RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/GC/W/307
9 de agosto de 1999
(99-3379)
Consejo General Original:  inglés
PREPARATIVOS PARA LA CONFERENCIA MINISTERIAL DE 1999
Organización del proceso preparatorio y de
la Declaración Ministerial de Seattle
Comunicación de Brunei Darussalam, Indonesia,
Myanmar, Singapur y Tailandia
Se ha recibido de la Misión Permanente de Singapur, con fecha 5 de agosto de 1999, la
comunicación siguiente.
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1. La segunda fase del proceso preparatorio de la Conferencia Ministerial de Seattle está casi
concluyendo.  Por consiguiente, los Miembros de la OMC necesitan estudiar urgentemente varias
cuestiones con respecto a la organización de la tercera fase y al proyecto de Declaración Ministerial
de Seattle.  Desearíamos efectuar algunas sugerencias.
2. En primer lugar, los Miembros de la OMC deberían alcanzar un pronto acuerdo sobre el
formato en el que se presentarán las propuestas, cuyo número actualmente asciende a más de 80, para
la consideración de los Ministros en Seattle.  Éstas abarcan una amplia gama de temas.  Dentro de
cada tema, como es el caso de las medidas antidumping, existen también varias propuestas con
sugerencias diferentes de mejora.  La Secretaría ha proporcionado una lista de propuestas (documento
sin signatura (99)/3978/Rev.3) d onde se han enumerado simplemente los números de serie de las
propuestas, sus títulos y las delegaciones que las han presentado.  No existe ninguna indicación de sus
objetivos o contenido, en otros términos, del tipo de reformas o de mejoras que cada propuestapretende introducir.  Sugerimos pues que la Secretaría elabore una lista más funcional, a saber, que
proporcione no sólo una agrupación de diversas propuestas concernientes a cuestiones tales como la
agricultura o las medidas antidumping, sino lo fundame ntal de los objetivos de cada propuesta.  Ello
permitiría a los Miembros de la OMC conocer inmediatamente cuáles son los objetivos y tipos de
reformas o de mejoras que se han sugerido dentro de cada tema.
3. Esto es especialmente cierto dado que nuestras deliberaciones no comienzan desde cero.  La
mayoría de las propuestas que el Consejo General tiene ante sí tienen por finalidad tomar como base
los acuerdos existentes o perfeccionarlos.  Existen algunas esferas en las que determinados Miembros
proponen concluir nuevos acuerdos.  Una lista de esas características nos resultaría también útil para
preparar parámetros de negociación acerca de cada tema.  A este respecto, conviene tener presenteque, a diferencia de los temas mencionados en los párrafos 9 a), 9 b) y 9 c) de la Declaración
Ministerial de Ginebra, la inclusión de "Otros asuntos" en el sentido de nuevas cuestiones
concernientes a relaciones multilaterales comerciales, debe ser "convenida" por los Miembros.  Los
parámetros, además de especificar los objetivos de las negociaciones, proporcionarían también una
indicación clara del nivel de ambición de cada tema  de negociación sobre el que los Miembros pueden
convenir colectivamente.WT/GC/W/307
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4. Segundo, los Miembros de la OMC deberían discutir y formular los parámetros de
negociación o el nivel de ambición sobre cada tema.  Es importante señalar que los debates
únicamente versarán sobre los parámetros de las negociaciones y no sobre el fondo de las propuestas.
Obviamente, el Consejo General, mediante reuniones extraordinarias, tendrá un cometido general de
supervisión.  Pero el Presidente del Consejo General dispone de un tiempo limitado para dirigir losdebates sobre todas esas cuestiones.  Por consiguiente, sugerimos que el Presidente del Consejo
General designe a algunos colegas o grupos de tarea para vigilar la elaboración de los parámetros
sobre diversos temas para las negociaciones.  Éstos pueden agruparse en una de las formas siguientes.
5. Un enfoque posible sería agrupar los diversos temas por objetivos funcionales, a saber:
- agricultura;
- servicios;
- acceso a los mercados;
- normas;
- cuestiones de carácter intersectorial tales como trato especial y diferenciado.
6. El otro enfoque sería clasificar los temas por su condición, es decir, en función de si los
mandatos de las negociaciones o los exámenes han sido estipulados en el programa incorporado o de
si es necesario un programa de trabajo.  Podrían utilizarse para clasificar los temas los siguientesapartados generales:
- negociaciones requeridas, es decir, agricultura y servicios u otras esferas convenidas;
- programas de trabajo en curso, es decir exámenes requeridos tales como ADPIC,
medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio, subvenciones,
obstáculos técnicos al comercio y ESD;
- nuevos programas de trabajo, es decir, cuestiones que no están aún maduras para ser
negociadas o que no están comprendidas en ningún mandato existente.
7. Una vez llevado a cabo este proceso es de esperar que podamos discutir las diversas
propuestas de forma sistemática y coherente.
8. Tercero, la cuestión concerniente a la elaboración de la Declaración Ministerial de Seattle.
Somos conscientes de que ciertas delegaciones han manifestado que la elaboración de un proyecto era
demasiado prematura.  Sin embargo, no se dispone de mucho tiempo desde ahora hasta la Reunión
Ministerial en Seattle.  Nuestra sugerencia es que la Secretaría elabore un esbozo o los elementos
generales de la Declaración Ministerial de Seattle.
9. Proponemos que la Declaración Ministerial de Seattle abarque los siguientes aspectos
generales:
- una presentación o introducción que proporcione una breve evaluación colectiva del
entorno y las perspectivas mundiales económicas;
- una evaluación colectiva de la situación en que se encuentra la aplicación y de toda
decisión pertinente en cuanto a la forma de proseguir los trabajos, como requiere el
párrafo 8 de la Declaración Ministerial de Ginebra;WT/GC/W/307
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- un párrafo sobre los países menos adelantados y sobre todo programa de acción que
los Miembros de la OMC pudieran acordar;
- las decisiones que puedan ser adoptadas por la Conferencia Ministerial de Seattle que
podrían ser simplemente cuestiones internas tales como la ampliación de losmandatos existentes o decisiones sustantivas;
- el ámbito y los objetivos de negociación o los parámetros de negociaciones futuras,
especialmente las no abarcadas por los mandatos existentes.  Sería evidentemente el
punto álgido de la Declaración Ministerial de Seattle y sería preciso especificar
cuestiones tales como las estructuras de negociación, el calendario previsto, el
statu quo y la participación de los países en proceso de adhesión;
- examen y evaluación de lo anteriormente mencionado y de todo trabajo en curso en la
cuarta Conferencia Ministerial con miras a adoptar las decisiones pertinentes;
- por último, la fecha y lugar de celebración de la cuarta Conferencia Ministerial.
10. Dada la escasez de tiempo, los Miembros de la OMC podrían debatir elementos del proyecto
de Declaración de Seattle paralelamente a la discus ión de los parámetros y propuestas de negociación.
11. Esperamos que las sugerencias anteriores sirvan de ayuda al Consejo General para avanzar en
el proceso preparatorio de forma más centrada, sistemática y rápida.
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