RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/G/137 
18 de agosto de 2004  
 
(04-3411) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   
  
 
   
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS 
COMERCIALES 
 
REPÚBLICA DE COREA 
 
Informe del Gobierno 
 
 
 
 
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de 
Examen de las Políticas Comerciales (Ane xo 3 del Acuerdo de Marrakech por el 
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la 
exposición de políticas del Gobierno de la República de Corea. 
 
 
Nota: Este informe será de distribución reservada y no podrá difundirse a la prensa hasta el final de 
la reunión del Órgano de Examen de las Políticas  Comerciales sobre la República de Corea.República de Corea WT/TPR/G/137
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ÍNDICE 
 
Página  
I. COREA EN EL SISTEMA MUNDI AL DE COMERCIO ..................................................... 5  
II. EVOLUCIÓN ECONÓMICA:  2000-2004............................................................................. 5  
1) SITUACIÓN ECONÓMICA NACIONAL ............................................................................... 6  
2) INVERSIÓN Y COMERCIO EXTERIOR ............................................................................... 7  
III. LA LIBERALIZACIÓN MEDIANTE LA REFORMA INTERNA ....................................... 9  
1) REFORMA ESTRUCTURAL ............................................................................................. 10  
2) REFORMA NORMATIVA ................................................................................................ 12  
3) LIBERALIZACIÓN DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA ....................................................... 13  
IV. EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL:  2000-2004............................................ 14  
1) COREA Y LA OMC........................................................................................................ 14  
2) RELACIONES COMERCIALES BILATERALES .................................................................. 19  
3) ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO .................................................................................. 22  
4) COMPROMISOS REGIONALES ........................................................................................ 23  
V. ORIENTACIONES FUTURAS DE POLÍTICA................................................................... 24 
  República de Corea WT/TPR/G/137
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I. COREA EN EL SISTEMA MUNDIAL DE COMERCIO 
1. Corea apoya resueltamente el sistema multilateral de comercio basado en normas de la OMC.  
Desde su adhesión al GATT en 1967, Corea sabe por experiencia propia que la adopción de un sistema multilateral de comercio abierto y sólido es el mejor medio para lograr el crecimiento 
económico y el desarrollo.  Con un valor de comercio total equivalente a los dos tercios de su PIB, 
Corea tiene además la certeza de que una mayor liberalización del comercio a través de la OMC es la mejor oportunidad de fomentar una más amplia aper tura del comercio internacional que, a su vez, 
proporcionará nuevas oportunidades de lograr un mayor crecimiento económico y desarrollo no sólo para Corea, sino también para todos  los demás Miembros de la OMC. 
2. Como uno de los mayores beneficiarios del sist ema multilateral de comercio abierto, Corea ha 
cristalizado esta convicción y, por ende, adhiere como  siempre al esfuerzo mundial para promover un 
comercio más libre.  Al igual que en las anteri ores negociaciones comerciales multilaterales, Corea 
desempeña un papel activo y constructivo en las ne gociaciones en curso sobre el Programa de Doha 
para el Desarrollo.  Corea ha presentado más de 70 comunicaciones con objeto de fomentar una 
mayor liberalización y fortalecer las normas y disciplin as del sistema de la OMC en beneficio mutuo, 
tanto de los países desarrollados como de los países en desarrollo. 
3. Si bien Corea sigue firmemente convencida de  la superioridad del sistema multilateral de 
comercio para salvaguardar un entorno comercial mundial más libre, participa desde hace poco en 
actividades paralelas encaminadas a utilizar el regionalismo como medio para reforzar la labor de liberalización a nivel multilateral.  El primer Ac uerdo de Libre Comercio de Corea, suscrito con 
Chile, entró en vigor el 1º de abril de 2004, y act ualmente celebra negociaci ones con Singapur y el 
Japón que concluirán a finales de 2004 y 2005, resp ectivamente.  Asimismo, Corea realiza un estudio 
conjunto sobre la formación de una relación económi ca global, incluida una zona de libre comercio, 
con la Asociación de Naciones del Asia Sudorient al (ASEAN) en su conjunto.  Además, Corea 
iniciará un estudio conjunto sobr e un Acuerdo de Libre Comercio c on la Asociación Europea de Libre 
Comercio (AELC) en agosto de 2004. 
4. Corea también participa activamente en meca nismos de cooperación regional como, por 
ejemplo, los procesos del Foro de Cooperación Eco nómica de Asia y el Pacífico (APEC), la Reunión 
Asia-Europa (ASEM) y la ASEAN+3.  Corea será el país anfitrión del APEC en 2005, año en que está 
previsto que las economías miembros lleven a cabo un examen a mitad de período de los progresos 
alcanzados en la consecución de los Objetivos de B ogor para lograr la liberalización y apertura del 
comercio y las inversiones en la región de Asia y el Pacífico. 
II. EVOLUCIÓN ECONÓMICA:  2000-2004 
5. Desde el último examen de sus políticas comerciale s, la economía coreana, por lo general, ha 
seguido avanzando hacia la recuperación y el crecimien to, partiendo de los esfue rzos de mejoramiento 
desplegados en el período posterior a la crisis fi nanciera asiática.  No obstante, durante el mismo 
período, también se han producido algunas fluctuacion es a corto plazo causadas por los cambios en la 
situación económica externa e interna como, por ejempl o, la desaceleración de la actividad económica 
mundial que comenzó en el segundo sem estre de 2000, así como el au mento del endeudamiento de las 
unidades familiares a escala nacional.  Pese a est as dificultades, los buenos resultados de las 
exportaciones coreanas y las reformas estructurales en  curso en una amplia ga ma de esferas, que han 
sido el motor del crecimiento de Corea, indican que el país está preparado para recobrar los niveles de 
crecimiento más altos de antaño, una vez que los entornos externo e interno sean más favorables. WT/TPR/G/137 Examen de las Políticas Comerciales
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1) SITUACIÓN ECONÓMICA NACIONAL  
6. Tras sufrir la crisis financiera asiática en 1997 y la recesión subsiguiente en 1998, durante la 
cual la economía se contrajo en el 6,9 por ciento, la economía coreana logró recuperarse rápidamente, 
con tasas de crecimiento del 9,5 por ciento en 1999 y el 8,5 por ciento en 2000.  Las políticas 
gubernamentales de estabilización de la economía, qu e incluían amplias reformas estructurales, junto 
con un entorno económico externo favorable cont ribuyeron a esta sorprendente recuperación. 
7. Pese a la desaceleración de la actividad económica mundial que comenzó en el segundo 
semestre de 2000, la economía cor eana registró resultados relativamen te positivos, con un crecimiento 
del 3,8 por ciento en 2001 sustentado en las sólid as medidas de reforma estructural de los años 
anteriores.  No obstante, con el fin de contrarrest ar una pérdida de dinamismo mundial prolongada, el 
Gobierno aplicó medidas de política para respaldar la  demanda interna, y el Banco de Corea comenzó 
a aplicar una política de tipos de interés bajos, re duciendo los tipos de interés del dinero a la vista 
previstos del 5,25 por ciento en octubre de 2000, al 3, 75 por ciento en julio de 2003.  El consiguiente 
aumento de la demanda interna y los fuertes r esultados de las exportaciones contribuyeron a la 
recuperación de la economía coreana, que alcanzó un crecimiento del 7 por ciento en 2002 a pesar de 
la continua aminoración de la  expansión económica mundial. 
8. No obstante, gran parte del aumento de la  demanda del segundo semestre de 2001 y 2002 se 
había financiado mediante endeudamiento.  Esto dio lugar a una gran acumulación de la deuda en el 
sector de las unidades familiares, en contra con el sector empresarial, cuyo coeficiente de 
endeudamiento se había estabilizado a raíz de los rigurosos esfuerzos de reestructuración empresarial 
desplegados tras la crisis financiera asiática.  En  2003, la tasa de crecimiento de la economía coreana 
disminuyó al 3,1 por ciento, ya que el endeudamien to de las unidades familiares detuvo el crecimiento 
del consumo mientras que las inversiones prose guían su lenta evolución en una situación de 
incertidumbre internacional persistente. 
9. En el período objeto de examen, la inflación ha  sido moderada y el tipo de cambio se ha 
mantenido relativamente estable con algunas fluctuaci ones.  Al mismo tiempo, la situación general de 
empleo ha registrado grandes mejoras, con una disminución del índice de desempleo del 7,0 por 
ciento en 1998 al 3,4 por ciento en 2003. 
10. En 2004, a medida que la situación de segurid ad mundial se estabiliza y la recuperación 
económica mundial impulsa el aumento de la de manda de productos coreanos, se espera que la 
economía coreana alcance una tasa de crecimiento próxima o superior al 5 por ciento.  Durante el 
primer trimestre de 2004, la economía coreana cr eció un 5,3 por ciento con respecto al primer 
trimestre del año anterior.  Los indicadores también re flejan cierta mejora en la situación del empleo, 
mientras que la cuenta corriente sigue registra ndo un superávit.  Una fuer te recuperación de la 
demanda interna, a saber, el consumo privado y la i nversión contribuiría a dar más sostenibilidad a los 
actuales niveles de crecimiento. República de Corea WT/TPR/G/137
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Cuadro 1 
Principales indicadores de la economía coreana (1998-2003) 
 
 Tasa de 
crecimiento real 
del PIB Consumo 
privado Índice de 
desempleo Índice de 
inflación Won/$EE.UU. Cuenta corriente 
(miles de 
millones de 
$EE.UU.) 
1998 -6,9 -13,4 7,0 7,5 1.207,8 40,4 
1999 9,5 11,5 6,3 0,8 1.145,4 24,5 
2000 8,5 8,4 4,1 2,3 1.259,7 12,3 
2001 3,8 4,9 3,8 4,1 1.326,1 8,0 
2002 7,0 7,9 3,1 2,7 1.200,4 5,4 
2003  3,1 -1,4 3,4 3,6 1.197,8 12,3 
 
Fuente:  Oficina Nacional de Estadística de Corea. 
2) INVERSIÓN Y COMERCIO EXTERIOR  
11. Debido a la desaceleración que se produjo en la  actividad económica mundial a partir del 
segundo semestre de 2000, las exportaciones de produc tos coreanos disminuyeron en un 12,7 por 
ciento reduciéndose a 150.400 millones de dólares EE.UU.  en 2001, en contraste con el año anterior, 
en que se había registrado un aumento del 19,9 por ciento, alcanzando así 172.300 millones de dólares 
EE.UU.  Las importaciones en Corea evolucionar on en forma similar.  En el año 2000, las 
importaciones aumentaron un 34 por ciento, hasta alcanzar 160.500 millones de dólares EE.UU., gracias a la recuperación de la demanda interna a raíz del repunte económico  experimentado en el 
primer semestre de 2000 y al alza de los precios internacionales del petróleo.  No obstante, en 2001, 
las importaciones descendieron el 12,1 por ciento, hasta alcanzar 141.100 millones de dólares EE.UU. 
12. En 2002, el aumento de las exportaciones a China y un ligero repunte de los envíos a países 
desarrollados reactivaron el crecimiento de las expor taciones, que alcanzó el 8 por ciento, impulsando 
el total a 162.500 millones de dólares EE.UU.  En  2003, se reforzó esta tendencia al alza de las 
exportaciones, que aumentó el 19,3 por ciento, a 193.800 millones de dólares.  Las importaciones 
también aumentaron, el 7,8 por ciento, alcanzando 152.100 millones de dólares en 2002, y el 17,6 por 
ciento, llegando así a 178.800 millones de dólares en 2003.  Este incremento obedece a un incremento 
de las importaciones de los semiconductores, las ma terias primas y el combustible, como resultado de 
las crecientes exportaciones y del aumento de los pr ecios mundiales del petróleo y de otras materias 
primas. 
Cuadro 2 
Estadísticas comerciales de Corea 
(millones de dólares EE.UU.) 
 
Fuente:  Asociación de Comercio Internaciona l de Corea;  Banco de Corea. Exportaciones Tasa de 
crecimiento (%) Importaciones Tasa de 
crecimiento (%) Balanza 
comercial Cuenta corriente
2000 172.268 19,9 160.481 34,0 11.786 12.250,8 
2001 150.439 -12,7 141.098 -12,1 9.341 8.032,6 
2002 162.471 8,0 152.126 7,8 10.344 5.393,9 
2003 193.817 19,3 178.827 17,6 14.991 12.320,7 WT/TPR/G/137 Examen de las Políticas Comerciales
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Cuadro 3 
Comercio de los productos principales  
(porcentaje) 
 
 Exportaciones  Importaciones 
 2000 2001 2002 2003  2000 2001 2002 2003 
Semiconductores 15,1 9,5 10,2 10,1 Petróleo crudo 15,7 15,1 12,6 12,9 
Automóviles 7,7 8,9 9,1 9,9 Semiconductores 12,4 11,0 11,5 11,9 
Dispositivos de 
comunicación inalámbricos 4,6 6,6 8,4 9,6 Productos derivados del 
petróleo 3,1 3,4 3,3 3,3 
Ordenadores 8,5 7,5 8,0 7,7 Ordenadores 4,9 4,2 3,7 3,2 
Piezas para 
buques/Estructuras 
marítimas 4,9 6,6 6,7 5,8 Gas natural 2,4 2,8 2,7 2,8 
Productos derivados del 
petróleo 5,3 5,2 3,9 3,4 Planchas de hierro 1,5 1,5 1,8 1,9 
Fuente:  Asociación de Comercio Internacional de Corea. 
13. La cuenta corriente ha mantenido un supe rávit desde 1998, con ciertas fluctuaciones que 
reflejan los cambios del entorno económico de un a ño a otro.  En 2001, el superávit se contrajo a 
8.000 millones de dólares EE.UU. debido al empeor amiento de la economía mundial, que en Corea 
tuvo como consecuencia una caída más brusca de las exportaciones que de las importaciones.  Si bien la balanza por cuenta corriente empeoró en 2002, la balanza comercial mejoró gracias a los buenos 
resultados de las exportaciones, o casionando una subida de la cuenta corriente, cuyo superávit fue de 
12.000 millones de dólares EE.UU. en 2003. 
14. Desde el año 2000, los principales producto s coreanos de exportación han sido los 
automóviles, los semiconductores, los ordenadores y los teléfonos móviles.  Por un lado, los 
automóviles y los aparatos de comunicación inalám bricos han aumentado su cuota respectiva en el 
valor total de las exportaciones de Corea, mientras  que la parte correspondiente a los semiconductores 
registró una brusca caída en 2001 y aún no ha recupe rado su anterior posición dominante.  Por otro 
lado, los principales productos de importación han si do las materias primas -entre ellas el petróleo 
crudo y el gas natural- y los semiconductores.  La c uota del petróleo crudo en el valor total de las 
importaciones sigue siendo la mayor, aún habiendo registrado cierta disminución, a saber, del 
15,7 por ciento en 2000 al 12,9 por ciento en 2003.   
15. Las exportaciones coreanas a sus principales des tinos -es decir, los Estados Unidos, China y 
Europa- han aumentado a un ritmo constante desde 2001 .  Si bien los Estados Unidos siguen siendo 
un importante mercado para las exportaciones de Co rea, en 2003, China sobrepasó por primera vez a 
los Estados Unidos como principal destino de las exportaciones.  En cuanto a las importaciones, los 
productos procedentes de los Estados Unidos, el  Japón y Europa han au mentado continuamente 
desde 2001, con una creciente proporción de las importaciones a Corea procedentes de China. 
Cuadro 4 
Distribución geográfica del comercio de Corea  
(millones de dólares EE.UU.) 
 
 Exportaciones Importaciones 
 2000 2001 2002 2003 2000 2001 2002 2003 
Total 172.268 150.439 162.471 193.817 160.481 141.098 152.126 178.827 
Asia 81.093 69.930 77.327 99.312 70.262 63.085 72.306 87.069 
Japón 20.466 16.506 15.143 17.276 31.828 26.633 29.856 36.313 República de Corea WT/TPR/G/137
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 Exportaciones Importaciones 
 2000 2001 2002 2003 2000 2001 2002 2003 
China 18.455 18.190 23.754 35.110 12.799 13.303 17.400 21.909 
América del 
Norte 40.037 33.247 35.121 36.902 31.349 24.198 24.854 26.674 
Estados Unidos 37.611 31.211 32.780 34.219 29.242 22.376 23.009 24.814 
América Latina 9.369 9.730 8.864 8.802 3.263 3.445 3.743 4.594 
Europa 28.141 23.958 27.010 31.899 20.070 18.861 21.803 24.759 
África 2.240 2.966 2.867 3.118 2.814 1.679 1.686 2.006 
Oceanía 3.522 3.297 3.643 4.906 6.898 6.410 6.822 6.765 
Fuente:  Asociación de Comercio Internacional de Corea.  
16. Después de la crisis financiera de 1997, el G obierno coreano adoptó medidas de política para 
liberalizar y mejorar de forma significativa el entorn o para la entrada de inversión extranjera directa 
(IED).  Estas medidas, sumadas a las mayores oportunidades, como fusiones y adquisiciones y 
privatizaciones transfronterizas, ocasionaron un nive l sin precedentes de afluencia de IED en 1999 
y 2000.  La disminución de entradas de IED en lo s dos años siguientes se debió principalmente a la 
reducción global del total del volumen mundial de IED causada por la desaceleración económica 
mundial del segundo semestre del año 2000.  Mientras, las salidas de IED de Corea aumentaron tras 
una brusca caída en 2001, impulsadas en su mayor  parte por el crecimiento renovado de las 
inversiones directas coreanas en China. 
Cuadro 5 
Inversión extranjera directa en Corea e inversiones de Corea en el exterior (sobre la base de las registradas):  1990-2003 
(millones de dólares EE.UU.) 
 
 1990 1995 1999 2000 2001 2002 2003 
Inversión extranjera 
directa en Corea 788,5 1.775,8 9.333,4 9.283,4 3.527,7 2.392,3 3.222,0 
Inversión extranjera 
directa en el exterior 1.051,6 3.552,0 4,197,8 4,998,9 2,420,1 2.616,5 3.429,2 
Fuente:  Oficina Nacional de Estadística de Corea. 
III. LA LIBERALIZACIÓN MEDIANTE LA REFORMA INTERNA 
17. Sobre la base de los resultados satisfactorios de la reforma estructural introducida en los 
sectores financiero, empresarial, laboral y público d esde la crisis financiera asiática, el Gobierno 
coreano pretende ahora ampliar el alcance de las medidas de reforma y liberalización con objeto de transformar Corea en una economía avanzada.  Como esto requiere, entre otras cosas, la expansión de 
la capacidad de crecimiento de Corea, se prest a más atención a la creación de un entorno más 
favorable al comercio por medio de la adopción de  diversas medidas de reforma, por un lado, y, por 
otro, mediante el fortalecimiento de la capacidad de investigación y desarrollo gracias al fomento de 
una base científica y tecnológica más innovadora.  Al mismo tiempo se trata de lograr la descentralización y un desarrollo nacional equilibrado  en las distintas regiones y estratos sociales, con 
el fin de que la estructura de la economía corean a continúe mejorando.  Son medidas estrechamente 
relacionadas con el objetivo de Corea de convertir se en un centro de actividades comerciales en el 
Norte de Asia y desempeñar un papel primordial en el  fomento de la paz y la prosperidad en la región. WT/TPR/G/137 Examen de las Políticas Comerciales
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18. La labor del Gobierno en curso incluye me didas encaminadas a seguir fortaleciendo el 
sistema financiero y a asegurar una mayor transpar encia y responsabilidad en  la estructura de la 
gestión empresarial.  El Gobierno también foment a un espíritu más cooperati vo y constructivo en las 
relaciones profesionales, con el fin de conferir ma yor flexibilidad y estabilidad al mercado laboral.  
Simultáneamente, se llevan a cabo reformas en el sector  público para reforzar la transparencia en sus 
distintos aspectos, además de la eficiencia y la  competencia.  Asimismo se despliegan sin cesar 
esfuerzos para lograr una reforma normativa y la liberalización de las inversiones extranjeras como parte de la labor del Gobierno para crear un ento rno más favorable al comercio y promover así un 
mayor crecimiento económico. 
1) R
EFORMA ESTRUCTURAL  
a) Sector financiero 
19. El proceso de reforma del sector financiero se ha centrado principalmente en la 
reestructuración del sector bancario, ya que la cris is financiera asiática puso en evidencia que una 
industria bancaria subdesarrollada  representaba el mayor riesgo sistemático para todo el sector 
financiero.  Como consecuencia, el número de banc os comerciales en Corea se redujo de 33, a finales 
de 1997, a 19 a fines de 2003, y los bancos de i nversiones disminuyeron de 30 a 2 durante el mismo 
período.  También se han producido cambios import antes en la gestión operativa de los bancos.  
Ahora se presta más atención a la rentabilidad que al crecimiento de los activos, y la mayor parte de 
los bancos han puesto en práctica sistemas oficiales de gestión del riesgo, como el sistema de calificación del riesgo crediticio pa ra reducir las pérdidas imprevis tas.  Las nuevas estrategias de 
gestión de los bancos coreanos han ayudado a mejora r su posición financiera desde la perspectiva de 
indicadores como el del rendimiento de los activos, el rendimiento del capital propio, el coeficiente 
del Banco de Pagos Internacionales (BPI) y el coefic iente de créditos fallidos, situándolos en el nivel 
de los principales bancos mundiales. 
20. Se ha alentado a los inversores extranjeros a par ticipar en el proceso de reestructuración.  Por 
ejemplo, la introducción de instituciones financieras extranjeras en el mercado interno ha contribuido 
a estimular el sector financiero nacional.  Desde el último examen de las políticas comerciales, se han 
eliminado casi todos los obstáculos a la entrada de bancos extranjeros.  Estos pueden abrir una 
sucursal o filial en Corea, obteniendo solament e un permiso de la Comisión de Supervisión 
Financiera.  El último índice de aprobación de sucu rsales de bancos extranjeros que han cumplido el 
"criterio de idoneidad" es el 100 por ciento.  Al me s de junio de 2004, hay 39 bancos extranjeros en 
funcionamiento en Corea, con un total de 65 sucursales. 
21. Mientras que el sector bancario registró mejor as en la rentabilidad, otros sectores financieros 
obtuvieron beneficios bajos e incluso experimentaron pérdidas.  El sector de las tarjetas de crédito, en particular, sufrió pérdidas de 10.474 billones de  won (8.700 millones de dólares EE.UU.).  El 
Gobierno realizó exámenes exhausti vos de la solvencia de los préstamos concedidos por las empresas 
de tarjetas de crédito a las unidades familiares, se guidos de la adopción de me didas para evitar que las 
dificultades de estas empresas se extendieran a ot ros sectores y ramas de producción.  Además, el 
Gobierno prevé introducir un conjunto de directrices más estrictas sobre los coeficientes de morosidad 
de las compañías de tarjetas de crédito a fin de mejorar su posición financiera. 
b) Sector empresarial 
22. Además de los esfuerzos desplegados en el sector financiero, el Gobierno coreano ha 
fomentado activamente la reestructuración empresaria l.  Uno de los objetivos de la reestructuración 
empresarial ha sido evitar que las instituciones fi nancieras acumulen nuevos activos improductivos.  República de Corea WT/TPR/G/137
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La Ley de Quiebras fue modificada a fin de facilit ar y acelerar el proceso judicial de liquidación o 
rehabilitación de las empresas en dificultades.  Al mismo tiempo, la Corporación de Gestión de 
Activos de Corea asumió un papel importante en la facilitación de dicho proceso mediante la liquidación de créditos fallidos por medio de fusiones y adquisiciones y ventas a las empresas de 
reestructuración empresarial.  Además, el Gobierno estableció un sistema de reestructuración continuo 
mediante la promulgación de la Ley de Fomento de  la Reestructuración Empresarial en 2001.  En el 
marco de este sistema, las instituciones financie ras acreedoras evalúan periódicamente el riesgo de 
crédito de las empresas deudoras, de manera que cualquier aumento del riesgo de crédito pueda 
detectarse con tiempo, y que pueda ponerse en ma rcha una reestructuración empresarial rápida y 
espontánea. 
23. Desde el último examen de las políticas comerciales, las medidas de reforma de la gestión 
empresarial se han centrado en mejorar la transparencia de la administración de empresas y de las relaciones dentro de un mismo grupo, así como fortalecer los derechos de los accionistas minoritarios y las responsabilidades de la administración y de lo s accionistas mayoritarios.  Asimismo, ahora se 
exige que las empresas designen más directores externos y mantengan comités de auditorías 
independientes.   
24. Algunas de las mejoras de la gestión empresaria l comprenden un nuevo requisito que obliga a 
las empresas a publicar informes trimestrales s obre sus estados financieros combinados desde el 
año 2000.  La divulgación de información sobre las transacciones dentro de un mismo grupo, las 
acciones en manos de afiliados y las operaciones de  crédito sitúan ahora a los accionistas en una 
posición mucho más adecuada para supervisar la administración.  Al mismo tiempo, esa divulgación 
pública empresarial, que proporciona al público in formación oportuna y precisa sobre las empresas, 
permite que los inversores adopten decisiones raci onales y participen en la s operaciones con valores 
de forma más eficiente. 
c) Sector laboral 
25. Después de la crisis financiera asiática, el Gobierno coreano atenuó las restricciones sobre los 
despidos a fin de aumentar la flexibilidad del mercad o laboral.  También, para mejorar la cobertura de 
la red de seguridad social, el seguro de enfermed ad relacionado con el lugar de trabajo y el plan 
nacional de pensiones se hicieron extensivos a los tr abajadores no fijos en 2003.  Además, la Ley de 
Normas Laborales fue revisada en septiembre de 2003 pa ra reducir la jornada de trabajo obligatoria 
de 44 a 40 horas semanales.  Las nuevas normas re lativas a la jornada de trabajo se aplicarán por 
etapas a partir de julio de 2004, en función del ti po de industria y el tamaño del lugar de trabajo. 
26. En septiembre de 2003, el Gobierno anunció el Plan de Reforma de las Relaciones Laborales, 
que tiene por objeto sentar las bases jurídicas e in stitucionales para tener un mercado laboral más 
eficiente.  Los tres objetivos centrales de la refo rma de las relaciones laborales son los siguientes:  
reducir al mínimo los costos sociales de los conflictos profesionales;  lograr un mercado laboral que 
establezca el justo equilibrio entre flexibilidad y est abilidad;  y reforzar la protección social de los 
trabajadores vulnerables. 
27. La prioridad actual de la política laboral  del Gobierno es la creación de empleo, 
especialmente para los adultos jóve nes.  Teniendo en cuenta esta preocupación central, la Comisión 
Tripartita de Corea, formada por representantes labor ales, de la dirección y del Gobierno, concluyó el 
Pacto Social para la Creación de Empleo en febr ero de 2004, con objeto de mejorar las oportunidades 
de empleo.  En virtud de este Pacto, los sindicatos acordaron privarse de grandes aumentos de sueldo, 
cooperar para mejorar la productivid ad y no participar en actividades sindicales ilegales, mientras que WT/TPR/G/137 Examen de las Políticas Comerciales
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las empresas se comprometieron a crear más puestos de trabajo por medio de mayores inversiones y a 
ampliar la transparencia en la administración, entre otras cosas. 
d) Sector público 
28. En los últimos años, el Gobierno coreano ha llevado adelante un proceso de reforma de sus 
empresas estatales y sociedades públi cas afiliadas al Gobierno mediante la privatización o reformas de 
la gestión.  En 2001, el Gobierno había vendido 8 de las 11 empresas estatales señaladas en el plan de 
privatización de 1998.  En un corto período de tiempo, las empresas estatales privatizadas han mejorado en gran medida la calidad de sus servicios , mientras reducía el precio para los consumidores 
y aumentaba su rentabilidad median te innovaciones de gestión autónoma.  En cuanto a las industrias 
de redes, incluidos los sectores de la energía eléctr ica y del gas, su reestructuración y privatización se 
llevan a cabo con prudencia, teniendo en cuenta sus repercusiones en el público.  Por lo que a las 
empresas estatales no privatizadas se refiere, la transparencia en la gestión se mejoró con la 
introducción de nuevos requisitos de divulg ación pública de la información financiera. 
29. En 1998, el Gobierno de Corea había pu esto en marcha una serie de reformas 
gubernamentales de alcance e intensidad sin precedentes para crear un Gobierno pequeño pero 
eficiente y más útil.  El objetivo era mejorar el nivel de eficiencia, tran sparencia, conveniencia y 
accesibilidad.  Como resultado de estas medidas, en 2002 el número de func ionarios públicos había 
disminuido un 7 por ciento en comparación con 1997.  Al mismo tiempo, se delegaron mayores 
facultades de adopción de decisiones a organism os gubernamentales de niveles inferiores y se 
abrieron más puestos en el Gobierno a personas cualificadas ajenas al Gobierno.  El Gobierno también 
alentó las reformas sistemáticas y por iniciativa pr opia en los organismos gubernamentales.  Otra 
iniciativa de reforma importante fue la creación de  un "gobierno electrónico" mediante la aplicación 
de diversas medidas, entre ellas, la creación de  un sistema de información integrado que abarcara a 
todo el Gobierno. 
2) R
EFORMA NORMATIVA  
30. Junto con la reforma estructural, Corea tamb ién ha adoptado medidas de reforma normativa 
para crear un entorno normativo conducente a una mayo r eficacia en el mecanismo de mercado.  El 
Comité de Reforma de las Reglamentaciones, compuesto por 13 miembros no gubernamentales y 
siete miembros gubernamentales, fue establecido en 1998 como órgano central para la reforma.  En 
cooperación con los organismos gube rnamentales pertinentes, el Comité revisó los reglamentos 
existentes, centrándose, en primer lugar, en la desr eglamentación.  Como resultado, el número total de 
reglamentos se redujo a la mitad entre 1998 y 1999.  Los resultados satisfactor ios iniciales de estas 
medidas promovieron una mayor apertura y competenci a en los mercados que, a su vez, contribuyó a 
la rápida recuperación tras la cris is financiera asiática.  El Comité también estableció un sistema de 
examen ex ante , incluido un análisis del efecto de las regl amentaciones, para los reglamentos nuevos 
o revisados. 
31. Basándose en el éxito inicial de la desreglamentación, el Comité de Reforma de las 
Reglamentaciones ha hecho mayor hincapié en mejorar el contenido de los reglamentos.  A tal efecto, 
se han adoptado diversas medidas, entre ellas, marcar  como puntos de referencia las mejores prácticas 
internacionales, y reforzar el análisis del efecto de las reglamentaciones.  En 2003, el Gobierno señaló 
10 esferas clave para la reforma normativa, incluidas las inversiones extranjeras directas, los servicios 
financieros, la logística y la distribución, y la explotación de tierras.  Se están desplegando mayores 
esfuerzos para mejorar, flexibilizar o racionali zar los reglamentos en estas esferas para crear un 
entorno más favorable al comercio.  Además, ahor a se presta más atención a ampliar la transparencia 
normativa como componente esencial de los programas de reforma económica. República de Corea WT/TPR/G/137
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32. En abril de 2004, se estableció el Centro de solución de dificultades empresariales en el 
marco del Comité de Reforma de las Reglamentaciones.  Este Centro tiene por objeto prestar un 
servicio centralizado para resolver las dificultades que afrontan las empresas, especialmente cuando 
los organismos gubernamentales pertinentes puedan tener opiniones divergentes.  En caso necesario, 
el Primer Ministro celebra una reunión para coor dinar entre los distintos organismos gubernamentales 
la búsqueda de una solución.  En los tres meses tr anscurridos desde la apertura del Centro, ya se han 
resuelto 118 casos de los 146 recibidos. 
3) LIBERALIZACIÓN DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA  
33. Tras la crisis financiera asiática de 1997, el  Gobierno coreano puso en marcha una política 
dinámica para establecer un régimen abierto de IE D, reconociendo que éstas desempeñarían un papel 
esencial en la recuperación de Corea tras la crisis financiera y en la consecución de un crecimiento 
económico y un desarrollo sostenibles.  La Ley de Fomento de las Inversiones Extranjeras, 
promulgada en 1998, prevé la liberalización y prot ección de las IED, así como diversos tipos de 
incentivos y medidas para mejo rar las empresas y las condiciones de vida de los inversores 
extranjeros. 
34. A partir de junio de 2004, el 99,8 por ciento  de todos los sectores empresariales clasificados 
en la Clasificación Uniforme de Industrias de Corea se han liberaliza do para las inversiones 
extranjeras directas.  De un total de 1.058 sectores empresariales, solamente dos -los de radiodifusión 
y teledifusión- mantienen restricciones totales, y otros 26 mantienen restricciones parciales con 
respecto a la IED.  Actualmente, se permite todo tip o de IED, como el estab lecimiento de empresas, 
las fusiones y adquisiciones, la adquisición de acciones y los préstamos a largo plazo.  Se han 
establecido diversos tipos de incentivos a la inversión.   Por ejemplo, mediante la revisión de la Ley de 
Fomento de las Inversiones Extranjeras en diciembre de 2003, se amplió el apoyo a los 
emplazamientos para abarcar no sólo los de l as empresas con inversión extranjera, sino también 
diversas instalaciones de inversores extranjeros como  escuelas, hospitales, farmacias y viviendas.  
Asimismo, las empresas con inversión extranjera pue den beneficiarse de tierras gratuitas y diversas 
desgravaciones fiscales en las zon as de inversión extranjera y las zonas de actividad económica libre. 
35. Se han desplegado esfuerzos para mejora r el entorno comerc ial simplificando el 
procedimiento administrativo y estableciendo relaci ones profesionales cooperativas.  El Centro de 
Servicios para Inversiones Extranje ras, cuya función principal era prestar servicios de apoyo a la 
inversión para los inversores extranjeros, se reor ganizó convirtiéndose en Invest KOREA en 2004.  
Invest KOREA ofrece un servicio centralizado orie ntado a los proyectos, con un administrador de 
proyectos que presta apoyo a los inversores extranje ros en toda la gama de procedimientos de 
inversión.  Asimismo, la Oficina del Mediador en Materia de Invers iones de Invest KOREA designa a 
un experto que ayuda a las empresas con inversi ón extranjera a presentar una queja o resolver 
cualquier dificultad con que puedan tropezarse al rea lizar sus actividades en Corea.  También, se 
organizó un equipo de apoyo especial para las re laciones laborales en Invest KOREA en 2004 para 
ayudar a las empresas con inversión extranjera a re solver las cuestiones laborales.  Al mismo tiempo, 
el establecimiento de un mayor número de escuelas multilingües, la facilitación de la prórroga de los 
visados y la mejora de los servicios médicos han mejorado las condiciones de vida de los inversores 
extranjeros. WT/TPR/G/137 Examen de las Políticas Comerciales
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IV. EVOLUCIÓN DE LA POLÍTI CA COMERCIAL:  2000-2004 
1) COREA Y LA OMC 
a) Cumplimiento de los compro misos adquiridos en la OMC 
36. Durante los últimos 10 años, Corea ha cumplido fielmente los compromisos adquiridos en la 
Ronda Uruguay y las demás obligaciones contraídas en el marco de la OMC.  Asimismo, ha logrado 
poner sus leyes y reglamentos en conformidad con la s normas de la OMC.  En algunos ámbitos, Corea 
ha adoptado medidas de liberalización voluntaria más allá del nivel de sus compromisos y ha 
emprendido reformas nacionales que pr omoverán una mayor liberalización. 
Comercio de mercancías 
37. El Arancel nacional de Corea se basa en el SA de 2002.  El 92 por ciento de sus líneas 
arancelarias están consolidadas, y el promedio de los tipos arancelarios aplicados (el 12,83 por ciento 
para todas las mercancías;  el 6,59 por ciento para los productos industriales) es inferior al promedio 
de los tipos arancelarios consolidados (el 17,27 por ciento para la totalidad de las mercancías;  el 
10,04 por ciento para los productos industriales).  Corea ha seguido reduciendo el número de partidas 
sujetas a derechos de ajuste, pasando de 27 partidas en  2000 a 20 en 2004, y ha recortado los tipos de 
los derechos de ajuste.  Con miras a mejorar pr ogresivamente el acceso a los mercados para los 
productos de los países menos adelantados, Corea otor ga acceso libre de derechos y de contingentes 
respecto de 88 productos (al nivel de 6 dígitos del SA) procedentes de PMA.  Esos productos figuran 
en la lista recomendada por la OM C de 117 productos cuya exportación ofrece interés para los PMA.  
Corea examina la posibilidad de ampliar el trato preferencial a un mayor número de productos. 
38. El Gobierno de Corea ha prestado apoyo a los ag ricultores, principalmente a través de las 
disposiciones relativas a los compartimentos ámbar y verde.  Sin embargo, en el contexto de las 
negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo (PDD) y la aplicación de los compromisos de la Ronda Uruguay, Corea ha sustituido gradualm ente las medidas del compartimento ámbar por 
medidas del compartimento verde, cuyos efectos de distorsión del comercio son mínimos o nulos.  
Para 2004, la cuantía total de la Medida Global de la Ayuda (MGA) se habrá reducido a 1,49 billones 
de won, en comparación con los 2,18 billones de won que alcanzó en 1995.  Sólo se han concedido 
subvenciones internas comprendidas en  el compartimento ámbar respecto del arroz, la cebada, la soja, 
el maíz y la colza, y más del 90 por ciento de la MGA Total por productos específicos corresponde al arroz.  Además, en el contexto de las negociacion es sobre la agricultura llevadas a cabo en el marco 
del PDD, el Gobierno de Corea fijó en 2003 su prec io de compra del arroz en el nivel de 2001, y 
prevé reducirlo en 2004. 
39. En cumplimiento de los compromisos contraídos en la Ronda Uruguay en materia de 
agricultura, Corea suprimió, en enero de 2001, los contingentes de importación aplicables a la carne de bovino.  En virtud del Anexo 5B del Acuerdo s obre la Agricultura, el arroz de Corea no se ha 
beneficiado de trato especial durante 10 años, desd e la entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC 
en 1995.  Con objeto de mantener ese trato especial , Corea mantiene negociaciones con nueve países 
que han expresado su interés por esa cuestión:  la Ar gentina, Australia, el Canadá, China, Egipto, los 
Estados Unidos, la India, el Pakistán y Tailandia. 
40. Se redujeron significativamente los obstáculos técnicos al comercio.  El marco normativo 
nacional es más transparente y compatible con las reglas y normas internacionales.  Por ejemplo, el 
Gobierno de Corea finalizó, en 1998, un exhausti vo examen de las normas coreanas, con objeto de 
armonizarlas con las normas de la ISO/CEI.  Desde entonces, el Gobierno ha tratado de armonizar las 
normas coreanas con las internacionales.  En di ciembre de 2003, Corea había armonizado 9.784 de República de Corea WT/TPR/G/137
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las 9.856 normas coreanas, a reserva de armonizaci ón con las normas pertinentes de la ISO/CEI.  
Además, para el final de 2004 se habrán establ ecido 1.800 nuevas normas coreanas, armonizadas con 
las normas pertinentes de la ISO/CEI. 
41. En agosto de 2002, Corea introdujo un sistem a de confirmación previa del registro de los 
productos alimenticios importados, a fin de simplificar los procedimientos de inspección de esos 
productos al asegurar su inocuidad antes de la importación.  Asimismo, introdujo un sistema de notificación basado en Internet para los productos alimenticios importados a fin de garantizar la 
rapidez y la transparencia.  Además, Corea prom ueve la armonización de sus reglamentaciones con 
las normas alimentarias internacionales.  Por ejempl o, el Código Alimentario, el Código de Aditivos 
Alimentarios y las Normas de Etiquetado Alimen tario se han modificado varias veces desde 2000 
para su armonización con la normativa internacional. 
42. Corea ha aplicado un número relativamente li mitado de medidas comerciales especiales.  
Aunque ha recurrido en unos cuantos casos a medidas antidumping en respuesta a prácticas comerciales desleales, Corea no ha adoptado medi das de salvaguardia desde el último examen. 
Cuadro 6 
Número de derechos antidumping definitivos (incluidos los co mpromisos relativos a los precios) y de medidas de salvaguardia 
definitivas 
 
 2000 2001 2002 2003 Enero~junio 
de 2004 
Antidumping 3 0 1 3 0 
Salvaguardias 1 0 0 0 0 
Fuente :  Comisión de Comercio de Corea. 
 
43. Corea ha facilitado el movimiento de mercancí as y reducido el tiempo de despacho mediante 
la utilización de un sistema centralizado de transbordo s del transporte aéreo y marítimo y, en el caso 
de cargas urgentes, de un sistema de despacho en 24 horas.  Al mismo tiempo, Corea ha procurado dar 
más autonomía a los comerciantes a través de varios si stemas.  Por ejemplo, ha aplicado un sistema de 
autoevaluación que permite a los importadores presentar voluntariamente informes sobre derechos 
aduaneros a la Administración de Aduanas y les da la opción de realizar el pago de los derechos 
arancelarios de una sola vez o por meses.  Además , en febrero de 2003, Corea se adhirió al Convenio 
de Kyoto revisado, como parte de sus conti nuos esfuerzos por simplificar y armonizar las 
formalidades aduaneras. 
44. Corea es signataria del Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) de la OMC, que entró en 
vigor para Corea en enero de 1997.  En septiemb re de 2000, Corea culminó satisfactoriamente el 
examen de la legislación nacional de aplicaci ón.  El Gobierno ha seguido desplegando grandes 
esfuerzos para aumentar la transparencia, la efic iencia y la accesibilidad del régimen de contratación 
mediante la puesta en marcha, en septiembre de 2002, de un sistema electrónico de contratación 
pública en Internet a través del cual las entidades oficiales y las empresas privadas realizan 
transacciones relacionadas con la contratación pública, como por ejemplo la petición de contratos, la 
invitación a licitar, y la licitación, la contrataci ón y el pago electrónicos.  A través de Internet, el 
sistema proporciona a las entidades oficiales toda la  información sobre contratación en tiempo real y 
en cada fase de los procesos de contratación.  Un pr oveedor, por haberse registrado una sola vez en el 
sistema, puede participar en todas las licitacion es públicas.  El sistema electrónico ha aumentado 
espectacularmente la transparencia y eficiencia de la contratación pública.  En junio de 2003, las 
Naciones Unidas otorgaron al Servicio de Contrataci ón Pública el Premio al Servicio Público por su 
sistema electrónico de contratación pública. WT/TPR/G/137 Examen de las Políticas Comerciales
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Comercio de servicios 
45. El Gobierno de Corea ha cumplido plenamente los compromisos específicos contraídos en la 
esfera de los servicios en la Ronda Uruguay y en l as negociaciones ampliadas.  Corea considera que la 
continuidad del crecimiento económico depende en gr an medida de la libre circulación del comercio 
de servicios, que facilita las inversiones extranje ras en Corea y la actividad de las empresas de 
servicios coreanas en los mercados  extranjeros.  Desde su último examen, Corea ha proseguido en 
todo momento la liberalización de su sector de ser vicios, completada con las políticas de reforma 
normativa del Comité de Reforma de las Reglamentaci ones (RRC).  En el sector financiero se revisó, 
en abril de 2002, la Ley de Banca, con objeto de au mentar el límite máximo de propiedad individual 
de un banco comercial del 4 por ciento al 10 por ciento, e incluso al 100 por ciento con autorización 
especial de las autoridades competen tes.  En el sector de las telecomunicaciones, el límite máximo a 
la participación extranjera en Korea Telecom (KT) se aumentó del 33 al 49 por ciento en abril de 2001.  Desde 2000 se han suprimido o hec ho menos estrictas 1.286 reglamentaciones 
gubernamentales, incluso relacionadas con el sector de servicios.  Al acelerarse la liberalización y desreglamentación de ese sector, el comercio de se rvicios de Corea aumentó de 49.000 millones de 
dólares EE.UU. en 1998 a 73.000 millones de dólares  en 2002, y la proporción correspondiente a las 
entradas de IED en el sector aumentó del 33,2 por ciento en 1998, al 56,3 por ciento en 2000, y al 
63,9 por ciento en 2003. 
Derechos de propiedad intelectual 
46. Corea ha puesto su legislación sobre propiedad intelectual en plena conformidad con el 
Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC, y ha ido in cluso más allá al intr oducir una protección más 
rigurosa mediante la adhesión a los principales tratad os de la OMPI.  En la actualidad, Corea es parte 
en más de 10 tratados de la OMPI y prosigue su s esfuerzos para aplicar los acuerdos internacionales 
en reciente evolución en ese ámbito.  Por ejemplo,  Corea se adhirió al Protocolo concerniente al 
Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas en abril de 2003, y al Tratado sobre el 
Derecho de Marcas en febrero de este año.  Cor ea también se ha adherido al Tratado de la OMPI 
sobre Derecho de Autor (WCT) en junio de 2004, y actualmente prepara modificaciones de su Ley de 
Derecho de Autor para dar pleno cumplimiento al Tratado de la OMPI sobre Interpretación o 
Ejecución y Fonogramas (WPPT).  La adhesión al WC T y la prevista adhesión al WPPT ponen de 
manifiesto el empeño del Gobierno por fortalecer aún más la protección del derecho de autor, especialmente en línea.  Esto es el resultado de la mayor prioridad normativa concedida a la 
protección de los derechos de propiedad intelectua l, habida cuenta del rápido desarrollo de la 
tecnología digital. 
47. Desde su examen en el Consejo de los ADPIC en 2000, Corea ha seguido revisando su 
legislación sobre propiedad intelectual para integrar  en ella los avances tecnológicos y reforzar la 
observancia.  Con objeto de c oordinar y facilitar las políticas de protección de los derechos de 
propiedad intelectual entre los diversos ministerios se estableció el Comité Consultivo sobre 
Protección de los Derechos de Propiedad Intelectual, bajo los auspicios de la Oficina de Coordinación 
de las Políticas Gubernamentales.  El Comité C onsultivo, integrado por funcionarios de los 
organismos gubernamentales encargados de la prot ección de los derechos de propiedad intelectual y 
expertos no gubernamentales, celebró su primera reunión en mayo de 2004.  El Comité identificó 
15 tareas específicas en su Plan General de Protección de los Derechos de Propiedad Intelectual, que 
insiste en reforzar la protección y la observancia de los derechos de propi edad intelectual en un 
entorno digital por medios tales como la formación de los funcionarios encar gados de la observancia, 
la adopción de programas de sensib ilización pública y la facilitación de la cooperación internacional. República de Corea WT/TPR/G/137
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Solución de diferencias 
48. Desde el último examen, Corea ha intervenido dir ectamente en 13 diferencias en la OMC.  En 
tres casos fue parte demandada, y en diez, fue part e reclamante.  En uno de los tres casos en que 
Corea fue demandada -"Medidas que afectan a las im portaciones de carne vacuna fresca, refrigerada y 
congelada"-, el Grupo Especial y el Órgano de Ap elación adoptaron informes.  Corea aplicó por su 
parte en su integralidad la recomendación del OSD. 
Asistencia técnica y creación de capacidad 
49. Habida cuenta de la importancia de las ac tividades de asistencia técnica y creación de 
capacidad para la promoción de la  dimensión de desarrollo del sistema multilateral de comercio, así 
como para la conclusión satisfactoria de las negoc iaciones del PDD, Corea pone su máximo empeño 
en dedicar recursos sustanciales a esas actividades, dentro de los límites de su capacidad.  De 2001 
a 2004, Corea destinó más de 940.000 dólares EE.UU. al apoyo de las actividades de asistencia técnica de la OMC.  Cada año, Corea destina un número creciente de program as de asistencia técnica 
a los países en desarrollo a través de su órgano de asistencia oficial para el desarrollo, la Agencia de 
Cooperación Internacional de Corea (KOICA).  Entr e 1997 y 2001, la KOICA invitó, en promedio, a 
32 cursillistas por año a participar en programas re lacionados con la OMC.  El número de cursillistas 
invitados aumentó a 92 en 2002, y 90 en 2003.  En 2004 se invitará a 102 cursillistas. 
b) Negociaciones en el marco del PDD 
50. Corea, persuadida de que el aumento de los niveles de liberalización del comercio y el 
refuerzo de las normas redundarán en mayores bene ficios para todos los países, se adhirió con 
resolución a la iniciación del Programa de Doha para  el Desarrollo, con un plan de trabajo completo.  
Desde entonces ha participado activamente en la s negociaciones en curso y mantiene su firme 
compromiso de contribuir a su conclusión satisfactoria. 
Agricultura 
51. Corea preconiza el objetivo de establecer en el sector agropecuario un sistema de comercio 
equitativo y orientado a los merca dos.  Con la intención de lograr  la progresiva liberalización del 
comercio en el sector agrícola, Corea ha sido fiel  a los compromisos contraídos en la Ronda Uruguay 
mediante el acceso a su mercado agrícola y la ad opción de medidas de reforma en ese ámbito.  Al 
mismo tiempo, Corea ha tenido presentes las preoc upaciones no comerciales del sector agropecuario, 
tales como la seguridad alimentaria, el desa rrollo rural y la protección del medio ambiente. 
52. Desde 1995, la condición de Corea de importador neto de productos agrícolas se ha afirmado 
más aún y su autosuficiencia alimentaria se ha reduc ido a menos del 30 por ciento.  Esa tendencia se 
aceleró a partir de 2000.  En 2003,  el déficit del comercio de pr oductos agropecuarios aumentó hasta 
alcanzar un nivel sin precedentes, ya que Corea re alizó importaciones por un valor de 10.500 millones 
de dólares EE.UU., mientras que sus exportaciones se limitaron a 1.870 millones de dólares.  Al mismo tiempo se acentuó la desigualdad de ingresos en tre zonas urbanas y rurales, ya que el promedio 
de los ingresos per cápita de los agricultores descendió,  en 2002, hasta representar el 73 por ciento del 
promedio de ingresos de los trabajadores urbanos, en comparación con el 95,1 por ciento en 1995. 
53. En tales circunstancias, el Gobierno de Core a ha iniciado recientemente un programa de 
reformas agrícolas de 10 años de duración para lograr  que el sector agropecuario nacional se oriente 
más a los mercados, y responda mejor a la libera lización del comercio agrícola mundial.  Para 
asegurar el éxito de ese programa de reforma, es preciso que el ritmo de la liberalización agrícola WT/TPR/G/137 Examen de las Políticas Comerciales
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mundial sea progresivo y que exista una cierta flex ibilidad que haga la transición lo más gradual 
posible. 
54. En las negociaciones en el marco del PDD, el Gobierno de Corea ha insistido firmemente en 
la necesidad de alcanzar un equilibrio de interese s entre países exportadores e importadores, teniendo 
en cuenta las preocupaciones no co merciales.  A ese respecto, Corea ha colaborado con otros países 
con inquietudes similares para responder a la necesidad de flexibilidad respecto de los productos 
sujetos a elevados aranceles co mo consecuencia inevitable de la aplicación del principio de 
arancelización.  Por cierto, Corea considera que debe ría reducirse toda ayuda causante de distorsión 
del comercio, pero que también deberían adopt arse criterios para permitir que los países en 
circunstancias difíciles avanzasen progresivamente haci a una estructura de ayuda interna con efectos 
de distorsión del comercio mínimos o nulos. 
Servicios 
55. Corea ha participado activamente en las negoc iaciones sobre servicios del PDD, dada la 
importancia del sector de servicios para su economía.   En particular, Corea concede gran prioridad a 
los servicios de infraestructuras, tales como los fi nancieros, de telecomunicaciones, de distribución, 
de construcción y de transporte marítimo, que considera esenciales para el suministro de otros 
servicios, y útiles para fomentar la competitiv idad económica general.  A ese respecto, Corea 
presentó, en noviembre de 2000, propuestas de ne gociación relativas a esos cinco servicios de 
infraestructuras. 
56. En las negociaciones del PDD, Corea centra su empeño en asegurar que los diversos 
obstáculos que entorpecen el libre flujo del come rcio de servicios se reduzcan sustancialmente 
mediante las negociaciones.  A ese respecto, en j unio de 2002, Corea intercambió peticiones con un 
cierto número de países y, en marzo de 2003, pr esentó sus ofertas iniciales, con inclusión de 
compromisos específicos en varios sectores nuevos que no se incluyeron en el programa de la Ronda Uruguay.  Sobre la base de las peticiones y ofer tas intercambiadas, Corea ha llevado a cabo docenas 
de consultas bilaterales con sus interlocutores comerciales. 
Acceso a los mercados para los productos no agrícolas 
57. Corea cree que el acceso a los mercados para  los productos no agrícolas es un aspecto que 
reportará los mayores beneficios inmediatos para t odos los países y, por consiguiente, debería tratarse 
con gran amplitud de miras.  En las negociaciones sobre el acceso a los me rcados para los productos 
no agrícolas, el objetivo de Corea es lograr un  acceso sustancial a los mercados mediante un 
tratamiento eficaz de las crestas arancelarias, los ar anceles elevados, la progresividad arancelaria y los 
obstáculos no arancelarios, como se establece en la Declaración de Doha.  Corea es partidaria de una 
fórmula de reducción no general aplicada por líneas arancelarias, que propone reducir en mayor 
medida los aranceles más elevados. 
58. Junto con la fórmula de reducción arancelaria, Corea reconoce que la supresión sectorial de 
los aranceles es un elemento clave en las modalid ades de negociación.  Los distintos sectores de 
liberalización deberían seleccionarse cuidadosamente, y todos los Miembros deberían participar a fin 
de asegurar los beneficios para todos los Miembros  de la OMC.  Con resp ecto a los obstáculos no 
arancelarios, Corea presentó, en febrero de 2003, la lista de obstáculos no arancelarios a que se 
enfrentan los exportadores coreanos en los mercados  extranjeros, y considera que las modalidades de 
negociación relativas a los obstáculos no arancelario s deberían examinarse con pragmatismo sobre la 
base de una metodología orientada a los resultados. República de Corea WT/TPR/G/137
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Normas 
59. Con respecto a las negociaciones sobre el Acuerdo Antidumping, Corea considera necesario 
aclarar y mejorar las normas vigentes para impe dir la utilización indebida o abusiva de acuerdos 
antidumping.  En cuanto a las negociaciones re lativas al Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias (SMC), Corea apoya la idea de estab lecer directrices nuevas y detalladas respecto de 
las normas vigentes.  En opinión de Corea, cual quier norma sobre subvenciones a la pesca debería 
basarse en el marco del Acuerdo SMC, y las diferenc ias entre los diversos tipos de subvenciones y las 
circunstancias conexas deberían reflejarse debidament e en las negociaciones.  En lo que respecta a las 
cuestiones relativas a los acuerdos  comerciales regionales, Corea propugna mayores niveles de 
transparencia, así como la mejora de las normas sustantivas. 
ADPIC 
60. Aunque el fortalecimiento del régimen mundial de protección de los derechos de propiedad 
intelectual beneficiará a todos los países al propici ar un entorno favorable a la innovación, también es 
necesario tener en cuenta las preocupaciones de d esarrollo.  En ese sentido, Co rea mostró flexibilidad 
y pragmatismo en las negociaciones que culminaron en la histórica Decisión relativa al Acuerdo sobre 
los ADPIC y la Salud Pública.  Respecto al establ ecimiento de un sistema multilateral de notificación 
y registro de las indicaciones geográficas de lo s vinos y las bebidas espirituosas, Corea cree que 
debería llegarse a un compromiso pragmático basado en  la participación voluntar ia y no jurídicamente 
vinculante. 
Comercio y medio ambiente 
61. En opinión de Corea, es importante potenciar el carácter mutuamente complementario de las 
políticas de comercio y medio ambiente a través de las actuales negociaciones sobre comercio y medio ambiente del PDD.  En ese sentido, las oblig aciones comerciales específicas establecidas en los 
acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente  (AMUMA) deberían comprender únicamente 
medidas comerciales de carácter obligatorio y especí fico, y excluir las medidas que las partes en los 
AMUMA puedan aplicar de forma discrecional.  Asimismo, Corea considera que el éxito de las 
negociaciones sobre la liberalización del comercio de bienes y servicios ambientales podría contribuir 
a lograr los objetivos de desarrollo sostenible. 
Los temas de Singapur 
62. Corea considera que las normas multilaterales sobr e inversiones, competencia, facilitación del 
comercio y transparencia de la contratación púb lica promoverán un entorno mundial de comercio e 
inversiones más estable, previsible y transparente.  Ello, a su vez, impulsará la liberalización y un 
mayor crecimiento del comercio.  Aunque Corea man tiene su adhesión al establecimiento de normas 
multilaterales sobre los cuatro temas de Singapur , está de acuerdo en que se incluya sólo la 
facilitación del comercio en el todo único del PDD,  con la intención de facilitar el avance en el 
conjunto de negociaciones en el marco de ese Program a.  Corea cree que, dada su importancia para el 
comercio, las otras tres cuestiones deberán seguir examinándose como parte del programa de trabajo 
de la OMC. 
2) R
ELACIONES COMERCIALES BILATERALES  
a) Los Estados Unidos  
63. El comercio con los Estados Unidos ha sido tradicionalmente el pilar más importante del 
comercio bilateral de Corea.  A pesar de que, como  porcentaje, el comercio con los Estados Unidos ha WT/TPR/G/137 Examen de las Políticas Comerciales
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descendido ligeramente en los últimos años, ese país sigue siendo el mayor interlocutor comercial de 
Corea, con un volumen de comercio bilateral por  valor de más de 59.000 millones de dólares EE.UU. 
en 2003.  Con respecto a los flujos bilaterales de inversiones, los Estados Unidos fueron, entre 2000 
y 2003, la principal fuente de inversiones extran jeras directas en Corea, y representaron el 32,5 por 
ciento de las entradas de IED total en Corea duran te ese período.  Análogamente, los Estados Unidos 
han sido también el principal destino de las invers iones realizadas por coreanos en el extranjero. 
64. Los problemas relativos al comercio entre Core a y los Estados Unidos han aumentado, tanto 
en número como en nivel de complejidad, debido a la constante intensificación y maduración de las 
relaciones comerciales y económicas entre ambos paí ses.  Ambos Gobiernos han podido resolver la 
mayor parte de esos problemas de forma mutuamente satisfactoria y eficaz a través de diversos 
canales de consulta bilaterales, como las reunion es comerciales trimestrales iniciadas en 2001.  
Aunque subsisten varios problemas  relacionados con el comercio, especialmente en materia de 
derechos de propiedad intelectual, telecomuni caciones y automóviles, Corea confía en que esos 
problemas se resolverán amistosamente mediante consultas. 
b) La Unión Europea 
65. En 2003, el volumen del comercio bilateral c on la Unión Europea fue de 44.300 millones de 
dólares EE.UU., lo que convierte a la UE en el cuarto mayor interlocutor comercial de Corea, y a Corea en el duodécimo interlocutor más importante de la UE.  Las inversiones de la Unión Europea 
en Corea, junto con las de los Estados Unidos y el Japón, representan una parte importante de la 
inversión extranjera total en Corea.  En 2003, la Un ión Europea fue el principal inversor extranjero, y 
sus inversiones en Corea alcanzaron un volumen de 3.000 millones de dólares EE.UU.  Además, la 
UE se convirtió en el principal inversor extranje ro en Corea en términos de inversiones totales 
acumuladas desde 1962. 
66. Desde 2001, el Acuerdo Marco de Comercio y Cooperación entre Corea y la UE se ha 
convertido en la base de una asociación orientada al futuro, por proporcionar un marco general de 
cooperación en materia de economía, comercio, ciencia y tecnología.  Corea espera que la quinta 
ampliación de la UE en mayo de 2004 brinda rá nuevas oportunidades para seguir estrechando las 
relaciones económicas y comerciales bilaterales.  Subsisten unos cuantos problemas bilaterales 
pendientes relacionados con el comercio, en partic ular en lo que respecta a los automóviles, la 
propiedad intelectual, los cosméticos y los pr oductos farmacéuticos.  Corea y la UE siguen 
colaborando para hallar soluciones amistosas a esas cuestiones pendientes de solución a través de 
cauces bilaterales de consulta, incluidas la s reuniones del Comité Conjunto y las reuniones 
ministeriales. 
c) Japón 
67. Desde hace muchos años, Corea y el Japón son im portantes interlocutores comerciales.  Con 
un volumen de comercio recíproco que, en 2003 al canzó la cifra sin precedentes de 53.600 millones 
de dólares EE.UU., Corea y el Japón son, uno para el otro, el tercer interlocutor comercial en 
importancia.  Desde 2000, el Japón ha  sido también la principal fuente  de importaciones para Corea.  
La balanza comercial de Corea ha  sido deficitaria respecto al Japón, registrando, en 2003, un déficit 
sin precedentes de 19.000 millones de dólares EE. UU., equivalente al 20,3 por ciento de las 
importaciones totales de Corea en ese año.  De  2001 a 2003, el Japón fue la tercera fuente más 
importante de inversiones extranjeras en Corea.  En  2003, el porcentaje de la IED total de Corea 
correspondiente al Japón alcanzó el 8,4 por ciento o,  expresado en valores absolutos, 540 millones de 
dólares EE.UU. República de Corea WT/TPR/G/137
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68. Corea ha tratado de desarrollar más amplia mente las relaciones económicas y comerciales 
bilaterales con el Japón, en particular mediante la expansión equilibrada del volumen de comercio 
bilateral, el fomento de las IED y el refuerzo de  la cooperación industrial y técnica.  En marzo 
de 2002, Corea y el Japón firmaron el Tratado Bila teral sobre Inversiones (BIT) para facilitar una 
mayor libertad de las corrientes de inversiones en tre ambos países.  Un elemento importante del 
Tratado es la concesión recíproca de trato nacional y trato de la nación más favorecida a los inversores, desde la fase previa al establecimi ento.  Además, en febrero de 2004, ambos países 
firmaron el Acuerdo sobre Seguridad Social para seguir fomentando el intercambio de personas y la 
cooperación económica. 
d) China 
69. Desde 1992, el volumen del comercio bilate ral entre Corea y China ha aumentado con 
sorprendente rapidez.  De 2000 a 2003, las exportaciones de Corea a China aumentaron a un ritmo anual del 24 por ciento, mientr as que las importaciones procedentes de China aumentaron en 
promedio el 19,6 por ciento anualmente.  El volumen del comercio bilateral alca nzó, en 2003, la cifra 
de 57.000 millones de dólares EE.UU., lo que convi rtió a China en el principal mercado de 
exportación de Corea y el segundo mayor interlocutor  comercial, después de los Estados Unidos.  
A partir de 2002, China ha sido el destino favorito de las IED de Corea.  En 2003, la cantidad acumulada de IED de Corea en China llegó a 1.400 m illones de dólares EE.UU., sólo superada por el 
volumen de IED de Corea en los Estados Uni dos, situado en 1.500 millones de dólares EE.UU. 
70. La relación de cooperación comercial y económic a entre Corea y China se consolida.  Hasta 
ahora, los dos países han adopta do la práctica de resolver amisto samente los problemas comerciales 
mediante consultas bilaterales.  Al mismo tiempo, han participado en esfuerzos  recíprocos por ampliar 
la cooperación económica bilateral.  En  julio de 2003, en el curso de la visita presidencial a China, los 
dos países convinieron en intensificar la cooperación en diversos sectores, incluidos los de tecnología 
avanzada, energía e industria de protección del medio ambiente.  Además, ambos países establecieron un equipo conjunto de investigación encargado de el aborar una hoja de ruta para seguir desarrollando 
una relación de cooperación económica y come rcial bilateral orientada al futuro. 
e) Países de la ASEAN y otros países 
71. La ASEAN ocupa actualmente el quinto lugar en importancia de los interlocutores 
comerciales de Corea y, en 2003, representó el 10, 4 por ciento del volumen total del comercio de 
Corea.  Las exportaciones de Corea aumentaron ligeramente, de 20.100 millones de dólares EE.UU. 
en 2000, a 20.300 millones de dólares en 2003, mi entras que las importaciones pasaron también de 
18.200 millones de dólares en 2000, a 18.500 millon es de dólares en 2003.  Aunque las inversiones 
coreanas en la ASEAN se redujeron bruscamente tras la crisis financiera asiática, la ASEAN sigue siendo el tercer destino más importante de las IED pr ocedentes de Corea.  En 2003, las inversiones de 
Corea en la ASEAN ascendieron a 1.200 millones de dólares EE.UU., equivalentes al 22 por ciento 
del total.   
72. Corea considera a otras regiones como important es interlocutores comerciales recientes, y 
trata de seguir ampliando las relaciones comercial es con América Latina, Rusia y la CEI, Asia 
Meridional, Oriente Medio y África.  Desde el ú ltimo examen de las políticas comerciales se ha 
ampliado el comercio de Corea con esas regiones, a medida que cobran importancia como mercados 
de exportación y fuente de importaciones. WT/TPR/G/137 Examen de las Políticas Comerciales
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3) ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO  
73. Actualmente, Corea trata de establecer acuerdos  de libre comercio con sus interlocutores 
comerciales para ampliar las oportunidades comerciales mediante mayores niveles de liberalización en una mayor diversidad de materias y de forma que exceda de lo requerido por la OMC.  En ese 
empeño Corea se basa en su firme creencia en la supremacía del sistema multilateral de comercio y, 
por consiguiente, procura actuar de forma comp lementaria con las iniciativas de liberalización 
emprendidas a nivel multilateral.  Entre las diversas materias abarcadas por los acuerdos de libre comercio se incluyen numerosas cuestiones inte rnas para asegurar esa complementariedad, con la 
esperanza de que tales acuerdos  puedan constituir una etapa conducente a una mayor integración 
económica a nivel bilateral, regional y mundial. 
a) Acuerdo de Libre Comercio entre Corea y Chile 
74. El Acuerdo de Libre Comercio entre Corea y Chile, primer acuerdo de libre comercio 
transpacífico jamás firmado, entró en vigor el 1º de abril de 2004, y ha permitido liberalizar 
sustancialmente el comercio de bienes y servicios.  Al mismo tiempo, su ámbito de aplicación no se limita a la liberalización del comercio de bienes y servicios, ya que contie ne disposiciones sobre 
medidas sanitarias y fitosanitarias, reglamentacione s técnicas, inversiones, movimiento de personas 
físicas, competencia, contratación pública, der echos de propiedad intelectual y solución de 
diferencias. 
75. En lo que respecta a la liberalización del comercio de mercancías, la supresión arancelaria 
inmediata aplicada por Corea a las importaciones de Chile comprende el 87,2 por ciento del total de 
líneas arancelarias, mientras que el mismo trato, otorgado por Chile respecto de las exportaciones 
procedentes de Corea, afecta al 41,8 por ciento de  las líneas arancelarias.  La supresión de aranceles 
seguirá haciéndose extensiva a los demás productos por etapas, con arreglo a un calendario de 5, 7, 9, 
10 y 16 años para los productos ch ilenos importados en Corea, y de 5, 7, 10 y 13 años para los 
productos coreanos exportados a Chile.  Las únicas ex cepciones son el arroz, las manzanas y las peras 
para Corea, y los frigoríficos y lavadoras para Chile.  En 10 años, la supresión de aranceles se 
ampliará, aproximadamente, al 96,2 por ciento de las importaciones procedentes de Chile y al 
96,5 por ciento de las importaciones procedentes de Corea. 
b) Negociaciones relativas a un acuerdo de libre comercio entre Corea y el Japón 
76. En diciembre de 2003 comenzaron las negociaci ones relativas a un acuerdo de libre comercio 
entre Corea y el Japón, con el objetivo de firmar el acuerdo para el final de 2005.  Corea y el Japón 
han celebrado negociaciones cada dos meses, centradas en las siguientes siete materias fundamentales 
de interés mutuo:  comercio de mercancías, me didas no arancelarias, inversiones en servicios y 
comercio de servicios, contratación pública, po lítica de competencia, derechos de propiedad 
intelectual, reconocimiento mutuo, solución de diferencias y cooperación.  En las negociaciones 
celebradas hasta ahora, ambas partes han reafir mado el principio de liberalización general del 
comercio de mercancías y servicios para lograr una  integración económica sustan cial y aprovechar al 
máximo los beneficios del acuerdo de libre comercio.   
77. Un acuerdo de libre comercio entre Corea y el Japón sería un medio eficaz, no sólo de 
promover el libre comercio y aumentar la transp arencia económica, sino también de seguir afianzando 
la asociación orientada al futuro entre los dos paí ses vecinos.  Se prevé asimismo que el acuerdo de 
libre comercio entre Corea y el Japón sirva como cat alizador para intensifi car la cooperación regional 
en Asia Oriental y contribuya a crear una zona de libre comercio  de Asia Oriental. República de Corea WT/TPR/G/137
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c) Negociaciones relativas a un acuerdo de libre comercio entre Corea y Singapur 
78. En enero de 2004 comenzaron las negociaciones para el establecimiento de un acuerdo de 
libre comercio con Singapur que, según se prevé, cont ribuirá a consolidar la competitividad de ambas 
economías y aprovechar las nuevas oportunidades de  los mercados regional y mundial, puesto que 
permitirá que cada uno de los países afiancen su participación económica en la región del otro. 
79. Corea y Singapur se proponen culminar las negoci aciones para el final de 2004, mediante un 
total de cinco rondas.  Se han cr eado nueve grupos de trabajo para fa cilitar la labor respecto de las 
cuestiones básicas siguientes:  comercio de mercancí as;  medidas sanitarias y fitosanitarias, obstáculos 
técnicos el comercio y acuerdos de reconocimiento mutuo;  servicios;  inversiones;  contratación 
pública;  competencia;  derechos de propiedad in telectual;  cooperación, y solución de diferencias 
d) Conversaciones entre Corea y la ASEAN relativas a un acuerdo de libre comercio 
80. Según lo acordado en 2003 por los líderes de Co rea y la ASEAN, se ha emprendido un 
estudio conjunto para analizar la posibilidad de est ablecer un acuerdo de libre comercio.  El informe 
final del grupo de expertos sobre el acuerdo de libre comercio se examinará, en septiembre de 2004, 
en la Reunión de los Ministros de Economía de la ASEAN (AEM) y Corea (" AEM+Korea"), que a su 
vez presentarán, a finales de 2004, sus recomendaci ones a la Cumbre Corea-ASEAN para que adopte 
una decisión sobre el comienzo de las negociaciones relativas al acuerdo de libre comercio. 
e) Conversaciones entre Corea y la AELC relativas a un acuerdo de libre comercio 
81. En una reunión celebrada con ocasión de la Reunión Minist erial de la OCDE de mayo 
de 2004, los Ministros de Comercio de Corea y de los países de la AELC (Suiza, Noruega, Islandia y 
Liechtenstein) convinieron en establecer un Grupo de Estudio Conjunto para evaluar la viabilidad de 
un acuerdo de libre comercio entre Corea y la AELC.  La primera reuni ón del Grupo de Estudio 
Conjunto se celebrará en agosto.  Se prevé que  el Grupo presente un informe final sobre sus 
conclusiones a los Ministros de Comercio para el final de 2004. 
4) COMPROMISOS REGIONALES  
82. Corea considera al APEC, la ASEM (Reunión de  países de Asia y de Europa) y la ASEAN+3 
como foros por un lado, para mantener el sistem a multilateral de comercio, y por otro, promover una 
mayor cooperación económica dentro de las regiones y entre ellas.  Corea ha participado activamente 
en las diversas iniciativas para una mayor liberali zación y facilitación del comercio y las inversiones y 
ha desempeñado una función destacad a en la promoción de la cooperación en diversos ámbitos a fin 
de contribuir a alcanzar la meta de prosperidad común a nivel tanto regional como interregional. 
a) Foro de Cooperación Económica en Asia y el Pacífico (APEC) 
83. Corea concede gran importancia al APEC y a sus miembros.  En 2003, las economías 
miembros del APEC representaron el  72 por ciento de las exportaciones de Corea, el 68,6 por ciento 
de sus importaciones, el 62,2 por ciento de las entr adas de IED en Corea y el 68,6 por ciento de las 
IED de Corea en el extranjero.  Como muestran claramente esas cifras, el crecimiento económico 
sostenido de la región de Asia y el Pacífico median te la expansión del comerc io, las inversiones y la 
cooperación económica es indispensable para el propio  crecimiento y la prosperidad de Corea.  Por 
ello, Corea ha estado profundamente comprometida c on el proceso del APEC desde su mismo inicio, 
ha realizado importantes contribuciones para c onfigurar su estructura, y sigue participando 
intensamente en la iniciativa. WT/TPR/G/137 Examen de las Políticas Comerciales
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84. Corea será anfitrión de la reunión del APEC en 2005, año en el que está previsto el examen a 
mitad de período de los progresos realizados para  alcanzar los objetivos de Bogor.  Corea está 
plenamente comprometida con los objetivos de Bogor de liberalización del comercio y las inversiones 
en la región de Asia y el Pacífico.  Asimismo, ha  tenido una participación destacada en toda la gama 
de actividades del proceso del APEC, desde la liberalización y facilitación del comercio y las 
inversiones hasta la cooperación económica y técni ca.  En 2003, el examen por homólogos del Plan 
de Acción Individual (PAI) de Corea permitió c onstatar que Corea se hallaba en condiciones de 
alcanzar los objetivos de Bogor y, en particular, que había realizado notables progresos en materia de 
política de competencia, formalidades ad uaneras, normas, y reforma normativa. 
b) Reunión de países de Asia y Europa (ASEM) 
85. Como anfitrión de la Cumbre de la ASEM  celebrada en 2000, Corea ha participado 
activamente en la promoción de diversas medida s de facilitación del comercio y fomento de las 
inversiones entre Asia y Europa.  Asimismo, Core a ha puesto en marcha la Red de Información 
Trans-Eurasia aprobada en la ASEM 3 en 2000 y la  Red Ferroviaria Trans-Eurasia propuesta en la 
ASEM en 2002.  Corea también ha desempeñado una  función activa en dive rsos acontecimientos 
relacionados con la ASEM, incluida la organización de la reunión del Octavo Foro Empresarial Asia 
Europa (AEBF) celebrada en Seúl en 2003. 
c) ASEAN+3 
86. Corea ha redoblado los esfuerzos para promove r la integración regional en Asia Oriental a 
través del proceso ASEAN+3.  A propuesta de Corea, los líderes del grupo ASEAN+3 acordaron, 
en 1998 y 2000, crear el Grupo de Análisis de Asia Oriental (EAVG) y el Grupo de Estudio de Asia 
Oriental (EASG), respectivamente.  El EASG, in tegrado por funcionarios gubernamentales, se 
estableció en marzo de 2001.  En su informe final,  presentado en la Cumbre del ASEAN+3 celebrada 
en Camboya en 2002, el EASG hizo recomendacion es sobre 26 medidas concretas aplicables,  entre 
las que figuraba como altamente prioritaria la cr eación de una Zona de Libre Comercio de Asia 
Oriental.  Como parte de la aplicación de las recomendaciones del EASG, Corea organizó en 
diciembre de 2003 la reunión inaugural del Foro de As ia Oriental (EAF), en la que se acordó que la 
voluntad manifiesta de los líderes políticos es de vita l importancia para crear un marco común de paz, 
prosperidad y progreso entre los países de la región. 
V. ORIENTACIONES FUTURAS DE POLÍTICA 
87. Como país cuya participación en el sistem a liberal de comercio mundial, permitió el 
crecimiento económico y desarrollo, Corea tiene gran interés en fortalecer el sistema multilateral de 
comercio.  El compromiso de Corea con el mercado abierto y el libre comercio, junto con la reforma estructural, facilitó la pronta recuperación de Corea de  la crisis financiera asiática, lo que a su vez 
reforzó la disposición de Corea de continuar el proceso de liberalización y reformas.  Corea seguirá 
consolidando su papel de fuerza constructiva en las negociaciones del PDD, con la firme convicción 
de que una conclusión satisfactoria  del Programa de Trabajo de Doha  aportará grandes beneficios a 
toda la comunidad mundial. 
88. Si bien Corea adhiere firmemente al sistem a multilateral de comercio, seguirá estableciendo 
acuerdos de libre comercio, como instrumentos complementarios para acelerar la liberalización 
comercial.  Corea procurará que esos acuerdos sean lo más completos posible, a fin de asegurar los beneficios de una liberalización sustancial mayor qu e la requerida por la OMC.  Más concretamente, 
los acuerdos de libre comercio de Corea trascenderán el objetivo de la liberalización del comercio de 
mercancías, para abarcar también una amplia divers idad de cuestiones, incluidos por un lado, los República de Corea WT/TPR/G/137
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servicios, las inversiones, los derechos de propied ad intelectual y la contratación pública y por otro, 
las cuestiones relativas a la cooperación económica.   A medida que estudia nuevas posibilidades para 
los acuerdos de libre comercio, especialmente con su s principales interlocutores comerciales, Corea 
tratará de establecer acuerdos bilaterales que puedan servir de base para una mayor integración 
económica y completar los esfuerzos de  liberalización a nivel multilateral. 
89. Para favorecer el sistema multilateral de co mercio y promover la cooperación económica a 
nivel regional, Corea seguirá apoy ando la labor del APEC en lo que respecta a la liberalización del 
comercio y las inversiones y la cooperación económica y técnica en la región de Asia y el Pacífico.  
En particular, Corea aprovechará plenamente la oport unidad de ser el país an fitrión de la reunión del 
APEC de 2005, para fortalecer aún más el APEC como  medio para lograr la prosperidad común de la 
región.  Además, Corea seguirá pa rticipando activamente en los esfue rzos colectivos desplegados en 
los foros de la ASEAN+3 y la ASEM para promove r un comercio más libre y una mayor cooperación 
económica a nivel tanto regional como interregional. 
90. Una de las prioridades tradicionales de Co rea ha sido la consolidación de relaciones 
comerciales bilaterales más orientadas al futuro y mutuamente beneficiosas con sus interlocutores 
comerciales.  Corea seguirá tratando de resolver ac tivamente mediante consu ltas bilaterales cualquier 
problema comercial planteado por sus interlocutor es comerciales, de conformidad con las normas 
internacionales.  Otro elemento fundamental de la s relaciones económicas bilate rales de Corea es el 
refuerzo de la expansión y prom oción de la cooperación económica con los países menos adelantados 
y los demás países en desarrollo.  Las oportunidad es comerciales más amplias y el fortalecimiento de 
las relaciones de inversión se acompañarán de actividades de asistencia técnica e intercambio de 
experiencias de desarrollo, particularmente en el  caso de los interlocutores menos adelantados. 
91. A fin de progresar hacia una economía de mercado avanzada, Corea seguirá propugnando 
vigorosamente la liberalización y la reforma estructur al de forma recíprocamente fortalecedora.  Se 
llevarán a cabo reformas estructurales para promove r una mayor eficiencia, disciplina de mercado y 
competencia leal y transparente en la economía co reana.  Paralelamente, Corea seguirá tratando de 
lograr una mayor apertura de la economía median te esfuerzos combinados a nivel multilateral, 
regional y bilateral. 
 
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