ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/AG/NG/W/170
6 de abril de 2001
(01-1780)
Comité de Agricultura
Serie de reuniones extraordinariasOriginal:  español
SEXTA REUNIÓN EXTRAORDINARIA DEL COMITÉ DE AGRICULTURA
22-23 DE MARZO DE 2001
Declaraciones de Venezuela
G/AG/NG/W/107  (Propuesta comprensiva de Egipto)
Permítanos manifestar nuestro aprecio por la contribución de Egipto al proceso de
negociación que adelanta este Comité.  Quisiéramos realizar sólo algunos comentarios al respecto.
Comenzamos por destacar que consideramos muy relevante los fundamentos o criterios
básicos que conforme a la propuesta de Egipto deben servir de guía a todo el proceso de negociación.
Efectivamente, es importante que en las discusiones técnicas no perdamos el rumbo con respecto al
fin último de las negociaciones.  El Articulo 20 señala que el objeto del proceso de reforma esestablecer un sistema de comercio agropecuario equitativo y orientado al mercado.  Para ello, tal
como lo indica Egipto, es indispensable que se brinde consideración adecuada a los objetivos,
necesidades y aspiraciones particulares de los países en desarrollo y menos adelantados.  El resultado
de las negociaciones debe favorecer a todos los Miembros.
En ese sentido, un objetivo de las negociaciones debe ser el operacionalizar las disposiciones
sobre trato especial y diferenciado del Acuerdo sobre la Agricultura a fin de garantizar que las mismascontribuyan efectivamente a facilitar el proceso de ajuste de estos países al proceso de reforma y les
permitan integrarse a las corrientes internacionales de productos agrícolas de forma competitiva.  La
disponibilidad de simplemente plazos más largos no es suficiente, como lo ha demostrado la
experiencia en la aplicación del Acuerdo los últimos años.  Estos países requieren de una flexibilidad
adecuada para apoyar sus sectores agrícolas y  mejorar su competitividad a largo plazo, en particular,mientras las condiciones del mercado internacional se encuentren seriamente distorsionadas por las
políticas de apoyo y protección adoptadas por algunos Miembros.
En relación con los pilares tradicionales del acuerdo, coincidimos en general con las
propuestas de Egipto.  En el área de acceso a los mercados, y tal como se ha discutido ya en esteComité, la eliminación de los picos arancelarios, escalonamientos arancelarios, simplificación de
estructuras arancelarias complejas y otras medidas de transparencia, en los mercados de los países
desarrollados, significarían una mejora considerable a las oportunidades de exportación de los países
en desarrollo.
Solo quisiéramos agregar a este respecto, que la eliminación de la salvaguardia especial para
los países en desarrollo, podría resultar poco aconsejable en la medida que el proceso de reforma esté
en marcha y las distorsiones del mercado internacional prevalezcan.  Este tipo de medidas debe
mantenerse como una forma de trato especial y diferenciado para los países en desarrollo.
Con relación a las ayudas internas, compartimos el sentir de Egipto en cuanto a que el
aumento de las ayudas que se ha observado desde la Ronda Uruguay constituye un contrasentido alG/AG/NG/W/170
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espíritu del Acuerdo sobre la Agricultura.  Por ello, creemos que el proceso de reforma debe atender
esta anomalía y propender a mayor transparencia, reducciones sustanciales y límites a las ayudas
internas concedidas, independientemente de su categorización como de compartimento ámbar, azul o
verde.
Sobre los subsidios a la exportación, el criterio de nuestra delegación es que los mismos
deben eliminarse como resultado del proceso de reforma, bajo un esquema que considere las
particulares necesidades de los países en desarrollo.  Adicionalmente, nuestra aproximación a este
tema es comprensiva, de manera que tenemos interés en que se dé cumplimiento al Artículo 10.2 del
Acuerdo sobre la Agricultura y este Comité negocie y acuerde disciplinas con respecto a los créditos,
garantías de créditos y programas de seguro a las exportaciones.
Finalmente, quisiéramos destacar las propuestas de Egipto referidas a la Decisión de
Marrakech sobre los Posibles Efectos Negativos del Programa de Reforma en los Países Menos
Adelantados e Importadores Netos de Alimentos.  En particular, nos gustaría enfatizar la importancia
de la asistencia técnica que pueda brindarse a estos países para fortalecer su propia capacidad de
producción.  Creemos que este tipo de asistencia atacaría la problemática de raíz de estos países comoel acceso a tecnologías e infraestructura adecuadas, cuya carencia impacta negativamente en los
niveles de productividad de sus sectores agrícolas, entre otros factores.
G/AG/NG/W/138  (Propuesta comprensiva de México)
Quisiéramos agradecer la propuesta comprensiva de México para estas negociaciones y hacer
algunos comentarios sobre las áreas específicas de la negociación.
En cuanto a subvenciones a las exportaciones, compartimos el objetivo de eliminar los
subsidios a la exportación así como la propuesta de perfeccionar las disciplinas sobre competencia de
las exportaciones hasta tanto se logre ese objetivo.
Igualmente, coincidimos con México en la importancia de dar cumplimiento inmediato al
mandato del Artículo 10.2 del Acuerdo sobre la Agricultura relativo a la negociación y adopción de
disciplinas para la concesión de créditos a la exportación, garantías de créditos o programas de
seguros.
En el área de apoyos internos, compartimos en general la aproximación de México en cuanto
a la importancia de que estas negociaciones conduzcan a reducciones sustanciales de los niveles de
apoyo.
En ese sentido, esta delegación se ha pronunciado en otras oportunidades a favor de
propuestas, como la de Canadá, que sugieren la fijación de un límite o techo general a toda la ayuda,
independientemente de su categorización co mo de compartimento ámbar, azul o verde.
Asimismo, consideramos necesario revisar los criterios enunciados en el Anexo 2, a partir de
la experiencia ganada mediante la aplicación del Acuerdo, con el objeto de garantizar que únicamente
aquellas medidas que no distorsionan el comercio o lo hacen sólo mínimamente, queden amparadas
bajo este compartimento y por tanto, exentas de reducción.
Adicionalmente, aspiramos a que esa revisión conduzca a la incorporación de medidas y
programas que respondan a las capacidades reales a nivel institucional y financiero, de los países en
desarrollo para apoyar a su agricultura.G/AG/NG/W/170
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En relación con las propuestas sobre acceso a los mercados, consideramos muy razonable y
compartimos la posición de México en el sentido que la negociación y eventuales compromisos en
esta área no pueden desligarse de los avances y resultados de las discusiones sobre competencia de las
exportaciones y apoyos internos.
Finalmente, quisiéramos destacar que concedemos particular importancia a las disposiciones
sobre trato especial y diferenciado.  En nuestro criterio, estas disposiciones deberán incorporarse de
manera horizontal en las distintas áreas de negociación y responder a las capacidades reales de los
países en desarrollo para apoyar efectivamente su sector agrícola, propender al desarrollo rural, aliviar
la pobreza y garantizar su seguridad alimentaria.
G/AG/NG/W/139  (Propuesta del Mercosur, Boli via, Chile, Costa Rica, Guatemala, India y
Malasia sobre Créditos a la Exportación para Productos Agrícolas)
Permítanos en primer lugar agradecer la propuesta del Mercosur y otros países relativa a los
créditos a la exportación.  Esta delegación se encuentra en condiciones de suscribir enteramente elcontenido de esta propuesta.  En ese sentido, nos limitaremos ahora a señalar los elementos de
coincidencia que nos parecen más relevantes.
Por una parte, compartimos plenamente el criterio de estos países en cuanto a que el
desarrollo de disciplinas relativas a la concesión de créditos a la exportación constituye un asunto noresuelto desde la Ronda Uruguay y por tanto, debe atenderse de forma inmediata.
Adicionalmente, queremos destacar que, al igual que los países patrocinadores de esta
propuesta, creemos indispensable que esas disciplina s se negocien y acuerden en el seno de la OMC,
garantizando la participación de todos sus Miembros y en cumplimiento de un mandato específico delAcuerdo sobre la Agricultura.
Con respecto a los elementos específicos de la propuesta, nos limitaremos ahora a manifestar
nuestro acuerdo con un enfoque que además de abordar la adopción de disciplinas sustantivas en esta
área, contemple aspectos de transparencia mediante la adopción de un mecanismo de notificación que
permita evaluar el cumplimiento de los compromisos adquiridos.
G/AG/NG/W/88  (Comunicación Técnica de la Ar gentina sobre Preocupaciones No Comerciales
Legítimas)
Permítanos dar la bienvenida al documento presentado por la delegación de Argentina
identificado con las siglas G/AG/NG/W/88.  Consideramos que este documento es una valiosa
colaboración, ya que coloca en una perspectiva adecuada las preocupaciones no comerciales dentro
del proceso de reforma del comercio agrícola en el marco de las negociaciones sobre la agricultura.
En este sentido nos parece acertado la observación de Argentina respecto al contexto en que
se debe tratar el tema de las preocupaciones no comerciales durante las negociaciones.  Este contexto,
según entendemos de la comunicación técnica de Argentina, consta de tres elementos :
(i) el tratamiento de este tema debe tener en cuenta las consecuencias del proceso de reforma
sobre los países en desarrollo, lo cual es cónsono con lo expresado tanto en el literal c) delArtículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura como en el Preámbulo de dicho Acuerdo.G/AG/NG/W/170
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(ii) algunos de los problemas más graves relacionados con las preocupaciones no comerciales
pueden ser resueltos mediante la corrección de las distorsiones del comercio agropecuario
existentes hoy en día.
(iii) las preocupaciones no comerciales legitimas tienen la característica de que pueden ser
atendidas por todos los Miembros de forma compatible con el objetivo de establecer un
sistema de comercio agropecuario equitativo y orientado al mercado.
Finalmente, concordamos con la afirmación de Argentina que identifica la pobreza rural, el
desempleo y la protección del medio ambiente como preocupaciones no comerciales legítimas.  Para
Venezuela, la seguridad alimentaria constituye también una preocupación fundamental.
Igualmente, compartimos el criterio expuesto por Argentina sobre la existencia de una
relación de causalidad entre la agudización de estos problemas y las prácticas comerciales
distorsionantes del comercio agrícola que aplican algunos Miembros de la OMC tales como la
concesión de cuantiosos subsidios y ayudas a la agricultura, y la progresividad arancelaria, entre otros.
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