ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/MIN(98)/ST/66
18demayo de1998
DEL COMERCIO(98-2062)
Original: inglés CONFERENCIA MINISTERIAL
Segundo período desesiones
Ginebra, 18y20demayo de1998
EGIPTO
Declaración distribuida porelExcmo. Sr.Ahmed A.Goueili,
Ministro deComercio yAbastecimientos
Quiero subrayar alprincipio demideclaración quelasegunda Conferencia Ministerial reviste
unaimportancia especial, nosóloporque coincide conelCincuentenario delsistema multilateral de
comercio sinotambién porque ofrece unaexcelente oportunidad paraevaluar laaplicación delos
Acuerdos concluidos enelmarco delaOrganización Mundial delComercio desde suentrada envigor
enenero de1995. Enesecontexto creemos firmemente quelaplena aplicación deesosAcuerdos es
necesaria paraasegurar lacredibilidad ylaeficacia delsistema multilateral decomercio, asícomo
paragarantizar laintegración delospaíses endesarrollo enesesistema yevitar conellosumarginación.
CuandonegociamoslosAcuerdosdelaRondaUruguay,firmadosenMarrakechen1994,tuvimos
laconvicción dequelaplena yfielaplicación deesosAcuerdos eralaúnica garantía parael
mantenimiento yeldesarrollo delaconfianza enelsistema multilateral decomercio. Esehecho fue
subrayadodenuevoenlaConferenciadeSingapuren1996dondesehizohincapiéenlaelevadaprioridad
delaaplicación eficaz delosAcuerdos delaOMC deunamanera congruente conelobjetivo dela
liberalización delcomercio.
Después decasitresañosymedio deesaaplicación, lapregunta queseimpone es:"¿Ha
respondido satisfactoriamente anuestras esperanzas elproceso deaplicación?" Desgraciadamente,
estodavía difícil darunarespuesta afirmativa yellopormúltiples razones:
- Elrecurso abusivo einjustificable alasmedidas antidumping porpartededeterminados
países queafecta negativamente anuestras exportaciones.
- Elusoacentuado delosreglamentos técnicos ylasnormas, asícomo delasmedidas
sanitarias yfitosanitarias, detalmanera queconstituyen obstáculos queimpiden la
corriente denuestras exportaciones.
- Elproceso deintegración previsto enelAcuerdo sobre losTextiles yelVestido ha
demostrado tener efectos muymodestos sobre laliberalización enesesector yel
incremento delasexportaciones deartículos deinterés paranosotros. Aloquecabe
añadir lacreciente tendencia autilizar lassalvaguardias ylasmedidas antidumping
contra lasexportaciones deesosproductos. Cabe señalar también queloscambios
enlasnormas deorigen ylasmodificaciones enlosprocedimientos aduaneros, asícomo
lasprácticas administrativas, también hanentorpecido elacceso contemplado enel
Acuerdo.
- Lafaltadeaplicación delasdisposiciones dela"Decisión deMarrakech sobre medidas
relativas alosposibles efectos negativos delprograma dereforma enlospaíses menosWT/MIN(98)/ST/66
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adelantados yenlospaíses endesarrollo importadores netosdeproductos alimenticios",
ylacarencia demedidas suficientes porpartedelospaíses desarrollados, laConvención
deayuda alimentaria ylosdonantes, hancontribuido aaumentar aúnmáslacarga de
losefectos negativos deeseprograma aldarlugar apagos máselevados porla
importación deproductos alimenticios básicos enesospaíses.
- Lamodesta aplicación delasdisposiciones especiales ydiferenciadas enfavor delos
países endesarrollo estipuladas enlosAcuerdos delaOMC.
Enesecontexto, quisiéramos pedir queunaparte separada delinforme anual delaOMC esté
dedicada alseguimiento delasituación delproceso deaplicación entodas lasesferas comprendidas
enelcampo delaOMC conelfindeevaluar lasdificultades yhacer recomendaciones parasusolución.
Permítanme referirme ahora aalgunas otrasesferas importantes quenosinteresan. Tenemos
enmente losperíodos detransición ylapotenciación delaasistencia técnica yfinanciera, nosólocomo
elementos deimportancia vitalparapermitirnos laacertada aplicación delasobligaciones dimanantes
delosdiferentes Acuerdos delaOMC sinotambién paralograr elequilibrio entre losderechos ylas
obligaciones estipulados enesosAcuerdos.
Enelexamen delosAcuerdos delaOMC hadetomarse enconsideración eltratoespecial
ydiferenciado enfavor delospaíses endesarrollo, asícomo latransferencia detecnología encuanto
elemento esencial paraeldesarrollo.
Encuanto alacuestión delcomercio yelmedio ambiente, estimamos quesuimportancia exige
unexamen yanálisis másdetenidos yprofundos conelfindelograr elobjetivo deldesarrollo sostenible,
como seenuncia enelPrograma 21.Señalamos aeserespecto lalabor desarrollada enelComité de
Comercio yMedio Ambiente delaOMC ylanecesidad deequilibrar eltratamiento detodas las
cuestiones dentro desuprograma detrabajo, enparticular elconjunto decuestiones relativas alacceso
alosmercados quedebeconstituir elnúcleo ypunto focal desusdeliberaciones.
Nopuede negarse quelosprogramas ysistemas deecoetiquetado pueden facilitar ellogro de
laprotección delconsumidor. Sinembargo, estimamos quepueden afectar desfavorablemente alas
exportaciones delospaíses quenoestán ensituación decumplir losrequisitos deesosprogramas.
Esnuestra firme convicción quelacooperación internacional eslamejor solución parahacer frente
alosproblemas ambientales yquelaacción unilateral, tanto enforma demedidas extraterritoriales
como desanciones comerciales, nocontribuirá asolucionar losproblemas ambientales, sinoquecreará
tensiones yconflictos comerciales. Lasmedidas positivas talescomo laasistencia técnica yfinanciera
ylatransferencia detecnologías idóneas constituyen elmedio esencial quepuede ayudarnos aresponder
alasexigencias ambientales ylograr susobjetivos.
Encuanto alcomercio deservicios, Egipto participa activamente enlalabor encurso entodas
lasesferas queactualmente sonobjeto dedebate enlaOMC, también hapresentado unaoferta mejorada
respecto delosservicios financieros, ysigue consatisfacción lostrabajos queserealizan enlaesfera
delosservicios profesionales, elestablecimiento dedirectrices paralosacuerdos dereconocimiento
mutuo yelacuerdo previsto sobre lasdisciplinas. Almismo tiempo, esperamos quesepuedan terminar
conéxito lasnegociaciones sobre lassalvaguardias deemergencia dentro delplazo establecido dada
laimportancia deesemecanismo como válvula deseguridad. También quisiéramos señalar queuno
delossectores querevisten mayor interés paranosotros eselmovimiento depersonas físicas, esfera
enlaquetenemos unaventaja comparativa. Mientras tanto nopodemos aprovechar elcompromiso
asumido porlospaíses desarrollados enesesector acausa desuvinculación conlapresencia comercial
olascondiciones inaceptables aqueestán sometidos esoscompromisos. Asípuesespreciso queenWT/MIN(98)/ST/66
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estaesfera lospaíses desarrollados denunarespuesta constructiva enfuturas negociaciones para
compensar conellolafaltadeequilibrio enelAcuerdo General sobre elComercio deServicios.
Porloqueserefiere alalabor futura delaOMC, creemos quedebemos concentrar nuestros
esfuerzos enlascuestiones comprendidas enelprograma incorporado, queabarca varios Acuerdos.
Elproceso educativo yexploratorio debecontinuar enlaOMC, laUNCTAD ylosforos pertinentes
porloquerespecta alascuestiones enunciadas enlaDeclaración deSingapur enlasesferas delcomercio
ylainversión, lacompetencia, latransparencia enlasadquisiciones públicas ylafacilitación del
comercio, sinprejuzgar sihandeiniciarse negociaciones enelfuturo.
Habida cuenta dequelosintereses deexportación delagranmayoría depaíses endesarrollo
selimita adeterminados sectores, abogamos porquetodas lasnegociaciones comerciales venideras
tengan carácter sectorial. Creemos asimismo quelapróxima Conferencia Ministerial debería celebrarse
enelaño2000, teniendo enconsideración quelosrecursos financieros yhumanos delospaíses en
desarrollo sonlimitados. Deestemodo habría tiempo suficiente paralacompleta aplicación delos
Acuerdos actuales yelcumplimiento delasobligaciones contraídas enelmarco delprograma
incorporado.
Encuanto alnuevo programa detrabajo queseconfió alaOMC enSingapur, yenelámbito
delcomercio ylasinversiones, lalabor educativa delaOMC debería poner derelieve losintereses
ypreocupaciones delospaíses endesarrollo como beneficiarios delainversión extranjera directa,
elemento esencial paracomplementar elahorro interno conobjeto defortalecer lasbases deproducción
ylacapacidad exportadora ycontribuir asuintegración enlaeconomía mundial.
Porloqueserefiere alapolítica decomercio ycompetencia creemos firmemente quela
competencia lealylaprevención delasprácticas contrarias alamisma sonrequisitos previos para
unsistema multilateral decomercio, yquesilalegislación nacional sobre competencia esnecesaria
enelámbito delospaíses también debecontarse conlacooperación internacional parahacer frente
alasprácticas monopolistas enelplano internacional. Corresponde alGrupo deTrabajo delaOMC
analizar larepercusión delasprácticas anticompetitivas enelcrecimiento yeldesarrollo económico.
Creemos queelconjunto deprincipios yreglas delasNaciones Unidas convenidos multilateralmente
paraelcontrol delasprácticas comerciales restrictivas esunabuena baseparaelestablecimiento de
cualquier disciplina enestaesfera.
Porloqueserefiere alafacilitación delcomercio, reconocemos laimportancia dela
simplificación ycoordinación delosprocedimientos comerciales como elemento vitalquepermitirá
reducir costos ydisminuir eltiempo requerido paralastransacciones comerciales. Tenemos lafirme
convicción dequelalaboranalítica einvestigadora debeseguir adelante paradeterminar elvalorañadido
quelaOMC puede aportar aesterespecto, aprovechando también eltrabajo realizado enotros foros,
enconcreto enlaUNCTAD, ylasrecomendaciones delsimposium delasNaciones Unidas sobre la
eficiencia comercial. Paraquelosobjetivos delafacilitación delcomercio adquieran todasuamplitud,
consideramos queseríamuyconveniente finalizar lalaborpendiente respecto dealgunos delosAcuerdos
delaOMC.
Enestecontexto, reconocemos queelcomercio electrónico esunfenómeno deinnegable
importancia querequiere unestudio yanálisis másprofundo paradeterminar sudefinición, alcance,
repercusiones,beneficios,aspectosjurídicos.Tambiéncabeexaminarconmayorprofundidadlarelación
existente entre elcomercio electrónico ylasdisposiciones delosAcuerdos delaOMC, enlosque
setieneencuenta lasdimensiones deldesarrollo yloslímites delacapacidad deEgipto paraparticipar
demodo eficaz enestaesfera encuanto paísendesarrollo.WT/MIN(98)/ST/66
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Egipto acoge conagrado lacelebración delaReunión deAltoNivel sobre Iniciativas Integradas
paraelFomento delComercio delosPaíses Menos Adelantados enoctubre de1997, ydestaca la
importancia delseguimiento continuado delaspromesas dedeterminados Miembros desatisfacer las
necesidades apremiantes delospaíses menos adelantados. Aesterespecto, noscomplace destacar los
ofrecimientos presentados poralgunos países endesarrollo, entre ellosEgipto, habida cuenta desu
limitada capacidad. Quisiéramos hacer unllamamiento paraquelospaíses desarrollados asuman
compromisos significativos respecto delconjunto delospaíses menos adelantados.
Antes definalizar, haydoscuestiones importantes quedeberían subrayarse debido asuestrecha
vinculación conlaestructura yelfuturo delsistema multilateral decomercio. Laprimera eslatendencia
cadavezmayor hacia laconclusión deacuerdos comerciales regionales. Reconocemos laimportancia
deestosacuerdos, siempre queseancompatibles conelsistema multilateral decomercio, ycontribuyan
aaumentar lacorriente decomercio internacional. Sinembargo, creemos queesteproceso debería
tener presente queelregionalismo noesunaalternativa alsistema multilateral.
Lasegunda cuestión serefiere alproceso deadhesión alaOMC yasuimportancia paralograr
launiversalidad delsistema multilateral decomercio mediante lafacilitación deesteproceso ylagarantía
dequeunosprocedimientos rápidos, sencillos ytransparentes impidan ladiscriminación contra nuevos
solicitantes imponiéndoles porejemplo obligaciones adicionales quenoseaplican alosMiembros
existentes.
Almismo tiempo, quisiéramos reafirmar nuestra postura inequívoca sobre cualquier nueva
condición oiniciativa proteccionista, como lasnormas laborales: rechazamos todavinculación entre
elcomercio yestasnormas, puesconsideramos queestacuestión corresponde almandato delaOIT.
Quisiera finalizar confirmando quemientras exista buena feyvoluntad política alservicio del
sistemamultilateraldecomercioparalograrsusobjetivos,estesistemapermitiráatodossusparticipantes
obtener susfrutos ybeneficios entanto quemecanismo equitativo basado enlaapertura yla
transparencia.
Finalmente quisiera expresar nuestro agradecimiento yaprecio alGobierno deSuiza porsu
hospitalidad ylaexcelente labor deorganización quetanto hacontribuido aléxito deesteimportante
acontecimiento.
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