ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/AG/NG/W/137
19 de marzo de 2001
(01-1326)
Comité de Agricultura
Serie de reuniones extraordinariasOriginal:  francés
NEGOCIACIONES COMERCIALES SOBRE LA AGRICULTURA EN
LA OMC - POSICIONES PRELIMINARES DEL SENEGAL
I. BREVE RESUMEN DEL CONTEXTO
Las exportaciones de productos agropecuarios representan el 20 por ciento de las
exportaciones totales del Senegal y el costo de las importaciones de productos alimenticios equivale a
más del 29 por ciento de nuestros ingresos en divisas.
A ello hay que añadir el hecho de que nuestras exportaciones de productos agropecuarios se
componen principalmente de productos del cacahuete y, a continuación, algodón, frutas y hortalizas y
cueros y pieles.
Además, el Senegal sigue siendo un importador neto de productos alimenticios, en particular
de arroz:  las importaciones de arroz representan cerca del 75 por ciento de las importaciones totalesde cereales.
Por último, es fundamental señalar que, en opinión del Senegal, el papel primordial de la
agricultura es contribuir a garantizar la seguridad alimentaria del país.  Por eso, teniendo en cuenta
que genera el 70 por ciento aproximadamente del empleo y que fundamentalmente es una agricultura
de subsistencia, el sector no debe ser considerado en las presentes negociaciones comerciales
multilaterales desde un punto de vista comercial únicamente.
Las características que acabamos de citar de la agricultura senegalesa permiten hacerse una
idea de la importancia y de las múltiples funciones de las actividades agrícolas, que justifican la
intervención directa del Estado, principalmente a través de una política agrícola adecuada, centrada en
la seguridad alimentaria y favorable al desarrollo de complementariedades a escala regional, enparticular en África Occidental.
Sobre estas consideraciones se basan las siguientes propuestas:
II. PROPUESTAS
2.1 Acceso a los mercados
- por imperativos derivados del derecho al desarrollo de las naciones pequeñas y
medianas, mantener el despacho en régimen de franquicia, en los mercados de lospaíses desarrollados, de los productos agropecuarios que se beneficiaban
históricamente de acuerdos de comercio preferencial;
- reconocer a los países en desarrollo el derecho a acceder a medidas adecuadas de
salvaguardia especial que les permitan yugular las prácticas anticompetitivas quepongan en peligro, en su mercado interno, la producción agropecuaria;G/AG/NG/W/137
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- permitir la entrada de los productos de los países menos adelantados en los mercados
de exportación con una total franquicia de la aplicación del derecho o de
contingentes, acompañada de medidas que faciliten el acceso a los conocimientos y
las infraestructuras técnicas necesarias para que dichos productos puedan respetar las
normas;
- admitir el principio del "toma y daca", en virtud del cual debe reconocerse a los
países en desarrollo que hayan optado por la consolidación de su arancel, fijando un
tope, el derecho de racionalizar las concesiones arancelarias inscritas en las listas de
concesiones anexas al Acuerdo sobre la Agricultura.
2.2 Competencia de las exportaciones
- mantener el principio de reducción progresiva y sustancial de las subvenciones a la
exportación y someter a disciplina todas las formas de ayuda a la exportación;
- acompañar ese dispositivo con mecanismos que faciliten el reajuste de los sistemas de
producción y comercialización de productos agropecuarios de los países en
desarrollo;
- establecer simultáneamente mecanismos que permitan impedir que la disminución de
las subvenciones tenga consecuencias nefastas sobre la disponibilidad de alimentosbásicos necesarios para la seguridad alimentaria de los países importadores netos a
que se refiere la Decisión de Marrakech sobre medidas relativas a los posibles efectos
negativos del programa de reforma en los países menos adelantados y en los países en
desarrollo importadores netos de productos alimenticios.
2.3 Ayuda interna
- reconocer a los países en desarrollo la posibilidad abierta de conceder una ayuda
interna al sector agrícola para garantizar la seguridad alimentaria, proteger el empleo
en zonas rurales y reducir la pobreza;
- a tal efecto, adoptar medidas de flexibilidad en su favor.
2.4 Trato especial y diferenciado
- tratar con flexibilidad a los países en desarrollo cuya producción agropecuaria sea
débil en todos los instrumentos relativos a la producción agrícola, de forma que se lespermita realizar las reformas necesarias para proteger a corto plazo el nivel de su
producción alimentaria y mejorar a largo plazo su productividad agrícola
sensiblemente;
- tratar de utilizar como criterio, en lugar de los plazos, que se fijan muchas veces de
forma arbitraria, indicadores económicos que sean verificables objetivamente y
basados sobre todo en el nivel de desarrollo o de crecimiento del sector;
- prever, en esa misma línea, una revisión de los plazos señalados a los países en
desarrollo, principalmente en lo que respecta al otorgamiento de subvenciones a lacomercialización a que hacen referencia el párrafo 4 y los apartados d) y e) del
párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre la Agricultura.G/AG/NG/W/137
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2.5 Seguridad alimentaria
- dar una mayor efectividad a la Decisión de Marrakech sobre medidas relativas a los
posibles efectos negativos del programa de reforma en los países menos adelantados
y en los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios;
- hacer más transparente y participativa la gestión de la ayuda alimentaria, evitando
ante todo cualquier forma de distorsión que pueda provocar en los sistemas de
producción agropecuaria de los países en desarrollo;
- crear un fondo especial de inversiones agrícolas en países en desarrollo, con el fin de
permitir a éstos obtener la financiación de infraestructuras básicas y obras hidráulicaspara la agricultura.
El Senegal se reserva el derecho de modificar, completar o retirar alguna de sus propuestas
para ponerla en conformidad con las posiciones comunes que puedan acordarse posteriormente en el
seno de la Unión Económica y Monetaria del África Occidental (UEMOA).
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