 
  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/9 
25 de junio de 2004 
 
 (04-2740) 
Grupo de Negociación sobre las Normas  
  
 
GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE LAS NORMAS 
 
Informe del Presidente al Comité de Negociaciones Comerciales
 
  
I. SITUACIÓN DE LOS TRABAJOS 
1. Aunque los trabajos del Grupo de Negociación sobre las Normas (el Grupo) fueron aplazados 
durante algún tiempo debido a la situación general de  las negociaciones del Progr ama de Doha para el 
Desarrollo tras la Conferencia Ministerial de Cancún,  a partir de la primavera de 2004 el Grupo ha 
reanudado sus trabajos de forma intensiva y vigorosa.  
2. La primera reunión del Grupo, d espués de Cancún, sobre cuestiones relativas a las medidas 
antidumping y a las subvenciones y medidas compensat orias, incluidas las su bvenciones a la pesca, 
fue en marzo de 2004.  Un aspecto importante de  dicha reunión, que examinaré con detalle más 
adelante, fue la decisión de iniciar un proceso informal en el que las propuestas pormenorizadas, 
presentadas al Grupo como documentos JOB se deba tirían y analizarían con detenimiento en 
reuniones informales.  El Grupo ha celebrado otras dos reuniones esta primavera, los días 26 a 28 de 
abril y el 7 y 8 de junio, reuniones que han inco rporado dicho proceso informal como complemento 
de las reuniones formales.  Está prevista otra  reunión sobre cuestiones relativas a las medidas 
antidumping y a las subvenciones y medidas compensatorias para los días 12 y 13 de julio. 
3. El Grupo celebró reuniones formales el 11 de marzo y el 5 de mayo de 2004 acerca de los 
acuerdos comerciales regionales (ACR).  Además, celebró reuniones informales abiertas para debatir 
cuestiones de transparencia y cuestiones sistémicas de los ACR.  La siguiente reunión está prevista 
para el 29 de junio. 
4. Hasta la fecha se han recibido de los Particip antes cerca de 150 comunicaciones formales, que 
se han distribuido como documentos de la serie TN/RL/W/... .  Además, el Grupo ha recibido y 
examinado hasta ahora 12 comunicaciones informales con un amplio abanico de propuestas para el 
proceso informal antes mencionado.  
II. CUESTIONES PENDIENTES 
5. Al margen de la cuestión de los observadores -cuestión que tiene repe rcusiones horizontales- 
no hay por el momento en el Grupo cuestiones de procedimiento pendientes.   
III. LABOR FUTURA 
A. M
EDIDAS ANTIDUMPING Y SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS , INCLUIDAS LAS 
SUBVENCIONES A LA PESCA  
6. Los avances del Grupo deben evaluarse teniendo en  cuenta su mandato, que es identificar las 
disposiciones del Acuerdo Antidumping y de l Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias que los Participantes desean escl arecer y perfeccionar, así como negociar las TN/RL/9 
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 aclaraciones y mejoras pertinentes de esas disposiciones.   En mi opinión, los trabajos en esa dirección 
han avanzado considerablemente en los últimos me ses.  Hasta la Conferencia de Cancún, el Grupo 
celebró reuniones casi exclusivamente con carácter form al y se centró en identificar las cuestiones que 
deseaban tratar los Participantes.  En cambio, desde la reunión de marzo de 2004, la mayor parte de 
los trabajos ha sido de naturaleza informal y han in cluido el examen en profundidad de las propuestas 
pormenorizadas presentadas por los Participantes.  En particular, y sin perj uicio de su derecho a 
presentar propuestas formales adicionales, los Pa rticipantes están ahora presentando propuestas 
pormenorizadas en forma de documentos JOB acerca de  las cuestiones elegidas para la negociación y 
exponiendo detalladamente los cambios precisos que desean se introduzcan en las normas vigentes 
7. El cambio hacia un modo de trabajo informal representa no sólo una modificación del 
proceso, sino también un importante cambio cualitativo en  la naturaleza de los debates.  En tanto que 
los debates formales se caracterizaban por la identif icación de los temas a tratar y un intercambio de 
opiniones relativamente formalista, el proceso in formal ha acarreado un debate animado y franco 
sobre las ventajas de las propuestas muy detallad as que se han presentado para la introducción de 
aclaraciones y mejoras en el Acuerdo Antidumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias.  Los Participantes quieren ahora abordar en detalle las propuestas en cuestión y sus 
consecuencias prácticas.  Tengo la clara impresión de que los Participantes están ya dejando atrás la 
etapa de las posiciones formales y explorando seriamente la viabilidad y conveniencia de las 
propuestas presentadas con el propósito de encontrar soluciones. 
8. En los temas sustantivos, los debates habidos hasta la fecha han revelado que existe un 
notable interés por esclarecer y perfeccionar dive rsos aspectos del Acuerdo Antidumping y del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatori as, con especial hincapié en las cuestiones 
referentes a las medidas correctivas comerciales.  Se han presentado propuestas sobre muy diversos 
asuntos.  Es verdad que, muchas de esas propuestas son objeto de controvers ia e incluso cuando hay 
una amplia coincidencia en la necesidad de abordar un tema s on a menudo muy diversas las opciones 
para hacerlo.  Tengo, no obstante, la impresión de que los Participantes están buscando con toda 
seriedad soluciones para las cuestiones que se han identificado.  Esto es asimismo aplicable a las 
subvenciones a la pesca, sector en el que los de bates se han ido desplazando de plantearse si se 
requieren para él disciplinas específicas a la cuestión de la naturaleza  y amplitud  de tales disciplinas. 
9. Aunque los trabajos del Grupo están tomando una dirección alentadora, es evidente que queda 
mucho por hacer.  El examen detenido de las propuestas que el Grupo está ahora realizando es 
sumamente técnico y lleva mucho tiempo, por lo que  estimo que el Grupo debe acelerar su labor.  Con 
el fin de facilitar la planificación y propiciar la particip ación de expertos procedentes de las capitales 
he propuesto al Grupo un programa intensivo de reuni ones de suficiente duración entre la pausa del 
verano y el final de año.  Habida cuenta de que los debates del Grupo est án ganando en seriedad y 
concreción, animo a todas las delegaciones que estén  interesadas en los temas referentes a las normas 
a que se hagan presentes enviando los expertos apr opiados y a que participen activamente.  Es 
evidente que, a la larga, la intensidad de los trab ajos en nuestro Grupo dependerá del ritmo con que se 
avance en otras esferas de las negociaciones. 
B. A
CUERDOS COMERCIALES REGIONALES  
10. El Grupo ha reintroducido la práctica que te nía antes de Cancún de celebrar debates 
informales abiertos sobre las cuestiones sistémicas y l as de transparencia de los ACR.  En cuanto a la 
transparencia, los Participantes mantienen su firm e compromiso de mejorar los procedimientos con 
miras a acrecentar la transparencia de los ACR y de revitalizar la función del Comité de Acuerdos 
Comerciales Regionales.  Se ha avanzado en al gunos elementos de un procedimiento ya debatido 
antes de Cancún, sobre todo en lo referente al fo rmato que se ha de dar a las presentaciones fácticas 
sobre los ACR, para el caso de que éstas se encomi enden a la Secretaría.  Estoy celebrando consultas 
con los Participantes sobre la manera de avanzar más en este punto y de afrontar los problemas más  TN/RL/9 
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 difíciles, como los aspectos de los ACR a los que se aplicarían los nuevos procedimientos y las 
cuestiones relativas a la función de evaluar la conformidad encomendada al Comité precitado. 
11. El Grupo iniciará, a partir de la reunión de  junio, debates circ unstanciados sobre las 
cuestiones sistémicas con arreglo a la hoja de ruta que  yo he propuesto, con el fin de cronogramar el 
examen de los temas prioritarios señalados por los participantes.  La reunión de junio estará dedicada 
a debatir cuestiones tocantes a la "cobertura" de los ACR. 
12. El Grupo ha prestado mucha atención a los aspectos de los ACR relacionados con el 
desarrollo, sobre todo en dos ámbitos:  el lugar de los ACR notificados en virtud de la cláusula de 
habilitación en relación con el eventual proceso perfeccionado de transparencia y de examen de 
los ACR a que den origen las negociaciones en curso;   y la inclusión de un tratamiento especial y 
diferenciado para los países en desarrollo en al gunas disposiciones de la OMC relativas a los ACR. 
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