RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOS/WPGR/W/25/Add.3
19 de septiembre de 2002
(02-4999)
Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS
SUBVENCIONES PARA LOS SECTORES DE SERVICIOS
INFORMACIÓN CONTENIDA EN LA DOCUMENTACIÓN DE LOS
EXÁMENES DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES DE LA OMC
Nota de antecedentes preparada por la Secretaría1
Addendum
I. INTRODUCCIÓN
1. En su reunión de 15 de julio de 2002, el Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS pidió
a la Secretaría que actualizara su Nota sobre la información relativa a las subvenciones en el sector de
los servicios contenida en la documentación de los exámenes de las políticas comerciales.  El presente
documento, que completa la información recogi da en los documentos S/WPGR/W/25, Add.1 y Add.2,
abarca 24 exámenes realizados entre enero de 2001 y julio de 2002 (WT/TPR/S/79 a 102).  Lainformación pertinente se ha señalado en cursiva en el cuadro sinóptico que ya figuraba en los
documentos anteriores (cuadro 1).
2. Como se indicó en ocasiones anteriores, la información basada en los exámenes de las
políticas comerciales no ofrece necesariamente un panorama completo de las políticas comerciales de
los Miembros en un ámbito muy concreto.  La selección de países para el examen se atiene a la lista
de países establecida por el Órgano de Examen de las Políticas Comerciales y, por consiguiente, no
responde a consideraciones relacionadas con las subvenciones.  Además, a fin de respetar lo másposible el objetivo general de los exámenes de las políticas comerciales, cada informe intenta
centrarse en los principales problemas y limitaciones a los que tiene que hacer frente el país en
cuestión;  a este respecto, las subvenciones a los servicios no han ocupado hasta ahora un lugar muy
importante.  Si bien numerosos informes contiene n alguna información sobre este tipo de subvenciones,
no se ha intentado evaluar sus consecuencias económicas más amplias ni los posibles efectos (dedistorsión) sobre el comercio.
3. La información susceptible de ser incluida en la presente Nota se ha reunido y estructurado
teniendo presente la definición que figura en el artículo 1 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias.
2  Sin embargo, es posible que el térmi no "subvención" y los conceptos relacionados
                                                     
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.
2 En los términos de dicha definición, se cons idera que una subvención entraña una contribución
financiera de un gobierno o de cualquier organismo público con la que se otorga un beneficio.  Esto abarca laayuda concedida en forma de transferencias direct as de fondos, incluidas las donaciones, préstamos y
aportaciones de capital; posibles transferencias directas de fondos o de pasivos, por ejemplo, garantías depréstamos;  condonación de ingresos públicos; suministro de bienes y servicios que no sean de infraestructurageneral;  compra de bienes;  pagos a mecanismos de financiación  o sostenimiento de los ingresos o de los
precios.S/WPGR/W/25/Add.3
Página 2
con este término ("contribución financiera", "ayuda es tatal", "ventajas fiscales", etc.) se hayan utilizado
en los informes de los exámenes de las políticas comerciales sin tener en cuenta la misma definición.
4. Al igual que en los dos documentos anteriores, no se han incluido los siguientes tipos de
ayuda:  i) las exenciones de impuestos indirectos, en particular el IVA, que a menudo están destinadas
a fomentar el consumo y no la producción del servicio de que se trate;  ii) las subvenciones dedisponibilidad general, por ejemplo, en el contexto de los programas de desarrollo regional o
investigación;  y iii) las subvenciones cruzadas intraempresariales entre las actividades de monopolio
y las orientadas hacia el mercado en sectores tales como las telecomunicaciones.  En cambio, se han
tomado en consideración las intervenciones financieras del gobierno en forma de compra de acciones
y de transferencias de capitales similares.  Esta forma de proceder ha sido criticada, ya que es posible
que esas medidas hayan sido adoptadas por motivos macroeconómicos sin estar destinadas a ningún
sector de servicios en particular (S/WPGR/M/28).  No obstante, la Secretaría consideró que seríapreferible, en aras de la coherencia, continuar aplicando la definición de subvención que figura supra
a la información contenida en la documentación de los exámenes de las políticas comerciales, en lugar
de introducir consideraciones adicionales según cada caso.
5. Como se indicó en la Nota inicial de la Secretaría, en ciertos casos puede resultar difícil
identificar al beneficiario final de una subvención, que pueden ser los destinatarios directos, los sectores
situados más abajo en la cadena productiva o determinados consumidores.
3  Así pues, habida cuenta de
la importancia de numerosos sectores de servicios desde el punto de vista de la infraestructura, en tanto
que proveedores de insumos de disponibilidad general, puede ser necesario ir más allá del sector
subvencionado (por ejemplo, comuni caciones o transportes) y tomar en consideración a los usuarios de
los servicios prestados.  Por otra parte, deben teners e presentes varios criterios a la hora de controlar la
información relacionada con las subvenciones que figura en los informes de los exámenes de las
políticas comerciales.  Por ejemplo, a menudo falta in formación sobre si se trata o no de una subvención
discriminatoria.  En algunos casos puede resultar difícil determinar si la subvención se aplica a un
servicio o a una mercancía.  Por último, no debe descartarse la posibilidad de que algunas de las
"subvenciones" mencionadas en los informes de lo s exámenes de las políticas comerciales sean, en
realidad, contribuciones financieras a servicios otor gadas "en ejercicio de facultades gubernamentales"
(párrafo 3 b) del artículo 1 del AGCS).
II. PAUTAS DE LAS POLÍTICAS
6. La información incluida en los 24 últimos informes de los exámenes de las políticas
comerciales confirma en gran medida las pautas aplicables al sector que se describían  en el
documento anterior:  las subvenciones relacionadas con los servicios se concentran en tres sectores:
turismo, transporte (en particular el marítimo) y servicios bancarios.  Sin embargo, no está claro siesta concentración se debe a opciones de política gubernamental o responde simplemente al hecho de
que los informes de los exámenes de las políticas comerciales tienden a centrarse en esos sectores.
7. En cuanto a las medidas adoptadas, la actualización confirma que los Miembros recurren
mucho más a incentivos fiscales que a donaciones directas.  Esto puede reflejar una preferencia,
dentro del proceso político, por formas de ayuda menos evidentes y, en términos de desembolsosinmediatos, menos "costosas".  No obstante, estas observaciones son más bien subjetivas y  pueden,
por ejemplo, atribuir demasiada importancia a la evolución de sectores que requerían una particular
                                                     
3  Por ejemplo, el suministro de servicios sanitari os básicos se puede llevar a cabo mediante:  a) el
tratamiento gratuito en hospitales públicos;  b) la extensión de la financiación pública a los hospitalescomercialmente independientes;  o c) la financiación pública de las primas del seguro sanitario básico.  Si bienello puede otorgar los mismos beneficios al mism o grupo destinatario, cabe definir esas medidas como
suministro de servicios de infraestructura, subvencion es al sector sanitario, transferencias sociales y/o
subvenciones a los aseguradores, respectivamente.S/WPGR/W/25/Add.3
Página 3
atención del gobierno en el momento de elaboración del informe.  En general, parece que ámbitos
como los servicios financieros han sido objeto de un examen más detallado que, por ejemplo, los
transportes ferroviarios o por carretera o los servicios profesionales.
Cuadro 1: Asistencia financiera a los distintos se ctores de servicios: información obtenida de los
informes de los exámenes de las políticas comerciales, julio de 2002
/g216  MEDIDA  /g216 Donaciones
directasCrédito
preferencial y
garantíasAporta-
ciones de
capitalIncentivos
fiscalesInsumos libres
de impuestos y
zonas francasLas demás
medidas, y
medidas sin
especificarNúmero de
países
Miembros
de la OMC
/g218  SECTOR  /g218
Turismo Botswana
CanadáIsraelTurquíaSuizaLiechtensteinCosta RicaRep. ChecaRep. EslovacaCanadá
Nigeria
1
IslandiaIndiaJamaicaSudáfricaTrinidad y
Tabago
TurquíaGranadaMauricioRep. EslovacaIndiaBarbadosUgandaSudáfrica Nigeria
1
Argentina
EgiptoIndiaIsraelJamaicaNicaraguaFilipinasIslas SalomónTanzaníaTrinidad y
Tabago
TurquíaUruguayMadagascarGhanaMacao, ChinaCosta RicaDominicaGranadaSt. Kitts y NevisSanta LucíaSan Vicente y
las Granadinas
GabónCamerúnMauricioRep. EslovacaMalawiHaitíBarbadosArgentina
EgiptoIndiaJamaicaKenyaNicaraguaPerúIslas SalomónTanzaníaTrinidad y
Tabago
TurquíaUruguayMozambiqueGhanaMacao, ChinaDominicaGranadaSt. Kitts y NevisSanta LucíaSan Vicente y
las Granadinas
MalawiHaitíBarbadosGuinea
1
Lesotho
SingapurBrunei
Darussalam
MauricioGuatemalaEsloveniaBarbados47
Transporte en
general o sin
especificarCanadá
SuizaLiechtensteinRep. ChecaPolonia
GranadaFilipinas
PoloniaCorea, Rep.
Popular de
MadagascarRep. EslovacaMalawiMozambique
MalawiBrunei
Darussalam
Rep. ChecaRep. Eslovaca13S/WPGR/W/25/Add.3
Página 4
/g216  MEDIDA  /g216 Donaciones
directasCrédito
preferencial y
garantíasAporta-
ciones de
capitalIncentivos
fiscalesInsumos libres
de impuestos y
zonas francasLas demás
medidas, y
medidas sin
especificarNúmero de
países
Miembros
de la OMC
/g218  SECTOR  /g218
Transporte
marítimoAustralia
IndiaIslas
Salomón
1
Rep. Checa
PakistánIndiaIndia
TailandiaEstados UnidosIndiaEgipto
Hong Kong,
China
IndiaJamaicaPerúSingapurTurquíaEstados UnidosBrasilJapónMauricioMéxicoBarbadosEgipto
JamaicaPapua Nueva
Guinea
PerúTurquíaPakistánBarbadosCE
Corea, Rep.
Popular de
Estados
Unidos
MauricioIndia22
Transporte aéreo Papua Nueva
GuineaHungría1Egipto
Macao, ChinaMéxicoHungría
Papua Nueva
GuineaCE (Francia,
Italia,Portugal,
Alemania)
IndiaCE7
Transporte
ferroviarioIndia
KenyaSuizaRep. ChecaRep.
Eslovaca
1
Malawi
IndiaCE7
Servicios
bancariosPolonia
BrasilIndonesia
TailandiaPoloniaCE (Dinamarca)Costa RicaRep. EslovacaHong
Kong,
China
TailandiaNoruega
Rep.
Eslovaca
MéxicoIndia
1SingapurTanzaníaEstados UnidosPoloniaCorea, Rep.
Popular de
SuizaGhanaMacao, ChinaMauricioMalasiaIndiaBarbadosTrinidad y
Tabago
1
Jamaica
SingapurTanzaníaTailandiaMozambiqueSanta LucíaSan Vicente y
las GranadinasCorea, Rep.
Popular de
Brunei
Darussalam
Rep. ChecaRep. EslovacaIndiaBarbados29
Otros servicios
financierosIndonesia
TailandiaHong
Kong,
China
TailandiaSingapur
Estados UnidosCorea, Rep.
Popular de
BrasilDominicaSt. Kitts y NevisBarbadosSingapur
TailandiaTrinidad y
Tabago
1
Mozambique
Santa LucíaSan Vicente y
las Granadinas
Barbados14S/WPGR/W/25/Add.3
Página 5
/g216  MEDIDA  /g216 Donaciones
directasCrédito
preferencial y
garantíasAporta-
ciones de
capitalIncentivos
fiscalesInsumos libres
de impuestos y
zonas francasLas demás
medidas, y
medidas sin
especificarNúmero de
países
Miembros
de la OMC
/g218  SECTOR  /g218
Software,
tecnología de la
información;
comunicaciones y
procesamiento de
la informaciónCanadá Jamaica Canadá
EgiptoIndiaCorea, Rep.
Popular de
GranadaRep. EslovacaPakistánIndia
JamaicaTrinidad y
Tabago
1
Uruguay
MadagascarGranadaPakistánIndiaCorea, Rep.
Popular de
Pakistán
11
Construcción Estados
UnidosArgentina
PoloniaArgentina
BoliviaTrinidad y
Tabago
TurquíaCorea, Rep.
Popular de
PoloniaIndiaMozambique
Brunei
Darussalam
India10
Servicios
recreativos,
culturales y
deportivosCanadá
Corea, Rep.
Popular de
NoruegaJamaica Bolivia
Costa RicaBolivia
Israel 7
Telecomunica-
cionesPerú
SingapurIndia India
St. Kitts y Nevis1
IndiaTrinidad y
Tabago1
Mozambique
Santa LucíaIndiaMauricio
India
8
Servicios
audiovisualesArgentina
CanadáCECanadá
JamaicaTanzaníaCorea, Rep.
Popular de
MéxicoJamaica
Tanzanía
7
Comercio al por
mayor y al por
menor;
distribuciónTurquía Trinidad y
Tabago
Corea, Rep.
Popular deTanzanía
4
Servicios
inmobiliariosIndia Canadá
JapónTrinidad y
Tabago4
Sector energético Madagascar
Costa RicaRep. EslovacaGuatemalaHaitíBrunei
Darussalam
GuatemalaIndia7S/WPGR/W/25/Add.3
Página 6
/g216  MEDIDA  /g216 Donaciones
directasCrédito
preferencial y
garantíasAporta-
ciones de
capitalIncentivos
fiscalesInsumos libres
de impuestos y
zonas francasLas demás
medidas, y
medidas sin
especificarNúmero de
países
Miembros
de la OMC
/g218  SECTOR  /g218
Otros sectores y
sectores sinespecificarAustralia Australia
BangladeshTurquíaRep. ChecaUgandaCanadá Singapur
Corea, Rep.
Popular de
Costa RicaDominicaSt. Kitts y NevisHungría
SingapurDominicaSanta LucíaSan Vicente y
las GranadinasBrunei
Darussalam
Rep. ChecaMauricioRep. Eslovaca18
Número de países 36 41 12 108 75 40
1 Se prevé un programa de subvenciones.
2 Contando a los Estados miembros de la CE por separado.
Fuente: Secretaría de la OMC.S/WPGR/W/25/Add.3
Página 7
ANEXO
Contenido de los informes de los exámenes de las políticas comerciales
Mozambique - WT/TPR/S/79Página 15, párrafos 27 a 29
Las inversiones en nuevas empresas están exentas del pago de derechos de aduana sobre los
bienes de equipo incluidos en la Clase "K" del "Manual de Aduanas".  Las importaciones destinadas a
la expansión, la rehabilitación o la modernización, o a nuevas empresas creadas mediantereorganización no pueden beneficiarse de esa exención.  Estas ventajas sólo se aplican cuando los
productos que se van a importar no se fabrican en Mozambique o, en caso de que se fabriquen, no
estén disponibles en las mismas condiciones de calidad y precio.
Las inversiones realizadas en las capitales de provincia en nuevas empresas o en la
rehabilitación de las existentes por haberse quedado obsoletas se benefician de una reducción del
50 por ciento del Impuesto de contribución industri al y el Impuesto suplementario durante el período
de recuperación de la inversión realizada, por un máximo de 10 años fiscales a partir del inicio de la
operación.  En algunas provincias (Niassa, Cabo Delgado y Tete) la reducción es del 80 por ciento.
Fuera de las capitales de provincia, la reducción es del 65 por ciento.  Existen incentivos especialespara las empresas destruidas por la guerra.  Estos incentivos pueden prolongarse durante determinados
períodos a tipos más bajos que varían de una provincia a otra.
En el cuadro II.2 se facilita información detallada sobre los proyectos de inversión aprobados
en 1999 y el empleo que se espera conseguir.
Cuadro II.2
Proyectos de inversión aprobados en 1999, y empleo previsto
Valor
($EE.UU.)Total Empleo
SectorNúmero de
proyectosInversión
extranjeraInversión
nacionalValor
(incl.
préstamos)Porcentaje Número Porcentaje
Agricultura y
agroindustrias55 10.192.614 7.485.629 238.871.039 31,13 8.040 38,54
Transporte y
comunicaciones20 698.655 2.646.880 23.655.950 3,08 778 3,73
Turismo y
hostelería20 8.426.400 7.143.115 103.180.866 13,45 1.406 6,74
Pesca y acuicultura 12 62.004.964 54.870.939 148.314.940 19,33 730 3,50
Industria 65 19.079.190 17.239.886 170.903.377 22,27 4.846 23,23
Construcción y
obras públicas21 8.179.780 3.215.563 34.796.513 4,53 2.161 10,36
Recursos minerales 1 n.a. 10.250 582.324 0,08 16 0,08
Banca, seguros y
arrendamiento
financiero5 310.056 7.017.185 8.087.393 0,05 75 0,36
Otros 35 14.063.754 6.072.084 39.000.183 5,08 2.811 13,47
TOTAL 234 121.955.413 105.701.532 767.392.586 100,00 20.863 100,00
n.a. No se aplica.
Fuente: Centro de Promoción de las Inversiones (2000a), Situação de Investmento Autorizado , Maputo, enero.S/WPGR/W/25/Add.3
Página 8
Madagascar - WT/TPR/S/80
Página 14, párrafos 22 y 23
Una entidad tiene que estar legalmente establecida en Madagascar para poder beneficiarse de
los incentivos a la inversión, entre los que figuran los siguientes:  reducción del impuesto sobre los
beneficios, depreciación acelerada de los productos relacionados con la inversión, reducción al 5 por
ciento de los derechos de aduana aplicados al equipo importado, y exención de los impuestos de
importación y de consumo durante la etapa inicial de la inversión.
Hay beneficios especiales polarizados en las inversiones en las esferas de la agricultura, la
pesca, la artesanía, el sector manufacturero, el sector minero, la energía, el turismo  (hoteles) y el
transporte .  Por ejemplo, los impuestos relacionados con la adquisición de edificios se reducen del
12 por ciento al 10 por ciento en el caso de esas actividades.
Páginas 15 y 16, párrafos 26 y 28
Desde 1991 Madagascar ha venido promoviendo activamente las actividades orientadas a la
exportación, y en particular las zonas de elaboración para la exportación (ZEE), como medio de
aumentar las inversiones extranjeras directas.  Las reglamentaciones relacionadas con las ZEE se
rigen por la Ley Nº 91-020, de 12 de agosto de 1991, actualmente en curso de examen.  Alrededor del
50 por ciento de las empresas con licencia para realizar actividades en las ZEE están concentradas enlas ramas de los textiles y las prendas de vestir;  el resto se divide entre elaboración de productos
alimenticios, calzado, joyería y proveedores de servicios, por ejemplo de procesamiento de datos
[(cuadro II.2)].
[…]
Entre los incentivos ofrecidos por el sistema de ZEE figuran los siguientes:
i) un período de gracia con respecto al impuesto de sociedades durante los primeros
2-15 años de funcionamiento (según el tipo de actividades);  el tipo del impuesto es
del 10 por ciento, frente al 33 por ciento en el caso de empresas no pertenecientes a
ZEE;
ii) después del período de gracia, el impuesto de sociedades se reduce en un importe
basado en el 75 por ciento de la inversión no inicial;
iii) exención de los derechos de aduana e impuestos aplicables a las importaciones de
equipo, insumos, piezas de repuesto, material de embalaje y materiales de
construcción;
iv) el impuesto sobre los dividendos se reduce del 25 por ciento al 10 por ciento;
v) se permiten arrendamientos de 99 años con respecto a las inversiones (en general, los
extranjeros no pueden comprar tierras);
vi) libre repatriación de los beneficios tras el pago de impuestos;  y
vii) 100 por ciento de propiedad extranjera.S/WPGR/W/25/Add.3
Página 9
Ghana - WT/TPR/S/81
Página 30, párrafo 46
Los incentivos a las inversiones incluyen la exención de aranceles y otros derechos a las
plantas, la maquinaria y el equipo importados comprendidos en los capítulos 82, 84, 85 y 98 de la
Lista de Aduanas.4  Otros incentivos incluyen disposiciones sobre depreciación acelerada y una tasa
impositiva reducida del 8 por ciento para empresas que exportan productos no tradicionales, y del
25 por ciento para los ingresos de los hoteles  autorizados.  Se aplican treguas impositivas de cinco
años a ciertas actividades, como la agricultura en general, las pesquerías, la hidrocultura, la ganadería
y los bienes inmuebles.  Las inversiones en bancos rurales  y en establecimientos ganaderos están
exentas del impuesto a la renta durante 10 años.  Se aplican también incentivos de localización.5  Los
inversionistas también tienen derecho a una cuota de inmigración automática vinculada al valor de la
inversión:  las inversiones de 10.000 dólares EE.UU. reciben una cuota de inmigración de una
persona.
Página 89, párrafos 73 y 74
El desarrollo del turismo  basado en la participación del sector privado es una de las
prioridades del Gobierno.  Según la "Visión 2020" del Gobierno, se ampliará el turismo hasta hacer de
Ghana un importante destino internacional y un lugar de turismo regional.  Se conceden incentivos de
inversión a los hoteles.  La tasa de impuestos aplicada a las empresas de este sector se redujo del 35por ciento al 25 por ciento, según el lugar en que se haga la inversión (urbana/rural).  Además, el
Ministerio de Turismo puede autorizar a los que invierten en hoteles de por lo menos 50 habitaciones
a diferir los pagos de los derechos de importación hasta que se termine el proyecto y comiencen las
operaciones.  Ciertos artículos, como muebles, ventiladores, acondicionadores de aire y aparatos de
televisión se pueden importar libres de impuestos.  El Ministerio de Turismo aplica un Plan Nacionalde Desarrollo del Turismo 1992-2010, cuyo objetivo es más que duplicar el tamaño de la industria a
más tardar para 2010.  El Programa de acción para el desarrollo del turismo 1996-2000, así como el
Programa de concienciación pública sobre el turismo y código de comportamiento turístico
para 1996-2000, contienen proyectos de desarrollo a me diano plazo.  En el plan a largo plazo se prevé
que los ingresos netos en divisas aumentarán en 2010 a 1.600 millones de dólares EE.UU.
A fin de atraer inversiones privadas, el Plan dispone el mejoramiento del marco institucional
del sector público y del sector privado para las inversiones, la simplificación de los procedimientos de
inversión, la adopción de incentivos a las inversiones en turismo, el establecimiento de un programa
de créditos financieros para el turismo y la creación de un fondo de desarrollo del turismo que se
financiaría con un impuesto del 1 por ciento sobre los gastos en hoteles y restaurantes.
                                                     
4 Cualquier empresa puede solicitar al Centro que elimine aranceles y derechos sobre otras plantas,
maquinaria y equipo no comprendidos en estos capítulos.
5 Las industrias manufactureras situadas en ciudades distintas de Accra reciben un descuento
impositivo del 25 por ciento.  Se paga un descuento impositivo del 50 por ciento a las empresas que estánsituadas fuera de las capitales regionales.S/WPGR/W/25/Add.3
Página 10
Macao, China - WT/TPR/S/82
Página 68, párrafo 26
Los bancos  extraterritoriales no se ajustan a la legislación aplicable a los bancos con licencia
plena.  En 1999 se aprobó nueva legislación relativa a las actividades de bancos extraterritoriales en
Macao.6  La finalidad principal de la legislación es facilitar el establecimiento de bancos
extraterritoriales con objeto de convertir a la RAE de Macao en un centro de servicios financieros
extraterritoriales, por lo que se simplificaron y agilizaron los procedimientos de presentación de
solicitudes.  Las instituciones financieras extraterritoriales no pueden realizar operaciones que estén
específicamente prohibidas en la licencia expedida por el Administrador Jefe y/o cualquier otra
operación que sea contraria a las leyes de Macao.  Asimismo, deben registrar por lo menos el 51 porciento de sus acciones en el mercado local.  El Administrador Jefe de la RAE de Macao puede, en
función de la situación, autorizar a las instituciones financieras extraterritoriales a que concedan
créditos o suministren garantías a residentes, en la medida en que la operación de que se trate redunde
en interés del Gobierno.  Las oficinas financieras extraterritoriales están exentas del impuesto sobre
los beneficios y del impuesto de registro comercial.
7
Página 74, párrafo 46
Air Macau está exenta de impuestos sobre los ingresos desde 1995.  La compañía [aérea]
está también exenta del impuesto sobre el consumo de combustibles.  Air Macau posee el monopoliode los servicios de transporte aéreo de pasajeros y de carga.  Sin embargo, toda decisión relativa a la
explotación de una ruta determinada incumbe a la misma compañía y se basa únicamente en
consideraciones de mercado.  Los funcionarios públicos y las cargas transportadas por cuenta del
Gobierno no están obligados a tomar vuelos de Air Macau.
Página 77, párrafo 63
Macao, China ofrece una serie de incentivos sectoriales específicos y generales encaminados
a fomentar la inversión.  Éstos incluyen subvenciones de los tipos de interés y subvenciones
reembolsables y no reembolsables para proyectos de inversión.  Los artículos importados destinados a
la industria del turismo  no adeudan impuestos.  Otros incentivos sectoriales específicos incluyen:  la
exención del impuesto sobre los bienes inmuebles durante 8 años en Macao y por un período de12 años en Taipa y Coloane;  la exención del impuesto sobre las actividades industriales durante un
período similar;  la exención del impuesto a la transmisión de bienes inmuebles, cuando se transfieren
edificios para fines turísticos;  y la exención del impuesto sobre los vehículos, en el caso de vehículos
utilizados en el sector turístico (Decreto Ley Nº 81/89/M).
Costa Rica - WT/TPR/S/83
Páginas 76 a 79, párrafos 188, 189, 196, 197 y 199
La Ley de Incentivos para el Desarrollo Turístico (Ley N° 6990 de 5 de julio de 1985)
establece una serie de incentivos y beneficios para empresas nacionales y extranjeras que inviertan en
el sector turístico .  Los incentivos incluyen la exención de todo tributo y sobretasas que se apliquen a
la importación o compra local de artículos indispensables para el funcionamiento e instalación de
servicios de hotelería; la exención de todo tributo y sobretasas que se apliquen a la importación o
                                                     
6 Decreto Ley Nº 58/99/M de 18 de octubre de 1999.
7 Ley Nº 3/99/M, 8 de septiembre de 1999.S/WPGR/W/25/Add.3
Página 11
compra local de bienes indispensables para la construcción de muelles y de otros lugares destinados al
embarque de turistas;  y la exoneración de todo tributo, excepto de los derechos arancelarios, a la
importación de vehículos para transporte colectivo con capacidad mínima de 15 personas entre otros.
Las empresas adjudicatarias de contratos para la exploración y explotación de
hidrocarburos  están exonerados del pago de todos los tributos y sobretasas, generales y locales, para
la importación de equipos, maquinaria, vehículos para el trabajo de campo, instrumentos, repuestos,
materiales y otros bienes y servicios que sean necesarios para la correcta ejecución de sus contratos.
La exoneración rige por el período de exploración y los primeros 10 años del período de explotación
de los hidrocarburos, siempre y cuando los bienes que se trate de importar no se puedan obtener en el
país en condiciones similares de calidad, cantidad y precio, en cuyo caso deben ser adquiridos en el
país y se beneficien de la misma exención.8
La Ley de Creación del Instituto Costarricense Contra el Cáncer (Ley N° 7765 de 17 de abril
de 1998) exonera al Instituto Costarricense Contra el Cáncer del pago de todo tributo, aranceles,
contribuciones, exacciones, tasas y sobretasas, que puedan pesar sobre los bienes y servicios que
importe o adquiera en el país.  Estas exenciones se aplican también a los concesionarios de losservicios que se brinden para la prevención y tratamiento del cáncer , así como a las actividades de
investigación y docencia que sean dadas en concesión.
La Ley de Exoneración de Impuestos y Control de Precios para las Producciones Literarias,
Educativas, Científicas, Tecnológicas, Artísticas, Deportivas y Culturales (Ley N° 7874 de 23 de abrilde 1999) exonera a las producciones literarias, educativas, científicas, tecnológicas, artísticas,
deportivas y culturales  declaradas de interés público, de los impuestos de ventas, selectivo de
consumo, tasas, sobretasas, derechos consulares y aduaneros.
En marzo de 2000, se comenzó a desarrollar un programa de capacitación financiado por el
Instituto Nacional de Aprendizaje (INA).  Esta institución ha asignado 500 millones de colones para
la capacitación del sector turístico , agrícola e industrial.  El MEIC ha promocionado este programa
entre los empresarios de los CES y ha colaborado con ellos para que puedan hacer uso de estos
recursos, con el objeto de que se desarrollen las pequeñas y medianas empresas por medio de una
capacitación bien dirigida.  En este momento se están beneficiando de este programa más de
150 empresas de las industrias metalmecánica, del plástico, gráfica y alimentaria.
Página 110, párrafo 67
Los bancos  del Estado se benefician de condiciones favorables con respecto a sus
competidores privados ya que cuentan con la garantía y la más completa cooperación del Estado y de
todas sus dependencias e instituciones.  La Junta Directiva de cada uno de ellos está nombrada por elConsejo de Gobierno y su capital puede incrementarse por ley o por capitalización.  Los depósitos del
público en los bancos estatales gozan del respaldo completo del Estado, mientras que los bancos
privados no disponen de ningún tipo de seguro para proteger los depósitos del público.  Las
autoridades señalaron que se estaba estudiando la posibilidad de crear un seguro de depósitos para los
bancos privados.
                                                     
8 Reglamento del sistema de licitación para la celebración de contratos de exploración y explotación de
hidrocarburos, Decreto Ejecutivo N° 25785 de 22 de enero de 1997.S/WPGR/W/25/Add.3
Página 12
Brunei Darussalam - WT/TPR/S/84
Página 91, párrafo 46
Como sucede en otros sectores de la economía, la presencia del Gobierno domina los
servicios.  Esto es particularmente cierto en el caso de los servicios sociales y personales, que
representan más de la mitad de la contribución del sector al PIB.  Además, otros servicios, en
particular los de transporte y comunicaciones  y la generación y distribución de energía  eléctrica,
tienen una fuerte presencia del Gobierno.  El Séptimo Plan Nacional de Desarrollo ha asignado en
torno al 22 por ciento de su financiación global a los servicios públicos, incluyendo la electricidad, el
transporte y las telecomunicaciones, además de financiar los servicios sociales y de construcción ,
que reciben el mayor porcentaje de las finanzas públicas del Plan.
Página 92, párrafo 51
Sin embargo, los avances han sido al parecer lentos y aún queda mucho por hacer,
especialmente para potenciar la transparencia de los servicios financieros .  Además, en el pasado el
Gobierno tenía tendencia a ayudar a las empresas financieras con problemas.  En el decenio de 1980,
por ejemplo, tras el fracaso financiero de la Compañía Nacional Unida de Finanzas en 1985, del
Banco Nacional de Brunei, el segundo banco local en cuanto a las dimensiones, en 1986, y de Jan
Shen, una empresa de comercio de productos bási cos, en 1988, el Gobierno les prestó socorro con
cargo al presupuesto.
Página 107, párrafo 94
El nuevo "Plan general de turismo", puesto en marcha en julio de 1999, se centra en las
ventajas económicas y sociales del turismo  para Brunei, al tiempo que previene el menoscabo de los
valores socioculturales y religiosos del turismo en dicho país y garantiza la conservación del medio
ambiente.  Entre las actividades concretas fijadas como objetivos por el Plan general figuran los
mercados especializados como el turismo ecológico, el turismo de aventura y cultural, los parques
temáticos y los cruceros.9  El Plan también destaca las estrategias y políticas de inversión para el
desarrollo de la infraestructura, con objeto de fomentar el sector.10  A este respecto, el Gobierno
desearía que las llegadas de turistas alcanzaran la cifra de un millón para el año 2000.  Además de
mejorar la infraestructura, el Gobierno trata de atraer el empleo nacional a este sector;  en juliode 2000, anunció que compensaría hasta el 80 por ciento de los costos de formación de trabajadores
locales sufragados por los empleadores de este ramo.  El Gobierno se está esforzando también por
desarrollar el turismo ecológico, las exposiciones y los foros internacionales, como puerta de entrada
a la Zona de Crecimiento Brunei-Indonesi a- Malasia-Filipina s-ASEAN Oriental.
11
                                                     
9 Ministerio de Industria y Recursos Primarios (1998).
10 Borneo Bulletin  (2000) .
11 Gobierno de Brunei Darussalam (1997).S/WPGR/W/25/Add.3
Página 13
Miembros de la OMC pertenecientes a la Organización de Estados del Caribe Oriental (OECO)
- WT/TPR/S/85
Dominica - WT/TPR/S/85/DMA
Página 17, párrafos 54 y 55
Con miras a alentar el establecimiento de nuevas empresas, Dominica, al igual que otros
países de la OECO, ofrece una amplia gama de incentivos a los que deseen invertir en el sector
manufacturero y de los servicios y en el desarrollo hotelero .  Por lo general, esos incentivos
consisten en una exención temporal del impuesto sobre las utilidades, los derechos de importación y
el impuesto general sobre el consumo y figuran en la Ley del Impuesto sobre la Renta, la Ley deIncentivos Fiscales, la Ley de Promoción Hotelera, la Ley de Aduanas (control y gestión), la Ley del
Impuesto sobre el Consumo y la Ley sobre Propiedad Inmobiliaria por Extranjeros.  Asimismo,
existen incentivos horizontales para los inversionistas extranjeros con respecto a exenciones
relacionadas con las limitaciones impuestas a las remesas de divisas, de conformidad con la Ley de
Control de Cambios.
De conformidad con la Ley de Incentivos Fiscales Nº 17, de 1974, capítulo 84:51 de las leyes
revisadas de Dominica, una empresa aprobada puede importar plantas, equipo, repuestos, materias
primas o componentes destinados a su construcción, modificación, reconstrucción o ampliación en
régimen de franquicia.  En virtud de la misma Ley, puede concederse a una empresa la exención totalo parcial del pago del impuesto sobre la renta aplicable a las utilidades.
Página 51, párrafo 175
Los servicios de seguros  extraterritoriales se rigen por la Ley de Exención de Seguros Nº 14
de 1997.  Todos los riesgos y primas deben originarse en el extranjero y los accionistas deben residir
fuera de Dominica.  Para beneficiarse de la exención de seguros, la compañía debe constituirse en
Dominica con arreglo a la Ley de Sociedades de 1994 y obtener una licencia que especifique el tipo
de actividades de seguros que la compañía puede llevar a cabo.  Existen algunas prescripciones en
materia de nacionalidad:  por lo menos uno de los directores de la empresa con licencia debe ser
ciudadano residente de Dominica.  El capital desembolsado mínimo debe ser de 100.000 dólares
EE.UU.  Se permiten las fusiones y adquisiciones previa aprobación del Ministro de Hacienda.  Todoslos titulares de licencias están eximidos del impuesto sobre la renta, del impuesto sobre las plusvalías
o de otro tipo de impuesto directo sobre las ganancias o sobre la transferencia de los activos y valores,
al igual que están eximidos de los derechos de importación.
12  Los titulares también están eximidos de
los impuestos en origen sobre sus dividendos o intereses, al igual que están eximidos de las
disposiciones de la Orden de Control de Cambios por lo que respecta a la limitación de lasrepatriaciones de fondos y no necesitan permiso para emitir acciones a no residentes.  Los titulares,
las sociedades tenedoras o las sociedades gestoras pueden abrir depósitos a plazo fijo y tener cuentas
corrientes con una persona autorizada con arreglo a la Ley de Servicios Bancarios Extraterritoriales
de 1996.  También pueden concederse los beneficios de la Ley a sociedades tenedoras y sociedades
gestoras constituidas en Dominica.
Páginas 54a 56, párrafos 184, 185 y 188
Además de los servicios financieros, el sector de servicios extraterritoriales de Dominica
comprende empresas comerciales internacionales, operaciones de servicios de gestión, una facultad
                                                     
12 Las transferencias de un titular de licencia a otro  o las transferencias a una sociedad tenedora o una
sociedad gestora no necesitan aprobación del Ministro de Hacienda.  En el resto de los casos es necesaria una
aprobación previa por escrito del Ministro.S/WPGR/W/25/Add.3
Página 14
de medicina, juegos de azar por Internet  y el Programa de Ciudadanía Económica.  En la
actualidad existen planes para la creación de un registro marítimo extraterritorial, posiblemente en el
año 2001.  En 1999 la contribución del sector de servicios extraterritoriales a los ingresos del
Gobierno central fue de 10 millones de dólares EC [(cuadro IV.2)].
Las empresas comerciales internacionales están reglamentadas por la Ley de Empresas
Comerciales Internacionales Nº 10, de 1996.  [...]  Las empresas comerciales internacionales gozan de
una amplia gama de beneficios, entre los que figuran la exención de todos los impuestos locales,
derechos y otras cargas similares durante 20 años y la exención de las reglamentaciones de la Orden
de Control de Cambios.
Los juegos de azar por Internet son una de las actividades extraterritoriales que se están
desarrollando rápidamente en Dominica.  [...]  Las empresas autorizadas para la explotación de juegos
de azar en línea gozan de los incentivos fiscales y las exenciones tributarias concedidos a las empresas
extraterritoriales domiciliadas en Dominica, incluida la exención del impuesto sobre los ingresos, los
impuestos retenidos en la fuente, el impuesto sobre las ventas y otros gravámenes y de concesiones en
materia de derechos de aduana en el caso de las importaciones necesarias para realizar la actividad.[…]
Página 57, párrafo 192
El sector del turismo  puede beneficiarse con la Ley de Promoción Hotelera, modificada por
la Ley de Promoción Hotelera (modificación) Nº 21, de 1991, y con la Ley del Impuesto sobre la
Renta Nº 37, de 1982, que permite la exención durante 20 años del impuesto sobre la renta y los
derechos de importación aplicables a los materiales de construcción, la maquinaria y el equipo
destinados al desarrollo de hoteles y complejos turísticos aprobados.  A los fines de la Ley de
Promoción Hotelera, se considera hotel a todo edificio o grupo de edificios que contengan comomínimo cinco dormitorios.  En la Ley de Ayuda para Empresas de Desarrollo se establece el
otorgamiento de exenciones de los derechos de aduanas aplicables a las materias primas y los
insumos, los materiales, las herramientas, las plantas, la maquinaria y los materiales de construcción
que se utilicen, entre otro fines, para el equipamiento de hoteles.
Granada - WT/TPR/S/85/GRD
Página 9, párrafo 26
Los inversionistas se benefician de varios incentivos fiscales.  La SDIG es un organismo de
desarrollo industrial encargado de estimular y facilitar las inversiones y ayudar a los inversionistas.
El objetivo principal de la SDIG es alentar la inversión en proyectos que generan empleo y divisas,
particularmente en los ámbitos de turismo , manufactura y tecnología de la información .  Para
alcanzar este objetivo recurre sobre todo a programas de incentivos, que incluyen exoneraciones de
impuestos sobre los beneficios de la empresa por períodos de hasta 15 años, así como exenciones de
derechos sobre la importación y de impuestos sobre las instalaciones, maquinaria, equipo, piezas de
repuesto, materias primas y componentes.
Página 30 y 32, párrafos 103, 111 y 112
Las leyes de Granada prevén un conjunto de beneficios y concesiones para determinadas
actividades, como la industria manufactureras o de elaboración, el procesamiento de datos , la pesca
de altura y la pesca de camarones.  También se otorgan incentivos a la hotelería y a algunas otras
actividades de servicios .  Entre los incentivos se cuentan desgravaciones del 100 por ciento de
impuestos, exenciones de derechos de importación, repatriación de ganancias y exenciones de lasS/WPGR/W/25/Add.3
Página 15
retenciones fiscales.  En algunos casos, los incentivos se relacionan con el comercio, con las
prescripciones sobre contenido nacional y con los requisitos sobre resultados de exportación.
La Ley de Promoción Hotelera de 1954 permite la desgravación del 100 por ciento del
impuesto sobre la renta por un plazo de 10 años en el caso de hoteles, apartamentos y casas dehuéspedes, así como exenciones de derechos aduaneros e impuestos sobre artículos comprendidos en
equipo de hotelería usado para equipar y mejorar las instalaciones de los hoteles, vehículos de
servicio, y materiales para la construcción, renovación o ampliación de las instalaciones hoteleras .
La Ley de Empresas Calificadas, Cap. 276, prevé beneficios y exenciones fiscales para ciertas
empresas.  Las autoridades señalaron que esta Ley raramente se usa y que, en la actualidad, sólo tres
empresas se benefician de la misma.
Las empresas granadinas también pueden recibir créditos en condiciones favorables
financiados o garantizados por el Banco de Desarrollo del Caribe, desde 750.000 dólares EE.UU.
hasta 5 millones de dólares EE.UU., a una tasa de interés preferencial que actualmente (año 2000) es
del 8,75 por ciento, con un período de reembolso de hasta 14 años, con tres años de gracia.  Para
obtener este beneficio, los proyectos deben tener una tasa de rendimiento mínima prevista del 12 porciento.   Las áreas de prioridad son la agricultura, la ganadería, la pesca, la manufactura, la minería, el
turismo, el transporte  y la infraestructura.  El Banco de Desarrollo Agrícola e Industrial también
ofrece apoyo a través de préstamos en condiciones favorables a tasas preferenciales, para el
establecimiento y desarrollo de actividades de producción.  Como país ACP, Granada puede recibir
contribuciones financieras del Banco Europeo de Inversiones.
Páginas 47 y 48, párrafos 177 y 179
Pese al reciente auge de esta industria, el turismo  en Granada enfrenta varios problemas.
Debido a sus salarios relativamente altos para la región, y a su infraestructura relativamente menosdesarrollada en comparación con los mercados competidores, el turismo de Granada quedó a la zaga
con respecto a otras islas caribeñas.  A pesar de las recientes mejoras, los hoteles pequeños no
tuvieron buenos resultados y algunos de ellos se han retrasado en el servicio de su deuda ante el
Banco de Desarrollo de Granada (perteneciente al Estado) y los bancos comerciales.  Para solucionar
este problema, la Junta de Turismo de Granada ha prestado asistencia a los hoteles pequeños,
ayudándoles con la financiación de la comercialización y con algunos programas de fomento.
Las actividades turísticas se benefician de una serie de incentivos fiscales y otros beneficios
otorgados por el Gobierno.  Los dos beneficios principales que se otorgan en virtud de la Ley de
Promoción Hotelera de 1954 son una moratoria de impuestos sobre la renta de sociedades, durante un
período de hasta 10 años, otorgada a hoteles con más de 10 habitaciones, y la desgravación de los
derechos de importación aplicados a los materiales de construcción y equipo para la construcción yequipamiento de un hotel, o para mejorar sus instalaciones.  Asimismo, se otorgaron numerosas
renovaciones de estos incentivos, y se ha eximido a algunos hoteles del pago de derechos de
importación con respecto a todas sus importaciones.  La Sociedad de Desarrollo Industrial de Granada
tiene la responsabilidad de facilitar las nuevas inversiones en el sector, y formula recomendaciones al
Ministerio de Finanzas sobre el otorgamiento de be neficios a hoteles conforme a la Ley de Promoción
Hotelera de 1954.
Saint Kitts y Nevis - WT/TPR/S/85/KNA
Página 31, párrafo 119
Con arreglo a la Ley del Impuesto sobre la Renta Nº 17 de 1966, los propietarios de hoteles
disfrutan de una moratoria fiscal (sus beneficios están exentos del pago de impuestos sobre la renta)
de cinco años si el hotel tiene menos de 30 habitaciones, y de 10 años si tiene más de 30.  Además, enS/WPGR/W/25/Add.3
Página 16
virtud de la Ordenanza sobre Ayudas a los Hoteles, capítulo 342 de las Leyes de Saint Kitts y Nevis,
se concede una exoneración total del pago de derechos de aduana para los materiales, suministros y
estructuras para la construcción, ampliación o equipamiento de hoteles de al menos 10 habitaciones.
También se conceden exoneraciones fiscales específicas a inversores extranjeros para la construcción
de infraestructura, preferentemente la construcción de hoteles, casinos, viviendas y edificios deoficinas.  El establecimiento de esos incentivos es competencia del Gobierno;  no requiere aprobación
del Parlamento.  Las empresas extraterritoriales registradas en Saint Kitts con arreglo a la Ley de
Sociedades de 1996, y en Nevis con arreglo a la Ordenanza sobre Empresas Mercantiles de la Isla de
Nevis, de 1984, están exentas por tiempo indefinido del pago de impuestos sobre sus actividades
extraterritoriales.
Página 43, párrafo 176
La Ley de Fideicomisos de 1996 regula el registro de los fideicomisos , que debe hacerse ante
el Registrador de Fideicomisos del Tribunal Superi or.  […]  Los fideicomisos disfrutan de numerosas
ventajas y de trato privilegiado:  están exentos de los impuestos sobre la renta, los impuestos retenidos
en la fuente, los impuestos sobre plusvalías y los impuestos de timbres para todas las transaccionescon personas que no sean residentes.  Los beneficiarios de un fideicomiso no pierden el beneficio de
esa exención si los fideicomisarios realizan actividades en la Federación, poseen o arriendan
inmuebles para una oficina o una residencia para los beneficiarios, celebran reuniones, prestan
servicios bancarios, firman contratos de empleo y disponen la contratación de productos y servicios.
[…]
Página 44, párrafos 180 y 183
Los servicios postales y de telecomunicaciones  de Saint Kitts y Nevis aportaron en 1999 el
14,6 por ciento del PIB, frente a un 9,7 por ciento en 1995.  Con objeto de desarrollar este sector, elGobierno tiene intención de crear parques de tecnología de la información, en los que se alquilará
espacio de oficinas a nuevas empresas del sector informático y se ofrecerán diversos incentivos
fiscales.
Página 47, párrafo 192
[turismo]  Con objeto de atraer inversiones del sector privado, el Gobierno ofrece un conjunto
de incentivos de inversión análogo al ofrecido por otros países de la OECO.  El conjunto se aplica
tanto a los inversores locales como a los extranjeros para establecimientos de al menos
10 habitaciones, y ofrece una moratoria fiscal sobre los beneficios por un máximo de 10 años (para
hoteles de 30 o más habitaciones;  cinco años para hoteles de entre 10 y 30 habitaciones) con
exenciones del pago de derechos de importación sobre equipos y materiales de construcción.  Puedennegociarse ventajas adicionales, como exenciones del pago de los derechos de importación sobre los
suministros de explotación, en caso de inversiones que se estime contribuirían significativamente a la
consecución de los objetivos del Gobierno, sobre todo para grandes establecimientos.  En un esfuerzo
por promover la inversión local en casas de huéspedes, el Gobierno tiene intención de establecer
condiciones menos estrictas para obtener esos incentivos.
Santa Lucía  - WT/TPR/S/85/LCA
Página 27, párrafo 90
La Ley de Zonas Francas Nº 10 de 1999, que derogó la Ley de Zonas Francas Aduaneras
Nº 18 de 1983, regula el establecimiento y funcionamiento de las zonas de elaboración para la
exportación.  El Gobierno, mediante Orden, puede designar como zona franca cualquier zona
geográfica.  La Ley establece una Autoridad de Gestión de las Zonas Francas (FZMA) administradaS/WPGR/W/25/Add.3
Página 17
por una Junta integrada por representantes del sector público y el sector privado, a quienes compete
también el otorgamiento de licencias para trabajar en las zonas.  Las empresas que realizan
actividades comerciales y de inversión en manufacturas, servicios financieros, telecomunicaciones,
servicios profesionales  y otras actividades pueden pedir que se les autorice a trabajar dentro de una
zona franca.  Las licencias son específicas por empresas.  No se aplican controles de precios a lasventas de mercancías y servicios dentro de las zonas francas.  Las principales zonas francas
industriales se encuentran en Vieux Fort, Cul-de-Sac y Odsan.
Página 44, párrafo 169
La industria turística  se beneficia de desgravaciones del impuesto sobre la renta y de otros
incentivos establecidos por el Gobierno.  Esas concesiones figuran en la Ley de Incentivos al TurismoNº 7 de 1996, que derogó la Ordenanza sobre Ayudas a los Hoteles Nº 25 de 1959 y eximió a los
productos turísticos aprobados del pago del impuesto sobre la renta por un período de 15 años (por
producto turístico se entiende cualquier producto creado por un proyecto turístico).  La Ley concede
también exenciones del pago de derechos de aduana e impuestos sobre el consumo para la
importación de suministros, equipos y materiales necesarios para la construcción de hoteles.  La
administración de los incentivos en el marco de la Ley de Incentivos al Turismo es competencia del
Ministerio de Comercio.
San Vicente y las Granadinas - WT/TPR/S/85/VCT
Página 26, párrafos 100 y 101
Si bien en la actualidad no están funcionando zonas francas, existe legislación en ese sentido.
La legislación es reciente y apunta a promover el desarrollo de zonas francas en el futuro cercano;  se
declaró zona franca a una parte de la finca Diamond, ubicada en la parroquia de St. George, en la islade St. Vincent, como zona franca.  La Ley Nº 15 de las Zonas Francas de Exportación de 1999 otorga
a la Autoridad Portuaria la responsabilidad de la administración y control de las zonas francas.  Las
empresas que producen bienes o servicios pueden operar en una zona franca.  Las actividades que
pueden realizarse en una zona franca están prescritas en la Lista Primera de la Ley de Zonas Francas,
y comprenden:  depósito y almacenamiento , fabricación y montaje, transbordo, exportación,
importación y actividades de servicios como la banca, los seguros y los servicios profesionales .
Las compañías deben contar con la aprobación de la Autoridad para operar en una zona
franca.  Deben estar constituidas localmente de conformidad con la Ley de Sociedades Comerciales.
Entre los incentivos, se incluyen:  la exención de los requisitos de licencias de importación y
exportación;  exoneración total del impuesto a la renta en relación con los beneficios obtenidos de las
operaciones de manufactura;  exoneración total del impuesto a la renta en relación con actividades decomercio internacional;  exención del pago de derechos de aduana sobre la importación de bienes de
capital, bienes de consumo, materias primas, componentes, o datos a ser utilizados para una actividad
aprobada;  importación libre de impuestos de artículos incluidos en la Lista Tercera de la Ley de
Zonas Francas de Exportación para su uso en la construcción o reparaciones de instalaciones dentro
de una zona franca;  y la exención de las cláusulas de la Ley de Control de Cambio.  Las empresasque operan en la zona franca no pueden tomar préstamos de los bancos ubicados en el territorio
aduanero de San Vicente y las Granadinas.
Página 27, párrafo 105
Los incentivos se otorgan mediante moratorias fiscales, exenciones de derechos de
importación, repatriación de beneficios y la exoneración de impuestos en origen.  El plan de
incentivos está administrado por el Ministerio de Comercio, Industria y Consumo, mientras que la
Corporación de Desarrollo de San Vicente y las Granadinas provee los servicios de fomento a lasS/WPGR/W/25/Add.3
Página 18
inversiones.  Las solicitudes para la obtención de beneficios en el marco de los incentivos se presentan
ante el Ministerio, que decide el nivel y el tipo de concesiones a otorgar.  Los principales beneficiarios
del plan de incentivos son las empresas manufactureras y los hoteles .
Página 28, párrafo 110
La Ley sobre Ayudas a los Hoteles  Nº 16, de 1988, prevé la exoneración total de los
impuestos sobre los beneficios para hoteles, apartamentos y hostales, así como la exención de
derechos de aduana y sobre el consumo de artículos de equipamiento hotelero para equipar y mejorar
la propiedad hotelera, los vehículos de servicio, materiales para realizar reparaciones, renovaciones o
ampliaciones de los hoteles existentes, o para la construcción de hoteles nuevos.  Los beneficios se
aplican a hoteles de por lo menos cinco habitaciones, o si la ampliación proyectada es de no menos decinco habitaciones.  Para la construcción de hoteles nuevos, el período de exoneración fiscal es de
10 años para los hoteles de entre 5 y 20 habitaciones;  de 12 años para hoteles de entre 21 y
34 habitaciones;  y de 15 años para hoteles de 35 habitaciones o más.  El período de exención fiscal
para las reparaciones y ampliaciones es de:  9 años para los hoteles que realicen una ampliación de
entre 5 y 9 habitaciones;  de 10 años para los que agreguen entre 10 y 35 habitaciones;  y de 15 añospara las ampliaciones de más de 35 habitaciones.  La duración de los beneficios en materia de
derechos de aduana está determinada por Reglamento.
Página 39, párrafo 167
Los incentivos otorgados a la industria del turismo  figuran en forma detallada en la Ley sobre
Ayudas a los Hoteles Nº 16 de 1988.  Se otorgan incentivos para el mejoramiento mediante la
reparación, renovación o remplazo de las instalaciones existentes en un hotel.  Entre estos incentivos
se incluye la exención total o parcial de los derechos de importación e impuestos sobre el consumo de
materiales para la construcción y artículos de equipamiento hotelero importados o compradoslocalmente para los fines ya descriptos.  También se ofrecen incentivos para la ampliación de los
hoteles.  Los inversores que deseen construir cinco o más habitaciones o apartamentos en un hotel
existente pueden beneficiarse con la exención del impuesto sobre la renta y una franquicia arancelaria
sobre, entre otras cosas, los materiales de construcción y el equipamiento para hoteles.  El período de
exención impositiva está supeditado a la cantidad de habitaciones o apartamentos adicionales.  La
construcción de un hotel con no menos de cinco habitaciones o apartamentos permite solicitar la
exención del impuesto sobre la renta y la concesión de una franquicia aduanera sobre los materialesde construcción y el equipamiento del hotel.  Se puede importar material publicitario y promocional
relacionado con la industria del turismo en régimen de franquicia y libre del impuesto sobre el
consumo.  También se ofrecen exenciones de los derechos de aduana para la importación de cualquier
otro artículo auxiliar relacionado con el desarrollo del turismo, que no se vincule necesariamente con
el desarrollo hotelero.
Gabón - WT/TPR/S/86
Página 107, párrafo 107
Las facilidades fiscales acordadas a las empresas de actividades turísticas  y a las que
participan de manera exclusiva en un proyecto aprobado por el Ministerio son la exoneración del
impuesto sobre la renta de las sociedades (personas jurídicas) o del impuesto sobre la renta de las
personas físicas (empresas individuales) durante la etapa de desarrollo del proyecto, en los ocho
primeros años de explotación.  Las facilidades fiscales suplementarias para las empresas deactividades turísticas consisten, en los ocho años siguientes, en la exoneración de la mitad de los
beneficios imponibles del impuesto sobre la renta de las sociedades (personas jurídicas) o del
impuesto sobre la renta de las personas físicas (empresas individuales).  Además, en los tres años de
explotación subsiguientes se deducen de los beneficios realizados las pérdidas sufridas durante elS/WPGR/W/25/Add.3
Página 19
período de exoneración.  Las empresas de actividades turísticas están también exentas del pago del
impuesto territorial durante el período de 10 años que sigue a la finalización del proyecto.  Después de
ese período se benefician de un tope de la contribución fijado en el 10 por ciento del valor de arriendo
de los edificios, con un descuento del 80 por ciento en el primer año, del 60 por ciento el segundo, del
40 por ciento el tercero y del 20 por ciento el cuarto año.  Las empresas de actividades turísticasgozan de otras ventajas fiscales.  En contrapartida, las empresas de actividades turísticas y las que
participan de manera exclusiva en un proyecto aprobado por el Ministerio se comprometen a emplear
prioritariamente nacionales gaboneses y a respetar las normas de protección del medio ambiente
vigentes.
Camerún - WT/TPR/S/87
Página 77, párrafo 74
Las actividades del sector [turístico]  están reguladas por la Ley 98/006 de 14 de abril
de 1998.  La política del Gobierno está encaminada a desarrollar y promover más el turismo.  El
Gobierno espera atraer a 500.000 turistas para el año 2002, pero aún debe diseñar una estrategiaconcreta para lograr ese objetivo.  En abril de 1998 se estableció el Consejo Nacional del Turismo
para asesorar al Gobierno en materia de medidas encaminadas a promover el desarrollo del turismo en
el Camerún.
13  En virtud de la Ley 98/006, podían otorgarse incentivos fiscales para atraer inversiones
(nacionales y extranjeras) al sector.
Estados Unidos - WT/TPR/S/88
Página 125, párrafo 47
[reparación de buques] El Gobierno Federal proporciona apoyo directo a la industria
mediante la contratación de productos y de servicios astilleros e industrias conexas para reparar los
buques de propiedad del Gobierno.  En caso de que se reparen en el extranjero buques de pabellón
estadounidense, se imponen derechos del 50 por ciento ad valorem  a los buques cuando reingresan en
los Estados Unidos, sobre la base del costo del equipamiento y las reparaciones no urgentes que se
hayan contratado en países extranjeros.  El derecho se basa en el costo de las reparaciones y se aplica
al producto.  Los buques de pabellón extranjero de propiedad estadounidense no están sujetos a este
derecho.  En virtud del TLCAN, este derecho que dó eliminado en su ámbito.  El Acuerdo sobre
Construcción Naval de la OCDE (véase más adelante) eliminará este derecho para los países
signatarios del Acuerdo.
República Checa - WT/TPR/S/89
Página 31, párrafo 46
La República ha cambiado su política en materia de incentivos a la inversión extranjera de
forma progresiva durante el período que se examina.  En mayo de 2000, se aprobó un conjunto de
incentivos, que constituía un cambio respecto de la política anterior que ofrecía incentivos a lainversión (sujetos a aprobación del Gobierno) según las características de cada caso;  se trata de un
cambio fundamental con respecto a la política de "no incentivos" practicada durante el período
                                                     
13 El Consejo se creó en virtud de la Ley 98/006 de  14 de abril de 1998.  Su organización y funciones
se establecieron mediante Decreto Nº 99/112 de 27 de mayo de 1999.  El Consejo se compone de representantesdel Gobierno y del sector privado.S/WPGR/W/25/Add.3
Página 20
de 1992 a 1998.14  Además del conjunto de medidas adoptadas para incentivar la inversión extranjera,
se ofrece a los inversores extranjeros un amplio abanico de incentivos adicionales, tales como
concesiones y préstamos a tipos de interés inferiores a los tipos practicados en el mercado
(capítulo IV(3)).  Los inversores extranjeros y nacionales pueden beneficiarse en igual medida de
todos los incentivos a la inversión.
Página 78, párrafo 7
Se ha reforzado la solvencia de los bancos  pequeños, y se han privatizado algunos grandes
bancos del Estado, pero el costo de la asistencia a los bancos ha sido considerable.  Frente a la escasa
calidad de los activos de los bancos pequeños, el Banco Central aplicó, en 1996 y 1997, un programa
de medidas de supervisión destinado a alentar a los bancos a que mejorasen su situación (Programa deConsolidación II).
15  Como consecuencia, varios bancos pequeños se liquidaron, fusionaron o
declararon en quiebra.16  Siempre con el fin de superar las insuficiencias de los bancos pequeños, el
Gobierno aprobó en octubre de 1996 un amplio programa de reestructuración (Programa de
Estabilización).  Parte del programa fue la compra por una institución oficial de los activos de baja
calidad de los bancos, por su valor contable.  También se resolvió la crisis de liquidez de los bancosmediante préstamos y la ampliación del campo de aplicación del sistema de seguros sobre los
depósitos.  Se estima que el costo de la asistencia a los bancos en el período 1991-1998 equivalía al
10,5 por ciento del PIB.
Páginas 85 a 87, párrafos 32 a 34, 36 y 38
En el período examinado progresó la liberalización del sector de servicios de transporte .  Al
igual que en 1996, el sector presentaba un panorama heterogéneo.  Si bien la República Checa cuenta
con un sector de transporte por carretera relativamente competitivo y una compañía aérea no
subvencionada, los servicios de transporte de pasajeros por ferrocarril y, en menor medida, enautobuses, requieren la transferencia de importantes sumas para enjugar sus pérdidas.  La plena
armonización de la legislación checa con el acervo comunitario de la UE está prevista para fines
de 2002.  El transporte de carga por carretera mantuvo en los años 90 una posición preponderante y
alcanzó en los últimos años el 80 por ciento o más del total.  En 1999, el 42 por ciento de las
importaciones se transportaron por carretera, y el 56 por ciento, por ferrocarril.
i) Transporte ferroviario
En el marco de la Ley Nº 9/1993 Col. sobre los Ferrocarriles Checos, el transporte
ferroviario  de mercancías y pasajeros está a cargo del Estado, por intermedio de la empresa
Ferrocarriles Checos ( ČD).  Grandes cantidades de recursos (donaciones y subvenciones) se entregan
a ČD para cubrir las pérdidas ocasionadas por el transporte de pasajeros.  A comienzos de 2001, las
pérdidas de ČD ascendían a 40.000 millones de CZK y su deuda, a 2.500 millones de CZK (gastos de
explotación, excluidas las inversiones).  Las pérdidas son imputables a los servicios de transporte de
pasajeros.  Los precios de los pasajes están regulados por el Gobierno y son objeto de subvenciones,
                                                     
14 Los cambios al programa de incentivos incluyen, entr e otros, bajar el umbral de inversión;  autorizar
la aplicación de incentivos para la ampliación de  instalaciones de producción que ya están operativas
(anteriormente sólo las empresas recién creadas con instalaciones de producción nuevas podían solicitar dichos
incentivos),  y 40 por ciento del total de la inversión debe destinarse a la maquinaria de planta.
15 El primer Programa de Consolidación, aplicado de 1991 a 1993, tenía por objeto sanear las carteras
de los bancos y organizaciones que habían sido de propiedad estatal.
16 Banco Mundial (1999a), volumen 1.S/WPGR/W/25/Add.3
Página 21
para atender a la obligación social de facilitar la movilidad de las personas.  Las subvenciones al
transporte ferroviario de cargas se eliminaron en enero de 1995.  Ahora las tarifas de los fletes se
determinan a través de negociaciones con los expedidores.17  En algunos casos, el Gobierno autoriza
el acceso a la red ferroviaria a las empresas que deseen asegurar su propio transporte por ferrocarril.
Los precios del acceso a la red ferroviaria los establece el Ministerio de Hacienda, sobre la base de lasinformaciones sobre los costos suministradas por ČD.
ii) Transporte por carretera
La principal legislación relacionada con el transporte por carretera  consiste en la Ley
Nº 111/1994 Col. sobre el transporte por carretera y la Ley Nº 304/1997 Col. sobre la red vial.  La
inversión extranjera está prohibida en el transporte por carretera (pasajeros y carga).
18  Sin embargo,
el sector de transporte de mercancías por carretera de la República Checa es relativamente
competitivo.  El transporte por carretera está a cargo de empresas privadas;  menos del 1 por ciento
corresponde a empresas de propiedad estatal.19  En el transporte en autobuses intervienen empresas
privadas nacionales pero, a diferencia de los fletes, el Estado compensa (en función del interés
público) las pérdidas justificables del transportador.  Anualmente, las empresas de transporte enautobuses reciben alrededor de 2.000 millones de CZK.  El transporte de líneas internacionales y de
larga distancia no está subvencionado.  Los impuestos sobre el combustible aplicados a automóviles,
camiones y autobuses contribuyen a sufragar los costos de construcción y mantenimiento de las
autopistas.
iii) Transporte fluvial interior
[…]  Los inversionistas extranjeros están autorizados a realizar operaciones de transporte de
mercancías por las vías fluviales  interiores, incluidas las actividades de fletamento de buques.  Entre
los criterios para otorgar licencias figura la aprobación por la autoridad nacional del inversionista desu actividad en el país de origen.  Para poder utilizar pabellón checo, el propietario del buque debe ser
un nacional, residente en la República Checa.  Actualmente, ningún buque mercante está inscrito en el
Registro Marítimo de la República Checa.  Funciona una sola compañía marítima nacional (Compañía
Checa de Navegación Marítima).  Si bien la Ley Nº 61/2000 Col. prevé tal posibilidad, hasta ahora no
se ha otorgado ninguna ayuda estatal.
Página 89, párrafo 46
Un programa de ayuda estatal está específicamente consagrado al sector del turismo .  Con
arreglo al Programa Estatal de Ayuda al Turismo, los inversionistas pueden obtener contribuciones de
hasta el 50 por ciento de los costos de inversión para el desarrollo de actividades de balnearios.
Además, como en los demás sectores, también los inve rsionistas en el sector del turismo tienen a su
disposición los incentivos ofrecidos en el marco de los programas de ayuda estatal (capítulo IV,
sección 3).
                                                     
17 Banco Mundial (1999b), volumen 2.
18 La reglamentación se aplica a los siguientes tipos de transporte de pasajeros:  tránsito, excursiones
privadas, recorridos de llegada y salida de viajeros internaci onales y transporte interior.  Para cargas, se aplica a
los siguientes casos:  tránsito, entrega o recepción en itinerarios internacionales, flete de regreso cuando seautoriza la recepción o la entrega y transporte interior (OCDE, 2000b).
19 Banco Mundial (1999b), volumen 2.S/WPGR/W/25/Add.3
Página 22
Mauricio - WT/TPR/S/90
Página 82, párrafo 69
Con arreglo al Plan de Gestión Hotelera y al Plan de Desarrollo Hotelero, se otorgan
incentivos (concesiones y descuentos arancelarios y fiscales) a los promotores de hoteles
(cuadro AIII.4).  Asimismo, el Banco de Desarrollo de Mauricio ofrece tipos de interés favorables
sobre los préstamos para la construcción o mejora de las instalaciones hoteleras.  El Gobierno, a
través de la Autoridad Mauriciana de Promoción del Turismo20, también fomenta el turismo en los
principales mercados extranjeros:  se destinaron unos 100 millones de Mau Rs del presupuesto
nacional correspondiente a 1999/2000 al turismo.  En los últimos años, el Gobierno adoptó medidas
para alentar los esfuerzos de promoción de los sectores público y privado en conjunto.  Las otrasesferas de cooperación entre el sector público y el privado incluyen las ferias comerciales y las
exposiciones internacionales de turismo. [...]
Página 85, párrafo 80
Los bancos  extraterritoriales están exentos de los impuestos mauricianos y de medidas de
política monetaria nacional.
Página 88, párrafo 93
En Mauricio, los servicios de correos y de telecomunicaciones  siempre fueron prestados por
organismos separados.  De conformidad con la Le y de Correos de 1933 (modificada), el Correo de
Mauricio opera como dependencia del Gobierno en la cartera del Ministerio de Servicios Públicos.
[…]  [El Correo de Mauricio] Recibe subvenciones del Gobierno.  […]
Página 89, párrafo 97
[Transporte marítimo]  Mauricio tiene tres compañías marítimas, una de las cuales es
propiedad del Estado.  La compañía del Estado goza de derechos exclusivos sobre el transporte
marítimo de carga y pasajeros entre Mauricio y Rodrigues;  los precios de sus servicios están
subvencionados por el Gobierno.  Las otras dos compañías son propiedad conjunta (empresas
conjuntas) de mauricianos y extranjeros y sus buques se encargan principalmente del comercioregional.  Los buques nacionales tienen derecho a un 50 por ciento de descuento de los derechos de
atraque.  La expedición marítima a Europa, los Estados Unidos y la región de Asia y el Pacífico se
efectúa en buques extranjeros.  Mauricio no participa en ningún acuerdo de carga compartida.
República Eslovaca - WT/TPR/S/91
Páginas 35 y 36, párrafos 55 a 57 y 59
La prioridad principal del Gobierno es atraer la inversión a la industria.  Se espera que los
sectores que más inversiones atraerán en los próximos cinco años serán la generación de energía
eléctrica , la metalurgia, la ingeniería, el tratamiento de la madera, la industria química, la ingeniería
eléctrica, las tecnologías de la información, el turismo , los textiles, el vestido, el calzado y el vidrio.
                                                     
20 La Autoridad Mauriciana de Promoción del Turi smo es un organismo paraestatal.  Su objetivo
principal es la promoción de Mauricio en el extranjero como destino turístico (artículo 4 de la Ley de laAutoridad Mauriciana de Promoción del Turismo de 1996).S/WPGR/W/25/Add.3
Página 23
iv) Incentivos
En un intento para incrementar la inversión extranjera directa, el Gobierno Eslovaco ha
mejorado los incentivos financieros a los inversores extranjeros.  En 1999 se introdujeron incentivos
fiscales más generosos (Ley Nº 366/1999), y nuevame nte en 2000 (Ley Nº 466/2000).  El conjunto de
incentivos de 1999 concedía a los inversores extranjeros establecidos antes de fines de 2001 una
moratoria fiscal total de cinco años (ampliable a una tasa del 50 por ciento para otros cinco años
supeditados a niveles de inversión adicionales), siempre y cuando la inversión en la empresa conjunta
superara los 5 millones de euros y la participación extranjera fuera inferior al 75 por ciento.21  Los
incentivos que se aplican a las inversiones totalmente nuevas para la producción de productos
manufacturados que venían importándose a Eslovaquia o no producidos internamente o destinados
para la exportación.  Para ciertas industrias de servicios, tales como los hoteles  y el transporte de
pasajeros , se aplicó un umbral de inversión más bajo de 1,5 millones de euros.  Los incentivos para
las empresas establecidas después de 2001 y hasta finales del 2003 se modificaron ligeramente, en
especial mediante la reducción del umbral para los productos manufacturados a 4,5 millones de euros
y el mínimo de participación extranjera al 60 por ciento.  Entre otros incentivos se encuentran la
importación sin imposición de derechos ni de IVA de determinada maquinaria y equipos, la creaciónde puestos de trabajo y las prestaciones de capacitación así como las oportunidades para adquirir
terrenos a bajo costo.
La legislación relacionada con la inversión está siendo examinada actualmente y se espera
que se introduzcan incentivos adicionales.  El Gobierno aprobó la nueva legislación en mayo de 2001(Decisión Nº 424/2001) y está siendo examinada por el Consejo Nacional.  Esto ampliará la moratoria
fiscal total a 10 años y reducirá aún más el umbral a 2,35 millones de euros (1,65 millones de euros en
las zonas regionales deprimidas con un desempleo superior al 10 por ciento).  Al menos el 80 por
ciento del ingreso debe proceder de la producción industrial o de los servicios.
[…]  No es sencillo determinar si los beneficios del conjunto de incentivos a la inversión
superan o no los costos.  En general, no constituyen las medidas más eficaces para atraer la inversión.
Si bien las razones de orden económico de los incentivos se basan generalmente en la necesidad de
corregir las diferencias del mercado, las políticas alternativas que atacan la causa del problema pueden
tener mayor eficacia.  Además, la competencia de los países vecinos que ofrecen incentivos más
generosos a la IED para obtener inversiones posiblemente lleve a resultados contraproducentes.  Los
ingresos no percibidos de dichos incentivos pueden ser muy altos y terminar transfiriendo los ingresostributarios a los inversores extranjeros y a sus Gobiernos, con una ganancia económica mínima para el
país receptor.  Los inversores tienden a verse influenciados por otros factores, como el potencial del
mercado y la estabilidad política y económica, en vez de por los incentivos a la inversión.
Página 121, párrafos 93 y 94
[Servicios financieros y bancarios]  Antes de 1999, los tres grandes bancos controlados por el
Estado (VUB, SLSP, e IRB) experimentaban interferencias políticas y su gestión era deficiente.  A
consecuencia de ello, acumularon grandes cantidades de activos improductivos de baja calidad, y se
enfrentaron con una grave insolvencia.  El Gobierno, en cooperación con el Banco Nacional,emprendió un amplio programa de reestructuración consistente en dos operaciones básicas
encaminadas a reducir los créditos improductivos de estos bancos del 40 por ciento al 20 por ciento de
los activos.  La primera operación consistió en una incorporación de capital directo de
18.900 millones de Sk, suministrada por el Banco Nacional a través del presupuesto nacional a finales
de 1999.  La segunda operación consistió en un recorte de créditos morosos de 105.000 millones
                                                     
21 Para la inversión en zonas regionales con una tasa  de desempleo superior al 15 por ciento, el nivel
mínimo de inversión extranjera es de 2,5 millones de euros.S/WPGR/W/25/Add.3
Página 24
de Sk, realizado en dos etapas.  En la primera etapa, en diciembre de 1999,  se redujeron
74.100 millones de Sk y en la segunda, en junio de 2000, 30.900 millones.  Estos préstamos se
transfirieron a un nuevo organismo, Slovenska konsolidacna (Organismos Eslovaco de
Consolidación - EEC), y a la institución financiera estatal Konsolidacna banka (Banco de
Consolidación - BC), y fueron reemplazados por préstamos al EEC y al BC garantizados por el
Gobierno.  Estas operaciones restauraron el coeficiente de solvencia de estos bancos a niveles
superiores al 8 por ciento, de conformidad con las normas internacionales.
Otra medida en apoyo de la privatización de los bancos fue la conversión a bonos estatales de
los préstamos al EEC y al BC garantizados por el Estado, realizada en enero y marzo de 2001.  Los
bonos se expidieron con vencimientos de 5, 7 ó 10 años, con una combinación de tipos de interés fijos
y flotantes.  Los intereses se pagan en forma semestral;  el primer vencimiento se produce un añodespués de la fecha de expedición.  La emisión de estos bonos ayudará a los bancos,
proporcionándoles activos que pueden utilizar para gestionar la liquidez y otros riesgos.
Página 129, párrafos 122 y 124
[Transporte]  El transporte por camión lo realizan solamente transportistas privados.  El
transporte por carretera en rutas internacionales y de larga distancia no recibe subvenciones.  El
Gobierno ha aprobado planes para privatizar las compañías eslovacas de transporte por autobús
mediante la venta del 49 por ciento de las acciones de la mayoría de las compañías para finales
de 2001.  Durante 2001, también se propone introducir reglamentaciones encaminadas a mejorar laeficiencia de las subvenciones estatales otorgadas al transporte por autobús.  Se suprimirán las
subvenciones para rutas superiores a los 100 kilómetros.  También se realizarán licitaciones en los
casos en que las subvenciones excedan 1 millón de Sk por año.
[…]  La empresa estatal Ferrocarriles Eslovacos está considerablemente endeudada y
continúa funcionando con grandes pérdidas que, entre 1993 y 1997, totalizaron 15.000 millones
de Sk.  La red ferroviaria necesita de inversiones sustanciales para su modernización y ampliación.
En la actualidad, los planes del Gobierno se concentran en la reestructuración gradual de Ferrocarriles
Eslovacos conforme al proyecto sobre la transformación y reestructuración de los ferrocarriles,
aprobado en 2000.  Ferrocarriles Eslovacos se dividirá en dos empresas a partir del 1º de agosto
de 2001.  Ferrocarriles Eslovacos conservará la red ferroviaria, mientras que todos los servicios de
carga y de pasajeros se transferirán a una nueva sociedad anónima totalmente pública.  Esta última sedividirá en operaciones con pasajeros y con carga, y se privatizará gradualmente antes de 2005, con
participación nacional y extranjera.  Las subvenciones del Gobierno se orientarán sólo a los servicios
de pasajeros con tarifas reguladas por el Gobierno, y se reducirán progresivamente mediante la
racionalización de las rutas que funcionan a pérdida y la aplicación de aumentos de tarifas.  Las tarifas
de ferrocarril para pasajeros aumentaron un 15 por ciento en febrero de 2001.  Las tarifas para eltransporte de carga se desregularon y ya no reciben subvenciones.
Página 130, párrafo 132
El Ministerio de Economía administra el "Programa de apoyo al desarrollo turístico " junto
con un banco estatal, el Banco Eslovaco de Garantía y Desarrollo.  Este banco también proporciona
ayuda a los empresarios, sobre todo a empresas pequeñas y medianas, otorgando garantías bancarias
que cubren hasta el 65 por ciento de los costos justificados.  Este programa de apoyo también presta
asistencia financiera no reembolsable por sumas de hasta 4 millones de Sk.  La ayuda estatal al sector
del turismo ascendió a 29,2 millones de Sk en 200022,  y se estima que alcanzará los 45 millones de Sk
en 2001.
                                                     
22 Oficina de ayuda estatal (2001), página 24.S/WPGR/W/25/Add.3
Página 25
Malasia - WT/TPR/S/92
Página 99, párrafo 52
[Servicios financieros y bancarios]  En 1998, el BNM introdujo un programa para consolidar
las sociedades financieras en unas pocas instituci ones;  para ello, el Gobierno ofreció incentivos,
como la exención del impuesto de timbre y del impuesto sobre la plusvalía de los bienes inmuebles, y
bonificaciones fiscales del 50 por ciento de las pérdidas acumuladas por las instituciones bancarias
que se van a adquirir.23  El programa se amplió en 1999 a todas las instituciones bancarias del país, y
el 14 de febrero de 2000 el Gobierno aprobó la formación de 10 grupos bancarios, que se
consolidaron para finales de 2000.24  […]
Uganda - WT/TPR/S/93
Página 52, párrafos 74 y 77 a 78
[...]  El Programa de préstamos en casc ada del Banco Europeo de Inversiones-Uganda
(sección 3) vi)) se propone lograr la modernización económica de manera más amplia, sin limitarse al
sector exportador.  La fase I del programa (15 millones de euros) fue aplicada con éxito, y la fase II
(25 millones de euros) se está aplicando.  Las inversiones financiadas en el marco del programa se
relacionan con nuevos proyectos y/o con la ampliación, modernización, reestructuración y
diversificación de las actividades existentes.  Entre las actividades admisibles se incluyen laagroindustria, la horticultura y la floricultura, la pesca y elaboración de productos de la pesca, la
explotación de minas y canteras, hoteles y turismo, y otros servicios, tales como la recogida y
eliminación de residuos, y los equipos de limpieza para las industrias .  A fines de marzo de 2000,
se habían financiado 57 proyectos a un costo total de 25 millones de euros.
Los incentivos a las inversiones no están disponibles para varios tipos de empresas,
principalmente el comercio mayorista y minorista, el sector de servicios personales, las empresas de
relaciones públicas, los servicios de alquiler de autos y taxis, productos de panadería y confitería sólo
para el mercado de Uganda, servicios postales y servicios profesionales.
25
Guatemala - WT/TPR/S/94
Página 81, párrafo 64
Habida cuenta del potencial de Guatemala para la generación de energía  geotérmica e
hidroeléctrica, el Gobierno está desplegando esfuerzo s especiales para aumentar el uso de energía
renovable.  Según las autoridades, a mediados de 2001 se estaba preparando una ley para promover eldesarrollo de energía renovable, que ofrecerá incentivos fiscales para promover inversiones en
generación de energía renovable.  Además, las autoridades prevén abrir un centro de información y
promoción sobre energías renovables con objeto de difundir información, apoyar estudios de
viabilidad y cofinanciar proyectos en esta esfera.
                                                     
23 Bank Negara Malaysia (2001g).
24 De este modo, se consolidaron 51 de las 54 instituciones bancarias en 10 grupos bancarios, y se
consolidó el 96 por ciento de los activos totales del sector bancario del país.
25 Autoridad de Inversiones de Uganda (2000), página 53.S/WPGR/W/25/Add.3
Página 26
Página 100, párrafo 142
Las autoridades destacaron que el Estado no proveía servicios turísticos  ni ofrecía ningún
incentivo fiscal específico al sector del turismo.  Ahora bien, las autoridades comunicaron asimismo
que a mediados de 2001 se había iniciado la revisión de la Ley de Fomento Turístico de 1974 y que seestaba considerando el restablecimiento de incentivos a la inversión específicos para el sector.  Se
ofrece apoyo a las microempresas y a las pequeñas empresas del sector del turismo a través del
programa PYMETUR;  este programa es patrocinado por FUNDESA, una organización sin fines de
lucro integrada por empresarios.
Pakistán - WT/TPR/S/95
Página 132, párrafo 99
[Transporte marítimo]  Con arreglo a la Política relativa a la flota mercante, de 1997, que
abarca varias esferas (con inclusión de la adquisición, registro, explotación y mantenimiento de
buques), se ha concedido a los armadores pakistaníes una subvención a la construcción naval, del30 por ciento, por el pedido de nuevos  buques a los astilleros nacionales
26;  los buques a los que se
aplica este régimen deben estar registrados en el Pakistán y no pueden ser vendidos a inversores
extranjeros antes de haber cumplido 10 años de explotación bajo pabellón pakistaní.27  Con arreglo a
la Política relativa a la marina mercante, de 2001, los buques (que incluyen artefactos flotantes,
remolcadores, dragas y buques hidrográficos) que sean comprados o fletados por una entidadpakistaní, y que enarbolen el pabellón del Pakistán puede estar exentos del pago de todos los derechos
y recargos de importación hasta el año 2020;  no  obstante, si uno de estos buques es desguazado
dentro de un plazo de 5 años contados a partir de la fecha de la compra, se deben pagar todos los
derechos aplicables a los buques comprados para su desguace.  […]
Página 133, párrafo 102
Habida cuenta de la expansión mundial del mercado de la tecnología de la información y de
los programas informáticos , desde agosto de 2000 el Pakistán sigue una política en materia de
tecnología de la información centrada en:  desarrollo de recursos humanos, desarrollo de
infraestructura, telecomunicaciones, bases de datos, desarrollo de la industria de fabricación de
programas informáticos para la exportación y para los mercados locales e incremento exponencial deluso de Internet.
28  Esta política ha sido aplicada mediante una serie de incentivos fiscales, financieros
y reglamentarios.  Entre las medidas adoptadas figuran la eliminación de los derechos de importación
respecto de la mayoría de los productos de tecnología de la información y de telecomunicaciones (a
partir de julio de 2000);  moratoria del impuesto sobre la renta respecto de la formación en
informática (hasta 2005) y la exportación de programas informáticos (por 15 años);  exención delimpuesto sobre las ventas y de los requisitos de registro para el equipo informático importado por
empresas que fabrican programas informáticos;  subsidio de alquiler para los locales de oficinas en
Parques de Tecnología de Soportes Lógicos y conexiones gratuitas a Internet para las universidades
públicas;  financiación de las exportaciones en condiciones favorables (capítulo III 3) viii));  la
                                                     
26 Gran parte de los buques son construidos por Karachi Shipyard and Engineering Works, empresa de
propiedad estatal, que también se ocupa de la reparación de los buques, la construcción de submarinos y buques
de guerra y de la ingeniería en general;  otro astillero de propiedad estatal, Pakistan Navy Dockyard, trabaja
exclusivamente para la Marina del Pakistán ( U.S. Commercial Service , 1999c).
27 U.S. Commercial Service  (1999c).
28 Ministry of Science and Technology (2000).S/WPGR/W/25/Add.3
Página 27
posibilidad de que las empresas que fabrican programas informáticos mantengan el 25 por ciento de
sus ingresos de exportación en divisas para poder cubrir los gastos de compra de equipo/programas
informáticos, viajes al extranjero, comercialización, y contratación de consultores;  y una exención del
impuesto mínimo del 0,5 por ciento sobre los ingresos generados por las exportaciones de programas
informáticos.29  Se han suprimido varios obstáculos de procedimiento (por ejemplo, tramitación de
solicitudes de licencias).  La inversión extranjera no está sujeta a restricciones.30
Malawi - WT/TPR/S/96
Página 39, párrafos 88 y 89
La Ley de Promoción de las Inversiones ofrece incentivos a los inversores (ventajas para la
inversión e importación en franquicia arancelaria de materias primas utilizadas en la manufactura).
Las nuevas inversiones, tanto extranjeras como nacionales, por un monto de entre 5 y 10 millones de
dólares EE.UU. pueden optar bien por una dispensa fiscal de cinco años, bien por satisfacer
indefinidamente un tipo del impuesto de sociedades del 15 por ciento (en lugar del tipo habitual del
30 por ciento);  en caso de inversiones superiores a los 10 millones de dólares EE.UU. podrá optarsepor una dispensa fiscal de 10 años.  La proporción de la inversión extranjera debe ser de al menos el
30 por ciento.  Ningún inversor ha  superado todavía el umbral mínimo de inversión necesario para
disfrutar de dispensa fiscal. Si bien el Gobierno también puede declarar que determinadas actividades
industriales "estratégicas" puedan acogerse a una dispensa fiscal de cinco años y posteriormente a un
tipo del 15 por ciento en el impuesto de sociedades, el Ministerio de Finanzas y PlanificaciónEconómica aún no ha declarado cuáles son tales actividades.
El Ministerio de Finanzas y Planificación Económica  también tiene la facultad de reducir los
derechos y recargos que gravan los insumos importados cuando se considere que hacerlo redunda en
pro del "interés público" (artículo 52 de la Ley de Hacienda y Fiscalización).  Los proyectos deinversión pueden acogerse a tales reducciones, que con frecuencia se han otorgado a inversores en,
por ejemplo, proyectos hoteleros.  En la actualidad el Gobierno está adoptando criterios específicos y
un sistema de puntos con arreglo al cual aplicar estas reducciones a fin de limitar los elementos del
sistema que se presten a discreción.  Los criterios para otorgar reducciones a los inversores son la
creación de empleo, la aportación de capitales, el potencial de exportación, el valor añadido nacional,
la generación de ingresos netos en divisas, la promoción de la transferencia de alta tecnología, la
creación de vínculos entre las industrias y el aument o de la extensión geográfica de las industrias.  La
proporción de la reducción se determina según un sistema de puntos, fijándose la reducción máxima
en un 75 por ciento.
31  La reducción se extiende durante los 10 primeros años de las actividades y el
sistema de puntos favorece ligeramente a la inversión en la manufactura, la agricultura, el turismo, el
transporte  y la minería.  Las solicitudes se dirigen a la Administración Fiscal Nacional, que formula
recomendaciones al Ministro de Finanzas y Plan ificación Económica basándose en las decisiones de
un Comité creado para examinar la solicitud.32
                                                     
29 Pakistan Software Export Board  (2000a) y Ministry of Finance  (2000a).
30 U.S. Commercial Service  (1999a).
31 Por ejemplo, los puntos otorgados en concepto de potencial de exportación aumentan de "uno", si se
exporta del 5 al 20 por ciento de la producción, a "cinco", si se exporta al menos el 85 por ciento.
32 El Comité lo componen la Administración Fiscal Nacional, el Organismo Nacional de Promoción de
las Inversiones, el Ministerio de Finanzas y Planificaci ón Económica y el Ministerio de Comercio e Industria.S/WPGR/W/25/Add.3
Página 28
Página 105, párrafos 90 y 91
Malawi Railways Ltd se constituyó en 1994, al dividirse los servicios de transporte
ferroviario  y lacustre para la comercialización de ambas actividades mediante la privatización.  La
empresa se privatizó a finales de 1999, con arreglo a un acuerdo de concesión de una duración inicialde 20 años.  El operador, un consorcio internacional denominado Central East African Railways
Company Ltd., está integrado por CFM, compañía ferroviaria y portuaria de Mozambique;  Rail
Development Corporation, de los Estados Unidos;  y Edlow Resources Ltd.  El Gobierno conservó la
propiedad de la red ferroviaria y los edificios, mientras que el operador adquirió el material rodante.
El consorcio explota el enlace ferroviario de Nacala.  Desde la privatización de Malawi Railways, la
capacidad útil ha aumentado en un 30 por ciento.
En virtud del acuerdo de concesión, el operador ha de seguir prestando servicios de transporte
de viajeros como parte de una obligación de servicios personales.  El Gobierno concederá
subvenciones durante un período mínimo de cinco años.
Página 107, párrafo 102
Recientemente, el Gobierno ha introducido un sistema de incentivos especiales para el sector
turístico , tales como exenciones fiscales.  Con arreglo al Presupuesto de 2001/02, los inversores de
unas cantidades mínimas establecidas en determinadas zonas turísticas estarán exentos del pago de
derechos respecto de determinados productos.  Los servicios de hostelería están sujetos a unacomisión por servicios del 10 por ciento (de la que se destina el 5 por ciento al Gobierno, el 4 por
ciento a los hoteles y el 1 por ciento a actividades de formación) y al recargo del 10 por ciento.
México - WT/TPR/S/97
Página 81, párrafo 175
Entre otras concesiones fiscales figuran:  las concesiones por sectores específicos, como, por
ejemplo, a la industria cinematográfica, los sectores del transporte aéreo y marítimo  y de la
agricultura, la pesca y la silvicultura;  y las medidas destinadas a promover el desarrollo tecnológico o
el equipo más inocuo para el medio ambiente.  Alg unas de esas ventajas fiscales están condicionadas
al cumplimiento de requisitos de contenido nacional (como la exención del impuesto sobre vehículos)o únicamente se conceden si no existen sustitutos na cionales (importación libre de derechos de equipo
de descontaminación) [(cuadro III.9)].
Página 128, recuadro IV.1, cuarto párrafo
En 1999, el IPAB intervino dos bancos comerciales, la Banca Serfin y BanCrecer, para
proteger a más de 3,5 millones de cuentacorrentistas.  En ambos casos, el IPAB evitó que quebraran
inyectando recursos  para su recapitalización;  los accionistas perdieron el capital que habían
invertido.  La Banca Serfin volvió al sector privado a mediados del año 2000, aunque el IPAB siguió
siendo el principal acreedor;  en septiembre de 2001, BanCrecer fue vendido a Banorte, medianteconcurso público, por 1.600 millones de pesos mexicanos (unos 176 millones de dólares EE.UU.).
Eslovenia - WT/TPR/S/98
Página 88, párrafo 35
Consciente del potencial de desarrollo del sector turístico  y de la creciente competencia de
los países vecinos desde el restablecimiento de la paz en la región, el Gobierno de Eslovenia ha
introducido varios programas para apoyar esa rama de actividad y mejorar la calidad de los serviciosS/WPGR/W/25/Add.3
Página 29
locales.  En 2000, el Gobierno asignó con cargo al presupuesto un total de 2.000 millones de tolares
para el desarrollo del sector;  y la Junta de Turismo Nacional destinó también fondos para la
promoción del turismo (1.200 millones de tolares), c on particular atención a los mercados europeos;
asimismo, se concedieron incentivos financieros de hasta 1.000 millones de tolares para la mejora de
la calidad de los servicios.  […]
Haití - WT/TPR/S/99
Página 70, párrafo 65
Las medidas adoptadas para fomentar la inversión en el sector de la energía  son
esencialmente de orden fiscal y consisten en una reducción de la cuantía imponible y una exoneraciónde los impuestos en determinados casos.  De ahí que se concedan franquicias aduaneras a la
importación de equipo y de materias primas destinadas a la explotación y producción durante la fase
de instalación, exceptuadas las importaciones de productos del petróleo.  Al igual que en el caso de las
ventajas concedidas a las actividades mineras, las otorgadas a las inversiones en el sector de la energía
no las regula el Código de Inversiones, sino que se negocian entre el Estado y las compañías.
Página 77, párrafo 91
Los proyectos del subsector del turismo  no vienen regulados por el Código de Inversiones,
sino por leyes específicas.  Conforme a las disposiciones vigentes, toda inversión en el sector turísticopuede gozar, entre otros privilegios, de las siguientes ventajas, que concede directamente el MEF
previo dictamen motivado del MT:
- la concesión o el arrendamiento de terrenos de propiedad estatal, así como la
asistencia de los agentes del Departamento de Turismo;
33
- la exoneración de todos los derechos e impuestos de importación sobre los materiales
de construcción, artículos de mobiliario, aparatos, artículos, equipos culinarios,
sanitarios, eléctricos y de acabado, que se utilicen en la construcción, renovación o
ampliación de hoteles;
- la exoneración fiscal de cinco años, a partir de la puesta en servicio, en el caso de
construcción;  y
- la exoneración de dos años en el caso de renovación que permita crear al menos
30 empleos permanentes de jornada completa.
                                                     
33 El dominio público es inalienable.  No se puede vender, pero puede ser objeto de concesiones.  El
Departamento presta asistencia técnica a los inversor es turísticos, así como ayuda en los contactos con la
administración.S/WPGR/W/25/Add.3
Página 30
India - WT/TPR/S/100
Páginas 94 a 97
Cuadro III.14
Subvenciones explícitas (incluidas en el plan) (Presupuesto 2001-2002)
(En millones de rupias)
Ministerio Subvención Gasto total planeado
(Presupuesto 2001-2002)
[…]
Ministerio de Fuentes de Energía NoConvencionales
Programa de energía solar Se subvencionan las farolas, los sistemas de iluminación
doméstica, el alumbrado público y las bombas solares.677,50
Otras fuentes de energía Se facilita ayuda financiera para estudios de viabilidad,
preparación detallada de informes de proyectos y para
subvencionar los intereses para la instalación de estos
proyectos.2.715,00
Ministerio de Energía Subvención de intereses a la Corporación para la
Financiación de la Energía (Power Finance Corporation):
facilita ayuda a las centrales eléctricas a tipos favorablesde préstamo a través de la subvención de intereses
otorgada por el Gobierno Central para la modernización y
renovación de las centrales eléctricas térmicas existentes y
para ampliar la duración de las centrales eléctricas.3.500,00
[…]
Ministerio de Navegación Marítima Subvención a la Corporación de Transporte Marítimo de
la India:  Esta Corporación explota los servicios de
transporte de pasajeros entre el territorio continental y lasIslas Andaman Nicobar y entre dicho territorio y las Islas
Lakshadweep.  Se concede la subvención para compensar
las pérdidas en la explotación de estos servicios...
Otros programas:  Ayudas para desarrollar servicios
auxiliares de navegación marítima, el Centro Nacional de
Investigación Marítima y Diseño de Buques, programas
de investigación y desarrollo para la construcción naval y
subvenciones para la industria de barcos veleros.2,00
Ministerio de Turismo y Cultura Otros programas:  El crédito se destina al pago a
determinadas instituciones financieras de la subvención
por diferencias de intereses generados por los préstamospara financiar la construcción de proyectos hoteleros de
una, dos y tres estrellas.90,00
[…]
.. No disponible.
Fuente: Ministerio de Hacienda (2001c), Presupuesto  2001/2002 .
[…]S/WPGR/W/25/Add.3
Página 31
Cuadro III.15
Subvenciones explícitas (no incluidas en los planes), 1997/1998 y 2001/2002(En millones de dólares de los EE.UU. y en porcentajes)
1997/98
a2001/02bTasa de
crecimiento
(%)
Subvenciones totales 5.285,6 6.565,2 24,2
Subvenciones principales 4.941,7 6.134,3 24,1
[…]
Otras subvenciones 322,9 399,4 23,7
[…]
Pagos a los Gobiernos Estatales para compensar los impuestos no percibidos sobre la
venta de gasolina de aviación a compañías aéreas internacionales (incluida Air India)0,0 n.a. -
Subvenciones para el fletamento de aviones para peregrinos a la Meca 20,6 34,0 65,0
Subvenciones a los ferrocarriles para reducir la carga de los dividendos y otras
concesiones141,6 n.a. -
[…]
Subvenciones a la Corporación de Transporte Marítimo de la India por el
mantenimiento de líneas no económicas3,0 n.a. -
Subvenciones a astilleros 12,8 10,6 -17,1
Cochin Ship Yard Ltd 2,8 4,4 57,3
Hindustan Shipyard Ltd 3,5 0,9 -74,9
Adquisición de barcos:  diferencias de intereses 6,5 5,3 -17,9
  […]
Compensación de pérdidas cambiarias 37,4 323,1 763,8
Banco de Desarrollo Industrial de la India 4,9 32,6 571,3
Corporación de Créditos e Inversiones Industriales de la India 19,2 12,6 -34,5
Banco Nacional de la Vivienda 0,8 1,8 125,2
Corporación Financiera de Desarrollo de la Vivienda 12,6 14,3 14,1
Pérdidas cambiarias en el marco del Programa de bonos para ciudadanos indios
residentes en el extranjeron.a. 1,8 -
Pérdidas cambiarias por la recuperación de bonos de la India n.a. 259,9 -
[…]
Subvención para el proyecto de gas de Assam n.a. 0,0 -
[…]
n.a. No se aplica.
.. No disponible.
aR e v i s a d o .
b Presupuestado.
Nota: Tipo de cambio rupia/dólar EE.UU. utilizado para 2001/02 = 2000/01 abril-diciembre solamente (= 45,39244).Fuente: Información en línea del Ministerio de Hacienda.  Disponible en www.nic.in/indiabudget/budget98-99 y
www.nic.in/indiabudget/ub2000.
Página 153, párrafo 91
Así pues, desde comienzos del decenio de los noventa se han adoptado medidas importantes
para fortalecer el sector bancario .  […]  En lo que respecta a los tres bancos públicos en dificultades
que se han identificado hasta el momento, el Banco de la Reserva ha recomendado que el Gobierno
aporte capital adicional para ayudarles a alcanzar los coeficientes de garantía mínimos exigidos.  El
Gobierno tiene en estudio éstas y otras recomendaciones antes mencionadas.  […]  Se anunciaron
también medidas fiscales para autorizar a los bancos a deducir hasta un 7,5 por ciento de sus ingresosS/WPGR/W/25/Add.3
Página 32
totales (anteriormente el 5 por ciento) de las provisiones efectuadas por deudas incobrables y dudosas,
y deducir hasta un 10 por ciento de sus activos improductivos comprendidos en la categoría de activos
dudosos (anteriormente el 5 por ciento) el último día del ejercicio contable.34  […]
Página 161, párrafo 105
Con arreglo a la Nueva Política de Telecomunicaciones  de 1999, la entidad encargada de la
expedición de licencias continúa siendo el Departamento de Telecomunicaciones.  […]  Asimismo, se
ofrece una serie incentivos para fomentar las inversiones en el sector;  entre ellos, la amortización del
derecho de licencia, moratorias fiscales de hasta cinco años, deducción en la suscripción de
acciones/obligaciones, desgravación fiscal para la financiación mediante capital de riesgo y reducción
de los tipos de derechos de importación de varios equipos de telecomunicaciones.35
Página 164, párrafo 109
[Construcción] Se están mejorando los servicios de carreteras mediante el perfeccionamiento de laactual infraestructura nacional de autopistas y la creación de otras nuevas que conectarán a lasprincipales ciudades.
36  La Ley Nacional de Autopistas de 1956 fue enmendada en 1995 para autorizar
la participación del sector privado, al que se alienta a invertir mediante planes de construcción,
explotación y transferencia.  Los incentivos a las inversiones del sector privado incluyen moratorias
fiscales de hasta 10 años37, y tipos de derechos de importación nulos sobre el equipo de construcción,
autorizándose también las inversiones extranjeras directas hasta en un 100 por ciento.38
Página 166, párrafos 114 y 115
Además, para fomentar las exportaciones de productos informáticos , los beneficios
obtenidos con esas exportaciones están exentos del impuesto sobre la renta con arreglo al artículo 80HHE de la Ley del Impuesto sobre la Renta, aunque se está reduciendo gradualmente la cuantía de
tales exenciones.
39  Asimismo, el Gobierno ha creado parques tecnológicos informáticos, que son
                                                     
34 Ministry of Finance  (2002b), parte B, párrafo 68.
35 El capital en poder de ciudadanos indios no residentes o de organismos de financiación
internacionales se considera cap ital extranjero (Ministerio de Comunicaciones, 2002, página iv).
36 La Administración Nacional de Autopistas de la In dia estima que si bien la red nacional de autopistas
representa menos del 2 por ciento de la red total de carreteras, por ella circula un 40 por ciento del tráfico total
(NHAI, "Road Network" [en línea]. Disponible en: http://www.nhai.org/roadnetwork.htm, [4 de abril de 2002]).
37 De hasta un 100 por ciento en cinco años y un 30 por ciento en los cinco años siguientes, que pueden
hacerse extensivos a un período de 20 años (NHAI, "Government policy", [en línea]. Disponible en:http://www.nhai.org/govtpolicy.htm, [4 de abril de 2002]).
38 Con sujeción a un límite de capital extranjero total de 15.000 millones de rupias.
39 Según la sección 80 HHE de la Ley del Impuesto sobre la Renta, se define la programación
informática como cualquier programa de ordenador grabado en disco, cinta, medio perforado u otro dispositivode almacenamiento de información o datos electrónicos personalizados o cualquier otro producto o servicio de
naturaleza similar, notificado, que se transmita desde la India por cualquier medio.  Con arreglo a la sección 80
HHE de la Ley del Impuesto sobre la Renta, se conceden las exenciones siguientes:  el 80 por ciento de losbeneficios durante el año de evaluación iniciado el 1º de abril de 2001;  el 70 por ciento durante el año iniciadoel 1º de abril de 2002;  el 50 por ciento durante el año iniciado el 1º de abril de 2003;  el 30 por ciento durante elaño iniciado el 1º de abril de 2004;  no se otorgarán deducciones a partir del año de evaluación iniciado el 1º deabril de 2005.S/WPGR/W/25/Add.3
Página 33
administrados por una sociedad autónoma (Parques Tecnológicos Informáticos de la India)
dependiente del Departamento de Tecnología de la Información del Ministerio de Comunicación y de
Tecnología de la Información.  Esa sociedad ofrece modernas instalaciones de comunicación de datos
de alta velocidad y servicios de ventanilla única a los exportadores.  Ha establecido 24 centros, que
comprenden 24 portales internacionales en todo el país.  Los parques, junto con otros similares paralas empresas de equipos informáticos, proporcionan facilidades de infraestructura y otros beneficios
tales como exenciones del pago del impuesto sobre la renta por un período de 10 años (hasta 2010),
con arreglo a los artículos 10A y 10B de la Ley del Impuesto sobre la Renta, y la exención del pago
de impuestos especiales sobre los insumos adquiridos en la zona arancelaria nacional.
40  Se autorizan
las inversiones extranjeras directas hasta de un 100 por ciento.  Todas las empresas de programas
informáticos establecidas en zonas de elaboración para la exportación o como establecimientos
orientados a la exportación gozan del mismo marco liberalizado para las importaciones y lasinversiones.  Sin embargo, las empresas orientadas a la exportación pueden tener que cumplir ciertas
obligaciones para optar a exenciones fiscales.  El 1º de abril de 2001 había un total de 6.652 empresas
de programas informáticos registradas en los centros de la sociedad de Parques Tecnológicos
Informáticos.  En 2000/2001 las exportaciones de esos productos efectuadas por dichas empresas se
evaluaron en unos 3.600 millones de dólares EE.UU.
41
Barbados - WT/TPR/S/101
Páginas 24 y 25, párrafos 18 y 19
Las inversiones nacionales y extranjeras cuentan con varios incentivos fiscales en virtud de la
Ley de Impuestos sobre la Renta.  Hay también otros incentivos, relativos a las deducciones de
capital, el régimen impositivo de dividendos y el traslado de pérdidas a ejercicios futuros.42  Además,
se han adoptado leyes específicas por sector, aplicables a los bancos extraterritoriales, consorcios,
compañías de seguros y otras instituciones financ ieras, así como a compañías navieras y hoteles
(capítulo III, apartado 4) iii)).43
Administran los incentivos a la inversión extranjera el Ministerio de Finanzas y el Ministerio
de Turismo, en coordinación con la Corporación de Inversiones y Desarrollo de Barbados (BIDC).  La
BIDC proporciona asimismo servicios de asesoramiento y otras formas de asistencia a las empresas
que estudian las posibilidades de establecerse en Barbados.  Las solicitudes de incentivos a la
inversión se examinan a partir de diversos criterios, como el valor local añadido, saldo en divisas,
                                                     
40 Las empresas que fabricaron programas de ordenador el 1º de abril de 1981 o después en cualquier
zona franca, o el 1º de abril de 1994 o después en cualquier parque tecnológico de programas o equipos
informáticos, o el 1º de abril de 2001 o después en  cualquier zona económica especial, pueden acogerse a
moratorias del impuesto sobre la renta hasta el 31 de marzo de 2010.  Entre las principales instalaciones deinfraestructura proporcionadas en los parques informátic os figuran los servicios de comunicación de datos de
alta velocidad.
41 Las empresas de programas informáticos establecidas con arreglo a los sistemas de orientación a la
exportación, de zonas de elaboración para la exportación o de parques tecnológicos informáticos pueden venderhasta un 50 por ciento del valor f.o.b. de sus ex portaciones en la zona arancelaria nacional ( Ministry of
Information Technology , sin fecha, página 5).
42 Informaciones en línea de Lowtax.net.  Pued e accederse en: http://www.lowtax.net/lowtax/html/
jbsnews.html; asimismo, informaciones en línea del Ministerio de Desarrollo Económico, disponibles en:http://www.barbadosbusiness.gov. bb/miib/Legislation/Acts/Investment_acts.cfm).
43 Informaciones en línea del Ministerio de Desarrollo Económico, accesibles en:
http://www.barbadosbusiness. gov.bb/miib/Legislation/Acts/Investment_acts.cfm).S/WPGR/W/25/Add.3
Página 34
perspectivas de ventas de exportación y repercus iones para el medio ambiente.  En cambio, las
inversiones extranjeras no están sujetas a condiciones relativas a los resultados.
Página 60, párrafo 108
El Gobierno de Barbados se ha comprometido a apoyar activamente a las empresas,
especialmente proporcionando incentivos fiscales y, en menor medida, asistencia financiera.  Se
ofrece asistencia a empresas de diversos sectores que comprenden desde la agroalimentación y la
manufactura hasta el turismo y los servicios financieros .  En las propuestas presentadas en el estado
financiero de 2001 se mencionaban ayudas suplementarias a productores de azúcar y algodón,
subvenciones para mejorar la tecnología, la comercialización y la calidad de los productos en el sector
agroalimentario, financiación para hoteles y restaurantes y otros sectores relacionados con el
turismo , y más asistencia financiera para el sector manufacturero.  No se dispone de estimaciones del
costo presupuestario global de la asistencia a empresas comerciales públicas y privadas.  Según las
autoridades, las pérdidas de ingresos resultantes de las exenciones de impuestos en 2000/01
ascendieron a 140 millones de dólares de Barbados, es decir el 2,7 por ciento del PIB.
Páginas 90 y 91, párrafos 79 a 82
El suministro de servicios de turismo  es efectuado, en general, por empresas privadas,
aunque el Estado conserva la propiedad parcial o plena de determinados hoteles.  La política
gubernamental consiste en crear un entorno atractivo para las inversiones privadas.  Asimismo, elEstado participa en el desarrollo de actividades consideradas esenciales, pero poco atractivas para el
sector privado.  Por ejemplo, el Estado ha participado en la reestructuración del antiguo
emplazamiento de una refinería en un proyecto hot elero, y ha aportado también fondos públicos para
la renovación de pequeños hoteles.
El Ministerio de Turismo se encarga de formular la política de turismo.  La Administración de
Turismo de Barbados es el organismo oficial responsable de la comercialización de Barbados como
destino turístico.  El Ministerio de Turismo administra la Ley de Promoción Hotelera, que prevé la
aplicación de concesiones a los hoteles durante la fase de construcción y permite que los gastos de
capital se deduzcan de los ingresos durante los nueve años siguientes al período de construcción.
Entre otros planes de ayudas oficiales, el Fondo de Créditos al Turismo, de 30 millones de dólares de
Barbados, proporciona financiación a los hoteles en condiciones de favor.  Asimismo, el Fondo deInversión de Pequeños Hoteles concede préstamos en condiciones favorables a los establecimientos
con menos de 75 habitaciones;  en febrero de  2002 se habían desembolsado unos 500.000 dólares de
Barbados, que representaban aproximadamente el 10 por ciento de la cantidad asignada a ese Fondo.
En 2001, el Ministerio de Turismo anunció la introducción de un nuevo proyecto de ley para
fomentar las inversiones en el sector del turismo.  La legislación prevista será aplicable a todo el
sector de la hostelería y la restauración, mientras que la vigente Ley de Promoción Hotelera de 1967
prevé únicamente concesiones para los hoteles.  Las nuevas disposiciones del Proyecto de Ley de
Turismo Sostenible establecen el derecho a importar o adquirir en el país, en régimen de exención
arancelaria y fiscal, materiales de construcción y determinados productos.  Además, en la Ley delImpuesto sobre la Renta se incluirán nuevas concesiones para los proyectos turísticos que reúnan las
condiciones establecidas.  Entre esas concesiones, distintas de las actualmente otorgadas con arreglo a
la Ley de Promoción Hotelera, cabe mencionar una disposición que permite a los inversores deducir
los gastos de los ingresos durante un período de 15 años, en lugar de los actuales 10 años;  y la
amortización acelerada del 150 por ciento, como máximo, de los intereses de préstamos invertidos enhoteles o propiedades históricas, culturales o tradicionales del interior o en su modernización.
Para facilitar la apertura de nuevas rutas aéreas a Barbados, el Gobierno anunció en 2001 la
asignación de otros 20 millones de dólares de Barbados durante los tres años siguientes;  y que seS/WPGR/W/25/Add.3
Página 35
concederían de forma inmediata 6,5 millones de dólares de Barbados.  Los fondos se utilizaron para
comercializar Barbados como destino en las ciudades que constituyen vías de acceso al recientemente
establecido vuelo de la compañía US Airways desde Filadelfia.  En octubre de 2001, como parte del
Programa Nacional de Emergencia, se destinaron 30 millones de dólares de Barbados para ayudas al
sector.  La mitad de esos fondos se utilizaron como ayuda para la comercialización.
Página 92, párrafos 87 a 90
Con arreglo a la Ley de Incentivos al Transporte Marítimo de 1982, las compañías navieras
registradas bajo pabellón de Barbados pueden acogerse a diversas ventajas fiscales en relación con sus
actividades de explotación o alquiler de buques, o de construcción o reparación navales.  Entre esas
ventajas, cabe mencionar las importaciones en franquicia arancelaria de buques y materiales, laexención fiscal respecto de los dividendos pagados a residentes, las reducciones fiscales respecto de
los dividendos pagados a no residentes y, según el criterio discrecional del Ministro, la exención total
o parcial de los impuestos sobre los beneficios.  El Registro Principal tiene su sede en Londres, y
existe un Registro auxiliar en Bridgetown.  Desde marzo de 1996, el Registro es titular de un
certificado de calidad ISO 9002-94.
Para tener derecho a esas ventajas, los barcos han de estar registrados bajo pabellón de
Barbados y reunir las condiciones siguientes:  ser "de propiedad extranjera", es decir, no pertenecer a
ciudadanos de Barbados o a empresas registradas con arreglo a la Ley de Sociedades;  y ser buques
"dedicados a viajes internacionales" (ver más adelante) o yates de recreo que no transporten pasajeroso cargas mediante alquiler o remuneración.  Actual mente son 83 los buques registrados bajo pabellón
de Barbados, entre ellos, 35 cargueros, 15 yates, 8 gabarras y 8 graneleros.  […]
La existencia de acuerdos bilaterales sobre doble imposición, junto con las disposiciones
antes mencionadas, brindan oportunidades especialmente favorables para los buques pertenecientes anacionales de países asociados y explotados por ellos, ya que sus propietarios pueden obtener ventajas
fiscales nacionales mediante la explotación a través de una compañía naviera de Barbados gestionada
y controlada desde Barbados.
Unión Europea - WT/TPR/S/102
Páginas 74 y 75, párrafos 116 y 120
No se dispone de cifras sobre las subvenciones otorgadas por los 15 Estados miembros, pero
la Comisión estima que a la categoría de "ayuda estatal" (véase infra ) se destinaron en 1999
80.000 millones de euros, suma equivalente al 1 por ciento del PIB de la UE.44  E n  e l  p e r í o d o
1997-99, la ayuda estatal fue de 90.000 millones de euros anuales, cifra que representa unadisminución del 10 por ciento con respecto al período 1995-97.
45  E l  s e c t o r  d e l  transporte por
ferrocarril  fue la principal categoría en promedio (31.500 millones de euros anuales), seguida del
sector de la manufactura (27.600 millones de euros).  […]
Después de los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001, que indujeron a los Estados
Unidos a destinar fondos para prestar apoyo a los proveedores de servicios de transporte aéreo , la
Comisión decidió mantener el marco vigente de la ayuda estatal en el sector, con algunas
modificaciones de escasa trascendencia (por ejempl o, subvencionar un mayor gasto en dispositivos de
seguridad), pero proponer la adopción de un nuevo  instrumento para hacer frente a la competencia
                                                     
44 COM(2001)412.
45 COM(2001)403.S/WPGR/W/25/Add.3
Página 36
desleal de las compañías aéreas subvencionadas de terceros países".46  Ese instrumento permitiría
imponer a las empresas de transporte aéreo extranjeras derechos equivalentes a la cuantía de las
subvenciones otorgadas, y se seguirían procedimientos muy similares a los que se aplican en el caso
del instrumento vigente para los productos manufacturados (sección 1) xi) b)).  El instrumento
propuesto tiene como finalidad colmar una laguna existente en el marco legislativo actual de la UEpara contrarrestar supuestas prácticas comerciales desleales en el sector del transporte aéreo, habida
cuenta de que ya existe un instrumento para abordar las prácticas desleales en la fijación de precios en
el transporte marítimo;  hay que señalar también que no existen en el marco del AGCS
procedimientos para la imposición de derechos compensatorios en relación con las subvenciones en el
sector de los servicios, aunque se ha previsto la posibilidad de negociarlos.
 47
__________
                                                     
46 Comunicado de prensa IP/02/394 de la Comisión Europea.  Véanse los antecedentes en
COM(2001)574.
47 Véase el artículo XV del AGCS.