RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/KAZ/44 
2 de marzo de 2004  
 
(04-0924) 
Grupo de Trabajo de la 
Adhesión de Kazajstán Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE KAZAJSTÁN 
 
Presentación de la República de Kazajstán  
 
Lista ilustrativa de las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) 
 
 
 La siguiente presentación, de fecha 20 de fe brero de 2004, se distribuye a petición de la 
delegación de la República de Kazajstán.  
 
_______________ 
 
  
 WT/ACC/KAZ/44 
Página 2 Cuadro ilustrativo:  Coherencia de la legislación vigente de Kazajstán con las normas del Acuerdo de la OMC sobre la  
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanita rias (denominado en adelante:  el Acuerdo )  
 
Normas de la legislación vigente de Kazajstán sobre medi das veterinarias.  Conclusiones y propuestas. Disposiciones del Ac uerdo de la OMC 
sobre la aplicación de medidas  
sanitarias y fitosanitarias Medidas sobre bienestar sanitario y 
epidemiológico Veterinarias Cuarente na de los vegetales 
Artículo 2.2 
Los Miembros se asegurarán de que 
cualquier medida sani taria o fitosanitaria 
sólo se aplique cuando sea necesaria para 
proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar los 
vegetales. De conformidad con los artículos 24 y 25 de 
la Ley Nº 361-II de la República de 
Kazajstán, de 4 de diciembre de 2002 "Sobre 
bienestar sanitario y epidemiológico" (en 
adelante:  la Ley), la protección sanitaria del territorio de la República de Kazajstán 
impedirá la entrada y difusión de 
enfermedades infecciosas y parasitarias y de 
venenos. 
Con arreglo a las disposiciones de su 
Preámbulo y del artículo 1.24, la Ley 
establece la condiciones jurídicas, 
económicas y sociales para el bienestar 
sanitario y epidemiológico, i.e.  de la salud 
humana, cuya observancia impedirá todo 
efecto adverso de los factores 
medioambientales y asegurará un entorno 
favorable para las actividades humanas. 
Conclusión:  Ninguna norma legal vigente 
puede interpretarse en el sentido de que 
contiene indic aciones directas para conseguir 
que las medidas sanitari as o epidemiológicas 
(preventivas) se apliquen sólo en la medida 
necesaria para proteger la vida o la salud 
humanas. En virtud del artículo  3 de la Ley de la 
República de Kazajstán Nº 339-II "Sobre 
cuestiones veterinarias", de 10 de julio de 2002 
(en adelante:  la Ley) el principal objetivo de 
las medidas veterinarias es: 
1) proteger a los animales contra las 
enfermedades y asegurar su adecuado 
tratamiento; 
2) proteger la salud humana contra las 
antropozoonosis; 
3) comprobar y garantizar la seguridad 
veterinaria y sanitaria de los productos 
controlados por el serv icio veterinario del 
Estado; 
4) proteger a la República de Kazajstán contra 
la entrada y difusión de enfermedades 
infecciosas y foráneas transportadas por 
animales importados de otros países. 
5) controlar la calidad de los medicamentos 
veterinarios; 
6) elaborar y aplicar medidas y 
procedimientos para controlar las 
enfermedades transmitidas por animales y 
verificar y cerciorarse de la calidad de los 
productos y materias primas de origen 
animal; 
7) evitar y eliminar la contaminación 
ambiental resultante de las actividades de 
las personas físicas y de las entidades 
jurídicas en el sector veterinario; 
 En virtud del artículo 3 de la Ley de la 
República de Kazajstán Nº 344-1 "Sobre 
cuarentena de los vegetales", de 11 de febrero 
de 1999 (en adelante:  la Ley), el objetivo 
principal de la cuarentena de los vegetales es: 
1) proteger el territorio de Kazajstán contra 
la importación o la entrada independiente 
de objetos de cuarentena procedentes de 
países extranjeros o zonas sometidas a 
cuarentena; 
2) exponer, localizar y liquidar los objetos 
de cuarentena, e impedir su penetración 
en zonas exentas de plagas o 
enfermedades  
3) aplicar mecanismos de control estatal 
para hacer observar la legislación y las 
normas vigentes sobre cuarentena de los 
vegetales y conse guir el volumen 
necesario de actividades en el marco de 
los programas de cuarentena de los 
vegetales en la República de Kazajstán.  
 Además, el artículo 1.6 de la Ley "la 
cuarentena de los vegetales (protección 
fitosanitaria)" se define como una forma 
de tratamiento basada  en un sistema de 
programas públicos para proteger a los 
vegetales de la República del Kazajstán y 
a los productos de los mismos contra la importación o contra la entrada 
independiente de objetos de cuarentena 
procedentes de otros países o zonas de 
cuarentena de la República de Kazajstán, 
o para localizar y erradicar, cuando ya 
estén establecidos, los focos de infección.  
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 Página 3Normas de la legislación vigente de Kazajstán sobre medi das veterinarias.  Conclusiones y propuestas. Disposiciones del Ac uerdo de la OMC 
sobre la aplicación de medidas  
sanitarias y fitosanitarias Medidas sobre bienestar sanitario y 
epidemiológico Veterinarias Cuarente na de los vegetales 
  8) estimular el desarrollo de la ciencia 
veterinaria y aplicar programas de 
formación normal y avanzada para 
expertos veterinarios. 
Conclusión:  La Ley recoge normas jurídicas 
en las que se estipula que: 
- las medidas veterinarias  se aplican sólo en 
la medida necesaria para proteger la salud 
y la vida de las personas y de los animales; 
- las medidas vete rinarias no pueden 
aplicarse para otros fines. 
Por tanto, la República de Kazajstán considera 
que la Ley no necesita m odificarse para incluir 
en ella las disposicione s mencionadas, pues el 
cumplimiento de la obligación establecida en 
el párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo de 
la OMC está garantizado por la edición vigente 
de la Ley. Conclusión:  La Ley contiene las normas 
jurídicas que estipulan que: 
- las medidas fitosanitarias se aplican sólo 
en la medida necesaria para proteger la 
salud y la vida de las personas y de los 
vegetales; 
- las medidas fitosanitarias no pueden 
aplicarse para otros fines. 
Teniendo esto en cuen ta, la República de 
Kazajstán considera que no es necesaria 
ninguna modificación, ya que las 
disposiciones del texto vigente son 
suficientes para asegurar el cumplimiento de 
las obligaciones establecidas en el 
artículo 2.2 del Acuerdo de la OMC.  
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Página 4 Normas de la legislación vigente de Kazajstán sobre medi das veterinarias.  Conclusiones y propuestas. Disposiciones del Ac uerdo de la OMC 
sobre la aplicación de medidas  
sanitarias y fitosanitarias Medidas sobre bienestar sanitario y 
epidemiológico Veterinarias Cuarente na de los vegetales 
Artículos 2.2;  3.3;  y 5.2 
Los Miembros se asegurarán de que 
cualquier medida sanitaria o fitosanitaria esté 
basada en principios científicos y de que no 
se mantenga sin testimonios científicos 
suficientes, 
Los Miembros podrán establecer o mantener 
medidas sanitarias o fitosanitarias que 
representen un nivel de protección sanitaria o 
fitosanitaria más elevado que el que se 
lograría mediante me didas basadas en las 
normas, directrices o recomendaciones 
internacionales pertinentes, si existe una 
justificación científica. 
 Las obligaciones establecidas en los 
artículos 2.2;  3.3;  y 5.2 del Acuerdo MSF 
están cubiertas por las siguientes normas 
jurídicas de la Ley: 
1. la norma jurídica del artículo 3 estipula 
que todos los programas aplicados para 
asegurar el bienestar sanitario y 
epidemiológico han de basarse en 
principios científicos e incorporar las 
pruebas prácticas disponibles. 
2. En virtud de lo dispuesto en el artículo 2 
de la Ley, siempre que en un acuerdo 
internacional ratificado por la República 
de Kazajstán se establezcan normas 
distintas de las contenidas en la presente 
Ley, prevalecerán las normas establecidas 
en los acuerdos internacionales.   
3. Lo dispuesto en el artículo 15 estipula que 
el funcionamiento del servicio sanitario y 
epidemiológico debe extenderse a la 
elaboración de requisitos uniformes para 
la justificación de los actos normativos. 
Conclusión:  La legisl ación vigente de la 
República de Kazajstán se modificará de 
manera que refleje una norma legal que 
estipule que, si hay para ello una justificación 
científica, se apliquen las medidas sanitarias 
que den lugar a un nivel de protección 
sanitaria superior al  que se conseguiría 
mediante las medidas basadas en las normas, directrices o recomend aciones internacionales 
pertinentes. Las obligaciones establecidas en los 
artículos 2.2;  3.3;  y 5.2 del Acuerdo de 
la OMC se reflejan en las siguientes normas 
jurídicas de la Ley: 
De conformidad con lo dispuesto en el 
apartado 3 del artículo 1, el término 
"veterinario" ha de aplicarse a los 
conocimientos científicos  especiales y a las 
actividades prácticas orientadas al estudio de 
las enfermedades y las intoxicaciones 
alimentarias de los animales, los métodos para 
prevenirlas, su diagnóstico, tratamiento, y 
erradicación;  sobre la observancia del 
cumplimiento, por los productos controlados 
por el servicio veterinario del estado, de los 
requisitos establecidos  en la legislación 
veterinaria de la República de Kazajstán y 
sobre la protección de la vida y la salud 
humana contra las antropozoonosis.  
Asimismo, en el artículo 3.8 de la Ley se 
estipula que, inter alia , las actividades 
veterinarias han de estar encaminadas a un 
mayor desarrollo del c onocimiento veterinario 
y a la formación de ex pertos veterinarios.  
De conformidad con el artículo 4, párrafos 5, 
6, y 7 de la Ley, las políticas veterinarias 
nacionales deben perseguir los objetivos 
siguientes: 
- elaborar reglas y normas veterinarias 
basadas en principios  científicos y que 
tengan en cuenta las normas veterinarias 
internacionales y las pruebas científicas 
disponibles para una evaluación objetiva 
de las condiciones epizoóticas; 
- conseguir un nivel de protección 
veterinaria superior al que se conseguiría 
con medidas basadas en las 
recomendaciones internacionales 
pertinentes, si hay justificación científica. En virtud de lo dispuesto en el artículo 4 de 
la Ley, las medidas esta tales sobre cuarentena 
de los vegetales en la República de Kazajstán 
se aplicarán sobre la base de los siguientes 
principios:   
-  evaluación basada en principios 
científicos y que incorpore pruebas 
científicas de los posibles efectos 
adversos que los objetos de la cuarentena 
pueden tener para los recursos y los 
productos de origen vegetal, y la 
supresión de todos los factores dañinos; 
- cooperación internacional en materia de 
cuarentena de los vegetales en aplicación 
de las disposiciones de los 
correspondientes acuerdos (tratados). 
En virtud del artículo 7, apartado 8 del 
párrafo 1 de la Ley, el servicio fitosanitario 
elaborará las medidas de cuarentena en 
colaboración con los organismos de 
investigación sobre la ba se de los principios 
científicos de evaluación de los riesgos 
fitosanitarios a que se  refieren las normas y 
directrices internacionales.  Asimismo, el 
servicio fitosanitario exigirá el cumplimiento, 
por las personas naturales y las entidades 
jurídicas, de todas las formas de propiedad, 
con las medidas en vigor. 
Conclusión:  Las dis posiciones de la Ley 
permiten a la República de Kazajstán cumplir sus obligaciones adquiridas en virtud de los 
artículos 2.2;  3.3;  y 5.2 del Acuerdo   
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 Página 5Normas de la legislación vigente de Kazajstán sobre medi das veterinarias.  Conclusiones y propuestas. Disposiciones del Ac uerdo de la OMC 
sobre la aplicación de medidas  
sanitarias y fitosanitarias Medidas sobre bienestar sanitario y 
epidemiológico Veterinarias Cuarente na de los vegetales 
  Conclusiones:  De  conformidad con el 
artículo 29.1 de la Ley, la República de 
Kazajstán aplica normas veterinarias en las que 
se especifican los parámetros aceptables, 
cuantitativos y cualitativos, para los 
indicadores del factor veterinario o sanitario 
aplicado a la seguridad de la salud humana y 
de los animales.  Las normas veterinarias se 
establecen sobre la base de las pruebas 
científicas pertinentes de que se disponga, 
obtenidas en el marco de proyectos de 
investigación realizados de conformidad con 
las disposiciones de la legislación veterinaria 
de la República de  Kazajstán.    
 WT/ACC/KAZ/44 
Página 6 Normas de la legislación vigente de Kazajstán sobre medi das veterinarias.  Conclusiones y propuestas. Disposiciones del Ac uerdo de la OMC 
sobre la aplicación de medidas  
sanitarias y fitosanitarias Medidas sobre bienestar sanitario y 
epidemiológico Veterinarias Cuarente na de los vegetales 
Artículo 2.3, párrafos 1 a) y 1 d) del 
Anexo С  
Los Miembros se asegurarán de que sus 
medidas sanitarias y fitosanitarias no 
discriminen de manera arbitraria o 
injustificable entre Miembros en que 
prevalezcan condici ones idénticas o 
similares, ni entre su propio territorio y el de 
otros Miembros. Los requisitos sanitarios y epidemiológicos se 
aplican sin discriminación y de manera no 
menos favorable a los productos importados 
que a los productos nacionales similares.  Así 
pues en la Resolución Nº 841 del Ministerio 
de Salud de la República de Kazajstán, de 
14 de noviembre de 2003, "Sobre la adopción 
de normas para la in spección sanitaria y 
epidemiológica" se estipula que los mismos 
requisitos para la inspección sanitaria y 
epidemiológica se aplicarán a los productos 
nacionales y a los importados. 
En los artículos 18 y 19 de la Ley se 
establecen normas para los derechos y 
deberes de las personas físicas y de las 
entidades jurídicas, relativas al bienestar 
epidemiológico y que actúan como principio 
fundamental de no discriminación entre los 
Miembros de la OMC.  La Ley garantiza que 
todos los proveedores extranjeros serán 
tratados de manera no menos favorable que 
los proveedores nacionales.  Los actos 
normativos del servicio sanitario y 
epidemiológico del Estado se publican en 
todo el territorio de la República de Kazajstán 
y son obligatorios para todos los agentes 
económicos. 
Conclusión:  Para poner de relieve el 
principio de no discriminación, debe 
modificarse el artículo 3 de la Ley de manera 
que incluya la siguiente norma adicional que 
regule uno de los principios subyacentes 
cruciales para el bienestar sanitario y 
epidemiológico de la población: Con arreglo al artículo 1, apartado 8 de la Ley, 
la expresión "normas vete rinarias (veterinarias 
y sanitarias)" se aplicará a todo acto normativo 
por el que se establezcan  procedimientos para 
la aplicación de medidas veterinarias sobre la 
base de las normas vete rinarias adoptadas por 
el órgano estatal autori zado de la República de 
Kazajstán en materia veterinaria y vinculantes 
para las personas físicas y las entidades 
jurídicas que operan en la esfera veterinaria.  
Las normas veterinarias se aplicarán a los 
residentes extranjeros y a los ciudadanos de 
otros países de la misma manera que a las 
personas físicas y las entidades jurídicas de la 
República de Kazajstán. 
Ninguna de las medidas pr evistas en la Ley o 
en otros actos normativos sobre asuntos 
veterinarios se aplican de manera que 
constituya un medio de restricción o 
discriminación entre abastecedores de 
productos importados y nacionales.  Por tanto, 
los productos de importación -después de 
transportados a través de la frontera de la 
República de Kazajstán- estarán sujetos al 
mismo régimen veterina rio que los productos 
nacionales. 
Los mismos criterios se aplican para la 
expedición de certificados  veterinarios para los 
productos importados o en tránsito sujetos al 
control del servicio veterinario del Estado para certificar que cumplen los requisitos sanitarios 
vigentes, igual que en los productos 
nacionales. En virtud del artículo 7, párrafo 15 de la Ley, 
el órgano estatal autorizado "realizará la 
inspección de cuarentena, las pruebas de 
laboratorio y la certificación fitosanitaria de 
los productos importados o exportados 
sujetos a cuarentena, sobre la base de las 
características fitosanita rias de la región y del 
lugar de origen, y del punto de destino". 
Ninguna de las medidas establecidas en la 
Ley o en otros actos normativos sobre 
cuarentena de los vegetales se aplican de manera que constituya un medio de 
restricción o de discriminación entre 
proveedores de productos importados y 
nacionales.  Por tanto, los productos 
importados -una vez transportados a través de 
la frontera de la República de Kazajstán- 
estarán sujetos al mismo régimen de 
cuarentena de los vegetales que los productos 
nacionales. 
Los mismos criterios se aplican para expedir 
certificados fitosanitarios para productos 
importados y nacionales sujetos a cuarentena. 
 
Conclusión:  No se precisan modificaciones 
para armonizar la legislación y los actos 
normativos sobre cuarentena de los vegetales 
con las obligaciones adquiridas por la 
República de Kazajstán en virtud del 
artículo 2.3 y de los párrafos 1 a) y 1 d) del Anexo C del Acuerdo de la OMC.  
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 Página 7Normas de la legislación vigente de Kazajstán sobre medi das veterinarias.  Conclusiones y propuestas. Disposiciones del Ac uerdo de la OMC 
sobre la aplicación de medidas  
sanitarias y fitosanitarias Medidas sobre bienestar sanitario y 
epidemiológico Veterinarias Cuarente na de los vegetales 
 "Las medidas sanitarias no se aplicarán de 
manera que constituya un medio de 
discriminación entre países en los que 
prevalecen condiciones idénticas o similares, 
inclusive entre su propio territorio y el de 
otros países Miembros". 
 La República de Kazajstán aplica medidas 
restrictivas a la impor tación, la exportación y 
el tránsito de los productos sujetos al control 
del servicio veterinario del Estado siempre que 
en el país de origen se dan casos registrados de 
las enfermedades enumeradas en las Listas A y 
B de la Oficina Internacional de Epizootias.  
Esta Oficina facilita actualizaciones mensuales 
de las Listas. 
La República de Kazajstán evita todas las 
medidas que den lugar a discriminación de 
proveedores nacionales o extranjeros.  Los 
controles vigentes se ba san en factores tales 
como el nivel adecuado de protección 
epizoótica en el país de origen, la observancia 
de las reglas y normas veterinarias vigentes 
durante el transporte, y en la disponibilidad de 
los necesarios documentos veterinarios y de la 
autorización de importación o tránsito 
expedida por el país importador. 
Asimismo, lo dispuesto en el artículo 4.7 de la 
Ley garantiza que, para comprobar y 
garantizar la seguridad ve terinaria, no se aplica 
ningún procedimiento vete rinario de manera 
que constituya una restricción injustificable de 
la distribución o las ventas de los productos 
sujetos al control del servicio veterinario del 
Estado.  
  Conclusión:  No se precisan modificaciones 
para armonizar la legislación y los actos 
normativos sobre aspectos  veterinarios con las 
obligaciones adquiridas por la República de 
Kazajstán en virtud de lo dispuesto en el 
artículo 2.3, párrafos 1 a) y 1 d), del Anexo C 
del Acuerdo de la OMC.   
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Página 8 Normas de la legislación vigente de Kazajstán sobre medi das veterinarias.  Conclusiones y propuestas. Disposiciones del Ac uerdo de la OMC 
sobre la aplicación de medidas  
sanitarias y fitosanitarias Medidas sobre bienestar sanitario y 
epidemiológico Veterinarias Cuarente na de los vegetales 
Artículos 2.3 y 5.6 
Las medidas sanitarias y fitosanitarias no se 
aplicarán de manera que constituyan una 
restricción encubierta del comercio 
internacional. 
Cuando se establezcan o mantengan medidas 
sanitarias o fitosanitarias para lograr el nivel 
adecuado de protección sanitaria o 
fitosanitaria, los Miembros se asegurarán de 
que tales medidas no entrañen un grado de 
restricción del comerc io mayor del requerido 
para lograr su nivel adecuado de protección 
sanitaria o fitosanitaria, teniendo en cuenta 
su viabilidad técnica y económica. 
 La Ley no recoge nor mas jurídicas que 
garanticen que las medidas sanitarias y 
fitosanitarias se aplicarán de manera que 
constituya una restricción oculta del comercio 
internacional sólo en la medida necesaria 
para proteger la vida y la salud de las 
personas. 
Conclusión:  La Ley habrá de modificarse de 
manera que incluya disposiciones que 
estipulen que las medidas sanitarias y 
fitosanitarias: 
-  establecerán los requisitos mínimos que 
permitan proteger la vida y la salud 
humana, indicando los posibles riesgos; 
-  no podrán restringir el comercio más de 
lo necesario para conseguir el nivel 
mínimo de protección de la vida o la 
salud humanas. Las disposiciones del artículo 4.7 de la Ley 
garantizan que ningún procedimiento 
veterinario para comprobar y garantizar la 
seguridad veterinaria y sanitaria se aplica de 
manera que constituya una restricción 
injustificable de la dist ribución o las ventas de 
los productos sujetos al control del servicio 
veterinario del Estado. 
Conclusión:  No se precisan modificaciones 
para armonizar la Ley con las obligaciones 
adquiridas por la República de Kazajstán en 
virtud del artículo 2.3 y del artículo 5.6 del 
Acuerdo de la OMC. 
 En virtud de lo dispuesto en el artículo 1.4 de 
la Ley de la Repúblic a de Kazajstán "Sobre 
cuarentena de los vegetales", una medida de 
cuarentena es "un procedimiento aplicado 
para impedir la entrada o la difusión de los 
objetos de la cuarentena en el territorio de la 
República de Kazajstán" .  Asimismo, en las 
disposiciones del párrafo 2 de las "Normas 
para la protección de la República de 
Kazajstán contra los objetos de cuarentena", 
adoptadas en virtud de la Resolución Nº 773 
del Gobierno de la República de Kazajstán de 
1º de agosto de 2003, se estipula que "se 
ejecutarán programas de cuarentena de los 
vegetales para proteger  el territorio de la 
República de Kazajstán contra los objetos de 
la cuarentena;  para garantizar su oportuna 
detección, su eficiente localización y 
erradicación;  y para ve rificar y conseguir la 
observancia de la legislación vigente sobre 
cuarentena de los vegetales".  
Por consiguiente, las me didas fitosanitarias 
se aplican únicamente para los fines antes 
descritos, y no pueden aplicarse de manera 
que constituya una restricción oculta del 
comercio internacional. 
   Conclusión:  Las disposiciones de la 
legislación permiten a la República de 
Kazajstán en medida suficiente cumplir las 
obligaciones establecidas en el artículo 2.3 y 
en el artículo 5.6 del Acuerdo de la OMC.    
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 Página 9Normas de la legislación vigente de Kazajstán sobre medi das veterinarias.  Conclusiones y propuestas. Disposiciones del Ac uerdo de la OMC 
sobre la aplicación de medidas  
sanitarias y fitosanitarias Medidas sobre bienestar sanitario y 
epidemiológico Veterinarias Cuarente na de los vegetales 
Artículo 3.1 y 3.3 
Los Miembros basarán sus medidas 
sanitarias o fitosanitarias en normas, 
directrices o recomendaciones 
internacionales, cuando existan.   
 En la Ley no se recoge ninguna disposición 
que estipule expresamen te que, por regla 
general, los reglamentos sanitarios han de 
basarse en normas,  directrices o 
recomendaciones internacionales. 
Conclusión:  La Ley se modificará para que 
incluya una norma legal que estipule que 
pueden utilizarse, en su totalidad o en parte, 
las normas, directrices o recomendaciones 
internacionales como base para elaborar 
medidas sanitarias y fitosanitarias, excepto en 
los casos en que la República de Kazajstán 
determine que las nor mas, directrices o 
recomendaciones internacionales pertinentes 
no bastan para conseguir el nivel adecuado de 
protección de la vida y la salud de las 
personas. Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 4.5 de 
la Ley, las políticas veterinarias nacionales han 
de ir orientadas a la elaboración de normas 
veterinarias y de normas basadas en principios 
científicos y que tomen en consideración las 
normas veterinarias internacionales y las 
pruebas científicas di sponibles para una 
evaluación objetiva de las condiciones 
epizoóticas. 
Conclusión:  No es necesaria ninguna 
modificación para armoni zar la legislación con 
las obligaciones adquiri das por la República 
del Kazajstán en virtud del artículo 3, párrafos 
1 y 3 del Acuerdo de la OMC. 
 Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 7.1.8 
de la Ley "De cuarentena de los vegetales", el 
servicio fitosanitario el aborará las medidas de 
cuarentena en colaboración con organismos 
de investigación, sobre la base de principios 
científicos de evaluación de los riesgos 
fitosanitarios a que se  refieren las normas y 
directrices internacionales.  Asimismo, el 
servicio fitosanitario exigirá, con las medidas 
vigentes, el cumplimient o de todas las formas 
de propiedad por todas las personas físicas y 
entidades jurídicas. 
Conclusión:  No se precisan modificaciones 
para poner la Ley en armonía con las 
obligaciones adquiridas por la República del 
Kazajstán en virtud de los párrafos 1 y 3 del 
artículo 3, del Acuerdo de la OMC.  
 WT/ACC/KAZ/44 
Página 10 Normas de la legislación vigente de Kazajstán sobre medi das veterinarias.  Conclusiones y propuestas. Disposiciones del Ac uerdo de la OMC 
sobre la aplicación de medidas  
sanitarias y fitosanitarias Medidas sobre bienestar sanitario y 
epidemiológico Veterinarias Cuarente na de los vegetales 
Artículo 3.4. 
Los Miembros participarán plenamente, 
dentro de los límites de sus recursos, en las 
organizaciones internacionales competentes 
y sus órganos auxiliares, en particular la 
Comisión del Codex Alimentarius y la 
Oficina Internacional de Epizootias, y en las 
organizaciones intern acionales y regionales 
que operan en el marco de la Convención 
Internacional de Protecc ión Fitosanitaria.   En tanto que Miembro de la Organización 
Mundial de la Salud (en adelante:  la OMS), 
la República de Kazajstán, en colaboración 
con otros organismos internacionales 
competentes, participa plenamente en un 
esfuerzo conjunto encaminado a coordinar 
procedimientos en la esfera de la seguridad 
alimentaria aplicados en los países 
participantes en la elaboración de la 
estrategia mundial de la OMS sobre 
seguridad alimentaria, y con determinados 
consumidores regionales. 
Con la OMS, la Or ganización de las 
Naciones Unidas para la Agricultura y la 
Alimentación (FAO), la Comisión del Codex 
Alimentarius y otros organismos 
internacionales competentes, la República de 
Kazajstán ha organizado e impartido cursos 
de formación, de dos años, para inspectores 
estatales y empresarios, sobre la legislación 
alimentaria vigente y los métodos de 
laboratorio para el control de las 
enfermedades nutricionales, bajo los 
auspicios del Instituto de Salud Pública de la 
República de Kazajstán. 
Conclusión:  Desde 2003 el Ministerio de 
Salud de la República de Kazajstán funciona 
como centro de contactos para la Comisión 
del Codex Alimentarius. Desde 1993 la República de Kazajstán es 
miembro de la Oficina Internacional de 
Epizootias.  En tanto que Miembro, Kazajstán 
tiene acceso a la información veterinaria 
internacional y, a su vez, facilita a la Oficina 
Internacional de Epiz ootias y a los demás 
Miembros toda la información pertinente sobre 
las condiciones veterina rias y sanitarias 
prevalentes en la Re pública de Kazajstán. 
De conformidad con el artículo 5.6 de la Ley, 
el Gobierno de la República de Kazajstán 
cooperará con otros países y con los 
organismos veterinari os internacionales 
competentes.  Por consiguiente, en virtud de lo 
dispuesto en el artículo 8.17 de la Ley, el 
órgano estatal autorizado de la República de 
Kazajstán en materia veterinaria representará a 
la República de Kazajstán en los organismos 
internacionales para determinadas cuestiones 
veterinarias según los procedimientos 
establecidos en las leye s de la República de 
Kazajstán y desarrollar mecanismos de 
cooperación constante. 
Conclusión:  No se precisan modificaciones 
para armonizar la Ley con las obligaciones 
adquiridas por la República de Kazajstán en 
virtud del artículo 3.4 de l Acuerdo de la OMC. En virtud de lo dispuesto en el 
artículo 7.1.10) de la Ley, el órgano 
autorizado representará los intereses de la 
República de Kazajstán en los organismos 
internacionales en lo que respecta a las 
cuestiones relativas a la cuarentena de los 
vegetales.  Asimismo, en las disposiciones 
del artículo 19 de la Ley se estipula que la 
República de Kazajstán participará en la 
cooperación internaci onal en materia de 
cuarentena de los vegetales sobre la base de 
los principios de mutua protección contra la 
entrada y difusión de los objetos de la 
cuarentena. 
En la actualidad, la República de Kazajstán 
se encuentra en la fase final de las 
negociaciones para la adhesión a la 
Organización Europea y Mediterránea de 
Protección Fitosanitari a (EPPO), que opera 
en el marco de la Convención Internacional 
de Protección Fitosanitaria.  El proyecto de resolución sobre la ad hesión de la República 
de Kazajstán a la Convención de la 
Organización Europea y Mediterránea de 
Protección Fitosanitaria (EPPO) está 
concluyéndose para incluir en ella las últimas 
observaciones presentadas por la Oficina del 
Primer Ministro de la República de 
Kazajstán. 
Después de su adhe sión a la EPPO, la 
República de Kazajstán notificará como 
corresponde al Comité de Medidas Sanitarias 
y Fitosanitarias, de la OMC.   
   Conclusión:  No se precisan modificaciones 
para armonizar el texto de la Ley con las 
obligaciones adquiridas por la República de 
Kazajstán en virtud del artículo 3.4 del 
Acuerdo de la OMC.  
  WT/ACC/KAZ/44
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sobre la aplicación de medidas  
sanitarias y fitosanitarias Medidas sobre bienestar sanitario y 
epidemiológico Veterinarias Cuarente na de los vegetales 
Artículo 4 
Los Miembros aceptarán como equivalentes 
las medidas sanitarias o fitosanitarias de 
otros Miembros, aun cuando difieran de las 
suyas propias o de las utilizadas por otros 
Miembros que comercien con el mismo 
producto, si el Miembro exportador 
demuestra objetivamente al Miembro 
importador que sus medidas logran el nivel 
adecuado de protección sanitaria o 
fitosanitaria del Miembro importador. 
Los Miembros entablarán, cuando reciban 
una solicitud a tales efectos, consultas 
encaminadas a la conclusión de acuerdos 
bilaterales y multilaterales de 
reconocimiento de la equivalencia de 
medidas sanitarias o fito sanitarias concretas. 
 De conformidad con lo  dispuesto en el 
artículo 2.2 de la Ley, siempre que en los 
acuerdos internacionales ratificados por la 
República de Kazajstán se establezcan 
normas distintas de las contenidas en la Ley, 
prevalecerán las normas establecidas en los 
acuerdos internacionales pertinentes. 
Ello no obstante, la Le y ha de modificarse 
para incluir en ella una norma jurídica que 
estipule que la República de Kazajstán podrá 
aceptar medidas sanitarias o fitosanitarias de 
otros países en pie de igualdad. 
Conclusión:  Para este fin, la Ley deberá 
contener la siguiente disposición: 
"La República de Kazajstán aceptará los 
requisitos sanitarios de otros países como 
equivalentes en el marco de los tratados 
internacionales pertinentes ratificados por la 
República de Kazajstán.  Los requisitos 
sanitarios se aceptarán como equivalentes si 
en las relaciones come rciales consiguen el 
nivel adecuado de protec ción de la vida y la 
salud humana adoptado por la República de 
Kazajstán". De conformidad con lo di spuesto en el párrafo 
4 de las Normas para la  vigilancia veterinaria 
de los productos sujetos a control del servicio 
veterinario del Estado que se transporten a 
través de la frontera de la República de 
Kazajstán, la República de Kazajstán permite 
el acceso de los productos importados, con 
sujeción al control del servicio veterinario del 
Estado, cuando son originarios de países con 
condiciones epizoóticas aceptables y cumplen 
los siguientes requisitos: 
1) si los productos importados cumplen los 
requisitos veterinarios (veterinarios y 
sanitarios) vigentes establecidos por el 
órgano autorizado y van acompañados de 
un certificado veterinario; 
2)  si la importación ha sido autorizada por el 
Inspector Veterinario Principal del 
Gobierno de la República de Kazajstán o 
su Suplente, sobre la base de los resultados 
de la evaluación de la situación epizoótica 
en el país exportador. 
Con arreglo al artículo 4, párrafo 4.12 de las 
Normas para la vigilanc ia veterinaria de los 
envíos internacionales y transfronterizos de 
productos animales, adoptadas por Decisión 
del Consejo Intergubernamental de 
Cooperación en Cuestiones Veterinarias, de 
5 de noviembre de 2003, los envíos 
internacionales de productos sujetos a control deberán ir acompañados de sus 
correspondientes certificados veterinarios 
originales expedidos por un representante del 
servicio veterinario del Estado exportador. De conformidad con lo dispuesto en el 
artículo 13.2 de la Ley de la República de 
Kazajstán "Sobre cuarentena de los 
vegetales", "las medida s de cuarentena de 
otros países se reconocerán como 
equivalentes, cuando c onsigan el nivel de 
protección fitosanitaria de la República de 
Kazajstán".  Asimismo, de conformidad con 
lo dispuesto en el artículo 21 de la Ley, 
"siempre que en los acuerdos internacionales 
ratificados por la República de Kazajstán se 
establezcan normas distintas de las 
contenidas en la presente Ley, prevalecerán 
las normas establecidas en los acuerdos internacionales". 
Conclusión:  No será necesario introducir 
modificaciones para cons eguir la observancia 
de la obligación establecida en el artículo 4 
del Acuerdo de la OMC. 
  Conclusión:  No se precisan modificaciones 
para conseguir la observancia de la obligación 
establecida en el artículo 4 del Acuerdo de 
la OMC.   
 WT/ACC/KAZ/44 
Página 12 Normas de la legislación vigente de Kazajstán sobre medi das veterinarias.  Conclusiones y propuestas. Disposiciones del Ac uerdo de la OMC 
sobre la aplicación de medidas  
sanitarias y fitosanitarias Medidas sobre bienestar sanitario y 
epidemiológico Veterinarias Cuarente na de los vegetales 
Artículos 5.1;  5.2;  y 5.3. 
Los Miembros se asegurarán de que sus 
medidas sanitarias o f itosanitarias se basen 
en una evaluación, adecuada a las 
circunstancias, de los ri esgos existentes para 
la vida y la salud de las personas y de los 
animales o para la preservación de los 
vegetales, teniendo en cuenta las técnicas de 
evaluación del riesgo elaboradas por las 
organizaciones internac ionales competentes. 
Al evaluar los riesgos, los Miembros tendrán 
en cuenta: 
- los testimonios científicos existentes;  los 
procesos y métodos de producción 
pertinentes;  los métodos pertinentes de 
inspección, muestreo y prueba;   
- la prevalencia de determinadas 
enfermedades o plagas; 
- la existencia de zonas libres de plagas o 
enfermedades;  y 
- las condiciones ecológicas y ambientales 
pertinentes;  y los regímenes de 
cuarentena u otros. La Ley no contiene normas jurídicas que 
garanticen que las normas y reglamentos 
sanitarios y epidemiológicos de la República 
de Kazajstán se basan en una evaluación de 
los riesgos para la salud humana, tomando en 
consideración las técnic as de evaluación del 
riesgo elaboradas por los organismos 
internacionales pertinentes. 
Conclusión:  La Ley se modificará para 
incluir en ella dispos iciones en las que se 
estipule que las normas y reglamentos 
sanitarios y epidemiológicos de la República 
de Kazajstán se basan en la evaluación de los 
riesgos para la vida o la salud humana, 
tomando en consideración las técnicas de 
evaluación del riesgo elaboradas por los 
organismos internacionales competentes. 
 En virtud de lo dispuesto en el artículo 4, 
párrafos 5 y 6 de la Ley, la República de 
Kazajstán aplica normas por las que se 
cerciora de que las reglas y normas 
veterinarias se elaboran sobre la base de 
principios científicos y tomando en 
consideración las normas veterinarias 
internacionales y las pruebas científicas 
disponibles para hacer una evaluación objetiva 
de la situación epizoótica;  y si se justifica 
científicamente, asegurará un nivel de 
protección veterinaria superior al que se 
conseguiría mediante me didas basadas en las 
recomendaciones internacionales pertinentes. 
Para proteger la salud de los animales y 
conseguir diagnósticos oportunos, los centros 
veterinarios estarán dotados de equipos e 
instrumentos de diagnóstico modernos, y 
operarán de conformida d con las normas de 
diagnóstico y con las di rectrices metodológicas 
para las pruebas hechas para verificar la 
seguridad de los productos y de las materias 
primas de origen animal.  Los expertos 
veterinarios asistirán a programas de 
formación con arreglo a los principios de 
buenas prácticas de laboratorio. En virtud de lo dispuesto en el artículo 4.3 de 
la Ley, las medidas estatales en materia de 
cuarentena de los vegetales, aplicadas en la 
República de Kazajstán se basarán en el 
principio de "evaluación realizada sobre la 
base de principios científicos y que incorpora 
pruebas científicas de la posibilidad de 
efectos adversos de los objetos de la 
cuarentena sobre los recursos vegetales y los 
productos de origen vegetal, y la supresión de 
todos los factores dañinos patentes". 
Conclusión:  Las dispos iciones de la Ley son 
suficientes para que la República de 
Kazajstán pueda cumplir sus obligaciones 
contraídas en virtud de los artículos 5.1;  5.2 
y 5.3 del Acuerdo de la OMC.  
  WT/ACC/KAZ/44
 Página 13Normas de la legislación vigente de Kazajstán sobre medi das veterinarias.  Conclusiones y propuestas. Disposiciones del Ac uerdo de la OMC 
sobre la aplicación de medidas  
sanitarias y fitosanitarias Medidas sobre bienestar sanitario y 
epidemiológico Veterinarias Cuarente na de los vegetales 
Al evaluar el riesgo para la vida o la salud de 
los animales o la preservación de los 
vegetales y determinar la medida que habrá 
de aplicarse para lograr el nivel adecuado de 
protección sanitaria o fi tosanitaria contra ese 
riesgo, los Miembros tendrán en cuenta 
como factores económicos pertinentes: 
- el posible perjuicio por pérdida de 
producción o de ventas en caso de 
entrada, radicación o propagación de una 
plaga o enfermedad; 
- los costos de control o erradicación en el 
territorio del Miembro importador;  y 
métodos para lim itar los riesgos. 
- la relación costo-eficacia de otros 
posibles  Asimismo, las opera ciones de comercio 
internacional han de reflejar los principios de 
división en zonas y regiones.  Antes, cuando se 
comunicaba un caso de enfermedad de la Lista 
A, los resultados de la evaluación epizoótica se 
aplicaban a todo el país.  Ahora, con las 
prácticas de división en zonas y regiones, estas 
restricciones, no siempre aplicadas 
objetivamente, se suprimirán. 
Conclusión:  No se precisan modificaciones 
para conseguir que se cumpla la obligación 
establecida en los artículos 5.1;  5.2;  y 5.3 del 
Acuerdo de la OMC.   
 WT/ACC/KAZ/44 
Página 14 Normas de la legislación vigente de Kazajstán sobre medi das veterinarias.  Conclusiones y propuestas. Disposiciones del Ac uerdo de la OMC 
sobre la aplicación de medidas  
sanitarias y fitosanitarias Medidas sobre bienestar sanitario y 
epidemiológico Veterinarias Cuarente na de los vegetales 
Artículo 5.7  
Cuando los testimonios científicos 
pertinentes sean insuficientes, un Miembro 
podrá adoptar provisionalmente medidas 
sanitarias o fitosanitarias sobre la base de la 
información pertinente de que disponga, con 
inclusión de la procedente de las 
organizaciones internacionales competentes 
y de las medidas sani tarias que apliquen 
otros Miembros. 
En tales circunstanc ias, los Miembros 
tratarán de obtener la información adicional 
necesaria para una evaluación más objetiva 
del riesgo y revisarán en consecuencia la 
medida sanitaria o fito sanitaria en un plazo 
razonable. 
 La obligación establecida en el artículo 5.7 
del Acuerdo de la OMC no está cubierta en la 
legislación vigente de la República de 
Kazajstán. 
Conclusión:  Se modificará la Ley de manera 
que incluya una norma jurídica que estipule 
que en los casos en que las pruebas 
científicas pertinentes son insuficientes, la 
República de Kazajstán podrá adoptar de 
manera provisional me didas sanitarias o 
fitosanitarias sobre la base de la información 
pertinente de que disponga, con inclusión de 
la procedente de los organismos 
internacionales pertinentes y de las medidas 
sanitarias o fitosanitarias adoptadas por otros 
países. En tanto que Miembro de la Oficina 
Internacional de Epizootias, la República de 
Kazajstán asegura la observancia y la 
aplicación de las normas y reglamentos 
veterinarios en cumplimiento de los requisitos 
del Código Internacional de Salud Animal.  Se 
aplicarán medidas restrictivas a la importación 
de los productos sujetos al control del servicio 
veterinario del Estado sobre la base de la 
información facilitada por la Oficina 
Internacional de Epiz ootias sobre condiciones 
epizoóticas desfavorables en un determinado 
país, según las enfermedad es de los animales 
enumeradas en las Listas A y B. 
Conclusión:  No se precisan modificaciones 
para asegurar la observancia de la obligación 
establecida en el artículo 5.7 del Acuerdo de 
la OMC. Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 8.1-1 
de la Ley, un inspector oficial de cuarentena 
de los vegetales puede  adoptar (introducir) 
provisionalmente medida s de cuarentena a 
productos que puedan ser objeto de ella, 
importados de otros países, cuando la 
información disponible sobre sus condiciones 
fitosanitarias no se haya analizado 
adecuadamente.  Asimismo, la República de 
Kazajstán va a adherirse a la Organización 
Europea y Mediterránea de Protección 
Fitosanitaria (EPPO).  Por consiguiente, la 
medidas fitosanitarias se aplicarán según las 
normas establecidas por la EPPO. 
Conclusión:  No se precisan modificaciones 
para asegurar la observancia de la obligación 
establecida en el artículo 5.7 del Acuerdo de 
la OMC.  
  WT/ACC/KAZ/44
 Página 15Normas de la legislación vigente de Kazajstán sobre medi das veterinarias.  Conclusiones y propuestas. Disposiciones del Ac uerdo de la OMC 
sobre la aplicación de medidas  
sanitarias y fitosanitarias Medidas sobre bienestar sanitario y 
epidemiológico Veterinarias Cuarente na de los vegetales 
Artículo 6  
Los Miembros se asegurarán de que sus 
medidas sanitarias o fito sanitarias se adapten 
a las características sanitarias o fitosanitarias 
de la región de origen y de destino del 
producto, ya se trate de todo un país, de parte 
de un país o de la totalidad o partes de varios 
países. 
Los Miembros reconocerán, en particular, 
los conceptos de zonas libres de plagas o 
enfermedades y zonas de escasa prevalencia 
de plagas o enfermedades.  La determinación 
de tales zonas se basará  en factores como la 
situación geográfica, los ecosistemas, la 
vigilancia epidemiológica y la eficacia de los 
controles sanitarios  o fitosanitarios. 
 Todos los programas sanitarios, 
epidemiológicos y de prevención aplicados 
por el servicio sanitario y epidemiológico del 
Estado incluyen la totalidad de las medidas, y 
las características y otros factores. 
Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 21 de 
la Ley, la inspección sanitaria y 
epidemiológica se realiza sobre la base de 
una evaluación completa de los efectos 
sanitarios, epidemiológicos y los que ejercen 
sobre la salud humana diversas entidades 
ambientales;  la incor poración de las pruebas 
de investigación disponibles sobre los 
desencadenantes y las condiciones de los 
envenenamientos y los brotes de 
enfermedades;  y la evaluación de la 
conformidad de las decisiones adoptadas en 
el proceso de las formas de actividad 
económica u otras formas  de actividades con 
los requisitos establecidos en las vigentes 
reglas, reglamentos y normas sanitarios e 
higiénicos. 
Sin embargo, la anterior disposición parece 
insuficiente para que la República de 
Kazajstán pueda cumplir las obligaciones 
establecidas en el artículo 6 del Acuerdo de 
la OMC.   
Conclusión:  Para cumplir los requisitos 
establecidos en el artículo 6 del Acuerdo 
MSF, la República de Kazajstán ha de introducir varias modificaciones de la Ley. Las obligaciones establecidas en el artículo 6 
del Acuerdo de la OMC se recogen en las 
siguientes normas legales: 
En el artículo 1.27 de la Ley figura una norma 
jurídica por la que se regula la evaluación de 
los riesgos para la salud humana y de los 
animales.  El procedimiento se llama 
"vigilancia epizoótica" y se aplica a un sistema 
de acopio de información cuantitativa sobre la 
difusión de las enfermedades transmitidas por 
los animales, e incluye la inspección 
epizoótica y toda la información pertinente 
sobre las pautas de evolución de determinadas 
enfermedades transmitidas por animales;  
sobre las condiciones ge ográficas, climáticas, 
y medioambientales de sus hábitat (zonas de 
reproducción);  y s obre las medidas 
veterinarias y sanitarias para fines de 
procesamiento estadís tico posterior para 
analizar la eficienc ia de las medidas 
veterinarias y sanitarias y para predecir la 
entrada de enfermedades epizoóticas, su 
dinámica, y los modos de erradicarlas. 
Conclusión:  No se precisan modificaciones 
para asegurar la observancia de la obligación 
establecida en el artículo 6 del Acuerdo de 
la OMC. 
 En virtud de lo dispuesto en el artículo 7, 
párrafo 1.5 de la Ley, el órgano estatal 
autorizado en materia de cuarentena de los 
vegetales "realizará la inspección de 
cuarentena, las pruebas de laboratorio y la 
certificación fitosanita ria de los productos 
importados y exportados que han de 
someterse a cuarentena según las 
características fitosanitarias de la zona y 
lugar de su origen y de su punto de destino". 
Conclusión:  No se precisan modificaciones 
para conseguir que se observe la obligación 
de establecida en el artículo 6 del Acuerdo de 
la OMC. 
  
 WT/ACC/KAZ/44 
Página 16 Normas de la legislación vigente de Kazajstán sobre medi das veterinarias.  Conclusiones y propuestas. Disposiciones del Ac uerdo de la OMC 
sobre la aplicación de medidas  
sanitarias y fitosanitarias Medidas sobre bienestar sanitario y 
epidemiológico Veterinarias Cuarente na de los vegetales 
Artículo 13 
En virtud del presente Acuerdo, los 
Miembros son plenamente  responsables de la 
observancia de todas la s obligaciones en él 
estipuladas.  Los Miembros tomarán las 
medidas razonables que  estén a su alcance 
para asegurarse de que las entidades no 
gubernamentales ex istentes en su territorio, 
así como las instituciones regionales de que 
sean miembros las entidades competentes 
existentes en su territorio, cumplan las 
disposiciones pertinentes del presente 
Acuerdo. 
Además, los Miembros no adoptarán 
medidas que tengan por efecto obligar o 
alentar directa o indirectamente a esas 
instituciones regionales o entidades no 
gubernamentales, o a las instituciones 
públicas locales, a actuar de manera 
incompatible con las disposiciones del 
presente Acuerdo. De conformidad con lo  dispuesto en el 
artículo 6 de la Ley, el Gobierno de la 
República de Kazajstán, dentro de los límites 
de su competencia: 
-  formulará los objetivos principales de las 
políticas nacionales sobre bienestar 
sanitario y epidemiológico; 
-  dirigirá las actividades de los órganos 
ejecutivos centrales y locales en materia 
de bienestar sanitario y epidemiológico. 
Conclusión:  La Ley cumple los requisitos 
establecidos en el artícu lo 13 del Acuerdo de 
la OMC. Las obligaciones establecidas en el artículo 13 
del Acuerdo de la OMC se recogen en las 
normas jurídicas siguientes:   
De conformidad con lo dispuesto en el 
artículo 8 de la Ley, el órgano estatal 
autorizado de la República de Kazajstán para 
las cuestiones veterinarias y sus órganos 
auxiliares: 
-  aplicarán políticas nacionales uniformes en 
materia veterinaria; 
-  organizarán y aplicarán los procedimientos 
de control veterinario del Estado para 
comprobar y asegurar que las personas 
naturales y las entidades jurídicas de la 
República de Kazajstán cumplen la 
legislación veterinaria vigente. 
El sistema de control veterinario de la 
República de Kazajstán es una estructura 
integrada verticalmente en el Ministerio de 
Agricultura de la República de Kazajstán y sus 
órganos auxiliares re gionales y que opera 
exclusivamente en el marco de los actos 
legislativos de la Re pública de Kazajstán. 
Conclusión:  Las dispos iciones de la Ley son 
suficientes para que la República de Kazajstán 
pueda cumplir las obligaciones establecidas en 
el artículo 13 del Acuerdo de la OMC. En virtud de los dispuesto en el artículo 3.3 
de la Ley, entre los principales fines de la 
cuarentena de los vegetales figura el de 
aplicar procedimientos de control del Estado 
para verificar y cerciorarse de que se cumple 
la legislación vigente y las normas sobre 
cuarentena de los vegetales y asegurar el 
necesario volumen de actividades de 
cuarentena en la República de Kazajstán. 
El sistema de cuarentena  de los vegetales de 
la República de Kazajstán es una estructura 
de integración vertical en el Ministerio de 
Agricultura de la República de Kazajstán y 
sus órganos auxiliares regionales y que opera 
exclusivamente en virtud de los actos 
legislativos de la Re pública de Kazajstán. 
Conclusión:  Las dispos iciones de la Ley son 
suficientes para que la República de 
Kazajstán pueda cumplir sus obligaciones 
adquiridas en virtud del artículo 13 del 
Acuerdo de la OMC.  
  WT/ACC/KAZ/44
 Página 17Normas de la legislación vigente de Kazajstán sobre medi das veterinarias.  Conclusiones y propuestas. Disposiciones del Ac uerdo de la OMC 
sobre la aplicación de medidas  
sanitarias y fitosanitarias Medidas sobre bienestar sanitario y 
epidemiológico Veterinarias Cuarente na de los vegetales 
Párrafos 1 y 2 del Anexo B 
1. Los Miembros se asegurarán de que todas 
las reglamentaciones sanitarias y 
fitosanitarias (medidas sanitarias y 
fitosanitarias tales como leyes, decretos u 
órdenes de aplicación general) que hayan 
sido adoptadas se publiquen prontamente 
de manera que los Mi embros interesados 
puedan conocer su contenido. 
2. Salvo en circunstancias de urgencia, los 
Miembros preverán un plazo prudencial 
entre la publicación de una 
reglamentación sanitaria o fitosanitaria y 
su entrada en vigor, con el fin de dar 
tiempo a los productores de los Miembros 
exportadores, y en especial de los países 
en desarrollo Miembros, para adaptar sus 
productos y sus métodos de producción a 
las prescripciones del Miembro 
importador. En virtud de lo dispuesto en el artículo 8. 12 de la Ley "Sobre cuarentena de los vegeta les" y en el artículo 7.2 de la Ley "Sob re cuestiones 
veterinarias" los órganos autorizados del gob ierno de la República de Kazajstán en mate ria de cuarentena de los animales y vege tales organizarán 
también y facilitarán, a todas la partes interesadas, detalles de las actividades veterinarias, de las reglas y normas veterina rias vigentes, y de otros 
actos normativos de la República de Kazajstán en mate ria veterinaria. 
Para conseguir el nivel de transparencia adecuado, todas las normas veterinarias y de  cuarentena adoptadas se publican sin demo ra en el sitio Web 
del Ministerio de Agricultura de la República de Kazajstán (www.minagri.kz).   
El sitio permite acceder a todos los documen tos relativos a las reglas, normas y demás actos normati vos sobre cuarentena veteri naria y de los 
vegetales de manera que las partes  interesadas puedan conocerlos. 
Por otra parte, todas las partes interesa das puede tener acceso al boletín mensual de  información "Agro-Inform" en el que se re cogen los textos de 
todos los actos normativos adoptados  en materia veterinaria, y que co ntiene una secci ón especial FAQ. 
Conclusión:  Las disposiciones de  la legislación vigente de la República del Kazajstán permiten en  medida suficiente a la Repúb lica de Kazajstán 
cumplir sus obligaciones adquiridas en virtud de lo s párrafos 1 y 2 del Anexo B del Acuerdo de la OMC. 
  
 WT/ACC/KAZ/44 
Página 18 Normas de la legislación vigente de Kazajstán sobre medi das veterinarias.  Conclusiones y propuestas. Disposiciones del Ac uerdo de la OMC 
sobre la aplicación de medidas  
sanitarias y fitosanitarias Medidas sobre bienestar sanitario y 
epidemiológico Veterinarias Cuarente na de los vegetales 
Párrafo 3 del Anexo B 
Cada Miembro se asegurará de que exista un 
servicio encargado de responder a todas las 
peticiones razonabl es de información 
formuladas por los Miembros interesados y 
de facilitar los documentos pertinentes 
referentes a: 
a)  las reglamentaciones sanitarias o 
fitosanitarias que se  hayan adoptado o se 
proyecte adoptar dentro de su territorio;   
b)  los procedimientos de control e 
inspección, regímenes de producción y 
cuarentena, y procedimientos relativos a 
las tolerancias de plaguicidas y de 
aprobación de aditivos  alimentarios, que 
se apliquen en su territorio;   
с)  los procedimientos de evaluación del 
riesgo, factores tomados en 
consideración y dete rminación del nivel 
adecuado de protección sanitaria o 
fitosanitaria;   
d)  la condición de integrante o participante 
del Miembro, o de las instituciones 
competentes dentro de su territorio, en 
organizaciones y sist emas sanitarios y 
fitosanitarios internacionales y 
regionales, así como en acuerdos 
bilaterales y multilaterales dentro del 
alcance del presente Acuerdo, junto con 
los textos de esos acuerdos. 
 Con arreglo a la obligación establecida en los párrafos 3 y 10 del Anexo B del Acuerdo de la OMC, ha de señalarse lo siguiente:  
En virtud de la Resolución Nº 220 del Gobierno de la República de  Kazajstán, de 28 de febrero de  2003, el Ministerio de Agricul tura de la 
República de Kazajstán ha establecido una sociedad anónima "Kazagro marketing" para prestar servic ios de registro en los órganos  de la justicia;  
delimitar los principales campos de  actividades;  realizar invest igación para comercialización en  los mercados de productos agr opecuarios y 
productos elaborados;  establecer mecanismos de interacción con lo s centros de marketing de la CEI y otros países;  desarrollar  y perfeccionar el 
Sistema Informativo de Comerciali zación del Ministerio de Agricultura de la República de Kazajstán;  facilitar datos de comerci alización a los 
productores agrícolas, y encuesta s analíticas sobre la agricultura  a las instituciones públicas. 
En la actualidad, la República de Kazajstán adopta las medidas pa ra establecer un servicio de in formación único de la OMC para las cuestiones 
MSF/OTC.  Cuando esté establecido,  las notificaciones se prepararán y someterán al Comité de Medi das Sanitarias y Fitosanitaria s, de la OMC.   
Para conseguir la uniformidad en la obser vancia de las obligaciones establecidas en los párrafos 3 y 10 del Anexo B del Acuerdo  de la OMC sobre 
MSF y del Acuerdo de la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio en el marco de las operaciones del Servicio de Información de  la OMC 
sobre MSF/OTC, la República de Kazajstán ha  elaborado una norma única titulada "Reglas y Procedimientos para la Preparación de 
Notificaciones sobre los Reglamentos Técnicos  y las Normas Elaborados (A doptados)" (denominada en adelante:  la norma) basada e n las reglas y 
procedimientos sobre OTC y MSF establecidos por  los Comités competentes de la OMC.  En la norma se establecen las reglas y proc edimientos 
para la preparación de las notificaciones a la OMC de los reglamentos técnicos y las normas elaborados (ado ptados), con inclusi ón de los 
correspondientes programas de trabajo.   
Con arreglo al párrafo 5.1 de la  norma, las actividades del Servicio de Informaci ón sobre MSF/OTC, de la OMC, han de abarcar to da la 
información pertinente relativa a los reglamentos técnicos elaborados y adoptados, que puedan tener importantes consecuencias c omerciales, 
incluidos todos los documentos relativos a: 
-  los reglamentos técnicos elaborados y adoptados por los órganos autorizados de c onformidad con la legislación de la Repúblic a de Kazajstán;   
-  las normas nacionales de  la República de Kazajstán y los documentos de la misma condición, adoptados por el órgano autorizad o sobre 
normalización, metrología y certificación; 
-  los procedimientos de evaluación de  la conformidad, aplicados por los órga nos de la administración pública;   
-  los procedimientos de control e inspección, producción y tratam iento de cuarentena, tolerancia  a los pesticidas, y procedimi entos de 
aprobación de los aditivos alimentari os, que se aplican en el territorio de la República de Kazajstán;   
-  los procedimientos de evaluación del riesgo, los factores tomados en considerac ión, y la determinación del nivel adecuado de  protección 
sanitaria o fitosanitaria; 
-  la afiliación de la República de Kazajstán a los organismos internacionales y regionales de normalización, a los sistemas de  evaluación de la 
conformidad, a los acuerdos y arreglos bilaterales o multilaterales en  el ámbito de los Acuerdos sobre OTC y sobre MSF, de la O MC, y su 
participación en ellos, facilitan toda la información pertinen te sobre las disposiciones de los sistemas y acuerdos, y los text os de esos acuerdos 
y arreglos. 
  
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 Página 19Normas de la legislación vigente de Kazajstán sobre medi das veterinarias.  Conclusiones y propuestas. Disposiciones del Ac uerdo de la OMC 
sobre la aplicación de medidas  
sanitarias y fitosanitarias Medidas sobre bienestar sanitario y 
epidemiológico Veterinarias Cuarente na de los vegetales 
 Las relaciones entre los órganos de la ad ministración pública y el Servicio de Inform ación de la OMC sobre OTC/MSF, que impliq uen 
intercambio de informaci ón habrán de permitir: 
-  facilitar notificaciones; 
-  formular observaciones sobre los reglamentos técnicos en proyecto;   
-  responder a las peticiones de información. 
Hay que señalar también que de los Miembros de la OMC se exige la observancia de las disposiciones establecidas en este párrafo .    
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sobre la aplicación de medidas  
sanitarias y fitosanitarias Medidas sobre bienestar sanitario y 
epidemiológico Veterinarias Cuarente na de los vegetales 
Párrafo 5 del Anexo B 
En todos los casos en que no exista una 
norma, directriz o recomendación 
internacional, o en que el contenido de una 
reglamentación sanitaria o fitosanitaria en 
proyecto no sea en sustancia el mismo que el 
de una norma, directriz o recomendación 
internacional, y siempre que esa 
reglamentación pueda tener un efecto 
significativo en el comercio de otros 
Miembros, los Miembros: 
a)  publicarán un aviso, en una etapa 
temprana, de modo que el proyecto de 
establecer una determinada 
reglamentación pueda llegar a 
conocimiento de los Miembros 
interesados; 
b)  notificarán a los demás Miembros, por 
conducto de la Secret aría, cuáles serán 
los productos abarcados por la 
reglamentación, i ndicando brevemente 
el objetivo y la razón de ser de la 
reglamentación en proyecto.  Estas 
notificaciones se harán en una etapa 
temprana, cuando puedan aún 
introducirse modificaciones; 
c)  facilitarán a los demás Miembros que 
lo soliciten el texto de la 
reglamentación en proyecto y 
señalarán, siempre que sea posible, las partes que en sustancia difieran de la 
norma, directriz o recomendación 
internacional; 
 
 
 Con las disposiciones del apartado 7.1 del párrafo 7 de esta norma se consigue que el órgano autorizado en materia de normaliza ción, metrología y 
certificación (Servicio de información de la  OMC para los OTC y las MSF) publique la s medidas propuestas en publicaciones ofici ales o en el 
sitio Web, de la misma manera en que fueron presentadas por lo s servicios de información de los órganos de la administración pú blica y/o las 
organizaciones en desarrollo. 
Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 6, párrafo 6.1, apar tado 6.1.4 de esta norma, cuando los Miembros interesados solicit en ejemplares de 
reglamentos técnicos en proyecto, les serán facilitados por el Se rvicio de información de la OM C sobre OTC/MSF en un plazo de 1 5 días hábiles. 
En virtud de lo dispuesto en el inciso 6.1.5 del párrafo 6 de  la norma, los Miembros presentarán sus observaciones sobre los re glamentos técnicos 
en proyecto de la República de Kazajstán al  Servicio de información de la OMC sobre OTC/MSF, donde se  traducirán al idioma ruso  y se 
enviarán, con un ejemplar del original, al órgano pertinente de la Administración y/o al que ha elaborado el reglamento técnico  de que se trate.   
La República de Kazajstán concede un período suficiente para que los Miembros formulen observacion es sobre un proyecto de regla mento 
técnico, que no será de menos de 60 días naturales entre la notif icación del proyecto de reglamento técnico y su entrada en vig or.   
En circunstancias urgentes, la República de Kazajstán podrá reducir a 45 días el plazo concedido para observaciones, y el perío do total para la 
formulación de observaciones no excederá de 90 días naturales.    
  WT/ACC/KAZ/44
 Página 21Normas de la legislación vigente de Kazajstán sobre medi das veterinarias.  Conclusiones y propuestas. Disposiciones del Ac uerdo de la OMC 
sobre la aplicación de medidas  
sanitarias y fitosanitarias Medidas sobre bienestar sanitario y 
epidemiológico Veterinarias Cuarente na de los vegetales 
d) sin discriminación alguna, preverán un 
plazo prudencial para que los demás 
Miembros puedan formular 
observaciones por escrito, mantendrán 
conversaciones sobre esas observaciones 
si así se les solicita y tomarán en cuenta 
las observaciones y los resultados de las 
conversaciones.   
Párrafo 6 del Anexo В  
6. No obstante, si a un Miembro se le 
planteasen o amenazaran planteársele 
problemas urgentes de protección 
sanitaria, dicho Miembro podrá omitir 
los trámites enumerados en el párrafo 5 
del presente Anexo, según considere 
necesario, a condición de que ese 
Miembro: 
 a)  notifique inmediatamente a los 
demás Miembros, por conducto de la Secretaría, la reglamentación y 
los productos de que se trate, 
indicando brevemente el objetivo y 
la razón de ser de la 
reglamentación, así como la 
naturaleza del problema o 
problemas urgentes; 
 b)  facilite a los demás Miembros que 
lo soliciten el texto de la 
reglamentación; 
 c)  dé a los demás Miembros la 
posibilidad de formular 
observaciones por escrito, 
mantenga conversaciones sobre 
esas observaciones si así se le 
solicita y tome en cuenta las 
observaciones y los resultados de 
las conversaciones. La legislación vigente de la República de Kaza jstán sobre seguridad 
sanitaria y epidemiológica no o frece los instrumentos adecuados 
necesarios para cumplir la obligación establecida en el párrafo 6 del 
Anexo В.   
Conclusión:  Sin embargo, la obs ervancia de este párrafo puede 
asegurarse en el marco de una le y (Resolución del Gobierno de la 
República de Kazajstán) s ubordinada a la Ley. 
 No se precisa armonización para conseguir la observancia de las 
obligaciones establecidas en el pá rrafo 6 del Anexo B del Acuerdo de 
la OMC.   
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 8.12 de la Ley "Sobre 
cuestiones veterinarias" y en el artículo 7.2 de la Ley "Sobre 
cuarentena", los órganos públicos autorizados de la República de 
Kazajstán sobre cuarentena de animales y plantas organizarán también 
y facilitarán a todas las partes interesadas toda la información 
pertinente de que dispongan sobre los programas veterinarios y de 
cuarentena en curso de aplicaci ón, las normas veterinarias y de 
cuarentena vigentes y los reglamentos y demás actos normativos de la República de Kazajstán sobre cuestione s veterinarias y de cuarentena 
de los vegetales.   
Conclusión:  Las disposiciones de la Ley permiten a la República de 
Kazajstán cumplir las obligaciones establecidas en el párrafo 6 del 
Anexo B del Acuerdo de la OMC.   
  
 WT/ACC/KAZ/44 
Página 22 Normas de la legislación vigente de Kazajstán sobre medi das veterinarias.  Conclusiones y propuestas. Disposiciones del Ac uerdo de la OMC 
sobre la aplicación de medidas  
sanitarias y fitosanitarias Medidas sobre bienestar sanitario y 
epidemiológico Veterinarias Cuarente na de los vegetales 
Párrafo 10 del Anexo B 
Los Miembros designarán un solo organismo 
del gobierno central que será el responsable 
de la aplicación, a ni vel nacional, de las 
disposiciones relativas al procedimiento de 
notificación que figura en los párrafos 5, 6, 7 
y 8 del Anexo B. En virtud de lo dispuesto en la Ley de la República de Kazajst án "Sobre bienestar sanitario y epidemiológico", el Ministerio de  Sanidad de la 
República de Kazajstán es la única autoridad competente del gobierno central encargada de las cuestiones de atención de salud y  uno de los 
organismos de la República de K azajstán encargados de la prepar ación y presentación de notificac iones a los organismos internac ionales. 
En virtud de lo dispuesto en la Ley de la  República de Kazajstán "Sobre cuarentena de los vegetales", el Ministerio de Agricult ura de la República 
de Kazajstán (Departamento de protección y cuarentena de los vegetales ) se encargará de la preparación y presentación de notif icaciones a los 
organismos internacionales y de la observancia  de las obligaciones en materia de apertura. 
En virtud de lo dispuesto en la Ley de la  República de Kazajstán "Sobre cuestiones vete rinarias", el Ministerio de Agricultura de la República de 
Kazajstán (Departamento de cuestiones veterinarias) es la úni ca autoridad competente del gobierno central encargada de las cues tiones 
veterinarias y es el órgano de la República de Kazajstán encarg ado de la preparación y presentación de las notificaciones a los  organismos 
internacionales.  
  WT/ACC/KAZ/44
 Página 23Normas de la legislación vigente de Kazajstán sobre medi das veterinarias.  Conclusiones y propuestas. Disposiciones del Ac uerdo de la OMC 
sobre la aplicación de medidas  
sanitarias y fitosanitarias Medidas sobre bienestar sanitario y 
epidemiológico Veterinarias Cuarente na de los vegetales 
Anexo С  
Procedimientos de control, inspección y 
aprobación 
1. Con respecto a todos los procedimientos 
para verificar y asegurar el cumplimiento 
de las medidas sanitari as y fitosanitarias, 
los Miembros se asegurarán: 
 a)  de que esos procedimientos se inicien 
y ultimen sin demoras indebidas y de 
manera que no sea menos favorable 
para los productos importados que 
para los productos nacionales 
similares; 
 b)  de que se publique el período normal 
de tramitación de cada procedimiento 
o se comunique al solicitante el 
período de tramitación previsto, 
previa petición;  cuando reciba una 
solicitud, la institución competente 
examine prontamente si la 
documentación está completa y 
comunique al solicitante todas las 
deficiencias de manera precisa y 
completa;  la institución competente 
transmita al solicitante lo antes 
posible los resultados del 
procedimiento de una manera precisa 
y completa de modo que puedan 
tomarse medidas correctivas si fuera 
necesario;  de que, incluso cuando la solicitud presente deficiencias, la 
institución competente siga el 
procedimiento hasta donde sea 
viable, si así lo pide el solicitante;  y 
de que, previa petici ón, se informe al 
solicitante de la fase en que se 
encuentra el procedimiento, 
explicándole los even tuales retrasos; La legislación vigente de la República de 
Kazajstán sobre seguridad sanitaria y 
epidemiológica no ofrece los instrumentos 
plenamente adecuados que se precisan para 
cumplir la obligación establecida en este 
párrafo del Acuerdo de la OMC. 
Conclusión:  Sin embar go, la observancia de 
lo dispuesto en este párrafo puede 
conseguirse en el marco de una ley 
subordinada (una Resolución del Gobierno de 
la República de Kazajstán) a la Ley principal. 
 Como en el caso de las obligaciones 
establecidas en el párrafo 1 del Anexo C del 
Acuerdo de la OMC, debe señalarse lo 
siguiente:   
1. En las disposiciones del artículo 17, 
párrafo 1.2 de la Ley se estipula que los 
inspectores veterinarios podrán hacer 
muestreos de los productos sujetos al 
control del servicio veterinario del Estado 
para los fines de diagnóstico o de pruebas 
veterinarias y sanitari as y que el período de 
elaboración previsto ha de comunicarse a 
las partes interesadas. 
2. De conformidad con el  artículo 20.8 de la 
Ley, la República de Kazajstán ha 
adoptado las normas de la Inspección 
Veterinaria del Estado para los productos 
sujetos al control del Servicio Veterinario 
del Estado, que se transportan a través de 
las fronteras de la República de Kazajstán 
(en adelante:  las normas), que estipulan 
reglamentaciones e xhaustivas sobre la 
importación, la exportaci ón y el tránsito de 
los productos sujetos al control del servicio 
veterinario del Esta do (Resolución del 
Gobierno de la República de Kazajstán 
Nº 407 de 28 de abril de 2003). 
3. En particular, en vi rtud de las normas, una 
sección territorial del órgano autorizado en 
materia veterinaria investigará (en un período no superior a 15 días) las 
posibilidades existentes (con inclusión de 
las condiciones de elaboración, 
distribución o venta, y de almacenamiento) 
para la importación de los productos a un 
lugar de su territorio.  Cuando una sucursal 
territorial llegue a una conclusión 
favorable, facilitará lo que se requiera para 
una determinada categoría de productos 
importados al titular y solicitará por escrito Como en el caso de las obligaciones 
establecidas en el párrafo 1 del Anexo C del 
Acuerdo de la OMC, debe señalarse lo 
siguiente: 
1. De conformidad con lo dispuesto en el 
artículo 5.2 de la Ley, el Gobierno de la 
República de Kazajstán ha adoptado las 
normas para la Protec ción de la República 
de Kazajstán contra la entrada de objetos 
de cuarentena (en adelante, las normas de 
cuarentena de los vegetales) en virtud de 
la Resolución Nº 773 de 1º de agosto 
de 2003, en las que se establecen reglas 
detalladas sobre la importación, la 
exportación y el tránsito de los productos 
sujetos a cuarentena y contiene normas 
que aseguran un nivel mínimo adecuado 
de procedimientos de control, inspección 
y aprobación. 
2. Así pues, los productos sujetos a 
cuarentena pueden importarse o transitar 
por el territorio de la República de 
Kazajstán a través de estaciones situadas 
en la frontera de la República de 
Kazajstán y equipadas con todos los 
requisitos que se establecen en las reglas 
y normas de la cuarentena de los 
vegetales, siempre que los productos 
sujetos a cuarentena vayan acompañados 
de: 
- permisos de importación para 
cuarentena, expedidos por el órgano 
autorizado que se encarga de la 
cuarentena de los vegetales; 
- certificados fitosanitarios expedidos 
por los servicios de cuarentena de los 
países exportadores para cada envío 
de productos sujetos a cuarentena;  
 WT/ACC/KAZ/44 
Página 24 Normas de la legislación vigente de Kazajstán sobre medi das veterinarias.  Conclusiones y propuestas. Disposiciones del Ac uerdo de la OMC 
sobre la aplicación de medidas  
sanitarias y fitosanitarias Medidas sobre bienestar sanitario y 
epidemiológico Veterinarias Cuarente na de los vegetales 
 
 с) de que no se exija más información 
de la necesaria a efectos de los 
procedimientos de control, 
inspección y aprobación apropiados, 
incluidos los relativos a la 
aprobación del uso de aditivos o al 
establecimiento de tolerancias de 
contaminantes en productos 
alimenticios, bebidas o piensos; 
 d) de que el carácter confidencial de las 
informaciones referentes a los 
productos importados, que resulten 
del control, inspección y aprobación 
o hayan sido facilitadas con motivo 
de ellos, se respete de la misma 
manera que en el caso de los 
productos nacionales y de manera 
que se protejan los intereses 
comerciales legítimos; 
 e) de que las prescripciones que puedan 
establecerse para el control, 
inspección y aprobación de muestras 
individuales de un producto se 
limiten a lo que sea razonable y 
necesario. 
 
 al órgano autorizado que expida un 
permiso de importación. 
 En el plazo de 5 días hábiles, el órgano 
autorizado expedirá un permiso de 
importación para el producto especificado 
o devolverá una denegación por escrito, 
motivada. 
 Un inspector de la estación veterinaria 
fronteriza del sector regional que 
inspeccione los productos en el punto en 
que cruzan la frontera nacional de la 
República de Kazajstán hará las 
comprobaciones del caso y se cerciorará de 
que se dispone de un certificado veterinario 
y de un permiso del órgano autorizado;  la 
coherencia del nombre, el peso, el 
embalaje y la cantidad del producto con las 
características especificadas en los 
documentos que lo acompañan;  la 
observancia de la s condiciones de 
transporte, y disponer de un certificado 
veterinario extranjero que sustituirá por un 
certificado veterinario de la República de 
Kazajstán.   
4.  De conformidad con el artículo 20.7 de la 
Ley, la información confidencial no ha de 
difundirse sin autori zación escrita del 
propietario de los productos sujetos a 
control del servicio veterinario del Estado.   
Conclusión:  Las di sposiciones de la 
legislación vigente son su ficientes para que la 
República de Kazajstán pueda cumplir las 
obligaciones establecidas en el artículo 8 del 
Anexo B del Acuerdo de la OMC. 
  
- los permisos de importación de 
productos sujetos a cuarentena se 
expedirán para esos productos previa 
solicitud por escrito hecha por 
personas naturales y entidades 
jurídicas; 
3. Para solicitar un pe rmiso de importación 
con sujeción a cuarentena, las personas 
naturales y las entidades jurídicas 
presentarán al órgano autorizado una 
solicitud con la siguiente información, a 
más tardar 30 días antes de la fecha 
prevista de la importación y no después 
de 5 días antes de la fecha prevista de 
tránsito: 
- la finalidad de la importación de 
productos sujetos a cuarentena en la 
República de Kazajs tán (tránsito) y 
su volumen desglosado por productos 
con indicación de los métodos de 
preembalaje y los ti pos de embalaje; 
- el lugar de destino y de explotación 
de los productos (la dirección;  para 
los productos en tránsito -ruta de 
transporte y país de destino-);   
- los países exportadores a partir de los 
cuales se prevé que se importarán o 
transitarán productos sujetos a 
cuarentena y el país de origen de esos 
productos;   
- la fecha prevista de llegada de los 
productos sujetos a cuarentena o el 
tiempo previsto de tránsito;   
 
  
  WT/ACC/KAZ/44
 Página 25Normas de la legislación vigente de Kazajstán sobre medi das veterinarias.  Conclusiones y propuestas. Disposiciones del Ac uerdo de la OMC 
sobre la aplicación de medidas  
sanitarias y fitosanitarias Medidas sobre bienestar sanitario y 
epidemiológico Veterinarias Cuarente na de los vegetales 
 
-  el nombre de la estación fronteriza 
utilizada para la entrada en la 
República de Kazajstán de los 
productos sujetos a cuarentena. 
4.   Los inspectores gubernamentales de 
cuarentena de los vegetales, de las 
estaciones fronterizas facilitarán a los 
propietarios de los productos todas las 
aclaraciones necesarias sobre la 
legislación vigente de la República de 
Kazajstán en materia de cuarentena de los 
vegetales;  comproba rán y se cerciorarán 
de la disponibilidad de permisos de 
cuarentena y certificados fitosanitarios 
expedidos por los servicios nacionales de 
cuarentena de los países exportadores;  
realizarán inspecciones sumarias de los 
vehículos, los productos sujetos a 
cuarentena y sus envases o embalajes.  En 
la estación, se examinarán muestras de 
los productos sujetos a cuarentena para 
detectar posibles plagas, enfermedades o 
malas hierbas y, en caso necesario, se 
enviarán, junto con los productos de que 
se trate, al centro de cuarentena de la 
República para que se certifiquen como 
variedades pertenecientes a la categoría 
de productos sujetos a cuarentena.   
De conformidad con lo dispuesto en el 
artículo 13 de la Ley,  
- cuando un proveedor concierte un 
contrato de entrega o un contrato de 
tránsito de productos sujetos a 
cuarentena, el proveedor obtendrá del 
órgano autorizado toda la información 
pertinente disponible sobre las medidas 
de cuarentena vigentes y tomará las 
necesarias disposiciones para impedir la  
 WT/ACC/KAZ/44 
Página 26 Normas de la legislación vigente de Kazajstán sobre medi das veterinarias.  Conclusiones y propuestas. Disposiciones del Ac uerdo de la OMC 
sobre la aplicación de medidas  
sanitarias y fitosanitarias Medidas sobre bienestar sanitario y 
epidemiológico Veterinarias Cuarente na de los vegetales 
entrada de objetos de cuarentena; 
- si el contrato concertado contiene 
información confidencial, ésta no se 
difundirá sin la auto rización escrita del 
proveedor.   
Conclusión:  Las disposiciones de la 
legislación vigente son su ficientes para que la 
República de Kazajstán pueda cumplir las 
obligaciones establecidas en el Anexo C del 
Acuerdo de la OMC. 
 f)  de que los derechos que puedan 
imponerse por los pro cedimientos a los 
productos importados sean equitativos 
en comparación con los que se 
perciban cuando se trate de productos 
nacionales similares u originarios de 
cualquier otro Miembro, y no sean 
superiores al costo real del servicio. La legislación vigente de la República de 
Kazajstán sobre seguridad sanitaria y 
epidemiológica no ofrece los instrumentos 
plenamente adecuados que se precisan para 
cumplir la obligación establecida en este 
párrafo del Acuerdo de la OMC. 
Conclusión:  La observancia de este párrafo 
puede conseguirse en el marco de una ley 
(Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán) subordinada a la Ley. 
 La obligación establecida en el párrafo 1.f del 
Anexo 8 C del Acuerdo de la OMC se refleja 
en las siguientes normas jurídicas:   
1. De conformidad con el  artículo 35.2 de la 
Ley, los propietarios de los productos 
sujetos a control del servicio veterinario 
del Estado correrán con todos los gastos 
relativos a los siguientes procedimientos en 
virtud de las disposiciones establecidas por el órgano estatal autorizado en materia de 
reglamentación y control de los 
monopolios naturales:   
- aprobación, control de series y, registro 
de pruebas de los medicamentos, los 
alimentos y los aditivos alimentarios 
para los animales; 
- identificación de los animales;  los 
mercados;  las or ganizaciones de 
producción, sacrificio, almacenamiento, 
elaboración y distribución (para los 
productos sujetos a control del servicio 
veterinario del Estado); 
- pruebas veterinarias y sanitarias del 
mercado;   
- eliminación de lombrices e insectos, 
desratización, desinf ección (excepto la 
desinfección en las estaciones de En virtud de lo dispuesto en el artículo 13.5 
de la Ley, los costos de la inspección y 
descontaminación de los productos sujetos a 
cuarentena, las cargas, y los medios de 
transporte, las pruebas de laboratorio y la 
expedición de certifica dos de cuarentena 
correrán por cuenta de los propietarios en 
virtud de los procedimientos establecidos en 
los acuerdos internacionales sobre cuarentena de los vegetales y en la legislación de la 
República de Kazajstán. 
Ninguna de las medidas establecidas en la 
Ley o en otros actos normativos sobre 
cuarentena de los vegetales se aplica de 
manera que constituya un medio de 
restricción o disc riminación entre 
proveedores de productos importados y 
nacionales.  Por tanto, los productos 
importados -después de transportados a 
través de la frontera de la República de 
Kazajstán- estarán sujetos al mismo 
tratamiento veterinario que los productos 
nacionales.   
Conclusión:  No se precisan modificaciones 
para armonizar la legi slación vigente de la 
República de Kazajstán con las obligaciones 
adquiridas en virtud del párrafo 1.f del 
Anexo C del Acuerdo de la OMC.  
  WT/ACC/KAZ/44
 Página 27Normas de la legislación vigente de Kazajstán sobre medi das veterinarias.  Conclusiones y propuestas. Disposiciones del Ac uerdo de la OMC 
sobre la aplicación de medidas  
sanitarias y fitosanitarias Medidas sobre bienestar sanitario y 
epidemiológico Veterinarias Cuarente na de los vegetales 
control veterinario en la frontera);   
- tratamiento, preven ción, diagnósticos, y 
erradicación de enfermedades animales, 
incluidas las infecciones parasitarias, 
salvo las enfermedades animales 
peligrosas enumeradas en la Lista 
adoptada por el Gobierno de la 
República de Kazajstán; 
- formularios de informes veterinarios y 
sanitarios, y certificados veterinarios.   
Los fondos recaudados por todos los anteriores 
se transferirán al presupuesto de la República 
según el procedimiento establecido en la 
legislación vigente de la República de 
Kazajstán.   
Ninguna medida normativa establecida en la 
Ley y en otros actos normativos sobre 
cuestiones veterinarias se aplicará de manera 
que constituya un medio de restricción o 
discriminación entre los proveedores de 
productos importados y los de productos 
nacionales.  Por tanto, los productos 
importados -una vez transportados a través de 
la frontera de la República de Kazajstán- 
estarán sujetos al mism o régimen veterinario 
que los productos nacionales.   
Conclusión:  Las di sposiciones de la 
legislación vigente son su ficientes para que la 
República de Kazajstán pueda cumplir las 
obligaciones establecidas en el párrafo 1.f del 
Anexo C del Acuerdo de la OMC.   
 WT/ACC/KAZ/44 
Página 28 Normas de la legislación vigente de Kazajstán sobre medi das veterinarias.  Conclusiones y propuestas. Disposiciones del Ac uerdo de la OMC 
sobre la aplicación de medidas  
sanitarias y fitosanitarias Medidas sobre bienestar sanitario y 
epidemiológico Veterinarias Cuarente na de los vegetales 
 i)  de que exista un procedimiento para 
examinar las reclamaciones relativas al 
funcionamiento de tales 
procedimientos y tomar medidas 
correctivas cuando la reclamación esté 
justificada.   La legislación vigente de la República de 
Kazajstán sobre seguridad sanitaria y 
epidemiológica no ofrece todos los 
instrumentos adecuados que se requieren para 
cumplir la obligación establecida en este 
párrafo del Acuerdo de la OMC. 
Conclusión:  La observancia de lo dispuesto 
en este párrafo puede conseguirse en el marco 
una ley (Resolución del gobierno de la 
República de Kazajstán) subordinada a la 
Ley. La obligación establecida en el párrafo 1.i del 
Anexo С del Acuerdo de la OMC se refleja en 
las siguientes normas jurídicas:   
1. En virtud del artículo 17.2 de la Ley, las 
personas naturales y la s entidades jurídicas 
podrán apelar contra cualquier acción (u 
omisión) de los inspectores veterinarios 
ante los órganos superiores del servicio 
veterinario del Estado o ante el tribunal 
2. En virtud del artículo 36.1 de la Ley, 
cualquier persona declarada culpable de 
infracción de la legi slación veterinaria 
vigente será responsable en virtud de las 
disposiciones pertinente s de la legislación 
de la República de Kazajstán. 
Conclusión:  Las obligaciones establecidas en 
el párrafo 1.i del Anexo C del Acuerdo de 
la OMC están incluidas en la legislación 
vigente de la Repúb lica de Kazajstán. 
 
 La obligación establecida en el párrafo 1.i) 
del Anexo С del Acuerdo de la OMC se 
refleja en las siguientes  normas jurídicas:   
1. En virtud del artículo 15 de la Ley, los 
procedimientos establecidos en la 
legislación de la República de Kazajstán 
serán de aplicación a la solución de 
diferencias sobre determinadas cuestiones 
de cuarentena de los vegetales.   
2.   En virtud del artículo 16 de la Ley, las 
personas naturales o las entidades 
jurídicas, declaradas culpables de 
violación o violaciones de la legislación 
vigente sobre cuarentena de los vegetales, 
será considerada responsable en virtud de 
las disposiciones pertinentes de la 
legislación de la República de Kazajstán.   
Conclusión:  Las obligac iones establecidas en 
el párrafo 1.i del Anexo C del Acuerdo de 
la OMC están incluidas en la legislación 
vigente de la Repúb lica de Kazajstán. 
 
 
 
 
__________ 