RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG54/4
24 de junio de 1999
(99-2577)
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:  inglés
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE ISRAEL Y HUNGRÍA
Preguntas y respuestas
En el presente documento se reproducen las preguntas dirigidas a las Partes y las respuestas
que éstas han presentado.  Las preguntas y respuest as que figuran a continuación están organizadas de
conformidad con el documento WT/REG54/3.
_______________
I. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE EL ACUERDO
4. Datos sobre el comercio
Las Partes en el Acuerdo han distribuido los datos generales sobre los intercambios
comerciales en estos últimos años a nivel de capítulos o de artículos.  Aunque esta informaciónes útil, lamentablemente no responde a la solicitud formulada por el Comité.  Para los miembros
del Comité, todavía no está claro cuál es el trato concedido a determinados tipos de productos
en virtud del Acuerdo.  Aunque las Partes afirman que el Acuerdo abarca todos los
intercambios comerciales, parece que los aranceles de algunos productos -principalmente
agropecuarios- no son susceptibles de eliminación con lo que, de hecho, dichos productos sólopueden beneficiarse de preferencias arancelarias.  Los miembros del Comité han solicitado, en
varias ocasiones, información estadística que indicara el volumen y el tipo de los intercambios
comerciales sujetos a distintos tratos en virtud del Acuerdo.  Las Partes en otros acuerdos han
facilitado datos similares.  No estamos dispuestos a completar el examen fáctico de este Acuerdo
-o de cualquier otro acuerdo- hasta que no se proporcionen datos satisfactorios sobre el
comercio.  Observamos que aunque las Partes en el Acuerdo puedan considerar que el
significado de la expresión "lo esencial de los intercambios comerciales" es un tema para eldebate sobre cuestiones sistémicas, en los exámenes de otros acuerdos, las Partes han
proporcionado la información que hemos solicit ado.  Sírvanse facilitar los datos sobre el
comercio que se han pedido.
Acogemos con satisfacción las estadísticas comerciales facilitadas por las Partes en el
Acuerdo de Libre Comercio según el modelo uniforme para la presentación.  Agradeceríamosque cada una de las Partes en el Acuerdo de Libre Comercio especificara el porcentaje del
comercio:
de productos agropecuarios (capítulos 1 a 24)
- sobre el que se eliminarán los derechos y las demás reglamentaciones
- que recibirá concesiones (con tipos inferiores a los de los derechos NMF pero
superiores a cero y/o contingentes) o que quedará excluido de las disposiciones
del Acuerdo de Libre ComercioWT/REG54/4
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y de productos industriales (capítulos 25 a 97)
- sobre el que se eliminarán los derechos y las demás reglamentaciones
- que recibirá concesiones (con tipos inferiores a los de los derechos NMF pero
superiores a cero y/o contingentes) o que quedará excluido de las disposiciones
del Acuerdo de Libre Comercio.
Véase el anexo.
II. DISPOSICIONES EN MATERIA DE COMERCIO
1. Restricciones a la importación
Artículo 10 (Agricultura):  ¿Se está considerando la posibilidad de establecer el libre
comercio en el sector agrícola o de hacer extensivas las actuales disposiciones en materia de
agricultura o ampliar las actuales disposiciones en materia de agricultura y pesca a másproductos o para promover una liberalización mayor (por ejemplo, eliminando los
derechos/contingentes que afectan a los productos que actualmente sólo se enumeran en
relación con las concesiones o que están actualmente exentos)?
En virtud del Acuerdo, las Partes se han otorgado recíprocamente posibilidades preferenciales
de acceso a los mercados respecto de varios productos agrícolas y productos agrícolas elaborados yestán decididas a incluir productos que actualmente están exentos.  Una mayor liberalización del
comercio es un elemento importante del Acuerdo y se examinará en el marco de la Comisión Mixta,
de conformidad con el párrafo 2 del artículo 11 del Acuerdo entre Israel y Hungría.
5. Salvaguardias
Artículos 25, 26, 27 y 29 (Salvaguardias generales, Reajuste estructural, Reexportación y
escasez grave y Procedimientos de salvaguardia):  ¿Pueden explicar las Partes si hay alguna
diferencia en la práctica entre las obligaciones que  imponen esos artículos y la manera en que se
aplican, y las obligaciones de las Partes en virtud del Acuerdo sobre la OMC?  ¿Pueden
confirmar las Partes que la aplicación de las medidas en virtud de estos artículos se hará de
forma no discriminatoria y sin perjuicio de los intereses de los países que no son Partes en elAcuerdo de Libre Comercio?
Artículo 26 (Reajuste estructural):  En este artículo se estipulan las medidas
excepcionales que se adoptarán respecto de industrias nacientes o de ciertos sectores objeto de
reestructuración o afectados por graves dificultades.  ¿Se ha tomado alguna medida de reajuste
estructural y, en caso afirmativo, en relación con qué productos?  ¿Cómo se decide que se
pueden aplicar medidas excepcionales?
Como ya se mencionó durante el examen del Acuerdo de Libre Comercio, en él se dispone
explícitamente que si una Parte adopta medidas urgentes deberá excluir de esas medidas las
importaciones procedentes de la otra Parte, a menos que éstas constituyan una causa sustancial de
daño grave o de amenaza de daño.  El objetivo de esta disposición es el de eliminar cualquier posible
factor injustificado que pueda impedir la eliminación gradual de los derechos arancelarios y demásmedidas restrictivas.  Esta disposición se adoptó a la luz del artículo XXIV del GATT, en el que se
contempla la eliminación de los derechos de aduana y las demás reglamentaciones comerciales
restrictivas (excepto, en la medida en que sea necesario, las restricciones autorizadas en virtud de los
artículos XI, XII, XIII, XIV, XV y XX).  Por consiguiente, en opinión de las Partes, esta disposiciónWT/REG54/4
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no es incompatible con el artículo XXIV.  En otros acuerdos comerciales regionales existen
disposiciones similares a este respecto.
En cuanto a las medidas de salvaguardia destinadas a proteger las nuevas ramas de
producción, los sectores que se estén reestructurando o que experimenten graves dificultades, estasposibles medidas son de duración limitada y en modo alguno pueden adoptarse sólo hasta el término
del período de transición.  Hasta ahora no se ha aplicado ninguna medida de este tipo.
Por lo que se refiere a la reexportación y la escasez grave, las Partes desean remitirse a la
última frase del artículo 27 de los Acuerdos, en la que se lee:  "Las medidas serán no discriminatorias
y se suprimirán cuando las circunstancias ya no justifiquen su mantenimiento."
En cuanto a los procedimientos de salvaguardia, el propósito de este artículo es prever la
posibilidad de un proceso de consulta, de conformidad tanto con la letra como con el espíritu del
Acuerdo sobre la OMC.
Artículo 30 (Medidas restrictivas por motivos de balanza de pagos):  ¿Se aplicarán las
medidas restrictivas por motivos de balanza de pagos a que se refiere este artículo de forma no
discriminatoria y sin perjuicio de los intereses de los países que no sean Partes en este Acuerdo?
En caso necesario, las medidas restrictivas por motivos de balanza de pagos se aplicarán de
forma no discriminatoria, de conformidad con las condiciones establecidas en las normas de la OMC.
7. Subvenciones y ayuda estatal
7.2 Monopolios de Estado
Artículo 17 (Monopolios de Estado):  ¿Qué productos son actualmente objeto de
monopolios de Estado?  Del presente artículo se desprende que en la actualidad los monopolios
de Estado podrían ejercer discriminación en sus decisiones de carácter comercial.  ¿Pueden
confirmar las Partes que sus monopolios actúan de manera compatible con el artículo XVII
del GATT en sus compras y ventas a terceros países?
El objetivo de la disposición relativa a los monopolios de Estado es hacer hincapié en que
cualquier monopolio de Estado de carácter comercial debe actuar de forma compatible con los
principios de no discriminación.  Por lo que se refiere a los productos sujetos al comercio de Estado y
la compatibilidad con el artículo XVII del GATT, sírvanse remitirse a las notificaciones que las Partes
han presentado al Grupo de Trabajo sobre las Empresas Comerciales del Estado.WT/REG54/4
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ANEXO
Importaciones de Hungría procedentes de Israel, 1995-1997, según
diferentes niveles de derechos con arreglo al Acuerdo
1995
Productos agropecuarios Productos industriales Total de las importaciones Tipo de
derecho Miles de
$EE.UU.% Miles de
$EE.UU.% Miles de
$EE.UU.%
0% 65,7 1,0 40.360,6 100,0 40.426,3 85,2
Inferior al tipo
NMF 4.220,1 59,6 - - 4.220,1 8,9
Tipo NMF 2.793,4 39,4 - - 2.793,4 5,9
Total 8.079,2  100,0 40.360,6  100,0 48.439,8  100,0
1996
Productos agropecuarios Productos industriales Total de las importaciones Tipo de
derecho Miles de
$EE.UU.% Miles de
$EE.UU.% Miles de
$EE.UU.%
0% 67,4 1,2 43.754,7 100,0 43.822,1 88,7
Inferior al tipo
MFN 3.610,7 63,9 - - 3.610,7 7,3
Tipo MFN 1.971,8 34,9 - - 1.971,8 4,0
Total 6.649,9  100,0 43.754,7  100,0 50.404,6  100,0
1997
Productos agropecuarios Productos industriales Total de las importaciones Tipo de
derecho Miles de
$EE.UU.% Miles de
$EE.UU.% Miles de
$EE.UU.%
0% 19,5 0,4 38.724,7 100,0 38.744,2 87,3
Inferior al tipo
NMF 3.636,1 64,5 - - 3.636,1 8,2
Tipo NMF 1.979,5 35,1 - - 1.979,5 4,5
Total 6.635,1  100,0 38.724,7  100,0 45.359,8  100,0
Importaciones de Israel procedentes de Hungría, 1995-1997, según
diferentes niveles de derechos con arreglo al Acuerdo
1995
Productos agropecuarios Productos industriales Total de las importaciones Tipo de
derecho Miles de
$EE.UU.% Miles de
$EE.UU.% Miles de
$EE.UU.%
0% 9.013.415 84,0 37.466.016 100,0 46.479.431 96,4
Inferior al tipo
NMF 314.093 2,9 - - 314.093 0,7
Tipo NMF 1.407.310 13,1 - - 1.407.310 2,9
Total 10.734.818  100,0 37.466.016  100,0 48.200.834  100,0WT/REG54/4
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1996
Productos agropecuarios Productos industriales Total de las importaciones Tipo de
derecho Miles de
$EE.UU.% Miles de
$EE.UU.% Miles de
$EE.UU.%
0% 4.937.457 88,3 6.751.120 100,0 11.688.577 94,7
Inferior al tipo
NMF 75.466 1,3 - - 75.466 0,6
Tipo NMF 579.399 10,4 - - 579.399 4,7
Total 5.592.322  100,0 6.751.120  100,0 12.343.442  100,0
1997
Productos agropecuarios Productos industriales Total de las importaciones Tipo de
derecho Miles de
$EE.UU.% Miles de
$EE.UU.% Miles de
$EE.UU.%
0% 3.961.162 78,5 6.851.868 100,0 10.813.030 90,9
Inferior al tipo
NMF 184.523 3,7 - - 184.523 1,6
Tipo NMF 902.061 17,8 - - 902.061 7,5
Total 5.047.746  100,0 6.851.868  100,0 11.899.614  100,0
___________