RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/BOP/R/56
22 de diciembre de 2000
(00-5599)
Comité de Restricciones por Balanza de Pagos
INFORME SOBRE LAS CONSULTAS CON EL PAKISTÁN
1. El Comité reanudó los días 20 y 21 de noviembre de 2000 las consultas con el Pakistán
suspendidas el 5 de mayo de ese año.  Las consultas se celebraron bajo la presidencia del
Sr. Milan Hovorka (República Checa), de conformidad con el mandato del Comité y con arreglo alpárrafo 12 b) del artículo XVIII del GATT de 1994 y al Entendimiento relativo a las disposiciones del
GATT de 1994 en materia de balanza de pagos.  De acuerdo con el párrafo 2 del artículo XV del
GATT de 1994, se invitó al FMI a participar en las consultas.
2. El Comité tuvo ante sí los siguientes documentos:
WT/BOP/R/51 Informe sobre las consultas con el Pakistán (14 de junio de 2000)
WT/BOP/N/51 Comunicación del Pakistán (7 de julio de 2000)
WT/BOP/R/54 Nota sobre la reunión celebrada el 18 de septiembre de 2000
(9 de octubre de 2000)
A. D
ECLARACIÓN PRELIMINAR DEL REPRESENTANTE DEL PAKISTÁN
3. La declaración preliminar del representante del Pakistán se reproduce en el anexo 1.
B. D EBATE EN EL COMITÉ
4. Los miembros encomiaron al Gobierno del Pakistán por su apoyo al comercio libre.
Acogieron con satisfacción la buena noticia de que llevaría adelante su actual plan de eliminación de
las restricciones por motivos de balanza de pagos y notificaría la primera etapa de su plan trienal;  las
etapas segunda y tercera se llevarían a cabo no más tarde de finales de junio de 2001 y 2002.
En respuesta a una pregunta sobre si la eliminación de las restricciones formaba parte del programa
del FMI, el representante del Pakistán dijo que el Gobierno de su país actuaba de forma autónoma.Con respecto a la relación entre dificultades de balanza de pagos y mayor acceso a los mercados, se
expresó la opinión de que había que descartar toda relación directa con la situación de la balanza de
pagos y afrontar los factores internos;  se preguntó asimismo en qué medida las restricciones habían
mejorado la posición exterior.  Aunque el representante reconoció que no había una causalidad
directa, las mejoras en el acceso del Pakistán a los mercados contribuiría a equilibrar la balanzacomercial.
C. C
ONCLUSIONES
5. El Comité acogió con satisfacción la adhesión del Pakistán al principio del libre comercio.
Los miembros celebraron la decisión del Pakistán de llevar adelante su actual plan de eliminación
gradual a pesar de la frágil situación de la balanza de pagos pakistaní reconocida por el Comité en sureunión de mayo de 2000.WT/BOP/R/56
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6. El Comité tomó nota del compromiso del Pakistán de eliminar el primer tramo de sus
restricciones por motivos de balanza de pagos en las dos semanas siguientes y de eliminar en dos
etapas todas las restricciones restantes, para finales de junio de 2001 y 2002 respectivamente, de
conformidad con el plan establecido de eliminación gradual;  en esa inteligencia, el Comité concluyó
que el Pakistán cumplía sus obligaciones dimanantes de la sección B del artículo XVIII y delEntendimiento relativo a las disposiciones del GATT de 1994 en materia de balanza de pagos.
7. Los miembros tomaron nota de que el Pakistán estaba dispuesto a acelerar la realización de su
plan de eliminación gradual en caso de que mejorara el acceso a los mercados para sus exportaciones
y la sostenibilidad de su balanza de pagos.WT/BOP/R/56
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ANEXO I
Declaración preliminar del representante del Pakistán
1. El Comité hizo un examen detallado de la situación de la balanza de pagos del Pakistán en su
reunión de 5 de mayo de 2000.  En el examen se tuvieron en cuenta los análisis presentados por el
Gobierno del Pakistán y el Fondo Monetario Internacional.  En ese momento expusimos los
principales problemas que han contribuido a la mala situación de la balanza de pagos pakistaní.
No tengo la intención de volver a tratar hoy en profundidad esos datos.  Quisiera tan sólo recordar que
en el informe preparado por la Secretaría tras las consultas celebradas con el Pakistán (WT/BOP/R/51,
de fecha 14 de junio de 2000) se dice que "los miembros reconocieron la frágil situación en que seencontraba la balanza de pagos del Pakistán".
2. En el tiempo que media desde las últimas consultas no ha habido ninguna mejora sustancial
de la situación.  El Pakistán sigue teniendo dificultades de balanza de pagos.  El déficit comercial
(1999/2000) se elevó a 1.700 millones de dólares EE.UU., lo que representa un incremento
de 88,4 millones de dólares EE.UU. con respecto al ejercicio financiero de 1998/1999;  la relación deintercambio siguió deteriorándose;  las remesas de los trabajadores cayeron por debajo del millardo de
dólares EE.UU. por primera vez desde principios de la década de 1980;  disminuyeron bruscamente
las entradas procedentes de las instituciones financ ieras internacionales y fuentes bilaterales;  las
reservas de divisas bajaron de 1.740 a 1.358 millones de dólares EE.UU.
3. El déficit por cuenta corriente descendió de  2.240 millones de dólares EE.UU. (1998/1999) a
poco más de 1.000 millones de dólares EE.UU. este año, debido a compras directas de más
de 1.600 millones de dólares EE.UU. en el mercado no oficial y a la reducción del déficit comercial
"efectivo".  No obstante, hubo importantes salidas de capital y la brecha en la balanza de pagos tuvo
que ser cubierta mediante una financiación excepcional ascendente a 4.000 millones de dólares
EE.UU., prácticamente igual a la del año pasado.
4. El Gobierno del Pakistán ha concluido re cientemente la negociación de un acuerdo de
derecho de giro con el FMI.  La aprobación de este servicio financiero no sólo aliviará la situación
financiera exterior sino que es probable que origine nuevas entradas de ayuda concesionaria.
Esperamos que este acuerdo de derecho de giro dé lugar a un servicio para el crecimiento y la lucha
contra la pobreza de una duración de tres años capaz de consolidar los avances en la estabilidad
macroeconómica y de acelerar la recuperación económica.
5. Al examinar las perspectivas para el ejercicio 2000/2001 vemos con optimismo la posibilidad
de una mejor situación de la balanza de pagos.  Esta expectativa se basa principalmente en la mejora
de la balanza comercial.  El Pakistán tiene la intención de acrecentar las exportaciones a un ritmo
mucho más rápido, especialmente en los sectores con valor añadido.  Ya se ha hecho un esfuerzo
concertado para mantener la competitividad de las exportaciones pakistaníes siguiendo una política
cambiaria basada en el mercado.  Se harán esfuerzos decididos a favor de la diversificación y elaumento de la cuota de las actuales exportaciones de categorías de productos textiles y no textiles en
el mercado mundial.  Asimismo se prestará espe cial atención a la exportación de productos no
tradicionales.  Se estima que gracias a estas medidas las exportaciones del Pakistán se elevarán en el
ejercicio 2000/2001 se elevarán a 9.400 millones de dólares EE.UU., lo que representa un incremento
del 14,6 por ciento con respecto al año pasado.  El valor de las importaciones previstas esde 10.500 millones de dólares EE.UU., lo que representa un incremento del 9,4 por ciento.
Por consiguiente, se prevé que el déficit comercial se reduzca a 1,136 millones de dólares EE.UU.
en 2000/2001.WT/BOP/R/56
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6. Se ha establecido una base sólida para la recuperación económica.  El debido apoyo de las
instituciones financieras internacionales y de nuestros interlocutores comerciales será indispensable
para asegurar el éxito de nuestros esfuerzos en pro de una recuperación económica duradera.
La prevista aprobación de un acuerdo de derecho de giro por el Fondo sería un primer e importante
paso en este proceso y es de esperar que vaya acompañada de ayuda complementaria de otrasinstituciones financieras internacionales.  Es evidente que sólo se podrá lograr una situación
sostenible de la balanza de pagos mediante la debida reestructuración del perfil de la deuda del
Pakistán por el Club de París, sumada a un aument o de las exportaciones a través, por ejemplo, de un
mayor acceso a los mercados de nuestros principales interlocutores comerciales.
7. A pesar de la mala situación de la balanza de pagos y de las dificultades que experimenta su
economía, el Gobierno del Pakistán sigue siendo un decidido partidario del principio de la
liberalización del comercio.  Deseamos hacer todo lo posible para cumplir nuestras obligaciones ycompromisos en el marco del sistema multilateral de comercio.  Por consiguiente, partiendo del
supuesto de un enfoque positivo y recíproco de nuestros principales interlocutores comerciales para
facilitarnos mayor acceso a los mercados, especialmente en el sector de los textiles, así como de la
concertación de acuerdos con instituciones financieras internacionales, el Pakistán ha decidido aplicar
el plan de eliminación gradual de las restricciones mantenidas en virtud de la sección B delartículo XVIII del GATT de 1994 ya presentado a la OMC.
8. Por lo tanto, me complace informar al Comité de que el Pakistán notificará inmediatamente la
eliminación de las restricciones que debían suprimirse durante el primer año de nuestro plan de
eliminación gradual y adoptará asimismo las medidas necesarias para cumplir sus obligaciones en el
próximo ejercicio financiero.
9. Quisiera concluir expresando la esperanza de que nuestros principales interlocutores
comerciales contribuyan a que ello sea posible, especialmente ampliando de forma importante el
acceso a sus mercados de nuestras exportaciones de textiles y prendas de vestir.  Si hubiera una
mejora sustancial de nuestra balanza comercial y, consecuentemente, de la situación de nuestra
balanza de pagos, el Pakistán estaría dispuesto a acelerar la aplicación del plan de eliminacióngradual.
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