RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/KHM/11
15 de febrero de 2002
(02-0790)
Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión de CamboyaOriginal:  inglés
ADHESIÓN DE CAMBOYA
Comunicación del Reino de Camboya
El Gobierno del Reino de Camboya presenta el discurso que figura a continuación,
pronunciado por el Excmo. Sr. CHAM Prasidh, Mini stro de Comercio, con ocasión de la segunda
reunión del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de  Camboya a la OMC, celebrada el 14 de febrero
de 2002.
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Discurso pronunciado en la segunda reunión del Grupo de Trabajo
sobre la Adhesión de Camboya por  el Excmo. Sr. CHAM Prasidh,
Ministro de Comercio y Jefe de la Delegación de Camboya
Ginebra, 14 de febrero de 2002
Señor Presidente,
Excelentísimos señores,
Señoras y señores,
Ante todo, en nombre de la Delegación del Re ino de Camboya, quiero manifestar nuestro
profundo reconocimiento a la Secretaría de la OMC y al Presidente del Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión de Camboya a la Organización Mundial del Comercio por haber hecho posible la
celebración de esta segunda reunión del Grupo de Trabajo, así como por las disposiciones adoptadaspara las negociaciones bilaterales en Ginebra.
Quiero también expresar mi profundo reconocimiento a todos los aquí presentes por asistir a
esta segunda reunión del Grupo de Trabajo el 14 de febrero, fecha muy simbólica para Camboya y sus
interlocutores comerciales.  Permítanme que les desee un muy feliz Día de San Valentín.  Y a todoslos que también celebren el Año Nuevo Chino, que comenzó el 12 del presente mes, les deseo
Gong Xi Fa Cai.
Señor Presidente,
Excelentísimos señores,Señoras y señores,
Desde la celebración de la primera reunión de nuestro Grupo de Trabajo el 22 de mayo
de 2001, hemos sido testigos de un gran número de acontecimientos en preparación de nuestra
adhesión a la OMC:WT/ACC/KHM/11
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- La Secretaría de la OMC refundió en junio de 2001 las preguntas planteadas por Miembros de
la OMC interesados, a saber, Australia, el Ca nadá, los Estados Unidos de América, la India,
el Japón y la Unión Europea;
- Camboya preparó las respuestas en su totalidad ya en julio de 2001, pero, a causa de las graves
inundaciones que afectaron a nuestra economía, los miembros del Gobierno Real de Camboya,
encabezados por el Primer Ministro Samdech HUN SEN, tuvieron que dedicar buena parte de
su tiempo a operaciones de socorro, por lo que se necesitó más tiempo para dar forma
definitiva a los proyectos de respuestas en consulta con el Consejo de Ministros;
- La visita oficial del Excmo. Sr. Mike MOORE, Director General de la OMC, a Camboya los
días 26 y 27 de noviembre de 2001, en el curso de la cual se le entregó una copia oficial de las
respuestas de Camboya a las preguntas de los Miembros de la OMC;
- Recepción por la Secretaría de la OMC de la respuesta formal, en formato electrónico e
impreso, que ulteriormente, en diciembre de 2001, se distribuyó a los Miembros de la OMC;
- Diversas novedades en materia legislativa como parte de nuestros esfuerzos por ajustarnos a
las normas de la OMC, a saber:
- Adopción de la Ley de Marcas, Nombres Comerciales y Actos de Competencia
Desleal (febrero de 2002)
- Aprobación por el Consejo de Ministros el 12 de octubre de 2001del proyecto de ley
sobre la Protección de Patentes, Certificados de Modelos de Utilidad y Dibujos y
Modelos Industriales, que actualmente está en trámite en el Parlamento
- Culminación de las negociaciones con el sector privado para la revisión y
modificación de la Ley de Inversiones antes de presentarla al Parlamento
- Adopción de la Ley de Seguros y aplicación del Subdecreto (septiembre de 2001)
- Adopción de la Ley de Tierras (octubre de 2001);
- Los esfuerzos encaminados a promover el "M odelo Camboyano" para el Marco Integrado, en
apoyo de la adhesión de Camboya, han sido impresionantes hasta ahora:
- Taller nacional sobre el Marco Integrado en Phnom Penh (noviembre de 2001)- Reunión de donantes del Grupo Consultivo previo en Phnom Penh (enero de 2002)
- Sesiones informativas en París, Amsterdam (enero de 2002) y Ginebra (febrero
de 2002);
- Nombramiento del Excmo. Sr. SUOS SOMETH para  el puesto de Embajador en Ginebra, con
efecto desde diciembre de 2001;
- Refuerzo del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Camboya a la OMC con la designación
de más de 100 altos funcionarios de los ministerios interesados para constituir un equipo dereflexión;WT/ACC/KHM/11
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- Fortalecimiento de la coherencia y coordinación normativas para cumplimiento de las normas
de la OMC, mediante la asignación de nuevas responsabilidades al Ministro de Comercio a fin
de que cumpla las siguientes funciones:
- Vicepresidente del Consejo de Desarrollo de Camboya, encargado de las IED
- Ministro encargado de Programas de Cooperación Económica en la Subregión del
Gran Mekong
- Ministro encargado del Programa de Integración Económica del Triángulo de
Crecimiento Camboya-Laos-Viet Nam
- Adhesión de Camboya al artículo VIII del FMI efectiva a partir del 1º de enero de 2002.
En el plano político, se han aplicado reformas considerables en muchas esferas:
desmovilización de más de 10.000 soldados, éxito en la organización de las primeras elecciones de
consejos comunales en febrero de 2002, iniciación de un Plan de Acción de buen gobierno, así comouna reforma del sistema judicial, ya en curso.
Señor Presidente,
Excelentísimos señores,
Señoras y señores,
Pese a las dificultades que enfrentamos, hemos hecho todo lo que hemos podido para
proporcionar a la mayor brevedad posible respuestas a las preguntas de los Miembros de la OMC.
Hemos presentado ofertas en materia de bienes y servicios que son muy considerables desde el punto
de vista de un PMA.  Esas prontas medidas y esa cons iderable concesión son prueba de la seriedad con
que consideramos nuestra adhesión a la OMC.  No nos apresuramos a ingresar en la OMC
simplemente por el deseo de convertirnos en Miem bro de la misma, sino para estar en situación de
desempeñar un papel más activo y beneficiarnos del sistema mundial de comercio.  Si no se llevan a
Camboya los beneficios de la globalización, todo el proceso de preparación que hemos emprendido
quedaría comprometido por fuerzas que se oponen a la globalización y que todavía están a laexpectativa dentro de Camboya.
Las reuniones bilaterales celebradas el pasado año y las reuniones bilaterales de la presente
semana han demostrado que, si bien existe un gran volumen de simpatía y de esfuerzos encaminados a
acelerar el proceso y prestar asistencia técnica a Camboya, no se han visto señales claras ni
compromisos para aplicar las flexibilidades que corresponden a nuestra condición de PMA.  Aunque
esperamos poder mejorar nuestras ofertas de acceso al mercado, debo señalar que algunas de laspeticiones que hemos escuchado esta semana no son viables para Camboya.
¿Cómo acelerar el proceso de la adhesión de Camboya?  La delegación camboyana estima de
gran importancia para la labor de nuestro Grupo de Trabajo las medidas siguientes:
- emprender y culminar a la mayor brevedad posible reuniones bilaterales:  los
Miembros de la OMC interesados deberán presentar por escrito qué desean de
Camboya para que, con la mayor celeridad posible, se reanuden las reuniones
bilaterales en Phnom Penh o, como último recurso, en Ginebra, habida cuenta de las
limitaciones financieras que sufre la parte camboyana; o, lo cual sería más adecuado,utilizar el correo electrónico para intercambiar opiniones;
- celebrar en Ginebra esta misma semana una reunión informal plurilateral sobre
agricultura;WT/ACC/KHM/11
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- examinar la posibilidad de llevar adelante el proceso de adhesión, en particular
examinando compromisos y condiciones de entrada; y
- prestación de asistencia técnica a Camboya con carácter de urgencia (no más tarde de
un mes, con un mínimo de requisitos burocráticos) en algunas esferas específicas en
que es necesaria la inmediata observancia de las normas de la OMC.
Estas medidas son indispensables para acelerar el impulso que surgió de la Conferencia
Ministerial de Doha.
Conocemos desde el pasado año las promesas de las grandes naciones comerciantes en el
sentido de que trabajarán para lograr que el proceso de adhesión sea más eficaz y menos oneroso en el
caso de los PMA y que se ajuste a sus condiciones económicas particulares, teniendo en cuenta sus
escasas capacidades administrativas, mediante la agilización de los procedimientos y de ladocumentación que se necesitan, reduciendo a un mí nimo el número de reuniones en Ginebra y
refundiendo los intercambios de los Miembros con los PMA candidatos.
Camboya es el primer PMA que celebra una reunión de Grupo de Trabajo después de la
Conferencia Ministerial de Doha y de los trágicos ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001contra los Estados Unidos y la ulterior guerra en Afganistán.  No es necesario que recuerde los
22 párrafos de la Declaración Ministerial de Doha dedicados a los PMA, en especial lo que se dice en
el párrafo 42.  Los PMA están expectantes para saber si la Declaración se hará realidad, o no.
La presente reunión del Grupo de Trabajo y las negociaciones bilaterales/plurilaterales que hemos
celebrado y que celebraremos en Ginebra esta semana serán una prueba de la sinceridad y buenavoluntad de los países desarrollados respecto a los PMA y especialmente respecto a Camboya.
La economía camboyana ya es muy liberal para un PMA como Camboya, pero sin duda faltan
muchas piezas de legislación necesarias para completar el requerido ordenamiento jurídico.  También
en este caso, un PMA no puede permitirse hacer todo en un corto espacio de tiempo, pese a todos losesfuerzos y voluntad política desplegados hasta la fecha.  Esperamos que se tenga debidamente en
cuenta la posibilidad de iniciar la redacción del informe del presente Grupo de Trabajo sobre el
proceso de adhesión, pero dejando algunos compromisos para que Camboya los cumpla en el
momento de la adhesión.  Esos compromisos se cumplirán sin duda con mayor rapidez si ustedes nos
prestan oportunamente asistencia técnica.
Permítanme que recuerde el llamamiento que los países de la Cuadrilateral hicieron el año
pasado a propósito de las normas de la OMC y su observancia, cuando dijeron que "utilizarán
plenamente la flexibilidad prevista en los Acuerdos de la OMC para los PMA, como la concesión de
períodos de transición para la plena aplicación de normas específicas.  Si bien el objetivo debe ser la
adopción de las prescripciones de la OMC en el momento de la adhesión, esos períodos de transición
podrán aplicarse a los PMA candidatos a la adhesión previa solicitud y presentación de un plan deacción detallado en el que se garantice el cumplimiento de las normas de la OMC y que se habrá de
incluir en el protocolo de adhesión.  La aplicación de los planes de acción se podrá apoyar con
asistencia técnica".
Los Miembros de la OMC no van a obtener resultado sustancial alguno para sus países si
tratan en el presente momento de lograr el máximo de concesiones de un pequeño país como
Camboya, sino que será en la nueva ronda de negociaciones comerciales iniciada el pasado mes de
noviembre en Doha donde se deben buscar beneficios más importantes y sustanciales.  Toda
insistencia en exigir el máximo de obligaciones para con la OMC a Camboya, que no posee capacidad
real ni potencial para convertirse en un actor importante en el mercado mundial, no constituirá unademostración de buena voluntad por parte de los Miembros de la OMC.  Éstos deben tener en cuenta
las convulsiones internas de reajuste que Camboya puede sufrir si trata de aplicar las nuevas normasWT/ACC/KHM/11
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sin concesiones transitorias razonables.  El simple hecho de pedir a Camboya unas cuantas listas
razonables de compromisos en bienes y servicios se interpretará como un gesto positivo por parte de
todos los Miembros de la OMC.  En consecuencia , se considerarían como buenos puntos de partida
renunciar a exigir las condiciones máximas para la adhesión a la OMC, así como aplicar
automáticamente a Camboya -como PMA candidato- las disposiciones de trato especial ydiferenciado.
Por ser uno de los tres países piloto seleccionados en la iniciativa del Marco Integrado,
Camboya no se puede permitir un fracaso, ni, por lo demás, tampoco podemos permitírnoslo ninguno
de nosotros.
Por consiguiente, acogiéndonos al espíritu de un verdadero Día de San Valentín, le ruego,
Sr. Presidente, y ruego a todos los distinguidos miembros del presente Grupo de Trabajo, que nos
presten su amabilidad y apoyo cordiales para facilitar y agilizar la adhesión de Camboya a la OMC
(tal como repetidamente prometieron sus Ministros en Doha).
Quedamos a su disposición para responder a sus preguntas.
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