RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/WPGR/M/15
27defebrero de1998
DEL COMERCIO(98-0819)
Grupo deTrabajo sobre lasNormas delAGCS
INFORME DELAREUNI ÓNCELEBRADA EL13DEFEBRERO DE1998
Nota delaSecretaría
1. Ladecimoquinta reunión delGrupo deTrabajo sobre lasNormas delAGCS estuvo presidida
porlaSra.JillCourtney, deAustralia. Elorden deldía,distribuido eneldocumento WTO/AIR/761,
constaba decinco puntos: negociaciones sobre salvaguardias deconformidad conelartículo X
delAGCS; negociaciones sobre subvenciones deconformidad conelartículo XVdelAGCS;
negociaciones sobre contratación pública deconformidad conelartículo XIIIdelAGCS; fecha de
lapróxima reunión delGrupo deTrabajo; yotros asuntos.
PUNTO A: NEGOCIACIONES SOBRE SALVAGUARDIAS DECONFORMIDAD CON EL
ARTÍCULO XDEL AGCS
2. LaPresidenta observó que,puesto queelmandato denegociación sobre lasmedidas de
salvaguardia urgentes había sidoprorrogado hasta findejunio de1999, elGrupo deTrabajo debía
estudiar laforma deestructurar sutrabajo para aprovechar almáximo eltiempo disponible.
LaPresidenta recordó quelaideadeestablecer unprograma detrabajo yasehabía planteado en
debates anteriores, ypropuso quesetratara deelaborar untipodeprograma quepermitiese preservar
elequilibrio entrelasdiferentes opiniones, incluidas lasrelativas alaconveniencia yviabilidad delas
salvaguardias. Lapropuesta recibió elapoyo delasdelegaciones.
3. Unadelegación expresó laopinión dequeelaborar unprograma detrabajo nosignificaba
prejuzgar elresultado delosdebates. Enelmarco deeseprograma detrabajo debían debatirse otras
opciones, como laconsignación desalvaguardias enlistas, poroposición alestablecimiento deun
mecanismo desalvaguardia, aunque sehabía sostenido quenosiempre seríaposible prever todas las
circunstancias quejustificaban unamedida desalvaguardia. Varias delegaciones eranpartidarias de
elaborar unprograma detrabajo queconsistiese encontinuar coneldebate delascuestiones mencionadas
enlanotainformal, defecha 3dejunio de1997, enelquetambién pudieran abordarse cuestiones
conceptuales talescomo eldaño, larelación causal, ylasimilitud. Unaspocas delegaciones expresaron
queseríaútilestablecer límites detiempo paraelexamen decadacuestión, conservando unacierta
flexibilidad dadalacomplejidad delostemas. LaPresidenta dijoqueconsultaría alasdelegaciones
sobre laestructura delprograma detrabajo, elcualincluiría unareunión delibreintercambio deideas
paraabordar concretamente temas específicos.
4. Hong Kong, China, presentó unacomunicación titulada "Medidas desalvaguardia urgentes:
contribución aldebate sobre losprincipios" (distribuido conlasiglaS/WPGR/W/26). Alpresentar
eldocumento Hong Kong, China, señaló queenélsesugerían posibles principios rectores paraun
mecanismo desalvaguardias urgente. Losprincipios sehabían clasificado endosgrupos:
cuatro generales, derivados deotrosAcuerdos delaOMC, ycinco defuncionamiento. Lasdelegaciones
estuvieron, engeneral, deacuerdo conlamayoría delosprincipios, peropidieron aclaraciones con
respecto aalgunos deellos. Unas pocas delegaciones dijeron quesibiennotenían reparos enqueS/WPGR/M/15
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sedebatieran losprincipios amplios también consideraban necesario abordar lascuestiones conceptuales
yprácticas pertinentes. Unadelegación observó quelosprincipios debían referirse acuestiones
planteadas porloscuatro modos desuministro. Varias delegaciones expresaron laopinión dequelos
principios defuncionamiento podían serobjeto deulterior elaboración. Unadelegación dijoquepodía
establecerse unarelación entre laduración delasmedidas desalvaguardia yeltiempo queinsumiría
lamodificacióndeunalista.Tambiénseplanteólanecesidaddecontarconunmecanismodesupervisión
delasmedidas desalvaguardia. Unas pocas delegaciones dijeron quepresentarían observaciones por
escrito.
5. Conrespecto altrabajo paralelo, unadelegación sugirió quepodía adelantarse eldebate sobre
laviabilidad deesemecanismo siseexaminaran másafondo conceptos talescomo lascircunstancias
imprevistas, losproductos similares, laevaluación deldaño yladeterminación delacausalidad.
También sesugirió queseríaposible hacerse unaideadelaconveniencia deestablecer unadisposición
desalvaguardia silosMiembros examinaran suslistas decompromisos específicos paraindicar en
quésituaciones laausencia deunadisposición desalvaguardia había provocado unestancamiento del
proceso deliberalización. Unas pocas delegaciones expresaron reservas sobre lautilidad deesta
propuesta.
TEMA B: NEGOCIACIONES SOBRE SUBVENCIONES DECONFORMIDAD CON EL
ARTÍCULO XVDEL AGCS
6. LaPresidenta observó queelintercambio deinformación prescrito enelartículo XVnohabía
avanzado deforma significativa, einstó alasdelegaciones aquepresentaran susrespuestas ala
brevedad yaqueestainformación loscolocaría enmejor posición paracontinuar eldebate defondo.
Recordó queenunareunión anterior sehabía referido alanecesidad decontinuar conelanálisis técnico
delassubvenciones relacionadas conlosservicios. Sehabía solicitado alaSecretaría querecopilara
información sobre estetemasobre labasedelosexámenes delaspolíticas comerciales realizados en
laOMC, ydeotrasfuentes. Unanotaquecontenía estainformación sehabía distribuido conlasignatura
S/WPGR/W/25.
7. Lamayoría delasdelegaciones quehicieron usodelapalabra consideraron quelanotaera
útil,peseasernecesariamente incompleta. Apreciaron lasventajas delaidentificación preliminar
delostiposdesubvención, queseutilizaba endiversos sectores dealgunos países; enlanotatambién
seapreciaba ladificultad deidentificar alosbeneficiarios finales enelsector delosservicios. Una
delegación opinó quelosMiembros debían determinar elobjetivo delasnegociaciones encurso antes
detratar deiniciar undebate sobre lasdisciplinas. Otradelegación dijoquedebía tenerse debidamente
encuenta lafunción quelassubvenciones habían desempeñado eneldesarrollo dealgunos países,
especialmente enesferas queelsector privado noconsideraba rentables.
8. Varias delegaciones indicaron quetenían dificultades pararesponder alcuestionario porque
ladefinición desubvención quefiguraba enélerademasiado amplia. Semanifestó lasconveniencia
derealizar undebate detallado sobre elalcance ylasrazones delaparticipación estatal enelsector
delosservicios. También eranecesario analizar másafondo larepercusión delassubvenciones en
elcomercio deservicios, conmiras adeterminar lassubvenciones quedistorsionan elcomercio, para
lasquedebería formularse unadefinición detrabajo. Unadelegación sugirió quelosMiembros
aportaran supropia definición desubvención alosfines delcuestionario, locualtambién serviría
paraayudar alGrupo deTrabajo aelaborar unadefinición detrabajo máscentrada enladistorsión
delcomercio. LaPresidenta dijoqueestaba dispuesta apreparar unanotaenlaqueseformulasen
preguntas paraayudar alosMiembros aabordar lascuestiones conceptuales pertinentes. ElGrupo
deTrabajo aceptó lapropuesta.S/WPGR/M/15
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PUNTO C: NEGOCIACIONES SOBRE CONTRATACI ÓNPÚBLICA DECONFORMIDAD
CON ELARTÍCULO XIIIDEL AGCS
9. LaPresidenta observó quelarecopilación deinformación sobre losregímenes nacionales de
contratación pública había servido debaseparainiciar undebate sobre lasdisciplinas multilaterales
quepodían establecerse enesaesfera. Recordó quealgunas delegaciones habían propuesto quelalabor
secentrara inicialmente enladefinición decontratación pública yenelprincipio denodiscriminación.
También sepropuso queparaevitar unaduplicación delostrabajos ounafragmentación delosrecursos,
elGrupo deTrabajo examinara lamejor forma decoordinar lostrabajos entre losdiferentes foros que
tratan delacontratación pública enelsenodelaOMC.
10. LasComunidades Europeas presentaron unacontribución porescrito sobre cuestiones relativas
alasdefiniciones correspondientes alacontratación pública deservicios. Alpresentar lacomunicación
elrepresentante delasComunidades Europeas señaló queéstateníaporobjeto facilitar eldebate sobre
unadefinición detrabajo delacontratación pública, paralocualseformulaban trespreguntas:
¿enquétipodetransacciones consiste lacontratación? ¿cuáles sonlasentidades contratantes? y¿qué
secontrata? Lasdelegaciones acogieron conagrado estacomunicación. Algunas reiteraron lanecesidad
decontar conunadefinición detrabajo, dadalamultiplicidad dedefiniciones decontratación pública
contenidas enlasrespuestas alcuestionario.
11. Unadelegación sugirió quesedieraprioridad aaquellas esferas donde había menos posibilidad
deduplicar lalabor delGrupo deTrabajo sobre laTransparencia delaContratación Pública, asaber,
lacuestión delanodiscriminación y,especialmente, elprincipio deltratonacional. Unadelegación
señaló quelasnormas comerciales sobre contratación pública debían irmásalládeltratonacional y
debían garantizar latransparencia. Algunas delegaciones consideraron quelalabordelGrupo deTrabajo
debía añadir valor tantoalasnormas yaexistentes como alasqueseestaban elaborando enotrosforos.
LaPresidenta señaló quecontinuaría realizando consultas sobre lascuestiones deprocedimiento relativas
alacoordinación delostrabajos yestuvo deacuerdo enquelalabor realizada enotros foros nodebía
entorpecer, sinofavorecer elprogreso delasnegociaciones enelGrupo deTrabajo.
PUNTO D: FECHA DELAPRÓXIMA REUNI ÓNDEL GRUPO DETRABAJO
12. Seacordó queelGrupo deTrabajo sereuniría ellunes 27deabrilde1998.
PUNTO E: OTROS ASUNTOS
13. Enestepunto noseplanteó ninguna cuestión.
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