ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/LIC/N/3/HKG/4
19 de octubre de 2000
(00-4324)
Comité de Licencias de Importación Original:  inglés
RESPUESTAS AL CUESTIONARIO RELATIVO A LOS PROCEDIMIENTOS
PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN1
Notificación en virtud del párrafo 3 del artículo 7 del
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite
de Licencias de Importación
HONG KONG, CHINA
Se ha recibido de la Misión Permanente de Hong Kong, China, la siguiente notificación2, de
fecha 29 de septiembre de 2000.
_______________
                                                     
1 El cuestionario figura en el anexo del documento G/LIC/3.
2 Las respuestas adjuntas sustituyen a la notificación de fecha 7 de octubre de 1999 distribuida con la
signatura G/LIC/N/3/HKG/3.G/LIC/N/3/HKG/4
Página 2
Índice
Página
I. DEPARTAMENTO DE CO MERCIO E I NDUSTRIA.........................................................3
A. R ÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS TEXTILES ........................................3
B. I MPORTACIÓN DE ARMAS Y MUNICIONES , EQUIPOS TRANSMISORES DE RADIO ,
EXPLOSIVOS Y OTROS PRODUCTOS ESTRATÉGICOS .....................................................................5
C. C ONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE ARROZ ,  PLAGUICIDAS , PRODUCTOS
FARMACÉUTICOS Y MEDICAMENTOS , SUSTANCIAS RADIACTIVAS  Y APARATOS DE
IRRADIACIÓN , SUSTANCIAS QUE AGOTAN LA CAPA DE OZONO , PRODUCTOS
PROCEDENTES DEL IRAQ Y DIAMANTES PROCEDENTES DE ANGOLA ..........................................8
II. DEPARTAMENTO DE ADUANAS E IMPUESTOS ES PECIALES ...............................15
A. R ÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE LAS MERCANCÍAS SUJETAS A DERECHOS ..........15
B. R ÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS QUÍMICOS CONTROLADOS
(SOLAMENTE PARA LAS SUSTANCIAS ENUMERADAS EN LAS LISTAS 1 Y 2 DE LA
ORDEN PARA EL CONTROL DE PRODUCTOS QUÍMICOS , CAPÍTULO 145) ..................................17
C. R ÉGIMEN DE IMPORTACIÓN DE VEHÍCULOS AUTOMÓVILES CON VOLANTE A LA
IZQUIERDA Y MOTORES FUERA DE BORDA DE POTENCIA SUPERIOR A
111,9 KILOVATIOS (150 CABALLOS DE FUERZA ) ......................................................................19
D. R ÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE MATERIAL MATRICIAL Y DE
REPLICACIÓN DE DISCOS ÓPTICOS .............................................................................................21
III. DEPARTAMENTO DE SERVICIOS DE INGENIERÍA CIVIL......................................22
A. R ÉGIMEN DE CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE ARENA .....................................................22
IV. DEPARTAMENTO DE AGRICULT URA, PESCA Y CO NSERVACIÓN......................24
A. C ONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE PLANTAS , PARÁSITOS DE LAS PLANTAS Y
TIERRA VEGETAL .......................................................................................................................24
B. R ÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE ESPECIES DE FAUNA Y FLORA
AMENAZADAS DE EXTINCIÓN ....................................................................................................26
C. C ONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE ANIMALES VIVOS .........................................................28
V. DEPARTAMENTO DE PROTECCI ÓN DEL MEDIO AMBIEN TE...............................30
A. C ONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE DESECHOS ....................................................................30
VI. DEPARTAMENTO DE ALIMENTACIÓN E HIGI ENE AMBIEN TAL ........................32
A. C ONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE CARNES CONGELADAS O REFRIGERADAS ,
INCLUIDAS LAS DE AVES DE CORRAL ........................................................................................32G/LIC/N/3/HKG/4
Página 3
I. DEPARTAMENTO DE COMERCIO E INDUSTRIA
A. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS TEXTILES
Descripción sucinta del régimen
1. La Región Administrativa Especial de Hong Kong (RAEHK) aplica a los productos textiles
de todas las procedencias, como sistema de vigilancia que complementa el sistema de control de susexportaciones de esa clase de productos, un régimen de licencias de importación administrado por el
Departamento de Comercio e Industria, con sujeción al cual los importadores deben solicitar licencias
de importación para cada expedición de textiles antes de la llegada efectiva de la mercancía, salvo los
que por estar inscritos en el régimen de registro de comerciantes de textiles hayan quedado exentos
del requisito de las licencias de importación.
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. El régimen de licencias se aplica a las importaciones de todos los productos textiles.
3. El régimen se aplica a los productos textiles procedentes de cualquier territorio.
4. El régimen de licencias de importación de productos textiles no está destinado a limitar la
cantidad o el valor de las importaciones, sino que funciona como un sistema de vigilancia que
complementa el sistema de control de las exportaciones de textiles de Hong Kong.  Sin embargo, se
ofrece a los comerciantes la opción de inscribirse en el registro de comerciantes de textiles, en virtuddel cual, en vez de las licencias expedidas por el Departamento de Comercio e Industria, los
comerciantes de textiles inscritos sólo necesitan presentar notificaciones de importación
cumplimentadas por ellos mismos.
5. El régimen de licencias de importación de productos textiles es legalmente obligatorio en
virtud del capítulo 60 de la Orden sobre importación y exportación y comporta además para loscomerciantes de textiles inscritos una exoneración respecto de ciertos requisitos del trámite de
licencias.  La legislación no deja al arbitrio de la administración la designación de los productos que
han de quedar sujetos al trámite de licencias.  La supresión del régimen de licencias de importación de
productos textiles exige el acuerdo del poder legislativo.
Procedimientos
6. No se aplica.
7. a) El importador de textiles debe obtener una licencia de importación con anterioridad a
la llegada de la mercancía, pero no más de 28 días antes ya que éste es el período de
validez de las licencias de importación de productos textiles.  En circunstancias
normales, las solicitudes de licencia sometidas al Departamento de Comercio e
Industria se aprueban en un plazo de dos días hábiles completos contados a partir de
la fecha de recepción de la solicitud.  Se aprueban de inmediato, en circunstanciasnormales, las solicitudes de licencia especial de importación (textiles) presentadas en
los formularios 8b, 8c y 8e que figuran en el anexo I.
3  Las solicitudes tardías, es
decir, las presentadas después de la llegada de la mercancía, pueden aprobarseretroactivamente siempre que se cumplan ciertas condiciones.
                                                     
3 Puede consultarse en la Secretaría (División de Acceso a los Mercados).G/LIC/N/3/HKG/4
Página 4
El comerciante de textiles inscrito al amparo del régimen de registro de comerciantes
de textiles puede presentar, en el momento de la importación, una notificación de
importación o de reexpedición (si se trata de una carga en transbordo) rellenada por él
mismo, en vez de la licencia de importación.
b) En casos justificados, se puede autorizar la tramitación acelerada de una licencia.c) No hay limitaciones en cuanto al período del año en que se han de presentar las
solicitudes de licencia.
d) El Departamento de Comercio e Industria es el único órgano administrativo
encargado de examinar y aprobar las solicitudes de licencia de importación de
productos textiles.
8. Por regla general, las solicitudes de licencia se aprueban si cumplen los criterios ordinarios.
En caso de denegación, se informa de las razones al solicitante, que puede interponer recurso ante elPresidente Ejecutivo de la RAEHK mediante comunicación escrita dirigida al Primer Secretario para
la Administración del Gobierno de la RAEHK.
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
9. Todas las personas, empresas e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia para la
importación de textiles.  Todos los importadores, exportadores, fabricantes, transportistas ytransitarios pueden solicitar su inscripción en el régimen de registro de comerciantes de textiles.
Los derechos de inscripción ascienden actualmente a 2.825 dólares de Hong Kong por año.
Para obtener las licencias de importación especiales (textiles) formulario 8b (anexo I)
aplicables a las importaciones de vestidos acabados de punto tejidos por pieza a partir de piezas
tejidas según plantilla originarias de Hong Kong, y confeccionados fuera de Hong Kong con miras a
su posterior exportación a los Estados Unidos, los solicitantes deben comenzar por inscribirse en el
Departamento de Comercio e Industria, con arreglo a un convenio especial de registro de fábricas,
como fábrica de piezas de punto tejidas según plantilla y/o de vestidos de punto tejidos por pieza que
se destinan a la  exportación a los Estados Unidos.  Los derechos de inscripción ascienden a
3.003 dólares de Hong Kong por año.  Para obtener las licencias de importación especiales (textiles),cuya solicitud se presenta en los formularios 8c y 8e, no existen prescripciones de inscripción.
No se publican listas de los importadores autorizados.
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. Para poder solicitar una licencia de importación de productos textiles, el importador debe
proporcionar la debida información sobre él mismo y sobre el exportador extranjero, así como datos
detallados sobre el envío.
En el anexo I, se incluyen el formulario 7 (solicitud de licencias de importación de productos
textiles), los formularios 8b, 8c y 8e (solicitud de licencias especiales de importación de productos
textiles), la notificación de importación de productos textiles y la notificación de reexpedición de
productos textiles.
En el caso de las solicitudes de licencias de importación (formulario 7) presentadas antes de la
llegada de la mercancía no se exigen documentos probatorios, pero en el caso de las licenciasespeciales de importación, las solicitudes deben ir acompañadas de la documentación probatoria, por
ejemplo la licencia de exportación especial o el certificado de origen pertinentes.G/LIC/N/3/HKG/4
Página 5
11. En el momento de la importación efectiva es preciso presentar una licencia de importación de
productos textiles válida o una notificación de importación o de transbordo cumplimentada.
12. Se abonan derechos por valor de 40 dólares de Hong Kong por el formulario 7 (solicitud de
licencias de importación de productos textiles) y de 43 dólares de Hong Kong por los formularios 8b,
8c y 8e (solicitud de licencias especiales de importación de productos textiles), en forma de pago deun sello de correos adhesivo o impreso que se pega o se junta a  la solicitud.  No se percibe ningún
derecho por las notificaciones rellenadas y presentadas.
13. No se exigen depósitos ni pagos anticipados.
Condiciones de la expedición de licencias
14. El período de validez de las licencias de importación de productos textiles es de 28 días,
contados a partir de su fecha de expedición.  Ese período no puede prorrogarse.  El solicitante debe
pedir que se anule la licencia que haya llegado a expiración y solicitar una nueva.
15. Las licencias de importación de productos textiles no utilizadas dentro del período de validez
deben anularse en el plazo de un mes civil a contar de su fecha de expiración.  De la misma manera,
en el caso de los embarques no conformes se debe presentar la licencia a efectos de modificación en el
plazo de un mes civil a contar de la fecha de llegada de la mercancía.  El Departamento de Comercio e
Industria podrá tomar medidas jurídicas y/o administrativas para sancionar la falta de declaración deembarques no conformes y la falta de utilización de una licencia.
16. Las licencias no son transferibles.
17. La expedición de licencias no está subordinada a otras condiciones.
Otros requisitos en materia de procedimiento
18. No.
19. No hay control de cambios.
B. IMPORTACIÓN DE ARMAS Y MUNICIONES , EQUIPOS TRANSMISORES DE RADIO , EXPLOSIVOS Y
OTROS PRODUCTOS ESTRATÉGICOS
Descripción sucinta del régimen
1. El control de las importaciones de armas y municiones, equipos transmisores de radio,
explosivos y otros productos estratégicos incumbe principalmente al Departamento de Comercio e
Industria del Gobierno de Hong Kong, pero hay varios otros departamentos del Gobierno que también
participan en la aplicación del sistema de control de las importaciones por lo que se refiere a los
productos comprendidos dentro de su respectivo ámbito de competencia.
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. Se exigen licencias de importación para ciertas armas y municiones, los equipos transmisores
de radio, los explosivos y otros productos estratégicos como los siguientes:  materiales, instalacionesy equipos nucleares;  computadoras digitales de alta velocidad;  dispositivos de memoria hechos de
semiconductores compuestos, sistemas avanzados de comunicación por fibras ópticas de modo único;
precursores de armas químicas e instalaciones de producción;  ciertas sustancias biológicas yG/LIC/N/3/HKG/4
Página 6
patógenos de las plantas y equipos e instalaciones de producción conexos;  y artículos empleados en
relación con armas nucleares, químicas o biológicas.
3. El régimen de licencias se aplica a los productos originarios y procedentes de cualquier
territorio.
4. El régimen de licencias de importación aplicado a los productos estratégicos no está destinado
a limitar la cantidad o el valor de las importaciones.  En realidad, sirve para supervisar la entrada de
productos estratégicos y proteger el acceso de la RAEHK a los productos de alta tecnología.  Se han
examinado otros posibles métodos pero no se han adoptado porque el actual régimen de licencias
resulta satisfactorio.
5. El régimen de licencias de importación es legalmente obligatorio en virtud de las Órdenes
pertinentes y sus disposiciones complementarias, de la Compilación de las Leyes de Hong Kong
(véase a continuación).  La legislación no deja al arbitrio de la administración la designación de losproductos que han de quedar sujetos al trámite de licencias.  Toda modificación, como la de incluir un
nuevo producto entre los sujetos a dicho trámite o la de excluir de éste a alguno de los ya incluidos,
exige el acuerdo del poder legislativo.
Producto
Orden pertinente
Equipos transmisores de radio Orden sobre telecomunicaciones, capítulo 106,
artículos 8 y 9.
Productos estratégicos
(incluidos armas y municiones y explosivos)Reglamento de importación y exportación (productos
estratégicos) de conformidad con la Orden sobre
Importación y Exportación, capítulo 60.
(Las armas y municiones también están controladas
por la Orden sobre armas y municiones, capítulo 238,
y los explosivos por la Orden sobre mercancías
peligrosas, capítulo 295).
Procedimientos
6. No se aplica.
7. a) Las solicitudes de licencias deben presentarse antes de la importación, teniendo en
cuenta para ello que el plazo del examen por el Departamento de Comercio e
Industria es de al menos tres días hábiles completos para los productos estratégicos, y
el de la tramitación por los departamentos encargados de dar el visto bueno el
siguiente:
i) Fuerzas de Policía de Hong Kong (para las armas y municiones):
normalmente 2 días hábiles (en propia mano) o 10 (por correo) para elpermiso limitado de porte y de 6 a 12 meses para la licencia de comerciante
de armas.
ii) La Oficina de la Administración de Telecomunicaciones (para los equipos
transmisores de radio):  como máximo, cinco días hábiles para la licencia de
comerciante de aparatos de radiocomunicación y un día hábil completo parael permiso de importación.G/LIC/N/3/HKG/4
Página 7
iii) Departamento de Marina (para el transbordo directo de explosivos
transportados por buques):  48 horas antes de la llegada de la mercancía.
iv) Departamento de Servicios de Ingeniería Civil (para la aprobación de la
solicitud de licencia de importación de explosivos):  inmediatamente.
b) Previa petición, y si hay razones suficientes que lo justifiquen, se puede obtener la
licencia de importación en un plazo más corto.  En el caso de productos estratégicos
importados sin licencia por inadvertencia se examinará la posibilidad de expedir la
licencia de importación retroactivamente previa presentación de los documentos
siguientes:
i) una carta en que se explique la razón de la presentación tardía de la solicitud
de licencia, en que deber á indicarse si la compañía naviera, aérea o de
transporte ha procedido ya a descargar la mercancía importada;
ii) si el importador no se ha hecho cargo de la mercancía, una confirmación
escrita de la compañía transportista o su consignatario;  y
iii) el(los) conocimiento(s) de embarque o la(s) carta(s) de porte aéreo.
c) Sólo se puede obtener una licencia inmediatamente después de solicitada en casos
excepcionales en que el solicitante proporcione una explicación razonable y/opresente pruebas que respalden su alegación.  No hay limitaciones en cuanto al
período del año en que se han de presentar las solicitudes de licencia y/o efectuar la
importación.
d) En circunstancias normales, el Departamento de Comercio e Industria no da traslado
de la solicitud a otras entidades para su información o aprobación.  En el caso desolicitudes relativas a las armas y municiones, los equipos transmisores de radio y
explosivos, el importador debe dirigirse también al departamento gubernamental
competente, indicado en el párrafo 7 a) supra , a fin de obtener el visto bueno para la
importación o para la posesión legal de los productos en cuestión.
8. Las solicitudes de licencias de importación pueden denegarse cuando el país exportador es
objeto de una sanción comercial internacional.  Cabe informar al solicitante de la razón o las razones
de la denegación.  Éste tiene derecho a interponer recurso ante el Presidente Ejecutivo de la RAEHK,
facultado para confirmar, modificar o revocar la decisión del Director General de Comercio e
Industria.  El recurso debe presentarse al Primer Secretario de Administración dentro de los 14 días
siguientes a la fecha en que se comunicó la decisión al importador o dentro del plazo adicional que
conceda el Presidente Ejecutivo por escrito en casos particulares.  El derecho a recurrir ante el
Presidente Ejecutivo está previsto en la legislación.
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
9. Todas las empresas e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia de importación, pero
en casos especiales su concesión se puede denegar por prácticas incorrectas de la empresa/institución
o por otras razones particulares.
A efectos del control de interferencias, se exige a las personas que importan y exportan
equipos de radiotransmisión que tramiten un permiso ante la Administración de Telecomunicaciones,
a menos que dispongan ya de una licencia de comerciante de equipos de radio expedida por la misma
autoridad para la práctica de actividades comerciales.G/LIC/N/3/HKG/4
Página 8
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. En el anexo II3 figura un formulario de muestra.  Los catálogos/especificaciones técnicas de
los productos objeto de la solicitud deben presentarse con ésta a efectos de clasificación técnica.
En caso de solicitud tardía en relación con productos estratégicos, también deben presentarse los
documentos enumerados en los puntos 7 b) i) a iii) supra .
11. En el momento de la importación efectiva sólo es preciso presentar la licencia de importación.
12. No se percibe ningún derecho de licencia.
13. No se exigen depósitos ni pagos anticipados.
Condiciones de la expedición de licencias
14. El período de validez de las licencias de importación de productos estratégicos es de seis
meses contados a partir de su fecha de expedición.  En circunstancias normales, este período no puede
prorrogarse.
15. No.  Sin embargo, los importadores deben devolver al Departamento de Comercio e Industria
la licencia no utilizada, para su anulación.
16. Las licencias no son transferibles.
17. Por lo general, la expedición de una licencia de importación de productos estratégicos está
subordinada a las condiciones que se indican como sigue:  "Prohibida la reexportación salvo con una
licencia de exportación expedida por el Departamento" y "La mercancía no debe emplearse en
relación con armas nucleares, biológicas o químicas, ni con misiles capaces de lanzar esas armas".
Otros requisitos en materia de procedimiento
18. Las importaciones no están sujetas a otros procedimientos administrativos.19. No hay control de cambios.C. C
ONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE ARROZ ,  PLAGUICIDAS , PRODUCTOS FARMACÉUTICOS Y
MEDICAMENTOS , SUSTANCIAS RADIACTIVAS  Y APARATOS DE IRRADIACIÓN , SUSTANCIAS QUE
AGOTAN LA CAPA DE OZONO , PRODUCTOS PROCEDENTES DEL IRAQ Y DIAMANTES
PROCEDENTES DE ANGOLA
Descripción sucinta del régimen
1. Se requiere licencia para la importación de arroz, plaguicidas, productos farmacéuticos y
medicamentos, sustancias radiactivas y aparatos de irradiación, y sustancias que agotan la capa de
ozono.  Están prohibidas todas las importaciones procedentes del Iraq, excepto las de petróleo y
productos petrolíferos efectuadas por una persona autorizada por el Comité establecido por el Consejo
de Seguridad de las Naciones Unidas en la Resolución 661.  Las importaciones de diamantes
procedentes de Angola están prohibidas de conformidad con la Resolución 1173 del Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas.  Estos controles de la importación se aplican por motivos deseguridad, salud y protección del medio ambi ente, o en cumplimiento de las obligaciones
internacionales de la RAEHK.  El Departamento de  Comercio e Industria es el principal encargado
                                                     
3 Puede consultarse en la Secretaría  (División de Acceso a los Mercados).G/LIC/N/3/HKG/4
Página 9
del sistema de control.  Las licencias de importación de las sustancias que agotan la capa de ozono las
expide el Departamento de Comercio e Industria por delegación del Departamento de Protección del
Medio Ambiente.  Las licencias de importación de plaguicidas las expide el Departamento de
Agricultura, Pesca y Conservación, por delegación del Departamento de Comercio e Industria.
Las licencias de importación de plaguicidas que contienen bromuro de metilo y sustancias que agotanla capa de ozono las expide el Departamento de Comercio e Industria.  En el caso de algunos
productos se puede exigir el refrendo previo de otros departamentos gubernamentales para expedir la
licencia de importación.
Finalidades y ámbito de aplicación del control de la importación
2. El régimen de licencias/control de la importación responde a las finalidades siguientes:
Producto Finalidad del control
a) Arroz Mantenimiento de reservas para
situaciones de urgencia
b) Plaguicidas Salud públicac) Productos farmacéuticos y medicamentos Salud pública
d) Sustancias radiactivas y aparatos de irradiación Salud pública
e) Sustancias que agotan la capa de ozono Protección del medio ambiente
f) Prohibición de todas las importaciones
procedentes del Iraq (excepto de petróleo yproductos petrolíferos en circunstancias
estipuladas)Sanciones comerciales
internacionales
g) Prohibición de las importaciones de diamantes
procedentes de Angola (a menos que vayan
acompañadas de un certificado de origen)Sanciones comerciales
internacionales
3. El régimen se aplica a los productos en cuestión procedentes de todos los territorios, salvo en
el caso de los apartados e), f) y g) del punto 2 supra .  En lo que atañe al apartado e), se han prohibido
todas las importaciones de sustancias que agotan la capa de ozono procedentes de países que no son
parte en el Protocolo de Montreal.  Sólo están permitidas las importaciones de bromuro de metilo y
de HCFC para el consumo nacional procedentes de pa íses signatarios del Protocolo de Montreal desde
el 1º de enero de 1995 y el 1º de enero de 1996 respectivamente.  Las importaciones de bromuro de
metilo están restringidas a las relacionadas con medidas de cuarentena e inspección previa a laexpedición.  En lo que respecta al apartado f), se han prohibido todas las importaciones procedentes
del Iraq de conformidad con el Reglamento de Sa nciones de las Naciones Unidas (Iraq), adoptado en
virtud de la Orden de Sanciones de las Naciones Unidas.  En lo que concierne al apartado g), se han
prohibido las importaciones de diamantes originarias de Angola de conformidad con el Reglamento
de Sanciones de las Naciones Unidas (Angola), adoptado en virtud de la Orden de Sanciones de lasNaciones Unidas.
4. El principal objetivo del régimen de licencias de importación no es limitar la cantidad o el
valor de las importaciones, sino atender a las finalidades enumeradas en el punto 2 supra .  Se impone
un límite cuantitativo a las importaciones de arroz y de sustancias que agotan la capa de ozono con
objeto de garantizar:G/LIC/N/3/HKG/4
Página 10
a) arroz - un abastecimiento estable y suficiente y el
mantenimiento de reservas para situaciones
de urgencia;  y
b) sustancias que agotan
la capa de ozono- que el volumen de sustancias que agotan la
capa de ozono conservadas para el consumonacional no sobrepase los niveles acordados
en el Protocolo de Montreal relativo a las
sustancias que agotan la capa de ozono.
5. El régimen de licencias de importación es legalmente obligatorio en virtud de las Órdenes
pertinentes de la Compilación de Leyes de Hong Kong, China (enumeradas a continuación).  La
legislación no deja al arbitrio de la administración la designación de los productos que han de quedar
sujetos al trámite de licencias.  Toda modificación, como la de incluir un nuevo producto entre lossujetos a dicho trámite o la de excluir de éste a alguno de los ya incluidos, exige el acuerdo del poder
legislativo.
Producto
Orden pertinente
a) Arroz: Orden sobre productos de reserva, capítulo 296.
b) Plaguicidas: Orden sobre pl aguicidas, capítulo 133.
Reglamento (general) de importación y exportación,
Orden sobre importación y exportación, capítulo 60.
c) Productos farmacéuticos y
medicamentos:Orden sobre fármacos y sustancias tóxicas, capítulo 138.
Reglamento (general) de importación y exportación,
Orden sobre importación y exportación, capítulo 60.
d) Sustancias que agotan la
capa de ozono:Orden sobre la protección de la capa de ozono,
capítulo 403.
e) Sustancias radiactivas y
aparatos de irradiación:Orden sobre radiación, capítulo 303.
Reglamento de importación (radiaciones) (prohibición),
Orden sobre importación y exportación, capítulo 60.
Procedimientos
6. Únicamente las importaciones para el consumo local de arroz y de sustancias que agotan la
capa de ozono están sujetas a restricciones cuantitativas:
a) Arroz
I. El Departamento de Comercio e Industria responde a todas las solicitudes de
información sobre el régimen de licencias de importación de arroz, así como
sobre la asignación de los contingentes y la forma de presentar las solicitudes
de licencia.
II. El volumen de los contingentes se calcula de modo que se corresponda con el
nivel de la demanda, y se ajusta semestralmente.
III. Las licencias para la importación de arroz destinado al consumo local se
expiden a los importadores de arroz inscritos, distintos de los productores
nacionales de arroz.  Dado que el objetivo es garantizar que la RAEHKG/LIC/N/3/HKG/4
Página 11
disponga de un abastecimiento adecuado de arroz, los importadores tienen la
obligación de importar la cantidad de arroz estipulada en el contingente
asignado, y no hay por tanto partes del contingente que queden sin utilizar.
Los nombres de los importadores se facilitan al público, previa solicitud.
Esta información también se comunica a los gobiernos y a los organismos depromoción de las exportaciones de los países exportadores que la soliciten.
IV. Las solicitudes de licencias de importación pueden presentarse
inmediatamente después del anuncio de la apertura de los contingentes
semestrales de arroz, y hasta que el solicitante haya agotado su contingente
semestral.
V. Las licencias de importación de arroz se expiden en el plazo de un día hábil
completo.
VI. Los importadores pueden obtener su licencia inmediatamente antes del inicio
del período semestral de importación de arroz.  Por consiguiente, pueden
emplear íntegramente ese período.
VII. El Departamento de Comercio e Industria es el único órgano encargado de la
tramitación de las licencias de importación de arroz.
VIII. Normalmente sólo se expiden licencias a los importadores inscritos.
IX. No se aplica.
X. En el caso de importaciones para la reexportación que no estén sujetas a
contingentes, las licencias de importación se emitirán con la condición de que
los productos deberán exportarse.
b) Sustancias que agotan la capa de ozono
I. En enero de 2000, tras el examen de la asignación de contingentes, se ha
introducido un régimen revisado de asignación de contingentes.  Parte de los
contingentes se asignará automáticamente en función de los resultados
registrados durante los últimos doce meses del período de control anterior yel resto estará abierto a todos los solicitantes y se asignará por orden
cronológico de presentación de solicitudes.  Se están enviando cartas a los
posibles importadores para informarles de la aplicación del régimen revisado
de asignación de contingentes.  La información relativa a los regímenes
revisados de licencias y asignación de contingentes se proporciona
gratuitamente al público en general.  La información sobre el monto global de
los contingentes con arreglo al régimen revisado puede obtenerse previapetición.
II. El volumen de los contingentes se determina sobre una base anual.
Las licencias se expiden por separado para cada envío a las empresas
inscritas.
III. El Gobierno supervisa estrechamente la utilización de los contingentes y de
las licencias.  Las cantidades atribuidas pero sin utilizar no se suman a los
contingentes del período siguiente de control ya que el nivel máximo paraG/LIC/N/3/HKG/4
Página 12
cada período es fijo.  Puede obtenerse, previa solicitud, la lista de los
importadores titulares de contingentes.
IV. Las solicitudes de licencia pueden presentarse en cualquier momento.
Sin embargo, las solicitudes de importación de HCFC para uso en el país sólo
se tomarán en consideración si el solicitante dispone de un contingente válidosuficiente, o si se le puede asignar un contingente suficiente, para el período
de control de que se trate.  Se puede importar bromuro de metilo con una
licencia válida a condición de que los importadores hayan obtenido un
permiso de plaguicidas del Departamento de Agricultura, Pesca y
Conservación y su importación esté limitada por motivos de cuarentena y las
solicitudes anteriores a la expedición.
V. Por lo general, las licencias de importación se expiden en un plazo de dos
días hábiles completos.
VI. El actual período de control de las sustancias que agotan la capa de ozono va
del 1º de enero al 31 de diciembre de 2000.  Para facilitar las importaciones a
principios del próximo período de control, el Departamento de Comercio e
Industria prestará los servicios de tramitación de licencias una semana antesde la expiración del actual período de control.
VII. Los importadores sólo necesitan dirigirse al Departamento de Comercio e
Industria para inscribirse y solicitar la expedición de una licencia.
VIII. Los contingentes se asignan a los importadores en función de sus resultados
en el período de control anterior.  Durante todo el período de control hayademás, para los HCFC, contingentes libres abiertos a todos los solicitantes y
que se asignan por orden cronológico de presentación de solicitudes.
Se asignará un tope máximo común equivalente a una parte determinada del
contingente a cada uno de los importadores que soliciten el contingente libre.
El tope máximo se calcula sobre la base de las peticiones registradas en añosanteriores.  Los nuevos importadores también pueden obtener contingentes
comprándolos a los importadores que disponen de ellos.
IX.-X. No se aplican.
XI. En el caso de las importaciones para reexportación, no sujetas a contingentes,
se expiden licencias de importación y de exportación al mismo tiempo con la
condición de que la mercancía se exporte dentro del período de validez de la
licencia de exportación.
7. a) Las solicitudes de licencia de importación deben presentarse con suficiente antelación
a la importación para tener en cuenta el plazo de su tramitación por el Departamento
de Comercio e Industria (en el caso de las licencias de importación de plaguicidas,
por el Departamento de Agricultura, Pes ca y Conservación), que es de un día hábil
completo para los productos mencionados en los apartados a), b), c) y d) delpunto 2 supra  y de los dos días hábiles para el producto mencionado en el apartado e)
del punto 2 supra  así como el de su tramitación por el departamento encargado de dar
el visto bueno (véase también el apartado d) infra ), a saber:G/LIC/N/3/HKG/4
Página 13
Departamento encargado de dar el visto bueno Plazo de tramitación
Departamento de Salud, en nombre del Consejo
de Productos Farmacéuticos y Productos Tóxicos
(para los productos farmacéuticos y los
medicamentos)Un día hábil
b) En casos excepcionales se pueden expedir las licencias inmediatamente, previa
solicitud.
c) No hay limitaciones en cuanto al período del año en que se han de presentar las
solicitudes de licencia y/o efectuar la importación.
d) Las licencias de importación de productos farmacéuticos y medicamentos deben
contar con el visto bueno del Departam ento de Salud, en nombre del Consejo de
Productos Farmacéuticos y Productos Tóxicos, según se ha indicado en elapartado a)  supra .  El importador debe solicitar directamente ese visto bueno al
Departamento.
8. En circunstancias normales, las solicitudes de licencias se aprueban si cumplen los criterios
ordinarios.  En caso de denegación, se comunican las razones al solicitante, que puede interponer
recurso ante el Presidente Ejecutivo de la RAEHK contra esa decisión.  Éste tiene facultades paraconfirmar, modificar o revocar la decisión del Direct or General de Comercio e Industria.  El derecho a
recurrir ante el Presidente Ejecutivo está previsto en la legislación.
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
9. a) En el caso del arroz (importado para el consumo local) la empresa debe estar ya
inscrita en el Departamento de Comercio e Industria para poder solicitar una licenciade importación.  Es posible inscribirse a los efectos de la solicitud cuando sea
necesario.  Pueden solicitar una licencia todas las empresas que satisfagan los
criterios mínimos de inscripción.  Los criterios de inscripción están claramente
expuestos en el momento de la solicitud.  No se percibe ningún derecho de registro.
El Departamento mantiene una lista actualizada de los importadores inscritos que elpúblico puede consultar previo pago de un derecho de 5 dólares de Hong Kong.
b) En el caso de las sustancias que agotan la capa de ozono, la empresa debe estar ya
inscrita en el Departamento de Comercio e Industria para poder solicitar una licencia
de importación.  Pueden inscribirse todas las empresas previo pago de un derecho
de 2.790 dólares de Hong Kong.  Previa solicitud, puede consultarse la lista de losimportadores inscritos.
c) En el caso de las sustancias radiactivas y los aparatos de irradiación, se exige una
licencia para sustancias radiactivas o aparatos de irradiación, según proceda, expedida
por el Servicio de Radiaciones.
Licencia para sustancias radiactivas :  el solicitante debe, entre otras cosas, designar a
una persona que supervise las actividades sujetas a la licencia.  El supervisor debe
haber realizado el preceptivo curso de capacitación sobre protección contra lasradiaciones reconocido por el Servicio de Radiaciones.  Cuando se exija la evaluación
de las instalaciones, la expedición de la licencia puede requerir hasta ocho semanas.
Los derechos de licencia son 2.770 dólares de Hong Kong.G/LIC/N/3/HKG/4
Página 14
Licencia para aparatos de irradiación :  para la venta de aparatos de irradiación en
Hong Kong, el solicitante debe facilitar las características de dichos aparatos e
informes de pruebas que demuestren la conformidad de esos aparatos con las normas
internacionales, a fin de que el Servicio de Radiaciones los evalúe.  Los derechos de
licencia son 570 dólares de Hong Kong.
d) En el caso de los productos farmacéuticos, sólo se pueden importar para su venta o
distribución en el país los ya registrados en el Consejo de Productos Farmacéuticos y
Productos Tóxicos.  Las empresas deben poseer la correspondiente licencia de
comerciante expedida por ese Consejo para poder solicitar una licencia de
importación.  Pueden solicitar la licencia de comerciante todas las empresas
comerciales importadoras de productos farmacéuticos y medicamentos.  Se percibe
un derecho por la concesión de la licencia que puede ser de 520 a 1.435 dólares deHong Kong, dependiendo del tipo de licencia.  No se publica la lista de los
importadores titulares de licencias.
e) En el caso de los plaguicidas, la empresa debe poseer una licencia/autorización para
plaguicidas expedida por el Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación para
poder solicitar una licencia de importación, salvo que los plaguicidas se importen conun conocimiento de embarque directo válido, el cual exime de toda
licencia/autorización para plaguicidas.  Pueden solicitar la licencia/autorización todas
las empresas comerciales interesadas en importar plaguicidas.  Se percibe un derecho
por la concesión de la licencia/autorización que puede ser de 520 a 1.435 dólares de
Hong Kong, dependiendo del tipo de licencia/autorización.  No se publica la lista delos importadores titulares de esta licencia/autorización.
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. La información que debe proporcionarse incluye los datos relativos al importador, a la
importación y a los productos objeto de ella.  También se exige la presentación de ciertos documentos
probatorios junto con las solicitudes de licencia en el caso de los productos siguientes:
Producto Documento
a) Arroz para consumo nacional,
sujeto a restricciones cuantitativasContrato entre el comprador y el vendedor.
b) Sustancias radiactivas y aparatos
de irradiaciónSegún proceda, una copia de la licencia para
sustancias radiactivas o de la licencia para
aparatos de irradiación expedida por el Servicio
de Radiaciones del Departamento de Salud.
c) Productos farmacéuticos Aprobación del Consejo de Productos
Farmacéuticos y Productos Tóxicos.
d) Plaguicidas Una licencia o autorización para plaguicidas
expedida por el Departamento de Agricultura,
Pesca y Conservación que faculte al importador
para importar plaguicidas, o un conocimiento de
embarque directo válido.
11. En el momento de la importación efectiva el Gobierno de la RAEHK sólo exige que se
presente la licencia de importación.G/LIC/N/3/HKG/4
Página 15
12. Salvo en el caso de las solicitudes relativas a las sustancias que agotan la capa de ozono, no se
cobra derecho alguno por concepto de licencias de importación.  El derecho percibido por las
licencias de importación de esas sustancias es de 910 dólares de Hong Kong.  El precio de los
formularios de solicitud de licencias de importación es de 26 dólares de Hong Kong por cuadernillo
(que contiene 20 juegos) para los productos distintos de los textiles y de 34 dólares de Hong Kong porcuadernillo (que contiene 25 juegos) para las sustancias que agotan la capa de ozono.
13. No se exigen depósitos ni pagos anticipados.
Condiciones de la expedición de licencias
14. El período de validez de las licencias de importación es de sesenta días en el caso de las
sustancias que agotan la capa de ozono, de seis semanas en el del arroz y de seis meses en el de los
demás productos enumerados en el punto 2 supra .  El Director General de Comercio e Industria puede
prorrogar la validez de las licencias por un período que dependerá de los motivos aducidos en cadapetición.
15. No.  Los importadores deben, sin embargo, anular o modificar las licencias.
16. Las licencias no son transferibles.
17. Además de las condiciones a que está sujeta la expedición de licencias y que figuran impresas
al dorso de la licencia de importación (los formularios de muestra de las licencias de importación dearroz y de sustancias que agotan la capa de ozono se reproducen en los anexos II
3 y III3,
respectivamente), también se aplican al arroz y las sustancias que agotan la capa de ozono, sujetos arestricciones cuantitativas, las condiciones establecidas en el anexo IV.
3
Otros requisitos en materia de procedimiento
18. No.
19. No hay control de cambios.
II. DEPARTAMENTO DE ADUANAS E IMPUESTOS ESPECIALES
A. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE LAS MERCANCÍAS SUJETAS A DERECHOS
Descripción sucinta del régimen
1. La importación de mercancías sujetas a derechos (tabaco, licores, alcohol metílico
e hidrocarburos) se controla mediante:  i) la expedición de licencias a los importadores;
y ii) la expedición de permisos de remoción de las mercancías.  Los importadores deben contar con la
licencia expedida por el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales para poder solicitar el
permiso de remoción de las mercancías cuya importación y remoción están sujetas al pago de
derechos.
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. El propósito del permiso de remoción expedido  por el Departamento de Aduanas e Impuestos
Especiales a los importadores titulares de licencias es controlar la importación y el desplazamiento de
las mercancías sujetas a derechos.
                                                     
3 Pueden consultarse en la Secretaría (División de Acceso a los Mercados).G/LIC/N/3/HKG/4
Página 16
3. El régimen se aplica a las mercancías sujetas a derechos procedentes del exterior de la
RAEHK.
4. El régimen de licencias de importación no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las
importaciones, sino a garantizar la aplicación y recaudación de los impuestos indirectos sobre las
mercancías sujetas al pago de derechos.  El actual régimen de licencias se considera satisfactorio y nose han examinado otros posibles métodos.
5. Las licencias y los permisos son legalmente obligatorios en virtud de la Orden sobre
Productos Imponibles (capítulo 109).  La legislación no deja al arbitrio de la administración la
designación de los productos que han de quedar sujetos al régimen de licencias.  Toda modificación
del régimen actual exige el acuerdo del poder legislativo.
Procedimientos
6. No se aplica.
7. a) El importador titular de una licencia debe presentar la solicitud de permiso de
levantar las mercancías con anterioridad a la importación, teniendo en cuenta el
tiempo de tramitación.  El plazo normal de tramitación de la solicitud para la
obtención de la licencia por el importador es de 14 días laborables.  La expedición de
los permisos de remoción a los importadores titulares de una licencia requiere dosdías hábiles.
b) Las licencias no pueden expedirse en el momento mismo en que se solicitan debido al
tiempo necesario para la tramitación de la solicitud.
c) No hay limitaciones en cuanto al período del año en que se han de presentar las
solicitudes de licencia y/o efectuar la importación.
d) Sí, el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales es el único órgano encargado
de expedir las licencias de importación y los permisos de remoción.  No es necesario
transmitir las solicitudes a otros departamentos u órganos a efectos de visado, registro
o aprobación.  El importador sólo tiene que dirigirse al Departamento de Aduanas e
Impuestos Especiales para obtener la licencia de importación y el permiso deremoción.
8. En circunstancias normales, las solicitudes de licencia se aprueban si cumplen los criterios
ordinarios.  En caso de denegación, se informa de las razones al solicitante, que puede interponer
recurso ante la Junta de Apelaciones contra la decisión de denegación de una licencia de importación
o de un permiso de remoción adoptada por el Comisionado de Aduanas.
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
9. Todas las personas, empresas e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia al
Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales.
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. Para obtener una licencia el importador debe proporcionar sus datos e información sobre los
locales previstos a tal efecto.  Para solicitar un permiso de remoción debe presentar los documentos
comerciales relativos a las mercancías sujetas a derechos.  En los anexos VI, VII, y VIII figuran,G/LIC/N/3/HKG/4
Página 17
respectivamente, un formulario de muestra de la solicitud, uno de la licencia y uno del permiso de
remoción.3
11. En el momento de la importación efectiva de mercancías sujetas a derechos es precisopresentar el permiso de remoción.  Para importar bebidas alcohólicas puede exigirse un certificado
que acredite la edad.
12. La carga administrativa por licencia de importación es de 1.060 dólares de Hong Kong por
año, y no se percibe derecho alguno por los permisos de remoción.
13. No se exigen depósitos ni pagos anticipados.
Condiciones de la expedición de licencias
14. El período de validez de las licencias de im portación de mercancías sujetas a derechos es de
un año y puede prorrogarse por períodos de un año, previa solicitud.
15. No.16. Las licencias no son transferibles entre importadores.
17. La expedición de licencias no está subordinada a otras condiciones.
Otros requisitos en materia de procedimiento
18. No se exigen otros requisitos administrativos o de procedimiento antes de la importación.19. No hay control de cambios.B. R
ÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS QUÍMICOS CONTROLADOS
(SOLAMENTE PARA LAS SUSTANCIAS ENUMERADAS EN LAS LISTAS 1 Y 2 DE LA ORDEN PARA
EL CONTROL DE PRODUCTOS QUÍMICOS , CAPÍTULO 145)
Descripción sucinta del régimen
1. La importación de sustancias químicas se controla mediante i) la expedición de licencias a los
importadores y ii) la expedición de autorizaciones de importación.  Los importadores deben contar
para cada expedición con la licencia expedida por el Departamento de Aduanas e Impuestos
Especiales para poder solicitar la autorización de importación para importar productos químicos
controlados.
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales exige la autorización de importación a
los importadores titulares de una licencia con objeto de regular la importación de productos químicos
controlados.
3. El régimen se aplica a los productos químicos controlados procedentes del exterior de
la RAEHK.
                                                     
3 Pueden consultarse en la Secretaría (División de Acceso a los Mercados).G/LIC/N/3/HKG/4
Página 18
4. El régimen de licencias de importación no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las
importaciones, sino a evitar la desviación de los productos químicos controlados a la fabricación
ilícita de estupefacientes y sustancias psicotrópicas.  El actual régimen de licencias se considera
satisfactorio y no se han examinado otros posibles métodos.
5. Las licencias son legalmente obligatorias en virtud de la Orden sobre Control de Productos
Químicos (capítulo 145).  La legislación no deja al arbitrio de la administración la designación de los
productos que han de quedar sujetos al trámite de licencias.  Toda modificación del régimen actual
exige el acuerdo del poder legislativo.
Procedimientos
6. No se aplica.7. a) Las solicitudes de licencias y autorización de importación deben presentarse con
anterioridad a la importación, teniendo en cuenta el tiempo de tramitación.  El plazonormal de tramitación para la obtención de la licencia por el importador es de 14 días.
La expedición de las autorizaciones de importación a los importadores titulares de
una licencia requiere cuatro días hábiles.
b) Las licencias no pueden concederse en el momento mismo en que se solicitan debido
al tiempo necesario para la tramitación de la solicitud.
c) No hay limitaciones en cuanto al período del año en que se han de presentar las
solicitudes de licencia y/o efectuar la importación.
d) Sí, el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales es el único órgano encargado
de expedir las licencias y autorizaciones de importación.  No es necesario transmitir
las solicitudes a otros departamentos u órganos a efectos de visado, registro oaprobación.  El importador sólo necesita dirigirse al Departamento de Aduanas e
Impuestos Especiales para obtener las licencias y autorizaciones de importación para
importaciones de sustancias químicas controladas.
8. En circunstancias normales, las solicitudes de licencia se conceden a las empresas
establecidas e instituciones docentes o científicas que lo solicitan.  En caso de denegación, se informade las razones al solicitante, que puede interponer recurso ante la Junta de Apelaciones contra la
decisión de denegación de una licencia adoptad a por el Comisionado de Aduanas e Impuestos
Especiales.
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
9. Con arreglo a la Orden sobre el Control de los Productos Químicos, capítulo 145, todos los
importadores tienen derecho a solicitar una licencia al Departamento de Aduanas e Impuestos
Especiales.
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. El solicitante de una licencia debe proporcionar al Departamento de Aduanas e Impuestos
Especiales sus datos personales e información sobre su empresa, su dirección comercial y de los
locales de almacenamiento, etc. para los productos químicos controlados.  Para solicitar una
autorización de importación debe presentar documentos comerciales relativos a la importación de losG/LIC/N/3/HKG/4
Página 19
productos químicos controlados.  En los anexos IX y X figuran, respectivamente, un ejemplar de
formulario de muestra de solicitud de licencia y uno de autorización de importación.3
11. En virtud del capítulo 145 de la Orden sobre Control de Sustancias Químicas, en el momento
de la importación efectiva sólo es preciso presentar la autorización de importación.  Para la
importación de efedrina, ergometrina y ergotamina se necesitan además licencias de importación envirtud de la Orden de Importación y Exportación, capítulo 60.
12. Los costos administrativos por licencia son de 790 dólares de Hong Kong por año, y no se
percibe derecho alguno por las autorizaciones de importación.
13. No se exigen depósitos ni pagos anticipados.
Condiciones de la expedición de licencias
14. El período de validez de la licencia es de un año y puede prorrogarse sobre una base anual,
previa solicitud.
15. No se impone ninguna sanción por falta de utilización.  Los comerciantes titulares de
licencias deben sin embargo devolver sus licencias y/o autorizaciones de importación para su
modificación o anulación, según proceda.
16. Las licencias no son transferibles entre importadores.
17. La expedición de licencias no está subordinada a otras condiciones.Otros requisitos en materia de procedimiento
18. Las importaciones no están sujetas a otros requisitos previos administrativos ni de
procedimiento.
19. No hay control de cambios.
C. RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN DE VEHÍCULOS AUTOMÓVILES CON VOLANTE A LA IZQUIERDA Y
MOTORES FUERA DE BORDA DE POTENCIA SUPERIOR A 111,9 KILOVATIOS (150 CABALLOS DE
FUERZA )
Descripción sucinta del régimen
1. La importación de vehículos automóviles con volante a la izquierda y motores fuera de borda
se controla mediante la expedición de licencias de importación para cada envío de esos dos tipos deartículos.
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. El régimen se aplica a la importación de vehículos automóviles con volante a la izquierda y
motores fuera de borda de potencia superior a 111,9 kilovatios (150 caballos de fuerza).
3. El régimen se aplica a las mercancías procedentes del exterior de la RAEHK.
                                                     
3 Pueden consultarse en la Secretaría (División de Acceso a los Mercados).G/LIC/N/3/HKG/4
Página 20
4. El régimen de licencias de importación no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las
importaciones.  Su objetivo es someter al control del Gobierno la importación de vehículos
automóviles con volante a la izquierda y motores fuera de borda a fin de impedir que esos artículos se
utilicen en actividades de contrabando.
5. Las licencias son legalmente obligatorias en virtud de la Orden sobre Importación y
Exportación (capítulo 60).  El Gobierno no puede suprimir el régimen de licencias sin el acuerdo del
poder legislativo.
Procedimientos
6. No se aplica.7. a) La solicitud de licencia debe hacerse con anterioridad a la importación, teniendo en
cuenta el tiempo de tramitación.  En circunstancias normales, la expedición de las
licencias de importación requiere 14 horas hábiles.
b) Las licencias no pueden expedirse en el mismo momento en que se solicitan.
c) No hay limitaciones en cuanto al período del año en que se han de presentar las
solicitudes de licencia y/o efectuar la importación.
d) El examen de las solicitudes de licencia lo realiza un único órgano administrativo.
8. Las solicitudes de licencia se aprueban si cumplen los criterios ordinarios.  En caso de
denegación, se informa de las razones al solicitante, que puede interponer recurso ante el Presidente
Ejecutivo de la RAEHK contra la decisión de denegación de la licencia.
Condiciones que deben reunir los importadores para solicitar una licencia
9. Todas las personas, empresas e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia.Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. El solicitante de una licencia debe proporcionar al Departamento de Aduanas e Impuestos
Especiales sus datos personales e información sobre su empresa, así como detalles sobre la llegada de
las mercancías, etc.  Debe aportar también los correspondientes documentos acreditativos.  En el
anexo XI3 figuran los formularios de muestra de solicitud.
11. En el momento de la importación efectiva sólo es preciso presentar la licencia de importación.
12. No se percibe ningún derecho de licencia ni carga administrativa.
13. No se exigen depósitos ni pagos anticipados.
Condiciones de la expedición de licencias
14. El período de validez de la licencia es de seis meses y no puede prorrogarse.15. No.
                                                     
3 Pueden consultarse en la Secretaría (División de Acceso a los Mercados).G/LIC/N/3/HKG/4
Página 21
16. Las licencias no son transferibles.
17. La expedición de una licencia no está subordinada a ninguna otra condición.
Otros requisitos en materia de procedimiento
18. Las importaciones no están sujetas a otros procedimientos administrativos.19. No hay control de cambios.D. R
ÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE MATERIAL MATRICIAL Y DE REPLICACIÓN DE
DISCOS ÓPTICOS
Descripción sucinta del régimen
1. La importación de material matricial y de replicación de discos ópticos se controla mediante
la expedición de licencias de importación para cada envío de esos dos tipos de artículos.
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. El régimen se aplica a las importaciones de material matricial y de replicación de
discos ópticos.
3. El régimen se aplica al material matricial y de replicación de discos ópticos procedente del
exterior de la RAEHK.
4. El régimen de licencias de importación no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las
importaciones, sino a aplicar un riguroso régimen de protección de los derechos de propiedadintelectual y a evitar que se utilice el material matricial y de replicación de discos ópticos para
actividades que infrinjan el derecho de autor.
5. El régimen de licencias de importación es legalmente obligatorio en virtud de la Orden sobre
Importación y Exportación (capítulo 60).  El Gobierno no puede suprimir el régimen de licencias sin
el acuerdo del poder legislativo.
Procedimientos
6. No se aplica.7. a) La solicitud de licencia debe hacerse con anterioridad a la importación, teniendo en
cuenta  el tiempo de tramitación.  En circunstancias normales, la expedición de las
licencias de importación requiere dos días hábiles.
b) Las licencias no pueden expedirse en el mismo momento en que se solicitan.
c) No hay limitaciones en cuanto al período del año en que se han de presentar las
solicitudes de licencias y/o efectuar la importación.
d) El examen de las solicitudes de licencia lo realiza un único órgano administrativo.
8. Las solicitudes de licencias se aprueban si cumplen los criterios ordinarios.  En caso de
denegación, se informa de las razones al solicitante, que puede interponer recurso ante el Presidente
Ejecutivo de la RAEHK contra la decisión de denegación de la licencia.G/LIC/N/3/HKG/4
Página 22
Condiciones que deben reunir los importadores para solicitar una licencia
9. Todas las personas, empresas e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia.
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. El solicitante de una licencia debe proporcionar al Departamento de Aduanas e Impuestos
Especiales sus datos personales e información sobre su empresa, así como detalles sobre la llegada delas mercancías, etc.  Debe aportar también los correspondientes documentos acreditativos.  En el
anexo XI
3 figura el formulario de muestra de solicitud.
11. Sólo es preciso presentar la licencia de importación.
12. No se percibe ningún derecho de licencia ni carga administrativa.
13. No se exigen depósitos ni pagos anticipados.
Condiciones de la expedición de licencias
14. La licencia es válida para un solo envío.
15. No.
16. Las licencias no son transferibles.
17. La expedición de una licencia no está subordinada a ninguna otra condición.
Otros requisitos en materia de procedimiento
18. Las importaciones no están sujetas a otros requisitos previos administrativos ni de
procedimiento.
19. No hay control de cambios.
III. DEPARTAMENTO DE SERVICIOS DE INGENIERÍA CIVIL
A. RÉGIMEN DE CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE ARENA
Descripción sucinta del régimen
1. En virtud de la Orden sobre la Arena, se exigen permisos en la RAEHK para el transporte de
arena.  El sistema de permisos está encaminado a proteger las playas y los fondos marinos de la
RAEHK.  Los permisos los expide el Departamento de Servicios de Ingeniería Civil.
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. Se necesita de un permiso del Departamento de Servicios de Ingeniería Civil para toda
importación de más de 100 kg de arena.
3. El régimen se aplica a las importaciones de arena natural cualquiera sea el territorio de que
proceda.  La Orden no afecta a la arena tratada ni a la arena lavada.
                                                     
3 Pueden consultarse en la Secretaría (División de Acceso a los Mercados).G/LIC/N/3/HKG/4
Página 23
4. El régimen de permisos no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las importaciones,
sino a servir de mecanismo para proteger las playas y los fondos marinos de la RAEHK.
5. El régimen de permisos es legalmente obligatorio en virtud del artículo 3 de la Orden sobre la
Arena (capítulo 147).  Toda modificación de este  régimen exige el acuerdo del poder legislativo.
Procedimientos
6. No se aplica.
7. a) Los permisos de importación de arena se expiden previa solicitud presentada por
escrito.  Ésta debe presentarse con anterioridad a la importación teniendo en cuenta
que para su tramitación suelen ser necesarios dos días.
b) En casos excepcionales se puede expedir un permiso inmediatamente si se solicita por
escrito.
c) No hay limitaciones en cuanto al período del año en que se han de presentar las
solicitudes de permiso.
d) El Departamento de Servicios de Ingeniería Civil es el único órgano administrativo
encargado de la tramitación y aprobación de las solicitudes de permisos.
8. Las solicitudes de permiso no se rechazan si cumplen los criterios ordinarios.  En caso de
denegación se informa de las razones al solicitante.
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
9. Todas las personas y empresas de importación tienen derecho a solicitar permisos de
importación de arena.  No se percibe ningún derecho de registro.  No se publica la lista de los
importadores autorizados.
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. Se debe facilitar información en cuanto a la fuente, la cantidad y el destino de la mercancía,
así como los documentos emitidos por la autoridad competente de certificación de los buques o
vehículos utilizados para la exportación de arena (véase el anexo XII3).
11. Prueba de la posesión de una licencia de vehículo o de buque válida.
12. No se percibe ningún derecho por los permisos de importación de arena.13. No se exigen depósitos ni pagos anticipados.
Condiciones de la expedición de licencias
14. El período de validez de los permisos es de seis meses.  Este período puede prorrogarse previa
solicitud;  en tal caso, se expedirá un permiso nuevo.
15. No se impone ninguna sanción por la falta de utilización de un permiso.
                                                     
3 Pueden consultarse en la Secretaría (División de Acceso a los Mercados).G/LIC/N/3/HKG/4
Página 24
16. Los permisos se expiden para un vehículo o un buque determinado, el cual puede ser
empleado por varios importadores.
17. La expedición del permiso no está subordinada a otras condiciones.
Otros requisitos en materia de procedimiento
18. Los barcos mercantes de vías fluviales de la China Continental que participan en la
importación de arena desde ésta, tienen que inscribirse a través de un consignatario local en la Sección
de Control Portuario del Departamento de Inmigración, antes de hacer efectiva la importación.
19. No hay control de cambios.
IV. DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA, PESCA Y CONSERVACIÓN
A. CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE PLANTAS , PARÁSITOS DE LAS PLANTAS Y TIERRA
VEGETAL
Descripción sucinta del régimen
1. La importación de plantas está supeditada a la obtención de una licencia, acompañada del
certificado fitosanitario correspondiente.  La de parásitos de las plantas y la de tierra vegetal, por su
parte, a una autorización previa.
La cuarentena fitosanitaria está prescrita por la Orden sobre las plantas (importación y lucha
contra las plagas) (capítulo 207), de cuya aplicación se encarga el Departamento de Agricultura, Pescay Conservación.  Todos los principios y procedimientos al respecto se basan en las disposiciones del
Acuerdo de protección fitosanitaria para la región del Asia Sudoriental y el Pacífico y de la
Convención Internacional de Protección Fitosanitaria.
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. Para la importación de plantas se exige una licencia de importación de plantas expedida por el
Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación.  El término "plantas" comprende:  madera,
árboles, arbustos, hojas, raíces, flores, frutos, tubérculos, bulbos, raíces tuberosas, patrones, esquejes,
mugrones, injertos, chupones, semillas y cualquier otra parte de planta destinada o no al cultivo, la
siembra o la reproducción o a partir de la cual otras plantas pueden cultivarse, sembrarse o
reproducirse.
Para la importación de parásitos de las plantas y de tierra vegetal se exige una autorización
escrita expedida por el Director de Agricultura, Pesca y Conservación.  Por "parásitos de las plantas"
se entiende cualquier bacteria, hongo, virus, micoplasma y organismos similares, alga, viroide y
demás plantas o animales invertebrados capaces de dañar o destruir las plantas.  Por "tierra vegetal" se
entiende la tierra, arena, arcilla y turba.
3. El régimen de licencias de importación de plantas y de autorizaciones escritas se aplica a las
plantas originarias y procedentes del exterior de la RAEHK.  La única excepción son las plantasimportadas de la China Continental, que se benefician de una exención con respecto a la licencia de
importación de plantas.
4. Ni las licencias de importación de plantas ni la autorización escrita están destinadas a limitar
la cantidad o el valor de las importaciones.  Su única finalidad es establecer un sistema eficaz de
cuarentena fitosanitaria para prevenir la propagación de parásitos de las plantas en conformidad conG/LIC/N/3/HKG/4
Página 25
las recomendaciones del Acuerdo de protección fitosanitaria para la región del Asia Sudoriental y
el Pacífico.
5. Las licencias de importación de plantas y las autorizaciones escritas son instrumentos
legalmente obligatorios en virtud de la Orden sobre las Plantas (importación y lucha contra las plagas)
(capítulo 207).  La legislación no deja al arbitrio de la administración la designación de los productosque han de quedar sujetos al trámite de licencias.  El Gobierno de la RAEHK no puede suprimir este
régimen sin el acuerdo del poder legislativo.
Procedimientos
6. No se aplica.7. a) Las solicitudes de licencia de importación de plantas o de autorización escrita deben
presentarse con anterioridad a la importación, teniendo en cuenta que su tramitación
requiere dos días hábiles completos.
b) En casos excepcionales, las licencias de importación de plantas, pero no las
autorizaciones escritas, pueden concederse inmediatamente previa solicitud si media
una necesidad real.
c) No hay limitaciones en cuanto al período del año en que se han de presentar las
solicitudes de importación.
d) El Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación es el encargado de
administrar las licencias de importación de plantas y las autorizaciones escritas.  En
este trámite no interviene ningún otro órgano administrativo.
8. Las solicitudes de licencia de importación de plantas y de autorización escrita no se rechazan
si cumplen los criterios ordinarios.  En caso de denegación se informa siempre de las razones alsolicitante, que puede interponer recurso ante el Presidente Ejecutivo de la RAEHK mediante
notificación escrita presentada en el plazo de 14 días a contar de la fecha en que se le comunicó la
decisión.
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
9. Todas las personas, empresas e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia de
importación de plantas o una autorización escrita sin cumplir ningún requisito previo.
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. La información exigida figura en el formulario de muestra de la solicitud de licencia de
importación de plantas que figura en el anexo XIII.3  En el caso de las autorizaciones escritas se exige
además una justificación escrita de la importación.
11. En el momento de la importación efectiva es preciso presentar, en el caso de todas las plantas
y especies de algodoneros de la Primera Lista (parte I), la licencia de importación de plantas, uncertificado fitosanitario válido y un certificado de fumigación/desinfección expedido por el país
exportador.  De lo contrario, la mercancía se embarga y destruye.  En el caso de las demás plantas,
sólo se exige la licencia de importación de plantas y el certificado fitosanitario.
                                                     
3 Pueden consultarse en la Secretaría (División de Acceso a los Mercados).G/LIC/N/3/HKG/4
Página 26
En el momento de la importación efectiva de parásitos de las plantas y de tierra vegetal es
preciso presentar la autorización escrita junto con otros documentos, por lo general el certificado
fitosanitario y el certificado de fumigación/desinfección prescritos en la autorización escrita como
condición especial previa a la expedición de ésta.
12. No se percibe ningún derecho por las licencias de importación de plantas y las autorizaciones
escritas.
13. No se exigen depósitos ni pagos anticipados.
Condiciones de la expedición de licencias
14. El período de validez de las licencias de importación de plantas y de las autorizaciones
escritas es de dos meses.
15. No se impone ninguna sanción por la falta de utilización de una licencia de importación de
plantas o de una autorización escrita.
16. Las licencias de importación de plantas y las autorizaciones escritas no son transferibles.
17. a) No se aplica.
b) Las licencias de importación de plantas y las autorizaciones escritas pueden quedar
sujetas a condiciones especiales en materia de cuarentena.  Estas condiciones se basan
en los principios y procedimientos recomendados por la Comisión de ProtecciónFitosanitaria para Asia y el Pacífico.
Otros requisitos en materia de procedimiento
18. No.19. No se aplica.
B. R
ÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE ESPECIES DE FAUNA Y FLORA AMENAZADAS DE
EXTINCIÓN
Descripción sucinta del régimen
1. Se exigen licencias para la importación de animales y plantas de especies amenazadas de
extinción, vivos, muertos o disecados, y de sus partes o derivados.
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. Se exige una licencia de importación del Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación
para la importación de los animales y las plantas enumerados en los apéndices I y II de la Convención
sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES),
(comprendidos sus partes y derivados fácilmente identificables) y los medicamentos que contengan o
se pretenda que contienen ingredientes derivados del tigre o del rinoceronte.  No se exigen licencias
de importación para las especies enumeradas en el apéndice III de la CITES, siempre que se presente
una licencia de exportación o un certificado de origen válidos.
3. El régimen de licencias se aplica a la importación de estos productos, cualquiera que sea su
procedencia, por comerciantes al igual que por particulares.G/LIC/N/3/HKG/4
Página 27
4. El trámite de licencias no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las importaciones,
sino a proteger las especies amenazadas de extinción y evitar su explotación excesiva de conformidad
con la CITES.
5. El régimen de licencias de importación es legalmente obligatorio en virtud del capítulo 187 de
la Compilación de Leyes de Hong Kong, China por el que se da aplicación a la CITES.  La legislaciónno deja al arbitrio de la administración la designación de los productos que han de quedar sujetos al
trámite de licencias.  Toda modificación exige el acuerdo del poder legislativo.
Procedimientos
6. No se aplica.7. a) Las solicitudes de licencia de importación deben presentarse con bastante
anterioridad a la importación (al menos dos días hábiles antes, o más según la
complejidad del caso).  Sin embargo, como la expedición de la licencia no esautomática, los envíos no deben realizarse mientras ésta no se haya expedido.
b) Por lo general, las licencias de importación no pueden obtenerse inmediatamente.
c) No hay limitaciones en cuanto al período del año en que se han de presentar las
solicitudes de licencia y/o efectuar la importación.
d) El Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación es el único órgano encargado
de examinar los casos relativos a especies amenazadas, pero todas las solicitudes de
licencia de importación deben ir acompañadas de un permiso de exportación
expedido por el territorio exportador, en conformidad con la CITES.
Además, en ciertos casos es necesario consultar a la secretaría de la CITES o a la Autoridad
CITES del país exportador.
8. La política en materia de licencias está rigurosamente en armonía con la letra y el espíritu de
la CITES.  En caso de denegación de una licencia, el solicitante puede interponer recurso por medio
de una petición dirigida al Presidente Ejecutivo de la RAEHK.
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
9. Toda persona que satisfaga los requisitos de la CITES puede solicitar una licencia.
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. La información exigida figura en el formulario de muestra de la solicitud (anexo XIV3).
Los especímenes vivos están sujetos además a los controles y requisitos aplicables a la importación de
animales vivos y plantas.
11. En el momento de la importación efectiva es preciso presentar la licencia de importación
expedida por el Departamento de Agricultura, Pes ca y Conservación,  junto con el ejemplar original
del permiso de exportación CITES expedido por el territorio exportador.
                                                     
3 Pueden consultarse en la Secretaría (División de Acceso a los Mercados).G/LIC/N/3/HKG/4
Página 28
12. Los derechos de licencia son los siguientes:
a) Licencia de importación de animales vivos
(por especie)420 dólares de Hong Kong
b) Licencia de importación de partes de
animales/plantas (por especie)140 dólares de Hong Kong
13. No.
Condiciones de la expedición de licencias
14. Por lo general, el período de validez de las licencias de importación es de seis meses o menos.
Este período puede prorrogarse siempre que el solicitante presente, antes de que expire la que tiene
vigente, una petición en ese sentido y pueda justificarla a satisfacción del Director de Agricultura,
Pesca y Conservación.
15. No.16. Las licencias no son transferibles.
17. Sí.
Otros requisitos en materia de procedimiento
18. No.19. No se aplica.C. C
ONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE ANIMALES VIVOS
Descripción sucinta del régimen
1. Se requiere un permiso especial para toda importación en la RAEHK de animales y pájaros
vivos.  El permiso debe obtenerse del Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación antes del
envío de los animales/pájaros a la RAEHK y es preciso cumplir plenamente todas las condiciones ahíindicadas.  Además, todos los envíos de estos animales y pájaros a la RAEHK deben ir acompañados
del manifiesto de carga correspondiente.
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. Se exige un permiso especial expedido por el Departamento de Agricultura, Pesca y
Conservación para la importación de animales y aves.
3. El régimen se aplica en general a toda persona que traiga animales o pájaros a la RAEHK.
Las aves no comprendidas en la CITES e importadas directamente de China Continental pueden
quedar sujetas a otras normas.
4. El permiso especial no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las importaciones,
sino a proteger la salud pública y la salud de los animales, a velar por la higiene pública y la sanidadanimal y a prevenir actos de crueldad contra los animales.
5. El régimen de permiso especial es legalmente obligatorio en virtud del capítulo 139 y/o del
capítulo 421 juntamente con el capítulo 169 de la Compilación de Leyes de Hong Kong.G/LIC/N/3/HKG/4
Página 29
La legislación no deja al arbitrio de la administración la designación de los productos que han de
quedar sujetos al trámite de licencias.  Toda modificación exige el acuerdo del poder legislativo.
Procedimientos
6. No se aplica.7. a) Las solicitudes de permiso especial deben presentarse con bastante anterioridad a la
importación (al menos cinco días hábiles antes).  Sin embargo, como la expedición
del permiso especial no es automática, la importación no debe realizarse mientras éste
no se haya expedido.  Una vez obtenido el permiso, el solicitante puede necesitar
cierto tiempo para cumplir las condiciones indicadas en el mismo, y,
por consiguiente, debe prever un plazo para ello.
b) En ciertos casos el permiso especial puede obtenerse previo pago del derecho
reglamentario.
c) No hay limitaciones en cuanto al período del año en que se han de presentar las
solicitudes de permiso y/o efectuar la importación.
d) El Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación es el único órgano facultado
para conceder permisos especiales, y éstos sólo se expiden si se satisfacen todos los
requisitos.
8. Las solicitudes pueden rechazarse o denegarse si no cumplen los requisitos prescritos.
El solicitante puede interponer recurso ante la Junta de Apelaciones.
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
9. Cualquier persona tiene derecho a solicitar el permiso.Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. La información exigida figura en el formulario de muestra de la solicitud que se reproduce en
el anexo XV.3
11. El permiso especial y todo otro documento que se exija en el permiso, así como losdocumentos que puedan requerirse en virtud de otras disposiciones legislativas.
12. La lista en la que se indican los derechos percibidos actualmente por los permisos especiales
figura en el anexo XVI.
3
13. El derecho debe abonarse al presentar la solicitud.
Condiciones de la expedición de licencias
14. El período de validez de los permisos especiales es de tres meses.  Los permisos para los
importadores regulares de animales para la alimentación desde la China Continental a la RAEHK
tienen seis meses de validez.  Este plazo puede prorrogarse por un mes previa solicitud y pago de un
derecho de 140 dólares de Hong Kong.
                                                     
3 Pueden consultarse en la Secretaría (División de Acceso a los Mercados).G/LIC/N/3/HKG/4
Página 30
15. No.
16. Los permisos no son transferibles.
17. Sí, según el tipo de animal y el país de origen.
Otros requisitos en materia de procedimiento
18. No.
19. No se aplica.
V. DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
A. CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE DESECHOS
Descripción sucinta del régimen
1. En la RAEHK, las importaciones de desechos se controlan mediante un régimen de permisos
administrado por el Departamento para la Protecc ión del Medio Ambiente.  Los requisitos están
vinculados con los del Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos dedesechos peligrosos y su eliminación.
Finalidad y ámbito de aplicación del régimen de licencias
2. Se exige un permiso para la importación de todo desecho, a menos que dicho desecho esté
especificado en la Lista 6 de la Orden de Eliminación de Desechos, no esté contaminado y se destine a
ser reciclado o reutilizado.
3. El régimen de permisos es de aplicación a los desechos originarios y procedentes del exterior
de la RAEHK.
4. Con excepción de lo prescrito en el Convenio de Basilea, el régimen de permisos de
importación no está destinado a limitar la cantidad ni el valor de las importaciones.  Sirve para
garantizar la obtención del consentimiento previo de los territorios interesados antes de empezar lasoperaciones de reexpedición de los desechos.  Facilita la continuación del comercio legítimo de
desechos y contribuye a impedir todo transbordo ilegal.  Ese régimen permite a la RAEHK cumplir
sus obligaciones internacionales con arreglo al Convenio de Basilea y sirve para garantizar una
gestión medioambiental segura de los desechos en la RAEHK.
5. El régimen del permiso de importación para los desechos es legalmente obligatorio en virtud
de la Orden de Eliminación de Desechos, capítulo 354 de la Compilación de Leyes de Hong Kong,
China.  La legislación no deja al arbitrio de la administración la designación de los desechos que han
de quedar sujetos a control.  Toda modificación exige el acuerdo del poder legislativo.
Procedimientos
6. No se aplica.7. a) Las solicitudes de permisos deben presentarse con anterioridad a la importación.
El plazo de tramitación para una solicitud varía de un caso a otro, y depende, enprimer lugar, del tiempo que las autoridades competentes de los territorios
exportadores necesiten para suministrar la información destinada a la solicitud y de siG/LIC/N/3/HKG/4
Página 31
el formulario de solicitud ha sido debidamente cumplimentado y presentado junto con
todos los documentos probatorios necesarios.  Con el fin de que las autoridades
competentes dispongan de tiempo suficiente para responder, se aconseja a los
solicitantes que presenten sus solicitudes por lo menos 90 días antes de iniciar la
expedición de desechos proyectada.
b) No.  En virtud del Convenio de Basilea se exige el consentimiento previo de todos los
países interesados para una expedición de desechos.  No se conceden permisos sin
obtener la opinión de los territorios interesados.
c) No hay limitaciones en cuanto al período del año en que se han de presentar las
solicitudes de permisos.
d) El Departamento de Protección del Medio Ambiente es el único órgano
administrativo responsable de la tramitación y aprobación de los permisos deimportación  de desechos.
8. Las solicitudes de permisos de importación de desechos se conceden normalmente si el
solicitante cumple los criterios ordinarios estipulados en la Orden de Eliminación de Desechos,
(es decir, si la expedición de desechos de que se trate es conforme al espíritu y cumple los requisitos
del Convenio de Basilea).  En caso de denegación se informa de las razones al solicitante, que puedeinterponer recurso ante la Junta de Apelación establecida con arreglo a la Orden de Eliminación de
Desechos.  Comoquiera que sea, hay que señalar que, para ajustarse a los últimas disposiciones del
Convenio de Basilea, a contar del 28 de diciembre de 1998 está prohibida la importación en la
RAEHK de desechos peligrosos procedentes de países desarrollados, en particular, Liechtenstein y los
Estados miembros de la Organización de Coopera ción y Desarrollo Económicos (OCDE) y de las
Comunidades Europeas (CE).
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
9. Todas las empresas e instituciones tienen derecho a solicitar un permiso de importación de
desechos.  No obstante, el solicitante debe ser normalmente el encargado de eliminar o de importar los
desechos.  No se publican listas de los importadores autorizados.
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. En el anexo XVII3 figura un ejemplar de formulario de solicitud de permiso con toda la
información  exigida.
11. En el momento de la importación efectiva, los desechos deben ir acompañados del permiso y
de un documento relativo al movimiento de los desechos en el que figure información acerca de los
transbordos de los mismos.
12. Se exige un derecho de inscripción de 11.500 dólares de Hong Kong, o de 18.680 dólares por
la solicitud de un permiso para una expedición única o para expediciones múltiples, respectivamente.
La validez de un permiso para expediciones múltiples es de hasta un año para repetidas expediciones
del mismo tipo de desechos, procedentes de la misma fuente, y destinados al mismo eliminador o
recuperador.
                                                     
3 Pueden consultarse en la Secretaría (División de Acceso a los Mercados).G/LIC/N/3/HKG/4
Página 32
13. El solicitante debe depositar una fianza o garantía financiera a nombre del Gobierno de la
RAEHK.  El importe de esa fianza o garantía financiera se determinará caso por caso.  Esto permite a
las autoridades encargadas de la eliminación de los desechos recuperar el costo de todo embargo o
eliminación, o de otra clase de gestión adecuada de los desechos ambientalmente en el caso de que la
expedición de desechos prevista no pueda completarse como se había previsto en un principio.La fianza o garantía se devolverá al solicitante una vez se hayan cumplimentado todas las condiciones
de la expedición, incluida la eliminación o recuperación final de los desechos.
Condiciones de la expedición de licencias
14. Existen dos tipos de permisos, a saber, el permiso para una expedición única y el permiso
para expediciones múltiples.  El primero sólo es válido para una expedición y el segundo puede tener
una validez de hasta un año para repetidas expediciones del mismo tipo de desechos, procedentes de
la misma fuente y destinados al mismo eliminador o recuperador.  El período de validez no se puedeprorrogar.  Debe presentarse una nueva solicitud si se desea continuar la actividad importadora
después del período de validez del permiso.
15. No.
16. Las licencias no son transferibles.
17. Sí.Otros requisitos en materia de procedimiento
18. No.19. No se aplica.
VI. DEPARTAMENTO DE ALIMENTACIÓN E HIGIENE AMBIENTAL
A. C
ONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE CARNES CONGELADAS O REFRIGERADAS , INCLUIDAS
LAS DE AVES DE CORRAL
Descripción sucinta del régimen
1. Se requiere licencia para la importación de carnes congeladas o refrigeradas, incluida la de
aves de corral.  Las licencias de exportación las expide el Departamento de Alimentación e Higiene
Ambiental por delegación del Departamento de Comercio e Industria.
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. El régimen de licencias se aplica a la importación de carnes congeladas o refrigeradas,
incluidas las de aves de corral.  Las carnes incluyen la de vaca, carnero, cerdo, ternera o cordero, y los
despojos de cualquier animal del que se deriven dichas carnes.  Las carnes de aves de corral incluyen
las canales del gallo, gallina, pato, ganso o pavo, de la especie doméstica, o cualquier parte de esas
canales, y cualquier parte de las aves mencionadas que sea comestible o se emplee en la preparación
de alimentos.
3. El régimen se aplica a los productos procedentes de todos los territorios.
4. El principal objetivo del régimen de licencias de importación no es limitar la cantidad o el
valor de las importaciones, sino garantizar la salud pública y la inocuidad de los alimentos.G/LIC/N/3/HKG/4
Página 33
5. El régimen de licencias de importación es legalmente obligatorio en virtud del Reglamento
(General) de Importación y Exportación, Orde n sobre Importación y Exportación, capítulo 60.
La legislación no deja al arbitrio de la administración la designación de los productos que han de
quedar sujetos al trámite de licencias.  Toda modificación, como la de incluir un nuevo producto entre
los sujetos a dicho trámite o la de excluir de éste a alguno de los ya incluidos, exige el acuerdo delpoder legislativo.
Procedimiento
6. No se aplica.
7. a) Las solicitudes de licencias de importación deben presentarse con suficiente
antelación a la importación para tener en cuenta el plazo de su tramitación.
En circunstancias normales, la expedición de las licencias de importación requiere
sólo un día laborable (los sábados, domingos, días feriados oficiales, y las fechas depresentación y expedición quedan excluidos).
b) En casos excepcionales, se puede obtener una licencia inmediatamente después de
solicitada.
c) No existen limitaciones con respecto al período del año durante el que se pueden
presentar solicitudes de licencia.
d) El Departamento de Alimentación e Higiene Ambiental es el único órgano
administrativo responsable de la tramitación y aprobación de las licencias para la
importación de carnes, incluidas las de aves de corral.
8. Las solicitudes de licencia se aprueban si cumplen los criterios ordinarios.  En caso de
denegación de la licencia, se informa al solicitante del motivo.  Éste puede interponer recurso ante elPresidente Ejecutivo de la RAEHK contra la decisión de denegación.
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
9. La empresa debe estar ya inscrita en el Departamento de Alimentación e Higiene Ambiental
para poder solicitar una licencia de importación.  Pueden inscribirse todas las empresas.  Actualmente
no se percibe ningún derecho de registro.  Previa petición, puede consultarse una lista de importadoresinscritos.
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. La información que debe proporcionarse incluye los datos relativos al importador, a la
importación y a los productos objeto de ella.  Las solicitudes de licencia deben venir acompañadas de
un certificado sanitario expedido por la autoridad reconocida del territorio exportador correspondiente
o de la aprobación específica del Director de Alimentación e Higiene Ambiental.  En el anexo XVIII3
figura un ejemplar del formulario 3 de licencia de importación.
11. En el momento de la importación efectiva el Gobierno de la RAEHK sólo exige que se
presente la licencia de importación.
                                                     
3 Puede consultarse en la Secretaría  (División de Acceso a los Mercados).G/LIC/N/3/HKG/4
Página 34
12. No se cobra derecho alguno por concepto de licencias de importación.  El precio de los
formularios de solicitud de licencias de importación es de 26 dólares de Hong Kong por cuadernillo
(con 20 juegos) para los productos distintos de los textiles.
13. No se exigen depósitos ni pagos anticipados.
Condiciones de la expedición de licencias
14. El período de validez de las licencias de importación es de seis semanas y no puede
prorrogarse.  El solicitante debe pedir que se anule la licencia que haya expirado y puede solicitar una
nueva.
15. No.  Los importadores deben, sin embargo, anular o modificar las licencias.
16. Las licencias no son transferibles.
17. Además de las condiciones a que está sujeta la expedición de licencias y que figuran impresas
en la licencia de importación que se reproduce en el anexo XVIII3 también se aplican a las carnes
congeladas o refrigeradas, incluidas las de aves de corral, no sujeta a restricciones cuantitativas, las
condiciones establecidas en el anexo XIX.3
Otros requisitos en materia de procedimiento
18. No.
19. No hay control de cambios.
__________
                                                     
3 Puede consultarse en la Secretaría  (División de Acceso a los Mercados).