 
 RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/UKR/117/Add.1 
15 de abril de 2004 
 (04-1693) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Ucrania Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE UCRANIA 
Comunicación de Ucrania  
Addendum  
Memorándum sobre la protección de  los derechos de propiedad 
intelectual en Ucrania 
 La siguiente comunicación, de fecha 8 de ab ril de 2004, se distribuye a petición de la 
delegación de Ucrania. 
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 En esta fecha, Ucrania ha establecido las dis posiciones esenciales necesarias para asegurar la 
protección de los derechos de propiedad intelectual, así como de los intereses morales y materiales resultantes de los distintos tipos de actividad inte lectual:  se ha estructurado un marco normativo y 
jurídico moderno en el ámbito de la propiedad intelectual y se ha creado una infraestructura operativa 
que prevé la aplicación de las políticas estatales en esta esfera. 
- Mejoramiento del marco normativo y jurídico 
 En Ucrania, las relaciones jurídicas en el ámbito de la propiedad intelectual se rigen por 
determinadas disposiciones de la Constitución, l as normas del Código Civil, el Código Penal, el 
Código de Procedimiento Mercantil, el Código Adua nero, el Código de Infracciones Administrativas, 
las normas procesales y las disposiciones de distintas leyes. 
 En conjunto, actualmente hay 10 leyes especiales sobre la propiedad intelectual en vigor en 
Ucrania, y el país es parte en 18 acuerdos internaci onales multilaterales en la materia.  Además, las 
relaciones jurídicas referentes a la protección de los derechos de propiedad intelectual están reguladas 
por un centenar aproximado de reglamentaciones. 
 El marco normativo y jurídico nacional est á en constante proceso de desarrollo y 
mejoramiento.  Es necesario modificar la legislaci ón en vigor para que Ucrania pueda cumplir las 
obligaciones dimanantes de los acuerdos internaci onales de los que ya es parte o va a serlo.  
Actualmente Ucrania está esforzándose para hacer pos ible su adhesión a la OMC y su integración en 
la UE.  En este proceso es necesario armonizar totalmente la legislación nacional con las prescripciones relativas a los ADPIC, e introducir medi das de observancia eficaces para proteger los 
derechos de propiedad intelectual. 
 El ritmo de las mejoras del marco normativo y ju rídico ha sido particularmente intenso en los 
últimos dos años.  Durante el período 2001-2 002 se adoptó el Código Penal y se introdujeron 
modificaciones en el Código de Infracciones Administrativas.  Se añadieron normas en ambos códigos con el propósito concreto de reforzar la responsabilidad penal y administrativa por la 
violación de los derechos de propiedad intelectual.   Durante el período 2002-2003, el Rada Supremo 
aprobó el Código Civil de Ucrania, que trata de los derechos de propiedad intelectual en un apéndice, 
así como los Códigos Mercantil y Aduanero.  Las disposiciones de dichos códigos relativas a la 
protección jurídica de la propiedad intelect ual son plenamente conformes a las normas 
internacionales. 
 Para hacer frente al problema de la piratería en el derecho de autor y los derechos conexos, 
en 2002 se aprobó la Ley de Ucrania sobre la regl amentación estatal de la actividad comercial en 
materia de producción, exportación e importación de disco s de lectura por láser, se modificó la Ley de 
derecho de autor y derechos conexos, y se adoptar on 14 resoluciones del Consejo de Ministros que 
introducían medios eficaces para evitar que se fabriquen y distribuyan productos falsificados. 
 En los dos últimos años Ucrania ha hecho av ances importantes en el mejoramiento de su 
legislación nacional sobre la propiedad intelectual.   En ese período se aprobaron seis leyes relativas a 
la propiedad intelectual, cinco leyes relativas a la adhesión a acuerdos internacionales esenciales en 
este ámbito y varias docenas de reglamentos.  En abril de 2001, el Presidente de Ucrania promulgó un 
Decreto sobre medidas de protección de la propiedad intelectual, y en junio de 2002, el Consejo de 
Ministros aprobó el "concepto para el desarrollo de un sistema nacional de protección de la propiedad 
intelectual".  WT/ACC/UKR/117/Add.1 
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  En 2003, el Rada Supremo de Ucrania adoptó la legislación siguiente: 
− Ley de enmienda de ciertos actos legisla tivos de protección jurídica de la propiedad 
intelectual, de 22 de mayo de 2003.  C on la adopción de esta Ley, la legislación 
nacional está en absoluta conformidad con las disposiciones relativas a los ADPIC; 
− Ley de enmienda de la Ley de Ucrani a relativa a la distribución de obras 
audiovisuales y modelos de fonogramas, de 10 de julio de 2003;  y 
− Ley de enmienda de determinadas leyes de  Ucrania relativas a la protección de la 
propiedad intelectual, aprobada por el Rada Supremo el 3 de febrero de 2004. 
- Marco jurídico y de organización para la protección de los derechos de propiedad 
intelectual 
 En los últimos dos años Ucrania ha aplicado medidas eficaces para asegurar la protección de 
los derechos de propiedad intelectual, en pl ena conformidad con las prescripciones y normas 
internacionales.  Esto es particularmente cierto en lo que se refiere a la lucha contra las infracciones 
del derecho de autor y derechos conexos.  Tras la firma, en ma yo de 2000, del programa conjunto 
ucranio-americano para combatir la producción ilíc ita de transmisores ópticos de información, la 
lucha contra la piratería revistió todas las caracterís ticas de una política estatal .  La rápida adopción de 
las leyes, resoluciones del Consejo de Ministros y demás actos normativos y legislativos pertinentes permitió crear el entorno jurídico necesario e inst aurar mecanismos eficaces para la aplicación de 
disposiciones legales que imponían sanciones más es trictas por las infracciones de los derechos de 
propiedad intelectual, e impedían la publi cación y distribución de productos falsificados. 
 Uno de los marcos de organización importantes para aplicar estas normas legislativas es la 
supervisión de la observancia de las normas legisl ativas sobre la propiedad intelectual en todo el 
territorio de Ucrania. 
 Con esta finalidad, el Departamento Estatal de  la Propiedad Intelectual, la Federación 
Internacional de los Productores de Fonogramas y la empresa Philips firmaron un acuerdo conjunto de 
cooperación para la asignación de un código especial de identificación del origen, en virtud del cual el 
Departamento Estatal recibió una serie de códigos de identificación del origen que debía asignar a los 
fabricantes ucranios de discos para sistemas de l ectura por láser.  En 2002, el Estado intensificó el 
control de la producción y venta ilíc itas de productos falsificados en el territorio de Ucrania, como 
demuestran los rigurosos controles de las actividad es de los agentes económicos en la esfera de la 
propiedad intelectual, los procedimientos penal es y la retirada de casetes de audio y discos para 
sistemas de lectura por láser reproducidos ilícitamente. 
 Con objeto de asegurar la supervisión sist emática del Estado en lo que se refiere al 
cumplimiento de la legislación sobre propiedad inte lectual por parte de los agentes económicos, se ha 
creado una subdivisión especial de inspectores del Es tado que depende del Depart amento Estatal de la 
Propiedad Intelectual.  Estos inspectores aplican me didas para impedir la fabr icación y distribución de 
productos falsificados en el territorio de Ucrania, sobre todo de discos para el sistema de lectura por 
láser.  Se efectúan inspecciones regulares y por sorpresa en todas las regiones de Ucrania.  Basándose 
en los resultados de la inspección, el inspector estatal puede informar de que se ha cometido una 
infracción administrativa.  La labor de los insp ectores estatales sobre cuestiones de propiedad 
intelectual está estrechamente combinada con las actividades de los órganos competentes en materia 
de aplicación y supervisión de la ley, que son el Mi nisterio del Interior, la Administración Fiscal del 
Estado y la Administración de Aduanas. WT/ACC/UKR/117/Add.1 
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  En 2002, el Departamento Estatal concen tró sus esfuerzos en el desarrollo de una 
infraestructura para asegurar la observancia de estas disposiciones.  Se creó la empresa estatal "Intelzakhyst" para realizar actividades relacionada s con el mejoramiento de la protección de los 
derechos de los autores de obras audiovisuales y lo s fabricantes de fonogram as, de conformidad con 
las leyes de Ucrania sobre derecho de autor y de rechos conexos y sobre la  distribución de obras 
audiovisuales y modelos de fonogramas.  El cometido principal de la empresa estatal "Intelzakhyst" 
ha sido respaldar el proceso de expedición de marcas  de control y llevar el re gistro integrado de los 
receptores de esas marcas. 
 Con el fin de intensificar la lucha contra la producción y distribución ilícitas de productos de 
audio y vídeo, discos compactos y demás productos am parados por derechos de propiedad intelectual, 
el Ministerio de Educación y Ciencia, el Ministerio del Interior, el Servicio de Seguridad, la 
Administración Fiscal, la Oficina del Procurador General, el Ministerio de Cultura y Artes, el Comité Estatal de Política Reglamentaria y Actividad Empres arial y la Administración de Aduanas firmaron, 
el 21 de mayo de 2003, un Decreto conjunto sobre la aprobación del programa de coordinación de las 
acciones de los organismos de observancia y control de la ley encargados de combatir la producción, 
distribución y venta ilegales de productos de a udio y vídeo, discos compactos y demás bienes 
amparados por derechos de propiedad intelectual.  El programa identifica los sectores esenciales de la interacción de los citados organismos, a fin de est ablecer una política unificada contra las infracciones 
de los derechos de propiedad intelectual en toda Uc rania.  Se ha creado el Consejo de Coordinación, 
dirigido por el Presidente del Depart amento Estatal de la Propiedad Intelectual, para supervisar los 
avances en la aplicación del programa. 
 Garantizar una verdadera protección judicial de los derechos de propiedad intelectual es una 
cuestión de gran importancia en Ucrania.  En cu mplimiento de un Decreto de la Presidencia, se han 
iniciado los trámites para la constitu ción de un tribunal especial de patentes.  La Constitución y la Ley 
de Ucrania sobre la administración de justicia son el  marco jurídico en el que debe crearse un tribunal 
de esta clase. 
 En nuestra opinión, la primera medida importa nte en esta esfera fue la constitución, en 2002, 
de un Consejo Especial de jueces del Tribunal Mer cantil Supremo dedicado al examen de las causas 
relacionadas con la protección de los derechos de pr opiedad intelectual y de otros consejos análogos 
en los tribunales mercantiles de la República Autónom a de Crimea, los oblast, y las ciudades de Kiev 
y Sebastopol, así como en los tribunales mercantiles de  apelación.  El 1º de marzo de 2003 se crearon 
salas especiales para las causas relativas a la propied ad intelectual en el Tribunal Mercantil Supremo 
de Ucrania y en los tribunales mercantiles de apelación. 
 Teniendo en cuenta la importancia política, ec onómica y social de asegurar la observancia de 
las leyes vigentes de derecho de autor y derechos conexos en los programas informáticos, en virtud de 
la orden de mayo de 2002 el Consejo de Ministro s de Ucrania aprobó el concepto de legitimación de 
los programas informáticos y lucha contra su utilización ilícita. 
 El concepto prevé: 
− la legalización de los programas informáticos; 
− la lucha contra la utilización ilícita de esos programas, y 
− el fomento de la producción nacional de esos programas. 
 Actualmente se están toma ndo medidas para poner en práctica dicho concepto. 
 De conformidad con las disposiciones del Códi go Aduanero de Ucrania y en aplicación de lo 
dispuesto en la Resolución del Consejo de Ministros relativa a la aprobación del procedimiento para el 
registro y el paso por la frontera aduanera de Uc rania de mercancías amparadas por los derechos de  WT/ACC/UKR/117/Add.1 
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 propiedad intelectual, en 2002 se implantó un mecan ismo eficaz de control del paso por la frontera 
aduanera de Ucrania de las mer cancías amparadas por derechos de  propiedad intelectual.  Estos 
controles se realizan a solicitud del titular de esos derechos, de conformidad con las prescripciones 
relativas a los ADPIC. 
 Conforme a lo dispuesto en la Ley de Ucrania sobre la protección contra la competencia 
desleal, el Comité contra el Monopolio, que cuenta  con una amplia red de oficinas regionales de 
representación, se encarga de la protección administra tiva de los derechos de propiedad intelectual. 
 En la actualidad, toda persona jurídica o fí sica de Ucrania que sea titular de derechos de 
propiedad intelectual puede solicitar su protección ef ectiva mediante procedimientos administrativos 
o judiciales, previa presentación de un recurso an te los órganos administrativos o los tribunales 
competentes. 
 Estos órganos competentes son los siguientes:   
− el Departamento Estatal de la Propiedad Intelectual; 
− el Comité contra el Monopolio; 
− el Ministerio del Interior; 
− la Administración de Aduanas; 
− la Administración Fiscal; 
− el Comité Estatal de normas técnicas y política de consumo;  y 
− los tribunales de jurisdicción general. 
 Actualmente existe en Ucrania un marco nor mativo y legislativo conforme con las normas 
internacionales de la propiedad intelectual.  El  cumplimiento de estas normas se garantiza mediante 
mecanismos de observancia de las disposiciones le gales de protección de los derechos de propiedad 
intelectual, a la par que los países económicamente avanzados. 
 La plena capacidad de los titulares de los de rechos para ejercer su derecho a la protección 
administrativa o judicial se garantiza mediante el  recurso a los órganos ejecutivos del Estado o los 
tribunales competentes. 
 Ucrania hace todo lo posible para segui r mejorando la legislación pertinente y sus 
mecanismos de aplicación, e introduce constantemen te nuevas medidas encaminadas a intensificar la 
lucha contra las infracciones de los de rechos de propiedad intelectual. 
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