RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/BLR/7
19dediciembre de1997
DEL COMERCIO(97-5540)
Original: inglés Grupo deTrabajo sobre laAdhesión deBelarús
ADHESI ÓNDEBELAR ÚS
Preguntas yrespuestas adicionales
LaMisión Permanente deBelarús harespondido alaspreguntas adicionales sobre elrégimen
decomercio exterior delaRepública deBelarús queformularon losMiembros después delaprimera
reunión delGrupo deTrabajo. Seinformará alosMiembros tanpronto como losdocumentos
mencionados enlasrespuestas estén disponibles enlaSecretaría parasuconsulta.
Lasdelegaciones quedeseen formular nuevas preguntas acerca delrégimen decomercio exterior
deBelarús pueden comunicarlas aladelegación deestepaís(concopia alaSecretaría) antesdelareunión
delGrupo deTrabajo paraqueBelarús pueda daralosMiembros respuestas razonadas endicha reunión.
_______________
ÍNDICE
Preguntas Página
II. ECONOM ÍA,POLÍTICAS ECON ÓMICAS YCOMERCIO
EXTERIOR
1. Economía
b) Situación económica actual ........................ 1-2 1
2. Políticas económicas
a) Principales orientaciones ......................... 3-13 1
c) Sistema cambiario ydepagos exteriores ............... 14-18 7
d) Políticas deinversiones extranjeras ynacionales .......... 19-20 8
e) Políticas decompetencia ......................... 21 9
3. Comercio exterior debienes yservicios ............... 22 10
4. Comercio nacional deservicios ..................... 25-26 11
III. MARCO PARA LAELABORACI ÓNYAPLICACI ÓNDELAS
POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO EXTERIOR DE
MERCANC ÍASYALCOMERCIO DESERVICIOS
1. Facultades delospoderes ejecutivo, legislativo yjudicial ..... 27 12
2. Entidades gubernamentales encargadas deelaborar yaplicar las
políticas queafectan alcomercio exterior ............... 28 13WT/ACC/BLR/7
Página ii
Preguntas Página
6. Descripción delostribunales oprocedimientos judiciales, de
arbitraje oadministrativos ........................ 29 13
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO DEMERCANC ÍAS
1. Reglamentación delasimportaciones
a) Requisitos deregistro ........................... 30 14
b) Características delarancel nacional .................. 31-37 14
c) Contingentes arancelarios yexenciones arancelarias ........ 38-39 17
d) Otros derechos ycargas ......................... 40-44 18
e) Restricciones cuantitativas alaimportación ............. 45-47 20
f) Procedimientos paraeltrámite delicencias deimportación .... 48-53 21
h) Valoración enaduana ........................... 54-60 23
j) Inspección previa alaexpedición .................... 61-62 28
k) Impuestos internos aplicados alasimportaciones .......... 63-70 30
l) Normas deorigen ............................. 71-72 34
m) Régimen antidumping, régimen dederechos compensatorios y
régimen desalvaguardias ......................... 73-78 35
2. Reglamentación delasexportaciones
b) Nomenclatura delarancel deaduanas, clases dederechos y
tipos delosderechos ........................... 79-80 36
c) Restricciones cuantitativas alaexportación ............. 81-87 37
d) Procedimientos paraeltrámite delicencias deexportación .... 88-90 39
f) Financiación delasexportaciones, subvenciones alaexportación
ypolíticas depromoción delasexportaciones ............ 91-94 41
3. Políticas internas queafectan alcomercio exterior demercancías
a) Política industrial, coninclusión delaspolíticas desubvención . 95-107 43
b) Obstáculos técnicos alcomercio .................... 108-124 50
c) Medidas sanitarias yfitosanitarias ................... 125-139 57
d) Medidas enmateria deinversiones relacionadas conelcomercio 140 62
e) Prácticas decomercio deEstado .................... 141-143 62
f)-g) Zonas francas -Zonas deactividad económica libre ........ 144-151 64
k) Acuerdos comerciales paralaasignación decontingentes
específicos porpaíses ........................... 152-159 67
l) Prácticas decontratación pública .................... 160-167 69
m) Reglamentación delcomercio detránsito ............... 168-170 72
4. Agricultura .................................. 171-184 73
V. RÉGIMEN COMERCIAL DELAPROPIEDAD INTELECTUAL
1. Aspectos generales
a) Política depropiedad intelectual .................... 185-187 78
c) Participación enconvenios internacionales sobre
propiedad intelectual ............................ 188-189 80
e) Derechos eimpuestos ........................... 190-191 81
2. Normas sustantivas deprotección
a) Derecho deautor yderechos conexos ................. 192 82WT/ACC/BLR/7
Página iii
Preguntas Página
c) Indicaciones geográficas, incluidas lasdedenominaciones
deorigen ................................... 193 83
f) Protección delasobtenciones vegetales ................ 194 83
g) Esquemas detrazado deloscircuitos integrados .......... 195 83
h) Prescripciones sobre lainformación nodivulgada ......... 196 83
4. Observancia
b) Medidas provisionales; procedimientos yrecursos administrativos;
medidas especiales enfrontera ..................... 197-198 84
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DELOSSERVICIOS
1. Aspectos generales ............................. 199-200 85
2. Políticas queafectan alcomercio deservicios
a) Departamentos gubernamentales, organismos y
asociaciones profesionales ........................ 201-202 85
c) Requisitos yprocedimientos decalificación, normas técnicas y
prescripciones enmateria delicencias yregistro .......... 203-206 86
d) Monopolios yproveedores exclusivos deservicios ......... 207 88
Limitaciones alaparticipación decapital extranjero ........ 208-209 88
Servicios financieros ........................... 210-212 89
3. Acceso almercado ytratonacional .................. 213-214 91
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LASRELACIONES COMERCIALES
YECON ÓMICAS CON TERCEROS PAÍSES
1. Acuerdos bilaterales oplurilaterales relativos alcomercio exterior de
mercancías yalcomercio deservicios ................. 215-218 92
2. Acuerdos deintegración económica ydeestablecimiento deuna
unión aduanera ozonadelibrecomercio ............... 219-224 93
Anexo 1 Cambios introducidos enelrégimen comercial ........ 96
Anexo 2 Balanza depagos de1993-1996 (enmillones de
dólares delosEstados Unidos) .................. 98
Anexo 3 Lista deproductos cuyaexportación seefectúa previa obtención
delicencia delMinisterio deRelaciones Económicas Exteriores
expedida dentro deloslímites cuantitativos deloscontingentes
establecidos .............................. 100
Lista demercancías cuyaimportación seefectúa previa la
obtención delicencia delMinisterio deRelaciones Económicas
Exteriores ............................... 102
Lista deproductos producidos enBelarús cuyaexportación está
prohibida ............................... 102WT/ACC/BLR/7
Página iv
Preguntas Página
Anexo 4 Utilización deloslímites cuantitativos establecidos para
exportación deproductos textiles apaíses delaCE ..... 103
Apéndice 1Información sobre lautilización deloslímites
cuantitativos establecidos paralaexportación
deproductos textiles alospaíses delaCE,
efectuada enelmarco delAcuerdo sobre el
Comercio deTextiles .............. 104
Apéndice 2Utilización expresada envalor deloslímites
cuantitativos establecidos paralaexportación
deproductos textiles alospaíses delaCE
durante 10meses de1997 encomparación con
elmismo período de1996 ........... 105
Anexo 5 Listas delasplagas, enfermedades delasplantas ymalas hierbas
sometidas acuarentena enlaRepública deBelarús ...... 106
Anexo 6 Lista deresidentes enlazonafranca deBrest ......... 107
Anexo 7 Régimen depropiedad intelectual ................ 109
Anexo 8 Información sobre losobstáculos técnicos alcomercio ... 112WT/ACC/BLR/7
Página 1
II. ECONOM ÍA,POLÍTICAS ECON ÓMICAS YCOMERCIO EXTERIOR
II.1 Economía
II.1b)Situación económica actual
Pregunta 1
¿Sehanliberalizado definitivamente lastarifas delosmedios detransporte? ¿Cuál es
lasituación actual porloqueserefiere alassubvenciones delosservicios detransporte?
(WT/ACC/BLR/2, pregunta 6).
Respuesta
Sehanliberalizadocompletamentelastarifasaplicablesaltransportedemercancíasporautomóvil
yaltransporte depasajeros ymercancías porvíafluvial.
Existen subvenciones concargo alpresupuesto delEstado paraenjugar laspérdidas registradas
porlosservicios detransporte depasajeros porautomóvil enlíneas suburbanas ytransportes públicos
urbanos. Semantiene lareglamentación delEstado enloquerespecta alastarifas deltransporte de
pasajeros, carga yequipajes porferrocarril, losservicios decomunicaciones postales yeléctricas y
elpagodelosalquileres deviviendas ylosservicios municipales porlapoblación.
Pregunta 2
Según larespuesta alapregunta 6deldocumento WT/ACC/BLR/2, elGobierno deBelarús
notiene planes para introducir precios demercado aplicables alosalquileres yalosservicios
municipales. ¿Qué servicios, además delacalefacción, elalquiler yeltransporte público se
consideran alquileres yservicios municipales sujetos aprecios noregulados?
Respuesta
Losprecios ytarifas delosservicios municipales sujetos aprecios regulados incluyen también
elsuministro alapoblación deaguayelectricidad ylosservicios dealcantarillado, suministro degas,
suministro deaguacaliente yrecogida yeliminación debasuras. ElGobierno continúa regulando las
tarifas delosservicios municipales ydegasyelectricidad quepagalapoblación. Seprevé queen1997
sesuprimirán gradualmente lassubvenciones múltiples ysereducirán lossubsidios presupuestarios
enestaesfera. Paraalcanzar eseobjetivo elGobierno aumentó enun10porciento lastarifas delos
servicios municipales, el1ºdeenero yel1ºdeabrilde1997, ycontinuará aumentando deforma
constante ygradual lastarifas durante elsegundo semestre de1997conelfindelograr unincremento
del46porciento entérminos reales.
II.2 Políticas económicas
II.2a)Principales orientaciones
Pregunta 3
Cuando seexaminan lasrespuestas contenidas eneldocumento WT/ACC/BLR/2, resulta
quelaRepública deBelarús hahecho unnúmero considerable decambios ensurégimen comercial
después delapresentación desuMemorándum sobre elrégimen decomercio exterior enenero
de1996. Sírvanse facilitar unresumen delosprincipales cambios introducidos enelrégimen
decomercio exterior después deesafecha. Sírvanse asimismo enumerar ydescribir lasprincipalesWT/ACC/BLR/7
Página 2
medidas comerciales queelGobierno deBelarús proyecta promulgar oponer enpráctica para
fines de1997.
Respuesta
Véase elanexo 1.
Pregunta 4
Entendemos queBelarús firmó unacuerdo importante decooperación política yeconómica
conRusia enabrilde1997. Sírvanse facilitar unejemplar traducido deeseacuerdo alaSecretaría
delaOMC parasuexamen porelGrupo deTrabajo, acompañado deunabreve descripción de
sucontenido. ¿Cómo afectará eseacuerdo bilateral conRusia alAcuerdo deUnión Aduanera
conRusia yKazakstán? ¿Prevé elGobierno deBelarús aplicar elacuerdo bilateral deabrilde1997
conRusia como unamedida encaminada alacreación deunsoloterritorio aduanero paraRusia
yBelarús? ¿Seprevé explícitamente enlosacuerdos lacreación deunsoloterritorio aduanero?
Sírvanse explicar porquéBelarús habría deserconsiderada territorio aduanero independiente
aefectos desuadhesión alaOMC, habida cuenta delaausencia deunaadministración deaduanas
enlafrontera conRusia ysucreciente relación deintegración económica.
Respuesta:
Véase larespuesta alapregunta 219.
Pregunta 5
Sírvanse facilitar eltexto delAcuerdo multilateral dezonadelibrecomercio concentrado
entre todos losEstados miembros delaCEI, elAcuerdo deUnión Aduanera conRusia, Kazakstán
ylaRepública Kirguisa, asícomo laCarta deUnión conRusia. Sírvanse indicar lasdisposiciones
queestablecen cómo seadoptarán decisiones para darefecto aesosacuerdos.
Respuesta
Seprocederá apresentar estos documentos alaSecretaría delaOMC.
Véase también larespuesta alapregunta 219.
Pregunta 6
Según elMemorándum, elcrédito preferencial delBanco Nacional alGobierno yalas
empresas sehareducido sustancialmente. Sírvanse indicar losorganismos gubernamentales
beneficiarios decrédito preferencial, lospropósitos deesecrédito ysuscuantías. Sírvanse
relacionar loscinco sectores industriales quereciben unasuma másimportante decréditos
preferenciales delBanco Nacional. ¿Cuál eslafinalidad deloscréditos preferenciales ylacuantía
delassumas facilitadas?
Respuesta
Durante elprimer semestre de1997elBanco Nacional delaRepública deBelarús proporcionó
créditos privilegiados alosbancos autorizados atrabajar enprogramas oficiales (JSCB
"Belagroprombank", JSCB "Belpromstroybank", JSCM "Belarusbank", JSCB "Belbusinessbank" y
JSC"Priorbank") paralosfinessiguientes:WT/ACC/BLR/7
Página 3
- realización detrabajos agrícolas deprimavera (Decreto Nº148delPresidente dela
República deBelarús, de11denoviembre de1997, sobre preparación delostrabajos
agrícolas deprimavera en1997), porunimporte de1billón 751.400 millones derublos;
- construcción deapartamentos destinados avivienda (decretos delPresidente dela
República deBelarús) porunimporte de2billones 274.100 millones derublos;
- compensación dedepósitos delapoblación (Decretos delPresidente delaRepública
deBelarús Nº168,de8demayo de1996, yNº536,de12dediciembre de1996)
porunimporte de67.700 millones derublos;
- aumento delafinanciación corriente delasempresas deproducción decarne deporcino
deconformidad conelPrograma delaRepública, porunimporte de406.300 millones
derublos.
Enelañoencurso elBanco Nacional nohafacilitado créditos preferenciales alaindustria.
Pregunta 7
Enlarespuestaalapregunta32(WT/ACC/BLR/2)seindicaquenohaycontrolesaduaneros
enlafrontera entre Belarús yRusia. ¿Cómo puede enesecasogarantizar Belarús quesuspolíticas
comerciales seaplican correctamente?
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 219.
Pregunta 8
Sedeclara que"todas lasempresas sehanindependizado delGobierno" (Memorándum,
página 6).¿Qué significa exactamente esaafirmación? ¿Quién nombra laadministración de
lasempresas? ¿Dequién obtienen lasempresas elcapital necesario para costear suactividad
comercial?
Respuesta
Laspalabras "todas lasempresas sehanindependizado delGobierno" significan quetodas las
empresas llevan acabo susactividades económicas basándose enconsideraciones comerciales sin
intervención delGobierno.
Almismotiempo,deconformidadconelartículo7delaConstitucióndelaRepúblicadeBelarús,
elGobierno actúa encalidad depropietario enloquerespecta alosbienes propiedad delaRepública
ygestiona lapropiedad delEstado.
Enloquerespectaalaspreguntasrelativasalnombramientodelaadministracióndelasempresas
ydequién obtienen lasempresas elcapital necesario paraorganizar susactividades, deconformidad
conlosartículos 45y35delaLeydeempresas delaRepública deBelarús (WT/ACC/BLR/1/Add.1),
lacontratación (designación, elección) delgerente delaempresa corresponde alpropietario, quela
efectúa directamente opormedio delosórganos porélautorizados odelaJunta delaempresa uotros
órganos alosquesehayadelegado losderechos degestión delaempresa.WT/ACC/BLR/7
Página 4
Lapropiedad delaempresa debeobtenerse dealgunas delasformas siguientes:
- mediante contribución pecuniaria ymaterial delosfundadores;
- mediante ingresos obtenidos delaventa deproductos yservicios asícomo mediante
actividades económicas deotros tipos;
- mediante réditos obtenidos devalores;
- mediante créditos bancarios ydeotraíndole;
- mediante inversiones decapital ysubvenciones concargo alpresupuesto;
- mediante aportaciones atítulo gratuito osinánimo delucro ydonaciones de
organizaciones, empresas ypersonas físicas.
Pregunta 9
Sírvanse explicar conmásdetalle lasdiferentes fases deprivatización mencionadas en
elinciso a),párrafo 3,sección IV,página 9delMemorándum:
i) establecimiento desociedades anónimas;
ii) adquisición deacciones porinversores privados.
Respuesta
i) Laconstitución desociedades anónimas enelproceso dereforma delapropiedad delEstado
sirveparatransformar ensociedades anónimas lasempresas estatales. Enlafaseactual yaseharealizado
todalalabor preparatoria paraelestablecimiento desociedades anónimas, esdecir, presentación de
lapropuesta deestablecimiento delasociedad anónima, organización delacomisión delaempresa
parapreparar losdocumentos fundacionales, determinación delcapital autorizado delasociedad, etc.,
y,finalmente, adopción deladecisión deestablecer lasociedad anónima mediante losórganos de
privatización olosórganos locales deGobierno (loquedepende delaempresa quesevaya a
transformar).
ii) Laadquisición deacciones porinversores privados constituye elproceso deprivatización
propiamente dicho durante elcuallasacciones delasociedad anónima setransfieren alosinversores
privados parasuposesión ydisposición. Laventa delasacciones delassociedad anónimas alos
inversores privados seefectúa endosfases. Enlaprimera (durante loscinco meses siguientes ala
fecha enqueseestablece lasociedad anónima abierta) lasacciones sevenden enefectivo yse
intercambian porlosvalesdeprivatización personales delosempleados, quedanderecho alapropiedad.
Enlasegunda faselasacciones quequedan seponen alaventa ensubastas ylicitaciones alasque
pueden concurrir otros inversores, incluidas laspersonas físicas.
Pregunta 10
Sírvanse indicar elestado actual delproceso deprivatización, conestadísticas deporcentaje
delPIBquecorresponde a:
i) empresas enteramente gubernamentales;
ii) empresas enlasqueelGobierno tiene el51porciento omásdelasacciones;
iii) empresas enlasqueelGobierno tiene el25porciento omásdelasacciones.WT/ACC/BLR/7
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Respuesta
Información sobre lamarcha delproceso dedesnacionalización yprivatización delapropiedad
delEstado enlaRepública deBelarús desde 1991 hasta junio de1997:
Años
1991- 1995 1996 Enero -Junio 1991-Enero
1997
Propiedad de
laRepública/
delos
municipiosTotalPropiedad de
laRepública/
delos
municipiosTotalPropiedad de
laRepública/
delos
municipiosTotalPropiedad de
laRepública/
delos
municipiosTotal
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Número de
empresas
privatizadas428
1.1671.595 136
390526 147
161308 711
1.7182.429
Métodos seguidos:
1.Compra de
propiedades
arrendadas102
223325 5
5358 1
2425 108
300408
2.Compra de
propiedades del
Estado porlos
empleados25
112137 -- -- -- -- 25
112137
3.Transformación
ensociedad
anónima278
277555 92
129221 97
33130 467
439906
4.Venta mediante
licitación16
226242 0
4242 0
1616 16
284300
5.Venta mediante
subasta7
329336 0
166166 0
8888 7
583590
EnBelarús nosecalcula elporcentaje delPIBquecorresponde alasempresas enlasque
elEstado posee diferentes participaciones. Elproducto interno bruto secalcula según lasformas de
propiedad: estatal (pública), privada, colectiva, mixta yextranjera. Lasempresas yorganizaciones
enqueexiste alguna forma depropiedad delEstado representan el60porciento delPIB.
Pregunta 11
Sírvanse dardetalles detodos losproductos todavía sometidos acontroles deprecio e
indiquen lanaturaleza dedichos controles.
Respuesta
Laregulación delosprecios (tarifas )porpartedelEstado seefectúa principalmente enrelación
conlosproductos (servicios) delasempresas, enespecial elpetróleo deorigen nacional ylosproductos
depetróleo fabricados apartir dedicho petróleo, elgasnatural ylicuado ylaenergía eléctrica ytérmica,
losfertilizantesminerales,losmetalespreciosos,elvodkablancoyelalcohol,otrosproductosalcohólicos
(precios mínimos), losproductos dedefensa engranescala, losmedicamentos másimportantes yotros
productos médicos asícomo determinados tipos deproductos deexportación (precios indicativos).
Continúa existiendo unaregulación porparte delEstado delastarifas delostransportes depasajeros,WT/ACC/BLR/7
Página 6
mercancías yequipajes porferrocarril, ylosservicios decomunicación postal yeléctrica, asícomo
paraelpagodeviviendas yservicios municipales porlapoblación.
Losórganos locales delpoder ejecutivo regulan losprecios ylosmárgenes comerciales máximos
dedeterminadas mercancías yservicios deimportancia social destinados alconsumo local(pancorriente,
leche yproductos deleche fermentada, alimentos infantiles yproductos paralosniños), tarifas dela
energía térmica, transportes públicos depasajeros enlasciudades (excepto taxis), precios delos
combustibles sólidos ylaleñaconsumida porlapoblación, servicios municipales paralapoblación
-abastecimiento deagua, alcantarillado, calefacción, aguacaliente, asícomo cargos suplementarios
sobre losproductos delahostelería pública.
Pregunta 12
¿Los precios mínimos quetodavía existen enBelarús seestablecen exclusivamente para
lasbebidas alcohólicas yloslicores? (WT/ACC/BLR/2, pregunta 12)
Respuesta
Sí,comosigue:paralosproductosimportados,preciosmínimosopreciosfijos-preciosmínimos
paralasdiferentes clases devodka deproducción nacional, según lavariedad dequesetrate.
Pregunta 13
Segúnlarespuestaalapregunta12deldocumentoWT/ACC/BLR/2,elGobiernodeBelarús
fijalosprecios mínimos delasbebidas alcohólicas importadas basándose enlosprecios delas
bebidas análogas producidas enlaRepública deBelarús. ¿Están sujetos loslicores importados
aprecios mínimos deimportación y,alavez,aprecios regulados alpormenor? ¿Cómo proyecta
elGobierno deBelarús eliminar losprecios mínimos deimportación debebidas alcohólicas de
conformidad conlosrequisitos detrato nacional delGATT establecidos enelpárrafo 4del
artículo III?
Respuesta
ElComité dePrecios delMinisterio deEconomía introdujo el12demarzo de1996losprecios
deventa delosproductos alcohólicos importados válidos enelterritorio delaRepública deBelarús,
cuyonivel havariado después dedicha fecha.
Losprecios alpormenor delosproductos alcohólicos importados quesevenden enelterritorio
delaRepública deBelarús seregulan mediante elestablecimiento deprecios deventa mínimos yun
margen comercial mínimo queasciende al30porciento delprecio fijado porlaentidad quehacomprado
lamercancía fuera delaRepública. Enloqueserefiere alvodka deimportación, elprecio seestablece
sobre labasedelprecio decontrato máselderecho deaduana, elIVAyelimpuesto sobre elconsumo.
Elprecio mínimo deventa incluye elimporte delosimpuestos obligatorios establecidos para
laproducción alcohólica deimportación (derecho deaduana, IVAeimpuesto sobre elconsumo). No
incluye elprecio decontrato, elbeneficio delimportador nidemás costos.
Existen precios deventa alpormenor fijosparaelvodka blanco deproducción nacional. Su
nivel secalcula basándose enloscostos industriales alosquesesuma elmargen debeneficios más
elIVAyelimpuesto sobre elconsumo del80porciento.
Noseestablece elmargen máximo delprecio deventa alpormenor.
Elestablecimientodepreciosmínimosyfijostieneporfinalidadprotegerlasaluddelaspersonas.WT/ACC/BLR/7
Página 7
II.2c)Sistema cambiario ydepagos exteriores
Pregunta 14
LaRepública deBelarús haregistrado dificultades debalanza depagos. ¿Acuánto
ascienden actualmente susreservas dedivisas? Sírvanse facilitar lalistadelabalanza depagos
correspondiente alosúltimos cuatro años?
Respuesta
Seadjuntan lasbalanzas depagodeBelarús (véase elanexo 2).
Pregunta 15
Sírvanse facilitar alaSecretaría para suexamen porelGrupo deTrabajo ejemplares
traducidos delasReglamentaciones delBanco Nacional Nº768,de1ºdeagosto de1996, yNº790,
de7deoctubre de1996, conelfindeaclarar elrégimen decambio dedivisas.
Respuesta
Seprocederá apresentar estos documentos alaSecretaría delaOMC.
Pregunta 16
Sírvanse facilitar unejemplar traducido delDecreto delPresidente Nº236,de28dejulio
de1996, queexige alosexportadores laventa del50porciento delosdepósitos dedivisas en
elmercadointercambiario.¿ImponeelGobiernodeBelarúsestarestricciónconobjetodesatisfacer
unrequisito establecido porelFondo Monetario Internacional?
Respuesta
El2dejunio de1997 sefirmó elDecreto Nº311delPresidente delaRepública deBelarús
sobre laulterior regulación delprocedimiento deventa obligatoria demoneda extranjera, enelque
seestablece quelaspersonas jurídicas ylosempresarios quenotengan laconsideración depersonas
jurídicas tienen quevender alaBolsa Interbancaria deDivisas el30porciento delosfondos obtenidos
endivisas libremente convertibles yenrublos rusos, enelplazo decinco díasdesde aquel enqueesos
fondos seantransferidos acuentas debancos belarusos oextranjeros. ElDecreto Nº236,dejulio
de1996, queda nuloysinefectos. ElDecreto delPresidente delaRepública deBelarús Nº311,de
2dejunio de1997, seenviará alaSecretaría delaOMC.
Pregunta 17
¿Prevé Belarús aceptar lasobligaciones impuestas porelartículo VIIIdelFMI?
Respuesta
Sí,seestátrabajando enestesentido.WT/ACC/BLR/7
Página 8
Pregunta 18
¿Proyecta Belarús asumir aplazo medio lasobligaciones establecidas enelartículo VIII
delConvenio Constitutivo delFMI? (WT/ACC/BLR/2, pregunta 19)
Respuesta
Sí,actualmente seestátrabajando sobre estacuestión.
II.2d)Políticas deinversiones extranjeras ynacionales
Pregunta 19
Según elMemorándum, lainversión extranjera puede hacerse enforma deempresa mixta
conasociados belarusos oconstituyendo empresas depropiedad totalmente extranjera. ¿Sepermite
alosextranjeros invertir enBelarús sinunasociado nacional? ¿Sepermite alasempresas
extranjeras abrir sucursales enBelarús sinhaber creado empresas subsidiarias belarusas?
Respuesta
Sí,conalgunas excepciones, enespecial enalgunos sectores deservicios (véase larespuesta
alapregunta 212).
Seautoriza alasempresas extranjeras aqueestablezcan sucursales enBelarús sinhaber creado
empresas subsidiarias belarusas.
Pregunta 20
Según larespuesta alapregunta 28deldocumento WT/ACC/BLR/2 senecesita unalicencia
especial para operar convalores delGobierno delaRepública deBelarús. Sírvanse describir
endetalle losrequisitos delalicencia especial.
Respuesta
Paraobtener unalicencia, elsolicitante presentará alComité deValores unconjunto de
documentos conlosdatos siguientes:
- tipos deactividades profesionales enmateria devalores;
- responsabilidad material delparticipante profesional encasodeinfracción dela
legislación sobre valores;
- indicación dequelasactividades profesionales odecambio relacionadas convalores
sonactividades exclusivas;
- obligación delaspersonas jurídicas deinformar enelplazo detresdíassobre los
cambios dedomicilio alórgano deregistro, lainspección tributaria yelComité de
Valores.
Laspersonas jurídicas registradas fuera delaRepública deBelarús quelleven acabosus
actividadesentodooenparteensuterritoriopresentaráncopiasdelossiguientesdocumentoscertificadosWT/ACC/BLR/7
Página 9
notarialmente quecorrespondan alacategoría delosdocumentos debasesegún lalegislación desus
respectivos Estados odellugar deregistro:
- copias decertificados queacrediten elderecho arealizar operaciones convalores
expedidasafavordelgerente(seexceptúanlosbancos)ydelosempleadosdelsolicitante
autorizados afirmar documentos relacionados conlarealización deoperaciones en
elmercado devalores;
- copia delaorden depagoqueconfirme elpagodelalicencia;
- documentos queconfirmen laconstitución efectiva delfondo autorizado:
- firmados porelgerente ysellados:
i) listadetodas laspersonas jurídicas enlasqueelsolicitante posea másdel5por
ciento delfondo autorizado (especificando suparticipación enporcentaje), su
condición jurídica, elnombre completo yeldomicilio;
ii) listadetodas lassucursales yrepresentaciones delsolicitante, incluidos su
nombre completo, lafecha deapertura ylasdirecciones postal yjurídica;
- copia delcertificado deregistro delasacciones (enelcasodesociedades anónimas).
II.2e)Políticas decompetencia
Pregunta 21
Sírvanse facilitar uninforme sobre elestado actual dedesarrollo deunapolítica activa
decompetencia.
Respuesta
EnlaRepúblicadeBelarúselProgramadeDesmonopolización1996-1997definiólasprincipales
orientaciones ydisposiciones delapolítica antimonopolística paraesosañosconlafinalidad deorganizar
lalabor delosministerios, departamentos yórganos ejecutivos yadministrativos locales enloque
respecta aladesmonopolización delaeconomía yeldesarrollo delacompetencia.
Elcomercio yabastecimiento público sehadefinido como unodelossectores prioritarios de
laeconomía enloqueserefiere aladesmonopolización. Lasdecisiones adoptadas enelpaísacerca
delareformadelapropiedadpermitieronreformarydesmonopolizarlamayoríadelasgrandesentidades
comercialesqueoperabanenmercadoslocales.Enelperíodo1992-1995seestablecieron1.200entidades
autónomas apartir de128entidades propiedad delEstado.
Como resultado deladesmonopolización llevada acabo, en1996 perdieron susituación de
monopolio 32entidades comerciales deuntotalde55quedominaban elmercado aprincipios dedicho
año. Apartir deellasseestablecieron 304entidades estructurales ypequeñas empresas.
Lasdirectrices principales deldesarrollo social yeconómico delaRepública deBelarús
para1996-2000 estipulan unaseriedemedidas encaminadas aproseguir ladesmonopolización yel
fomento delaorganización deempresas competidoras enelcomercio mayorista yminorista, loque
supone losiguiente:WT/ACC/BLR/7
Página 10
- subdivisión delasentidades comerciales estableciendo apartir deellas entidades
(empresas) estructurales máspequeñas;
- formación deunareddepequeñas empresas abastecedoras, incluido unsistema de
servicio rápido;
- desarrollo deformas decomercio mayorista orientado almercado nacional ylocal.
Lasmedidasdedesmonopolizacióndelaindustriaincluyenelampliorecursoalarestructuración
delossujetos económicos monopolistas, antetodomediante elproceso desubdivisión enotros más
pequeños. En1996 lasempresas depropiedad nogubernamental fabricaron el32,8porciento del
totaldelosproductos industriales. Losmercados delaconstrucción, losbienes deconsumo, lamadera,
eltrabajo delamadera, elpapel ylapastadepapel, laporcelana ylalozaestándominados porpequeñas
ymedianas empresas queoperan enunambiente decompetencia.
II.3 Comercio exterior debienes yservicios
Pregunta 22
Enlarespuesta alapregunta 32deldocumento WT/ACC/BLR/2 sedicequenohayen
lapráctica controles deaduanas enlasfronteras deBelarús yRusia. ¿Cómo administrará la
República deBelarús susobligaciones respecto delaOMC ensectores distintos delosarancelarios
sinohaycontroles aduaneros enlafrontera conRusia?
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 219.
Pregunta 23
¿Cuándo tiene previsto Belarús presentar unaoferta inicial enelsector delosbienes y
eneldelosservicios?
Respuesta
Estas ofertas iniciales sepresentarán enelmomento oportuno parainiciar lasnegociaciones
bilaterales.
Pregunta 24
¿Cabe suponer queesmuyprobable queaplazo medio elacceso deBelarús almercado
senegocie conjuntamente conlaFederación deRusia? (WT/ACC/BLR/2, preguntas 3y207)
Respuesta
Yasehadicho quelaRepública deBelarús ylaFederación deRusia efectuarán
independientemente suadhesión alaOMC (véase también larespuesta 3deldocumento
WT/ACC/BLR/2).WT/ACC/BLR/7
Página 11
II.4 Comercio nacional deservicios
Pregunta 25
¿Cuál eselfundamento delsistema depago triangular descrito enlarespuesta ala
pregunta 34deldocumento WT/ACC/BLR/2? ¿Seestablece esesistema envirtud deunacuerdo
conelFondo Monetario Internacional?
Respuesta
Serequiere unsistema depagodetresniveles debido alasrazones siguientes:
- ladesintegración delaUnión Soviética ylaintroducción demonedas nacionales por
losEstados delaantigua URSS;
- laexistencia deestrechas relaciones económicas entre laRepública deBelarús ylos
Estados delaantigua URSS ylanecesidad deliquidar lospagos entre ellosteniendo
encuenta quelasnuevas monedas nacionales nosonconvertibles.
ElBanco Nacional delaRepública deBelarús nosehapuesto oficialmente deacuerdo con
elFondo Monetario Internacional (FMI) respecto delacuestión delaintroducción delsistema depago
triangular. Noobstante, confrecuencia sehainformado amisiones delFMIacerca deesacondición
paralospagos ysobre lamoneda delospagos.
Pregunta 26
Segúnlarespuestaalapregunta34deldocumentoWT/ACC/BLR/2,lospagosentreagentes
económicoshandeefectuarse"mediantecuentasdecorresponsaldebancoscomercialesautorizados"
enrublos belarusos, enmonedas nacionales delospaíses delaCEIydelospaíses bálticos oen
divisas libremente convertibles. ¿Hay limitaciones alaposibilidad dequelasinstituciones
financieras extranjeras establezcan cuentas decorresponsal? ¿Enquésefundan lasautoridades
para decidir cuáles sonlosbancos autorizados para establecer cuentas decorresponsal?
Respuesta
Paraabrircuentas enlosbancos delaRepública deBelarús laspersonas noresidentes tienen
quepresentar losdocumentos pertinentes cuyalistafigura enelReglamento delBanco Nacional de
laRepública deBelarús enlorelativo alprocedimiento deapertura decuentas (corrientes) depago
enbancos yotrascuentas. Además delosdocumentos indicados, losnoresidentes tienen quepresentar
unalicencia envirtud delacualelBanco Central delEstado alquepertenecen lesautorice aabrir
lacuenta sienelacuerdo relativo alaorganización delsistema depagos entre elBanco Nacional de
laRepública deBelarús yelbanco central delEstado dequesetrateseestablece lanecesidad delicencia.
Lacapacidad delasinstituciones financieras extranjeras deestablecer cuentas decorresponsal noestá
limitada.
Tienen derecho aestablecer relaciones decorresponsal conbancos extranjeros yabrircuentas
decorresponsal losbancos delaRepública deBelarús autorizados quehayan obtenido licencia general
delBanco Nacional quepermita llevar acabooperaciones enmoneda extranjera, lacualseexpide
cuando sucapital propio asciende aunmillón deecusyacondición dequecumplan otros requisitos
quedefinen lavoluntad delbanco deefectuar operaciones enmoneda extranjera.WT/ACC/BLR/7
Página 12
III. MARCO PARA LAELABORACI ÓNYAPLICACI ÓNDELAS POLÍTICAS QUE
AFECTAN ALCOMERCIO EXTERIOR DEMERCANC ÍASYALCOMERCIO DE
SERVICIOS
III.1 Facultades delospoderes ejecutivo, legislativo yjudicial
Pregunta 27
¿Están sujetas todas lasdecisiones administrativas sobre asuntos queafectan alcomercio
internacional adecisiones judiciales independientes? Sírvanse facilitar detalles.
Respuesta
Elartículo 559delCódigo Civil delaRepública deBelarús establece losiguiente:
- lasempresas yorganizaciones extranjeras podrán, sinnecesidad depermiso especial,
efectuar enlaRepública deBelarús transacciones decomercio exterior ypagos conexos,
seguros yotrasoperaciones conentidades registradas enelterritorio delaRepública
deBelarús queestén autorizadas aejecutar esastransacciones;
- lacapacidad jurídica civildelasempresas yorganizaciones extranjeras cuando efectúen
transacciones decomercio exterior ypagos conexos, seguros ydemás operaciones se
define conarreglo alaleydelpaísenqueestéconstituida laempresa olaorganización.
Enelartículo 2delCódigo deProcedimiento Económico delaRepública deBelarús seestablece
quelaspersonas físicas yjurídicas, independientemente deltipodepropiedad ylanaturaleza desus
actividades, incluidas lasrealizadas conelexterior, queactúen enlaesfera delasrelaciones económicas
tendrán derecho arecurrir conarreglo alprocedimiento establecido antelostribunales económicos
paraqueamparen susderechos ointereses protegidos porlaley,violados ocontrovertidos.
Elartículo 15delCódigo deProcedimiento Económico delaRepública deBelarús establece
lajurisdicción delTribunal Económico Supremo delaRepública enrelación conlasdiferencias que
surjan entre partes queseencuentren enelterritorio dediferentes Estados cuando poracuerdo entre
estos Estados, acuerdo delaspartes oactos legislativos remitan laresolución deesasdiferencias a
lacompetencia delCódigo deProcedimiento Económico delaRepública deBelarús.
Cuandonoexistaacuerdo,lasdiferenciaspodráresolverlaselTribunalInternacionaldeArbitraje
olaCámara deComercio eIndustria delaRepública deBelarús.
Enelartículo 60delaConstitución delaRepública deBelarús seestablece queenlorelativo
asusderechos ylibertades todas laspersonas gozarán delaprotección deuntribunal competente,
independiente yneutral durante todoeltiempo queestablezca laley.
Elartículo 11delCódigo Penal delaRepública deBelarús establece queseperseguirán los
delitos penales cometidos enlasesferas empresarial ydelasdemás actividades económicas, incluidas
lasactividades comerciales.
Endeterminados casos, cuando lasinfracciones nosupongan porsucarácter unaresponsabilidad
penal, seestablecerá unaresponsabilidad administrativa.
Porconsiguiente, lasdecisiones delosórganos administrativos podrán recurrirse anteunórgano
superior ylasdecisiones delostribunales dejusticia (tribunales económicos, dearbitraje internacionalWT/ACC/BLR/7
Página 13
otribunales generales) podrán recurrirse antetribunales superiores dejusticia deconformidad conel
procedimiento establecido.
Véase también larespuesta alapregunta 29.
II.2 Entidades gubernamentales encargadas deelaborar yaplicar laspolíticas queafectan al
comercio exterior
Pregunta 28
Sírvanse describir elproceso legislativo nacional queseaplicará alaratificación ypuesta
enpráctica delProtocolo deadhesión alaOMC.
Respuesta
LaRepública deBelarús concierta ycumple acuerdos internacionales deconformidad conla
Constitución delaRepública ylasnormas dederecho internacional reconocidas concarácter general.
Sobre labasedelprincipio delcumplimiento obligatorio porsusmiembros delosacuerdos
vigentes, laRepública deBelarús, ensucalidad departicipante enlaConvención deViena sobre el
Derecho delosTratados de1969, cumple debuena fesuscompromisos internacionales.
LaLeydelaRepública deBelarús relativa alprocedimiento deconcertación, cumplimiento
ydenuncia detratados internacionales delaRepública deBelarús, de23deoctubre de1991, establece
elprocedimiento paraconcertar, cumplir ydenunciar lostratados (acuerdos) internacionales.
Elprocedimiento deratificación delosacuerdos internacionales eselsiguiente.
Laspropuestas relativas alaaprobación deacuerdos internacionales porelConsejo deMinistros
delaRepública deBelarús sepresentarán alConsejo deMinistros porelMinistro deRelaciones
Exteriores,independientementeodeacuerdoconotrosministeriosyotrosórganosestatalesdelGobierno
delaRepública deBelarús.
ElConsejodeMinistrosexaminaráesosacuerdosylosremitiráparasuratificaciónalaAsamblea
Nacional delaRepública deBelarús.
III.6 Descripción delostribunales oprocedimientos judiciales, dearbitraje oadministrativos
Pregunta 29
Sírvanse describir lascaracterísticas delostribunales económicos. ¿Forman parte esos
tribunales delpoder ejecutivo delGobierno deBelarús? ¿Cuántas apelaciones depersonas o
entidades extranjeras fueron examinadas porlostribunales económicos encada unodelostres
añosúltimos? ¿Encuántos casos reconocieron lostribunales económicos lasdecisiones previamente
adoptadas porórganos delEstado?
Respuesta
Deconformidad conlaConstitución delaRepública deBelarús, elpoder judicial corresponde
alostribunales dejusticia. Elsistema detribunales sebasaenlosprincipios delaadministración
territorial ylaespecialización. Losprocedimientos delostribunales delaRepública deBelarús se
especifican porley.WT/ACC/BLR/7
Página 14
Losjueces queimparten justicia sonindependientes ysóloresponden antelaley.
LostribunalesimpartenjusticiabasándoseenlaConstituciónydemásnormativajurídicaadoptada
deconformidad conella.Sieltribunal queexamina uncasollegaalaconclusión dequeunanormativa
noseajusta alaConstitución, adoptará sudecisión conarreglo alaConstitución yplanteará delamanera
establecida lacuestión delreconocimiento delanormativa noconstitucional.
ElTribunal Constitucional delaRepública deBelarús controlará elcarácter constitucional de
lasleyes delEstado yapropuesta delPresidente delaRepública, laCámara deRepresentantes, el
Consejo delaRepública, elTribunal Supremo delaRepública, elTribunal Económico Supremo de
laRepública oelConsejo deMinistros formulará conclusiones acerca delacompatibilidad deleyes,
decretos ydemás normas jurídicas conlaConstitución delaRepública deBelarús.
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO DEMERCANC ÍAS
IV.1 Reglamentación delasimportaciones
IV.1a)Requisitos deregistro
Pregunta 30
Según elMemorándum noexiste ningún requisito pararealizar actividades deimportación.
Sinembargo, según elpárrafo 4delanexo 4deldocumento WT/ACC/BLR/1 (Valoración en
aduana), elimportador essiempre unapersona física ojurídica conresidencia enBelarús. ¿Para
tener derecho aimportar espreciso registrarse comercialmente? ¿Selimitan lasimportaciones
autorizadas alalcance delasoperaciones especificadas enelregistro comercial? ¿Seconcede
permiso deimportación alaspersonas físicas ojurídicas extranjeras?
Respuesta
Lalegislación belarusa define elimportador como sigue: "Seentiende porimportador una
entidad residente enlaRepública deBelarús quehayaconcertado conunnoresidente unaoperación
decomercio exterior decompra, venta, trueque, comisión oenvío ounaoperación decomercio exterior
pararealizar untrabajo ounservicio".
Deconformidad conlaResolución Nº344delConsejo deMinistros delaRepública deBelarús,
de25demayo de1993, lasentidades delaRepública deBelarús tendrán automáticamente derecho
arealizar actividades económicas enelexterior desde elmomento quequeden registradas porelEstado.
Esteregistro noestablece ninguna restricción nipretende imponer ninguna discriminación.
Elalcance delasimportaciones autorizadas sóloestálimitado porlalegislación belarusa. En
general, elalcance delasoperaciones noseespecifica enelregistro delEstado.
IV.1b)Características delarancel nacional
Pregunta 31
Sírvanse confirmar queelSA96estávigente actualmente enBelarús.
Respuesta
Sí,loestá.WT/ACC/BLR/7
Página 15
Pregunta 32
¿Puede Belarús indicar silanomenclatura arancelaria delSistema Armonizado (SA)1996
haentrado envigor?
Respuesta
ElSA96estáenvigor enBelarús.
Pregunta 33
Enlarespuesta alapregunta 38deldocumento WT/ACC/BLR/2 sedicequeelSA96
entrará envigor previa confirmación porelConsejo deMinistros. ¿Haconfirmado elConsejo
deMinistros lalistaarancelaria delSA96?¿Sehadado efecto alalistaarancelaria basada en
lanomenclatura delSA96?
Respuesta
LaNomenclatura Comercial deActividades Económicas Extranjeras SA96quedó aprobada
envirtud delaresolución 197delConsejo deMinistros delaRepública deBelarús de14demarzo
de1997 (WT/ACC/BLR/5) yentró envigor enlafecha desuaprobación.
Pregunta 34
Sírvanse indicar todos losproductos, coninclusión delosnúmeros delSA,sujetos alpago
dederecho mínimos.
Respuesta
Deconformidad conlostipos establecidos enelArancel deAduanas aprobado envirtud de
laResolución Nº72delConsejo deMinistros delaRepública deBelarús de10defebrero de1997
(resolución quesepresenta alaSecretaría delaOMC, véase eldocumento WT/ACC/BLR/5) seaplicará
untipodel0porciento alosproductos delaspartidas siguientes:
01,0701, 1205, 1206, 4901, 4902, 4905, 4906, 5201, 5202, 5203, 850790,8713, 871420,97.
del5porciento:
0305 10,0510, 0511 10,0601, 0602, 0604, 0801, 0802, 0804, 0805, 0814, 09,10,12,13,
14,1505, 1508, 1511, 1513, 1515, 1520, 1702, 1703, 1901 10,23,2401, 25,26,27,28,
29,3301, 3302, 3306, 3403, 3407, 35,38,40,41,4204, 4301, 4302, 4806, 4807, 4813, 4821,
4822, 5204-5207, 53,5404-5406, 5501-5511, 56,59,6305, 6406, 6909, 7017, 72,74,78,
79,80,8202, 8204, 8205, 8207, 8208, 8209, 8404, 8409, 8413, 8414, 8416, 8417, 8422,
8424, 8428, 8431, 8432-8438, 8439-8441, 8442, 8443, 8448, 8451, 8453, 8454, 8463, 8466,
8468, 8473, 8475, 8477, 8478, 8479, 8480, 8483.8485, 8501, 8514, 8517, 8522, 8525, 8529,
8530, 8537, 8538, 8543, 8603, 8607, 8608, 8609, 8708, 8803, 8901, 9004, 9009, 9010, 1011-
9015, 9018, 9019, 9021, 9022, 9024, 9025, 9028, 9030, 9032, 9402, 9612.WT/ACC/BLR/7
Página 16
Pregunta 35
Enelcuadro 5delMemorándum sepresenta unalistaarancelaria ylasmodificaciones
introducidas hasta junio de1995. Sinembargo, enlarespuesta alapregunta 35deldocumento
WT/ACC/BLR/2 seindica quelalistaarancelaria fuemodificada denuevo ennoviembre de1995.
¿Cuál eslarelación deesoscambios conlosrequisitos nacionales a)ydelaunión
aduanera b)?
¿Evitará Belarús efectuar nuevas modificaciones ensulistaarancelaria mientras nolleguen
atérmino lasnegociaciones deacceso almercado necesarias para laadhesión delaOMC?
Sírvanse facilitar, ensoporte electrónico, unaversión actualizada delalistaarancelaria
deBelarús enlaqueseincorporen todas lasmodificaciones efectuadas desde junio de1995.
Respuesta
Lasmodificaciones delalistaarancelaria están condicionadas porlasnecesidades internas de
laeconomía deBelarús ytienen porprincipal finalidad suajuste estructural ylaatención delas
necesidades sociales inmediatas.
Belarús ylaFederación deRusia trabajan enlaarmonización desuslistas arancelarias enel
marco delcumplimiento delascondiciones básicas delAcuerdo deUnión Aduanera.
DuranteelprocesodeadhesiónalaOMC,Belarúscelebraránegociacionessobrelascondiciones
arancelarias desuadhesión, orientada porlasnormas yprincipios delaOMC.
LalistaarancelariadeBelarúscontodassusmodificacionessepresentóalaSecretaríadelaOMC
ensoporte electrónico.
Pregunta 36
Desearíamos disponer deinformación másdetallada sobre lautilización delosderechos
mínimos ylosproductos alosqueseaplica.
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 34.
Pregunta 37
Agradeceríamos elenvío deunacopia endisquete delostipos arancelarios actualmente
aplicados ydelasestadísticas delasimportaciones anivel delínea arancelaria correspondientes
alperíodo másreciente. Lasestadísticas sobre importaciones deberán indicar, siesposible, el
totaldeimportaciones procedentes delasComunidades Europeas correspondientes acadalínea
arancelaria, asícomo lasimportaciones efectuadas delosdistintos Estados miembros.
Respuesta
Endisquete queseadjunta sepresenta información estadística alaSecretaría delaOMC (puede
consultarse enlaSecretaría, División deAdhesiones, oficina 1126).WT/ACC/BLR/7
Página 17
IV.1c)Contingentes arancelarios yexenciones arancelarias
Pregunta 38
Según indica elMemorándum losproductos importados poruninversor extranjero con
elfindeconstituir elcapital fijodelaempresa están exentos delpagodearanceles deimportación.
Sírvanse describir endetalle lascaracterísticas ycondiciones deesaexención arancelaria.
Respuesta
Deconformidad conelDecreto Nº6delPresidente delaRepública deBelarús, de10demarzo
de1997, relativo alaulterior regulación delprocedimiento deconcesión deprivilegios alaspersonas
físicas yjurídicas sobre impuestos ypagos aduaneros (decreto presentado alaSecretaría delaOMC,
véase eldocumento WT/ACC/BLR/5), lasmercancías importadas enelterritorio delaRepública de
Belarús como contribución departicipantes extranjeros enlafinanciación autorizada deempresas con
inversiones exteriores estarán exentas dederechos deaduana ydelimpuesto sobre elvalor añadido
acondición dequeesasmercancías:
- constituyan activos deproducción fijos;
- noestén sometidos alimpuesto sobre elconsumo;
- seimporten dentro delplazo establecido porlosdocumentos fundacionales parala
constitución delfondo autorizado deinversiones extranjeras delaempresa.
Pregunta 39
Según elMemorándum lasmercancías producidas enzonas francas situadas enelterritorio
delaRepública deBelarús ydestinadas asuutilización endicho territorio ofuera deélestán
exentas delpago dearanceles deimportación.
Sírvanse describir conmayor detalle esaexención arancelaria. ¿Cuántas zonas francas
existen enelterritorio? ¿Todos lostipos demercancías tienen derecho aesaexención? ¿Cuál
es,respecto delostresúltimos años, elvalor delasmercancías importadas queotorgan derecho
aesaexención arancelaria?
¿Qué significa lafrase "destinadas asuutilización endicho territorio ofuera deél"?
¿Seexige para lasmercancías producidas enzonas francas cuando sevenden enelresto
delterritorio deBelarús losmismos requisitos arancelarios ynoarancelarios quealasmercancías
importadas directamente porBelarús? Silarespuesta esnegativa, sírvanse explicar larazón,
habida cuenta dequeesasmercancías sehanfabricado fuera delrégimen aduanero aplicado.
Respuesta
Enlaactualidad existe unazonafranca ozonadeactividad económica libreenelterritorio
delaRepública deBelarús.
ConarregloalDecretoNº114delPresidentedelaRepúblicadeBelarúsde20demarzode1996
sobre zonas deactividad económica libreenterritorio delaRepública deBelarús (decreto presentado
alaSecretaría delaOMC, véase eldocumento WT/ACC/BLR/5), alaResolución Nº559delConsejo
deMinistros delaRepública deBelarús sobre laaprobación delareglamentación delazonadeactividadWT/ACC/BLR/7
Página 18
económica libredeBrest, de23deagosto de1996 (resolución presentada alaSecretaría delaOMC,
véase eldocumento WT/ACC/BLR/5) yelartículo 57delCódigo deAduanas delaRepública deBelarús
seestablece elprocedimiento siguiente paraelpago dederechos deaduana cuando seimporten
mercancías enelterritorio delazona:
- losderechos dedespacho aduanero ascenderán aunsalario mínimo cuando enrelación
conlasmercancías importadas seestablezca eltratode"zona franca";
- noseaplicarán derechos deaduana alaimportación, elimpuesto sobre elvalor añadido
yelimpuesto sobre elconsumo alasmercancías importadas enelterritorio delazona
franca, noseimpondrán medidas depolítica económica ynoseexigirá elderecho de
timbre sobre elconsumo;
- losderechos deaduana, elimpuesto sobre elvalor añadido y,enloscasos enqueasí
loestablezca lalegislación delaRepública deBelarús, elimpuesto sobre elconsumo
seaplicarán plenamente alasmercancías importadas enelterritorio delazonafranca.
Lossellos delderecho detimbre serán obligatorios.
Losproductos (obras, servicios) deproducción propia delosresidentes delazonadeactividad
económica libreexportados fueradeellaestarán exentos dederechos deaduana (excepto losdedespacho
aduanero).
Seentiende porproductos deproducción propia losfabricados directamente utilizando activos
fijospropios oarrendados, materiales, materias primas, productos prefabricados ycomponentes
necesarios adquiridos confondos propios opedidos apréstamo cuyocódigo, como resultado delalabor
realizada, haya variado enloquerespecta aunodelosseisprimeros signos delaNomenclatura
Comercial delaActividad Económica Extranjera delaRepública deBelarús.
Noseimpondrán derechos deaduana niotros gravámenes (excepto elpago deldespacho
aduanero) cuando lasmercancías seexporten delterritorio delazonadeactividad económica libre
aotros países.
Belarús noposee datos sobre elvolumen delcomercio demercancías quegozan deexención
aduanera yaqueelreglamento delazonadeactividad económica libredeBrest seadoptó el23de
agosto de1996 ylosprimeros residentes sóloseregistraron alfinaldeesemismo año.
Véase también larespuesta alapregunta 146.
IV.1d)Otros derechos ycargas
Pregunta 40
Sírvanse facilitar elprograma legislativo actualizado queseaplica para introducir una
carga dedespacho aduanero igual alcosto delosservicios prestados yexplíquese cómo fueoserá
calculada lanueva carga.
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 43.WT/ACC/BLR/7
Página 19
Pregunta 41
Sírvanse confirmar quenoseimponen derechos ocargas alaimportación distintos de
losderechos aduaneros ordinarios.
Respuesta
Asíes,enelsentido delartículo IIdelGATT de1994.
(Esta cuestión serigeporlaResolución Nº72delConsejo deMinistros delaRepública de
Belarús de10defebrero de1997quesehapresentado alaSecretaría delaOMC, véase eldocumento
WT/ACC/BLR/5.)
Pregunta 42
¿Haintroducido definitivamente Belarús elderecho dedespacho aduanero equivalente
alcosto delosservicios prestados? (WT/ACC/BLR/2, pregunta 49)
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 43.
Pregunta 43
Segúnlarespuestaalapregunta49deldocumentoWT/ACC/BLR/2,elGobiernodeBelarús
sepropone dictar unadisposición nacional queestablezca unascargas equivalentes alosservicios
prestados. ¿Qué medidas haadoptado elGobierno deBelarús para armonizar susderechos de
despacho aduanero conlasdisposiciones delartículo VIIIdelGATT? ¿Cuándo pondrá enpráctica
elnuevo sistema dederechos aduaneros?
Respuesta
Enlaactualidad seestáprocediendo apreparar elreglamento relativo alprocedimiento de
imposición deungravamen paraeldespacho aduanero demercancías. Parajustificar lacuantía de
lasnuevas tasasdedespacho aduanero seutilizó elmétodo delosgastos registrados porlosórganos
deaduanas ydelniveldecosto actual delosservicios comparables prestados porotrosórganos oficiales.
Porconsiguiente, losgastos dedespacho aduanero searmonizarán conelartículo VIIIdelGATT.
Pregunta 44
Desearíamos saber conprecisión cuándo proyecta Belarús aplicar derechos dedespacho
aduanero equivalentes alosservicios prestados.
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 43.WT/ACC/BLR/7
Página 20
IV.1e)Restricciones cuantitativas alaimportación
Pregunta 45
EnlosdocumentosWT/ACC/BLR/1y2sedainformaciónacercadeunnúmeroconsiderable
deproductos sujetos arestricciones cuantitativas. Sírvanse añadir alcuadro correspondiente
alapregunta 52ladisposición delaOMC envirtud delacualBelarús justifica laexistencia de
cada unadeesasrestricciones.
Respuesta
Estas restricciones seintrodujeron deconformidad conelartículo XXdelGATT de1994.
Véase también elanexo 3.
Pregunta 46
¿Sería posible disponer deunalistademercancías objeto deunaprohibición deimportación
acausa delosproblemas originados porelaccidente deChernobyl? (WT/ACC/BLR/2,
pregunta 52)
Respuesta
NoseprohíbelaimportacióndeningúnproductocomoconsecuenciadelaccidentedeChernobyl.
Pregunta 47
Según elMemorándum seprohíbe laimportación dematerial impreso, deaudio, devídeo
ysimilar quepueda causar daño alamoral pública, alasalud humana oalaseguridad delEstado
deBelarús.
Sírvanse describir loscriterios aplicados paradeterminar siesosmateriales pueden causar
daño alaseguridad delEstado deBelarús. ¿Prohíbe elGobierno deBelarús laimportación de
materiales quecontengan comentarios políticos? ¿Qué fundamentación puede ofrecer elGATT
para esaprohibición delasimportaciones?
¿Podría confirmar laRepública deBelarús quenomantiene ninguna prohibición o
restricciones cuantitativas sobre lasimportaciones deproductos agropecuarios?
Respuesta
Estas restricciones seintrodujeron deconformidad conlosartículos XX(a,b)yXXI(bii))
delGATT.
ElGobierno deBelarús noprohíbe laimportación demateriales impresos decarácter político
exceptolosencaminadosasubvertirviolentamenteelsistemaestataloapropagarlaguerraolaenemistad
social, nacional, religiosa yracial.
Belarús noimpone ninguna prohibición orestricción cuantitativa alaimportación deproductos
agrícolas.WT/ACC/BLR/7
Página 21
IV.1f)Procedimientos para eltrámite delicencias deimportación
Pregunta 48
¿Qué medidas haadoptado Belarús para armonizar suproducción dealcohol yel
correspondiente régimen delicencias conelrégimen ruso?
Respuesta
ElEstado controla laproducción, circulación yconsumo deproductos alcohólicos.
Lasmedidas deregulación delEstado sonlassiguientes: concesión delicencias parala
producción ydistribución deproductos alcohólicos, establecimiento decontingentes paralaproducción
yventa alpormayor, asícomo otras medidas (certificación, marcas, etc.).
Pregunta 49
Sírvanse precisar cómo elpago administrativo delaexpedición delicencias corresponde
alcosto delosservicios prestados. Larespuesta alapregunta 53.1nodaindicaciones eneste
sentido.
Respuesta
Elpagoadministrativo delaexpedición delicencias esfijoyguarda relación conelsalario
mínimo (10salarios mínimos paraexpedir unalicencia única y15paraunalicencia general).
Elimporte sedetermina apartir delosgastos previamente calculados de:
- remuneración delosespecialistas queexaminan yexpiden laslicencias;
- elmaterial fungible;
- elmaterial nofungible;
- elmantenimiento delabaseelectrónica dedatos delaslicencias expedidas.
Pregunta 50
¿Qué significan lostérminos "licencia única" y"licencia general" enlasección VI?
(WT/ACC/BLR/1, anexo 3,página 87)
Respuesta
Seconcede licencia única paraqueelsolicitante lleve acabo operaciones deexportación
(importación) enunatransacción (contrato) concreta.
Seconcede licencia general paraqueelsolicitante realice operaciones deexportación deuna
cantidad determinada deciertas mercancías enunperíodo detiempo definido. Lalicencia autoriza
aefectuarsinrestriccionesmediantediversastransacciones(contratos)lasexportacionesdelasmercancías
declaradas.WT/ACC/BLR/7
Página 22
Pregunta 51
SírvansefacilitaralaSecretaríadelaOMCparasometerloalexamendelGrupodeTrabajo
unejemplar traducido delareglamentación delasimportaciones yelprocedimiento deexpedición
delicencias deexportación enlaRepública deBelarús, Resolución Nº213delConsejo deMinistros,
coninclusión delanexo 3de1ºdediciembre de1994.
Respuesta
LaResolución Nº213delConsejo deMinistros delaRepública deBelarús, de1ºdediciembre
de1994, incluido elanexo 3,yasehapresentado alaSecretaría delaOMC (véase eldocumento
WT/ACC/BLR/1/Add.1).
Pregunta 52
Sírvansedescribirendetalleelprocedimientoparaapelarcontraunadecisióndedenegación
delicencia deimportación.
Respuesta
Elprocedimiento deexpedición delaslicencias deimportación serigeporlaResolución Nº213
delConsejo deMinistros delaRepública deBelarús, de1ºdediciembre de1994 (presentada ala
Secretaría delaOMC, véase eldocumento WT/ACC/BLR/1/Add.1). Encasodequenoseconceda
licencia deimportación, laentidad interesada tienederecho areclamar anteelTribunal Económico.
Pregunta 53
Según elanexo 3deldocumento WT/ACC/BLR/1 elMinisterio deRelaciones Económicas
ExterioressóloconcedelalicenciadeimportacióncuandolohaautorizadopreviamenteelMinisterio
deAgriculturayProductosAlimentariosenelcasodeherbicidas,fungicidasoinsecticidasutilizados
enagricultura; elMinisterio deEcología enelcasoderesiduos industriales yescorias; yel
Ministerio deSalud enelcasodeinsecticidas utilizados porlosseres humanos oenviviendas
humanas, ydeotras sustancias químicas utilizadas porlosseres humanos relacionadas conel
subgrupo 3808 delSA.
Sírvanse indicar laautoridad legislativa nacional consujeción alacualseaplican esos
requisitos ysuministrar ejemplares traducidos delasdisposiciones pertinentes para suexamen
porelGrupo deTrabajo. Sírvanse relacionar loscriterios utilizados pordichos organismos para
determinar siprocede onoconceder unpermiso. ¿Hasta quépunto sonautomáticas esaslicencias?
¿Los procedimientos seguidos yloscriterios aplicados alasimportaciones para obtener
unpermiso seaplican delmismo modo quealosproductores nacionales oalosproductos de
producción nacional destinados alacirculación interna?
Respuesta
Deconformidad conlaResolución Nº213delConsejo deMinistros delaRepública deBelarús,
de1ºdediciembre de1994(WT/ACC/BLR/1/Add.1), laimportación demedios químicos deprotección
delosvegetales seefectuará previa licencia delMinisterio deRelaciones Económicas Exteriores. El
procedimiento deexpedición delicencias serigeporelReglamento aprobado porlaindicada Resolución.WT/ACC/BLR/7
Página 23
ElMinisterio deRecursos Naturales eselorganismo delEstado encargado deexpedir los
permisos deimportación deresiduos industriales.
Loscriterios examinados porelMinisterio deSalud paraexpedir unalicencia sonlossiguientes:
i) enloquerespecta alosmedios deprotección delosvegetales, laRepública deBelarús
aplica lavigente Lista demedios deprotección devegetales ydereguladores desu
crecimiento autorizados parasuutilización enlossectores agrícola eindustrial dela
República, queincluye losqueseautoriza vender alapoblación entre 1995 y1999;
ii) enloqueserefiere alosmedios químicos domésticos yalosmedios utilizados para
desinfección, desratización yesterilización, tanto anivel delaeconomía nacional de
laRepública como paraatender lasnecesidades domésticas, setienen encuenta los
criterios siguientes:
- clase detoxicidad;
- índices(factores)deacumulaciónpotencialeninstalacionesambientalesincluida
elaguapotable;
- forma yconveniencia (seguridad) desuutilización yenvasado;
- tipoyposibilidad deutilizar medios deprotección personal;
- métodos yformas deenvasado delosmateriales desechados.
Loscriterios aplicados alasimportaciones seaplican porigual alosproductores nacionales
yalosproductos defabricación nacional parasudistribución enelpaís.
IV.1h)Valoración enaduana
Pregunta 54
Sírvanse facilitar alaSecretaría delaOMC para suexamen porelGrupo deTrabajo
unejemplar traducido delaResolución Nº278delConsejo deMinistros, de28deabril de1994,
sobre normas devaloración enaduana delasimportaciones enelterritorio aduanero dela
República deBelarús.
Respuesta
Yasehapresentado alaSecretaría delaOMC unejemplar delaResolución Nº278(véase
eldocumento WT/ACC/BLR/1).
Pregunta 55
Sírvanse describir losaspectos delrégimen devaloración enaduana aplicado enBelarús
que,ajuicio deestepaís, noguardan conformidad conelAcuerdo deValoración enAduana de
laOMC.WT/ACC/BLR/7
Página 24
Respuesta
Lasreglas devaloración enaduana aplicadas porlosórganos aduaneros concuerdan conlas
disposiciones delAcuerdo deValoración enAduana.
Pregunta 56
Según lainformación facilitada enelanexo 4deldocumento WT/ACC/BLR/1 (respuesta
alcuestionario sobre valoración enaduana), enunaventa entre personas vinculadas elimportador
tiene quedemostrar quelarelación entre laspartes noinfluye enelvalor delatransacción. Sin
embargo, elinciso a)delpárrafo 2delartículo 1delAcuerdo sobre Valoración enAduana prevé
queelvalordelatransacciónseaaceptado,amenosquelaadministracióndeaduanastengarazones
paraconsiderar quelarelación influye enelprecio. Solamente después dequelaadministración
deaduanas haya notificado lasrazones porlasqueconsidera quelarelación influye enelprecio,
necesita elimportador demostrar quenosehainfluido enelvalor delatransacción.
¿Necesitan losimportadores detodos losproductos vendidos entre partes vinculadas probar
quelarelación nohainfluido enelvalor delatransacción? ¿Suponen losprocedimientos
belarusos, aligual quelosprocedimientos previstos enelAcuerdo deValoración enAduana, que
losimportadores tienen quedemostrar quenosehainfluido enelvalor delatransacción
únicamente cuando asílonotifiquen lasautoridades aduaneras? Sírvanse describir endetalle
losprocedimientos seguidos porlasautoridades aduaneras deBelarús para notificar alos
importadores quehayelementos paraentender quelarelación entre elcomprador yelvendedor
hainfluido enelvalor delatransacción. Sírvanse describir elprocedimiento quehadeseguir
elimportador para responder aesanotificación.
¿Cómo define elreglamento devaloración enaduana belaruso lanoción de"personas
vinculadas"? ¿Incorpora esadefinición ladefinición de"personas vinculadas", quefigura en
elAcuerdo delaOMC sobre Valoración enAduana?
Respuesta
Puede haber algunos términos ydefiniciones quealsertraducidos alespañol noseajusten
plenamente alostérminos ydefiniciones quefiguran eneseidioma enelAcuerdo deValoración en
Aduana delaOMC. Conarreglo alasnormas nacionales devaloración enaduana elimportador tiene
quedemostrar queelcomprador yelvendedor nosehaninfluido mutuamente paraestablecer elprecio
delatransacción encasodequelosórganos aduaneros lespresenten pruebas dequeesadependencia
mutua hainfluido enelprecio.
Deconformidad conlasnormas vigentes enlaRepública conrespecto aladeterminación del
costo deunatransacción seconsiderará queseproduce antes dequesurjan loshechos queindiquen
quelasrelaciones entre elcomprador yelvendedor nohaninfluido enelprecio delatransacción.
Ladependencia mutua, enespecial entre elcomprador yelvendedor, nopodrá aprovecharse
paranoreconocer elprecio detransacción declarado.
Elimportador especificará losdatos relativos aladependencia mutua entre elcomprador y
elvendedor, asícomo sobre lainfluencia deestadependencia enelprecio delatransacción. Sien
ladeclaración noseespecifican loshechos enquesebasaestadependencia, esosdatos sólopodrán
verificarse enelcasoenquesurjan dudas fundamentadas conrespecto asupertinencia yhayamotivos
parasuponer quedicha influencia afectó alprecio pagado realmente oalprecio quedeberá pagarse.WT/ACC/BLR/7
Página 25
Entalescasos elórgano aduanero estudiará lascircunstancias delatransacción ydarála
oportunidad alimportador dedemostrar lainexistencia deinfluencia debido aladependencia mutua.
Entalcasoelimportador proporcionará documentos queconfirmen queladependencia mutua noinfluyó
enelprecio.
Sisedemuestra laexistencia dedependencia mutua, elórgano aduanero expondrá lasrazones
desunegativa autilizar elmétodo 1yexaminará laposibilidad deutilizar posteriormente otrosmétodos
devaloración enaduana.
Deloanterior sededuce quedeconformidad conlalegislación nacional elimportador tiene
quedemostrar queladependencia mutua noinfluye enelcosto delatransacción encasodequela
administración deaduanas loexijaysólositienemotivos paraexigirlo.
Laexpresión "personas mutuamente dependientes" queseutiliza enlalegislación belarusa
corresponde aladefinición de"personas vinculadas" delAcuerdo delaOMC sobre Valoración en
Aduana.
Deconformidadconlasnormasbelarusasdevaloraciónenaduana(párrafo13.5delaResolución
Nº278sobre normas devaloración enaduana delasimportaciones enelterritorio aduanero dela
RepúblicadeBelarús,de26deabrilde1994,documentoWT/ACC/BLR/1/Add.1)laexpresión"personas
mutuamente dependientes" seaplicará enloscasos enque:
- unadelaspersonas querepresente alaspartes enlatransacción seaalmismo tiempo
unrepresentante oficial delaotraparte enlatransacción;
- laspersonas querepresenten alaspartes enlatransacción seancopropietarias o
cofundadoras dealgunas estructuras empresariales;
- laspersonas querepresenten alaspartes enlatransacción estén relacionadas entre sí
porobligaciones mutuas mediante relaciones laborales;
- unadelaspersonas querepresente alaspartes enlatransacción seafundadora delotro
participante enlatransacción opropietaria, totaloparcial, delosactivos fijosque
constituyan porlomenos el5porciento delacantidad totaldelcapital autorizado;
- laspersonas querepresenten alaspartes enlatransacción estén bajolagestión directa
oelcontrol indirecto deuntercero;
- laspersonas querepresenten alaspartes enlatransacción gestionen conjunta o
indirectamente actividades decontrol deuntercero;
- unodelosparticipantes enlatransacción seencuentre bajolagestión directa oelcontrol
indirecto delotroparticipante enlatransacción;
- laspersonas querepresenten alaspartes enlatransacción oqueocupen cargos de
responsabilidad odedirección enlasempresas dequesetrateseandelamisma familia.
Pregunta 57
Según elpárrafo 4delanexo 4,para quepueda comprobarse elvalor declarado el
importador facilitará todalainformación necesaria enelcasodequelasolicite laadministración
deaduanas, ytambién demostrará suexactitud encasonecesario. ¿Qué información hadeWT/ACC/BLR/7
Página 26
facilitarse paraqueladeclaración pueda comprobarse? ¿Qué pruebas debeaportar elimportador
para probar laexactitud desudeclaración?
Respuesta
Paracomprobarelvalordeclaradoenaduanaelimportadorpresentarálosdocumentossiguientes:
a) documentos obligatorios:
- unafactura ydocumentos bancarios queacrediten elpago, unafactura proforma
yotros documentos depagooreconocimiento deresponsabilidad;
- casodehaberlos, documentos detransporte yseguro, según lascondiciones
deentrega;
- factura deltransporte ocálculo certificado oficialmente delosgastos de
transporte enloscasos enquenoseincluyan enlafactura.
b) también pueden solicitarse losdocumentos siguientes:
- uncontrato ysusacuerdos adicionales;
- contratos conterceros vinculados alatransacción;
- facturas paraelpagoaterceros enbeneficio delvendedor;
- facturas delosservicios decomisionistas eintermediarios relacionados con
latransacción relativa alasmercancías quesevaloran;
- declaración aduanera delpaísdeexpedición (siprocede);
- notadeembarque;
- documentación contable;
- acuerdos sobre licencias oderecho deautor;
- licencias deexportación (importación);
- documentos dealmacenamiento;
- órdenes deentrega;
- catálogos, especificaciones ylistas deprecios delasmanufacturas delas
mercancías evaluadas;
- otros documentos quepuedan servir paraconfirmar losdatos quefiguran en
ladeclaración.WT/ACC/BLR/7
Página 27
Pregunta 58
Según larespuesta alinciso a)delpárrafo 5delanexo 4,sielvalor aduanero delas
mercancías importadas nopuede determinarse envirtud delosmétodos descritos enlosartículos 1
a6inclusive delAcuerdo osilaadministración deaduanas considera queesosmétodos noson
aplicables, elvalor enaduana sedeterminará utilizando otros métodos deconformidad conlos
principios ydisposiciones generales delAcuerdo ydelartículo VIIdelGATT.
Sírvanse describir losmétodos utilizados porlaadministración deaduanas enesas
circunstancias.
¿Recurren actualmente lasautoridades aduaneras deBelarús avalores mínimos deaduana
conesafinalidad? ¿Está jurídicamente autorizada Belarús para utilizar losvalores aduaneros
mínimos confines devaloración?
Respuesta
Noseaplica ningún otrométodo.
LaRepública deBelarús noaplica valores aduaneros mínimos nininguna autoridad legítima
seocupa deestacuestión.
Pregunta 59
Elpárrafo 2delartículo 7delAcuerdo sobre Valoración enAduana prohíbe sietemétodos
devaloración. Sinembargo, deconformidad conlarespuesta alinciso c)delpárrafo 5delanexo 4,
tansolodosdedichos métodos quedan prohibidos expresamente porelderecho deBelarús: el
precio deventa enelpaísdeimportación demercancías producidas enesepaísyelprecio de
lasmercancías para exportar aunpaísdistinto delpaísdeimportación.
¿Existen otras disposiciones enlasleyes oreglamentaciones belarusas queprohíban
cualquiera delosotros cinco métodos devaloración enaduana enumerados enelpárrafo 2del
artículo 7delAcuerdo sobre Valoración enAduana?
¿Cómo proyecta elGobierno deBelarús poner enpráctica lasdisposiciones delaDecisión
de26deabril de1984 sobre eltrato delosintereses enelvalor enaduana delasmercancías
importadas (VAL/6/Rev.1)?
Respuesta
LaResolución Nº278delConsejo deMinistros delaRepública deBelarús, de26deabril
de1994(enespecialelpárrafo29,documentoWT/ACC/BLR/1/Add.1),describelosmétodosprohibidos
paralavaloración enaduana. Nosedeterminará ningún valor enaduana basándose enlosiguiente:
- elprecio deventa enelpaísdeimportación delasmercancías producidas endicho
país;
- elprecio delasmercancías enelmercado interno delaRepública deBelarús;
- elprecio delasmercancías exportadas aunpaísdistinto delpaísdeimportación;
- elprecio delasmercancías originadas enlaRepública deBelarús;WT/ACC/BLR/7
Página 28
- elvalor aduanero mínimo;
- elvalor arbitrario oficticio.
Estacuestión seestáestudiando actualmente.
Pregunta 60
Belarús deberá aplicar elAcuerdo delaOMC sobre Valoración enAduana apartir de
lafecha desuadhesión yhabrá deempezar ahora aefectuar loscambios necesarios ensusleyes
yreglamentos para armonizar surégimen conlasdisposiciones delAcuerdo delaOMC.
Respuesta
Belarús yahaempezado aintroducir loscambios necesarios ensusleyes yreglamentos para
ajustar surégimen alAcuerdo delaOMC. Belarús podrá aplicar elAcuerdo delaOMC sobre
Valoración enAduana desde lafecha enqueseadhiera aél.
IV.1j)Inspección previa alaexpedición
Pregunta 61
¿Asegurará Belarús quelasactividades deinspección previa alaexpedición efectuadas
porBelstandart serealizan deconformidad conlasdisposiciones delaOMC, incluidas lasdel
Acuerdo sobre Inspección Previa alaExpedición?
Respuesta
Lasactividades deinspección previa alaexpedición sellevan acaboenBelarús deconformidad
conlasdisposiciones delaOMC, incluidas lasdelAcuerdo sobre Inspección Previa alaExpedición.
Pregunta 62
Según elMemorándum, Belarús hacontratado aunaempresa deinspección previa ala
expedición.
Antes delapróxima reunión delGrupo deTrabajo, Belarús deberá preparar una
descripción delostérminos desuacuerdo condicha empresa, comparándolo conelAcuerdo de
laOMC sobre Inspección Previa alaExpedición eindicando susdeficiencias.
Sírvanse describir lascaracterísticas económicas delcontrato deinspección previa ala
expedición deBelarús.
ElGobierno hadegarantizar quelasoperaciones deesaempresa están enarmonía con
losAcuerdos pertinentes delaOMC, enparticular conelartículo VIIIdelGATT, elAcuerdo
sobre Inspección Previa alaExpedición yelAcuerdo relativo alaAplicación delArtículo VII
delGATT de1994.
Respuesta
Paramejorar lareglamentación nacional enlaesfera delcomercio exterior, el6deenero de1997
seconcertó unacuerdo entreelMinisterio deRelaciones Económicas Exteriores ylaempresa "BureauWT/ACC/BLR/7
Página 29
Veritas BI.V.A.C.BV"pararealizar unprograma deinspección previa alaexpedición delas
mercancías importadas. EnlaResolución Nº793delConsejo deMinistros delaRepública deBelarús,
de26dejunio de1997, sobre introducción delainspección previa alaexpedición delasmercancías
importadas enlaRepública deBelarús sedetermina queesainspección seiniciará el1ºdeagosto
de1997.
Según elartículo 1delindicado acuerdo, elMinisterio deRelaciones Económicas Exteriores
dalaorden yVeritas laacepta facilitando lossiguientes servicios deinspección mediante sussucursales
yrepresentaciones autorizadas:
- identificación física delasmercancías, incluida laverificación desucantidad ycalidad;
- verificación delosprecios yservicios aefectos delacodificación aduanera.
Identificación física delasmercancías. Veritas identificará físicamente lasmercancías, incluida
lainspección delacantidad ylacalidad delasquedeban importarse enlaRepública deBelarús. La
identificación seefectuará antes delenvío entodos lospaíses proveedores conmiras adeterminar que
lasmercancías presentadas correspondan aladescripción comunicada aVeritas porelimportador.
Veritas adoptará deforma independiente ladecisión sobre elalcance necesario decadainspección.
Determinación delacalidad. Lainspección delacalidad delasmercancías seefectuará
basándose enlosrequisitos especificados porelimportador enelcontrato oenlasespecificaciones
queseadjunten yrequerirá determinar silasmercancías reúnen todas lascaracterísticas decalidad
dequesetrate.
Verificación deprecios. Además delainspección física, Veritas verificará losprecios delas
mercancías conmiras adeterminar, sobre labasedelainformación recibida, quelosprecios ylas
cantidades especificadas enlasfacturas delvendedor correspondan alniveldelosprecios deexportación
existentes enelpaísabastecedor o,siprocede, enelmercado mundial. Laverificación delosprecios
noselimitará alosprecios decompra delasmercancías sinoqueabarcará todoelconjunto contractual,
incluidos todos losservicios conexos, deconformidad conlascondiciones deINCOTERMS-90.
Nomenclatura aduanera. Basándose enlaidentificación física, Veritas evaluará sisehautilizado
correctamente lanomenclatura aduanera, deconformidad conlasdisposiciones vigentes enlaRepública
deBelarús. Lafecha dereferencia utilizada paradeterminar lacantidad sujeta apagoaduanero será
lafecha delaidentificación física delasmercancías porlaempresa Veritas.
Losresultados delaverificación delanomenclatura aduanera ydelvalor enaduana, unavez
finalizado cadasuministro demercancías, seutilizarán paraemitir uninforme sobre losresultados
deldespacho aduanero quepermitirá quelosórganos competentes delGobierno delEstado dela
República deBelarús obtengan información acerca delvalor enaduana ydelcódigo delasmercancías,
necesaria paracalcular lospagos aduaneros.
Elacuerdo firmado estipula lalistademercancías nosujetas alprocedimiento deinspección
previa alaexpedición. Enlaactualidad sehanaprobado doslistasdemercancías respecto delascuales
tendrá prioridad lainspección previa alaexpedición: losproductos médicos ylosproductos
agropecuarios yalimenticios.
Elcosto mínimo delainspección deunlotedemercancías asciende a5.000 dólares EE.UU.
Lasmercancías cuyocosto seainferior almínimo sesometerán ainspección cuando elcosto totalde
lasmercancías adquiridas porunimportador enelmarco deuncontrato seaigual osuperior alcosto
mínimo.WT/ACC/BLR/7
Página 30
Lainspección previa alaexpedición seefectuará paracomprobar quelasmercancías importadas
correspondan alosparámetros deidentificación física declarados enelcontrato oenlasespecificaciones,
incluida lainspección delacantidad demercancías ylaquedetermine quelosproductos correspondan
aladeclaración efectuada enrelación conlosparámetros ycaracterísticas, precio ycódigos de
clasificación.
Lainspección previa alaexpedición requiere elpagodediferentes derechos. El0,75porciento
delvalor delcontrato enelcasodeproductos agropecuarios yalimenticios yel0,95porciento en
loquerespecta atodas lasdemás mercancías.
Elimportador transferirá elimporte delderecho alacuenta delacompañía Veritas enconcepto
depagodelosservicios deéstaenrelación conlainspección realizada.
Deconformidad conelartículo 6delindicado acuerdo, todas lasactividades deVeritas en
elterritorio delaRepública deBelarús, incluidos lasremuneraciones desupersonal, losalquileres
deoficinas ylosservicios detransporte, etc.,serán imponibles conarreglo alalegislación dela
República.
Cuando sepreparó elmecanismo deinspección previa alaexpedición delasmercancías
importadas enlaRepública deBelarús setuvoencuenta elAcuerdo sobre laInspección Previa ala
Expedición.
IV.1k)Impuestos internos aplicados alasimportaciones
Pregunta 63
Sírvanse relacionar losproductos, conindicación delosnúmeros delSA,respecto delos
queseaplican tipos diferentes deIVAalosproductos extranjeros yalosdeproducción nacional.
Respuesta
Deconformidad conlaLeydelimpuesto sobre elvalor añadido, Nº1.319-XII, de19de
diciembre de1991(WT/ACC/BLR/1/Add.1), seaplica unsolotipodeimpuesto sobre elvalorañadido,
el20porciento, tanto alosproductos nacionales como alosextranjeros.
Almismo tiempo, enlaindicada Leyseestablece untipoimpositivo reducido del10porciento
paralosproductosagrícolas(exceptolasfloresylasplantasdecorativas),losproductosanimales(excepto
laspieles deabrigo), lapiscicultura ylaapicultura, asícomo paralosproductos alimenticios producidos
porentidades delaRepública deBelarús según lalistaaprobada envirtud delaResolución Nº509
delConsejo deMinistros delaRepública, de2deagosto de1996, relativa acuestiones derecaudación
delimpuesto sobre elvalor añadido.
LosproductosalimenticiosimportadosenelterritoriodelaRepúblicadeBelarúsqueseenumeran
enlaindicada Resolución están sometidos aunimpuesto del10porciento. Sehapresentado ala
Secretaría delaOMC unejemplar delaResolución Nº509(véase eldocumento WT/ACC/BLR/5).
Pregunta 64
Sírvanse indicar losproductos agropecuarios, conindicación delosnúmeros delSA,que
están sujetos alpago deun10porciento deIVA. Sírvanse enumerar todos losproductos, con
indicación delosnúmeros delSA,queestán exentos deIVA.WT/ACC/BLR/7
Página 31
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 63.
Todos losproductos exentos deIVAfiguran enlaLeydelimpuesto sobre elvalor añadido,
Nº1.319-XII, de19dediciembre de1991, presentada alaSecretaría delaOMC (véase eldocumento
WT/ACC/BLR/1/Add.1).
Pregunta 65
Según elMemorándum, lasmercancías importadas depaíses delaCEInoestán gravadas
conimpuestosindirectosinternos.¿CómoproyectaelGobiernodeBelarúseliminaresasexenciones
para armonizar surégimen conlodispuesto enelartículo IIIdelGATT?
Respuesta
Deconformidad conelacuerdo establecido entrelospaíses miembros delaCEIsobre impuestos
indirectos, encasodeoperaciones decomercio exterior seaplica elprincipio del"país deorigen",
ycuando setratadeotros países extranjeros elprincipio del"país dedestino".
Elprincipio del"país deorigen" seaplica enelcomercio conlosEstados miembros delaCEI.
Lasmercancías originadas enelterritorio deEstados miembros delaCEIeimportadas enelterritorio
delaRepública deBelarús noestarán sometidas aimpuestos indirectos, incluido elimpuesto sobre
elvalor añadido, yenelpaísexportador selesimpondrán gravámenes afavor delpresupuesto dedicho
país.Lasmercancías exportadas aEstados miembros delaCEIestarán sometidas aimpuestos indirectos
quesetransferirán alpresupuesto delaRepública deBelarús.
Elprincipio del"país dedestino" seaplicará alcomercio efectuado conpaíses quenoson
miembros delaCEI. Entalescasos lasmercancías importadas enelterritorio delaRepública estarán
sometidas alimpuesto sobre elvalor añadido ylasexportaciones adichos Estados noestarán gravadas
conimpuestos indirectos.
Porconsiguiente, noseestablece ninguna excepción paralospaíses delaCEIysegravan las
mercancías importadas.
Laprincipal tareadelaRepública deBelarús escalcular yrecaudar impuestos indirectos con
arreglo alprincipio delpaísdedestino enloquerespecta alasoperaciones económicas exteriores
efectuadas enelmarco delaFederación deRusia yBelarús, laUnión Aduanera ylaCEIenconjunto.
ParaelloelGobierno hapreparado yaprobado unplandetransición alcálculo deimpuestos
indirectos conarreglo alprincipio del"país dedestino", cuyaaplicación contribuirá aponer término
alasituación actual.
Seprevé quelafasedetransición alarecaudación delimpuesto sobre elvalorañadido basándose
enelprincipio del"país dedestino" deconformidad conelartículo IIIdelGATT seefectúe durante
elproceso deunificación delalegislación tributaria enelmarco delaUnión deRusia ydeBelarús
apartir delaño2000.WT/ACC/BLR/7
Página 32
Pregunta 66
¿Proyecta Belarús gravar conimpuestos indirectos internos lasmercancías importadas
enpaíses delaCEI? Sírvanse informar acerca delprograma legislativo ydelcalendario alque
seajustará esecambio.
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 65.
Pregunta 67
Larespuesta alapregunta 58dainformación sobre lasbases para gravar conIVAlas
mercancías importadas. Sírvanse comparar esamedida conlasbases para gravar conIVAlos
productos nacionales.
Respuesta
Labaseimponible paraelcálculo delimpuesto sobre elvalor añadido aplicable alosproductos
importados essuvalor aduanero alquesesuma elderecho deaduana y,enloquerespecta alos
productos sobre losqueseimpongan impuestos indirectos, elimporte correspondiente. Cuando se
venden productos cuyacirculación eslibreeltipodelimpuesto sobre elvalor añadido secalculará
apartir delprecio deventa menos losgastos materiales incluido elimporte delimpuesto sobre elvalor
añadido pagado cuando sehanimportado losproductos enlaRepública deBelarús.
Porconsiguiente, algravar productos importados durante sufutura circulación porelterritorio
delaRepública deBelarús, asícomo lasmercancías deproducción nacional, seaplicará elmétodo
dela"sustracción" yportanto lacarga impositiva quegrava lasmercancías producidas yvendidas
enlaRepública deBelarús ylasimportadas yvendidas enellaeslamisma. Véase también larespuesta
alapregunta 65.
Pregunta 68
¿Proyecta Belarús pasar delaimposición delIVAeimpuestos sobre elconsumo enel
comercio efectuado enelámbito delaCEIalprincipio depaíses dedestino queseaplica alos
países quenopertenecen alaCEI?
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 65.
Pregunta 69
Impuestos sobre elconsumo: ¿Esexhaustiva lalistadeproductos sujetos aunimpuesto
sobreelconsumo(cuadro6)osehanintroducidomodificacionesulteriormente?(WT/ACC/BLR/1)
Respuesta
Antes dediciembre de1995lasresoluciones siguientes delConsejo deMinistros delaRepública
deBelarús determinaron losproductos importados enlaRepública queestaban sometidos aimposición
indirecta, asícomo lostipos correspondientes:WT/ACC/BLR/7
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- Resolución Nº252,de12demayo de1995, sobre aprobación delostiposdelimpuesto
sobre elconsumo aplicado alasmercancías importadas enelterritorio delaRepública
deBelarús (WT/ACC/BLR/1/Add.1);
- Resolución Nº538,de2deoctubre de1995, sobre modificación delostipos del
impuesto sobre elconsumo aplicado alasmercancías importadas enelterritorio de
laRepública deBelarús (WT/ACC/BLR/1/Add.1);
Diversas normas aprobadas en1996-1997 hanestablecido tiposmásespecíficos delimpuesto
sobre elconsumo:
- laResolución Nº55delConsejo deMinistros delaRepública deBelarús, de22de
enero de1996, modificó lostipos delimpuesto sobre elconsumo aplicado alos
automóviles importados;
- laResolución Nº109delConsejo deMinistros delaRepública deBelarús, de21de
febrero de1997(WT/ACC/BLR/5), introdujo lossiguientes tiposdelimpuesto sobre
elconsumo:
2207 20000 alcohol etílico ydemás alcoholes desnaturalizados de
cualquier graduación 60porciento
Almismo tiempo queexcluyó:
De8903 91 yates 30porciento
De8903 92 guardacostas, excepto parafinesespeciales 30porciento
Seinforma también dequeenelcuadro 6(addendum delMemorándum) nosereflejaban las
posiciones siguientes:
7113 - 30porciento
7114 - 30porciento
7116 - 30porciento
Losindicados tiposseestablecieron envirtud delaResolución Nº252delConsejo deMinistros
delaRepública deBelarús, de12demayo de1995 (WT/ACC/BLR/1/Add.1).
Pregunta 70
Lasmercancías importadas, excepto lasprocedentes delospaíses delaCEI,están gravadas
conimpuestosindirectosinternos.¿CuándoproyectaBelarúsintroducirdefinitivamenteelprincipio
dedestino (respecto delasimportaciones) también para lospaíses delaCEI? ¿Existe yaun
calendario inicial para efectuar esaarmonización? (WT/ACC/BLR/1)
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 65.WT/ACC/BLR/7
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IV.1l)Normas deorigen
Pregunta 71
Sírvanse facilitar unadescripción máscompleta delasnormas deorigen preferenciales
ynopreferenciales deBelarús.
Respuesta
Elprocedimiento paradeterminar elpaísdeorigen delosproductos importados enelterritorio
aduanerodelaRepúblicadeBelarússeaprobóenvirtuddelaOrdenNº74-0delPresidentedelComité
deAduanas delaRepública, de17demarzo de1997. Esteprocedimiento sepreparó deconformidad
conlaResolución Nº72delConsejo deMinistros delaRepública deBelarús sobre elarancel aduanero,
de10defebrero de1997 (WT/ACC/BLR/5), laResolución Nº420delConsejo deMinistros dela
República deBelarús sobre aprobación delasnormas paradeterminar elpaísdeorigen delosproductos
quecirculen através delafrontera aduanera delaRepública deBelarús, de6dejunio de1994, y
laDecisión delConsejo deJefes deGobierno delaCEI, de18deoctubre de1996, sobre lanueva
redacción delpárrafo 9delasnormas paradeterminar elpaísdeorigen delosproductos.
Esteprocedimiento noabarca losproductos quetraspasan lafrontera aduanera delaRepública
deBelarústransportados porlaspersonas físicas enconcepto depropiedad personal.
Noseconsideraquelosproductosseanoriginariosdeunpaísdeterminadoentantonosepresente
endebida forma uncertificado yotrosdatos queconfirmen elcumplimiento delascondiciones exigidas,
asaber:
- presentación alosórganos aduaneros delcertificado original deorigen enel
formulario CT-1, deconformidad conlaDecisión delosJefesdeGobierno delaCEI
sobre lasnormas paradeterminar elpaísdeorigen delosproductos (noserequiere
esecertificado paraconfirmar elorigen deunapartida deproductos cuyo valor de
factura nosupere los5.000 dólares EE.UU. Enestoscasos elexportador especificará
elpaísdeorigen enlafactura uotros documentos queseadjuntarán alasmercancías
parasupresentación alosórganos aduaneros).
Elcertificado CT-1 tienequecontener losdatos siguientes sobre losproductos paralosque
seexpida:
- nombre ydirección delexportador;
- nombre ydirección delimportador;
- número decajasytipodeembalaje ydescripción delosproductos queincluya todos
losdatos necesarios paraidentificarlos;
- pesobruto ypesonetoocantidad deproductos.
Elcertificado tiene quellevar unsellodelórgano central delGobierno (ministerio, comité
delEstado ocomité) ydelaCámara deComercio eIndustria delpaísdeorigen delosproductos.
Elcertificado sepresentará alórgano aduanero delaRepública deBelarús junto conla
declaración aduanera ydemás documentos necesarios paraeldespacho deaduana.WT/ACC/BLR/7
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Pregunta 72
Sírvanse especificar ydescribir endetalle todadiferencia entre lasnormas deorigen de
Belarús ylosrequisitos delAcuerdo delaOMC sobre Normas deOrigen.
Respuesta
Consideramos quefundamentalmente noexiste ninguna contradicción defondo entrelasnormas
deorigen belarusas ylasdisposiciones delAcuerdo delaOMC sobre Normas deOrigen, según lo
estipulado enelartículo 2delAcuerdo. Noobstante, admitimos queenelulterior desarrollo dela
legislación ylasnormas nacionales enestaesfera deberá tenerse encuenta elprograma detrabajo de
laOMC enmateria dearmonización.
IV.1m)Régimen antidumping, régimen dederechos compensatorios yrégimen desalvaguardias
Pregunta 73
¿ProyectaBelarúsmodificarsulegislaciónconelfindepreverderechosespecialesdeaduana
yasegurar asísuarmonía conlasobligaciones queleimpone laOMC?
Respuesta
Sí,después dehaberse adherido alaOMC.
Pregunta 74
¿Proyecta Belarús promulgar legislación sobre elrégimen antidumping, elrégimen de
derechos compensatorios yelrégimen desalvaguardias? Deserasí,sírvanse facilitar detalles
yuncalendario.
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 77.
Pregunta 75
Desearíamos conocer detalladamente losplanes deBelarús paraeldesarrollo ylaaplicación
delasleyes sobre elrégimen antidumping, elrégimen dederechos compensatorios yelrégimen
desalvaguardias.
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 77.
Pregunta 76
Desearíamos disponer demayores detalles sobre laimposición dederechos específicos
individuales, yenparticular sobre loscriterios para determinar las"acciones discriminatorias
contra Belarús".WT/ACC/BLR/7
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Respuesta
LaRepública deBelarús noimpone derechos específicos individuales. Seconsideran "acciones
discriminatorias contra Belarús" lasmedidas comerciales aplicadas porunpaísoungrupo depaíses
contra Belarús porrazones políticas, quelasNaciones Unidas nohayan autorizado oquenoestén
previstas enlasnormas ydisciplinas delaOMC.
Pregunta 77
SírvansecompararlasdisposicionesdeBelarúsrespectodelasmedidasderetorsióndescritas
enestasección conlasdisposiciones delCódigo Antidumping ydelAcuerdo sobre Subvenciones
yMedidas Compensatorias delaOMC. Sírvanse describir losproyectos deBelarús parasustituir
susdisposiciones jurídicas actuales porunalegislación sobre salvaguardias yderechos antidumping
ycompensatorios queseajuste alasdisposiciones delaOMC.
Respuesta
EnlaactualidadnoexisteenlaRepúblicadeBelarúsningunadisposiciónlegislativaninormativa
sobresalvaguardiasymedidasantidumpingycompensatoriasenrelaciónconlaimportacióndeproductos
enlaRepública.
Sehaempezado apreparar loscorrespondientes proyectos deLey.
Enestalabor Belarús seorientará porlosAcuerdos pertinentes delaOMC.
Pregunta 78
¿Proyecta Belarús seguir utilizando derechos arancelarios deretorsión?
Respuesta
Enlalegislación deBelarús nofigura laexpresión "derechos arancelarios deretorsión".
IV.2 Reglamentación delasexportaciones
IV.2b)Nomenclatura delarancel deaduanas, clases dederechos ytipos delosderechos
Pregunta 79
Sírvanse confirmar quelosderechos sobre lasmercancías queconstan enelcapítulo 51
delSAsonlosúnicos derechos actualmente impuestos alasexportaciones.
Respuesta
Ningún producto estágravado conderechos aduaneros deexportación.
Pregunta 80
Según larespuesta alapregunta 66deldocumento WT/ACC/BLR/2, losderechos sobre
lasexportaciones sehansuprimido envirtud delaResolución delConsejo deMinistros Nº635,
de30deseptiembre de1996. Sinembargo, larespuesta alapregunta 67delmismo documentoWT/ACC/BLR/7
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indica quetodavía sesiguen imponiendo derechos alasexportaciones decueros ypieles enbruto.
Sírvanse explicar esaaparente contradicción.
Respuesta
Endiciembre de1996sesuprimieron losderechos alaexportación decueros ypieles enbruto.
IV.2c)Restricciones cuantitativas alaexportación
Pregunta 81
Sírvanse facilitar información sobre lasrestricciones actualmente aplicadas alas
exportaciones, conindicación delnúmero delSA,ladescripción delproducto, eltipoderestricción
ylajustificación específica delaOMC.
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 83.
Pregunta 82
Sírvanse facilitar elplanactualizado desupresión deesasrestricciones.
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 83.
Pregunta 83
Deconformidad conlarespuesta alapregunta 68deldocumento WT/ACC/BLR/2, el
Gobierno deBelarús proyectaba suprimir todos loscontingentes deexportación afines de1996,
salvo loscontingentes para productos textiles yfertilizantes minerales. ¿Sehanabolido esos
contingentes según estaba previsto?
Respuesta
Sehansuprimido loscontingentes deexportación respecto detodos losproductos excepto los
fertilizantes minerales (código 3101 a3105 delaNomenclatura Comercial paralasActividades
Económicas conelExtranjero), losproductos textiles exportados alosEstados delaUE,losdesechos
ychatarra demetales ferrosos (7204) ylosdesechos ychatarra decobre (7404), aluminio (7503) y
níquel (7602) originados enelterritorio delaRepública.
Seprevé queafinales de1997sesupriman loscontingentes deexportación delosfertilizantes
orgánicos (3101) ycompuestos (3105).
Sóloexisten contingentes deexportación paralosdesperdicios yrestos demetales ferrosos
ylosdesperdicios yrestos decobre, aluminio yníquel originados enelterritorio delaRepública, de
conformidad conelapartado i)delartículo XXdelGATT. Habida cuenta dequeBelarús notiene
suficientes recursos deestaclase, esnecesario imponer contingentes deexportación conelfinde
garantizar cantidades imprescindibles deesosmateriales paralaindustria elaboradora nacional.WT/ACC/BLR/7
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Loscontingentes deexportación delosproductos textiles exportados alosEstados delaUE
seimponen deconformidad conelapartado h)delartículo XXdelGATT ysobre labasedelacuerdo
concertado entre laUEylaRepública deBelarús relativo alcomercio deproductos textiles.
Conrespecto aloscontingentes deexportación defertilizantes minerales, véase también la
respuesta alapregunta 85.
Véase elanexo 3.
Pregunta 84
¿NotificaráBelarúsalÓrganodelaOMCparalaSupervisióndelosTextileslasrestricciones
mantenidas porlosMiembros delaOMC respecto delaimportación detextiles yvestidos
procedentes deBelarús queestén envigor antes delafecha deadhesión deBelarús alaOMC,
asícomo losniveles debaseconvistas alaaplicación delosartículos 2y3delAcuerdo delaOMC
sobre losTextiles yelVestido?
Respuesta
Sí.Véase elanexo 4.
Pregunta 85
¿Cuál eselfundamento delGATT para imponer uncontingente deexportación delos
fertilizantes minerales? ¿Qué planes tiene Belarús para eliminar esecontingente?
Respuesta
Apartir deenero de1992 laUEintrodujo medidas antidumping contra elcloruro depotasio
deBelarús yelReglamento delaUENº64/94, de21defebrero de1994, agravó esasmedidas (el
nivelmínimo delosprecios delosproductos delaCEIsefijóenun30porciento másquelosprecios
reales delosfertilizantes abasedepotasio existentes enlosmercados delosEstados miembros de
laUE). Debido aello,elGobierno delaRepública deBelarús introdujo apartir de1992contingentes
paralaexportación defertilizantes minerales yasíevitar laexportación incontrolada defertilizantes
abasedepotasio delaRepública alospaíses delaUE.Estamedida excluía laposibilidad dereexportar
fertilizantes belarusos yprobablemente tendrá consecuencias positivas enloquerespecta aladecisión
finalqueadopte laUEsobre lascuestiones deregulación delprocedimiento antidumping enrelación
conelcloruro depotasio. Anuestro entender nadaenelGATT permite imponer esoscontingentes
deexportación. Estacuestión, asícomo lasrelativas alaaplicación demedidas antidumping contra
productos belarusos, tendrá quetratarse enelcurso delproceso deadhesión alaOMC.
Pregunta 86
¿Hasuprimido Belarús loscontingentes deexportación para lossedimentos naturales y
lachatarra demetales ferrosos ynoferrosos? ¿Enquédisposición delaOMC sefunda para
imponer esoscontingentes deexportación? Sírvanse describir detalladamente todas lascondiciones
alasqueestásometida laexportación deesosproductos.
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 83.WT/ACC/BLR/7
Página 39
Pregunta 87
Segúnlarespuestaalapregunta70deldocumentoWT/ACC/BLR/2,elGobiernodeBelarús
prohíbe laexportación deplantas silvestres conaplicaciones medicinales ymaterias primas de
esasplantas, yaquelasreservas sonlimitadas. ¿Qué medidas sehanadoptado para restringir
laproducción oelconsumo nacionales deesosproductos?
Respuesta
Debido alosrecursos limitados, sehaprohibido laexportación de18clases deplantas
medicinales. Lalistadeestasplantas figura enelAddendum Nº3delaOrden delComité deAduanas
delEstado basada enlaResolución Nº218delConsejo deMinistros delaRepública deBelarús, de
18demarzo de1997 (WT/ACC/BLR/5).
Aunque lademanda deestos productos enelmercado interno norepresenta unpeligro para
elmedio ambiente, sehanadoptado diversas medidas paralimitar suconsumo interno. Seprohíbe
recoger lasplantas silvestres quefiguran enelLibro Rojo.
Además, lamayoría delasplantas cuyaexportación estáprohibida crecen enparques nacionales
donde surecolección estáreglamentada porelEstado.
Estamedida seintroduce deconformidad conelapartado j)delartículo XX. Véase también
elanexo 3.
IV.2d)Procedimientos para eltrámite delicencias deexportación
Pregunta 88
Sírvanse describir enforma derespuesta alcuestionario sobre licencias deexportación
losprocedimientos paraobtener unalicencia deexportación respecto detodos losartículos sujetos
acontingentes.
Respuesta
Este cuestionario yasepresentó alaSecretaría delaOMC. Véase eldocumento
WT/ACC/BLR/1.
Pregunta 89
Según elMemorándum, lasexportaciones depiedras ymetales preciosos requieren licencia
conobjeto deevitar transferencias ilícitas decapitales alextranjero. Sírvanse relacionar, con
indicación delosnúmeros delSA,todas laspiedras ymetales preciosos querequieren licencia
deexportación.
Respuesta
Deconformidad conelAddendum Nº2delaResolución Nº213delConsejo deMinistros
delaRepública deBelarús, de1ºdediciembre de1994, sobre medidas paramejorar lareglamentación
delaexportación eimportación demercancías (WT/ACC/BLR/1) laexportación dealgunos productos
requiere laobtención delicencia expedida porelMinisterio deRelaciones Económicas Exteriores y
aprobada porelComité deMetales Preciosos delMinisterio deHacienda. Estalicencia seconcedeWT/ACC/BLR/7
Página 40
automáticamente ytieneporfinalidad establecer unabasededatos estadísticos yanalizar laexportación
deesasmercancías.
Lista demercancías quepueden exportarse mediante licencia delMinisterio
deRelaciones Económicas Exteriores concedida deacuerdo conel
Comité deMetales Preciosos delMinisterio deHacienda
Código delSA Descripción delasmercancías
Del25309050* ámbar sinelaborar
260120000, 2616,
284310minerales yconcentrados demetales preciosos, incluso enestado coloidal, pirita
yconcentrados depirita ydepirotina yescorias depirita
7102, 710, 7105
(sólo piedras
naturales), 711620piedras preciosas naturales (diamantes, esmeraldas, rubíes, zafiros, alejandritas)
entodas susformas: enbruto, talladas, fragmentadas, desgastadas, enpolvo,
recuperadas dejoyas ydeartículos domésticos usados
7101, 711610000 perlas naturales ocultivadas, elaboradas osinelaborar, clasificadas osin
clasificar, yproductos fabricados conellas
284321000-284390,
7106-7112, 7115productos industriales demetales preciosos (escorias, lodos, polvo, desechos,
chatarra yresiduos, incluidos productos usados, maquinaria ymaterial que
contengan metales preciosos; metales afinados enlingotes, polvo yotras
formas; compuestos químicos demetales preciosos). Productos yartículos
prefabricados demetales preciosos osusaleaciones (tiras, barras enrolladas,
alambre, etc.); productos demetales nopreciosos revestidos demetales
preciosos
7113, 7114, 7117 productos dejoyería hechos conmetales preciosos yproductos demercería
hechos conmetales nopreciosos revestidos demetales preciosos, fabricados con
arreglo alaartesanía tradicional
711810100-
711890100monedas (excepto deoro)demetales preciosos quenoestén encirculación yno
seanobjeto decambio
Del711890000 monedas deoro
902129100 productos demetales preciosos ymateriales quecontengan metales preciosos,
utilizados enprótesis dentales
9101 relojes demuñeca, relojes debolsillo yotros relojes deusopersonal (incluidos
loscronógrafos) cuya cajaestéhecha demetales preciosos
911110000,
911120100, 911310,
911320, 960810300,
960839100cajas derelojes ypulseras demetales preciosos odemetales nopreciosos
revestidos demetales preciosos, plumas cuyo cuerpo oplumilla estéhecho de
metales preciosos
*9602 ámbar elaborado ysusproductos
Del440391000**,
442010190,
442090190,
442090990, 440791,
**940350000 -
940360madera deroble preservada ysusproductos
9705, 9706 artículos decoleccionista ydeanticuario quetengan másde100años
* Exclusivamente ámbar ysusproductos.
** Exclusivamente madera deroble preservada ysusproductos.WT/ACC/BLR/7
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Deconformidad conlaResolución Nº368delConsejo deMinistros delaRepública deBelarús,
de4dejunio de1993, sobre reglamentación delasactividades relativas aoperaciones conmetales
preciosos, piedras preciosas, diamantes, ámbar ymadera deroble preservada (WT/ACC/BLR/), se
requerirá laobtención delicencia paratodas lasactividades relacionadas conlaextracción, recuperación
apartir deresiduos ydesechos, utilización enlaproducción, elaboración ytratamiento, compra,
fabricación yalmacenamiento demetales preciosos ypiedras preciosas, diamantes yámbar detodas
formas yclases, yparalafabricación dejoyas yproductos domésticos ydeotras clases conmetales
preciosos (incluido elrevestimiento conalgunos deellos) ypiedras preciosas, diamantes yámbar, así
como parasucomercio, almacenamiento yaceptación enprenda.
Pregunta 90
Elartículo XXdelGATT excluye laexportación deorooplata delacobertura delAcuerdo.
¿Qué justificación encuentra Belarús enlasdisposiciones delaOMC para excluir otras piedras
ymetales preciosos?
Respuesta
LaResolución Nº464delConsejo deMinistros delaRepública deBelarús, de30dejulio
de1992, aprobó lasnormas relativas alastransacciones conmetales preciosos ypiedras preciosas
envirtud delascuales, además deloroylaplata, seconsideran metales preciosos elplatino ylosmetales
desugrupo, esdecir, elpaladio, eliridio, elrodio, elosmio yelrutenio. Loanterior encontró
confirmación enelReglamento delFondo delEstado deMetales Preciosos yPiedras Preciosas, aprobado
porlaResolución Nº128delConsejo deMinistros delaRepública deBelarús, de5demarzo de1994.
Enconsecuencia, seaplican adichos metales todas lasnormas establecidas paraeloroylaplata.
IV.2f)Financiación delasexportaciones, subvenciones alaexportación ypolíticas depromoción
delasexportaciones
Pregunta 91
¿Reconoce Belarús quelareducción delimpuesto sobre losbeneficios delassociedades
enloquerespecta alaproducción exportada esunsubsidio alaexportación según elAcuerdo
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias?
Respuesta
Según lasdisposiciones delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias para
considerar quealguna medida constituye unsubsidio alaexportación también debetenerse encuenta
elgrado derepercusión deesamedida enlosresultados delasactividades deexportación, las
consecuencias paraelpaísexportador, etc.
Estamedida seaplicó deconformidad conelartículo 29delAcuerdo delaOMC sobre
Subvenciones yMedidas Compensatorias, conelfindealentar alasempresas aintroducir nuevas
tecnologías yproducir mercancías competitivas.
Noseaplicó en1997.
Pregunta 92
¿Están lasexportaciones efectuadas endivisas libremente convertibles exentas todavía
delosimpuestos sobre elvalor añadido ysobre elconsumo? (WT/ACC/BLR/1)WT/ACC/BLR/7
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Respuesta
LaLeydelaRepública deBelarús delimpuesto sobre elconsumo, queentró envigor el1ºde
abrilde1996, estableció quelosproductos gravados coneseimpuesto quedarían exentos cuando se
exportasen delaRepública deBelarús, aexcepción delosdestinados alosEstados delaCEI.
LaLeydelaRepública deBelarús sobre elIVA, queentró envigor el1ºdeabrilde1996,
estableció quequedarían exentos dedicho impuesto losproductos exportados, excepto losdestinados
alosEstados delaCEI.
Enlarespuesta alapregunta 65seindican lasrazones porlasquesecobra elimpuesto sobre
elconsumo yelimpuesto sobre elvalor añadido alosproductos exportados porlaRepública deBelarús
alosEstados delaCEI.
Pregunta 93
Según elMemorándum, losbeneficios obtenidos deesasexportaciones están gravados con
lamitad deltiponormal delimpuesto sobre losbeneficios.
Sírvanse facilitar alaSecretaría delaOMC para suexamen porelGrupo deTrabajo
ejemplares traducidos delaLeyde19deoctubre de1994 sobre modificación delalegislación
tributaria envigor ydelaLeyde29dediciembre de1994 sobre modificaciones yadiciones a
lasleyes delaRepública deBelarús sobre tributación.
¿Aquécantidad deingresos fiscales renunció elGobierno deBelarús en1995 y1996 al
aplicar eltiporeducido deimpuestos sobre losbeneficios obtenidos delasexportaciones? ¿Cuántas
empresas tuvieron derecho aesosimpuestos reducidos? Sírvanse señalar las10empresas más
beneficiadas conlasubvención deltipodeimpuesto reducido. ¿Qué porcentaje deltotaldelsubsidio
fiscal poringresos deexportación recibieron, en1995 y1996, las10primeras empresas
beneficiarias?
Respuesta
Seadjuntan losdocumentos correspondientes.
Estamedida temporal seaplicó deconformidad conelartículo 29delAcuerdo delaOMC
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias conelfindealentar alasempresas aintroducir nuevas
tecnologías yproducir mercancías competitivas. Noseaplicó en1997.
Pregunta 94
Lasexenciones fiscales deBelarús confines deinversión interna yproducción para la
exportación sonsubsidios alaexportación prohibidos envirtud delAcuerdo sobre Subvenciones
yMedidas Compensatorias. ¿Qué disposiciones proyecta adoptar elGobierno deBelarús para
armonizar susubvención alasexportaciones conelAcuerdo delaOMC sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias?
Respuesta
Actualmente enBelarús noseaplican medidas contrarias alasdisposiciones delAcuerdo sobre
Subvenciones yMedidas Compensatorias.WT/ACC/BLR/7
Página 43
IV.3 Políticas internas queafectan alcomercio exterior demercancías
IV.3a)Política industrial, coninclusión delaspolíticas desubvención
Pregunta 95
Según larespuesta alapregunta 74deldocumento WT/ACC/BLR/2, laRepública de
Belarús mantiene unaparticipación del25porciento enlasgrandes empresas queocupan un
lugar destacado enelmercado deBelarús.
Sírvanse enumerar lasempresas eindicar losproductos respecto delosque"ocupan un
lugar destacado" enelmercado. ¿Mantiene laRepública deBelarús unaparticipación del25
porciento ounaparticipación mayor enmásdeunaempresa queopere enunmercado
determinado? Sírvanse describir lasempresas queocupan unlugar destacado yelsector industrial
enelqueoperan.
¿Qué apoyo financiero presta elGobierno deBelarús alasempresas enlasquetiene
participación? ¿Cuál eslafunción delGobierno, ensucalidad detitular deun25porciento
deacciones, enladeterminación delagestión ylaspolíticas deesasempresas?
Respuesta
Enlaactualidad existen enlaRepública másde200sociedades anónimas enlasqueelEstado
posee másdel25porciento delasacciones. Labúsqueda permanente deinversionistas ylaventa
deacciones permite reducir elnúmero deempresas propiedad delEstado. Lasprincipales formas de
venta deacciones sonlasubasta ylalicitación.
Lacalificación delasempresas como empresas queocupan unlugar destacado enelmercado
belaruso seefectúa conarreglo alosmétodos establecidos porelMinisterio deEmpresas eInversiones.
EnlaRepública deBelarús hayentotalmásde1.900 empresas querepresentan prácticamente
todos lossectores básicos delaproducción. Lossectores principales corresponden alasempresas que
fabrican fertilizantes depotasa, camiones degrantamaño, tractores, fibras químicas, máquinas para
trabajar metales, bicicletas yotros productos. Asimismo, laRepública cuenta congrandes empresas
especializadas enlasindustrias delaelectricidad, laradioelectrónica, lamicrobiología, lamedicina
ylaproducción devidrio yporcelana yloza.
ElMinisterio deEmpresas eInversiones determina quéempresas ocupan unlugar destacado,
deconformidad conlasrecomendaciones paradeterminar laposición dominante delasentidades en
losmercados comerciales delaRepública deBelarús.
Laposición destacada odominante deunaentidad sedetermina analizando lasituación concreta
delmercado delproducto dequesetrate, conarreglo alosdatos estadísticos existentes.
Paraquesereconozca laexistencia deposición dominante espreciso queconcurran unaovarias
delascondiciones siguientes:
- ausencia decompetidores delaempresa enelmercado delproducto dequesetrate;
- capacidad deunaempresa quenoseavendedora ocompradora única delproducto de
quesetratedeimponer condiciones inaceptables paralosdemás agentes presentes en
elmercado mediante lacompra olaventa delosproductos;WT/ACC/BLR/7
Página 44
- capacidad delaentidad delimitar lacompetencia deotras entidades enlosmercados
dematerias primas, recursos energéticos, equipamiento yotros productos;
- capacidad delaentidad dereducir olimitar laoferta deproductos enelmercado con
miras aobtener ganancias yventajas unilaterales enlaventa delosproductos.
Condición suficiente paraquesereconozca laposición dominante laconstituye elhecho de
quelaparte delmercado delproducto dequesetrateobtenido porlaempresa supere loslímites
cuantitativos establecidos. Concretamente, seconsiderará quelasempresas quesuministren unproducto
(excepto losindustriales ytécnicos) seencuentran enposición dominante cuando suparticipación supere
el30porciento delmercado. Enelcasodeproductos técnicos eindustriales seconsiderará queesto
ocurre cuando sesupere el45porciento.
LaConstitución delaRepública deBelarús establece laigualdad detodas lasformas de
propiedad. Nohaymecanismos destinados aayudar financieramente alasempresas delasqueelEstado
posea parte delcapital autorizado.
Deconformidad conlalegislación delaRepública, lagestión ycontrol delasactividades de
lasempresas mencionadas (supervisión delpropietario) sellevaacabomediante ladesignación por
losministerios yotros órganos centrales deGobierno derepresentantes delEstado enlosórganos de
gestión dedichas empresas. Losrepresentantes delEstado participan enlasreuniones deaccionistas
ylassesiones delosconsejos deadministración conarreglo alosestatutos ydentro deloslímites
establecidos paralasautoridades porelreglamento sobre representantes delEstado enlosórganos de
gestión delassociedades anónimas yotrasentidades cuyas acciones (oparticipación enlasacciones)
pertenezcan alaRepública deBelarús.
Pregunta 96
Según larespuesta alapregunta 80deldocumento WT/ACC/BLR/2, losfondos
extrapresupuestarios seutilizan parafinanciar nosóloproyectos deinversión queinteresen auno
ovarios ministerios sinotambién ciertas actividades dirigidas aladiversificación delacapacidad
deproducción. Enlarespuesta alapregunta 80seindica además quelosfondos
extrapresupuestarios descritos enelMemorándum yanoestán envigor. Sírvanse explicar
detalladamente ladiferencia entre losfondos extrapresupuestarios descritos enlarespuesta ala
pregunta 80ylosfondos extrapresupuestarios deinversión descritos enelMemorándum.
Respuesta
Ladecisión sobre laconstitución defondos extrapresupuestarios seadopta anualmente envirtud
delaLeydelpresupuesto correspondiente alsiguiente ejercicio fiscal.
Deconformidad conlaLeydelpresupuesto delaRepública deBelarús para1995 endicho
añolosministerios, lasempresas delEstado, loscomités ejecutivos delosórganos deregión yelcomité
ejecutivo delaciudad deMinsk decidieron constituir fondos deinversión yfondos especiales sectoriales
eintersectoriales parafinanciar lainvestigación yeldesarrollo yfabricar nuevos productos científicos,
asícomo unfondo centralizado parafacilitar lareconversión delasinstituciones deproducción militares.
Conarreglo alaLeydelpresupuesto delaRepública deBelarús para1996(WT/ACC/BLR/5)
seautorizó alosministerios yaotros órganos delEstado aqueendicho añoestablecieran fondos
centralizados paralainnovación reuniendo losanteriores fondos independientes delmismo tipoylos
fondos especiales sectoriales eintersectoriales paralainvestigación yeldesarrollo ylafabricación
denuevos productos científicos asícomo unfondo parafacilitar laconversión delasinstalaciones de
producción militares.WT/ACC/BLR/7
Página 45
En1995 seconstituyeron fondos mediante deducciones dehasta el1porciento delcosto de
producción ydehasta el15porciento delasamortizaciones pararestablecer losactivos fijos,
deducciones dehastael1porciento delosingresos obtenidos delaventa deproductos (servicios) para
lainvestigación yeldesarrollo ydeducciones dehasta el3porciento delcosto delosproductos
(servicios) fabricados porlasempresas delcomplejo deladefensa paraunfondo destinado a
reconversión.
Losfondos destinados ainnovaciones en1996 seconstituyeron condeducciones dehasta el
1,1porciento delcosto deproducción demercancías, productos yservicios deempresas, fusiones
yorganizaciones, asícomo condeducciones dehasta el7,5porciento delasamortizaciones conel
finderestablecer losactivos fijos.
Pregunta 97
¿Qué sumas delosfondos extrapresupuestarios deinversión sefacilitaron enlosaños1995
y1996 aempresas deBelarús? ¿Qué sectores delaproducción recibieron lascinco mayores
participaciones deesos fondos deinversión? ¿Qué empresas recibieron las10mayores
participaciones delosfondos deinversión? ¿Qué porcentaje deltotal defondos deinversión
distribuidos en1994 y1996 fueron destinados aempresas enlasquelaRepública deBelarús
mantenía, como mínimo, unaparticipación del25porciento?
Respuesta
Losingresos delosfondos parainnovaciones alcanzaron en1996 lacifrade5,5billones de
rublos, deloscuales 4,8billones sepagaron parafinanciar lainversión sectorial eintersectorial y
proyectos innovadores. Lasinversiones másimportantes sedestinaron adesarrollar elsector dela
energía, losservicios decomunicación, lainfraestructura detransportes ylareestructuración y
modernización delaindustria. ElMinisterio deCombustibles yEnergía recibió 1,7billones derublos
delfondo,elMinisteriodeComunicaciones0,7billones,losferrocarrilesbelarusostambién0,7billones,
elMinisterio deIndustria 0,6billones ylaempresa Belneftekhim 0,3billones derublos.
Pregunta 98
¿Con quécriterio actúan elministerio delramo ylasasociaciones industriales para
determinar quéempresas handerecibir losfondos deinversión? ¿Seconsidera quelaproducción
para laexportación, lageneración demoneda libremente convertible olasustitución de
importaciones sonelementos paradeterminar quéempresas handerecibir losfondos deinversión?
Respuesta
Losnuevos fondos extrapresupuestarios sehanconstituido conelfindefinanciar elajuste
estructural, lafabricación deproductos competitivos, trabajos científicos ytécnicos sectoriales, la
modernización delasmanufacturas deconformidad conlosniveles ynormas internacionales yla
aplicación demedidas dereconstrucción ymodernización técnica delasinstalaciones deproducción.
Todos estos fondos sonnecesarios enelproceso detransición alaeconomía demercado y
cabeconsiderar quesoncompatibles conelartículo 29delAcuerdo delaOMC sobre Subvenciones
yMedidas Compensatorias.
Véase también larespuesta alapregunta 174.WT/ACC/BLR/7
Página 46
Pregunta 99
¿Enquémedida sefacilitaron esosfondos aempresas enlasqueelGobierno deBelarús
tiene intereses como accionista, esdecir, lasempresas "destacadas" enlasqueBelarús tiene un
25porciento departicipación? ¿Tienen derecho lasempresas depropiedad extranjera enBelarús
arecibir fondos extrapresupuestarios deinversión? ¿Cuántas empresas depropiedad extranjera
recibieron fondos deesanaturaleza en1995 y1996 ycuálfuesucuantía?
Respuesta
EnlaLeydelpresupuesto delaRepública deBelarús para1997(WT/ACC/BLR/5) seestablece
laconstituciónobligatoriadenuevosfondosporpartedelasempresasdepropiedadestatal,losconsorcios
ylasorganizaciones incluidas enelsistema deministerios, otros órganos delGobierno delEstado y
consorcios estatales formados pordecisión delGobierno delaRepública deBelarús.
Elreglamento aplicable enlaformación yutilización derecursos delosnuevos fondos no
determina específicamente estacuestión. Nohahabido asignación derecursos delosnuevos fondos
aempresas extranjeras.
Pregunta 100
Según elMemorándum, lasresponsabilidades financieras delasempresas aumentarán
nuevamente conlaaplicación delaLeydequiebras ylaLeyantimonopolios ydefomento dela
competencia. ¿Enquéfasedeaplicación seencuentran lasleyes sobre quiebras ymonopolios?
SegúneldocumentoWT/ACC/BLR/1/Add.1,laLeyantimonopoliosydefomentodelacompetencia
fuepromulgada el10dediciembre de1992. Sírvanse explicar porquéesaleynohasidopuesta
enpráctica todavía ycuáleselcalendario previsto aesteefecto.
Respuesta
ElConsejo Supremo delaRepública deBelarús aprobó el30demayo de1991 laLeyde
insolvenciaeconómicayquiebras(WT/ACC/BLR/1/Add.1),lacualentróenvigorel1ºdejuliode1991.
Estaleyfuemodificada ycompletada el17dejunio de1993 yel18deenero de1994.
ElConsejo Supremo delaRepública deBelarús aprobó el10dediciembre de1992 laLey
contra laactividad monopolística ydefomento delacompetencia (WT/ACC/BLR/1/Add.1), lacual
entró envigor el1ºdemarzo de1993.
Deconformidad conlaindicada Leyyconelfindelimitar, suprimir yevitar lasactividades
monopolísticas asícomo parafomentar lacompetencia seestableció elComité Estatal dePolítica
Antimonopolística delaRepública deBelarús. Enlaactualidad elMinisterio deEmpresas eInversiones
seencarga deaplicar lapolítica oficial delimitación demonopolios yfomento delacompetencia.
ElGobierno delaRepública deBelarús ylosdiversos departamentos oficiales hanestablecido reglas
quedeterminan lascuestiones delaregulación antimonopolística yelfomento delacompetencia.
Sehanpreparado losproyectos deLeysobre administradores delprocedimiento dequiebra
ysobre sanciones, asícomo unanueva leydequiebras (insolvencia económica).
Pregunta 101
Según larespuesta alapregunta 81deldocumento WT/ACC/BLR/2, ninguna industria
sehadeclarado hasta ahora enquiebra perovarias empresas handejado defuncionar. ¿Cómo
serán compensados losacreedores deesasindustrias cuando todavía nosehadado efecto ala
Leydequiebras? ¿Qué sucede conelactivo deesasindustrias?WT/ACC/BLR/7
Página 47
Respuesta
Losacreedores tienen derecho aindemnización deconformidad conlalegislación vigente sobre
empresas ysobre sociedades anónimas, compañías deresponsabilidad limitada ycompañías de
responsabilidad complementaria, queestipula elorden deliquidación yreorganización delasempresas
yelorden decumplimiento delasreclamaciones delosacreedores.
Pregunta 102
Según elMemorándum, unacomisión interministerial especial asigna alasempresas, sobre
labase delaspropuestas deproyectos olosplanes empresariales, loscréditos degobiernos
extranjeros garantizados porelGobierno deBelarús. ¿Qué sumas deesoscréditos procedentes
degobiernos extranjeros fueron asignadas en1995y1996aempresas deBelarús? ¿Qué gobiernos
extranjeros aportaron unacontribución mayor aesoscréditos?
Respuesta
En1995 lasempresas belarusas recibieron créditos extranjeros garantizados porelGobierno
deBelarúsporunimporte157,7millonesdedólaresEE.UU.,yen1996porunimportede50,9millones
dedólares EE.UU.
Losprincipales acreedores en1995y1996fueron losGobiernos deAlemania, Rusia, Austria
ySuiza.
Pregunta 103
¿Qué sectores delaproducción recibieron lascinco principales aportaciones deesoscréditos
procedentes degobiernos extranjeros? ¿Qué industrias recibieron las10principales aportaciones
deesoscréditos? ¿Qué porcentaje deltotaldefondos deinversión distribuidos en1995 y1996
fuedestinado aempresas enlasquelaRepública deBelarús tenía, como mínimo, un25porciento
departicipación?
Respuesta
Recibieron lamayor parte deloscréditos empresas delcomplejo petrolero yquímico
(aproximadamente el40porciento), lafabricación demaquinaria (aproximadamente el22,5porciento),
laconstrucción decarreteras (aproximadamente el10,5porciento), laagricultura ylaalimentación
(aproximadamente el5,5porciento) ylaindustria ligera (aproximadamente el4porciento).
Lasempresas queseindican acontinuación recibieron lamayor parte deloscréditos:
Nombre delaempresaCuantía delcrédito (en
millones de$EE.UU.)Participación
porcentual
Refinería depetróleo deMozyr 44,41 19,90
Belavtostrada 23,07 10,34
Fábrica detractores deMinsk 22,78 10,21
"BelTelecom" 17,21 7,71
Conglomerado deproducción Khimvolokno deMogilev 15,62 7,00
"Belshina" 15,00 6,72
"Integral" 10,00 4,48
Fábrica deproductos plásticos deRudensk 9,88 4,43
Fábrica deautomóviles deMinsk 5,30 2,37
Empresa Vitba derepostería 5,02 2,25WT/ACC/BLR/7
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Pregunta 104
¿Qué criterios utiliza lacomisión interministerial paradeterminar lasempresas quehan
derecibir loscréditos? ¿Quién participa enlacomisión interministerial? ¿Tienen losgobiernos
extranjeros alguna influencia para determinar laindustria quehaderecibir loscréditos? ¿Se
consideran laproducción paralaexportación, lageneración demonedas libremente convertibles
olasustitución deimportaciones como factores determinantes delasempresas quehanderecibir
loscréditos?
Respuesta
LaComisión Intergubernamental tieneencuenta loscriterios siguientes paraseleccionar los
proyectos quesefinanciarán concréditos extranjeros:
- período necesario parareembolsar lasdivisas,
- capacidad delprestatario dereembolsar lacuantía delcrédito solicitado,
- importancia económica ysocial delaejecución delproyecto.
LaComisión deMoneda yCrédito estácompuesta por:
- elPrimer Ministro delaRepública deBelarús, elPrimer Viceprimer Ministro,
Viceprimeros Ministros, elDirector delaAdministración deCrédito eInversiones
delMinisterio deRelaciones Económicas Exteriores, elPresidente delConsejo de
AdministracióndelBancoNacional,elJefedelDepartamentodeRelacionesEconómicas
Internacionales delMinisterio deRelaciones Exteriores, elJefeAdjunto del
Departamento deSeguridad Económica delaSecretaría deEstado delConsejo de
Seguridad delaRepública deBelarús, elPresidente delComité deControl delEstado,
elPresidente Adjunto delConsejo deDirectores delaSociedad Anónima Bancaria
Comercial deActividades Económicas Exteriores, elPresidente delConsejo de
Administración delaSociedad Anónima CajadeAhorros-Banco deBelarús, elJefe
delaAdministración Principal delaInspección delControl deMoneda Extranjera del
Comité deControl delEstado, elMinistro deHacienda, elMinistro deAgricultura
yAlimentación, elMinistro deIndustria, elMinistro Adjunto deRelaciones Exteriores,
elMinistro Adjunto deEconomía, elJefedelSector deLegislación Económica del
Departamento Jurídico delaAdministración delConsejo deMinistros yelJefedela
Administración deActividades Económicas Exteriores yCooperación Internacional
delaAdministración delConsejo deMinistros.
Deconformidad conelprocedimiento deconcesión decréditos extranjeros garantizados por
elGobierno delaRepública deBelarús registrado el5defebrero de1996, lasempresas quefabrican
productos paralaexportación olasustitución deimportaciones nogozan deprivilegios encomparación
conlasdemás empresas.
Pregunta 105
¿Tienen derecho enBelarús lasempresas depropiedad extranjera arecibir créditos
procedentes degobiernos extranjeros? ¿Cuántas empresas depropiedad extranjera recibieron
esetipodecréditos en1995 y1996 ycuálfuesucuantía?WT/ACC/BLR/7
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Respuesta
EnBelarús lasempresas depropiedad extranjera tienen derecho arecibir créditos procedentes
degobiernos extranjeros.
En1995lasempresas depropiedad extranjera recibieron créditos deestaclaseporunimporte
de3,86millones dedólares EE.UU.
Pregunta 106
¿Loscréditos degobiernos extranjeros sefacilitan aempresas deBelarús atiposdeinterés
demercado oconcondiciones dereembolso? Sírvanse describir endetalle cualquier condición
preferencial asociada aesoscréditos.
Respuesta
Loscréditos procedentes degobiernos extranjeros sefacilitan porlogeneral encondiciones
preferenciales altipodeinterés establecido enelacuerdo decrédito (aproximadamente el8porciento
conuntipodeinterés demercado deloscréditos endivisas deaproximadamente el20porciento).
Enrelación conloscréditos anteriores cabecitarlasdisposiciones preferenciales siguientes:
- Decreto Nº6delPresidente delaRepública deBelarús, de10demayo de1997, sobre
reglamentación delaasignación depreferencias alaspersonas físicas yjurídicas de
laRepública deBelarús enloquerespecta alosimpuestos ypagos aduaneros, enel
queseestablece quelasmercancías destinadas afines deproducción queimporten
personasjurídicasenelterritorioaduanerodelaRepúblicadeBelarúsmediantecontratos
depagoqueseatiendan concréditos extranjeros asignados alamparo degarantías del
Gobierno delaRepública deBelarús quedarán exentas delimpuesto sobre elvalor
añadido, losderechos aduaneros yelimpuesto sobre elconsumo;
- Decreto Nº311delPresidente delaRepública deBelarús, de2dejunio de1997,
sobre laulterior reglamentación delprocedimiento deventa obligatoria demoneda
extranjera, enelqueseestablece quelasdivisas recibidas encuentas depersonas
jurídicas yempresarios quetengan deudas respecto decréditos enmoneda extranjera
asignados poracreedores extranjeros deberán vender obligatoriamente esamoneda y
transferirla aunacuenta especial paraacumular fondos conelfindereembolsar los
indicados créditos ypagar losintereses correspondientes.
Pregunta 107
¿SuministraelGobiernodeBelarúsenergíagratuitaauncostoreducidoacualquierempresa
queopere ensuterritorio? Sírvanse describir detalladamente elsistema desubvenciones para
laproducción deenergía, conindicación delasempresas capacitadas paraobtener dichos subsidios
ylascondiciones quehandesatisfacer para recibirlos.
Respuesta
Losusuarios noreciben gratuitamente recursos deenergía enlaRepública deBelarús.
Lapolítica aplicada enlaRepública deBelarús enmateria detarifas enloquerespecta algas
natural ylaenergía (eléctrica ytérmica) tiene debidamente encuenta lapráctica delallamadaWT/ACC/BLR/7
Página 50
"subvención cruzada" delosusuarios preferenciales (principalmente lapoblación) endetrimento de
losdemás usuarios (principalmente usuarios industriales).
IV.3b)Obstáculos técnicos alcomercio
Pregunta 108
¿Qué disposiciones prácticas adopta oplanea adoptar Belarús conelfindeprepararse
para laadhesión alAcuerdo OTC?
Respuesta
Seplanea llevar acabolalabor necesaria paraestablecer en1998-1999 uncentro nacional
deinformación deconformidad conloexigido porelAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio.
Pregunta 109
¿Podría facilitar Belarús unaexposición general delasreglamentaciones relativas alos
diferentes productos ogrupos deproductos?
Respuesta
Labaselegislativa quereglamenta lascuestiones enlaesfera delacertificación deproductos
eslasiguiente:
- Leydeprotección delosderechos delconsumidor (WT/ACC/BLR/1/Add.1) quedefine
ensuartículo 13"elderecho delconsumidor aproductos seguros": productos para
losquelalegislación yladocumentación técnica hanestablecido requisitos que
garantizan suinocuidad enloquerespecta alavida, lasalud ylaspropiedades delos
consumidores. Asimismo, laprotección delmedio ambiente exige lacertificación
obligatoria porparte delsistema nacional decertificación, queimpondrá unamarca
oseñal quegarantice elcumplimiento deesosrequisitos;
- Leydecertificación deproductos, obras yservicios (WT/ACC/BLR/1/Add.1), enla
queseestablecen losfundamentos jurídicos delacertificación obligatoria yvoluntaria,
asícomo losderechos, obligaciones yresponsabilidades delosparticipantes enla
certificación, ysereglamenta larelación jurídica derivada deeseproceso;
- documentos queestablecen lanomenclatura delosproductos sujetos acertificación
obligatoria enlaRepública deBelarús;
- Resolución Nº635delConsejo deMinistros delaRepública deBelarús, de22de
septiembre de1993;
- Resolución Nº260delConsejo deMinistros delaRepública deBelarús, de16de
abrilde1996 (WT/ACC/BLR/5);
- Resolución Nº447delConsejo deMinistros delaRepública deBelarús, de7demayo
de1997.
Estos documentos yasehanpresentado alaSecretaría delaOMC.WT/ACC/BLR/7
Página 51
Pregunta 110
¿Sebasan lasreglamentaciones técnicas deBelarús enlosrequisitos delosproductos por
loqueserefiere alrendimiento oalascaracterísticas dediseño ydescripción?
Respuesta
Engeneral, sinoestárelacionada connormas paragarantizar lavidaolasalud humana ola
protección delmedio ambiente estareglamentación señala lascondiciones enquedebedesarrollarse
laproducción peronolosrequisitos relativos alaconstrucción yeldiseño.
Pregunta 111
¿Son lasnormas aplicadas enBelarús voluntarias uobligatorias? ¿Podría Belarús, en
casodeserobligatorias, explicar elfundamento deesamedida?
Respuesta
Véase lasrespuestas 113y117.
Pregunta 112
¿Proyecta Belarús abandonar gradualmente lautilización delasnormas GOST porla
aplicación denormas internacionales? Deserasí,¿cuáles sonelcalendario ylasprioridades
deesecambio?
Respuesta
Véase lasrespuestas 118y120.
ElprogramaanualdenormalizacióndelEstadotieneprevistoutilizaraproximadamente10normas
internacionales portérmino medio. Sedaprioridad alasnormas relativas alaseguridad delosproductos
enloquerespecta agarantizar lavidaylasalud delosciudadanos ylaprotección delmedio ambiente,
lasnormas queestablecen métodos graduales decomprobación ycontrol ylasnormas enlaesfera
delcontrol decalidad.
Pregunta 113
¿Podría facilitar Belarús información enprofundidad sobre losprocedimientos yrequisitos
relativos alsistema obligatorio yvoluntario decertificación?
Respuesta
Lacertificación obligatoria deproductos yservicios enlaRepública deBelarús seefectúa
basándose endisposiciones jurídicas yresoluciones oficiales queseajustan alosíndices quegarantizan
lavidaylasalud delaspersonas yprotegen elmedio ambiente, establecidos enlosdocumentos
normativos envigor enelpaís.
Lacertificación voluntaria deproductos selleva acabo poriniciativa delfabricante, el
consumidor oelabastecedor yconarreglo alanomenclatura delosíndices enellosespecificados.WT/ACC/BLR/7
Página 52
Lacertificación obligatoria yvoluntaria enlaRepública deBelarús serealiza deconformidad
conlasnormas delSistema Nacional deCertificación, preparadas teniendo encuenta lasexigencias
delasnormas europeas EN45001, EN45002, En45003, EN45011, En45012, En45013 yEN45014.
Losplanes decertificación empleados conestesistema sebasan enlosplanes adoptados por
laISO,complementados porladeclaración sobre laconformidad delproducto adoptada porlaUnión
Europea (UE) como elemento queemplea elfabricante (proveedor) paraconfirmar quelosproductos
cumplen losrequisitos establecidos, asícomo paratener encuenta elenfoque modular deevaluación
delcumplimiento utilizado enlaUE.
Lacertificación delosproductos corre acargo delosórganos decertificación delauniformidad
reconocidos porelSistema Nacional deCertificación delaRepública deBelarús. Laspruebas de
certificación lasefectúan laboratorios deverificación yprueba reconocidos porelindicado sistema
dereconocimiento deloslaboratorios deverificación yprueba delaRepública deBelarús.
Lacertificación delosproductos nacionales ylosproductos importados seefectúa aplicando
lasmismas normas yprocedimientos sinninguna discriminación.
ElSistema Nacional deCertificación delaRepública deBelarús reconoce loscertificados
expedidos porelsistema nacional decertificación deunpaísconelquesehayaconcertado unacuerdo
dereconocimiento mutuo decertificados, enloqueserefiere alosproductos fabricados endicho país.
Lacertificación sellevaacaboenloquerespecta alosproductos defabricación nacional y
extranjera quepresenten información enunodelosidiomas nacionales (belaruso oruso)deconformidad
conlalegislación delaRepública deBelarús.
Losproductos querequieren certificación obligatoria serán despachados enaduana cuando
presenten uncertificado deconformidad delaRepública deBelarús.
Pregunta 114
¿Haestablecido Belarús unsistema deseguro delacalidad? ¿Podría facilitar más
información acerca deesesistema odetodoposible planpara desarrollarlo?
Respuesta
Enlaactualidad noexiste enlaRepública deBelarús ningún sistema deseguro delacalidad.
Seestápreparando undocumento orientativo sobre estacuestión.
Pregunta 115
¿Podría facilitar Belarús información másdetallada sobre susistema deacreditación?
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 114.
Pregunta 116
Sehanotificado queundecreto dispone queel75porciento delosartículos enventa en
todos losalmacenes deBelarús handeserdeproducción local. ¿Esexacto eseinforme? Deserlo,WT/ACC/BLR/7
Página 53
¿cómo sepone enpráctica? ¿Cómo justificaría Belarús laarmonía deunadisposición deesa
naturaleza conlasnormas delaOMC?
Respuesta
Elnivel del25porciento reservado enelsistema comercial alosproductos industriales y
alimenticios importados noseestablece envirtud deundecreto presidencial sinodeunadecisión del
Ministerio deComercio (protocolo Nº11de19dejuliode1996). Estos requisitos afectan únicamente
aalgunas empresas comerciales según loacordado conloscomités ejecutivos deregión yelcomité
ejecutivo delaciudad deMinsk.
Estamedida estemporal ysesuprimirá cuando laRepública deBelarús seadhiera alaOMC.
Pregunta 117
¿Requieren todos losproductos agropecuarios uncertificado previo asuimportación?
Encasopositivo, sírvanse facilitar información detallada acerca delproceso decertificación
aplicable tanto alosproductos agropecuarios nacionales como alosimportados, coninclusión
deloscriterios específicos queseaplican para extender lacertificación.
Respuesta
No,deconformidad conlalistadeproductos sujetos acertificación obligatoria enlaRepública
deBelarús esacertificación seaplica alosalimentos paraniños, losproductos enconserva abasede
carne, pescado, crustáceos, moluscos uotros invertebrados acuáticos, elcaviar ysussucedáneos, las
conservas deverduras, lassetas, lasfrutas ybayas, losjugos, lasbebidas, losjarabes ylasespecias
enconserva; laleche envasada, lamantequilla yelqueso depasta dura; lassalchichas ahumadas;
lamiel, elcafé,elté,elcacao, elaceite vegetal, elazúcar, losproductos derepostería, lasalytoda
clase debebidas alcohólicas ynoalcohólicas.
Losrequisitos enmateria decertificación obligatoria deestosproductos seaplican tantoalos
importados como alosnacionales.
Elprocedimiento decertificación deproductos sebasa enlanorma STB 5.1.04-96
-procedimiento decertificación deproductos. Requisitos generales delSistema Nacional de
Certificación.
Lacertificación delosproductos nacionales ylosproductos importados sellevaacabocon
arreglo anormas idénticas.
Losprincipios decertificación deproductos sebasan antetodoenlosresultados delaspruebas
efectuadas sobre muestras paradeterminar losíndices deseguridad, ycuando setratadeproducción
engranescala también seevalúan lascondiciones deproducción.
Pregunta 118
Sírvanse indicar lasdisposiciones adoptadas enlasleyesolasreglamentaciones deBelarús
respecto desurégimen denormas einspección conelfindeaplicar cadaunodelosartículos del
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio concluido conlaOMC. Sírvanse describir
detalladamente cualquier aspecto delrégimen denormas einspección deBelarús quepueda resultar
deficiente enlaactualidad eindíquese quémedidas hatomado ovaatomar elGobierno para
remediar ladeficiencia antes desuadhesión alaOMC.WT/ACC/BLR/7
Página 54
Respuesta
ElAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio (artículo 4)exige quelasinstituciones del
Gobierno central conactividades denormalización (enBelarús, elComité deNormalización, Metrología
yCertificación delEstado -Gosstandard, oBelst enorganizaciones internacionales) deben cumplir
elCódigo deBuena Conducta paralaElaboración, Adopción yAplicación deNormas. LaLeyde
normalización delaRepública deBelarús (WT/ACC/BLR/1/Add.1) tieneencuenta todos losrequisitos
establecidos enelindicado Código.
Lasnormas noincluyen reservas enloquerespecta adartratomásfavorable alosproductos
nacionales frente alosproductos análogos delosdemás países.
Elprocedimiento adoptado parapreparar lasnormas garantiza lamáxima utilización denormas
internacionales. Cuando proceden aexaminar losproyectos denormas delaISOylaComisión
Electrotécnica Internacional, lasempresas yorganizaciones presentan alComité deNormalización del
Estado, enforma deproyectos dedocumento, propuestas sobre laconveniencia deaplicar esasnormas.
Cuando seempieza apreparar alguna norma estanoticia sepublica enelsuplemento deldiario
delComité deNormalización delEstado, "Noticias. Normalización. Certificación".
En1997 elComité deNormalización delEstado ingresó enISONET.
Entre lafecha deaprobación deunanorma ylafecha desuentrada envigor tienen quepasar
porlomenos seismeses conelfindequepueda publicarse ylosusuarios puedan adoptar lasmedidas
necesarias paraaplicarla.
Hasta suaprobación final, losproyectos denorma deben serobjeto deundebate general y
adoptarse conelconsentimiento detodas laspartes interesadas.
Lalegislación técnica seencuentra enlafasedeelaboración; noobstante, están vigentes la
Leydeprotección delosderechos delosconsumidores (WT/ACC/BLR/1/Add.1), laLeydeprotección
sanitaria yepidemiológica delapoblación, laLeydeseguridad contra incendios, laLeydenormalización
(WT/ACC/BLR/1/Add.1),laLeydecertificación,laLeydegarantíadelauniformidaddelasmediciones
((WT/ACC/BLR/1/Add.1), etc.Todas estasleyes tienen antetodolafinalidad degarantizar quelos
productos, lasobras ylosservicios seanseguros paraelmedio ambiente, lavida, lasalud ylas
propiedades delosciudadanos. Enunfuturo muypróximo sepresentará unaseriedeproyectos de
Leyrelativos agrupos concretos deproductos ytipos deproducción. Entre elloscabecitarlaLey
deregulación delaproducción, circulación yconsumo deproductos alcohólicos.
Enloquerespecta alasnormas estatales delaRepública deBelarús, deconformidad conla
Leydecertificacióndeproductos,obrasyservicios(WT/ACC/BLR/1/Add.1)losrequisitosestablecidos
enlasnormas sonobligatorios enrelación conlaseguridad delosproductos.
Pregunta 119
Sírvanse indicar elnúmero decasos, enelcurso delostresaños últimos, enlosqueel
Gobierno deBelarús hadenegado oprovocado unretraso importante enlaentrada deproductos
extranjeros sobre labasedequedichos productos nosatisfacían lasreglamentaciones sobre normas,
medición ocalidad, onoestaban correctamente documentados según lodispuesto enesa
reglamentación. Sírvanse describir engeneral losproblemas másimportantes conquehan
tropezado losproductos extranjeros para satisfacer losrequisitos sobre normas.WT/ACC/BLR/7
Página 55
Respuesta
Eneldesempeño desulabor lasinstituciones decertificación deproductos agrícolas y
alimenticios hannegado enalgunos casos elcertificado deconformidad aproductos importados.
Ejemplos: cafénatural molido, té,conservas depescado, cafésoluble, etc.
Pregunta 120
¿Aplica ydistribuye Belstandart conunaantelación de60díascomo mínimo losproyectos
denormas para queseformulen observaciones antes dedarporterminado elproceso? Deno
serasí,sírvanse indicar quémedidas piensa adoptar Belarús para satisfacer eserequisito del
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio delaOMC. Sírvanse describir losprocedimientos
utilizados porBelstandart para garantizar quelapublicación delosproyectos denormas con
elfindequeseformulen observaciones llegaatodas laspartes interesadas. ¿Qué duración tiene
elperíodo para formular comentarios sobre proyectos denormas, reglamentaciones y
procedimientos devaloración delaconformidad?
Respuesta
Enelartículo4delaLeydenormalizacióndelaRepúblicadeBelarús(WT/ACC/BLR/1/Add.1)
seestablecen lasnormas parallevar acaboestalabor. Esadisposición delaleyseaplica aseisnormas
delSistema Nacional deNormalización. Losrequisitos concretos paralapreparación denormas y
suadopción, aprobación, registro ypublicación figuran enunadeellas: laSTB2-96.
Eltexto finaldecadaproyecto denormas tienequepresentarse alComité deNormalización
delEstado parasuaprobación, amástardar seismeses antesdelafecha prevista paradicha aprobación.
Junto coneltexto finaldelproyecto denormas sepresentarán todas lasrespuestas recibidas
durante elproceso depreparación ydemás documentos quejustifiquen quelosrequisitos introducidos
enlanorma están fundamentados.
Lanormatienequeaprobarsesólocuandoexisteelconsentimientodetodaslaspartesinteresadas.
Unacaracterística concreta delSistema Nacional deNormalización esquepermite laaplicación
directadelasnormasadoptadasporelConsejoInterestataldeNormalización,MetrologíayCertificación,
esdecir, lasnormas conocidas deforma abreviada como GOST. Losproyectos denorma GOST
preparados porlosEstados miembros delaCEIrepresentados enelConsejo Interestatal de
Normalización, Metrología yCertificación seguirán unprocedimiento propio análogo. Enparticular,
todas laspartes interesadas examinarán losproyectos deesasnormas. Según lasreglas establecidas,
elproceso deexamen notienequedurar másdetresmeses.
Terminado esteplazo, elComité deNormalización delEstado tienequeenviar alainstitución
nacional conactividades denormalización delEstado quehayapreparado lanorma unapapeleta de
votoenlaqueserefleje lapostura deBelarús. Ladecisión positiva deaceptar unproyecto de
norma GOST seadoptará porconsentimiento detodas laspartes interesadas.
ElComitédeNormalizacióndelEstadoconservarálosoriginalesdelasnormasylosdocumentos
queacompañan alproceso depreparación, incluidas lasrespuestas, observaciones yconclusiones
correspondientes.WT/ACC/BLR/7
Página 56
Pregunta 121
¿Obligan lasleyes oreglamentaciones aBelstandart uotros organismos aconsiderar la
utilización denormas internacionales apropiadas cuando están preparando proyectos denormas?
Sírvanse describir elproceso alqueseajusta elestablecimiento denormas enBelarús.
Respuesta
Elartículo 5delaLeydenormalización delaRepública deBelarús (WT/ACC/BLR/1/Add.1)
determina quelosrequisitos establecidos enlasnormas tienen quebasarse enloslogros másrecientes
delaciencia, latecnología ylasnormas internacionales.
Paralaaplicación deesosrequisitos, lanorma STB1.1-96 estipula queespreciso incluir los
requisitos establecidos enlasnormas internacionales.
Conarreglo alartículo 8delaLeydenormalización delaRepública deBelarús pueden utilizarse
normas yreglas internacionales. Susmétodos deaplicación sedeterminan enlasnormas delSistema
deNormalización delEstado yconcuerdan plenamente conlasestablecidas porlaISOylaComisión
Electrotécnica Internacional.
Unamaneradeaumentarelnúmerodenormasinternacionalesaplicadasesincrementarelnúmero
deentidades queparticipan enlalabor deloscomités osubcomités técnicos delaISOylaComisión
Electrotécnica Internacional.
Pregunta 122
¿Cómo senotifican alpúblico enunagaceta oficial oenotrapublicación lasnormas y
reglamentaciones técnicas definitivas? ¿Cómo senotifican alosimportadores losproyectos de
normas oloscambios delasreglamentaciones técnicas?
Respuesta
LaLeydenormalización delaRepública deBelarús (WT/ACC/BLR/1/Add.1) establece en
suartículo 9quelainformación oficial sobre normas ysuaprobación tienequesertransparente. En
elmarco deesterequisito, elComité deNormalización delEstado haestablecido unsistema de
información sobre losdocumentos reglamentarios aesterespecto.
Lainformación relativa atodas lasnormas omodificaciones adoptadas seincluirá enla
publicación oficial delComité deNormalización delEstado -laGuíadeInformación sobre Normas-
junto conunapapeleta enblanco. Estapublicación seefectúa cadadosmeses.
Pregunta 123
ElAcuerdo delaOMC sobre Obstáculos Técnicos alComercio requiere lapublicación
anticipada alapuesta enpráctica, para recibir lasobservaciones delaspartes interesadas, de
losprocedimientos relativos alaevaluación delaconformidad ylasnotificaciones públicas de
losproyectos denormas yreglamentaciones técnicas. ¿Publica Belstandart, para obtener
comentarios delaspartes interesadas, losprocedimientos deevaluación delaconformidad ylas
notificaciones deproyectos denormas yreglamentaciones técnicas?WT/ACC/BLR/7
Página 57
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 120.
Pregunta 124
Belarús deberá presentar ladeclaración deaplicación requerida porelAcuerdo sobre
Obstáculos Técnicos alComercio, enforma deproyecto parasuexamen porelGrupo deTrabajo.
Respuesta
Seprocederá apresentar estadeclaración.
IV.3c)Medidas sanitarias yfitosanitarias
Pregunta 125
Sírvanse facilitar alaSecretaría delaOMC para suexamen porelGrupo deTrabajo
ejemplares traducidos delaLeydeprotección delasalud, de18dejunio de1993, laLeyde
actividades veterinarias, de2dediciembre de1994, ylaLeydeprotección fitosanitaria.
Respuesta
Seenvía adjunto unejemplar delaLeydepráctica veterinaria delaRepública deBelarús.
LaLeydeprotección fitosanitaria seencuentra enfasedepreparación.
Pregunta 126
SegúnelMemorándum,lalegislaciónnacionaldeBelarússebasaenlasnormasdelAcuerdo
delaOMC sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias, elCodex Alimentarius
ylaConvención Internacional deCuarentena yProtección Fitosanitaria. ¿Qué normas
internacionales proyecta adoptar Belarús? ¿Setrata delasnormas delCodex Alimentarius
(CODEX), laOrganización Internacional deEpizootias ylaOrganización Europea deProtección
Fitosanitaria? ¿Qué planes tiene elGobierno deBelarús para poner enpráctica lasmedidas
sanitarias yfitosanitarias armonizadas delaComisión delCodex Alimentarius?
Respuesta
Elcontrol fitosanitario delosproductos sometidos acuarentena queseimportan oexportan
porlaRepública deBelarús serealiza demanera estrictamente conforme conlasnormas internacionales
sobre cuarentena yprotección fitosanitaria.
Enlaactualidad seestápreparando unprocedimiento único paralaaplicación denormas y
requisitostécnicos,farmacológicos,sanitarios,veterinarios,fitosanitariosyecológicosenloquerespecta
alasmercancías importadas enlosterritorios aduaneros delosEstados miembros delaUnión Aduanera.
Pregunta 127
Segúnlarespuestaalapregunta92deldocumentoWT/ACC/BLR/2,Belarúsaplicanormas
sobre medidas sanitarias yfitosanitarias másestrictas quelasestablecidas pororganizaciones
internacionales denormalización. Sírvanse relacionar todos losproductos, coninclusión delosWT/ACC/BLR/7
Página 58
números delSA,queestán sujetos amedidas sanitarias yfitosanitarias másestrictas quelas
establecidas porlasorganizaciones internacionales denormalización.
Respuesta
Enlaactualidad noseaplica aningún producto vegetal medidas fitosanitarias másestrictas
queenotros países. Elrequisito básico queseaplica alosproductos vegetales suministrados esque
nocontengan organismos sujetos acuarentena encasos importantes paraelpaís.
Enloquerespecta alosrequisitos veterinarios ysanitarios, véase larespuesta 126.
Lacomparación delosanálisis delosparámetros (índices) delaseguridad higiénica delos
productos fabricados enlamayoría delospaíses europeos conlosvigentes enlaRepública deBelarús
indica queenlamayoría decasos (másdel90porciento) coinciden opresentan ligeras variaciones
quenoconstituyen ningún peligro paralasalud delosconsumidores.
Pregunta 128
Enlarespuesta alapregunta 91deldocumento WT/ACC/BLR/2, Belarús señala quepuede
sernecesaria unaaplicación gradual delAcuerdo sobre Medidas Sanitarias yFitosanitarias en
unperíodo detransición apartir delafecha deadhesión alaOMC, pueshabrá quereforzar
losconocimientos veterinarios yfitosanitarios ylainfraestructura técnica enBelarús.
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 129.
Pregunta 129
Belarús solicitó laadhesión alGATT en1993. Elproceso deadhesión alaOMC hadurado
yadosaños. Belarús deberá tomar medidas unilaterales paraadoptar lasdisposiciones delaOMC,
sinesperar aquellegue atérmino suproceso deadhesión. Deesemodo, elperíodo transitorio
deseado porBelarús podría quedar completado enlosustancial antes delaadhesión. Sírvanse
señalar lasdisposiciones delAcuerdo sobre Medidas Sanitarias yFitosanitarias respecto delas
cuales Belarús necesitaría unperíodo detransición para poner enpráctica lasdisposiciones del
Acuerdo. ¿Sedeterminaría eseperíodo transitorio enfunción deproductos específicos? Deser
así,sírvanse relacionar todos losproductos, coninclusión delosnúmeros delSA,para losque
laRepública deBelarús desearía disponer deunperíodo transitorio ydescriban, respecto decada
unodeesosproductos, larazón concreta queelestablecimiento deunperíodo transitorio pudiera
requerir.
Respuesta
Habida cuenta dequelosconocimientos veterinarios técnicos (especiales) ylainfraestructura
técnica soninsuficientes ynosealcanza elnivel denormas, prescripciones yrecomendaciones
internacionales aplicadas porlospaíses delaOMC como condiciones paralaimportación, loqueno
impide queelservicio veterinario delaRepública deBelarús cumpla plenamente losrequisitos
establecidos porlaOMC, ydeconformidad conelpárrafo 7delartículo 5delAcuerdo delaOMC
sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias, elMinisterio deAgricultura yAlimentación
considera conveniente quelaaplicación delartículo 3delindicado Acuerdo seaplace durante cinco
añosacontar desde lafecha deingreso enlaOMC enloquerespecta alossiguientes productos
sometidos asupervisión veterinaria delEstado:WT/ACC/BLR/7
Página 59
Lista deproductos Código delSA
Animales detodas clases 01
Carne yproductos derivados delacarne 02
Pescado yproductos depescado 03
Productos lácteos; huevos deavesdecorral; mielnatural;
productos paralaalimentación animal04
Productos animales 05
Restos ydesechos delaindustria alimentaria; piensos preparados
paraanimales23
Elcontrol fitosanitario delosproductos detodas clases quepuedan servectores deplagas
yenfermedades vegetales seefectúa enlaRepública deconformidad conlosrequisitos internacionales.
Pregunta 130
¿Hapublicado elGobierno deBelarús todas lasreglamentaciones sanitarias yfitosanitarias
adoptadas? Encasoafirmativo, ¿cómo pueden conseguirlas loscomerciantes?
Respuesta
Lalistadeproductos sometidos acontrol delservicio veterinario delEstado sepublicaron en
losperiódicos delaRepública en1996. Lalistadeproductos sometidos acontrol porlaoficina de
cuarentena fitosanitaria delEstado (Oficina belarusa decuarentena delEstado) sepublicó enelperiódico
Respublika el16deabrilde1997.
Deconformidad conlaLeydelaRepública deBelarús deprotección sanitaria yepidemiológica
delapoblación todas lasnormas yreglas sanitarias ehigiénicas seaplicarán mediante los
correspondientes decretos delmédico jefedelasanidad delEstado ysepublicarán enlosperiódicos
delaRepública oen"Noticias", delInstituto Belaruso deNormalización yCertificación delEstado.
Loshombres denegocios pueden recibir sindificultad lasmencionadas normas solicitándolas
alMinisterio deSalud oelCentro deHigiene yEpidemiología delaRepública.
Pregunta 131
¿Responden plenamente losprocedimientos seguidos para aplicar enBelarús elrégimen
sanitario yfitosanitario alosrequisitos delAnexo CdelAcuerdo delaOMC sobre laAplicación
deMedidas Sanitarias yFitosanitarias? Sírvanse describir lasposibles deficiencias.
Respuesta
Elprocedimiento deaplicación delrégimen sanitario yfitosanitario deBelarús seajusta alos
requisitos delosprocedimientos decontrol, inspección yaprobación, incluidos losdemuestreo, prueba
ycertificación, establecidos enelAnexo CdelAcuerdo delaOMC sobre laAplicación deMedidas
Sanitarias yFitosanitarias.
Pregunta 132
Según elMemorándum, loscertificados fitosanitarios handeobtenerse antes deefectuar
laimportación deunnúmero considerable deproductos, asaber, cualquier tipodeproductos
dedesecho, productos desegunda mano, productos cuya validez estéapunto deexpirar, todasWT/ACC/BLR/7
Página 60
lasplantasyproductosvegetales,todoslosanimalesyproductosanimales,losalimentos,losaditivos
alimentarios ylosagentes conservadores, losmateriales encontacto conalimentos, losproductos
para niños, losmateriales utilizados enelabastecimiento deagua, losproductos químicos para
elsector agrícola, incluidos losfertilizantes, losmateriales poliméricos ysintéticos, lasfibras e
hilos, losmateriales sintéticos yproductos textiles utilizados parafabricar calzado, ylamaquinaria
ydemás material tecnológico deutilización industrial ynoindustrial. ¿Seproyecta reducir el
número excepcionalmente elevado denormas sanitarias yfitosanitarias decarácter obligatorio?
Respuesta
Seestáestudiando estacuestión.
Pregunta 133
Sírvanse preparar unalistaparasuentrega alaSecretaría delaOMC antes delapróxima
reunión delGrupo deTrabajo, donde serelacionen todos losproductos, coninclusión delos
números delSA,sujetos acertificación fitosanitaria. Indíquese, enfunción decada producto,
sielGobierno deBelarús haestablecido onolabasecientífica delrequisito decertificación.
Sírvanse asimismo señalar, respecto decada producto, sielGobierno deBelarús hapracticado
evaluaciones delriesgo conobjeto deconfirmar lanecesidad demantener lasmedidas.
Respuesta
Sepresentará unalistaalaSecretaría delaOMC antes delapróxima reunión delGrupo de
Trabajo.
Pregunta 134
Sírvanse facilitar datos concretos sobre losrequisitos sanitarios yfitosanitarios detodas
lascategorías deproductos importados deorigen animal yvegetal. Sírvanse indicar quénormas
deestaclasesonmásrestrictivas desde elpunto devistacomercial quelascorrespondientes normas
internacionales.
Respuesta
Losrequisitos sanitarios yfitosanitarios aplicados enBelarús enlaesfera fitosanitaria nolimitan
elcomercio deproductos deorigen vegetal enmayor grado quelasnormas internacionales.
Porejemplo, seautoriza laimportación enlaRepública decereales alimenticios ypiensos
contaminadosconmalashierbassometidasacuarentenaporqueposteriormenteestosproductosseutilizan
enregímenes específicos establecidos enelterritorio delaRepública. Asimismo, sehaneliminado
lasrestricciones fitosanitarias impuestas aotros tipos deproductos deorigen vegetal, enespecial si
están destinados aelaboración industrial.
Seaplicanrequisitosfitosanitariosestrictosalassemillasymaterialesdeplantacióncontaminados
conplagas objeto decuarentena.
Lascuestiones relacionadas conlosrequisitos sanitarios yfitosanitarios aplicables atodaclase
deproductos importados deorigen animal ovegetal, asícomo losprocedimientos seguidos conrespecto
alosproductos importados sometidos acertificación sanitaria yfitosanitaria obligatoria, serigen por
disposiciones jurídicas especiales.WT/ACC/BLR/7
Página 61
Cuando seproceda aldespacho aduanero debepresentarse unaautorización delosórganos
delMinisterio deAgricultura yAlimentación odecualquier otroórgano competente queindique que
losproductos dequesetratacumplen losrequisitos sanitarios, fitosanitarios ydeotraíndole.
Pregunta 135
Enelcaso dequelasnormas nacionales fuesen más restrictivas quelasnormas
internacionales, ¿estaría Belarús encondiciones defacilitar unajustificación científica objetiva
dedicha discrepancia?
Respuesta
Lasnormas deBelarús nosonmásrestrictivas quelasnormas internacionales.
Pregunta 136
Sírvanse facilitar unalistadetodas lasplagas objeto decuarentena. ¿Existe enBelarús
alguna deesasplagas? Encasoafirmativo, sírvanse describir lasmedidas adoptadas paracombatir
dichas plagas anivel nacional.
Respuesta
Seadjunta lalistadetodas lasplagas objeto decuarentena registradas enlaRepública deBelarús
(véase elanexo 5).
Pregunta 137
Enelcasodelosproductos sujetos acertificación sanitaria ofitosanitaria obligatoria,
¿están obligados losimportadores asolicitar esacertificación para cada envío? ¿Existen
disposiciones paraunacertificación másduradera, talvezsujeta aunadeclaración delinteresado
yainspecciones aleatorias? Encasoafirmativo, sírvanse indicar aquéproductos seaplican estas
disposiciones.
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 134.
Pregunta 138
Cuando setratadeproductos importados cuyos envíos están sujetos acertificación sanitaria
yfitosanitaria entodos loscasos, ¿qué procedimientos seaplican para garantizar quelos
productores nacionales deesosmismos productos cumplen también lasnormas pertinentes? En
elcasodeestosproductos, ¿están obligados losproductores nacionales asolicitar esacertificación
para cada envío fuera defábrica?
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 134.WT/ACC/BLR/7
Página 62
Pregunta 139
Sírvanse describir surégimen sanitario yfitosanitario enforma derespuesta alcuestionario
sobre obstáculos técnicos alcomercio quefigura eneldocumento WT/ACC/1.
Respuesta
Seenvía adjunta larespuesta alcuestionario sobre obstáculos técnicos alcomercio (véase el
anexo 8).
IV.3d)Medidas enmateria deinversiones relacionadas conelcomercio
Pregunta 140
Belarús declaró enelMemorándum quenoexisten enlaactualidad medidas enmateria
deinversiones relacionadas conelcomercio. ¿Establece lalegislación deBelarús unaautoridad
paraaplicar dichas medidas, seaenelplano central osubcentral? Encasoafirmativo, sírvanse
indicar cuálesesaautoridad yfaciliten unejemplar traducido desuestructura para suexamen
porelGrupo deTrabajo.
Respuesta
Enlaactualidad noexisten enBelarús medidas enmateria deinversiones relacionadas con
elcomercio nininguna autoridad legalquepueda aplicarlas.
IV.3e)Prácticas decomercio deEstado
Pregunta 141
Sírvanse describir losmonopolios estatales Belaruskali (fertilizantes depotasio) y
Belpishcheprom (cerveza, licores yproductos detabaco) enforma derespuesta alcuestionario
sobre comercio deEstado quefigura eneldocumento WT/ACC/1.
Respuesta
Belaruskali figura enlasección IIdelregistro estatal deentidades queocupan unlugardestacado
enelmercado deproductos delaRepública. Susactividades enlaesfera delaproducción defertilizantes
minerales estásupervisada porelEstado.
Actualmente, elconglomerado deproducción Belaruskali produce aproximadamente lamitad
detodos losfertilizantes potásicos delaCEIysuparticipación enlaproducción mundial asciende a
alrededor del20porciento.
Belaruskali fabrica granvariedad deproductos: desde fertilizantes potásicos deelevada
concentración hastaproductos especiales conmezclas desales, silvinita molida ysalindustrial. También
produce fertilizantes potásicos sincloro deelevada eficiencia ysulfato depotasio.
Losíndices defuncionamiento delConglomerado deProducción Belaruskali en1996 fueron
lossiguientes:
- volumen deproducción: 4.514.875 kg;
- producción total: 4.339.237 kg,deellos667.908 kgenlaRepública.WT/ACC/BLR/7
Página 63
Laempresa delEstado belaruso Belgospishcheprom (productos alimenticios) fueinscrita en
elregistro delaRepública conelnúmero 18.030 envirtud deladecisión Nº437,de26demayo
de1997, delComité Ejecutivo delaCiudad deMinsk.
Dicha empresa estáformada porlasochoentidades siguientes:
- Fábrica devinos espumosos deMinsk;
- Fábrica detabacos deGrodno;
- Fábrica derepostería Slodych deMinsk;
- Fábrica mecánica experimental Pishchemash;
- Empresa combinada degrasas Orden delTrabajo delaBandera RojadeGomel;
- Instituto belaruso dediseño ytecnología delaindustria alimenticia;
- Empresa combinada dealimentación dePukhovichi;
- Empresa estatal deimprenta deMinsk delMinisterio deAgricultura yAlimentación.
Enlaactualidad lasempresas queseindican acontinuación figuran enlasección IIdelRegistro
Estatal deEntidades quetienen unlugar destacado enelmercado nacional deunproducto ycuyas
actividades supervisa elEstado:
- Fábrica devinos achampañados deMinsk (producción devinos espumosos);
- Empresa combinada degrasas deGomel (producción dejabón detocador yparalavar);
- Empresa combinada dealimentación dePukhovichi (producción defrutas yvinode
bayas).
Enlasección IIIdelRegistro Estatal figuran lasempresas siguientes:
- Fábrica detabacos deGrodno (producción decigarrillos);
- Empresa combinada degrasas deGomel (producción demargarina ymayonesas).
ElGobierno controla estasentidades yregula algunos parámetros desusactividades, incluidos
losprecios.
LasdemásentidadesmiembrosdelaempresaestatalBelgospishchepromnoocupanunasituación
demonopolio ensusrespectivas esferas deproducción.
Pregunta 142
Según larespuesta alapregunta 96deldocumento WT/ACC/BLR/2, Belarús facilitará
lalistaexhaustiva deempresas comerciales delEstado ysurespuesta auncuestionario queha
depresentar alaSecretaría delaOMC. ¿Enquéfaseseencuentra lapreparación delasrespuestas
aesecuestionario? ¿Cuántas entidades proyecta enumerar elGobierno deBelarús?WT/ACC/BLR/7
Página 64
Respuesta
Seprocederá apresentar estecuestionario alaSecretaría delaOMC.
Pregunta 143
Sírvanse facilitar lainformación solicitada aesepropósito enelcuestionario.
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 142.
IV.3f)Zonas francas -Zonas deactividad económica libre
Pregunta 144
Sírvanse facilitar alaSecretaría delaOMC para suexamen porelGrupo deTrabajo
unejemplar traducido delDecreto delPresidente Nº114,de20demarzo de1996, sobre zonas
francas enelterritorio delaRepública deBelarús.
Respuesta
Seadjuntaelejemplarsolicitado.Además,seenvíaadjuntoelreglamentodelazonadeactividad
económica libredeBrest.
Pregunta 145
Sírvanse facilitar asimismo unejemplar traducido delproyecto deLeysobre zonas francas
alaSecretaría delaOMC. ¿Cuáles sonlascaracterísticas jurídicas deesteproyecto deLey?
Respuesta
ElproyectodeLeysobrezonasdeactividadeconómicalibreseencuentraenfasedecoordinación
conlosministerios ydepartamentos interesados.
Pregunta 146
Sírvanse indicar elemplazamiento delaszonas deactividad económica libre ydescribir
endetalle losincentivos otorgados alasempresas queoperan enellas. ¿Enquéfaseseencuentran
actualmente laspropuestas deestablecimiento dezonas deactividad económica libreenGrodno,
Gomel yMinsk?
Respuesta
Enlaactualidad existe enlaRepública deBelarús lazonadeactividad económica libredeBrest,
establecida en1996envirtud delDecreto Nº114delPresidente delaRepública deBelarús, de20de
marzo de1996, sobre zonas deactividad económica libreenelterritorio delaRepública deBelarús
(WT/ACC/BLR/5).
Estazona, enlafrontera conlaRepública dePolonia, seencuentra junto alaciudad deBrest,
abarca unasuperficie demás651km2ycuenta conunaeropuerto internacional deprimera categoría.WT/ACC/BLR/7
Página 65
Lazonadeactividad económica libredeBrest seencuentra enunaencrucijada decarreteras,
lamásimportante delascuales eselcorredor detránsito E-30Berlín- Varsovia-Brest-Minsk-Moscú.
Preferencias concedidas alosresidentes delazonadeactividad económica libredeBrest:
Entre laspreferencias comerciales concedidas alosextranjeros residentes enlazonafiguran
untratoaduanero especial (supresión delosderechos deexportación eimportación) yunprocedimiento
simplificado paralarealización delasoperaciones comerciales conelextranjero.
Lasmercancías importadas enelterritorio delazonadeactividad económica librenopagan
derechos deaduana, elimpuesto sobre elvalor añadido nielimpuesto sobre elconsumo, nosonobjeto
demedidas depolítica económica ynoestágravadas conelderecho detimbre.
Losproductos exportados aotrospaíses nopagan derechos deaduana nideotraíndole, excepto
losderechos dedespacho aduanero.
Laexportación deproductos fabricados porlosresidentes delazonaestáexenta depagos
aduaneros conexcepción delosderechos dedespacho deaduanas.
Elderecho dedespacho deaduanas aplicado asciende aunsalario mínimo.
Laspreferencias tributarias incluyen normas relacionadas conelfomento fiscal detipos
específicos deproducción yactividades económicas. Estas preferencias guardan relación conlabase
tributaria (beneficios ycosto delapropiedad), elniveldelostipostributarios ycuestiones deexención
fiscal.
Losresidentes enlazonapagan unimpuesto del15porciento sobre losbeneficios eingresos,
elimpuesto sobre larenta delosciudadanos, el10porciento deimpuesto sobre elvalor añadido, el
impuesto ecológico, lastasasdelosseguros sociales ydelEstado, derechos ytasasestatales yelimpuesto
sobre elconsumo.
Noobstante, lasempresas yresidentes delazonacuyas actividades seconsideren prioritarias
estánexentos delpagodelimpuesto sobre losbeneficios yotrosgravámenes pordecisión delGobierno
delaRepública deBelarús.
Losresidentes delazonaquevendan bienes yservicios desupropia producción están exentos
delpago delimpuesto sobre losbeneficios durante cinco añosdesde elmomento enquedeclaran
beneficios, incluido elprimer año.
Losresidentes queexportan nomenos del70porciento desusproductos fabricados enlazona
pagan durante loscinco añossiguientes un50porciento delimpuesto sobre losbeneficios.
Losdividendosdelosresidentesdelazonanoestánsometidosaimposicióndurantelosprimeros
cinco añosacontar desde suregistro.
Laspreferencias financieras establecen varias formas desubvenciones, porejemplo, precios
másbajosparalosserviciosmunicipales,menoresalquileresparalautilizacióndeterrenoseinstalaciones
deproducción, créditos, etc.
Elprecio dealquiler delosterrenos enlazonaoscila entre 0,5y0,8dólares EE.UU. alaño
durante 99años. Elprecio delalquiler depende delvolumen deinversiones, eltipodeproducción,
laclase deterreno, etc.WT/ACC/BLR/7
Página 66
Losresidentes delazonaestánexentos delaventa obligatoria alaBolsa deDivisas Interbancaria
desusdivisas libremente convertibles yrublos rusos obtenidos delaexportación demercancías en
elterritorio delazona.
Segarantiza alostrabajadores extranjeros lalibretransferencia delosingresos quehayan
obtenido enelterritorio delazona.
Laadministracióndelazonaconcedepreferenciaadministrativaparasimplificarelprocedimiento
deinscripción delasempresas.
Yasehaconstituido elorganismo encargado deldesarrollo delazonadeactividad económica
libredeMinsk cuyoprincipal objetivo escoordinar lalabor realizada porlosservicios competentes
delaciudad ydelaregión deMinsk paraelestablecimiento deunazonafranca enlasproximidades
delalocalidad Aeropuerto Nacional deMinsk, elpueblo deObchak ylazonaindustrial deShabany.
Pregunta 147
¿Sepermite alasempresas extranjeras odepropiedad extranjera operar enlaszonas
francas yaprovechar plenamente losincentivos quereciben lasempresas nacionales?
Respuesta
Deconformidad conlospárrafos 9y10delReglamento delazonadeactividad económica
libredeBrest laconsideración jurídica dezonafranca seaplica atodos losresidentes enella. Pueden
serresidentes enlazonadeBrest losbelarusos ylaspersonas físicas extranjeras quesehayan registrado
antelaadministración.
Pregunta 148
¿Cuál fue,en1995 y1996, eltotal deingresos generados porempresas queoperan en
laszonas francas?
Respuesta
Sóloaprincipiosde1997seregistraronlosprimerosresidentesenlazonadeactividadeconómica
libredeBrest. Másadelante figura unalistaderesidentes a31dejuliode1997.
Véase enelanexo 6estalistaderesidentes.
Pregunta 149
¿EstánlosproductosvendidosenelrestodeBelarúsprocedentesdelaszonasfrancassujetos
alasmedidas normales, arancelarias ynoarancelarias, aplicadas alasimportaciones? Encaso
negativo sírvanse explicar lacausa. Elcomponente importado delosartículos producidos enlas
zonas francas yvendidos después enelrestodeBelarús debería estarsujeto alosmismos impuestos,
aranceles, requisitos decertificación, licencias yotras medidas noarancelarias aplicadas alas
importaciones directas.
Respuesta
Siloscomponentes importados delosartículos producidos enlazonafranca están elaborados
suficientemente, esosartículos seconsideran producidos enlazonafranca ynoestánsujetos aimpuestos.WT/ACC/BLR/7
Página 67
Denoserasí,están sujetos alosmismos impuestos, aranceles, requisitos decertificación, licencias
yotras medidas noarancelarias queseaplican alasimportaciones directas.
Pregunta 150
Sírvanse indicar porquéelTribunal Supremo estáexaminando lalegislación quehade
aplicarse enlaszonas deactividad económica libre.
Respuesta
ElTribunal Supremo noesunórgano legislativo. Deconformidad conlaConstitución de
laRepública deBelarús elórgano legislativo eselParlamento.
Pregunta 151
Sírvanse facilitar alaSecretaría delaOMC para suexamen porelGrupo deTrabajo
unejemplar traducido delalegislación relativa alaszonas deactividad económica libre.
Respuesta
Seenvía adjunto unejemplar traducido delDecreto delPresidente delaRepública deBelarús
Nº114,de20demarzo de1996, sobre laszonas deactividad económica libreenelterritorio dela
República deBelarús, asícomo elreglamento delazonadeBrest (WT/ACC/BLR/5).
IV.3k)Acuerdos comerciales para laasignación decontingentes específicos porpaíses
Pregunta 152
Segúnlarespuestaalapregunta78deldocumentoWT/ACC/BLR/2,elcomercioconRusia,
Moldova, Ucrania yUzbekistán serealiza sobre labasedecontratos comerciales directos yde
acuerdos intergubernamentales.
Respecto decadapaís, ¿qué porcentaje deimportaciones yexportaciones seefectúa por
medio deacuerdos intergubernamentales?
¿Enquémedidaelcomerciomedianteacuerdosintergubernamentalesseefectúaportrueque
otransacciones decompensación?
Respuesta
En1997 laRepública deBelarús noconcertó ningún acuerdo comercial intergubernamental
conRusia, Ucrania yUzbekistán. Deconformidad conelacuerdo concertado entre elGobierno de
laRepública deMoldova yelGobierno delaRepública deBelarús elcomercio ylacooperación
económica sellevan acabomediante contratos celebrados entre lasempresas.
Pregunta 153
SegúnelMemorándum,BelarúshaconcertadoacuerdoscomercialesconUcrania,Moldova
yUzbekistán enlosqueseprevén entregas decantidades especificadas deunnúmero limitado
deproductos. ¿Están sujetas lasimportaciones efectuadas envirtud dedichos acuerdos aaranceles,
impuestos yotras medidas deimportación aplicadas alasimportaciones deterceros países?
Sírvanse describir endetalle lasdiferencias deaplicación quepueden existir.WT/ACC/BLR/7
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Respuesta
Lalegislación tributaria delaRepública deBelarús nocontiene normas queautoricen el
establecimiento degravámenes específicos sobre losproductos suministrados enelmarco deacuerdos
comerciales. Aesterespecto, laimportación deproductos deUcrania, Moldova yUzbekistán efectuada
deconformidad conlosacuerdos comerciales bilaterales segravó conarreglo alprocedimiento general
aplicado alaimportación decualesquiera otros productos suministrados poresospaíses.
Pregunta 154
¿Secumplen algunos deesosacuerdos mediante medidas detrueque?
Respuesta
No.
Pregunta 155
¿Haconcluido Belarús unacuerdo análogo conRusia?
Respuesta
No.
Pregunta 156
Según larespuesta alapregunta 105deldocumento WT/ACC/BLR/2, sehabía previsto
lasuspensión delosacuerdos comerciales bilaterales conUcrania, Moldova yUzbekistán en1997.
¿Sehansuspendido dichos acuerdos?
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 152.
Pregunta 157
Sírvanse relacionar todos losproductos, coninclusión delosnúmeros delSA,ylas
cantidades decada unodeellosqueBelarús estáobligado aimportar yexportar decada uno
delospaíses mencionados.
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 152.
Pregunta 158
¿Cómo comprueba elGobierno deBelarús quelasempresas deestepaíssatisfacen las
condiciones dedichos acuerdos? ¿Secumplen todos losacuerdos bilaterales mediante elrecurso
apedidos delEstado? ¿Encarga elGobierno quelasempresas adquieran productos incluidos
enesosacuerdos? ¿Otorga elGobierno unafinanciación favorable alasempresas queadquieren
productos sujetos aesosacuerdos? Sírvanse indicar quéincentivos utiliza elGobierno paraWT/ACC/BLR/7
Página 69
estimular asusempresas avender susproductos envirtud dedichos acuerdos bilaterales, envez
deexportarlos apaíses quepueden pagar enmoneda libremente convertible.
Respuesta
Lalistadepartidas comerciales quefiguraba enesosacuerdos tenía uncarácter puramente
indicativo ynopodía obligar aempresas concretas allevar acabooperaciones decomercio exterior.
Asimismo, elGobierno tampoco aplicó ningún planoincentivo especial paragarantizar elcumplimiento
deesosacuerdos.
Pregunta 159
Según elMemorándum, lospedidos delEstado alasempresas paracumplir losacuerdos
comerciales bilaterales conpaíses delaCEIsehanreducido enlaactualidad amenos del6por
ciento delaproducción industrial. ¿Qué características tienen esospedidos delEstado? ¿Paga
elGobierno deBelarús unaprima paratener lacerteza dequesecumplen suspedidos? ¿Están
obligadas lasempresas queoperan enBelarús acumplir pedidos delEstado?
Respuesta
LaRepública deBelarús firmó varios acuerdos conEstados delaCEIenlosqueseestablecía
laposibilidad deabastecerse mutuamente. Lalistaylacantidad deproductos quedeban suministrarse
tienequeestablecerse anualmente mediante losprotocolos pertinentes decadaacuerdo. Sinembargo,
en1997 nosefirmó ningún protocolo deestaclase ynoseprocedió aefectuar suministros.
Losabastecedores deproductos sedeterminaron basándose enlacompetencia. Este
procedimiento seestableció enlaLeydelaRepública deBelarús desuministro demercancías para
atender lasnecesidades delEstado. Lasempresas abastecedoras tuvieron quecumplir oportunamente
lospedidos.
Losinstrumentos reglamentarios vigentes noestipulan laatribución deprimas alasempresas
proveedoras porelcumplimiento oportuno delospedidos.
IV.3l)Prácticas decontratación pública
Pregunta 160
¿Para quéfecha seprevé laadopción delproyecto deLeysobre contratación pública?
¿Respeta elproyecto deLeytodos losprincipios generales establecidos enelAcuerdo delaOMC
sobre Contratación Pública? ¿Podría facilitarse unejemplar delproyecto deLeyenunodelos
idiomas delaOMC?
Respuesta
Esteproyecto deLeysehapreparado basándose enlaLeyModelo delasNaciones Unidas
sobre Contratación Pública.
Enlaactualidad elproyecto deLeytodavía seencuentra enfasedeelaboración. Unavez
aprobada laley,seprocederá apresentar eltexto alaSecretaría delaOMC.WT/ACC/BLR/7
Página 70
Pregunta 161
Sírvanseexplicarcómofuncionaelsistemadepreferenciasrespectoalaproducciónnacional
encada nivel gubernamental.
Respuesta
Cuando lacontratación seefectúa concargo alpresupuesto delaRepública laspreferencias
tienen quesolicitarlas losclientes. Todas laslicitaciones recibidas sedividen endosgrupos. Elprimero
incluye lasofertas delosresidentes enlaRepública deBelarús: productores propiamente dichos así
como abastecedores (agentes) quepresenten productos deempresas establecidas enlaRepública de
Belarús que,conarreglo alprocedimiento establecido, tengan supropia producción. Elsegundo grupo
incluye todas lasdemás ofertas. Posteriormente seprocede acomparar laslicitaciones presentadas.
Sielprecio delicitación delaoferta nacional supera elprecio correspondiente deunaoferta extranjera
ennomásdel20porciento seconsidera queambas presentan elmismo precio.
Pregunta 162
Belarús debeasumir elcompromiso deincorporarse alAcuerdo sobre Contratación Pública
como parte desuscompromisos delprotocolo deadhesión yhabrá desometer alComité de
Contratación Pública unalistadecompromisos para iniciar lasnegociaciones enlostresmeses
siguientes alaadhesión. ¿Proyecta Belarús adherirse alAcuerdo sobre Contratación Pública
tanpronto como seconvierta enMiembro delaOMC?
Respuesta
Estacuestión seráobjeto denegociaciones adicionales cuando Belarús seadhiera alaOMC.
Pregunta 163
Sírvanse facilitar alaSecretaría delaOMC para suexamen porelGrupo deTrabajo
unejemplar delproyecto deLeysobre contratación pública. ¿Enquéfaseseencuentra actualmente
esteproyecto deLey?
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 160.
Pregunta 164
Sírvanse facilitar alaSecretaría delaOMC para suexamen porelGrupo deTrabajo
unejemplar traducido delaLeydecontratación demercancías para necesidades oficiales, de
24denoviembre de1993.
Respuesta
Seenvía adjunto unejemplar traducido delaLeydecontratación demercancías paranecesidades
oficiales, de24denoviembre de1993.WT/ACC/BLR/7
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Pregunta 165
Según larespuesta alapregunta 120deldocumento WT/ACC/BLR/2, elConsejo Supremo,
elConsejo deMinistros ylosgobiernos locales conceden preferencias ensuámbito decompetencia.
Sírvanse describir loscriterios utilizados porelConsejo Supremo yelConsejo deMinistros para
determinar elsistema depreferencias aplicable alosabastecedores locales.
Respuesta
Cuandoseevalúanlasofertasdelicitación,elclientetienequeaplicarunacorrecciónpreferencial
alprecio delicitación delproductor nacional queofrece mercancías, obras oservicios desupropia
producción. Sielprecio delicitación delaoferta nacional supera elprecio deunaoferta extranjera
ennomásdel20porciento seconsidera queambas ofertas presentan unmismo precio.
Pregunta 166
Sírvanse describir lasprincipales compras porcontratación pública quenoseanabiertas
ynoserealicen deforma competitiva. ¿Qué criterios seaplican para determinar siuna
contratación pública debe someterse alicitación sobre unabaseabierta ytransparente?
Respuesta
Loscontratos públicos sonobjeto delicitación abierta sielprecio decontrato nosupera los
niveles siguientes:
- 80.000 ecusenelcasodebienes yservicios;
- 1millón deecusenelcasodecontratación deobras.
Noobstante, enelcasodecontratación demercancías uobras caras ycomplicadas elcliente,
paralimitar elnúmero delicitadores, podrá decidir laaplicación deunprocedimiento delicitación
limitada. Sielprecio aproximado delcontrato esinferior alarriba mencionado quecorresponda, se
seguirá unprocedimiento delicitación directa simplificado.
Pregunta 167
¿Cómo seproduce lanotificación delaslicitaciones? ¿Seespecifica enlascondiciones
delicitación silasempresas extranjeras tienen onoderecho alaadjudicación decontratos?
Respuesta
Laactual LeydelaRepública deBelarús decontratación demercancías paraatender necesidades
oficiales ylaResolución Nº437,de13dejunio de1994, sobre laaplicación dedicha Leynocontienen
restricciones acerca dequiénes tengan derecho aparticipar enlaslicitaciones decompra (suministro)
deproductos. Deconformidad conelprocedimiento vigente deanuncio delicitación paralascompras
superiores a10.000 ecuslanotificación sepublicará enlaprensa ytodos pueden presentar ofertas y
participar enlalicitación.WT/ACC/BLR/7
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IV.3m)Reglamentación delcomercio detránsito
Pregunta 168
Según larespuesta alapregunta 121deldocumento WT/ACC/BLR/2, laRepública de
Belarús suprimió elimpuesto detránsito eimpuso peajes. ¿Seimponen lospeajes enlamisma
cuantía ycondiciones alaspersonas físicas yjurídicas nacionales yextranjeras? Sírvanse describir
elsistema depeajes, conindicación delascuantías.
Respuesta
Lospropietarios yusuarios deservicios deautomoción deEstados extranjeros pagan peaje
portransitar porcarretera, deconformidad conlaLeydepeaje paraeltransporte motorizado enlas
carreteras públicas delaRepública deBelarús (WT/ACC/BLR/1/Add.1). Lastarifas delospeajes
seaprobaron envirtud delaResolución Nº338delConsejo deMinistros, defecha 29dejuniode1995.
Pregunta 169
Según larespuesta alapregunta 121deldocumento WT/ACC/BLR/2, lostransportistas
dealgunos países quedan exentos delpago depeaje envirtud deacuerdos bilaterales de
reciprocidad. Sírvanse indicar lospaíses cuyos transportistas sebenefician deestetipodeexención.
¿Cómo proyecta Belarús armonizar esesistema depeajes conlosrequisitos delpárrafo 5del
artículo VdelGATT?
Respuesta
En1997 quedaron exentos, enrégimen dereciprocidad, delpagodepeajes lostransportistas
delossiguientes 16Estados extranjeros: República deMoldova, República dePolonia, República
deAustria, Reino deBélgica, República Italiana, República Checa, República deBulgaria, Ucrania,
Reino deEspaña, Rumania, República Federal deAlemania, República Griega, República Húngara,
RepúblicadeEslovenia,RepúblicaFrancesayRepúblicaLituana.Estasmedidashanpermitidoestablecer
condiciones favorables paralostransportistas porcarretera belarusos ensusoperaciones detransporte
enlosindicados países ycorresponden alatendencia deeximir alostransportistas extranjeros (incluidos
losbelarusos) delpagodepeajes endiversos países deEuropa Occidental.
Pregunta 170
Sírvanse describir lospeajes impuestos porlautilización delacarretera Brest-Minsk.
¿Son lospeajes delamisma cuantía para lostransportistas extranjeros ynacionales? ¿Quedan
lostransportistas dealgún paísexcluidos pordeterminadas razones delpago deesospeajes?
Respuesta
EnlaRepública deBelarús losautomovilistas tienen quepagar portransitar porlacarretera
M-1.E-30 Brest-Minsk-frontera delaFederación deRusia. Todos lostransportistas extranjeros, sin
excepción, tienen quepagar porutilizar estacarretera.
Temporalmente, durante dosaños, lospropietarios (usuarios) deservicios detransporte
registrados enlaRepública deBelarús notienen quepagar portransitar pordicha carretera nitampoco
tienen quehacerlo lospropietarios yusuarios quetransporten ayuda humanitaria sipresentan los
oportunos documentos. Seprevé quetranscurridos estosdosañoslostransportistas nacionales tengan
quepagar lastarifas establecidas.WT/ACC/BLR/7
Página 73
IV.4 Agricultura
Pregunta 171
Sírvanse facilitar, enelformulario ACC/4, información sobre laayuda interna ylas
subvenciones alaexportación durante lostresúltimos años.
Respuesta
Seprocederá afacilitar estainformación alaSecretaría delaOMC.
Pregunta 172
Esperamos queBelarús facilite enbreve, enelformulario WT/ACC/4, información sobre
lassubvenciones alaproducción agropecuaria.
Respuesta
Seprocederá afacilitar estainformación alaSecretaría delaOMC.
Pregunta 173
Sírvanse describir laayuda interna ylassubvenciones alaexportación dequesebenefician
losproductos agropecuarios enforma derespuesta alformulario WT/ACC/4, para distribuir
esarespuesta alGrupo deTrabajo antes delapróxima reunión.
Respuesta
Seprocederá afacilitar estainformación alaSecretaría delaOMC antesdelapróxima reunión
delGrupo deTrabajo.
Pregunta 174
Según elMemorándum, sehaestablecido unfondo deayuda extrapresupuestaria ala
agricultura conelfindeatender lasnecesidades financieras másurgentes delsector agropecuario.
Sírvanse facilitar másinformación acerca delanaturaleza yalcance deeseprograma deapoyo
yelderecho aparticipar enélylascondiciones necesarias para recibir fondos.
Respuesta
Araízdelaccidente deChernobyl másde1,8millones dehectáreas sevieron gravemente
afectadas porprecipitaciones radiactivas, delascuales 265.000 sontierras cultivables quenopueden
volver autilizarse porlaagricultura ylaganadería. Apartir de1996 Belarús constituyó unfondo
extrapresupuestario deayuda alosproductos agropecuarios ylosproductos alimenticios. Estefondo
tiene porfinalidad reducir almínimo lasconsecuencias delacontaminación radiactiva ydelajuste
estructural delsector agropecuario.
Estefondo sealimenta delaparticipación detodas lasempresas yorganizaciones deBelarús
(excepto lasagropecuarias). Sededuce un1porciento delosingresos obtenidos delaventa de
productos, obras yservicios.WT/ACC/BLR/7
Página 74
En1997 elindicado fondo sehautilizado paralosiguiente:
- igualar lascondiciones económicas;
- disminuir elcosto delosfertilizantes minerales;
- adquirir maquinaria encondiciones dearriendo;
- otorgar créditos contipos deinterés preferentes;
- atender necesidades urgentes.
Pregunta 175
Según elMemorándum, lasempresas delEstado producen el20porciento deltotalde
laproducción agropecuaria deBelarús ytrabajan el24porciento delatierra cultivable. Las
granjas colectivas representan alrededor del60porciento delatierra cultivable yel45porciento
delaproducción. Lasgranjas privadas noexisten prácticamente. ¿Mantiene elGobierno alguna
participación decapital enlascooperativas? ¿Controla dealguna forma elfuncionamiento de
lascooperativas? Sírvanse describir endetalle lanaturaleza deesecontrol.
Respuesta
ElEstado nomantiene ninguna participación decapital enlascooperativas (granjas colectivas).
Elcontrol delasactividades delascooperativas (granjas colectivas) seejerce mediante elcobro de
impuestos asícomo velando porelpleno suministro deproductos destinados aatender lasnecesidades
delEstado.
Pregunta 176
Sírvanse describir endetalle cómo disponen lasindustrias depropiedad estatal delos
artículos queproducen.
Respuesta
Deconformidad conlaLeydeempresas delaRepública deBelarús (WT/ACC/BLR/1/Add.1)
lasempresas pueden planear deforma independiente susactividades, incluso laventa demanufacturas
apartir delademanda delosproductos ylanecesidad degarantizar laproducción yeldesarrollo social
delaempresa sobre labasedeloscontratos concertados conlosconsumidores.
Lasempresas realizan sulabor yatienden lasnecesidades delEstado conarreglo aloscontratos
concertados deconformidad conlaLeydelaRepública deBelarús decontratación demercancías para
necesidades oficiales.
Deconformidad conlalegislación antimonopolística delaRepública deBelarús pueden
establecerse restricciones temporales paralaventa deproductos (obras, servicios) delasempresas que
ocupan unlugar destacado enelmercado.
Pregunta 177
Sírvanse describir quémedidas proyecta adoptar Belarús para introducir lapropiedad
privada enlasgranjas.WT/ACC/BLR/7
Página 75
Respuesta
Cuando seconstituyen granjas privadas esteproceso serigeporlaLeydegranjas campesinas
(privadas) ylaLeydearrendamientos, asícomo porelCódigo delaTierra delaRepública deBelarús.
Como resultado delalabor realizada, a1ºdeenero de1997 elnúmero degranjas ascendía
a2.977, queenconjunto poseían 61.400 hectáreas detierra, entre ellas43.400 detierras cultivables.
Losfondos delpresupuesto delaRepública asignados alasgranjas seutilizan parapreparar
ypagar ladocumentación ylasobras iniciales necesarias (construcción decarreteras, líneas deradio
ydetransporte deelectricidad, abastecimiento deaguas, abastecimiento degas,líneas telefónicas,
mejoramiento ybonificación detierras). Desde 1994elfondo deapoyo proporciona préstamos gratuitos
alaproducción (durante cinco años, hasta el50porciento delcosto estimado) ydespués deaprobarse
en1995elnuevo reglamento delFondo delaRepública paraelapoyo estatal alasgranjas campesinas
(privadas) también sefacilitan préstamos paraplantones (hasta el80porciento delcosto) yparaadquirir
maquinaria desiega yequipo desecado decereales (hasta el100porciento delcosto).
Losfondospresupuestariosseutilizanparafinanciarlaconcepciónyrealizacióndeobras,fabricar
prototipos experimentales demaquinaria yequipo agrícola ydesarrollar yproducir enmasa planes
típicos yexperimentales deconstrucción degranjas.
Paralasfinalidades anteriores sehanasignado lascantidades siguientes concargo alpresupuesto
delaRepública: en1994 -13.400 millones derublos, en1995 -44.200 millones yen1996
-44.000 millones. Enelañoencurso sehanasignado concargo alpresupuesto 70.000 millones de
rublos.
Porconsiguiente, elGobierno delaRepública deBelarús alienta lapropiedad privada delas
granjas yelajuste estructural delsector agropecuario.
Pregunta 178
Nosinteresaríadisponerdemásinformaciónacercadelaspolíticasindustrialesycomerciales
deBelarús porloquerespecta alalana. Agradeceríamos disponer deinformación sobre los
siguientes extremos:
i) aranceles, contingentes ycualquier medida noarancelaria relativa alas
importaciones delana;
ii) normas yrequisitos decertificación aplicables alalanaimportada;
iii) impuestos internos (como elIVA) aplicables alalana, asícomo alasfibras
competidoras como elalgodón;
iv) actividades deempresas comerciales delEstado enelsector delalana;
v) naturaleza delasindustrias deproducción yelaboración delanaenBelarús, con
inclusión detodaforma deasistencia pública adichas actividades, enlosmercados
nacionales oenlosmercados deexportación.WT/ACC/BLR/7
Página 76
Respuesta
Elarancel aplicable alasimportaciones delanaesdel20porciento. Noseaplican medidas
noarancelarias.
Noexisten normas específicas nirequisitos decertificación paralaimportación delana.
Seaplica unIVAdel20porciento alalanayelalgodón importados.
Noexisten empresas decomercio deEstado enelsector lanero enelsentido definido enel
artículo XVII delGATT.
Noseproporciona asistencia oficial paralasactividades delsector lanero.
Pregunta 179
Sírvanse explicar elsistema deprecio mínimo delasbebidas alcohólicas importadas. Se
ruega faciliten uncuadro indicativo delosdetalles deesosprecios mínimos ydelosprecios actuales
deproductosanálogosproducidosenBelarús.¿Quémedidasseadoptansilosproductosimportados
sepresentan enlaaduana aprecios inferiores almínimo?
Respuesta
Existen precios mínimos paraelvodka yloslicores demásde28grados importados, debido
alanecesidad deproteger lasalud humana.
Elprecio mínimo delosindicados productos procedentes deEstados extranjeros (excepto los
países delaCEI)representa elimporte delospagos obligatorios enconcepto deimportación (impuestos
sobre elconsumo, impuestos sobre elvalor añadido, derecho deaduana) equivalentes a100.000 rublos
elmedio litro,yparalospaíses delaCEI(nosujetos aderechos deaduana niaIVA(véase larespuesta
alapregunta 65)50.000 rublos elmedio litro. Porconsiguiente, losprecios delosproductos importados
declarados alosórganos aduaneros nopueden serinferiores alnivel mínimo queincluye únicamente
lospagos obligatorios enconcepto deimportación.
Véase también larespuesta alapregunta 15.
Pregunta 180
Desearíamos disponer demayores detalles sobre exenciones fiscales alaexportación de
laproducción. ¿Seaplican esasexenciones alosproductos agropecuarios? Encasoafirmativo,
¿cuáles sonlosproductos incluidos? También desearíamos disponer demásinformación acerca
delasexenciones fiscales mencionadas enelsector agropecuario.
Respuesta
Deconformidad conlaLeydelimpuesto sobre elvalor añadido (WT/ACC/BLR/Add.1), las
mercancíasexportadas(incluidoslosproductosagropecuarios),exceptolasdestinadasaEstadosmiembros
delaComunidad deEstados Independientes, noestarán sujetas alimpuesto sobre elvalor añadido.
Deconformidad conlaLeydelimpuesto sobre elconsumo (WT/ACC/BLR/1/Add.1), los
productos sujetos aesteimpuesto quedarán exentos cuando seanexportados, excepto losdestinadosWT/ACC/BLR/7
Página 77
alosEstados miembros delaComunidad deEstados Independientes. Enlaactualidad elimpuesto
sobre elconsumo noseaplica alosproductos agropecuarios.
Lasrazones porlasquesegravan conelimpuesto sobre elconsumo yelimpuesto sobre el
valor añadido losproductos exportados porlaRepública deBelarús alosEstados delaCEIseexplican
enlarespuesta alapregunta 65.
Pregunta 181
¿Qué sectores seconsideran desfavorecidos desde elpunto devista delassubvenciones
alsector agropecuario?
Respuesta
Laramas básicas delsector agropecuario necesitan actualmente apoyo delEstado. Esteapoyo
tieneporfinalidad lograr elajuste estructural delsector yreducir almínimo lasconsecuencias dela
contaminación radiactiva ocasionada porelaccidente deChernobyl.
Pregunta 182
¿Facilita Belarús apoyo asectores agropecuarios concretos, aparte deldelacríadeganado
ydeldelasgranjas avícolas?
Respuesta
Existe unprograma deapoyo alaproducción porcina para1996-2000.
Esteprograma establece laasignación anual defondos concargo alpresupuesto paradisminuir
elcosto delasconcentraciones excesivas, loqueseajusta alodispuesto alartículo 29delAcuerdo
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias.
Pregunta 183
¿Qué actividades delsector agropecuario sefinancian concargo alpresupuesto?
Respuesta
Seutilizan fondos delpresupuesto delEstado parafinanciar lassiguientes actividades delsector
agropecuario: instituciones agropecuarias incluidas enelpresupuesto (veterinaria, inspección estatal
desemillas), introducción dearcilla ensuelos ácidos, gastos definanciación deprogramas estatales
complejos, apoyo delEstado alasgranjas campesinas, ygastos dematerial yrecursos técnicos utilizados
porlasempresas agropecuarias.
Pregunta 184
¿Cómo seregulan lascompras paralaconstitución dereservas públicas? ¿Qué productos
seincluyen enesascompras ycómo sefijanlosprecios correspondientes? ¿Hay empresas concretas
queseencargan delacompra?WT/ACC/BLR/7
Página 78
Respuesta
Teniendo encuenta elcarácter estacional delaproducción agropecuaria ylanecesidad de
suministrar oportunamente alimentos alapoblación delaRepública, elMinisterio deEconomía, en
colaboración conelMinisterio deAgricultura yAlimentación, acumula todos losaños diversos
abastecimientos paraatender lasnecesidades oficiales enloquerespecta alosproductos agropecuarios
másimportantes, loquesecomunica, después dehaber sidoexaminado porelConsejo deMinistros
delaRepública, alosclientes delEstado yaloscomités ejecutivos deregión. Teniendo encuenta
lademanda localdeesosproductos, cadacomité ejecutivo deregión informa sobre susvolúmenes de
abastecimiento ydecompra alasorganizaciones dealmacenamiento, asícomo alascooperativas (granjas
colectivas) ydemás usuarios delatierra queseencargan delaproducción propiamente dicha. El
Ministerio deAgricultura yAlimentación, además denotificar alosproductores elvolumen delos
abastecimientos agropecuarios, informa acerca delosprecios mínimos decompra delaproducción,
quedeberán corregirse durante elañoteniendo encuenta lamodificación delosfactores queconcurren
enelprecio (entre elloseltipodecambio deldólar). Lascompras paraatender lasnecesidades del
Estado enloquerespecta alostipos másimportantes deproductos agropecuarios corre acargo del
cliente estatal, esdecir, elMinisterio deAgricultura yAlimentación, mediante suorganización
subordinada, empresas yotras divisiones, independientemente delaforma depropiedad.
Enloquerespecta alaconstitución dereservas públicas, losvalores materiales seaportan con
arreglo alosprecios fijados (siseestablecen precios fijosparaelproducto dequesetrata) olosprecios
libres (contractuales). ElConsejo deMinistros delaRepública deBelarús aprueba losvalores materiales
delareserva pública ysucuantía, quenopueden darse aconocer.
Noexisten empresas agropecuarias concretas queseocupen delacompra (suministro) devalores
materiales paralareserva pública.
V. RÉGIMEN COMERCIAL DELAPROPIEDAD INTELECTUAL
V.1 Aspectos generales
V.1a)Política depropiedad intelectual
Pregunta 185
Según larespuesta alapregunta 132deldocumento WT/ACC/BLR/2, elGobierno de
Belarús espera poner enpráctica elAcuerdo delaOMC sobre losAspectos delosDerechos de
Propiedad Intelectual relacionados conelComercio enunplazo prudencial apartir delaadhesión.
Belarús habrá deadoptar yponer enpráctica antes desuadhesión alaOMC unalegislación
compatible conelAcuerdo sobre losADPIC queseextienda atodotipodepropiedad intelectual.
ElAcuerdosobrelosADPICesunaparteintegrantedelasobligacionesasumidasportodoMiembro
delaOMC yesperamos quetodos lospaíses enproceso deadhesión secomprometan aaplicarlos
plenamente, sinrecurrir aninguna forma deperíodos transitorios, apartir delafecha deadhesión.
Belarús hadado unpasoinicial eneseproceso aladherirse alConvenio deParís paralaProtección
delaPropiedad Industrial yalcomprometerse aadherirse alConvenio deBerna, elConvenio
Internacional para laProtección deObtenciones Vegetales yelArreglo deMadrid relativo al
Registro Internacional deMarcas.
Belarús haestablecido yamuchas obligaciones equivalentes alasdelAcuerdo sobre
losADPIC enacuerdos bilaterales conotros países. Siesasobligaciones hansidodebidamente
observadas, laejecución delAcuerdo sobre losADPIC delaOMC nodebería plantear problemas.WT/ACC/BLR/7
Página 79
Conobjeto dequelasegunda reunión delGrupo deTrabajo resulte lomásproductiva
posible, Belarús deberá preparar uninforme, quesepresentará alaSecretaría antes delareunión,
enelqueseñale todas lasdeficiencias desurégimen dederechos depropiedad intelectual y
proponga uncalendario pararemediar dichas deficiencias. Belarús deberá asimismo considerar
lapresentación alaSecretaría deejemplares traducidos desuproyecto delegislación sobre derechos
depropiedad intelectual para suexamen porelGrupo deTrabajo.
Respuesta
Véase elanexo 7.
Pregunta 186
¿Podría ladelegación deBelarús facilitar uncuadro preciso desusdiferentes acuerdos
intergubernamentales (Rusia-Belarús, Ucrania-Belarús) quesepreparan oyahansidoadoptados
enmateria depropiedad intelectual? (WT/ACC/BLR/1)
Respuesta
ElAcuerdo entre elGobierno delaRepública deBelarús yelGobierno delaFederación de
Rusia enmateria decooperación enlaesfera delaprotección delapropiedad industrial, defecha
20dejuliode1994, estipula lacooperación enlorelativo alaprotección yutilización delosservicios
depropiedad industrial sobre labasedelbeneficio mutuo ylaigualdad, deconformidad conlosacuerdos
internacionales enlosqueparticipan odesean participar. Lacooperación entre laspartes incluye la
solución deproblemas relacionados conlaprotección ylautilización dederechos deinvenciones,
muestras industriales, marcas defábrica yotros servicios depropiedad industrial, lasimplificación
delprocedimientodepresentaciónyexamendelassolicitudesdedocumentosdeproteccióndesolicitantes
delaRepública deBelarús enlaFederación deRusia ydesolicitantes delaFederación deRusia en
laRepública deBelarús, asícomo elintercambio deinformación, documentos normativos ydeotra
índole yexperiencias enlaesfera delaprotección delapropiedad industrial. ElAcuerdo establece
quelaspersonas físicas yjurídicas delaspartes gozarán detratonacional. Laspartes reconocen la
vigencia, enlosterritorios desusrespectivos Estados, delosdocumentos deprotección expedidos
anteriormente porlaURSS paralosservicios depropiedad industrial ygarantizan, deconformidad
consusrespectivas legislaciones, elpagodeunaremuneración alosautores deinvenciones ymuestras
industriales porsuutilización enlosterritorios desusrespectivos Estados. ElComité dePatentes y
Marcas Comerciales delaFederación deRusia seocupa dereunir información yprestar ayuda alComité
Estatal dePatentes delaRepública deBelarús paraorganizar sulabordeconstitución delfondo nacional
depatentes, desarrollar sistemas automatizados deinformación sobre patentes, etc.Deconformidad
conelartículo 6delAcuerdo, cuando sepresenten solicitudes paralaexpedición dedocumentos de
protección, laobtención dedichos documentos oelmantenimiento desuvigencia, losabogados de
cadaEstado tienen derecho atratar directamente losasuntos conlaoficina depatentes delotroEstado
peroúnicamente enrepresentación delosintereses delossolicitantes nacionales. Asimismo, los
solicitantes nacionales decadaEstado tienen derecho ahacer lonecesario directamente conlaoficina
depatentes delotroEstado enloqueserefiere aobtener losdocumentos deprotección ymantenerlos
envigor.
ElAcuerdo entre elGobierno delaRepública deBelarús yelGobierno deUcrania sobre
cooperación enlaesfera delaprotección delapropiedad industrial tienefecha de20deoctubre de1993.
Deconformidad consuartículo 1,cuando sesolicita laexpedición dedocumentos deprotección, la
obtención dedichos documentos osumantenimiento envigor lossolicitantes ylosabogados deambos
Estados pueden tratar directamente estosasuntos conlaoficina depatentes delaspartes. EntalescasosWT/ACC/BLR/7
Página 80
losabogados deambos Estados pueden, enelmarco delAcuerdo, representar únicamente losintereses
delossolicitantes nacionales.
Estas normas seintrodujeron enesosAcuerdos en1993 cuando losmencionados Estados
empezaron adesarrollar lafigura delosabogados especializados enpatentes, cuyaausencia podría
representar unobstáculo paralapresentación atiempo dedocumentos antelasoficinas depatentes.
Pregunta 187
¿Existen aplicaciones concretas contraídas envirtud deacuerdos bilaterales firmados con
países delaantigua URSS enmateria deprotección delapropiedad intelectual queBelarús no
desee extender aotros países?
Respuesta
LaRepública deBelarús participa enlosdosAcuerdos siguientes, relativos alaprotección
delapropiedad industrial, conpaíses delaantigua URSS:
- Acuerdo entreelGobierno delaRepública deBelarús yelGobierno delaFederación
deRusia sobre cooperación enlaesfera delaprotección delapropiedad industrial.
Deconformidad conelartículo 6delAcuerdo, cuando sepresenten solicitudes para
laexpedición dedocumentos deprotección, laobtención dedichos documentos oel
mantenimiento desuvigencia, losabogados decadaEstado tienen derecho atratar
directamente losasuntos conlaoficina depatentes delotroEstado peroúnicamente
enrepresentación delosintereses delossolicitantes nacionales. Asimismo, los
solicitantes nacionales decadaEstado tienen derecho ahacer lonecesario directamente
conlaoficina depatentes delotroEstado enloqueserefiere aobtener losdocumentos
deprotección ymantenerlos envigor.
- Acuerdo entreelGobierno delaRepública deBelarús yelGobierno deUcrania sobre
cooperación enlaesfera delaprotección delapropiedad industrial. Deconformidad
consuartículo 6,cuando sesolicita laexpedición dedocumentos deprotección, la
obtención dedichos documentos osumantenimiento envigor lossolicitantes ylos
abogados deambos Estados pueden tratar directamente estos asuntos conlaoficina
depatentes delaspartes. Entalescasos losabogados deambos Estados pueden, en
elmarcodelAcuerdo,representarúnicamentelosinteresesdelossolicitantesnacionales.
Estas normas seintrodujeron enesosAcuerdos en1993 cuando losmencionados Estados
empezaron adesarrollar lafigura delosabogados especializados enpatentes, cuyaausencia podría
representar unobstáculo paralapresentación atiempo dedocumentos antelasoficinas depatentes.
V.1c)Participación enconvenios internacionales sobre propiedad intelectual
Pregunta 188
¿Cuándo proyecta Belarús incorporarse definitivamente alosconvenios mencionados en
lapágina 30?(WT/ACC/BLR/1)
Respuesta
El14dejuliode1997, envirtud deunDecreto delPresidente delaRepública deBelarús,
sefirmó laLeydeadhesión delaRepública deBelarús alConvenio deBerna paralaProtección deWT/ACC/BLR/7
Página 81
lasObras Literarias yArtísticas (modificación de28deseptiembre de1979delActadeParís de24de
juliode1971).
ElComité deDerechos deAutor yConexos, junto conelMinisterio deRelaciones Exteriores
delaRepública deBelarús, continúa lalabor preparatoria paraadherirse alaConvención deRoma
sobre laprotección delosartistas intérpretes oejecutantes, losproductores defonogramas ylos
organismos deradiodifusión.
Pregunta 189
Sírvanse enumerar ydescribir lasobligaciones relativas alapropiedad intelectual que
Belarús haasumido aladherirse alConvenio Euroasiático dePatentes.
Respuesta
Deconformidad conelConvenio Euroasiático dePatentes laRepública deBelarús seha
incorporado alsistema internacional depatentes deinvenciones envigor enelterritorio detodos los
Estados contratantes, locuales mantienen suplena soberanía enlorelativo aldesarrollo desussistemas
nacionales deprotección delasinvenciones. Seentenderá quenadaenelConvenio Euroasiático de
Patentes limita losderechos establecidos enelConvenio deParís paralaProtección delaPropiedad
Industrial. ElConvenio noafecta alderecho detodoEstado contratante deexpedir patentes nacionales
niesunobstáculo paralaparticipación independiente deunEstado contratante enunaorganización
internacional yeldesarrollo dediferentes formas decooperación internacional.
V.1e)Derechos eimpuestos
Pregunta 190
Ensurespuesta alapregunta 131(documento WT/ACC/BLR/2), Belarús indica queel
trato nacional noseaplica alosderechos depatente. ¿Entiende Belarús queesetrato diferente
escompatible coneltratonacional previsto enelartículo 2delConvenio deParís paralaProtección
delaPropiedad Industrial, incorporado porreferencia enelpárrafo 1delartículo 2delAcuerdo
sobre losADPIC?
Respuesta
ElConsejo deMinistros delaRepública deBelarús establece losderechos depatente detodos
lostiposdeactividades relacionadas conlaadquisición dederechos depropiedad industrial protegidos
enlaRepública. Elimporte delosderechos eimpuestos seestableció deconformidad conelDecreto
Nº126delConsejo deMinistros delaRepública deBelarús, de21defebrero de1996. Eltratonacional
noseaplica alossolicitantes extranjeros enloqueserefiere alosderechos eimpuestos, medida de
carácter temporal debida alasituación económica delpaís. Elmencionado Decreto establece elpago
deunporcentaje delsalario mínimo ountipofijo,loquedepende dequeseresida permanentemente
oseestéinstalado enelterritorio delaRepública deBelarús. Enrelación conlaaprobación dela
Leydepatentes deinvenciones ydemodelos deutilidad, seprocederá arevisar elimporte delos
derechos deprotección delapropiedad industrial yseadoptará unnuevo decreto. Cuando sehaya
determinado lacuantía delosderechos, estadiscrepancia setendrá encuenta paradisminuir ladiferencia
entre losderechos quehandepagar lossolicitantes extranjeros ylosnacionales.WT/ACC/BLR/7
Página 82
Pregunta 191
¿Cuál eslasituación enloquerespecta alosderechos demarca defábrica odecomercio?
¿Seaplica eltrato nacional?
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 190.
V.2 Normas sustantivas deprotección
V.2a)Derecho deautor yderechos conexos
Pregunta 192
Lasrespuestas alaspreguntas 134y183deldocumento WT/ACC/BLR/2 indican que
hayunanueva Leydederecho deautor yderechos conexos. Sírvanse facilitar unejemplar
traducido deesaleyalaSecretaría delaOMC parasuexamen porelGrupo deTrabajo. Sírvanse
describir enteramente todadiferencia entre lasdisposiciones dedicha Leyylosrequisitos del
Acuerdo sobre losADPIC.
Respuesta
EstaLeyyahasidopresentadaalaSecretaríadelaOMC(véaseeldocumentoWT/ACC/BLR/5).
Elalcance delosderechos deautor reconocidos sobre labasedelaindicada Leyyelplazo
deprotección establecido concuerdan plenamente conlasdisposiciones delaSección IdelaParte II
delAcuerdo sobre losADPIC. Además, dicha Leyreconoce lavariedad dederechos individuales
delosautores norelacionados conlapropiedad, ysusobras quedan protegidas enmayor medida que
enelartículo 6bisdelConvenio deBerna paralaprotección delasobras literarias yartísticas. Se
reconoce sinexclusión alguna elderecho delosautores detodas clases ydesusherederos aautorizar
oprohibir elalquiler decopias desusobras.
Enlaesfera delaprotección delosderechos conexos, laindicada Leyreconoce alosartistas
intérpretes oejecutantes, alosproductores defonogramas yalosorganismos deradiodifusión mayores
derechos quelosrequeridos deconformidad conelartículo 14delAcuerdo sobre losADPIC. Los
intérpretes oejecutantes, además detener derecho depropiedad, tienen derechos individuales no
relacionados conlapropiedad (derecho alnombre yalaprotección delainterpretación oejecución
frente adistorsiones). Elintérprete oejecutante tiene derecho aobtener remuneración porla
representación pública, radiodifusión odifusión general porcable oaudio desuobragrabada.
Además delosderechos reconocidos enelpárrafo 2delartículo 14delAcuerdo sobre
losADPIC, dicha Leyreconoce alosproductores defonogramas elderecho aobtener remuneración
porunasegundautilizacióndelasgrabacionessonoras(mediantesurepresentaciónpública,radiodifusión
odifusión general porcable).
Además delosderechos reconocidos enelpárrafo 3delartículo 14delAcuerdo sobre
losADPIC, lalegislación belarusa reconoce elderecho delosorganismos deradiodifusión aautorizar
oprohibir lautilización general desuredporcable. Elplazo deprotección delosderechos delos
organismos deradiodifusión dura, deconformidad conlaindicada Ley,hasta 50añosdespués dela
primera emisión.WT/ACC/BLR/7
Página 83
V.2c)Indicaciones geográficas, incluidas lasdedenominaciones deorigen
Pregunta 193
¿Enquéfaseseencuentralapreparacióndelalegislaciónrelativaaindicacionesgeográficas,
incluidas lasdenominaciones deorigen? (WT/ACC/BLR/1)
Respuesta
Elproyecto deCódigo Civil delaRepública deBelarús (WT/ACC/BLR/1/Add.1) aprobado
porlasdosCámaras delaAsamblea Nacional confiere protección legalalnombre delosproductos
yloslugares deorigen. Enelproyecto deCódigo seespecifica queelprocedimiento ycondiciones
deregistro yemisión decertificados, elreconocimiento delafaltadevalidez yelfindelavalidez
delregistro yloscertificados sedeterminan enlaLeysobre elnombre deloslugares deorigen de
losproductos.
Estaprevisto quelaleysobre elnombre deloslugares deorigen delosproductos seprepare
yapruebe en1998/1999.
V.2f)Protección delasobtenciones vegetales
Pregunta 194
Sírvanse facilitar alaSecretaría delaOMC para suexamen porelGrupo deTrabajo
unejemplar traducido delaLeysobre protección delasobtenciones vegetales.
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 125.
V.2g)Esquemas detrazado deloscircuitos integrados
Pregunta 195
Sírvanse facilitar alaSecretaría delaOMC ejemplares traducidos delproyecto deLey
sobre esquemas detrazado deloscircuitos integrados ydelproyecto sobre protección demodelos
deutilidad para suexamen porelGrupo deTrabajo. ¿Enquéfaseseencuentra actualmente
esalegislación?
Respuesta
Sefacilitará loantes posible alaSecretaría delaOMC unejemplar delaLeydelaRepública
deBelarús sobre protección jurídica delatopología deloscircuitos integrados.
V.2h)Prescripciones sobre lainformación nodivulgada
Pregunta 196
Sírvanse facilitar latraducción delasdisposiciones delCódigo Civil ydelCódigo Penal
aplicables alaprotección delainformación nodivulgada.WT/ACC/BLR/7
Página 84
Respuesta
Elartículo 39delAcuerdo sobre losADPIC establece laprotección delainformación
confidencial. Lasnormas generales delCódigo Penal protegen esainformación alconsiderar punible
sudivulgación.
Lalegislacióncivilestableceelprocedimientodeindemnizaciónporlosdañosmaterialescausados
alpropietario delainformación como consecuencia deladivulgación noautorizada.
V.4 Observancia
V.4b)Medidas provisionales; procedimientos yrecursos administrativos; medidas especiales
enfrontera
Pregunta 197
¿Cuál eslasituación actual porloqueserefiere alasmedidas especiales enfrontera?
(WT/ACC/BLR/1)
Respuesta
LaRepública deBelarús estápreparando laaplicación delAcuerdo delaOMC sobre losADPIC
enloquerespecta alcumplimiento delasmedidas enfrontera.
Pregunta 198
¿Cuándo proyecta elGobierno deBelarús poner enpráctica esasmedidas? ¿Qué
disposiciones toma elGobierno deBelarús parapromulgar normas yreglamentaciones sobre dichas
medidas?
Respuesta
Lalegislación vigente delaRepública deBelarús (artículo 40delaLeydederecho deautor
yderechos conexos) establece laposibilidad dequelosórganos judiciales apliquen medidas provisionales
deconformidad conloestablecido enelartículo 50delAcuerdo sobre losADPIC.
Alexaminar unareclamación deltitular delderecho deautor olosderechos conexos, los
tribunales dejusticia podrán prohibir aldemandado queefectúe actos concretos, porejemplo, la
fabricación, reproducción, venta, importación uotrautilización, asícomo eltransporte, almacenamiento
oposesión conmiras asupuesta encirculación pública, deobras yregistros desonido presuntamente
falsificados.
Eltribunal también podrá decidir, antes deexaminar elcaso, embargar yconfiscar todos los
ejemplares deobras yfonogramas presuntamente falsificados, asícomo losmateriales yequipo conexos.
Lasmedidas indicadas seaplican paraasegurar ladenuncia presentada. Ladecisión deaplicar
lasmedidas correspondientes laadopta eltribunal cuando seinicia uncasopordenuncia deltitular
delderecho, sinnecesidad dequeestépresente eldemandado.
Enlorelativo alasmedidas aplicadas enfrontera (Sección 4,delaParte IIdelAcuerdo sobre
losADPIC), laRepública deBelarús estápreparando laaplicación delanorma dedicho Acuerdo de
laOMC aesterespecto.WT/ACC/BLR/7
Página 85
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DELOS SERVICIOS
VI.1 Aspectos generales
Pregunta 199
Belarús indica queporelmomento sóloexiste unalegislación detallada sobre servicios
financieros. ¿Cuál eslasituación porloquerespecta alresto delsector servicios?
(WT/ACC/BLR/1)
Respuesta
Belarús facilitará loantes posible información exhaustiva sobre lareglamentación delsector
servicios.
Pregunta 200
Sírvanse describir surégimen deservicios enforma derespuesta alcuestionario WT/ACC/5
ydistribuir esadescripción antes delapróxima reunión delGrupo deTrabajo.
Respuesta
Parapreparar laoferta inicial deBelarús sobre losservicios quesepresentará parasuexamen
porlosEstados Miembros delaOMC setomará como baseelcuestionario WT/ACC/5.
VI.2 Políticas queafectan alcomercio deservicios
VI.2a)Departamentos gubernamentales, organismos yasociaciones profesionales
Pregunta 201
¿Serefiere lapregunta 168(WT/ACC/BLR/2) alreconocimiento académico oprofesional
dediplomas?
Respuesta
Estapregunta serefiere tantoalreconocimiento académico como alprofesional dediplomas.
Pregunta 202
¿Podría precisar Belarús silosextranjeros gozan deacceso libre almercado ytrato
nacional? Encaso negativo, ¿cuáles sonlaslimitaciones concretas? (pregunta 170,
WT/ACC/BLR/2) Enrespuesta alapregunta sobre laaplicación delosrequisitos denacionalidad
aactividades distintas delasdelaabogacía ylanotaría, tansólosemencionó lafunción pública.
¿Podría explicar Belarús cuáleslacondición deunconsultor jurídico extranjero, esdecir, sobre
quéleyes puede prestar asesoramiento?
Respuesta
Entodas lasleyes delaRepública deBelarús figuran normas querigen larelación conlas
instituciones deabogados especializados enpatentes. Losciudadanos ylosapátridas quenovivan
enlaRepública deBelarús olaspersonas jurídicas extranjeras quetengan domicilio permanente enWT/ACC/BLR/7
Página 86
países extranjeros deberán recurrir aabogados especializados registrados enlaOficina dePatentes para
obtener patentes ycertificados enlaRepública deBelarús ymantenerlos envigor.
EnlaRepública deBelarús setratademanera diferente alostrabajadores extranjeros yalos
nacionales conarreglo alosprincipios delaconveniencia económica. Sedapreferencia alosciudadanos
extranjeros yalosapátridas queinviertan enlaeconomía delpaís,presten servicios deasesoramiento
einformación enlaesfera denuevas tecnologías ytengan experiencia enlaorganización delaproducción
yelproceso laboral opatrocinen fundaciones sinánimo delucro.
Lanorma básica querigelacondición jurídica delosciudadanos extranjeros eslaLeysobre
lacondición jurídica delosciudadanos extranjeros ylosapátridas enlaRepública deBelarús. De
conformidad condicha leylosciudadanos extranjeros gozan delosmismos derechos ylibertades y
tienen lasmismas obligaciones quelosciudadanos delaRepública deBelarús. Sólopueden limitarse
losderechos ylibertades delosciudadanos extranjeros encasonecesario paraproteger losderechos
ylaslibertades fundamentales delosciudadanos delaRepública deBelarús, garantizar laseguridad
delEstado oproteger elorden público ylasalud delapoblación.
Losciudadanos extranjeros quevivan temporalmente enelterritorio delaRepública deBelarús
tendrán derecho allevar acabo actividades laborales, económicas odeotraíndole cuando sean
compatibles conlasfinalidades desuestancia, yenlosdemás casos únicamente siobtienen autorización
especial delConsejo deMinistros delaRepública deBelarús, expedida porlosórganos estatales
competentes.
Losciudadanos extranjeros quevivan permanentemente enlaRepública deBelarús yrealicen
legalmente actividades laborales, económicas odeotraíndole gozarán detodos losderechos sociales
yeconómicos dequedisfrutan losciudadanos delaRepública deBelarús, incluido elderecho ala
seguridad social.
Losconsultores jurídicos extranjeros pueden proporcionar sinrestricciones asesoramiento sobre
todas lasleyes.
VI.2c)Requisitos yprocedimientos decalificación, normas técnicas yprescripciones enmateria
delicencias yregistro
Pregunta 203
Sírvanseexplicarloscriteriosparaobtenerunalicenciaylosprocedimientosparaexpedirla.
Respuesta
Estos criterios sedescriben enlaResolución Nº213delConsejo deMinistros delaRepública
deBelarús, de1ºdediciembre de1994, yapresentada alaSecretaría delaOMC (véase eldocumento
WT/ACC/BLR/1/Add.1).
Pregunta 204
¿Podría confirmar Belarús quelosrequisitos paralaexpedición delicencias noconllevan
unaprueba delasnecesidades económicas ynoestán restringidos porelnúmero deabastecedores
yapresentes enelmercado? (pregunta 176,WT/ACC/BLR/2).
¿Podría Belarús precisar sihayotras empresas detransporte nosujetas aprivatización
(como empresas detransporte ferroviario)? (pregunta 178,WT/ACC/BLR/2)WT/ACC/BLR/7
Página 87
Respuesta
Losrequisitos paralaexpedición delicencias deimportación noconllevan unaprueba delas
necesidades económicas ynoexiste limitación debido alnúmero deabastecedores yapresentes enel
mercado. Enloquerespecta alosproductos delossubgrupos 3808, 2618a2620y3915laslicencias
tienen porfinalidad garantizar laseguridad delmedio ambiente ylasalud delanación.
Todas lasempresas detransportes (excepto lasdetransporte porferrocarril) están sujetas a
privatización.
Pregunta 205
¿Tiene Belarús alguna información nueva, nodisponible previamente, acerca delostipos
desubvenciones queafectan alcomercio deservicios? (pregunta 179,WT/ACC/BLR/2).
Respuesta
Laresolución delConsejo deMinistros Nº389,de24dejuliode1995, sobre laintroducción
delsistema estatal deapoyo financiero alosciudadanos como consecuencia delaumento delcosto de
lavidaydelosservicios municipales establece queseotorgarán subvenciones nomonetarias para
vivienda alosciudadanos quesealojen encasas delEstado financiadas confondos públicos, encasas
construidas paravivienda porcooperativas deviviendas yencasas propiedad deciudadanos cuando
losgastos demantenimiento delavivienda ylosservicios municipales, habida cuenta delosprivilegios
concedidos actualmente, superen el15porciento delosingresos totales delafamilia.
Elpresupuesto de1997determina quelapoblación pagará el50porciento delosgastos fijos,
areserva dedesviar hacia otros usuarios partedelosgastos delosservicios facilitados alapoblación,
teniendo encuenta queel40porciento delalquiler yel10porciento delosgastos sesufragan con
subvenciones acargo delospresupuestos locales.
Lasformas desubvención delosciudadanos paraelpago delavivienda ylosservicios
municipales seperfeccionan constantemente deforma pormenorizada sinporellomodificar elprincipal
requisito, asaber, queseproporcionan únicamente alosquegastan enellomásdel15porciento de
susingresos.
Paraactivar laexportación delosservicios deconstrucción elDecreto delPresidente Nº101,
de24deenero de1997, sobre apoyo alasactividades deexportación delasempresas delcomplejo
delaconstrucción delaRepública deBelarús (WT/ACC/BLR/5) otorga preferencias alaspersonas
jurídicas belarusas enloqueserefiere aimpuestos ypagos.
Enlorelativo alsector delostransportes, enlaactualidad lossubsidios delEstado (ayuda
financiera) tienen consecuencias concretas antetodoenlorelativo altransporte urbano depasajeros
mediante servicios detracción eléctrica yaltransporte urbano ysuburbano porautobús.
Pregunta 206
¿Podría especificar Belarús cuáles sonlosrequisitos necesarios paraobtener unpermiso
detrabajo yverificar silaexpedición deesepermiso estácondicionada aunaprueba delas
necesidades económicas? (pregunta 181,WT/ACC/BLR/2)WT/ACC/BLR/7
Página 88
Respuesta
Lasempresas, incluso lasquecarecen depersonalidad jurídica, pueden contratar alnúmero
necesario deciudadanos extranjeros sijustifican queentrelosciudadanos deBelarús noexiste unnúmero
igual deespecialistas quepueda aspirar alospuestos detrabajo vacantes.
Para obtener autorización afindecontratar aespecialistas extranjeros, lasempresas,
independientemente deaquién pertenezcan, tienen quepresentar unasolicitud, copias delosdocumentos
fundacionales, certificados delregistro estatal yunproyecto decontrato aproximado delostrabajadores
migrantes odelcontrato conunaempresa decontratación extranjera.
VI.2d)Monopolios yproveedores exclusivos deservicios
Pregunta 207
Telecomunicaciones: ¿Podría precisarse siBelarús proyecta conceder licencias amás
operadores enlossectores delatelefonía vocal ydelastelecomunicaciones móviles? ¿Existe alguna
iniciativa parareducir elámbito delosservicios reservados (servicios decomunicaciones alarga
distancia ycomunicaciones internacionales)? (pregunta 184,WT/ACC/BLR/2)
Respuesta
Enlaactualidad noseprevé autorizar amásoperadores deservicios decomunicación telefónica.
Enloquerespecta alascomunicaciones radiotelefónicas terrestres porteléfono móvil seprevé
autorizar esteañoelestablecimiento deunarednacional paraqueelvencedor delconcurso opere con
lanorma detipoGSM. Seplanea quetranscurridos dosañosseestudie laposibilidad dedarunasegunda
autorización paralosservicios decomunicación móviles conlanorma GSM.
Nosehanestablecido restricciones paralacreación deredes locales deradiocomunicaciones
dedesignación departamental perosunúmero serigeporladisponibilidad deradiofrecuencias libres.
Limitaciones alaparticipación decapital extranjero
Pregunta 208
Apropósito delosdetalles sobre elproceso delregistro como personas jurídicas delas
empresas mixtas ylasempresas depropiedad totalmente extranjera, ¿podría explicar Belarús
porquéelnivel delatasaderegistro sehaestablecido enunasuma equivalente aocho salarios
mínimos? ¿Están obligadas lasnuevas compañías aemplear unnúmero mínimo deciudadanos
deBelarús? ¿Hay unarelación directa entre latasayloscostos administrativos? (pregunta 187,
WT/ACC/BLR/2)
Respuesta
Latasaderegistro sehafijado enochosalarios mínimos envirtud delDecreto Nº436del
Consejo deMinistros sobre aprobación delaregulación delregistro general deentidades delaRepública.
Noexiste obligación decontratar aunnúmero concreto deciudadanos belarusos. Latasaderegistro
sepagaconcargo alosbeneficios delaempresa ydepende delcosto deproducción.WT/ACC/BLR/7
Página 89
Pregunta 209
Entendemosquelasreglamentacionesnoseconcibieronparacausarproblemasaciudadanos
extranjeros. ¿Podría confirmar Belarús queeltrato nacional estágarantizado? (pregunta 189,
WT/ACC/BLR/2)
Respuesta
Sí.Eltratonacional estágarantizado.
Servicios financieros
Pregunta 210
Entendemos queBelarús examinará detenidamente silaprueba determinante delinterés
nacional enlastransferencias decapital extranjero puede noaplicarse enlamedida necesaria
para quenoafecte loscompromisos específicos adquiridos respecto delcomercio deservicios.
¿Secompletará elexamen delastransferencias decapital contiempo suficiente para preparar
laoferta inicial deBelarús? (pregunta 192,WT/ACC/BLR/2)
Respuesta
Sí.
Pregunta 211
Sehaestipulado queloscriterios paradecidir silasexportaciones decapital sondeinterés
nacional sedeterminan casoporcaso, previa presentación delosdocumentos pertinentes. ¿Podría
precisar Belarús cuántas solicitudes recibe? ¿Qué eslatarifa delicencia? (pregunta 185,
WT/ACC/BLR/2)
Respuesta
Desde principios de1997 sehanrecibido aproximadamente 350solicitudes deautorización
deexportaciones decapital deentidades cuyapropiedad reviste diferentes formas. Sedesestimaron
70solicitudes deexportación decapital.
Pregunta 212
Desearíamos queBelarús precisase siestáprevisto reconsiderar eltopedel49porciento
departicipación extranjera enlascompañías deseguros, asícomo diversas excepciones relativas
altratonacional (propiedad delatierra ypropiedad inmobiliaria, adquisición depropiedad estatal
mediante privatización, requisitos delicencia paralanegociación devalores, yservicios decorreos,
teléfonos ytelégrafos ydeexplotación deestaciones deradio ydetelevisión, además deunnivel
mínimo exigido alosbancos concapital extranjero de5millones deecu) (pregunta 193,
WT/ACC/BLR/2)
Respuesta
Sigue aplicándose eltopedel49porciento departicipación extranjera enlascompañías de
seguros.WT/ACC/BLR/7
Página 90
Deconformidad conelartículo 4delaLeydeinversiones extranjeras enelterritorio dela
República deBelarús, de14denoviembre de1991, estasinversiones enelterritorio delaRepública
pueden realizarse delasformas siguientes:
- mediante participación enempresas creadas conjuntamente conpersonas jurídicas y
físicas belarusas;
- mediante laorganización deunaempresa deplena propiedad deinversionistas
extranjeros;
- mediante laadquisición delaempresa, eledificio, laestructura, lasacciones uotros
valores;
- mediante laadquisición delderecho autilizar latierra yotros recursos naturales así
como losderechos depropiedad;
- mediante cualquier otraforma deactividad económica uotrasactividades quenosean
contrarias alalegislación delaRepública.
Laspersonasfísicasyjurídicasextranjeras,lasempresasconinversionesextranjerasylosEstados
extranjeros ylasasociaciones ylasorganizaciones internacionales noestánautorizados aposeer tierras
encalidad depropietarios enlaRepública deBelarús.
Laspersonas yentidades antes mencionadas pueden recibir autorización parautilizar tierras
enrégimen dearriendo durante 99añosdeconformidad conelCódigo delaTierra delaRepública
deBelarús. Elartículo 5delaLeydelderecho depropiedad delatierra, de16dejunio de1993,
permite quelosinversionistas extranjeros adquieran elderecho autilizar tierras peronoelderecho
depropiedad.
Enloquerespecta alosderechos depropiedad también cabemencionar quelosinversionistas
extranjeros pueden adquirir propiedades inmobiliarias enrégimen dearrendamiento sobre labasede
contratos concertados deconformidad conlaLeydearrendamientos (WT/ACC/BLR/1/Add.1) dela
República deBelarús.
Laadquisición delapropiedad debienes inmobiliarios serigetambién porelartículo 26de
laLeydeinversiones extranjeras enelterritorio delaRepública deBelarús (WT/ACC/BLR/1/Add.1).
Envirtud dedicho artículo losinversionistas extranjeros tienen derecho acomprar empresas (sus
acciones) siloscolectivos laborales yotraspersonas belarusas noadquieren esasempresas (susacciones)
deconformidad conelprograma deprivatización. Elpago delasempresas adquiridas ydelas
construcciones nofinalizadas puede realizarse enmoneda extranjera oenlamoneda utilizada enel
territorio delaRepública deBelarús.
Encasodeprivatización deinstalaciones depropiedad municipal enbeneficio depersonas
jurídicas yfísicas extranjeras, losórganos encargados delaprivatización dependientes delosconsejos
locales dediputados están obligados aobtener autorización delMinisterio deGestión delaPropiedad
Estatal ylaPrivatización (artículo 19delaLeydeliquidación yprivatización delaspropiedades del
Estado enlaRepública deBelarús, WT/ACC/BLR/1/Add.1).
Encasodeventa deempresas propiedad delEstado, consorcios, organizaciones einstituciones
propiedad delaRepública deBelarús, laspersonas físicas yjurídicas extranjeras gozan delosmismos
derechos queloscompradores belarusos.WT/ACC/BLR/7
Página 91
Elacceso deasociados extranjeros alosservicios enmateria decomunicaciones sóloseefectúa
mediante lacreación deempresas conjuntas enelterritorio delaRepública deBelarús ysuregistro
enlaforma establecida porlalegislación nacional. Noseexpide unalicencia directamente alparticipante
extranjero sinoalaempresa conjunta formada consuparticipación.
LaRepública deBelarús notieneprevisto enlaactualidad revisar lacantidad mínima autorizada
paralosbancos, queasciende a5millones deecus.
VI.3 Acceso almercado ytrato nacional
Pregunta 213
Sírvanse describir lasrestricciones formales delasentidades jurídicas quenegocian con
instituciones financieras extranjeras dedicadas alanegociación devalores.
Respuesta
Lalegislación delaRepública deBelarús noimpone ninguna restricción paraelestablecimiento
deinstituciones financieras extranjeras quedeseen operar envalores. Losrequisitos paraconstituir
instituciones financieras, incluidas lasextranjeras, figuran enelreglamento provisional delas
organizaciones financieras nobancarias delaRepública deBelarús, aprobado envirtud delaResolución
Nº480/6, de23dejuliode1996, delMinisterio deHacienda delaRepública deBelarús yelBanco
Nacional.
Pregunta 214
Sírvanse describir endetalle losrequisitos ocondiciones quehandesatisfacerse para la
expedición oretención deunalicencia denegociación devalores, además delrequisito deaprobar
elexamen delServicio Estatal deInspección deValores.
Respuesta
Laelección delosespecialistas quegaranticen eladecuado cumplimiento delasobligaciones
delosparticipantes enelmercado devalores seajusta aunmétodo deprueba.
Losrequisitos deadmisión deloscandidatos quedesean obtener certificados deaptitud figuran
enelprograma deespecialistas enoperaciones convalores delComité deValores delMinisterio de
Hacienda delaRepública deBelarús (enadelante denominado elcomité). Dicho programa incluye
losiguiente:
- labaseteórica delosconocimientos profesionales quereflejan laexperiencia mundial
sobre elfuncionamiento delosmercados devalores;
- losrequisitos delalegislación delaRepública deBelarús querigen laemisión,
circulación, reembolso ygarantía devalores (acciones, bonos, valores delEstado, letras
decambio, etc.), asícomo loscertificados dedepósito;
- lascuestiones relativas alaprivatización delapropiedad delEstado;
- lacontabilidad delasoperaciones convalores, lapresentación deinformes, los
procedimientos depagoderentas (dividendos eintereses) ylafiscalidad delosvalores;
- elanálisis delasinversiones.WT/ACC/BLR/7
Página 92
Silosresultados delestudio delprograma sonpositivos seemiten certificados deaptitud de
primera, segunda otercera categoría (enadelante denominados certificados) según elnivel de
conocimientos delespecialista.
Elcertificado deprimera categoría seconcede apersonas quehancursado estudios superiores
deeconomía asícomo alaspersonas quehanrecibido enseñanza universitaria ytrabajado porlomenos
durante unañoconelparticipante profesional, labolsaolaentidad correspondiente delemisor encalidad
deespecialistas envalores.
Loscertificados desegunda ydetercera categoría seconceden apersonas quehancumplido
18años, poseen unniveldeeducación universitario yhanrecibido capacitación sobre valores encursos
especiales. Laspersonas quehancursado estudios universitarios deeconomía noestán obligadas a
seguir esoscursos decapacitación.
VII. BASEINSTITUCIONALPARALASRELACIONESCOMERCIALESYECONÓMICAS
CON TERCEROS PAÍSES
VII.1 Acuerdos bilaterales oplurilaterales relativos alcomercio exterior demercancías yal
comercio deservicios
Pregunta 215
Sírvanse facilitar unalistadetodos losacuerdos concluidos porBelarús conotros países
enlosqueseprevé untrato preferencial. Sírvanse facilitar información sobre cadaunodeesos
acuerdos ajustándose alformato normalizado queutiliza laOMC.
Respuesta
EltratopreferencialenrelacióncontercerospaísesseestablecedeconformidadconlaResolución
Nº72delConsejo deMinistros, de10defebrero de1997, yapresentada alaSecretaría delaOMC
(véase eldocumento WT/ACC/BLR/5).
Seprocederá apresentar enelformato normalizado delaOMC unalistadetodos losacuerdos
concluidos porBelarús conotros países enlosqueseestablece tratopreferencial.
Pregunta 216
Belarús debería adherirse alAcuerdo delaOMC sobre Comercio deAeronaves apartir
delafecha deadhesión.
Respuesta
Estapregunta seexaminará cuando Belarús sehayaadherido alaOMC.
Pregunta 217
Sírvanse facilitar alaSecretaría delaOMC unejemplar traducido delAcuerdo sobre
Asociación yCooperación conlaUnión Europea para suexamen porelGrupo deTrabajo.WT/ACC/BLR/7
Página 93
Respuesta
Estedocumento yasehapresentado alaSecretaría delaOMC (puede consultarse enla
Secretaría, División deAdhesiones, oficina 1126).
Pregunta 218
Sírvanse facilitar alGrupo deTrabajo, antes delapróxima reunión, unadescripción de
lascaracterísticas delAcuerdo deAsociación yCooperación, atendiendo enparticular alas
disposiciones sobre trato nacional opreferencial delasimportaciones debienes yservicios dela
Unión Europea encomparación conlasimportaciones procedentes deotras fuentes.
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 217.
VII.2 Acuerdos deintegración económica ydeestablecimiento deunaunión aduanera ozona
delibre comercio
Pregunta 219
Desearíamos disponer deinformación másdetallada sobre laUnión Aduanera deBelarús
yRusia ysobre lasituación actual enloqueserefiere asuaplicación. ¿Sehanefectuado progresos
para adoptar criterios uniformes sobre medidas arancelarias ynoarancelarias queafecten al
comercio exterior? ¿Cómo modificará eseacuerdo lacapacidad deBelarús para negociar
compromisos deacceso almercado?
Respuesta
Deconformidad conelartículo 2delCódigo deAduanas delaRepública deBelarús
(WT/ACC/BLR/1/Add.1) elterritorio delaRepública constituye unúnico territorio aduanero enel
quetodas laspersonas físicas yjurídicas estánobligadas acumplir lasnormas vigentes delalegislación
nacional enmateria deaduanas. Lasfronteras delterritorio aduanero sonlasfronteras aduaneras de
laRepública deBelarús. Lafrontera aduanera coincide conlafrontera estatal delaRepública deBelarús,
excepto enloscasos delaszonas francas (artículo 46delCódigo deAduanas). Además, elartículo 1
delTratado delaUnión, de2deabrilde1997, establece quecadamiembro delaUnión conserva
susoberanía estatal, suindependencia ysuintegridad territorial.
Sehaestablecido elcomité aduanero delaUnión deBelarús yRusia queenelmarco delAcuerdo
deUnión Aduanera entre laRepública deBelarús ylaFederación deRusia prepara documentos
normativos sobre launificación delosreglamentos arancelarios ynoarancelarios decomercio exterior.
Enlaquinta reunión delcomité deintegración, celebrada el5dejunio de1997, seaprobaron
métodos conceptuales paraelestablecimiento delarancel aduanero común delospaíses miembros de
losacuerdos delaUnión Aduanera queprevén coordinar lalabor deaprobación deunarancel aduanero
común concarácter provisional hasta lacompleta unificación dearanceles enelmomento enquese
produzca launificación delosterritorios aduaneros delosEstados miembros.
Deconformidad conladecisión delcomité deintegración de25defebrero de1997, lospaíses
miembros delaUnión Aduanera prepararán independientemente losdocumentos paraadherirse ala
Organización Mundial delComercio, establecer otrosacuerdos económicos einternacionales yadoptar
medidas sobre laobservancia delosderechos yelcumplimiento deloscompromisos derivados paraWT/ACC/BLR/7
Página 94
cadaunodeellosdelosacuerdos concertados anteriormente porcadaparte conterceros países ysus
uniones deintegración.
Habida cuenta dequenoexiste control aduanero enlafrontera entreBelarús yRusia, laspartes
hanconvenido enejercer elcontrol aduanero conterceros países (silasmercancías pasan porlafrontera
occidental) mediante unalaborconjunta delosservicios deaduanas deRusia ydeBelarús enelterritorio
delafrontera delaRepública deBelarús.
Almismo tiempo, teniendo encuenta queparaquelaUnión Aduanera seajuste plenamente
alosrequisitos establecidos porlaOMC puede necesitarse mucho tiempo, Belarús considera preciso
quelasnormas ydisposiciones dedicha Unión seexaminen después dehaberse adherido alaOMC
ynotificadopertinentementeesteacuerdoregionaldecomercioalaSecretaríadelaOrganizaciónMundial
delComercio.
ElTratado delaUnión deBelarús ydeRusia de2deabrilde1997 noafecta alAcuerdo de
Unión Aduanera, de20deenero de1995, concertado entre laRepública deBelarús, laFederación
deRusia ylaRepública deKazakstán, yaquedeconformidad conelartículo 5delTratado ésteno
afecta alosderechos yobligaciones quetengan laspartes conrespecto aotros tratados internacionales
enqueparticipen, ynoestádirigido contra terceros países.
Elartículo 6delTratado delaUnión estipula queelTratado deConstitución delaComunidad
deBelarús yRusia, de2deabrilde1996, sigue estando envigor enaquellas partes quenocontradigan
elTratado delaUnión.
Pregunta 220
¿Podría Belarús facilitar másdetalles sobre laejecución delacuerdo delibre comercio
delospaíses delaCEI?
Respuesta
Paraestablecergradualmentelascondicionesdeunulteriordesarrollodelaintegracióneconómica
delospaíses delaCEIseconstituyen zonas delibrecomercio enlasqueseprevé suprimir losderechos
deaduana sobre elcomercio delosproductos deorigen nacional cuando circulan delterritorio aduanero
propio alosdemás. Enelmarco delasmedidas básicas de1997 paraeldesarrollo delaintegración
delospaíses delaCEIseestápreparando actualmente elproyecto deprotocolo sobre elmecanismo
deaplicación delAcuerdo decreación dezonas delibrecomercio, de15deabrilde1997.
Pregunta 221
Sírvanse enumerar, coninclusión delosnúmeros delSA,losproductos quenoestán exentos
deimpuestos envirtud delacuerdo multilateral delibre comercio delospaíses delaCEI.
Respuesta
Losacuerdos delibrecomercio delospaíses delaCEIestipulan queelcomercio estará exento
deimpuestos.WT/ACC/BLR/7
Página 95
Pregunta 222
¿Han establecido yalasRepúblicas deRusia, Kazakstán yBelarús unalistaparaarmonizar
losaranceles envirtud delAcuerdo deUnión Aduanera? Sírvanse facilitar unacopia deesalista
alaSecretaría delaOMC para suexamen porelGrupo deTrabajo.
Respuesta
No.
Pregunta 223
¿Cuál esactualmente elíndice ponderado enfunción delcomercio exterior ydeltrato NMF
enlaRepública deBelarús? ¿Cuál seráinicialmente elíndice ponderado enfunción delcomercio
exterior delarancel exterior delaunión aduanera aplicado porBelarús? ¿Cuál seráelíndice
ponderado enfunción delcomercio exterior delarancel exterior común cuando seaplique
plenamente? ¿Enquéañoseaplicará plenamente elarancel exterior común? ¿Incorporará la
oferta inicial deBelarús deacceso almercado lalistadearmonización delarancel exterior común?
Respuesta
Elíndice ponderado medio NMF esdel14,3porciento.
Seestán preparando lasrespuestas alasdemás preguntas formuladas enestepárrafo.
Pregunta 224
Sírvanse facilitar unejemplar traducido delAcuerdo deUnión Aduanera conKazakstán
yRusia alaSecretaría delaOMC para suexamen porelGrupo deTrabajo.
Respuesta
Seenvían adjuntos ejemplares delAcuerdo deUnión Aduanera ydelTratado deAdhesión
delaRepública Kirguisa alosAcuerdos deUnión Aduanera.WT/ACC/BLR/7
Página 96
ANEXO 1
Cambios introducidos enelrégimen comercial
Durante elperíodo considerado sehanintroducido algunas modificaciones enelrégimen
comercial delaRepública deBelarús.
Decretos delPresidente delaRepública deBelarús
Nº31,de25deenero de1996, sobre perfeccionamiento delapolítica monetaria oficial. EsteDecreto
establece quépersonas jurídicas yempresarios estánexentos delaventa obligatoria demoneda extranjera
(WT/ACC/BLR/5).
Nº46,de5defebrero de1996, sobre elarancel aduanero provisional aplicable alasexportaciones.
EsteDecreto amplía elplazo devalidez delarancel deaduanas provisional delaRepública deBelarús
hasta el1ºdeenero de1997.
Nº108,de18demarzo de1996, sobre mejoramiento delasactividades económicas conelexterior.
EsteDecreto suprimió loscontingentes ylaslicencias deexportación paraelpetróleo ylosproductos
depetróleo, autorizó laexportación sinregistro decontratos dealgunos tipos dehidrocarburos por
lossujetos económicos quefabrican fertilizantes nítricos yfosforosos ypermitió exportar cantidades
deesosproductos superiores alasestablecidas enloscontingentes sinnecesidad delicencia nideregistro
decontratos, acondición dequeesosproductos sefabriquen apartir demateriales enbruto ydeotra
índole queseanpropiedad declientes noresidentes enlaRepública (WT/ACC/BLR/5).
Nº114,de20demarzo de1996, sobre zonas deactividad económica libreenelterritorio dela
República deBelarús. EsteDecreto rigeelprocedimiento deconstitución dezonas deestaclase en
elterritorio delaRepública (WT/ACC/BLR/5).
Nº120,de25demarzo de1996, sobre laintroducción demodificaciones yadiciones enlosDecretos
delPresidente delaRepública deBelarús Nº116,de20demarzo de1995, Nº300,de16deagosto
de1995, yNº45,de2defebrero de1996. EsteDecreto introdujo elimpuesto detimbre sobre el
consumo deproductos alcohólicos ydetabaco importados.
Nº499,de28denoviembre de1996, sobre supresión delarancel aduanero provisional aplicable a
lasexportaciones delaRepública deBelarús.
Nº48,de14deenero de1997, sobre laintroducción demodificaciones yadiciones enelDecreto
Nº52delPresidente delaRepública deBelarús, de8defebrero de1995. EsteDecreto modificó
elplazo fijado paratransferir lasdivisas obtenidas mediante contratos deexportación deproductos
(WT/ACC/BLR/5).
Nº101,de24deenero 1987, sobre apoyo alasexportaciones efectuadas porlasempresas delcomplejo
delaconstrucción delaRepública deBelarús. EsteDecreto estableció medidas paraalentar la
exportación deobras yservicios deconstrucción (WT/ACC/BLR/5).
Decretos delGobierno delaRepública deBelarús
Nº18,de10deenero de1996, sobre laintroducción demodificaciones yadiciones enelDecreto
Nº419delConsejo deMinistros delaRepública deBelarús, de5deagosto de1995. EsteDecreto
estableció elprocedimiento paraimportar determinados tiposdeproductos enelterritorio deBelarús.WT/ACC/BLR/7
Página 97
Nº127,de21defebrero de1996, sobre elsuministro defertilizantes minerales ausuarios dela
República ysuexportación en1996. EsteDecreto estableció elprocedimiento paraefectuar la
exportación defertilizantes minerales fabricados enlaRepública.
Nº322,de16demayo de1996, sobre modificación delasrentas pagadas paraexportar madera y
productos demadera. EsteDecreto modificó lasrentas correspondientes.
Nº509,de2deseptiembre de1996, relativo alcobro delimpuesto sobre elvalorañadido. EsteDecreto
determinó lalistadeproductos sujetos atipos deIVAespeciales (WT/ACC/BLR/5).
Nº556,de22deagosto de1996, sobre asignación decontingentes yconcesión delicencias parala
importación dematerias primas alimenticias, licores ybebidas alcohólicas. EsteDecreto introdujo
temporalmente enelterritorio delaRepública deBelarús unsistema decontingentes ylicencias para
lasmaterias primas alimenticias, loslicores ylasbebidas alcohólicas (WT/ACC/BLR/5).
Nº839,de27dediciembre de1996, sobre elsuministro defertilizantes minerales alosusuarios de
laRepública ysuexportación en1997. EsteDecreto estableció elprocedimiento paraefectuar la
exportación defertilizantes minerales fabricados enlaRepública.
Nº72,de10defebrero de1997, sobre aranceles aduaneros delaRepública deBelarús. EsteDecreto
estableciónuevostiposdederechosaduanerosdeimportación.Semodificó,aumentándolosenlamayoría
decasos, aproximadamente el40porciento delostipos(WT/ACC/BLR/5) aprobados envirtud del
Decreto Nº340delConsejo deMinistros delaRepública deBelarús, de29dejunio de1996, sobre
cambiosenelaranceladuanerodelaRepúblicadeBelarús(conlasenmiendasintroducidasporelDecreto
Nº624delConsejo deMinistros, de13denoviembre de1995, sobre cambios enlostipos delos
derechos aduaneros aplicables alosproductos importados enelterritorio aduanero delaRepública
deBelarús).
Nº197,de14demarzo de1997, sobre introducción delanomenclatura deproductos delaactividad
económica exterior delaComunidad deEstados Independientes (WT/ACC/BLR/5).WT/ACC/BLR/7
Página 98
ANEXO 2
Balanza depagos de1993-1996 (enmillones de$EE.UU.)
1993 1994 1995 1996
Cuenta deoperaciones corrientes -403,9 -505,7 -567,4 -909,3
Mercancías -504,5 -556,2 -777,4 -1.335,8
Exportaciones 1.863,5 2.510 4.688,5 5.403,5
incluidos lospaíses delaCEI 1.026 1.478,6 2.912,1 3.587,6
Importaciones 2.368 3.066,2 5.465,9 6.739,3
incluidos lospaíses delaCEI 1.372,3 2.091,5 3.645 4.490,8
Servicios 40,7 24,2 131,4 364,3
Servicios noimputables afactores 48,1 52,1 182,4 429,7
Intereses -7,4 -27,9 -51 -65,4
Transferencias 59,9 26,4 78,6 62,2
Cuenta decapital yfinanciera 445,5 526,7 179,3 454
Cuenta decapital 0 23,8 7,3 47,2
Transferencias decapital 0 23,8 7,3 47,2
Cuenta financiera 445,5 502,9 172 406,8
Inversiones directas 17,6 10,5 14,7 69,5
Inversiones decartera 0 0 0 5
Otras inversiones 427,9 492,4 157,3 332,3
-Capital amedio yalargo plazo 329,9 251,4 71,1 38,6
Ingresos 343,9 355,5 191 124,7
Amortizaciones -14 -104,1 -119,9 -86,1
-Capital acorto plazo 98 241 86,2 293,7
incluidas lasdeudas recíprocas de
lasempresas 46,7 46,7 80,9 272,3
Errores yomisiones -15,7 98,5 212,9 181,7
Saldo general 25,9 119,5 -175,2 -273,6
Financiación -25,9 -119,5 175,2 273,6
Demandas netas delsistema bancario
(activos dereserva netos) -25,9 -118,2 -21,4 27,4
-Demandas netas delBanco Central 49,9 -89,2 -100,2 47,7
-Bancos comerciales -75,8 -29 78,8 -20,3
Financiación deemergencia 0 -1,3 196,6 246,2
Variaciones delademora del
servicio deladeuda 0 6 9,5 14,5
Otra financiación deemergencia 0 -7,3 187,1 231,7
Aumento delosimpagos degas 0 -7,3 187,1 219,6WT/ACC/BLR/7
Página 99
1993 1994 1995 1996
Aumento delosimpagos de
electricidad 0 0 0 12,1
-13,1% -13,3% -5,5% -6,9%
Enporcentaje 134,7% 186,8% 115,3%
Artículos dereferencia 223,4% 261,3% 184,9%
Cuenta deoperaciones corrientes en
porcentaje delPIB 62,5 114,6 402,4 478
Volumen deexportaciones en
porcentaje delperíodo anterior 0,32 0,45 0,88 0,85
Volumen deimportaciones en
porcentaje delperíodo anterior 467,5 976,45 1293,73 1357,54
Reservas totales enmillones dedólares
(alfinal delperíodo) 15,1% 25,7% 12,6% 10,3%
Enmeses deimportaciones 24,5% 38,1% 26,6% 23,3%
Deuda externa alfinal delperíodo, en
millones dedólares*
Deuda externa enporcentaje delPIB
Servicio deladeuda enporcentaje de
lasexportaciones deproductos y
servicios noimputables afactores
*Deuda externa totalalfinal del
períodoWT/ACC/BLR/7
Página 100
ANEXO 3
Lista deproductos cuyaexportación seefectúa previa obtención delicencia
delMinisterio deRelaciones Económicas Exteriores expedida dentro
deloslímites cuantitativos deloscontingentes establecidos
Código delSADesignación delas
mercancíasBase paralaconcesión
delicenciaDisposición del
GATT
1 2 3 4
3101-3105 Fertilizantes Reglamento Nº1031/92
de23.4.92, deuna
comisión delaCEE
5111, 5112 Tejidos delana
520411000,520419000 Hilos dealgodón
5205, 5206 Hilados dealgodón
5208-5212 Tejidos dealgodón
5306, 5309 Hilados ytejidos delino
540720110, 5408 Tejidos defibras
artificiales
5508 Hilados defibras
sintéticas odesus
desperdicios
5509, 5510 Hilados defibras
sintéticas yartificiales
5512-5516 Tejidos defibras
sintéticas yartificialesAcuerdo entre laCEE y
laRepública deBelarús
sobre elcomercio de
productos textiles
(envigor desde el7de
noviembre de1995)Apartado h)del
artículo XX
560741000-560750900 Cuerdas yartículos de
cordelería defibras
sintéticas
580211000, 580219000 Tejidos paratoallas
580390 Cintas
610110-610130, 610210-
610230, 610331000-
610339000, 610411000-
610459000, 6105, 6106,
6107, 610821000-610899100,
6110, 611211000-611220000,
6113, 6114Géneros depunto
6115 Medias, medias pantalón
ymallas
6117 Accesorios depunto de
prendas devestirWT/ACC/BLR/7
Página 101
Código delSADesignación delas
mercancíasBase paralaconcesión
delicenciaDisposición del
GATT
1 2 3 4
6201, 6202, 620311000-
620321000,
620341100,620341900,
620342310-
620342350,620342900,
620343190, 620343900,
620349190, 620349500,
620411000-620421000,
620431000,620432900,
620433900,
620439190,620441000-
620444000, 620451000-
620459100, 620461100,
620462310,
620462330,620510000-
620530000, 620620000-
620640000, 621030000Ropa yartículos
confeccionados con
tejidos
630120100,630130100,
630140100, 630190100Mantas
6302 Ropa decama, demesa,
detocador odecocinaAcuerdo entre laCEE y
laRepública deBelarús
sobre elcomercio de
productos textiles
(envigor desde el7de
noviembre de1995)Apartado h)del
artículo XX
630311000-630319000,
630411000, 630491000Cortinas ycolgaduras
6305 Sacos ytalegas para
envasar
630710100,630790100, 6308 Servilletas ymanteles
7204 Desperdicios ychatarra
demetales negrosNecesidad degarantizar
cantidades esenciales a
laindustria nacionalApartado i)del
artículo XX
7404. 7503. 7602 Desperdicios ychatarra
demetales decolorWT/ACC/BLR/7
Página 102
Lista demercancías cuyaimportación seefectúa previa obtención
delicencia delMinisterio deRelaciones Económicas Exteriores
Código delSA Designación delasmercancíasMinisterios delaRepública de
Belarús queconceden
lalicencia
1 2 3
3808 Productos químicos parala
protección delosvegetalesMinisterio deAgricultura
2618-2620, 3915 Residuos yescorias industriales Ministerio deRecursos Naturales
Lista deproductos producidos enBelarús cuyaexportación estáprohibida
Código delSA Designación delasmercancíasArtículo delGATT envirtud
delcualseintrodujo
estamedida
1 2 3
010600990, 060299410,
060299510, 060299590Plantas silvestres conaplicaciones
medicinales ymaterias primas
obtenidas apartir deellasApartado j)delartículo XX
9705, 9706 Antigüedades yobjetos de
colección, productos recibidos
como ayuda humanitariaApartado j)delartículo XXWT/ACC/BLR/7
Página 103
ANEXO 4
Utilización deloslímites cuantitativos establecidos paralaexportación
deproductos textiles apaíses delaCE
Lautilización deloslímites cuantitativos establecidos paralaexportación deproductos textiles
permitió obtener 56,21 millones dedólares EE.UU. en10meses delaño1997 (24,74 millones en
exportaciones directas y31,47 millones entráfico deperfeccionamiento pasivo). Elaumento fue
de15,58millonesdedólares(38porciento)encomparaciónconelmismoperíodode1996(apéndice2).
Elaumento delascantidades utilizadas fuedebido alcrecimiento delasexportaciones delos
productos siguientes:
Categoría Descripción delosproductos Aumento encomparación
con10meses de1996,
enporcentaje
5 jerseys ychalecos 60
7 blusas demujer 35
8 camisas dehombre 82
15 abrigos eimpermeables 33
24 pijamas ycamisones 60
83 prendas yabrigos degénero de
punto12
117 tejidos delino 20
Seobserva queellímite cuantitativo fijado porlaCEparalacategoría 117(tejidos de
lino) seagotó completamente encinco meses delañodequesetrata. Elnivel operativo delos
contingentes obtenidos mediante laaplicación delasflexibilidades normales también seagotó enun
plazo deseismeses en1997. Aesterespecto sesolicitó alaComisión Europea laaplicación de
flexibilidades excepcionales, perolaComisión noadoptó unadecisión positiva sobre estacuestión.
Seobserva unareducción delascantidades utilizadas deloslímites cuantitativos fijados por
laCEenlascategorías siguientes:
Categoría Descripción delosproductos Disminución encomparación
con10meses de1996,
enporcentaje
20 ropadecama dealgodón 25
29 vestidos demujer 16
90 cuerdas 100
118 ropadecama delino 36
Durante 10meses delañodequesetrataseutilizaron alciento porciento omáscinco de
34categorías, yal50porciento omásseiscategorías. Elporcentaje deutilización deloslímites
cuantitativos delasdemás categorías oscila entre el5yel15porciento. En1997 seconcedieron
380licencias deexportación deproductos textiles alospaíses delaCE(durante elmismo período
de1996 estacifrafuede308).WT/ACC/BLR/7
Página 104
APÉNDICE 1
Información sobre lautilización deloslímites cuantitativos establecidos para
laexportación deproductos textiles alospaíses delaCE,efectuada
enelmarco delAcuerdo sobre elComercio deTextiles
CategoríaNivel del
contingente
de1996Utilización en
10meses
de1996Porcentaje de
utilizaciónNivel del
contingente
de1997Utilización en
10meses
de1997Porcentaje
de
utilización
1 2 3 4 5 6 7
1 1.125 100 8,9 1.164 0 0
2 2.820 1.935,64 68,6 2.919 1.966,43 67
3 158 0 0 164 0 0
4 671.000 187.700 28 701.000 355.558 51
5 570.000 227.783 40 596.000 649.640 112
6 298.000 85.194 28,6 311.000 258.500 83
7 400.000 262.085 65 418.000 425.112 112
8 390.000 32.054 8,2 408.000 459.120 112
9 243.000 0 0 254.000 492 0,19
12 3.800.000 1.000.000 26,3 3.990.000 1.000.000 25
13 1.910.000 120.415 6,3 1.967.000 136.875 6
15 493.000 283.669 57,5 515.000 463.898 90
16 81.000 600 0,7 85.000 14.010 16
20 231.000 77.488 33,5 239.000 20.247 8
21 515.000 338.275 65,7 538.000 386.638 71
22 255.000 0 0 269.000 0 0
23 164.000 0 0 172.000 0 0
24 393.000 71.675 18,2 413.000 322.800 78
26 615.000 102.720 16,7 643.000 48.780 8
27 615.000 60.674 9,9 643.000 163.107 26
29 140.000 49.000 35 146.000 27.500 18,84
33 255.000 0 0 266.000 0 0
36 760.000 192.765 25,4 802.000 107.749 13,44
37 300.000 0 0 315.000 0 0
39 130.000 23.068 17,7 137.000 41.600 30
50 82 7.400 9 86 15 17,4
67 218 375 0,2 229 3.404 1
73 148.000 148.000 100 155.000 155.000 100
74 214.000 20.290 9,5 223.000 28.203 12
83 90.000 27.250 30,3 93.000 39.807,73 42
90 128.000 38.350 29,9 134.000 0 0
115 57.000 0 0 60.000 0 0
117 580.000 538.759 93 609.000 707.180 113
118 270.000 207.126 76,7 284.000 87.060 30WT/ACC/BLR/7
Página 105
APÉNDICE 2
Utilización expresada envalor deloslímites cuantitativos establecidos parala
exportación deproductos textiles alospaíses delaCEdurante 10meses
de1997 encomparación conelmismo período de1996
31deoctubre de1996 en
millones de$EE.UU.31deoctubre de1997 en
millones de$EE.UU.Aumento
porcentual
Tráfico de
perfeccionamiento pasivo17,99 31,47 74
Exportaciones directas 22,64 24,74 9
Total 40,63 56,21 38WT/ACC/BLR/7
Página 106
ANEXO 5
Lista delasplagas, enfermedades delasplantas ymalas hierbas sometidas a
cuarentena enlaRepública deBelarús
PLAGAS VEGETALES
Icerya purchsi Mask
Spodoptera litura Farb
Hyphantria cunea Drury
Unaspis citriComat
Pantomorus leucoloma Boh
Tetradacus citriChen
Pseudococcus citriculus Green
Unaspis yanonensis Kuw
Grapholitha molesta Busck
Numonia pyrivorella Mats
Spodoptera littoralis Bolsd
Ceroplastes rusci L
Quadraspidiotus perniciosus Coms
Trogoderma granarium Ev
Phthorimaea operculella Zell
Callosobruchus chinensis L
Leptinotarsa decemlineata Say
Carposina niponensis Wlaghm
Ceratitis capitata Wied
Pseudaulacaspis pentagona Targ
Viteus vitifolii Fitch
Pectinophora gossypiella Saund
Bemisia tabaci
Dialeurodes citriAshm
Phyllocnistris citrella Stainton
Pseudococcus gehani Green
Pseudococcus comstocki Kuw
Callosobruchus maculatus F
Caulophilus latinasus Say
Rhagoletis pomonella Walah
Agrilus maliMats
Popillia japonica Newm
Ceroplastes japonicus Green
Lopholeucaspis japonica Ckll
ENFERMEDADES DELASPLANTAS
Hongos
Glomerella gossypii (South) Edgerton
Didymella chrysanthemi (Tassi) GaretGull
Puccinia horiana PHenn
Angiosorus solani Thirum etO'Brien
Tilletia (Neovossia) indica MitraMycosphaerella linorum (Wr.) Garsia Rada
Synchytrium endobioticum (Schilb) Percival
Phymototrichum omnivorum (Schear) Duggar
Cochliobolus heterostrophus (Drechsler)
Drechsler Paca T(Helminthosporium maydis
Nisicado etMiyake)
Phomopsis helianthi
Bacterias
Erwinia stewartii
Pseudomonas caryophylli
Xanthomonas campestris pvhyacinthi
Erwinia amylovora
Xanthomonas campestris pvcitri
Nemátodos
Globodera pallida (Stone) Mulvey etStone
Globodera rostochiensis (Woll) MetSt.
MALAS HIERBAS
Ambrosia artemisiifolia L
Ambrosia trifida L
Ambrosia psilostachva DC
Ivaaxillaris Purah
Acroptilon repens DC
Solanum claeagnifolium Cav
Solanum rostratum Dun
Solanum triflorum L
Solanum carolinense L
Cuscuta sp.sp.
Strige sp.sp.
Cenchrus pauciflorus Benth (fribuloldes L)
Nota: Lista deespecies registradas en
elterritorio delaRepública deBelarús:
Grapholitha molesta Busck
Leptinotarsa decemlineata Say
Globodera pallida (Stone) Mulvey etStone
Synchytrium endobioticum (Schilb) Percival
Mycosphaerella linorum (Wr.) Garsia Rada
Cuscuta sp.sp.
Ambrosia artemisiifolia LWT/ACC/BLR/7
Página 107
ANEXO 6
Lista deresidentes enlazonadeactividad económica libredeBrest
Residentes enlazona franca deBrest Esfera deactividadInversión autorizada que
sedeclara
1.Empresa belarusoalemana
"Westline JSC", pueblo de
Kleyniki, región deBrestproducción industrial, transporte de
mercancías, ventas pormayor ypor
menor4.145.580 DM
2.Granja colectiva
"Pogranichnik", región deBrestproducción agrícola 30.637.600 R
3.Empresa científica yde
producción "Variant-Plus",
Brestinvestigación, desarrollo yactividades
educativas, metodológicas yde
consultoría10.000.000 R
4.Empresa extranjera "Brest
Pharma International Co., Ltd."
(Malta), Brestproducción yventa demedicamentos,
cosméticos yperfumes20.000 $EE.UU.
5.Empresa deproducción
"Nikor", Brestproducción debienes deconsumo,
organización deservicios detransporte
ydeautomoción, compras e
intermediación40.000.000 R
6.Empresa extranjera "AG-MAR-
BEL" (Polonia), Brestproducción demobiliario yotros
productos demadera, venta pormayor
ypormenor80.000 $EE.UU.
7.Empresa extranjera "Lesprom"
(República Checa), Brestelaboración avanzada demadera,
producción demateriales de
construcción, venta pormayor ypor
menor80.000 $EE.UU.
8.Sociedad anónima mixta
"Soyuz", Brestagencia comercial, obras de
construcción50.000.000 R
9.Empresa extranjera "Condor"
(Alemania), Brestproducción depinturas ybarnices
(lacas)20.000 $EE.UU.
10.Empresa internacional
"Intermebel", pueblo de
Kozlovichi, región deBrestproducción demobiliario modular yde
oficina exclusivo, mobiliario para
policlínicas, jardines deinfancia y
locales comerciales450.000.000 R
11.DSPMK-27 construcciones, fabricación deasfalto 40.941.000.000 R
12.Empresa conjunta
belarusoalemana "Delfa-Byg"producción debienes deconsumo 85.000 DM
13.Empresa belarusa derecursos
materiales delaregión deBrest
paralaventa pormayor y
actividades deagenciacompras, exportaciones e
importaciones delEstado19.140.000 R
14.Empresa deproducción y
comercial "SLM-Trust"ventas pormayor ypormenor,
producción debienes deconsumo,
alimentos ymateriales deconstrucción10.000.000 RWT/ACC/BLR/7
Página 108
Residentes enlazona franca deBrest Esfera deactividadInversión autorizada que
sedeclara
15.Sociedad anónima decapital fijo
"Bels"producción demobiliario deoficina y
bienes deconsumo10.000.000 R
16.Empresa conjunta
belarusopolaca "Belorussian
Coffee Company"producción decaféychocolate 90.000 $EE.UU.
17."Talan", Ltd. producción yventa demobiliario
modular10.000.000 R
18.Empresa conjunta
belarusopolaca "Anrex"producción demobiliario modular y
materiales paramuebles300.000 $EE.UU.
19.Empresa conjunta
belarusopolaca "Black-Red-
White"producción demobiliario con
materiales procedentes delaempresa
conjunta "Anrex"800.000 $EE.UU.
20.Empresa extranjera "Sif-Brest"
(Alemania)organización deservicios detransporte
yactividades deagencia deexpedición887.945 DMWT/ACC/BLR/7
Página 109
ANEXO 7
Régimen depropiedad intelectual
Deconformidad conelConvenio deParís paralaProtección delaPropiedad Industrial de
laqueesmiembro laRepública deBelarús, lapropiedad industrial incluye losinventos, losmodelos
industriales, lasmarcas comerciales, lasmarcas deservicio, losmodelos útiles, losnombres comerciales
ylasreferencias deorigen, asícomo larepresión delacompetencia desleal.
Actualmente laRepública deBelarús haconstituido unabaselegislativa quegarantiza la
protección delosiguiente:
Inventos
LaLey depatentes deinventos está envigor desde el5defebrero de1993
(WT/ACC/BLR/1/Add.1). Estaleyestipula quelosinventos sedeterminarán conarreglo alostres
criterios siguientes: innovación (mundial absoluta), nivel deinvención yposibilidades deaplicación
industrial. Seaplica elsistema decomprobación diferida. Laspatentes tienen validez durante 20años.
LaAsamblea Nacional delaRepública deBelarús hapreparado yaprobado enprimera lectura
elproyecto deLeysobre patentes deinventos ymodelos útiles querigelasrelaciones jurídicas enesa
esfera enelmarco delaindicada ley.Sehaprocedido apresentar elproyecto deLeyalaOMPI para
quecompruebe sicumple lasdisposiciones delAcuerdo sobre losADPIC. Enelproyecto deLeyse
hantenido encuenta todas lasobservaciones formuladas.
Dibujos industriales
Lascondiciones necesarias paralaprotección dedibujos industriales sonqueseaninnovadores,
originales ypuedan aplicarse industrialmente.
Laspatentes dedibujos industriales sonválidas durante 10añosconlaposibilidad deampliarlas
otros cinco.
Marcas defábrica odecomercio
LaLeydelaRepública deBelarús demarcas defábrica odecomercio ymarcas deservicios
(WT/ACC/BLR/1/Add.1)rigelasrelacionesenloquerespectaalregistroyutilizacióndedichasmarcas.
Lasmarcas defábrica odecomercio ylasmarcas deservicios pueden registrarse yserobjeto de
protección sicumplen losrequisitos delaleyenloquerespecta asutamaño. Lasmarcas defábrica
odecomerciopuedensertextuales,pictóricas,tridimensionalesocombinacionesdeunoovarioscolores.
Enloquerespecta asucontenido, lasmarcas defábrica odecomercio nopodrán registrarse sino
presentan rasgos diferenciados, esdecir, sisonidénticas osimilares aotrasregistradas anteriormente
opresentadas alregistro delaRepública deBelarús ennombre deotrapersona enrelación conproductos
delmismo tipo,deforma quepuedan confundirse.
Elregistro demarcas defábrica odecomercio tienevalidez durante 10añosacontar desde
lafecha derecepción delasolicitud porlaOficina dePatentes. Elplazo deregistro puede ampliarse
de10en10añosapetición delpropietario.WT/ACC/BLR/7
Página 110
Obtenciones vegetales
LaLeydelaRepública deBelarús depatentes deobtenciones vegetales rigelasrelaciones
establecidas conrespecto alacreación (detección ocultivo), protección jurídica yutilización de
obtenciones vegetales. Seprotege legalmente unaobtención siposee lascaracterísticas denovedad,
diferenciación, homogeneidad yestabilidad. Entalescasos elderecho alaobtención vegetal secertifica
mediante patente. Lapatente certifica elderecho exclusivo alaobtención vegetal dequesetrate.
Losderechos depropiedad deltitular delapatente deunaobtención vegetal sonidénticos alosdel
titular delapatente deuninvento. Laúnica diferencia esquelaprotección delasobtenciones vegetales
serefieren únicamente alosmateriales dereproducción (semillas) peronoalcultivo nialaventa de
lasplantas propiamente dichas. Aesterespecto elartículo 9delaleydetermina quecuando expiran
losderechos deltitular delapatente éstenopodrá prohibir quesepongan encirculación losmateriales
delaobtención vegetal protegida sinosetiene porfinalidad laproliferación futura delaobtención
dequesetrate. Laspatentes deobtenciones vegetales duran 25añosacontar desde lafecha de
inscripción enelregistro correspondiente.
Losderechos ygastos depatentes detodas clases relacionadas conlaaplicación delosderechos
depropiedad industrial protegidos enlaRepública deBelarús seestablecieron envirtud dedecretos
delConsejo deMinistros delaRepública.
Enlarealización desulabor enelmarco delalegislación nacional einternacional deprotección
delapropiedad industrial elComité dePatentes delEstado había recibido (a1ºdejunio de1997)
5.752 solicitudes enrelación coninventos (3.112 desolicitantes nacionales y2.640 desolicitantes
extranjeros)y305solicitudesdemodelosindustriales(220desolicitantesnacionalesy85deextranjeros).
Elnúmero desolicitudes deregistro demarcas defábrica odecomercio conarreglo alprocedimiento
nacional asciende a8.959 (4.202 desolicitantes nacionales y4.757 desolicitantes extranjeros) yel
deregistro conarreglo alprocedimiento delArreglo deMadrid a15.213. Sehanexpedido
1.524 patentes deinventos, 135deespecímenes industriales, 6.280 demarcas defábrica odecomercio
registradas conarreglo alprocedimiento nacional y19.969 conarreglo alprocedimiento delArreglo
deMadrid.
Paraqueelrégimen decomercio exterior delaRepública deBelarús seajuste alasnormas
delAcuerdo sobre losADPIC sehanpreparado lossiguientes proyectos deLey: sobre inventos,
especímenesindustrialesyobtencionesvegetales;sobreprotecciónjurídicadelaanalogíadeloscircuitos
integrados; sobre nombres comerciales; sobre supresión delacompetencia desleal ysobre eltribunal
depatentes. Estas leyes seaprobarán en1997 yen1998, después delocuallalegislación interna
podrá considerarse suficiente paraproteger deforma adecuada yeficaz losderechos depropiedad
intelectual.
LaRepúblicaprevémedidasparagarantizarelcumplimientoplenodelprincipiodetratonacional.
Enlaactualidad lossolicitantes nacionales yextranjeros deben satisfacer derechos diferentes como
consecuencia delasdificultades dedesarrollo económico registradas durante elperíodo detransición.
Seprevé desarrollar en1998 unnuevo sistema dederechos ycargos porpatentes queseauniforme
paralossolicitantes extranjeros ynacionales.
Apesar dequeelprocedimiento deenjuiciamiento civildelaRepública deBelarús concuerda
conloscompromisos generales delAcuerdo sobre losADPIC ynoexisten condiciones especiales
contrarias alConvenio deParís, lalegislación civilypenal vigente nogarantiza plenamente quese
eviten infracciones delosderechos depropiedad intelectual. Estadiscrepancia sesuperará cuando
seapruebe laLeysobre eltribunal depatentes delaRepública deBelarús.WT/ACC/BLR/7
Página 111
Además dehacerlo porlalegislación nacional sobre patentes, lasrelaciones enlaesfera de
laprotección yutilización delapropiedad industrial enlaRepública deBelarús serigen poracuerdos
internacionales.
Elproyecto deLeysobre introducción demodificaciones yadiciones alaLeydelprocedimiento
deadhesión, cumplimiento ydenuncia deacuerdos internacionales delaRepública deBelarús incluye
disposiciones quereconocen concarácter general quelosprincipios delderecho internacional ylas
normas delosconvenios internacionales queestán envigor enlaRepública deBelarús forman parte
delalegislación vigente enelterritorio delaRepública.
A14deabril de1993 laRepública deBelarús participaba enlossiguientes acuerdos
internacionales:
- Convenio deParís paralaProtección delaPropiedad Industrial;
- Tratado deCooperación enMateria dePatentes;
- Arreglo deMadrid relativo alasupresión delasIndicaciones deProcedencia Falsas
oEngañosas;
- Tratado deNairobi sobre laProtección delSímbolo Olímpico.
En1997-1998 laRepública deBelarús seadherirá alaConvención deRoma sobre laProtección
delosArtistas Intérpretes oEjecutantes, losProductores deFonogramas ylosOrganismos de
Radiodifusión, alAcuerdo deEstrasburgo relativo alaclasificación internacional depatentes, alAcuerdo
deNiza sobre laclasificación internacional debienes yservicios aefectos deregistro demarcas
(Ginebra, 1977, conmodificaciones en1979) yalAcuerdo deLocarno porelqueseestablece una
clasificación internacional delosdibujos industriales (1968).
El14dejuliode1997 seaprobó laLeydelaRepública deBelarús deadhesión alConvenio
deBerna paralaProtección delasObras Literarias yArtísticas (Acta deParís de29dejuliode1971,
modificada el28deseptiembre de1979).
Laadhesión delaRepública deBelarús alaOMC ylaconclusión delosacuerdos entrelaOMC
ylaOMPI sobre losaspectos comerciales delosderechos depropiedad intelectual requieren quela
legislación nacional seajuste alasdisposiciones delAcuerdo sobre losADPIC. Contalfinseestá
estudiando laconformidad delproyecto deLeydelaRepública deBelarús sobre patentes deinventos
ymodelos útiles conelAcuerdo sobre losADPIC. Losartículos dedicho Acuerdo también setendrán
encuenta enlapreparación delosproyectos deLeysobre laintroducción demodificaciones yadiciones
alderecho penal delaRepública deBelarús ysobre laintroducción demodificaciones yadiciones al
Código deDelitos Administrativos delaRepública deBelarús. Estas modificaciones seprepararán
deforma definitiva endiciembre de1997.
Sehanpreparado yseestán examinando lossiguientes proyectos deLey: sobre laprotección
jurídica delatopología deloscircuitos integrados ysobre nombres comerciales. Estáprevisto que
lasleyes correspondientes seaprueben en1998.WT/ACC/BLR/7
Página 112
ANEXO 8
Información sobre losobstáculos técnicos alcomercio
1. Descripción delasleyes, reglamentos, órdenes administrativas, etc.relativos alaaplicación
yadministración deobstáculos técnicos alcomercio.
Lanormalización ylaevaluación delaconformidad serigen porlalegislación siguiente:
- LeydelaRepúblicadeBelarúsdecertificacióndeproductos,obrasyservicios,aprobada
el5deseptiembre de1995(WT/ACC/BLR/1/Add.1), porlaqueseestablece labase
jurídica delacertificación obligatoria yvoluntaria deproductos, obras yservicios en
laRepública yserigen lasrelaciones jurídicas derivadas delproceso decertificación
ylosderechos, obligaciones yresponsabilidades delosparticipantes endicho proceso;
- LeydelaRepública deBelarús deprotección delosderechos delosconsumidores,
aprobada el19dediciembre de1993 yvigente desde el1ºdeenero de1994
(WT/ACC/BLR/1/Add.1), porlaqueseestablecen losderechos delosconsumidores
deconformidad conlaResolución 39/248 delasNaciones Unidas relativa alas
directrices sobre laprotección delconsumidor;
- Elartículo 6delaLeydecertificación deproductos, obras yservicios yelartículo 13
delaLeydeprotección delosderechos delosconsumidores establecen quelos
productos quedeban satisfacer losrequisitos relativos agarantizar lavida, salud o
propiedades delosconsumidores olaprotección delmedio ambiente estarán sujetos
acertificación obligatoria delsistema nacional decertificación, queimpondrá enesos
productos unaseñal deconformidad condichos requisitos. Elloserefiere tanto alos
productos nacionales como alosimportados.
Lassiguientes disposiciones determinan losproductos sujetos acertificación obligatoria en
Belarús:
- Resolución Nº635delConsejo deMinistros, de22deseptiembre de1993(envigor
desde el1ºdeenero de1994);
- Resolución Nº1delComité deNormalización, Metrología yCertificación
(BELSTANDART), de28defebrero de1994;
- Orden Nº179deGOSSTANDART, de27deoctubre de1995;
- Resolución Nº260delConsejo deMinistros, de16deabrilde1996;
- Orden Nº545delMinisterio deEducación yCiencia, de19dediciembre de1996;
- Resolución Nº447delConsejo deMinistros, de7demayo de1997.
Sehaestablecido elSistema deNormalización delEstado ylossistemas nacionales de
certificación yacreditación deconformidad conlodispuesto enlasnormas internacionales delaISO
ylaComisión Electrotécnica Internacional, asícomo lasnormas europeas EN45000 yEN29000.WT/ACC/BLR/7
Página 113
ElSistema deNormalización delEstado ylaLeydenormalización (WT/ACC/BLR/1/Add.1)
establecen lossiguientes requisitos obligatorios:
- normas paragarantizar lavida, salud ypropiedades delosciudadanos, laprotección
delmedio ambiente, laintercambiabilidad ylacompatibilidad;
- otros requisitos silafábrica hapresentado unasolicitud escrita paraobtener la
conformidad desusproductos aesterespecto.
LaLeydelaRepública deBelarús degarantía delauniformidad delasmediciones
(WT/ACC/BLR/1/Add.1), aprobada el5deseptiembre de1995, seaplica enloquerespecta ala
metrología. Dicha leydetermina labasedelametrología legal ytiene porfinalidad garantizar la
uniformidaddelasmedicionesyladefensajurídicadelasentidadeslegalesfrenteamedicionesimprecisas
eincorrectas yrigelasrelaciones entre losórganos degestión delEstado ylasentidades económicas
enloquerespecta acuestiones defabricación, utilización, reparación, venta, importación yalquiler
deinstrumentos demedida.
Siseincumplen lasnormas obligatorias, losórganos devigilancia delEstado para el
cumplimiento delasnormas tienen derecho aimponer multas porvalordel25porciento delosproductos
vendidos. Esteprocedimiento seestablece envirtud delaResolución Nº360delConsejo deMinistros,
de2dejuniode1993. Siseinfringen losrequisitos enmateria decertificación obligatoria deproductos,
elfabricante (vendedor) incurrirá enmulta delciento porciento delvalor delosproductos vendidos.
Estamulta seestablece envirtud delaLeydeprotección delosderechos delosconsumidores debienes
deconsumo ytambién figura enlaLey decertificación deproductos yservicios
(WT/ACC/BLR/1/Add.1) enloquerespecta aotros productos yservicios.
LaRepública deBelarús esmiembro depleno derecho delaOrganización Internacional de
Normalización (ISO), laComisión Electrotécnica Internacional ylaOrganización Internacional de
Metrología Legal (OIML) ysehaadherido alacuerdo relativo alaadopción decondiciones uniformes
deaprobación yreconocimiento recíproco paralaaprobación deequipo ypiezas delosvehículos
automóviles (Decreto Nº247delaPresidencia delaRepública deBelarús, de3deseptiembre de1994).
LaRepública deBelarús hafirmado acuerdos dereconocimiento mutuo deloscertificados de
conformidad conlossiguientes países: todos losdelaCEI,China, Lituania, Letonia, Polonia, República
Eslovaca yTurquía.
2.a) Elprocedimiento deelaboración denormas ydocumentos equivalentes seestablece envirtud
delanorma fijada porelSistema deNormalización delEstado (SSS) -STB1.2.-93 SSSdelaRepública
deBelarús. Procedimiento deelaboración yaprobación deleyes.
b) Sehaestablecido elsiguiente servicio deinvestigación paraquetodos lospaíses puedan
proporcionar información fiable sobre lanormalización ylaevaluación delaconformidad (certificación),
asícomo sobre lasnormas, lasnormas técnicas ydemás datos enestaesfera, deconformidad conlo
establecido enlosartículos 10.1y10.3delAcuerdo delaOMC sobre Obstáculos Técnicos alComercio:
Comité deNormalización, Metrología yCertificación delEstado (GOSSTANDART) -
Órgano deNormalización, Metrología yCertificación delaRepública
Dirección: 93Starovilensky trakt, Minsk 220053, Belarús
Teléfono: (0172) 375213,
Fax: (0172) 372588,
Correo electrónico: BELST@MCSM.BELPAK.MINSK.BYWT/ACC/BLR/7
Página 114
ElComité deNormalización, Metrología yCertificación delEstado (GOSSTANDART) se
encarga delasconsultas queseefectúen deconformidad conelartículo 14ydemás funciones especiales
delAcuerdo relacionadas contodas lascuestiones enmateria denormalización, metrología yevaluación
delaconformidad (certificación):
Dirección: 93Starovilensky trakt, Minsk 220053, Belarús
Teléfono: (0172) 375213,
Fax: (0172) 372588,
Correo electrónico: BELST@MCSM.BELPAK.MINSK.BY
Véase elpunto c).
ElComité deNormalización, Metrología yCertificación (GOSSTANDART) eslaautoridad
oficial responsable anivel nacional delprocedimiento denotificación enmateria denormalización,
metrologíayevaluacióndelaconformidad(certificación)conarregloalodispuestoenlosartículos10.10
y10.11 delAcuerdo sobre laOMC.
ElSistema deNormalización delEstado delaRepública deBelarús estáencargado dedefinir
elprocedimiento deinformación preliminar paralapreparación denuevos reglamentos técnicos ysu
modificación.