RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/COMTD/M/13
28deenero de1997
DEL COMERCIO(97-0293)
Comité deComercio yDesarrollo
Decimotercera reunión
NOTA SOBRE LAREUNI ÓNCELEBRADA EL25DENOVIEMBRE DE1996
Presidente: Excmo. Sr.Nacer Benjelloun-Touimi (Marruecos)
A. Adopción delorden deldía
1. Seadoptó elsiguiente orden deldía:
A. Adopción delorden deldía
B. Examen delaaplicación delasdisposiciones especiales afavor delospaíses en
desarrollo Miembros, yenparticular delospaíses menos adelantados Miembros,
contenidas enlosAcuerdos Comerciales Multilaterales yenlasdecisiones ministeriales
conexas
- Supervisión delaaplicación delaParte IVdelGATT de1994 ydela
Cláusula deHabilitación (WT/COMTD/7, WT/COMTD/N/2/Add.2-3,
WT/COMTD/N/5/Add.1)
C. Examen anual delasactividades decooperación técnica delaOMC relacionadas con
lospaíses endesarrollo Miembros
D. Directrices paralasactividades decooperación técnica delaOMC
- Modalidades
E. Otros asuntos
2. ElComité acordó invitar asupróxima reunión alasmismas organizaciones internacionales
alasquehabía invitado aestareunión.
B. Examen delaaplicación delasdisposiciones especiales enfavor delospaíses endesarrollo
Miembros, yenparticular delospaíses menos adelantados Miembros, contenidas enlos
Acuerdos Comerciales Multilaterales yenlasdecisiones ministeriales conexas
- Supervisión delaaplicación delaParte IVdelGATT de1994 ydelaCláusula de
Habilitación (WT/COMTD/7, WT/COMTD/N/2/Add.2-3, WT/COMTD/N/5/Add.1)
3. ElPresidente recordó que,enelaerograma enelqueseconvocaba lareunión, sehabía invitado
alosMiembros acomunicar alaSecretaría lainformación pertinente aefectos delexamen delComité
deestepunto delorden deldía,contiempo suficiente paraquesedistribuyera yexaminara enesta
reunión. Sehabían recibido notificaciones delJapón, distribuidas eneldocumento
WT/COMTD/N/2/Add.2 y3;Nueva Zelandia, distribuida eneldocumento WT/COMTD/N/5/Add.1,
ylaAsociación Latinoamericana deIntegración, distribuida eneldocumento WT/COMTD/7.WT/COMTD/M/13
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4. Elrepresentante delosEstados Unidos dijoquedisponía decierta información breve relativa
alasituación delalegislación desupaíssobre elSistema Generalizado dePreferencias (SGP). Según
surenovación másreciente, firmada enforma deleyel1ºdeoctubre de1996, expiraría el31demayo
de1997; elPresidente solicitaría unanueva autorización conrespecto alSGPaprincipios delpróximo
Congreso, quesereunirá enenero de1997. Elprograma autorizaba elreembolso delosderechos
deaduana queseremontaban al1ºdeagosto de1995, acondición dequesepresentara ladocumentación
adecuada. Además, elpoder ejecutivo delosEstados Unidos teníalafacultad jurídica paraampliar
losproductos abarcados porelSGPconrespecto alospaíses menos adelantados (PMA) únicamente
mientras estuviera envigor lalegislación vigente relativa alSGP. Enlospróximos meses elpoder
ejecutivodelosEstadosUnidosexaminaríalosproductosabarcadosyalgunasexclusionesaeserespecto.
Lapróxima legislación probablemente seríadiferente delaqueestaba actualmente envigor.
5. Elrepresentante delCanadá dijoquesehabía efectuado unarevisión delesquema delSGP
delCanadá yquecreíaqueelnuevo esquema había entrado envigor aprincipios deeseaño.Confiaba
enqueasudebido tiempo sepudieran distribuir todos losdetalles alasdelegaciones.
6. ElComité tomó notadelasdeclaraciones formuladas.
C. Examen anual delasactividades decooperación técnica delaOMC relacionadas conlospaíses
endesarrollo Miembros
7. ElPresidente recordó quelaSecretaría había distribuido suinforme sobre lacooperación técnica
correspondientea1996eneldocumentoWT/COMTD/W/21.Esedocumentocompletabalainformación
relativa a1996ycomplementaba uninforme anterior presentado alComité enmayo, eneldocumento
WT/COMTD/W/14, yAdd.1 enjunio delmismo año.
8. Elrepresentante deSuiza lamentó queelinforme anual sobre lacooperación técnica sehubiera
distribuido sólopoco antes delareunión. Elrepresentante delaSecretaría dijoqueladistribución
tardía deldocumento sehabía debido alafuerte carga detrabajo delaSecretaría enpreparación de
laConferencia Ministerial deSingapur. Elrepresentante delUruguay dijoque,aunque enelfuturo
seríaútilrecibir antes ladocumentación, entendía lasrazones delademora.
9. ElrepresentantedelasComunidadesEuropeasseñalóquesudelegaciónhubierapreferidorecibir
eldocumento conanterioridad, peroquealolargo delosañossehabían hecho varias mejoras. Su
delegación teníaciertas sugerencias queproponer paraelfuturo. Sedeberían estimular losseminarios
regionales, alserunmétodo eficaz enfunción deloscostos quepromovía unmejor entendimiento
entre lospaíses ytambién entre losfuncionarios responsables conrespecto alasdificultades delos
otros. Secongratuló delalabor realizada enlacompilación delmanual sobre lasobligaciones de
notificación, queresultaría útilparamuchas delegaciones. ElMecanismo deExamen delasPolíticas
Comerciales eraasimismo unelemento alquesedebía alentar asometerse enelfuturo alospaíses
endesarrollo yenparticular alospaíses menos adelantados. Recordó quesudelegación había formulado
unaobservación análoga alexaminarse elinforme anual delComité deComercio yDesarrollo. Un
examen delapolítica comercial, efectuada incluso enunafecha anterior alaprevista enelanexo 3
delAcuerdo porelqueseestablece laOMC, eraprobablemente unadelasformas másglobales de
asistencia técnica quelospaíses pueden recibir, yaquelesobligaba aponer orden ensupolítica comercial
yaverificar, enlapreparación delosinformes, losniveles decumplimiento delasobligaciones.
Constituía unmecanismo útilparaquelasadministraciones nacionales reflexionaran sobre ellasmismas.
Conreferencia alinforme sobre lacooperación técnica, sugirió queelComité evitara limitarse auna
evaluación cuantitativa. Sería útilconocer laopinión delaSecretaría sobre lasdificultades conque
sehabía tropezado. Lapromoción delosrecursos humanos ydelacapacidad institucional, porejemplo,
constituía laprincipal prioridad delaactividad delComité. ¿Qué resultado habían producido esos
esfuerzos? ¿Con quédificultades tropezaban lospaíses? Lasrespuestas aestas preguntas seríanWT/COMTD/M/13
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importantes, nosóloparadeterminar elpresupuesto ordinario deesasorganizaciones, sinotambién
paraayudar alosgobiernos delosMiembros donantes. Sideseaban contribuir sobre unabasevoluntaria,
losgobiernosdelosMiembrostendríanqueconocermejorcuáleseranlasdificultades.Porconsiguiente,
seríaconveniente disponer deunaevaluación cualitativa delaSecretaría conrespeto altipodeproblemas
queexistía yquesehabían puesto aldescubierto durante losseminarios ylasmisiones deinvestigación
delasituación. Elinforme mencionaba también que: "Además, sehanpreparado estudios amplios
sobre elresultado delaRonda Uruguay paralospaíses ogrupos depaíses quelossolicitan, asícomo
notas documentales sobre cuestiones concretas planteadas endiversas esferas delasnegociaciones".
Sería útildisponer deunalistadeesasnotas.
10. Elrepresentante delosEstados Unidos señaló quehabía recibido igualmente demasiado tarde
elinforme paraleerlo conatención. Sedeclaró deacuerdo conlasComunidades Europeas conrespecto
alasideas relativas almejoramiento delaasistencia técnica, talcomo sehabía examinado endiversas
reuniones delComité sobre laasistencia técnica celebradas elañopasado. Unaevaluación cualitativa
delaSecretaría, efectuada porescrito, seríaportanto útil,incluso siesetipodeevaluación nofuera
elobjetivo original delinforme. Eraevidente queelComité teníaqueserinformado delasactividades
deasistencia técnica quesehabían realizado. Noobstante, existían algunos datos oanálisis interesantes
quepodrían incluirse, yconvendría quelaSecretaría pudiera considerar laconveniencia depreparar
otrodocumento enalgún momento enlospróximos meses. Esedocumento podría contener laevaluación
delaSecretaría delosaspectos positivos ylaeficacia delosprogramas basada ensuexperiencia en
laejecución deprogramas. Otros análisis deesetipopodrían daralComité laposibilidad deconcentrar
susesfuerzos enlamanera deprestar unaasistencia técnica lomáseficaz posible.
11. Elrepresentante deNoruega diolasgracias alaSecretaría poragrupar lasopiniones globales
sobre laasistencia técnica llevada acaboelpasado añoy,enparticular, acogió consatisfacción las
actividades realizadas concargo alFondo Fiduciario deAsistencia Técnica delaOMC. Exhortó a
laSecretaría acontinuar lasactividades pertinentes concargo alFondo en1997 sininterferir, por
supuesto, enlasactividades sufragadas concargo alpresupuesto ordinario. Porotrolado, consideró
positivas lasobservaciones formuladas porlasdelegaciones delasComunidades Europeas ylosEstados
Unidos acerca deunaevaluación cualitativa delasactividades realizadas. Sería conveniente quetodas
lasdelegaciones dispusieran deevaluaciones cualitativas delaSecretaría sobre lasdiversas actividades.
12. Elrepresentante deEgipto felicitó alaSecretaría porelempeño quehabía puesto enintensificar
lacooperación conotras organizaciones internacionales, enparticular laUNCTAD yelPNUD. Su
delegación respaldaba varias delasobservaciones mencionadas porladelegación delasComunidades
Europeas. Enprimer lugar, sudelegación había tenido indicios dequeelmanual sobre notificaciones
había sidoútil,ydiolasgracias alaSecretaría porelesfuerzo quehabía desplegando ensupreparación.
Ensegundolugar,sudelegaciónrespaldabaladeclaracióndelrepresentantedelasComunidadesEuropeas
relativa alasdificultades queafrontaba laSecretaría. Entercer lugar, estaba deacuerdo conlas
delegaciones delosEstados Unidos ydelasComunidades Europeas enqueunaevaluación cualitativa
resultaría útilypodría presentarse enundocumento separado. Sudelegación confiaba enqueese
documento estaría listoparalapróxima reunión delComité deComercio yDesarrollo yqueelpunto
seseguiría incluyendo enelorden deldíadelaspróximas reuniones conelfindequeelinforme fuera
adecuadamente abordado porelComité. Porúltimo, sudelegación respaldaba laintervención delas
ComunidadesEuropeasrelativaalosdocumentosyotrosesfuerzosqueyasehabíanrealizadoendiversos
países. Otros detalles sobre lasactividades concretas quebeneficiaban aciertos países endesarrollo
serían deutilidad yaqueesasactividades podían fácilmente repetirse abajocosto unavezefectuado
eltrabajo inicial, aportando beneficios aotros países endesarrollo, yenparticular alosmenos
adelantadosdeesospaíses.Esperabaformularotrasobservacionesdetalladasadicionalessobreelinforme
enlapróxima reunión.WT/COMTD/M/13
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13. Elrepresentante deSuiza dijoqueteníaalgunas observaciones preliminares queformular, no
sobre lasactividades decooperación técnica emprendidas enlaOMC, sinosobre elpropio informe.
Enestecontexto, respaldó lasintervenciones delosoradores anteriores ydijoqueseríainteresante
conocer losproblemas yloséxitos delosprogramas anteriores decooperación técnica. Sudelegación
sedabacuenta dequelaSecretaría había utilizado lamisma forma depresentación enelpasado, dado
quelosinformes anteriores nohabían estado sometidos altipodeobservaciones formuladas enesta
reunión. Sinembargo, losinformes futuros podían tenerunformato diferente, quehabría queacordar,
tomando como baselalabor yelseguimiento realizados durante elaño. Sudelegación respaldaba
laideadecontar conalgún nuevo informe enlospróximos meses, araízdelasdeliberaciones delComité
sobre lasmodalidades. Enparticular, eneseinforme deberían figurar laestimación yevaluación de
losprogramas anteriores, asícomo loscriterios conarreglo aloscuales seefectuaría laevaluación
delosprogramas. Sugirió quelaSecretaría preparara uninforme máspormenorizado basado enlos
criterios quetenía queadoptar. Sudelegación respaldaba asimismo lasintervenciones deotras
delegaciones quehabían sugerido quesemantuviera estepunto enelorden deldíadelapróxima reunión.
14. ElrepresentantedelaArgentinaafirmóqueelinformeeraundocumentoexcelenteyqueentendía
lasrazones delademora ensudistribución. Manifestó asimismo susatisfacción porlalabor realizada
conrespecto almanual sobre lasnotificaciones: ésteerauninstrumento útilparalasautoridades que
aportaba unabaseparahacer consultas yquefacultaba alosMiembros paracumplir mejor sus
obligaciones dimanantes delaOMC. Porúltimo, lafaltadeunanálisis cualitativo enelinforme se
debía talvezaunafaltadecontacto entre lospaíses participantes ylaSecretaría. Lasdelegaciones,
aligualquelaSecretaría, tenían laobligación decontribuir aeseanálisis. SuGobierno, porejemplo,
podría haber manifestado unaclara valoración siselehubiera pedido unaevaluación deloscursos
celebrados ensupaís. Asudelegación leagradaría participar enlapreparación delanálisis cualitativo.
15. Larepresentante deAustralia dijo,atítulo deobservación preliminar, quedeseaba asociar a
sudelegación alasquehabían sugerido quelaSecretaría evaluara lasdificultades yloséxitos quese
habían experimentado elañopasado. Esaevaluación seríaútilparaeldebate delComité sobre las
modalidades ylaaplicación delasdirectrices relativas alacooperación técnica, queelComité abordaría.
Convendría queelComité dispusiera deuninforme delaSecretaría, deltiposugerido porEgipto,
contiempo suficiente paraunareunión quesecelebraría acomienzos de1997.
16. Elrepresentante deVenezuela diolasgracias alaSecretaría porlalabor quehabía realizado
enelsector delacooperación técnica. Sudelegación comprendía quelosrecursos administrativos
ydeotraíndole delaSecretaría habían tenido quehacer frente alospreparativos delaConferencia
Ministerial deSingapur. Encuanto alaevaluación delasactividades, estaba deacuerdo conel
representante delaArgentina. Losgobiernos beneficiarios delaasistencia técnica podían informar
sobre laforma enquesehabían beneficiado delosprogramas realizados porlaOMC. Sepreguntaba
sisehabía hecho unadistinción entrelasactividades llevadas acaboconcargo alpresupuesto ordinario
delaOMC ylasactividades realizadas concargo alFondo Fiduciario paraActividades Técnicas.
17. ElPresidente, hablando ensucalidad derepresentante deMarruecos, diolasgracias ala
Secretaría porelinforme ydijoqueexistía unfuerte compromiso aproporcionar lamejor cooperación
técnica posible. Elinforme abarcaba todas lasactividades realizadas porlaOMC encooperación con
otrasinstituciones. Noobstante, ensuopinión elinforme resultaba algovago. Apesar deloscuadros,
secarecía delosdetalles pertinentes paraefectuar unaevaluación delasituación. Enalgunas partes
delinforme, resultaba difícil saber siunaactividad correspondía alaOMC oaalguna otraorganización,
como laUNCTAD. Debería haber unasección separada paraloscasos enlosquesehubiera invitado
alaOMC junto conladelegación deotraorganización, como elPNUD, especificando quéesfuerzos
habían aportado losfuncionarios delaOMC. Delocontrario, elinforme podría darlaimpresión de
quelaOMC sehabía estado ocupando dealgoquequedaba fuera desucompetencia ycampo de
actividad. ElComité teníaquesercuidadoso acerca deladescripción deltrabajo. Había habido muchasWT/COMTD/M/13
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preguntas conrespecto alPrograma deAsistencia Técnica paraÁfrica. Sinoestaba deacuerdo con
respecto alcontenido delinforme, elComité nopodía saber loqueseesperaba deél.Setrataría de
undocumento narrativo sinninguna utilización real. ElComité teníaqueasegurarse dequeelinforme
contenía suficientes detalles sobre lasactividades yunabuena evaluación parapoder formular
recomendaciones.
18. ElPresidente sugirió queelComité volviera sobre estepunto delorden deldíaensupróxima
reunión yqueelaborara unmodelo dedirectrices conrespecto auninforme anual sobre lasactividades
decooperación técnica enelcurso delpróximo año. Entretanto, lasdelegaciones someterían
colaboraciones porescrito conmiras aayudar alaSecretaría aproducir, enenero de1997, undocumento
másútilparalaevaluación delasactividades deasistencia técnica en1996.
19. ElComité asíloacordó.
D. Directrices paralasactividades decooperación técnica delaOMC
- Modalidades
20. ElPresidente recordó queenlaúltima reunión delComité, celebrada el31deoctubre, mencionó
queteníalaintención deplantear estacuestión enlareunión dehoyconmiras ainiciar eldebate sobre
esteimportante punto yacontinuarlo elañopróximo. Añadió queladelegación deMarruecos había
presentado unadeclaración enelComité deAsuntos Presupuestarios sobre esetema ysobre las
repercusiones financieras presupuestarias conexas, contenida eneldocumento WT/BFA/W/12, defecha
19denoviembre de1996. LaSecretaría había dadoasudelegación algunas respuestas asuspreguntas
enelComité deAsuntos Presupuestarios, queestaban relacionadas conestetema. Como lasrespuestas
nocontestaban plenamente atodas laspreguntas, sudelegación volvería aplantear estascuestiones
alaSecretaría enelfuturo. Tenía laintención depedir alComité deAsuntos Presupuestarios que
distribuyera lasrespuestas enundocumento oficial.
21. Unrepresentante delaSecretaría presentó eldocumento nooficial delaSecretaría sobre la
cooperación técnica delaOMC: modalidades deaplicación1,de25denoviembre de1996. Laintención
delaSecretaría alpresentar eldocumento nooficial había sidoayudar alasdelegaciones enlas
deliberaciones sobre estetema. Enconsecuencia, incluyó unaindicación delasdiferentes actividades
quelaSecretaría había llevado acaboenlaesfera delacooperación técnica, sinclasificarlas según
suimportancia oniveldemagnitud relativos. Sehabían utilizado paraprestar asistencia técnica todos
losmodos deprestación mencionados eneldocumento, algunos demanera másdetallada yotros con
menor lujodedetalles, ytodos formaban partedelosmateriales einstrumentos quelaOMC empleaba
paratratar losdiferentes elementos delaformación ylaasistencia. Laimportancia relativa dependía
delassolicitudes recibidas delosdiferentes beneficiarios. Eldocumento incluía algunos elementos
sobre laforma enquesedebía organizar lacooperación técnica enelfuturo, coninclusión del
establecimiento deuncentro decoordinación, unfuncionario responsable uoficina central, enelpaís
receptor paraqueseconvirtiera enelcentro decomunicaciones conlaOMC. Unelemento departicular
trascendencia eraeldelaselección delosfuncionarios delospaíses beneficiarios quesetenían que
incluir enunprograma decapacitación paracapacitadores, como sehabía examinado yadoptado en
lasdirectrices relativas alaasistencia técnica, yelelemento queguardaba relación conlosconocimientos
técnicos nacionales, quetambién seutilizarían enlasactividades futuras decooperación técnica en
losplanos nacional, regional osubregional. Conrespecto alacoordinación, laSecretaría propuso
quelaDivisión deCooperación Técnica yFormación coordinara yadministrara lacolaboración de
laOMC enlaesfera delaasistencia técnica conotrasorganizaciones, porejemplo, conlaUNCTAD,
1Documento nooficial destinado aladecimotercera reunión delComité deComercio yDesarrollo de25de
noviembre de1996 (trabajo Nº6474).WT/COMTD/M/13
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elCentro deComercio Internacional (CCI) yelBanco Mundial, ytambién enlosplanos regional y
subregional. Incumbiría asimismo alaDivisión deCooperación Técnica yFormación lanegociación
yejecución deprogramas interinstitucionales, queconstituían unsector encrecimiento dadoqueotras
organizaciones estaban tratando derealizar cadavezmásactividades conjuntas conlaOMC. Porúltimo,
algunas organizaciones yallevaban acaboactividades conjuntas conotrasdivisiones delaSecretaría,
enparticular enlasesferas delosderechos aduaneros, lapropiedad intelectual ylaagricultura. La
coordinación deestasactividades tendría quedepender asimismo delaDivisión deCooperación Técnica
yFormación y,portanto, delComité deComercio yDesarrollo (CCD) enlaetapa siguiente de
supervisión.
22. Elrepresentante delaSecretaría explicó acontinuación que,enloqueconcerniente alagestión,
laSecretaría seguiría actuando deconformidad conunplantrienal, enlaforma aprobada enlas
directrices. Elplantrienal había sidoaceptado conreservas enelsentido dequelaDivisión de
Cooperación Técnica yFormación estaba tratando dedeterminar eltipodeactividades queseincluirían
conrespecto acadaregión. Estoteníauncarácter indicativo yestaría sujeto aunacuerdo concreto
conrespecto acadaplananual. Eldocumento había sugerido quesefijara unplazo, tantoenlorelativo
alassolicitudes deasistencia técnica dirigidas alaOMC como enlorelativo alascontribuciones
voluntarias paradeterminados tipos deactividades, como unafecha demuestra conmiras aquese
pueda establecer unaplataforma paralasactividades delañosiguiente. Eneldocumento nooficial
semencionó lafecha del15denoviembre, perosóloatítulo indicativo. Otroelemento importante
había sidoeldelapuerta abierta dejada paradarentrada, enlamedida deloposible, anuevas peticiones
quesepresentarían mientras seestaba aplicando elplanregular. Porúltimo, quería destacar, encuanto
alasmodalidades, quelosinformes sepresentarían alComité deComercio yDesarrollo, deconformidad
conlasinstrucciones querecibiría delComité delaDivisión deCooperación Técnica yFormación,
como sehabía examinado conrelación alpunto delorden deldíaanterior, yqueelComité supervisaría
lalabor realizada enestesector.
23. Elrepresentante delasComunidades Europeas dijoquesudelegación porahora sólotenía
algunas observaciones preliminares queformular. Aunque sehabían manifestado algunas ideas
interesantes, eldocumento nooficial podía mejorarse, muyparticularmente enlaparte relativa alos
modos deprestación. Yasehabía tropezado conlamisma dificultad enlosinformes anuales sobre
cooperación técnica delosdosúltimos años. Eraesencial ahora queelComité examinara losmodos
deprestación paradefinir, oredefinir másclaramente, elsignificado decadaunadeesasactividades.
Unpaíssolicitante quetuviera queelegir entrelosinstrumentos presentados podría sentirse másconfuso
queayudado. Convenía saber quésignificaba unseminario nacional, unamisión técnica ounseminario
enprofundidadydetallado.¿Quéerauncursodeformaciónespecial,unprogramadeformaciónpráctica
ylaparticipación enotrasactividades enlosplanos regional ysubregional yenGinebra? Eraesencial
disponer deunadefinición claradecadaunodelosinstrumentos disponibles, paraquelasdelegaciones
pudieran solicitar lautilización delqueconsideraran másadecuado. ElComité debía utilizar suexamen
paratratar demejorar estosconceptos. Sudelegación sugirió queseincluyera igualmente unasección
sobre elseguimiento, como sehabía mencionado enlasdirectrices, perohasta ahora esonosehabía
reflejado eneldocumento nooficial. Ajuicio desudelegación, sería útilcambiar ligeramente la
redacción relativa alacoordinación internacional paraponer claramente demanifiesto quelaSecretaría
elaboraría, negociaría yejecutaría programas interinstitucionales encuanto alaparte queguardara
relación conlaSecretaría.
24. Elrepresentante delasComunidades Europeas formuló acontinuación observaciones sobre
lasección relativa alagestión eneldocumento nooficial. Como había explicado elrepresentante
delaSecretaría,lasecciónconteníaalgunasideasútiles,perosedeberíadarpreferenciaalestablecimiento
dealgún plazo paraquelaSecretaría estuviera enmejores condiciones deplanificar lasactividades
paraelañosiguiente. Sería también útilquelaspeticiones deasistencia técnica fueran acompañadas
dejustificaciones. Unapetición nodebeconsistir únicamente enqueseorganizara unseminario enWT/COMTD/M/13
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determinada capital, sinoquedebía contener también unajustificación delanecesidad deeseseminario
concreto endicho país. Esoayudaría asimismo alaSecretaría aadquirir unmejor conocimiento de
lasdificultades decadaMiembro delaOMC. Porúltimo, sugirió queelpunto enelqueseindicaba
quetodas laspeticiones ycontribuciones sedeberían encauzar porconducto delaDivisión de
Cooperación Técnica yFormación debería figurar anteseneldocumento, probablemente como primera
frase delasección sobre gestión, parafijarlostérminos decuanto seguía.
25. ElrepresentantedelCanadádijoquenoestabaclarocómofuncionabalarelaciónentrelaDivisión
deCooperación Técnica yFormación ylasdivisiones operativas dentro delaOMC. Eraevidente
quelaDivisión deCooperación Técnica yFormación eraunadivisión decoordinación, perola
realización desusactividades parecía queseefectuaba principalmente pormedio delasdivisiones
operativas. Quizá unaexplicación másdetallada delamanera defuncionar delmecanismo deejecución
sedebería incluir enlasección sobre lagestión, enlaversión siguiente. Estaba deacuerdo conel
representante delasComunidades Europeas enquetodaslaspeticiones deberían tramitarse porconducto
delaDivisión deCooperación Técnica yFormación. Nosabíasiesaeralapráctica actual. Porejemplo,
siunpaísconcreto deseaba recibir ayuda sobre lascuestiones relacionadas conlasolución dediferencias,
¿sedirigían laspeticiones alasDivisión deAsuntos Jurídicos? Desearía recibir información sobre
esosprocedimientos asícomo saber quién aprobaba lasactividades deasistencia técnica.
26. Elrepresentante delaArgentina señaló elelemento delaflexibilidad enlarealización dela
cooperación técnica. Estoeraimportante ysedebería mantener enlapráctica. Ensegundo lugar,
sudelegación teníaciertas dudas sobre cómo los"modos deprestación" seajustarían alasdirectrices
yaestablecidas. Aunque lapreparación delasdirectrices había sidolarga, había permitido establecer
losparámetros delacooperación técnica. Sudelegación noveíalasventajas denegociar modalidades
deunamanera quereprodujeran lasnegociaciones sobre lasdirectrices. Lasección deltexto quese
ocupaba deloscompromisos alargo plazo incluía algunos compromisos quelosEstados tendrían que
asumir pararecibir cooperación técnica; esaparte noteníaforzosamente queinterpretarse como un
requisito previo pararecibir cooperación técnica. Porejemplo, serefería alaconveniencia deestablecer
un"punto central" enunpaís. Esonodebería serunrequisito previo quecondicionara larecepción
efectiva decooperación técnica. Siibaavanzar siguiendo estaslíneas, elComité teníaqueserexplícito.
Quizá resultara másútilmantener eltexto como unaespecie dedocumento nooficial indicativo, que
laSecretaría podría utilizar ensulabor futura como pauta paralapreparación deinformes anuales.
27. Elrepresentante delUruguay dijoqueestaba totalmente deacuerdo conloquehabía dicho
elrepresentante delaArgentina ydeseaba hacer hincapié enunpardecuestiones. Primeramente,
lamayor virtud deldebate ydeldocumento nooficial erasualcance general. Sudelegación estaba
deacuerdo conlasideas expresadas porelrepresentante delasComunidades Europeas, enelsentido
dequepodía serinteresante saber, engeneral, quésignificaba cadaunodelostemas, sinllegar auna
definición detipodiccionario quepodría resultar gravosa yrestrictiva. Unaspecto positivo dela
cooperación técnica eraquenotenía uncarácter restrictivo, sinoqueseadaptaba alasnecesidades
decadapaísquesolicitaba asistencia. Sudelegación noestaba pidiendo untextonegociado, quesería
deíndole restrictiva. Como lospaíses amenudo nonecesitaban unamodalidad concreta, sinouna
combinación demodalidades oaspectos deellasdistintos, seríapositivo basarse enunaflexibilidad
suficiente. Lacooperación Sur-Sur erasumamente útilyaquefrecuentemente resultaba másfácil
aprender deloqueotrosexperimentaban quedeunainstrucción dearriba abajo, deprofesor aestudiante.
Esoeraloqueseestaba haciendo enelplano regional, porloquequizá sedebiera considerar enel
futuro laexperiencia regional.
28. Elrepresentante deSuiza dijoque,como sudelegación había recibido eldocumento nooficial
bastante tarde, formularía susobservaciones alrespecto demanera máspormenorizada enunaetapa
ulterior. Parecía unabuena baseparalaelaboración delasmodalidades deaplicación. Paraalcanzar
lasmetas establecidas enlasdirectrices relativas alacooperación técnica delaOMC, eraimperativoWT/COMTD/M/13
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queelComité elaborara esasmodalidades yquefueran suficientemente útiles yprecisas, paraqueel
Comité pudiera establecer untipodecooperación técnica quebeneficiara alosdonantes yalosreceptores
y,porsupuesto, alaimagen delaOMC. Había algunos errores quesepodían corregir intensificando
eltrabajo paraquelasmodalidades fueran másprecisas. Primeramente, hacía faltareflexionar más
acerca delfuncionamiento delFondo Fiduciario delaOMC. Deconformidad conlasección 24Cde
lasdirectrices relativas alacooperación técnica delaOMC, queestipulaba que"elFondo Fiduciario
delaOMC seráadministrado deconformidad conlasrecomendaciones contenidas enlaDecisión
adoptada porelConsejo General el18dejulio de1996 yconelReglamento Financiero yla
Reglamentación Financiera Detallada de5deagosto de1996," eraahora necesario establecer normas
concretas paralaadministración delFondo Fiduciario delaOMC paralaCooperación Técnica. Una
ideaseríaqueelFondo estuviera constituido pordospartes: unaparte asignada paraunfinparticular
yotrapartenoasignada.Lascontribucionesnoasignadaspodríanutilizarseparacualesquieraactividades
yproyectos quefigurasen enelplantrienal decooperación técnica delaOMC, ylascontribuciones
asignadas podrían utilizarse paraproyectos particulares, elegidos porlosdonantes delaslistas de
proyectos quefiguraban enelplantrienal. Otracuestión sobre laquehacía faltareflexionar estaba
relacionada conlafunción yelconjunto delosdonantes quepodían contribuir alFondo Fiduciario
delaOMC.
29. Elrepresentante deSuiza dijoacontinuación queelsegundo problema guardaba relación con
loscriterios degestión yevaluación delosproyectos. Lasección 1delasdirectrices prescribía que
lasactividades decooperación técnica delaOMC "serán administradas porlaSecretaría yrevisadas
porlosMiembros, deconformidad conlasdirectrices operativas ylasmodalidades deaplicación que
establezca elComité deComercio yDesarrollo", mientras queenlasección 24C,lasdirectrices pedían
"lasupervisión yevaluación porelComité deComercio yDesarrollo, basándose enlaevaluación anual
delosresultados delasactividades deasistencia técnica, conelobjeto deasegurar lautilización óptima
delosrecursos, deconformidad concriterios deevaluación apropiados". Ajuicio desudelegación,
esasdirectrices operativas ycriterios deevaluación tenían queserelaborados porelComité tomando
como baselosdocumentos existentes, como elManual deprogramación, diseño deproyectos,
seguimiento yevaluación delCCI. Lasección 22delasdirectrices prescribía el"seguimiento delos
distintos programas yevaluación desueficacia". Probablemente nosería necesario evaluar cada
programa individual, perotodos losprincipales proyectos yprogramas deberían evaluarse yexponerse
deconformidad conprocedimientos ycriterios internacionalmente reconocidos. Esaevaluación debería
efectuarse noantes dequetranscurriera unañoapartir delaterminación delproyecto oprograma,
paradarlaposibilidad deefectuar unaevaluación delasostenibilidad delosbeneficios. Enestecontexto,
recordó alasdelegaciones laintención delComité deelaborar unmodelo paralosinformes dela
Secretaría.
30. Elrepresentante deSuiza continuó diciendo queeltercer elemento estaba relacionado conla
coordinación internacional. Lasección 23delasdirectrices prescribía un"diálogo institucional continuo
conotrasorganizaciones internacionales, enparticular elCCIylaUNCTAD, yconotrasinstituciones
regionales para lograr unenfoque coherente para identificar esferas decompetencia y
complementariedad". Sudelegación agradecería quelaSecretaría informara alComité acerca de
cualesquiera medidas adoptadas recientemente conrelación aesediálogo, enparticular conmiras a
lareunión dealtonivel prevista para1997 enelcontexto delPlandeAcción paralosPaíses Menos
Adelantados delaOMC. Sepodía pedir alaSecretaría quepreparara unesbozo delasmedidas
necesarias paralaaplicación deesaparte delasdirectrices ydelafunción quepodía desempeñar en
elCCD tanto enelproceso como enlareunión dealtonivel. Insistió enquelasideas queacababa
deexpresar eranmuypreliminares yquelasdirectrices contenían otras disposiciones quehacía falta
seguir elaborando, como habían señalado otrasdelegaciones. Sudelegación proyectaba presentar sus
ideasporescrito alComité yparticipar activamente enlalaborrequerida, dadoquesuGobierno atribuía
suma importancia aestascuestiones yconfiaba enqueelComité proseguiría susesfuerzos pararealizar
actividades decooperación técnica delaOMC demanera eficaz parasatisfacer lasnecesidades esencialesWT/COMTD/M/13
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delosreceptores. Sudelegación esperaba queseemprendieran otrostrabajos yqueestepunto siguiera
formando parte delorden deldía.
31. Elrepresentante deEgipto diolasgracias alPresidente porsusesfuerzos desde elinicio del
proceso relacionado conlacooperación técnica, coninclusión delosqueguardaban relación conlas
directrices quehabía llevado acaboanteriormente enelaño.Parecía queelComité ibaporbuencamino.
Queseempezara portratar delasmodalidades deaplicación eraunamedida quesehabía previsto
enlasdirectrices y,porlotanto, sudelegación sefelicitaba delcomienzo delosdebates. Sinembargo,
aligualqueotrasdelegaciones, sudelegación sólohabía recibido eldocumento nooficial recientemente
ynohabía tenido, enconsecuencia, tiempo paraestudiarlo. Enloqueconcierne alosmodos de
prestación, compartía algunas delaspreocupaciones quehabía manifestado ladelegación delas
Comunidades Europeas. Asudelegación lecomplacía, noobstante, quesehubieran enumerado diversos
modos deprestación, dado queenelpasado parecía quelaatención sehabía concentrado enlos
seminarios como unodelosmodos deprestación másimportantes, peseaqueotrosmodos deprestación
habrían resultado quizá másadecuados paraalgunos delosfines. Eracorrecto decirquealgunos modos
deprestación tenían queserprecisados ymejorados. Ensegundo lugar, compartía elinterés manifestado
porladelegación delaArgentina conrespecto alestablecimiento deunpunto central. Egipto había
establecido diferentes puntos centrales yservicios deinformación, deconformidad condiversas
disposiciones delaOMC. Estos dispositivos dependían dediversas autoridades, quetenían distintos
ámbitos decompetencia. Poresarazón, noestaba clarodequémanera elnuevo "punto central" afectaría
alacompetencia delasdiversas organizaciones yautoridades enelmarco delGobierno deEgipto.
Sudelegación deseaba reflexionar mássobre laideaconelfindedeterminar siresultaría factible contar
conelnuevo punto central, osisecrearía unniveladicional deburocracia quepodía nosernecesario
enesemomento. Conrespecto alacoordinación internacional, existían varios programas conjuntos
decooperación conotras organizaciones internacionales. Sudelegación solicitó aclaraciones sobre
lamanera deevaluar esosproyectos conjuntos, dadoqueaveces caíandentro delámbito decompetencia
demásdeunaorganización, loquedificultaba suevaluación, asícomo lapresentación deinformes
adiferentes órganos. ElPresidente sehabía referido aesacuestión conanterioridad, conrelación
alPrograma Tripartito deCooperación Técnica paraÁfrica. Asudelegación leagradaría conocer
másdetalles aeserespecto. Como mencionó ladelegación delCanadá, lasrelaciones entrelasdistintas
divisionesenlaOMCnoestabanclarasenloconcernientealaejecucióndelosprogramasdecooperación
técnica. LosMiembros tenían asimismo queconocer claramente lasfunciones delosdiferentes comités
delaOMC relacionados conlacooperación técnica, dadalaexistencia decierta superposición enlas
actividadesrelacionadasconlacooperacióntécnicaendistintoscomités.Poresemotivo,lasmodalidades
deberían incluir untexto sobre lanecesidad deaclarar ladistribución delacarga detrabajo yla
distribución deltrabajo entre lasdivisiones ytambién entre losdiversos comités enelmecanismo de
laOMC. Sudelegación apoyaba igualmente lasugerencia formulada porelrepresentante deSuiza
deenviar observaciones porescrito alaSecretaría, quesepodrían incluir enunasegunda versión del
documento nooficial paraqueseexaminaran enlareunión siguiente delCCD. Undocumento sobre
laevaluación delacooperación técnica ayudaría alComité ensulabor destinada aperfeccionar las
modalidades deaplicación. Sudelegación teníalaintención deenviar observaciones concretas ala
Secretaría conrelación aldocumento nooficial.
32. Elrepresentante deCôted'Ivoire dijoquelainiciativa relativa alacooperación técnica era
compatible conlaintención delaOMC deayudar alospaíses aparticipar plenamente. Eldocumento
nooficial constituía unabuena baseparaeldebate yhabía mejorado conlasobservaciones delas
delegaciones. Sudelegación opinaba quesehabía pedido alospaíses quesebeneficiaban dela
cooperación técnica quecontribuyeran presentando informes, conmiras amejorar latransparencia.
Loscomentarios delospropios países podían ayudar amejorar elprograma alolargo delosaños.
Sudelegación quería darlasgracias alaSecretaría portodas lasactividades decooperación técnica
quehabía realizado -incluso encooperación conotras organizaciones-, apesar dequesólodisponía
deescasos recursos. Sehabía realizado unseminario enCôted'Ivoire conresultados positivos. SuWT/COMTD/M/13
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delegación deseaba también darlasgracias alospaíses que,apesar desusdificultades financieras,
contribuían alprograma. Porúltimo, manifestó suagradecimiento alasComunidades Europeas por
haber financiado elSeminario deAbidján, quehabía reunido alospaíses africanos.
33. Elrepresentante deVenezuela manifestó suacuerdo conelrepresentante delaArgentina en
loquerespecta alaíndole deldocumento nooficial yasurelación conlasdirectrices queyahabía
formulado elComité. Eraundocumento básicamente deinformación. Apesar desucarácter oficioso,
suredacción sugería implícitamente ciertas condiciones, como había señalado elrepresentante dela
Argentina, porejemplo, enlaesfera deladesignación deunpunto central, odeunservicio de
información. Eldocumento podía mejorarse mediante laincorporación desugerencias como las
formuladas porlosrepresentantes delCanadá ydelasComunidades Europeas, quedarían alospaíses
queloutilicen laposibilidad detener unaideamásclara deloquesehabía hecho enlaesfera dela
cooperación técnica ydelamanera enquesehabían ejecutado yorganizado losprogramas. Porotro
lado,aunque había escuchado consumo interés lasobservaciones formuladas porladelegación deSuiza
conrespecto alFondo Fiduciario paralaCooperación Técnica, sudelegación deseaba proceder con
cautela. ElComité teníaqueexaminar larepercusión quepodía tener elFondo enotros programas
yaexistentes, como eldelCCI, queteníamecanismos paracanalizar lascontribuciones recibidas para
cooperación. Esasactividades nodeberían obstaculizar lasactividades proyectadas eneseórgano.
34. Elrepresentante deMadagascar felicitó alPresidente porlamanera dinámica enquehabía
tratado deacelerar lasdeliberaciones ylaaplicación delprograma decooperación técnica. Elprograma
eraimportante paralospaíses menos adelantados, como Madagascar. Sudelegación deseaba expresar
susatisfacción porlacalidad delacooperación técnica quehabía recibido delaSecretaría delaOMC
endiversas ocasiones. Sóloen1996sehabían organizado seminarios enMadagascar sobre laaplicación
delosAcuerdos delaRonda Uruguay, yenAbidján, asícomo laReunión deMinistros delosPaíses
Menos Adelantados celebrada enGinebra paralapreparación delareunión deSingapur, además de
otras reuniones dedelegaciones delosPMA. Lasdelegaciones nopodían sinosentirse complacidas
porelactual nivel delacooperación técnica prestada porlaOMC. Noobstante, dado elentorno
internacional ysusimperativos, hacían faltamejoras yunaaceleración. Poresemotivo, estaba
agradecido alPresidente porhaber incluido lacuestión enelorden deldíadelSubcomité, dándole
asícierto nivel deprioridad.
35. Elrepresentante deMadagascar prosiguió diciendo queeldocumento nooficial merecía ser
objeto deunestudio enprofundidad. Sudelegación proporcionaría unanálisis porescrito enunaetapa
ulterior. Eraimportante considerar lacorrespondencia entrelaoferta ylademanda deasistencia técnica
yasignar cierto nivel deresponsabilidad alospaíses beneficiarios querecibían esaasistencia técnica.
Cada paístenía primero quedefinir suspropias necesidades. Sobre labasedeesasnecesidades, la
Secretaría podría explicar enquémedida estaba encondiciones deresponder. Nosepodía pedir a
losdonantes, fuera cualfuera sugenerosidad ybuena voluntad, quefinanciaran algoquenosehabía
estructuradoodeterminadoadecuadamente.Conrespectoaaspectosconcretosdeldocumentonooficial,
sugirió quelafecha del15denoviembre, quesehabía señalado como límite paralapresentación de
solicitudes decooperación técnica, seadelantara unpardemeses paraquelosdonantes pudieran
comunicar susopiniones acerca deloquehabía solicitado elpaísbeneficiario. Yelloconelfinde
facilitar lasdonaciones. Enloconcerniente alacuestión delacoordinación internacional e
interinstitucional,eracomúnmentesabidoquelosMiembrosquerecibíanasistenciatécnicateníangrandes
dificultades paraprecisar susproblemas. Estaban conscientes delproblema delaintegración enel
comerciointernacionalydeunanecesidadgeneraldeasistenciatécnica,pero,debidoalasuperposiciones
yduplicacionesentrediversasorganizacionesyalasdificultadesparaconocersuscapacidadesespeciales,
lospaíses aveces contactaban aunaorganización inadecuada. LaOMC podía, porconsiguiente, ayudar
aesospaíses aentender mejor lascapacidades decadaorganización, conelfindequepudieran pulir
suspeticiones. LaOMC nodebería limitarse asuministrar asistencia técnica, sinoquetendría que
desempeñar también unafunción deasesoramiento paraquelospaíses queentraran encontacto conWT/COMTD/M/13
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laOMC supieran cómo hallar soluciones asusproblemas. LaOMC tropezó conincidentes deeste
tipoenlaReunión deMinistros delosPaíses Menos Adelantados celebrada enpreparación dela
Conferencia Ministerial deSingapur. Porejemplo, laOMC tuvoalgunas veces querechazar una
solicitud deasistencia técnica porque noeradesucompetencia. Enesoscasos, lospaíses seguían
teniendo unproblema ytenían necesidad dealguna respuesta. SilaOMC noestaba encondiciones
deproporcionar laasistencia, quizás podría indicar alospaíses dónde tenían quedirigirse paraobtenerla.
36. Elrepresentante deCorea dijoqueconvenía establecer criterios paraevaluar quémedios de
cooperación técnica eraneficaces. Alreferirse alasdeclaraciones formuladas porlasdelegaciones
deSuiza ydeEgipto conrelación alacooperación internacional, señaló queexistían categorías similares
defondos decooperación técnica enlaOMC, laUNCTAD yelCCI. Paralograr unaeficacia enfunción
deloscostos, eraquizás posible aplicar untipodecoordinación, como lasconsultas regulares con
lasorganizaciones competentes. Esemarco podía incluir listascorrientes depaíses quereciben asistencia
técnica. Alidentificar alospaíses yalespecificar susnecesidades eraposible promover lacooperación
entre lasorganizaciones competentes.
37. Elrepresentante delaSecretaría dijoquedeseaba formular algunas observaciones sobre la
cuestión planteada poreldelegado delCanadá conrespecto alacoordinación delassolicitudes de
cooperación técnica ysobre laplanificación ytramitación deesassolicitudes. Como seindicaba en
eldocumento nooficial, laDivisión deCooperación Técnica yFormación eraelpunto central para
loscontactos entre laSecretaría ylasdelegaciones enlaesfera delacooperación técnica, asícomo
paralaorganización deactividades relacionadas conlaasistencia técnica. Sinembargo, nocabía la
menor duda deque,enciertos casos, había países quepresentaban directamente solicitudes alas
divisiones operativas encargadas deuntemaotipodeactividad concreto. LaSecretaría había tratado
deasumir lacoordinación paraevitar duplicaciones conmiras aestablecer unprograma claro de
actividades ejecutadas porlasdistintas divisiones. Cuando sepresentaba unasolicitud concreta, las
divisiones operativas ylaDivisión deCooperación Técnica yFormación planeaban ciertas medidas.
Enmuchos casos elpersonal deSecretaría queparticipaba enesasactividades notrabajaba enladivisión
operativa encargada deesetemaconcreto, peroseguía asumiendo cierta responsabilidad enactividades
realizadas enelextranjero debido aqueestaba bieninformado sobre lacuestión. Enconsecuencia,
laDivisión deCooperación Técnica yFormación desempeñaba unafunción decoordinación. Elinforme
quelasdelegaciones habían examinado anteriormente pasaba revista alasactividades decooperación
técnica realizadas porlaSecretaría ymostraba aesterespecto queenlaSecretaría setenía un
conocimiento claro delasdiversas actividades queestaban realizando lasdistintas divisiones.
38. ElPresidente dijoqueensuopinión elComité teníaqueinsistir enqueapenas había iniciado
sulabor sobre elestablecimiento delasmodalidades deprestación delaasistencia técnica dela
organización. Erapreferible proceder demanera constante porque loqueelComité trataba deconseguir
enúltima instancia era"obtener elvalor desudinero", esdecir, lamejor asistencia técnica posible
paralosMiembros, particularmente paralospaíses endesarrollo ymenos adelantados. Como algunas
delegaciones habían señalado, elesfuerzo declarificación ytransparencia eraesencial sisequería que
elComité atrajera contribuciones voluntarias adicionales. ElComité teníaquecomunicar alosdonantes
cómo sedistribuía eldinero yquérepercusión tendría.
39. ElPresidente serefirió acontinuación alacuestión planteada porelrepresentante delCanadá
conrespecto alarelación entrelaDivisión deCooperación Técnica yFormación ylasdemás divisiones.
¿Quería elComité unaDivisión deCooperación Técnica yFormación quefacilitara loesencial dela
asistencia oquería unaDivisión quecoordinara lacontribución queibaaaportar alospaíses cada
división, ensupropio ámbito decompetencia? Porejemplo, sihubiera necesidad deasistencia técnica
enlapresentación delasnotificaciones, seocuparía ladivisión encargada delasnotificaciones delfondo
delacuestión, mientras quelaDivisión deCooperación Técnica yFormación coordinaría eltrabajo?
Eraunaspecto alquehabía queprestar atención cuando elComité examinara quétipodeDivisiónWT/COMTD/M/13
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deCooperación Técnica yFormación deseaba, loqueteníaimportantes repercusiones presupuestarias
ydeterminaba ladimensión decadadivisión. LaDivisión deCooperación Técnica delaUNCTAD
teníaunaforma distinta deladelaOMC; lasdisposiciones delaUNCTAD podían serunafuente
útilparadeterminar cuálseríalaforma óptima paraquelaOMC prestara lamejor asistencia técnica
y,enesesentido, debería figurar enelorden deldíadelComité.
40. ElPresidente serefirió acontinuación aunacuestión planteada porladelegación deSuiza y
otras. Valió quizá lapenaestablecer unapauta sobre lacooperación técnica enlaOMC, enotras
palabras, unfolleto enelqueseesbozara elsistema básico yseexplicaran losdiferentes modos de
prestación delaasistencia técnica. Había propuesto quelaOMC organizara másseminarios regionales,
enlosquesepresentaría lalabor delaOrganización, antes defacilitar unaasistencia técnica más
sustancial. Elsistema básico introduciría elconcepto delaflexibilidad quehabían elaborado los
representantes deVenezuela yelUruguay. Elsistema sedescribiría enelfolleto sobre asistencia técnica,
paradaraconocer deloquesedisponía ycuáles eranlasdiferentes posibilidades. Deesamanera
cadacualpodría presentar suspropias solicitudes ynolimitarse alaopción másfácil, queconsistía
enparticipar enseminarios oenprever eltraslado defuncionarios aGinebra paraqueadquirieran
formación. Enestecasoigualmente elComité tenía queasegurarse dequelaformación impartida
alaspersonas quesetrasladaran aGinebra tendría unaorientación máspráctica. LaOMC nodebería
darconferencias quepodrían escuchar ensuspropios países ouniversidades sinoofrecerles másbien
unaformación práctica.
41. ElPresidente dijoqueuntercer elemento paraelexamen futuro delComité estaba constituido
porlasmúltiples cuestiones quehabía planteado ladelegación deSuiza, conrelación alFondo Fiduciario
delaOMC. ElComité tenía también queasegurarse dequesusprocedimientos deseguimiento y
evaluación eranclaros. Había queestablecer deantemano fechas paralaevaluación yelexamen.
ElComité deComercio yDesarrollo debería celebrar reuniones especiales sobre estas cuestiones.
Ensuopinión, enelsenodelComité deComercio yDesarrollo unpequeño grupo debería realizar
lalaborpreparatoria yotrostrabajos paralareunión sobre evaluación, conelfindeevitar quelareunión
sólodieralugaraundebate quenoprodujera resultados. Loscriterios paralaevaluación, temaplanteado
porladelegación suiza, representaban elcuarto punto quehabía queexaminar. Unaspecto quese
mencionó fuelaideadequelaDivisión deCooperación Técnica yFormación preparara suinforme
alComité cadaañoconarreglo aalgunos elementos básicos convenidos deantemano. Podría haber
diversas secciones, entre ellasunadedicada alaevaluación interna delosprogramas.
42. ElPresidente dijoacontinuación quesuúltima observación serefería alacooperación, tema
mencionado pormuchas delegaciones. Enestecasoigualmente elComité teníaquesermuycuidadoso.
Ensucalidad dePresidente delComité había establecido numerosos contactos conelSr.Bélisle yel
Sr.Ricupero, jefesdelCCIydelaUNCTAD, respectivamente. Esoscontactos tenían porfinalidad
garantizar cierta coherencia entre lasdirectrices ylasmodalidades queelComité estaba preparando
ylasactividades delasdemás instituciones, quefacilitaría laejecución deprogramas comunes. El
Comité tenía queestarseguro dequesusdirectrices ymodalidades noerandiferentes delasdelas
otras instituciones, teniendo encuenta, porsupuesto, laespecificidad decadaorganización. Desus
conversaciones conellashabía deducido queestaban conscientes deestacuestión yquecooperarían
conlaOMC. Teniendo encuenta estos antecedentes, propuso queelComité lesinvitara aexpresar
susopiniones ensupróxima reunión, planificada parael30deenero de1997. Presidiría elComité
porúltima vez,sólodurante unospocos minutos paratransferir lasfunciones depresidente asusucesor.
Enesareunión, conlaaprobación delComité, podría invitar alasDivisiones deCooperación Técnica
delCCIydelaUNCTAD aquedieran aconocer susopiniones alComité sobre laforma enquedirigía
lasactividades decooperación técnica.
43. ElPresidente concluyó diciendo que,pesealaopinión quetenían muchos delosPMA deque
laOMC eraunorganismo deayuda ounorganismo dedesarrollo, noeraninguna delasdoscosas.WT/COMTD/M/13
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Parecían dirigirse alaOMC enbusca deayuda. Como tenían yaclaros susproblemas peronoconocían
lasinstituciones quedeberían ocuparse deellos, eranecesario queadoptaran unenfoque integrado
altrasladarse aGinebra. Lapresencia derepresentantes delastresorganizaciones paraquelesayudaran
ylaexistencia deprogramas comunes delastresorganizaciones resolverían elproblema deencontrar
alasinstituciones adecuadas, loquerepresentaría unadiferencia paralosPMA. Aclaró quenotenía
laopinión dequelaOMC podía abordar cuestiones quenoentraban ensuámbito decompetencia.
Eseeraelmotivo porelqueelComité había tratado deincluir elconcepto decooperación internacional
ensusdirectrices, parapoder dirigir alospaíses quenecesitaban ayuda entemas quequedaban fuera
delacompetencia delaOMC aotrasinstituciones deGinebra queseocupaban deesosasuntos. Por
último, erapreciso realizar cierto trabajo conrespecto alaorganización deunareunión dealtonivel
entre lastresinstituciones, como seproponía enelinforme delComité alConsejo General. Como
Presidente delComité queformulaba yaceptaba laspropuestas, había tomado lainiciativa deestablecer
contactos preliminares conlosjefesdelasotrasdosinstituciones parainformales dequeestaba previsto
lacelebración deesareunión ysolicitarles sucooperación. Tenía entendido queelSr.Ricupero estaba
dando instrucciones asupropia Secretaría paraqueempezara areflexionar acerca delasmejores
aportaciones quelaUNCTAD podía hacer aestareunión dealtonivel yqueelSr.Bélisle haría lo
mismo. Había consultado asimismo alDirector General delaOMC. Invitó aladelegación deSuiza
aquepresentara suaportación sobre lasmodalidades loantes posible. Ladelegación deMarruecos
presentaría asimismo undocumento sobre lasmodalidades, probablemente antes definales deaño.
Diolasgracias alaSecretaría porsusesfuerzos, queconstituían unabuena baseparalalabor futura.
44. ElPresidente dijoquedeseaba aprovechar laocasión delaúltima reunión delComité de
Comercio yDesarrollo quehabía presidido paradarlasgracias alaDivisión deDesarrollo poraportarle
apoyo eideas. Manifestó asimismo suagradecimiento atodas lasdelegaciones ydijoqueeseañohabía
sidofructífero. Siempre encontró entodas ellasunespíritu decooperación. Esaeralaforma enque
elComité debería seguir trabajando enelfuturo.
45. ElComité tomó notadelasdeclaraciones formuladas.