ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/C/W/390
26 de junio de 2002
(02-3573)
Consejo del Comercio de Mercancías Original:  francés
SOLICITUD DE EXENCIÓN PRESENTADA POR EL SENEGAL DE
CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO IX DEL ACUERDO SOBRE
LA OMC, EN RELACIÓN CON LOS VALORES MÍNIMOS
PREVISTOS EN EL ACUERDO RELATIVO A LA
APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII DEL
GATT DE 1994
Se ha recibido de la Misión Permanente del Senegal la siguiente comunicación, de fecha 5 de
junio de 2002.
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La Misión Permanente del Senegal tiene el honor de informar de que el Gobierno del Senegal
ha decidido acogerse a lo dispuesto en el párrafo 2 del anexo III del Acuerdo relativo a la Aplicación
del artículo VII del Acuerdo General sobre Arance les Aduaneros y Comercio de 1994 (Acuerdo sobre
Valoración en Aduana) formulando una reserva relativa a los valores mínimos.
A tal efecto, se adjuntan a la reserva los argumentos del Senegal y la lista de productos que
desea someter a la aplicación de valores mínimos durante un período transitorio de tres años contados
a partir de la fecha de la presente notificación a la Secretaría de la OMC.
Argumentos a favor de una autorización para aplicar valores mínimos a una lista limitada de
productos
El Senegal viene aplicando el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la Organización
Mundial del Comercio (OMC) desde el 1° de julio de 2001, de conformidad con los compromisos que
ha asumido y tras otorgársele una prórroga del plazo de 18 meses que se le había concedido deexención de la aplicación de este Acuerdo.
Por otro lado, nuestro país ha emprendido un proceso de integración subregional en el marco
de la Unión Económica y Monetaria del África Oc cidental (UEMOA), que persigue, entre otros, el
objetivo de crear entre los Estados miembros un mercado común basado en la libre circulación de laspersonas, los bienes, los servicios y los capitales, y en el derecho de establecimiento de las personas,
así como en un Arancel Exterior Común (AEC) y en una política comercial común.
Conforme a esta perspectiva, el Senegal aplica el AEC, que se caracteriza por una importante
reducción del número de derechos e impuestos, así como sus tipos, y prohíbe establecer nuevosderechos de aduana o restricciones cuantitativas.  El AEC comprende las tres modalidades siguientes
de derechos e impuestos:
- el derecho de aduana, que consta de cuatro tipos:  el 0 por ciento, el 5 por ciento,
el 10 por ciento y el 20 por ciento;
- el impuesto estadístico, que es del 1 por ciento;
- el impuesto comunitario de solidaridad, que también es del 1 por ciento.G/C/W/390
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El tope máximo de derechos acumulados, que asciende al 22 por ciento, es pues
considerablemente inferior al tipo arancelario cons olidado por el Senegal en el marco de la OMC.
Por otro lado, de conformidad con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC, se
tiene en cuenta para la mayor parte de los intercambios comerciales el valor de transacción, y elSenegal, en consonancia con lo previsto en el Tratado de la UEMOA, está resueltamente orientado
hacia el mundo exterior.  El país acata los principios del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros
y Comercio (GATT) relativos al comercio.
Con todo, resulta fundamental para nuestro país que se tenga presente su condición de PMA,
que le obliga a promover el aumento de su capacidad productiva a fin de poder integrarse mejor en el
comercio mundial.
Debido a sus limitaciones propias, el sistema productivo tiene que hacer frente actualmente a
problemas de competitividad provocados por el reducido tamaño del mercado nacional, la inexistencia
de infraestructuras eficaces, el elevado costo de los factores de producción, etc.
Además, a no ser que se adopten medidas rigurosas que garanticen la competencia leal de los
productos importados, correrán peligro los esfuerzos de ciertas unidades industriales por trasladar la
producción al país mediante la transferencia de tecnología, en relación con socios de países
desarrollados que les otorgan patentes o licencias.  A esto hay que añadir la existencia de gravísimas
agresiones externas consistentes en prácticas comerciales ilícitas, como las subvenciones o eldumping, que acentúan el carácter desleal de esa competencia.
En consecuencia, algunas producciones senegalesas se ven especialmente fragilizadas por las
limitaciones y prácticas citadas, que entrañan una pérdida de la competitividad, que a su vez comporta
un riesgo importante de que, en un plazo más o menos corto, desaparezcan sectores enteros delsistema productivo.
Es, por tanto, indispensable dotar a estos sectores, que por otro lado revisten una importancia
vital, de un entorno y un apoyo, aunque sea temporales, que les permitan consolidarse y hacer frente
de forma duradera a la competencia extranjera.
Al mismo tiempo, los organismos encargados de gestionar los instrumentos regulados por la
OMC, tratarán de reforzar su capacidad de intervención, de mejorar su eficacia y de aumentar la
transparencia de sus actuaciones.  De ese modo, podrán utilizar cumplidamente a la larga todos los
instrumentos de la OMC.
El Senegal desea recordar a este respecto el énfasis que había puesto en la necesidad de
recibir asistencia técnica para la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC y de
que el Comité de Valoración en Aduana reconociera la importancia de esa asistencia al decidir si
prorrogaba la exención de la aplicación de dicho Acuerdo.
En ese sentido, el Senegal sigue teniendo gran interés en toda ayuda que tenga por objeto
dotar el país de las aptitudes necesarias para aplicar medidas de defensa comercial, como medidas
antidumping, medidas compensatorias o medidas generales de salvaguardia.  En la actualidad, estos
mecanismos quedan fuera de su alcance, debido a limitaciones de carácter técnico, institucional y
financiero que reducen su capacidad de actuación.
Además de los motivos arriba expuestos, conviene insistir en el carácter crítico de los
productos en cuestión, pues sucede que, por su condición de PMA, el Senegal tiene importantes
problemas sociales, que podrían acentuarse si una aplicación estricta e inmediata de todas las normas
de la OMC provocase la destrucción del frágil tejido industrial actual, posibilidad ésta que debeG/C/W/390
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evitarse a toda costa, pues parece preñada de toda suerte de peligros y constituiría la mejor manera de
excluir a nuestro país del comercio mundial.
De hecho, en la Conferencia Ministerial que la OMC celebró recientemente en Doha se
entendió tan bien este extremo que se recomendó encarecidamente que se tomaran en consideraciónlas preocupaciones específicas de los PMA, al tiempo que se instaba también a los Miembros a que
examinaran con benevolencia las solicitudes presentadas por esos países de poder aplicar los valores
mínimos.
Por todos los motivos expuestos, el Senegal solicita autorización para aplicar valores mínimos
durante un plazo de tres años, con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 2 del anexo III del Acuerdo
sobre Valoración en Aduana de la OMC.
Dicho plazo parece razonable para aplicar los demás instrumentos de la OMC y para llevar a
buen término todos los procedimientos en curso que con el tiempo deberían permitir contar con
nuevos mecanismos de salvaguardia especial.
Los valores mínimos solicitados se aplicarán a la lista limitada de productos que figura a
continuación, que se completará con una horquilla de valores determinados a partir de los precios
vigentes en el mercado mundial, que podrán ser objeto de revisiones periódicas.
Lista de productos que se propone someter a la aplicación de valores mínimos
N° DE LA NOMENCLATURA
ARANCELARIADESIGNACIÓN
02 01 12 y 02 07 14 Pollo sin trocear y troceado, congelado
04 02 29 y 04 02 99 Leche concentrada con adición de azúcar
04 02 91 Leche concentrada sin adición de azúcar
ex 19 01 90 Sucedáneos de leche
11 01 10 Harina de trigo o de morcajo (tranquillón)
ex capítulo 15 Aceites vegetales refinados
17 04 10 Chicles y demás gomas de mascar
17 04 90 Caramelos
19 02 30 Pastas alimenticias
ex 19 05 Galletas finas
ex 20 02 90 Doble concentrado de tomate
22 03 a 22 06 y 22 08 Bebidas alcohólicas
24 02 20 Cigarrillos
36 05 00 Fósforos
48 18 10 Papel higiénico
48 18 20 Pañuelos de papel
48 20 20 Cuadernos de 32 páginas
48 20 20 Cuadernos de 48 páginas
48 20 20 Cuadernos de 96 a 100 páginas
48 20 20 Cuadernos de 192 a 200 páginasG/C/W/390
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N° DE LA NOMENCLATURA
ARANCELARIADESIGNACIÓN
48 20 20 Cuadernos para trabajos prácticos
61 09 T-shirts
ex 63 05 Sacos (bolsos) y talegas de polipropileno
63 07 10 Aspilleras
73 23 94 Artículos de uso doméstico esmaltados
76 15 19 Artículos de uso doméstico, higiene y tocador y
sus partes, de aluminio
ex 85 06 10 -  Pilas R6
-  Pilas R20
87 11 10 Ciclomotores de cilindrada no superior a 50 cm3
87 12 00 Bicicletas
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