ORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEWT/MIN(98)/ST/99
20 mai 1998
(98-2177)
CONFERENCE MINISTERIELLE
Deuxième session
Genève, 18 et 20 mai 1998Original:  français
TUNISIE
Déclaration distribuée par S.E. M. Mondher Zenaïdi,
Ministre du commerce
Je voudrais en premier lieu rendre hommage à la Suisse pour le sens de l'hospitalité et le souci
de perfection qui entourent les travaux.
Il m'est également agréable de faire part de mes sentiments de reconnaissance au Directeur
général et à tous ses collaborateurs pour leur dévouement et leur compétence.  Les succès que connaît
l'OMC leur sont dans une large mesure attribuables.
Nous sommes là aujourd'hui pour marquer notre attachement indéfectible au système commercial
multilatéral.  Toutes les nations, quel que soit leur niveau de développement, sont venues à cetteConférence à Genève, berceau de divers accords et conventions, avec leurs convictions et leurs
incertitudes, pour consolider l'édifice et pour conférer à l'OMC toutes les conditions d'aborder le
prochain millénaire en véritable rempart pour un commerce mondial, stable, ouvert et prospère.
Dans ces moments de célébration, il n'est pas question d'être complaisant, d'esquiver les
difficultés ou d'occulter les défis.  Notre foi dans le système commercial multilatéral n'empêche pasles constats critiques.
Il est de plus en plus admis, à ce stade de l'évolution de l'OMC, que les dividendes de la
libéralisation commerciale ne sont pas équitablem ent partagés. Les pays en développement, notamment
les PMA, aux prises avec un contexte économique contraignant, ajouté aux difficultés structurelles
existantes, aspirent à un traitement conforme à leur niveau de développement, à leurs priorités
stratégiques et à leurs besoins spécifiques.
Les processus de libéralisation, engagés au-delà de leur coût social conséquent, militent en
faveur d'un système commercial plus  juste et plus équilibré. L'apport de l'OMC devrait être à la mesure
de ces attentes, à la faveur d'une approche globale et intégrée des défis en jeu afin de réduire les clivages
et les disparités et d'éviter des situations potentiellement conflictuelles.
Une telle approche est de nature à assurer un équilibre entre les objectifs de développement
et les contraintes de la mondialisation.
La nature contractuelle de l'OMC suppose l'équilibre des intérêts, la cohérence des engagements
et l'harmonisation des objectifs, quels que soient les enjeux et les stratégies.  Dans la perspective de
consolider le système commercial multilatéral, la dimension développement doit être une pierre angulaire,
non une pierre d'achoppement.WT/MIN(98)/ST/99
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Dans ce cadre, la problématique de la mise en oeuvre des Accords de l'OMC requiert une
meilleure attention et appelle une vision plus adaptée à la réalité.  La clause de traitement spécial et
différencié, mécanisme préférentiel accordé aux pays en développement, s'est avérée insuffisante et
doit faire l'objet d'une redéfinition et constituer un des principaux éléments d'évaluation de la mise en
oeuvre.
Je voudrais également insister sur la nécessité de la mise en oeuvre complète des accords et
décisions en faveur des pays en développement, en particulier la décision relative aux pays en
développement importateurs nets de produits alimentaires.
Les principes d'objectivité et de justesse donneront à l'OMC encore plus d'audience et de
crédibilité vis-à-vis de l'opinion publique internationale vers laquelle un grand travail de
communication, comme l'a indiqué le Directeur général ce matin, doit être mené.
L'accent doit être particulièrement mis sur les difficultés de mise en oeuvre et sur les
contraintes structurelles auxquelles se heurte parfois le processus d'adaptation.  Est-il besoin deréaffirmer que l'engagement politique ne peut en aucun cas être remis en cause, mais il faut admettre
que les défis de l'intégration économique ne sont pas toujours faciles à relever.  Une reconnaissance
des sacrifices consentis est inévitable.
Aujourd'hui plus que jamais, la Tunisie, sous la conduite éclairée du
Président Zine El Abidine Ben Ali, est confiante dans le système commercial multilatéral et engagéeirréversiblement dans un processus d'intégration et de restructuration à tous les niveaux et dans tous
les secteurs.
La Tunisie, en affirmant son attachement conforté dans le système commercial, considère que
le processus d'application des Accords de l'OMC est une entreprise de longue haleine à laquelle il faut
s'atteler avec détermination sans compromettre les équilibres sociaux ni la stabilité politique qui sontdes acquis de la Tunisie de l'ère nouvelle.  La mise en oeuvre est une opération difficile mais tel est
notre choix, et nous devons être décidés à mener ce processus à terme, malgré les difficultés
rencontrées.
En abordant le thème des travaux futurs et tout en réaffirmant l'importance et l'intérêt que
nous accordons à la question de la mise en oeuvre et au travail qui sera entamé par le Conseil généralà ce sujet, notre regard doit être tourné vers l'avenir, vers les perspectives qui s'ouvrent devant nous en
cette veille du XXIe siècle, vers les enjeux et les défis des mutations économiques et technologiques
que nous vivons.
En définissant le programme futur de l'Organisation mondiale du commerce, il est important
de tenir compte de la diversité des approches, mais également de la multiplicité des priorités.  Derrièrecette notion d'activités futures se faufilent différentes considérations souvent polémiques.  Dans ce
contexte, notre Conférence est appelée à donner le ton et à fixer les orientations.
Ceci dit, nous sommes profondément convainc us que l'OMC détient un atout majeur, à savoir
sa marge de progression et sa faculté à être tournée vers l'avenir.  Nous nous devons de maintenir ce
cap dès lors que nous sommes embarqués sur le même bateau.
Dans cette perspective, la Tunisie souhaite que cette Conférence débouche sur une vision
prospective tenant compte de l'équilibre des intérêts et de la spécificité des priorités, et sur unensemble d'orientations où chaque pays puisse se reconnaître.WT/MIN(98)/ST/99
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C'est pour cela que nous trouvons que le projet de déclaration que nous soumet le Conseil
général reflète l'équilibre que nous recherchons.  C'est là une nouvelle occasion pour moi de rendre
hommage au Directeur général et au Président du Conseil général pour les efforts qu'ils ont déployés
pour arriver à un document qui tienne compte des préoccupations des uns et des autres sans préjuger
des décisions que nous aurons à prendre au cours de notre troisième session.
Au-delà des enjeux et des stratégies, nous avons en commun l'avenir et par conséquent une
mobilisation collective et ordonnée est indispensable.  Une communauté de vue est nécessaire pour
permettre à l'OMC d'avancer et d'articuler ses activités futures suivant des axes bien définis,
acceptables pour tous.  Le cap de l'avenir interdit la dispersion des objectifs et les épreuves de force.
Dans ce cadre, l'OMC doit être en mesure de mener à terme les échéances prévues au built in
agenda .  L'adjonction d'autres thèmes est une proposition, certes recevable sur le principe, mais qui
nécessite néanmoins l'adhésion préalable de tous.  Le sens du compromis doit toujours prévaloir.
A ce sujet, je voudrais mettre l'accent sur deux éléments, à savoir l'équilibre des intérêts et la
règle du consensus, qui, de notre point de vue, constituent les éléments fondamentaux pour aborder le
futur avec les meilleures chances de succès.
Ces deux éléments sont hautement fédérateurs, sans eux les prochaines négociations, quels
que soient le cadre, l'objet et l'échéance choisis, ne pourront être pleinement concluantes, ce dont
pâtira immanquablement le système commercial multilatéral.
Je tiens à exprimer notre soutien au respect de l'approche multilatérale.  La multiplicité
d'accords plurilatéraux ne peut nullement servir la cause de l'Organisation mondiale du commerce ni
rehausser son image de marque.  Nous sommes déterminés à oeuvrer avec l'ensemble des Membres
pour que l'OMC soit le reflet des intérêts de tous les pays, développés et en développement.
Quoique la position de mon pays est favorable à une approche globale des négociations, nous
considérons que, objet de diverses préoccupations et trame de fond de multiples débats, le statut des
prochaines négociations ne doit pas nous détourner des véritables objectifs ou prendre le pas sur les
négociations proprement dites.  Il faut distinguer l'essentiel de l'accessoire.
Puisque nous voulons que l'OMC soit tournée vers l'avenir, nous nous devons de réussir
collectivement son passage au troisième millénaire.  C'est notre choix mais c'est aussi notreresponsabilité.
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