RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/VUT/6
27deoctubre de1997
DEL COMERCIO(97-4694)
Original: inglés Grupo deTrabajo sobre
laAdhesión deVanuatu
ADHESI ÓNDEVANUATU
Preguntas yrespuestas adicionales
ElDepartamento deEconomía delGobierno deVanuatu hacomunicado lassiguientes respuestas
alaspreguntas adicionales relativas alMemorándum sobre elrégimen decomercio exterior deVanuatu
(WT/ACC/VUT/2) yalaspreguntas yrespuestas subsiguientes (WT/ACC/VUT/4), conlapetición
dequesedistribuyan alosmiembros delGrupo deTrabajo. Losanexos mencionados enelpresente
documento pueden consultarse enlaSecretaría (División deAdhesiones, oficina 1126).
_______________WT/ACC/ VUT/6
Página i
ÍNDICE
Página Preguntas
I. INTRODUCCI ÓN......................... 1 1-4
II. ECONOM ÍAYCOMERCIO EXTERIOR
1. Economía
a-d) Agricultura, ganadería, pesca ysilvicultura
Centro Financiero Internacional ................. 2 5-6
Metas delapolítica delGobierno
2. Comercio exterior .......................... 3 7-10
III. RÉGIMEN APLICABLE ALCOMERCIO
DEMERCANC ÍAS
A. Régimen decomercio exterior
1. Reglamentación delasimportaciones
a) Evolución delareglamentación
arancelaria .............................. 4 11-22
c) Cargas ygravámenes ala
importación .............................. 8 23-29
d) Régimen tributario ......................... 10 30-33
e) Preferencias arancelarias ...................... 11 34-37
f) Medidas noarancelarias,
contingentes ysistema delicencias ............... 12 38-57
g) Valoración enaduana ....................... 18 58-63
j) Normas ycertificación ....................... 19 64-67
k) Medidas sanitarias yfitosanitarias ................ 20 68-73
l) Salvaguardias, medidas antidumping
yderechos compensatorios .................... 24 74-77
2. Reglamentación delasexportaciones .............. 25 78
B. Otras políticas queafectan alcomercio exterior
1. Política industrial .......................... 25 79-80
2. Política agropecuaria ........................ 26 81-89
5. Política enmateria deinversiones
extranjeras ynacionales ...................... 29 90
6. Contratación pública ........................ 30 91-97
7. Empresas comerciales delEstado ................ 32 98-102WT/ACC/VUT/6
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Página Preguntas
V. ASPECTOS DEL RÉGIMEN DEPROPIEDAD
INTELECTUAL RELACIONADOS CON
ELCOMERCIO .......................... 34 103-110
VI. RÉGIMEN APLICABLE ALCOMERCIO
DESERVICIOS .......................... 36 111-121
Servicios financieros ........................ 40 122-123
Telecomunicaciones ........................ 41 124
Servicios profesionales ....................... 41 125-130
Servicios deenseñanza ....................... 43 131
Radiodifusión ............................ 43 132
Juegos deazar............................ 44 133
Otros servicios ............................ 44 134
Tenencia delatierra ........................ 44 135
_______________
ANEXOS
Anexo I - Proyecto dePrograma deReforma General
Anexo II - Resumen delasreformas legislativas necesarias
traslaadhesión alaOMC
Anexo III - Índices comerciales delperíodo 1994-1996
Anexo IV - Formulario desolicitud delaLista III
Anexo V - Información sobre elsistema delicencias
deimportación (WT/ACC/1, anexo 3)
Anexo VI - Valoración demercancías importadas
Anexo VII - Lista derestricciones pormotivos de
cuarentena
Anexo VIII - Información sobre obstáculos técnicos
alcomercio (WT/ACC/1, anexo 5)
Anexo IX - Información sobre elcomercio deEstado
(WT/ACC/1, anexo 6)WT/ACC/ VUT/6
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I. INTRODUCCI ÓN
Pregunta 1
Vanuatu hace notar queunodelostresgrandes temas dedesarrollo delTercer Plan
Nacional deDesarrollo eslacontribución alaautosuficiencia económica.
Respuesta
ElTercer PlanNacional deDesarrollo yanoestáenvigor. Desde comienzos de1997 el
Gobierno deVanuatu, conlaasistencia técnica delBanco Asiático deDesarrollo, viene trabajando
parasustituirlo ypresenta ahora unnuevo documento depolítica económica, porelqueseestablece
unPrograma deReforma General (PRG), yaencurso, centrado enunareforma delossectores público
yprivado orientada hacia elexterior.
ElPRG, descrito enelanexo I,modificará laorientación delapolítica haciendo mayor hincapié
enlaexportación. Enjulioestáprevista unaCumbre Nacional, quepreparará elcamino paralas
principales reformas deorden legislativo. ElGobierno deVanuatu velará porquelasreformas
económicas seajusten alasdisposiciones delaOMC.
Pregunta 2
Sírvanse indicar lasmedidas concretas depolítica comercial queseadoptarán paraalcanzar
dicho objetivo. ¿Qué aspectos particulares delPlanabordan estetemadeldesarrollo, porejemplo,
elcomercio, lasinversiones, etc.?
Respuesta
Anteriormente, elsector manufacturero constituía paralaeconomía unafuente decrecimiento
económico modesto, proporcionando losempleos quetantosenecesitaban. Elcrecimiento delsector
manufacturero sebasaba enlaproducción desustitutos delaimportación. Peroyaquedan pocas
oportunidades paralasustitución delasimportaciones. Laprotección necesaria paraestimular elnivel
existente delasactividades desustitución delasimportaciones hacontribuido acrear unaestructura
económica decostos elevados yéstaesunadelasrazones quecondujeron alaadopción delPRG.
ElGobiernodeVanuatuconsideraquelasperspectivasdelcomercioylaindustriasólomejorarán
conuncambio deprioridades favorable alsector delaexportación. Losmercados deexportación
proporcionan lasposibilidades deuncrecimiento ilimitado delaproducción ylosingresos.
Laspolíticas yestrategias propuestas paraelcomercio ylaindustria sebasan enlossiguientes
factores:
- elestablecimientodeunrégimencomercialmásabierto,quedéprioridadalaproducción
competitiva deartículos deexportación. Sefomentará ydesarrollará asimismo el
aprovechamiento delasoportunidades queofrece alintercambio elhecho deserparte
enelAcuerdo Comercial delGrupo deAvanzada deMelanesia. Laparticipación más
activa enlossistemas multilaterales decomercio (delaOMC) seráunodeloselementos
principales deestapolítica. Sesuprimirán losincentivos quefavorecen laproducción
paraelconsumo interno endetrimento delaproducción destinada alaexportación;WT/ACC/VUT/6
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- eldesarrollo deunaestrategia orientada aunamayor participación delapoblación
autóctona enactividades económicas basadas enelaprovechamiento deoportunidades
demercado competitivas;
- elexamen ymodificación delalegislación deltrabajo, conforme alobjetivo deelevar
laproductividad;
- ladiversificacióndelasopcionesdepréstamoalaspequeñasempresas,comolacreación
delmovimiento decooperativas decrédito ylossistemas demicrocrédito.
Pregunta 3
¿Cómo seincorporará elprotocolo deadhesión enlalegislación nacional deVanuatu?
¿Prevalecerán lasdisposiciones delprotocolo sobre lasdemás leyes encasodecontradicción?
Respuesta
Enelanexo IIfigura unalistadeleyes deVanuatu quesemodificarán conmiras aasegurar
laconformidad conloscompromisos asumidos enelpresente cuestionario. ElGobierno deVanuatu
secomprometerá asimismo aabolir inmediata opaulatinamente, según seaposible, aquellas leyes que
infrinjan susobligaciones dimanantes delosacuerdos abarcados delaOMC. Alolargo delcuestionario
seformulan algunos compromisos específicos dereforma.
Pregunta 4
¿PuedeelGobiernodeVanuatuasegurarquelosgobiernossubcentralescumplanlasnormas
delaOMC?
Respuesta
ElGobierno deVanuatu conviene enasegurar quetodas lasleyes yreglamentaciones delos
gobiernos yconsejos provinciales serán conformes asusobligaciones enelmarco delaOMC.
II. ECONOM ÍAYCOMERCIO EXTERIOR
1. Economía
a)ad)Agricultura, ganadería, pesca ysilvicultura
Centro Financiero Internacional
Metas delapolítica delGobierno
Preguntas 5y6
Enrelación conlasección II.1deldocumento WT/ACC/VUT/2: ensumayoría, los
Miembros delaOMC hanabandonado elmodelo desustitución delasimportaciones paraadoptar
elquesebasa enmercados libres ylacompetencia. Lasustitución delasimportaciones eleva
losprecios internos yprotege delacompetencia extranjera sobre todoalasindustrias ineficientes.
¿Sepropone Vanuatu seguir aplicando políticas desustitución delasimportaciones tras
adherirse alaOMC? Encasoafirmativo, ¿confirmará Vanuatu ensuprotocolo quetodas las
medidas queadopte paraaplicar dichas políticas serán conformes alasdisposiciones delaOMC;
porejemplo, quenoincluirán restricciones cuantitativas nimedidas deefecto similar?WT/ACC/ VUT/6
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Respuesta
Vanuatu havenido aplicando enlosúltimos 16años unapolítica desustitución delas
importaciones conelobjeto dedesarrollar subaseindustrial ydetransformación enpequeña escala.
Como sehaindicado, actualmente estáreorientando suspolíticas yestrategias demodo quepueda abrirse
alexterior, favoreciendo lasestrategias defomento delaexportación. Enestesentido, sonesenciales
las"políticas paraelcrecimiento yeldesarrollo" queactualmente sepreparan.
Noobstante, encasodequeenelfuturo serequieran medidas deprotección, losaranceles
serán elprincipal instrumento delapolítica comercial.
2. Comercio exterior
Pregunta 7
Elartículo 21delaLeyNº1de1994 establece que: "Enelcaso deconexiones
internacionales yagravadas conderechos eimpuestos porelGobierno delpaís, losConsejos de
Gobierno Local quedan facultados para aprobar ordenanzas aefectos delcobro deunatasa
adicional quenopodrá exceder del10porciento dedichos derechos eimpuestos". ¿Aqué
"conexiones internacionales" serefiere? ¿Seaplica también estederecho detasaadicional alos
derechos eimpuestos deimportación?
Respuesta
Estareferencia particular alasconexiones internacionales noaparece definida enlaLeyypodría
significar importación yexportación. Hadeobservarse, sinembargo, quetodoaumento detasa,derecho
ogravamen quehayadeaplicar ungobierno provincial deVanuatu estásujeto alaaprobación del
Gobierno Nacional porintermedio delMinisterio delInterior. ElGobierno deVanuatu secomprometerá
amodificar lalegislación actual sobre gobiernos provinciales eliminando lasfacultades queéstospuedan
tenerparaaumentar losderechos oimpuestos deimportación, perosinalterar elderecho delosgobiernos
provinciales aaumentar losimpuestos internos, talcomo eslapráctica también enotros países.
Pregunta 8
Vanuatu debería facilitar información adicional sobre lacompetencia delasprovincias
enmateria depolítica decomercio einversiones conarreglo alprograma dedescentralización
recientemente aprobado porVanuatu.
Respuesta
Actualmente todas laspropuestas enmateria decomercio einversiones sesometen aevaluación,
ulterior elaboración yaprobación porlasautoridades gubernamentales centrales. ElGobierno procura
acrecentar lacapacidad delasprovincias dellevar acabosustareas. Hadeobservarse quelosgobiernos
provinciales noestán facultados paraestablecer impuestos ocargas unilateralmente, sinelacuerdo del
Ministerio delInterior, porloqueelGobierno deVanuatu puede asegurar quelalegislación provincial
serácompatible conlasdisposiciones delaOMC.
Pregunta 9
Sírvanse indicar concretamente lasfacultades delosgobiernos locales queguardan relación
conlasdisposiciones delaOMC, como, porejemplo, sobre impuestos, inversiones, permisos de
prestación deservicios, etc.WT/ACC/VUT/6
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Respuesta
Como yasehaindicado, conlaaprobación delGobierno Nacional losgobiernos provinciales
pueden establecer impuestos, derechos ygravámenes. Ensuprotocolo deadhesión, elGobierno de
Vanuatu secomprometerá aasegurar queelaumento deestos gravámenes, derechos eimpuestos se
efectúe conforme alasdisposiciones delaOMC yquelosgobiernos provinciales noestén facultados
paraaumentar losderechos oimpuestos deimportación.
Pregunta 10
¿Puede Vanuatu confirmar anteelGrupo deTrabajo yensuprotocolo querequerirá
delasprovincias elcumplimiento delasdisposiciones delAcuerdo sobre laOMC trassuadhesión?
Respuesta
ElGobierno deVanuatu confirma quelasprovincias ytodos losgobiernos subcentrales deberán
actuar deconformidad conelAcuerdo sobre laOMC. Toda lalegislación pertinente semodificará
contalfin.
III. RÉGIMEN APLICABLE ALCOMERCIO DEMERCANC ÍAS
A. Régimen decomercio exterior
1. Reglamentación delasimportaciones
a) Evolución delareglamentación arancelaria
Pregunta 11
¿Podría Vanuatu suministrar losdatos sobre aranceles ycomercio enformato electrónico
para usodelosmiembros delGrupo deTrabajo durante lasnegociaciones sobre acceso alos
mercados demercancías?
Respuesta
Elarancel deaduanas deVanuatu noexiste enformato electrónico. Paralosíndices comerciales
correspondientes a1994, 1995 y1996, véase elanexo III.
Pregunta 12
Vanuatu indica queofrece alasempresas privadas amplias exenciones arancelarias para
laimportación, destinadas afomentar yfacilitar lasinversiones delsector privado. ¿Seaplican
estas exenciones demanera nodiscriminatoria atodos losempresarios, yaseannacionales o
extranjeros? ¿Concede Vanuatu estas exenciones aproductos olasvincula adeterminadas
compañías?
Respuesta
Lasexenciones seconceden normalmente encondiciones nodiscriminatorias atodos los
empresarios,yaseannacionalesoextranjeros.Noobstante,lasdirectricesdelDepartamentodeIndustria
paralaconcesión deexenciones delosderechos deaduana sebasan enunsistema depuntos porel
cualseeligen lasempresas según elporcentaje departicipación nacional. Dehecho, lacomisión
encargada noaplica estasdirectrices alahoradedecidir siconcede unaexención. Detodos modos,
puesto quepueden darlugar adiscriminaciones, elGobierno deVanuatu piensa derogarlas yestablecerWT/ACC/ VUT/6
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directrices nuevas, claras ytransparentes, queformarán partedelnuevo código deinversiones previsto
enelmarco delPrograma deReforma General.
Noseconceden exenciones generales paralaimportación deundeterminado producto portodos
losimportadores. Paraobtenerlas, debepresentarse unajustificación alGobierno deVanuatu. Las
exenciones noseotorgan aempresas específicas sinoatodas lasqueparticipan enaquellos sectores
delaactividad económica queproporcionan unbeneficio sustancial ydemostrable aVanuatu.
Pregunta 13
Sírvanse especificar lascondiciones ydirectrices enquesebasalaexención dederechos.
Respuesta
Elprincipio quedetermina dichas concesiones enmateria dederechos esengeneral discrecional,
aprobándoseexencionesenfavordeproyectosquerepresentenunacontribucióndemostrableeimportante
aldesarrollo económico deVanuatu.
Lascondiciones ydirectrices alrespecto sonclaras yfiguran enlarespuesta alapregunta 18
(WT/ACC/VUT/4), donde sedescriben lasdirectrices particulares queseaplican enelmarco dela
Lista 3delaLeydelArancel deAduanas deVanuatu (véase elanexo IV).Hayunsistema depuntos,
perodehecho elGobierno noloutiliza alotorgar concesiones arancelarias.
Pregunta 14
Según semenciona eneldocumento WT/ACC/VUT/4, Vanuatu concede exenciones de
losderechos deimportación conarreglo alossiguientes criterios: i)alosciudadanos deVanuatu;
ii)alosproductores nacionales; yiii)deacuerdo conelporcentaje departicipación nacional en
lasempresas. ¿Enquémedida estadiscriminación escompatible conlasdisposiciones delaOMC
enmateria detrato nacional?
Respuesta
Como seindica enlarespuesta alapregunta 13anterior, elsistema depuntos enlapráctica
noseaplica. Sinembargo, elGobierno deVanuatu secomprometerá ensuProtocolo deAdhesión
aestablecer yaplicar, dentro delos18meses quesigan alaadhesión, sunuevo código deinversiones,
porelcualnoseharádiscriminaciónalgunabasadaenlanacionalidadalofrecerconcesionesarancelarias.
Estas nuevas directrices enmateria deinversión contendrán unreglamento claroytransparente
sobre losprocedimientos ylascondiciones queregirán lasconcesiones arancelarias, paraestimular
lasinversiones demanera nodiscriminatoria.
Pregunta 15
¿Estarían lasempresas locales confinanciación extranjera habilitadas paraobtener dichas
exenciones enlasmismas condiciones quelosciudadanos locales olasempresas enpropiedad de
nacionales?
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 12.WT/ACC/VUT/6
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Pregunta 16
¿Están lasexenciones supeditadas dealgún modo alaexportación?
Respuesta
Lasexenciones dederechos noestánexplícitamente supeditadas alaexportación. Noobstante,
elGobierno deVanuatu otorga exenciones dederechos alsector agropecuario, queseorienta casipor
completo alaexportación.
Pregunta 17
¿Figura lareglamentación aduanera deVanuatu enlaLeydelArancel deAduanas ya
comunicada alaSecretaría delaOMC?
Respuesta
Sí,dicha reglamentación sepresentó junto conlasrespuestas alasegunda seriedepreguntas,
queseenviaron alaSecretaría enabrilde1996 (WT/ACC/VUT/4/Add.1).
Pregunta 18
Vanuatu declara quelamayoría delosproductos "están sujetos auntipodederechos
variable aplicado sobre suvalor deimportación". ¿Podría Vanuatu aclarar cómo yporquélos
tipos dederechos varían enfunción delvalor? ¿Están losimportadores alcorriente dedicho
"tipo dederechos variable", antes deefectuar suspedidos?
Respuesta
a) Sehadeslizado unerrortipográfico enlaprimera comunicación, quedebía decir"varios tipos"
yno"tipo dederechos variable". Vanuatu noimpone tipos variables dederechos.
b) Lostipos dederechos sonfijos.
c) Véase a).
Pregunta 19
Vanuatu dicequeelderecho medio actual secifra enel24porciento, alqueseañade
un5porciento deimpuesto porconcepto deservicio. Dice además queestáestudiando la
posibilidad dereducir losderechos aunamedia del15porciento másun7porciento deimpuesto
deservicio. Explica alrespecto queelimpuesto deservicio estádestinado acubrir loscostos de
loseventuales servicios suministrados porlaautoridad oficial enelmarco delosservicios ala
importación.Sinembargo,elimpuestodeservicionopareceformarpartedelserviciosuministrado
porlasautoridades ysefijaauntipotal,quesobrepasa engran medida losgastos contraídos.
Preferiríamos queesteimpuesto sedeclare como unrecargo alaimportación, yquede sujeto
anegociaciones bilaterales sobre elacceso alosmercados, obienseconvierta aunvalor específico
másestrechamente vinculado aloscostos deldespacho deaduana.WT/ACC/ VUT/6
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Respuesta
Efectivamente, elactual impuesto deservicio quefigura enlaLeydelArancel deAduanas
pasará aserunrecargo alaimportación, atenor denuestra comunicación presentada alaSecretaría
delaOMC. Nuestros tiposconsolidados quedarán sujetos anegociaciones bilaterales sobre elacceso
alosmercados. Informamos denuestra intención demantener unimpuesto oderecho deservicio del
1porciento advalorem ,peroeltipoestablecido porlaleycorresponderá alcosto totaldeldespacho
deaduana.
Pregunta 20
Vanuatu dicequelatasadepatente decomercio requiere unrecargo del2,5porciento
sobre lasimportaciones destinadas alaventa alpormenor oalpormayor. Sinembargo, Vanuatu
afirma queexisten planes parasuprimir esterecargo del2,5porciento. ¿Podría aclarar Vanuatu
sitaleselcaso?
Respuesta
Latasadepatentedecomerciodel2,5porcientoquedebíanpagarlosimportadoresdeproductos
destinados alaventa alpormayor oalpormenor yanoseaplica. Ahora secifraen50.000 vatupor
año.
Pregunta 21
Sírvanse suministrar detalles sobre lostipos dederecho variables.
Respuesta
Noseaplica. Véase larespuesta alapregunta 18.
Pregunta 22
Delasrespuestas formuladas enlaprimera reunión delGrupo deTrabajo sedesprende
queelimpuesto deservicio, latasadel2porciento sobre lasimportaciones paralaventa alpor
mayor yalpormenor yelderecho depatente abonado alaFederación deCooperativas deVanuatu
constituyen, desde elpunto devistadelaOMC, derechos deaduana adicionales. ¿Estará Vanuatu
dispuesto aincorporarlos alderecho deaduana, demodo queseaplique unsolotipodederechos
alasimportaciones porcada línea arancelaria? ¿Estará Vanuatu dispuesto aconsolidar acero
los"otros derechos ycargas" ensuarancel deaduanas? ¿Yaexaminar lasdisposiciones sobre
exenciones delosderechos deimportación ylostipos dederecho variables, enelmarco delas
negociaciones sobre aranceles delaOMC?
Respuesta
a) Sí,Vanuatu sepropone incorporar alderecho deaduana elimpuesto deservicio ylosderechos
depatente abonados alaFederación deCooperativas deVanuatu.
b) Vanuatu noestáencondiciones deconsolidar acerolos"otros derechos ycargas" ensuarancel
deaduanas. Vanuatu introducirá unimpuesto deservicio del1porciento delvalor deimportación
c.i.f., destinado, como sehaindicado anteriormente, acubrir elcosto totaldelsistema dedespacho
deaduana. Toda futura modificación deltipoadvalorem sebasará únicamente enlarecuperación
decostos. Estesistema decargas seráplenamente compatible conlasnormas delaOMC.WT/ACC/VUT/6
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c) Enelmarco delarevisión denuestro sistema comercial, Vanuatu sepropone reexaminar las
disposicionesrelativasaexencionesdederechos,conelfindeestablecerdirectricesclarasytransparentes
paralaconcesión deexenciones dederechos alossectores queelGobierno considere prioritarios.
ElGobierno deVanuatu notificará alaOMC lasmodificaciones introducidas enlasdirectrices una
vezculminado elproceso deadhesión. Lamodificación delasdirectrices probablemente llevevarios
meses. Lasdirectrices serán compatibles contodos losAcuerdos abarcados porlaOMC, incluidas
lasMIC.
Como yasehadicho, Vanuatu noaplica tipos dederecho variables.
c) Cargas ygravámenes alaimportación
Pregunta 23
Vanuatu declara aplicar un"impuesto deservicio" del5porciento (quepuede llegar al
7porciento) alasimportaciones, enfunción delvalor global delderecho deaduana. Enel
documento WT/ACC/VUT/4, Vanuatu señala queconsidera este"impuesto deservicio" como
unaforma dearancel deimportación. Sinembargo, elartículo VIIIdelGATT de1994 dispone
quelascargas porservicios aduaneros yotros deben aproximarse al"coste delosservicios
prestados", esdecir quehandebasarse enelvalor delservicio suministrado paracadadeclaración
deaduana yno,porejemplo, enelporcentaje delvalor delatransacción deimportación.
¿Dequémanera sepropone Vanuatu modificar osuprimir suimpuesto deservicio, para
cumplir conlodispuesto enelartículo VIIIdelGATT de1994?
Respuesta
Vanuatu modificará laLeydelArancel deAduanas, convirtiendo elactual impuesto deservicio
enunrecargo. ElGobierno establecerá unnuevo impuesto deservicio basado enloscostos deldespacho
deaduana, deconformidad conelartículo VIIIdelGATT.
Pregunta 24
¿Sepropone Vanuatu incorporar elimpuesto deservicio eneltipodederecho de
importación? Encasoafirmativo, ¿sehainiciado elproceso legislativo correspondiente?
Respuesta
a) Sí,Vanuatu tiene laintención deincorporar elimpuesto deservicio como recargo ala
importación, peromantendrá unimpuesto deservicio equivalente alcosto delosservicios prestados.
b) Nohayporelmomento legislación. Seprevé laadopción deunaleyparacumplir conlas
disposiciones delaOMC.
Pregunta 25
Vanuatu declara que,envirtud delaLeydePatentes deComercio, todapersona quedesee
importar alosefectos delaventa alpormayor oalpormenor obtendrá delMinistro deHacienda
unalicencia válida porunaño,previa solicitud ycontra elpago delosderechos correspondientes.
Sírvanse explicar cómo latasadelicencia fijada entre 3y4porciento paraexpedir unalicencia
serefiere alcosto delservicio ynoaldelaimportación.WT/ACC/ VUT/6
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Respuesta
LaLeydePatentes deComercio envigor dispone quetodapersona quedesee importar alos
efectos delaventa alpormayor oalpormenor obtendrá unalicencia deunaño,previa solicitud
aprobada porelMinistro deHacienda, contra elpagodelatasacorrespondiente. Éstasehafijado
en50.000 vatuporaño. Lacomisión del3porciento sobre laharina, elarroz, elazúcar ylacaballa
enlata,ydel4porciento sobre losproductos detabaco, esunderecho abonado alaFederación de
Cooperativas deVanuatu ynoguarda relación conelcosto delservicio.
Pregunta 26
¿Seimponen estos derechos sobre cada envío? ¿Qué papel desempeña laFederación de
Cooperativas deVanuatu yporquéseleabonan derechos?
Respuesta
Losderechos mencionados seimponen sobre cadaenvío. Elcometido delaFederación de
CooperativasdeVanuatuconsisteenpromoverelcomercioalpormenorenlaszonasruralesdeVanuatu.
Losderechos enfavor delaFederación deCooperativas deVanuatu sebasan enunaordenanza del
Gobierno deVanuatu (Ordenanza sobre elcontrol delaimportación demercancías, Nº28de1987)
yserecaudan conelobjeto desaldar lasdeudas delaFederación.
Pregunta 27
Si,como seindica enWT/ACC/VUT/4, latasadeimportación seaplica para saldar las
deudas comerciales delaFederación deCooperativas deVanuatu, ¿cómo noconsiderarlo un
derecho deaduana adicional ounrecargo arancelario?
Respuesta
Entérminos comerciales, lacomisión quesepagaalaFederación deCooperativas deVanuatu
constituye underecho deaduana adicional yelGobierno deVanuatu loincorporará enelarancel de
importación, suprimiendo lacomisión como tal.
Pregunta 28
¿Cuál eselplazo para suprimir, reajustar omodificar dicha tasa yasegurar su
compatibilidad conelartículo VIIIdelGATT?
Respuesta
Lacomisión sesuprimirá antes delaadhesión.
Pregunta 29
Como complemento alasrespuestas alaspreguntas 16,26y28quefiguran eneldocumento
WT/ACC/VUT/4, apreciaríamos unaexplicación másclara sobre losplanes deVanuatu respecto
deunaposible reducción futura delosderechos deimportación ylareducción oeliminación de
otras cargas, como elimpuesto porconcepto deservicios ylatasadepatente decomercio.WT/ACC/VUT/6
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Respuesta
Latasadepatente decomercio, antes equivalente al2,5porciento delvalor c.i.f., esahora
de50.000 vatuporaño. Lascargas correspondientes alimpuesto deservicio seincorporarán antes
delaadhesión enlaLeydelArancel deAduanas, concarácter derecargo. Encuanto alafutura
reducción delosderechos deimportación, éstasellevará acabogradualmente durante unperíodo de
diezañosacontar desde finde1997, peroaúnnosehanestablecido elcalendario nilossectores a
losqueseaplicará.
d) Régimen tributario
Pregunta 30
Vanuatu hacenotar quehaestablecido unimpuesto sobre elgirodenegocios del4por
ciento parahacer frente aladisminución delosingresos fiscales que,según loprevisto, seproducirá
aleliminarse losimpuestos sobre lasimportaciones. ¿Enquémomento secalcula esteimpuesto
ysobre québase, esdecir, quétransacciones sevenafectadas?
Respuesta
Latasadel4porciento sobre elgirodenegocios seprevé enlaLeydePatentes deComercio.
Nosetratadeunimpuesto especial sobre elgirodenegocios. Secarga sobre labasedelacifrade
negocios bruta delasempresas delsector delcomercio mayorista yminorista ydelasfinanzas. La
tasasobre elgirodenegocios seabona trimestralmente, enfunción delvalor estimado odelvalor real
delgirocorrespondiente altrimestre anterior. Alfinaldelañoseefectúa unaconciliación delascuentas.
Elimpuesto sebasaenelgirototaldelsector financiero ydelcomercio mayorista yminorista, tanto
debienes como deservicios.
Pregunta 31
Alparecer, Vanuatu aplica actualmente impuestos sobre lasimportaciones singravar de
manera equivalente losproductos nacionales similares, como porejemplo, el2,5porciento de
derecho depatente sobre lasimportaciones destinadas alaventa alpormayor oalpormenor.
Dicho impuesto sería incompatible conlasdisposiciones delartículo IIIdelGATT de1994sobre
trato nacional. ¿Seaplican porigual alosproductos importados ynacionales losimpuestos sobre
lasventas ysobre elgirodenegocios deVanuatu?
Respuesta
Elderecho depatente del2,5porciento sehasuprimido yahora secarga underecho de
50.000 vatualañoparalaimportación deproductos destinados alaventa alpormayor oalpormenor.
Latasadepatente decomercio aplicada alasempresas yproductos delpaísseimpone porigual a
losproductos importados ydeproducción nacional.
Pregunta 32
¿Cuál eselpropósito deVanuatu enmateria dereforma fiscal ysobre lasupresión del
impuesto delicencia deimportación del2,5porciento?WT/ACC/ VUT/6
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Respuesta
Elimpuesto delicencia deimportación del2,5porciento sehasuprimido yahora secarga
underecho de50.000 vatualaño(aplicable alasimportaciones paralaventa alpormayor oalpor
menor). Laestrategia enmateria dereforma fiscal todavía seestáelaborando.
Pregunta 33
¿Será elIVAelúnico impuesto interno quegrave lasimportaciones?
Respuesta
Porelmomento noexiste IVAenVanuatu ylapolítica delGobierno alrespecto aúnnose
hadefinido. Existe encambio unimpuesto sobre elconsumo delacerveza deproducción nacional,
gravada arazón de80vatuporlitro. Esteimpuesto sobre elconsumo exime alascervecerías del
impuesto sobre elgirodenegocios.
e) Preferencias arancelarias
Pregunta 34
Elolosacuerdos comerciales delGrupo deAvanzada deMelanesia sóloprevén untrato
arancelario preferencial decarácter limitado; porejemplo, actualmente tansóloseadmite el
"libre comercio" deunospocos productos entre Vanuatu, Papua Nueva Guinea ylasIslasSalomón.
¿Secomprometerá Vanuatu apresentar elAcuerdo Comercial delGrupo deAvanzada
deMelanesia alComité deAcuerdos Regionales paraqueseaexaminado alaluzdelasdisposiciones
delaOMC, elartículo XXIV delGATT de1994, laCláusula dehabilitación yelartículo Vdel
AGCS?
Respuesta
Sí.Vanuatu presentará, ensuProtocolo deAdhesión, elactual Acuerdo Comercial delGrupo
deAvanzada deMelanesia (GAM) alComité deAcuerdos Regionales, según lodispuesto enel
artículo XXIV delGATT de1994. Noobstante, tenemos entendido queelGobierno dePapua Nueva
Guinea presentó alComité dicho Acuerdo enmayo de1997.
Aunque elacuerdo actual abarca 150líneas arancelarias, elGobierno deVanuatu sepropone
cumplir suscompromisos contraídos convalor detratado respecto desusinterlocutores enelGAM
yprocurará ireliminando coneltiempo losobstáculos aloesencial delosintercambios comerciales.
Pregunta 35
¿Qué planes sehananunciado enelsentido dequetodas lasmercancías actualmente
intercambiadas entre lospaíses delGAM odeposible intercambio futuro están oestarán acorto
plazo exentas dederechos deaduana yotras restricciones, incluidos losrequisitos detrámite de
licencia?
Respuesta
Afindefacilitar laliberalización delcomercio entrelosEstados delGAM, Vanuatu notificará
alosdemás miembros delmismo estacuestión planteada porelGrupo deTrabajo. SibienelAcuerdoWT/ACC/VUT/6
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delGAM esexplícito acerca delavoluntad desusmiembros deproceder alaeliminación delos
obstáculos alcomercio referidos aloesencial delosintercambios comerciales, aúnnosehaestablecido
uncalendario alrespecto. Iniciaremos lomáspronto posible lasconsultas oficiales connuestros
interlocutores enelGAM, conelfindeestablecer dicho calendario, queconduzca alapostre aun
régimen de"libre comercio" paratodos lospaíses delGrupo deAvanzada deMelanesia, incluida la
posible creación deunaunión aduanera.
Parafacilitar nuestras deliberaciones sobre eltema, agradeceremos alGrupo deTrabajo que
suministre alGobierno deVanuatu losprecedentes ylajurisprudencia delcasoquepermita definir
claramente elconcepto de"loesencial delosintercambios comerciales", asícomo loquehoyseentiende
porperíodo adecuado detransición alrégimen delibrecomercio.
Pregunta 36
¿Están lasimportaciones delossocios comerciales delGAM sujetas aimpuestos internos?
¿Yalimpuesto deservicio?
Respuesta
Sí,lasimportaciones delospaíses delGAM están sujetas alimpuesto deservicio yatodos
losimpuestos internos.
Pregunta 37
¿Disponen lospaíses delGAM deunalistadeampliación delosproductos comprendidos
convistas alacompleta eliminación delosderechos yrestricciones para loesencial delos
intercambios comerciales demercancías entre ellos?
Respuesta
Como sehaindicado, elAcuerdo tiene carácter transitorio ytodas suspartes convienen en
adoptar medidas paraabarcar loesencial delosintercambios comerciales. Sehaefectuado una
ampliación, conloquesehapasado detresproductos a150líneas arancelarias. Losaltosfuncionarios
delGAM sereunirán en1998 paradebatir elestablecimiento deuncalendario oficial detransición
alrégimen pleno delibrecomercio.
f) Medidas noarancelarias, contingentes ysistema delicencias
Pregunta 38
Los"decretos deimportación" paraproductos agropecuarios ycamisetas parecen infringir
elartículo XIylosAcuerdos sobre laAgricultura ysobre Procedimientos para elTrámite de
Licencias deImportación delaOMC. Lasmedidas mencionadas tienen elefecto, yaseade
prohibiciones alaimportación, yadecondiciones discrecionales deconcesión delicencias, ode
contingentes dehecho, porloquesonincompatibles conlasdisposiciones delaOMC. ¿Hapensado
yaVanuatu encómo modificar, suprimir oreajustar dichas restricciones alaimportación para
queseanconformes alasdisposiciones delaOMC enelmomento desuadhesión?
Respuesta
Vanuatu procederá aimponer aranceles aesosproductos osuprimirá deltodolosdecretos de
importación yotras medidas deprotección relativas aesosproductos.WT/ACC/ VUT/6
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Pregunta 39
Vanuatu declara quecinco productos agropecuarios (arroz, azúcar, harina, caballa en
latayproductos detabaco) están sujetos a"decretos deimportación" ynopueden importarse
sinunalicencia. ¿Son losúnicos productos cuya importación estásujeta aunalicencia de
importación? ¿Cuál eslaentidad quelasautoriza? ¿Cuáles sonloscriterios enquesebasala
concesión deunalicencia?
Respuesta
Serequiere unalicencia deimportación paralossiguientes productos:
- arroz, harina, azúcar, pescado enlatayproductos detabaco, y
- camisetas conmotivos ologotipos deVanuatu.
Elsistema aplicado paraeltrámite delicencias deimportación figura enelanexo III,enel
queseindican laautoridad competente yloscriterios utilizados. Laentidad queautoriza esel
departamento responsable delaindustria y,enelcasodelarroz, laharina, elazúcar, elpescado en
lataylosproductos detabaco, lalicencia seexpide unavezquelaFederación deCooperativas de
Vanuatu hapercibido lacomisión del3a4porciento. Laautoridad encargada delaslicencias de
importación decamisetas ypatatas estambién elDepartamento deIndustria (véase elanexo sobre
procedimientos paraeltrámite delicencias deimportación).
Armas ymuniciones
Enestecaso, laentidad queautoriza eselMinisterio delInterior. Pormotivos deseguridad
pública, estaslicencias están estrictamente controladas.
Licores ybebidas espirituosas
Laautoridad competente eselMinisterio delInterior, queexpide licencias automáticas para
estos productos.
Plantas yotros productos bajocontrol deCITES
Laautoridad competente eselServicio deCuarentena deVanuatu. Laslicencias seotorgan
deconformidad conlosacuerdos yreglamentos deCITES.
Pregunta 40
¿Han deconsiderarse esaslicencias "discrecionales", enelsentido dequeseotorgan sólo
cuando laautoridad responsable deVanuatu estádispuesta apermitir laimportación delos
productos encuestión?
Respuesta
Dichas licencias nosonautomáticas, salvo enelcasodelicores ybebidas espirituosas.
Pregunta 41
¿Hay otros productos alosqueseaplican licencias deimportación y/otasas delicencia?WT/ACC/VUT/6
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Respuesta
Aningún otroproducto seaplican derechos deimportación odelicencia.
Pregunta 42
Vanuatu declara enestaparte quetambién autoriza laimportación depatatas durante
determinados meses únicamente. ¿Cómo seaplica enlapráctica undecreto deimportación?
¿Cómo aprueba orechaza elGobierno deVanuatu unasolicitud deimportación?
Respuesta
Laprohibición deimportación depatatas durante losmeses decosecha deagosto amarzo cada
añoyasehalevantado.
Pregunta 43
¿Enquémedida escompatible talprohibición conelAcuerdo sobre laAgricultura de
laOMC?
Respuesta
Esintención delGobierno deVanuatu utilizar enelfuturo medidas arancelarias como principal
instrumento delapolítica comercial. Enconsecuencia, lasprohibiciones deimportación sesustituirán
pormedidas arancelarias osesuprimirán deltodo.
Pregunta 44
Observamos quelascondiciones discrecionales deconcesión delicencias para elarroz,
elazúcar, laharina, lacaballa enlataylosproductos detabaco, asícomo lasrestricciones
estacionales para laspatatas, tienen elefecto derestricciones cuantitativas y,porconsiguiente,
están absolutamente prohibidas porelAcuerdo sobre laAgricultura. Sírvanse facilitar unejemplar
delaLeydecontrol delasimportaciones demercancías yexplicar másendetalle elfuncionamiento
delsistema queaplica Vanuatu para eltrámite delicencias deimportación.
Respuesta
EnlaSecretaría (División deAdhesiones, oficina 1126) puede consultarse unejemplar dela
Leydecontrol delasimportaciones demercancías. Véanse enelanexo Vlasaclaraciones sobre el
funcionamiento delsistema deconcesión delicencias. Yanoseaplican restricciones estacionales a
laimportación depatatas.
Pregunta 45
Sielimportador haobtenido delMinisterio deHacienda unapatente decomercio para
importar, ¿tiene derecho aimportar cualquier cantidad, exceptuados losproductos sujetos a
prohibición oabarcados porlaLeydecontrol delasimportaciones?
Respuesta
ElimportadorquehaobtenidodelMinisteriodeHaciendaunapatentedecomercioparaimportar,
queda autorizado aimportar cualquier producto encualquier cantidad, salvo losproductos sujetos aWT/ACC/ VUT/6
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restricciones oprohibiciones envirtud deotrasleyes. Obsérvese quelapatente decomercio expedida
porelMinisterio deHacienda serefiere alasimportaciones destinadas alaventa alpormayor oal
pormenor: noesunalicencia deimportación.
Pregunta 46
¿Serequiere paradeterminados productos laaprobación deotros ministerios uorganismos
gubernamentales similares? Porejemplo, ¿puede elMinistro deComercio, envirtud delaLey
decontrol delasimportaciones demercancías, limitar eltipoolacantidad deproductos quepuede
importar unimportador conpatente decomercio (licencia deimportación)?
Respuesta
ElMinistro deComercio puede limitar eltipoylacantidad deproductos queunimportador
conpatente decomercio (licencia deimportación) puede importar. Sinembargo, estasdisposiciones
nunca sehanaplicado deesamanera.
Pregunta 47
Vanuatu declara quelosnociudadanos deVanuatu deben ajustarse alareglamentación
sobre permiso deresidencia ydetrabajo como condición previa alapresentación deunasolicitud
delicencia deimportación (patente decomercio). ¿Enquéconsisten lascondiciones dedicha
reglamentación? ¿Cómo seobtiene unalicencia opatente?
Respuesta
Losnociudadanos deVanuatu nopueden residir enelpaíssinhaber cumplido antes conlas
formalidades deinmigración deVanuatu. Porconsiguiente, sesupone quenopueden residir enVanuatu
yrealizar actividades comerciales sinunpermiso deresidencia. Paraobtener unpermiso deresidencia
deduración mínima enVanuatu, losnociudadanos deben contar conhaberes, enefectivo odeotra
índole, porunvalor de5millones devatu. Mediante unainversión de5millones devatuenVanuatu,
elnociudadano adquiere derecho aunpermiso deunañodeduración. ElGobierno deVanuatu concede
alosnociudadanos permisos deresidencia pordiezañoscomo máximo, siposeen másde50millones
devatuinvertidos enelpaís. Alinversor extranjero quehaefectuado unainversión enVanuatu no
seleexige quevuelva ainvertir lamisma suma todos losaños.
Trasobtener elpermiso deresidencia, elnociudadano puede solicitar delMinistro deHacienda
unapatente decomercio olicencia deimportación. Laspatentes decomercio seexpiden porunaño.
Nosontransferibles ysubeneficiario debepagar unatasaanual cuyovalor varíasegún lascategorías.
Pregunta 48
Envirtud delaLeydecontrol delasimportaciones demercancías, elMinistro deComercio
puede restringir oprohibir laimportación demercancías quecompitan conlaindustria local.
¿Cómo justificaría Vanuatu estapolítica teniendo presente lodispuesto enelartículo XIdelGATT
de1994?
Respuesta
Sejustifica envirtud delartículo XVIII delGATT de1994.WT/ACC/VUT/6
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Pregunta 49
¿Confirmará Vanuatu ensuprotocolo que,traslaadhesión, aplicará estas facultades
únicamente deconformidad conlasdisposiciones delaOMC?
Respuesta
Vanuatu confirmará ensuProtocolo deAdhesión que,traslaadhesión, aplicará estasfacultades
únicamente deconformidad conlosprincipios delaOMC.
Pregunta 50
Lalicencia deimportación exigida paralosproductos destinados alaventa alpormayor
oalpormenor requiere elpago deunatasadel2,5porciento delvalor c.i.f. delamercadería.
Delarespuesta alapregunta 28sedesprende queexisten planes para suprimir laparte dela
tasadepatente decomercio fijada en2,5porciento. ¿Podría Vanuatu confirmar sitaleselcaso?
Respuesta
Eseimpuesto yasehasuprimido, sustituyéndose porunderecho anual de50.000 vatu.
Pregunta 51
¿Sepropone Vanuatu modificar labaseparaelcálculo delatasadelicencia deimportación,
demodo queseaproxime alcosto delosservicios prestados, deconformidad conelpárrafo a)
delartículo VIIdelGATT de1994yelpárrafo 2delartículo 3delAcuerdo sobre Procedimientos
para elTrámite deLicencias deImportación?
Respuesta
Latasadepatente decomercio yasehasuprimido ylasustituye underecho de50.000 vatu;
lacomisión del3a4porciento enbeneficio delaFederación deCooperativas deVanuatu también
sesuprimirá antes delaadhesión.
Pregunta 52
¿Cuál eslafinalidad delsistema delicencias deimportación deVanuatu?
Respuesta
Despuésdelasreformas,elrégimendelicenciasdeimportacióntendráporobjetoelseguimiento
adecuado delcomercio ylarecopilación dedatos. Lasfunciones decontrol delasimportaciones
desaparecerán.
Pregunta 53
Sírvanse cumplimentar elcuestionario sobre procedimientos para eltrámite delicencias
deimportación.
Respuesta
Véase elanexo V.WT/ACC/ VUT/6
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Pregunta 54
ElAcuerdo sobre laAgricultura establece quelosMiembros delaOMC nodeben mantener
medidas noarancelarias para losproductos agropecuarios. ¿Suprimirá Vanuatu susrequisitos
delicencia noautomática para elarroz, laharina, lacaballa enlata, elazúcar, losproductos
detabaco ylaspatatas?
Respuesta
Sí,Vanuatu convendrá ensuprimir laslicencias noautomáticas paraesosproductos.
Pregunta 55
¿Podría explicar Vanuatu detalladamente lasrestricciones estacionales alaimportación
depatatas ylosmotivos enqueseapoyan?
Respuesta
Actualmente nohayrestricciones alaimportación depatatas. Laprohibición sehalevantado.
Pregunta 56
¿Podría Vanuatu explicar másconcretamente lasrestricciones delicencia aplicadas alos
productos mencionados enlasrespuestas alaspreguntas 39y41enWT/ACC/VUT/4?
Respuesta
Serequiere unalicencia deimportación paralossiguientes productos:
- arroz, harina, azúcar, pescado enlatayproductos detabaco;
- camisetas conmotivos ologotipos deVanuatu;
- patatas.
Elsistema delicencias deimportación figura enelanexo V,queindica asimismo laautoridad
competente yloscriterios utilizados. Laentidad queautoriza eselMinistro responsable delaindustria
y,enelcasodelarroz, laharina, elazúcar, elpescado enlataylosproductos detabaco, lalicencia
seexpide unavezqueporlaFederación deCooperativas deVanuatu hapercibido lacomisión del3
a4porciento. Laautoridad encargada delaslicencias deimportación decamisetas ypatatas estambién
elMinistro deIndustria (véase elAnexo sobre procedimientos paraeltrámite delicencias de
importación).
Armas ymuniciones
Enestecaso, laentidad queautoriza eselMinisterio delInterior. Pormotivos deseguridad
pública, estaslicencias están estrictamente controladas.
Licores ybebidas espirituosas
Laautoridad competente eselMinisterio delInterior, queexpide licencias automáticas para
estos productos.WT/ACC/VUT/6
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Plantas yotros productos bajocontrol deCITES
Laautoridad competente eselServicio deCuarentena deVanuatu. Laslicencias seotorgan
deconformidad conlosacuerdos yreglamentos deCITES.
Pregunta 57
Sírvanse explicar lasrestricciones cuantitativas delaimportación decaballa enlata,con
losmotivos para establecer contingentes deimportación, losprocedimientos para obtener
contingentes deimportación ysusbases jurídicas, asícomo datos estadísticos sobre contingentes
deimportación ylascantidades efectivamente importadas decaballa enlata.
Respuesta
Noexisten restricciones cuantitativas alaimportación decaballa enlata. Existen licencias
deimportación, quenolimitan deningún modo lascantidades. Laslicencias deimportación se
establecieron mediante undecreto deimportación delMinisterio deIndustria, basado enlaOrdenanza
sobre importaciones Nº28de1987 yenaplicación delaLeydecontrol delasimportaciones de
mercancías. Dicha ordenanza obedecía alanecesidad deayudar alaFederación deCooperativas de
Vanuatu asaldar susdeudas. Laslicencias paralaimportación decaballa enlataseotorgan contra
elpago deunacomisión enbeneficio delaFederación, arazón del3porciento delvalor delas
importaciones. Elvalor totaldelacaballa enlataimportada en1996seelevó a94,2millones devatu.
g) Valoración enaduana
Pregunta 58
Lavaloración enaduana enVanuatu "sebasaenlaDefinición delValor deBruselas".
¿Podría darVanuatu unaexplicación másdetallada delfuncionamiento delsistema ylasecuencia
delasvariantes delmétodo decálculo delvalor enaduana enVanuatu?
Respuesta
Véase laListaIIdelArancel deAduanas deImportaciones yExportaciones de1996(anexo VI).
Lamentablemente, nosedispone deotros detalles quelosquefiguran endicha ley.
Pregunta 59
¿Incorporará directamente Vanuatu lasdisposiciones delAcuerdo delaOMC sobre
Valoración enAduana ensulegislación, para asegurar laconformidad conlaOMC trasla
adhesión?
Respuesta
Sí,Vanuatu sepropone incorporar directamente enlalegislación nacional elAcuerdo dela
OMC sobre Valoración enAduana paraasegurar laconformidad conlaOMC, antes delaño2000.
Vanuatu esunpaísmenos adelantado ynecesitará asistencia técnica ycapacitación delpersonal de
aduanas, parapoder aplicar estecódigo.WT/ACC/ VUT/6
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Pregunta 60
Vanuatu comunica quelavaloración enaduana sebasa enlaDefinición delValor de
Bruselas. ¿Podría Vanuatu facilitar másdetalles sobre lavaloración enaduana, asícomo sobre
suspropósitos para laaplicación delAcuerdo sobre Valoración enAduana?
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 58.
Pregunta 61
Vanuatu haindicado quenotiene unalegislación específica sobre normas deorigen, si
bienciertas normas seestán preparando. ¿Podría Vanuatu informar delestado deelaboración
yaplicación dedichas normas?
Respuesta
Noseestán preparando normas deorigen enelámbito local. Nosbasaremos enlas
recomendaciones delaOrganización Mundial deAduanas, como prescribe laOMC.
Pregunta 62
Sírvanse cumplimentar elcuestionario sobre valoración enaduana.
Respuesta
Noesposible cumplimentar elcuestionario porque Vanuatu noaplica actualmente elAcuerdo
sobre Valoración delGATT.
Pregunta 63
¿Aplicará Vanuatu lasdisposiciones delAcuerdo sobre Valoración enAduana delaOMC
apartir delafecha desuadhesión?
Respuesta
Vanuatu noestará encondiciones deaplicar lodispuesto enelAcuerdo sobre Valoración del
GATT aladherirse, yaqueestorequiere preparar lalegislación correspondiente ycapacitar alos
funcionarios deaduanas, peroVanuatu prevé hacerlo antes delaño2000.
j) Normas ycertificación
Pregunta 64
Vanuatu declara quenotiene ningún código sobre normas ycertificación aplicable alos
alimentos importados odeproducción nacional. ¿Cuál eselmecanismo utilizado enVanuatu
para laobservancia delasnormas industriales?WT/ACC/VUT/6
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Respuesta
Vanuatu noposee mecanismo alguno paralaobservancia delasnormas, salvo lasnormas
sanitarias yfitosanitarias. Existen encambio disposiciones relativas alareglamentación delasnormas
sanitarias municipales, acargo delasdiversas administraciones municipales. Entre ellasestálaLey
sobre (elcontrol de)losalimentos, Nº2de1981, queprohíbe alasempresas opersonas físicas exponer,
almacenar ovender productos alimenticios noaptos paraelconsumo humano. Existe, además, un
Código Nacional deConstrucciones, porelcuallosedificios deben satisfacer determinadas normas,
peroestareglamentación sóloseaplica enlasdosciudades principales, PortVilayLuganville.
Pregunta 65
¿Desempeñan estas funciones losimportadores delsector privado respecto delas
importaciones?
Respuesta
Losimportadores delsector privado acuerdan consusproveedores lasnormas delosproductos
queimportan.
Pregunta 66
¿Hay enVanuatu unministerio uorganismo oficial dereglamentación responsable de
laaplicación delasnormas industriales?
Respuesta
No,lalegislación deVanuatu noprevé unaautoridad reglamentaria deestetipo,fuera delas
normas sanitarias yfitosanitarias.
Pregunta 67
SiVanuatu noposee uncódigo denormas industriales, ¿seaplican lasnormas
internacionales? ¿EsVanuatu miembro dealguna organización internacional denormalización?
Respuesta
Salvo laOIEyotras organizaciones internacionales queactúan enelcampo delasnormas
sanitarias yfitosanitarias, Vanuatu noesmiembro deningún organismo internacional denormalización.
k) Medidas sanitarias yfitosanitarias
Pregunta 68
¿Facilitará Vanuatu unaexplicación pormenorizada delostipos derestricciones por
cuarentena aplicadas alosproductos mencionados, consurespectiva justificación?
Respuesta
Dosentidades seocupan delasnormas sanitarias yfitosanitarias. UnadeellaseselServicio
deCuarentena deVanuatu, encargado delaprotección delasespecies vegetales, ylaotraeselservicio
desanidad veterinaria delDepartamento deGanadería. Enambos casos, lasnormas decuarentenaWT/ACC/ VUT/6
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sedeterminan deconformidad conlaComisión delPacífico Sur,lasnormas delaOIEoenbasea
normas establecidas conlaasistencia técnica delosservicios desanidad veterinaria deAustralia yNueva
Zelandia.
Cuarentena
Lalistadeprohibiciones (véase elanexo VII)fueestablecida porlaUnidad deProtección de
lasPlantas delaComisión delPacífico Sur,yesaplicable entodos lospaíses insulares delPacífico
cuyos cultivos, climas yentornos sonsimilares. Laprohibición estádestinada sobre todoaprevenir
elriesgo deintroducción deplagas exóticas. Sinembargo, silosproductos sontratados con
procedimientos sanitarios convenidos paraeliminar dicho riesgo, losimportadores pueden obtener del
organismo responsable delacuarentena unaautorización paralaentrada delosproductos encuestión
enelpaís.
Sanidad veterinaria
Losprotocolos deimportación deanimales yproductos deorigen animal sebasan enlas
recomendaciones delaOficina Internacional deEpizootias quefigura ensuCódigo deSanidad
Veterinaria. PorserVanuatu unpaíspequeño ydelimitados recursos, seapoya enlaasistencia técnica
proporcionada porMAF, deNueva Zelandia, yAQIS, deAustralia. Ambos países prestan asistencia
técnica paralaformulación delosprotocolos desanidad veterinaria.
Como enVanuatu noexiste capacidad científica independiente parafijaresasnormas, sonlas
organizaciones internacionales olospaíses desarrollados delaregión losqueseencargan dehacerlo.
Pregunta 69
¿Qué seentiende por"nivel deriesgo delpaísdeprocedencia", enbasealcualseestablecen
lasprohibiciones?
Respuesta
Cuarentena
El"nivel deriesgo delpaísdeprocedencia" noesunaexpresión deusoenlacuarentena, por
loqueprobablemente equivale alaevaluación delriesgo deplagas enunpaísozonadeterminados.
Vanuatuestápreparandounmanualsobrelaespecificacióndelasimportaciones,basadoeninformaciones
científicas, yelconcepto deevaluación delriesgo deplagas seemplea paradeterminar laentrada de
productos.Elmanualsobreespecificacióndelasimportacionesseestáredactandodemaneraquecumpla
lasnormas delaConvención Internacional deProtección Fitosanitaria.
Sanidad veterinaria
El"nivel deriesgo delpaísdeprocedencia" serefiere alasituación delpaísdeorigen enlo
querespecta alasenfermedades delosanimales y,porlotanto, alriesgo deintroducción de
enfermedades quenoexisten enVanuatu. LaOIEpublica informes trimestrales pormenorizados sobre
lasituación sanitaria, quesirven debaseparadeterminar elnivel deriesgo delpaísdeprocedencia.
Noseadmite enVanuatu laimportación deanimales sinelcorrespondiente informe sobre suestado
desalud. Paralospaíses quenosonmiembros delaOIE, casomuyfrecuente enelPacífico Sur,
lasmedidas deVanuatu sebasan enelasesoramiento delaComisión delPacífico Sur.WT/ACC/VUT/6
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Pregunta 70
¿EselGobierno deVanuatu miembro delaComisión delCodex Alimentarius (CODEX)
oparte enlaConvención Internacional deProtección Fitosanitaria? Encasocontrario, ¿tiene
previsto Vanuatu adherirse aesasorganizaciones?
Respuesta
Vanuatu noesparteenlaConvención Internacional deProtección Fitosanitaria niesmiembro
delaComisión delAsiayelPacífico paralaProtección delasPlantas. ElGobierno deVanuatu no
esmiembro delaComisión delCodex Alimentarius (CODEX). Vanuatu tieneprevisto adherirse a
esasorganizaciones. Vanuatu esmiembro delaOrganización delPacífico paralaProtección delas
Plantas, dereciente creación, asícomo delaFAO ydelaOIE.
Pregunta 71
Sírvanse completar elcuestionario sobre obstáculos técnicos alcomercio.
Respuesta
Véase elanexo VIII.
Pregunta 72
Sírvanse facilitar unalistadelosproductos quesonobjeto demedidas sanitarias y
fitosanitarias (coninclusión delasprohibiciones deimportación) ylosmotivos respectivos, así
como delasnormas, directrices orecomendaciones enquesebasan dichas prescripciones.
Respuesta
Cuarentena
Véase lalistadeproductos agropecuarios prohibidos (anexo VII). Téngase presente quela
listasehaelaborado conelasesoramiento delaComisión delPacífico Sur.
Noseimportará niintroducirá enVanuatu ningún animal, producto deorigen animal, producto
biológico oproducto similar:
- sinunpermisoexpedidoenvirtuddelaLeysobreimportacióndeanimalesycuarentena;
obien
- encontravención conlasdisposiciones dedicha Leyocualquier reglamentación
ulteriormente establecida.
Sehanelaborado protocolos paralaimportación deanimales oproductos deorigen animal
apetición delosimportadores, teniendo encuenta elriesgo deintroducir enfermedades quenoexisten
enelpaís. Demanera general, noseelaboran protocolos parapaíses queregistran enfermedades
endémicas delaListaAdelaOIE. Vanuatu nodispone deinstalaciones decuarentena dealtaseguridad
quelepermitan importar animales procedentes depaíses conenfermedades graves delosanimales.
Tampoco sepermite laentrada deproductos deorigen animal sintratar otratados demanera insuficiente
yqueprovengan depaíses conenfermedades delaLista AdelaOIE.WT/ACC/ VUT/6
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Pregunta 73
Sírvanse facilitar mayor información sobre losprocedimientos pertinentes decontrol,
inspección yaprobación.
Respuesta
Cuarentena
LasituaciónfavorabledeVanuatuenloreferentealasplagasconstituyeunavaliosabazanacional
quesehadepreservar, ponderar yaprovechar. Preservar, paraevitar quelascosechas, laselva y
laflorayfauna naturales seveanamenazadas pornuevas plagas; ponderar, paraconocer exactamente
lasituación delasplagas ypoder vigilarla; aprovechar, enfin,mediante elfomento delaexportación
deproductos agrícolas frescos alospaíses vecinos. ElServicio deInspección deCuarentena del
Departamento deAgricultura yHorticultura eselencargado deestatarea.
LaDivisión ejerce susfunciones deconformidad conlalegislación deVanuatu yelderecho
internacional ydemanera coordinada yencooperación contodos losacuerdos regionales parala
protección delasespecies vegetales enelPacífico.
Lafinalidad esprevenir laintroducción enVanuatu deplagas presentes enplantas yproductos
deorigen vegetal. Estamos plenamente facultados parareglamentar laentrada deplantas yproductos
deorigen vegetal y,porconsiguiente:
a) prescribir restricciones oaplicar medidas fitosanitarias relativas alaimportación de
plantas yproductos deorigen vegetal enVanuatu, mediante inspección, prohibición
delasimportaciones eincluso tratamiento;
b) prohibir laimportación dedeterminadas plantas oproductos deorigen vegetal que
representen riesgo deintroducción denuevas plagas decuarentena enVanuatu;
c) inspeccionar odetallar envíos concretos deplantas oproductos deorigen vegetal que
noresponden alasespecificaciones deimportación;
d) tratar, destruir odenegar laentrada delosenvíos deplantas oproductos deorigen
vegetal quenocumplan conlosrequisitos mencionados ena)ob)oexigir su
tratamiento, destrucción oreexportación.
Laleydispone queparaimportar plantas oproductos deorigen vegetal engeneral elimportador
debesolicitar unpermiso deimportación, ylascondiciones deentrada porescrito, paraimpedir la
introducción deplagas. Losimportadores denuevos países deben efectuar unanálisis delnivel de
riesgo delpaísdeprocedencia yproporcionar aVanuatu losdatos recogidos. LaUnidad deProtección
delasPlantas delaComisión delPacífico Sursuministra información acerca delosriesgos deplagas
enlaregión delasislasdelPacífico. Fuera delaregión, losdatos losproporciona elimportador y
secomprueban comparándolos conlabasededatos delaFAOsobre lasituación enmateria deplagas
yenfermedades.
Sanidad veterinaria
Laentrada deanimales yproductos deorigen animal estásujeta aunpermiso firmado por
unveterinario oficial. Laseventuales condiciones seindican como anexos. Todos losanimales
importados sonexaminados alaentrada porunveterinario delDepartamento deGanadería; sielestadoWT/ACC/VUT/6
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desalud yelcertificado sonsatisfactorios, seexpide unpermiso dedesembarque. Losproductos de
origen animal losexamina alaentrada unmiembro delServicio deInspección deCuarentena y,si
cumplen lascondiciones, seautoriza suentrada. Denocumplir lascondiciones, sesometen alcontrol
deunveterinario delDepartamento deGanadería.
l) Salvaguardias, medidas antidumping yderechos compensatorios
Pregunta 74
¿Cómo sepropone Vanuatu incorporar ensulegislación lasdisposiciones delosAcuerdos
delaOMC relativos alaaplicación desalvaguardias, medidas antidumping yderechos
compensatorios?
Respuesta
Actualmente lalegislación deVanuatu nocontiene disposiciones relativas alasmedidas
antidumping yderechos compensatorios, ynoestáprevista demomento suadopción. Noobstante,
elGobierno deVanuatu sereserva elderecho deincluir ensulegislación disposiciones desalvaguardia
compatibles consusobligaciones dimanantes delaOMC.
Pregunta 75
Vanuatudeclaraquenohaadoptadopolíticasespecíficasdepromocióndelasexportaciones.
Encambio, declara queaplica unadesgravación delosderechos deimportación enbeneficio de
laindustria deVanuatu. ¿Está relacionada dealgún modo estadesgravación conrequisitos de
contenido nacional?
Respuesta
Ladesgravación dederechos deimportación enbeneficio delaindustria noestárelacionada
enmodo alguno conrequisitos decontenido nacional; tampoco seaplica ninguna otramedida de
inversión relacionada conlosintercambios comerciales queelGATT de1994 prohíba.
Pregunta 76
Ensurespuesta alapregunta 17(WT/ACC/VUT/4), Vanuatu señala quesuprotección
arancelaria puede sersuperada poreldumping delosproductos importados, contra elcualno
cuenta conlegislación. ¿Seestáelaborando unalegislación antidumping?
Respuesta
Noexiste legislación antidumping niseestáelaborando ninguna actualmente.
Pregunta 77
Sírvanse indicar siVanuatu estáestudiando laposibilidad deadoptar unalegislación que
lepermita imponer medidas antidumping, derechos compensatorios osalvaguardias.
Respuesta
Enlaetapa actual, Vanuatu noestáestudiando laposibilidad deadoptar unalegislación sobre
medidas antidumping, derechos compensatorios osalvaguardias.WT/ACC/ VUT/6
Página 25
2. Reglamentación delasexportaciones
Pregunta 78
Laspreguntasprecedentesrelativasalasmedidasenmateriadeimportacionesvalentambién
para lasexportaciones. Sírvanse suministrar lainformación delcaso.
Respuesta
Vanuatu noaplica impuestos directos, porloquehaprocurado utilizar losderechos de
importacióncomomecanismodecreacióndeincentivosparaestimularlasinversionesenaquellossectores
enlosquecuenta concierta ventaja comercial odonde éstaseviene desarrollando. Enloquerespecta
alasexportaciones, elGobierno deVanuatu haestablecido unaseriedeimpuestos.
Lostipos deimpuestos sobre laexportación son:
Copra 4%
Kava 3%
Carne devacuno 2%
Cacao 7%
Noobstante, elGobierno deVanuatu haanunciado laeliminación deestos impuestos sobre
laexportación afinesde1997. Estamedida forma parte delprograma dereforma general (véase el
anexo I).
Licencias deexportación
Como sedijoanteriormente, laJunta deComercialización deProductos Básicos deVanuatu
(VCMB) ejerce elmonopolio sobre lasexportaciones dedosproductos básicos, lacopra yelcacao.
Enelcasodelakava, laJunta otorga licencias deexportación alosexportadores. Elcosto deestas
licencias deexportación dekavaseeleva a50.000 vatuporaño,máselpagodeunimpuesto sobre
laexportación del3porciento, depróxima supresión, yunderecho del7,5porciento delvalor f.o.b.
delaexportación dekavaenbeneficio delaVCMB.
Aunque elcafétambién estáincluido, lasexportaciones handisminuido yelproducto sólocubre
elmercado interno. Otros productos, como lacarne devacuno yproductos manufacturados noestán
sujetos aninguna medida delicencia deexportación.
B. Otras políticas queafectan alcomercio exterior
1. Política industrial
Pregunta 79
Vanuatu describe losobjetivos desupolítica enelsector industrial yseñala queelGobierno
ofrece "incentivos especiales" porconducto delComité dePatentes deComercio yelDepartamento
deAduanas. ¿Podría Vanuatu describir alrespecto másdetalladamente lasmedidas ypolíticas
quesiguen esasdosinstituciones oficiales?WT/ACC/VUT/6
Página 26
Respuesta
ElComité dePatentes deComercio estáfacultado paraotorgar unareducción del50porciento
delatasadepatente decomercio durante losprimeros tresañosdeactuación detodanueva empresa.
Esteincentivo hatenido pocaaplicación práctica enVanuatu. ElComité deExenciones también concede
exenciones delosderechos deimportación, exenciones quesehandescrito ampliamente enlasrespuestas
alaspreguntas 12a15.
Pregunta 80
Sírvanse describir laesencia ylosprocedimientos delaspolíticas depréstamos bancarios
abajointerés, lasexenciones especiales decididas porlasautoridades aduaneras yfiscales ylas
medidas deasistencia alaindustria através delBanco deDesarrollo deVanuatu.
Respuesta
ElBanco deDesarrollo deVanuatu yanootorga préstamos abajointerés. Ahora funciona
plenamentesobrebasescomerciales,porloquelostiposdeinterésyplazosdeamortizaciónsonsimilares
alosdelosdemás bancos comerciales.
2. Política agropecuaria
Pregunta 81
¿Cuándo cumplimentará Vanuatu elcuestionario sobre ayudas alaagricultura y
subvenciones quefigura enWT/ACC/4? Desearíamos poder examinarlo enlapróxima reunión
delGrupo deTrabajo.
Respuesta
Elcuestionario sedistribuirá como documento WT/ACC/SPEC/VUT/2.
Pregunta 82
Vanuatu hadeclarado, enlarespuesta alapregunta 5eneldocumento WT/ACC/VUT/4,
quelacopra ysussustitutos deberían poder proporcionar ingresos enlaszonas rurales ysustituir
lasimportaciones deproductos agropecuarios. ¿Cómo piensa proteger Vanuatu esossectores
agropecuarios nacionales contra losproductos importados? Losprecios delaproducción nacional,
¿sonmayores, menores oiguales quelosprecios delosproductos importados?
Respuesta
Losaranceles serán elprincipal instrumento delapolítica comercial enloscasos enqueVanuatu
opteporproteger losproductos nacionales. Actualmente hayvarios productos, principalmente cultivos
tropicales arbóreos queseexportan, cuyos precios deimportación serían mayores quelosprecios
internos. Encambio, enlossectores enlosqueVanuatu procura adquirir unacierta ventaja comercial,
como laslegumbres yhortalizas deproducción nacional, losprecios internos sonmayores quelosde
importación.WT/ACC/ VUT/6
Página 27
Pregunta 83
¿Podría Vanuatu darmásdetalles sobre susrestricciones estacionales aplicables alas
patatas?
Respuesta
Yanoseaplican restricciones estacionales alaimportación depatatas.
Pregunta 84
¿Podría Vanuatu darmásdetalles sobre lasrestricciones relacionadas conlaimportación
dearroz, azúcar, harina, tabaco ycaballa enlata?
Respuesta
Estapregunta yahasidocontestada: véase larespuesta alapregunta 39.
Pregunta 85
¿Cuál eselarancel medio aplicado alosproductos agropecuarios (capítulos 1a24)?
Respuesta
Elarancel medio aplicado alosproductos agropecuarios (capítulos 1a24)esactualmente el
siguiente:
Capítulo Arancel medio
1 cero
2 50%
3 50%
4 30%
5 14%
6 14%
7 31%
8 35%
9 45%
10 40%
11 23%
12 cero
13 17%
14 17%
15 30%
16 51%
17 43%
18 31%
19 46%
20 55%
21 52%
22 Derechos específicos
23 2%
24 5334 vatuporkgWT/ACC/VUT/6
Página 28
Exportaciones Importaciones
Copra 4% 10%
Cacao 7% 36%
Kava 3% 10%
Carne devacuno 2% 75%
Café 55%
Legumbres yhortalizas 30%
Carne deporcino 55%
Tubérculos 40%
Arroz 12%
Pescado enlata 55%
Azúcar 45%
Pregunta 86
Enlarespuesta alapregunta 41enWT/ACC/VUT/4, página 27,noqueda totalmente
claro quéplanes existen enVanuatu para eliminar lasrestricciones aplicadas alaimportación
depatatas, arroz, azúcar, harina, tabaco ycaballa enlata. Agradeceríamos quenosloaclarasen.
Respuesta
Vanuatu eliminará lasrestricciones respecto delarroz, elazúcar, eltabaco ylacaballa enlata,
altiempo quesustituirá porunarancel estacional lasrestricciones queanteriormente seaplicaban a
laspatatas.
Pregunta 87
Sírvanse notificar todas lasmedidas relativas alaagricultura, medidas deayuda interna
ysubvenciones alaexportación, según elformulario quefigura enWT/ACC/4.
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 81.
Pregunta 88
¿Regula laJunta deComercialización deProductos Básicos deVanuatu losprecios de
exportación? Deserasí,sírvanse dardetalles. ¿Recibe laJunta subvenciones delGobierno?
Respuesta
LaJunta deComercialización deProductos Básicos deVanuatu (VCMB) regula losprecios
"playa" delacopra oprecios alproductor enellugar deproducción. Estos precios seregulan caso
porcasoutilizando losexcedentes generados porlasactividades decomercialización oprovenientes
delConvenio deLomé yfondos Stabex paralacreación deunfondo deestabilización encasodecaída
delosprecios. Sibienenelpasado laVCMB recibía subvenciones delEstado, enlosúltimos años
nohasidoasí,yaquelosprecios delacopra yelcacao enlosmercados mundiales deproductos básicos
hansidorelativamente altos, porloquenohasidonecesario sostener losprecios endichos sectores.WT/ACC/ VUT/6
Página 29
Pregunta 89
Sírvanse facilitar unainformación detallada sobre laspolíticas deayuda interna
Respuesta
LaVCMB yanosubvenciona laproducción decopra ycacao nilosinsumos correspondientes
adicha producción. Existe unapequeña subvención alosplantones decoco, arazón de50vatupor
plantón, peroseotorga enelmarco delDepartamento deAgricultura, nodelaVCMB.
LaVCMB administra unfondo deestabilización solamente enelcasodelacopra. Dicho fondo
sebasaenlosprincipios corrientes deestabilización deprecios delosproductos básicos, porloque
durante losperíodos dealzalosprecios alproductor oprecios "playa" nocorresponden exactamente
alosprecios demercado. Elexcedente asígenerado sedeposita enunfondo dereserva, utilizado
enlosperíodos debajadeprecios delproducto básico. Peroahora, adiferencia delpasado, yano
seotorgan subvenciones nisecompleta elfondo deestabilización, encasodeagotarse, connuevas
contribuciones delGobierno extraídas delpresupuesto.
Sinembargo, elGobierno deVanuatu otorga según loscasos ayuda ocasional delosfondos
delConveniodeLoméenvirtuddelprogramaStabexdelasComunidadesEuropeasparalaestabilización
delosprecios delosproductos básicos. En1996, elGobierno transfirió alaVCMB unos100millones
devatu(900.000 dólares EE.UU.), destinados asostener losprecios delacopra. Setratadeuna
erogación única ynosegarantiza unaayuda sostenida delGobierno alosprecios. Laayuda esirregular
ylaVCMB estáobligada ahora porsuestatuto afinanciar suspropias actividades sinsubvenciones
delGobierno.
5. Política enmateria deinversiones extranjeras ynacionales
Pregunta 90
Tomamos notadequeVanuatu noimpone restricciones alasinversiones enelpaís, ni
siquiera enlossectores donde noestimula lainversión. Sinembargo, Vanuatu excluye alos
ciudadanos extranjeros delasinversiones enempresas pequeñas quepueden estar acargo de
nacionales. ¿Cómo sedeciden yaplican esasexclusiones? ¿Qué ejemplos haydeoportunidades
deinversión enpequeña escala delasqueseverían excluidos losextranjeros?
Respuesta
Lasoportunidades deactividad económica einversiones enVanuatu estánsujetas alaaprobación
delComitédePatentesdeComercio,unorganismogubernamental.Existeactualmenteunalistanegativa
deempresas yactividades reservadas alapoblación autóctona ni-vanuatu, quecomprende servicios
como losdetaxis, autobuses, exportación dekava, transporte enzonas rurales, venta callejera, pequeño
comercio minorista y,encierta medida, pequeñas panaderías.
Lasdecisiones paracadasector particular deactividades reservadas ani-vanuatus sonadoptadas
discrecionalmente porelComité dePatentes deComercio trasconsultar alMinistro deFinanzas.WT/ACC/VUT/6
Página 30
6. Contratación pública
Pregunta 91
¿Dónde oantequién sesitúa elpedido envirtud delosprocedimientos decontratación
pública?
Respuesta
Deconformidad conelartículo 364delcapítulo 22delReglamento Financiero deVanuatu,
lasofertas sepresentan alSecretario delaJunta deLicitaciones delDepartamento deFinanzas.
Pregunta 92
¿Cómo sereciben ytramitan los"presupuestos"? ¿Sepractica elmétodo deconcurso
deofertas para pedidos deunvalor inferior a1millón devatu?
Respuesta
Conarreglo alartículo 365delReglamento Financiero deVanuatu, lasofertas sonrecibidas
porlaJunta Central deLicitaciones, compuesta por:
- eldirector deldepartamento quecontrata losbienes oservicios;
- elDirector General deHacienda osurepresentante, quien ejercerá lasfunciones de
Secretario delaJunta;
- representantes delministerio alqueestáadscrito eldepartamento quecontrata losbienes
oservicios.
Elartículo 367establece que,unavezabiertas lasofertas, unfuncionario técnico competente
presentará uninforme sobre cadaunadeellasconsurecomendación parasueventual aceptación.
Esteinforme proporciona alaJunta detalles sobre cadaoferta.1Elmismo artículo establece queen
loscontratos escritos porunvalor superior a3millones devatulafirma estásupeditada alaaprobación
previa delProcurador General yquelascláusulas delcontrato deben estipular claramente queéste
nopuede sercedido nisubcontratado sinelconsentimiento delGobierno deVanuatu
Conarregloalartículo361,cuandoelpedidoesporunvalorsuperiora50.000vatuperoinferior
a1millón devatu(aproximadamente 9.000 dólares EE.UU.), deben obtenerse, siempre queseaposible,
porlomenos trespresupuestos porescrito, yelpedido correspondiente lohadehacer elfuncionario
responsable delacontabilidad, generalmente elDirector delDepartamento. Enalgunos casos noes
posible obtener lostrespresupuestos porque, debido alescaso valor delpedido, noseconsiguen tres
proveedores locales ylosproveedores extranjeros tampoco están dispuestos apresentar presupuestos.
1Elinforme delfuncionario encuestión deberá contener como mínimo:
- unaestimación delfuncionario técnico acerca delcosto razonable delaobralicitada;
- información sobre lacompetencia decada ofertante paraejecutar laobra;
- unaevaluación delacapacidad delofertante paraterminar laobrasolicitada dentro delprecio
yelplazo ofrecidos;
- detalles sobre laexperiencia anterior delofertante;
- información sobre elcumplimiento delascondiciones delicitación porcadaofertante ysobre
lavalidez desuoferta.WT/ACC/ VUT/6
Página 31
Detalsuerte, Vanuatu practica unrégimen delicitaciones abiertas yconcurso deofertas dentro
deloslímites desumodesta economía insular.
Pregunta 93
¿Aplica Vanuatu unapolítica ounprograma quefavorezcan alosproveedores locales
alexaminar lasofertas? Encasoafirmativo, sírvanse describir elfuncionamiento delprograma
ylascondiciones quehandereunir quienes aspiren atalespreferencias.
Respuesta
Vanuatu nopractica ninguna política niprograma quefavorezcan alosproveedores locales.
Pregunta 94
¿Tiene previsto Vanuatu adherirse alAcuerdo sobre Contratación Pública? Denoser
así,¿podría explicar losmotivos?
Respuesta
Vanuatu notiene previsto adherirse alAcuerdo sobre Contratación Pública. Todos los
suministros debienes yservicios tienen lugar conforme alReglamento Financiero deVanuatu, que
nopermite discriminaciones encontra delosproveedores extranjeros. Porconsiguiente, losMiembros
delaOMC nosacarían ninguna ventaja delaeventual adhesión deVanuatu adicho acuerdo plurilateral,
alquemuchos Miembros delaOMC tampoco sehanadherido.
Pregunta 95
¿Discrimina Vanuatu alosproveedores extranjeros?
Respuesta
Vanuatu nodiscrimina alosproveedores extranjeros; dadas lasdimensiones reducidas dela
economía nacional yelmuylimitado número deempresas locales queparticipan enlaslicitaciones,
semejante discriminación seríaincluso técnicamente imposible.
Pregunta 96
¿Pueden serproveedores acreditados losnociudadanos enlasmismas condiciones que
losciudadanos? ¿Cuáles sonlosrequisitos para obtener unapatente decomercio válida?
Respuesta
Losnociudadanos pueden serproveedores acreditados enlasmismas condiciones quelos
ciudadanos. Sinembargo, laLeydePatentes deComercio deVanuatu reserva algunas actividades
explícitamente ani-vanuatus. Porejemplo, lossectores deltransporte interinsular, eltransporte público
ylaventa callejera (tenderetes). Estos sectores guardan muypocarelación coneltipodebienes y
servicios contratados mediante licitaciones públicas.WT/ACC/VUT/6
Página 32
Pregunta 97
¿Qué gama deproductos yservicios suministra elalmacén público central? ¿Adquiere
bienes yservicios demanera nodiscriminatoria tanto deproveedores extranjeros como nacionales?
¿Aplicará Vanuatu unapolítica quepermita alosproveedores privados cualificados ganar
licitaciones públicas?
Respuesta
Losalmacenes centrales adquieren material deoficina yotros suministros paraelGobierno
deVanuatu. Losalmacenes centrales notienen relaciones deexclusividad conelGobierno deVanuatu,
yaquelosdepartamentos gubernamentales noestánobligados aadquirir lossuministros enelalmacén
central. Lascompras sehacen encondiciones estrictamente comerciales, porloqueelalmacén central
noconstituye unaempresa comercial delEstado.
Elalmacén público nodiscrimina alosproveedores debienes deorigen extranjero, locual
seríaincluso imposible, además deindeseable, enunaeconomía tanpequeña como ladeVanuatu.
ElGobierno deVanuatu, como sehaindicado, facilita laslicitaciones públicas defuentes privadas.
7. Empresas comerciales delEstado
Pregunta 98
Vanuatu explica quehay10empresas estatales yotras 15enlasqueelEstado esaccionista.
Sírvanse indicar lasempresas encuestión yelramo deactividad.
Respuesta
ElEstado posee totaloparcialmente las19empresas siguientes:
Denominación Participación
delEstadoRamo deactividad
AirVanuatu 100% Transporte aéreo internacional
Bel-Mol Cattle Project 40% Ganadería
ISWI/IGSL 15% Inactiva
Metensel Estates 99,41% Plantaciones decacao
NewResources Development 30% Inactiva
NISCOL 10% Estiba
PortVilaFisheries 100% Pesca
South Pacific Fishing Coy 100% Pesca
Tanna Coffee Development 99,82% Plantaciones decafé
Telecom Vanuatu 33,33% Telecomunicaciones
Tour Vanuatu 51% Turismo
UNELCO 14,39% Generación deelectricidad
Vanuatu Abbatoir 79,94% MataderosWT/ACC/ VUT/6
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Denominación Participación
delEstadoRamo deactividad
Vanuatu Co-op Federation Comercio minorista enzonas rurales
Vanuatu FishInvestment 15% Pescado
Vanuatu Holdings 100% Sociedad decartera
VANAIR 100% Transporte aéreo interno
Vanuatu Livestock Development 100% Fomento ganadero
Fuente: Informes anuales delassociedades anónimas.
Pregunta 99
¿Enquémedida gozan esasempresas deposiciones monopólicas uotros derechos exclusivos
respecto delaimportación dedeterminados productos básicos?
Respuesta
Lasempresas mencionadas nogozan dederechos exclusivos deimportación ynoconstituyen
empresas comerciales delEstado conarreglo aladefinición delartículo XVII delGATT.
Pregunta 100
Sírvanse indicar todaotraempresa oentidad, pública oprivada, queopere ennombre
delGobierno deVanuatu enlasrelaciones comerciales.
Respuesta
ElGobierno deVanuatu notieneninguna otraempresa oinstitución queopere ensunombre,
salvo laVCMB, queactúa enelcomercio, aparte delasempresas enumeradas.
Pregunta 101
Observamos quelaJunta deComercialización deProductos Básicos deVanuatu (VCMB)
enloquerespecta alcacao, lacopra ylakava, asícomo laCompañía deDesarrollo delCafé
deTanna (TCDC) enloquerespecta alcafé, parecen serentidades comerciales delEstado, las
únicas encargadas delacompra dedichos productos nacionales paralaexportación, porloque
quizás debieran notificarse envirtud delartículo XVII.
Respuesta
LaVCMB senotificará deconformidad conelartículo XVII (véase elanexo IX),peroVanuatu
noexporta actualmente café, demodo quelaTCDC noesunaempresa comercial delEstado.
Pregunta 102
¿GozalaJuntadeComercializacióndeProductosBásicosdeVanuatudederechosexclusivos
decompra para laexportación dedeterminados productos, como lacopra, elcacao, lakava y
elcafé?WT/ACC/VUT/6
Página 34
Respuesta
Sí,laJunta deComercialización deProductos Básicos deVanuatu gozadederechos exclusivos
decompra paralaexportación decopra ycacao únicamente. Notienederechos exclusivos sobre la
kava, pueshayactualmente 25exportadores nacionales dekavaconlicencia otorgada porlaVCMB.
V. ASPECTOSDELRÉGIMENDEPROPIEDADINTELEC TUALRELACIONADOSCON
ELCOMERCIO
Pregunta 103
¿Dequémanera sepropone Vanuatu aplicar elAcuerdo sobre losADPIC?
Respuesta
ElGobierno deVanuatu sepropone aplicar elAcuerdo sobre losADPIC dentro delostres
añossiguientes asuadhesión.
Pregunta 104
¿Cómo yenquéplazo espera Vanuatu poder cumplir susobligaciones enelmarco del
Acuerdo sobre losAspectos delosDerechos dePropiedad Intelectual relacionados conelComercio
(ADPIC)?
Respuesta
Véase loqueantecede.
Pregunta 105
¿Cuándo tiene previsto Vanuatu empezar apromulgar unalegislación deprotección de
losderechos depropiedad intelectual deconformidad conelAcuerdo sobre losADPIC?
Respuesta
ElGobierno deVanuatu yahasolicitado delaOMPI asistencia técnica pararevisar lalegislación
nacional yajustarla alasdisposiciones delAcuerdo sobre losADPIC.
Pregunta 106
¿SeproponeVanuatuadherirseaalgúnconveniooacuerdointernacionalsobrelaprotección
delosderechos depropiedad intelectual?
Respuesta
Sí,Vanuatu seadherirá alosConvenios deParís, deBerna ydelaOMPI yestáestudiando
suposición respecto delosdemás convenios.WT/ACC/ VUT/6
Página 35
Pregunta 107
¿Son laLeydepatentes ylaLeydemarcas lasúnicas leyes sobre lapropiedad intelectual
actualmente vigentes enVanuatu?
Respuesta
Sí,lasleyes mencionadas sonlasúnicas querigen lapropiedad intelectual enVanuatu.
Pregunta 108
¿Podría Vanuatu facilitar uncalendario relativo alaintroducción delsistema deprotección
previsto enelAcuerdo sobre losADPIC?
Respuesta
Lalegislación deVanuatu relativa alapropiedad intelectual seráplenamente conforme alas
disposiciones delaOMC dentro delostresañossiguientes alaadhesión.
Pregunta 109
¿Sepropone Vanuatu pasar aserparte enlosprincipales convenios sobre lapropiedad
intelectual?
Respuesta
Sí,Vanuatu seadherirá alosConvenios deParís, deBerna ydelaOMPI yestáestudiando
suposición respecto delosdemás convenios.
Pregunta 110
Quisiéramos saber siVanuatu yasehaadherido oprepara suadhesión alostratados
internacionales talescomo elConvenio queestablece laOMPI, elConvenio deParís, elConvenio
deBerna, elConvenio Universal sobre Derechos deAutor, elTratado deCooperación enmateria
dePatentes yelTratado deBudapest sobre elreconocimiento internacional deldepósito de
microorganismos alosfinesdelprocedimiento enmateria depatentes. ¿Cuál eselplazo previsto
para queVanuatu ajuste sulegislación envigor conforme alasdisposiciones delAcuerdo sobre
losADPIC?
Respuesta
ElGobierno deVanuatu sepropone aplicar elAcuerdo sobre losADPIC dentro delostres
añossiguientes asuadhesión. Yahasolicitado delaOMPI asistencia técnica paraajustar sulegislación
conforme asusobligaciones dimanantes delAcuerdo sobre losADPIC. Vanuatu seadherirá también
alosConvenios deParís, deBerna ydelaOMPI, yestáestudiando suposición respecto delosdemás
instrumentos.WT/ACC/VUT/6
Página 36
VI. RÉGIMEN APLICABLE ALCOMERCIO DESERVICIOS
Pregunta 111
¿Cuándo presentará Vanuatu unaoferta detallada relativa alosservicios?
Respuesta
Laoferta relativa alosservicios sedistribuirá como documento WT/ACC/SPEC/VUT/3.
Pregunta 112
¿Podría Vanuatu suministrar detalles sobre elsistema porelcualesposible prorrogar
lospermisos deresidencia encaso dehaberse efectuado unainversión porvalor demásde
50.000 dólares EE.UU.?
Respuesta
Conarreglo alodispuesto enlaLeysobre permisos deresidencia, losnociudadanos nopueden
residir enVanuatu nirealizar enelpaísactividades económicas sinelcorrespondiente permiso de
residencia. Paraobtener unpermiso deresidencia deduración mínima enVanuatu, elnociudadano
debecontar conhaberes enefectivo odeotraíndole porunvalor de5millones devatu. Mediante
unainversión de5millones enVanuatu, elnociudadano adquiere derecho aunpermiso deunaño
deduración. Eséstaunacondición previa queseaplica atodos losqueinvierten enactividades
económicas, incluidos losquedeseen radicarse paraejercer unaprofesión liberal. ElGobierno de
Vanuatu otorga alosnociudadanos permisos deresidencia portresañossihaninvertido 15millones
devatu, ypor10añossilainversión enVanuatu seeleva a50millones devatu.
Lospermisos deresidencia pueden prorrogarse todos losaños, acondición dequenohayan
cambiado lascircunstancias enlasqueseconcedieron porprimera vez. Latasapercibida elprimer
añoyparacadaprórroga anual esde20.000 vatu,cantidad quedebeabonarse alpresentar elformulario
desolicitud. Lasprórrogas delpermiso deresidencia norequieren delsolicitante nuevas inversiones
sinoelmantenimiento delnivel inicial deinversión.
Pregunta 113
¿Deben lasempresas probar queelpuesto vacante ofrecido nopuede ocuparlo unnacional?
¿Qué criterios seaplican paradeterminar siesposible contar conpersonal ni-vanuatu debidamente
cualificado yconexperiencia?
Respuesta
No,Vanuatunoexigequelasempresaspruebenqueelpuestovacanteofrecidonopuedeocuparlo
unnacional niestablece criterios específicos paradefinir lascualidades quedebereunir uncandidato
paraconsiderarlo debidamente cualificado. Lasempresas deben anunciar todas lasvacantes enlaprensa
local, afindedeterminar siexiste personal ni-vanuatu debidamente cualificado yconexperiencia, que
satisfaga lascondiciones establecidas paraelpuesto anunciado. Sielanuncio demuestra quenohay
candidatos nacionales debidamente cualificados, laempresa queda facultada paracontratar aunno
ciudadano.WT/ACC/ VUT/6
Página 37
Pregunta 114
Vanuatu señala quesehanpropuesto enmiendas alalegislación sobre permisos detrabajo.
¿Podría Vanuatu detallar lasmodificaciones propuestas? ¿Contendrán lasenmiendas directrices
para laconcesión depermisos detrabajo?
Respuesta
Conlasmodificaciones propuestas delaLeydetrabajo enrelación conlospermisos detrabajo
sepersiguen losobjetivos siguientes:
- ofrecer mayor transparencia enlascondiciones parainvertir enVanuatu;
- limitar lasfacultades discrecionales quelaleyactual otorga alosministerios;
- ganar laconfianza delosinversionistas alcrear lacategoría depermisos detrabajo
delargoplazo,queseconcederíanaquienesrealiceninversionesdeprovechoeconómico
prolongado enmateria deempleo, desarrollo deinfraestructuras ymejoramiento del
nivel devidadelapoblación;
- modificarlasbasesjurídicasparapoderreorganizarelDepartamentodeTrabajo,creando
enélunambiente acogedor ydeayuda alosinversionistas extranjeros;
- proporcionar estímulo alasnuevas inversiones alestablecer unnuevo régimen detrato
separado alosnuevos inversionistas;
- otorgar derechos reales derecursos jurídicos encasodediferencias enmateria de
permisos detrabajo.
Elproyecto deleyaúnnosehaterminado yforma parte delPrograma deReforma General
indicado enlapregunta 1.Seprevé queestélistoparasuexamen porelParlamento esteaño.
Pregunta 115
¿Piensa revisar Vanuatu lapráctica deconcesión depermisos alosextranjeros?
Respuesta
Sí,elGobierno deVanuatu presentará alParlamento unproyecto deleyquegarantizará el
derecho derecursos jurídicos, como seindica enlarespuesta alapregunta 114queprecede.
Pregunta 116
¿Podría Vanuatu exponer sucriterio sobre elreconocimiento delascondiciones deaptitud
delosprofesionales extranjeros?
Respuesta
Profesión jurídica
Vanuatu autoriza alosprofesionales extranjeros aabrirconsultorios enVanuatu, aplicándoles
losmismos criterios queacualquier otronociudadano quedesee residir ytrabajar enVanuatu. También
losprofesionales deben invertir 5millones devatuparaobtener unapatente decomercio yunpermiso
deresidencia porunaño.Paraejercer laprofesión, losprofesionales juristas deben seradmitidos porWT/ACC/VUT/6
Página 38
elConsejo Jurídico deVanuatu, queintegran elDirector deJusticia, elProcurador General yun
representante localdelaprofesión. ElConsejo Jurídico admite alosabogados contrescondiciones:
- queseanresidentes enVanuatu;
- queposean porlomenos dosaños deexperiencia después deobtener eltítulo
(normalmente como pasante);
- queposean untítulo enderecho reconocido porelConsejo Jurídico.
Elabogado admitido porelConsejo Jurídico puede seguidamente solicitar suinscripción en
elregistro deabogados deVanuatu.
Profesión médica
LaLeysobre losprofesionales delasalud deVanuatu dispone lacreación deunaJunta de
Profesionales delaSalud decinco miembros paracadaunadelasprofesiones demedicina, odontología,
cirugía, enfermería, obstetricia yotroprofesional. LaJunta llevaunregistro deprofesionales yes
indispensable figurar enelmismo paraejercer laprofesión enVanuatu. Soncondiciones paraelregistro:
- queelaspirante posea untítulo odiploma otorgado porunauniversidad oinstitución
reconocidas;
- queestéhabilitado paraejercer laprofesión enelpaísdonde haobtenido sutitulación;
- queposea laformación yexperiencia necesarias paraejercer laprofesión.
Noseexigen condiciones específicas nihayjuntas especiales paralasprofesiones decontable,
arquitectooingeniero,salvoelrequisitogeneraldeposeeruntítuloenlaespecializacióncorrespondiente.
Pregunta 117
¿Está Vanuatu encondiciones deasumir compromisos paraasegurar quesurégimen de
patentes decomercio nodiscrimine entre losproveedores deservicios extranjeros?
Respuesta
EnVanuatu elsistema depatentes constituye elprincipal mecanismo quedetermina enqué
sectores pueden operar losinversionistas extranjeros. Vanuatu noestáencondiciones deasumir
compromisos paraasegurar quesurégimen depatentes decomercio nodiscrimine entrelosproveedores
deserviciosextranjeros.Ciertossectorescomercialesmenoresdelaeconomíasiguenestandoreservados
alosnacionales y,amenos quedeterminados sectores sehayan abierto alosproveedores deservicios
einversionistas extranjeros, Vanuatu noestádispuesto aasumir talescompromisos generales respecto
delaoferta enelsector deservicios ylareglamentación nacional sobre inversiones.
Pregunta 118
¿Pagan porigual losproveedores deservicios extranjeros ynacionales elimpuesto sobre
elgirodenegocios aplicado alasoperaciones deloscontables, compañías fiduciarias yconsultorios
jurídicos?WT/ACC/ VUT/6
Página 39
Respuesta
Latasadepatente decomercio enfunción delvolumen denegocios delasoperaciones delos
contables,compañíasfiduciariasyconsultoriosjurídicosseaplicaporigualalosproveedoresdeservicios
extranjeros ynacionales.
Pregunta 119
¿Podría Vanuatu indicar sisepropone liberalizar lascondiciones paraelestablecimiento
deunapresencia comercial, porejemplo enloscasos enquelareglamentación limita hasta cierto
grado máximo lacuantía delaparticipación extranjera enempresas mixtas?
Respuesta
ElPrograma deReforma General prevé laulterior liberalización delascondiciones parala
inversión enVanuatu. Hadenotarse, noobstante, queenVanuatu nohayreglamentación quelimite
laparticipación extranjera enempresas mixtas.
Pregunta 120
Elséptimo párrafo delapágina 23deldocumento WT/ACC/VUT/4 señala queseexcluye
lapresencia extranjera enciertas pequeñas empresas. ¿Podría Vanuatu indicar quéempresas
pequeñas noadmiten participación extranjera?
Respuesta
Lassiguientes categorías denegocios noestán abiertas alosnociudadanos deVanuatu:
- bares dekava;
- carpinteros, ensambladores ymecánicos quetrabajan solos(ocondosaprendices como
máximo);
- vendedores callejeros;
- tenderetes móviles;
- transporte porcarretera;
- agentes deturismo;
- transporte marítimo (depasajeros ycarga, sujetos atarifa).
Pregunta 121
Para completar lainformación suministrada enlarespuesta alapregunta 49en
WT/ACC/VUT/4, páginas 28y29,agradeceríamos queindicasen eltiempo quetarda enpromedio
laaprobación delassolicitudes depatentes decomercio, permisos detrabajo ypermisos de
residencia.
Respuesta
Lassolicitudes depatente decomercio seaprueban porlogeneral dentro delascuatro semanas
quesiguen alafecha delasolicitud (salvo paralosnociudadanos, quedeben satisfacer primero las
formalidades delpermiso deresidencia antes dequepueda aprobarse lapatente decomercio).WT/ACC/VUT/6
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Lospermisos deresidencia seaprueban enlamisma fecha enqueelsolicitante cumple con
todas lascondiciones delasolicitud, esdecirunavezqueelnociudadano hapresentado unjustificante
dehaberinvertidoenVanuatulacantidadmínimarequeridaylasautoridadesdeinmigraciónhanrecibido
elvisto bueno policial.
Lospermisos detrabajo seexpiden alcabodecuatro semanas como mínimo acontar desde
lapresentación delasolicitud.
Servicios financieros
Pregunta 122
¿Tiene previsto Vanuatu liberalizar losrequisitos enmateria decapital emitido yreservas
libres degravámenes para efectuar actividades bancarias enVanuatu, demodo quelosbancos
extranjeros sebeneficien detrato nacional? Actualmente, laexigencia escuatro veces mayor
para losbancos extranjeros queparticipan enesasactividades enelpaísquepara losbancos
establecidos enVanuatu.
Respuesta
Enlaetapa detrámite delicencia, oseaalingresar alpaís,seseguirán aplicando alosbancos
comerciales diferentes requisitos enmateria decapital. Laexistencia dedoscriterios decapital distintos
persigue lossiguientes fines:
- evitar la"fuga furtiva" debancos;
- crear unincentivo paraquelosbancos seestablezcan enVanuatu.
ElBanco delaReserva deVanuatu estápreparando directrices sobre elgrado desuficiencia
decapital delosbancos porelmétodo deBasle deactivos deriesgo ponderado. Estarelación de
aceptación internacional regirá lacomposición decapital yactivos delsistema bancario, paraprevenir
enelfuturo todasituación indeseable. Además, estesistema tratará atodos losbancos porigual, ya
estén establecidos enelpaísoenelexterior.
Pregunta 123
¿Podría Vanuatu exponer lasverificaciones precautorias quellevan acabolasautoridades
antes deexpedir unalicencia bancaria?
Respuesta
Antes deexpedir unalicencia bancaria sellevan acaboverificaciones precautorias yelsolicitante
debeproporcionar lasiguiente información:
- detalles sobre laestructura decapital delbanco proyectado, susaccionistas yla
distribución deacciones;
- pruebas dequeelsolicitante posee pericia degestión enlazona;
- losnombres delosdirectores oejecutivos centrales delbanco ypruebas desubuena
reputación financiera;
- copia delosúltimos balances financieros delasociedad quefueron objeto deauditoría;WT/ACC/ VUT/6
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- número ynombres delosdirectores ypromotores delbanco, consusdomicilios
respectivos;
- todadocumentación ygarantía solicitada porelBanco delaReserva deVanuatu;
- cartas dereferencias delBanco Central ydelaautoridad decontrol delabanca del
paísdeorigen;
- elsolicitante debe poseer conocimientos prácticos sobre losmercados financieros
internacionales;
- losempleados delbanco deben demostrar losconocimientos degestión necesarios de
todas lasfacetas delsector bancario;
- hadepresentarse unestudio detallado deviabilidad, coninclusión deobjetivos,
operaciones yviabilidad financiera delbanco, asícomo unplandelasociedad enel
queseindiquen losproductos yservicios financieros queofrecerá, lademanda deesos
productos yservicios enelmercado ylasprevisiones demovimiento deefectivo en
pérdidas yganancias delbalance financiero paralostresprimeros añosdeactividad
delbanco;
- lossolicitantes deben demostrar queelcapital mínimo propuesto conforme alrequisito
seobtuvo pormedios lícitos.
Telecomunicaciones
Pregunta 124
Observamos queserequiere elpermiso delosactuales accionistas paraelacceso denuevos
participantes alcapital social deTelecom Vanuatu Ltd. ¿Tiene previsto Vanuatu ampliar la
privatización delapropiedad deTelecom Vanuatu Ltdoabrir alacompetencia algún servicio
detelecomunicaciones?
Respuesta
Vanuatu noproyecta porelmomento ampliar laprivatización delapropiedad deTelecom
Vanuatu Ltdniabrir alacompetencia directa ningún servicio detelecomunicaciones. ElGobierno
sóloposee actualmente untercio delasacciones deTelecom Vanuatu.
Servicios profesionales
Pregunta 125
¿Permite Vanuatu elsuministro transfronterizo deservicios profesionales como el
asesoramiento jurídico? ¿Están autorizados losprofesionales extranjeros aabrir consultorios
enVanuatu? ¿Cómo ysegún quécriterios seobtiene unpermiso deresidencia odetrabajo, en
casoderequerirse para esasactividades?
Respuesta
Vanuatu autoriza elsuministro transfronterizo deservicios profesionales como elasesoramiento
jurídico.Noobstante,elasesoramientodebeprestarsepormediodeunaempresaestablecidaenVanuatu.
Noesobligatorio quelosprofesionales queprestan esosservicios seregistren através delConsejo
Jurídico.WT/ACC/VUT/6
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Vanuatu autoriza alosprofesionales extranjeros aabrirconsultorios enVanuatu, aplicándoles
losmismos criterios queacualquier otronociudadano quedesee residir ytrabajar enVanuatu. También
losprofesionales deben invertir 5millones devatuparaobtener unapatente decomercio yunpermiso
deresidencia porunaño.Paraejercer laprofesión, losprofesionales juristas deben seradmitidos por
elConsejo Jurídico deVanuatu, queintegran elDirector deJusticia, elProcurador General yun
representante localdelaprofesión. ElConsejo Jurídico acepta alosabogados bajotrescondiciones:
- deben serresidentes enVanuatu;
- poseer porlomenos dosañosdeexperiencia después deobtener eltítulo (normalmente
como pasante);
- poseer untítulo enderecho reconocido porelConsejo Jurídico.
Elabogado admitido porelConsejo Jurídico puede seguidamente solicitar suinscripción en
elregistro deabogados deVanuatu.
Pregunta 126
¿Pueden lasempresas jurídicas yabogados extranjeros darasesoramiento sobre leyes
distintas delasdesupaísdeorigen?
Respuesta
Lasempresas jurídicas yabogados extranjeros pueden darasesoramiento sobre leyes envigor
encualquier jurisdicción.
Pregunta 127
¿Aquéestán autorizados losabogados extranjeros? ¿Pueden prestar servicios jurídicos
relacionados conlalegislación deVanuatu, lasleyes internas desupaísdeorigen, elderecho
internacional ylasleyes deterceros países?
Respuesta
Losabogados extranjeros residentes enVanuatu pueden hacer exactamente lomismo quelos
abogados nacionales. Sinembargo, losabogados extranjeros sólopueden prestar servicios desde el
exterior porintermedio deunaempresa jurídica local. Siresiden enVanuatu, tienen exactamente los
mismos derechos queunaempresa local.
Pregunta 128
¿Qué clase deactividades jurídicas pueden realizar? ¿Existen limitaciones decualquier
tiporespecto delestablecimiento enVanuatu deunbufete deabogado extranjero?
Respuesta
Losabogados residentes enVanuatu estánautorizados aprestar unagama completa deservicios
jurídicos independientemente delasempresas existentes. Sóloenelcasodequeelabogado seano
residente, debeprestar susservicios porintermedio deunaempresa local. Suderecho aestablecerse
nodifiere enabsoluto deldecualquier otronegocio. Lascondiciones concretas paraobtener unapatenteWT/ACC/ VUT/6
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decomercio figuran enelcuerpo principal delasrespuestas alaspreguntas formuladas eneltexto
refundido depreguntas (documentos WT/ACC/VUT/2 yWT/ACC/VUT/4).
Pregunta 129
¿Seaplican también alosabogados extranjeros lostresrequisitos básicos queestablecen
lasdisposiciones legales? Encasoafirmativo, desearíamos queexplicasen conmayor detalle el
requisito decursar unprograma decapacitación complementaria dedosaños deduración en
Vanuatu. ¿Existen otros requisitos además delosmencionados enlarespuesta alapregunta 92
enWT/ACC/VUT/4 para laprestación deservicios jurídicos porunabogado extranjero?
Respuesta
Sí,dichos requisitos seaplican también alosabogados extranjeros. PeroelSecretario del
Consejo Jurídico haaclarado queespráctica corriente aceptar elperíodo usual detrabajo depasante
delabogado extranjero enlugar del"programa decapacitación complementaria". Porconsiguiente,
noserequiere delosabogados extranjeros quecursen estudios complementarios parapoder ejercer
laprofesión enVanuatu. Nohayotros requisitos además delosmencionados enlarespuesta ala
pregunta 92enWT/ACC/VUT/4.
Pregunta 130
¿Podría Vanuatu facilitar información sobre lasposibles limitaciones alfuncionamiento
deempresas decontabilidad extranjeras?
Respuesta
Vanuatu noaplica limitación alguna alasempresas decontabilidad extranjeras.
Servicios deenseñanza
Pregunta 131
¿Podría Vanuatu facilitar detalles sobre lasposibles limitaciones alacceso almercado de
servicios deenseñanza delosproveedores extranjeros dedichos servicios?
Respuesta
Nohaylimitación alguna alacceso deproveedores extranjeros deservicios almercado de
servicios deenseñanza deVanuatu.
Radiodifusión
Pregunta 132
¿PodríaVanuatufacilitardetallessobrelascondicionesdeaccesodeproveedoresextranjeros
almercado deservicios audiovisuales?WT/ACC/VUT/6
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Respuesta
Salvo laslimitaciones quefiguran enelcapítulo 72delaLeysobre lacensura cinematográfica,
elmercado audiovisual noesobjeto derestricción alguna. Envirtud delacitada ley,actúaenLuganville
yPortVilaunaJunta deCensura, quepuede prohibir laventa oproyección deproductos audiovisuales
silamedida seconsidera necesaria para"preservar losusosylastradiciones locales".
Juegos deazar
Pregunta 133
¿Podría Vanuatu facilitar detalles acerca delareglamentación querigeelacceso delos
proveedores deservicios extranjeros aestesector?
Respuesta
Unejemplar delareglamentación querigeelacceso alsector dejuegos deazarpuede consultarse
enlaSecretaría (División deAdhesiones, oficina 1126).
Otros servicios
Pregunta 134
¿Podría Vanuatu indicar siexisten limitaciones alacceso deextranjeros alosmercados
delaconstrucción, ladistribución, losservicios ambientales ydesalud? ¿Seaplica eltratonacional
alosproveedores deservicios extranjeros enestos sectores?
Respuesta
Noexisten limitaciones alacceso deextranjeros alosmercados delaconstrucción, losservicios
ambientales yservicios desalud.
Endichos sectores seaplica eltratonacional alosproveedores deservicios extranjeros.
Enladistribución, noobstante, existen limitaciones deltratonacional enelsector delcomercio
minorista móvil. Encambio, nohayrestricciones paralosgrandes supermercados.
Tenencia delatierra
Pregunta 135
¿Existen planes para modificar laadministración delsistema dearriendo detierras de
Vanuatu? ¿Qué prevé Vanuatu enrelación conlasolución dediferencias enmateria detenencia
detierras?
Respuesta
Vanuatu noproyecta modificar elactual sistema dearriendo detierras. Suadministración
esobjeto depermanente examen, conelfindegarantizar sueficiencia. Actualmente elsistema empleado
paralasolución dediferencias enmateria detenencia detierras eselrecurso alderecho consuetudinario.