ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SG/N/1/SVN/2
10 de enero de 2001
(01-0100)
Comité de Salvaguardias Original:  inglés
NOTIFICACIÓN DE LAS LEYES, REGLAMENTOS Y PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS EN MATERIA DE MEDIDAS DE SALVAGUARDIA
ESLOVENIA
Se ha recibido de la Misión Permanente de Eslovenia la siguiente comunicación, de fecha
8 de enero de 2001.
_______________
De conformidad con el párrafo 6 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, la
República de Eslovenia notifica por la presente el "Decreto sobre medidas de salvaguardia", adoptado
por el Gobierno de Eslovenia el 7 de septiembre de  2000.  El Decreto se publicó el 22 de septiembre
de 2000 en el Boletín Oficial Nº 84 y entró en vigor el 7 de octubre de 2000.
ÍNDICE
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I. DISPOSICIONE S GENERA LES...........................................................................................2
II. PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIÓN DE MEDIDAS
DE SALVAG UARDIA .............................................................................................................3
III. MEDIDAS DE SALVAGU ARDIA.........................................................................................7
IV. PROTECCIÓN DE LA IN FORMACIÓN CONF IDENCI AL ............................................9
V. DISPOSIC IÓN FI NAL..........................................................................................................1 0G/SG/N/1/SVN/2
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En virtud de los apartados 1 y 12 del párrafo 2 del artículo 3 de la Ley que ratifica el Acuerdo
de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (Boletín Oficial de la
República de Eslovenia - Tratados, Nº 10/95), el Gobierno de la República de Eslovenia emite el
siguiente
DECRETO
SOBRE MEDIDAS DE SALVAGUARDIA
I.  DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1
El presente Decreto establece las condiciones y el procedimiento para imponer medidas de
salvaguardia a la importación de productos en el territorio aduanero de la República de Eslovenia.
Conceptos y definiciones
Artículo 2
1) De conformidad con el presente Decreto, se entenderá por "rama de producción nacional" el
conjunto de los productores nacionales del producto similar o directamente competidor, o aquellos
cuya producción represente la mayor proporción de la producción total de dicho producto en la
República de Eslovenia.  No se aplicará el concep to de rama de producción nacional a los productores
que estén vinculados comercialmente o de otra manera a los exportadores o importadores, o que seanellos mismos importadores de dicho producto.
2) De conformidad con el presente Decreto, se entenderá por "daño grave" un perjuicio o
menoscabo significativo sufrido por la rama de producción nacional.
3) De conformidad con el presente Decreto, se entenderá por "importación" el despacho de los
productos a libre práctica en el territorio aduanero de la República de Eslovenia.
4) De conformidad con el presente Decreto, se entenderá por "amenaza de daño grave" un daño
grave que es inminente y cuya determinación se basa en hechos objetivos.
5) De conformidad con el presente Decreto, se en tenderá por "producto similar" el que tiene las
mismas características físicas que el producto importado objeto de investigación.
6) De conformidad con el presente Decreto, se entenderá por "producto directamente
competidor" el que tiene características físicas o composición diferentes de las del producto
importado objeto de investigación, pero que puede cumplir funciones o tener efectos en el mercado
iguales o similares a los del producto importado, o satisface necesidades iguales o similares y puede
reemplazar al producto importado en el mercado.
7) De conformidad con el presente Decreto, son "partes interesadas" las autoridades de los países
exportadores, los exportadores, los importadores y los productores nacionales del producto similar o
directamente competidor, y las demás personas físicas y jurídicas, ya sean nacionales o extranjeras,que en el curso del procedimiento prueban tener un interés jurídico y material directo en el producto
en cuestión.G/SG/N/1/SVN/2
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8) De conformidad con el presente Decreto, "país exportador" es el de procedencia de un
producto y, en el caso de un producto no exportado directamente desde el país de origen al territorio
aduanero de la República de Eslovenia, el país  desde del que se haya expedido el producto.
9) De conformidad con el presente Decreto, po r "nomenclatura combinada" se entenderá la
nomenclatura combinada de mercancías que forma parte del arancel de aduanas.
Aplicación de medidas de salvaguardia
Artículo 3
1) Se aplicarán medidas de salvaguardia a la importación de un producto específico en el
territorio aduanero de la República de Eslove nia si una investigación demuestra que un aumento de
las importaciones en términos absolutos o relativos ha causado o amenaza causar un daño grave a una
rama de producción nacional.
2) Las disposiciones del presente Decreto no son aplicables a los productos importados en virtud
de acuerdos de libre comercio ratificados y publicados que hayan sido concluidos por la República de
Eslovenia con otros países o grupos de países.
3) Las medidas de salvaguardia no son aplicables a las importaciones de productos originarios
de países en desarrollo si la parte de los distintos países en desarrollo no ha excedido del 3 por ciento
del total de las importaciones del producto considerado durante un período determinado, a condiciónde que todas las importaciones procedentes de dichos países no representen en conjunto más del 9 por
ciento de las importaciones totales del producto en cuestión durante el mismo período.
4) Las medidas de salvaguardia no son aplicables a las importaciones de productos sujetas a
restricciones cuantitativas de conformidad con el Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido, que forma
parte integrante del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial delComercio.
II.  PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIÓN DE
MEDIDAS DE SALVAGUARDIA
Investigación
Artículo 4
1) Se determinará mediante una investigación si el aumento de las importaciones en el territorio
aduanero de la República de Eslovenia ha causado o amenaza causar un daño grave a una rama de
producción nacional.
2) En la investigación se evaluarán, en particular, los siguientes factores:
a) el ritmo y la cuantía del aumento de las importaciones del producto de que se trate en
términos absolutos o relativos y los valores en términos de producción o consumo
nacional;
b) el precio del producto importado, especialmente cuando haya habido una reducción
significativa del precio en comparación con el del producto nacional similar o
directamente competidor;G/SG/N/1/SVN/2
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c) el consiguiente efecto en la rama de producción nacional reflejado en la evolución de
indicadores económicos tales como:
- una modificación de la parte del mercado interno absorbida por las
importaciones en aumento;
- modificaciones del nivel de ventas, la producción, la productividad, la
utilización de la capacidad, las ganancias y pérdidas y el empleo;
- la repercusión de las importaciones en la oferta del mercado interno y la
mayor dependencia con respecto a las importaciones;
- el descenso de los precios del producto nacional similar o directamente
competidor, o el mantenimiento de los que normalmente habrían aumentado;
- el aumento de las existencias de productos importados en el mercado interno;
- otros factores que indiquen un menoscabo general significativo de la
situación de la rama de producción nacional productora del producto similar
o directamente competidor y que indiquen claramente una grave amenaza
directa a esa rama de producción como consecuencia de las importaciones del
producto objeto de investigación.
3) Los factores mencionados en el párrafo precedente deberán indicar una relación de causalidad
directa entre el aumento de las importaciones y el efecto en la producción nacional.  En la
investigación se podrá demostrar, sobre la base de otras pruebas objetivas, la existencia de una
relación de causalidad entre el aumento de las importaciones del producto de que se trate y el daño
grave o la amenaza de daño grave.  Si existen otros factores que afectan a la rama de producción
nacional, tales como los cambios tecnológicos o los cambios en las preferencias de los consumidores,no se considerarán una causa de daño grave o de amenaza de daño grave en el sentido del presente
Decreto.
Propuesta de iniciación de una investigación
Artículo 5
1) La propuesta para iniciar una investigación (denominada en adelante "la propuesta") deberá
ser presentada en el Ministerio encargado del Comercio Exterior (denominado en adelante "el
Ministerio") por la rama de producción nacional o, en su nombre, la asociación u organización
pertinente y, en el caso de productos agropecuarios, también por el Ministerio encargado de la
Agricultura y la Alimentación (denominado en adelante "el solicitante").
2) La propuesta se deberá presentar por escrito y contener los datos siguientes:
- una descripción del producto cuya importación esté en aumento, que indique el
código arancelario de 8 dígitos y recoja su designación con arreglo a la nomenclaturacombinada;
- el nombre y la dirección de los importa dores, exportadores y productores del
producto importado;
- los datos previstos en los párrafos segundo y tercero del artículo precedente;G/SG/N/1/SVN/2
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- cualquier otro dato que en opinión de los productores nacionales pueda indicar la
existencia de daño grave o la amenaza directa de daño.
3) En caso de amenaza de daño grave, la propuesta deberá también contener pruebas de la
posibilidad de un nuevo aumento de las importaciones como consecuencia de acuerdos de venta,
licitaciones públicas, ofertas irrevocables, o del aumento de la capacidad de exportación del paísexportador.  Han de tenerse en cuenta la magnitud y el dinamismo de las importaciones en aumento
que ingresan al territorio aduanero de la República de Eslovenia, así como otros indicadores que
demuestren que el aumento de la capacidad de exportación del país exportador también aparecerá
reflejado en las importaciones al territorio aduanero de la República de Eslovenia.
Iniciación de la investigación
Artículo 6
1) Dentro de un plazo de 14 días contado a partir de la fecha en que se recibe la propuesta de
iniciación de la investigación el Ministerio tras examinar esa propuesta determinará si fue presentada
en nombre de la rama de producción nacional y si contiene todos los datos necesarios citados en el
artículo precedente.
2) Si la propuesta es incompleta, el Ministerio informará inmediatamente al solicitante y le
ordenará que la complete o corrija dentro de los 14 días siguientes o dentro del plazo necesario paraque presente datos nuevos o más completos.  De no ser así, no se iniciará la investigación.
3) La investigación no se iniciará si el solicitante retira la propuesta antes de que adopte una
decisión sobre la iniciación de la investigación.
4) El Ministerio decidirá poner término a la investigación si el solicitante retira la propuesta una
vez iniciada la investigación.
5) El Ministerio podrá, en virtud de la propuesta  recibida de la rama de producción nacional, y
pese a lo dispuesto en el segundo párrafo del presente artículo, adoptar la decisión de publicar la
propuesta e iniciar la investigación, o aplazar la decisión sobre la iniciación de la investigación
indefinidamente, hasta que reciba del solicitante datos más completos.
Artículo 7
La decisión de iniciar una investigación se publicará en el Boletín Oficial de la República de
Eslovenia y deberá contener los datos siguientes:
- la fecha del inicio de la investigación;
- datos acerca del producto a que se refiere la investigación;
- un resumen de la información contenida en la propuesta de iniciación de la
investigación;
- los países exportadores del producto a que se refiere la investigación;  y- el plazo durante el que las partes interesadas pueden comunicar por escrito sus puntos
de vista, opiniones y pruebas y el plazo durante el que pueden solicitar una audiencia.
Este plazo no será inferior a 15 días ni superior a 30 días contados a partir de la fecha
de publicación de la decisión.G/SG/N/1/SVN/2
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Artículo 8
1) Dentro del plazo establecido en el artículo precedente, las partes interesadas podrán
proporcionar explicaciones y presentar pruebas en su favor, así como exponer sus opiniones, entre
otras cosas, sobre si la imposición de la medida de salvaguardia sería o no de interés público.
2) Si una parte interesada presenta datos falsos o erróneos o los presenta una vez expirado el
plazo previsto en el artículo precedente, dichos datos no se tomarán en consideración y se utilizarán
otros datos disponibles.
Artículo 9
1) Sobre la base de los datos reunidos en la investigación y las comunicaciones recibidas de las
partes interesadas, el Ministerio evaluará los factores mencionados en el segundo párrafo del
artículo 4 que sean definibles de manera objetiva o cuantitativa y que afecten a la situación de la rama
de producción nacional, y preparará un informe que contenga constataciones referentes a todas lascuestiones relacionadas con la situación real y determinará si se justifica o no la aplicación de una
medida de salvaguardia.
2) El Ministerio presentará al Gobierno de la República de Eslovenia (denominado en adelante
"el Gobierno") el informe prescrito en el párrafo precedente y la propuesta de que se imponga o no
una medida de salvaguardia al producto objeto de investigación.
Artículo 10
1) Si el Gobierno adopta una decisión acerca de la imposición de una medida de salvaguardia,
tal decisión se publicará en el Boletín Oficial de la República de Eslovenia junto con los elementos
esenciales del informe que indiquen el fundamento de la decisión y, en particular, los datos siguientes:
- el producto objeto de la investigación;- la constatación de que el aumento de las importaciones causó o amenazó causar un
daño grave a la rama de producción nacional;
- el tipo de medida de salvaguardia y su nivel (en el caso de un aumento del tipo
arancelario) o el alcance y la forma de la asignación del contingente (en el caso de
una restricción cuantitativa);
- la duración de la medida de salvaguardia, así como la forma en que se llevará a cabo
su liberalización progresiva durante el período de aplicación.
2) No se aplicarán medidas de salvaguardia a productos ya en camino hacia el territorio
aduanero de la República de Eslovenia, a condición de que ya no pueda cambiarse el destino final de
estos productos.
3) Si el Gobierno no adopta la decisión de imponer una medida de salvaguardia porque del
informe se desprende con claridad que la importación del producto objeto de investigación en elterritorio aduanero de la República de Eslovenia no ha causado ni amenaza causar un daño grave a la
rama de producción nacional, el Ministerio adoptará la decisión de poner fin a la investigación y la
publicará en el Boletín Oficial de la República de Eslovenia.G/SG/N/1/SVN/2
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III.  MEDIDAS DE SALVAGUARDIA
Artículo 11
1) Las medidas de salvaguardia adoptarán la forma de un aumento del tipo arancelario aplicado
a un producto específico o de restricciones cuantitativas a las importaciones (denominadas en adelante
"contingentes").  En el presente Decreto el tipo arancelario es el máximo aplicable de conformidadcon el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio.
2) Una medida de salvaguardia se aplicará en la forma y la medida necesarias para prevenir o
reparar el daño grave a la rama de producción nacional y de modo de facilitar un reajuste adecuado de
la rama de producción nacional a las nuevas condiciones del mercado.
3) Si se ha adoptado una medida de salvaguardia en forma de contingente, éste no podrá ser
inferior al nivel medio de las importaciones de los últimos tres años representativos sobre los que se
disponga de estadísticas, a menos que se justifique claramente que es necesario un nivel diferente paraprevenir o reparar el daño grave.
4) El Ministerio determinará los porcentajes del contingente prescrito en el párrafo anterior
correspondientes a los países exportadores que tengan un interés sustancial en suministrar el producto
considerado.  Al hacerlo, se tendrá en cuenta el volumen de los suministros durante el período
representativo anterior.  En el caso de países exportadores cuyo volumen de suministros durante elperíodo representativo anterior haya sido relativamente reducido en comparación con la cantidad total
de importaciones de un producto determinado, se podrá determinar un porcentaje acorde con el
volumen de las importaciones durante el año anterior.
Duración de las medidas de salvaguardia
Artículo 12
1) La duración de una medida de salvaguardia no será superior al período necesario para reparar
el daño grave o facilitar el reajuste de la rama de producción nacional.  Este período no excederá de
cuatro años contados a partir de la fecha de adopción de la medida.
2) Si el período de aplicación de la medida de salvaguardia excede de tres años, el Ministerio
examinará la necesidad de proseguir su aplicación a más tardar al promediar el período de aplicación
de la misma.
3) Si el Ministerio considera, sobre la base de los datos reunidos, que no hay razones para
proseguir la aplicación de la medida de salvaguardia, propondrá al Gobierno la revocación de dicha
medida.
Prórroga de la aplicación de las medidas de salvaguardia
Artículo 13
1) A propuesta de la rama de producción nacional, las medidas de salvaguardia podrán
prorrogarse por un período adicional de cuatro años cuando existan motivos fundados para ello.
2) La propuesta de prórroga de la aplicación de una medida de salvaguardia se presentará a partir
de los tres meses siguientes a su adopción y antes de los seis meses que precedan a la fecha de
expiración de dicha medida.G/SG/N/1/SVN/2
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3) Podrá prorrogarse la medida de salvaguardia si el Ministerio realiza una nueva investigación
de conformidad con el artículo 5 del presente Decreto y determina que la medida de salvaguardia se
sigue justificando para prevenir o remediar el daño grave y que hay pruebas de que la rama de
producción nacional amenazada se está reajustando adecuadamente.  Tal investigación podrá concluir
con la propuesta del Gobierno de que adopta la decisión de prorrogar, modificar o revocar la medidade salvaguardia.
4) Las medidas prorrogadas de conformidad con el primer párrafo de este artículo no serán más
restrictivas que al final del período inicial.
5) Si la duración de la medida excede de un año o ha sido prorrogada de conformidad con las
disposiciones de este artículo, se deberá liberaliz ar progresivamente durante su período de aplicación.
Renovación de una medida de salvaguardia
Artículo 14
1) Tras la expiración de una medida de salvaguardia no será posible imponer la misma u otra
medida a la importación del mismo producto hasta que transcurra un período igual a aquel durante el
cual se haya aplicado anteriormente tal medida, a condición de que el período de no aplicación sea
como mínimo de dos años.
2) No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, podrá volver a aplicarse a la importación de
un producto una medida de salvaguardia cuya duración sea de 180 días o menos, cuando haya
transcurrido un año como mínimo desde la fecha de introducción de una medida de salvaguardia
relativa a la importación de ese producto y no se haya aplicado tal medida de salvaguardia al mismo
producto más de dos veces en el período de cinco años inmediatamente anterior a la fecha de
introducción de la medida.
Medidas de salvaguardia provisionales
Artículo 15
1) Los solicitantes mencionados en el primer párrafo del artículo 5 deberán presentar la
propuesta de imposición de una medida de salvaguardia provisional en el Ministerio.  La propuesta
contendrá datos sobre el aumento de las importaciones y su repercusión negativa en la rama deproducción nacional.
2) Si sobre la base de los datos y las pruebas recibidas el Ministerio determina que el aumento de
las importaciones está causando o amenaza causar un daño grave y la demora en la imposición de una
medida pueda causar un daño grave difícilmente reparable a la rama de producción nacional,
propondrá al Gobierno que decida la imposición de una medida de salvaguardia.
3) Las medidas de salvaguardia provisionales se adoptarán en forma de aumentos de los tipos
arancelarios aplicados.
4) Una medida de salvaguardia provisional tendrá un período de validez de 200 días como
máximo.  La duración de una medida de salvaguardia provisional se computará como parte del
período inicial de la medida de salvaguardia definitiva o de la prórroga del mismo.
5) Las medidas de salvaguardia provisionales no son prorrogables.G/SG/N/1/SVN/2
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Artículo 16
1) La decisión prevista en el párrafo segundo del artículo precedente se publicará en el Boletín
Oficial de la República de Eslovenia y contendrá:
- una descripción del producto a que se aplica la medida de salvaguardia provisional;
- la duración de la medida de salvaguardia;- la forma y condiciones de aplicación de la medida de salvaguardia provisional.
2) Las medidas de salvaguardia provisionales no serán aplicables a los productos ya en camino
hacia el territorio aduanero de la República de Eslovenia, a condición de que ya no pueda cambiarse
el destino final de estos productos.
Artículo 17
1) Si en una investigación posterior realizada de conformidad con el artículo 5 del presente
Decreto se determina que no existe daño grave o de amenaza de daño grave a la rama de producciónnacional, el Gobierno, a propuesta del Ministerio, adoptará la decisión de poner fin a la validez de la
medida de salvaguardia provisional.
2) En el caso previsto en el párrafo precedente, se reembolsarán los derechos de aduana
adicionales pagados y calculados sobre la base de la medida provisional.  La persona con derecho al
reembolso adjuntará a una petición escrita dirigida a la autoridad aduanera competente la pruebaoriginal del pago de los derechos de aduana y el documento en virtud del cual los productos estaban
sujetos a derechos.
3) Los derechos de aduana adicionales pagados por la persona con derecho al reembolso se
deducirán de oficio de su deuda corriente en concepto de derechos de importación.  Si la persona con
derecho al reembolso no contrajo una deuda, la autoridad aduanera reembolsará los derechos deaduana adicionales pagados en el plazo de 30 días contado a partir de la fecha de adopción de la
decisión relativa al reembolso.
4) Los derechos de aduana adicionales pagados y reembolsables no devengarán ningún interés.
IV.  PROTECCIÓN DE LA INFORMACIÓN CONFIDENCIAL
Artículo 18
1) La información obtenida por el Ministerio para aplicar el presente Decreto sólo se utilizará a
los efectos de las necesidades resultantes de las investigaciones conducentes a la imposición de
medidas de salvaguardia de conformidad con el presente Decreto.
2) Cada parte interesada podrá solicitar el acceso a cualquier información presentada al
Ministerio, excepto la facilitada con carácter confidencial reconocido por el Ministerio por motivos
fundados.  Dicha información no será revelada sin la autorización escrita de la parte que la haya
presentado.
3) Cada parte interesada podrá, por motivos fundados, calificar de confidencial la información
que facilitó al Ministerio en el curso de la investigación.  Si bien las partes interesadas podrán solicitar
al Ministerio que no divulgue dicha información, se les podrá pedir que suministre resúmenes de la
misma para su uso público.G/SG/N/1/SVN/2
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V.  DISPOSICIÓN FINAL
Artículo 19
El presente Decreto entrará en vigor el decimoquinto día siguiente a su publicación en el
Boletín Oficial de la República de Eslovenia.
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