ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/L/648
21 de octubre de 2003
(03-5540)
Comité de Medidas en materia de Inversiones
relacionadas con el Comercio
MECANISMO DE EXAMEN DE TRANSICIÓN PREVISTO EN
LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN
DE  LA  REPÚBLICA  POPULAR  CHINA  A  LA
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO
INFORME DEL PRESIDENTE
1. De conformidad con la sección 18 del Protocolo de Adhesión de la República Popular China,
el Comité, en su reunión de 3 de octubre de 2003, procedió al segundo examen anual en el marco delMecanismo de Examen de Transición (MET).
2. Antes del examen, las Comunidades Europeas y los Estados Unidos presentaron por escrito
observaciones y preguntas en relación con el MET de  China.  Estas comunicaciones se distribuyeron
respectivamente en los documentos G/TRIMS/W/31 y G/TRIMS/W/32.
3. En una comunicación, de fecha 1º de octubre de 2003, China envió información relativa al
Anexo 1A de su Protocolo de Adhesión en el contex to del MET.  Esta comunicación se distribuyó con
la signatura G/TRIMS/W/34, con fecha 2 de octubre de 2003.
4. Reproducidas como Anexo 1 del presente documento figuran las secciones pertinentes del
acta de la reunión del Comité de MIC celebrada el 3 de octubre de 2003, en las que se reflejan los
debates de fondo sobre el MET de China.
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Anexo 1
Secciones pertinentes del acta de la reunión
celebrada el 3 de octubre de 2003
(G/TRIMS/M/18)
B. MECANISMO DE EXAMEN DE TRANSICIÓN PREVISTO EN LA SECCIÓN  18 DEL PROTOCOLO DE
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA A LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL
COMERCIO
4. El Presidente recuerda que en virtud de la  sección 18 del Protocolo de Adhesión de China,
el Comité de MIC debe examinar anualmente, durante un período de ocho años después de la
adhesión de China, la aplicación por este país del Acuerdo sobre la OMC y las disposiciones conexas
del Protocolo e informar al Consejo del Comercio de Mercancías (CCM) sobre los resultados de su
examen.  El primer examen tuvo lugar en octubre de 2002 y el informe correspondiente se remitió al
Consejo del Comercio de Mercancías como documento G/L/586.  Por lo que se refiere al examen
correspondiente a 2003, para cumplir con su tarea en el plazo previsto será necesario que el Comitéde MIC lleve a cabo el examen y presente su informe antes de la reunión del CCM prevista para
el 24 de noviembre.  A su vez, el Consejo del Comercio de Mercancías informará al Consejo General
antes de finales de año.  La información presentada por China sobre el anexo 1A de su Protocolo de
Adhesión se ha distribuido en el documento G/TRIMS/W/34, de fecha 2 de octubre de 2003.
Además, han presentado preguntas en relación con  el Mecanismo de Examen de Transición de China
las Comunidades Europeas (documento G/TR IMS/W/31) y los Estados Unidos (documento
G/TRIMS/W/32).  A continuación, el Presidente anunci a su intención de llevar a cabo el examen de la
siguiente manera:  se dará la palabra a la delegación de China para que presente su comunicación;
después se instará a tomar la palabra a las delegaciones que han dirigido preguntas a China (en este
caso, las Comunidades Europeas y los Estados Unidos);  luego se dará la oportunidad de hacer uso dela palabra a otros Miembros;  y por último se instará a la delegación de China a que formule posibles
observaciones adicionales.  En cuanto a la obligación del Comité de informar al Consejo del
Comercio de Mercancías, se remite al examen correspondiente a 2002.  En aquel caso, el Comité
acordó que el Presidente presentase al CCM un breve informe fáctico en el cual se mencionase toda la
documentación pertinente presentada para dicho examen.  Se adjuntó además al informe el acta de la
reunión en la cual quedaron reflejados los debates sustantivos celebrados por el Comité sobre esta
cuestión.  El Presidente entiende que los Miembros desearán que el Comité  siga el mismo métodoque en el examen del año pasado.  En otras palabras, el Presidente propondrá un proyecto de informe
fáctico en el cual se mencionarán todas las comunicaciones presentadas sobre esta cuestión y al cual
se adjuntarán las partes pertinentes del acta de la presente reunión.  El informe se distribuirá a todos
los Miembros antes de presentarlo al Consejo del Comercio de Mercancías.
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5. En respuesta a una pregunta formulada por el Brasil con respecto a la aprobación por parte del
Comité del informe definitivo al Consejo del Comercio de Mercancías, la Secretaría dice que la
propuesta del Presidente se refiere al procedimiento y no a la adopción del informe propiamentedicho.  El informe deberá presentarse al CCM bajo la responsabilidad del Presidente y se adjuntarán
las secciones pertinentes del acta y toda la demás documentación pertinente.
6. El Comité acepta el procedimiento propuesto por el Presidente.
                                                     
1 En la reunión se distribuyó a los Miembros un proyecto de informe del Presidente para que lo
examinasen.G/L/648
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7. A continuación, el Presidente invita al representante de China a que presente su
comunicación.
8. El representante de China presenta la comunicación de su país que figura en el documento
G/TRIMS/W/34, en la cual se exponen con detalle las medidas adoptadas por China para dar
cumplimiento a las obligaciones que le incumbían durante el segundo año posterior a su adhesión,  asícomo sus logros al respecto, y se responden igualmente las preguntas escritas presentadas por los
Miembros (la declaración se reproduce en el anexo 1).
9. El representante de las Comunidades Europeas agradece a China la comunicación escrita y la
presentación oral de este país que completa la información facilitada en la comunicación.  Puesto que
la delegación de las Comunidades Europeas necesitará asimilar y analizar toda la información, él no
se halla en situación de ofrecer ninguna reacción definitiva en la presente reunión.  Por ello, la
delegación de las Comunidades Europeas se reserva el derecho de volver sobre esas preguntas conposibles observaciones y preguntas complementarias.
10. El representante de los Estados Unidos agradece a China la comunicación escrita y dice que,
junto con la presentación oral formulada en la presente reunión, deja claro que China está intentando
responder a las preguntas que se han formulado.  Remitirá la información a las autoridades de los
Estados Unidos y si este país tiene cualquier otra observación complementaria que formular, lo harásaber.
11. El representante del Japón agradece a la delegación de China la comunicación y la
explicación sobre las medidas que ha adoptado para preparar el segundo examen en el marco del
Mecanismo de Examen de Transición (MET), y los logros que ha alcanzado, y agradece igualmente a
las Comunidades Europeas  y a los Estados Unidos  las comunicaciones que han presentado.  Como ya
explicó la delegación del Japón en el último examen llevado a cabo por el Comité en el marco
del MET, hace constar su marcado interés en la nueva política de China referente a la industria
automovilística, así como en las medidas relacionadas con el Acuerdo sobre las MIC y los
compromisos de China.  El Japón entiende que esa nueva política referente a la industria
automovilística se aplicará de modo compatible con el Acuerdo sobre las MIC y los actualescompromisos de China.  El Japón espera que pronto se publique esa nueva política y se dé a conocer
información detallada sobre ella.
12. El representante de China agradece a las Comunidades Europeas, los Estados Unidos  y el
Japón sus observaciones y preguntas y reitera que China está dispuesta a colaborar muy
estrechamente con sus interlocutores comerciales y con los Miembros de la OMC en el cumplimiento
de los compromisos adoptados en virtud del Acuerdo sobre las MIC y de las condiciones de su
Protocolo de Adhesión.  El objetivo de China es que todas sus políticas, en la medida en que esténrelacionadas con las MIC, sean compatibles con las prescripciones de este Acuerdo y con los
compromisos adoptados en virtud del mismo.  China desea seguir haciendo que su entorno en materia
de inversiones resulte interesante para la inversión extranjera y cree que ello contribuiría mucho a su
desarrollo económico.  A tal fin, China prestará toda su cooperación a los Miembros de la OMC y a
todos los inversores extranjeros.
13. El Presidente elogia a la delegación de China por su diligencia en la preparación del examen y
en la respuesta a las preguntas que se habían presentado.  Agradece igualmente a todas las demás
delegaciones su activa participación en el examen.
14. El Comité toma nota de las declaraciones, aprueba  ad referendum  el informe del Presidente al
Consejo del Comercio de Mercancías y acuerda que el informe, al cual se adjuntarán como anexo las
secciones pertinentes del acta de la presente reunión, se remita al Consejo del Comercio de
Mercancías.G/L/648
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Anexo 1
Declaración del representante de China
1. Les agradezco que me hayan concedido esta oportunidad para presentar la aplicación por
parte de China, desde su adhesión, del Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones
relacionadas con el Comercio (Acuerdo sobre las MIC) y los compromisos pertinentes.
2. Con anterioridad a esta reunión, China ha presentado al Comité de MIC la información que se
exige en el anexo 1A del Protocolo de Adhesión.  En esa información se exponen con detalle las
medidas adoptadas por China para dar cumplimiento a las obligaciones que le incumbían durante el
segundo año posterior a su adhesión,  así como sus logros al respecto.  Puesto que el Comité hadistribuido el documento en que figura esa información, en aras de la brevedad no repetiré su
contenido en mi presentación.
3. Señor Presidente:  antes del examen hemos recibido algunas preguntas formuladas por
algunos Miembros acerca de la aplicación del Acuerdo sobre las MIC por parte de China.  En
respuesta, desearía facilitar algunas explicaciones y aclaraciones necesarias sobre estas cuestiones.
1. Sobre la revisión del Catálogo de industrias para la orientación de la inversión
extranjera
El 11 de febrero de 2002, el Consejo de Estado de China promulgó el Reglamento para la
orientación de la inversión extranjera que se acababa de modificar.  Después, y en estricta
conformidad con las normas de la OMC y con los compromisos adoptados tras la adhesión a dichaOrganización, China modificó exhaustivamente el Catá logo original de industrias para la orientación
de la inversión extranjera, con efectos a partir del 1º de abril de 2002.  En el Catálogo se
enumeran 371 industrias, que se dividen en tres categorías con respecto a la inversión extranjera:
"alentadas", "restringidas" y "prohibidas";  de ellas, 262 están alentadas, 75 restringidas
y 34 prohibidas.  Se considera que todas las industrias que no figuran en el Catálogo están permitidas.Los contenidos en relación con la liberalización a la que China se comprometió tras la adhesión se
enumeran en el anexo al Catálogo.  Además, se ha eliminado la prescripción relativa a la transferencia
de tecnología al aprobar la inversión extranjera.
2. Sobre la ejecución de los contratos que cont engan cláusulas que resulten incompatibles
con las disposiciones del Acuerdo sobre las MIC
China ha revisado la Ley de la República Popular China sobre empresas conjuntas con
inversión de capital chino y extranjero;  la Ley sobre empresas conjuntas contractuales con capital
chino y extranjero ;  y la Ley sobre empresas de propiedad exclusiva extranjera  y sus respectivos
reglamentos de aplicación.  La revisión incluye la eliminación y la suspensión de la aplicación de
prescripciones en materia de nivelación del comercio y equilibrio cambiario, contenido local,
resultados de exportación, transferencia obligatoria de tecnología, etc.  Esta revisión ha sidoampliamente recogida por los medios de comunicación.  El Gobierno de China respeta la libertad de
contratación.  Si los estatutos sociales o los contratos de las empresas que cuentan con inversión
extranjera cuya aprobación sea anterior a la modificación de la legislación pertinente contienen
cláusulas relativas al equilibrio cambiario, el contenido local y los resultados de exportación y los
inversores de ambas partes logran alcanzar un acuerdo, podrán solicitar a las autoridades competentesla modificación o anulación de esas cláusulas.  Esta solicitud será tramitada con diligencia y de modo
compatible con el Acuerdo sobre las MIC.G/L/648
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3. Preguntas sobre la nueva política relativa al desarrollo de la industria del automóvil
Tras la adhesión a la OMC, China ha eliminado o ha dejado de aplicar disposiciones como la
prescripción relativa al equilibrio cambiario, el conten ido local, etc., que figuraban en la política de la
industria del automóvil de 1994.
El nuevo proyecto de política relativa al desarrollo de la industria del automóvil se halla ahora
en el Consejo de Estado para su aprobación.  Du rante el proceso de promulgación ya publicamos el
proyecto de la nueva política en el sitio Web para que todos los agentes de la sociedad pudiesen
formular su opinión.  General Motors, la Asociación de la Industria del Automóvil del Japón y
algunas empresas de la UE se hallan entre quienes formularon observaciones.  Después de ello hemos
remitido directamente el proyecto tanto a las empresas de esta rama de producción como a los
institutos de investigación y a los investigadores del mundo académico para que formulen su opinióny hemos pedido expresamente a los socios chinos de las empresas conjuntas que soliciten las
opiniones de sus interlocutores extranjeros.  Además, se han llevado a cabo amplios y profundos
intercambios de ideas y debates y se ha propiciado la creación de un consenso con muchos fabricantes
extranjeros de automóviles en relación con varias cuestiones específicas.
4. Espero que la información facilitada por China y mi declaración puedan contribuir a que los
Miembros entiendan cómo da cumplimiento China al Acuerdo sobre las MIC y a sus compromisos.
Tanto mi colega como yo tendremos mucho gusto en seguir intercambiando opiniones con los
Miembros si éstos tienen preguntas complementarias sobre las cuestiones mencionadas supra .
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