ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/AG/N/CRI/1/Rev.1
26 de febrero de 2001
(01-0950)
Comité de Agricultura Original:  español
NOTIFICACIÓN
Revisión
El 14 de febrero de 2001 se recibió de la Misión Permanente del Costa Rica  la siguiente
revisión a la notificación relativa a la administración de contingentes arancelarios para los años 1995-
1999  (cuadro MA.1) .
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Esta notificación es una versión actualizada de la notificación presentada en 1995
(G/AG/N/CRI/1).G/AG/N/CRI/1/Rev.1
Página 2Cuadro MA.1
ACCESO A LOS MERCADO S:  Costa Rica
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN:  1995-1999
Aplicación de las oportunidades de acceso a los mercados: compromisos sobre contingentes arancelarios y de otro tipo
Designación de los productos Número de la(s) partida(s) arancelaria(s)
correspondiente(s) a la designación de los
productosDescripción del régimen de importación aplicable
(de la Sección I-B (o I-A) de la Parte I de la Lista) (de la Sección I-B (o I-A) de la Parte I
de la Lista)
12 3
Otros 0207.39.90
Leche y crema (nata) sin concentrar, azucarada o
edulcorada de otro modo0401
Leche y crema (nata) concentrada, azucarada o
edulcorada de otro modo0402 (excepto 0402.91.10 y
0402.99.10)
Suero de mantequilla, leche y crema (nata)cuajada, yogur, kefir y demás leches y cremas(natas) fermentadas o acidificadas, incluidos los
concentrados azucarados o edulcorados de otro
modo aromatizado o con fruta o cacao0403
Mantequilla y demás materias grasas de la leche 0405
Quesos y requesón (excluidas en partidas tipo
cheddar, deshidratadas, otros quesos de pastaverde o azulada y los demás)0406 (excepto 0406.20.10,
0406.20.90, 0406.40.00 y 0406.90.00)
Helados, productos similares, incluso con cacao 2105
Embutidos y productos similares
Carne y despojos de ave de la partida 0105,
las demás preparaciones y conservas decarne y despojos de aves de la partida 01051601.00.20
1602.10.20
1602.39.00Los productos agropecuarios cuyo acceso está sujeto a la apertura de contingentes
arancelarios se regulan de conformidad con el régimen especial de adjudicación mediantetransacciones bursátiles.  El régimen se explica en documento anexo a esta tabla.
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Anexo al Cuadro MA.1
RÉGIMEN DE ADJUDICACIÓN DE CONTINGENTES
MEDIANTE TRANSACCIONES BURSÁTILES
Como parte de los compromisos adquiridos en el Ac uerdo sobre la Agricultura del Acta Final de la
Ronda Uruguay, Costa Rica ha establecido contingent es arancelarios en relación con ciertos productos
agropecuarios cuyas barreras no arancelarias a la im portación fueron arancelizadas.  Estos contingentes no
son administrados a través de licencias de import ación como las que existían previamente en Costa Rica,
sino a través de un innovador mecanismo de mercado, que conlleva cierto procedimiento administrativo y
documental, que es el que aquí se describe detalladamente.
Finalidad y ámbito de aplicación de los contingentes arancelarios
En Costa Rica existe un único sistema de aplicaci ón de contingentes arancelarios de importación
administrado a través de un mecanismo de adjudicación mediante transacciones bursátiles.  Este sistema está
regido por el Reglamento sobre la Adjudi cación de los Contingentes Arancelarios1.  En cumplimiento de las
disposiciones sobre arancelización de las licencias a la importación de productos agropecuarios del Acuerdo
sobre la Agricultura de la Ronda Uruguay, la admini stración y adjudicación de los contingentes arancelarios
de acceso actual y acceso mínimo se hace mediante un procedimiento de otorgamiento de certificaciones
bursátiles que dan derecho a la importación dentro del contingente arancelario señalado con un arancel
menor al que se debería pagar si se importa fuera de ese contingente.
El procedimiento que se notifica constituye un mecanismo transparente de asignación de las
licencias (certificaciones) haciendo uso de un sistema de mercado.  Estas certificaciones se le asignarán, en
una operación bursátil, a aquel que presente la of erta de importación con el precio más bajo, y su
adquisición no implicará desembolso alguno que distorsione el precio  convenido en el contrato de
compraventa de la mercancía transado en la bolsa  (aparte de la comisión propia de las operaciones
bursátiles).  La licencia implicará, no un permiso para importar (el cual no es requerido, basta sólo pagar el
arancel de importación n.m.f. para poder hacerlo), sino un permiso para importar con el arancel disminuido
designado para un determinado contingente.
El Reglamento sobre la Adjudicación de los Contingentes Arancelarios es el Decreto
Ejecutivo Nº 23914-COMEX-MAG del 22 de diciembre de 1994, publicado en la Gaceta Nº 246 del 27 de
diciembre de 1994.  Este Decreto tiene como base legal el artículo 5 de la Ley de Ejecución de los Acuerdos
de la Ronda Uruguay de Negociaciones Comerciales Multilaterales, Ley Nº 7473 del 20 de diciembre de
1994.  El trámite de licencias es legalmente obligat orio.  La legislación no deja al arbitrio de la
Administración Pública la de signación de los productos que han de que dar sujetos al trámite de licencias.
Dichos productos son los que resultaron arancelizados por virtud de los compromisos de la Ronda Uruguay.
El Poder Ejecutivo tiene facultades legales para elim inar o modificar estos procedimientos sin necesidad de
aprobación legislativa, puesto que la Le y Nº 7473 citada le otorga tal potestad.
Estas operaciones se efectuarán ante cualquier bolsa de productos agropecuarios autorizada para
operar en el país.  En principio, en cualquier momento en que se abra la rueda de bolsa, las eventuales partes
                                                     
1 Decreto Ejecutivo Nº 23914-COMEX-MAG del 22 de di ciembre de 1994, publicado en la Gaceta Nº 246
del 27 de diciembre de 1994.G/AG/N/CRI/1/Rev.1
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en la operación bursátil (exportador extranjero o im portador nacional), actuando a través de sendos puestos
de bolsa, establecen las condiciones del contrato de venta, fijando preliminarmente el monto, la cantidad y
las especificaciones de la mercancía.  La cotización se  hace con base en precios DDP (delivery duty paid).
Dicho contrato preliminar se deberá llevar a subasta pública.  En la subasta, la bolsa de productos
agropecuarios le adjudicará la certificación a cual quier tercera parte (exportador o importador) que mejore
las condiciones de precio del contrato preliminar.  Si ninguna propuesta mejora dichas condiciones durante
el corro, se aceptará finalmente la propuesta del c ontrato preliminar y el importador tendrá derecho a la
licencia de importación del producto transado, licenci a ésta que se instrumentaliza a través de una
certificación.  La cantidad de la mercancía transada en esta operación se le imputa al contingente arancelario
de la mercancía en cuestión, contingente cuya cuantía es conocida por las partes de antemano, como se
explicará.
Para controlar oficialmente la cuota, existe un c ontrol cruzado de las cantidades transadas entre las
bolsas de productos agropecuarios y el Ministerio de Agricultura y Ganadería.  El adjudicatario de la
certificación deberá hacer efectiva la importación de  la mercancía en un plazo máximo que publicará el
Ministerio de Agricultura y Ganadería.  Esta s operaciones bursátiles -individual o conjuntamente
consideradas- tienen como límite cuantitativo máximo, el máximo importable de conformidad con elcontingente arancelario.  Los contingentes se asignarán periódicamente.
El mecanismo no hace discriminaciones en razón del origen o procedencia de las mercancías
importadas.  El mecanismo busca la libertad comercial y la no discriminación, por lo que las mercancías
pueden provenir de cualquier país del mundo.  Lo que interesa es controlar la cantidad importada, no suorigen.  El mecanismo está diseñado para limitar la cantidad importada, no el valor de las importaciones.
Procedimientos
Los contingentes no se reparten a ningún país o persona en particular, sólo se ponen a disposición
de los agentes económicos en general, para que éstos acudan a las bolsas de productos agropecuarios a
participar en la operación.  La operación no conlleva ni nguna formalidad especial ni requiere de ningún tipo
de solicitud para obtener la licencia.  Por otro lado, en vista de que los agentes económicos deben canalizar
su intervención en la bolsa de productos a través de un puesto en bolsa, se le exige a éste la presentación de
un "mandato de transacción" que es un documento ordina rio para todo tipo de transacciones ante las bolsas
de productos, en el cual el agente autoriza al puesto a intervenir a su nombre en la operación bursátil.  Por lo
anterior, no es necesario publicar información sobre repa rto o formalidades, ni de informar nada relacionado
con reparto o formalidades a posibles importadores, gobiernos, instituciones de promoción de las
exportaciones o representantes comerciales.
Se publica con anterioridad a su apertura, el monto global de los contingentes y la fecha de apertura.
No es necesario publicar cantidades asignadas a cada país o a cada importador porque el mecanismo no
funciona con base en repartos previos de ningún ti po.  Las publicaciones sobre apertura del contingente se
hacen en el Diario Oficial La Gaceta, con una antelación de 10 días hábiles antes de la fecha de dicha
apertura.
El volumen de los contingentes se determinó con base en la metodología y los compromisos
establecidos durante la negociación del Acuerdo sobre la Agricultura de la Ronda Uruguay (Lista LXXXV
de Costa Rica).  En el caso de estos productos, la de terminación de los contingentes se hizo para todo el
período de aplicación de los compromisos del Acuerdo (1995-2004).  El artículo 4 del Reglamento sobre la
Adjudicación de los Contingentes faculta al Ministerio  de Agricultura y Ganadería a regular la periodicidadG/AG/N/CRI/1/Rev.1
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con que se pondrán los contingentes a disposición del público.  Tal periodicidad puede variar en función de
las características del producto en cuestión.  Se publica con 10 días de antelación la apertura total o parcial
del contingente para un período determinado.  La licenci a o certificación otorgada por la bolsa de productos
sólo se podrá utilizar durante un plazo máximo que se especifica en dicho documento, y no es transferible.
El adjudicatario de la licencia deberá hacer efectiva la  importación durante el plazo de vigencia de aquélla y,
si no lo hiciere, no podría aplicar esta licencia para un contingente del mismo producto que se abra
posteriormente.
A partir de la fecha en que se anuncia la apertura de los contingentes, la presentación de
cotizaciones en una rueda de bolsa se podrá dar en el momento mismo en que se abran los contingentes, es
decir, 10 días hábiles posteriores a la cotización.
El criterio para la asignación de los contingent es a un determinado importador es un criterio de
mercado.  Aquel importador que presente las mejores condiciones de precio ante la oferta de una
determinada cantidad, es quien resulte adjudicado en la rueda de bolsa.  No existe un límite máximo -más
que el monto total del contingente que para un período determinado se pone a disposición de los agentes
económicos- que se les asigna a los importadores.
Este mecanismo no contempla solicitudes de licencia.  No resultarán adjudicatarios de una
certificación o licencia de importación aquellos agen tes económicos que durante la rueda de bolsa no
presenten la mejor oferta.  Por la naturaleza bursátil de la operación comercial, ni las bolsas de productos ni
las instituciones gubernamentales están obligadas a hacer le saber las causas del rechazo al participante, ni
tampoco son recurribles las adjudicaciones bursátiles.
Condiciones de los interesados para participar  en una rueda de negociación de contingentes
Tienen derecho a participar en una rueda de ne gociación, a través de un puesto de bolsa, cualquier
persona física o jurídica, nacional o extranjera.  No se requiere ningún tipo de registro previo o autorización
oficial para participar.  El único requisito es que se  participe a través de un puesto de bolsa debidamente
autorizado para intervenir en las ruedas de bolsa.
Documentos y requisitos necesarios para participar
No se requiere ningún tipo de solicitud para contratar a un puesto de bolsa para que participe en la
rueda de bolsa.  Éste es un servicio privado entre el agente económico y los puestos de bolsa.  Para realizar
la importación la aduana solicitará los documentos ordi narios de comercio internacional y la certificación
otorgada por la bolsa de productos donde se realizó la transacción.  Esta certificación acredita el derecho del
adjudicatario a importar una cantidad determinada de la mercancía, con un arancel más bajo en un período
debidamente señalado.
Condiciones de adjudicación
El Poder Ejecutivo está facultado para fijar en cada caso el plazo máximo para proceder a
importar la mercancía.  Este plazo, así como las condiciones de la prórroga, se señalan en el acuerdo queperiódicamente se emite abriendo los contingentes.
De conformidad con el artículo 8 del Regl amento, las licencias no son transferibles.
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