RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE WT/ACC/SPEC/RUS/6
21juillet 1997
DUCOMMERCE(97-3065)
Original: anglais Groupe detravail del'accession
delaFédération deRussie
ACCESSION DELAFEDERATION DERUSSIE
Description générale durégime sanitaire etphytosanitaire
LaMission permanente delaFédération deRussie afaitparvenir auSecrétariat lesinformations
ci-après concernant lesmesures sanitaires etphytosanitaires envigueur enRussie etdemande qu'elles
soient distribuées auxmembres duGroupe detravail.
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1. Certificationsanitairedesproduitsalimentairesimportés,decertainstypesdeproduitsindustriels
etd'articles ménagers
Organisme responsable: Service desurveillance sanitaire etépidémiologique duMinistère
delasanté russe ("Gossanepidnadzor").
Adresse: Vadkovsky, 18/20 Moscou, 101479, Russie.
Lesproduits importés enRussie doivent satisfaire auxprescriptions enmatière d'innocuité
envigueur danslaFédération deRussie saufdisposition contraire d'unaccord intergouvernemental.
Enparticulier, lesprescriptions enmatière d'innocuité, devaleur nutritionnelle etd'étiquetage
desproduits alimentaires figurent dansleRèglement 5061-89 relatif auxprescriptions médicales et
biologiques concernant laqualité desproduits alimentaires etdescomposants alimentaires, adopté le
1eraoût1989parleMinistère delasanté. Cerèglement aétéconsidérablement révisé en1996-1997,
compte tenunotamment desdispositions adoptées parlesorganisations internationales compétentes
comme laCommission FAO/OMS duCodex Alimentarius. Laversion révisée decedocument normatif
estactuellement examinée parleGossanepidnadzor.
Lesprescriptions sanitaires relatives àdifférents produits fontégalement l'objetd'unensemble
derèglesetdenormessanitairestellesquelesprescriptionssanitairesrelativesauxunitésdevisualisation,
auxordinateurs personnels etàl'ergonomie, lesprescriptions sanitaires relatives auxoutils manuels
etàl'ergonomie, lesréglementations sanitaires relatives autraitement etàladistribution desproduits
delapêche, lesnormes sanitaires définissant leslimites admissibles desgrandeurs physiques résultant
del'utilisation d'articles ménagers, etc.
L'importation etlacirculation surleterritoire russe deproduits alimentaires, dematériaux
destinés àêtreaucontact desproduits alimentaires, dematériaux etd'équipements utilisés pour
l'approvisionnement eneau,deparfums, deproduits cosmétiques, deproduits destinés auxenfants, etc.,
sontsubordonnées àladélivrance d'uncertificat d'hygiène, quiestunagrément duMinistère dela
santé confirmant l'innocuité d'unproduit.WT/ACC/SPEC/RUS/6
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Lesmodalités relatives àlacertification sanitaire sontétablies parleRèglement n1du
Gossanepidnadzor du5janvier 1993 surlesmodalités dedélivrance decertificats d'hygiène pourles
produits.
Cerèglement aétéélaboré surlabasedestextes deloisci-après: Loidu19avril1991 sur
laprotection sanitaire etépidémiologique delapopulation; Loin2-FZ du9janvier 1996 surla
protectiondesdroitsdesconsommateurs;principesfondamentauxdelaLoin5487-1du22juillet1993
surlaprotection delasanté; Loin5151-1 du10juin1993surlacertification desproduits etservices;
Loin2060-1 du19décembre 1991 surlaprotection del'environnement.
Lecertificat d'hygiène estdélivré parlescentres fédéraux etrégionaux duGossanepidnadzor
pourunproduit donné; ilestvalable pourunedurée deunàcinqanssurtoutleterritoire dela
Fédération deRussie.
Lesprescriptionsenmatièred'étiquetagedesproduitsalimentairessontrégiesparlaLoin2-FZ
du9janvier 1996 surlaprotection desdroits desconsommateurs etleRèglement dugouvernement
n1575du27décembre 1996surlesprocédures visant àfaireensortequelesproduits importés dans
laFédération deRussie portent uneétiquette enlangue russe.
2. Contrôle vétérinaire àl'importation surleterritoire russe d'animaux vivants etdeproduits
d'origine animale
Organisme responsable: Service ducontrôle vétérinaire, Ministère del'agriculture etde
l'alimentation.
Adresse: Orlikov per., d.1/11 Moscou, 107139, Russie.
L'importation etlavente d'animaux vivants, dematières premières etdeproduits d'origine
animale sontsubordonnées àl'obtention d'unpermis d'importation délivré parleService ducontrôle
vétérinaire duMinistère del'agriculture etdel'alimentation. Uncertificat d'hygiène estenoutre
demandé pourl'importation etlavente deproduits comestibles d'origine animale, envertu delaLoi
du14mai1993 surlecontrôle vétérinaire.
Lesproduits d'origine animale etlesanimaux vivants doivent êtreaccompagnés d'uncertificat
vétérinaire émisparlepaysexportateur, viséparleService ducontrôle vétérinaire. Cecertificat
comporte unelistedemaladies, demicro-organismes etdesubstances toxiques dontlesproduits
alimentaires oulesanimaux doivent êtreexempts.
Enrègle générale, l'élaboration etl'approbation decescertificats fontl'objetdenégociations
bilatérales entre lesservices vétérinaires russes etceuxdupaysexportateur. Ilesttenucompte des
recommandations del'Office international desépizooties etdesPrescriptions médicales etbiologiques
pourlaqualité desproduits alimentaires bruts ettransformés enRussie.
Dans certains cas,enaccord aveclepaysexportateur, leService ducontrôle vétérinaire envoie
desexperts vérifier lasituation vétérinaire, sanitaire ethygiénique surlelieudeproduction desproduits
comestibles d'origine animale, ainsiquelessystèmes d'inspection etdestockage.
Lesproduits importés, quidoivent êtreaccompagnés d'uncertificat etd'unpermis agréés du
Service ducontrôle vétérinaire, sontsoumis àuneinspection desservices vétérinaires àlafrontière.
Encasdedivergence parrapport auxnormes, lesproduits sontsoumis àdesanalyses complètes en
laboratoire. Unefoisqu'ilsontpassé lafrontière, lecertificat vétérinaire estremplacé parunpermisWT/ACC/SPEC/RUS/6
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vétérinaire valable danslaFédération deRussie. Encasdenon-respect desprescriptions vétérinaires,
lesmarchandises doivent êtredésinfectées pourêtreadmises enRussie.
3. Contrôle àl'importation desproduits végétaux etautres matières assujettis àlaquarantaine
Organisme responsable: Inspection d'Etatpourlaquarantaine desvégétaux (relevant du
Ministère del'agriculture etdel'alimentation)
Adresse: Orlikov per., 3A.,Moscou, 107139, Russie.
L'importation etl'exportation deproduits végétaux etautres matières assujettis àlaquarantaine
sontsoumises auxRègles régissant laprotection desterritoires delaFédération deRussie contre les
parasites assujettis àlaquarantaine, adoptées le19février 1996 etapprouvées parleMinistère russe
del'agriculture etdel'alimentation. Cesrègles ontétépubliées enanglais parlesecrétariat de
l'Organisation européenne etméditerranéenne pourlaprotection desplantes (OEPP), dontlaFédération
deRussie estmembre.
Conformément auxrecommandations del'OEPP, laRussie aadopté uneListe deproduits
assujettis àlaquarantaine (le6octobre 1992). Cette liste comporte trois catégories:
catégorie A1-organismes n'existant passurleterritoire russe; catégorie A2-organismes présents
surunepartie limitée duterritoire russe; catégorie A3-organismes dontlestatut quarantenaire est
àl'étude. Cette listeestrevue touslescinqousixans.
Unpermis d'importation quarantenaire définissant lecaséchéant lesconditions d'importation
duproduit estdélivré auximportateurs russes deproduits végétaux assujettis àlaquarantaine. Les
marchandises sontinspectées àlafrontière, etsousréserve qu'ellessoient accompagnées d'unpermis
d'importation etd'uncertificat phytosanitaire dupaysexportateur, ellessontdédouanées etadmises
àcirculer surleterritoire douanier delaRussie. Encasdenon-respect desprescriptions quarantenaires,
ellesdoivent êtredésinfectées pourêtreadmises enRussie.
L'Inspection d'Etatpour laquarantaine desvégétaux élabore actuellement descritères
scientifiques pouradapter lesaccords internationaux del'OMC, delaFAO/OMS etdel'OEPP àla
situation russe.
Toute lalégislation russeconcernant lesnormes sanitaires etphytosanitaires peutêtreconsultée
auSecrétariat del'OMC. Lestextes enquestion sonténumérés dans lesdocuments suivants:
L/7410/Add.1, WT/ACC/RUS/2/Add.1 etAdd.3, WT/ACC/RUS/15, WT/ACC/RUS/15/Add.1 et
WT/ACC/SPEC/RUS/6.