 
  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS54/17 
WT/DS55/16 
WT/DS59/15 WT/DS64/14 
4 de junio de 1999 
 
(99-2304) 
 Original:   inglés 
 
 
 
INDONESIA - DETERMINADAS MEDIDAS QUE 
AFECTAN A LA INDUSTRIA DEL AUTOMÓVIL  
 
Informe de situación presentado por Indonesia  
 
  La siguiente comunicación, de fecha 3 de junio de  1999, dirigida por la Misión Permanente de 
Indonesia al Órgano de Solución de Diferencias, se distribuye de conformidad con el párrafo 6 del 
artículo 21 del ESD. 
 
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Informe de situación relativo a la aplicación de las recomendaciones y 
resoluciones con respecto a la diferencia "Indonesia - Determinadas 
medidas que afectan a la industria del automóvil" 
   De conformidad con el párrafo 6 del ar tículo 21 del ESD, Indonesia desea presentar su 
informe sobre la situación de la aplicación de las resoluciones y recomendaciones del OSD con 
respecto a la diferencia "Indonesia - Determinadas me didas que afectan a la industria del automóvil", 
adoptadas por el OSD el 23 de julio de 1998.   Las resoluciones y recomendaciones del OSD se re fieren a dos medidas, concretamente i) el 
Programa de Automóviles Nacionales de febrero de  1996 y junio de 1996 y ii) el Programa de 
Automóviles de 1993.  Se recuerda que, el 7 de di ciembre de 1998, el laudo del arbitraje realizado en 
virtud del párrafo 3 c) del artículo 21 del ESD c oncedió a Indonesia un plazo prudencial de 12 meses 
para aplicar las resoluciones y recomendaciones adoptadas por el OSD con respecto al Programa de 
Automóviles de 1993.  Todas las partes convinier on en que las medidas que constituían el Programa 
de Automóviles Nacionales de 1996 no eran objeto del arbitraje.  
 Con respecto al Programa de Automóviles Naciona les de febrero y junio de 1996, el Gobierno 
de Indonesia tomó las medidas necesarias para su de rogación.  Tales medidas se adjuntan como anexo 
al presente informe.   Como indicamos en nuestra comunicación de fecha 21 de agosto de 1998 (documento 
WT/DS54/12, WT/DS55/11, WT/DS59/10, WT/DS64/9, de fecha 27 de agosto de 1998) el Gobierno 
de Indonesia estima que esas medidas que adoptó el 21 de enero de 1998 para derogar el Programa de 
Automóviles Nacionales de 1996 y las medidas adopt adas ulteriormente son una aplicación adecuada 
de las resoluciones y recomendaciones de l OSD con respecto al Programa de 1996. 
  Por lo que se refiere al Programa de Auto móviles de 1993, el OSD pidió a Indonesia que 
pusiera sus medidas en conformidad con las obligac iones que le impone el Acuerdo sobre la OMC, WT/DS54/17, WT/DS55/16,  
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 dentro del marco temporal decidido por el árbitr o, que determinó un plazo de 12 meses para el 
cumplimiento.   De hecho, el establecimiento de una nueva  política compatible con las obligaciones de 
Indonesia dimanantes de la OMC no pudo materializar se con la celeridad prevista.  El principal 
motivo de ello fue la decisión, adoptada durante l as deliberaciones interinstitucionales, de incluir no 
sólo la rama de producción nacional sino tambié n los productores de automóviles de las partes 
reclamantes, así como los inversores potenciales en la industria del automóvil de Indonesia.  
 Como resultado de las amplias deliberaciones en que participaron las autoridades 
gubernamentales competentes y las asociaciones de pr oductores/fabricantes nacionales, así como de 
las consultas con los fabricantes de automóvil es y asociaciones conexas de l Japón, las Comunidades 
Europeas y los Estados Unidos, el Gobierno de Indonesia ha formulado un proyecto definitivo de 
Decreto del Ministerio de Industria y Comerc io que presenta las siguientes características: 
 
 Consideraciones básicas:  
 Las obligaciones y compromisos contraídos por Indonesia en el marco de la OMC. 
 
 Objetivos:  
 Mejorar la eficiencia y la competitiv idad de la industria del automóvil. 
 
 Aspectos principales del Decreto:  
 
 a) Derogación del Decreto Nº 114/M/SK/6/ 1993 del Ministerio de Industria, de 9 de 
junio de 1993, relativo a la determinación de  la proporción de contenido nacional de 
los vehículos automóviles o componentes de fabricación nacional. 
  b) Supresión de los aspectos discriminatorios del impuesto sobre las ventas existentes en 
el programa de automóviles de 1993 en favor de los vehículos automóviles nacionales que incorporan un valor determ inado de productos autóctonos. 
 
 c) Supresión de los requisitos de contenido nacional a los que están vinculados:  i) las 
ventajas en materia de impuestos sobre las ventas concedidas para los vehículos automóviles acabados que incorporan un va lor porcentual determinado de productos 
nacionales y ii) las ventajas en materia de derechos de aduana concedidas para las 
piezas y componentes importados que se utilizan en los vehículos automóviles 
acabados que incorporan un valor porcentu al determinado de productos nacionales. 
  d) Promoción del desarrollo de las industr ias del automóvil y los componentes mediante 
instrumentos arancelarios y otros instrumentos compatibles con la OMC. 
  Actualmente el proyecto de decreto se está u ltimando.  El decreto se publicará y empezará a 
surtir efecto no más tarde del 23 de julio de 1999. 
  De conformidad con el párrafo 6 del artícul o 21 del ESD, ruego tengan a bien distribuir esta 
carta a los Miembros de la OMC e inscribir la cues tión en el orden del día de  la reunión del Órgano de 
Solución de Diferencias prevista  para el 16 de junio de 1999. 
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 ANEXO  
 
Medidas adoptadas por el Gobierno de la República de Indonesia para aplicar  
las recomendaciones y resoluciones del OSD con respecto al  
Programa de Automóviles Nacionales de 1996 
 1. La promulgación de los siguientes decretos, con efecto a partir del 2 de febrero de 1998: 
  1) El Decreto Presidencial Nº 20/1998, de  21 de enero de 1998, derogó el Decreto 
Presidencial Nº 42/1996 y la Instrucción Pr esidencial Nº 2/1996, con lo que se puso 
fin a la autorización para conceder subvenc iones consistentes en la exención de 
derechos de importación y de l impuesto de lujo a los productores de automóviles 
nacionales. 
 
 2) El Decreto Nº 19/MPP/Kep/1/1998 del Mini sterio de Industria y Comercio, de 21 de 
enero de 1998, derogó el Decreto Nº 31/MPP/ SK/2/1996 del Ministerio de Industria y 
Comercio y todos los reglamentos de aplicación promulgados conforme al mismo y a la Instrucción Presidencial Nº 2/1996. 
  3) El Decreto Nº 20/MPP/Kep/1/1998 del Mini sterio de Industria y Comercio, de 21 de 
enero de 1998, derogó el Decreto Nº 142/MPP/Kep/6/1996 del Ministerio de 
Industria y Comercio, por el que se autorizaba la producción de automóviles nacionales en el extranjero durante  un año, en aplicación del Decreto 
Presidencial Nº 42/1996. 
 
 4) El Reglamento Nº 14/1998 del Gobierno, de 21 de enero de 1998, modificó el 
Reglamento Nº 50/1994, modificado ante riormente por el Reglamento Nº 20/1996 y 
por el Reglamento Nº 36/1996 a fin de supr imir la exención del impuesto de lujo 
sobre las ventas concedidas a los automóviles nacionales. 
  5) El Decreto Nº 19/KMK.01/1998 del Minist erio de Hacienda, de 21 de enero de 1998, 
derogó el Decreto Nº 404/KMK.01/1996 del Ministerio de Hacienda, por el que se 
había eximido a los automóviles nacionales producidos en el extranjero del pago de 
derechos de aduana de importación (durante el plazo de un año fijado en el 
Decreto Nº 142/MPP/Kep/6/1996 del Ministerio de Industria y Comercio). 
 
 6) El Decreto Nº 20/KMK.01/1998 del Minist erio de Hacienda, de 21 de enero de 1998, 
modificó el Decreto Nº 36/KMK.01/1997 del Ministerio de Hacienda al retirar la 
autorización para eximir del pago de derechos de importación a las piezas y componentes destinados al montaje o la fabricación de automóviles nacionales. 
 2. La adopción de las medidas de seguimien to necesarias de conformidad con la Ley de 
Aduanas Nº 10/1995 de Indonesia, con el fin de r ecuperar de PT. Timor Putra Nasional (PT. TPN) los 
fondos a cuya recaudación se había renunciado, por haber incumplido esa entidad los requisitos establecidos en el programa.  
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