RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/RUS/34/Rev.1
2 de mayo de 2000
(00-1762)
Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión de la Federación de RusiaOriginal:  inglés
ADHESIÓN DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA
Información acerca de la evolución de la legislación de la Federación de Rusia
relativa a las relaciones económicas exteriores en la esfera de los servicios
Revisión
La Misión Permanente de la Federación de Rusia ha presentado la siguiente información
relativa a la evolución de la legislación de la Federación de Rusia sobre la reglamentación de las
actividades económicas exteriores en la esfera de los servicios desde el 1º de diciembre de 1998 hasta
el 1º de enero de 2000.
_______________
Lista de Leyes Federales y otras disposiciones legislativas y normativas aprobadas en la
Federación de Rusia durante el período comprendido en tre el 1º de diciembre de 1998 y el 1º de enero
de 2000.
1. Ley Federal Nº 4-FZ, de 4 de enero de 1999, sobre la coordinación de las relaciones
económicas exteriores e internacionales de los miembros de la Federación de Rusia;
2. Ley Federal Nº 8-FZ, de 6 de enero de 1999, sobre la introducción de enmiendas y adiciones
a la Ley Federal relativa a las comunicaciones;
3. Ley Federal Nº 39-FZ, de 25 de febrero de 1999, sobre las actividades de inversión en forma
de inversiones de capital en la Federación de Rusia;
4. Ley Federal Nº 97-FZ, de 6 de mayo de 1999, sobre la celebración de licitaciones para la
adjudicación de pedidos de suministro de mercancías, realización de trabajos y prestación de
servicios a fin de atender necesidades del Estado;
5. Ley Federal Nº 116-FZ, de 23 de junio de 19 99, sobre la modificación de la Ley Federal
relativa a la privatización de la propiedad estatal y a los fundamentos legislativos de la
privatización de la propiedad municipal en la Federación de Rusia;
6. Ley Federal Nº 117-FZ, de 23 de junio de 1999, sobre la protección de la competencia en el
mercado de los servicios financieros;
7. Ley Federal Nº 118-FZ, de 24 de junio de 199 9, sobre la modificación de la Ley Federal
relativa al procedimiento para la entrada en la Federación de Rusia y la salida de ella;
8. Ley Federal Nº 126-FZ, de 5 de julio de 1999, sobre la modificación de la Ley relativa a la
banca y las actividades bancarias;
9. Ley Federal Nº 160-FZ, de 9 de julio de 1999, sobre las inversiones extranjeras en la
Federación de Rusia;
10. Ley Federal Nº 165-FZ, de 16 de julio de 1999, sobre los fundamentos legislativos del seguro
social obligatorio;WT/ACC/RUS/34/Rev.1
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11. Ley Federal Nº 176-FZ, de 17 de julio de 1999, sobre las comunicaciones postales;
12. Ley Federal Nº 183-FZ, de 18 de julio de 1999, sobre el control de las exportaciones;
13. Ley Federal Nº 204-FZ, de 20 de noviembre de 1999, sobre la modificación de la Ley de la
Federación de Rusia relativa a la organización de las actividades aseguradoras en la
Federación de Rusia;
14. Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia Nº 1488, de 11 de diciembre de 1998,
sobre el seguro médico de los ciudadanos extranjeros que residan temporalmente en la
Federación de Rusia y de los ciudadanos rusos a su salida de ella;
15. Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia Nº 180, de 16 de febrero de 1999, sobre el
procedimiento para regular la admisión y la utilización en el mercado ruso de
telecomunicaciones de sistemas mundiales de comunicaciones personales móviles por
satélite;
16. Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia Nº 228, de 26 de febrero de 1999, sobre el
arrendamiento de productos de ingeniería en el complejo agroindustrial de la Federación de
Rusia con cargo a recursos presupuestarios federales;
17. Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia Nº 472, de 27 de abril de 1999, sobre la
concesión de licencias para la realización de ciertos tipos de actividades de auditoría en laFederación de Rusia;
18. Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia Nº 556, de 20 de mayo de 1999, sobre la
ratificación del Reglamento relativo a la concesión de licencias para la realización de
actividades de manipulación de desechos peligrosos;
19. Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia Nº 698, de 26 de junio de 1999, sobre la
celebración de licitaciones para la adjudicación del derecho a transmitir emisiones de
radiodifusión y de televisión terrestre y para la elaboración y el desarrollo de un nuevo canal
de radiofrecuencias con vistas a la transmisión de emisiones de televisión y de radiodifusión;
20. Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia Nº 900, de 4 de agosto de 1999, sobre la
aprobación del Reglamento relativo a la certificación de la gente de mar;
21. Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia Nº 1085, de 23 de septiembre de 1999,
sobre la modificación del Reglamento relativo a las garantías de disponibilidad de medios de
vida en la Federación de Rusia y a su salida de ella que deberán presentar los ciudadanos
extranjeros y las personas apátridas, ratificado por la Decisión del Gobierno de la Federación
de Rusia Nº 1142, de 1º de octubre de 1998.
Observaciones
1. Ley Federal Nº 4-FZ, de 4 de enero de 1999, sobre la coordinación de las relaciones
económicas exteriores e internacionales de los miembros de la federación de Rusia
La Ley prescribe el procedimiento general de coordinación de las relaciones económicas
exteriores e internacionales de los miembros de la Federación de Rusia y comprende garantíasjurídicas para garantizar los derechos e intereses legítimos de los miembros de la Federación de Rusia
en el establecimiento y el desarrollo de relaciones económicas exteriores e internacionales.
2. Ley Federal Nº 8-FZ, de 6 de enero de 1999, sobre la introducción de enmiendas y adiciones
a la Ley Federal relativa a las comunicaciones
Respecto del acceso al mercado ruso para los servicios de comunicaciones, la Ley prescribe
que se conceda prioridad a la producción interna y al funcionamiento del equipo de comunicaciones
fabricado en la Federación de Rusia, de conformidad con la política nacional en materia de
investigación y tecnología.WT/ACC/RUS/34/Rev.1
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3. Ley Federal Nº 39-FZ, de 25 de febrero de 1999, sobre las actividades de inversión en forma
de inversiones de capital en la Federación de Rusia
La Ley determina el marco jurídico y económico de las actividades de inversión emprendidas
en forma de inversiones de capital en la Federación de Rusia y establece garantías para una protección
equitativa de los derechos, intereses y propiedad de los participantes en las actividades de inversión enforma de inversiones de capital, independientemente de la forma que revista su propiedad.
El artículo 4 de la Ley dispone que los inversores deben hacer inversiones de capital en la
Federación de Rusia utilizando sus fondos propios y/o captados de conformidad con la legislación
rusa.  Los inversores pueden ser personas físicas, personas jurídicas, asociaciones de entidades
jurídicas sin personalidad jurídica formadas conforme a un acuerdo de actividad conjunta, organismos
estatales, administraciones locales y entidades empresariales extranjeras.
4. Ley Federal Nº 97-FZ, de 6 de mayo de 1999, sobre la celebración de licitaciones para la
adjudicación de encargos de suministro de mercancías, realización de trabajos y prestación de
servicios a fin de atender necesidades del Estado
Esta Ley regulará la relación que surge entre las entidades compradoras (clientes estatales) y
los licitadores (proveedores o contratistas) durante la celebración de una licitación para la
adjudicación de pedidos de suministro de mercancías, realización de trabajos o prestación de serviciosa fin de atender necesidades del Estado.
Respecto de la participación de proveedores o contratistas extranjeros en dichas licitaciones,
la Ley dispone que los proveedores extranjeros de mercancías, trabajos o servicios podrán presentar
sus ofertas, en caso de que la producción de dichas mercancías, la realización de dichos trabajos o la
prestación de dichos servicios a fin de atender necesidades estatales de la Federación de Rusia noexistan o sean económicamente desaconsejables.
5. Ley Federal Nº 116-FZ, de 23 de junio de 19 99, sobre la modificación de la Ley Federal
relativa a la privatización de la propiedad estatal y a los fundamentos legislativos de la
privatización de la propiedad municipal en la Federación de Rusia
La Ley dispone que la autoridad ejecutiva de una sociedad anónima con más del 25 por ciento
de acciones de propiedad estatal o municipal no está autorizada por sí sola para realizar transacciones
que entrañen la enajenación de acciones aportadas al capital autorizado de una empresa o que
entrañen su enajenación en potencia o la constitución de una sociedad de gestión con dichas acciones
sin obtener el consentimiento previo por escrito del organismo encargado de la administración de la
propiedad pública que haya aportado el capital autorizado de dicha sociedad.  Esa prescripción sigue
siendo efectiva durante todo el período de privatización de una empresa o hasta que el número de
acciones pertenecientes al Estado o a una entidad municipal sea igual o inferior al 25 por ciento delnúmero total.
6. Ley Federal Nº 117-FZ, de 23 de junio de 19 99, sobre la protección de la competencia en el
mercado de los servicios financieros
La presente Ley regula los factores que afectan a la competencia en los mercados de valores,
servicios bancarios, servicios de seguros y otros servicios financieros.
La Ley establece la definición de posición dominante de una organización financiera en el
mercado de servicios financieros.WT/ACC/RUS/34/Rev.1
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No se permitirán los acuerdos, sea cual fuere la forma que revistan, ni la acción coordinada
entre organizaciones financieras ni entre organizaciones financieras y autoridades ejecutivas federales,
regionales y locales (excepto los acuerdos y la acción coordinada entre organizaciones financieras y el
Banco de Rusia) que den -o puedan dar- como resultado una limitación de la competencia en el
mercado de servicios financieros.
Las organizaciones financieras notificarán al organismo federal antimonopolio cualesquiera
formas de acuerdo o decisiones relativas a la coordinación de sus actividades con otras organizaciones
u organismos financieros o cualesquiera entidades jurídicas.  Se podrán constituir asociaciones de
organizaciones financieras con el consentimiento previo del organismo federal antimonopolio.
Las autoridades federales, regionales y locales y el Banco de Rusia no están autorizados a
aprobar disposiciones legislativas y normativas encaminadas a crear circunstancias injustificadamente
desfavorables para ciertas organizaciones financieras.
Para la realización de transacciones que entrañen la adquisición por personas jurídicas y
físicas de más del 20 por ciento de activos y acciones (interés) de organizaciones financieras, se
requerirá el consentimiento previo del organismo federal antimonopolio.
7. Ley Federal Nº 118-FZ, de 24 junio de 1999, sobre la modificación de la Ley Federal relativa
al procedimiento para la entrada en la Federación de Rusia y la salida de ella
En esta Ley figura la siguiente disposición:"En caso de que un ciudadano extranjero o una persona apátrida solicite la entrada en la
Federación de Rusia con fines laborales, se le podrá expedir un visado sólo si está en posesión de un
permiso concedido por el órgano ejecutivo federal encargado del servicio de migración, de
conformidad con el procedimiento establecido por  el Gobierno de la Federación de Rusia."
8. Ley Federal Nº 126-FZ, de 5 de julio de 1999, sobre la modificación del artículo 28 de la Ley
relativa a la banca y las actividades bancarias
Se introduce la siguiente adición en el artículo 28 de la Ley Federal sobre la banca y las
actividades bancarias:
"Para establecer relaciones de corresponsalía con bancos extranjeros registrados en zonas
extraterritoriales de Estados extranjeros, las entidades crediticias deberán atenerse al
procedimiento establecido al respecto por el Banco de Rusia."
9. Ley Federal Nº 160-FZ, de 9 de julio de 1999, sobre las inversiones extranjeras en la
Federación de Rusia;
Esta Ley Federal establece las garantías fundamentales de los derechos de los inversores
extranjeros sobre sus inversiones y el rendimiento de éstas, así como las condiciones para las
actividades empresariales de los inversores extranjeros en la Federación de Rusia.
Sin embargo, la Ley no es de aplicación a las relaciones que entrañen inversiones extranjeras
en bancos y otras entidades crediticias y aseguradoras ni a las relaciones que entrañen inversiones
extranjeras en organizaciones sin ánimo de lucro con vistas a la consecución de cierto objetivo de
utilidad pública, ya sea educativo, caritativo, científico o religioso.
La Ley establece, además, una garantía contra las modificaciones de la legislación de la
Federación de Rusia desfavorables para un inversor extranjero o una entidad empresarial que poseaWT/ACC/RUS/34/Rev.1
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inversiones extranjeras.  Garantiza la inaplicabilidad de nuevas leyes federales u otras disposiciones
legislativas y normativas de la Federación de Rusia y de las enmiendas y adiciones a cualesquiera
leyes en vigor (en casos y condiciones como los establecidos en el artículo 9 de la Ley).  Las
disposiciones del artículo 9 se aplican a cualquier entidad empresarial que cuente con inversiones
extranjeras, si la participación o la contribución de los inversores extranjeros en su capital socialexcede del 25 por ciento, o a cualquier entidad empresarial que cuente con inversiones extranjeras y
ejecute un proyecto prioritario de inversión, independientemente de la participación o la contribución
de los inversores extranjeros a su capital social.
La Ley dispone que las leyes federales sólo podrán imponer excepciones de carácter
restrictivo a inversores extranjeros en la medida necesaria para proteger los fundamentos del orden
constitucional, la moralidad, la salud, los derechos o los intereses legales de otras personas, o para
garantizar la defensa o la seguridad nacionales.
10. Ley Federal Nº 165-FZ, de 16 de julio de 1999, sobre los fundamentos legislativos del seguro
social obligatorio
La Ley define a un asegurador como una entidad sin ánimo de lucro creada de conformidad
con las leyes federales relativas a tipos concretos de seguro social obligatorio con vistas a garantizar
los derechos de personas aseguradas conforme al seguro social obligatorio y en relación con losriesgos cubiertos por el seguro.
11. Ley Federal Nº 176-FZ, de 17 de julio de 1999, sobre las comunicaciones postales
La Ley establece varias prescripciones respecto de las empresas que presten servicios
postales:
- la actividad de los prestadores de servicios postales está sujeta a la obtención de una
licencia.  La licencia abarca todo el conjunto de operaciones que comprenden el
círculo completo de prestación de servicios postales, incluidos la recepción, la
tramitación, la expedición y la entrega de correo y el transporte de escolta.  No está
permitido conceder una licencia para la realización por separado de cualquiera de las
operaciones que componen el ciclo completo;
- no se imponen limitaciones sobre la forma jurídica u organizativa de los operadores
de servicios postales;  los proveedores de servicios postales disfrutarán de derechos
iguales para la prestación de servicios postales públicos, sea cual fuere su forma
jurídica y organizativa;
- se concederá asistencia estatal a los proveedores de servicios postales para garantizar
un funcionamiento fiable del servicio postal en la Federación de Rusia;
- los proveedores de servicios postales deberán coordinar sus actividades con las
autoridades estatales de las correspondientes regiones de la Federación de Rusia;
- la inversión en el desarrollo de los servicios postales se regirá por la legislación de la
Federación de Rusia relativa a las inversiones.
12. Ley Federal Nº 183-FZ, de 18 de julio de 1999, sobre el control de la exportación
Esta Ley Federal establece los principios para la aplicación de la política oficial y el
fundamento jurídico de las actividades de los organismos ejecutivos de la Federación de Rusia en laWT/ACC/RUS/34/Rev.1
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esfera del control de la exportación y determina los derechos, deberes y responsabilidades de los
participantes en las actividades de comercio exterior.
Esta Ley Federal se aplica a las actividades de comercio exterior en materia de mercancías,
información, trabajo, servicios o productos del trabajo intelectual que se puedan utilizar para el
desarrollo de armas de destrucción en masa y medios para su lanzamiento y otros tipos de armas yequipo militar en el ámbito de la ejecución del control de la exportación para los fines establecidos en
la Ley Federal.
Esta Ley Federal establece (artículo 18) que la ejecución de transacciones de comercio
exterior que entrañen la transferencia a extranjeros de productos y tecnologías controlados estará
sujeta al compromiso escrito de éstos de que no utilizarán dichos productos y tecnologías para el
desarrollo de armas de destrucción en masa ni de medios para su lanzamiento.
Las transacciones de comercio exterior que entrañen la transferencia a extranjeros de
productos y tecnologías controlados estarán sujetas a la obtención de licencias.  De conformidad con
la Ley Federal sobre la reglamentación estatal de las actividades de comercio exterior, el organismo
ejecutivo federal deberá expedir una licencia al respecto.
13. Ley Federal Nº 204-FZ, de 20 de noviembre de 1999, sobre la modificación de la Ley de la
Federación de Rusia relativa a la organización de las actividades aseguradoras en la
Federación de Rusia
Esta Ley suprime la única restricción que existía prácticamente al acceso de proveedores
extranjeros al mercado ruso de seguros y que limitaba la participación extranjera en el capital social
de una compañía rusa de seguros al 49 por ciento, con lo que contribuirá al aumento de la presencia
extranjera en el mercado ruso.
Al mismo tiempo, a causa de la situación, bastante complicada, que se da en el mercado de
seguros (en particular, el hecho de que no haya concluido todavía la constitución de un sistema
moderno de supervisión de los seguros, consecuencia de la crisis financiera de agosto de 1998), se
establecen ciertas medidas reglamentarias relativas a las compañías de seguros con una participación
extranjera que exceda del 49 por ciento (restricciones en materia de seguros de vida, seguroobligatorio, etc.).
La Ley no lesiona los intereses de las compañías con participación extranjera que ya operan
en el mercado, pues, mientras su participación extranjera no exceda del 49 por ciento, su situación no
cambiará.
14. Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia Nº 1488, de 11 de diciembre de 1998,
sobre el seguro médico de los ciudadanos extranjeros que residan temporalmente en la
Federación de Rusia y de los ciudadanos rusos a su salida de ella
De conformidad con el artículo 8 de la Ley de  la RSFSR sobre el seguro médico de los
ciudadanos de la Federación de Rusia, el Gobierno de la Federación de Rusia dispone, entre otras
cosas, que, en caso de que un Estado extranjero imponga una reglamentación conforme a la cual la
suscripción de un seguro médico durante el período de su residencia sea una condición obligatoria
para que los ciudadanos de la Federación de Rusia puedan entrar en su territorio, el Ministerio deRelaciones Exteriores de la Federación de Rusia deberá considerar, conforme al procedimiento
establecido, si es necesario imponer una condición similar a la entrada de los ciudadanos de dicho
Estado en la Federación de Rusia.WT/ACC/RUS/34/Rev.1
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15. Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia Nº 180, de 16 de febrero de 1999, sobre el
procedimiento para regular la admisión y la utilización en el mercado ruso de
telecomunicaciones de sistemas mundiales de comunicaciones personales móviles por satélite
Se ha aprobado esta Resolución para aumentar la cooperación de empresas industriales y
concesionarios rusos en la ejecución de proyectos internacionales encaminados a crear el nuevo tipode servicios, es decir, las comunicaciones personales móviles por satélite a escala mundial y
contribuir a un mayor desarrollo de la red integrada de comunicaciones de la Federación de Rusia
mediante nuevas tecnologías.  A ese respecto, el Gobierno de la Federación de Rusia decide:
- reconocer, en principio, que se podrán utilizar en el mercado de telecomunicaciones
de Rusia los servicios de comunicaciones ofrecidos por los sistemas mundiales de
comunicaciones personales móviles por satélite, siempre y cuando se establezcan
empresas concesionarias rusas con derecho exclusivo a prestar los servicios detelecomunicaciones de los sistemas pertinentes en la Federación de Rusia;
- conceder el derecho exclusivo a prestar servicios de telecomunicaciones
confidenciales dentro de los sistemas mundiales de comunicaciones personales
móviles por satélite utilizados en el mercado de telecomunicaciones de Rusia a un
concesionario ruso designado, al que competerá la creación y el desarrollo de unsubsistema federal especial de telecomunicaciones confidenciales;  y
- expedir licencias a empresas concesionarias rusas para la prestación de servicios de
telecomunicaciones utilizando cualesquiera sistemas mundiales de comunicaciones
personales y móviles por satélite creados por empresas internacionales, pero sólo
después de que las empresas pertinentes propietarias de dichos sistemas hayanofrecido las necesarias garantías internacionalmente aceptadas.
16. Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia Nº 228, de 26 de febrero de 1999, sobre el
arrendamiento de productos de ingeniería en el  complejo agroindustrial de la Federación de
Rusia con cargo a recursos presupuestarios federales
La Resolución dispone que, para que una empresa de arrendamiento financiero pueda actuar
como arrendadora de maquinaria a los productores agrícolas en condiciones de arrendamiento
financiero a cargo del fondo federal de arrendamiento financiero, su interés mayoritario deberá ser
propiedad federal y no enajenable ni transferible de otro modo a terceros.
17. Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia Nº 472, de 27 de abril de 1999, sobre la
concesión de licencias para la realización de ciertos tipos de actividades de auditoría en la
Federación de Rusia
Este Reglamento, formulado de conformidad con la Ley Federal sobre la concesión de
licencias para ciertos tipos de actividades, establece el procedimiento para la concesión de licencias en
materia de auditorías destinadas a garantizar el control estatal del cumplimiento de las prescripciones
que impone la legislación rusa para la realización de esa clase de actividades.
A fin de obtener una licencia para la realización de auditorías, se deberán cumplir diversas
prescripciones, entre ellas las siguientes:
- un auditor particular deberá estar en posesión de un título de auditor que lo habilite
para realizar las actividades pertinentes en materia de auditoría;WT/ACC/RUS/34/Rev.1
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- una persona jurídica deberá tener por lo menos dos miembros de su personal que
estén en posesión del título de auditor;
- al menos el 51 por ciento de la participación en el capital social de cualquier empresa
de auditoría deberá ser propiedad de auditores titulados y/o empresas de auditoría que
estén en posesión de una licencia.
18. Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia Nº 556, de 20 de mayo de 1999, sobre la
ratificación del Reglamento relativo a la concesión de licencias para la realización de
actividades de manipulación de desechos peligrosos
Este Reglamento establece el procedimiento para la concesión de licencias con vistas a la
realización de cualesquiera actividades que produzcan desechos peligrosos y cualquier actividad que
entrañe la recogida, la utilización, la neutralización, el transporte o la eliminación de desechos
peligrosos.
El Reglamento establece, entre otras cosas, que, para obtener una licencia, el solicitante
deberá presentar al organismo encargado de la expedición de licencias, en particular:
- información sobre las aptitudes profesionales de los especialistas que vayan a llevar a
cabo la actividad para la que se expida la licencia.  Si no se dispone de esa
información, el organismo encargado de la expedición de licencias podrá pedir lacelebración de un examen de la competencia profesional de los especialistas;
- resoluciones de los organismos territoriales del Comité Estatal Ruso de Protección
Ambiental, el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Social, el Servicio Estatal de
Prevención de Incendios del Ministerio Ruso de Asuntos Interiores, el Servicio
Sanitario y Epidemiológico Estatal de la Federación de Rusia, el Ministerio deDefensa Civil, Situaciones de Emergencia y Eliminación de las Consecuencias de los
Desastres Naturales de la Federación de Rusia en la localidad en la que la persona
jurídica o el empresario particular interesados estén registrados y/o en las localidades
territorialmente determinadas en las que se vayan a llevar a cabo las actividades para
las que se expida la licencia.  Para llevar a cabo la manipulación de cualquier desechopeligroso resultante de la extracción y beneficio de minerales, se deberá contar
también con una resolución de los organismos territoriales del Comité de Supervisión
de la Industria y la Minería de la Federación de Rusia.
Las prescripciones y las condiciones para la obtención de licencias podrán referirse, entre
otras cosas, a las aptitudes del solicitante o del titular de la licencia, en particular las aptitudes de los
empleados de una persona jurídica o de un empresario individual.
Los requisitos y las condiciones para la obtención de una licencia podrán referirse también al
cumplimiento de cualesquiera condiciones específicas relativas a cualquier objeto en el que o
mediante el cual, se vaya a llevar a cabo la actividad correspondiente a la licencia.
19. Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia Nº 698, de 26 de junio de 1999, sobre la
celebración de licitaciones para la adjudicación del derecho a transmitir emisiones de
radiodifusión y de televisión terrestre y para la elaboración y el desarrollo de un nuevo canal
de radiofrecuencias con vistas a la transmisión de emisiones de televisión y radiodifusión
Se aprueba este Reglamento para aumentar la eficiencia en la utilización de los limitados
recursos nacionales de la gama de radiofrecuencias destinados a la transmisión de emisiones de
televisión terrestre y para satisfacer en mayor medida la demanda pública de programas de televisión.WT/ACC/RUS/34/Rev.1
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El Reglamento dispone, entre otras cosas, que:
- las actividades encaminadas a seleccionar nuevos canales de radiofrecuencias para la
creación de emisoras de radiodifusión y de televisión terrestre deberán ajustarse al
procedimiento establecido para la designación/asignación de radiofrecuencias en la
Federación de Rusia correspondientes a equipo radioelectrónico de toda clase ainstancias del Servicio Federal Ruso de Emisiones de Radiodifusión y Televisión,
personas jurídicas o empresas particulares debidamente registradas en la Federación
de Rusia;
- podrán participar en las licitaciones personas jurídicas y empresarios particulares
debidamente registrados en la Federación de Rusia.
20. Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia Nº 900, de 4 de agosto de 1999, sobre la
aprobación del Reglamento relativo a la certificación de los miembros de la tripulación de los
buques de navegación de altura
La formulación de este Reglamento se basa en el Convenio Internacional sobre Normas de
Formación, Titulación y Guardia para la Gente de Mar, de 1978, y las modificaciones introducidas en
él (en adelante el "Convenio de 1978") en 1995.  De conformidad con lo dispuesto en el Convenio
de 1978, en lugar de asignar títulos a los capitanes, se expedirán diplomas, certificados de aptitud ycertificados de especialización a la gente de mar.
Respecto de los ciudadanos extranjeros, el Reglamento dispone que se expedirán diplomas y
certificados de aptitud y de especialización a:
- los ciudadanos extranjeros que hayan obtenido el título en una Escuela de Marina de
la Federación de Rusia;
- los ciudadanos extranjeros que trabajen o hayan trabajado a bordo de buques que
enarbolen el pabellón nacional de la Federación de Rusia;  y
- los ciudadanos extranjeros que reúnan las condiciones establecidas en los tratados
internacionales relativos a la titulación y la formación de la gente de mar suscritos por
la Federación de Rusia y otros Estados  partes en el Convenio de 1978.
El Reglamento dispone también que se deberá reconocer el título de capitán expedido por un
Estado extranjero parte en el Convenio de 1978 mediante la expedición de convalidaciones de
conformidad con las normas establecidas por el Ministerio de Transportes de la Federación de Rusia.
21. Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia Nº 1085, de 23 de septiembre de 1999,
sobre la modificación del Reglamento relativo a las garantías de disponibilidad de medios de
vida en la Federación de Rusia y a su salida de ella que deberán presentar los ciudadanos
extranjeros y las personas apátridas, ratificado por la Decisión del Gobierno de la Federación
de Rusia Nº 1142, de 1º de octubre de 1998
Se dispone que "el ciudadano extranjero o una persona apátrida que entre en la Federación de
Rusia desde un país que haya establecido, como condición obligatoria para la entrada de ciudadanos
rusos en su territorio, la suscripción de un seguro médico por su período de residencia", deberá
disponer de una póliza de seguro médico debidamente expedida.WT/ACC/RUS/34/Rev.1
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Documentos que guardan relación indirecta con el acceso de los
proveedores extranjeros al mercado ruso de servicios
1. Ley Federal Nº 46-FZ, de 5 de marzo de 1999, sobre la protección de los derechos y los
intereses legítimos de los inversores en el mercado de valores;
2. Ley Federal Nº 119-FZ, de 24 de junio de 1999, sobre los principios y el procedimiento para
deslindar la jurisdicción y las competencias del poder ejecutivo de la Federación de Rusia de
las del poder ejecutivo de los miembros de dicha Federación;
3.  Ley Federal Nº 138-FZ, de 8 de julio de 1999, sobre la modificación del Código Civil de la
Federación de Rusia;
4. Ley Federal Nº 140-FZ, de 8 de julio de 1999, sobre la modificación de la Ley Federal
relativa a las organizaciones no comerciales;
5. Ley Federal Nº 144-FZ, de 8 de julio de 1999, sobre la reestructuración de las entidades
crediticias;
6. Ley Federal Nº 175-FZ, de 17 de julio de 1999, sobre la modificación de la Ley de la
Federación de Rusia relativa al empleo de la población de la Federación de Rusia;
7. Decreto del Presidente de la Federación de Rusia Nº 334, de 15 de marzo de 1999, sobre la
modificación de los procedimientos para la venta obligatoria de una parte de los beneficios en
divisas extranjeras;
8. Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia Nº 387, de 5 de abril de 1999, sobre la
concesión de licencias para actividades farmacéuticas y venta al por mayor de preparados
medicinales y artículos sanitarios;
9. Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia Nº 903, de 5 de agosto de 1999, sobre la
regulación de la utilización del equipo de telecomunicaciones en la red integrada de
comunicaciones de la Federación de Rusia;
10. Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia Nº 1084, de 2 de septiembre de 1999,
sobre la aprobación de las normas federales para la utilización del espacio aéreo de laFederación de Rusia;
11. Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia Nº 1280, de 20 de noviembre de 1999,
sobre la aprobación de un reglamento relativo a la concesión de licencias para la producción y
comercialización de semillas de plantas agrícolas.
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