ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/AG/6
18 de diciembre de 2002
(02-6943)
Comité de Agricultura
en Sesión Extraordinaria
NEGOCIACIONES SOBRE LA AGRICULTURA
RECAPITULACIÓN
I. INTRODUCCIÓN
1. Con arreglo al programa adoptado el 26 de marzo de 2002 por el Comité de Agricultura en
Sesión Extraordinaria, el Presidente debe preparar un documento de carácter general acerca de las
negociaciones sobre la agricultura que sirva de base para un examen completo y sustantivo de
posibles modalidades, con inclusión de elementos relacionados con las normas, que se ha de realizaren la reunión en Sesión Extraordinaria que se celebrará los días 22 a 24 de enero de 2003 (véase el
documento TN/AG/1).  De conformidad con ese mandato, el Presidente presenta bajo su
responsabilidad esta recapitulación general.
2. El presente documento está basado en la labor realizada durante la serie de reuniones
formales e informales del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y las consultas conexasentre reuniones llevadas a cabo de conformidad con el mandato establecido por los Ministros en Doha
y el programa adoptado el 26 de marzo de 2002 en virtud de ese mandato por el Comité de
Agricultura en Sesión Extraordinaria.  Los párrafos  13 y 14 de la Declaración Ministerial adoptada el
14 de noviembre de 2001 disponen lo siguiente:
"13. Reconocemos la labor ya realizada en las negociaciones iniciadas a principios
de 2000 en virtud del artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura, incluido el gran
número de propuestas de negociación presentadas en nombre de un total de121 Miembros.  Recordamos el objetivo a largo plazo, mencionado en el Acuerdo, de
establecer un sistema de comercio equitativo y orientado al mercado mediante un
programa de reforma fundamental que abarque normas reforzadas y compromisos
específicos sobre la ayuda y la protección para corregir y prevenir las restricciones y
distorsiones en los mercados agropecu arios mundiales.  Reconfirmamos nuestra
adhesión a dicho programa.  Basándonos en la labor llevada a cabo hasta la fecha y
sin prejuzgar el resultado de las negociaciones nos comprometemos a celebrar
negociaciones globales encaminadas a lograr:  mejoras sustanciales del acceso a los
mercados;  reducciones de todas las formas de subvenciones a la exportación, con
miras a su remoción progresiva;  y reducciones sustanciales de la ayuda internacausante de distorsión del comercio.  Convenimos en que el trato especial y
diferenciado para los países en desarrollo será parte integrante de todos los elementos
de las negociaciones y se incorporará a las Listas de concesiones y compromisos y,
según proceda, a las normas y disciplinas que han de negociarse, de modo que sea
operacionalmente efectivo y permita a los países en desarrollo tener efectivamente encuenta sus necesidades en materia de desarrollo, con inclusión de la seguridad
alimentaria y el desarrollo rural.  Tomamos nota de las preocupaciones no
comerciales recogidas en las propuestas de negociación presentadas por los
Miembros y confirmamos que en las negociaciones se tendrán en cuenta lasTN/AG/6
Página 2
preocupaciones no comerciales conforme a lo previsto en el Acuerdo sobre la
Agricultura.
14. Las modalidades para los nuevos compromisos, con inclusión de
disposiciones en materia de trato especial y diferenciado, se establecerán no más tarde
del 31 de marzo de 2003.  Los participantes presentarán sus proyectos de Listasglobales basadas en esas modalidades no más tarde de la fecha del quinto período de
sesiones de la Conferencia Ministerial.  Las negociaciones, con inclusión de las
relativas a las normas y disciplinas y los textos jurídicos conexos, se concluirán como
parte y en la fecha de conclusión del programa de negociación en su conjunto."
3. Habida cuenta de este mandato, el propósito del documento es resumir las principales
características y resultados de los trabajos realizados hasta la fecha con miras a proporcionar una base
para la labor encaminada al establecimiento de modalidades para los nuevos compromisos, incluidaslas disposiciones en materia de trato especial y diferenciado, no más tarde del 31 de marzo de 2003,
conforme al mandato establecido por los Ministros.
4. El cuerpo del documento contiene una evaluación general de la situación de las negociaciones
e identifica cuestiones clave que requieren una atención y una labor inmediatas por existir una
necesidad apremiante de convergencia.  Esta parte del documento se ha preparado con la intención deayudar a centrar la labor futura.  No es su propósito limitar las negociaciones en modo alguno, ni
excluir las propuestas y contribuciones a las que no hace referencia.  Los cuadros que figuran en el
anexo del presente documento proporcionan un panorama más completo de las posibles modalidades
propuestas por los participantes en las negociaciones.  Tanto el cuerpo del documento como el anexo
incluyen, como parte integrante de todos los elementos de las negociaciones, opciones y propuestas detrato especial y diferenciado para los países en desarrollo.  También se reflejan propuestas relativas a
las preocupaciones no comerciales y a cómo tenerlas en cuenta, ya sea explícitamente o
implícitamente como parte de determinadas modalidades para la prosecución de la reforma.
5. En la columna 1 de los cuadros del anexo se presentan, cuestión por cuestión, parámetros
pertinentes relativos a las modalidades.  En la columna 2 se identifican hipótesis de trabajopreliminares en relación con varios parámetros, basadas en la determinación del Presidente de que,
respecto de una modalidad concreta, hay ya un amplio apoyo, aunque no necesariamente un consenso.
Como se ve en los cuadros, en muchos casos esta columna se ha dejado en blanco.  En la columna 3
se presentan variantes de las hipótesis de trabajo o adiciones a ellas que reflejan modalidades
específicas propuestas por los participantes.  En los casos en que no se ha identificado ninguna
hipótesis de trabajo, las modalidades que figuran en la columna 3 se presentan como una base para
establecer modalidades para los nuevos compromisos dentro del plazo prescrito.
6. Conviene señalar que el presente documento tiene por objeto hacer una recapitulación y no un
compendio de todas y cada una de las contribuciones hechas por los participantes.  No pretende ser
exhaustivo;  se entiende sin perjuicio de la posición de los participantes y sin perjuicio de su
interpretación de los Acuerdos de la OMC, en particular el Acuerdo sobre la Agricultura, y no es su
intención prejuzgar, de una forma o de otra, el alcance y el contenido de las negociaciones ni losresultados de éstas.
II. OBSERVACIONES GENERALES
7. En el curso de las reuniones informales y formales en Sesión Extraordinaria y las consultas
celebradas de conformidad con el programa de trabajo adoptado el 26 de marzo de 2002 por el Comité
de Agricultura, los participantes han tenido la oportunidad de proponer y debatir de manera amplia ysustantiva posibles modalidades para nuevos compromisos, con inclusión de elementos relacionados
con las normas.  Por regla general han utilizado esta oportunidad de manera dedicada y constructiva.TN/AG/6
Página 3
8. Al día de hoy, cuando queda poco más de tres meses para la fecha en que han de establecerse
esas modalidades, se han presentado muchas propuestas, se ha realizado una extensa labor técnica y,
en un sentido general, se han puesto de manifiesto las posiciones que los diversos participantes
sustentan en el momento actual.  La labor realizada en las reuniones celebradas en Sesión
Extraordinaria y en las consultas técnicas complementarias ha dado lugar a progresos sustantivos enlo que se refiere a algunas cuestiones, tales como la administración de contingentes arancelarios y los
créditos a la exportación.  Por lo que respecta a algunas otras cuestiones, ya se puede apreciar una
tendencia a la formación de un consenso en relación con algunos parámetros (véase la columna 2 del
anexo).
9. A pesar de esos progresos, sigue pendiente un número sustancial de cuestiones importantes.
Son puntos clave los siguientes:
• Aún existen grandes diferencias entre las posiciones de los participantes por lo que
respecta a aspectos fundamentales del programa para la prosecución de la reforma.
Por consiguiente, si bien los participante s han insistido en su compromiso con el
mandato de Doha, incluido su calendario, persisten diferencias significativas en lainterpretación del nivel de ambición implícito en el texto del párrafo 13 de la
Declaración Ministerial.
• Si bien varios participantes han presentado en forma desarrollada posibles
modalidades para nuevos compromisos en las esferas del acceso a los mercados, lacompetencia de las exportaciones y la ayuda interna, los que se oponen a esas
propuestas aún no han especificado sus contrapropuestas con un nivel
correspondiente de detalle cuantitativo.  Ello ha dificultado el avance del proceso.
• Persisten diferencias de opinión, incluso entre países en desarrollo, con respecto a las
disposiciones adecuadas en materia de trato especial y diferenciado, aunque ya hay un
apoyo significativo a la idea de eximir a los países menos adelantados de los
compromisos de reducción.
• Los pequeños Estados insulares en desarrollo y otros países en desarrollo vulnerables
han propuesto modalidades para abordar sus problemas específicos.  Los países en
desarrollo importadores netos de productos alimenticios han exhortado a que se
aplique la Decisión sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos delprograma de reforma en los países menos adelantados y en los países en desarrollo
importadores netos de productos alimenticios.  Un grupo de economías en transición
propone que en algunas esferas se introduzca una flexibilidad especial en su favor,
aunque en la mayoría de los casos se trata de una flexibilidad transitoria.  Por su
parte, los países de adhesión reciente han hecho propuestas similares que se refieren,
entre otras cosas, al párrafo 9 de la Declaración Ministerial de Doha.  Algunos de
estos participantes señalan también que sus ingresos per cápita son inferiores a los dedeterminados países en desarrollo y sugieren que el derecho a acogerse a futuras
disposiciones en materia de trato especial y diferenciado quede sujeto a criterios
económicos objetivos.
• Sigue habiendo diferentes opiniones también por lo que respecta a la medida y el
modo en que se han de tener en cuenta las preocupaciones no comerciales planteadas
en las negociaciones, tales como la seguridad alimentaria, los medios de subsistencia
y la mitigación de la pobreza, el desarrollo rural, la protección del medio ambiente, lainocuidad de los alimentos y la protección de los animales.  En el contexto de los
debates mantenidos sobre estas cuestiones, varios países en desarrollo han señaladoTN/AG/6
Página 4
que sus preocupaciones no comerciales son de una dimensión fundamentalmente
diferente de la de las preocupaciones no comerciales de los países desarrollados.
• Por último, algunos participantes han establecido un vínculo entre su disposición a
avanzar en la esfera de la agricultura y la admisión de sus ambiciones en otras esferasde las negociaciones.
10. En esta etapa crucial los esfuerzos se benefician del hecho de que ya se ha realizado gran
parte del trabajo técnico preliminar.  Lo que hay que hacer ahora es concentrarse en los aspectos
clave, teniendo presente que las negociaciones sobre la agricultura no se acaban el último día demarzo de 2003 y que habrá tiempo a continuación para abordar cuestiones que no son directamente
necesarias a efectos de establecer los proyectos de Listas de los nuevos compromisos.  Entre las
cuestiones y preguntas específicas que requieren una atención y una labor inmediatas se encuentranlas que se destacan en las secciones subsiguientes del presente documento.
11. Se recuerda a los participantes que el tiempo que queda para el establecimiento de las
modalidades es extremadamente limitado.  Habida cuenta de las grandes diferencias entre las
posiciones, el presente documento debería marcar el comienzo de una nueva etapa en las operaciones.
En esta etapa es necesario que los participantes dejen atrás la reiteración de las posiciones nacionales,por todos conocidas.  En consecuencia, se insta a los participantes a que, al examinar los párrafos
siguientes, no se limiten a identificar la opción que corresponde a su posición, sino que piensen de
manera creativa en vías de convergencia.
III. ACCESO A LOS MERCADOS
12. En la esfera del acceso a los mercados, las negociaciones han abarcado cinco cuestiones:
aranceles, contingentes arancelarios, administración de los contingentes arancelarios, medidas de
salvaguardia especial, empresas comerciales del Estado importadoras y otras cuestiones relacionadascon el acceso a los mercados.
Aranceles
13. La principal cuestión pendiente en esta esfera se refiere a la fórmula y los objetivos
cuantitativos que han de aplicarse para las nuevas reducciones arancelarias.  A este respecto se ha
presentado una variedad de propuestas.  Los dos enfoques que han recibido el apoyo más amplio son:
i) una fórmula de armonización para las reducciones arancelarias, y ii) la fórmula de la RondaUruguay.  En lo que respecta a la primera posibilidad, se ha propuesto una fórmula suiza con un
coeficiente de 25 que se aplicaría a lo largo de cinco años, a reserva de un trato especial y
diferenciado para los países en desarrollo (una versión incluye igualmente una reducción inicial del
50 por ciento en el primer año de aplicación;  otra versión prevé, como segundo paso, la eliminación
de todos los aranceles en una fecha que se ha de acordar).  Los partidarios de la fórmula de la RondaUruguay aún no han presentado cifras de las tasas medias y mínimas de reducción que querrían ver
aplicadas por los países desarrollados y en desarrollo, respectivamente, ni cifras relativas a la duración
del período de aplicación.
14. Con el objetivo de avanzar en las negociaciones sobre este tema, los participantes deberán
examinar, entre otras, las siguientes cuestiones:
a) ¿Qué margen existe para modificar las propuestas específicas relativas a la fórmula
suiza para dar cabida a la necesidad de flexibilidad, incluida flexibilidad para abordarlas preocupaciones no comerciales, que han subrayado otros participantes?
b) ¿Qué tasas de reducción y qué período de aplicación tienen en mente los partidarios
de la fórmula de la Ronda Uruguay?  ¿Qué margen existe para modificar la fórmulaTN/AG/6
Página 5
de la Ronda Uruguay a fin de dar cabida a la aspiración de otros participantes de
armonizar la estructura arancelaria y abordar las crestas arancelarias y la
progresividad arancelaria?
c) En términos más generales, en caso de no llegarse a un consenso sobre ninguno de
estos dos enfoques, en la forma en que han sido propuestos o en forma modificada,
¿existe alguna otra modalidad, ya se trate de una combinación de ambas fórmulas o
de una tercera fórmula diferente, que pudiese aceptarse como transacción?  ¿Cuáles
serían sus características, con inclusión de las tasas de reducción y el período deaplicación?
15. Al examinar estas cuestiones, deben abordarse también las modalidades para las disposiciones
de trato especial y diferenciado, a partir del amplio abanico de propuestas ya presentadas.  Una de
ellas es la propuesta de establecer una mayor mejora de las oportunidades y condiciones de acceso de
los productos agropecuarios de interés especial para los países en desarrollo participantes.  Otra es sila fórmula que se aplicará a los países en desarrollo será la misma fórmula que se aplicará a otros
participantes, o una versión modificada de ésta (u otra fórmula distinta).  En tercer lugar, sea cual sea
la fórmula, la concesión de trato especial y diferenciado en forma de un período de aplicación más
largo y reducciones menores ya cuenta con un amplio apoyo, pero aún quedan por determinar los
detalles.  Entre otras cuestiones, falta ver si, como han propuesto algunos países en desarrolloparticipantes dentro del concepto y como parte del compartimento desarrollo, el trato especial y
diferenciado debería ampliarse para incluir i) la exención de los compromisos de reducción para
determinados productos agropecuarios de importancia estratégica para la consecución de la seguridad
alimentaria, la diversificación de la producción, el desarrollo rural y el empleo, y la mitigación de la
pobreza, y ii) la flexibilidad para ajustar sin compensación las consolidaciones arancelarias bajas.
16. Por último, queda la cuestión de si deberían simplificarse las formas arancelarias permitiendo
únicamente aranceles ad valorem , o aranceles ad valorem  y específicos.
Contingentes arancelarios
Volumen
17. Muchos de los participantes, aunque no todos, consideran que la ampliación de los volúmenes
de importación dentro de los actuales contingentes arancelarios es un elemento esencial de los nuevos
compromisos de acceso a los mercados, y varios de ellos han propuesto modalidades específicas alrespecto.  Esta cuestión no puede aislarse de la magnitud de las reducciones arancelarias que deben
ser negociadas.  Las principales cuestiones pendientes son:
a) si los volúmenes finales consolidados de los contingentes arancelarios especificados
en las Listas de los Miembros se ampliarán en un [x] por ciento y, en tal caso, qué
valor de x sería el apropiado;  o
b) si los volúmenes de importación comprendidos en los contingentes arancelarios se
ampliarán en una cuantía igual al [y] por ciento del consumo interno en un período
representativo reciente para el respectivo producto afectado y, en tal caso, qué valor
de y sería el apropiado;  o
c) si los volúmenes de importación comprendidos en los contingentes arancelarios se
ampliarán en un [z] por ciento del consumo interno en un período representativo
reciente para el respectivo producto afectado y, en tal caso, qué valor de z sería el
apropiado.TN/AG/6
Página 6
Se han presentado propuestas concretas sobre los valores de x, y, y z, así como sobre el período de
aplicación.
18. También se ha presentado una propuesta encaminada a actualizar la base para los
contingentes arancelarios de acceso mínimo utilizando los datos más recientes del consumo interno, y
a eliminar los volúmenes de acceso adicional debidos a una arancelización retrasada.
19. Las cuestiones relativas al trato especial y diferenciado incluyen:  i) si puede acordarse una
tasa más baja de ampliación y un plazo más largo, y ii) si debe reservarse una proporción fija del
volumen anual del contingente arancelario para los exportadores en pequeña escala o los exportadores
de un número limitado de productos básicos.
Aranceles dentro del contingente
20. La principal cuestión es si los aranceles dentro del contingente deberían reducirse a cero,
como una serie de participantes ha propuesto, o si debería aplicarse otra fórmula, por ejemplo lamisma fórmula que se utilice para la reducción de los aranceles fuera del contingente.  Algunos
participantes consideran que los aranceles dentro de l contingente no deberían reducirse en absoluto o,
en el caso de los países en desarrollo, deberían mantenerse en niveles acordes con sus necesidades en
materia de desarrollo, comercio, seguridad alimentaria y finanzas.
Administración de los contingentes arancelarios
21. La mejora de la administración de los contingentes arancelarios es un objetivo ampliamente
compartido.  Es necesario proseguir la labor técnica para ampliar los progresos realizados en esta
esfera, incluso en lo relativo al trato especial y diferenciado.
Medidas de salvaguardia especial
22. Los participantes tienen que decidir si las disposiciones relativas a la salvaguardia especial del
artículo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura deben eliminarse y, en tal caso, i) si se eliminarán con
efecto inmediato en la fecha de entrada en vigor de los nuevos compromisos de acceso a los mercados
o en una fecha posterior, y ii) si se eliminarán para todos los países o sólo para los países
desarrollados.
23. Otras cuestiones, o cuestiones alternativas:
a) En caso de que el artículo 5 se mantenga después de la fecha de entrada en vigor de
los nuevos compromisos de acceso a los mercados, si debería mantenerse o
modificarse la cobertura de productos existente y, en caso de modificarse, si se
modificaría para todos los países o sólo para los países en desarrollo.
b) Si, en el marco del trato especial y diferenciado, debería establecerse un nuevo
mecanismo de salvaguardia y/o una medida compensatoria para los países en
desarrollo y, en tal caso, si sería para todos los productos agropecuarios o para unnúmero limitado de productos, como los productos estratégicos/necesarios para la
seguridad alimentaria/necesarios para la subsistencia.  Ya se han presentado posibles
modalidades detalladas para estas disposiciones.
c) Si debería establecerse un mecanismo de seguridad alimentaria.
d) Si debería establecerse un nuevo mecanismo de salvaguardia para los productos
estacionales y perecederos, como han propuesto algunos participantes.TN/AG/6
Página 7
Empresas comerciales del Estado importadoras
24. Es necesario proseguir la labor técnica en esta esfera, en particular en lo que respecta a:
i) prescripciones reforzadas en materia de transparencia y notificación, y ii) otras posibles disciplinas
que superen y/o suplementen las disposiciones de la OMC existentes, por ejemplo, en lo que respecta
a los derechos de realizar actividades comerciales.  Algunos participantes no están aún convencidosde que sea necesario añadir nada a las disciplinas existentes.
25. En el contexto del trato especial y diferenciado, una cuestión clave es la de si se eximiría a los
países en desarrollo de cualquier nueva disciplina y, en ese caso, en qué medida o en qué condiciones.
Otras cuestiones relacionadas con el acceso a los mercados
Esquemas preferenciales
26. Varios participantes han subrayado la necesidad de que los esquemas preferenciales sigan
siendo previsibles, significativos y seguros, y han propuesto modalidades específicas al respecto.Entre otras cuestiones se ha de decidir si los participantes acordarán:  i) prestar seguridad jurídica a
los acuerdos comerciales preferenciales no recíprocos existentes, por ejemplo mediante una cláusula
de anterioridad;  ii) mantener o mejorar los márgenes de preferencia, por ejemplo reduciendo en un
máximo de un 15 por ciento los aranceles de los países desarrollados para los productos cuya
exportación interesa a los países vulnerables o que sean originarios de éstos, y eliminandoprogresivamente los aranceles dentro de contingentes;  iii) prever plazos más largos de aplicación para
las reducciones arancelarias que afecten a las preferencias tradicionales en favor de productos cuya
exportación es de vital importancia para los países en desarrollo beneficiarios de esas preferencias;
iv) dar a los esquemas preferenciales el carácter de compromisos vinculantes y, si así se hiciera, a qué
esquemas;  y/o v) hacer extensivas a los pequeños Estados insulares en desarrollo las facilidadesactualmente al alcance de los PMA que permiten la conclusión de acuerdos especiales de acceso a los
mercados compatibles con la OMC con países desarrollados en términos que no exigen la concesión
de preferencias recíprocas.  También se ha presentado la propuesta de ampliar el alcance del acceso
libre de derechos y de contingentes para los productos agropecuarios en términos de países
importadores que concedan tal acceso y/o de beneficiarios.
27. En los debates de las propuestas encaminadas a tratar las situaciones o problemas específicos
de algunos grupos de países en desarrollo, otros países en desarrollo han planteado la preocupación de
que tal diferenciación resulte en una discriminación aún mayor entre los países en desarrollo.
Otras cuestiones
28. También se han presentado propuestas específicas con relación a lo siguiente:
a) Indicaciones geográficas .  Si bien algunos participantes consideran que sus
propuestas específicas con respecto a las indicaciones geográficas (protección delderecho de utilizar indicaciones geográficas o denominaciones de origen para los
productos agropecuarios;  protección efectiva contra la usurpación de nombres de
productos agropecuarios y productos alimenticios;  protección del consumidor y
competencia leal) deben tratarse en el marco de las negociaciones sobre la
agricultura, otros participantes insisten en que el foro apropiado para tratar estacuestión es el Consejo de los ADPIC.
b) Inocuidad de los alimentos .  Si bien algunos participantes consideran que sus
propuestas específicas con respecto a la aclaración de cuestiones relacionadas con el
principio de precaución o relacionadas con el párrafo 7 del artículo 5 delTN/AG/6
Página 8
Acuerdo MSF deben tratarse en el marco de las negociaciones sobre la agricultura,
otros participantes insisten en que el foro apropiado para tratar las cuestiones
relacionadas con la inocuidad de los alimentos es el Comité MSF.
c) Etiquetado .  Si bien algunos participantes consideran que sus propuestas específicas
con respecto a una mejor información al consumidor y criterios y directrices para la
aplicación del etiquetado obligatorio de los productos alimenticios y agropecuarios
deben tratarse en el marco de las negociaciones sobre la agricultura, otros
participantes insisten en que el foro apropiado para abordar las cuestiones
relacionadas con el etiquetado es el Comité OTC.
d) Un grupo de países en desarrollo ha presentado la propuesta de que los países
desarrollados asuman el compromiso de asignar su asistencia técnica y financiera, ya
sea en sus Listas o mancomunando recursos, a la mejora de la capacidad de los países
en desarrollo en las esferas de las MSF, los OTC y las normas de origen en
cooperación con las organizaciones de normalización competentes y otros organismos
involucrados en la creación de capacidad relacionada con el comercio.
29. Además, está la cuestión de si las propuestas específicas en materia de flexibilidad en la
esfera del acceso a los mercados presentadas, respectivamente, por las economías en transición y los
países de adhesión reciente son aceptables, ya sea en la forma propuesta o en alguna forma
modificada.
30. Por último, cabe señalar que varios participantes han indicado su interés por negociar
iniciativas sectoriales como suplemento a las mejoras del acceso a los mercados resultantes de las
modalidades de aplicación general que se determinarán.
IV. COMPETENCIA DE LAS EXPORTACIONES
31. En esta esfera, las negociaciones han abarcado las subvenciones a la exportación, los créditos
a la exportación, la ayuda alimentaria y las empresas comerciales del Estado exportadoras.  Además,
también se han examinado propuestas para reforzar las disposiciones existentes sobre las restricciones
a la exportación, en particular con miras a tener en cuenta las preocupaciones relativas a la seguridad
alimentaria.
Subvenciones a la exportación
32. Las principales cuestiones pendientes consisten en determinar:
a) La magnitud de la reforma ulterior en esta esfera .  Se han presentado varias
modalidades específicas que llevarían a una remoción progresiva de los compromisos
en materia de desembolsos presupuestarios y cantidades a partir de los niveles finales
consolidados especificados en las Listas de los Miembros, incluida, en una versión,
una reducción inicial del 50 por ciento el primer día del período de aplicación.
También hay propuestas de utilizar de nuevo la fórmula de la Ronda Uruguay,aunque los defensores de este enfoque todavía no han propuesto objetivos específicos
de reducción, salvo para indicar que unas reducciones relativamente mayores de los
desembolsos presupuestarios podrían constituir una característica de los nuevos
compromisos.
b) El período de aplicación para los nuevos compromisos .  Se han presentado
propuestas concretas como parte de las modalidades de remoción progresiva arriba
mencionadas.TN/AG/6
Página 9
c) Trato especial y diferenciado .  ¿Qué plazo adicional se concedería a los países en
desarrollo para la aplicación de los nuevos compromisos?  ¿Puede acordarse que la
disposición sobre trato especial y diferenciado del párrafo 4 del artículo 9 del
Acuerdo sobre la Agricultura deberá mantenerse hasta que se hayan aplicado
plenamente los nuevos compromisos en materia de subvenciones a la exportación?¿Qué se hará con las propuestas de modificar y aclarar el alcance del párrafo 4 del
artículo 9?  Hay también una propuesta encaminada a extender las flexibilidades
previstas para los países en desarrollo en el artículo 27 del Acuerdo SMC a los
productos agropecuarios.
Créditos a la exportación
33. El establecimiento de disciplinas reforzadas para los créditos a la exportación, garantías de
créditos a la exportación y programas de seguro con apoyo oficial constituye un objetivo ampliamentecompartido.  Es necesario proseguir la labor técnica para desarrollar los progresos realizados en esta
esfera con respecto a un enfoque basado en normas, con inclusión de disposiciones en materia de trato
especial y diferenciado, tomando particularmente en cuenta el párrafo 4 de la Decisión Ministerial
sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos del programa de reforma en los países menos
adelantados y en los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios y utilizando lascontribuciones específicas que se han presentado.
34. También se ha presentado la propuesta cuyo objeto es hacer que el componente de
subvención de todos los créditos a la exportación y los programas de garantía y seguro del crédito a la
exportación con apoyo oficial esté sujeto a reducción en consonancia con la reducción de las
subvenciones a la exportación.
Ayuda alimentaria
35. En general los participantes coinciden en que i) nada en la OMC debería obstaculizar el
suministro de ayuda alimentaria en casos de necesidad real ("auténtica ayuda alimentaria") y ii) el
objetivo de las disciplinas de la OMC en esta esfera es impedir que la ayuda alimentaria se utilice
como un instrumento de colocación de excedentes y de elusión de los compromisos en materia desubvenciones a la exportación.  Las siguientes son cuestiones clave:
a) Si los participantes pueden acordar criterios sobre los tipos de ayuda alimentaria que
serían considerados como ayuda alimentaria auténtica.
b) Si, tal como propone una amplia gama de participantes, la ayuda alimentaria debería
suministrarse únicamente en forma de donación total y, en ese caso, si esta disciplina
reforzada debería aplicarse a partir de la fecha de entrada en vigor de los nuevos
compromisos contraídos en el sector agropecuario o si debería ser incorporadagradualmente durante un período de transición (se ha propuesto una modalidad
específica a tal efecto).
c) Si se debería asumir el compromiso de no reducir los volúmenes de la ayuda
alimentaria cuando los precios son elevados.
d) Si se debería establecer la prohibición de que los países receptores reexporten la
ayuda alimentaria.
e) Si se debería establecer el sistema de constitución de existencias internacionales de
productos alimenticios que se ha propuesto como instrumento para hacer frente a las
graves crisis alimentarias temporales en los países en desarrollo, en especial en losTN/AG/6
Página 10
países menos adelantados y los países en desarrollo importadores netos de productos
alimenticios.
f) Qué prescripciones adicionales en materia de transparencia deberían establecerse en
esta esfera.
36. También se han presentado propuestas en el sentido de que la ayuda alimentaria que no esté
en conformidad con las nuevas disciplinas i) debería estar sujeta a los nuevos compromisos en materia
de subvenciones a la exportación (ayuda alimentaria con precios de favor) o las nuevas disciplinas
sobre créditos a la exportación (ayuda alimentaria con préstamos en condiciones de favor) o
ii) debería estar prohibida.  También se ha señalado la importancia de la asistencia técnica para
reducir la dependencia a largo plazo de la ayuda alimentaria.
Empresas comerciales del Estado exportadoras
37. Se requiere una prosecución de la labor técnica en esta esfera, en particular en lo que respecta
a i) las prescripciones reforzadas en materia de transparencia y notificación, y ii) otras posibles
disciplinas adicionales a las disposiciones existentes de la OMC y/o que las suplementen, por
ejemplo, con respecto a cuestiones tales como los derechos de realizar actividades comerciales, los
fondos comunes de precios y las subvenciones cruzadas.  Algunos participantes consideran que no es
necesario añadir nada a las existentes.
38. En el contexto del trato especial y diferenciado, una cuestión clave es si los países en
desarrollo deberían estar exentos de cualquier nueva disciplina y, en caso afirmativo, en qué medida o
en qué condiciones.
Restricciones a la exportación
39. Algunos participantes consideran que las restricciones a la exportación y, en particular, los
impuestos a la exportación no forman parte de las negociaciones sobre la agricultura.  A su juicio,
estos instrumentos sirven como contramedidas frente a la progresividad arancelaria en sus mercados
de exportación y, en el caso de los impuestos a la exportación, también constituyen una fuente
importante de ingresos públicos.  Aunque no necesariamente rebatiendo estas observaciones, otros
participantes han presentado propuestas concretas para reforzar las disciplinas actualmenteestablecidas en el artículo 12 del Acuerdo sobre la Agricultura.  Las siguientes cuestiones están
pendientes:
a) Si se prohibirán las restricciones a la exportación y, en caso afirmativo, i) si estarán
prohibidas para todos los Miembros o ii) todos los Miembros excepto los países en
desarrollo.
b) Como alternativa, si las restricciones a la exportación deberían convertirse en
impuestos a la exportación y posteriormente ser objeto de consolidación en las Listasde los Miembros y de compromisos de reducción.
c) Si se prohibirán los impuestos a la exportación y, en caso afirmativo, si estarán
prohibidos para i) todos los Miembros salvo los países en desarrollo, o ii) todos los
Miembros excepto los países en desarrollo a menos que sean exportadores netos de
los productos alimenticios de que se trate (una propuesta alternativa sobre tratoespecial y diferenciado que se ha presentado permitiría a los países en desarrollo
aplicar un impuesto a la exportación con sujeción a condiciones estrictas).TN/AG/6
Página 11
V. AYUDA INTERNA
40. En la esfera de la ayuda interna, las negociaciones han abarcado el compartimento verde, el
párrafo 2 del artículo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura, el compartimento azul y el compartimento
ámbar.
41. Aunque algunos participantes consideran que la estructura del capítulo relativo a la ayuda
interna del Acuerdo sobre la Agricultura debería quedar como está, también se han sugerido
modificaciones de la estructura existente, en particular, propuestas de:  i) establecer un único
compartimento de subvenciones generales, ii) reducir el número de compartimentos a dos, uno para la
ayuda interna causante de distorsión del comercio y otro para la ayuda que no tenga efectos de
distorsión del comercio o los tenga en grado mínimo, y iii) diferenciar los compromisos de reducción
comprendidos en el compartimento ámbar según que la producción interna que se apoya esté
orientada al mercado interno o a la exportación.  También hay una propuesta de establecer un límitemáximo general para todas las medidas de ayuda interna distintas de las que están en conformidad con
las disposiciones de los párrafos 2, 3 y 4 del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura.
Compartimento verde
42. Hay tres categorías de propuestas de lo que respecta a posibles modificaciones de las
disposiciones del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura ("compartimento verde"):  i) propuestaspara reforzar las disposiciones del compartimento verde, incluidas las dirigidas a eliminar
determinados pagos directos del compartimento verde o a someter dichos pagos a compromisos de
reducción, ii) propuestas para mejorar las disposiciones existentes del compartimento verde o añadir
nuevos tipos de programas o pagos al compartimento verde, y iii) propuestas para aclarar
determinadas disposiciones del Anexo 2.  Las siguientes son cuestiones clave:
a) Si, como han propuesto algunos participantes, debería establecerse un límite máximo
al total o a un grupo seleccionado de los gastos del compartimento verde y, en caso
afirmativo, para todos los países o únicamente para los países desarrollados, y a qué
nivel(es).
b) Si, como han propuesto algunos participantes, determinados pagos directos deberían
quedar sujetos a compromisos de reducción y, en caso afirmativo, cuáles de los pagos
directos propuestos a tal efecto deberían ser objeto de esta disciplina y cuáles
deberían ser la tasa de reducción y el período de aplicación.
c) Cuáles de las modificaciones o adiciones propuestas a las disposiciones del Anexo 2
del Acuerdo sobre la Agricultura deberían incluirse para una mejor atención de las
necesidades y cobertura de los programas de los países en desarrollo.
d) Si deberían incluirse otras modificaciones o adiciones propuestas a las disposiciones
del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura, tales como los pagos compensatorios
por una mayor exigencia en materia de protección de los animales u otras normas de
producción o los pagos para atender otras preocupaciones no comerciales.
Párrafo 2 del artículo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura
43. Hay entre los participantes un amplio apoyo a la idea de mantener y mejorar las disposiciones
del párrafo 2 del artículo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura.  Se han presentado diversas propuestas
específicas con miras a ampliar el alcance de dicho párrafo (véase la parte pertinente del anexo de este
documento).TN/AG/6
Página 12
• ¿Cuáles de las adiciones propuestas al párrafo 2 del artículo 6 deberían incluirse?
Compartimento azul
44. Esencialmente se plantean tres cuestiones fundamentales en lo que respecta al compartimento
azul:
a) si se debería mantener el párrafo 5 del artículo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura tal
como está;  o
b) si se debería eliminar el párrafo 5 del artículo 6 y, en caso afirmativo, con efecto
inmediato a partir de la fecha de entrada en vigor de los nuevos compromisos, o para
qué otra fecha;  o
c) si se debería imponer un límite a los pagos que están en conformidad con las
disposiciones del párrafo 5 del artículo 6 y/o si deberían éstos quedar sujetos a
compromisos de reducción y, en caso afirmativo, cuáles deberían ser la tasa de
reducción y el período de aplicación.
Compartimento ámbar
45. La cuestión pendiente fundamental es decidir el método y el objetivo de reducción para los
nuevos compromisos en materia de MGA.  Existen esencialmente cuatro tipos de propuestas
específicas a este respecto.  Un ejemplo del primer tipo es una fórmula para reducir a cero en un
período de cinco años, el compromiso final consolidado y consignado en materia de MGA, con una
reducción inicial del 50 por ciento en el primer año de aplicación (países desarrollados).  En una
variante de esta fórmula, los compromisos de reducción se asumirían sobre la base de productos
específicos, y la ayuda de minimis  también sería reducida con miras a su eliminación en un período
convenido.  Un ejemplo del segundo tipo es una fórmula para reducir la ayuda interna no exenta
(con inclusión de la ayuda interna definida por la MGA y la ayuda de limitación de la producción
definida en el párrafo 5 del artículo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura) a un 5 por ciento del
promedio del valor de la producción agropecuaria total del Miembro en el período de base 1996-1998
en un plazo de cinco años.  La fórmula también incluye una disposición para eliminar toda la ayudainterna no exenta no más tarde de una fecha que se ha de establecer en las negociaciones.  Con arreglo
a esta fórmula, la ayuda interna de minimis  no estaría incluida en el cálculo de la ayuda interna no
exenta.  En cuanto al tercer tipo, se ha propuesto la utilización de la fórmula de la Ronda Uruguay.
Con arreglo al cuarto tipo, el compartimento ámbar se dividiría, tal como se ha señalado
anteriormente, en dos partes con compromisos de reducción distintos.  El trato especial y diferenciadoes una característica integral de la mayor parte de las fórmulas clave.
46. Con respecto al compartimento ámbar, se plantean tres cuestiones clave:
a) Cuáles de los enfoques antes mencionados deberían mantenerse y en qué condiciones
en lo que se refiere a las tasas de reducción, el período de aplicación y lasdisposiciones de minimis .
b) Si los nuevos compromisos de reducción deberían o no contraerse sobre la base de
productos específicos.
c) Qué disposiciones específicas relativas a la flexibilidad deberían ser integradas en
forma de trato especial y diferenciado para los países en desarrollo.  Ya hay unamplio apoyo al trato especial y diferenciado en forma de un período de aplicación
más largo y menores reducciones, pero quedan por determinar los detalles.
Otras cuestiones incluyen si los países en desarrollo deberían tener flexibilidad paraagregar la ayuda interna a productos específicos dentro de los niveles de minimis .TN/AG/6
Página 13
47. Otras cuestiones planteadas en el contexto del compartimento ámbar incluyen posibles
modalidades para:  i) mejorar la metodología de la MGA y la medida de la ayuda equivalente
(disposición contra la elusión;  cálculo de la MGA sobre la base de una moneda o cesta de monedas
estable) y ii) reforzar las prescripciones en materia de transparencia y notificación para las medidas
del compartimento ámbar.  La cuestión del ajuste por inflación también ha sido planteada por algunosparticipantes, mientras que otros participantes consideran suficientes las disposiciones actualmente
establecidas en el párrafo 4 del artículo 18 del Acuerdo sobre la Agricultura.
48. Por último, se plantea la cuestión de si las propuestas específicas relativas a la flexibilidad en
la esfera de la ayuda interna presentadas, respectivamente, por un grupo de economías en transición y
un grupo de países de adhesión reciente son aceptables, en la forma propuesta o en una forma
modificada.
VI. PAÍSES MENOS ADELANTADOS
49. La cuestión fundamental es si se puede acordar que, de conformidad con las disposiciones de
la segunda frase del párrafo 2 del artículo 15 del Acuerdo sobre la Agricultura, no se deberá exigir a
los países menos adelantados que contraigan compromisos de reducción en las esferas de acceso a los
mercados, competencia de las exportaciones y ayuda interna.  Como se ha señalado en el párrafo 9
supra , esa modalidad cuenta con un apoyo significativo.
VII. OBSERVACIONES FINALES
50. Se desprende claramente de esta recapitulación que, tal como están las cosas, será esencial
que todas las partes realicen un gran esfuerzo de negociación y actúen con flexibilidad para poder
establecer modalidades dentro del plazo prescrito.  Los participantes recordarán que, con arreglo al
programa de trabajo acordado, en la reunión en Sesión Extraordinaria que se celebrará los días 24 a28 de febrero de 2003 se considerará un anteproyecto de modalidades para los nuevos compromisos.
Este anteproyecto y las modalidades que posteriormente se establezcan deben, por supuesto, reflejar
fielmente el mandato de Doha citado en el párrafo 2 supra .  Es esencial utilizar de manera eficiente el
limitado tiempo de que se dispone.
51. Por lo tanto, ha llegado el momento de adoptar las decisiones políticas y operacionales
requeridas que permitirán a los participantes confeccionar colectivamente un paquete de modalidades
acorde con el mandato impartido por los Ministros.  En la consecución de este objetivo, la norma
básica continuará siendo que nada está acordado hasta que está acordado todo, entre otras cosas
porque existen vínculos entre las esferas del acceso a los mercados, la competencia de las
exportaciones y la ayuda interna y, de hecho, con las negociaciones del Programa de Doha para el
Desarrollo en su conjunto.TN/AG/6
Página 14
ANEXOTN/AG/6
Página 15Aranceles
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Productos
comprendidosLos especificados en el Anexo 1 del Acuerdo sobre la Agricultura. i) Todos los productos, sin exclusiones a priori .
Tipos de base Que todas las líneas aran celarias de productos agropecuarios se
reduzcan a partir de los tipos finales consolidados especificados en laSección I de las Listas de concesiones de los Miembros.i) Los aranceles se reducirán a partir de los tipos aplicados en fecha 1º de
enero de 2000 o a partir de los tipos finales consolidados especificadosen las Listas de los Miembros, si éstos fueran inferiores.
ii) Los compromisos de reducción se definirán sobre una base no agregada,
por productos específicos, con arreglo a la nomenclatura del SistemaArmonizado de 2002.
Fórmulas/objetivospara los nuevoscompromisos, períodode aplicación,
escalonamiento
Fórmula de
armonizacióni) Todos los aranceles agrícolas de los países desarrollados se reducirán a
partir de sus niveles finales consolidados en un plazo de cinco años pormedio de una formula suiza con un coeficiente de 25.  Se hará en el
primer año una reducción inicial equivalente al 50 por ciento de la
reducción total.  El resto de la reducción se efectuará progresivamente entramos anuales iguales a lo largo de los cuatro años restantes.  Si un paísimportador impone gravámenes, cargas a la importación, impuestos omárgenes adicionales, éstos se añadirán al arancel inicial y quedarán
sujetos a los mismos compromisos de reducción.
ii) Todos los aranceles agrícolas, excepto los vigentes dentro del
contingente, se reducirán a partir de los tipos aplicados en fecha 1º deenero de 2000 o de los niveles finales consolidados, si éstos fueran
inferiores, durante un período de cinco años, por medio de una fórmula
suiza con un coeficiente de 25.  Las reducciones se efectuarán en tramosanuales iguales.  Los Miembros convendrán en eliminar todos losaranceles agrícolas para una fecha que se establecerá en las presentes
negociaciones.TN/AG/6
Página 16Aranceles
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Fórmula de
armonización(Cont.)iii) Los aranceles agrícolas de los países desarrollados se reducirán en
tramos anuales iguales a partir de sus niveles consolidados durante unperíodo de seis años que comenzará en 2005.  Se definirá un límitemáximo del 50 por ciento ad valorem .  Todas las líneas arancelarias que
excedan del 50 por ciento se reducirán en primer lugar a partir de sus
niveles consolidados hasta dicho límite máximo en un período de tresaños.  A continuación, se aplicarán nuevas reducciones a partir de los
aranceles finales consolidados de la Ronda Uruguay o del límite máximo,
si éste fuera inferior, sobre la base de un promedio simple del 50 porciento de reducción, con una tasa de reducción mínima del 20 por cientopara cada línea arancelaria.
iv) Se aplicará un proceso de reducción en dos etapas a todas las líneas
arancelarias de productos agropecuarios durante un período deaplicación de cinco años.  Los aranceles que superen un determinadonivel (por ejemplo, el 30 por ciento) se reducirán a ese nivel.
A continuación, se aplicará una formula de armonización a los aranceles
resultantes.  Se puede aplicar una fórmula suiza con un coeficiente de25 en ambas etapas.
v) Todas las líneas arancelarias en las que exista un arancel monofásico
serán objeto de una reducción basada en una fórmula resultante en una
disminución sustancial de los aranceles y una mayor armonización de losniveles arancelarios.  Además:
a) se deberá suprimir la progresividad arancelaria entre la forma
primaria y la forma elaborada de un mismo producto;
b) a todo arancel monofásico en el cual el derecho final consolidado
sea superior a un determinado valor de umbral deberá convertirseen un arancel bifásico, y se ha de establecer una cuantía
especificada de acceso libre de derechos dentro del contingente;
c) el método basado en una fórmula para reducir los aranceles
monofásicos en tramos anuales iguales podría suplementarse conotras medidas para asegurarse de que el resultado final dé lugar amejoras reales de las condiciones de acceso a los mercados.  Estas
medidas adicionales podrían consistir en:
- establecer una consolidación arancelaria máxima para cada
línea arancelaria monofásica al final del período de aplicación;
- establecer una reducción total mínima para cada línea
arancelaria a partir del arancel inicial de base de la Ronda Uruguay,
entendiendo por reducción total la suma de las reducciones de laRonda Uruguay y las que se lleven a cabo en las presentesnegociaciones.TN/AG/6
Página 17Aranceles
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Fórmula de la
Ronda Uruguayi) Todos los aranceles agrícolas se reducirán por medio de la fórmula de la
Ronda Uruguay, con una reducción media mínima por línea arancelaria yuna reducción media en todas las líneas arancelarias de productos
agropecuarios [en tramos anuales iguales].
ii) Se utilizará una fórmula del tipo empleado en la Ronda Uruguay, con
disposiciones de flexibilidad aplicables a los Miembros de economía entransición.  Las disposiciones de flexibilidad incluirán, entre otras cosas:
a) El establecimiento de un tipo mínimo de reducción para cada línea
arancelaria;  esta reducción sólo será aplicable cuando el tipoconsolidado sea inferior a un nivel de cresta (que se definirá).
b) La aplicación de reducciones inferiores o selectivas a productos
sensibles.
c) La exención de ulterior reducción en el caso de las consolidaciones
de aranceles bajos, así como la exención del cumplimiento de uncompromiso general de reducción expresada como media simple.
Peticiones yofertasi) Teniendo en cuenta las disposiciones del párrafo 9 de la Declaración
Ministerial de Doha, en el que se reconocen los amplios compromisos en
materia de acceso a los mercados contraídos por los Miembros en el
proceso de su adhesión, los Miembros de adhesión reciente reduciránsus aranceles agrícolas sobre la base de un enfoque de peticiones yofertas, al tiempo que, en primer lugar, quedarán exentos de reducciónlos aranceles bajos y, en segundo lugar, se permitirá la reducción
selectiva de los demás.  Los nuevos compromisos no afectarán a los
períodos de aplicación de los compromisos asumidos durante lasnegociaciones de adhesión;  el nivel de las reducciones de los arancelesserá inferior, los períodos de aplicación serán más largos y la aplicación
de los nuevos compromisos se prorrogará o retrasará (es decir, deberá
preverse algún intervalo entre el momento en que expire el período detransición para los compromisos contraídos con motivo de la adhesión yel comienzo de los períodos de aplicación de los nuevos compromisos de
reducción).
Otros i) Los Miembros adoptarán un procedimiento de peticiones y ofertas para
reducir las crestas arancelarias y la progresividad arancelaria a [un nivel
que se ha de negociar].  Los resultados de estas negociacionesbilaterales serán aplicables sobre una base NMF.  Posteriormente, seaplicará la fórmula de la Ronda Uruguay.TN/AG/6
Página 18Aranceles
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Enfoques
suplementariosi) La modalidad general de reducción de los aranceles se puede
suplementar mediante la conclusión de iniciativas sectoriales.  LosMiembros participarán en estas iniciativas de manera voluntaria.
ii) Los Miembros podrán participar en iniciativas sectoriales con la condición
de que éstas complementen y no sustituyan la fórmula general dereducción de los aranceles.  [Los resultados de las iniciativas sectorialesse aplicarán sobre una base NMF.]
iii) La modalidad general de reducción de los aranceles se podrá
suplementar con un procedimiento de peticiones y ofertas como forma delograr la reducción media en el caso de los productos de interés mutuopara los Miembros.
v) La modalidad general de reducción de los aranceles no se aplicará a los
productos [sensibles] [arancelizados].  En este caso, los Miembrosafectados aumentarán las oportunidades de acceso a los mercados dealguna de las formas siguientes:
a) aplicando una reducción arancelaria limitada a los productos en
cuestión;
b) abriendo nuevos contingentes arancelarios [libres de derechos]/[con
derechos bajos dentro del contingente];
c) ampliando los contingentes arancelarios en vigor [en] [hasta] un
determinado porcentaje [de los volúmenes finales consolidados]/[delconsumo interno actual];
d) tratando de lograr aumentos graduales del acceso mediante una
mejor administración de los contingentes arancelarios en vigor.
Simplificación de las
estructuras
arancelariasi) Todos los derechos consolidados que no sean ad valorem  se convertirán
en equivalentes ad valorem  antes de la aplicación de la modalidad de
reducción arancelaria.
ii) Los Miembros expresarán sus consolidaciones arancelarias [y sus
aranceles aplicados] en las formas que consideren más apropiadas.
Variante 1:  […] siempre que no aumenten el nivel ni la incidencia de la
protección.
Variante 2:  […] No obstante, a los efectos de estas negociaciones y con
vistas a aumentar la transparencia, los proyectos de ofertas reflejarán losvalores reales de las concesiones.TN/AG/6
Página 19Aranceles
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Simplificación de las
estructurasarancelarias (Cont.)iii) Se simplificarán todos los aranceles que no sean ad valorem,
expresándose en equivalentes ad valorem .  Se acordarán directrices
sobre la metodología de la conversión.
iv) Las consolidaciones arancelarias y los aranceles aplicados se expresarán
en forma específica o ad valorem .  No habrá aranceles compuestos,
complejos o técnicos.
v) La proporción de los derechos que no sean ad valorem no excederá del
3 por ciento del número total de líneas arancelarias de productos
agropecuarios de las nomenclaturas arancelarias nacionales de losMiembros.
Derechos de primernegociador (DPN)i) Los DPN resultantes de los procedimientos de peticiones y ofertas entre
los Miembros se consignarán en las Listas por líneas arancelarias, conuna indicación clara de los países que intervienen en la concesión y delnivel de los DPN en el plano bilateral.
ii) Se aplicará una cláusula de revisión a los DPN históricos, así como a los
resultantes de las presentes negociaciones.  Esta cláusula permitirá a losMiembros adaptar periódicamente los tipos finales consolidados, conobjeto de mantener el valor económico de los DPN en cuestión.
Indicacionesgeográficasi) Que las indicaciones geográficas se aborden en otros foros, incluido el
Consejo de los ADPIC.
ii) Que se establezca un mecanismo para a) garantizar una protección
eficaz contra la usurpación de nombres de productos agropecuarios y
productos alimenticios;  b) proteger el derecho a utilizar indicacionesgeográficas o designaciones de origen;  y c) garantizar la protección delconsumidor y la competencia leal, con arreglo a lo siguiente:
Ámbito:  todos los productos agropecuarios y alimenticios designados por
nombres geográficos que ya estén protegidos en el plano nacional en losMiembros de la OMC como indicaciones geográficas.  Estos productos ynombres deberán ser significativos desde el punto de vista comercial.TN/AG/6
Página 20Aranceles
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Indicaciones geográficas
(Cont.)Naturaleza de la protección:  los Miembros notificarán una lista que
contenga nombres geográficos y productos que sean significativos desde
el punto de vista comercial y que deseen proteger contra la usurpación.
Los nombres aceptados por los Miembros y contenidos en la lista final
tendrán derecho a una protección mult ilateral ampliada y eficaz contra
cualquier tipo de usurpación o competencia desleal, o confusión delconsumidor.
Publicación:  se publicará una lista final de los nombres protegidos para
facilitar la eficaz protección a los demás Miembros.  Se podrán agregarnombres a la lista inicial siguiendo el mismo procedimiento.
Trato especial ydiferenciado
Productoscomprendidosi) Los países en desarrollo designarán los productos agropecuarios
primarios que constituyen los productos esenciales predominantes en su
dieta tradicional.  Estos productos agropecuarios no estarán sujetos a [las
modalidades de acceso a los mercados]/[los compromisos de reducción].
ii) Los países en desarrollo tendrán la flexibilidad necesaria para excluir de
las modalidades de reducción arancelaria cualquier producto
agropecuario primario respecto del cual sean aplicables una o más de las
siguientes condiciones:
a) el producto en cuestión es un producto esencial predominante en la
dieta tradicional del país en desarrollo [y no es objeto de
exportación];
b) la exclusión del producto en cuestión responde a preocupaciones en
materia de seguridad alimentaria, desarrollo rural, [diversificación delos productos] [mitigación de la pobreza];
c) ya se ha realizado una liberalización sustancial del comercio del
producto en cuestión, como parte de un programa de ajusteestructural financiado por un organismo multilateral o del proceso deadhesión a la OMC.
iii) Estas modalidades no serán aplicables a los productos respecto de los
cuales se hayan negociado nuevas consolidaciones arancelarias conarreglo al artículo XXVIII del GATT.
iv) Los países en desarrollo definirán una lista de productos agropecuarios
que estarán sujetos a nuevos compromisos de reducción.TN/AG/6
Página 21Aranceles
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Tipos de base i) Se permitirá que los países en desarrollo renegocien las consolidaciones
arancelarias que consideren insuficientes, teniendo en cuenta laspreocupaciones en materia de seguridad alimentaria.  [En tales casos, no
se exigirá a los [países menos adelantados], [países en desarrollo
importadores netos de productos alimenticios], [pequeños Estadosinsulares en desarrollo], [países sin litoral] [países exportadores de unúnico producto básico] [exportadores de productos agropecuarios en
pequeña escala] que ofrezcan una compensación por la revisión al alza
de las consolidaciones relativas a productos sensibles.  Las notas de piede página pertinentes se indicarán en las Listas respectivas].
Fórmula dereduccióni) Que los países menos adelantados queden exentos de los
compromisos de reducción.i) Los [países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios]
[países con agricultura de subsistencia] quedarán exentos de nuevoscompromisos de reducción [durante un período transitorio].
ii) Que los países en desarrollo contraigan compromisos de
reducción menor y tengan para su aplicación un marco temporalmás largo que los países desarrollados.ii) Las reducciones arancelarias para los países en desarrollo se aplicarán a
partir de los aranceles finales consolidados en tramos anuales igualesdurante un período de nueve años, con arreglo al programa siguiente:
a) los aranceles iniciales comprendidos entre el 0 y el 50 por ciento se
reducirán utilizando la fórmula suiza con un coeficiente de 50;
b) los aranceles iniciales comprendidos entre el 50 y el 250 por ciento
se reducirán en un 50 por ciento;
c) los aranceles iniciales superiores al 250 por ciento se reducirán al
125 por ciento.
iii) Fórmula de la Ronda Uruguay:  en el caso de los países en desarrollo, se
aplicarán reducciones de un promedio aritmético inferior y una reducciónmedia mínima inferior por producto, en tramos anuales iguales.
Variante:  la tasa de reducción no excederá del 10 por ciento respecto de
los productos sensibles esenciales para la seguridad alimentaria de lospaíses vulnerables.
1  Las tasas de reducción que se aplicarán a los
productos distintos de los sensibles y muy sensibles (que seespecificarán en una lista negativa) serán iguales a los dos tercios de las
aplicables a los países desarrollados.  Se permitirá la acumulación final
en el caso de los productos sensibles.  El marco temporal para laaplicación será de [10 años] [25 años para los exportadoresagropecuarios en desarrollo pequeños y vulnerables.
2]
                                                     
1 Definidos por los autores de la propuesta como:  los países menos adelantados, los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios, los pequeños Estados insulares en
desarrollo, los países sin litoral y los países exportadores de un solo producto.
2 Definidos por los autores de la propuesta como países en desarrollo que se enfrentan a limitaciones geográficas/estructurales/ económicas específicas a consecuencia de un tamaño muy
pequeño o de limitaciones físicas.TN/AG/6
Página 22Aranceles
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Fórmula de
reducción (Cont.)iv) En relación con la fórmula iii) de la página 16:  los países en desarrollo
reducirán sus aranceles durante un período de aplicación de 10 años que
comenzará en 2008.  Las tasas de reducción serán más bajas que la tasa
de reducción aplicada a los aranceles de los países desarrollados, pero
no inferiores al 50 por ciento de dicha tasa, a saber, un promedio simpledel 25 por ciento de reducción, con una tasa de reducción mínima del10 por ciento por línea arancelaria.
v) El período de aplicación comenzará cuando los países desarrollados
Miembros hayan reducido sustancialmente la ayuda interna y eliminadolas subvenciones a la exportación.
vi) Los países en desarrollo tendrán la flexibilidad necesaria para seleccionar
la fórmula más adecuada, habida cuenta de sus necesidades de
desarrollo.
Simplificación delas estructurasarancelariasi) Se alentará a los países en desarrollo a convertir sus aranceles distintos
de los ad valorem  en equivalentes ad valorem  y se les concederá a tal
efecto un marco temporal adecuado.
ii) No se exigirá a los países en desarrollo que conviertan sus derechos
distintos de los ad valorem  en equivalentes ad valorem .
Productos
tropicalesQue los países desarrollados Miembros tengan plenamente en cuenta
las necesidades y condiciones particulares de los países en desarrollo
Miembros proporcionando la más completa liberalización del comercio
de productos tropicalesi) Los [países desarrollados Miembros] otorgarán inmediatamente el acceso
NMF libre de derechos y de contingentes a los productos tropicales
[en forma primaria o elaborada] originarios de los países en desarrollo.  A
tal efecto:
Variante 1:  se establecerá una lista de productos tropicales.
Variante 2:  se utilizará la lista establecida por la Secretaría en la
Ronda Uruguay, sin exclusiones a priori .
ii) Cuando se trate de un producto tropical sensible, los países en desarrollo
importadores vulnerables tratarán de lograr un tipo arancelario máximo
del 15 por ciento ad valorem  en un período de cinco años.
Cultivos de los
que se obtienenestupefacientes
ilícitosQue los países desarrollados Miembros tengan plenamente en cuenta
las necesidades y condiciones particulares de los países en desarrolloMiembros mejorando las oportunidades y condiciones de acceso para
los productos de particular importancia para una diversificación de la
producción que permita abandonar los cultivos de los que se obtienenestupefacientes ilícitos.i) Los países desarrollados concederán inmediatamente un acceso libre de
derechos y de contingentes a los productos originarios de los países endesarrollo, y de sus países vecinos, en el marco de sus programas de
diversificación destinados a erradicar la producción de cultivos de los que
se obtienen estupefacientes ilícitos.  Con este fin, se establecerá una listade productos alternativos a efectos de diversificación.TN/AG/6
Página 23Aranceles
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Indicaciones
geográficasi) Se prestará asistencia técnica a los países en desarrollo Miembros para
ayudarlos a elaborar a) una lista de los productos agropecuarios cuyas
indicaciones geográficas se han de pr oteger eficazmente y b) sus propios
programas normativos para la protección de las indicaciones geográficas.TN/AG/6
Página 24 Contingentes arancelarios
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Base para los nuevos
compromisosQue los niveles de base de los nuevos compromisos, tanto para los
aranceles dentro del contingente como para los volúmenes de los
contingentes arancelarios, sean los niveles finales consolidadosespecificados en las Listas de los Miembros.i) Los volúmenes de los contingentes arancelarios se establecerán sobre
una base desagregada por productos específicos.
ii) [Todas las] [las nuevas] oportunidades de acceso expresadas en
contingentes arancelarios se basarán en las pautas y los datos actualesdel consumo durante un período de base definido.
iii) Los niveles de base para los derechos dentro del contingente serán los
tipos aplicados en fecha 1º de enero de 2000 o los niveles finalesconsolidados, si éstos fueran inferiores.
iv) Se revisarán los contingentes arancelarios establecidos en la Ronda
Uruguay con arreglo a las modalidades de acceso mínimo, y se fijarán en
un determinado porcentaje del consumo interno efectivo del producto encuestión.  Se actualizará el nivel de base del consumo.
Volumen de loscontingentesarancelariosQue se amplíen los contingentes arancelarios consignados en Listas. i) No se reducirá el volumen de ningún contingente arancelari o como
consecuencia de estas modalidades.  En particular, no se reducirán a unnivel anterior los volúmenes actuales de los contingentes arancelarios,aunque se establezca un nuevo período de base en relación con el
consumo.
ii) La ampliación de las oportunidades de acceso a los mercados se basará
en [los datos sobre el consumo durante un período reciente definido] [unaumento porcentual a partir de los volúmenes finales consolidados de los
contingentes arancelarios].
iii) Se ampliarán los volúmenes finales consolidados de los contingentes
arancelarios mediante la adición de una cantidad igual al 20 por ciento delconsumo interno actual del producto de que se trate durante un período
de aplicación de cinco años.  El primer año de aplicación se efectuará
una ampliación inicial equivalente al 50 por ciento de la ampliación totaldel volumen.  El resto se introducirá progresivamente en tramos anualesiguales.  Se establecerán directrices para garantizar que el consumointerno se mida de manera exacta y coherente.
iv) Los volúmenes finales consolidados de los contingentes arancelarios se
ampliarán anualmente en un 1 por ciento del consumo interno del períodode base (1986-1988) del producto de que se trate durante un período deaplicación de seis años, en tramos anuales iguales.TN/AG/6
Página 25Contingentes arancelarios
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Volumen de los
contingentes arancelarios(Cont.)v) Los volúmenes finales consolidados de los contingentes arancelarios se
ampliarán hasta el 5 por ciento, como mínimo, del consumo interno actualdel producto de que se trate en el período más reciente.  Los Miembros
que deseen mantener los contingentes arancelarios o establecer otros
nuevos tendrán la responsabilidad de proporcionar los datos justificativosdel volumen en relación con el consumo interno del producto de que setrate.
vi) Todos los volúmenes de los contingentes arancelarios se aumentarán a
partir de los niveles finales consolidados en un 4 por ciento anual, comomínimo, durante cinco años.
vii) Los volúmenes de los contingentes arancelarios de los cultivos distintos
de los cereales se ampliarán hasta el 8-10 por ciento del consumo
interno.  Los volúmenes de los contingentes arancelarios de los cerealespermanecerán sin variación.
viii) Todos los volúmenes de los contingentes arancelarios de los mercados
de los países desarrollados se aumentarán a partir de sus niveles finales
consolidados en un 20 por ciento durante cinco años.
ix) No se aumentarán los volúmenes de los contingentes arancelarios
establecidos en la Ronda Uruguay con arreglo a las modalidades de
acceso actual.
x) Las oportunidades de acceso mínimo se basarán en el consumo total de
los productos agropecuarios comercializados, es decir, el consumonacional total menos el consumo en la explotación agrícola.
xi) No se aumentará el acceso a los contingentes arancelarios para los
alimentos esenciales.
xii) Las oportunidades de acceso establecidas para los productos objeto de
las disposiciones de trato especial del Anexo 5 del Acuerdo sobre la
Agricultura se fijarán en el mismo nivel de acceso de los productos que
fueron arancelizados de conformidad con el párrafo 2 del artículo 4 delAcuerdo sobre la Agricultura.
xiii) Las oportunidades de acceso mínimo se aumentarán anualmente en un
0,4 por ciento respecto de los productos que no sean esenciales.TN/AG/6
Página 26Contingentes arancelarios
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Aranceles vigentes
dentro de contingentesi) Que los países desarrollados eliminen progresivamente, durante un
período de aplicación de cinco años, todos los aranceles vigentes dentrode contingentes.
ii) Que los Miembros eliminen progresivamente todos los aranceles vigentes
dentro de contingentes a partir de los tipos aplicados en fecha 1º deenero de 2000 o de los niveles finales consolidados, si éstos fueraninferiores, en tramos anuales iguales, a lo largo de un período de cinco
años.
iii) Todos los aranceles vigentes dentro de contingentes se reducirán hasta
un límite máximo acordado.  La reducción se escalonará durante unperíodo de aplicación de cinco años en tramos anuales iguales.
Los aranceles dentro del contingente que se encuentren por debajo del
límite máximo permanecerán sin variación.
iv) Los aranceles vigentes dentro de contingentes [se mantendrán] [no se
reducirán respecto de los productos sensibles].
v) Los Miembros de adhesión reciente se beneficiarán de las mismas
flexibilidades que se especifican en la sección Aranceles, Peticiones y
Ofertas , punto i).
Otras cuestiones i) El método que se utilice para los aranceles bifásicos y los contingentes
arancelarios abordará todos los elementos conexos mediante normasvinculantes.  Por ejemplo, a fin de mantener el derecho de establecercontingentes arancelarios, se exigiría que los Miembros:
- eliminen los aranceles dentro de los contingentes;
- amplíen el volumen de todos los contingentes arancelarios hasta el
5 por ciento del consumo corriente, por productos, en un períodoreciente;
- concedan acceso a los productos sobre una misma base por
productos;  y
- asuman compromisos con respecto a los aranceles fuera de
contingente que tengan en cuenta el nivel de liberalización
concedido a través del contingente arancelario.
ii) Al final del período de aplicación se aplicarán regímenes basados
únicamente en los aranceles, con la excepción de los contingentesarancelarios mantenidos por consentimiento mutuo entre países
desarrollados y en desarrollo.
iii) Se podrá eliminar gradualmente un compromiso específico relativo a un
contingente arancelario si:TN/AG/6
Página 27Contingentes arancelarios
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Otras cuestiones (Cont.) - la tasa de utilización del contingente arancelario (importaciones
totales expresadas en forma de porcentaje del compromiso deacceso final) supera el 110 por ciento en los últimos tres años;
- se contrae un nuevo compromiso arancelario.
Trato especial y
diferenciado
Volumen de los
contingentesarancelariosi) Los países en desarrollo ampliarán los volúmenes de los contingentes
arancelarios a partir de los niveles consolidados actuales en tramosanuales iguales mediante la adición de una cantidad equivalente al 14 porciento del consumo interno actual del producto de que se trate durante un
período de aplicación de nueve años.
ii) No se exigirá a los países en desarrollo que mantengan contingentes
arancelarios que contraigan nuevos compromisos.
Variante:  no se exigirá a los países en desarrollo que aumenten los
contingentes arancelarios [de acceso mínimo] cuando éstos se apliquen acultivos esenciales.
iii) Los países en desarrollo que mantengan contingentes arancelarios
quedarán eximidos de mejorar el acceso a los mercados de los productos
agropecuarios subvencionados por los países desarrollados.
Arancelesvigentes dentro
del contingentei) Que los países en desarrollo eliminen progresivamente o reduzcan los
derechos dentro de contingentes durante un período de aplicación de
nueve años.
ii) [De conformidad con el párrafo 3 del artículo XXVIII bis del GATT] los
países en desarrollo tendrán la flexibilidad necesaria para mantener susderechos consolidados dentro de contingentes a niveles acordes con sus
necesidades en materia de desarrollo, comercio, seguridad alimentaria yfinanzas.
iii) El acceso a los contingentes arancelarios abierto a los productos cuya
exportación interese a [los países en desarrollo] [los países menos
adelantados] [u originarios de estos países] será libre de derechos.
Período deaplicacióni) La aplicación por los países en desarrollo comenzará cuando los países
desarrollados hayan reducido sustancialmente la ayuda interna y
eliminado las subvenciones a la exportación.
ii) Los países en desarrollo ampliarán los volúmenes de sus contingentes
arancelarios durante un período de aplicación de 10 años.TN/AG/6
Página 28Administración del contingente arancelario
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Principios Los métodos de asignación de los contingentes arancelarios serán
simples, viables, previsibles, no discriminatorios y transparentes.i) Los contingentes arancelarios se administrarán de forma que [garanticen]
[alienten] [faciliten] la plena [realización] [utilización] de las oportunidadesde acceso a los mercados.
ii) Todos los métodos de asignación permitirán que las decisiones de las
empresas se basen en consideraciones comerciales y no restringirán el
acceso a los mercados.  [Las decisiones administrativas corresponderánlo más estrechamente posible a las que se adoptarían en un régimenbasado exclusivamente en los aranceles.]
iii) Los principios rectores de la administración de los contingentes
arancelarios se elaborarán sobre la base de a) otros acuerdos pertinentes
de la OMC, como el Acuerdo sobre Licencias de Importación;  b) lasconstataciones pertinentes de los grupos especiales de la OMC;  y c) elproceso de examen emprendido por el Comité de Agricultura en 1995.
iv) La intervención del Estado será mínima y no constituirá un obstáculo al
comercio.
Métodos deadministracióni) Que todos los métodos de administración de los contingentes
arancelarios cumplan lo dispuesto en el GATT de 1994, el Acuerdo sobreLicencias de Importación y el párrafo 2 del artículo 4 del Acuerdo sobre laAgricultura.  [No habrá dispensas del cumplimiento de las normas ydisciplinas vigentes del GATT/OMC.]
ii) Los Miembros tienen derecho a administrar sus contingentes arancelarios
de la forma que consideren más adecuada, a condición de que no seaincompatible con las disciplinas que se establezcan.  No habrárestricciones para la elección de los métodos de administración de los
contingentes arancelarios.
iii) Los Miembros elaborarán una lista indicativa [ilustrativa] [no exhaustiva]
de métodos de administración aceptables.
iv) La utilización de subastas como método de administración de los
contingentes arancelarios [seguirá estando prohibida] [se permitirá
explícitamente].
Términos y
condiciones de acceso
- Países proveedoresQue todos los aumentos de los volúmenes de los contingentes
arancelarios se concedan sobre una base NMF.i) La asignación de [nuevos] contingentes arancelarios no se hará sin
discriminación entre países proveedores y se aplicará sobre una
base NMF [con arreglo al artículo XIII del GATT].TN/AG/6
Página 29Administración del contingente arancelario
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Términos y
condiciones deacceso - Países
proveedores (Cont.)ii) Las asignaciones existentes por países específicos se eliminarán
gradualmente en tramos anuales iguales, y las oportunidades de utilizarlos contingentes arancelarios se concederán progresivamente sobre una
base NMF.  En el período de transición, se eliminarán las asignaciones
por países específicos no utilizadas, que se concederán sobre unabase NMF.
iii) Todas las asignaciones por países específicos se sustituirán por
procedimientos transparentes de trámite de licencias basados en las
corrientes comerciales tradicionales [de un período de base reciente].
iv) Se mantendrán las asignaciones por países específicos actualmente en
vigor [consignadas en Listas].
v) Las importaciones en virtud de acuerdos comerciales preferenciales
vigentes o futuros [no] se contabilizarán en las oportunidades [NMF] deacceso [mínimo] a los mercados establecidas en la OMC.
vi) Las asignaciones por países efectuadas en el marco de iniciativas
comerciales regionales o bilaterales se podrán contabilizar en los
compromisos de acceso mínimo contraídos por los Miembros en laRonda Uruguay.
vii) Las importaciones procedentes de países que no sean miembros de
la OMC [no] se imputarán a:
Variante 1:  los contingentes arancelarios [NMF] [de acceso mínimo]
consignados en Listas.
Variante 2:  la porción NMF ampliada de los contingentes arancelarios
existentes.
Variante 3:  los nuevos compromisos en materia de contingentes
arancelarios.
viii) [Un determinado porcentaje] [Un 20 por ciento] [Un 5 por ciento] de cada
contingente arancelario consignado en Lista se reservará para
proveedores [nuevos] [no tradicionales] [durante un período de seismeses].  [Posteriormente se distribuirán las asignaciones por países noutilizadas.]
Términos ycondiciones de acceso- Países importadoresNota:  Algunas de las propuestas relativas a modalidades y/o elementos
relacionados con las normas que figuran más abajo, o todas ellas, podrían ser
aplicables al epígrafe Términos y condiciones de acceso - Países importadores :TN/AG/6
Página 30Administración del contingente arancelario
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Disposición
generalLas condiciones y formalidades administrativas no se aplicarán de
manera que impidan la plena utilización de las oportunidadesconsignadas en Listas en relación con los contingentes arancelarios.
Productos i) Se permitirán las subasignaciones a líneas arancelarias específicas
dentro de un contingente arancelario para alentar la plena utilización de
las oportunidades de acceso consignadas en las Listas.
ii) Se prohibirán las subasignaciones a productos determinados cuando un
contingente arancelario contenga diferentes líneas arancelarias.
iii) No se deben subvencionar los productos importados en el marco de
regímenes de contingentes arancelarios.
iv) [Podrán aplicarse] [No se aplicarán] restricciones a cualquier [ningún]
productos agropecuario.
i) Las licencias de importación correspondientes al contingente arancelario
se deben expedir a los importadores [con la suficiente antelación] [tresmeses antes, como mínimo] [dos meses antes] del inicio del ejerciciocontingentario y se deben poder utilizar libremente con efecto a partir del
comienzo de dicho ejercicio.Concesión y
duración de lasasignaciones decontingentes
arancelarios/
licencias deimportaciónii) Las asignaciones de contingentes arancelarios a los importadores serán
válidas durante todo el ejercicio contingentario.
iii) La validez de las licencias de importación [será de 30 días como mínimo]
[será en general de una duración suficiente para que los proveedores del
exterior tengan todas las posibilidades de enviar el producto de que setrate].  Se dispondrá de un mecanismo que permita la concesión deprórrogas razonables.
iv) En situaciones específicas, como la escasez grave y limitada en el tiempo
en los mercados internos, la duración de las licencias de importaciónpodrá ser menor.
Magnitud de lasasignaciones decontingentesarancelariosi) El volumen mínimo de la asignación de [contingente arancelario]
[licencias de importación] que se atribuya a cualquier titular decontingente deberá ser económicamente viable y estar en conformidadcon [las prácticas comerciales normales] [las normas internacionales de
cargamento aplicables a los envíos comerciales] del producto en
cuestión.  [Los Miembros importadores con mercados internos pequeñosno estarán sujetos a este requisito.]TN/AG/6
Página 31Administración del contingente arancelario
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Magnitud de las
asignaciones decontingentes
arancelarios
(Cont.)ii) En el marco del método de administración por orden de presentación de
solicitudes, el volumen de los contingentes arancelarios [se podrá] [no sepodrá] subdividir en tramos durante el ejercicio contingentario [siempre
que el volumen de la asignación sea viable desde el punto de vista
comercial], con vistas a evitar la concentración de importaciones alprincipio del ejercicio contingentario.
Condiciones quedeben reunir losimportadores i) Los Miembros no harán ninguna discriminación entre importadores.
ii) Los grupos de productores nacionales y los importadores vinculados a los
gobiernos o controlados por éstos no estarán habilitados para recibir
asignaciones de contingentes arancelarios.
iii) Se adoptará un enfoque basado en una fórmula para potenciar la
participación del sector privado.
iv) No se requerirá que los solicitantes presenten pruebas de sus resultados
comerciales de ejercicios anteriores para poder optar a asignaciones de
contingentes arancelarios.
Derechos, tasas,
márgenesi) Los derechos y gastos administrativos relacionados con la aplicación de
los contingentes arancelarios serán mínimos.
ii) Los Miembros velarán por que los mecanismos de administración de los
contingentes arancelarios no tengan como consecuencia que losgobiernos importadores reciban más de lo que tienen consignado en
Listas, en lo relativo a los aranceles, [y] otros derechos y cargas
[y márgenes] especificados en las Listas.
iii) Los márgenes y los derechos no obstaculizarán el acceso al mercado
importador.
Otrascondicionesi) No se requerirá que los importadores presenten certificados de
exportación.
ii) No se supeditará la importación en el marco de contingentes arancelarios
al cumplimiento de prescripciones en materia de contenido nacional y decompras en el país.
iii) Las importaciones para la reexportación [no se contabilizarán] [podrán
contabilizarse] en los compromisos de acceso mediante contingentes
arancelarios.TN/AG/6
Página 32Administración del contingente arancelario
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Otras condiciones
(Cont.)iv) Las importaciones en el marco de regímenes de contingentes
arancelarios no se supeditarán a especificaciones de uso final ni seránobjeto de condiciones comerciales desfavorables, incluidas las
especificaciones de los productos, la fijación de precios y el embalaje.
v) Podrá permitirse el recurso a las especificaciones de uso final con objeto
de evitar solicitudes especulativas.
Subutilización i) [Será] [No será] obligatoria la plena realización de las oportunidades de
los contingentes arancelarios.
ii) Los Miembros se asegurarán de que se hayan utilizado los contingentes
arancelarios antes de que puedan efectuarse importaciones sujetas al
arancel de fuera de contingente.
Aumento de latransparenciai) Las situaciones de subutilización se gestionarán exclusivamente a través
de mejores prescripciones en materia de transparencia y notificación.
i) Los Miembros velarán por que, después de transcurridos ocho meses del
año contingentario, las partes de los contingentes arancelarios que no
hayan sido objeto de contrato para entrega se reasignen a otrosimportadores no más tarde del final del año contingentario.Reasignación de
partes de
contingentesarancelarios noutilizadasQue los Miembros se aseguren de que las partes no utilizadas de los
contingentes arancelarios se reasignen de manera oportuna con el fin
de facilitar la realización de las oportunidades de acceso a losmercados consignadas en listas.
Variante 1:  La reasignación se hará [a más tardar transcurridos nueve
meses del año contingentario] [en un plazo de ocho meses].
Variante 2:  Todas las partes no utilizadas de los contingentes
arancelarios se reasignarán al siguiente año contingentario.
ii) Las partes de los contingentes arancelarios reasignadas deberán
utilizarse durante el último trimestre del año contingentario de que se trate
[y estarán sujetas a un derecho menor dentro del contingente].
iii) Los Miembros elaborarán un mecanismo aplicable a las asignaciones a
países específicos no utilizadas.
iv) Las asignaciones a países específicos no utilizadas se reasignarán
pasado un lapso de seis meses.  El proceso de redistribución deberá
completarse dentro de los primeros ocho meses del año contingentario.TN/AG/6
Página 33Administración del contingente arancelario
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Reasignación de
partes decontingentes
arancelarios no
utilizadas (Cont.)v) Las partes no utilizadas de los contingentes arancelarios se reservarán
en el siguiente período convenido para productos originarios de lospaíses menos adelantados, los países en desarrollo importadores netos
de alimentos y los países en transición.  Los derechos dentro del
contingente se reducirán en un 50 por ciento.
vi) Las licencias de contingentes arancelarios [deben ser totalmente] [no
serán] transferibles entre las empresas importadoras.
Depósitos,garantías y
penalizacionesi) [No se exigirá] [Se podrá exigir] a los importadores que hagan depósitos
de seguridad como garantía para la utilización de una licencia de
importación.  [Esas garantías se devolverán previa prueba de la
importación.]
ii) Los importadores serán libres de devolver sin penalización [asignaciones
de contingentes] [licencias] no utilizadas, con suficiente antelación al final
del año contingentario para que puedan reasignarse y utilizarse.  Deberá
ser aplicable una penalización a los titulares de [contingentes] [licencias]que no utilicen o no devuelvan las asignaciones.
iii) Las asignaciones de contingentes arancelarios que no sean utilizadas
plenamente en un año contingentario dado por sus titulares podrán
reducirse en el siguiente año contingentario.
Otras medidas i) Se aplicarán las siguientes medidas correctivas si el promedio simple de
las tasas de utilización registra una cifra menor del 50 por ciento durante
tres años consecutivos.
- el sistema de administración de contingentes arancelarios
correspondiente será sustituido [temporalmente] por un régimen
basado exclusivamente en los aranceles;
- el derecho aplicado fuera del contingente se reducirá
inmediatamente al nivel del derecho aplicado dentro del contingente;
- toda cantidad no utilizada de los contingentes arancelarios se
transferirá a la asignación del siguiente año contingentario.
ii) Se aceptarán las solicitudes de importadores de manera continua hasta
que se agote completamente la cantidad del contingente arancelario.TN/AG/6
Página 34Administración del contingente arancelario
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Prescripciones en
materia detransparencia
Transparencia Que los Miembros se aseguren de que la información pertinente se
comunique de manera amplia, pública y oportuna con miras aaumentar la transparencia y la previsibilidad de la administración decontingentes arancelarios.i) Los Miembros designarán un órgano gubernamental que actúe como
punto de contacto/información responsable de todas las cuestionesrelacionadas con la administración de contingentes arancelarios [y deresponder prontamente a toda solicitud de información].
Variante:  El punto de contacto será un órgano gubernamental o privado
sin intereses materiales directos o indirectos en la producción, venta,exportación o importación de los productos agropecuarios importados através de sistemas de contingentes arancelarios.
ii) Toda la información pertinente se publicará en un boletín oficial nacional.
Además,
Variante 1:  Los Miembros establecerán un sitio Web de acceso público
dedicado a la administración de los contingentes arancelarios a fin de
difundir todas las informaciones y disposiciones pertinentes al comercio
con respecto a la totalidad o parte de lo siguiente:
Variante 2:  Ningún Miembro mantendrá ni administrará un contingente
arancelario a menos que se establezca previamente un sitio Web de
acceso público, junto con cualquier otra información que, de ser
denegada, pudiera afectar negativamente a las tasas de utilización de loscontingentes arancelarios.  La información pertinente incluirá la totalidado parte de lo siguiente:
- prescripciones en materia de procedimiento para la obtención yasignación o reasignación de licencias de contingentes (incluidas lasdisposiciones relativas a los avisos de solicitud, los criterios deadmisibilidad y los criterios para la adopción de decisiones, los procesos
de solicitud, los métodos, calendarios y plazos para la asignación y una
lista de las autoridades nacionales competentes con sus teléfonos ydirecciones de correo electrónico para cada programa de contingentesarancelarios);
- publicación a intervalos regulares de la situación actual de las
importaciones en cada contingente arancelario (con inclusión de las
importaciones y tasas de utilización de los contingentes por líneasarancelarias;  el trato arancelario;  las asignaciones por países;  lasfechas de asignación de los contingentes;  y los períodos de validez de
las licencias);TN/AG/6
Página 35Administración del contingente arancelario
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Transparencia
(Cont.)- detalles de las personas, empresas comerciales u otros organismos
a los que se haya asignado o reasignado el derecho a importar dentro decada contingente arancelario, con inclusión de las cantidades de
contingente por titular y las direcciones de correo postal y electrónico y
los números de fax correspondientes;
- aviso previo relativo a cualquier cambio relacionado con laadministración de los contingentes arancelarios;  proceso de consulta con
los colectivos interesados sobre los proyectos de cambios de las normas
y procedimientos;  procedimiento del derecho de recurso contra lasdecisiones administrativas.
iii) El establecimiento de un sitio Web no será un requisito obligatorio.
Notificaciones Que los Miembros presenten notificaciones anuales al Comité de
Agricultura.i) Cualquier cambio en la administración de los contingentes arancelarios
deberá notificarse dentro de un plazo de 30 días, junto con la siguiente
información:  fechas de la asignación de los contingentes, fechas deentrega de licencias, medios de publicación de la información y de accesoa la misma, criterios de admisibilidad, plazos de tramitación de las
solicitudes de licencia, identidad de los titulares de licencias y
procedimientos para introducir modificaciones en los regímenes decontingentes arancelarios y para supervisar la utilización de loscontingentes.  Además, los Miembros deberán responder dentro de un
plazo de 30 días a toda solicitud de información presentada por otros
Miembros.
ii) En el caso del método de administración de los contingentes por orden de
presentación de solicitudes se deberá notificar con antelación la fecha
prevista de cierre del contingente arancelario.
Trato especial y
diferenciado
Principios i) Las normas generales y específicas sobre la administración de
contingentes arancelarios deberán aplicarse a todos los Miembros, yasean países desarrollados o en desarrollo.
Métodos deadministracióni) La administración de los contingentes arancelarios se basará en el orden
de presentación de solicitudes, siempre que se asigne un porcentaje
específico a los países en desarrollo importadores netos de productos
alimenticios.TN/AG/6
Página 36Administración del contingente arancelario
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Términos y
condiciones deacceso - países
proveedoresi) Que se reserve una asignación preferencial del contingente arancelario
para los [países menos adelantados] [países en desarrollo importadoresnetos de productos alimenticios] [países en desarrollo que tengan una
renta per cápita inferior a 1.000 dólares EE.UU.] en los mercados de los
países desarrollados y en desarrollo.  [La asignación preferencial estarásujeta a un arancel preferencial dentro del contingente.]
Variante:  Para cada línea arancelaria, se reservará como mínimo el 5 por
ciento del volumen anual consolidado total para las importacionesprocedentes de los exportadores en pequeña escala
3 y los exportadores
de un número limitado de productos.4  Además se elaborará una lista de
productos de interés para la exportación sobre la base de las peticiones
hechas por Miembros que reúnan las condiciones para ser considerados
exportadores "en pequeña escala" o "de un número limitado deproductos".  Los Miembros importadores abrirán un nuevo accesomediante contingente arancelario que represente el 0,5 por ciento del
consumo interno y abarque todos los productos enumerados en la lista.
ii) Cuando se establezca un contingente arancelario para un producto del
que dependan [pequeños Estados insulares en desarrollo y países menosadelantados] [exportadores agropecuarios en desarrollo pequeños y
vulnerables
5] y respecto del cual éstos hayan gozado tradicionalmente de
preferencias de franquicia arancelaria, se asignarán a esos países partesdel contingente arancelario libres de derechos de acuerdo con suparticipación histórica en el mercado.
iii) Se asignará [un porcentaje determinado] [la totalidad] de la expansión del
volumen de los contingentes arancelarios de [acceso mínimo] a lospaíses [en desarrollo] [vulnerables
6].
iv) No se reservarán parcial ni totalmente a los países en desarrollo
asignaciones preferenciales de un contingente arancelario existente, NMF
o no.
                                                     
3 Definidos por los autores de la propuesta como países en desarrollo cuya participación en las exportaciones del producto de qu e se trate en el mercado mundial es inferior al 3,25 por ciento.
4 Definidos por los autores de la propuesta como países en desarrollo para los que uno o unos pocos productos representan el gru eso de sus exportaciones agrícolas.
5 Definidos por los autores de la propuesta como países en desarrollo que se enfrentan a limitaciones geográficas/estructurales/ económicas específicas que son consecuencia de un tamaño
muy pequeño o de limitaciones físicas.
6 Los autores de la propuesta entienden por países vulnerables:  los países menos adelantados, los países en desarrollo importad ores netos de productos alimenticios, los pequeños Estados
insulares en desarrollo, los países sin litoral y los países exportadores de un solo producto.TN/AG/6
Página 37Administración del contingente arancelario
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Términos y
condiciones deacceso - países
proveedores
(Cont.)v) Un período de transición más extenso para la eliminación progresiva de
las asignaciones preferenciales a países específicos en favor de lospaíses menos adelantados y otros países en desarrollo.
vi) Se mantendrán [durante el proceso de reforma en curso] las asignaciones
a países específicos establecidas durante la Ronda Uruguay en favor delos países en desarrollo.
vii) Cuando se hagan asignaciones a países específicos en favor de los
países en desarrollo, éstas no se deducirán de los contingentesarancelarios NMF en vigor sino que se añadirán a ellos.
viii) Todos los contingentes arancelarios para los exportadores en pequeña
escala o de un número limitado de productos que no se hayan utilizadodespués de transcurridos seis meses del año contingentario se pondrán adisposición de otros exportadores sobre la base del trato NMF.
ix) Cuando no pueda lograrse un acceso adicional concedido en el contexto
del trato especial y diferenciado, el Miembro importador podría identificarla asistencia técnica que pudiera facilitar el potencial de exportación delpaís en desarrollo de que se trate.
Términos ycondiciones deacceso -
Importadoresi) Para contrarrestar los efectos adversos del aumento súbito de las
importaciones en los agricultores con ingresos bajos o pobres enrecursos, los países en desarrollo Miembros tendrán la flexibilidad
necesaria para aplicar temporalmente restricciones estacionales a los
productos de cultivos destinados a la seguridad alimentaria.
ii) Teniendo en cuenta sus necesidades especiales en materia de comercio,
desarrollo y finanzas se permitirá a los países en desarrollo Miembros
aplicar prescripciones sobre compras en el mercado interno o contenido
local al asignar los contingentes arancelarios.
iii) Se tendrán debidamente en cuenta las limitaciones inherentes a los
[países vulnerables7] [los pequeños Estados proveedores] con respecto,
entre otras cosas, a los cargamentos de envío, la lejanía [y la falta de
litoral] [y la necesidad de una previsibilidad adecuada].
                                                     
7 Los autores de la propuesta entienden por países vulnerables:  los países menos adelantados, los países en desarrollo importad ores netos de productos alimenticios, los pequeños Estados
insulares en desarrollo, los países sin litoral y los países exportadores de un solo producto.TN/AG/6
Página 38Administración del contingente arancelario
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Prescripciones
en materia detransparenciai) No recaerán en los países en desarrollo importadores procedimientos
administrativos y de presentación de informes costosos y gravosos comoresultado de la mejora de las prescripciones en materia de transparencia
y notificación.
ii) La mejora de las prescripciones en materia de transparencia y
notificación se aplicará indistintamente a todos los Miembros, enparticular cuando la gestión de los contingentes arancelarios corre a
cargo de empresas comerciales del Estado importadoras.
iii) Los Miembros considerarán la prestación de asistencia técnica a los
países en desarrollo que tropiezan con dificultades técnicas paramantener la infraestructura necesaria para garantizar la transparencia
(por ejemplo, sitio Web, servicio de información).
Subutilización i) Las porciones no utilizadas de los contingentes arancelarios se
reservarán en el siguiente período convenido para productos originarios
de países menos adelantados, países en desarrollo importadores netosde productos alimenticios y países en transición.  A tal efecto, losderechos dentro del contingente se reducirán en un 50 por ciento.TN/AG/6
Página 39Medidas de salvaguardia especial
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Artículo 5 del Acuerdo
sobre la Agriculturai) Las disposiciones del artículo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura dejarán
de aplicarse a los países desarrollados Miembros.  La cobertura no se
extenderá a otros países o productos.
ii) Se mantendrán las disposiciones del artículo 5 del Acuerdo sobre la
Agricultura mientras dure el proceso de reforma.
iii) Introducir algunas de las siguientes modificaciones o todas ellas:
a) se actualizará el período de referencia utilizado para la
determinación de los precios de activación con objeto de reflejar lascondiciones actuales del mercado.  El período de referencia serán
los tres años civiles más recientes respecto de los cuales se
disponga de datos estadísticos;
b) se simplificará el cálculo del derecho adicional para aumentar la
transparencia, por ejemplo, mediante la aplicación de una carga
adicional proporcional y uniforme;
c) en el caso de productos cuyos tipos arancelarios consolidados sean
inferiores a un determinado nivel (que se negociará), se aplicará underecho adicional mínimo (que se negociará) cuando se active la
salvaguardia basada en el volumen;
d) se fortalecerán las prescripciones en materia de notificación sobre
los precios de activación y los volúmenes de activación.
iv) [El derecho a acogerse a las disposiciones] [La cobertura de productos]
del artículo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura se extenderá a:
Variante 1:  [todos los demás países] [todas las economías en transición]
[todos los Miembros de adhesión reciente];
Variante 2:  todos los productos [que fueron arancelizados durante la
Ronda Uruguay];
Variante 3:  todas las líneas arancelarias agropecuarias con respecto a
las cuales se haya contraído el compromiso de un porcentaje dereducción especificado;
Variante 4:  [frutas, legumbres y hortalizas, y otros] productos
perecederos y estacionales.  [La salvaguardia se aplicará de acuerdo conel período de producción específico del producto nacional estacional operecedero.]TN/AG/6
Página 40Medidas de salvaguardia especial
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Otras medidas i) Los Miembros introducirán una nueva medida de salvaguardia para los
productos perecederos y estacionales basada en niveles de activaciónrelacionados con los precios o con las cantidades.
ii) Se establecerá un Mecanismo de Seguridad Alimentaria (MSA) al alcance
de todos los Miembros de la OMC.  Será aplicable:  a) a los alimentosesenciales primarios del país, de manera automática, y b) a otrosproductos, según criterios claramente definidos.  Los productos
abarcados por el MSA podrán beneficiarse del mecanismo de
salvaguardia que se ha de acordar;  estarán exentos de planes dereducción arancelaria ulterior o de menores reducciones;  estaránexentos de nuevas ampliaciones de los contingentes arancelarios;  y no
se impondrán disciplinas adicionales a las empresas comerciales del
Estado que únicamente importen productos abarcados por el MSA.  ElMSA dejará de aplicarse y no se podrá volver a recurrir a él si el productoen cuestión pasa a ser un producto de exportación neta.
Trato especial ydiferenciado
Artículo 5 del
Acuerdo sobre la
Agriculturai) Hacerlo extensivo a [todos los países en desarrollo] [los países menos
adelantados] [los países vulnerables8] [y los países en desarrollo que
contraigan nuevos compromisos de reducción] para [todos los productos][los productos que son esenciales para la seguridad alimentaria].
ii) Hacerlo extensivo a los países en desarrollo y menos adelantados para
permitir que los Estados miembros de la UEMAO pongan el impuesto
coyuntural a la importación (TCI) en conformidad con las normas de laOMC.  Además, los niveles de activación (cantidades o precios) podríanser determinados anualmente por los países interesados, ya sea sobre la
base de su consumo y producción internos (cantidades del año anterior) o
sobre la base de los costos de su producción interna (precios).
iii) Mantenerlo para los países en desarrollo Miembros que actualmente
tengan derechos de salvaguardia especial [hasta que se corrijan los
desequilibrios en la utilización de la ayuda interna y las subvenciones a la
exportación].  [Los países en desarrollo que sean exportadores netos deproductos agropecuarios renunciarán al derecho a acogerse al artículo 5del Acuerdo sobre la Agricultura con respecto a los productos de que se
trate.]
                                                     
8 Los autores de la propuesta entienden por países vulnerables:  los países menos adelantados, los países en desarrollo importad ores netos de productos alimenticios, los pequeños Estados
insulares en desarrollo, los países sin litoral y los países exportadores de un solo producto.TN/AG/6
Página 41Medidas de salvaguardia especial
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Mecanismo de
nivelación parala vinculación de
los tres pilaresi) Los países en desarrollo y menos adelantados podrán imponer un
derecho adicional, que se definirá, para proteger a sus ramas deproducción agropecuarias del daño causado por las subvenciones que
distorsionan el comercio y/o las medidas de ayuda interna que
distorsionan el comercio.
ii) Se establecerá un mecanismo de nivelación que vincule los compromisos
de los tres pilares que se integrará en la modalidad de reducción de los
aranceles basada en una fórmula para convertir la ayuda interna y las
subvenciones a la exportación en sus equivalentes arancelarios.  Encualquier momento del período de aplicación los países en desarrollopodrán aplicar los derechos adicionales resultantes a productos
subvencionados originarios de países desarrollados.
Otras medidas i) Los países en desarrollo tendrán acceso a un nuevo mecanismo [simple]
[y transparente] para proteger sus mercados nacionales contra aumentos
súbitos de las importaciones [de productos designados como "productosestratégicos para el desarrollo"] [de cultivos esenciales para la seguridadalimentaria].
Variante 1:  Se recurre a la salvaguardia cuando el volumen de las
importaciones en un año dado supere en un 5 por ciento el nivel deactivación del volumen de los tres años anteriores, o si la diferencia entreel precio de importación c.i.f. de un envío y el precio de activación essuperior al 5 por ciento del nivel de activación.  El nivel de activación
basado en el volumen (en su caso, basado en el precio) será el promedio
de las importaciones (precio c.i.f.) de los tres años de nivel más bajo delos últimos seis años.  Medida:  podrán imponerse restriccionescuantitativas (un contingente que no será inferior al volumen de
activación) o derechos adicionales (que no excedan el 100 por ciento) por
un período máximo de un año.TN/AG/6
Página 42Medidas de salvaguardia especial
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Otras medidas
(Cont.)Variante 2:  Cualquier país en desarrollo podrá recurrir al mecanismo de
salvaguardia especial (MSE) si el volumen de las importaciones de un
año dado representa un porcentaje determinado del nivel medio de las
importaciones de los últimos tres años;  o, aunque no de manera
coincidente, si el precio de importación c.i.f. de un envío se sitúa pordebajo de un precio de activación igual al promedio del valor c.i.f. delproducto en cuestión durante los últimos tres años o al precio interno
medio en el año en que se recurra a la medida.  Podrán imponerse
derechos adicionales o restricciones cuantitativas por un año, conposibilidad de prórroga si se mantienen condiciones similares.  Lasimportaciones procedentes de los demás países en desarrollo no se
verán afectadas a menos que se cumplan determinados criterios de
participación en las importaciones.  Todos los productos agropecuariosquedarán abarcados por el MSE si cumplen las condiciones establecidas.Los Miembros que se acojan a este mecanismo se comprometen a no
recurrir a determinadas disposiciones del artículo XIX del GATT y del
Acuerdo sobre Salvaguardias.
ii) Se introducirá una medida compensatoria especial y diferenciada de
transición como parte del artículo 15 del Acuerdo sobre la Agricultura.
Sobre la base de un procedimiento de investigación simplificado,
contenido en la Parte V del Acuerdo sobre Subvenciones y MedidasCompensatorias, los países en desarrollo Miembros importadores estaránfacultados para aplicar derechos compensatorios a las exportaciones de
los países desarrollados cuando se haya establecido la existencia de una
subvención sobre la base de listas, notificaciones o falta de éstas, oconstataciones del OSD.  No se exigirá la prueba de la existencia dedaño o de relación causal entre las importaciones subvencionadas y el
supuesto daño.
iii) Los países en desarrollo tendrán acceso a un mecanismo para paliar los
efectos de las importaciones que se utilizará en respuesta a lasfluctuaciones de los precios mundiales o a aumentos súbitos ysignificativos de las importaciones.  La salvaguardia estará restringida a
una gama limitada de productos y circunstancias.
Variante 1:  La nueva salvaguardia se establecerá en el contexto de
mejoras sustanciales del acceso a los mercados y formará parte de un
conjunto de medidas de trato especial y diferenciado adecuadas y
dirigidas a objetivos determinados.  Únicamente estará disponible cuando
las importaciones estén subvencionadas o se beneficien de ayuda internay cuando exista producción nacional del producto de que se trate.  Laprotección sólo adoptará la forma de un derecho adicional, y se pondrán
límites a la duración de la medida de salvaguardia.TN/AG/6
Página 43Medidas de salvaguardia especial
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Otras medidas
(Cont.)Variante 2:  Los países en desarrollo que tengan consolidaciones
agropecuarias inferiores a un nivel establecido podrán acogerse al nuevo
mecanismo de salvaguardia si el precio internacional del producto de que
se trate desciende en un porcentaje determinado por debajo del nivel de
activación, definido como el promedio trienal del precio de importación.Se impondrá un derecho adicional por una duración máxima de un año yúnicamente mientras el precio de importación permanezca por debajo del
promedio trienal del nivel de activación.  Las disposiciones conexas serán
de carácter transitorio y permanecerán en vigor hasta que se hayaneliminado todas las subvenciones a la exportación y la ayuda causante dedistorsión del comercio.
iv) Se pondrá automáticamente en funcionamiento un mecanismo de
activación de los ingresos de los agricultores cuando un aumento súbitode las importaciones provoque una caída de los ingresos de losagricultores o cuando la tasa de crecimiento de los ingresos descienda
por debajo de un determinado nivel de umbral.TN/AG/6
Página 44 Empresas comerciales del Estado importadoras
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Entidades a las que
serían aplicables las
disciplinas adicionales/mejoradasQue se apliquen disciplinas reforzadas a las empresas comerciales del
Estado. i) Según lo establecido en el párrafo 1 del Entendimiento relativo a la
interpretación del artículo XVII y la lista ilustrativa conexa (documento
G/STR/4).
ii) Las disciplinas aplicables serán diferentes para las empresas comerciales
del Estado importadoras y las exportadoras.
Disciplinas específicas i) Las modalidades que se establecerán serán sin perjuicio de los derechos
y obligaciones que correspondan a los Miembros en virtud del artículoXVII del GATT y el Entendimiento conexo.
ii) Se prohibirán los derechos especiales y los privilegios [de operador
exclusivo] de las empresas comerciales del Estado importadoras.
iii) Los Miembros no restringirán el derecho de toda entidad interesada a
importar, o a comprar para importar, productos agropecuarios.
iv) La condición jurídica y los derechos y privilegios especiales de los
monopolios de importación no se verán afectados por estas modalidadessi sus actividades mercantiles se realizan de conformidad con lasprescripciones del artículo XVII del GATT.
v) Las empresas comerciales del Estado que participen en actividades
comerciales [ya sean de importación o de exportación] no seránresponsables de llevar a cabo funciones reguladoras nacionales, talescomo la administración de contingentes arancelarios y el establecimiento
[y la exigencia del cumplimiento] de normas técnicas, sanitarias/
fitosanitarias o de calidad.
vi) Que la cuestión del comprador o vendedor exclusivo se debata cuando se
completen las negociaciones sobre la interacción entre comercio y
política de competencia en el correspondiente foro de la OMC.
Disciplinas específicas
– Contingentes
arancelariosi) Las empresas comerciales del Estado que tengan la responsabilidad de
gestionar contingentes arancelarios [de la OMC] estarán sujetas a las
mismas normas y disciplinas generales que rigen la administración de
contingentes arancelarios.
ii) El derecho a importar asignado en primera instancia a una empresa
comercial del Estado se transferirá a comerciantes privados en caso de
subutilización del contingente arancelario en cuestión durante un período
determinado.TN/AG/6
Página 45Empresas comerciales del Estado importadoras
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Disciplinas específicas –
contingentes arancelarios(Cont.)iii) Los derechos de importar se transfer irán a entidades privadas si los
contingentes arancelarios registran tasas de utilización inferiores al 50 porciento durante un período de tres años.  El derecho aplicado fuera del
contingente se reducirá al nivel vigente dentro del contingente.  Cuando
se produzcan importaciones fuera del contingente pero no se hayautilizado el contingente arancelario, las cantidades no utilizadas setransferirán al siguiente período de importación.
iv) Los Miembros aplicarán una de las dos propuestas siguientes, según cuál
dé lugar a una mayor proporción de importaciones directas.  LosMiembros aumentarán la proporción de las importaciones directas en elmarco de contingentes arancelarios por medio de empresas que no sean
empresas comerciales del Estado importadoras:
a) a un 30 por ciento en el momento de la aplicación del presente
Acuerdo, y la aumentarán al 50 por ciento mediante compromisosescalonados en tramos anuales iguales durante un período de cinco
años, o
b) en un 20 por ciento a partir de los niveles en vigor en el momento de
la aplicación del presente Acuerdo, en tramos anuales igualesdurante un período de cinco años.
Prescripciones enmateria detransparencia/
notificaciónAumentar la transparencia. i) Los Miembros que mantengan una empresa comercial del Estado
importadora responderán en un plazo de 30 días a las solicitudes quepresenten otros Miembros para obtener información relativa a esa
empresa comercial del Estado.  Esas solicitudes podrán referirse a
información específica sobre sus transacciones, incluidas, entre otrascosas, la cantidad, la fuente de las importaciones y las especificacionesde los contratos identificadas por los usuarios finales.
ii) Los Miembros se comprometen a notificar anualmente la siguiente
información con respecto a las importaciones de productos agropecuariospor empresas comerciales del Estado el volumen, el precio y el origen delas importaciones;  el precio de venta interno;  los elementos básicos de
los planes de actividad anuales formulados por las empresas comerciales
del Estado en relación con las importaciones.
iii) No se exigirá a las empresas comerciales del Estado importadoras que
faciliten información sobre transacciones específicas con carácter
obligatorio.TN/AG/6
Página 46Empresas comerciales del Estado importadoras
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Trato especial y
diferenciadoi) Las empresas comerciales del Estado importadoras que cumplan
objetivos de desarrollo rural y seguridad alimentaria continuarándesempeñando un papel positivo en los países en desarrollo.
ii) No deberán establecerse disciplinas adicionales distintas de las
especificadas en el artículo XVII del GATT y el Entendimiento relativo a lainterpretación del artículo XVII del GATT con respecto a las empresascomerciales del Estado de los países exportadores de un solo producto.
9
iii) Las disciplinas serán diferenciadas para los países en desarrollo que
sean importadores netos de productos alimenticios, importadores dealimentos esenciales [y pequeños Estados insulares en desarrollo].
                                                     
9 Definidos por el autor de la propuesta como países en desarrollo para los que uno o dos productos representan el grueso de sus  exportaciones agrícolas.TN/AG/6
Página 47Otras cuestiones de acceso a los mercados
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Esquemas
preferenciales
Márgenes
preferencialesi) En los casos en que los tipos arancelarios en el marco de regímenes
comerciales preferenciales sean inferiores a los tipos NMF paraproductos en cuya exportación tienen un interés sustancial los países
vulnerables y que son originarios de esos países
10, las tasas de reducción
aplicadas por los países desarrollados no superarán el 15 por ciento.
ii) Los Miembros otorgantes de preferencias mantendrán los márgenes
preferenciales [en términos nominales].
iii) Los productores agropecuarios de los países en desarrollo recibirán una
compensación apropiada por la continua erosión de los márgenes depreferencia.
Preferenciascomercialesi) Los Miembros mejorarán la transparencia, la estabilidad y la previsibilidad
de los [esquemas del SGP] [acuerdos comerciales preferenciales][recíprocos] [no recíprocos] en vigor.  Éstos pasarán a ser compromisosvinculantes en el marco del Acuerdo sobre la Agricultura.
Variante 1:  Los Miembros elaborarán los principios que regirán la
imposición de condiciones y la concesión de beneficios en virtud de [losesquemas del SGP] [las preferencias recíprocas y no recíprocas].  Elcumplimiento de estos principios se examinará en el marco del Acuerdo
sobre la Agricultura.
Variante 2:  La facilidad actualmente disponible para los países menos
adelantados que permite acuerdos especiales de acceso a los mercados
con los países desarrollados, compatibles con la OMC, en condiciones
que no requieren la concesión de preferencias recíprocas, se hará
efectiva a los pequeños exportadores agropecuarios vulnerables.11
ii) Las preferencias nuevas o mejoradas que se concedan deberán sumarse
a los términos y condiciones del actual acceso preferencial a los
mercados.
                                                     
10 Definidos por los autores de la propuesta como:  los países menos adelantados, los países en desarrollo importadores netos de p roductos alimenticios, los pequeños Estados insulares en
desarrollo, los países sin litoral y los países exportadores de un solo producto.
11 Definidos por los autores de la propuesta como países en desarrollo que se enfrentan a limitaciones geográficas/estructurales/ económicas específicas que son consecuencia del tamaño
muy pequeño o de limitaciones físicas.TN/AG/6
Página 48Otras cuestiones de acceso a los mercados
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Preferencias
comerciales(Cont.)iii) Los países desarrollados [y los países en desarrollo más avanzados]
mejorarán las oportunidades de acceso a los mercados en favor de los[países menos adelantados] [países importadores netos de productos
alimenticios] [países sin litoral] [pequeños Estados insulares en
desarrollo] [países africanos] [pequeños exportadores agropecuariosvulnerables
12] [países vulnerables13], por ejemplo mediante un acceso
libre de derechos o con derechos bajos a contingentes arancelarios para
productos originarios de estos países o cuya exportación les interese.
Variante 1:  A tal efecto, se elaborará una lista de productos
agropecuarios producidos y exportados en condiciones comerciales.
Variante 2:  En las Listas de los países desarrollados [en desarrollo] se
consolidará una lista de esos productos.
Variante 3:  La lista de productos agropecuarios cuya exportación
interesa a los países africanos abarcará los productos que son esenciales
para la diversificación de productos;  y/o los productos "dinámicos" que
exhiban un alto potencial de crecimiento en los mercados mundiales, e
incluiría de manera provisional:  algodón, sisal, cáñamo y otros cultivostextiles, cueros y pieles, tabaco, semillas oleaginosas, café y susproductos, té y sus productos, cacao y sus productos, frutas y legumbres
y hortalizas frescas y elaboradas y mandioca.
iv) Los acuerdos comerciales preferenciales no tendrán efectos negativos en
los países en desarrollo que no sean partes en ellos.
Inocuidad de losalimentosi) Que las cuestiones relativas a la inocuidad de los alimentos se aborden
en otros foros, incluido el Comité MSF.
ii) La aplicación de la precaución prevista en el párrafo 7 del artículo 5 del
Acuerdo MSF se aclarará de la siguiente manera:
- las medidas serán proporcionales y no restringirán el comercio más
de lo necesario para lograr el nivel adecuado de proteccióndeterminado por los Miembros;
- las medidas no serán discriminatorias;
- el objetivo deberá ser lograr coherencia en la aplicación del nivel de
protección que los Miembros consideren adecuado en situacionessimilares;
                                                     
12 Véase la nota anterior.
13 Definidos por los autores de la propuesta como:  los países menos adelantados, los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios, los pequeños Estados insulares en
desarrollo, los países sin litoral y los países exportadores de un solo producto.TN/AG/6
Página 49Otras cuestiones de acceso a los mercados
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Inocuidad de los
alimentos (Cont.)- deberá establecerse la necesidad previa de examinar los beneficios
y costos constantes de la acción y de la falta de acción.  Esteexamen deberá considerar si existe otra medida razonablemente
disponible que sea menos restrictiva del comercio;
- las medidas, aunque sean provisionales, podrían mantenerse en
determinadas condiciones, principalmente porque los datoscientíficos sigan siendo incompletos, imprecisos o no concluyentes.
Sin embargo, el mantenimiento de las medidas deberá tener en
cuenta la evolución de los conocimientos científicos.  Enconsecuencia, deberá efectuarse una revaluación de los datos y lasmedidas según se obtenga nueva información científica;
- las medidas se basarán en pruebas científicas procedentes de
fuentes cualificadas, pero no necesariamente de la mayoría de lacomunidad científica.
iii) El párrafo 7 del artículo 5 del Acuerdo MSF se interpretará en armonía
con las decisiones pertinentes del Órgano de Apelación.14
i) Los Miembros prestarán asistencia técnica a los países en desarrollo en
el contexto del Acuerdo MSF.Trato especial ydiferenciado -
Inocuidad de losalimentosii) Los Miembros fomentarán el acceso de los países en desarrollo a los
conocimientos y las infraestructuras técnicas necesarios para garantizarel cumplimiento de las normas de inocuidad de los alimentos de losmercados de los países desarrollados.
iii) Disposiciones claras para hacer frente a las dificultades con que
tropiezan los países en desarrollo en el contexto del Acuerdo MSF, enparticular en relación con los obstáculos no arancelarios que adoptan laforma de medidas sanitarias.
Etiquetado i) Que el etiquetado obligatorio se aborde en otros foros, incluido el Comité
OTC.
ii) Los Miembros elaborarán un común entendimiento, una interpretación o
una orientación sobre los criterios y las directrices para la aplicación de
las prescripciones obligatorias de etiquetado aplicable a los productosalimenticios y agropecuarios.
                                                     
14 Véanse las secciones pertinentes de CE - Medidas que afectan a la carne y los productos cárnicos  (Hormonas), AB-1997-4, así como la decisión adoptada por el Órgano de Apelación en el
asunto Japón - Medidas que afectan a los productos agrícolas , AB-1998-8.TN/AG/6
Página 50Otras cuestiones de acceso a los mercados
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Indicaciones
geográficasi) Que las indicaciones geográficas se aborden en otros foros, incluido el
Consejo de los ADPIC.
ii) La protección otorgada por el artículo 23 del Acuerdo sobre los ADPIC a
las indicaciones geográficas de vinos y bebidas espirituosas se extenderá
a todos los productos agropecuarios.TN/AG/6
Página 51Subvenciones a la exportación
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Políticas comprendidas
en los nuevos
compromisosLas políticas comprendidas en los nuevos compromisos serán las
subvenciones a la exportación especificadas en el párrafo 1 del
artículo 9 del Acuerdo sobre la Agriculturai) No se establecerán nuevas formas de subvenciones a la exportación
además de las enumeradas en el párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo
sobre la Agricultura.
ii) La cobertura de políticas establecida en el párrafo 1 del artículo 9 se
mantendrá en función del trato de otros tipos de ayuda a las
exportaciones, tales como los créditos a la exportación, los programas de
seguros y garantías y la ayuda que puedan otorgar las empresascomerciales del Estado exportadoras.
iii) La cobertura de políticas establecida en el párrafo 1 del artículo 9 se
ampliará para abarcar las medidas de ayuda interna a productos
específicos que cumplan los siguientes criterios:
- medidas clasificadas como pagos compensatorios vinculados al
precio;  y
- se exporta más del {Y} por ciento de los productos que se benefician
de las medidas indicadas supra .
iv) Se aclarará el apartado d) del párrafo 1 del artículo 9 respecto de algunas
formas de promoción de las exportaciones permitidas en virtud de esa
disposición.
Especificidad de los
compromisos en
cuanto a productosLa especificidad de los compromisos en cuanto a productos, tanto en
materia de cantidades como de desembolsos presupuestarios,
corresponderá a lo especificado en las Listas de los Miembros con
respecto a los niveles finales consolidados.i) Los compromisos se aplicarán a todos los productos o grupo de
productos, incluidos los productos elaborados, en caso de que las
exportaciones de esos productos se subvencionen por medio de prácticas
enumeradas en el párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre laAgricultura.
Niveles de base Los niveles de base para los compromisos, tanto en materia de
cantidades como de desembolsos presupuestarios, serán los nivelesfinales consolidados especificados en las Listas de los Miembros.i) Los niveles de base pueden ajustarse según los resultados de las
negociaciones sobre otras formas de ayuda a las exportaciones.
ii) Será necesario definir niveles de base actuales más representativos para
algunos países, en particular los países de economía en transición.
iii) El nivel de base para el escalonamiento de los nuevos compromisos en
los países desarrollados será el nivel real de subvenciones de losaños 1995-2000 o el nivel consolidado del año 2000, si éste fuera inferior.TN/AG/6
Página 52Subvenciones a la exportación
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Fórmulas/objetivos
para los nuevoscompromisos, período
de aplicación,
escalonamientoi) Reducciones presupuestarias y cuantit ativas del 50 por ciento a partir de
los niveles finales consolidados especificados en las Listas desde elprimer día de aplicación, seguidas por reducciones iguales anuales que
lleven a la supresión y prohibición durante un período de tres [a cinco]
años para los países desarrollados y [seis] [cinco a siete] para los paísesen desarrollo.
ii) Los compromisos en materia de desembolsos y de cantidades
consignados en las Listas se reducirán a cero por tramos iguales durante
un período de cinco años, con trato especial y diferenciado para lospaíses en desarrollo.
iii) Las subvenciones a la exportación se reducirán utilizando el método
aplicado en la Ronda Uruguay.  No habrá reducción inicial.
iv) Los compromisos de reducción (a cero) se aplicarán durante un período
de seis años a partir del año 2005, en tramos anuales iguales.
v) Además de los compromisos en materia de desembolsos presupuestarios
y cantidades se establecerán también compromisos de reducción (en
tramos iguales) sobre el valor unitario de cada categoría de subvencionesa la exportación definida en la Ronda Uruguay.  El nivel de base que seha de utilizar será el 64 por ciento del valor unitario medio de la
subvención a la exportación durante el período de base 1986-1990.
vi) Las medidas de ayuda interna que tienen el mismo efecto que las
subvenciones a la exportación se reducirán con arreglo a la fórmula paralas reducciones de las subvenciones a la exportación que se elabore en
las negociaciones.  Las reducciones se harán a partir del 64 por ciento de
los desembolsos presupuestarios y del 79 por ciento de las cantidadesque se hayan beneficiado de dicha ayuda en el período debase 1986-1990.
vii) En caso de que los Miembros lleguen a un acuerdo con respecto a una
reducción global de las subvenciones a la exportación del [X] por ciento,para un producto específico o un grupo de productos específicos unMiembro podrá optar por reducir la subvención a la exportación en unaproporción inferior a la reducción porcentual global de las subvenciones a
la exportación acordada, a condición de que el Miembro se comprometa a
aplicar una reducción correspondiente superior a la media, multiplicadapor un factor de [Y] y medida en función del valor y del volumen, enrelación con otro producto o grupo de productos.
viii) Para los productos incorporados que se definen en el apartado f) del
párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre la Agricultura, los compromisosde reducción en materia de desembolsos presupuestarios se contraeránsobre una base no agregada.TN/AG/6
Página 53Subvenciones a la exportación
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
ix) El grado de agregación de productos se vinculará al alcance de las
reducciones:  a mayor reducción, mayor agregación.Fórmulas/objetivos para
los nuevos compromisos,período de aplicación,
escalonamiento
(Cont.) x) Se establecerá que, por equidad, ningún Miembro estará obligado a
conceder subvenciones a la exportación durante el período de aplicación
de los compromisos de reducción de todas las formas de ese tipo desubvenciones.
Trato especial ydiferenciadoi) Se prorrogarán las exenciones en favor de los países en
desarrollo establecidas en el párrafo 4 del artículo 9 respecto delas subvenciones al transporte y a la comercializaciónmencionadas en los apartados d) y e) del párrafo 1 del artículo 9
del Acuerdo sobre la Agricultura.i) El párrafo 4 del artículo 9 del Acuerdo sobre la Agricultura se mantendrá
[y se enmendará a fin de incluir programas de asistencia a la exportaciónnormalmente proporcionados por los países en desarrollo] [pero con unafecha precisa de terminación].
ii) Los países en desarrollo se beneficiarán de un marco temporal
más largo (reducciones anuales menores) para aplicar susnuevos compromisos en materia de subvenciones a la
exportación.ii) Las exenciones en favor de los países en desarrollo se extenderán a los
apartados a), b), c) y f) del párrafo 1 del artículo 9 en casos decircunstancias imprevistas, por objetivos de desarrollo o con fines de
seguridad alimentaria.  O bien se otorgará a los países en desarrollo una
exención más general para las subvenciones comprendidas en losapartados a) a c) del párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre laAgricultura.
iii) No se exigirá a los países menos adelantados que asuman
nuevos compromisos en lo que respecta a las subvenciones a laexportación.iii) Si han de permitirse las subvenciones generales a la exportación en otros
países Miembros, se incorporarán al Acuerdo sobre la Agriculturadisposiciones equivalentes a las del artículo 27 y el Anexo VII delAcuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, o alguna otra
forma de flexibilidad, para los países en desarrollo cuyo PIB per cápita
sea inferior a 1.000 dólares.
iv) Hasta que un país en desarrollo llegue a una cierta etapa de
competitividad en las exportaciones (3,25 por ciento del comercio mundial
de los productos de que se trate) la ayuda otorgada por ese país en
desarrollo a los productos de subsistencia y a algunos otros cultivos nodeberá estar sujeta a compromisos (conforme a lo establecido en elAcuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias).
v) Los países en desarrollo Miembros escalonarán los nuevos compromisos
de reducción a partir de los niveles finales consolidados establecidoscomo resultado de la Ronda Uruguay, con flexibilidad para aplicarcompromisos durante un período de 10 años que comenzará en 2008.
vi) Todo nuevo compromiso contraído mediante cualquier instrumento en
materia de acceso a los mercados, ayuda interna y subvenciones a laexportación en el caso de los países en desarrollo no será superior a lamitad de los compromisos de los países desarrollados.TN/AG/6
Página 54Subvenciones a la exportación
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Trato especial y
diferenciado(Cont.)vii) Las reducciones de las subvenciones a la exportación, con miras a su
remoción progresiva, efectuadas por los países desarrollados conrespecto a productos cuya exportación interesa a los países en desarrollo
se completarán entre septiembre de 2003 y el 1° de enero de 2005.
viii) No se permitirán las exportaciones a países menos adelantados, países
vulnerables en transición y países en desarrollo importadores netos deproductos alimenticios de productos agrícolas que reciban ayuda de
instrumentos relativos a la competencia de las exportaciones, en caso de
que esos productos o sus sustitutos directos sean producidos en el paísimportador, a menos que los Miembros importadores apruebenexpresamente esas exportaciones y esos tipos de instrumentos relativos
a la exportación y que los Miembros importadores y exportadores
efectúen una notificación al respecto.
ix) Los porcentajes de reducción serán menores o no habrá reducción con
respecto a las cantidades y desembolsos de productos destinados a
países menos adelantados y a países en desarrollo importadores netos
de productos alimenticios.
x) Se fijarán de antemano las tasas de reembolso a la exportación de los
productos destinados a los países menos adelantados y a los países en
desarrollo importadores netos de productos alimenticios.
Otras cuestiones i) Dejarán de aplicarse las disposiciones del apartado c) del artículo 13, de
conformidad con el apartado f) del artículo 1 del Acuerdo sobre la
Agricultura.
ii) El apartado c) del artículo 13 del Acuerdo sobre la Agricultura se
continuará aplicando a las subvenciones a la exportación otorgadas porlos países en desarrollo Miembros con arreglo a las disposiciones de la
Parte V del Acuerdo sobre la Agricultura (revisadas por las presentes
modalidades), según lo indicado en la Lista de cada Miembro.
iii) No podrán negociarse compromisos relativos a las subvenciones a la
exportación para limitar el alcance de las subvenciones a la exportación
de productos agropecuarios respecto de mercados individuales o
regionales.TN/AG/6
Página 55Créditos a la exportación, seguro y garantías
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Criterio general Se establecerán disciplinas para los créditos a la exportación y los
programas de seguro y garantía del crédito a la exportación.i) Se considerará que los créditos a la exportación que se ajusten a las
disciplinas acordadas están en conformidad con las disposiciones del
Acuerdo sobre la Agricultura en lo que respecta a la competencia de lasexportaciones.  Los créditos a la exportación que no cumplan estosrequisitos se contabilizarán con cargo a los compromisos de reducción de
las subvenciones a la exportación contraídos por cada Miembro según lo
indicado en sus Listas, o de lo contrario serán prohibidos.
ii) Se determinará el elemento de subvención implícito en los créditos a la
exportación, seguros y programas de garantías, y se lo someterá a
compromisos de reducción comparables a los que se aplicarán a las
subvenciones a la exportación [X por ciento en desembolsos/valores e Ypor ciento en volumen].
iii) Los niveles de compromiso relativos a los créditos a la exportación para
cada año del período de aplicación se especificarán en la Lista del
Miembro (sobre la base de un período de referencia anterior).  Ello seexpresará:
- en el caso de los desembolsos presupuestarios, como el nivel
máximo de las cuantías otorgadas para crédito a la exportación que
pueda asignarse o gastarse en ese año con respecto al productoagropecuario o al grupo de productos agropecuarios en cuestión;  y
- para los compromisos de reducción de la cantidad de las
exportaciones, como la cantidad máxima de un producto
agropecuario o un grupo de productos agropecuarios con respecto a
la cual se puedan otorgar créditos a la exportación en ese año.
iv) Los Miembros iniciarán la reducción gradual de los valores y volúmenes
de las exportaciones agrícolas notificando los datos del período de base
para las exportaciones con cobertura gubernamental del riesgo, a partir
de los cuales se harán las reducciones anuales del porcentaje.  Para losMiembros que no dispongan de datos de referencia, la base de loscompromisos podrían ser los valores y volúmenes medios de las
exportaciones de los productos agrícolas más importantes en un período
plurianual anterior de referencia.  Se acordará un tope común bajo,expresado como porcentaje de esas cifras de valor y volumen dereferencia, que serán los niveles iniciales máximos permitidos de las
exportaciones con la cobertura gubernamental de riesgos no comerciales.
Estos límites se reducirían anualmente en los mismos porcentajes que seapliquen a los compromisos en materia de subvenciones a la exportaciónrelativos a desembolsos y volúmenes.TN/AG/6
Página 56Créditos a la exportación, seguro y garantías
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Criterio general (Cont.) v) Los Miembros considerarán la posibilidad de mantener las disposiciones
sobre los créditos a la exportación.
Medidas abarcadas Las disciplinas abarcarán todos los créditos a la exportación, garantías
y programas de seguro con apoyo oficial.i) Toda ayuda otorgada por los gobiernos o en su nombre con respecto a
los programas de créditos a la exportación, garantías de crédito,préstamos y seguros, con inclusión de los créditos directos, la
refinanciación, el apoyo al tipo de interés y toda otra forma de
intervención del gobierno, tanto directa como indirecta.  Quedacomprendida la ayuda facilitada por organismos especializados sujetos alcontrol de los gobiernos y/o que actúen bajo su autoridad.
ii) Un crédito a la exportación con apoyo oficial es toda transacción de
crédito a la exportación en la cual el gobierno (a nivel nacional o
subnacional) asume una parte o la totalidad de los riesgos crediticios o elcosto de facilitar los créditos, incluidos la financiación, el apoyo al tipo deinterés y los seguros y garantías del crédito a la exportación, aunque sin
limitarse a ellos.
iii) Las medidas que deben quedar abarcadas son las mencionadas en el
punto j) y el primer párrafo del punto k) de la Lista ilustrativa desubvenciones a la exportación del Acuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias, con un ámbito más amplio que abarque otros
tipos de instituciones que otorgan créditos con ayuda de los gobiernos.
iv) Excepto en la medida prevista en el párrafo 4 del artículo 10 del Acuerdo
sobre la Agricultura de la Ronda Uruguay, estará prohibida la utilización
por los Miembros de programas de crédito a la exportación, garantía de
crédito a la exportación y seguro de crédito a la exportación que no seajusten a las disposiciones de ese artículo.
Formas de apoyo quehan de quedar sujetasa disciplinasLas disciplinas abarcarán cualquier transacción en la que el gobierno
asume parte o la totalidad del riesgo,  presta apoyo o sacrificaingresos fiscales.  Ello incluirá el suministro del crédito, los créditosdirectos, la financiación y refinanciación, y las garantías.
i) Toda actividad de crédito a la exportación con apoyo oficial llevada a
cabo por todos los agentes sin excepción y/o proporcionada a ellos.
ii) Las disciplinas serán aplicables a todas las formas de apoyo oficial, con
inclusión de créditos o financiación directos, refinanciación, apoyo a los
tipos de interés, seguro y garantías del crédito a la exportación,
facturación diferida y cualquier otra forma de intervención directa oindirecta de los proveedores de apoyo oficial.
iii) Los créditos a la exportación sólo cubrirán las necesidades de los países
menos adelantados o de los países en desarrollo importadores netos de
productos alimenticios, y los productos directamente relacionados con laseguridad alimentaria.TN/AG/6
Página 57Créditos a la exportación, seguro y garantías
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Proveedores de apoyo
a los que seríanaplicables las
disciplinasLas disciplinas abarcarán a las instituciones gubernamentales, o las
instituciones especializadas sujetas al control del gobierno y/o queactúen bajo su autoridad, y comprenderán también a las empresas
comerciales del Estado que intervengan en el suministro de créditos a
la exportación con apoyo oficial, incluida la concesión de créditos a laexportación.i) Entre los proveedores de apoyo oficial sujetos a las disciplinas se
incluyen:
- departamentos u organismos gubernamentales u organismos de
derecho público;
- toda institución o entidad financiera que se ocupe de financiar
exportaciones en la que el gobierno participe mediante la aportaciónde capital, la concesión de créditos o la garantía de pérdidas;
- las empresas gubernamentales y no gubernamentales, incluidas las
entidades de comercialización, a las que se hayan concedidoderechos o privilegios exclusivos o especiales, con inclusión defacultades legales o constitucionales, en el ejercicio de los cuales
influyan por medio de sus compras o ventas sobre el nivel o la
dirección de las importaciones o las exportaciones;  y
- todo banco o institución financiera privada que actúe en nombre o
bajo la dirección del gobierno o de los organismos gubernamentales.
ii) Todas las transacciones de crédito a la exportación con apoyo oficial
llevadas a cabo por todos los agentes sin excepción y/o proporcionadas aellos, que incluyan ayuda otorgada por los gobiernos nacionales osubnacionales, los organismos total o parcialmente controlados por ellos
o por órganos no gubernamentales que actúen por mandato del gobierno,
cumpliendo un mandato del gobierno, o por delegación de facultadesgubernamentales.
Términos/condicionesmáximos/mínimos quese pueden facilitar oapoyarNota:  Los términos o condiciones máximos o mínimos que puedan aplicarse a
los créditos a la exportación y/o a los instrumentos vinculados con ellosincluyen todos o algunos de los siguientes:
DisposicióngeneralLos términos comerciales serán el punto de referencia para los
términos o condiciones máximos o mínimos que seránaplicables a los créditos a la exportación, seguro de crédito a la
exportación y programas de garantías.
Gastos efectivos i) Los gastos efectivos anuales para cubrir los créditos a la exportación
causantes de distorsión del comercio, basados en los resultados
históricos, estarán sujetos a los mismos compromisos de reducción quese aplicarán a las subvenciones a la exportación.TN/AG/6
Página 58Créditos a la exportación, seguro y garantías
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Cantidades
abarcadas porlos créditosi) Sobre la base de los resultados históricos, se establecerá la cantidad
máxima de un producto agropecuario, o un grupo de productosagropecuarios, respecto de la cual se podrán conceder en un año esos
créditos a la exportación causantes de distorsión del comercio.  Esas
cantidades estarán sujetas a los mismos compromisos de reducción quese aplicarán a las subvenciones a la exportación.
Plazos máximosde reembolsoi) Los plazos máximos de reembolso serán de 180 días o menores para la
gran mayoría de los productos, con limitadas excepciones en el caso deproductos que sean comparables a los bienes de capital, por ejemplo
animales reproductores, material vegetal de reproducción o algunas
exportaciones agropecuarias que tengan el carácter de capital.  Estasexcepciones podrán beneficiarse de períodos de reembolso másprolongados, pero en ningún caso superiores a tres años.
Plazo dereembolsoi) El plazo de reembolso será el período comprendido entre el punto de
partida de la financiación de las exportaciones y la fecha contractual delúltimo pago.
ii) Para los reproductores bovinos, cuando los plazos de reembolso sean
superiores a un año:
- pagos iniciales en efectivo, de al menos el 15 por ciento;  y- el reembolso del capital y de los intereses se hará en plazos
regulares e iguales, a más tardar seis meses después del punto de
partida del crédito.
Prima desegurosi) Se cobrarán primas que se basarán en el riesgo y que no serán
insuficientes para cubrir los costos y pérdidas de explotación a largoplazo, de conformidad con las obligaciones internacionales.  Enconsecuencia, el flujo de efectivo acumulado, los ingresos en concepto
de primas más los reembolsos recibidos menos los costos de explotación
y las indemnizaciones pagadas deberán alcanzar un punto de equilibrio alcabo de un período de balance cuyos años de duración se determinarán.
ii) Las primas se expresarán en porcentajes del valor principal del crédito,
se pagarán en su totalidad en la fecha de expedición y no se financiarán.
Reembolso delprincipali) La cuantía del principal deberá reembolsarse a más tardar 180 días
después del punto de partida de la financiación de las exportaciones.
ii) Cuando los plazos de reembolso excedan de 180 días, el reembolso de
los bienes de capital agrícolas cubrirá los intereses y el principal.TN/AG/6
Página 59Créditos a la exportación, seguro y garantías
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Pago de
interesesi) Los intereses deberán pagarse a más tardar 180 días después del punto
de partida de la financiación de las exportaciones.
Fecha inicial delcréditoi) El punto de partida del crédito será [a más tardar] la fecha de llegada o, si
se trata de más de un envío, la fecha media ponderada de llegada al paísreceptor de las mercancías exportadas y financiadas con el crédito a la
exportación [para un contrato por el cual los envíos se hagan en cualquier
período de seis meses consecutivos].
ii) El punto de partida de la financiación de las exportaciones no será
posterior a la fecha real de envío de las mercancías al país receptor.
Fecha determinación delcréditoi) La fecha de terminación del crédito será aquella en que el deudor pague
el último plazo del crédito a la exportación (que cubra tanto el capitalcomo los intereses).
Período devalidez del
créditoi) Los términos y condiciones de los créditos a la exportación con apoyo
oficial concedidos a los exportadores o importadores tendrán un período
de validez máximo de {X} meses.
ii) Los términos y condiciones del crédito (por ejemplo, los tipos de interés
para el apoyo financiero oficial y todos los términos y condicionesbasados en el riesgo) ofrecidos para un determinado crédito o línea de
crédito a la exportación no se fijarán por un período superior a seis meses
sin pago de la prima.
Tipos de interés
mínimosi) Se establecerá un punto de referencia para el tipo de interés mínimo que
puede beneficiarse de apoyo.  Este punto de referencia se definirá como
los tipos de interés comerciales o el costo de oportunidad del capital parael gobierno.
ii) Los tipos de interés ofrecidos para el apoyo financiero oficial no serán
inferiores al costo real de los préstamos para los fondos empleados con
ese fin (incluidos los costos de los fondos si el capital se toma enpréstamo en los mercados internacionales para obtener fondos con elmismo plazo de vencimiento y otras condiciones de crédito iguales y en la
misma moneda que los créditos a la exportación) más un margen basado
en el riesgo que refleje las condiciones reinantes en el mercado.TN/AG/6
Página 60Créditos a la exportación, seguro y garantías
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Tipos de interés
mínimos (Cont.)Si el plazo de reembolso es superior a un período que se determinará,
será necesario que el Miembro que conceda apoyo financiero oficialaplique los tipos de interés mínimos de conformidad con los acuerdos
sobre directrices para créditos a la exportación con apoyo oficial a que se
hace referencia en el Anexo 1 del Acuerdo SMC (punto k, segundopárrafo).  El Miembro aplicará los correspondientes tipos de interéscomerciales de referencia.
iii) Los tipos de interés aplicados a los créditos a la exportación no serán
inferiores al "tipo de interés de referencia mínimo".  Se establecerá un"tipo de interés de referencia mínimo" sobre la base de un tipo delmercado financiero internacionalmente aceptado (por ejemplo, el tipo de
interés interbancario en el mercado de capitales de Londres, LIBOR),
más una prima (por ejemplo, 100 ó 200 centésimas de punto porcentual).
Para determinar el tipo de interés mínimo, quedará excluido del interés losiguiente:
- todo pago en forma de primas u otras cargas en concepto de seguro
o garantía de los créditos de proveedores o de los créditos definanciación.  Cuando el apoyo oficial se otorgue mediante crédito(s)directo(s) o refinanciación, la prima podrá, o bien añadirse al valor
nominal del tipo de interés, o bien ser una carga aparte.  En ese
caso, ambos componentes se han de especificar por separado en ladocumentación del programa de crédito a la exportación, o deseguro o garantía del crédito a la exportación.  De lo contrario se
presumirá que el costo de la garantía o seguro del crédito a la
exportación está incluido en el interés del crédito, a los efectos dedeterminar la observancia de las condiciones establecidas para lostipos de interés mínimos;
- cualquier otro pago mediante tasas o comisiones bancarias
relacionadas con el crédito a la exportación distintas de una cargabancaria calculada de acuerdo con el plazo del crédito o la garantíao que sea pagadera a lo largo del plazo de reembolso;  y
- percepción de impuestos retenidos en la fuente por el Miembro
importador.
Pagos enefectivoi) En el caso de plazos de reembolso de más de 180 días, se exigirá un
pago mínimo en efectivo en el punto de partida del crédito o con
anterioridad a él, calculado en [el 15 por ciento] [un porcentaje] del valortotal del contrato/envío, con exclusión de los intereses, y pagadero por elimportador o en su nombre.TN/AG/6
Página 61Créditos a la exportación, seguro y garantías
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Participación en
el riesgo/Coberturai) Un crédito a la exportación con apoyo oficial concedido por uno o más
Miembros de la OMC (en el que no exista pago en efectivo) deberáabarcar únicamente un determinado porcentaje del valor de la
transacción (por negociar).
Descuentos i) Estarán explícitamente prohibidos los descuentos de todo tipo.
Riesgos
cambiariosi) Los créditos a la exportación, las garantías de créditos a la exportación,
los seguros de créditos a la exportación y la ayuda financiera conexa seotorgarán en monedas libremente negociables.  Los riesgos cambiarios
derivados de créditos reembolsables en la moneda del importador
deberán estar totalmente cubiertos, de modo que no se incremente elriesgo de mercado y el riesgo de crédito de la transacción para elproveedor/prestamista/garante.  Los costos de la cobertura se
incorporarán y añadirán a la prima que se haya determinado.
Otras cuestionesrelativas a los
términos/ condicionesmáximos/mínimos quese podrán facilitar o
apoyari) Entre otras medidas, formas de apoyo y políticas que han de abarcar los
términos o condiciones máximos o mínimos figuran:  las ventanillas de
comercialización, la administración de cuentas de interés nacional, loscréditos renovables, el apoyo directo e indirecto, las prácticas financierasde las empresas comerciales del Estado exportadoras en esta esfera,
tales como la facturación diferida, y la transparencia.
ii) Los términos/condiciones máximos/mínimos que se podrán facilitar o
apoyar se basarán en el proyecto de entendimiento de la OCDE sobre loscréditos a la exportación en la agricultura.
iii) Todos los créditos a la exportación, garantías de créditos a la exportación
o programas de seguros con apoyo oficial que no cumplan alguno de lostérminos o condiciones serán prohibidos.
Transparencia/prescripciones enmateria de notificaciónLos créditos a la exportación, seguros y garantías estarán sujetos a
prescripciones de notificación.i) Dentro de los 90 días siguientes a la entrada en vigor del presente
Acuerdo, un Miembro notificará cualquier programa que mantuviera antesde la entrada en vigor del presente Acuerdo.  Ningún Miembro mantendráprogramas que no se hayan notificado de este modo.
A más tardar en la siguiente fecha de presentación de un informesemestral, un Miembro notificará los términos y condiciones de cualquiernuevo programa y cualesquiera derechos o privilegios exclusivos oespeciales, con inclusión de facultades legales o de jerarquía otorgadas,
que se hayan llevado a efecto después del inicio del período de
aplicación del presente Acuerdo.  La falta de notificación tendrá comoconsecuencia la prohibición del uso.TN/AG/6
Página 62Créditos a la exportación, seguro y garantías
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Transparencia/
prescripciones enmateria de
notificación  (Cont.)ii) Se exigirá una notificación antes de la introducción de un nuevo programa
de créditos, seguros o garantías, así como notificaciones sobre lautilización efectiva de tales programas para demostrar el cumplimiento de
los compromisos.  Las notificaciones serán necesarias antes de que se
autoricen cambios en los programas existentes.
iii) Los Miembros informarán anualmente sobre todos los créditos a la
exportación con apoyo oficial que tengan plazos de reembolso de más de
180 días.  En los informes se proporcionará información detallada sobre
el país de destino, los grupos de productos y los plazos de reembolso.
iv) Se exigirán notificaciones:
- con respecto a las formas y los proveedores del apoyo según
definiciones convenidas;
- con respecto a los términos concedidos a los PMA y los países en
desarrollo importadores netos de productos alimenticios;
- sobre los acuerdos alcanzados entre PMA y países en desarrollo
importadores netos de alimentos exportadores e importadores;  y
- sobre las metodologías utilizadas para determinar los "tipos de
referencia pertinentes del mercado comercial".
Trato especial ydiferenciadoSe otorgará un trato especial y diferenciado a los países en desarrollo,
en particular en favor de los países menos adelantados y los paísesen desarrollo importadores netos de productos alimenticios deconformidad con el párrafo 4 de la Decisión sobre medidas relativas a
los posibles efectos negativos del programa de reforma en los países
menos adelantados y en los países en desarrollo importadores netosde productos alimenticios.
Términos/condicionesmáximos/mínimos que se
podrán facilitar o
apoyarLos términos o condiciones máximos o mínimos que podrían aplicarse a los
créditos a la exportación y/o instrumentos conexos incluyen algunos de lossiguientes, o todos ellos:TN/AG/6
Página 63Créditos a la exportación, seguro y garantías
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Plazos
máximosde reembolsoi) Los plazos máximos de reembolso no serán inferiores a un año para los
bienes que no sean de capital y a dos o más años para los bienes decapital.
ii) En reconocimiento de lo dispuesto en la Decisión de Marrakech sobre los
países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios, seconcederá un plazo adicional de reembolso de tres meses para loscereales y las preparaciones a base de cereales, y las semillas
oleaginosas y sus productos.  En caso de deterioro repentino y
significativo de la economía de un país importador, que pueda tenerconsecuencias tales como privaciones o disturbios sociales, según loreconozcan el Programa Mundial de Alimentos (PMA) o la FAO, un
Miembro exportador podrá estar autorizado a considerar cualquier
solicitud de plazos más generosos, bajo determinadas condiciones,siempre que ello no desplace las ventas comerciales ni distorsione lasprácticas comerciales y siempre que no suscite objeciones de los demás
Miembros.
iii) El plazo máximo de reembolso de 30 meses para los países en desarrollo
comenzará en el punto de partida de la financiación de las exportacionesy concluirá en la fecha contractual del último pago.
Plazos ycondicionesde los
créditosi) La ayuda alimentaria sólo se proporcionará en forma de donación total, y
ni siquiera parcialmente en términos de crédito.
Prima mínima
de segurosi) Se permitirá para las exportaciones a los países menos adelantados y a
los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios en
que los riesgos son mayores.
Tipos deinterésmínimosi) Los tipos de interés mínimos serán inferiores a los tipos de referencia
pertinentes del mercado comercial;  estarán fijados de antemano a partirde la fecha de entrada en vigor del mecanismo de crédito, y serán válidosdurante todo el plazo de reembolso.
Paridadcambiariai) La paridad cambiaria estará fijada de antemano a partir de la fecha de
entrada en vigor del mecanismo de crédito y será válida durante todo elplazo de reembolso.TN/AG/6
Página 64Créditos a la exportación, seguro y garantías
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Requisito de
pago mínimoen efectivo
obligatorioi) En el caso de plazos de reembolso superiores a 180 días no habrá
ningún requisito de pago mínimo en efectivo.
Participación
en el riesgo/
Coberturai) Podrá eximirse a los PMA y los países en desarrollo importadores netos
de productos alimenticios de las prescripciones en materia de
participación en el riesgo y del requisito de pago mínimo en efectivo.
Reembolso
del capitali) La suma principal (no es aplicable la deducción del pago en efectivo,
véase el requisito de pago mínimo en efectivo) será reembolsable en
plazos iguales y periódicos … que se iniciarán a más tardar seis mesesdespués del punto de partida del crédito.
ii) La suma principal se reembolsará en plazos iguales y periódicos, con una
frecuencia como mínimo anual, y el primer pago se efectuará a más
tardar 12 meses después del punto de partida del crédito.
Pago deinteresesi) Con respecto al pago de intereses:
- se efectuará en el momento del pago del capital o a intervalos
que se acordarán entre las partes interesadas;
- se efectuará sobre la base de la reducción del saldo o po
r
cualquier medio aceptable para las partes interesadas;  y
- quedan excluidos del "interés" las primas y otras cargas en
concepto de seguro o garantía de  los créditos de proveedores o
de los créditos de financiación, las tasas o comisiones
bancarias y los impuestos retenidos en la fuente por el país
importador.
ii) Los intereses se abonarán con una frecuencia como mínimo anual, y el
primer pago se efectuará a más tardar 12 meses después del punto de
partida de la financiación de la exportación.
i) Ningún pago de primas u otras cargas conexas por el importador, ya sea
directa o indirectamente.Participaciónen el riesgo y
primasii) El exportador correrá con todos los riesgos y los cubrirá adecuadamente.TN/AG/6
Página 65Créditos a la exportación, seguro y garantías
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Otras cuestiones
relacionadas conel trato especial
y diferenciadoi) Los países en desarrollo Miembros deberán tener derecho a retrasar por
[cinco] años la aplicación de cualesquiera normas y disciplinas aplicablesal suministro de créditos a la exportación, garantías de créditos a la
exportación o programas de seguros.  En un examen de la aplicación de
los compromisos que se realizará al final del [quinto] año los paísesMiembros examinarán si las normas o disciplinas serán aplicables a lospaíses en desarrollo.
ii) Los elementos incluidos en la Decisión Ministerial de Marrakech sobre
medidas relativas a los posibles efectos negativos del programa dereforma en los PMA y en los países en desarrollo importadores netos deproductos alimenticios, incluido el establecimiento de un fondo rotatorio
se pondrán en aplicación antes de que entren en vigor las normas o
disciplinas sobre créditos a la exportación, garantías de créditos a laexportación o programas de seguros.
iii) El tipo de instrumentos utilizados y el volumen de alimentos abarcado se
convendrán de común acuerdo entre los PMA y los países en desarrollo
importadores netos de productos alimenticios importadores y los paísesexportadores, y se notificarán al Comité de Agricultura.
iv) Los Miembros que se valen de créditos a la exportación con cobertura
gubernamental del riesgo como medio para conceder ayuda alimentaria
pasarán a prácticas de ayuda en forma de donación total, de conformidadcon las disciplinas que se establecerán durante las negociaciones.
v) Se tendrán en cuenta por lo que respecta a la flexibilidad las necesidades
de desarrollo de los países en desarrollo exportadores, posiblemente en
términos similares a los establecidos en el párrafo 4 del artículo 9 delAcuerdo sobre la Agricultura, a fin de  utilizar programas de créditos a la
exportación, de seguro o de garantías para promover sus exportaciones.
vi) Los créditos a la exportación no se utilizarán para presionar políticamente
a los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios,sobre todo porque los créditos a la exportación para la importación deproductos alimenticios afectan a la seguridad alimentaria.
vii) Se tendrá en cuenta por lo que respecta a la flexibilidad la situación de
los países con dificultades para efectuar pagos en divisas.TN/AG/6
Página 66 Ayuda alimentaria
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Criterio general/tipos
de ayuda alimentaria
abarcadosEl objetivo de las disciplinas de la OMC en esta esfera será impedir la
elusión de los compromisos en materia de subvenciones a la
exportación tratando únicamente la ayuda entre gobiernos (ayudaalimentaria mediante programas), dejando las normas y compromisosrelativos a la ayuda alimentaria de urgencia y en el marco de
proyectos a los organismos internacionales competentes.i) Las normas de la OMC abordarán todos los tipos de ayuda alimentaria.
ii) Las disciplinas excluirán la ayuda alimentaria de buena fe definida como
la ayuda alimentaria que depende de la demanda, cuando dichademanda es establecida por los organismos internacionales competentesy dada totalmente en forma de donación y no está vinculada a
operaciones comerciales.
Concesionalidad i) [En general] la ayuda alimentaria se otorgará únicamente en forma de
donación.
ii) Se permitirá la ayuda alimentaria efectuada en condiciones de favor en
respuesta a llamamientos de las organizaciones internacionalescompetentes para garantizar la cantidad necesaria de ayuda alimentariade conformidad con la Decisión de Marrakech.
iii) En las Listas de los Miembros donantes de ayuda alimentaria se limitará
el valor monetario de cualquier ayuda alimentaria que no sea unadonación como porcentaje del total de la ayuda alimentariacorrespondiente al promedio de los años 2000 a 2002.  Esta cantidad se
consolidará y se reducirá en tramos iguales en un total de [X] por ciento
durante el período de aplicación.  La ayuda alimentaria no consistente endonaciones que se reduzca de este modo será sustituida por cantidadesiguales de ayuda alimentaria en forma de donación.
Disciplinas específicas i) Toda la ayuda alimentaria se ajustará plenamente a lo dispuesto en el
inciso i) del apartado e) del artículo IX del Convenio sobre la AyudaAlimentaria (CAA), por el cual el otorgamiento de ayuda alimentaria no
debe vincularse, directa o indirectamente, formal o informalmente,
explícita o implícitamente, a la exportación en condiciones comerciales deproductos agropecuarios u otras mercancías y servicios a los paísesreceptores.
ii) La ayuda alimentaria tendrá como resultado un consumo adicional y no
afectará a la producción interna de los países receptores.  Además, seelaborarán disposiciones para garantizar el aumento de las transaccionestriangulares en materia de ayuda alimentaria y de las compras locales.
iii) Se contraerá el compromiso de no reducir los volúmenes de ayuda
alimentaria cuando los precios son altos.TN/AG/6
Página 67Ayuda alimentaria
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Disciplinas específicas
(Cont.)iv) Las Listas de compromisos de los Miembros incluirán compromisos en
conformidad con el Convenio sobre la Ayuda Alimentaria.  Además, losniveles de ayuda se consolidarán en las Listas de los Miembros y no se
reducirán ni estarán sujetos a impuestos o restricciones a la exportación.
v) Las concesiones otorgadas de conformidad con el inciso iii) del
apartado a) del artículo IX del Convenio sobre la Ayuda Alimentariade 1999 no estarán sujetas a compromisos de reducción en virtud del
Acuerdo sobre la Agricultura ni se considerarán elusión de los
compromisos en materia de competencia de las exportaciones.
vi) En el caso de la ayuda alimentaria que no consista en donación o que no
cumpla las disciplinas, serán aplicables las futuras disciplinas en materia
de subvenciones a la exportación y de créditos a la exportación.
vii) Se permitirá la ayuda alimentaria [en especie o en efectivo] [en especie
únicamente].
viii) La ayuda alimentaria que no cumpla los criterios de la ayuda alimentaria
genuina y sea en forma de préstamos en condiciones de favor será
tratada en el marco de las disciplinas relativas a los créditos a laexportación.  La ayuda alimentaria a precios de favor será tratada comouna subvención a la exportación.  O bien puede prohibirse la ayuda
alimentaria que no cumpla los criterios.
ix) Una parte sustancial de la ayuda del CAA será en términos financieros.
La reducción de la ayuda alimentaria en especie se compensará conayuda en condiciones financieras.  La tasa de reducción de la ayuda en
especie se corresponderá con la aplicada a las subvenciones a la
exportación o los créditos a la exportación.
x) Se modificará el artículo 10 del Acuerdo sobre la Agricultura de la manera
siguiente (cambios en negrita/cursiva ):
Insertar un nuevo párrafo:
10 3) bis.Se considerará que las siguientes operaciones de ayuda
alimentaria internacional son ayuda alimentaria genuina que no
constituye colocación de excedentes y no elude las disciplinas enmateria de subvenciones a la exportación:
a) ayuda alimentaria en efectivo otorgada en respuesta a
llamamientos de las Naciones Unidas o de otros organismosinternacionales o regionales;
b) ayuda alimentaria en especie otorgada en casos de urgencia en
respuesta a llamamientos de las Naciones Unidas o de otros
organismos internacionales o regionales;TN/AG/6
Página 68Ayuda alimentaria
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Disciplinas específicas
(Cont.)c) ayuda alimentaria mediante proyectos o programas otorgada a
través del Programa Mundial de Alimentos o de otrosorganismos internacionales o regionales;  y
d) ayuda alimentaria otorgada en efectivo sin la exigencia de
adquirirla al país donante (es decir, ayuda alimentaria enefectivo, no en especie).
Modificar el párrafo 4 del artículo 10:
10.4.   Los Miembros donantes de ayuda alimentaria internacional se
asegurarán:
a) de que el suministro de ayuda alimentaria internacional no esté
directa o indirectamente vinculado a las exportaciones comerciales
de productos agropecuarios u otros  bienes o servicios a los países
beneficiarios;
b) de que todas las operaciones de ayuda alimentaria internacional se
realicen de conformidad con los "Principios de la FAO sobre
colocación de excedentes y obligaciones de consulta", con inclusión,
según proceda, del sistema de Requisitos de Mercadeo Usual
(RMU).  En consulta con el Subcomité Consultivo sobre
Colocación de Excedentes (CSSD) de la Organización de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), el
Comité de Agricultura recibirá copias de los documentos delCSSD con el fin de obtener información periódica de lasobjeciones a las transacciones de ayuda alimentaria que se
formulen en el CSSD;  y
d) de que los países receptores acuerden que la ayuda alimentaria
internacional no se reexporte en ninguna forma;  y
e) que los programas o los paráme tros políticos de los programas
de ayuda alimentaria se notifiquen anualmente al Comité de
Agricultura de la OMC.  Las transacciones de ayuda alimentariatambién se notificarán anualmente al Comité de Agricultura,mencionando el receptor, el canal y el tipo de ayudaalimentaria, el tipo de producto, la cantidad enviada, la fuente
del producto y el mes del envío.
Añadir un nuevo párrafo:
10.5.  Se prohibirá toda operación que no cumpla alguna de las
disposiciones de los párrafos 4 y 5 (aquí 3 bis y 4) del artículo 10."TN/AG/6
Página 69Ayuda alimentaria
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Disciplinas específicas
(Cont.)xi) Toda la ayuda alimentaria no destinada a objetivos específicos será
tratada como exportaciones comerciales con arreglo a los compromisosen materia de subvenciones a la exportación.
xii) Los receptores individuales finales de la ayuda alimentaria la recibirán
libremente o a cambio de trabajo (alimentos por trabajo).  La ayudaalimentaria no puede venderse en el mercado local.
xiii) Cualquier ayuda alimentaria en especie que exceda de los compromisos
mínimos asumidos con arreglo al CAA sólo deberá otorgarse de
conformidad con criterios preestablecidos y cuando así lo solicitenorganismos de las Naciones Unidas tales como la Oficina deCoordinación de los Asuntos Humanitarios, el Programa Mundial de
Alimentos (PMA) o la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Refugiados.  Las solicitudes en cuestión se basarán,según proceda, en las previsiones efectuadas en el marco del SistemaMundial de Información y Alerta de la FAO (SMIA) y/o por otros
organismos independientes.
xiv) Todos los países donantes estarán obligados a llevar a cabo un análisis
de los mercados de los países receptores.  Esta exigencia se añadirá alos Principios sobre colocación de excedentes además de los Requisitos
de Mercadeo Usual (RMU).  Se examinarán las normas existentes en
otros organismos en relación con el desplazamiento de las ventascomerciales para asegurar que no haya elusión.
Transparencia/prescripciones enmateria de notificaciónSe notificará toda la ayuda alimentaria al Comité de Agricultura. i) Se fortalecerán las prescripciones de notificación relativas  al cuadro ES.1
a fin de incluir informes más detallados acerca de la ayuda alimentaria,como los presentados al Subcomité Consultivo de Colocación deExcedentes de la FAO (con indicación de los países receptores, tonelaje,
productos, tipo de programa y Requisitos de Mercadeo Usual).  Se
permitirán las contranotificaciones.
ii) Tanto los países donantes como los beneficiarios notificarán las
cantidades y el valor de la ayuda alimentaria, con inclusión de los
productos comprendidos, información sobre los destinos y orígenes (por
ejemplo, adquisición local, si corresponde), condiciones de entrega (porejemplo, bona fide), en efectivo/en especie.
iii) Si la ayuda no se notifica y no cumple las normas de las organizaciones
internacionales competentes deberá ser considerada como una
subvención a la exportación.TN/AG/6
Página 70Ayuda alimentaria
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
iv) Las ventas en condiciones de favor se notificarán como subvenciones a
la exportación.Transparencia/
prescripciones en materiade notificación (Cont.)
v) La ayuda alimentaria en forma de créditos se notificará con arreglo a las
nuevas disciplinas que se establezcan.
Trato especial ydiferenciadoi) Se establecerá un sistema de constitución de existencias internacionales
para hacer frente a crisis graves de carácter temporal en los países en
desarrollo, de conformidad con la Decisión de Marrakech sobre los paísesen desarrollo importadores netos de productos alimenticios.  La ayudaalimentaria se basará en los siguientes principios:
- las donaciones se basarán en peticiones del PMA y la FAO a fin de
garantizar objetivos reales de carácter humanitario;
- se requerirá flexibilidad para abarcar tanto la ayuda en forma de
donación como la ayuda en condiciones de favor;  y
- se establecerá una reserva mediante la asignación específica de
parte de las existencias normales de los países donantes, sobre la
base de estimaciones de necesidad efectuadas por los organismosinternacionales competentes.
ii) Los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios
tendrán acceso a la ayuda alimentaria y a fondos financieros durante
períodos de crisis, utilizando mecanismos convenidos que no afectendesfavorablemente a los Miembros donantes ni a los Miembrosreceptores.
iii) Se prestará asistencia técnica a fin de reducir la dependencia a largo
plazo de la ayuda alimentaria.
iv) Se otorgará compensación a los países en desarrollo exportadores
desfavorablemente afectados por la colocación de excedentes con
apariencia de ayuda alimentaria, mediante la exigencia a los países
donantes de adquirir productos de otros países en desarrollo, como lohacen los organismos internacionales de ayuda alimentaria.TN/AG/6
Página 71Empresas comerciales del Estado exportadoras
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Entidades a las que
serían aplicables las
disciplinasi) El ámbito de las entidades a las que serán aplicables las disciplinas
estará en conformidad con el artículo XVII del GATT y se centrará en las
empresas comerciales del Estado exportadoras.
ii) Se considerará pertinente la lista ilustrativa de empresas comerciales del
Estado elaborada por el Grupo de Trabajo sobre las Empresas
Comerciales del Estado.
iii) Las disciplinas se centrarán en las empresas comerciales del Estado que
realizan ventas de exportación y que tienen, directa o indirectamente, unaparticipación significativa en las exportaciones totales de un producto
determinado del Miembro respectivo.
Disciplinas específicas i) Las disciplinas abarcarán los derechos y privilegios exclusivos,
mancomunación de precios, subvenciones cruzadas, derechos exclusivos
de exportación o de compra en el mercado interno, apoyo financiero de
los gobiernos y actividades de crédito a la exportación de las empresascomerciales del Estado.
ii) Se elaborarán disciplinas a fin de:  prohibir las ayudas gubernamentales;
establecer volúmenes mínimos de exportaciones;  y fijar compromisos en
materia de existencias mínimas y contribuciones en efectivo o en especiea organizaciones internacionales de ayuda alimentaria para garantizar laseguridad alimentaria de los países importadores.
iii) Se considerarán suficientes las normas del artículo XVII del GATT y del
Acuerdo sobre la Agricultura.
iv) Los Miembros no limitarán el derecho de ninguna entidad interesada de
exportar o de adquirir para la exportación productos agrícolas.
v) Se eliminarán los monopolios de exportación [de las empresas
comerciales del Estado].
vi) No se concederán privilegios financieros especiales (directos o indirectos)
de un gobierno a una empresa exportadora, incluidas las donacionesgubernamentales, los préstamos, las garantías de préstamos o de costos
operativos y/o las garantías de créditos a la exportación.
vii) Las disciplinas se aplicarán por igual a las empresas comerciales del
Estado y a las empresas del sector privado.TN/AG/6
Página 72Empresas comerciales del Estado exportadoras
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Transparencia/
prescripciones enmateria de notificaciónSe establecerán prescripciones en materia de notificación para permitir
a los demás Miembros evaluar la observancia, por parte de lasempresas comerciales del Estado, de las disciplinas aplicables a estas
empresas.i) Todo Miembro que tenga empresas comerciales del Estado exportadoras
presentará notificaciones anuales, con inclusión de los costos de laadquisición inicial y las subsiguientes y los precios de exportación de los
productos exportados o vendidos para la exportación sobre la base de
cada transacción específica.  Cualquier Miembro puede solicitar de otroMiembro que mantenga una empresa comercial del Estado para laagricultura que suministre información específica relativa a todas las
operaciones pertinentes a la exportación de productos agropecuarios.
ii) Se establecerán prescripciones de notificación trimestral que serán parte
integral del Acuerdo para todas las empresas comerciales del Estadoexportadoras.  Las notificaciones abarcarán el volumen y el precio medio
de las exportaciones destinadas a los respectivos interlocutores
comerciales, los precios medios de adquisición y los precios medios delas ventas en el mercado interno, y el volumen de la producción interna.En un cuadro de la notificación se podrá incluir el nombre de la empresa
comercial del Estado, la designación del producto y su código del SA, el
destino de las exportaciones, etc.  También se exigirá a las empresascomerciales del Estado notificar los elementos de su plan anual relativosal volumen y valor de sus importaciones y/o exportaciones, o, si
corresponde, que el plan anual no contiene tal información.
iii) Se considerarán suficientes las actuales prescripciones del artículo XVII
del GATT y del Acuerdo sobre la Agricultura en materia de notificación.
iv) Las prescripciones en materia de transparencia se aplicarán por igual a
las empresas comerciales del Estado y a las empresas del sector privado.
Trato especial y
diferenciadoi) Las empresas comerciales del Estado de países en desarrollo cuyas
exportaciones de un producto constituyan menos de un determinado
porcentaje (5 por ciento) del comercio mundial quedarán exentas de las
disciplinas.
ii) Las empresas comerciales del Estado de países en desarrollo que
contribuyan a la seguridad alimentaria quedarán exentas de las
disciplinas.TN/AG/6
Página 73Restricciones a la exportación
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
i) Las restricciones a la exportación estarán prohibidas para todos los
Miembros, salvo los países en desarrollo.Restricciones a laexportación:
Disciplinas específicasii) Las restricciones a la exportación no formarán parte de las
negociaciones.
iii) Previa celebración de consultas con otros Miembros, las restricciones y/o
prohibiciones a la exportación serán cuantificadas y convertidas en
impuestos a la exportación;  estos impuestos se consolidarán en lasListas de los Miembros y se someterán a compromisos de reducción.
iv) Se admitirá una exención de la prohibición general con respecto a las
restricciones a la exportación en los casos de sanciones acordadas por
las Naciones Unidas o los comprendidos en el artículo XX del GATT.
v) Se informará a los Miembros antes de la introducción de restricciones.  La
notificación y consulta previas pueden ser obligatorias cuando las
restricciones a la exportación se impongan a productos que queden
abarcados por estas disciplinas.  Fuera de este ámbito, se aplicarán lasactuales disciplinas del artículo 12 del Acuerdo sobre la Agricultura.
vi) Cuando los países exportadores se enfrenten a una necesidad urgente
de ajustar el volumen de las exportaciones, se permitirá una restricción
de breve plazo a las exportaciones hasta que concluya el procedimientointerno para aplicar impuestos a la exportación, con el fin de garantizar laseguridad alimentaria de estos países:
- los Miembros que se propongan adoptar esta medida celebrarán
consultas con otros Miembros que en los tres años anteriores hayan
tenido una participación del 10 por ciento o más como destino de lasexportaciones;
- el período de la restricción de las exportaciones no excederá de un
mes;  y
- el {X} por ciento de la producción nacional quedará exento de esta
restricción durante la aplicación.
vii) Se modificará el artículo 12 del Acuerdo sobre la Agricultura de la manera
siguiente (cambios en negrita/cursiva ):
Modificar el párrafo 1 del artículo 12:
12.1 Cuando un Miembro mantenga o  establezca una nueva prohibición
o restricción a la exportación de productos alimenticios de conformidadcon el párrafo 2 a) del artículo XI del GATT de 1994, observará las
siguientes disposiciones:TN/AG/6
Página 74Restricciones a la exportación
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Restricciones a la
exportación:  Disciplinasespecíficas  (Cont.)a) el Miembro que mantenga o  establezca la prohibición o restricción a
la exportación tomará debidamente en consideración los efectos de
esa prohibición o restricción en la seguridad alimentaria de los
Miembros importadores;
b) el Miembro que mantenga una prohibición o restricción a la
exportación lo notificará al Comité de Agricultura, facilitandoinformación sobre elementos tales como la naturaleza y
duración de esa medida, y celebrará consultas, previa solicitud,
con cualquier otro Miembro que tenga un interés sustancialcomo importador con respecto a cualquier cuestión relacionadacon la medida de que se trate.
Añadir un nuevo párrafo:
12.3. En ninguna circunstancia podrá un Miembro imponer omantener embargos s obre productos alimenticios y/o artículos
asociados con la producción agropecu aria, en particular respecto de
los países en desarrollo importadores netos de productos
alimenticios.
Impuestos a la
exportación:
Disciplinas específicasi) Los impuestos a la exportación no formarán parte de las negociaciones.
Los impuestos a la exportación no son subvenciones a la exportación ni
restricciones o prohibiciones a la exportación, dado que no se mencionanen la Parte VI del Acuerdo sobre la Agricultura, y esta distinción esconfirmada por el artículo XI del GATT.
ii) Las restricciones y los impuestos a la exportación están vinculados a la
seguridad alimentaria y distorsionan el comercio internacional, y enconsecuencia serán parte integrante de las negociaciones.
iii) Los impuestos a la exportación estarán prohibidos para todos los
Miembros, salvo los países en desarrollo.  Se establecerán en las Listas
de los Miembros tipos consolidados de impuestos a la exportación paratodos los productos agropecuarios, basados en los riesgos y otrosfactores obtenidos de experiencias anteriores, que estarán sujetos a una
reducción progresiva del 36 por ciento + {X} por ciento durante el período
de aplicación.  Las exportaciones hasta el {X} por ciento del volumenmedio de producción de los tres años anteriores quedarán exentas de losimpuestos a la exportación.
iv) El artículo XI del GATT se refiere a los impuestos a la exportación como
una forma no prohibida de restricción a la exportación, por lo que debegarantizarse la observancia de los principios básicos relativos a laprohibición de las restricciones cuantitativas.TN/AG/6
Página 75Restricciones a la exportación
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Trato especial y
diferenciadoi) Se excluirá a los países en desarrollo de las disciplinas que se
establezcan, excepto los países en desarrollo que son exportadoresnetos de los productos alimenticios afectados.
ii) En determinadas circunstancias se permitirá a los países en desarrollo
utilizar restricciones e impuestos a la exportación para abordar problemasde seguridad alimentaria u otros objetivos de política comercial y decomercialización.
iii) Sólo se autorizará a los países en desarrollo a aplicar un impuesto a la
exportación que se ajuste a las siguientes disposiciones:
- el impuesto a la exportación será aplicable a todos los productos
agropecuarios;
- el impuesto a la exportación se aplicará a un tipo uniforme para
todos los productos agropecuarios;
- el impuesto a la exportación se aplicará sin modificaciones por un
período de al menos un año;  cualquier modificación posterior se
aplicará por un período de al menos un año a partir de la fecha de
dicha modificación;  y
- todo país en desarrollo que aplique, se proponga aplicar o modifique
un impuesto a la exportación facilitará la información
correspondiente al Comité de Agricultura antes de proceder a la
aplicación o modificación.
iv) Se brindará a los países en desarrollo acceso a un equivalente de una
salvaguardia de exportación que les permita establecer restricciones o
impuestos en determinadas situaciones de emergencia.
v) Bajo este epígrafe no se esperará de los países menos adelantados, ni,
en casos justificados, de otros países en desarrollo y economíasvulnerables en transición, otro compromiso que no sea el de notificación.
El artículo 12 del Acuerdo sobre la Agricultura se ajustará en
consecuencia.  Todo Miembro comprendido en estas categorías queaplique, se proponga aplicar o modifique restricciones a la exportación oimpuestos a la exportación facilitará la información correspondiente al
Comité de Agricultura antes de proceder a la aplicación o modificación.
vi) No se aplicarán impuestos ni restricciones a la exportación a los
alimentos destinados a los PMA y los países en desarrollo importadoresnetos de productos alimenticios.TN/AG/6
Página 76Compartimento verde15
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Disciplinas generales
(párrafo 1)Mantener los criterios básicos establecidos en el párrafo 1 del Anexo 2. i) Modificar el criterio básico enunciado en el apartado  b) del párrafo 1 del
Anexo 2 de modo que establezca que la ayuda en cuestión no tendrá elefecto de prestar a los productores una ayuda a la producción o un apoyo
a los precios.
Medidas exentas de los
compromisos de
reducción
Constitución de
existencias públicascon fines de seguridad
alimentaria (párrafo 3)Mantener los criterios y condiciones establecidos en el párrafo 3 del
Anexo 2.i) Permitir que las compras de productos alimenticios por el gobierno se
realicen a precios administrados.
i) Mantener los criterios y condiciones actualmente enunciados en el
párrafo 5.Pagos directos a los
productores (párrafo 5)
ii) Añadir al actual párrafo 5:
Se notificarán todos los períodos de base.  [Estos pagos directos]
[Ese pago directo] se basará[n] en actividades realizadas en un
período de base histórico establecido e invariable.
iii) En el caso de los pagos directos a los productores, se notificarán todos
los períodos de base (por ejemplo, 1986-1988) y los pagos tendrán unaduración limitada.
Ayuda a los ingresosdesconectada(párrafo 6)i) Mantener los criterios y condiciones actualmente enunciados en el
párrafo 6.
ii) Modificar el actual apartado a) y añadir un nuevo apartado e bis):
a) El derecho a percibir estos pagos se determinará en función de
criterios claramente definidos, como los ingresos, la condición de
productor o de propietario de la tierra, la utilización de los factores o
el nivel de la producción en un período de base histórico definido,
establecido e invariable .
e bis) Los pagos [a productores individuales] estarán disponibles
durante no más de tres años y no se renovarán.
                                                     
15 En este cuadro y los siguientes:
El texto en cursiva y negrita indica adiciones o revisiones y el texto tachado indica supresiones de las disposiciones pertinen tes del Acuerdo sobre la Agricultura.
El texto entre corchetes indica propuestas alternativas.
Las llaves {  } indican que el número entre paréntesis aún ha de determinarse.TN/AG/6
Página 77Compartimento verde
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Participación financiera
del gobierno en losprogramas de segurode los ingresos y de
red de seguridad de
los ingresos (párrafo 7)i) Mantener los criterios y condiciones actualmente enunciados en el
párrafo 7.
ii) Modificar los actuales apartados a), b) y c) de la siguiente manera:
a) El derecho a percibir estos pagos se determinará en función de que
haya una pérdida de ingresos -teniendo en cuenta únicamente los
ingresos derivados de la agricultura- superior al 30 por ciento de losingresos brutos medios o su equivalente en ingresos netos (conexclusión de cualesquiera pagos obtenidos de los mismos planes o
de otros similares) del período de tres a cinco años  precedente o
de un promedio trienal de los cinco años precedentes, de los que se
hayan excluido el de mayores y el de menores ingresos.  Todoproductor que cumpla esta condición tendrá derecho a recibir los
pagos del gobierno .
b) La cuantía de estos pagos de los gobiernos restablecerá los
ingresos de un productor a no más del 70 por ciento de losingresos que ese productor haya obtenido de la agricultura [de
los ingresos que haya obtenido de la agricultura]  en el período
cuyo promedio se haya utilizado para activar el derecho a lospagos .  compensará menos del 70 por ciento de la pérdida de
ingresos del productor en el año en que éste tenga derecho a recibir
esta asistencia .
c) La cuantía de todo pago de este tipo estará relacionada únicamente
con los ingresos obtenidos de la agricultura por la empresa
agrícola en su conjunto ;  no estará relacionada con el tipo o el
volumen de la producción (incluido el número de cabezas deganado) emprendida por el productor;  ni con los precios, internos o
internacionales, aplicables a tal producción;  ni con los factores deproducción empleados.
iii) Modificar los actuales apartados a) y b) de la siguiente manera:
a) El derecho a percibir estos pagos se determinará en función de que
haya una pérdida de ingresos -teniendo en cuenta únicamente los
ingresos derivados de la agricultura- superior a una determinada
proporción al 30 por ciento  de los ingresos brutos medios o su
equivalente en ingresos netos (con exclusión de cualesquiera pagos
obtenidos de los mismos planes o de otros similares), que se
definirá claramente en la legislación nacional  del trienio anterior
o de un promedio trienal de los cinco años precedentes de los que
se hayan excluido el de mayores y el de menores ingresos .  Todo
productor que cumpla esta condición tendrá derecho a recibir lospagos.TN/AG/6
Página 78Compartimento verde
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
b) La cuantía de estos pagos compensará menos de una determinada
proporción  del 70 por ciento  de la pérdida de ingresos del
productor, que se definirá claramente en la legislación nacional ,
en el año en que éste tenga derecho a recibir esta asistencia.Participación financiera
del gobierno en losprogramas de seguro
de los ingresos y de red
de seguridad de losingresos (párrafo 7)
(Cont.)
iv) Reducir el criterio de la pérdida mínima de ingresos del 30 por ciento
enunciado en el apartado a) del párrafo 7 del Anexo 2 [y elevar el criteriode compensación máxima del 70 por ciento que figura en el apartado b)
del mismo párrafo].
Pagos (efectuadosdirectamente o a
través de laparticipación financieradel gobierno en planes
de seguro de las
cosechas) en conceptode socorro en casos dedesastres naturales
(párrafo 8)i) Mantener los criterios y condiciones actualmente enunciados en el
párrafo 8.
ii) Añadir lo siguiente al actual apartado a) y modificar los actuales
apartados b) y d) de la manera que se indica a continuación:
a) El derecho a percibir estos pagos se originará:
- En el caso de los desastres , únicamente previo …
- En el caso de la participación financiera del gobierno en
los programas de seguro de las cosechas, el derecho a percibirestos pagos se determinará en función de que haya una
pérdida de producción que exceda del 30 por ciento de la
producción media en un período apropiado en términosactuariales.
- En el caso de la destrucción de animales o cosechas
para combatir o prevenir enfermedades designadas en la
legislación nacional o en las normas internacionales, la pérdida
de producción podrá ser inferior al  30 por ciento del promedio
de la producción a que se hace referencia supra.
b) Los pagos efectuados a raíz de un desastre  en virtud del párrafo 8
se aplicarán únicamente con respecto a las pérdidas de ingresos,
cabezas de ganado (incluidos los pagos relacionados con eltratamiento veterinario de los animales), tierras u otros factores de
producción debidas al desastre natural o a la destrucción de
animales o cosechas  de que se trate.
d) Los pagos efectuados durante un desastre  en virtud del párrafo 8
no excederán del nivel necesario para prevenir o aliviar ulteriores
pérdidas de las definidas en el criterio enunciado en el apartado b)supra .TN/AG/6
Página 79Compartimento verde
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
iii) Añadir al actual apartado a):
a) El derecho a percibir estos pagos se originará:
- En el caso de los desastres, únicamente previo …Pagos (efectuados
directamente o a travésde la participación
financiera del gobierno
en planes de seguro delas cosechas) en
concepto de socorro en
casos de desastresnaturales (párrafo 8)
(Cont.)- En el caso de la participación financiera del gobierno en
los programas de seguro de las cosechas, el derecho a percibirestos pagos se determinará en función de que haya unapérdida que exceda del 30 por ciento de la capacidad
productiva media asegurada en un período utilizado para
calcular el promedio que refleje la experiencia real de eseMiembro para dicho seguro.
- En el caso de la destrucción de animales o cosechas
para combatir o prevenir enfermedades designadas en la
legislación nacional o en las normas internacionales, la pérdidade producción podrá ser inferior al  30 por ciento del promedio
de la producción a que se hace referencia en el primer incisosupra .
iv) Reducir el criterio de pérdida mínima de producción del 30 por ciento
enunciado en el apartado a) del párrafo 8 del Anexo 2.
v) Revisar la pérdida de producción medida en promedios trienales prevista
en el apartado a) del párrafo 8 del Anexo 2.
vi) Modificar el actual apartado a) de la siguiente manera:
a) El derecho a percibir estos pagos se originará únicamente previo
reconocimiento oficial por las autoridades gubernamentales de que
ha ocurrido o está ocurriendo un desastre natural u otro fenómeno
similar (por ejemplo, brotes de enfermedades, infestación porplagas, accidentes nucleares o guerra en el territorio del Miembro deque se trate) y vendrá determinado por una pérdida de producciónsuperior a un nivel que se definirá claramente en la legislación
nacional  al 30 por ciento de la producción media del trienio anterior
o de un promedio trienal de los cinco años precedentes de los que
se hayan excluido el de mayor y el de menor producción .
Asistencia para el
reajuste estructuralotorgada mediante
programas de retiro de
productores (párrafo 9)i) Mantener los criterios y condiciones actualmente enunciados en el
párrafo 9.
ii) Modificar el actual apartado b) de la siguiente manera:
b) Los pagos estarán condicionados a que los beneficiarios se retiren
de la producción agrícola comercializable de manera total y
definitiva y tendrán una duración limitada .TN/AG/6
Página 80Compartimento verde
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Asistencia para el
reajuste estructuralotorgada mediante
programas de retiro de
productores (párrafo 9)(Cont.)iii) Modificar el actual apartado b) de la siguiente manera:
b) Los pagos estarán condicionados a que los beneficiarios se retiren
de la producción agrícola comercializable de manera total ydefinitiva o a la cesión de la tierra por un período superior a
{X} años .
Asistencia para el
reajuste estructuralotorgada medianteprogramas de
detracción de recursos
(párrafo 10)i) Mantener los criterios y condiciones actualmente enunciados en el
párrafo 10.
ii) Añadir al final del actual apartado d):
Los pagos tendrán una duración limitada.
iii) Reducir a un año el período de retiro mínimo mencionado en el
apartado b) del párrafo 10 del Anexo 2.
Asistencia para el
reajuste estructural
otorgada medianteayudas a la inversión(párrafo 11)i) Mantener los criterios y condiciones actualmente enunciados en el
párrafo 11.
ii) Añadir lo siguiente al final del actual apartado a), modificar como se
indica el actual apartado b) y añadir un nuevo apartado b bis) según
figura a continuación:
a) Dichas desventajas estructurales deben estar claramente
definidas.
b) La cuantía de estos pagos en un año dado no estará relacionada
con, ni se basará en, el tipo o el volumen de la producción [ o los
insumos utilizados para la producción ] (incluido el número de
cabezas de ganado) emprendida por el productor en cualquier año
posterior al
 a un  período de base histórico establecido e
invariable , a reserva de lo previsto en el criterio e) infra.
[b bis) La cuantía de estos pagos en un año dado no estará
relacionada con, ni se basará en, la utilización de factores de
producción en cualquier año posterior al período de base. ]TN/AG/6
Página 81Compartimento verde
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Pagos en el marco de
programasambientales
(párrafo 12)i) Mantener los criterios y condiciones actualmente enunciados en el
párrafo 12.
ii) Modificar los actuales apartados a) y b) de la siguiente manera:
a) El derecho a percibir estos pagos se determinará como parte de un
programa gubernamental ambiental o de conservación claramentedefinido y dependerá del cumplimiento de condiciones específicasestablecidas en el programa gubernamental, con inclusión de
condiciones relacionadas con los métodos de producción o los
insumos .
b) La cuantía del pago será inferior a los gastos extraordinarios en
que se incurra para cumplir el programa del gobierno y no
estará relacionada con, ni se basará en, el volumen de la
producción .  se limitará a los gastos extraordinarios o pérdidas de
ingresos que conlleve el cumplimiento del programa gubernamental.
iii) Modificar el actual apartado b) de la siguiente manera:
b) La cuantía del pago no excederá de lo siguiente :
- los gastos extraordinarios o pérdidas de ingresos que
conlleve el cumplimiento del programa gubernamental;  o
- la cuantía mínima para compensar la aportación de
beneficios medioambientales, que se definirá claramente en la
legislación nacional.
iv) En el marco del párrafo 12 deberán considerarse los pagos relacionados
con el paisaje.
Pagos en el marco deprogramas deasistencia regional
(párrafo 13)i) Mantener los criterios y condiciones actualmente enunciados en el
párrafo 13.
ii) Modificar el actual apartado b) de la siguiente manera:
b) La cuantía de estos pagos en un año dado no estará relacionada
con, ni se basará en, el tipo o el volumen de la producción (incluidoel número de cabezas de ganado) emprendida por el productor en
cualquier año posterior al período de base histórico establecido e
invariable, que se notificará , excepto si se trata de reducir esa
producción.TN/AG/6
Página 82Compartimento verde
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Pagos en el marco de
programas deasistencia regional
(párrafo 13)  (Cont.)iii) Establecer una definición clara de la expresión "regiones desfavorecidas"
a que se hace referencia en el apartado a) del párrafo 13 del Anexo 2.Tomar como criterio el nivel medio de pobreza de los países en desarrollo
Miembros fijado por el Banco Mundial (es decir, ingresos diarios per
cápita inferiores a 1 dólar EE.UU.).
iv) Establecer criterios para definir una determinada región como menos
favorecida, marginada o desfavorecida.  Otorgar flexibilidad para prestar
ayuda a esas regiones con el fin de mantener y mejorar sus sistemas
tradicionales de producción y el medio ambiente.  Limitar, mediante una
cláusula de minimis , que varíe según las zonas climáticas, con trato
especial y diferenciado para los países en desarrollo, la extensión deesas regiones expresada como porcentaje del territorio nacional de un
Miembro.
Añadir nuevos párrafos i) No deberán añadirse nuevas categorías al compartimento verde.
Medidas exentas para
los países en
transicióni) Los países en transición quedarán temporalmente exentos de los
compromisos de reducción con respecto a subvenciones tales como las
subvenciones a la inversión y las subvenciones a los insumos de
disponibilidad general para la agricultura, las subvenciones a los tipos deinterés para reducir los costos de financiación y las donaciones paracubrir el pago de deudas.
Pagos relacionadoscon la protección delos animalesi) Permitir los pagos para compensar los costos adicionales en que se
incurra para cumplir normas más estrictas de protección de los animales.
Pagos encompensación de
gastos extraordinarios
resultantes de normasde producción másestrictasi) El derecho a percibir estos pagos se determinará como parte de un
programa gubernamental claramente definido destinado a atender
preocupaciones distintas de las de los productores, tales como las
demandas de los consumidores y de la sociedad, y dependerá delcumplimiento de condiciones específicas relacionadas con los métodosde producción o los insumos.TN/AG/6
Página 83Compartimento verde
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Pagos en
compensación degastos extraordinarios
resultantes de normas
más estrictas deinocuidad de losalimentosi) Los gastos extraordinarios que se deriven de la aplicación de normas de
inocuidad de los alimentos más estrictas que las normas internacionalesdeberán ser compensados por la ayuda comprendida en el
compartimento verde.
Pagos para mantener
la capacidad de
producción nacional de
cultivos esenciales confines de seguridadalimentariai) a) El derecho a percibir estos pagos se determinará en función de
criterios claramente definidos en los programas del gobierno
destinados a proporcionar ayuda a los productores de cultivos
esenciales.
b) La producción total del cultivo representará no menos del {X} por
ciento del valor total de la producción agropecuaria;  y
- el consumo total de ese cultivo representará no menos del
{Y} por ciento del consumo interno total de productos agropecuariosen términos de ingesta de calorías;  o
- las exportaciones totales de ese cultivo representarán no
menos del {Z} por ciento de las exportaciones totales del país de
que se trate.
c) La cuantía del pago se limitará al mínimo necesario para mantener
la capacidad de producción nacional de ese cultivo en ese país.
Pagos a lasexplotacionesagrícolas familiares en
pequeña escala para
mantener la viabilidadrural y el patrimonioculturali) a) El derecho a percibir estos pagos se determinará en función de
criterios claramente definidos en los programas del gobiernodestinados a facilitar ayuda a las explotaciones agrícolas familiares
en pequeña escala.
b) Las explotaciones agrícolas en pequeña escala se definirán en la
legislación nacional teniendo en cuenta factores como las ventasanuales totales, la proporción de trabajadores agrícolas asalariados,
los ingresos no derivados de la explotación agrícola, etc.
c) La cuantía del pago se limitará al mínimo necesario para que
continúen existiendo esas explotaciones, sobre la base del objetivode mantener la viabilidad rural y el patrimonio cultural.
d) El pago no impondrá ni designará en forma alguna los productos
agropecuarios que han de producir los perceptores.TN/AG/6
Página 84Compartimento verde
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
i) Mantener el statu quo  (es decir, no imponer topes ni otras limitaciones a
los gastos del compartimento verde).Otras disciplinas
Limitaciones a los
gastos del
compartimento verdeii) Las medidas que cumplan los criterios de los siguientes párrafos han de
[quedar sujetas a los compromisos de reducción, conjunta o
separadamente] [ser eliminadas]:
Párrafos 5, 6, 7 y 11 del Anexo 2.
iii) Establecer un tope con respecto a:
Variante 1:  Los gastos totales del compartimento verde [para los países
desarrollados].
Variante 2:  Los pagos directos a que se hace referencia en el Anexo 2.Variante 3:  Los pagos acordes con los párrafos 5, 6 y 7 del Anexo 2 en el
caso de los países desarrollados.
Variante 4:  La ayuda interna de todo tipo, con inclusión de la ayuda del
compartimento ámbar, la ayuda del compartimento azul y los pagosdirectos a los agricultores comprendidos en el compartimento verde, pero
con exclusión de las medidas que cumplan los criterios de los párrafos 2,
3 y 4 del Anexo 2.
Variante 5:  La ayuda interna de todo tipo, con inclusión de la ayuda del
compartimento ámbar, la ayuda del compartimento azul y la ayuda del
compartimento verde, en el 10 por ciento del valor de la producción
agrícola total.
No recurribilidad de las
medidas del
compartimento verdei) Las medidas que cumplan los criterios del Anexo 2 han de ser no
recurribles a los efectos de los derechos compensatorios.
Transparencia/
prescripciones enmateria de notificacióni) Fortalecer los mecanismos de transparencia, notificación y examen para
garantizar que los programas cumplan los criterios del Anexo 2.TN/AG/6
Página 85Compartimento verde
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Trato especial y
diferenciado
Pagos (efectuados
directamente o a
través de laparticipación financieradel gobierno en planes
de seguro de las
cosechas) en conceptode socorro en casos dedesastres naturales
(párrafo 8)i) Modificar el actual apartado a) de la manera siguiente y añadir el nuevo
párrafo 8 bis) que figura a continuación:
a) El derecho a percibir estos pagos se originará únicamente previo
reconocimiento oficial por las autoridades gubernamentales de que
ha ocurrido o está ocurriendo un desastre natural u otro fenómenosimilar (por ejemplo, brotes de enfermedades, infestación porplagas, accidentes nucleares o guerra en el territorio del Miembro deque se trate) y, en un país desarrollado Miembro,  vendrá
determinado por una pérdida de producción superior al 30 por ciento
de la producción media del trienio anterior o de un promedio trienalde los cinco años precedentes de los que se hayan excluido el demayor y el de menor producción.  Un país en desarrollo Miembro
podrá proporcionar a los producto res socorro en casos de
desastre cuando la pérdida de producción estimada seasuperior al 10 por ciento de la producción del año anterior.
8bis  Pagos por concepto de recuperación de la capacidad de
producción tras desastres naturales
Se podrán proporcionar esos  pagos a los productores
agropecuarios de los países en desarrollo para facilitar la
recuperación de la capacidad de producción que haya sido dañada
por un desastre natural o fenómeno  similar reconocido oficialmente.
ii) El derecho a percibir los pagos hechos por cualquier país en desarrollo
Miembro en virtud del apartado a) del párrafo 8 del Anexo 2 del Acuerdo
sobre la Agricultura se determinará en función de que haya una pérdida
de producción de una proporción de la producción media del trienioprecedente, que se determinará en la legislación nacional.
iii) Los niveles de umbral de pérdida de producción o de ingresos
establecidos para los pagos efectuados en concepto de socorro en casos
de desastres naturales en virtud del párrafo 8 del Anexo 2 no deberánaplicarse a los países en desarrollo.
Constitución deexistencias públicascon fines de seguridadalimentaria (párrafo 3)i) Revisar el párrafo 3 del Anexo 2 a fin de responder a las dificultades de
los países en desarrollo para cumplir la condición de que el volumen y laacumulación de existencias con fines de seguridad alimentariacorresponda a "objetivos preestablecidos".TN/AG/6
Página 86Compartimento verde
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Constitución de
existencias públicascon fines de seguridad
alimentaria (párrafo 3)
(Cont.)Ii) Modificar la actual nota 5 al párrafo 3 del Anexo 2 de la siguiente manera:
A los efectos del párrafo 3 del presente Anexo, se considerará que los
programas gubernamentales de constitución de existencias con fines de
seguridad alimentaria en los países en desarrollo que se apliquen de
manera transparente y se desarrollen de conformidad con criterios u
directrices  orientaciones  objetivos  publicados oficialmente están en
conformidad con las disposiciones de este párrafo, incluidos losprogramas en virtud de los cuales se adquieran y liberen a precios
administrados existencias de productos alimenticios con fines deseguridad alimentaria, a condición de que se tenga en cuenta en la MGA
la diferencia entre el precio de adquisición y el precio de referencia
exterior .
Participación
financiera del
gobierno en losprogramas deseguro de los
ingresos y de red de
seguridad de losingresos (párrafo 7)i) El derecho a percibir los pagos hechos por cualquier país en desarrollo
Miembro en virtud del párrafo 7 del Anexo 2 del Acuerdo sobre la
Agricultura se determinará en función de que haya una pérdida deingresos de una proporción de los ingresos brutos medios o suequivalente en ingresos netos, que se determinará en la legislación
nacional.
Pagos en el marco
de programas deasistencia regional(párrafo 13)i) Revisar el apartado a) del párrafo 13 del Anexo 2 para reflejar el hecho
de que en algunos países en desarrollo no hay regiones que constituyan"una zona geográfica continua claramente designada, con una identidadeconómica y administrativa definible".
ii) Se eximirá a los países en desarrollo del requisito establecido en el
apartado d) del párrafo 13 del Anexo 2 según el cual los pagos en elmarco de programas de asistencia regional serán accesibles únicamentepara los productores de las regiones con derecho a los mismos.  Se
permitirá a los países en desarrollo destinar esa asistencia de manera
predominante a productores de ingresos bajos y pobres en recursos de laregión afectada, de conformidad con las estrategias nacionales de luchacontra la pobreza.
iii) Añadir al párrafo 13 un nuevo apartado f bis):
f bis) Los criterios establecidos en los apartados b), c) y e) del
presente párrafo no son aplicables a los países en desarrolloMiembros.TN/AG/6
Página 87Compartimento verde
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Medidas exentas
para los países endesarrolloi) Se considerará que cualquier ayuda suministrada por un país en
desarrollo Miembro con respecto a un producto agropecuario cuyaproductividad en ese país sea inferior a la media mundial (determinada
por la FAO), y cuyas exportaciones representen menos del 3,25 por
ciento del comercio mundial de ese producto en cinco años civilesconsecutivos no tiene ningún efecto de distorsión del comercio ni efectosen la producción o, a lo sumo, los tiene en un grado mínimo, y por lo tanto
quedará excluida de cualquier cálculo de la ayuda interna.
ii) Los gastos efectuados por cualquier país en desarrollo Miembro para
sufragar los costos del transporte de cultivos necesarios para laseguridad alimentaria y de cultivos esenciales desde las zonas con
excedentes a las zonas con déficit del país quedarán excluidos de todo
cálculo de la ayuda interna.
iii) Las medidas gubernamentales de asistencia, ya sean directas o
indirectas, destinadas a favorecer el desarrollo agrícola y rural, el empleo
rural, la seguridad alimentaria, el alivio de la pobreza y la diversificación
de la agricultura pasarán a ser parte integrante del Anexo 2 del Acuerdosobre la Agricultura.
iv) Las medidas de política especificadas a continuación formarán parte
integrante del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura:
a) Subvenciones a la inversión de disponibilidad general para la
agricultura en los países en desarrollo Miembros.
b) Subvenciones a los insumos agrícolas, en efectivo o en especie, de
disponibilidad general para los productores de bajos ingresos y
pobres en recursos de los países en desarrollo Miembros.
c) Ayuda interna a los productores de los países en desarrollo
Miembros para estimular la diversificación con objeto de abandonar
los cultivos de los que se obtienen estupefacientes ilícitos o los
cultivos cuyos productos no comestibles ni potables, aunque seanlícitos, están ampliamente reconocidos como perjudiciales para lasalud humana.
v) Crear una especificación adicional de los criterios para la ayuda no
causante de distorsión del comercio que otorguen los países en
desarrollo en las esferas de:  inversiones e infraestructura, sistemas decomercialización interna, gestión de riesgos, conservación y mejora de laproductividad.TN/AG/6
Página 88Compartimento verde
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Medidas exentas para
los países en desarrollo(Cont.)vi) Añadir un nuevo párrafo sobre los pagos destinados a apoyar las
capacidades de producción del alimento básico considerado el principalproducto nacional (trigo, arroz y ganado:  ovejas, caballos) con fines de
seguridad de los productos.
Estas reservas pueden utilizarse únicamente para el consumo interno, y
no para la exportación.  Estos productos pueden venderse a los preciosadministrados permitidos a los países en desarrollo y menos adelantados
y a las economías vulnerables en transición.
i) Los países en desarrollo Miembros conservarán la flexibilidad necesaria
para facilitar la ayuda comprendida en los párrafos 5, 6, 7 y 11 del
Anexo 2.Limitaciones a los
gastos del
compartimento verde
ii) Los países en desarrollo quedarán exentos del tope establecido con
respecto a [los gastos totales del compartimento verde] [la ayuda interna
de todo tipo].TN/AG/6
Página 89Párrafo 2 del artículo 6
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Ámbito de aplicación y
criteriosMantener [y ampliar] para los países en desarrollo las excepciones del
párrafo 2 del artículo 6 actualmente en vigor.i) Modificar el actual párrafo 2 del artículo 6 de la siguiente manera:
De conformidad con el acuerdo alcanzado en el Balance a Mitad de
Período … estimular la diversificación con objeto de abandonar los cultivos
de los que se obtienen estupefacientes ilícitos o los cultivos cuyos
productos no comestibles ni potables, aunque sean lícitos, están
ampliamente reconocidos como perjudiciales para la salud humana .
La ayuda interna …
ii) Las siguientes medidas gubernamentales, ya sean directas o indirectas,
destinadas a favorecer la seguridad alimentaria, el desarrollo agrícola y
rural y la diversificación de productos son parte integrante de losprogramas de desarrollo de los países en desarrollo y deberán sereximidas de los compromisos de reducción:
a) subvenciones a la inversión, se proporcionen o no a productores o
productos señalados al efecto;
b) subvenciones a los insumos, se proporcionen o no a productores o
productos señalados al efecto;
c) ayuda para estimular una diversificación que permita abandonar
cultivos de los que se obtienen estupefacientes ilícitos, así comocultivos que son lícitos pero nocivos según lo determine (porejemplo, la OMS) para la salud humana, por ejemplo el tabaco;
d) las subvenciones a los costos de comercialización (por ejemplo, el
transporte interno, el almacenamiento posterior a la cosecha, las
cooperativas agrícolas, el mejoramiento de la calidad de losproductos), se proporcionen o no a productores o productosseñalados al efecto.
Los productos que se exportan y que obtienen por lo menos el 3,25 por
ciento del mercado mundial están excluidos de la lista de productos que
pueden ser objeto de las medidas de ayuda interna mencionadas  supra .
iii) Se proporcionará mayor flexibilidad a los países en desarrollo, bien en el
marco del párrafo 2 del artículo 6, o bien en el de un compartimento
desarrollo, para que atiendan sus necesidades legítimas de desarrollo,entre ellas la seguridad alimentaria, el desarrollo rural y las estrategias delucha contra la pobreza, eximiendo de los compromisos de reducción:
a) los programas, incluidos los enumerados infra, destinados a
productores de bajos ingresos o pobres en recursos, mediante la
utilización de criterios claros y objetivos:TN/AG/6
Página 90Párrafo 2 del artículo 6
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Ámbito de aplicación y
criterios (Cont.)- subvenciones a los insumos agrícolas, en efectivo o en
especie;
- ayuda a productos específicos;
- subvenciones del Estado para préstamos en condiciones de
favor a través de instituciones de crédito establecidas o para elestablecimiento de cooperativas de crédito regionales ycomunitarias;
- medidas de creación de capacidad cuyo objetivo sea mejorar
la competitividad y la comercialización de los productores de bajosingresos y pobres en recursos;
- subvenciones del Estado para el transporte de productos
agrícolas e insumos agropecuarios [a zonas alejadas];
- asistencia del Estado para ayudar a establecer y gestionar
cooperativas agrícolas;
- subvenciones al empleo en la explotación agrícola para
familias de productores de bajos ingresos y pobres en recursos;
- patrocinio del Estado de instrumentos de ahorro para reducir
las variaciones interanuales de los ingresos de las explotacionesagrícolas.
b) ayuda destinada a aumentar la producción nacional de cultivos
esenciales para el consumo interno;
c) programas de ayuda a la comercialización y programas destinados a
la observancia tanto de las normas de calidad como de las
reglamentaciones sanitarias y fitosanitarias.
iv) Los Miembros establecerán criterios adicionales para eximir las medidas
de ayuda que sean esenciales para los objetivos de desarrollo yseguridad alimentaria, facilitar la elaboración de programas destinados a
objetivos específicos para aumentar las inversiones y mejorar la
infraestructura, potenciar los sistemas de comercialización interna,prestar asistencia a los agricultores en la gestión del riesgo, fomentar lasmedidas de conservación e incrementar la productividad de losproductores de subsistencia.
v) Las exenciones deberán incluir los pagos por seguridad alimentaria, la
lucha contra la pobreza y la diversificación horizontal y vertical de laproducción agrícola.TN/AG/6
Página 91Párrafo 2 del artículo 6
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Ámbito de aplicación y
criterios (Cont.)vi) Cuando un país en desarrollo suministra ayuda con respecto a un cultivo
cuya productividad en ese país es inferior a la media mundial(determinada por la FAO) si el producto está destinado al mercado
interno, y si la producción está destinada al mercado de exportación y el
componente de exportación de ese producto representa menos del3,25 por ciento del comercio mundial del mismo en dos añosconsecutivos, se considerará automáticamente que esas medidas
adoptadas respecto de esos productos están exentas y quedan
comprendidas en el ámbito del párrafo 2 del artículo 6.
vii) La posible ampliación de las disposiciones del párrafo 2 del artículo 6
deberá estar destinada a los PMA y los países de ingresos bajos,
independientemente de su condición de países en desarrollo.
viii) Los derechos y privilegios especiales y la flexibilidad para el cumplimiento
de obligaciones otorgados a distintas categorías de países seránreconocidos a todos los Miembros que cumplan los criterios objetivos y/o
los indicadores económicos en que se basen esas categorías.
Transparencia/
prescripciones en
materia de notificacióni) Los países en desarrollo Miembros que mantengan programas de
desarrollo agrícola y los apliquen a través de su legislación nacional o de
sus reglamentos o proclamaciones nacionales para perseguir objetivos
tales como la seguridad alimentaria, el alivio de la pobreza, el desarrollorural, el empleo rural y la diversificación de la agricultura notificaránperiódicamente esos programas al Comité de Agricultura.  Toda medida
de ayuda nueva o toda modificación de una medida de ayuda para la que
se solicite una exención de la reducción deberá ser notificada conprontitud.TN/AG/6
Página 92Compartimento azul
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Concepto/otras
disciplinasi) Eliminar la exención contenida en el párrafo 5 del artículo 6.
ii) En un plazo de cinco años en el caso de los países desarrollados, reducir
a cero los pagos del compartimento azul a partir del nivel medio notificadodurante el período 1995-2001.  [Los países desarrollados se han de
comprometer a] una reducción del 50 por ciento en el primer año de
aplicación, seguida de reducciones iguales durante los años siguienteshasta llegar a cero.
iii) La ayuda comprendida en el compartimento azul otorgada en los países
desarrollados se eliminará en un plazo de tres años, mediante una
reducción del 50 por ciento en el primer año y del 25 por ciento en cadauno de los dos años siguientes.
iv) Mantener el concepto del compartimento azul, de conformidad con el
apartado a) del párrafo 5 del artículo 6.
v) Proseguir con el compartimento azul sin ningún tope.
Criterios (i) Mantener los criterios relativos a la "limitación de la producción" y con
respecto a las condiciones establecidas en los incisos i) a iii) del
apartado a) del párrafo 5 del artículo 6.
Transparencia/
prescripciones en
materia de notificación(i) Establecer prescripciones en materia de notificación similares a las
actualmente en vigor para las medidas del compartimento ámbar.
Trato especial ydiferenciado(i) En un plazo de nueve años en el caso de los países en desarrollo, reducir
a cero los pagos del compartimento azul a partir del nivel medio notificado
durante el período 1995-2001.  [Los países desarrollados se han decomprometer a] una reducción del 50 por ciento en el primer año deaplicación, seguida de reducciones iguales durante los años siguientes
hasta llegar a cero.TN/AG/6
Página 93Compartimento ámbar
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Niveles de base Los niveles de base para las reducciones serán los niveles de
compromiso finales consolidados que figuran en la Sección I de laParte IV de las Listas de los Miembros.i) El punto de partida para los nuevos compromisos no referidos a
productos específicos y relativos a productos específicos será el nivelfinal consolidado de la MGA Total.  Los compromisos relativos aproductos se definirían en función de la especificidad de las notificaciones
de la MGA Corriente de los Miembros.  También habría una categoría no
referida a productos específicos cuando dicha categoría aparecieseactualmente en las notificaciones de los Miembros.
Los niveles de base de los compromisos de reducción relativos a
productos específicos estarían vinculados al compromiso final
consolidado en materia de MGA (actualmente agregado).  Se asignaríauna proporción del nivel total final consolidado del compromiso en materiade MGA a cada producto subvencionado, sobre la base de la proporción
real del producto en, por ejemplo, el ejercicio 2000-2001.  Cuando un
Miembro tenga ayuda comprendida en el compartimento azul, ésta setomará en cuenta en la asignación entre productos de la proporción de laMGA final consolidada.  Se podría permitir a los países en desarrollo
contraer compromisos de reducción relativos a grupos de productos o
asignar una proporción del nivel final consolidado de la MGA que sepodría utilizar  para productos nuevos.
ii) El nivel de base para el escalonamiento de los nuevos compromisos será
el nivel medio real de la ayuda para los años 1995-2000 o el nivel
consolidado del año 2000, si éste fuera inferior.
iii) Utilizar un promedio de los niveles de ayuda de un período representativo
de tres años, a condición de que ese período no se elija para maximizarlos niveles de ayuda.
Metodología de cálculode la MGA/la Medida de
la Ayuda Equivalente
Producción con
derecho aayuda/precioadministrado aplicadoi) Mantener la metodología de cálculo de la MGA y la Medida de la Ayuda
Equivalente establecida en los Anexos 3 y 4, respectivamente.
ii) A fin de impedir la elusión de los compromisos de reducción de la ayuda
interna, la metodología de la MGA se deberá mejorar de dos formasespecíficas:
a) debe quedar claramente entendido que la expresión "cantidad de
producción con derecho a recibir" (párrafo 8 del Anexo 3) incluye
toda la producción comercializable que recibe, directa o
indirectamente, señales de sostenimiento de los precios, incluso(pero no exclusivamente) por medio de las compras de intervencióndel gobierno;  yTN/AG/6
Página 94Compartimento ámbar
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Producción con derecho a
ayuda/precioadministrado aplicado
(Cont.)b) cuando un Miembro de la OMC ha eliminado un "precio
administrado aplicado" (párrafo 8 del Anexo 3) y sin embargo secontinúan facilitando niveles similares de ayuda a los productores
mediante cualquier otra medida, lo que significa que no ha tenido
lugar en realidad una reforma efectiva de las políticas, se ha deexigir a ese Miembro que para el cálculo del elemento de la MGAreferido al sostenimiento de los precios del mercado se utilice un
precio representativo del mercado interno en lugar del precio
administrado aplicado.
En los casos en que se hayan utilizado ajustes de uno u otro de estos
elementos desde el establecimiento de las listas de compromisos de la
Ronda Uruguay, se deberá rectificar en consecuencia el punto de partida
para las nuevas reducciones de la ayuda interna.
Ayuda referida/noreferida a productosespecíficosi) Definir la ayuda no referida a productos específicos exigiendo que se
establezca la especificidad de los cultivos y que esas medidas, encualquier año dado, no estén relacionadas con, ni se basen en, el tipo oel volumen de la producción, los precios (internos o internacionales) y los
factores de producción.
ii) Fortalecer las disciplinas para evitar que la ayuda otorgada a productos
específicos se clasifique indebidamente como ayuda no referida aproductos específicos.
Ajuste para tener encuenta la inflacióni) Mantener las disposiciones del párrafo 4 del artículo 18 del Acuerdo.
ii) Dar flexibilidad a los países con tipos de inflación excesivos para aplicar
distintos métodos de cálculo.  Utilizar una moneda estable uniforme o una
cesta de monedas para notificar la ayuda interna.
iii) Se deberán tener en cuenta la inflación y la depreciación de la moneda
[en los países en desarrollo].
iv) Los compromisos en materia de ayuda interna monetaria deberán estar
sujetos a ajustes anuales para tener en cuenta la inflación.
v) No deberán permitirse ajustes de los compromisos de ayuda interna para
tener en cuenta la inflación.TN/AG/6
Página 95Compartimento ámbar
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
i) Utilizar la fórmula de la Ronda Uruguay [para reducir la MGA Total en un
{X} por ciento a partir del nivel de compromiso final consolidado].Mantener el compromiso de MGA Total en el nivel agregado.Especificidad de losnuevos compromisos/método de reducción/
objetivo de los nuevos
compromisos/período deaplicación yescalonamientoii) Reducir a cero [sobre una base desagregada por productos específicos]
el compromiso final consolidado en materia de MGA recogidoactualmente en las Listas de los Miembros, en un plazo de cinco años enel caso de los países desarrollados.  [Los países desarrollados se han de
comprometer a] una reducción del 50 por ciento en el primer año de
aplicación, seguida de reducciones iguales durante los años siguienteshasta llegar a cero.
iii) Los Miembros simplificarán las disciplinas relativas a la ayuda interna
agrupándolas en dos categorías:
- la ayuda exenta, definida por medidas basadas en determinados
criterios que no tengan efectos de distorsión del comercio o efectossobre la producción o, a lo sumo, los tengan en grado mínimo;  y
- la ayuda no exenta, definida por la Medida Global de la Ayuda
(MGA), y la ayuda que limita la producción según se define en elpárrafo 5 del artículo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura.
La ayuda no exenta estará sujeta a los compromisos de reducción
anuales especificados en las listas de los Miembros.  El nivel permitido de
ayuda no exenta se reducirá a partir del límite máximo final consolidadoexpresado en MGA a un 5 por ciento del valor medio de la producciónagropecuaria total del Miembro de que se trate en el período
base 1996-1998 mediante compromisos de reducción anuales iguales
durante un período de cinco años.  Los Miembros cuya MGA finalconsolidada sea menor del 5 por ciento mantendrán el límite máximo dela ayuda no exenta al nivel de la MGA final consolidada.  En el cálculo de
la ayuda no exenta, los Miembros no incluirán la ayuda interna que sea
conforme a las disposiciones del párrafo 4 del artículo 6 del Acuerdosobre la Agricultura.
Además de la modalidad de reducción descrita supra , los Miembros
convendrán en eliminar toda ayuda interna no exenta para una fecha quese establecerá en las presentes negociaciones.TN/AG/6
Página 96Compartimento ámbar
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Especificidad de los nuevos
compromisos/método dereducción/objetivo de los
nuevos compromisos/
período de aplicación yescalonamiento (Cont.)iv) Se consolidará y se reducirá aún más la MGA Total de los países
desarrollados Miembros.  El límite máximo de la MGA Total de estospaíses se fijará en la magnitud del valor total de su producción
agropecuaria correspondiente al año precedente.  La ayuda comprendida
en los compartimentos ámbar y azul otorgada en los países desarrolladosse eliminará en un plazo de tres años, mediante una reducción del 50 porciento en el primer año y del 25 por ciento en cada uno de los dos años
subsiguientes.  Los países desarrollados contraerán compromisos de
reducción sobre una base agregada y por productos específicos.
v) La MGA Total se reducirá por productos específicos a cero en un período
de [cuatro años] [seis años, a partir de 2005], en tramos anuales iguales.
Los países desarrollados Miembros se comprometerán a realizar una
reducción inicial del 50 por ciento del objetivo de reducción total duranteel primer año del período de aplicación.
vi) Los compromisos de reducción se contraerán por productos específicos y
tendrán por resultado la reducción de toda la ayuda causante de
distorsión del comercio, comprendida en los compartimentos ámbar yazul y en el Anexo 2 (párrafos 5, 6 y 7), hasta alcanzar el nivel
de minimis , al final del período de aplicación.
vii) Deberá mantenerse la MGA como una medida global y no transformarse
en un compromiso por productos específicos.  Los nuevos compromisosde reducción de la MGA deberán diferenciarse de acuerdo con suorientación a la exportación.  La MGA orientada al mercado interno
deberá estar sujeta a una reducción del {X} por ciento, mientras que la
MGA orientada a la exportación deberá estar sujeta a una reducción del{Y} por ciento (X<Y), sobre la base de las estadísticas de producción yexportación disponibles de un determinado año base.  Los compromisos
de reducción se deberán aplicar en tramos iguales durante un período de
{X} años.
viii) Las reducciones de la ayuda interna causante de distorsión del comercio
se harán sobre una base desagregada;  incluirán una reducción inicialsustancial en el primer año de aplicación, y el resto de la ayuda interna
causante de distorsión del comercio se reducirá sobre la base de dos
calendarios diferentes.  Para los productos que se beneficien de la ayudainterna causante de distorsión del comercio y que se exporten (esto es,definidos como productos procedentes de países cuya participación en el
mercado internacional de esos productos concretos sea superior al 3 por
ciento) la ayuda se eliminará progresivamente en tres reduccionesanuales iguales hasta su supresión.  Las reducciones de la ayuda internacausante de distorsión del comercio otorgada a productos que no se
exportan o cuya participación en el mercado internacional no sea superior
al 3 por ciento serán objeto de un período de aplicación más prolongado.TN/AG/6
Página 97Compartimento ámbar
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Especificidad de los nuevos
compromisos/método dereducción/objetivo de los
nuevos compromisos/
período de aplicación yescalonamiento (Cont.)ix) Deberán reforzarse las disciplinas relativas a las medidas de ayuda
interna que varían en relación con los precios del mercado, como, porejemplo, los pagos de complemento.  Esas ayudas para productos de los
cuales se exporta una proporción sustancial deberán estar sujetas a los
mismos compromisos de reducción que las subvenciones a laexportación.
x) La ayuda interna que fomente las exportaciones, por ejemplo los fondos
comunes de precios y los pagos compensatorios, incluidos los pagos de
complemento, aplicada a productos destinados a la exportación deberáestar sujeta a disciplinas adicionales similares a las aplicadas a lassubvenciones a la exportación.
xi) Deberán existir únicamente dos categorías de ayuda:  el compartimento
verde y el compartimento ámbar.  Toda la ayuda interna causante dedistorsión del comercio deberá reducirse sustancialmente sobre una baseagregada y por productos específicos.  Deberá efectuarse una reducción
inicial sustancial de la MGA Total de entre el 50 y el 70 por ciento,
seguida de reducciones anuales.  Con respecto a los compromisosrelativos a productos específicos, las reducciones deberán ser de almenos un 40-50 por ciento de los valores medios de los tres últimos años
de aplicación de los resultados de la Ronda Uruguay.  En el caso de los
países desarrollados las reducciones deberán aplicarse en un plazo detres años.
xii) Los nuevos compromisos de reducción para los Miembros de adhesión
reciente se deberán contraer a partir de los niveles consolidados de la
MGA y se deberán conceder las siguientes flexibilidades para loscompromisos de reducción:  i) el nivel de la reducción de la MGA deberáser inferior para los países desarrollados;  ii) los períodos de aplicación
de los nuevos compromisos deberán ser más largos;  y iii) se deberá
retrasar la aplicación de los nuevos compromisos (es decir, deberápreverse una pausa entre la conclusión de la aplicación de loscompromisos de adhesión y el inicio de la aplicación de los nuevoscompromisos de reducción).
La propuesta específica de redacción sobre las modalidades en el ámbitodel compartimento ámbar es la siguiente:
Teniendo en cuenta las disposiciones del párrafo 9 de la Declaración
Ministerial de Doha, los Miembros de adhesión reciente reducirán su nivel
de MGA en un {…} por ciento durante {…} años del período de aplicación,
comenzando {…} años después de la entrada en vigor de los resultadosdel Programa de Doha para el Desarrollo.TN/AG/6
Página 98Compartimento ámbar
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Disposición  de minimis i) Mantener la disposición de minimis  prevista en el párrafo 4 a) del
artículo 6.
ii) Eliminar la disposición de minimis  para los países desarrollados.
iii) Las disposiciones de ayuda de minimis  establecidas en el párrafo 4 a) del
artículo 6 para los países desarrollados se reducirán [con miras a su
eliminación dentro de un período convenido].  Se conservarán las
disposiciones de minimis  para los países en desarrollo.
iv) Reducir los niveles de minimis  de los países desarrollados para productos
específicos y no referidos a productos específicos al 2,5 por ciento al
principio del período de aplicación, a reserva de la posterior eliminaciónde esta disposición en un plazo de tres años como máximo.
v) La aplicación del párrafo 4 a) i) y ii) del artículo 6 se deberá suspender
hasta que los niveles de la ayuda interna de todos los Miembros se
reduzcan al nivel de minimis .
vi) Excluir las medidas de ayuda interna que fomenten las exportaciones de
la aplicación de las disposiciones de minimis .
Otras disciplinas i) Los Miembros entablarán negociaciones sobre nuevos compromisos de
reforma que superen las modalidades básicas sobre la base de sectores
específicos, tales como mayores reducciones arancelarias, límites por
productos específicos de la ayuda interna causante de distorsión delcomercio, y otros compromisos encaminados a tratar en forma másefectiva las prácticas que distorsionan el comercio en los sectores de
productos afectados.
ii) En la prosecución de la reforma de la ayuda interna, es necesario que los
Miembros consideren los efectos de los compromisos de reducción en elvalor de las preferencias comerciales para los países pequeños y
vulnerables.
Trato especial y
diferenciado
Niveles de basei) El nivel de base para el escalonamiento de nuevos compromisos será el
nivel medio real de la ayuda de los años 1995-2000 o el nivel consolidado
del año 2000, si éste fuera inferior.  Los países en desarrollo Miembros
asumirán nuevos compromisos de reducción a partir de los niveles finalesconsolidados establecidos como resultado de la Ronda Uruguay.TN/AG/6
Página 99Compartimento ámbar
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Especificidad de los
nuevoscompromisos/método
de reducción/objetivo
de los nuevoscompromisos/períodode aplicación y
escalonamientoi) No se deberá exigir a los países menos adelantados Miembros
que contraigan nuevos compromisos.
ii) Se deberá conceder flexibilidad a los países en desarrollo
Miembros en forma de períodos de aplicación más largos y tasas
de reducción inferiores.
iii) …i) Deberá permitirse a los países en desarrollo contraer nuevos
compromisos sobre una base agregada.
ii) Reducir a cero [sobre una base desagregada por productos específicos]
el compromiso final consolidado en materia de MGA recogido
actualmente en las Listas de los Miembros, en un plazo de cinco años enel caso de los países desarrollados y nueve años en el caso de los paísesen desarrollo.  [Los países desarrollados se han de comprometer a] una
reducción del 50 por ciento en el primer año de aplicación, seguida de
reducciones iguales durante los años siguientes hasta llegar a cero.
iii) Eximir a los países en desarrollo de efectuar una reducción inicial en el
primer año de aplicación.
iv) La MGA Total se reducirá por productos específicos a cero en un plazo
de seis años, a partir de 2005, en tramos anuales iguales.  Los paísesdesarrollados Miembros se comprometerán a realizar una reduccióninicial del 50 por ciento del objetivo de reducción total durante el primer
año del período de aplicación.  Los países Miembros en desarrollo
tendrán la flexibilidad necesaria para mantener los compromisos en el
nivel agregado, incluida la ayuda comprendida en el nivel de minimis , a
fin de aplicar los compromisos de reducción durante un período de10 años que comenzará en 2008, y de aplicar compromisos de reducción
inferiores, siempre que la reducción no sea inferior a la mitad de laespecificada para los países desarrollados.
v) Deberán existir únicamente dos categorías de ayuda:  el compartimento
verde y el compartimento ámbar.  Toda la ayuda interna causante de
distorsión del comercio deberá reducirse sustancialmente sobre una baseagregada y por productos específicos.  Deberá efectuarse una reduccióninicial sustancial de la MGA Total de entre el 50 y el 70 por ciento,
seguida de reducciones anuales.  Con respecto a los compromisos
relativos a productos específicos, las reducciones deberán ser de almenos un 40-50 por ciento de los valores medios de los tres últimos añosde aplicación de los resultados de la Ronda Uruguay.  En el caso de lospaíses en desarrollo las reducciones deberán aplicarse en un período de
seis años.
vi) Ningún nuevo compromiso para los países en desarrollo deberá ser
superior a la mitad de los compromisos de los países desarrollados.TN/AG/6
Página 100Compartimento ámbar
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
vii) Se aplicarán compromisos menores a los países en desarrollo, las
economías en transición y los países de reciente adhesión.
viii) [Se efectuarán reducciones mayores] [Se efectuará una reducción
sustancial de la ayuda interna] en relación con los productos cuyas
exportaciones sean de interés para los [PMA] [países en desarrollo].Especificidad de los
nuevoscompromisos/método de
reducción/objetivo de los
nuevoscompromisos/período de
aplicación y
escalonamiento) (Cont.)
ix) Se deberá permitir a los PMA aumentar su ayuda no referida a productos
específicos en una cantidad equivalente, cuando, en el cálculo de su
MGA, se constate que los precios de sostenimiento en el mercado interno
son inferiores al precio exterior de referencia, quedando de manifiestouna ayuda por productos específicos negativa.  Como muchos PMAtenían una MGA por productos específicos negativa, se deberá anotar a
dichos países el crédito correspondiente mediante la exclusión de los
gastos específicos en materia de seguridad alimentaria de los cálculos dela MGA.
Disposiciones de
minimisi) Mantener las disposiciones de minimis  actualmente establecidas en el
párrafo 4 b) del artículo 6 para los países en desarrollo.
ii) Los países en desarrollo Miembros tendrán la flexibilidad necesaria para
agregar [la ayuda interna dentro del nivel de minimis ] [la ayuda no
referida a productos específicos a la ayuda a productos específicos por
debajo del nivel de minimis ].
iii) Siempre que los compromisos de reducción de la ayuda interna causante
de distorsión del comercio se basen en la Medida Global de la Ayuda
(MGA), se deberá permitir a los países en desarrollo que agreguen los
valores de los niveles de minimis  aplicados a productos específicos, que
podrán luego asignarse a la ayuda a productos seleccionados.
iv) Se deberá aumentar al 15 por ciento el nivel de minimis  de los países en
desarrollo.
v) El nivel de minimis  se elevará al {X} por ciento para los países en
desarrollo [de bajos ingresos] [y los países en transición].
Ajuste para tener en
cuenta la inflacióni) Se prestará una atención especial a los problemas de las tasas de
inflación excesivas en los países en desarrollo, incluida la posibilidad deexpresar los compromisos en monedas convenidas o en una cesta de
monedas.TN/AG/6
Página 101Otras cuestiones relacionadas con la ayuda interna
Hipótesis de trabajo Variantes/Adiciones
Cláusula de paz i) Dejarán de aplicarse las disposiciones de los apartados a) y b) del
artículo 13, de conformidad con el apartado f) del artículo 1 del Acuerdo
sobre la Agricultura.
ii) Las disposiciones del GATT de 1994 y otros Acuerdos Comerciales
Multilaterales incluidos en el Anexo 1A del Acuerdo sobre la OMC no se
aplicarán a las subvenciones compatibles con las disposiciones del
Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC y los compromisos contraídoscomo consecuencia del proceso de reforma del comercio agropecuario.
Trato especial ydiferenciadoi) Cualquier medida de ayuda interna aplicada por un país en desarrollo
Miembro que esté en plena conformidad con las disposiciones delpárrafo 2 del artículo 6 y del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura, así
como la ayuda interna dentro de niveles de minimis :
a) se considerará una subvención no recurrible a efectos de derechos
compensatorios;
b) estará exenta de acciones basadas en el artículo XVI del GATT
de 1994 y en la Parte III del Acuerdo sobre Subvenciones;  y
c) estará exenta de acciones basadas en la anulación o menoscabo
sin infracción de las ventajas en materia de concesionesarancelarias resultantes para otro Miembro del artículo II del GATTde 1994, en el sentido del párrafo 1 b) del artículo XXIII del GATT
de 1994.
ii) Las medidas de ayuda adoptadas por los países en desarrollo dentro del
nivel de minimis , o comprendidas en el actual Anexo 2, en el marco de un
compartimento verde revisado, del actual párrafo 2 del artículo 6 o de unpárrafo 2 del artículo 6 ampliado, con fines de seguridad alimentaria,
alivio de la pobreza, desarrollo rural, empleo rural y diversificación de laagricultura, quedarán exentas de toda acción prevista a el artículo XVI delGATT de 1994 y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias y quedarán exentas de las acciones basadas en
anulación o menoscabo sin que exista infracción en el sentido delapartado b) del párrafo 1 del artículo XXIII del GATT de 1994.
iii) Los Miembros no impugnarán las medidas previstas en el párrafo 2 del
artículo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura que adopten los países en
desarrollo.
__________