ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOS/C/N/192
21 de junio de 2002
(02-3458)
Consejo del Comercio de Servicios Original:  inglés
COMUNICACIÓN CONJUNTA DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Y
SUS ESTADOS MIEMBROS Y LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Notificación de conformidad con el apartado a) del párrafo 7 del
artículo V del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
De conformidad con el apartado a) del párrafo 7 del artículo V del AGCS, las Comunidades
Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y los Estados Unidos Mexicanos, por otra, notifican
por la presente la Decisión Nº 2/2001 del Consejo Conjunto UE-México por la que se ponen en
práctica los objetivos establecidos en los artículos 6 y 9, la letra b) del apartado 2) del artículo 12 y elartículo 50 del Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación (en adelante,
"el Acuerdo") concluido entre las Partes, firmado en Bruselas el 8 de diciembre de 1997 y que entró
en vigor el 1º de octubre de 2000.  La notificación oficial se presenta de conformidad con el "Modelo
uniforme para la presentación de información sobre acuerdos de integración económica en la esfera de
los servicios", del cual tomó nota el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales en su reunión de2 de mayo de 1997.
Para facilitar a los Miembros el examen, en la notificación se han señalado las disposiciones
de esa Decisión pertinentes al comercio de servicios.  En la Secretaría de la OMC se puede consultar
el texto íntegro de la Decisión en la que figuran esas disposiciones, en su versión original.  La
Decisión se publicó en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas (L 70 de 12 de marzo de 2001,
página 7) y en el Diario Oficial de la Federación de México:
• 26 de junio de 2000, "Decreto Promulgatori o del Acuerdo de Asociación Económica,
Concertación Política y Cooperación entre los Estados Unidos Mexicanos y la
Comunidad Europea y sus Estados miembros;  la Decisión del Consejo Conjunto de
dicho Acuerdo;  y la Decisión del Consejo Conjunto del Acuerdo Interino sobre
Comercio y Cuestiones Relacionadas con el Comercio entre los Estados UnidosMexicanos y la Comunidad Europea".
• 30 de septiembre de 2000, "Acuerdo por el que se da a conocer la entrada en vigor del
Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación entre los
Estados Unidos Mexicanos, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados
miembros, por otra".
• 28 de febrero de 2001, "Acuerdo por el que se da a conocer la entrada en vigor de la
Decisión del Consejo Conjunto del Acuerdo de Asociación Económica, Concertación
Política y Cooperación entre los Estados Unidos Mexicanos, por una parte, y la
Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra".S/C/N/192
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I. INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE EL ACUERDO
1. Miembros y fechas de firma, ratificación y entrada en vigor
En la Decisión Nº 1/2001 del Consejo Conjunto UE-México se establece el reglamento
interno del Consejo Conjunto UE-México y el reglamento interno del Comité Conjunto
UE-México.  La Decisión del Consejo Conjunto UE-México lleva a la práctica los objetivosestablecidos en los artículos 6, 9, 12 y 50 conjuntamente con el artículo 47 del Acuerdo entre
las Comunidades Europeas y sus Estados miembros (15), actuando en el marco de la Unión
Europea, por una parte, y los Estados Unidos Mexicanos, por otra.  La Decisión entró en
vigor el 1º de marzo de 2001.  La Decisión del Consejo Conjunto fue firmada el 27 de febrero
de 2001.
2. Tipo de acuerdo
La Decisión es el instrumento jurídico en cuyo marco se pondrán en práctica y se concertarán
los objetivos establecidos en el Acuerdo entre la UE y México para liberalizar progresiva y
recíprocamente el comercio de servicios, de conformidad con el artículo V del Acuerdo
General sobre el Comercio de Servicios (en adelante, el "AGCS") (artículos 4 y 6 del
Acuerdo), liberalizar progresivamente la inversión y pagos relacionados (artículo 9), asegurarla protección adecuada y efectiva de los derechos de propiedad intelectual (artículo 12) y
establecer un mecanismo de solución de controversias (artículo 50).
3. Ámbito
En lo que se refiere a los sectores de servicios, la Decisión abarca en principio todos los
sectores de servicios, salvo los servicios audiovisuales;  los servicios aéreos, incluidos los
servicios de transportación aérea nacional e internacional y el cabotaje marítimo, así como
todos los modos de suministro (véase el apartado II b) infra ).
II. DISPOSICIONES QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS
1. a) Disposiciones de la Decisión pertinentes al ámbito del AGCS:
- Título I - "Disposiciones generales":  artículo 1 - Ámbito de aplicación de la
Decisión;
- Título II - Capítulo 1, "Disposiciones generales";  capítulo 2, "Transporte
marítimo";  capítulo 3, "Servicios financieros", y capítulo 4, "Excepciones
generales";
- Título III - "Inversión y pagos relacionados";
- Título VI - "Obligaciones específicas del Comité Conjunto referentes a
comercio y cuestiones relacionadas con el comercio".
b) Estas disposiciones de la Decisión constituyen un acuerdo por el que se liberaliza el
comercio de servicios entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por
una parte, y los Estados Unidos Mexicanos, por otra, en el sentido del párrafo 1 delartículo V, dado que:
- prevén la cobertura sectorial universal de todas las actividades de servicios,
salvo las excepciones contenidas en el párrafo 2 del artículo 2 (esto es, losS/C/N/192
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servicios audiovisuales, los servicios aéreos y el cabotaje marítimo), las
excepciones específicas relativas a los servicios financieros establecidas en el
artículo 26 y las excepciones generales contenidas en el artículo 27.  Estas
exclusiones son plenamente compatibles con las excepciones establecidas en
los artículos II, XIV y XIV bis del AGCS, y más concretamente con el Anexo
sobre Servicios de Transporte Aéreo del AGCS, párrafo 3 del artículo 1, y el
Anexo sobre Servicios Financieros del AGCS, apartado a) del artículo 2;
- prevén la liberalización del comercio en todos los modos de suministro:
comercio "transfronterizo", "consumo en el extranjero", "presencia
comercial" (con o sin circulación de personas físicas) y "presencia de
personas físicas" (párrafo 1 del artículo 2);
- prevén la inexistencia o eliminación de prácticamente toda discriminación
mediante la eliminación de las medidas discriminatorias vigentes y la
prohibición de introducir medidas nuevas o más discriminatorias (véase en
particular el párrafo 1 del artículo 7);
- a más tardar tres años después de la entrada en vigor de esta Decisión, el
Consejo Conjunto adoptará una decisión que disponga la eliminación de ladiscriminación restante entre las Partes, en los sectores y modos de prestación
regulados;  esa decisión deberá contener una lista de compromisos y un
calendario de liberalización para cada una de las Partes.  Se prevé un período
de transición de 10 años (véanse el artículo 7 y el párrafo 5 del artículo 10).
c) Las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y los Estados
Unidos Mexicanos, por otra, negociaron su Lista de compromisos específicos y su
Lista de exenciones del trato NMF durante la Ronda Uruguay.  La entrada en vigor
del Acuerdo europeo no supuso ninguna modificación ni enmienda de estas Listas.
El objetivo del Acuerdo europeo es facilit ar el comercio entre las Partes.  Ninguna
disposición del Acuerdo europeo tiene por finalidad aumentar el nivel de restriccionesdel comercio de servicios con respecto a cualquier otro Miembro de la OMC.
2. Normas de origen
Una "persona jurídica comunitaria" o una "persona jurídica mexicana" significará una persona
jurídica establecida de conformidad con las leyes de México o de un Estado miembro,
respectivamente, que tenga su oficina principal, administración central, o lugar principal de
negocios en el territorio de México o de la Comunidad, respectivamente.  Sin embargo, si la
persona jurídica únicamente tiene su oficina principal o administración central en el territoriode México o de la Comunidad, respectivamente, ésta no será considerada como una persona
jurídica mexicana o comunitaria, a menos que sus operaciones tengan un vínculo real y
continuo con la economía de México o de uno de los Estados miembros, respectivamente
(párrafo e) del artículo 3).
3. Normas/reconocimiento
En un plazo de tres años después de la entrada en vigor de esta Decisión, el Consejo Conjunto
dispondrá los pasos necesarios para la negociación de un acuerdo que establezca los requisitos
de reconocimiento mutuo, requisitos y otras regulaciones, con objeto de que se cumplan los
criterios aplicados para la autorización, obtención de licencias, operación y certificación delos proveedores de servicios, en particular para los servicios profesionales (artículo 9).S/C/N/192
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4. Salvaguardias
La Decisión incluye disposiciones relativas a las dificultades en la balanza de pagos en la
Comunidad o en México (párrafo 1 del artículo 31) y la aplicación por las Partes de las
medidas de salvaguardia que sean estrictamente necesarias, por un período no superior a seis
meses, cuando, en circunstancias excepcionales, los pagos relacionados con la inversión entrelas Partes causen, o amenacen causar, serias dificultades para la operación de las políticas
cambiaria o monetaria (párrafo 1 del artículo 30).
5. Transporte marítimo/Servicios financieros
En los capítulos II y III de la Decisión se regulan el Transporte marítimo y los Servicios
financieros, respectivamente, salvo que se especifique lo contrario (párrafos 3, 10 y 11 a 26
del artículo 2).
6. Contratación pública
Nada de lo dispuesto en relación con la liberalización progresiva del comercio de servicios se
interpretará en el sentido de imponer obligación alguna respecto de las compras de este tipo.
7. Subvenciones
No se aplicará ninguna disposición relativa a la liberalización progresiva del comercio de
servicios a las subvenciones otorgadas por las Partes.
III. DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO
1. Excepciones y reservas
Se prevén excepciones en los artículos 26 (específicas de los servicios financieros) y 27
(excepciones generales).
2. Adhesión
La Decisión no contiene disposiciones que permitan a otros países adherirse al Acuerdo.  Sin
embargo, con las modificaciones necesarias, el Acuerdo se aplicará a cualquier nuevo Estado
miembro de las Comunidades Europeas.
3. Procedimientos de solución de diferencias
Cada una de las dos partes podrá solicitar el establecimiento de un panel arbitral para
cualquier diferencia relacionada con los instrumentos jurídicos abarcados de conformidad conel artículo 37, si la consulta no ha prosperado (artículo 38).  En cualquier caso, los
procedimientos arbitrales establecidos de conformidad con esta Decisión no considerarán
asuntos relacionados con los derechos y obligaciones de las Partes adquiridos en el marco del
Acuerdo por el que se establece la OMC y serán sin perjuicio de cualquier acción posible en
el marco de la OMC (artículo 43).
4. Marco institucional
El Comité Conjunto debe desempeñar funciones especiales e informar anualmente al Consejo
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IV. OTRAS CUESTIONES
El texto completo de la Decisión y del Acuerdo puede solicitarse a:
- la Secretaría de la OMC;
- la Comisión Europea;
- los Estados Unidos Mexicanos.
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