ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/MA/W/39
19 de septiembre de 2002
(02-5012)
Comité de Acceso a los Mercados Original:  inglés
MECANISMO DE EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CHINA
Información facilitada por China de conformidad con el anexo 1A
del Protocolo de Adhesión de la República Popular China
Se ha recibido de la Misión Permanente de China la siguiente comunicación, de fecha 18 de
septiembre de 2002.
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1. Contingentes arancelarios
a) Administración de los contingentes arancelarios de manera transparente, previsible,
uniforme, equitativa y no discriminatoria, co n plazos, procedimientos administrativos y
prescripciones claramente especificados y pruebas de una política nacional de
asignación (y reasignación) coherente, con inclusión de:
Con el fin de administrar los contingentes arancelarios de manera transparente, previsible,
uniforme, equitativa y no discriminatoria, los organismos competentes de China han adoptado una
serie de reglamentos y medidas relativos a la administración de los contingentes arancelarios
aplicables a los productos agropecuarios e industriales, que establecen expresamente los plazos deutilización de los contingentes arancelarios, los procedimientos administrativos y las prescripciones,
así como los procedimientos relacionados con la asignación y la reasignación.
La Comisión Estatal de Planificación del Desarrollo ha adoptado los siguientes reglamentos y
medidas:
- medidas provisionales relativas a la administración de los contingentes arancelarios
para la importación de productos agropecuarios;
- cuantía de los contingentes arancelarios, condiciones relativas a la presentación de
solicitudes y principios de asignación de los contingentes para la importación de los
principales productos agropecuarios en el año 2002;
- normas de aplicación relativas a la administración de los contingentes arancelarios
para la importación de lana y lana peinada en el año 2002;  y
- circular relativa a la reasignación de los contingentes arancelarios para la importación
de los principales productos agropecuarios en el año 2002.
La Comisión Estatal de Economía y Comercio ha adoptado los siguientes reglamentos y
medidas:G/MA/W/39
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- medidas provisionales relativas a la administración de los contingentes arancelarios
para la importación de abonos;  y
- circular sobre la publicación de los principios de asignación y los procedimientos de
presentación de solicitudes relativos a los contingentes arancelarios para los abonosen el año 2002.
i) Volumen/valor previsto del contingente o contingente arancelario disponible
A continuación se indica la cuantía de los contingentes arancelarios para 2002:
Unidad:  millones de toneladas métricas
Producto Cuantía
Productos agropecuarios
Trigo 8,468
Maíz 5,85
Arroz 3,99
Aceite de soja (soya) 2,518
Aceite de nabo (nabina) 0,879
Aceite de palma 2,4
Azúcar 1,764
Algodón 0,8185
Lana 0,2645
Productos industriales
Lana peinada 0,0725
Urea 1,3
Fosfato diamónico 5,67
NPK 2,835
ii) Solicitudes de reasignación de contingente o de contingentes arancelarios
Con arreglo a lo establecido en la circular relativa a la reasignación de los contingentes
arancelarios para la importación de los principales productos agropecuarios en el año 2002 publicada
por la Comisión Estatal de Planificación del Desarrollo el 9 de agosto de 2002, si los usuarios finales
a los que se haya asignado un contingente prevén que no podrán concluir antes del 31 de diciembre
los contratos correspondientes a la cuantía total del contingente asignado o que, aunque se hayanfirmado los contratos, la expedición no se podrá efectuar antes de fin de año, vuelven a poner la parte
no utilizada de la cuantía del contingente a disposición de los organismos autorizados de la Comisión
Estatal de Planificación del Desarrollo a más tardar el 15 de septiembre.  Las solicitudes de
reasignación de contingentes deben cumplir ciertas condiciones.  La Comisión Estatal de
Planificación del Desarrollo reasigna a los usuarios, a más tardar el 30 de septiembre, los contingentesque se hayan vuelto a poner a disposición.
En cuanto a los abonos, con arreglo a las medidas provisionales relativas a la administración
de los contingentes arancelarios para la importación de abonos adoptadas por la Comisión Estatal de
Economía y Comercio, ésta recibe las solicitudes de reasignación de contingentes entre el 15 yel 30 de septiembre y reasigna los contingentes que se hayan vuelto a poner a disposición a más tardar
el 15 de octubre.G/MA/W/39
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iii) Volumen/valor de las solicitudes de asignación o reasignación denegadas
A continuación se indica el volumen de las solicitudes de asignación denegadas:
Unidad:  millones de toneladas métricas
Producto Cuantía
Productos agropecuarios
Trigo 16,78
Maíz 28,6
Arroz Grano largo:  1,9575
Grano corto y medio: -0,2525
Aceite de soja (soya) 8,38
Aceite de nabo (nabina) 3,39
Aceite de palma 9,47
Azúcar 6,58
Algodón 0,35
iv) Tasas de utilización de los contingentes o contingentes arancelarios
A continuación se indican el volumen de importación y las tasas de utilización de los
contingentes arancelarios al 31 de julio de 2002:
Producto Volumen de
importación
(millones de
toneladas métricas)Coeficiente de
crecimiento
(porcentaje)Tasa de utilización
(porcentaje)
Trigo 0,5 131,2 5,9
Maíz 0,007 -57 0,1
Arroz 0,131 -2,8 3,3
Aceite de soja (soya) 0,087 75,8 3,4
Aceite de nabo (nabina) 0,02 -46,1 2,2
Aceite de palma 0,814 5,6 34
Azúcar 0,7 19,5 40
Algodón 0,062 216,2 7,6
Lana 0,099 -21 37
Lana peinada 0,022 -22,9 30
Urea 0,68 No disponible 51,1
Fosfato diamónico 1,33 45,8 23,5
NPK 2,19 65,5 77,2
v) En el caso de los contingentes arancelarios, cantidad de cualquier mercancía
importada al tipo de derecho aplicable a las cantidades que excedan delcontingente
Ninguna.
vi) Tiempo que ha tomado asignar un contingente o un contingente arancelario
Comisión Estatal de Planificación del Desarrollo:  un mes.
Comisión Estatal de Economía y Comercio:  dos meses.G/MA/W/39
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2. Medidas no arancelarias con inclusión de las restricciones cuantitativas a la importación
a) La introducción, reintroducción o aplicación de cualquier medida no arancelaria
distinta de las enumeradas en el anexo 3 del Protocolo y la eliminación de las medidas no
arancelarias
Ninguna.
b) Cumplimiento del calendario de eliminación gradual de las medidas que figura en el
anexo 3
Desde el 1º de enero de 2002, China ha eliminado todas las medidas no arancelarias que
debían eliminarse en el momento de la adhesión o el 1º de enero de 2002 aplicadas a productos tales
como las fibras de poliéster, fibras acrílicas, cintas de poliéster, tabaco y manufacturas de tabaco,
cables de filamentos de diacetato de celulosa, aparatos de televisión en color y cinescopios, radios,
grabadoras y sus partes principales, máquinas co piadoras de cintas magnetofónicas y de vídeo,
refrigeradores y sus compresores, equipos de grabación y sus partes principales, aparatos de aireacondicionado y sus compresores, hiladoras de hilatura por torbellino, bebidas espirituosas, material
cromatosensible, vehículos automóviles y sus partes principales y neumáticos para vehículos.
Además, China eliminó las medidas no arancelarias respecto de tres partidas (84743100, 8529109
y 90311000) el 15 de enero de 2002, tres años antes de la fecha indicada en el calendario de
eliminación gradual que figura en el anexo 3.  Por consiguiente, el número total de partidasarancelarias de 8 dígitos sujetas a restricciones cuantitativas se ha reducido de 502 a 170.
c) Asignación y reasignación de contingentes de conformidad con las prescripciones de la
OMC, con inclusión del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias
según los criterios definidos en el informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión deChina
Aceite elaborado y neumáticos para vehículos automóviles
Los contingentes para la importación de aceite elaborado y neumáticos para vehículos
automóviles se han asignado con arreglo a los compromisos pertinentes de China.  El 13 de agosto
de 2002, la Comisión Estatal de Economía y Comercio publicó una circular sobre el ajuste de loscontingentes para la importación de aceite elaborado y neumáticos para vehículos automóviles en el
año 2002.  La Comisión ha comenzado ahora a recibir contingentes no utilizados y solicitudes de
reasignación.  El volumen de importación de aceite elaborado durante el primer semestre de este año
es de 7,94 millones de toneladas métricas, lo que representa una disminución del 24,3 por ciento con
respecto al mismo período del año pasado.
Caucho natural
Según el índice de crecimiento indicado en el anexo 3, la cuantía del contingente del caucho
natural para 2002 es de 0,567 millones de toneladas métricas y la cuantía realmente asignada es de0,567 millones de toneladas métricas.  Las medidas provisionales relativas a la administración del
contingente para la importación de caucho natural fueron publicadas por la Comisión Estatal de
Planificación del Desarrollo, la cual se encarga de distribuir esos contingentes.  El Ministerio de
Comercio Exterior y Cooperación Económica (MOFTEC)  se encarga de la expedición de licencias de
importación de conformidad con el certificado de asignación de un contingente de importación decaucho natural expedido por la Comisión Estatal de Planificación del Desarrollo.  Todas las
condiciones comerciales de la importación de caucho natural, tales como la especificación de los
productos, mezcla de productos, precio y envasado se dejan a la discreción exclusiva del titular del
contingente.  El certificado tiene validez durante el año civil que comienza el 1º de enero.G/MA/W/39
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Máquinas y productos electrónicos
La Administración Estatal de Importación y Exportación de Máquinas y Productos
Electrónicos (SAIEMEP) ha cumplido plenamente  los compromisos pertinentes de China, con
inclusión de la cuantía de los contingentes, el coeficiente de crecimiento anual y la cobertura deproductos.  La SAIEMEP ha adoptado una serie de reglamentos y medidas relativos a la
administración de los contingentes de importación y las licitaciones para las máquinas y los productos
electrónicos.  El régimen de administración se basa en los principios de uniformidad, transparencia,
apertura y no discriminación.  Los organismos co mpetentes incluyen a la SAIEMEP y sus organismos
autorizados a nivel provincial o en otros organismos estatales.  La SAIEMEP publica, a más tardar el
31 de julio, la cuantía total del contingente para el año siguiente y recibe las solicitudes de asignación
entre el 1º y el 31 de agosto.  El contingente se distribuye a más tardar el 31 de octubre.  LaSAIEMEP reasigna el contingente no utilizado que se haya vuelto a poner a disposición a tiempo en
un plazo de 10 días hábiles a partir del 1º de septiembre.  Con el fin de asegurar la repartición eficaz
de los contingentes y su plena utilización, la SAIEMEP autoriza la verificación por los organismos
locales de los documentos presentados por los solicitantes.  Tras la verificación, los solicitantes piden
a la SAIEMEP el certificado de asignación de un contingente de importación dentro del plazo y conarreglo a los procedimientos establecidos y solicitan, a continuación, una licencia de importación al
MOFTEC.  La licencia de importación se expide en un plazo de tres días hábiles, o 10 días hábiles en
situaciones excepcionales.
d) Las licencias de distribución, contingentes, contingentes arancelarios o cualquier otro
medio de aprobación de la importación no están sujetos a las condiciones establecidas en
la sección 7, párrafo 3, del Protocolo
Con arreglo a los reglamentos pertinentes relativos a la administración de licencias de
importación, contingentes y contingentes arancelarios, la distribución de las licencias de importación,los contingentes, los contingentes arancelarios o cualquier otro medio de aprobación de la importación
no están sujetos a las condiciones establecidas en la sección 7, párrafo 3, del Protocolo.
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