RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/KAZ/40
30 de abril de 2003
(03-2311)
Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión de KazajstánOriginal:  inglés
ADHESIÓN DE KAZAJSTÁN
Informe sobre el Régimen de Comercio Exterior de la República de Kazajstán
Se ha recibido de la delegación de la Repúbli ca de Kazajstán el "Informe sobre el Régimen de
Comercio Exterior" que se reproduce a continuación, con el ruego de que se distribuya a los
miembros del Grupo de Trabajo.
En el Informe se facilita información actualizada sobre el régimen económico, comercial y
legislativo.  Servirá de información de carácter general para la próxima reunión del Grupo de Trabajo.
_______________WT/ACC/KAZ/40
Página i
ÍNDICE
Página
- Introducción .................................................................................................................. ............1
- Documentos .................................................................................................................... ...........1
- Políticas económicas .......................................................................................................... .......5
- Sistema cambiari o y de pagos .................................................................................................. 5
- Régimen de inversiones ........................................................................................................ ....7
- Política de fijación de precios............................................................................................... ....9
- Políticas de competencia...................................................................................................... ...10
- Mecanismos de elaboración y aplicación de políticas que influyen en el comercio
de bienes y servic ios .......................................................................................................... ......11
- Poderes ejecutivo, legislativo y judicial.................................................................................11
- Poder legislativo ............................................................................................................. .........12
- Poder judicial ................................................................................................................ ..........13
- Organismos gubernamentales encargados  de la elaboración y aplicación de
políticas que afectan al  comercio exterior.............................................................................14
- Administración local y or ganismos autónomos....................................................................14
- Tratados int ernacionales...................................................................................................... ..15
- Disposiciones que afectan al comercio de mercancías .........................................................15
- Registro...................................................................................................................... ..............15
- Derechos de aduana ............................................................................................................ ....17
- Derechos de im portación....................................................................................................... .17
- Otros derechos de importación y cargas por servicios prestados.......................................18
- Otros derechos aplicados a las mercancías importadas (no nacionales), excepto
los aplicados por serv icios prestados.....................................................................................20
- Impuestos aplicados a las mercancías importadas...............................................................20
- Impuesto sobre el valor añadido............................................................................................20
- Impuestos especiales sobre el consumo .................................................................................21
- Restricciones cuantitati vas a la importación........................................................................26
- Régimen de licencias  de importación ....................................................................................26
- Valoración en aduana.......................................................................................................... ...26
- Normas relativas a la determinació n del origen de las mercancías....................................27
- Inspección previa a la expedición ..........................................................................................29
- Medidas antidumping, compensa torias y de salvaguardia .................................................29
- Derechos de exportación....................................................................................................... ..29
- Restricciones a la exportación................................................................................................ 30
- Régimen de licencias  de exportación.....................................................................................30WT/ACC/KAZ/40
Página ii
- Subvenciones a la exportación ...............................................................................................31
- Políticas internas que afectan al comercio de  mercancías...................................................31
- Políticas de ayuda a la industria............................................................................................3 1
- Obstáculos técnicos  al comercio ............................................................................................32
- Medidas sanitarias y fitosanitarias........................................................................................36
- Medidas en materia de inversione s relacionadas con el comercio......................................43
- Disposiciones sobre el comercio de Estado ...........................................................................43
- Zonas francas ................................................................................................................. .........43
- Prácticas de contratación pública..........................................................................................45
- Tránsito...................................................................................................................... ..............45
- Disposiciones que influyen en el comercio de productos agropecuarios............................46
- Políticas aplicadas en la esfera de la agricultura .................................................................46
- RÉGIMEN COMERCIAL DE LA  PROPIEDAD IN TELECT UAL.................................50
- Políticas en materia de propiedad intelectual.......................................................................50
- Organismos encargados de la administración de los derechos de propiedad
intelectual.................................................................................................................... .............51
- Participación en convenios internacio nales sobre propiedad intelectual...........................51
- Participación en convenios internaciona les y acuerdos regionales o bilaterales
sobre propiedad intelectual.................................................................................................... 52
- Aplicación del trato nacional y del trato de la nación más favorecida a los
ciudadanos de otros países ..................................................................................................... 53
- Normas de protección independientes, con inclusión de los procedimientos de
adquisición y observancia de los derechos de propiedad intelectual..................................53
- Derecho de autor y derechos conexos, incluidos los derechos de los artistas
intérpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de
radiodifusión.................................................................................................................. ..........53
- Derecho de autor.............................................................................................................. .......53
- Derechos de los artistas in térpretes o ej ecutantes................................................................54
- Derechos de los productores de fonogramas ........................................................................54
- Derechos de los organismos de radiodifusión.......................................................................54
- Protección de los artistas intérpretes o ejecutantes, los productores de
fonogramas y los organismos de radiodifusión ....................................................................54
- Marcas de fábrica o de comercio, in cluidas las marcas de servicios..................................54
- Indicaciones geográficas, con inclus ión de los países de origen..........................................55
- Patentes...................................................................................................................... ..............55
- Dibujos y modelo s industriales ..............................................................................................56
- Protección de las obte nciones vegetales ................................................................................56
- Esquemas de trazado de los microcircuitos integrados.......................................................56WT/ACC/KAZ/40
Página iii
- Información no divulgada, incluidos los secretos comerciales y los resultados de
pruebas........................................................................................................................ .............57
- Control de las infracciones de los derechos de propiedad intelectual................................57
- Medidas para la observancia de los derechos de propiedad intelectual ............................57
- Procedimientos y deci siones judiciales..................................................................................57
- Medidas prov isiona les ......................................................................................................... ...58
- Mecanismos y procedimient os administrativos....................................................................58
- Medidas especiales  en frontera..............................................................................................58
- Procedimientos  penales ........................................................................................................ ..58
- Disposiciones legislativas.................................................................................................... ....59
- POLÍTICAS QUE AFECTAN AL  COMERCIO DE SERVICIOS...................................60
- Transparencia ................................................................................................................. ........61
- BASE INSTITUCIONAL PARA LAS RELACIONES COMERCIALES Y
ECONÓMICAS CON TE RCEROS PA ÍSES.......................................................................62
- Acuerdos regionales........................................................................................................... .....62WT/ACC/KAZ/40
Página 1
- Introducción
El 29 de enero de 1996 el Gobierno de la República de Kazajstán solicitó la adhesión a la
Organización Mundial del Comercio (OMC).  La reunión del Consejo General, celebrada el 6 de
febrero de 1996, dio lugar al establecimiento del Grupo de Trabajo encargado del examen de la
solicitud de adhesión de la República de Kazajstán, de conformidad con el artículo XII, y laformulación de recomendaciones al Consejo General, con respecto, entre otras cosas, al Protocolo de
Adhesión.  Todos los Miembros de la OMC podían ser miembros del Grupo de Trabajo.  En los
párrafos 1 y 2 del documento WT/ACC/KAZ/2 se establecen los requisitos para participar en el Grupo
de Trabajo.
Las dos primeras reuniones del Grupo de Trabajo (10 de marzo y 9 de octubre de 1997,
respectivamente) fueron presididas por B. Ekblom (Finlandia);  y la tercera (9 de octubre de 1998), lacuarta (12 y 13 de julio de 2001) y la quinta (13 de diciembre de 2002) por P. Huhtaniemi (Finlandia).
- Documentos
Los debates mantenidos en el Grupo de Tr abajo se basaron en el Memorándum sobre el
régimen de comercio exterior de la República de Kazajstán (WT/ACC/KAZ/3 y Add.1), en lasrespuestas a las preguntas formuladas por los miembros del Grupo de Trabajo en relación con el
régimen de comercio exterior (WT/ACC/KAZ/6, Add.1 y 2; 10; 14; 18; 20; 21; 22; 23; 24; 25; 26; 27;
28; 29; 30; 31; 32; 33; 34; 35; WT/ACC/SPEC/KAZ/2), y en toda la demás información facilitada por
los organismos autorizados de la República de Kazajstán.  El Gobierno facilitó al Grupo de Trabajo
los siguientes instrumentos legislativos:
- Constitución de la República de Kazajstán;
- Código Civil de la República de Kazajstán;
- Código de la República de Kazajstán "sobre impuestos y otros pagos obligatorios al
presupuesto";
- Aplicación de la Orden del Presidente de la República de Kazajstán "sobre Aduanas";
- "sobre el Banco Nacional de la República de Kazajstán";
- "sobre licencias";
- "sobre valores y cambio de divisas";
- "sobre asociaciones económicas";
- "sobre el seguro médico";
- "sobre el petróleo";- "sobre los bancos y las actividades bancarias";
- "sobre la aplicación de la Orden del Presidente de la República de Kazajstán 'sobre
los bancos y las actividades bancarias'";
- "sobre los seguros";
- "sobre la utilización del espacio aéreo y la aviación";WT/ACC/KAZ/40
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- "sobre la tierra";
- "sobre las zonas económicas especiales";
- "sobre los impuestos especiales de consumo aplicados a determinados productos
importados en la República de Kazajstán";
- "sobre los procedimientos de exportación e importación de productos (obras,
servicios) en la República de Kazajstán";
- Lista de productos exentos del régimen aduanero de las importaciones
(exportaciones) provisionales;
- Disposición temporal sobre las transacciones no monetarias, en la que quedan
reflejados los cambios y las modificaciones del Protocolo 4, de 11 de febrero
de 1994, y el Protocolo 5, de 31 de marzo de 1995;
- "sobre la prohibición de las operaciones de trueque en materia de exportación e
importación";
- "sobre cambios y modificaciones de la Resolución Nº 984 del Consejo de Ministros
de la República de Kazajstán, de 17 de julio de 1995 ('Prohibición de las operaciones
de trueque en materia de exportación e importación')";
- "sobre el procedimiento de aplicación del IVA y los impuestos especiales de consumo
con respecto a las mercancías importadas en el territorio aduanero de la República de
Kazajstán".  Decreto Nº 131-II del Comité de Aduanas del Consejo de Ministros de la
República de Kazajstán, de 29 de septiembre de 1995;
- "sobre las normas relativas a la exhibición pública de obras cinematográficas y de
vídeo en la República de Kazajstán";
- "sobre el establecimiento del Organismo Público de Derecho de Autor y Derechos
Conexos";
- "sobre la adopción de la disposición relativa a la Oficina Nacional de Patentes del
Consejo de Ministros de la República de Kazajstán";
- "sobre la adopción del procedimiento de expedición de documentos de protección de
la República de Kazajstán con respecto a las invenciones, los dibujos y modelos
industriales, las marcas de fábrica o de comercio y las marcas de servicios protegidos
por documentos expedidos por la antigua URSS";
- "sobre la adopción de la disposición relativa al procedimiento de suministro
(comunicación, intercambio, venta) de información sobre el subsuelo de la República
de Kazajstán";
- "sobre el impuesto especial de consumo aplicado a determinados productos sujetos a
ese impuesto importados en la República de Kazajstán y las limitaciones impuestas a
las personas físicas en relación con la cantidad de esos productos exenta de dicho
impuesto que se puede llevar al atravesar la frontera aduanera de la República de
Kazajstán";WT/ACC/KAZ/40
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- "sobre el impuesto especial de consumo aplicado a productos sujetos a ese impuesto
producidos en la República de Kazajstán y a servicios de juegos de azar";
- "sobre la adopción de la Lista de países beneficiarios del sistema de preferencias de la
República de Kazajstán";
- "sobre la adopción de la Lista de existencias";- "sobre los derechos de aduana aplicados a los productos importados";
- "sobre cambios y modificaciones de la Resolución Nº 74 del Consejo de Ministros de
la República de Kazajstán";
- "sobre cuestiones relativas a la administración de la Seguridad Social";
- "sobre la aplicación de la Orden del Presidente de la República de Kazajstán 'sobre
licencias'";
- "sobre el Comité de Normalización, Metrología y Certificación de la República de
Kazajstán.  Decreto Nº 478 del Gobierno de la República de Kazajstán, de 19 de abril
de 1996";
- "sobre modificaciones del Decreto Nº 299 del Gobierno de la República de Kazajstán,
de 12 de marzo de 1996.  Decreto Nº 810 del Gobierno de la República de
Kazajstán";
- "sobre el control aduanero de los productos sujetos a certificación obligatoria";
- "sobre los derechos de aduana";
- "sobre la adopción del Decreto relativo a la destrucción o reelaboración de productos
declarados no aptos para su comercialización y consumo";
- "sobre la adopción de disposiciones relativas a las actividades técnicas ecológicas del
Estado";
- "sobre cheques";
- Normas sobre transacciones en divisas;
- "sobre los derechos que han de abonar los solicitantes extranjeros de acciones legales
en relación con la protección de la propiedad de zonas industriales en la República deKazajstán y el procedimiento de pago";
- "sobre la Oficina Nacional de Patentes del Consejo de Ministros de la República de
Kazajstán";
- "sobre los tipos y el procedimiento de pago de los derechos pagaderos por la
concesión de patentes de invenciones, dibujos y modelos industriales y modelos de
utilidad, y el registro de marcas de fábrica o de comercio y marcas de servicios y del
derecho de utilización de denominaciones de origen";
- "sobre la contratación pública de bienes (obras, servicios)";WT/ACC/KAZ/40
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- "sobre la regulación de los precios de los productos de agentes económicos que
representen monopolios naturales";
- "sobre cambios y modificaciones de la Resolución Nº 1035 del Gobierno de la
República de Kazajstán, de 28 de julio de 1995";
- "sobre el establecimiento por etapas de la certificación obligatoria de los bienes
(obras, servicios)";
- "sobre la protección del medio ambiente";
- "sobre la protección de los derechos de los consumidores";
- "sobre Auditoría";
- "sobre reglamentación monetaria";
- "sobre marcas de fábrica o de comercio, marcas de servicios y denominaciones de
origen";
- "sobre el transporte en la República de Kazajstán";
- "sobre inversiones extranjeras";
- Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos;
- "sobre el desarrollo de la competencia y la restricción de los monopolios";
- "sobre el petróleo";- "sobre el registro estatal de las personas jurídicas";
- "sobre el control de las exportaciones de armamento, tecnología militar y productos
de doble aplicación";
- Ley de Patentes;
- "sobre el subsuelo y su explotación";- "sobre cambios y modificaciones de la Orden Nº 2196 del Presidente de la República
de Kazajstán "sobre el Banco Nacional de  la República de Kazajstán" (incorporación
de los cambios y modificaciones de 20 de julio de 1995 y 5 de agosto de 1995)";
- Proyecto de Ley de la República de Kazajstán "sobre eliminación de desechos" (1º de
septiembre de 1997);
- Proyecto de Ley de la República de Kazajstán "sobre medidas de salvaguardia";
- Ley de la República de Kazajstán "sobre subvenciones y derechos compensatorios";
- Artículos 184, 199 y 200 del Código Penal, "sobre propiedad intelectual";
- "sobre delitos administrativos";
- "sobre pagos y transferencias monetarias";WT/ACC/KAZ/40
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- "sobre competencia desleal";
- "sobre medidas antidumping";
- "sobre certificación";
- "sobre la protección de obtenciones genéticas";
- "sobre normalización";- "sobre la protección legal de los esquemas de trazado de los microcircuitos
integrados";
- "sobre protección fitosanitaria";  y
- "sobre medidas de protección del mercado interno".
- Políticas económicas
- Sistema cambiario y de pagos
En virtud de la Ley "sobre reglamentación monetaria", de 24 de diciembre de 1996,
(modificada por las Leyes de la República de Ka zajstán Nº 154-1, de 11 de julio de 1997, Nº 277-1,
de 9 de julio de 1998, Nº 431-1, de 16 de julio de 1999 y Nº 154-II, de 30 de enero de 2001), las
transacciones en divisas se dividen en operaciones monetarias corrientes y operaciones relacionadas
con el movimiento de capital.
Las operaciones monetarias corrientes comprenden:  las transferencias destinadas a la
liquidación de cuentas relacionadas con la exportación o importación de bienes, obras y servicios,
cuando se permita el aplazamiento o el anticipo del pago por un período no superior a 120 días;  la
concesión y obtención de créditos oficiales por un período no superior a 120 días;  las transferencias y
recepción de dividendos, intereses y otras rentas sobre las contribuciones (depósitos), las inversiones,los préstamos y otras operaciones;  las transferencias no relacionadas con el comercio, con inclusión
de donaciones, herencias, salarios, pensiones, pensiones alimenticias, etc.;  y cualesquiera otras
operaciones monetarias no enumeradas como operaciones relacionadas con el movimiento de capital
en la Ley "sobre reglamentación monetaria".
Las operaciones relacionadas con el movimiento de capital comprenden:  las inversiones;  las
transferencias destinadas a la liquidación de cuentas relacionadas con operaciones de transferencia
total de derechos exclusivos de propiedad intelectual;  las transferencias en concepto de pago de
derechos económicos derivados de bienes raíces;  las transferencias destinadas a la liquidación de
cuentas relacionadas con la exportación o importación de bienes, obras y servicios, cuando se permita
el aplazamiento o el anticipo del pago por un perí odo superior a 120 días;  la concesión y obtención de
créditos oficiales por un período superior a 120 días;  la realización de contribuciones (depósitos) enbancos extranjeros autorizados a realizar operaciones bancarias en virtud de la legislación del país de
registro;  las transferencias internacionales destinadas a operaciones relacionadas con activos de
fondos de pensiones acumulados;  y las transferencias internacionales realizadas en el marco de
acuerdos de seguros y reaseguros acumulativos.
Los pagos y transferencias bancarios internacionales efectuados en el curso de operaciones
corrientes entre residentes y no residentes serán realizados por bancos autorizados sin limitación
alguna.  Los pagos y transferencias bancarios internacionales efectuados en el curso de operaciones
relacionadas con el movimiento de capital en la moneda de la República de Kazajstán o en divisas seWT/ACC/KAZ/40
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realizarán con arreglo a los procedimientos establecidos por el Banco Nacional de la República de
Kazajstán.
En virtud de la Ley "sobre licencias", de 17 de abril de 1995, estarán sujetos a licencias los
siguientes tipos de operaciones con instrumentos monetarios:  las ventas al por menor y la prestaciónde servicios contra divisas en efectivo;  la apertura de cuentas por residentes (con inclusión de cuentas
en la moneda de la República de Kazajstán) en bancos e instituciones financieras extranjeros
autorizados a realizar las correspondientes actividades en virtud de la legislación del país de registro;
las inversiones realizadas por residentes en el extranjero (con exclusión de operaciones bancarias de
corretaje y contratación en bolsa);  las transferencias de residentes a no residentes como pago de
derechos económicos derivados de bienes raíces;  las transferencias de residentes a no residentes, o
viceversa, destinadas a la liquidación de cuentas relacionadas con la importación o exportación debienes, obras y servicios cuando se permita, en el caso de las importaciones, el pago anticipado por un
período superior a 120 días o, en el caso de las exportaciones, la prórroga del plazo de recepción de
los ingresos en divisas en concepto de pago por un período superior a 120 días a contar de la fecha de
la exportación;  la concesión de préstamos de residentes a no residentes por un período superior a
120 días;  el abono de divisas recibidas por un reside nte como préstamo concedido por un no residente
en la cuenta de un tercero.
En virtud del artículo 3 de la Ley "sobre reglamentación monetaria", el Presidente de la
República de Kazajstán tiene derecho a restringir o congelar cualquier operación monetaria a efectos
del cumplimiento de obligaciones internacionales y en situaciones de emergencia.  Por otra parte, envirtud de la Ley, el Banco Nacional de la República de Kazajstán está autorizado a imponer
restricciones con respecto a la moneda de pago utilizada en operaciones de exportación realizadas por
residentes, a las prescripciones de cesión aplicadas a los ingresos en divisas resultantes de las
exportaciones y a la forma de pago de contratos específicos de importación y exportación, con el fin
de velar por la seguridad económica del país.
De conformidad con las Normas sobre el registro de las operaciones monetarias relacionadas
con el movimiento de capital, adoptadas en virtud del Decreto Nº 88 del Consejo del Banco Nacional
de la República de Kazajstán, de 31 de marzo de 2001, se exigirá el registro en el Banco Nacional de
las siguientes operaciones monetarias relacionadas con el movimiento de capital de las que se deriven
haberes (fondos) en la República de Kazajstán de cuantía superior al equivalente de 100.000 dólares
EE.UU.:
- obtención de préstamos de no residentes por plazo superior a 120 días, con inclusión
de arrendamiento financiero;
- abono por no residentes de operaciones de importación y exportación;- inversiones de no residentes en la República de Kazajstán en forma de inversiones
directas e inversiones de cartera;  y
- transferencias de no residentes como pago de la cesión total de los derechos
exclusivos de obras de propiedad intelectual de residentes;  transferencias de no
residentes como pago de derechos económicos por bienes raíces.
Los pagos de capital efectuados por no residentes a residentes en relación con la atracción de
inversiones a la República de Kazajstán por un importe superior a 100.000 dólares EE.UU. seregistrarán en el Banco Nacional.
Para efectuar pagos de capital a un país extranjero los residentes habrán de obtener una
licencia del Banco Nacional.  El Banco Nacional establecerá normas de restricción de las
exportaciones monetarias por personas físicas y jurídicas de la República de Kazajstán.WT/ACC/KAZ/40
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El registro de las operaciones monetarias relacionadas con el movimiento de capital no es
restrictivo;  se llevará a cabo con fines estadísticos a efectos de balanza de pagos.  De conformidad
con las Normas sobre operaciones monetarias, adoptadas en virtud de la Resolución Nº 115 del
Consejo del Banco Nacional de la República de Kazajstán, de 20 de abril de 2001, los pagos y las
transferencias monetarias por operaciones entre residentes y no residentes podrán realizarse encualquier moneda que hayan convenido las partes.  Esos pagos y transferencias sólo podrán realizarse
a través de sus cuentas bancarias, salvo en los casos previstos en las disposiciones normativas del
Banco Nacional.  Antes de realizar operaciones monetarias, los residentes y/o no residentes
presentarán en el banco autorizado la documentación requerida por la legislación en la materia de la
República de Kazajstán.  Dicho banco no podrá real izar pagos ni transferencias monetarias de
residentes y/o no residentes si una de las partes no presenta la documentación requerida.  Cuando un
residente se proponga realizar un pago y/o una transferencia monetaria para los que se requiera unalicencia y/o un certificado de registro del Banco Nacional, habrá de presentar en el banco autorizado
los originales y copias de la licencia y/o el certificado de registro requerido.
Los residentes y los no residentes tendrán derecho a importar en la República de Kazajstán,
sin restricción alguna, los instrumentos monetarios e numerados en el párrafo 1 del artículo 1 de la Ley
"sobre reglamentación monetaria", de 24 de diciembre de 1996, a condición de que se hayan cumplido
todos los requisitos establecidos en la legislación de la República de Kazajstán.
No se aplicarán restricciones a la exportación de la moneda nacional de la República de
Kazajstán por residentes y no residentes.  Se importarán en la República de Kazajstán o se exportaránde este país, sin restricción alguna, monedas de metales preciosos emitidas por el Banco Nacional y
reconocidas de curso legal.  Las personas físicas residentes tendrán derecho a exportar de la República
de Kazajstán divisas en efectivo en cantidad no superior a un equivalente de 10.000 dólares EE.UU.
sin necesidad de documentación que demuestre su orig en lícito.  Si la cantidad exportada excediera de
esa cifra, el exportador deberá presentar en las oficinas de aduanas de la República de Kazajstán unaserie de documentos enumerados en las Normas sobre operaciones monetarias, adoptadas en virtud
del Reglamento Nº 115 del Banco Nacional, de 20 de abril de 2001, para demostrar el origen lícito de
la cantidad que exceda del equivalente de 10.000 dólares EE.UU.
Las personas físicas no residentes tendrán derecho a exportar de la República de Kazajstán
divisas en efectivo y documentos de pago por su valor nominal en divisas, de conformidad con la
declaración de aduanas cumplimentada para su importación.  Si la cantidad exportada excediera de laindicada en dicha declaración, la persona no residente deberá presentar en una oficina de aduanas de
la República de Kazajstán la serie de document os enumerados en las Normas sobre operaciones
monetarias, adoptadas en virtud del Reglamento Nº 115 del Banco Nacional, de 20 de abril de 2001,
para demostrar el origen lícito de la cantidad en exceso.
- Régimen de inversiones
Las reformas de la reglamentación legislativa y normativa en la esfera de las inversiones se
han centrado en los siguientes aspectos:  i) transición de una economía centralizada a una economía
de mercado;  y ii) atracción de las inversiones necesarias para el aumento de las capacidades de
producción, la modernización de la infraestructura y la reestructuración de la base industrial.Actualmente, las leyes de la República de Kazajstán establecen condiciones favorables a la inversión.
Han sido adaptadas para cumplir las normas internacionales y entre ellas figuran las siguientes:
- Ley Nº 373-II ЗРК "sobre inversiones", de 8 de enero de 2003;
- Código de la República de Kazajstán "sobre impuestos y otros pagos obligatorios al
presupuesto", de 12 de junio de 2001;
- Ley Nº 2368 "sobre Aduanas", de 20 de julio de 1995;WT/ACC/KAZ/40
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- Ley "sobre los seguros", de 18 de diciembre de 2000;
- Ley "sobre competencia desleal", de 9 de junio de 1998;- Ley "sobre los monopolios naturales", de 9 de julio de 1998;- Leyes sobre la regulación de las actividades bancarias y cambiarias, leyes sobre
propiedad intelectual;
- Ley Nº 152 "sobre la tierra", de 24 de enero de 2001;- Orden Nº 2350 del Presidente de la República de Kazajstán "sobre el petróleo",
de 28 de junio de 1995;  y
- Orden Nº 2828 del Presidente de la República de Kazajstán "sobre el subsuelo y su
explotación", de 27 de enero de 1996.
Las disposiciones legislativas vigentes garantizan la protección de los derechos e intereses de
los inversores y la creación de un entorno propicio a las actividades de inversión en la República de
Kazajstán, de conformidad con la legislación en materia de inversiones y los tratados internacionales
de la República de Kazajstán.
En la Ley "sobre inversiones" se da una definición explícita de las inversiones y las
actividades de inversión, y se establecen condiciones iguales para las operaciones de los inversores
nacionales y extranjeros, con inclusión de una serie de garantías.  Por consiguiente, la Ley garantiza la
protección jurídica de las actividades de los inversores en la República de Kazajstán, la utilización de
los ingresos, la transparencia de las acciones de los organismos públicos con respecto a los inversoresy los derechos de los inversores en casos de nacionalización y requisa.  La confiscación coercitiva de
bienes de los inversores (nacionalización, requisa) por necesidades nacionales sólo se llevará a cabo
en casos excepcionales, estipulados en las disposiciones legislativas de la República de Kazajstán.  En
los casos en que se nacionalicen los bienes de un inversor, éste será indemnizado totalmente por las
pérdidas sufridas en virtud de las disposiciones legislativas de la República de Kazajstán sobre
nacionalización.  En los casos en que se requisen los bienes de un inversor, éste recibirá una
indemnización equivalente a su valor de mercado.
La inversión extranjera directa bruta en la República de Kazajstán durante el período
comprendido entre 1993 y el tercer trimestre de 2002 fue de 19.700 millones de dólares EE.UU.  En el
cuarto trimestre de 2002 la mayor parte de la inversión extranjera directa -el 67,3 por ciento del total-
se destinó a la industria minera;  en el marco de la ayuda estatal para la atracción de inversionesprivadas a la economía nacional, el volumen de las inversiones destinadas a la industria de
elaboración representó el 56 por ciento.
En 2002 el desglose de la estructura de las inversiones por países revelaba la posición
dominante de los inversores de los Estados Unidos (26 por ciento de la inversión extranjera directabruta), Gran Bretaña (16 por ciento), Italia (13 por ciento), los Países Bajos (9 por ciento) y la
Federación de Rusia (5 por ciento).
Las disposiciones legislativas de la República de Kazajstán podrán especificar esferas en las
que las actividades de los inversores extranjeros o las empresas con participación extranjera seránobjeto de restricciones o prohibiciones por motivos de seguridad nacional.WT/ACC/KAZ/40
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- Política de fijación de precios
La política nacional de fijación de precios tiene los siguientes cometidos y objetivos:
- regulación de los precios y las tarifas de los servicios prestados por monopolios
naturales;
- regulación de los precios y las tarifas de los servicios prestados por empresas que
gocen de derechos únicos o exclusivos;
- regulación de los pagos por servicios prestados por organismos públicos de
conformidad con las disposiciones legislativas de la República de Kazajstán;  y
- establecimiento de contramedidas para luchar contra las prácticas de competencia
desleal aplicadas por algunos productores en los mercados de productos.
La liberalización de los precios comenzó con el Decreto Nº 569 del Presidente de la
República de Kazajstán "sobre las medidas de liberalización de los precios", de 3 de enero de 1992,con miras a estabilizar la situación socioeconómica del país y crear las condiciones necesarias para el
desarrollo de relaciones de mercado en los sectores económicos.  Por consiguiente, la regulación
estatal sólo abarca actualmente los monopolios naturales.
Las relaciones que surgen en el mercado de los servicios (bienes, obras) en relación con la
presencia de monopolios naturales y su funcionamiento se rigen por la Ley Nº 272 -II "sobre los
monopolios naturales" (denominada en adelante "la Ley"), de 9 de julio de 1998, entre cuyos
objetivos figuran los siguientes:
- determinación de la base jurídica para el control y la regulación estatales de las
actividades de los monopolios naturales;  y
- establecimiento de un equilibrio entre los intereses de los consumidores y los
intereses de los monopolios naturales.
Los monopolios naturales realizan las siguientes actividades:
- transporte de petróleo y/o productos del petróleo por los oleoductos principales;
- almacenamiento y transporte de gas, incluido gas condensado, por los gasoductos
principales y/o de distribución, y explotac ión del equipo de distribución de gas y de
los gasoductos de distribución de gas conexos;
- transmisión y/o distribución de energía eléctrica y/o térmica;- producción de calor por calderas de calefacción utilizando métodos combinados;
- servicios de distribución técnica del suministro y el consumo de energía eléctrica;
- servicios de la red principal de ferrocarril;- servicios de carreteras de acceso en casos en los que no existan otras carreteras de
acceso competidoras y su construcción sea técnicamente imposible o poco práctica
desde el punto de vista económico;WT/ACC/KAZ/40
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- servicios de navegación aérea, portuarios y aeroportuarios;
- servicios de telecomunicaciones con utilización de las redes locales;- servicios de instalaciones de abastecimiento de agua y/o sistemas de alcantarillado;  y- servicios postales públicos.Las disposiciones de la Ley no serán aplicables a los empresarios particulares ni a las
personas jurídicas que se dediquen a actividades clasificadas como monopolios naturales, pero que
estén relacionadas con la construcción y el funcionamiento de objetos utilizados para sus propias
necesidades.
Las entidades de mercado que se dediquen a actividades clasificadas como monopolios
naturales estarán sujetas a regulación y control estatales sólo en lo que se refiere a esas actividades.
Los monopolios naturales deberán inscribirse en el Registro Estatal de Monopolios Naturales,
que consta de dos secciones:  la sección de la República (que abarca los monopolios naturales que
operan en un mercado cuyos límites rebasan la frontera de una región ( oblast )) y la sección local
(que abarca los monopolios naturales que operan en mercados locales circunscritos a una región,
ciudad, rayon , asentamiento u otras zonas locales).  El procedimiento de inscripción y de supresión de
la inscripción en el Registro Estatal de Monopolios Naturales deberá establecerlo el organismoautorizado.
La regulación estatal de las actividades de los monopolios naturales se realizará mediante los
siguientes mecanismos:
- aprobación de las tarifas (precios, derechos);
- aprobación de las estimaciones de las tarifas;- establecimiento del coeficiente provisional de reducción;  y- promulgación de órdenes especiales con respecto a la formación de costos.Las tarifas (precios, derechos) de los servicios prestados por un monopolio natural, aprobadas
por el organismo autorizado, no serán inferiores a los costos necesarios para la prestación de los
servicios (producción de bienes, realización de obras) y además tendrán en cuenta el nivel adecuado
de beneficios requerido para garantizar un funcionamiento eficiente.  Las tarifas (precios, derechos)de los servicios (bienes, obras) prestados por un monopolio natural no podrán modificarse más de una
vez cada dos trimestres.  Las nuevas tarifas (precios, derechos) se aplicarán a partir de los primeros
trimestres.
Para dar flexibilidad a los mecanismos de regulación de las tarifas y proteger los intereses de
los consumidores y los monopolios naturales, las tarifas (precios, derechos) de los servicios prestados
por monopolios naturales podrán rectificarse mediante la aplicación de coeficientes provisionales de
reducción, con arreglo al procedimiento establecido por el organismo autorizado.
- Políticas de competencia
Las políticas de competencia de la República de Kazajstán tienen por objeto crear las
condiciones necesarias para un funcionamiento eficiente de los mercados de productos, lograr la libre
competencia y proteger los intereses legítimos de los consumidores.WT/ACC/KAZ/40
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Entre sus cometidos y objetivos figuran los siguientes:
- apoyo a las actividades empresariales y desarrollo de la competencia en el mercado
de bienes (obras, servicios);
- supresión y prevención de acciones coordinadas de entidades de mercado y
organismos públicos encaminadas a la nivelación de los precios, la repartición del
mercado, la eliminación del mercado o la limitación del acceso de otras entidades al
mercado;
- supresión y prevención de actividades monopolísticas que se traduzcan en una
utilización indebida de la posición dominante en el mercado;
- control de la concentración económica;  y- prevención de la intervención injustificada de organismos públicos en actividades
económicas de entidades de mercado.
La legislación en materia de monopolios se basa en la Constitución de la República de
Kazajstán y comprende normas del Código Civil de la República de Kazajstán, la Ley Nº 144 "sobre
la competencia y la restricción de los monopolios", de 19 de enero de 2001, y otras disposiciones
normativas de la República de Kazajstán que contienen disposiciones sobre la prevención, restriccióny eliminación de las actividades monopolísticas, la competencia desleal y la regulación de los
monopolios naturales.  En los casos en que las disposiciones de un acuerdo internacional en el que sea
parte la República de Kazajstán difieran de la Ley, prevalecerán las disposiciones.
Se invalidarán y prohibirán los acuerdos (actividades coordinadas) de agentes del mercado
competidores y no competidores, así como los acuerdos concluidos entre organismos públicos o entre
un organismo público y un agente del mercado, cuando den lugar a la restricción de la competencia
y/o infrinjan los derechos de personas jurídicas y personas físicas.
Los mecanismos de regulación estatal de los precios de los bienes (obras, servicios) de los
agentes del mercado que tengan una situación monopolística en determinados mercados se aplicarán,
por decisión del organismo autorizado, sólo en los casos en que dichos agentes infrinjan las normasestablecidas en la legislación sobre monopolios, actúen para restringir la competencia y utilicen
indebidamente el poder resultante de su condición de participante dominante en las relaciones de
mercado.
- Mecanismos de elaboración y aplicación de políticas que influyen en el comercio de
bienes y servicios
- Poderes ejecutivo, legislativo y judicial
La República de Kazajstán es un Estado unitario con un gobierno presidencial en el que el
poder estatal tiene tres ramas:  la legislativa, la ejecutiva y la judicial.
El Presidente es el Jefe del Estado.  El poder ejecutivo reside en el Presidente y el Gobierno.
El Presidente es elegido por sufragio universal, igual y directo por un mandato de siete años; el voto
es secreto. El Presidente tiene el derecho de designar y destituir de sus cargos tanto a miembros como
a grupos de miembros del Gobierno, incluidos el Primer Ministro (aprobado por el Parlamento) y los
Ministros.  El Presidente designa también a tres de los siete miembros del Consejo Constitucional, asiete de los 39 miembros de la Cámara Alta del Parlamento, a los jefes de los órganos ejecutivos
locales de las regiones, las ciudades importantes y la capital, a todos los jefes de las oficinas de
representación diplomática de la República de Kazajstán, a los altos mandos de las Fuerzas Armadas,WT/ACC/KAZ/40
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al Presidente y dos miembros del Comité de Control de la Ejecución del Presupuesto de la República,
y al Secretario de Estado.  Previa aprobación de ambas cámaras del Parlamento, el Presidente designa
asimismo al Presidente del Banco Nacional y, previa aprobación del Senado, al Fiscal General y al
Presidente del Comité de Seguridad Nacional.  El Presidente forma el Consejo de Seguridad y el
Consejo del Tribunal Supremo.
El Presidente de la República de Kazajstán tiene el derecho de establecer prioridades en lo
que se refiere al examen de los proyectos de ley y de asignar máxima prioridad a cualquiera de ellos.
El Parlamento examinará los proyectos de ley a los que se haya asignado máxima prioridad en un
plazo de un mes a contar de la fecha de su presentación.  El Presidente firmará las leyes presentadas
por el Senado en un plazo de 15 días, con su consiguiente promulgación o la devolución de una ley en
su totalidad o de algunos de sus artículos al Parlamento para que sean objeto de nuevo examen, quehabrá de ultimarse en un plazo de un mes.  Una vez examinada la ley o los correspondientes artículos,
o tras recibir la confirmación por el Parlamento de su anterior decisión, el Presidente firmará la ley en
un plazo de siete días.  En los casos en que el Parlamento no incorpore en la ley las observaciones del
Presidente, se considerará que la ley no se ha adoptado o que se ha adoptado en la forma propuesta
por el Presidente.  Las leyes de la República de Kazajstán entrarán en vigor en los 10 días naturalessiguientes a su primera publicación, a menos que en las leyes o las disposiciones sobre su aplicación
se especifiquen plazos diferentes para su promulgación.  El veto podrá ser anulado por el voto de las
dos terceras partes de los miembros de ambas Cámaras del Parlamento.  El Parlamento podrá delegar
sus facultades legislativas en el Presidente por plazo no superior a un año.  El Presidente podrá
disolver el Parlamento en los siguientes casos:  cuando las diferencias entre las Cámaras delParlamento o entre el Parlamento y otro poder del Estado den lugar a una crisis política;  y cuando el
Parlamento emita un voto de censura al Gobierno o se niegue por dos veces a autorizar la candidatura
del Primer Ministro de la República de Kazajstán.  Sobre la base de la Constitución y de las leyes de
la República de Kazajstán y de conformidad con ellas, el Presidente tendrá derecho a dictar decretos y
resoluciones vinculantes en todo el territorio de la República de Kazajstán.  En el caso estipulado enel inciso 4 del artículo 53 de la Constitución, el Presidente promulgará leyes y órdenes (en las
condiciones establecidas en el párrafo 2 del artículo 61 de la Constitución) y adoptará decisiones
sobre la celebración de referendos.
El Gobierno es responsable ante el Presidente y ante el Parlamento en los casos estipulados en
el inciso 6 del artículo 53 de la Constitución.  Los miembros del Gobierno son responsables ante las
cámaras del Parlamento en los casos estipulados en el apartado 6 del artículo 57 de la Constitución.El Primer Ministro organiza y dirige las actividades del Gobierno y es personalmente responsable de
su funcionamiento. El Gobierno se ocupa de las principales cuestiones en relación con la elaboración
y aplicación de las políticas nacionales socioeconómicas, la propiedad, la seguridad nacional y la
protección del orden público;  prevé y organiza la gestión de los bienes del Estado;  y establece
medidas relacionadas con el comercio exterior de la República de Kazajstán.  Dentro de su esfera decompetencia, el Gobierno promulga resoluciones vi nculantes en todo el territorio de la República de
Kazajstán, presenta proyectos de ley al Majilis  y aplica las leyes adoptadas.  El Primer Ministro dicta
decretos vinculantes en todo el territorio de la República de Kazajstán.  El Presidente puede invalidar
o suspender, parcial o totalmente, disposiciones del Gobierno y de los Akims  (organismos ejecutivos)
de las regiones, las ciudades importantes y la capital.  El mandato del Gobierno expirará al mismotiempo que el del Presidente, a menos que éste disponga que termine antes.
- Poder legislativo
El Parlamento es un órgano bicameral, representado por la Cámara Alta (el Senado) y la
Cámara Baja (el Majilis ).  El Majilis  está integrado por 77 diputados, de los cuales 67 representan un
distrito electoral por mandato, y los 10 restantes se eligen sobre la base de listas de partido por
sufragio universal, igual y directo por mandatos de cinco años;  el voto es secreto.  Los diputados del
Senado se eligen por mandatos de seis años, aunque la mitad de ellos se reelige cada tres años, con
exclusión de siete diputados designados por el Presidente.  Es necesario celebrar reuniones conjuntasWT/ACC/KAZ/40
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de los diputados de todos los organismos representativos para elegir a dos representantes por cada
región ( oblast ) y ciudad importante y la capital.
En las reuniones bicamerales conjuntas el Parlamento podrá introducir en la Constitución
cambios y modificaciones a propuesta del Presidente.  Podrá también adoptar leyes constitucionales eintroducir cambios y modificaciones;  aprobar, cambi ar y modificar el presupuesto de la República, e
iniciar el referéndum de la República.  En las reuniones unicamerales el Parlamento podrá adoptar
leyes "que regulen las relaciones sociales fundamentales", y establecer principios y normas marco
durante su subsiguiente examen por el Majilis  y el Senado.  El Parlamento ratificará o denunciará
tratados internacionales y resolverá cuestiones relativas a préstamos estatales y a la prestación de
ayuda económica o de otro tipo por la República de Kazajstán;  asimismo, adoptará y suprimirá
impuestos y cargas.
El Senado es, entre otras cosas, el único órgano responsable de la elección y destitución, por
iniciativa del Presidente de la República, del Presidente del Tribunal Supremo, los presidentes de las
Cámaras y los jueces del Tribunal Supremo.  El Majilis  es, entre otras cosas, el único órgano
responsable del examen de los proyectos de ley, la convocatoria de elecciones presidenciales y lapresentación de cargos contra el Presidente de  la República de Kazajstán por alta traición.
- Poder judicial
En la República de Kazajstán el poder judicial se ejerce con arreglo a procedimientos
establecidos en la legislación civil, penal y de ot ra índole.  El Tribunal Supremo es el órgano supremo
en las causas civiles, penales y de otro tipo, y ejerce facultades de supervisión en relación con los
tribunales subordinados de jurisdicción general, como la supervisión de sus actividades dentro de los
límites establecidos por la legislación, y facilita explicaciones y aclaraciones sobre cuestiones
relacionadas con las prácticas judiciales.  Actúa como tribunal nisi prius  (un solo juez con jurado) en
los casos estipulados en la legislación y como tribunal de apelación con respecto a casos examinadosen primera instancia por tribunales regionales;  examina casos con fines de supervisión y casos
relacionados con nuevas pruebas vistos anteriormente por tribunales de nivel inferior y por él mismo;
estudia y compila prácticas relativas a la aplicación de las leyes y demás disposiciones legislativas de
carácter normativo de la República de Kazajstán;  promulga decretos normativos que contienen
aclaraciones sobre cuestiones relacionadas con las prácticas judiciales;  elabora propuestas de mejora
de las leyes y demás disposiciones legislativas de carácter normativo;  y gestiona y analiza los datos
estadísticos judiciales.  El Tribunal Supremo está integrado por el Presidente, los presidentes de lassalas y los jueces, y se compone del Pleno, el Presidium, y las salas de lo civil, lo económico y lo
penal, así como la sala de lo militar y el Consejo Consultivo.
Los tribunales regionales, el Tribunal Municipal de Astana y Almaty, y el Tribunal Militar se
hallan en el nivel inmediatamente inferior al Tribunal Supremo.  Examinan los casos comprendidos ensu esfera de competencia como tribunales nisi prius , tribunales de apelación o tribunales de casación,
así como casos con fines de supervisión y casos en los que se hayan presentado nuevas pruebas;
supervisan a los tribunales de los rayon  (ciudades); conservan y analizan los datos jurídicos;  estudian
y estructuran los resultados de las prácticas judiciales y desempeñan otras funciones estipuladas en la
legislación.  Por analogía con el Tribunal Supremo, los tribunales regionales se componen delPresidium y las salas.  Los tribunales de los rayon  actúan como tribunales nisi prius  para el examen de
todos los casos, salvo los comprendidos en la esfera de competencia de otros tribunales de
conformidad con la legislación.  A diferencia del Tribunal Supremo y los tribunales regionales, los
tribunales de los rayon  no se subdividen en salas.  Por último, el Tribunal Militar examina los casos
comprendidos en su esfera de competencia de conformidad con la legislación.
La República de Kazajstán no tiene un Tribun al Constitucional propiamente dicho.  No
obstante, si un tribunal llega a la conclusión de que una determinada ley u otra disposición legislativa
de carácter normativo infringe las libertades y los derechos humanos establecidos en la Constitución,WT/ACC/KAZ/40
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suspenderá el procedimiento judicial e informará al Consejo Constitucional de la inconstitucionalidad
de dicha ley o disposición.  El Consejo Constitucional podrá declarar inconstitucional una ley o
disposición de rango inferior y, como tal, vacía de fuerza jurídica, y adoptar una resolución normativa
definitiva e inapelable que se promulgará el día de su adopción para su aplicación en todo el territorio
de la República de Kazajstán.
- Organismos gubernamentales encargados de la  elaboración y aplicación de políticas que
afectan al comercio exterior
El Gobierno es responsable de la elaboración de la política económica de la República de
Kazajstán, incluida la política de comercio exterior, que se formula en forma de proyectos de leyes,
reglamentos y decretos preparados por "grupos de trabajo" gubernamentales compuestos normalmente
por representantes del Ministerio de Justicia, el Ministerio de Industria y Comercio, el Ministerio deHacienda, el Ministerio de Energía y Recursos Minerales, el Organismo de la República de Kazajstán
para la Reglamentación de Monopolios Naturales y Protección de la Competencia, etc.  La
elaboración de la política general en materia de relaciones exteriores está a cargo del Ministerio de
Asuntos Exteriores.  El Ministerio de Industria y Comercio elabora y coordina la política económica
general del Gobierno, incluida la política económica exterior;  la coordinación de la políticaeconómica exterior relativa a los países miembros de la CEI está a cargo del Comité de Asuntos
Económicos del Consejo Económico de la CEI.
El Ministerio de Industria y Comercio es el principal organismo público encargado de la
elaboración de la política nacional en materia de comercio internacional, con inclusión de laspropuestas sobre los aranceles y derechos de aduana, que aplica después el Organismo de Control
Aduanero.  Tiene también a su cargo la expedición de licencias de importación y exportación.  El
Ministerio de Hacienda determina la política monetaria nacional.  La reglamentación de las
transacciones en divisas está a cargo del Banco Nacional de la República de Kazajstán y se aplica
mediante la concesión de licencias para la realización de operaciones cambiarias.  El Comité deInversiones del Ministerio de Asuntos Exteriores está encargado de la atracción de inversiones
extranjeras y de su distribución.
- Administración local y organismos autónomos
En la Constitución de la República de Kazajstán se reconocen los organismos autónomos
locales, encargados de la gestión independiente de las cuestiones locales basadas en la vox populi .  La
descentralización del poder se lleva a cabo en varios niveles:  del nivel central al nivel regional y deéste al nivel de rayon .  La administración pública local está a cargo de los órganos representativos
locales ( Maslikhats ) y los órganos ejecutivos ( Akims ).  El Presidente designa a los Akims  de las
regiones, las ciudades importantes y la capital, y determina los procedimientos para la designación de
los Akims  de las demás unidades administrativas.  Los diputados de los Maslikhats  se eligen por
sufragio universal, igual y directo por mandatos de cuatro años; el voto es secreto.  Los Maslikhats
realizan las siguientes funciones:
- adoptar planes y programas económicos y sociales para el desarrollo de las zonas
controladas, así como elaborar el presupuesto local y los informes sobre su ejecución;
- resolver las cuestiones administrativas locales de su competencia;
- analizar los informes presentados por los jefes de los órganos ejecutivos locales sobre
cuestiones de la competencia de los Maslikhats ;
- establecer comités permanentes y otras secciones estructurales de los Maslikhats  y oír
las declaraciones sobre su funcionamiento;  resolver otras cuestiones que surjan de las
actividades de organización de los Maslikhats ;  yWT/ACC/KAZ/40
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- ejercer otras facultades estipuladas en la legislación de la República de Kazajstán,
encaminadas a proteger los derechos e intereses legítimos de la población.
Los órganos ejecutivos locales realizan las siguientes funciones:
- elaborar planes, programas económicos y sociales para el desarrollo de las zonas
controladas, elaborar el presupuesto local y velar por su ejecución;
- administrar los bienes comunitarios;- nombrar y destituir a los jefes de los órganos ejecutivos locales, y resolver otras
cuestiones relacionadas con la organización de sus actividades;  y
- ejercer otras facultades relacionadas con la administración pública local estipuladas
en la legislación de la República de Kazajstán.
- Tratados internacionales
De conformidad con la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados y la
legislación de la República de Kazajstán, un tratado internacional es un acuerdo internacional
concluido por escrito entre la República de Kazajstán y un país extranjero (países extranjeros) o una
organización internacional, y abarcado por las disposiciones del derecho internacional, con
independencia de que el acuerdo esté contenido en un documento o una serie de documentos conexose independientemente de su título.
Los tratados internacionales ratificados por la República de Kazajstán prevalecerán sobre su
legislación nacional y se aplicarán directamente, salvo en los casos en que la aplicación de las
disposiciones del tratado internacional requiera la publicación previa de legislación.  El Protocolo deAdhesión a la OMC de la República de Kazajstán, con la lista de obligaciones contraídas, tendrá la
condición de tratado internacional.  Por consiguiente, será considerado la ley vigente en la República
de Kazajstán, sujeto a ratificación por el Parlamento.
Los tratados internacionales en los que es parte la República de Kazajstán se cumplirán
íntegramente.  El Presidente tiene la condición de garante del cumplimiento de los tratados concluidos
y las obligaciones contraídas por su país.  El Gobierno adopta medidas encaminadas al cumplimientode los tratados internacionales promulgados;  las funciones de supervisión general están a cargo del
Ministerio de Asuntos Exteriores.
- Disposiciones que afectan al comercio de mercancías
-R e g i s t r o
En virtud del Decreto Presidencial Nº 2021 "sobre la liberalización de las actividades
económicas exteriores", de 11 de enero de 1995, todos los agentes económicos de la República de
Kazajstán tienen derecho a realizar operaciones de comercio exterior.
El registro de las personas jurídicas está regulado por la Orden Nº 2198 del Presidente de la
República de Kazajstán "sobre el registro estatal de las personas jurídicas", de 17 de abril de 1995, y
otras disposiciones legislativas.  El registro estatal de las personas jurídicas abarca la comprobación
de la conformidad con la legislación de la República de Kazajstán de la escritura de constitución de la
empresa y demás documentación presentada con arreglo al procedimiento de registro;  la expedición
de un certificado de registro y la asignación de un número de registro;  y la introducción de los datossobre las personas jurídicas en el Registro Estatal integrado.  En el artículo 2 de la Orden se definen
los cometidos y objetivos del registro estatal.  En el artículo 3 se exige el registro estatal de todas lasWT/ACC/KAZ/40
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personas jurídicas establecidas en la República de Kazajstán, sea cuales fueren los motivos de su
establecimiento, el tipo de actividades realizadas y las partes que participan en ellas.  Las filiales y
oficinas de representación de personas jurídicas situadas en la República de Kazajstán estarán sujetas
a registro a efectos de constancia, lo que no dará lugar a la adquisición de la condición de persona
jurídica.
El registro estatal está a cargo de las autoridades de justicia.  El registro y la renovación del
registro de personas jurídicas, así como el registro y la renovación del registro de filiales y oficinas de
representación a efectos de constancia, se realizarán en los 15 días siguientes a la presentación de la
solicitud y de toda la documentación requerida.
En virtud del artículo 5 de la Orden, se aplicarán a las pequeñas empresas procedimientos
simplificados para el registro estatal, la concesión de licencias y la certificación de los productos.  El
registro estatal y la renovación del registro de las pequeñas empresas se efectuarán en un plazo de tres
días mientras que el plazo para las asociaciones públicas no será superior a 10 días hábiles, a contar de
la fecha de presentación de la solicitud y de toda la documentación requerida.
Las personas físicas tienen derecho a realizar actividades comerciales sin establecer una
persona jurídica.  En virtud de la Ley de la República de Kazajstán "sobre ayuda estatal a la pequeña
empresa", esas personas físicas serán consideradas pequeñas empresas.  Las personas físicas que
realicen actividades comerciales sin establecer una persona jurídica se registrarán como empresarios
particulares en el organismo fiscal local encargado de las zonas en que residan.
En virtud del párrafo 2 de la Resolución Nº 1660 del Gobierno de la República de Kazajstán
"sobre la adopción de los derechos de registro estatal de las personas jurídicas", de 19 de diciembre
de 2001, se aplicarán los siguientes derechos de registro estatal de personas jurídicas al
establecimiento de:
- personas jurídicas, sus filiales y oficinas de representación:  20 índices de evaluación
mensual, efectivos el día del pago;
- instituciones presupuestarias, empresas públicas y asociaciones de propietarios de
condominios, sus filiales y oficinas de representación:  un índice de evaluación
mensual, efectivo el día del pago;
- asociaciones públicas de niños y jóvenes, sus filiales y oficinas de representación:
dos índices de evaluación mensual, efectivos el día del pago;  y
- personas jurídicas:  pequeñas empresas, sus filiales y oficinas de representación:
cinco índices de evaluación mensual, efectivos el día del pago.
El derecho de renovación del registro estatal de las personas jurídicas, sus filiales y oficinas
de representación, así como la renovación del registro estatal a efectos de constancia, equivaldrá al
50 por ciento del correspondiente tipo efectivo del derecho de registro.
El derecho aplicado por la expedición de copias de certificados de registro estatal
(renovación), con inclusión del registro estatal (renovación) a efectos de constancia, a las personas
jurídicas enumeradas supra , sus filiales y oficinas de representación equivaldrá al 25 por ciento del
correspondiente tipo efectivo del derecho de registro.
El derecho aplicado al registro estatal de la disolución de personas jurídicas, sus filiales y
oficinas de representación equivaldrá al índice de evaluación mensual, efectivo el día del pago.  Los
derechos enumerados serán iguales en todo el territorio de la República de Kazajstán.WT/ACC/KAZ/40
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- Derechos de aduana
La República de Kazajstán utiliza la Nomenclatura Comercial de Actividades Económicas
Exteriores:  el SA de la CEI (adoptado en virtud del Acuerdo sobre la Nomenclatura Comercial
Uniforme de actividades económicas exteriores de los países de la CEI, de 3 de noviembre de 1995),
basado en el Sistema Armonizado elaborado por la  Organización Mundial de Aduanas.  Actualmente,
los miembros de la Asociación Económica Euroasiática (EurAzEs) están trabajando en la transición
de la nomenclatura comercial de las actividades económicas exteriores de 9 a 10 dígitos.
Para permitir la regulación arancelaria y no arancelaria de las mercancías transportadas a
través de la frontera aduanera de la República de Kazajstán y establecer normas para la clasificación
aduanera de los productos de conformidad con el SA de la CEI, en virtud del Decreto Nº 22 del
Comité de Aduanas del Ministerio de Ingresos del Estado de la República de Kazajstán (actualmenteel Organismo de Control Aduanero de la Repúbl ica de Kazajstán), de 22 de enero de 2001, se
adoptaron las Normas para la clasificación de los productos de conformidad con la Nomenclatura
Comercial de Actividades Económicas Exteriores.
- Derechos de importación
Los tipos de los derechos de importación se establecieron en virtud de la Resolución Nº 1389
del Gobierno de la República de Kazajstán, "sobre los tipos de los derechos aplicados a las
mercancías importadas", de 14 de noviembre de 1996, cambiada y modificada, que abarca
10.500 partidas.
En el establecimiento del arancel de importación efectivo se tienen en cuenta los siguientes
factores:  el nivel de escasez de un producto, su repercusión social, las posibilidades de producción
nacional, el poder competitivo de los productos nacionales, etc. Influyen también en las políticas
arancelarias aplicadas las obligaciones internacionales y la participación de la República de Kazajstán
en importantes procesos de integración política y económica en el marco de la Asociación EconómicaEuroasiática (EurAzEs) y la CEI.  Las solicitudes de examen de los tipos de los derechos de
importación han de presentarse en el Ministerio de Industria y Comercio, en el formulario prescrito en
la Resolución Nº 1389 del Gobierno de la República de Kazajstán.  Sobre la base de las propuestas
presentadas por el Ministerio de Industria y Come rcio, en coordinación con todos los ministerios y
organismos interesados, el Gobierno establecerá los tipos de los derechos aplicables a las mercancías
importadas, que entrarán en vigor en los 30 días siguientes a su publicación oficial.
Los tipos arancelarios efectivos varían entre el 0 y el 30 por ciento, salvo en el caso de dos
categorías relacionadas con el alcohol etílico (SA 2207 10 000 y 2207 20 000), sujetas a un derecho
de aduana del 100 por ciento, aunque no inferior a 1 y 2 euros por litro, respectivamente.  Sobre la
base del método de recaudación, los derechos de aduana se subdividen en derechos ad valorem ,
aplicados a 9.382 partidas (87 por ciento del total), derechos específicos, aplicados a 164 partidas(2 por ciento), y derechos compuestos, aplicados a 1.217 partidas (11 por ciento).
Se aplican los tipos de base a los países que gozan del trato más favorable en la República de
Kazajstán;  pero a las mercancías procedentes de un país de origen desconocido, se les duplican los
tipos de base.
Los tipos de los derechos aplicados a las importaciones de mercancías procedentes de países
en desarrollo, abarcados por la estructura de preferencias de la República de Kazajstán, serán
equivalentes al 75 por ciento, y a las mercancías importadas de países menos adelantados, abarcados
por la estructura de preferencias de la República de Kazajstán, se les aplicarán tipos arancelariosnulos.WT/ACC/KAZ/40
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En virtud de acuerdos bilaterales concluidos entre la República de Kazajstán y los países de la
CEI (con exclusión de Turkmenistán), las importaciones de productos originarios de esos países
entrarán en la República de Kazajstán en franquicia arancelaria, salvo en los casos excluidos del
régimen de libre comercio.  Estas excepciones se basarán en una nomenclatura coordinada y se
establecerán en un Protocolo del Acuerdo corresp ondiente.  En general, la lista de excepciones
incluye los productos alcohólicos, los productos del tabaco, el azúcar, etc.  Se han establecido
excepciones del régimen de libre comercio con respecto a Azerbaiyán, Armenia, Georgia, Moldova,
Uzbekistán y Ucrania.
La lista de productos cuya importación en la República de Kazajstán no es objeto de trato
preferencial es reducida;  se limita a los siguientes productos:  caviar de salmónidos y de esturión;
zumos (jugos) de fruta;  agua mineral y agua gasificada;  bebidas alcohólicas;  productos del tabaco;algunos tipos de prendas de vestir fabricadas con pieles naturales, prendas de vestir para niños,
calzado;  artículos de joyería, automóviles, etc.
- Otros derechos de importación y cargas por servicios prestados
La República de Kazajstán ha elaborado el proyecto de Código de Aduanas de la República
de Kazajstán (denominado en adelante "el Código"), en el que se incorporan y codifican las normas
jurídicas que regulan las relaciones en la esfera aduanera.  Actualmente, el Código está en curso de
examen en el Parlamento.
Con arreglo al Código, los derechos de despacho de aduanas se calcularán sobre la base de los
costos de los servicios prestados por las oficinas de aduanas.  La República de Kazajstán se propone
establecer tipos mínimo y máximo, que reflejen los costos directos e indirectos, y mantener el tipo
ad valorem .
El tipo mínimo, que reflejará los costos directos, incluye los costos directamente relacionados
con el despacho de aduanas de las mercancías importadas, es decir:  salarios, pagos de primas y
prestaciones en favor de los funcionarios de aduanas.  Los costos indirectos comprenden todo tipo de
costos, con inclusión de los de los servicios comunales (electricidad, comunicaciones telefónicas,
calefacción, etc.), los programas informáticos, los procedimientos de automatización, etc.
En el cuadro 1 que figura a continuación se indican todas las cargas relacionadas con los
servicios aduaneros.
Cuadro 1
Descripción del pago Importe cobrado Reglamentación
Cargas por el despacho de aduanas
de las mercancías introducidas através de la frontera aduanera por
personas físicas y jurídicas0,2 por ciento del valor en aduana Resolución Nº 1479 del Gobierno
de la República de Kazajstán,
de 7 de noviembre de 1995
Cargas por el despacho de aduanas
de mercancías y vehículos fuera delas zonas específicamente
designadas y fuera del horario
oficial de trabajo de las oficinas deaduanas0,4 por ciento del valor en aduana Resolución Nº 1479 del Gobierno
de la República de Kazajstán,
de 7 de noviembre de 1995
Cargas por el despacho de aduanas
de mercancías en tránsitotransportadas por ferrocarril14 dólares EE.UU. Resolución Nº 1479 del Gobierno
de la República de Kazajstán,de 7 de noviembre de 1995WT/ACC/KAZ/40
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Descripción del pago Importe cobrado Reglamentación
Cargas por el despacho de aduanas
de mercancías para su exhibición enexposiciones, ferias, concursos,
asambleas, talleres, seminarios,
reuniones internacionales y actossimilares (excepto exhibiciones enzonas industriales o zonas de otrasactividades comerciales con miras ala venta de las mercancías
importadas (exportadas)), así como
de accesorios y materialesdestinados a utilizarse endemostraciones de mercancías o enreuniones, conferencias y congresos
internacionales5 euros por expedición Resolución Nº 1479 del Gobierno
de la República de Kazajstán,
de 7 de noviembre de 1995
Cargas por el almacenamiento de
mercancías en los depósitos deaduanas para el almacenamiento
temporal de mercancías, excepto las
mercancías de las partidas del SA(CEI) 1001 a 1109:  0,2 por cientodel valor en aduana cada 24 horas0,04 euros por kg de peso bruto
cada 24 horasResolución Nº 1479 del Gobierno
de la República de Kazajstán,
de 7 de noviembre de 1995
Cargas por el almacenamiento de
vehículos transportados comomercancías3 euros por unidad cada 24 horas Resolución Nº 1479 del Gobierno
de la República de Kazajstán,de 7 de noviembre de 1995
Cargas por el almacenamiento demercancías en los depósitos deaduanas0,02 euros por kg de peso bruto
cada 24 horasResolución Nº 1479 del Gobierno
de la República de Kazajstán,de 7 de noviembre de 1995
con inclusión de:
- almacenamiento en
instalaciones especializadas
(que entrañe la utilización deequipo específico, elmantenimiento de niveles de
temperatura, etc.)
- almacenamiento de vehículos
transportados como mercancías0,03 euros por kg de peso bruto
cada 24 horas
3 euros por unidad cada 24 horasResolución Nº 1479 del Gobierno
de la República de Kazajstán,de 7 de noviembre de 1995
Cargas por la escolta aduanera delas mercancíashasta 50 km:  5 índices de
evaluación;  de 50 a 200 km:10 índices de evaluación;  de 200 a400 km:  15 índices de evaluación;
de 400 a 600 km:  20 índices de
evaluación;  de 600 a 800 km:25 índices de evaluación;  de 800a 1.000 km:  30 índices deevaluación;  de 1.000 a 1.500 km:
35 índices de evaluación ;  de
1.500 a 2.000 km:  40 índices deevaluación ; para distanciassuperiores a 2.000 km: 50 índices
de evaluación.Resolución Nº 1479 del Gobierno
de la República de Kazajstán,
de 7 de noviembre de 1995WT/ACC/KAZ/40
Página 20
Descripción del pago Importe cobrado Reglamentación
Cargas por la expedición de una
licencia para el establecimiento deun depósito de aduanas:
de hasta 1.000 m
2, inclusive
de 1.000 a 2.000 m2, inclusive
- por encima de 2.000 m29.000 euros14.000 euros19.000 eurosResolución Nº 1479 del Gobierno
de la República de Kazajstán,
de 7 de noviembre de 1995
Cargas por la expedición de una
licencia para el establecimiento deuna tienda exenta de derechos deaduana20.000 euros Resolución Nº 1479 del Gobierno
de la República de Kazajstán,de 7 de noviembre de 1995
Cargas por la expedición de unalicencia para el establecimiento deun almacén exento de derechos deaduana de:  hasta 1.000 m
2
- por encima de 1.000 m219.000 euros
28.000 eurosResolución Nº 1479 del Gobierno
de la República de Kazajstán,de 7 de noviembre de 1995
Cargas por la expedición de unalicencia para el establecimiento deun depósito de almacenamiento
temporal8.000 euros Resolución Nº 1479 del Gobierno
de la República de Kazajstán,
de 7 de noviembre de 1995
Cargas por la expedición de unalicencia de agente de aduanas5.000 euros Resolución Nº 1479 del Gobierno
de la República de Kazajstán,
de 7 de noviembre de 1995
Cargas por la expedición de una
licencia de transportista de aduanas5.000 euros Resolución Nº 1479 del Gobierno
de la República de Kazajstán,
de 7 de noviembre de 1995
Cargas por la expedición de un
certificado de especialista en
despacho de aduanas200 euros Resolución Nº 1479 del Gobierno
de la República de Kazajstán,
de 7 de noviembre de 1995
Cargas por la adopción de una
decisión preliminar50 euros Resolución Nº 1479 del Gobierno
de la República de Kazajstán,
de 7 de noviembre de 1995
- Otros derechos aplicados a las mercancía s importadas (no nacionales), excepto
los aplicados por servicios prestados
La República de Kazajstán no aplica derechos ni cargas a las mercancías importadas aparte de
los derechos de importación actualmente vigentes, aprobados por la Resolución Nº 1389 del Gobiernode la República de Kazajstán, de 14 de noviembre de 1997, y las cargas por los servicios prestados.
- Impuestos aplicados a las mercancías importadas
Los impuestos indirectos aplicados a las mercancías importadas son el impuesto sobre el valor
añadido (IVA) y los impuestos especiales sobre el consumo.
- Impuesto sobre el valor añadido
En virtud del Código de la República de Kazaj stán Nº 209-II "sobre impuestos y otros pagos
obligatorios al presupuesto", de 12 de junio de 2001, se aplica el IVA a los artículos de producción
nacional y a los importados.  Actualmente se aplica el principio del "país de destino", utilizado para larecaudación de impuestos indirectos a los productos procedentes de cualquier país, con exclusión del
gas natural, el petróleo y el gas condensado importados de la Federación de Rusia.WT/ACC/KAZ/40
Página 21
El tipo del IVA es el 16 por ciento y se aplica  al volumen de ventas imponible.  Se aplica un
tipo nulo al volumen de ventas de exportación, salvo en el caso de la exportación de chatarras ferrosas
y no ferrosas.  El valor de importación imponible incluye el valor en aduana de las mercancías
importadas, determinado de conformidad con la legislación de aduanas de la República de Kazajstán,
así como los importes de los impuestos y otros pagos obligatorios al presupuesto por la importaciónde las mercancías, con excepción del IVA.  Están exentos del IVA los siguientes productos:
- moneda nacional y extranjera importada (excepto en los casos en que se importe con
fines numismáticos) y valores;
- productos importados por personas físicas abarcados por las normas sobre
importación en franquicia arancelaria, establecidas por el Gobierno de la Repúblicade Kazajstán;
- productos, excepto los sujetos a impuestos especiales sobre el consumo, importados
como ayuda humanitaria con arreglo a los procedimientos establecidos por el
Gobierno de la República de Kazajstán;
- productos, excepto los sujetos a impuestos especiales sobre el consumo, importados
con fines benéficos por iniciativa del Estado, gobiernos nacionales y organizaciones
internacionales, inclusive los destinados a asistencia técnica;
- productos importados para su uso por oficinas de representación diplomática
extranjeras y otras oficinas que tengan la misma situación jurídica, así como para uso
personal de diplomáticos extranjeros y personal general de las oficinas de
representación, con inclusión de los familiares que residan con ellos;  exentos de
impuestos especiales sobre el consumo en virtud de acuerdos internacionales en losque es parte la República de Kazajstán;
- productos importados, sujetos a declaración de conformidad con la legislación de
aduanas de la República de Kazajstán, en el marco de un régimen aduanero que
prevea exenciones fiscales;
- importaciones de medicamentos, con inclusió n de sustancias medicinales;  productos
médicos (veterinarios), con inclusión de prótesis, aparatos para los ciegos y los
sordos, y equipo médico y veterinario;  materiales y componentes necesarios para la
producción de medicamentos y productos  para diabéticos, productos médicos
(veterinarios), con inclusión de prótesis, y equipo médico (veterinario).  La lista de
productos enumerados en este inciso será aprobada por el Gobierno de la Repúblicade Kazajstán;
- importaciones de sellos de correos (excepto las realizadas con fines de colección);- importaciones de materias primas para la producción de papel moneda por el Banco
Nacional de la República de Kazajstán y sus organismos subordinados;  y
- productos importados en el marco de subvenciones concedidas por el Estado,
gobiernos nacionales y organizaciones internacionales.
- Impuestos especiales sobre el consumo
Actualmente, los artículos de producción nacional y los importados en el territorio aduanero
de la República de Kazajstán están sujetos a diferentes tipos del impuesto especial sobre el consumo.
En los cuadros 2 y 3 se enumeran los tipos de impuesto especial sobre el consumo aplicados a losWT/ACC/KAZ/40
Página 22
productos sujetos a ese impuesto producidos en la República de Kazajstán y a los importados en su
territorio.
Cuadro 2
En virtud de la Resolución Nº 137 del Gobierno de la República de Kazajstán, de 28 de enero
de 2000 (en la que se incorporan los últimos cambios y modificaciones), se aplican impuestos
especiales sobre el consumo a los productos sujetos a esos impuestos producidos en la República de
Kazajstán y a los importados en su territorio.
Código
del SADescripción Base imponibleTipos del impuesto
especial sobre el
consumo aplicados a
los artículos de
producción nacionalTipos del impuesto
especial sobre el
consumo aplicados a
los productos
importados
Todo tipo de aguardientes (salvo losvendidos para la fabricación deproductos alcohólicos, medicamentos
y productos farm acéuticos por titulares
autorizados de licencias expedidas porla República de K azajstán, así como
los suministrados a instituciones
médicas públicas dentro de los límites
de los contingentes fijados)volumen físico 300 tenge por litro 3 euros por litro
2Ex 2207
22081
Aguardientes vendidos para lafabricación de productos alcohólicos,medicamentos y productosfarmacéuticos por titulares autorizados
de licencias expedidas por la
República de Kazajstánvolumen físico 30 tenge por litro 0,3 euros por litro
Vodka y vodka especial volumen físico 100 tenge por litro 1,7 euros por litro
Licores fuertes cordiales y otras
bebidas alcohólicas fuertes (salvo los
bálsamos, registrados comomedicamentos de conformidad con lasprescripciones establecidas en la
legislación de la República de
Kazajstán)volumen físico 80 tenge por litro 1,7 euros por litro
Licores suaves y cordiales y otras
bebidas alcohólicas suaves, con ungrado alcohólico volumétrico deentre 12 y 30% vol.volumen físico 70 tenge por litro 1,7 euros por litro
Otras bebidas alcohólicas suaves, con
un grado alcohólico volumétrico
inferior a 12%  vol.volumen físico 30 tenge por litro 0,4 euros por litro
Coñacs, brandy volumen físico 20 tenge por litro 1,7 euros por litro22081
Bálsamos registrados como
medicamentos de conformidad con las
prescripciones establecidas en lalegislación de la República deKazajstánvolumen físico 10 tenge por litro 0,4 euros por litro
                                                     
1 La nomenclatura de los productos se determinará mediante un código del SA y la descripción de los
productos.
2 Los euros se convertirán en tenge al tipo fijado por el Banco Nacional de la República de Kazajstán el
día establecido por la legislación aduanera  para el pago de las cargas aduaneras.WT/ACC/KAZ/40
Página 23
Código
del SADescripción Base imponibleTipos del impuesto
especial sobre el
consumo aplicados a
los artículos de
producción nacionalTipos del impuesto
especial sobre el
consumo aplicados a
los productos
importados
Bebidas de vino volumen físico 30 tenge por litro 0,4 euros por litro
Vinos (excepto champán, vinos
espumosos y vinos carbonatados)volumen físico 10 tenge por litro 0,4 euros por litro
Champán, vinos espumosos y vinos
carbonatados (perlados)volumen físico 20 tenge por litro 0,4 euros por litroEx 2204,
2205,220600
Productos procesados para hacer vino volumen físico 10 tenge por litro 0,4 euros por litro
2203 003Cerveza volumen físico 7 tenge por litro 0,2 euros por litro
Artículos de tabaco con filtro volumen físico 180 tenge por 1.000
unidades2 euros por 1.000
unidades24023
Artículos de tabaco sin filtro, otrosproductos que contengan tabacovolumen físico 100 tenge por 1.000
unidades2 euros por 1.000
unidades
Ex 0301,0302,0303,0304,0305,1604
3Caviar de esturión y de salmónidos valor - de los
artículos deproducciónnacional;  valor enaduana - de los
artículos
importados100 por ciento 100 por ciento
Ex 7113,
710239 000,
7114,
7116
3Artículos de joyería de oro, platino o
platavalor - de los
artículos deproducción
nacional;  valor en
aduana - de losartículosimportados10 por ciento 10 por ciento
2710002
70-
2710003
603Gasolina (excepto mezcla para
aviación)volumen físico sobre la base del
cuadro 331 euros por tonelada
2710
00610,271000650,
2710
00690
3Gasoil volumen físico sobre la base del
cuadro 30
Ex 2709
003Petróleo crudo, con inclusión de gascondensadovolumen físico 0 0
8703 Automóviles valor en aduana o
cilindrada delmotor10 por ciento, pero no
inferior a 0,5 porcentímetro cúbico(sólo para
automóviles con un
motor de cilindradasuperior a3.000 centímetroscúbicos)
                                                     
3 La nomenclatura de los productos se determinará mediante un código del SA y la descripción de los
productos.WT/ACC/KAZ/40
Página 24
Código
del SADescripción Base imponibleTipos del impuesto
especial sobre el
consumo aplicados a
los artículos de
producción nacionalTipos del impuesto
especial sobre el
consumo aplicados a
los productos
importados
Ex 9303,9304,9305
3Armas de fuego y armas de fogueo(salvo las adquiridas para suutilización por funcionarios deorganismos públicos)valor - de los
artículos deproducciónnacional;  valor en
aduana - de los
artículosimportados00
por mesa 130-740 índices de evaluación mensual
Máquinas de
juego con premiosen efectivo5-25 índices de evaluación mensual
Oficinas de
apuestas80-200 índices de evaluación mensualJuegos de azar (excepto lotería)
Oficinas de
corredores deapuestas20-100 índices de evaluación mensual
Organización y explotación de loterías Beneficios
declarados menosuna reducción delas cantidades del
fondo para
premios, sin elimpuesto especialsobre el consumo10 por ciento
Cuadro 3
Tipos del impuesto especial sobre el consumo aplicados a la gasolina (excepto la mezcla para
aviación) y el gasoil producidos en la República de Kazajstán y vendidos por personas jurídicas y
personas físicas dedicadas a la venta al por mayor y al por menor de gasolina (excepto la mezcla para
aviación) y gasoil.
Tipo del impuesto especial sobre el consumo por
tonelada (tenge)
Gasolina (excepto la
mezcla para aviación)
(SA - 2710 00270,
2710 00360)Gasoil (SA - 2710 00610,
2710 00650, 2710 00690)
Venta al por mayor de gasolina (excepto la
mezcla para aviación) y gasoil de
producción propia por refinerías de
petróleo4.500 540
Venta al por mayor de gasolina (excepto la
mezcla para aviación) y gasoil por
personas jurídicas y físicas00
Venta al por menor de gasolina (excepto la
mezcla para aviación) y gasoil por
refinerías de petróleo; utilización para suspropias necesidades de producción5.000 600WT/ACC/KAZ/40
Página 25
Tipo del impuesto especial sobre el consumo por
tonelada (tenge)
Gasolina (excepto la
mezcla para aviación)
(SA - 2710 00270,
2710 00360)Gasoil (SA - 2710 00610,
2710 00650, 2710 00690)
Venta al por menor de gasolina (excepto lamezcla para aviación) y gasoil por
personas jurídicas y físicas; utilizaciónpara sus propias necesidades deexplotación500 60
Estarán exentos del impuesto especial sobre el consumo los productos sujetos a ese impuesto
importados por personas físicas dentro de los límites establecidos por el Gobierno de la República de
Kazajstán.
También estarán exentos del impuesto especial sobre el consumo los siguientes productos
importados:
Productos sujetos a ese impuesto necesarios para el funcionamiento de vehículos utilizados en
el transporte internacional, en ruta y en emplazam ientos intermedios, y los comprados en el extranjero
para reparar los daños causados por un accidente de carretera (avería);
Mercancías averiadas antes de atravesar la frontera aduanera de la República de Kazajstán
que se consideren productos y materiales inutilizables;
Productos importados para su uso por oficinas de representación diplomática extranjeras y
otras oficinas que tengan la misma situación jurídica, así como para uso personal de diplomáticosextranjeros y personal general de las oficinas de representación, incluidos los familiares que residan
con ellos;  exentos del impuesto especial sobre el consumo en virtud de acuerdos internacionales en
los que es parte la República de Kazajstán;
Productos transportados a través de la frontera aduanera de la República de Kazajstán exentos
en virtud del régimen de aduanas establecido en la legislación aduanera de la República de Kazajstán,
salvo en el caso del régimen de "expedición de productos de libre utilización";  y
Productos que contengan alcohol utilizados en medicina (con exclusión de los bálsamos) en
recipientes cuyo contenido sea igual o inferior a 0,1 litros, registrados de conformidad con las
prescripciones establecidas en las disposiciones legislativas de la República de Kazajstán.
Actualmente, la República de Kazajstán está adoptando medidas encaminadas a la unificación
gradual de los tipos del impuesto especial sobre el consumo aplicados a los productos nacionales y a
los productos importados.  La unificación de dichos tipos dará lugar inevitablemente a la reducción de
los volúmenes de producción lícitos y al aumento de la proporción del volumen oculto.  Ello requerirá
a su vez el establecimiento de mejores mecanismos de administración del impuesto especial sobre elconsumo aplicado a los productos alcohólicos.  El Ministerio de Hacienda de la República de
Kazajstán trabaja actualmente en la aplicación de etiquetas de contenido.  La ultimación de los
procedimientos de aplicación está prevista para el 1º de enero de 2006.  Los impuestos especiales
sobre el consumo aplicados a los productos nacionales y a los productos importados en la República
de Kazajstán estarán armonizados para el 1º de enero de 2006.WT/ACC/KAZ/40
Página 26
- Restricciones cuantitativas a la importación
En virtud de la Resolución Nº 1031 del Gobierno de la República de Kazajstán "sobre el
régimen de licencias de importación de alcohol etílico y productos de alcohol (excluida la cerveza) en
la República de Kazajstán", de 27 de junio de 199 7, la proporción de alcohol etílico y productos
alcohólicos importados (excluida la cerveza) no deberá exceder del 20 por ciento del volumen anualde producción de dichos productos en el territorio aduanero de la República de Kazajstán.  Esta
medida está encaminada a regular el aumento de las importaciones, garantizar la recaudación de todos
los ingresos fiscales presupuestarios y proteger los derechos de los productores y los consumidores
nacionales.  La República de Kazajstán se propone eliminar esta restricción para la fecha de su
adhesión a la OMC.
- Régimen de licencias de importación
El régimen de licencias de la República de Kazajstán regula la importación y la exportación
de una reducida serie de productos, entre los que figuran productos a los que se aplica dicho régimen
para velar por la protección de la vida y la salud de las personas, la protección del medio ambiente y
del orden público, así como por motivos de seguridad nacional.
La lista de productos y los procedimientos para el trámite de licencias de importación de
bienes (obras, servicios) en la República de Kazajstán fue adoptada en virtud de la Resolución
Nº 1037 del Gobierno de la República de Kazajstán, de 30 de junio de 1997.
Se aplica el régimen de licencias de importación a los productos siguientes:  productos
químicos destinados a la protección fitosanitaria;  medicamentos y equipo veterinarios;
estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores;  venenos;  armas de fuego y cartuchos civiles
y militares, explosivos, dispositivos de detonación y material de pirotecnia;  desechos industriales;
equipos de rayos X, artefactos y equipo que utilicen  sustancias e isótopos radiactivos;  opio en bruto;
vinos;  alcohol etílico;  productos alcohólicos compuestos semielaborados, excepto los productos abase de sustancias aromáticas, utilizados en la producción de bebidas;  trementina;  otros destilados
ligeros, destilados medios para procesos de elab oración específicos y transformaciones químicas.
El Ministerio de Industria y Comercio de la República de Kazajstán expide las licencias para
la importación de los productos enumerados supra , previa coordinación con los ministerios y
organismos correspondientes, salvo en el caso de las licencias de importación de alcohol etílico y
productos de alcohol (excluida la cerveza), cuya expedición está a cargo del Ministerio de Hacienda.Las licencias tienen validez por un período no superior a 12 meses, pero pueden renovarse por un
período no superior a un año civil, a petición de los solicitantes, para poder cumplir obligaciones
contractuales.
- Valoración en aduana
Con arreglo a la Ley de Aduanas de la República de Kazajstán, la valoración en aduana de los
productos importados se basará en lo siguiente:
- costo contractual de las mercancías importadas;
- costo contractual de mercancías idénticas;
- costo contractual de mercancías homogéneas;WT/ACC/KAZ/40
Página 27
- deducción de costos;
- adición de costos;  y-r e s e r v a .Por regla general, la valoración en aduana se basa en el costo contractual de las mercancías
importadas.  Cuando sea imposible utilizar este método, se utilizarán los demás métodos en el orden
indicado supra  hasta que sea posible determinar el valor en aduana.  La valoración en aduana de las
mercancías importadas en el territorio aduanero de la República de Kazajstán se basa en los principios
de valoración en aduana establecidos en el artículo VII del GATT y el Acuerdo relativo a la
Aplicación del Artículo VII del GATT.
Para activar la mejora de los procedimientos de valoración en aduana aplicados a las
mercancías importadas y el establecimiento en la República de Kazajstán de un sistema de examen
independiente, el Gobierno adoptó las Normas sobre el examen independiente de la coherencia del
valor en aduana, la calidad y la cantidad de las mercancías importadas (Resolución Nº 782 delGobierno de la República de Kazajstán, de 16 de julio de 2002).  En esas Normas se determinan los
procedimientos para el examen independiente de la coherencia del valor en aduana, la calidad y la
cantidad de las mercancías importadas en la República de Kazajstán.
En el Decreto Nº 42 del Comité de Aduanas del Ministerio de Ingresos del Estado de la
República de Kazajstán "sobre el valor en aduana de las mercancías importadas en el territorio
aduanero de la República de Kazajstán", de 6 de febrero de 2001, se adoptaron:
- directrices sobre los procedimientos de valoración en aduana y el control de la
exactitud de un determinado valor en aduana;  procedimientos y condiciones para ladeclaración y corrección del valor en aduana de las mercancías;  y
- normas para cumplimentar la declaración del valor en aduana y formas de corregir el
valor en aduana, y normas sobre el pago de los derechos de aduana y los impuestos.
Para activar la mejora de los procedimientos de valoración en aduana aplicados a las
mercancías importadas y el establecimiento en la República de Kazajstán de un sistema de examenindependiente, el Gobierno adoptó las Normas sobre el examen independiente de la coherencia del
valor en aduana, la calidad y la cantidad de las mercancías importadas (Resolución Nº 782 del
Gobierno de la República de Kazajstán, de 16 de julio de 2002).  En esas Normas se determinan los
procedimientos para el examen independiente de la coherencia del valor en aduana, la calidad y la
cantidad de las mercancías importadas en la República de Kazajstán.
- Normas relativas a la determinación del origen de las mercancías
La República de Kazajstán utiliza un sistema uniforme para la determinación del país de
origen de todas las mercancías a efectos de la aplicación de medidas arancelarias y no arancelarias a
los productos importados y exportados.  El sistem a vigente ha sido elaborado por la Organización
Mundial de Aduanas y está abarcado por el Convenio de Kyoto.
Entre las disposiciones legislativas que contienen normas sobre la determinación del país de
origen de las mercancías figuran las siguientes:  las Normas para la determinación del país de origen
de las mercancías;  el Acuerdo relativo a las normas para la determinación del origen de lasmercancías de los países en desarrollo cuando exista concesión de preferencias arancelarias en el
marco del Sistema Generalizado de Preferencias;  la Resolución Nº 333 del Gobierno de la República
de Kazajstán "sobre la adopción del Acuerdo relativo a las normas para la determinación del origen de
las mercancías de los países en desarrollo cuando exista concesión de preferencias arancelarias en elWT/ACC/KAZ/40
Página 28
marco del Sistema Generalizado de Preferencias", de 17 de marzo de 1997;  el Decreto del Comité de
Aduanas del Ministerio de Ingresos del Estado de la República de Kazajstán "sobre los
procedimientos para la determinación del origen de las mercancías de los países en desarrollo cuando
exista concesión de preferencias arancelarias en el marco del Sistema Generalizado de Preferencias";
el Decreto Nº 322-a del Comité de Normalización, Metrología y Certificación del Ministerio deIndustria y Comercio de la República de Kazajstán, "Directrices sobre la determinación del país de
origen de las mercancías exportadas de la República de Kazajstán", de 7 de septiembre de 2001;  y la
Resolución Nº 1783 del Gobierno de la República de Kazajstán "sobre la aprobación de las directrices
relativas a la calidad e inocuidad de las materias primas alimenticias y los productos alimenticios", de
29 de noviembre de 2000.
El país de origen se determinará a efectos de la aplicación de las medidas arancelarias y no
arancelarias de regulación de las importaciones y las exportaciones de la República de Kazajstán.  El
país de origen de un producto es el país en el que se haya obtenido totalmente el producto o en el que
éste haya sufrido transformaciones importantes, de conformidad con los criterios establecidos en la
Ley de la República de Kazajstán "sobre Aduanas", si se ha producido conjuntamente en dos o más
países.  Entre los productos obtenidos en un país figuran los productos naturales -por ejemplo,animales vivos, recursos minerales, frutas, etc.- y los productos objeto de transformaciones
importantes comprenden los producidos conjuntamente en dos o más países.  En este último caso, el
grado de transformación viene determinado por numerosos criterios: por ejemplo, el cambio de
partida arancelaria, el valor añadido y las operaciones realizadas en el proceso de elaboración.
Podrá considerarse que el país de origen son varios países, uniones aduaneras, regiones o
partes de países, siempre que ello sea justificable a efectos de la determinación del país de origen.
Para importar mercancías en el territorio de la República de Kazajstán se necesitará un
certificado de origen únicamente en los siguientes casos:
- cuando se concedan preferencias con respecto al arancel de aduanas aplicado a los
productos transportados a través del territorio de la República de Kazajstán;
- cuando la oficina de aduanas de la República de Kazajstán tenga motivos suficientes
para creer que los productos son originarios de un país cuyas importaciones están
sujetas a medidas no arancelarias;  y
- cuando ese requisito esté estipulado en acuerdos internacionales en los que sea parte
la República de Kazajstán o en la legislación de la República de Kazajstán sobre
seguridad desde el punto de vista sanitario y epidemiológico, protección del medio
ambiente, protección de la salud de las pers onas, derechos de los consumidores, orden
público, seguridad nacional y otros intereses fundamentales del país.
No se exigirá el certificado de origen en ningún otro caso.En el certificado de origen deberá constar que el producto de que se trate es originario de un
determinado país;  incluirá lo siguiente:
- una declaración por escrito del solicitante en la que se certifique que el producto se
ajusta a los correspondientes criterios de origen;
- una certificación por escrito, expedida por el organismo competente del país
exportador, en el que conste que la información contenida en la certificación del
origen es exacta y fidedigna.WT/ACC/KAZ/40
Página 29
La oficina de aduanas de la República de Kazajstán sólo tendrá derecho a prohibir el
transporte del producto a través de la frontera aduanera cuando tenga motivos suficientes para creer
que el producto es originario de un país cuyas mercancías no deban transportarse en virtud de
acuerdos internacionales en los que sea parte la República de Kazajstán o de la legislación nacional.
Los motivos de la prohibición se expondrán al solicitante por escrito.
El hecho de no facilitar un certificado conforme (certificado de higiene) o información sobre
el origen de un producto no se considerará motivo suficiente para la prohibición del transporte del
producto a través de la frontera aduanera de la República de Kazajstán.
- Inspección previa a la expedición
La República de Kazajstán no utiliza servicios de inspección previa a la expedición.
- Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia
La utilización de medidas antidumping, de salvaguardia y compensatorias en la República de
Kazajstán está regulada por la Ley Nº 421-1 "sobre medidas antidumping", de 13 de julio de 1999, la
Ley Nº 337-1 "sobre medidas de protección del me rcado interno en el proceso de importación de
mercancías", de 28 de diciembre de 1998, y la  Ley Nº 441-1 "sobre subvenciones y medidas
compensatorias", de 16 de julio de 1999, respectivamente.
En las leyes mencionadas supra  se establecen normas y procedimientos para la utilización de
medidas antidumping, medidas de salvaguardia y medidas compensatorias con el fin de proteger elmercado interno contra los efectos desfavorables de un aumento de la proporción de las importaciones
o los suministros de mercancías objeto de dumping o subvención.
En virtud de dichas leyes, sólo pueden establecerse derechos antidumping, de salvaguardia y
compensatorios cuando haya pruebas de que los productores nacionales han sufrido, o hay grandesprobabilidades de que sufran, graves daños como c onsecuencia del aumento de la proporción de las
importaciones o del aumento de las importaciones objeto de dumping o subvención.  Esas medidas se
aplicarán por un período limitado, suficiente para la adopción de medidas de reparación de los daños
sufridos y la adaptación de los productores nacionales al entorno competitivo.
En esas leyes se aplican las normas y prescripciones establecidas en los correspondientes
Acuerdos de la OMC.
- Derechos de exportación
Se han establecido derechos de exportación con respecto a un número reducido de productos,
que se aplicarán sobre la base del principio del trato más favorable, salvo en el caso de los productos
exportados a los países de la Unión Aduanera.  Toda modificación que pueda introducirse en los tiposde los derechos de exportación se publicará oficialmente.
Para equilibrar la demanda interna de lana, en la Resolución Nº 841 del Gobierno de la
República de Kazajstán, de 5 de junio de 2000, se es tablecen los derechos de exportación aplicables a
los productos que se indican a continuación cuando se exporten a países que no sean miembros de laUnión Aduanera:  cueros de bovino o cueros de animales de la familia Equidae (10 por ciento, pero no
inferior a 90 euros por cada 1.000 kg), pieles de ovi no (10 por ciento, pero no inferior a 70 euros por
cada 1.000 kg), otros cueros y pieles, en bruto (10 por ciento, pero no inferior a 60 euros por cada
1.000 kg), lana sin cardar ni peinar, lana regenerada (10 por ciento, pero no inferior a 50 euros por
cada 1.000 kg).WT/ACC/KAZ/40
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Con el fin de normalizar el mercado de la chatarra ferrosa y no ferrosa, y de garantizar el
suministro de materias primas a las empresas nacionales, en las Resoluciones del Gobierno de la
República de Kazajstán Nº 1713, de 14 de noviembre de 2000, y Nº 841, de 5 de junio de 2000
(modificada) se establecen contingentes arancelarios de exportación de la chatarra y desperdicios y de
hierro y acero (20 por ciento, pero no inferior a 15 euros por tonelada), los productos de hierro y acero(18 por ciento, pero no inferior a 15 euros por tonelada), los desperdicios y desechos de cobre (20 por
ciento, pero no inferior a 210 euros por tonelada), el  aluminio de segunda fusión no trabajado (10 por
ciento, pero no inferior a 80 euros por tonelada) y las partes de locomotoras y locotractores (18 por
ciento, pero no inferior a 15 euros por tonelada).
Sobre la base de una propuesta del Ministerio de Industria y Comercio, presentada en
colaboración con todos los ministerios y organismos interesados, el Gobierno establecerá los tipos delos derechos aplicables a la exportación de mercancías, que entrarán en vigor a los 30 días de su
publicación oficial.
- Restricciones a la exportación
Con el fin de preservar los bosques y de reducir los casos de explotación ilícita de bosques
maderables, la Resolución Nº 785 del Gobierno de la República de Kazajstán, de 16 de julio de 2002,
prohíbe la exportación de madera, madera aserrada y materiales de madera (partidas 4401, 4404,
4406-4409 y 4418).
De conformidad con el acuerdo concluido entre la República de Kazajstán y la Unión
Europea sobre el comercio de productos de acero, se ha establecido una serie de restricciones
cuantitativas con respecto a las exportaciones de la República de Kazajstán de tipos específicos de
productos de acero destinadas a los países de la Unión Europea.
- Régimen de licencias de exportación
El régimen de licencias de la República de Kazajstán regula la importación y la exportación
de una reducida serie de productos, entre los que figuran aquéllos a los que se aplica dicho régimen
para velar por la protección de la vida y la salud de las personas, la protección del medio ambiente y
la protección de la ley y el orden, así como por motivos de seguridad nacional.
La lista de productos y los procedimientos para el trámite de licencias de exportación de
bienes (obras, servicios) en la República de Kazajstán se han adoptado en virtud de la ResoluciónNº 1037 del Gobierno de la República de Kazajstán, de 30 de junio de 1997.
El Ministerio de Industria y Comercio de la República de Kazajstán expide las licencias para
la exportación de los productos enumerados infra , previa coordinación con los ministerios y
organismos correspondientes.  Las licencias tienen validez por un período no superior a 12 meses,pero pueden ser renovadas por un período no superior a un año civil, a petición de los solicitantes,
para poder cumplir obligaciones contractuales.
Entre los productos cuya exportación está sujeta al régimen de licencias figuran los
siguientes:  animales silvestres;  plantas silvestres;  medicamentos y equipo veterinarios;  marfil,cuernos, cascos, astas de ciervos siberianos, corales;  materias primas de origen vegetal y animal de
reconocido valor médico;  estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores;  venenos;  fósforo
amarillo;  armas de fuego y cartuchos civiles y militares;  explosivos, dispositivos de detonación y
material de pirotecnia;  piedras semipreciosas y sus manufacturas.WT/ACC/KAZ/40
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Aparte de la lista de productos sujetos al régimen de licencias que figura supra , existe otra
lista de productos cuya exportación está sujeta a la obtención de licencias en cumplimiento de las
obligaciones internacionales de la República de Kazajstán. Entre ellos figuran varios tipos de
productos textiles y de acero.
- Subvenciones a la exportación
La República de Kazajstán es un país sin litoral.  Su lejanía de los principales mercados de
productos, la falta de acceso directo a los principales puertos comerciales y la gran extensión de su
territorio son factores que en conjunto hacen que la proporción de los gastos de transporte en el valor
de los productos sea muy elevada.  Esta situación requiere la aplicación de medidas de ayuda
encaminadas a la reducción de los gastos de transporte relacionados con las exportaciones de los
productos kazakos.
A este respecto, el Organismo de Regulación de los Monopolios Naturales, Protección de la
Competencia y Apoyo a las Pequeñas Empresas de la República de Kazajstán ha elaborado y aplicado
el mecanismo de regulación del establecimiento y cancelación de coeficientes de reducción con
respecto a las tarifas aplicadas al transporte de carga por ferrocarril, que proporciona una ciertareducción de las tarifas de transporte por ferrocarril.
En 2001-2002 se prestó ayuda para la exportación de productos de mineral de hierro,
productos laminados, carbón, ácido sulfúrico, mineral de cobre y fueloil.
Por otra parte, el Banco de Desarrollo de la República de Kazajstán ha otorgado créditos en
condiciones favorables para la exportación de productos no ferrosos y oro.
- Políticas internas que afectan al comercio de mercancías
- Políticas de ayuda a la industria
La Ley Nº 373-II de la República de Kazajstán "sobre inversiones", de 8 de enero de 2003,
estipula la prestación de ayuda estatal a las inversiones privadas destinadas a actividades de gran
prioridad en el marco de contratos concluidos con el organismo autorizado para la concesión de los
siguientes tipos de preferencias en materia de inversiones:  preferencias fiscales, exenciones de
derechos de aduana y donaciones estatales en especie.
Se otorgan preferencias en materia de inversiones a los inversores que operan en sectores de
gran prioridad de la economía nacional por un período calculado sobre la base de la cuantía de las
inversiones en activos fijos de personas jurídicas.
Esas preferencias se otorgan en los siguientes casos:
- cuando las actividades de inversión del inversor figuran entre las actividades de gran
prioridad;
- cuando el inversor invierte en activos fijos de una persona jurídica de la República de
Kazajstán con el fin de permitir el establecimiento de nuevas empresas o laampliación y modernización de empresas ya existentes que entrañen la aplicación de
tecnologías avanzadas;  y
- cuando el inversor presenta toda la documentación requerida, en la que se demuestra
su capacidad financiera, técnica y de organización para la ejecución de su proyecto deinversión.WT/ACC/KAZ/40
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El Banco de Desarrollo de la República de Kazajstán concede créditos en condiciones
favorables para la ejecución de proyectos de inversión en los sectores prioritarios de la economía
nacional -con inclusión de la construcción de maquinaria, la industria metalúrgica, la industria textil,
las curtidurías y la fabricación de aparatos eléctricos y electrónicos-, así como créditos en condiciones
favorables garantizados por el Estado.
Por otra parte, en el Decreto Nº 24- ОД del Presidente del Organismo de Regulación de los
Monopolios Naturales, Protección de la Competencia y Apoyo a las Pequeñas Empresas de la
República de Kazajstán "sobre la aprobación de los procedimientos para la regulación del
establecimiento y cancelación de coeficientes de reducción de las tarifas aplicadas al transporte
ferroviario de carga sujeto a la reglamentación estatal", de 30 de septiembre de 1999, se prevén
reducciones de las tarifas aplicadas a los servicios prestados por monopolios naturales.
De conformidad con el Decreto, se establecen coeficientes de reducción de las tarifas
aplicadas al transporte de productos de un determinado sector económico sobre la base del cálculo de
la eficiencia económica de esa medida para el Estado y de su viabilidad económica para el
transportista y el cliente.  Los principales criterios para determinar la viabilidad del establecimiento dedichos coeficientes son los siguientes:  el mantenimiento de los pagos de impuestos al presupuesto, la
atracción de nuevos flujos de carga -el aumento del volumen del tráfico de carga y la posibilidad de
utilizar segmentos no utilizados o infrautilizados- y el nivel de inocuidad para el medio ambiente de
los subproductos de la producción industrial.
Los coeficientes de reducción establecidos se aplican si el cliente no tiene cuentas pendientes
o se saldan según el calendario establecido y si aumenta (o se mantiene) el volumen del tráfico de
carga con relación al período anterior.  Los coeficientes de reducción se establecen por un
determinado período.  Los criterios para determinar la viabilidad de la cancelación de las tarifas
reducidas son los siguientes:  ineficiencia económica, para el Estado y/o el transportista, de seguirutilizando las tarifas reducidas, o incompatibilidad con los criterios principales.
En 2001-2002 se establecieron coeficientes de reducción con respecto a las tarifas aplicadas al
transporte ferroviario de productos ferrosos y no ferrosos de la industria metalúrgica (productos de
mineral de hierro, productos laminados, carbón, ácido sulfúrico y mineral de cobre) realizado dentro
de la República de Kazajstán o con fines de exportación.
- Obstáculos técnicos al comercio
El organismo público autorizado en la esfera de la normalización, la metrología y la
certificación es el Comité de Normalización, Metrología y Certificación del Ministerio de Justicia de
la República de Kazajstán (denominado en adelante "el Gosstandart ").
El Gosstandart es el organismo autorizado que se encarga de las siguientes funciones:
adopción, cancelación y modificación de normas;  registro de normas y divulgación de información
sobre las normas;  acreditación de organismos de certificación nacionales y extranjeros que operen en
la República de Kazajstán;  control del cumplimiento de las prescripciones obligatorias establecidas
en las normas y publicación de órdenes (sobre la adopción de medidas correctivas en relación coninfracciones descubiertas, la prohibición de suministrar, vender o utilizar productos sometidos a
pruebas y la suspensión de la producción);  establ ecimiento de sistemas nacionales de normalización,
unificación de medidas y certificación;  representación de la República de Kazajstán en
organizaciones internacionales en cuestiones relacionadas con la normalización, la metrología y la
certificación.WT/ACC/KAZ/40
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Toda persona jurídica nacional o extranjera, independientemente de la categoría de propiedad
a la que pertenezca, tendrá derecho a solicitar la acreditación para prestar servicios de certificación y
de pruebas de certificación.  Los procedimientos de acreditación serán los mismos para las personas
jurídicas nacionales y extranjeras.
De conformidad con los acuerdos intergubernamentales existentes sobre normalización,
metrología y certificación, la República de Kazajstán reconoce los certificados expedidos por los
organismos de certificación de Azerbaiyán, Ar menia, Georgia, Kirguistán, Rusia y Ucrania,
Tayikistán, Belarús, Uzbekistán, Moldova y Turkmenistán.
El Gosstandart abarca empresas públicas subordinadas:  el "Instituto de Normalización y
Certificación de la República de Kazajstán" y "el Instituto de Metrología de la República deKazajstán".
El Gosstandart administra los registros de los sistemas nacionales de normalización,
certificación y unificación de medidas.
Las normas jurídicas básicas sobre la regulación de las relaciones en la esfera de la
normalización, la metrología y la certificación están contenidas en las siguientes disposiciones
legislativas:
- Ley Nº 433-1 de la República de Kazajstán "sobre normalización", de 16 de julio
de 1999;
- Ley Nº 434-1 de la República de Kazajstán "sobre certificación", de 16 de julio
de 1999 (modificada y enmendada por las Leyes de la República de Kazajstán
Nº 141-II, de 15 de enero de 2001; Nº 230-II, de 11 de julio de 2001;  y Nº 272-II,
de 15 de diciembre de 2001);
- Resolución Nº 1787 del Gobierno de la República de Kazajstán "sobre el control de la
conformidad de los productos en la República de Kazajstán", de 29 de noviembre
de 2000 (modificada y enmendada por las Resoluciones del Gobierno de la República
de Kazajstán Nº 407, de 5 de abril de 2002;  y Nº 888, de 8 de agosto de 2002);
- Resolución Nº 904 del Gobierno de la República de Kazajstán "sobre cuestiones
relativas al Comité de Normalización, Metrología y Certificación, del Ministerio de
Industria y Comercio de la República de Kazajstán", de 2 de julio de 2001;
- Resolución Nº 1891 del Gobierno de la República de Kazajstán "sobre la adopción de
procedimientos para la destrucción o reelaboración de productos declarados no aptos
para su comercialización y consumo", de 29 de diciembre de 1995;
- Resolución Nº 1113 del Gobierno de la República de Kazajstán "sobre la transición
de la República de Kazajstán a los sistemas internacionales de clasificación ycodificación de la información técnica y económica", de 15 de julio de 1997;
- Resoluciones del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1229 "sobre el
establecimiento, desarrollo y administración del Fondo Nacional de Normas de la
República de Kazajstán", de 7 de agosto de 1997;  y
- Nº 1839 "sobre el Fondo Nacional de Norm as de la República de Kazajstán", de
26 de diciembre de 1997.WT/ACC/KAZ/40
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La Ley "sobre normalización", de 16 de junio de 1999, determina el fundamento jurídico y
orgánico de las actividades de normalización en el país.  Define el "reglamento técnico" y enumera
categorías de documentos clasificados como reglamentos técnicos.  La lista de documentos
normativos válidos en la República de Kazajstán se ha ampliado para incluir normas internacionales y
normas nacionales de países extranjeros aplicadas con arreglo a los procedimientos establecidos.
La Ley aborda las principales prescripciones del Acuerdo OTC, incluida la disposición de que
los documentos normativos no deben constituir un obstáculo técnico al comercio, lo que requiere que
en la etapa de su elaboración se tengan en cuenta los reglamentos y normas internacionales;  se ha
conferido a los productores el derecho de aplicar directamente normas internacionales, regionales y
nacionales de países extranjeros;  deben ponerse a disposición del público los datos sobre las normas
en curso de elaboración y las normas y los reglamentos técnicos adoptados, así como los propiosdocumentos normativos;  con el fin de lograr la cooperación con los organismos internacionales y la
facilitación de documentos y datos sobre las normas y los procedimientos de evaluación de la
conformidad a todas las partes interesadas, está en curso el establecimiento de un servicio de
información.
En la Ley "sobre normalización" se prevé la elaboración y utilización de las siguientes
categorías de normas:  normas intergubernamentales (GOST) y normas nacionales (STRK), así como
normas internacionales, regionales y nacionales de países extranjeros aplicadas con arreglo a los
procedimientos establecidos.  La elaboración de las normas intergubernamentales (GOST) está a
cargo del Consejo Intergubernamental de Normalización, Metrología y Certificación de la CEI, delque es miembro la República de Kazajstán.  La elaboración, la adopción y el registro de las normas
intergubernamentales se llevan a cabo de conformidad con los procedimientos estipulados en los
acuerdos intergubernamentales concluidos entre los países de la CEI.  La República de Kazajstán es
parte en el acuerdo intergubernamental de los países de la CEI "sobre coordinación de las políticas en
materia de normalización, metrología y certificación", de 13 de marzo de 1992.  En el artículo 1 deese Acuerdo se prevé la armonización de las prescripciones establecidas en las normas
intergubernamentales nuevas de conformidad con las normas internacionales y regionales y las
normas nacionales más avanzadas de países extranjeros.  Actualmente, la mayor parte de las normas
aplicadas en el sector industrial son normas intergubernamentales.
En el artículo 11 de la Ley "sobre certificación" se prevén dos tipos de certificación:  la
certificación obligatoria y la certificación voluntaria.  Esta última se realiza por iniciativa delsolicitante (productor, vendedor) o el consumidor  de un producto, con el fin de determinar su
conformidad con las normas vigentes, en tanto que la primera es absolutamente necesaria por motivos
de seguridad o para proteger la vida y la salud humanas, así como los bienes y el medio ambiente.
La Resolución Nº 1787 del Gobierno de la República de Kazajstán "sobre el control de la
conformidad de los productos en la República de Kazajstán", de 29 de noviembre de 2000
(modificada y enmendada por las Resoluciones del G obierno de la República de Kazajstán Nº 407, de
5 de abril de 2002, y Nº 888, de 8 de agosto de 2002) contiene una lista de todas las categorías de
productos sujetos a certificación obligatoria por motivos de seguridad o para proteger la salud
humana, los bienes y el medio ambiente, entre ello s figuran los siguientes:  equipo médico, aparatos
médicos y aparatos para usos sanitarios o higiénicos;  elementos fértiles;  productos químicos
nacionales;  productos para la protección personal;  vehículos;  accesorios de fontanería industrial y
válvulas de desagüe;  tuberías de acero;  máquinas herramientas y maquinaria para trabajar la madera;
armas de fuego militares y civiles, para deporte, y cartuchos;  equipo para lavanderías industriales y
limpieza química;  equipos de fabricación para la industria alimentaria, el comercio y el suministro decomidas por contrato;  materiales para aislamiento eléctrico;  cableado;  aparatos eléctricos y
electrónicos, y aparatos de radio;  dispositivos de comunicación;  equipo de calefacción que utilice
combustible sólido, líquido o gaseoso;  equipo de producción de alto riesgo (obras);  tanques de
compresión;  juguetes;  productos que entren en contacto con la piel humana, productos alimenticios y
agua;  embalajes;  productos para el tratamiento de textos;  materiales y estructuras de construcción;WT/ACC/KAZ/40
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productos de la industria ligera;  medicamentos;  productos cosméticos;  productos agropecuarios y
productos de la industria alimentaria;  forraje y piensos;  abonos minerales y productos químicos;
productos de la industria metalúrgica;  nomenclatura de los servicios sujetos a certificación obligatoria
en la República de Kazajstán;  maquinaria agrícola;  equipo de construcción de carreteras;  y
ascensores para personas.  Se prohibirá la venta de los productos enumerados supra , ya sean
nacionales o importados, en la República de Kazajstán si la realizan partes que no sean los titulares de
los certificados.
En virtud del artículo 12 de la Ley "sobre certificación", se prohibirá la venta de bienes y
servicios sujetos a certificación obligatoria si la realizan partes que no sean los titulares de los
certificados de conformidad.  Tampoco podrán importarse productos sujetos a certificación
obligatoria sin obtener previamente un certificado de conformidad.  Los certificados de conformidadse expedirán sobre la base de conclusiones positivas de los centros de pruebas, acreditados de
conformidad con los procedimientos establecidos.  Los procedimientos y normas de certificación
obligatoria no serán discriminatorios.
Con arreglo a los Procedimientos para la importación de mercancías sujetas a certificación
obligatoria en la República de Kazajstán, dichas mercancías serán objeto de control aduanero.  Los
documentos de certificación de la seguridad de los productos incluyen los certificados expedidos por
organismos de certificación de la República de Kazajstán, Azerbaiyán, Armenia, Belarús, Georgia,
Kirguistán, Moldova, Rusia, Tayikistá n, Turkmenistán, Uzbekistán y Ucrania.
De conformidad con la Resolución Nº 1891 del Gobierno de la República de Kazajstán "sobre
la adopción de procedimientos para la destrucci ón o reelaboración de productos declarados no aptos
para su comercialización y consumo", de 29 de diciembre de 1995, en los casos en que se demuestre
que los productos importados infringen las normas vigentes y, por consiguiente, son potencialmente
peligrosos, se creará un comité especial cuya labor dará lugar a la adopción de una de las siguientesdecisiones:
- los productos serán reelaborados;- los productos serán destruidos;  o- los productos serán repatriados al país de origen.  La parte importadora podrá
impugnar las decisiones del comité.  Los productos importados permanecerán bajo el
control de las oficinas de aduanas durante todo el tiempo que dure el examen del caso
y la parte importadora deberá pagar los derechos de almacenaje.  Cabe señalar que la
decisión podrá requerir la destrucción inmediata de los productos si se demuestra que
su almacenaje es peligroso por motivos sanitarios, si las oficinas de aduanas no tienendepósitos especiales disponibles o si los productos tienen un tiempo de conservación
reducido.
De conformidad con la Resolución Nº 1113 del Gobierno de la República de Kazajstán "sobre
la transición de la República de Kazajstán a los sistemas internacionales de clasificación ycodificación de la información técnica y económica", de 15 de julio de 1997, la República de
Kazajstán está elaborando un sistema de clasificadores nacionales interconectados de información
técnica y económica, armonizado con sus homólog os internacionales;  resuelve cuestiones
relacionadas con la coordinación de las corrientes intergubernamentales de información y la
incompatibilidad entre diferentes nomenclaturas y sistemas de clasificación empleados por losdiversos organismos de la administración pública y las personas jurídicas.
En las Resoluciones del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1229 "sobre el
establecimiento, desarrollo y administración del Fondo Nacional de Normas de la República de
Kazajstán", de 7 de agosto de 1997, y Nº 1839 "sobre  el Fondo Nacional de Normas de la RepúblicaWT/ACC/KAZ/40
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de Kazajstán", de 26 de diciembre de 1997, se prevé el establecimiento del Fondo Nacional de
Normas, entre cuyas funciones figuran las siguientes:  almacenamiento de normas y condiciones
técnicas, adquisición y almacenamiento de normas internacionales y regionales, resoluciones y
recomendaciones sobre normalización, metrología y certificación;  adquisición de normas nacionales
de otros países;  y facilitación de acceso a la información sobre normas nacionales y extranjeras.  ElFondo contiene más de 36.000 títulos, con inclusión de documentos en los que se especifican normas
obligatorias en relación con la seguridad de los bienes, obras (procesos) y servicios.
El artículo 17 de la Ley de normalización prevé el establecimiento de un servicio de
información para facilitar a las personas físicas, las personas jurídicas y los países documentos
normativos sobre normalización, metrología y certificación, y establecer una interacción con la
Secretaría de la OMC y los países Miembros de la OMC.
Las empresas subordinadas publican revistas periódicas, entre las que figuran " Memstandard
News ", "Metrolog " y " Monthly Informational Index of Standards ", que contienen proyectos de
normas, noticias, artículos y documentos normativos de regulación de la normalización, la metrología
y la certificación.
Información sobre el punto de contacto:
Committee on Standardization, Metrology and Certification of the Ministry of Industry and
Trade of the Republic of Kazakhstan
76 Druzhba Str.
Astana, 473000
Teléfono:  +7 3172 32 68 87
Fax:  +7 3172 39 50 66
Correo electrónico:  standart@memst.kz
Sitio Web:  www.memst.kz
- Medidas sanitarias y fitosanitarias
La legislación de la República de Kazajstán que regula las medidas sanitarias necesarias para
proteger la vida y la salud de las personas comprende la normativa siguiente:  Ley Nº 361-II "sobre la
seguridad de la población desde el punto de vista sanitario y epidemiológico", de 4 de diciembre
de 2002;  Ley Nº 111-1 "sobre la protección de la salud de las personas en la República de Kazajstán",
de 19 de mayo de 1997;  Decreto Presidencial Nº  4153 "sobre el programa nacional "Salud de la
Población"", de 16 de noviembre de 1998;  Resolución Nº 126 del Gobierno de la República deKazajstán "sobre las medidas para la aplicación de la Ley de la República de Kazajstán "sobre la
seguridad de la población desde el punto de vista sanitario y epidemiológico"", de 3 de febrero
de 2002;  Resolución Nº 547 del Consejo de Ministros de la República de Kazajstán "sobre la
adopción de la disposición relativa al Servicio Nacional Sanitario y Epidemiológico en la República
de Kazajstán", de 25 de abril de 1995;  Resolución Nº 1716 del Gobierno de la República deKazajstán "por la que se adopta el Protocolo sobre procedimientos uniformes para la aplicación de
normas, prescripciones y reglamentos técnicos médicos, farmacéuticos, sanitarios, veterinarios,
fitosanitarios y ecológicos a las mercancías importadas por países miembros de la Unión Aduanera",
de 16 de noviembre de 1999;  Resolución Nº 1783 del Gobierno de la República de Kazajstán "sobre
la adopción de directrices relativas a la calidad e inocuidad de las materias primas alimenticias y losproductos alimenticios", de 29 de noviembre de 2000;  Resolución del Gobierno de la República de
Kazajstán "sobre el Comité de Control Sanitario y Epidemiológico Estatal del Ministerio de Salud
Pública de la República de Kazajstán", de 10 de enero de 2002;  Resolución Nº 1283 del Gobierno de
la República de Kazajstán "sobre la prevención del desorden por insuficiencia de yodo en la poblaciónWT/ACC/KAZ/40
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de la República de Kazajstán en 2001-2005", de 5 de octubre de 2001;  Resolución Nº 878 del
Gobierno de la República de Kazajstán "sobre la adopción del Plan de Acción Nacional relativo a la
Higiene del Medio Ambiente en la República de Kazajstán", de 9 de junio de 2002;  Orden Nº 181-p
del Primer Ministro de la República de Kazajstán "sobre medidas para mejorar las inspecciones
sanitarias y epidemiológicas en la República de Kazajstán", de 30 de diciembre de 1999;  Resoluciónconjunta Nº 225/07 de la Agencia de Metrología y Certificación del Ministerio de Economía y
Comercio, el Comité de Aduanas y el Experto Sanitario Estatal Jefe de la República de Kazajstán
"sobre la inocuidad de los productos (bienes, procesos, servicios) para la salud de las personas",
de 9 de junio de 1997;  Acuerdo de cooperación en la esfera de la protección sanitaria de los
territorios de los países miembros de la CEI" (Minsk, 31 de mayo de 2001);  Acuerdo sobre la
aplicación de normas, prescripciones y reglamentos técnicos médicos, farmacéuticos, sanitarios,
veterinarios y fitosanitarios a las mercancías importadas por países miembros de la CEI" (Moscú,28 de septiembre de 2001);  Acuerdo sobre la prevención del desorden por insuficiencia de yodo en la
población de los países miembros de la CEI" (Minsk, 31 de mayo de 2001);  Acuerdo sobre la
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias;  Codex Alimentarius;  Resolución Nº 1787 del
Gobierno de la República de Kazajstán "sobre el control de la conformidad de los productos en la
República de Kazajstán", de 29 de noviembre de 2000, así como otras prescripciones y disposicionesestablecidas en las disposiciones legislativas de la República de Kazajstán en relación con la
inocuidad de los productos objeto de comercio para la salud de las personas y el medio ambiente.
Con arreglo a las disposiciones legislativas que anteceden, los organismos de control sanitario y
epidemiológico están encargados de velar por la in ocuidad de los alimentos y la conformidad de las
materias primas y otros productos alimenticios con los reglamentos y normas sanitarios y las normasde higiene.
El Comité de Control Sanitario y Epidemiológico Estatal del Ministerio de Salud Pública de
la República de Kazajstán es el organismo autorizado responsable de la seguridad de la población
desde el punto de vista sanitario y epidemiológico.  La estructura del servicio sanitario yepidemiológico consta de los siguientes elementos:   el Comité de Control Sanitario y Epidemiológico
Estatal del Ministerio de Salud Pública de la República de Kazajstán;  los órganos y oficinas de
control sanitario y epidemiológico estatal situados en las zonas de su jurisdicción en la República de
Kazajstán;  los órganos y oficinas encargados del control sanitario y epidemiológico estatal en los
medios de transporte y los organismos públicos que realizan inspecciones sanitarias y
epidemiológicas como elementos estructurales de los órganos y oficinas encargados del control
sanitario y epidemiológico estatal en los medios de transporte;  los órganos y oficinas dependientesdel Ministerio del Interior de la República de Kazajstán que se ocupan del control sanitario y
epidemiológico estatal en sus respectivas zonas;  los organismos de control sanitario y epidemiológico
estatal en las instalaciones de los ministerios, empresas, grupos de empresas y sociedades;  los
órganos y oficinas encargados de la organización y aplicación de medidas preventivas destinadas a
proteger de infecciones peligrosas que pueden ser objeto de cuarentena;  y los centros de investigaciónque prestan ayuda científica a los organismos del servicio sanitario y epidemiológico estatal.
El servicio sanitario y epidemiológico estatal desempeña las siguientes funciones:  control
sanitario y epidemiológico estatal;  adopción de medidas encaminadas a la protección sanitaria del
territorio con respecto a la introducción y propagación de enfermedades contagiosas y parasíticas;elaboración de normas sanitarias nacionales, reglamentos de higiene y otras disposiciones legislativas
de carácter normativo sobre la seguridad de la población desde el punto de vista sanitario y
epidemiológico, así como formularios de registro y contabilidad con arreglo a los procedimientos
establecidos en la legislación de la República de Kazajstán;  organización y aplicación, dentro de su
esfera de competencia, de una serie de medidas (preventivas) sanitarias y epidemiológicas en casos deintoxicaciones por alimentos y brotes de enfermedades contagiosas, parasíticas y de otra índole, con
inclusión de idiopatías;  supervisión sanitaria y epidemiológica, gestión de los datos estadísticos y
mantenimiento de registros;  coordinación de las actividades de las organizaciones de investigación y
otros organismos dedicados a actividades relacionadas con la seguridad de la población desde el punto
de vista sanitario y epidemiológico;  interacción con otros órganos y oficinas públicos en relación conWT/ACC/KAZ/40
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la seguridad de la población desde el punto de vista sanitario y epidemiológico;  realización de
actividades de investigación sobre la seguridad de la población desde el punto de vista sanitario y
epidemiológico;  organización y aplicación del control de higiene de la sociedad;  comunicación de
instrucciones oportunas a la población sobre las enfermedades, condiciones ambientales y medidas
(preventivas) sanitarias y epidemiológicas aplicadas.
Los órganos y oficinas regionales de control sanitario y epidemiológico estatal realizan
evaluaciones de los riesgos en el curso de la aplicación de medidas sanitarias, higiénicas y
antiepidémicas encaminadas a la protección de la salud de las personas.  Los principios científicos
para la evaluación de los riesgos y la aplicación de medidas necesarias para la protección de la salud
de las personas se establecen en la legislación de la República de Kazajstán en materia de protección
de la salud de las personas y seguridad de la población desde el punto de vista sanitario yepidemiológico.  Las actividades sanitarias y de higiene, así como las medidas antiepidémicas
aplicadas por los organismos de control sanitario y epidemiológico estatal, abarcan toda la gama de
medidas en las que se incorporan prescripciones regionales específicas y otros factores.
Las inspecciones sanitarias y epidemiológicas son uno de los elementos indispensables para
velar por la seguridad sanitaria y epidemiológica de la población.  Las realizan órganos y oficinas de
control sanitario y epidemiológico y se basan en una amplia evaluación de la influencia en las
condiciones sanitarias y epidemiológicas, en la salud humana de los miembros del hábitat, y en
estudios de las causas y condiciones de brotes de enfermedades e intoxicaciones entre las personas;
garantizan la conformidad de las decisiones adoptadas sobre la realización de determinadasactividades económicas con las prescripciones establecidas en las normas y los reglamentos sanitarios
y de higiene.  Los procedimientos de inspección y la expedición de un informe sanitario de
conformidad (no conformidad) de los productos objeto de inspección con las normas y los
reglamentos sanitarios y de higiene se llevan a cabo con arreglo al Decreto Nº 181-p del Primer
Ministro de la República de Kazajstán "sobre medidas para mejorar las inspecciones sanitarias yepidemiológicas en la República de Kazajstán", de 30 de diciembre de 1999, y la Orden Nº 26 del
Experto Sanitario Jefe Estatal de la República de Kazajstán "sobre medidas para mejorar las
inspecciones sanitarias y epidemiológicas en la República de Kazajstán", de 13 de enero de 2001.
Todas las normas y disposiciones de la legislación vigente que regulan la protección de la
salud de las personas tienen un fundamento científico, mientras que la elaboración de normas y
disposiciones nuevas se realiza sobre la base de las propuestas de los institutos de investigación.  Lasnormas y los reglamentos sanitarios y de higiene son elaborados por institutos de investigación,
centros sanitarios y epidemiológicos y otras instituciones especializadas, y son objeto de exámenes
periódicos basados en nuevos datos científicos y prácticos (artículo 22 de la Ley Nº III-XIII de la
República de Kazajstán, de 8 de julio de 1994).  En la elaboración de nuevas disposiciones normativas
se incorporan los principios establecidos en el Codex Alimentarius relativos a la higiene de los
alimentos, las directivas de la Unión Europea y los acuerdos sobre cuestiones sanitarias,
epidemiológicas y seguridad de los productos.
Las normas y los reglamentos sanitarios son disposiciones legislativas en las que se
especifican prescripciones sanitarias y epidemiológicas (con inclusión de la seguridad y/o inocuidadde los factores ambientales para los seres humanos), y su incumplimiento crea una amenaza para la
vida y la salud de las personas y es un peligro potencial de brote y propagación de enfermedades.  En
virtud del artículo 18 de la Ley de la República de Kazajstán "sobre disposiciones legislativas de
carácter normativo", las disposiciones legislativas de carácter normativo se publicarán y se divulgarán
gratuitamente.  Con arreglo al artículo 24 de la Ley de la República de Kazajstán "sobre la seguridadde la población desde el punto de vista sanitario y epidemiológico", las normas y los reglamentos
sanitarios y de higiene se publicarán y se divulgarán gratuitamente.WT/ACC/KAZ/40
Página 39
El sistema de control sanitario y epidemiológico estatal de la República de Kazajstán dispone
de una base de datos que se actualiza periódicamente con los datos facilitados por las divisiones
regionales.  Todas las partes interesadas pueden acceder a esa información.  Además, la República de
Kazajstán publica un boletín mensual titulado ‘Medio ambiente y salud humana".
En conjunto, las medidas sanitarias de la República de Kazajstán no están en contradicción
con las normas, directrices y recomendaciones internacionales contenidas en las disposiciones del
Acuerdo MSF y el GATT de 1994.
La legislación de la República de Kazajstán que regula la aplicación de medidas de
cuarentena fitosanitaria incluye lo siguiente:
- Ley Nº 344-I de la República de Kazajstán "sobre cuarentena fitosanitaria", de 11 de
febrero de 1999;
- Normas sobre la protección de la República de Kazajstán contra productos en
cuarentena y Lista de productos que pueden ser objeto de cuarentena, adoptadas porla Resolución Nº 1960 del Gobierno de la República de Kazajstán, de 30 de
diciembre de 2000;  y
- Código Nº 155-II de la República de Kazajstán sobre delitos administrativos, de 30 de
enero de 2001.
La lista de productos que pueden ser objeto de cuarentena sujetos a control fitosanitario con
arreglo a los procedimientos de cuarentena fitosanitaria, con inclusión de los códigos del SA, figura
en la Nomenclatura de los productos básicos que pueden ser objeto de cuarentena, que únicamente
pueden importarse o exportarse en la República de Kazajstán con la autorización del organismoencargado de la cuarentena fitosanitaria y sus divisiones regionales, adoptada en virtud del Decreto
Nº 166 del Ministro de Agricultura de la Repúbl ica de Kazajstán, de 30 de mayo de 2002, previa
coordinación con el Organismo de Control Aduanero de la República de Kazajstán y tras el registro
en el Ministerio de Justicia de la República de Kazajstán.
En la Ley de la República de Kazajstán "sobre cuarentena fitosanitaria" se determinan el
fundamento jurídico y los principios para la aplicación de mecanismos estatales de cuarentenafitosanitaria, que forman parte integrante del sistema de seguridad nacional.  En la Ley se estipula que
el organismo oficial de cuarentena fitosanitaria elaborará, conjunto con las organizaciones de
investigación, una serie de medidas de cuarentena basadas en las normas y recomendaciones
internacionales, y controlará su cumplimiento por las personas físicas y jurídicas, independientemente
de su régimen de propiedad.
El organismo oficial encargado de la configuración de las políticas en materia de cuarentena
fitosanitaria está representado por el Ministerio de Agricultura (Departamento de Protección y
Cuarentena Fitosanitaria).  A nivel local, las funciones de control de cuarentenas están a cargo de
secciones de protección y cuarentena fitosanitaria de las divisiones regionales del Ministerio deAgricultura, así como de centros y puestos fronterizos.
Aparte del Departamento de Protección y Cuarentena Fitosanitaria, el sistema estatal de
cuarentena de la República de Kazajstán incluye:
- Organismos estatales de cuarentena, establecidos por decisión del Gobierno de la
República de Kazajstán, como centros de cuarentena nacionales, regionales y
fronterizos, e introducción de viveros de cuarentena.WT/ACC/KAZ/40
Página 40
- Empresas públicas encargadas de la cuarentena fitosanitaria, ejecutada por
laboratorios fitosanitarios y equipos de fumigación.
El servicio de cuarentena aplica políticas nacionales uniformes que abarcan una amplia gama
de organismos y sectores, como la agricultura, la silvicultura, el transporte, el comercio, lacooperación internacional, etc.  El servicio expide certificados fitosanitarios de productos
agropecuarios, madera y otros productos de exportación que pueden ser objeto de cuarentena, de
conformidad con las normas internacionales y las prescripciones de los servicios nacionales de
cuarentena de los países importadores.  Las condiciones para la importación de productos que pueden
ser objeto de cuarentena y su utilización en el país se determinan sobre la base de los datos
internacionales.  Con esta práctica se aplica el Convenio elaborado por la Organización de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), en el que es parte la República deKazajstán.
La expedición de certificados sanitarios de importación está a cargo del Departamento de
Protección y Cuarentena Fitosanitaria, es decir, de su Director, que es el Inspector Estatal Jefe de
Fitocuarentena.  La expedición de certificados sanitarios y fitosanitarios corresponde a las divisionesregionales del Ministerio de Agricultura.
Los centros de cuarentena fitosanitaria situados en la frontera del Estado y en medios de
transporte realizan un primer examen de los productos que pueden ser objeto de cuarentena, elaboran
informes sanitarios para la división regional del Ministerio de Agricultura situada en la zona dedestino y comprueban los documentos sobre cuarentena.
Tras la primera inspección de cuarentena fitosanitaria realizada en los centros y puestos
fitosanitarios fronterizos, los productos importados (carga) que pueden ser objeto de cuarentena y los
vehículos se someten a una segunda inspección de cuarentena fitosanitaria, que incluye unainspección en el lugar de destino de los productos con pruebas de laboratorio.
Para poner la Ley de la República de Kazajstán "sobre cuarentena fitosanitaria" en
consonancia con las normas internacionales, la República de Kazajstán adoptó la Ley Nº 293-II "sobre
cambios y modificaciones de la Ley "sobre cuarentena fitosanitaria"", de 18 de febrero de 2002.  Los
cambios y modificaciones se han introducido para reflejar el actual entorno fitosanitario e incorporar
las prescripciones establecidas en las normas y prácticas fitosanitarias de las organizacionesinternacionales e importantes normas de la OMC que afectan al comercio, y se orientan a aumentar la
eficiencia de las actividades estatales en materia de cuarentena.
De conformidad con la legislación nacional, la importación, la exportación y el tránsito de
productos de origen vegetal que pueden ser objeto de cuarentena se regirán por los principiosenunciados en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF), con
inclusión de los de transparencia, fundamento científico, aplicación no discriminatoria de las medidas
de cuarentena fitosanitaria adoptadas, y armonización de las normas sobre la base de las normas y
recomendaciones internacionales.
La legislación de la República de Kazajstán que regula la aplicación de medidas veterinarias
incluye la Ley Nº 339-II ЗРК "sobre veterinaria", de 10 de julio de 2002.  La Ley está totalmente
armonizada con las normas internacionales y el Acuerdo de la OMC sobre la Aplicación de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias.  En virtud de la Ley, las políticas nacionales en la esfera de la veterinaria
tendrán los siguientes cometidos y objetivos:
- control veterinario estatal de la producción, el almacenamiento y la venta de
productos comprendidos en el ámbito de competencia de los órganos estatales de
control veterinario;WT/ACC/KAZ/40
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- reducción del monopolio estatal con respecto a determinados tipos de actividades
veterinarias;
- protección de la República de Kazajstán contra la introducción y propagación de
epizootias contagiosas y raras de otros países;
- protección de la independencia del servicio de control veterinario estatal;- elaboración de normas y reglamentos veterinarios sobre la base de principios
científicos y una amplia evaluación de las condiciones epizoóticas y las normas
veterinarias internacionales;
- mejora del nivel de las actividades veterinarias, con respecto a las recomendaciones
internacionales, si se realizan con un fundamento científico suficiente;  y
- prevención de restricciones injustificadas a la venta de productos sujetos al control de
los organismos estatales veterinarios, impuestas como consecuencia de actividadesveterinarias encaminadas a la seguridad veterinaria y sanitaria.
Las normas relativas a la publicación de las medidas propuestas, el suministro de información
a los agentes económicos y las posibilidades de formulación de observaciones y sugerencias, así como
otras cuestiones no reflejadas en la Ley "sobre veterinaria", quedarán abarcadas por disposicioneslegislativas subordinadas.
Para garantizar la inocuidad de los productos y materias primas de origen animal, se atribuye
especial importancia a la ejecución del control veterinario estatal sobre los productos importados y
exportados sujetos al control de los organismos estatales veterinarios, así como de las mercancías deesa índole en tránsito por el territorio de la República de Kazajstán.  Por otra parte, se garantiza la
inocuidad de los productos y materias primas de origen animal mediante la realización de pruebas
veterinarias y sanitarias en los mercados comerciales.  El organismo oficial de control veterinario de
los productos de origen animal importados es el Ministerio de Agricultura (Departamento de
Veterinaria).
El sistema de control veterinario está estructurado verticalmente.  Comprende secciones de
control veterinario a nivel de regiones, rayon  y ciudades, inspectores veterinarios a nivel de distritos
rurales y puestos y centros de inspección veterinaria situados en las fronteras del Estado y en los
medios de transporte.  Aparte del Departamento de Veterinaria, el sistema veterinario estatal de la
República de Kazajstán comprende:
- divisiones zonales del servicio veterinario estatal situadas en la frontera del Estado y
en medios de transporte con puestos de control veterinario;
- divisiones regionales (capital, ciudades importantes) del organismo público
autorizado de veterinaria;
- divisiones de rayon  (ciudades) del organismo público autorizado de veterinaria e
inspectores veterinarios que operan en distritos rurales, mercados y organizaciones
dedicadas a la producción, sacrificio, almacenamiento, elaboración, y venta de
productos sujetos al control de los organismos veterinarios estatales;
- la institución pública "Centro Nacional de Vigilancia, Referencia, Diagnóstico de
Laboratorio y Metodología en la esfera de la Veterinaria";WT/ACC/KAZ/40
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- la empresa estatal "Laboratorio Nacional de Veterinaria";
- la empresa estatal "Brigada Epizoótica Nacional";- la institución pública "Centro Nacional de Veterinaria";- la empresa estatal "Laboratorio Central de Veterinaria" y sus divisiones a nivel de
región, ciudad y rayon ;  y
- la empresa estatal " VetDez " y sus divisiones regionales.
En su calidad de miembro de la Oficina Internacional de Epizootias (desde 1993), el
Ministerio de Agricultura adopta medidas encaminadas a la armonización de la legislación nacional
con las prescripciones establecidas en el Código Internacional de Veterinaria.
Los organismos públicos de veterinaria ejercen un control permanente sobre la cría, sacrificio
y elaboración de animales y aves de corral.  Con arreglo al sistema de identificación (codificación) delas empresas dedicadas a la elaboración de productos y materias primas de origen animal, desarrollado
por el Departamento de Veterinaria, se asignan a esas empresas códigos especiales necesarios para su
utilización en las designaciones de los productos.  Esa práctica garantiza la permanencia constante de
los productos bajo un estricto control veterinario desde su salida de la empresa hasta los lugares de
venta o almacenamiento.  Todos los productos de esas empresas están sujetos a control veterinario,que ejercen inspectores veterinarios estatales empleados por las divisiones estructurales.
Por otra parte, el Departamento de Veterinaria ha estipulado que las organizaciones dedicadas
a actividades de producción, sacrificio, almacenamiento, elaboración, y venta de animales y productos
y materias primas de origen animal, medicamentos veterinarios, piensos y suplementos de piensosestablezcan sus propios laboratorios a efectos de control veterinario.
Para controlar las epizootias, la República de Kazajstán ha elaborado un programa nacional
especial de "Actividades veterinarias" en el que se incorporan medidas veterinarias preventivas
(vacunas contra enfermedades contagiosas de animales y aves, realizadas por expertos en veterinaria
titulados, así como actividades sanitarias y de desinfección en focos de contagio realizadas por
organismos públicos autorizados por el organismo compet ente en la esfera de la medicina veterinaria).
Con miras a lograr previsiones fiables de brotes de enfermedades peligrosas de animales y
aves de corral y aplicar oportunamente medidas encaminadas a su prevención o, de existir ya esas
enfermedades, con miras a su localización y eliminación, el centro especializado en veterinaria ejerce
un control epizoótico sobre los animales silvestres en todo el territorio de la República de Kazajstán.
Para establecer un nivel adecuado de transparencia, de conformidad con la Resolución
Nº 1627 del Gobierno de la República de Kazajstán, de 30 de octubre de 2000, el Ministerio de
Agricultura adopta medidas activas encaminadas a aplicar su Sistema de Información de Mercados,
destinado al intercambio de información analítica sobre los mercados entre los productoresagropecuarios, los organismos públicos y otros agentes del mercado de productos agropecuarios;
facilita acceso a los mecanismos destinados a una regulación eficiente del desarrollo sectorial, así
como a efectos de cooperación con las organizaciones internacionales.
El proyecto del Sistema de Información de Mercados incluye también el sitio Web
www.minagri.kz  y el boletín informativo Agroinform , publicado por el Ministerio de Agricultura, que
contiene todas las disposiciones legislativas que adopta, incluidas las leyes sobre veterinaria,
protección y cuarentena fitosanitarias.WT/ACC/KAZ/40
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- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio
Las Leyes de la República de Kazajstán "sobre el subsuelo y su explotación" y "sobre el
petróleo" regulan las operaciones relacionadas con la explotación del subsuelo y el petróleo, con
miras a proteger los intereses del país y sus recursos naturales, velar por la explotación racional y la
protección del subsuelo y proteger los intereses de los usuarios del subsuelo y de los contratistasdedicados a actividades relacionadas con el petróleo.
En las Leyes mencionadas supra  se exige la utilización de equipo, materias primas y
manufacturas de la República de Kazajstán, así como la participación de empresas y organizaciones
nacionales en la ejecución de las obras y la prestación de los servicios, incluidos los de transporte
aéreo, por ferrocarril, por vías de navegación interior y de otro tipo, siempre que cumplan las normas
y demás prescripciones establecidas, tras la realización de la correspondiente licitación en laRepública de Kazajstán, de conformidad con los procedimientos determinados por el Gobierno.
Esas medidas han sido dictadas por la permanente crisis de la industria de la República de
Kazajstán, sector muy importante de la economía nacional, que representa aproximadamente el 25 por
ciento del PIB.
La estructura de la producción industrial sigue evolucionando hacia un predominio destacado
de los sectores relacionados con la extracción y transformación primaria de hidrocarburos y productos
minerales.  Los problemas que plantea la estructura industrial se deben también en parte a la
incompleta integración tecnológica de todas las etapas de la cadena de producción, desde la extracciónde las materias primas hasta la fabricación de productos para su subsiguiente utilización o consumo
final.
A medio plazo, es muy improbable que se intr oduzcan cambios estructurales radicales en el
sector industrial.  La mayor parte de los crecientes volúmenes de producción industrial corresponderáprincipalmente a la industria extractiva, representada por empresas orientadas a la exportación
dependientes de los mercados extranjeros.
No obstante, las políticas industriales actualmente en curso de elaboración para un período
que finalizará en 2015 tienen por objeto, aparte del desarrollo del potencial técnico y tecnológico en
los sectores de la energía y la minería, y la generación de una demanda efectiva, el desarrollo de la
producción y los servicios en otros sectores de la economía nacional, con inclusión de los bienes deconsumo, la diversificación de la producción, la aplicación de logros científicos en los procesos de
producción y el establecimiento de nuevas empresas de alta tecnología.
- Disposiciones sobre el comercio de Estado
La República de Kazajstán no tiene empresas como las descritas en el artículo XVII del
GATT.  El Gobierno nunca ha concedido a empresas  privadas o públicas, incluidas las entidades de
comercialización, derechos o privilegios exclusivos o especiales, con inclusión de facultades legales o
constitucionales en el ejercicio de las cuales puedan influir por medio de sus compras o ventas en el
nivel o la dirección de las importaciones o las exportaciones.  Tanto las empresas comerciales
privadas como las públicas operan en el mercado en las mismas condiciones (no discriminatorias)competitivas.  No existen empresas públicas ni privadas que posean derechos especiales de comercio
y distribución.
- Zonas francas
Las cuestiones de establecimiento, reglamentación jurídica y funcionamiento de las zonas
económicas especiales se rigen por la Orden Presiden cial "sobre las zonas económicas especiales en la
República de Kazajstán", las Leyes "sobre impuestos y otros pagos obligatorios al presupuesto" yWT/ACC/KAZ/40
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"sobre Aduanas", las reglamentaciones bancarias y otras disposiciones legislativas de la República de
Kazajstán.
Actualmente, la República de Kazajstán sólo alberga dos zonas económicas especiales: la
"Nueva ciudad de Astana", establecida en virtud del Decreto Presidencial Nº 645, de 29 de juniode 2001, por un período comprendido entre el 1º de enero de 2002 y 2007, y el "Puerto Marítimo de
Aqtau".
La zona económica especial "Nueva ciudad de Astana" (denominada en adelante "la ZEE") se
ha establecido para impulsar el desarrollo de la zona de la margen izquierda del río Ishym, mediante
la atracción de inversiones y la utilización de tecnologías de construcción avanzadas, así como el
desarrollo de infraestructura moderna.  En la Ley de la República de Kazajstán "sobre cambios ymodificaciones de las disposiciones legislativas de la República de Kazajstán relativas a la zona
económica especial "Nueva ciudad de Astana" medi ante la introducción de cambios y modificaciones
en las Leyes "sobre impuestos y otros pagos obligatorios al presupuesto" y "sobre Aduanas"" se prevé
la concesión de ventajas fiscales y aduaneras para la construcción de elementos de infraestructura y
sectores administrativos y residenciales en el territorio de la ZEE establecida.  Se otorgarán ventajasfiscales con respecto a los siguientes impuestos:
- IVA aplicado al volumen de bienes (obras, servicios) vendidos en el territorio de la
ZEE, si se consumen en su totalidad en el proceso de construcción y puesta en
funcionamiento de elementos de infraestructura y sectores administrativos yresidenciales (denominados en adelante "objetos");
- contribución territorial aplicada a los solares situados en el territorio de la ZEE que se
utilicen como lugares de construcción o que contengan edificios construidos durante
el período de funcionamiento de la ZEE;
- impuesto sobre el patrimonio aplicado a los objetos construidos durante el período de
funcionamiento de la ZEE.  Se concederán ventajas arancelarias con respecto a los
derechos de aduana y el IVA a las importaciones de maquinaria y equipo necesarios
para las obras de construcción y las obras requeridas para poner en funcionamiento
los objetos construidos de conformidad con los proyectos y las estimaciones de los
costos presentados.
Con respecto a las zonas, ya sean las actualmente existentes o las que se establezcan en el
futuro, la legislación de la República de Kazajstán no establece restricciones al acceso de partes
extranjeras, salvo en lo que se refiere al lugar de registro de las partes-receptores de beneficios, que es
una norma generalmente reconocida vigente en la mayor parte de las zonas de actividad económicalibre de todo el mundo.  En particular, en lo que se refiere a la ZEE "Nueva ciudad de Astana", las
ventajas arancelarias y fiscales con respecto al IVA se harán extensivas a las personas jurídicas de la
República de Kazajstán, no residentes de la República de Kazajstán que operen por conducto de un
organismo permanente registrado en la ciudad de Astana y a las personas físicas que realicen
actividades empresariales sin establecimiento de una persona jurídica y que residan permanentementeen la ciudad de Astana.
La zona económica especial "Puerto Marítimo de Aqtau" fue creada en virtud del Decreto
Presidencial Nº 853, de 26 de abril de 2002, por un período comprendido entre el 1º de enero de 2003
y 2007, para impulsar el desarrollo de la región, el establecimiento de empresas de alta tecnología, laasimilación de nuevos productos, la atracción de inversiones, la aplicación de métodos modernos de
administración y gestión económica y la solución de cuestiones sociales.  Está situada en el territorio
de un puerto marítimo dentro de los límites de la ciudad de Aqtau.  La ZEE "Puerto Marítimo de
Aqtau" es una zona franca.  La tributación en la ZEE se basa en la legislación fiscal de la República
de Kazajstán y no otorga ventajas fiscales adicionales.WT/ACC/KAZ/40
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- Prácticas de contratación pública
La legislación de la República de Kazajstán que regula la contratación pública comprende las
disposiciones siguientes:  Ley Nº 321-II ЗРК "sobre la contratación pública", de 16 de mayo de 2002;
Normas sobre la organización y realización de la contratación pública de bienes, obras y servicios,
aprobadas en virtud de la Resolución Nº 1158 del Gobierno de la República de Kazajstán, de 31 deoctubre de 2002;  Resolución Nº 1163 del Gobierno de la República de Kazajstán "sobre
procedimientos especiales de contratación pública", de 3 de noviembre de 2000;  documentos de
licitación normalizados, aprobados en virtud del Decreto Nº 8 del Presidente del Organismo de
Contratación Pública de la República de Kazajstán, de 31 de octubre de 2002, y registrados en el
Ministerio de Justicia de la República de Kazajstán con el Nº 2041, el 14 de noviembre de 2002.  El
Organismo de Contratación Pública de la República de Kazajstán es la entidad oficial de contratación
pública.
El Organismo de Contratación Pública está encargado de la elaboración y aplicación de las
políticas estatales en la esfera de la contratación pública.  Generaliza y elabora propuestas
encaminadas a la mejora de las disposiciones legislativas que regulan la contratación pública; adopta
disposiciones legislativas comprendidas en su ámbito de competencia, de conformidad con lalegislación de la República de Kazajstán;  coordina y supervisa las actividades de contratación
pública;  controla el cumplimiento de las prescripciones establecidas en la legislación de la República
de Kazajstán sobre contratación pública;  elabora formularios de contabilidad en relación con la
contratación pública, con inclusión de los procedimientos para su cumplimentación y presentación;
elabora y adopta material metodológico, y documentos de licitación normalizados;  presta servicios deconsultoría a los organizadores de las licitaciones en relación con la contratación pública;  adopta
decisiones sobre el examen o la cancelación de decisiones adoptadas por los organizadores de las
licitaciones, los contratistas y los comités de evaluación de las ofertas que infrinjan las prescripciones
establecidas en la legislación de la República de Kazajstán que regula la contratación pública, antes de
la conclusión de los contratos;  incoa procedimientos judiciales para invalidar contratos concluidos eninfracción de la legislación sobre contratación pública;  examina los casos de delitos administrativos
en la esfera abarcada por la legislación sobre contratación pública, e impone sanciones administrativas
de conformidad con la legislación de la República de Kazajstán en materia de delitos administrativos.
En virtud de la Ley "sobre la contratación pública", de 16 de mayo de 2002, se entiende por
contratación pública la contratación de bienes, obras y servicios por organismos y oficinas públicos,
empresas públicas y sociedades anónimas en las que el nivel de participación del Estado le permiteejercer el control, así como a sus filiales, utilizando los fondos disponibles.  Una parte determinada de
los bienes, obras y servicios contratados por las entidades enumeradas supra  se utiliza para sus
necesidades de producción.
Los principales mecanismos de contratación pública son los siguientes:  licitación pública,
licitación restringida (las licitaciones públicas y restringidas pueden constar de dos etapas),
contratación directa, selección de un proveedor sobre la base de peticiones de ofertas de precios y
contratación en el mercado.
La Ley "sobre la contratación pública" establece las normas sobre la prestación de ayuda a los
productores nacionales, las pequeñas empresas y las asociaciones públicas de discapacitados.  El
Gobierno determina los procedimientos y condiciones para la concesión de trato prioritario a los
productores nacionales de bienes.
-T r á n s i t o
En virtud de la legislación vigente en la República de Kazajstán, las mercancías en tránsito
están exentas de cargas, derechos de aduana, IVA e impuestos especiales sobre el consumo.  La
República de Kazajstán garantiza el libre tránsito de mercancías por su territorio, de conformidad conWT/ACC/KAZ/40
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las prescripciones establecidas en el artículo V del GATT de 1994, así como con acuerdos en los que
es parte.  La única carga aplicada a las mercancías en tránsito es el derecho de expedición, por un
importe equiparable a los costos administrativos o costos de los servicios prestados.
- Disposiciones que influyen en el comercio de productos agropecuarios
- Políticas aplicadas en la esfera de la agricultura
La agroindustria de la República de Kazajstán atravesó un período de profunda crisis como
consecuencia del deterioro de la antiguas relaciones laborales y la aparición de otras nuevas, y
actualmente persiste una serie de tendencias negativas en su desarrollo.  El nivel de la producción
agropecuaria en 1991-2000 se redujo más de la mitad.  La contribución de la agricultura al PIB en ese
mismo período cayó del 29,5 al 8,1 por ciento.  La proporción de las inversiones destinadas al sector
agropecuario constituye tan sólo el 1,4 por ciento del volumen total de inversiones en la economíanacional.  Las condiciones financieras siguen siendo críticas para las actividades agropecuarias.  Así
pues, la proporción de empresas agropecuarias en crisis en la República de Kazajstán, que era del
50,4 por ciento en 1993, se disparó en dos años al 78,2 por ciento.
Entre las principales razones de la reducción de los volúmenes de producción en el sector
agropecuario se cuentan la cantidad cada vez menor de maquinaria disponible, y su obsolescencia
física y moral.  El reparto de los antiguos grandes kolkhozes y sovkhozes en entes económicos y
explotaciones agrícolas más pequeños dio lugar a la distribución de la maquinaria y al cierre de
fábricas de tractores.  Ya en 1994 cesó prácticamente el suministro de nueva maquinaria al sector
agropecuario.
La República de Kazajstán pertenece a la zona de agricultura de alto riesgo.  En general, el
potencial bioclimático de la zona agrícola de Kazajst án es 2,7 veces inferior al de América del Norte y
Europa Occidental.  Cabe también señalar la clara zonificación de la agricultura de Kazajstán, que se
caracteriza por una gran dependencia de los factores ambientales y climáticos.  La calidad de la tierracultivable es también relativamente baja:  anualmente, unos 10,5 millones de hectáreas de tierra
cultivable se siembran de trigo, 73.500 hectáreas de arroz, 20.000 de remolacha azucarera y 70.000 de
maíz.  En conjunto, la República de Kazajstán tiene un importante potencial de cultivo.  Por ejemplo,
en 1990 la superficie destinada al trigo, era de 14 millones de hectáreas, la dedicada al arroz
de 124.5000, la de la remolacha azucarera de 43.600 y la del maíz de 128.600 hectáreas.
Habida cuenta de la situación del sector agropecuario, cabe decir con cierto grado de
seguridad que en el próximo decenio la agricultura nacional funcionará en peores condiciones y
demostrará menos eficiencia que la de los países que configuran el mercado mundial.  Éste es el
motivo de que la aplicación de medidas encaminadas a resolver cuestiones estratégicas en la esfera de
la agricultura, con inclusión del establecimiento de empresas agropecuarias nacionales competitivas y
el logro de la seguridad alimentaria del país, requiera la eliminación de los problemas existentes y elfortalecimiento de las medidas tanto a medio como a largo plazo.
Las políticas a medio plazo de la República de Kazajstán en el sector agropecuario se
establecen en el Programa Nacional de Producción Agropecuaria para 2003-2005, aprobado en virtud
del Decreto Presidencial Nº 889, de 5 de junio de 2002.  Este programa se ha elaboradoprincipalmente para lograr la seguridad alimentaria en la República de Kazajstán, sobre la base de un
sistema agroindustrial eficiente y la producción de bienes de elevado poder competitivo.WT/ACC/KAZ/40
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La aplicación del Programa abarca los siguientes cometidos y objetivos:
- logro de la seguridad alimentaria del país;- desarrollo de un sistema agroindustrial eficiente;- aumento del volumen de ventas de productos agropecuarios y productos elaborados a
partir de productos agropecuarios primarios, tanto en el mercado interno como en los
mercados extranjeros, mediante el aumento de su poder competitivo;  y
- racionalización de las medidas de control gubernamental de la producción
agropecuaria.
Las características operativas específicas del sector agroindustrial, así como las cuestiones
relacionadas con la seguridad alimentaria nacional, requieren que las políticas agropecuarias aplicadas
incorporen un mayor número de mecanismos de regulación y control estatales que cualquier otro
sector de la economía nacional.
Las medidas de ayuda estatal aplicadas en la República de Kazajstán comprenden servicios
generales, creación de reservas estatales a efectos de la seguridad alimentaria nacional, programas de
seguros, diversos programas de concesión de créditos en condiciones favorables, regímenes fiscales
preferenciales, etc.
Entre los servicios generales figuran los siguient es:  investigación científica;  investigación
encaminada a la obtención de nuevos tipos de semillas;  programas destinados a proporcionar a los
productores semillas y plantones de alta calidad para aumentar la producción y lograr la seguridad
alimentaria nacional;  servicios de personal especializado;  servicios de análisis de productos;servicios de formación;  lucha contra plagas y epizootias (prevención, cuarentena, eliminación);
comunicación de experiencias y servicios de consultores;  establecimiento y desarrollo de sistemas de
información y servicios de infraestructura.
La ayuda estatal puede prestarse también en forma de remisión o reestructuración de las
deudas de los productores agropecuarios.
En virtud del artículo 179 de la Ley de la República de Kazajstán Nº 2235 "sobre impuestos y
otros pagos obligatorios al presupuesto", de 24 de abril de 1995, se han prorrogado por tres años, sin
recargos, los plazos para el pago de impuestos y sanciones acumulados al 1º de enero de 2000 por
productores agropecuarios, tanto personas jurídicas como físicas.
Habida cuenta del insuficiente nivel de capital de explotación y de la importancia estratégica
de los productos de los centros de cría de ganado y los centros de producción de semillas, el pago
íntegro de los impuestos es difícilmente factible.
A ese respecto, en el presupuesto de la República para 2003 se consignan 1.479,3 millones de
tenge como ayuda financiera extraordinaria a las empresas dedicadas a la producción de semillas y la
cría de ganado, para el reembolso de los atrasos de los impuestos aplazados pagaderos a Hacienda el
1º de enero de 2000.
Por otra parte, la República de Kazajstán adoptó una decisión favorable con respecto a dichos
atrasos.  Se ha prorrogado el plazo de reembolso hasta el 1º de enero de 2008, si bien se exige que los
atrasos se reembolsen en partes iguales en el plaz o de cinco años (Ley Nº 358-II de la República de
Kazajstán "sobre cambios y modificaciones de las disposiciones legislativas de la República de
Kazajstán relativas a la tributación", de 23 de noviembre de 2002).WT/ACC/KAZ/40
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La ayuda financiera estatal al sector agropecuario se presta también por conducto del "Fondo
de ayuda financiera a la agricultura".  Entre sus funciones, determinadas por la Resolución Nº 650 del
Gobierno de la República de Kazajstán, de 9 de julio de 1998, figuran las siguientes:
- participación en la elaboración y aplicación de programas estatales de préstamos y
programas de ayuda financiera a la agricultura;
- funciones de acreedor, entre ellas recuperar deudas derivadas de obligaciones
financieras de productores agropecuarios con el Fondo en relación con deudas
centralizadas, aplazadas y de otro tipo, y velar por su liquidación;
- funciones del agente del Ministerio de Agricultura de la República de Kazajstán en el
curso de la prestación de ayuda financiera extraordinaria para la reestructuración del
sector agropecuario, el desarrollo de obtenciones genéticas y la producción de
semillas, y la aplicación de medidas encaminadas a la protección de la flora y la
fauna;
- contabilidad y cobro de deudas de los productores agropecuarios transferidas por el
Ministerio de Hacienda de conformidad con las resoluciones del Gobierno de la
República de Kazajstán;  y
- concesión de préstamos a organizaciones dedicadas a la producción agropecuaria y la
elaboración de productos agropecuarios.
Por otra parte, los productores agrícolas tienen derecho a una serie de beneficios.Por consiguiente, de conformidad con el Código  Fiscal de la República de Kazajstán, los
productores pueden efectuar los pagos al presupuesto con arreglo a los procedimientos generales o a
un régimen fiscal especial basado en patentes fiscales en el caso de personas jurídicas y en el
impuesto territorial único en el de explotaciones agrícolas.
Se ha establecido un régimen fiscal especial para las personas jurídicas-productores agrícolas,
que incluye los siguientes impuestos:  el impuesto social (21 por ciento de la nómina), el impuesto
sobre la renta de las sociedades (10 por ciento de los ingresos imponibles anuales), el impuesto sobreel patrimonio (1 por ciento del valor medio anual de los bienes patrimoniales), el impuesto sobre los
vehículos (tipos basados en la cilindrada del motor), la contribución territorial (tipos basados en el
grado de calidad por hectárea) y el IVA (16 por ciento de la base imponible).
Tras el cálculo del costo de la patente, el importe de los impuestos pagaderos al presupuesto
se reducirá en un 80 por ciento.
Los contribuyentes que utilicen el régimen fiscal especial descrito supra  no tendrán que
presentar declaraciones en las que se reflejen los impuestos incluidos en el cálculo del costo de la
patente, con excepción del IVA.
Las personas jurídicas-productores agropecuarios tendrán derecho a elegir entre el régimen
fiscal especial y los procedimientos generales de tributación.
Se otorga un trato fiscal especial basado en patentes a las personas jurídicas dedicadas a la
producción de:
- productos agropecuarios con utilización de la tierra, así como la elaboración y venta
de esos productos de producción propia;WT/ACC/KAZ/40
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- productos de la ganadería y la avicultura en su ciclo completo (así como las
obtenciones genéticas), incluidas la cría de ganado joven y la apicultura, así como la
elaboración y venta de esos productos de producción propia.
Los agricultores dedicados a la producción ag ropecuaria y a la elaboración y venta de
productos de producción propia que sean propietarios de predios o usuarios de la tierra quedarán
cubiertos por un régimen fiscal especial basado en un impuesto territorial único (0,1 por ciento del
valor estimado del predio).
Los agricultores calcularán mensualmente el importe del impuesto social a un tipo del 20 por
ciento del índice de evaluación mensual por trabajador, con inclusión del capataz y de todos los
miembros de la explotación agrícola.
Los agricultores estarán exentos de los siguientes impuestos y cargas:- el impuesto sobre la renta de las personas físicas aplicable a los ingresos derivados de
actividades abarcadas por el régimen fiscal reducido citado supra ;
- el IVA sobre el volumen de negocios de actividades abarcadas por el régimen fiscal
reducido citado supra ;
- la contribución territorial aplicable a las actividades abarcadas por el régimen fiscal
reducido citado supra ;
- el impuesto sobre los vehículos dentro de las normas establecidas;- el impuesto sobre el patrimonio dentro de las normas establecidas;- el gravamen por utilización de recursos hídricos;- el gravamen por utilización de bosques;  y- el gravamen por contaminación del medio ambiente.
Por otra parte, en virtud de la Ley "sobre explotaciones agrícolas", las explotaciones agrícolas
cuyo promedio anual de trabajadores no exceda de 50 y cuyo volumen de negocios medio anual total
no exceda de 60.000 índices de evaluación gozarán de las siguientes ventajas:
- estarán exentas de las cargas aplicadas al registro de los derechos de propiedad de
bienes inmuebles por un período de tres años a contar de la fecha del registro estatal;
el registro estatal se realiza gratuitamente al presentarse el agricultor en el organismo
responsable;
- con arreglo a los procedimientos y las condiciones establecidos en la legislación,
estarán exentas de cargas por concepto de energía eléctrica, calefacción, suministro
de agua y tratamiento de aguas residuales mediante mecanismos de regulación de las
actividades de los monopolios naturales;
- podrán abrir gratuitamente cuentas bancarias en bancos secundarios con participación
estatal;
- presentarán datos contables y estadísticos siguiendo los procedimientos simplificados
establecidos para los empresarios particulares;WT/ACC/KAZ/40
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- de conformidad con la legislación fiscal, tendrán derecho a pagar el impuesto sobre la
renta sobre la base de una patente fiscal o un valor impositivo fijo, o siguiendo los
procedimientos simplificados para el cálculo de la base imponible y la contabilidad
fiscal;
- tendrán derecho prioritario a hacer pedidos para satisfacer las necesidades nacionales
en las condiciones establecidas por el Gobierno de la República de Kazajstán;
- recibirán servicios estadísticos e informativos, así como conocimientos
técnico-prácticos y tecnologías en condiciones favorables, dentro de los límites
establecidos en el presupuesto estatal del año correspondiente para la ayuda
financiera estatal a las pequeñas empresas;
- asistirán a cursos de formación, reeducación profesional y formación avanzada
cubiertos por fondos asignados a la prestación de ayuda a las pequeñas empresas.
Con arreglo a los procedimientos y condiciones establecidos en la legislación nacional sobre
ayuda estatal a las inversiones, podrá otorgarse a los inversores en el sector agropecuario los
siguientes beneficios y preferencias:
- donaciones estatales en especie;
- preferencias fiscales en relación con las inversiones por un período no superior a
cinco años con respecto al impuesto sobre la renta de las sociedades, el impuesto
sobre el patrimonio y la contribución territorial;  y
- exenciones totales o parciales de los derechos de aduana aplicables a los equipos y
componentes importados destinados a la ejecución de un proyecto de inversión.
El valor de los beneficios y preferencias se calculará sobre la base del volumen de las
inversiones destinadas a actividades de gran prioridad.
En el Programa Nacional de Producción Agropecuaria para 2003-2005 se prevé también lo
siguiente:
- aplicación de tarifas ferroviarias preferenciales para el transporte de cereales;
concesión de subvenciones a los proveedores nacionales para compensar los gastos
derivados del transporte de cereales en el territorio de la Federación de Rusia;
- construcción de una terminal adicional en Aqtau;
- desarrollo del comercio de cereales en las bolsas de contratación existentes para su
cotización y la prevención del dumping de precios;  y
- modificaciones de las actividades de la "Empresa estatal de contratación de
productos" para aumentar la proporción de las exportaciones.
- RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
- Políticas en materia de propiedad intelectual
Las políticas de la República de Kazajstán en la esfera de la protección de los derechos de
propiedad intelectual están dirigidas al logro de los tres objetivos siguientes:WT/ACC/KAZ/40
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- poner la legislación que regula la administración de los derechos de propiedad
intelectual en consonancia con las normas internacionales;
- establecer mecanismos que garanticen la observancia de las disposiciones contenidas
en las leyes sobre protección de los derechos de propiedad intelectual;  y
- formar a expertos para cada sector específico de la protección de la propiedad
intelectual.
Los principios fundamentales de la política estatal encaminada a garantizar el uso legítimo y
la protección de la materia objeto de derechos de propiedad intelectual en la República de Kazajstán
se establecen en el Concepto de la protección de los derechos de propiedad intelectual, aprobado envirtud de la Resolución Nº 1249 del Gobierno de la República de Kazajstán, de 26 de septiembre
de 2001.
- Organismos encargados de la administración de los derechos de propiedad
intelectual
El organismo autorizado en la esfera de la protección de la propiedad intelectual es el Comité
de Derechos de Propiedad Intelectual del Ministerio de Justicia de la República de Kazajstán
(denominado en adelante "el Comité"), establecido en virtud de la Resolución Nº 411 del Gobierno de
la República de Kazajstán "sobre cuestiones relativas al Comité de Derechos de Propiedad Intelectual
del Ministerio de Justicia de la República de Kazajstán", de 29 de marzo de 2001.  El Comitédesempeña funciones ejecutivas y de control y supervisión específicas, y está encargado de la
administración general en la esfera de la protección de los derechos de propiedad intelectual.  Ha
asumido las funciones y facultades de administración pública, así como funciones que antes eran de la
competencia del suprimido Comité de Derecho de Autor dependiente del Ministerio de Justicia de la
República de Kazajstán y de la Empresa Estatal de Patentes y Marcas de Fábrica o de Comercio("Kazpatent ") del Ministerio de Justicia de la República de Kazajstán.
Para mejorar el sistema estatal de protección de los derechos de propiedad intelectual, la
República de Kazajstán estableció la empresa estatal "Instituto Nacional de Propiedad Intelectual del
Comité de Derechos de Propiedad Intelectual del Ministerio de Justicia de la República de Kazajstán",
en virtud de la Resolución del Gobierno de 11 de julio de 2002.  Entre sus principales funciones
figuran las actividades científicas relacionadas con cuestiones de propiedad intelectual.
- Participación en convenios internacionales sobre propiedad intelectual
De conformidad con la "Declaración de la República de Kazajstán relativa a los Acuerdos
Internacionales sobre la Protección de la Propiedad Industrial", de 5 de febrero de 1993, la República
de Kazajstán es parte en una serie de tratados, acuerdos y convenios fundamentales que funcionanbajo los auspicios de la OMPI, entre ellos los siguientes:
- Convenio que establece la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI);- Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial;- Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas;  y- Tratado de Cooperación en materia de Patentes.WT/ACC/KAZ/40
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Actualmente, la República de Kazajstán es también parte en los siguientes convenios en la
esfera de la propiedad intelectual:
- Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas;
- Arreglo de Niza relativo a la Clasificación Internacional de Productos y Servicios
para el Registro de las Marcas;
- Arreglo de Estrasburgo relativo a la Clasificación Internacional de Patentes;- Tratado de Budapest sobre el reconocimiento internacional del depósito de
microorganismos a los fines del procedimiento en materia de patentes;
- Convención Universal sobre Derecho de Autor;- Arreglo de Locarno que establece una Clasificación Internacional para los Dibujos y
Modelos Industriales;
- Tratado sobre el Derecho de Marcas;- Convenio Euroasiático sobre Patentes;  y
- Convenio para la Protección de los Productores de Fonogramas contra la
Reproducción no autorizada de sus Fonogramas.
La visita del Director General de la OMPI, Camil Idris, dio lugar a la firma del Programa de
Cooperación entre el Gobierno de la República de Kazajstán y la Organización Mundial de la
Propiedad Intelectual, aprobado en virtud de la  Resolución Nº 303 del Gobierno de la República de
Kazajstán, de 28 de febrero de 2001.
La República de Kazajstán prosigue la labor relativa a la adhesión a los Acuerdos de la
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual sobre el derecho de autor, las interpretaciones o
ejecuciones y los fonogramas.
- Participación en convenios internaciona les y acuerdos regionales o bilaterales
sobre propiedad intelectual
Actualmente, la República de Kazajstán es parte en los siguientes acuerdos bilaterales, en los
que se prevé la cooperación entre las partes en la esfera de la propiedad intelectual:
- Acuerdo de cooperación en la esfera de la protección de la propiedad industrial entre
los Gobiernos de la República de Kazajstán y la República de Azerbaiyán;
- Acuerdo de cooperación en la esfera de la protección de la propiedad industrial entre
los Gobiernos de la República de Kazajstán y Georgia;
- Acuerdo de cooperación en la esfera de la protección de la propiedad industrial entre
los Gobiernos de la Federación de Rusia y la República de Kazajstán;
- Acuerdo de cooperación en la esfera de la protección del derecho de autor y derechos
conexos entre los Gobiernos de la República de Kazajstán y la República de
Azerbaiyán;WT/ACC/KAZ/40
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- Acuerdo de cooperación en la esfera de la protección del derecho de autor y derechos
conexos (Moscú, 24 de septiembre de 1993);  y
- Acuerdo de cooperación para la prevención de infracciones en la esfera de la
propiedad intelectual.
- Aplicación del trato nacional y del trato de la nación más favorecida a los
ciudadanos de otros países
En virtud de la Constitución y el Código Civil de la República de Kazajstán, las personas
jurídicas y las personas físicas extranjeras tendrán derecho a recibir trato nacional y trato de la nación
más favorecida, de conformidad con los acuerdos internacionales en los que es parte la República de
Kazajstán o sobre la base de principios mutuamente vinculantes.  Las disposiciones correspondientesse establecen en el artículo 38 de la Ley de Patentes, de 16 de julio de 1999, y el artículo 48 de la Ley
"sobre marcas de fábrica o de comercio, marcas de servicios y denominaciones de origen", de 26 de
julio de 1999.
Por otra parte, en virtud del artículo 5 de la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos, de
10 de junio de 1996, podrá otorgarse trato jurídico nacional a las personas físicas y las personas
jurídicas extranjeras.
La legislación en materia de protección de la propiedad intelectual en la República de
Kazajstán aplica las prescripciones establecidas en los artículos 3 y 4 del Acuerdo de la OMC sobrelos Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre
los ADPIC).
- Normas de protección independientes, con inclusión de los procedimientos de
adquisición y observancia de los derechos de propiedad intelectual
- Derecho de autor y derechos conexos, incluidos los derechos de los artistas
intérpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de
radiodifusión
Las definiciones de materia protegida por el derecho de autor, con inclusión de las obras
cinematográficas y los programas informáticos, contenidas en los artículos 6 a 8 de la Ley de Derecho
de Autor y Derechos Conexos, de 10 de junio de 1996, se han ampliado considerablemente para
incorporar todas las formas de derecho de autor abarcadas por los artículos 9 a 12 del Acuerdo sobrelos ADPIC y los artículos 2 y 2bis del Convenio de Berna.
- Derecho de autor
Con arreglo a las disposiciones correspondientes del Convenio de Berna y el Acuerdo sobre los
ADPIC, la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos de la República de Kazajstán, de 10 dejunio de 1996, confiere a los autores y a sus sucesores el derecho exclusivo de reproducción,
radiodifusión, interpretación o ejecución pública, realización de versiones cinematográficas y otras
adaptaciones, introducción de modificaciones y conclusión de acuerdos para la exhibición pública de
sus obras.  De conformidad con los artículos 12 a 14 del Acuerdo sobre los ADPIC y el artículo 7 del
Convenio de Berna, las obras serán objeto de protección durante la vida del autor y durante unperíodo de 50 años después de su muerte.WT/ACC/KAZ/40
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- Derechos de los artistas intérpretes o ejecutantes
De conformidad con el párrafo 1 del artículo 14 del Acuerdo sobre los ADPIC, en el
artículo 37 de la Ley de Derecho de Autor y De rechos Conexos de la República de Kazajstán, de
10 de junio de 1996, se da prioridad a la protección de los derechos de los artistas intérpretes o
ejecutantes contra la grabación de interpretaciones, ejecuciones o producciones teatrales no grabadasanteriormente, y contra la radiodifusión u otra forma de transmisión de sus obras.
- Derechos de los productores de fonogramas
De conformidad con el párrafo 2 del artículo 14 del Acuerdo sobre los ADPIC, en los
artículos 34 a 38 de la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos de la República de Kazajstán,
de 10 de junio de 1996, se estipula que los productores de fonogramas tendrán derecho, entre otras
cosas, a prohibir la producción, reproducción, venta o importación de sus fonogramas sin suconsentimiento.
- Derechos de los organismos de radiodifusión
De conformidad con el párrafo 3 del artículo 14 del Acuerdo sobre los ADPIC, en los
artículos 34 a 37 y 39 a 41 de la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos de la República deKazajstán, de 10 de junio de 1996, se estipula que los organismos de radiodifusión tendrán derecho a
prohibir los siguientes actos:  interpretación o ejecución, reproducción de interpretaciones o
ejecuciones, y emisiones mediante aparatos de comunicación inalámbricos.
- Protección de los artistas intérpretes o ejecutantes, los productores de
fonogramas y los organismos de radiodifusión
De conformidad con el párrafo 5 del artículo 14 del Acuerdo sobre los ADPIC, en el
artículo 42 de la Ley de Derecho de Autor y De rechos Conexos de la República de Kazajstán, de
10 de junio de 1996, se estipula que los artistas intérpretes o ejecutantes, los productores de
fonogramas y los organismos de radiodifusión tendrán derecho a protección durante un período de50 años, contados a partir de la primera interpretación o ejecución (producción teatral), publicación de
un fonograma o emisión, respectivamente.
- Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicios
El 26 de julio de 1999 se adoptó la Ley "sobre marcas de fábrica o de comercio, marcas de
servicios y denominaciones de origen" (denominada en adelante "Ley sobre marcas de fábrica o de
comercio").  La Ley aplica todas las prescripciones establecidas en los artículos 15 a 24 del Acuerdosobre los ADPIC.  Así pues, en el artículo 5 de la Ley se estipula que las marcas de fábrica o de
comercio podrán estar representadas por signos figurativos, alfanuméricos, en tres dimensiones o de
otro tipo, o combinaciones de esos signos, que distingan los bienes y servicios de una persona de los
bienes y servicios similares de otras.  Las marcas de fábrica o de comercio serán objeto de protección
durante un período de 10 años, a contar de la fecha de presentación de la solicitud.  Ese período estarásujeto a ulterior renovación por 10 años y será renovab le indefinidamente.  En virtud de la Ley sobre
marcas de fábrica o de comercio, el titular de la marca la utilizará en bienes o para la designación de
servicios.  Por otra parte, en la Ley se estipula que las partes interesadas podrán solicitar la
cancelación o revocación de la marca de fábrica o de comercio registrada tras un período
ininterrumpido de falta de uso de cinco años a contar de la fecha de registro, o tras un períodoininterrumpido de falta de uso de cinco años inmediatamente anterior al inicio del procedimiento de
impugnación.  Por consiguiente, la protección de las marcas de fábrica o de comercio abarca también
las disposiciones del párrafo 3 del artículo 15 y el artículo 19 del Acuerdo sobre los ADPIC.WT/ACC/KAZ/40
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- Indicaciones geográficas, con inclusión de los países de origen
De conformidad con el artículo 22 del Acuerdo sobre los ADPIC, podrán registrarse en la
oficina de patentes las indicaciones geográficas que identifiquen un producto como originario de un
territorio, o de una región o localidad de ese territorio, cuando determinada calidad, reputación u otra
característica del producto sea imputable fundamentalmente a su origen geográfico.  El procedimientode registro de las indicaciones geográficas o denominaciones de origen será idéntico al procedimiento
establecido para el registro de marcas de fábrica o de comercio.
-P a t e n t e s
Con arreglo a la Ley de Patentes de la República de Kazajstán, las disposiciones de la Ley se
extenderán a la materia objeto de derechos de propiedad industrial, con inclusión de invenciones,
dibujos y modelos industriales, y modelos de utilidad.  Pueden ser materia objeto de una invenciónsistemas o mecanismos, procedimientos, sustancias, cepas de un microorganismo y cepas de células
de origen vegetal o animal, así como el empleo para un nuevo fin de un sistema o mecanismo, un
procedimiento, una sustancia o una cepa ya conocidos.  Una invención será objeto de protección
jurídica si es nueva, entraña una actividad inventiva y es susceptible de aplicación industrial (esta
disposición aplica el párrafo 1 del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC).  De conformidad conlos párrafos 2 y 3 del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC, en la Ley de Patentes se estipula que
no se reconocerán como invenciones patentables las siguientes materias:  los descubrimientos, las
teorías científicas y los métodos matemáticos;  los métodos de organización y gestión económicas;
los símbolos, programaciones y normas;  las normas y los métodos para realizar actividades mentales;
los algoritmos en sí y los programas informáticos;  los proyectos y planes de edificios y estructuras, y
de urbanización;  las propuestas relativas únicamente al aspecto exterior de productos
manufacturados;  y las propuestas cuya explotación comercial sea necesario impedir para proteger el
orden público o la moral.
Las solicitudes de patentes provisionales se examinarán tras un período de dos meses a contar
de la fecha de recepción, plazo en el cual el solicitante tendrá derecho a modificar o corregir los
elementos de la solicitud por iniciativa propia, a condición de que las modificaciones o correcciones
no cambien la materia de propiedad industrial objeto de la solicitud.  Cuando el examen preliminar dé
lugar a la decisión de expedir una patente provisional, tras el pago de los derechos establecidos, se
publicarán los pormenores en el Boletín de la oficina de patentes.  La oficina de patentes realizará un
examen sustantivo de la materia a petición del solicitante o del titular de la patente provisional dentro
de los tres años siguientes a la fecha de recepción de la solicitud o de cinco años si se trata de larenovación de la patente provisional.  Cuando el examen sustantivo revele que la materia cumple las
condiciones de patentabilidad, la oficina de patentes otorgará una patente por un período de 20 años a
contar de la fecha de presentación de la solicitud (esta disposición aplica las prescripciones del
artículo 33 del Acuerdo sobre los ADPIC).
Cuando el solicitante desee impugnar una decisión de denegación de un título de protección,
podrá hacerlo mediante la presentación de un recurso ante la Junta de Apelación, antes de iniciar
procedimientos judiciales.  La Ley permite también al solicitante recurrir contra las decisiones de la
Junta de Apelación del Comité ante un tribunal de justicia, disposición que aplica las prescripciones
del artículo 32 del Acuerdo sobre los ADPIC.
En virtud de la Ley de Patentes, el titular de una patente provisional o de una patente tendrá el
derecho exclusivo de utilizar la materia objeto de derechos de propiedad industrial a su discreción
(esta disposición aplica el artículo 28 del Acuerdo sobre los ADPIC).  Con arreglo a la Ley, se
considerará que los siguientes actos infringen los derechos exclusivos del titular de la patente:fabricación, utilización, venta, almacenamiento, y cualesquiera otras formas de distribución con fines
comerciales de mercancías producidas por medio de la utilización, sin autorización, de la invención
objeto de protección.  Cualquier parte que no sea el titular de la patente sólo tendrá derecho a utilizarWT/ACC/KAZ/40
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la invención objeto de protección con el consentimiento del titular de la patente y con arreglo al
acuerdo de licencia sujeto a registro en el Comité de Derechos de Propiedad Intelectual, y toda parte
interesada tendrá derecho a presentar a un tribunal de justicia una solicitud de licencia obligatoria para
utilizar la invención si va acompañada de pruebas que demuestren su falta de uso durante un período
ininterrumpido de cuatro años inmediatamente anterior  a la fecha de presentación de la solicitud, tras
la primera publicación de los pormenores del título de protección expedido.  Si el tribunal decide
expedir la licencia obligatoria, no tendrá carácter exclusivo, y el importe del pago no será inferior al
valor de mercado de la licencia, que habrá de determinar el tribunal de conformidad con la práctica
establecida.
- Dibujos y modelos industriales
Los derechos relativos a dibujos y modelos industriales están también regulados por la Ley de
Patentes de la República de Kazajstán y se certifican mediante patentes y patentes provisionales si los
dibujos y modelos industriales cumplen los requisitos de patentabilidad, entre ellos que sean nuevos,
entrañen una actividad inventiva y sean objeto de aplicación industrial (esta disposición aplica el
párrafo 1 del artículo 25 del Acuerdo sobre los ADPIC).  El período de validez de las patentes
provisionales de dibujos y modelos industriales será de cinco años y el de las patentes de 10 años, acontar de la fecha de presentación de la solicitud, y podrá prorrogarse a petición del titular de la
patente por un período que no exceda de cinco años.  El titular de la patente de un dibujo o modelo
industrial tendrá el derecho exclusivo de utilización.  Cualquier otra parte que no sea el titular de la
patente sólo tendrá derecho a utilizar el dibujo o modelo industrial objeto de protección con el
consentimiento del titular de la patente y con arreglo al acuerdo de licencia sujeto a registro en elComité.
Los derechos relativos a modelos de utilidad se certificarán mediante patentes si los modelos
de utilidad reúnen los requisitos de patentabilidad, como la novedad y la posibilidad de aplicación
industrial.  Las patentes de modelos de utilidad se concederán por un período de cinco años, sujeto arenovación a petición del titular de la patente por un período que no excederá de tres años.  Los
derechos exclusivos de utilización de los modelos de utilidad objeto de protección y las infracciones
abarcadas son idénticos a los derechos e infracciones determinados con respecto a las invenciones y
los dibujos y modelos industriales objeto de protección.
- Protección de las obtenciones vegetales
De conformidad con los procedimientos estipulados en la Ley de la República de Kazajstán
"sobre la protección de obtenciones genéticas", de 13 de julio de 1999, se presta protección a las
obtenciones vegetales y animales nuevas.  La Ley ha recibido una evaluación positiva de la Unión
Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales (UPOV) que certifica su conformidad
con el Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales, de 2 de diciembre
de 1961.  Con la adopción de esta Ley se han aplicado las prescripciones del párrafo 3 del artículo 27del Acuerdo sobre los ADPIC, que exige que en la legislación se prevea la protección de las
obtenciones vegetales.
- Esquemas de trazado de los microcircuitos integrados
La protección legal de los esquemas de trazado de los microcircuitos integrados está abarcada
por la Ley de la República de Kazajstán "sobre la protección legal de los esquemas de trazado de los
microcircuitos integrados", que aplica las prescripciones establecidas en el Acuerdo sobre los ADPIC.WT/ACC/KAZ/40
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- Información no divulgada, incluidos los secretos comerciales y los resultados de
pruebas
Actualmente, la legislación de la República de Kazajstán no incluye una ley separada para la
protección de los secretos comerciales.  No obstante, en el artículo 126 del Código Civil se prevé la
protección de la información de valor real o comercial con arreglo a la legislación civil, a condiciónde que sea desconocida para terceros, que se preserve estrictamente la confidencialidad y que se
niegue el libre acceso a dicha información de conformidad con la legislación vigente.  Por
consiguiente, las disposiciones correspondientes del Código Civil aplican las prescripciones del
párrafo 2 del artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Por otra parte, en el Código Civil se prohíbe
la divulgación de datos o información recibidos en el curso de la autorización de la comercialización o
venta de productos químicos, farmacéuticos o agropecuarios, disposición que aplica además el
párrafo 3 del artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC.
- Control de las infracciones de los derechos de propiedad intelectual
En general, los derechos de propiedad intelectual están protegidos por la legislación civil en el
curso de procedimientos judiciales comunes (procedimientos iniciados en forma de acciones
judiciales).  Además, en la legislación de la República de Kazajstán se prevén responsabilidadespenales, administrativas y civiles por la infracción de los derechos de propiedad intelectual,
estipuladas en los artículos 184 y 199 del Código Penal, los artículos 128, 129 y 145 del Código de la
República de Kazajstán "sobre delitos administrativos", las prescripciones de la Ley de Derecho de
Autor y Derechos Conexos, la Ley sobre marcas de fábrica o de comercio, la Ley de Patentes y otras
disposiciones legislativas.
- Medidas para la observancia de los derechos de propiedad intelectual
- Procedimientos y decisiones judiciales
De conformidad con el artículo 33 de la Ley de Patentes, el artículo 42 de la Ley sobre marcas
de fábrica o de comercio y las disposiciones de los Códigos Civil y Penal de la República deKazajstán, el titular de derechos de propiedad intelectual tendrá derecho a solucionar en un tribunal de
justicia las diferencias relativas a lo siguiente:
- autoría de la materia objeto de derechos de propiedad industrial o legalidad de la
concesión de un título de protección de propiedad industrial;
- infracciones del derecho exclusivo de utilización de la materia de propiedad industrial
objeto de protección y de otros derechos económicos del propietario del título de
protección;
- identificación del titular de una patente;
- concesión de una licencia obligatoria;
- conclusión y ejecución de contratos de licencia para la utilización de la materia de
propiedad industrial objeto de protección;
- pago de indemnizaciones por los daños sufridos como consecuencia de la infracción
de derechos exclusivos;  y
- otras diferencias sobre la protección de derechos que surjan en relación con el título
de protección.WT/ACC/KAZ/40
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El propietario del título de protección de la materia de propiedad industrial tendrá derecho a
solicitar a las autoridades o la administración locales la protección de sus derechos económicos, lo
que no se considerará un acto que impida que recurra a un tribunal de justicia, salvo disposición en
contrario en la legislación de la República de Kazajstán.
- Medidas provisionales
Las disposiciones establecidas en el artículo 50 del Acuerdo sobre los ADPIC se aplican en el
nuevo proyecto de Código de Aduanas.
- Mecanismos y procedimientos administrativos
En el Código Civil y en la Ley "sobre el desarrollo de la competencia y la restricción de los
monopolios" se definen las responsabilidades jurídicas por actos que restrinjan la competencia, actosclasificados de competencia desleal y actos relacionados con el abuso de una posición dominante.
- Medidas especiales en frontera
Actualmente, el fundamento normativo que regula las relaciones en esta esfera está recogido
en los párrafos 1 a 5 del artículo 218 de la Ley de Aduanas.  En esas disposiciones se definen losprincipales elementos del mecanismo de control aduanero aplicado a las mercancías que contengan
obras de propiedad intelectual transportadas a través de la frontera de la República de Kazajstán, y se
prevé la adopción de una serie de disposiciones legislativas dirigidas a la aplicación del control.
- Procedimientos penales
En virtud de la Parte I, artículo 184, del Có digo Penal de la República de Kazajstán, la
utilización ilícita de obras protegidas por derechos de autor y derechos conexos, la utilización ilícita
de una invención, un dibujo o modelo industrial y la divulgación, sin el consentimiento del autor o el
solicitante, de la materia de un descubrimiento científico, una invención o un dibujo o modelo
industrial, antes de su publicación oficial, así como la usurpación de la autoría o la coacción paraobtener la autoría conjunta, serán sancionadas, si se realizaron con la finalidad de obtener beneficios y
causaron daños graves, con una multa de 100 a 500 índices de evaluación mensual o de cuantía
equivalente al salario u otros ingresos de la parte culpable durante un período de uno a cinco meses,
con trabajos de utilidad pública por un período de 180 a 240 horas, o con pena de prisión de hasta dos
años.
Cuando los actos abarcados por la Parte I, artículo 184, se cometan reiteradamente o sean
cometidos por un grupo de personas que se hayan puesto previamente de acuerdo o por un grupo
organizado, se sancionarán con multas equivalentes al salario u otros ingresos del o los culpables
durante un período de cinco a nueve meses, con arresto de cuatro a seis meses o con pena de prisión
de hasta cinco años, y podrán confiscarse sus bienes.
Además, en el artículo 199 del Código Penal se determinan las responsabilidades por la
utilización ilícita de marcas de fábrica o de comercio.  Así pues, la utilización ilícita de marcas de
fábrica o de comercio, marcas de servicios, nombres comerciales, denominaciones de origen u otras
designaciones de bienes o servicios de la misma naturaleza, se sancionará, si tiene lugar
reiteradamente y causa daños graves, con una multa de 200 a 500 índices de evaluación mensual o decuantía equivalente al salario u otros ingresos de la parte culpable durante un período de dos a cinco
meses, con trabajos de utilidad pública por un período de 180 a 240 horas, con arresto por un período
de hasta seis meses o con pena de prisión de hasta dos años.WT/ACC/KAZ/40
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La utilización ilícita de etiquetas con respecto a marcas de fábrica o de comercio y
denominaciones de origen que no estén registradas en la República de Kazajstán, se sancionará, si
tiene lugar reiteradamente y causa daños graves, con multa de 100 a 200 índices de evaluación
mensual o de cuantía equivalente al salario u otros ingresos de la parte culpable durante un período de
hasta dos meses, con trabajos de utilidad pública por un período de 120 a 180 horas, con arresto porun período de hasta tres meses o con pena de prisión de hasta un año.
- Disposiciones legislativas
- Código Civil de 24 de diciembre de 1994 (Parte general);
- Código Civil de 1º de julio de 1999 (Parte específica);
- Ley de la República Socialista Soviética de Kazajstán "sobre la protección de los
derechos de los consumidores", de 5 de junio de 1991;
- Ley de la República de Kazajstán "sobre la competencia y la restricción de los
monopolios", de 19 de enero de 2001;
- Ley de la República de Kazajstán "sobr e empresas individuales", de 19 de junio
de 1997;
- Ley de Patentes de la República de Kazajstán, de 16 de julio de 1999;- Ley de la República de Kazajstán "sobre marcas de fábrica o de comercio, marcas de
servicios y denominaciones de origen", de 26 de julio de 1999;
- Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos de la República de Kazajstán, de 10 de
junio de 1996;
- Ley de la República de Kazajstán "sobre la protección de obtenciones genéticas", de
13 de julio de 1999;
- Ley de la República de Kazajstán "sobre la protección legal de los esquemas de
trazado de los microcircuitos integrados", de 29 de junio de 2001;
- Resolución Nº 411 del Gobierno de la República de Kazajstán "sobre cuestiones
relativas al Comité de Derechos de Propiedad Intelectual del Ministerio de Justicia de
la República de Kazajstán", de 29 de marzo de 2001;
- Resolución Nº 756 del Gobierno de la República de Kazajstán "sobre el
establecimiento de la empresa estatal "Instituto Nacional de Propiedad Intelectual del
Comité de Derechos de Propiedad Intelectual del Ministerio de Justicia de la
República de Kazajstán"", de 11 de julio de 2002;
- Resolución Nº 1249 del Gobierno de la República de Kazajstán "sobre la aprobación
del Concepto de la protección de los derechos de propiedad intelectual", de 26 de
septiembre de 2001;  y
- Resolución Nº 591 del Gobierno de la Re pública de Kazajstán "sobre la aprobación
del programa de aplicación del Concepto de la protección de los derechos de
propiedad intelectual", de 29 de mayo de 2002.WT/ACC/KAZ/40
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- POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS
El sector de los servicios es uno de los más dinámicos de la economía y se espera que su
función aumente en el futuro.  A partir de 1990 la contribución de los servicios al PIB fue aumentando
hasta alcanzar una cota máxima del 60 por ciento en 1998, en tanto que el nivel medio del decenio
anterior se situó en el 50 por ciento.  La dinámica de la importación de servicios es considerablementemás elevada que la de la exportación.  Los desequilibrios resultantes en la esfera de los servicios
internacionales han tenido una destacada influencia en los déficit de las operaciones corrientes
registrados en la balanza de pagos de la República de Kazajstán en 2001 y 2002.
En la esfera del comercio de servicios, más del 90 por ciento del volumen de negocios en los
servicios de construcción y los servicios prestados a las empresas corresponde a las empresas con
inversiones extranjeras directas (IED).  Entre los servicios prestados por proveedores extranjerosfiguran los de prospección geológica y certificación de productos, los servicios jurídicos y otros
servicios de consultores, los servicios de procesamiento electrónico de datos, los servicios de
ingeniería y los servicios técnicos.
El aumento de la contribución de los servicios al PIB se debe al desarrollo de la
infraestructura de mercado de la República de Kazajstán y al desarrollo de nuevos tipos de servicios:
de consultores, de auditoría, de publicidad, etc.  Al señalar la función cada vez más importante de los
servicios en la economía nacional, debe hacerse hincapié en que está poco desarrollada en esta etapa
la legislación de la República de Kazajstán, en determinados sectores de servicios y es prácticamente
inexistente en otros.
La base estadística de los sectores de servicios se halla también en la etapa inicial de
desarrollo.  Actualmente, no puede reflejar adecuadamente la dinámica de los sectores de servicios ni
facilitar información fiable sobre el nivel de presencia de proveedores extranjeros de servicios en un
sector determinado.  En conjunto, todo esto plantea graves complicaciones a la hora de determinarcriterios exactos para proceder a una mayor liberalización y contraer compromisos al respecto.  Por
consiguiente, la República de Kazajstán se propone aplicar medidas provisionales de regulación
estatal del comercio de servicios con el fin de garant izar el desarrollo de la competencia, sobre la base
de niveles equilibrados de desarrollo del mercado de servicios y de la mano de obra, para impedir
efectos económicos y sociales desfavorables en la economía nacional.
En los cinco últimos años se observan algunos progresos en la elaboración y adopción de
leyes que regulan algunos sectores de servicios, sobre cuya base la República de Kazajstán contrajo
compromisos de acceso a los mercados en la esfera de los servicios.  En junio de 2002 se presentó a la
Secretaría de la OMC la última versión de la Lista de compromisos en materia de servicios de la
República de Kazajstán, en la que se ha incorpora do el número máximo de observaciones y peticiones
de los Miembros de la OMC sobre la base de su viabilidad económica.
La liberalización ha tenido efectos desfavorables en el nivel de empleo en varios sectores de
servicios, en particular en el sector de los servicios de construcción, en el que los grandes proyectos
los ejecutan en su mayor parte contratistas extranjeros que utilizan mano de obra extranjera.
La existencia de una infraestructura industrial desarrollada en una serie de sectores de
servicios y de mano de obra cualificada, así como las condiciones existentes para la formación,
reeducación profesional y formación avanzada de lo s empleados, son factores todos ellos que crean un
entorno propicio al desarrollo del mercado interno de servicios.  Sobre esa base y con el fin de
desarrollar la competencia en la esfera de los servicios, la República de Kazajstán se proponeintroducir cambios y modificaciones apropiados en las leyes por las que se rigen los sectores de
servicios.  Uno de los mecanismos de regulación del comercio de servicios es el sistema de licencias.
De conformidad con la Lista de compromisos en materia de servicios de la República de Kazajstán, en
la que se prevé la concesión de licencias para la realización de determinados tipos de actividades, lasWT/ACC/KAZ/40
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personas físicas y jurídicas extranjeras obtendrán licencias con arreglo al mismo procedimiento
establecido para las personas físicas y jurídicas nacionales.
En la Ley de la República de Kazajstán "sobre cultura" (denominada en adelante "la Ley") se
determinan las políticas nacionales en la esfera de la cultura y se regulan las relaciones públicasderivadas de la creación, el resurgimiento, la preservación, el desarrollo, la utilización y la
divulgación de la cultura nacional.  Esa Ley estipula un régimen especial para los lugares del
patrimonio cultural nacional, con arreglo al cual se prohíben todas las formas de negociación respecto
de lugares incluidos en el Registro Estatal, así como su demolición, reubicación, modificación,
reproducción y restauración, salvo autorización del organismo competente.  Están también prohibidas
todas las formas de explotación de los lugares del patrimonio cultural nacional con fines
incompatibles con su valor histórico, artístico y religioso.  Los lugares de especial valor culturalpropiedad de organizaciones religiosas podrán utilizarse con fines religiosos.  Las instituciones
culturales tendrán prioridad en el ejercicio de sus derechos a utilizar monumentos arquitectónicos.
Los propietarios y usuarios de lugares del patrimonio cultural nacional serán responsables de su
mantenimiento y conservación.  Los derechos de los propietarios de esos lugares se ejercerán bajo
control y con arreglo a los procedimientos establecidos en la legislación, y el Estado tendrá derechode compra prioritario en caso de que se ofrezcan a la venta.
Los ministerios y organismos competentes supervisarán las actividades de los proveedores
extranjeros de servicios para asegurarse de que cumplen las prescripciones estipuladas en los
contratos concluidos sobre la atracción de inversiones extranjeras, con inclusión de lo siguiente:
- utilización de tecnologías y maquinaria modernas;- atracción de expertos kazakos;
- aplicación de medidas de protección del me dio ambiente (recuperación de cultivos,
construcción de instalaciones de reciclado, utilización de desechos);  y
- desarrollo de la esfera social y la infraestructura local, etc.La República de Kazajstán tendrá que aplicar medidas de reglamentación de las transacciones
monetarias, así como otras operaciones relacionadas con el control de la deuda interna y la atracciónde créditos o empréstitos de los mercados financieros internacionales para poder emitir y colocar
bonos y otros valores fuera del país en casos en que los riesgos resultantes de las obligaciones
exteriores sean demasiado elevados.
- Transparencia
En virtud del artículo 3 de la Constitución de la República de Kazajstán, se publicarán todas
las leyes y los tratados internacionales en los que sea parte la República de Kazajstán.  La publicación
oficial de las disposiciones legislativas de carácter normativo que afecten a los derechos, libertades y
obligaciones de la población constituirá un requisito previo a su aplicación.  En virtud del artículo 30
de la Ley "sobre disposiciones legislativas de carácter normativo", de 24 de marzo de 1998, laspublicaciones oficiales comprenden el Boletín del Parlamento de la República de Kazajstán y el
corpus  de las disposiciones legislativas del Presidente y el Gobierno de la República de Kazajstán.
Las disposiciones legislativas de carácter normativo también pueden divulgarse oficialmente
en publicaciones periódicas, derecho que se confiere sobre la base de los resultados de una licitación,de conformidad con los procedimientos establecidos por el Gobierno de la República de Kazajstán.
Las disposiciones legislativas del Presidente y las resoluciones del Gobierno y del organismo
ejecutivo central y otros organismos públicos centrales sólo podrán publicarse oficialmente enWT/ACC/KAZ/40
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publicaciones periódicas que tengan circulación en todo el territorio de la República de Kazajstán.
Los Decretos del Presidente y las resoluciones de l Gobierno se publicarán oficialmente en el corpus
de las Leyes del Presidente y el Gobierno de la República de Kazajstán.
Las disposiciones legislativas de carácter normativo de los Maslikhats , las resoluciones
legislativas de carácter normativo de los Akimats  y las resoluciones normativas de los Akims  se
publicarán también oficialmente en publicaciones periódicas que tengan circulación en el territorio de
las correspondientes unidades administrativas.
- BASE INSTITUCIONAL PARA LAS RELACIONES COMERCIALES Y
ECONÓMICAS CON TERCEROS PAÍSES
- Acuerdos regionales
Actualmente, las relaciones comerciales de la República de Kazajstán con los demás países de
la CEI (con exclusión de Turkmenistán) se desarrollan en un entorno de libre comercio, en el que las
mercancías importadas o exportadas están exentas de derechos de aduana, salvo en el caso de una
serie de productos incluidos en la Lista de exenciones.  Esta Lista está cubierta por los protocolos
sobre exenciones del entorno de libre comercio establecidos en el marco de acuerdos bilaterales delibre comercio.
La República de Kazajstán es parte en una serie de acuerdos con Belarús, Kirguistán, Rusia y
Tayikistán en los que se prevé el establecimiento gradual de una Unión Aduanera.
En el Acuerdo sobre el Arancel de Aduanas Unificado, en vigor desde el 1º de enero de 2001
en la Unión Aduanera de Belarús, Kazajstán, Kirguistán, Rusia y Tayikistán, se establecen tipos
unificados de derechos de importación.  El arancel de aduanas unificado quedará constituido en un
plazo de cinco años a contar de la fecha de pr omulgación del Acuerdo, plazo que podrá prorrogarse
previo acuerdo de las partes.
El 10 de octubre de 2000 los dirigentes de los países miembros de la Unión Aduanera
firmaron el Acuerdo sobre el Establecimiento de la Asociación Económica Euroasiática (EurAzEs),
en el que se prevé la intensificación de los procesos encaminados al establecimiento de la Unión
Aduanera y el Espacio Económico Único.
La Asociación Económica Euroasiática (EurAzEs) tiene por objeto contribuir a la solución de
las cuestiones relacionadas con la plena aplicación del entorno de libre comercio, la elaboración de
procedimientos comunes de reglamentación del comercio exterior y la creación de un territorio
aduanero común cuyo funcionamiento se rija por un mecanismo común.
Los dirigentes de Kazajstán, Rusia, Ucrania y Belarús han firmado una Declaración Conjunta
sobre la nueva etapa de integración económica y apertura de negociaciones sobre la creación del
Espacio Económico Único.
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