RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/GC/M/22
28deoctubre de1997
DEL COMERCIO(97-4713)
Consejo General
7deoctubre de1997
ACTA DELAREUNI ÓN
Celebrada enelCentro William Rappard
el7deoctubre de1997
Presidente: Sr.C.Lafer (Brasil)
Asuntos tratados: Disposiciones quehandeadoptarse paraconvocar laReunión deAltoNivel
sobre iniciativas integradas paraelfomento delcomercio delospaíses menos
adelantados
ElPresidente declara abierta lareunión ydicequesufinalidad esadoptar unadecisión sobre
laparticipación enlapróxima Reunión deAltoNivel sobre elcomercio delospaíses menos adelantados,
afindequesepueda publicar elaviso deconvocatoria delaReunión. Observa queenelAcuerdo
sobre laOMC seencarga alConsejo General quedesempeñe lasfunciones delaConferencia Ministerial
enlosintervalos entrelasreuniones deésta,yrecuerda elmandato paralaReunión deAltoNivel dado
enlaDeclaraciónMinisterialdeSingapur,enlaquelosMinistrosdelosMiembrosdelaOMCacordaron
"organizar loantesposible en1997unareunión conlaUNCTAD yelCentro deComercio Internacional,
conlaparticipación deorganismos deayuda, instituciones financieras multilaterales ypaíses menos
adelantados,destinadaafomentarunplanteamientointegradodelaasistenciaaestospaísesparapotenciar
susoportunidades comerciales" (WT/MIN/(96)/DEC, párrafo 14).Encumplimiento deesemandato,
laSecretaría delaOMC hatratado deorganizar laReunión deAltoNivel encolaboración conlas
secretarías delaUNCTAD ydelCCI. Recuerda queenlasconsultas informales mantenidas porel
Consejo General el11dejulioseapoyó lapropuesta delDirector General delaOMC ydelSecretario
General delaUNCTAD deque,alaluzdelosdistintos reglamentos deambas organizaciones, lomejor
quesepodía hacer conrespecto alaparticipación enlaReunión delAltoNivel eraquelaOMC y
laUNCTAD invitaran atodos susMiembros, asícomo alosgobiernos, organizaciones
intergubernamentalesyorganizacionesnogubernamentalesqueestuvieranreconocidoscomoobservadores
ensusrespectivas organizaciones. Deesemodo, ninguna delasorganizaciones tendría queapartarse
desusreglamentos vigentes. Desde lareunión dejulio, elDirector General, elSecretario General
delaUNCTAD yelpropio orador hanseguido trabajando enesteasunto. Ahora bien, tiene que
informar dequenohanlogrado elapoyo detodos losMiembros delaOMC nidelaUNCTAD para
proceder delaforma quehabían propuesto. Porconsiguiente, dadoelmandato encomendado enla
Declaración Ministerial deSingapur, unadelasposibilidades estudiadas eraconvocar unaReunión
deAltoNivel delaOMC enlaqueparticiparan todos losMiembros delaOMC, todos losgobiernos
reconocidos como observadores enlaOMC ytodos lospaíses menos adelantados, incluidos losque
noeranniMiembros delaOMC niobservadores. Enesascircunstancias, elSecretario General de
laUNCTAD, aunlamentando quenohubiera sidoposible proceder conforme alapropuesta queél
mismo yelDirector General habían hecho antes delasvacaciones estivales, haconfirmado quela
Secretaría delaUNCTAD estádispuesta aseguir participando plena yactivamente enlapreparación
delaReunión deAltoNivel, asícomo ensuseguimiento, através delafunción quelecorresponde
enlaaplicación delnuevo Marco Integrado paralaAsistencia Técnica alospaíses menos adelantados.WT/GC/M/22
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Sobre labasedeloquehadicho hasta elmomento, elorador propone queelConsejo General,
ensucalidad deórgano delaOMC alquesehaencargado quedesempeñe lasfunciones dela
Conferencia Ministerial delaOMC enlosintervalos entre lasreuniones deésta,ytraselmandato
encomendado porlosMinistros delosMiembros delaOMC enSingapur, invite alDirector General
delaOMC aqueconvoque laReunión deAltoNivel paraelfomento delcomercio delospaíses menos
adelantados losdías27y28deoctubre enlasededelaOMC. Seinvitaría alaReunión alosMiembros
delaOMC yalosgobiernos reconocidos como observador, asícomo atodos lospaíses menos
adelantados. Sedeberían cursar invitaciones especiales departicipación alasSecretarías delaUNCTAD
ydelCCI, teniendo encuenta elpapel fundamental queestán desempeñando lospreparativos dela
Reunión deAltoNivel ylaimportancia quelosMiembros delaOMC, ylospaíses menos adelantados
enparticular, conceden alaparticipación plena yactiva delaUNCTAD ydelCCIenlasactividades
deasistencia técnica relacionadas conelcomercio quesellevarán acaboconarreglo alMarco Integrado
resultante delaReunión deAltoNivel. Delmismo modo, sedeberían cursar invitaciones alBanco
Mundial, elFMIyelPNUD, que,junto conlasSecretarías delaOMC, delCCIydelaUNCTAD,
participasen directamente enlapreparación yelseguimiento delaReunión deAltoNivel.
Elrepresentante delasComunidades Europeas dicequesudelegación estádispuesta asumarse
aunconsenso afavor delapropuesta delPresidente. Ahora bien, lohaceconreticencia ypesar.
Aligualqueotrasmuchas delegaciones, laComunidad esfirme yclaramente partidaria deunareunión
conjunta. Lasimple ideadeunmarco integrado entraña, ysindudarequiere, unplanteamiento conjunto
ycoordinado entre losorganismos participantes. LosMiembros deben adoptar medidas paralograr
queenelseguimiento crucial delaReunión deAltoNivel semantenga deforma plena yeficaz elsentido
deidentificación yparticipación detodos losorganismos. Sobre esabase, laComunidad estádispuesta
asumarse alconsenso.
LaComunidad propone queseadopten lasmedidas siguientes: i)habida cuenta dequeel
Presidente haconfirmado elcarácter delafunción delaUNCTAD enlapreparación inicial delaReunión
yenlasactividades deseguimiento ulteriores, laComunidad, porconducto delPresidente, invita al
Secretario General delaUNCTAD aqueseencargue deinformar alosMiembros deeseorganismo
sobre losresultados delaReunión deAltoNivel, conmiras aquenosepierda dinamismo nisentido
delcompromiso paraadoptar lasmedidas deaplicación necesarias; ii)ladecisión adoptada enesta
reunión nodebesentar precedente; seestásiguiendo unenfoque propio delaOMC, perosetratade
unareunión suigeneris ynosedebeconsiderar quelasdelegaciones secomprometen aseguir elmismo
procedimiento enelfuturo; iii)laComunidad invita alaSecretaría delaOMC aqueproporcione
orientación, deserposible porescrito, sobre eldesarrollo delareunión, afindelograr, enparticular,
quelafunción, loscometidos ylapresencia delaUNCTAD enlaReunión deAltoNivel estén ala
parconlosdelaOMC, yiv)laComunidad invita alaSecretaría aqueprepare porescrito unas
directrices paraelseguimiento delaReunión deAltoNivel paraconseguir, denuevo, unenfoque
coordinado y"conjunto" delosorganismos queparticipen enlaReunión. Elorador espera que,una
vezresuelta lacuestión específica delaparticipación delTaipei Chino, losgobiernos aprovechen las
dosotressemanas restantes paraabordar lascuestiones defondo demodo queseobtengan resultados
concretos quebeneficien alospaíses menos adelantados. Endefinitiva, eseeselobjetivo detodos,
alqueelorador espera quesepreste ahora todalaatención quemerece.
Elrepresentante deBangladesh recuerda quelospaíses menos adelantados habían pedido que
selesconcediera tiempo paramantener consultas ydarsuopinión sobre lapropuesta formulada. Para
ellosunareunión conjunta, como enunprincipio sepropuso, habría sidoindiscutiblemente preferible.
Ahora bien, porunaseriedecomplejas razones, noeraposible. Porconsiguiente, lospaíses menos
adelantados secundarán lapropuesta delPresidente yesperan quelaReunión deAltoNivel seaun
éxito. Elorador desea reiterar quelospaíses menos adelantados creen quelapróxima Reunión reviste
unaimportancia decisiva yestánconvencidos dequesullamamiento aunapoyo totaldetodas laspartes
noserádesatendido. Expresa suagradecimiento atodos porsusesfuerzos paralograr unasoluciónWT/GC/M/22
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aceptable paratodos yespera quelaUNCTAD ysuSecretario General participen plenamente enlos
preparativos delaReunión deAltoNivel, asícomo enlapropia Reunión.
ElSr.Fortin, Secretario General Adjunto delaUNCTAD, dicequeelSecretario General de
laUNCTAD respalda plenamente ladeclaración delPresidente dequelasolución propuesta nopone
enmodo alguno enteladejuicio elhecho dequelasecretaría delaUNCTAD seguirá participando
deforma plena, activa yvisible enlapreparación, desarrollo yseguimiento delaReunión deAlto
Nivel. Lasecretaría delaUNCTAD comparte plenamente lareticencia yelpesar delaComunidad
porelhecho dequelaReunión nopueda serunareunión intergubernamental conjunta. Ahora bien,
setratadeunareunión conjunta porloquealassecretarías serefiere. LaUNCTAD habría deseado
quelaReunión fuera, como enunprincipio seteníapensado, unareunión delosmiembros deambas
organizaciones, yelSecretario General delaUNCTAD hatratado denodadamente desugerir formas
deconseguirlo. Ahora bien, haresultado patente queninguna deesassugerencias lograría eliminar
elprincipal obstáculo, asaber, queunareunión delasNaciones Unidas sólopuede celebrarse de
conformidad conlasnormas delasNaciones Unidas. Porconsiguiente, laUNCTAD haaceptado con
pesar lasolución propuesta porelPresidente. Noobstante, elorador desea confirmar quelaUNCTAD
secompromete plenamente aparticipar enlospreparativos, desarrollo yseguimiento delaReunión.
TambiéndeseaconfirmarquelasecretaríadelaUNCTADinformaráalosmiembrosdeesaorganización
sobre losresultados delaReunión, conmiras aobtener unmandato claro einequívoco parael
seguimiento, queestanimportante como lapropia Reunión. LaReunión deAltoNivel eselprincipio
deunproceso, quedebeserunproceso decooperación entre lasdosorganizaciones.
ElPresidente declara quehahablado personalmente envarias ocasiones acerca deesteasunto
conelSecretario General delaUNCTAD ydicequeesteúltimo, aligual queelDirector General de
laOMC, estáplenamente decidido aquelaReunión deAltoNivel yelseguimiento delamisma sean
unéxito.
Elrepresentante delPakistán expresa suagradecimiento alDirector General yalSecretario
General delaUNCTAD porhaber encontrado unasolución práctica aunproblema difícil respetando
lasdecisiones delaAsamblea General delasNaciones Unidas sobre importantes cuestiones políticas.
ElPakistán confía enque,conlacomprensión detodos losinteresados, laReunión deAltoNivel tenga
éxito, pesealasintrincadas cuestiones deprocedimiento aquehantenido queplegarse todos ellos.
ElPakistán considera muypositiva lacontribución delaUNCTAD alaReunión ysesuma ala
Comunidad aldecirquelaUNCTAD debeparticipar enelseguimiento delamisma. Elloconstituirá
unprecedente importante, dadoquelaUNCTAD tieneunpapel mucho másamplio enlapromoción
delosobjetivos decomercio ydesarrollo queenlaasistencia alospaíses menos adelantados, yel
PakistánesperaquesepresentennuevasoportunidadesdebeneficiarsedelaparticipacióndelaUNCTAD
enlaconsecución delosobjetivos quepersiguen losMiembros delaOMC.
ElConsejo General tomanotadelasdeclaraciones hechas yacepta lapropuesta delPresidente
relativa alaorganización delaReunión deAltoNivel.
ElPresidente, refiriéndose alaposible asistencia deorganizaciones intergubernamentales y
organizaciones nogubernamentales, encalidad deobservadores, alaReunión deAltoNivel, diceque
estacuestión sedebeexaminar partiendo delabasedequelaReunión deAltoNivel esunacontecimiento
suigeneris ydequelasrecomendaciones queseformulen alrespecto seharán enelclaroentendimiento
dequenosentarán precedentes deningún tipoenelreglamento delaOMC.
Enrelación conlasorganizaciones intergubernamentales, pregunta silosMiembros estarían
deacuerdo enqueseinvitara aasistir alaReunión deAltoNivel, casoporcaso, encalidad de
observadores ysinderecho aintervenir, aunaseriedeorganizaciones intergubernamentales queno
están reconocidas actualmente como observadores enlaOMC, peroqueestán contribuyendo alaWT/GC/M/22
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preparación delaReunión ohanexpresado graninterés porparticipar enellaencalidad deobservadores,
dadoqueentre susfunciones figura larealización ofinanciación deactividades deasistencia técnica
relacionadas conelcomercio enlospaíses menos adelantados. Encasodellegarse aunacuerdo al
respecto, propondrá quelacondición impuesta paraadmitir aesasorganizaciones intergubernamentales,
esdecir, ladenegación delderecho aintervenir seponga enpráctica delamisma forma queenla
Conferencia Ministerial deSingapur, asaber, queesacondición noaparecerá formalmente enla
convocatoria porlaqueseinvitará aesasorganizaciones, sinoqueseincluirá enelactadeestareunión,
yqueelPresidente delaReunión deAltoNivel noconcederá defacto elusodelapalabra aesas
organizaciones.
Encuanto alasorganizaciones nogubernamentales, recuerda quesuparticipación encalidad
deobservadores ysinderecho aintervenir enlassesiones plenarias delaReunión deAltoNivel se
había previsto enelmarco deunaReunión deAltoNivel conjunta delaOMC ydelaUNCTAD, sobre
labase dequeelreglamento delaUNCTAD permitía laparticipación deorganizaciones no
gubernamentales ydequelaOMC había adoptado disposiciones especiales paraquetalesorganizaciones
estuvieran presentes enlaConferencia Ministerial deSingapur. Ahora bien, lasconsultas informales
quehamantenido parecen indicar que,silaOMC convocase laReunión deAltoNivel conarreglo
únicamente asureglamento, varias delegaciones vacilarían enaceptar lapresencia deorganizaciones
nogubernamentales enlassesiones plenarias delaReunión deAltoNivel. Porotraparte, estima que
hayacuerdo enquelasorganizaciones nogubernamentales podrían participar enlasmesas redondas
referentes apaíses quetendrán lugar enlaReunión deAltoNivel, previa invitación específica atal
efecto delpaísmenos adelantado encargado deorganizar lamesa redonda correspondiente asupropio
país, asícomo enlasmesas redondas temáticas, previa invitación delosPresidentes deesasmesas
redondas.
Sobre esabase, propone queseinvite aasistir alaReunión deAltoNivel, encalidad de
observadores, alasorganizaciones intergubernamentales reconocidas como observadores enlaOMC
y,previa petición, aotrasorganizaciones intergubernamentales quedesempeñen funciones relacionadas
conlosobjetivos delaReunión deAltoNivel. Además, lasorganizaciones nogubernamentales podrían
participar enlasmesas redondas delaReunión deAltoNivel referentes apaíses, previa invitación
delpaísmenos adelantado encargado deorganizar lasmesas redondas correspondientes asupropio
país, asícomo enlasmesas redondas temáticas, previa invitación delosPresidentes deesasmesas
redondas.
ElConsejo General acepta laspropuestas delPresidente sobre laasistencia delasorganizaciones
intergubernamentales ynogubernamentales alaReunión deAltoNivel.