EMBARGO: NEPASPUBLIER AVANT
13HEURES GMT LE22SEPTEMBRE 1997
PRESS/76
15septembre 1997
LALIBERALISATION DES SERVICES FINANCIERS AIDE
LESECONOMIES SANS COMPROMETTRE LEUR
DROIT DEREGLEMENTER
Unenouvelle étude réalisée pardeséconomistes duSecrétariat del'OMC analyse lesavantages
etlesdéfis liésàlalibéralisation ducommerce desservices financiers aussi biendanslespaysen
développement quedanslespaysdéveloppés. Ellemetenrelief l'importance delaconcurrence
internationale danslessecteurs delabanque, destitresetdel'assurance toutenreconnaissant lanécessité
impérieusedemaintenirdespolitiquesprudentiellespoursauvegarderlessystèmesfinanciersdansl'intérêt
desinvestisseurs etdesconsommateurs.
L'étude,intitulée"L'ouverturedesmarchésdeservicesfinanciersetlerôledel'AGCS"1,indique
quelalibéralisation ducommerce danscesecteur:
- renforcera laconcurrence etaccroîtra l'efficacité sectorielle, cequipermettra d'abaisser
lescoûts, d'améliorer laqualité etd'élargir lechoix desservices financiers;
- améliorera l'intermédiation financière etlespossibilités d'investissement grâce àune
meilleure répartition desressources entrelessecteurs, entre lespaysetdansletemps,
etàlamiseenplace demoyens plusefficaces pourgérer lesrisques etabsorber les
chocs; et
- incitera lesgouvernements àaméliorer lagestion macro-économique, lesmesures
d'intervention surlemarché ducrédit, etlaréglementation etlasupervision dusecteur
financier.
1L'étude, lapremière d'uneséried'études surdesquestions d'actualité, estdisponible enanglais, enespagnol
etenfrançaisetestenvente auprixde30FSàlaDivision despublications del'OMC.
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Lalibéralisation desservices financiers peutavoir uneinfluence trèspositive surlerevenu
etlacroissance. Lespaysdéveloppés etlespaysendéveloppement ayant dessecteurs financiers ouverts
ontgénéralement enregistré unecroissance plusrapide quecelledespaysayant desrégimes fermés.
Laréussite économique deHong Kong (Chine) etdeSingapour aétélargement facilitée pardessecteurs
deservices financiers àvocation internationale. Denombreux pays endéveloppement comme
l'Argentine, leBrésil, leGhana, laHongrie, l'Indonésie etlePakistan sesontdeplusenplusintégrés
auxmarchés financiers mondiaux.
Lesecteur desservices financiers s'estrapidement développé cesdernières années. L'étude
indique quel'emploi danscesecteur aenregistré unehausse allant de25à50pourcentdansplusieurs
paysindustrialisés depuis 1970 etreprésente maintenant 3à5pourcentdel'emploi total. Lavaleur
ajoutée danslesecteur desservices financiers s'estégalement considérablement accrue aucours des
25dernières années etreprésente maintenant entre 7et13pourcentduPIBàHong Kong (Chine),
àSingapour, enSuisse etauxEtats-Unis.
L'expansiondusecteurdesservicesfinanciersdécouledelaprogressiondesactivitésdesmarchés
financiers internationaux. Lesopérations deprêtetdenégociation detitresainsiquelesmarchés dérivés
sesontrapidement développés cesdixdernières années, beaucoup depays endéveloppement et
d'économies entransition bénéficiant également d'unmeilleur accès auxmarchés internationaux. La
partdesavoirs bancaires détenus pardesétrangers, quiestunindicateur delaprésence commerciale
danscesecteur, estproche de20pourcentauxEtats-Unis, enArgentine etauChili. Enconséquence,
selon l'étude, lecommerce transfrontières deservices financiers aplusquetriplé entre 1985 et1995
etdépassemaintenant50milliardsdedollarsEUpourlesprincipalesnationscommerçantes.Lesdonnées
concernant lesEtats-Unis indiquent quelecommerce parlebiaisdelaprésence commerciale surles
marchés étrangers estencore plusimportant quelecommerce transfrontières.
L'étude faitétatd'uncertain nombre dedéfisquelespaysdoivent relever pourpouvoir tirer
pleinement profit delalibéralisation ducommerce desservices financiers. Ilyestditquelastabilité
macro-économique, lespolitiques structurelles quiréduisent auminimum lesinterventions ayant des
effets dedistorsion danslesecteur financier etlaréglementation etlasupervision prudentielles doivent
étayer lesavantages delalibéralisation. L'étude indique qu'iln'yapasdestratégie delibéralisation
universellement applicable etquelescirconstances propres àchaque pays doivent êtreprises en
considération.
L'étude souligne quelemaintien delastabilité etdelasécurité dusystème desservices financiers
estd'uneimportance capitale. Lesauteurs fontobserver quel'Accord général surlecommerce des
services (AGCS) permet auxMembres del'OMC deprendre desmesures prudentielles pourprotéger
lesinvestisseurs etassurer l'intégrité etlastabilité deleurssystèmes financiers nationaux. Illeurpermet
également d'appliquer desrestrictions temporaires nondiscriminatoires auxpaiements etauxtransferts
aucasoùlabalance despaiements etlasituation financière extérieure posent degraves difficultés.
Enoutre, lagestion delapolitique monétaire etdelapolitique enmatière dechange nerelève pas
del'AGCS.
L'étude contient uneévaluation globale desavantages delalibéralisation ducommerce etdes
défis quiattendent lesgouvernements Membres selon laquelle lespayspeuvent tirerprofit dela
participation auprocessus denégociation multilatérale dans lecadre del'AGCS, parlebiais
d'engagements enmatière d'accès auxmarchés etdetraitement national, sanscompromettre pourautant
leurcapacité àappliquer despolitiques macro-économiques etréglementaires rationnelles. Ilestdit
eneffetdansl'étude qu'ilyadescirconstances danslesquelles unevolonté résolue delibéralisation
peutfavoriser l'élaboration demeilleures politiques macro-économiques etréglementaires.
FIN