ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/TC/NOTIF/SPS/1
12deagosto de1996
DEL COMERCIO(96-3192)
Original: inglés
MANUAL DECOOPERACI ÓNTÉCNICA SOBRE
REQUISITOS DENOTIFICACI ÓN
Acuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias
1. Lapresente sección delManual sobre Requisitos deNotificación abarca lasobligaciones de
notificación conarreglo alAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias ("Acuerdo
MSF"). Consta delascinco partes siguientes:
Parte I: Reseña delosrequisitos denotificación
Parte II: Lista delasobligaciones denotificación
Parte III: Documento sobre instrucciones ymodelos
Parte IV: Ejemplos denotificaciones
Parte V: Texto delAcuerdo
2. Losplazos paralapresentación delasnotificaciones delospaíses entrámite deadhesión serán
losquesedispongan ensusrespectivos protocolos deadhesión.
Nota:ElManual sobre Requisitos deNotificación noconstituye unainterpretación jurídica de
lasobligaciones denotificación conarreglo aloscorrespondientes Acuerdos. Lohapreparado
laSecretaría paraayudar alosMiembros acumplir consusobligaciones denotificación.SPS-I -Página 1
SPS-I
ACUERDO SOBRE LAAPLICACI ÓNDEMEDIDAS
SANITARIAS YFITOSANITARIAS
RESEÑA DELOS REQUISITOS DENOTIFICACI ÓNSPS-I -Página 2
ACUERDO SOBRE LAAPLICACI ÓNDEMEDIDAS
SANITARIAS YFITOSANITARIAS
Lospaíses menos adelantados Miembros delaOMC pueden aplazar laaplicación delAcuerdo, incluidas
lasobligaciones denotificación, hasta elaño2000.
I. ¿Qué sonlasmedidas sanitarias yfitosanitarias? (Anexo A,párrafo 1)
ElAcuerdo esaplicable atodas lasmedidas sanitarias yfitosanitarias quepuedan afectar al
comercio internacional. Lasmedidas sanitarias yfitosanitarias sedefinen enelAnexo Acomo toda
medida aplicada:
Para proteger Contra
Lavidadelaspersonas ydelos
animalesLosriesgos resultantes delapresencia de
aditivos, contaminantes, toxinas u
organismos patógenos enlosproductos
alimenticios.
Lavidadelaspersonas Lasenfermedades propagadas porvegetales
oanimales (zoonosis).
Lavidadelosanimales ydelos
vegetalesLasplagas, enfermedades uorganismos
patógenos.
Aunpaís Losperjuicios causados porlaentrada,
radicación opropagación deplagas.
También seincluyen enestadefinición lasmedidas sanitarias yfitosanitarias aplicadas para
proteger lasalud delospeces ydelafauna salvaje, asícomo losbosques ylaflorasilvestre. Todos
lostipos demedidas destinadas alaconsecución deesosfines están comprendidos enelAcuerdo:
prescripciones relativas alproducto final, prescripciones enmateria deelaboración, inspección,
certificación, tratamiento oprescripciones enmateria deembalaje yetiquetado directamente relacionadas
conlainocuidad delosalimentos.
II. ¿Qué medidas hayquenotificar? (Anexo B,párrafo 5)
- Lasreglamentaciones sanitarias yfitosanitarias propuestas (tales como leyes, decretos uórdenes
queseandeaplicación general), oloscambios delasreglamentaciones propuestos, cuyo
contenido noseaelmismo queeldeunanorma internacional yquetengan unefecto
significativo enelcomercio .
- Obsérvese quelasmedidas sanitarias yfitosanitarias envigor antes del1ºdeenero de1995
notienen quesernotificadas (encambio, lasmodificaciones ulteriores síhandenotificarse).
Sinembargo, losMiembros deben poder contestar alaspreguntas queotros Miembros les
formulen sobre talesmedidas porconducto desusservicios deinformación.SPS-I -Página 3
III. Procedimiento denotificación recomendado -G/SPS/7
Elprocedimiento recomendado paralasmodificaciones conarreglo alAcuerdo sobre la
Aplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias figura eneldocumento G/SPS/7. Esedocumento,
quenorequiere explicación, contiene directrices sobre laevaluación delosefectos significativos en
elcomercio, losplazos depresentación delasnotificaciones, latraducción, latramitación delas
solicitudesdedocumentacióneinformaciónylatramitacióndelasobservacionessobrelasnotificaciones.
Encuanto alasdirectrices paralacumplimentación delosformularios denotificación, enlasección F
figuran recomendaciones paralasnotificaciones ordinarias yenlasección Gparalasnotificaciones
deurgencia.
IV. Modelo para lasnotificaciones deurgencia (Anexo B,párrafo 6)
¿Porquésenecesita unmodelo paralasnotificaciones deurgencia?
- Habiéndose recibido varias notificaciones como notificaciones deurgencia sinlanecesaria
indicación delanaturaleza delproblema urgente ysinninguna explicación sobre porquéno
fueposible publicar unaviso poranticipado (según seestipula enelpárrafo 6delAnexo B
delAcuerdo MSF), enlareunión demarzo de1995 delComité deMedidas Sanitarias y
Fitosanitarias sepropuso quesecreara unmodelo específico paralasnotificaciones deurgencia.
Esemodelo fueaprobado porelComité ensureunión dejunio de1995. Elcorrespondiente
procedimiento denotificación recomendada seaprobó enmayo de1996yfigura eneldocumento
G/SPS/7.
¿Cuándo sepuede utilizar elmodelo paralasnotificaciones deurgencia?
- Elanexo B,párrafo 6,serefiere aunasituación enqueaunMiembro "seleplanteasen o
amenazaran planteársele problemas urgentes deprotección sanitaria".
¿Qué sedebehacer?
- Notificar deelloinmediatamente alosMiembros, porconducto delaSecretaría, indicando
lanaturaleza delosproblemas urgentes (punto Gdelmodelo quefigura eneldocumento
G/SPS/7).
- Facilitar alosdemás Miembros quelosoliciten eltexto delareglamentación.
- DaralosMiembros laposibilidad deformular observaciones porescrito ytener encuenta
losresultados delasconversaciones.
(Acuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias: Anexo B,párrafo 6a)-c)).
V. Servicios deinformación (Anexo B,párrafo 3)
Lafinalidad delservicio deinformación esresponder atodas laspeticiones razonables de
información formuladas porlosMiembros ofacilitar losdocumentos pertinentes sobre, entre otras
cosas:
- lasmedidas sanitarias ofitosanitarias quesehayan adoptado oseproyecte adoptar;
- losprocedimientos decontrol einspección; y
- losprocedimientos deevaluación delriesgo.SPS-I -Página 4
Cabe señalar quecadaMiembro delaOMC hadegarantizar laexistencia deunservicio de
información. LaSecretaría delaOMC publica regularmente, enlaserieG/SPS/ENQ/..., unalista
actualizada detodos losservicios nacionales deinformación notificados alaOMC.
VI. Autoridad notificadora (Anexo B,párrafo 10)
LosMiembros handeindicar además quéentidad estatal seráresponsable delaaplicación de
losprocedimientos denotificación conarreglo alAcuerdo MSF. Paramuchos Miembros laautoridad
notificadora yelservicio deinformación sonlamisma entidad. Lalistamásreciente deautoridades
notificadoras nacionales figura eneldocumento G/SPS/6, de15demayo de1996.
VII. Otros documentos deinterés
- Folleto titulado "Explicación delAcuerdo delaOrganización Mundial delComercio sobre
laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias".
- "Gráficos relativos alámbito deaplicación delosAcuerdos sobre laAplicación deMedidas
Sanitarias yFitosanitarias ysobre Obstáculos Técnicos alComercio"; NotadelaSecretaría;
G/SPS/W/32, 10denoviembre de1995.SPS-II -Página 1
SPS-II
ACUERDO SOBRE LAAPLICACI ÓNDEMEDIDAS
SANITARIAS YFITOSANITARIAS
OBLIGACIONES DENOTIFICACI ÓNSPS-II -Página 2ACUERDO SOBRE LAAPLICACI ÓNDEMEDIDAS SANITARIAS YFITOSANITARIAS
OBLIGACIONES DENOTIFICACI ÓN
N Disposición enquese
prevé lanotificaciónTipo demedida Periodicidad Modelo Miembros
notificantesAquién debe
dirigirse la
notificación
1. Acuerdo sobre laAplicación
deMedidas Sanitarias y
Fitosanitarias, artículo 7y
Anexo B,párrafos 5-10Reglamentaciones
sanitarias/fitosanitariasAdhoc G/SPS/7 Miembros dela
OMCSecretaría dela
OMC
2. Anexo B,párrafo 6 Medidas urgentes
-reglamentaciones
sanitarias/fitosanitariasAdhoc G/SPS/7 Miembros dela
OMCSecretaría dela
OMC
3. Anexo B,párrafo 3 Servicio deinformación Alaentrada envigor del
Acuerdo delaOMC parael
Miembro dequesetrate (con
actualizaciones posteriores)Miembros dela
OMCSecretaría dela
OMC
4. Anexo B,párrafo 10 Autoridad notificadora Alaentrada envigor del
Acuerdo delaOMC parael
Miembro dequesetrate (con
actualizaciones posteriores)Miembros dela
OMCSecretaría dela
OMCSPS-III -Página 1
SPS-III
ACUERDO SOBRE LAAPLICACI ÓNDEMEDIDAS
SANITARIAS YFITOSANITARIAS
DOCUMENTO
G/SPS/7RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SPS/7
11dejunio de1996
DEL COMERCIO(96-2204)
Comité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias
PROCEDIMIENTO DENOTIFICACI ÓNRECOMENDADO
Ensureunión celebrada losdías29y30demayo de1996, elComité adoptó lasiguiente versión
revisada delprocedimiento denotificación recomendado conrespecto alospárrafos 5y6delAnexo B
delAcuerdo.
_______________
LosMiembros deberán seguir estasdirectrices alnotificar reglamentaciones deconformidad
conlodispuesto enlospárrafos 5ó6delAnexo B.Paralasnotificaciones previstas enelpárrafo 5
delAnexo Bsedeberá utilizar elmodelo delasnotificaciones ordinarias (punto Finfra),mientras que
lasnotificaciones aqueserefiere elpárrafo 6delAnexo Bdeberán hacerse según elmodelo delas
notificaciones demedidas deurgencia (punto Ginfra).
A. Aplicación delpárrafo 5(preámbulo) delAnexo BdelAcuerdo sobre Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias
Recomendación
Alosefectos delospárrafos 5y6delAnexo BdelAcuerdo sobre Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias, elconcepto de"efecto significativo enelcomercio deotros Miembros" puede referirse
alefecto enelcomercio:
- deunasolareglamentación sanitaria ofitosanitaria odevarias reglamentaciones
sanitarias ofitosanitarias combinadas;
- deunproducto específico, deungrupo deproductos odeproductos engeneral, y
- entre dosomásMiembros (países).
Alevaluar sielreglamento sanitario ofitosanitario puede tener unefecto significativo enel
comercio, elMiembro interesado deberá tomar enconsideración, utilizando lainformación pertinente
dequesedisponga, elementos talescomo elvalordelasimportaciones osuimportancia enotrosaspectos
paralosMiembros importadores y/oexportadores interesados, yaprocedan dichas importaciones de
otros Miembros individual ocolectivamente, eldesarrollo potencial deesasimportaciones ylas
dificultades quesepresenten alosproductores deotros Miembros paracumplir lasreglamentaciones
sanitarias ofitosanitarias propuestas. Elconcepto deefecto significativo enelcomercio deotros
Miembros deberá incluir losefectos deampliación ydereducción delasimportaciones enelcomercio
deotros Miembros, enlamedida enqueesosefectos seansignificativos.G/SPS/7
Página 2
B. Momento enquesehandehacer lasnotificaciones
Recomendación
Paradarcumplimiento alasdisposiciones delpárrafo 5delAnexo B,deberá hacerse la
notificación cuando sedisponga deltexto completo delareglamentación enproyecto yseatodavía
posible introducir modificaciones ytomar encuenta lasobservaciones.
C. Traducción delosdocumentos relativos alasnotificaciones ydirección delorganismo encargado
deproporcionarlos
Recomendación
Cuando unMiembro solicite eltextodeundocumento relativo aunanotificación quenoexista
enelidioma detrabajo delaOMC queutilice eseMiembro, elMiembro notificante leindicará, previa
petición, cuáles sonlosotros Miembros quehanrecabado hasta lafecha eltexto deldocumento. El
Miembro quesolicite dicho texto podrá asíponerse encontacto conesosotros Miembros paraversi
estándispuestos acompartir conél,enlascondiciones quedemutuo acuerdo establezcan, latraducción
al(alos)correspondiente(s) idioma(s) detrabajo delaOMC quedichos Miembros hayan hecho ovayan
ahacer.
a) Cuando exista oestéprevista latraducción deundocumento pertinente, elloseindicará
enelformulario denotificación alaOMC, alladodeltítulo deldocumento. Si
solamente hubiera unresumen traducido, seindicará igualmente laexistencia dedicho
resumen.
b) Cuando sereciba unasolicitud dedocumentos, seenviarán automáticamente, conel
textooriginal delosdocumentos solicitados, losresúmenes traducidos queexistan en
elidioma delsolicitante o,ensucaso, enunidioma detrabajo delaOMC.
c) LosMiembros indicarán enelpunto 12delformulario denotificación (punto 11del
formulario denotificación demedidas deurgencia )alaOMC ladirección exacta del
organismoencargadodeproporcionarlosdocumentospertinentescuandoeseorganismo
noseaelservicio queresponde alaspeticiones deinformación.
D. Tramitación delassolicitudes dedocumentación odeinformación
Recomendaciones
a) Lassolicitudes dedocumentación deberán contener todos loselementos quepermitan
laidentificación delosdocumentos y,enparticular, elnúmero delanotificación sobre
medidas sanitarias yfitosanitarias hecha alaOMC aqueserefieran lassolicitudes.
Lamisma información deberá aparecer enlosdocumentos quesesuministren en
respuesta aesassolicitudes.
b) Sedeberá acusar recibo delassolicitudes dedocumentación odeinformación sino
selespuede darrespuesta ytrámite enunplazo decinco díaslaborables. Sisepreviera
unretraso enelsuministro deladocumentación solicitada, sedeberá advertir deello
alsolicitante.
c) Pararesponder alassolicitudes dedocumentación odeinformación seutilizarán, en
lamedida deloposible, losservicios defax.G/SPS/7
Página 3
E. Tramitación delasobservaciones sobre lasnotificaciones
Recomendaciones
a) LosMiembros deberán notificar alaSecretaría delaOMC laautoridad oelorganismo
(porejemplo, suservicio deinformación) quehayan designado paraencargarse de
latramitación delasobservaciones recibidas;
b) elMiembro quereciba lasobservaciones porconducto delorganismo designado deberá,
sinqueseanecesaria otrasolicitud:
i) acusar recibo delasobservaciones;
ii) explicar dentro deunplazo razonable alMiembro delquehayarecibido las
observaciones cómo procederá paratenerlas encuenta y,cuando corresponda,
suministrar informaciones suplementarias enrelación conlasreglamentaciones
sanitarias ofitosanitarias enproyecto dequesetrate; y
iii) suministrar alMiembro delquehayarecibido lasobservaciones copia delas
correspondientes reglamentaciones sanitarias ofitosanitarias adoptadas obien
información según lacualnoseadoptarán demomento talesreglamentaciones
sanitarias ofitosanitarias.
c) Sedeberán acoger favorablemente lassolicitudes deprórroga delplazo fijado para
lapresentación deobservaciones, enespecial cuando haya habido retrasos enla
recepción ytraducción deladocumentación pertinente.
F. Cumplimentación delosmodelos -Notificaciones ordinarias (párrafo 5delAnexo B)
Lainformación quefigure enlanotificación habrá deserlomáscompleta posible ynodeberá
dejarse enblanco ninguna sección. Cuando seanecesario, seutilizarán lasexpresiones "noseconoce"
o"noseindica".
Punto Descripción
1.Miembro quenotifica Gobierno -coninclusión delasautoridades competentes dela
Comunidad Europea- quehacelanotificación.
2.Organismo responsable Institución queelabora unproyecto dereglamentación sanitaria
ofitosanitaria oquepromulga lareglamentación.
3.Productos abarcados Número delapartida arancelaria (normalmente SA,capítulo o
partida ynúmero) según figura enlaslistas nacionales
depositadas enlaOMC. Podrá indicarse además, cuando
proceda, elnúmero departida delaICS. Conviene hacer una
descripción clara paraquelasdelegaciones ylostraductores
comprendan lanotificación. Deberán evitarse lasabreviaturas.
4.Título ynúmero de
páginas deldocumento
notificadoTítulo delareglamentación sanitaria ofitosanitaria proyectada
oadoptada. Número depáginas deldocumento notificado.G/SPS/7
Página 4
Punto Descripción
5.Descripción delcontenido Resumen delareglamentación sanitaria ofitosanitaria
proyectada oadoptada, conindicación precisa desucontenido.
Conviene hacer unadescripción clara paraquelasdelegaciones
ylostraductores comprendan lanotificación. Deberán evitarse
lasabreviaturas.
6.Objetivo yrazón deser Porejemplo: inocuidad delosalimentos, sanidad animal,
protección fitosanitaria, etc.
7.Existencia deunanorma
internacionalSinoexiste unanorma internacional pertinente, póngase una
cruz enelrecuadro correspondiente; siexiste talnorma,
descríbase brevemente enquéseaparta lareglamentación
propuesta deesanorma internacional.
8.Documentos pertinentes e
idioma(s) enqueestán
disponiblesa)Lapublicación enqueaparece elaviso, conindicación dela
fecha yelnúmero dereferencia;
b)lapropuesta yeldocumento básico (conindicación concreta
delnúmero dereferencia uotromedio deidentificación) alque
serefiera lapropuesta yelolosidiomas enqueestádisponible
ladocumentación notificada y,ensucaso, elresumen deésta;
c)lapublicación enlaqueaparecerá lapropuesta cuando sea
adoptada;
d)cuando seafactible, hágase referencia alanorma
internacional correspondiente. Siesnecesario percibir un
derecho porlosdocumentos facilitados, deberá indicarse su
importe.
9.Fecha propuesta de
adopciónLafecha enqueestáprevisto adoptar lareglamentación
sanitaria ofitosanitaria.
10.Fecha propuesta de
entrada envigorLafecha propuesta ofijada paralaentrada envigor delas
prescripciones.
11.Fecha límite parala
presentación de
observaciones y
organismos oautoridad
quedatrámite alas
observacionesLafecha enquetermina elplazo enquelosMiembros pueden
presentar observaciones deconformidad conelpárrafo 5b)del
Anexo BdelAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias
yFitosanitarias. Deberá indicarse unafecha concreta. Seha
recomendado unplazo normal de60días para presentar
observaciones sobre lasnotificaciones. Sinembargo, encaso
necesario cualquier Miembro podrá indicar ensunotificación
queprocederá alaaplicación delamedida propuesta enun
plazo de45díassinoserecibe delosdemás Miembros
ninguna observación nipetición deprórroga deeseplazo enel
transcurso delmismo. Sealienta alosMiembros aque,siles
esposible, establezcan unplazo superior a60días.
Deberá indicarse elorganismo oautoridad encargado dela
tramitación delasobservaciones.G/SPS/7
Página 5
Punto Descripción
12.Textos disponibles en Sipueden obtenerse enelservicio nacional deinformación,
póngase unacruzenelrecuadro correspondiente. Encasode
quelosfacilite otrainstitución, indíquese sudirección, número
detelefax ydirección decorreo electrónico (silahay). La
indicación deestos datos noexime deningún modo alservicio
deinformación correspondiente delasresponsabilidades quele
atribuyen lasdisposiciones delospárrafos 3y4delAnexo B
delAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias y
Fitosanitarias.G/SPS/7
Página 6
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SPS/N/PA ÍS
fecha dedistribución
DEL COMERCIO
(96-0000)
Comité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias
NOTIFICACI ÓN
1. Miembro delAcuerdo quenotifica:
Siprocede, nombre delgobierno local dequesetrate:
2. Organismo responsable:
3. Productos abarcados (número delapartida arancelaria según seespecifica enlaslistas
nacionales depositadas enlaOMC. Podrá indicarse además, cuando proceda, elnúmero
departida delaICS):
4. Título ynúmero depáginas deldocumento notificado:
5. Descripción delcontenido:
6. Objetivo yrazón deser:
7. Noexiste unanorma, directriz orecomendación internacional [].
Siexiste unanorma, directriz orecomendación internacional, señálense, siempre quesea
posible, lasdesviaciones:
8. Documentos pertinentes eidioma(s) enqueestán disponibles:
9. Fecha propuesta deadopción:
10. Fecha propuesta deentrada envigor:
11. Fecha límite para lapresentación deobservaciones:
Organismo oautoridad encargado detramitar lasobservaciones:
12. Textos disponibles en:Servicio nacional deinformación []odirección ynúmero de
telefax ydirección decorreo electrónico (silahay) deotrainstitución:G/SPS/7
Página 7
G. Cumplimentación delmodelo -Notificación demedidas deurgencia (párrafo 6delAnexo B)
Lainformación quefigura enelmodelo denotificación habrá deserlomáscompleta posible
ynodeberá dejarse enblanco ninguna sección. Cuando seanecesario, seutilizarán lasexpresiones
"noseconoce" o"noseindica".
Punto Descripción
1.Miembro quenotifica Gobierno -con inclusión delasautoridades competentes dela
Comunidad Europea- quehacelanotificación.
2.Organismo responsable Institución queelabora unproyecto dereglamentación sanitaria
ofitosanitaria oquepromulga lareglamentación.
3.Productos abarcados Número delapartida arancelaria (normalmente delSA,capítulo
opartida ynúmero) según figura enlaslistas nacionales
depositadas enlaOMC. Podrá indicarse además, cuando
proceda, elnúmero departida delaICS. Conviene hacer una
descripción clara para quelasdelegaciones ylostraductores
comprendan lanotificación. Deberán evitarse lasabreviaturas.
4.Título ynúmero de
páginas deldocumento
notificadoTítulo delareglamentación sanitaria ofitosanitaria proyectada o
adoptada. Número depáginas deldocumento notificado.
5.Descripción delcontenido Resumen delareglamentación sanitaria ofitosanitaria
proyectada oadoptada, conindicación precisa desucontenido.
Conviene hacer unadescripción clara paraquelasdelegaciones
ylostraductores comprendan lanotificación. Deberán evitarse
lasabreviaturas.
6.Objetivo yrazón deser Porejemplo: inocuidad delosalimentos, sanidad animal,
protección fitosanitaria, etc.
7.Naturaleza delproblema o
problemas urgentesIndicación delasrazones quemotivan elrecurso alamedida de
urgencia.
8.Existencia deunanorma
internacionalSinoexiste unanorma internacional pertinente, póngase una
cruz enelrecuadro correspondiente; siexiste talnorma,
descríbase brevemente enquéseaparta lareglamentación
propuesta deesanorma internacional.
9.Documentos pertinentes e
idioma(s) enqueestán
disponiblesa)Lamedida omedidas adoptadas ylareglamentación básica
quehasidomodificada (conindicación concreta delnúmero de
referencia uotromedio deidentificación) yelolosidiomas en
queestádisponible ladocumentación notificada y,ensucaso, el
resumen deésta;
b)lapublicación enlaqueaparecerá lareglamentación;
c)cuando seafactible, hágase referencia alanorma
internacional correspondiente. Siesnecesario percibir un
derecho porlosdocumentos facilitados, deberá indicarse su
importe.G/SPS/7
Página 8
Punto Descripción
10.Fecha deentrada envigor
yperíodo de
aplicaciónLafecha deentrada envigor delasprescripciones y,siprocede,
elperíodo durante elcualseaplicarán. (Porejemplo: entrada
envigor inmediata [fecha], dosmeses deduración.)
11.Textos disponibles en/
yorganismo oautoridad
encargado detramitar las
observacionesSipueden obtenerse enelservicio nacional deinformación,
póngase unacruzenelrecuadro correspondiente. Encasode
quelosfacilite otrainstitución, indíquese sudirección, número
detelefax ydirección decorreo electrónico (silahay). La
indicación deestos datos noexime deningún modo alservicio
deinformación correspondiente delasresponsabilidades quele
atribuyen lasdisposiciones delospárrafos 3y4delAnexo B
delAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias y
Fitosanitarias.
Deberá indicarse elorganismo oautoridad encargado dela
tramitación delasobservaciones.G/SPS/7
Página 9
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SPS/N/PA ÍS
fecha dedistribución
DEL COMERCIO
(96-0000)
Comité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias
NOTIFICACI ÓNDEMEDIDAS DEURGENCIA
1. Miembro delAcuerdo quenotifica:
Siprocede, nombre delgobierno local dequesetrate:
2. Organismo responsable:
3. Productos abarcados (número delapartida arancelaria según seespecifica enlaslistas
nacionales depositadas enlaOMC. Podrá indicarse además, cuando proceda, elnúmero
departida delaICS):
4. Título ynúmero depáginas deldocumento notificado:
5. Descripción delcontenido:
6. Objetivo yrazón deser:
7. Naturaleza delproblema oproblemas urgentes:
8. Noexiste unanorma, directriz orecomendación internacional [].
Siexiste unanorma, directriz orecomendación internacional, señálense, siempre quesea
posible, lasdesviaciones:
9. Documentos pertinentes eidioma(s) enqueestán disponibles:
10. Fecha deentrada envigor/período deaplicación (según proceda):
11. Textos disponibles en:/yorganismo oautoridad encargado detramitar lasobservaciones:
Servicio nacional deinformación []odirección ynúmero detelefax ydirección
decorreo electrónico (silahay) deotrainstitución:SPS-IV -Página 1
SPS-IV
ACUERDO SOBRE LAAPLICACI ÓNDEMEDIDAS
SANITARIAS YFITOSANITARIAS
EJEMPLOSSPS-IV -Página 2
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SPS/N/PA ÍS
fecha dedistribución
DEL COMERCIO
(96-0000)
Comité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias
NOTIFICACI ÓN[ejemplo hipotético]
1. Miembro delAcuerdo quenotifica: XERTIA
Siprocede, nombre delgobierno local dequesetrate:
2. Organismo responsable: Servicios deCuarentena eInspección
3. Productos abarcados (número delapartida arancelaria según seespecifica enlaslistas
nacionales depositadas enlaOMC. Podrá indicarse además, cuando proceda, elnúmero
departida delaICS): Animales vivos delaespecie bovina (SA:0102.10)
4. Título ynúmero depáginas deldocumento notificado: Proyecto denormas revisadas de
cuarentena paralaimportación debovinos
5. Descripción delcontenido: Requisitos relativos a:permisos deimportación, certificados
sanitarios, procedimientos aplicados alallegada yresponsabilidades delosimportadores
6. Objetivo yrazón deser: Impedir lapropagación delatuberculosis bovina alacabaña bovina
nacional. Protección delasalud animal.
7. Noexiste unanorma, directriz orecomendación internacional [X].
Siexiste unanorma, directriz orecomendación internacional, señálense, siempre quesea
posible, lasdesviaciones:
8. Documentos pertinentes eidioma(s) enqueestán disponibles: Estudio delosriesgos
sanitarios queplantea laimportación debovinos, Oficina deRecursos Rurales, 1996. Disponible
eninglés. Pueden facilitarse resúmenes enespañol yfrancés, asolicitud delosinteresados.
9. Fecha propuesta deadopción: 20deseptiembre de1996
10. Fecha propuesta deentrada envigor: 1ºdeoctubre de1996
11. Fecha límite para lapresentación deobservaciones: 16deseptiembre de1996
Organismo oautoridad encargado detramitar lasobservaciones: Servicio deCuarentena e
Inspección
12. Textos disponibles en: Servicio nacional deinformación [X]odirección ynúmero de
telefax ydirección decorreo electrónico (silahay) deotrainstitución:SPS-IV -Página 3
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SPS/N/PA ÍS
fecha dedistribución
DEL COMERCIO
(96-0000)
Comité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias
NOTIFICACI ÓNDEMEDIDAS DEURGENCIA [ejemplo hipotético]
1. Miembro delAcuerdo quenotifica: RUROLANDIA
Siprocede, nombre delgobierno local dequesetrate:
2. Organismo responsable: Ministerio deAgricultura
3. Productos abarcados (número delapartida arancelaria según seespecifica enlaslistas
nacionales depositadas enlaOMC. Podrá indicarse además, cuando proceda, elnúmero
departida delaICS): Patatas (papas) (SA: 0710.10)
4. Título ynúmero depáginas deldocumento notificado: Comunicación urgente delServicio de
Inspección Fitosanitaria delMinisterio deAgricultura
5. Descripción delcontenido: Lacomunicación, defecha 7deagosto de1996, prohíbe
provisionalmente lasimportaciones depatatas procedentes deXertia
6. Objetivo yrazón deser: Protección fitosanitaria
7. Naturaleza delproblema oproblemas urgentes: Sehanencontrado enimportaciones
procedentes deXertia patatas infectadas conPseudomonas solanacearum .Esaenfermedad era
desconocida hasta ahora enRurolandia, ylainformación provisional dequesedispone indica
quehayposibilidades dequesepropague, congraves consecuencias biológicas yeconómicas.
Seprocederá aunaevaluación delriesgo paradeterminar lasprobabilidades deinfección, yen
esaevaluación sebasarán ensucasolasulteriores medidas fitosanitarias quehaya queadoptar.
8. Noexiste unanorma, directriz orecomendación internacional [X].
Siexiste unanorma, directriz orecomendación internacional, señálense, siempre quesea
posible, lasdesviaciones:
9. Documentos pertinentes eidioma(s) enqueestán disponibles: Boletín Oficial deRurolandia,
Volumen 4,página 10.Disponible eninglés asolicitud delosinteresados
10. Fecha deentrada envigor/período deaplicación (según proceda): 5deagosto de1996. En
vigor provisionalmente hasta el1ºdenoviembre de1996
11. Textos disponibles en:/yorganismo oautoridad encargado detramitar lasobservaciones:
Servicio nacional deinformación [X]odirección ynúmero detelefax ydirección decorreo
electrónico (silahay) deotrainstitución:SPS-IV -Página 4
Misión Permanente deXertia
RueduMoyen-Saconnex, 20A
9988Genève
Alaatención de: Secretaría delaOMC
Ref: Indicación delservicio deinformación ydelaautoridad notificadora
Enrelación conlospárrafos 3y10delAnexo BdelAcuerdo sobre laAplicación deMedidas
Sanitarias yFitosanitarias, tengo elhonor deinformar delosiguiente:
Elservicio nacional deinformación deXertia es:
Srta.[nombre yapellidos], responsable delassolicitudes deinformación sobre elAcuerdo MSF de
laOMC.
Ministerio deAgricultura yRecursos Naturales deXertia
3,River Street
1123 -Capitalville
Tel.: +98-1-76543210
Fax: +98-1-76540123
Correo electrónico: sps.enq@ag.min.xe
Laautoridad notificadora nacional deXertia es:
Sr.[nombre yapellidos], responsable delasnotificaciones conarreglo alAcuerdo MSF delaOMC
(misma dirección queelservicio deinformación)
Tel.: +98-1-76544455
Fax: +98-1-76543322
Correo electrónico: sps.not.@ag.min.xe
Losaluda muyatentamente
(firma)
(Nombre yapellidos)
Representante Permanente AdjuntoSPS-V -Página 1
SPS-V
ACUERDO SOBRE LAAPLICACI ÓNDEMEDIDAS
SANITARIAS YFITOSANITARIAS
TEXTO DEL ACUERDOSPS-V -Página 2
ACUERDO SOBRE LAAPLICACI ÓNDEMEDIDAS
SANITARIAS YFITOSANITARIAS
LosMiembros,
Reafirmando quenodebeimpedirse aningún Miembro adoptar niaplicar lasmedidas necesarias
paraproteger lavidaylasalud delaspersonas ylosanimales oparapreservar losvegetales, acondición
dequeesasmedidas noseapliquen demanera queconstituya unmedio dediscriminación arbitrario
oinjustificable entre losMiembros enqueprevalezcan lasmismas condiciones, ounarestricción
encubierta delcomercio internacional;
Deseando mejorar lasalud delaspersonas ydelosanimales ylasituación fitosanitaria enel
territorio detodos losMiembros;
Tomando notadequelasmedidas sanitarias yfitosanitarias seaplican confrecuencia sobre
labasedeacuerdos oprotocolos bilaterales;
Deseando queseestablezca unmarco multilateral denormas ydisciplinas quesirvan deguía
enlaelaboración,adopciónyobservanciadelasmedidassanitariasyfitosanitariasparareduciralmínimo
susefectos negativos enelcomercio;
Reconociendolaimportantecontribuciónquepuedenhaceraesterespectolasnormas,directrices
yrecomendaciones internacionales;
Deseando fomentar lautilización demedidas sanitarias yfitosanitarias armonizadas entre los
Miembros, sobre labasedenormas, directrices yrecomendaciones internacionales elaboradas porlas
organizaciones internacionales competentes, entreellaslaComisión delCodex Alimentarius, laOficina
Internacional deEpizootias ylasorganizaciones internacionales yregionales competentes queoperan
enelmarco delaConvención Internacional deProtección Fitosanitaria, sinqueellorequiera quelos
Miembros modifiquen sunivel adecuado deprotección delavidaolasalud delaspersonas ydelos
animales odepreservación delosvegetales;
Reconociendo quelospaíses endesarrollo Miembros pueden tropezar condificultades especiales
paracumplir lasmedidas sanitarias ofitosanitarias delosMiembros importadores y,como consecuencia,
paraacceder alosmercados, asícomo paraformular yaplicar medidas sanitarias ofitosanitarias en
suspropios territorios, ydeseando ayudarles enlosesfuerzos querealicen enestaesfera;
Deseando ,porconsiguiente, elaborar normas paralaaplicación delasdisposiciones delGATT
de1994 relacionadas conelempleo delasmedidas sanitarias ofitosanitarias, enparticular las
disposiciones delapartado b)delartículo XX1;
Convienen enlosiguiente:
1Enelpresente Acuerdo, lareferencia alapartado b)delartículo XXincluye lacláusula deencabezamiento delartículo.SPS-V -Página 3
Artículo 1
Disposiciones generales
1. ElpresenteAcuerdoesaplicableatodaslasmedidassanitariasyfitosanitariasquepuedanafectar,
directa oindirectamente, alcomercio internacional. Tales medidas seelaborarán yaplicarán de
conformidad conlasdisposiciones delpresente Acuerdo.
2. Alosefectos delpresente Acuerdo, seaplicarán lasdefiniciones quefiguran enelAnexo A.
3. LosAnexos forman parte integrante delpresente Acuerdo.
4. Ninguna disposición delpresente Acuerdo afectará alosderechos quecorrespondan alos
Miembros envirtud delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio conrespecto alasmedidas
nocomprendidas enelámbito delpresente Acuerdo.
Artículo 2
Derechos yobligaciones básicos
1. LosMiembros tienen derecho aadoptar lasmedidas sanitarias yfitosanitarias necesarias para
proteger lasalud ylavidadelaspersonas ydelosanimales oparapreservar losvegetales, siempre
quetalesmedidas noseanincompatibles conlasdisposiciones delpresente Acuerdo.
2. LosMiembros seasegurarán dequecualquier medida sanitaria ofitosanitaria sóloseaplique
encuanto seanecesaria paraproteger lasalud ylavidadelaspersonas ydelosanimales oparapreservar
losvegetales, dequeestébasada enprincipios científicos ydequenosemantenga sintestimonios
científicos suficientes, areserva delodispuesto enelpárrafo 7delartículo 5.
3. LosMiembros seasegurarán dequesusmedidas sanitarias yfitosanitarias nodiscriminen de
manera arbitraria oinjustificable entreMiembros enqueprevalezcan condiciones idénticas osimilares,
nientre supropio territorio yeldeotros Miembros. Lasmedidas sanitarias yfitosanitarias nose
aplicarán demanera queconstituyan unarestricción encubierta delcomercio internacional.
4. Seconsideraráquelasmedidassanitariasofitosanitariasconformesalasdisposicionespertinentes
delpresente Acuerdo están enconformidad conlasobligaciones delosMiembros envirtud delas
disposiciones delGATT de1994relacionadas conelempleo delasmedidas sanitarias ofitosanitarias,
enparticular lasdelapartado b)delartículo XX.
Artículo 3
Armonización
1. Paraarmonizar enelmayor grado posible lasmedidas sanitarias yfitosanitarias, losMiembros
basarán susmedidas sanitarias ofitosanitarias ennormas, directrices orecomendaciones internacionales,
cuando existan, salvo disposición encontrario enelpresente Acuerdo yenparticular enelpárrafo 3.
2. Seconsiderará quelasmedidas sanitarias ofitosanitarias queesténenconformidad connormas,
directrices orecomendaciones internacionales sonnecesarias paraproteger lasalud ylavidadelas
personas ydelosanimales oparapreservar losvegetales ysepresumirá quesoncompatibles conlas
disposiciones pertinentes delpresente Acuerdo ydelGATT de1994.SPS-V -Página 4
3. LosMiembros podrán establecer omantener medidas sanitarias ofitosanitarias querepresenten
unnivel deprotección sanitaria ofitosanitaria máselevado queelqueselograría mediante medidas
basadas enlasnormas, directrices orecomendaciones internacionales pertinentes, siexiste una
justificación científica osielloesconsecuencia delnivel deprotección sanitaria ofitosanitaria que
elMiembro dequesetratedetermine adecuado deconformidad conlasdisposiciones pertinentes de
lospárrafos 1a8delartículo 5.2Ellonoobstante, lasmedidas querepresenten unniveldeprotección
sanitaria ofitosanitaria diferente delqueselograría mediante medidas basadas ennormas, directrices
orecomendaciones internacionales nohabrán deserincompatibles conninguna otradisposición del
presente Acuerdo.
4. LosMiembros participarán plenamente, dentro deloslímites desusrecursos, enlas
organizaciones internacionales competentes ysusórganos auxiliares, enparticular laComisión del
Codex Alimentarius ylaOficina Internacional deEpizootias, yenlasorganizaciones internacionales
yregionales queoperan enelmarco delaConvención Internacional deProtección Fitosanitaria, para
promover enesasorganizaciones laelaboración yelexamen periódico denormas, directrices y
recomendaciones relativas atodos losaspectos delasmedidas sanitarias yfitosanitarias.
5. ElComité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias alqueserefieren lospárrafos 1y4del
artículo 12(denominado enelpresente Acuerdo el"Comité") elaborará unprocedimiento paravigilar
elproceso dearmonización internacional ycoordinar conlasorganizaciones internacionales competentes
lasiniciativas aesterespecto.
Artículo 4
Equivalencia
1. LosMiembros aceptarán como equivalentes lasmedidas sanitarias ofitosanitarias deotros
Miembros,auncuandodifierandelassuyaspropiasodelasutilizadasporotrosMiembrosquecomercien
conelmismo producto, sielMiembro exportador demuestra objetivamente alMiembro importador
quesusmedidas logran elniveladecuado deprotección sanitaria ofitosanitaria delMiembro importador.
Atalesefectos,sefacilitaráalMiembroimportadorquelosoliciteunaccesorazonableparainspecciones,
pruebas ydemás procedimientos pertinentes.
2. LosMiembros entablarán, cuando reciban unasolicitud atalesefectos, consultas encaminadas
alaconclusión deacuerdos bilaterales ymultilaterales dereconocimiento delaequivalencia demedidas
sanitarias ofitosanitarias concretas.
Artículo 5
Evaluación delriesgo ydeterminación delniveladecuado
deprotección sanitaria ofitosanitaria
1. LosMiembros seasegurarán dequesusmedidas sanitarias ofitosanitarias sebasen enuna
evaluación, adecuada alascircunstancias, delosriesgos existentes paralavidaylasalud delaspersonas
ydelosanimales oparalapreservación delosvegetales, teniendo encuenta lastécnicas deevaluación
delriesgo elaboradas porlasorganizaciones internacionales competentes.
2Alosefectos delpárrafo 3delartículo 3,existe unajustificación científica si,sobre labasedeunexamen yevaluación
delainformación científica disponible enconformidad conlasdisposiciones pertinentes delpresente Acuerdo, unMiembro
determina quelasnormas, directrices orecomendaciones internacionales pertinentes nosonsuficientes paralograr sunivel
adecuado deprotección sanitaria ofitosanitaria.SPS-V -Página 5
2. Alevaluar losriesgos, losMiembros tendrán encuenta: lostestimonios científicos existentes;
losprocesos ymétodos deproducción pertinentes; losmétodos pertinentes deinspección, muestreo
yprueba; laprevalencia deenfermedades oplagas concretas; laexistencia dezonas libres deplagas
oenfermedades; lascondiciones ecológicas yambientales pertinentes; ylosregímenes decuarentena
yotros.
3. Alevaluar elriesgo paralavidaolasalud delosanimales olapreservación delosvegetales
ydeterminar lamedida quehabrá deaplicarse paralograr elnivel adecuado deprotección sanitaria
ofitosanitaria contra eseriesgo, losMiembros tendrán encuenta como factores económicos pertinentes:
elposible perjuicio porpérdida deproducción odeventas encasodeentrada, radicación opropagación
deunaplaga oenfermedad; loscostos decontrol oerradicación enelterritorio delMiembro importador;
ylarelación costo-eficacia deotros posibles métodos paralimitar losriesgos.
4. Aldeterminar elniveladecuado deprotección sanitaria ofitosanitaria, losMiembros deberán
tener encuenta elobjetivo dereducir almínimo losefectos negativos sobre elcomercio.
5. Conobjeto delograr coherencia enlaaplicación delconcepto deniveladecuado deprotección
sanitaria ofitosanitaria contra losriesgos tanto paralavidaylasalud delaspersonas como paralas
delosanimales olapreservación delosvegetales, cadaMiembro evitará distinciones arbitrarias o
injustificables enlosniveles queconsidere adecuados endiferentes situaciones, sitalesdistinciones
tienen porresultado unadiscriminación ounarestricción encubierta delcomercio internacional. Los
Miembros colaborarán enelComité, deconformidad conlospárrafos 1,2y3delartículo 12,para
elaborar directrices quefomenten laaplicación práctica delapresente disposición. Alelaborar esas
directrices elComité tendrá encuenta todos losfactores pertinentes, coninclusión delcarácter
excepcional delosriesgos paralasaludhumana alosquelaspersonas seexponen porsupropia voluntad.
6. Sinperjuicio delodispuesto enelpárrafo 2delartículo 3,cuando seestablezcan omantengan
medidas sanitarias ofitosanitarias paralograr elniveladecuado deprotección sanitaria ofitosanitaria,
losMiembros seasegurarán dequetalesmedidas noentrañen ungrado derestricción delcomercio
mayor delrequerido paralograr suniveladecuado deprotección sanitaria ofitosanitaria, teniendo en
cuenta suviabilidad técnica yeconómica.3
7. Cuando lostestimonios científicos pertinentes seaninsuficientes, unMiembro podrá adoptar
provisionalmente medidas sanitarias ofitosanitarias sobre labasedelainformación pertinente deque
disponga, coninclusión delaprocedente delasorganizaciones internacionales competentes ydelas
medidas sanitarias ofitosanitarias queapliquen otraspartes contratantes. Entalescircunstancias, los
Miembros tratarán deobtener lainformación adicional necesaria paraunaevaluación másobjetiva del
riesgo yrevisarán enconsecuencia lamedida sanitaria ofitosanitaria enunplazo razonable.
8. Cuando unMiembro tenga motivos paracreer queunadeterminada medida sanitaria o
fitosanitaria establecida omantenida porotroMiembro restringe opuede restringir susexportaciones
yesamedida noestébasada enlasnormas, directrices orecomendaciones internacionales pertinentes,
onoexistan talesnormas, directrices orecomendaciones, podrá pedir unaexplicación delosmotivos
deesamedida sanitaria ofitosanitaria yelMiembro quemantenga lamedida habrá dedarla.
3Alosefectos delpárrafo 6delartículo 5,unamedida sóloentrañará ungrado derestricción delcomercio mayor del
requerido cuando exista otramedida, razonablemente disponible teniendo encuenta suviabilidad técnica yeconómica, con
laqueseconsigaelniveladecuado deprotecciónsanitariaofitosanitariayseasignificativament emenos restrictivadelcomer cio.SPS-V -Página 6
Artículo 6
Adaptación alascondiciones regionales, coninclusión de
laszonas libres deplagas oenfermedades ylaszonas
deescasa prevalencia deplagas oenfermedades
1. LosMiembros seasegurarán dequesusmedidas sanitarias ofitosanitarias seadapten alas
características sanitarias ofitosanitarias delaszonas deorigen ydedestino delproducto, yasetrate
detodounpaís, departe deunpaísodelatotalidad opartes devarios países. Alevaluar las
características sanitarias ofitosanitarias deunaregión, losMiembros tendrán encuenta, entre otras
cosas, elnivel deprevalencia deenfermedades oplagas concretas, laexistencia deprogramas de
erradicación odecontrol, yloscriterios odirectrices adecuados quepuedan elaborar lasorganizaciones
internacionales competentes.
2. LosMiembrosreconocerán,enparticular,losconceptosdezonaslibresdeplagasoenfermedades
yzonas deescasa prevalencia deplagas oenfermedades. Ladeterminación detaleszonas sebasará
enfactores como lasituación geográfica, losecosistemas, lavigilancia epidemiológica ylaeficacia
deloscontroles sanitarios ofitosanitarios.
3. LosMiembros exportadores queafirmen quezonas situadas ensusterritorios sonzonas libres
deplagas oenfermedades odeescasa prevalencia deplagas oenfermedades aportarán laspruebas
necesarias parademostrar objetivamente alMiembro importador queesaszonas sonzonas libres de
plagas oenfermedades odeescasa prevalencia deplagas oenfermedades, respectivamente, ynoes
probable quevaríen. Atalesefectos, sefacilitará alMiembro importador quelosolicite unacceso
razonable parainspecciones, pruebas ydemás procedimientos pertinentes.
Artículo 7
Transparencia
LosMiembrosnotificaránlasmodificacionesdesusmedidassanitariasofitosanitariasyfacilitarán
información sobre susmedidas sanitarias ofitosanitarias deconformidad conlasdisposiciones del
Anexo B.
Artículo 8
Procedimientos decontrol, inspección yaprobación
LosMiembros observarán lasdisposiciones delAnexo Calaplicar procedimientos decontrol,
inspección yaprobación, coninclusión delossistemas nacionales deaprobación delusodeaditivos
odeestablecimiento detolerancias decontaminantes enlosproductos alimenticios, enlasbebidas o
enlospiensos, yseasegurarán enlodemás dequesusprocedimientos noseanincompatibles conlas
disposiciones delpresente Acuerdo.
Artículo 9
Asistencia técnica
1. LosMiembros convienen enfacilitar laprestación deasistencia técnica aotros Miembros,
especialmente alospaíses endesarrollo Miembros, deforma bilateral oporconducto delas
organizaciones internacionales competentes. Talasistencia podrá prestarse, entreotras, enlasesferasSPS-V -Página 7
detecnologías deelaboración, investigación einfraestructura -coninclusión delestablecimiento de
instituciones normativas nacionales- ypodrá adoptar laforma deasesoramiento, créditos, donaciones
yayudas aefectos, entreotros, deprocurar conocimientos técnicos, formación yequipo paraqueesos
países puedan adaptarse yatenerse alasmedidas sanitarias ofitosanitarias necesarias paralograr el
nivel adecuado deprotección sanitaria ofitosanitaria ensusmercados deexportación.
2. Cuando seannecesarias inversiones sustanciales paraqueunpaísendesarrollo Miembro
exportador cumpla lasprescripciones sanitarias ofitosanitarias deunMiembro importador, esteúltimo
considerarálaposibilidaddeprestarlaasistenciatécnicanecesariaparaqueelpaísendesarrolloMiembro
pueda mantener yaumentar susoportunidades deacceso almercado paraelproducto dequesetrate.
Artículo 10
Trato especial ydiferenciado
1. Alelaborar yaplicar lasmedidas sanitarias ofitosanitarias, losMiembros tendrán encuenta
lasnecesidades especiales delospaíses endesarrollo Miembros, yenparticular lasdelospaíses menos
adelantados Miembros.
2. Cuandoelniveladecuadodeprotecciónsanitariaofitosanitariapermitaelestablecimientogradual
denuevasmedidassanitariasofitosanitarias,deberánconcederseplazosmáslargosparasucumplimiento
conrespecto alosproductos deinterés paralospaíses endesarrollo Miembros, conelfindemantener
susoportunidades deexportación.
3. Conobjeto deasegurarse dequelospaíses endesarrollo Miembros puedan cumplir las
disposiciones delpresente Acuerdo, sefaculta alComité paraautorizar atalespaíses, previa solicitud,
excepciones especificadas ydeduración limitada, totales oparciales, alcumplimiento delasobligaciones
dimanantes delpresente Acuerdo, teniendo encuenta susnecesidades enmateria definanzas, comercio
ydesarrollo.
4. LosMiembros deberán fomentar yfacilitar laparticipación activa delospaíses endesarrollo
Miembros enlasorganizaciones internacionales competentes.
Artículo 11
Consultas ysolución dediferencias
1. Lasdisposiciones delosartículos XXII yXXIII delGATT de1994, desarrolladas yaplicadas
envirtud delEntendimiento sobre Solución deDiferencias, serán aplicables alacelebración deconsultas
yalasolución dediferencias enelmarco delpresente Acuerdo, salvo queenéstesedisponga
expresamente locontrario.
2. Enunadiferencia examinada enelmarco delpresente Acuerdo enlaqueseplanteen cuestiones
decarácter científico otécnico, elgrupo especial correspondiente deberá pedirasesoramiento aexpertos
porélelegidos enconsulta conlaspartes enladiferencia. Atalfin,elgrupo especial podrá, cuando
loestime apropiado, establecer ungrupo asesor deexpertos técnicos oconsultar alasorganizaciones
internacionales competentes, apetición decualquiera delaspartes enladiferencia oporpropia iniciativa.
3. Ninguna disposición delpresente Acuerdo menoscabará losderechos queasistan alosMiembros
envirtud deotros acuerdos internacionales, coninclusión delderecho derecurrir alosbuenos oficios
oalosmecanismos desolución dediferencias deotras organizaciones internacionales oestablecidos
envirtud deunacuerdo internacional.SPS-V -Página 8
Artículo 12
Administración
1. Seestablece envirtud delpresente Acuerdo unComité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias
queservirá regularmente deforoparacelebrar consultas. Desempeñará lasfunciones necesarias para
aplicar lasdisposiciones delpresente Acuerdo yparalaconsecución desusobjetivos, especialmente
enmateria dearmonización. ElComité adoptará susdecisiones porconsenso.
2. ElComité fomentará yfacilitará lacelebración entrelosMiembros deconsultas onegociaciones
adhocsobre cuestiones sanitarias ofitosanitarias concretas. ElComité fomentará lautilización por
todoslosMiembrosdenormas,directricesorecomendacionesinternacionalesy,aeserespecto,auspiciará
consultas yestudios técnicos conobjeto deaumentar lacoordinación ylaintegración entrelossistemas
ymétodos nacionales einternacionales paralaaprobación delusodeaditivos alimentarios oel
establecimiento detolerancias decontaminantes enlosproductos alimenticios, lasbebidas olospiensos.
3. ElComité semantendrá enestrecho contacto conlasorganizaciones internacionales competentes
enmateria deprotección sanitaria yfitosanitaria, enparticular laComisión delCodex Alimentarius,
laOficina Internacional deEpizootias ylaSecretaría delaConvención Internacional deProtección
Fitosanitaria, conobjeto delograr elmejor asesoramiento científico ytécnico quepueda obtenerse
aefectos delaadministración delpresente Acuerdo, ydeevitar todaduplicación innecesaria delalabor.
4. ElComité elaborará unprocedimiento paravigilar elproceso dearmonización internacional
ylautilización denormas, directrices orecomendaciones internacionales. Atalfin,elComité,
conjuntamente conlasorganizaciones internacionales competentes, deberá establecer unalistadelas
normas, directrices orecomendaciones internacionales relativas alasmedidas sanitarias ofitosanitarias
queelComité determine tienen unarepercusión importante enelcomercio. Enlalistadeberá figurar
también unaindicación porlosMiembros delasnormas, directrices orecomendaciones internacionales
queaplican como condiciones paralaimportación osobre cuyabasepueden gozar deacceso asus
mercados losproductos importados queseanconformes atalesnormas. Enloscasos enqueunMiembro
noaplique unanorma, directriz orecomendación internacional como condición paralaimportación,
dicho Miembro deberá indicar losmotivos deelloy,enparticular, siconsidera quelanorma noes
lobastante rigurosa paraproporcionar elnivel adecuado deprotección sanitaria ofitosanitaria. Si,
trashaber indicado lautilización deunanorma, directriz orecomendación como condición parala
importación, unMiembro modificara suposición, deberá darunaexplicación deesamodificación e
informar alrespecto alaSecretaría yalasorganizaciones internacionales competentes, anoserque
sehayahecho talnotificación ydadotalexplicación deconformidad conelprocedimiento previsto
enelAnexo B.
5. Conelfindeevitar duplicaciones innecesarias, elComité podrá decidir, cuando proceda, utilizar
lainformación generada porlosprocedimientos -especialmente enmateria denotificación- vigentes
enlasorganizaciones internacionales competentes.
6. Ainiciativa deunodelosMiembros, elComité podrá invitar porlosconductos apropiados
alasorganizacionesinternacionalescompetentesosusórganosauxiliaresaexaminarcuestionesconcretas
conrespecto aunadeterminada norma, directriz orecomendación, coninclusión delfundamento de
laexplicación dada, deconformidad conelpárrafo 4,paranoutilizarla.
7. ElComité examinará elfuncionamiento yaplicación delpresente Acuerdo alostresañosde
lafecha deentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC yposteriormente cuando surjalanecesidad.
Cuando proceda, elComité podrá someter alConsejo delComercio deMercancías propuestas de
modificación deltexto delpresente Acuerdo teniendo encuenta, entre otras cosas, laexperiencia
adquirida consuaplicación.SPS-V -Página 9
Artículo 13
Aplicación
Envirtud delpresente Acuerdo, losMiembros sonplenamente responsables delaobservancia
detodaslasobligaciones enélestipuladas. LosMiembros elaborarán yaplicarán medidas ymecanismos
positivos quefavorezcan laobservancia delasdisposiciones delpresente Acuerdo porlasinstituciones
quenoseandelgobierno central. LosMiembros tomarán lasmedidas razonables queesténasualcance
paraasegurarse dequelasentidades nogubernamentales existentes ensuterritorio, asícomo las
instituciones regionales dequeseanmiembros lasentidades competentes existentes ensuterritorio,
cumplan lasdisposiciones pertinentes delpresente Acuerdo. Además, losMiembros noadoptarán
medidas quetengan porefecto obligar oalentar directa oindirectamente aesasinstituciones regionales
oentidades nogubernamentales, oalasinstituciones públicas locales, aactuar demanera incompatible
conlasdisposiciones delpresente Acuerdo. LosMiembros seasegurarán dequesóloserecurra para
laaplicación delasmedidas sanitarias ofitosanitarias alosservicios deentidades nogubernamentales
siéstasseatienen alasdisposiciones delpresente Acuerdo.
Artículo 14
Disposiciones finales
Lospaíses menos adelantados Miembros podrán diferir laaplicación delasdisposiciones del
presente Acuerdo hasta cinco añosdespués delafecha deentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC
conrespecto asusmedidas sanitarias ofitosanitarias queafecten alaimportación oalosproductos
importados. Losdemás países endesarrollo Miembros podrán diferir laaplicación delasdisposiciones
delpresente Acuerdo, salvo lascontenidas enelpárrafo 8delartículo 5yenelartículo 7,hasta dos
añosdespués delafecha deentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC conrespecto asusactuales
medidas sanitarias ofitosanitarias queafecten alaimportación oalosproductos importados, encaso
dequetalaplicaciónseveaimpedidaporlafaltadeconocimientostécnicosespecializados,infraestructura
técnica orecursos.SPS-V -Página 10
ANEXO A
DEFINICIONES4
1. Medida sanitaria ofitosanitaria -Toda medida aplicada:
a) paraproteger lasalud ylavidadelosanimales oparapreservar losvegetales enel
territorio delMiembro delosriesgos resultantes delaentrada, radicación opropagación
deplagas, enfermedades yorganismos patógenos oportadores deenfermedades;
b) paraproteger lavidaylasalud delaspersonas ydelosanimales enelterritorio del
Miembro delosriesgos resultantes delapresencia deaditivos, contaminantes, toxinas
uorganismos patógenos enlosproductos alimenticios, lasbebidas olospiensos;
c) paraproteger lavidaylasalud delaspersonas enelterritorio delMiembro delos
riesgos resultantes deenfermedades propagadas poranimales, vegetales oproductos
deellosderivados, odelaentrada, radicación opropagación deplagas; o
d) paraprevenir olimitar otros perjuicios enelterritorio delMiembro resultantes dela
entrada, radicación opropagación deplagas.
Lasmedidas sanitarias ofitosanitarias comprenden todaslasleyes, decretos, reglamentos, prescripciones
yprocedimientos pertinentes, coninclusión, entreotrascosas, de:criterios relativos alproducto final;
procesos ymétodos deproducción; procedimientos deprueba, inspección, certificación yaprobación;
regímenes decuarentena, incluidas lasprescripciones pertinentes asociadas altransporte deanimales
ovegetales, oalosmateriales necesarios parasusubsistencia enelcurso detaltransporte; disposiciones
relativas alosmétodos estadísticos, procedimientos demuestreo ymétodos deevaluación delriesgo
pertinentes; yprescripciones enmateria deembalaje yetiquetado directamente relacionadas conla
inocuidad delosalimentos.
2. Armonización-Establecimiento,reconocimientoyaplicacióndemedidassanitariasyfitosanitarias
comunes pordiferentes Miembros.
3. Normas, directrices yrecomendaciones internacionales
a) enmateria deinocuidad delosalimentos, lasnormas, directrices yrecomendaciones
establecidas porlaComisión delCodex Alimentarius sobre aditivos alimentarios,
residuosdemedicamentosveterinariosyplaguicidas,contaminantes,métodosdeanálisis
ymuestreo, ycódigos ydirectrices sobre prácticas enmateria dehigiene;
b) enmateria desanidad animal yzoonosis, lasnormas, directrices yrecomendaciones
elaboradas bajolosauspicios delaOficina Internacional deEpizootias;
c) enmateria depreservación delosvegetales, lasnormas, directrices yrecomendaciones
internacionales elaboradas bajolosauspicios delaSecretaría delaConvención
Internacional deProtección Fitosanitaria encolaboración conlasorganizaciones
regionales queoperan enelmarco dedicha Convención Internacional; y
4Alosefectos deestas definiciones, eltérmino "animales" incluye lospeces ylafauna silvestre; eltérmino "vegetales"
incluye losbosques ylaflorasilvestre; eltérmino "plagas" incluye lasmalas hierbas; yeltérmino "contaminantes" incluye
losresiduos deplaguicidas ydemedicamentos veterinarios ylassustancias extrañas.SPS-V -Página 11
d) enloqueserefiere acuestiones noabarcadas porlasorganizaciones mencionadas supra ,
lasnormas, recomendaciones ydirectrices apropiadas promulgadas porotras
organizaciones internacionales competentes, enlasquepuedan participar todos los
Miembros, identificadas porelComité.
4. Evaluación delriesgo -Evaluación delaprobabilidad deentrada, radicación opropagación
deplagas oenfermedades enelterritorio deunMiembro importador según lasmedidas sanitarias o
fitosanitarias quepudieran aplicarse, asícomo delasposibles consecuencias biológicas yeconómicas
conexas; oevaluación delosposibles efectos perjudiciales paralasaluddelaspersonas ydelosanimales
delapresenciadeaditivos,contaminantes,toxinasuorganismospatógenosenlosproductosalimenticios,
lasbebidas olospiensos.
5. Nivel adecuado deprotección sanitaria ofitosanitaria -Nivel deprotección queestime
adecuado elMiembro queestablezca lamedida sanitaria ofitosanitaria paraproteger lavidaolasalud
delaspersonas ydelosanimales oparapreservar losvegetales ensuterritorio.
NOTA: Muchos Miembros serefieren aesteconcepto utilizando laexpresión "nivel deriesgo
aceptable".
6. Zona libredeplagas oenfermedades -Zona designada porlasautoridades competentes, que
puede abarcar latotalidad deunpaís,parte deunpaísolatotalidad opartes devarios países, enla
quenoexiste unadeterminada plaga oenfermedad.
NOTA: Unazonalibredeplagas oenfermedades puede rodear, estarrodeada poroseradyacente
aunazona-yaseadentro deunaparte deunpaísoenunaregión geográfica quepuede comprender
latotalidad opartes devarios países- enlaquesesepaqueexiste unadeterminada plaga oenfermedad
peroqueestésujeta amedidas regionales decontrol talescomo elestablecimiento dezonas deprotección,
vigilancia yamortiguamiento queaíslen oerradiquen laplaga oenfermedad encuestión.
7. Zona deescasa prevalencia deplagas oenfermedades -Zona designada porlasautoridades
competentes, quepuede abarcar latotalidad deunpaís,partedeunpaísolatotalidad opartes devarios
países, enlaqueunadeterminada plaga oenfermedad noexiste másqueenescaso grado yqueestá
sujeta amedidas eficaces devigilancia, lucha contra laplaga oenfermedad oerradicación delamisma.SPS-V -Página 12
ANEXO B
TRANSPARENCIA DELASREGLAMENTACIONES
SANITARIAS YFITOSANITARIAS
Publicación delasreglamentaciones
1. LosMiembros seasegurarán dequetodas lasreglamentaciones sanitarias yfitosanitarias5que
hayan sidoadoptadas sepubliquen prontamente demanera quelosMiembros interesados puedan conocer
sucontenido.
2. Salvo encircunstancias deurgencia, losMiembros preverán unplazo prudencial entre la
publicación deunareglamentación sanitaria ofitosanitaria ysuentrada envigor, conelfindedartiempo
alosproductores delosMiembros exportadores, yenespecial delospaíses endesarrollo Miembros,
paraadaptar susproductos ysusmétodos deproducción alasprescripciones delMiembro importador.
Servicios deinformación
3. Cada Miembro seasegurará dequeexista unservicio encargado deresponder atodas las
peticiones razonables deinformación formuladas porlosMiembros interesados ydefacilitar los
documentos pertinentes referentes a:
a) lasreglamentaciones sanitarias ofitosanitarias quesehayan adoptado oseproyecte
adoptar dentro desuterritorio;
b) losprocedimientos decontrol einspección, regímenes deproducción ycuarentena,
yprocedimientos relativos alastolerancias deplaguicidas ydeaprobación deaditivos
alimentarios, queseapliquen ensuterritorio;
c) losprocedimientos deevaluación delriesgo, factores tomados enconsideración y
determinación delnivel adecuado deprotección sanitaria ofitosanitaria;
d) lacondicióndeintegranteoparticipantedelMiembro,odelasinstitucionescompetentes
dentro desuterritorio, enorganizaciones ysistemas sanitarios yfitosanitarios
internacionales yregionales, asícomo enacuerdos bilaterales ymultilaterales dentro
delalcance delpresente Acuerdo, junto conlostextos deesosacuerdos.
4. LosMiembros seasegurarán deque,cuando losMiembros interesados pidan ejemplares de
documentos, sefaciliten esosejemplares (cuando noseangratuitos) almismo precio, aparte delcosto
desuenvío, quealosnacionales6delMiembro dequesetrate.
Procedimientos denotificación
5. Entodos loscasos enquenoexista unanorma, directriz orecomendación internacional, o
enqueelcontenido deunareglamentación sanitaria ofitosanitaria enproyecto noseaensustancia
elmismoqueeldeunanorma,directrizorecomendacióninternacional,ysiemprequeesareglamentación
pueda tener unefecto significativo enelcomercio deotros Miembros, losMiembros:
5Medidas sanitarias yfitosanitarias talescomo leyes, decretos uórdenes queseandeaplicación general.
6Cuando enelpresente Acuerdo seutilice eltermino "nacionales" seentenderá, enelcasodeunterritorio aduanero
distinto Miembro delaOMC, laspersonas físicas ojurídicas quetengan domicilio ounestablecimiento industrial ocomercial,
realyefectivo, eneseterritorio aduanero.SPS-V -Página 13
a) publicarán unaviso, enunaetapa temprana, demodo queelproyecto deestablecer
unadeterminada reglamentación pueda llegar aconocimiento delosMiembros
interesados;
b) notificarán alosdemás Miembros, porconducto delaSecretaría, cuáles serán los
productos abarcados porlareglamentación, indicando brevemente elobjetivo ylarazón
deserdelareglamentación enproyecto. Estas notificaciones seharán enunaetapa
temprana, cuando puedan aúnintroducirse modificaciones ytenerse encuenta las
observaciones queseformulen;
c) facilitarán alosdemás Miembros quelosoliciten eltexto delareglamentación en
proyecto yseñalarán, siempre queseaposible, laspartes queensustancia difieran de
lasnormas, recomendaciones odirectrices internacionales;
d) sindiscriminación alguna, preverán unplazo prudencial paraquelosdemás Miembros
puedan formular observaciones porescrito, mantendrán conversaciones sobre esas
observaciones siasíselessolicita ytomarán encuenta lasobservaciones ylosresultados
delasconversaciones.
6. Noobstante, siaunMiembro seleplanteasen oamenazaran planteársele problemas urgentes
deprotecciónsanitaria,dichoMiembropodráomitirlostrámitesenumeradosenelpárrafo5delpresente
Anexo según considere necesario, acondición deque:
a) notifique inmediatamente alosdemás Miembros, porconducto delaSecretaría, la
reglamentación ylosproductos dequesetrate, indicando brevemente elobjetivo y
larazón deserdelareglamentación, asícomo lanaturaleza delproblema oproblemas
urgentes;
b) facilite alosdemás Miembros quelosoliciten eltexto delareglamentación;
c) déalosdemásMiembroslaposibilidaddeformularobservacionesporescrito,mantenga
conversaciones sobre esasobservaciones siasíselesolicita ytome encuenta las
observaciones ylosresultados delasconversaciones.
7. Lasnotificaciones dirigidas alaSecretaría seharán enespañol, francés oinglés.
8. ApeticióndeotrosMiembros,lospaísesdesarrolladosMiembrosfacilitarán,enespañol,francés
oinglés, ejemplares delosdocumentos o,cuando seandegranextensión, resúmenes delosdocumentos
correspondientes aunanotificación determinada.
9. LaSecretaría daráprontamente traslado delanotificación atodos losMiembros yalas
organizaciones internacionales interesadas yseñalará alaatención delospaíses endesarrollo Miembros
cualquier notificación relativa aproductos queofrezcan uninterés particular paraellos.
10. LosMiembros designarán unsoloorganismo delgobierno central queseráelresponsable de
laaplicación, anivelnacional, delasdisposiciones relativas alprocedimiento denotificación quefigura
enlospárrafos 5,6,7y8delpresente Anexo.
Reservas decarácter general
11. Ninguna disposición delpresente Acuerdo seinterpretará enelsentido deimponer:
a) lacomunicación dedetalles odeltexto deproyectos olapublicación detextos enun
idioma distinto delidioma delMiembro, excepto enelcasoprevisto enelpárrafo 8
delpresente Anexo; o
b) lacomunicación porlosMiembros deinformación confidencial cuyadivulgación pueda
constituir unobstáculo paraelcumplimiento delalegislación sanitaria ofitosanitaria
olesionar losintereses comerciales legítimos dedeterminadas empresas.SPS-V -Página 14
ANEXO C
PROCEDIMIENTOS DECONTROL, INSPECCI ÓNYAPROBACI ÓN7
1. Conrespectoatodoslosprocedimientosparaverificaryasegurarelcumplimientodelasmedidas
sanitarias yfitosanitarias, losMiembros seasegurarán:
a) dequeesosprocedimientos seinicien yultimen sindemoras indebidas ydemanera
quenoseamenos favorable paralosproductos importados queparalosproductos
nacionales similares;
b) dequesepublique elperíodo normal detramitación decadaprocedimiento ose
comunique alsolicitante, previa petición, elperíodo detramitación previsto; deque,
cuando reciba unasolicitud, lainstitución competente examine prontamente sila
documentación estácompleta ycomunique alsolicitante todaslasdeficiencias demanera
precisa ycompleta; dequelainstitución competente transmita alsolicitante loantes
posible losresultados delprocedimiento deunamanera precisa ycompleta, demodo
quepuedan tomarse medidas correctivas sifuera necesario; deque,incluso cuando
lasolicitud presente deficiencias, lainstitución competente sigaelprocedimiento hasta
donde seaviable, siasílopideelsolicitante; ydeque,previa petición, seinforme
alsolicitante delafaseenqueseencuentra elprocedimiento, explicándole loseventuales
retrasos;
c) dequenoseexija másinformación delanecesaria aefectos delosprocedimientos
decontrol, inspección yaprobación apropiados, incluidos losrelativos alaaprobación
delusodeaditivos oalestablecimiento detolerancias decontaminantes enproductos
alimenticios, bebidas opiensos;
d) dequeelcarácter confidencial delasinformaciones referentes alosproductos
importados, queresulten delcontrol, inspección yaprobación ohayan sidofacilitadas
conmotivo deellos, serespete delamisma manera queenelcasodelosproductos
nacionales ydemanera queseprotejan losintereses comerciales legítimos;
e) dequelasprescripciones quepuedan establecerse paraelcontrol, inspección y
aprobación demuestras individuales deunproducto selimiten aloquesearazonable
ynecesario;
f) dequelosderechos quepuedan imponerse porlosprocedimientos alosproductos
importados seanequitativos encomparación conlosqueseperciban cuando setrate
deproductos nacionales similares uoriginarios decualquier otroMiembro, ynosean
superiores alcosto realdelservicio;
g) dequeseapliquen losmismos criterios encuanto alemplazamiento delasinstalaciones
utilizadas enlosprocedimientos ylaselección demuestras alosproductos importados
quealosproductos nacionales, conobjeto dereducir almínimo lasmolestias quese
causen alossolicitantes, losimportadores, losexportadores osusagentes;
7Losprocedimientos decontrol, inspección yaprobación comprenden, entreotros, losprocedimientos demuestreo, prueba
ycertificación.SPS-V -Página 15
h) dequecuando semodifiquen lasespecificaciones deunproducto trassucontrol e
inspección conarreglo alareglamentación aplicable, elprocedimiento prescrito para
elproducto modificado secircunscriba alonecesario paradeterminar siexiste ladebida
seguridad dequeelproducto sigue ajustándose alareglamentación dequesetrate; y
i) dequeexista unprocedimiento para examinar lasreclamaciones relativas al
funcionamiento detales procedimientos ytomar medidas correctivas cuando la
reclamación estéjustificada.
Cuando unMiembro importador aplique unsistema deaprobación delusodeaditivos alimentarios
odeestablecimiento detolerancias decontaminantes enlosproductos alimenticios, lasbebidas olos
piensos queprohíba orestrinja elacceso deproductos asumercado interno porfaltadeaprobación,
dicho Miembro importador considerará elrecurso aunanorma internacional pertinente como base
delacceso hasta quesetome unadeterminación definitiva.
2. Cuando enunamedida sanitaria ofitosanitaria seespecifique uncontrol enlaetapa de
producción, elMiembro encuyoterritorio tenga lugar laproducción prestará laasistencia necesaria
parafacilitar esecontrol ylalabor delasautoridades encargadas derealizarlo.
3. NingunadisposicióndelpresenteAcuerdoimpediráalosMiembroslarealizacióndeinspecciones
razonables dentro desuterritorio.