RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOS/WPGR/W/43
20 de junio de 2003
(03-3307)
Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS
- PROYECTO -
ACTUALIZACIÓN DEL INFORME ANUAL (2002) DEL GRUPO
DE TRABAJO SOBRE LAS NORMAS DEL AGCS AL
CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS (2003)
1. Desde su último informe anual1, el Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS ha
celebrado tres reuniones formales.2  En cada una de esas reuniones, el Grupo de Trabajo examinó los
tres mandatos de negociación que se le han encomendado:  las medidas de salvaguardia urgentes
(artículo X);  la contratación pública (artículo XIII);  y las subvenciones (artículo XV).  También
celebró varias reuniones informales sobre estas tres cuestiones.
I. NEGOCIACIONES SOBRE MEDIDAS DE SALVAGUARDIA URGENTES
PREVISTAS EN EL ARTÍCULO X DEL AGCS
2. Los Miembros prosiguieron su examen de varios temas que se habían planteado en reuniones
y comunicaciones anteriores.  Las cuestiones objeto de examen incluían la conveniencia y viabilidad
de un mecanismo de salvaguardia urgente, la interpretación del mandato contenido en el artículo Xdel AGCS, la aplicación de las medidas de salvaguardia a los modos de suministro, las disposiciones
en materia de salvaguardia contenidas en los acuerdos de integración económica y en los instrumentos
de la OMC, así como el trato especial y diferenciado.  Los Miembros también examinaron posibles
elementos comunes de varios tipos de mecanismos de salvaguardia urgentes, sobre la base de la
Sinopsis
3 y el Panorama general de la sinopsis4, y cuestiones relacionadas con el proceso, como las
disposiciones relativas a la transparencia, la notificación, las consultas y la vigilancia, y los
procedimientos acelerados de solución de diferencias.
3. Numerosas delegaciones instaron al Grupo de Trabajo a que examinara situaciones reales o
hipotéticas en las que podría ser necesaria una medida de salvaguardia, y la forma que ésta podría
adoptar, como requisito previo para seguir progresando en las negociaciones.  En la reunión de
febrero, Tailandia, en nombre de los Miembros integrantes de la ASEAN, presentó uno de esos
ejemplos.
                                                     
1 S/WPGR/8, 5 de diciembre de 2002.
2 Reuniones de los días 3 de diciembre de 2002,  25 de febrero de 2003 y 13 y 14 de mayo de 2003.
3 JOB(01)/122 + Add.1.
4 JOB(02)/200 y --/Rev.1.S/WPGR/W/43
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4. Atendiendo a la solicitud de los Miembros, la Secretaría preparó tres documentos de
antecedentes:  i) una Recopilación de las referencias hechas por las delegaciones a disposiciones en
materia de salvaguardias5;  ii) una nota titulada  Elementos centrales de las propuestas de los
Miembros - Panorama general de la sinopsis6;  y ii) una nota sobre las Disposiciones en materia de
salvaguardias en los acuerdos de integración económica7.
5. El 14 de marzo de 2003, el anterior Presidente del Grupo de Trabajo, Sr. Thomas Chan,
distribuyó bajo su responsabilidad un informe acerca de las negociaciones sobre las medidas de
salvaguardia urgentes8, según lo prescrito en el programa de trabajo sobre las medidas de salvaguardia
urgentes adoptado el 22 de julio de 2002.9  Las delegaciones mantuvieron un primer intercambio de
opiniones sobre este informe durante una reunión informal que se celebró el 20 de abril.  En la
reunión formal de los días 13 y 14 de mayo, las delegaciones siguieron examinando el informe.  En la
misma reunión, las Comunidades Europeas pr esentaron una comunicación escrita sobre la
Posibilidad de aplicar medidas de salvaguardia urgentes en el marco del AGCS .10
II. NEGOCIACIONES SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA PREVISTAS EN EL
ARTÍCULO XIII DEL AGCS
6. Prosiguieron los debates sobre la comunicaci ón de las Comunidades Europeas y sus Estados
miembros relativa a la contratación pública de servicios.11  En mayo, las Comunidades Europeas
presentaron una nueva comunicación en la que prop onían un marco jurídico para llevar a cabo las
negociaciones sobre la contratación pública de servicios.12
7. Los Miembros hicieron hincapié en la necesidad de evitar la duplicación entre el Grupo de
Trabajo sobre las Normas del AGCS y el Grupo de Trabajo sobre la Transparencia de la Contratación
Pública.  El Grupo de Trabajo sobre las Normas  del AGCS debía conocer las cuestiones pertinentes
que se plantearan en el Grupo de Trabajo sobre la Transparencia de la Contratación Pública y era
necesario que existiera un intercambio de información entre ambos grupos sobre la base de la
flexibilidad.
8. Al mismo tiempo, varias delegaciones sostuvieron la opinión de que el artículo XIII excluye
de las negociaciones las obligaciones de trato de la nación más favorecida, acceso a los mercados ytrato nacional.
9. El Sr. Santiago Urbina, Presidente del Grupo de Trabajo, informó de que, con arreglo a lo
prescrito en el programa de trabajo sobre contratación pública adoptado el 22 de julio de 2002, a más
                                                     
5 JOB(03)/20.
6 JOB(02)/200 y --/Rev.1.
7 S/WPGR/W/4/Add.1.
8 S/WPGR/9.
9 S/WPGR/7.
10 S/WPGR/W/41.
11 S/WPGR/W/39.
12 S/WPGR/W/42.S/WPGR/W/43
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tardar el 30 de junio de 2003 presentaría bajo su responsabilidad una nota para informar sobre la
marcha de los trabajos.13
III. NEGOCIACIONES SOBRE SUBVENCIONES PREVISTAS EN EL ARTÍCULO XV
DEL AGCS
10. La delegación de Polonia distribuyó una comunicación informal que contenía reflexiones
sobre la definición de las subvenciones a los servicios.14  Del debate surgieron dos cuestiones
principales:  i) el alcance de una definición genérica de las subvenciones en el contexto de los
servicios, con inclusión de la pertinencia de la definición recogida en el Acuerdo SMC;  y ii) el
significado del concepto de subvenciones con efectos de distorsión del comercio o "recurribles".
Algunas delegaciones también recalcaron la necesidad de recabar más información sobre las
subvenciones en el ámbito de los servicios de los Miembros y de otras fuentes como las
organizaciones intergubernamentales.
11. El 17 de marzo de 2003, el Presidente distribuyó una versión revisada de la  Lista
recapitulativa en materia de subvenciones15, conforme se había convenido en la reunión de febrero.16
Esta nueva revisión, preparada una vez más bajo la responsabilidad del Presidente, incluye doscambios.  En primer lugar, se ha hecho referencia expresa a la cuestión de la categorización de las
subvenciones dentro del primer punto, o sea, la definición de subvención en el comercio de servicios.En segundo lugar, se ha añadido una nueva cuestión relativa a los conceptos pertinentes respecto de
las subvenciones que deben considerarse con efectos de distorsión del comercio.  La  Lista
recapitulativa no prejuzga la posición de ningún Miembro.
12. El Sr. Santiago Urbina, Presidente del Grupo de Trabajo, informó de que, con arreglo a lo
prescrito en el programa de trabajo sobre las subvenciones adoptado el 22 de julio de 2002, a mástardar al 30 de junio de 2003 presentaría bajo su responsabilidad una nota para informar sobre la
marcha de los trabajos.
__________
                                                     
13 S/WPGR/7, párrafo 5.
14 JOB(02)/207.
15 JOB(03)/57.
16 La primera versión de la Lista había sido distribuida como documento sin signatura Nº 4519, el
17 de julio de 2000.