RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG61/4
24 de junio de 1999
(99-2578)
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:  inglés
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE TURQUÍA Y LITUANIA
Preguntas y respuestas
En el presente documento se reproducen las preguntas dirigidas a las Partes y las respuestas
que éstas han presentado.  Las preguntas y respuest as que figuran a continuación están organizadas de
conformidad con el documento WT/REG61/3.
_______________
I. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE EL ACUERDO
4. Datos sobre el comercio
Las Partes en el Acuerdo han distribuido los datos generales sobre los intercambios
comerciales en estos últimos años a nivel de capítulos o de artículos.  Aunque esta informaciónes útil, lamentablemente no responde a la solicitud formulada por el Comité.  Para los miembros
del Comité, todavía no está claro cuál es el trato concedido a determinados tipos de productos
en virtud del Acuerdo.  Aunque las Partes afirman que el Acuerdo abarca todos los
intercambios comerciales, parece que los aranceles de algunos productos -principalmente
agropecuarios- no son susceptibles de eliminación con lo que, de hecho, dichos productos sólopueden beneficiarse de preferencias arancelarias.  Los miembros del Comité han solicitado, en
varias ocasiones, información estadística que indicara el volumen y el tipo de los intercambios
comerciales sujetos a distintos tratos en virtud del Acuerdo.  Las Partes en otros acuerdos han
facilitado datos similares.  No estamos dispuestos a completar el examen fáctico de este Acuerdo
-o de cualquier otro acuerdo- hasta que no se proporcionen datos satisfactorios sobre el
comercio.  Observamos que aunque las Partes en el Acuerdo puedan considerar que el
significado de la expresión "lo esencial de los intercambios comerciales" es un tema para eldebate sobre cuestiones sistémicas, en los exámenes de otros acuerdos, las Partes han
proporcionado la información que hemos solicit ado.  Sírvanse facilitar los datos sobre el
comercio que se han pedido.
Acogemos con satisfacción las estadísticas comerciales facilitadas por las Partes en el
Acuerdo de Libre Comercio según el modelo uniforme para la presentación.  Agradeceríamosque cada una de las Partes en el Acuerdo de Libre Comercio especificara el porcentaje del
comercio:
de productos agropecuarios
- sobre el que se eliminarán los derechos y las demás reglamentaciones
- que recibirá concesiones (con tipos inferiores a los de los derechos NMF pero
superiores a cero y/o contingentes) o que quedará excluido de las disposiciones
del Acuerdo de Libre ComercioWT/REG61/4
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y de productos industriales
- sobre el que se eliminarán los derechos y las demás reglamentaciones
- que recibirá concesiones (con tipos inferiores a los de los derechos NMF pero
superiores a cero y/o contingentes) o que quedará excluido de las disposiciones
del Acuerdo de Libre Comercio.
Véase el anexo.
II. DISPOSICIONES EN MATERIA DE COMERCIO
5. Salvaguardias
Artículos 16, 18, 19 y 21 (Reajuste estructura l, Medidas de urgencia, Reexportación y
escasez grave y Procedimientos de salvaguardia):  ¿Pueden explicar las Partes si hay alguna
diferencia en la práctica entre las obligaciones que  imponen esos artículos y la manera en que se
aplican, y las obligaciones de las Partes en virtud del Acuerdo sobre la OMC?  ¿Pueden
confirmar las Partes que la aplicación de las medidas en virtud de estos artículos se hará de
forma no discriminatoria y sin perjuicio de los intereses de los países que no son Partes en el
Acuerdo de Libre Comercio?
Las Partes están autorizadas a adoptar las medidas adecuadas que sean plenamente conformes
con las obligaciones dimanantes de las normas de la OMC en los casos en que las medidas se apliquen
respetando la norma de no discriminación entre los países que sean Partes y los que no sean Partes.
De todas las medidas de salvaguardia expuestas en el Acuerdo, sólo podrá justificar un margen de
preferencia en favor de las Partes una medida de reajuste estructural aplicada en virtud del párrafo 2
del artículo 16 del Acuerdo, es decir, respecto de industrias nacientes o de ciertos sectores objeto dereestructuración o afectados por graves dificultades.  Además, la posibilidad de utilizar este tipo de
medida en virtud del Acuerdo es de duración limitada y vence el 1º de enero del año 2001.
Artículo 16 (Reajuste estructural):  En este artículo se estipulan las medidas
excepcionales que se adoptarán respecto de industrias nacientes o de ciertos sectores objeto de
reestructuración o afectados por graves dificultades.  ¿Se ha tomado alguna medida de reajusteestructural y, en caso afirmativo, en relación con qué productos?  ¿Cómo se decide que se
pueden aplicar medidas excepcionales?
Artículo 18 (Medidas de urgencia):  ¿Se ha  adoptado alguna medida de salvaguardia en
virtud de este artículo?  En caso afirmativo, ¿e n relación con qué productos y por cuánto tiempo
se ha adoptado esa medida?
Desde la entrada en vigor del Acuerdo, las Partes no han adoptado ninguna medida de
reajuste estructural  ni de urgencia en el sentido de los artículos 16 y 18.
Artículo 26 (Medidas restrictivas por motivos de balanza de pagos):  ¿Se aplicarán las
medidas restrictivas por motivos de balanza de pagos a que se refiere este artículo de forma no
discriminatoria y sin perjuicio de los intereses de los países que no sean Partes en este Acuerdo?
Las medidas restrictivas por motivos de balanza de pagos se aplicarán de forma no
discriminatoria para los intereses de los países que no sean Partes en este Acuerdo y de conformidadcon las condiciones establecidas en las normas de la OMC.WT/REG61/4
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7. Subvenciones y ayuda estatal
Artículo 25 (Política de competencia):  Reconocemos que las normas de la OMC no
contemplan específicamente la política de competencia.  Sin embargo, en varias de ellas se
abordan determinados aspectos de la competencia, por lo que agradeceríamos que se
respondiese a las siguientes preguntas:
- ¿Qué criterios se aplicarán para evaluar si determinadas medidas impiden,
limitan o distorsionan la competencia, o bien si la actuación de empresas
dominantes constituye un abuso de posición?
- ¿Están estas consideraciones sujetas a procedimientos jurídicos específicos?
Los criterios para evaluar si determinadas medidas impiden, distorsionan o limitan la
competencia se exponen explícitamente en el artículo 24.  Por otra parte, cualquier cuestión relativa a
las normas de competencia se consulta en la Comisión Mixta, en la que también se adoptan lasmedidas, en paralelo con las directrices establecidas en los acuerdos respectivos de las Partes con la
Unión Europea.
8. Disposiciones por sectores específicos
8.1 Agricultura
Artículo 11 (Agricultura y Pesca):  ¿Se está considerando la posibilidad de establecer el
libre comercio en el sector agrícola o ampliar las actuales disposiciones en materia de
agricultura y pesca para que abarquen más productos o se liberalice más el comercio (por
ejemplo, eliminando los derechos/contingentes que afectan a los productos que actualmente sólo
se enumeran en relación con las concesiones o que están actualmente exentos)?
En virtud del Acuerdo, las Partes se han otorgado recíprocamente posibilidades preferenciales
de acceso a los mercados en relación con varios productos agrícolas y productos agrícolas elaborados
enumerados en las listas positivas.  Con arreglo al artículo 11, la mayor liberalización del comercio de
productos agrícolas es un componente importante del Acuerdo.  Este objetivo se examinará
periódicamente en la Comisión Mixta.
9. Otras disposiciones
9.2 Monopolios de Estado
Artículo 20 (Monopolios de Estado):  ¿Qué productos son actualmente objeto de
monopolios de Estado?  Del presente artículo se desprende que en la actualidad los monopolios
de Estado podrían ejercer discriminación en sus decisiones de carácter comercial.  ¿Pueden
confirmar las Partes que sus monopolios actúan de manera compatible con el artículo XVII
del GATT en sus compras y ventas a terceros países?
La importación de alcohol y bebidas alcohólicas, con la excepción del whisky y los vinos
espumosos naturales, son monopolio del Gobierno de Turquía.  De conformidad con el artículo XVII
del GATT, el monopolio actúa de forma no discriminatoria en lo relativo a las decisiones comerciales,
sin imponer ventaja alguna a favor de los exportadores lituanos frente a los países que no son Partes
en el Acuerdo.WT/REG61/4
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ANEXO
Importaciones de Turquía procedentes de Lituania, 1995-1997, según
diferentes niveles de derechos con arreglo al Acuerdo
1995
Productos agropecuarios Productos industriales Total de las importacionesTipo de derechoMiles de
$EE.UU.% Miles de
$EE.UU.% Miles de
$EE.UU.%
0% 215 43 30.229 100 30.444 99
Inferior al tipo
NMF 0 0 0 0 0 0
Tipo NMF 282 57 0 0 282 1
1996
Productos agropecuarios Productos industriales Total de las importaciones Tipo de
derecho Miles de
$EE.UU.% Miles de
$EE.UU.% Miles de
$EE.UU.%
0% 0 0 29.938 100 29.938 97,2
Inferior al tipo
MFN 251 29 0 0 251 0,8
Tipo MFN 606 71 0 0 606 2,0
1997
Productos agropecuarios Productos industriales* Total de las importaciones Tipo de
derecho Miles de
$EE.UU.% Miles de
$EE.UU.% Miles de
$EE.UU.%
0% 0 0 38.562 100 38.562 98,4
Inferior al tipo
NMF 0 0 0 0 0 0,0
Tipo NMF 589 100 0 0 589 1,6
* Los derechos sobre los productos sujetos a calendarios serán eliminados en el año 2001.
Importaciones de Lituania procedentes de Turquía, 1995-1997, según
diferentes niveles de derechos con arreglo al Acuerdo
1995
Productos agropecuarios Productos industriales Total de las importaciones Tipo de
derecho Miles de
$EE.UU.% Miles de
$EE.UU.% Miles de
$EE.UU.%
0% 709,5 34,26 4.971,0 87,18 5.680,25 73,08
Inferior al tipo
NMF 0,0 0,00 0,0 0,00 0,0 0,00
Tipo NMF 1.361,5 65,74 731,0 12,82 2.092,0 26,92WT/REG61/4
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1996
Productos agropecuarios Productos industriales Total de las importaciones Tipo de
derecho Miles de
$EE.UU.% Miles de
$EE.UU.% Miles de
$EE.UU.%
0% 673,75 60,09 8.102,00 92,33 8.775,75 88,68
Inferior al tipo
NMF 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Tipo NMF 447,50 39,91 672,25 7,67 1.119,75 11,32
1997
Productos agropecuarios Productos industriales* Total de las importaciones Tipo de
derecho Miles de
$EE.UU.% Miles de
$EE.UU.% Miles de
$EE.UU.%
0% 406,25 34,68 14.008,25 88,76 14.414,5 85,02
Inferior al tipo
NMF 0,00 0,00 0,00 0,00 0,0 0,00
Tipo NMF 765,25 65,32 1.773,75 11,24 2.539,0 14,98
__________