RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/TPR/G/90
5 de octubre de 2001
(01-4678)
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales Original:  inglés
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS
COMERCIALES
MAURICIO
Informe del Gobierno
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de
Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la
exposición de políticas presentada por el Gobierno de Mauricio
Nota:  Este informe será de distribución reservada y no podrá difundirse a la prensa hasta el final de la
reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales sobre Mauricio.Mauricio WT/TPR/G/90
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ÍNDICE
Página
INTRODUC CIÓN ................................................................................................................... ................5
I. EL DESARROLLO ECONÓMICO DE  MAURICIO EN 1995-2000..........................................5
1.1 Principales sector es de producción...................................................................................6
1.2 Tendencias importantes en materia de balanza de pagos, deuda, divisas y tipos
de inte rés..................................................................................................................... ....10
II. POLÍTICAS Y PRÁCTI CAS COMERC IALES.........................................................................13
2.1 Objetivos de la po lítica come rcial ..................................................................................13
2.2 Leyes y reglamentos nacionales que rigen la aplicación de políticas
comercia les .................................................................................................................... .14
2.3 Acuerdos multilatera les y regionales..............................................................................17
2.4 Medidas relacionadas con el co mercio...........................................................................19
2.5 Medidas en materia de inversiones.................................................................................19
2.6 Sistema de servicios financieros pioneros ......................................................................20
III. ENTORNO ECONÓM ICO EXTE RIOR ....................................................................................21
3.1 Aplicación de los Acuerdos de la Ronda Uruguay.........................................................213.2 Entorno del comercio exterior – Implicaciones en algunos sectores de la
economía....................................................................................................................... ..26
IV. CONCLU SIÓN.................................................................................................................. ..........28Mauricio WT/TPR/G/90
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INTRODUCCIÓN
1. Mauricio, pequeño país con una superficie de aproximadamente 1865 kilómetros cuadrados y
una densa población (1,19 millones de habitantes en 2000), está situado en el Océano Índico entre las
latitudes 19º50’ y 20º30’ sur y las longitudes 57º18’ y 57º46’ este, lejos de sus principales mercados y
proveedores de materias primas.  Hasta 1970, Mauricio practicaba una economía de monocultivo
exportando solamente azúcar;  aunque ha diversificado su economía, todavía depende en gran medidadel comercio para sostener sus desarrollos económico y social.  Los sectores manufacturero, del
turismo, del azúcar y financiero son los cuatro pilares más importantes sobre los que descansa el
crecimiento de la economía.
2. El país hace frente a diversos problemas derivados en particular de las consecuencias de los
cambios que están teniendo lugar en el plano internacional.  El proceso de liberalización del comerciomultilateral, espoleado por el advenimiento de la Organización Mundial del Comercio, ha hecho
declinar los márgenes preferenciales de Mauricio en sus mercados tradicionales y ha expuesto la
economía a la competencia mundial.
3. El problema de Mauricio, aparte de un entorno económico externo más exigente, también se
ve exacerbado por la vulnerabilidad que emana de la situación del país en tanto que pequeño país endesarrollo insular.  En tanto que tal, en efecto, el desarrollo de Mauricio se ve limitado por algunos
factores característicos de estos países, por ejemplo:
- alejamiento e insularidad:  Mauricio está ubicado lejos de sus principales mercados;
- susceptibilidad a desastres naturales.  La isla está situada en una región
frecuentemente azotada por condiciones climáticas adversas tales como ciclones y
sequías;
- escasa diversificación debida a una muy estrecha base de recursos y a la pequeñez del
mercado interno;  las bases de producción y exportación del país están fuertemente
concentradas en un limitado número de productos;
- acceso a capital exterior:  el tamaño del mercado interior y el aumento de los costos
de producción, que son característicos de los PID, impiden la afluencia de capitales y
por consiguiente limitan las perspectivas de crecimiento.
4. Las perspectivas de desarrollo económico del país dependerán de que pueda ajustarse a los
cambios del entorno económico mediante la modernización, la innovación tecnológica y la
diversificación económica.  No obstante, sin un acceso preferencial seguro y mejorado a los
mercados, ni asistencia para conseguir el ajuste de los costes y mejorar la competitividad, será difícil
que Mauricio supere los desafíos de la mundialización.
I. EL DESARROLLO ECONÓMICO DE MAURICIO EN 1995-2000
5. La tasa anual de crecimiento real del producto interior bruto (PIB) a precios básicos aumentó
del 5,6 por ciento en 1995 al 6,2 por ciento en 1996 para caer posteriormente al 5,6 por ciento
en 1997.  El crecimiento del PIB aumentó al 5,8 por ciento en 1998, descendió al 2,1 por ciento
en 1999 y se incrementó hasta el 8,9 por ciento en 2000.  El escaso aumento del PIB en 1999 se debióprincipalmente a la grave situación de sequía y ciclones que experimentó el país.WT/TPR/G/90 Examen de las Políticas Comerciales
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6. La tasa media de crecimiento anual durante el período 1995-2000 fue del 5,7 por ciento.  El
declive de las tasas de crecimiento se dio en todos los sectores con la excepción de las manufacturas y
la construcción.  La mayor tasa de crecimiento anual en 2000 la registró la agricultura (28,4 por
ciento), seguida por la hostelería y la restauración (11 por ciento) y el sector manufacturero (8,3 por
ciento).  Los sectores de la construcción y la electricidad, el gas y el agua registraron tasas de
crecimiento del 8 por ciento.
7. El comercio internacional fue testigo de un alza  en el valor total del comercio (importaciones
y exportaciones), que pasó de 61.700 millones de Rs en 1995 a 89.800 millones de Rs en 1998 y a
95.800 millones de Rs en 2000.  El comercio exterior registró una tasa media de crecimiento nominal
del 9,5 por ciento durante el período 1995-2000.  El déficit comercial se deterioró, pasando de
7.000 millones de Rs en 1995 a 9.700 millones de Rs en 1998, esto es, un aumento de casi3.000 millones de Rs.
8. El pronunciado incremento del déficit comercial en 1997 (12.400 millones de Rs) se debió
principalmente a las importaciones de maquinaria y equipo de transporte, especialmente las de
aeronaves y buques de transporte marítimo, que se elevaron a 3,700 millones de Rs.  El déficit
comercial fue menor en 1998 que en 1997 debido a un incremento de cerca del 19 por ciento en elvalor de las exportaciones, frente al del 8 por ciento aproximadamente de las importaciones.  En 1999,
el déficit comercial del país empeoró hasta los 16.600 millones de Rs, puesto que el crecimiento de las
exportaciones se volvió negativo frente a un aumento del 13,8 por ciento de las importaciones.  El
déficit comercial fue de 13.700 millones de Rs en 2000.
9. El total de la mano de obra se estimaba en unos 542.000 trabajadores en 2000, sumando
extranjeros y nacionales, cifra que representaba la población económicamente activa del país para la
producción de bienes y servicios, y que comprendía 527.400 mauricianos y 14.600 extranjeros.  Estosúltimos representaban un 2,7 por ciento aproximadamente del total de la mano de obra de Mauricio.
En 2000, más del 54,8 por ciento de los empleados trabajaba en grandes establecimientos,
comprendida la administración central y local, y el 37,4 por ciento en pequeños establecimientos,
incluidos los trabajadores autónomos.  La tasa de desempleo aumentó del 5,1 por ciento en 1995 al
5,5 en 1996, antes de dispararse al 5,9 por ciento en 1997, permaneciendo igual en 1998 y volviendo aaumentar al 6,7 por ciento en 1999 y al 8,0 por ciento en 2000.
10. En los últimos cinco años, Mauricio continuó tratando de cumplir su compromiso de reforma
estructural y de asignación eficiente de recursos poniendo el énfasis en las exportaciones de
manufacturas, reduciendo la dependencia del azúcar y estimulando el sector de servicios.
1.1 Principales sectores de producción
Agricultura
11. La contribución del sector agrícola al PIB descendió del 9,3 por ciento en 1995 al 5,8 por
ciento en 1999.  Las personas empleadas en él pa saron de 70.000 a 51.600 durante el mismo período,
disminuyendo la participación del sector en el empleo total del 13,7 por ciento en 1995 al 10,4 por
ciento en 1999.
12. El azúcar es el principal componente del sector agrícola, y seguirá siéndolo en el futuro
próximo.  Las fluctuaciones en la producción de  azúcar en el período 1995-2000 se debieron
esencialmente a las condiciones climáticas prevalecientes en la isla.  La producción cayó de
628.588 toneladas en 1998 a 569.289 toneladas en 2000.  Se espera que en 2001 se sitúe en
640.000 toneladas.Mauricio WT/TPR/G/90
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13. La industria del azúcar sigue siendo un importante agente económico, aunque el sector
manufacturero la ha adelantado tanto en ingresos de exportación como en empleo.  La industria del
azúcar desempeña un determinante papel multifuncional en las zonas rurales.  Además, proporciona
del 20 al 25 por ciento de la demanda de electricidad del país gracias al uso de la melaza.
14. Mauricio cuenta con un contingente ACP de 507.000 toneladas de azúcar con la Unión
Europea en virtud del Protocolo del Azúcar y de 12.000 toneladas con los Estados Unidos.  En juniode 1995 Mauricio se benefició de un contingente adicional de 80.000 toneladas para el período de
julio de 1995 a junio de 2001 en virtud del Acuerdo Preferencial Especial.
15. Los ingresos provenientes del azúcar aumentaron regularmente de 1995 a 1998, pasando de
6.300 a 8.000 millones de Rs, pero descendieron a 6.100 millones de Rs en 1999.  Ello se debió a las
variaciones de la producción y del precio de las exportaciones.  El precio del azúcar obtenido en laUnión Europea, el destino exportador más importante, lleva congelado desde 1990.  La parte
correspondiente a la industria del azúcar en el PIB total fue de alrededor del 7 por ciento en 1999,
frente al 25 por ciento a comienzos de los años setenta, representando las exportaciones de azúcar
aproximadamente el 22 por ciento del total de las exportaciones nacionales en 1999.
16. Hoy el sector del azúcar se encuentra en una encrucijada debido a las dificultades que arrostra
como consecuencia de los acontecimientos que se están produciendo en los mercados internacionales,
en particular la iniciativa LAMY.  Ésta ya ha culminado en una reducción del contingente de
Mauricio en el marco del Acuerdo MSF.  También debería destacarse que la congelación del precio
del azúcar y las reducciones de los mecanismos de apoyo en el contexto de una mayor liberalización
del sector agropecuario en la UE tendrá para el sector consecuencias de largo alcance.
17. Consciente de sus responsabilidades, el Gobierno ha reaccionado con un importante programa
de reformas que plantea una reducción del 45 por ciento en el coste de producción, una reducción delnúmero de industrias azucareras, el uso óptimo de la biomasa, una utilización más eficiente y juiciosa
de las tierras y los recursos hídricos y el avance en materia de investigación y desarrollo para
aprovechar plenamente los beneficios de los saltos cuánticos que se avecinan en relación con la
biotecnología y la biomasa de la caña de azúcar.
18. La contribución del sector de la pesca al PIB al coste de los factores descendió de
305 millones a 220,5 millones de Rs de 1995 a 1999, representando en este último año sólo del
0,2 por ciento del PIB del país.  El número total es timado de personas empleadas en el sector fue de
unas 5.500 en 1999.
19. En 1999, las exportaciones de productos alimenticios y animales vivos de Mauricio, con
exclusión de la caña de azúcar, equivalieron a 1.700 millones de Rs, frente a 6.800 millones de Rs deimportaciones de los mismos productos, lo que equivale a importaciones netas de alimentos por valor
de 5.100 millones de Rs en dicho año.
Sector manufacturero
20. El sector manufacturero comprende la elaboración del azúcar, todas las actividades de
producción destinadas al mercado de exportación, la  Zona de Elaboración para la Exportación y el
sector no perteneciente a esta Zona que satisface al mercado interno.  El sector manufacturero registró
una tasa media anual de crecimiento real del 6,0 por ciento durante el período 1995-2000.WT/TPR/G/90 Examen de las Políticas Comerciales
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El sector de la Zona de Elaboración para la Exportación
21. El subsector de la Zona de Elaboración para la Exportación, que registró un crecimiento de
dos cifras entre 1984 y 1988, creció a un ritmo anual medio del 6,2 por ciento durante el período
comprendido entre 1995 y 2000.  El valor añadido a precios corrientes aumentó en 5.400 millones de
Rs durante el mismo período, alcanzando los 12.500 millones de Rs en 2000.
22. La participación del sector manufacturero (principalmente producción de textiles y vestidos)
en la economía ha venido creciendo constantemente a raíz del rápido desarrollo del sector de la Zona.
Las exportaciones de este sector aumentaron de 18.300 millones de Rs en 1995 a casi 31.200 millones
de Rs en 2000.  La producción de la Zona está dominada por los textiles y las prendas de vestir, que
representan el 88 por ciento del empleo total en ella y el 86 por ciento de sus ingresos de exportación
en 2000.  El principal mercado de los productos de la Zona es la Unión Europea, a la quecorrespondió el 67 por ciento de todas las exportaciones en 2000.  Las exportaciones a los Estados
Unidos aumentaron de 3.900 millones de Rs en 1995 a 7.900 millones de Rs en 2000.
23. Las actividades de la Zona están fuertemente concentradas en la fabricación de productos
textiles y en términos de mercados.  Por tanto, están expuestas a una variedad de efectos adversos
sobre el mercado internacional.  Las empresas de la Zona se enfrentan a numerosos desafíos en eldespertar de este nuevo siglo, tales como las fluctuaciones de la demanda en los mercados de los
Estados Unidos y de Europa, la escasez de mano de obra calificada en el mercado local y el
mantenimiento de la competitividad internacional de  los productos de Mauricio en el contexto de una
creciente liberalización comercial.
24. Para poder seguir siendo competitivas, en los últimos años las empresas de la Zona han
venido trasladando sus actividades de bajo costo a países vecinos como Madagascar mientras que
ajustaban el tamaño de sus actividades de valor añadido en Mauricio;  es probable que esta tendenciacontinúe en el futuro.
25. Cada vez más, las empresas de la Zona tienen que ajustar sus sistemas de entrega a tiempo, lo
que sitúa en desventaja a Mauricio porque está alejado de sus fuentes de suministro y mercados.
También existe la necesidad de explotar los espacios de alta calidad en que ésta y no la calidad es el
objeto de la competencia y donde los precios son bastante poco elásticos.  Ello exigirá inversionesingentes en tecnología, alta costura, diseño refinado, mano de obra muy preparada y técnicas
innovadoras, lo que permitirá restar intensidad a la mano de obra de Mauricio.
Sectores de servicios
Turismo
26. El sector del turismo ha sido uno de los más dinámicos de la economía de Mauricio,
aportando el 4,1 por ciento del PIB en 1995 y esperándose que alcance el 5,5 por ciento en 2001.  Este
sector experimentó una tasa media de crecimiento a nual del 9,8 por ciento durante el período de 1995
a 2000.  En marzo de 2000, el sector proporcionaba empleo directo a unas 18.600 personas en las
actividades de los viajes y el turismo, los restaurantes y los hoteles.  El efecto multiplicador inducido
indirectamente en el empleo, calculado por el Banco Mundial en el 2,0, eleva a 37.000 las personasempleadas en 2000 en el turismo y los sectores conexos.
27. El turismo es la segunda mayor fuente de ingresos brutos en divisas tras el sector de la Zona
de Elaboración para la Exportación.  Los ingresos brutos por turismo han aumentado de
7.500 millones de Rs en 1995 a 14.200 millones de Rs en 2000.  Las llegadas de turistas sobrepasaronMauricio WT/TPR/G/90
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las 650.000 en 2000 y se espera que alcancen las 700.000 en 2001.  Se espera que en 2001 los
ingresos brutos sean del orden de 15.500 millones de Rs.  El porcentaje de turistas llegados de países
europeos ha venido aumentando constantemente, pasando del 57,8 por ciento en 1995 al 67 por ciento
en 2000.  El Gobierno fomenta activamente el sector de la artesanía para que aumente el gasto
turístico en el país.
Servicios financieros
28. Los servicios financieros internacionales, como las empresas extraterritoriales, las actividades
de puerto franco, la gestión de fondos, la bolsa, los seguros, etc., han supuesto una contribución vital
para la economía de Mauricio.  Se está creando la sinergia necesaria entre los subsectores a fin de
satisfacer las crecientes demandas de un moderno entorno comercial y de generar más valor añadido.
Habiendo registrado una tasa media de crecimiento anual del 10,0 por ciento durante los tres últimosaños, su contribución al PIB se estima que alcanzará el 8,2 por ciento en 2001.
29. La Ley de la Bolsa de 1988 creó una bolsa oficial de valores en Mauricio.  Su funcionamiento
y gestión corren a cargo de la Bolsa de Mauricio (Stock Exchange of Mauritius Ltd (SEM)).  El
Sistema Central de Depósito y Pagos (CDS) en el que están registradas todas las empresas cotizantes
constituye un servicio plenamente informatizado de depósitos y pagos que cumple las normas delG 30.  La condición del SEM ha pasado de la de bolsa corresponsal a la de mercado de valores
afiliado, en reconocimiento del progreso hacia normas internacionales.  Recientemente se ha adoptado
el Sistema de Intercambio Automatizado.  La Bolsa está abierta a cotizaciones de empresas
extranjeras e inversiones por parte de extranjeros, nacionales e instituciones.
30. El éxito del sector extraterritorial se ha levantado principalmente sobre las oportunidades que
ofrece Mauricio, como por ejemplo su creciente red de tratados sobre la doble imposición, su
ubicación estratégica y su pertenencia a los principales bloques comerciales regionales.  En 2000, elvalor añadido que generó este sector equivalió al 2,0 por ciento del PIB.
31. En menos de 10 años, el sector extraterritorial ha atraído a la elite de los bancos y compañías
de inversión multinacionales, prestando amplios servicios internacionales que comprenden el control
de activos, el comercio internacional, la gestión de fondos, los seguros cautivos y el arrendamiento de
aeronaves.  Se ha aprobado también un Proyecto de Ley sobre Delitos Económicos y Blanqueado de
Dinero para impedir y combatir las malas prácticas y fomentar la imagen de Mauricio en tanto que
centro económico internacional limpio y creíble.  Se ha aprobado una Ley de Desarrollo de Servicios
Financieros para llevar a cabo de manera integrada la reglamentación y supervisión de los servicios
financieros de Mauricio.
Puerto Franco de Mauricio
32. El sector del Puerto Franco fue inaugurado el 1992 y su fin es promover a Mauricio en tanto
que centro de comercio, comercialización y distribución en la región.  Las actividades que en él se
llevan a cabo se orientan hacia el almacenamiento de productos y su reexportación a países vecinos
después de fraccionar los cargamentos y elaborarlos al por menor.  En 2000, el tráfico en el Puerto
Franco fue de unos 8.000 contenedores TEU y la cifra de negocios, de 9.400 millones de Rs.
Telecomunicaciones
33. En todo el país se ofrecen servicios de telecomunicaciones eficientes y de alta calidad, siendo
la red de transmisión de datos la segunda mayor de su clase en todo el continente africano.  Con una
teledensidad del 24 por ciento y una red digital del 100 por ciento, la capacidad de oferta de serviciosWT/TPR/G/90 Examen de las Políticas Comerciales
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de telecomunicaciones es una de las mejores de la región.  La suscripción a la telefonía móvil se
encuentra en el 120 por 1000 y está aumentando a un vivo ritmo.  El proyecto SAFE, en cuya virtud
un cable submarino de fibra óptica enlazará Sudáfrica con Malasia via Mauricio, estará funcionando
en octubre de 2001.  Este proyecto ofrecerá conectividad de alta velocidad de hasta 80 gigabytes,
multiplicando las oportunidades de comercio electrónico para el país.  Internet, que se inauguró
comercialmente en marzo de 1996, cuenta hoy con unos 35.000 suscriptores, siendo bastante más de150.000 los usuarios finales.  El mercado de proveedores de servicios de Internet (ISP) es hoy abierto,
y se están otorgando nuevas licencias ISP para difundir el uso de Internet.  La Ley de
Telecomunicaciones de 1998 contempla ampliamente la reglamentación del sector de las
telecomunicaciones.  En su virtud, se ha otorgado a la entidad reglamentadora, la Dirección de
Telecomunicaciones de Mauricio, amplias facultades para velar por la lealtad de la competencia en elsector.  Se está revisando la legislación ante la convergencia de las tecnologías de la información y la
comunicación.
Tecnología de la información
34. El Gobierno está consagrando esfuerzos a crear un ambiente más favorable para los
inversores extranjeros, ya se trate de personas o de empresas.  A escala internacional, el Gobierno estáutilizando todos los medios (políticos, económicos y diplomáticos) para garantizar el acceso al
mercado y las inversiones.  En el plano nacional, el Gobierno está comprometido a mejorar el marco
jurídico y administrativo a fin de ofrecer la debida protección a la propiedad, un funcionamiento sin
trabas e incentivos que resulten atractivos.
1.2 Tendencias importantes en materia de balanza de pagos, deuda, divisas y tipos de
interés
Balanza de pagos
35. Durante el período objeto de examen, los resultados del conjunto de la balanza de pagos
fueron diversos.  Tras haber registrado excedentes en 1995 y 1996, el conjunto de la balanza de pagos
registró déficit en 1997 y 1998 antes de volver a ser excedentaria en 1999 y 2000.
36. El saldo por cuenta corriente fue relativamente inestable, registrando superávit en 1996 y
1998 y déficit en los otros años.  En tanto que porcentaje del PIB, el déficit por cuenta corrienteequivalió al 2,2 por ciento cuando llegó al máximo  en 1997.  Una característica recurrente del período
1995-2000 fue el excedente registrado en las cuentas de servicios y de transferencias corrientes,
mientras que las cuentas de mercancías e ingresos permanecieron deficitarias durante todo el período.
El déficit de la cuenta de mercancías se debió en gran medida al rápido crecimiento de las
importaciones como consecuencia de la continua fortaleza de la demanda interna, que le ganó lapartida al crecimiento de las exportaciones en medio de un entorno exterior no demasiado favorable.
La adquisición de aeronaves y buques de transporte marítimo durante el período objeto de examen
también repercutió de manera desfavorable en la cuenta de mercancías.  El saldo de la cuenta de
servicios registró invariablemente excedentes significativos en el período 1995-2000, debido
principalmente al vigoroso crecimiento de los ingresos brutos por turismo.
37. Estos últimos fueron consecuentemente más elevados durante el período que siguió a unas
campañas fructíferas de promoción y que fueron testigos de un aumento de las llegadas de turistas de
422.463 personas en 1995 a 656.453 en 2000, y de una fuerte inversión por el lado de la oferta para
mejorar y aumentar la capacidad existente en plazas hoteleras.  A lo largo de todo el período, las
transferencias corrientes registraron un incremento neto junto a un saldo positivo del importe neto deMauricio WT/TPR/G/90
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las remesas privadas que afluyeron, mientras que el saldo de la cuenta de ingresos fue negativo debido
principalmente al peso de los pagos por intereses de la deuda externa.
38. Tras registrar un excedente en 1995 y 1996 y un déficit en 1997 y 1998, el conjunto de la
balanza de pagos volvió a alcanzar un superávit en 1999 y 2000.  Las inversiones extranjeras directas
(IED) en Mauricio, netas una vez deducidas las IED salientes, aumentaron sostenidamente, pasando
de 262 millones de Rs en 1995 a 610 millones de Rs en 1996 y posteriormente a 1.097 millones de Rsun año más tarde.  En 1998, como consecuencia de importantes inversiones de Mauricio en la región,
los flujos netos de inversiones extranjeras directas pasaron a ser negativos, superando las IED
salientes a las entrantes en 37 millones de Rs.  En 1999, las IED en Mauricio volvieron a repuntar
hasta alcanzar los 1.243 millones de Rs, registrando las IED unas entradas netas de 1.081 millones de
Rs.  En 2000, las IED llegadas a Mauricio se elevaron a 7.265 millones de Rs, como consecuencia engran medida de las ventas parciales de Mauritius Telecom a France Telecom, por lo que las
inversiones directas registraron unas entradas netas de 6.932 millones de Rs.
39. Las inversiones de cartera en Mauricio, que en 1995 alcanzó los 3.059 millones de Rs, se
frenó hasta descender a un importe neto de 625 millones de Rs en 1996.  No obstante, este patrón se
invirtió en 1997, año en que esas inversiones registraron unas salidas netas de 1.393 millones de Rs,debido en parte a que los fondos mauricianos aprovecharon el mayor atractivo de las oportunidades de
inversión en el extranjero.   Un año después, gracias a las desinversiones de Mauricio en el extranjero,
las inversiones de cartera registraron unas entradas netas de 358 millones de Rs.  En 1999, esas
inversiones registraron unas entradas netas de 581 millones de Rs y en 2000, salidas netas de
3.274 millones de Rs, en gran parte como consecuencia de la redención de las Notas de Tipo Flotante
(NTF).  En el cuadro 1 infra  se expone un resumen de los principales componentes de las cuentas de
la balanza de pagos en el período 1995-2000.
Cuadro 1
Resumen de la balanza de pagos
1995 1996 1997 1998 1999 2000
Cuenta corriente -380 610 -1.874 79 -3.301 -805
Mercancías -4.182 -5.846 -9.181 -6.335 -13.063 -10.267
Servicios 2.371 5.166 4.997 4.773 7.744 8.549
Ingresos -332 -789 -372 -637 -594 -747
Transferencias corrientes 1.763 2.079 2.682 2.278 2.612 1.660
Cuentas de capital y financieras -1.478 776 244 833 -1.440 -1.489
Cuenta de capital -19 -14 -11 -19 -12 -16
Cuenta financiera -1.459 790 255 852 -1.428 -1.473
De las cuales
Activos de reserva -1.895 -859 646 1.476 -4.803 -6.415
Errores y omisiones netos 1.858 -1.386 1.630 -912 4.741 2.294
Deuda exterior
40. El total de la deuda exterior pendiente aumentó de 23.808 millones de Rs a finales de junio
de 1996 a 27.955 millones de Rs a finales de junio de 2001, equivalente a un incremento anual medio
del 3,6 por ciento.  Ello se debió principalmente al aumento de la deuda exterior existente de los
organismos paraestatales así como a la apreciación de las principales divisas internacionales frente aWT/TPR/G/90 Examen de las Políticas Comerciales
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la moneda nacional.  El total de la deuda exte rior pendiente del Gobierno Central descendió de
9.159 millones de Rs a finales de junio de 1996 a 6.900 millones de Rs a finales de junio de 2001 a
cuenta del reembolso de las Notas de Tipo Flotante (NTF) por un monto de 3.125 millones de Rs
(117 millones de dólares EE.UU.) en octubre de 2000.  La deuda exterior pendiente del sector privado
también descendió de 4.445 millones a 3.234 millones de Rs durante el período objeto de examen.  En
el cuadro 2 figura el desglose institucional de la deuda exterior total.
Cuadro 2
Deuda exterior pendiente a finales de junio (en millones de Rs)
1996 1997 1998 1999 2000 2001
Gobierno Central 9.159 9.666 10.752 10.037 9.891 6.900
Organismos paraestatales 10.204 11.536 14.997 16.901 15.592 17.821
Sector privado 4.445 4.208 3.946 3.516 3.284 3.234
Total 23.808 25.410 29.695 30.454 28.767 27.955
Fuente: Ministerio de Finanzas.
Tipos de cambio y tipos de interés
41. Como se indica en el cuadro 3, entre 1995 y junio de 2001 la rupia de Mauricio se depreció
frente a la casi totalidad de las monedas de sus principales socios comerciales, excepto el rand de
Sudáfrica.  La rupia se devaluó el 31,2 por ciento frente a la libra esterlina ( ₤GB), el 37,2 por ciento
frente al dólar EE.UU.  ($US), el 19,1 por ciento frente al yen japonés (JPY), el 8,0 por ciento frenteal franco francés (FF) y el 4,5 por ciento frente al marco alemán (DM).  No obstante, se apreció un
32,5 por ciento frente al rand de Sudáfrica (ZAR).
Cuadro 3
Tipos de cambio bilaterales de la rupia (media del período)
1995 1996 1997 1998 1999 2000Enero-junio
2001
$US 17,9120 19,8518 21,2012 24,1642 25,3470 26,4179 28,5186
₤GB 28,2451 30,9888 34,7188 40,0203 40,9579 39,9911 41,0562
FF 3,5889 3,8717 3,6236 4,1022 4,1162 3,719 3,9021
DM 12,4935 13,1584 12,1956 13,7530 13,8044 12,4732 13,0867
ZAR 5,0033 4,6944 4,6625 4,4495 4,2033 3,8688 3,6378
JPY 19,2223 18,2902 17,5973 18,5838 22,4324 24,5852 23,7507
UME/UE 23,248 24,934 24,012 27,228 27,001 24,396 25,617
42. Lo anterior se debió en gran medida a la reorientación de la política monetaria del Banco,
dirigida a dotar de una mayor estabilidad al valor de cambio de la rupia mediante un importante
incremento de los tipos de interés nominales.  En consecuencia, los activos denominados en rupias se
hicieron más atractivos;  por ejemplo, los rendimientos de las letras del Tesoro del Gobierno de
Mauricio a corto plazo, que se habían mantenido en un abanico comprendido entre el 9,36 y el 9,87por ciento de media entre 1995 y 1998, aumentaron notablemente hasta el 12,69 por ciento en 1999.
El Banco también tomó medidas para absorber el exceso de liquidez en el mercado monetario interno
ofreciendo al público y a entidades no financieras letras del Tesoro en el mercado extrabursátil.  El
atractivo de los tipos de interés nominales en 1999, unido al descenso de la tasa de inflación nacional,Mauricio WT/TPR/G/90
Página 13
mientras en el extranjero caían los tipos de interés, produjeron un alza en el diferencial del tipo de
interés a favor de la rupia de Mauricio con respecto a las principales monedas.  Los tipos de interés
medios de las letras del Tesoro a corto plazo en Mauricio correspondientes a los años 1995 a 2000 y al
primer semestre de 2001 son los que figuran a continuación.
Cuadro 4
Tipos de interés de las letras del Tesoro a corto plazo (media del período) (en tanto por ciento)
1995 1996 1997 1998 1999 2000 Enero-junio
2001
Mauricio 9,80 9,46 9,36 9,87 12,69 10,82 9,91
Fuente: Banco de Mauricio.
II. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES
2.1 Objetivos de la política comercial
43. La fuerza impulsora de la política económica y comercial de Mauricio radica en crear una
sociedad moderna, próspera y competitiva con un alto nivel de crecimiento económico, situada en un
entorno internacional dinámico que ofrezca oportunidades a todos los mauricianos con el objetivo
final de aumentar el nivel y la calidad de vida.
44. Se espera conseguir en medida considerable este objetivo mediante la aplicación de una
política liberal económica y comercial.  La estrategia de apertura, sostenida por políticas y prácticas
comerciales volcadas hacia el exterior, tiene por objeto hacer que Mauricio se convierta en un
interlocutor comercial competitivo y se integre en el sistema de comercio mundial.
45. A tal respecto, Mauricio tiene la intención de iniciar las actuaciones que corresponda tanto en
el frente interno como en el exterior.  En el primero, el núcleo central de la actuación política sesituará en la consolidación y ampliación de las bases industrial y de servicios mediante:
- un entorno empresarial en el que las empresas puedan crear a partir de su ventaja
competitiva en lugar de escudarse contra la competencia;
- el afrontamiento de problemas e impedimentos sistemáticos al desarrollo de la
industria y del sector de servicios;
- la instauración de la competitividad a través de la adopción de las debidas políticas en
el campo de la educación, la formación, el desarrollo de los recursos humanos, las
relaciones laborales y la tributación;
- la adopción de un enfoque coordinado entre la  industria y el medio ambiente a fin de
garantizar un desarrollo sostenible;
- la mejora de la infraestructura, la adquisición de tecnología actualizada y el apoyo
tecnológico a la industria y los servicios;
- la mejora de las corrientes de las IED, en sus sectores de la industria y los servicios;
y
- el desarrollo de conglomerados y la diversificación industrial.WT/TPR/G/90 Examen de las Políticas Comerciales
Página 14
En el frente exterior, la formulación de la política se encaminaría hacia:
i) la consolidación de las relaciones comerciales de Mauricio con la UE en marco del
Acuerdo de Cotonou y en el contexto de l Acuerdo de Asociación Económica que aún
se ha de negociar;
ii) la consolidación de las relaciones comerciales de Mauricio con los Estados Unidos,
especialmente en el contexto de la Ley de Crecimiento y Oportunidades de África;
iii) la participación activa en la labor de la Organización Mundial del Comercio.
Mientras que por una parte la concepción del libre comercio de la OMC influiría a la
formulación de la política comercial en los sectores de bienes y servicios, también se
expondrían las preocupaciones de Mauricio en tanto que país en desarrollo insular
pequeño y vulnerable de modo que se tomen disposiciones para afrontarefectivamente estas preocupaciones;
iv) el desempeño de un papel más destacado en bloques regionales con vistas a ampliar
el espacio económico del país mediante la adopción de una estrategia regional de
desarrollo industrial;
v) la adopción de un enfoque comercial más proactivo en los mercados no tradicionales.
2.2 Leyes y reglamentos nacionales que rigen la aplicación de políticas comerciales
Ley de Protección del Consumidor (Control de Precios y Proveedores) de 1998
46. Las exportaciones se rigen por la normativa formulada por el Ministro competente en virtud
de la "Ley de Protección del Consumidor (Control de Precios y Suministros) de 1998".  Las
exportaciones son libres en el caso de casi todos los productos, salvo el de unos pocos controlados
para los que hace falta contar con permisos antes de poder efectuar las exportaciones.
Ley de Pesos y Medidas
47. Esta Ley fue aprobada en 1985 para mejorar las disposiciones en materia de calibración de
instrumentos, pesos y medidas y la protección del público en relación con la venta de artículos por
peso o medida.
48. La Ley y los Reglamentos conexos fueron modificados por última vez en 1994.  El
Reglamento de Pesos y Medidas (Productos preenvasados) también entró en vigor en julio de 1994.
Derechos de propiedad intelectual
Ley de Patentes de 1875, en su forma posteriormente enmendada en 1983
49. Esta Ley prevé el otorgamiento de patentes, que confieren a su titular el privilegio único y
exclusivo de aplicar o utilizar por sí mismo, o por ejecutores, administradores o personas designadas,
la invención en Mauricio y de autorizar a otros a hacerlo.Mauricio WT/TPR/G/90
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Ley de Marcas de 1868, con sus enmiendas hasta 1993
50. La Ley de Marcas contiene disposiciones sobre el registro, la renovación, la transferencia, la
cancelación, la asignación y la publicación de una marca.
51. Desde 1994 existe una Oficina Central de la Propiedad Industrial encargada de administrar las
patentes y las marcas.
La Ley de Aduanas y el Reglamento de Aduanas
52. La Ley de Aduanas de 1988 define la normativa jurídica para la importación y la exportación
de mercancías y establece el marco para la administración del departamento.  La Ley de Hacienda la
modifica regularmente para fortalecer las disposiciones en materia de fraude y evasión fiscal y
también para facilitar el comercio.
53. En 1999, la Ley también se modificó para que contemplara la adopción del Acuerdo de
Valoración de la OMC.
54. En 1997 se aportaron modificaciones al Reglamento para que el sistema informático
funcionara utilizando la aplicación EDI (Electronic Data Interchange).
La Ley de Aranceles Aduaneros de 1969
55. Esta Ley no ha sido objeto de modificaciones importantes.  Las listas de la Ley que prevén los
tipos de derecho son modificadas mediante reglamentación que elabora el Ministro.  En la actualidad,
el Departamento está aplicando la versión de  1996 del Sistema Armonizado de Designación y
Codificación de Mercancías.
Normas de origen
56. Para beneficiarse de un trato arancelario preferencial, los productos originarios de un
territorio incluido en la lista deben estar amparados por un certificado de origen expedido por una
cámara de comercio o provisto del visado de una autoridad gubernamental de dicho territorio donde seespecifique que el proceso final de manufactura ha tenido lugar allí y que al menos el 50 por ciento de
mano de obra, material y demás costes de su fabricación son originarios de tal territorio.  Las
importaciones procedentes de la COMESA, la S ADC y la Comisión del Océano Índico exigen el
correspondiente certificado de origen de conformidad con los criterios sobre normas de origen
establecidos en los respectivos Protocolos a fin de disfrutar del trato preferencial.
Facilitación del comercio
57. Mauricio ha simplificado sus procedimientos de despacho de aduana adoptando la
Declaración Única para Mercancías.  También ha  adoptado la tecnología EDI de intercambio
electrónico de datos, que permite el rápido despacho de las mercancías dentro de la Red Comercial y
la aplicación EDI que enlaza a las empresas con el sector público.
La Ley del Impuesto Especial de 1994
58. Esta Ley, que sustituyó a la Ley del mismo nombre de 1947, prevé la imposición de un
impuesto especial a determinados artículos, por ejemplo el alcohol y las bebidas espirituosas, losWT/TPR/G/90 Examen de las Políticas Comerciales
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cigarrillos, los vehículos de motor y los productos del petróleo, tanto en el momento de la importación
como en su manufactura local.
La Ley de Expansión Industrial de 1993
59. Esta Ley establece las condiciones para las actividades de las empresas titulares del
certificado de la Zona de Elaboración para la Exportación, el certificado de empresa pionera, el
certificado de empresa de construcción industrial, los certificados de empresa estratégica local y lasempresas registradas de pequeña y mediana dimensión, y para el trato de franquicia arancelaria de su
equipo y materiales.
60. A raíz de la promulgación de la Ley Nº 23 de 1998 sobre el Servicio de Acreditación de
Mauricio (MAURITAS), se procedió a la consiguiente modificación del párrafo 3 del artículo 40 de la
Ley de Expansión Industrial de 1993 suprimiendo lo relativo al Sistema de Acreditación Nacional ensu apartado b).
61. También se han confeccionado dos Reglamentos con respecto a la Ley de Expansión
Industrial de 1993:
a) GN Nº 18 de 1998 por el que se incrementa de 5 millones a 10 millones de Rs el
valor C.I.F. agregado del equipo de producción utilizado por las pequeñas y medianasempresas.
b) GN Nº 146 de 1999 por el que se modifica la Tercera Lista de la Ley de Expansión
Industrial.
La Ley del Puerto Franco
62. Esta Ley, que establece las condiciones de funcionamiento de las actividades del puerto
franco, acaba de ser sustituida recientemente (17 de julio de 2001) por una nueva legislación.  La
nueva Ley del Puerto Franco redefine las funciones y responsabilidades respectivas del organismoregulador y los interesados privados, fortalece las disposiciones en materia de supervisión y sienta las
bases para garantizar unas reglas de juego equitativas en el sector.
Impuesto sobre el valor añadido (IVA)
63. El IVA fue adoptado en Mauricio el 7 de septiembre de 1998 en sustitución del Impuesto
sobre las Ventas de los Productos.  La legislación pertinente figura en la Ley del Impuesto sobre elValor Añadido de 1998 y el correspondiente Reglamento de 1998.  El IVA es un impuesto ad valorem
de amplia base que grava el suministro de bienes y servicios en Mauricio, incluida la Isla de
Rodrigues, y la importación de bienes y servicios en Mauricio.  El impuesto se aplica a los
suministros efectuados por todo sujeto pasivo en el curso del desempeño de cualquier actividad
comercial, a menos que la ley le exima específicamente.  Existe un tipo único de este impuesto (12por ciento).
Legislación en preparación
64. Algunos textos legislativos ya han sido redactados y se están ultimando para su adopción por
la Asamblea Nacional.  Se trata de:Mauricio WT/TPR/G/90
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i) los Proyectos de Ley sobre Propiedad Industrial, que engloban las patentes, las
marcas de fábrica o de comercio, los dibujos y modelos industriales y los esquemas
de trazado de circuitos integrados;
ii) el Proyecto de Ley sobre Competencia;
iii) el Proyecto de Ley sobre Medidas Antidum ping, de Salvaguardia y Compensatorias.
2.3 Acuerdos multilaterales y regionales
El GATT y la OMC
65. Mauricio se adhirió al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio en 1970.
En 1994 firmó el Acuerdo de Marrakech, pasando a ser miembro fundador de la Organización
Mundial del Comercio.
Acuerdos regionales
El Acuerdo de Asociación ACP-EC
66. Mauricio fue signatario del Convenio de Lomé celebrado entre 70 Estados de África, el
Caribe y el Pacífico (ACP) y la CE, que duró 25 años y terminó en 2000.  Dicho Convenio resultó ser
un instrumento esencial en el desarrollo económico y la diversificación industrial del país, al
proporcionar acceso libre de derechos y contingentes al mercado de la UE.  Un nuevo Acuerdo deAsociación UE/ACP ha sustituido al Convenio de Lomé, previendo la continuación de las
preferencias comerciales de Lomé por ocho años más.  Posteriormente, un Acuerdo de Asociación
Económica compatible con la OMC, que todavía está  por negociar entre los Estados ACP y la UE,
regirá a partir del año 2008.
Tratado de Abuja sobre la Com unidad Económica Africana (AEC)
67. El Tratado de Abuja, del que es signatario Mauricio y que entró en vigor en 1994, contempla
un marco para lograr la integración regional en el continente uniendo las más de 50 economíasnacionales en un único mercado común escalonadamente a lo largo de 34 años.  La primera fase, cuyo
objetivo es fortalecer la actual economía regional, duró cinco años y terminó en 1999.  El Tratado ha
entrado ya en su segunda fase, que durará ocho años.
68. Esta fase se centrará en la eliminación gradual de los obstáculos arancelarios y no
arancelarios y en el establecimiento de acuerdos regionales de libre comercio.
COMESA
69. El Mercado Común del África Oriental y Meridional (COMESA) fue creado en 1994 en
sustitución de la anterior Zona de Comercio Preferencial, cuya existencia se remontaba a los primeros
días de 1981.  En la actualidad cuenta con 20 miembros.
70. En la actualidad funciona una Zona de Li bre Comercio en la región del COMESA desde
octubre de 2000.  El COMESA también prevé el es tablecimiento de un Arancel Exterior Común para
el año 2004.  Hasta la fecha los tipos de derecho propuestos son los siguientes:
- Materias primas:  5 por cientoWT/TPR/G/90 Examen de las Políticas Comerciales
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- Bienes de capital:  0 por ciento
- Productos intermedios:  15 por ciento
- Productos acabados:  30 por ciento
La Comisión del Océano Índico
71. Mauricio es miembro fundador de esta Comisión, creada en 1984.  La Comisión también
comprende las Islas Comoras, Francia a través de la Isla de Reunión, Madagascar y las Seychelles.La UE es el principal proveedor de fondos de los diversos proyectos/programas de la Comisión.  Ésta,
con el apoyo financiero de la UE, ha establecido un proyecto regional, "Programme Regionale Intégré
de Developpement des Echanges (PRI DE)", con vistas a imprimir dinamismo a su comercio interior y
prestar apoyo al sector privado.  Por consiguiente, los cuatro Estados miembros de la Comisión
pertenecientes al grupo ACP están comprometidos a eliminar recíprocamente los obstáculosarancelarios y no arancelarios.  Hasta la fecha, Mauricio y Madagascar ya están aplicándose
mutuamente una reducción arancelaria del 100 por ciento.
La SADC
72. El Protocolo sobre Comercio de la SADC fue firmado en agosto de 1996 por 11 Estados
miembros, entre ellos Mauricio.  A grandes rasgos, este Protocolo tiene por objetivo el
establecimiento de una Zona de Libre Comercio en un plazo de ocho años a contar desde su entrada
en vigor.  El Protocolo empezó a regir en febrer o de 2000, siendo efectiva la reducción de aranceles
desde el 1º de septiembre de 2000.
73. En este contexto, los miembros han acordado reducir sus aranceles linealmente teniendo en
cuenta los diferentes niveles de desarrollo de los miembros.  Se está procediendo a la liberalización
siguiendo el método de la geometría variable.  En un plazo de ocho años (esto es, 2000 a 2008) se
liberalizarán los aranceles aplicados a alrededor del 84 por ciento del comercio en el interior de laSADC, eliminándose el 15 por ciento restante aproximadamente entre los años 2008 y 2012.
IOR-ARC
74. Mauricio es miembro de la Asociación para la Cooperación Regional de Países Ribereños del
Océano Índico (IOR-ARC), que es una plataforma de cooperación económica de países de la Cuenca
del Océano Índico a nivel intercontinental.  No obstante, la IOR-ARC aún no ha elaborado un marcopara la liberalización arancelaria.  En la actualidad se está centrando en el desarrollo del sector
empresarial y en proyectos de facilitación del comercio.
Esquemas SGP
75. Mauricio es beneficiario de los regímenes del sistema generalizado de preferencias del
Canadá, Finlandia, el Japón, Nueva Zelandia, Noruega, Suecia, Suiza, los Estados Unidos, la UE, laRepública de Bulgaria, la República Checa, Hungría, Polonia y Rusia.Mauricio WT/TPR/G/90
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2.4 Medidas relacionadas con el comercio
Medidas sanitarias y fitosanitarias
76. Las condiciones de estas medidas cumplen lo dispuesto en el Acuerdo MSF de la OMC y se
basan en pruebas científicas.  Mauricio reconoce plenamente las zonas libres de plagas y su trabajo se
ajusta a las normas recomendadas por el Codex Alimentarius de la FAO/OMS y la Convención
Internacional de Protección Fitosanitaria.  Las decisiones adoptadas sobre medidas sanitarias yfitosanitarias son transparentes.  En la actualidad, Mauricio está poniendo su reglamentación en
armonía con las de sus interlocutores comerciales.  Se ha establecido un servicio de información en la
División de Patología Vegetal del Ministerio de Agricultura, a la que compete difundir información y
preparar notificaciones sobre MSF.
Obstáculos técnicos al comercio
77. La normalización, las pruebas y la homologación se ajustan plenamente al Acuerdo OTC de
la OMC.  En junio de 1999 se modificó la Ley de la Oficina Mauriciana de Normas de 1993 a fin de
aumentar el plazo de un mes fijado para que el pú blico formulara comentarios sobre los proyectos de
normas, las enmiendas propuestas y la retirada o revisión de una norma.   La modificación contempla
un plazo de 60 días para formular comentarios.
78. La Oficina de Normas ha notificado la aceptación del Código de Buena Conducta para la
Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas al Centro de Información de la ISO/CEI.
79. La Oficina prepara un programa de trabajo de dos años para cada uno de sus diez comités de
normas, que se revisa cada año y se presenta para su aprobación al Consejo de Normas.
2.5 Medidas en materia de inversiones
Medidas aplicables al sector manufacturero
80. Mauricio es una pequeña economía con un pequeño territorio que no dispone de otros
recursos naturales.  Antes de los años setenta su única exportación era el azúcar y dependía en gran
medida de las importaciones.  Se hizo imperativo diversificar la economía con el fin de corregir el
deterioro de la situación de la balanza de pagos y la alta tasa de desempleo.  Por consiguiente, el país
no tuvo más remedio que diversificar la base de su producción fabricando otros productos.
81. Desde 1964 se otorgaron al sector manufacturero incentivos para la inversión en virtud de la
Ley de Incentivos para el Desarrollo y posteriormente en virtud de la Ley de la Zona de Elaboración
para la Exportación de 1970.  Estas leyes fueron refundidas en la Ley de Expansión Industrial,
adoptándose nuevos sistemas.
82. En virtud de la Ley de Expansión Industrial de 1993 el Ministerio de Industria, Comercio y
Comercio Internacional (hasta marzo de 2001, en que le sustituyó el Consejo de Inversiones), previaaprobación de sus solicitudes por el Gabinete, a recomendación del Comité de Desarrollo Industrial,
otorgó certificados de incentivos fiscales a las siguientes categorías de empresas:
- empresas de exportación (las que fabrican para la exportación);WT/TPR/G/90 Examen de las Políticas Comerciales
Página 20
- empresas pioneras, por las que se entiende las que realizan actividades en las que
intervienen tecnologías y aptitudes que impulsarán el desarrollo industrial y
tecnológico del país;
- empresas locales estratégicas, por las que se entiende aquellas que producen para el
mercado local y promueven el adelanto industrial y tecnológico del país;
- empresas de modernización y expansión (las que invierten en maquinaria de
producción donde interviene la automatización, las aplicaciones informáticas o la
tecnología de lucha contra la contaminación);
- empresas de construcción industrial para la construcción de edificios que ocupan
como mínimo solares de 1000 m2 para ser ocupados por empresas manufactureras;
- pequeñas y medianas empresas, por las que se entiende aquellas que invierten en
equipo de producción por un valor c.i.f.  máximo de hasta 10 millones de Rs.
83. Se han armonizado en gran medida en todos los sectores de actividades los incentivos a la
inversión.  El incentivo principal, una tasa reducida del 15 por ciento en el impuesto de sociedades, ya
no se limita a los titulares de los certificados de incentivos fiscales antes mencionados sino, que se
aplica a todas las empresas del sector manufacturero (salvo las fabricantes de cigarrillos y bebidasalcohólicas).  Hay otros incentivos, como las exenciones de derechos a las materias primas
importadas, las desgravaciones fiscales por la adquisición de bienes inmuebles y la libre repatriación
de beneficios y dividendos.  A petición del Gobierno, la UNCTAD está llevando a cabo en la
actualidad un amplio examen de los diversos regímenes de incentivos fiscales.
2.6 Sistema de servicios financieros pioneros
84. Este sistema se estableció en 1997 al amparo del Reglamento de Incentivos para el Desarrollo
(Servicios Financieros Pioneros) de 1997.
85. Su finalidad es promover instituciones financieras especializadas que ofrezcan nuevos
servicios y productos tales como gestión de divisas y de carteras, opciones y futuros, factoring y
servicios de actuarios, pero excluye toda actividad perteneciente al ámbito de la Ley de Banca.
También está ideado para facilitar la transferencia de conocimientos así como para crear y levantar un
cuerpo de expertos en estas actividades altamente sofisticadas.
86. El Certificado de Desarrollo de Servicios Financieros Pioneros se expide a aquellas empresas
que ofrezcan uno o más de los servicios financieros pioneros y cuyo capital desembolsado se eleve a
un mínimo de 200.000 Rs.  El certificado tiene una validez de 5 años contados desde la fecha en que
las empresas inicien sus actividades.
87. Las empresas titulares de un Certificado de Desarrollo de Servicios Financieros Pioneros
reciben los incentivos siguientes:
- impuesto de sociedades a un tipo del 15 por ciento;
- concesión arancelaria a la importación de equipo en los términos y condiciones que
puedan aprobarse, yMauricio WT/TPR/G/90
Página 21
las siguientes ventajas para el personal expatriado:
- reducción del 50 por ciento en la cuota del impuesto sobre la renta;
- compra en franquicia de derechos de aduana de un automóvil de hasta 1850 cc
(limitado a dos miembros del personal);
- compra en franquicia de derechos de aduana de los efectos personales que puedan
autorizarse.
III. ENTORNO ECONÓMICO EXTERIOR
3.1 Aplicación de los Acuerdos de la Ronda Uruguay
88. Con el fin de adoptar un enfoque coherente en la normativa relacionada con el comercio
internacional y regional, y siguiendo una recomendación de la Secretaría del Commonwealth, en 1996
se estableció una Unidad de Política Comercial.
89. Esta Unidad se encarga, inter alia , de elaborar la posición negociadora de Mauricio, velar por
la aplicación de las obligaciones contraídas en virtud de los acuerdos multilaterales y regionales,
coordinar todos los asuntos relativos al comercio internacional y regional, preparar los exámenes
periódicos de las políticas comerciales de Mauricio y estar al tanto de las cuestiones relativas a la
OMC.  También se ha establecido un Comité Permanente de Coordinación con la OMC presidido porel Ministro responsable del comercio internacional compuesto por representantes de los sectores
público y privado a fin de que sirva de guía en lo relativo a la orientación de la política general
relacionada con el comercio internacional.
90. Con el fin de evaluar el grado de cumplimient o de los Acuerdos de la OMC por el régimen
comercial de Mauricio, se encargó un estudio al respecto cuyo objetivo era:
i) examinar el régimen comercial de Mauricio desde la perspectiva de las obligaciones
del país en la OMC;
ii) determinar los aspectos del régimen que no cumplían las obligaciones;  y recomendar
medidas para rectificar los casos indudables de incumplimiento.
91. Se examinó escrupulosamente toda la legislación de Mauricio relacionada directa o
indirectamente con el régimen comercial del país y se detectaron todas las medidas que incumplían las
obligaciones.  Tras la publicación del informe se han iniciado algunas medidas correctivas a fin deafrontar los problemas;  a continuación se detallan las mismas.
Racionalización fiscal y arancelaria
92. Durante los últimos cinco años Mauricio ha aportado reformas importantes a su sistema
tributario con vistas a contar con un instrumento de política fiscal más eficaz para la gestión de la
economía.  La Ley del Impuesto sobre la Renta de 1995, que sustituyó a la Ley de 1974 del mismonombre, consolidó los cambios fundamentales aportados a la legislación relativa al impuesto sobre la
renta desde 1974.
93. En lo que respecta a la imposición indirecta, el Libro Blanco sobre la Imposición Indirecta,
publicado en mayo de 1997, estableció el marco, la dirección y la estrategia de la reforma.  SuWT/TPR/G/90 Examen de las Políticas Comerciales
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principal finalidad era racionalizar y simplificar el sistema fiscal así como ponerlo de conformidad
con las normas y prácticas internacionales establecidas.
Estructura del arancel
94. En junio de 1994 se aportaron cambios significativos a la estructura del arancel.  Los tipos de
derecho, que variaban del 0 al 600 por ciento, se redujeron del 0 al 80 por ciento, y las franjas
arancelarias, de 60 a 8.
95. El Libro Blanco de 1997 sobre la Imposición Indirecta establece claramente la necesidad de
reformar nuestro arancel de aduanas.  Se detectaron en particular algunas debilidades, por ejemplo:
- fuerte dependencia de los derechos arancelarios;
- la graduación de la estructura arancelaria no respondía al grado de elaboración de las
mercancías;
- nivel de protección efectiva elevado;
- proliferación de exenciones y concesiones;
- regímenes arancelarios preferenciales.
96. Desde entonces, en los presupuestos sucesivos se han dado pasos y adoptado medidas para
eliminar o reducir al mínimo esas debilidades.  El enfoque gradual adoptado vino motivado tanto porla necesidad de dar tiempo a las empresas locales para adaptarse al nuevo entorno como por las
limitaciones presupuestarias.
Discurso de presentación del presupuesto 1999/2000
97. En junio de 1999, el arancel de aduanas se redujo en más de 500 productos, incluida la
abolición de derechos aduaneros a la maquinaria y el equipo industrial.
Discurso de presentación del presupuesto 2000/2001
98. La reforma del arancel exterior se intensificó en junio de 2000.  Se suprimieron los derechos
de aduana que gravaban las materias primas de más de 1.300 productos.  Además, se eliminaron
también los derechos de aduana impuestos a algunas herramientas manuales y aparatos de laboratorio.
99. El Gobierno dio otro paso adelante para suprimir la discriminación entre los derechos
cobrados a los productos importados de territorios declarados de preferencia y de los demás.  Así, se
suprimió el derecho adicional del 20 por ciento aplicable a productos que atraían derechos de aduanadel 80 por ciento originarios de países no declarados de preferencia.  Además, el derecho de aduana
adicional de 20 por ciento que se aplicaba a los productos originarios de dichos países y que atraía un
derecho del 55 por ciento se redujo al 10 por ciento.
Discurso de presentación del presupuesto 2001/02
100. En junio de 2001 se suprimieron los derechos de aduana que gravaban varios insumos
industriales así como piezas de repuesto especializadas para equipos de producción.Mauricio WT/TPR/G/90
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101. Con la reforma arancelaria que está en curso, en los últimos cinco años se ha modificado de
manera significativa la estructura del arancel de aduanas.  En junio de 1999, alrededor del 28 por
ciento de las líneas arancelarias no generaban derechos.  En junio de 2001, esa cifra aumentó al 55 por
ciento.  Además, sólo el 18 por ciento de las líneas arancelarias generan derechos de aduana del 55 y
del 80 por ciento.  En consecuencia, ha descendido considerablemente la recaudación media por
derechos de aduana.  En la actualidad la cifra se sitúa en torno al 6 por ciento, en comparación con el12 por ciento en junio de 1995.
102. La reforma preparará a las empresas locales a fin de que comiencen la pronta preparación
para superar los tremendos desafíos de la liberalización comercial en el marco de la OMC así como en
el seno de la SADC y el COMESA.
Valoración en aduana
103. Con efectos desde el 1º de enero de 2000 se ha adoptado un nuevo conjunto de criterios para
la valoración de productos a efectos de derechos de aduana.  La Ley de Aranceles Aduaneros de 1988
fue modificada para tener en cuenta la aplicación de las nuevas normas y procedimientos para la
determinación del valor aduanero de los productos, de conformidad con el Acuerdo sobre Valoración
de la Organización Mundial del Comercio.
Impuestos indirectos
104. Como se mencionaba en el Libro Blanco sobre los Impuestos Indirectos, a pesar de la reforma
de 1994 este tipo de imposición aún adolecía de importantes defectos.  Por ejemplo, la base
impositiva y los tipos del impuesto diferían significativamente para el mismo producto, ya fuera
importado o producido en el país.
105. Desde entonces, se han adoptado algunas medidas en cada presupuesto para suprimir las
diversas anomalías e incoherencias existentes en la imposición indirecta y aproximarla más a lasnormas internacionales establecidas.  En 1997 se suprimieron los impuestos indirectos aplicados a
insumos tales como el tabaco en hojas.  En 1998 se suprimió el impuesto del 47 por ciento que
gravaba únicamente a los muebles importados.  En el curso del período se ha reducido
considerablemente la diferencia de los tipos de derecho entre los productos importados y producidos
en el país que están sujetos a este impuesto.
106. En el discurso de presentación del presupuest o en junio de 2001, en el contexto de una
aceleración del programa de reforma de la imposición indirecta, se armonizaron los tipos
diferenciados de derechos aplicados a la importación de automóviles procedentes de territorios
declarados y no declarados de preferencia.  También se armonizó la base impositiva para los
cigarrillos y las bebidas alcohólicas.
Impuesto sobre el Valor Añadido
107. La piedra clave de la reforma del sistema de impuestos indirectos ha sido la sustitución del 8
por ciento del impuesto sobre las ventas por el 10 por ciento del IVA el 7 de septiembre de 1998.
Este impuesto aumentó al 12 por ciento en el presupuesto del ejercicio 2001-2002.
108. El 10 de enero de 1983 se adoptó el Impuesto sobre las Ventas, fijándolo en un tipo del 5 por
ciento, que pasó al 8 por ciento el 1º de junio de 1996.  Se trataba de un impuesto sobre la venta de
productos que se cobraba sólo en la etapa mayorista.  El sistema del impuesto sobre las ventas
gravaba tanto los insumos como la producción, erosionando así la competitividad de los productos deWT/TPR/G/90 Examen de las Políticas Comerciales
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fabricación local.  Con el IVA se suprime este defecto, dado que los empresarios y los inversores
pueden recuperar el IVA satisfecho por todos los insumos utilizados en la producción de bienes y
servicios imponibles, ya se trate de materias primas, muebles de oficina, servicios, instalaciones o
maquinaria y equipo de oficinas y gastos de cap ital, disminuyendo así sus costes de producción.
109. El IVA se basa en la factura y se cobra a todo suministro de bienes y servicios efectuado en
Mauricio (incluida la isla de Rodrigues) por parte de una persona registrada durante el desempeño desu actividad, con la salvedad de los suministros que están explícitamente exentos o cuyo tipo es nulo.
El impuesto se cobra por el valor del suministro en cada etapa de la cadena de producción/distribución
hasta el nivel minorista.  Al igual que el Impuesto sobre las Ventas, el IVA también grava a las
importaciones en el momento de su despacho en aduana.
110. Las empresas cuyo volumen anual de negocios supera los 3 millones de Rs deben registrarse
en el Departamento del IVA.  Por debajo de esa cifra de negocios, el registro es voluntario.
Impuesto sobre la Renta
111. En cada una de las sucesivas leyes de financiación, incluidas las relativas a los tipos de los
impuestos, se han modificado diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta de 1995.
Así pues, el tipo máximo marginal del impuesto sobre la renta de las personas físicas se ha reducidopor etapas desde su nivel del 35 por ciento en 1995 al 25 por ciento, y el número de tramos del
impuesto, de 4 a 2.  Del mismo modo, el tipo máximo del impuesto sobre la renta de sociedades se ha
reducido del 35 al 25 por ciento.  En ese proceso, el tipo incentivador del 15 por ciento se ha
extendido a la práctica totalidad de los sectores de la economía.
Hacienda Pública
112. A pesar de la adopción del IVA en 1998 y de los diversos incrementos en los tipos de los
impuestos indirectos desde 1995, ha continuado siendo débil la situación presupuestaria del Gobierno.El déficit global de presupuesto, que en 1996 se situaba en el 6,1 por ciento de PIB y mejoró hasta el
3,8 por ciento en junio de 2000, volvió a dispararse de nuevo hasta el 6,5 por ciento en junio de 2001.
113. La causa principal del deterioro de la situación presupuestaria es la pérdida de empuje del
sistema impositivo.  En junio de 2001, la recaudación fiscal fue de sólo el 15,8 por ciento del PIB, por
debajo del 18 por ciento del año precedente, lo que arrambló con los esfuerzos de ajuste realizados enel lado de los gastos y retrotrajo las finanzas públicas a su situación de junio de 1996.  Como se indica
en el cuadro 5, las diversas medidas de reforma arancelaria aplicadas a lo largo del período se han
plasmado en una pérdida muy significativa de ingresos públicos.  Así, el producto de los aranceles de
aduana, en términos del PIB, ha venido descendiendo desde del 5,7 por ciento en el ejercicio fiscal de
1995/96 al 2,7 por ciento en el de 2000/01.  Esa pérdida no se ha contrarrestado con el aumento deingresos generados por los impuestos internos sobre bienes y servicios mediante los sucesivos
aumentos de los tipos.Mauricio WT/TPR/G/90
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Cuadro 5:
Evolución de los agregados presupuestarios (desde el ejercicio fiscal 1994/95)
(En porcentaje del PIB)
A Ingresos totales 1995/96
18,01996/97
20,61997/98
20,91998/99
21,31999/00
21,32000/01
18,22001/02
19,0
A1 Total de la recaudación
fiscal15,5 17,1 17,1 17,3 18,0 15,8 16,2
a Derechos de aduana 5,7 5,7 5,7 4,9 3,7 2,7 2,6
b Impuestos indirectos 2,5 2,7 2,8 2,6 4,4 3,9 3,8
c IVA/Impuesto sobre las
Ventas1,8 3,0 3,0 4,5 5,0 4,6 5,5
d Oros impuestos 5,4 5,7 5,7 5,3 5,0 4,6 4,4
A2 Total de la recaudación
no fiscal2,5 3,5 3,8 4,0 3,2 2,4 2,8
B Total de gastos 24,1 26,0 24,8 25,5 25,1 24,7 25,5
B1 Gastos de capital 4,4 4,9 3,7 4,2 4,3 4,0 5,7
B2 Gastos periódicos 19,7 21,1 21,1 21,3 20,8 20,7 19,8
C Saldo presupuestario
(A-B)-6,1 -5,4 -3,8 -4,2 -3,8 -6,5 -6,5
114. En el presupuesto presentado en junio de 20 01 han tenido que tomarse nuevas medidas de
ajuste de los ingresos, principalmente un incremento del tipo del IVA de 10 al 12 por ciento.   Noobstante, con los atrasos en las inversiones en infraestructuras públicas a raíz de los esfuerzos de
ajuste de los años precedentes, se espera que el presupuesto de capital suba al 5,7 por ciento del PIB.
En consecuencia, se espera que el déficit presupuestario global permanezca al mismo nivel que el año
precedente, esto es, el 6,5 por ciento del PIB.
Otras medidas adoptadas para aplicar las obligaciones de la R.U. son las siguientes:- la armonización de los incentivos fiscales para la práctica totalidad de los sectores de
la economía;
- la adopción de una nueva Ley de Derechos de Autor de 1998 que recoge los
requisitos del Acuerdo sobre los ADPIC así como los del Convenio de Berna y la
Convención de Roma;
- también se ha redactado una legislación compatible con la OMC en materia de
propiedad industrial que abarca las patentes, las marcas de fábrica o de comercio, los
dibujos y modelos industriales, las indicaciones geográficas, los esquemas de trazado
de circuitos integrados y la protección contra la competencia desleal.
115. Además de las anteriores, también se han adoptado algunas medidas para proseguir con la
liberalización comercial.  Entre ellas figuran la adhesión de Mauricio al Acuerdo sobre la Tecnología
de la Información, con los compromisos de desmantelar completamente los aranceles que gravan los
productos de la TI y de telecomunicaciones para el año 2005, compromisos de liberalización en los
servicios financieros y las telecomunicaciones, la rebaja/supresión de derechos aplicados a una gama
entera de productos y la supresión del apoyo interno prestado al sector del té.WT/TPR/G/90 Examen de las Políticas Comerciales
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3.2 Entorno del comercio exterior – Implicaciones en algunos sectores de la economía
i) Textiles y vestido
116. La naturaleza exclusiva del régimen comercial de Mauricio, basada en su mayor parte en
arreglos contractuales, se ha visto sometida a presión desde la entrada en vigor del Acuerdo de
Marrakech.  El desmantelamiento del Acuerdo Multifibras en virtud del Acuerdo de los Textiles y el
Vestido sometería poco a poco las exportaciones mauricianas a la UE a una mayor competencia.  Laspreferencias de que disfrutaba el sector de los textiles y el vestido en virtud del Convenio de Lomé y
en la actualidad gracias a la continuación de las preferencias en virtud del Acuerdo de Cotonou son
muy extensas y útiles para otorgar una ventaja competitiva.
117. Por tanto, el Convenio de Lomé ha servido para el desarrollo de los sectores de los textiles y
las prendas de vestir en cuanto a que proporcionaba acceso libre de derechos y de contingentes almercado de la UE.  En contraste, los proveedores más competitivos de productos similares (Indonesia,
Turquía, Hong Kong, China, India, etc.) se han visto sometidos tanto a restricciones cuantitativas en
virtud del AMF como a un tipo máximo arancelario medio del 14 por ciento sobre los textiles y las
prendas de vestir.  Estos países se encuentran entre los diez principales suministradores de textiles y
vestido AMF tanto en el mercado de la UE como en el de los Estados Unidos.
118. Si bien en términos de costos laborales Mauricio (1,41 dólares EE.UU.) sale favorecido en
comparación con Turquía, no es así en comparación con Indonesia (0,24 dólares EE.UU.),
Bangladesh (0,43 dólares EE.UU.), India (0,60 dóla res EE.UU.) y China (0,62 dólares EE.UU.).  En
el caso de Mauricio, los contingentes y los aranceles han contribuido a mitigar significativamente la
repercusión del costo relativamente alto de la mano de obra en comparación con sus competidores.
En una ecuación donde se desmantelara el contingente y se redujeran escalonadamente los aranceles
al liberalizar el comercio, la repercusión en Mauricio habrá de ser significativa, sobre todo teniendoen cuenta que el sector contribuyó a alrededor del 11 por ciento del PIB y dio empleo a 80.000
personas en 2000, generando ingresos absolutos por valor de unos 27.000 millones de Rs.
119. En el mercado estadounidense, los textiles y las prendas de vestir de Mauricio tienen derecho
a acceso libre de contingentes y de derechos en virtud de la AGOA, siempre que se cumplan
estrictamente las condiciones establecidas en la Ley.  No obstante, en vista del aumento de los costosde producción puede que no sea suficiente el elemento de los derechos para conferir una ventaja
definitiva en materia de costes, dado que la continua liberalización de los textiles diluiría los
beneficios que se esperaba extraer de las preferencias.
ii) Agricultura
120. El Acuerdo sobre la Agricultura tiene una implicación doble para Mauricio.  Por un lado, el
tipo elevado de derecho derivado del proceso de la arancelización ha mejorado el margen de
preferencia de Mauricio en tanto que país ACP proveedor de determinados productos al mercado de la
UE.  Por otro lado, la reducción de la ayuda interna teóricamente ejercería una presión a la baja sobre
el precio del azúcar exportado en virtud del Protocolo del Azúcar.  La reducción de las subvenciones a
la exportación ha añadido presión alcista a la factura de las importaciones del país por ser unimportador neto de productos alimenticios.  Lamentablemente, Mauricio no ha estado en condiciones
de aprovechar plenamente la mejora del margen de preferencia en el primer caso a causa de su fuerte
dependencia del azúcar en tanto que principal fuente de ingresos por exportaciones y de la dificultad
de desarrollar otros cultivos debido a las características del suelo y a la topología.  Según un estudio
realizado por la Cámara de Agricultura de Mauricio, también en el caso de muchos productos, entreMauricio WT/TPR/G/90
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ellos la flor del anthurium  y la piña, han empeorado para el país las condiciones del mercado como
consecuencia de que la competencia a escala mundial es fuerte y de que muchos países aplican
normas sanitarias y fitosanitarias más estrictas que las internacionales.
iii) La Iniciativa LAMY
121. El Acuerdo de Cotonou contiene disposiciones relativas a la prórroga al acceso en franquicia
arancelaria para la práctica totalidad de los productos a todos los PMA para el año 2005.  No obstante,
inesperadamente surgió la iniciativa EBA, que permite el acceso libre de contingentes y derechos a
todos los PMA, cogiendo a Mauricio desprevenido y sin preparar para afrontar las implicaciones de la
iniciativa.
122. El sector del azúcar será el más afectado, dado que el costo de producción de Mauricio es dos
veces más elevado que el promedio mundial.  La apertura del mercado de la UE producirá un repuntede las importaciones de los PMA debido a sus inferiores costos de producción.  Efectivamente, varios
estudios han señalado que las importaciones a la UE desde los PMA plantearán un verdadero
problema a Mauricio.
123. Un estudio realizado por la "Association des Organisations Professionels du Commerce des
Sucres pour l'Union Européenne" indica que países como Bangladesh, Sudán, Zambia, Mozambique,Malawi, etc.  pueden aumentar sustancialmente su s exportaciones a la UE a expensas de proveedores
menos competitivos.  Suponiendo que el 50 por ciento de su producción actual y el 65 por ciento de
su capacidad planeada puedan exportarse a medio plazo, las exportaciones a la UE desde esos países
se elevarán a unas 1.600.000 toneladas.  El co ntingente ACP es de aproximadamente 1.300.000
toneladas.  Aumentos tan importantes repercutirán directamente en las exportaciones de Mauricio.
124. En lo que concierne al precio del azúcar, parece que debido al incremento de las
importaciones procedentes de PMA el precio medio del azúcar en el mercado de la UE puede caer enalrededor del 10 por ciento en 2005, el 15 por ciento en 2000 y el 20 por ciento en 2009.  Además, los
compradores de azúcar de países ACP en la UE podrían tener un acceso más fácil a ese azúcar a
precios más bajos, lo que podría motivarles para ejercer presión en países como Mauricio para que
ofrezcan descuentos.
125. Por tanto, el sector del azúcar en Mauricio se verá sometido a fuerte presión debido a la
Iniciativa LAMY.  Como ya se ha indicado, la inic iativa EBA ya ha provocado un sustancial descenso
del contingente de Mauricio en virtud del Acuerdo MSF.  La iniciativa también va a tener
implicaciones de gran alcance en otros sectores importantes, en particular el de los textiles y el
vestido.
126. El trato en franquicia total de derechos y contingentes para las importaciones de textiles y
vestidos procedentes de PMA repercutirá directamente en los resultados de las exportaciones de
Mauricio como consecuencia del elevado costo de producción.  Teniendo en cuenta el potencial de los
PMA, las materias primas de que disponen estos países, sus bajos costos de mano de obra y de
producción, etc., a Mauricio le será cada vez más difícil competir con ellos en un futuro muy cercano.
Remedios
127. La estrategia planeada por Mauricio para abordar los anteriores problemas descansan en dos
pilares:  i) el frente externo;  ii) las medidas endógenas.WT/TPR/G/90 Examen de las Políticas Comerciales
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128. En el frente externo, Mauricio ha estado tratando con instituciones internacionales a fin de
que reconozcan las limitaciones inherentes del país en tanto que pequeña economía y pequeño país en
desarrollo insular, lo que limita la perspectiva de crecimiento y desarrollo.  En su reunión especial
sobre pequeños países insulares en desarrollo, celebrada en septiembre de 1999, la Asamblea General
de las Naciones Unidas reconoció oficialmente los problemas de medio ambiente y desarrollo que
afrontaban estos países.  Varias institucione s, como la UNCTAD y el  Commonwealth, han venido
participando activamente en el programa sobre tales países.  Lamentablemente, la OMC, que es el
principal organismo responsable de cuestiones de comercio internacional, hasta la fecha no ha
elaborado ningún plan de acción concreto para afrontar las preocupaciones de estos países.  Las
normas comerciales multilaterales deberían contener disposiciones que, teniendo en cuenta la
situación específica de estos países, facilitaran su integración en la economía mundial.
129. En el frente interno, se han adoptado medidas para mejorar la productividad de múltiples
factores invirtiendo en nuevas tecnologías y pasando a la fabricación de productos de calidad superior.
También se han realizado importantes inversiones para mejorar las técnicas de gestión y la tecnología
de la información, la infraestructura, la formación y la calidad de los productos.
130. Para mitigar el problema del costo de la mano de obra, se está trasladando la producción que
requiere su uso intensivo a destinos de la región con costos inferiores.  La lucha que está teniendo
lugar para mantener la competitividad también exige que, más allá del imperativo de mejorar la
productividad plurifactorial, se elaboren vías y medios para reducir los costos de los suministros y el
equipo, los fletes, el transporte, los servicios y otros costes auxiliares.  Debería ponerse en marcha
todo un conjunto de medidas para afrontar estos probl emas específicos.  Se prevé que las instituciones
de apoyo que existen en Mauricio ayuden a optimizar estos elementos relativos a los costes con el fin
de ganar más en ventaja competitiva.
IV. CONCLUSIÓN
131. A pesar de que Mauricio está dispuesto del todo a participar plenamente en la liberalización
del comercio, su camino a la integración en la economía mundial globalizadora se ve cada vez más
obstaculizado por las repercusiones adversas de la desenfrenada liberalización de las exportaciones,
por un lado, y las limitaciones planteadas por su condición como pequeña economía, por otro.Además de estos factores limitadores, acontecimientos imprevistos, por ejemplo la Iniciativa LAMY,
han venido a exacerbar aún más las ya difíciles condiciones para que Mauricio acceda a los mercados.
Dadas las circunstancias, se estima que a menos que se afronten plenamente las preocupaciones del
país en tanto que pequeña economía y que mejoren significativamente sus condiciones de acceso a los
mercados, puede que le resulte difícil integrarse en la economía mundial.   Por tanto, la OMC y otrasinstituciones internacionales, entre ellas el Banco Mundial y el FMI, deberían trabajar en un plan de
acción destinado a abordar de manera amplia las preocupaciones de países como Mauricio a fin de
que puedan participar de manera efectiva en el comercio internacional.
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