RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/ADP/Q1/EGY/3
G/SCM/Q1/EGY/3
14 de abril de 1999
(99-1492)
Comité de Prácticas Antidumping
Comité de Subvenciones y Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES
Preguntas formuladas por RUMANIA en relación con
la notificación presentada por EGIPTO 1
Se ha recibido de la Misión Permanente de Rumania la siguiente comunicación de fecha 6 de
abril de 1999.
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En noviembre de 1998 Egipto notificó a la OMC la Ley Nº 161 de junio de 1998 relativa a la
protección de la economía nacional contra los efectos de las prácticas causantes de daño en elcomercio internacional y su Reglamento de Aplicación.
Metodologías antidumping
Definición - pregunta general.  En el artículo 1 tanto de la Ley como de su Reglamento se
entiende por "prácticas perjudiciales", entre otros factores, el "aumento injustificable de las
importaciones que cause un daño importante a una rama de producción nacional …".
1. ¿Qué se entiende por "injustificable"?  ¿En qué medida es esto compatible con la
determinación de la existencia de daño conforme a los Acuerdos de la OMC?
Requisitos para la presentación de la solicitud.  El Reglamento no precisa la información que
debe figurar en la solicitud.  Los únicos requisitos según los artículos 13 y 14 son que se trate de una
"solicitud escrita", y que ésta incluya las "pruebas" correspondientes, así como las del "daño" y la
"relación causal" respecto de cada uno de los elementos ahí indicados.
2. ¿Ha dictado Egipto otro reglamento en que se precise cuál es el "formulario" previsto
para la presentación de la solicitud de iniciación de una investigación antidumping?
Si así fuere, ¿podría Egipto facilitar ese reglamento?  Si no fuere así, ¿cómo
garantizará Egipto que la solicitud cumpla los requisitos al respecto del párrafo 2 del
artículo 5 del Acuerdo Antidumping?
Volumen de las importaciones.  En lo que concierne al examen de las importaciones objeto de
dumping o de subvenciones, el artículo 1 del Reglamento establece que se considerará práctica
perjudicial "el aumento de las importaciones … como resultado del dumping …" y el artículo 39
prescribe la "existencia de un aumento significativo de las importaciones objeto de dumping".
                                                     
1 G/ADP/N/1/EGY/2/Rev.1 – G/SCM/N/1/EGY/2/Rev.1.G/ADP/Q1/EGY/3
G/SCM/Q1/EGY/3
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3. ¿Consideran las autoridades egipcias que esas disposiciones están en conformidad
con el párrafo 2 del artículo 3 del Acuerdo Antidumping, que prescribe el examen del
volumen de las importaciones objeto de dumping?
Determinación de la existencia de daño.  Según lo dispuesto en el artículo 41, la Autoridad
Investigadora comprobará que el daño sufrido por la rama de producción es causado por las
importaciones objeto de dumping y no por "cualquier otra causa".
4. ¿Qué "otra causa" se ha de tener en cuenta para determinar el origen del daño?
El punto 2 del artículo 22 establece que el aviso de iniciación de una investigación publicado
por la Autoridad Investigadora incluirá también "[u]na descripción del producto de que se trate".  En
todo el Reglamento ésta es la única referencia que se hace a la descripción del producto objeto de la
investigación.
5. ¿Consideran las autoridades egipcias que por sí sola la descripción del producto
comporta la conformidad con las disposiciones del párrafo 6 del artículo 2 del
Acuerdo Antidumping?  De ser así, ¿podrían explicar, en el marco de dicho Acuerdode la OMC, a qué nivel de descripción interpretará la autoridad egipcia el "producto
similar"?
Además, el artículo 38 enumera los casos en que la Autoridad Investigadora preparará un
informe para recomendar la terminación de la investigación.  Según lo dispuesto en el párrafo 8 delartículo 5 del Acuerdo Antidumping, se rechazará la solicitud y se pondrá fin a la investigación sin
demora cuando no existan pruebas suficientes del dumping o del daño …
6. ¿Se refiere el artículo 38 del Reglamento únicamente a aquellas circunstancias
especiales en las que se inicia una investigación sin haber recibido una solicitud por
escrito?  De no ser así, ¿podrían explicar en qué medida el artículo 38 es compatiblecon las disposiciones del Acuerdo Antidumping?
Información confidencial.  El artículo 8 del Reglamento dispone que los resúmenes no
confidenciales serán lo suficientemente detallados para permitir una comprensión razonable del
contenido sustancial de la información facilitada con carácter confidencial.
7. ¿Qué límite fijan las autoridades egipcias al concepto de comprensión razonable?  Por
ejemplo, ¿aceptaría Egipto tratar como tal una petición de que se considere
confidencial la producción, el consumo o las existencias?
8. ¿De qué modo se cercioran las autoridades egipcias de la exactitud de la información
presentada por las partes interesadas?
El artículo 9 del Reglamento exige a todas las personas y los órganos que "protejan la
confidencialidad de la información y los datos cuando sea necesario su acceso a dicha información a
los fines de la investigación".  Por otro lado:
- el artículo 29 establece que "[a] reserva de lo prescrito en cuanto a la protección de la
información de carácter confidencial", la Autoridad Investigadora "pondrá adisposición de todas las partes interesadas toda la información y los datos que
guarden relación con la investigación" y "dará a conocer  la información confidencial
al tribunal o al experto que designe" con la "autorización escrita" de la parte que haya
presentado dicha información;G/ADP/Q1/EGY/3
G/SCM/Q1/EGY/3
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- según lo dispuesto en el artículo 23, los representantes del país exportador recibirán
únicamente una copia de la versión no confidencial de la solicitud;
- el artículo 6 de la Ley Nº 161 prohíbe la divulgación de los datos y la información
confidenciales sin una autorización explícita por escrito de la parte que los presentó y
el artículo 7 establece sanciones por violación de la prohibición, "sin perjuicio a la
aplicación de penalizaciones más estrictas establecidas por ley".
9. ¿En qué circunstancias considera Egipto que sería "necesario" el "acceso a dicha
información"?
10. ¿Podría Egipto explicar cuáles son la información y los datos que guardan relación
con la investigación?  ¿Se trata de los contenidos en la versión no confidencial de la
solicitud?  De ser así, ¿constituye el Reglamento un instrumento destinado a dotar alas autoridades egipcias de un sistema de protección nacional?  De no ser así,
¿podrían explicar, en el marco de las disposiciones del Reglamento, cuál es el nivelde detalle de la versión no confidencial que permite una comprensión razonable de la
información facilitada con carácter confidencial?
11. ¿Cuáles son las penalizaciones más estrictas establecidas en virtud de la Ley?
Determinación del valor normal.  El artículo 34 del Reglamento indica que el valor normal se
reconstruirá de conformidad con "el costo de producción en el país de origen más una cantidad
apropiada correspondiente a los gastos de venta y los gastos generales y administrativos, a lo que se
añadirá un margen de beneficio razonable" y, si el valor normal no pudiera ser determinado de este
modo, se reconstruirá de conformidad con "el precio de exportación de los productos a un tercer país"cuando "las ventas internas de los productos de que se trate representen menos del 5 por ciento de las
ventas de exportación a Egipto".
12. ¿Consideran las autoridades egipcias que la "magnitud suficiente" de ventas que
representen menos del 5 por ciento del volumen de las ventas internas subrayada por
el Acuerdo de la OMC, permitirá siempre una comparación adecuada?
Datos disponibles.  Según el artículo 24 del Reglamento la Autoridad Investigadora "podrá
limitar su investigación a una muestra representativa de las partes o los tipos de productos de que se
trate" cuando el número de exportadores sea demasiado grande.  Según el artículo 37, "[e]l margen de
dumping más elevado se aplicará a los exportadores desconocidos o a los que no hayan prestado su
cooperación".
13. ¿Piensan las autoridades egipcias seleccionar la muestra representativa conforme a lo
dispuesto por el apartado 1 del párrafo 10 del artículo 6 del Acuerdo de la OMC,
según el cual la selección de exportadores, productores o importadores interesados se
hará de preferencia en consulta con ellos y contando con su consentimiento?  Si no
está previsto atenerse a esa disposición, ¿sobre qué otra base procederá la autoridad a
seleccionar la muestra?
14. ¿Cómo se propone actuar Egipto si constata que una parte ha prestado su cooperación
sólo parcialmente?
Medidas provisionales
15. ¿Constituyen las condiciones del artículo 44 el único requisito a efectos de la
aplicación por Egipto de las medidas provisionales?  De no ser así, ¿completaráG/ADP/Q1/EGY/3
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Egipto su Reglamento en función del párrafo 1 del artículo 7 del Acuerdo
Antidumping?
Proceso administrativo.  En la descripción de la metodología antidumping egipcia, el
Reglamento hace diferentes referencias al experto designado, la lista de expertos, la Autoridad
Investigadora, el Comité Consultiv o, el Tribunal Administrativo, el Ministro de Comercio Exterior y
Abastecimiento.  Por ejemplo, según el artículo 3 del Reglamento el "Comité Consultivo" examinará
los resultados a los que llegue la "Autoridad Investigadora" y podrá formular ademásrecomendaciones al Ministro de Comercio Exterior y Abastecimiento para que prorrogue el período
de la investigación (artículo 11 del Reglamento).
El artículo 30 estipula que la investigación terminará "cuando la Autoridad Investigadora no
halle "pruebas suficientes", en tanto que el artículo 38 estipula que "[l]a Autoridad Investigadora
preparará un informe para recomendar la terminación de la investigación".
Según el artículo 87, el Ministro de Comercio Exterior y Abastecimiento podrá aplicar
derechos adicionales o cualquier otra restricción a las importaciones de conformidad con las normas
de la OMC.
En lo que respecta al artículo 95, parecería que el Reglamento otorga al Tribunal
Administrativo jurisdicción en materia de medidas antidumping.
16. ¿De qué modo se reparte entre las entidades mencionadas la responsabilidad de la
administración del Reglamento?  ¿A cuál de esas entidades le corresponde la
responsabilidad efectiva de formular determinaciones definitivas en lasinvestigaciones antidumping?
17. ¿Cuáles son las funciones y responsabilidades del Comité Consultivo?  ¿Podrían
explicar la competencia, las normas y el sistema de trabajo que establece el Decreto a
que se hace referencia en el artículo 3? ¿Difiere su organización y composición de uncaso a otro?
18. ¿Dispone el Ministro de Comercio Exterior y Abastecimiento de otras facultades
distintas de las atribuidas en cuestiones antidumping a los efectos de la aplicación de
derechos compensatorios según lo establecido por el artículo 85?  ¿Podrían explicar
también qué derechos adicionales y qué otras restricciones a las importaciones puede
aplicar el Ministro de Comercio Exterior y Abastecimiento con sujeción a losAcuerdos de la OMC?
19. ¿Podría Egipto indicar si el Tribunal Administrativo entiende de las apelaciones
relativas a medidas y decisiones antidumping?  ¿Cuáles son los procedimientos y
normas pertinentes a que se hace referencia en el artículo 95?  ¿Es la sentencia
definitiva del Tribunal Administrativo la que autoriza al Ministro de Comercio
Exterior y Abastecimiento a dejar sin efecto o reconsiderar las medidas antidumping?
20. ¿Reconsiderará Egipto las cuestiones antidumping únicamente a la luz de los grupos
especiales de solución de diferencias de la OMC?  ¿Y qué ocurre con respecto a laRecomendación adoptada por el Comité de Prácticas Antidumping?
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