ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/Q2/PAN/8
G/SCM/Q3/PAN/15
29 de julio de 2002
(02-4205)
Comité de Subvenciones y
Medidas CompensatoriasOriginal:  Inglés/
                español
SUBVENCIONES
Solicitudes de conformidad con el párrafo 4 del artículo 27 del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
Respuestas a las preguntas formuladas por las COMUNIDADES EUROPEAS1
en relación con las notificaciones de PANAMÁ2
Se ha recibido de la Misión Permanente de Panamá la siguiente comunicación, de fecha 22 de
julio de 2002.
_______________
Pregunta 1
¿Qué se entiende por productos "no tradicionales"?
Respuesta
De conformidad con el programa que otorga los Certificados de Abono Tributario (CAT), y
de acuerdo a lo establecido en los artículos 1 y 2, capítulo 1 de la Ley Nº 108 de 30 de diciembrede 1974, reglamentada por el Decreto Ejecutivo Nº 5 de 8 de febrero de 1991, sobre incentivos a las
exportaciones y la Ley Nº 4 de 19 de enero de 1993, se consideran como productos no tradicionales
los que se refieren a mercancías producidas o elaboradas total o parcialmente en Panamá,
caracterizadas por el Sistema Armoniza do 1996, con excepción de las siguientes:
a) azúcar de caña;
b) banano en fruta y puré de banano:
b.1 banano en fruta;b.2 puré de banano;
c) mieles y melaza de caña:
c.1 miel de caña;
c.2 melaza de caña;
d) cacao en grano;e) café en oro (grano);
f) camarones frescos, refrigerados o congelados;
                                                     
1 G/SCM/Q2/PAN/7 y G/SCM/Q3/PAN/14.
2 G/SCM/N/48/PAN-G/SCM/N/60/PAN-G/SCM/ N/71/PAN y Corr.1 + G/SCM/N/74/PAN/1 y
G/SCM/N/74/PAN/2.G/SCM/Q2/PAN/8
G/SCM/Q3/PAN/15
Página 2
g) carne de ganado vacuno, fresca, refrigerada o congelada3;
h) cuero de ganado vacuno sin curtir;
i) madera en trozos;
j) ganado vacuno, porcino y caballar:
j.1 ganado vacuno de raza ordinaria;j.2 ganado porcino de raza ordinaria;
j.3 ganado caballar de raza ordinaria;
k) harina de pescado;
l) otros aceites y pescado de animales marinos;
m) chatarras;
n) carey en bruto;
o) extractos de frutas (cítricos);p) petróleo y sus derivados;
q) ventas al amparo de los Tratados Bilaterales de Libre Comercio y Tratado
Preferencial;
r) minerales, metales y derivados.
Adicionalmente, ver artículo 1° del Decreto Ejecutivo N° 5 publicado en el Anexo I
(Legislación y enmiendas relevantes correspondientes a los programas de Zonas Procesadoras para la
Exportación, Registro Oficial de la Industria Nacional y Certificado de Abono Tributario) contenido
en el documento G/SCM/Q3/PAN/13 referente a las respuestas presentadas por Panamá a los Estados
Unidos de conformidad con las preguntas contenidas en el documento G/SCM/Q3/PAN/12.
Pregunta 2
¿Cuáles son los criterios precisos aplicables a la clasificación de las empresas incluidas
en el Registro Oficial de la Industria Nacional?  ¿Es el "destino total o parcial de la producción
a la exportación" el único criterio?
Respuesta
El Registro Oficial de la Industria Nacional establece tres (3) categorías de registros a partir
de las cuales las empresas que se dediquen a actividades industriales de manufactura o ensamblaje,
incluyendo a las pequeñas y medianas empresas industriales, podrán acogerse a diferentes incentivos
y beneficios:
a) Empresas que destinen el total de su producción a la exportación.
b) Empresas que destinen su producción al mercado doméstico.c) Empresas que produzcan parcialmente para la exportación.
Los criterios de clasificación de las tres (3) categorías de registros para las empresas inscritas
en el Registro Oficial de la Industria Nacional están basados en el destino final de la producción, ya
sea que la misma se destine total o parcialmente para la exportación o totalmente para el mercado
doméstico.
La exportación no es un requisito para la inscripción de las empresas en el Registro Oficial de
la Industria Nacional.  Sin embargo, la exportación constituye un requisito para los efectos deacogerse a los beneficios e incentivos otorgados a las empresas que destinen el total de su producción
                                                     
3 A través de la Ley Nº 4, de 19 de enero de 1993, la carne de ganado vacuno fresca, refrigerada o
congelada es considerada co mo producto no tradicional.G/SCM/Q2/PAN/8
G/SCM/Q3/PAN/15
Página 3
a la exportación y a las empresas que produzcan parcialmente para la exportación, conforme a la
legislación.
Pregunta 3
¿Está previsto otorgar alguna subvención  después de diciembre de 2002?  En caso
afirmativo, ¿qué subvenciones?
Respuesta
De conformidad con el Acuerdo sobre Subven ciones y Medidas Compensatorias, Panamá ha
notificado y solicitado la extensión de la vigencia de los programas existentes que constituyen
subvenciones a las exportaciones.
En relación con estos programas, la ley señala para el Certificado de Abono Tributario (CAT)
y para el Registro Oficial de la Industria Nacion al (ROIN) el 31 de diciembre de 2002, como fecha
límite para acogerse a los beneficios relacionados con la exportación, acorde con los compromisos
establecidos ante la Organización Mundial del Comercio (OMC).  Sin embargo, estos programas
tendrán una vigencia más allá de este período conforme a los procedimientos de solicitud de
extensión4 bajo el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias y el procedimiento especial G/SCM/39.
En cuanto al programa de Zonas Procesadoras para la Exportación (ZPE), la legislación no
señala una fecha de terminación para el programa;  hasta el momento el programa es de duración
indefinida.  Panamá se propone adecuar este programa conforme a las disposiciones relativas al
Acuerdo sobre Subvenciones, sobre la base del período de prórroga solicitado.
__________
                                                     
4 Contenidos en los documentos G/SCM/N/71/PAN y G/SCM/N/74/PAN/1+2.