 
 RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/SPEC/TPKM/8 
9 de febrero de 1999 
 (99-0474) 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del Taipei Chino  
  
 
ADHESIÓN DEL TAIPEI CHINO 
Respuestas a las preguntas relativas a los documentos WT/ACC/TPKM/8 y 9
 
 Se han recibido de la Representación del Terr itorio Aduanero Distin to de Taiwán, Penghu, 
Kinmen y Matsu (en lo sucesivo denominado "Taipe i Chino") respuestas a las preguntas planteadas 
por los Miembros en relación con los docume ntos WT/ACC/TPKM/8 y 9 (sobre notificaciones). 
 
_______________ 
 
 
Índice  
  Página  Pregunta  
WT/ACC/TPKM/8:   NOTIFICACIÓN  DE CONFORMIDAD  CON   
EL PÁRRAFO  1 DEL  ARTÍCULO  28 DEL  ACUERDO  SOBRE    
SUBVENCIONES  Y MEDIDAS  COMPENSATORIAS...........................................  2 1-2 
WT/ACC/TPKM/9:   NOTIFICACIÓN  DE CONFORMIDAD  CON   
EL  PÁRRAFO  1 DEL  ARTÍCULO  XVI  DEL  GATT  DE 1994  Y  
EL  ARTÍCULO  25 DEL  ACUERDO  SOBRE  SUBVENCIONES   
Y MEDIDAS  COMPENSATORIAS 
A. B ONIFICACIONES FISCALES O EXENCIONES FISCALES PARA  
EMPRESAS DESIGNADAS  
 Exención fiscal de cinco años para las empresas designadas 
 - Estatuto para el mejoramiento de las industrias................................  2 3-10 
 Bonificaciones fiscales para la creación de marcas  
reconocidas internacionalmente.....................................................................  6 10-11 
 Desgravación fiscal para componentes de automóviles de diseño propio .....  7 12-18 
B. P RÉSTAMOS PARA PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (PYME)...................  9 19-20 
 Préstamos a medio y largo plazo para  comercialización de productos y  
préstamos para inversiones y proyectos de construcción  en el extranjero....  9 21-23 
C. E XENCIONES DE DERECHOS E IM PUESTOS OTORGADAS A EMPRESAS  
 SITUADAS EN UNA ZONA DESIGNADA  
 Exenciones de derechos e impuestos para industrias de alta tecnología 
 - Estatuto para el establecimiento y la administración de un  
Parque industrial de base científica...................................................  11 24 
 Exenciones de derechos e impuestos en empresas situadas en la Zona.........  12 25-35 
D. I NVESTIGACIÓN Y DESARROLLO ....................................................................  17 36-37 
E. O TRAS CUESTIONES .......................................................................................  20 38-42 WT/ACC/SPEC/TPKM/8 
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 APÉNDICE I Gastos de la asistencia  para investigación y desarrollo  
para las 10 industrias incipientes..................................................  23 
APÉNDICE II Lista de productos y componentes críticos ..................................  23 APÉNDICE III Notificación - Bonificaciones fiscales por inversiones en  
regiones desfavorecidas ...............................................................  25 
APÉNDICE IV Estadísticas para programas específicos:  Préstamos  
del Fondo para el Desarrollo de PYME .......................................  27 
APÉNDICE V Tipos de interés de di versos programas de financiación  
del Export-Import Bank ...............................................................  32 
APÉNDICE VI Tipos de referencia de los créditos a la exportación  
de la OCDE (dólares EE.UU.) .....................................................  33 
APÉNDICE VII Estadísticas del Parque  industrial de base científica ...................  34 
APÉNDICE VIII Estadísticas de las zon as de elaboración para la exportación.......  37 
  
 
WT/ACC/TPKM/8:  NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON  
EL PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 28 DEL ACUERDO SOBRE  
SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS 
Pregunta 1  El Taipei Chino afirma en el programa noti ficado que las bonifica ciones fiscales para la 
compra de equipo de automatización inocuo para  el medio ambiente se suprimirán con ocasión 
de la adhesión del Taipei Chino a la OMC.  ¿Pueden darse más detalles sobre los medios para 
hacerlo, por ejemplo, la forma en que se elimin ará el sistema y qué tratamiento se dará a la 
bonificaciones pendientes? 
Respuesta
 
 El Taipei Chino se compromete a eliminar las actuales diferencias entre los tipos de crédito a 
las inversiones aplicables a la compra de equipos nacionales y extranjeros con ocasión de su adhesión 
a la OMC. 
Pregunta 2 
 ¿Qué otros sistemas previstos en el Estatu to para el mejoramiento de las industrias 
afectan a la utilización de productos nacionales en tanto que ofrecen ventajas más generosas a 
los receptores con respecto a los productos na cionales que con respecto a los importados? 
Respuesta  
Aparte de las bonificaciones fiscales diferenciales para la adquisición de equipo de automatización 
notificadas en virtud del párrafo 1 del artículo 28 de l Acuerdo SMC, no hay en el Estatuto para el 
mejoramiento de las industrias ninguna otra medida  basada en la utilización de productos nacionales. 
 
  WT/ACC/SPEC/TPKM/8 
 Página 3 
 
 
 WT/ACC/TPKM/9:  NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL  
PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO XVI DEL GATT DE 1994 Y EL  
ARTÍCULO 25 DEL ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES  
Y MEDIDAS COMPENSATORIAS 
A. BONIFICACIONES FISCALES O EXENCIONES FISCALES PARA EMPRESAS DESIGNADAS  
Exención fiscal de cinco años para las empresas designadas - Estatuto para el mejora miento de las industrias 
Pregunta 3  La bonificación fiscal a las inversiones previs ta en el artículo 6 del Estatuto para el 
mejoramiento de las industrias (SUI) notificado  por el Taipei Chino ofrece una bonificación 
más elevada (20 por ciento) para equipo fabricad o en el país, y sólo un 10 por ciento para 
equipo fabricado en el extranjero.  Esto consti tuye aparentemente una violación del artículo III 
del GATT de 1994, así como del artículo 3 del Ac uerdo, que desaparecerá al adherirse el Taipei 
Chino a la OMC.  Acogemos con beneplácito este compromiso y sugerimos que se refleje en el 
proyecto de informe del Grupo de Trabajo. 
 Con respecto a la especificidad, entendemos que dentro de su ámbito de aplicación, el 
tipo de bonificación fiscal es prescrito por el Yu an Ejecutivo y se ajusta cada dos años.  ¿Cuáles 
son los criterios y normas utilizados por el Yuan Ejecutivo para decidir esas cuestiones? 
Respuesta
 
 En su examen bienal del ámbito de aplicación y el tipo de bonificación fiscal, el Yuan 
Ejecutivo estudiará la situación económica que preval ece, incluidas las perspectivas económicas y el 
índice de inflación, así como factores como los ingresos públicos, el nive l de inversión de las 
empresas y si los incentivos adoptados son genera lmente aceptables para las pequeñas y medianas 
empresas. 
Pregunta 4 
 Observamos que el Taipei Chino no ha notificado las bonificaciones fiscales a las 
inversiones aplicables en virtud del artículo 7 del SUI.  Aclárense el objetivo y el alcance de esa 
medida, y si guarda relación con la prestació n de apoyo a regiones desfavorecidas, facilítese 
información adicional sobre la naturaleza de l programa y los criterios para optar a esta 
subvención. 
Respuesta  
 El Taipei Chino notificará la bonificación fiscal de las inversiones prevista en el artículo 7 
del SUI.  El proyecto de notificación se adjunta como apéndice III. 
Pregunta 5 
 Con arreglo al artículo 8 del SUI, los inv ersionistas en "empresas importantes de base 
tecnológica", "las empresas importantes de base  participada" y las "empresas de inversión en 
capital riesgo" pueden obtener bonificaciones fi scales para las inversiones que parecen tener 
por objeto aumentar la demanda y el precio de las emisiones de acciones pertinentes.  
Aparentemente, esos aumentos de precio benefician  a la empresa emisora.  Por consiguiente, el 
Taipei Chino debe notificar esas boni ficaciones fiscales a las inversiones. WT/ACC/SPEC/TPKM/8 
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 Respuesta
 
 La finalidad normativa del artículo 8 del SUI, que prevé el otorgamiento de bonificaciones 
fiscales a los accionistas, era superar los numerosos obstáculos que afrontan las nuevas industrias, como la gran incertidumbre, los riesgos en el merc ado y la dificultad que representa obtener el capital 
necesario.  Con objeto de ayudar a esas industrias a obtener capital en el mercado de capitales, el 
artículo 8 del SUI establece que un inversionista que  conserve sus acciones más de dos años puede 
disfrutar de la bonificación fiscal.  Sin embargo, co n arreglo a las estadísticas de la Comisión de 
Valores y Futuros del Ministerio de Finanzas, el í ndice de rotación de acciones en el Taipei Chino fue 
el 400 por ciento en 1997, porcentaje muy superior al 65 por ciento de Nueva York y el 43 por ciento de Tokio en el mismo período.  Estas cifras demuestran que los inversionistas en el Taipei Chino 
compran y venden acciones frecuentemente para obtener mayores beneficios, y que esas decisiones no 
son consecuencia de incentivos en forma de bonifi caciones fiscales basadas en la conservación a largo 
plazo de las acciones.  Dadas estas circunstancias,  es difícil evaluar los efectos reales de esos 
incentivos. 
 El Acuerdo SMC regula el otorgamiento de subvenciones gubernamentales específicas a 
empresas, y la definición de subvención contenida en el apartado 1.1 a) 1) ii) del Acuerdo incluye las 
aportaciones de capital por el gobierno.  Cabe señ alar que el artículo 8 del Estatuto para el 
mejoramiento de las industrias ofrece desgravaciones fiscales pa ra las acciones en poder de los 
accionistas, y no para la empresa emisora de las acciones.  Esa desgravación fiscal, por su propia naturaleza, no debe clasificarse como subvención y por  consiguiente no se incluye en la notificación. 
Pregunta 6 
 El párrafo 1 del artículo 8 del SUI hace referencia a "empresas importantes de base 
tecnológica", "empresas importantes de base part icipada" y "empresas de inversión en capital 
riesgo", términos cuyo ámbito de aplicación, con arreglo al artículo 8, será prescrito por el 
Yuan Ejecutivo y se revisará cada dos años.  En la  notificación del Taipei Chino referente a las 
ventajas derivadas del párrafo 1 del artículo 8, el Taipei Chino afirma que no es posible 
determinar los efectos comerciales de esas ventaj as.  Sin embargo, las ventajas derivadas del 
párrafo 1 del artículo 8 están vinculadas a la  nueva producción o a la ampliación de la 
producción existente.  Solicitamos información de tallada sobre i) las indus trias concretas que se 
benefician del párrafo 1 del artículo 8 y ii) el  mercado -nacional o mundial- en el que puede 
comercializarse el aumento de producción. ¿Han aumentado las exportaciones de esos productos desde que se obtienen ventajas derivadas del párrafo 1 del artículo 8? 
Pregunta 7 
 ¿Hay criterios objetivos para determinar qué empresas son "empresas importantes de 
base tecnológica" y "empresas importantes de base participada" a los efectos de este programa, o están los criterios de elegibilidad sujetos a la decisión arbitraria de la autoridad competente? 
Respuestas 6 y 7
: 
 Para ser consideradas como "empresas importantes de base tecnológica" las empresas deben 
satisfacer los siguientes tres criterios: 
i) los productos que se fabriquen en el  marco del plan de inversiones deben 
corresponder a una de las 10 industrias incipientes; 
ii) el capital desembolsado o el capital desem bolsado adicional del plan de inversiones 
debe ser superior a 200 millones de NT$;  y   WT/ACC/SPEC/TPKM/8 
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 iii) la cuantía de los fondos disponibles en el plan de inversiones para  la compra de nueva 
maquinaria/equipo debe ser superior a 100 millones de NT$.   
 Las "empresas importantes de base participad a" abarcan las empresas de manufacturas, así 
como de servicios.  En otras palabras, los pro ductos que se fabriquen con arreglo al plan de 
inversiones no se limitan a los de las 10 industrias incipientes. Los criterios relativos al capital 
desembolsado o al capital desembolsado adicional, así  como a las cuantías de los fondos para la 
adquisición de nuevo equipo/maquinaria difieren según la industria. 
 Unidad:  miles de millones de NT$ 
Rama de producción Capital desembolsado $ o capital 
desembolsado adicional $ Adquisición de maquinaria $ 
Manufacturas 2 2 
Centro comercial 2 2 
Transporte 2 2 
Servicios audiovisuales 0,2, 0,3, 0,6 ó 1,2 para distintas 
empresas 0,2, 0,3, 0,6 ó 1,2 para distintas 
empresas 
 No se dispone de información sobre exportacion es de empresas específicas que obtienen ventajas 
derivadas del párrafo 1 del artículo 8 ni del mercado -nacional o mundial- donde podría 
comercializarse cualquier incremento de producción antes y después de la obtención de las ventajas 
derivadas de la citada disposición. 
Pregunta 8 
 Explíquese por qué las bonificaciones (fiscales)  para fusiones con arreglo al artículo 13 
del SUI no se incluyen en la notificación. 
Respuesta
 
 Las medidas pertinentes previstas en el artículo 13 del SUI no son de aplicación exclusiva a 
empresas o ramas de producción específicas y no están por ello incluidas en la notificación.  Las disposiciones de ese artículo son aplicables a cual quier fusión entre empresas establecidas con arreglo 
a la Ley de Sociedades del Taipei Chino, tanto en el  sector agrícola como en el sector industrial o el 
de los servicios.  No se limitan a ninguna empresa esp ecífica y por lo tanto carecen de la especificidad 
requerida por el Acuerdo SMC. 
 Además, el objetivo del artículo 13, "si una empresa específicamente aprobada por el 
Ministerio de Asuntos Económicos se fusionara o concentrara ..." es impedir que las empresas evadan 
impuestos recurriendo a falsas fusiones.  Por cons iguiente, aunque las empresas están obligadas a 
recabar la aprobación del Ministerio de Asuntos Económ icos para proceder a la fusión, el Ministerio 
no aplica criterios específicos para examinar las fu siones de empresas, ya que el objetivo del proceso 
de aprobación es evitar la evasión de impuestos. 
Pregunta 9 
 ¿Cuáles son las condiciones que regulan lo s préstamos previstos en el artículo 21 
del SUI?  En 1996, el Taipei Chino prestó 400 millones de dólares en condiciones preferenciales 
a dos grandes productores de semiconductores.  ¿Se otorgaron esos préstamos con arreglo al 
artículo 21 del SUI, o se otorgaron a esos produc tores como parte de las medidas y estrategias 
del Taipei Chino para el desarrollo de las 10 principales industrias incipientes?  WT/ACC/SPEC/TPKM/8 
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 Respuesta
 
 Con arreglo al artículo 21 del "Estatuto para el  mejoramiento de las industrias", el Fondo de 
Desarrollo del Yuan Ejecutivo otorga préstamos a todas las empresas con especial atención a las funciones y las economías "externas"; como el plan  no requiere la adquisición de bienes o servicios 
producidos en el país, no cons tituye un incentivo o estímulo para adquirir productos o servicios 
nacionales con preferencia a los productos o servicios importados.  Los préstamos otorgados incluyen 
préstamos para la adquisición de equipo de au tomatización, préstamos para contribuir al 
mejoramiento de empresas medianas y pequeñas y pr éstamos a empresas privadas para la adquisición 
de instalaciones de lucha contra la contaminación.  Todos esos préstamos son a medio o largo plazo y 
a tipos de interés más bajos.  Exceptuada la difere ncia de tipo de interés, las condiciones que regulan 
esos préstamos son por lo general las mismas aplicables a otros préstamos a medio y largo plazo 
accesibles en el mercado. 
 Según la información facilitada por los banc os, la construcción de una fábrica de 
semiconductores suele costar más de 400 millone s de dólares EE.UU.  Para esos proyectos de 
construcción de fábricas, los bancos ofrecen préstamos a medio o largo plazo en condiciones 
comerciales, y cada productor de semiconducto res sólo puede solicitar préstamos a tipos 
preferenciales hasta un máximo de 400 millones de  NT$.  Por consiguiente, la mención de los 
préstamos de 400 millones de dólares EE.UU. a dos  grandes productores de semiconductores debe 
referirse a préstamos efectuados en condicion es comerciales y no con tipos preferenciales. 
 Además, todos los préstamos a tipos preferenci ales facilitados por el Fondo de Desarrollo se 
otorgan en virtud del artículo 21 del "Estatuto para el mejoramiento de las industrias" y no de "las 
estrategias y medidas para el desarrollo de las 10 principales industrias incipientes", y por 
consiguiente no se otorgan únicamente a esas 10 industrias. 
Bonificaciones fiscales para la creación de marcas reconocidas internacionalmente 
Pregunta 10  El Taipei Chino ha notificado bonifica ciones fiscales para la  creación de marcas 
reconocidas internacionalmente.  Dado el ob jetivo de esa medida, nos preocupa que las 
bonificaciones fiscales constituyan en realidad un incentivo a las exportaciones.  Sírvanse 
facilitar información sobre los productos específi cos que se han beneficiado de esa subvención, 
así como datos comerciales referentes a esos prod uctos antes y después del otorgamiento de la 
subvención. 
Respuesta
 
 La reglamentación sobre creación de marcas in ternacionales se modificará para ponerla en 
consonancia con las exigencias de la OMC en el mo mento de la adhesión, sin recurrir a un período 
transitorio.  Todo futuro programa en esta esfera se rá coherente con los requerimientos de la OMC y 
no reintroducirá subvenciones prohibidas. 
Pregunta 11 
 Esta subvención parece estar directament e vinculada con el mejoramiento de los 
resultados de las exportaciones y por consiguiente podría estar prohibida por el apartado a) del 
párrafo 1 del artículo 3.  ¿Cuándo tiene el Ta ipei Chino intención de referirse a ello, y está 
dispuesto a eliminar esa subvención?   WT/ACC/SPEC/TPKM/8 
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 Respuesta  
 La reglamentación sobre creación de marcas in ternacionales se modificará para ponerla en 
consonancia con las exigencias de la OMC en el mo mento de la adhesión, sin recurrir a un período 
transitorio.  Todo futuro programa en esta esfera se rá coherente con los requerimientos de la OMC y 
no reintroducirá subvenciones prohibidas. 
Desgravación fiscal para componentes de automóviles de diseño propio Pregunta 12  Sírvanse explicar con detalle las condiciones requeridas para obtener esta subvención.  
¿En qué medida deben los componentes de que se trata estar diseñados y fabricados 
localmente?  
 La desgravación fiscal se aplica a motores, carro cerías o chasis.  Las condiciones para optar a 
este incentivo fiscal son aprobadas conjuntamente por el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de 
Asuntos Económicos, el Instituto de Investigaci ones de Tecnología Industrial, el Centro de 
Investigación y Ensayo de Vehículos Automóviles y la  Sociedad de Ingenieros de Automoción.  La 
aprobación se basa en la evaluación del proceso de  diseño/desarrollo, incluidos los estudios técnicos, 
la simulación por computadora, el ensayo de prot otipos y la certificación para determinar si se 
satisfacen los requisitos de diseño propio. 
 El Taipei Chino derogará las instrucciones de sus leyes relativas a los incentivos fiscales 
aplicables a la utilización y el diseño nacional de cier tas piezas para la industria del automóvil a más 
tardar el 31 de diciembre de 2000. 
Pregunta 13 
 El programa de reducción de impuestos sobre el consumo para el diseño y la fabricación 
de piezas de la industria del automóvil pa rece ser una subvención para la sustitución de 
importaciones y podría por ello constituir una subvención prohibida. 
Respuesta
 
 Esta estrategia se diseñó para alentar las ac tividades de investigación y desarrollo de nuevos 
tipos de automóviles y motores en las industrias lo cales.  En opinión del Taipei Chino, los programas 
de investigación y desarrollo forman  parte de las subvenciones no r ecurribles del Acuerdo SMC.  Sin 
embargo, el Taipei Chino derogará las disposicion es pertinentes de sus leyes relativas a los incentivos 
fiscales aplicables a la utilización y el diseño nacional de ciertas piezas para la industria del automóvil a más tardar el 31 de diciembre de 2000. 
Pregunta 14 
 La política incluye medidas para apoyar lo s programas de exportación de piezas y 
componentes de vehículos.  Sírvanse facilitar in formación adicional sobre los tipos de medidas 
que se aplican para apoyar esos programas de exportación.  
Respuesta
 
 Las medidas para promover la exportación de automóviles y sus piezas/componentes, tal 
como figuran en la Estrategia de Desarrollo de la Industria del Automóvil, forman parte de la 
estrategia de desarrollo para alcanzar una economía  de escala.  Su principal característica es la 
publicación trimestral en los medios de comunicaci ón de los nombres de los tres mayores productores WT/ACC/SPEC/TPKM/8 
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 nacionales sobre la base de las ventas de los fabr icantes nacionales de automóviles a las empresas 
japonesas que originalmente facilitaron las tecnologí as. En la estrategia no se prevé la aplicación de 
ningún incentivo financiero/fiscal ni de otras medidas análogas. 
Pregunta 15 
 A nuestro entender, esta política incluye impo rtante financiación para investigación y 
desarrollo de piezas y componentes, así como fi nanciación gubernamental para la capacitación 
de trabajadores que beneficia a la industria del automóvil y debe incluirse en la notificación. 
Respuesta
 
 La Estrategia para el Desarrollo de la Indus tria del Automóvil es simplemente una declaración 
de política general para fomentar el desarrollo de la  industria del automóvil del Taipei Chino.  Los 
incentivos financieros/fiscales allí mencionados son lo s generalmente otorgados en virtud del Estatuto 
para el mejoramiento de las industrias, el Estatu to del Impuesto sobre el Consumo y las medidas de 
ayuda para la elaboración de nuevos productos de va nguardia, que se han incluido en la notificación.  
Los incentivos previstos no son subvenciones específicas para la industria del automóvil. 
 La financiación para investigación y desarro llo de piezas/componentes de automóviles a que 
hacen referencia los Estados Unidos se aplicó únicam ente en un caso, el proyecto de desarrollo de un 
motor de China Engine Co., Ltd., en el que la  investigación y el desarrollo fueron financiados 
conjuntamente por el gobierno y la empresa, transfiriéndose los resultados a esta última.  Toda la demás financiación para investigación y desarrollo se otorga de conformidad con las medidas de 
ayuda para la elaboración de nuevos productos de va nguardia, que se han incluido en la notificación. 
 Para mejorar la capacidad técnica de los trabaj adores, así como las condiciones de trabajo, el 
Taipei Chino ofrece servicios de formación tanto antes del empleo como en el empleo.  Se ofrecen 
distintos cursos de formación a los empleados de  los sectores manufacturero, agrícola y de los 
servicios interesados en asistir a ellos. La fi nanciación de la formación profesional se asigna de 
conformidad con el "Programa de Desarrollo de lo s Recursos Humanos Industriales y Técnicos" y se 
facilita directamente a los trabajadores.  La fi nanciación no es una subvenc ión exclusiva para la 
industria del automóvil, ni una subvención específica en el sentido del Acuerdo SMC.  
Pregunta 16 
 ¿En qué condiciones transfirió ITRI los diseños/tecnología de motores y transmisiones a 
China Engine Co., Ltd.?  ¿Qué otros proyectos/c omponentes se han financiado o se financiarán?  
Respuesta
 
 Los diseños/tecnología de motores y transmisiones se transfirieron a China Engine Co., Ltd. 
en las siguientes condiciones: 
 - el gobierno posee acciones por valor de 89 millones de NT$ en China Engine Co., 
Ltd.;  y 
 - China Engine Co., Ltd. pagó al gobierno un 1 por ciento de sus ventas anuales en 
concepto de regalías. 
En el Taipei Chino no hay otros proyectos análogos al caso de China Engine Co., Ltd.  WT/ACC/SPEC/TPKM/8 
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 Pregunta 17 
 Asistencia con arreglo al Programa de Desa rrollo de los Recursos Humanos Industriales 
y Técnicos para formación "antes del empleo" y durante el empleo para desarrollo de 
productos, mejoramiento de la calidad, diseño i ndustrial, automatización de la producción y 
manufacturas.  
Respuesta  
 Para mejorar la capacidad técnica de los trabaj adores y las condiciones de trabajo, el Taipei 
Chino ofrece cursos de formación tanto antes del empleo como durante el empleo.  Los empleados de los sectores manufacturero, agrícola y de los serv icios interesados en asistir a los cursos pueden 
acceder a diversos programas de capacitación.  La financiación se facilita directamente a los 
empleados.  El "Programa de Desarrollo de los Recu rsos Humanos Técnicos Industriales" es parte del 
sistema de formación profesional y no es una subve nción a la industria del automóvil ni una 
subvención específica en el sentido del Acuerdo SMC. 
Pregunta 18 
Suprimida. 
B. P
RÉSTAMOS PARA PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (PYME) 
Pregunta 19 
 ¿Cómo se define una PYME? 
Respuesta  
 Con arreglo a las "Normas para el reconoci miento de la condición de PYME" publicadas por 
el Ministerio de Asuntos Económicos, por PYME se entiende una empresa, ya sea una sociedad o 
una empresa comercial, inscrita en el registro  de conformidad con la  legislación y con una 
capitalización o volumen de negocio inferior a los nive les de umbral siguientes: 
 - en el caso de las empresas dedi cadas a actividades manufactureras, de 
construcción, minería o ex cavación, el capital desembolsado debe ser inferior 
a 60 millones de NT$; 
 - en el caso de las empresas dedicadas a la agricultura, la explotación forestal, la 
pesca, la ganadería, los servicios públicos, el come rcio, el transporte, el 
almacenamiento, las comunicaciones, los servicios financieros, de seguros, inmobiliarios, comerciales, sociales o los servicios prestados a particulares, el volumen de negocios anual del año anterior debe ser inferior a 80 millones de NT$. 
Pregunta 20 
 Con respecto a los préstamos a las PYME, la notificación del Taipei Chino explica que 
todas las empresas incluidas en la definición de "PYME" pueden obtener préstamos, y que el 
98 por ciento de las empresas del Taipei Chino est án comprendidas en la definición.  Indíquese 
el número y la magnitud de las empresas/indus trias que de hecho reciben esos préstamos.  WT/ACC/SPEC/TPKM/8 
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 Respuesta
 
 Se adjunta como apéndice IV del presente documento el número de empresas, desglosadas 
por sectores,  que han recibido esos préstamos. 
Préstamos a medio y largo plazo para comerc ialización de productos y préstamos para 
inversiones y proyectos de construcción  en el extranjero 
Pregunta 21 
 ¿Pueden utilizarse las subvenciones para el  establecimiento de filiales de venta en 
terceros países?  Con respecto a las inversiones extranjeras, ¿se requiere exportar un cierto 
porcentaje de los productos vendido s o los componentes utilizados? 
Respuesta  
 Actualmente no pueden obtenerse préstamos a la  exportación a medio y largo plazo para el 
establecimiento de filiales de venta en terceros pa íses.  No se aplican requisitos de contenido local a 
los préstamos para inversiones en el extranjero. 
Pregunta 22 
 Sírvase definir lo que constituye una pequeña  y mediana empresa en el caso de que esa 
definición oficial se haya promulgado.  
Respuesta  
 Con arreglo a las "Normas para el reconoci miento de la condición de PYME" publicadas por 
el Ministerio de Asuntos Económicos, por PYME se entiende una empresa, ya sea una sociedad o 
una empresa comercial, inscrita en el registro  de conformidad con la  legislación y con una 
capitalización o volumen de negocio inferior a los nive les de umbral siguientes: 
 - en el caso de las empresas dedi cadas a actividades manufactureras, de 
construcción, minería o ex cavación, el capital desembolsado debe ser inferior 
a 60 millones de NT$; 
- en el caso de las empresas dedicadas a la agricultura, la explotación forestal, la pesca, 
la ganadería, los servicios públicos, el come rcio, el transporte, el almacenamiento, las 
comunicaciones, los servicios financieros, de seguros, inmobiliarios, comerciales, 
sociales o los servicios prestados a particul ares, el volumen de negocios anual del año 
anterior debe ser inferior a 80 millones de NT$. 
Pregunta 23 
 Sírvanse facilitar más detalles sobre las co ndiciones de los préstamos otorgados en el 
marco de estos dos programas. 
Respuesta  
 Tipo de interés sobre los préstamos para mejora r la competitividad:  el tipo de interés máximo 
está limitado al 1 por ciento por encima del tipo pr eferencial del Banco de Taiwán (el tipo actual, 
publicado a principios de noviembre de 1998, es el 7,4 por ciento).  WT/ACC/SPEC/TPKM/8 
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  Tipo de interés aplicable a los préstamos para  reubicación de instalaciones bajo supervisión 
del gobierno:  el tipo de interés máximo está limitado al 1 por ciento por encima del tipo 
preferencial del Banco de Taiwán (el tipo actual,  publicado a principios de noviembre de 1998, es 
el 7,4 por ciento).  
 Tipo de interés aplicable a préstamos para fina nciación urgente para el suministro de capital 
de explotación durante períodos de crisis financiera  y recesión importante:  el tipo de interés máximo 
no debe ser superior al tipo preferen cial del Banco de Taiwán (el tipo actual, publicado a principios de 
noviembre de 1998, es el 7,4 por ciento). 
 Tipo de interés aplicable a los préstamos para financiación urgente en caso de catástrofes 
naturales importantes: el tipo de interés máximo no de be ser superior al tipo preferencial del Banco de 
Taiwán (el tipo actual, publicado a principios de noviembre de 1998, es el 7,4 por ciento). 
 Tipo de interés aplicable a los préstamos a medio y largo plazo para financiación de 
exportaciones, inversiones y  proyectos de construcci ón en  el extranjero:  con arreglo a la normativa 
sobre publicación del tipo de interés del Export-Impor t Bank. se aplican distintos tipos de interés 
dependientes del plazo de vencimie nto del préstamo (los tipos de in terés sobre los diversos programas 
de financiación del Export-Import Bank y los tipos de referencia para créd itos a la exportación de 
la OCDE se adjuntan como apéndices V y VI). 
C. EXENCIONES DE DERECHOS E IMPUESTOS OTORGADAS A EMPRESAS SITUADAS EN UNA ZONA 
DESIGNADA  
Exenciones de derechos e impuestos para industrias de alta tecnología 
- Estatuto para el establecimiento y la admi nistración de un Parque industrial de base 
científica 
Pregunta 24  Con arreglo a nuestra interpretación del artícu lo 18 del Estatuto para el establecimiento 
y la administración de un Parque industrial de base científica, la maquinaria y equipos adquiridos en el país y vendidos por proveedores de fuera del Parque a empresas ubicadas en el 
Parque se consideran productos de exportación y están por ello exentos de los impuestos sobre 
sociedades y sobre el consumo.  Sin embargo, si  una empresa nacional situada fuera del Parque 
adquiere un producto importado para venderlo a una empresa ubicada en el Parque, ese 
producto no está exento de esos impuestos.  En nue stra opinión, esto incita a comprar en el país, 
ya que ofrece un margen mayor a la empresa co mpradora.  Creemos que esta medida debe 
notificarse y debatirse. 
 Observamos que con arreglo a los artículos 1 y 2 de la Ley del Impuesto sobre el 
Consumo y la Ley del Impuesto de Sociedades, es os impuestos se aplican, por norma general, a 
las importaciones pertinentes.  Además, en la no tificación sobre beneficios fiscales aplicables a 
las zonas de elaboración para la exportación pr esentada por el Taipei Chino se indica que las 
importaciones directas de maquinaria y equipo en las zonas de elaboración para la exportación 
están exentas de derechos de importación, im puestos sobre el consumo e impuestos sobre la 
renta de las sociedades.  Esas exenciones no serían necesarias si no se aplicaran esos impuestos a 
las importaciones.  
Respuesta
 
 En la segunda parte del párrafo  1 del artículo 18 del Estatuto para el establecimiento y la 
administración de un Parque industrial de base científica se establece que no habrá devoluciones de WT/ACC/SPEC/TPKM/8 
Página 12  
 
 "derechos de aduana e impuestos s obre el consumo".  Sin embargo, en la actual traducción al inglés 
de esa frase se omitieron por error las palabras "derechos  de aduana e impuestos sobre el consumo", lo 
que ocasionó cierta confusión.  Deseamos aclarar y corregir la traducción al inglés. 
 Con respecto a la aplicación de impuestos s obre el consumo cabe señalar que con arreglo a 
los artículos 5 a 12 del Estatuto del Impuesto sobre el Consumo sólo están sujetas a ese impuesto ocho 
categorías de productos:  productos del tabaco y be bidas alcohólicas, caucho, cementos, bebidas no 
alcohólicas, vidrio plano, aceites, dispositivos eléct ricos y vehículos.  De esas disposiciones se deduce 
claramente que la maquinaria y el equipo no están sujetos a impuestos sobre el consumo.  Por consiguiente, de hecho no se aplica la disposici ón del artículo 18 en virtud de la cual "no habrá 
devoluciones de impuestos sobre el consumo c on respecto a maquinaria y equipos importados que 
hayan sido debidamente gravados".  El Taipei Chino estudiaría la posibilidad de modificar la 
disposición suprimiendo la re ferencia a los derechos sobre el cons umo a efectos de mayor claridad si 
la inclusión de la expresión "impuestos sobre el co nsumo" en la disposición diera la falsa impresión 
de que la maquinaria y los equipos están  sujetos a impuestos sobre el consumo. 
 Con respecto a la aplicación del impuesto sobre sociedades cabe señalar que la maquinaria y 
los equipos importados para reve nta están exentos de dicho impuesto.  Esas importaciones están 
englobadas en la muy amplia exención del impuesto s obre la renta de las sociedades establecida en el 
artículo 41 de la Ley del Impuesto sobre Socied ades para productos importados por las empresas "a 
efectos de explotación comercial".  Las dispos iciones del artículo 18 del Estatuto para el 
establecimiento y la administración de un Parque i ndustrial de base científica y el artículo 17 de la 
Ley de zonas de elaboración para la exportación re iteran el párrafo 2 del ar tículo 41 de la Ley del 
Impuesto sobre Sociedades en lo que respecta a este último impuesto. 
 La mayoría de la maquinaria y los equipos u tilizados por empresas de los Parques industriales 
suelen ser de alta tecnología y de gran precisión y normalmente no han sido fabricados por empresas 
locales.  En consecuencia, por lo general las em presas del Parque los importan directamente del 
extranjero.  Como ejemplo cabe señalar que en 1997 el valor total de la maquinaria y los equipos 
importados por empresas del Parque se cifró en 3. 400 millones de dólares EE.UU., mientras que sólo 
se adquirieron localmente maquinaria y equipos por valor de 32 millones de dólares EE.UU., lo que 
indica que no hay verdaderos incentivos para que  las empresas del Parque adquieran localmente 
maquinaria y equipos. 
 El Taipei Chino no autoriza la devolución de  derechos de aduana salvo en los casos en que 
está claramente establecida por las leyes con objeto de garantizar la estabilidad y predecibilidad del 
régimen impositivo.  Esta práctica no es rara en otras partes del mundo.  Las leyes prevén muy pocos 
casos de devolución de derechos de  aduana.  Como ejemplo cabe citar el artículo 36 de la Ley de 
Aduanas. 
Exenciones de derechos e impuestos en empresas situadas en la Zona 
Pregunta 25 
 ¿Se trata de una subvención prohibida en el sentido del artículo 3 del Acuerdo SMC?  
En caso afirmativo, y dado que el programa no está sujeto a límites temporales, nos gustaría saber si el Taipei Chino tiene en cuenta lo dispuesto en el párrafo 4 del artículo 27 del 
Acuerdo SMC.  Si la respuesta es negativa, ¿por qué no es una subvención prohibida? 
Respuesta
 
 En 1997 se enmendó el Estatuto para el establ ecimiento y la administración de zonas de 
elaboración para la exportación.  Tras la enmienda , los resultados de las exportaciones no constituyen  WT/ACC/SPEC/TPKM/8 
 Página 13 
 
 
 una condición impuesta a los productores ubicados en  la zona.  Por consiguiente, el programa no 
constituye una subvención prohi bida en el sentido del artículo 3 del Acuerdo SMC. 
Pregunta 26 
 Sírvanse facilitar más detalles sobre los crit erios que han de satisfacerse para obtener 
los beneficios de este programa. 
Respuesta  
 Las restricciones al porcentaje de ventas locales se eliminaron el 7 de mayo de 1997.  La 
solicitud de establecimiento en la zona de ela boración para la exportación debe satisfacer los 
requisitos estipulados para las c ategorías de industrias a las que esté permitido establecerse en 
las zonas de elaboración para la exportación  y se examina a efectos de aprobación de conformidad 
con las "medidas para el examen de solicitudes de establecimiento de empresas en zonas de 
elaboración para la exportación".  Se creará un grupo de selección para examinar las propuestas 
presentada por los solicitantes.  El grupo tendrá en cuenta los siguientes factores, que se utilizarán 
para establecer las prioridades:  alta tecnología, alto valor de producción, utilización económica de la 
tierra, el agua y la electricidad, y no contaminación. 
Pregunta 27 
 En el contexto de este plan, los productos exportados están exentos del impuesto sobre el 
consumo y el impuesto sobre sociedades.  ¿Se aplican estas exenciones exclusivamente a las 
empresas situadas en las zonas?  
Respuesta  
 Con arreglo al párrafo 1  del artículo 3 de la sección 2 del Estatuto del Impuesto sobre el 
Consumo y el artículo 7 del Estatuto de Impuest o sobre Sociedades, las exportaciones pueden estar 
exentas de impuestos sobre el consumo, y el tipo del impuesto sobre sociedades aplicable a los 
productos exportados es nulo.  Este trato impositivo no se limita a las empresa s situadas en las zonas 
designadas, ya que es generalmente aplicable a lo s productos exportados, c on independencia de que 
sus fabricantes estén o no situados en las zonas.  
Pregunta 27 bis 
 ¿Están las empresas situadas en  las zonas obligadas a exportar?  
Respuesta  
 Las empresas situadas en las zon as no están obligadas a exportar. 
Pregunta 28 
 Si una empresa está situada en una zona de elaboración para la exportación, ¿qué 
porcentaje de su producción tiene que exporta rse?  Sírvanse enumerar todos los criterios que 
han de satisfacerse para que una em presa pueda ubicarse en esas zonas.  
Respuesta  
 La restricción sobre porcentaje de ventas local se eliminó el 7 de mayo de 1997 al 
enmendarse el Estatuto para el establecimiento de zonas de elaboración para la exportación.  Tras la WT/ACC/SPEC/TPKM/8 
Página 14  
 
 enmienda, los fabricantes ubicados en las zonas de elaboración para la exportación pueden elegir 
libremente si sus productos se exportarán o se venderán en el mercado local. 
 La solicitud de establecimiento en la zona de  elaboración para la e xportación debe satisfacer 
los requisitos estipulados para las categoría 
de industrias a las que esté permitido establecerse en 
las zonas de elaboración para la exportación  y se examina a efectos de aprobación de conformidad 
con las "medidas para el examen de solicitudes de establecimiento de empresas en zonas de 
elaboración para la exportación".  Se creará un grupo de selección para examinar las propuestas 
presentada por los solicitantes.  El grupo tendrá en cuenta los siguientes factores, que se utilizarán 
para establecer las prioridades:  alta tecnología, alto valor de producción, utilización económica de la 
tierra, el agua y la electricidad, y no contaminación.   
Pregunta 29 
 Si una empresa no exporta la mayoría de  su producción, ¿qué fundamento hay para 
concederle subvenciones a las que no tienen acceso otras empresas que fabrican el mismo 
producto? 
Respuesta  
 Todas las empresas situadas en una zona gozarán del mismo trato preferencial, sin 
discriminación por productos.  Como se indica en el proyecto de informe del Grupo de Trabajo, al 
enmendarse el Estatuto para el establecimiento de  zonas de elaboración para la exportación a efectos 
de ajustar determinadas medidas, los elementos c onstitutivos de subvencion es del régimen regulador 
de las zonas de elaboración para la exportación se ha n reducido al mínimo.  El objetivo de las zonas 
de elaboración para la exportación es establecer un ré gimen administrativo fiable y eficiente para las 
empresas situadas en las zonas. 
Pregunta 30 
 ¿Qué porcentaje de la producción de las em presas situadas en las zonas de elaboración 
para la exportación se exporta actualmente? 
Respuesta  
 El coeficiente de exportación de las zon as de elaboración para la exportación disminuyó 
del 90,55 por ciento en 1993 al 80,74 por ciento en  el período enero-julio de 1998 como consecuencia 
de la eliminación, en mayo de 1997, de la obligaci ón de exportar. Esto cons tituye una indicación de la 
disminución gradual del coeficie nte de exportación tras la enmi enda del Estatuto para el 
establecimiento y la administración de zonas de elaboración para la exportación. 
Pregunta 31 
 Sírvanse facilitar una lista y una explicación de los criterios para recibir autorización o 
aprobación para el establecimiento en una zona de elaboración para la exportación. 
Pregunta 31 bis 
 Los criterios de selección o los requisito s que una empresa debe satisfacer para 
establecerse en una zona de elaboració n para la exportación pueden incluir de facto  
requerimientos de exportación/producción.  El  coeficiente exportación/producción de las 
empresas situadas en las zonas de elaboración para la exportación es constantemente alto, 
96 por ciento en 1994 y 93 por ciento en 1997.  WT/ACC/SPEC/TPKM/8 
 Página 15 
 
 
 Respuesta  
 El coeficiente de exportación de las zon as de elaboración para la exportación disminuyó 
del 90,55 por ciento en 1993 al 80,74 por ciento en  el período enero-julio de 1998 como consecuencia 
de la eliminación del límite de ventas al merca do local.  Esto constituye una indicación de la 
disminución gradual del coeficie nte de exportación tras la enmi enda del Estatuto para el 
"establecimiento y la administración de zonas de elaboración para la exportación", hace poco más de 
un año.  Como el Estatuto enmendado sólo se aplic a desde fechas recientes, se requerirá un cierto 
período de tiempo para demostrar plenamente el efecto  de la revisión.  Por consiguiente, el actual y 
elevado coeficiente de exportación no debe consid erarse como una indicación de la existencia de 
subvenciones a la exportación.  El método de cálculo tras la enmienda es el porcentaje del valor de 
exportación/valor de producción. 
Pregunta 32. 
 ¿Representan las zonas de elaboración para la  exportación toda la producción nacional 
de las mercancías y productos fabricados en zona s de elaboración para la exportación?  Si la 
respuesta es afirmativa, ¿cuáles fueron los coeficientes históricos producción/exportación 
específicos por productos antes del establecimien to de las zonas de elaboración para la 
exportación?  Si la respuesta es negativa, ¿cómo se compara el coeficiente producción/exportación de las empresas ubica das en las zonas de elaboración para la 
exportación con el de las que no están ubicadas en ellas? 
Respuesta
 
 No.  Las estadísticas demuestran que en 1996 el coeficiente exportación/producción de las 
zonas de elaboración para la exportación fue el 89,91 por ciento, mientras que el coeficiente 
exportación/producción de las empresas manufactureras de todo el país fue el 52,53 por ciento.  Por lo 
demás, puede hacerse una comparación más adecuada  utilizando la principal rama de producción en 
las zonas de elaboración para la exportación, las manufacturas de maquinaria eléctrica y electrónica, 
que representa el 82,60 por ciento del volumen de  negocios de las zonas de elaboración para la 
exportación.  En esta esfera, el co eficiente exportación/producción de las zonas de elaboración para la 
exportación fue 89,51 por ciento, y el del país en ge neral 75,65 por ciento.  Esto muestra claramente 
que no hay una diferencia significativa entre el coeficiente exportación/producción de las zonas de 
elaboración para la  exportación y el de las empresas del país en general. 
Pregunta 33 
 Si la exportación no es de facto  un requisito para ubicarse en las zonas de elaboración 
para la exportación, nos gustar ía saber qué factores generan tan altos y sostenidos coeficientes 
de exportación/producción.  No estamos conven cidos de que ese fenómeno se deba únicamente a 
la naturaleza de las empresas que han solicitad o ubicarse en las zonas de  elaboración para la 
exportación.  
Respuesta  
 Al elevado índice de exportación de los produc tos fabricados en esas zonas contribuyen los 
siguientes factores: 
 - debido a las restricciones impuestas a los co eficientes de exportación en el pasado, las 
empresas entonces establecid as centraban fundamentalmente sus productos en el 
mercado extranjero; WT/ACC/SPEC/TPKM/8 
Página 16  
 
  - la mayoría de las empresas ubicadas en las zonas aceptan pedidos e instrucciones de 
compradores extranjeros.  Sus productos están  diseñados para el mercado extranjero; 
 - algunas empresas situadas en las zonas son filiales de empresas multinacionales cuya 
actividad por lo general se centraba en  las exportaciones.  El coeficiente 
exportación/producción de Philips, por ejemplo, oscila entre el 95 y el 96 por ciento; 
- las zonas de elaboración para la export ación disfrutan de una mayor eficiencia 
administrativa, de una mejor ubicación, del acceso  a medios de transporte, etc.  Estos 
factores constituyen grandes incentivos para  los inversionistas cuyas actividades se 
orientan hacia la exportación. 
 Además, las zonas de elaboración para la e xportación siempre han atraído inversiones por 
muchas razones.  En primer lugar, el proceso de solicitud para establecer una empresa en una zona de 
elaboración para la exportación constituye en lo f undamental un expediente "único".  Esto significa 
que la Administración de las zonas de elabor ación para la exportación es el único organismo 
gubernamental competente para examinar las solicitud es, registrar a las sociedades y expedir permisos 
de construcción, lo que reduce al  mínimo los trámites burocráticos. 
 En segundo lugar, una serie de organismos cruc iales para el comercio, como los Servicios de 
Aduanas, la Autoridad Fiscal Nacional y los bancos , trabajan todos en las zonas para facilitar las 
actividades comerciales ordinarias. 
 En tercer lugar, en las zonas de elaboración para la exportación y alrededor de ellas se sitúa 
una red "periférica" de apoyo técnico, que facilita a los proveedores el acceso a ambos extremos de las 
ramas de producción. 
 Además, las zonas de elaboración para la e xportación están establecidas cerca de puertos y 
aeropuertos, lo que supone una vent aja más para las actividades comerciales al facilitar el transporte. 
 El fácil acceso a los organismos gubernamentale s y los servicios financieros, así como las 
ventajas en materia de transporte, son factores cruciales que atraen a inversionistas locales y extranjeros a las zonas de elaboración para la expor tación.  Actualmente en las zonas de elaboración 
para la exportación hay 223 empresas establecidas, de las que 104 son propiedad de inversionistas 
locales, 44 son propiedad de inversionistas extranje ros, y 75 son empresas conjuntas.  La inversión 
local representa el 59,8 por ciento, la inversión extr anjera el 39,8 por ciento, y la inversión china del 
exterior el 0,40 por ciento de la inversión total en esas zonas. 
 Todos estos factores contribuyen al alto índi ce de exportación de los productos fabricados en 
esas zonas.   
Pregunta 34  Según la notificación del Taipei Chino, las empresas situadas en las zonas se benefician 
de exenciones de derechos de aduana e impuestos  para la maquinaria y el equipo importados.  
Dado que la maquinaria y el equipo no son insu mos consumidos en el proceso de producción 
como se especifica en el Acuerdo, las exenciones de derechos de aduana e impuestos aplicables a 
la maquinaria y el equipo podrían constituir s ubvenciones prohibidas en el marco del régimen 
de zonas de elaboración para la exportación del Taipei Chino.  
Respuesta
 
 El disfrute de las ventajas derivadas de las exenciones de de rechos de aduana e impuestos 
aplicables a la maquinaria y el equipo importado no depende del resultado de las exportaciones.  Por  WT/ACC/SPEC/TPKM/8 
 Página 17 
 
 
 consiguiente, no puede interpretarse que esta práctica  constituya un caso de s ubvenciones prohibidas.  
En la práctica no hay diferencias entre las empresas situadas en la zona que disfrutan de exenciones 
fiscales con respecto a la maquinaria y el equipo y las empresas situadas fuera de la zona.  Con arreglo al artículo 7 de la Ley del Impuesto s obre Sociedades, se considera que una zona de 
elaboración para la exportación no está dentro de  las fronteras nacionales, por lo que los productos 
importados en esas zonas no constituyen importaciones y están por ello exentos del impuesto sobre la 
renta de las sociedades.  Además, el artículo 13 del Estatuto para el establecimiento y la 
administración de las zonas de elaboración para la  exportación contiene disposiciones sobre exención 
del impuesto sobre sociedades.  La importación de  maquinaria y equipo por comerciantes situados 
fuera de las zonas está exenta del impuesto sobre so ciedades de conformidad con el artículo 41 de la 
Ley del Impuesto sobre Sociedades.  Sin embargo, aunque la maquinaria y el equipo están exentos del 
impuesto sobre sociedades al importarse, están gr avadas con un impuesto de esa naturaleza cuando la 
maquinaria importada se revende.  Por consiguiente, en la práctica real, en la etapa de importación las 
empresas situadas en la zona y las situadas fuera de  ella disfrutan de la misma exención del impuesto 
sobre sociedades por lo que respecta a la maquinaria y el equipo importados. 
Pregunta 35  Solicitamos información adicional sobre la na turaleza de la exención del impuesto sobre 
actos jurídicos documentados.  ¿Es dicho impuesto un impuesto indirecto, como el IVA, o un impuesto directo, como el impuesto sobre la renta?  
Respuesta
 
 Con arreglo al artículo 13 del "Estatuto para el establecimiento y la administración de las 
zonas de elaboración para la exportación", los edific ios normalizados de nueva planta comprados a la 
Administración de la zona de elaboración para la exportación o los edificios comprados a la 
Administración de la zona de elaboración para la exportación están exentos por ley del impuesto sobre 
actos jurídicos documentados.  Este impuesto es análogo a un impuesto sobre las transmisiones 
patrimoniales, aplicable en el momento de transf erencia del título de propiedad; por consiguiente, 
debería ser un impuesto indirecto según la definición del Acuerdo SMC.  Sin embargo, las autoridades 
fiscales del Taipei Chino tratan este impuesto como un impuesto directo cuando compilan estadísticas.  La cuantía de las exenciones de es te impuesto representa únicamente un 0,000414 por 
ciento del total del valor exportado/importado en  1996 y 1997.  No se espera que haya nuevas 
exenciones de este impuesto, ya que todos los edific ios de la administración se han vendido, y en el 
futuro todo nuevo edificio se constr uirá con arreglo al sistema BOT. 
D. I
NVESTIGACIÓN Y DESARROLLO  
Pregunta 36 
 La notificación de subvenciones a las "10 principales industrias incipientes" presentada 
por el Taipei Chino se limita a la financiación  para investigación y desarrollo.  Solicitamos 
información adicional detallada sobre la naturaleza , el alcance, los objetivos y las partidas de 
gastos de esta asistencia para investigación y desarrollo.  
Respuesta  
 Los recursos de tierra y otros recursos natura les del Taipei Chino son limitados, y la densidad 
de población es muy alta.  Para evitar estrangulamient os en el desarrollo del sector manufacturero y 
contribuir al ajuste estructural de las diversas rama s de producción, el Taipei Chino, basándose en seis 
criterios de selección, ha escogido 10 industrias inci pientes para el desarrollo industrial.  Los seis 
criterios de selección son: WT/ACC/SPEC/TPKM/8 
Página 18  
 
  - gran potencial de mercado 
 - fuerte vinculación con otras industrias  - alto valor añadido  - nivel técnico avanzado  - contaminación baja 
 - menor dependencia del suministro de energía. 
Basándose en esos seis criterios de selección, el Ta ipei Chino ha seleccionado con fines de desarrollo 
las siguientes 10 industrias incipientes: 
 - comunicaciones 
 - información 
 - artículos electrónicos para el consumo 
 - semiconductores  - maquinaria de precisión y automatización   - industria aeroespacial  - materiales avanzados 
 - productos químicos y farmacéuticos elaborados 
 - atención médica y de salud  - tratamientos y lucha contra la contaminación. 
 Los gastos en asistencia para investigación y desarrollo para las 10 industrias incipientes 
figuran en el apéndice I. 
Pregunta 37 
 Entendemos que esas 10 principales industrias incipientes se benefician también, 
individual o colectivamente, de varias otras subven ciones que el Taipei Chino no ha incluido en 
su proyecto de notificación.  Esas medidas incluyen: 
a) Préstamos a bajo interés para financ iar compras de maquinaria y equipo para 
automatización de la producción. 
b) En el marco del Programa para el Desarrollo de Componentes y Productos 
Críticos (de los que hay 62) se otorga fina nciación preferencial a los fabricantes 
para inversiones en la fabricación de  productos como HDTV, LCD y CRT.  
Sírvanse facilitar información sobre los demás componentes y productos englobados en este programa. 
c) Financiación de la formación de trabajadores específica para productos o 
procesos concretos, como formación en elab oración de plásticos, y formación, en 
el marco del Programa de Capacitaci ón de los Recursos Humanos en la 
Industria del Acero, de técnicos en ref inado, tiraje y laminado, así como 
tratamiento térmico, moldeado y forjad o, y en las industrias electromecánicas 
pesadas. 
d) Asistencia a los productores de semi conductores, en el marco del "Plan para 
Aumentar la Calidad y Fiabilidad de lo s Productos Electrónicos" para obtener 
certificación del IECQ "con objeto de establecer una imagen de calidad internacional de los productos". 
e) Garantía (aval) gubernamental de la fi nanciación obtenida por las empresas de 
navegación aérea para el arrendami ento financiero de aeronaves.  WT/ACC/SPEC/TPKM/8 
 Página 19 
 
 
 f) Reducción del tipo impositivo aplicable a aditivos cruciales utilizados para la 
producción de plásticos especiales. 
 Solicitamos información adicional sobre ca da una de esas medidas, y estimamos que 
deben añadirse al proyecto de notificación.  Tenemos entendido, por ejemplo, que el Taipei Chino ofrece bonificaciones fiscales y financiaci ón preferencial a las empresas que adquieren 
equipos mecánicos automáticos producidos en el país.  La percepción de impuestos, los tipos de 
interés subvencionados y otros beneficios parec en depender de la utilización de productos 
nacionales con preferencia a los importados y po r consiguiente constituirían subvenciones para 
la sustitución de importaciones.  Observamos ta mbién que en virtud del párrafo 3 del artículo 2 
del Acuerdo las subvenciones para la sustit ución de importaciones (y todas las demás 
subvenciones prohibidas) son, por definición , específicas en el sentido del párrafo 1 del 
artículo 2 del Acuerdo.   
Respuesta
 
a) De conformidad con el artículo 21 del "Estatut o para el mejoramiento de las industrias", el 
gobierno puede otorgar préstamos a empresas con miras a promover el desarrollo adecuado de las 
industrias.  No se financia únicamente a los productores de las 10 industrias incipientes, sino que se 
ofrece financiación a empresas de cualquier rama de  producción.  Los préstamos son concedidos por 
instituciones financieras sobre la base de los be neficios de las inversiones en los productos 
pertinentes. Los "préstamos a bajo interés para  financiar compras de maquinaria y equipo para 
automatización de la producción" se ofrecen a cu alquier empresa pública o privada con sede en el 
territorio del Taipei Chino; esto significa que todas las empresas, ya sea en el sector manufacturero, 
en el sector agrícola o en el de los servicios, pue den obtener préstamos a bajo interés para adquirir 
maquinaria o equipo para automatización. 
b) En el apéndice II figura la lista de productos y componentes que abarca el "Programa para el 
Desarrollo de Productos y Componentes Críticos".  Lo s 62 artículos enumerados están englobados en 
el ámbito de actividad de las 10 industrias incipiente s.  La financiación preferencial en el marco del 
Programa, por su parte, está regulada por las "medid as de ayuda para la elaboración de productos de 
vanguardia".  El Programa tiene por objeto ay udar a las industrias a comprender las tecnologías 
necesarias para el desarrollo de las 10 industrias inci pientes y fomentar la investigación y el desarrollo 
con respecto a esas tecnologías. 
c) El Taipei Chino ofrece capacitación tanto an tes del empleo como durante el empleo con 
objeto de mejorar la capacidad técnica de los trabaj adores y las condiciones de trabajo.  Hay una serie 
de cursos de capacitación a los que tienen acceso los empleados de los sectores manufacturero, 
agrícola y de los servicios.  La financiación se concede directamente a los empleados.  El "Programa de Capacitación de los Recursos Humanos en la I ndustria del Acero" es uno de los muchos programas 
englobados en el "Programa de Desarrollo de los Recursos Humanos Técnicos e Industriales", que a 
su vez es parte del sistema de formación profesional.   El Programa no es una s ubvención a la industria 
del acero, ni una subvención específica en el sentido del Acuerdo SMC. 
d) Con objeto de ayudar a las empresas manufactureras y agrícolas a obtener certificaciones 
internacionales se asignan fondos a organizaciones o asociaciones privadas para contribuir a que las industrias mejoren su sistema operacional.  La financiación disponible no está restringida a una 
industria o empresa específica. 
 El Sistema para la Evaluación de la Calid ad de los Componentes Electrónicos (IECQ) es 
actualmente el único sistema mundial de certific ación de componentes electrónicos.  Dado que el 
Taipei Chino no es por el momento miembro de la Comisión Electrotécnica Internacional, el objetivo de este programa es fomentar la participación del Centro de Ensayo de Productos Electrónicos de 
Taiwán y de la Oficina de Certificación de Compone ntes Electrónicos del Taipei Chino en el IECQ.  WT/ACC/SPEC/TPKM/8 
Página 20  
 
 Como elementos del programa cabe citar el patrocinio de seminarios del IECQ, la asistencia para la 
certificación de componentes electrónicos, la asistenci a para el diagnóstico en fábrica y el suministro 
de información sobre técnicas de certificación y ot ras esferas pertinentes. Su objetivo es ayudar a las 
industrias a cumplir las normas internacionales. 
e) En el pasado, el Gobierno tenía intención de introducir, en el marco del "Programa de 
Desarrollo de la Industria Aeroesp acial", un programa para prestar a poyo a las empresas de transporte 
aéreo o de arrendamiento financiero de aeronaves que tratan de lograr financiación para comprar 
aeronaves.  Sin embargo, los reglamentos necesario s para hacer efectiva la financiación necesaria 
nunca llegaron a establecerse por falta de recursos fi nancieros, y el programa nunca se ha aplicado.  
Actualmente, los préstamos a empresas de la indus tria aeroespacial se otorgan de conformidad con el 
artículo 21 del "Estatuto para el mejoramiento de  las industrias", que es una disposición general 
aplicable a todas las ramas de producción. 
f) La expresión "tipo impositivo" es, en el texto inglés, una traducción errónea del término 
"arancel aduanero".  La frase citada debe ser "E xaminar la estructura arancelaria global por lo que 
respecta a las materias primas para plásticos especiales y efectuar los ajustes arancelarios
 (subrayado 
añadido) adecuados para aditivos clave".  El Taip ei Chino no concede un trato impositivo preferencial 
a la rama de producción de plásticos especiales. 
E. OTRAS CUESTIONES  
Pregunta 38 
 Parque industrial de base científica (pági na 16).  Zonas de elaboración para la 
exportación (página 18).  Bonificaciones fisca les para la creación de marcas reconocidas 
internacionalmente (página 7); ¿por qué no hay da tos sobre la cuantía de la subvención a que se 
hace referencia en el documento?  
Respuesta  
 Se adjuntan, como apéndices VII y VIII, datos re lativos al Parque industrial de base científica 
y a las zonas de elaboración para la exportación.   Los datos sobre bonificaciones fiscales para la 
creación de marcas reconocidas intern acionalmente son los siguientes: 
Unidad:  miles de NT$ 
Año Número de casos Cuantía de la deducción impositiva 
1994 16 16.304 
1995 31 31.574 
1996 34 18.987 
Total 81 66.865 
 
Pregunta 39 
 En relación con la "Reglamentación que gobierna los ingresos, gastos, custodia y 
utilización del Fondo de Promoción del Comercio", ¿cuáles son la naturaleza y el alcance de los 
gastos en virtud de los artículos 5.7, 5.8, 5.11 y 5. 13?  ¿qué industrias/productos se benefician de 
esos gastos?   WT/ACC/SPEC/TPKM/8 
 Página 21 
 
 
 Respuesta  
 El objetivo del Fondo de Promoción del Come rcio (en lo sucesivo denominado "el Fondo") es 
prestar servicios a los exportadores/importadores.  L as cuotas son cuotas de usuario y son satisfechas 
por los beneficiarios de los servicios prestados en  el marco del Fondo.  La cuantía de la cuota es 
el 0,0425 por ciento del valor de los productos exportados/importados.  Esta cantidad representa 
aproximadamente el costo de los servicios prest ados y no puede interpretarse como protección 
indirecta de los productos nacionales o como un impuesto a las importaciones o exportaciones a 
efectos presupuestarios.  Las cuotas recaudadas se u san exclusivamente para prestar servicios a los 
exportadores/importadores y son, por  consiguiente, compatibles con el artículo VIII del GATT. 
 Como ya se ha dicho, el Fondo se utiliza exclusivamente para prestar servicios a los que 
tienen acceso en forma no discriminatoria todos  los exportadores/importadores de productos.  A 
efectos de adaptación al medio comercial en rápido proceso de cambio, los servicios prestados con recursos del Fondo incluyen proyectos de promoc ión comercial, asistencia en casos de prácticas 
comerciales desleales y programas para la protección de los derechos de propiedad intelectual. 
Pregunta 40 
 El Taipei Chino no ha notificado su progr ama de asistencia regio nal.  La asistencia 
regional es por definición específica.  Por cons iguiente, el programa tendría que notificarse 
aunque fuera no recurrible con arreglo al apartado b)  del párrafo 2 del artículo 8.  ¿Lo incluirá 
el Taipei Chino en su notificación?  
Respuesta
 
 El Taipei Chino conviene en notificar la boni ficación fiscal a las inversiones prevista en el 
artículo 7 del SUI.  El proyecto de notificación se adjunta como apéndice III. 
Pregunta 41 
 La notificación del Taipei Chino no cont iene información sobre subvenciones otorgadas 
a nivel subfederal.  ¿Tiene el Taipei Chino el propósito de identificar alguna de esas subvenciones y notificarlas?  
Respuesta
 
 Con arreglo a las leyes del Taipei Chino, la  percepción, reducción y exención de impuestos 
son competencia del gobierno central.  Los gobier nos locales no están facultados para promulgar 
disposiciones relacionadas con la reducción o exención  de impuestos.  Por consiguiente, los gobiernos 
locales no pueden ofrecer incentivos fiscales a las indus trias.  El Taipei Chino no tiene noticia de 
ningún caso en que los gobiernos de nivel subcen tral hayan proporcionado subvenciones que pudieran 
englobarse en el ámbito de aplicación del Acuerdo SMC. 
Pregunta 42 
 En relación con las subvenciones notificadas,  ¿en qué medida está facultado el Taipei 
Chino para mejorar los beneficios ofrecidos a la s empresas que se comprometan a exportar un 
determinado porcentaje de su producción o a utilizar productos nacionales?  WT/ACC/SPEC/TPKM/8 
Página 22  
 
 Respuesta
 
 En relación con las subvenciones notificadas, cabe señalar que el Taipei Chino no está 
facultado para mejorar los beneficios ofrecidos a empresas que se comprometan a exportar un determinado porcentaje de  su producción o a utilizar productos nacionales.  WT/ACC/SPEC/TPKM/8 
 Página 23 
 
 
 APÉNDICE I 
Gastos de la asistencia pa ra investigación y desarrollo  
para las 10 industrias incipientes  
 Desde el inicio del programa, la cuantía acumulada de la donación es 5.266.646.560 NT$ al 
final del ejercicio presupuestario 1998 para los ej ercicios presupuestarios 1992-1998, y la cuantía 
acumulada de los préstamos sin interés es 5.484.898.090 NT$. 
 Ejercicio presupuestario 1998:  882.038.000 NT$** en donaciones y préstamos sin interés, 
respectivamente.  Los productos de que se tr ata se desglosan en la forma siguiente: 
 (Unidad:  miles de NT$) 
Nombre del proyecto (o sector) Donación Préstamos sin interés 
Maquinaria de precisión y automatización 214.938 214.938 
Comunicaciones 69.230 69.230 
Información 40.670 40.670 
Artículos electrónicos para el consumo 177.460 177.460 
Industria aeroespacial 0 0 
Asistencia médica y sanitaria 0 0 
Lucha contra la contaminación 0 0 
Materiales avanzados 59.700 59.700 
Semiconductores 36.250 36.250 
Productos químicos y farmacéuticos especializados 223.790 223.790 
TOTAL 882.038 882.038 
 
Nota: 
 * Además de reembolsar el préstamo sin interés, los fabricantes que reciban asistencia del Programa están 
también obligados a pagar una contribución compensatoria del 1 al 4 por ciento de los ingresos derivados de la 
venta de los productos de reciente desarrollo.  
** Tipo de cambio en junio de 1998:  l dólar EE.UU. = 34,39 NT$. WT/ACC/SPEC/TPKM/8 
Página 24  
 
 APÉNDICE II 
 
Lista de productos y componentes críticos
 
  
Productos críticos
 
 1. Televisor de mayor/mejor definición  2. Magnetófono audionumérico 3. Televisor de proyección 
4. Cámara fija electrónica 
5. Analizador automático clínico 
polivalente 
6. Equipo ultrasónico automático médico 
y de diagnóstico 
7. Centro instrumental de diseño técnico 
8. Sistema multiprocesadores 9. Impresora de alta resolución 10. Unidad de disco óptica 11. Microunidad de disco 12. Teléfono móvil digital 
13. Aeronaves 14. Memoria CI 
15. Oscilador de almacenamiento 
digital, >100M 
16. Máquinas para cortar alambre 17. Robots 18. Máquinas de moldeado por inyección 
controladas numéricamente 
19. Equipos de generación mixta 20. Sistema y servidor multimedia 21. β-caroteno 
22. Tejido y producto poroso 
 
 
Componentes críticos
 
 1. CI borroso  2. Convertidor 
3. Tubo de rayos catódicos mayor de 
25 pulgadas;  tubo de rayos catódicos para pantalla ancha 16x9 
4. Plaqueta de silicio 5. Pantalla de cristal líquido 6. Mecanismo para magnetófono 
audionumérico 
7. RAM dinámico, >4M 8. RAM estático, >1M 9. Objetivo Af-zoom 10. Mecanismo de relojería 
11. CI para proceso de señal digital 
12. CI para módulo de radiofrecuencia 13. Piezas para aeronaves 14. Papel de aluminio para aguafuertes 15. Disco de lámina delgada 16. Dispositivo de acoplamiento cargado 
17. Cubo con diodo emisor de luz 
18. Motor láser de alta resolución 19. Objetivo moldeador esférico 20. Huso principal incorporado 21. Pala de compresor/pala de turbina para 
reactores 
22. Sistema de transmisión/frenado para 
bicicletas 23. Sistema electrónico de control para 
automóviles 
24. Motor a gas de 4 tiempos para 
automóviles 
25. Batería de litio 26. Micromotor 27. CPU de 32 bits 28. Soporte lógico para sistemas e 
instrumento para soporte lógico 
29. Cabeza impresora térmica 30. CI para interfaz  ISDN 31. Lámina de acero silicoeléctrica 
embobinada  
32. Guía lineal 
33. Cabeza de lectura/escritura para 
unidad de disco Cabeza de lámina 
fina 
34. p-hidroxifenil glicina 35. Controlador CNC 36. Placa y chapa de aleación de cobre 
para armazón de plomo 
37. CI para comunicaciones de banda 
ancha 
38. Microplaqueta de diodo láser 39. Compresor refrigerante por 
desplazamiento 
40. Resina de embalaje para CI 
  WT/ACC/SPEC/TPKM/8 
 Página 25 
 
 
 APÉNDICE III 
Notificación  
1. Título del programa  
 Bonificaciones fiscales por inversiones en regiones desfavorecidas. 
2. Período que abarca la notificación  
 Ejercicio fiscal de 1997 (julio de 1996 a junio de 1997). 
3. Objetivo y/o finalidad en cuanto a las políticas  
 Con objeto de lograr un crecimiento económico e quilibrado en el territorio del Taipei Chino, 
se recurre a las bonificaciones fiscales para foment ar las inversiones en regiones geográficas 
desfavorecidas. 
4. Antecedentes y autoridad responsable  
 i) Ley:  Estatuto para el mejoramiento  de las industrias (denominado en adelante 
"SUI"), artículo 7. 
 ii) Autoridad responsable:  Oficina de Desa rrollo Industrial del Ministerio de Asuntos 
Económicos. 
Nota:   El SUI se promulgó el 29 de diciembre de 1990, fue enmendado el 10 de enero de 1995 y dejará de estar 
en vigor el 31 de diciembre de 1999. 
5. Forma de subvención  
 Bonificación fiscal aplicable al impuesto sobre la renta de las sociedades. 
6. A quién y cómo se concede la ayuda  
 Cualquier sociedad constituida de conformi dad con la Ley de Sociedades que realice 
inversiones en las ramas de producción designadas en  una región con escasez de recursos naturales o 
con un lento desarrollo, puede obtener una bonificación de hasta el 20 por ciento del monto total de 
sus inversiones aplicable al impuesto sobre la renta de las sociedades correspondiente al año en curso, 
siempre que cumpla los requisitos mínimos de capital o de número de empleados.  En caso de que el 
impuesto sobre la renta de las sociedades de ese a ño sea inferior a la cantidad de la bonificación fiscal, 
la diferencia podrá aplicarse al impuesto sobre la rent a de las sociedades de los cuatro años siguientes. 
 Las regiones geográficas que pueden acogerse al  programa son los ocho condados del Taipei 
Chino que se encuentran en peor situación en térm inos de densidad de población, tasa de empleo, 
servicios de comunicaciones, ingresos fiscales, i ngresos ordinarios medios por unidad familiar, 
infraestructuras y otros índices, así como el condado de Kinmen y el condado de Lien-chiang, dos 
pequeñas islas con un lento desarrollo económico que , de aplicárseles los criterios mencionados 
supra , siempre se podrían acoger al programa. 
 Las industrias designadas a que se hace referencia supra  abarcan todas las industrias 
manufactureras y varios sectores de servicios. 
 Por capital mínimo se entiende que la cantid ad total utilizada en la adquisición de nueva 
maquinaria, equipo e instalaciones asciende a 25 m illones de NT$.  Por número mínimo de empleados WT/ACC/SPEC/TPKM/8 
Página 26  
 
 se entiende que el promedio mensual de nuevos empleados contratados en  todo un año asciende a 
50 personas como mínimo. 
 Los criterios utilizados por el Taipei Chino son más estrictos que los del artículo 8 del 
Acuerdo SMC. La adopción por el Taipei Chino de otros factores distintos de los dos indicadores 
económicos prescritos por el Acuerdo SMC se debe pr incipalmente a que esos criterios reflejan la 
situación real de escasez de recursos y lento desarrollo  económico en las zonas de que se trata.  Si se 
aplicaran los factores previstos en el Acuerdo SM C, habría más regiones que se podrían acoger a las 
bonificaciones fiscales. 
7. Cuantía
 
i) Desde el inicio del programa, la cuantía  total acumulada asciende a 700.929.000 NT$ 
(ejercicios fiscales de 1993 a 1997) (1 dólar EE.UU. = 27,81 NT$, tipo de cambio en 
junio de 1997). 
ii) Ejercicio fiscal de 1997:  316.056.000 NT$. iii) Tres últimos años para los que se dispone de datos estadísticos: 
Ejercicio fiscal de 1995 Ejercicio fiscal de 1996 Ejercicio fiscal de 1997 
239.173.000 143.173.000 316.056.000 
 
8. Duración  
 El programa se inició en 1993.  El Estatuto pa ra el mejoramiento de las industrias expirará 
en 1999, fecha en la que el Taipei Chino realizará un examen del Programa.  WT/ACC/SPEC/TPKM/8 
 Página 27 
 
 
 APÉNDICE IV 
Estadísticas para programas especí ficos:  Préstamos del Fondo para  
el Desarrollo de PYME, julio de 1996 a junio de 1997  
Unidad:  miles de NT$ 
Préstamos aprobados Préstamos desembolsados Título del programa 
Número 
de casos Cantidad 
total Cantidad 
total Cantidad facilitada 
por el Fondo 
Financiación específica para aumentar la competitividad 241 3.183.304 3.174.975 793.744 
Préstamos para contribuir a la reestructuración 
de las empresas y la reubicación de 
instalaciones fabriles 185 2.810.458 2.650.849 662.712 
Financiación urgente para el suministro de 
capital de explotación en períodos de recesión 
o crisis financiera significativa 0 0 0 0 
Financiación urgente para  casos de grandes 
catástrofes naturales 23 139.990 139.990 34.998 
Préstamos específicos para cooperación 
mutua 0 0 0 0 
Préstamos a medio y largo plazo para 
comercialización de productos, y préstamos para inversiones y proyectos de construcción 
en el extranjero 28 396.134 303.312 303.312 
Total 477 6.529.886 6.269.126 1.794.766 
 
Estadísticas para programas especí ficos:  Préstamos del Fondo para  
el Desarrollo de PYME, julio de 1995 a junio de 1996  
 
Unidad:  miles de NT$ 
Préstamos aprobados Préstamos desembolsados Título del programa 
Número 
de casos Cantidad 
total Cantidad 
total Cantidad facilitada 
por el Fondo 
Financiación específica para aumentar la competitividad 268 3.821.080 3.857.813 964.453 
Préstamos para contribuir a la reestructuración 
de las empresas y la reubicación de 
instalaciones fabriles 264 3.595.715 3.608.715 902.179 
Financiación urgente para el suministro de 
capital de explotación en períodos de recesión 
o crisis financiera significativa 0 0 0 0 
Financiación urgente para casos de grandes 
catástrofes naturales 10  58.740  78.040 19.510 
Préstamos específicos para cooperación 
mutua 0 0 0 0 
Préstamos a medio y largo plazo para 
comercialización de productos, y préstamos para inversiones y proyectos de construcción en el extranjero 9  46.210  35.711  35.711 
Total 551 7.521.745 7.580.279 1.921.853 WT/ACC/SPEC/TPKM/8 
Página 28  
 
 Estadísticas para programas especí ficos:  Préstamos del Fondo para 
 
el Desarrollo de PYME, julio de 1994 a junio de 1995  
 
Unidad:  miles de NT$ 
Préstamos aprobados Préstamos desembolsados Título del programa 
Número 
de casos Cantidad 
total Cantidad 
total Cantidad facilitada 
por el Fondo 
Financiación específica para aumentar la competitividad 226 3.458.662 3.350.722 837.681 
Préstamos para contribuir a la reestructuración de las empresas y la 
reubicación de instalaciones fabriles 299 4.597.424 4.558.034 1.139.509 
Financiación urgente para el suministro 
de capital de explotación en períodos de 
recesión o crisis financiera significativa 0 0 0 0 
Financiación urgente para casos de grandes catástrofes naturales 71 389.740 366.240 91.560 
Préstamos específicos para cooperación 
mutua 0 0 0 0 
Préstamos a medio y largo plazo para comercialización de productos, y préstamos para inversiones y proyectos 
de  construcción en el extranjero  4  54.317  12.518  12.518 
Total 600 8.500.143 8.287.514 2.081.267 
 
  
  WT/ACC/SPEC/TPKM/8
 Página 29Estadísticas por industria para programas  específicos:  Préstamos del Fondo para  
el Desarrollo de PYME, julio de 1996 a junio de 1997  
Unidad:  miles de NT$ 
Financiación 
específica para 
mejorar la 
competitividad Préstamos para contribuir a 
la reestructuración de las 
empresas y la reubicación 
de instalaciones fabriles Financiación urgente para 
casos de grandes 
catástrofes naturales Préstamos a medio y largo plazo 
para comercialización de 
productos, y préstamos para 
inversiones y proyectos de 
construcción en el extranjero Total Título del programa 
Industria 
Casos Cantidad Casos Cantidad Casos Cantidad Casos Cantidad Casos Cantidad Porcentaje 
A. Manufacturas y 
construcción 230 3.063.604 178 2.647.868 22 134. 990 25 370.526 455 6.216.988 95,21 
1. Manufacturas 230 3.063.604 177 2.637.738 20 127. 100 24 310.526 451 6.138.968 94,01 
a) Maquinaria y 
productos metálicos 79 1.012.419 85 1.151.760 2 12. 500 20 241.380 186 2.418.059 37,03 
b) Maquinaria eléctrica y 
productos electrónicos 48 626.030 23 243.260 1 1.500 3 56.555 75 927.345 14,20 
c) Plásticos 26 423.090 15 171.090 4 22.400   45 616.580 9,44 
d) Otras manufacturas 77 1.002.065 54 1.071.628 13 90. 700 1 12.590 145 2.176.984 33,34 
2. Construcción   1 10.130 2 7.890 1 60.000 4 78.020 1,19 
B. Minería y excavación 1 4.200 2 77.400     3 81.600 1,25 
C. Comercio y servicios 10 115.500 5 85.190 1 5.000 3 25.608 19 231.298 3,54 
1. Comercio 4 25.500 2 39.900 1 5.000 3 25.608 10 96.008 1,47 
2. Transporte   1 5.000     1 5.000 0,08 
3. Almacenamiento            
4. Comunicaciones 1 50.000       1 50.000 0,77 
5. Otros servicios 5 40.000 2 40.290     7 80.290 1,23 
D. Otros            
Total 241 3.183.304 185 2.810.458 23 139. 990 28 396.134 477 6.529.886 100,00 
 
  
 WT/ACC/SPEC/TPKM/8 
Página 30 Estadísticas por industria para programas  específicos:  Préstamos del Fondo para  
el Desarrollo de PYME, julio de 1995 a junio de 1996  
 Unidad:  miles de NT$ 
Financiación 
específica para 
mejorar la 
competitividad Préstamos para contribuir a 
la reestructuración de las 
empresas y la reubicación 
de instalaciones fabriles Financiación urgente para 
casos de grandes 
catástrofes naturales Préstamos a medio y largo plazo 
para comercialización de 
productos, y préstamos para 
inversiones y proyectos de 
construcción en el extranjero Total Título del programa 
Industria 
Casos Cantidad Casos Cantidad Casos Cantidad Casos Cantidad Casos Cantidad Porcentaje 
A. Manufacturas y 
construcción 263 3.766.000 260 3.563.355 10 58. 740 9 46.210 542 7.434.305 98,84 
1. Manufacturas 262 3.756.000 260 3.563.355 10 58. 740 9 46.210 541 7.424.305 98,70 
a) Maquinaria y 
productos metálicos 88 1.218.390 134 1.625.950 2 6. 000 4 22.999 228 2.873.339 38,20 
b) Maquinaria eléctrica y 
productos electrónicos 72 1.042.830 44 574.220   1 3.210 117 1.620.260 21,54 
c) Plásticos 27 371.860 20 318.610     47 690.470 9,18 
d) Otras manufacturas 75 1.122.920 62 1.044.575 8 52. 740 4 20.002 149 2.240.237 29,78 
2. Construcción 1 10.000       1 10.000 0,13 
B. Minería y excavación   1 3.000     1  3.000 0,04 
C. Comercio y servicios 5 55.080 3 29.360     8  84.440 1,12 
1. Comercio 3 38.680 2 15.360     5 54.040 0,72 
2. Transporte   1 14.000     1 14.000 0,19 
3. Almacenamiento            
4. Comunicaciones            
5. Otros servicios 2 16.400       2 16.400 0,22 
D. Otros            
Total 268 3.821.080 264 3.595.715 10 58. 740 9 46.210 551 7.521.745 100,00 
 
  
  WT/ACC/SPEC/TPKM/8
 Página 31Estadísticas por industria para programas  específicos:  Préstamos del Fondo para  
el Desarrollo de PYME, julio de 1994 a junio de 1995  
 Unidad:  miles de NT$ 
Financiación 
específica para 
mejorar la 
competitividad Préstamos para contribuir a 
la reestructuración de las 
empresas y la reubicación 
de instalaciones fabriles Financiación urgente para 
casos de grandes 
catástrofes naturales Préstamos a medio y largo plazo 
para comercialización de 
productos, y préstamos para 
inversiones y proyectos de 
construcción en el extranjero Total Título del programa 
Industria 
Casos Cantidad Casos Cantidad Casos Cantidad Casos Cantidad Casos Cantidad Porcentaje 
A. Manufacturas y 
construcción 220 3.329.062 293 4.532.134 62 277.740 4    54.317 579 8.193.253 96,39 
1. Manufacturas 220 3.329.062 293 4.532.134 62 277.740 4  54.317 579 8.193.253 96,39 
a) Maquinaria y 
productos metálicos 87 1.258.606 156 2.279.124 37 187.880 3  46.980 283 3.772.590 44,38 
b) Maquinaria eléctrica y 
productos electrónicos 35 604.640 29 372.850 2 11.500   66 988.990 11,63 
c) Plásticos 21 313.870 30 532.670 3  8.600   54 855.140 10,06 
d) Otras manufacturas 77 1.151.946 78 1.347.490 20 69.760 1  7.338 176 2.576.534 30,31 
2. Construcción            
B. Minería y excavación 1 50.000   2 8.500   3 58.500 0,69 
C. Comercio y servicios 5  79.600 6 65.290 5 74.500   16 219.390 2,58 
1. Comercio 5 79.600 6 65.290 4 59.500   15 204.390 2,40 
2. Transporte            
3. Almacenamiento            
4. Comunicaciones            
5. Otros servicios     1 15.000   1 15.000 0,18 
D. Otros     2 29.000   2 29.000 0,34 
Total 226 3.458.662 299 4.597.424 71 389. 740 4 54.317 600 8.500.143 100,00 
 
 WT/ACC/SPEC/TPKM/8 
Página 32  
 
 APÉNDICE V 
Tipos de interés de diversos program as de financiación del Export-Import Bank
 
 
1. Denominación en NT$ (tipo anual): 
 19 de septiembre de 1997 
Programa Máximo 
3 años 3-7 años Más de 
7 años Nota 
Créditos a la exportación a más de 
180 y hasta 360 días Tipo B/A menos El tipo de interés se ajustará 
trimestralmente 
Créditos a la exportación a medio y largo plazo 6,25% 6,5% 6,75% El tipo de interés es fijo 
Créditos para construcción durante el 
período de construcción y créditos de pago aplazado 7,0% 7,375% 7,625% Durante el período de 
construcción:  el tipo de interés se ajustará semestralmente.  Después de la construcción:  el 
tipo de interés es fijo 
Créditos para inversiones en el 
extranjero 6,50% 6,75% - El tipo de interés se ajustará 
semestralmente 
Créditos a medio y largo plazo para importación 7,75% 8,0% 8,25% Ídem 
 
 2. Denominación en dólares EE.UU. (tipo anual): 
 24 de febrero de 1997 
Programa Máximo 
1 año 1-3 
años 3-5 
años 5-8,5 
años Más de 
8,5 
años Notas 
Créditos a la exportación a 
más de 180 y hasta 360 días 
- Sólo después del envío LIBOR MÁS El tipo de interés se ajusta 
trimestralmente 
Créditos a la exportación de corto plazo post-envío LIBOR El tipo de interés se fija 
con arreglo al LIBOR a 
seis meses 
Créditos a la exportación de 
medio y largo plazo - 6,5% 6,5% 7,25
% 7,75% El tipo de interés es fijo 
Servicio de subpréstamos a 
tipo fijo para importadores 
extranjeros 5,5% 5,75% - - - El banco que recicla el 
préstamo puede cobrar un 
margen máximo del 
2,5 por ciento anual 
Créditos a la construcción en el extranjero durante el período de construcción y créditos de pago aplazado LIBOR MÁS El tipo de interés se 
ajustará semestralmente 
Créditos para inversiones en el extranjero Ídem Ídem 
Créditos de medio y largo 
plazo para importación Ídem Ídem 
 
Nota:  Los tipos de interés que figuran más arriba pueden ser ob jeto de modificación.   WT/ACC/SPEC/TPKM/8 
 Página 33 
 
 
 APÉNDICE VI 
 
Tipos de referencia de los créditos a la  exportación de la OCDE (dólares EE.UU.)  
 
 porcentaje anual 
1998 Menos de o igual  
a 5 años 5 a 8,5 años Más de 8 años 
1/15  2/14 6,74 6,77 6,83 
2.15  3/14 6,38 6,42 6,53 
3/15  4/14 6,43 6,49 6,60 
4/15  5/14 6,57 6,61 6,71 
5/15  6/14 6,65 6,58 6,66 
6/15  7/14 6,61 6,63 6,72 
Promedio 6,563 6,583 6,675 
 
 WT/ACC/SPEC/TPKM/8 
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 APÉNDICE VII 
 1. Exención del impuesto sobre la renta de las sociedades en el Parque industrial de base 
científica (por sectores), 1995-1996  
 Unidad:  1 millón de dólares EE.UU. 
Sector EJ 1995 EJ 1996 
Circuitos integrados 314 182 
Computadoras 7 22 
Telecomunicaciones 6 3 
Opto-electrónica 1 2 
Maquinaria 0,27 2 
Biotecnología   
Total 328 211 
Nota 1:  Tipo de cambio 
EJ 1995:  1 dólar EE.UU. = 26,16 NT$ 
EJ 1996:  1 dólar EE.UU. = 27,08 NT$ 
 Nota 2: 
EJ 1995:  Julio de 1995 a junio de 1996 
EJ 1996:  Julio de 1996 a junio de 1997  
Nota 3:  La ayuda otorgada se basa en el artículo 15 de l Estatuto para el establecimiento y la administración de 
un Parque industrial de base científica. 
 
2. Bonificaciones fiscales del impuesto sobre la rent a de las sociedades en el Parque industrial 
de base científica (por sectores), 1995-1996  
 Unidad:  1 millón de dólares EE.UU. 
Sector EJ 1995 EJ 1996 
Circuitos integrados 70 59 
Computadoras 16 15 
Telecomunicaciones 2 2 
Opto-electrónica 0,23 1 
Maquinaria 0,15  
Biotecnología   
Total 89 77 
Nota 1:  Tipo de cambio 
EJ 1995:  1 dólar EE.UU. = 26,16 NT$ 
EJ 1996:  1 dólar EE.UU. = 27,08 NT$  
Nota 2: 
EJ 1995:  Julio de 1995 a junio de 1996 EJ 1996:  Julio de 1996 a junio de 1997 
 
Nota 3:  La ayuda otorgada se basa en el artículo 6 de l Estatuto para el mejoramiento de las industrias.  Por 
consiguiente, la ayuda no está restringida a las empresas situadas en el Parque.  Todas las empresas que cumplan 
los requisitos establecidos en el citado artículo 6 pueden obtener ayuda.  Sin embargo, la cantidad aquí expuesta 
sólo representa la bonificación fiscal de que disfrutan las empresas situadas en el Parque.  WT/ACC/SPEC/TPKM/8 
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 3. Exención de derechos de a duana e impuestos sobre las transacciones comerciales para la 
importación de maquinaria y equipo  
 Unidad:  1 millón de dólares EE.UU. 
Ejercicio 
económico Valor de importación 
de M y E Cuantía de la exención 
de derechos de 
importación  Cuantía de la exención del 
impuesto sobre las transacciones 
comerciales 
1995 1.513  113 76  
1996 3.287  247 164  
1997 3.359  252 168  
 
Nota 1:  La cuantía de la exención de derechos de aduana e impuestos sobre las transacciones comerciales para 
importación de maquinaria y equipo se calcula multiplicando el valor de impor tación de esos productos por un 
tipo arancelario medio para maquina ria y equipo al 7,5 por ciento y un impuesto sobre las transacciones 
comerciales al 5 por ciento. 
 
Nota 2:  Tipo de cambio en el EJ 1995:  1 dólar EE.UU. = 26,16 NT$ EJ 1996:  1 dólar EE.UU. = 27,08 NT$ 
EJ 1997:  1 dólar EE.UU. = 27,52 NT$ 
 Nota 3:  La cuantía de la exención de derechos de aduana para varias líneas arancelarias distintas de la 
maquinaria y el equipo no se conoce porque faltan datos sobre las importaciones en el Parque desglosadas por 
línea arancelaria.  Dado que el tipo de derechos aplicable s a cada línea arancelaria varía, no podemos calcular la 
cuantía de la exención de derechos para todas las importaciones en el Parque si no disponemos de esos datos. 
 
 4. Exención del impuesto sobre las transaccion es comerciales para todas las importaciones, 
1995-1997  
 Unidad:  1 millón de dólares EE.UU. 
Ejercicio 
económico Valor total de importación Cantidad total de exención del impuesto 
sobre las transacciones comerciales 
1995 4,478 224 
1996 8,020 401 
1997 7,462 373 
 
Nota 1:  Tipo de cambio en el EJ 1995:  1 dólar EE.UU. = 26,16 NT$ 
EJ 1996:  1 dólar EE.UU. = 27,08 NT$ 
EJ 1997:  1 dólar EE.UU. = 27,52 NT$ 
 Nota 2:  Con arreglo al artículo 7 del Estatuto del im puesto sobre las transacciones comerciales, determinadas 
exportaciones están exentas de dicho impuesto, con inde pendencia de que procedan o no del Parque.  Por 
consiguiente, nos permitimos corregir la información facilitada en la página 16 de la versión inglesa del documento WT/ACC/TPKM/9, que no in cluirá la exención del impuesto sobre las transacciones comerciales 
para las exportaciones en la asistencia facilitada en el marco del programa. 
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 5. Exención del impuesto sobre el consumo para exportaciones:  Cuantía no conocida
 
  A no ser que las empresas del Parque vendan productos al mercado nacional, los servicios 
aduaneros no impondrán impuestos sobre el consumo a los productos que entran en el Parque o salen 
de él, por lo que no hay estadísticas compila das sobre la exención de ese impuesto para las 
importaciones.  Tampoco hay estadísticas compiladas sobre varios artículos importados por empresas 
situadas en el Parque.  Como el tipo del impuesto sobre el consumo aplicable a diversos artículos 
varía, al carecer de datos estadísticos concretos no podemos calcular la cuantía de la exención del 
impuesto sobre el consumo para cada una de las líneas arancelarias en que se engloban los productos 
importados por empresas situadas en el Parque. 
 
Nota:  Nos permitimos también corregir la información que figura en la página 16 del documento 
WT/ACC/TPKM/9, donde se incluyó por error la exención de los impuestos sobre el consumo para las exportaciones en la asistencia facilitada en el marco de l programa.  Con arreglo al artículo 3 del Estatuto del 
impuesto sobre el consumo, todas las exportaciones están exentas de dicho impuesto, con independencia de que 
procedan o no del Parque. 
 
  WT/ACC/SPEC/TPKM/8 
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 APÉNDICE VIII 
 
Relación porcentual entre impuestos pagaderos en las zonas de  
elaboración para la exportación y valor de exportación  
 
 Unidad:  dólar EE.UU. 
Año Artículo 
1996 (enero-diciembre) 1997 (enero-diciembre) 
Maquinaria y equipo importados 200.446.759,49 545.365.346,82 
Derechos de aduana  sobre maquinaria y 
equipos importados 5.011.168,99 13.634.133,67 
Valor total de exportación 6.897.065.368,00 7.934.117.500.00 
Porcentaje 0,07 0,17 
Porcentaje medio 0,12  
   
Materias primas 3.786.605.222,51 4.560.542.713,18 
Derechos de aduana sobre materias 
primas 189.330.261,13 228.027.135,66 
Valor total de exportación 6.897.065.368,00 7.934.117.500,00 
Porcentaje 2,75 2,87 
Porcentaje medio 2,81 
 
Relación porcentual entre valor de exportación en las zonas de  
elaboración para la exportación y valor de producción  
 
 Unidad:  dólar EE.UU. 
Año Artículo 
1996 (enero-diciembre) 1997 (enero-diciembre) 
Valor total de exportación 6.897.065,00 7.934.118,00 
Valor total de producción 7.671.238,00 8.792.324,00 
Porcentaje 89,91 90,24 
Porcentaje medio 90,07 
 
 
__________ 
 
 