ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/L/495
6 de noviembre de 2002
(02-6116)
Original:  inglés
VIGÉSIMA CUARTA REUNIÓN MINISTERIAL DEL GRUPO DE CAIRNS
Santa Cruz de la Sierra, Bolivia
18 a 21 de octubre de 2002
Comunicación de Australia
Se ha recibido de la Misión Permanente de Au stralia el siguiente comunicado de la vigésima
cuarta Reunión Ministerial del Grupo de Cairns, celebrada en Bolivia, con el ruego de que sedistribuya a los Miembros.
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COMUNICADO DEL GRUPO DE CAIRNS
El Presidente de Bolivia, su Excelencia el Sr. Gonzalo Sánchez de Lozada, inauguró
oficialmente la vigésima cuarta Reunión Ministerial del Grupo de Cairns
1 en Santa Cruz, Bolivia, el
día 18 de octubre.  El Presidente acogió con satisfacción la oportunidad de reunirse con los Ministros
del Grupo de Cairns y los invitados especiales, que incluían al Embajador Robert Zoellick
(Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales), el Dr. Supachai Panitchpakdi
(Director General de la OMC), el Profesor Edward Rugumayo (Ministro de Turismo, Comercio e
Industria de Uganda) y su Excelencia, el Embajador Sun Zhenyu (Representante Permanente de Chinaante la OMC).
"Los Ministros del Grupo de Cairns, reunidos en Santa Cruz, Bolivia, reiteramos que la
reforma fundamental del comercio agropecuario mundial es imprescindible para lograr los objetivos
de desarrollo enunciados en la histórica decisión adoptada en Doha de dar inicio a la primera Ronda
para el Desarrollo.  Su predecesora, la Ronda Uruguay, estableció irrevocablemente el principio de
que la agricultura es parte integrante del sistema de comercio internacional.  Sin embargo, desde que
concluyó el período de aplicación, casi no se ha avanzado hacia la reducción efectiva de lassubvenciones y la protección masivas.  El total de la ayuda y la protección a los agricultores en los
países desarrollados excedió de 310.000 millones de dólares en 2001 y siguen existiendo importantes
obstáculos al acceso a los mercados.  Las subvenciones a la exportación en todas sus formas siguen
privando a los productores agrícolas no subvencionados de oportunidades de comercio, incluso en
terceros países.
Ha llegado el momento de que los países que deben hacer los ajustes más grandes muestren
liderazgo político.  Debe impulsar dicho liderazgo el reconocimiento de que esta es una de las últimas
oportunidades que tienen los Miembros de la OMC de corregir desigualdades profundamente
arraigadas en el sistema de comercio internacional.  La inacción tendrá graves consecuencias para el
futuro del comercio mundial.  Si no hay resultados satisfactorios en la agricultura, todo el proceso de
                                                     
1 La Argentina, Australia, Bolivia, el Brasil, el Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Filipinas,
Guatemala, Indonesia, Malasia, Nueva Zelandia, el Paraguay, Sudáfrica, Tailandia y el Uruguay.WT/L/495
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Doha estará en peligro.  Los Ministros destacaron que estaban siguiendo el camino de la reforma
según lo convenido en Doha y esperaban que otros participantes importantes hicieran lo mismo.  Esta
reforma será un requisito previo para ajustar los grandes desequilibrios existentes en el sistema de
comercio internacional;  promoverá el crecimiento, el desarrollo sostenible y la mitigación de la
pobreza y robustecerá las economías, incluso de los principales países que otorgan subvenciones.
Los Ministros señalaron que el hecho de que la reunión tuviera lugar en Bolivia les hacía ver
que el desarrollo y la mitigación de la pobreza en los países en desarrollo dependían de la reforma del
comercio mundial de productos agropecuarios.  Indicaron que esta reforma comprende la remoción
gradual de todas las formas de subvenciones a la exportación, reducciones sustanciales de la ayuda
interna causante de distorsión del comercio y mejoras sustanciales del acceso a los mercados para
todos los productos agrícolas.  El proceso de reforma deberá incluir la más completa liberalización del
acceso a los mercados para los productos alternativos de importancia especial para una diversificaciónde la producción que permita abandonar los cultivos de los que se obtienen estupefacientes ilícitos.
Deberá incluir además los productos tropicales producidos por los países en desarrollo.  Asimismo,
deberá prestarse especial consideración a los países en desarrollo que tienen problemas
socioeconómicos relacionados con la seguridad alimentaria, el empleo rural y el desarrollo rural.
Los Ministros observaron que, desde su primera reunión en Cairns, Australia, habían
contribuido a formar una coalición para el desarrollo que reconocía la capital importancia política de
la agricultura en cualquier negociación encaminada a mejorar el funcionamiento de la economía
mundial.  Por ejemplo, los dirigentes que participaron en la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo
Sostenible que tuvo lugar en Johannesburgo habían destacado la importancia fundamental de la
reforma del comercio agropecuario para el desarrollo económico.  La presencia de invitadosdistinguidos en su vigésima cuarta Reunión Ministerial en Santa Cruz ponía igualmente de relieve
esta vasta importancia.
Los Ministros señalaron que de sus debates en Santa Cruz se desprendía claramente que
existía una gran coincidencia de opiniones entre el Grupo de Cairns y los Estados Unidos, Uganda y
China acerca de la ambición con respecto a la liberalización del comercio de los productosagropecuarios.
Los Ministros reiteraron su disposición a negociar con todos los interlocutores en la OMC:
"Hemos formulado propuestas específicas, basada s en el mandato de Doha.  Estamos listos para
negociar sobre la base de estas propuestas.  También acogemos con satisfacción las propuestas que
han presentado otras partes en la negociación, pero observamos que algunas de esas propuestas, en
particular las de algunos países desarrollados , al indicar una voluntad limitada de llevar a cabo
reformas fundamentales, mantendrían la mayor parte de los desequilibrios actuales."  Los Ministrosdel Grupo de Cairns destacaron que el resultado de las negociaciones debe reflejar la naturaleza
estrechamente interrelacionada de los tres "pilares" de la reforma real de la agricultura:  el acceso a
los mercados, la ayuda interna y la competencia de las exportaciones.
Los Ministros indicaron que la falta de propuestas de importantes interlocutores en la
negociación complicaba en gran medida el proceso de negociación.  "Instamos a las partes que tienenel mayor retraso en materia de reformas a que presenten propuestas compatibles con el objetivo
convenido de lograr un sistema de comercio equitativo y orientado al mercado.  Reconocemos que los
países pueden tener preocupaciones no comerciales legítimas.  Pero éstas no pueden servir de excusa
para no intervenir.  Ha transcurrido casi un año desde que ese mandato fue convenido por todos los
Ministros de la OMC en Doha."
Los Ministros del Grupo de Cairns reafirmaron su disposición a seguir participando
constructivamente en el Programa de Doha para el Desarrollo.  Observaron que se aproximaban
rápidamente las fechas límite previstas en las negociaciones sobre la agricultura, la más importante deWT/L/495
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las cuales era la fecha del 31 de marzo de 2003 para el establecimiento de modalidades.  Los
Ministros del Grupo de Cairns estaban firmemente convencidos de que el incumplimiento del plazo
previsto en Doha acarrearía graves consecuencias para las negociaciones en general.
Los Ministros se mostraron complacidos por la estrecha colaboración entre los gobiernos y el
sector privado en la labor encaminada a lograr un resultado ambicioso en las negociaciones sobre laagricultura.  Los Ministros recibieron declaraciones de los Líderes Agropecuarios del Grupo de
Cairns, la Alianza Láctea Global y la Alianz a Azucarera Global, que también se reunieron en
Santa Cruz.
Los Ministros expresaron su sincero agradecimiento al Gobierno de Bolivia por haber
organizado la vigésima cuarta reunión del Grupo de Cairns y manifestaron su interés por reunirse
nuevamente antes de la Reunión Ministerial de la OMC que se celebrará en Cancún, México, en
septiembre de 2003.
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