RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SCM/Q2/ROM/5
15deagosto de1997
DEL COMERCIO(97-3410)
Original: inglés Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
SUBVENCIONES
Respuestas deRUMANIA1alaspreguntas formuladas porlos
ESTADOS UNIDOS2,elJAPÓN3,TURQU ÍA4
ylaARGENTINA5
Seharecibido delaMisión Permanente deRumania lasiguiente comunicación, defecha 8de
agosto de1997.
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RESPUESTAS ALASPREGUNTAS FORMULADAS POR LOSESTADOS UNIDOS
Parte I:Industria -Transferencias presupuestarias destinadas aciertas industrias extractivas
ydeminerales
Pregunta 1
Sírvanse describir demanera másdetallada losfundamentos depolítica enqueseapoya
esteprograma. Porejemplo, ¿cuáles sonlosobjetivos específicos delGobierno alapoyar las
actividades delsector minero (aumento delaproductividad, incremento delaoferta, aumento
delarentabilidad, creación denuevos puestos detrabajo, protección delosintereses deseguridad
nacional, etc.)?
Respuesta 1
Alapoyar lasactividades delsector minero mediante esteprograma, lapolítica delGobierno
rumano sefunda engranmedida enlaprotección delosintereses deseguridad nacional. Seconsidera
queelsectorminerotieneimportanciaestratégicapormotivosdeseguridadsocialynacionalrelacionados
conelsuministro deenergía.
1G/SCM/N/3/ROM, G/SCM/N/9/ROM ySuppl.1, G/SCM/N/16/ROM ySuppl.1.
2G/SCM/Q2/ROM/3.
3G/SCM/Q2/ROM/4.
4G/SCM/Q2/ROM/2.
5G/SCM/Q2/ROM/1.G/SCM/Q2/ROM/5
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Pregunta 2
Sírvanse describir elproceso desolicitud ycómo seselecciona alosbeneficiarios delas
donaciones. Sírvanse explicar porquéadopta elGobierno decisiones "aplicables acadaproductor".
Respuesta 2
Seconceden alosproductores subvenciones concargo alpresupuesto delEstado enfunción
delaproducción yloscostos efectivos, dentro deloslímites aprobados. Afindeobtener lasubvención,
elbeneficiario debeelaborar supropio programa deactividades, previendo medidas queaseguren el
usoeficaz delosfondos ymedios quepermitan reestructurar determinadas actividades, reducir costos
deproducción yhacer queéstasearentable.
Laconcesión desubvenciones tieneencuenta principalmente losobjetivos establecidos enlos
programas dereestructuración como, porejemplo, larentabilidad delosproductos subvencionados
ylareducción delaproporción delasubvención enelcosto totaldeproducción, porunidad deproducto
yporsectores deactividad.
Pueden beneficiarse deesteprograma todos losproductores delosproductos respectivos. El
Gobierno adopta decisiones aplicables acadaproductor afindequesepueda supervisar laconcesión
desubvenciones, deconformidad conlodispuesto enlaúltima frasedelapartado b)delpárrafo 1del
artículo 2delAcuerdo sobre Subvenciones.
Pregunta 3
Sírvanseexplicarelsignificadodelasiguientefrase:"Lassubvencionesseotorganmediante
asignaciones mensuales enfunción delosresultados efectivamente obtenidos."
Respuesta 3
Los"resultados efectivamente obtenidos" serefieren alaproducción mensual efectiva yalos
costos conexos, quesirven debasealcálculo ylatransferencia delacuantía delasubvención.
Pregunta 4
Conrespecto alacuantía deestasubvención porunidad, ¿podría Rumania aclarar su
afirmación deque"seconcede unasuma fijaporcada unidad deproducto (tonelada)"?
Respuesta 4
Mediante unaleyseestablece unasuma fijaporproducto, basada enladiferencia entreelcosto
promedio ylosprecios corrientes.
Pregunta 5
¿Qué seentiende por"carácter horizontal delaindustria minera" yquérelación guarda
esacaracterística conlosposibles efectos delasubvención sobre elcomercio?G/SCM/Q2/ROM/5
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Respuesta 5
Seconsidera quelaindustria minera tienecarácter horizontal porque susproductos seincorporan
como materias primas aotras mercancías. Porestarazón noexisten pruebas dequeestasubvención
tenga efectos enelcomercio.
Pregunta 6
Sírvanse indicar sisehaprevisto unplazo paralaterminación delprograma, y,encaso
afirmativo, ¿cuándo vence eseplazo?
Respuesta 6
Elprograma estáactualmente envigor yporelmomento nosehaestablecido unafecha límite
parasuterminación. Enelcasodequesesuprima elprograma, Rumania asílonotificará.
Parte III: Investigación yDesarrollo
Pregunta 7
Sírvanse especificar loscriterios deselección queseutilizan paraasignar esasdonaciones.
¿Están obligados losbeneficiarios aseguir unas directrices concretas para lautilización delas
asignaciones pecuniarias (por ejemplo, ¿han dedestinarse exclusivamente aactividades de
investigación y/oactividades precompetitivas enelsentido delasdisposiciones delAcuerdo sobre
Subvenciones yMedidas Compensatorias?)?
Respuesta 7
Lanotificación deesteprograma tieneporfinalidad latransparencia, dadoquelassubvenciones
queseconceden envirtud delmismo nosonespecíficas enelsentido delartículo 2delAcuerdo sobre
Subvenciones. Elobjetivo general delprograma eselfomento delasactividades deinvestigación
científica ydesarrollo tecnológico.
Lasubvención selimita acubrir estrictamente un50porciento, como máximo, delosgastos
depersonal,materialyequipodeunproyectodeinvestigación,hastalaetapadecreacióndeunprototipo,
yportantoescompatible conlasdisposiciones delapartado a)delpárrafo 2delartículo 8delAcuerdo
sobre Subvenciones.
Pueden beneficiarse deesteprograma lasentidades establecidas como personas jurídicas con
arreglo alasleyes deRumania quehayan firmado contratos ydeseen obtener lacofinanciación desus
actividades deinvestigación ydesarrollo. Paralaselección delosproyectos deinvestigación presentados
porlasentidades interesadas setienen encuenta lasprioridades nacionales enestaesfera ylosefectos
económicos ysociales deestasactividades. También setomaenconsideración lanecesidad deestimular
eldesarrollo delaspequeñas ymedianas empresas.
Pregunta 8
¿Sepuso finaesteprograma el31dediciembre de1995? Denoserasí,¿tiene algún
plazo determinación específico? Encasoafirmativo, ¿cuándo vence eseplazo?G/SCM/Q2/ROM/5
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Respuesta 8
Elprograma sigue envigor yporelmomento nosehafijado unafecha límite parasu
terminación. Enelcasodequesesuprima, Rumania asílonotificará. Enlanotificación deRumania
deconformidad conelartículo XVIdelGATT de1994yelartículo 25delAcuerdo sobre Subvenciones
yMedidas Compensatorias (documento G/SCM/N/16/ROM, del31deoctubre de1996) serefleja la
continuación deesteprograma durante 1996.
Parte IV:Fomento delaexportación
Pregunta 9
¿PodríaRumaniaproporcionarinformaciónsobrelostiposrealesdeinterésylasdiferencias
entre lostipos deinterés delmercado nacional ylosdelmercado deexportación quesepretenden
cubrir conesteprograma?
Respuesta 9
Comosemanifiestaclaramenteenlospárrafos1,3y6delanotificacióndeRumania(documento
G/SCM/N/3/ROM), relativos alobjetivo yelmecanismo deesteprograma, lasubvención selimita
estrictamente acubrir el50porciento delosintereses aplicados aloscréditos nacionales obtenidos
encondiciones comerciales porlosproductores ydestinados alaproducción paralaexportación. Por
consiguiente, noseestablece vínculo alguno entre lostipos deinterés nacionales einternacionales,
como seexpresa, porerror, enlaprimera parte delasegunda frasedelpárrafo 1delapresentación
deesteprograma enlanotificación supra .Elobjetivo yelfuncionamiento delprograma deben
entenderse enelsentido delasdeclaraciones quefiguran enlospárrafos 3y6delanotificación.
Pregunta 10
¿Cómo semide la"rentabilidad delaexportación" antes dequeelbeneficiario dela
donación proceda efectivamente alaexportación?
Respuesta 10
Seconsidera quelaexportación esrentable sielprecio deexportación cubre todos losgastos,
excepto el50porciento, como máximo, delcosto delcrédito.
Pregunta 11
¿Podría Rumania aclarar suafirmación dequeesteprograma notiene efectos sobre el
comercio (especialmente habida cuenta desusobjetivos defomento delaexportación)? ¿Cómo
llegó aesaconclusión?
Respuesta 11
Esteprograma essimilar, porsuobjetivo ysufuncionamiento, alasprácticas internacionales
enmateria decréditos paralaexportación. Hasta elmomento nosehanobservado efectos sobre el
comercio.G/SCM/Q2/ROM/5
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Pregunta 12
¿Sepuso finaesteprograma el31dediciembre de1995? Denoserasí,¿tiene algún
plazo determinación específico? Encasoafirmativo, ¿cuándo vence eseplazo?
Respuesta 12
Elprograma sigue envigor yporelmomento nosehafijado unafecha límite parasu
terminación. Enelcasodequesesuprima, Rumania asílonotificará.
RESPUESTAS ALASPREGUNTAS FORMULADAS POR ELJAPÓN
Pregunta 1 Preguntas generales
- ¿Seincluyen losprogramas quefueron notificados deconformidad conelpárrafo 3
delartículo 29delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias enlas
notificaciones presentadas deconformidad conelartículo 25delmismo Acuerdo?
- Encasoafirmativo, ¿podría aclarar Rumania quéprogramas deunanotificación
corresponden alosquefiguran enlaotra?
- ¿Podría explicar Rumania cuándo sesuprimirán losprogramas notificados de
conformidad conelpárrafo 3delartículo 29delAcuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias?
Respuesta 1
Cabeconsiderar quelanotificación deRumania deconformidad conelpárrafo 3delartículo 29
delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias (G/SCM/N/9/ROM) también responde,
implícitamente, alrequisito denotificación previsto enelartículo XVIdelGATT de1994yelartículo 25
delAcuerdo.
Losprogramas quefiguran enlanotificación deRumania deconformidad conelpárrafo 3
delartículo 29sereflejan engranmedida ensunotificación deconformidad conelartículo XVIdel
GATT de1994 yelartículo 25delAcuerdo sobre Subvenciones, enlaforma siguiente:
- elPrograma defomento delareestructuración industrial quesemenciona enlaparte II
delanotificación deconformidad conelpárrafo 3delartículo 29corresponde alas
subvenciones contenidas enlaparte I,"Industria" delanotificación deconformidad
conelartículo XVIdelGATT de1994yelartículo 25delAcuerdo sobre Subvenciones;
- elPrograma deapoyo alosproductores agropecuarios quesemenciona enlaparte I
delanotificación deconformidad conelpárrafo 3delartículo 29corresponde alas
subvenciones contenidas enlaparteII,"Agricultura" delanotificación deconformidad
conelartículo XVIdelGATT yelartículo 25delAcuerdo sobre Subvenciones;
- elPrograma deincentivos alaexportación quesemenciona enlaparte IIIdela
notificación deconformidad conelpárrafo 3delartículo 29corresponde alas
subvenciones contenidas enlaparte IVdelanotificación deconformidad conel
artículo XVIdelGATT de1994 yelartículo 25delAcuerdo sobre Subvenciones.G/SCM/Q2/ROM/5
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Rumania tieneelpropósito dearmonizar conelAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias
loselementos delosprogramas notificados deconformidad conelpárrafo 3delartículo 29que,al
finaldelperíodo detransición previsto enelmismo artículo, pudieran considerarse incompatibles con
lasdisposiciones delmismo Acuerdo.
Pregunta 2 Programa especial sobre ciertas medidas yactividades enfavor deldesarrollo
económico ysocial deloscondados deBotos¸ani,Giurgiu yVaslui
- ¿Constituye esteprograma unasubvención prohibida enelsentido delartículo 3
delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias?
- Encasoafirmativo, ¿podría explicar Rumania cuándo sesuprimirá lasubvención?
- Encasonegativo, ¿podría explicar Rumania elmotivo yfacilitar pormenores sobre
lascondiciones deadmisibilidad?
Respuesta 2
Lassubvenciones concedidas enelmarco delPrograma deapoyo aldesarrollo económico y
social deBotos¸ani,Giurgiu yVaslui, quesenotificaron deconformidad conelpárrafo 1delartículo XVI
delGATT de1994 yelartículo 25delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias
(documento G/SCM/N/16/ROM/Suppl.1), nosonsubvenciones prohibidas enelsentido delartículo 3
delmismo Acuerdo.
Loscriterios deselección sebasaron enunestudio realizado enelmarco delPrograma "Política
dedesarrollo regional", (PHARE), queidentificó loscondados deBotos¸ani,Giurgiu yVaslui, enese
orden, como lastresprimeras delasseisregiones másdesfavorecidas. Algunos deloscriterios de
selección quesetomaron enconsideración fueron:
- elíndice general dedesarrollo (1990-1994) establecido enbaseacinco categorías de
indicadores, asaber: losíndices dedesarrollo económico, deinfraestructuras, de
recursos domésticos, sociodemográfico yurbano (elnivel delíndice general oscila
entre 27,5 y32,3, encomparación con unnivel medio nacional de
aproximadamente 50);
- elPIBpercapita ajustado alíndice delpoder adquisitivo, queenestos trescondados
esinferior alnivelmencionado enelapartado 2b)iii)delartículo 8delAcuerdo sobre
Subvenciones, cifrándose enel77porciento delPIBpercapita nacional enGiurgiu
yVaslui yenel81porciento enBotos¸ani.
RESPUESTAS ALASPREGUNTAS FORMULADAS POR TURQU ÍA
Pregunta 1
Conrespecto alprograma "Fomento delaexportación", recogido enlaspáginas 7y8,
¿podrían lasautoridades rumanas aclarar cómo hancalculado queel50porciento delostipos
deinterés deloscréditos nacionales equivale alostipos deinterés internacionales? ¿Dan las
autoridades rumanas porsentado enestecálculo quetanto lostipos deinterés internacionales
como nacionales sonfijos?G/SCM/Q2/ROM/5
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Respuesta 1
Comosemanifiestaclaramenteenlospárrafos1,3y6delanotificacióndeRumania(documento
G/SCM/N/3/ROM), relativos alobjetivo yelmecanismo deesteprograma, lasubvención selimita
estrictamente acubrir el50porciento delosintereses aplicados aloscréditos nacionales obtenidos
encondiciones comerciales porlosproductores ydestinados alaproducción paralaexportación. Por
consiguiente, noseestablece vínculo alguno entre lostipos deinterés nacionales einternacionales,
como seexpresa, porerror, enlaprimera parte delasegunda frasedelpárrafo 1delapresentación
deesteprograma enlanotificación supra .Elobjetivo yelfuncionamiento delprograma deben
entenderse enelsentido delasdeclaraciones quefiguran enlospárrafos 3y6delanotificación.
Pregunta 2
¿Podría Rumania explicar loscriterios derentabilidad delaexportación aquesehace
referencia enelpárrafo 6delapágina 8,paraconceder lasubvención enelmarco delprograma
"Fomento delaexportación"?
Respuesta 2
Seconsidera quelaexportación esrentable sielprecio deexportación cubre todos losgastos,
excepto el50porciento, como máximo, delcosto delcrédito.
Pregunta 3
¿Podría Rumania aclarar cuándo sesuprimirá lasubvención concedida enelmarco del
programa "Fomento delaexportación" ocuándo sepondrá enconformidad conelartículo 3del
Acuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias?
Respuesta 3
Esteprograma essimilar, porsuobjetivo ysufuncionamiento, alasprácticas internacionales
enmateria decréditos paralaexportación. Dada estacircunstancia, elprograma estáenconformidad
conlodispuesto enlanota5alartículo 3yelpunto k)delAnexo IdelAcuerdo sobre Subvenciones.
Pormotivos detransparencia, elprograma senotificó deconformidad conelartículo 29delmismo
Acuerdo, independientemente delanaturaleza delassubvenciones, como seindica enlapágina 1de
lanotificación(documentoG/SCM/N/9/ROM).RumaniatieneelpropósitodearmonizarconelAcuerdo
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias loselementos delosprogramas notificados de
conformidad conelpárrafo 3delartículo 29que,alfinaldelperíodo detransición previsto enelmismo
artículo, pudieran considerarse incompatibles conlasdisposiciones delmismo Acuerdo.
RESPUESTAS ALASPREGUNTAS FORMULADAS POR LAARGENTINA
Pregunta 1
¿Puede informar Rumania siplanea volver aaplicar losmecanismos desubvención alos
sectores delcarbón, hierro yminerales noferrosos, radiactivos yraros quefinalizaron el31de
diciembre de1995?G/SCM/Q2/ROM/5
Página 8
Respuesta 1
Elprograma continúa envigor y,porelmomento, nosehafijado unafecha límite parasu
terminación. Enelcasodequeseponga finaesteprograma, Rumania asílonotificará. Lanotificación
deRumania deconformidad conelpárrafo 1delartículo XVIdelGATT de1994 yelartículo 25del
Acuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias (documento G/SCM/N/16/ROM, de31de
octubre de1996) refleja lacontinuación delprograma durante elaño1996.
Pregunta 2
Encuanto alprograma defomento alaexportación notificado, ¿puede precisar silafecha
definalización delmismo respetará ellímite detiempo previsto enelpárrafo 2delartículo 29
delAcuerdo sobre Subvenciones?
Respuesta 2
Esteprograma essimilar, porsuobjetivo ysufuncionamiento, alasprácticas internacionales
enmateria decréditos paralaexportación. Pormotivos detransparencia, elprograma senotificó
deconformidad conelartículo 29delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias,
independientemente delanaturaleza delassubvenciones, como seindica enlapágina 1delanotificación
(documento G/SCM/N/9/ROM). Rumania tiene elpropósito dearmonizar condicho Acuerdo los
elementos delosprogramas notificados deconformidad conelpárrafo 3delartículo 29que,alfinal
delperíodo detransición previsto enelmismo artículo, pudieran considerarse incompatibles conlas
disposiciones delAcuerdo.