RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/JOR/13
19 de junio de 1998
(98-2483)
Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión de JordaniaOriginal:  inglés
ADHESIÓN DE JORDANIA
Preguntas y respuestas relativas
al Memorándum sobre el régimen de comercio exterior
(Documentos L/7533, WT/ACC/JOR/2 y 3)
A continuación se reproducen las preguntas adicionales formuladas por los Miembros y las
respuestas facilitadas por las autoridades del Reino Hachemita de Jordania.
_______________WT/ACC/JOR/13
Página i
ÍNDICE
Pág. Pregunta
Nº Nº
II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓMICAS Y COMERCIO
EXTERIOR
2. Políticas económicasa) Principales orientaciones de las políticas económicas en curso 1 1-2
Subvenciones 1 3-4Objetivos de política sectorial e iniciativas de desarrollo industrial 2 5-7Política de precios 3 8-18
b) Políticas monetarias y fiscales 7 19-20
d) Políticas de inversiones extranjeras y nacionales 8 21e) Políticas de competencia 9 22
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS
POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE
MERCANCÍAS Y AL COMERCIO DE SERVICIOS
1. Facultades de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial 10 23
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS
1. Reglamentación de las importaciones
a) Requisitos de registro para dedicarse a la importación 10 24-25
b) Características del Arancel Nacional 13 26-34c) Contingentes arancelarios y exenciones arancelarias 15 35-45d) Otros derechos y cargas 19 46-59
e) Restricciones cuantitativas a la importación 27 60-78
f) Procedimientos para el trámite de licencias de importación 35 79-80
Tarjetas de importación 47 81-94Autorización previa 50 95-108
h) Valoración en aduana 55 109-120
j) Inspección previa a la expedición 58 121-125k) Aplicación de impuestos internos a las importaciones 60 126l) Normas de origen 61 127-135
m-o) Derechos antidumping, derechos compensatorios y salvaguardias 64 136-141WT/ACC/JOR/13
Página ii
Pág. Pregunta
Nº Nº
2. Reglamentación de las exportaciones
d) Procedimientos para el trámite de licencias de exportación 65 142-144
f) Financiación de las exportaciones, subvenciones a la exportación y
políticas de promoción de las exportaciones 66 145-148
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías
b) Reglamentos técnicos y normas 67 149-158
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias 77 159-170
f) Prácticas de comercio de Estado 80 171-182j) Trueque y comercio de compensación oficialmente impuestos 87 183l) Prácticas de contratación pública 88 184-190
m) Reglamentación del comercio de tránsito 91 191-192
4. Políticas que afectan al comercio exterior de productos agropecuarios
a) Importaciones 92 195-207
b) Exportaciones 96 208-212
e) Políticas internas 97 213-218
V. RÉGIMEN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL EN
RELACIÓN CON EL COMERCIO
1. Aspectos generales
c) Participación en instrumentos internacionales y en acuerdos
regionales o bilaterales sobre propiedad intelectual 100 219
2. Normas sustantivas de protección
a) Derecho de autor y derechos conexos 100 220-229b) Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicios 104 230-244
c) Indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones de origen 108 245
e) Patentes 110 246-251g) Esquemas de trazado de los circuitos integrados 111 252-253
h) Prescripciones sobre la información no divulgada, incluidos los
secretos comerciales y los datos de pruebas 112 254-256
4. Observancia
a) Procedimientos y recursos judiciales civiles 112 257-260
d) Medidas especiales en frontera 113 261
5. Leyes, decretos, reglamentos y otras normas jurídicas relativas a los
aspectos anteriormente mencionadosWT/ACC/JOR/13
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Pág. Pregunta
Nº Nº
VI. RÉGIMEN DE LOS SERVICOS EN RELACIÓN
CON EL COMERCIO
1. Aspectos generales 113 2632. Políticas que afectan al comercio de servicios 114 264-265
3. Sectores específicosa) Servicios financieros 115 266-275b) Servicios de telecomunicaciones 119 276-278
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LAS RELACIONES COMERCIALES
Y ECONÓMICAS CON TERCEROS PAÍSES
1. Acuerdos bilaterales o plurilaterales relativos al comercio exterior
de mercancías y al comercio de servicios 121 279-287
2. Acuerdos de integración económica y de establecimiento de una
unión aduanera o zona de libre comercio 134 288-297WT/ACC/JOR/13
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II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓMICAS Y COMERCIO EXTERIOR
2. Políticas económicas
a) Principales orientaciones de las políticas económicas en curso
Pregunta 1
¿Habrá un plan quinquenal para los años 1998-2002?  En caso afirmativo, ¿podría
Jordania facilitar una copia de dicho plan?
Respuesta
Sí, habrá un plan quinquenal.  Está en proceso de elaboración.
Pregunta 2
Jordania ha señalado que el único instrumento de protección es el arancel sobre las
importaciones, ya que se han suprimido los contingentes, prohibiciones y las prescripciones en
materia de licencias.  Nos felicitamos de esta declaración y queremos precisar que debeconstituir el punto de partida para la adopción  de los compromisos pertinentes en el proyecto de
informe al Grupo de Trabajo.
Respuesta
Todavía subsiste la prohibición de la importación de sal de mesa, agua mineral, automóviles
usados que tengan más de cinco años y desechos de plástico y nucleares. Siguen en vigorprescripciones en materia de licencias para las importaciones procedentes de países con los cuales
Jordania tiene acuerdos comerciales preferenciales.
Subvenciones
Pregunta 3
En relación con la respuesta de Jordania a la pregunta 89 del documento
WT/ACC/JOR/8, ¿quiere decir Jordania que tiene la intención de ampararse en lo establecido
en el párrafo 2 del artículo 27 durante un plazo de ocho años, o propone Jordania un período
más corto para la eliminación progresiva de estas subvenciones?
Respuesta
Jordania todavía no ha llegado a una decisión sobre el plazo necesario para la eliminación
progresiva de estas subvenciones.  Necesitará cierto tiempo para hacerlo.
Pregunta 4
En relación con las subvenciones a los ti pos de interés, ¿se conceden sólo dichas
subvenciones (respuesta a la pregunta 81 del documento WT/ACC/JOR/8) a los exportadores de
productos agropecuarios?  ¿Podría Jordania facilitar más datos sobre la naturaleza y la gestión
de las subvenciones a los tipos de interés?  ¿Se condiciona el pago de las subvenciones a las
exportaciones?
Respuesta
Las subvenciones a los tipos de interés sobre los préstamos concedidos por el Banco Central
no se destinan exclusivamente a los exportadores de productos agropecuarios.WT/ACC/JOR/13
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Objetivos de política sectorial e iniciativas de desarrollo industrial
Pregunta 5
La versión revisada del memorándum de Jordania (WT/ACC/JOR/3) abarca varios
objetivos de política sectorial (páginas 10-12) y varias políticas de desarrollo industrial (en la
sección II).
En referencia a las preguntas relacionadas con las políticas indicadas en el Plan de
Desarrollo Económico y Social de 1993-1997, cabe señalar que los planes de desarrollo
económico de Jordania son indicativos.  Así, es posible que algunas políticas se hayan realizado
plenamente, mientras que no haya ocurrido lo mismo con otras.  Las respuestas a estas
preguntas ya no son pertinentes, puesto que se está elaborando un nuevo plan.
¿Qué medidas se prevén para facilitar la reconversión del sector de la energía?
Respuesta
Sector de la electricidad:
a) La nueva Ley de Electricidad, Nº 10, de 1996, se promulgó en septiembre de 1996.  De
acuerdo con ella se han realizado los siguientes reajustes en el sector de la electricidad:
- la Autoridad de Electricidad de Jordania ha sido transformada en sociedad anónima
denominada Compañía Nacional de Energía Eléctrica, propiedad al 100 por ciento delGobierno, y opera con criterios comerciales;
- la creación de una comisión normativa independiente y transparente encargada de
regular el sector de la energía, incluido el control de la fijación de precios de la
electricidad;
- la autorización al sector privado a invertir en la generación de electricidad.
b) El Ministerio de Energía y Recursos Minerales, con la ayuda de una empresa internacional de
consultoría, está estudiando y revisando todos los aspectos de la ejecución del primer Proyecto
Energético Independiente de Jordania.
c) En relación con la desreglamentación del sector de la electricidad, el Gobierno ha adoptado la
decisión de reestructurar la Compañía Nacional de Energía Eléctrica, convirtiéndola en al menos tresempresas distintas:  i) una o dos compañías serán propietarias y estarán encargadas de la explotación
de las fábricas de generación de energía;  ii) una o dos compañías serán propietarias y estarán
encargadas de la explotación de los activos de distribución;  y iii) una compañía será propietaria y
estará encargada de la explotación de la red nacional de transmisión de energía eléctrica.  Se recabará
la inversión del sector privado y su adquisición de las compañías de generación y distribución,
mientras que la propiedad de la compañía de transmisión, incluido el centro de suministro de
electricidad, se reservará al sector público.
Las dos nuevas compañías de generación y distri bución surgidas de la Compañía Nacional de
Energía Eléctrica se registraron oficialmente en el Ministerio de Comercio e Industria el 12 de febrero
de 1998.WT/ACC/JOR/13
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Sector del petróleo y el gas
a) La Dirección de Petróleo de la Autoridad de Recursos Naturales fue transformada
parcialmente en 1995 en una empresa nacional de sondeos y prospecciones.
El Gobierno ha creado la Compañía Nacional de  Petróleo con arreglo a la Ley de Sociedades
de Jordania, dándole la concesión sobre la zona productora de gas de Risha.  La Compañía Nacionalde Petróleo se constituyó en parte mediante activos procedentes de la Autoridad de Recursos
Naturales.
b) De conformidad con la Resolución del Consejo de Ministros de 4 de octubre de 1997, la
gestión de las operaciones de sondeo de la Compañía Nacional de Petróleo se está cediendo a una
empresa privada nueva, constituida con arreglo a la Ley de Sociedades y denominada "Sondeos
Petra".
c) Asimismo, se ha constituido una empresa de inversión minera.d) La Autoridad de Recursos Naturales está encargada de las negociaciones entre las empresas
en participación y las compañías internacionales, de cara al fomento de la inversión.
Pregunta 6
Jordania afirma que desea expandir la inversión privada, crear proyectos de uso
intensivo de mano de obra y fomentar las industrias de exportación (documentoWT/ACC/JOR/3).  ¿Qué medidas se adoptarán para lograr estos objetivos?
Respuesta
Algunas de estas medidas ya se han adoptado, co mo la Ley de Promoción de las Inversiones y
sus recientes enmiendas, que ha liberalizado las medidas y los trámites de inversión, la privatización
de muchas empresas y la nueva legislación sobre sociedades, el mercado financiero, el arrendamientofinanciero y la creación de cámaras de industria en diferentes ciudades de Jordania.
Pregunta 7
¿De qué manera afectarán dichas medidas a las obligaciones de Jordania en su calidad
de futuro Miembro de la OMC?
Respuesta
Todas las medidas adoptadas hasta este momento para potenciar el crecimiento económico se
ajustan a las obligaciones de la OMC.
Política de precios
Pregunta 8
La fijación de precios al detalle carece de sentido en una economía de mercado eficiente,
puesto que propicia la aparición de distorsiones.  En Jordania, la fijación de precios sigue
practicándose en el caso de varios productos básicos (véase el Memorándum, sección II.2 (e.1),así como las preguntas 23 y 24 del documento JOR/8).
¿Puede Jordania precisar si tiene la intención de renunciar a esta política
distorsionadora y cuándo quiere hacerlo?WT/ACC/JOR/13
Página 4
Respuesta
El régimen de fijación de precios, que subsiste en el caso de varios productos básicos, está
llamado a desaparecer.  Durante los dos últimos años, el Gobierno ha liberalizado gradualmente su
política en materia de fijación de precios al detalle, liberalizando los precios de muchos productos, y
seguirá aplicando gradualmente este método, hasta liberalizar los precios al detalle del resto de losproductos.
A continuación se facilita la lista de productos cuyos precios ya no se fijan, sino que los
determinan las condiciones normales del mercado:
- equipos de automóviles
- repuestos para automóviles
- neumáticos
- Halawa (confitería)- carne enlatada
- mortadela
- pasta y espaguetis
- sardinas enlatadas
- atún enlatado-t é
- lentejas
- cuadernos de ejercicios y libretas
- pañales
- uniformes escolares- pañuelos de papel
- detergentes
- huevos
- productos de aves de corral
- toallitas de papel- queso
- pescado congelado
- carne congelada
- mantequilla vegetal
-s a l  d e  m e s a
- productos frescos (verduras y hortalizas y frutas)
- productos de panadería (con exclusión del pan corriente en Jordania).
Pregunta 9
¿Es cierto que Jordania está estudiando la posibilidad de eliminar gradualmente los
márgenes de distribución y la fijación de lo s precios de los productos básicos agropecuarios?
Respuesta
El Gobierno sigue adelante con su política de eliminar gradualmente la fijación de precios de
todos los productos, incluidos los agropecuarios.   En 1997, se liberalizaron 26 productos, 15 de los
cuales eran productos básicos agropecuarios.
Pregunta 10
En la respuesta a la pregunta 22 del docu mento WT/ACC/JOR/8, Jordania señala que
"ha liberalizado recientemente los precios de los productos agropecuarios frescos y de losproductos de aves de corral, y la mayor parte de los demás productos están en proceso deWT/ACC/JOR/13
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liberalización".  Sírvase Jordania facilitarnos, en el nivel de seis dígitos del SA, una lista de los
productos aún sujetos a controles de precios, así como otra lista de los productos que están en
proceso de liberalización.
¿Podría Jordania indicar una fecha para la co nclusión del proceso de liberalización, o
bien se ha ultimado ya dicho proceso, como se indica en su respuesta a la pregunta 127("el Gobierno suprimió la fijación de precios al detalle para los productos de la agricultura al
final de abril de 1997")?
Respuesta
Los productos todavía sujetos a controles de precios son los siguientes:
- Trigo y productos del trigo 10.01
- Cebada 10.03
- Yogur y labaneh 04.03.10, 04.03, 909
- Carne refrigerada importada 02.01, 02.04
- Leche fresca de vaca 04.01.
Pregunta 11
En la pregunta 22 del documento WT/ACC/JOR/8, Jordania afirma que ha liberalizado
recientemente los precios de los productos agropecuarios frescos y de los productos de aves decorral, y que la mayor parte de los demás productos están en proceso de liberalización.  ¿Podría
Jordania precisar las fechas previstas para la liberalización de los precios de los demás
productos?
Respuesta
Todavía no se pueden precisar dichas fechas.
Pregunta 12
En la pregunta 25 del documento WT/ACC/JOR/8, se pedía a Jordania que facilitara
detalles sobre los planes que pudiera tener para eliminar los precios discriminatorios del pan
basados en la procedencia nacional del trigo con que se ha producido.  La respuesta ofrecida no
contestaba directamente a esta pregunta.  ¿Podrí a Jordania confirmar la aplicación de precios
discriminatorios de este tipo y facilitar información sobre los planes de eliminación de dichos
precios?
Respuesta
No se practica una fijación de precios discriminatorios del pan basada en la procedencia del
trigo con que se produce.  La fijación de precios afecta a un solo tipo de pan, la hogaza de pan
corriente en Jordania.
Pregunta 13
En la respuesta de Jordania a la pregunt a 69 del documento WT/ACC/JOR/9, se afirma
que los Ministerios de Agricultura, Abastecimientos e Industria y Comercio estudian las
condiciones del mercado para fijar precios al de talle apropiados para 19 artículos de consumo.
¿Podría Jordania facilitar una lista (a nivel de seis dígitos del SA) de los 19 artículos de consumo
cuyos precios al detalle se fijan?WT/ACC/JOR/13
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Respuesta
En su proceso de liberalización, el Gobierno ha suprimido la fijación de los precios al detalle
de 15 de los 19 artículos de consumo mencionados en nuestro Memorándum WT/ACC/JOR/3, esto
es, de la pasta, productos frescos de aves de corral, huevos, queso cocido, halawa , sal de mesa, frutas,
verduras y hortalizas, lentejas, bebidas carbonatadas, cebada, carne congelada, carne enlatada,sardinas enlatadas, atún y té.
Además, se ha liberalizado también el precio de los cigarrillos importados (para más datos,
véase la respuesta 74), y se tiene la intención de suprimir la fijación de los precios al detalle de los
demás productos.
Pregunta 14
En la pregunta 70 del documento WT/ACC/JOR/9, Jordania explica el papel y las
funciones de la Organización de Comercialización Agrícola.
¿Cuál es la relación entre esta Organización y los Ministerios de Agricultura,
Abastecimientos e Industria y Comercio en el proceso de fijación de precios al detalle
apropiados para los 19 artículos de consumo?
¿Facilita la Organización de Comercialización Agrícola información a los distintos
Ministerios para la fijación de precios?
¿Está dicha Organización al margen del proceso de fijación de precios por el Gobierno?
Respuesta
La Organización de Comercialización Agrícola no tiene nada que ver con el proceso de
fijación de precios al detalle apropiados y no facilita ningún tipo de información en relación con este
asunto.
Pregunta 15
De acuerdo con las respuestas a la pregunta 73 y a la pregunta 82 del documento
WT/ACC/9, la política del Gobierno de Jordania consiste en eliminar progresivamente la
fijación de los precios de la carne importada, una marca de leche en polvo, el azúcar, el arroz, la
sal de mesa, el pan, las bebidas carbonatadas con botellas reusables y los cigarrillos.
¿Se fijan los precios en los mismos niveles para  la carne, la leche en polvo, el azúcar, el
arroz, la sal de mesa, el pan, las bebidas carb onatadas con botellas reusables y los cigarrillos de
producción nacional?
Pregunta 16
Sírvanse facilitar un calendario que contenga las fechas en las cuales los controles de
precios se habrán suprimido por completo para cada uno de estos productos antes de la
próxima reunión del Grupo de Trabajo.
Respuestas 15 y 16
Los precios de la leche en polvo, el azúcar y el arroz no se fijan si los importan empresas
privadas.WT/ACC/JOR/13
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No se fijan los precios de ningún tipo de pan y productos de panadería, con la excepción de la
hogaza de pan corriente en Jordania.
Los precios de las bebidas carbonatadas con botellas reusables se liberalizaron el 1º de julio
de 1997.
Todavía se fijan los precios de los cigarrillos nacionales.
Pregunta 17
En la respuesta a la pregunta 73 del do cumento WT/ACC/JOR/9, Jordania explica que
la carne importada, una marca de leche en polvo, el azúcar, el arroz, la sal de mesa, el pan y las
bebidas carbonatadas siguen sujetos a precio s fijos.  Véanse los comentarios y preguntas
relacionados con la pregunta 69 del documento WT/ACC/JOR/9.
Respuesta
Véase la respuesta a la pregunta 13  supra .
Pregunta 18
Jordania afirma que los precios al detalle de la carne importada, una marca de leche en
polvo, el azúcar, el arroz, la sal de mesa, el pan y las bebidas carbonatadas con botellas
reusables se fijan todavía, pero que la política del Gobierno consiste en suprimir
progresivamente la fijación de precios (respuesta a la pregunta 73 del documentoWT/ACC/JOR/9).
Sin embargo, constatamos que, en la respuesta a la pregunta 127 del documento
WT/ACC/JOR/8, se indica que el Gobierno suprimió la fijación de los precios al detalle para los
productos agropecuarios a finales de abril de 1997.  ¿Puede Jordania confirmar este extremo?
Respuesta
El Gobierno suprimió la fijación de precios al detalle para los productos agropecuarios a partir
del 21 de abril de 1997.
b) Políticas monetarias y fiscales
Pregunta 19
Jordania señala que las ganancias de los ingresos de la agricultura están exentas del
impuesto sobre la renta (respuesta a la pr egunta 80 del documento WT/ACC/JOR/9).  ¿Se
concede dicha exención también a las ganancias de las ventas nacionales, o está supeditada a los
resultados de exportación?
Respuesta
La exención se concede a las ganancias de las ventas nacionales así como a las de las ventas
de exportación.
Pregunta 20
¿Se limita esta exención al sector agropecuario?WT/ACC/JOR/13
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Respuesta
La exención del conjunto de los ingresos del impuesto sobre la renta sólo se aplica al sector
agropecuario.  Sin embargo, las ganancias de los ingresos de la exportación de productos
manufacturados a países con los que no se tiene un protocolo también están exentas del impuesto
sobre la renta.
d) Políticas de inversiones extranjeras y nacionales
Pregunta 21
Nos interesaría la respuesta de Jordania a las preguntas 18 y 19 del documento
WT/ACC/JOR/8 sobre los incentivos tributarios vinculados a los procesos de inversión y de
exportación, así como sobre los sectores beneficiarios de medidas no especificadas encaminadas
a impulsar al sector bancario a financiar "las inversiones necesarias" y la eliminación de "los
sesgos contrarios a la exportación y a la producción industrial".
Respuesta
Los incentivos tributarios vinculados a la inversión se conceden, en virtud de la Ley de
Promoción de las Inversiones Nº 16 de 1995, a proyectos pertenecientes a los siguientes sectores y sus
ramas:  industria, agricultura, hostelería, marítimo, transportes y ferrocarriles, centros recreativos y
centros de convenciones y exposiciones, o cualquier otro sector añadido por el Consejo de Ministrosen función de las necesidades del Reino.
Estos incentivos constan de:
1. Exenciones aduaneras y de derechos:
- los activos fijos que requiere un proyecto están exentos de impuestos y
derechos;
- los repuestos importados para el proyecto están exentos de impuestos y
derechos, siempre y cuando su valor no supere el 15 por ciento del valor total
de los activos fijos que utilizan dichos repuestos;
- los proyectos relacionados con la hostelería y los hospitales se benefician de
exenciones extraordinarias de los impuestos y derechos sobre sus compras demuebles y suministros destinados a la renovación cada siete años;
- cualquier aumento del valor de los activos fijos importados está exento de
impuestos y derechos si dicho aumento se debe a un incremento de los
precios o de los fletes o a fluctuaciones en los tipos de cambio.
2. Exenciones fiscales:
- el 25 por ciento si el proyecto se encuentra en una zona de desarrollo de la
clase "A".
- el 50 por ciento si el proyecto se encuentra en una zona de desarrollo de la
clase "B".
- el 75 por ciento si el proyecto se encuentra en una zona de desarrollo de la
clase "C".WT/ACC/JOR/13
Página 9
- el 100 por ciento en determinadas zonas aprobadas por el Gabinete.
Si la expansión, mejora o modernización de un proyecto provoca un incremento mínimo del
25 por ciento de la capacidad de producción, se le concederán exenciones extraordinarias de los
impuestos sobre la renta y sobre los servicios sociales durante un año suplementario, con un límite
máximo de cuatro años suplementarios.
Los impuestos se definen en la Ley de Promoción de las Inversiones Nº 16 de 1995 como
"impuestos percibidos sobre los activos fijos con arreglo a las leyes vigentes, con la excepción de los
impuestos municipales", mientras que la definición de los derechos incluye "las cargas a la
importación, los derechos aduaneros y otros derechos percibidos sobre los activos fijos con arreglo a
las leyes vigentes, con la excepción de los derechos municipales".
En cuanto a los incentivos concedidos a los procesos de exportación, el Consejo Superior de
Inversiones ha aprobado recientemente la creación de empresas exportadoras jordanas especializadasen la exportación de productos y mercancías nacionales.  La lista de empresas que quedarán exentas
del pago del impuesto sobre la renta se ha presentado al Gabinete para su aprobación, y se está a la
espera de la adopción de la decisión.
Entre las demás medidas relacionadas con la exportación figuran las siguientes:
1. Los protocolos comerciales con otros países suelen contener cláusulas especiales
relativas a la exportación de determinados productos y mercancías.
2. En virtud de la Ley Nº 7 de 1997 para la unificación de los impuestos y derechos, las
mercancías exportadas del Reino quedan exentas de la obtención de una licencia de
exportación, excepto cuando se trate de exportaciones a países con los cuales
Jordania haya concluido acuerdos bancarios, es decir, Siria y el Iraq.
3. De conformidad con la Ley del Impuesto sobre la Renta Nº 57 de 1985 y su
enmienda, artículo 3/C, las ganancias en el Reino procedentes de la exportación
pueden, previa recomendación del Ministerio de Hacienda y del Consejo de
Ministros, quedar exentas total o parcialmente del impuesto sobre la renta.  El
Gabinete ha adoptado algunas decisiones a este respecto, en virtud de las cualesquedan exentas del impuesto sobre la renta las ganancias de las exportaciones a
países con los que no hay protocolos, con la excepción de las exportaciones de
fosfatos y potasa.
e) Políticas de competencia
Pregunta 22
¿En qué fase de preparación se encuentra la nueva Ley de Competencia, cuya adopción
estaba prevista en junio de 1997?  Sírvanse facilitar al Grupo de Trabajo un ejemplar delproyecto de Ley en una lengua de trabajo de la OMC.
Respuesta
El proyecto de Ley de Competencia se ha remitido al Parlamento para su revisión y
aprobación.  En cuanto dispongamos de una traducción al inglés de la Ley la haremos llegar a la
Secretaría de la OMC.WT/ACC/JOR/13
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III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y AP LICACIÓN DE LAS POLÍTICAS QUE
AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS Y AL COMERCIO DE
SERVICIOS
1. Facultades de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial
Pregunta 23
De acuerdo con la respuesta a la pregunta 26 del documento WT/ACC/JOR/8, "salvo
cuando la ley designa un tribunal diferente, los tri bunales civiles tienen jurisdicción en todas las
materias civiles, incluido el comercio".
Sírvanse precisar en qué casos establece la ley que los tribunales civiles no tienen
jurisdicción en materias que afectan al comercio.
Respuesta
Cuando el fallo de un tribunal es una decisión administrativa relacionada con el comercio que
ha sido recurrida por una persona o una empresa, el caso se remite al Tribunal Superior de Justicia,
que está especializado en jurisdicción administrativa.
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS
1. Reglamentación de las importaciones
a) Requisitos de registro para dedicarse a la exportación
Pregunta 24
De acuerdo con el documento WT/ACC/JOR/3, toda empresa comercial registrada en
Jordania puede dedicarse a la importación siempre que disponga de una tarjeta de importación.
Sírvanse describir los requisitos que deben cumplirse para registrar una empresa
comercial en Jordania y los derechos que deben pagarse, enumerando pormenorizadamente loscriterios que deben cumplirse.  Sírvanse precisar cualquier restricción o condición a la que se
supedite el registro de empresas extranjeras en Jordania.
Respuesta
Los requisitos de registro de una empresa comercial en Jordania dependen del tipo de empresa
de que se trate.
a) Sociedades colectivas y sociedades comanditarias simples:  se exigen los siguientes
requisitos, que deben presentarse al Interventor de Empresas del Ministerio de
Industria y Comercio:
i) una solicitud de registro;
ii) el contrato original de sociedad, firmado por todos los miembros, junto con
una declaración de cada uno de ellos firmada ante el Interventor o una
persona autorizada para ello por escrito por él.  Esta declaración puedefirmarse ante un notario o un abogado habilitado;
iii) el Interventor emitirá su autorización en un plazo de 15 días a partir de la
fecha de presentación de la solicitud de registro, y se expedirá un certificado
de registro;WT/ACC/JOR/13
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iv) deben abonarse los derechos siguientes:
- 10 dinares jordanos en concepto de derecho de registro cuando se
haya aprobado la solicitud;
- el 3 por mil del capital de la empresa en forma de timbres fiscales;
- 10 dinares jordanos para la publicación de la decisión de registro en la
Gaceta Oficial.
b) Sociedades de responsabilidad limitada
Deben presentarse los siguientes documentos ante el Interventor de Empresas del
Ministerio de Industria y Comercio:
i) una solicitud de registro;
ii) la escritura de constitución y los estatutos sociales de la compañía en los
formularios aprobados a tal efecto, que deberán firmarse ante el Interventor,ante cualquier persona autorizada por escrito por él, ante un notario o ante un
abogado habilitado;
iii) cuando el Interventor autoriza el registro, expide un certificado de registro.
Los derechos son:  el 2 por mil del capital de la compañía en concepto de
derechos de registro, timbres fiscales por un valor del 3 por mil del capital dela compañía, más 15 dinares jordanos en concepto de derechos para la
publicación del registro en la Gaceta Oficial.
c) Sociedades anónimas públicas
i) los promotores de la sociedad anónima pública deberán presentar una
solicitud al Interventor en el formulario prescrito a tal efecto, adjuntando losiguiente:
- los estatutos sociales de la sociedad;
- la escritura de constitución;
- los nombres de los promotores de la sociedad;
- los nombres de los promotores encargados de los trámites de
constitución;
ii) cada promotor deberá firmar los estatutos sociales y la escritura de
constitución de la sociedad anónima pública ante el Interventor, ante una
persona autorizada por escrito por él, ante un notario o ante un abogado
habilitado.
iii) los derechos que deben abonarse ascienden al 3 por mil del capital de la
sociedad en concepto de derechos de registro, más el 3 por mil en forma detimbres fiscales y entre 75 y 100 dinares jordanos para la publicación del
registro de la sociedad en la Gaceta Oficial.
Los inversores extranjeros tienen que registrar sus empresas en Jordania en calidad de
empresas jordanas en el Registro de Empresas del Ministerio de Industria y Comercio.  Hay
limitaciones en materia de propiedad sobre algunas empresas de los ámbitos de la construcción, elcomercio y los servicios comerciales y la minería.   En estos casos, la propiedad extranjera estáWT/ACC/JOR/13
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limitada al 50 por ciento, como establece el Reglamento de Inversiones Nº 39 de 1997, promulgado de
conformidad con el artículo 24 de la Ley de Promoción de las Inversiones Nº 16 de 1996.
Una empresa extranjera que pretenda abrir una sucursal en Jordania debe presentar al
Interventor de Empresas una copia de los estatutos sociales y de la escritura de constitución, así como
documentos oficiales por escrito que certifiquen que la empresa ha obtenido la autorización de laautoridad pertinente en Jordania para operar en dicho país.
- una lista de los nombres de los miembros de la Junta de Dirección, su nacionalidad y
los nombres de las personas autorizadas a firmar en nombre de la empresa;
- la solicitud de registro debe ir firmada por la persona autorizada para registrar la
empresa ante el Interventor o la persona autorizada por escrito por él o un notario;
- cuando se aprueba el registro, los trámites de registro concluyen al registrar la
empresa en el Registro de Empresas Extranjeras, que luego se publica en la GacetaOficial.  Los derechos ascienden a 1.000 dinares jordanos para una empresa con un
capital inferior a 1 millón de dinares, y a 2.000 dinares para una empresa con un
capital igual o superior a 1 millón de dinares.
Pregunta 25
Sírvanse describir los trámites precisos para obtener una tarjeta de importación.
Sírvanse exponer cualquier restricción o condición a la que esté supeditada la obtención de una
tarjeta de importación por las empresas extranjeras.
Respuesta
Para obtener una tarjeta de importación deben realizarse los siguientes trámites:
a) el solicitante debe estar registrado en el Registro de Importadores del Ministerio de
Industria y Comercio.  Para ello es preciso:
i) rellenar una solicitud de registro en el Registro de Importadores, en el que
debe figurar la información principal acerca de la compañía o empresa, como
el nombre, la sede social, el capital y el nombre comercial de la compañía o
empresa;
ii) a la solicitud debe adjuntarse una licencia profesional válida correspondiente
a la categoría del importador;
a esta categoría especial corresponden determinados derechos especificados
en la Ley de Licencias Profesionales y en la Ley de Licencias Profesionales
del Municipio de Ammán y su área metropolitana;
iii) a la solicitud deberá adjuntarse asimismo el certificado de registro de la
compañía o del comerciante, en caso de que se trate de una empresaindividual;  en ambos casos, el capital no debe ser inferior a 5.000 dinares
jordanos;
b) una vez cumplidos estos trámites, se paga un derecho de 2 dinares jordanos y se
expide la tarjeta de importación con una validez de un año, que finaliza el 28 de
febrero de cada año.  Puede renovarse por otro año si se ha renovado la licenciaprofesional.WT/ACC/JOR/13
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Las empresas extranjeras pueden realizar importaciones sin tarjeta de importación,
cuando dichas importaciones están sujetas a una autorización previa.  Además, las
Oficinas Regionales necesitan una recomendación del Ministerio.  Las empresas
extranjeras titulares de una licencia de importación y registradas en Jordania a tal
efecto pueden importar en las mismas condiciones que las empresas jordanas, ya queestán registradas en Jordania como empresas jordanas.
b) Características del Arancel Nacional
Pregunta 26
¿Utiliza Jordania la nomenclatura del SA 96 en su Arancel de Aduanas?  En caso
contrario, ¿qué nomenclatura se utiliza para el  Arancel que pueda consultarse en disquete en la
Secretaría (WT/ACC/JOR/8/Add.1)?  ¿Cuándo tiene Jordania la intención de incorporar a su
Arancel la nomenclatura del SA 96?
Respuesta
Jordania empezó a utilizar la nomenclatura del SA a partir del 1º de enero de 1994.  La
nomenclatura del SA 96 se utiliza desde el 1º de marzo de 1997.
Pregunta 27
Sírvanse facilitar una traducción del proyecto de Ley de Aduanas a la Secretaría de la
OMC antes de la próxima reunión del Grupo de Trabajo.  ¿Qué queda por hacer para
completar el proceso legislativo en relación con el proyecto de Ley de Aduanas?  ¿Cuándo prevé
el Gobierno de Jordania que se promulgue la Ley de Aduanas?  ¿Cuándo entrará en vigor la
Ley de Aduanas?
Respuesta
Por el momento no podemos facilitar una traducción del proyecto de Ley de Aduanas.  Dicha
Ley está todavía en proceso de discusión en el Parlamento.
Pregunta 28
De acuerdo con la respuesta a la pregunta 37 del documento WT/ACC/JOR/8, Jordania
afirma que podría facilitar una lista del tipo medio del derecho de importación por capítulo delSA.  Sírvanse facilitar dicha lista antes de la próxima reunión del Grupo de Trabajo.
Respuesta
Los tipos medios de los derechos de importación por capítulo del SA ya se han facilitado a la
Secretaría.
Pregunta 29
Constatamos que Jordania tiene hoy seis bandas arancelarias (0, 5, 10, 20, 30 y 40 por
ciento).  ¿Se fijará el tipo máximo de Jord ania en un 30 por ciento a partir de 1998, cuando
entre en vigor la Ley de Aduanas?WT/ACC/JOR/13
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Respuesta
Se espera que el tipo arancelario máximo sea fijado en un 30 por ciento antes de finales
de 1998, con la excepción de dos productos, a saber:
- para el tabaco y los sustitutos manufacturados del tabaco, el tipo arancelario
establecido oscilará entre el 70 y el 100 por ciento;
- para las bebidas alcohólicas, el tipo arancelario fijado será del 180 por ciento.
Pregunta 30
En relación con las preguntas 5 y 7 del documento WT/ACC/JOR/9, sírvanse facilitar
respuestas específicas a dichas preguntas, enumerando a) los derechos agrícolas respecto de los
cuales Jordania mantiene tipos de derechos específicos o combinados y b) todas las partidas que
pueden ser objeto de franquicias arancelarias (al nivel de 6 dígitos del SA), y los criterios de
concesión de dichas franquicias.
Respuesta
Jordania mantiene tipos arancelarios combinados sobre los productos agropecuarios
siguientes:
- bananas: 30 por ciento del valor + 250,0 DJ/tonelada.
- uvas: 30 por ciento del valor + 250,0 DJ/tonelada.- terneras: 5 por ciento del valor + 10,0 DJ/cabeza.
- ovejas y cabras: 5 por ciento del valor + 2,0 DJ/cabeza.
Las partidas que pueden ser objeto de franquicias arancelarias (al nivel de 6 dígitos del SA)
figuran en el Arancel Nacional facilitado a la Secretaría de la OMC en formato electrónico.  Los
criterios de concesión de dichas franquicias son los siguientes:
- insumos básicos de producción;
- productos alimentarios básicos;
- mercancías necesarias para la salud y la medicina;
- bienes de capital y equipo para la agricultura y la industria.
Pregunta 31
¿Tiene Jordania algún arancel específico o mixto?
Respuesta
Sí, Jordania tiene aranceles mixtos para los siguientes productos agropecuarios.
De acuerdo con el Arancel Nacional:
- bananas 30 por ciento del valor + 250,0 DJ/tonelada
- uvas 30 por ciento del valor + 250,0 DJ/tonelada
- manzanas 30 por ciento del valor + 250,0 DJ/tonelada.
De acuerdo con la Ley de Unificación de Impuestos y Derechos:
- ovejas y cabras 5 por ciento del valor + 2 DJ/cabeza
- terneras 5 por ciento del valor + 10 DJ/cabezaWT/ACC/JOR/13
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Pregunta 32
¿Prevé Jordania introducir aranceles específicos o mixtos, en caso de no tener ninguno
en la actualidad?
Respuesta
No.
Pregunta 33
En caso de que Jordania tenga aranceles específicos o mixtos, ¿prevé aumentar sus
aranceles específicos o los componentes específicos de sus aranceles mixtos?
Respuesta
No.
Pregunta 34
En relación con la pregunta 6 del documento WT/QCC/JOR/9, sírvanse facilitar más
información sobre la proporción de importaciones libres de derechos con arreglo a los acuerdos
comerciales bilaterales, y precisar si se menciona específicamente el trueque o el comercio
compensatorio en alguno de los acuerdos comerciales bilaterales.
Respuesta
Ni el trueque ni el comercio compensatorio forman parte de los acuerdos comerciales
bilaterales.  Anteriormente ocurría con el Sudán, pero el acuerdo expiró y no ha sido renovado desde
entonces.
c) Contingentes arancelarios y exenciones arancelarias
Pregunta 35
En el apartado c) del párrafo 1 de la sección IV del Memorándum, se afirma que las
importaciones de las instituciones gubernamentales se benefician de franquicias arancelarias.
En la pregunta 41 del documento WT/ACC/JOR/8, se preguntaba a Jordania si dichas
importaciones se destinaban exclusivamente al consumo de estas entidades gubernamentales.
¿Podría Jordania responder a este punto de la pregunta 41?
Respuesta
Las importaciones de mercancías para las instituciones gubernamentales mencionadas en la
pregunta 41 del documento WT/ACC/JOR/8 que se efectúan en régimen de franquicia arancelaria se
limitan a dichas instituciones y a los supuestos en que son necesarias para la ejecución de sus
proyectos.
Pregunta 36
¿Podría Jordania precisar los casos, si los hubiere, en que las importaciones libres de
derechos se utilizan como insumo s para la ulterior elaboración por empresas de servicios o de
producción que son de administración y propiedad estatal y la ulterior reventa o utilización en
el mercado?WT/ACC/JOR/13
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Respuesta
Las mercancías importadas que se benefician de franquicias arancelarias son bienes de capital
(equipos y máquinas), y en ningún caso las importaciones libres de derechos se utilizan como insumos
para la ulterior elaboración por empresas de servicios o de producción que son de administración y
propiedad estatal ni para la ulterior reventa o utilización en el mercado.
Pregunta 37
¿Tiene Jordania la intención de seguir concediendo este tipo de franquicias?
Respuesta
Las franquicias se eliminarán gradualmente.
Pregunta 38
Sírvanse indicar todas las organizaciones de beneficencia que han recibido la
autorización del Gabinete para realizar importac iones libres de derechos.  ¿Qué criterios tiene
en cuenta el Gabinete para autorizar o no a las organizaciones de beneficencia a realizar
importaciones libres de derechos?  Sírvanse es pecificar los requisitos impuestos para que las
organizaciones de beneficencia puedan solicitar la autorización del Gabinete para realizar
importaciones libres de derechos.  ¿Qué restricc iones se aplican a la reventa de las mercancías
importadas en franquicia arancelaria por estas organizaciones?
Pregunta 39
En la respuesta a la pregunta 8 del documento WT/ACC/JOR/9, Jordania afirma que
las importaciones de las organizaciones de beneficencia extranjeras están generalmente sujetas
a las disposiciones del acuerdo firmado entre la organización y el Ministerio de Desarrollo
Social.  Sírvanse facilitar datos sobre dichas disposiciones.  Sírvanse precisar en qué medida seautorizan las importaciones libres de derechos de terceros países.
Respuestas 38 y 39
Las importaciones de las organizaciones de beneficencia que gozan de exenciones
arancelarias son las que se indican seguidamente:
a) los coches fúnebres tienen una exención del 95 por ciento de los derechos aduaneros;b) los siguientes artículos pueden importarse libres de derechos:
i) el equipo médico y los medicamentos tienen una exención del 100 por ciento
sujeta a la autorización del Ministerio de Salud y el Ministerio de
Hacienda/Aduanas;
ii) el equipo y los artículos montados de manera fija y artículos didácticos para
su uso en escuelas e instituciones administrados por organizaciones de
beneficencia;
esta exención está supeditada a la recomendación del Ministerio de Desarrollo
Social y a la autorización del Ministerio de Hacienda/Aduanas, con la
condición de que pueda demostrarse que dichos equipos y aparatos
constituyen una donación o una ayuda;WT/ACC/JOR/13
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iii) las prendas de vestir, alimentos y muebles (alfombras y cortinas) recibidos en
concepto de donaciones o ayudas a orfanatos, hogares de ancianos y
hospitales, previa recomendación del Ministerio de Desarrollo Social y
autorización del Ministerio de Hacienda/Aduanas, con la condición de que
pueda demostrarse que dichas importaciones constituyen donaciones oayudas;
iv) materiales de construcción recibidos en concepto de donaciones o ayudas para
la construcción de mezquitas, iglesias o escuelas pertenecientes a
organizaciones religiosas o de beneficencia acreditadas por el Ministerio de
Desarrollo Social, y para uso propio, previa recomendación del Ministerio de
Obras Públicas y autorización del Ministerio de Hacienda/Aduanas.  Deberán
aportarse pruebas de que dichos materiales constituyen donaciones o ayudas;
c) las importaciones de materiales didácticos y médicos y de cualquier otro aparato,
equipo, máquina y sus recambios, así como de vehículos de transporte para escuelas
de minusválidos, instituciones y programas para personas minusválidas, tienen una
exención plena de los derechos aduaneros.  Los vehículos de transporte especialmente
diseñados para su uso por personas minusválidas también están exentos al 100 porciento de los derechos aduaneros.
Dicha exención está sujeta a la recomendación del Ministerio de Desarrollo Social,
con arreglo a los términos convenidos entre dicho Ministerio y el Departamento de
Aduanas.
Pregunta 40
Sírvanse exponer los procedimientos aplicables a las organizaciones de beneficencia
para la obtención de una licencia de importación del Ministerio de Industria y Comercio, en
forma de respuesta al Cuestionario sobre los Procedimientos para el Trámite de Licencias de
Importación.
Respuesta
Las organizaciones de beneficencia obtienen una licencia de importación para la importación
de mercancías para sus actividades de beneficencia después de obtener una recomendación del
Ministerio de Desarrollo Social, destinada a certificar que las mercancías importadas tienen fines
caritativos.  En tal caso, las mercancías están exentas de derechos aduaneros y cargas, de acuerdo con
una decisión del Consejo de Ministros.
Los trámites precisos a tal efecto son:
i) la organización de beneficencia debe presentar una solicitud de recomendación para la
exención de los derechos;
ii) presentar una solicitud al Ministerio de Industria y Comercio de licencia de
importación.  La recomendación de exención de los derechos expedida por el
Ministerio de Desarrollo Social debe adjuntarse al formulario de solicitud;
iii) obtener la autorización previa del departamento concernido cuando los productos
importados requieran dicha autorización;
iv) la expedición de la licencia de importación se realiza aproximadamente en media hora
a partir de la presentación de la solicitud ante el Ministerio de Industria y Comercio.WT/ACC/JOR/13
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Estas organizaciones de beneficencia se inscriben en un registro especial del Ministerio de
Industria y Comercio.
En cuanto se importan las mercancías y pueden acogerse a una exención, de acuerdo con la
recomendación del Ministerio de Desarrollo Social , se despachan sin el pago de ningún derecho.
Pregunta 41
De acuerdo con la respuesta a la pregunta 39 del documento WT/ACC/JOR/8,
aproximadamente el 60 por ciento del valor total de las importaciones de 1996 se benefició de
exenciones arancelarias.
Sírvanse precisar el coeficiente, en un período representativo reciente, de los principales
componentes de dicho 60 por ciento del volumen de las importaciones que recibieron exenciones
arancelarias, es decir, los porcentajes de las importaciones exentas de aranceles que llegaron
como "comercio en el marco de protocolos", de las importaciones realizadas por institucionesgubernamentales, de las importaciones de beneficencia y de las importaciones realizadas con
arreglo a la Ley de Promoción de las Inversiones.
Respuesta
Distribución porcentual de las importaciones exentas de derechos en función del beneficiario
Beneficiario Enero-julio 1997 1996
Exenciones arancelarias 40,2 53,2
Departamentos gubernamentales 21,3 22,2
Instituciones de enseñanza 0,5 0,2
Fuerzas militares y de seguridad 5,7 3,3
Organismos públicos 0,5 0,5
Acuerdos de protocolo 3,6 2,8
Organizaciones de beneficencia 0,1 0,3
Misiones diplomáticas 0,4 0,4
Hospitales 0,5 0,1
Sociedades anónimas públicas 23,1 12,4
Promoción de las inversiones 3,4 4,0
Organizaciones internacionales 0,4 0,3
Expatriados 0,3 0,4
Total: El 100 por ciento representa
el 50 por ciento de las
importacionesEl 100 por ciento
representa el 60 por ciento
de las importaciones
Pregunta 42
De acuerdo con la respuesta a la pregunta 41 del documento WT/ACC/JOR/8, están
exentas de los derechos aduaneros las adquisic iones efectuadas por 11 compañías especificadas
(exenciones que no se aplican a los automóviles o sus piezas de recambio, neumáticos, productos
de petróleo y equipo de oficina).
¿Considera Jordania que las exenciones de derechos aduaneros a estas compañías se
ajusta al Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC?  En caso
afirmativo, sírvanse explicar por qué no considera el Gobierno de Jordania que estas exenciones
constituyen subvenciones prohibidas.WT/ACC/JOR/13
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Respuesta
Las exenciones de derechos aduaneros concedidas a estas 11 compañías no constituyen
subvenciones prohibidas porque no se supeditan a los resultados de exportación ni al empleo de
productos nacionales con preferencia a los importados, como se establece en el artículo 3 del Acuerdo
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.
Pregunta 43
En la respuesta a la pregunta 41 del docu mento WT/ACC/JOR/8, Jordania afirma que
las adquisiciones de determinadas empresas, como la Compañía de Fábricas de Aceite Vegetal,
están exentas de los derechos aduaneros, previa decisión especial del Consejo de Ministros.
¿Podría Jordania facilitar una lista, al nivel de seis dígitos del SA, de los productos de la
Compañía de Fábricas de Aceite Vegetal que pueden beneficiarse de una exención de los
derechos aduaneros, previa decisión especial del Consejo de Ministros?
¿Podría Jordania indicar asimismo cómo de termina el Consejo de Ministros si una
empresa como la Compañía de Fábricas de Aceite Vegetal debe estar exenta de los derechos
aduaneros?  ¿Se concede dicha exención independientemente del origen del producto?
Respuesta
Esta exención se basa en el hecho de que la Compañía de Fábricas de Aceite Vegetal ha
tenido derechos exclusivos de producción de aceite vegetal, que expirarán en el año 2000 y no serán
renovados.  Con posterioridad a la concesión de esa exclusiva, se han establecido en Jordania nuevas
fábricas productoras de aceite vegetal que no se benefician de dichas exenciones.
Pregunta 44
¿Se aplican las exenciones de derechos arance larios al trigo y la harina procedentes de
todos los países, de acuerdo con el principio de nación más favorecida?
Respuesta
Las exenciones arancelarias concedidas al trigo y la harina se aplican a todos los países de
acuerdo con la cláusula NMF.
Pregunta 45
En referencia a la pregunta 11 del docume nto WT/ACC/JOR/9, sírvanse confirmar que
las instituciones educacionales sólo pueden importar libres de derechos los "materiales
didácticos".
Respuesta
Véase la respuesta a la pregunta 18 del documento WT/ACC/JOR/9.
d) Otros derechos y cargas
Pregunta 46
¿Ha sancionado ya el Parlamento de Jordania la Ley mencionada en la correspondiente
sección del Memorándum (WT/ACC/JOR/3), encaminada a la unificación de todos los demásWT/ACC/JOR/13
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derechos y cargas y a armonizar la legislación de Jordania con el artículo VIII del GATT
de 1994?
Respuesta
La Ley se aprobó a principios de marzo de 1997.
Pregunta 47
En la respuesta a la pregunta 42 del do cumento WT/ACC/JOR/8, Jordania enumera
varios productos agropecuarios exentos de derechos aduaneros y de gravámenes a las
importaciones en virtud de acuerdos bilaterales con países árabes, Israel y la Autoridad
Nacional Palestina en ciertas épocas del año.  Se  facilita el ejemplo de la exención concedida al
Líbano.
¿Podría Jordania indicar si tiene la intención de aplicar estas exenciones de acuerdo con
la cláusula NMF en caso de que fueran autorizadas por la OMC?
Respuesta
Estas exenciones se conceden a los países mencionados exclusivamente de acuerdo con las
disposiciones establecidas en los acuerdos comerciales bilaterales entre Jordania y sus países vecinos,
y no se aplican a ningún otro país de acuerdo con la cláusula NMF.
Pregunta 48
De acuerdo con la respuesta a la pregunta 43 del documento WT/ACC/JOR/8, Jordania
impone cargas ad valorem  no arancelarias a los permisos de cambio, el impuesto de
reexportación de mercancías, y gravámenes en concepto de horas extraordinarias trabajadas a
las mercancías reexportadas e importadas.  El derecho fijado para la certificación de facturas y
certificados de origen también se incrementa para las mercancías en un valor superior a10.000 dinares jordanos.
Sírvanse precisar cómo tiene la intención el Gobierno de Jordania de modificar la
estructura de estas cargas para armonizarlas con los requisitos del artículo VIII del GATT, que
limita el valor de los gravámenes al coste aproximado de los servicios prestados.
Respuesta
Cuando Jordania elabore sus listas de concesiones arancelarias, estudiará cómo armonizarlas
con el artículo VIII del GATT de 1994.
Pregunta 49
¿Reciben los productos importados un trato nacional en la aplicación del impuesto
general sobre las ventas?
Respuesta
Las mercancías importadas sujetas al impuesto general sobre las ventas reciben un trato
nacional en la aplicación de dicho impuesto con la excepción de los siguientes casos:
a) todos los productos que figuran en el cuadro Nº 1 anexo a la Ley del Impuesto
General sobre las Ventas están exentos, con excepción de las siguientes partidas:WT/ACC/JOR/13
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- prendas de vestir y zapatos usados;
- muebles usados;
- mantas, alfombras, somieres de madera, cubrepiés y toallas;
- levadura y adornos de panadería (mejoras);
- cal viva, cal neutra y ladrillos de mortero de cal;- estufas y accesorios relacionados;
- verduras y hortalizas secas y tratadas, con inclusión de guisantes, garbanzos,
habas, frijoles de carete y frijoles;
- huevos;
- calentadores de agua por energía solar;
- materiales aislantes de construcción;
- tejidos de punto;- especias molidas, hierbas y zatar (una variedad de tomillo);
- equipo agrícola y de riego de plástico;
b) los productos enumerados en el cuadro Nº 2 adjunto al Impuesto General sobre las
Ventas están sujetos a un impuesto sobre las ventas que establece una diferencia entre
los productos nacionales y los importados, como a continuación se expone:
Impuesto sobre las ventas
Producto Unidad Producto
nacional (DJ)Producto
importado (DJ)
1. Cerveza, incluida la no alcohólica:
a) En contenedores de 35 cl como máximo
b) En contenedores de 35 cl a 2/3 litrosc) Otroscontenedor
contenedor
un litro0,175
0,2450,4200,285
0,3850,585
2. Alcohol:
Puro litro 0,325 0,330
3. Vinos de menos de 25 grados de alcohol:
a) Vino espumoso
b) Otroslitro
litro0,500
0,5001,155
0,891
4. Licores, incluidos los vinos con 25 grados de
alcohol o más.
a) Arakb) Coñacc) Otroslitro
litrolitro0,600
0,6500,8500,850
1,0001,200
5. Cigarrillos para consumo local paquete 0,197-0,385 0,385WT/ACC/JOR/13
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Pregunta 50
Sírvanse describir la base imponible utilizada en la aplicación de impuestos,
gravámenes, cargas y recargos no arancelarios a las importaciones, es decir, c.i.f, c.i.f. más
derechos aduaneros, etc.
Respuesta
La base imponible utilizada en la aplicación de los impuestos no arancelarios es el valor c.i.f.
Pregunta 51
De acuerdo con la respuesta a la pregunta 46 del documento WT/ACC/JOR/8, el
recargo fiscal, los derechos municipales, los de rechos universitarios, el recargo fiscal de 1969
(modificado) y los derechos por exámenes veteri narios y de laboratorio se han consolidado en
los tipos arancelarios.
¿Incorporan los tipos arancelarios incluido s en el Arancel Nacional facilitado a la
Secretaría de la OMC (WT/ACC/JOR/8/Add.1) estos derechos?
Respuesta
El Arancel Nacional facilitado a la Secretaría de la OMC incluye todos los derechos
mencionados en su pregunta, con la excepción de los derechos por exámenes veterinarios y de
laboratorio.
En cuanto al compromiso de eliminar todos los derechos y cargas sobre las importaciones,
con excepción de los derechos o cargas aduaneros que reflejan los costes de los servicios prestados,
sírvanse remitirse a la respuesta a la pregunta 14.
Pregunta 52
En referencia a la respuesta a la pregunta 56 b) del documento WT/ACC/JOR/8, nos
alegramos de la noticia facilitada por Jordania en el sentido de que todos los derechos distintos
de los derechos de aduana se han consolidado y de que dicha iniciativa armonizará estos
derechos con los requisitos del artículo VIII del GATT de 1994.
Desearíamos la confirmación por parte de Jordania de que los anteriores derechos
ad valorem  se han convertido en tipos uniformes, que reflejan los costes aproximados de los
servicios prestados.  Desearíamos asimismo información sobre los tipos de los derechos
aplicados.
Respuesta
Los siguientes derechos y otros impuestos se han consolidado en derechos de aduana:
- derechos e impuestos de recargo añadido consolidados;
- derechos municipales y universitarios;
- recargo fiscal de 1969;- derechos de importación.
Los demás derechos y cargas aplicados a las importaciones son:WT/ACC/JOR/13
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1. Una multa equivalente al 5 por ciento del valor del producto importado en caso de que lo
importe una persona que no sea titular de una tarjeta de importación.
2. Los derechos aplicados a las radios, de acuerdo con el Reglamento Nº 20 de 1966 del
Ministerio de Correos y Telecomunicaciones, son los siguientes:
i) 200 fils sobre cada radiotransistor de una banda; (1 DJ equivale a 1.000 fils)ii) 300 fils sobre cada radiotransistor de dos bandas; (1 DJ = 1,4 dólares EE.UU.)
iii) 400 fils sobre cada radiotransistor de tres bandas;
iv) 500 fils sobre cada radiotransistor con transformador eléctrico;
v) 2 dinares sobre cada radio con conexión a la red eléctrica.
3. Derecho en concepto de horas extraordinarias trabajadas equivalente al 2 por mil del valor
c.i.f. del artículo importado que supere 50 dinares jordanos, y el 1 por mil sobre las mercancías en
tránsito.  Este derecho corresponde a los servicios prestados por los empleados del Departamento deAduanas durante las horas de trabajo oficiales y a la dificultad y peligrosidad de sus tareas.
4. Derechos de visionado de películas de ví deo, de conformidad con la Ley Nº 52 de 1951.
i) 10 dinares por una cinta de más de treinta minutos de duración y que no contenga
ninguna noticia;
ii) 3 dinares por una cinta que no contenga noticias y de menos de treinta minutos de
duración.
5. Derechos veterinarios equivalentes a 70 fils por cabeza, y derechos en concepto de
elaboración de estadísticas aduaneras sobre ganadería equivalentes a 800 fils por cabeza de camellos,
búfalos, vacas y cerdos, y 200 fils por cabeza de cabras y ovejas.
Se perciben de acuerdo con el Reglamento Nº 17 de 1987, promulgado de conformidad con la
Ley de Agricultura Nº 20 de 1973 y sus enmiendas.  Estos derechos corresponden al tratamiento
veterinario y al coste de las estadísticas.
6. Cada paquete de 20 cigarrillos importado se grava con un derecho de 86,5 fils, de acuerdo con
la Decisión Nº 16, de 20 de septiembre de 1984, de la Comisión de Seguridad Económica.  Los
ingresos percibidos se destinan a la ayuda de ciertos productos agropecuarios.
7. Derechos consulares de certificación de efectos de comercio, en caso de no haberse abonado
en el momento de la certificación por parte de la autoridad consular del país exportador, de
conformidad con el Reglamento Nº 1 de 1989, basado en el artículo 2 de la Ley de Derechos
Consulares Nº 36 de 1947.
Los derechos aplicados a los efectos de comercio son los siguientes:
i) 2 DJ por cada efecto de un importe inferior a 100 DJ
5 DJ por cada efecto de un importe de 100 a < 1.000 DJ15 DJ por cada efecto de un importe de 1.000 a < 5.000 DJ
25 DJ por cada efecto de un importe de 5.000 a < 10.000 DJ
30 DJ por cada efecto de un importe de 10.000 a < 25.000 DJ
40 DJ por cada efecto de un importe de 25.000 a < 50.000 DJWT/ACC/JOR/13
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50 DJ por cada efecto de un importe de 50.000 a < 100.000 DJ
2 DJ por cada 10.000 DJ o fracción por cada efecto de un importe superior a
100.000 DJ
ii) 2 DJ por la acreditación de cada certificado de origen.
Pregunta 53
Sírvanse confirmar la promulgación de leyes que incorporan los derechos, cargas, etc.
en derecho aduanero.  Sírvanse facilitar al Grupo de Trabajo un ejemplar del proyecto de Ley o
de la nueva Ley en una lengua de trabajo de  la OMC en cuanto se haya ultimado.  ¿Qué
derechos y cargas se siguen aplicando a la importación o en relación con ella, v.gr., derecho de
expedición de la tarjeta de importación, derech o aplicado a las personas físicas importadoras,
derecho del permiso de cambio, derecho del certif icado de origen, derecho por autorizaciones
previas?
Respuesta
La Ley que incorpora los derechos y cargas en derecho aduanero se promulgó y entró en vigor
el 1º de marzo de 1997.
Entre los derechos e impuestos que todavía se aplican figuran:
1. una multa equivalente al 5 por ciento del valor del producto importado en caso de que lo haya
importado una persona no titular de una tarjeta de importación;
2. los siguientes derechos, aplicados de conformidad con el Reglamento Nº 30 de 1966
(Ministerio de Correos y Telecomunicaciones);
a) 200 fils por cada radiotransistor;  (1 DJ equivale a 1.000 fils)
b) 300 fils por cada radiotransistor de dos bandas;c) 400 fils por cada radiotransistor de tres bandas;
d) 500 fils por cada radiotransistor con transformador eléctrico;
e) 2 DJ por cada radio con conexión a la red eléctrica.
3. Derecho en concepto de horas extraordinarias trabajadas equivalente al 2 por mil del valor
c.i.f. de las mercancías importadas que superan 50 DJ, y el 1 por mil sobre las mercancías entránsito.  Este derecho corresponde a los servicios prestados por los empleados del
Departamento de Aduanas durante las horas de trabajo oficiales y a la dificultad y
peligrosidad de sus tareas.
4. Derechos de visionado de películas de vídeo, en virtud de la Ley Nº 52 de 1951;
a) 10 DJ por una cinta de más de 30 minutos de duración y que no contiene noticias;
b) 3 DJ por una cinta que no contiene noticias y de menos de 30 minutos de duración.
5. Derechos veterinarios equivalentes a 70 fils por cabeza, y derecho en concepto de la
elaboración de estadísticas aduaneras sobre ganadería equivalente a 800 fils por cabeza de
camello, búfalo, vaca y cerdo, así como 200 fils por cabeza de cabra y de oveja.WT/ACC/JOR/13
Página 25
Se perciben de acuerdo con el Reglamento Nº 17 de 1987, promulgado de conformidad con la
Ley de Agricultura Nº 20 de 1973 y sus enmiendas.  Estos derechos corresponden al
tratamiento veterinario y al coste de las estadísticas.
6. Un derecho de 86,5 fils sobre cada paquete importado de 20 cigarrillos.
7. Derechos consulares para la certificación de facturas comerciales, en caso de que no se hayan
pagado en el momento de la certificación por la autoridad consular del país exportador.
Los derechos aplicados a los efectos de comercio son los siguientes:
a) 2 DJ por cada efecto de un importe inferior a 100 DJ
5 DJ por cada efecto de un importe de 100 a < 1.000 DJ
15 DJ por cada efecto de un importe de 1.000 a < 5.000 DJ
25 DJ por cada efecto de un importe de 5.000 a < 10.000 DJ
30 DJ por cada efecto de un importe de 10.000 a < 25.000 DJ40 DJ por cada efecto de un importe de 25.000 a < 50.000 DJ
50 DJ por cada efecto de un importe de 50.000 a < 100.000 DJ
2 DJ por cada 10.000 DJ o fracción por cada efecto de un importe superior a
100.000 DJ
b) 2 DJ por la acreditación de cada certificado de origen.
Pregunta 54
En referencia a la respuesta a la pregunta 13 del documento WT/ACC/JOR/9, sírvanse
confirmar que la propuesta de Jordania para su adhesión incorporará estos elementos y que no
se aplicarán derechos y cargas extraordinarios a los productos, con arreglo al apartado b) del
párrafo 1 del artículo II y el artículo VIII del GATT de 1994.
Respuesta
Cuando se haya ultimado la adhesión de Jordania, dichos derechos se incorporarán, de
conformidad con el apartado b) del párrafo 1 del artículo  II.
Pregunta 55
Nos remitimos a los derechos y cargas ad uaneros enumerados en la respuesta de
Jordania a la pregunta 43 b) del documento WT/ACC/JOR/8.  ¿Qué servicio se presta en
relación con la chatarra de hierro, con exclusión del hierro galvanizado, que justifique un
derecho o gravamen aduanero de 25 dinares por tonelada?
Respuesta
De acuerdo con las Instrucciones Nº 1 de 1995, promulgadas de conformidad con el
artículo 20 de la Ley sobre Importación y Exportación Nº 74 de 1993, las autoridades aduaneras
percibirán unos derechos de exportación sobre la chatarra de hierro de 25 DJ/tonelada.  Por el servicioprestado se percibe un derecho de minería, y el exportador de estas mercancías debe demostrar que ha
pagado los derechos correspondientes a la Autoridad de Recursos Naturales antes de la exportación de
las mercancías.WT/ACC/JOR/13
Página 26
Pregunta 56
¿Qué servicio se presta en relación con la s mercancías reexportadas que justifique un
derecho aduanero del 1 por ciento del valor c.i.f. ?  ¿Por qué se percibe este derecho en términos
ad valorem  en lugar de en términos específicos?  ¿De qué manera depende el servicio prestado
del valor c.i.f. de la consignación?
Respuesta
El servicio prestado en relación con las mercancías reexportadas que justifica un derecho
aduanero es el siguiente:
- el 1 por ciento en concepto de derecho por pruebas del valor c.i.f.;
- el 1 por ciento en concepto de derecho adicional del valor c.i.f.
Ambos derechos se suprimieron, de acuerdo con la Ley Nº 7 de 1997 para la Consolidación
de Derechos e Impuestos.  Ahora se aplica un derecho de evaluación sobre las mercancías extranjerasreexportadas de consolidación de derechos e impuestos equivalente al 2 por ciento del valor de la
mercancía, quedando las siguientes partidas e instituciones exentas del mismo:
- exportaciones realizadas por misiones diplomáticas y sus empleados;
- pertenencias personales;
- artículos exentos de derechos aduaneros con arreglo al Arancel;- mercancías extranjeras reexportadas, antes de abandonar los almacenes y depósitos;
- muebles domésticos usados;
- equipo y maquinaria importados con carácter temporal con el fin de ejecutar
proyectos;
- cualquier producto básico al cual el Consejo de Ministros decida conceder una
exención, previa recomendación del Ministerio de Hacienda.  La justificación de este
derecho es la percepción de ingresos fiscales.
Pregunta 57
¿Qué servicio se presta en relación con la s mercancías reexportadas que justifique la
imposición de un impuesto suplementario del 1 por ciento?  Si se presta un servicio, ¿por qué seaplica el impuesto en términos ad valorem  en lugar de en términos específicos?  ¿De qué manera
depende el servicio prestado del valor c.i.f. de la consignación?
Respuesta
Véase la respuesta a la precedente pregunta 56.
Pregunta 58
¿Aplica Jordania este impuesto suplementario del 1 por ciento a mercancías distintas de
las mercancías reexportadas?  ¿A qué mercancías afecta?  Entre las mercancías afectadas,¿figuran mercancías importadas y no reexportadas y mercancías de producción nacional?WT/ACC/JOR/13
Página 27
Respuesta
Véase la respuesta a la pregunta 56 supra .
Pregunta 59
Desearíamos una confirmación de que no se aplican otros derechos y cargas
contemplados en el artículo II del GATT.
Respuesta
Los demás derechos y cargas que gravan las importaciones distintos del Arancel Nacional se
especifican en la respuesta a la pregunta 51 supra .  La mayor parte de estos derechos y cargas se
aplican a los servicios prestados a los importadores.  En caso de que alguna carga o derecho no
cumpla las obligaciones prescritas por el artículo II del GATT, se ajustará a lo dispuesto con el
apartado b) del párrafo 1 del artículo II y el artículo VIII cuando Jordania realice su oferta para el
acceso a los mercados.
e) Restricciones cuantitativas a la importación
Pregunta 60
Sírvanse facilitar ejemplares traducidos de la Ley sobre Importación y Exportación
Nº 14 de 1992 y el Reglamento Nº 74 de 1993, así como de las Instrucciones Nº 1 de 1995 y de
cualquier otra ley o reglamento pertinente que modifique dichas disposiciones, a la Secretaría
de la OMC, antes de la próxima reunión del Grupo de Trabajo.
Respuesta
En cuanto se traduzca la legislación, se enviará a la Secretaría de la OMC.
Pregunta 61
En relación con la pregunta 48 del documento WT/ACC/JOR/8, sírvanse facilitar al
Grupo de Trabajo un ejemplar de la Ley sobre Importación y Exportación en una lengua de
trabajo de la OMC.
Respuesta
No se dispone de ningún ejemplar de dicha Ley en inglés.
Pregunta 62
En respuesta a la pregunta 1 del documento WT/ACC/JOR/8, Jordania afirma que "en
la actualidad, el único instrumento de protección es el arancel;  los contingentes de importación,
las prohibiciones y las prescripciones en materia de licencias se han eliminado".  ¿Podría
confirmar Jordania que siguen vigentes algunas prohibiciones (respuesta a la pregunta 53 del
documento WT/ACC/JOR/8) y se siguen aplicando prescripciones en materia de licencias a los
productos importados con arreglo a protocolos y acuerdos comerciales bilaterales, así como a
los productos que requieren autorización previa (respuesta a la pregunta 20 del documentoWT/ACC/JOR/9)?WT/ACC/JOR/13
Página 28
Respuesta
Las prohibiciones vigentes se indican en la respuesta a la pregunta 49 del documento
WT/ACC/JOR/8.
Pregunta 63
Sírvanse indicar todos los productos, incluido el número de SA, cuya importación y
exportación está restringida a determinadas agencias.  Para cada uno de dichos productos,
sírvanse precisar la razón por la cual su importación y exportación está restringida a
determinadas agencias.
Respuesta
Los productos cuya importación y exportación está restringida a determinadas empresas
figuran en el siguiente cuadro:
Producto Empresa Nº del SA Motivo de la restricción
Cuero natural sin elaborar Compañía de Curtidos de
Jordania41.01+
41.02+
41.03Ley sobre Sociedades
Petróleo y productos del
petróleo, con exclusión de losaceites mineralesCompañía de Refino de
Petróleo de Jordania27.09 Ley sobre Sociedades
Bombonas de gas para uso
domésticoCompañía de Refino de
Petróleo de Jordania73.11 Ley sobre Sociedades
Cemento negro Compañía de Producción de
Cemento de Jordania25.23 Ley sobre Sociedades
Nitrato de amonio Compañía de Extracción de
Fosfatos de Jordania28.34 Ley sobre Sociedades y
debido a que se utiliza
también como insumo paraexplosivos
Fosfatos sin refinar Compañía de Extracción de
Fosfatos de Jordania25.10 Ley sobre Sociedades
Pólvora y explosivos Compañía de Extracción de
Fosfatos de Jordania36.01
36.02
36.03Ley sobre Sociedades y por
motivos de seguridad
Neumáticos usados paraautomóvilesFábricas de neumáticos 40.12 Por motivos de seguridad y
ecológicos
Pregunta 64
Sírvanse facilitar un cuadro en que figuren todas las prohibiciones de importación, las
autorizaciones previas, etc. y los productos afectados (con el número de SA), la justificación
desde el punto de vista del GATT y, en su caso, su fecha de supresión.
Respuesta
A continuación se enumeran las partidas sujetas a autorización previa y las partidas
prohibidas.WT/ACC/JOR/13
Página 29
Autorizaciones previas
Producto Código del SA Órgano que concede la autorización
1. Arroz 10.06 Ministerio de Abastecimientos (MA)
2. Leche en polvo de la marca Halibuna 04.02 (MA)
3. Harina de trigo 11.01 (MA)
4. Azúcar 17.01 (MA)
5. Trigo 10.01 (MA)
6. Cebada 10.03 (MA)
7. Maíz 10.05 (MA)
8. Leche para usos industriales 04.02 (MA)
9. Animales vivos Capítulo 1 Ministerio de Agricultura
10. Semen congelado de animales 0511.10 Ministerio de Agricultura
11. Carne fresca refrigerada y congelada Capítulo 2 Ministerio de Agricultura
12. Patatas 07.01 Organización de Comercialización Agrícola
13. Cebollas 0703.10 Organización de Comercialización Agrícola
14. Ajos 0703.20 Organización de Comercialización Agrícola
15. Todos los tipos de armas y
municionesCapítulo 93 Ministerio del Interior, Departamento de
Seguridad Pública (DSP)
16. Todos los tipos de explosivos 36.01
36.0236.0336.04(DSP)
17. Cortaplumas y artículos similares 82.11 (DSP)
18. Automóviles de juguete que
funcionan con combustible, paraniños95.01 (DSP)
19. Aviones de juguete con control
remoto9503.20 (DSP)
20. Máquinas de videojuego eléctricas y
electrónicas95.04 (DSP)
21. Equipo eléctrico de autodefensa  85.43 (DSP)
22. Materiales radiactivos y uranio 28.44 Mini sterio de Energía y Recursos Minerales
23. Transmisores y receptores
inalámbricos85.25 Comisión Reguladora de las
Telecomunicaciones
24. Equipo de alarma inalámbrico 85.31 Comisión Reguladora de las
Telecomunicaciones
25. Todos los tipos de equipo de control
remoto (excepto los de televisores yvídeos)8543.209
8526.92Comisión Reguladora de las
Telecomunicaciones
26. Aparatos de radar 8526.91 Comisión Reguladora de las
Telecomunicaciones
27. Estaciones de transmisión y
recepción85.25 Comisión Reguladora de las
Telecomunicaciones
28. Sistemas de teléfonos celulares 85.25.201 Comisión Reguladora de las
Telecomunicaciones
29. Teléfonos inalámbricos 85.17.11 Comisión Reguladora de las
Telecomunicaciones
30. Micrófonos inalámbricos 8518.10 Comisión Reguladora de las
TelecomunicacionesWT/ACC/JOR/13
Página 30
Producto Código del SA Órgano que concede la autorización
31. Equipo eléctrico para telefonía y
telegrafía en línea85.17 Comisión Reguladora de las
Telecomunicaciones
32. Decodificadores 8543.899 Comisión Reguladora de las
Telecomunicaciones
33. Satélites 85.29
8529.1018543.891Comisión Reguladora de las
Telecomunicaciones
34. Máquinas fotocopiadoras en color 90.09 Banco Central de Jordania
35. Medicamentos, antibióticos, sangre
humana, vacunas29.41
30.0230.0330.04Ministerio de Salud (MS)
36. Preparados alimentarios para uso de
los atletas2106.90 (MS)
37. Pomadas de potasio 2827.51 (MS)
38. Colorantes alimentarios 13.02 (MS)
39. Tubos y tableros de asbesto 68.11 (MS)
40. Leche y alimentos para niños 04.02
2106.90(MS)
41. Helados y demás hielos comestibles 21.05 (MS)
42. Máquinas de clasificación postal 84.70 Mi nisterio de Correos y Telecomunicaciones
43. Derivados halogenados de
hidrocarburos2903.4
2903.46Corporación Pública para la Protección del
Medio Ambiente
44. Máquinas de sondeos hidráulicos 8430.4 Ministerio del Agua y el Regadío
45. Neumáticos usados para automóviles 40.12 Ministerio de Industria y Comercio
46. Prendas de vestir para militares Capítulos 61+62 Comandancia General de las Fuerzas
Armadas
Importaciones prohibidas
Productos Código del SA
Desechos plásticos 39.15
Agua mineral 2201.10
Sal de mesa 25.01
Automóviles de más de cinco años 87.03
Automóviles para pasajeros que no usan bencina como combustible 87.03
Pregunta 65
De acuerdo con la respuesta a la pregunta 63 del documento WT/ACC/JOR/8, el
Gobierno de Jordania prohíbe la importación de los automóviles de juguete debido a que las
pistas especiales en las que se utilizan no se consiguen fácilmente en Jordania.
¿Se prohíben también los automóviles de juguete de producción nacional?  En caso
contrario, ¿cómo tiene Jordania la intención de dar trato nacional a las importaciones deautomóviles de juguete antes de la adhesión a la OMC?WT/ACC/JOR/13
Página 31
Respuesta
Jordania no produce dichos automóviles de juguete.
Pregunta 66
¿Por qué prohíbe el Gobierno de Jordania la importación de agua mineral?  ¿Cuándo
tiene el Gobierno de Jordania la intención de suprimir la prohibición de importar aguamineral?
Respuesta
El Gobierno tiene la intención de eliminar la prohibición de importar agua mineral pero, como
se explica en el Memorándum de Jordania y en su respuesta a la pregunta 49 del documento
WT/ACC/JOR/8 y debido a la repercusión socioe conómica que tendría la supresión de dicha
prohibición, es precisa una rehabilitación gradual de los sectores implicados para hacerlos
competitivos antes de eliminar la prohibición.
Pregunta 67
En la respuesta a la pregunta 120 del documento WT/ACC/JOR/8, el Gobierno de
Jordania afirma que está estudiando la posibilidad  de suprimir la prohibición de importar agua
mineral, hecho que confirmó en la reunión de l Grupo de Trabajo.  ¿Puede Jordania indicar
cuándo se adoptará la decisión de  suprimir o no esta prohibición?
Respuesta
La decisión de suprimir la prohibición de importar agua mineral no se ha adoptado todavía.
Pregunta 68
Constatamos que el Gobierno está estudiando la posibilidad de eliminar la prohibición
de importar agua mineral (respuesta a la pregunta 120 del documento WT/ACC/JOR/8).¿Tiene Jordania un calendario para la eliminación de dicha restricción?
Respuesta
Véase la respuesta a la pregunta 67.
Pregunta 69
Las prohibiciones de Jordania a la importación de agua mineral, sal de mesa y
automóviles usados (respuestas a las pregunt as 49 y 120 del documento WT/ACC/JOR/8) son
manifiestamente incompatibles con el párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994.  Su
mantenimiento, en el caso del agua mineral y la sal de mesa, contradice también la afirmación
de Jordania de que "el único instrumento de protección es el arancel" (página 2 del documento
WT/ACC/JOR/8).  Problemas como la seguridad y la repercusión sobre el medio ambiente
deben afrontarse mediante medidas como normas e impuestos aplicados de una manera
compatible con las disposiciones de trato nacional de la OMC.
¿Cuándo se eliminarán estas restricciones cuantitativas?WT/ACC/JOR/13
Página 32
Respuesta
Se ha prohibido la importación del agua mineral y la sal de mesa debido a su repercusión
socioeconómica.  El Gobierno está estudiando la posibilidad de eliminar esta restricción cuantitativa,
y el calendario de dicha eliminación dependerá de la capacidad del mercado para absorber la
supresión de la misma.
Como un paso en esta dirección, el Gobierno suprimió gradualmente la fijación del precio al
detalle de la sal de mesa en junio de 1997, dejando que se fijara en el mercado.
Pregunta 70
De acuerdo con la respuesta a la pregunta 49 del documento WT/ACC/JOR/8, está en
vigor una prohibición total a la importación de sal de mesa, debido a que se produce en zonas
muy poco desarrolladas de Jordania, donde la población tiene una alta tasa de desempleo.
Esta prohibición no es compatible con ni nguno de los supuestos de inaplicación del
artículo XI del GATT.  ¿De qué manera tiene el Gobierno de Jordania la intención de eliminar
esta prohibición de importar sal de mesa, antes de la adhesión a la OMC?
Respuesta
Como un paso gradual de cara a la eliminación de la restricción de importar sal de mesa, el
Gobierno abandonó paulatinamente la política de fijación de precios para la sal de mesa en juniode 1997.
Pregunta 71
De acuerdo con la respuesta a la pregunta 49 del documento WT/ACC/JOR/8, el
Gobierno de Jordania prohíbe la importación de automóviles usados debido a que la compra de
piezas de recambio y neumáticos supone una fuga de reservas de divisas, a que algunos dedichos automóviles se han utilizado durante más de 10 años y carecen de muchos de los
dispositivos de seguridad que tienen ahora los automóviles nuevos, y a que son más nocivos para
el medio ambiente.
En la próxima reunión del Grupo de Trabajo, el Gobierno de Jordania debería estar en
condiciones de exponer los pasos que tiene la intención de adoptar para eliminar estaprohibición de importación o sustituirla por medidas alternativas antes de la adhesión a la
OMC.
Respuesta
Aunque las razones aducidas quizás no sean compatibles con determinados artículos de los
acuerdos de la OMC, en opinión de Jordania no resulta procedente importar automóviles usados
cuando, por los motivos indicados, se está intentando sustituir los automóviles usados que hay en el
país.
Pregunta 72
Sírvanse exponer los trámites de obtención de una exención de los derechos de aduana
para los automóviles nuevos por parte de los propietarios de automóviles viejos utilizados para
el transporte público, como taxis y coches de servicio, en forma de respuesta al Cuestionario
sobre el Procedimiento para el Trámite de Licencias de Importación.WT/ACC/JOR/13
Página 33
Respuesta
Las personas que desean aprovechar la oferta de cambiar sus automóviles viejos utilizados
para el transporte público tienen dos opciones:
i) cambiar su automóvil usado por uno nuevo con un motor de una capacidad no inferior
a 1.600 cm3.  El automóvil usado debe tener cinco años.  Para ello, el propietario debe
entregar su automóvil usado al Estado.  En ese caso, está exento del pago del arancel
aduanero y del impuesto sobre las ventas;
ii) conservar el automóvil usado y adquirir uno nuevo con un motor de una capacidad no
inferior a 1.600 cm3, exento del arancel aduanero.  Pero debe pagar el impuesto
general sobre las ventas, equivalente al 10 por ciento, e impuestos sobre las ventas
adicionales, cuyo valor oscila entre el 8 y el 15 por ciento, dependiendo de la
capacidad del motor del automóvil.  El automóvil usado debe dejar de usarse paraprestar servicios y se usarán sus piezas como repuestos después de serrar el chasis o
reexportar el automóvil a la zona de libre comercio o al extranjero.
Pregunta 73
Pregunta 50 del documento WT/ACC/JOR/8.  Aplicación de restricciones cuantitativas:
una prohibición de importación es una restricción cuantitativa en la cual el valor fijado para la
cantidad equivale a cero.  Para que sea eficiente, es preciso un mecanismo de observancia.  ¿Qué
sistema de observancia utiliza Jordania?
Respuesta
Los importadores saben por lo general qué productos de importación están sujetos a
prohibición.  No obstante, en caso de que se importen, el funcionario de aduanas no permitirá su
entrada o despacho.  El importador tendrá dos opciones, reexportarlos bien al país de origen, bien a
las zonas de libre comercio.
Pregunta 74
En referencia a la pregunta 51 del documento WT/ACC/JOR/8, ¿se aplican restricciones
por razones de seguridad a los automóviles de propiedad nacional de más de cinco años que sevenden en el mercado jordano?
Respuesta
Los automóviles registrados en Jordania están sujetos a la concesión de una licencia anual.
Antes de la concesión de dicha licencia, se someten a una inspección técnica exhaustiva por parte de
funcionarios del Departamento de Tráfico.  Si no se consideran seguros para circular, no se les
concede la licencia.
Pregunta 75
En la respuesta a la pregunta 54 del docu mento WT/ACC/JOR/8, Jordania afirma que
"el azúcar, trigo, arroz, una marca de leche en polvo y los cigarrillos necesitan autorización
anterior, pero no hay ninguna limitación cuantitativa a su importación".  Esta respuesta parece
contradecir las de las preguntas 19 y 68 del documento WT/ACC/JOR/9, en las que se indica
que el Gobierno ha permitido recientemente que el sector privado importe trigo, azúcar ycigarrillos.  ¿Podría Jordania confirmar que se permite al sector privado la importación deWT/ACC/JOR/13
Página 34
arroz, azúcar y cigarrillos?  ¿Hay otra restricción al volumen de las importaciones?  ¿Se
conceden las licencias automáticamente?
Entendemos que Jordania ha aplicado recientemente nuevas leyes sobre la importación
de cereales y semillas oleaginosas.  Con arreglo a las nuevas leyes, el sector privado puede
importar ahora los cereales (que anteriormente importaba el Ministerio de Abastecimientos yvendía a precios subvencionados), y venderlos a precios de mercado.  Además, ya no se exigen
las licencias de importación que eran obligatorias para los cereales y las semillas oleaginosas.
La única prescripción que sigue vigente es un certificado fitosanitario.  Nos felicitamos por estos
cambios y agradeceríamos una respuesta a las siguientes preguntas:
a) ¿Cuándo se aprobaron las nuevas leyes?
b) ¿Podría Jordania facilitar información acerca del certificado fitosanitario
obligatorio?
c) ¿Sólo afectan las nuevas leyes a la importación de cereales y de semillas
oleaginosas, o suprimen también obstáculos a la importación de otros
productos?
Respuesta
Se permite al sector privado importar arroz y azúcar sin ninguna restricción sobre el volumen
de las importaciones, y las autorizaciones previas se conceden automáticamente.  En cuanto a los
cigarrillos, el Gabinete, en virtud de su Decisión de 29 de junio de 1997, ha autorizado la importación
de cigarrillos por el sector privado.
a) El instrumento legal en virtud del cual se permite la importación de cereales
anteriormente importados y vendidos por el Ministerio de Abastecimientos no es unaLey, sino una Decisión del Gabinete.
b) El país exportador expide el certificado fitosanitario que acredita que los cereales y
las semillas oleaginosas no portan enfermedades.
c) Las importaciones procedentes de países que tienen acuerdos comerciales
preferenciales con Jordania, así como las importaciones de leche en polvo para usosindustriales y de neumáticos usados siguen sujetas a los trámites de licencia de
importación.
Pregunta 76
En relación con la respuesta a la preg unta 19 del documento WT/ACC/JOR/9, sírvanse
aclarar las disposiciones que regulan la importación de cigarrillos por parte del Gobierno y el
sector privado.
Respuesta
El Ministerio de Abastecimientos ha dejado de importar cigarrillos, de conformidad con una
Decisión del Gabinete de 29 de junio de 1997, en virt ud de la cual se autoriza al sector privado a
importar cigarrillos.WT/ACC/JOR/13
Página 35
Pregunta 77
En la respuesta a la pregunta 19 b) de l documento WT/ACC/JO R/9, Jordania afirma
que su Gobierno está considerando la posibilidad de permitir la importación de cigarrillos por
el sector privado y, sin embargo, en su respuesta a la pregunta 19 c), señala que el Gobierno ha
permitido recientemente la importación de cigarrillos por el sector privado.  ¿Podría Jordaniaconfirmar que el sector privado puede importar cigarrillos?
Respuesta
Sí, el sector privado puede importar cigarrillos.
Pregunta 78
En la pregunta 66 del documento WT/ACC/JOR/9, se solicitaba a Jordania información
acerca de la existencia de criterios de denegación del trámite de licencias automáticas.  La
respuesta a esta pregunta no es suficientemente clara, de modo que apreciaríamos nosfacilitaran información sobre este extremo.  Sírv anse asimismo responder a la cuestión de la
importación de cigarrillos mencionada en la pregunta 19 b).
Respuesta
El sistema está actualmente en vigor para todas los mercancías importadas desde cualquier
país, con excepción de aquellos que tienen acuerdos o protocolos comerciales con Jordania (es decir,los países árabes e Israel).
En cuanto a los cigarrillos importados, el sector privado puede importarlos previa autorización
del Ministerio de Abastecimientos y tras la obtención de una licencia de importación expedida por el
Ministerio de Industria y Comercio.  No hay restricciones cuantitativas a la importación de cigarrillos.
f) Procedimientos para el trámite de licencias de importación
Pregunta 79
De acuerdo con la respuesta a la pregunta 49 del documento WT/ACC/JOR/8, la
importación de otros productos, como el azúcar, la harina de trigo, una marca de leche en polvo
y cigarrillos está sujeta a autorización previa , pero no hay restricciones cuantitativas a su
importación.  Sin embargo, el párrafo 1 del artículo XI del GATT establece que "no semantendrán prohibiciones ni restricciones que no sean los derechos, impuestos u otras cargas,
ya se hagan efectivas mediante ... licencias de importación u otras medidas ... a la importación
de un producto ... "  La respuesta al cuestionario que figura en el anexo al documento
WT/ACC/JOR/3 no especifica los productos cubierto s por el trámite de licencias de importación
y no facilita suficientes datos acerca de los productos que no se importan de los países árabes.
Antes de la próxima reunión del Grupo de Trabajo, sírvanse especificar todos los
productos, con los códigos del SA, a los que se aplican contingentes o prohibiciones deimportación, o cuya importación está supeditada a autorización previa.  Sírvanse justificar
desde el punto de vista del GATT y la OMC estas medidas, si las hubiere.  En las esferas en que
no pueda justificarse, sírvanse exponer cómo se eliminarán estas restricciones antes de la
adhesión a la OMC.WT/ACC/JOR/13
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Respuesta
A continuación se enumeran las partidas sujetas a autorización previa y las partidas
prohibidas.
Partidas sujetas a autorizaciones previas
Producto Código del SA Órgano que concede la autorización
1. Arroz 10.06 Ministerio de Abastecimientos (MA)
2. Leche en polvo de la marca Halibuna 04.02 (MA)
3. Harina de trigo 11.01 (MA)
4. Azúcar 17.01 (MA)
5. Trigo 10.01 (MA)
6. Cebada 10.03 (MA)
7. Maíz 10.05 (MA)
8. Leche para usos industriales 04.02 (MA)
9. Animales vivos Capítulo 1 Ministerio de Agricultura
10. Semen congelado de animales 0511.10 Ministerio de Agricultura
11. Carne fresca refrigerada y congelada Capítulo 2 Ministerio de Agricultura
12. Patatas 07.01 Organización de Comercialización Agrícola
13. Cebollas 0703.10 Organización de Comercialización Agrícola
14. Ajos 0703.20 Organización de Comercialización Agrícola
15. Todos los tipos de armas y
municionesCapítulo 93 Ministerio del Interior, Departamento de
Seguridad Pública (DSP)
16. Todos los tipos de explosivos 36.01
36.0236.0336.04(DSP)
17. Cortaplumas y artículos similares 82.11 (DSP)
18. Automóviles de juguete que
funcionan con combustible, paraniños95.01 (DSP)
19. Aviones de juguete para niños con
control remoto9503.20 (DSP)
20. Máquinas de videojuego eléctricas y
electrónicas95.04 (DSP)
21. Equipo eléctrico de autodefensa 85.43 (DSP)
22. Materiales radiactivos y uranio 28.44 Mini sterio de Energía y Recursos Minerales
23. Transmisores y receptores
inalámbricos85.25 Comisión Reguladora de las
Telecomunicaciones
24. Equipo de alarma inalámbrico 85.31 Comisión Reguladora de las
Telecomunicaciones
25. Todos los tipos de equipo de control
remoto (excepto los de televisores y
vídeos)8543.209
8526.92Comisión Reguladora de las
Telecomunicaciones
26. Aparatos de radar 8526.91 Comisión Reguladora de las
Telecomunicaciones
27. Estaciones de transmisión y recepción 85.25 Comisión Reguladora de las
Telecomunicaciones
28. Sistemas de teléfonos celulares 85.25.201 Comisión Reguladora de las
Telecomunicaciones
29. Teléfonos inalámbricos 85.17.11 Comisión Reguladora de las
Telecomunicaciones
30. Micrófonos inalámbricos 8518.10 Comisión Reguladora de las
TelecomunicacionesWT/ACC/JOR/13
Página 37
Producto Código del SA Órgano que concede la autorización
31. Equipo eléctrico para telefonía y
telegrafía en línea85.17 Comisión Reguladora de las
Telecomunicaciones
32. Decodificadores 8543.899 Comisión Reguladora de las
Telecomunicaciones
33. Satélites 85.29
8529.1018543.891Comisión Reguladora de las
Telecomunicaciones
34. Máquinas fotocopiadoras en color 90.09 Banco Central de Jordania
35. Medicamentos, antibióticos, sangre
humana, vacunas29.41
30.0230.0330.04Ministerio de Salud (MS)
36. Preparados alimentarios para uso de
los atletas2106.90 (MS)
37. Pomadas de potasio 2827.51 (MS)
38. Colorantes alimentarios 13.02 (MS)
39. Tubos y tableros de asbesto 68.11 (MS)
40. Leche y alimentos para niños 04.02
2106.90(MS)
41. Helados y demás hielos comestibles 21.05 (MS)
42. Máquinas de clasificación postal 84.70 Mi nisterio de Correos y Telecomunicaciones
43. Derivados halogenados de
hidrocarburos2903.4
2903.46Corporación Pública para la Protección del
Medio Ambiente
44. Máquinas de sondeos hidráulicos 8430.4 Ministerio del Agua y el Regadío
45. Neumáticos usados para automóviles 40.12 Ministerio de Industria y Comercio
46. Prendas de vestir para militares Capítulo 61+62 Comandancia General de las Fuerzas
Armadas
Importaciones prohibidas
Productos Código del SA
Desechos plásticos 39.15
Agua mineral 2201.10
Sal de mesa 25.01
Automóviles de más de cinco años 87.03
Automóviles para pasajeros que no usan bencina como combustible 87.03
Pregunta 80
A juzgar por la respuesta a la preg unta 20 del documento WT/ACC/JOR/9, los
productos importados de acuerdo con protocolos y acuerdos comerciales bilaterales y que
requieren autorización previa todavía están sujetos a trámites de licencias de importación.
Sírvanse facilitar una lista de estos productos (con los códigos del SA).
Respuesta
En el cuadro siguiente figuran los artículos que reciben trato preferencial en el acuerdo
bilateral entre Jordania y la Autoridad Nacional Palestina (productos palestinos importados a
Jordania).WT/ACC/JOR/13
Página 38
Producto Código del SA
Embutidos y productos similares de carne, despojos o sangre; preparaciones
alimenticias a base de estos productos16.01
Preparaciones alimenticias no expresadas ni  comprendidas en otra parte (Halawa) 21.08
Insecticidas 38.08
Tintas de imprenta 32.15
Guarniciones, herrajes y artículos similares,  de metal común, para muebles, puertas,
escaleras83.02
Jugos de frutas o de legumbres y hortalizas 20.09
Máquinas de calefacción solar 84.19
Revestimientos para suelos de automóviles (caucho vulcanizado) 40.18
Enaguas, bragas, camisones y pijamas para mujeres Capítulo 62,61
Maletines portadocumentos 42.02
Calzado, polainas, botines y artículos análogos Capítulo 64
Aparatos para protección, conexi ón de circuitos eléctricos, 85.36
o para conexión a circuitos eléctricos 85.35
Máquinas y aparatos para la preparación de café 84.38
Artículos de uso doméstico, higiene o tocador y sus partes, de aluminio 78.15
Cuadros para el control de energía eléctrica 85.37
Muelas y artículos similares, sin bastidor, 88.4
para moler, desfibrar, triturar, afilar,  pulir, rectificar, cortar o trocear 68.5
Calzoncillos para hombres o niños y prendas de vestir para bebés Capítulo 62.83
Alambres, varillas, tubos, placas, electrodos y artículos similares 83.11
Aparatos e instrumentos para pesar 84.23
Sierras de mano, hojas de sierra de toda clase 82.02
Las demás legumbres y hortalizas, preparadas o conservadas, sin congelación 20.05
Frutos de cáscara frescos o secos, incluso sin cáscara o mondados 08.02
Legumbres secas 07.12
Legumbres y hortalizas, frutos, frutos de cáscara y demás partes comestibles de plantas,
preparadas o conservadas en vinagre o en ácido acético20.01
Jengibre, azafrán, cúrcuma, tomillo, hojas de laurel 09.10
Sopas 21.04
Preparaciones de atún 16.04
Pescado ahumado 3.05
Ensaladas preparadas 21.05
Tornillos 73.18
Estatuillas y demás artículos para adorno, de cerámica 69.13
Vajilla y demás artículos de uso doméstico de cerámica 69.12
Arenisca simplemente troceada, por aserrado o de otro modo, en bloques o en placas
cuadradas o rectangulares2516.22
Miel natural 04.09
Compotas
Vinagre 22.09
Sopa 34.01
Animales vivos de las especies ovina o caprina 01.04
Despojos comestibles de animales de la especie ovina 02.06
Tejidos de punto 60.02
Vino de uvas frescas 22.04
Mármol en bruto o desbastado 2515.11
Libros impresos 49.01
Artículos para juegos de sociedad 95.04
Artículos de vidrio para servicio de mesa, cocina, tocador 70.13
Pipas  96.14
Artículos de cerámica para mosaicos sin barnizar ni esmaltar 69.07
Artículos de tapicería 63.04WT/ACC/JOR/13
Página 39
Producto Código del SA
Muñecas 95.02
Artículos de talabartería o guarnicionería para todos los animales 42.01
Manufacturas de madera 44.21
Cuchillos 82.11
Marfil trabajado 98.01
Marquetería y taracea 44.20
En el siguiente cuadro figuran los artículos que reciben trato preferencial de Jordania y Arabia
Saudita en virtud del acuerdo bilateral entre ambos países.
Exención plena
Producto Código del SA
Polluelos vivos 01.05
Gallos, gallinas, patos, gansos, pavos (gallipavos) y pintadas vivos 0207.21
0207.22
0207.23
Otros yogures 0403.90
Mantequilla y demás materias grasas de la leche 04.05
Quesos y requesón 04.05
Huevos de ave para incubar 04.07
Miel natural 04.09
Demás jugos y extractos vegetales 1302.19
Estearina solar 15.03
Aceites vegetales 15.07 - 15.15
Grasas y aceites vegetales y sus fracciones 15.1590 y 15.16 20
Otros artículos de confitería 17.04.90
Preparaciones alimenticias de harina o extracto de malta, para la alimentación infantil 19.01
Legumbres y hortalizas homogeneizadas 20.05.10
Preparaciones homogeneizadas 20.07.10
Los demás productos alimenticios (patatas fritas) 19.05.90
Tomates preparados o conservados 20.02
Setas (hongos) y trufas 20.03
Las demás legumbres y hortalizas, preparadas 20.04
Las demás legumbres y hortalizas preparadas o conservadas, no congeladas 20.05
Jugos de frutos o de legumbres y hortalizas 20.09
Polvos para hornear preparados 21.02.30
Vinagre y sucedáneos 22.09
Preparaciones del tipo de las utilizadas para la alimentación de los animales 23.09
Azufre de cualquier clase 25.03
Creta 25.09
Fosfatos de calcio naturales, fosfatos alum inocálcicos naturales y cretas fosfatadas 25.10
Mármol en bruto o desbastado 25.15.11
Mármol simplemente troceado 25.15.12
Yeso natural 25.20
Cemento blanco, incluso coloreado artificialmente 25.23.21
Los demás metales alcalinos o alcalinotérreos 28.05.19WT/ACC/JOR/13
Página 40
Producto Código del SA
Cloruro de hidrógeno (ácido clorhídrico) 28.06.10
Ácido sulfúrico 28.07
Amoníaco 28.14
Metasilicatos 28.39.11
Los demás silicatos 28.39.19
Etileno 29.01.21
Estireno 29.02.50
Cloruro de etilo 29.03
Cloruro de vinilo 29.03
Derivados sulfonados, nitrados o nitrosados de los hidrocarburos 29.04
Metanol (alcohol metílico) 29.05.11
Propilenglicol 29.05.32
Fenol 29.07.11
Los demás halogenados 29.80
Acetona 29.14.11
Ácido acético 29.15.21
Ésteres del ácido metacrílico 29.16.14
Ácidos carboxílicos con funciones oxigenadas suplementarias 29.18
Compuestos con función carboxiamida 29.25
Compuestos heterocíclicos 29.33
Los demás compuestos órgano-inorgánicos 29.31.00
Melamina 29.31.61
Los demás hidrocarburos acíclicos 29.01.29
Medicamentos para uso humano y veterinario 30.3,30.4
Las demás guatas, gasas, vendas y artículos análogos 30.05.90
Abonos capítulo 31
Pinturas y barnices 32.08-32.12
Tintas de imprenta 32.15
Jabón 34.01
Productos y preparaciones orgánicos tensoactivos 34.02
Gelatinas 35.03.00
Fósforos 36.05.00
Papel fotográfico 37.03
Insecticidas, raticidas, fungicidas 38.08
Etilenglicol 29.05.31
Resinas fenólicas 39.09.40
Poliacetales, los demás poliéteres y resinas epoxi 39.07-39.14
Las demás placas, láminas, hojas, cintas, tiras de plástico 39.21
Polietileno de densidad inferior a 0,94 39.01.10
Polietileno de densidad superior o igual a 0,94 39.01.20
Polímeros de estireno 39.03.11 y 39.03.19
Polímeros de acetato de vinilo o de otros ésteres vinílicos 39.05
Polímeros de cloruro de vinilo 39.04
Polímeros acrílicos 39.06
Resinas de petróleo 39.11
Caucho sintético 40.02WT/ACC/JOR/13
Página 41
Producto Código del SA
Los demás artículos de cestería 46.02.90
Papel de fumar en librillos 48.13.10
Cajas, sacos, bolsitas, cucuruchos y demás envases de papel 48.19
Libros escolares 48.20
Filamentos sintéticos o artificiales Capítulo 51-
Capítulo 54
Tejidos de lana peinada o pelo fino peinado 51.11-51.12
Hilo de coser de algodón 52.04-52.07
Bordados en pieza, tiras o motivos 58.10
Cordeles, cuerdas y cordajes, estén o no trenzados 56.07
Tejidos de punto Capítulo 60
Prendas y complementos de vestir, de punto Capítulo 61
Visillos y cortinas 63.02
Los demás artículos de tapicería 64.04
Los demás sombreros y tocados 65.05.90
Bayetas, franelas y artículos para limpieza 63.07.10
Suelas y tacones, de caucho o plástico 64.06.20
Piedras de construcción 68.02
Manufacturas de cemento 68.10
Los demás artículos cerámicos refractarios 69.03
Tubos de cerámica 69.06
Lunas (vidrio flotado, vidrio desbastado o pulido por 1/2 caras) 70.05
Botellas y bocales de vidrio 70.10
Fibra de vidrio 70.19
Fundición en bruto y fundición especular, en lingotes, bloques u otras formas primarias 72.01
Tubos y perfiles huecos, sin soldadura, de hierro 73.04-73.06
Accesorios de tubería de fundición, hierro o acero 73.07
Las demás manufacturas de hierro o acero 73.26.90
Depósitos, cisternas, cubas y recipientes sim ilares para cualquier materia, de fundición,
hierro o acero73.09
Recipientes para gas comprimido o licuado, de fundición, hierro o acero 73.11
Tornillos 73.18
Muelles, ballestas y sus hojas, de hierro o acero 73.20
Estufas 73.21
Artículos de uso doméstico y sus partes 73.23
Artículos de higiene o tocador, y sus partes, de fundición, hierro o acero 73.24
Las demás manufacturas de hierro o acero 73.26
Barras y perfiles, de cobre 74.07
Los demás tambores de aluminio 76.12.90
Utensilios de mesa, de cocina u otros utensilios domésticos, de aluminio 76.15.10
Las demás manufacturas de aluminio 76.16.99
Clasificadores 83.04
Alambres, varillas para soldadura 83.11
Bombas para agricultura 84.13.81
Acondicionadores de aire 84.15
Calentadores solares 84.19.19WT/ACC/JOR/13
Página 42
Producto Código del SA
Filtros de lubricantes o carburantes en los motores de encendido por chispa o
compresión84.21.23
Filtros de entrada de aire para motores de encendido por chispa o compresión 84.21.31
Partes de aparatos mecánicos 84.24.90
Ascensores y montacargas 84.28.10
Incubadoras y criadoras para la avicultura 84-36-29-84.36.21
Máquinas y aparatos de quebrantar, triturar o pulverizar 84.74.20
Balastos para lámparas o tubos de descarga 85.04.10
Calentadores eléctricos de agua y calen tadores eléctricos de inmersión 85.16.10
Aparatos para corte, seccionamiento, pr otección, derivación, empalme o conexión de
circuitos eléctricos85.35 y 85.36
Hilos y cables aislados 85.44
Aisladores eléctricos de  cualquier materia 85.46
Coches, sillas y vehículos similares para transporte de niños 87.15
Los demás vehículos 87.10.80
Contadores de electricidad 90.28.30
Contadores de líquido 90.28.20
Asientos 94.01
Los demás muebles y sus partes 94.03
Somieres 94.04.21 y 94.04.29
Marfil, hueso, cuerno, asta, coral y demás materias animales para tallar, trabajadas 96.01
Cepillos 96.03
Bicicletas 87.12
Cochecillos de bebés 95.01
Bolígrafos 96.08.10
Exención arancelaria del 66 por ciento
Productos Código del SA
Agua mineral 22.01
Alcohol etílico sin desnaturalizar 22.07
Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado alcohólico volumétrico superior o igual al
80% volumen22.07.10
Alcohol etílico y aguardiente desnaturalizados, de cualquier graduación 22.07.20
Los demás alcoholes etílicos sin desnatura lizar, grado alcohólico o volumen inferior al
80%22.08.90
Hidróxido de sodio sólido 28.15.11
En disolución acuosa (lejía de sosa o soda cáustica) 28.15.12
Los demás hipocloritos 28.28.90
Perfumes y aguas de tocador 33.03-33.07
Polipropileno 39.02.10
Artículos para el transporte o envasado, de plástico 39.23-39.24
Baúles, maletas, maletines, incluidos los de aseo y los portadocumentos, portafolios 42.02
Las demás manufacturas de madera 44.21.90
Puertas y sus marcos, bastidores y umbrales 44.18.20
Alfombras y demás revestimientos para el suelo, de materias textiles Capítulo 57WT/ACC/JOR/13
Página 43
Productos Código del SA
Calzado 64.01-64.05
Lana de roca 68.06
Espejos de vidrio 70.09
Perfiles 73.01.20
Construcciones prefabricadas 94.06.00
Construcciones y sus partes de hierro o acero 73.08
Las demás construcciones de hierro o acero 73.08.90
Puntas 73.17
Radiadores para calefacción central 73.22
Guarniciones, herrajes y artículos similares, de metal común, para muebles, puertas y
ventanas83.02
Refrigeradores, congeladores 84.18
Lavavajillas 84.22
Aparatos e instrumentos para pesar, incluidas las básculas y balanzas 84.23
Máquinas y aparatos para secar 84.51
Pilas y baterías de pilas, eléctricas 85.06
Acumuladores eléctricos, incluidos sus separadores 85.07
Antenas y reflectores de antena 85.29
Los demás aparatos 85.31.10
Guarniciones 87.08.31
Las demás guarniciones de frenos montadas 87.08.39
Radiadores 87.08.91
Silenciadores y tubos de escape 87.08.92
En el siguiente cuadro figuran los artículos que reciben trato preferencial de Jordania e Israel
en virtud del acuerdo bilateral entre ambos países.
Reducción del derecho de aduana del 100 por ciento
Producto Código del SA
Aceite vegetal 511-1513
Margarina 151710
Ácidos grasos 1519
Glicerina 1520
Chocolate 180620
Chocolate 180630
Chocolate 180690 ex
Agua mineral 220110
Piensos 2309cap. 23
Piensos 23091090 2309909
Vidrio natural 2506
Caolín 2507
Yeso natural 2520
Cemento 2523
Feldespato 252910
Cloro 2801
Carbonatos de calcio 2836
Productos farmacéuticos 3002-3004
Productos farmacéuticos 3006WT/ACC/JOR/13
Página 44
Producto Código del SA
Pinturas 3208
Pinturas 3209
Pinturas 3210
Plastes (enduidos) utilizados en pintura 3214
Tintas 3215
Colas 3501
Reactivos de diagnóstico 3822
Resinas alcídicas 390750 ex
Cuerdas, hilados de plástico ex.90603916
Hilados 5306-5308
Tejidos 5309-5310
Mechas para calentadores 5908
Cinturones 5910
Parte superior de calzado 640610
Paraguas 6601
Losetas de mármol y piedras de construcción 6802
Rollos de pez de petróleo y asfalto 6807
Tejas 690510
Tubos de metal 7304
Accesorios de tubería de cobre 7412
Artículos de uso doméstico, higiene o tocador 7615
Accesorios para muebles y cerraduras 8301-8302
Bombas y compresores 8413-8414
Máquinas y aparatos para panadería 841720
Máquinas y aparatos de refrigeración 84186960
Máquinas de molienda y torrefacción de café 8419 ex
Filtros para vehículos 8421 ex
Arados agrícolas 843210
Máquinas y aparatos para panadería 843810
Moldes 8480
Mezcladoras de alimentos 850940
Secadores de cabello 851631
Aparatos de grabación de imagen y sonido 8521
Casetes de imagen y sonido 852310
Televisores 8528
Antenas y antenas parabólicas para televisores 8529
Sonerías 853180
Lentes 9001
Lentes 9002
Jeringas médicas 901831
Juguetes para niños 9501
Juguetes para niños 9502
Juguetes para niños 9503
Cápsulas de gelatina vacías 9602ex, 10590ex
Bolígrafos y lápices 960810
Reducción del derecho de aduana del 50 por ciento
Producto Código del SA
Chicles 170410
Dulces y confitería 170490WT/ACC/JOR/13
Página 45
Producto Código del SA
Halawa 7049010
Levaduras secas 2102000
Bebidas alcohólicas 2208
Pienso 2309
Tabaco y cigarrillos 24-ch
Abonos, excepto los de amonio 31-ch
Perfumes 3303
Cosméticos 3307
Detergentes 3401-3402
Colas 350520
Pesticidas 3803
Tubos de plástico 3917
Artículos de uso doméstico, higiene o tocador 3924
Cisternas de fibra de vidrio y productos para piscinas 3925
Productos de caucho 4014-4017
Maletas y maletines 420210
Prendas y productos de cuero y piel 4203
Formularios para ordenadores ex 4811-4823
Etiquetas 4821
Tela sin tejer para la industria 5603
Troqueladoras, piedras para moler y pulir 6804
Losetas de cerámica 6908
Artículos higiénicos 6910
Artículos para laboratorio 7017
Productos de fibra de vidrio ex 2090,31907019
Tubos de metal 7306
Tubos de metal 7306
Mallas de acero 7314
Calentadores, cocinas y hornos de gas 7321
Barras de cobre 7407
Alambre de metal 7407
Accesorios de tubería de cobre 7412
Perfiles de aluminio 7604
Cajas de caudales de acero 8303
Materiales, máquinas y aparatos de acondicionamiento de aire 8415
Aparatos elevadores 8428
Máquinas para lavar y planchar la ropa 845130-40
Acumuladores eléctricos 8507
Cojinetes de frenos 8708,4016
Monturas para gafas 9003
Muebles 9401
Muebles 9402
Muebles 9403
Colchones y relleno 940429WT/ACC/JOR/13
Página 46
Producto Código del SA
Escobillas y escobas 9603
Encendedores de gas no recargables 9613110
Reducción del derecho de aduana del 30 por ciento
Producto Código del SA
Colas y materiales aglutinantes 3506
Fósforos 3605
Cuerdas, hilados de plástico 3916
Tubos térmicos 3917
Artículos escolares de plástico 392610
Correas transportadoras 4010
Artículos de caucho 4016
Bloques filtrantes de pasta de papel 4812
Cajas de cartón 4819
Cuadernos escolares 4820
Hilados 5106-5110
Textiles (tejidos) 5111-5113
Hilados 5205-5207
Textiles (tejidos) 5208-5212
Hilados 5402-5407
Textiles (tejidos) 5408
Hilados 5509-5511
Textiles (tejidos) 5512-5516
Prendas de vestir capítulos 61,62
Mantas 6301
Bloques, ladrillos para la construcción 6810
Hojas de vidrio y lunas de vidrio usadas para automóviles 7004-7005-7007
Barras de acero para edificios 7214-7215-7217
Correas transportadoras ex 7314
Puntas, pernos, tornillos y cerraduras 7317-73118-7320
Escaleras (de metal y de aluminio) 7326-7616
Calefacción central y calderas de vapor 8402-8403
Refrigeradores y equipo de refrigeración 8418
Calentadores de energía solar 8419
Filtros de agua 8421 ex
Artículos de grifería 8481
Transformadores eléctricos 8504
Calentadores de agua eléctricos 8516 ex
Interruptores y disyuntores eléctricos, clavijas eléctricas 8535-8536
Hilos y cables eléctricos 8544
Somieres 9404203WT/ACC/JOR/13
Página 47
Tarjetas de importación
Pregunta 81
Agradeceríamos nos facilitaran más información acerca del régimen de tarjetas de
importación jordano.  ¿Es obligatoria la posesión de una tarjeta de importación para realizar
importaciones en Jordania?
Respuesta
La posesión de una tarjeta de importación es fundamental para que cualquier empresa realice
importaciones.  Las personas o entidades que no poseen una tarjeta de importación pueden importar,
pero deben pagar una multa equivalente al 5 por ciento del valor de los bienes importados.
Pregunta 82
¿Existen motivos para denegar la expedición de una tarjeta de importación a una
persona, empresa o institución por parte de la autoridad expedidora ante la que se hayapresentado dicha solicitud?
Respuesta
Las personas, empresas o instituciones que solicitan una tarjeta de importación pueden
obtenerla previa presentación de los documentos prescritos, a saber:
- un certificado que acredite que el importador es un comerciante registrado cuyo
capital no es inferior a 5.000 dinares;
- una licencia profesional en vigor expedida por las entidades municipales.
Pregunta 83
¿Es el Ministerio de Industria y Comercio la única autoridad expedidora de tarjetas de
importación?
Respuesta
Sí, las tarjetas de importación las expide la Dirección de Comercio del Ministerio de Industria
y Comercio.
Pregunta 84
¿Puede el Ministerio de Industria y Comercio rechazar una solicitud de importación por
recomendación de cualquier entidad jordana (es decir, de otro órgano del Gobierno jordano)?
¿Por qué motivos?
Respuesta
No, el Ministerio de Industria y Comercio no tiene derecho a rechazar ninguna solicitud de
ningún importador por recomendación de una entidad jordana, a menos que las mercancías
importadas precisen autorizaciones previas de otros departamentos y el importador no haya podido
obtenerlas.WT/ACC/JOR/13
Página 48
Pregunta 85
¿Qué derechos tiene un solicitante a quien se ha denegado una tarjeta de importación?
¿Son dichos derechos los mismos para todos los solicitantes, independientemente de su país de
origen o su sector económico?
Respuesta
El único supuesto en que el Ministerio de Industria y Comercio puede rechazar una solicitud
de importación es cuando una persona no puede presentar los documentos prescritos.
Pregunta 86
¿Puede anularse una tarjeta de importación?  ¿Por qué motivos?
Respuesta
La tarjeta de importación sólo puede anularse tras la expiración de su validez, el 28 de febrero
de cada año.  Puede renovarse anualmente previa presentación de los documentos prescritos.  Si elimportador no puede presentar la licencia profesional cada año, se anula automáticamente la tarjeta de
importación.
Pregunta 87
¿Qué derechos tiene el titular de una tarjeta de importación cuya tarjeta ha sido
anulada?  ¿Son dichos derechos los mismos para  todos los antiguos titulares de tarjetas de
importación, independientemente de su país de origen o de su sector económico?
Respuesta
Véase la respuesta a la pregunta 85.
Pregunta 88
Al evaluar las solicitudes de tarjetas de importación, ¿aplica la autoridad expedidora
idénticos criterios a todas las personas, entidades e instituciones, independientemente de su
nacionalidad y de su sector económico?
Respuesta
No hay discriminación a la hora de expedir tarjetas de importación.  La autoridad expedidora
aplica idénticos criterios a todas las personas, entidades e instituciones, independientemente de sunacionalidad y de su sector económico.
Pregunta 89
¿Cuál es el período de validez de una tarj eta de importación?  ¿Es dicho período el
mismo para todas las tarjetas de importación expedidas?  ¿O tienen todas las tarjetas de
importación una validez indefinida?
Respuesta
Véase la respuesta a la pregunta 85.WT/ACC/JOR/13
Página 49
Pregunta 90
¿Cuál es el plazo máximo de tiempo necesario para la expedición de una tarjeta de
importación al solicitante tras la presentación de su solicitud ante la autoridad expedidora?
Respuesta
El período máximo de tiempo necesario para la  expedición de una tarjeta de importación es de
30 minutos si la persona presenta los documentos prescritos.
Pregunta 91
¿Qué información debe aportar un solicitante con su solicitud de tarjeta de
importación?
Respuesta
La información que debe aportarse en el formulario de solicitud es la siguiente:
- nombre del importador;- nombre comercial;
- dirección del importador, incluido el número de teléfono;
- el capital, expresado en dinares jordanos.
Deben adjuntarse los siguientes documentos al formulario de solicitud:
- certificado del registro de la empresa o la persona;- certificado de registro del nombre comercial, en el supuesto de que el importador lo
tenga, y certificado profesional válido expedido por la municipalidad.
Pregunta 92
¿Qué derechos y cargas debe sufragar el solicitante de una tarjeta de importación?
¿Cuándo deben pagarse?
Respuesta
El derecho aplicable a la obtención de una tarjeta de importación asciende a 2 dinares.  Debe
pagarse antes de la expedición de dicha tarjeta.
Pregunta 93
De acuerdo con la respuesta a la pregunta 56 del documento WT/ACC/JOR/8, debe
pagarse un derecho equivalente al 5 por ciento del valor de la mercancía importada y se exige
un derecho adicional equivalente al 5 por ciento del valor de la mercancía importada cuando se
trata de personas u organismos que importan mercancías sin tener una tarjeta de importación
en la que se acredite que están inscritos en el Registro de Importadores del Ministerio de
Industria y Comercio.  No obstante, estos derechos se han consolidado en el arancel nacional.
¿Se han incorporado ya dichos derechos al Arancel Nacional que se envió en disquete a
la Secretaría de la OMC (WT/ACC/JOR/8/Add.1)?WT/ACC/JOR/13
Página 50
Respuesta
Sí, dichos derechos ya se han incorporado al Arancel Nacional facilitado a la OMC.
Pregunta 94
¿Establece la tarjeta de importación algu na restricción especial a las mercancías
extranjeras en función de su tipo, lugar de or igen, sector económico de destino en Jordania,
cantidad física, precio, valor total, número permisible de consignaciones en determinado
período?
Respuesta
En una tarjeta de importación no se establece ninguna restricción especial en materia de tipo,
lugar de origen, sector económico de destino en Jordania, cantidad física, precio, valor total ni
restricción alguna de ningún otro tipo.
La tarjeta de importación se expide:- con fines administrativos, al asignarse al importador un número y un registro especial,
con miras a agilizar el despacho de las mercancías importadas presentando a las
autoridades aduaneras la tarjeta de importación en lugar de una licencia de
importación;
- en caso de que el importador no pueda presentar la tarjeta de importación, las
autoridades aduaneras perciben un derecho suplementario equivalente al 5 por ciento
del valor de la mercancía, en concepto de multa.
Autorización previa
Pregunta 95
Autorizaciones previas/trámites de licencia de importación.  El examen de estos
aspectos, y en particular la distinción entre ambos, resulta confuso.  De algunas respuestas se
desprende que son diferentes;  de acuerdo con la respuesta a la pregunta 66 del documento
WT/ACC/JOR/8, son una misma cosa (las autorizaciones previas se consideran por sí mismas
como licencias de importación).
¿Podría Jordania explicar la diferencia, si la  hubiere, entre el trámite de licencias de
importación y la autorización previa?
Respuesta
Las autorizaciones previas las expiden, supeditándolas a ciertas prescripciones específicas,
algunas instituciones gubernamentales, de acuerdo con listas de autorización previa, y se consideran
como licencias de importación por sí mismas, en el  sentido de que no es preciso obtener una licencia
de importación para un producto al que se le ha concedido una autorización previa.
Sin embargo, si las mercancías se importan de países que tienen acuerdos o protocolos
comerciales con Jordania, es imprescindible contar con una licencia de importación y/o una
autorización previa para importarlas.WT/ACC/JOR/13
Página 51
Pregunta 96
¿Qué relación existe entre las autorizaciones previas y el trámite de licencias de
importación?
Respuesta
La única relación existente entre las autorizaciones previas y la licencia de importación
consiste en que las autorizaciones previas se consideran por sí mismas licencias de importación
cuando las mercancías se importan de países que no tienen acuerdos comerciales preferenciales ni
protocolos comerciales con Jordania.
Las autorizaciones previas las expiden, bajo determinadas condiciones específicas, algunas
instituciones gubernamentales, con arreglo a listas de autorización previa, y hacen innecesaria la
expedición de una licencia de importación.
En el supuesto de que las mercancías vayan a importarse de países con los que Jordania tiene
acuerdos o protocolos comerciales, es imprescindible disponer de una licencia de importación y de
autorizaciones previas.
La expedición de una licencia de importación está sujeta a:
- que las mercancías sean importadas de países que tienen acuerdos y protocolos
comerciales con Jordania, siempre que dichas mercancías tengan su origen en estospaíses;
- que las mercancías se importen en nombre de las siguientes entidades:
- bancos
- empresas en proceso de constitución
- hoteles- universidades privadas.
Pregunta 97
En su respuesta a la pregunta 77 del documento WT/ACC/JOR/9, Jordania indica que
tiene la intención de eliminar todas las autori zaciones previas.  ¿Ha establecido Jordania un
calendario para la supresión de este régimen?
Respuesta:
Jordania no ha establecido un calendario para la supresión de este régimen.  El Gobierno tiene
la firme intención de suprimir gradualmente las autorizaciones previas.
Pregunta 98
Jordania señala que las autorizaciones previas de las importaciones de frutas y
hortalizas no se aplican a las importaciones de todos los países, y que el sistema se eliminará
gradualmente al desaparecer paulatinamente el comercio en el marco de protocolos entreJordania y algunos países árabes e Israel (respuesta a la pregunta 67 del documento
WT/ACC/JOR/9).WT/ACC/JOR/13
Página 52
¿Puede Jordania confirmar que eliminará el sistema para todos los productos
agropecuarios que requieren autorización previa (arroz, leche en polvo de la marca Halibuna,
trigo, harina, azúcar, cordero congelado, cebada, maíz, leche para usos industriales, semen
congelado de animales, animales vivos, patatas, cebol las y ajos), y no sólo en el caso de las frutas
y hortalizas?
Respuesta
Durante mucho tiempo, el Ministerio de Abastecimientos fue el único importador de los
productos (mencionados en sus preguntas) que hoy requieren autorizaciones previas.  Desde 1995, la
política del Gobierno ha consistido en liberalizar su régimen comercial y potenciar el papel del sector
privado.  De acuerdo con esta premisa, se decidió liberar la importación de los productos
mencionados, autorizando su importación por el sector  privado.  El principal papel que desempeña el
Gobierno en materia de seguridad alimentaria consiste en mantener una reserva estratégica de trigo,arroz, harina de trigo, cebada, maíz y leche en polvo para consumo.  Teniendo presente este hecho y
con miras a mantener un equilibrio entre la liberalización y la aplicación de la política de seguridad
alimentaria, las autorizaciones previas constituyen un paso intermedio en el proceso de liberalización
plena de la importación de estos productos.  Pese a todo, las autorizaciones previas son todavía
necesarias para controlar la reserva estratégica de estos productos, pero su mantenimiento no será alargo plazo, pues el Gobierno tiene la firme intención de eliminarlas cuando el sector privado esté en
condiciones de hacerse pleno cargo de todos los aspectos de este problema.
Por otra parte, ese tipo de mercancías precisan grandes depósitos de almacenamiento, de los
que no suelen disponer los importadores privados.  El almacenamiento de esos productos básicos en
los almacenes del Ministerio debe ser objeto de reglamentación y una manera de regular todo elproceso consiste en expedir autorizaciones previas automáticas, con objeto de reservar el espacio para
las importaciones.
Pregunta 99
¿Ya no se cobran derechos por la obtención de una "autorización previa" para la
importación u otra forma de licencia de importación?
Respuesta
Ya no se aplican otras cargas a la obtención de autorizaciones previas para las licencias de
importación.
Pregunta 100
Sírvanse describir el procedimiento de obte nción de un permiso de cambio.  ¿A quién
presenta el importador la solicitud y quién determina la autorización o no de dicha solicitud?
Sírvanse precisar los derechos que se aplican a la obtención del permiso.  ¿Qué información,además de la licencia de importación o la "aut orización previa", debe presentarse para obtener
el permiso de cambio?  ¿Qué criterios se tienen  en cuenta para determinar la expedición o no
del permiso de cambio?
Respuesta
Los permisos de cambio para las importaciones se conceden en función de la carta de crédito
abierta ante un banco comercial.  Los requisitos de apertura de una carta de crédito son los siguientes:WT/ACC/JOR/13
Página 53
a) el importador debe demostrar que es titular de una tarjeta de importación:
i) si las mercancías que se van a importar no requieren una licencia de
importación ni una autorización previa, sólo necesita una tarjeta de
importación;
ii) si las importaciones precisan una autorización previa o una licencia de
importación, debe aportarlas también;
iii) si las importaciones requieren una licencia, el importador debe aportarla
también;
b) el importador abre luego su carta de crédito ante un banco comercial y el banco
obtiene el permiso de cambio del Banco Central de Jordania;
el derecho aplicado a la carta de crédito es el 1 por mil de la carta de crédito pagada al
Banco Central de Jordania.
Pregunta 101
Según se desprende de la respuesta a la pregunta 63 del documento WT/ACC/JOR/8, el
Gobierno de Jordania impone la autorización previa para la importación de videojuegos
eléctricos y electrónicos.
Sírvanse describir los procedimientos de obtención de la autorización previa para la
importación de videojuegos eléctricos y electrónicos, en forma de respuesta al Cuestionario
sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación.
Respuesta
Para importar videojuegos eléctricos y electrónicos, el importador debe obtener una
autorización previa del Ministerio de Asuntos Internos/Departamento de Seguridad Pública.  Puedesolicitarla bien directamente al Departamento de Seguridad Pública o, indirectamente, al Ministerio de
Industria y Comercio, que solicita dicha autorización en nombre del importador.  Sin embargo, las
autorizaciones sólo se conceden a tiendas autorizadas para usar o comerciar con dichos juegos.  Tras
la obtención de la autorización previa, el importador sigue los trámites habituales de importación de
mercancías.
Pregunta 102
Sírvanse describir los procedimientos aplicables a los videojuegos eléctricos y
electrónicos de producción nacional para evitar que pongan en peligro el tejido social del país.
Respuesta
Jordania no produce juegos de este tipo.
Pregunta 103
De acuerdo con la respuesta a la pregunta 63 del documento WT/ACC/JOR/8, se exige
una autorización previa para la importación de arroz, trigo y azúcar, con miras a crear una
reserva estratégica de estos productos básicos.WT/ACC/JOR/13
Página 54
¿Cómo opta el Gobierno de Jordania por la concesión o no de autorizaciones previas
para la importación de estos productos?  ¿Tiene el Gobierno de Jordania contingentes de
importación específicos?  ¿Cómo determina el Gobierno el volumen de los contingentes y cómo
vela por que se asignen de una manera equitativa a los diferentes importadores?
Respuesta
No se aplica ningún contingente específico a la importación de arroz, trigo y azúcar.
Pregunta 104
De acuerdo con la respuesta a la pregunta 63 del documento WT/ACC/JOR/8, el
Gobierno de Jordania exige una autorización previa  para la importación de leche en polvo para
usos industriales, con objeto de garantizar que se usa en las fábricas de chocolate y de galletas, y
que no se mezcla con productos lácteos como el yogur y el queso.
¿Prohíbe el Gobierno de Jordania la mezcla de leche en polvo de producción nacional
con productos lácteos como el yogur y el queso?  En caso contrario,  ¿cómo tiene Jordania la
intención de dar trato nacional a la leche en polvo importada para usos industriales?
Respuesta
Jordania no produce leche en polvo.  Toda la leche en polvo del país es importada.
Pregunta 105
¿Tiene una justificación científica sólida la prohibición de mezclar leche en polvo para
usos industriales con productos lácteos como el yogur y el queso?  En caso afirmativo, sírvanse
facilitarla.
Respuesta
La leche en polvo industrial se importa para usos de confitería, como los helados, los
chocolates y las galletas, y su uso está restringido a este sector.  Por otra parte, el yogur y el queso
deben hacerse usando leche fresca como materia prima.
Pregunta 106
En la respuesta a la pregunta 66 del docu mento WT/ACC/JOR/8, Jordania afirma que
son 43 las partidas que requieren autorización previa de importación.  De ellas, 12 sonproductos agropecuarios (arroz, una marca de leche en polvo, trigo y harina de trigo, azúcar,
cebada, maíz, semen congelado de animales, anim ales vivos, carne refrigerada y congelada,
patatas, cebollas y ajos).  Realizamos al respecto las mismas observaciones y la misma pregunta
que en la pregunta 54.
Respuesta
Véase la respuesta a la pregunta 74 supra .
Pregunta 107
En la respuesta a la pregunta 67 del docu mento WT/ACC/JOR/8, Jordania señala que
los productos alimenticios que necesitan autorización del Ministerio de Abastecimientos son, en
la actualidad, el arroz, la leche en polvo de la  marca Halibuna, el trigo y la harina de trigo, elWT/ACC/JOR/13
Página 55
azúcar y los cigarrillos, y afirma también que el proceso de eliminación está avanzando con
rapidez.  Realizamos al respecto las mismas observaciones y la misma pregunta que en la
pregunta 54 del documento WT/ACC/JOR/8.
Respuesta
Véase la respuesta a la pregunta 74 supra .
Pregunta 108
En la Sección IV del Memorándum (10 de octubre de 1994), se afirma que hay seis
productos alimenticios que requieren autorización del Ministerio de Abastecimientos (antes de
su importación).  Sin embargo, en la respuesta a la pregunta 66 del documento WT/ACC/JOR/8
(4 de junio de 1997), Jordania confirma que hay 43 productos básicos que requieren
autorización previa para su importación, en tre los que figuran 12 productos agropecuarios
(arroz, una marca de leche, trigo y harina de trigo, azúcar, cebada, maíz, semen congelado deanimales, animales vivos, carnes refrigera das y congeladas, patatas, cebollas y ajos).
¿Podría Jordania aclarar si existe una diferencia entre las 12 partidas que requieren
autorización previa y las seis partidas que requieren permiso, o si los trámites son los mismos, y
el único cambio consiste en que ahora hay 12 partidas?
Respuesta
De los 12 productos agropecuarios que requieren autorización previa, en seis casos ésta se
obtiene del Ministerio de Abastecimientos.
h) Valoración en aduana
Pregunta 109
Sírvanse facilitar al Grupo de Trabajo un ejemplar del nuevo proyecto de Ley de
Aduanas en un idioma de trabajo de la OMC.
Respuesta
El nuevo proyecto de Ley de Aduanas todavía se está examinando en el Parlamento, y no se
dispone de ningún ejemplar del mismo en ni nguno de los idiomas de trabajo de la OMC.
Pregunta 110
De acuerdo con el documento WT/ACC/JOR/3, los derechos aduaneros en Jordania se
calculan a partir del valor c.i.f. de las importaciones en la fecha del registro del formulario de
declaración aduanera.  Sírvanse explicar de qué manera afecta la fecha del registro del
formulario de declaración al valor c.i.f. de las importaciones y al cálculo de los derechos.
Respuesta
La fecha del registro de la declaración tiene un efecto sobre el valor c.i.f. a efectos de la
valoración en aduana.  En primer lugar, debido a la fluctuación diaria de los precios de las mercancíasy de los tipos y coste del seguro.  En segundo lugar, debido a que el tipo de cambio del dinar se fija a
partir de los tipos medios de cambio determinados cada mes por el Banco Central de Jordania.WT/ACC/JOR/13
Página 56
Pregunta 111
De acuerdo con el documento WT/ACC/JOR/3, hay una correspondencia general entre
los precios reales y los declarados.  Sírvanse explicar qué significan precios "reales" y precios
"declarados".  ¿Corresponden al "valor de tran sacción"?  ¿Están dichos términos definidos en
la Ley de Valoración de Jordania?
Respuesta
El valor real corresponde al valor de las mercancías aceptable para las autoridades aduaneras.
El valor declarado significa el valor indicado en la factura.  Ninguna de ambas definiciones refleja el
significado exacto del valor de transacción tal y como figura en el Acuerdo del GATT de 1994.  La
legislación jordana sólo define el valor que debe declararse.
Pregunta 112
Sírvanse exponer cualquier diferencia en la carga de documentación probatoria que se
impone al importador en virtud de las prácticas aduaneras jordanas con respecto a los
requisitos del artículo 17 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.
Respuesta
De acuerdo con la actual Ley de Aduanas, la carga de documentación probatoria recae
totalmente sobre el importador.  Esta práctica se ajusta a lo dispuesto en el artículo 17 del Acuerdosobre Valoración en Aduana.
De acuerdo con el apartado a) i) del párrafo 1 del anexo 4 del documento WT/ACC/JOR/8, la
Ley de Aduanas vigente define a las personas vinculadas "como cualesquiera dos personas cuando
una de ellas tiene interés en la actividades mercantiles de la otra, o ambas tienen un interés común en
cualquier negocio, o un tercero tiene interés en las actividades de cualquiera de ellas,independientemente de que tales personas sean personas físicas o jurídicas".  Sin embargo, el
párrafo 4 del artículo 15 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC da una definición
específica de las personas vinculadas.
Pregunta 113
¿Incorpora el proyecto de Ley de Aduanas la definición de "personas vinculadas" que
figura en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana  de la OMC?  Sírvanse explicar cómo se ha
incorporado la definición de la OMC a la ley jordana.
Respuesta
El proyecto de Ley de Aduanas incluye una definición de las personas vinculadas similar a la
utilizada en el párrafo 4 del artículo 15 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  La única diferencia
consiste en el apartado h) del párrafo 4 del artículo 15.  En lo que respecta a la definición de las
personas vinculadas, la ley jordana limita la relación familiar al tercer grado.
Pregunta 114
De acuerdo con el apartado a) iii) del párrafo 1 del anexo 4 del documento
WT/ACC/JOR/8, la Ley de Aduanas vigente no contiene ninguna disposición acerca de la
notificación exigida por el apartado a) del párra fo 2 del artículo 1 del Acuerdo sobre Valoración
en Aduana, sobre los motivos por los que puede considerarse que los precios se ven influidos porla relación entre ambas partes.WT/ACC/JOR/13
Página 57
¿Contiene el proyecto de Ley de Aduanas una disposición que imponga la notificación
establecida por el apartado a) del párrafo 2 del artículo 1 al importador?
Respuesta
El proyecto de Ley de Aduanas no menciona la notificación al importador de los motivos por
los que puede considerarse que su relación con el comprador influye sobre el precio.
De acuerdo con el párrafo 3 del anexo 4 del Memorándum, en el futuro todas las prácticas
aduaneras se ajustarán a lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 5.
Pregunta 115
¿Establece el proyecto de Ley de Aduanas el método de valoración fijado en el párrafo 2
del artículo 5?  En caso contrario, ¿cómo se  incorporará dicha disposición a las futuras
prácticas aduaneras?
Respuesta
Sí, el proyecto de Ley de Aduanas incorpora a su texto las disposiciones del párrafo 2 del
artículo 5 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.
Pregunta 116
Jordania deberá incorporar una disposición acerca de la valoración de las mercancías
perdidas o averiadas.
Respuesta
El proyecto de Ley de Aduanas no incluye dicha disposición.  Sin embargo, se establecerá a
través de instrucciones elaboradas por el Ministerio de Hacienda de acuerdo con el artículo 33 del
proyecto de Ley, que abordará el problema  de la mercancías perdidas o averiadas.
Pregunta 117
¿Incorpora el proyecto de Ley de Aduanas el método del valor reconstruido establecido
en el párrafo 2 del artículo 6?  En caso contrario, ¿cómo tiene el Gobierno de Jordania la
intención de incorporar esta disposición a su s prácticas aduaneras antes de la adhesión a
la OMC?
Respuesta
El proyecto de Ley de Aduanas no contiene una disposición similar al valor reconstruido que
figura en el párrafo 2 del artículo 6.  Pero las prácticas vigentes se ajustan a las disposiciones del
párrafo 2 del artículo 6, especialmente cuando la otra parte respeta lo dispuesto en el Acuerdo.  La
investigación sobre el valor reconstruido se regula por las condiciones que imponga la otra parte.
Pregunta 118
De acuerdo con el anexo 4 del documento WT/ACC/JOR/3, el proyecto de Ley de
Aduanas consta de un artículo que hace pasible de interrogatorio y sanción a quienes divulguena terceros cualquier información confidencial.WT/ACC/JOR/13
Página 58
A fin de respetar plenamente el artículo 10 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de
la OMC, Jordania debería incluir una cláusula de confidencialidad, que establezca que dicha
información no debe divulgarse sin el permiso específico de la persona o el Gobierno que la
facilita, excepto en la medida en que su divulgación sea precisa en los procedimientos judiciales.
Respuesta
El apartado a) del artículo 182 del proyecto de Ley de Aduanas recalca la importancia de la
confidencialidad en la manipulación de cualquier documento.  Al propio tiempo, preserva el derecho
del Departamento de Aduanas a intercambiar información con otros Ministerios y Departamentos del
Gobierno con el fin de aplicar la Ley de Aduanas y otras leyes.  Con ello deberían cumplirse las
disposiciones del artículo 10.
Pregunta 119
De acuerdo con la información facilitada en el anexo 4 del documento WT/ACC/JOR/3,
el derecho de formular otra apelación (después de  haberlo hecho ante el Tribunal de Aduanas)
está garantizado por la Ley.  ¿Incorpora el proyecto de Ley de Aduanas el párrafo 3 del
artículo 11 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC, que establece que se notificará
al apelante el fallo del recurso y se le comunicarán por escrito las razones en que se funda el
fallo?
Respuesta
El apartado d) del artículo 82 el proyecto de Ley de Aduanas establece que el fallo del
Director General del Departamento de Aduanas puede recurrirse ante el Tribunal de Aduanas en un
plazo de 15 días a partir de la fecha de notificación.  Con ello deberían cumplirse las disposiciones del
párrafo 3 del artículo 11.
Pregunta 120
De acuerdo con la información facilitada en el anexo 4 del documento WT/ACC/JOR/3,
algunas de las notas interpretativas se elabor arán a través de instrucciones publicadas en la
Gaceta Oficial o en forma de comunicados especiales.  El Gobierno de Jordania debería
incorporar todas las notas interpretativas a su le gislación, de cara a cumplir lo dispuesto en el
artículo 14 del Acuerdo.
Respuesta
El Ministerio de Hacienda, de conformidad con la Ley de Aduanas, elaborará instrucciones
encaminadas a incorporar las notas interpretativas .  Dichas instrucciones tienen fuerza de ley.
j) Inspección previa a la expedición
Pregunta 121
Sírvanse facilitar detalles de los planes de Jordania acerca de un programa de
inspección previa a la expedición.
Respuesta
En lo referente al plan de inspección previa a la expedición, Jordania va a optar por escoger
una empresa acreditada internacionalmente en este ámbito para desempeñar esta tarea.  Esta empresa
prestará sus servicios a los importadores jordanos previa petición, y los importadores pagarán por losWT/ACC/JOR/13
Página 59
servicios prestados por dicha empresa.  Este programa garantizará que las mercancías exportadas son
conformes a sus especificaciones y su valor contractuales, contribuyendo a agilizar el proceso de
despacho de estas mercancías por los funcionarios de aduanas de Jordania.
Pregunta 122
¿Cuáles son los planes de Jordania en el ámbi to de la inspección previa a la expedición?
Respuesta
En la actualidad, Jordania va a adoptar los servicios de inspección previa a la expedición con
carácter voluntario.  Los importadores podrán usar este servicio si lo desean y por cuenta propia.  Se
espera que el recurso a este servicio agilice los trámites de despacho de aduanas.
Pregunta 123
En caso de que se estudie la posibilidad de adoptar un plan, ¿cuáles son su naturaleza y
objetivos?
Respuesta
Se prevé que el Departamento de Aduanas recurra a los servicios de una empresa de
inspección previa a la expedición acreditada internacionalmente, con objeto de garantizar que las
mercancías exportadas se corresponden con las especificaciones y el valor contractuales.
Pregunta 124
De acuerdo con la respuesta a la pregunta 1 del documento WT/ACC/JOR/8, el
Gobierno de Jordania permitirá a los importadores utilizar, con carácter voluntario, los
servicios de una agencia seleccionada de certificación previa a la expedición.
Antes de la próxima reunión del Grupo de Trabajo, Jordania debe elaborar una
descripción de los términos del acuerdo conc luido con dicha empresa, comparándolo con el
Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedici ón de la OMC e indicando sus deficiencias.
Respuesta
La agencia de inspección previa a la expedición aún no ha comenzado sus actividades.  Sin
embargo, se está trabajando en la elaboración de instrucciones basadas en los criterios establecidos
por la OMC.  Los términos del acuerdo y las instrucciones de trabajo se habrán ultimado antes de lapróxima reunión del Grupo de Trabajo.
Pregunta 125
Sírvanse describir la estructura de los der echos del contrato de inspección previa a la
expedición de Jordania.
Respuesta
Debido al carácter voluntario de este servicio, corresponde al importador llegar a un acuerdo
con el proveedor de servicios sobre los derechos que deben abonarse.  Sin embargo, en la licitación semencionaba el hecho de que se tendrían en cuenta los derechos percibidos.WT/ACC/JOR/13
Página 60
En cuanto a la necesidad de garantizar la compatibilidad de las operaciones de inspección
previa a la expedición con los acuerdos pertinentes de la OMC, y en particular con el artículo  VIII del
GATT y la aplicación del artículo  VII del GATT de 1994, el documento de licitación exigía a la
empresa que sus servicios fueran compatibles con las prescripciones de la OMC y el Acuerdo sobre
las Entidades de Inspección Previa a la Expedición.
k) Aplicación de impuestos internos a las importaciones
Pregunta 126
Sírvanse facilitar datos sobre los impuestos especiales de consumo (véase el documento
WT/ACC/JOR/3, página 34).
Respuesta
Los impuestos especiales de consumo han sido sustituidos por el impuesto sobre las ventas.
La Ley del Impuesto General sobre las Ventas contiene un cuadro en el que figura el impuestoespecífico sobre las ventas aplicado a determinadas mercancías exportadas e importadas, y consta de
artículos sujetos a impuestos especiales de consumo, como cigarrillos y bebidas alcohólicas.
Productos sujetos al impuesto específico sobre las ventas
Nº Producto Unidad  Nacional
dinares  FilsImportado
dinares    Fils
1 Todos los tipos de cemento t 10 -- 10 --
2 Hierro para la construcción t 40 -- 40 --
3 Aceites lubricantes minerales kg -- 200 -- 200
4 Agua natural y mineral, agua con gas, incluida
la soda- en contenedor reusable- en contenedor desechablelitro
litro--20
166175-- 20
166175
5 Bebidas carbonatadas
a) para consumo inmediato
- en contenedor reusable- en contenedor desechable
b) Concentrados en
- tambores con capacidad unitaria de 96
botellas de 25 cl
- tambores con capacidad unitaria de 480
botellas de 25 cllitro
litro
tambor
tambor--
--
3
19166
175
984
920--
--
3
19166
175
984
920
6 Cerveza, incluida la cerveza no alcohólica
a) contenedor 35clb) de 35 cl a 2/3 litrosc) otroscontenedor
contenedor
litro--
----175
245420--
----285
385585
7A l c o h o l
a) Alcohol puro
b) Alcohol con mezclalitro
líquido.
litro líquido--
--325
140--
--330
140
8 Vino de menos de 25 grados de alcohol
a) Vino espumosob) Otroslitro
litro--
--500
5001
--155
891WT/ACC/JOR/13
Página 61
Nº Producto Unidad  Nacional
dinares  FilsImportado
dinares    Fils
9 Bebidas alcohólicas, incluido el vino de más de
25 grados de alcohola) Arakb) Cognacc) Otroslíquido
litrolitrolitro--
----600
650850--
11850
--
200
10 Tabaco
a) Ordinario
b) Mezclado con jarabe de frutakg
kg2
2--
--2
2--
--
11 Rapé kg 2 -- 2 --
12 Picadura de tabaco kg -- 500 -- 500
13 Puros kg 15 -- 15 --
14 Neumáticos para automóviles grandes neumático -- 500 -- 500
15 Neumáticos para automóviles pequeños neumático -- 250 -- 250
16 Mezclas lubricantes kg -- 005 -- 005
17 Cigarrillos
a) Cigarrillos importadospaquetes/20 El impuesto aplicado oscila entre 229 y
385 fils en función de la marca
comercial, y de 197 a 342 fils para las
mismas marcas vendidas al Ejército.
b) Cigarrillos de producción nacional para el
consumo localpaquete - 385
l) Normas de origen
Pregunta 127
De acuerdo con la respuesta a la pregunta 26 del documento WT/ACC/JOR/8, se
requiere para todos los productos un certificado de origen expedido por el órgano del país de
exportación facultado para la expedición de dichos  certificados.  Sírvanse explicar e ilustrar con
ejemplos qué se considera un "órgano autorizado".
Respuesta
El órgano autorizado difiere de un país a otro, puede tratarse de una Cámara de Industria, de
una Cámara de Comercio o de un Ministerio, dependiendo del país exportador.
Pregunta 128
En el apartado d) del párrafo 3 del Anexo II del Acuerdo sobre Normas de Origen de la
OMC se obliga a los Miembros a velar por que los exportadores, importadores, o cualquier
persona que tenga motivos justificados para ello reciban, previa petición, dictámenes del origen
preferencial, lo antes posible y nunca después de los 150 días siguientes a la petición de tal
dictamen.  Un requisito similar figura en el apartado h) del artículo 2 del Acuerdo sobre
Normas de Origen de la OMC, aplicable a los regímenes comerciales preferenciales.
Sírvanse describir pormenorizadamente el proceso según el cual Jordania facilita estos
dictámenes, de conformidad con el Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC.  Sírvanseexponer cómo se ponen dichos dictámenes a disposición del público, como también exige el
apartado h) del artículo 2 del Acuerdo de la OMC.
Respuesta
Véase la respuesta 130.WT/ACC/JOR/13
Página 62
Pregunta 129
Sírvanse describir pormenorizadamente los procedimientos que permiten una revisión
pronta e independiente de las medidas administrativas adoptadas por Jordania en relación con
las determinaciones del origen, como exigen el apartado f) del párrafo 3 del Anexo II y el
apartado j) del artículo 2 del Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC.
Respuesta
Véase la respuesta 130.
Pregunta 130
En caso de que no haya normas de origen aplicables al comercio NMF, al margen de la
revisión del certificado de origen, ¿cómo se ajusta Jordania a lo dispuesto en el apartado e) del
artículo 2 del Acuerdo de la OMC, que exige que las normas de origen se administren de
manera uniforme, en una situación en la cual los países expiden certificados de origen utilizandonormas diferentes?
Respuesta
Jordania pide exclusivamente al país exportador acogido al NMF un certificado de origen
expedido por un órgano autorizado en dicho país para expedir certificados de este tipo con su sello.
Cuando existe una embajada o consulado de Jordania en dicho país, el certificado de origen ha dellevar el sello de dicha embajada o consulado.
En cuanto a las normas de origen de Jordania, se basan fundamentalmente en el valor añadido
o en el contenido local de la producción.  Si determinado país exige determinado valor añadido,
Jordania tiene que especificar en su certificado de origen el valor añadido del producto exportado,
después de lo cual el certificado se sella en la Cámara de Industria de Ammán o en una Cámara deComercio de otra ciudad y, por último, es sellado por el Ministerio de Industria y Comercio.
Pregunta 131
En relación con las respuestas de Jordania a las preguntas 73 y 74 del documento
WT/ACC/JOR/8, ¿cómo prevé Jordania estar en condiciones de cumplir con las obligaciones
que contraerá en virtud del Acuerdo sobre Normas de Origen?
Respuesta
Jordania está trabajando en la elaboración de sus normas de origen y hará cuanto pueda para
asumir las obligaciones contraídas en virtud del Acuerdo sobre Normas de Origen lo antes posible.
Pregunta 132
¿Qué calendario tiene previsto Jordania para  la elaboración y aplicación de las normas
de origen?
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 26 del documento WT/ACC/JOR/9.WT/ACC/JOR/13
Página 63
Pregunta 133
Nos preocupa el hecho de que, al parecer, Jordania no tiene de momento leyes y
reglamentos específicos sobre normas de origen (WT/ACC/JOR/8, preguntas 73-77,
WT/ACC/JOR/9, preguntas 25-26).  Aunque Jordania se ha comprometido a aplicar una
legislación compatible con los requisitos de la OM C, una vez que en el seno de la OMC se llegue
a un acuerdo sobre la armonización de las normas de origen, este proceso requerirá varios años.
¿Podría Jordania indicar cómo tiene la intención de afrontar los problemas relacionados
con las normas de origen en el ínterin?
Respuesta
Aunque Jordania no tiene leyes y reglamentos específicos sobre normas de origen, aplica las
normas de origen de los países a los que exporta.  Sin embargo, la práctica seguida en Jordania para la
aplicación de las normas de origen se basa en el valor añadido o el contenido local de la producción.Si un país importador exige determinado valor añadido, Jordania tiene que especificar en su
certificado de origen el valor añadido del producto exportado, después de lo cual el certificado se sella
en la Cámara de Industria de Ammán o en una Cámara de Comercio de otra ciudad y, por último, es
sellado por el Ministerio de Industria y Comercio.
Pregunta 134
Dado que las normas de origen de los acuerdos contraídos en el marco de protocolos
tienen una repercusión sobre el acceso de terceros países al mercado jordano, ¿puede facilitar
Jordania al Grupo de Trabajo los textos pertinentes de los acuerdos?
Respuesta
Dichos acuerdos están redactados en árabe. La única excepción es el acuerdo firmado con
Israel.
Pregunta 135
En referencia a la pregunta 26 del documento WT/ACC/JOR/9, ¿se requiere un
certificado de origen para todas las importaciones?  En caso afirmativo, ¿por qué?
Constatamos que en Jordania no existe legislación sobre normas de origen.  Sírvanse exponer lafundamentación y justificación de los requisitos de licencia de origen para todas las
importaciones.  Sírvanse aportar datos sobre a) los acuerdos contraídos en virtud de programas
preferenciales y b) las exportaciones.
Respuesta
Se requiere un certificado de origen para todas las importaciones.  Dicho requisito es la
prueba que presenta el importador para demostrar el origen del producto.
En cuanto a los productos importados con arreglo a acuerdos preferenciales, éstos pueden
contener su propio conjunto de normas de origen.  Pero, en caso de que dichas normas no se
especifiquen en el acuerdo, se aplica el principio del 40 por ciento del valor añadido.  Este requisito se
aplica también a los productos jordanos exportados con arreglo a dichos acuerdos preferenciales.WT/ACC/JOR/13
Página 64
m - o) Derechos antidumping, derechos compensatorios y salvaguardias
Pregunta 136
Sírvanse facilitar un ejemplar traducido del proyecto de Ley de Salvaguardias a la
Secretaría de la OMC, para su revisión antes de la próxima reunión del Grupo de Trabajo.
Respuesta
La Ley está en tramitación en el Parlamento.  No se dispone de ningún ejemplar en inglés.
Pregunta 137
Sírvanse señalar y exponer todas las discrepancias que pueda haber entre el proyecto de
Ley de Salvaguardias y las prescripciones im puestas por el Acuerdo sobre Salvaguardias de
la OMC.
Respuesta
El proyecto de Ley de Salvaguardias es compatible con los requisitos del Acuerdo sobre
Salvaguardias de la OMC.
Pregunta 138
Sírvanse facilitar al Grupo de Trab ajo un ejemplar del proyecto de Ley de
Salvaguardias en una lengua de trabajo de la OMC, así como los planes de introducción de
legislación en materia de derechos antidumping y compensatorios.
Respuesta
El proyecto de Ley de Salvaguardias sólo está disponible en árabe.  En cuanto la Ley de
Salvaguardias se promulgue, se elaborará un reglamento destinado a abordar los derechos
antidumping y compensatorios.
Pregunta 139
En la respuesta a la pregunta 27 del do cumento WT/ACC/JOR/9, se afirma que el
artículo 16 de la Ley de Aduanas se ocupa en parte de la competencia desleal y más adelante se
dice que se ha elaborado un proyecto de Ley de  Salvaguardias.  Esto parece implicar que
Jordania considera las medidas de salvaguardia una medida correctiva del comercio desleal,
mientras que, de hecho, es una medida correctiva del comercio leal de mercancías.  ¿PuedeJordania comprometerse a que su futura legislac ión cumpla con las obligaciones de la OMC en
materia de medidas correctivas del comercio?
Respuesta
Véase la respuesta a la pregunta 134 supra .
Pregunta 140
¿Establece el nuevo proyecto de Ley de Adua nas la imposición de derechos antidumping
o compensatorios?  Sírvanse exponer dichas disp osiciones de la nueva Ley de Aduanas y señalar
sus discrepancias con el Acuerdo sobre la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994 y el
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.WT/ACC/JOR/13
Página 65
Respuesta
El artículo 15 del proyecto de Ley de Aduanas establece la posibilidad de imponer derechos
compensatorios y adoptar medidas de salvaguardia, incluidas las restricciones cuantitativas, con
objeto de contrarrestar cualquier iniciativa que hayan adoptado otros países para poner en peligro la
industria y el comercio, y con objeto de salvaguardar el interés de la economía nacional en la medidaen que lo juzgue oportuno el Consejo de Ministros.
Pregunta 141
En caso de que Jordania no esté en condiciones de ultimar la aplicación de una
legislación compatible con la OMC antes de la fecha de adhesión, ¿se compromete el Gobierno
de Jordania a abstenerse de imponer cualquier medida antidumping, compensatoria o de
salvaguardia, hasta que se haya promulgado y notificado debidamente a los Comités de la OMC
pertinentes una legislación compatible con la OMC?
Respuesta
Se espera que la legislación exigida ya se haya promulgado antes de la adhesión de Jordania a
la OMC.
2. Reglamentación de las exportaciones
d) Procedimientos para el trámite de licencias de exportación
Pregunta 142
De acuerdo con el Memorándum, no se exigen licencias para las exportaciones de
productos jordanos, con la excepción de las merca ncías reexportadas dentro del comercio en el
marco de protocolos cuando el valor de di chas mercancías supera 1.000 dinares.  Las
reexportaciones de mercancías extranjeras precisan  licencias de exportación cuando su valor
supera 1.000 dinares.
Sírvanse explicar cómo tiene la intención el Gobierno de Jordania de dar un trato
nacional a la concesión de licencias de exportación para las reexportaciones de mercancías
extranjeras.
Respuesta
Este requisito se ha suprimido y las mercancías extranjeras reexportadas no precisan ya
licencias de exportación.
Pregunta 143
Sírvanse exponer cómo determina el Gobierno de Jordania si las exportaciones consisten
en productos jordanos o se trata de reexportaciones de mercancías extranjeras, cuando se ha
producido una elaboración ulterior en Jordania de las mercancías reexportadas.
Respuesta
Para que una mercancía importada que es objeto de elaboración ulterior sea considerada una
exportación nacional, el valor añadido debe ser del 40 por ciento o superior.  En caso contrario, se
considera una mercancía extranjera cuando se exporta.WT/ACC/JOR/13
Página 66
Pregunta 144
De acuerdo con el Memorándum, Jordania exige una autorización previa para la
exportación de varios productos, incluido el trigo, la harina de trigo y otros productos del trigo,
el arroz, Halibuna (leche) y leche para usos industriales; ovejas y vacas; placas de mármol;
mármol roto, minerales y frutas, verduras y hortalizas frescas destinadas a países con los quetiene un protocolo.  El artículo XI del GATT establece que no se creará ni mantendrá ...
ninguna prohibición o restricción distinta de los derechos, impuestos u otras cargas … sobre la
exportación o venta para la exportación de ningún producto destinado al territorio de otro
Miembro.
¿Cómo concilia el Gobierno de Jordania estos requisitos de "autorización previa" con la
prohibición prescrita en el artículo XI del GATT a la concesión de licencias de exportación?
¿Qué motivos justifican la exigencia de una autorización previa para cada una de esos artículosde exportación?
Respuesta
El motivo de dichas autorizaciones consiste en que la mayoría de estos artículos son
productos alimenticios estratégicos.  Sin embargo, se está llevando a cabo una eliminación gradual de
las autorizaciones previas, por lo que en el futuro quedarán ajustadas a los requisitos del artículo  XI
del GATT.
f) Financiación de las exportaciones, subvenciones a la exportación y políticas de
promoción de las exportaciones
Pregunta 145
De acuerdo con la respuesta a la pregunta 87 del documento WT/ACC/JOR/8, el
Gobierno de Jordania exime del impuesto sobre la renta a las ventas de exportación de
productos no tradicionales realizadas por países  no árabes, de conformidad con el apartado b)
del párrafo 2 del artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.
¿Por qué sólo subvenciona el Gobierno de Jordania las exportaciones (a través de la
exención del impuesto sobre la renta) a los países no árabes?  ¿Cómo tiene Jordania la intención
de armonizar su programa de subvención de las exportaciones con los requisitos en materia
NMF?
Respuesta
Las exportaciones de productos manufacturados de Jordania iban destinadas tradicionalmente
a los países árabes.  Durante la Guerra del Golfo, en 1991, y posteriormente, la economía de Jordania
se vio perjudicada por esta estructura comercial.  Para alentar a los exportadores a diversificar tanto
sus productos como sus mercados de exportación, se les concedieron incentivos a la exportación enforma de exenciones del impuesto sobre la renta aplicables a las ganancias por las exportaciones de
productos manufacturados a mercados no tradicionales.  Cabe señalar que esta norma se aplica a los
productos exportados en virtud de acuerdos comerciales no preferenciales.
Pregunta 146
¿Qué medidas está adoptando el Gobierno de Jordania para reducir y eliminar la
exención del impuesto sobre la renta concedida a las ventas de exportación?  ¿Cuándo tiene el
Gobierno de Jordania la intención de su primir por completo esta subvención?WT/ACC/JOR/13
Página 67
Respuesta
Jordania está consciente de que esa práctica no es compatible con las prescripciones de la
OMC.  Dicha subvención se eliminará a su debido tiempo.
Pregunta 147
Sírvanse facilitar un calendario para la supresión de la exención del impuesto sobre la
renta con respecto a las exportaciones.
Respuesta
Jordania prevé eliminar gradualmente la exención fiscal a las exportaciones.  Pero todavía no
se ha decidido la fecha de inicio de dicha supresión.
Pregunta 148
En su respuesta a la pregunta 31 del documento WT/ACC/JOR/9, Jordania afirma que
la promoción y los incentivos para las exportaciones no son incompatibles con las disciplinas dela OMC "pues no llevan a un aumento de las exportaciones de Jordania en el mercado mundial
por encima de la parte equitativa que le corresponde".  Sírvanse facilitar los datos porcentuales
de las exportaciones que pueden recibir incentivos.
Respuesta
Los escasos incentivos aún vigentes no se vinculan a los productos, sino que se aplican a
todas las exportaciones, con la excepción de las exportaciones de minerales y las destinadas a países
con los que Jordania realiza intercambios comerciales en el marco de protocolos.
Exportaciones que se beneficiaban de los 
incentivos anteriormente mencionados:
Exportaciones que se beneficiaban de
los incentivos
(en millones de dinares)Exportaciones nacionales
(en millones de dinares)Porcentaje 1/2
1995 10,8 1.004,5 1,1 por ciento
1996 14,6 1.039,8 1,4 por ciento
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías
b) Reglamentos técnicos y normas
Pregunta 149
Hemos tomado nota de los comentarios form ulados por Jordania sobre inspección y
ensayo en frontera durante la reunión de julio  del Grupo de Trabajo.  ¿Se prevén cambios
relacionados con el servicio de inspección en fron tera y, de ser así, podría Jordania facilitar más
datos sobre cómo tiene la intención de utilizar estos servicios?
Respuesta
En la actualidad, el Departamento de Aduanas está elaborando planes para desarrollar los
servicios de inspección de mercancías mediante los procedimientos siguientes:WT/ACC/JOR/13
Página 68
- adoptando la clasificación del carril verde, que permite la eliminación gradual de la
inspección efectiva de todas las mercancías que cruzan la frontera;
- recurriendo a la inspección aleatoria de mercancías.
Asimismo, el Departamento de Aduanas tiene la intención de recurrir a la inspección previa a
la expedición y a máquinas de rayos X para supervisar los contenedores, de cara a agilizar el procesode despacho.
Pregunta 150
¿Podría Jordania incluir en su explicación una exposición completa de la justificación
científica del establecimiento de normas para varios productos?
RespuestaWT/ACC/JOR/13
Página 69
A.14-  Procedimiento de elaboración de una nueva Norma Jordana (NJ)
Objetivo :  Este procedimiento se ha redactado para organizar y unificar el proceso de elaboración de
nuevas normas jordanas.
Ámbito de aplicación :  Este procedimiento se aplica a la elaboración de todas las normas jordanas
nuevas.
Se da un nombre y un número al proyecto propuesto.
Se elabora el borrador del proyecto propuesto de acuerdo con
las líneas directrices de redacción del borrador y presentaciónde la N.J.Se recopila la información precisa para la preparación del
proyecto y se especifican las referencias.
Se presenta el proyecto propuesto al director denormalización.
Se fija una fecha para la reunión del comité técnico y seenvían invitaciones adjuntas al borrador del proyecto.
Se envía el proyecto inicial a las partes pertinentes.Se forma un comité técnico para el estudio del proyecto
propuesto.D.N.
D.N.
F.N.D.N.
F.N.Se encarga de la tarea de elaborar el borrador al funcionario
de normalización encargado.D.N.
F.N.
F.N.
F.N.Determinación de la necesidad de
una norma específica.
D.N.
D.N.
F.N. 1WT/ACC/JOR/13
Página 70
Sí
NoSe discute el proyecto propuesto, que se envía al director de
normalización como proyecto inicial.
Se reciben las observaciones sobre el proyecto inicial.  F.N.
El proyecto inicial se presenta al director general. D.N.¿Es preciso un cambiotécnico?
El proyecto final se presenta a la Junta de Dirección
para su aprobación como norma jordana. D.G. C.T.
¿Hay un cambio
técnico?
Se da un número y una cobertura a la norma.¿Se ha aprobado elproyecto en calidad de
norma?
 D.N.
La norma se publica en la Gaceta Oficial. D.N.  Estudio de las sugerencias. D.N.
 F.N.No
Sí
No
Sí1
NoWT/ACC/JOR/13
Página 71
Abreviaciones :
D.N. : Director de Normalización
F.N.: Funcionario de Normalización
C.T. : Comité Técnico
D.G. : Director General
N.J.: Norma Jordana
Responsabilidades
Proceso
ConectorWT/ACC/JOR/13
Página 72
Pregunta 151
En su respuesta a la pregunta 91 del documento WT/ACC/JOR/8, Jordania afirma que
asumirá sus responsabilidades respecto del Acu erdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio y
del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias "tan pronto como seencuentre en condiciones de hacerlo".  ¿Podría Jordania facilitar más información acerca de la
naturaleza de las medidas que deben armonizarse y acerca de cuándo y cómo tiene la intención
de cumplir las obligaciones impuestas por estos Acuerdos?
Respuesta
Jordania tiene la firme intención de aplicar el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio y el Acuerdo sobre la Aplicación de Me didas Sanitarias y Fitosanitarias.  Sin embargo,
necesita tiempo para armonizar sus medidas con estos acuerdos, modificando su legislación enmateria de medidas sanitarias y fitosanitarias y mejorando la eficiencia de los laboratorios existentes.
Pregunta 152
De acuerdo con la respuesta a la pregunta 91 del documento WT/ACC/JOR/8, Jordania
asumirá sus responsabilidades respecto del Acu erdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio y
del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sa nitarias y Fitosanitarias tan pronto como se
encuentre en condiciones de hacerlo.
Sírvanse facilitar un ejemplar traducido de la Ley de Normalización y Metrología Nº 15
de 1994 a la Secretaría de la OMC antes de la próxima reunión del Grupo de Trabajo.
Respuesta
Ya se ha enviado un ejemplar a la Secretaría de la OMC (WT/ACC/JOR/4).
Pregunta 153
¿Requieren las importaciones agrícolas una certificación previa a la importación?  En
caso afirmativo, ¿podrían facilitar información detallada sobre el proceso de certificación para
los productos agropecuarios nacionales e importados, con inclusión de los criterios específicos
aplicados a la concesión de la certificación?
Respuesta
Los productos agropecuarios precisan un certificado de origen, un certificado fitosanitario y
un certificado de residuos de pesticidas.
Pregunta 154
Sírvanse especificar las disposiciones de las leyes o reglamentos de Jordania en materia
de régimen de normas e inspección mediante la s cuales se aplica cada artículo del Acuerdo
sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OM C.  Sírvanse exponer detalladamente todos los
aspectos del régimen de normas e inspección de Jordania que presentan actualmente
deficiencias, así como las medidas que Jordania ha adoptado o va a adoptar para poner remedio
a dichas deficiencias antes de la adhesión a la OMC.WT/ACC/JOR/13
Página 73
Respuesta
a)  Artículos del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC y los artículos
correspondientes de la Ley de Normalización y Metrología jordana Nº 15 de 1994
Artículos del Acuerdo sobre
Obstáculos Técnicos al Comercio
de la OMCArtículos en la ley jordana
(para más detalles, véase el anexo 1)
2.2 4-c)
2.4 5 a)-13
2.6 5 a)-13
2.9.1 5 a)-14
2.11 5 a)-14
5.1 y 5.2 5 a) -5
Procedimientos de certificación de productos (marca de
calidad jordana Nº 49/1997), proyecto de procedimientos de
certificación del sistema de calidad y acreditación de
laboratorios.
6.1 5 a) -11
6.1.1 5 a) - 8
6.1.2 5 a) -11
6.3 5 a) -11
10.4 5 a) -14
b) Deficiencias de la ley jordana en relación con la aplicación del Acuerdo sobre Obstáculos
Técnicos al Comercio y soluciones:
i) el artículo 5-13 sólo aborda las normas, no las directrices o recomendaciones
internacionales.  La Ley debe modificarse con objeto de abarcar estos aspectos.  Sinembargo, el Instituto de Normalización y Metrología jordano utiliza las directrices y
recomendaciones internacionales como referencia al elaborar sus reglamentos;
ii) el Instituto de Normalización y Metrología jordano publica normas voluntarias y
obligatorias.  Las normas obligatorias deberían sustituirse por reglamentos técnicos
que aborden los problemas relacionados con la protección de la salud, la seguridad y
el medio ambiente;
iii) la mayoría de las normas jordanas se basan en características descriptivas más que en
los resultados, pero este hecho ha empezado a cambiar desde que el Instituto de
Normalización y Metrología jordano ha iniciado la aplicación de un código de buenas
prácticas;
iv) el artículo 12 establece que ningún producto básico ni material podrán entrar en
Jordania si no cumplen las normas obligatorias jordanas, excepto en determinadoscasos y por motivos específicos.  Hasta ahora, todas las consignaciones se han
sometido a un ensayo para demostrar que cumplen las normas, independientemente de
que se haya seguido algún procedimiento de evaluación de la conformidad
previamente para este producto;WT/ACC/JOR/13
Página 74
v) la Ley no contiene ningún artículo relacionado con la oficina de información sobre
obstáculos técnicos al comercio.  Sin embargo, se creará una oficina de información
como división del centro de información del Instituto de Normalización y Metrología
jordano.  Dicha oficina se creará con la ayuda del Centro de Comercio Internacional
(CCI) y el PNUD;
vi) la oficina de información deberá recopilar todos los reglamentos que pudieran afectar
al comercio internacional procedentes de todas las organizaciones gubernamentales
pertinentes, pero aún es preciso un mecanismo de refuerzo de los canales de
comunicación entre la oficina de información y dichas organizaciones.
Pregunta 155
Sírvanse indicar el número de casos, en los tres últimos años, en los cuales el Gobierno
de Jordania ha denegado o retrasado significativamente la entrada de mercancías extranjeras,debido a que dichas mercancías no cumplían los reglamentos en materia de normas, medición o
calidad, o no estaban correctamente documentadas con arreglo a dicha reglamentación.
Sírvanse describir a grandes rasgos los problemas más graves que han encontrado las
mercancías extranjeras para cumplir las prescripciones en materia de normas.
Respuesta
Durante el año 1996, se notificaron 33.300 transacciones aduaneras al Departamento de
Control/Instituto de Normalización y Metrología jordano, de las cuales los productos relacionados con
76 transacciones fueron reexportadas por no cumplir las normas obligatorias jordanas.  Dichos
productos se desglosan como sigue:
- productos alimenticios, 47 transacciones;
- productos químicos, 19 transacciones;
- ingeniería, 10 transacciones.
Durante el año 1997, se notificaron 51.000 transacciones aduaneras al Departamento de
Control/Instituto de Normalización y Metrología jordano, de las cuales los productos relacionados con
65 transacciones fueron reexportados por no cumplir las normas obligatorias jordanas.  Dichosproductos se desglosan como sigue:
- productos alimenticios, 41 transacciones;
- productos químicos, 6 transacciones;
- aparatos eléctricos, 18 transacciones.
Los casos más frecuentes de incumplimiento por parte de los productos extranjeros es la
duración de conservación de los productos alimenticios (especialmente los dulces y caramelos).  Otro
problema por el que se rechazaron los productos lácteos y los chocolates fue la enfermedad de la vacaloca.  El Ministerio de Salud publicó una resolución sobre este problema.  Además, el etiquetado
plantea ocasionalmente problemas.
Artículo 4, artículo 5 y artículo 12 de la Ley Nº 15/1994
Artículo 4:
El Instituto se propone conseguir los siguientes objetivos:a) adoptar un sistema nacional de normas y metrología basado en parámetros científicos
actuales;WT/ACC/JOR/13
Página 75
b) seguir el ritmo de los adelantos científicos en los ámbitos de las normas, la metrología
y las actividades de control de la calidad;
c) ofrecer una protección de la salud, la economía y el medio ambiente de los
ciudadanos, garantizando que los bienes de consumo y los materiales se ajustan a las
normas aprobadas;
d) apoyar la economía nacional y los planes de desarrollo económico velando por la
calidad de las ramas de actividad nacionales y de la producción nacional de productos
básicos y otros materiales, mediante la creación de normas de un nivel adecuado, que
les permitan introducirse en ámbitos comp etitivos y participar en sus diferentes
manifestaciones.
Artículo 5:
a) Para lograr los objetivos de la presente Ley, el Instituto asumirá las siguientes funciones y
facultades:
i) preparar, aprobar, revisar, enmendar, sustituir y supervisar la aplicación de las normas
para los productos básicos y los materiales con excepción de las drogas, los
medicamentos veterinarios, los sueros y vacunas;
ii) crear un sistema nacional de medición y supervisar su aplicación;iii) unificar los medios y métodos de medición;
iv) elaborar, calibrar, ajustar y controlar los instrumentos de medición;
v) conceder una marca de calidad y un certificado de conformidad;
vi) aprobar las normas básicas de medición (patrones) necesarias para calibrar los
instrumentos de medición, para marcarlos con un punzón o sello de garantía;
vii) controlar, examinar y contrastar los patr ones establecidos para los metales preciosos,
las piedras y la joyería;
viii) acreditar a las agencias de ensayo autorizadas y a los laboratorios de calibración (de
las instituciones públicas y científicas) especializados en la realización de exámenes,
análisis y ensayos de productos básicos y materiales de cara a la aplicación de lasnormas;
ix) utilizar las instalaciones locales disponibles en los órganos gubernamentales y las
instituciones científicas para permitir al Instituto conseguir sus objetivos y
desempeñar sus funciones y facultades;
x) apoyar y promover los estudios y la investigación en los laboratorios de ensayo
acreditados en los ámbitos pertinentes para las normas, la metrología y el control de la
calidad, y organizar cursos de formación enfocados a los ámbitos de trabajo delInstituto;
xi) concluir acuerdos con instituciones y órganos árabes, regionales e internacionales, de
cara al reconocimiento mutuo de las marcas de calidad y los certificados de
conformidad, siempre que en dichos acuerdos se tenga en cuenta la inspección
avanzada y continua de los productos básicos y los materiales que contienen, conWT/ACC/JOR/13
Página 76
objeto de garantizar su conformidad con los criterios aprobados y las prescripciones
técnicas;
xii) cooperar y coordinar con instituciones árabes, regionales o internacionales, que
operan en los ámbitos de la normalización y la metrología, o adherirse a ellas en
calidad de miembro;
xiii) podrá aceptar y aprobar, a efectos de la presente Ley, normas de otros países y de
organizaciones árabes, regionales e internacionales, siempre que estas normas estén
redactadas en árabe o en inglés;
xiv) publicar, distribuir y vender publicaciones relacionadas con las normas aprobadas y
otras publicaciones del Instituto, o de organizaciones árabes, regionales o
internacionales, o de otros países.
b) El Instituto es la única autoridad de referencia en el Reino para todos los asuntos relacionados
con la normalización y la metrología.  Puede recabar el asesoramiento y las recomendaciones
en estos ámbitos de otros Ministerios y Departamentos.
Artículo 12:
a) Ningún producto básico ni material podrá importarse, introducirse o producirse en el Reino si
no se ajusta a las normas obligatorias aprobadas para dicho producto.  El Consejo podráeximir cualquier producto del cumplimiento de las disposiciones del presente artículo, en
determinados casos y por razones específicas.
b) Los ministerios, departamentos gubernamentales, instituciones oficiales públicas y los
consejos municipales y rurales estarán obligados a ajustar sus actividades, proyectos,
documentos de licitación y adquisiciones de productos básicos, materiales y servicios, a lasnormas obligatorias aprobadas como requisito mínimo en materia de calidad, y deberán
observar asimismo el vigente "Código del Consejo de Construcción Nacional" jordano.
c) Los propietarios de las fábricas existentes cumplirán las normas obligatorias aprobadas para
los productos básicos y materiales que producen en sus fábricas, así como para todas las
actividades y materiales que usan en ellas.  Está prohibido imprimir cualquier expresión quepueda indicar la conformidad con las normas jordanas en la etiqueta de ningún producto
básico, sin la autorización por escrito del Instituto.
d) Todas las instituciones industriales y comerciales, públicas y privadas, así como las personas,
deberán cumplir plenamente las normas obligatorias aprobadas en lo que respecta a la
protección del medio ambiente y de la salud en el trabajo.
Pregunta 156
¿Publica y difunde el Instituto de Normalización y Metrología jordano sus proyectos de
normas, con objeto de recabar observaciones al respecto, al menos 60 días antes de ultimarlas?
En caso contrario, sírvanse indicar qué medi das está adoptando Jord ania para cumplir esta
prescripción del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC.  Sírvanse
describir los procedimientos usados por el Instituto de Normalización y Metrología para
garantizar que se notifican públicamente a todas las partes interesadas los proyectos de normas,para recabar sus observaciones al respecto.  ¿Qué duración tiene el período para realizar
observaciones sobre los proyectos de normas, lo s reglamentos técnicos y los procedimientos de
evaluación de la conformidad?WT/ACC/JOR/13
Página 77
Respuesta
El Instituto de Normalización y Metrología jordano publica y difunde los proyectos de normas
y los reglamentos técnicos, concediendo un período de 50 días para la presentación de observaciones
sobre los proyectos de normas por parte de todas las partes interesadas;  por ejemplo, la industria, a
través de la Cámara de Industria;  el comercio, a través de la Cámara de Comercio, la Asociación deProtección del Consumidor, las instituciones de investigación y los laboratorios de ensayo.
Pregunta 157
¿Disponen las leyes o reglamentos que el Instituto de Normalización y Metrología u
otras agencias estudien la posibilidad de utilizar las normas internacionales apropiadas cuando
elaboran sus proyectos de normas?  Sírvanse ex poner el proceso de elaboración de las normas
en Jordania.
Respuesta
De acuerdo con la cláusula 13 del artículo 5 de la Ley Nº 15/1994, "Ley de Normalización y
Metrología", el Instituto de Normalización y Metrología jordano está autorizado a adoptar normas
internacionales como normas nacionales.  El proceso de elaboración de las normas se expone en las
Instrucciones Nº 4/1995, "Elaboración de las normas jordanas" (adjuntas).
Pregunta 158
¿Cómo se publican las normas y reglamentos técnicos definitivos en un diario oficial o se
notifican de otra manera al público?  ¿Cómo se notifican a los importadores los proyectos de
normas o los cambios en los reglamentos técnicos?
Respuesta
El Instituto de Normalización y Metrología jordano empezó a publicar un boletín a principios
de 1998, en el que se publica el programa de trabajo en materia de normas, indicándose las normas
que se están elaborando, los proyectos de normas y las normas suprimidas.  Además de ello, una lista
de los proyectos de normas, las nuevas normas y las normas actualizadas, junto con ejemplares de
dichas normas, se envía cada mes a la Cámara de Comercio, la Cámara de Industria y la Asociación
de Protección del Consumidor.
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias
Pregunta 159
Las preguntas 33 y 35 del documento WT/ACC/JOR/9 tratan de las medidas sanitarias
y fitosanitarias.  ¿Podría Jordania precisar en qué medida está estudiando la posibilidad de
incorporar el concepto de equivalencia y está autorizando a países importadores como Nueva
Zelandia a certificar que los productos que salen de dicho país cumplen las normas jordanas
equivalentes?
Respuesta
Jordania no ha publicado aún ningún procedimiento ni reglamento relacionado con el
concepto de equivalencia.  Sin embargo, el Instituto de Normalización y Metrología jordano
comprende la necesidad de publicar nuevos reglamentos encaminados a la aceptación de las medidas
sanitarias o fitosanitarias de los demás Miembros, en caso de que el Miembro exportador demuestreobjetivamente a Jordania que con sus medidas se alcanza el mismo grado de protección de la salud deWT/ACC/JOR/13
Página 78
los consumidores.  En los nuevos procedimientos se estudiará el derecho de Jordania a supervisar las
pruebas de inspección y otros procedimientos del Miembro exportador y a firmar acuerdos bilaterales
de reconocimiento de la equivalencia.
Pregunta 160
¿Acepta Jordania algún tipo de equivalencia y los procedimientos ISO?
Respuesta
Jordania acepta los procedimientos ISO y está estudiando la equivalencia, como se explica en
la respuesta a la pregunta 159.
Pregunta 161
¿Podrá Jordania cumplir la disposicione s del Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias a partir de la fecha de adhesión?
Respuesta
Jordania no estará en condiciones de cumplir las disposiciones del Acuerdo sobre Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias a partir de la fecha de adhesión.  Jordania tiene que potenciar la aptitud de
los laboratorios de diagnóstico y de su personal para cumplir estas prescripciones.
Pregunta 162
Sírvanse enumerar todos los productos, incluidos los códigos del SA, sujetos a medidas
sanitarias y fitosanitarias más rigurosas que las establecidas por las organizaciones
internacionales en materia de normas.  Para ca da uno de dichos productos, sírvanse precisar
por qué es más rigurosa la norma jordana que la norma internacional, así como el fundamento
científico de la imposición de una norma más restrictiva.
Respuesta
Jordania no tiene ningún producto sujeto a medida sanitarias y fitosanitarias más estrictas que
las establecidas por las organizaciones internacionales en materia de normas.
Pregunta 163
Sírvanse precisar para qué disposiciones del Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias tiene Jordania la intención de soli citar un período de transición para la aplicación
de dicho Acuerdo de la OMC.  ¿Se determinarían dichos períodos de transición en función de
cada producto?  En caso afirmativo, sírvanse  enumerar todos los productos, incluidos los
códigos del SA, para los cuales el Reino de Jorda nia desea un período de transición y, para cada
uno de dichos productos, sírvanse exponer la ra zón específica de la posible solicitud de dicho
período transitorio.
Respuesta
Jordania requiere un período de transición para poder aplicar el Acuerdo sobre Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias y, en particular, para poner al día y desarrollar la capacidad de los
laboratorios de ensayo.WT/ACC/JOR/13
Página 79
Pregunta 164
¿Ha publicado el Gobierno de Jordania todos los reglamentos sanitarios y fitosanitarios
que se han adoptado?  En caso afirmativo, ¿d ónde pueden encontrarlos los comerciantes?
Respuesta
Sí, Jordania ha publicado todos los reglamentos sanitarios y fitosanitarios en la Gaceta
Oficial.  Los comerciantes pueden obtener dicha información en las Cámaras de Comercio de
Jordania.
Pregunta 165
¿Son plenamente compatibles los procedimient os de aplicación del régimen sanitario y
fitosanitario de Jordania con las prescripciones establecidas en el Anexo C del Acuerdo sobre
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC?  Sírvanse precisar y describir las posibles
deficiencias.
Respuesta
Los procedimientos utilizados por Jordania para aplicar el régimen sanitario y fitosanitario
están en consonancia con el Anexo C del Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.  Pero,
para cumplir plenamente las prescripciones en materia sanitaria y fitosanitaria, Jordania tiene que
mejorar la capacidad de sus laboratorios y de su personal.
Pregunta 166
Sírvanse indicar cuáles de estas normas sanitarias y fitosanitarias jordanas son más
restrictivas para el comercio que las normas internacionales correspondientes.  Cuando las
normas nacionales son más restrictivas que las internacionales, ¿puede Jordania dar una
justificación científica objetiva de dicha discrepancia?
Respuesta
No hay productos sujetos a normas diferentes a las internacionales.
Pregunta 167
Sírvanse ofrecer una lista de todas las plagas sujetas a cuarentena.  ¿Está alguna de
dichas plagas extendida en Jordania?  En caso afirmativo, sírvanse exponer las medidas que sehayan tomado para controlar di chas plagas a nivel nacional.
Respuesta:
Se está actualizando la lista de todas las plagas.  Se enviará a la Secretaría de la OMC tan
pronto como se haya ultimado.
Entre las medidas de control que se aplican a escala nacional figura el uso de pesticidas, la
fumigación del suelo con bromuro de metilo y, cuando es posible, la solarización del suelo.
Pregunta 168
En lo referente a los productos sujetos a certificación sanitaria o fitosanitaria
obligatoria, ¿se exige a los importadores que soliciten dicha certificación para cada envío?WT/ACC/JOR/13
Página 80
¿Existen disposiciones en materia de certificac ión a más largo plazo, o tal vez prescripciones en
materia de autoevaluación e inspección aleatoria?  En caso afirmativo, ¿a qué productos se
aplican dichas disposiciones?
Respuesta
Cada envío requiere un certificado sanitario.
Pregunta 169
En relación con los productos sujetos a prescripciones obligatorias de certificación
sanitaria o fitosanitaria para cada consignación, ¿qué procedimientos se usan para garantizar
que los productores nacionales de los mismos productos también cumplen las normas
pertinentes?  En relación con estos productos, ¿se exige a los productores nacionales que
certifiquen el cumplimiento de las normas obligatorias para cada envío en fábrica?
Respuesta
Los productores nacionales deben cumplir las normas prescritas.  Se efectúa una inspección
aleatoria de muestras en las explotaciones agrícolas y en el mercado para comprobar los residuos de
pesticidas presentes en estos productos.  Se inspeccionan los animales antes de sacrificarlos y las
canales, con objeto de determinar su idoneidad para el consumo humano.  Cada envío exportado de
Jordania va acompañado de un certificado sanitario y un certificado de origen.
Pregunta 170
En la respuesta a la pregunta 33 del do cumento WT/ACC/JOR/9, Jordania indica que
las capacidades y los recursos de los laboratorios existentes no bastan para hacer frente a un
posible incremento de la demanda de inspecciones con arreglo al Acuerdo sobre Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias provocado por un aume nto de las importaciones.  Nos alegramos de
la respuesta ofrecida en la reunión del Grupo de Trabajo, según la cual Jordania contempla el
reconocimiento mutuo de los certificados expedidos por agencias de inspección
gubernamentales.  ¿Está Jordania dispuesta a a ceptar en régimen de reciprocidad certificados
de inspección de otros países, con objeto de aliviar la carga de trabajo constatada por ellos?
Respuesta
Sí, Jordania está dispuesta a aceptar la inspección de otros países en régimen de reciprocidad,
con objeto de aliviar la carga de trabajo constatada por ellos.
f) Prácticas de comercio de Estado
Pregunta 171
Nos alegramos del proceso de privatización de la Compañía de Comercialización y
Elaboración de Productos Agropecuarios.  ¿Está Jordania en condiciones de precisar cuándo se
habrá privatizado completamente dicha empresa?
Respuesta
Resulta difícil dar la fecha exacta de la privatización completa de esa empresa, pero se espera
que se haya ultimado antes de finales de 1999.WT/ACC/JOR/13
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Pregunta 172
En respuesta a la pregunta 42 del documento WT/ACC/JOR/9, Jordania explica que la
Compañía de Comercialización y Elaboración de Productos Agropecuarios "es una empresa
privada propiedad de entidades estatales", como la Corporación de Inversiones de Jordania, la
Corporación de Seguridad Social y la Corporación de Crédito Agrícola.  Además, Jordaniaindica que la Compañía de Comercialización y Elaboración de Productos Agropecuarios está en
proceso de privatización.
¿Podría Jordania explicar la relación entre la Compañía de Comercialización y
Elaboración de Productos Agropecuarios y las entidades estatales que son sus propietarias?
¿Cómo puede dicha compañía ser "privada" y "p ropiedad de entidades estatales" al mismo
tiempo?  ¿Cuándo se habrá completado el proceso de privatización?
Respuesta
La compañía ya se ha privatizado y opera con criterios comerciales.
Pregunta 173
¿Cuenta la Compañía de Comercialización y Elaboración de Productos Agropecuarios
con algún privilegio exclusivo o especial en su s compras o ventas de importación o exportación?
Sírvanse describir dichos privilegios.
Respuesta
La Compañía de Comercialización y Elaboración de Productos Agropecuarios no dispone de
ningún derecho exclusivo o no exclusivo en sus compras o ventas de importación o exportación y no
se dedica en absoluto a dichas operaciones.
Pregunta 174
De acuerdo con la respuesta a la pregunta 100 del documento WT/ACC/JOR/8, la
Organización de Comercialización Agrícola regula la importación y exportación de los
productos agropecuarios procedentes y destinados a los países árabes con los que Jordania tiene
acuerdos comerciales bilaterales o protocolos comerciales, con arreglo a un plan anual y un
programa trimestral.  Esas medidas tienen por objeto evitar un exceso de la oferta de productossimilares durante la estación de producción de Jordania.  No obstante, el artículo XVII del
GATT exige a las empresas comerciales del Estado que efectúen sus compras o ventas en
consonancia con los criterios comerciales, inclui do el precio, la calidad, disponibilidad, etc.
La Organización de Comercialización Agrícola no regula las importaciones y
exportaciones de productos agropecuarios recurriendo a criterios comerciales, sino más bien
con objeto de apoyar la política gubernamental de evitar un exceso en la oferta de productos.
¿Cómo tiene el Gobierno de Jordania la intención de armonizar las operaciones de estaOrganización con las prescripciones del artículo XVII del GATT?
Respuesta
En respuesta a su pregunta acerca del modo de armonizar las operaciones de la Organización
de Comercialización Agrícola con el artículo  XVII, no es obvio que esta Organización sea una
empresa comercial del Estado, ya que no se dedica a las actividades comerciales de importación,exportación, venta o distribución de mercancías.WT/ACC/JOR/13
Página 82
Pregunta 175
En la respuesta a la pregunta 109 del documento WT/ACC/JOR/8, Jordania explica que
la Organización de Comercialización Agrícola es una organización importadora del Estado y
una junta de comercialización.  En la respuesta de Jordania a la pregunta 90, se afirma que esta
Organización no suministra ninguna ayuda a los productores y no efectúa actividades deimportación o de exportación, sino que se limita a regular la importación y exportación de
productos agropecuarios destinados y procedentes de los países árabes.  Si la Organización de
Comercialización Agrícola no se dedica a actividades efectivas de importación o exportación,
¿por qué la clasifica Jordania como una organización importadora del Estado?  ¿Podría
Jordania facilitar información más detallada acerca  de las funciones y responsabilidades de esta
Organización?
Respuesta
La clasificación se debe a que contribuye a la comercialización de las exportaciones. A
continuación se facilitan datos con objeto de aclarar el papel de la Organización de Comercialización
Agrícola:
La Organización de Comercialización Agrícola, una entidad gubernamental autónoma, fue
creada en 1987 para ayudar a formular políticas comerciales relacionadas con los productosagropecuarios, desarrollar los mercados nacionales, abrir nuevos mercados de exportación y apoyar al
sector privado.  Además, esta Organización ejerce funciones de centro de información sobre todas las
importaciones y exportaciones de productos frescos.  Las principales actividades de la Organización
son las siguientes:
i) realización de estudios de mercado para los productos agropecuarios en los mercados
nacionales e internacionales;
ii) publicación de informes estadísticos periódicos que contienen información detallada
sobre los precios, volúmenes, exportaciones e importaciones de productos frescos;
iii) fomento de las exportaciones agrícolas facilitando la participación del sector privado
en ferias y exposiciones comerciales internacionales;
iv) recopilación de información y búsqueda de nuevos mercados de exportación;
v) publicación de folletos, guías y boletines de noticias para los productores,
exportadores e importadores extranjeros de productos agropecuarios;
vi) supervisión de la calidad de los productos frescos exportados de Jordania.
Pregunta 176
En su respuesta a la pregunta 40 del documento WT/ACC/JOR/9, Jordania afirma que
el Ministerio de Abastecimientos tiene derechos comerciales exclusivos sobre el trigo y unamarca de leche en polvo (Halibuna).  Realizamos al respecto las mismas observaciones y
planteamos la misma pregunta que en la  pregunta 54 del documento WT/ACC/JOR/8.
Respuesta
Véase la respuesta a la pregunta 54 del documento WT/ACC/JOR/8.WT/ACC/JOR/13
Página 83
Pregunta 177
De acuerdo con la respuesta a la pregunta 40 del documento WT/ACC/JOR/9, el
Ministerio de Abastecimientos todavía importa tr igo y una marca de leche en polvo (Halibuna).
Sin embargo, en la respuesta a la pregunta 100 del documento WT/ACC/JOR/8, se indica que el
Ministerio de Abastecimientos importa trigo, cebada, maíz, azúcar, arroz, una marca de lecheen polvo (Halibuna) y cigarrillos.
Sírvanse aclarar exactamente qué productos importa el Ministerio de Abastecimientos.
Respuesta
El Gobierno ha autorizado al sector privado a importar todos los productos mencionados.
Pregunta 178
¿Están autorizadas las empresas privadas a competir con el Ministerio de
Abastecimientos en la importación y exportación de trigo, cebada, maíz, azúcar, arroz, unamarca de leche en polvo (Halibuna) y cigarrillos ?  ¿Qué requisitos, si los hubiere, impone el
Ministerio de Abastecimientos a las empresas privadas, con arreglo al proceso de "autorización
previa", sobre su capacidad de importar estos productos agropecuarios?  ¿Impone el Ministerio
de Abastecimientos limitaciones de precio o cuantitativas?
Respuesta
Cuando el azúcar o el arroz son importados por el sector privado, el Ministerio de
Abastecimientos no impone ninguna limitación de precios ni cuantitativa.
Todas las marcas de leche en polvo (con exclusión de la marca Halibuna) son importadas por
empresas del sector privado, a las que no se imponen limitaciones de precios ni cuantitativas.
No se impone ninguna restricción de precios ni cuantitativa al maíz importado por el sector
privado.
El sector privado está autorizado a importar cebada sin limitación cuantitativa alguna, pero el
Gobierno impone un precio máximo.
El Gobierno no impone restricciones sobre los precios ni las cantidades del trigo importado
por las empresas privadas.
En cuanto a la importación de cigarrillos, el Ministerio de Abastecimientos ha dejado de
importarlos y el Gabinete, en su reunión de 29 de junio de 1997, adoptó la decisión de autorizar la
importación de cigarrillos por el sector privado.
Pregunta 179
De la información facilitada en las respuestas a las preguntas 41 y 80 del documento
WT/ACC/JOR/8, se desprende que algunas empresas  privadas tienen derechos exclusivos o
especiales para importar y exportar varios productos importantes, incluidos los fosfatos, elpetróleo, el cemento, los fertilizantes, la potasa, el cuero y los aceites vegetales.
Sírvanse exponer, en forma de respuesta al Cuestionario sobre Prácticas de Comercio de
Estado, los privilegios especiales o exclusivos relacionados con la importación y exportación de
cada una de las empresas siguientes:  Compañía  de Curtidos de Jordania, Compañía de RefinoWT/ACC/JOR/13
Página 84
de Petróleo de Jordania, Compañía de Prod ucción de Cemento de Jordania, Compañía de
Extracción de Fosfato de Jordania, Empresa de Fertilizantes, Empresa de Potasa Árabe y
Empresa Árabe para la Manufactura de Cemento Blanco.
Respuesta
Se han concedido privilegios exclusivos de importación y exportación a estas empresas de
acuerdo con sus leyes.  La exención de los derechos aduaneros se ha concedido en virtud de una
decisión especial del Consejo de Ministros.  Véanse las respuestas 41 y 80 del documento
WT/ACC/JOR/8.
Pregunta 180
¿Qué porcentaje del valor total de las importaciones y exportaciones jordanas se asigna
a las actividades de estas compañías?
Respuesta
Empresa/Período Importaciones Exportaciones
Valor en
millones de
dinares% de
importaciones
totalesValor en
millones de
dinares% de
exportaciones
totales
Compañía de Curtidos deJordania1997
19960,23
0,70800 %
00 %2,961
7,6290,3 %
0,7 %
Empresa Árabe para laManufactura de Cemento Blanco
199719960,498
0,20400 %
00 %2,639
1,8350,2
0,2
Compañía de Refino de Petróleode Jordania19971996461,0
461,015,9 %
15,1 %Esta empresa no exporta ninguno de
sus productos, destinados a lautilización local.
Compañía de Extracción deFosfato de Jordania y Empresa deFertilizantes
1997
199675,59
89,422,6 %
2,9 %245,04
254,4423,0 %
24,5 %
Compañía de Producción deCemento de Jordania1997199612,30
13,600,04 %
0,04 %31,0
39,02,9 %
3,7 %
Empresa de Potasa Árabe1997
1996116,2
91,294,0 %
3,0 %98,6
126,59,2 %
12,1 %
Pregunta 181
En la respuesta a la pregunta 74 del docu mento WT/ACC/JOR/9, Jordania señala que
dispone de planes de desreglamentación de la producción y el comercio agrícolas, que constan
de las siguientes medidas:  i) eliminación de todos los monopolios para la importación de
productos agropecuarios;  ii) abandono por el Gobierno del proceso de fijación de los precios de
los productos agropecuarios manufacturados.WT/ACC/JOR/13
Página 85
¿Podría Jordania explicar qué monopolios de importación subsisten en la actualidad en
la producción y/o el comercio de productos agropecuarios?
¿Cuándo se eliminarán todos los monopolios de importación que pesan sobre los
productos agropecuarios?  ¿Podría Jordania completar el Cuestionario sobre Prácticas de
Comercio de Estado?
¿Cuándo abandonará el Gobierno el proceso de fijación de los precios de los productos
agropecuarios manufacturados?
Respuesta
Los monopolios de importación de los productos agropecuarios se han suprimido y se autoriza
la importación por el sector privado de dichos productos.
En cuanto a la fijación de los precios de los productos agropecuarios manufacturados, véase la
respuesta a la pregunta 13 supra .
Pregunta 182
En su respuesta a la pregunta 77 del documento WT/ACC/JOR/9, Jordania afirma que,
con la excepción del azúcar, el arroz, el trigo, la leche y la leche en polvo, "los productos
agropecuarios que el Gobierno importaba con carácter exclusivo pueden ahora ser importados
por el sector privado".  Además, Jordania indica que el Ministerio de Abastecimientos tiene laintención de eliminar todas las autorizaciones previas para las importaciones.
En su respuesta 66, Jordania reconoce que se exige la autorización de ciertas
instituciones gubernamentales para las import aciones de productos agropecuarios como el
arroz, la leche en polvo, la harina de trigo, el azúcar, el cordero congelado, el trigo, la cebada, el
maíz, la leche para usos  industriales, el semen congelado de animales, los animales vivos, las
patatas, las cebollas y los ajos.
Además, en la respuesta de Jordania a la pregunta 67, se afirma que se exigen
autorizaciones previas para las importaciones de frutas, legumbres y hortalizas de
determinados países.  Por último, en la respuesta 19 b), se indica que el Gobierno está
considerando la posibilidad de permitir que se haga cargo de la importación de cigarrillos elsector privado.  ¿Podría Jordania facilitar una li sta, al nivel de 6 dígitos del SA, de todos los
productos que requieren autorización previa de instituciones gubernamentales y precisar, para
cada artículo, qué institución gubernamental es  responsable de conceder la autorización, así
como la fecha fijada para la eliminación, en  su caso, de dichos requisitos en materia de
autorización?
Respuesta
En el anexo 2 del Reglamento sobre Importaciones de Jordania figura la lista de todos los
productos que requieren autorizaciones previas de instituciones gubernamentales, y se indica qué
instituciones gubernamentales están encargadas de la concesión de dicha autorización.
A continuación les facilitamos una traducción del anexo 2.WT/ACC/JOR/13
Página 86
Autorizaciones previas
Producto Código del SA Agencia que concede la autorización
1. Arroz 10.06 Ministerio de Abastecimientos (MA)
2. Leche en polvo de la marca Halibuna 04.02 (MA)
3. Harina de trigo 11.01 (MA)
4. Azúcar 17.01 (MA)
5. Trigo 10.01 (MA)
6. Cebada 10.03 (MA)
7. Maíz 10.05 (MA)
8. Leche para usos industriales 04.02 (MA)
9. Animales vivos Capítulo 1 Ministerio de Agricultura
10. Semen congelado de animales 0511.10 Ministerio de Agricultura
11. Carne fresca refrigerada y congelada Capítulo 2 Ministerio de Agricultura
12. Patatas 07.01 Organización de Comercialización
Agrícola
13. Cebollas 0703.10 Organización de Comercialización
Agrícola
14. Ajos 0703.20 Organización de Comercialización
Agrícola
15. Todos los tipos de armas y municiones Capítulo 93 Ministerio de Interior, Departamento de
Seguridad Pública (DSP)
16. Todos los tipos de explosivos 36.01
36.0236.0336.04(DSP)
17. Cortaplumas y artículos similares 82.11 (DSP)
18. Automóviles de juguete que funcionan
con combustible para niños95.01 (DSP)
19. Aviones de juguete con control remoto 9503.20 (DSP)
20. Máquinas de videojuego eléctricas y
electrónicas  95.04 (DSP)
21. Equipo eléctrico de autodefensa  85.43 (DSP)
22. Materiales radiactivos y uranio 28.44 Ministerio de Energía y Recursos
Minerales
23. Transmisores y receptores inalámbricos 85.25 Comisión Reguladora de las
Telecomunicaciones
24. Equipo de alarma inalámbrico 85.31 Comisión Reguladora de las
Telecomunicaciones
25. Todos los tipos de equipo de control
remoto (excepto los de televisores y
vídeos)8543.209
8526.92Comisión Reguladora de las
Telecomunicaciones
26. Aparatos de radar 8526.91 Comisión Reguladora de las
Telecomunicaciones
27. Estaciones de transmisión y recepción 85.25 Comisión Reguladora de las
Telecomunicaciones
28. Sistemas de teléfonos celulares 85.25.201 Comisión Reguladora de las
Telecomunicaciones
29. Teléfonos inalámbricos 85.17.11 Comisión Reguladora de las
TelecomunicacionesWT/ACC/JOR/13
Página 87
Producto Código del SA Agencia que concede la autorización
30. Micrófonos inalámbricos 8518.10 Comisión Reguladora de las
Telecomunicaciones
31. Equipo eléctrico para telefonía y
telegrafía en línea85.17 Comisión Reguladora de las
Telecomunicaciones
32. Decodificadores 8543.899 Comisión Reguladora de las
Telecomunicaciones
33. Satélites 85.29
8529.1018543.891Comisión Reguladora de las
Telecomunicaciones
34. Máquinas fotocopiadoras en color 90.09 Banco Central de Jordania
35. Medicamentos, antibióticos, sangre
humana, vacunas29.41
30.0230.0330.04Ministerio de Salud (MS)
36. Preparados alimentarios para uso de los
atletas2106.90 (MS)
37. Pomadas de potasio 2827.51 (MS)
38. Colorantes alimentarios 13.02 (MS)
39. Tubos y tableros de asbesto 68.11 (MS)
40. Leche y alimentos para niños 04.02
2106.90(MS)
41. Helados y demás hielos comestibles 21.05 (MS)
42. Máquinas de clasificación posta l 84.70 Ministerio de Correos y
Telecomunicaciones
43. Derivados halogenados de
hidrocarburos2903.4
2903.46Corporación Pública para la Protección
del Medio Ambiente
44. Máquinas de sondeos hidráulicos 8430.4 Ministerio del Agua y el Regadío
45. Neumáticos usados para automóviles 40.12 Ministerio de Industria y Comercio
46. Prendas de vestir para militares Capítulos 61+62 Comandancia General de las Fuerzas
Armadas
j) Trueque y comercio de compensación oficialmente impuestos
Pregunta 183
De acuerdo con la respuesta a la pregunta 10 del documento WT/ACC/JOR/8, Jordania
tiene un acuerdo bilateral con el Iraq que prevé el intercambio de exportaciones jordanas por
petróleo del Iraq.  Desde 1997, el acuerdo ya no prevé ningún mecanismo de crédito.
Sírvanse describir el procedimiento utilizado  por el Gobierno de Jordania para pagar
las importaciones de petróleo del Iraq.  ¿Cómo fija el Gobierno de Jordania el valor de sus
exportaciones y de las importaciones de petróleo realizadas en este intercambio?  ¿Cómo evalúael Gobierno de Jordania los aranceles aduaneros y los derechos que deben aplicarse a las
importaciones de petróleo procedentes del Iraq?
Respuesta
El valor total del protocolo comercial con el Iraq representa el valor de las importaciones de
petróleo del Iraq, que equivale al valor de las exportaciones jordanas a dicho país.  Se ha abierto unacuenta en el Banco Central de Jordania, en la que se registra el valor de las importaciones de petróleoWT/ACC/JOR/13
Página 88
y el valor de las mercancías jordanas reexportadas a cambio de su petróleo.  El arancel con que se
grava el petróleo bruto importado del Iraq o de cualquier otro país asciende al 5 por ciento.
l) Prácticas de contratación pública
Pregunta 184
Sírvanse facilitar al Grupo de Trabajo un ejemplar de la legislación jordana sobre
contratación pública en una lengua de trabajo de la OMC.
Respuesta
Se adjunta un ejemplar del Reglamento de Li citaciones Nº 1 de 1994 (WT/ACC/JOR/12).  El
Reglamento de Suministros Nº 37 de 1993 está en proceso de traducción, y enviaremos un ejemplar
en cuanto haya concluido la misma.
Pregunta 185
Sírvanse facilitar a la Secretaría de la OMC, antes de la próxima reunión del Grupo de
Trabajo, un ejemplar traducido del Reglamento  de Suministros Nº 32 de 1993 y de las
Instrucciones sobre Licitaciones Nº 1 de 1994, elaborados por el Ministerio de Hacienda.
Respuesta
El Reglamento de Suministros Nº 32 de 1993 y las Instrucciones sobre Licitaciones Nº 1
de 1994 se enviarán a la Secretaría cuando el Departamento de Suministros haya ultimado latraducción de ambas reglamentaciones.
Pregunta 186
En la respuesta a la pregunta 46 del do cumento WT/ACC/JOR/9, se afirma que el
Gobierno de Jordania recoge estadísticas sobre contratación pública.  Sírvanse facilitarlas al
Grupo de Trabajo.
Respuesta
A continuación figura el valor de las adquisiciones del Departamento de Suministros Públicos
durante los años 1992-1996, clasificado también en función del tipo de suministros adquiridos durante
el mismo período.WT/ACC/JOR/13
Página 89Adquisiciones (en 1992, 1993, 1994, 1995, 1996), clasificadas por el tipo de suministro (en millones de dinares jordanos)
Tipo de
suministro
(año)Material
médico
desechable y
accesoriosEquipo
médico y
de labo-
ratorioPreparados
y medica-
mentosSuministros
veterinarios y
de
fertilizaciónMaterial de
papelería e
imprentaMuebles y
utensilios
domésticosServicios de
seguros y
mantenimientoServicios de
repuestosEquipos de
telecomunicacionesComputadoras
y accesoriosAuto-
móviles y
neumá-
ticosEquipo
de
oficinaSumi-
nistro de
víveresTotal
1992 9,8 3,6 1,8 0,490 2,3 2,4 1,3 2,3 4,1 1,4 4,7 4,1 5,7 44,0
1993 6,7 3,5 9,7 0,494 2,0 1,2 1,2 1,2 10,6 2,8 7,1 3,5 5,2 54,6
1994 5,1 7,7 10,2 0,236 1,5 2,2 1,5 1,4 6,8 2,9 7,5 0,4 6,5 53,9
1995 7,0 5,4 12,8 0,447 3,7 1,7 3,4 7,9 7,9 2,4 5,9 5,5 5,9 70,1
1996 6,1 2,5 14,5 0,475 2,4 1,7 4,4 0,443 3,9 4,5 5,2 3,8 8,9 53,8WT/ACC/JOR/13
Página 90
Pregunta 187
En la respuesta a la pregunta 47 del docu mento WT/ACC/JOR/9, Jordania aporta cifras
relacionadas con las contrataciones del sector público "sin incluir las compras de algunos
departamentos y organismos estatales que disfrutan de autonomía en su contratación de
acuerdo con sus normas y sus reglamentaciones" .  Sírvanse facilitar una lista de dichos
organismos y precisar el valor global de sus contrataciones.
Respuesta
Dos departamentos públicos entran en esta categoría.  Son la Organización de Cooperación y
el Fondo Nacional de Ayuda.
Pregunta 188
En relación con la respuesta a la preg unta 48 del documento WT/ACC/JOR/9, sírvanse
facilitar información acerca del desglose del mercado de contratación pública por entidad
contratante y tipo de producto.
Respuesta
Véase la respuesta a la pregunta 185 supra .
Pregunta 189
En la respuesta a la pregunta 55 del do cumento WT/ACC/JOR/9, Jordania facilita
información sobre el recurso a los tribunales de los proveedores que impugnan la concesión deun contrato.  Sírvanse precisar si hay plazos fijos para su evaluación y la adopción de la decisión
definitiva.  ¿Pueden llevarse estos casos ante el tribunal?
Respuesta
La Secretaría del Comité de Licitaciones del Departamento de Abastecimientos Generales
anuncia el nombre de los licitadores seleccionados inscribiéndolos en una cartelera especial deanuncios, o mediante cualquier otro método ideado por el Director General, con objeto de hacerlos
públicos durante un período de cuatro días laborables y que cualquier participante pueda presentar sus
objeciones.  El Comité de Licitaciones estudia luego estas objeciones y emite sus decisiones.  Cuando
un licitador no está conforme con la decisión del Comité de Licitaciones, puede llevar el asunto ante
el tribunal.
Pregunta 190
Sírvanse ofrecer una respuesta a la pregunta 61 del documento WT/ACC/JOR/9.
Respuesta
En las licitaciones públicas, los productos nacionales obtienen un privilegio del 15 por ciento
sobre los precios con respecto a los productos importados, siempre y cuando la calidad de ambos seala misma.  No se conceden más privilegios a los productos nacionales.WT/ACC/JOR/13
Página 91
m) Reglamentación del comercio de tránsito
Pregunta 191
¿Cómo tiene Jordania la intención de acabar con su sistema discriminatorio de derechos
de tránsito antes de la adhesión a la OMC?
Respuesta
El sistema de tránsito aplicado no es verdaderamente discriminatorio.  Los derechos cargados
sobre el comercio de tránsito son del 3 por mil para las mercancías que atraviesan Jordania, de
conformidad con el Acuerdo de Tránsito Árabe, y del 4 por mil para las mercancías no sujetas al
Acuerdo de Tránsito Árabe.  Dicho Acuerdo form a parte de los acuerdos comerciales regionales
árabes contraídos en el marco de la Liga Árabe.
Pregunta 192
¿Se aplican las disposiciones del Acuerdo de Tránsito Árabe respetando el criterio de
nación más favorecida?
Respuesta
El Acuerdo de Tránsito Árabe se aplica respetando el criterio de nación más favorecida a los
países que no son miembros del acuerdo regional.
4. Políticas que afectan al comercio exterior de productos agropecuarios
Pregunta 193
Sírvanse facilitar un ejemplar traducido de la Ley de Agricultura Nº 20 de 1973 a la
Secretaría de la OMC para que pueda examinarla el Grupo de Trabajo.
Respuesta
Jordania está procediendo a la traducción de todas las leyes exigidas por la OMC, incluida la
Ley de Agricultura Nº 20 de 1973.
Pregunta 194
En la pregunta 64 del documento WT/ACC/JOR/9, se pedían a Jordania cifras
detalladas sobre las importaciones y exportaciones de productos agropecuarios en los últimos
tres años.  ¿Podría Jordania facilitar las cifras de 1996, en caso de que estén disponibles?
Respuesta
En el cuadro siguiente figura el valor de las importaciones y exportaciones agrícolas en 1996.WT/ACC/JOR/13
Página 92
Productos Exportaciones
1996Importaciones
1996
Animales vivos 33,1 26,8
Carne y vísceras comestibles 0,7 37,8
Pescados y crustáceos, moluscos y otros invertebrados acuáticos -- 8,4
Productos lácteos;  huevos de aves;  miel natural, productos comestibles
de origen animal no especifica dos ni incluidos en otra parte2,9 60,4
Productos de origen animal no especificados ni incluidos en otra parte 1,2 0,3
Árboles y otras plantas vivas;  bulbos, raíces y similares;  flores cortadas
y hojas ornamentales0,9 1,0
Legumbres y hortalizas comestibles y algunas raíces y tubérculos 58,1 20,2
Frutas y nueces comestibles;  cáscaras de frutas cítricas o melones 18,7 49,5
Café, té, mate y especias 1,1 19,8
Cereales -- 305,4
Productos de la industria de molinos;  malta;  almidones;  insulina;
gluten de trigo0,29 8,5
Semillas y frutas oleaginosas y granos diversos, semillas y frutas;
plantas industriales o medicinales;  paja y forrajes 0,1 25,5
Lacas;  gomas;  resinas y otras savias y extractos vegetales -- 0,4
Fibras vegetales flexibles;  productos vegetales no especificados ni
incluidos en otra parte-- 0,5
Grasas y aceites animales o vegetales y sus productos de
desdoblamiento;  grasas comestibles preparadas;  ceras animales o
vegetales64,8 73,7
Preparaciones de carne, pescado o crustáceos, moluscos u otros
invertebrados acuáticos1,3 9,00
Azúcar y dulces 0,5 53,9
Cacao y productos preparados del cacao 0,4 3,1
Preparados de cereales, harina o l eche;  productos de pastelería 3,7 3,9
Preparaciones de legumbres y hortalizas, frutas, nueces u otras partes de
plantas7,2 6,3
Preparaciones comestibles varias 3,2 17,5
Bebidas, bebidas destiladas y vinagre 3,7 2,5
Residuos y desechos de la industria alimentaria;  alimentos preparados
para animales0,9 34,7
Tabaco y sustitutos manufacturados del tabaco 0,4 10,1
Total 230,99 789,2
a) Importaciones
Pregunta 195
No se da ninguna respuesta a la pregunta específica relativa al calendario de la
liberalización de la importación de todos los productos agropecuarios.  ¿Podría Jordania
explicar por qué considera necesario regular de esta forma la importación de los productosalimenticios/agropecuarios?WT/ACC/JOR/13
Página 93
Respuesta
Las autorizaciones previas ayudan a supervisar el volumen de las importaciones de ciertos
productos agropecuarios y a garantizar que se mantiene una reserva estratégica de dichos productos
que responde a las necesidades de los consumidores.
Pregunta 196
¿Podría Jordania ofrecer una respuesta más precisa acerca del calendario de la
liberalización de la importación de todos los productos agropecuarios?
Respuesta
La liberalización será gradual y todavía no se ha fijado un calendario.
Pregunta 197
¿Sigue aplicando Jordania un derecho del 5 por ciento a todos los insumos agrícolas
especificados en el documento WT/ACC/JOR/3, o se incorpora esta carga a los tipos
arancelarios facilitados a la Secretaría de la OMC (WT/ACC/JOR/8/Add.1)?
Respuesta
Este derecho se ha incorporado al derecho consolidado, que forma parte de los tipos
arancelarios.
Pregunta 198
De acuerdo con la respuesta a la pregunta 109 del documento WT/ACC/JOR/8, el
Ministerio de Abastecimientos vende a los mayoristas a un precio que comprende el precio de
importación, el transporte, el seguro y el almacenamiento.  En cuanto a los artículos
subvencionados que se venden a los poseedores de cupones de subvención con precios inferiores
a los precios locales, la diferencia se cubre con fondos públicos.
Sírvanse describir los criterios de selección de los titulares de cupones de subvención.
¿Qué porcentaje de descuento se concede a los titulares de cupones de subvención sobre estas
compras?
Respuesta
Los precios del azúcar, el arroz y la leche en polvo (Halibuna) solían ser subvencionados para
las personas que reciben cupones para alimentos.  Reciben cupones para alimentos los miembros deuna familia cuya renta mensual sea inferior a 500 dinares.  Los volúmenes subvencionados
parcialmente son los siguientes:
- 1,5 kg de arroz/persona/mes;
- 1,5 kg de azúcar/persona/mes;
- 0,25 kg de leche en polvo/persona/mes.
El importe de estas subvenciones, que forma parte del precio de todos los productos
mencionados anteriormente, es el siguiente:WT/ACC/JOR/13
Página 94
- 0,15 dinares/kg de azúcar;
- 0,19 dinares/kg de arroz;
- 0,84 dinares/kg de leche en polvo.
El conjunto del proceso lo administra el Ministerio de Abastecimientos con la colaboración
del Ministerio de Hacienda.  El año se divide en tres cuatrimestres.  Por lo que se refiere al año en
curso, los recursos correspondientes a los primeros dos cuatrimestres se desembolsaron en productospara los receptores de cupones, pero se decidió que los del último cuatrimestre se desembolsaran
como dinero en efectivo para los receptores de cupones.  Las subvenciones de cupones fueron
sustituidas por transferencias de dinero en efectivo.
Pregunta 199
De acuerdo con la respuesta a la pregunta 122 del documento WT/ACC/JOR/8,
Jordania limita el peso de los ovinos vivos impo rtados, dada la preferencia de los consumidores
por los corderos de menor tamaño.  Esta limitación sobre el tamaño de los corderos que puedenimportarse a Jordania puede suponer una violación del párrafo 4 del artículo III del GATT
¿Impone el Gobierno de Jordania limitaciones de peso similares a las ventas de los
ovinos vivos de producción nacional?
Respuesta
Jordania no aplica una reglamentación de este tipo a la venta de ovinos vivos de producción
nacional.  Sin embargo, en estas normas se ha cambiado el concepto de peso por el de edad.  Los
corderos no deben tener más de un año.
Pregunta 200
En la respuesta a la pregunta 122 del documento WT/ACC/JOR/8, Jordania afirma que
mantiene limitaciones de peso respecto de los ovinos vivos importados debido a la preferencia delos consumidores nacionales por los corderos de menor tamaño.  Jordania expone asimismo que
está estudiando la posibilidad de aumentar el peso de los ovinos vivos importados, teniendo en
cuenta la demanda y las preferencias de los consumidores.  El Canadá desea recalcar que las
preferencias de los consumidores no justifican dicha limitación, y que dichas restricciones están
prohibidas en virtud del párrafo 2 del artículo 4 del Acuerdo sobre Agricultura.
Respuesta
Jordania ha aprobado recientemente una norma para los ovinos vivos importados que se basa
en la edad de dichos ovinos (un año o menos, independientemente de su peso).
Pregunta 201
En referencia a las limitaciones de peso respecto de los ovinos vivos importados (véase la
respuesta a la pregunta 122 del documento WT/ ACC/JOR/8), ¿está sujeta la venta de ovinos
vivos de origen jordano y en el territorio de Jordania a las mismas restricciones que las que se
aplican a los ovinos vivos importados?  ¿Prohíbe el Gobierno una transacción de ovinos vivos
entre dos partes en Jordania, en caso de que un cordero de origen jordano pese más de 44 kg, o
en caso de que el peso medio de las ovejas de un envío de origen jordano supere 40 kg?
Respuesta
Este criterio ha sido modificado (véase la respuesta a la pregunta 202 infra ).WT/ACC/JOR/13
Página 95
Pregunta 202
¿Cómo justifica Jordania ante la OMC estas limitaciones del peso respecto de los ovinos
vivos importados?
Respuesta
El Ministerio de Agricultura ha dejado de utilizar el criterio del peso.  Ha sido sustituido por
el criterio de la edad.  Los corderos importados no deben tener más de un año.
Pregunta 203
De acuerdo con la respuesta a la pregunta 78 del documento WT/ACC/JOR/9, las
importaciones de todas las frutas, legumbres y hortalizas frescas de Israel y los países árabes
con los que Jordania tiene acuerdos comerciale s bilaterales están sujetas a un plan trimestral
publicado por la Organización de Comercialización Agrícola, que determina los artículos, pero
no las cantidades, que pueden importarse.
La facultad de la Organización de Comercialización Agrícola de limitar o prohibir la
importación de ciertos artículos procedentes de algunos Miembros de la OMC durante las
estaciones de producción podría constituir una  violación del artículo XI del GATT.  ¿Cómo
tiene Jordania la intención de armonizar esta práctica con las prescripciones de la OMC?
Respuesta
Jordania tomará medidas para la eliminación de esta práctica cuando revise los acuerdos
comerciales en el marco de protocolos con arreglo a los cuales recurre a esta práctica, que es
recíproca.
Pregunta 204
Al parecer, los siguientes productos requieren autorización previa:  arroz, leche en
polvo de la marca Halibuna, trigo y harina de trigo, azúcar, cebada, maíz, semen congelado de
animales, animales vivos, carne refrigerada y congelada, patatas, cebollas y ajos.  ¿Podría
Jordania precisar si en la actualidad otros productos agropecuarios requieren autorización
previa?
Respuesta
Ningún otro producto agrícola requiere autorización previa.
Pregunta 205
¿Puede Jordania confirmar que el sector privado está autorizado a importar trigo?  En
caso afirmativo, ¿puede vender el trigo en condiciones normales de mercado?
Respuesta
El sector privado está autorizado a importar trigo, y lo puede vender en condiciones normales
de mercado.WT/ACC/JOR/13
Página 96
Pregunta 206
Desearíamos una confirmación de que no se aplican contingentes de importación al
trigo, azúcar, arroz, ni leche en polvo, ni otros productos.
Respuesta
No se aplican contingentes de importación al trigo, azúcar, arroz, ni leche en polvo, ni otros
productos.
Pregunta 207
Jordania afirma que, aunque el Gobierno ha autorizado la importación de trigo por el
sector privado, el trigo lo sigue importando el Ministerio de Abastecimientos, ya que el sector
privado no ha realizado hasta ahora importaciones de este producto (respuesta a la
pregunta 114 del documento WT/ACC/JOR/8).  ¿Va a adoptar Jordania alguna medida de
fomento de la importación de trigo por el sector privado?  En caso afirmativo, ¿cuál es la
naturaleza de estas medidas y cómo se administran?
Respuesta
Como se indica en la respuesta a la pregunta 114 del documento WT/ACC/JOR/8, el sector
privado no ha importado trigo hasta ahora.  El principal problema que se le plantea al sector privado
es el almacenamiento de los grandes volúmenes que deben importarse.  Para superar este problema, el
Gobierno ha alentado al sector privado a importar, y el Gabinete ha adoptado una Decisión (en vigordesde el 1º de septiembre 1997), que permite al sector privado utilizar las instalaciones de
almacenamiento del Ministerio de Abastecimientos para almacenar durante dos meses, libre de gastos,
los volúmenes de trigo importados.  Además, el Ministerio de Abastecimientos prevé alquilar estas
instalaciones de almacenamiento al sector privado.  Con ello se permitirá a los importadores privados
de los productos que solía importar el Ministerio de Abastecimientos, que utilicen sus instalaciones dealmacenamiento pagando derechos.
b) Exportaciones
Pregunta 208
En el Memorándum se abordan las subvenciones, incluidas las concedidas a los
productos alimenticios, en varios lugares, desde la introducción (disminución drástica de lassubvenciones al precio del agua y a los precios del trigo y los forrajes) hasta la sección de
Políticas Económicas (se reducirán las subvenciones del Gobierno a los productos básicos y se
eliminarán por completo las otorgadas a instituciones públicas).  Las subvenciones son un tema
frecuente en los documentos de preguntas y respuestas.  No tenemos una idea clara de qué
subvenciones están en vigor y cuáles se han suprimido o reducido.  En respuesta a una preguntaespecífica, Jordania afirma que ha eliminado las subvenciones a algunas partidas clave (trigo,
azúcar, arroz y forrajes para animales), pero no se indica cuándo se suprimirán las
subvenciones a otras partidas.
¿Podría precisar Jordania cuándo se suprimirán las subvenciones a esas otras partidas?
Respuesta
La subvenciones al trigo, azúcar, arroz, y forrajes para animales han sido suprimidas.  En
cuanto a la subvención del precio del agua, véanse los cuadros del documento WT/ACC/4, que sefacilitarán a la Secretaría de la OMC antes de la próxima reunión del Grupo de Trabajo.WT/ACC/JOR/13
Página 97
Pregunta 209
Jordania afirma que no concede subvenciones a la exportación de productos
agropecuarios (respuesta a la pregunta 123 del documento WT/ACC/JOR/8).  Suponemos por lo
tanto que los compromisos en materia de subvenciones son nulos y esperamos que Jordania
facilite una declaración indicando que así es, en forma del cuadro justificante ES.1 del
documento WT/ACC/4.
Respuesta
Jordania está trabajando en la respuesta al documento WT/ACC/4 y la enviará antes de la
próxima reunión del Grupo de Trabajo.
Pregunta 210
En la respuesta a la pregunta 123 del documento WT/ACC/JOR/8, Jordania señala que
no concede ninguna subvención a la exportació n de productos agropecuarios.  Felicitamos a
Jordania por dicha declaración.  ¿Puede Jordania confirmar que las subvenciones a laexportación se llevarán al valor cero en las listas de agricultura?
Respuesta
Jordania no concede ninguna subvención a la exportación de productos agropecuarios.
Pregunta 211
En la respuesta a la pregunta 71 del do cumento WT/ACC/JOR/9, Jordania indica que
"no otorga subvenciones a la exportación de productos agropecuarios y no tiene la intención de
hacerlo".  Agradeceríamos contrajeran un compromiso con respecto a la subvención de las
exportaciones agropecuarias.
Respuesta
Véase la respuesta 210 supra .
Pregunta 212
De acuerdo con la respuesta a la pregunta 1 del documento WT/ACC/JOR/8, Jordania
ha eliminado la subvención generalizada de l trigo.  ¿Ha suprimido también Jordania la
subvención de la cebada y los forrajes para animales?
Respuesta
La subvención de la cebada y los forrajes para animales también ha sido suprimida.
e) Políticas internas
Pregunta 213
En la pregunta 80 del documento WT/ACC/JOR/9, se solicitaba a Jordania que
precisara qué medidas aplica para "fomentar" las exportaciones de productos agropecuarios.En la respuesta se afirma que "no hay medidas directas para fomentar las exportaciones
agrícolas.  Sin embargo, puede considerarse que algunas otras medidas contribuyen a fomentar
las exportaciones agropecuarias".  ¿Podría Jordan ia facilitar datos sobre las medidas, directasWT/ACC/JOR/13
Página 98
y/o indirectas para fomentar las exportacione s agropecuarias?  ¿De qué manera fomenta las
exportaciones de productos agropecuarios el hech o de que las ganancias de los ingresos de la
agricultura estén exentas del impuesto sobre la renta?
Respuesta
Jordania aplica las siguientes medidas para fomentar los productos agropecuarios en general,
ya sean para consumo local o para la exportación:
- servicios de extensión agrícola y métodos de investigación científica para mejorar la
productividad de los productos agropecuarios;
- facilitación de los datos y la información pertinentes acerca de los mercados
exteriores a los agricultores, a través de la Organización de Comercialización
Agrícola.
Las ganancias de los ingresos de la agricultura en su conjunto están exentas del impuesto
sobre la renta, ya procedan de ventas nacionales o externas.
Pregunta 214
En la respuesta a la pregunta 72 del docu mento WT/ACC/JOR/9, Jordania afirma que
está tratando de reducir el déficit comercia l en productos alimenticios, "estimulando el
crecimiento de la agricultura y mejorando la gestión de los recursos, y no a través de medidas
proteccionistas".  ¿Podría Jordania facilitar más datos acerca de sus planes de fomento delcrecimiento agrícola y de mejora de la gestión de los recursos?
Respuesta
Jordania prevé estimular el crecimiento de la agricultura y mejorar la gestión de los recursos
mediante los siguientes procedimientos:
i) impulsando y alentando a los agricultores a cultivar productos agropecuarios de alto
valor económico;
ii) potenciando la eficiencia de la gestión de los recursos, recurriendo a la investigación
científica y a métodos de extensión agrícola.
Pregunta 215
Agradeceríamos nos facilitaran información sobre las medidas aplicadas para fomentar
la inversión en la ganadería, con objeto de reduc ir la dependencia de la carne roja importada.
Respuesta
Las medidas aplicadas son:
i) ejecución de varios proyectos de desarrollo de los pastos naturales y creación de
reservas de pastos;
ii) alentar a los agricultores a criar cabras Shami y ovejas Awasi, ofreciéndoles
préstamos agrícolas;WT/ACC/JOR/13
Página 99
iii) suministrar a los agricultores mejores carneros para potenciar la productividad de sus
ovejas.  Estos carneros proceden de las instalaciones de investigación y desarrollo del
Ministerio de Agricultura;
iv) prestación de servicios de extensión a los agricultores en la esfera de las nuevas
tecnologías, de cara a incrementar la producción de carne ovina (aumentando el
número de gemelos).  Darles formación sobre el aprovechamiento de lossubproductos agropecuarios mezclándolos con forrajes;
v) prestación de servicios veterinarios en clínicas veterinarias móviles y vacunación de
las ovejas in situ ;
vi) aumentar el número de diques y estanques en los pastos para recoger aguas pluviales.
Pregunta 216
Sírvanse elaborar un proyecto de arancel agrícola nacional (documento WT/ACC/4),
que incluya información sobre las políticas de subvención agrícola y de apoyo a los precios.Asimismo, les rogamos faciliten información sobre los motivos de las designaciones a la
Secretaría de la OMC, antes de la próxima reunión del Grupo de Trabajo.
Respuesta
El arancel agrícola WT/ACC/4 está en sus últimas fases de elaboración y se enviará a la
Secretaría de la OMC antes de la próxima reunión del Grupo de Trabajo.
Pregunta 217
Desearíamos realizar un análisis más detallado de las políticas de apoyo a la agricultura
de Jordania cuando nos faciliten la información y los datos exhaustivos, como se solicita en el
documento WT/ACC/4.  Nos interesa especialmente el reciente período de tres años, en el cual
Jordania tiene la intención de basar sus compromisos agrícolas.
Respuesta
Dicha información se facilitará en el documento WT/ACC/4.
Pregunta 218
Jordania indica que los precios del azúcar, el arroz y la leche en polvo Halibuna siguen
subvencionándose para las personas que reciben cupones para alimentos (respuesta a lapregunta 69 del documento WT/ACC/JOR/9).  ¿Cuál es la naturaleza y el nivel de la subvención
concedida, quién recibe la subvención y cómo se administra?
Respuesta
Los precios del azúcar, el arroz y la leche en polvo (Halibuna) se subvencionan a las personas
que reciben cupones para alimentos.  Reciben cupones para alimentos los miembros de una familiacuya renta mensual es inferior a 500 dinares.WT/ACC/JOR/13
Página 100
Los volúmenes subvencionados parcialmente son los siguientes:
- 1,5 kg de arroz/persona/mes;
- 1,5 kg de azúcar/persona/mes;
- 0,25 kg de leche en polvo/persona/mes.
El importe de estas subvenciones, que forma parte del precio de todos los productos
mencionados anteriormente, es el siguiente:
- 0,15 dinares/kg de azúcar;
- 0,19 dinares/kg de arroz;
- 0,84 dinares/kg de leche en polvo.
El conjunto del proceso lo administra el Ministerio de Abastecimientos, con la colaboración
del Ministerio de Hacienda.  El ejercicio de 1997 se dividió en tres cuatrimestres, los recursos
correspondientes a los dos primeros cuatrimestres se desembolsaron en productos para los receptores
de cupones (como se ha indicado), pero los del último cuatrimestre se desembolsaron en efectivo paralos receptores de cupones.  Ya no hay subvenciones a los precios.  El Gobierno ha sustituido los
precios por transferencias de dinero en efectivo a quienes lo necesitan, y éstos compran cuanto
precisan a precios de mercado.
V. RÉGIMEN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL EN RELACIÓN CON EL
COMERCIO
1. Aspectos generales
c) Participación en instrumentos internaciona les y en acuerdos regionales o bilaterales
sobre propiedad intelectual
Pregunta 219
En relación con la pregunta 134 del documento WT/ACC/JOR/9, ¿cuándo se convertirá
Jordania en miembro del Convenio de Berna?
Respuesta
La vigente Ley de Derecho de Autor Nº 22 de 1992 fue revisada y enmendada para, entre
otros fines, ajustarla a las prescripciones del Convenio de Berna.  La Ley enmendada fue aprobada
por el Consejo de Ministros y enviada al Parlamento, con la calificación de urgente, para velar por que
su revisión por el Parlamento sea prioritaria.  Se espera que se promulgue en el curso de 1998.  Por
consiguiente, se espera que Jordania se adhiera al Convenio de Berna en un futuro muy próximo.
2. Normas sustantivas de protección
a) Derecho de autor y derechos conexos
Pregunta 220
Sírvanse facilitar a la Secretaría de la OMC antes de la próxima reunión del Grupo de
Trabajo un ejemplar traducido de la Ley de Derecho de Autor y de las modificaciones
propuestas.
Respuesta
Se adjunta un ejemplar (WT/ACC/JOR/12).WT/ACC/JOR/13
Página 101
Pregunta 221
De acuerdo con la respuesta a la pregunta 134 del documento WT/ACC/JOR/8, las
obras de autores extranjeros que se publican en el extranjero están protegidas de conformidad
con el artículo 53 de la Ley vigente, por el principio de reciprocidad y los tratados
internacionales de los que sean miembros a la vez el país del autor y Jordania.
¿Cómo prevé Jordania dar trato nacional a la  protección del derecho de autor de las
obras no registradas en Jordania, a los autores extranjeros de países, como los Estados Unidos,
con los que Jordania no tiene un acuerdo de reciprocidad de los derechos de propiedad
intelectual?
Respuesta
Cuando Jordania firme el Convenio de Berna para la protección de las obras literarias y las
obras de arte, además de adherirse a la OMC o a cualquier acuerdo internacional en este ámbito, y de
acuerdo con la legislación nacional de Jordania, las prescripciones de dichos acuerdos tendrán lamisma fuerza que las leyes jordanas, y se aplicarán en consonancia con este principio.  Por
consiguiente, las obras de autores extranjeros cuyos países hayan firmado cualquiera de estos
acuerdos estarán protegidas en Jordania y recibirán el mismo trato nacional que los autores jordanos.
Pregunta 222
¿Cuál es la situación legislativa de la modi ficación mencionada en la pregunta 136 del
documento WT/ACC/JOR/8, en virtud de la cual se  agregaría una disposición en el sentido de
que la falta de registro en el Centro de Documentación de una obra amparada por el derecho de
autor no afecta a los derechos del autor establecidos en la Ley?
Respuesta
En la Ley de Derecho de Autor modificada se suprimirá el texto del artículo 45 de la vigente
Ley de Derecho de Autor Nº 22 de 1992.
Se sustituirá por el nuevo texto siguiente:
"La falta de registro de la obra de un autor no afectará a sus derechos establecidos en la
presente Ley."
Pregunta 223
¿Cuál es la situación actual de la solicit ud de Jordania de adhesión al Convenio de
Berna?  ¿Cuándo espera el Gobierno de Jordania concluir el proceso de adhesión al Convenio
de Berna?
Respuesta
Una de las razones de la modificación de la actual Ley de Derecho de Autor Nº 22 de 1992 es
la de armonizar las normas de dicha Ley con las reglas del Convenio de Berna, al que Jordania quiere
adherirse.  El Consejo de Ministros ha aprobado el  proyecto de Ley modificada y lo ha transmitido al
Parlamento, solicitando su revisión inmediata.  El Comité Parlamentario encargado de este asunto ha
estudiado la Ley y la ha incluido en el programa de trabajo del Parlamento, para su examen en 1998.
Cuando se haya promulgado esta Ley, Jordania se adherirá al Convenio de Berna.WT/ACC/JOR/13
Página 102
Pregunta 224
De acuerdo con la respuesta a la pregunta 140, los fonogramas (grabaciones de sonidos)
y las compilaciones de bases de datos no están protegidos por la legislación vigente sobre
derecho de autor;  sin embargo, los fonogramas figuran en la versión modificada de la Ley.
¿Por qué no incluye el Gobierno de Jordania la protección de las compilaciones de bases
de datos en sus enmiendas a la Ley de Derecho de Autor?
Respuesta
La versión modificada de la Ley de Derecho de Autor contiene unas disposiciones claras en
materia de protección de las compilaciones de bases de datos en el apartado d) del artículo 3 y en el
apartado c) del artículo 5.
Pregunta 225
De acuerdo con la respuesta a la pregunta 142 del documento WT/ACC/JOR/8, las
licencias obligatorias de las obras amparadas por el derecho de autor para su traducción alárabe se están suprimiendo de la versión modificada de la Ley de Derecho de Autor.
Sírvanse describir las posibles disposiciones en materia de licencia obligatoria de
derecho de autor que seguirán vigentes después de  la promulgación de la versión modificada de
la Ley de Derecho de Autor.
Respuesta
De acuerdo con la versión modificada de la Ley, las reglas relativas a la concesión de
licencias para la traducción de obras impresas extranjeras al árabe es compatible con las disposiciones
del anexo al Convenio de Berna relacionadas con los países en desarrollo.  (Véase el apartado a) del
artículo 15 de la versión modificada de la Ley.)  Este principio también se aplica al derecho de autor
de las obras impresas con fines didácticos.
Pregunta 226
Jordania afirma que su Ley de Derecho de Autor también debe modificarse para
cumplir las prescripciones de l Acuerdo sobre los ADPIC en lo referente a la esfera de
"limitaciones y excepciones" (artículo 13 del Ac uerdo sobre los ADPIC).  ¿Podría el Gobierno
de Jordania aportar datos más precisos?  ¿Cuáles son exactamente las modificaciones precisas?
Respuesta
El artículo 17 de la Ley de Derecho de Autor aborda las obras publicadas que pueden
utilizarse sin autorización del autor siempre que se cumplan determinadas condiciones.  El apartado a)
de este artículo ha sido modificado (las enmiendas están subrayadas):
a) La presentación, exhibición, entrega, ejecución o reproducción de una obra, en una
reunión familiar privada o en un establecimiento educativo, cultural o social.  Las
bandas musicales pertenecientes al Estado podrán interpretar obras musicales,
siempre que ello no les reporte ganancias.WT/ACC/JOR/13
Página 103
Pregunta 227
¿Podría el Gobierno de Jordania aclarar si se protegen las compilaciones de datos y
cómo se protegen?  En el documento WT/ACC/JOR/8, se afirma que la protección de las
compilaciones de datos es una esfera en la que la ley jordana debe modificarse para ajustarla al
Acuerdo sobre los ADPIC.  Sin embargo, en el documento WT/ACC/JOR/9, se dice que la
actual Ley de Derecho de Autor establece dicha protección.
Respuesta
La actual Ley de Derecho de Autor cubre las compilaciones de datos en general, en los
apartados a) y b) del artículo 3.  Sin embargo, se ha modificado el artículo 3 con la adición de un
nuevo párrafo que se refiere específicamente a las compilaciones de datos, entre otras cosas.  Su texto
es el siguiente:
"Estarán asimismo protegidas las compilaciones de obras literarias o artísticas como
enciclopedias, antologías y compilaciones de datos en un formato legible por máquina o decualquier otra forma y que, debido a la selección y disposición de sus contenidos, constituyan
creaciones intelectuales.
También recibirán protección las compilaciones de extractos seleccionados de poesía, prosa,
música u otras artes similares, siempre y cuando las compilaciones mencionen la fuente de los
extractos y su autor, sin perjuicio de los derechos de los autores de cada una de las obras queforman parte de las compilaciones."
Los derechos de los autores de las obras mencionadas se protegen en la modificación del
apartado c) del artículo 5, cuyo texto es el siguiente:
"Los autores de enciclopedias, antologías, recopilaciones y compilaciones de datos estarán
protegidos de acuerdo con las disposiciones de la presente Ley."
Pregunta 228
¿Puede Jordania confirmar que, de conformidad con el artículo 14 del Acuerdo sobre
los ADPIC y el artículo 18 del Convenio de Berna, su nueva Ley de Derecho de Autor da una
protección retroactiva a las grabaciones de soni dos que todavía están protegidas en otros países
y que se llevaron a cabo hace un máximo de 50 años?
Respuesta
La versión modificada de la Ley de Derecho de Autor concede dicha protección retroactiva a
las grabaciones de sonidos en el apartado c) de su artículo 22, cuyo texto es el siguiente:  "Los plazos
de protección de los intérpretes y productores de fonogramas serán de 50 años a partir del 1º de enero
del año posterior al de la interpretación o, en su caso, de la grabación del fonograma."
Pregunta 229
Sírvanse aclarar las disposiciones que se incluirán en la nueva Ley de Derecho de Autor
jordana para hacerla compatible con las disp osiciones en materia de trato nacional del
artículo 3 del Acuerdo sobre los ADPIC.WT/ACC/JOR/13
Página 104
Respuesta
El artículo 53 de la actual Ley de Derecho de Autor garantiza dicha compatibilidad.  Además,
de conformidad con la jurisprudencia nacional jordana, las disposiciones de cualquier acuerdo
internacional o multilateral que haya firmado Jordania tienen fuerza de ley nacional.  Cuando Jordania
se adhiera al Convenio de Berna y a la OMC, se aplicarán en el país las disposiciones pertinentes.
b) Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicios
Pregunta 230
Sírvanse facilitar un ejemplar traducido de la Ley modificada de Marcas de Fábrica o
de Comercio a la Secretaría de la OMC antes de la próxima reunión del Grupo de Trabajo.
Respuesta
Se facilitará un ejemplar traducido de la Ley modificada de Marcas de Fábrica o de Comercio
a la Secretaría de la OMC en cuanto se haya ultimado.
Pregunta 231
Sírvanse facilitar un ejemplar traducido de todas las enmiendas propuestas, pero aún no
incorporadas a la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio, a la Secretaría de la OMC antes de
la próxima reunión del Grupo de Trabajo.
Respuesta
Véase la respuesta a la pregunta 230.
Pregunta 232
¿Podría el Gobierno de Jordania indicar cuándo entrará en vigor la Ley modificada de
Marcas de Fábrica o de Comercio?
Respuesta
La versión definitiva del proyecto de Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio se enviará al
Gabinete para examen y aprobación.  Luego irá al Parlamento.  Este proceso puede durar de 6 a
12 meses.
Pregunta 233
De acuerdo con la respuesta a la pregunta 144 del documento WT/ACC/JOR/8, "la ley
vigente en materia de marcas ha sido modificada para ajustarla a las obligaciones del Acuerdosobre los ADPIC".
¿Ya se han incorporado las modificaciones especificadas en la respuesta a la
pregunta 144 de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio?
Respuesta
Sí, todas las modificaciones solicitadas se han incluido en la Ley modificada.WT/ACC/JOR/13
Página 105
Pregunta 234
¿Cuál es la definición de una marca notori amente conocida en la Ley modificada de
Marcas de Fábrica o de Comercio?
Respuesta
Las marcas notoriamente conocidas se mencionan en el párrafo 12 del artículo 8 de la nueva
Ley modificada y se definen como "cualquier marca cuyo conocimiento haya trascendido fuera delpaís de origen".
Las marcas notoriamente conocidas quedarán protegidas por la Ley modificada de Marcas de
Fábrica o de Comercio, y sólo el titular de una marca notoriamente conocida podrá registrarla para
todas las mercancías y servicios.
Pregunta 235
Según la respuesta a la pregunta 149 del documento WT/ACC/JOR/8, el titular de una
marca notoriamente conocida no registrada en Jordania puede oponerse al registro de dichamarca.  Sin embargo, según la respuesta a la pregunta 147 del citado documento, en la Ley
vigente no existe una definición de las marcas notoriamente conocidas.
¿Se definen las marcas notoriamente conocidas en las modificaciones propuestas de la
Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio?  ¿Cuál es su definición?  En el supuesto de que no
exista una definición de las marcas notoriamente conocidas, ¿cómo determina el encargado delregistro si el titular de una marca tiene derecho a oponerse al registro de la misma?
Respuesta
Una marca notoriamente conocida se define como "cualquier marca cuyo conocimiento haya
trascendido fuera del país de origen".  El encargado del registro tomará una decisión de acuerdo con
lo dispuesto en los párrafos 6, 7 y 10 del artículo 8 y en el artículo 34 de la Ley de Marcas de Fábricao de Comercio vigente.  A continuación se reproduce el texto del artículo 34:
"Ninguna persona estará autorizada a incoar procedimientos destinados a la indemnización
por daños y perjuicios por la infracción a una marca no registrada en el Reino Hachemita de
Jordania, pero sí estará autorizada a incoar procedimientos para la anulación del registro de
una marca registrada en el Reino Hachemita de Jordania por una persona distinta del titular,después de que dicha marca se haya registrado en el extranjero, y siempre que los motivos de
su reclamación sean los establecidos en los párrafos 6, 7 y 10 del artículo 8 de la presente
Ley."
Pregunta 236
La Ley modificada de Marcas de Fábrica o de Comercio contendrá una disposición que
autorice la asignación de una marca "de buena o mala fe".  ¿Podría el Gobierno de Jordania
explicar qué entiende por la expresión "buena fe", ya que el artículo 21 del Acuerdo sobre los
ADPIC prevé la asignación de una marca registrada con o sin la transferencia de la empresa  (la
cursiva es nuestra) a que pertenezca la marca?
Respuesta
El párrafo 9 del artículo 19 de la Ley modificada permitirá la asignación de una marca de
buena o mala fe.  De acuerdo con la Ley vigente, por buena fe se entiende la buena fe de la empresaWT/ACC/JOR/13
Página 106
con respecto a las mercancías por las que ha sido registrada, es decir, que es plenamente conforme con
el ámbito de aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC.
Pregunta 237
¿A qué requisitos se supedita en la Ley modificada la concesión de las licencias
obligatorias?
Respuesta
Ni la Ley modificada ni la vigente contienen disposiciones sobre la concesión de licencias
obligatorias a las marcas.
Pregunta 238
¿Contra qué acciones, cometidas por un tercero sin autorización del titular, está
protegida una marca de fábrica o de comercio en virtud de la ley jordana?
Respuesta
De acuerdo con el artículo 38 de la Ley vigente y la modificada, se consideran ilegales las
siguientes acciones:
Quien intente engañar, cometa o intente cometer, o ayude o incite a otros a cometer cualquiera
de los siguientes actos será pasible, previa declaración de culpabilidad, de la pena de prisión por un
período no mayor de un año o de una multa no mayor de 100 dinares, o de ambas sanciones:
- usar una marca registrada sin ser su titular con arreglo a la presente Ley, o usar una
imitación de tal marca en la misma clase de los productos cuya marca está registrada;
- realizar, grabar, imprimir o vender cualquier placa, troquel, cuño, sello u otra
representación de una marca debidamente registrada o cualquier otra imitación de ella
con el fin de que una persona distinta del titular de esa marca pueda usarla o usar una
imitación de ella en relación con productos en la misma clase de los productos cuyamarca está registrada;
- hacer o poner los medios para que se haga una inscripción falsa en el registro previsto
en la presente Ley, o elaborar o hacer que se elabore un documento que pretenda
falazmente ser una copia de una inscripción en tal registro, o presentar o hacer
presentar como prueba cualquier escrito de tal naturaleza sabiendo que la inscripcióno el documento es falso.
Pregunta 239
En relación con las preguntas 151 y 152 del documento WT/ACC/JOR/8, sírvanse
exponer la situación de acuerdo con la Ley jordana modificada.
Respuesta
El texto del apartado a) del párrafo 1 del artículo 38 se modificará como sigue:
"uso de una marca registrada de conformidad con las disposiciones de la Ley de Marcas de
Fábrica o de Comercio o cualquier imitación de dicha marca".WT/ACC/JOR/13
Página 107
Sírvanse tomar nota de que, en la legislación vigente, el apartado a) del párrafo 1 del artículo 38
impone como condición que la infracción considerada afecte a una marca registrada para las mismas
mercancías.  En el apartado a) del párrafo 1 del artículo 38 modificado, esta condición se ha
suprimido.
Pregunta 240
En referencia a la pregunta 159 del documento WT/ACC/JOR/8, ¿cuál sería la
respuesta de conformidad con la Ley modificada de Marcas de Fábrica o de Comercio?
Respuesta
Las licencias obligatorias para el uso de marcas registradas no están autorizadas en Jordania
de conformidad con la Ley vigente y con la modificada.  En virtud del párrafo 2 del artículo 26 de la
Ley modificada, sólo se autoriza el uso de marcas.
Pregunta 241
¿Aporta la Ley modificada una definición de la expresión "notoriamente conocida"?
Respuesta
Sí, la Ley modificada contendrá disposiciones especiales para la protección de las marcas
notoriamente conocidas, que se definirán como "las marcas cuyo conocimiento ha trascendido fuera
del país de origen".
Pregunta 242
¿Establece la Ley jordana motivos de no utilización?  En caso afirmativo, ¿qué tipos de
motivos se consideran válidos?
Respuesta
Sí, la Ley jordana establece motivos de no utilización por circunstancias especiales del
comercio.
Pregunta 243
En la respuesta de Jordania a la pregunta 144 del documento WT/ACC/JOR/8, se
sugiere que se autorizarán licencias obligatorias de marcas.  Sírvanse aclarar cómo se ajusta
este principio a lo dispuesto en el artículo 21 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Respuesta
De hecho, no se autorizarán licencias obligatorias de marcas, y la Ley jordana será compatible
con el artículo 21 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Pregunta 244
En la respuesta a la pregunta 100 del documento WT/ACC/JOR/9, se indica que el
registro de una marca de fábrica o de comercio puede mantenerse siempre que el período degracia en el que no puede usarse no supere dos años.  Sírvanse aclarar cómo se ajusta esta
disposición al artículo 15 del Acuerdo sobre los ADPIC.WT/ACC/JOR/13
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Respuesta
La prueba de la utilización de una marca registrada no constituye un requisito previo para su
renovación.  No obstante, las marcas no utilizadas estarán sujetas a cancelación si se demuestra que
no se han usado durante los dos últimos años antes de la fecha de cancelación.  El proyecto de Ley
modificada establecerá un período de tres años a partir de la fecha de inicio de la cancelación, y no de
la fecha de registro.
c) Indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones de origen
Pregunta 245
¿Se rechaza o invalida el registro de una marca de fábrica o de comercio si dicha marca
no sólo contiene una indicación geográfica, sino que consiste en dicha indicación?  En caso
afirmativo, sírvanse describir los términos de dicho procedimiento, si los hubiere.
Respuesta
Los nombres geográficos pueden protegerse en Jordania, de conformidad con los párrafos 6 y
7 del artículo 8 de la Ley de Patentes vigente, siempre que se representen en formas especiales y no se
dé una indicación falsa de su origen.
e) Patentes
Pregunta 246
En sus respuestas a varias preguntas de los documentos WT/ACC/JOR/8 y
WT/ACC/JOR/9, el Gobierno de Jordania reconoce la existencia de graves deficiencias en su
Ley de Patentes, incluida la no patentabilidad de los medicamentos y de ciertos productos
farmacéuticos, así como en lo referente a la protección del proceso.  Al parecer, Jordania
también tiene disposiciones en materia de licencias obligatorias no compatibles con las
prescripciones del Acuerdo sobre los ADPIC.
¿En qué situación se encuentran las modificaciones de la Ley de Patentes encaminadas a
armonizarla con las prescripciones del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC?  ¿Recibe
Jordania algún tipo de asistencia técnica para  agilizar la redacción de las disposiciones
necesarias en este sentido?  ¿Cuándo espera el Gobierno de Jordania concluir la redacción de
las modificaciones de su Ley de Patentes?  Sírvanse prepararse para facilitar informaciónactualizada en la próxima reunión del Grupo de Trabajo sobre la situación actual de los
esfuerzos del Gobierno para compatibilizar la Ley de Patentes jordana con las prescripciones
del Acuerdo sobre los ADPIC.
Respuesta
Jordania ha concluido la redacción de la primera versión de la Ley de Patentes modificada.
Sírvanse tomar nota de que, antes de su promulgación, la Ley modificada pasará por las
siguientes fases:
- el texto de la Ley será estudiado por todos los sectores interesados;
- el texto de la Ley será estudiado por el Consejo Constitucional y el Comité Jurídico
del Gabinete;WT/ACC/JOR/13
Página 109
- debe obtenerse posteriormente la aprobación del Gabinete y enviarse al Parlamento
para su aprobación definitiva;
- tras la aprobación del Parlamento, debe ser aprobada por Su Majestad el Rey.
Pregunta 247
¿Cómo tiene el Gobierno de Jordania la intención de dotar de personal y equipo a su
Oficina de Patentes para que efectúen las evaluaciones de las patentes?
Respuesta
El Gobierno prevé el establecimiento de un departamento especial independiente para la
protección de la propiedad intelectual, y se han adoptado medidas para dotar a este departamento de
funcionarios y equipo competentes.
Pregunta 248
La respuesta a la pregunta 108 del documento WT/ACC/JOR/9 parece indicar que no se
conceden patentes a los productos farmacéuticos.   ¿Podría Jordania aclarar cómo se ajusta esta
disposición al artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC y a la respuesta a la pregunta 174 del
documento WT/ACC/JOR/8?
Respuesta
Las patentes de productos farmacéuticos podrán protegerse de acuerdo con las disposiciones
de la nueva Ley modificada, es decir, que ésta será plenamente compatible con el artículo 27 delAcuerdo sobre los ADPIC.
Pregunta 249
En referencia a las preguntas 164-174 del documento WT/ACC/JOR/8 y a la
pregunta 108 del documento WT/ACC/JOR/9, ¿cuándo tiene Jordania la intención de permitir
la patentabilidad de los productos químicos, y especialmente de los medicamentos y loscompuestos farmacéuticos de alimentación?  ¿Cómo tiene Jordania la intención de ajustarse a
las prescripciones del Acuerdo sobre los ADPIC a este respecto contenidas en los párrafos 8 y 9
del artículo 70?
Respuesta
De conformidad con la nueva Ley modifi cada, podrán patentarse los compuestos
farmacéuticos y los productos alimenticios.
Ya se ha redactado el proyecto de Ley, que están examinando todas las autoridades y los
sectores competentes.  En este sentido, sírvanse tomar nota de los siguientes hechos:
- la protección de los productos finales de una patente que pueden usarse como
medicamentos, compuestos farmacéuticos y productos alimenticios comenzará alprincipio del período de gracia de un año que Jordania va a negociar con los
miembros del Grupo de Trabajo, pues Jordania desea beneficiarse del período de
gracia establecido en el artículo 65 del Acuerdo sobre los ADPIC para los países en
desarrollo;WT/ACC/JOR/13
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- la presentación de solicitudes de patentes relacionadas con medicamentos,
compuestos farmacéuticos y productos alimenticios se aceptará a partir de la fecha de
promulgación de la Ley.
Pregunta 250
¿Podría Jordania confirmar que modificará su Ley de Patentes para establecer un plazo
de protección no inferior a 20 años a partir de la fecha del registro?
Respuesta
El plazo de protección en la nueva  Ley modificada será de 20 años.
Pregunta 251
En relación con la respuesta a la pregunta 110 del documento WT/ACC/JOR/9, ¿qué
significa "exigencias razonables del público"?
Respuesta
De acuerdo con el párrafo 5 del artículo 22 de la Ley de Patentes, se considerará que no se
han satisfecho las exigencias razonables del público:
- cuando el titular de una patente no produzca en una medida adecuada o no suministre
en plazos razonables un artículo patentado, cuando cualquier empresa o industria del
Reino se vea perjudicada injustamente, o cuando la demanda de un artículo patentado
o de un artículo producido mediante el proceso patentado no se satisfagarazonablemente;
- cuando cualquier empresa o industria del Reino se vea perjudicada injustamente por
las condiciones a las que supedita el titular de la patente la compra o el uso de un
artículo patentado o el funcionamiento del proceso patentado.
g) Esquemas de trazado de los circuitos integrados
Pregunta 252
De acuerdo con las respuestas a las preguntas del documento WT/ACC/JOR/8, Jordania
no dispone de una ley de protección de los esquemas de trazado de los circuitos integrados
¿Cuándo espera el Gobierno de Jordania promulgar una legislación que cumpla las
prescripciones de la sección 6 (artícul os 35-38) del Acuerdo sobre los ADPIC?
Respuesta
Se ha solicitado a la OMPI la redacción de la ley prescrita.
Pregunta 253
De acuerdo con la respuesta a la pregunta 179 del documento WT/ACC/JOR/8,
Jordania se propone adherirse al Tratado de Wáshington sobre la Propiedad Intelectualrespecto de los Circuitos Integrados en un plazo de siete años.
¿Por qué tiene la intención el Gobierno de demorar siete años su adhesión al Tratado de
Wáshington?WT/ACC/JOR/13
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Respuesta
La Ley debe estudiarse cuidadosamente y ahora se concede mayor prioridad a las leyes más
urgentes.
h) Prescripciones sobre la información no di vulgada, incluidos los secretos comerciales y
los datos de pruebas
Pregunta 254
Sírvanse facilitar a la Secretaría de la OMC, antes de la próxima reunión del Grupo de
Trabajo, un ejemplar traducido de las disposiciones de derecho civil relativas a la protección de
la información no divulgada.
Respuesta
En los artículos 5 (814) y (1+2) 818 del Código Civil jordano de 1976, se establece la
protección de los secretos comerciales en los contratos laborales.
El artículo 5 (814) establece la "protección de los secretos industriales y comerciales de los
empleadores incluso después de la expiración del contrato y en virtud del acuerdo pactado o del uso".
En el artículo (818) se establece que:
i) Si el trabajador efectúa un trabajo que permite conocer los secretos del oficio y tener
contactos con los clientes del establecimiento, las dos partes podrán acordar que el
trabajador no compita con el empleador o no trabaje en la competencia después de laexpiración del contrato.
ii) Pero el acuerdo sólo será aceptable si limita el plazo de tiempo y el tipo de trabajo en
la medida necesaria para la protección de los intereses legítimos del empleador.
Pregunta 255
Sírvanse describir los secretos comerciales protegidos con arreglo al derecho civil.
Sírvanse exponer los procedimientos y los recurs os jurídicos que contempla el derecho civil en
relación con los daños causados por la divulgación no autorizada de secretos comerciales.
Respuesta
Véase la respuesta a la pregunta 247 supra .
Pregunta 256
Sírvanse describir las posibles discrepancias entre la protección de los secretos
comerciales con arreglo al derecho civil vigente en Jordania y las prescripciones del
artículo 10 bis de la Convención de París, incorporad as mediante una referencia al artículo 39
del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC.
Respuesta
Las disposiciones en materia de protección de la información secreta que contiene el Código
Civil son compatibles con el Acuerdo sobre los ADPIC.WT/ACC/JOR/13
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4. Observancia
a) Procedimientos y recursos judiciales civiles
Pregunta 257
Se afirma que los artículos 51 y 52 de la Ley de Derecho de Autor establecen la
observancia civil y penal de dicho derecho.  Sírvanse describir más detalladamente los supuestos
de observancia del derecho de autor.
Respuesta
Los artículos 46, 47, 48, 49 y 50 contienen disposiciones que regulan la infracción de los
derechos de autor.  El artículo 36 del proyecto de Ley modificada de Derecho de Autor da a los
funcionarios de la Oficina de Derechos de Autor del Departamento de la Biblioteca Nacional el
estatuto de funcionarios judiciales, a la hora de aplicar las disposiciones de esta Ley.
Pregunta 258
Sírvanse explicar pormenorizadamente qué sanciones por la infracción de marcas
notoriamente conocidas contendrá la Ley modificada de Marcas de Fábrica o de Comercio.
Respuesta
La sanción por infracción de marcas notoriamente conocidas será la misma que en el caso de
cualquier marca registrada, como ya se ha indicado.  Sin embargo, la utilización de una marca
notoriamente conocida en productos y servicios no protegidos se considerará también una infracción.
Pregunta 259
Sírvanse explicar más detalladamente qué tipos de sanciones por la infracción de
patentes establece la Ley de Patentes.
Respuesta
De acuerdo con la Ley vigente, en un proceso por infracción de una patente, el titular de la
patente tendrá derecho a indemnización por daños y perjuicios mediante un mandamiento o una
resolución judiciales.
En la Ley modificada, cualquier tercero que imite o use una patente registrada sin el permiso
del titular de la patente, o indique falsamente que el artículo que vende está patentado, será pasible de
una pena de prisión de seis meses y de una multa que oscilará entre 1.000 y 5.000 dinares.  Además,podrá iniciarse un proceso civil para la reclamación de daños y perjuicios, de acuerdo con el Código
Civil.
Pregunta 260
De acuerdo con la respuesta a la pregunta 183 del documento WT/ACC/JOR/8, la Ley
sobre las Marcas de Productos Nº 19 de 1953 otorga los recursos que requiere el Acuerdo sobrelos ADPIC, incluyendo los mandamientos judiciales, la indemnización de daños y perjuicios, la
confiscación y destrucción de las mercancías infr actoras, los recursos provisionales, los recursos
en la frontera y las sanciones penales.WT/ACC/JOR/13
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Sírvanse facilitar un ejemplar traducido de esta Ley a la Secretaría de la OMC antes de
la próxima reunión del Grupo de Trabajo.
Respuesta
Ya se ha enviado un ejemplar de la Ley sobre las Marcas de Productos Nº 19 de 1953 a la
Secretaría de la OMC (WT/ACC/JOR/12).
d) Medidas especiales en frontera
Pregunta 261
En relación con la respuesta a la pregunta 150 del documento WT/ACC/JOR/8, en el
párrafo 3 de la misma se indica que los funcionarios de aduanas tienen la facultad de no
autorizar el ingreso de mercancías ... siempre que se haya dictado una decisión definitiva al
respecto.  ¿Significa eso que la Ley jordana no establece medidas provisionales en frontera?
Respuesta
La Ley jordana no establece medidas provisionales en frontera y, para detener la importación
o exportación de las mercancías infractoras, se debe estar en posesión de una resolución judicial.  El
Ministerio de Industria y Comercio, después de recibir la notificación de la resolución, la envía a las
autoridades aduaneras, solicitándoles que detengan la importación o exportación de las mercancías
infractoras.
5. Leyes, decretos, reglamentos y otras normas jurídicas relativas a los aspectos
anteriormente mencionados
Pregunta 262
En referencia a las preguntas 101-103 del documento WT/ACC/JOR/9, ¿tiene Jordania
la intención de incorporar el sistema de protección de las indicaciones geográficas, de protección
de las obtenciones vegetales, los esquemas de trazado de los circuitos integrados y lasprescripciones sobre la información no divulgad a, incluidos los secretos comerciales y los datos
de pruebas que prescribe el Acuerdo sobre los ADPIC?  ¿Cuándo?
Respuesta
La Ley vigente establece la protección de los nombres geográficos, de conformidad con los
párrafos 6 y 7 del artículo 8 de la Ley de Marcas, siempre que se representen de una forma especial yno den falsas indicaciones sobre su origen.
Sin embargo, Jordania está estudiando la posibilidad de elaborar una ley que cubra las
indicaciones geográficas, los esquemas de trazado, los diseños industriales, la protección de la
información no divulgada y el control de las prácticas anticompetitivas en los contratos de licencias.
VI. RÉGIMEN DE LOS SERVICIOS EN RELACIÓN CON EL COMERCIO
1. Aspectos generales
Pregunta 263
¿En qué fase se encuentra la elaboración de una respuesta al documento WT/ACC/5?
¿Cuándo se facilitará a la Secretaría de la OMC para su examen por el Grupo de Trabajo?WT/ACC/JOR/13
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Respuesta
El documento WT/ACC/5 se facilitará a la Secretaría de la OMC antes de la próxima reunión
del Grupo de Trabajo.
2. Políticas que afectan al comercio de servicios
Legislación horizontal
Pregunta 264
Además de los límites máximos de inversión mencionados en las secciones a) a e),
¿existen más limitaciones de este tipo en materia de inversión extranjera?
Respuesta
El 1º de septiembre de 1997, entró en vigor el Reglamento para la Promoción de las
Inversiones no jordanos Nº 39 de 1997, tras la introducción de nuevas disposiciones relacionadas con
los límites máximos para las inversiones extranjeras.  De acuerdo con dicho Reglamento:
a) los sectores en los cuales un inversor no jordano puede tener la propiedad del 50 por
ciento como máximo de cualquier proyecto o actividad económica se han reducido a
tres:
- servicios de contratistas de obras de construcción;
- comercio y servicios comerciales;
- minería;
b) el importe mínimo de la inversión de un no jordano en cualquier proyecto debe ser de
50.000 dinares, con la excepción de la participación en sociedades anónimas públicas.
Pregunta 265
¿Por qué se establece una disposición en materia del importe mínimo necesario para una
inversión extranjera?  ¿Se refiere esta dispos ición únicamente a los proyectos mencionados en
los apartados a) a c), o es aplicable a todos los proyectos que reciben inversiones extranjeras?
Respuesta
La disposición del importe mínimo necesario prescrito para las inversiones extranjeras se
promulgó en un reglamento elaborado de conformida d con el artículo 24 de la Ley de Promoción de
las Inversiones Nº 16 del 1995, que establecía la promulgación de un reglamento destinado adeterminar el capital extranjero mínimo autorizado en una inversión y el porcentaje máximo de la
participación extranjera en determinados proyectos y sectores.
La disposición del importe mínimo exigido para las inversiones extranjeras se aplica a todos
los proyectos que reciben inversiones extranjeras, y no sólo a los proyectos mencionados en los
apartados a) a c).WT/ACC/JOR/13
Página 115
3. Sectores específicos
a) Servicios financieros
De acuerdo con el documento WT/ACC/JOR/3, hay varias condiciones restrictivas para
el establecimiento de bancos y sucursales extranjeros, entre los que figuran "la capacidad del
sistema bancario de absorber el establecimiento de nuevos bancos".
Sírvanse comentar el significado de esta limitación, incluyendo las restricciones
numéricas o las pruebas en materia de necesidades económicas que pueden aplicarse al
establecimiento de una sucursal bancaria de propiedad directa.  ¿Se exige a las sucursales
bancarias de propiedad extranjera la obtención de una licencia de las autoridades jordanas y,
por consiguiente, están también supeditadas a los criterios generales de obtención de licencias
reseñados en el documento WT/ACC/JOR/3?
Respuesta
Dichas disposiciones no son específicas para los bancos extranjeros, sino que se aplican a
todos los bancos nuevos.  La concesión de licencias a los bancos se justifica por la necesidad de los
servicios prestados por dichos bancos.  Los bancos nuevos deben ofrecer servicios nuevos e
innovadores o proponerse resolver determinadas necesidades insatisfechas.
No hay limitaciones numéricas en cuanto al establecimiento de sucursales bancarias
extranjeras de propiedad directa.  Además, en la actualidad se están reforzando y modificando todaslas leyes y reglamentos, con miras a elaborar un nuevo conjunto de leyes.  Esta reestructuración de la
legislación bancaria suprimirá los obstáculos que subsisten en el proceso de apertura completa del
sector bancario a los inversores extranjeros.
La legislación modificada recientemente en materia de promoción de las inversiones
extranjeras (Reglamento Nº 39 de 1997), que entró en vigor el 1º de septiembre de 1997, autoriza alos no jordanos a ser propietarios al 100 por ciento de sus inversiones en todos los sectores de la
economía (incluido el bancario), con la excepción de los tres sectores siguientes:  minería, comercio y
servicios comerciales, servicios de contratistas de obras de construcción.
Se están elaborando nuevas enmiendas de los procedimientos de concesión de licencias, que
se aplicarán tanto a los bancos extranjeros como a los nacionales, en torno a los tres ejes siguientes:
i) requisitos en materia de capital;
ii) calidad de la gestión;
iii) servicios innovadores o novedosos.
Pregunta 267
También de acuerdo con el documento WT/ACC/JOR/3, toda empresa que desee
establecer un banco en Jordania debe obtener una autorización del Banco Central de Jordania,
que se otorga siempre que se justifique la "necesidad económica" y que el banco adopte la
forma de una "sociedad anónima pública".  Entre los principios que rigen la concesión de
licencias a los nuevos bancos figuran los datos generales de la economía y de la situación del
sistema bancario; un estudio de la situación del mercado de capitales y "los servicios que el
banco habrá de prestar".WT/ACC/JOR/13
Página 116
¿Cuál es la justificación de la aplicación de estos criterios?  Sírvanse exponer los tipos de
entidades jurídicas sujetas a estos criterios de concesión de licencias.  ¿Hay un límite numérico a
la cantidad de licencias bancarias que Jordania puede conceder a una filial bancaria propiedad
al 100 por ciento, o a una sucursal bancaria, o a una oficina de representación?
Respuesta
Como se indica en la respuesta a la pregunta anterior, la mayor parte de estos criterios
proceden de la legislación vigente, que se está revisando y modificando.  La nueva legislación en
curso de elaboración impondrá los mismos criterios a los bancos de propiedad nacional y extranjera.
Una vez más, hay que insistir en la inexistencia de limitaciones numéricas de ningún tipo a los bancos
extranjeros.  La única distinción subsistente entre los bancos nacionales y los extranjeros será el
requisito de que los bancos nacionales sean una "sociedad anónima pública".  Dicho requisito no se
aplicará a los bancos extranjeros.
Pregunta 268
Sírvanse especificar los privilegios del "Banco de la Vivienda" y del "Banco de
Desarrollo Industrial".
Respuesta
A partir del 1º de mayo de 1997, se modificó la licencia del Banco de la Vivienda y se
convirtió en un banco comercial ordinario con todos sus atributos, recibiendo el nombre de "Banco dela Vivienda:  un Banco Comercial Internacional".  Por consiguiente, todos los privilegios concedidos
a este banco por su condición de entidad de crédito especializada han sido suprimidos por el Banco
Central de Jordania.
En cuanto al Banco de Desarrollo Industrial, todavía es una entidad de crédito especializada.
Por consiguiente, el Banco Central de Jordania concede los préstamos bancarios de este banco2 puntos porcentuales por debajo del tipo efectivo de descuento para la refinanciación del fondo de
artesanía y a 1 punto porcentual por debajo del tipo efectivo de descuento para los préstamos de
promoción de las exportaciones.  Sin embargo, la refinanciación concedida a través de este
instrumento tiene un alcance y una cuantía limitados.
Pregunta 269
¿Qué sentido tiene el criterio de concesión de licencias referente a "los servicios que el
banco ha de prestar"?  ¿Están algunos servicios financieros vedados a las instituciones
financieras extranjeras?  ¿Est án autorizados en Jordania todos los servicios financieros
especificados en el Anexo sobre Servicios Financieros del AGCS y se permite su prestación por
parte de las instituciones financieras extranjeras?
Respuesta
Por el criterio de concesión de licencias referente a "los servicios que el banco ha de prestar"
se entienden los servicios de calidad que aportarán a aquellos con los que ya cuenta el mercado.
En Jordania se autorizan todos los servicios financieros especificados en el Anexo sobre
Servicios Financieros del AGCS y se permite su pres tación por parte de las instituciones financieras
extranjeras, con la excepción de los productos derivados de la partida (j-iii), que sólo se autoriza con
fines de gestión de los riesgos.WT/ACC/JOR/13
Página 117
Pregunta 270
Sírvanse facilitar una definición de la "sociedad anónima pública".
Respuesta
La Ley de Sociedades Nº 22 de 1997, que entró en vigor el 15 de junio de 1997, regula el
establecimiento, la constitución y el marco jurídico de las sociedades en Jordania.  La Ley abarca las
definiciones completas y todos los asuntos relacionados con las sociedades anónimas públicas.
Las características principales de este tipo de empresa, que deben considerarse parte
integrante de todos los artículos de la Ley relacionados con ella, son los siguientes:
- una sociedad anónima puede constituirse con un número indefinido de fundadores,
con un mínimo de dos personas, que sean propietarios de acciones enajenables y
transferibles;
- la responsabilidad de los fundadores es limitada;
- los fundadores no deben tener una participación que supere el 75 por ciento del
capital total.  En el caso de los bancos, instituciones financieras y compañías de
seguros, el límite se fija en el 50 por ciento y el número de fundadores no debe ser
inferior a 50;
- cuando la sociedad se constituye en Jordania, debe administrar los asuntos bancarios
de la forma prescrita para este tipo de sociedades;
- el capital mínimo autorizado de una sociedad anónima pública es de 0,5 millones de
dinares.
Las sociedades extranjeras pueden registrar una empresa en Jordania, u operar en forma de
oficina regional o sucursal.
Pregunta 271
¿Consta una sociedad registrada de una filial propiedad al 100 por ciento de un banco o
de una sociedad de valores extranjeros?  ¿Qué restricciones, si las hubiere, impone Jordania a
las filiales propiedad al 100 por ciento de un banco o de una sociedad de valores extranjera?
Respuesta
Sí, una filial propiedad al 100 por ciento de un banco o de una sociedad de valores extranjera
puede registrarse como una empresa extranjera que opera en Jordania, después de obtener la licencia
necesaria por parte del Banco Central de Jordania.
No se imponen restricciones a las filiales propiedad al 100 por ciento de los bancos o
sociedades de valores extranjeras.  Los criterios de concesión de licencias y otras reglamentaciones se
aplican por igual a los bancos nacionales y extranjeros.  De conformidad con la Ley, las empresasextranjeras que operan en Jordania reciben el mismo trato que las nacionales.WT/ACC/JOR/13
Página 118
Pregunta 272
De acuerdo con el documento WT/ACC/JOR/3, una persona no jordana no puede ser
propietaria de más del 50 por ciento de ningún proyecto de los sectores bancario y de seguros,
entre otros.
Sírvanse explicar qué constituye un "proyecto".  ¿Se trata de una limitación del 50 por
ciento de las acciones que puede poseer un inversor, incluido un banco extranjero inversor?¿Puede un inversor nacional poseer más del 50 por ciento del capital de sociedades bancarias o
de seguros de Jordania?  Sírvanse precisar el modo de aplicación y la justificación de la
limitación del 50 por ciento de la participación de las sociedades anónimas extranjeras en los
proyectos bancarios y de seguros, y señalar si se prevé su eliminación.
Respuesta
Un "proyecto" es una inversión de cualquier tipo en cualquier sector de la economía.  El
reglamento recientemente modificado de promoción de las inversiones de no jordanos, Nº 39 de 1997,ha eliminado la limitación del 50 por ciento de la participación de una sociedad anónima en el capital
de las sociedades bancarias y de seguros, corrigiendo así la disparidad que se daba a este respecto
entre los inversores nacionales y los extranjeros.
Además, el Banco Central de Jordania está elaborando un reglamento en el que se impondrá
una autorización previa para la propiedad por un inversor de un capital que supere el límite máximofijado.  Se espera que dicho límite se aplique por igual a los inversores nacionales y a los extranjeros.
Pregunta 273
Los accionistas extranjeros pueden ser miembros de la Junta de Dirección, y ser
directores ejecutivos de una sucursal, oficin a regional o sociedad jordana registrada.  ¿Hay
restricciones sobre el número de votos de que puede disponer un extranjero en una junta uotras limitaciones en materia de voto o gestión?
Respuesta
No hay restricciones sobre el número de votos de que puede disponer un extranjero en una
Junta de Dirección ni limitaciones de otro tipo en materia de voto o gestión.
Pregunta 274
De acuerdo con el documento WT/ACC/JOR/3, los bancos autorizados pueden invertir
un máximo del 50 por ciento de sus depósitos en divisas en préstamos, limitación que se aplica
también a las inversiones en varios tipos de ob ligaciones del Estado, bonos de sociedades y
títulos.
Sírvanse aclarar si esta restricción se aplica o no tanto a los bancos autorizados
extranjeros como a los nacionales.  ¿Se imponen ot ras limitaciones a las instituciones financieras
extranjeras en su actividad crediticia o en la gestión de obligaciones o títulos?
Respuesta
Esta limitación, que se introdujo el 22 de agosto de 1995 como medida cautelar encaminada a
garantizar la solvencia de los bancos, se aplica por igual a los bancos nacionales y extranjeros.WT/ACC/JOR/13
Página 119
Pregunta 275
De acuerdo con el documento WT/ACC/JOR/3, se permite a los bancos "autorizados"
establecer contratos a término en las principa les monedas, y los agentes autorizados están
sujetos a un límite cuantitativo mínimo.
¿Qué criterios utilizan las autoridades al decidir si autorizan o no a un banco a
establecer contratos a término?  ¿Cuál es el límite cuantitativo mínimo autorizado para cadabanco?  ¿Cómo se justifican la concesión de dich a autorización sólo a determinados bancos y la
limitación de la cuantía para cada banco?  ¿Puede autorizarse a instituciones financieras
extranjeras a que establezcan contratos a término?  Sírvanse explicar cómo se compatibiliza
esta restricción con el artículo XVI del AGCS.
Respuesta
Tanto los bancos nacionales como los extranjeros están autorizados a establecer contratos a
término.  De conformidad con los nuevos Reglamentos, no se aplica ningún límite cuantitativomínimo ni se prohíbe a ningún banco el establecimiento de contratos a término.
Los artículos que regulan los contratos a término son los siguientes (se aplican tanto a los
bancos nacionales como a los extranjeros):
Artículo 5
a) Los bancos autorizados pueden adquirir un volumen indefinido de divisas de
sus clientes contra dinares jordanos o con arreglo a las condiciones fijadas en
un contrato a término.
b) Los bancos autorizados pueden vender divisas a sus clientes contra dinares
jordanos de conformidad con un contrato a término, con objeto de pagar lasimportaciones al Reino.
b) Servicios de telecomunicaciones
Pregunta 276
¿Podrían facilitar datos sobre los planes de liberalización del mercado de
telecomunicaciones?  ¿Podrían aportar datos sobre las futuras medidas previstas para la
liberalización del mercado de telecomunicaciones?
Respuesta
La Comisión Reguladora de las Telecomunicaciones (CRT) se constituyó como un órgano
normativo independiente con arreglo a la Ley de Telecomunicaciones, que entró en vigor el 5 deoctubre de 1995.  La CRT ha expedido las siguientes licencias:
- un operador de servicios de telefonía móvil celular;
- nueve proveedores de servicios de datos;- dos operadores de sistemas de búsqueda de llamadas;
- dos operadores de telefonía de pago;
- tres proveedores de servicios de noticias;WT/ACC/JOR/13
Página 120
Todos ellos son propiedad al 100 por ciento de empresas privadas constituidas en forma de empresas
conjuntas con sociedades extranjeras y ninguna de ellas tiene ningún vínculo con el operador
nacional, la Sociedad de Telecomunicaciones de Jordania.
El próximo hito consiste en la expedición, a través de una licitación pública, de acuerdo con la
política gubernamental, de las siguientes licencias:
- dos operadores de red;- el segundo operador de servicios de telefonía móvil celular;
- privatización de la Sociedad de Telecomunicaciones de Jordania.
Pregunta 277
¿Podrían describir la estructura económica del mercado de telecomunicaciones de una
manera más detallada (por ejemplo, ofreciendo una relación de los derechos de monopolio y
exclusivos, el alcance exacto del monopolio de la Sociedad de Telecomunicaciones de Jordania,
el número de proveedores existentes, además de dicha Sociedad, etc.)?
Respuesta
En virtud de la Ley de Telecomunicaciones de 1995, se ha creado una Comisión Reguladora
de las Telecomunicaciones (CRT), de cara a fomentar un entorno de mercado competitivo y, en
particular, mejorar la interconexión, la reventa, las líneas arrendadas y la calidad de los servicios.  El
sector privado (inversores locales y extranjeros) ya está desempeñando un papel de primer orden eneste sector, como se aprecia a continuación:
a) Telefonía móvil celular
Se ha concedido una licencia de telefonía móvil celular a una sociedad propiedad privada al
100 por ciento, no vinculada al operador nacional, la Sociedad de Telecomunicaciones de Jordania.
La segunda licencia se concederá antes de finales de 1998.
b) Servicio de búsqueda de llamadas
Se han concedido dos licencias a sociedades propiedades privadas al 100 por ciento, no
vinculadas con la Sociedad de Telecomunicaciones de Jordania.
c) Servicios de teléfono de pago
Se han concedido dos licencias a sociedades propiedades privadas al 100 por ciento, no
vinculadas con la Sociedad de Telecomunicaciones de Jordania.
d) Servicios de datos
Se han liberalizado los servicios de datos, y en la actualidad hay diez operadores propiedad
privada al 100 por ciento, no vinculados con la Sociedad de Telecomunicaciones de Jordania.
e) Servicios de red
Se concederán dos licencias a sociedades privadas a través de una convocatoria pública de
ofertas.WT/ACC/JOR/13
Página 121
Servicio de Red Telefónica Pública Conmutada
La Sociedad de Telecomunicaciones de Jordania, propiedad al 100 por ciento del Estado, es
ahora el prestador en régimen de monopolio de los servicios de radiotelefonía públicos conmutados y
de las líneas arrendadas hasta el 31 de diciembre del año 2002.
Pregunta 278
¿Se conceden derechos exclusivos en la esfera  de la telefonía móvil y de la comunicación
de datos?
Respuesta
Véase la respuesta a la pregunta 277.
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LAS RELACIONES COMERCIALES Y
ECONÓMICAS CON TERCEROS PAÍSES
1. Acuerdos bilaterales o plurilaterales relativos al comercio exterior de mercancías y al
comercio de servicios
Pregunta 279
Jordania afirma que no renovará las exenciones arancelarias concedidas con arreglo a
los actuales acuerdos comerciales bilaterales cu ando éstos expiren.  ¿Qué acuerdos bilaterales
que establezcan exenciones arancelarias están en vigor?
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 168 del documento WT/ACC/JOR/9 y a la respuesta a la
pregunta 188 del documento WT/ACC/JOR/8.
Pregunta 280
¿Cuándo expirará cada uno de dichos acuerdos?
Respuesta
Todavía no se ha fijado la fecha de expiración, pero se abordará en las futuras reuniones
conjuntas entre Jordania y los países que tienen dichos acuerdos comerciales preferenciales.  Jordania
tiene la intención de potenciar los acuerdos relativos a zonas de libre comercio.
Pregunta 281
De acuerdo con la respuesta a la pregunta 1 del documento WT/ACC/JOR/8, el
Gobierno de Jordania ha examinado las actuales políticas de exención arancelaria y ha dejado
de autorizar nuevas exenciones.  Las existentes actualmente en virtud de los acuerdos
comerciales bilaterales no se renovarán una vez que expiren dichos acuerdos.
Sírvanse enumerar los acuerdos comerciales bilaterales vigentes y su fecha de
expiración.
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 168 del documento WT/ACC/JOR/9.WT/ACC/JOR/13
Página 122
Pregunta 282
¿Participa Jordania, o está en proceso de adherirse a algún acuerdo comercial que
tratará de justificar con arreglo al artículo del GATT de 1994 o al artículo V del AGCS?
Respuesta
En la pregunta no se indica de qué artículo del GATT de 1994 se trata, pero probablemente se
debe hacer referencia al artículo XXIV.  Jordania firmó el Acuerdo de la Zona Árabe de LibreComercio el 1º de enero de 1998, lo que puede justificarse en virtud de la cláusula de habilitación y
del artículo XXIV del GATT de 1994.  El Acuerdo no se refiere a los servicios.
Pregunta 283
En la respuesta a la pregunta 6 del documento WT/ACC/JOR/9, Jordania indica que
tiene acuerdos comerciales bilaterales con 10 países árabes y con Israel.  Con arreglo a esos
acuerdos, algunas partidas reciben trato preferen cial.  ¿Podría Jordania facilitar una lista (al
nivel de 6 dígitos del SA) de las partidas que reciben trato preferencial y precisar sus nivelesarancelarios?
Respuesta
En el cuadro siguiente figuran las partidas que reciben trato preferencial en el acuerdo
bilateral entre Jordania y la Autoridad Nacional Palestina (productos palestinos importados a
Jordania).
Producto Código del SA
Embutidos y productos similares de carne, despojos o sangre;  preparaciones
alimenticias a base de estos productos16.01
Preparaciones alimenticias no expresadas ni  comprendidas en otra parte (Halawa) 21.08
Insecticidas 38.08
Tintas de imprenta 32.15
Guarniciones, herrajes y artículos similares,  de metal común, para muebles, puertas,
escaleras83.02
Jugos de frutas o de legumbres y hortalizas 20.09
Máquinas de calefacción solar 84.19
Revestimientos para suelos de automóviles (caucho vulcanizado) 40.18
Enaguas, bragas, camisones y pijamas para mujeres Capítulo 62, 61
Maletines portadocumentos 42.02
Calzado, polainas, botines y artículos análogos Capítulo 64
Aparatos para protección, conexi ón de circuitos eléctricos, 85.36
o para conexión a circuitos eléctricos 85.35
Máquinas y aparatos para la preparación de café 84.38
Artículos de uso doméstico, higiene o tocador y sus partes, de aluminio 78.15
Cuadros para el control de energía eléctrica 85.37
Muelas y artículos similares, sin bastidor, 88.4
para moler, desfibrar, triturar, afilar,  pulir, rectificar, cortar o trocear 68.5
Calzoncillos para hombres o niños y prendas de vestir para bebés Capítulo 62.83
Alambres, varillas, tubos, placas, electrodos y artículos similares 83.11
Aparatos e instrumentos para pesar 84.23
Sierras de mano, hojas de sierra de toda clase 82.02WT/ACC/JOR/13
Página 123
Producto Código del SA
Las demás legumbres y hortalizas, preparadas o conservadas, sin congelación 20.05
Frutos de cáscara frescos o secos, incluso sin cáscara o mondados 08.02
Legumbres secas 07.12
Legumbres y hortalizas, frutos, frutos de cáscara y demás partes comestibles de
plantas, preparadas o conservadas en vinagre o en ácido acético20.01
Jengibre, azafrán, cúrcuma, tomillo, hojas de laurel 09.10
Sopas 21.04
Preparaciones de atún 16.04
Pescado ahumado 3.05
Ensaladas preparadas 21.05
Tornillos 73.18
Estatuillas y demás artículos para adorno, de cerámica 69.13
Vajilla y demás artículos de uso doméstico de cerámica 69.12
Arenisca simplemente troceada, por aserrado o de otro modo, en bloques o en placas
cuadradas o rectangulares2516.22
Miel natural 04.09
Compotas
Vinagre 22.09
Sopa 34.01
Animales vivos de las especies ovina o caprina 01.04
Despojos comestibles de animales de la especie ovina 02.06
Tejidos de punto 60.02
Vino de uvas frescas 22.04
Mármol en bruto o desbastado 2515.11
Libros impresos 49.01
Artículos para juegos de sociedad 95.04
Artículos de vidrio para servicio de mesa, cocina, tocador, 70.13
Pipas 96.14
Artículos de cerámica para mosaicos sin barnizar ni esmaltar 69.07
Artículos de tapicería 63.04
Muñecas 95.02
Artículos de talabartería o guarnicionería para todos los animales 42.01
Manufacturas de madera 44.21
Cuchillos 82.11
Marfil trabajado 98.01
Marquetería y taracea 44.20
En el siguiente cuadro figuran las partidas que reciben trato preferencial de Jordania y Arabia
Saudita en virtud del acuerdo bilateral entre ambos países.WT/ACC/JOR/13
Página 124
Exención plena
Producto Código del SA
Polluelos vivos 01.05
Gallos, gallinas, patos, gansos, pavos (gallipavos) y pintadas vivos 0207.21
0207.220207.23
Otros yogures 0403.90
Mantequilla y demás materias grasas de la leche 04.05
Quesos y requesón 04.05
Huevos de ave para incubar 04.07
Miel natural 04.09
Demás jugos y extractos vegetales 1302.19
Estearina solar 15.03
Aceites vegetales 15.07 - 15.15
Grasas y aceites vegetales y sus fracciones 15.1590 y 15.16 20
Otros artículos de confitería 17.04.90
Preparaciones alimenticias de harina o ex tracto de malta, para la alimentación
infantil19.01
Legumbres y hortalizas homogeneizadas 20.05.10
Preparaciones homogeneizadas 20.07.10
Los demás productos alimenticios (patatas fritas) 19.05.90
Tomates preparados o conservados 20.02
Setas (hongos) y trufas 20.03
Las demás legumbres y hortalizas, preparadas 20.04
Las demás legumbres y hortalizas preparadas o conservadas, no congeladas 20.05
Jugos de frutos o de legumbres y hortalizas 20.09
Polvos para hornear preparados 21.02.30
Vinagre y sucedáneos 22.09
Preparaciones del tipo de las utilizadas para la alimentación de los animales 23.09
Azufre de cualquier clase 25.03
Creta 25.09
Fosfatos de calcio naturales, fosfatos alum inocálcicos naturales y cretas fosfatadas 25.10
Mármol en bruto o desbastado 25.15.11
Mármol simplemente troceado 25.15.12
Yeso natural 25.20
Cemento blanco, incluso coloreado artificialmente 25.23.21
Los demás metales alcalinos o alcalinotérreos 28.05.19
Cloruro de hidrógeno (ácido clorhídrico) 28.06.10
Ácido sulfúrico 28.07
Amoníaco 28.14
Metasilicatos 28.39.11
Los demás silicatos 28.39.19
Etileno 29.01.21
Estireno 29.02.50
Cloruro de etilo 29.03
Cloruro de vinilo 29.03
Derivados sulfonados, nitrados o nitrosados de los hidrocarburos 29.04WT/ACC/JOR/13
Página 125
Producto Código del SA
Metanol (alcohol metílico) 29.05.11
Propilenglicol 29.05.32
Fenol 29.07.11
Los demás halogenados 29.80
Acetona 29.14.11
Ácido acético 29.15.21
Ésteres del ácido metacrílico 29.16.14
Ácidos carboxílicos con funciones oxigenadas suplementarias 29.18
Compuestos con función carboxiamida 29.25
Compuestos heterocíclicos 29.33
Los demás compuestos órgano-inorgánicos 29.31.00
Melamina 29.31.61
Los demás hidrocarburos acíclicos 29.01.29
Medicamentos para uso humano y veterinario  30.3,30.4
Las demás guatas, gasas, vendas y artículos análogos 30.05.90
Abonos Capítulo 31
Pinturas y barnices 32.08-32.12
Tintas de imprenta 32.15
Jabón 34.01
Productos y preparaciones orgánicos tensoactivos 34.02
Gelatinas 35.03.00
Fósforos 36.05.00
Papel fotográfico 37.03
Insecticidas, raticidas, fungicidas 38.08
Etilenglicol 29.05.31
Resinas fenólicas 39.09.40
Poliacetales, los demás poliésteres y resinas epoxi 39.07-39.14
Las demás placas, láminas, hojas, cintas, tiras de plástico 39.21
Polietileno de densidad inferior a 0,94 39.01.10
Polietileno de densidad superior o igual a 0,94 39.01.20
Polímeros de estireno 39.03.11 y 39.03.19
Polímeros de acetato de vinilo o de otros ésteres vinílicos 39.05
Polímeros de cloruro de vinilo 39.04
Polímeros acrílicos 39.06
Resinas de petróleo 39.11
Caucho sintético 40.02
Los demás artículos de cestería 46.02.90
Papel de fumar en librillos 48.13.10
Cajas, sacos, bolsitas, cucuruchos y demás envases de papel 48.19
Libros escolares 48.20
Filamentos sintéticos o artificiales Capítulo 51-
Capítulo 54
Tejidos de lana peinada o pelo fino peinado 51.11-51.12
Hilo de coser de algodón 52.04-52.07
Bordados en pieza, tiras o motivos 58.10
Cordeles, cuerdas y cordajes, estén o no trenzados 56.07WT/ACC/JOR/13
Página 126
Producto Código del SA
Tejidos de punto Capítulo 60
Prendas y complementos de vestir, de punto Capítulo 61
Visillos y cortinas 63.02
Los demás artículos de tapicería 64.04
Los demás sombreros y tocados 65.05.90
Bayetas, franelas y artículos para limpieza 63.07.10
Suelas y tacones, de caucho o plástico 64.06.20
Piedras de construcción 68.02
Manufacturas de cemento 68.10
Los demás artículos cerámicos refractarios 69.03
Tubos de cerámica 69.06
Lunas (vidrio flotado, vidrio desbastado o pulido por 1/2 caras) 70.05
Botellas y bocales de vidrio 70.10
Fibra de vidrio 70.19
Fundición en bruto y fundición especular, en lingotes, bloques u otras formas
primarias72.01
Tubos y perfiles huecos, sin soldadura, de hierro 73.04-73.06
Accesorios de tubería de fundición, hierro o acero 73.07
Las demás manufacturas de hierro o acero 73.26.90
Depósitos, cisternas, cubas y recipientes similares para cualquier materia,
de fundición, hierro o acero73.09
Recipientes para gas comprimido o licuado, de fundición, hierro o acero 73.11
Tornillos 73.18
Muelles, ballestas y sus hojas, de hierro o acero 73.20
Estufas 73.21
Artículos de uso doméstico y sus partes 73.23
Artículos de higiene o tocador, y sus partes, de fundición, hierro o acero 73.24
Las demás manufacturas de hierro o acero 73.26
Barras y perfiles, de cobre 74.07
Los demás tambores de aluminio 76.12.90
Utensilios de mesa, de cocina u otros utensilios domésticos, de aluminio 76.15.10
Las demás manufacturas de aluminio 76.16.99
Clasificadores 83.04
Alambres, varillas para soldadura 83.11
Bombas para agricultura 84.13.81
Acondicionadores de aire 84.15
Calentadores solares 84.19.19
Filtros de lubricantes o carburantes en los motores de encendido por chispa o
compresión84.21.23
Filtros de entrada de aire para motores de encendido por chispa o compresión 84.21.31
Partes de aparatos mecánicos 84.24.90
Ascensores y montacargas 84.28.10
Incubadoras y criadoras para la avicultura 84-36-29-84.36.21
Máquinas y aparatos de quebrantar, triturar o pulverizar 84.74.20
Balastos para lámparas o tubos de descarga 85.04.10
Calentadores eléctricos de agua y calen tadores eléctricos de inmersión 85.16.10WT/ACC/JOR/13
Página 127
Producto Código del SA
Aparatos para corte, seccionam iento, protección, derivación,
empalme o conexión de circuitos eléctricos85.35 y 85.36
Hilos y cables aislados 85.44
Aisladores eléctricos de  cualquier materia 85.46
Coches, sillas y vehículos similares para transporte de niños 87.15
Los demás vehículos 87.10.80
Contadores de electricidad 90.28.30
Contadores de líquido 90.28.20
Asientos 94.01
Los demás muebles y sus partes 94.03
Somieres 94.04.21 y 94.04.29
Marfil, hueso, cuerno, asta, coral y demás materias animales para tallar, trabajadas 96.01
Cepillos 96.03
Bicicletas 87.12
Cochecillos de bebés 95.01
Bolígrafos 96.08.10
Exención arancelaria del 66 por ciento
Producto Código del SA
Agua mineral 22.01
Alcohol etílico sin desnaturalizar 22.07
Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado alcohólico volumétrico superior o igual al 80% 22.07.10
Alcohol etílico y aguardiente desnaturalizados, de cualquier graduación 22.07.20
Los demás alcoholes etílicos sin desnaturalizar, grado alcohólico o volumen inferior al 80% 22.08.90
Hidróxido de sodio sólido 28.15.11
En disolución acuosa (lejía de sosa o soda cáustica) 28.15.12
Los demás hipocloritos 28.28.90
Perfumes y aguas de tocador 33.03-33.07
Polipropileno 39.02.10
Artículos para el transporte o envasado, de plástico 39.23-39.24
Baúles, maletas, maletines, incluidos los de aseo y los portadocumentos, portafolios 42.02
Las demás manufacturas de madera 44.21.90
Puertas y sus marcos, bastidores y umbrales 44.18.20
Alfombras y demás revestimientos para el suelo, de materias textiles Capítulo 57
Calzado 64.01-64.05
Lana de roca 68.06
Espejos de vidrio 70.09
Perfiles 73.01.20
Construcciones prefabricadas 94.06.00
Construcciones y sus partes de hierro o acero 73.08
Las demás construcciones de hierro o acero 73.08.90
Puntas 73.17
Radiadores para calefacción central 73.22
Guarniciones, herrajes y artículos similares, de metal común, para muebles,
puertas y ventanas83.02WT/ACC/JOR/13
Página 128
Producto Código del SA
Refrigeradores, congeladores 84.18
Lavavajillas 84.22
Aparatos e instrumentos para pesar, incluidas las básculas y balanzas 84.23
Máquinas y aparatos para secar 84.51
Pilas y baterías de pilas, eléctricas 85.06
Acumuladores eléctricos, incluidos sus separadores 85.07
Antenas y reflectores de antena 85.29
Los demás aparatos 85.31.10
Guarniciones 87.08.31
Las demás guarniciones de frenos montadas 87.08.39
Radiadores 87.08.91
Silenciadores y tubos de escape 87.08.92
En el siguiente cuadro figuran los artículos que reciben trato preferencial de Jordania e Israel
en virtud del acuerdo bilateral entre ambos países.
Reducción del derecho de aduana del 100 por ciento
Producto Código del SA
Aceite vegetal 511-1513
Margarina 151710
Ácidos grasos 1519
Glicerina 1520
Chocolate 180620
Chocolate 180630
Chocolate 180690 ex
Agua mineral 220110
Piensos ex 2309 cap. 23
Piensos 23091090 2309909
Vidrio natural 2506
Caolín 2507
Yeso natural 2520
Cemento 2523
Feldespato 252910
Cloro 2801
Carbonatos de calcio 2836
Productos farmacéuticos 3002-3004
Productos farmacéuticos 3006
Pinturas 3208
Pinturas 3209
Pinturas 3210
Plastes (enduidos) utilizados en pintura 3214
Tintas 3215WT/ACC/JOR/13
Página 129
Producto Código del SA
Colas 3501
Reactivos de diagnóstico 3822
Resinas alcídicas 390750 ex
Cuerdas, hilados de plástico ex.90603916
Hilados 5306-5308
Tejidos 5309-5310
Mechas para calentadores 5908
Cinturones 5910
Parte superior de calzado 640610
Paraguas 6601
Losetas de mármol y piedras de construcción 6802
Rollos de pez de petróleo y asfalto 6807
Tejas 690510
Tubos de metal 7304
Accesorios de tubería de cobre 7412
Artículos de uso doméstico, higiene o tocador 7615
Accesorios para muebles y cerraduras 8301-8302
Bombas y compresores 8413-8414
Máquinas y aparatos para panadería 841720
Máquinas y aparatos de refrigeración 84186960
Máquinas de molienda y torrefacción de café 8419 ex
Filtros para vehículos ex 8421
Arados agrícolas 843210
Máquinas y aparatos para panadería 843810
Moldes 8480
Mezcladoras de alimentos 850940
Secadores de cabello 851631
Aparatos de grabación de imagen y sonido 8521
Casetes de imagen y sonido 852310
Televisores 8528
Antenas y antenas parabólicas para televisores 8529
Sonerías 853180
Lentes 9001
Lentes 9002
Jeringas médicas 901831
Juguetes para niños 9501
Juguetes para niños 9502
Juguetes para niños 9503
Cápsulas de gelatina vacías 9602ex, 10590ex
Bolígrafos y lápices 960810WT/ACC/JOR/13
Página 130
Reducción del derecho de aduana del 50 por ciento
Producto Código del SA
Chicles 170410
Dulces y confitería 170490
Halawa 7049010
Levaduras secas 2102000
Bebidas alcohólicas 2208
Pienso 2309
Tabaco y cigarrillos 24-ch
Abonos, excepto los de amonio 31-ch
Perfumes 3303
Cosméticos 3307
Detergentes 3401-3402
Colas 350520
Pesticidas 3803
Tubos de plástico 3917
Artículos de uso doméstico, higiene o tocador 3924
Cisternas de fibra de vidrio y productos para piscinas 3925
Productos de caucho 4014-4017
Maletas y maletines 420210
Prendas y productos de cuero y piel 4203
Formularios para ordenadores ex 4811-4823
Etiquetas 4821
Tela sin tejer para la industria 5603
Troqueladoras, piedras para moler y pulir 6804
Losetas de cerámica 6908
Artículos higiénicos 6910
Artículos para laboratorio 7017
Productos de fibra de vidrio ex 2090,31907019
Tubos de metal 7306
Tubos de metal 7306
Mallas de acero 7314
Calentadores, cocinas y hornos de gas 7321
Barras de cobre 7407
Alambre de metal 7407
Accesorios de tubería de cobre 7412
Perfiles de aluminio 7604
Cajas de caudales de acero 8303
Materiales, máquinas y aparatos de acondicionamiento de aire 8415
Aparatos elevadores 8428
Máquinas para lavar y planchar la ropa 845130-40
Acumuladores eléctricos 8507
Cojinetes de frenos 8708,4016
Monturas para gafas 9003
Muebles 9401
Muebles 9402WT/ACC/JOR/13
Página 131
Producto Código del SA
Muebles 9403
Colchones y relleno 940429
Escobillas y escobas 9603
Encendedores de gas no recargables 9613110
Reducción del derecho de aduana del 30 por ciento
Producto Código del SA
Colas y materiales aglutinantes 3506
Fósforos 3605
Cuerdas, hilados de plástico 3916
Tubos térmicos 3917
Artículos escolares de plástico 392610
Correas transportadoras 4010
Artículos de caucho 4016
Bloques filtrantes de pasta de papel 4812
Cajas de cartón 4819
Cuadernos escolares 4820
Hilados 5106-5110
Textiles (tejidos) 5111-5113
Hilados 5205-5207
Textiles (tejidos) 5208-5212
Hilados 5402-5407
Textiles (tejidos) 5408
Hilados 5509-5511
Textiles (tejidos) 5512-5516
Prendas de vestir Capítulos 61,62
Mantas 6301
Bloques, ladrillos para la construcción 6810
Hojas de vidrio y lunas de vidrio usadas para automóviles 7004-7005-7007
Barras de acero para edificios 7214-7215-7217
Correas transportadoras ex 7314
Puntas, pernos, tornillos y cerraduras 7317-73118-7320
Escaleras (de metal y de aluminio) 7326-7616
Calefacción central y calderas de vapor 8402-8403
Refrigeradores y equipo de refrigeración 8418
Calentadores de energía solar 8419
Filtros de agua 8421 ex
Artículos de grifería 8481
Transformadores eléctricos 8504
Calentadores de agua eléctricos 8516 ex
Interruptores y disyuntores eléctricos, clavijas eléctricas 8535-8536
Hilos y cables eléctricos 8544
Somieres 9404203WT/ACC/JOR/13
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Pregunta 284
En la respuesta a la pregunta 42 del do cumento WT/ACC/JOR/8, Jordania facilita
ejemplos de productos agropecuarios exentos de derechos de aduana en virtud de acuerdos
comerciales bilaterales con países árabes, Israel y la Autoridad Nacional Palestina.  ¿Puede
Jordania confirmar que los productos enumerados son los únicos exentos de dichos derechos?
Respuesta
Son los únicos productos exentos en virtud del acuerdo con el Líbano. Hay pequeñas
variaciones de un país a otro.
A continuación figuran los productos agropecuarios que Jordania importa de los países con
los que tiene acuerdos agrícolas, con la exclusión del Líbano, que figura en la respuesta a la
pregunta 42 del documento WT/ACC/JOR/8.  Se trata del Yemen, Omán, la Autoridad Nacional
Palestina e Israel.
Importaciones de Jordania, en virtud de sus acuerdos agrícolas, procedentes de:
Omán
Producto Período de importación
Calabaza blanca 1º de noviembre - abril
Calabaza amarilla 1º de enero - abril
Limones (variedad de Lomé) junio - julio
Dátiles todo el año
Goma omaní todo el año
Cocos frescos y secos todo el año
Aguacate julio - agosto
Yemen
Producto Período de importación
Papayas todo el año
Mango 1º de abril - 30 de julio
Qishta (fruta) 1º de abril - 30 de agosto
Okra 1º de diciembre - 31 de marzo
Bananas 1 al 3 de julio
Autoridad Nacional Palestina
Producto Período de importación
Guayabas 1º de septiembre - final de la estación
Dátiles todo el año
Limones 15 de abril - final de la estación
Naranjas Valencia 15 de abril - final de la estación
Naranjas Shamouti 1º de marzo - final de la estaciónWT/ACC/JOR/13
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Producto Período de importación
Toronjas y pomelos 15 de enero - final de la estación
Uvas de mesa 1º de noviembre - final de la estación
Uvas para elaboración en función de las necesidades
Bananas en función de las necesidades
Almendras verdes durante la estación
Miel todo el año
Pescado fresco todo el año
Boniatos todo el año
Higo chumbo durante la estación
Varias plantas pequeñas en función de la estación
Agrios para elaboración en función de las necesidades
Cebollas y patatas en función de las necesidades
Cebolletas para plantación en función de las necesidades
Israel
No hay una lista específica.  Jordania importa de Israel en función de sus necesidades.  Por su
parte, Israel importa un volumen de productos agropecuarios equivalente a 50 toneladas métricas, en
función de sus necesidades.
Pregunta 285
¿Están estos acuerdos estacionales suje tos también a limitaciones cuantitativas?
Respuesta
No están sujetos a limitaciones cuantitativas.  Israel ha establecido un límite máximo de
50 toneladas a sus importaciones de Jordania.
Pregunta 286
¿Puede Jordania confirmar que sólo se da este trato preferencial a los países
enumerados?
Respuesta
Este trato preferencial se da a los países mencionados en la respuesta a la pregunta 269 supra .
Pregunta 287
¿Qué trato NMF concede Jordania a estos productos?
Respuesta
Estos productos pueden importarse del resto de los países y tienen que pagar el tipo
arancelario NMF.WT/ACC/JOR/13
Página 134
2. Acuerdos de integración económica y de establecimiento de una unión aduanera o zona
de libre comercio
Pregunta 288
Sírvanse facilitar datos sobre los acuerdos preferenciales, en caso de que los Miembros
no hayan notificado dicha información a la OMC.
Respuesta
Sírvanse remitirse a las respuestas a las preguntas 163 y 168m) del documento
WT/ACC/JOR/9.
Pregunta 289
En la respuesta a la pregunta 163 del documento WT/ACC/JOR/9, Jordania afirma que
"ha entablado diálogo recientemente con la mayoría de los países citados, con vistas a poner fin
al comercio en el marco de protocolos y orientarse hacia el libre comercio de base bilateral".
En relación con la pregunta 167 del documento WT/ACC/JOR/9, sírvanse facilitar datos sobrelos progresos realizados en la modificación del Acuerdo para el Fomento y el Desarrollo del
Comercio entre Estados Árabes.
Respuesta
El Acuerdo para el Fomento y el Desarrollo  del Comercio entre Estados Árabes ha sido
modificado y ahora se denomina Acuerdo de la Zona  Árabe de Libre Comercio.  Diecisiete países
árabes han firmado este Acuerdo.  Debe comenzar a aplicarse a partir del 1º enero de 1998.  Por el
momento, Marruecos, Túnez, Libia, Kuwait, Egipto, Bahrein y Jordania han anunciado su
compromiso de aplicar el Acuerdo de una manera recíproca.  Los aranceles vigentes entre los países
miembros se eliminarán a lo largo de un período de 10 años, al 10 por ciento anual.
Pregunta 290
Sírvanse facilitar un ejemplar del Acuerdo entre el Líbano y Jordania a la Secretaría de
la OMC antes de la próxima reunión del Grupo de Trabajo.
Respuesta
Sólo disponemos del acuerdo en árabe.  Si desean disponer de él en esta versión, se lo
facilitaremos.
Pregunta 291
En referencia a la pregunta 171 del documento WT/ACC/JOR/9, ¿ha sido revisado el
acuerdo comercial preferencial con el Líbano?  En caso afirmativo, sírvanse facilitar datos al
respecto.
Respuesta
El acuerdo comercial preferencial con el Líbano todavía no ha sido revisado.WT/ACC/JOR/13
Página 135
Pregunta 292
Sírvanse facilitar un ejemplar traducido del acuerdo comercial entre Jordania y el Iraq
a la Secretaría de la OMC antes de la próxima reunión del Grupo de Trabajo.
Respuesta
El acuerdo bilateral con el Iraq es idéntico a cualquier acuerdo bilateral tipo con otros países
árabes.  Sin embargo, el protocolo comercial que forma parte del acuerdo fija el valor total anual delas mercancías que pueden exportarse o importarse del Iraq.
Las importaciones del Iraq consisten en petróleo en bruto y las exportaciones a dicho país son
las mercancías autorizadas por el programa de las Naciones Unidas de petróleo a cambio de
alimentos.
Pregunta 293
Sírvanse facilitar un ejemplar traducido de l Acuerdo de Asociación entre Jordania y las
Comunidades Europeas a la Secretaría de la OMC, antes de la próxima reunión del Grupo deTrabajo.
Respuesta
En respuesta a la solicitud se facilitará un ejemplar.
Pregunta 294
De acuerdo con la respuesta a la pregunta 191 del documento WT/ACC/JOR/8, el
Acuerdo de Asociación entre Jordania y las Comunidades Europeas excluye del régimen
preferencial algunos productos originarios de las Comunidades Europeas.  Los productos
agropecuarios tendrán un conjunto de medidas dife rente para su entrada en el mercado de las
Comunidades Europeas.
Sírvanse especificar los productos de las Comunidades Europeas, incluidos los códigos
del SA, que se excluyen del Acuerdo de Asociación.
Respuesta
Véase el capítulo 2 del Acuerdo entre las Comunidades Europeas y Jordania sobre productos
agropecuarios y el protocolo 2 adjunto a dicho Acuerdo, que trata de las disposiciones aplicables a la
importación a Jordania de los productos agropecuarios originarios de las Comunidades (véase tambiénel artículo 10 del Acuerdo).
Pregunta 295
Sírvanse especificar los productos agropecuario s, incluidos los códigos del SA, sujetos a
un conjunto de medidas diferentes en el mercado de las Comunidades Europeas.  Sírvanse
precisar las medidas que se aplican a cada uno de estos productos.
Respuesta
Véase la respuesta a la pregunta 123 supra .WT/ACC/JOR/13
Página 136
Pregunta 296
¿Qué porcentaje del volumen total de las mercancías importadas de las Comunidades
Europeas tiene un régimen preferencial en virtud del Acuerdo de Asociación?  ¿Cuál es el
arancel medio ponderado aplicable a las importaciones de las Comunidades Europeas en virtud
del Acuerdo de Asociación?
Respuesta
Se espera que el Acuerdo de Asociación entre en vigor en 1999, y después de dicha fecha
dispondremos de información que nos permita responder a estas preguntas.
Pregunta 297
En referencia a la pregunta 173 del documento WT/ACC/JOR/9, ¿cuándo entrará en
vigor el Acuerdo de Zona de Libre Comercio entre Jordania y Egipto?  Sírvanse facilitar
información sobre el porcentaje del comercio en régimen de a) franquicia arancelaria y b)
reducciones arancelarias.
Respuesta
El Acuerdo de Zona de Libre Comercio entre Jordania y Egipto no es efectivo todavía, porque
Egipto no lo ha ratificado.
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