RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL IP/Q3/POL/1
13denoviembre de1997
DEL COMERCIO(97-4966)
Original: inglés Consejo delosAspectos delosDerechos dePropiedad
Intelectual relacionados conelComercio
EXAMEN DELALEGISLACI ÓNSOBRE PATENTES, ESQUEMAS DE
TRAZADO (TOPOGRAF ÍAS)DELOSCIRCUITOS INTEGRADOS,
PROTECCI ÓNDELAINFORMACI ÓNNODIVULGADA Y
CONTROL DELASPRÁCTICAS ANTICOMPETITIVAS
ENLASLICENCIAS CONTRACTUALES
Polonia1
Enelpresente documento sereproducen ladeclaración introductoria hecha porladelegación
dePolonia, laspreguntas queseleformularon ylasrespuestas dadas enrelación conelexamen de
lalegislación sobre patentes, esquemas detrazado (topografías) deloscircuitos integrados, protección
delainformación nodivulgada ycontrol delasprácticas anticompetitivas enlaslicencias contractuales
efectuado enlareunión delConsejo celebrada del26al30demayo de1997.2
__________________
I. DECLARACI ÓNINTRODUCTORIA
Polonia desea porsuintermedio, Señora Presidenta, agradecer alConsejo porlaocasión que
selebrinda departicipar enestaútilactividad. Noobstante, hayquerecordar quePolonia solicitó
asudebido tiempo laoportunidad devalerse, conforme alpárrafo 3delartículo 65delAcuerdo sobre
losADPIC, delperíodo deaplazamiento delafecha deaplicación delasdisposiciones delAcuerdo,
conexcepción delosartículos 3,4y5.
Apesar deello,Polonia harecibido preguntas relacionadas conelexamen delalegislación
sobrepatentes,esquemasdetrazado(topografías)deloscircuitosintegrados,proteccióndelainformación
nodivulgada ycontrol delasprácticas anticompetitivas enlaslicencias contractuales formuladas por
tresdelegaciones, asaber, lasComunidades Europeas ysusEstados miembros, losEstados Unidos
yelJapón.
Almismo tiempo Polonia desearía referirse alapropuesta hecha ennoviembre de1996 por
elanterior Presidente delConsejo delosADPIC conforme alacualelPresidente celebraría consultas
concadaunodelospaíses quegozan delmencionado período deaplazamiento, conmiras aalentarlos,
1Enloquerespectaalasleyesylosreglamentosrelacionadosconlascuestionesqueseexaminanynotificados
porPoloniaconarregloalpárrafo2delartículo63delAcuerdo,sírvanseconsultarlosdocumentosIP/N/1/POL/1,
IP/N/1/POL/P/1-2 eIP/N/1/POL/L/1.
2Lasactas delareunión sehandistribuido eneldocumento IP/C/M/13.IP/Q3/POL/1
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antesdequeésteexpire, asometerse alexamen desulegislación. Dicho esto,Polonia quiere responder
aesaspreguntas enelmarco delexamen delalegislación sobre patentes, esquemas detrazado
(topografías) deloscircuitos integrados, protección delainformación nodivulgada ycontrol delas
prácticas anticompetitivas enlaslicencias contractuales, sinperjuicio delosderechos queleconfiere
elpárrafo 3delartículo 65delAcuerdo sobre losADPIC.
Paraempezar, estadelegación desearía disculparse anteelConsejo ylastresdelegaciones
interesadas pornopoder ofrecer aúnlasrespuestas enforma escrita. Además, noestamos encondiciones
deresponder alaspreguntas referentes alosesquemas detrazado decircuitos integrados. Nuestras
autoridades enmateria depatentes hanhallado quelalegislación actualmente envigor enPolonia difiere
enunaseriededetalladas reglamentaciones delasdisposiciones delAcuerdo sobre losADPIC, aparte
delosartículos 3,4y5,aunque esconforme, encuanto alasnormas básicas, conlasaceptadas en
todoelmundo. Actualmente Polonia estápreparando unaamplia reforma delargo alcance dela
legislación sobre lapropiedad industrial queabarcará todalamateria ytodos losaspectos delaprotección
deesapropiedad, inclusive laobservancia delosderechos. Lostrabajos preparatorios están
considerablemente adelantados, yunavezsehayan terminado ysepromulgue unanueva ley,loque
seespera queocurra en1998, estaremos listos paracontestar cualquier pregunta endetalle. Lapresente
declaración nodebedar,enmodo alguno, laimpresión dequelalegislación ylapráctica polacas en
laesfera delaspatentes ylosesquemas detrazado decircuitos integrados nocumplen conlosdeberes
queimpone elAcuerdo sobre losADPIC quePolonia estájurídicamente obligada arespetar, esdecir,
eltratonacional ylascláusulas deNMF. Ambas cláusulas están presentes entodas lasleyes sobre
lapropiedad industrial aúnvigentes y,naturalmente, seintroducirán enlanueva legislación que
actualmente seprepara.
Enestemomento están envigor enPolonia enmateria depatentes lassiguientes leyes:
- LeydeActividades Inventivas de19deoctubre de1972, posteriormente modificada;
- LeydelaOficina dePatentes delaRepública dePolonia de31demayo de1962,
posteriormente modificada;
- LeydeProtección delasTopografías delosCircuitos Integrados de30deoctubre
de1992;
- LeydeAgentes dePatentes de9deenero de1993.
Porotrolado, están envigor: elReglamento delConsejo deMinistros ydosÓrdenes del
Presidente delaOficina dePatentes delaRepública dePolonia delasquelasmencionadas leyes
constituyen elfundamento.
Enloqueserefiere alaprotección delainformación nodivulgada yelcontrol delasprácticas
anticompetitivas enlaslicencias contractuales, están envigor enPolonia lassiguientes leyes:
- LeydeNeutralización delaCompetencia Desleal de16deabrilde1993, quedefine
losactos decompetencia desleal ycontiene disposiciones sobre responsabilidad civil
ydecarácter penal;
- LeydeNeutralización delasPrácticas Monopolísticas de24defebrero de1990,
posteriormente modificada, quedefine lasprácticas monopolísticas ycontiene
disposiciones sobre lainfluencia enlaformación delasestructuras organizacionales
delasentidades empresariales, sobre laresponsabilidad porlaviolación delodispuesto
endicha Ley,asícomo otrasacerca delórgano delucha contra losmonopolios ydefensa
delconsumidor.IP/Q3/POL/1
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II. RESPUESTAS ALAS PREGUNTAS FORMULADAS POR LAS COMUNIDADES
EUROPEAS YSUSESTADOS MIEMBROS
1. Lasección 1delartículo 11delaLeydeCompetencia Desleal protege contra laviolación
deunsecreto comercial solamente sipone enpeligro elinterés material deltitular delderecho.
Sírvanse explicar enquémedida escompatible estadisposición conelpárrafo 2delartículo 39
delAcuerdo sobre losADPIC, enelqueseestablece quedebeprotegerse lainformación quetenga
carácter reservado contra cualquier divulgación, adquisición outilización noautorizada quesea
"contraria alosusoscomerciales honestos".
LaLeydeNeutralización delaCompetencia Desleal seocupa, entre otras, delaprotección
delainformación nodivulgada. Conforme alasección 1delartículo 11delaLey,"escompetencia
desleal transmitir, divulgar outilizar información queconstituya unsecreto deunaempresa, oadquirirla
deunapersona noautorizada, cuando estorepresente unagrave amenaza paraelempresario". No
seajusta plenamente alpárrafo 2delartículo 39delAcuerdo sobre losADPIC. Sehainiciado lalabor
tendiente amodificar laLey.
Almismo tiempo, laLeydeNeutralización delaCompetencia Desleal obliga alosempleados
delaOficina deDefensa delaCompetencia yProtección delConsumidor anodivulgar lainformación
recogida eneldesempeño desusdeberes profesionales. Esainformación nopuede utilizarse alos
finesdeotrasactuaciones desarrolladas sobre labasedeotras reglamentaciones, conlaexcepción de
losprocedimientos penales quelleven acabolosórganos deejecución delasleyes ylostribunales,
conexclusión deloslitigios civiles
Lacuestión delaprotección delainformación nodivulgada figura igualmente enelmarco
delasdisposiciones delaLeysobre losSecretos deEstado yProfesional. Elartículo 1dicelosiguiente:
"LaLeydefine lasnormas ylosprocedimientos paratratar lainformación queconstituya secreto de
Estado oprofesional". LaLeyimpone atodos losempleados, independientemente desuposición,
laobligación deguardar lossecretos profesionales mientras duresuempleo ydespués deél.Los
administradores delasentidades pertinentes confeccionan listasdeaquello quepuede considerarse como
secreto profesional.
2. Sírvanse explicar dequéforma garantiza Polonia laprotección delainformación no
divulgada quesepresenta alGobierno como condición para aprobar lacomercialización de
productos farmacéuticos odeproductos químicos agrícolas, deconformidad conloestablecido
enelpárrafo 3delartículo 39delAcuerdo sobre losADPIC.
Estas preguntas serefieren alosprocedimientos relacionados conlainformación nodivulgada
quesepresentaalGobiernocomocondiciónparaaprobarlacomercializacióndeproductosfarmacéuticos
odeproductos químicos agrícolas. Nuestra leynotrata sobre productos concretos nisobre
procedimientos específicos relacionados conellos. LaLeydeNeutralización delaCompetencia Desleal
esmásgeneral -seaplica delsiguiente modo alossecretos deunaempresa: "Porsecreto deunaempresa
seentenderá lainformación técnica, tecnológica, comercial uorganizacional deunaempresa norevelada
alconocimientopúblico,conrespectoalacualunempresarioadoptólasmedidasnecesariasparaproteger
suconfidencialidad" (sección 3delartículo 11delaLey). LaLeysobre losSecretos deEstado y
Profesional seocupa asimismo delaprotección delainformación, perotambién entérminos generales.
Nopuede aplicarse directamente alosproductos farmacéuticos nialosproductos químicos agrícolas.IP/Q3/POL/1
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III. RESPUESTA ALAPREGUNTA FORMULADA POR ELJAPÓN
1. Sírvanse explicar enquéforma seprotege ensupaíslainformación nodivulgada, como
lorequiere elpárrafo 2delartículo 39delAcuerdo sobre losADPIC.
Véase larespuesta alapregunta 1formulada porlasComunidades Europeas.
IV. RESPUESTAS ALASPREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS
1. Elpárrafo 2)delartículo 42delaLeysobre lasActividades Inventivas dePolonia autoriza
alaOficina dePatentes apedir explicaciones altitular olicenciatario delapatente acerca de
laexplotación delainvención afindedeterminar cómo seestán usando losderechos exclusivos
conferidos porlapatente. Elartículo 40delAcuerdo sobre losADPIC autoriza alosMiembros
aestablecer ensulegislación lasprácticas ocondiciones relativas alaconcesión delaslicencias
queconstituyen abuso delosderechos exclusivos. Elpárrafo 2)delartículo 42noparece estar
limitado alasprácticas relativas alaconcesión delicencias. Sírvanse explicar endetalle cualquier
reglamentación querijalaforma enquesehaaplicado elpárrafo 2)delartículo 42y,sisehan
solicitado informaciones alostitulares olicenciatarios depatentes enaplicación deesepárrafo,
sírvanse explicar lanaturaleza delasinformaciones solicitadas ylascircunstancias quedieron
lugar alasolicitud.
Aunque lapregunta serefiere altemadelasprácticas anticompetitivas, secentra enlaLey
deActividades Inventivas yparticularmente enlosderechos ydeberes derivados delapatente. La
razón porlaquenosedanrespuestas sobre laspatentes durante esteexamen seexpuso enladeclaración
general deladelegación polaca.
2. Sírvanse explicar enquéforma estáprotegida lainformación nodivulgada enPolonia,
ylabaselegal deesaprotección.
Véase larespuesta alapregunta 1formulada porlasComunidades Europeas.
3. Sírvanse indicar lanaturaleza delasmedidas queadoptan lasautoridades judiciales de
Polonia, siexiste alguna, para proteger laconfidencialidad delasinformaciones nodivulgadas
suministradas porlaspartes enlosprocedimientos judiciales, cuando esainformación seha
proporcionado para hacer valer derechos relativos aellaoconotros fines.
Lapregunta serefiere alasactividades desarrolladas porlasautoridades judiciales paraproteger
laconfidencialidad delainformación nodivulgada suministrada porunapartealtribunal durante unos
procedimientos judiciales. Estacuestión requiere hacer unaconsulta alMinisterio deJusticia dePolonia.
4. Sírvanse explicar lasmedidas quesehayan aplicado enPolonia, sisehaaplicado alguna,
para proteger contra lacompetencia desleal alaspartes quehanpresentado alasautoridades
dereglamentación dePolonia, enrelación conunpedido deaprobación delacomercialización
deproductosfarmacéuticosoproductosquímicosagrícolas,datosdepruebasuotrosnodivulgados.
Sírvanse explicar dequémodo soncompatibles esasmedidas, siexisten, conelpárrafo 3del
artículo 39delAcuerdo sobre losADPIC.
Véase larespuesta alapregunta 2formulada porlasComunidades Europeas.