RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE WT/ACC/UKR/43
9octobre 1997
DUCOMMERCE(97-4294)
Original: anglais Groupe detravail del'accession del'Ukraine
ACCESSION DEL'UKRAINE
Déclaration deM.D.A. Khudoliy, Ministre ukrainien descommunications
LeMinistère descommunications del'Ukraine s'estbeaucoup employé aucours descinq
dernières années àaméliorer lastructure degestion dusecteur.
En1994-1995, onaséparé laposte destélécommunications etcréédeuxentités, "Ukrposhta"
et"Ukrtelecom", regroupant lesentreprises régionales concernées.
Simultanément, lagestion dusecteur ukrainien descommunications aétérestructurée. Les
fonctions deréglementation ontétéséparées desfonctions d'exploitation. Lesdeux entités ontété
chargées d'assurer lagestion quotidienne surlesplans technique etimmobilier etleMinistère s'occupe
delaréglementation, delastratégie dedéveloppement dusecteur etducontrôle desactivités des
fournisseurs deservices.
LeMinistère descommunications del’Ukraine estrésolu àlibéraliser lemarché desservices
decommunications. Ilfacilite l’accroissement dunombre desfournisseurs deservices, quelle que
soitlastructure deleurcapital, ainsiqueledéveloppement rapide desservices, enparticulier dans
ledomaine destélécommunications.
Al’heure actuelle, ilya700fournisseurs deservices: 27pour centdans lesréseaux
téléphoniques locaux, 18pour centdans lesréseaux detéléphonie mobile, 14pour centdans la
télédiffusionetlaradiodiffusionet28pourcentdanslaconstructiond’infrastructuresdecommunication.
Cependant, l’économie del’Ukraine abesoin d’undéveloppement plusrapide desesréseaux
detélécommunication. Al’heure actuelle, notre pays reste trèsàlatraîne auchapitre des
télécommunications(parexemple,ilcompte18lignestéléphoniquespour100habitants,contreaumoins
50pourlespaysdéveloppés d’Europe occidentale). Deplus,ilfautmoderniser etrénover l'équipement
desréseaux.
L’Ukraine abesoin deplusde10milliards dedollars EUpourporter leniveau qualitatif et
quantitatif desessystèmes detélécommunication auniveau delamoyenne européenne.
Uneaugmentation sensible desinvestissements estdonc nécessaire pourundéveloppement
intensif destélécommunications. Cesinvestissements devraient êtredel’ordre deplusieurs centaines
demillions dedollars EUparan.
Dans lesconditions actuelles, lepaysnepeutpasinvestir dansledéveloppement deses
télécommunications plusde200millions dedollars EUparan,dont150millions pourUkrtelecom
quin’apasaccès àl'emprunt pourfinancer sonexpansion.
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Parconséquent, seuls lesmarchés national etinternational descapitaux peuvent financer le
développement rapide duréseau national detélécommunication. Endépitdelapolitique delibéralisation
destélécommunications appliquée parleMinistère descommunications, lapossibilité delever des
capitaux étrangers estrestreinte enraison durégime défavorable offert auxinvestisseurs etde
l’insuffisance durégime degaranties etdeprotection desdroits. Lesservices detélécommunication
engénéralprésententbeaucoupd’attraitpourl’investissementetlefinancementdeprojets,maiscertaines
entreprises d'Ukrtelecom nesontpasassez intéressantes pourlesinvestisseurs etn’ontpaslapossibilité
delever unvolume suffisant decapitaux.
Ukrtelecom doitdonc êtrerestructurée, etleMinistère descommunications aélaboré un
programme derestructuration etdeprivatisation dusecteur descommunications quiseratrès
prochainement soumis àl’approbation dugouvernement.
Leschangements structurels prévus parceprogramme visent àinstaurer unclimat propice
audéveloppement rapide destélécommunications, dontl’économie ukrainienne aunurgent besoin.
Ils'agit,parl'application deprincipes degestion commerciale etparlaprivatisation, detransformer
Ukrtelecom enuneentreprise intégrée.
Leprogramme s'étend jusqu’en2003. Samiseenoeuvre seratransparente etcompréhensible
pourlesclients etlesfournisseurs deservices, etellepermettra auxclients d’obtenir desservices de
télécommunication dehaute qualité etd’instaurer unenvironnement concurrentiel offrant deschances
égales àtouslesfournisseurs deservices.