ORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEG/SG/N/1/CRI/2
31 mars 1998
(98-1275)
Comité des sauvegardes Original:  espagnol
NOTIFICATION DES LOIS, RÉGLEMENTATIONS ET PROCÉDURES
ADMINISTRATIVES RELATIVES AUX MESURES
DE SAUVEGARDE
COSTA RICA
La Mission permanente du Costa Rica a fait parvenir au Secrétariat la communication
ci-après, datée du 17 mars 1998.
_______________
Conformément à l'article 12:6 de l'Accord sur les sauvegardes, veuillez trouver ci-joint une
copie du Décret no 25242-MEIC portant approbation du texte du Règlement centraméricain sur les
mesures de sauvegarde.  Ce décret abroge, pour ce qui est des sauvegardes, le Règlement
centraméricain relatif aux pratiques commerciales déloyales et aux mesures de sauvegarde,
précédemment notifié dans le document (G/SG/N/1/CRI/1).
Vous trouverez également ci-joint une copie du Décret no 24772-MEIC-MAG portant
création du Bureau des pratiques commerciales déloyales et des mesures de sauvegarde en tant
qu'autorité chargée d'instruire toutes les procéd ures administratives qui impliquent l'imposition de
mesures de sauvegarde.G/SG/N/1/CRI/2
Page 2
No 25242-MEIC
LE PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE
ET LE MINISTÈRE DE L'ÉCONOMIE, DE L'INDUSTRIE ET DU COMMERCE
Dans l'exercice des pouvoirs que leur confèrent les alinéas 3) et 18) de l'article 140 de la
Constitution, l'alinéa 2b de l'article 28 de la Loi générale sur l'administration, l'article 18 du Protocole
de Tegucigalpa annexé à la Charte de l'Organisa tion des États d'Amérique centrale (ODECA) et les
articles 24 et 26 de la Convention sur le régime tarifaire et douanier centraméricain (Loi no 6986 du
3 mai 1995);
Considérant:
1. Que, par la Décision no 9-94 (CEC), le Conseil économique centraméricain a inscrit
au rang des priorités l'élaboration des instruments de réglementation des relations commerciales
intrarégionales, pour que celles-ci soient régies par des règles claires et transparentes.
2. Qu'il est nécessaire d'adapter la réglementation régionale aux accords résultant du
Cycle d'Uruguay dans le cadre de la création de l'Organisation mondiale du commerce, et en
particulier à l'Accord sur les sauvegardes.
3. Que, par la Décision no 19-96 (COMRIEDRE IV) en date du 22 mai 1996, le Conseil
des Ministres responsable de l'intégration économique et du développement régional a approuvé le
Règlement centraméricain sur les mesures de sauvegarde;
EN FOI DE QUOI DECRÈTENT CE QUI SUIT:
Article premier. Il est donné effet à la Décision no 19-96 (COMRIEDRE IV) du Conseil
des Ministres responsables de l'intégration économique et du développement régional, dont le texte est
reproduit ci-après
Décision no 19-96 (COMRIEDRE IV)
LE CONSEIL DES MINISTRES RESPONSABLES DE
L'INTÉGRATION ÉCONOMIQUE ET DU DÉVELOPPEMENT RÉGIONAL
Considérant:
1. Qu'il est nécessaire d'adapter la réglementation régionale aux accords résultant du
Cycle d'Uruguay dans le cadre des Acco rds de l'Organisation mondiale du commerce;
2. Que, par la Décision no 9-94 (CEC) du 24 septembre 1994, le Conseil économique
centraméricain a inscrit au rang des priorités du plan d'action centraméricain l'élaboration desinstruments juridiques de réglementation du commerce, qui doivent être adoptés le plus rapidement
possible pour que les relations commerciales entre l'Amérique centrale et les pays tiers soient régies
par des règles claires;
3. Que, conformément à la procédure établie dans la décision susmentionnée, les
instances techniques et les Directeurs de l'intégration centraméricaine ont approuvé le texte du projet
de Règlement centraméricain sur les mesures de sauvegardes et recommandé son adoption.G/SG/N/1/CRI/2
Page 3
EN FOI DE QUOI:
En application de l'article 18 du Protocole de Tegucigalpa annexé à la Charte de
l'Organisation des États d'Amérique centrale, et des articles 6, 7, 12 et 26 de la Convention sur le
régime tarifaire et douanier centraméricain,
DÉCIDE CE QUI SUIT:
1. Le RÈGLEMENT CENTRAMÉRICAIN SUR LES MESURES DE
SAUVEGARDE, tel qu'il figure à l'annexe de la présente décision, laquelle en fait partie intégrante,
est adopté.
2. Le Règlement centraméricain sur les mesures de sauvegarde entrera en vigueur
30 jours après l'adoption de la présente décision, dont le texte sera publié intégralement par les divers
États.
3. Les États parties s'engagent à envoyer une copie de la présente décision au Secrétariat
permanent du Traité général d'intégration économique de l'Amérique centrale (SIECA)
immédiatement après sa publication officielle, pour qu'il en informe les autres États aux fins
juridiques pertinentes.
Guatemala, le 22 mai 1996Marco Antonio Vargas Díaz Eduardo Zablah Touché
Ministre de l'économie, de l'industrie Ministre de l'économie
et du commerce du Costa Rica d'El Salvador
Juan Mauricio Wurnser Fernando García Rodríguez
Ministre de l'économie Ministre de l'économie et du
du Guatemala commerce du Honduras
Alfredo Vélez Lacayo
Vice-Ministre représentant le
Ministre de l'économie et du développement du NicaraguaG/SG/N/1/CRI/2
Page 4
RÈGLEMENT CENTRAMÉRICAIN SUR LES MESURES
DE SAUVEGARDE
Table des matières
Page
CHAPITRE I DISPOSITI ONS GÉNÉRA LES ..................................................................... 5
Article 1 Défin itions ...................................................................................................... 5
Article 2 Objet du Règlement ........................................................................................ 6
Article 3 Champ d' applica tion ....................................................................................... 6
Article 4 Normes f ondamentales ................................................................................... 7
Article 5 Ouverture de  la procédure .............................................................................. 7
CHAPITRE II PROCÉDURE D'ADOPTION DE MESURES DE SAUVEGARDE
A L'ÉGARD DE P AYS TIER S ...................................................................... 7
Article 6 Objet de la procédure ...................................................................................... 7
Article 7 Autorité char gée de l'e nquête ......................................................................... 7
Article 8 Période visé e par l'e nquête ............................................................................. 7
Article 9 Personne habilitée à dema nder l'ouverture d' une enquête .............................. 8
Article 10 Renseignements à fo urnir dans la demande .................................................... 8
Article 11 Examen de  la demande ................................................................................... 8
Article 12 Notification du rejet de la demande ................................................................ 9
Article 13 Décision d'ouver ture d'une enquête ................................................................ 9
Article 14 Renseignements à fournir dans la décision d'ouverture
d'une enquête .................................................................................................. 9
Article 15 Notification de l' ouverture de l'enquête .......................................................... 9
Article 16 Durée de  l'enquête .......................................................................................... 10
Article 17 Accès aux renseign ements et au dossier ......................................................... 10
Article 18 Attributions de l'auto rité chargée de l'enquête ................................................ 10
Article 19 Application et duré e des mesures provisoires ................................................ 10
Article 20 Nature des me sures provis oires ...................................................................... 11
Article 21 Notifications et consultations ......................................................................... 11
Article 22 Audition publique ........................................................................................... 11
Article 23 Argu mentation ................................................................................................ 11
Article 24 Clôture de l'enquête ........................................................................................ 11
Article 25 Décision finale ................................................................................................ 12
Article 26 Renseignements à fourni r dans la décisi on finale ........................................... 12
Article 27 Consultations  et compen sation ....................................................................... 12
Article 28 Notif ications ................................................................................................... 12
Article 29 Durée des mesu res de sauvegarde .................................................................. 12
Article 30 Imposition d'une me sure de sauvegarde ......................................................... 13
Article 31 Lien de  causalité ............................................................................................. 13
Article 32 Informati on du Conseil ................................................................................... 13
Article 33 Suspension de l'enquête .................................................................................. 13G/SG/N/1/CRI/2
Page 5
Page
Article 34 Réexamen de la mesure .................................................................................. 13
Article 35 Publ ication ...................................................................................................... 14
Article 36 Voies de recours ............................................................................................. 14Article 37 Mesures de sauvegarde à l' égard d'un pays en développement ...................... 14
CHAPITRE III DISPOSI TIONS FINA LES ............................................................................ 14
Article 38 Modificati on du Règlement ............................................................................ 14
Article 39 Calcul des délais ............................................................................................. 14
Article 40 Organe d'applica tion ....................................................................................... 14
Article 41 Applicati on supplétive .................................................................................... 15
Article 42 Titres .............................................................................................................. .1 5
Article 43 Ab rogation ...................................................................................................... 15
RÈGLEMENT CENTRAMÉRICAIN SUR
LES MESURES DE SAUVEGARDE
CHAPITRE I
DISPOSITIONS GÉNÉRALES
Article premier
(Définitions)
Aux fins du présent règlement, les expressions indiquées ci-après s'entendent comme suit:Accord:  Accord sur les sauveg ardes, annexé à l'Accord instituant l'Organisation mondiale du
commerce.
Autorité chargée de l'enquête:  La Direction ou Direction générale de l'intégration du
Ministère de l'économie ou, le cas échéant, la Direction habilitée à connaître des affaires concernant
l'intégration économique centraméricaine dans chaque État partie, ou l'organisme technique habilité à
mener des enquêtes sur des situations pouvant nécessiter l'application des mesures de sauvegarde
prévues dans le présent règlement.
Branche de production nationale:  Ensemble des producteurs des produits similaires ou
directement concurrents en activité sur le territoire d'un État partie, ou de ceux dont les productions
additionnées de produits similaires ou directement concurrents constituent au moins 25 pour cent de la
production nationale totale de ces produits.
Conseil des ministres:  Conseil des ministres de l'intégration économique créé par l'article 37
du Protocole de Guatemala.
Convention:  Convention sur le régime tarifaire et douanier centraméricain et protocoles y
relatifs.
États parties:  États qui sont parties au Traité général d'intégration économique de l'Amérique
centrale, au Protocole de Guatemala et à la Convention sur le régime tarifaire et douanier
centraméricain.G/SG/N/1/CRI/2
Page 6
GATT de 1994:  Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994, annexé à
l'Accord instituant l'Organisation mondiale du commerce.
Intérêt substantiel:  Sont considérés comme ayant un intérêt substantiel dans la mesure les
Membres de l'OMC intéressés qui exportent le produit faisant l'objet de la mesure et qui seraient
affectés par celle-ci.
Ministre:  Ministre de chaque État partie chargé des affaires concernant l'intégration
économique ou, le cas échéant, l'application des mesures de sauvegarde.
OMC:  Organisation mondiale du commerce.
Parties intéressées:  a)  Exportateur ou producteur étranger ou importateur d'un produit faisant
l'objet d'une enquête ou groupement professionnel, commercial ou industriel dont la majorité des
membres produisent, exportent ou importent ce pr oduit;  b)  gouvernement du pays ou des pays
d'origine ou de provenance des produits faisant l'objet d'une enquête;  et c)  producteur du produitsimilaire ou directement concurrent dans l'État partie importateur ou groupement professionnel,
commercial ou industriel dont la majorité des membres produisent le produit similaire ou directement
concurrent sur le territoire de l'État partie.
Pays tiers:  Pays qui ne sont pas des États parties.
Produit similaire:  Produit identique, c'est-à-dire semblable à tous égards au produit considéré,
ou, en l'absence d'un tel produit, autre produit qui, bien qu'il ne lui soit pas semblable à tous égards,
présente des caractéristiques ressemblant étroitement à celles du produit considéré.
Produit directement concurrent:  Produit qui, sans être similaire, est essentiellement
équivalent, d'un point de vue comm ercial, au produit avec lequel il est comparé, étant donné qu'il est
destiné au même usage et est interchangeable avec le produit considéré.
Protocole de Guatemala: Protocole relatif au Traité général d'intégration économique de
l'Amérique centrale, signé le 29 octobre 1993.
Région:  Ensemble des États parties.
SIECA:  Secrétariat de l'intégration économique centraméricaine.
Article 2
(Objet du Règlement)
Le présent règlement énonce les dispositions visant à appliquer l'article XIX du GATT de
1994, l'Accord, ainsi que les dispositions pertinentes du Protocole de Guatemala et de la Convention.
Article 3
(Champ d'application)
Les mesures de sauvegarde visées dans le présent règlement s'appliquent aux importations en
provenance de pays tiers.G/SG/N/1/CRI/2
Page 7
Article 4
(Normes fondamentales)
Toutes les questions fondamentales relatives à l'application des mesures de sauvegarde sont
régies par les dispositions des instruments mentionnés à l'article 2 du présent règlement.
Article 5
(Ouverture de la procédure)
La procédure d'enquête visant à montrer qu'il y a lieu d'appliquer des mesures de sauvegarde
peut être engagée à la demande d'une partie ou d'office, dans des cas exceptionnels déterminés par
l'autorité chargée de l'enquête, conformément aux dispositions du présent règlement et de l'Accord.
Quand l'autorité chargée de l'enquête engage la procédure d'office, elle notifie la branche de
production nationale afin de s'assurer que celle-ci consent à la poursuite de l'enquête.
CHAPITRE II
PROCÉDURE D'ADOPTION DE MESURES DE SAUVEGARDE
À L'ÉGARD DE PAYS TIERS
Article 6
(Objet de la procédure)
La procédure d'enquête vise à déterminer s'il y a lieu ou non d'appliquer des mesures de
sauvegarde lorsqu'un produit est importé sur le territoire d'un État partie en provenance de pays tiers
en quantités tellement accrues, dans l'absolu ou par rapport à la production nationale, et à des
conditions telles qu'il cause ou menace de causer un dommage grave à la branche de production
nationale de produits similaires ou directement concurrents.
Article 7
(Autorité chargée de l'enquête)
L'autorité chargée de l'enquête procède aux recherches, analyses et évaluations qu'elle juge
pertinentes pour déterminer l'existence de l'accroissement des importations, du dommage grave ou de
la menace de dommage grave et du lien de causalité entre ces deux éléments, afin d'établir s'il y a lieu
d'imposer la mesure de sauvegarde.
Article 8
(Période visée par l'enquête)
La période visée par l'enquête s'entend de la période pendant laquelle les produits similaires
ou directement concurrents par rapport aux produits nationaux sont importés en quantités et à des
conditions telles qu'ils causent ou menacent de causer un dommage grave à la production nationale.G/SG/N/1/CRI/2
Page 8
Cette période doit être définie dans la décision d'ouverture de l'enquête par l'autorité chargée
de l'enquête et celle-ci peut la modifier quand elle le juge approprié.  Dans ce cas, les décisions
d'imposition de mesures de sauvegarde provisoires ou définitives font référence à la période modifiée.
Article 9
(Personne habilitée à demander l'ouverture d'une enquête)
Sont habilités à demander l'ouverture d'une procédure d'enquête les représentants de la
branche de production nationale lésée par les importations sur lesquelles il est demandé d'enquêter et
ceux des associations de producteurs qui sont touchés de la même façon.
Article 10
(Renseignements à fournir dans la demande)
La demande d'ouverture d'enquête doit contenir au moins les renseignements suivants:
a) désignation de l'autorité chargée de l'enquête à laquelle la demande est présentée;  b) données
sur l'identité du requérant.  Si celui-ci agit en tant que représentant légal, documentation qui lui en
donne le pouvoir;  c) activités du ou des producteurs touchés;  d) description du ou des produits
importés, avec indication des spécifications et éléments permettant de les comparer aux produits
nationaux ainsi que de leur position tarifaire;  e) description du produit national touché et sa positiontarifaire;  f) éléments montrant l'accroissement en volume des importations du produit similaire ou
directement concurrent;  g) éléments montrant l'existence d'un dommage grave ou d'une menace de
dommage grave à une branche de production nationale;  h) volume et valeur de la production
nationale du produit similaire ou directement concurrent par rapport au produit importé;  i) description
de la participation à la production nationale, en volume et en valeur, du requérant ou, le cas échéant,des membres de l'organisation à laquelle il appartient, avec indication de la part en pourcentage de
leur production dans la production nationale;  j) volume et valeur des importations;  k) demande
d'ouverture d'enquête et d'imposition d'une mesure de sauvegarde;  l) liste des importateurs et
exportateurs connus et adresse à laquelle une notification peut leur être envoyée;  m) nom du ou des
pays d'origine ou de provenance des importations;  n) adresse à laquelle les notifications peuvent être
envoyées;  o) lieu et date;  et p) signature du requérant ou du représentant légal de la branche de
production nationale ou de l'association correspondante.
La demande originale et la documentation jointe, à l'exception des renseignements considérés
comme confidentiels, doivent être accompagnées de copies en nombre égal à celui des importateurs,
exportateurs et gouvernements étrangers qui y sont mentionnés.
Article 11
(Examen de la demande)
Après avoir reçu la demande, l'autorité chargée de l'enquête l'examine dans un délai ne
dépassant pas 30 jours et doit:  a) accepter la demande si celle-ci satisfait aux prescriptions énoncées
dans le présent règlement et annoncer l'ouverture de l'enquête;  b) si la demande n'est pas complète, en
aviser la partie requérante afin que celle-ci, dans un délai ne dépassant pas 30 jours, satisfasse aux
prescriptions pertinentes;  ou c) rejeter la demande, par une décision motivée, si elle n'apporte pas
d'éléments de preuve suffisants pour justifier l'ouverture de l'enquête ou si elle n'a pas été présentéeconformément aux dispositions du présent règlement concernant la représentation d'une branche de
production nationale.
A la demande du requérant, l'autorité chargée de l'enquête peut prolonger le délai mentionné
à l'alinéa b) du présent article d'une période ne dépassant pas 30 jours.G/SG/N/1/CRI/2
Page 9
Si le requérant présente les renseignements demandés conformément à l'alinéa b) du présent
article, l'autorité chargée de l'enquête décide d'ouvrir l'enquête ou de rejeter la demande dans un délai
ne dépassant pas 30 jours à compter de la date de présentation des renseignements.  Si les
renseignements demandés ne sont pas présentés dans le délai fixé, l'autorité chargée de l'enquêteconsidère que la demande est sans objet et décide de la rejeter et de demander qu'elle soit classée, sans
préjudice de la possibilité, pour l'intéressé, de présenter ultérieurement une nouvelle demande.
Article 12
(Notification du rejet de la demande)
La décision de rejet doit être notifiée dans les dix jours suivant la date à laquelle elle a été
prise.
Article 13
(Décision d'ouverture d'une enquête)
S'il ressort de l'examen mentionné à l'article 11 du présent règlement qu'il existe des éléments
de preuve justifiant l'ouverture de l'enquête, l'autorité compétente prononce une décision d'ouverture
d'enquête qui marque le début de la procédure.
Article 14
(Renseignements à fournir dans la décision d'ouverture d'une enquête)
La décision d'ouverture d'une enquête doit contenir au moins les renseignements suivants:
a) désignation de l'autorité chargée de l'enquête qui ouvre la procédure et lieu et date d'adoption de la
décision;  b) indication de l'acceptation de la demande et des documents qui l'accompagnent;  c) nom
ou raison sociale du producteur ou des producteurs nationaux de produits similaires ou directement
concurrents et adresse à laquelle une notification peut leur être envoyée;  d) nom ou raison sociale de
l'importateur ou des importateurs et adresse à laquelle une notification peut leur être envoyée;  e) nom
du ou des pays d'origine ou de provenance des importations faisant l'objet de l'enquête;  f) descriptiondétaillée du ou des produits qui ont été ou qui sont importés et indication de leur position tarifaire;
g) description du produit national similaire ou directement concurrent par rapport au produit qui a été
ou qui est importé;  h) période visée par l'enquête;  i) considérants et exposé des motifs de la décision,
décrivant les éléments de preuve présentés;  j) délai accordé aux parties intéressées pour présenter leur
argumentation par écrit et tout document à leur décharge qu'elles jugent pertinent;  et k) désignationdes personnes à qui les renseignements pertinents doivent être demandés.
Article 15
(Notification de l'ouverture de l'enquête)
Les parties intéressées et le Comité des sauvegardes de l'OMC sont informés de la décision
d'ouverture de l'enquête dans les dix jours suivant la date à laquelle celle-ci a été publiée.  Les parties
intéressées reçoivent aussi une copie de la demande et des documents connexes sans caractère
confidentiel.
Les parties intéressées ont un délai de 45 jours à compter du jour suivant la date de la
notification pour déclarer leur opposition et apporter des éléments de preuve.  A la demande de
l'intéressé, l'autorité chargée de l'enquête peut prolonger ce délai d'une période n'excédant par
30 jours.G/SG/N/1/CRI/2
Page 10
Article 16
(Durée de l'enquête)
L'enquête doit être achevée dans un délai de six mois, sauf dans des circonstances
spéciales, définies par l'autorité chargée de l'enquête, auquel cas elle doit être achevée dans un délai
n'excédant pas 12 mois à compter de sa date d'ouverture.
Article 17
(Accès aux renseignements et au dossier)
Quand les parties intéressées refusent de donner accès aux renseignements nécessaires, ou ne
les communiquent pas dans le délai établi par l'autorité chargée de l'enquête, celle-ci peut adopter des
décisions préliminaires ou définitives sur la base des données de fait et des éléments de preuve dont
elle dispose.
Chaque partie intéressée peut présenter son argumentation et les éléments de preuve à l'appui
pendant la durée de l'enquête.  L'accès au dossier est régi par les dispositions de l'Accord et les
dispositions en vigueur dans chaque État partie.
Article 18
(Attributions de l'autorité chargée de l'enquête)
L'autorité chargée de l'enquête peut demander toute sorte de renseignements, y compris des
critères techniques, aux différents services de l'administration publique, qui les communiquent le plus
rapidement possible.  Elle peut aussi demander tout avis qu'elle estime pertinent et ordonner de
prendre tout type de dispositions pour vérifier les faits allégués.
Article 19
(Application et durée des mesures provisoires)
Si les éléments justifiant l'application d'une mesure provisoire sont réunis, l'autorité chargée
de l'enquête recommande l'adoption de cette mesure au Ministre, qui peut décider de l'imposer si les
conditions suivantes sont remplies:  a) la décision d'ouverture de l'enquête a été adoptée et publiée
conformément aux dispositions du présent règlement et un délai de 30 jours au moins s'est écoulédepuis le début de l'enquête;  b) il a été établi une détermination préliminaire de l'existence d'éléments
de preuve montrant un accroissement du volume des importations, un dommage grave ou une menace
de dommage grave et un lien de causalité entre ces deux éléments, conformément à l'Accord; c) il
existe des circonstances critiques où tout délai causerait un dommage à la production nationale qu'il
serait difficile de réparer;  et d) une telle mesure est nécessaire pour éviter un dommage grave à unebranche de production nationale.
La durée de la mesure provisoire ne dépasse pas de 200 jours et la mesure doit être appliquée
conformément aux dispositions de l'Accord.G/SG/N/1/CRI/2
Page 11
Article 20
(Nature des mesures provisoires)
Les mesures provisoires doivent être adoptées sous forme d'une majoration des droits de
douane, garantis par un cautionnement et restitués dans les moindres délais s'il n'est pas déterminé
ultérieurement au cours de l'enquête qu'un accroissement des importations a causé ou menacé de
causer un dommage grave à une branche de production nationale.
Article 21
(Notifications et consultations)
Avant d'adopter une mesure provisoire, l'État partie doit en informer le Comité des
sauvegardes de l'OMC.  Une fois la mesure imposée, les autorités de l'État partie doivent tenir des
consultations avec les pays Membres de l'OMC ayant un intérêt substantiel dans la mesure.
La décision par laquelle une mesure provisoire est adoptée doit être notifiée aux parties
intéressées dans les dix jours suivant la date de sa publication.
Article 22
(Audition publique)
L'audition publique vise à donner aux parties intéressées la possibilité d'interroger ou de
contredire oralement les parties adverses au sujet des renseignements et éléments de preuve qui ont
été communiqués, devant l'autorité chargée de l'enquête, celle-ci ainsi que les autres partiesintéressées pouvant demander des explications complémentaires ou des éclaircissements sur des
points précis.  Elle vise aussi à donner aux parties intéressées la possibilité de faire connaître leurs
vues, entre autres choses, sur le point de savoir si l'application d'une mesure de sauvegarde serait ou
non dans l'intérêt public.
L'autorité chargée de l'enquête prévient les parties intéressées, 15 jours ouvrables à l'avance,
de la tenue d'une audition publique.  Celle-ci est fixée à une date opportune et met fin au délai deprésentation des éléments de preuve.
Article 23
(Argumentation)
Une fois que l'audition publique a mis fin au délai de présentation des éléments de preuve, les
parties intéressées ont un délai de 15 jours pour présenter par écrit à l'autorité chargée de l'enquête
leurs conclusions sur l'enquête.
Article 24
(Clôture de l'enquête)
L'autorité chargée de l'enquête termine l'enquête et donne un avis technique définitif.  Dans
les trois jours ouvrables qui suivent, elle présente au Ministre le dossier contenant l'étude technique et
les recommandations pertinentes.G/SG/N/1/CRI/2
Page 12
Dans les dix jours ouvrables suivant la réception du dossier, le Ministre déclare l'enquête
achevée et prononce la décision finale, en tenant compte à la fois du dossier et des recommandations
de l'autorité chargée de l'enquête et des critères relatifs à l'intérêt public.
Article 25
(Décision finale)
La décision de clore l'enquête n'est prise que quand tout a été entrepris pour parvenir à une
décision objective.  La décision peut consister:  a) à autoriser l'application de la mesure;  ou b) à
déclarer qu'il n'y a pas lieu d'appliquer la mesure et, le cas échéant, annuler la mesure provisoire
adoptée.
Article 26
(Renseignements à fournir dans la décision finale)
La décision autorisant l'application d'une mesure définitive doit contenir les renseignements
suivants:  a) considérants et exposé des motifs de la décision;  b) détermination du volume des
importations faisant l'objet de l'enquête, de son accroissement et des conditions dans lesquelles ces
importations sont effectuées;  c) détermination positive de l'existence du dommage grave causé ou
pouvant être causé à la branche de production nationale et du lien de causalité avec les importationsfaisant l'objet de l'enquête;  d) nature de la mesure imposée;  e) durée probable de la mesure;  et
f) calendrier établi pour la libéralisation progressive de la mesure.
Article 27
(Consultations et compensation)
Avant d'imposer ou de proroger une mesure de sauvegarde définitive, un délai de 30 jours
doit être ménagé pour tenir des consultations avec les pays Membres de l'OMC ayant un intérêt
substantiel.
Pour accorder une compensation au Membre ou aux Membres de l'OMC dont les exportations
sont touchées par l'imposition de la mesure, le pouvoir ou l'organe exécutif de l'État partie peut arrêter
tout moyen adéquat conformément à sa législation interne.
Les États parties doivent tenir compte des engagements souscrits dans le cadre de l'intégration
économique centraméricaine.
Article 28
(Notifications)
La décision finale doit être notifiée dans les dix jours suivant sa publication aux parties
intéressées et au Comité des sauvegardes de l'OMC.
Article 29
(Durée des mesures de sauvegarde)
Les mesures imposées conformément au présent règlement ont un caractère exceptionnel et
temporaire et ne restent donc en vigueur que pendant la période nécessaire pour prévenir ou réparer le
dommage grave qui les motive et faciliter l'ajustement.G/SG/N/1/CRI/2
Page 13
La période d'application des mesures ne dépasse pas quatre ans, à moins qu'elle ne soit
prorogée conformément aux dispositions de l'Accord.
Article 30
(Imposition d'une mesure de sauvegarde)
Les décisions d'imposer, de modifier ou d'éliminer des mesures de sauvegarde provisoires ou
définitives doivent entrer en vigueur conformément au droit interne de chaque État partie.
Article 31
(Lien de causalité)
Pour qu'une mesure de sauvegarde soit adoptée, un lien de causalité doit exister entre les
importations faisant l'objet de l'enquête et le dommage grave ou la menace de dommage grave à labranche de production nationale.
La détermination dont il est question à l'alinéa précédent n'intervient pas à moins que
l'enquête ne démontre, sur la base d'éléments de preuve objectifs, l'existence du lien de causalité entre
l'accroissement des importations du produit considéré et le dommage grave ou la menace de dommagegrave.  Lorsque des facteurs autres qu'un accroissement des importations causent un dommage à la
branche de production nationale en même temps, le dommage n'est pas imputé à un accroissement des
importations.
Article 32
(Information du Conseil)
L'autorité chargée de l'enquête doit remettre au SIECA une copie des décisions d'application
de mesures de sauvegarde provisoires et définitives ainsi que des décisions de modification de ces
mesures dans un délai n'excédant pas dix jours à compter de leur publication, afin que le SIECA
convoque le Conseil et que celui-ci soit informé des mesures adoptées et les approuve.
Article 33
(Suspension de l'enquête)
Le Ministre, sur la proposition de l'autorité chargée de l'enquête, peut suspendre la mesure
provisoire adoptée et déclarer l'enquête close à tout moment s'il existe des raisons suffisantes qui le
justifient.  En pareil cas, il prononce la décision correspondante, qui doit être notifiée aux parties
intéressées dans les dix jours suivant sa publication.
Article 34
(Réexamen de la mesure)
La mesure de sauvegarde adoptée peut être réexaminée à la demande d'une partie ou d'office,
à tout moment pendant son application, conformément aux dispositions de l'Accord.G/SG/N/1/CRI/2
Page 14
Article 35
(Publication)
Les décisions d'ouverture, de suspension et de  clôture d'une enquête et d'application de
mesures de sauvegarde provisoires ainsi que les décisions de modification de ces mesures doivent être
publiées une seule fois, aux frais de l'intéressé, dans l'un des journaux de diffusion nationale et dans le
Journal officiel de l'État partie intéressé et, lorsqu'elles sont mises en application, dans le Journal
officiel du Système d'intégration centraméricain.
Article 36
(Voies de recours)
En ce qui concerne les décisions adoptées par les autorités nationales, voies de recours
appropriées sont celles qui sont prévues dans le droit interne de chaque État partie.
Article 37
(Mesures de sauvegarde à l'égard d'un pays en développement)
Des mesures de sauvegarde ne peuvent être appliquées à l'égard d'un produit originaire d'un
pays en développement que conformément aux prescriptions et conditions établies dans l'Accord.
CHAPITRE III
DISPOSITIONS FINALES
Article 38
(Modification du Règlement)
Il appartient au Conseil des ministres de modifier les dispositions du présent règlement, à la
demande des États parties ou du SIECA.
Chaque État partie rend compte deux fois par an au Comité exécutif de l'intégration
économique, par l'intermédiaire du SIECA, de l'application du présent instrument.
Article 39
(Calcul des délais)
Sauf disposition spécifique, les délais établis dans le présent règlement doivent être calculés
en jours civils.
Article 40
(Organe d'application)
Tant que le Protocole de Guatemala ne sera pas en vigueur pour tous les États parties,
l'application du présent instrument, lorsqu'il y a lieu, sera du ressort de l'organe compétent en matièreG/SG/N/1/CRI/2
Page 15
d'intégration économique, conformément aux instruments juridiques relatifs à l'intégration
centraméricaine.
Article 41
(Application supplétive)
Dans les cas qui ne sont pas prévus dans le présent règlement, les États parties peuvent
appliquer à titre supplétif les dispositions et principes de l'intégration centraméricaine, les dispositions
du droit international public ainsi que les principes généraux du droit.
Article 42
(Titres)
Les titres qui précèdent les articles du présent règlement ont un caractère purement indicatif et
n'ont donc aucune incidence sur l'interprétation de ces articles.
Article 43
(Abrogation)
A l'entrée en vigueur du présent règlement, sont abrogés, s'agissant des mesures de
sauvegarde, le Règlement relatif aux articles 25 et 26 de la Convention sur le régime tarifaire et
douanier centraméricain:  "Pratiques commerciales déloyales et mesures de sauvegarde", du 10
septembre 1987, et le Règlement centraméricain relatif aux pratiques commerciales déloyales et aux
mesures de sauvegarde, du 29 janvier 1993, ainsi que toute autre disposition contraire au présentrèglement.
Article 2
Le présent décret entre en vigueur le 22 juin 1996.Fait au siège de la Présidence de la RépubliqueSan José, le 31 mai mil neuf cent quatre-vingt-seize.Pour publication.  JOSÉ MARÍA FIGUERES OLSEN.  Marco A. Vargas Díaz, Ministre de
l'économie, de l'industrie et du commerce.G/SG/N/1/CRI/2
Page 16
No 24772-MEIC-MAG
LE PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE ET LES MINISTRES DE
L'ÉCONOMIE, DE L'INDUSTRIE ET DU COMMERCE, ET
DE L'AGRICULTURE ET DE L'ÉLEVAGE
Dans l'exercice des pouvoirs que leur confèrent les alinéas 3) et 18) de l'article 140 de la
Constitution, l'alinéa 2.b de l'article 28 de la Loi générale sur l'Administration, les articles 10 et 11 de
la Loi sur la protection et le développement de l'industrie (Loi no 2426 du 15 mai 1960), et l'Accord de
prêt à l'ajustement structurel II (Loi no 7134 du 4 octobre 1 989), et
Considérant:
1. Que l'intégration du Costa Rica au système d'ouverture commerciale et de
libéralisation des marchés suppose la réduction immédiate des obstacles tarifaires dans le cadre de la
mise en oeuvre des Accords du Cycle d'Uruguay (Loi no 7475 du 20 décembre 1994).
2. Que la législation interne et les instruments internationaux que le Costa Rica a
adoptés l'autorisent à se doter de mécanismes adéquats en vue de protéger les branches de production
nationale contre les pratiques commerciales déloyales et d'appliquer des mesures de sauvegarde.
Cette faculté lui est accordée à l'échelon centraméricain par le Règlement centraméricain
relatif aux pratiques commerciales déloyales et aux mesures de sauvegarde (Décret no 21984-MEIC
du 16 mars), et à l'échelon international par les Accords du Cycle d'Uruguay qu'il a ratifiés et mis en
oeuvre.
3. Que tant la Loi sur la protection et le développement de l'industrie (Loi no 2426 du
18 mai 1960) que l'Accord de prêt à l'ajustement structurel II (Loi no 7134 du 4 octobre 1989)
autorisent le Ministère de l'économie, de l'industrie et du commerce et le Ministère de l'agriculture et
de l'élevage à prendre les mesures pertinentes pour neutraliser ces pratiques.
4. Qu'il est nécessaire de disposer d'un service technique spécialisé chargé de recevoir et
d'examiner les plaintes liées à des pratiques commerciales déloyales et à des mesures de sauvegarde etde répondre aux besoins d'information des divers secteurs ou branches de production qui pourraient
être lésés par ce genre de pratiques.
5. Que, par la Circulaire n
o DM-822-95 du 4 septembre 1995, le Ministre de la
planification et de la politique économique a approuvé la restructuration du Ministère de l'économie,de l'industrie et du commerce et autorisé notamment la création du Service des pratiques
commerciales déloyales et des mesures de sauvegarde.
6. Qu'il est nécessaire de réviser et de mettre à jour les dispositions des Décrets
n
o 20835-MEIC, 19883-MEIC et 18098-MEIC.
DECRÈTENT CE QUI SUIT:G/SG/N/1/CRI/2
Page 17
Création du Bureau des pratiques commerciales déloyales
et des mesures de sauvegarde
Article premier
Il est créé un Bureau des pratiques commerciales déloyales et des mesures de sauvegarde,
ci-après dénommé "le Bureau", qui relève du Ministère de l'économie, de l'industrie et du commerce.
Article 2
Le Bureau est un service technique chargé d'instruire les procédures administratives qui
impliquent l'imposition de droits antidumping ou de droits compensateurs ou le recours à des mesuresde sauvegarde.
Article 3
Le Bureau a notamment pour attribution:a) de donner des avis au secteur productif au sujet de son fonctionnement;b) de donner des avis au secteur productif au sujet de la manière de présenter les
plaintes;
c) de recevoir les plaintes relatives à des pratiques commerciales déloyales - dumping
ou subventions;
d) de recevoir les demandes relatives à l'imposition de mesures de sauvegarde;e) d'effectuer les études nécessaires pour établir l'authenticité des plaintes relatives à des
pratiques commerciales déloyales ou à l'imposition de mesures de sauvegarde;
f) de donner des avis aux exportateurs nationaux qui font l'objet d'enquêtes en matière
de pratiques commerciales déloyales à l'étranger;
g) toute autre activité nécessaire à son bon fonctionnement ou de son ressort, ou qui lui
incombe en vertu de la loi ou d'accords internationaux.
Article 4
Le Bureau est dirigé par un Directeur ou un coordonnateur qui doit avoir fait des études de
droit ou d'économie d'un niveau suffisant pour occuper ce poste.  Il est nommé par le Ministre.
Le personnel du Bureau se compose d'économistes chargés des questions liées au dumping et
aux subventions, et au dommage, et de juristes chargés des questions techniques et juridiques, ainsique du personnel administratif d'appui nécessaire au bon fonctionnement du Bureau.
Article 5
Les pratiques commerciales déloyales et les mesures de sauvegarde sont du ressort exclusif du
Bureau créé en vertu du présent décret, à moins qu'il ne soit fait mention dans les instruments
internationaux d'autres services rattachés au Ministère de l'économie, de l'industrie et du commerce,
auquel cas ces services doivent coordonner leurs travaux avec ceux du Bureau des pratiques
commerciales déloyales et des mesures de sauvegarde.G/SG/N/1/CRI/2
Page 18
CHAPITRE II
COMMISSIONS MIXTES
Article 6
Les Commissions mixtes créées en vertu de la  Loi no 2426 du 18 mai 1960, rattachées au
Ministère de l'économie, de l'industrie et du commerce et au Ministère de l'agriculture et de l'élevage,
sont composées de quatre représentants du secteur public et de trois représentants du secteur productif
privé.
Article 7
La composition des Commissions dépend de la nature des importations faisant l'objet de
l'enquête, laquelle est définie selon les paramètres des engagements internationaux auxquels le pays a
souscrit.
Lorsqu'en vertu des dispositions du paragraphe précédent, des importations faisant l'objet
d'une enquête sont définies comme intéressant le secteur industriel, la Commission est, en application
des dispositions qui précèdent, composée des membres suivants:
a) Trois représentants du Ministère de l'économie, de l'industrie et du commerce.b) Un représentant du Ministère du commerce extérieur.c) Trois représentants du secteur industriel privé.
Lorsqu'en vertu du premier paragraphe du présent article des importations faisant l'objet d'une
enquête sont définies comme intéressant le secteur agricole, la Commission est composée des
membres suivants:
a) Deux représentants du Ministère de l'agriculture et de l'élevage.b) Un représentant du Ministère de l'économie, de l'industrie et du commerce.c) Un représentant du Ministère du commerce extérieur.d) Trois représentants du secteur agricole privé.
Les représentants du secteur privé sont nommés par le Ministre de l'économie, de l'industrie et
du commerce ou le Ministre de l'agriculture et de l'élevage, selon le cas, et choisis sur une liste d'au
moins cinq candidats par secteur (industriel et agricole) établie par l'Union des Chambres et
associations d'entreprises privées du Costa Rica (UCCAEP).
Chaque membre a un suppléant;  tous sont nommés pour deux ans et rééligibles.  Les
membres exercent leurs fonctions ad honorem  et sont tenus de se conformer strictement aux règles
d'éthique et de discrétion qu'exigent leurs fonctions.
Article 8
La Commission mixte est un organe consultatif chargé de donner des avis au sujet de toute
plainte ou demande présentée.  Elle est saisie du rapport technique du Bureau des pratiques
commerciales déloyales et des mesures de sauvegarde, et chargée de formuler des recommandations
concernant les mesures à prendre.G/SG/N/1/CRI/2
Page 19
La Commission communique ses recommandations  ou opinions au Ministre dans un délai
maximum de 15 jours de calendrier à compter de la réception du rapport du Bureau.  Les documents
qui lui sont adressés sont transmis à son Président ou à son Secrétaire, qui sont élus par les membres.
Article 9
Si, à l'expiration du délai indiqué dans l'article précédent, le Ministre n'a pas reçu l'avis de la
Commission, il prend immédiatement une décision en se fondant sur le rapport du Bureau et sur le
dossier de l'affaire.
Article 10
Les ministères susmentionnés fournissent, dans la mesure de leurs possibilités, les éléments
nécessaires au fonctionnement de la Commission.
Article 11
Le Bureau des pratiques commerciales déloyales et des mesures de sauvegarde est chargé
d'assurer les services de secrétariat de la Commission mixte.
La Commission se réunit sur convocation du Ministre de l'économie, de l'industrie et du
commerce, à la date, au lieu et à l'heure indiqués préalablement, aux fins que le Ministre juge utiles.
CHAPITRE III
PROCÉDURE
Article 12
Les plaintes doivent être déposées au Bureau des pratiques commerciales déloyales et des
mesures de sauvegarde, sous forme complète, conformément à la législation applicable.  Le Bureau
peut également ouvrir une enquête d'office dans des cas très précis de pratiques commerciales
déloyales, en vertu d'une décision dûment motivée.
La décision marque l'ouverture de l'enquête, qu'il s'agisse de pratiques commerciales
déloyales ou de l'imposition de mesures de sauvegarde.
L'enquête relative à des pratiques commerciales déloyales et à des mesures de sauvegarde est
régie par les règles nationales et internationales, et doit être conforme aux principes directeurs du
Règlement centraméricain relatifs aux pratiques commerciales déloyales et aux mesures de
sauvegarde et aux Accords du Cycle d'Uruguay.
Nonobstant ce qui précède, le Bureau devra publier un manuel de procédure à usage interne
dans les trois mois qui suivront la publication du présent décret.
En cas de plainte touchant le secteur agricole, le Bureau des pratiques commerciales déloyales
doit prendre l'avis du Ministère de l'agriculture et de l'élevage avant de formuler une recommandation.G/SG/N/1/CRI/2
Page 20
CHAPITRE IV
DISPOSITIONS FINALES
Article 13
Les Décrets no 18098 du 19 avril 1989 et no 20835 du 7 novembre 1991 sont abrogés.  Les
articles 3 et 6 du Décret no 19883 du 28 août 1990 sont abrogés.
Article 14
Le présent décret entre en vigueur à la date de sa publication.Fait au siège de la Présidence de la République.San José, le quatorze novembre mil neuf cent quatre-vingt-quinze.JOSÉ MARÍA FIGUERES OLSEN.  Marco A. Vargas Díaz, Ministre de l'économie, de
l'industrie et du commerce, Roberto Solórzano Sanabria, Ministre de l'agriculture et de l'élevage.
__________