. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/GC/W/435
G/C/W/264S/C/W/193
IP/C/W/264
WT/COMTD/W/87
16 de mayo de 2001
(01-2522)
Original:  español
NECESIDAD DE UN COMERCIO ELECTRÓNICO
MUNDIAL SIN RESTRICCIONES
Comunicación de Cuba
Se ha recibido de la Misión Permanente de Cuba la siguiente comunicación, de fecha 8 de
mayo de 2001, dirigida al Consejo General, el Cons ejo del Comercio des Mercancías, el Consejo del
Comercio de Servicios, el Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual
relacionados con el Comercio y el Comité de Comercio y Desarrollo, con el ruego de que se
distribuya a los demás Miembros.
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En la "Declaración sobre el Comercio Electrónico Mundial" adoptada en el segundo período
de sesiones de la Conferencia Ministerial en mayo de 19981, los Miembros de la OMC convinieron en
establecer un programa de trabajo para examinar todas las cuestiones relacionadas con el comercioelectrónico mundial que afectan al comercio, teniendo en cuenta de manera especial, las necesidades
de los países en desarrollo.  Como resultado, los cuatro órganos subsidiarios, encargados del programa
de trabajo, identificaron un número importante de barreras que limitan la participación de los países
en desarrollo en el comercio electrónico mundial.
De manera especial, se pueden enumerar las dificultades para acceder, en términos
comerciales, a modernas tecnologías empleadas en la certificación digital, la transacción electrónica,la protección de los datos, y la autenticidad de documentos, entre otras.
En este sentido, el Consejo del Comercio de Servicios
2 analizó, en sus labores dentro del
programa de trabajo, la necesidad de potenciar la participación de los países en desarrollo, entre otras
cosas, mediante la aplicación de las disposiciones del artículo IV del Acuerdo General sobre elComercio de Servicios, relativas a la liberalización del acceso a los mercados en las esferas de interés
para sus exportaciones y a un mejor acceso a la tecnología, incluida la tecnología relacionada con la
codificación y la seguridad de las transacciones.
Por su parte, en el Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual
relacionados con el Comercio
3, quedó claro el papel que debía desempeñar el artículo 7 del Acuerdo
sobre los ADPIC, fomentando el desarrollo tecnológico y facilitando el acceso a la tecnología.
A pesar de estas disposiciones y del reconocimiento de que el comercio internacional,
considerado como un instrumento de progreso económico y social, debe regirse por reglas yprocedimientos que sean compatibles con los objetivos del artículo XXXVI, Parte IV del
                                                     
1 Ver documento WT/MIN(98)/DEC/2 del 25 de mayo de 1998.
2 Ver documento S/L/74 del 27 de julio de 1999.
3 Ver documento IP/C/18 del 30 de julio de 1999.WT/GC/W/435, G/C/W/264,
S/C/W/193, IP/C/W/264,
WT/COMTD/W/87
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GATT de 1994, varios países en desarrollo que son Miembros de la OMC, entre ellos Cuba y otros
que no pertenecen a esta Organización, se han visto imposibilitados de participar en el Proyecto
Global de la Unión Internacional de Comunicaciones (UIT) que se ejecuta con la colaboración de lacompañía suiza Wisekey, como parte del proyecto llamado "Comercio Electrónico para los Países en
Desarrollo" (EC-DC) de la UIT, debido a la política de los Estados Unidos de imponer medidas
unilaterales y coercitivas que violan las normas y principios del comercio internacional.
El Proyecto Global mencionado, ha sido concebido para que los países en desarrollo puedan
acceder a tecnologías informáticas que garantizan un comercio electrónico seguro.  Entre ellas se
encuentran servidores, equipos de comunicaciones y almacenamiento de datos, así como programasde aplicaciones informáticas, que incluyen los relacionados con las técnicas de firma digital y
criptografía.  A través de Wisekey, se integran tecnologías de 12 compañías, algunas de las cuales son
de procedencia de los Estados Unidos, o utilizan tecnologías generadas en este país, razón por la que
se les prohíbe transferir programas o técnicas informáticas, disponibles comercialmente, al grupo de
países en desarrollo que ellos condenan.
Esta negativa se hizo pública desde el lanzamiento del Proyecto Global a fines de noviembre
del año 2000, durante la Conferencia Wiseworld 2000, en la que se negó a los países en desarrollo
afectados la posibilidad de recibir un programa informático necesario para la emisión de los
certificados digitales, argumentándose que se debía a las restricciones comerciales impuestas por losEstados Unidos.
Sin embargo, el programa informático negado, emplea técnicas de criptografía que ya son de
uso comercial y éstas no poseen el alcance necesario para su empleo con otros fines, como podría ser
la seguridad nacional.
Varias son las consecuencias negativas que estas restricciones generan, tanto para los países
en desarrollo afectados como para el comercio internacional en general.  De manera especial,
constituyen una barrera al vertiginoso avance del comercio electrónico, impiden realizar transacciones
seguras por medios reconocidos internacionalmente, incluyendo los cobros y pagos tanto para el
comercio interno, como el externo.  Esta situación marca y amplía, aún más, la brecha digital entre los
países y dificulta los intercambios internacionales.  Tales restricciones tecnológicas son contrarias a laexpansión del comercio electrónico mundial y a la creación de nuevas oportunidades en el comercio,
objetivo que se reconoce en la Declaración Ministerial antes citada.
Por todo lo anterior, reiteramos la necesidad e importancia de eliminar, en pie de igualdad,
todo tipo de restricciones, tanto comerciales como tecnológicas por razones políticas, incluyendo lasrelativas a la adquisición y al uso libre de tecnologías de codificación y equipos disponibles en el
mercado, que limiten el desarrollo del comercio electrónico mundial y la incorporación plena de todos
los países en desarrollo, como condición impr escindible para lograr un acuerdo o decisión
multilateral, en el marco de la OMC, a favor de un comercio electrónico sin barreras.
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