. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/MA/10
30 de abril de 2003
(03-2287)
Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados
GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE EL ACCESO A LOS MERCADOS
Informe del Presidente, Embajador Girard,
al Comité de Negociaciones Comerciales
I. SITUACIÓN DE LOS TRABAJOS
1. Desde su última reunión, celebrada del 19 al 21 de febrero de 2003, el Grupo de Negociación
se reunió una vez, del 14 al 16 de abril de 2003.  Esta reunión de tres días fue muy sustantiva, con elexamen de los nuevos documentos presentados desde la última reunión del Grupo, la recapitulación
de las propuestas presentadas en materia de aranceles y la recapitulación de las propuestas presentadas
en materia de obstáculos no arancelarios.  La sesión fue interactiva y se sostuvo un intenso debate
sobre los posibles elementos de las modalidades relativas a los aranceles y los obstáculos no
arancelarios.
2. Para las deliberaciones relativas a los aranceles, se actualizó el documento "Resumen de las
propuestas presentadas - Aranceles" (TN/MA/6/Rev.1) para que los participantes en esta reunión
tuviesen en cuenta las nuevas comunicaciones.  La recapitulación relativa a los aranceles continuó
enumerando las veinte cuestiones que se habían identificado en relación con las modalidades para lasnegociaciones sobre aranceles, incluida la cuestión de los Miembros que se han adherido
recientemente a la OMC y los países menos adelantados.  Durante la reunión también se hizo
referencia a la lista ilustrativa de preguntas en relación con cada uno de los 20 puntos (JOB(03)/27),
distribuida en la reunión anterior.  Dado que en la última reunión no se abordaron todas las cuestiones,
el Grupo examinó en primer lugar los siete puntos  pendientes.  Además, el Grupo retomó puntos ya
examinados para aportar nuevas observaciones.  Las deliberaciones que siguieron permitieron a los
Miembros aclarar sus opiniones sobre los diversos puntos o temas, incluidos aquellos en los queexistían puntos de convergencia o divergencia.  En particular, se discutió mucho sobre los enfoques
basados en fórmulas.  Algunas delegaciones pref erían una fórmula de armonización mientras que
otras se inclinaban por una de tipo lineal.  Hubo mucho debate sobre el impacto del tipo de fórmula en
las listas arancelarias de los distintos Miembros, y particularmente sobre cómo cumpliría éste los
parámetros establecidos en el mandato, como el trato especial y diferenciado y la no reciprocidadplena.  Otra de las cuestiones clave examinadas fue el grado de consolidación de las concesiones:
se manifestaron opiniones diferentes en cuanto a que los Miembros debiesen no tener el 100 por
ciento de sus partidas consolidadas al final de la ronda.  En algunos de los aspectos técnicos que se
abordaron, como la nomenclatura y el modo de tratar los derechos que no son ad valorem , hubo una
amplia convergencia de opiniones.
3. Con relación a los obstáculos no arancelarios, se preparó el documento "Recapitulación de las
propuestas presentadas - Obstáculos no arancelarios" (TN/MA/9) para presentar las propuestas
recibidas en materia de obstáculos no arancelarios.  Este documento de recapitulación se dividía en
cuatro partes:  aspectos generales, sugerencias sobre el alcance de las negociaciones, modalidades ymetodologías específicas para las negociaciones sobre obstáculos no arancelarios y otras cuestiones.
Al igual que con la cuestión de los aranceles, se preparó y distribuyó una lista de preguntas
(JOB(03)/72) para estimular estas deliberaciones.  El Grupo sostuvo un debate sustantivo sobre laTN/MA/10
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base del documento de recapitulación y la lista de preguntas.  Gran parte del debate se centró en el
modo y el foro en que se debía tratar el tema de los obstáculos no arancelarios:  bien en este Grupo o
quizá en otros órganos pertinentes de la OMC.  Hubo opiniones diferentes sobre si este Grupo podría
remitir a otros órganos cuestiones relativas a los obstáculos no arancelarios, en especial aquellas que
no son objeto de mandato de negociación, y también sobre si esto requeriría la intervención o unmandato del Comité de Negociaciones Comerciales.  Con respecto a las posibles modalidades que se
examinaron, como peticiones y ofertas, modalidades horizontales y modalidades verticales, se señaló
que todas ellas eran posibles y que todo dependería de cómo progresasen las cuestiones y los trabajos.
En la opinión del Grupo, ninguna de estas modalidades posibles debería excluirse por el momento.
Asimismo, 18 Miembros presentaron notificaciones sobre obstáculos no arancelarios, que fueron
distribuidas en el documento de recopilación "Notificaciones sobre obstáculos no arancelarios"
(TN/MA/W/25).  Este documento sirvió de lista indicativa de los ámbitos en los que se han centradolos obstáculos no arancelarios de los Miembros.
4. La Secretaría presentó sus documentos "Enfoques de las negociaciones arancelarias basados
en fórmulas" (TN/MA/S/3/Rev.2) y "Enfoques de las negociaciones arancelarias basados en fórmulas
- Simulaciones de la secretaría utilizando las concesiones arancelarias de los miembros"(JOB(03)/67).  El primer documento es la revisión de uno anterior que recapitulaba las distintas
fórmulas propuestas por los Miembros y sus posibles efectos sobre un perfil arancelario hipotético.  El
segundo documento presenta simulaciones utilizando los derechos finales consolidados que figuran en
la Base de Datos de Listas Arancelarias Refundidas (LAR) para ilustrar las consecuencias de las
distintas propuestas de fórmulas sobre las listas arancelarias de los Miembros.  Además, la Secretaríarealizó, el 15 de abril de 2003, una sesión de preguntas y repuestas dedicada a ofrecer más
explicaciones sobre estos documentos.
II. CUESTIONES PENDIENTES
5. Será necesario que el próximo mes el Grupo se centre en la propuesta del Presidente
1 sobre
posibles elementos de las modalidades, a fin de llegar a un acuerdo para la fecha fijada.  Algunas
delegaciones han anunciado la presentación de nuevas propuestas o comunicaciones.
III. TRABAJOS FUTUROS
6. El Grupo continuará la labor relativa a posibles elementos de las modalidades para aranceles
y obstáculos no arancelarios en la reunión prevista para los días 26 a 28 de mayo de 2003, con miras a
llegar a un acuerdo sobre esas modalidades para el 31 de mayo de 2003.
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1 Por distribuir.