RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/WPPS/M/6
12denoviembre de1996
DEL COMERCIO(96-4801)
Grupo deTrabajo sobre losServicios Profesionales
NOTA SOBRE LAREUNI ÓNCELEBRADA EL2DEOCTUBRE DE1996
Nota delaSecretaría
1. ElGrupodeTrabajosobrelosServiciosProfesionalescelebrósusextareuniónbajolaPresidencia
delaEmbajadora Bautista, deFilipinas. Elorden deldíafiguraba enelaerograma WTO/AIR/419.
LaPresidenta propuso, conrespecto alaparticipación deorganizaciones encalidad deobservador,
quesecontinuase invitando alasNaciones Unidas, alaUNCTAD, alBanco Mundial, alFMIya
laOCDE como observadores enelmarco delosprocedimientos especiales quesiguen actualmente
elConsejo General ysusórganos subsidiarios, yasíquedó acordado. Lareunión secentró enlas
cuestiones siguientes.
Directrices relativas alreconocimiento mutuo
2. Enloqueserefería alestablecimiento dedirectrices paraelreconocimiento detítulos deaptitud,
laPresidenta recordó laopinión general delGrupo deTrabajo dequeeseeraunodelossectores en
losquesepodía avanzar enlapreparación dealgunas directrices quesirvieran demarco alosMiembros
delaOMC queestaban tratando deconcertar acuerdos dereconocimiento mutuo (ARM). Yasehabían
distribuido varios documentos nooficiales sobre lacuestión. Enparticular, eldocumento nooficial
delaComunidad Europea titulado Directrices relativas alosacuerdos oconvenios dereconocimiento
mutuo enelsector delacontabilidad parecía unabuena baseparalosfuturos trabajos, ajuicio demuchas
delegaciones, yaqueenélsesintetizaba unaseriedeelementos propuestos porotras delegaciones.
Setrataba primordialmente depreparar unalistarecapitulativa depuntos quellevasen aunamayor
transparencia enlanegociación, conclusión ysustancia delosARM. Unadelegación señaló quela
labor quesellevara acabosobre lasdirectrices enelGrupo deTrabajo debería beneficiar atodas las
profesiones reguladas. Losresultados delostrabajos enelsector delacontabilidad podrían examinarse
másadelante paradeterminar sipodían ampliarse ysialgunos desuselementos podían aplicarse más
engeneral.
3. Varias delegaciones hicieron observaciones sobre elcontenido ylaestructura deldocumento
nooficial delaCE,quetrataba principalmente delreconocimiento delostítulos deaptitud. Parala
mayoría delosparticipantes eneldebate, laopinión general eraquetodoARM eficaz debería centrarse
enlasdiferencias significativas existentes entre loselementos delaaptitud profesional extranjera y
loselementos delaaptitud nacional ydeterminar lasmedidas quehabía detomar unprofesional
extranjero parasalvar esasdiferencias. Ahora bien,paraNueva Zelandia yparaAustralia eraimportante
tener encuenta unaforma alternativa deARM quenosebasase enelreconocimiento delaaptitud
profesional persesinoenelreconocimiento deladecisión sobre laconcesión delicencia oelregistro
adoptada porlosórganos normativos delaotraparte. EnlosARM sepodría indicar elmecanismo
quepermitiría obtener esereconocimiento. Esteenfoque estaría concebido paraabarcar, porejemplo,
elcasodeunprofesional alque,sisepudiera demostrar quehabía estado registrado ensupaísdeorigen,
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seconsideraría competente yfacultado paraejercer unaocupación equivalente enlajurisdicción de
laotraparte. Elórgano normativo nopodría impedir queeseprofesional ejerciese suprofesión amenos
quepudiera demostrar quelaocupación paralaqueestaba registrado enelpaísdeorigen noera
equivalente alaocupación quetrataba deejercer.
4. Encuanto alacondición jurídica decualesquiera directrices aquepudiera llevar lalabor del
Grupo deTrabajo, lamayoría delasdelegaciones consideraron quelasdirectrices nodeberían ser
vinculantes yquesufinalidad seríacontribuir, concarácter voluntario, alanegociación ylaconclusión
deacuerdos oarreglos sobre reconocimiento mutuo. Lasdirectrices constituirían unalistarecapitulativa
depuntos quedeberían estarregulados encualquier ARM, asícomo unaguíasucinta paralarealización
delasnegociaciones. Afindefacilitar losfuturos trabajos, seconvino enquelaSecretaría preparase
ydistribuyese alasdelegaciones unúnico documento completo tomando como baseeldocumento no
oficial delaCEyreflejando lasdeliberaciones habidas hasta lafecha.
Pertinencia delosAcuerdos sobre OTC ysobre Procedimientos paraelTrámite deLicencias de
Importación alosefectos delpárrafo 4delartículo VIdelAGCS
5. Eneldocumento delaSecretaría Pertinencia delasdisciplinas delosAcuerdos sobre Obstáculos
Técnicos alComercio ysobre Procedimientos paraelTrámite deLicencias deImportación alosefectos
delpárrafo 4delartículo VIdelAGCS (S/WPPS/W/9) seexaminó laaplicabilidad delosconceptos
yenfoques adoptados enlosmencionados acuerdos, quetrataban delasmercancías, alaconcesión
delicencias yotras prescripciones delpárrafo 4delartículo VIenelsector delosservicios. Varias
delegaciones expresaron susatisfacción poreldocumento, peroafirmaron quenecesitaban mástiempo
paraanalizar lasdiversas cuestiones queseplanteaban enél,asícomo paraconsultar conlosórganos
profesionales competentes desusjurisdicciones nacionales. Seconvino envolver aocuparse dela
cuestión enotrareunión.
Informe delGrupo deTrabajo paralaConferencia Ministerial deSingapur
6. LaSecretaría había distribuido el20deseptiembre unproyecto deinforme sobre lasactividades
delGrupo deTrabajo quecontenía unaparte fáctica enlaquesedescribían lasactividades delGrupo
yunasegunda parte enlaqueseenumeraban lospuntos quepodrían serobjeto desufutura labor.
Seconvino enintroducir pequeñas enmiendas enlaparte fáctica delinforme yseplantearon varias
cuestiones detalladas conrespecto alasrecomendaciones quedebía formular elGrupo deTrabajo,
algunas delascuales habían sidopropuestas porAustralia. Lasprincipales cuestiones suscitadas se
referían alainclusión deunafecha límite paralaconclusión delostrabajos sobre losservicios de
contabilidad, alainiciación deunprograma detrabajo sobre losaspectos horizontales quetuviera en
cuentaladiversidaddeserviciosprofesionalesespecíficos,yalainclusióndeunareferenciaalasventajas
quepodía reportar lalabor encurso enotros órganos paraelaborar normas internacionales enmateria
decontabilidad.
7. Dada ladiversidad delasopiniones expresadas sobre cadaunadelaspropuestas relativas a
losfuturos trabajos, laPresidenta propuso quesecelebrasen nuevas consultas informales antes dela
próxima reunión delGrupo deTrabajo, el28deoctubre, afindellegar aunconsenso sobre lafutura
labor delGrupo.