RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/ADP/Q1/ECU/8
G/SCM/Q1/ECU/8
23 de abril de 1999
(99-1659)
Comité de Prácticas Antidumping
Comité de Subvenciones y Medidas CompensatoriasOriginal:  español
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES
Respuestas a las preguntas formuladas por MÉXICO12 en relación
con la notificación presentada por el ECUADOR3
Se ha recibido de la Misión Permanente del Ecuador la siguiente comunicación, de fecha
29 de marzo de 1999.
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Pregunta 1
La frase "… como en el caso de economías centralmente planificadas …" empleada en
el párrafo 5 de la página 8 (sección Ley de Comercio Exterior e Inversiones) parece no ser
exhaustiva sino ilustrativa.  ¿Puede  el Ecuador aclarar si podrían existir otros casos, además del
de las economías centralmente planificadas, en los que se tomará como referencia para
determinar el valor normal a un país sustituto?
Respuesta
Se cita el caso de los países de economía centralmente planificada porque en ellos pueden
manejarse los precios a discreción de las autoridades gubernamentales, que los pueden ubicar
inclusive por debajo de los costos de venta y del costo de producción, lo que dificultaría la
determinación del valor normal.  En este o en casos similares que pudieren presentarse el Ecuador
aplicará un procedimiento de investigación conforme a las normas del Acuerdo Antidumping.
Pregunta 2
En el artículo 6 de las normas y procedimientos notificados, se hace referencia a los
ajustes del valor normal, pero no se especifica en qué situaciones se deben hacer ajustes por losconceptos que allí se señalan:  gastos administrativos, de venta y de carácter general, así como
por concepto de beneficios.  No obstante no se especifica en qué situaciones deben hacerse estos
ajustes.  ¿Podría el Ecuador aclarar en qué situaciones se hacen los ajustes señalados?
                                                     
1 G/ADP/Q1/ECU/7-G/SCM/Q1/ECU/7.
2 G/ADP/N/1/ECU/1/Suppl.1-G/SCM/N/1/ECU/1/Suppl.1-G/SG/N/1/ECU/1/Suppl.1.G/ADP/Q1/ECU/8
G/SCM/Q1/ECU/8
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Respuesta
No es necesario especificar en qué situaciones deben hacerse los ajustes para determinar el
valor normal, previstos tanto en el numeral 2.2 del Acuerdo Antidumping, como en la Resolución 003
del Ecuador, porque en ambas normas se detallan qué, cómo y cuándo deben hacerse tales ajustes.
Pregunta 3
En el artículo 8 de las normas y procedimientos notificados, se menciona que la
autoridad investigadora podrá considerar otros ajustes, que sean razonables, al precio de
exportación, tales como los términos y condiciones de venta, diferencias en cantidades,
diferencias físicas y diferencias en cargas impositivas.  ¿Podría el Ecuador explicar por quéestos ajustes se aplicarán únicamente al precio de exportación?
Respuesta
Si en los artículos 5 y 6 de la Resolución 003 ya se establecen los ajustes al valor normal,
corresponde determinar los ajustes que deben hacerse al precio de exportación.  Esto lo hace el
artículo 8, en rubros que son específicos de este precio.
Pregunta 4
En el artículo 9 de las normas y procedimientos notificados, se señala que el monto de
los ajustes tanto al valor normal como al precio de exportación, se calculará sobre la base de
información pertinente correspondiente al períod o de investigación o teniendo en cuenta los
datos del último ejercicio económico de que se di sponga.  ¿Los ajustes que se calculen sobre la
base de la información del último ejercicio de que se disponga se aplicarán tal cual o secontemplará algún ajuste por inflación?
Respuesta
Lo que importa es examinar los precios normal y de exportación sobre una base comparable.
La autoridad investigadora ecuatoriana, de acuerdo con las determinaciones a que llegue
sobre los respectivos ajustes en las diferentes investigaciones, podrá considerar o no los
correspondientes a la inflación.
Pregunta 5
En el artículo 36 de las normas y procedimientos notificados, se menciona que en el caso
de una visita de verificación, se debe advertir de la misma a las empresas del país exportador de
que se trate con suficiente antelación.  ¿Cuál es el número de días (hábiles o no) que la
autoridad considera como un plazo suficiente para notificar una visita de verificación con
suficiente antelación?
Respuesta
En el caso de las visitas de verificación estipuladas en el artículo 36 se advertirá su
realización a la empresa exportadora con por lo menos 15 días laborales de antelación, con el objetode que disponga de tiempo para preparar la información requerida.G/ADP/Q1/ECU/8
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Pregunta 6
El párrafo 4 del artículo 25 de las normas y procedimientos notificados hace referencia a
notificación y comunicación.  ¿Qué diferencias existen entre dichos actos y qué consecuencias de
derecho tiene cada una?
Respuesta
Los actos señalados en el párrafo 4 del artículo 25 de la Resolución 003 que causan efectos
legales dentro del proceso de investigación sobre dumping o subvenciones, son las publicaciones y
notificaciones.
Pregunta 7
El párrafo 4 del artículo 25 de las normas y procedimientos notificados hace referencia a
las resoluciones de inicio, provisional y final, así como a su posterior publicación, notificación y
comunicación dentro de los 10 días hábiles.  ¿En qué momento surte efecto la resolución paralas partes interesadas?, ¿cuándo se emite la resolución?, ¿cuándo se publica?, ¿cuándo se
notifica? o ¿cuándo se comunica?
Respuesta
Las resoluciones de inicio de la investigación y de aplicación de medidas provisionales o
definitivas, surten efecto para las partes interesadas en las fechas en que cada una de ellas reciben la
correspondiente notificación.
La publicación y notificación de las respectivas resoluciones deben hacerse en cualquiera de
los 10 días siguientes a la emisión de la resolución y en ningún caso después de este lapso.
Pregunta 8
En el caso de las resoluciones por las que se acepta una solicitud y se da inicio a la
investigación, ¿con qué anticipación considera el Gobierno ecuatoriano que debe notificarse al
Miembro exportador interesado de conformidad con el artículo 5.5 del Acuerdo Antidumping?
Respuesta
La notificación al Miembro exportador interesado sobre el inicio de la investigación se hará
tan pronto sea posible, dentro del período comprendido entre la aceptación de la solicitud y el iniciode la investigación y en ningún caso después de la fecha de este último.
Pregunta 9
De conformidad con el artículo 6.8 del Acuerdo Antidumping la "mejor información
disponible" se utiliza únicamente en los casos en  que una parte interesada niegue el acceso a la
información necesaria o no la facilite dentro de un plazo prudencial o entorpezca
significativamente la investigación.  ¿Pod ría explicarse cómo aplican las autoridades
ecuatorianas la "mejor información disponible", específicamente con respecto al artículo 37 de
las normas y procedimientos notificados?G/ADP/Q1/ECU/8
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Respuesta
Lo dispuesto en el artículo 37 de la norma ecuatoriana no se opone a lo que establece el
numeral 6.8 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping.  Por tanto en la aplicación de la mejor
información disponible se procederá de conformidad con las dos normas señaladas.
Pregunta 10
En el artículo 42 de las normas y procedimientos notificados parece haber una
contradicción entre el plazo señalado en el párrafo primero y el que aparece en el
párrafo tercero.  En caso de tratarse del mismo supuesto, ¿cuál plazo es el que predomina?  En
caso contrario, podría explicarse ¿a qué se refiere cada uno de dichos párrafos?
Respuesta
No hay contradicción entre los lapsos establecidos entre los párrafos primero y tercero del
artículo 42:  el primero tiene lugar antes de concluida la investigación y el otro término se refiere alperíodo posterior a la determinación preliminar.
Pregunta 11
El párrafo 1 del artículo 43 de las normas y procedimientos notificados establece que 10
días hábiles anteriores al vencimiento del plazo para que la autoridad investigadora declare
terminada la investigación, las partes interes adas podrán presentar un escrito indicando las
razones que les asisten en la investigación.  ¿Cómo o mediante qué mecanismo las partes
interesadas conocen la fecha exacta a la qu e se refiere dicho párrafo? y ¿proceden las
autoridades ecuatorianas a notificarlo o a decretar un aviso público?
Respuesta
El artículo 30 establece un plazo máximo de 12 meses desde la fecha de inicio de la
investigación para definir la aplicación o no de medidas definitivas;  en consecuencia, las partesinteresadas deberán considerar que hasta 10 días antes de la fecha de terminación de la investigación
pueden presentar las razones que les asisten en la investigación.
No obstante, la autoridad investigadora ecuatoriana notificará a las partes interesadas respecto
al plazo de que disponen para que presenten por escrito las razones que les asisten en la investigación.
Pregunta 12
El párrafo 1 del artículo 48 de las normas y procedimientos notificados establece que no
se eliminará un derecho antidumping o compensatorio si persisten las causas que le dieron
origen.  ¿De qué manera o mediante qué procedimiento las autoridades ecuatorianas se
cercioran de que dichas causas persisten?  En el caso de que se revoque un derechoantidumping o compensatorio ¿cómo se hace del conocimiento público? y, en caso de publicarse
un aviso, ¿cuál es el contenido de éste?
Respuesta
Mientras dure la aplicación de las medidas la autoridad investigadora efectuará revisiones
permanentes respecto a si el daño persiste, ha disminuido o ha desaparecido, en función de cuyos
resultados, mantendrá, reducirá o eliminará la medida, de lo que se dará aviso público mediante la
respectiva Resolución.G/ADP/Q1/ECU/8
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Pregunta 13
Con respecto al párrafo 1 del artículo 49 de las normas y procedimientos notificados,
¿en qué fecha o durante qué plazo podrán las partes interesadas solicitar la revisión de derechos
definitivos?
Respuesta
Una vez que haya transcurrido un año desde la imposición de los derechos las partes
interesadas pueden en cualquier tiempo solicitar la reapertura de la investigación.
Pregunta 14
¿Cuáles son los procedimientos previstos para las devoluciones a que se refiere el
párrafo 3 del artículo 51 de las normas y procedimientos notificados?
Respuesta
La devolución de los derechos antidumping o compensatorios definitivos, cuando
corresponda, la realizará la autoridad aduanera, con sujeción a lo que establece la Ley Orgánica de
Aduanas.
Pregunta 15
¿Cómo resolverá la autoridad investigadora en  caso de existir contradicción entre las
disposiciones del Acuerdo Antidumping de la OM C y las normas y procedimientos notificados?
Respuesta
En caso de conflicto entre la norma ecuatoriana y el Acuerdo Antidumping de la OMC,
prevalecerán las disposiciones de este último.
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