RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/TPR/G/52
11 de noviembre de 1998
(98-4449)
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS
COMERCIALES
HONG KONG, CHINA
Informe del Gobierno
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de
Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la
exposición de políticas presentada por el Gobierno de Hong Kong, China
Nota:  Este informe será de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que haya
finalizado la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales sobre Hong Kong, China.Hong Kong, China WT/TPR/G/52
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ÍNDICE
I. VISIÓN GENERAL ..............................................................................................................5
II. ESTABLECIMIENTO DE LA RAEHK ............................................................................6
A. E L MARCO CONSTITUCIONAL ..................................................................................................6
B. O BJETIVOS DE LA POLÍTICA COMERCIAL DE LA RAEHK........................................................7
1. Objetivos multilaterales.............................................................................................7
2. Objetivos regionales ..................................................................................................7
3. Objetivos bi laterale s..................................................................................................7
III. ENTORNO COMERCIAL Y ECONÓMICO ...................................................................8
A. E NTORNO ECONÓMICO ............................................................................................................8
1. Estructura y desarro llo de la economía.....................................................................8
a) Resultados recientes.........................................................................................9
b) Tipos de cambio vinculados.............................................................................9c) La turbulencia fina nciera en Asia ..................................................................10
B. R
ELACIONES COMERCIALES EXTERIORES .............................................................................12
1. Comercio de mercancías .........................................................................................12
a) Comercio exterior ..........................................................................................12
b) Exportaciones locales.....................................................................................13c) Reexportaciones.............................................................................................13
d) Importaciones.................................................................................................13
2. Comercio de servicios..............................................................................................13
IV. PRÁCTICAS COMERCIALES:  EVOLUCIÓN RECIEN TE ......................................14
A. M
EDIDAS EN MATERIA DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN ..................................................14
1. Medidas sectoriales .................................................................................................14
a) Textiles y prenda s de vestir............................................................................15
b) Productos de reserva ......................................................................................15
c) Productos estr atégicos....................................................................................16
d) Otros sistemas de co ntrol por li cencia ...........................................................17
B. N ORMAS DE ORIGEN ..............................................................................................................17
C. A CUERDO SOBRE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN ..........................................................17
V. SERVICIOS .................................................................................................................... ....18
A. M EDIDAS HORIZONTALES .....................................................................................................18
B. M EDIDAS SECTORIALES ........................................................................................................18
1. Servicios fin ancieros................................................................................................18
a) Banca .............................................................................................................18b) Mercados de valore s y de futuros ..................................................................19
c) Seguros...........................................................................................................21
d) Fondo de previsión obligatorio ......................................................................22
2. Servicios de tele comunicaciones..............................................................................22
3. Servicios de radiodifusión .......................................................................................23
4. Servicios de transporte ............................................................................................23
a) Transporte aéreo.............................................................................................23
b) Transporte marítimo.......................................................................................24
c) Transporte terrestre ........................................................................................24WT/TPR/G/52 Examen de las Políticas Comerciales
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5. Servicios profesionales ............................................................................................24
a) Servicios relacionados con la construcción y la ingeniería............................25
b) Servicios médicos ..........................................................................................25
c) Servicios ju rídicos..........................................................................................26
d) Servicios de contabil idad ...............................................................................27
VI. DERECHOS DE PROP IEDAD INTELEC TUAL...........................................................27
A. P ROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL EN LA RAEHK..................27
1. Derechos de autor....................................................................................................27
2. Patentes....................................................................................................................2 8
3. Dibujos y modelos....................................................................................................28
4. Marcas de fábrica o de comercio ............................................................................285. Protección de las indi caciones geográficas ............................................................29
6. Orden sobre prevención de la piratería de derechos de autor................................29
7. Otros derechos de propiedad intelectual.................................................................29
B.
APLICACIÓN DE LAS NORMAS SOBRE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE
PROPIEDAD INTELECTUAL .....................................................................................................29
C. C UMPLIMIENTO POR HONG KONG , CHINA DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC ......................30
D. A PLICACIÓN DE CONVENIOS INTERNACIONALES SOBRE PROTECCIÓN DE LA
PROPIEDAD INTELECTUAL .....................................................................................................30
VII. CONTRATACIÓN  PÚBLICA ..........................................................................................30
A. P OLÍTICA Y PRINCIPIOS .........................................................................................................30
B. A DHESIÓN AL ACUERDO SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA (ACP) DE LA OMC ...................30
C. P ROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN .........................................................................................31
D. P ARTICIPACIÓN DE HONG KONG, CHINA EN EL COMITÉ DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
DE LA OMC...........................................................................................................................3 1
E. P ARTICIPACIÓN DE HONG KONG, CHINA EN EL GRUPO DE TRABAJO DE LA OMC
SOBRE LA TRANSPARENCIA DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA ..............................................31
VIII. APLICACIÓN DE LOS ACUERDO S DE LA RO NDA URUGUA Y............................32
A. A CUERDOS MULTILATERALES SOBRE COMERCIO DE MERCANCÍAS ....................................32
B. A CUERDO GENERAL SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS (AGCS)......................................32
C. A CUERDO SOBRE LOS ASPECTOS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
RELACIONADOS CON EL COMERCIO (ACUERDO SOBRE LOS ADPIC) ...................................32
IX. PARTICIPACIÓN DE LA RAEHK EN OTROS FOROS COMERCIALES
INTERNACIONALES Y REGIONAL ES........................................................................33
A. F ORO DE COOPERACIÓN ECONÓMICA DE ASIA Y EL PACÍFICO (APEC)...............................33
B. O RGANIZACIÓN DE COOPERACIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICOS (OCDE)........................33
C. O RGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS ..............................................................................34
D. O TROS FOROS .......................................................................................................................34
X. OBJETIVOS DE HONG KONG, CHINA CON RESPECTO AL SISTEMA
MULTILATERAL DE COMERCIO EN  EL MARCO DE LA OMC ..........................34Hong Kong, China WT/TPR/G/52
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I. VISIÓN GENERAL
1. El presente Examen de las Políticas Comerciales de Hong Kong, China, llega en un momento
de contracción y volatilidad sin precedentes del comercio y las economías de Asia y de todo el
mundo.  También llega unos 18 meses después del establecimiento de la Región AdministrativaEspecial de Hong Kong (RAEHK) de la República Popular de China.  Como se verá claramente tanto
en nuestro Informe como en el de la Secretaría, ninguno de esos acontecimientos ha modificado o
debilitado el firme compromiso de Hong Kong, China con el sistema multilateral de comercio, ni
nuestra fe en los mercados abiertos y libres, el imperio de la ley y la aplicación de políticas
económicas y fiscales sólidas.  En todo momento hemos contado con el respaldo sin reservas delGobierno Popular Central de la República Popular de China, el cual, de conformidad con la Ley
Fundamental, ha dejado que el Gobierno de la RAEHK gestione nuestros asuntos económicos y
comerciales en la forma en que le parezca más conveniente.
2. Desde el Examen de las Políticas Comerciales de 1994 han sucedido muchas cosas en Hong
Kong.  Se han producido cambios trascendentales, entre los que evidentemente destaca lareunificación de Hong Kong con China continental.  Sin embargo, la orientación de nuestra política
comercial no ha variado, y nuestra resuelta voluntad de llevar a la práctica lo que habíamos previsto
se ha fortalecido.  De ello dan prueba las numerosas medidas adoptadas en los últimos cuatro años
para liberalizar nuestros mercados, aplicar los acuerdos concertados y mantener reglas de juego
uniformes.  Cabe poner de relieve varias esferas de actuación.  Nuestro régimen regulador de lapropiedad intelectual se ha mejorado mediante la promulgación de nuevas leyes sobre los aspectos
fundamentales del sector y el fortalecimiento de nuestras medidas de ejecución.  En materia de
telecomunicaciones, nuestros mercados, que ya eran libres, son ahora de los más competitivos del
mundo.  Nuestros servicios financieros han sido objeto de numerosas medidas para fortalecerlos,
regularlos mejor y hacerlos más competitivos.  Nos hemos adherido al Acuerdo sobre Contratación
Pública.  Somos parte en el Acuerdo sobre Tecnología de la Información.  Nuestras medidas hablan
por sí mismas.
3. Todo examen de las políticas comerciales que se lleve a cabo en este momento será deficiente
si no tiene en cuenta la actual turbulencia económica, que abre negras perspectivas para muchas
economías.  Hong Kong no ha sido inmune a esa turbulencia.  Los flujos comerciales a países vecinos
se han moderado considerablemente.  El turismo también ha sufrido, lo que a su vez ha perjudicado
tanto a los servicios como al comercio al por menor.  La demanda de bienes de consumo y deinversiones se ha estancado como consecuencia de la acusada contracción de la economía.
Actualmente se prevé que el PIB de la RAEHK en 1998 se reducirá alrededor de un 4 por ciento en
valores reales.
4. Sin duda, la economía de la RAEHK ha sufrido un grave revés.  Pero nos hemos demostrado
a nosotros mismos que estamos dispuestos a tragar la píldora amarga y a tomar el conjunto demedidas necesarias al efecto.  La deuda del Gobierno de la RAEHK es cero:  de hecho, a finales de
junio de 1998 disponemos de reservas presupuestarias por una cuantía de 57.000 millones de
dólares EE.UU.  Nuestras reservas de divisas son las terceras del mundo en orden de magnitud.  A
fines de agosto de 1998 se cifraban en 92.100 millones de dólares EE.UU.  El gasto público se ha
mantenido constantemente por debajo del 20 por ciento del PIB.  Los tipos impositivos son bajos, y elsistema es sencillo.  Dadas las características del mercado inmobiliario en la RAEHK, los ajustes son
rápidos:  esto significa que son dolorosos en un primer momento, pero también que la recuperación no
se hace esperar.  Los precios de los bienes raíces han caído un 45 por ciento desde octubre de 1997,
cuando llegaron a su punto máximo, y los alquileres muestran una acusada tendencia a la baja.  En los
últimos meses, a medida que aumentaba el desempleo, los salarios empezaron a moderarse.WT/TPR/G/52 Examen de las Políticas Comerciales
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5. Estos ajustes, cuyos peores efectos ya hemos sufrido, significan que la RAEHK está
recuperando rápidamente su capacidad competitiva y está en muy buenas condiciones para sacar
provecho de las circunstancias cuando la situación económica mundial mejore.  De hecho, la crisis ha
fortalecido nuestra resuelta voluntad de seguir liberalizando nuestros mercados y de velar por que el
sistema de comercio multilateral siga siendo un elemento clave en la promoción de una mayor
liberalización de la economía mundial.  Continuaremos siendo un Miembro muy activo ycomprometido de la Organización Mundial del Comercio (OMC), y seguiremos exponiendo con
firmeza nuestra posición en otros foros donde la liberalización del comercio es un objetivo
fundamental.
II. ESTABLECIMIENTO DE LA RAEHK
A. E
L MARCO CONSTITUCIONAL
6. La Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular de China se
estableció el 1º de julio de 1997 de conformidad con el artículo 31 y el artículo 62(13) de la
Constitución de la República Popular de China, y por ello disfruta de un alto grado de autonomía.
7. El documento constitucional de la RAEHK es la  Ley Fundamental.  Este instrumento brinda a
la RAEHK muchas garantías importantes en consonancia con tres principios orientadores:  "un país,dos sistemas", "un alto grado de autonomía", y "Hong Kong gobernado por el pueblo de Hong Kong".
8. En el artículo 11 de la Ley Fundamental se estipula que de conformidad con el artículo 31 de
la Constitución de la República Popular de China, los sistemas y políticas aplicados en la RAEHK,
incluidos los sistemas sociales y económicos, el sistema para salvaguardar los derechos y libertades
fundamentales de los residentes de Hong Kong, los sistemas ejecutivo, legislativo y judicial y las
políticas pertinentes se basarán en las disposiciones de la Ley Fundamental.  En el artículo 5 se
establece concretamente que en la RAEHK no se aplicarán el sistema y las políticas socialistas, y queel anterior sistema y modo de vida capitalista no será modificado durante 50 años.  El anexo 1
contiene otras disposiciones clave de la Ley Fundamental.
9. Al cumplirse el primer aniversario de la reunificación de la RAEHK con China continental, se
ha demostrado claramente que los tres principios orientadores, "un país, dos sistemas", "un alto grado
de autonomía", y "Hong Kong gobernado por el pueblo de Hong Kong" se ha aplicado en la práctica.Nuestro sistema jurídico sigue intacto y separado del de China continental, y se preserva el respeto al
imperio de la ley.  Nuestra judicatura sigue siendo independiente y profesional.  Seguimos aplicando
normas uniformes para todos, y manteniendo la ley y el orden público.  Las libertades y el modo de
vida del pueblo de Hong Kong no se han modificado, como se establece en la Ley Fundamental.  La
comunidad es tan abierta y vibrante como siempr e.  Hong Kong sigue siendo un puerto franco, un
territorio aduanero separado y un centro financiero internacional.  El Gobierno de la RAEHK aplica
por su cuenta controles de inmigración para regular la entrada, la permanencia y la salida de
Hong Kong.
10. Después de la reunificación, la RAEHK, como antes, desempeña un papel activo en el
escenario internacional y mantiene estrechos contactos con sus interlocutores internacionales.  Deconformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley Fundamental, el Gobierno Popular Central ha
autorizado a la RAEHK a concertar con otros países casi 40 acuerdos bilaterales en materia de
servicios aéreos, supresión de visados y asistencia jurídica recíproca.  Desde el 1º de julio de 1997,
representantes del Gobierno de la RAEHK han participado en más de 500 conferencias
internacionales en nuestro propio nombre, utilizando la denominación "Hong Kong, China".  En su
mayor parte, esas conferencias guardan relación con asuntos comerciales, económicos y de transporteHong Kong, China WT/TPR/G/52
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marítimo, y han sido organizadas por organizaciones internacionales como la OMC, el Foro de
Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (A PEC), la Organización Marítima Internacional
(OMI) y sus órganos subsidiarios.  Representant es de la RAEHK han participado también como
miembros de la delegación del Gobierno Popular Central en más de 50 conferencias internacionalesde Estados partes, mayormente en las esferas de la comunicación, la aviación civil, etc.
11. Funcionarios del más alto nivel del Gobierno Popular Central han reafirmado reiteradamente
el compromiso del Estado de aplicar en todos sus aspectos los tres principios orientadores
consagrados en la Ley Fundamental, y los hechos demuestran la sinceridad de ese compromiso.
B. O
BJETIVOS DE LA POLÍTICA COMERCIAL DE LA RAEHK
12. La política comercial de la RAEHK tiene desde hace mucho tiempo un triple objetivo:
a) promover un sistema de comercio multilateral libre, abierto y estable;
b) salvaguardar los derechos de la RAEHK y cumplir las obligaciones contraídas en
virtud de acuerdos y arreglos multilaterales, regionales y bilaterales de carácter
comercial y relacionados con el comercio;  y
c) garantizar, mantener y mejorar el acceso de las exportaciones de la RAEHK.
1. Objetivos multilaterales
13. Hong Kong, China, toma muy en serio sus derechos y obligaciones como Miembro de
la OMC, y se adhiere a los principios OMC/GATT  de libre comercio, no discriminación y trato de
nación más favorecida.  Apoyamos un sistema de comercio multilateral firme y creíble que contribuyaa sostener la liberalización del comercio mundial y el crecimiento económico.  Hong Kong fue uno de
los Miembros fundadores de la OMC cuando ésta se estableció el 1º de enero de 1995.  Seguimos
siendo Miembros y participando en la OMC tras el establecimiento de la RAEHK, el 1º de julio
de 1997.  A partir de esa fecha, Hong Kong sigue participando en la OMC como un miembro
separado, bajo la denominación "Hong Kong, China".
2. Objetivos regionales
14. Aunque la RAEHK es una firme defensora del sistema de comercio multilateral, también
atribuimos gran importancia a los foros de cooperación económica regional con miras a promover la
libertad del comercio y a fortalecer el sistema de comercio multilateral.  Hemos participado
activamente en la labor del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), a la que hemos
contribuido desde nuestro ingreso en 1991.  De manera análoga, también hemos participado
activamente, desde 1989, en las actividades comerciales y de inversión de la Organización deCooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), prin cipalmente en calidad de Economía Dinámica no
Miembro o como observadores en sus comités.
3. Objetivos bilaterales
15. La política comercial bilateral de la RAEHK se centra en la salvaguardia de sus derechos y el
cumplimiento de sus obligaciones.  Al mismo tiempo, tratamos de garantizar y mantener el máximoacceso de las exportaciones de Hong Kong a los mercados internacionales.  Cuando es necesario,
la RAEHK responde a las medidas comerciales de  otros interlocutores comerciales por canales
bilaterales y multilaterales u otros medios adecuados.  A esos efectos confiamos en el GATT/OMC
como piedra angular de la política de comercio exterior de la RAEHK.WT/TPR/G/52 Examen de las Políticas Comerciales
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III. ENTORNO COMERCIAL Y ECONÓMICO
A. ENTORNO ECONÓMICO
1. Estructura y desarrollo de la economía
16. Hong Kong está situada estratégicamente como punto de entrada en China continental.  Está
también situada en el huso horario internacional inte rmedio de la diferencia horaria entre América del
Norte y Europa.  Ambas circunstancias fortalecen la posición de la RAEHK como centro mundialpara las finanzas, los negocios y las comunicaciones.  Hong Kong es la octava entidad comercial del
mundo en orden de magnitud.  Por su puerto pasan más contenedores que por ningún otro puerto, y su
aeropuerto es el mayor del mundo en volumen de carga internacional.  Hong Kong es el sexto centro
bancario del mundo por lo que respecta a las transacciones bancarias externas, y el séptimo mercado
de divisas por el volumen negociado.  Su capitalización bursátil es la segunda de Asia.
17. La RAEHK debe su fuerza a sus sólidos fundamentos económicos, sus importantes reservas
presupuestarias y reservas de divisas, la deuda nula, las políticas gubernamentales proempresariales,
una mano de obra competente complementada por un conjunto de hábiles empresarios, una amplia y
eficiente red de transportes y comunicaciones, un alto grado de internacionalización, y unos mercados
financieros abiertos.  A todo ello cabe añadir un sistema impositivo sencillo con tipos bajos, la libre yjusta competencia en el mercado, una moneda estable y plenamente convertible, una disciplina
presupuestaria estricta, un sector bancario bien supervisado, un sistema monetario sólido y un marco
jurídico sin fisuras.  Basándose en esas virtudes, el Foro Económico Mundial ha clasificado a Hong
Kong como segunda economía más competitiva del mundo, mientras que la U.S. Heritage
Foundation y el Fraser Institute del Canadá la clasifican como la economía más libre del mundo.
18. En los dos últimos decenios, la economía de Hong Kong se ha triplicado con creces.  El PIB
ha crecido a una tasa anual media aproximada del 7 por ciento en valores reales, dos veces más que laeconomía mundial y considerablemente más que las economías de la OCDE.  En 1997, el PIB per
cápita en la RAEHK se cifró en 26.600 dólares EE.UU.
19. La política de puertas abiertas y las reformas económicas aplicadas en China continental
desde finales de 1970, además de abrir un inmenso entorno productivo para los fabricantes de Hong
Kong, han creado también numerosas oportunidades comerciales para una amplia gama de servicios.Como consecuencia de ello, los últimos dos decenios han sido testigos de una significativa
transformación de Hong Kong, que ha pasado a ser una economía basada fundamentalmente en los
servicios.  El crecimiento y desarrollo de los servicios financieros y empresariales fue especialmente
rápido.  La contribución al PIB del sector de los servicios en su conjunto aumentó por ello
regularmente, del 70 por ciento en 1985 al 74 por ciento en 1990 y el 84 por ciento en 1996.  Lacontribución al PIB del sector manufacturero di sminuyó proporcionalmente, del 22 por ciento en 1985
al 18 por ciento en 1990 y el 7 por ciento en 1996.  Sin embargo, la disminución de la contribución
al PIB del sector manufacturero debe observarse en conjunción con el sustancial y simultáneo
aumento de empresas de importación/exportación que han concertado arreglos de subcontrata en
China continental.  Muchas de esas empresas son empresas manufactureras que han desplazado casitodos los procesos de fabricación de gran intensidad de mano de obra a China continental,
conservando funciones de alto valor añadido como la comercialización, el tratamiento de pedidos, la
búsqueda de materiales, el desarrollo de diseños y productos y el control de la calidad.  Por
consiguiente, buena parte de los servicios de la RAEHK tienen su origen en industrias
"manufactureras" tradicionales cuya base de producción se ha extendido a China continental.Hong Kong, China WT/TPR/G/52
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a) Resultados recientes
20. Como parte integrante de la economía mundial, Hong Kong no puede ser inmune de las
profundas conmociones originadas en otras partes de la región y fuera de ésta.  La economía se ha
estado consolidando y ajustando en un entorno caracterizado por la baja repentina de los mercados devalores, el aumento de los tipos de interés, el pesimismo local y las perspectivas empresariales
inciertas derivadas de los efectos de la turbulenci a financiera.  El PIB di sminuyó un 2,8 por ciento en
valores reales el primer trimestre de 1998 y un 5 por ciento el segundo trimestre, ambas cifras con
respecto a los trimestres correspondientes de 1997.
21. El rendimiento de las exportaciones se redujo considerablemente, afectado por la caída de la
demanda de importaciones en el Japón y las economías de Asia Oriental como consecuencia de la
crisis monetaria, si bien la demanda de bienes de consumo en los Estados Unidos y la UE
compensó parcialmente esa reducción.  Las exportaciones de servicios siguieron afectadas por la
disminución de las entradas de turistas.  El gasto local en bienes de consumo sufrió un claro revés.
Las condiciones del mercado de trabajo se relajaron considerablemente.  La tasa de desempleoaumentó mucho, hasta llegar al 5 por ciento en ag osto de 1998.  Actualmente se prevé que el PIB de
la RAEHK en 1998 se reducirá aproximadamente en un 4 por ciento en valores reales.
22. Sin embargo, la economía de la RAEHK se ha ajustado rápidamente para recuperar la
competitividad.  Los precios de los inmuebles y los alquileres han caído significativamente por debajo
del tope alcanzado en 1997.  Los sueldos y salarios están bajando.  Como actualmente la inflación hallegado de nuevo a su punto más bajo, el costo de la vida y los costos de las empresas se han
moderado.  La mano de obra local se está adaptando rápidamente a unas condiciones de empleo más
difíciles, y el sector empresarial se está agilizando para aumentar su eficiencia operativa.  Estas son
las medidas necesarias que el sector privado debe adoptar para culminar un proceso eficaz de ajuste.
Por consiguiente, tan pronto como el entorno regional y las previsiones locales mejoren, esas medidas
ofrecerán a la RAEHK una base firme para crecer de nuevo.
b) Tipos de cambio vinculadosi) Funcionamiento del sistema de tipos de cambio vinculados
23. El sistema de tipos de cambio vinculados se introdujo en octubre de 1983.  Es una forma de
sistema de junta monetaria, que teóricamente requiere que la base monetaria esté respaldada por una
divisa a un tipo de cambio fijo.  Por base monetaria se entiende normalmente la cantidad de billetes de
banco emitidos y el saldo del sistema bancario (las reservas disponibles o el saldo no compensado)retenido por la junta monetaria a efectos de compensación y pago de transacciones entre los bancos
mismos y entre la junta monetaria y los bancos.  La expansión o contracción de la base monetaria
determinará el aumento o disminución de los tipos de interés de la moneda local, creando las
condiciones monetarias que compensan automáticamente las salidas o entradas originales de capital y
garantizando así la estabilidad del tipo de cambio a lo largo de todo el proceso.  La estabilidad del tipode cambio en el marco del sistema de junta monetaria se mantiene mediante ese mecanismo
automático integrado.
24. La emisión y rescate de billetes de banco por intermedio de los bancos emisores de billetes
tienen que hacerse contra dólares de los Estados Unidos al tipo de cambio fijo de 7,80 dólares de
Hong Kong por 1 dólar EE.UU.  Concretamente, los certificados de deuda, que autorizan a los bancosemisores de billetes emitir dichos billetes, se emiten y rescatan contra dólares de los Estados Unidos a
ese tipo fijo para la cuenta del fondo de divisas.  En otras palabras, todos los billetes de banco en
dólares de Hong Kong están plenamente respaldados por el dólar de los Estados Unidos.WT/TPR/G/52 Examen de las Políticas Comerciales
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25. Actualmente, todos los bancos autorizados están obligados a mantener una cuenta de
compensación en la Autoridad Monetaria de Hong Kong (AMHK) para la cuenta del fondo de divisas.
El saldo global de esas cuentas representa el saldo de compensación del sistema bancario.
Gestionando esas cuentas de compensación, la AMHK se asegura de que esta parte crucial de la base
monetaria esté también sujeta a la disciplina de los arreglos de junta monetaria.
26. La AMHK también ofrece a los bancos autorizados un servicio para convertir dólares de
Hong Kong en sus cuentas de compensación en dólares de los Estados Unidos a un tipo de cambio
fijo de 7,75 dólares de Hong Kong por 1 dólar EE.UU. (el servicio de convertibilidad).
ii) Resultados del sistema de tipos de cambio vinculados
27. En los últimos 15 años, el vínculo ha superado varias conmociones externas, entre ellas el
derrumbamiento mundial de las bolsas de 1987, la Guerra del Golfo en 1990, la crisis del mecanismode tipos de cambio en 1992, el breve ataque a las monedas asiáticas, incluido el dólar de Hong Kong,
como secuela de la crisis mexicana de enero de 1995, y la reciente turbulencia financiera regional.  El
dólar de Hong Kong se ha mantenido siempre perf ectamente estable.  La desviación máxima del tipo
de cambio del dólar de Hong Kong con respecto al tipo vinculado del 7,80 es inferior al 1 por ciento.
28. La solidez del vínculo se ha visto reforzada por las grandes existencias de reservas de divisas
(92.100 millones de dólares EE.UU. a finales de agosto de 1998), un historial coherente de disciplina
presupuestaria (superávit presupuestario medio de cerca del 2 por ciento del PIB desde 1984), un
sistema bancario saneado (coeficiente de garantía superior al 17 por ciento y coeficiente de deudas
incobrables menor del 2 por ciento en 1997) y la capacidad de la economía para ajustarse en forma
flexible a las convulsiones externas.
c) La turbulencia financiera en Asia
29. El éxito en la defensa del tipo de cambios vinculado del dólar de Hong Kong con ocasión de
la turbulencia financiera en Asia y de las grandes ventas de dólares de Hong Kong en octubre de 1997
y enero y junio de 1998 es una clara demostración de la eficacia del funcionamiento del sistema de
tipos de cambio vinculados en la forma simple y sólida que se describe más arriba.  En todas esas
ocasiones, los bancos vendieron, en su conjunto, dólares de Hong Kong por una cantidad superior a
los saldos de sus cuentas de compensación en la AMHK.  Llegado el momento de pagar esastransacciones de divisas, se produjo una acusada escasez de liquidez interbancaria, lo que desembocó
en el aumento de los tipos de interés interbancarios.  Esto frenó eficazmente la salida de capitales y
restauró la estabilidad del tipo de cambio.  Como consecuencia de ello, el tipo de cambio del dólar de
Hong Kong ha sido notablemente estable durante todo el período de turbulencia financiera, fluctuando
en una franja estrecha de 7,725 a 7,750 dólares de Hong Kong.  Por lo que respecta a los valores, apesar de la excepcional volatilidad y el gran número de transacciones, el mercado ha podido seguir
operando eficaz y ordenadamente durante todo el período, demostrando así la eficacia de la reforma
del mercado efectuada a lo largo del último decenio.
30. Entre octubre de 1997 y enero de 1998 el mercado siguió mostrándose muy volátil y sensible.
Aunque pudimos capear este período especialmente tormentoso sin que nuestra moneda sedesestabilizase y con los mercados de valores y futuros operando ordenada y eficientemente, nos
pareció prudente realizar un examen global de los aspectos monetarios y bursátiles del mercado.  En
abril de 1998 se publicó el Informe del examen del mercado financiero.  El Informe se abstuvo de
sacar conclusiones en un momento en que la turbulencia financiera seguía muy viva, pero puso de
relieve que el mecanismo de defensa de la moneda ha preservado muy eficazmente la estabilidad del
tipo de cambio y del sistema monetario.  El marco reglamentario cautelar para el sector bancario y elHong Kong, China WT/TPR/G/52
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sector bursátil, que hemos construido cuidadosamente a lo largo de los años, ha creado defensas
eficaces contra las recientes conmociones.  En el Informe también se identifican varios aspectos de los
actuales sistemas que requieren mejoras a nivel técnico y operativo.  Algunas de esas medidas ya se
han adoptado, y otras se están aplicando activamente.
31. Sin embargo, tras una serie de factores negativos que se pusieron de manifiesto en julio,
incluidos la incertidumbre política en el Japón y los malos resultados empresariales locales, el dólar
de Hong Kong fue objeto, a finales de julio, de un ataque especulativo feroz, continuado y concertado.
Al mismo tiempo, el volumen de contratos abiertos en el mercado de futuros del Índice Hang Seng
empezó a crecer sustancialmente entre finales de julio y principios de agosto, sugiriendo una táctica"doble" encaminada a atacar a la moneda y al mercado monetario y procurar la bajada de la bolsa, por
un lado, y a obtener beneficios de los mercados de futuros por el otro.  La fuerte venta de dólares de
Hong Kong continuó la primera semana de agosto, alimentada por reiterados y cada vez más fuertes
rumores de devaluación del renminbi y de desvinculación del dólar de Hong Kong.  El volumen de
contratos abiertos en el mercado de futuros aumentó hasta un nivel sin precedentes de 100.000 o máscontratos.  Se vio claramente que la estrategia de los especuladores era socavar la estabilidad de los
tipos de cambio vinculados del dólar de Hong Kong, lo que a su vez ocasionaría un acusado aumento
del tipo de interés y una nueva bajada de la bolsa, de por sí ya nerviosa, que permitiría obtener
inmensos beneficios del volumen de contratos abiertos a corto plazo en el mercado de futuros.
32. En esas circunstancias, el Gobierno de la RAEHK lanzó su contraofensiva en la segunda
mitad de agosto.  La finalidad de la operación en los mercados de valores y de futuros fue frustrar la
estrategia "doble" de los especuladores.  El Gobierno era consciente de las posibles desventajas de las
operaciones en el mercado, incluida, en particular, la falsa impresión por parte de los inversionistas
locales e internacionales de que el Gobierno podía estar interfiriendo con las fuerzas de mercado con
miras a aumentar artificialmente los precios del mercado de valores.  Estimamos, sin embargo, que no
hacer nada en esas circunstancias entrañaría riesgos aún mayores y causaría a la economía y a la
sociedad en su conjunto daños que sería difícil y mucho más costoso reparar.  La situación eraexcepcional y requería la adopción de medidas excepc ionales.  Seguimos creyendo que si el Gobierno
no hubiera actuado rápidamente, la estabilidad e integridad de nuestros mercados financieros se
hubiera visto severamente socavada, hasta el punto de amenazar gravemente a la confianza del
público.
33. Las operaciones de mercado del Gobierno duraron unas dos semanas, hasta finales de agosto.
Desde entonces, el Gobierno no ha actuado prácticamente en el mercado.  Para hacer a nuestros
mercados menos susceptibles a la volatilidad y la manipulación entre mercados se introdujo una serie
de medidas tanto en el mercado monetario como en los de valores y futuros.  Para fortalecer aún más
los arreglos de junta monetaria, el 5 de septiembre la AMHK hizo público un conjunto de siete
medidas técnicas.  En resumen, la AMHK se compromete a convertir dólares de Hong Kong en lascuentas de compensación de los bancos en la AMHK a un tipo de cambio fijo de 7,75 dólares de
Hong Kong por 1 dólar EE.UU.  El tipo cambiará a 7,80 cuando lo permitan las condiciones del
mercado.  Esto prueba nuestro firme compromiso con el sistema de tipos de cambio vinculados.
También hemos dado a los bancos mayor acceso a la ventanilla de descuento para asistencia a efectos
de liquidez mediante acuerdos de recompra utilizando efectos del fondo de divisas, que estánplenamente respaldados por las reservas de divisa s.  Con respecto a los valores y los futuros, el
Gobierno presentó un programa de 30 puntos encaminado a fortalecer la disciplina y transparencia de
los mercados.  Las medidas propuestas abarcan seis esferas específicas, con inclusión de las ventas en
descubierto, el mejoramiento de los sistemas, la gestión de los riesgos, la aplicación de las normas, la
supervisión intermercados y las medidas para casos imprevistos.  En el programa también seproponen, como medidas a más largo plazo, la plena participación de los inversionistas en losWT/TPR/G/52 Examen de las Políticas Comerciales
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sistemas electrónicos centrales de compensación y pago para transacciones de valores y la puesta en
marcha de un mercado de valores que no requiera la utilización de cédulas en la RAEHK.
34. El Gobierno de la RAEHK está resuelto a manten er el sistema de tipos de cambio vinculados,
que es la piedra angular de la estabilidad moneta ria y financiera de Hong Kong.  En la RAEHK no se
aplicarán controles de divisas, como se establece claramente en la Ley Fundamental.  La preservación
del vínculo, que ha reforzado la confianza en nuestro sistema monetario y financiero, interesa a largoplazo a la RAEHK.  Nos comprometemos también a mantener en la RAEHK un mercado financiero
libre, abierto y transparente con reglas de juego uniformes para los inversionistas y los operadores en
los mercados, tanto locales como extranjeros.
B. R
ELACIONES COMERCIALES EXTERIORES
35. El comercio exterior desempeña un papel vital en el desarrollo económico de la RAEHK.  El
comercio de mercancías y servicios se multiplicó aproximadamente por 13 y por 4, respectivamente,
en los últimos dos decenios.  El valor total de nuestro comercio de mercancías y servicios representó
cerca del 265 por ciento del PIB en 1997.
1. Comercio de mercancías
a) Comercio exterior
36. Entre 1994 y 1997 el valor del comercio de mercancías de la RAEHK aumentó de
2.421 billones de dólares de Hong Kong a 3.071 billones de dólares de Hong Kong, con una tasa
media de crecimiento anual del 8,3 por ciento.
Cuadro 3.1
Resultados del comercio exterior de mercancías de la RAEHK, 1994-1997
(Miles de millones de $HK)
Comercio Año Comercio porcentual con
respecto al año anterior
1994 1995 1996 1997 1995 1996 1997
Comercio total 2.420,7 2.835,2 2.933,5 3.071,0 17,1 3,5 4,7
Importaciones 1.250,7 1.491,1 1.535,6 1.615,1 19,2 3,0 5,2
Exportaciones 1.170,0 1.344,1 1.397,9 1.455,9 14,9 4,0 4,1
dentro de ellas:
exportaciones locales222,1 231,7 212,2 211,4 4,3 -8,4 -0,4
Reexportaciones 947,9 1.112,5 1.185,8 1.244,5 17,4 6,6 5,0
Fuente: Departamento de Censos y Estadísticas.
37. En 1997, la RAEHK era la octava entidad comercial del mundo en cuanto al valor del
comercio de mercancías; la quinta si todos los Estados miembros de la Unión Europea se cuentan
como una sola entidad.  Su más importante interlocut or comercial es China continental, seguida de los
Estados Unidos y el Japón.
38. No obstante, en la primera mitad de 1998 el comercio exterior de la RAEHK se redujo
considerablemente como consecuencia de la turbulencia financiera.  Las exportaciones de mercancíasdisminuyeron debido a la reducción de la demanda de  importaciones en el Japón y en todas las demás
economías de Asia Oriental.  Sin embargo, las exportaciones a los mercados convencionales, como
los Estados Unidos y la Unión Europea, aume ntaron y en cierta medida compensaron esa
disminución.  Globalmente, el valor total de las transacciones comerciales disminuyó un 6,7 por
ciento en los primeros ocho meses de 1998 con respecto a un año antes.  Por otro lado, como lasHong Kong, China WT/TPR/G/52
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importaciones disminuyeron aún más rápidamente al estancarse la demanda interna, la relación entre
el déficit del comercio visible y las importaciones se redujo al 7,4 por ciento, en contraste con un
11,4 por ciento un año antes.
b) Exportaciones locales39. En la primera mitad de 1998, el valor de las exportaciones locales disminuyó un 5,4 por
ciento con respecto a un año antes.  Las prendas de vestir fueron de nuevo el componente más
importante de las exportaciones locales, valorado en 1997 en 72.200 millones de dólares de Hong
Kong, un 34,2 por ciento del total.  Este porcentaje se ha mantenido estable durante el último decenio.
Después vinieron, con 33.000 millones de dólares de Hong Kong, las máquinas, aparatos y accesorioseléctricos.  Entre otras exportaciones locales cabe citar los aparatos fotográficos, los equipos y
suministros y los productos ópticos; los relojes; y los textiles.  En 1997 los principales mercados para
Hong Kong fueron China continental, los Estados Unidos y el Reino Unido, que absorbieron,
respectivamente, el 30,2 por ciento, el 26,1 por ciento y el 5,1 por ciento del total de exportaciones
locales.
c) Reexportaciones
40. Las reexportaciones siguen siendo la principal fuerza impulsora de las exportaciones de
la RAEHK en su conjunto.  Sin embargo, en la primera mitad de 1998 el valor de las reexportaciones
disminuyó un 1,6 por ciento con respecto a un año antes.  Esta desaceleración puede sobre todo
atribuirse a la clara contracción del comercio intrarregional, si bien un nuevo cambio en la estructuradel comercio exterior de la RAEHK en favor del comercio de ultramar también contribuyó a mitigar
el crecimiento de las reexportaciones.
41. Entre los principales productos reexportados cabe destacar las máquinas, aparatos, y
accesorios eléctricos y los aparatos y equipos de telecomunicaciones y de grabación y reproducción
de sonido, que alcanzaron en 1997 un valor de 253.600 millones de dólares de Hong Kong.  Los
principales países originarios de las reexportaciones fueron China continental, el Japón y el Taipei
Chino.  Los principales destinos fueron China continental, los Estados Unidos y el Japón.
d) Importaciones
42. Para satisfacer las necesidades de sus habitantes y sus diversas industrias, la RAEHK depende
mucho de recursos importados.  En la primera mitad de 1998, las importaciones se redujeron
el 5,7 por ciento en valor y el 2 por ciento en términos reales, respectivamente, con respecto a un año
antes.  Esta disminución fue en gran medida consecuencia de la debilidad de la demanda interna.  Ladesaceleración de las reexportaciones también contribuyó, aunque mucho menos.
43. Los bienes de consumo representaron la proporción más importante del total de importaciones
de la RAEHK, cifrándose en 587.000 millones de dólares de Hong Kong en 1997.  Los siguieron en
importancia las materias primas y los productos semielaborados (562.400 millones de dólares de
Hong Kong) y los bienes de capital, los alimentos y los combustibles (465.700 millones de dólares deHong Kong).  En 1997, los principales proveedor es de importaciones a la RAEHK fueron China
continental, el Japón y los Estados Unidos, que representaron respectivamente el 37,7 por ciento,
el 13,7 por ciento y el 7,8 por ciento del total.
2. Comercio de servicios
44. Las exportaciones e importaciones de la RAEHK en la esfera del comercio de servicios
registraron un notable aumento el pasado decenio, con tasas de crecimiento anual medias del 6 porWT/TPR/G/52 Examen de las Políticas Comerciales
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ciento y el 8 por ciento en valores reales, respec tivamente.  La RAEHK ocupó el 12º lugar entre las
entidades dedicadas al comercio de servicios en 1997 -el 9º exportador y el 15º importador, según las
últimas estimaciones de la Secretaría de la OMC.  Los principales componentes del comercio de
servicios de la RAEHK son el transporte marítimo, la aviación civil, el turismo y diversos servicios
financieros.  También se ha manifestado una demanda creciente de servicios profesionales y otros
servicios de apoyo.  El comercio de ultramar, los servicios de transporte terrestre transfronterizo yotros servicios a las empresas, incluidas las exportaciones de servicios consultivos para construcción,
asesoramiento jurídico, contabilidad, informática y gestión a China continental y otras economías de
Asia Oriental han aumentado rápidamente.
45. En la primera mitad de 1998, las exportaciones de servicios sufrieron un revés en paralelo con
la disminución de las entradas de turistas y la desaceleración del comercio visible.  Sin embargo, lasentradas de turistas empezaron a dar las primeras señales de recuperación muy recientemente.  La
importación de servicios aumentó ligeramente debido al constante crecimiento de los viajes al
extranjero de residentes en la RAEHK.  El comercio de ultramar debe haber aumentado también como
consecuencia del crecimiento constante de las exportaciones de empresas con financiación extranjera
en China continental.  Es probable que el superávit del comercio invisible sea aún considerable ycompense en buena medida el déficit del comercio visible.
IV. PRÁCTICAS COMERCIALES:  EVOLUCIÓN RECIENTE
A. M
EDIDAS EN MATERIA DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN
46. El sistema de importación y exportación de la RAEHK se caracteriza por:
a) un arancel nulo;
b) controles mínimos;  y
c) ninguna subvención ni asistencia a las exportaciones.
47. La RAEHK aplica aranceles nulos a todas las importaciones y exportaciones de mercancías.
El control de las importaciones y las exportaciones es mínimo, y se debe a obligaciones contraídas en
el marco de varios compromisos internacionales o a razones de salud o seguridad.  En el anexo 2
figura una lista de las principales disposiciones reglamentarias en el marco de las competencias del
Director General de Comercio y otros organismos gubernamentales que constituyen el fundamentojurídico del control de las importaciones y/o exportaciones de la RAEHK.
1. Medidas sectoriales
48. Sólo están sujetos a prohibición absoluta algunos artículos, entre los que cabe destacar los
siguientes:  clorofluorocarbonos, 1,1,1-tricloroetano, tetraclorometano, hidrobromofluorocarbonos y
halones importados para consumo local; sustancias destructoras del ozono importadas de países queno son partes en el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono;
productos del tabaco sin humo clasificados como carcinogénicos por la OMS; alimentos que
contengan colorantes no autorizados, edulcorantes artificiales, aflatoxinas, ácido erúcico,
conservantes, antioxidantes;  y determinados metales prohibidos para proteger la salud pública.
49. Algunos artículos están sujetos a la obtención de licencias de importación y exportación,
como se indica en los párrafos 4.5 a 4.18 infra .  La supervisión del cumplimiento de esos requisitos es
competencia de los departamentos gubernamentales pertinentes.  En algunos casos se cobran cuotas
para recuperar los gastos de gestión de los sistemas de licencias de importación y exportación.  LasHong Kong, China WT/TPR/G/52
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exportaciones de un gran número de textiles y prendas de vestir están sujetas a límites cuantitativos de
conformidad con el Acuerdo sobre los Textiles y el  Vestido de la OMC.  Las importaciones de arroz
deben alcanzar, pero no pueden superar, los nive les mínimos prescritos por el Director General de
Comercio.  Se aplican restricciones cuantitativas a las importaciones de determinadas sustanciasdestructoras del ozono.  La RAEHK impone también sanciones comerciales a determinados países en
cumplimiento de las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
a) Textiles y prendas de vestir
50. Las exportaciones locales de textiles y prendas de vestir son elementos importantes del
comercio de la RAEHK, ya que representan más del 40 por ciento del total de exportaciones locales.
Alrededor del 60 por ciento de ese porcentaje se exporta a los cuatro mercados que han impuesto
restricciones cuantitativas a Hong Kong.  Esos mercados son los Estados Unidos, la Unión Europea,
el Canadá y Noruega.
51. Hong Kong, China toma muy en serio las obligaciones contraídas en virtud del Acuerdo sobre
los Textiles y el Vestido de la OMC.  Para cumplir esas obligaciones, el Gobierno de la RAEHK haestablecido un amplio régimen de control de la importación y exportación de textiles y prendas de
vestir.  El marco jurídico del sistema de contro l es la Orden sobre Importación y Exportación y sus
disposiciones complementarias, que estipulan que todas las importaciones y exportaciones de textiles
y prendas de vestir, salvo unos pocos artículos exentos, requieren notificación o la obtención de
licencias válidas.
52. Para aplicar debidamente el sistema de control, la RAEHK mantiene un eficaz sistema de
comprobación que permite detectar y prevenir la importación y exportación fraudulenta de textiles y
prendas de vestir.  La ejecución sobre el terreno del sistema de control es competencia del
Comisionado de Aduanas e Impuestos Especiales.  Para  potenciar aún más el sistema de control se ha
adoptado un enfoque más específico al realizar las investigaciones y comprobaciones.  El control por
auditoría en fábrica, introducido en 1996, permite a los funcionarios de aduanas efectuar
comprobaciones más amplias y profundas en las fábricas que producen textiles y prendas de vestir.
53. Además, con efectos al 1º de julio de 1996 se puso en vigor un nuevo arreglo de notificación
de la producción encaminado a fortalecer el sistema de control de las exportaciones de textiles y velar
por el respeto de las normas de origen relativas a las prendas cortadas y cosidas.  La notificación tiene
que presentarse al Departamento de Comercio antes de iniciarse la producción.  Basándose en la
notificación, los funcionarios de aduanas podrán veri ficar en tiempo real el proceso de producción que
confiere origen.  Este mecanismo ha demostrado ser muy eficaz para velar por la aplicación de las
normas de origen para prendas cortadas y cosidas y para combatir fraudes en este campo.
b) Productos de reserva
54. Las importaciones de arroz y carnes congeladas, incluidas las de aves de corral, están sujetas
a la obtención de licencias en virtud de la Orden sobre Productos de Reserva y sus disposicionescomplementarias.  Dichas disposiciones tienen por objeto velar por el suministro regular y adecuado y
por la existencia de una reserva suficiente para situaciones de emergencia.
i) Arroz
55. El arroz es el alimento básico más importante en la RAEHK.  Sin embargo, no se produce
comercialmente, por lo que el consumo local depende totalmente de las importaciones.  Losimportadores pueden importar arroz de cualquier fuente.  Las principales fuentes de importaciones
en 1997 fueron Tailandia (73,8 por ciento del total), Australia (19,5 por ciento) y ChinaWT/TPR/G/52 Examen de las Políticas Comerciales
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continental (3,2 por ciento).  Los importadores se registran como almacenistas en el Departamento de
Comercio para que compartan la responsabilidad del mantenimiento de una reserva de arroz adecuada
en la RAEHK.  Las importaciones de arroz requieren la obtención de licencia.  Las importaciones
para consumo local están sujetas a contingentes.  Sin embargo, las solicitudes de importación para
posterior reexportación se aprueban sin reservas.
56. Los contingentes de importación se determinan se mestralmente teniendo en cuenta la oferta y
demanda de arroz en el siguiente período de importación para asegurarse de que en cualquier
momento dado haya una reserva equivalente a la cantidad necesaria para 45 días de consumo.  En
contraste con la mayoría de los demás regímenes contingentarios que tienen por objeto reducir las
importaciones, con arreglo al sistema de control del arroz los importadores están obligados a importar
más de la cantidad necesaria para el consumo, hasta un nivel que garantice que en cualquier momentodado haya una reserva suficiente para 45 días.  El establecimiento de contingentes de importación es
esencialmente una medida reglamentaria para velar por que en cada período de importación se
importe arroz no sólo para satisfacer el consumo sino para mantener una reserva regular que permita
compensar posibles interrupciones inesperadas de la oferta en los meses siguientes.
57. A fin de fomentar la competencia en el comercio  de arroz, el Departamento de Comercio puso
en marcha en octubre de 1997 un Sistema de Contingentes Opcionales.  Con arreglo a ese sistema, los
almacenistas pueden importar algo más o algo menos arroz que el asignado de conformidad con sus
respectivas unidades contingentarias.
58. La Orden sobre Productos de Reserva (Cap. 296) y sus disposiciones complementarias son el
marco jurídico para el control del arroz.  La Ley otorga al Director General de Comercio amplios
poderes para controlar no sólo la importación y las reservas de arroz, sino también el almacenamiento,
el transporte, la distribución, la venta y la fijación de los precios del arroz.  En la práctica, el DirectorGeneral de Comercio sólo ejerce sus poderes en relación con la importación y las reservas (incluido el
almacenamiento), y nunca ha tomado medidas para regular el precio del arroz.  Esto se debe a que el
sistema se ha establecido por motivos de seguridad interna y no con fines económicos.
ii) Carnes congeladas, incluidas las de aves de corral
59. Por carnes congeladas, incluidas las de aves de corral, se entienden las carnes congeladas o
refrigeradas (incluidas las de buey, carnero, cerdo, cordero y todos sus desperdicios) y la carne
congelada de aves de corral (con inclusión de las gallinas, los patos, los gansos o los pavos y sus
partes).  El control de las carnes congeladas, incluidas las de aves de corral, permite al Departamento
de Comercio vigilar las importaciones y el nivel de las existencias de esas carnes y mantener reservas
para situaciones de emergencia.  Actualmente se está examinando el régimen de licencias para laimportación de carnes congeladas, incluidas las de aves de corral, para decidir si deben seguirse
controlando como productos de reserva.
c) Productos estratégicos
60. Los productos estratégicos están sujetos a controles de importación y exportación para evitar
que se utilice a la RAEHK como canal de proliferación y para velar por que Hong Kong tengasiempre acceso a tecnologías y productos de alta tecnología esenciales para su desarrollo económico.
61. En el marco del sistema de control del comercio estratégico, el Departamento de Comercio es
la autoridad que otorga las licencias, y el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales el
organismo de ejecución.  El sistema está regulado en la Orden sobre Importación y Exportación.  Los
artículos sujetos a control se enumeran en el Reglamento de la Orden relativo a la importación yHong Kong, China WT/TPR/G/52
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exportación de productos estratégicos.  La lista de control está en consonancia con las adoptadas por
diversos regímenes internacionales de no proliferación.
62. En junio de 1997 se promulgó la Orden sobre Ar mas de Destrucción en Masa (control de la
prestación de servicios) para prohibir la prestación de servicios que contribuyan al desarrollo de esasarmas.
d) Otros sistemas de control por licencia
63. En el anexo 3 se enumeran otros productos sujetos a control por licencia y se exponen los
motivos para imponer el control.
B. N
ORMAS DE ORIGEN
64. No se requiere que las importaciones en Hong Kong vayan acompañadas de certificados de
origen expedidos por los correspondientes países exportadores.  Con respecto a las exportaciones, el
Gobierno de la RAEHK ha establecido un sistema de certificación del origen para que los
exportadores puedan satisfacer los requisitos de los países importadores.  Se requieren certificados de
origen como documento para el despacho de aduanas para la exportación de textiles objeto delimitaciones a la Unión Europea y Noruega.
65. El organismo gubernamental competente para administrar el sistema de certificación del
origen y expedir certificados de origen es el Departamento de Comercio.  Además del Departamento
de Comercio, el Gobierno ha autorizado a otras cinc o organizaciones a expedir certificados de origen
con arreglo al artículo 11 del Convenio Internacional para la Simplificación de las FormalidadesAduaneras, de 1923.  Esas organizaciones son:
la Cámara General de Comercio de Hong Kong;
la Federación de Industrias de Hong Kong;
la Cámara de Comercio India, Hong Kong;
la Asociación de Fabricantes Chinos de Hong Kong;  y
la Cámara General de Comercio China.
66. Para velar por la aplicación del sistema de certificación sólo se permite solicitar certificados
de origen a los fabricantes registrados cuya capacidad de fabricación para desarrollar los procesos que
confieren origen a sus productos registrados ha sido verificada.  El Departamento de Comercio
también vela por que todas las organizaciones que expiden certificados de origen adopten al hacerlo
las mismas prácticas y procedimientos y respeten las normas de origen.
67. Las normas de origen de Hong Kong se establecen de conformidad con la práctica
internacionalmente aceptada y están de acuerdo con las normas y prácticas establecidas en el
Convenio de Kyoto.
C. A
CUERDO SOBRE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN
68. Hong Kong, China es parte en la Declaración Ministerial sobre el Comercio de Productos de
Tecnología de la Información (el "Acuerdo sobre Te cnología de la Información" o "ATI") formulada
en la Conferencia Ministerial de Singapur en diciembre de 1996.  Para demostrar nuestro compromisoWT/TPR/G/52 Examen de las Políticas Comerciales
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con la liberalización del comercio, el 1º de julio de 1997 consolidamos con tipo nulo de una sola vez,
en lugar de hacerlo en cuatro fases, el arancel aplicable en Hong Kong a todos los productos
abarcados por el ATI.
69. Hong Kong, China ha participado también activa y constructivamente en la labor del Comité
de Participantes sobre la Expansión del Comercio de Productos de Tecnología de la Información,
incluida la negociación sobre la ampliación de la cobertura de productos del ATI.  Hong Kong, Chinaadopta una posición abierta en la negociación y confía que ésta concluya con éxito.
V. SERVICIOS
A. M
EDIDAS HORIZONTALES
70. La política de la RAEHK se caracteriza por el mantenimiento de un régimen liberal en
materia de servicios.  La mayoría de los sectores son libres y abiertos.  Casi nunca se aplican a lasempresas extranjeras requisitos de nacionalidad y residencia u otros requisitos relativos al personal.
Tampoco se da trato preferencial a proveedores de servicios de ningún país en concreto.
71. Se han promulgado reglamentos o establecido normas o requisitos de registro o licencia para
determinados sectores, principalmente con la finalidad de establecer un entorno justo y competitivo y
de velar por lograr la calidad de los servicios y la integridad de la profesión.  Esos requisitos, cuando
son aplicables, se imponen en forma objetiva, justa y transparente.  Son promulgados por el Gobierno
mediante ordenanzas u órdenes o publicados por los órganos gubernamentales o los órganos
comerciales competentes en forma de disposiciones y códigos de práctica.
B. M
EDIDAS SECTORIALES
1. Servicios financieros
72. Aunque el régimen de servicios financieros de  la RAEHK es de por sí muy liberal, hemos
seguido actualizando nuestro marco reglamentario y promulgando diversas medidas de facilitación del
comercio para asegurarnos de que la RAEHK se man tiene a la altura de la evolución del mercado y
las normas internacionales y conserva su papel como importante centro financiero internacional.  Las
principales mejoras introducidas desde el último Examen de las Políticas Comerciales, en 1994, se
exponen en los siguientes párrafos.
a) Bancai) Normas sobre tipos de interés
73. La principal medida de desreglamentación en el sector bancario adoptada en Hong Kong
desde 1994 es la liberalización de las normas sobre tipos de interés de la Asociación de Bancos de
Hong Kong (ABHK), establecidas en 1964, que regula ban el tipo máximo de interés pagadero por los
bancos miembros para depósitos en dólares de Hong Kong por cuantía y plazo máximosde 500.000 dólares y 15 meses.
74. El 1º de octubre de 1994, la ABHK suprimió el límite máximo aplicable a los intereses sobre
depósitos a plazo superior a 1 mes en dólares de Hong Kong como primer paso de un programa
progresivo de liberalización.  Posteriormente se suprimieron otras normas sobre depósitos a plazo.
Como consecuencia de ello, el 99 por ciento de los depósitos a plazo que antes estaban sujetos a lasnormas sobre tipos de interés se han desreglamentado, dando así a los depositantes un mayor acceso a
los tipos vigentes en el mercado.  Las normas sobre tipos de interés sólo se aplican actualmente a lasHong Kong, China WT/TPR/G/52
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cuentas corrientes, las libretas de ahorro y los depósitos a plazo inferior a siete días.  También se
pasará revista a esas normas en un estudio sobre las perspectivas del sector bancario para los
próximos cinco años encargado en 1998 por la Autoridad Monetaria de Hong Kong (AMHK).
ii) Limitación a un solo edificio75. Los bancos constituidos en el extranjero que tengan intención de establecerse en la RAEHK
deben cumplir los requisitos cautelares de aplicación general, que están en consonancia con las
normas internacionales recomendadas por el Comité de Supervisión Bancaria de Basilea.  Los bancos
extranjeros, una vez autorizados, pueden desarrollar todo tipo de operaciones bancarias de la misma
manera que los bancos constituidos localmente, con la excepción de que los bancos extranjeros a losque se hayan concedido licencias bancarias plenas después de mayo de 1978 y licencias bancarias
restringidas después de abril de 1990 sólo pueden tener oficinas en un edificio.  Esto se impuso por
motivos cautelares para evitar sobrecargas excesivas en el sector bancario minorista.  Hay, en
promedio, aproximadamente una sucursal por cada 2.000 habitantes capacitados para trabajar.  Esta
proporción es extremadamente alta desde todos los puntos de vista.  La existencia de un númeroexcesivo de sucursales bancarias minoristas en un lugar pequeño como Hong Kong afectaría a la
viabilidad de los pequeños bancos, especialmente los que dependen de operaciones minoristas y
tienen una base de depósitos relativamente reducida.  No puede subestimarse el efecto de propagación
de inestabilidad que ello tendría en el sistema bancario.
76. En septiembre de 1994 esta limitación a un solo edificio se moderó para permitir a los bancos
extranjeros establecer una oficina regional y una oficina de servicios auxiliares en edificios separados
de la sucursal.  Desde 1978, el número de bancos extranjeros ha aumentado de 67 a 144.  Por lo que
respecta a la cuota de mercado, los bancos extranjeros tramitan casi el 60 por ciento del total de
préstamos utilizados en la RAEHK.  Esto demuestra que los bancos extranjeros, que pueden entrar
con total libertad en el mercado de Hong Kong mediante adquisiciones, desempeñan una función
importante en el sistema bancario de la RAEHK, sin que la limitación a una sucursal haya causado
dificultades de acceso al mercado a los bancos extranjeros que desean trabajar en Hong Kong.
b) Mercados de valores y de futuros
77. Al ser Hong Kong una economía abierta y un centro financiero internacional, las políticas y
reglamentos de la RAEHK que regulan los mercados de valores y de futuros se aplican
indiscriminadamente a los participantes, con independencia de su nacionalidad.  Nuestra política ha
consistido siempre en establecer reglas de juego uniformes para todos los que compiten en el mismoescenario.  De hecho, la participación extranjera ha venido desempeñando un papel cada vez más
importante en nuestros mercados financieros.  Entre 1994 y marzo de 1998, el número de entidades
extranjeras creció un 48 por ciento, de 230 a 341.  Además, según un estudio sobre transacciones de
los miembros de la Bolsa de Valores realizado en 1997, los inversionistas extranjeros aportaron un
22 por ciento del valor total de las transacciones en el mercado, correspondiendo la mayor proporciónal Reino Unido (34 por ciento), seguido de los Esta dos Unidos (26 por ciento), Asia con excepción del
Japón (19 por ciento), Europa con excepción del Reino Unido (7 por ciento), el Japón (6 por ciento) y
China continental y otros (ambos 4 por ciento).  De manera análoga, en la Bolsa de Futuros de Hong
Kong la participación extranjera representó en 1997/98 el 32 por ciento del total de transacciones.
78. La RAEHK aplica un sistema reglamentario de tres tramos compuesto por el Gobierno, la
Comisión de Valores y Futuros (CVF) y los órganos que actúan en primera línea del mercado.  A
nivel de política, el Gobierno tiene por objetivo el establecimiento de un entorno empresarial
favorable, reglas de juego uniformes y un marco jurídico y reglamentario sólido donde pueden operar
todos los participantes en el mercado.  La CVF, establecida en 1989, desempeña funciones deWT/TPR/G/52 Examen de las Políticas Comerciales
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supervisión cautelar de los valores, las inversiones financieras y las industrias de futuros en Hong
Kong.  Supervisa la gestión y las operaciones de la Bolsa de Valores de Hong Kong (BVHK) y la
Bolsa de Futuros de Hong Kong (BFHK) y sus servicios de compensación, y es también competente
en materia de educación y protección de los inversionistas.  Las dos bolsas tienen la obligación de
ofrecer un entorno mercantil eficiente, justo y abierto para el intercambio de valores y los contratos de
futuros, mientras que sus respectivos servicio s de compensación desempeñan las funciones de
compensación y pago de las distintas transacciones.  Estos órganos desempeñan sus funciones
reglamentarias mediante la promulgación y aplicación de normas que deben registrarse en la CVF y
ser aprobadas por ésta.
79. Desde 1994 hemos tomado varias medidas para mejorar el funcionamiento y la gestión de
nuestros mercados de valores y futuros.  Esas medidas estuvieron en gran parte impulsadas por laevolución de los mercados pertinentes, y tuvieron por objeto mantener a Hong Kong a la altura del
desarrollo de los principales centros financieros del mundo.  Lo que es más importante, también han
reducido sustancialmente los efectos perjudiciales de la turbulencia financiera en Asia que empezó a
manifestarse a mediados de 1997, haciendo de Hong Kong una de las zonas menos afectadas de la
región.  Las principales medidas son las siguientes:
80. Fortalecimiento del régimen reglamentario  - A principios del decenio de 1990, las
transacciones cambiarias mediante endeudamiento se hicieron populares en Hong Kong y atrajeron al
mercado a un gran número de pequeños inversionist as.  La CVF actuó rápidamente para establecer
una política de reglamentación del mercado y salvaguardar los intereses de los inversionistas.  En
septiembre de 1994 se promulgó la Orden sobre Transacciones Cambiarias Mediante Endeudamiento,
que impone requisitos financieros y cautelares a todos los comerciantes en divisas, tanto locales como
extranjeros.
81. Fortalecimiento de la cooperación transfronteriza  - La globalización ha puesto de relieve la
necesidad de una mayor cooperación entre los legisladores de todo el mundo para regular las
transacciones transfronterizas.  La CVF ha hecho mucho hincapié en esta cuestión desde su creación
en 1989.  Desde 1994 ha firmado memorandos de entendimiento con órganos normativos de la
República Popular de China, los Estados Unidos, Fr ancia, Indonesia, Taipei Chino, Brasil, Italia,
Alemania y Columbia Británica para fortalecer la cooperación y la asistencia mutua en materia de
información e investigación.
82. Reducción de los costos de las transacciones  - Para potenciar la competitividad de nuestros
mercados se han tomado varias medidas encaminadas a reducir los costos de las transacciones.  Los
gravámenes que aplicamos a las transacciones de valores y los contratos de futuros son actualmentede los más bajos del mundo.  El Gobierno ha suprimido los derechos de timbre para un cierto número
de productos de reciente introducción, como las opciones de compra de acciones, los instrumentos
financieros derivados regionales y las transacciones de empréstito de valores, y ha reducido los
impuestos aplicables a ciertas categorías de títulos de deuda denominados en dólares de Hong Kong.
83. Desarrollo de nuevos productos  - Hong Kong es un centro financiero maduro caracterizado
por la existencia de una gran variedad de productos y servicios relacionados con valores y futuros.
Desde 1994, las bolsas de valores y de futuros de Hong Kong han lanzado diversos productos nuevos
con miras a satisfacer las necesidades de distintos tipos de inversores.
84. Facilitación de las transacciones comerciales  - Somos conscientes de la necesidad de
suprimir trámites administrativos para facilitar a los participantes en el mercado la integración y el
mantenimiento de sus negocios en la RAEHK.  La CVF ha introducido una serie de mejoras paraHong Kong, China WT/TPR/G/52
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agilizar los requisitos de registro de los intermediarios del sector, y tiene intención de poner en
marcha un archivo electrónico en un futuro próximo.
85. Fortalecimiento de la protección de los inversionistas  - Para que los inversionistas puedan
controlar mejor su propiedad, la Empresa de Compensación de Valores de Hong Kong (HKSCC) pusoen marcha en mayo de 1998 un plan de participación de los inversionistas en el Sistema Central de
Compensación y Pagos (CCASS).  Los servicios del CCASS, que anteriormente sólo se prestaban a
los corredores miembros de la HKSCC y a instituciones financieras como las entidades de custodia,
ahora se prestan también al público inversionista en general.  El plan de participación de los
inversionistas permite a los inversionistas en general organizar las transacciones de valores en suspropias cuentas CCASS por medios electrónicos.  Este plan establece también los fundamentos para
nuestro objetivo último de desarrollar un sistema de movimientos de extremo a extremo en nuestro
mercado de valores.
86. Mejora de la eficiencia en los pagos  - En mayo de 1998 se estableció un vínculo de mensajes
electrónicos entre el sistema de pago de valores (el "CCASS") y el sistema de pagos monetariosinterbancarios, que recibe el nombre de sistema de Pagos Brutos en Tiempo Real (RTGS).  El vínculo
permite realizar simultáneamente y en tiempo real (lo que también se denomina entrega contra pago
en tiempo real, RDvP) la transferencia de valores y el pago monetario.  RDvP puede utilizarse ahora
en transacciones comerciales respaldadas por instrucciones de pago, y posteriormente se ampliará
para que abarque todas las transacciones que tengan lugar en la BVHK y otras operaciones dela HKSCC.
c) Seguros
87. El sector de los seguros en la RAEHK es in ternacional y competitivo.  Tenemos un régimen
reglamentario abierto, sólido y fiable que está a la altura de las normas internacionales.  Cualquier
asegurador, constituido dentro o fuera de Hong Kong, que cumpla los requisitos establecidos en la
Orden sobre Compañías de Seguros (OCS) puede pe dir autorización para desarrollar sus actividades
en o desde Hong Kong.  Al 30 de junio de 1998 había en Hong Kong 212 aseguradores autorizados,de los que más del 50 por ciento (112) estaban constituidos fuera de la RAEHK.
88. La OCS, cuyos objetivos principales son proteger los intereses de los titulares de pólizas y
promover la estabilidad general del ramo del seguro, ha sido objeto de constantes exámenes para velar
por su eficacia a la luz de la evolución de los acontecimientos en Hong Kong y en el extranjero.
En 1994 la OCS se enmendó para introducir un sistema reglamentario para intermediarios del sector,es decir, agentes y corredores de seguros.  Se promulgaron dos reglamentos para regular con detalle
un margen de solvencia para negocios a largo plazo y para codificar principios actuariales sólidos en
la determinación de obligaciones comerciales a largo plazo.  El nuevo margen de solvencia se calcula
con arreglo al nivel de las reservas matemáticas y el capital en riesgo con respecto al negocio a largo
plazo.  Los reglamentos entraron en vigor en octubre de 1995.  En 1995 se promulgó otro reglamentopara establecer una base para la evaluación de los activos y los pasivos de los aseguradores generales.
89. La OCS se enmendó de nuevo en 1996 y 1997 para potenciar la vigilancia eficaz de la
solvencia de los aseguradores y otorgar concesiones por vía reglamentaria a los aseguradores
cautivos.  Más recientemente, en 1998, se revisaron las Directrices sobre Autorización para establecer
claramente que los reaseguradores profesionales pueden solicitar autorización para prestar serviciosde aseguramiento tanto de carácter general como de largo plazo.WT/TPR/G/52 Examen de las Políticas Comerciales
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d) Fondo de previsión obligatorio
90. En agosto de 1995, Hong Kong dio un paso importante al promulgar la Orden sobre Sistemas
de Fondos de Previsión Obligatorios, que establece la estructura para la creación de un Sistema de
Fondo de Previsión Obligatorio (FPO) relacionado con el empleo y de carácter privado para la
protección de los trabajadores jubilados.  Se si guieron celebrando consultas, y en marzo y abril
de 1998, respectivamente, se enmendó la Orden y se promulgaron dos reglamentos para establecerdisposiciones legislativas globales para la aplicación del sistema FPO en el año 2000.
91. Bajo la supervisión y con sujeción a la reglamentación cautelar de la Autoridad para los
Sistemas de Fondos de Previsión Obligatorios, el sistema FPO funciona en un entorno competitivo en
el mercado libre.  Se establecen normas y restricci ones cautelares sobre inversiones, habida cuenta de
las normas internacionales y las prácticas de mercado más adecuadas para salvaguardar los interesesde los miembros del plan y dar a los proveedores de servicios la suficiente flexibilidad para gestionar
los planes con la finalidad de obtener los mejores resultados.  Las sociedades fiduciarias extranjeras
pueden solicitar su aprobación como fiduciarios y están sujetas a los mismos requisitos en materia de
recursos de capital y de gestión.  No hay un número fijo de fiduciarios aprobados, y todos los
solicitantes que cumplan los requisitos mínimos serán aprobados como fiduciarios FPO.
2. Servicios de telecomunicaciones
92. En los últimos años, el sector de las telecomunicaciones se ha liberalizado significativamente.
Hemos analizado varios segmentos del mercado de las telecomunicaciones con miras a abrirlos en la
medida de lo posible.  A mediados de 1995, por ejemplo, al caducar el anterior monopolio, se
introdujo la competencia en los servicios locales de redes de telecomunicaciones fijas (FTNS),
concediéndose licencia a tres nuevos explotadores, además del titular.  Tras un examen del sector de
telecomunicaciones móviles realizado en 1994, en 1996 se concedieron seis licencias de servicios decomunicaciones personales para ampliar la competencia con los cinco servicios móviles celulares ya
autorizados.
93. Hong Kong impuso una moratoria a la concesión de nuevas licencias para FTNS por un plazo
de tres años desde la concesión de licencias adicionales en junio de 1995, con la finalidad de
establecer un entorno competitivo conocido para que los nuevos titulares pudieran desarrollar susredes.  La moratoria ha caducado, y estamos realizando un examen para determinar si debe formularse
una invitación a presentar nuevas solicitudes de licencias FTNS.  Se prevé tomar una decisión al
respecto a finales de 1998.
94. La renuncia de Hong Kong Telecom International Limited a la licencia exclusiva para ciertos
circuitos y servicios externos más de ocho años antes de su caducidad en el 2006 puede considerarseun importante y reciente logro en materia de liberalización.  Hemos hecho pública nuestra intención
de introducir la competencia en las telecomunicaciones externas basadas en servicios a partir del 1º de
enero de 1999, y la competencia en las telecomunicaciones externas basadas en instalaciones a partir
del 1º de enero del 2000.  Actualmente se está estudiando la forma más adecuada de abrir esos
mercados, y está previsto adoptar una decisión al respecto al final de 1998.  Esto supone unaliberalización que va más allá de los compromisos contraídos en virtud del AGCS.
95. No hay límites al número de explotadores de otros servicios de telecomunicaciones, como los
servicios de radiobúsqueda, los servicios de acceso a Internet, los servicios de llamadas desde el
extranjero por medio de tarjeta y los servicios internacionales de redes de valor añadido.  En
cumplimiento del compromiso contraído por Hong Kong, China durante las negociaciones de la OMC
sobre telecomunicaciones básicas, hemos concedido licencias para servicios de redes privadasHong Kong, China WT/TPR/G/52
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virtuales y servicios internacionales de reventa simple para facsímil y datos.  No hay restricciones a la
propiedad extranjera de las instalaciones o los servicios de telecomunicaciones en la RAEHK.
3. Servicios de radiodifusión
96. La política de la RAEHK en materia de radiodifusión tiene por objeto promover la diversidad
y la capacidad de elección y establecer un marco reglamentario justo y sólido para esta rama de
actividad.  Para garantizar que la cultura y las preferencias locales se reflejen adecuadamente en los
programas difundidos, se exige que la mayoría de las acciones de las empresas titulares de licencias
de radiodifusión sean propiedad de residentes.  Sin embargo, los titulares de licencias de explotación
de enlaces ascendentes y descendentes de televisión por satélite no están sujetos a restricción algunapor motivos de propiedad.  De hecho, el Gobierno ha actualizado la política sobre transmisiones de
televisión por satélite desde enero de 1998 y ha establecido un régimen reglamentario más flexible y
favorable a la competencia que fomentará nuevas inversiones en este campo.  En el marco del nuevo
régimen se han concedido dos licencias.  Para ampliar la capacidad de elección de los espectadores, el
Gobierno ha concedido también, por primera vez en el mundo, una licencia para servicios deprogramas de televisión a la carta a escala comercial.
97. Como objetivo de política general a largo plazo y en consonancia con las tendencias
mundiales favorables a la desreglamentación, el G obierno de la RAEHK se ha comprometido a seguir
liberalizando el sector de la televisión y a abrir el mercado a una mayor competencia.  Actualmente se
está realizando un examen global de la política televisiva.
4. Servicios de transporte
a) Transporte aéreo
98. Hong Kong tiene enlaces aéreos con más de 120 destinos en todo el mundo.  El Gobierno de
la RAEHK está resuelto a preservar la posición de Hong Kong como centro aeronáutico internacional
y regional, y a velar por que los servicios de transporte aéreo sean suficientes para satisfacer las
necesidades de los viajeros y los usuarios de servicios de carga.  La apertura del nuevo aeropuerto
internacional de Hong Kong en julio de 1998 garantiza la capacidad suficiente para satisfacer elaumento de la demanda a largo plazo.
99. La prestación de servicios aéreos regulares está reglamentada por una red de acuerdos y
arreglos bilaterales de servicios aéreos entre Hong Kong, China y sus interlocutores en esta esfera.  El
Gobierno no aplica ninguna medida discriminatoria a las líneas aéreas extranjeras.  La competencia en
materia de servicios aéreos regulares es muy viva;  más de 60 líneas aéreas con base en Hong Kong yextranjeras ofrecen unos 3.000 vuelos semanales.
100. Las solicitudes para explotar servicios aéreos internacionales no regulares a Hong Kong y
desde Hong Kong normalmente se aprueban si el solicitante ha demostrado razonablemente que los
servicios regulares correspondientes no pueden satisfacer una demanda genuina cubriendo la
capacidad o facilitando los servicios necesarios, y, con respecto a las solicitudes de líneas aéreas conbase fuera de Hong Kong, si el Gobierno del país donde la línea aérea tiene su base otorga un trato no
menos favorable a las líneas aéreas con base en Hong Kong que presenten una solicitud análoga.
101. La gestión del Aeropuerto Internacional de Hong Kong es competencia de la Autoridad del
Aeropuerto (AA), que es un organismo de derecho púb lico de propiedad del Gobierno de la RAEHK.
La AA desarrolla su trabajo con arreglo a principios comerciales prudentes.  No hay restricciones a lasinversiones privadas extranjeras en servicios de apoyo en el aeropuerto como el suministro de
combustible de aviación, el manejo de rampas, el manejo de carga aérea y el suministro de comidas aWT/TPR/G/52 Examen de las Políticas Comerciales
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las aeronaves.  Estos servicios son prestados por empresas privadas que han obtenido concesiones de
la AA mediante un proceso competitivo de licitación abierta.  La política general de la AA consiste
en procurar que estos servicios sean prestados por especialistas/expertos en la materia, con objeto de
reducir la necesidad de automanipulación.  Sin embargo, y con sujeción a consideraciones
operacionales, como la eficiencia y la escasez de espacio, las líneas aéreas pueden también pedir
autorización para realizar ellas mismas esas operaciones, y sus solicitudes se estudiarían con arreglo acriterios objetivos y no discriminatorios.
102. En términos generales, no hay un reglamento gubernamental específico sobre servicios de
apoyo al transporte aéreo, salvo en materia de mantenimiento y reparación de aeronaves.  Con
respecto a esto último, los objetivos fundamentales de la reglamentación gubernamental son velar por
la seguridad de los vuelos y por el cumplimiento por Hong Kong de las normas pertinentes y lasprácticas recomendadas por la Organiza ción de Aviación Civil Internacional.
b) Transporte marítimo
103. No hay restricciones o medidas reglamentarias en sentido estricto sobre el acceso al mercado
en materia de instalaciones marinas y portuarias, porque Hong Kong es un puerto franco.
Prácticamente todas nuestras instalaciones de manejo de carga han sido construidas y son explotadaspor el sector privado.  Nuestra intención es que cualquier nueva instalación se desarrolle de manera
análoga.  El Gobierno fomenta la inversión privada y la apoya mediante una política de no
intervención positiva.  Cualquier entidad interesada en introducirse en el negocio del transporte puede
hacerlo libremente.  Casi todos los servicios portuarios de Hong Kong, como los servicios de
agencias, los remolcadores, las barcazas, las casamatas, etc., son prestados por el sector privado.  No
hay restricciones a la participación en estos servicios.
104. Dentro de las aguas de Hong Kong se explota también, mediante concesión, un servicio de
transbordador que se facilita como medio de transporte público.  Véase el párrafo 5.36 infra .
c) Transporte terrestre
105. Nuestra política consiste en mantener un sistema de transporte público que funcione en un
entorno competitivo y que constituya un estímulo para el mejoramiento de los servicios.  Nuestro
objetivo es establecer reglas uniformes para todas las empresas/explotadores, con independencia de supaís de origen.  Se requiere obtener concesiones/licencias para la prestación de servicios de autobús,
taxi y autobús ligero público (y servicios de transbordador en el caso del transporte marítimo).  En
general no hay restricciones para el establecimiento y funcionamiento de empresas extranjeras en el
sector del transporte público.  Con respecto a las concesiones para autobuses y transbordadores, se
requiere que la mayoría de los directores de las empresas concesionarias sean normalmente residentesen Hong Kong, con independencia de su nacionalidad.  Los ferrocarriles de Hong Kong, con
excepción de los dos sistemas de tranvías de propiedad privada, son construidos y explotados por dos
empresas ferroviarias de propiedad pública.  Ambas empresas adjudican contratos para diseño,
consultoría y construcción mediante licitaciones competitivas.  No hay restricción alguna a la
participación de empresas extranjeras en esos contratos.
106. El sector privado está construyendo varios túneles en Hong Kong en el marco del sistema de
"construcción, explotación y retrocesión" (BOT).  La explotación de los túneles de propiedad del
Gobierno se adjudica por contrata al sector privado.  Tanto las concesiones BOT como los contratos
para la explotación de los túneles se adjudican mediante licitaciones abiertas sin restricciones a la
participación internacional.Hong Kong, China WT/TPR/G/52
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5. Servicios profesionales
a) Servicios relacionados con la construcción y la ingeniería
107. Para registrarse como arquitectos, ingenieros, arquitectos paisajistas, planificadores y
topógrafos los solicitantes deben tener residencia ordinaria en la RAEHK, un año de experienciaprofesional pertinente en la RAEHK y un título superior de nivel no inferior al de un miembro del
colegio profesional correspondiente en la RAEHK, o ser miembros de pleno derecho de un órgano de
registro o un colegio profesional reconocido.
108. Los arquitectos, los ingenieros (de construcción y de caminos) y los topógrafos tienen que
registrarse como Personas Autorizadas (PA) para ejercer su profesión con arreglo a la Orden sobreConstrucción de Edificios, es decir, para coordinar trabajos de construcción del sector privado en
la RAEHK.  Además, tanto los ingenieros de construcción como los ingenieros de caminos tienen que
inscribirse como Ingenieros de Construcción Regi strados (ICR) para poder desempeñar sus funciones
en el marco de la Orden sobre Construcción de Edificios, es decir, para asegurar a las PA sobre los
elementos estructurales de los trabajos de construcción.  Para ser reconocido como PA o como ICR espreciso inscribirse en la junta de registro profesional pertinente de la RAEHK.
109. Las empresas de ingeniería eléctrica y mecánica, tanto locales como extranjeras, tienen que
inscribirse en el Registro de Sociedades para trabajar en la RAEHK.  Técnicamente no hay obstáculos
para la entrada de empresas de construcción o estudios tecnicoeconómicos, que son libres de trabajar
en el sector privado en su respectivo campo de especialización.
110. Con respecto a los servicios en el sector público, todo el que tenga interés en ofrecer servicios
profesionales puede pedir su inclusión en la Lista Aprobada.  Los requisitos establecidos para la
admisión en la Lista suelen guardar relación con las características del personal profesional de la
empresa y la experiencia pertinente.  No hay restricciones al establecimiento y funcionamiento de
empresas extranjeras, ni discriminación contra extranjeros.
b) Servicios médicos
111. Para ejercer su profesión en la RAEHK, la mayoría de los profesionales en el ramo de la
atención de salud (incluidos los médicos, los dentistas, los farmacéuticos, las enfermeras, las
comadronas, los técnicos de laboratorio, los técnicos de radiografía, los ópticos, los ergoterapeutas y
los fisioterapeutas) tienen que registrarse en la Junta o el Consejo reglamentario pertinente.  Tan
pronto como se promulguen las normas correspondientes entrarán en vigor los requisitos de registro
para quiroprácticos.
112. El registro tiene por objeto velar por que esas personas hayan alcanzado un nivel profesional
que pueda recomendarse al público.  Los requisitos y normas establecidos por las autoridades públicas
reglamentarias pertinentes se formulan en interés de la seguridad y la salud pública y se basan en
criterios objetivos, como el nivel profesional alcanzado.  Se da a quienes desean registrarse la
oportunidad de demostrar su competencia profesional mediante exámenes organizados por losórganos públicos pertinentes, con independencia del lugar donde la persona se haya formado.
113. Se da el mismo trato a todos los profesionales de la atención de salud registrados, con
independencia de su nacionalidad.  Los locales no disfrutan de trato preferencial alguno.  No hay
límites al número ni a la cantidad o valor totales de los servicios facilitados por profesionales
extranjeros.WT/TPR/G/52 Examen de las Políticas Comerciales
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c) Servicios jurídicos
114. Para ejercer su profesión en la RAEHK, los abogados tienen que ser admitidos como
solicitors * o como barristers **, y hay distintos requisitos de admisión para las dos ramas de la
profesión.
i) Solicitor
115. Tras la promulgación de la Enmienda de la Orden sobre Profesionales del Derecho que entró
en vigor en julio de 1994 se introdujo un nuevo sistema reglamentario para la admisión de abogados
extranjeros como solicitors  en Hong Kong, previa aprobación de los exámenes prescritos.  Los
criterios de admisión se basan en normas establecidas y son objetivos y no discriminatorios.  Las
características principales del sistema se exponen en el anexo 4.
116. La supresión del reconocimiento automático de los títulos de aptitud profesional del
Commonwealth y el establecimiento de un sistema basado en la competencia, en virtud del cual todos
los abogados extranjeros pueden ser admitidos como solicitors  en Hong Kong mediante exámenes
prescritos, significa que estamos cumpliendo las obligaciones generales contraídas en virtud
del AGCS.
117. Además, el nuevo sistema reglamentario ha hecho posible que muchos abogados de otras
jurisdicciones puedan ejercer su profesión en Hong Kong, con sujeción a las disciplinas y códigos de
práctica profesionales, lo que beneficia mucho a la comunidad de la RAEHK.  A finales de julio
de 1998, 406 abogados extranjeros, 47 bufetes extranjeros y 6 asociaciones de bufetes extranjeros y
bufetes locales se habían inscrito en la Sociedad Jurídica.
ii) Barrister
118. Con arreglo a la legislación vigente, un abogado puede ser admitido como barrister si
satisface uno o más de los cinco criterios estipulados al respecto en la Orden sobre Profesionales delDerecho (los cinco criterios se enumeran en el anexo 5).  La consecuencia es que si la experiencia y
los títulos de aptitud profesional no se han obtenido localmente, sólo se reconoce a quienes los hayan
obtenido en determinados territorios del Commonwealth.
119. Aunque el AGCS permite el reconocimiento selectivo de los títulos de aptitud profesional o la
experiencia adquirida en otros territorios, el Gobi erno de la RAEHK está estudiando con el Colegio
de Abogados de Hong Kong las medidas que deben adoptarse para que abogados de jurisdicciones no
pertenecientes al Commonwealth que acrediten la formación y los títulos de aptitud profesional
necesarios puedan ejercer su profesión en la RAEHK en calidad de barristers .
120. El Colegio de Abogados de Hong Kong reconoce la necesidad de cambiar los criterios para
que los abogados extranjeros que acrediten la formación y los títulos de aptitud profesional necesariospuedan ejercer su profesión en Hong Kong, y se ha comprometido a proponer enmiendas a esos
efectos en consulta con el Gobierno de la RAEHK y otras partes pertinentes.  Una posibilidad sería
establecer un examen para los abogados extranjeros que desearan ejercer como barristers .
                                
 * Abogados cuya función es asesorar a sus clientes y representarlos ante los tribunales inferiores.
** Letrados facultados para actuar ante los tribunales superiores.Hong Kong, China WT/TPR/G/52
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d) Servicios de contabilidad
121. La profesión de contable está autorreglamentada en Hong Kong por la Sociedad de Contables
de Hong Kong (HKSA).  Competen a la HKSA  -constituida por la Orden sobre Contables
Profesionales- el registro de los contables profesionales, la aplicación de las normas sobrecontabilidad, auditoría y ética propias de la profesión y la organización de exámenes de profesionales.
No hay obstáculos indebidos o discriminatorios para contables o empresas extranjeras que deseen
trabajar en Hong Kong.  Todos los requisitos para ejercer la profesión se aplican por igual a las
empresas locales, a los extranjeros y a las empresas extranjeras.  Además, los requisitos para la
obtención de una licencia están preestablecidos y son transparentes y objetivos y de dominio público.
122. No hay prácticamente restricción discriminatoria alguna para el acceso al mercado de
profesionales extranjeros en Hong Kong.  Las empresas extranjeras, por su parte, pueden establecerse
en Hong Kong siempre que al menos uno de sus socios o el único que ejerce la profesión, tanto si es
local como si es extranjero, posea un Certificado de Ejercicio de la Profesión obtenido en Hong Kong.
No se imponen restricciones al número ni a la proporción de empresas/profesionales extranjeros, ni asu nacionalidad, siempre que satisfagan los requisitos de aptitud profesional/exención exigidos para la
obtención de un Certificado de Ejercicio de la Profesión.
VI. DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
A. P
ROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL EN LA RAEHK
123. El Gobierno de la RAEHK se compromete plenam ente a mantener un régimen estricto para la
protección de los derechos de propiedad intelectual.
124. Tras haber establecido un marco jurídico adecuado que es compatible con el Acuerdo sobre
los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre
los ADPIC), complementamos nuestra legislación sobre propiedad intelectual con la adopción de
constantes y vigorosas medidas para procurar su aplicación, educando al público sobre la importancia
que reviste la protección de los derechos de propiedad intelectual y fortaleciendo la cooperación y el
contacto con los titulares de derechos y otras autoridades encargadas de la ejecución de la ley en laregión.
1. Derecho de autor
125. La Orden sobre el Derecho de Autor es plenamente compatible con las disposiciones sobre
derecho de autor del Acuerdo sobre los ADPIC, y recoge gran parte de las normas internacionales
sobre derecho de autor que se están desarrollando y que figuran en los tratados paralelos sobrederecho de autor de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) concluidos en
Ginebra el 20 de diciembre de 1996.
126. La RAEHK ha puesto en vigor un "sistema abierto" con arreglo al cual protege el derecho de
autor de cualquier obra original creada o publicada por cualquier persona en cualquier parte del
mundo, sin necesidad de registro o reciprocidad.  También se ha establecido que la puesta adisposición del público vía Internet (o por un medio digital similar) de representaciones u obras
protegidas por derecho de autor requiere el consentimiento del titular del derecho.  Pueden entablarse
acciones civiles y criminales por todo tipo de infracciones del derecho de autor.  Está prevista la
adopción de medidas en la frontera para la protección derivada de acciones civiles.
127. También se han promulgado normas para regular la importación paralela de artículos
protegidos por derecho de autor de forma que se preserve el equilibrio de intereses entre los titularesWT/TPR/G/52 Examen de las Políticas Comerciales
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del derecho de autor, los licenciatarios exclusivos, los distribuidores y los consumidores.  Con arreglo
a la Orden sobre el Derecho de Autor, comete delito toda persona que importe en la RAEHK una
copia de un trabajo que infrinja un derecho de autor sin autorización del titular del derecho (salvo para
su uso privado y doméstico).  Un importador paralelo no autorizado delinque si importa una copia
infractora en violación de un acuerdo de licencia exclusiva antes de que transcurran 18 meses desde el
primer día de la publicación de la obra en cualquier parte del mundo.  Sin embargo, para prevenirposibles abusos de poder de licenciatarios exclusivos en el mercado que pudieran afectar a la
disponibilidad de los productos para los minoristas y los consumidores, en la misma Orden se estipula
también que en determinadas circunstancias podrá alegarse en las acciones civiles por infracción que
la importación de una obra sin licencia del titular del derecho de autor o el licenciatario exclusivo no
es punible si este último ha actuado en forma irresponsable, por ejemplo reteniendo la oferta pormotivos no razonables o comprometiéndose a suministrar pero en condiciones no razonables.
2. Patentes
128. La Orden sobre Patentes prevé el otorgamiento de dos tipos de patentes, a saber, patentes
ordinarias y patentes de corto plazo.  El otorgamiento de una patente ordinaria se basa en el registro
de una patente otorgada por la Oficina de Patentes China de la República Popular de China, la Oficinade Patentes del Reino Unido o la Oficina de Patentes Europea con respecto a las patentes asignadas
por el Reino Unido.
129. En la RAEHK se otorgan algunas patentes de corto plazo sobre la base de un informe
realizado por una autoridad internacional designada para el examen preliminar en virtud del
artículo 16 del Tratado de Cooperación en Materia de Patentes (incluidas, por ejemplo, la Oficina de
Patentes de los Estados Unidos y la Oficina de Patentes del Japón y la Oficina de Patentes del Reino
Unido).  Las solicitudes de patentes de corto plazo se presentan directamente al Registro de Patentesde la RAEHK.  El Registrador sólo examina las formalidades de las solicitudes de patentes ordinarias
y de corto plazo, cuya validez puede recusarse ante los tribunales.
3. Dibujos y modelos
130. La RAEHK también otorga protección específica para dibujos y modelos con arreglo a lo
dispuesto en la Orden sobre Dibujos y Modelos Registrados.  El titular de un dibujo o modelo puedealegar prioridad con respecto a una solicitud de dibujo o modelo registrada en un país signatario del
Convenio de París o un territorio Miembro de la OM C si formula su solicitud en la RAEHK dentro de
un plazo de seis meses desde la presentación de la solicitud en el país signatario del Convenio de París
o el territorio Miembro de la OMC.
4. Marcas de fábrica o de comercio
131. La RAEHK ha tenido su propia Ley reguladora de las marcas de fábrica o de comercio, de
carácter independiente, desde 1873.  La normativa actual se basa en la Orden sobre Marcas de Fábrica
o de Comercio.  Sin embargo, la RAEHK tiene intención de modernizar su legislación sobre marcas
de fábrica o de comercio y está preparando actualmente un proyecto de Ley sobre la materia.  La
nueva ley facilitará el registro de marcas de fábrica o de comercio y simplificará el proceso deregistro.  Ofrecerá también mayor protección a los propietarios de marcas de fábrica o de comercio de
conformidad con las actuales tendencias internacionales.  La Orden sobre Descripciones Comerciales
establece sanciones penales por falsificación de marcas de fábrica o de comercio de mercancías
registradas con arreglo a la Orden sobre Marcas de Fábrica o de Comercio.Hong Kong, China WT/TPR/G/52
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5. Protección de las indicaciones geográficas
132. Las indicaciones geográficas están protegidas en la RAEHK mediante su registro como
marcas certificadas con arreglo a la Orden sobre Marcas de Fábrica o de Comercio.  Pueden
registrarse marcas de fábrica o de comercio certificadas para mercancías o para servicios.  Conrespecto a las mercancías, por marca de fábrica o de comercio certificada se entiende una marca que
en las transacciones comerciales diferencia las mercancías cuyo origen, materiales, modo de
manufactura, calidad, precisión u otras características han sido certificadas por cualquier persona de
las mercancías que no han sido certificadas.  Se aplica a los servicios una disposición análoga.  El
hecho de que una marca consista en señales o indicaciones que puedan servir, en el curso de lastransacciones comerciales, para designar el origen geográfico de mercancías o servicios no impedirá
que pueda registrarse como marca de fábrica o de comercio certificada con respecto a esas mercancías
o servicios.
6. Orden sobre Prevención de la Piratería del Derecho de Autor
133. La Orden sobre Prevención de la Piratería del Derecho de Autor tiene por objeto ofrecer al
Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales más posibilidades de evitar la piratería del derecho
de autor a nivel de fabricación.  En ella se estipula que todos los fabricantes de discos ópticos deben
ser titulares de una licencia válida otorgada por el Comisionado de Aduanas e Impuestos Especiales.
También es obligatorio que cada disco óptico fabricado en Hong Kong lleve un código de
identificación específico.  Se aplican severas sanciones penales por violación de esas obligaciones.
7. Otros derechos de propiedad intelectual
134. La RAEHK también otorga protección jurídica a otras formas de derechos de propiedad
intelectual, como los esquemas de trazado originales para incorporación en circuitos integrados y las
nuevas variedades de plantas.
B. A
PLICACIÓN DE LAS NORMAS SOBRE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD
INTELECTUAL
135. Compete al Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales la aplicación de sanciones
penales para proteger el derecho de autor y las marcas de fábrica o de comercio.  El Departamento
estudia las reclamaciones y toma medidas contra la manufactura, venta e importación y exportación
de mercancías que infrinjan el derecho de autor o las marcas de fábrica o de comercio.
136. Además de actuar a instancia de los reclamantes, el Departamento toma medidas de oficio
procurando información, interceptando mercancías que infringen derechos de propiedad intelectual enlos puntos de entrada y salida e inspeccionando por sorpresa almacenes y puntos de venta al por
menor.  Hay líneas telefónicas específicas para facilitar la recogida de información comunicada por
titulares de derechos de propiedad intelectual y por el público en general.  El Departamento coopera
también estrechamente con organismos de ejecución en el extranjero a efectos de asistencia mutua e
intercambio de información sobre piratería y falsificación.  Se mantienen contactos concretos o parafacilitar el intercambio de información con otros miembros de la Organización Mundial de Aduanas y
el Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico.  Como consecuencia de estas firmes y
constantes medidas de ejecución, en 1997 y en la primera mitad de 1998 se produjo un número sin
precedentes de confiscaciones.  En el anexo 6 se dan cifras detalladas.WT/TPR/G/52 Examen de las Políticas Comerciales
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C. CUMPLIMIENTO POR HONG KONG, CHINA DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC
137. Cuando se firmó el Acuerdo sobre los ADPIC, las leyes sobre propiedad intelectual de Hong
Kong ya estaban en gran medida en conformidad con dicho Acuerdo.  Para velar por su plena
aplicación, en 1996 se promulgó la Orden sobre Propiedad Intelectual (Enmiendas OMC).  Desde
diciembre de 1996, unos tres años antes de la fecha límite del año 2000 prevista, Hong Kong, China
cumple en todos sus aspectos el Acuerdo sobre los ADPIC.
D. APLICACIÓN DE CONVENIOS INTERNACIONALES SOBRE PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD
INTELECTUAL
138. Hong Kong, China aplica los siguientes tratados sobre propiedad intelectual:
el Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial, de 1883;
el Tratado de Cooperación en Materia de Patentes, de 1970;la Convención de Berna para la protección de las obras literarias y artísticas, de 1886-1971,
en su forma enmendada el 28 de septiembre de 1979;
la Convención Universal sobre el Derecho de Autor y sus Protocolos, de 1952-1971;
la Convención para la protección de los productores de fonogramas contra la reproducción no
autorizada de sus fonogramas, de 29 de octubre de 1971;
el Convenio por el que se establece la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual,
de 1967;
el Convenio Internacional sobre Exposiciones Internacionales, de 1928, y sus Protocolos.
VII. CONTRATACIÓN PÚBLICA
A. P
OLÍTICA Y PRINCIPIOS
139. El Gobierno de la RAEHK aplica un sistema de licitación abierto, libre, competitivo y
transparente para la compra de bienes y servicios.  Todos los proveedores/contratistas, tanto localescomo extranjeros, reciben el mismo tratamiento, sin favor ni discriminación.  Cuatro principios, el
control público, la rentabilidad, la transparencia y la competencia libre y justa, orientan nuestras
actividades de compra.
B. A
DHESIÓN AL ACUERDO SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA (ACP) DE LA OMC
140. El 20 de mayo de 1997, Hong Kong se adhirió al ACP de la OMC.  Los principios en los que
se apoya el sistema de compras del Gobierno de la RAEHK son compatibles con el espíritu y los
objetivos del ACP de la OMC.  Todos los departamentos gubernamentales, entidades
gubernamentales subcentrales (es decir, los dos consejos municipales) y varios otros órganos públicos
no gubernamentales (es decir, la Autoridad de Vivienda, la Autoridad de Hospitales, la Autoridad del
Aeropuerto, la Corporación de Ferrocarriles de Tránsito en Gran Escala y la Corporación delFerrocarril Kowloon-Canton) están sujetos al Acuerdo por lo que respecta a la compra de bienes y
servicios por un precio superior a los límites especificados.  La adhesión al ACP de la OMC pone de
manifiesto nuestro firme e inquebrantable compromiso de adoptar prácticas de compra abiertas, justas
y no discriminatorias.Hong Kong, China WT/TPR/G/52
Página 31
C. PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN
141. Nuestros procedimientos de licitación son abiertos, justos y transparentes.  Las compras
públicas por valor superior a 500.000 dólares de Hong Kong (para mercancías y servicios generales) y
1 millón de dólares de Hong Kong (para servicios de construcción e ingeniería) normalmente sesometen a un proceso de licitación abierto y competitivo.  Sólo se permiten procedimientos de
licitación restringidos en circunstancias excepcionales especificadas, y siempre con aprobación
previa.  Cuando la naturaleza del contrato requiere que se invite a proveedores/contratistas
cualificados a presentar ofertas, puede recurrirse a la licitación selectiva o la licitación precualificada.
142. Para facilitar el entendimiento con los proveedores y contratistas, los procedimientos y
prácticas son claros y transparentes.  Los avisos de licitación se publican en la Gaceta Gubernamental,
y si es necesario en la prensa local, en publicaciones extranjeras y en Internet, donde también se
publica una previsión de compras importantes.  Por lo general, los contratos se adjudican sobre la base
del cumplimiento de los requisitos de licitación y habida cuenta del precio ofertado.  Cuando se
utilizan criterios de evaluación y sistemas de calificación predeterminados para la evaluación de lasofertas, esa información figura en el documento de licitación para garantizar que los
proveedores/contratistas conozcan plenamente las condiciones de evaluación de las ofertas y de
adjudicación de los contratos.  La adjudicación de contratos se publica también, a efectos de
información general, en la Gaceta Gubernamental y en Internet.  Se informa a los licitadores cuyas
ofertas no han sido elegidas, explicando las razones.  Las personas que lo soliciten tienen acceso a lainformación sobre los documentos de licitación y las características de los contratos.
143. Los proveedores/contratistas pueden plantear quejas sobre el proceso o el resultado de una
licitación directamente ante la entidad compradora o ante la junta de licitación que aprobó las
recomendaciones, la Comisión Independiente An ticorrupción o la Oficina del Ombudsman.  De
conformidad con las disposiciones del ACP de la OMC, también se ha establecido un sistema de
oposición a las ofertas para que los proveedores/contratistas puedan alegar violaciones del ACP de
la OMC relacionadas con compras en las que tienen o han tenido interés.
D. P
ARTICIPACIÓN DE HONG KONG, CHINA EN EL COMITÉ DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DE
LA OMC
144. Hong Kong, China desempeña un papel activo en el Comité de Contratación Pública, en
particular con respecto al examen del Acuerdo sobre Contratación Pública.  A esos efectos, en junio
de 1998 presentamos al Comité un documento en el que se propone una forma determinada deabordar el trabajo para eliminar las disposiciones discriminatorias del Acuerdo, criterio que después
se adoptó.  También hemos presentado a la reunión de octubre dos documentos extraoficiales en los
que se proponen un calendario y un programa de trabajo para la eliminación de las medidas
discriminatorias, así como formas para simplificar y mejorar el Acuerdo.
E. P
ARTICIPACIÓN DE HONG KONG, CHINA EN EL GRUPO DE TRABAJO DE LA OMC SOBRE
LA TRANSPARENCIA DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
145. Hong Kong, China ha participado activa y constructivamente en la labor del Grupo de
Trabajo de la OMC sobre la Transparencia de la Contratación Pública desde su establecimiento.
Como contribución a los trabajos en la fase de estudio, el 16 de diciembre de 1997 Hong Kong, China
presentó al Grupo de Trabajo un documento sobre transparencia en los procedimientos y prácticas decompra del Gobierno de la RAEHK.  Además, Hong Kong, China, en su calidad de Presidente del
Grupo de Expertos en Contratación Pública del APEC, presentó en diciembre de 1997 al Grupo de
Trabajo una serie de elementos de transparencia en la contratación pública y una lista de prácticas que
reflejan la forma en que dichos elementos pueden aplicarse como fuentes para la fase de estudio.WT/TPR/G/52 Examen de las Políticas Comerciales
Página 32
VIII.  APLICACIÓN DE LOS ACUERDOS DE LA RONDA URUGUAY
146. Hong Kong, China ha cumplido plenamente todas las obligaciones contraídas en la Ronda
Uruguay.  A esos efectos, las únicas enmiendas legislativas necesarias fueron las de las normas
relacionadas con el Acuerdo sobre los ADPIC, que se enmendaron en 1996.
A. ACUERDOS MULTILATERALES SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS
147. Cumplimos los compromisos arancelarios contraídos en la Ronda Uruguay consolidando
1.952 líneas arancelarias con derechos nulos de una sola vez con efectos al 1º de enero de 1995, en
lugar de hacerlo en cinco etapas consecutivas como se acordó en la Ronda Uruguay.  Se siguen
aplicando derechos nulos a todas nuestras líneas arancelarias.
148. Todos nuestros productos del sector de los textiles y el vestido se integraron el 1º de enero
de 1995, en lugar de hacerse en cuatro etapas sucesivas, como permite el Acuerdo sobre los Textiles yel Vestido.
149. Como no aplicamos ninguna medida de salvaguardia, antidumping ni compensatoria y no
tenemos normas a esos efectos, no se plantea la cuestión de la enmienda de la legislación en
cumplimiento de las obligaciones contraídas en la Ronda Uruguay.
B. A
CUERDO GENERAL SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS (AGCS)
150. Hemos contraído y cumplido plenamente compromisos en todo o en parte de los subsectores
de 8 de los 11 sectores de servicios específicos que figuran en la Lista de Clasificación Sectorial de
los Servicios del AGCS.  Los compromisos contraídos guardan relación proporcional con la situación
de la RAEHK como centro internacional de servicios y son compatibles con nuestra bien establecida
política de libre comercio.  Los compromisos abarcan tanto el acceso a los mercados como el trato
nacional, con consolidaciones selectivas en los cuatro modos.  La mayoría de los compromisos con
respecto a los modos 2 y 3 del acceso a los mercados y el modo 3 del trato nacional son plenamentevinculantes.  No aplicamos ninguna exención NMF.
151. Hong Kong, China ha participado plena y activamente en la labor de la OMC posterior a la
Ronda Uruguay, incluidos los sectores ampliados de las negociaciones sectoriales sobre servicios.  En
materia de telecomunicaciones básicas, hemos contraído amplios compromisos de acceso a los
mercados y trato nacional en la mayoría de los subsectores objeto de las negociaciones, que abarcanlos servicios locales de telecomunicaciones y una serie de servicios internacionales de
telecomunicaciones que se ha decidido no están incluidos en la licencia exclusiva de Hong Kong
Telecom International.  Hemos desempeñado un papel activo e influyente a lo largo de todas las
negociaciones, y especialmente en la elaboración de un conjunto común de principios reglamentarios
y en los trabajos para resolver las cuestiones técnicas pendientes.
152. Con respecto a los servicios financieros, he mos contraído amplios compromisos que abarcan
todos los sectores principales englobados en las negociaciones.  Nuestros compromisos son
coherentes con nuestra condición de mercado libre y abierto.
C. A
CUERDO SOBRE LOS ASPECTOS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
RELACIONADOS CON EL COMERCIO (ACUERDO SOBRE LOS ADPIC)
153. En diciembre de 1996, tres años antes del año 2000, fecha límite estipulada para los países en
desarrollo, enmendamos nuestra legislación para hacerla compatible con el Acuerdo sobre los ADPIC.Hong Kong, China WT/TPR/G/52
Página 33
IX. PARTICIPACIÓN DE LA RAEHK EN OTROS FOROS COMERCIALES
INTERNACIONALES Y REGIONALES
A. FORO DE COOPERACIÓN ECONÓMICA DE ASIA Y EL PACÍFICO (APEC)
154. La RAEHK otorga gran importancia al AP EC, y ha participado activamente en sus
actividades desde que se sumó a él en 1991.  De conformidad con lo establecido en la Ley
Fundamental de la RAEHK, hemos seguido part icipando en el APEC como miembro separado de
pleno derecho utilizando el nombre "Hong Kong, China" desde el 30 de junio de 1997.  El APEC, que
se apoya en los principios del voluntarismo y la creación de consenso, ofrece un foro excepcional parala cooperación económica en la región que complementa las medidas de liberalización adoptadas en el
marco de la OMC y contribuye a ellas.
155. En 1994, los altos funcionarios encargados de cuestiones económicas del APEC fijaron los
años 2010 y 2020 para establecer la plena libertad del comercio y las inversiones en la región de Asia
y el Pacífico para los miembros industrializados y los miembros en desarrollo, respectivamente.En 1995 se aprobó un esquema de medidas para alcanzar la meta de Bogor, denominado Programa de
Acción de Osaka.  En dicho Programa se prevé que  los miembros adoptarán medidas individuales y
colectivas para liberalizar y facilitar el comercio  y las inversiones, y pondrán en marcha actividades
de cooperación técnica y económica.
156. Hong Kong presentó en 1996 su primer Plan de Acción Individual para liberalizar y facilitar
el comercio y las inversiones.  El Plan contenía  amplios y sustantivos compromisos que iban más allá
de los contraídos por Hong Kong durante la Ronda Uruguay de negociaciones comerciales
multilaterales.  El Plan empezó a aplicarse en 1997.  La RAEHK se ha comprometido a revisar y
mejorar anualmente la aplicación del Plan hasta que se alcance la meta de Bogor.
157. Además de adoptar medidas individuales, la RAEHK ha participado activamente en las
medidas colectivas del APEC para liberalizar y facilitar el comercio y las inversiones, así como en las
actividades de cooperación técnica y económica que contribuyen al crecimiento y desarrollo
sostenible de la región.
158. Asimismo, la RAEHK ha tomado la iniciativa en la adopción de medidas anticipadas de
liberalización sectorial voluntaria en cumplimiento de lo recomendado en 1996 por los altosfuncionarios encargados de cuestiones económicas.  En noviembre de 1997, los ministros y altos
funcionarios escogieron el sector de los juguetes propuesto por la RAEHK como uno de los nueve
sectores de vía rápida para la liberalización voluntaria anticipada.  Los miembros están concertando
actualmente arreglos de liberalización para ese sector, así como para los otros sectores escogidos por
los ministros y altos funcionarios.
B. O
RGANIZACIÓN DE COOPERACIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICOS (OCDE)
159. Nuestra participación en las actividades de la OCDE se remonta a 1989.  Como una de las
Economías Dinámicas no Miembros (EDNM), hemos participado activamente en los talleres de
estudio organizados para el diálogo informal entre la OCDE y las EDNM.
160. Desde 1994 hemos participado como observadores en el Comité de Comercio de la OCDE,
incluidos sus grupos de trabajo subsidiarios.  También hemos participado como observadores,
desde 1995, en el Comité de Mercados Financieros de la OCDE.  Somos además observadores en el
Grupo Conjunto sobre Comercio y Competencia, así como en la Reunión Conjunta de expertos en
comercio y medio ambiente.  Desde el 30 de junio de 1997 hemos seguido participando activamente
en esas actividades de la OCDE con el nombre  "Hong Kong, China".  En julio de 1997, la RAEHKWT/TPR/G/52 Examen de las Políticas Comerciales
Página 34
fue también admitida como observador en el Grupo de Negociación del Acuerdo Multilateral de la
OCDE sobre Inversiones.
C. ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS
161. Hong Kong es miembro de pleno derecho de la OMA desde 1987, y participa en la OMA
como miembro separado y de pleno derecho con el nombre "Hong Kong, China" desde el 30 de junio
de 1997.  Hong Kong, China es también parte contratante en el Convenio de Estambul desde 1995.
162. Hemos participado activamente en la OMA y asistido a muchas de sus reuniones, incluidos
los períodos de sesiones anuales del Consejo, el Comité Técnico Permanente y el Comité de
Aplicación.  En febrero de 1992, Hong Kong presidió en Bruselas un simposio sobre la protección de
los derechos de propiedad intelectual.  En junio de 1996, Hong Kong fue sede de la 35ª sesión de la
Comisión de Política y de las sesiones 87/88 del Consejo.
163. Hong Kong ha sido sede de la Oficina Regional de Información Confidencial de la OMA para
Asia y el Pacífico desde 1987.  La principal función de la Oficina es potenciar el intercambio de
información entre los miembros y promover la cooperación internacional en la lucha contra el tráficode estupefacientes y otros delitos aduaneros.
164. Con apoyo de los miembros regionales, Hong Kong, China fue elegido por primera vez
miembro de la Comisión de Política de los períodos de sesiones 91º/92º del Consejo, celebrados en
Marruecos.
D. O
TROS FOROS
165. Hong Kong, China participa también en varias organizaciones internacionales como parte de
la delegación de la República Popular de China.  Entre esas organizaciones cabe mencionar la
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, el Fondo Monetario Internacional y el Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo.  Hong Kong, China participa también, como miembro
asociado, en el Centro de Desarrollo de Asia y el  Pacífico, la Comisión Económica y Social para Asia
y el Pacífico y la Organización Marítima Internacional.
X. OBJETIVOS DE HONG KONG, CHINA CON RESPECTO AL SISTEMA
MULTILATERAL DE COMERCIO EN EL MARCO DE LA OMC
166. Hong Kong, China se ha comprometido a liberar el comercio y seguirá trabajando como
fuerza impulsora de las actividades mundiales en esa esfera.  Para el nuevo milenio, Hong Kong,
China apoya la iniciación de nuevas negociaciones comerciales multilaterales de amplia base en
la OMC.  Los actuales trabajos de la OMC en materia de liberalización del comercio y
establecimiento de normas, que en lo fundamental engloban los exámenes y negociaciones encargados
por los Acuerdos de la Ronda Uruguay (el Programa Incorporado), constituyen un programa detrabajo de considerable magnitud.  Sin embargo, y habida cuenta de las necesidades y desafíos
derivados de la cada vez mayor globalización y dependencia tecnológica de la economía mundial,
Hong Kong, China considera que el programa de la OMC para el siglo XXI debe tener amplitud
suficiente para satisfacer los intereses divergentes de los Miembros de la Organización.
167. En nuestra opinión, lo que la OMC necesita es un conjunto amplio y equilibrado de
negociaciones comerciales multilaterales que permitan mantener el impulso imprimido por la Ronda
Uruguay.  A esos efectos, Hong Kong, China participará activa y constructivamente en el proceso
preparatorio conducente a la Tercera Conferencia Mini sterial de la OMC, con el objetivo de establecer
para el milenio entrante un programa sustantivo y ambicioso que tenga en cuenta los intereses de
todos los Miembros, ya sean menos adelantados, en desarrollo o desarrollados.Hong Kong, China WT/TPR/G/52
Página 35
ANEXO 1
Otras disposiciones clave de la Ley Fundamental
1. La RAEHK depende directamente del Gobierno Popular Central (LF 12).
2. La RAEHK goza de un alto grado de autonomía, salvo en materia de defensa y asuntos
exteriores, y ejerce el poder ejecutivo, legislativo y judicial independiente, incluida la facultad de
dictar sentencias definitivas (LF 2, 13 y 14).
3. Las leyes anteriormente vigentes en Hong Kong, es decir, el common law , las normas de
equidad, las órdenes, la legislación complementar ia y el derecho consuetudinario, se preservarán
siempre que no contravengan la Ley Fundamental, y podrán ser enmendadas por el legislativo dela RAEHK (LF 8).
4. La RAEHK puede por sí misma, utilizando el nombre "Hong Kong, China", mantener y
desarrollar relaciones y concertar y aplicar acuerdos con regiones y Estados extranjeros y
organizaciones internacionales pertinentes en las esferas apropiadas, entre ellas las siguientes:
economía, comercio, dinero y finanzas, transporte marítimo, comunicaciones, turismo, cultura ydeportes (LF 151).
5. La RAEHK sigue siendo un puerto franco, un territorio aduanero distinto y un centro
financiero internacional.  No se impondrán restri cciones a las corrientes de capital.  La  RAEHK
emite y administra su propia moneda (LF 109, 111, 112, 114 y 116).
6. La RAEHK formulará por su cuenta políticas monetarias y financieras para salvaguardar el
libre funcionamiento de las actividades financieras y los mercados financieros, y los regulará y
supervisará de conformidad con la ley (LF 110).
7. La RAEHK aplicará una política de libre comercio y salvaguardará el libre movimiento de
mercancías, activos intangibles y capitales (LF 115).
8. La RAEHK formulará por su cuenta políticas para el desarrollo de la educación, la ciencia, la
cultura, los deportes, el trabajo y el bienestar social (LF 136-149).
9. Los residentes en Hong Kong disfrutan de grandes libertades y derechos, incluidas la libertad
de palabra, de procesión, de manifestación, de co municación, de culto y de matrimonio, así como del
derecho y la libertad de constituir sindicatos e ingresar en ellos, y del derecho de huelga (LF 25-41).WT/TPR/G/52 Examen de las Políticas Comerciales
Página 36
ANEXO 2
Principales disposiciones reglamentarias sobre control de las
importaciones/exportaciones
Fundamento legal Producto Razón
Orden sobre Importación y
Exportación y sus disposicionescomplementariasa) Textiles Permitir a la RAEHK ejercer sus
derechos y cumplir sus obligaciones envirtud del ATV de la OMC
Orden sobre Importación yExportación y Reglamento sobreimportación y exportación (general)b) Productos farmacéuticos
y medicamentosContribuir a controlar la venta y
distribución de estas mercancías a fin desalvaguardar la salud pública, y luchar
contra los medicamentos falsificados o
de calidad inferior
c) Plaguicidas Proteger la vida humana y la salud
pública
Orden sobre Importación yExportación y Reglamento sobreprohibición de importación(radiaciones)d) Sustancias radiactivas y
aparatos de irradiaciónProteger la vida humana y la salud
pública
Orden sobre Importación y
Exportación y Reglamento deimportación y exportación(productos estratégicos)e) Productos estratégicos Vigilar y controlar la entrada y salida de
la RAEHK de productos estratégicospara impedir que se utilice a la RAEHKcomo canal de proliferación y para
garantizar el acceso ininterrumpido a
mercancías de alta tecnología y atecnologías avanzadas
Orden sobre Productos de Reserva ysus disposiciones complementariasf) Arroz, carnes
congeladas, incluidas las
de aves de corralGarantizar la disponibilidad de ciertos
productos alimenticios esenciales en
situaciones de emergenciaHong Kong, China WT/TPR/G/52
Página 37
ANEXO 3
Otros controles de importación y exportación aplicados en la RAEHK
Productos controlados Finalidad
I. Control de importaciones y exportaciones
i) Sustancias destructoras del ozono Velar por que la cantidad retenida para consumo local no supere los
niveles acordados en el marco del Protocolo de Montreal relativo a
las sustancias que agotan la capa de ozono, de 1987, y sus ulteriores
enmiendas
ii) Plaguicidas; productos farmacéuticos y
medicamentos; fármacos peligrosos;
sustancias de acetilaciónProteger la vida humana y la salud pública
iii) Especies amenazadas de animales y plantas,
incluidos sus partes o derivados, como el
marfil labrado; el cuerno de rinoceronte; elhueso de tigre y otras partes de ese animal; la
vesícula biliar, la bilis y la bilis en polvo de
oso; medicamentos que contengan o que sealega contienen ingredientes de rinoceronte o
de tigre; y productos manufacturados de
determinadas especiesProteger a los animales y plantas de especies amenazadas, de
conformidad con lo estipulado en la Convención sobre el comercio
internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres
(CITES)
iv) Equipos transmisores de radio Controlar la utilización de esos equipos con el fin de evitar
interferencias radiofónicas a los usuarios de equipos de radioautorizados
v) Vehículos con volante a la izquierda y motores
fuera borda de más de 111,9 kilovatios(150 caballos)Frenar el contrabando
vi) Desechos Velar por la gestión ambientalmente racional de los desechos en la
RAEHK y cumplir lo estipulado en el Convenio de Basilea
vii) Material matricial y de reproducción de discos
ópticosPoner coto a la infracción de las normas sobre el derecho de autor
II. Control de las importaciones únicamente
i) Mamíferos, incluidos perros y gatos Prevenir la hidrofobia
ii) Mamíferos, aves y reptiles, incluso en canal Prevenir la introducción de enfermedades infecciosas
iii) Plantas, parásitos de las plantas y tierra
vegetalPrevenir la introducción y propagación de plagas de las plantas
iv) Arena Establecer un mecanismo que permita la protección de las playas y
el lecho del mar en Hong Kong
v) Sustancias radiactivas y aparatos de
irradiaciónProteger la vida humana y la salud pública
III. Control de las exportaciones únicamente
i) Canales o productos de aves de corral Proteger la vida humana y la salud pública
ii) Receptores de televisión, grabadoras y
reproductoras de vídeo casetes exportados porun buque de menos de 250 toneladas brutasFrenar el contrabando de esos productosWT/TPR/G/52 Examen de las Políticas Comerciales
Página 38
ANEXO 4
Principales características del nuevo sistema reglamentario para la admisión de
abogados extranjeros como solicitors* en la RAEHK
1. El nuevo sistema reglamentario tiene siete características principales.
2. Los abogados y bufetes extranjeros deben registrarse en la Sociedad Jurídica para ejercer la
profesión en Hong Hong.
3. Para poder registrarse, los abogados extranjeros deben ser personas de reconocido prestigio en
la jurisdicción extranjera donde están autorizados para ejercer la profesión, y ser personas idóneas
para registrarse; para que un bufete extranjero pueda registrarse deberá estar en ejercicio en su
jurisdicción extranjera, gozar de buena reputación y tener al menos un socio que satisfaga las
condiciones especificadas en la Orden sobre Profesionales del Derecho.
4. Los abogados y bufetes extranjeros pueden ejercer con arreglo a su jurisdicción nacional o la
de un tercer país, y están sujetos a las Normas de Práctica para Abogados Extranjeros.
5. Los abogados extranjeros no pueden contratar a un solicitor  de Hong Kong ni asociarse con él
para ejercer con arreglo a la Ley de Hong Kong.
6. Los bufetes extranjeros registrados podrán asociarse con bufetes locales, siempre que la
proporción de abogados extranjeros con respecto a abogados locales en la asociación no supere
normalmente 1:1; la asociación puede compartir locales, servicios y personal.
7. Las restricciones sobre admisión de abogados extranjeros cualificados no pertenecientes al
Commonwealth se han suprimido, sustituyéndose por criterios objetivos, razonables, no
discriminatorios y basados en la competencia establecidos en las Normas sobre Requisitos para la
Admisión de Abogados Extranjeros.
8. Mediante un sistema de acreditación en el marco de las Normas sobre Requisitos para la
Admisión de Abogados Extranjeros, todos los abogados extranjeros pueden ser reconocidos como
solicitors  en Hong Kong si aprueban los exámenes especificados.
                                
 * Véase el párrafo 114 supra .Hong Kong, China WT/TPR/G/52
Página 39
ANEXO 5
Criterios para la admisión como barrister* establecidos en la
Orden sobre Profesionales del Derecho
1. Que haya sido admitido para ejercer como barrister  en Inglaterra, Irlanda del Norte o Escocia
y haya ejercido como tal o como abogado defensor en el Reino Unido durant e al menos tres años, o
sea residente permanente en Hong Kong, o haya si do normalmente residente en Hong Kong durante al
menos siete años.
2. Que haya obtenido el título de licenciado en Derecho en la Universidad de Hong Kong o la
City University de Hong Kong y un Certificado de Posgraduación en Derecho.
3. Que haya obtenido un Certificado de Posgraduación en Derecho y sea residente permanente
en Hong Kong, o sea ciudadano del Commonwealth o de la República de Irlanda que haya sido
normalmente residente en Hong Kong durante al menos siete años.
4. Que haya sido autorizado para ejercer como solicitor  en Hong Kong durante al menos tres
años antes de su solicitud de admisión y que durante ese tiempo haya ejercido como solicitor  en Hong
Kong o haya sido contratado por el Gobierno de Hong Kong como funcionario de servicios jurídicos.
5. Que haya sido autorizado a ejercer como barrister  o profesional del derecho en Australia,
Canadá (excepto Quebec), Nueva Zelandia, la República de Irlanda, Zimbabwe o Singapur; tenga
experiencia en el ejercicio de la abogacía; y haya sido contratado por el Departamento de Justicia
como funcionario de servicios jurídicos durante al menos siete años y contratado de igual formadurante al menos tres años para desempeñar trabajos análogos a los que normalmente desempeña un
barrister  con 10 años de antigüedad en su profesión; y que tenga intención, si es autorizado, de ejercer
como barrister  en Hong Kong antes de que transcurran 12 meses desde la fecha de su admisión.
                                
* Véase el párrafo 114 supra .WT/TPR/G/52 Examen de las Políticas Comerciales
Página 40
ANEXO 6
Resultados de las medidas de represión de delitos contra los
derechos de propiedad intelectual
1995 1996 1997 1998
(hasta julio)
Derecho de autor
Número de detenciones 1.508 1.425 1.568 944
Cantidad de discos ópticos
confiscados581.658 944.056 4.475.685 30.516.400
Valor de la confiscación (millones
de $HK)37,53 47,26 143,70 831,26
Número de cadenas de producción
de discos ópticos confiscadas-- 5 5 3
Valor total de la confiscación
(millones de $HK)39,54 48,09 187,38 1.302,21
Marcas de fábrica o de comercio
Número de detenciones 494 691 850 431
Cantidades confiscadas
Prendas de vestir (piezas) 3.122.588 218.175 439.933 411.276
Productos de cuero (piezas) 23.207 42.448 24.362 21.047
Relojes (número) 68.390 60.424 300.192 42.887
Productos farmacéuticos
(número)19.747.747 85.756 680.743 23.568
Varios 4.656.000 14.139.032 10.269.050 436.835
Total 27.617.932 14.545.835 11.714.280 935.613
Valor total de las confiscaciones
(millones de $HK)60,92 78,58 66,10 30,93
__________