ORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEWT/L/451
1er mai 2002
(02-2484)
Original:  anglais
COOPÉRATION INTERNATIONALE DU JAPON DANS LE DOMAINE
DES TECHNOLOGIES DE L'INFORMATION
Communication du Japon
I. CONTEXTE
1. Au Sommet qu'il a tenu à Kyushu-Okinawa en 2000, le G8 a souligné que les technologies de
l'information et de la communication constituaient l'une des forces les plus importantes pour façonner
le XXIe siècle.  Il est de plus en plus évident que ces technologies deviennent rapidement un moteur
essentiel de la croissance de l'économie mondiale.
2. Parallèlement, les technologies de l'information influencent considérablement l'évolution de
l'ordre social.  Cette influence a des retombées positives mais peut également avoir des conséquences
négatives, telles que la fracture numérique, c'est-à-dire les disparités concernant la disponibilité des
moyens d'accès à l'information.  Il est à craindre que si personne ne se préoccupe de ce problème, il
risque d'aggraver les inégalités économiques entre les pays développés et les pays en développementet de compromettre la stabilité du monde de demain.  Dans ces conditions, le Japon a pris l'initiative
de fournir aux pays en développement une aide au développement dans le domaine des technologies
de l'information, afin que ces pays puissent tirer parti des avantages qui en découlent.
II. INITIATIVES DU JAPON
3. L'assistance du Japon en matière de technologies de l'information accorde une importance
particulière aux quatre domaines ci-après:
a) contributions à l'élaboration de politiques et au renforcement des institutions;
b) mise en valeur des ressources humaines;c) aide à la mise en place d'une infrastructure et de systèmes de réseau pour les
technologies de l'information;  et
d) promotion de l'utilisation des technologies de l'information pour la mise en œuvre de
l'aide au développement.
4. Exemples d'initiatives prises par le Japon concernant l'assistance dans le domaine des
technologies de l'information:
a) Contribution à l'élaboration de lois et au renforcement des institutions
i) Les besoins spécifiques des pays en développement dans les domaines liés
aux technologies de l'information, notamment en matière de conseils pourl'élaboration de politiques et le renforcement des institutions, diffèrentWT/L/451
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considérablement d'un pays à l'autre.  Compte tenu de cette situation, le Japon
fournit une assistance mettant en avant le rôle positif de chaque pays en
développement et axée sur les circonstances propres à chacun d'entre eux.
ii) Actuellement, le Japon reçoit deux types de demandes:  1) demandes
d'assistance théorique pour l'élaboration de politiques, de cadres juridiques et
de plans d'action visant à promouvoir les technologies de l'information et
2) demandes d'assistance pratique pour résoudre des problèmes concrets liés
à la création d'organismes ou d'institutions chargés de promouvoir les
technologies de l'information.
- Le soutien à l'élaboration des politiques est fourni par des experts de
l'Agence japonaise de coopération internationale (JICA).  Par
exemple:
- Indonésie:  assistance en vue de l'élaboration de politiques en
matière de technologie de l'information
- Philippines:  assistance en vue de l'établissement d'un
système de gestion de l'information.
- Chili:  établissement d'un centre de formation en matière de
communication numérique.  Cinq années de coopération
depuis 1992.  Le détachement d'experts et la fourniture de matériel au
titre de l'aide publique au développement a permis de mener des
activités de formation pratique, afin de procéder à la numérisation
sans heurts des services de télécommunication.
b) Mise en valeur des ressources humaines
Les technologies de l'information appellent la mise en valeur de diverses ressources
humaines, y compris le développement de l'enseignement supérieur pour former des décideurs
et des concepteurs de logiciels ainsi que la formation technique destinée aux experts et aux
ingénieurs et la sensibilisation du grand public à l'utilisation des technologies del'information.  Il est également important d'établir un cadre juridique pour les systèmes de
qualification, qui contribuent à la mise en valeur des ressources humaines.
- Réseau de l'Asie du Sud-Est pour le développement de la formation des
ingénieurs (SEED-NET):  projet visant à mettre en valeur les ressourceshumaines des plus grandes univers ités des dix pays de l'ANASE, en
collaboration avec des universités japonaises;
- expérience pilote en matière de formation à distance au niveau mondial:
promotion d'un système d'expériences pilotes faisant appel aux dernièrestechnologies de l'information et des communications;
- informatisation du secteur de la mise en valeur des ressources humaines dans
les pays d'Asie:  assistance au moyen de l'établissement d'un système de
qualification contribuant à la mise en valeur des ressources humaines etamélioration de l'utilisation des technologies de l'information dans des
branches d'activité très diverses.WT/L/451
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c) Assistance pour la mise en place d'une infrastructure et de systèmes de réseau pour
les technologies de l'information
Il convient de développer une infrastructure dans le domaine des technologies de
l'information en combinant efficacement les diverses possibilités technologiques ainsi qu'enétablissant des organismes et des systèmes de collecte de fonds, compte tenu de la situation
propre à chaque pays.  Certains pays doivent mettre en place une infrastructure aux fins du
développement économique par le biais des technologies de l'information qui leur permette
notamment de développer des réseaux de radiodiffusion et de communication, ainsi que de
promouvoir les industries liées aux technologies de l'information.
- Mise en place d'une infrastructure pour les réseaux de télévision, de
radiodiffusion et de téléphonie:  République populaire de Chine, projet de
modernisation de l'infrastructure de télévision et de radiodiffusion de la
province de Liaoning;  Angola - projet de remise en état du réseau
téléphonique de Luanda.
- Projets visant à développer une infrastructure commune aux pays d'Asie en ce
qui concerne le commerce électronique et d'autres activités liées au
commerce:  afin d'assurer la compatibilité future des certificats numériques
en Asie, le Japon a demandé aux autorités de certification de procéder à des
expériences en matière d'interconnexion.
d) Promotion de l'utilisation des technologies de l'information dans la mise en œuvre de
l'aide au développement
En mettant en œuvre des projets en matière d'aide au développement, le Japon entend
promouvoir l'utilisation des technologies de l'information notamment sous la forme de
programmes à distance dans les domaines de la formation, de l'enseignement et des soins
médicaux.
- J-NET:  ce système vise à offrir en temps voulu aux pays en développement
une coopération technique souple, ainsi que des conseils en matière de
politique, en reliant les centres principaux de Tokyo et d'Okinawa et lescentres annexes qui devront être créés pour servir de base à la mise en valeur
des ressources humaines dans les pays en développement grâce à l'utilisation
de technologies telles que la communication par satellite.
e) Autres
Coopération avec les organisations internationales:  en vue du développement
mondial du secteur des technologies de l'information, le Japon coopère avec des organisations
internationales dont les activités sont liées aux technologies de l'information.  Il s'agit
notamment des organisations suivantes:
- Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD):  "Fonds
d'affectation spéciale et les technologies de l'information et de la
communication aux fins du développement"
- Union internationale des télécommunications (UIT):  "Appui aux activités de
l'UIT afin de réduire la fracture numérique";  "Soutien aux activités de l'UIT
en vue de la création d'une société numérique mondiale"WT/L/451
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- Télécommunauté de l'Asie-Pacifique:  "Contributions spéciales aux fins de la
diffusion intrarégionale des technologies de l'information"
- Banque asiatique de développement:  "Fonds japonais pour les technologies
de l'information et de la communication"
- Banque mondiale:  "Information concernant les programmes de
développement (InfoDev)"
- UNESCO:  "Fonds d'aff ectation spéciale du Japon pour la promotion de
l'utilisation efficace des technologies de l'information et de la communication
appliquées à l'éducation"
III. IMPORTANCE DES DIFFÉRENTS TYPES DE COOPÉRATION
5. Afin de promouvoir le commerce électronique, le Japon a pris l'initiative d'offrir une aide au
développement sous la forme des contributions précitées.  Nous estimons que la mise en place d'une
infrastructure dans le domaine des technologies de l'information mais également le développement dedivers types de coopération, y compris l'informatisation du secteur de la mise en valeur des ressources
humaines, ainsi que l'assistance théorique aux fins de l'élaboration de politiques, de cadres juridiques
et de plans d'action visant à promouvoir les technologies de l'information sont extrêmement
importants.
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