RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/REG33/2
12denoviembre de1997
DEL COMERCIO(97-4953)
Original: inglés Comité deAcuerdos Comerciales Regionales
ACUERDO DELIBRE COMERCIO ENTRE LA
REPÚBLICA DEESLOVENIA YLA
REPÚBLICA DEBULGARIA
Comunicación delasPartes enelAcuerdo
Seharecibido delasMisiones Permanentes delaRepública deEslovenia ydelaRepública
deBulgaria lasiguiente comunicación, conlapetición dequesedistribuya alosMiembros delaOMC.
_______________
I. INFORMACI ÓNGENERAL SOBRE ELACUERDO
1. Fecha delafirma, ratificación yentrada envigor
ElAcuerdo deLibre Comercio entre laRepública deEslovenia ylaRepública deBulgaria
sefirmó el11denoviembre de1996enSofía, Bulgaria. LaRepública deBulgaria ratificó elAcuerdo
el16deenero de1997. LaRepública deEslovenia loratificará enunfuturo próximo. Debido al
largo procedimiento deratificación delosAcuerdos, seincluyó unadisposición enelAcuerdo que
permite alasPartes aplicarlo concarácter provisional apartir del1ºdeenero de1997.
2. TipodeAcuerdo
ElAcuerdo concluido entrelaRepública deEslovenia ylaRepública deBulgaria esunAcuerdo
deLibre Comercio. ElAcuerdo secelebró conelobjetivo depotenciar lacooperación económica
ylasrelaciones comerciales entrelospaíses, yenparticular entreambas Partes, queestánentransición
alaeconomía demercado, asícomo laintegración delospaíses enlaeconomía mundial, contribuyendo
asíalacreación deunamplio sistema europeo delibrecomercio.
Elprincipal objetivo delAcuerdo esestablecer unazonadelibrecomercio durante unperíodo
detransición quefinalizará el1ºdeenero delaño2000. Losplanes completos paralareducción,
hasta sudefinitiva supresión, delosderechos deaduana yotros obstáculos arancelarios alcomercio
respecto aloesencial delasrelaciones comerciales entrelasPartes figuran enlosartículos pertinentes
yenlosanexos yprotocolos delAcuerdo. (Véase elapéndice)
3. Ámbito yproductos comprendidos
Como puede verse enelanexo, elAcuerdo deLibre Comercio abarca elcomercio deproductos
industriales (capítulos 25a97delSA,conlaexcepción delosproductos quefiguran enelAnexo I)
ydelosproductos agropecuarios (Protocolo Nº2,incluidos losproductos quefiguran enelAnexo I).
ElAcuerdo también incluye diversas disposiciones, entreotrascosas, sobre ayuda estatal, monopolios
deEstado, competencia, contratación pública, derechos depropiedad intelectual ydumping. LasPartesWT/REG33/2
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hanexpresado igualmente suvoluntad deestudiar laampliación delámbito delAcuerdo aesferas
actualmente nocomprendidas enél(cláusula deextensión).
LosproductosquequedanfueradelacoberturadelcapítuloI(productosindustriales)delAcuerdo
yquefiguran enelAnexo Isonloscomprendidos enloscapítulos 1a24("productos agropecuarios")
delanomenclatura anterior alSistema Armonizado deDesignación yCodificación deMercancías (SA),
peroqueenelmomento delaintroducción delSAfueron transferidos aloscapítulos 25a97("productos
industriales"). Estos productos enumerados enelAnexo Iestán puesexcluidos delaaplicación de
lodispuesto enelAcuerdo respecto alosproductos industriales. Sinembargo, quedan bajolacobertura
delasdisposiciones relativas alosproductos agropecuarios delosartículos 11,12,13,14y15ydel
Protocolo Nº2delAcuerdo. LaRepública deEslovenia ylaRepública deBulgaria aplican unsistema
similar ensusrelaciones conlaComunidad Europea.
Enelsiguiente resumen seseñalan losproductos comprendidos enelAcuerdo oexcluidos deél:
i) todos losproductos quefiguran enloscapítulos 25a97delSAestán comprendidos,
ii) losproductos incluidos enelProtocolo Nº2(productos agropecuarios) también están
comprendidos.
Elalcance delcomercio delosproductos comprendidos enelAcuerdo objeto deexamen y
enlosacuerdos agrícolas queforman también parte delosinstrumentos deconstitución delazonade
librecomercio sedetalla enelAnexo Idelapresente nota.
4. Datos sobre elcomercio
Veánse loscuadros delAnexo 1delapresente notasobre eldesarrollo delcomercio entre
Eslovenia yBulgaria. EnelAnexo IIdelapresente notasefacilita además unarecopilación delos
indicadores económicos ycomerciales deEslovenia.
II. DISPOSICIONES COMERCIALES
1. Productos industriales
1.1 Restricciones alaimportación
1.1.1 Derechos ycargas
Losderechosdeaduanaaplicablesalasimportacionessereducendeconformidadconlodispuesto
enelProtocolo Nº1delAcuerdo. Dicho Protocolo incluye losAnexos A,ByC.ElAnexo A
determina lareducción delosderechos deaduana aplicados enEslovenia alosproductos originarios
deBulgaria, mientras quelosAnexos ByCdeterminan lareducción delosderechos deaduana aplicados
enBulgaria alosproductos originarios deEslovenia. Lacobertura deproductos difiere enfunción
delaestructura industrial decadapaís. Lafecha límite paralaeliminación delosderechos aplicables
alosproductos quefiguran enlosAnexos A,ByCesel1ºdeenero delaño2000. Losderechos
deaduana delosproductos quenofiguran endichos Anexos fueron suprimidos el1ºdeenero de1997.
Todas lascargas deefecto equivalente alosderechos deaduana aplicables alasimportaciones
fueron eliminadas el1ºdeenero de1997, conexcepción delimpuesto deimportación sobre ciertos
productos queseaplica enBulgaria.WT/REG33/2
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Lasdisposiciones relativas alaeliminación delosderechos deaduana sobre lasimportaciones
seaplican también alosderechos deaduana decarácter fiscal.
1.1.2. Restricciones cuantitativas
Lasdisposiciones delAcuerdo deLibre Comercio referentes alasrestricciones cuantitativas
alaimportación seaplican atodos losproductos cubiertos porelAcuerdo, talcomo seespecifica en
suartículo 2.ElAcuerdo prevé laeliminación totaldelasrestricciones cuantitativas alaimportación
enlafecha deentrada envigor delmismo.
1.2 Restricciones alaexportación
1.2.1. Derechos ycargas
Todos losderechos aplicables alasexportaciones ylascargas deefecto equivalente fueron
suprimidos alaentrada envigor delAcuerdo deLibre Comercio, conlasexcepciones siguientes:
a) Eslovenia eliminará lascargas alaexportación deefecto equivalente alosderechos
deaduana amástardar el1ºdeenero de1999;
b) Bulgaria eliminará losimpuestos sobre lasexportaciones amástardar el1ºdeenero
delaño2001.
1.2.2 Restricciones cuantitativas
Lasdisposiciones delAcuerdo deLibre Comercio referentes alasrestricciones cuantitativas
alaexportación seaplican atodos losproductos cubiertos porelAcuerdo, talcomo seespecifica en
suartículo 2.ElAcuerdo prevé laeliminación totaldelasrestricciones cuantitativas alaexportación
enlafecha deentrada envigor delmismo, aexcepción delasaplicadas enBulgaria conrespecto a
unnúmero limitado deproductos enumerados enelAnexo IVdelAcuerdo.
3. Normas deorigen ycooperación enlaadministración deaduanas
Lasdisposiciones sobre normas deorigen establecidas enelProtocolo Nº3delAcuerdo se
hanconcebido alosefectos delmismo. Dichas normas sebasan enelconcepto deacumulación
paneuropea aplicado envarios Acuerdos deLibre Comercio enEuropa. Como consecuencia dela
aplicación deestareddeorigen, losproductos semiacabados originarios deunpaísvinculado alsistema
-Eslovenia yBulgaria loestán- podrán yautilizarse sinrestricciones paralafabricación yelaboración
encualquier otropaísvinculado alsistema. Envirtud delasnuevas normas, losproductos acabados
originarios delaUnión Europea yexportados aBulgaria pueden serreexportados aEslovenia, y
viceversa, enlascondiciones preferenciales convenidas (franquicia arancelaria oderechos preferenciales
según loscalendarios desupresión dederechos establecidos enelAcuerdo).
4. Normas
4.1. Obstáculos técnicos alcomercio
LasPartescooperaráneintercambiaráninformaciónenlasesferasdenormalización,metrología,
conformidad, evaluación yacreditación conelpropósito dereducir losobstáculos técnicos alcomercio.
LasPartes podrán concluir unacuerdo paraelreconocimiento mutuo delosinformes depruebas,
certificados deconformidad yotrosdocumentos directa oindirectamente relacionados conlaevaluaciónWT/REG33/2
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delaconformidad deproductos queseanobjeto deintercambio entre lasPartes sobre labasedela
reglamentación vigente enelEstado importador.
4.2. Medidas sanitarias yfitosanitarias
LasPartes aplicarán susreglamentaciones zoosanitarias, sanitarias yfitosanitarias demanera
nodiscriminatoria, ynointroducirán nuevas medidas quetengan efectos indebidamente obstaculizadores
delcomercio.
5. Salvaguardias
EnelAcuerdo seestipulan lassiguientes medidas deemergencia yotros procedimientos de
salvaguardia aplicables alcomercio entre lasPartes:
- Salvaguardias específicas
Dada laespecial sensibilidad delosmercados agrícolas, silasimportaciones deproductos
originarios deunadelasPartes, objeto deconcesiones otorgadas envirtud delpresente Acuerdo, causan
unagrave perturbación enelmercado delaotraParte, laParte interesada emprenderá inmediatamente
consultas paraencontrar unasolución adecuada. Mientras noseencuentre esasolución, laParteafectada
podrá adoptar lasmedidas queestime necesarias.
- Salvaguardias generales
Todasuspensión totaloparcial deloscompromisos ocesación omodificación delasconcesiones
conarreglo aestasdisposiciones seaplicarán deacuerdo conlosrequisitos delartículo XIXdelGATT
de1994, yenparticular delAcuerdo sobre Salvaguardias, salvo quesebasen enloprevisto enel
artículo XX.
- Reajuste estructural
Lasmedidasestablecidasenlasdisposicionessobrereajusteestructuralpodránaplicarserespecto
deindustrias incipientes odeciertos sectores objeto dereestructuración oafectados porgraves
dificultades, enparticular cuando esasdificultades causen importantes problemas sociales. Lamáxima
cobertura comercial quepueden representar losproductos alosqueseapliquen medidas dereajuste
estructural sedefine enelartículo pertinente.
Ninguna medida aplicada aterceros países enelmarco delosartículos delAcuerdo relativos
alassalvaguardias específicas, salvaguardias generales oreajustes estructurales puede basarse enlo
dispuestoendichosartículos,porcuantoelAcuerdodeLibreComercionoalteralosderechosrespectivos
delasPartes conrespecto aterceros países envirtud delGATT de1994.
- Reexportación yescasez grave
Todaslasrestriccionesalaexportaciónintroducidasalamparodeestasdisposicionesseaplicarán
deacuerdo conlosrequisitos delartículo XIdelGATT de1994, salvo quesebasen enloprevisto
enelartículo XX.WT/REG33/2
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- Dificultades debalanza depagos
Todas lasmedidas pormotivos debalanza depagos seaplicarán deconformidad conlas
disposiciones delGATT de1994, enparticular elEntendimiento relativo alasdisposiciones delGATT
de1994 enmateria debalanza depagos.
6. Anti-Dumping
LasPartes sólopodrán adoptar medidas antidumping deconformidad conelAcuerdo relativo
alaAplicación delArtículo VIdelGATT de1994. Lasdisposiciones previstas enelAcuerdo sobre
losprocedimientosdeaplicacióndelasmedidasdesalvaguardiasonaplicablesalasmedidasantidumping.
7. Ayuda estatal ymedidas compensatorias
Todas lasacciones adoptadas conarreglo alasdisposiciones sobre ayuda estatal delAcuerdo
deLibreComercioseajustaránalasdisposicionespertinentesdelaOrganizaciónMundialdelComercio.
LasPartes garantizarán latransparencia enlaesfera delaayuda estatal comunicándose mutuamente
todos losañoslacuantía totalyladistribución delaayuda otorgada, yfacilitarán alaotraParte
información sobre losplanes deayuda ysobre casos particulares deayuda estatal. LasPartes pueden
adoptar, siseconsidera queunadeterminada práctica esincompatible conlasdisposiciones delAcuerdo,
lasmedidas compensatorias adecuadas deconformidad conlaOMC.
8. Disposiciones porsectores específicos
Productos agropecuarios
ElAcuerdo reduce, dentro deloslímites deloscontingentes arancelarios anuales, eltipode
derecho NMF aplicable aciertos productos agropecuarios, proporcionándoles asímejores condiciones
deacceso.
Sinperjuicio delasconcesiones otorgadas enelProtocolo Nº2,lasdisposiciones delCapítulo II
(productos agropecuarios) norestringirán enmanera alguna laaplicación delasrespectivas políticas
agrícolas delasPartes nilaadopción decualesquiera medidas envirtud deesaspolíticas, incluida la
aplicación delasdisposiciones pertinentes delAcuerdo porelqueseestablece laOrganización Mundial
delComercio.
LasPartes examinarán además lasposibilidades deotorgarse nuevas concesiones teniendo en
cuenta elpapel delaagricultura ensuseconomías, eldesarrollo delcomercio deproductos agropecuarios
entre ellas, laespecial sensibilidad delosproductos agropecuarios, losreglamentos desuspolíticas
agrícolas ylasdisposiciones pertinentes delAcuerdo porelqueseestablece laOrganización Mundial
delComercio,
Losacuerdos concluidos enelmarco delAcuerdo deLibre Comercio contribuyen aldesarrollo
deunaintegración máscompleta entre laseconomías delasPartes delazonadelibrecomercio, sin
aumentar losobstáculos alcomercio deotros Miembros delaOMC condichas Partes.
10. Otras disposiciones
Cooperación enlaadministración deaduanas
Lasdisposiciones sobre asistencia mutua encuestiones deaduanas establecidas enel
Protocolo Nº4delAcuerdo sehanconcebido alosefectos dedicho Acuerdo. Elprincipal objetivoWT/REG33/2
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delProtocolo Nº4eslamutua asistencia entre lasPartes paragarantizar lacorrecta aplicación dela
legislación aduanera, enparticular mediante laprevención, detección einvestigación delasinfracciones
adicha legislación.
III. DISPOSICIONES GENERALES
1. Excepciones yreservas
- Excepciones generales
Lasprohibiciones olasrestricciones seadoptarán deconformidad conelartículo XXdelGATT
de1994.
- Excepciones porrazones deseguridad
Lasdisposiciones delAcuerdo sobre excepciones porrazones deseguridad soncompatibles
conelartículo XXIdelGATT de1994.
IV. OTROS ASUNTOS
1. Tributación interior
Nohaymedidas niprácticas decarácter fiscal interno aplicadas porlasPartes queimpliquen,
directa oindirectamente, unadiscriminación contra losproductos delaotraParte. Como ejemplo
detributación directa pueden mencionarse elimpuesto sobre larenta oelimpuesto sobre larenta de
lassociedades, mientras queelimpuesto sobre lacifradenegocios oelimpuesto sobre elvalor añadido
sonejemplos detributación indirecta.
2. Monopolios deEstado
Lasdisposiciones sobre monopolios deEstado garantizan queenlacontratación y
comercialización deproductos porcualesquiera monopolios estatales decarácter comercial, como se
definen enelcorrespondiente artículo delAcuerdo, seincluyen también losmonopolios delegados por
lasPartes aterceros. LasPartes ajustarán progresivamente todomonopolio deEstado decarácter
comercial afindegarantizar queel1ºdejuliode1999 noexista entre losnacionales delasPartes
discriminación alguna enloquerespecta alascondiciones decompra ycomercialización delas
mercancías. LasPartes estánsujetas asusobligaciones adquiridas envirtud delartículo XVIIdelGATT
de1994 ydelEntendimiento relativo alainterpretación delartículo XVII delGATT de1994.
3. Pagos
ElAcuerdo establece lalibertad depagos relacionados conelcomercio ylatransferencia de
dichos pagos alterritorio delaParte enqueresida elacreedor. Seincluye elcompromiso deabstenerse
deaplicar restricciones cambiarias oadministrativas alaconcesión, elreembolso olaaceptación de
créditos quecubran transacciones comerciales. LasPartes sereservan elderecho deaplicar restricciones
cambiarias respecto delaconcesión oaceptación decréditos acorto ymedio plazo enlamedida que
lopermita susituación enelFMI. Dichas restricciones noseaplicarán demanera discriminatoria.
4. Contratación pública
LasPartesdesarrollaránprogresivamentesurespectivareglamentaciónsobrecontrataciónpública
conelfindeotorgar alosproveedores delaotraParte, amástardar afinales de1999, elacceso aWT/REG33/2
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losprocedimientos deadjudicación decontratos ensusrespectivos mercados decontratación pública
conarreglo alasdisposiciones delAcuerdo delaOMC sobre Contratación Pública
5. Protección delapropiedad intelectual
LasPartes concederán ygarantizarán laprotección delosderechos depropiedad intelectual
sobre unabasenodiscriminatoria, coninclusión demedidas paralaconcesión yejercicio deesos
derechos. Laexpresión "protección delapropiedad intelectual" estádefinida enelAcuerdo. Las
Partes cooperarán enmateria depropiedad intelectual. Apetición decualquiera deellas, lasPartes
celebrarán consultas deexpertos sobre estascuestiones, enparticular sobre actividades relativas alos
convenios internacionales existentes ofuturos sobre armonización, administración yobservancia de
losderechos depropiedad intelectual, ysobre actividades delasorganizaciones internacionales, como
lasdelAcuerdo porelqueseestablece laOMC ylaOrganización Mundial delaPropiedad Intelectual,
asícomo sobre lasrelaciones delasPartes conterceros países enmaterias relativas alapropiedad
intelectual.
6. Cláusula deextensión
Alamparodeestasdisposiciones,lasPartespodrándefinirunafuturaintensificaciónyampliación
delacobertura delAcuerdo.
7. Validez ydenuncia
ElAcuerdo fueconcluido porunperíodo indefinido detiempo. Cualquiera delasPartes podrá
denunciarlo mediante notificación escrita alaotraParte. Ladenuncia surtirá efecto elprimer díadel
séptimo messiguiente alafecha enquelaotraParte reciba lanotificación.WT/REG33/2
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APÉNDICE
Resumen delaestructura delAcuerdo, coninclusión delosanexos yprotocolos
Preámbulo
Objectivos Artículo 1
CAPÍTULO I–Productos industriales
Alcance Artículo 2yAnexo I
(productos industriales quecuentan como agropecuarios)
Derechos deaduana aplicables alasimportaciones Artículo 3yProtocolo 1
Derechos debase Artículo 4
Cargas deefecto equivalente alosderechos deaduana Artículo 5yAnexo II
Derechos fiscales Artículo 6
Derechos deaduana aplicables alasexportaciones
ycargas deefecto equivalente Artículo 7yAnexos III(a), III(b)
Restricciones cuantitativas aplicables alas
importaciones ymedidas deefecto equivalente Artículo 8
Restricciones cuantitativas aplicables alas
exportaciones ymedidas deefecto equivalente Artículo 9yAnexo IV
Reglamentos técnicos Artículo 10
CAPÍTULO II–Productos agropecuarios
Alcance Artículo 11yAnexo I
Concesiones Artículo 12yProtocolo 2
Políticas agrícolas Artículo 13
Salvaguardias específicas Artículo 14
Medidas zoosanitarias, sanitarias yfitosanitarias Artículo 15
CAPÍTULO III–Disposiciones generales
Normas deorigen ycooperación enlaadministración deaduanas Artículo 16yProtocolos 3y4
Tributación interior Artículo 17
Excepciones generales Artículo 18
Excepciones porrazones deseguridad Artículo 19
Monopolios deEstado Artículo 20
Pagos Artículo 21
Normas decompetencia queafectan alasempresas Artículo 22
Ayuda estatal Artículo 23
Contratación pública Artículo 24
Protección delapropiedad intelectual Artículo 25yAnexo V
Dumping Artículo 26
Salvaguardias generales Artículo 27
Reajuste estructural Artículo 28
Reexportación yescasez grave Artículo 29
Cumplimiento delasobligaciones Artículo 30
Procedimiento paralaaplicación delasmedidas desalvaguardia Artículo 31
Dificultades debalanza depagos Artículo 32
Cláusula deampliación Artículo 33
Comité Mixto Artículo 34
Procedimiento delComité Mixto Artículo 35
Relaciones comerciales regidas porésteyotros Acuerdos Artículo 36
Anexos, protocolos yenmiendas Artículo 37
Aplicación territorial Artículo 38
Enmiendas Artículo 39
Entrada envigor Artículo 40
Validez ydenuncia Artículo 41WT/REG33/2
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ANEXO I
Comercio deEslovenia conBulgaria
(Valor enmiles dedólares EE.UU.)
1996 Enero-junio 1997
IMPORTACIONES
Productos agropecuarios -- --
Protocolo Nº2 855 248
Productos industriales 5.502 8.517
TOTAL 6.357 8.765
EXPORTACIONES
Productos agropecuarios -- --
Protocolo Nº2 277 184
Productos industriales 5.287 4.643
TOTAL 5.564 4.827WT/REG33/2
Página 10Comercio deEslovenia conBulgaria porsecciones delSA
(Enmiles dedólares EE.UU.)
TOTAL I II III IV V VI VII VIII IX X XI
IMPORTACIONES
1996 6.990 66 1.184 0 238 38 263 9 54 71 416 307
I-VI1997 8.838 72 111 0 138 5.082 84 28 67 16 0 158
IMPORTACIONES XII XIII XIV XV XVI XVII XVIII XIX XX XXI
1996 7 390 0 586 328 64 29 2.848 94 0
I-VI1997 34 209 0 539 173 1 5 2.098 20 0
TOTAL I II III IV V VI VII VIII IX X XI
EXPORTACIONES
1996 9.296 0 3.609 0 400 8 2.055 971 0 15 890 98
I-VI1997 4.898 49 17 0 187 2 853 556 0 16 780 223
EXPORTACIONES XII XIII XIV XV XVI XVII XVIII XIX XX XXI
1996 6 131 0 7.752 1.677 18 95 0 172 0
I-VI1997 0 45 0 1.170 874 26 56 0 42 0
Sección:
I Animales vivos; productos delreino animal
II Productos delreino vegetal
III Grasas yaceites animales ovegetales; ceras
IV Productos delasindustrias alimentarias; bebidas; tabaco
V Productos minerales
VI Productos deindustrias químicas odelasindustrias conexas
VII Materias plásticas ymanufacturas deestas materias; caucho
VIII Pieles, cueros, peletería; artículos deviajeIX Madera ymanufacturas demadera; cestería
X Pasta demadera; papel; desechos depapel
XI Materias textiles ysusmanufacturas
XII Calzado; sombrerería; flores artificiales
XIII Manufacturas depiedra; yeso; cemento; vidrio
XIV Perlas finas ocultivadas; bisutería; monedas
XV Metales comunes ymanufacturas deestos metales
XVI Máquinas; material eléctrico; aparatos degrabaciónXVII Vehículos automóviles; navegación aérea;
embarcaciones; material detransporte
XVIII Instrumentos deóptica, fotografía, etc.
XIX Armas ymuniciones
XX Mercancías yproductos diversos
XXI Objetos dearte,decolección odeantigüedadWT/REG33/2
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ANEXO II
Datos básicos sobre Eslovenia para1996
Población 1.982.265
PIB,enmillones dedólares EE.UU. 18.557
PIBpercápita, endólares EE.UU. 9.362
Superficie (km2) 20.253
Importaciones enmillones dedólares EE.UU. 9.397
Exportaciones enmillones dedólares EE.UU. 8.306
Balanza comercial enmillones dedólares EE.UU. -1.091
Fuente: Boletín mensual delBanco deEslovenia, junio-julio de1997