RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SCM/M/9
13deseptiembre de1996
DEL COMERCIO(96-3565)
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
ACTA DELAREUNI ÓNORDINARIA CELEBRADA LOS
DÍAS1Y2DEMAYO DE1996
Sr.O.Lundby (Noruega), Sr.V.doPrado (Brasil)
1. ElComité deSubvenciones yMedidas Compensatorias celebra unareunión ordinaria el1ºde
mayo de1996. Seadopta elsiguiente orden deldía:
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A. Reglamento ........................................1
B. Grupo Permanente deExpertos (párrafo 3delartículo 24)...........2
C. Notificaciones delospaíses enproceso detransformación
(párrafos 2y3delartículo 29)............................4
D. Informes semestrales sobre lasmedidas adoptadas en
materia dederechos compensatorios (párrafo 11delartículo 25-
G/SCM/N/12 yadiciones) ...............................5
E. Medidas preliminares odefinitivas adoptadas enmateria
dederechos compensatorios (G/SCM/N/14 y15).................6
F. Notificaciones desubvenciones vinculadas aprogramas de
privatización (párrafo 13delartículo 27)......................6
G. Fecha yprocedimiento delareunión extraordinaria destinada
aexaminar lasnotificaciones nuevas ycompletas desubvenciones
(párrafo 1delartículo 26)...............................7
H. Notificación delasautoridades competentes (párrafo 12delartículo 25)...8
I. Examen delaaplicación delapartado a)delpárrafo 2delartículo 8.....8
J. Modelos paralasactualizaciones delasnotificaciones previstas enel
párrafo 3delartículo 8.................................9
K. Procedimiento dearbitraje conarreglo alartículo 8.5(G/SCM/W/5) ....10
L. Situación delosMiembros quefiguran enelAnexo VII ............11
M. Simplificación delasprescripciones desuministro dedatos yuniformidad
delosmodelos -Asesoramiento alGrupo deTrabajo sobre
Obligaciones yProcedimientos deNotificación (G/SCM/W/376) .......12
N. Modelo paraelexamen anual yelinforme delComité .............12
O. Otros asuntos .......................................13
P. Elección delaMesa ...................................13
A. Reglamento
2. ElPresidente propone queelComité adopte elproyecto deReglamento contenido enel
documento G/SCM/W/143/Rev.1, confecha de18demarzo de1996. ElPresidente entiende que
laSecretaría seguirá distribuyendo unproyecto deorden deldíaanotado cuatro aseissemanas antes
delasreuniones ordinarias, talcomo hizoparaelComité delaRonda deTokio.G/SCM/M/9
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3. Asílodecide elComité.
B. Grupo Permanente deExpertos (párrafo 3delartículo 24)
4. ElPresidente señala queeneldocumento G/SCM/W/365 figura elproyecto deReglamento
delGrupo Permanente deExpertos ("GPE"). Esteproyecto deReglamento hasidopresentado alComité
paraqueloexamine yhagaobservaciones alrespecto.
5. Unportavoz delGPEdeclara queelGPEhaincorporado, enlamayor medida posible, las
preocupaciones delComité alproyecto deReglamento. ElGPEsehaenfrentado condoslimitaciones
fundamentales alredactar elReglamento. Enprimer lugar, elGPE estáformado porsólocinco
miembros, ytodos ellostienen otras ocupaciones. Ensegundo lugar, seexige alGPEquecumpla
unosplazos estrictos. Enconsecuencia, elGPEhaintentado preparar unreglamento quelepermita
emitir sindemora unadecisión yqueéstaseadegrancalidad yeficaz.
6. Losrepresentantes deAustralia ydelaCEpreguntan siesposible, envirtud delpárrafo 3
delartículo 24,adoptar decisiones sinqueparticipen enellasloscinco miembros delGPE, exceptuadas
lascircunstancias enqueunexperto nopueda asistir, porejemplo, pormotivos deenfermedad. En
opinión delCanadá, debería haber menos decinco miembros presentes enelexamen deunasunto
solamente cuando seproduzcan situaciones inevitables, como conflictos deinterés. ElCanadá propone
que,paraelcasoenquenohayaunnúmero suficiente deexpertos, podría serútilcontar conunalista
demiembros dereserva delGPE. LaArgentina estádeacuerdo enqueloscinco miembros delGPE
deben participar entodas lascuestiones. Elrepresentante delosEstados Unidos prefiere queelGPE
actúe dentro deunadivisión osección delpleno.
7. ElrepresentantedelosEstadosUnidosseñalaqueelprocesodeseleccióndeexpertosencargados
deresponder aunadeterminada solicitud deasistencia determinada debería serimpredecible.
8. Elrepresentante deHong Kong pregunta cómo setendrán encuenta loscomentarios deexpertos
norelacionados directamente conunprocedimiento ysiestoscomentarios quedarán reflejados también
enlosinformes delGPE.
9. Larepresentante deAustralia propone queelReglamento serefiera alproyecto deCódigo
deConducta delOSD. Losrepresentantes delaIndia, México yelPakistán seoponen aincluir en
esteReglamento elproyecto deCódigo deConducta, oareferirse aél,hastaqueelCódigo deConducta
noestéfinalizado. Losrepresentantes delaArgentina yVenezuela elogian elproyecto deReglamento
porque noincorpora elCódigo deConducta delOSD. Elrepresentante delosEstados Unidos sugiere
queelproyecto deReglamento aborde lacuestión dequeseplanteen conflictos deintereses; laArgentina
noestádeacuerdo.
10. Elrepresentante delaCEconsidera quealserlosmiembros delGPE independientes por
definición, nodeberían serexcluidos automáticamente porelmero hecho desernacionales deuna
delaspartes. Sinembargo, quizá seríanecesario definir conmásprecisión lasnormas deconflicto
potenciales. Losrepresentantes deMéxico yelPerú consideran quelosnacionales deunpaís
determinado nodeberían tomar parte enunadecisión adoptada porelGPEsiesepaístuviera uncaso
pendiente anteelGrupo deExpertos.
11. Larepresentante deAustralia considera quelaunanimidad oelconsenso serían lamejor forma
deadoptar decisiones enelGPE. Larepresentante señala quenoseexige alGPEllegar necesariamente
aunaconclusión. Losrepresentantes delaArgentina ydelaCEconsideran queelGPEestáobligado
aadoptar unadecisión, mediante votosiesnecesario. Silasdecisiones noseadoptaran porconsenso,
deberíaestarpermitidomanifestaropinionescontrarias,enparteporelposibleusoposteriordelaopiniónG/SCM/M/9
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consultiva. Losrepresentantes deCorea, losEstados Unidos ySuiza consideran deseable laadopción
dedecisiones porconsenso. Elrepresentante deVenezuela sepronuncia afavor delaadopción de
decisiones porconsenso enrelación conelprocedimiento delosgrupos especiales, peronocuando
unmiembro pidaunaopinión consultiva. Elrepresentante delosEstados Unidos añade que,encaso
dehaber votación, éstanodebehacerse pública.
12. Losrepresentantes deAustralia yelJapón sepreguntan porquéestancortoelperíodo concedido
alGPEparaemitir unaopinión solicitada porungrupo especial, habida cuenta dequeelgrupo especial
cuenta con90díasparainformar atodos losmiembros.
13. Larepresentante deAustralia considera queelartículo 13debería permitir laprórroga de
cualquier período detiempo mediante acuerdo entre laspartes.
14. ElComité decide dejar tiempo alGPEparaexaminar loscomentarios delasdelegaciones y
reanudar aldíasiguiente eldebate sobre elproyecto deReglamento.
15. Elportavoz delGPEdeclara queelGPEhaexaminado loscomentarios delasdelegaciones
yqueestáprocediendo aincorporarlos eneltexto. ElGPEresponderá enlapresente reunión aalgunas
delascuestiones esenciales planteadas porlasdelegaciones.
16. Conrespecto alcarácter confidencial, elportavoz delGPEdicequelosmiembros delGPE
son,porsuscontratos, funcionarios delaOMC, aquienes seprohíbe comunicar información no
publicada. ElGPEexplicará estodetalladamente enelapartado dedeberes yresponsabilidades generales
delosexpertos. Enrelación conlosdeberes yresponsabilidades, elGPEdebatió extensamente la
necesidad dedefinir normas deconducta antes deredactar elartículo 2.ElGPEestáconsciente de
queaúnnosehanadoptado lasnormas deconducta horizontales propuestas, sinembargo considera
queenlapresente etapa esnecesario adoptar algunas salvaguardias. EnelComité seexpresaron
opiniones opuestas yparece probable quecontinuar discutiendo estasnormas sólocausará problemas.
Además, elartículo 38permite, encasonecesario, modificar posteriormente lasnormas.
17. Enrelación conlacolegialidad ylaadopción dedecisiones, elportavoz delGPEdeclara que
elGPEprevé queelsistema funcione delsiguiente modo. Losmiembros delGPE, trasrecibir la
solicitud deungrupo especial, comprobarán rápidamente sidebeexcluirse laparticipación dealguno
deellos. Porejemplo, podría excluirse aunmiembro porconflictos uotras cuestiones importantes
estipuladas enelReglamento. ElGPEcuenta conquealsolicitar ungrupo especial suasistencia, se
lenotificará sialguna delaspartes seopone alaparticipación dealgún miembro acausa desu
nacionalidad. Sobre labasedeestainformación, elGPE decidirá siloscinco miembros pueden
participar. Sialguno deloscinco miembros nopuede participar, elGPE quedará reducido
automáticamente atresmiembros, paraevitar deestemodo laposibilidad deunempate. Siunmiembro
nopuede participar pormotivos distintos alconflicto oalanacionalidad seguirá recibiendo los
documentos yseleseguirá consultando, peronoparticipará enlaadopción dedecisiones. Laadopción
dedecisiones seharáporconsenso, enlamedida deloposible. Sielconsenso resulta imposible, el
GPEpodrárecurriraunavotación,peroéstanoseharápública.Nohabráopinionesdisidentesformales.
Cuando unmiembro solicite unaopinión consultiva yhayaopiniones divergentes alrespecto, elGPE
intentará presentar uninforme queoriente delamejor manera posible almiembro solicitante.
18. Encuanto alaparticipación delosnacionales dealguna delaspartes enladiferencia, elportavoz
delGPE dicequeenestacuestión sehanexpresado opiniones porambos lados. ElGPE decidió
mantener eltextosinintroducir prácticamente cambios porlosmotivos queseexponen acontinuación.
Enprimer lugar, laexclusión delosnacionales nosemenciona enelAcuerdo SMC. Ensegundo lugar,
laexclusión delosnacionales seríaincompatible conelartículo 4delAcuerdo SMC siimpidiera al
GPEabordar lacuestión delassubvenciones prohibidas cuando losolicitara ungrupo especial envirtudG/SCM/M/9
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delpárrafo 5delartículo 4.Losexpertos sonindependientes yyaestán sometidos alaslimitaciones
estipuladas enelartículo 2respecto aaceptar orecabar instrucciones decualquier procedencia. Sin
embargo, elReglamento ofrece laposibilidad dequeunadelaspartes enladiferencia plantee objeciones
alaparticipación delexperto deunpaísconcreto. Apesar deello,nopuede permitirse quetales
objeciones impidan alGPEcumplir susobligaciones envirtud deloestipulado enelpárrafo 5del
artículo 4.Lafaltadeunadisposición como laindicada enelpárrafo 2)delartículo 19supondría
unincentivo paraquelosmiembros plantearan objeciones tendientes aimpedir laparticipación del
GPEysuopinión consultiva sobre laexistencia deunasubvención prohibida.
19. Acontinuación elportavoz delGPEserefiere alartículo 26sobre laconfidencialidad yla
condición delasopiniones consultivas alosmiembros. ElGPEnoquiere desalentar lassolicitudes
deasesoramiento alGPEporlosMiembros, peroalaveztiene presente quealdisponer éstos del
asesoramiento delosexpertos podría crearse unasituación, enrelación alartículo 4,enqueunade
laspartes tuviera información quenoconocieran lasdemás partes. Sehadicho quelaopinión es
propiedad exclusiva delMiembro quelasolicitó, ynosehadicho locontrario. Porconsiguiente,
elGPEhavuelto altexto delpárrafo 4delartículo 24delAcuerdo SMC, donde seindica quelas
opiniones consultivas serán confidenciales. Laopinión consultiva seráutilizada exclusivamente por
elMiembro delaOMC quelahayasolicitado yelGPEnoadoptará medidas pararevelar suexistencia
osucontenido aquien nosealaparte ensí.
20. Elrepresentante delCanadá considera incongruente quesepermitan aveces objeciones alos
nacionales yquenosepermitan cuando elresultado esdescalificar amásdedosmiembros. El
representante poneendudalanecesidad delasobjeciones basadas enlanacionalidad, teniendo encuenta
quelosmiembros delGPEactúan encalidad deexpertos independientes, ypropone queseelimine
deltexto estadisposición hasta quepueda resolverse lacuestión delanacionalidad. LaCEestáde
acuerdo.
21. Elportavoz delGPEreconoce quehayunacierta faltadecoherencia porque sehaintentado
equilibrar lapreocupación demuchos Miembros porlaparticipación delosnacionales delaspartes
enladiferencia ylasnecesidades operativas delGPE. ElGPEpreferiría quenohubiera exclusión
basada enlanacionalidad, yaquelosmiembros delGPEsonindependientes. Sinembargo, elproyecto
deReglamento constituye uncompromiso quetratadesalvar lasdiferencias entre losMiembros. En
cualquier caso, espoco probable quecoincidan dospersonas delamisma nacionalidad enelGPE,
ysólopueden formularse objeciones basadas enlanacionalidad cuando elmiembro delGPEesnacional
deunadelaspartes, porloqueelproblema dedescalificar amásdedosmiembros delGPEsólosurgirá
silosmiembros están dispensados porotros motivos.
22. Losrepresentantes deMéxico yelPerúreiteran suopinión dequebajoninguna circunstancia
debepermitirse alosnacionales deunadelaspartes participar enunacuestión enqueintervenga esa
parte.
23. ElPresidente declara queelComité espera recibir pronto unanueva versión delproyecto de
Reglamento. ElComité actuará rápidamente paraqueelGPEseaoperativo siungrupo especial decide
solicitar unaopinión consultiva delGPEosisepidealGPEquedesempeñe cualquiera delasdemás
funciones queseprevén enelAcuerdo.
24. ElComité toma notadelasdeclaraciones hechas.
C. Notificaciones delospaíses enproceso detransformación (párrafos 2y3delartículo 29)
25. ElPresidente recuerda quelosMiembros enproceso detransformación eneconomía demercado
quedeseen obtener unperíodo detransición paralosprogramas desubvenciones prohibidas alosqueG/SCM/M/9
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seaplica elartículo 3deben notificar lassubvenciones en"lafecha máspronta posible después dela
fecha deentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC". Hungría yPolonia hanpresentado notificaciones
conarreglo aestadisposición (G/SCM/N/9/HUN+Corr.1 yG/SCM/N/9/POL+Corr.1).
26. Losrepresentantes delaArgentina, Australia, elCanadá, Nueva Zelandia yTailandia piden
aclaraciones porque enlanotificación deHungría seafirma queelprograma "abarca también los
productos ysubvenciones comprendidos enlaLista deHungría anexa alGATT de1994 yque,por
lotanto, noentran enelámbito deaplicación delartículo 3delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias. Dichos productos ysubvenciones seindican enlapresente notificación enarasde
transparencia". Elrepresentante deNueva Zelandia reitera laopinión desupaísdequelasdisposiciones
delartículo29referentesalatransiciónnoconstituyen,nideberíanconsiderarse,unaespeciedeexención
aloscompromisos sobre subvenciones alaexportación delAcuerdo sobre laAgricultura.
27. Elrepresentante deHungría señala, refiriéndose alanotificación sobre subvenciones alas
exportaciones agropecuarias, quedichos productos ysubvenciones estaban comprendidos enlaLista
deHungría anexa alGATT de1994. Hungría considera quelassubvenciones incluidas enlaLista
nosonsubvenciones prohibidas porelartículo 3delAcuerdo SMC. Sinembargo, laúltima frasedel
primer párrafo delaprimera página dice"lapresente notificación sehacesinperjuicio delacondición
jurídica delasmedidas notificadas". Hungría noconsidera quelanotificación desussubvenciones
agropecuarias alComité deSubvenciones yMedidas Compensatorias seaunaforma deexención de
suscompromisos conelGATT ylaOMC.
28. Larepresentante deAustralia pidequeHungría plantee la"necesidad" deaplicar estasmedidas
envirtud delpárrafo 1delartículo 29.Losrepresentantes delaArgentina yAustralia solicitan que
tantoHungríacomoPoloniainformensobresucalendariodeadaptacióndelasmedidasalAcuerdoSMC.
29. Elrepresentante dePolonia declara quesuGobierno conoce lasdisposiciones delpárrafo 2
delartículo 29donde sefijanlosplazos paraadaptar estos programas alresto delAcuerdo.
30. ElComité toma notadelasdeclaraciones hechas ydecide quelaspreguntas seformularán
ylasrespuestas sepresentarán porescrito.
D. Informes semestrales sobre lasmedidas adoptadas enmateria dederechos compensatorios
(párrafo 11delartículo 25-G/SCM/N/12 yadiciones)
31. ElPresidente señala queseenvió alosMiembros unasolicitud (G/SMC/N/12) paraque
presentaran elinforme semestral correspondiente alsegundo semestre de1995, ycitalosMiembros
querespondieron alasolicitud. Asimismo indica quenosehanrecibido informes delosMiembros
siguientes: Antigua yBarbuda, Argentina, Bahrein, Bangladesh, Belice, Benin, Botswana, Brunei
Darussalam,BurkinaFaso,Burundi,Camerún,CostaRica,Côted'Ivoire,Djibouti,Dominica,Ecuador,
ElSalvador, Emiratos Árabes Unidos, Fiji,Filipinas, Gabón, Ghana, Granada, Guatemala, Guinea,
Guinea-Bissau, Guyana, Haití, Hungría, Indonesia, Israel, Jamaica, Kenya, Kuwait, Lesotho,
Liechtenstein, Macao, Madagascar, Malawi, Maldivas, Malí, Marruecos, Mauritania, Mozambique,
Myanmar, Namibia, Nicaragua, Nigeria, Pakistán, Qatar, República Centroafricana, Tanzanía, Saint
KittsyNevis, Santa Lucía, SanVicente ylasGranadinas, Senegal, Sierra Leona, SriLanka, Suriname,
Swazilandia, Togo, Túnez, Uganda yZimbabwe.
32. ElPresidente recuerda quelafecha parapresentar losinformes semestrales indicada enla
solicitud erael26defebrero de1996. Expresa sugrandecepción porelhecho dequeseantantos
losMiembros quenohanpresentado aúnsusinformes. Muchos deestosMiembros notificaron leyes
sobre derechos compensatorios, yelComité notieneforma desaber siestosMiembros hanadoptadoG/SCM/M/9
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medidas osilosderechos hanentrado envigor amenos quesepresenten notificaciones. Además,
notodaslasnotificacionesconteníantodalainformaciónsolicitadaenelmodeloaprobadoporelComité.
33. Losrepresentantes deAustralia, elCanadá, laCE,losEstados Unidos yNueva Zelandia
comparten lapreocupación delPresidente respecto alaescasa respuesta dadaaestasolicitud yaotras
solicitudesdenotificacióndelAcuerdo.LaCEylosEstadosUnidosindicanquelafaltadecumplimiento
delaobligación denotificar esunproblema quedeberían abordar losMinistros enSingapur. El
representante delaArgentina señala quelamayoría delosMiembros quenopresentaron notificaciones
tampoco hantomado medidas, porlotanto elproblema delafaltadecumplimiento delaobligación
denotificar notiene lamagnitud suficiente parajustificar sudebate enlaReunión Ministerial de
Singapur. LaArgentina estápreparando sunotificación, cuyoretraso sedebeamotivos administrativos;
laArgentina adoptó unamedida compensatoria sobre losmelocotones procedentes delaCE.
34. Elrepresentante delaCEseñala quesilosMiembros nohantomado ninguna medida, basta
conpresentar unanotificación detreslíneas. Perosinolapresentan, ¿cómo puede elComité saber
queunamedida quedebenotificarse senotifica realmente?
35. Larepresentante deAustralia pregunta porquéelinforme semestral deMéxico noincluye
loscuadros sobre derechos, compromisos envigor ymedidas anuladas. Elrepresentante deMéxico
dicequesudelegación presentará estos cuadros alaSecretaría.
36. ElComité toma notadelasdeclaraciones hechas.
E. Medidas preliminares odefinitivas adoptadas enmateria dederechos compensatorios
(G/SCM/N/14 y15)
37. Nosehacen declaraciones enrelación conestasnotificaciones.
F. Notificaciones desubvenciones vinculadas aprogramas deprivatización (párrafo 13del
artículo 27)
38. ElPresidente señala queenelpárrafo 13delartículo 27delAcuerdo seindica quedeterminadas
subvenciones concedidas enelmarco deunprograma deprivatización deunpaísendesarrollo Miembro,
queesténdirectamentevinculadasadichoprograma,yquehayansidodebidamentenotificadasalComité,
noestán sujetas alasdisposiciones delaparte IIIdelAcuerdo. ElComité Preparatorio elaboró el
modelo deestasnotificaciones yelComité loaprobó (PC/IPL/11). ElBrasil presentó unanotificación
deconformidad conestadisposición eneldocumento G/SCM/N/13/BRA.
39. Elrepresentante delBrasil declara quesudelegación estáconsciente dequeestanotificación
nocontiene todalainformación solicitada enelmodelo denotificaciones sobre privatización. Sin
embargo, lanotificación sepresentó debuena feyconlaideadesuministrar información básica relativa
alprograma deprivatización delBrasil. Sudelegación acogerá cualquier comentario opregunta que
losMiembros deseen hacer respecto alanotificación.
40. Elrepresentante delaCEdicequeelobjetivo delasnotificaciones estipuladas envirtud del
párrafo 13delartículo 27esquelospaíses endesarrollo Miembros puedan quedar exentos delas
disposiciones delaparte IIIdelAcuerdo. Porconsiguiente, tales notificaciones deben contener
información suficiente paraquelosdemás Miembros puedan evaluar silassubvenciones notificadas
están conformes conelpárrafo 13delartículo 27.Porestemotivo, elComité adoptó unmodelo de
notificación paraestasnotificaciones. Lanotificación delBrasil noseajusta aestemodelo. Enlos
puntos Nos1,2y3sepidealMiembro notificador quefacilite eltexto delaleyqueestablece el
programa deprivatización, eltexto delpropio programa yeltexto delaleyenvirtud delacualseG/SCM/M/9
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otorgan lassubvenciones. Lanotificación delBrasil nocontenía ninguno deestos documentos. En
elpunto Nº4sepideunadescripción delaforma específica delassubvenciones. Lasdoscategorías
desubvenciones comprendidas enelpárrafo 13delartículo 27sonlacondonación directa dedeudas
ylassubvenciones destinadas asufragar costos sociales. Lanotificación delBrasil noespecifica qué
subvenciones sedestinan alaprivatización dedeterminadas empresas nicómo seincluyen enlas
categorías mencionadas anteriormente. Lanotificación serefiere alaracionalización financiera de
algunas empresas estatales noespecificadas previa asuprivatización yofrece ejemplos dealgunas
medidas quepodrían aplicarse. Seconsidera queenestos casos nosetratadesubvenciones porque,
según seafirma, loscompradores finales pagarán unprecio demercado máselevado deloquepagarían
sielGobierno nointerviniera. Sinembargo, noseofrece prueba alguna parademostrar quelosejemplos
mencionados nosonsubvenciones enelsentido delosartículos 1y2delAcuerdo. Encualquier caso,
lanotificación noespecifica paraquésubvenciones sepidelaexención delasdisposiciones delaparte III,
como estipula elpárrafo 13delartículo 27.Enelpunto Nº5sepidealMiembro notificador que
comunique elperíodo limitado delprograma deprivatización ylassubvenciones otorgadas; enla
notificación delBrasil, laduración delprograma secalifica deindeterminada. Enelpunto Nº6se
pideunaexplicación sobre lamedida enquelassubvenciones seconceden enelmarco delprograma
deprivatización yenquésentido están directamente vinculadas aél.Nosedicedequésubvenciones
setrata, yporlotanto elrequisito nosecumple. Porconsiguiente, laComunidad toma notadela
información presentada enG/SCM/N/13/BRA, peronoconsidera quejustifique laexención delas
disposiciones delaparte IIIrelativas acualquier subvención concedida.
41. Elrepresentante delosEstados Unidos elogia lasiniciativas yobjetivos delBrasil enlaesfera
delaprivatización. Sinembargo, preocupa alosEstados Unidos quelanotificación noseaconforme
conelmodelo yqueseadifícil determinar, apartir delanotificación, sisehanrespetado las
disposiciones delpárrafo 13delartículo 27.Nosehafacilitado eltexto delaleyqueestablece el
programa deprivatización ylassubvenciones queelprograma concede. Tampoco sedescribe laforma
delassubvenciones, nisesabecuántas subvenciones cubrirán loscostos sociales niladuración de
lassubvenciones odelprograma deprivatización. ¿Tiene elBrasil laintención depresentar una
notificación nueva ycompleta odetomar otras medidas relativas alanotificación?
42. Losrepresentantes deAustralia, elCanadá ySuiza expresan preocupaciones semejantes alas
delaCEylosEstados Unidos.
43. Elrepresentante delBrasil declara quecomunicará loscomentarios asusautoridades yque
espera tener unarespuesta loantes posible.
44. ElComité toma notadelasdeclaraciones hechas.
G. Fecha yprocedimiento delareunión extraordinaria destinada aexaminar lasnotificaciones
nuevas ycompletas desubvenciones (párrafo 1delartículo 26)
45. ElComité acuerda celebrar dosperíodos desesiones extraordinarios paraexaminar las
notificaciones desubvenciones. Elprimero secelebrará lasemana del22dejuliode1996yelsegundo
lasemana del28deoctubre de1996. ElPresidente pedirá voluntarios paraquesusnotificaciones
seexaminen enelprimer período desesiones; sinohaysuficientes voluntarios, elegirá porsorteo
lasnotificaciones quedeberán examinarse enelprimer período desesiones. Lasnotificaciones restantes
seexaminarán enelsegundo período desesiones. Laspreguntas escritas relativas alasnotificaciones
comentadas delprimer examen sepresentarán el10dejunio. Laspreguntas orales paralasquese
solicite unarespuesta escrita sepresentarán posteriormente porescrito.G/SCM/M/9
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46. Elrepresentante delaCEseñala laposibilidad decelebrar, encasonecesario, untercer período
desesiones extraordinario. Elrepresentante delaArgentina indica quedicha reunión podría resultar
difícil envistadelospreparativos paralareunión deSingapur.
47. Elrepresentante delaArgentina sereserva elderecho devolver ahablar enreuniones futuras
sobre lasnotificaciones quenocomprenden todos lossectores yquenosonconformes conelpárrafo 1
delartículo XVI. ElPresidente dicequeasuentender elexamen delasnotificaciones nohaagotado
eldebate sobre lasnotificaciones yquesiempre podrá introducirse unacuestión enelorden deldía
deunareunión delComité.
H. Notificación delasautoridades competentes (párrafo 12delartículo 25)
48. ElComité decide quelaSecretaría prepare ydistribuya unalistaconlosnombres, direcciones,
números deteléfono ydefaxdelasautoridades competentes parainiciar yllevar acabo las
investigaciones sobre medidas compensatorias. LaSecretaría enviará unasolicitud paraestanotificación
invitando alosMiembros aque,amástardar, el30dejuniode1996, comuniquen elnombre completo,
dirección, números deteléfono ydefaxydirección delcorreo electrónico, silohubiere, delas
autoridades quetienen competencia parainiciar yrealizar investigaciones. LosMiembros presentarán
estanotificación unavez,perosicambian losdatos, losMiembros actualizarán ocorregirán su
notificación.
49. Elrepresentante deCorea observa queniunanotificación sobre lasleyes yreglamentaciones
deconformidad conelpárrafo 6delartículo 32,niunanotificación sobre lasautoridades encargadas
delasinvestigaciones deconformidad conelapartado a)delpárrafo 12delartículo 25bastan para
aplicar adecuadamente lasdisposiciones delapartado b)delpárrafo 12delartículo 25delAcuerdo.
Esteapartado estipula quesenotifiquen losprocedimientos internos querigen elinicio yrealización
delasinvestigaciones sobre medidas compensatorias. Elrepresentante propone que,antesdelapróxima
reunión, laSecretaría examine formas deaplicar elapartado b)delpárrafo 12delartículo 25.
I. Examen delaaplicación delapartado a)delpárrafo 2delartículo 8
50. ElPresidente señala quelanota25apiedepágina delapartado a)delpárrafo 2delartículo 8
establece que,"[a]mástardar 18meses después delafecha deentrada envigor delAcuerdo sobre
laOMC, elComité ...examinará elfuncionamiento delasdisposiciones delapartado 2a)conelfin
deefectuartodaslasmodificacionesnecesariasparamejorarlo.Alconsiderarlasposiblesmodificaciones,
elComité examinará cuidadosamente lasdefiniciones delascategorías establecidas endicho apartado,
teniendo encuenta laexperiencia adquirida porlosMiembros enlaejecución deprogramas de
investigación ylalabor deotras instituciones internacionales pertinentes". El30dejunio de1996
habrán pasado 18meses desde lafecha deentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC. Por
consiguiente, éstaeslaúltima reunión ordinaria dentro delperíodo estipulado enelAcuerdo para
examinar laaplicación delacategoría deinvestigación norecurrible delapartado a)delpárrafo 2del
artículo 8.Quizás laactividad relacionada conesteapartado a)delpárrafo 2delartículo 8delAcuerdo
hasidomenor deloprevisto porsusredactores, cuando incluyeron enelAcuerdo lanota25apie
depágina. Dehecho, hasta lafecha nohahabido notificaciones desubvenciones alainvestigación
norecurrible envirtud delpárrafo 3delartículo 8.Habida cuenta deestalimitada experiencia, no
estáclaroquémodificaciones serían adecuadas paramejorar laaplicación delapartado a)delpárrafo 2
delartículo 8.
51. LaCEseñala que,conarreglo alanota25,elexamen deberealizarse nosolamente alaluz
delasexperiencias delosMiembros enlaejecución delosprogramas deinvestigación, sinotambién
alaluzdelalabor deotras instituciones internacionales pertinentes. ¿Sehanrealizado trabajos al
respecto enotras instituciones internacionales pertinentes?G/SCM/M/9
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52. Elrepresentante delaSecretaría declara queenlaOCDE secelebró unareunión deunGrupo
deExpertos Nacionales sobre Indicadores deCiencia yTecnología paradebatir ladefinición de
investigación. ElGrupo sereunió enunaocasión ypreparó undocumento. Elrepresentante nocree
queesteGrupo hayarealizado mástrabajos.
53. Elrepresentante delosEstados Unidos dicequesuGobierno tuvoespecial interés enquese
incluyera lanota25enelpárrafo 2delartículo 8.Sinembargo, alnohaber habido notificaciones
esdifícil examinar laaplicación enestecontexto delapartado a)delpárrafo 2delartículo 8.Tampoco
tienen losEstados Unidos ninguna experiencia conrespecto aalegaciones detratonorecurrible para
lassubvenciones alainvestigación yeldesarrollo enelcontexto delasmedidas compensatorias. El
Comité debería evitar cargar conmástrabajos innecesarios quenopodrán realizarse adecuadamente.
Porlotanto, sibienlosEstados Unidos noinsistirán enadoptar ninguna medida determinada enrelación
conestanotaconcreta, seespera queenunmomento adecuado elComité examine lasituación yel
funcionamiento detodoelconjunto dedisposiciones sobre subvenciones norecurribles, porque se
precisará unexamen completo ybienpreparado enprevisión delosrequisitos yotras disposiciones
delAcuerdo.
54. Elrepresentante delCanadá estádeacuerdo enqueestadisposición sólopodrá serrealmente
aplicable sisetienen experiencias sobre laaplicación delapartado a)delpárrafo 2delartículo 8,pero
hastaelmomento estaexperiencia hafaltado. Dehecho, elComité aldebatir hoylacuestión yformular
estasobservaciones hallevado acaboyaelexamen. ElComité quizá considere realizar unexamen
detodaladisposición enalguna fecha posterior cuando sehayan conseguido algunas experiencias sobre
ella.
55. Losrepresentantes deAustralia yMéxico proponen queelComité informe alConsejo del
Comercio deMercancías deque,debido alafaltadeexperiencias hasta lafecha, losMiembros han
decidido aplazar elexamen delascuestiones hasta quesedisponga demásexperiencias alrespecto.
56. Elrepresentante delaCEdicequelaCEnoformulará objeciones alexamen deestadisposición
enunafecha posterior cuando seestéaplicando.
57. ElComité toma notadelasdeclaraciones hechas yconsidera quedemomento hafinalizado
elexamen delaaplicación delapartado a)delpárrafo 2delartículo 8aqueserefiere lanota25.
SilosMiembros asílodesean, elComité puede considerar denuevo estacuestión enunafecha futura.
J. Modelos paralasactualizaciones delasnotificaciones previstas enelpárrafo 3delartículo 8
58. ElPresidente recuerda queungrupo detrabajo haestado preparando unmodelo paralas
notificaciones anuales deactualización relativas alassubvenciones norecurribles notificadas conarreglo
alpárrafo 3delartículo 8.Sinembargo, eltrabajo sehaencallado enlacuestión delospormenores
quedeben contener lasnotificaciones deactualización yelGrupo deTrabajo suspendió susreuniones
hacevarios meses. Mástarde, elGrupo deTrabajo volvió areunirse yllegó aunacuerdo, porlo
menos enunsentido técnico, sobre unaparte muyimportante deltexto, acuerdo queserefleja enel
documento G/SCM/W/390. Sinembargo, hayvarias cuestiones sobre lasquenosehallegado aun
acuerdo técnico, apropósito delascuales eneldocumento figura untexto delPresidente.
59. ElPresidenteseñalaquelacuestiónfundamentalquedebedecidirseeslacantidaddeinformación
específica necesaria yenquénivel, esdecir, sidebeserespecífica delosproyectos oampliarse atodo
elprograma. Algunos Miembros opinan quesolamente sisedanamplios pormenores delnivelbásico
delosproyectos puede vigilarse elcumplimiento deloscriterios delpárrafo 2delartículo 8demodo
continuo, amedida queseejecutan losprogramas notificados. Otros Miembros creen quesólose
conseguirá cumplir loscriterios mediante mecanismos decontrol diseñados demodo queseincluyanG/SCM/M/9
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enprogramas notificados cuyoestatuto norecurrible deberá serdeterminado porelComité, yquelas
actualizaciones anuales nodeben sertanespecíficas queconstituyan repetidas justificaciones anuales
delafaltaderecurso.
60. Eldocumento quetienealavistaelComité esunapropuesta desolución detransacción entre
estasdosposturas. Lapropuesta consiste esencialmente enqueseprecisará entodos losprogramas
notificados información sobre losgastos totales delprograma einformación sobre cualquier cambio
enelcarácter delprograma, suejecución oambos elementos. Además, encadaprograma notificado
seseleccionará unamuestra deproyectos individuales sobre losqueseexigirá información financiera
específica. Alparecer, existe unacuerdo amplio sobre elconcepto general delmuestreo como base
paraobtenerdatosespecíficossobreproyectosindividualesenunanotificacióndeactualización.Además,
todos losMiembros, conunaexcepción, parece queaceptan elmétodo deseleccionar lamuestra de
proyectos quepropone eldocumento, asaber, unsorteo realizado porlaSecretaría delaOMC apartir
deunalistadetodos losproyectos delprograma notificado. Sinembargo, enlosdebates delGrupo
deTrabajo sepropusieron másrefinamientos delmétodo demuestreo ydeotrosaspectos deldocumento
ynosellegó aunacuerdo sobre elconjunto deldocumento. Sehanenviado alaSecretaría otras
sugerencias sobre eltexto, quesehandistribuido alGrupo deTrabajo parafacilitar eldebate quese
estádesarrollando hoy.
61. Elrepresentante delaCEnopuede aceptar queseexijaunnivelmuyelevado detransparencia
aunMiembro quedesea aprovechar lasdisposiciones delartículo 8,cuando unnúmero excesivo de
Miembrosnoconsideraadecuadogarantizarlatransparenciamínimaqueestipulaelartículo25.Además,
sibienlaCEquiere unmodelo deactualización quepermita esclarecer laaplicación delartículo 8,
todavía noexiste otroelemento esencial paraconseguir estaclaridad, asaber lasnormas arbitrales.
LaCEconsidera queelenfoque básico demuestreo propuesto eneldocumento esunenfoque aplicable.
Sinembargo, habida cuenta delascircunstancias citadas, laCEnoestáendisposición deaceptar el
modelo propuesto enestemomento.
62. ElrepresentantedeCoreaexponelapreocupacióndesudelegaciónsobrelanotificacióndetallada
delmétodo deselección deproyectos porsorteo. Estesistema sefunda enladesconfianza entre los
Miembros. Labasedelsistema delaOMC eslaconfianza mutua entre losMiembros. Apesar de
ello,Corea aceptará elmétodo porsorteo sitodos losdemás Miembros están deacuerdo conél.
63. Elrepresentante delosEstados Unidos estádeacuerdo enqueelproyecto demodelo ofrece
unabasedetrabajo parafinalizar lalabor. Debería considerarse silareferencia enelpárrafo 7)de
laparte IIIalaespecificidad enlaselección deunaregión querecibe asistencia eslaforma adecuada
deenfocar lasdisposiciones comprendidas enlasdisposiciones sobre desarrollo regional delpárrafo 2
delartículo 8.Sinembargo, éstenoesunobstáculo insuperable.
64. Elrepresentante deVenezuela declara queelsorteo debería serpúblico.
65. ElComité toma notadelasdeclaraciones hechas ydecide volver atratar estascuestiones en
unareunión posterior.
K. Procedimiento dearbitraje conarreglo alartículo 8.5(G/SCM/W/5)
66. ElPresidente recuerda queelañopasado elComité examinó undocumento (G/SCM/W/5)
quecontenía procedimientos dearbitraje conarreglo alartículo 8.5.Sibieneldocumento contó con
elapoyo decasitodas lasdelegaciones, elComité noloaprobó. Laprincipal preocupación queimpidió
laaprobación deldocumento serefería allenguaje utilizado quedejaba alosárbitros laopción deponer
término alarbitraje conrespecto aunacuestión, siestacuestión nosehabía planteado enelproceso
deexamen delComité ysiseestimaba quelaexplicación dadanoerasuficiente. Estetexto suponíaG/SCM/M/9
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unintento deestablecer unequilibrio aceptable entre lacerteza legalsobre lacondición norecurrible
deunprograma notificado ylaflexibilidad parapoder solicitar arbitraje enrelación conesacondición.
ElPresidente llegaalaconclusión dequenoseráproductivo celebrar másconsultas oficiosas sobre
lacuestión, amenos dequelosMiembros interesados realicen antes progresos pararesolver elpunto
muerto, eindica quenoconvocará consultas adicionales hasta quenoreciba departe delosMiembros
alguna señal positiva dequeseestáprogresando bilateralmente oenungrupo pequeño. ElPresidente
informa alComité dequealgunos Miembros haniniciado trabajos informales sobre estacuestión, los
cuales parecen avanzar enunadirección positiva. Espera queestalabor informal sigaprogresando
paraqueenunfuturo nomuylejano puedan reanudarse lasconsultas informales sobre estacuestión.
67. ElComité toma notadeladeclaración delPresidente.
L. Situación delosMiembros quefiguran enelAnexo VII
68. ElPresidente señala queelpárrafo 2delartículo 27ofrece untratoespecial ydiferenciado
alosMiembros aqueserefiere elAnexo VIIdelAcuerdo. Enconcreto, losMiembros aqueserefiere
elAnexo VIInoestánsujetos alaprohibición desubvencionar laexportación quefigura enelapartado a)
delpárrafo 1delartículo 3delAcuerdo. Sinembargo elapartado b)delAnexo VIIdelAcuerdo sólo
seaplica adeterminados Miembros cuyoPNBporhabitante nollegaa1.000 dólares EE.UU. alaño
según losdatos delBanco Mundial. Todo Miembro aqueserefiere elAnexo VIIcuyo PNB por
habitante supere los1.000 dólares EE.UU. anuales queda sujeto alasmismas disposiciones transitorias
estipuladas enelapartado b)delpárrafo 2delartículo 27quelosdemás países endesarrollo Miembros;
esdecir, selepidequeelimine sussubvenciones alaexportación dentro delosochoañosdelafecha
deentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC. ElPresidente informa alComité deque,según los
datosdelAtlasdelBancoMundialde1996,elPNBporhabitantedelaRepúblicaDominicana,Guatemala
yMarruecos, Miembros incluidos enelapartado b)delAnexo VII,superaba los1.000 dólares EE.UU.
anuales porhabitante.
69. Elrepresentante deCorea pregunta sieltiempo dequedispone unMiembro cuando dejade
pertenecer alapartado b)delAnexo VIIparaeliminar lassubvenciones estipuladas enelapartado a)
delpárrafo 1delartículo 3esdeochoañosapartir delaentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC,
obiendeochoañosdesde elmomento enquesuPNBporhabitante essuperior a1.000 dólares EE.UU.
70. Larepresentante deAustralia pregunta quésucede sielPNBporhabitante anual deunMiembro
aqueserefiere elapartado b)delAnexo VIIsupera los1.000 dólares EE.UU. yposteriormente vuelve
adescender pordebajo deesacifra.
71. ElPresidente señala queenelapartado b)delAnexo VIIseindica quecadaunodelosMiembros
alosquesehacereferencia enélestará "sujeto alasdisposiciones aplicables aotrospaíses endesarrollo
Miembros deconformidad conelpárrafo 2b)delartículo 27cuando suPNBporhabitante alcance
lacifrade1.000 dólares EE.UU. anuales". Elapartado b)delpárrafo 2delartículo 27estipula que
"[laprohibición establecida enelpárrafo 1a)delartículo 3noseráaplicable a]...otros países en
desarrollo Miembros porunperíodo deochoañosapartir delafecha deentrada envigor delAcuerdo
sobre laOMC ..."Porlotanto, según eltexto, parece serquelafecha pertinente esladeentrada en
vigor delAcuerdo sobre laOMC. ElPresidente dejalacuestión abierta paraquelaconsideren los
demás Miembros.
72. Elrepresentante delaArgentina considera queestedebate yatuvolugar enotros foros. En
virtud delpárrafo 4delartículo 27delAcuerdo sobre Subvenciones, lafecha pertinente eslafecha
deentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC. Lasdisciplinas ylasconcesiones deacceso almercado
debienes yservicios constituyen unproceso dinámico. UnMiembro queseincorpora alaOMC aG/SCM/M/9
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lamitad delproceso nopuede reclamar, enelmomento enqueseincorpora, elderecho aunperíodo
detransición deochoaños.
73. Elrepresentante delCanadá declara queunMiembro quepasadeunacategoría aotranoobtiene
repentinamente unperíodo adicional deochoañosparaeliminar gradualmente sussubvenciones ala
exportación. Elmarco temporal estáestructurado desde lafecha deentrada envigor delAcuerdo sobre
laOMC, nodesde elmomento enqueunpaísseconvierte enMiembro odesde elmomento enque
unMiembro pasadeunacategoría aotra.
74. ElComité toma notadelasdeclaraciones hechas.
M. Simplificación delasprescripciones desuministro dedatos yuniformidad delosmodelos -
Asesoramiento alGrupo deTrabajo sobre Obligaciones yProcedimientos deNotificación
(G/SCM/W/376)
75. ElPresidenteseñalaqueelPresidentedelGrupodeTrabajosobreObligacionesyProcedimientos
deNotificaciónremitióunacartaalPresidentedelComité(G/SCM/W/376)proponiendoqueesteComité
tuviera abienconsiderar: a)laidentificación detodomodelo/cuestionario empleado actualmente en
elquesesolicite información quevaya másalládelasprescripciones específicas delAcuerdo y
b)sugerencias encuanto atodaesfera adicional enquepodrían elaborarse modelos/cuestionarios.
ElPresidente indica queelComité harealizado notables esfuerzos enlaelaboración delosmodelos
ycuestionarios denotificación apropiados. Aparte delosmodelos paralaactualización delas
notificacionessobrelassubvencionesnorecurribles,elPresidentenosabequeexistanotroscuestionarios
adicionalesquepuedanexigirse,ytampocoestáclaroqueelComitéquieravolveraplantearselacuestión
delosmodelos existentes, almenos hastaquelosMiembros nohayan adquirido unacierta experiencia
enellos.
76. Losrepresentantes delaCEydelJapón declaran queparece prematuro volver aexaminar
loscuestionarios enestaetapa, yaqueelComité acaba definalizar laelaboración devarios deellos.
77. ElComité toma notadelasdeclaraciones hechas.
N. Modelo paraelexamen anual yelinforme delComité
78. ElPresidente recuerda queenunareunión delConsejo General celebrada el16deabrilde1996,
elPresidente delConsejo General hizounadeclaración relativa almodelo paralosinformes delos
órganos permanentes delaOMC (WT/L/145). Conarreglo alosprocedimientos delComité adoptados
ensuprimera reunión, laSecretaría prepara unproyecto deinforme anual delComité queesexaminado
yadoptado después porelComité ensureunión ordinaria deoctubre, conlasadecuadas revisiones
quereflejen lodicho enesareunión. Losinformes sonbásicamente exámenes dehecho sobre lasituación
enqueseencuentra laaplicación delAcuerdo, coninclusión delcumplimiento porlosMiembros de
lasobligaciones denotificación, unresumen delasdiferentes cuestiones debatidas enlasreuniones
delComité yunresumen delasdecisiones adoptadas porelComité, asícomo uninforme resumido
derecopilación sobre lasmedidas compensatorias tomadas porlosMiembros. ElEmbajador Rossier
propuso queenlosinformes anuales delosComités delaOMC seindicaran lascuestiones yproblemas
identificados enelComité ylaseventuales recomendaciones. ElPresidente pidelaopinión delComité
sobre lapropuesta delEmbajador Rossier.
79. ElComité decide quelaSecretaría prepare unproyecto deinforme anual delComité de
conformidad conelmodelo seguido anteriormente. Sinembargo, alaluzdelascuestiones relativas
alaposible aplicación yusodelproyecto porlaConferencia Ministerial, elinforme sedistribuirá al
Comité afinesdeseptiembre oaprincipios deoctubre. Sedecide, además, afindepoder disponerG/SCM/M/9
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delinforme anual contiempo suficiente paralospreparativos deSingapur, quelapróxima reunión
ordinaria delComité secelebre losdías23y24deoctubre enlugar delaúltima semana deoctubre.
O. Otros asuntos
80. Noseplantea ninguna cuestión dentro delpunto "Otros asuntos".
P. Elección delaMesa
81. ElComité eligePresidente delComité alSr.Victor doPrado delBrasil yVicepresidenta a
laSra.Michelle Slade deNueva Zelandia.