RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/VAL/M/6
19denoviembre de1997
DEL COMERCIO(97-5097)
Original: inglés Comité deValoración enAduana
ACTA DELAREUNI ÓNCELEBRADA EL23DEOCTUBRE DE1997
Presidente: Sr.T.diPietro (Italia)
Seaprueba elsiguiente orden deldíapropuesto para lareunión, distribuido conla
signatura WTO/AIR/702:
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1. Informe sobre lalabor delComité Técnico deValoración enAduana ....... 2
2. Información sobre laaplicación yadministración delAcuerdo ........... 5
a) Notificación delalegislación nacional ..................... 5
- India (G/VAL/N/1/IND/2; G/VAL/W/8; G/VAL/W/14;
G/VAL/W/19) ............................... 5
- México (VAL/1/Add.25/Suppl.1, 2y3;
VAL/2/Rev.2/Add.8) .......................... 6
- Singapur (G/VAL/N/1/SGP/1; G/VAL/N/2/SGP/1) ....... 6
b) Notificación dequelalegislación nacional notificada enel
marco delAcuerdo sobre Valoración enAduana dela
Ronda deTokio sigue siendo válida enelmarco delAcuerdo
sobre Valoración enAduana delaOMC .................... 8
c) Notificaciones hechas porpaíses endesarrollo Miembros
(G/VAL/2/Rev.6) ......................... 8
3. Información acerca delaaplicación dedecisiones delComité deValoración
enAduana (G/VAL/W/5/Rev.3) ............................... 9
4. Asistencia técnica ....................................... 9
a) Información sobre asistencia técnica (G/VAL/8/Add.2) ........... 9
b) Actividades deasistencia técnica previstas enelpárrafo 3
delartículo 20(G/VAL/W/20) ........................... 9
5. Informe delComité deValoración enAduana alConsejo delComercio
deMercancías (G/VAL/W/21) ................................ 15
6. Tercer examen anual delaaplicación yfuncionamiento delAcuerdo
sobre Valoración enAduana (G/VAL/W/22) ....................... 15
7. Otros asuntos ......................................... 15
a) Fecha delapróxima reunión ............................ 15G/VAL/M/6
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1. Informe sobre lalabor delComité Técnico deValoración enAduana
1.1 Elobservador delaOMA presenta, ennombre delPresidente Sr.H.Vicente (Argentina), un
informe sobre lalabor delaquinta sesión delComité Técnico deValoración enAduana (denominado
acontinuación elComité), celebrada enBruselas del6al10deoctubre de1997. Señala quelasesión
contó conunanutrida asistencia yqueestuvieron presentes muchos miembros queseencuentran en
período detransición hacia laaplicación delAcuerdo.
1.2 Porloqueserefierealosacontecimientosocurridosdesdelaúltimasesión,seinformóalComité
dequeenla90ªSesión delConsejo quesecelebró enBudapest, Hungría, enjunio de1997, elConsejo
indicó queapoyaba plenamente lalabor sobre valoración realizada porelComité ylaasistencia técnica
prestada alosMiembros. Seinformó también alComité delaúltima reunión delComité deValoración
enAduana delaOMC ydelaseriedereuniones informales celebradas durante elverano sobre asistencia
técnica destinada alosMiembros quedeben aplicar elAcuerdo. ElComité dedicó unagranparte de
suquinta sesión alexamen decuestiones relacionadas conlasnecesidades yactividades delosMiembros
entransición hacia laaplicación delAcuerdo. Secomunicó también alComité queestádisponible
lanueva edición delarecopilación delaOMA titulado "Valoración enAduana -Acuerdo delGATT".
Larecopilación contiene eltexto integral delAcuerdo, todas lasdecisiones delComité delaOMC,
todos losinstrumentos publicados porelComité (incluidos losqueadoptó elComité delaOMA que
seocupó delAcuerdo delaRonda deTokio) yuníndice delasdecisiones delosMiembros sobre
cuestiones relacionadas conlaaplicación delAcuerdo.
1.3 Enlaquinta sesión, elComité celebró debates informales yformales sobre laorientación futura
desustrabajos. ElComité reconoció queenelpasado susesfuerzos sehabían centrado conacierto
enlalabor esencial queconsiste enestablecer interpretaciones técnicas delAcuerdo parafomentar
laarmonización desuaplicación, loqueesunaparte importante desumandato. ElComité expresó
susatisfacción general porlalabor quehabía realizado hasta entonces; había elaborado unaseriede
instrumentos demáxima calidad enlosqueseidentificaban lasprácticas másidóneas enrelación con
elAcuerdo. Seconsideró queestalabor constituía unaayuda inestimable paratodos losMiembros
y,enparticular, paralosMiembros quesedisponían aaplicar elAcuerdo enunfuturo próximo.
1.4 ElComité consideró que,como enelcasodetodaslasorganizaciones, eranecesario reexaminar
sufunción, susobjetivos ysusmétodos detrabajo paraasegurarse dequeseguían respondiendo alos
intereses delosMiembros ydelcomercio yerancompatibles conlasprácticas másidóneas. Consideró
queelmandato queselehabía encomendado envirtud delanexo IIdelAcuerdo permitía ampliamente
satisfacer losintereses desusdosprincipales organizaciones dereferencia, laOMA ylaOMC. El
Comité opinó quevarias cuestiones importantes deactualidad influían ensulabor, enparticular:
a) lasnecesidades, obligaciones yexpectativas delosMiembros enrelación conla
aplicación delAcuerdo;
b) larelación entre lalabor ylasresponsabilidades delaOMA ylasdelasdemás
organizaciones internacionales (enparticular laOMC);
c) laasistencia técnica, coninclusión delanálisis delasnecesidades ylaevaluación de
sueficacia;
d) laexploración delentorno realizada porlaOMA (unavisión general delascuestiones
queseplantearán enrelación conlasaduanas enelpróximo milenio);
e) laaplicación práctica delAcuerdo porlosMiembros ylanecesidad degarantizar que
lospuntos delorden deldíasecentren enesascuestiones;G/VAL/M/6
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f) lasperspectivas delcomercio, enparticular lanecesidad dequesealcancen losobjetivos
delAcuerdo relacionados conlapredecibilidad ytransparencia desuadministración.
1.5 Conelfindelograr cierto orden ycoherencia endichas cuestiones (muchas delascuales están
relacionadas entre sí),seacordó crear unpequeño grupo detrabajo quesereunirá durante lasemana
delapróxima sesión delComité. Alaluzdeestascuestiones, seencomendará algrupo lalabor de
establecer unplandeacción yprocedimientos detrabajo queserán examinados porelComité ensu
próxima sesión. Seacordó queelGrupo deTrabajo deberá tratar lasnecesidades especiales delos
países endesarrollo miembros quepreparan laaplicación delAcuerdo, especialmente enloquerespecta
alapráctica ylaadministración deéste. Observando queparanumerosos miembros ibaacercándose
rápidamente elplazo deaplicación delAcuerdo, elComité decidió introducir unnuevo punto enel
orden deldíadelasfuturas reuniones titulado "Aplicación práctica delAcuerdo". Seacordó queel
objeto deestenuevo aspecto delorden deldíaeraabordar lasnecesidades prácticas delosmiembros
entransición, asícomo delossignatarios delarga data, respecto delascuestiones aduaneras. Este
punto delorden deldíacomprenderá doselementos: undebate sobre cuestiones específicas desde una
perspectivacomercial(basándose,porejemplo,enlaspresentacionesdelCCIensucalidaddeobservador
enelComité); ycuestiones prácticas deinterés paralasadministraciones. Cabría citarcomo ejemplo
deestascuestiones lasventajas ydesventajas delaintroducción deunprocedimiento dedeclaración
paralavaloración.
1.6 Enrelación conlosinformes sobre losavances delaaplicación delAcuerdo, elorador recuerda
que,ensuprimera sesión, elComité Técnico decidió participar másactivamente enlasupervisión
delosprogresos alcanzados porlosnuevos miembros conmiras alaaplicación afindeencontrar un
nuevo sistema paraidentificar susnecesidades enmateria deasistencia técnica. Aeserespecto, se
incluyó enelorden deldíaunnuevo apartado titulado "Informe sobre losavances delaaplicación
delAcuerdo", como parte delpunto relativo alaasistencia técnica. ElComité examinó el
documento 41.707 quecontenía lainformación sobre laaplicación delAcuerdo facilitada porChile,
Fiji,Malta,SriLankaySuriname.FijiySurinamehaninformadoalComitédequeaplicaránelAcuerdo
el1ºdeenero de1997 yel1ºdeenero de1996, respectivamente. Chile haaplicado elAcuerdo en
relación conlasimportaciones procedentes dedeterminados países enelmarco delasdisposiciones
deotrosacuerdos comerciales. Malta espera estarencondiciones deaplicar elAcuerdo elañopróximo.
SriLanka dicequehacomenzado lospreparativos conelfindeaplicar elAcuerdo paraelaño2000.
1.7 Secomunicó alComité que,después desuúltima reunión, sehabía establecido elproyecto
deasistencia técnica sobre valoración delaAPEC. Elproyecto destinado alosmiembros delaAPEC
entransición hacia laaplicación delAcuerdo hasidocopatrocinado porelCanadá ylosEstados Unidos
ycoordinado porlasadministraciones australiana yneozelandesa, yporlaOMA. Eldelegado de
Indonesia informó sobre laexperiencia desupaísalcabodeseismeses deaplicación delAcuerdo.
Seinformó también alComité sobre losavances delaaplicación enHaití, Nigeria yZambia ysobre
laasistencia técnica quehanrecibido estospaíses. ElComité expresó suagradecimiento alosmiembros
quehabían presentado informes sobre susavances yalentó atodos losmiembros apresentar informes
actualizados sobre losavances delaaplicación paralapróxima reunión.
1.8 Porloqueserefiere alaasistencia técnica, elComité tomó notadelainformación quefiguraba
eneldocumento 41.719, queactualizaba lainformación relativa aseminarios ycursos decapacitación
sobre elAcuerdo sobre Valoración enAduana delaOMC ylasactividades delaOMA eneseámbito.
Desde laúltima sesión, laOMA haorganizado y/oparticipado enlossiguientes seminarios, misiones
deexpertos ytalleres sobre valoración enaduana. Secelebraron seminarios regionales en:Brasilia,
Brasil, del10al14demarzo de1997 (patrocinado porelJapón, conlaparticipación de10países
delCaribe ydeAmérica delSur); yenRigaud (Quebec), Canadá, del5al9demayo de1997
(patrocinadoporelOrganismoCanadiensedeDesarrolloInternacional,elMinisteriodelaRentaNacional
delCanadá yelServicio deAduanas delosEstados Unidos, conlaparticipación de17países delCaribeG/VAL/M/6
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ydeAmérica Latina). Seefectuaron misiones deexpertos aCaracas, Venezuela, del17al19demarzo
de1997; Nairobi, Kenya, del21al25deabrilde1997; Nouakchott, Mauritania, del17al20de
mayo de1997; Beijing, China, del11al21demayo de1997; Panamá, Panamá, del5al6dejunio
de1997; yOuagadougou, Burkina Faso, del8al12deseptiembre de1997. Seorganizó uncurso
decapacitación enManila, Filipinas, del26al30demayo de1997, conlaparticipación de10países
delAsiaSudoriental.
1.9 Secelebraron talleres sobre acceso alosmercados, yenparticular sobre valoración enaduana,
enCartagena, Colombia, del2al4dejunio de1997, organizado porlaComisión Económica para
América Latina, yenAbidján, Côted'Ivoire, del16al18dejuliode1997, organizado porlaOMC
para17países deÁfricaCentral yOccidental. Elobjetivo deesasactividades esayudar alosMiembros
aentender loscambios queesnecesario introducir paraaplicar elAcuerdo sobre Valoración enAduana
delaOMC, determinar lastareas quesehanderealizar ydesarrollar susplanes deacción paraaplicar
elAcuerdo antesdelaño2000. Esasactividades deasistencia técnica noselimitan alasmeras cuestiones
devaloración sinoque,ensumarco, sealienta alosMiembros aque,altiempo quemodifican su
sistema devaloración, aprovechen laoportunidad paraexaminar todos losaspectos desulegislación,
procedimiento yadministración afindeponerlos enconformidad conlasprácticas másidóneas en
usoenelmundo. Entre lostemas examinados enelcurso deesasactividades deasistencia figuran
lafacilitación, lainformatización, losprocedimientos dedeclaración, laadopción detécnicas degestión
deriesgos ylastécnicas deauditoría después deldespacho deaduanas. Enelmarco deesasactividades
sealienta alosMiembros aqueadopten prácticas quereduzcan lacarga paraloscomerciantes honestos
yquesecentren enámbitos queentrañan mayor riesgo defraude fiscal.
1.10 Porloqueserefiere alascuestiones técnicas queestáexaminando actualmente elComité
Técnico, elComité avanzó considerablemente enlarevisión delaNota explicativa 4.1,quehabía
decidido modificar afinderecoger laspreocupaciones expresadas porlosmiembros. Enlasextasesión
seexaminará unproyecto denueva Nota explicativa 4.1queincluirá lasmodificaciones propuestas
porlosmiembros. ElComité estudió también undocumento informativo preparado porlaSecretaría,
enelqueseexaminaban lascuestiones relacionadas conelconcepto decontrol según lostérminos del
apartado e)delpárrafo 4delartículo 15delAcuerdo. Estepunto seplanteó enelcontexto delexamen
decasos deimportaciones efectuadas porunagente, distribuidor oconcesionario exclusivo. Elelemento
principal deldebate eralamedida enque,endeterminadas circunstancias, dichas asociaciones pueden
darlugar a"control" y,porconsiguiente, alaexistencia devinculación alosefectos delAcuerdo.
Entre lascuestiones sometidas aexamen figuraban también losacuerdos depréstamo yfinanciación,
asícomo losacuerdos sobre distribución ycánones. ElComité decidirá siadopta estedocumento como
Comentario delComité, unavezterminada larevisión delaNota explicativa 4.1.
1.11 ElComité siguió examinando lacorrelación entre losapartados c)yd)delpárrafo 1del
artículo 8.Unodesusaspectos fundamentales eralacuestión desiloscánones yderechos queno
estuvieran incluidos enelvalor enaduana conarreglo aloprevisto enelapartado c)delpárrafo 1
delartículo 8podrían incluirse enelvalor enaduana conarreglo alodispuesto enelapartado d)del
párrafo 1delartículo 8cuando setratara delproducto delareventa, cesión outilización posterior de
lasmercancías querevertiera alvendedor. Lasopiniones delosmiembros delComité sobre estacuestión
seguían estando divididas. Varios miembros opinaron quequizás setratara deunacuestión másteórica
quepráctica. Porconsiguiente, elComité decidió seguir examinando estacuestión enfunción delas
situaciones reales queseplantearán alosmiembros.
1.12 Conrespecto aldebate sobre elalcance deltérmino "entretenimiento" celebrado durante la
segunda sesión, elComité examinó unproyecto decomentario preparado porlaSecretaría yun
documento informativo preparado porelCCI, quecontenía ejemplos desituaciones queentrañaban
gastos degarantía yobservaciones alrespecto desde unpunto devistacomercial. ElComité presentó
unnúmero depropuestas paramodificar eldocumento queseexaminarán ensupróxima reunión.G/VAL/M/6
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1.13 ElComité seguirá examinando elalcance deltérmino "controla" enelapartado e)delpárrafo 4
delartículo 15,larelación entre losapartados c)yd)delpárrafo 1delartículo 8enfunción delas
situaciones reales queseplantean alosMiembros, losgastos degarantía yelsignificado delas
expresiones "relacionados conlasmercancías objeto devaloración" y"condición deventa" queaparecen
enelapartado c)delpárrafo 1delartículo 8.Además, elComité examinará laspropuestas de
modificación delaNotaexplicativa 4.1yunproyecto dedocumento informativo enelqueseestudian
losplanes decompensación delflete. Seincluirá también enelorden deldíaelnuevo punto "Aplicación
práctica delAcuerdo". Lasnecesidades deasistencia técnica delosnuevos Miembros ysusavances
enlaaplicación delAcuerdo seguirán siendo unodelosprincipales temas deinterés paraelComité.
ElComité debatirá también laorientación futura desustrabajos afindecomprobar quesiguen siendo
pertinentes paralasnecesidades delosmiembros, enparticular delosnuevos signatarios delAcuerdo.
Lasexta sesión secelebrará del27deabrilal1ºdemayo de1998. LosMiembros ylaSecretaría
delaOMC observarán quelapróxima reunión delComité tendrá lugar enunafecha másavanzada
enelañoquedecostumbre.
2. Información sobre laaplicación yadministración delAcuerdo
2.1 ElPresidente explica quesontreslascuestiones quesehandeexaminar enrelación coneste
punto delorden deldíaypropone queseaborden porseparado. Recuerda queenelartículo 22del
AcuerdoseestipulaquecadaMiembroinformaráalComitédelasmodificacionesintroducidasenaquellas
desusleyes yreglamentos quetengan relación conelAcuerdo yenlaaplicación dedichas leyes y
reglamentos. Además, envirtud delaDecisión sobre lanotificación ycomunicación delaslegislaciones
nacionales, adoptada porelComité delaRonda deTokio, todos losMiembros deben notificar sus
leyes yreglamentos alComité.
a) Notificación delalegislación nacional
India
2.2 ElPresidente recuerda lanotificación presentada porlaIndia ydistribuida conlasignatura
G/VAL/N/1/IND/2, queserefiere alasmodificaciones introducidas enelReglamento deValoración
enAduana de1988 afindeponerlo enarmonía conelmétodo dedeterminación delvalor enaduana
establecido enelAcuerdo. Enlareunión delComité deabril de1996, durante elexamen dela
legislación delaIndia, losEstados Unidos formularon varias preguntas quesehabían distribuido con
lasignatura G/VAL/W/8. Larespuesta delaIndiaaesaspreguntas sedistribuyó enlareunión celebrada
porelComité enoctubre de1996 yulteriormente, eneldocumento G/VAL/W/14. Enlareunión
deabril de1997, losEstados Unidos formularon unapregunta adicional quesedistribuyó enel
documento G/VAL/W/19. Enlapresente reunión laIndiadistribuye atítulo informativo alosMiembros
respuestas escritas aestapregunta. Sehabía acordado volver aexaminar lacuestión enlapresente
reunión.
2.3 Elrepresentante delosEstados Unidos diceque,dado queacaba derecibir larespuesta de
ladelegación delaIndia, necesita algún tiempo paraexaminarla. Sudelegación tieneprevisto seguir
abordando estacuestión, informalmente conladelegación delaIndia yformalmente enlapróxima
reunión delComité.
2.4 ElComité tomanotadelasdeclaraciones formuladas yacuerda volver aexaminar estepunto
enlapróxima reunión.G/VAL/M/6
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México
2.5 ElPresidenterecuerdaquelasmodificacionesintroducidasenlalegislacióndeaduanasdeMéxico
llevaban varios añosexaminándose tanto enelComité delAcuerdo delaRonda deTokio como en
elComité deValoración enAduana delaOMC. Esasmodificaciones, como lalegislación deMéxico,
sehandistribuido enlosdocumentos VAL/1/Add.25/Suppl.1, 2y3.Lasrespuestas deMéxico ala
listadecuestiones figuran eneldocumento VAL/2/Rev.2/Add.8. Elorador indica también quetiene
entendido queprosiguen lasconsultas sobre estacuestión deconformidad conelpárrafo 1del
artículoXXIIdelGATTde1994yelartículo4delEntendimientorelativoalasnormasyprocedimientos
porlosqueserigelasolución dediferencias, asícomo enelComité deAcuerdos Comerciales
Regionales. Seacordó volver aexaminar estepunto enlapresente reunión.
2.6 Elrepresentante delasComunidades Europeas confirma queseestán celebrando consultas
yquenosehanlogrado verdaderos progresos desde laúltima reunión. Laspartes interesadas siguen
estando enlamisma situación. Lalegislación mexicana semantiene enlaforma enqueestaba ysus
disposiciones siguen sinsatisfacer asudelegación, enparticular porlaforma enquetrataloscostos
detransporte yseguro enrelación conmuchos Miembros delaOMC. Sudelegación sigue considerando
quesetratadeunacuestión polémica, quenohamerecido unaplena aceptación, einvita aMéxico
aquetomenuevas medidas yproponga nuevas formas demodificar esalegislación paratenerencuenta
lasconsultas quesehancelebrado. Sudelegación sereserva susderechos sobre estacuestión ypide
quesemantenga enelorden deldíadelComité.
2.7 Larepresentante deNoruega dicequeestacuestión tieneungraninterés parasudelegación
tanto desde elpunto devistanacional como desde elpunto devistadelsistema. Observa queesta
cuestión seestáexaminando enotros foros, como eldelMecanismo deExamen delasPolíticas
Comerciales. Sudelegación acoge consatisfacción losprogresos realizados hastaahora. Sinembargo,
dadoquesetratadeunacuestión importante paraelpresente Comité, apoya lapropuesta dequese
mantenga enelorden deldíadelComité paralapróxima reunión.
2.8 Larepresentante deSuiza dicequesudelegación sigue interesada enrecibir másinformación
sobre lalegislación deaduanas deMéxico; estáesperando respuesta deladelegación mexicana alas
preguntas queleformuló. Sudelegación sereserva susderechos avolver aexaminar estacuestión
ulteriormente, asícomo aexaminarla enotros foros competentes.
2.9 Elrepresentante deNueva Zelandia dicequesudelegación comparte lasopiniones expresadas
sobre estacuestión.
2.10 ElComité tomanotadelasdeclaraciones formuladas yacuerda volver aexaminar estepunto
enunafutura reunión.
Singapur
2.11 ElPresidente señala alaatención delosmiembros lanotificación presentada porSingapur
quesehadistribuido conlasignatura G/VAL/N/1/SGP/1. Enesedocumento figuran elProyecto de
Reglamento sobre (Valoración en)Aduana (derechos deimportación); elProyecto de(enmienda de)
laLeydeAduanas; ylaSección 90DdelaLeydeAduanas, talcomo fueinsertada porlaEnmienda
delaLeydeAduanas de1996. Singapur explica quesulegislación deaplicación consta deunProyecto
deenmienda destinado adarcarácter institucional alAcuerdo sobre Valoración enAduana enlaLey
deAduanas. Losdetalles funcionales delAcuerdo sobre Valoración enAduana figuran enlos
reglamentos confeccionados deconformidad conlaLeyenmendada. Setratadelosproyectos de
documentos queadquirirán fuerza deleyenSingapur. ElPresidente observa queelProyecto de
Enmienda delaLeydeAduanas fuerecientemente aprobado porelParlamento deSingapur, el7deG/VAL/M/6
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octubre de1997. Añade queSingapur hapresentado susrespuestas alalistadecuestiones distribuida
conlasignatura G/VAL/N/2/SGP/1.
2.12 Elrepresentante deHong Kong, China acoge consatisfacción lalegislación deSingapur ysu
compromiso deaplicar elAcuerdo sobre Valoración enAduana parafinales de1997. Sudelegación
desea formular preguntas sobre elderecho derecurso enrelación conelartículo 11delAcuerdo. En
larespuesta alapregunta 9Adelalistadecuestiones, observa queelderecho derecurso anteelDirector
General deAduanas deSingapur seprevé enelartículo 22BdelaLeydeAduanas. Observa también,
porunareferencia quefigura enelartículo 10.2delReglamento, quelosimportadores pueden formular
objeciones aladeterminación delvalor porlasaduanas. Pregunta siestasdosdeclaraciones serefieren
almismo procedimiento derecurso; silasobjeciones orecursos serán examinados porundepartamento
especial delServicio deAduanas; ysiexisten plazos parasupresentación ytramitación.
2.13 ElrepresentantedelosEstadosUnidosacogetambiénconagradolanotificaciónyelcompromiso
deSingapur deaplicar elAcuerdo mucho antes delplazo decinco añosprevisto enelartículo 20del
Acuerdo. Sudelegación considera quesetratadeunaimportante contribución concreta alafacilitación
delcomercio, perodesea unaaclaración sobre ciertos puntos técnicos. Enloqueserefiere alos
artículos 3.1y3.2delReglamento sobre elvalor detransacción entre partes vinculadas, nosehace
ninguna referencia alascircunstancias delaventa enrelación conlaaceptación delvalor detransacción.
ElReglamento parece estipular queelvalor detransacción sóloseráaceptable silarelación noinfluye
enelprecio osielimportador demuestra queelvalor detransacción seaproxima aunvalorpreviamente
aceptado como criterio devaloración porlaaduana. Pregunta sielReglamento prevé queelimportador
hadedemostrar quelavinculación nohainfluido enelprecio recurriendo alexamen delascircunstancias
delaventa entrelaspartes vinculadas, según lodispuesto enelapartado a)delpárrafo 2delartículo 1
delAcuerdo. Sudelegación desea además, formular preguntas sobre elderecho derecurso enprimera
instancia deconformidad conelartículo 11delAcuerdo yobserva queHong Kong, China haformulado
preguntas similares. Sudelegación pregunta sielReglamento deSingapur esconforme alas
prescripciones detransparencia delosartículos 12y13delAcuerdo, enqueseestipula que,aunque
sedemore ladeterminación delvalorenaduana, unimportador podrá retirar lasmercancías delaAduana
sipresta unagarantía suficiente enforma deunafianza uotromedio apropiado.
2.14 Elrepresentante delasComunidades Europeas acoge asimismo consatisfacción estanotificación
completa. Sudelegación nohaterminado elexamen delalegislación ypresentará ulteriormente sus
preguntas. Elorador observa queéstassereferirán alascuestiones siguientes. Enprimer lugar, en
relación conelartículo 2.5enquesehacereferencia aqueparainterpretar elReglamento setendrán
encuenta lasNotas interpretativas delAcuerdo, sudelegación desea confirmación dequelasNotas
interpretativas delanexo IdelAcuerdo seaplicarán plenamente yenunsentido literal. Ensegundo
lugar, enelartículo 2.3podrían añadirse unasdisposiciones parareflejar plenamente elcontenido del
Acuerdo. Entercer lugar, enlosapartados a)yb)delartículo 4.3sehacereferencia aladisposición
delAcuerdo quepermite quenoseincluyan determinados costos relacionados conmedidas posteriores
alaimportación. EnelAcuerdo nofigura explícitamente ninguna reserva dequeestoscostos, cargas
ygastos deban serrazonables. Finalmente, enelapartado b)delartículo 8.3sehacereferencia aun
método devaloración subsidiario yalosbeneficios ygastos quesoporte elvendedor enlasventas a
compradores deSingapur. Lareferencia específica alpaísnofigura enelAcuerdo yesposible que
pueda admitirse, peroelorador necesita mástiempo paraexaminar endetalle lalegislación.
2.15 Elrepresentante deSingapur responde queelprocedimiento derecurso previsto enel
artículo 10.2delReglamento difiere deldelartículo 22B. Laprimera fasedeunprocedimiento de
recurso seestablece enelartículo 10.2delReglamento, enqueseprevé laposibilidad dequeel
importador ocomerciante presente unrecurso anteelfuncionario deaduanas quehaefectuado la
valoración paraquevuelva aexaminar lasmedidas adoptadas. Setratadeunprocedimiento menos
formal y,peseaquenoexiste ningún plazo fijo,seespera queesterecurso sepresente enunplazoG/VAL/M/6
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razonable. Siladecisión delfuncionario deaduanas nosatisface alimportador ocomerciante, éste
dispone deunasegunda posibilidad derecurso anteelDirector General deAduanas envirtud del
artículo 22B. Setratadeunprocedimiento másformal quehadeefectuarse enunplazo de14días.
Silaconclusión sigue sinsatisfacer alcomerciante oimportador, éstepuede presentar otrorecurso
anteelTribunal Superior enunplazo de28días. Enrelación conlapregunta delosEstados Unidos
sobre losartículos 12y13,elorador responde queSingapur aceptará unafianza enloscasos enque
sehayapresentado unrecurso. Enrelación conlosartículos 3.1y3.2delReglamento, sudelegación
responderá alaspreguntas cuando lashayarecibido porescrito. Enrelación conlapregunta dela
CEsobre elartículo 2.5,contesta quelasNotas interpretativas seaplicarán plenamente yquenohay
motivo paraquesuGobierno loespecifique enelReglamento.
2.16 ElComité tomanotadelasdeclaraciones formuladas yacuerda volver aexaminar estepunto
enlapróxima reunión. Invita alasdelegaciones quedeseen formular preguntas aladelegación de
Singapur aquelohagan através delaSecretaría amástardar el31demarzo de1998. ElPresidente
observa queIslandia hanotificado sulegislación, eneldocumento G/VAL/N/1/ISL/1, yqueéstase
examinará enlapróxima reunión delComité.
b) Notificación dequelalegislación nacional notificada enelmarco delAcuerdo sobre
Valoración enAduana delaRonda deTokio sigue siendo válida enelmarco del
Acuerdo sobre Valoración enAduana delaOMC
2.17 ElPresidente recuerda queensureunión demayo de1995elComité llegóaunacuerdo sobre
procedimientos paralanotificación ycomunicación delaslegislaciones nacionales delosMiembros
queeransignatarios delaRonda deTokio ycuyalegislación yasehabía examinado (apartado 1del
párrafo34ypárrafo35deldocumentoG/VAL/M/1).Desdelaúltimareunión,noseharecibidoninguna
notificación. Seobserva quecinco Miembros quehabían notificado sulegislación envirtud delAcuerdo
delaRonda deTokio nohanindicado lasituación deesanotificación enelmarco delpresente Comité.
SetratadeBotswana, Lesotho, Malawi, Chipre yPolonia. ElComité acuerda queelPresidente escribirá
aesosMiembros parapreguntarles cuáleslasituación deesasnotificaciones.
2.18 Larepresentante dePolonia declara quesudelegación notificará sulegislación enunfuturo
próximo.
c) Notificaciones hechas porpaíses endesarrollo Miembros
2.19 ElPresidente señala queeneldocumento G/VAL/2/Rev.6 figura unalistadelospaíses en
desarrollo Miembros quesehanacogido alasdisposiciones especiales delasquepueden prevalecerse
envirtud delospárrafos 1y2delartículo 20ydelospárrafos 2,3y4delanexo IIIdelAcuerdo
sobre Valoración enAduana. Eneldocumento seenumeran también lospaíses endesarrollo Miembros
afectados porladecisión sobre "Continuación, enelmarco delAcuerdo sobre Valoración enAduana
delaOMC, delaaplicación delosrecursos alasdisposiciones enfavor delospaíses endesarrollo
relativas alretraso enlaaplicación yalasreservas delAcuerdo sobre Valoración enAduana de1979"
(WT/L/38). Eldocumento sehaactualizado paraincluir aBahrein quehanotificado recientemente
queseacogía alasdisposiciones delospárrafos 1y2delartículo 20yalospárrafos 2,3y4del
anexo III.
2.20 Añade que,ahora queSingapur hanotificado sulegislación, son51lospaíses endesarrollo
quesehanacogido alasdisposiciones especiales delasquepueden prevalerse envirtud delpárrafo 1
delartículo 20,quelespermiten aplazar laaplicación delAcuerdo porunperíodo máximo decinco
años. Para27deesospaíses, elplazo expirará el1ºdeenero del2000. Ellosignifica queyaha
transcurrido másdelamitad deeseperíodo detransición. Paraotros20países endesarrollo elperíodo
deaplazamiento concluirá afinales delaño2000. Como lorecordó enlareunión anterior, losMiembrosG/VAL/M/6
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quehansolicitado esteaplazamiento deben aprovechar estetiempo paraprepararse aaplicar elAcuerdo
delaOMC. Elpárrafo 3delartículo 20contiene también disposiciones, alasquepueden recurrir
lospaíses endesarrollo Miembros, sobre laprestación deasistencia técnica alospaíses quelosoliciten.
Estacuestión seexaminará másadelante bajoelpunto asistencia técnica.
2.21 ElComité toma notadelainformación.
3. Información acerca delaaplicación dedecisiones delComité deValoración enAduana
3.1 ElPresidente señala alaatención delosMiembros eldocumento G/VAL/W/5/Rev.3 enel
quefiguran lasreferencias delosdocumentos quecontienen lasnotificaciones recibidas deconformidad
conlaDecisión sobre eltratodelosintereses enelvalor deaduana delasmercancías importadas y
laDecisión sobre lavaloración delossoportes informáticos consoftware paraequipos deproceso de
datos, aprobadas ambas porelComité yrecogidas eneldocumento G/VAL/5. Eldocumento revisado
actualiza lainformación contenida eneldocumento G/VAL/W/5/Rev.2 conlaadición delareferencia
aunnuevo documento, correspondiente aSingapur. Concretamente, eneldocumento
G/VAL/N/3/SGP/1, elGobierno deSingapur notifica queaplicará lasdosDecisiones mencionadas
supra cuando entre envigor elReglamento sobre (Valoración en)Aduana (derechos deimportación)
yqueactualmente noseaplican derechos deimportación enSingapur alossoportes informáticos.
3.2 ElComité toma notadelainformación.
4. Asistencia técnica
a) Información sobre asistencia técnica
4.1 ElPresidente señala queestepunto delorden deldíatienedosapartados. Elprimero esla
información sobre asistencia técnica contenida eneldocumento G/VAL/8/Add.2. Enesedocumento
seofrece información adicional sobre lasactividades deasistencia técnica quellevaacabolaOMA.
4.2 ElComité toma notadelainformación contenida enesedocumento.
b) Actividades deasistencia técnica previstas enelpárrafo 3delartículo 20
4.3 ElPresidente señala queestepunto seañadió alorden deldíatraselacuerdo aquellegó el
Comité enlareunión deoctubre de1996ylapropuesta formulada porlosEstados Unidos enlareunión
deabrilde1997 ydistribuida conlasignatura G/VAL/W/18. Informa sobre laseriedereuniones
informales quehacelebrado durante elverano. Araízdeldebate iniciado porlapropuesta delosEstados
Unidos enlaanterior reunión formal, elComité acordó queelPresidente celebrara consultas informales
conmiras aseguir examinando lasopiniones delosMiembros enrelación conlaampliación delafunción
delComité enlasactividades deasistencia técnica, deconformidad conelmandato previsto enel
párrafo 3delartículo 20delAcuerdo.
4.4 Enlaprimera deesasreuniones informales, quesecelebró el4dejunio, sellegóaunconsenso
sobre laorientación principal delapropuesta delosEstados Unidos, asaber, queparafacilitar yacelerar
laaplicación delAcuerdo eranecesario queelComité entablara conversaciones sobre asistencia técnica
deunamanera másestructurada ysistemática queenelpasado. Sinembargo, sehizohincapié en
quedebía evitarse laredundancia respecto delasactividades realizadas porlasorganizaciones
internacionales, enparticular laOMA cuyaimportante función como punto dereferencia paralas
actividades deasistencia técnica sereconocía. Hubo acuerdo generalizado enquenoseríanecesario
establecer otroórgano oficial paraasumir estafunción yqueelComité podía tratar, yaseaenreuniones
formales oinformales, todacuestión relacionada conlaasistencia técnica. Finalmente, sellegó alaG/VAL/M/6
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conclusión dequelasactividades deasistencia técnica debían seguir respondiendo alassolicitudes
ynecesidades específicas yquecadapaísendesarrollo Miembro erauncasoúnico conrespecto ala
aplicacióndelAcuerdoy,porconsiguiente,teníasuspropiasnecesidadesenmateriadeasistenciatécnica.
4.5 ElPresidente añade que,endicha reunión, seacordó quelaspróximas reuniones informales
sededicarían amejorar elconocimiento yentendimiento delasactividades realizadas porlas
organizaciones internacionales ylosMiembros, tanto anivel bilateral como regional. Enlasegunda
reunión informal, celebrada el11dejulio, elComité escuchó unapresentación delrepresentante de
laOMA sobre lasactividades dedicha organización ylametodología utilizada paraevaluar las
necesidades delospaíses endesarrollo. Enlatercera reunión informal, celebrada el26deseptiembre,
elComité fueinformado sobre lasactividades delBanco Mundial, laUNCTAD, laSecretaría dela
OMC ylospropios Miembros. Sedesprende deestas dosreuniones queseestán llevando acabo
numerosas actividades relacionadas conlaaplicación delAcuerdo sobre Valoración enAduana yque
lasactividades iniciadas pordiferentes fuentes estándestinadas amenudo alasmismas regiones opaíses.
Estarepetición noesnecesariamente negativa nidebeevitarse entodos loscasos, yaquesehavisto
queelproceso deaplicación comprende numerosas etapas detrabajo endiversos sectores
gubernamentales. Sinembargo, loqueserequiere esunaevaluación másclara delasituación del
proceso deaplicación encadapaísendesarrollo Miembro ydesusnecesidades particulares, conel
findeacelerar yfacilitar elproceso deaplicación.
4.6 ElPresidente señala que,enelcontexto delaReunión dealtonivelsobre iniciativas integradas
paraelfomento delcomercio delospaíses menos adelantados, seestállevando acabounamplio ejercicio
deevaluación delasnecesidades deasistencia técnica enlasesferas relacionadas conelcomercio.
Concretamente, laSecretaría delaOMC, laUNCTAD yelCCI, junto conelpersonal delFMI, el
Banco Mundial yelPNUD, hanelaborado elllamado "marco integrado" paralaprestación deasistencia
técnica relacionada conelcomercio. Enestemarco, sehapedido alospaíses menos adelantados que
completen una"Lista recapitulativa paralaevaluación delasnecesidades decooperación técnica
relacionada conelcomercio". Elobjetivo esobtener unaevaluación global delasnecesidades de
cooperación técnica deesospaíses encuestiones relacionadas conelcomercio conmiras agarantizar
quelaasistencia responda aunademanda real. Unavezdeterminadas lasnecesidades, losseis
organismos internacionales queparticipan enesteproceso celebrarán consultas conlosgobiernos
interesados paraestablecer unprograma deactividades deasistencia técnica relacionada conelcomercio.
Elmarco integrado ylalistarecapitulativa figuran eneldocumento WT/LDC/HL/1. LaSecretaría
delaOMCharecibidoaproximadamente30respuestasaestalistaenviadasporpaísesmenosadelantados,
delascuales 12completas yconformes, quefiguran enlaseriededocumentos WT/LDC/HL/12 y
Adds.1 a12.Alparecer unadelasesferas mencionadas conmayor frecuencia porlospaíses menos
adelantados enrelación conlasnecesidades deasistencia técnica eslavaloración enaduana, ylos
organismos participantes estáncoordinando suasistencia enestaesfera paradichos países. ElPresidente
considera queestaactividad estáestrechamente relacionada conelejercicio deevaluación delas
necesidades realizado porelComité ypodría incluso complementarlo, aportando másinformación para
determinar lasituación conrespecto alaaplicación.
4.7 ElPresidente resume susconsultas informales entorno alossiguientes puntos:
a) ElComité entablará conversaciones sobre actividades deasistencia técnica demanera
mássistemática yformal.
b) Estas deliberaciones tendrán lugar enlasreuniones formales delComité, bajoelpunto
delorden deldía"Actividades deasistencia técnica", yenlasreuniones informales
quesecelebrarán entrelasreuniones formales, cuando ycomo seanecesario; laprimera
deestasreuniones informales tendrá lugar enelprimer semestre delpróximo año.G/VAL/M/6
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c) ElComité acuerda distribuir la"Solicitud deinformación relativa alaaplicación del
Acuerdo", contenida eneldocumento G/VAL/W/20, como documento formal del
Comité alquedeben responder todos lospaíses endesarrollo Miembros.
d) Enelprimer trimestre de1998secelebrará unareunión informal sobre lasactividades
deasistencia técnica quesecentrará enelexamen delasrespuestas aesta"Solicitud
deinformación", conmiras adeterminar enquéfasedelproceso deaplicación se
encuentra cadapaísendesarrollo yenquéesferas deberían centrarse lasactividades
deasistencia. Esteexamen podría contribuir aracionalizar yadaptar lasactividades
deasistencia técnica delaSecretaría delaOMC, laOMA ylosMiembros. El
Presidente pidetambién alaSecretaría delaOMC que,enlareunión informal de
principio delañopróximo, informe alComité sobre losprogresos ylasperspectivas
desuprograma deasistencia técnica sobre valoración enaduana. LosMiembros y
lasdemás organizaciones tendrán también quecomunicar entonces estainformación
alComité. Además, sugiere queparaesareunión, laSecretaría prepare unalista
completa delasactividades deasistencia técnica relacionadas conlaaplicación del
Acuerdo sobre Valoración enAduana, teniendo encuenta losresultados delaSolicitud
deinformación delComité, lainformación sobre lospaíses menos adelantados obtenida
através delproceso delaReunión deAltoNivel, lasactividades delaOMC ydeotras
organizaciones internacionales, asícomo todalainformación adicional dequese
disponga. Esocontribuirá aestablecer unpanorama general delproceso deaplicación.
4.8 ElrepresentantedeMéxicopideconfirmacióndeque,paraevitarladuplicacióndelosesfuerzos,
seinformará alaOMA delasactividades realizadas cuando sesolicite asistencia técnica para
determinados aspectos relacionados concuestiones aduaneras quenotengan queverdirectamente con
lavaloración. Elorador solicita unaaclaración aesterespecto, enparticular porque ciertas cuestiones
quesondelacompetencia delaOMC coinciden conlasactividades deasistencia técnica delaOMA.
4.9 ElPresidente dicequenoconsidera quehayasuperposición conlascuestiones deasistencia
técnica delaOMA, yaqueelproceso estotalmente transparente yunodesusobjetivos esprecisamente
evitar laredundancia. Estáclaro quelaOMA debedesempeñar unimportante papel encuestiones
aduaneras yque,almismo tiempo, laOMC seencarga delacuestión delavaloración enaduana;
susfunciones soncomplementarias yestán vinculadas.
4.10 Elobservador delaOMA dicequesetratadeunacuestión pertinente yquesuorganización
considera quelalabor relacionada conlavaloración enaduana vamásalládelosaspectos puramente
legislativos delAcuerdo. LaOMA opina quelavaloración esunafunción aduanera ycontrola cómo
seintegra estafunción enelconjunto delaadministración aduanera. Granpartedelalabordeasistencia
técnica delaOMA enrelación conlavaloración enaduana consiste enabordar cuestiones relativas
alcumplimiento yalcontrol. Añade queotraesfera deestalabor tienequeverconlacompetencia
delasautoridades aduaneras paraexaminar losexpedientes delosimportadores afindeefectuar una
labor deverificación posterior alaimportación. También hayquetener encuenta esosaspectos de
lavaloración. Alpreparar lalegislación sobre valoración, hayqueincluir varios elementos periféricos
asociados conlaaplicación delAcuerdo. Añade quelaOMA participa enotros muchos componentes
delalabor aduanera, como laadministración dediversas convenciones yconvenios ylanecesidad
degarantizar laaplicación correcta deestasconvenciones yconvenios relativos alosprocedimientos,
elcumplimiento yotros elementos delalabor aduanera.
4.11 Elrepresentante delosEstados Unidos apoya laposición delPresidente conrespecto ala
duplicación delalabor delaOMA. Sudelegación noconsidera queelproceso delaOMC constituya
unarepetición dealgunas delasactividades delasdemás organizaciones, nidelasiniciativas bilaterales.
Elobjetivo eslograr cierta cohesión delasactividades deasistencia técnica, queactualmente noexisteG/VAL/M/6
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entrelasdiversas instituciones queparticipan enellas. LaOMA reconoce claramente quesusactividades
vanmásalládelavaloración, aunque están muyrelacionadas conelAcuerdo. Sudelegación espera
que,alfomentar estacohesión, elproceso delaOMC pueda proporcionar orientación yasesoramiento
alaOMA yalasdemás instituciones sobre lamanera enquesusactividades deasistencia técnica podrían
responder específicamente alasnecesidades delospaíses endesarrollo conrespecto alaaplicación
delAcuerdo.
4.12 Elrepresentante delCanadá dicequesudelegación apoya laideadequeprosigan las
deliberaciones sobre asistencia técnica deunamanera sistemática yformal, conelfindecontribuir
aracionalizar laasistencia técnica yadaptarla alasnecesidades específicas decadapaís.
4.13 ElrepresentantedelasComunidadesEuropeasacogeconsatisfacciónladeclaracióndelPresidente
yrespalda elprograma detrabajo presentado. Sudelegación conviene enqueelelemento dela
transparencia esesencial paracoordinar yracionalizar laasistencia técnica.
4.14 ElrepresentantedeHongKong,ChinaapoyaelprogramadetrabajopresentadoporelPresidente.
Sudelegación considera queesnecesario desplegar mayores esfuerzos enrelación conlaprestación
deasistencia técnica alospaíses endesarrollo yestáestudiando lamanera deaportar unacontribución
concreta.
4.15 ElrepresentantedelJapónhacehincapiéenquelalabordelComitétienequeevitarladuplicación
ycentrarse enelaspecto político delaasistencia técnica; loselementos técnicos deben sercoordinados
porlaOMA. Sudelegación creequeesimportante tomar notadequelaasistencia técnica bilateral
debesercoordinada porelpaísquerecibe dicha asistencia.
4.16 Elrepresentante deCorea apoya ladeclaración delrepresentante delJapón. Lalabor dela
OMC debelimitarse aactividades como laevaluación delasnecesidades deasistencia técnica delos
países endesarrollo, ladeterminación delospaíses prioritarios ylacooperación conlosproveedores
deasistencia técnica.
4.17 Elrepresentante deMarruecos manifiesta suapoyo alprograma detrabajo delPresidente.
Pregunta cuáleselvalor jurídico delaSolicitud deinformación; sisetratadeunaDecisión delComité
odeuninforme delaPresidencia querefleja susopiniones atítulo personal. Pregunta también silas
delegaciones tienen laobligación deresponder alospárrafos 3y4.
4.18 LaSecretaría añade quelaSolicitud deinformación esunasolicitud presentada porelPresidente
alosmiembros y,conforme aloacordado porelComité, sedistribuirá como documento oficial de
laOMC. Noesobligatorio responder, perolosmiembros deberían hacerlo voluntariamente. El
Presidente dicequenosetratadeunaDecisión delComité, sinodeundocumento querepresenta el
resultado delalabor delComité yquesedistribuirá como documento oficial. Instaalosmiembros
aquerespondan alasolicitud, yaquevaenbeneficio suyo. Elelemento central delejercicio sobre
asistencia técnica delComité sonlasnecesidades delospaíses endesarrollo, yelComité sólopodrá
producir unresultado satisfactorio basándose enlasdemandas reales delospaíses endesarrollo. Por
lotanto, aunque noexiste ninguna obligación jurídica formal, considera quesíhayunaobligación moral.
4.19 Larepresentante delPerúreitera que,según entiende sudelegación, lalabor delComité en
materia deasistencia técnica corresponde estrictamente alámbito delpárrafo 3delartículo 20del
Acuerdo. Lainformación solicitada alospaíses endesarrollo sobre lasactividades deaplicación durante
elperíodo detransición tieneporúnico objeto garantizar quelaasistencia técnica sirva paraayudar
alosMiembros aaplicar elAcuerdo.G/VAL/M/6
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4.20 ElPresidenteaseguraalosMiembrosqueelfundamentojurídicodetodoelprocesodeasistencia
técnica eselpárrafo 3delartículo 20.
4.21 Elobservador delBanco Mundial recuerda que,enlatercera reunión informal delComité,
hizounadeclaración enqueserefirió aunproyecto enFilipinas. Durante eldebate quesiguió, el
representante delosEstados Unidos preguntó cuáles eranlasmedidas queadoptaba elBanco Mundial
paracoordinar susactividades conlasdeotras fuentes ytomó notadelasactividades delBanco en
Filipinas. Conforme asupromesa debuscar másinformación, elobservador comunica querecibió
recientemente unarespuesta delasededelBanco Mundial, enquesehacía referencia alasactividades
delBanco engeneral. Enladeclaración sedecía queelBanco utiliza numerosos modos decoordinar
suasistencia conladelosdemás proveedores. Losgrupos consultivos sonunmedio importante para
quelosdonantes ylospaíses interesados puedan intercambiar información sobre lasnecesidades de
desarrollo másurgentes delpaís. ElBanco Mundial establece yactualiza regularmente unaestrategia
deasistencia alospaíses paraidentificar yabordar susprioridades encadapaís. Losproyectos
específicos enzonas prioritarias seevalúan encolaboración conelgobierno, previa consulta conlos
demás donantes interesados. Lasupervisión delosproyectos comprende lacelebración deconsultas
regulares conelgobierno ytodos losdemás proveedores delproyecto, incluidos losdonantes bilaterales,
regionales ymultilaterales. Laasistencia delBanco alaAdministración deAduanas deFilipinas se
inició trasunamisión conjunta delBanco Mundial ydelFMIcentrada enlamejora delamovilización
delosingresos. Araízdeello,llevayatresañosenfuncionamiento unproyecto deinformatización
fiscal quehaobtenido importantes resultados. Esteproyecto vamucho másalládelainformatización
einsiste enparticular enlafacilitación delcomercio. Participan enélvarios donantes, como elBanco
Mundial, laUNCTAD yEstados Unidos, quehaayudado alGobierno enloquerespecta ala
informatización. USAID hafinanciado también unorganismo decentralización detrámites encargado
delpagodeloscréditos aduaneros, enparticular ladevolución delosderechos enunplazo de30días.
Elorador espera queestadeclaración demuestre quelalabor delBanco Mundial eselfruto dela
coordinación ycomplementa lalabor deotros organismos ygobiernos.
4.22 Elrepresentante delaIndia dalasgracias alPresidente porsusiniciativas ydicequesu
delegación responderá alaSolicitud deinformación. Indica queciertos países endesarrollo pueden
compartir susinstalaciones conotros países endesarrollo omenos adelantados yquetambién hayque
tenerencuenta estaposibilidad. Añade quelospaíses enproceso deadhesión alaOMC tienen también
importantes necesidades deasistencia técnica, como sedesprende delasreuniones deadhesión. Pide
quelaSolicitud deinformación seenvíe aesospaíses, paraquefaciliten lainformación deseada yreciban
asistencia técnica.
4.23 ElPresidente contesta que,como documento oficial delaOMC, laSolicitud deinformación
seenviará automáticamente alosMiembros observadores. Ellostendrán quedecidir sidesean responder
durante elproceso deadhesión paraidentificar susnecesidades enlaesfera delavaloración enaduana.
4.24 Elrepresentante delosEstados Unidos considerará importante lasolicitud delaIndia, yaque
permite anticipar lasnecesidades delospaíses quevanaadherirse alaOMC yqueprobablemente
tendrán queenfrentarse conproblemas enrelación conlaaplicación delAcuerdo ynecesitarán asistencia.
Sugiere queelComité transmita también laSolicitud deinformación alosPresidentes delosrespectivos
grupos detrabajo sobre laadhesión, demanera quetengan conocimiento deella.Dado quelacuestión
delavaloración enaduana seexaminará enlosdistintos grupos detrabajo, losPresidentes tendrán
asíconocimiento delasactividades delComité.
4.25 Elrepresentante delCanadá apoya lasolicitud presentada porlaIndia. Entiende queel
documento seenviará detodas formas alospaíses enproceso deadhesión, peroestádeacuerdo con
losEstados Unidos enqueseríaconveniente recordarles queexiste yquepueden responder aél.G/VAL/M/6
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4.26 Elrepresentante delJapón respalda también lasolicitud delaIndia ypregunta sielPresidente
podría enviar directamente eldocumento alosMiembros potenciales delaOMC.
4.27 ElPresidente contesta quesuideaerainstar alosPresidentes delosgrupos detrabajo sobre
laadhesión adistribuir laSolicitud deinformación alasdelegaciones enproceso deadhesión. Vuelve
ahacer hincapié, sinembargo, enqueentodo casolosobservadores recibirán eldocumento.
Lanecesidad dedistribuir eldocumento aotrasdelegaciones aparte delasdelosMiembros ygobiernos
observadores, podrá examinarse másadelante, aunque esposible queladifusión universal deldocumento
pueda tener ciertas implicaciones jurídicas.
4.28 Larepresentante deAustralia explica queunodelosproblemas queseplantean alamayoría
delospaíses enproceso deadhesión eseldeponer sussistemas devaloración enaduana enconformidad
conelAcuerdo delaOMC. Sudelegación apoya lapropuesta presentada porlaIndia deprever los
problemas antesdelaadhesión. Laoradora pideque,formal oinformalmente, sepresente alospaíses
enproceso deadhesión laSolicitud deinformación yselesexplique queseríaconveniente paraellos
quefacilitaran cierta información, dirigiéndose porescrito alPresidente delcorrespondiente grupo
detrabajo sobre laadhesión oalaDivisión deAdhesiones paraqueéstos puedan aconsejarle que
redundará ensuinterés facilitar lainformación.
4.29 Elobservador delaOMA apoya también elprograma detrabajo delPresidente considerando
queconfiere transparencia alproceso deasistencia técnica. LaOMA facilita regularmente información
asusmiembros sobre lasactividades delaorganización ycomparte estainformación conlaOMC.
Añade queelComité Técnico recibe, anualmente, elprograma completo deactividades previstas para
todoelaño. ElConsejo delaOMA hamencionado varias veces queelAcuerdo sobre Valoración
enAduana delaOMC esunadelasesferas prioritarias delaorganización. Porlotanto, alprestar
asistencia técnica, laOMA tratadeelegir alosMiembros delaOMC como primeros beneficiarios
delaasistencia técnica. Porotraparte, muchos delosobservadores delaOMC sontambién
observadores delaOMA ypueden recibir asistencia técnica enrelación conlavaloración. Entre los
países quehanrecibido asistencia enmateria devaloración yaplicación delAcuerdo figuran China
yPanamá. Elorador considera importante elpunto quesehaplanteado según elcuallaOMC puede
tener importantes consecuencias políticas. Esunadelasrazones porlascuales laOMA estáenfavor
detodoprograma quefomente latransparencia delaasistencia técnica. Añade queessumamente
importante quelospaíses beneficiarios seencarguen delacoordinación ylaOMA lespideinformación
alrespecto. Finalmente, añade queelanexo IIdelAcuerdo comprende laprescripción dequeelComité
Técnico preste asistencia técnica ybrinde sucooperación, razón porlacualsigue participando enesta
labor ydirige ycontrola losesfuerzos delaSecretaría delaOMC enestaesfera.
4.30 Elrepresentante deEgipto dicequesudelegación respalda lapropuesta presentada porlaIndia.
Sinembargo, también esimportante asegurarse dequelaasistencia técnica nosedisperse. Sedebe
darprioridad alosMiembros delaOMC.
4.31 ElPresidente instaalospaíses endesarrollo Miembros interesados enrecibir asistencia técnica
aquerespondan alaSolicitud deinformación, aunque nosehayafijado ningún plazo paraello. Estas
respuestas sonimportantes paraquelaSecretaría prepare sulistadecuestiones. También espreciso
disponer deinformación sobre lasnecesidades paraempezar undebate realyactividades concretas
enmateria deasistencia técnica.
4.32 ElComité toma notadelasdeclaraciones formuladas yacuerda distribuir eldocumento con
lasignatura G/VAL/W/20 como Solicitud deinformación oficial; pedir alaSecretaría queprepare
ydistribuya unalistadeactividades deasistencia técnica sobre valoración enaduana; ycelebrar una
reunión informal delComité aprincipios de1998.G/VAL/M/6
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5. Informe delComité deValoración enAduana alConsejo delComercio deMercancías
5.1 ElPresidente señala alaatención delosparticipantes eldocumento G/VAL/W/21 quecontiene
elproyecto deinforme delComité alConsejo delComercio deMercancías. Recuerda queelartículo 23
delAcuerdo estipula que"elComité examinará anualmente laaplicación yfuncionamiento delpresente
Acuerdo habida cuenta desusobjetivos. ElComité informará anualmente alConsejo delComercio
deMercancías delasnovedades registradas durante losperíodos queabarquen dichos exámenes".
Propone queelComité examine eldocumento párrafo porpárrafo.
5.2 Elrepresentante delaRepública Checa observa quehabría quesuprimir aIslandia dela
sección iv)delanexo.
5.3 Elrepresentante deSingapur indica queyanoesadecuado mencionar asupaíseneldocumento
entrelosMiembros quehanretrasado laaplicación delAcuerdo deconformidad conlasdisposiciones
delpárrafo 1delartículo 20.
5.4 Elrepresentante deCorea diceque,enelpárrafo 8,dosMiembros hannotificado lafecha
desuaplicación dedosDecisiones. Observa queunodeesosMiembros hanotificado únicamente
envirtud deunadeesasdosDecisiones. Pidequeseindique lacorrección eneldocumento definitivo.
5.5 ElComité toma notadelasdeclaraciones formuladas. Queda acordado presentar elinforme
alConsejo delComercio deMercancías conlasmodificaciones introducidas enfunción delas
declaraciones formuladas yreflejando lasdeliberaciones delapresente reunión.
6. Tercer examen anual delaaplicación yfuncionamiento delAcuerdo sobre Valoración enAduana
6.1 ElPresidente señala alaatención delosparticipantes eldocumento básico detrabajo dela
Secretaría paraeltercer examen anual delaaplicación yfuncionamiento delAcuerdo sobre Valoración
enAduana. Observa quehahabido unerror enlapágina 5deldocumento enrelación conlalista
deMiembrosquehaninvocadolasdisposicionesdelpárrafo2delartículo20delAcuerdo.Lacorrección
seincluirá enlaversión definitiva delinforme anual. Propone denuevo examinar eldocumento párrafo
porpárrafo.
6.2 Elrepresentante delCanadá observa quelanotadelapágina 6,apartado v),relativa alBrasil
debería serun"1"ynoun"2".
6.3 ElComité tomanotadelasdeclaraciones formuladas. Queda acordado revisar eltercer examen
anualconformealasdeclaracionesformuladasyalasdeliberacionesdelapresentereunión,ydistribuirlo
como documento oficial delComité.
7. Otros asuntos
a) Fecha delapróxima reunión
7.1 Lapróxima reunión delComité secelebrará el23deabrilde1998.
7.2 Elobservador delaOMA observa quelareunión delComité Técnico tendrá lugar después
del23deabril, loquepodría tenerse encuenta alfijarlafecha delapróxima reunión.
7.3 ElPresidente toma notadeladeclaración ydicequecelebrará consultas alrespecto.
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