WORLD TRADE ORGANIZATION
ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIOWT/TPR/M/118/Add.1
WT/TPR/M/119/Add.1
 13 November 2003
 (03-6087)
Trade Policy Review Body
22 and 24 September 2003Original:  French/
                 français/
                 francés
TRADE POLICY REVIEW
Niger and Senegal
Minutes of Meeting
Addendum
Chairperson:  H.E. Ms Mary Whelan (Ireland)
This document contains the written questions, and replies provided by Niger and Senegal.1
__________________________________________________________________________________
Organe d'examen des politiques commerciales
22 et 24 septembre 2003
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES
Niger et Sénégal
Compte-rendu de la réunion
Addendum
Présidente:  S.E.  Mme Mary Whelan (Irlande)
Le présent document contient les questions écrites et les réponses fournies par le Niger et le
Sénégal.1
__________________________________________________________________________________
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales
22 y 24 de septiembre de 2003
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
Niger y Senegal
Acta de la reunión
Addendum
Presidente:  Excma. Sra. Mary Whelan (Irlanda)
En el presente documento figuran las preguntas presentadas por escrito, junto con las
respuestas facilitadas por Niger y Senegal.1
                                                     
1 In French only./En français seulement./En francés solamente.WT/TPR/M/118/Add.1
WT/TPR/M/119/Add.1
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TABLE DES MATIÈRES
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QUESTIONS ÉCRITES AU NIGER 5
RÉPONSES FOURNIES PAR LE NIGER 13
QUESTIONS ÉCRITES AU SÉNÉGAL 31
RÉPONSES FOURNIES AU SÉNÉGAL 41WT/TPR/M/118/Add.1
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QUESTIONS ÉCRITES AU NIGER
JAPAN
II. TRADE POLICY REGIME: FRAMEWORK AND OBJECTIVES
(2) CONSTITUTIONAL AND GENERAL LEGAL FRAMEWORK
(From p.10, paragraph 4, to p.12, paragraph 14, of the Secretariat Report)
Japan recognizes that Niger is endeavouring to stabilize its domestic policies, for example, by
reorganizing the Cabinet after 1999. However, Niger still faces some instability, such as the riots by
some soldiers in August of last year, with regard  to the problem of salaries. We are concerned that
such instability can create a large barrier for conducting business by the private sector thereon.
1. Please indicate what measures the Government of Niger plans to take in order to stabilize its
domestic affairs.
(4) TRADE POLICY FRAMEWORK AGREEMENTS
Trade in Services
(p.17, paragraph 47, of the Secretariat Report)
According to the Secretariat Report, Niger requires, as a prior condition, that investors in hotel and
restaurant services provide a training programme for employees from Niger.2-1. Please indicate the specific reason for such requirement?
  -2. Please also indicate the specific contents of the training programme.
EUROPEAN UNION
Report by the Government (WT/TPR/G/118)
III. TRADE POLICIES AND PRACTICES
(2) Sectoral Trade Policy Objectives
• (para 19) The EU is trying to meet Niger's concerns in the field of sustainable management of
natural resources, as expressed in the report. For instance, technical assistance programmes are
focusing on the sustainable utilisation of domestic fuel wood (programme funded by Denmark),
drinkable water (France) and long term ecological management observatories (France). Does
Niger consider that the technical assistance provided covers its main priorities?
•  The EC welcomes the recent creation of an office in charge of impact assessments in the field of
environment. Does this office intend to get invo lved in the Sustainability Impact Assessment of
EU-ACP trade negotiations?
Report by the Secretariat (WT/TPR/S/118)
SUMMARY OBSERVATIONS
• (para 16) Have national standards been drawn up in the field of environment? Does Niger
consider that these standards should enable comp anies to meet all environmental requirements on
foreign markets? If this is not the case, what  are the main remaining concerns (compliance of
which product with which requirement)?WT/TPR/M/118/Add.1
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II. TRADE POLICY REGIME: FRAMWORK AND OBJECTIVES
(3) Trade and Investment Policy
(i) Main features
• (para 16) The report states that Niger “awaits TA from the WTO for its integration in the global
economy”. Does Niger know that the EC has a number of programmes available to provide TAand build capacities for instance in WTO or Economic Partnership Agreements negotiations? We
strongly recommend that the authorities take contact with the EC delegation in Niger to obtainnecessary details on these programmes. These programmes could also be used to help Niger to
notify its legislation, as the country is facing difficulties as mentioned in para 51.
(iii) Instruments
• (para 24) Is the Cotonou Agreement also in this category of agreements?
(4) Trade Policy Framework Agreements
(ii) Regional agreements of economic scope
• (para 57) ECOWAS regional integration priorities are to establish a Free Trade Area by the end of
2004 and a Common External Tariff by the end of 2007. This is not reflected in this paragraph.This would have important economic benefits for Niger which has important informal trade with
its neighbour Nigeria. What are the views of Niger on these regional priorities?
(iii) ACE-EU Partnership Agreement
We have a number of comments on which we would like to draw WTO members’ and the
Secretariat’s attention:
• (para 66) While the UEMOA Commission received an initial mandate in September 2000 to
negotiate an EPA with the EC, subsequent ministerial meetings and in particular the West African
Ministerial meeting of Cotonou on 9-11 Sept ember 2002 (ECOWAS + Mauritania) mandated
ECOWAS, with the assistance of UEMOA, to conduct the negotiations on behalf of the region.
• (para 70) The Cotonou Agreement entered into force on a provisional basis on 1
st March 2000
(notably the trade and economic chapter), was signed on 23 June 2000 , and entered fully into
force on 1st April 2003, after ratification procedure; there were 77 initial ACP signatories and 2
new ACP members joined later although they do not benefit from the ACP co-operation and trade
arrangements.
• (para 71) The Cotonou Agreement allows duty-free entry for industrial products and agricultural
products not covered by CAP specific provisions for 77 ACP countries on a non reciprocal basis
(The agreement does not apply to South Africa). For agricultural products covered by CAPspecific provisions, preferences including duty free entry are offered. We therefore suggest to
review the statement that Senegal cannot identify the products benefiting of trade preferences
under the Cotonou Agreement.
• (para 71 bis) We suggest also to refer to the Everything But Arms initiative here. It should be
inserted: “Senegal, being an LDC, benefits of the Everything But Arms initiative, which offers
duty and quota free entry for all products except arms.”
• (para 72) As the negotiation of a bilateral deal has never really been an option and the fall back
GSP option has become obsolete, this paragraph should be totally rewritten after the 1
st sentence,
by the following: As stated in the Cotonou Agreement, the ACP countries and the European
Union agreed "to conclude new WTO-compatible trading arrangements, removing barriers toWT/TPR/M/118/Add.1
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trade between them progressively and enhancing co-operation in all areas relevant to trade". To
this end, they agreed to negotiate "Economic Partnership Agreements (EPAs)" between them.
Negotiations of economic partnership agreements (EPAs) were launched in Brussels on 27
September 2002. At the opening session an agreement was reached to conduct the negotiations in
two phases. The first phase at an all ACP-EC level, and a second phase at the level of ACP
countries and regions. EPA regional negotiations are due to begin with Western Africa(ECOWAS countries and Mauritania) on 6
th October 2003.
• Paragraph 73 and 74 are incorrect or inappropriate: a mandate was given to ECOWAS in
collaboration with UEMOA to negotiate an EPA (and not a “REPA”) for Western Africa; this is
not the right place to make a provisional and unsubstantiated assessment of the objectives and
impact of an EPA (the fiscal impact for example is unclear as shown by the experience of Senegal
itself – see S119, I§21-22 - and may be mitigated by (desirable) fiscal reform leading to a broadertax basis; idem for the impact of enhanced competition which should be introduced gradually and
which has as objective precisely to increase the competitiveness of the regional economy!).
We therefore suggest to delete and replace these paragraphs by: The EPAs will include a free
trade area between the ACP sub-region and the EC, and in order to increase economic efficiency,they will also aim at simplifying all requirements and procedures related to imports and exports,drawing on the highest international standards. However, EPAs are above all instruments for
development. They will therefore be designed with all the flexibility which is required to take
account of the economic, social and environmental constraints of the ACP countries concerned as
well as of their capacity to adapt to the new trading environment. They will also have to be
integrated into the development policy of the ACP countries and into the support strategies of the
EU. EPAs will also be instruments for the de velopment of the regional markets among ACP
countries. They will therefore be built on regional integration initiatives existing in the ACP, as
ECOWAS with which the negotiations will be opened beginning of October 2003.
III. TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE
(2) Measures Directly Affecting Imports
(viii) Technical standards and accreditation procedures
• The EC would like to give positive recognition to Niger’s efforts to base its new standards on
international standards and inquires whether Niger has received any related technical assistance.
• (para 44) The EC notes that Niger is a member of the ISO and inquires whether it has informed
ISO or other relevant international organisations (like the WTO and the IEC) of its technicalassistance needs in this context. If not, the EC would like to encourage Niger to do so.
• (para 45) The report states that in 2003 there are plans to draw up national standards for food
products. The EC would like to encourage Niger to base any such standards on existing relevantinternational standards of the Codex Alimentarius.
• (para 46 and 47) With regard to these two para graphs the EC would like to note that WTO
members are obliged by article 2.9.2 to notify only mandatory technical regulations. Thus, Niger
should notify its standards only when they are made mandatory.
• (para 47) The report states that « It will be possible for a body accredited by Niger to attest that
imported goods comply with the standards made mandatory as a result of regulatory technical
provisions through the granting of a certificate or  by affixing a mark showing conformity with the
standards.” The EC would like to  know whether certification bodies located outside Niger can be
accredited.WT/TPR/M/118/Add.1
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• Furthermore, it is stated that « In 2002, the WAEMU introduced a standardization, accreditation
and quality promotion programme and it is planned to set up a regional standardization body.”
Could Senegal please inform whether the WAEMU countries are planning to harmonise their
(existing) standards and whether WAEMU standards could be made mandatory technical
regulations in the region.
IV. TRADE POLICIES BY SECTOR
(5) Services(iii) Financial services
• (para 55) The report states that, according to the Nigerian authorities, market access commitments
in the financial services sector under the GATS are not consistent with Niger’s membership of the
WAEMU. Could Senegal please clarify to what extent there would be incompatibility, in particular
in the light of the commitments in the financial services sector by other members of the WAEMU?
CANADA
Rapport du secrétariat de l’OMC WT/TPR/S/118
Section II. Cadre institutionnel du régime de commerce extérieur; (4) Les accords cadres de la
politique commerciale; (i) L’OMC ; (d) L’ Accord sur les ADPIC; paragraphe 49:
• Nous comprenons la situation du Niger en tant que pays moins avancé et sait que beaucoup de
travail sera nécessaire pour moderniser le régime de propriété intellectuelle du Niger. Comment leNiger a-t-il l’intention de mettre en œuvre l’acc ord des ADPIC, surtout en raison du fait que les
obligations concernant les produits non brevetés doivent être mises en œuvre en 2005?
Section II. Cadre institutionnel du régime de commerce extérieur; (4) Les accords cadres de  la
politique commerciale; (i) L’OMC; (e) Participation aux activités de l’OMC; paragraphe 53:
• Quelle est l’ampleur de l’assistance technique requise pour permettre au Niger de moderniser son
régime de propriété intellectuelle?
Section III . Politique commerciale - Analyse par mesure;  (2) Mesures agissant directement sur les
importations; (viii) Normes techniques et procédures d'accréditation; paragraphes 45 à 47:
• Le Canada note qu'il n'y a aucune référence aux mesures de normalisation en ce qui concerne des
produits dérivés par la biotechnologie. Nous serions intéressés par les informations qui pourraientêtre fournies sur cette matière.
Section III. Politique commerciale – Analyse par mesure; (4) Mesures internes; (ii) Régime de
l’investissement; paragraphe 66:
• Si une entreprise n’obtient pas l’approbation requise, le Code des investissements prévoit-il un
processus d’examen des raisons pour lesquelles la décision a été prise et permet-il de présenter
une nouvelle demande d’approbation?
Section III. Politique commerciale – Analyse par mesure; (4) Mesures internes; (ii) Régime de
l’investissement; paragraphe 67:
• Dans ce paragraphe, nous pouvons lire: « peuvent également donner droit à des avantages
spécifiques l’investissement dans l’artisanat de production, la production culturelle et artistique, la
construction d’hôtels, d’écoles et établissements de soins, et l’innovation technologiques ». Ces «avantages spécifiques » sont-ils semblables aux avantages fiscaux et douaniers mentionnés au
tableau III.3 (par. 67)? Dans la négative, quels sont-ils?WT/TPR/M/118/Add.1
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Section III. Politique Commerciale - Analyse Par Mesure; (4) Mesures internes; (iii) Protection des
droits de propriété intellectuelle; paragraphe 81:
• Le Canada comprend que les autorités nigériennes ont l’intention de modifier le régime juridique
national afin que les dispositions dans le domaine du droit d’auteur et des droits voisins soient
conformes avec celles prévues sous l’Accord de Bangui révisé (1999).  Quand est-ce que ces
modifications prendront effet?
Section IV. Politique commerciale - Analyse par secteur; (5) Services; (iii) Services financiers:
• Le Canada aimerait mieux comprendre les règles d’accès des institutions étrangères au marché
nigérien.  Par exemple, les succursales ou les filiales d’institutions financières étrangères sont-elles permises?  Quelles sont les modalités et les conditions d’établissement sur le territoire
nigérien?
Section IV. Politique commerciale - Analyse par secteur; (5) Services; (iii) Services financiers;
paragraphe 50:
• Le Niger pourrait-il indiquer le temps que prend, en moyenne, le traitement des demandes
d’agrément des établissements de crédit avec son système d’agrément à deux niveaux?
Section IV. Politique commerciale - Analyse par secteur; (5) Services; (iii) Services financiers;
paragraphe 51: 
• Est-ce que les normes prudentielles de gestion définies par la Commission bancaire de l’UEMOA
suivent les règles de l’Accord de Bâle?
Section IV. Politique commerciale - Analyse par secteur; (5) Services; (iii) Services financiers;
paragraphe 54: 
• Le Niger pourrait-il indiquer le temps que prend, en moyenne, le traitement des demandes
d’agrément des entreprises prestataires de services d’assurance avec son système d’agrément?
Section IV. Politique commerciale - Analyse par secteur; (5) Services; (iii) Services financiers;
paragraphe 55: 
• Étant donné que le secteur des services financiers ne figure pas parmi la liste des engagements
spécifiques du Niger sous l’AGCS, dans quelles mesures les compagnies étrangères bénéficient-
elles des mêmes conditions que les opérateurs  nationaux une fois établies sur le territoire
nigérien ?  En quoi les engagements sous l’AGCS ne sont pas compatibles avec ceux de
l’UEMOA  puisque d’autres pays membres de la même organisation ont pris des engagements
sous l’AGCS dans le secteur des services financiers?
HONG KONG, CHINA
Technical Standards
(WT/TPR/S/118, P. 40, Para. 45-47)
1. We note that Niger plans to develop national standards for a number of commodities including
food products and building materials in 2003 and that these standards will likely be prepared on
the basis of international standards. We would like to know the progress of developing these
standards and whether Niger intends to make them mandatory.WT/TPR/M/118/Add.1
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Financial Services
(WT/TPR/S/118, P. 64, Para. 55)
2. Niger explains that its lack of specific commitments on financial services is due to
inconsistency with Niger’s membership of the WAEMU. It is however noted that several
WAEMU Members (Senegal, Benin and Cote d'Ivoire) have inscribed GATS commitments on
financial services without specific difficulty.  We would be interested to know the specificconsistency concern(s) of Niger.
UNITED STATES
I. Economic Environment
(3) Recent Economic Developments
(ii) Monetary and Exchange Policyp. 5 (paragraph 17)
In Paragraph 17 of the Secretariat Report, please delineate the similarities and differences between the
terms Aeconomic  operators@ and  Aforeign investors.@ How do the main provisions of the franc
zone apply to foreign investors? How do the four subparagraph items affect the ability of foreign
investors to repatriate capital invested and the profits from their operations?
III. Trade Policies by Measure
(2) Measures Directly Affecting Imports
(iii) Customs Valuation
What is the status/application of the Agreement in Niger?
Could a copy of Niger’s current customs valuation legislation and regulations be forwarded to us?
How long does Niger anticipate utilizing the WAEMU community system of reference values?
How long does Niger anticipate applying national administrative values on 868 products and official
values on petroleum products?
We note that Niger has requested technical assistance. Has any technical assistance been provided for
customs valuation, or has any such assistance been scheduled?
III. Trade Policies and Practices by Measure
(3) Measures directly affecting exports(iv) Export Subsidies and promotion
p. 42 (paragraph 54)
Under the Investment Code, are there any incentives contingent upon using domestic producers or
suppliers over foreign producers or suppliers?  If so, please explain.
Could Niger please explain what type of tax benefits are allowed under the Investment Code?
Does this scheme provide other export incentives besides tax benefits?  If so, could you please
provide details?WT/TPR/M/118/Add.1
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III. Trade Policies and Practices by Measure
(4) Domestic Measures
(iii) Protection of Intellectual Property
pp. 46-51
Enforcement
Please provide copies of either existing or draft texts of future customs laws, civil and penal codes
that provide for the enforcement of intellectual property rights and indicate when these laws will be
promulgated.
Please explain how Niger intends to institute an intellectual property enforcement regime that is
compliant with the requirements of the TRIPS Agreement.
Please explain how Niger is currently actively combating piracy on the domestic market to protect its
artistic and cultural heritage.
Copyright and Related Rights
Are copyrights protected in Niger solely under th e Bangui Agreement, or are there supplemental
national laws and regulations as well?  If so, please provide copies of any existing or future drafts of
laws relating to the protection and enforcement of copyrights and indicate when these laws will bepromulgated.
Trademarks
Are trademarks and geographical indications protected in Niger solely under the Bangui Agreement,
or are there supplemental national laws and regulations as well?  If so, please provide copies of
existing or future drafts of laws relating to the protection and enforcement of trademarks and
geographical indications and indicate when these laws will be promulgated.
How do the laws of Niger provide an opportunity for interested parties to oppose the trademark
application or to petition for the cancellation of the trademark registration?
Please explain in detail the process of how, in Niger, civil actions relating to marks are “judged as
summary proceedings” before the civil courts, under Annex III, Article 47 of the revised Bangui
Agreement. Who enforces any judgment related to the wrongful use of a trademark?  In cases of
infringement, how are damages calculated?
Geographical Indications
In what way does the law provide the legal means for interested parties to prevent the use of
misleading geographical indications as required unde r Article 22 of the TRIPS Agreement? Through a
trademark system, through unfair competition laws, through a sui generis  system, through an
administrative labeling system, or a combination of such systems?  In what way does the law provide
the legal means for interested parties to prevent misleading use of geographical indications, which
constitutes an act of unfair competition within the meaning of Article 10 bis of the Paris Convention?
The United States has found that by protecting geographical indications through the trademark system
as certification and collective marks, which are types of trademarks, it can provide TRIPS-consistent
levels of protection to GIs, either of domestic or foreign origin. Thus, the U.S. system might be a goodmodel for a system that is transparent, fluid, easy to use, and fair. The GI system uses administrative
trademark structures already in place and provides opportunities for any interested party to oppose orWT/TPR/M/118/Add.1
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cancel a registered GI if that party believes that it will be damaged by the registration or continued
existence of a registration.
Patents, Industrial Designs, Plant Varieties
Are patents, industrial designs and plant varieties protected in Niger solely under the Bangui
Agreement, or are there supplemental national laws and regulations as well?  If so, please provide
copies of any existing or future drafts of laws relating to the protection and enforcement of patents,industrial designs and plant varieties, and indicate when these laws will be promulgated.
Please explain how the Bangui Agreement, or other patent laws of Niger, comply with TRIPS Article
32, which requires that an opportunity for judicial review of any decision to revoke or forfeit a patent
be made available.
Does the Government of Niger intend to accede to the Union for the Protection of New Varieties of
Plants Convention and if so, when?
IV. Trade Policy by Sector
(1) Overview
p. 54 (paragraph 3)
Would Niger please provide more details on the investment program for the mining sector? Are any
of the incentives being provided contingent upon exportation? If so, please provide details.
IV. Trade Policy by Sector
(2) Agriculture, Livestock, Forestry and Fishing
(ii) Agricultural policy
(b) Current situation concerning border measures
p. 57 (paragraph 18)
The Secretariat’s Report indicates that Niger does not have import licensing prohibitions. Niger last
submitted its import licensing notifications with this information in 1997. We believe Niger should
submit to the WTO an import licensing notification with this information under Article 1.4 of the
Agreement on Import Licensing Procedures and the annual questionnaire under Article 7.3 of that
Agreement.WT/TPR/M/118/Add.1
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RÉPONSES FOURNIES PAR LE NIGER
INTRODUCTION
Permettez moi tout d’abord de témoigner notre profonde gratitude à tous les pays membres
de l’OMC qui ont pris part à cette réunion et en particulier ceux qui ont pris la parole pour nous
témoigner  leur soutien et leur sympathie à l’occasion de cet exercice de transparence qui est l’examen
de notre politique commerciale.
Excellence Madame la Présidente,
Comme je le soulignais au cours de la précédent session, l’organisation de cet examen en
même temps que celui du Sénégal témoigne de tout l’intérêt que l’OMC porte à notre Union
Economique Régionale.  Nous partageons avec le pays frère et ami du Sénégal beaucoup de questions
de développement.  Ainsi, certaines réponses seront apportées en commun par ma voix ou celle deSon Excellence Madame la Ministre du Commerce du Sénégal . Ne trouvez cependant pas redondant
que nous nous répétons sur certains sujets ; cela traduit simplement une certaine  façon  d’y insister.
Je voudrais enfin présenter nos excuses aux Etats Unis d’Amérique au cas où ils ne trouvent
pas des réponses à leurs questions qui nous ont été transmises et qui nécessitent pour nous une
traduction: nous nous ferons le devoir de faire parvenir par la suite au Secrétariat de l’OMC nosréponses  relatives.
I  APERCU GENERAL
Mesures pour stabiliser les affaires intérieures du Niger (Japon)
La situation sociopolitique du Niger s’est traduite au cours des dernières années par des soubresauts
marqués par des poussées revendicatives et remises en cause de l’ordre constitutionnel.
Depuis les élections libres et démocratiques de  1999, le Niger a retrouvé une vie constitutionnelle
normale consécutive à la mise en place d’institutions démocratiques privilégiant des mécanismesconcertés de règlement des conflits et une meilleure prise en main des préoccupations socio-
économiques affectant les agents civils et militaires de l’Etat.
A cet égard, on peut citer les actions significatives suivantes:
* L’exécution du plan d’apurement  des arriérés des agents de l’Etat en cours de finalisation;  dans le
même temps, l’Etat assure le paiement régulier des salaires.
*La mise en place de mécanismes visant à instituer une culture démocratique et de paix matérialisée
par:
- l’organisation de plusieurs séminaires par le Comité « Armée et Démocratie »  à
l’intention des militaires et dont le dernier s’est tenu du 15 au 17 Septembre 2003 à
Zinder;
- le programme de réinsertion socio-économique des ex-rebelles, réfugiés, et personnes
déplacées avec l’appui de l’UE, du HCR, du PNUD et  de plusieurs partenaires bilatéraux.
- le programme de collecte et de récupération des armes illicites appuyé par le PNUD.
- la création d’une commission indépendante de prévention et de règlement des conflits
politiquesWT/TPR/M/118/Add.1
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Conséquences socio-économiques de la crise ivoirienne sur le Niger et coup d’Etat en Guinée
Bissau (présentateur)
Impacts socio-économiques de la crise ivoirienne
L'examen de la structure des principaux agrégats économiques dans les huit pays de
l'UEMOA met en évidence la position prépondérante de l'économie ivoirienne tant par rapport à la
production de biens et services qu'en ce qui concerne les échanges extérieurs.  Concernant la massemonétaire et les flux financiers en circulation dans la zone,   en 2001, la Côte d'Ivoire a représenté:
- 37 % du PIB,
- 43,7 % des recettes budgétaires hors dons,
- 39 % de la masse monétaire,
- 21,1 % des avoirs extérieurs nets,
- 42,6 % du crédit à l'économie,
En effet, plus de 2/5 du PIB et de la masse  monétaire de l'UEMOA proviennent de la Côte
d'Ivoire.  Par ailleurs, l'industrie ivoirienne, av ec un potentiel de production plus élevé et plus
diversifié, offre une gamme de produits importés par les autres pays de la zone.
Dans ce contexte de forte interdépendance entre l'économie ivoirienne et celle des autres pays
de l'UEMOA, les évènements ayant eu cours en Côte d'ivoire ont eu des conséquences certaines sur
chacun des autres pays membres de l'UEMOA.
Pour le cas du Niger, les conséquences de cette crise ont secoué durement son économie.  En
effet, le Niger importe de la Côte d'Ivoire les produits suivants:
- les huiles végétales consommées par les ménages,
- les produits laitiers sous plusieurs formes,
- les matériaux de construction,
- le café,
- les cosmétiques et autres produits industriels,
- les intrants industriels,
- etc.,
La Côte d'Ivoire est le deuxième partenaire du Niger en matière d'importations avec
31, 086 mrds fcfa en fin septembre 2002, après la France avec 31,388 mrds fcfa sur la même période.
Les exportations nigériennes en direction de ce pays sont principalement constituées:
- de l'oignon avec 2,255 mrds de fcfa de valeur d'exportation en fin
septembre 2002 et 3,921 mrds fcfa en 2001.
- des divers autres produits.
La situation des recettes budgétaires liées aux importations d'origine ivoirienne au 30/9/02 se
présentait ainsi qu'il suit:
- droits encaissés sur les importations des neuf premiers mois:
10,149 mrds fcfa.
- droits liés aux prévisions d'importations au titre du troisième trimestre 2002
et risquant d'être compromis:  3,388 mrds fcfa.WT/TPR/M/118/Add.1
WT/TPR/M/119/Add.1
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Par ailleurs, le Niger avait soumis à la commission de l'UEMOA un dossier de compensation
pour perte des recettes perceptibles sur les importations des neuf premiers mois de 2002 pour un
montant de près de 3 mrds fcfa; ces ressources risquaient de ne pas être décaissées si la commission
rencontre des difficultés financières liées aussi à la crise ivoirienne (le fonds de compensation lui-
même est alimenté principalement à près de 50% par la Côte d'Ivoire).
Dans l'ensemble les recettes fiscales qui risquaient d'être compromises étaient estimées entre
5,193 et 8,193 mrds fcfa.
Le Burkina a fermé ses frontières avec la Côte d'Ivoire, par conséquent le trafic en transit pour
le Niger avait été interrompu.
Le Nigéria, le Ghana, le Bénin, le Togo et les pays du Maghreb ont été les sources vers
lesquelles les échanges sont réorientés.
L'effet qualité et l'effet prix ont donc certainement joué sur l'approvisionnement et les
moindres conséquences étaient l'inflation ou les insatisfactions des consommateurs.
La rupture de l'approvisionnement en intrants industriels a eu des effets négatifs sur le chiffre
d'affaires des entreprises et conséquemment sur  les recettes fiscales .  Elle s'est aussii traduite par un
processus inflationniste.
S'agissant des répercussions de ces évènements sur l'activité bancaire du Niger, d'une manière
générale, les établissements de crédit installés au Niger ont enregistré un ralentissement des flux de
leurs transactions avec leurs correspondants installés en Côte d'Ivoire.
Coup d’Etat en Guinée Bissau
La Guinée Bissau fait partie de l’espace UEMOA et  CEDEAO au même titre que le
Niger et par conséquent toute instabilité dans un pays membre  ne peut que nous affecter d’une
façon ou d’une autre.
Mais ce qu’il faut surtout retenir, c’est que par principe  l’ensemble  des organisations
régionales  auxquelles nous appartenons condamnent la prise du pouvoir par la force et nous ne
pouvons que nous rendre solidaire de ce principe et de celui de la résolution pacifique des conflits
dans un Etat membre.
Organisation d’une table ronde sur le secteur privé ( présentateur)
En Mars 1997, le Gouvernement  du Niger a adopté une politique de promotion du
secteur privé dans laquelle les options fondamentales  de l’Etat  en matière de politique
économique ont été définies et solennellement affirmées.
Un document de programme cadre de promotion du secteur privé a été élaboré.
Il vise à dégager un consensus national sur les orientations politiques, les stratégies et les
programmes d’action à mettre en œuvre pour redynamiser le secteur  privé, favoriser l’adhésion et
l’appui des bailleurs de fonds au programme qui servira de cadre pour l’action des différents
intervenants.
L’accent a été mis dans ce programme sur le contexte d’intervention du secteur privé, son
diagnostic, les opportunités et les potentialités d’investissement, les priorités, les programmesd’action, le cadre institutionnel et les modalités de gestion du programme et enfin l’évaluation des
besoins en financement.
Ce document ainsi que des fiches de projets ont été examinés au cours d’une table ronde
sur la Promotion du Secteur Privé et une Rencontre des Investisseurs organisées à Niamey en
novembre 2000.WT/TPR/M/118/Add.1
WT/TPR/M/119/Add.1
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Ce document a suscité une manifestation d’intérêt de plusieurs partenaires sur les
différentes actions à mettre en œuvre.
Aussi, à la suite de cette concertation le Gouvernement du Niger a mis en place une cellule de
suivi rattachée directement auprès du  Ministère chargé de la Promotion du Secteur Privé en vue
d’aboutir à une traduction en actes concrets des engagements  souscrits selon un plan d’action
élaboré.Cette cellule est déjà opérationnelle et travaille dans ce sens.
a) Economie informelle 
 Qu’est ce que font les deux gouvernements pour diminuer l’importance de secteur
informel afin d’améliorer les recettes de l’Etat? (présentateur)
Pour le cas du Niger, les mesures qui concernent le secteur informel se retrouvent à
travers:
- l’adoption de la loi sur la concurrence et les prix qui régit les activités commerciales
- l’application des mesures incitatives d’investissements (code des investissements) qui
accordent des avantages aux entreprises du secteur formel, par conséquent elles incitent le
secteur  informel à se formaliser;
- La création d’un centre de Promotion de s Investissements chargé de promouvoir
l’investissement privé au Niger;
- La simplification des formalités de création d’entreprises formelles  avec la création
d’un centre de formalité des Entreprises comme le Guichet unique.
- La restructuration de la Chambre Consulaire qui prévoit  le renforcement de ses
capacités en terme d’encadrement de ses adhérents.
- Le code de travail qui oblige les entreprises à se conformer aux dispositions
réglementaires.
Ces dispositions paraissent  certes insuffisantes. C’est pourquoi d’autres sont en cours d’études
actuellement.
b) Investissement 
Apport « du manque à gagner à l’économie nigérienne »? ( présentateur)
A travers l’adoption du code des investissements l’Etat vise à attirer les investisseurs en
vue d’augmenter la valeur ajoutée et l’emploi.
Le Niger perd certes en terme de recettes mais l’impact s’apprécie au plan macro
économique par la contribution très importante de la valeur ajoutée à l’accroissement du PIB.
c) Niger à l’OMC, statut PMA – Assistance technique et aide
Est-ce que le Niger sait que la Commission Européenne a plusieurs  programmes pour
délivrer l’assistance technique et renforcer les capacités par exemple à l’OMC ou aux
négociations d’accord de partenariat économique? (Union Européenne)
Nous connaissons l’existence de deux programmes qui sont l’unité de gestion Européenne
dont l’objectif est de contribuer au renforcement des capacités. Ce programme géré à traversl’UEMOA et la CEDEAO est doté de ressources qui sont largement insuffisantes pour couvrir les
besoins en matière de renforcement de capacités institutionnelles, des ressources humaines et deWT/TPR/M/118/Add.1
WT/TPR/M/119/Add.1
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mise à niveau des économies. A cela s’ajoutent les rubriques prévues à cet effet dans le
programme indicatif national.
Est-ce que l’accord de Cotonou est aussi dans la catégorie de ces accords ayant force de loi
au Niger?( Union Européenne)
Dans la mesure où il s’agit d’un accord signé et ratifié par le Niger, il s’intègre forcément dans
notre ordonnancement juridique interne.
Quelle est la vision du Niger sur ces priorités régionales?( Union Européenne )
- Du point de vue de l’organisation du se cteur du Commerce, nous espérons réduire
l’informalisation.
-  Du point de vue des recettes douanières, 35% des échanges se font avec le Nigéria, 30% avec
les autres pays de l’UEMOA, avec la Côte d’Ivoire en tête. L’établissement de la zone de libreéchange se traduira par une perte importante de recettes fiscales qu’il va falloir  rattraper sur la
fiscalité interne.
-  Du point de vue de l’aspect développement nous espérons vivement en tant que pays sans
littoral un aménagement du territoire qui pourrait réduire les coûts de transports et améliorer notre
compétitivité.
-  La simplification des procédures relatives aux opérations d’importation et d’exportation et la
conception de normes  auront  des effets moindres par rapport  à l’impact sur le développement.
Mais ces priorités régionales permettent également de:
- établir une monnaie unique;
- bénéficier du mécanisme de compensation  CEDEAO;
- établir une compatibilité des politiques  commerciales au sein de la région.
Quelle serait la raison des faiblesses des échanges intra communautaires de l’UEMOA?
(présentateur )
L’application de la franchise des droits de douane sur 1/3 des échanges intra communautaires
s’explique par la faiblesse  du tissu industriel et  la faiblesse de la production des produits du cru
destinés à l’échange intra-communautaire.
II  POLITIQUE COMMERCIALE
a) Politique commerciale et prescriptions OMC
Si une entreprise n’obtient pas l’approbation requise, le code des investissements prévoit-il
un processus d’examen des raisons pour lesquelles la décision  a été prise et permet-il de
présenter une nouvelle demande d’approbation? (Canada )
Sont agréés au bénéfice du code des investissements du Niger, les dossiers  entrant dans le champ
de son application pour autant  qu’ils respectent les dispositions relatives à la sécurité publique, à
l’ordre public et l’environnement. Préablement à la décision d’agrément , des observations sont
faites  par une commission technique permettant au requérant d’apporter les corrections
nécessaires avant l’examen approfondi de sa requête.
Les avantages  spécifiques du code des investissements sont ils semblables aux avantages
fiscaux et douaniers?( Canada )
Les avantages spécifiques sont quelque peu différents des avantages fiscaux et douaniers
mentionnés au tableau III.3 (paragraphe 67)WT/TPR/M/118/Add.1
WT/TPR/M/119/Add.1
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Les dispositions  spéciales ont été prévues  pour les entreprises artisanales individuelles ou
associatives qui satisfont aux critères fixés; à savoir:
- la détention d’un atelier fixe;
- la tenue d’une comptabilité;
- la réalisation d’un programme d’investissement, et investir au moins 2000.000 CFA et
au plus 25.000.000 CFA .
Les entreprises artisanales individuelles ou associations  qui satisfont aux critères ci-dessus
bénéficient pendant 5 ans  des exonérations ci-après:
• patente
• BIC
• IMF
• Droits et taxes y compris la TVA
Elles sont également prévues pour les promoteurs d’écoles et établissements de soins et les
entreprises  qui développent une innovation technologique.
En effet, les personnes physiques ou morales désireuses d’investir  un minimum de 50 000 000
FCFA dans la construction des écoles et établissements de soins, peuvent bénéficier pour la
réalisation de leur programme d’investissement de l’exonération des droits et taxes y compris la
TVA à l’exclusion de la taxe statistique sur les matériaux, outillages et équipements produits
localement ou importés en cas d’indisponibilité des produits locaux équivalents.
Toute entreprise qui développe l’innovation technologique a droit à une réduction fiscale de 2/3
des frais engagés pour l’acquisition ou la mise au point de ladite innovation, du revenu imposable
aux bénéfices industriels et commerciaux (BIC) de l’année fiscale au cours de laquelle
l’innovation est introduite.
Progrès effectués en matière de notification et projets pour remédier à la situation en la
matière (présentateur)
Dans le cadre de l’UEMOA, le Niger reconnaît ses lacunes en matière de notifications et de
compréhension des obligations des membres.
b) Tarif 
Existe t-il un Projet pour améliorer la situation  du taux  de consolidation élevé au Niger qui
sont élevés par raport aux taux appliqués et dont l’écart risque d’être sourced’imprésibilité? (présentateur)
Le niveau  de consolidation  est celui  du Niger  mais nous n’avons aucun projet de le
modifier.
c) Evaluation en douane (présentateur)
Par rapport aux  valeurs administratives au sujet desquelles les autorités ont l’intention de demander
une  réserve aux Membres de l’OMC, nous ferons parvenir plus tard notre réponse au Secrétariat de
l’OMC.
d) Normes techniques  (Canada; Hong Kong; Union Européenne;  présentateur)
L’activité de normalisation au Niger a débuté par la création  d’une direction de la
normalisation, de la qualité et de la métrologie en Novembre 2001 et l’adoption d’une loi
instituant la normalisation, la certification et l’accréditation  en septembre 2002.WT/TPR/M/118/Add.1
WT/TPR/M/119/Add.1
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Il s’agit  donc d’une  activité récente qui est entrain de faire ses premiers pas.
Selon les dispositions de cette loi, les organes de Normalisation et d’accréditation sont le
Ministère chargé de la normalisation  et le Conseil National  de Normalisation.
Le Conseil National de Normalisation  est chargé entre autres de proposer toutes mesures
réglementaire et financière relatives à la normalisation, la certification, l’accréditation et
approuver les projets de normes nigériennes avant leur adoption par le Ministre chargé de laNormalisation.
Les projets de normes sont élaborés par des comités techniques de normalisation à la
demande des différents partenaires économiques ou chaque fois que le besoin se fait sentir.
Dès la mise en place de l’ensemble  du dispositif institutionnel, une série d’enquêtes ont
été menées pour déterminer les besoins prioritaires en normes nationales. Ainsi il ressort de cesenquêtes des besoins en normes en ce qui concerne les produits agro-alimentaires, les matériaux
de construction, l’eau et l’environnement  et le management de la qualité.
Nous pouvons affirmer donc que d’ores et déjà, 4 comités techniques de normalisation
ont été créés sur ces questions et sont à pied d’œuvre pour proposer des normes nationales à
soumettre au conseil national  de normalisation pour approbation, puis au gouvernement  pourhomologation.
Il n’y a effectivement pas encore eu de mesures de normalisation relatives aux produits
dérivés de la biotechnologie, mais celles-ci ne sont pas ignorées et interviendront  certainement ;
comme nous l’avons dit au début il s’agit d’une activité récente au Niger.
Le comité de normalisation sur le management  de la qualité a déjà adopté la norme ISO
9001.
Des projets de normes sur l’eau, le sel iodé, le ciment, les briques et les cuirs et peaux ont
été élaborés. Les normes sur l’oignon sont au stade d’étude.
L’élaboration de ces normes pourrait contribuer  à permettre aux sociétés de production de
satisfaire aux demandes environnementales sur les marchés internationaux. Cela nécessite
cependant un renforcement de capacité.
Le Niger envisage également d’intégrer in extenso les normes du codex alimentarus
comme normes nationales.
Conformément aux dispositions des accords de l’OMC, les normes obligatoires seront
notifiées à l’OMC dès qu’elles seront adoptées.
En ce qui concerne l’assistance technique, des besoins ont récemment été exprimés auprès
de certains partenaires  qui les étudient.
Par rapport à l’accréditation, nous n’excluons pas également que cette tâche puisse être
conférée à des corps accrédités étrangers.
En vue d’assurer une harmonisation des normes des Etats membres de l’UEMOA, un
programme de mise en place d’un système d’accréditation, de normalisation et de promotion de la
qualité est en cours d’exécution au niveau de cette organisation avec l’appui de l’UE.
Ce programme est dans sa phase opérationnelle avec déjà l’identification de l’état de lieu des
activités de normalisation dans tous les pays membres.
Le Secrétariat général régional d’accréditation a également été mis en place auprès de
l’UEMOA.WT/TPR/M/118/Add.1
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e) Marchés  publics
Quelle est l’utilité de la  préférence en faveur  des entreprises nationales dans le financement
par le trésor national ?  (présentateur )
Les préférences du code des marchés publics concernent les entreprises et industries
nationales et les entreprises installées au Niger qu’elles soient étrangères ou pas. L’utilité de cette
préférence pour nous est de favoriser l’entreprenariat national et l’installation des entreprisesétrangères au Niger.
f) Mesure à l’exportation
Quels sont les projets  du Niger concernant les mesures à l’exportation ( Redevance statistique à
l’exportation et la taxe spéciale à la réexportation )? (présentateur)
La taxe spéciale de réexportation concerne des produits comme les cigarettes et le thé à
destination de certains pays voisins du Niger. Il s’agit d’une activité spécifique à notre position
géographique  qui est favorable  aux usages dans ce commerce transfrontalier d’un autre genre. La
taxe spéciale à la réexportation s’applique à ce genre de transactions. Nous n’avons aucun projet
par rapport à cette mesure. Il en est de même pour la redevance statistique.
Pourrait-on avoir un aperçu sur l’étendue et l’utilité  des subventions à l’exportation?
(présentateur)
En ce qui concerne les subventions, le Niger n’utilise pas de subventions à l’exportation
telles qu’elles sont définies dans l’article 9 de la partie A du projet d’acte final.
g) Propriété Intellectuelle
Comment le Niger a t-il l’intention de mett re en œuvre l’accord sur les ADPIC, surtout en
raison du fait que les obligations concernant les produits non brevetés doivent être mises en
œuvre en 2005? (Canada);
Quelle est l’ampleur de l’assistance technique requise pour permettre au Niger de
moderniser son régime de propriété intellectuelle? (présentateur)
En ce qui concernce  les modalités de mise en œuvre  de l’accord sur les ADPIC
notamment les obligations relatives aux produits non brevetés ainsi que l’ampleur de l’assistance
technique requise, nous nous ferons le devoir de transmettre les réponses appropriées auSecrétariat de l’OMC.
Quand est-ce que les modifications de régime juridique national des dispositions dans le
domaine du droit d’auteur prennent effet?
Les projets de textes portant modifications du régime juridique national ont été élaborés et
transmis à l’OMPI pour observations. Ces observations ont été intégrées. Les textes sont en voied’être transmis pour adoption.
Quel est l’avis du Gouvernement nigérien concernant la Décision du 30 août 2003 prise par
l’OMC relative à l’importation de médicaments génériques?  (Présentateur)  
Le Niger fait partie  des PMA demandeurs de cette mesure et nous ne pouvons  que la trouver
salutaire.
Toutefois, il apparaît important pour nous que les conditions de sa mise en œuvre soient
souples.WT/TPR/M/118/Add.1
WT/TPR/M/119/Add.1
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III  POLITIQUES SECTORIELLES
a) Agriculture et agro-industries
Est-ce que le Niger considère que l’assistance technique fournie satisfait ses principales
priorités? (Commission Européenne )
L’assistance technique jusque là fournie va dans le sens des priorités définies dans le cadre de la
politique du Niger en matière d’environnement.
La Commission Européenne salue la récente création d’un comité chargé de l’évaluation
de l’impact dans le domaine de l’environnement.
Est-ce que ce comité a l’intention de s’impliquer dans l’évaluation de l’impact de
durabilité?
Une telle évaluation, fait partie des missions dévolues audit comité.
Pourrions nous avoir des précisions par rappport à la Politique agricole envisagée par
l’UEMOA? (présentateur)
La Politique Agricole de l’UEMOA a été adoptée par la conférence des chefs d’Etat et de
Gouvernement en décembre 2001.
Pour assurer une mise en œuvre cohérente de cette Politique Agricole Commune (PAC),
il est prévue la mise en place d’un certain nombre d’instruments (institutionnels, de pilotage, de
financement, etc…) qui devront servir de cadre pour l’exécution des activités opérationnelles de
la PAC.
Un programme spécial Régional pour la sécurité Alimentaire des Etats Membres de
l’UEMOA (PSRA/UEMOA) a été également adopté par le Conseil des Ministres de l’Union en
août 1999. Il comporte:
• une composante régionale (pour accroître les échanges entre pays membres) et;
• une composante nationale (pour l’amélioration de la sécurité alimentaire et
l’augmentation des revenus des populations rurales des Etat Membres).
b) Services (Canada, Hong KONG , Japon)
Quelles sont les modalités et les conditions d’établissement sur le territoire nigérien  des
succursales ou des filiales d’institutions financières?
Le marché nigérien est ouvert à l’accès des institutions étrangères. Les succursales ou
filiales d’institutions financières étrangères peuvent être créées conformément à la réglementationbancaire en vigueur au Niger.
Dans le cadre de la création de succursales ou de filiales, un dossier d’agrément doit être
déposé à la BCEAO qui le transmet à la commissi on bancaire pour avis. L’agrément est accordé
par arrêté du Ministère des finances après avis de la commission bancaire.
Le Niger pourrait t’il indiquer le temps que prend, en moyenne, le traitement des demandes
d’agrément des établissements de crédit avec son systéme d’agrément à deux niveaux?
Le traitement d’une demande d’agrément des établissements de crédit avec le système
d’agrément à deux niveaux , peut prendre au mi nimum 3 mois car les réunions de la commission
bancaire sont trimestrielles.
Est.ce que les normes prudentielles de gestion définies par la Commission bancaire de
l’UEMOA suivent les règles de l’Accord de Bâle?WT/TPR/M/118/Add.1
WT/TPR/M/119/Add.1
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Les normes prudentielles de gestion définies par la commission bancaire de l’UEMOA
suivent les règles de l’accord de Bale.
En effet la BCEAO et la Commission bancaire sont représentées aux réunions annuelles
sur l’accord de Bale dans le souci d’harmoniser ses normes prudentielles de gestion avec celles de
l’Accord de Bale.
Le Niger pourrait-il indiquer le temps que prend, en moyenne, le traitement des demandes
d’agrément des entreprises prestataires de services d’assurances avec son système
d’agrément ?
Le traitement des demandes d’agrément des entreprises de services d’assurance peut durer
6 mois.
Etant donné que le secteur des services financiers ne figure pas parmi la liste des
engagements spécifiques du Niger sous l’AGCS, dans quelles mesures les compagnies
étrangères bénéficient- elles des mêmes conditions que les opérateurs nationaux une fois
établies sur le territoire nigérien?
Les services financiers n’ont pas été pris en compte dans la liste d’engagement spécifique
du Niger sous l’AGCS. Cependant, la réglementation bancaire en vigueur n’a pas prévu dediscrimination entre compagnies étrangères et opérateurs nationaux.
En quoi les engagements sous l’AGCS ne sont pas compatibles avec ceux de l’UEMOA
puisque d’autres pays membres de la même organisation ont pris des engagements sous
l’AGCS dans le secteur des services financiers?
Le Niger ne pose pas un problème de comptabilité entre les engagements sous l’AGCS et
ceux de l’UEMOA. Toutefois, nous pensons que pour des pays qui évoluent dans un même espace, il
serait indiqué d’avoir une liste d’engagement unique pour les services financiers que chacun notifiera.
Réponses aux questions du Canada
Comment le Niger a-t-il l’intention de mettre  en oeuvre l’accord sur les ADPIC, surtout en
raison du fait que les obligations concernant les produits non brevetés doivent être mises en
œuvre en 2005? comment le Niger entend instituer l’application de propriété intellectuelle
conformément aux exigences de l’accord sur les ADPIC?
Les réponses aux deux questions sont les mêmes.
Le Niger entend  instituer l’application du régime de la propriété intellectuelle (PI) conformément aux
exigences de l’accord sur les ADPIC par:
- mise en conformité de la législation;
- prise en compte des questions des propriété intellectuelle dans certaines législations
nationales ( douane, justice, police , gendarmerie);
-  mise en place d’un comité national de l’accord sur les ADPIC;
- sensibilisation et formation de certains acteurs:
*   Magistrat pour le renforcement des droits;
*  Douane pour un bon suivi du respect des droits  de  propriété intellectuelle au
niveau des frontières;
*   Police et gendarmerie pour assurer une bonne répression;
*  opérateurs économiques pour une prise en compte de la dimension de la propriété
intellectuelle dans le cadre de leurs transactions;
*   les décideurs afin d’assurer une bonne application de la législation. WT/TPR/M/118/Add.1
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S’agissant des obligations par rapport aux produits non brevetés, nonobstant les dispositions
de l’article 70 qui sont reprises à l’article 6 de l’Accord de Bangui , ledit accord accorde  des brevets
pour tous les produits notamment les produits pharmaceutiques et les produits chimiques.
Questions et commentaires du présentateur
1. Les niveaux des droits et taxes sont ceux inscrits au Tarif Extérieur Commun de l’UEMOA.
Toute amélioration ou modification ne peut être envisagée en dehors de ce cadre communautaire.
2. La liste des produits à soumettre aux valeurs de référence est en cours d’élaboration. Elle sera
très prochainement transmise à la Commission de l’UEMOA pour décision. C’est cet acte
communautaire qui fera l’objet de la notification à l’organisation Mondiale du Commerce.
Dans le cadre de l’OMC, peu de notifications ont été faites, et il existe des lacunes au niveau de
la compréhension des obligations des membres. Quelles sont les progrès effectués et les projetspour remédier à la situation en la matière?
Dans le cadre des activités de la cellule pluridisciplinaire de suivi des activités de l’OMC créée auprès
du Ministère du Commerce et de la Promotion du Sect eur Privé, plusieurs mesures d’ordre législatif et
réglementaire ont été notifiées à l’OMC. Parmi celles-ci on peut citer les notifications relatives:
-  Aux règles d’origines et aux procédures de licences d’importation;-  A l’évaluation en douane (notification au titre de l’article VII de l’Accord général sur les  tarifs
douaniers et le commerce de 1994);
-  Au commerce des services (notification au titre de l’article III aliéna 3 de l’Accord Général sur le
Commerce des Services);
-  A l’inspection avant expédition ( notification au titre de l’article 5 de l’accord sur l’Inspection
Avant Expédition).
Toutefois, ces notifications sont insuffisantes et en plus il existe encore des lacunes au niveau de la
compréhension des obligations des membres.
Il faut souligner par ailleurs que des efforts ont été fournis avec l’appui de l’OMC pour mieux
comprendre les accords de l’OMC (organisation de séminaires sur la politique commerciale au Niger,
participation aux stages de politiques commerciales).
Ces efforts seront poursuivis dans le cadre de la mise en œuvre de l’Agenda de Doha qui a prévu
l’augmentation de l’assistance technique au profit des pays en voie de développement en général et
des PMA en particulier.
Aussi, au niveau national des dispositions seront prises pour assurer une meilleure coordination des
structures intéressées par les questions de l’OMC à travers la cellule de suivi créée à cet effet auprès
du Ministère du Commerce et de la Promotion du Secteur Privé.
Quelle est l’ampleur de l’assistance technique requise pour permettre au Niger de moderniser
son régime de propriété intellectuelle?
L’assistance technique nécessaire pour moderniser le système de propriété intellectuelle se situe à
plusieurs niveaux.
1- Vulgarisation de la notion de système de propriété intellectuelle;2 Formation des différents acteurs (administrat ion, police, magistrats, opérateurs économiques,
décideurs, douaniers, chercheurs inventeurs et universitaires) et établissement d’accord de
partenariat et de coopération avec les institutions similaires des pays développés qui ont déjà
développé une expérience dans le domaine de la propriété intellectuelle;WT/TPR/M/118/Add.1
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3- Documentation des différentes institutions;
4- Harmonisation des législations (code de douane et  civil) conformément à l’accord sur les
ADPIC.
Réponses aux questions des Etats- Unis d’Amérique
I)  ENVIRONNEMENT ECONOMIQUE
(3) Les développements économiques récents.
(ii) La politique monétaire et d’échange
Page 5 ( paragraphe 17)
Dans le paragraphe 17 du rapport du Secrétariat, nous vous demandons de nous donner les similitudes
et les différences entre les termes « opérateurs économiques »  et « investisseurs étrangers ».
Comment les principales dispositions de la Zone Franche sont appliquées aux investisseursétrangers ?. Comment les 4 articles du sous- paragraphe affectent ils la possibilité pour les
investisseurs étrangers de rapatrier les capitaux investis ainsi que les bénéfices de leurs opérations.
Le terme opérateur économique signifie pour nous toute personne physique ou morale qui exerce une
activité lucrative au Niger. Par conséquent, l’investisseur étranger installé au Niger entre dans ce
cadre.
II  POLITIQUES COMMERCIALES PAR MESURE
(2) Mesures affectant directement les importations.
(iii)  évaluation en douane
Quel est le statut de l’accord et son application au Niger?
L’accord sur l’évaluation en douane est appliqué depuis le 14 Décembre 2001. Le Niger, à l’instar des
autres Etats membres de l’UEMOA a comme législation, en la matière, le Règlement N°
05/99/CM/UEMOA du 06 Août 1999 portant valeur en douane des marchandises.
Pourriez – vous nous envoyer une copie de la législation en vigueur au Niger en matière   d’évaluation
en douane?
Ci- joint copie du Règlement N° 05/99/CM/UEMOA portant valeur en Douane des marchandises.
Pendant combien de temps le Niger prévoit- il d’utiliser le système de référence de l’UEMOA et
d’appliquer les valeurs administratives nationales pour les 868 produits?
La durée d’utilisation du système des valeurs de référence se fera conformément aux prescriptions de
l’annexe III de l’Accord où il est précisé ceci:
«Reconnaissant que les pays en voie de développement qui évaluent actuellement les marchandises
sur la  base de valeurs minimales officiellement établies pourraient souhaiter faire une réserve qui leur
permette de conserver ces valeurs sur une base limitée et à titre transitoire selon des clauses etconditions agréées par les parties».
Pendant combien de temps le Niger prévoit- il d’appliquer les valeurs officielles des produits
pétroliers?
Les produits pétroliers ne sont plus soumis à valeurs administratives.
Nous constatons que le Niger a demandé une assistance technique. Est ce que les services de la
Douane ont reçu une quelconque assistance pour l’ évaluation en douane ? ou est- ce que cette
assistance a été programmée?WT/TPR/M/118/Add.1
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Les services techniques des Douanes du Niger n’ont reçu aucune assistance technique pour
l’évaluation en douane.
Cette assistance n’a pas été programmée.
III  POLITIQUE COMMERCIALE ET PRATIQUE PAR MESURE
(3) les mesures affectant directement les exportations.
(iv) Subventions à l’exportation et Promotion.Page 42 ( paragraphe 54).
Le code des investissements a t'il des mesures incitatives favorisant plus les producteurs  locaux
par rapport aux producteurs et fournisseurs étrangers? Si c’est le cas, expliquez.
L’ordonnance 89 -19 du 08 Décembre 1989 portant code des Investissements en République du Niger
et ses textes modificatifs ne font pas de distinction entre investisseurs nationaux et investisseursétrangers. Partant de cela, il n’existe pas de mesures incitatives qui favorisent les producteurs et
fournisseurs locaux au détriment des producteurs et fournisseurs étrangers.
Pourriez- vous nous donner le type de taxes exonérées par le code des investissements?
Les taxes exonérées sont:
- les droits d’entrée sur les équipements y compris la TVA;
-l a  p a t e n t e ;
- la taxe immobilière ou taxe foncière;
- l’impôt minimum forfaitaire (IMF);
- le bénéfice industriel et commercial (BIC);
- l’exonération des droits et taxes à l’exportation;
- la possibilité d’une stabilité fiscale pour les entreprises agréées au régime C du code des
investissements.
Ce programme contient-il d’autres mesures incitatives pour les exportations en plus de ces
taxes? Si c’est le cas, pourriez- vous nous fournir plus de détails?
Les entreprises agréées au code des investissements sont exonérées de tous droits et taxes à
l’exportation y compris la redevance statistique.
III  POLITIQUES COMMERCIALES ET PRATIQUES PAR MESURE
(4) mesures intérieures
(iii)  Protection de la propriété intellectuelle
Page 46-51
Application.
Veuillez nous fournir une copie de la loi douanière existante ou en projet, du code pénal et civil
qui font cas de l’application des droits de propriété intellectuelle et indiquer quand ces lois
seront promulguées.
 En matière de propriété intellectuelle sont à prendre en compte les articles 18, 19, 21 et 23 du
Règlement N° 09/2001/CM/UEMOA du 26 Novembre 2001 portant adoption du Code des Douanes
de l’UEMOA Livre I:  Cadres organisa tionnels, procédures et régimes douaniers.
Veuillez nous expliquer comment le Niger entend instituer l’application du régime de propriété
intellectuelle conformément aux exigences de l’accord sur les ADPIC?WT/TPR/M/118/Add.1
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Pour instituer l’application du régime de la propriété intellectuelle conformément aux exigences de
l’accord sur les ADPIC, l’accord de Bangui qui sert de loi nationale en matière de propriété
intellectuelle a été révisé en janvier 1999 pour répondre aux exigences de l’accord des ADPIC.
Veuillez nous expliquer comment le Niger est entrain de combattre la piraterie sur le   marché
intérieur pour préserver son héritage artistique et culturel?
 Afin de prévenir la piraterie, les actions ci-après sont menées par le Bureau National des droits
d’auteurs (BNDA):
- Saisie par l’intermédiaire d’un huissier de toutes les cassettes pirates;
- Impression de cachet du Directeur du BNDA sur les cassettes originales;
- Refus de diffusion par les radios avant la commercialisation de l’oeuvre artistique.
En outre, l’article 64 de l’ordonnance n° 027 du 30 Mars 1993 portant sur le droit d’auteur, les droits
voisins et les expressions du folklore dispose que toute personne physique ou morale dont les droits
sont sur le point d’être violés peut dans une action civile avoir recours à des moyens telle une
injonction dans les termes  que le tribunal peut juger nécessaire pour empêcher la violation de ses
droits.
Des mesures répressives ont été prévues par le code pénal nigérien pour la piraterie.
Une peine d’emprisonnement de trois (3) mois à deux (2) ans est prévue pour toute personne qui s’est
livrée habituellement à un délit de contrefaçon dû à la reproduction, à la représentation ou la diffusion
par quelque moyen que ce soit d’une œuvre de l’esprit en violation des droits d’auteurs, tels qu’ils
sont définis et réglementés par la loi.
En cas de récidive après condamnation à la peine ci-dessus indiquée, la fermeture temporaire
ou définitive des établissements exploités par le contrefacteur ou ses complices pourra être prononcée.
La fermeture une fois prononcée, chaque membre du personnel devra recevoir une indemnité
égale à son salaire augmentée de tous les avantages en nature, pendant la durée de la fermeture et au
plus pendant six (6) mois.
Les coupables de contrefaçon seront en outre condamnés à la confiscation de sommes égales
au montant des parts de recettes produites par la reproduction, la représentation et la diffusion illicite
ainsi qu’à la confiscation de tout matériel spécialement installé en vue de la reproduction illicite et detous exemplaires et objets contrefaits.
Le matériel et les exemplaires contrefaits ainsi que les recettes en parts de recettes
confisquées seront remis à la partie lésée.
Droits d’auteurs et droits afférents
Les droits d’auteurs sont – ils seulement protégés au Niger par l’accord de Bangui , ou y a t- il
des lois et règlements nationaux supplémentaires ? Si c’est le cas, nous fournir copies existantes
ou en projet de ces lois et leur application et nous indiquer quand ces lois seront promulguées?
Au Niger, en dehors de l’accord de Bangui, il existe une réglementation nationale en matière de
protection de droit d’auteur notamment l’ordon nance n°93-027 du30 Mars 1993 portant sur le Droit
d’Auteur, les Droits Voisins et les Expressions du folklore, loi n° 95-019 du 8 décembre 1995 portantcréation d’un établissement public à caractère professionnel dénommé «  Bureau National du Droit
d’Auteur » ( BNDA),décret n°96- 434/PRN/MCC du 09 Novembre 1996 portant approbation des
statuts du BNDA.
Les marques de fabrique
Les marques de fabrique et les indications géographiques sont elles exclusivement protégées au
Niger par l’accord de Bangui ou y a t-il aussi des lois et règlements nationaux supplémentaires ?
si c’est le cas veuillez ,nous fournir toutes les copies existantes ou en projet relatives à laWT/TPR/M/118/Add.1
WT/TPR/M/119/Add.1
Page 27
protection et l’application des marques et indications géographiques et nous indiquer quand ces
lois seront promulguées?
Les marques de fabrique et les indications géogra phiques sont exclusivement protégées au Niger par
l’accord de Bangui.
Il n’existe pas de lois, ni de règlement supplémentaires nationaux.
Au Niger, il n’y a aucune loi ni aucun règlement qui s’opposent à l’application des marques de
fabrique ou de revendiquer la suppression de son inscription.
Comment ces lois nigériennes fournissent elles aux parties intéressées des opportunités pour
s’opposer à l’application de marques de fabrique ou de revendiquer la suppression de son
inscription?
Il n’y a aucune loi nigérienne pour s’opposer à l’ap plication de marques de fabrique ou revendiquer la
suppression de son inscription.
Les indications géographiques
Comment la loi fournit-elle les moyens légaux pour empêcher aux intéressés l’utilisation
trompeuse des indications géographiques comme exigées par l’Article 22 de l’Accord sur les
ADPIC?
La loi permet au titulaire d’une indication géographique d’intenter une action contre l’auteur de
l’utilisation illicite.
La loi distingue deux types d’actions: les actions civiles et pénales:
1- actions civiles:
-   destruction des étiquettes et autres documents servant ou susceptibles
 de servir à une telle utilisation;
- réparation du dommage à l’auteur de cette utilisation et aux personnes qui ont contribué à
cette utilisation.
2- actions pénales:
- emprisonnement de 3 mois au moins et d’un an au plus et une amende de 1.000 000 à
6.000 000 Fcfa ou de l’une de ces deux peines seulement.
Les sanctions pour une utilisation illicite d’indications géographiques sont les mêmes que celles
appliquées aux marques contrefaisantes.
A travers le système de concurrence déloyale des recours légaux sont prévus devant les tribunaux:
- des injonctions;
- des dommages intérêts et toute autre réparation prévue par le droit civil.
A  travers un système sui generis il n’existe aucune loi.
A travers un système administratif d’étiquetage ou une combinaison de tous ces systèmes, il n’existe
aussi aucune loi.
Comment la loi fournit-elle les moyens léga ux aux intéressés pour empêcher l’utilisation
trompeuse des indications géographiques, qui co nstitue un acte de concurrence déloyale pour
l’article 10 bis de la convention de Paris?
La loi prévoit  des actions civiles et pénales pour empêcher une utilisation trompeuse d’une indication
géographique conformément à l’article 10 bis de la convention de Paris:
1 - actions civiles:WT/TPR/M/118/Add.1
WT/TPR/M/119/Add.1
Page 28
- destruction des étiquettes et autres documents servant ou susceptibles de servir à une telle
utilisation;
- réparation du dommage  à l’auteur de cette utilisation et aux personnes qui ont contribué à
cette utilisation;
2  - action pénales:
- emprisonnement de trois (3 ) au moins et d’un (1) an au plus et d’une amende de
 1.000 000 Fcfa à 6. 000 000 Fcfa ou de l’une de ces deux peines seulement.
Brevets, Dessins industriels et variétés d’usines
Les brevets, les dessins industriels et les varié tés d’usines sont-ils exclusivement protégés au
Niger par l’Accord de Bangui?
Ou y a-t-il aussi des lois et règlements nationaux supplémentaires?Si c’est le cas, veuillez nous fournir des copies des lois existantes ou en projet relatives à la
protection des brevets et à l’application des lois relatives aux brevets, dessins industriels et
variétés d’usines et nous indiquez quand ces lois seront promulguées?
Veuillez nous expliquer comment l’Accord de Bangui ou les autres lois de brevets du Niger sont
conformes à l’Article 32 de l’Accord sur les ADPIC, qui demande qu’une opportunité pour unexamen judiciaire de toute les décisions de révocation ou d’amendement d’un brevet soit
disponible.
Au Niger, les brevets les dessins industriels ou modèles sont exclusivement protégés par l’accord de
Bangui. Il n’existe ni  lois ni règlements nationaux supplémentaires.
 L’article 32 de l’accord sur les ADPIC stipule que «pour toute décision concernant la révocation ou
la déchéance d’un brevet, une possibilité de révision judiciaire sera offerte» . Cette disposition n’est
pas prévue dans l’Accord de Bangui.
Toutefois, l’accord de Bangui prévoit une disposition en son article 17 qui stipule: «en cas de
divergence entre les dispositions contenues dans le présent accord ou dans ses annexes et les règles
contenues dans les conventions internationales auxquelles les États membres sont parties, ces
dernières prévalent.»
Le Gouvernement du Niger entend t- il adhérer à l’ Union pour la protection des nouvelles conventions
des variétés d’usines et si c’est le cas, quand?
Pour l’instant, le Niger a engagé les procédures d’adhésion à l’arrangement de la Haye portant sur la
protection de dessins ou modèles industriels. Les textes portant sur  l’adhésion ont été transmis au
Secrétariat Général du Gouvernement pour adoption.
IV  POLITIQUES  COMMERCIALES PAR SECTEUR
1) Aperçu
Page 54 ( paragraphe 3)
Le Niger pourrait- il donner de détails sur le programme du secteur minier?  y-a-t'il des
mesures d’ incitation accordées pour les exportations ? si oui fournissez nous les détails.
Il existe actuellement deux grands programmes dans le secteur minier:
Le programme de renforcement et diversification du secteur minier au Niger qui est financé par le
Fonds Européen de Développement (FED) pour 35 millions d’Euro.
Ce programme comprend huit (8) volets:
• Géographique aéroportée;WT/TPR/M/118/Add.1
WT/TPR/M/119/Add.1
Page 29
• Cartographie;
• Inventaire de matériaux de construction;
• Appui institutionnel;
• Restructuration sanitaire de  l’Arrondissement d’Arlit;
• Traitement des eaux usées domestiques;
• Système d’information géologique;
• Appui à la petite mine et à l’Artisanat minier;
Exploration du charbon de  Salkadamna (Tahoua) financé par la Chine pour un montant de 5 600 000
Yuans soit environ 500 millions de FCFA.
Ce programme concerne la recherche d’un gisement de charbon pour produire des briquettes
de charbon carbonisé pour usage domestique.
Par rapport aux incitations accordées aux exportations, le code minier prévoit l’exonération
des droits et taxes à l’exportation des produits miniers.
a) Agriculture, Bétail, Sylviculture et Pêche.
Politique agricole
Situation courante des mesures frontalières.
Le rapport du Secrétariat indique que le Niger n’a pas d’interdiction de licence d’importation.
Le Niger a soumis dernièrement sa notification de licence d’importation en 1997. Nous  souhaitonsque le Niger soumette à l’OMC une notification sur ces licences d’importations conformément à
l’article 1-4 de l’Accord sur les procédures d’autorisation d’importation et le questionnaire annuel
conforme à l’article 7-3 de cet accord.
Le Niger s’engage à notifier le texte très prochainement.WT/TPR/M/118/Add.1
WT/TPR/M/119/Add.1
Page 31
QUESTIONS ÉCRITES AU SÉNÉGAL
JAPAN
III. TRADE POLICIES BY MEASURE
(4) DOMESTIC MEASURES
Protection of intellectual property rights
(p.54, paragraph 82 (incl. footnote 82) of the Secretariat Report)
Japan appreciates the progress made by Senegal towards enhancing the protection of copyrights
through such actions as ratifying the WIPO Copy right Treaty and the WIPO Treaty on Performances
and Programs. In this connection, the Secretariat Report states in footnote 82 on p.54 that the two
intellectual property protection treaties are not yet in force. However, we note that the WIPO has
announced that the WIPO Copyright Treaty and th e WIPO Treaty on Performances and Programs
entered into force on 18th and 20th May 2002, respectively, for Senegal.
1. Please confirm whether these two intellectual property protection treaties are already in force for
Senegal.
(From p.56, paragraph 93, to p.57, paragraph 95 (incl. Table III.6), of the Secretariat   Report)
Japan appreciates that Senegal has enhanced the protection of intellectual property rights through suchactions as increasing the penalties for the infringement of intellectual property rights. The Secretariat
Report specifically covers the reinforcement of  penalties for the infringement of patents.
2. Japan would also like to know about the rein forcement of penalties for the infringement of
copyrights.
IV. TRADE POLICY BY SECTOR
(6) SERVICES
Tourism
(p.79, paragraph 64 of the Secretariat Report)
According to the Secretariat Report, tourism in Senegal is the second source of export earnings after
fishing. In order to encourage Japanese tourists to visit Senegal, it is important that Japanese tourist
guides (or Japanese interpreters) are allowe d to stay in Senegal without any burdensome
requirements.
3-1. Which conditions are required for the stay of a Japanese tourist guide (or a Japanese interpreter)
and how long are they permitted to stay in Senegal?
-2. What is the cost for a visa for a Japanese tourist guide (or a Japanese interpreter)?
(p.79, paragraph 67 of the Secretariat Report)
According to the Secretariat Report, the State plans to take firm action to combat insecurity andguarantee tourists a more healthy and more secure environment.
4. Please indicate the specific plan of action.
EUROPEAN UNION
Report by the Government (WT/TPR/G/119)
• Did the CNNCI sub-committee on trade and environment identify priority areas where a co-
operation with the EU would be fruitful (training for Senegalese negotiators and civil servants,
exchange of information, need for trade-related assistance, etc)?WT/TPR/M/118/Add.1
WT/TPR/M/119/Add.1
Page 32
• Are there specific areas where the Senegalese authorities consider that an information on
European environmental rules could foster Senegalese trade towards the EU?
Report by the Secretariat (WT/TPR/S/119)
II.  INSTITUTIONAL FRAMEWORK OF THE FOREIGN TRADE REGIME
(4) Trade Policy Framework Agreements
(iv) ACP-EU Partnership Agreement
We have a number of comments on which we would like to draw WTO members’ and the
Secretariat’s attention:
• (para 68) While the UEMOA Commission received an initial mandate in September 2000 to
negotiate an EPA with the EC, subsequent ministerial meetings and in particular the West AfricanMinisterial meeting of Cotonou on 9-11 Sept ember 2002 (ECOWAS + Mauritania) mandated
ECOWAS, with the assistance of UEMOA, to conduct the negotiations on behalf of the region
• (para 72) The Cotonou Agreement entered into force on a provisional basis on 1
st March 2000
(notably the trade and economic chapter), was signed on 23 June 2000 , and entered fully into
force on 1st April 2003, after ratification procedure; there were 77 initial ACP signatories and 2
new ACP members joined later although they do not benefit from the ACP co-operation and trade
arrangements.
• (para 73) The Cotonou Agreement allows duty-free entry for industrial products and agricultural
products not covered by CAP specific provisions for 77 ACP countries on a non reciprocal basis(The agreement does not apply to South Africa). For agricultural products covered by CAP
specific provisions, preferences including duty free entry are offered. We therefore suggest toreview the statement that Senegal cannot identify the products benefiting of trade preferences
under the Cotonou Agreement.
• (para 73 bis) We suggest also to refer to the Everything But Arms initiative here. It should be
inserted: “Senegal, being an LDC, benefits of the Everything But Arms initiative, which offersduty and quota free entry for all products except arms.”
• (para 74) As the negotiation of a bilateral deal has never really been an option and the fall back
GSP option has become obsolete, this paragraph  should be totally rewritten after the 1
st sentence,
by the following: As stated in the Cotonou Agreement, the ACP countries and the European
Union agreed "to conclude new WTO-compatible trading arrangements, removing barriers to
trade between them progressively and enhancing co-operation in all areas relevant to trade". To
this end, they agreed to negotiate "Economic Partnership Agreements (EPAs)" between them.
Negotiations of economic partnership agreements (EPAs) were launched in Brussels on 27September 2002. At the opening session an agreement was reached to conduct the negotiations in
two phases. The first phase at an all ACP-EC level, and a second phase at the level of ACP
countries and regions. EPA regional negotiations are due to begin with Western Africa
(ECOWAS countries and Mauritania) on 6
th October 2003.
• Paragraph 75 and 76 are incorrect or inappropriate: a mandate was given to ECOWAS in
collaboration with UEMOA to negotiate an EPA (and not a “REPA”) for Western Africa; this is
not the right place to make a provisional and unsubstantiated assessment of the objectives and
impact of an EPA (the fiscal impact for example is unclear as shown by the experience of Senegal
itself – see S119, I§21-22 - and may be mitigated by (desirable) fiscal reform leading to a broader
tax basis; idem for the impact of enhanced competition which should be introduced gradually and
which has as objective precisely to increase the competitiveness of the regional economy!). We
therefore suggest to delete and replace these paragraphs by: The EPAs will include a free tradeWT/TPR/M/118/Add.1
WT/TPR/M/119/Add.1
Page 33
area between the ACP sub-region and the EC, and in order to increase economic efficiency, they
will also aim at simplifying all requirements and procedures related to imports and exports,
drawing on the highest international standards. However, EPAs are above all instruments for
development. They will therefore be designed with all the flexibility which is required to take
account of the economic, social and environmental constraints of the ACP countries concerned as
well as of their capacity to adapt to the new trading environment. They will also have to be
integrated into the development policy of the ACP countries and into the support strategies of the
EU. EPAs will also be instruments for the de velopment of the regional markets among ACP
countries. They will therefore be built on regional integration initiatives existing in the ACP, as
ECOWAS with which the negotiations will be opened beginning of October 2003.
III.  TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE
(2) Measures Directly Affecting Imports
(vii) Technical standards and accreditation procedures
• (para 45) The EC would like to give its positive recognition to the reform of the Senegalese
system of standardization, accreditation and certification of conformity with standards in 2002. Inthis context, the EC would like to request information on the participation of the Senegalese
Standards Association (ASN) in international standardisation work and whether Senegal has
received any related technical assistance.
• Furthermore, we would like to know if Senegal has informed relevant international organisations
(like the WTO, ISO or the IEC) of its technical assistance needs in this context. If not, the EC
would like to encourage Senegal to do so.
• (para 46) The report states that “...imports of double tomato concentrate that does not comply with
the standards applicable to domestic production are banned; the purpose of this standard is to
protect the domestic industry producing double tomato concentrate, which is a basic foodstuff inSenegal.” The EC would like to receive information on whether other less trade restrictive means
to enhance the competitiveness of the Senegalese tomato concentrate industry have been
considered. In this regard, the EC would like to remind Senegal that the protection of domestic
industry cannot be considered as a legitimate objective under paragraph 2.2 of the TBT
Agreement.
• (para 47) The report states that “The conformity of imported products with standards that are
mandatory under regulatory technical provisions must be certified by a body recognised bySenegal.” The EC would like to inquire whether any foreign certification bodies have been
recognised by Senegal and whether Suppliers Declaration of Conformity (SDoC) can be used, or
has been considered as an alternative for third party certification by Senegal.
IV.  TRADE POLICY BY SECTOR
(6) Services
(iii) Financial services
• (para 71) The report states that Senegal has undertaken to offer to third country banks the same
conditions as those applicable to banks originating from the WAEMU. Given these facts, what iscovered under the MFN exemption listed by Senegal to give preferential treatment to banks
originating from the WAEMU?WT/TPR/M/118/Add.1
WT/TPR/M/119/Add.1
Page 34
• Is the obligatory transfer of 20% of reinsuran ce revenue to the Senegalese Reinsurance Company
also applicable if the reinsurance is taken with  a reinsurance company that is not established in
Senegal? Are there other barriers relating the provision of cross-border reinsurance services?
INSTITUTIONAL FRAMEWORK OF THE FOREIGN TRADE REGIME
General questions relating to the Integrated Framework (IF):
• The EC welcomes the commitment expressed by the Senegalese authorities to mainstream trade in
to its development policy and Policy Reduction Strategy Paper (PRSP). To this end the Integrated
Framework (IF) provides a useful tool. We note that the IF Action Plan was validated by theGovernment last April and updated/discussed in a follow-up meeting early June in Dakar. The EC
is particularly interested to follow closely as it is acting as IF Facilitator for Senegal.
• Has the Government taken measures to prepare a roadmap for the implementation of the IF / trade
action plan (reforms required by Government and the way it intends to approach the donors toassist)? Has a pro-active monitoring system been put in place? In this regard it should be clear that
the IF is not primarily about the mobilisation of additional Trade Related Assistance but aboutmainstreaming trade in development, implying  full ownership of the process (cf. S119I§3 or
G119§173 where TA is requested).
• (Annex§1 a.f.): What has the Government planned to  do to organise and speed up the follow up of
the IF process and in particular the implementation of a detailed calendar of measures and reformswhich the Government committed to undertake (including the rationalisation of the institutional
environment for export promotion – cf. also IIAnnex§10)
• Have measures been undertaken to ensure that trade / the IF Action Plan will be mainstreamed in
the PRSP as announced in the Consultative meeting in Paris last June?
• In terms of institutional strengthening it was decided to take advantage of the beginning of the new
JITAP to carry out a global needs assessment which could serve as the starting point for
mobilisation of resources from different donors. Has the Government taken formal steps to ensure
that the JITAP Terms of References be broadened to this effect? Why the JITAP institutional
assessment study announced at the IF meeting in June (cf. G119 §180) has been so much delayed,retarding all other donors in their identification of their support? What measures will be
undertaken to ensure synergy between the IF and the JITAP implementation on the ground?
• (Annex§20): Can the Ministry of Trade explain how it intends to strengthen its human resources,
strike a balance between training and activities; various donors, including the EC, have expressedtheir willingness to provide TA but are waiting fo r a co-ordinated request (in principle following
the JITAP assessment).
• The EC welcomes the setting up of national structures responsible for international trade
negotiations (the CNNCI). The EC would be interested to learn which activities have alreadyeffectively and concretely been carried out by the CNNCI (S119II§19 and G119§81 a.f.) so far?
Specific comments / clarifications relating to the reports:
• The drafting of the document was probably finalised somewhere in early spring 2003 and some
updates may be required, including the endorsement by Government of a trade development
action plan in April 2003 (mentioned in G119§175 but not in S119), the support for the IF/ tradeaction plan at the Consultative Group meeting of Paris on 12-13 June 2003 and the latest
reorganisation of government whereby the Ministry of Trade lost its responsibilities for SMEs,
allowing it to focus its attention and internal organisation on the sole trade issues (see e.g.
G119§73 a.f.).WT/TPR/M/118/Add.1
WT/TPR/M/119/Add.1
Page 35
• In general, the Government report usefully co mplements the WTO document, including where, in
parts IV and V, it integrates in a consistent way the objectives of the PRSP, the results of the
Diagnostic Trade Integration Study (DTIS) and the resulting recommendations of the Integrated
Framework process (IF) in the overall assessment of the situation and perspectives.
• However, we also note a number of inconsistencies between the data used by Government and
WTO. E.g. G119§32 and §41 where fishery exports, estimated at 158 bn CFA represent 38% oftotal exports versus S119, tables I.2 (total exports in 2000 = 654,9 bn CFA) and I.3 (where,
although not exhaustively listed, fishery products do not seem to add up to 38% of exports). Wewould be grateful for some clarification from the side of Senegal.
• To remain in the field of trade statistics, export of fisheries do make a sudden and spectacular
appearance in the export statistics in 2000 without increase in total exports, either because of a
spectacular and unexplained decrease in all other sectors, or, more probably, due to a reshuffling
of trade categories (initially under manufactured goods?). In general it could also be asked to add
a deflator to the table S119, I.2 which gives the impression of ever expanding exports while inreal terms they seem to have declined (G119§18).
• G119§40 also needs correction in so far as the FPA with the EU is the new form of our fishing
agreements and one may only be negotiated in succession to the existing one which expires in
2006, but not in addition to it as suggested in the text.
• S119II§2 it should be made very clear that all donors, including the EC and its MS fully support
the mainstreaming of trade in the development process. This is reflected in the Cotonou
Agreement (see supra) and the various programming exercises already initiated in the EDFcontext prior to the launching of the IF process in Senegal (including all-ACP TRA programmes
to strengthen the negotiation capacities in the WT O and EPA context), but also by the acceptance
by the EC of the role of “facilitator” to this IF process in Senegal.
• S119II§16: could be completed by referring to the adoption on April 10, 2003 of the Trade action
plan (G119§175) and to refer here or elsewh ere to the OHADA harmonisation of commercial law.
• S119II§17 The preferential market access arrangements under the “everything but arms” (EBA)
initiative should be mentioned here. As mentioned under II§2, donor support is available from
various sources (cf. action plan attached to G119) but the Government has to put its act together,
make sure that the initial JITAP assessment can be launched and that requests are submitted to the
donors in a co-ordinated way.
• S119II§26: please specify the products on which discriminatory national taxes are applied (does
this refer to the TCI or to something else?)
• S119II§37-38: please specify the calendar for the study and for the adaptation of national
legislation to the Bangui Agreement
• S119II§44: please specify the calendar to bring dow n the consolidated tariffs to 15% or to the
lower CET; what about the evolution of the bound rates?
• S119II§47: cannot other measures be conceived, especially in a regional context, to fight illicit
imports than minimal reference values (which may further stimulate illicit trade?)
• S119II§52: it may be added that the EC, under EDF funding, helped the ACP establishing an ACP
office in Geneva and that assistance for WTO notification is an explicit part of the new €50M all-ACP Trade.Com programme approved in July 2003 (and operational by the 2
nd quarter of 2004).
• S119II§55: see comments II§2WT/TPR/M/118/Add.1
WT/TPR/M/119/Add.1
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• S119II§59 needs correction since ECOWAS has a new calendar: establish a FTA by end 2004
and a CET by end 2007.
• S119II§69: to what extent an increase of th e UEMOA CET would be compatible with the
commitments made in WTO by individual member states?
• S119II§70: it is worth reminding here that the EC has responded positively to the regional
infrastructure strategy (not only UEMOA but also ECOWAS and NEPAD) and earmarked €80M
for road transport facilitation under the 9th EDF regional indicative programme, complementary to
the infrastructure programmes funded at national level.
• IIAnnex§7: Multilateral Trade System issues are not of the sole responsibility of the Ministry of
Trade (cf. for example G119§68 a.f.)
• IIAnnex§14: 6 multilateral organisations have been mandated to set up the IF but the IF process
should be owned by the beneficiary Governments and should involve all major stakeholders(national public and private sectors and civil society, but also all other donors, including the
bilaterals such as the EC, facilitator to the process in Senegal)
• IIAnnex§15: the Plan of Action has been adopted (10 April 2003) and the follow up discussed at a
seminar in early June
• IIAnnex§17: since the IF process, donor co-ordination is becoming the reference (among donors
should be included CIDA!), which explains why the JITAP institutional audit is so important.
CANADA
Rapport du secrétariat de l’OMC (WT/TPR/S/119)
Section II. Cadre institutionnel du régime de commerce extérieur; (3) La politique commerciale sur
les investissements; (iii) Instruments; (d) La protection de la propriété intellectuelle; paragraphe
37:
• Nous comprenons que l'Assemblée nationale du Sénégal révise ses lois sur les droits d’auteur.
Quand est-ce que ces modifications prendront effet?
Section II. Cadre institutionnel du régime de commerce extérieur; (4) Les accords cadre de la
politique commerciale; (i) L’OMC; (d) l’Accord sur les ADPIC; paragraphe 51:
• Le Canada comprend la situation du Sénégal en tant que pays moins avancé et sait que beaucoup
de travail sera nécessaire pour moderniser le régime de propriété intellectuelle du Sénégal.Comment le Sénégal a-t-il l’intention de mettre en œuvre l’accord des ADPIC, surtout en raison
du fait que les obligations concernant les produits non brevetés doivent être mises en œuvre en2005?
Section II. Cadre institutionnel du régime de commerce extérieur; (4) Les accords cadre de la
politique commerciale; (i) L’OMC; (e) Participation aux activités de l’OMC; paragraphe 55:
• Quelle est l’ampleur de l’assistance technique requise pour permettre au Sénégal de moderniser
son régime de propriété intellectuelle?
Section III. Politique commerciale – Analyse par mesure; (2) Mesures agissant directement sur les
importations; (vii) Normes techniques et procédures d'accréditation; paragraphes 45 à 48:
• Le Canada note qu'il n'y a aucune référence aux mesures de normalisation en ce qui concerne les
produits dérivés par la biotechnologie. Nous serions intéressés par les informations qui pourraient
être fournies sur cette matière.WT/TPR/M/118/Add.1
WT/TPR/M/119/Add.1
Page 37
Section IV. Politique commerciale – Analyse par secteur; (2) Agriculture, Élevage, Forets; (ii)
Politique agricole; (a) Évolution des filières prioritaires; paragraphe 14:
• Le Canada note que les autorités ne savent pas à combien se chiffrent les subventions à la
production versées au cours des dernières saisons. Quelles mesures le Sénégal entend-il prendre
pour disposer de données sur l’aide financière à la production?
Section IV. Politique commerciale – Analyse par secteur; (2) Agriculture, Élevage, Forets; (ii)
Politique agricole; (a) Évolution des filières prioritaires; paragraphe 15:
• Dans ce paragraphe, nous pouvons lire : « il convient de signaler les importantes barrières
tarifaires et non-tarifaires à l’importation de l’huile végétale raffinée, qui constituent une politiquede soutien au raffinage, mais pas à la filière arachidière en tant que telle. Le Sénégal peut-il
confirmer que les barrières non tarifaires décrites ici sont conformes à l’article 4.2 et à la note en
bas de page 1 de l’Accord sur l’agriculture?
Section IV. Politique commerciale - Analyse par secteur; (6) Services; (iii) Services financiers;
paragraphe 71:
• Le Sénégal pourrait-il expliquer la raison pour laquelle les compagnies étrangères qui s’engagent
dans les services de réassurance et de rétrocession doivent céder 20% de leurs revenus à la Société
sénégalaise de réassurance. Quel est le statut et la fonction de cette société?
Section IV. Politique commerciale - Analyse par secteur; (6) Services; (iii) Services financiers;
paragraphe 72:
• Le Sénégal pourrait-il indiquer le temps que prend, en moyenne, le traitement des demandes
d’agrément des établissements de crédit avec son système d’agrément à deux niveaux ?
Section IV. Politique commerciale - Analyse par secteur; (6) Services; (iii) Services financiers;
paragraphe 73: 
• Est-ce que les normes prudentielles de gestion définies par la Commission bancaire de l’UEMOA
suivent les règles de l’Accord de Bâle?
Section IV. Politique commerciale - Analyse par secteur; (6) Services; (iii) Services financiers;
paragraphe 76:
• Le Sénégal pourrait-il indiquer le temps que prend, en moyenne, le traitement des demandes
d’agrément des entreprises prestataires de services d’assurance avec son système d’agrément à
deux niveaux ? Est-ce que ces entreprises bénéficient des mêmes conditions que celles des
opérateurs nationaux une fois qu’elles sont établies sur le territoire sénégalais?
Rapport du gouvernement (WT/TPR/G/119)
Section V. Assistance technique liée au commerce;  (1) Mise en œuvre du plan d’action intégré
d’assistance technique liée au commerce pour le Sénégal; paragraphes 167 et 168:
• Nous notons avec satisfaction que la participation du Sénégal tant au Plan d’action intégré qu’au
Programme intégré conjoint d'assistance technique est soulignée. Toutefois, suite au paragraphe
168, le Sénégal cherche-t-il à obtenir de l’assistance technique liée au commerce auprès d’autres
sources multilatérales, régionales et bilatérales?WT/TPR/M/118/Add.1
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Page 38
UNITED STATES
III. Trade Policies by Measure
(2) Measures Directly Affecting Imports
(iii) Customs Valuation
In May 2001, Senegal reported that a bill amending the Customs Code was ready and would be
submitted to the new National Assembly that would emerge from the April 2001 elections. The billwas to incorporate the provisions of the Valu ation Agreement. (G/VAL/N/4/SEN/1, 22 May  2001).
Yet we note in Senegal’s TPR that the prevailing law on Customs valuation is still Law No. 87-10 of
21 February 1987. Could Senegal please clarify the status of the 2001 bill? Additionally, could we
have copies, in English, of the current legislation and regulations that pertain to customs valuation of
non-West African Economic Monetary Union (“WAEMU”) originating goods, as well as any draftcopies of proposed legislation and regulations that pertain to non-WAEMU originating goods?
Also, while we recognize that Senegal has been a member of the WTO since 1995, we request that
Senegal resubmit answers to the Valuation Questionnaire. This would provide us with an additional
means of assessing the status of Senegal’s current trade regime.
In the appendix to Senegal’s TPR, “Action Plan to Improve the Competitiveness of the Senegalese
Economy and its Integration into the Global Economy”, Senegal reports that it will “continue to
implement the pre-shipment inspection requirement for all qualifying goods.” Please confirm that the
terms of the Agreement on Preshipment Inspection will be observed. Additionally, Senegal reports
that it will “maintain, modernize and update the Information and Documentation Office’s Customs
valuation databank available to the Customs officers responsible for ascertaining and controlling
Customs values”. Could Senegal provide further details on how this system will work?
We understand that in June 2002, Senegal requested a waiver for the continued use of minimum
values. Has this request been granted, and if so, what compliance mechanisms are utilized?
III. Trade Policies by Measure
(4) Domestic Measures
(iii) Protection of Intellectual Property
pp. 53-57
Enforcement
Please provide copies of either existing or draft texts of future customs laws, civil and penal codes
that provide for the enforcement of intellectual property rights and indicate when these laws will be
promulgated.
Please explain how Senegal intends to institute an intellectual property enforcement regime that is
compliant with the requirements of the TRIPS Agreement.
Please explain how Senegal is currently actively combating piracy on the domestic market to protect
its artistic and cultural heritage.
Copyright and Related Rights
Are copyrights protected in Senegal solely under the Bangui Agreement, or are there supplemental
national laws and regulations as well? If so, please provide copies of any existing or future drafts of
laws relating to the protection and enforcement of copyrights and indicate when these laws will be
promulgated.WT/TPR/M/118/Add.1
WT/TPR/M/119/Add.1
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Does Senegal intend to ratify and implement the WIPO Copyright Treaty and the WIPO
Performances and Phonograms Treaty, and if so, when?
Trademarks
Are trademarks and geographical indications protected in Senegal solely under the Bangui
Agreement, or are there supplemental national laws and regulations as well? If so, please provide
copies of existing or future drafts of laws relatin g to the protection and enforcement of trademarks and
geographical indications and indicate when these laws will be promulgated.
Please explain what is meant in Annex III, Article 1 of the revised Bangui Agreement, when speaking
of the “optional” character of a trademark, that “member States may exceptionally declare them
compulsory for the goods and services that they shall specify.”
Please explain why, under Annex III, Article 48(3), foreigners are treated differently than nationals, inthat “security shall always be required of foreigners seeking seizure,” while in other cases the judge
“may require the complainant to furnish security.”
Geographical Indications
Please explain in detail how owners of foreign geog raphical indications can register their geographical
indications under Annex VI of the revised Bangui Agreement. In Article 3, paragraph 2 of Annex 3,
the Bangui Agreement indicates that foreign geographical indications can only be protected in
Senegal through the provisions of an international convention, while paragraph 1 indicates that
Members of the Bangui Agreement can directly register their geographical indications in the Member
States. How is the provision that does not allow third country nationals from directly registering
foreign territory geographical indications while allowing Bangui Members to do so consistent with the
national treatment provisions of the TRIPS Agreement and the Paris Convention?
Who will enforce any judgment related to the wrongful use of a geographical indication? In cases of
infringement, how will damages in civil actions be calculated?
Patents, Industrial Designs, Plant Varieties
Are patents, industrial designs and plant varieties protected in Senegal solely under the Bangui
Agreement, or are there supplemental national laws and regulations as well?  If so, please provide
copies of any existing or future drafts of laws relating to the protection and enforcement of patents,industrial designs and plant varieties, and indicate when these laws will be promulgated.
According to Article 5 of Annex I of the Bangui  Agreement, computer programs and works of an
exclusively ornamental nature are excluded from patentability. Please explain how this provision
conforms with TRIPS Article 27.1, which states that patents shall be made available for any
invention, in all fields of technology, as long as they are new, involve an inventive step and arecapable of industrial application.
Does the Government of Senegal intend to accede to the Union for the Protection of New Varieties of
Plants Convention and if so, when?
IV. Trade Policy by Sector
(2) Agriculture, Livestock, Forestry(ii) Agricultural policy
(b) Current situation concerning border measures
p. 69 (paragraph 19);WT/TPR/M/118/Add.1
WT/TPR/M/119/Add.1
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IV. Trade Policy by Sector
(3) Fisheries
(ii) Fisheries policy
(a) Current situation
p. 73 (paragraph 38);
IV. Trade Policy by Sector(5) Industry
(ii) Manufacturing
(b) Industrial policy
page 77 paragraph 57;
Each of the referenced passages indicates that Senegal does not have import licensing prohibitions.
Senegal last submitted its import licensing notification with this information in October 2002. We
encourage Senegal to submit an import licensing notification with this information to the WTO under
Article 1.4 of the Agreement on Import Licensing Procedures and the annual questionnaire under
Article 7.3 of that Agreement.WT/TPR/M/118/Add.1
WT/TPR/M/119/Add.1
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RÉPONSES FOURNIES PAR LE SÉNÉGAL
I   APERCU ÉCONOMIQUE GÉNÉRAL
1) IMPACT DE LA CRISE IVOIRIENNE SUR LES ÉCHANGES COMMERCIAUX DU SÉNÉGAL ET DU
NIGER  (P.1 - Présentateur)
Selon une étude récente du Fonds Monétaire International, la crise ivoirienne a  globalement eu
impact négatif sur les économies des pays de la sous région. En effet l’étude qui couvre 7 paysmembres de l’UEMOA en plus de la Guinée et du Gh ana, a  démontré un déclin du taux de croissance
de 2.5% en moyenne en 1999/2000 au niveau de l’UEMOA comparé au taux de 5% qu’a connu cette
région durant toute la période post dévaluation (1994-2000).
Cependant l’impact de cette crise au niveau des différents pays varie selon leur proximité
géographique et leur dépendance ou non  par rapport à la Cote d’Ivoire.
Concernant le Sénégal l’impact a été moins importa nt comparativement aux autres pays. En effet, la
part des exportations du Sénégal vers la Cote d’Ivoire sur le total de ses exportations est passée en
valeur relative de 3.4% en 1999  à 1.7% en 2000. Il convient de noter toutefois un léger accroissement
des recettes du Port induit par l’activité de transit suite au détournement du trafic Abidjan / Mali
2)
POLITIQUES ET STRATÉGIES VISANT À DIMINUER L ’IMPORTANCE DU SECTEUR INFORMEL
AFIN D ’AMÉLIORER LES RECETTES DE L ’ÉTAT DU SÉNÉGAL ET DU NIGER   (P.4 -
Présentateur)
Les mesures suivantes ont été prises pour encadrer le secteur informel:
• institution d’un Ministère chargé des Petites et Moyennes Entreprises (PME) en 2001, avec la
mise en place de l’Agence d’encadrement et de Développement des PME (ADEPME)  et de la
Direction des PME, chargé d’élaboré la stratégie d’encadrement de rendre l’environnementpropice aux affaires tel que la simplification des procédures administratives et fiscales;
• création d’un Ministère de l’Entreprenariat féminin et du Micro-crédit;
• création d’un Centre de gestion agréé pilote à Dakar et recherche de financement d’un
programme de vulgarisation dans les régions. Le Centre de gestion agréé a pour fonction
d’accompagner les PME du secteur informel vers le secteur formel par la formation,
l’assistance en gestion;
• un impôt synthétique applicable à partir de janvier 2004 qui comprend l’impôt sur le revenu, la
TVA et la patente et qui est recouvré en un seul paiement va constituer un élément incitatif
pour la formalisation du secteur informel ; (la contribution forfaitaire sera à la charge de
l’employeur);
• Le Sénégal prévoit aussi l’organisation régulière d’un forum international sur les PME qui
permet d’établir un cadre de partenariat entre entreprises;
• Des rencontres régulières avec le secteur informel organisé en associations professionnelles
pour l’exécution d’un plan d’action élaboré en juillet 2001 .permettent de maintenir le dialogue
avec les opérateurs de ce secteur.
3)
QUELLLE EST L ’UTILITÉ DE LA POLITIQUE DE S PRÉFÉRENCES EN FAVEUR DES
ENTREPRISES NATIONALES AU SUJET DES MARCHÈS PUBLICS (P.12 – Présentateur)WT/TPR/M/118/Add.1
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Les préférences accordées aux entreprises nationales dans le cadre des marchés publics servent à
densifier le tissu des PME du Sénégal (charte de la sous-traitance adoptée et charte des PME en voie
d’être adoptée).
4) EST-CE QUE LE SÉNÉGAL ENVISAGE D ’ÊTRE OBSERVATEUR À L ’ACCORD PLURILATÉRAL
DE L ’OMC SUR LES MARCHÉS PUBLICS ?
Cette question n’est pas à l’ordre du jour pour le Sénégal.
5) RAISONS ET MESURES ENVISAGÉS AU SUJET DE LA FAIBLESSE DE LA FRANCHISE TOTALE
SUR LES ÉCHANGES COMMUNAUTAIRES DE L ’UEMOA  (P.5 – Présentateur )
Les principales raisons sont le manque d’infrastructures de communication et de transport, les
contraintes de recettes budgétaires de nos trésors publics et l’insuffisance de la production
industrielle.
Il est vrai que le processus de mise  en place de l’union douanière n’est pas totalement achevé mais
l’objectif poursuivi par les pays membres est d’améliorer les échanges intra-communautaires à travers
notamment une libre circulation des produits importés à partir d’un pays membre et un
assouplissement des règles d’origine communautaire.
6) PROJETS ENVISAGÉS POUR LA RÉDUCTION DES COÛTS D ’APPROVISIONNEMENT EN
ÉNERGIE ÉLECTRIQUE  (P.10 – Présentateur )
• Poursuivre le processus de pr ivatisation de la SENELEC par une ouverture plus importante du
capital au secteur privé;
Au niveau sous régional, il convient de noter:
• les projets d’infrastructures de production et de transport à travers la mise en place de centrale
électrique diesel (formule BOT) et la product ion hydro-électrique ( Projets de l’Organisation
pour la Mise en –valeur du Fleuve Sénégal – OMVS et l’Organisation pour la mise en valeur duFleuve Gambie – OMVG).
• L’interconnexion du réseau africain d’énergie sur financement de l’AFD dans le cadre de la
CEDEAO;
• Au niveau national, Le Sénégal bénéficie d’un programme d’urgence de 90,0 milliards F.CFA,
allant jusqu’en 2005, pour l’équipement en centrales électriques de 100 Mégawatt (60 milliardspour la production et 30 milliards pour la distribution;
• Enfin, un programme d’énergie solaire en milieu rural a démarré en collaboration avec
l’Agence Sénégalaise pour l’Électrification Rurale (ASER).
7)
IMPACT DU RÉGIME DE L ’ENTRPRISE FRANCHE D ’EXPORTATION SUR L ’ÉCONOMIE
SÉNÉGALAISE  ( P.10 - Présentateur )
L’évaluation de l’étude d’impact est en cours.
8) STRUCTURE DES ÉCHANGES COMMERCIAUX  : RAISON DE L ’AUGMENTATION DE LA PART
DU SECTEUR PRIMAIRE  (P.10 - Présentateur )
• bonne pluviométrie en 2000 et 2001
• record de production d’arachide (1,0 millions de tonnes de graines en 2001)
• augmentation de la production de coton
• variation erratique des produits halieutiques (Poulpe)WT/TPR/M/118/Add.1
WT/TPR/M/119/Add.1
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• augmentation des produits horticoles à l’exportation grâce au programme PPEA.
( huile /g224 industrie)
9) L’UNION EUROPÉENNE VEUT DES CLARIFICATIONS SUR LES EXPORTATIONS
SÉNÉGALAISES DE PRODUITS HALIEUTI QUES AINSI QUE LEURS PARTS SUR  LES
EXPORTATIONS TOTALES ?
Tableau :  Parts des exportations de produits halieutiques sur les exportations globales sénégalaises au
cours de la période 1996-2002
(valeurs FAB)
Années 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Produits
halieutiques(millions CFA)125.861 154.114 178.263 186.060 186.805 180.362 181.490
Parts(%) 38 39 36 37 38 31 27
Exportations
globales
(millions CFA)329.339 393.080 488.883 503.119 493.207 574.414 661.229
Sources:  Direction de la Prévision et de la Statistique du Sénégal.
II POLITIQUE COMMERCIALE
II-1  MESURES GÉNÉRALES
A) PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE
1) DATE D ’ENTRÉE EN VIGUEUR DU PROJET DE LOI SUR LES DROITS D ’AUTEUR  (Canada,
Japon et Etats-Unis)
Le projet de loi est déposé au bureau de l’Assemblée Nationale est sera voté incessamment. Pour le
moment, au Sénégal, la loi de 1979 régit le droit d’auteur.
2) C OMMENT LE SÉNÉGAL A -T-IL L’INTENTION DE METTRE EN ŒUVRE  L ’ACCORD ADPIC
DU FAIT QUE LES OBLIGATIONS RÉSULTANT DE CES ACCORDS DOIVENT ÊTRE MISES EN
ŒUVRE EN 2005 ?  (Canada, Japon et Etats-Unis)
Le Sénégal applique l’Accord de Bangui-révisé  qui est la législation nationale en matière de Propriété
Industrielle. Il y a eu une mise une harmonisation avec l’Accord ADPIC en 1999. Pour les Droits
d’auteur et les Droits voisins, le projet de loi déjà déposé à l’Assemblée Nationale  sera voté dans lesmeilleurs délais, sera en conformité avec l’accord ADPIC.
3) L’
ASSISTANCE TECHNIQUE REQUISE POUR PERMETTRE AU SÉNÉGAL DE MODERNISER
SON RÉGIME DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE  (Canada)
• Appui logistique au sous-comité ADPIC du Co mité National des Négociations Commerciales
Internationales (CNNCI);
• Financement en séminaires de formation au niveau national et régional pour les magistrats, les
douaniers, les policiers, les gendarmes, les contrôleurs du commerce pour une meilleure maîtrise
de l’Accord ADPIC;
• Soutien des acteurs économiques et particulièrement de l’artisanat pour le financement des frais
inhérent à l’enregistrement des droits de propriété intellectuelle.WT/TPR/M/118/Add.1
WT/TPR/M/119/Add.1
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4) C OMMENT LE SÉNÉGAL COMBAT -IL LA PIRATERIE SUR SON MARCHÉ INTÉRIEUR POUR
PROTÉGER SON HÉRITAGE CULTUREL ET ARTISTIQUE  (Etats-Unis)
Le Bureau Sénégalais du Droit d’Auteur (BSDA) est chargé de l’application de la loi de 1979 qui
prévoit une action en justice et la saisie des produits contrefaits. Le projet de loi sur les droits
d’auteur, une fois voté, permettra de lutter plus efficacement contre les pirateries car elle prévoit des
sanctions plus sévères.
Le BSDA, malgré ses moyens limités réalise des résultats significatifs en matière de saisie de produits
contrefaits. Une assistance technique est n écessaire pour appuyer le BSDA dans sa mission.
5) E ST-CE QUE LES MARQUES DE SERVICES ET LES INDICATIONS GÉOGRAPHIQUES SONT
RÉGIS SEULEMENT PAR L ’ACCORD DE BANGUI OU EXISTE T ’IL UNE LÉGISLATION
NATIONALE ? (Etats-Unis)
Seul l’Accord de Bangui est appliqué car il est la loi nationale  pour tous les Etats membres de
l’OAPI.
6) E XPLIQUER LA SIGNIFICATION DE L ’EXPRESSION « CARACTÈRE DISTINCTIF DE LA
MARQUE COMMERCIALE  » PRÉVU À L ’ANNEXE III A RT .1 DE L ’ACCORD DE BANGUI -
RÉVISÉ  (Etats-Unis)
Selon l’OAPI, le caractère distinctif de la marque signifie ce qui est visuellement distinctif, ce qui
exclut tout ce qui  a trait aux caractères sonore ou olfactif.
7) E N MATIÈRE D ’INDICATIONS GÉOGRAPHIQUES , EXPLIQUER COMMENT LES ÉTRANGERS
TITULAIRES DE DROIT PEUVENT ENREGISTRER LEURS DROITS SOUS L ’ANNEXE VI DE
L’ACCORD DE BANGUI -RÉVISÉ ? (Etats-Unis)
Il faut au préalable que leurs droits soient enregistrés dans leur pays d’origine. Lorsque cette condition
est réalisée, ils peuvent introduire une requête auprès de l'OAPI.
8) Q UI APPLIQUE LA SANCTION EN MATIÈRE D ’INFRACTION SUR L ’UTILISATION DES
INDICATIONS GÉOGRAPHIQUES ET  EN CAS D ’INFRACTION , COMMENT ÉVALUER LES
DOMMAGES EN MATIÈRE D ’ACTION CIVILE ? (Etats-Unis)
C’est le juge qui applique la sanction et l’évaluation du dommage est laissée à sa libre appréciation.
9) E N MATIÈRE DE BREVET , DE DESSIN INDUSTRIEL OU DE VARIÉTÉ VÉGÉTALE , EXISTE -T-IL
UNE LÉGISLATION NATIONALE POUR LE SÉNÉGAL OU EST CE QUE SEUL L ’ACCORD DE
BANGUI S ’APPLIQUE ? (Etats-Unis)
Seul l’Accord de Bangui s’applique.
10) EST-CE QUE LE SÉNÉGAL A L ’INTENTION D ’ACCÉDER À L ’UNION POUR LA PROTECTION
DES OBTENTIONS DES VARIÉTÉS ET PLANTES VÉGÉTALES ? (Etats-Unis)
Pour le moment non, parce que l’annexe portant sur les obtentions végétales n’est pas encore en
vigueur au niveau de l’OAPI essentiellement pour des raisons de compétences techniques.
11) S UR LA PROTECTION DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE , LE SÉNÉGAL À PARTIR DE LA
DATE D ’ACQUISITION DE SON STATUT DE PMA, A PRIS DES DISPOSITIONS TRANSITOIRES
PRÉVUES PAR L ’ARTICLE 66 DE L ’ACCORD ADPIC AFIN DE REPORTER EN L ’AN 2006
L’APPLICATION COMPLÈTE DE L ’ACCORD ( SAUF POUR LES ARTICLES 3,4 ET 5); E ST CEWT/TPR/M/118/Add.1
WT/TPR/M/119/Add.1
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QUE L ’ASSISTANCE TECHNIQUE FOURNIE PAR L ’OMC EST ADÉQUATE  POUR CETTE
APPLICATION ? (Présentateur )
L’assistance technique de l’OMC ne répond pas, à l’heure actuelle, aux besoins du Sénégal en matière
de protection de la propriété intellectuelle. Toutefoi s, les dispositions sont entrain d’être prises pour
harmoniser notre législation nationale  avec l’Accord ADPIC.
Dans cette perspective, le sous Comité ADPIC du CNNCI a élaboré un programme d’assistancetechnique pour la formation et la sensibilisation des acteurs (magistrats, douaniers, contrôleurs du
commerce, policiers et gendarmes et opérateurs économiques)  dans le domaine de la législation sur la
propriété intellectuelle sous forme de séminaires nationales et régionales. Une assistance technique est
également nécessaire pour les réformes des textes nationaux en vue de les rendre plus conformes la
législation sur la propriété intellectuelle (Code des douanes – loi sur la Concurrence et le ContentieuxEconomique, code Pénal et Code de Procédure Pénale, etc.
12) Q
UELLES SONT LES DISPOS IONS PRISES PAR LE SÉNÉGAL POUR RENFORCER LES
INFRACTIONS SUR LES DROITS D ’AUTEUR ? (Japon)
Un projet de loi sur les droits d’auteur est dans  le circuit d’approbation du Gouvernement. Ce nouveau
cadre pour les droits d’auteur vise à apporter des procédures plus diligentes et des sanctions plussévères. Il prend, également, en compte les nouvelles technologies de l’information et de la
communication. Le projet de texte sera voté incessamment.
Par ailleurs, le Ministère de la Justice a mis sur pied un projet de réforme du Code Pénal dont le
Ministère du Commerce est représenté. Les travaux de ce Comité visent à rendre ce Code beaucoup
plus conforme aux exigences de l’environnement actuel notamment par l’insertion des dispositions
qui permettraient de lutter plus efficacement contre les pirateries et contrefaçons.
13) S
PÉCIFIER LE CALENDRIER DE L ’ÉTUDE ET L ’ADAPTATION DE LA LÉGISLATION
NATIONALE À L ’ACCORD DE BANGUI ? (UE)
L’accord de Bangui est devenu depuis sa ratification notre législation nationale pour toutes les
questions qui entrent dans le cadre de son champ d’application. Les dispositions relatives aux brevets
d’invention, aux modèles d’utilité, aux marques ou de services, aux  dessins et modèles industriels,
aux noms commerciaux, aux indications géographiques, à la propriété littéraire et artistique, à laprotection contre la concurrence déloyale qui constituent les annexes I à VIII  sont directement
applicables et font partie intégrante de l'ordre juridique national.
B) TARIFS
1)
SURTAXES :  QUAND EST CE QUE LE GOUVERNEMENT SÉNÉGALAIS ENVISAGE DE
SUPPRIMER LES SURTAXES APPLIQUÉES SUR CERTAINS PRODUITS À L ’IMPORTATION  ?
(P.12 –  Représentant )
La mise en place des surtaxes à l’importation sur un nombre limité de produits essentiellement
agricoles fait suite au programme de libéralisation des échanges ayant entraîné l’élimination des
restrictions quantitatives. Néanmoins, ces surtaxes ne dépassent pas le niveau de droit de douane
consolidé et autres droits déclarés par le Sénégal à l’OMC.
Je rappelle, d’ailleurs, qu’en tant que PMA, le Sénégal a introduit une réserve à l’OMC sur des
valeurs minimales sur un certain nombre de produits stratégiques tels que les huiles végétales, le lait,
les parties de poulets, le concentré de tomate, la farine, le froment, les pâtes alimentaires, etc. Ce
dossier soumis à l’OMC depuis juillet 2002, n’a malheureusement pas encore trouvé de solution du
fait de l’intransigeance de certains pays développés notamment les Etats-Unis. C’est l’occasion pourmoi de lancer un appel à ces pays amis pour qu’une solution soit rapidement trouvée afin de permettreWT/TPR/M/118/Add.1
WT/TPR/M/119/Add.1
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au Sénégal de bénéficier de la dérogation qui a été accordée aux PMA dans le cadre de l’agenda de
Doha.
2) L E SÉNÉGAL A MIS EN PLACE UNE TCI SUR LE SUCRE , LA FARINE DE BLÉ , SUR LES
HUILES VÉGÉTALES RAFFINÉES TANDIS QUE LES HUILES BRUTES DESTINÉES AU
RAFFINAGE AINSI QUE LES HUILES D ’ARACHIDE ET LES HUILES MÉLANGÉES CONTENANT
AU MOINS 60 % D’HUILE D ’ARACHIDE EN SONT EXONÉRÉS . POURRAIT -ON CONNAÎTRE LA
RAISON D ’ÊTRE DE CES MESURES ? (P.13 Présentateur)
La TCI est un mécanisme destiné à amortir les effets des variations erratiques des prix internationaux
de certains produits sur la production communautaire et à contrecarrer les pratiques déloyales. Elle
concerne les produits relevant de l’agriculture, de l’agro-industrie, de l’élevage et des pêches, à
l’exclusion du poisson et des produits à base du poisson.Ce mécanisme s’applique à un produit donné
lorsque son prix CAF frontière communautaire est infé rieur au prix de déclenchement qui est fixé par
la Commission, par voie de décision.
Ce prix de déclenchement est ajusté tous les six mois, par la Commission, pour tenir compte des
évolutions des prix internationaux et des coûts de production intérieurs.
3) L E SÉNÉGAL APPLIQUE UN DROIT D ’ACCISES DE 15 % SUR LES HUILES RAFFINÉES TANDIS
QUE SUR QUE LES HUILES D ’ARACHIDE ET LES HUILES MÉLANGÉES CONTENANT AU
MOINS 60 % D’HUILE D ’ARACHIDE LESQUELLES REPRÉSENTENT UN INTÉRÊT NATIONAL
EN SONT EXONÉRÉES . C’ EST ÉGALEMENT LA RAISON POUR LAQUELLE LES CIGARETTES
DITES ÉCONOMIQUES SUBISSENT UN DROIT D ’ACCISES DE 15 % TANDIS QUE CELLES
DITES PRÉMIUM SUBISSENT UN DROIT DE 30 %. Q UELLES SONT LES PROJETS EN LA
MATIÈRE ? (P.13 Présentateur)
Ces disparités constatées, tiennent d’une Directive du Conseil des Ministres de l’UEMOA (Directive
N° 03/98/ du 22 décembre 1998) qui prévoit une fourchette de taux pour l’application des droits
d’accises sur les huiles ainsi que sur les cigarettes.
La fourchette prévue pour les huiles est de 5% à 15% alors que celle pour les cigarettes,  est de 10% à
40%.
Actuellement le Sénégal applique:
- pour les huiles raffinés, le taux de 15% et pour les corps gras  le taux réduit de 5%;
- pour les cigarettes économiques, le taux de 15% et pour les cigarettes dites premiums, le
taux de 30%.
4) S PÉCIFIER LE CALENDRIER DE LA BAISSE DES TARIFS CONSOLIDÉS À 15 % OU EN DEÇÀ
DES TAUX DU TEC? (UE)
Depuis le 1er janvier 2000, l’UEMOA a mis en place un Tarif Extérieur Commun (TEC) pour
l’ensemble des pays membres. La gestion de ce TEC relève de sa seule compétence.
5) E XISTE -T-IL D ’AUTRES MESURES AU NIVEAU RÉGIONAL QUE CELLES RELATIVES AUX
VALEURS MINIMALES POUR LUTTER CONT RE LES IMPORTATIONS ILLICITES ?  (UE)
Actuellement au niveau de l’UEMOA, en plus des valeurs de référence, il n’existe que la taxe
conjoncturelle d’importation (TCI) et la taxe dégressive de protection (TDP) comme dispositif
complémentaire de taxation à l’appui du TEC.WT/TPR/M/118/Add.1
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C) INVESTISSEMENTS (Canada)
LES EFFETS NÉFASTES DE LA LOURDEUR BUREAUCRATIQUE DANS LE PARCOURS DE
L’INVESTISSEUR .
Il est vrai que des efforts restent  à faire dans ce domaine ; ce pourquoi, il a été procédé à la mise en
place d’un Conseil Présidentiel l’Investissement (CPI) présidé par le Chef de l’Etat. Ce Conseil a
identifié récemment 35 mesures de simplification des procédures administrativesPar ailleurs, il est envisagé:
• l’institution d’un code de bonne gouvernance  et d’un Conseil de surveillance de la bonne
gouvernance et de lutte contre la corruption;
• la mise en place des indicateurs de performances et des critères d’évaluation pour toutes les
agences et administrations concernées par les formalités et procédures administratives (y comprisl’APIX);
• l’adoption d’une loi d’orientation sur l’investissement qui définit la doctrine en  matière de
relation investisseur/administration publique et qui arrête des délais légaux de traitement des
saisines de l’administration. La réalisation de ces objectifs a démarré au cours du premier
semestre 2003;
D) NORMALISATION
1) (Réponse NIGER dans le cadre communautaire)
2)
LA COMMISSION S ’INTERROGE  SUR L ’EFFECTIVITÉ DE LA RÉFORME DU SYSTÈME DE
NORMALISATION , D’ACRÉDITATION ET DE CERTIFICATION  À LA CONFORMITÉ AUX
NORMES INTERVENUES EN 2002 AU SÉNÉGAL ET SUR SA PARTICIPATION REGULIÈRE AUX
INSTANCES INTERNATIONALES DE NORMALISATION (Paragraphe 45 – Rapport secrétariat)
(Union Européenne)
La réforme est effective et est consacrée par le décret N° 2002/746 portant création de l’Association
sénégalaise de normalisation (ASN) à la place de l’Institut sénégalais de normalisation (ISN). La
transformation de cet institut en association est marquée par une plus grande implication du secteur
privé dans le processus de normalisation.
Par ailleurs, notre participation aux instances internationales est encore défaillante en raison de
contraintes budgétaires.
3) L’INSTAURATION D ’UNE NORME OBLIGATOIRE SUR LA TOMATE EST PERÇUE COMME UNE
MESURE DE PROTECTION CONTRAIRE À L ’ACCORD SUR LES OBSTACLES TECHNIQUES AU
COMMERCE (UNION EUROPÉENNE )
Cette mesure prise n’est pas contraire à l’Accord sur les obstacles technique au commerce car elle
vise à éviter la présence d’additifs et de colorants, nuisible à la santé publique, dans le concentré de
tomate. Nous avons souvent inondés par des boîtes de tomate qui ne répondaient aux normes
alimentaires requises.
II-2 MESURES SECTORIELLES
A) AGRICULTURE
1) FOURNIR DES PRÉCISIONS CONCERNANT LA POLITIQUE AGRICOLE COMMUNE ( P.14 –
PRÉSENTATEUR )
Les orientations de la Politique Agricole de l’Uni on (PAU) sont définies par la Conférence des Chefs
d'Etat et de Gouvernement ( Acte Additionnel N° 03/2001/CCEG).WT/TPR/M/118/Add.1
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La PAU  couvre l’ensemble  des activités de l’agriculture, de la foresterie,  de  l’élevage  et de  la
pêche. Elle s'applique  à  tous les produits agrico les, définis au sens  large comme étant l’ensemble
des produits issus directement de ces activités  et  de  ceux  résultant  d’une  transformation
indispensable  à  une première utilisation.
La  PAU prend en compte tous les systèmes de production et d’exploitation au sein de l’Union,
notamment l’agriculture familiale.
Elle a pour objectif  de contribuer, de manière durable, à  la  satisfaction  des  besoins  alimentaires
de  la  population,  au  développement économique  et  social  des  Etats  membres  et  à  la  réduction
de  la  pauvreté.
Pour réaliser cet objectif trois axes stratégiques ont été identifiés:
• Adaptation des systèmes de production et amélioration de    l’environnement de la production;
• Approfondissement du marché commun dans le secteur agricole et gestion des ressources
partagées (pêche et élevage);
• Insertion dans le marché sous-régional et dans le marché mondial en vue de mieux sécuriser les
débouchés à l’exportation des productions régionales, de limiter la dépendance alimentaire desEtats membres, et d’assurer une insertion progressive de l’agriculture dans les marchés sous-
régional et mondial.
• Au niveau institutionnel, afin de faciliter la mise en œuvre de la PAU, des points focaux ont été
mis en place dans chaque pays membre pour assurer le suivi de son exécution au  niveau national.
• Mise en place de cadre de concertation pour mettre en œuvre les actions de d’adaptation des
filières agricoles et l’amélioration de l’environnement de la production.
2) 
LES PROGRÈS ACCOMPLIS DANS L 'ÉLABORATION DE LA LOI D 'ORIENTATION AGRICOLE
( P. –  Présentateur )
Dans le cadre de la relance du secteur agricole, le Sénégal est entrain d'élaborer une Loi d'Orientation
Agricole dont les objectifs majeurs visent à:
• réduire la pauvreté dans le monde rural, augmenter le niveau de vie des populations et maintenir à
la terre le maximum possible d'agriculteurs et d'éleveurs;
• augmenter le volume des productions afin de réduire l'insécurité alimentaire et d'établir notre
souveraineté alimentaire;
• améliorer la compétitivité de l'agriculture face aux importations de produits agricoles;
• diversifier et accroître les productions et exportations agricoles répondant aux normes de qualité;
• gérer durablement les ressources naturelles et notamment les sols, l'eau et les forêts;
• améliorer le cadre de vie en milieu rural et favoriser l'aménagement équilibré du territoire.
La Loi d'Orientation Agricole est en parfaite conformité avec les principes directeurs et les grandes
orientations de la PAU.
Par ailleurs, un Comité National paritaire de finalisation du projet de Loi d’Orientation Agricole a été
mis en place et regroupe 12 membres issus de l’Admi nistration et des Organisations Professionnelles.
Le texte du projet de Loi d’Orientation Agricole doit être finalisé au plus tard en fin décembre 2003.
Une rencontre avec les bailleurs de fonds est prévue pour les informer de l’évolution du projet et
recueillir leurs contributions dans le courant du mois de novembre 2003.WT/TPR/M/118/Add.1
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3) L ES AUTORITÉS SÉNÉGALAISES NE SAVENT PAS À COMBIEN SE CHIFFRENT LES
SUBVENTIONS À LA PRODUCTION VERSÉES AU COURS DE CES DERNIÈRES ANNÉES .
QUELLES MESURES LE SÉNÉGAL ENTEND T -IL PRENDRE POUR DISPOSER DE DONNÉES SUR
L'AIDE FINANCIÈRE À LA PRODUCTION ?    (section 4 – paragraphe 14 – Rapport
Secrétariat) (Canada)
Il n'y a pas, à l'heure actuelle, au Sénégal de soutiens financiers à la production dans la mesure ou ces
soutiens qui ne sont  d'ailleurs pas budgétisés servent à régler  des situations de calamité ou de survie
des paysans (cas des intempéries de Janvier 2002).
4) RAISONS DU MAINTIEN DES SURTAXES SUR CERTAINS PRODUITS ? (P.13 – Présentateur)
Cette mesure temporaire est maintenue pour soutenir certaines filières stratégiques du secteur agro-
industriel.
5) L’AVIS DU SÉNÉGAL SUR LES RÉSULTATS DE CANCUN NOTAMMENT SUR LE COTON ? (P.14
– Présentateur)
Le soutien des pays du Sud à l’initiative sur le coton a permis de montrer à la face du monde la
solidarité et la cohésion des pays en voue de développement. Elle montre que les préoccupations de
survie de nos pays doivent être prises en compte  par les pays développés dans l’Agenda de Doha.
B) SERVICES
1) LE SÉNÉGAL POURRAIT -IL INDIQUER LE TEMPS QUE PREND EN MOYENNE LE TRAITEMENT
DES DEMANDES D ’AGRÉMENTS DES ÉTABLISSEMENTS DE CRÉDIT AVEC SON SYSTÈME
D’AGRÉMENT À DEUX NIVEAUX  ? (Section 4 - paragraphe 72 – Rapport Secrétariat)
(Canada)
Les demandes sont traitées dans un délai de six mois et toute demande est réputée refusée si l’avis
d’agrément n’est pas prononcé après ce délai, sauf avis contraire de la Banque Centrale des Etats del'Afrique de l'Ouest (BCEAO).
2) 
EST-CE QUE LES NORMES PRUDENTIELLES DE GESTION DÉFINIES PAR LA COMMISSION
BANCAIRE DE L 'UEMOA SUIVENT LES RÈGLES DE L 'ACCORD DE BÂLE?  (Section 4 –
paragraphe 73 – Rapport Secrétariat) (Canada)
Oui
3) LE SÉNÉGAL POURRAIT -IL INDIQUER LE TEMPS QUE PREND EN MOYENNE LE TRAITEMENT
DES DEMANDES D 'AGRÉMENT DES ENTREPRISES PRESTATAIRES DE SERVICES
D'ASSURANCE AVEC SON SYSTÈME D 'AGRÉMENT À DEUX NIVEAU ? (section 4 –
paragraphe 76 – Rapport Secrétariat) (C ANADA )
Le délai est fonction de la date du dépôt. Deux mois sont nécessaires pour le pré examen de la
demande par le Ministère de l'Economie et des Finances (MEF) avant sa transmission à la
Commission Régionale de contrôle des assurances qui tient quatre session par an. Au pire des cas 05
mois sont nécessaires.
4) LE TOURISME EST LA DEUXIÈME SOURCE D 'EXPORTATION DU SÉNÉGAL APRÈS LES
PRODUITS HALIEUTIQUES . DANS LE BUT D 'ENCOURAGER LES TOURISTES JAPONAIS À
VISITER LE SÉNÉGAL , IL EST IMPORTANT QUE LES GUIDES TOURISTIQUES ET LES
INTERPRÈTES JAPONAIS SOIENT AUTORISÉS À S 'INSTALLER AU SÉNÉGAL SANS
EXIGENCES . QUELLES SONT LES CONDITIONS REQUISES POUR L 'INSTALLATION DESWT/TPR/M/118/Add.1
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GUIDES TOURISTIQUES OU IN TERPRÈTES JAPONAIS AU SÉNÉGAL ? (paragraphe 64 –
Rapport Secrétariat) (Japon)
Pour être guide touristique ou interprète au Sénégal, il faut être de nationalité sénégalaise ou être
ressortissant d'un Etat qui accorde la réciprocité au Sénégal. Il faut également obtenir la carte
professionnelle délivrée par le Ministère du Tourisme.
5) Q UELLES SONT LES MESURES PRISES PAR LE SÉNÉGAL POUR COMBATTRE L 'INSÉCURITÉ
ET ASSURER AUX TOURISTES PLUS DE SÉCURITÉ ? (paragraphe 67 – Rapport Secrétariat)
(Japon)
Le Sénégal est entrain de mettre en place, avec le concours de la gendarmerie, des brigades
touristiques qui patrouillent régulièrement aux abords des sites touristiques (charte sur le tourisme).
6) E ST CE QUE LE SÉNÉGAL DANS LE CADRE DE LA RÉVISION DE SON OFFRE SUR LES
SERVICES , EST PRÊT À PRENDRE UN ENGAGEMENT DANS LE MODE DE LIVRAISON 4?
(PRÉSENTATEUR )
Non
7) L E SÉNÉGAL POURRAIT – IL EXPLIQUER LA RAISON POUR LAQUELLE LES COMPAGNIES
ÉTRANGÈRES QUI S ’ENGAGENT DANS LES SERVICES DE RÉASSURANCE ET DE
RÉTROCESSION DOIVENT CÉDER 20 % DE LEURS REVENUS À LA SOCIÉTÉ SÉNÉGALAISE
DE RÉASSURANCE . QUEL EST LE STATUT ET LA FONCTION DE CETTE SOCIÉTÉ ? (Canada)
Les 20 % cédés à la SEN-RE, société nationale de réassurance sont versés à titre « section
obligatoire » par les sociétés étrangères pour avoir accès au marché national de la réassurance et de la
rétrocession. La SEN-RE est une société nationale de  réassurance. La  cession obligatoire tend à
restaurer des conditions de concurrence saines entre les puissantes multinationales et la société
nationale .
8) E ST CE QUE LA CESSION OBLIGATOIRE DE 20 % SUR LES REVENUS D ’ASSURANCE A SEN -
RE EST AUSSI  APPLICABLE LORSQUE LA REASSURANCE EST ASSUREE PAR UNE SOCIÉTÉ
DE RÉASSURANCE NON INSTALLEE AU SÉNÉGAL ? (UE)
Non
C) ENVIRONNEMENT
1) EST CE QUE LE SOUS -COMITÉ COMMERCE ET ENVIRONNEMENT A IDENTIFIÉ DES
DOMAINES PRIORITAIRES OU LA COOPÉRATION AVEC L ’UNION EUROPÉENNE SERAIT
BÉNÉFIQUE  ? (Union européenne)
Le sous-comité n’a pas encore identifié les domaines prioritaires de coopération avec l’Union
Européenne sur le commerce et l’environnement.
D) ASSISTANCE TECHNIQUE
1) LA PARTICIPATION DU SÉNÉGAL AU SYSTÉME COMMERCIAL MULTILATÉRAL SEMBLE
ÊTRE EN -DESSOUS DES ATTENTES DES AUTORITÉS . QUELLES SONT LES PROJETS EN LA
MATIÈRE  ? ( P. 10 – Présentateur)
Effectivement, malgré la foi du Sénégal au système commercial multilatéral,  manifestée par la
ratification de l’Accord de Marrakech en 1994 et les efforts de libéralisation déjà entreprises, ce
système est loin d’avoir répondu à nos attentes. Je signale d’ailleurs qu’en 2001 le Sénégal a été
classé dans la catégorie des PMA. Nos projets dans ce système résident dans la mise en oeuvre d’unWT/TPR/M/118/Add.1
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programme d’assistance technique qui met l’accent sur un programme de financement du
développement qui permet le renforce ment des capac ités de production et d’offre à l’exportation ainsi
qu’une meilleure maîtrise des règles du système commercial multilatéral.
2) N OUS NOTONS AVEC SATISFACTION LA PARTICIPATION DU SÉNÉGAL AU PLAN D ’ACTION
DU CADRE INTÉGRÉ ET AU JITAP. L E SÉNÉGAL CHERCHE T ’IL À OBTENIR L ’ASSISTANCE
TECHNIQUE LIÉE AU COMMERCE AUPRÈS D ’AUTRES SOURCES MULTILATÉRALE ,
RÉGIONALE ET BILATÉRALE ? (Section 5 – paragraphe 167 et 168 – Rapport du
Secrétariat) (Canada)
Compte tenu de l’importance de ces programmes, le Sénégal attend un appui approprié de la part des
partenaires au développement afin de financer les lignes d’action du cadre intégré et celles retenues
pour le JITAP et destinées au renforcement des capacités de production et d’offre à l’exportation. LeSénégal compte obtenir l'assistance technique appropriée pour faire du commerce un facteur de
croissance à insérer dans la stratégie nationale de réduction de la pauvreté.
3) 
MESURES PRISES PAR LE GOUVERNEMENT SÉNÉGALAIS DANS LA MISE EN ŒUVRE DU
PROGRAMME DE CADRE INTÉGRÉ  (P.13 – Présentateur et Commission Européenne)
Un plan d’action a été validé aussi bien par le Gouv ernement en Conseil des Ministres ainsi que  par
la communauté des bailleurs. Ce plan d’action a été présenté à l’occasion de la réunion du Groupe
Consultatif tenue au mois de juin 2003 à Paris à nos partenaires au développement. Certains bailleurs
ont déjà indiqué leur appui financier sur certaines lignes d’actions du cadre intégré.
L'articulation Cadre Intégré / DSRP est entreprise au niveau national.
Le Comité de Suivi   mis en place  et  regroupant les différents départements ministériels impliqués
ainsi que les représentants du secteur privé, la délégation de la Communauté Européenne
(facilitateur), la Banque Mondiale et le PNUD, est chargé du suivi de la mise en ouvre du cadreintégré.
Un Comité de suivi du Cadre Intégré a été mis en place.
Ce Comité qui réunit les représentants des départements ministériels impliqués dans la mise en œuvre
du Cadre Intégré a pour vocation de suivre la mise en œuvre du Plan d’actions. A cet égard, chaque
représentant a la charge de veiller, en ce qui le concerne, à la mise en œuvre des actions relevant deson département. En ce qui concerne les mesures de nature transversales qui impliquent plusieurs
départements ministériels ou des départements et/ou structures non représentées dans le Comité de
Pilotage, c’est le Ministère du Commerce en tant que structure de coordination du Cadre Intégré qui
assure le suivi de leur mise en œuvre.
4) 
 QU’EST CE QUE LE GOUVERNEMENT A FAIT POUR ORGANISER ET ACCÉLÉRER LE SUIVI
DU PROCESSUS DU CADRE INTÉGRÉ ET EN PARTICULIER LA MISE EN ŒUVRE DU
CALENDRIER DÉTAILLÉ DES MESURES ET RÉFORMES QUE LE GOUVERNEMENT S ’ENGAGE
À ENTREPRENDRE (INCLUANT LA RATIONALISATION DE L ’ENVIRONNEMENT
INSTITUTIONNEL POUR LA PROMOTION DES EXPORTATIONS )? (UE)
Un calendrier de mise en œuvre du Plan d’actions est en cours de préparation par le Ministère du
Commerce en relation avec les membres du Comité de Suivi. En ce qui concerne la rationalisation de
l’environnement institutionnel pour la promotion des exportations, les mesures ci-après ont été prises:
- restructuration du CICES à travers la privatisation de ses   activités 
                                       liées à    l’organisation des congrès et manifestations commerciales; WT/TPR/M/118/Add.1
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             - création de l’Organisme de Promotion des Exportations (OPE) qui prend en
charge l’activité promotion commerciale du CICESLe décret portant création
de l’OPE est dans le circuit d’approbation et de signature.
5) E ST CE QUE DES MESURES ONT ÉTÉ PRISES POUR ASSURER L ’INCORPORATION DES PLANS
D’ACTION DU CI DANS LE DSRP  COMME ANNONCÉ LORS DE LA RÉUNION DU GROUPE
CONSULTATIF À PARIS ? (UE)
La  mise en cohérence entre le Plan d’actions du Cadre Intégré et le document du DSRP est  entrain
d’être réalisée, à travers l’incorporation progressive des lignes d’action du Cadre Intégré dans les
programmations sectorielles mises en œuvre dans le DSRP.
6) E N TERMES , DE RENFORCEMENT DU CADRE INSTITUTIONNEL LE JITAP DOIT ÊTRE MIS À
PROFIT POUR FAIRE LE BILAN GLOBAL DES BESOINS QUI POURRONT  SERVIR À LAMOBILISATION DES RESSOURCES AUPRÈS DE DIFFÉRENTS BAILLEURS DE FONDS
. EST-CE
QUE LE GOUVERNEMENT A PRIS DES ACTIONS POUR QUE LES TERMES DE RÉFÉRENCES DU
JITAP  AILLENT DANS CE SENS ? P OURQUOI L ’ÉTUDE SUR L ’ÉVALUATION
INSTITUTIONNELLE DU JITAP ANNONCÉE À LA RÉUNION SUR LE CI AU MOIS DE JUIN A
ÉTÉ RETARDÉE  ? C ELA A RETARDÉ LES BAILLEURS DE FONDS DANS L ’IDENTIFICATION DE
LEUR SUPPORT . QUELLES MESURES SERONT PRISES PO UR ASSURER LA SYNERGIE  ENTRE
LE CI ET LE JITAP? (UE)
Le JITAP prévoit dans son processus de programmation de ses activités d’assistance techniques aux
pays éligibles, la conduite d’un exercice dit d’Analyse des Besoins et de Programmation (EABP).
Pour ce faire, le JITAP a élaboré des termes de références spécifiques. Au cours de la réunion du
02 juin 2003, il a été observé que plusieurs bail leurs de fonds, notamment l’USAID, l’AFD, la
Coopération française, le JITAP et l’UE ont choisi d’appuyer le Sénégal dans le domaine desnégociations commerciales internationales.
A cet égard, il a été recommandé de rechercher une synergie entre les différentes interventions, dans
le cadre d’une rationalisation de celles – ci. Dans ce contexte, une réunion a regroupé le 03 juin les
représentants des bailleurs de fonds présents au Sénégal avec une mission du JITAP. Au terme des
discussions, il a été retenu de diffuser les termes de références de l’EABP du JITAP au niveau desdifférents bailleurs pour permettre l’introductions d’amendements devant permettre de procéder
d’abord à une évaluation des besoins en assistance technique du Sénégal, laquelle évaluation devant
servir aux uns et aux autres à programmer leurs interventions.
Les amendements reçus viennent de faire l’objet d’une transmission au JITAP pour avis, avant
décision par le Ministre du Commerce.
7) L
E MINISTÈRE DU COMMERCE , PEUT IL EXPLIQUER COMMENT COMPTE -T-IL 
RENFORCER SES RESSOURCES HUMAINES (ÉQUILIBRE ENTRE FORMATION ET ACTIVITÉS )
PLUSIEURS BAILLEURS DE FONDS Y COMPRIS L ’UNION EUROPÉENNE  SONT FAVORABLES
POUR OFFRIR L ’ASSISTANCE TECHNIQUE ; MAIS ILS ATTENDENT UNE REQUÊTE ORDONNÉE
(EN PRINCIPE À LA SUITE DE L ’ÉVALUATION DU JITAP)
Comme indiqué dans la réponse précédente, il sera procédé à une programmation des interventions
des différents bailleurs de fonds à partir des besoins identifiés dans les domaines qu’ils auront choisi.
8) L’UE S’INTÉRESSENT AUX ACTIVITÉS CONCRÈTES DÉJÀ RÉALISÉES PAR LE CNNCI?
A la demande du Gouvernement du Sénégal et en accord avec le secteur privé et la société civile qui
ont été étroitement associés à l’exercice de prog rammation, l’UE prévoit d’appuyer le CNNCI dans leWT/TPR/M/118/Add.1
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cadre du financement du 9ème FED dont la signature de la convention de financement prévue dans le
courant du premier trimestre de l’année 2004.
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