ORGANISATION MONDIALE WT/MIN(98)/ST/70
18mai1998
DUCOMMERCE(98-2061)
Original: anglais CONFERENCE MINISTERIELLE
Deuxième session
Genève, 18et20mai1998
BELARUS
Déclaration distribuée parS.E.M.Mikhail A.Marinich
Ministre desrelations économiques extérieures
(enqualité d'observateur)
Permettez-moi avant toute chose d'exprimer lagratitude dugouvernement delaRépublique
duBélarus augouvernement suisse ainsiqu'àM.Ruggiero, Directeur général del'OMC etaupersonnel
duSecrétariat, quiontdéployé d'intenses efforts pourpréparer cetteConférence. Ladélégation du
Bélarus esttrèsheureuse depouvoir participer àcetteréunion internationale.
Ladeuxième Conférence ministérielle del'OMC estunévénement historique. Cette année,
lacommunautéinternationalecélèbrelecinquantenairedusystèmecommercialmultilatéralGATT/OMC.
Cejubilé ouvre unnouveau chapitre dansl'histoire del'Organisation mondiale ducommerce, quiréunit
paysindustrialisés, paysendéveloppement, payslesmoins avancés etpaysentransition dansuncadre
commun derègles.
Lasignature del'Accord général surlestarifs douaniers etlecommerce amarqué l'avènement
d'unenouvelle èrepourl'économie mondiale. L'organisation multilatérale initialement établie s'est
développée graduellement pourdonner naissance àunsystème économique d'unedimension jamais
atteinte jusque-là. L'arrivée prochaine denouveaux Membres permettra deparachever laconstruction
d'unsystème commercial universel.
Jetiensàaffirmer quel'accession duBélarus àl'Organisation mondiale ducommerce estla
première priorité denotre politique enmatière decommerce extérieur. Nous sommes convaincus que
notre intégration dansuncommerce mondial libéralisé etouvert régiparlesrègles etprincipes clairs
etnondiscriminatoires decetteéminente organisation économique aurauneincidence positive surla
réforme économique dansnotre paysetnousaidera àsortir d'unecrisepersistante enfavorisant une
croissance dynamique etledéveloppement.
LerythmeactueldelaréformeéconomiqueauBélaruss'expliqueparunlargeéventaildefacteurs
complexes liésentre eux.Latransition d'uneéconomie centralisée quiaexisté pendant desdécennies
versunepolitique économique axéesurlemarché totalement nouvelle pournousestrendue plusdifficile
parl'absence deméthodes générales étayées scientifiquement ouayant faitleurspreuves danslapratique
pourgérer ceprocessus, etàplusforteraison deméthodes prenant encompte lesspécificités dupays.
Lacriseéconomique afaitchuter leproduit intérieur dupaysdeplusde35pourcent. Les
problèmes liésàlatransition denotre économie sontaggravés parunfortrecul del'investissement:
leniveau global desdépenses d'équipement nereprésente aujourd 'huiqu'unpeuplusdutiersdecelui
de1990. Lesentrées actuelles decapitaux permettent seulement auxentreprises depayer lessalaires
etlesprestations sociales.WT/MIN(98)/ST/70
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Leprocessus estentravé pardivers problèmes sociaux etdémographiques demême quepar
lacharge toujours trèslourde desprogrammes derestauration engagés après l'accident deTchernobyl.
Nous avons communiqué auSecrétariat del'OMC undocument décrivant dansleurglobalité lesdégâts
quecettecatastrophe acausés auBélarus. Ilenressort quenotre paysestunezoneécologiquement
sinistrée. LeBélarus asubidespertes irréparables etilfaudra plusieurs dizaines d'années aux
générations futures poursurmonter lesconséquences delacatastrophe. Lesdégâts sontévalués à
235milliards dedollars EUpourles30années suivant l'accident, cequireprésente 32foislebudget
del'Etaten1985.
Pour leBélarus, quiestsituéentre l'estetl'ouest del'Europe, uneparticipation active au
commerce international estlacondition sinequanondelatransformation desonéconomie. Defait,
leparachèvement delatransition duBélarus versl'économie demarché estdirectement liéàl'accession
dupaysàl'Organisation mondiale ducommerce etàl'établissement derelations avectouslesMembres
intéressés surunebaseéconomique etjuridique stable etàlongterme.
Lapolitique d'intégration delaRépublique duBélarus dansl'économie mondiale estfondée
surleprincipe quelalibéralisation durégime decommerce extérieur n'estpasunefinensoimais
lemeilleur moyen d'atteindre lesobjectifs stratégiques dedéveloppement économique. Lesprincipales
tâches d'ungouvernement enmatière decommerce extérieur doivent évoluer aufuretàmesure que
leprocessus deconversion àl'économie demarché avance. Lesmesures destabilisation àcourt terme
visant àrésoudre lesproblèmes desconsommateurs etàaccroître lesrecettes del'Etatontgraduellement
cédélaplace àdesprogrammes àlongterme deréforme structurelle etdestimulation delacroissance
économique. Danscetteoptique, l'encouragement desexportations estdevenu l'orientation stratégique
delapolitique gouvernementale.
Certainesbranchesdeproductionàvocationexportatriceontunpotentielsuffisant.OrleBélarus
seheurte toujours auxobstacles aucommerce misenplace parlespaysdéveloppés, quil'empêchent
deréaliser pleinement sonpotentiel. N'étantpasMembre del'OMC, laRépublique duBélarus est
toujours classée comme paysautre qu'àéconomie demarché, desortequ'elleestsoumise auxrègles
spécifiques dupaysimportateur, quiconcernent surtout lecommerce desproduits agricoles etproduits
alimentaires, desproduits chimiques etdestextiles, quireprésentent lesprincipales exportations du
Bélarus.
Danslemonde entier, l'expérience amontré quelaréforme desrégimes decommerce extérieur
facilite ledéveloppement del'économie. Pour atteindre cetobjectif, legouvernement duBélarus a
engagé uneréforme desoncommerce extérieur fondée surlesprincipes ci-après.
Premièrement, pourstimuler laconcurrence etaccroître l'efficacité desproducteurs nationaux,
nouspartons del'idéequ'ilfautlibéraliser graduellement lecommerce toutenassurant uneprotection
sélective temporaire decertaines branches deproduction.
Deuxièmement, nousaccordons beaucoup d'attention àl'incidence delapolitique enmatière
decommerce extérieur surlebudget etsurlastabilisation del'économie. Nous estimons quelespays
entransition doivent stabiliser leuréconomie avant des'engager dansunelibéralisation deséchanges
àgrande échelle.
Troisièmement, pourquelaréforme réussisse, ilestnécessaire detransformer lesinstruments
institutionnels afindecréer uncadre législatif approprié adapté aussibienauxdéfisdel'économie de
marché qu'àl'intégration danslemarché mondial.
Enfin, leProgramme national d'exportation devrait offrir degrandes possibilités pourlaréforme
etlacréation d'uneéconomie demarché.WT/MIN(98)/ST/70
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Lesmodalités delaparticipation duBélarus àl'OMC devront aider àrésoudre lesproblèmes
quejeviens dementionner. Leprocessus detransformation économique estaussilentetdifficile que
lesprocessus quimènent àlacréation d'uneéconomie demarché. Ilnefaitdoncpasdedoute que
laréussite desréformes économiques internes estdirectement liéeauxmodalités delaparticipation
dupaysaumarché international.
Nous sommes également conscients dufaitqueleniveau delacoopération économique mondiale
danslecadre del'OMC ajoute d'autres défisàceuxdelapériode detransformation. Lalibéralisation
ducommerce extérieur estl'undesmoyens d'assurer ledéveloppement économique, maisnoussommes
obligés d'adopter uneapproche pragmatique pourrésoudre lesproblèmes quiseposent danscedomaine.
Compte tenudecequiprécède, jesouhaite appeler denouveau l'attention desEtats Membres
del'OMC surlespaysentransition. L'intégration decespaysdevrait àlafoisparachever laconstruction
dusystème commercial mondial etpermettre derésoudre uncertain nombre deproblèmes économiques
internes quileursontpropres. Cette année, laRépublique duBélarus franchira uneétape dansson
processus d'accession àl'OMC -avecl'ouverture desnégociations bilatérales surl'accès auxmarchés
desmarchandises etdesservices. J'espère queledialogue aveclesEtats Membres seraconstructif
etmutuellement avantageux.
Pourconclure, jevoudrais exprimer magratitude auxEtatsMembres quifontpartie duGroupe
detravail del'accession duBélarus àl'OMC pourlesoutien qu'ilsnousontapporté aucours dela
deuxième réunion.
Enfin, jetiensàsaluer toutes lesdélégations présentes àl'occasion ducinquantième anniversaire
del'établissement dusystème commercial multilatéral mondial.
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