ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/TBT/W/152
15 de noviembre de 2000
(00-4856)
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Original:  inglés
ANTECEDENTES DE LOS PROTOCOLOS AL ACUERDO EUROPEO
ENTRE LA COMUNIDAD EUROPEA Y CIERTOS OTROS PAÍSES
SOBRE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD Y ACEPTACIÓN
DE PRODUCTOS INDUSTRIALES (PECAS)
Comunicación de los Estados Unidos
I. RESUMEN
1. La Comisión Europea está negociando protocol os al Acuerdo europeo sobre Evaluación de la
Conformidad y Aceptación de Productos Industriale s ("PECAS") en el marco de su estrategia de
adhesión destinada a facilitar la libre circulación de mercancías en la posible zona aduanera ampliada
de la Unión Europea.  El 10 de julio de 2000, la  Unión Europea rubricó los PECAS con los siguientes
países:  Hungría, Letonia y la República Checa.  Los Estados Unidos han solicitado información sobre
las repercusiones de esos acuerdos en el comercio con terceros países, en particular porque tenemos
entendido que los acuerdos con Hungría y la República Checa entrarán en vigor el 1º de enero de
2001, y aquél con Letonia en la primavera de 2001.  Aunque se nos ha informado de que los textos de
estos tres acuerdos rubricados estarán disponibles tras su aprobación definitiva, planteamos estacuestión en el Comité en beneficio de otros Miembros que puedan tener un interés similar.
Esperamos las notificaciones de esos acuerdos según lo estipulado en el párrafo 7 del artículo 10 del
Acuerdo OTC.
II. ANTECEDENTES
2. Los Estados Unidos han examinado un "modelo" de PECAS que, según tenemos entendido,
sirvió de base para los acuerdos concertados con Hungría, Letonia y la República Checa, y en el que
se basarán los futuros acuerdos previstos entre la CE y los países del Espacio Económico Europeo(Islandia, Liechtenstein y Noruega) y con otros países de Europa Central y Oriental.  Tenemos
entendido que las CE han entablado conversaciones con Estonia, Eslovenia, Eslovaquia y Lituania.  El
modelo de PECAS es un documento incompleto que contiene corchetes para el futuro texto y las
referencias cruzadas.  Sin embargo, ha sido la base para nuestro análisis habida cuenta de que no están
disponibles actualmente los textos reales de los acuerdos rubricados.
3. De conformidad con el modelo, la finalidad de un protocolo es " facilitar la supresión por las
Partes de los obstáculos técnicos al comercio con respecto a los productos industriales.  El medio
para lograr este objetivo es la adopción y aplicación progresivas por (país X) de la legislación
nacional, que es equivalente a la legislación comunitaria ".  El Protocolo prevé:
a) la aceptación mutua de los productos industriales, enumerados en los anexos sobre la
"aceptación mutua de productos industriales", que cumplen los requisitos para su
puesta en el mercado de una de las Partes legalmente;
b) el reconocimiento mutuo de los resultados de la evaluación de la conformidad de
productos industriales con sujeción a la legislación comunitaria y a la legislación
nacional equivalente del (país), que figuran ambas en los anexos sobre el"reconocimiento mutuo de los resultados de evaluación de la conformidad".G/TBT/W/152
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4. Nuestro análisis se ha limitado a las posibles repercusiones en terceros países de las
disposiciones de reconocimiento mutuo de los resultados de los órganos de evaluación de la
conformidad designados.  Tenemos entendido que las disposiciones de reconocimiento de los
resultados de evaluación de la conformidad suprimirán la necesidad de otras pruebas y certificación
de los productos originarios de la UE abarcados por los anexos de los PECAS que se importen enHungría, la República Checa y Letonia, y viceversa.  No está claro de qué manera afectarán estas
disposiciones a los productos originarios de los país es que no sean partes en los PECAS, incluidos los
productos sometidos a pruebas y certificados de conformidad con las prescripciones de la CE en
virtud de un acuerdo bilateral de reconocimiento mutuo.
5. Nuestras dudas y posibles preocupaciones se deben a las disposiciones relativas al origen que
figuran en el artículo 8 del modelo de acuerdo.  Nos preocupa que los productos de terceros países no
originarios de la UE, que lleven una marca válida de la CE concedida por un órgano notificadoreconocido por la UE, puedan estar sometidos a pruebas superfluas cuando se importen en Hungría, la
República Checa y Letonia.  El artículo 8 estipula:
Las disposiciones del presente Protocolo se aplicarán a los productos industriales
originarios de las Partes de conformidad con las normas de origen no preferenciales.  En el
caso de normas divergentes, prevalecerán las normas de la Parte en cuyo territorio secomercialice el producto.  Como prueba del origen se puede presentar un certificado de
origen.  Ese certificado no se requiere si se importan productos abarcados por una prueba de
origen de conformidad con el Protocolo (                          ) del Acuerdo europeo.
6. El modelo contiene anexos genéricos sobre los siguientes ámbitos de la legislación específica
de la Comunidad Europea:
i) maquinaria;
ii) ascensores;
iii) equipo de protección personal;
iv) seguridad eléctrica;v) compatibilidad electromagnética;
vi) equipo y sistemas de protección para us o en atmósferas potencialmente explosivas;
vii) calderas de agua caliente;
viii) aparatos de gas;
ix) equipos a presión;
x) aparatos médicos;
xi) buenas prácticas de laboratorios para los productos medicinales destinados al ser
humano;
xii) buenas prácticas de fabricación para los productos medicinales destinados al ser
humano:  inspección y certificación por lotes;
xiii) telecomunicaciones.G/TBT/W/152
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7. A continuación figura la información de que disponemos sobre los sectores específicos
abarcados en los acuerdos concluidos con la Comunidad:
III. COBERTURA DE PRODUCTOS EN LOS PECAS POR PAÍSES
República Checa
Maquinaria;
seguridad eléctrica;
compatibilidad electromagnética;
calderas de agua caliente;
aparatos de gas;
buenas prácticas de fabricación para los productos medicinales destinados al ser humano;
equipo de protección personal;equipo y sistemas de protección para uso en atmósferas potencialmente explosivas.
Hungría
Maquinaria;
seguridad eléctrica;
compatibilidad electromagnética;
calderas de agua caliente;
aparatos de gas;
buenas prácticas de fabricación para los productos medicinales destinados al ser humano;buenas prácticas de fabricación (aparatos médicos).
Letonia
Seguridad eléctrica;
compatibilidad electromagnética;
baja tensión;
equipo y sistemas de protección para uso en at mósferas potencialmente explosivas; productos de
construcción;
buenas prácticas de fabricación;
juguetes.
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