RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG50/2/Add.4
19 de febrero de 2001
(01-0795)
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:  inglés
ACUERDO EUROPEO ENTRE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
Y HUNGRÍA-SERVICIOS
Comunicación conjunta de las Partes
Addendum
En el presente documento se reproducen las preguntas adicionales formuladas a las Partes y
las respuestas conjuntas dadas por éstas.
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Nota de las Partes:  En las respuestas nos hemos centrado en las disposiciones de liberalización del
Acuerdo europeo.  Sin embargo, los Miembros de la OMC deben ser conscientes de la relación de este
Acuerdo con el proceso más amplio de integraci ón económica y de armonización de la legislación
entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembr os y Hungría con objeto de preparar a Hungría
para su adhesión a las Comunidades Europeas.  En sí mismo, éste es un proceso de liberalización.
1. En el cuadro se incluyen diversos temas, entre otros la cobertura de la circulación de
personas.  Por ejemplo, en el capítulo III del Título IV, dedicado al personal básico, entre otras
cuestiones, parece haber una exhortación general relacionada con una "liberalizaciónprogresiva", sin  que se especifique una fecha de aplicación.  Agradeceríamos una explicación
sobre la forma en que se ha liberalizado o se liberalizará este modo de suministro en el marco
del Acuerdo.
El modo 4 puede abarcar una variedad de situaciones de circulación temporal de proveedores
de servicios como se refleja en las disposiciones horizontales de las listas del AGCS, y el personal
básico corresponde sólo a una de esas situaciones.
La cobertura del modo 4 en el Acuerdo europeo es amplia.  Incluye en especial al personal
básico (véanse el apartado 2) del artículo 52, y el apartado 2) del artículo 55), la circulación temporalde personas naturales que prestan un servicio (véase el apartado 2) del artículo 55), el establecimiento
de trabajadores por cuenta propia (véase el inciso i) del punto a) del apartado 5) del artículo 44) y la
circulación temporal de una persona natural para negociar la venta de un servicio o para establecer un
acuerdo de venta de servicios (véase el apartado 2) del artículo 55).  Además, en el capítulo I del
Título IV del Acuerdo se trata de la circulación de trabajadores.
La circulación temporal de personal básico, de personas naturales para prestar un servicio o
para negociar la venta de un servicio o establecer un acuerdo para vender servicios se trata en el
apartado 2) del artículo 55, donde se establece que la liberalización de estas situaciones se llevará a
cabo "al mismo tiempo que el proceso de liberalización mencionado en el apartado 1)".  El
apartado 1) del artículo 55 estipula:  "De conformidad con lo dispuesto en el presente capítulo, las
Partes se comprometen a tomar las medidas necesarias para permitir progresivamente la prestación deWT/REG50/2/Add.4
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servicios por parte de sociedades o nacionales comunitarios o húngaros que estén establecidos en una
Parte distinta de la de la persona a la que se destinen los servicios, teniendo en cuenta el desarrollo del
sector de los servicios en las dos Partes.  "El artículo 6, que establece un período de transición de una
duración máxima de 10 años, es una disposición horizontal aplicable al artículo 55.  Por lo tanto, el
objetivo de ambas Partes es cumplir el compromiso expresado en el artículo 55 dentro del período detransición.
2. El apartado 6) del artículo 44 del capítulo II, Establecimiento, del Título IV al parecer
brinda flexibilidad para introducir períodos de  transición además del ya existente y prolongado
de 10 años, o períodos de transición más exte nsos.  ¿Cómo ven las Comunidades Europeas y
Hungría este asunto en cuanto a su conformidad con las prescripciones del artículo V del AGCS
para eliminar la discriminación entre las Partes?
El objetivo de ese artículo es limitado, pues la posibilidad de extender la duración del período
de transición se restringe al establecimiento de servicios financieros, adquisiciones, utilización y
alquiler de activos públicos en el marco de un proceso de privatización y operaciones y actividades de
agencias relacionadas con bienes inmuebles y con recursos naturales.  Esta disposición se aplicaúnicamente a Hungría y sólo se puede otorgar con el acuerdo de las Comunidades Europeas concedido
en el marco del Consejo de asociación.  Esto se puede hacer exclusivamente en circunstancias
excepcionales y durante un período limitado.
La flexibilidad muy limitada para que una de las dos Partes pueda ampliar la duración de un
período de transición se justifica dada la naturaleza asimétrica de las economías de las Comunidades
Europeas y de Hungría, y en relación con el marco general de integración de Hungría en las
Comunidades Europeas.
3. En la documentación anterior se establece que el modo 1 (suministro transfronterizo) y
el modo 2 (consumo en el extranjero) están "a barcados" por el Acuerdo en los capítulos 55 a 58.
Infortunadamente, al examinar estas disposiciones no queda clara por completo la forma en que
estos modos están abarcados.  Sírvanse aclararlo.
El apartado 1) del artículo 55 abarca "la prestación de servicios por parte de sociedades o
nacionales comunitarios o húngaros que estén establecidos en una parte distinta de la de la persona a la
que se destinen los servicios".  A pesar de la diferencia de formulación, debida a que los Acuerdoseuropeos se negociaron antes de que se concluyera el AGCS, se debe entender que están incluidos el
consumo en el extranjero y el suministro transfronterizo de servicios.
Como se indicó antes, el artículo 6, en el que se establece un período de transición de una
duración máxima de 10 años, es una disposición horizontal aplicable al artículo 55.  Por lo tanto,ambas Partes tienen por objetivo el cumplimiento del compromiso establecido en el artículo 55 dentro
del período de transición.
Con el fin de aplicar el artículo 56 del Acuerdo europeo, en 1998 se firmó un acuerdo entre las
Comunidades Europeas y otros países (incluida Hungría) sobre transporte de pasajeros por víasnavegables interiores.  Además, las Comunidades Europeas y otros países (incluida Hungría)
mantienen negociaciones sobre un Espacio Aéreo Común Europeo.
4. ¿Qué son los "servicios contractuales" y cómo están tratados en el Acuerdo?
El Acuerdo europeo entre las Comunidades Eu ropeas y sus Estados miembros y Hungría
funciona sobre la base de listas negativas.  El Acuerdo abarca todos los sectores de servicios.  Sólo los
servicios que están excluidos, o para los que se fijan períodos de transición específicos o se aplican
normas especiales, se mencionan ya sea en el texto del propio Acuerdo ya sea en los Anexos XII.aWT/REG50/2/Add.4
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a XII.c.  Dado que los servicios contractuales no están específicamente excluidos y que en el Acuerdo
europeo no se fijan períodos de transición específicos, estos servicios están sujetos a las disposiciones
generales aplicables a los servicios que se enuncian en dicho Acuerdo.
5. La información general proporcionada en el documento WT/REG50/2/Add.3, incluido el
cuadro, indica que varios sectores están "abarcados" por el Acuerdo entre las Comunidades
Europeas y Hungría.  ¿Podrían aportar las Partes un análisis más exhaustivo sobre la
posibilidad de que los servicios financieros y de telecomunicaciones estén totalmente
liberalizados al final del período de transición?
Servicios de telecomunicaciones
Los servicios de telecomunicaciones están comprendidos en el proceso de liberalización
cuyos principios se determinan en el Acuerdo europeo.
En cuanto al establecimiento (equivalente al modo 3 y parte del modo 4), las Comunidades
Europeas otorgan trato nacional pleno para el establecimiento y funcionamiento de firmas ynacionales húngaros establecidos en las Comunidade s Europeas desde la fecha de entrada en vigor del
Acuerdo.  Desde esta fecha Hungría otorgó el trat o nacional para el funcionamiento de compañías y
nacionales de las Comunidades Europeas establec idos en Hungría.  En el Acuerdo europeo se
determina que Hungría debe garantizar el trato nacional pleno para el establecimiento de firmas y
nacionales de las Comunidades Europeas antes del fin de la primera fase del período de transición.Hungría ya ha cumplido esta obligación.  El derecho de establecimiento incluye el derecho de emplear
personal básico.
En cuanto al suministro de servicios (equivalente a los modos 1, 2, y parte del modo 4), los
servicios de telecomunicaciones no se excluyen del ámbito de los apartados 1) y 2) del artículo 55.Por lo tanto, el objetivo de ambas Partes es cumplir el compromiso expresado en el artículo 55 dentro
del período de transición.  En cuanto a la circulación de trabajadores, los servicios de
telecomunicaciones no están excluidos de las disposiciones de los artículos 37, 41 y 42 (aplicación de
trato nacional a los trabajadores contratados legalmente).
Servicios financieros
Los servicios financieros están comprendidos en el proceso de liberalización cuyos principios
se determinan en el Acuerdo europeo.
Los servicios financieros se definen en el Anexo XII.a del Acuerdo (véase el artículo 49).
En cuanto al establecimiento (equivalente al modo 3 y parte del modo 4), las Comunidades
Europeas otorgan el trato nacional pleno para el establecimiento y actividades de las sociedades y
nacionales húngaros establecidos en las Comunidade s Europeas desde la fecha de entrada en vigor del
Acuerdo.  Desde esta fecha Hungría otorgó el trato nacional a las actividades de compañías y
nacionales de las Comunidades Europeas establecidos  en su territorio.  Hungría debe garantizar el
trato nacional pleno a firmas y nacionales de las Comunidades Europeas a más tardar al final del
período de transición de 10 años (véanse el apartado 1) del artículo 44 y el Anexo XII.a del
Acuerdo europeo).  El derecho de establecimient o incluye el derecho de emplear personal básico.
En cuanto al suministro de servicios (equivalente a los modos 1, 2 y parte del modo 4), los
servicios financieros no están excluidos del ámbito de los apartados 1) y 2) del artículo 55.  Por lo
tanto, el objetivo de ambas Partes es cumplir el compromiso expresado en el artículo 55 dentro del
período de transición.WT/REG50/2/Add.4
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En cuanto a la circulación de trabajadores, los servicios financieros están sujetos a las
disposiciones de los artículos 37, 41 y 42 (aplicación de trato nacional a los trabajadores contratados
legalmente).
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