RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG50/M/5
WT/REG51/M/5WT/REG52/M/5
20  de enero de 1999
(99-0183)
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales
Vigésima reunión
EXAMEN DEL ACUERDO EUROPEO ENTRE LAS COMUNIDADES
EUROPEAS Y HUNGRÍA, SERVICIOS ;  DEL ACUERDO EUROPEO
ENTRE  LAS  COMUNIDADES  EUROPEAS  Y  POLONIA,
SERVICIOS ;  Y DEL ACUERDO EUROPEO ENTRE LAS
COMUNIDADES EUROPEAS Y LA REPÚBLICA
ESLOVACA, SERVICIOS
Nota sobre la reunión celebrada el 1º de diciembre de 1998
Presidente:  Sr. Chul-Ki Ju (Corea)
1. En relación con los puntos E.XI-XIII del orden del día de su vigésima reunión, que figuran en
el aerograma WTO/AIR/977, el Comité de Acuerdos  Comerciales Regionales (en adelante, CRTA o
el Comité) reanudó el examen del Acuerdo Europeo entre las Comunidades Europeas y Hungría,Servicios;  del Acuerdo Europeo entre las Comuni dades Europeas y Polonia, Servicios;  y del
Acuerdo Europeo entre las Comunidades Europeas y la República Eslovaca, Servicios.
2. El Presidente recordó que el Comité había celebrado anteriormente cuatro rondas de
exámenes de estos tres Acuerdos en noviembre de 1997 y febrero, mayo y julio de 1998.  Las actas
resumidas de esas reuniones se habían distribuido como documentos de signaturas múltiples
WT/REG50-51-52/M/1-4.  Señaló que se había previs to examinar estos acuerdos inicialmente en la
decimonovena reunión del Comité, pero había habido que posponer el examen debido a la llegadatardía de la documentación.  Desde entonces, las Partes habían proporcionado respuestas escritas a
una serie de preguntas (documento WT/REG50-51-52/2/Add.2).  En consonancia con el método
aplicado en reuniones anteriores, el Presidente propuso que el Comité examinara los tres Acuerdos
Europeos conjuntamente, sin dejar de tener presente que se trataba de acuerdos separados y que las
deliberaciones de esta reunión se estructurasen con arreglo al modelo uniforme.
3. El representante de las Comunidades Europeas (CE) hizo una declaración preliminar en la
cual recordó que había habido una serie de deliberaciones con respecto a estos Acuerdos y que se
habían proporcionado respuestas escritas a todas las preguntas que se habían planteado.  Consideraba
que el Comité debía pasar pronto a la elaboración de los proyectos de informes sobre el examen.
4. El representante de Australia, en respuesta a la declaración hecha por el representante de las
Comunidades Europeas, dijo que una de las preguntas planteadas por su delegación no había recibido
respuesta, y tampoco se había visto reflejada en el resultado de las deliberaciones.  Con referencia a la
explicación de la delegación de las Comunidades Europeas según la cual las exenciones previstas en
virtud de los artículos 55 y 56 del Tratado resultaban conformes con el apartado b) del párrafo 3 del
artículo I del AGCS, dado que esos servicios se refieren a empresas de servicio público que noestaban cubiertas por el AGCS, solicitó confirmaci ón de que, de conformidad con el apartado c) del
párrafo 3 del artículo I del AGCS, esos servicios suministrados en ejercicio de facultades
gubernamentales no se suministraban ni sobre una base comercial ni en régimen de competencia con
uno o más suministradores de servicios.  Preguntó igualmente si existía algún plan para privatizar laWT/REG50/M/5
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prestación de esos servicios y, en tal caso, si se permitiría el acceso de los Miembros de la OMC sobre
la base del trato nacional.  El representante de las Comunidades Europeas dijo que proporcionaría una
respuesta escrita a esta pregunta.  El representante de los Estados Unidos solicitó que las respuestas se
distribuyesen a todos los Miembros.
5. El representante de las Comunidades Europeas propuso abandonar la costumbre de utilizar el
modelo uniforme como directriz del debate, dado que ésta era la quinta ronda de examen de estos
acuerdos y toda la información fáctica estaba encima de la mesa.  Sugirió que el Comité utilizase las
preguntas presentadas recientemente para ver si los Miembros tenían preguntas complementarias
sobre las mismas o si había cualquier otro punto pendiente.
6. El representante de los Estados Unidos mostró su reconocimiento por las respuestas
proporcionadas.  Sin embargo tenía tres puntos pendientes que plantear.  El primero se refería a las
telecomunicaciones básicas y los servicios financieros.  Las Comunidades Europeas habían solicitado
un plazo de eliminación de 10 años para la liberalización en estas dos áreas, y él preguntaba si
las Partes preveían un comercio enteramente libre en estos sectores al final del período transitorio.  En
las respuestas proporcionadas, se hacía referencia a un trato al menos tan favorable como elcontemplado en el AGCS, pero no se decía si el comercio sería enteramente libre en estos sectores, o
en caso contrario, qué restricciones permanecerían.  Él había observado que las Comunidades
Europeas ya habían comenzado el proceso de liberalización en ambos sectores, pero éste se limitaba
al trato indicado en la lista AGCS, que no era preferencial y era accesible a todos los Miembros de la
OMC.  Preguntó cuándo preveían las Partes comenzar una liberalización que fuera más allá de lacontemplada en las listas del AGCS.  Su segunda pregunta se refería a una declaración hecha por la
representante de las Comunidades Europeas en la reunión de julio según la cual se había efectuado
una liberalización mayor en los sectores de los servicios financieros y de las telecomunicaciones
básicas y en algunos servicios contractuales;  él preguntaba que se incluía dentro de la definición de
servicios contractuales.  Por último solicitaba una aclaración acerca de la condición de las consultoríasjurídicas extranjeras, dado que en un Acuerdo la documentación había indicado que los servicios
jurídicos no formaban parte del proceso dinámico de liberalización durante la transición, pero que las
consultorías jurídicas extranjeras quedaban excluidas al estar sometidas a una rápida liberalización.
El representante de Australia se adhirió a las preguntas planteadas por el representante de los Estados
Unidos.
7. En respuesta a las preguntas planteadas por los representantes de los Estados Unidos y de
Australia, el representante de las Comunidades Europeas aclaró que la exclusión relativa a los
servicios de telecomunicaciones básicas y a los servicios financieros era únicamente una exclusión en
relación con el período transitorio.  En segundo lugar, la prestación de servicios financieros se
limitaba a lo que figuraba en las listas del AGCS.  Si existiera cualquier otra liberalización mayor en
los servicios contractuales, su delegación informaría al Comité y él señalaría la existencia de cualquier
trabajo preparatorio serio en sus respuestas escritas.  En tercer lugar dijo que las disposicionesgenerales del AGCS se aplicaban a los servicios jurídicos extranjeros que no eran parte del proceso.
Aceptaba proporcionar respuestas escritas a estas preguntas y esperaba que esto no retrasaría la
elaboración de los proyectos de informes sobre el examen.
8. En relación con el asunto de la cobertura sustancial, el representante de Australia solicitó una
mayor información acerca de la intención de las Partes de crear acuerdos adicionales para el sector de
transporte, en particular para el transporte por autopista y el cabotaje marítimo.  Las Partes habían
indicado que seguían teniendo lugar las deliberaciones para concluir los protocolos sobre transporte
sectorial;  preguntó cuándo estarían finalizadas estas iniciativas y en qué medida extenderían la
cobertura del sector de transporte.  El representante de las Comunidades Europeas contestó que las
preguntas planteadas por el representante de Australia eran de la misma naturaleza que las presentadasWT/REG50/M/5
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por el representante de los Estados Unidos, y que proporcionaría detalles por escrito de la
liberalización mayor que iba a llevar a cabo el Consejo de la Asociación en el marco de cada uno de
los acuerdos europeos, así como el estado actual de la situación.  El representante de losEstados Unidos sugirió que el representante de las Comunidades Europeas desglosara este análisis por
sectores excluidos.
9. El Presidente señaló que el representante de las Comunidades Europeas proporcionaría
respuestas escritas detalladas.  Dado que ésta era la quinta ronda de examen de estos Acuerdos,
propuso que la Secretaría comenzase a elaborar el proyecto de informe sobre el examen a condición
de que las Partes proporcionasen respuestas escritas a las preguntas pendientes.
10. El representante de Hungría dijo que su delegación estaba de acuerdo con este proceder dado
que las preguntas planteadas durante la reunión lo fueron a efectos de clarificación, puesto que ya
habían sido planteadas y respondidas.
11. El representante de las Comunidades Europeas apoyó la propuesta del Presidente para pasar a
la elaboración de los proyectos de informes sobre el examen.  Dijo que la Secretaría distribuiría estas
preguntas y respuestas complementarias y que las mismas no deberían ser objeto de ulterioresdeliberaciones antes de que el Comité debatiese el informe real.  En resumen, señaló que había cuatro
asuntos que necesitaban una mayor aclaración:  proporcionar información acerca de si habría libre
comercio en el sector de las telecomunicaciones básicas y en el sector financiero al final del período
transitorio;  proporcionar al Comité un desglose por  sectores de los pasos adoptados por el Consejo de
la Asociación para una mayor liberalización en los sectores excluidos;  proporcionar una aclaraciónrespecto a los servicios jurídicos extranjeros;  y, por último, confirmar que las empresas de servicio
público, que no estaban cubiertas por el AGCS, no se suministrarían sobre una base comercial ni en
competencia con las empresas mercantiles, así como confirmar si los Miembros de la OMC tendrían
acceso o no en el caso de que dichas empresas de servicio público se privatizasen.
12. El representante de los Estados Unidos recordó a las Partes que había solicitado detalles de
cualquier restricción restante en las áreas de los servicios financieros y de los servicios de
telecomunicaciones básicas en las cuales no estaba previsto un libre comercio por entero al final del
período transitorio.  Además en relación con la mayor liberalización, había solicitado una explicación
del significado del término "ciertos servicios contractuales".  Por último, con referencia a las
consultorías jurídicas extranjeras, las cuales no estaban incluidas como parte del proceso dinámico de
liberalización durante la transición, había preguntado cuál era el proceso, y hasta qué medidas estarían
cubiertas las consultorías jurídicas extranjeras.
13. El Presidente propuso que, teniendo en cuenta que las partes proporcionarían respuestas
escritas a las cuestiones suscitadas durante la reunión, la Secretaría empezase a elaborar los proyectos
de informes sobre el examen.  Una vez que se hubiesen distribuido estos informes, el Comité se
reuniría para debatirlos.
14. El Comité tomó nota de las observaciones formuladas.
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