ORGANISATION MONDIALE WT/TC/NOTIF/RO/1
12août1996
DUCOMMERCE(96-3195)
Original: anglais
MANUEL DECOOPERATION TECHNIQUE CONCERNANT LES
PRESCRIPTIONS ENMATIERE DENOTIFICATION
Accord surlesrègles d'origine
1. Laprésente section duManuel concernant lesprescriptions enmatière denotification couvre
lesobligations denotification découlant del'Accord surlesrègles d'origine. Ellecomprend cinqparties:
Partie I: Aperçudesprescriptions enmatière denotification
Partie II: Liste desobligations denotification
Partie III: Document concernant leslignes directrices etlesmodèles deprésentation
Partie IV: Exemples fictifs denotifications
Partie V: Texte del'Accord
2. Pour lespaysaccédants, lesdélais pourlaprésentation desnotifications seront définis dans
lesProtocoles d'accession.
Note:LeManuel concernant lesprescriptions enmatière denotification neconstitue pasune
interprétation juridique desobligations denotification découlant desaccords couverts. Ilaété
préparé parleSecrétariat danslebutd'aider lesMembres às'acquitter deleurs obligations de
notification.RO-I -Page1
RO-I
ACCORD SUR LES REGLES D'ORIGINE
APERCU DES PRESCRIPTIONS ENMATIERE
DENOTIFICATIONRO-I -Page2
ACCORD SUR LESREGLES D'ORIGINE
L'Accordprévoitdesobligationsdenotificationencequiconcernelesrèglesd'origineàcaractère
nonpréférentiel (article 5:1)etlesrègles d'origine préférentielles (annexe II,paragraphe 4).
S'agissant desrègles nonpréférentielles ,l'Accord faitobligation àtouslesMembres del'OMC
denotifier, dansundélaide90jours après ladateàlaquelle l'Accord surl'OMC entrera envigueur
poureux,lesrègles d'origine etlesdécisions judiciaires etadministratives d'application générale
concernant lesrègles d'origine applicables àcettedate. Parlasuite, touslesMembres del'OMC sont
tenus depublier lesrègles d'origine modifiées ounouvelles (article 5:2).
Pourcequiestdesrègles préférentielles ,l'Accord faitobligation àtouslesMembres del'OMC
decommuniquer leurs règles d'origine auSecrétariat danslesmoindres délais (ycompris uneliste
desaccords préférentiels auxquels elless'appliquent) ainsiquelesdécisions judiciaires etadministratives
d'application générale concernant cesrègles. LesMembres del'OMC sontégalement tenus denotifier
toutes modifications apportées auxrègles d'origine préférentielles existantes oulesnouvelles règles
d'origine préférentielles introduites.
Asapremière réunion, le4avril1995, leComité desrègles d'origine anotéquel'Accord
surlesrègles d'origine neprécisait pasdansquelle langue lesnotifications autitredel'article 5:1et
duparagraphe 4del'annexe IIdevaient êtrerédigées, maisquesiellesn'étaient pasrédigées dans
l'unedeslangues detravail del'OMC, celapourrait poser desproblèmes auxautres Membres. Il
estdoncconvenu que,siunenotification étaitprésentée dansunelangue autre quel'unedeslangues
detravail del'OMC, elledevrait êtreaccompagnée d'unrésumé rédigé dansl'unedeceslangues.
Iln'existe pasdemodèle deprésentation typepourlesnotifications desrègles d'origine.RO-II -Page1
RO-II
ACCORD SUR LES REGLES D'ORIGINE
OBLIGATIONS DENOTIFICATIONRO-II -Page2
ACCORD SUR LESREGLES D'ORIGINE
OBLIGATIONS DENOTIFICATION
N Prescription enmatière
denotification1Type demesure Périodicité Mode de
présentationMembres présentant les
notificationsAadresser à
1. Accord surlesrègles
d'origine, article 5:1Règles d'origine non
préférentielles existantes;
décisions judiciaires et
administratives
d'application générale
concernant lesrègles
d'origine non
préférentiellesUnefois, dans un
délai de90jours
après ladate
d'entrée envigueur
del'Accord sur
l'OMC pour le
Membre concernéNéant Membres del'OMC Comité des
règles
d'origine
2. Accord surlesrègles
d'origine, annexe II,
paragraphe 4-première
foisRègles d'origine
préférentielles existantes;
décisions judiciaires et
administratives
d'application générale
concernant lesrègles
d'origine préférentiellesUnefois, dans les
moindres délais
après l'entrée en
vigueur del'Accord
surl'OMC pour le
Membre concernéNéant Membres del'OMC Comité des
règles
d'origine
3. Accord surlesrègles
d'origine, annexe II,
paragraphe 4-adhocModifications apportées
auxrègles d'origine
préférentielles;
nouvelles règles
d'origine préférentiellesAdhoc Néant Membres del'OMC Comité des
règles
d'origine
1Ausujet deslangues dans lesquelles lesnotifications doivent êtreétablies, voirledocument G/RO/1.RO-III -Page1
RO-III
ACCORD SUR LES REGLES D'ORIGINE
DOCUMENTSRO-III -Page2
WORLD TRADE ORGANIZATION RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE DUCOMMERCEG/RO/1
22May1995
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL DEL COMERCIO(95-1310)
Committee onRules ofOrigin
NOTIFICATION PROCEDURES
Agreement bytheCommittee onRules ofOrigin atitsmeeting on4April 1995
TheCommitteeonRulesofOrigin,atitsfirstmeetingon4April1995,notedthattheAgreement
onRules ofOrigin wassilent onthelanguage inwhich notifications under Article 5.1andparagraph 4
ofAnnex IIaretobemade, butthatanotification made inalanguage other thanoneoftheWTO
working languages could cause difficulties tootherMembers. It,therefore, agreed that,ifanotification
weretobemade inalanguage other thanoneoftheWTO working languages, suchnotification should
beaccompanied byasummary inoneoftheWTO working languages.
Comité desrègles d'origine
PROCEDURES DENOTIFICATION
Point convenu parleComité desrègles d'origine àsaréunion du4avril1995
LeComité desrègles d'origine anoté, àsapremière réunion, le4avril1995, quel'Accord
surlesrègles d'origine neprécisait paslalangue danslaquelle lesnotifications autitredel'article 5:1
etduparagraphe 4del'Annexe IIdevaient êtreprésentées, maisqu'unenotification dansunelangue
quin'étaitpasunelangue detravail del'OMC risquait decauser desdifficultés auxautres Membres.
Ilestdoncconvenu que,siunenotification devait êtreprésentée dansunelangue quin'étaitpasune
langue detravail del'OMC, ilfaudrait qu'ellesoitaccompagnée d'unrésumé dansl'unedeceslangues
detravail.
Comité deNormas deOrigen
PROCEDIMIENTOS DENOTIFICACI ÓN
Acuerdo adoptado porelComité deNormas deOrigen
ensureunión del4deabrilde1995
ElComité deNormas deOrigen, ensuprimera reunión, celebrada el4deabrilde1995, tomó
notadequeelAcuerdo sobre Normas deOrigen nodecíaenquéidioma debían hacerse lasnotificaciones
previstas enelpárrafo 1delartículo 5yenelpárrafo 4delAnexo II,peroobservó queunanotificación
hecha enunidioma distinto dealguno delosidiomas detrabajo delaOMC podía causar dificultades
aotros Miembros. Enconsecuencia, acordó que,sisehacía unanotificación enunidioma queno
fueraalguno delosidiomas detrabajo delaOMC, lanotificación debería iracompañada deunresumen
enalguno deesosidiomas detrabajo.RO-IV -Page1
RO-IV
ACCORD SUR LES REGLES D'ORIGINE
EXEMPLESRO-IV -Page2
OBJET: Notification autitre del'article 5:1etduparagraphe 4de
l'annexe IIdel'Accord surlesrègles d'origine
Meréférant àl'article 5:1etauparagraphe 4del'annexe IIdel'Accord surlesrègles
d'origine, j'ail'honneur decommuniquer auSecrétariat lesinstruments juridiques concernant
lesrègles d'origine de[nom duMembre] applicables àladated'entrée envigueur del'Accord
surl'OMC ainsiqu'unedescription succincte dusystème d'application desrègles d'origine.RO-V -Page1
RO-V
ACCORD SUR LES REGLES D'ORIGINE
TEXTE DEL'ACCORDRO-V -Page2
ACCORD SUR LESREGLES D'ORIGINE
LesMembres ,
Prenant actedeceque,le20septembre 1986, lesMinistres sontconvenus quelesNégociations
commerciales multilatérales duCycle d'Uruguay auront pourobjectifs "d'assurer unelibéralisation
accrue etuneexpansion ducommerce mondial", "derenforcer lerôleduGATT" et"d'accroître la
capacité dusystème duGATT des'adapter àl'évolution del'environnement économique international",
Désireux defavoriser laréalisation desobjectifs duGATT de1994,
Reconnaissant quedesrègles d'origine claires etprévisibles etleurapplication facilitent les
courants d'échanges internationaux,
Désireuxdefaireensortequelesrèglesd'originenecréentpasensoid'obstaclesnonnécessaires
aucommerce,
Désireux defaireensortequelesrègles d'origine n'annulent ninecompromettent lesdroits
quelesMembres tiennent duGATT de1994,
Reconnaissantqu'ilestsouhaitabled'assurerlatransparencedeslois,réglementationsetpratiques
enmatière derègles d'origine,
Désireux defaireensortequelesrègles d'origine soient élaborées etappliquées d'unemanière
impartiale, transparente, prévisible, cohérente etneutre,
Reconnaissant qu'ilexiste unmécanisme deconsultation etdesprocédures pourlerèglement
rapide, efficace etéquitable desdifférends quipourraient survenir danslecadre duprésent accord,
Désireux d'harmoniser etdeclarifier lesrègles d'origine,
Conviennent decequisuit:
PARTIE I
DEFINITIONS ETCHAMP D'APPLICATION
Article premier
Règles d'origine
1. AuxfinsdesParties IàIVduprésent accord, lesrègles d'origine s'entendront deslois,
réglementations etdéterminations administratives d'application générale appliquées partoutMembre
pourdéterminer lepaysd'origine desmarchandises, àcondition quecesrègles d'origine nesoient
pasliéesàdesrégimes commerciaux contractuels ouautonomes quidonnent lieuàl'octroi depréférences
tarifaires allant au-delà del'application duparagraphe 1del'article premier duGATT de1994.
2. Lesrègles d'origine visées auparagraphe 1comprendront toutes lesrègles d'origine utilisées
danslesinstruments nonpréférentiels depolitique commerciale, pourl'application, parexemple, du
traitement delanation laplusfavorisée autitredesarticles premier, II,III,XIetXIIIduGATT de1994;RO-V -Page3
dedroits antidumping etdedroits compensateurs autitredel'article VIduGATT de1994; demesures
desauvegarde autitredel'article XIXduGATT de1994; delaréglementation relative aumarquage
del'origine autitredel'article IXduGATT de1994; etderestrictions quantitatives oudecontingents
tarifaires discriminatoires. Elles comprendront aussi lesrègles d'origine utilisées pourlesmarchés
publics etlesstatistiques commerciales.1
PARTIE II
DISCIPLINES DEVANT REGIR L'APPLICATION
DESREGLES D'ORIGINE
Article 2
Disciplines applicables pendant lapériode detransition
Jusqu 'àcequeleprogramme detravail pourl'harmonisation desrègles d'origine défini dans
laPartie IVsoitachevé, lesMembres veilleront àcequisuit:
a) lorsqu 'ilsétabliront desdéterminations administratives d'application générale, les
conditions àsatisfaire seront clairement définies. Enparticulier:
i) danslescasoùlecritère duchangement declassification tarifaire seraappliqué,
unetellerègle d'origine, ettoute exception àlarègle, devront indiquer
clairement lessous-positions oupositions delanomenclature tarifaire quisont
visées parlarègle;
ii) danslescasoùlecritère dupourcentage advalorem seraappliqué, laméthode
decalcul decepourcentage seraégalement indiquée danslesrègles d'origine;
iii) danslescasoùlecritère del'opération defabrication oud'ouvraison sera
prescrit, l'opération quiconférera sonorigine àlamarchandise enquestion
seraindiquée demanière précise;
b) nonobstant lamesure oul'instrument depolitique commerciale auxquels ellesseront
liées, leurs règles d'origine neseront pasutilisées comme desinstruments visant à
favoriser, directement ouindirectement, laréalisation desobjectifs enmatière de
commerce;
c) lesrègles d'origine necréeront pasensoid'effets derestriction, dedistorsion oude
désorganisation ducommerce international. Elles n'imposeront pasdeprescriptions
indûment rigoureuses nin'exigeront, comme condition préalable àladétermination
dupaysd'origine, lerespect d'unecertaine condition nonliéeàlafabrication ouà
l'ouvraison. Toutefois, lescoûts nondirectement liésàlafabrication ouàl'ouvraison
pourront êtreprisencompte auxfinsd'application ducritère dupourcentage
advalorem, conformément àl'alinéa a);
1Ilestentendu quecettedisposition estsanspréjudice desdéterminations établies auxfinsdeladéfinition desexpressions
"branche deproduction nationale" ou"produits similaires d'unebranche deproduction nationale", oud'expressions analogues
partout oùelless'appliquent.RO-V -Page4
d) lesrègles d'origine qu'ilsappliqueront auximportations etauxexportations neseront
pasplusstrictes quecelles qu'ilsappliqueront pourdéterminer siunemarchandise est
ounond'origine nationale etilsn'établiront pasdediscrimination entre lesautres
Membres, quelle quesoitl'affiliation desfabricants delamarchandise enquestion2;
e) leursrèglesd'origineserontadministréesd'unemanièrecohérente,uniforme,impartiale
etraisonnable;
f) leurs règles d'origine seront fondées suruncritère positif. Lesrègles d'origine qui
énonceront cequineconférera pasl'origine (critère négatif) pourront êtreadmises
comme élément declarification d'uncritère positif oudanslescasparticuliers oùune
détermination positive del'origine neserapasnécessaire;
g) leurs lois,réglementations, etdécisions judiciaires etadministratives d'application
générale concernant lesrègles d'origine seront publiées comme siellesétaient soumises
auxdispositions duparagraphe 1del'article XduGATT de1994 etconformément
àcelles-ci;
h) àlademande d'unexportateur, d'unimportateur oudetoutepersonne ayant desmotifs
valables, desappréciations del'origine qu'ilsattribueraient àunemarchandise seront
fournies aussitôt quepossible, mais 150jours auplustard3après qu'unetelle
appréciation auraétédemandée, àcondition quetousleséléments nécessaires aient
étécommuniqués.Lesdemandesd'appréciationsserontacceptéesavantqueleséchanges
delamarchandise enquestion necommencent etpourront êtreacceptées àtoutmoment
parlasuite. Lesappréciations demeureront valables troisans,sousréserve queles
faitssurlesquels ellesauront étéfondées etquelesconditions danslesquelles elles
auront étéeffectuées, ycompris lesrègles d'origine, demeurent comparables. A
condition quelesparties concernées ensoient informées àl'avance, lesappréciations
neseront plusvalables lorsqu 'unedécision quileurseracontraire serarendue dans
lecadre d'unerévision prévue àl'alinéa j).Lesappréciations seront rendues publiques
sousréserve desdispositions del'alinéa k);
i) lorsqu 'ilsapporteront desmodifications àleurs règles d'origine ouintroduiront de
nouvelles règles d'origine, ilsn'appliqueront pasceschangements rétroactivement
comme leurs loisouréglementations leprévoiraient etsanspréjudice decelles-ci;
j) toutedécision administrative qu'ilsprendront enmatière dedétermination del'origine
pourra êtrerévisée danslesmoindres délais pardestribunaux ouselon desprocédures
judiciaires, arbitraux ouadministratifs, indépendants del'autorité quiauraétabli la
détermination, quipourront modifier ouinfirmer cettedétermination;
k) touslesrenseignements quiseront denature confidentielle ouquiseront fournis àtitre
confidentiel auxfinsd'application desrègles d'origine seront traités comme strictement
confidentiels parlesautorités concernées, quinelesdivulgueront passansl'autorisation
expresse delapersonne oudugouvernement quilesaurafournis, saufdanslamesure
oùleurdivulgation pourra êtrerequise danslecontexte d'uneprocédure judiciaire.
2Encequiconcer nelesrèglesd'origineappliquées auxfinsdesmarchéspublics,cettedispositionnecréerapasd'obligations
ensusdecelles quisontdéjàassumées parlesMembres autitreduGATT de1994.
3Encequiconcerne lesdemandes faites pendant lapremière année àcompter deladated'entrée envigueur del'Accord
surl'OMC, lesMembres seront seulement tenus defournir cesappréciations aussitôt quepossible.RO-V -Page5
Article 3
Disciplines applicables après lapériode detransition
Compte tenudufaitqu'ilsonttouspourobjectif, àlasuiteduprogramme detravail pour
l'harmonisation défini danslaPartie IV,d'établir desrègles d'origine harmonisées, lesMembres, dès
lamiseenoeuvre desrésultats deceprogramme, veilleront àcequisuit:
a) ilsappliqueront desrègles d'origine demanière égale pourtoutes lesfinsvisées à
l'article premier;
b) danslecadre deleurs règles d'origine, lepaysàdéterminer comme étant l'origine
d'unemarchandise particulière serasoitceluioùlamarchandise auraétéentièrement
obtenue, soit, lorsque plusd'unpays interviendra dans laproduction deladite
marchandise, celuioùladernière transformation substantielle auraétéeffectuée;
c) lesrègles d'origine qu'ilsappliqueront auximportations etauxexportations neseront
pasplusstrictes quecelles qu'ilsappliqueront pourdéterminer siunemarchandise est
ounond'origine nationale etilsn'établiront pasdediscrimination entre lesautres
Membres, quelle quesoitl'affiliation desfabricants delamarchandise enquestion;
d) lesrègles d'origine seront administrées d'unemanière cohérente, uniforme, impartiale
etraisonnable;
e) leurs lois,réglementations, etdécisions judiciaires etadministratives d'application
générale concernant lesrègles d'origine seront publiées comme siellesétaient soumises
auxdispositions duparagraphe 1del'article XduGATT de1994 etconformément
àcelles-ci;
f) àlademande d'unexportateur, d'unimportateur oudetoutepersonne ayant desmotifs
valables, desappréciations del'origine qu'ilsattribueraient àunemarchandise seront
fourniesaussitôtquepossible,mais150joursauplustardaprèsqu'unetelleappréciation
auraétédemandée,àconditionquetouslesélémentsnécessairesaientétécommuniqués.
Lesdemandesd'appréciationsserontacceptéesavantqueleséchangesdelamarchandise
enquestion necommencent etpourront êtreacceptées àtoutmoment parlasuite.
Lesappréciations demeureront valables troisans,sousréserve quelesfaitssurlesquels
ellesauront étéfondées etquelesconditions danslesquelles ellesauront étéeffectuées,
ycompris lesrègles d'origine, demeurent comparables. Acondition quelesparties
concernées ensoient informées àl'avance, lesappréciations neseront plusvalables
lorsqu 'unedécision quileurseracontraire serarendue danslecadre d'unerévision
prévue àl'alinéa h).Lesappréciations seront rendues publiques sousréserve des
dispositions del'alinéa i);
g) lorsqu 'ilsapporteront desmodifications àleurs règles d'origine ouintroduiront de
nouvelles règles d'origine, ilsn'appliqueront pasceschangements rétroactivement
comme leurs loisetréglementations leprévoiraient etsanspréjudice decelles-ci;
h) toutedécision administrative qu'ilsprendront enmatière dedétermination del'origine
pourra êtrerévisée danslesmoindres délais pardestribunaux ouselon desprocédures
judiciaires, arbitraux ouadministratifs, indépendants del'autorité quiauraétabli la
détermination, quipourront modifier ouinfirmer cettedétermination;RO-V -Page6
i) touslesrenseignements quiseront denature confidentielle ouquiseront fournis àtitre
confidentiel auxfinsd'application desrègles d'origine seront traités comme strictement
confidentiels parlesautorités concernées, quinelesdivulgueront passansl'autorisation
expresse delapersonne oudugouvernement quilesaurafournis, saufdanslamesure
oùleurdivulgation pourra êtrerequise danslecontexte d'uneprocédure judiciaire.
PARTIE III
ARRANGEMENTS CONCERNANT LESPROCEDURES DENOTIFICATION,
D'EXAMEN, DECONSULTATION ETDE
REGLEMENT DESDIFFERENDS
Article 4
Institutions
1. Ilestinstitué unComité desrègles d'origine (dénommé dansleprésent accord le"Comité")
composé desreprésentants dechacun desMembres. LeComité élirasonPrésident etseréunira selon
qu'ilseranécessaire, maisaumoins unefoisl'an,afindeménager auxMembres lapossibilité de
procéder àdesconsultations surlesquestions concernant lefonctionnement desParties I,II,IIIetIV
oularéalisation desobjectifs définis danscesParties, etafind'exercer lesautres attributions quilui
seront confiées envertu duprésent accord ouparleConseil ducommerce desmarchandises. Dans
lescasoùcelaseraapproprié, leComité demandera desrenseignements etdesavisauComité technique
viséauparagraphe 2surlesquestions enrapport avecleprésent accord. LeComité pourra aussi
demander auComité technique d'effectuer lesautres travaux qu'iljugera appropriés pourlaréalisation
desobjectifs susmentionnés duprésent accord. LeSecrétariat del'OMC assurera lesecrétariat du
Comité;
2. Ilserainstitué unComité technique desrègles d'origine (dénommé dansleprésent accord le
"Comité technique"), placé souslesauspices duConseil decoopération douanière (CCD), ainsiqu'il
estindiqué àl'Annexe I.LeComité technique effectuera lestravaux techniques prévus danslaPartie IV
etprescrits àl'Annexe I.Dans lescasoùcelaseraapproprié, leComité technique demandera des
renseignements etdesavisauComité surlesquestions enrapport avecleprésent accord. Ilpourra
aussi demander auComité d'effectuer lesautres travaux qu'iljugera appropriés pourlaréalisation
desobjectifs susmentionnés del'Accord. LeSecrétariat duCCD assurera lesecrétariat duComité
technique.
Article 5
Information etprocédures demodification etd'introduction
denouvelles règles d'origine
1. Chaque Membre communiquera auSecrétariat, dansundélaide90joursaprès ladateàlaquelle
l'Accord surl'OMC entrera envigueur pourlui,sesrègles d'origine etsesdécisions judiciaires et
administratives d'application générale concernant lesrègles d'origine applicables àcettedate. Si,par
inadvertance, unerègle d'origine n'apasétécommuniquée, leMembre concerné lacommuniquera
immédiatementaprèsquecefaitseraconnu.Deslistesdesinformationsreçuesetpouvantêtreconsultées
auSecrétariat seront distribuées auxMembres parcelui-ci.RO-V -Page7
2. Pendant lapériode visée àl'article 2,lesMembres quiapporteront desmodifications autres
quedeminimis àleursrègles d'origine, ouquiintroduiront denouvelles règles d'origine qui,auxfins
duprésent article, comprendront toute règle d'origine visée auparagraphe 1etnoncommuniquée au
Secrétariat, feront paraître unavisàceteffetaumoins 60jours avant l'entrée envigueur delarègle
modifiée ounouvelle, demanière quelesparties intéressées puissent avoirconnaissance deleurintention
demodifier unerègle d'origine oud'introduire unenouvelle règle d'origine, àmoins quedes
circonstances exceptionnelles n'apparaissent ounerisquent d'apparaître pourunMembre. Dans ces
circonstances exceptionnelles, leditMembre publiera larèglemodifiée ounouvelle aussitôt quepossible.
Article 6
Examen
1. LeComité procédera chaque année àunexamen delamiseenoeuvre etdufonctionnement
desParties IIetIIIduprésent accord euégard àsesobjectifs. LeComité informera chaque année
leConseil ducommerce desmarchandises desfaitsintervenus pendant lapériode surlaquelle portera
cetexamen.
2. LeComité examinera lesdispositions desParties I,IIetIIIetproposera lesmodifications
nécessaires pourtenircompte desrésultats duprogramme detravail pourl'harmonisation.
3. EncollaborationavecleComitétechnique,leComitéétabliraunmécanismepermettantd'étudier
etdeproposer desmodifications àapporter auxrésultats duprogramme detravail pourl'harmonisation,
compte tenudesobjectifs etprincipes énoncés àl'article 9.Ilpourra s'agirnotamment descasoù
lesrègles devront êtrerendues pluspratiques oudevront êtreactualisées pourtenircompte desnouveaux
procédés deproduction résultant d'unchangement technologique.
Article 7
Consultations
Lesdispositions del'article XXII duGATT de1994, telles qu'ellessontprécisées etmises
enapplication parleMémorandum d'accord surlerèglement desdifférends, sontapplicables auprésent
accord.
Article 8
Règlement desdifférends
Lesdispositions del'article XXIII duGATT de1994, telles qu'ellessontprécisées etmises
enapplication parleMémorandum d'accord surlerèglement desdifférends, sontapplicables auprésent
accord.RO-V -Page8
PARTIE IV
HARMONISATION DESREGLES D'ORIGINE
Article 9
Objectifs etprincipes
1. Envued'harmoniser lesrègles d'origine et,notamment, d'assurer plusdecertitude dansla
conduite ducommerce mondial, laConférence ministérielle exécutera conjointement avecleCCD le
programme detravail défini ci-après, ensefondant surlesprincipes suivants:
a) lesrègles d'origine devraient êtreappliquées demanière égalepourtoutes lesfinsvisées
àl'article premier;
b) lesrègles d'origine devraient disposer quelepaysàdéterminer comme étantl'origine
d'unemarchandise particulière serasoitceluioùlamarchandise auraétéentièrement
obtenue, soit, lorsque plusd'unpays interviendra dans laproduction deladite
marchandise, celuioùladernière transformation substantielle auraétéeffectuée;
c) lesrègles d'origine devraient êtreobjectives, compréhensibles etprévisibles;
d) nonobstant lamesure oul'instrument auxquels ellespourront êtreliées, lesrègles
d'origine nedevraient pasêtreutilisées comme desinstruments visant àfavoriser,
directement ouindirectement, laréalisation desobjectifs enmatière decommerce.
Elles nedevraient pascréer ensoid'effets derestriction, dedistorsion oude
désorganisation ducommerce international. Elles nedevraient pasimposer de
prescriptions indûment rigoureuses niexiger, comme condition préalable àla
détermination dupaysd'origine, lerespect d'unecertaine condition nonliéeàla
fabrication ouàl'ouvraison. Toutefois, lescoûts nondirectement liésàlafabrication
ouàl'ouvraison pourront êtreprisencompte auxfinsd'application ducritère du
pourcentage advalorem;
e) lesrègles d'origine devraient pouvoir êtreadministrées d'unemanière cohérente,
uniforme, impartiale etraisonnable;
f) lesrègles d'origine devraient êtrecohérentes;
g) lesrègles d'origine devraient êtrefondées suruncritère positif. Descritères négatifs
pourront êtreutilisés pourclarifier uncritère positif.
Programme detravail
2. a) Leprogramme detravail seraentrepris aussitôt quepossible après l'entrée envigueur
del'Accord surl'OMC etseraachevé dansundélaidetroisans.
b) LeComité etleComité technique visésàl'article 4seront lesorganes appropriés pour
laconduite decestravaux.
c) AfinqueleCCD contribue dansledétail àcestravaux, leComité demandera auComité
technique defairepartdesesinterprétations etdesesavisrésultant destravaux décrits
ci-après, surlabasedesprincipes énoncés auparagraphe 1.AfinqueleprogrammeRO-V -Page9
detravail pourl'harmonisation soitachevé dansledélaiprescrit, cestravaux seront
conduits parsecteur deproduits, surlabasedesdivers chapitres ousections dela
nomenclature duSystème harmonisé (SH).
i) Marchandises entièrement obtenues dansunpaysetopérations ouprocédés
minimes
LeComité technique établira desdéfinitions harmonisées:
- desmarchandises devant êtreconsidérées comme étantentièrement obtenues
dansunpays. Cestravaux seront aussi détaillés quepossible;
- desopérations ouprocédés minimes quineconfèrent pasensoil'origine à
unemarchandise.
Lesrésultats decestravaux seront communiqués auComité danslestroismois à
compter delaréception delademande présentée parcelui-ci.
ii) Transformation substantielle -Changement declassification tarifaire
- LeComité technique envisagera etétudiera dansledétail, surlabaseducritère
delatransformation substantielle, lapossibilité d'utiliser lanotion de
changement desous-position oudeposition tarifaire lorsdel'élaboration de
règles d'origine pourdesproduits particuliers oupourunsecteur deproduits,
ainsique,s'ilyalieu,leconcept dechangement minime danslanomenclature
quirépond àcecritère.
- LeComité technique fractionnera lestravaux susmentionnés parproduit en
tenant compte deschapitres ousections delanomenclature duSH,defaçon
àcommuniquer lesrésultats desestravaux auComité aumoins tousles
trimestres. LeComité technique achèvera lestravaux susmentionnés dansun
délaid'unanettroismoisàcompter delaréception delademande duComité.
iii) Transformation substantielle -Critères supplémentaires
Après avoir achevé lestravaux visés àl'alinéa ii)pourchaque secteur oucatégorie
deproduits pourlesquels l'utilisation exclusive delanomenclature duSHnepermet
pasdedirequ'ilyatransformation substantielle, leComité technique:
- envisagera etétudiera dansledétail, surlabaseducritère delatransformation
substantielle, lapossibilité d'utiliser, ensusouexclusivement, d'autres critères,
ycompris celui dupourcentage advalorem4et/ou celui del'opération de
fabrication oud'ouvraison5,lorsdel'élaboration derègles d'origine pourdes
produits particuliers oupourunsecteur deproduits;
- pourra fournir desexplications concernant sespropositions;
4Sic'estlecritère dupourcentage advalorem quiestprescrit, laméthode decalcul decepourcentage seraégalement
indiquée dans lesrègles d'origine.
5Sic'estlecritère del'opération defabrication oud'ouvraison quiestprescrit, l'opération quiconférera l'origine au
produit enquestion seraindiquée demanière précise.RO-V -Page10
- fractionnera lestravaux susmentionnés parproduit entenant compte des
chapitres ousections delanomenclature duSH,defaçonàcommuniquer les
résultats desestravaux auComité aumoins touslestrimestres. LeComité
technique achèvera lestravaux susmentionnés dansundélai dedeux anset
troismois àcompter delaréception delademande duComité.
RôleduComité
3. Surlabasedesprincipes énoncés auparagraphe 1:
a) leComité étudiera périodiquement lesinterprétations etavisduComité technique dans
lesdélais prévus auxalinéas i),ii)etiii)duparagraphe 2c)envued'approuver ces
interprétations etavis. LeComité pourra demander auComité technique d'affiner
oud'approfondir sestravaux et/ou deconcevoir denouvelles approches. Pouraider
leComité technique, leComité devrait indiquer lesraisons desesdemandes detravaux
additionnels et,selon qu'ilseraapproprié, suggérer d'autres approches possibles;
b) après avoir achevé touslestravaux visés auxalinéas i),ii)etiii)duparagraphe 2c),
leComité enexaminera lesrésultats dupoint devuedeleurcohérence globale.
Résultats duprogramme detravail pourl'harmonisation ettravaux ultérieurs
4. LaConférenceministériellereprendralesrésultatsduprogrammedetravailpourl'harmonisation
dansuneannexe quiferapartie intégrante duprésent accord.6LaConférence ministérielle fixera un
délaipourl'entrée envigueur decetteannexe.
6Enmême temps, onétudiera lesarrangements relatifs aurèglement desdifférends serapportant àlaclassification
douanière.RO-V -Page11
ANNEXE I
COMITE TECHNIQUE DESREGLES D'ORIGINE
Attributions
1. Lesattributions permanentes duComité technique seront lessuivantes:
a) àlademande d'unmembre duComité technique, examiner lesproblèmes techniques
spécifiques quiseposeront dansl'administration courante desrègles d'origine des
Membres etdonner desavisconsultatifs concernant lessolutions appropriées, surla
basedesfaitsprésentés;
b) donner lesrenseignements etlesavisquipourraient êtredemandés partoutMembre
ouparleComité ausujetdetoute question concernant ladétermination del'origine
demarchandises;
c) établiretdistribuerdesrapportspériodiquessurlesaspectstechniquesdufonctionnement
duprésent accord etdelasituation encequileconcerne; et
d) procéder chaque année àunexamen desaspects techniques delamiseenoeuvre et
dufonctionnement desParties IIetIII.
2. LeComité technique exercera toutes autres attributions queleComité pourra luidemander
d'exercer.
3. LeComité technique s'efforcera demener àleurterme dansundélairaisonnablement court
sestravaux surdesquestions spécifiques, notamment celles dontilauraétésaisipardesMembres
ouparleComité.
Représentation
4. Chaque Membre auraledroitd'êtrereprésenté auComité technique. Chaque Membre pourra
désignerundéléguéetunouplusieurssuppléantspourlereprésenterauComitétechnique.ToutMembre
ainsi représenté auComité technique estdénommé danslaprésente annexe "membre" duComité
technique. Lesreprésentants desmembres duComité technique pourront sefaireassister pardes
conseillers auxréunions duComité. LeSecrétariat del'OMC pourra également assister àcesréunions
enqualité d'observateur.
5. Lesmembres duCCD quinesontpasMembres del'OMC pourront sefairereprésenter aux
réunions duComité technique parundélégué etunouplusieurs suppléants. Cesreprésentants assisteront
auxréunions duComité technique enqualité d'observateurs.
6. Sousréserve del'agrément duPrésident duComité technique, leSecrétaire général duCCD
(ci-après dénommé "leSecrétaire général") pourra inviter desreprésentants degouvernements quine
sontniMembres del'OMC, nimembres duCCD, ainsi quedesreprésentants d'organisations
gouvernementales etprofessionnelles internationales, àassister auxréunions duComité technique en
qualité d'observateurs.
7. Lesnoms desdélégués, suppléants etconseillers quiauront étédésignés pourparticiper aux
réunions duComité technique seront communiqués auSecrétaire général.RO-V -Page12
Réunions
8. LeComité technique seréunira selon qu'ilseranécessaire, maisaumoins unefoisl'an.
Procédures
9. LeComité technique élirasonPrésident etétablira sonrèglement intérieur.RO-V -Page13
ANNEXE II
DECLARATION COMMUNE CONCERNANT LESREGLES
D'ORIGINE PREFERENTIELLES
1. Reconnaissant quecertains Membres appliquent desrègles d'origine préférentielles distinctes
desrègles d'origine nonpréférentielles, lesMembres conviennent decequisuit.
2. Auxfinsdelaprésente déclaration commune, lesrègles d'origine préférentielles s'entendront
deslois,réglementations etdéterminations administratives d'application générale appliquées partout
Membre pourdéterminer sidesmarchandises sontadmises àbénéficier d'untraitement préférentiel
danslecadre derégimes commerciaux contractuels ouautonomes quidonnent lieuàl'octroi de
préférences tarifaires allant au-delà del'application duparagraphe 1del'article premier duGATT
de1994.
3. LesMembres conviennent deveiller àcequisuit:
a) lorsqu 'ilsétabliront desdéterminations administratives d'application générale, les
conditions àsatisfaire seront clairement définies. Enparticulier:
i) danslescasoùlecritère duchangement declassification tarifaire seraappliqué,
unetellerègle d'origine préférentielle, ettoute exception àlarègle, devront
indiquer clairement lessous-positions oupositions delanomenclature tarifaire
quisontvisées parlarègle;
ii) danslescasoùlecritère dupourcentage advalorem seraappliqué, laméthode
decalcul decepourcentage seraégalement indiquée danslesrègles d'origine
préférentielles;
iii) danslescasoùlecritère del'opération defabrication oud'ouvraison sera
prescrit, l'opération quiconférera sonorigine préférentielle àlamarchandise
enquestion seraindiquée demanière précise;
b) leursrègles d'origine préférentielles seront fondées suruncritère positif. Lesrègles
d'origine préférentielles quiénonceront cequineconférera pasl'origine préférentielle
(critèrenégatif)pourrontêtreadmisescommeélémentdeclarificationd'uncritèrepositif
oudanslescasparticuliers oùunedétermination positive del'origine préférentielle
neserapasnécessaire;
c) leurs lois,réglementations, etdécisions judiciaires etadministratives d'application
générale concernant lesrègles d'origine préférentielles seront publiées comme sielles
étaient soumises auxdispositions duparagraphe 1del'article XduGATT de1994
etconformément àcelles-ci;
d) àlademande d'unexportateur, d'unimportateur oudetoutepersonne ayant desmotifs
valables, desappréciations del'origine préférentielle qu'ilsattribueraient àune
marchandise seront fournies aussitôt quepossible, mais150jours auplustard7après
qu'unetelleappréciation auraétédemandée, àcondition quetousleséléments
nécessaires aientétécommuniqués. Lesdemandes d'appréciations seront acceptées
7Encequiconcerne lesdemandes faites pendant lapremière année àcompter del'entrée envigueur del'Accord sur
l'OMC, lesMembres seront seulement tenus defournir cesappréciations aussitôt quepossible.RO-V -Page14
avant queleséchanges delamarchandise enquestion necommencent etpourront être
acceptées àtoutmoment parlasuite. Lesappréciations demeureront valables trois
ans,sousréserve quelesfaitssurlesquels ellesauront étéfondées etquelesconditions
danslesquelles ellesauront étéeffectuées, ycompris lesrègles d'origine préférentielles,
demeurent comparables. Acondition quelesparties concernées ensoient informées
àl'avance, lesappréciations neseront plusvalables lorsqu 'unedécision quileursera
contraire serarendue danslecadre d'unerévision prévue àl'alinéa f).Lesappréciations
seront rendues publiques sousréserve desdispositions del'alinéa g);
e) lorsqu 'ilsapporteront desmodifications àleurs règles d'origine préférentielles ou
introduiront denouvelles règles d'origine préférentielles, ilsn'appliqueront pasces
changements rétroactivement comme leursloisouréglementations leprévoiraient et
sanspréjudice decelles-ci;
f) toutedécision administrative qu'ilsprendront enmatière dedétermination del'origine
préférentielle pourra êtrerévisée danslesmoindres délais pardestribunaux ouselon
desprocédures judiciaires, arbitraux ouadministratifs, indépendants del'autorité qui
auraétabli ladétermination, quipourront modifier ouinfirmer cettedétermination;
g) touslesrenseignements quiseront denature confidentielle ouquiseront fournis àtitre
confidentiel auxfinsd'application desrègles d'origine préférentielles seront traités
comme strictement confidentiels parlesautorités concernées, quinelesdivulgueront
passansl'autorisation expresse delapersonne oudugouvernement quilesaurafournis,
saufdanslamesure oùleurdivulgation pourra êtrerequise danslecontexte d'une
procédure judiciaire.
4. LesMembres conviennent decommuniquer leursrègles d'origine préférentielles auSecrétariat
danslesmoindres délais, ycompris unelistedesarrangements préférentiels auxquels elless'appliquent,
etlesdécisions judiciaires etadministratives d'application générale concernant leurs règles d'origine
préférentiellesapplicablesàladated'entréeenvigueurdel'Accordsurl'OMCpourleMembreconcerné.
Enoutre, lesMembres conviennent decommuniquer aussitôt quepossible auSecrétariat toutes
modifications qu'ilsauront apportées àleurs règles d'origine préférentielles oulesnouvelles règles
d'origine préférentielles qu'ilsauront introduites. Deslistes desinformations reçuesetpouvant être
consultées auSecrétariat seront distribuées auxMembres parcelui-ci.