RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOIP/C/W/213
19 de octubre de 2000
(00-4311)
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el ComercioOriginal:  inglés/
francés/español
DECISIONES ADOPTADAS EN LA QUINTA CONFERENCIA DE LAS PARTES
EN EL CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA QUE TUVO
LUGAR EN NAIROBI DEL 15 AL 26 DE MAYO DE 2000
DECISIÓN V/16 SOBRE EL ARTÍCULO 8 j) Y DISPOSICIONES CONEXAS
*
La Conferencia de las Partes,
Recordando su decisión IV/9,
Reconociendo la necesidad de respetar, preservar y mantener los conocimientos, innovaciones
y prácticas de las comunidades indígenas y locales que entrañan estilos de vida tradicionales
importantes para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica y promover su
aplicación más generalizada,
Tomando nota de la necesidad de aplicar un criterio a largo plazo para el programa de trabajo
sobre la aplicación del artículo 8 j) y disposiciones conexas del Convenio sobre la Diversidad
Biológica, en el marco de una orientación que se ha de elaborar en forma progresiva, de conformidad
con los objetivos generales estipulados en el artículo 8 j) y disposiciones conexas,
Haciendo hincapié en la importancia fundamental de garantizar una participación plena y
efectiva de las comunidades indígenas y locales en la aplicación del artículo 8 j) y disposiciones
conexas,
Tomando nota de la importancia de incorporar la labor sobre el artículo 8 j) y disposiciones
conexas en a las estrategias, políticas y planes de acción nacionales, regionales e internacionales con
la participación plena y efectiva de las comunidades indígenas y locales,
Reconociendo el papel fundamental que desempeñan las mujeres en la conservación y la
utilización sostenible de la diversidad biológica y poniendo de relieve la mayor atención que se
debería prestar al fortalecimiento de su función y la participación de las mujeres de las comunidadesindígenas y locales en el programa de trabajo,
Tomando nota asimismo de la diversidad lingüística y cultural de las comunidades indígenas
y locales, así como de sus distintas capacidades,
Tomando nota de las declaraciones existentes de las comunidades indígenas y locales en la
medida en que se relacionan con la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica,
con inclusión, entre otras, de la Declaración de Kari Oka, la Declaración de Mataatua, la Declaración
de Santa Cruz, la Declaración y el plan de acción de Leticia, The Treaty for Life Forms Patent Free
Pacific, la Declaración de Ukupseni Kuna Yala, la Declaración del corazón de los pueblos sobre la
                                                     
* En su reunión de los días 21 y 22 de septiembre de 2000 el Consejo de los ADPIC acordó que se
distribuyeran las Decisiones V/16 y V/26 como documentos de la serie IP/C/W/-.  El texto original de losmismos está reproducido en las páginas 145 y 206, respectivamente, del documento UNEP/CBD/COP/5/23.IP/C/W/213
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diversidad biológica y la ética biológica, la Declar ación de Jovel sobre las comunidades indígenas, los
conocimientos indígenas y la diversidad biológica, la Declaración de Chiapas y otras declaraciones
pertinentes formuladas en los foros indígenas, así como el Convenio 169 de la Organización
Internacional del Trabajo, el Programa 21 y otros convenios internacionales pertinentes,
Reconociendo la función que el Foro Internacional Indígena sobre Diversidad Biológica ha
desempeñado a partir de la tercera reunión de la Conferencia de las Partes en dirigirse a la
Conferencia de las Partes en relación con la aplicación del artículo 8 j) y disposiciones conexas,
Reafirmando la importancia de lograr que el artículo 8 j) y disposiciones conexas del
Convenio y las disposiciones de los acuerdos internacionales relacionados con los derechos de
propiedad intelectual se apoyen mutuamente,
Tomando nota además de que hay acuerdos internacionales existentes, derechos de propiedad
intelectual y leyes y políticas actuales que pueden influir en la aplicación del artículo 8 j) y sus
disposiciones conexas,
Tomando nota también de que las regiones y países tienen distintos enfoques y capacidades
en relación con los métodos para aplicar el artículo 8 j) y disposiciones conexas,
1. Aprueba el programa de trabajo que figura adjunto a la presente decisión y que se
someterá a exámenes periódicos durante su aplicación;
2. Decide aplicar el programa de trabajo asignando prioridad a las tareas 1, 2, 4, 5, 8, 9
y 11, así como 7 y 12, que se iniciarán tras completar las tareas 5, 9 y 11;
3. Insta a las Partes, y a los gobiernos a que, en colaboración con las organizaciones
pertinentes y con sujeción a sus leyes nacionales, promuevan y apliquen el presente programa de
trabajo, y a que integren en los programas que estén realizando, en consonancia con las circunstanciasnacionales, las tareas determinadas, teniendo en cuenta las oportunidades de colaboración señaladas;
4. Pide a las Partes, los gobiernos y las organi zaciones que corresponda que, al aplicar el
programa de trabajo tengan en cuenta plenamente los instrumentos, las directrices y los códigos
existentes, así como otras actividades pertinentes;
5. Alienta a las comunidades indígenas y locales a que participen en la labor del Grupo
de Trabajo de composición abierta sobre acceso y distribución de los beneficios en la elaboración de
directrices y otros criterios con miras a asegurar el respeto, la preservación y el mantenimiento de los
conocimientos, las innovaciones y las prácticas de las comunidades indígenas y locales que tienen
estilos de vida tradicionales de importancia para la conservación y la utilización sostenible de la
diversidad biológica;
6. Tiene en cuenta la importancia de las propuestas sobre medidas en materia de
conocimientos tradicionales relacionadas con los bosques del Grupo Intergubernamental sobre los
Bosques/Foro Intergubernamental sobre los Bosques como parte importante del presente programa de
trabajo;
7. Pide a las Partes, a los gobiernos y a ot ras organizaciones nacionales, regionales e
internacionales que presten apoyo financiero suficiente para la aplicación del programa de trabajo;
8. Pide al Secretario Ejecutivo que facilite la integración de las tareas pertinentes del
programa de trabajo al elaborar los futuros programas temáticos del Convenio sobre la Diversidad
Biológica y que presente un informe sobre el progreso alcanzado por los programas temáticos al
Grupo de Trabajo especial de composición abierta del período entre sesiones sobre el artículo 8 j) y
disposiciones conexas;IP/C/W/213
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9. Decide ampliar el mandato del Grupo de Trabajo especial de composición abierta del
período entre sesiones sobre el artículo 8 j) y disposiciones conexas del Convenio sobre la Diversidad
Biológica de modo que pueda examinar los progresos en la aplicación de las tareas prioritarias de su
programa de trabajo de conformidad con los informes presentados por el Secretario Ejecutivo y las
Partes a la reunión del Grupo de Trabajo, así como recomendar la adopción de medidas adicionalessobre la base de ese examen.  El Grupo de Trabaj o debe explorar más a fondo maneras de aumentar la
participación de las comunidades indígenas y locales en los programas de trabajo temáticos del
Convenio sobre la Diversidad Biológica.  El Grupo de Trabajo especial de composición abierta debe
informar al respecto a la Conferencia de las Partes en su sexta reunión;
10. Pide a las Partes, a los gobiernos, a los órganos subsidiarios del Convenio, al
Secretario Ejecutivo y a las organizaciones competentes, incluidas las comunidades indígenas y
locales que, al aplicar el programa de trabajo que figura en el anexo de la presente decisión y llevar acabo otras actividades pertinentes en el marco del Convenio, incorporen plenamente en las actividades
a las mujeres y a sus organizaciones;
11. Invita a las Partes y a los gobiernos a que apoyen la participación del Foro
Internacional Indígena sobre la Diversidad Biológica, así como a las organizaciones pertinentes que
representen a comunidades indígenas y locales, en la tarea de asesorar a la Conferencia de las Partessobre la aplicación del artículo 8 j) y disposiciones conexas;
12. Insta a las Partes y a los gobiernos y, si procede, a las organizaciones internacionales
y las organizaciones que representan a las comunidades indígenas y locales, a que faciliten la
participación plena y efectiva de tales comunidades en la aplicación del Convenio y, a tales efectos:
a) Brinden a las comunidades indígenas y locales la oportunidad de determinar sus
necesidades en materia de capacidad, con la asistencia de los gobiernos y de otras instituciones, si
fuera menester;
b) Incluyan en las propuestas y los planes de los proyectos que se lleven a cabo en las
comunidades indígenas y locales la financiación necesaria para crear capacidad en las comunidades
indígenas y locales en materia de comunicaciones de modo que se faciliten la divulgación y elintercambio de información sobre cuestiones relacionadas con los conocimientos, innovaciones y
prácticas tradicionales;
c) Adopten las disposiciones necesarias para que las instituciones nacionales cuenten
con la capacidad suficiente para responder a las necesidades de las comunidades indígenas y locales
en relación con el artículo 8 j) y las disposiciones conexas;
d) Refuercen y creen capacidad en materia de comunicación entre las comunidades
indígenas y locales, y entre éstas y los gobiernos, a los niveles nacional, regional e internacional, coninclusión de la secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica, con la participación directa y la
responsabilidad de las comunidades indígenas y locales, mediante sus centros de coordinación
pertinentes;
e) Utilicen otros medios de comunicación, además de Internet, tales como los
periódicos, boletines y la radio, y un mayor uso de las lenguas locales;
f) Proporcionen monografías sobre métodos y criterios que contribuyan a la
preservación de los conocimientos, innovaciones y prácticas tradicionales, incluso mediante su
grabación cuando proceda, y que favorezcan el control de las comunidades indígenas y locales sobre
la distribución de esos conocimientos, innovaciones y prácticas, así como la adopción de decisiones al
respecto;IP/C/W/213
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13. Hace hincapié una vez más en la necesidad de contar con las monografías realizadas
conjuntamente con las comunidades indígenas y locales solicitadas en el inciso b) del párrafo 10 y en
el párrafo 15 de su decisión IV/9, para que pueda llevarse a cabo una evaluación válida de la eficacia
de las modalidades jurídicas y otras modalidades adecuadas existentes de protección de los
conocimientos, innovaciones y prácticas de las comunidades indígenas y locales;
14. Reconoce la posible importancia de los sistemas sui generis  y otros sistemas
adecuados para la protección de los conocimientos tradicionales de las comunidades indígenas y
locales y la distribución equitativa de los beneficios que derivan de su uso para atender a las
disposiciones del Convenio sobre la Diversidad Biológica, teniendo en cuenta la labor que se está
realizando en relación con el artículo 8 j) y disposiciones conexas, y comunica sus conclusiones a la
OMC y la OMPI, como se propone en el inciso b) del párrafo 6 de la recomendación 3 de la reuniónentre períodos de sesiones sobre las operacione s del Convenio  (UNE P/CBD/COP/5/4 anexo);
15. Invita a las Partes y a los gobiernos a intercambiar información y experiencias en
relación con la legislación nacional y otras medidas de protección de los conocimientos, innovaciones
y prácticas de las comunidades indígenas y locales;
16. Reconoce que la conservación de los conocimientos, las innovaciones y las prácticas
de las comunidades indígenas y locales depende de la conservación de las identidades culturales y es
la base que las sustenta e invita a las Partes y gobiernos a que adopten las medidas necesarias para
fomentar la conservación y mantenimiento de esas identidades;
17. Pide a las Partes que apoyen la creación de registros nacionales de conocimientos,
innovaciones y prácticas tradicionales de las comunidades indígenas y locales que entrañen estilos de
vida tradicionales de importancia para la conservación y la utilización sostenible de la diversidadbiológica mediante programas participativos y consultas con las comunidades indígenas y locales,
teniendo en cuenta el fortalecimiento de la legislación, las prácticas consuetudinarias y los sistemas
tradicionales de ordenación de recursos, como la protección de los conocimientos tradicionales contra
el uso no autorizado;
18. Invita a las Partes y a los gobiernos a que aumenten la participación de los
representantes de las organizaciones de las comunidades indígenas y locales en las delegaciones
oficiales a las reuniones que se celebren en el marco del Convenio sobre la Diversidad Biológica,
19. Destaca la necesidad de contar con arreglos, controlados y determinados por las
comunidades indígenas y locales, para facilitar la cooperación y el intercambio de información entre
esas comunidades para, entre otras cosas, ayudar a asegurar que éstas puedan adoptar decisiones
fundamentadas sobre si deben o no dar su consentimiento para la divulgación de sus conocimientos y,
a ese respecto:
a) Pide al Secretario Ejecutivo que utilice plenamente el mecanismo de facilitación, para
colaborar estrechamente con las comunidades indígena s y locales, para investigar las mejores maneras
de satisfacer esas necesidades;
b) Invita a las Partes a que examinen modos y medios de proporcionar los recursos
necesarios para que la secretaría pueda ocuparse de las tareas citadas;
20. Pide asimismo a las Partes, instituciones financieras internacionales que investiguen
medios para proporcionar los fondos necesarios para esas actividades.IP/C/W/213
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Anexo
PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 8 j)
Y DISPOSICIONES CONEXAS DEL CONVENIO SOBRE
LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA
Objetivos
El objetivo de este programa de trabajo es promover, en el marco del Convenio, una
aplicación justa del artículo 8 j) y disposiciones conexas a nivel local, nacional, regional e
internacional y garantizar la participación plena y efectiva de las comunidades indígenas y locales en
todas las etapas y niveles de su aplicación.
I.  PRINCIPIOS GENERALES
1. Participación plena y efectiva de las comunidades indígenas y locales en todas las fases de la
definición y aplicación de los elementos del programa de trabajo.  Participación plena y efectiva de lasmujeres de las comunidades indígenas y locales en todas las actividades del programa de trabajo.
2. Los conocimientos tradicionales se valorarán, respetarán y considerarán tan útiles y
necesarios como otros tipos de conocimientos.
3. Un criterio integral acorde a los valores espirituales y culturales y a las prácticas habituales de
las comunidades indígenas y locales, y a su derecho de controlar sus conocimientos tradicionales,innovaciones y prácticas.
4. El enfoque por ecosistemas es una estrategia para la gestión integrada de la tierra, el agua y
los recursos vivos que alienta la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica en
forma equitativa.
5. El acceso a los conocimientos tradicionales, las innovaciones y las prácticas de las
comunidades indígenas y locales deberá estar sujeto al consentimiento fundamentado previo o
aprobación fundamentada previa de los titulares de esos conocimientos, innovaciones y prácticas.
II.  TAREAS DE LA PRIMERA FASE DEL PROGRAMA DE TRABAJO
Elemento 1.  Mecanismos participativos para las comunidades indígenas y locales
Tarea 1.  Las Partes deben adoptar medidas dirigidas a mejorar e intensificar la capacidad de
las comunidades indígenas y locales para participar eficazmente en la adopción de decisiones
relacionadas con el empleo de sus conocimientos, innovaciones y prácticas tradicionales de
importancia para la conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica, con sujeción a su
consentimiento fundamentado previo y participación activa.
Tarea 2.  Que las Partes elaboren mecanismos, directrices, leyes u otras iniciativas apropiadas
para fomentar y promover la participación efectiva de las comunidades indígenas y locales en la
adopción de decisiones, la planificación de políticas y el desarrollo y la aplicación de la conservacióny la utilización sostenible de los recursos biológicos a nivel internacional, regional, subregional,
nacional y local, incluido el acceso a los beneficios y a su distribución y la designación y ordenación
de zonas protegidas, teniendo en cuenta el enfoque por ecosistemas.IP/C/W/213
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Tarea 4.  Que las Partes, según proceda, elaboren mecanismos para promover la participación
plena y efectiva de las comunidades indígenas y locales, en los que figuren disposiciones concretas
respecto de la participación plena, activa y eficaz de las mujeres  en todos los elementos del programa
de trabajo, teniendo en cuenta la necesidad de:
a) Aprovechar sus conocimientos;b) Fortalecer su acceso a la diversidad biológica;
c) Fortalecer su capacidad en cuestiones relativas a la conservación, el mantenimiento y
la protección de la diversidad biológica;
d) Promover el intercambio de experiencias y conocimientos;
e) Promover maneras culturalmente apropiadas y en las que se tengan en cuenta las
diferencias de género con miras a documentar y preservar los conocimientos de las mujeres en
relación con la diversidad biológica.
Elemento 2.  Situación y tendencias en relación con el artículo 8 j) y disposiciones conexas
Tarea 5.  Que el Secretario Ejecutivo prepare, para la próxima reunión del Grupo de Trabajo
especial, el esbozo de un informe integrado sobre la situación y las tendencias relativas a los
conocimientos, innovaciones y prácticas de las comunidades indígenas y locales, y un plan y un
calendario para su preparación basado, entre otras cosas, en el asesoramiento ofrecido por las Partes,los gobiernos, las comunidades indígenas y locales y otras organizaciones pertinentes con respecto a
las fuentes y la disponibilidad de información sobre estos asuntos.  Que las Partes, los gobiernos y las
comunidades indígenas y locales y otras organizaciones pertinentes presenten información y ofrezcan
asesoramiento para satisfacer los requisitos de esta tarea y que las Partes incluyan en sus informes
nacionales la situación en que se encuentre la aplicación del artículo 8 j).
Elemento 4.  Distribución equitativa de los beneficios
Tarea 7.  Que, sobre la base de las tareas 1, 2 y 4, el Grupo de Trabajo prepare directrices para
la elaboración de mecanismos, leyes u otras iniciativas apropiadas que garanticen:  i) que las
comunidades indígenas y locales puedan sacar provecho de una distribución justa y equitativa de los
beneficios que derivan del uso y la aplicación de esos conocimientos, innovaciones y práctica ii) quelas instituciones privadas y públicas interesadas en el uso de esos conocimientos, innovaciones y
prácticas obtengan el consentimiento fundamentado previo de las comunidades indígenas y locales;
iii) el progreso de la determinación de las obligaciones de los países de origen, y de las Partes y los
gobiernos en que se utilicen esos conocimientos, innovaciones y prácticas, así como los recursos
genéticos conexos.
Elemento 5.  Intercambio y difusión de la información
Tarea 8.  Selección de un centro de coordinación dentro del Mecanismo de Facilitación para
que establezca enlaces con las comunidades indígenas y locales.Elemento 6.  Elementos de vigilancia
Tarea 9.  Que el Grupo de Trabajo elabore, en  cooperación con las comunidades indígenas y
locales, directrices o recomendaciones para la realización de evaluaciones sobre las repercusiones
culturales, ambientales y sociales de toda actividad propuesta que se vaya a realizar en lugaressagrados y en tierras o aguas ocupadas o utilizadas por las comunidades indígenas y locales.  Las
directrices y recomendaciones deberían asegurar la participación de las comunidades indígenas y
locales en la evaluación y el examen.IP/C/W/213
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Elemento 7.  Elementos jurídicos
Tarea 11.  Que el Grupo de Trabajo evalúe lo s instrumentos subnacionales, según proceda,
nacionales e internacionales existentes, en especial los instrumentos de los derechos de propiedad
intelectual, que puedan llegar a tener consecuencias para la protección de los conocimientos,
innovaciones y prácticas de las comunidades indígenas y locales, con miras a determinar sinergias
entre esos instrumentos y con los objetivos del artículo 8 j).
Tarea 12.  Que el Grupo de Trabajo elabore directrices que ayuden a las Partes y a los
gobiernos en la tarea de promulgar leyes o establecer otros mecanismos, según proceda, para aplicar
el artículo 8 j) y sus disposiciones conexas (que podrían incluir sistemas sui generis, y elaborar
definiciones de términos y conceptos pertinentes clave en el marco del artículo 8 j) y las disposiciones
conexas,  a los niveles internacional, regional y nacional, que reconozcan, salvaguarden y garanticen
plenamente los derechos de las comunidades indígenas y locales respecto de  sus conocimientos,
innovaciones y prácticas tradicionales en el contexto del Convenio.
III.  TAREAS DE LA SEGUNDA FASE DEL PROGRAMA DE TRABAJO
Elemento 1.  Mecanismos de participación de las comunidades  indígenas y locales
Tarea 3.  A solicitud del Secretario Ejecutivo, las Partes y los gobiernos, con la plena
participación de las comunidades indígenas y locales, establecerían una lista de expertos sobre la base
de las metodologías utilizadas por la Conferencia de las Partes, para posibilitar que los expertos
apoyen la aplicación del presente programa de trabajo.
Elemento 3.  Prácticas culturales tradicionales para la conservación y utilización sostenible
Tarea 6.  Que el Grupo de Trabajo Especial elab ore directrices en relación con el respeto, la
preservación y el mantenimiento de los conocimientos tradicionales, las innovaciones y las prácticas y
su aplicación más amplia de conformidad con el artículo 8 j);
Tarea 13.  Que el Grupo de Trabajo especial Elabore un conjunto de principios rectores y
normas que permitan fortalecer la utilización de los conocimientos tradicionales y otras formas de
conocimientos para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica, teniendo encuenta el papel que los conocimientos tradicionales pueden desempeñar en relación con el enfoque
por ecosistemas, la conservación in situ , la taxonomía, la vigilancia de la diversidad biológica y la
evaluación del impacto ambiental en todos los sectores de la diversidad biológica.
Tarea 14.  Que el Grupo de Trabajo especial elabore directrices y propuestas que establezcan
sistemas de incentivos nacionales para las comunidades indígenas y locales con miras a preservar y
mantener sus innovaciones, conocimientos y prácticas tradicionales y a que apliquen esos
conocimientos, innovaciones y prácticas en las estrategias y programas nacionales para laconservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica.
Tarea 15.  Que el Grupo de Trabajo especial elabore directrices que faciliten la repatriación de
información, incluida la propiedad cultural, de conformidad con el párrafo 2 del artículo 17 del
Convenio sobre la Diversidad Biológica, con miras a facilitar la recuperación de conocimientostradicionales en materia de diversidad biológica.
Elemento 5.  Intercambio y difusión de la información
Tarea 16.  Que el Secretario Ejecutivo determine, recopile y analice, con la participación de
las comunidades indígenas y locales, los códigos consuetudinarios existentes de conducta ética que
orienten el desarrollo de modelos de códigos de conducta ética para la investigación, el uso, el
intercambio y la gestión de la información relacionada con los conocimientos, innovaciones y
prácticas tradicionales y su acceso a ellas, para la conservación y la utilización sostenible de ladiversidad biológica.IP/C/W/213
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Elemento 6.  Elementos de vigilancia
Tarea 10.  Que el Grupo de Trabajo especial elabore normas y directrices para la
comunicación y la prevención de la apropiación ilícita de los conocimientos tradicionales y los
recursos genéticos conexos.
Tarea 17.  Que el Secretario Ejecutivo elabore, en cooperación con los gobiernos y las
comunidades indígenas y locales, métodos y criterios que ayuden a evaluar la aplicación del artículo
8 j) y disposiciones conexas a nivel internaciona l, regional, nacional y local, en los informes
nacionales con arreglo al artículo 26.
IV.  MEDIOS Y MODOS
Al elaborar y aplicar el programa de trabajo, el Secretario Ejecutivo pedirá información a las
Partes, los gobiernos y las comunidades indígenas y locales, así como a otras organizaciones
pertinentes, y realizará consultas con el grupo de enlace sobre al artículo 8 j) y disposiciones conexas.
El Secretario Ejecutivo elaborará, en consulta con las comunidades indígenas y locales, las
Partes, otros gobiernos, y las organizaciones internacionales pertinentes, un cuestionario como base
para el suministro de información relativo a:  i) instrumentos y actividades existentes de importancia
para las tareas del programa de trabajo; ii) lagunas y necesidades en relación con las directrices a que
se hace referencia en la tarea 6 supra, y iii) prioridades para la elaboración futura del programa detrabajo.
El Secretario Ejecutivo consultará a las organizaciones internacionales competentes y las
invitará a que contribuyan a la aplicación del presente pro grama de trabajo, también con miras a
evitar la repetición y fomentar la sinergia.
En el presente programa de trabajo se tendrá en cuenta, según proceda, la labor del Grupo de
Trabajo especial de composición abierta sobre acceso y distribución de los beneficios, y en la medida
de lo posible se llevará a cabo en colaboración con otras organizaciones competentes, incluida la
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).
Las Partes, los gobiernos, el mecanismo financiero y otras organizaciones internacionales,
regionales y nacionales prestarán apoyo financiero suficiente para la aplicación del programa detrabajo.IP/C/W/213
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DECISIÓN V/26 SOBRE EL ACCESO A LOS RECURSOS GENÉTICOS
A.  Arreglos de acceso y distribución de beneficios
La Conferencia de las Partes
1. Pide a las Partes que designen un centro nacional de coordinación y una o más
autoridades nacionales competentes, según proceda, que asuman la responsabilidad de los arreglos de
acceso y distribución de beneficios en el ámbito de su jurisdicción;
2. Pide a las Partes que notifiquen al Secretario Ejecutivo los nombres y direcciones de
sus centros de coordinación y autoridades competentes;
3. Insta a las Partes a que se aseguren de que se han establecido medidas legislativas,
administrativas y de política sobre acceso y distribución de beneficios como componente de sus
estrategias nacionales en materia de diversidad biológica y que tales arreglos están vinculados a los
objetivos de conservación y utilización sostenible;
4. Reconociendo la importancia que tiene para las Partes promover el fomento de la
confianza y la transparencia con el fin de facilitar el intercambio de recursos genéticos,
particularmente respecto de la aplicación del artículo 15 del Convenio:
a) Insta a las Partes a que presten especial atención a sus obligaciones en el marco de los
artículos 15, 16 y 17 del Convenio, y les pide que comuniquen a la Conferencia de las Partes las
medidas que han tomado a ese efecto;
b) Toma nota de que es preciso que en las medidas legislativas, administrativas o
normativas para el acceso y la distribución de beneficios se promueva la flexibilidad, y a la vez
reconoce la necesidad de contar con una reglamentación suficiente respecto del acceso a los recursos
genéticos para promover los objetivos del Convenio;
c) Toma nota de que todos los países son proveedores y receptores de recursos
genéticos, e insta a los países receptores a que adopten, con arreglo a las circunstancias nacionales
medidas legislativas, administrativas y normativas congruentes con los objetivos del Convenio y que
apoyen los esfuerzos que hacen los países proveedores para asegurar que el acceso a sus recursos
genéticos, para usos científicos, comerciales y de otro tipo, y los conocimientos, las innovaciones ylas prácticas conexas de las comunidades indígenas y locales con estilos de vida tradicionales
pertinentes para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica, según proceda,
estén sujetos a los artículos 15, 16 y 19 del Convenio, a menos que el país proveedor determine otra
cosa;
d) Reconociendo la complejidad de esta cuestión, teniendo especialmente en cuenta la
multiplicidad de consideraciones en materia de consentimiento fundamentado previo, invita a las
Partes a que cooperen en mayor medida a procurar soluciones prácticas y equitativas a esta cuestión;
5. Toma nota de que la promoción de un sistema jurídico y administrativo amplio podría
facilitar el acceso a los recursos genéticos y la utilización de éstos, y contribuir a condiciones
mutuamente acordadas en consonancia con los objetivos del Convenio;
6. Toma nota de que, en ausencia de leyes y estrategias nacionales amplias para el
acceso y la distribución de los beneficios, las medidas de carácter voluntario, incluidas las directrices,
podrían contribuir a lograr la consecución de los objetivos del Convenio y con ese fin invita a las
Partes a que examinen la posibilidad de promover su utilización;IP/C/W/213
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7. Hace hincapié en la importancia de que, al desarrollar la legislación nacional en
materia de acceso, las Partes prevean y tengan en cuenta el desarrollo de un sistema multilateral para
facilitar el acceso y la distribución de beneficios en el contexto del Compromiso Internacional sobre
Recursos Fitogenéticos que se está revisando actualmente;
8. Toma nota del informe del Presidente de la Comisión sobre Recursos Genéticos para
la agricultura y la alimentación de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentación (UNEP/CBD/COP /5/INF.12), e insta a la Comisión a terminar su trabajo cuanto antes.
Se prevé que el Compromiso Internacional tenga un papel esencial en la aplicación del Convenio
sobre la Diversidad Biológica.  La Conferencia de las Partes afirma su deseo de examinar la decisión
de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación de que el
Compromiso Internacional pase a ser un instrumento jurídicamente vinculante estrechamente
relacionado con la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación y elConvenio sobre la Diversidad Biológica, y hace un llamamiento a las Partes para que coordinen sus
posiciones en ambos foros;
9. Toma nota del entendimiento común del Grupo de Expertos en acceso y distribución
de beneficios con respecto al consentimiento fundamentado previo y los términos mutuamente
convenidos tal como figuran en los párrafos  156 a 165 de su informe (UNEP/CBD/COP/5/8);
10. Decide volver a convocar al Grupo de Expertos en acceso y distribución de beneficios
con un mandato y programa concretos.  El Grupo llevará a cabo nuevas tareas sobre cuestiones
pendientes desde su primera reunión, en especial:
a) La evaluación de la experiencia de usuarios y proveedores con respecto al acceso a
los recursos genéticos y la distribución de beneficios y el estudio de opciones complementarias;
b) La determinación de enfoques relativos a la participación de los interesados en el
acceso a los recursos genéticos y a los procesos de distribución de beneficios;
e incluirá el aporte de conocimientos adicionales.  El Grupo presentará su informe al Grupo de
Trabajo Especial de composición abierta sobre acceso y distribución de beneficios mencionado en el
párrafo 11 infra ;
11. Decide establecer un Grupo de Trabajo Especial de composición abierta integrado por
representantes, incluidos expertos, designados por los gobiernos y las organizaciones de integración
económica regional, con el mandato de elaborar directrices y otros criterios para su presentación a la
Conferencia de las Partes y para ayudar a las Partes y a los interesados a abordar los siguientes
elementos por su relación con el acceso a los recursos genéticos y la distribución de beneficios, entre
otros:  condiciones para el consentimiento fundamentado previo y condiciones mutuamente
convenidas; los papeles, responsabilidades y participación de los interesados; aspectos pertinentesrelativos a la conservación y la utilización sostenible in situ y ex situ; mecanismos para la distribución
de beneficios, por ejemplo mediante la transferencia de tecnología y la investigación y el desarrollo
conjuntos; y medios para asegurar el respeto, la preservación y el mantenimiento de los
conocimientos, innovaciones y prácticas de las comunidades indígenas y locales que entrañan estilos
tradicionales de vida de importancia para la conservación y la utilización sostenible de la diversidadbiológica, teniendo en cuenta, entre otras cosas, los trabajos de la Organización Mundial de la
Propiedad Intelectual sobre las cuestiones relativas a los derechos de propiedad intelectual.IP/C/W/213
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Los elementos mencionados supra deberían servir, en especial, como aportes para proyectar y
elaborar:
a) Medidas legislativas, administrativas o normativas sobre el acceso y la distribución
de beneficios; y
b) Contratos u otros arreglos en condiciones mutuamente convenidas para el acceso y la
distribución de beneficios.
Los resultados de las deliberaciones del Grupo de Trabajo, comprendido el proyecto de
directrices y otros criterios, se someterán al examen de la Conferencia de las Partes en su sexta
reunión.
En su labor el Grupo de Trabajo tendrá en cuenta los informes del Grupo de Expertos en
acceso y distribución de beneficios y otra información pertinente.
El Grupo de Trabajo estará abierto a la participación de las comunidades indígenas y locales,
las organizaciones no gubernamentales, las instituciones industriales, científicas y académicas y
también las organizaciones intergubernamentales.
El Grupo de Trabajo se mantendrá en contacto e intercambiará información con el Grupo de
Trabajo sobre el artículo 8 j) y disposiciones conexas del Convenio sobre la Diversidad Biológica.
A fin de crear capacidad para el acceso y la di stribución de beneficios, el Grupo de Trabajo de
composición abierta examinará cuestiones de creación de capacidad, comprendidas las necesidades
determinadas en los incisos a), b), c) y d) del párrafo 14 infra .
12. Toma nota de que la información es un aspecto crítico en cuanto a proporcionar la
equidad necesaria en el poder de regateo de los interesados en los arreglos de acceso y distribución de
beneficios y que, a este respecto, es particularmente necesario contar con más información respecto alo siguiente:
a) Instituciones de usuarios;
b) El mercado de los recursos genéticos;
c) Beneficios no monetarios;
d) Mecanismos nuevos y resurgentes de distribución de beneficios;e) Incentivos;
f) Aclaración de las definiciones;
g) Sistemas sui generis; y
h) "Intermediarios";
13. Pide al Secretario Ejecutivo que recopile la información mencionada en el párrafo 12
supra y la divulgue por conducto del mecanismo de facilitación y de reuniones pertinentes, y pide a
las Partes y organizaciones que proporcionen tal información para ayudar al Secretario Ejecutivo;IP/C/W/213
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14. Toma nota de que la elaboración ulterior de las capacidades respecto a todos los
aspectos de arreglos de acceso y distribución de beneficios se requiere para todos los interesados, en
particular, los gobiernos locales, las instituciones académicas y las comunidades indígenas y locales, y
de que las necesidades de creación de capacidad más críticas son las siguientes:
a) Evaluación e inventario de recursos biológicos, así como gestión de la información;b) Pericias en la negociación de contratos;
c) Pericias en la redacción jurídica para desarrollo de medidas de acceso y distribución
de beneficios; y
d) Medios para la protección de los conocimientos tradicionales asociados a los recursos
genéticos;
15. Tomando nota de que el grupo de expertos no pudo llegar a ninguna conclusión
respecto a la función de los derechos de propiedad intelectual en cuanto a la aplicación de los arreglos
de acceso y distribución de beneficios y que el Grupo de expertos había preparado una lista de
cuestiones concretas que requieren un estudio ulterior (UNEP/CBD/CO P/5/8, párrafos 127-138):
a) Invita a las Partes y a las organizaciones pertinentes a que presenten información al
Secretario Ejecutivo sobre estas cuestiones antes del 31 de diciembre de 2000;
b) Pide al Secretario Ejecutivo que, en base a estas ponencias y a otros textos
pertinentes, ponga a disposición de la segunda reunión del período entre sesiones del grupo de
expertos un informe sobre estas cuestiones concretas;
c) Recuerda la recomendación 3 de la reunión entre períodos de sesiones para las
operaciones del Convenio y pide al Secretario Ejecutivo que prepare su informe en consulta con, entre
otras entidades, la Secretaría de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual;
d) Invita a las organizaciones internacionales competentes, incluida la Organización
Mundial de la Propiedad Intelectual, a que analicen las cuestiones referentes a los derechos de
propiedad intelectual en la medida en que se relacionan con el acceso a los recursos genéticos y la
distribución de los beneficios, incluida la provisión de información sobre el origen de los recursos
genéticos, si se conoce, al presentar solicitudes sobre derechos de propiedad intelectual, incluidas laspatentes;
e) Pide a las organizaciones internacionales competentes, por ejemplo la Organización
Mundial de la Propiedad Intelectual y la Unión Internacional para la Protección de Nuevas Variedades
Vegetales, que en su labor sobre cuestiones de derechos de propiedad intelectual, tengan debidamente
en cuenta las disposiciones pertinentes del Conven io sobre la Diversidad Biológica, incluidas las
repercusiones de los derechos de propiedad intelectual en la conservación y la utilización sostenible
de la diversidad biológica, y en particular el valor de los conocimientos, innovaciones y prácticas delas comunidades indígenas y locales con estilos de vida tradicionales de importancia para la
conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica;
f) Pide al Secretario Ejecutivo que estudie experiencias y posibilidades de interacciones
sinérgicas resultantes de la colaboración en las investigaciones, la elaboración conjunta y la
transferencia de tecnologías tras el acceso a los recursos genéticos.IP/C/W/213
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B. La relación entre los derechos de propiedad intelectual y las disposiciones pertinentes
del Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados
con el comercio y el Convenio sobre la Diversidad Biológica
La Conferencia de las Partes
Tomando nota de la recomendación 3 de la reunión entre período de sesiones para las
operaciones del Convenio, sobre la relación entre los derechos de propiedad intelectual y las
disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual
relacionados con el comercio y el Convenio,
1. Reafirma la importancia de sistemas tales como los sui generis y otros para la
protección de los conocimientos tradicionales de las comunidades indígenas y locales para la
distribución equitativa de los beneficios procedentes de su utilización, a fin de satisfacer las
disposiciones del Convenio, teniendo en cuenta la labor en curso sobre el artículo 8 j) y disposicionesconexas;
2. Invita a la Organización Mundial del Comercio a que reconozca las disposiciones
pertinentes del Convenio y tenga en cuenta el hecho de que las disposiciones del Acuerdo sobre los
aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio TRIPS y del Convenio
sobre la Diversidad Biológica están mutuamente relacionadas y que explore más a fondo esta relaciónmutua;
3. Pide al Secretario Ejecutivo que transmita la presente decisión a la Secretaría de la
Organización Mundial del Comercio y a la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual para ser
utilizada por los órganos pertinentes de estas organizaciones y que procuren intensificar la
cooperación y las consultas con estas organizaciones.
4. Reitera su petición al Secretario Ejecutivo del Convenio de que solicite participar en
calidad de observador en el Consejo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual
relacionados con el comercio, y le pide que informe a la Conferencia de las Partes acerca de sus
gestiones.
C. Colecciones ex situ adquiridas antes de la entrada en vigor del Convenio y a las que
no atiende la Comisión sobre recursos genéticos para la alimentación y la agricultura
La Conferencia de las Partes
1. Decide continuar con el ejercicio de recopilar información sobre colecciones ex situ
adquiridas antes de la entrada en vigor del Convenio y a las que no atiende la Comisión sobre recursos
genéticos para la alimentación y la agricultura, iniciado mediante la Decisión IV/8;
2. Pide al Secretario Ejecutivo que recabe de las Partes, los gobiernos y los foros y
organizaciones pertinentes, según proceda y mediante cuestionarios, la información disponible del
tipo descrito en el Anexo I de la presente decisión;
3. Invita a las organizaciones y foros pertinentes ya implicados en estudios de estos
asuntos a que proporcionen esta información al Secretario Ejecutivo;
4. Invita a las Partes, gobiernos y otras organizaciones a que provean la creación de
capacidad y el desarrollo y transferencia de tecnología para el mantenimiento y utilización de
colecciones ex situ;
5. Pide al Secretario Ejecutivo que informe a la Conferencia de las Partes, en su sexta
reunión, acerca del cumplimiento de la presente decisión.IP/C/W/213
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Anexo I
ELEMENTOS DE UN CUESTIONARIO SOBRE COLECCIONES EX SITU
En el cuestionario para pedir la información pertinente pueden incluirse los siguientes
elementos:
1. Número, tipos y condición, incluida la condición legal y los enlaces institucionales de las
colecciones pertinentes;
2. Número aproximado de obtenciones adquiridas antes de la entrada en vigor o no en
conformidad con el Convenio sobre la Diversidad Biológica (<100; >100; >1000; otros);
3. Si es probable disponer de la siguiente información: país de origen; nombre del depositante;
fecha del depósito; términos de acceso en virtud de los materiales disponibles (todos disponibles,
algunos disponibles; ninguno disponible);
4. Toda política pertinente relativa a colecciones a las que no atiende la Comisión sobre recursos
genéticos para la alimentación y la agricultura de la FAO, cuando corresponda, en particular aquellas
que se refieren al asunto de acceso a las colecciones pertinentes, incluidos los asuntos relacionados
con la repatriación de la información y la repatriación de duplicados de colecciones de germoplasmas;
5. Información relativa al número de solicitude s de información e intercambio de germoplasmas;
6. Detalles de los beneficios procedentes de germoplasmas distribuidos e información sobre los
costos de mantener tales colecciones;
7. Toda otra información pertinente.IP/C/W/213
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Anexo II
CUESTIONARIO SOBRE COLECCIONES EX SITU
Objetivo
Para la consideración fundamentada de la aplicación del Convenio sobre la Diversidad Biológica
mediante colecciones ex situ.
1. Información sobre colecciones
Número de obtenciones
Antes del Convenio sobre la
Diversidad BiológicaDespués del Convenio sobre la
Diversidad Biológica
Público Privado Público Privado
RECURSOSFITOGENÉTICOS
Bancos de genes de semillas:
Colecciones de campo:
(p. ej. jardines botánicos yarboreta)
otros:
(p.ej. DNA, polen guardado en
frío, cultivos de tejidos,
herbarios)
RECURSOS GENÉTICOSANIMALES
Colecciones de animales
completos:
(p.ej. parques zoológicos;
colecciones de crías raras)otros:
(p.ej. DNA, semen, óvulos
guardados en frío)
RECURSOS GENÉTICOSMICROBIANOS
Colecciones de cultivo:
Otros:IP/C/W/213
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2. Información sobre colecciones anteriores al Convenio sobre la Diversidad Biológica
(En la información ha de diferenciarse entre recurs os fitogenéticos, recursos genéticos animales y
recursos genéticos microbianos.)
¿Se dispone de
información
sobre?:Para todas las
obtencionesPara la mayoría
de las
obtencionesPara algunas
obtencionesPara pocas
obtencionesPara ninguna
obtención
País de origen
Nombre deldepositante
Fecha deldepósito
Usuarioinstitución/país
3. Condiciones/restricciones sobre acceso y utilización
(En la información ha de diferenciarse entre recurs os fitogenéticos, recursos genéticos animales y
recursos genéticos microbianos.)
a) Descripción de las principales condiciones/restricciones (incluidas las que figuran en
las leyes nacionales, las establecidas por las mismas colecciones y aquellas establecidas por los
depositarios) sobre acceso y utilización de los recursos genéticos identificada por separado, segúncorresponda, para materiales antes del Convenio sobre la Diversidad Biológica y después delConvenio sobre la Diversidad Biológica.
b) ¿Cuáles son las limitaciones, de haberlas, (jurídicas o prácticas) en cuanto a aplicar
las disposiciones del Convenio sobre la Diversidad Biológica para el suministro de materiales antesdel Convenio sobre la Diversidad Biológica a colecciones de su país?
4. Uso de las colecciones
(En la información ha de diferenciarse entre recurs os fitogenéticos, recursos genéticos animales y
recursos genéticos microbianos.)
Información sobre el número de solicitudes para recursos genéticos y distinguiendo la
información según el tipo de colección (pública/privada) y según la fuente de solicitud(nacional/extranjera; pública/privada).
5. Otra información
(En la información ha de diferenciarse entre recursos fitogenéticos, recursos genéticos animales y
recursos genéticos microbianos.)
Toda otra información pertinente sobre otras características importantes de las colecciones,
por ejemplo:
• Foco en plantas medicinales, algunas familias/géneros/especies, énfasis en importancia
económica, algunos ecosistemas (p.ej. zonas secas);
• Si las obtenciones han sido duplicadas en otro lugar (para fines de conservación y para
determinar la diversidad genética de las colecciones en todo el mundo).
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