ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/FIFTY/H/ST/10
19demayo de1998
DEL COMERCIO(98-2067)
Original: francés CINCUENTENARIO
Ginebra, 19demayo de1998
SUIZA
Declaración delExcmo. Sr.Flavio Cotti,
Presidente
Ennombre delConsejo Federal doyatodos labienvenida aGinebra. Suiza estáorgullosa
deacoger aquíalasmásrelevantes personalidades delmundo enelmarco delasnumerosas reuniones
yconferencias quesecelebran enestaciudad.
Mipaísatribuye granimportancia alaGinebra internacional, laapoya condeterminación, y
seesfuerza porlograr suesplendor, porque valoramos plenamente laimportante función deestaciudad
enlaqueseforjan yestrechan vínculos deamistad quesonfundamentales paralaestabilidad yel
fortalecimiento delasrelaciones internacionales.
Consciente deesafunción, elConsejo Federal haafirmado claramente, animado porlaactitud
deapertura delapolítica exterior deSuiza, suvoluntad deintegrar alpaísdelamejor manera posible
enlosforos multilaterales, muchos deloscuales tienen susedeenGinebra. Noesnecesario recordar
enestemomento lafunción cadavezmásfundamental quetieneladiplomacia multilateral enunmundo
globalizado.
Losdirigentes delmundo entero sehanreunido hoyparaconmemorar elCincuentenario del
sistema multilateral decomercio porunmotivo importante: nosóloparareconocer loslogros más
concretos delsistema -elespectacular aumento delosintercambios mundiales, laampliación yel
fortalecimiento delasnormas ynuestro rápido avance hacia unsistema comercial verdaderamente
mundial, sinoporunmotivo aúnmásimportante. Noshemos reunido paraconmemorar eléxito de
tresideas fundamentales: laideadequelaapertura delasfronteras yelcomercio nodiscriminatorio
pueden promover laestabilidad ylapazinternacionales, ylaprosperidad (pueden, hedicho, porque
sigue siendo necesaria unacondición complementaria, lavoluntad política delograr lajusticia social
ydesuperar losconflictos conunespíritu detolerancia); laideadequelaprimacía delderecho, y
noladelafuerza, eslaclave deundiálogo civilizado entre lospaíses; y,porúltimo, laideadeque
laprosperidad yelbienestar decadapersona dependen esencialmente delaprosperidad ydelbienestar
demillones deotros seres humanos.
Estas mismas ideas guiaron alosarquitectos delsistema hace50años. En1948, elmundo
acababa desalirdelconflicto másdestructivo detodalahistoria delahumanidad. Solamente enEuropa
habían perdido lavidamásde30millones depersonas; estaban enruinas grandes ciudades; sehabían
derrumbado economías quepocoanteseranpoderosas. Eldesafío alqueseenfrentaban enesemomento
losdirigentes detodoelmundo noconsistía únicamente enreconstruir ciudades yfábricas, sinoen
reconstruir laeconomía mundial y,junto conella,eltejido delasrelaciones internacionales ensu
conjunto. Enestecontexto, laUnión Europea haencarnado enelcontinente -yeselPresidente de
laConferencia Suiza quien loafirma- unvalor insustituible yharepresentado ungirocopernicano
hacia lapazylacolaboración amistosa enunaEuropa otrora atormentada porunaconflictividad
permanente ytrágica. Perotambién anivel universal, elsistema delasrelaciones económicas haWT/FIFTY/H/ST/10
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resultado serunmecanismo quenoabarca únicamente lasrelaciones comerciales. Loscreadores de
esesistema pensaban quelalibrecirculación demercancías ydeservicios através delasfronteras
permitía elacercamiento delosdistintos pueblos -ydelasdistintas economías- yforjar enelmundo
vínculos deinterdependencia másestrechos. Sepensaba queunsistema denormas multilaterales abierto
ynodiscriminatorio sustituiría alasalianzas yasociaciones cerradas quetanto habían contribuido a
atizar lasrivalidades, lastensiones yladesconfianza enelperíodo anterior alaguerra, yquela
prosperidad, favorecida porelcomercio, mejoraría lasuerte delospobres, losmarginados ylos
desheredados delmundo entero y,deesemodo, comenzaría aatenuar lasdiferencias económicas y
sociales queconstituían laraízdelosconflictos entre loshombres.
Eranideas muyambiciosas, sobre todoporque paramaterializarlas erapreciso eliminar las
tendencias proteccionistas, renunciar aunaparte delosingresos queaportan losderechos deaduana
ysometerseaprocedimientosmultilateralespararesolverposiblesdiferenciasenlaaplicacióndelTratado.
Sinembargo, losnotables logros delsistema enlos50últimos añoshansuperado incluso lasprevisiones
másoptimistas. Alprincipio, elGATT sólocontaba con23Miembros; tieneahora 132-yChina,
Rusia yotros29países enproceso deadhesión podrían efectivamente pasar aserMiembros acomienzos
delpróximo siglo. Elcomercio mundial es14veces mayor queen1950. Lasinversiones extranjeras
directas hanaumentado demanera aúnmásespectacular: sehanmultiplicado por25enelmismo
período. Hace 50años, elcomercio internacional eraesencialmente uncomercio demercancías o
dematerias primas. Enlaactualidad, elcomercio deservicios, lainformación ylasideas hanpasado
aserfactores esenciales delaeconomía mundial.
Noobstante, lahistoria delsistema multilateral enlos50últimos añosnoessolamente lahistoria
delprogreso económico. Eslahistoria deunprogreso político basado enelconsenso, esdecir,
libremente negociado entre todos losMiembros. Gracias aestahistoria, elsistema multilateral seha
convertido enunodelosejemplos másedificantes paraelconjunto delasrelaciones internacionales.
Conmemoramos hoytodos esoslogros, perononoslimitamos aeso.Apoyamos demanera
firme ydecidida unsistema multilateral quesehaconvertido enpiedra angular delaeconomía mundial.
Laexperiencia delpasado nossirve también paraafianzar nuestra función rectora yparaformular
orientaciones paraelfuturo.
¿Sabemos loquenosespera? Enprimer lugar, sabemos queviviremos enunmundo
caracterizado porlaintegración ylainterdependencia económicas. Nosetratadeunaideología ni
deunprogramapolítico,sinodelresultadodeunaevolucióneconómicaytecnológicadinámica,inevitable
ynecesaria. Esunproceso quetendrá consecuencias degranalcance nosóloparalaeconomía mundial
sinotambién paraelmarco político ysocial. Alfinalizar elsigloXX,elmundo presenta doscaras:
esunmundo enelqueelcrecimiento yeldesarrollo hanalcanzado unnivelsinprecedentes enlahistoria,
perotambién esunmundo atormentado poreltemor alainseguridad ylainestabilidad económicas.
Enfunción denuestra voluntad deaprovechar ydedarforma concreta alasoportunidades intrínsecas
queofrece estemundo, predominará unauotracara.
Loanterior nosllevaaunasegunda conclusión, yesquenohabrá unarespuesta única decada
paísalasoportunidades yalosgrandes problemas delaeconomía mundial delfuturo. Tampoco habrá
unarespuesta única anivel político. Estenuevo mundo exige lamayor colaboración posible enel
mayor número posible deesferas; unacolaboración quenoselimite alámbito económico, sinoque
tenga porobjeto hacer frente alosdesafíos deldesarrollo yalaspreocupaciones medioambientales
ysociales, porque nohayqueengañarse: lainjusticia social ylabrecha quesepara alosricosdelos
pobres siguen presentes enlasrelaciones internacionales; unacolaboración detodos lospaíses yde
todas lasregiones -ynolacolaboración dealgunos dentro deunasfronteras biendefinidas. Elsistema
multilateral decomercio contribuirá demanera importante aesteproceso -pero nopodemos esperar
quepermita resolver todos losproblemas.WT/FIFTY/H/ST/10
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Nuestra tercera conclusión esquesóloaprovecharemos elpotencial deestanueva economía
mundial sitambién elsistema decomercio esverdaderamente mundial porsuámbito yporsualcance.
Porestemotivo, debemos redoblar nuestros esfuerzos paraintegrar plenamente enelsistema alos
países endesarrollo ylospaíses menos adelantados, asícomo alaseconomías entransición. Nome
refiero simplemente alproceso deadhesión alaOMC quehaniniciado numerosos países -aunque sea
unelemento crucial. Tenemos laobligación moral deayudar alospaíses ysectores depoblación más
marginados asacar provecho delcrecimiento económico ydelprogreso, perotambién tenemos interés
enreducir lasinaceptables diferencias queexisten entre privilegiados ydesheredados, enunmundo
enelquelosproblemas sociales, sanitarios ymedioambientales transcienden cadavezmáslasfronteras.
Enlaactual economía mundial, losdesafíos yoportunidades sonnuevos, perolasopciones
fundamentales siguen siendo lasmismas. ¿Deseamos quelasrelaciones económicas entre lospaíses
estén basadas enlaapertura ylanodiscriminación, oenlaprotección ylaexclusividad? ¿Deseamos
aprovechar latransformación económica ytecnológica yponerla alservicio delinterés detodos, o
estamos dispuestos adejar quelasfuerzas económicas mundiales nosdominen?
Lomismo quelosfundadores delsistema multilateral hace50años, nosencontramos hoyen
unmomento crucial delahistoria -envísperas deunanueva erayenunmarco internacional nuevo.
Enelmundo enelqueentramos nadaestápredeterminado: esunaobraencurso cuyaúnica constante
eselcambio. Nobasta decir quelatransformación mundial esinevitable, sinoquedebemos indicar
adóndedebeconducirnos,eltipodesistemamundialquedeseamosycómonosproponemosestablecerlo.
Lomismo quenuestros predecesores, cuyaclarividencia ydeterminación celebramos hoy,debemos
pensar enelfuturo -yexplicar esefuturo anuestros contemporáneos, loquerequiere undiálogo universal
caracterizado porlaconfianza. Puedo asegurarles queSuiza estádispuesta acumplir sufunción en
esediálogo fundamental yurgente. Lomismo quenuestros predecesores ensuépoca, somos hoylos
únicos dueños delfuturo delnuevo siglo ricoenpromesas queseabrirá alahumanidad dentro de
591días.
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