RESTRICTED
ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/SPEC/HRV/6
27 de agosto de 1998
(98-3322)
Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión de CroaciaOriginal:  inglés
ADHESIÓN DE CROACIA
Elementos de un proyecto de informe
INTRODUCCIÓN
1. El Gobierno de Croacia solicitó la adhesión al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio (GATT de 1947) en septiembre de 1993.  En su reunión del 27 de octubre de 1993, elConsejo de Representantes del GATT de 1947 creó un Grupo de Trabajo con objeto de que examinarala solicitud de adhesión del Gobierno de Croacia al Acuerdo General, en virtud del artículo XXXIII dedicho Acuerdo.  Tras la conclusión de la Ronda Uruguay, Croacia solicitó la adhesión a la
Organización Mundial del Comercio (OMC) en virtud del artículo XII del Acuerdo de Marrakech por
el que se establece la Organización Mundial del Comercio.  En cumplimiento de la decisión adoptadapor el Consejo General de la OMC el 31 de en ero de 1995, el antiguo Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión al GATT de 1947 se transformó en un Grupo de Trabajo encargado de examinar la adhesióna la OMC.  El mandato y composición del Grupo de Trabajo figuran en el documento
WT/ACC/HRV/8/Rev.3.
2. El Grupo de Trabajo se reunió el 1º de abril de 1996, el 23 y 24 de enero de 1997, el 21 de
enero de 1998 y …, bajo la presidencia de la Sra. A.-M. Plate (Países Bajos).
DOCUMENTACIÓN PRESENTADA
3. El Grupo de Trabajo tuvo ante sí, como documentos básicos para su examen, un
Memorándum sobre el Régimen de Comercio Exterior de Croacia (L/7466) y las preguntasformuladas por los Miembros sobre el régimen de comercio exterior de Croacia, junto con lasrespuestas a dichas preguntas (WT/ACC/HR V/3 y Corr.1, WT/ACC/HR V/4 y Addenda 1 y 2,
WT/ACC/HRV/7 y Add.1, WT/ACC/HRV/11 y Add.1, WT/ACC/H RV/27 y Add. 1,
WT/ACC/HRV/30, WT/ACC/HRV/39 y A ddenda 1 y 2), así como otra información facilitada por las
autoridades croatas (WT/ACC/ HRV/5 y Corr.1, WT/ACC/HRV/6 y Rev.1 y Corr.1, WT/ACC/HRV/9
y Corr.1, WT/ACC/HRV/12 y Corr.1, WT/ACC /HRV/13, WT/ACC/HRV/ 14, WT/ACC/HRV/15,WT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 2
WT/ACC/HRV/16 y Rev.1, WT/ACC/HRV/17, WT/ACC/ HRV/18, WT/ACC/HRV/19,
WT/ACC/HRV/20, WT/ACC/H RV/21, WT/ACC/HRV/22, WT /ACC/HRV/23, WT/ACC/HRV/24,
WT/ACC/HRV/25, WT/ACC/ HRV/37 y Rev.1, WT/ACC/HRV/40, WT/ACC/HRV/43 …), incluidos
los textos legislativos y otra documentación que figuran en el anexo I.
DECLARACIONES PRELIMINARES
4. En su declaración preliminar, el representante de Croacia subrayó que la adhesión a la
Organización Mundial del Comercio era una de las pr incipales prioridades de su Gobierno.  Croacia
estaba aplicando un programa de reforma y ajuste económicos de gran envergadura encaminado atransformar su economía de manera que estuviera basada plenamente en los principios del mercado.Los esfuerzos desplegados por el Gobierno estaban siendo apoyados con créditos concedidos porel FMI, el Banco Mundial y el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo.  Al mismo tiempo,
Croacia estaba reforzando las relaciones institucionales con la Unión Europea y los vínculos del libre
comercio con países de Europa Central y Oriental.
5. Los objetivos inmediatos de su Gobierno consistían en acelerar el crecimiento económico, la
privatización, la reestructuración de las empresas públicas y la rehabilitación de los bancos;reconstruir totalmente las zonas destruidas por la guerra; combatir el desempleo manteniendo almismo tiempo una baja inflación y un tipo de cambio estable; y continuar desarrollando el marcojurídico e institucional.  La promulgación de la Ley de Sociedades y la Ley de Comercio, que en su
mayor parte estaban en conformidad con los principios del GATT y habían dado lugar a una
importante liberalización del comercio exterior, había dotado a Croacia de una estructura comercialhomologable a nivel internacional.  Croacia había introducido también un nuevo Arancel de Aduanasque incorporaba las modificaciones realizadas en 1996 en el Convenio Internacional sobre el SistemaArmonizado de Designación y Codificación de Me rcancías, la Recomendación de la Organización
Mundial de Aduanas relativa a las Sustancias que Afectan a la Capa de Ozono y el proyecto deRecomendación sobre los Estupefacientes.  En virtud de la Ley de Incentivos Financieros ySubvenciones a la Agricultura y la Pesca (y sus m odificaciones), Croacia aplicaba algunos incentivos
financieros y subvenciones a la agricultura.  El  Gobierno tenía el propósito de mantener precios
garantizados para un número reducido de productos agropecuarios y de suprimir un sistema de
derechos variables.  El representante de Croacia aseguró a los miembros del Grupo de Trabajo que supaís adoptaría las medidas necesarias para seguir perfeccionando el marco jurídico e institucional, afin de que el proceso de adhesión pudiera culminar en el más breve plazo posible.WT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 3
6. En su alocución introductoria, muchos miembros del Grupo de Trabajo acogieron con agrado
la petición de Croacia de adherirse a la OMC.  La pertenencia a la OMC podría ayudar a Croacia areparar los daños causados por la guerra y reforzaría su transformación constante y sistemática en unaeconomía de mercado.  Varios miembros manifestaron su interés en colaborar de forma constructiva
con Croacia para establecer los términos de la adhesión y conseguir que el mandato del Grupo de
Trabajo culminara en un plazo razonable.
7. El Grupo de Trabajo procedió a examinar las políticas económicas y el régimen de comercio
exterior de Croacia y las posibles condiciones de un proyecto de Protocolo de Adhesión a la OMC.Las observaciones formuladas por los miembros del Grupo de Trabajo aparecen resumidas en lospárrafos 8 a …
POLÍTICAS ECONÓMICAS
Política monetaria y fiscal
8. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron información sobre las políticas tributarias
de Croacia y la confirmación de que el sistema fiscal no diferenciaba entre propiedad extranjera ynacional.  Al observar que existían algunos problemas en relación con la recaudación tributaria,algunos miembros pidieron a Croacia que se refiriera de forma más detallada al sector no estructuradode la economía y a las medidas adoptadas para reducir la evasión fiscal.
9. El representante de Croacia facilitó una descripción actualizada del régimen tributario interno
en julio de 1996 (documento WT/ACC/HRV/20).  Afirmó que los elementos principales del sistematributario eran la Ley del Impuesto sobre los Beneficios, la Ley del Impuesto sobre la Renta y la Leydel Impuesto sobre el Valor Añadido, que había sustituido a la Ley del Impuesto sobre la Cifra deNegocios de Mercancías y Servicios con efecto a partir del 1º de enero de 1998.  En virtud de lasdisposiciones del artículo 45 de la Ley de Financiación de los Gobiernos Autónomos Locales y losGobiernos Locales, los ingresos procedentes del impuesto sobre los beneficios y el impuesto sobre larenta se distribuían entre el Estado, los municipios, las ciudades y los condados con arreglo a
porcentajes fijos.  Además, los gobiernos autónomos locales y los gobiernos locales podían recaudar
algunos impuestos locales para financiar sus presupuestos.
10. El representante de Croacia señaló que se desconocía la magnitud del sector no estructurado
de la economía, pero que los estudios basados en datos sobre el empleo indicaban que podía aumentaren una cuantía que oscilaba entre el 16 y el 21 por ciento el producto interno bruto oficial.  LasWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 4
actividades del sector no estructurado tenían una cierta importancia en el comercio, la hostelería, la
construcción, la reparación de aparatos electrodomésticos y de automóviles, el alquiler de localescomerciales y de viviendas, los servicios prestados a las empresas y los servicios personales en loshogares, y tenían menos relevancia en la industria de elaboración y en el sector agropecuario.  Para
reducir el sector no estructurado se habían adoptado diversas medidas como la elaboración de un
sistema fiscal eficaz, la reducción de los impuestos y la mejora de las relaciones laborales en unmarco reglamentario más estricto, así como una inspección de trabajo más efectiva.  Por otra parte, lapolicía encargada de los asuntos financieros estaba intensificando sus actuaciones para imponer elcumplimiento de las leyes tributarias.
Divisas y pagos
11. El representante de Croacia manifestó que la base jurídica del régimen cambiario de Croacia
era la Ley sobre las Bases del Sistema Cambiario, en vigor desde el 19 de octubre de 1993.  La Ley
reglamentaba el mercado de divisas, en el que se efectuaban todas las compras y ventas de divisas.Croacia había optado por mantener un tipo de cambio flotante para su moneda nacional (la kuna) a finde que la economía pudiera adaptarse a las conmociones externas.  El Banco Nacional de Croaciatenía facultades para intervenir en el mercado de divisas a fin de mantener un tipo de cambiocompetitivo.  Los bancos autorizados y el Banco Nacional de Croacia publicaban diariamente lostipos de cambio.
12. Un miembro del Grupo de Trabajo preguntó si Croacia diferenciaba entre empresas
exportadoras y de otra índole en relación con la disponibilidad de divisas y con el tipo de cambio ysolicitó más información sobre la relación de Croacia con el FMI, en particular, si había formuladoalgún tipo de reservas al amparo del artículo XIV (Régimen transitorio).  El representante de Croaciadijo que la República de Croacia no establecía diferencias entre las empresas exportadoras y lasdemás en lo referente a los tipos de cambio de las divisas ni a la disponibilidad de las mismas.Croacia se había adherido al FMI en diciembre de 1992 con arreglo al modelo de sucesión parcial.Como país miembro del FMI, no mantenía ninguna reserva en relación con el artículo XIV.  El 29 demayo de 1995 había aceptado las obligaciones estipulad as en el artículo V III, capítu los 2, 3 y 4 del
Convenio Constitutivo del FMI.  Por consiguiente, no mantenía ninguna restricción sobre los pagos y
transferencias efectuados con respecto a operaciones internacionales por cuenta corriente.
13. Un miembro del Grupo de Trabajo preguntó acerca de la Ley sobre Relaciones de Crédito con
Países Extranjeros.  El representante de Croacia afirmó que dicha Ley regulaba la obtención depréstamos de instituciones financieras internacionales y la concertación de préstamos y empréstitosWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 5
con interlocutores extranjeros por bancos autorizados, empresas y otras entidades jurídicas, así como
las garantías concedidas por cuenta de entidades nacionales y extranjeras.  Se facilitó al Grupo deTrabajo un ejemplar de la Ley.  Las personas jurídicas residentes, incluso los bancos comerciales,podían concertar empréstitos en el extranjero, pero estaban obligados a registrar los préstamos,
incluso los créditos comerciales, en el Banco Nacional de Croacia.  Las personas jurídicas o físicas
residentes sólo podían conceder créditos a no residentes a partir de los beneficios o créditos obtenidosen el extranjero.  Las personas físicas podían obt ener préstamos de personas no residentes tanto en
divisas como en la moneda nacional.  Con respecto a los activos y pasivos de la Antigua Yugoslavia,el representante de Croacia manifestó que las negociaciones no habían concluido todavía y que
Croacia había aceptado los cálculos efectuados por el Fondo Monetario Internacional y había asumidoel 28,49 por ciento de la deuda no asignada de la Antigua Yugoslavia.
Régimen de inversión
14. El representante de Croacia indicó que la inversión extranjera estaba regulada por la Ley de
Sociedades, que había entrado en vigor el 1º de enero de 1995.  Con arreglo a la Ley, eraninversionistas extranjeros las personas jurídicas que tuvieran su sede social inscrita en un registrofuera del territorio de la República de Croacia o las personas físicas de nacionalidad extranjera.El nuevo régimen legal había suprimido un cierto número de restricciones que existían respecto de lainversión extranjera al amparo de la legislación anterior (la Ley sobre Inversiones Extranjeras).Aunque ningún sector estaba cerrado a la inversión extranjera, las inversiones en la industria militar y
en las telecomunicaciones estaban sujetas a un procedimiento especial.  La Ley de
Telecomunicaciones limitaba la inversión extranjera en las concesiones de radio y televisiónal 25 por ciento del capital del concesionario.  La inversión de cartera en el interior no estaba sujeta arestricciones, con la excepción de los valores a corto plazo del Banco Central en el mercado primario.
15. El representante de Croacia señaló que los no residentes podían efectuar inversiones
extranjeras directas mediante sociedades íntegramente de su propiedad o mediante empresasconjuntas.  Era obligatorio el registro ante los tribunales de comercio.  Se aplicaba el trato nacional alas inversiones extranjeras, en principio, con arreglo al principio de reciprocidad.  El Parlamento
estaba examinando la introducción de modificaciones en la Ley de Sociedades que suprimirían la
condición de la reciprocidad, otorgando, por consig uiente, el trato nacional sin restricciones respecto
del establecimiento de la presencia comercial.  Estaba previsto que esas modificaciones entraran envigor a comienzos del otoño de 1998.WT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 6
16. El representante de Croacia afirmó que los residentes croatas debían notificar al Ministerio de
Economía las inversiones en el extranjero, una vez efectuadas, con fines de estadística.La adquisición de bienes inmuebles en Croacia por no residentes se atenía al principio dereciprocidad.  No obstante, las restricciones existentes en materia cambiaria impedían en la práctica a
los residentes croatas adquirir bienes inmuebles en el extranjero.
Propiedad estatal y privatización
17. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron a Croacia que facilitara información sobre
su programa de privatización y que esbozara los planes futuros en esta esfera, señalando que la Ley dePrivatización vigente no se ocupaba de las empresas públicas, los bancos, las compañías de seguro,las cooperativas, los puertos de recreo, los hospitales y las escuelas.  Al preguntársele sobre lascondiciones en que los extranjeros podían participar en las licitaciones organizadas en el marco de la
privatización, respondió que la Ley de Sociedades otorgaba el trato nacional a las inversiones
extranjeras, incluida la participación en el proceso de privatización.
18. Manifestó que la privatización comportaba la transformación de las antiguas "empresas de
propiedad social" en sociedades anónimas o sociedades de responsabilidad limitada con una estructurade propiedad definida.  Tras la independencia, 10 grandes empresas de infraestructura y serviciospúblicos habían pasado a ser propiedad directa del Estado en calidad de "empresas públicas", mientrasque las restantes empresas de propiedad social serían privatizadas en dos etapas.  A dichas empresas
se les había dado de plazo hasta el 30 de junio de 1992 para presentar solicitudes de comercialización
al Fondo Croata de Privatización (FCP) y pedir su  "transformación autónoma", es decir, aplicar su
propio plan de privatización.  La organización de la primera fase del proceso había estado a cargo delFondo Croata de Privatización, que había tratado de conseguir una amplia participación de losempleados de las empresas y del público en general, ofreciendo derechos preferenciales para lasuscripción de acciones con un descuento importante y dando la posibilidad de realizar el pago aplazos.  Posteriormente, las acciones de las empresas que no habían sido privatizadas en la primerafase se transfirieron a las Cajas de Pensiones de Croacia (un tercio) y al Fondo Croata de Privatización(dos tercios).  Bajo la responsabilidad de este último, se habían reducido las participaciones aplicando
diversos métodos, como las subastas en la Bolsa de Zagreb, operaciones comerciales directas,
licitaciones abiertas a inversores extranjeros y distribución gratuita de acciones a los veteranos y lasviudas de guerra y sus familias.  En algunas empresas, se vendieron acciones con cargo a depósitoscongelados de divisas.  Los ciudadanos croatas habían participado activamente en el proceso deprivatización: alrededor de 600.000 pequeños inversores habían adquirido acciones en más de 2.500empresas.  El Gobierno fomentó también la constitución de fondos de inversión para la privatización,WT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 7
fondos especializados para cobrar resguardos o cupones a cambio de acciones de las empresas
destinadas a la privatización en masa.  A diferencia de lo prescrito en el caso de otros fondos deinversión, no se permitía que los fondos de inversión para la privatización intercambiaran accionespor depósitos congelados de divisas.
19. La segunda fase del proceso de privatización tendría lugar a través de la privatización en masa
mediante bonos.  De hecho, consistiría en la distribución de las acciones que no se habían vendido enla primera fase.  Los bonos se distribuirían entre personas afectadas por la guerra, como soldadosheridos, viudas de guerra y sus familias y personas desplazadas y refugiados.  De momento, lasacciones representadas por los bonos estaban en la cartera del FCP.  No estaban incluidas las accionesen poder de las Cajas de Pensiones del Estado.  En conjunto, en el proceso de privatización mediantebonos se venderían las acciones de más de 500 empresas.  La primera distribución de bonos se habíallevado a cabo en junio de 1998  y se esperaba que el proceso hubiera concluido a finales de ese
mismo año, con la privatización del 75 al 80 por ciento de las empresas (excluidas las empresas
públicas).  El representante de Croacia facilitó información sobre el proceso de privatización en eldocumento WT/ACC/HRV/40.
20. El representante de Croacia añadió que la Ley sobre la Transformación y Privatización de las
Empresas de Propiedad Social también se había aplicado al sector agropecuario.  Las explotacionesagrarias de propiedad social que no habían solicitado acogerse al plan de "transformación autónoma"habían sido transferidas al Fondo Croata de Privatización, estaban organizadas como sociedades
anónimas o de responsabilidad limitada y eran gestionadas por sus juntas directivas respectivas.
Cerca de 180 cooperativas se privatizarían también con arreglo a la Ley sobre CooperativasAgropecuarias.  En algunos casos, las empresas agropecuarias se habían dividido en unidadesindependientes más reducidas.  Todas las empresas comerciales y de elaboración habían sidoprivatizadas y Croacia tenía el propósito de privatizar completamente el sistema de adquisición yelaboración de productos alimenticios.
21. Los sectores a los que no se aplicaba la Ley de Privatización podían ser privatizados con
arreglo a otras disposiciones.  Las acciones de los bancos eran vendidas por sus instituciones
fundadoras y, en el caso de los bancos con dificultades financieras, con la ayuda del Organismo de
Rehabilitación de la Banca.  La Ley de Puertos Marítimos disponía la privatización de los serviciosportuarios y la adjudicación de concesiones y los puertos estaban reglamentados por la administraciónportuaria.  De conformidad con el Estatuto de la s Condiciones de Arrendamiento de Instalaciones
Médicas para la Atención Médica Primaria y Hospitales, se podían privatizar los servicios médicos yotras actividades realizadas en clínicas y hospitales, pero no la propiedad ni la infraestructura.  A noWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 8
tardar se privatizarían también los servicios educativos públicos.  La Ley de Privatización incluía una
disposición sobre la privatización de empresas públicas (párrafo 13 del artículo 13).  El Ministerio dePrivatización y Gestión del Patrimonio del Estado elaboraría propuestas sobre las que el Gobiernoadoptaría una decisión.  La privatización de las empresas más importantes debía ser aprobada por el
Parlamento y el proceso de privatización se llevaría a cabo de forma independiente para cada una de
ellas.  Se había adoptado la decisión de comenzar, en un futuro previsible, la privatización deFerrocarriles de Croacia (HZ), Hrvatske Sume (Bosques de Croacia), el Boletín Oficial, la Compañíade Petróleo de Croacia (INA), Radio y Televisi ón de Croacia (HRT), la Compañía Croata de
Electricidad (HEP), la Empresa de Correos y Telecomunicaciones de Croacia (HTP), la Compañía deNavegación de Cabotaje y Plovput (una  empresa de fabricación de faros).
22. El representante de Croacia dijo que Croacia había preparado también una Ley de
Indemnización por los Bienes Expropiados, que disponía la restitución de los bienes en especie,
mediante acciones reservadas en el Fondo Croata de Privatización o mediante un pago efectuado por
el Fondo de Indemnizaciones de Croacia.
Política de precios
23. El representante de Croacia afirmó que en los últimos años se habían liberalizado los
controles de precios.  Los que aún se mantenían se aplicaban de conformidad con la Ley sobreMedidas Especiales Relativas al Control de Precios.  En virtud del artículo 4 de la Ley se podían
establecer controles directos de precios para impedir los efectos negativos de la modificación de
determinados precios o su fijación monopolista.  Esta disposición subrayaba el carácter excepcionalde los controles directos de los precios, que sólo se podían aplicar durante un período de tiempolimitado cuando no fuera posible contrarrestar los efectos negativos mediante otras medidas depolítica económica.
24. El Gobierno podía establecer controles directos de los precios fijando precios máximos,
ordenando la reducción de los mismos hasta un determinado nivel o requiriendo a los agenteseconómicos que comunicaran con antelación su modificación.  Los reglamentos del Gobierno
determinaban qué bienes y servicios estaban sujetos a esas medidas.  En ese momento, los únicos
controles directos de precios en vigor eran la obligación de comunicar con antelación las variacionesde precios de la leche para el consumo diario; fertilizantes; harina de trigo; pan del tipo 850;productos de petróleo; gas natural; energía eléctrica; suscripciones de radio y televisión; transporte depasajeros y flete por ferrocarril local o tráfico de líneas marítimas; cartas y tarjetas de dimensionesnormales; impulsos de teléfono y suscripciones telefónicas; peajes de las carreteras, puentes y túneles;WT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 9
formularios oficiales; madera en rollo; madera escuadrada; y servicios de carga y transporte de
madera seleccionada.  [Se facilitaron al Grupo de Trabajo las decisiones del Gobierno y las órdenesdel Ministerio de Economía que determinaban los bienes y servicios que estaban sujetos a la
comunicación previa de la alteración de los precios.]  El Ministerio de Economía podía oponerse a los
nuevos precios en un plazo de 15 días contados a partir de la fecha de notificación y pedir a las
empresas que reconsideraran los precios propuestos.  La Ley estipulaba la imposición de sancionespor valor de 5.000-20.000 kunas (800-3.000 dólares EE.UU.) a aquellas empresas que modificaran losprecios pese a las objeciones planteadas por el Ministerio y el Gobierno podía ordenar la reducción delos precios al nivel inicial.  Las empresas que no estuvieran de acuerdo con esa medida administrativapodían iniciar un procedimiento y pedir una indemnización por los daños sufridos.  Toda la normativareferente a las medidas de control de precios se publicaban en el Boletín Oficial de Croacia.
25. Los órganos de administración local tenían a su cargo el control directo e indirecto de los
precios de los servicios públicos, es decir, calefacción central, abastecimiento de agua, red de
alcantarillado y otros servicios de saneamiento, di stribución de gas, transporte público, etc.  No
obstante, cuando los órganos de la administración local no intervenían, el Gobierno podía prescribirese tipo de medidas para impedir la perturbaci ón del mercado o un comportamiento monopolista.
Política en materia de competencia
26. El representante de Croacia afirmó que el 27 de junio de 1995, el Parlamento había aprobado
la Ley sobre la Protección de la Competencia en el Mercado.  Aunque determinadas prácticas, como
los acuerdos de fijación de precios, de reparto del mercado y de vinculación, estaban prohibidos demanera genérica o específica, se aplicaba el criterio del carácter razonable y se podían concederexenciones por categorías, por ejemplo en el caso de contratos relacionados con la especialización, ladistribución exclusiva y selectiva, las compras exclusivas, las franquicias comerciales y lainvestigación y desarrollo.  La Ley se aplicaba a todas las empresas que ejercían sus actividades enCroacia, con independencia de su forma de constitución o propiedad.  En el anexo de la Ley deContratación Pública figuraba una lista indicativa de las empresas públicas o de propiedad estatal quepodían obtener exenciones.  Sin embargo, hasta la fecha ninguna entidad o persona jurídica cuya
propiedad, gestión o responsabilidad dependieran del Estado habían sido excluidas de manera
específica o explícita de la Ley sobre la Protección de la Competencia en el Mercado.  En respuesta apreguntas concretas sobre la reglamentación de los cárteles de exportación, confirmó que el párrafo 2del artículo 4 de la Ley sólo se aplicaba a las prácticas anticompetitivas que afectaban al mercadonacional, siempre que los acuerdos internacionales suscritos por Croacia no estipularan otra cosa.WT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 10
Croacia había establecido un Organismo de Prot ección de la Competencia encargado de aplicar la
legislación.  El Consejo de dicho organismo decidía sobre los diferentes asuntos.
MARCO PARA LA FORMULACIÓN E IMPOSICIÓN DE POLÍTICAS
27. El representante de Croacia manifestó que al Gobierno central le correspondía una serie de
competencias, como las relaciones internacionales, la política económica y los asuntos aduaneros.Cada ministerio tenía la responsabilidad de proponer nuevas leyes o modificar las ya existentes en suesfera de competencia.  Una vez aprobados por el Gobierno, los proyectos de ley se trasladaban alParlamento para su adopción.  La mayor parte de los acuerdos internacionales debían ser ratificadospor el Parlamento.  Así ocurriría en el caso del Protocolo de Adhesión de Croacia a la OMC.
28. El representante de Croacia manifestó que la República de Croacia había establecido un
sistema de gobierno y administración locales aut ónomos basado en la Carta Europea sobre gobierno
local autónomo.  Con arreglo a dicho sistema, Croacia estaba dividida en 21 condados (incluida laciudad de Zagreb), subdivididos a su vez en 421 pequeños municipios, 50 ciudades y 2 distritosautónomos especiales.  Las actividades de las unidades de gobierno local se financiaban en partemediante derechos y tasas locales e ingresos de sus propios activos, y en parte mediante un porcentajefijo de ingresos del impuesto sobre la renta, el impuesto sobre los beneficios, el impuesto sobre lastransacciones inmobiliarias y el impuesto sobre el juego.  Entre los impuestos sobre la propiedad querecaudaban los condados figuraban los aplicados a los vehículos de motor y los buques, de una
cuantía fija en kunas que oscilaba entre el equivalente de 30 a 200 marcos alemanes [anuales?] para
los coches, 20 a 100 para las motocicletas y 40 a 550 para los buques.
29. Algunos miembros indicaron que los organi smos locales podían recaudar impuestos sobre
determinados bienes y servicios y preguntaron qué control podía ejercer el Gobierno central paraasegurar que las prácticas fiscales de las autoridades locales fueran compatibles con las obligacionesdimanantes de la OMC.  El representante de Croacia replicó que solamente las autoridades centrales(el Gobierno y el Parlamento) podían proponer y aprobar cualquier tipo de legislación, incluso en laesfera impositiva.  Por consiguiente, dado que las autoridades locales sólo podían recaudar impuestos
establecidos por ley, sus prácticas serían conformes a las obligaciones dimanantes de la OMC.
30. Las decisiones relativas a los derechos sobre concesiones eran una responsabilidad
compartida entre los gobiernos central y local.  Las concesiones estaban reguladas por la Ley deConcesiones, salvo en el caso de que existieran reglamentos especiales que dispusieran otra cosa, y sepodían otorgar a una persona nacional o extranjera por un plazo máximo de 99 años.  La Cámara deWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 11
Representantes (el Parlamento) adoptaba las decisiones sobre el otorgamiento de las concesiones a
propuesta del Gobierno y previo dictamen del órgano administrativo local donde se explotaría laconcesión.  El Parlamento podía delegar en el Gobierno la facultad de otorgar concesiones.  Ladecisión de otorgar una concesión debía basarse en un procedimiento de licitación pública o de
presentación de ofertas para seleccionar al mejor candidato.  Una vez que el Parlamento o el Gobierno
decidían otorgar una concesión, el poder ejecutivo del órgano administrativo celebraba un contratocon el concesionario, que reglamentaba las condiciones en que se podía explotar o dar por concluidauna concesión.  Podían existir leyes especiales que establecieran condiciones diferentes -comoexcepción a esta norma general- para obtener o explotar una concesión.  Por ejemplo, las autoridadeslocales otorgaban las concesiones de las carreteras locales y la Ley de Puertos Marítimos disponía quelas concesiones fueran otorgadas por la autoridad portuaria.
POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS
Derechos comerciales
31. El representante de Croacia dijo que Croaci a había aplicado con carácter temporal y desde
octubre de 1991 la Ley sobre Operaciones del Comercio Exterior de la Antigua Yugoslavia.  La Leyestablecía determinadas condiciones en materia de registro de empresas, requisitos de notificación,restricciones al derecho de dedicarse al comercio exterior y normas para operaciones comercialesespeciales.  Esta Ley había sido sustituida por la Ley de Sociedades, que había entrado en vigor el
1º de enero de 1995, y la Ley de Comercio, efectiva desde febrero de 1996.  La Ley de Sociedades
contenía disposiciones muy completas y precisas sobre el establecimiento, constitución y registro delas sociedades por acciones, las sociedades de responsabilidad limitada, las sociedades colectivas o encomandita y las empresas individuales.  Con la entrada en vigor de la nueva Ley de Comercio y laLey de Sociedades se habían suprimido las restricciones o condiciones especiales que regían lasoperaciones de comercio exterior con arreglo a la Ley sobre Operaciones del Comercio Exterior; porejemplo, las empresas dedicadas al comercio exterior no tenían ya que registrarse por separado ante elTribunal de Comercio y las empresas podían reexportar, importar o invertir en el extranjero sinautorización previa del Ministerio de Economía.
32. El representante de Croacia añadió que aunque la anterior Ley sobre Operaciones del
Comercio Exterior limitaba o condicionaba la libertad de comercio, el comercio exterior nunca habíaestado sometido a un monopolio estatal.  Con la nueva Ley vigente, el Estado no limitaba el derechode las personas o entidades a efectuar importaciones o exportaciones.  Los criterios relativos alregistro que debían seguir las empresas y personas nacionales o extranjeras que quisieran dedicarse aWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 12
actividades de comercio exterior figuraban en el artículo 4 de la Ley de Comercio, que establecía la
libertad de comercio e iguales condiciones de mercado.
33. Croacia no mantenía un registro de importadores autorizados de mercancías sujetas al
régimen de licencias.  En general, todas las empresas constituidas para realizar actividades
comerciales o determinadas actividades en las que se utilizaban mercancías sujetas al régimen delicencias tenían derecho a solicitar una licencia de importación.  Quienes presentaban la solicitud porprimera vez debían presentar documentación adicional, como la inscripción en el Tribunal deComercio.  En las importaciones de armamento, se exigía una licencia expedida por el Ministerio delExterior para poder vender armas.
Negociaciones sobre el acceso a los mercados
34. En una comunicación de fecha 24 de juli o de 1995 (documento WT/ACC/HRV /3/Add.1),
Croacia anunció su disposición a comenzar negociaciones bilaterales para delimitar sus concesionesen virtud del GATT de 1994.  Croacia deseaba asumir el compromiso de establecer tipos arancelariosmáximos producto por producto de conformidad con el párrafo 2 a) del artículo XXVIII bis del GATT
de 1994.  Además, Croacia se declaró "país en desarrollo" y encareció a los Miembros de la OMC quetomaran en cuenta esa condición al efectuar sus peticiones en materia de concesiones.  Las razonesque habían llevado a Croacia a solicitar el trato de país en desarrollo se explicaron de manera máspormenorizada en otra comunicación (documento WT/ACC/HRV/4, apéndice 1).  En abril de 1997 se
presentó una oferta inicial sobre el acceso a los mercados para el comercio de productos industriales y
en mayo de 1997 una oferta inicial sobre el comercio de productos agropecuarios.  [La notificación alos Miembros se realizó en los documentos WT/A CC/SPEC/HRV/3, de fecha 23 de abril de 1997, y
WT/ACC/SPEC/HRV/2, de 14 de mayo de 1997.  En ma rzo de 1998 se presentó una oferta revisada
sobre el acceso a los mercados para el comercio de productos industriales (documentoWT/ACC/SPEC/HRV/3/Rev.1).  Las ofertas se puede n consultar en disquete en la Secretaría.]
A. R
EGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES
Arancel de Aduanas
35. El representante de Croacia dijo que la República de Croacia había participado activamente
en la Organización Mundial de Aduanas desde que se convirtiera en miembro de pleno derecho de laOrganización el 1º de julio de 1993.  Croacia se había adherido al Convenio Internacional sobre elSistema Armonizado de Designaci ón y Codificación de Mercancías el 26 de septiembre de 1994.  LaWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 13
Ley de Aduanas, la Ley del Arancel de Aduanas y la Ley de Administración de Aduanas constituían
el marco jurídico del régimen aduanero de Croacia.  La Ley de Aduanas garantizaba el derecho deapelación contra las decisiones de la Administración de Aduanas en sus artículos 242 a 244, y losartículos 249 a 253 de la misma Ley regulaban la posterior liquidación de cuentas, el pago y el
reembolso de los derechos de aduana.  La Ley de Aduanas se venía aplicando con ligeras
modificaciones desde 1991.  Se estaban preparando algunos cambios para ponerla en conformidadcon las disposiciones de la OMC sobre valoración en aduana y adaptar los procedimientos aduanerosal Código Aduanero Comunitario.
Derechos de aduanas propiamente dichos
36. El representante de Croacia afirmó que el 1º de julio de 1996 había entrado en vigor una
nueva Ley del Arancel de Aduanas, basada en la  versión de 1996 del Sistema Armonizado.  El nuevo
arancel de aduanas se facilitó al Grupo de Trabajo en un disquete.  El representante de Croacia añadió
que se habían aumentado los tipos arancelarios aplicables a determinados productos agrícolas yalimenticios, debido a la supresión de los contingentes de importación.  Se habían establecido tiposcompuestos (con un elemento ad valorem  y un elemento específico) para algunos productos agrícolas
y se habían fijado los niveles máximos para los elementos específicos y las estacionescorrespondientes para las frutas y hortalizas frescas; los límites máximos se habían publicado en elanexo A del Arancel de Aduanas.  No se preveían otros derechos o cargas estacionales.  A lasmercancías valoradas en menos de 500 dólares EE.UU. destinadas a uso doméstico y que fueran
introducidas en Croacia por personas físicas se les aplicaba un derecho unificado del 8 por ciento.
Otros derechos y cargas aplicados a las importaciones pero no a la producción nacional
37. El representante de Croacia señaló que con la introducción del nuevo arancel de aduanas
el 1º de julio de 1996 se habían suprimido todos los derechos y cargas distintos de los derechos deaduanas propiamente dichos, particularmente un gravamen del 10 por ciento sobre las importaciones yuna tasa del 1 por ciento por registro de aduanas.  Varios productos agrícolas y alimenticios estabansujetos a derechos de importación (se facilitó una lista en el docume nto WT/ACC/HR V/7/Add.1).
Contingentes arancelarios y exenciones arancelarias
38. El representante de Croacia dijo que se podían otorgar exenciones del pago del derecho de
aduanas de conformidad con las disposiciones y procedimientos de la Ley de Aduanas.  El artículo 18de dicha Ley establecía disposiciones sobre las mercancías que no estaban sometidas al pago deWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 14
derechos, como las mercancías en tránsito, los documentos de licitaciones internacionales y otro
material impreso o grabado relacionado con la cultura, la ciencia, la educación, etc.  Los artículos 24a 33 preveían otras exenciones para productos importados con fines oficiales por oficinasdiplomáticas y consulares extranjeras en Croacia para satisfacer sus necesidades y requisitos; artículos
para uso personal en los viajes al extranjero; productos procedentes del extranjero que recibieran
gratuitamente personas físicas o jurídicas; productos destinados a la mitigación de catástrofes y a finesde ayuda humanitaria; y la importación de equipo industrial y de otro tipo relacionado con lasinversiones extranjeras (artículo 29).  También se podían conceder exenciones al amparo delartículo 54 (importaciones con arreglo a contingentes arancelarios) y el artículo 59 (compromisosadquiridos en virtud de acuerdos internacionales).  Añadió que las exenciones arancelarias eran nodiscriminatorias y de carácter general.
Derechos y cargas por servicios prestados
39. El representante de Croacia indicó que Croacia cobraba una tarifa uniforme de 60 kunas en
concepto de derecho de timbre por cada declaración de aduanas.  Además, en virtud del artículo 35 dela Ley de Aduanas, se había establecido un derecho ad valorem  del 1 por ciento, correspondiente al
costo de registro de aduanas.  Con efecto a partir del 1º de julio de 1996, dicho derecho ad valorem
había sido suprimido e incorporado en la nueva Ley del Arancel de Aduanas.
40. Respondiendo a una pregunta relativa a los derechos aplicados al cemento importado, señaló
que los envíos estaban sujetos a determinadas cargas administrativas de una cuantía fija.  Una partida
de cemento estaba sometida a un derecho de timbre (60 kunas), al impuesto del control decalidad (170 kunas) y a un gravamen adicional en concepto de control de la calidad basado en el peso,por la inspección ocular.  Los gravámenes de control de calidad se aplicaban también a los productosnacionales.
Aplicación de impuestos internos a las importaciones
41. El representante de Croacia dijo que determinados productos -café, bebidas no alcohólicas,
cerveza, alcohol, productos del tabaco, productos del petróleo y automóviles nuevos importados-
estaban sujetos a un impuesto especial, de conformidad con las disposiciones de la Ley de ImpuestosEspeciales sobre Productos.  Reconoció que por lo que se refería a los impuestos especiales sobre lacerveza, las bebidas no alcohólicas y alcohólicas, el tabaco y los productos del tabaco, hasta enerode 1998 se había diferenciado entre los productos importados y de fabricación nacional, pero en juniode 1998 la mayor parte de los impuestos especiales, excepto los que gravaban a los productosWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 15
alcohólicos y del tabaco, estaban en conformidad con lo dispuesto en el artículo III del GATT.  En el
cuadro 1 se enumeran los productos correspondientes y los tipos impositivos respectivos [al final dejunio de 1998].
Cuadro 1
Impuestos especiales en Croacia (tipos en vigor el 30 de junio de 1998)
Designación del productoTipo impositivo
(en kunas)
Café, por kg:
Café sin tostar 3,60
Café tostado 9,00
Cascarilla de café 12,00
Sucedáneos del café que contengan café 15,00
Bebidas no alcohólicas, por hl:
Nacionales 40,00
Importadas 40,00
Cerveza (con alcohol), por hl:
Nacional 80,00
Importada 80,00
Cerveza (sin alcohol - grado volumétrico máximo 0,5 por ciento), por hl:
Nacional 40,00
Importada 40,00
Alcohol y bebidas alcohólicas:
Nacional, por litro de alcohol absoluto 30,00
Importada, por litro de alcohol absoluto 60,00
Tabaco y productos derivados del tabaco:
Tabaco nacional, por 1.000 g 28,00
Tabaco importado, por 1.000 g 56,00
Todo tipo de cigarrillos importados 8,50
Cigarrillos vendidos en almacenes especializados y en zonas libresde impuestos7,50
Cigarrillos nacionales que contengan por lo menos un 60 por
ciento de tabaco nacional
-  paquete rígido
-  paquete blando3,50
4,20
Cigarrillos producidos en la República de  Croacia sobre la basede licencias de producción, que contengan por lo menos un 60 por
ciento de tabaco nacional 5,00
Cigarrillos nacionales que contengan más de un 60 por ciento detabaco nacional 5,00
Cigarrillos que contengan menos del 60 por ciento de tabaconacional 7,50
Cigarros, nacionales e  importados, por pieza 0,60
Puritos, nacionales e  importados, por 20 piezas 4,00
Productos del petróleo (nacionales e importados):
Gasolina, tipos como la MB-98 y MB-86 1,90
Gasolina, tipos como las BMB- 98, BMB-95 y BMB-91 1,60WT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 16
Designación del productoTipo impositivo
(en kunas)
Combustible diésel  como D-1, D-2, D-3 1,40
Combustible para calefacción extra ligero y ligero especial 0,30
Automóviles:
de 55-75 KW de potencia -  nuevos 3.000,00
-  usados 2.000,00
de 75 a 90 kW de potencia -  nuevos 7.000,00
-  usados 5.000,00
de 90 a 110 kW de potencia -  nuevos 15.000,00
-  usados 11.000,00
de más de 110 kW de potencia -  nuevos 30.000,00
-  usados 22.000,00
42. Añadió que la legislación de Croacia sobre impuestos especiales se pondría en conformidad
con el artículo III del GATT antes de que concluyera 1998, equiparándose los impuestos aplicados alos productos importados con los que gravaban las mercancías de producción nacional.  A esosefectos, las modificaciones introducidas en la Ley de Impuestos Especiales sobre Productos ya habían
superado el trámite de la primera lectura en el Parlamento.  El Gobierno había aprobado en juniode 1998 un proyecto de modificación de la Ley de Impuestos Especiales aplicables a los productos deltabaco y la iba a presentar al Parlamento.
43. El representante de Croacia afirmó que hasta finales de 1997, los bienes y servicios habían
estado sujetos al impuesto sobre la cifra de negocios, de conformidad con las disposiciones de la Leydel Impuesto sobre la Cifra de Negocios de Mercancías y Servicios.  Con la entrada en vigor de la Leydel Impuesto sobre el Valor Añadido el 1º de  enero de 1998, el impuesto sobre la cifra de
negocios había sido sustituido por el impuesto s obre el valor añadido, establecido en un tipo único
del 22 por ciento.  Esa Ley preveía el trato nacional a todos los efectos.  Las empresas cuya cifra denegocios no excediera de 50.000 kunas (el año anterior, efectuadas determinadas deducciones)estarían exentas del pago del IVA.
44. Con arreglo al artículo 11 de la Ley quedaban exentos del pago del IVA los alquileres de las
viviendas; los bancos y cajas de ahorro, las instituciones de crédito y ahorro y las compañías deseguros y reaseguros; los servicios médicos, dentistas y servicios análogos prestados como prácticaprivada; los servicios médicos en instituciones sanitarias; los servicios y bienes suministrados porguarderías, escuelas de enseñanza elemental y secundaria e instituciones similares, y en institucionesde atención social; y los servicios prestados y productos suministrados por comunidades einstituciones religiosas e instituciones culturales y de índole similar; las transacciones inmobiliarias,excepto las obras de nueva construcción; las acciones de las empresas; la tierra; y las transacciones y
entregas de dinero y valores.  También estaban exentos del IVA determinados productos importados yWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 17
mercancías en tránsito, concretamente la importación temporal de productos exentos de los derechos
de aduana; las importaciones con fines de ayuda humanitaria, con la excepción del petróleo y susproductos, el tabaco y sus productos, el alcohol y las bebidas alcohólicas; las importaciones de metalefectuadas por el Banco Nacional de Croacia, las importaciones de medios legales de pago, valores y
acciones de empresas extranjeros; y el tránsito de mercancías a través del territorio aduanero de la
República de Croacia.  Todas las mercancías exportadas estaban exentas asimismo del impuesto sobreel valor añadido.
Restricciones cuantitativas a la importación, incluidas las prohibiciones, los contingentes y los
regímenes de licencias
45. El representante de Croacia dijo que los artículos 40 a 43 de la Ley de Comercio contenían
disposiciones referentes a la imposición de contingentes de importación, incluso con la finalidad de
proteger a las industrias nacientes.  Teniendo en cuenta la condición en que se hallaba Croacia en el
período de posguerra y el nivel de desarrollo económ ico, el Gobierno de Croacia se había considerado
legitimado a recurrir al artículo XVIII del GATT, pero ante la mejora de la situación económica habíadecidido no invocar dicho artículo y, por consiguiente, las disposiciones de la Ley de Comercio seríanmodificadas convenientemente.  Añadió que el 12  de julio de 1996, el Gobierno había aprobado un
decreto que suprimía todos los contingentes de importación con efectos inmediatos.  Esa medida erala culminación del proceso, iniciado en 1994, de reducción del número de productos sujeto acontingentes de importación.  Se habían fijado restricciones cuantitativas para un número limitado de
productos agrícolas, algunos productos alimenticios, las fibras textiles, el cemento, los productos de
hierro y acero y la maquinaria, con el fin de facilitar la puesta en marcha de la economía de mercado yayudar a las regiones devastadas por la guerra.  A la pregunta formulada sobre unalimitación/prohibición temporal de las importaciones de azúcar, respondió afirmando que laprohibición de importar azúcar se había levantado el  2 de mayo de 1998 (Boletín Oficial Nº 60/1998).
46. El representante de Croacia facilitó información sobre los procedimientos del régimen de
licencias de importación en el documento WT/ACC/HRV/25.  La decisión más reciente en relacióncon los productos sujetos a licencia de importación había sido adoptada por el Gobierno el 12 de junio
de 1996 en aplicación del artículo 46 de la Ley de Comercio (véase el cuadro 2 en el anexo).  El
ordenamiento jurídico de Croacia no permitía suprimir el régimen de licencias sin previa aprobaciónlegislativa.  Añadió que las licencias de importación se aplicaban a los productos contemplados en losartículos XX y XXI del GATT de 1994.  En virtud de  la Ley de Comercio, se podía prescribir la
obtención de licencias con el fin de cumplir acuerdos internacionales, garantizar la seguridad delEstado, proteger la salud de la población y la vida  animal y vegetal, proteger el medio ambiente,WT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 18
preservar la moral pública y controlar el comercio de obras de arte y metales preciosos.  Las licencias
de importación eran obligatorias para los carros de combate, buques de guerra, armamento militar,revólveres, pistolas, armas largas, piezas y material de armamento, municiones, espadas y sables,reactores nucleares, material radiactivo, isótopos, derivados, hidrocarburos, sellos postales, oro,
monedas, tubos y barras de hierro, y tractores de más de cinco años.  Las licencias las expedía el
Ministerio de Economía, que también otorgaba las licencias de importación para sustancias queafectaban a la capa de ozono (Convenio de Montreal).  También estaban sujetos a licencias expedidaspor el Ministerio de Salud determinados medicamentos y productos médicos, a saber, glándulas yotros órganos, vacunas, medicamentos, productos farmacéuticos, aparatos de diálisis y narcóticos.  ElMinisterio de Agricultura y Silvicultura concedía licencias para la importación de medicamentos yvacunas veterinarias, y la Oficina Estatal  de Normalización y Metrología expedía licencias para laimportación de determinadas balanzas e instrumentos de medida.  El Ministerio de AsuntosMarítimos, Transportes y Telecomunicaciones expedía las licencias de importación para instrumentos
y dispositivos de telecomunicación como transmisores, radares, controles remotos por radio y
aparatos de radio para la navegación.  Las licencias de importación de armamento y equipo militarpara el ejército y la policía de Croacia eran expedidas por el Ministerio de Defensa y el Ministerio delInterior.  El régimen de licencias se aplicaba a las importaciones procedentes de todos los países.
47. El régimen de licencias tenía por objeto controlar, supervisar y realizar un seguimiento del
tráfico de algunas mercancías sensibles por diversas razones y Croacia no tenía la intención de limitarla cantidad y el valor de las importaciones, excepto en los casos especificados en los convenios
internacionales, como el Convenio de Montreal y el Convenio de Basilea.  El representante de Croacia
añadió que las licencias concedidas para los tubos y barras de hierro eran licencias temporales decontrol, expedidas para recoger datos sobre el comercio.  En 1997 se habían suprimido las licenciaspara las segadoras-trilladoras.  El Gobierno revisaría la situación relativa a la importación de otrosproductos en 1998 y consideraría la supresión de las licencias con fines de control.  Las licencias deimportación de metales preciosos y monedas se concedían automáticamente.
48. Las solicitudes de licencias sólo se presentaban a un órgano administrativo.  El volumen y
tipo de información que debía presentarse se estipulaba en la Decisión relativa a las mercancías
sujetas a licencias de importación y exportación.  Como las licencias no limitaban ni la cantidad ni el
valor de las importaciones, el importador podía solicitar la licencia de importación hasta el mismomomento en que efectuara la importación.  La validez de las licencias se podía prorrogar a petición desus titulares.  Para cada licencia de importación se cargaba una tasa administrativa de 125 kunas.  Laslicencias no eran transferibles entre importadores.  Las solicitudes sólo podían ser rechazadas si elimportador no cumplía las condiciones establecidas en los convenios internacionales paraWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 19
determinados productos o no cumplía las normas relativas al transporte de determinadas mercancías.
El importador a quien se le hubiera denegado una licencia de importación tenía derecho a entablar unrecurso administrativo ante el Tribunal Administrativo de la República de Croacia.
Otras restricciones
49. El representante de Croacia dijo que se podían establecer contingentes de importación para
hacer frente a las dificultades en materia de balanza de pagos.  En caso de que fuera necesario adoptarmedidas en materia de importaciones por motivos relacionados con la balanza de pagos, Croacia seatendría a los procedimientos y normas del GATT (recurriendo al artículo XII del GATT).
Valoración en aduana
50. El representante de Croacia facilitó información sobre la aplicación y administración del
Acuerdo de Valoración en Aduana en el document o WT/ACC/HRV/19.  En los artículos 36 a 48 de la
Ley de Aduanas de la República de Croacia figuraban las normas relativas a la valoración en aduana,que se aplicaban mediante el Reglamento relativo a las condiciones y el método de determinación delas bases arancelarias (el Reglamento).  Ambos instrumentos procedían de la legislación de la AntiguaYugoslavia (que se había adherido al GATT en 1973).  El párrafo 1 del artículo 36 de la Ley deAduanas estipulaba que la valoración en aduana debía realizarse sobre la base del valor detransacción.
51. Un miembro afirmó que la legislación de Croacia no era totalmente compatible con el
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio de 1994 (Acuerdo de Valoración en Aduana), en  particular con respecto a:  i) el artículo 2
(utilización del valor de transacción de mercancías idénticas cuando no era posible determinar el valoren aduana con arreglo a lo dispuesto en el artículo 1 del Acuerdo); ii) las prohibiciones establecidas enel Acuerdo respecto de la determinación del valor en aduana sobre la base de la aceptación del másalto de dos valores posibles, o valores en aduana mínimos; y iii) el establecimiento de un sistema deprecios de referencia en el artículo 44 de la Ley de Aduanas.  El representante de Croacia replicó que,
en relación con el primer punto, la aparente incompatibilidad con las normas de la OMC se debía a un
error de traducción.  Reconoció que la Ley de Aduanas no prohibía de forma explícita la aceptacióndel más alto de dos valores posibles, pero afirmó que en la práctica se adoptaba el valor más bajo.  LaLey de Aduanas se modificaría para incluir todas las prohibiciones contenidas en el párrafo 2 delartículo 7 del Acuerdo, incluso la prohibición de los valores en aduana mínimos.  A su juicio, elartículo 44 de la Ley de Aduanas no establecía un sistema de precios de referencia, porque la finalidadWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 20
de la lista de valoración era únicamente informar y facilitar la labor de las autoridades aduaneras en su
lucha contra las prácticas fraudulentas.  De todas maneras, la lista no se había establecido.
52. En la aclaración ofrecida sobre otro de los puntos planteados, manifestó que con arreglo al
artículo 10 de la Ley de Aduanas, sólo se utilizarían los valores de prueba en las transacciones entre
partes vinculadas cuando lo solicitara el importador, según lo dispuesto en el párrafo 1 b) delartículo 2 del Acuerdo de Valoración en Aduana y en la Nota Interpretativa correspondiente de dichoAcuerdo.  Por consiguiente, consideraba que la legislación de Croacia era plenamente compatible conla OMC.  Las autoridades de su país no conocían la Decisión sobre el Trato de los Intereses en elValor en Aduana de las Mercancías Importadas de 1984.  La Ley de Aduanas sería objeto de unarevisión para incorporar las Notas Interpretativas del Acuerdo de Valoración en Aduana y armonizarmás estrictamente el párrafo 5 del artículo 36 y el artículo 41 con el artículo 8 del Acuerdo.
53. Algunos miembros pidieron a Croacia que se comprometiera a aplicar plenamente el
Acuerdo de la OMC relativo a la Aplicación del Artículo VII, incluidas las Notas Interpretativas,desde el momento de su adhesión a la OMC.  En su opinión, Croacia debería acceder a la OMC sin
recurrir a ninguna de las disposiciones relativas al trato especial y diferenciado previstas en elartículo 20 y el anexo III del Acuerdo de Valoración en Aduana.  Se pidió asimismo a Croacia quefacilitara información precisa sobre los procedimientos previstos para asegurar el cumplimientoíntegro del artículo 13 del Acuerdo de Valoración en Aduana que disponía que el importador podíaretirar las mercancías de la aduana aunque no se hubiera realizado todavía la determinación definitiva
del valor en aduana.
54. El representante de Croacia confirmó que Croacia aplicaría en su plenitud el Acuerdo relativo
a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994 desde la fecha de adhesión a la OMC.  Croaciaagradecería a los Miembros de la OMC la asistencia técnica que pudieran prestarle para modificar lalegislación relativa a la valoración en aduana.
Otras formalidades aduaneras
55. Un miembro señaló que Croacia estaba elaborando normas de origen para conseguir la
conformidad con el Acuerdo de la OMC sobre Normas de Origen y solicitó que describiera lasnormas que se utilizarían para los intercambios preferenciales y no preferenciales.  También se pidió aCroacia que explicara cómo cumpliría la obligación establecida en el Acuerdo de la OMC sobreNormas de Origen de emitir un dictamen vinculante del origen, tanto en el caso de los regímenes nopreferenciales, como de los preferenciales, antes de que hubieran transcurrido 150 días desde que loWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 21
solicitara el exportador o el importador, según lo dispuesto en el artículo 2 d) y el anexo II del
Acuerdo, y que describiera el procedimiento de recurso contra la determinación del origen.
56. El representante de Croacia dijo que los principios básicos de las normas de origen estaban
reglamentados en los artículos 25 y 26 de la Ley de Comercio.  Se estaban elaborando nuevas
disposiciones sobre las normas de origen, que el Gobierno aprobaría en 1998.  Los nuevosreglamentos, que tomarían en consideración los logros conseguidos en el seno de la OrganizaciónMundial de Aduanas en materia de armonización y los reglamentos y la experiencia de los Miembrosde la OMC, estarían plenamente en conformidad con las disposiciones pertinentes de la OMC.  En losnuevos reglamentos se describirían y explicarían detalladamente las normas de origen,particularmente los criterios para determinar la "transformación importante".  Con arreglo a lareglamentación en vigor, la transformación última y más importante que determinaba el origen sedefinía como el cambio de partida arancelaria de los productos acabados relacionados con las materias
que no fueran de origen utilizadas en su producción, o como el valor de las materias que no fueran de
origen y no excedieran del 50 por ciento del valor total de los productos acabados.  Cualquiera de losdos criterios era suficiente para conferir origen a un producto.  La reglamentación referente a laubicación de la sede de la empresa como uno de los requisitos para determinar el origen del productoera válida únicamente en el contexto del trato arancelario preferencial, pero no se había aplicadodesde 1993.
57. El importador que presentaba mercancías para su despacho de aduanas podía disponer de ellas
después de haber pagado los derechos de aduana.  Siempre que se presentara a la oficina de aduanas
una Garantía Aduanera, se podía conceder al importador un plazo de cinco días para satisfacer el pagode los derechos.  Un miembro señaló que la prensa había informado de que estaba llegando a Croaciaa través de la frontera con la Federación de Bosnia un volumen considerable de mercancías sin habersatisfecho derechos de aduana y afirmó que para el proceso de adhesión de Croacia era indispensableque ésta abordara la cuestión de la aplicación uniforme de su régimen aduanero respecto de otrospaíses.  Pidió, asimismo, un informe sobre los planes de Croacia para aplicar medidas aduanerasestrictas en sus fronteras antes de la adhesión a la OMC.  En su respuesta, el representante de Croaciadijo que Croacia estaba perfeccionando el control de las aduanas, instalando el equipo informático
más moderno y los medios necesarios para descubrir el tráfico de productos prohibidos.
Régimen antidumping, régimen de derechos compensatorios y régimen de salvaguardias
58. El representante de Croacia dijo que la nueva Ley de Comercio contenía disposiciones sobre
medidas antidumping (artículos 48 y 49), derech os compensatorios (artículo 50) y medidas deWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 22
salvaguardia (artículos 38 y 39).  Además, el artículo 40 de la Ley de Comercio facultaba al Gobierno
a introducir contingentes de importación, entre otras razones, como medidas de salvaguardia.  Elartículo 55 de la Ley de Aduanas, que estaba pensado como una cláusula de salvaguardia que permitíaimponer un derecho especial del 15 por ciento como medida de protección aduanera, nunca se había
aplicado y se suprimiría en la nueva Ley de Aduanas.  Croacia tenía el propósito de introducir una
reglamentación detallada en materia de medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardiaparalelamente al proceso de adhesión, pero no antes de que concluyera el año 1998.  Cuando hubierasido aprobada por el Gobierno se facilitaría la reglamentación al Grupo de Trabajo.
59. Un miembro manifestó que la legislación de Croacia en materia antidumping no estaba
plenamente en conformidad con las prescripciones de la OMC, en particular en lo que hacía referenciaa la determinación del dumping.  El representante de  Croacia reconoció que el artículo 48 de la Ley de
Comercio no era compatible con el artículo 2 del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (Acuerdo Antidumping) con
respecto a la definición de los criterios sustantivos para determinar la existencia de dumping.  Porconsiguiente, se revisaría el artículo 48 para asegurar que estuviera en conformidad con lasdisposiciones de la OMC.  Añadió que también se modificaría el artículo 49 para ponerlo enconformidad con el requisito de legitimación establecido en los artículos 4 y 5 del Acuerdo.  Subrayóque las disposiciones antidumping de la Ley de Comercio no se podían llevar a la práctica si noexistía un reglamento especial de aplicación.  Ese reglamento, que abarcaría el procedimientoantidumping y las condiciones de aplicación del derecho adicional, estarían en conformidad con el
Acuerdo Antidumping.
60. En relación con la imposición de medidas compensatorias, un miembro señaló que la Ley de
Comercio no preveía un requisito de daño ni parecía contemplar un trato diferencial de las llamadassubvenciones recurribles y no recurribles en el sentido del artículo 8 del Acuerdo sobre Subvencionesy Medidas Compensatorias.  El representante de Croacia respondió que se introduciría el criterio deldaño y una disposición relativa al trato de las subvenciones no recurribles en el artículo 50 de la Ley.
B.
REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES
Aranceles aduaneros, derechos y cargas por servicios prestados y aplicación de impuestos internos a
las exportaciones
61. El representante de Croacia dijo que el párrafo 2 del artículo 34 de la Ley de Aduanas
facultaba al Gobierno a aplicar derechos de aduanas a determinados productos cuando concurríanWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 23
circunstancias excepcionales y por razones de protección.  A fin de remediar perturbaciones en el
mercado y proteger recursos naturales que no eran fácilmente renovables, se había introducido concarácter temporal un derecho especial de exportación.  La reglamentación referente a los derechos deexportación se había suprimido en 1996 por decisión del Gobierno.
Restricciones a la exportación
62. El representante de Croacia dijo que la Ley de Comercio permitía establecer contingentes de
exportación en circunstancias excepcionales con la finalidad de proteger recursos naturales norenovables.  En el cuadro 3 (véase el anexo) se enumeran los productos sujetos a contingentes deexportación de conformidad con la Decisión del Gobierno de fecha 12 de julio de 1996.  Losprincipales productos sujetos a contingentes de exportación eran el maíz, el petróleo crudo, el gasnatural, la madera, el cuero en bruto, el vidrio y los desperdicios de papel.  [En el documento
WT/ACC/HRV/23 figuran los contingentes respecti vos aplicables en 1996.]  Los contingentes se
establecían para un plazo máximo de un año.  Antes del 1º de noviembre de cada año, el Gobiernoestaba obligado a aprobar una reglamentación que estipulaba las cantidades que se podrían exportardurante el siguiente año.  El Gobierno determinaba los criterios y condiciones aplicables para laasignación de los contingentes (preferentemente, la licitación pública).  El anuncio de la licitación sepublicaba en los periódicos al menos con ocho días de antelación antes de la celebración de lasubasta.  El 10 por ciento del contingente como mínimo se reservaba para nuevos productores yel 90 por ciento restante se adjudicaba sobre la base de la oferta mejor.  En principio, la asignación de
los contingentes se efectuaba dos veces al año y todas las personas físicas o jurídicas, nacionales o
extranjeras, que estuvieran debidamente registradas en la República de Croacia podían solicitar loscontingentes.  Quienes no estuvieran registrados en el Tribunal de Comercio debían solicitar elcontingente a través de un exportador registrado.
63. Un miembro recordó a Croacia que en el momento de la adhesión todas las restricciones
cuantitativas no justificadas en virtud de disposiciones específicas de la OMC debían haber sidoeliminadas o estar en conformidad con las normas de la OMC.  El representante de Croacia respondióque los restantes contingentes de exportación se suprimirían de manera gradual y paralelamente a la
adhesión a la OMC.  En el marco de la política de poner las medidas de política comercial de Croacia
en conformidad con los principios del GATT de 1994, el Gobierno había adoptado decisiones que
suprimían los contingentes de exportación aplicables al petróleo crudo, el gas, el maíz y el cuerosemielaborado al término de 1997 y a mediados de  1998.  Una vez culminado el proceso de adhesión
Croacia consideraría, en caso necesario, la aplicación de otras medidas comerciales compatibles conla OMC para garantizar el suministro de materias primas esenciales para el mercado nacional.WT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 24
64. El representante de Croacia dijo que la República de Croacia sometía al régimen de licencias
la exportación de determinados productos (96 posiciones arancelarias) por razones de estadística y decontrol.  En el cuadro 4 (véase el anexo) figura una relación de dichos productos.  El Ministerio de
Asuntos Económicos expedía las licencias automáticamente dentro de los 14 días siguientes a la
presentación de la solicitud.
Subvenciones a la exportación
65. El representante de Croacia señaló que aunque  la Ley sobre las Operaciones de Comercio
Exterior permitía otorgar incentivos a la exportación, no se habían concedido ayudas a la exportaciónde mercancías.  Así pues, Croacia no aplicaba ning ún tipo de subvenciones a la exportación.  Añadió
que la nueva Ley de Comercio no contenía disposiciones sobre ese tipo de subvenciones.  Se crearía
el Banco de Reconstrucción y Desarrollo de Croaci a (HBOR) -un banco de inversiones de propiedad
estatal- y a finales de 1998 entraría en vigor un sistema de financiación y garantía de lasexportaciones, basado en la Unión de Berna y las directrices del "consenso" de la OCDE.  El banco sefinanciaba mediante el presupuesto del Estado, la emisión de bonos y fuentes externas (Banco
Mundial, BERD, KfW, etc.).
66. Las importaciones que fueran a ser utilizadas para la producción de mercancías destinadas a
la exportación y que permanecieran bajo control aduanero no estaban sujetas al pago de derechos, a
condición de que se anunciaran con antelación.  Tampoco las transacciones de reexportación estaban
sujetas al pago de derechos, siempre que las mercancías importadas fueran declaradas conforme alrégimen de admisión temporal y las autoridades aduaneras tuvieran la certeza de que las mercancíasimportadas de ese modo saldrían de Croacia.  Los productos exportados y las transacciones dereexportación también estaban exentas del IVA.
C. P
OLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS
Política industrial, incluidas las subvenciones
67. El representante de Croacia facilitó información sobre los programas de subvenciones, en
relación con el artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (distribuida enel documento WT/ACC/HRV/12).  Croacia no contaba con un programa de subvenciones
propiamente dicho, sino que se trataba más bien de un programa de reconstrucción y reorganización.
El Gobierno había brindado asistencia a una zona que había resultado gravemente devastada comoWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 25
consecuencia de la guerra financiando la nómina de siete empresas radicadas en ella y dedicadas a la
producción de acero (Sisak Steel y TPK-EPO Zagr eb), acero de afino (Valjaonica Kumrovec) y
textiles (Dalmatinca, Diokom, Pazinka y Velebit) con un costo total que a mediados de 1996 ascendíaa 3,2 millones de dólares EE.UU., aproximadamente.  También se había subvencionado la red de
ferrocarriles de Croacia en el período de posguerr a.  Al término de 1996, el monto de esa subvención
era de 400 millones de dólares EE.UU.  El Gobierno subvencionaba asimismo el transporte marítimode turistas sufragando la diferencia entre ingresos y gastos en las líneas y conexiones turísticaspopulares (alrededor de 31 millones de dólares EE.UU. en 1995 y 35 millones en 1996).
68. Un miembro solicitó información concreta sobre las subvenciones a la construcción naval y
señaló que Croacia no había facilitado, en general, información suficientemente pormenorizada sobresus políticas de subvención, en particular respecto de los objetivos, los niveles de subvención, losefectos y la duración de los programas.  El representante de Croacia replicó señalando que desde 1991
no se habían concedido subvenciones al sector de la construcción naval.  Se estaba preparando un
programa de reestructuración de los astilleros, pero todavía no se había determinado la forma y elalcance de la subvención.  A la pregunta relativa a los planes de Croacia para armonizar lassubvenciones de la industria pesquera y conservera  con las prescripciones de la OMC, respondió que
Croacia había proporcionado datos sobre las subvenciones que eran conformes a las normas dela OMC y confirmó que Croacia no mantenía subvenciones en el sentido del párrafo 1 b) delartículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.
Obstáculos técnicos al comercio, medidas sanitarias y fitosanitarias
Normas y certificación
69. El representante de Croacia señaló que los órganos estatales croatas se habían adherido a
organizaciones internacionales y europeas de normalización (ISO, CEI, UIT, EOQ, ETSI, CEN y
CENELEC).  El 10 de julio de 1996 había entrado en vigor una nueva Ley de Normalización.  Desdeel 1º de enero de 1997 había dejado de ser obligatoria la aplicación de normas croatas.  La nueva Leydisponía expresamente que las nuevas normas de Croacia debían basarse en las normas
internacionales (ISO y CEI) o regionales/europeas, o en su defecto, en normas de países desarrollados.
Muchas de las normas croatas se iban a elaborar aceptando normas internacionales y europeasexistentes.  Antes del 1º de diciembre de 1998 se habría establecido en el seno de la Oficina Estatal deNormalización y Metrología el centro de información en materia de obstáculos técnicos al comercio.Los proyectos de normas se publicaban en el Boletín de la Oficina Estatal y se establecía un plazo deal menos 30 días para que el público pudiera pres entar comentarios y observaciones.  La OficinaWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 26
Estatal de Normalización y Metrología informaría antes del final de julio de 1998 a la Organización
Internacional de Normalización (ISO) acerca de la aceptación del Código de Buena Conducta para laNormalización.
70. Un determinado número de productos estaban sujetos al control de calidad, basado
en 55 reglamentos sobre las pruebas y la certificación obligatorias.  Las normas de control de lacalidad se aplicaban por igual a los productos nacionales y a los importados.  Los inspectores demercados, que eran funcionarios de la Inspección del Estado, efectuaban controles en la frontera deconformidad con el artículo 6 de la Ley de Control de la Calidad de Determinadas Mercancías deImportación y Exportación.  Los productos croatas se controlaban durante el proceso de producción yen el momento en que salían de fábrica y, además, se controlaban también mediante inspecciones pormuestreo en el mercado al por menor.  La lista de productos afectados se había reducido gradualmentey en ese momento contenía 29 artículos.  En el cuadro 5 (véase el anexo) se enumeran dichos
productos y los reglamentos correspondientes.
71. Se facilitó al Grupo de Trabajo una relación de las personas jurídicas facultadas para efectuar
la certificación obligatoria de productos en el documento WT/ACC/HRV/22.  Para los productos
agrícolas, las bebidas alcohólicas, los derivados del petróleo y los textiles no se preveía la inspecciónocular, sino un examen previo a cargo de instituciones especializadas.  Un inspector podía expedir uncertificado sin pruebas preliminares después de haber realizado una inspección ocular cuando setrataba de expediciones repetidas.  Con arreglo al sistema en vigor no se aceptaban las declaraciones
del propio fabricante.  Los derechos relativos al control de la calidad figuraban en la Decisión sobre el
Coste de los Controles de Calidad de los Productos a la Exportación o la Importación (Boletín OficialNº 42/96), que se facilitó al Grupo de Trabajo.
72. Se pidió a Croacia que justificara los controles de calidad obligatorios en la frontera,
particularmente respecto de los muebles y los textiles y un miembro recordó al representante deCroacia que el párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio disponíaque los reglamentos técnicos no debían restringir el comercio más de lo necesario para alcanzarobjetivos legítimos y que el párrafo 4 del artículo 2 disponía la utilización de normas internacionales
cuando existieran.  El procedimiento de certificación del "control de la calidad" de Croacia estaba
abarcado por las prescripciones de los Acuerdos de la OMC sobre el régimen de licencias deimportación, los obstáculos técnicos al comercio y las medidas sanitarias y fitosanitarias, entre otros.El régimen de Croacia no parecía compatible con esas disposiciones, en particular con las relativas ala transparencia, existencia de un centro de información, anuncio previo, trato NMF y trato nacional.WT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 27
El sistema resultaba oneroso para las importaciones y no se aplicaba por igual a los productos
nacionales, por lo cual Croacia debía revisarlo.
73. El representante de Croacia respondió que el control de calidad se exigía con objeto de evitar
prácticas que pudieran inducir a error y para prot eger la salud o seguridad humanas y la vida o la
salud animal o vegetal, así como el medio ambiente.  Solamente estaban sujetos a control losproductos importados por un gran número de importadores y aquellos que tenían una gran difusión enel mercado de Croacia.  En su mayor parte, los reglamentos del Gobierno eran antiguas disposicionesyugoslavas, basadas en normas internacionales o en normas nacionales de otros países y los aprobadosmás recientemente se basaban en normas internacionales o regionales (europeas).  La Ley deNormalización preveía la aceptación de normas internacionales, europeas o de otros países, inclusiveel reconocimiento de pruebas de laboratorios extranjeros y de documentos expedidos en otros países.Las normas croatas eran de aplicación voluntaria desde el 1º de enero de 1997.
74. Se prepararían reglamentos técnicos para determinar los requisitos básicos que debían reunir
los productos (la inocuidad y la protección de la salud, el medio ambiente y el consumidor)
armonizándolos con las normas internacionales y las directivas europeas.  Estaba previsto tambiénreglamentar la aceptación de la declaración de conformidad de los proveedores.  Los procedimientosde evaluación de la conformidad se llevarían a cabo en laboratorios de pruebas y organismos de
certificación acreditados con arreglo al nuevo sistema croata de acreditación, que estaba enconformidad con las directrices y recomendaciones internacionales.  El nuevo sistema de acreditación
había sido establecido en septiembre de 1997 por la Oficina Estatal de Normalización y Metrología
(DZNM).  La DZNM se había adherido a la EAL (Cooperación Europea para la Acreditación deLaboratorios).  En julio de 1997 se había publicado un reglamento sobre el reconocimiento de losinformes de pruebas realizadas en el extranjero por organizaciones de prueba reconocidasinternacionalmente, que estaba en vigor desde el 1º de septiembre de 1997.
75. El representante de Croacia confirmó que Croacia cumpliría todas las obligaciones contraídas
en el marco del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC desde la fecha deadhesión sin recurrir a un período transitorio.
Medidas sanitarias y fitosanitarias
76. El representante de Croacia dijo que el régimen sanitario y fitosanitario de Croacia se basaba
en la Ley de Protección Zoosanitaria y Medicina Veterinaria (Boletín Oficial NN 52/91).  Deconformidad con esa Ley se había adoptado un gran número de otras disposiciones jurídicasWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 28
(reglamentos, decretos e instrucciones), especialmente sobre la prevención y erradicación de ciertas
enfermedades contagiosas y sobre el control de la cría de animales y el comercio de animales y
productos de origen animal.  A título de ejemplo mencionó los reglamentos relativos a las proteínas enlos piensos de rumiantes y a las importaciones de ganado porcino y jabalíes procedentes de
determinados países (Boletín Oficial Nº 28/1997).
77. La legislación veterinaria se adaptaba constantemente a las normas internacionales,
particularmente a las adoptadas por el Organismo Internacional de Enfermedades Epizoóticas (París)y por el Codex Alimentarius.  Los certificados de importación los expedía, a nivel central, elOrganismo Estatal de Veterinaria.  La inspección veterinaria en la frontera controlaba e inspeccionabalos animales y productos de origen animal, despojos, semen, embriones y otros productos de animalescuya importación, exportación o tránsito podían transmitir enfermedades contagiosas o afectar a lasalud de las personas o los animales.  La inspección veterinaria en la frontera se basaba en el Codex
del Organismo Internacional de Enfermedades Epizoóticas (París) del que Croacia era miembro; en
acuerdos bilaterales internacionales de cooperación veterinaria; en la Ley Veterinaria (BoletínOficial Nº 70/97); y en los convenios internacionales sobre la armonización de la inspección deproductos en la frontera.  El organismo responsable de la inspección veterinaria en la frontera era laDirección de Veterinaria del Departamento de Inspección Veterinaria en la Frontera, del Ministerio deAgricultura y Silvicultura.  En virtud de la Decisión del Gobierno de fecha 7 de enero de 1991
(Boletín Oficial Nº 58/91) se habían establecido cinco dependencias veterinarias fronterizas, en
Zagreb, Gorican, Osijek, Rijeka y Split.  El Decreto del Ministerio de Agricultura y Silvicultura sobre
los Pasos Fronterizos, de fecha 6 de enero de 1995, determinaba las fronteras en las que se llevaba a
cabo la inspección veterinaria.  Las prescripciones en materia de inspección veterinaria y sanitariaeran iguales para los envíos de productores nacionales y de los productores de los países exportadores.Croacia había armonizado totalmente su sistema de inspección veterinaria en la frontera con lasprescripciones de la Unión Europea.
78. Con respecto a los reglamentos fitosanitarios, el representante de Croacia señaló que la
legislación básica en esa esfera era la Ley de Protección Fitosanitaria (Boletín Oficial Nº 10/94)elaborada de conformidad con los principios y requisitos básicos de las normas, directrices y
recomendaciones internacionales (la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria y la
Organización Europea y Mediterránea de Protección Fitosanitaria).  El Reglamento sobre laInspección Sanitaria de Vegetales y Productos Químicos para la Protección de los Vegetales en elTráfico Fronterizo (Boletín Oficial Nº 12/95) aplicaba, en la medida de lo posible, medidas yrecomendaciones equivalentes a las medidas aplicadas por otros miembros que comerciaban conproductos similares (plantas y productos vegetales).  Se podía decretar la prohibición de realizarWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 29
intercambios comerciales de semillas y material de plantación para impedir la propagación de plagas,
pero las medidas croatas no eran más estrictas que las que se recomendaban internacionalmente y seaplicaban por igual a los productos importados y nacionales.  El Gobierno había allegado fondos paraintroducir sistemas de información en 1998 y en 1999 recabaría los fondos necesarios para adquirir
equipo técnico (equipo de laboratorio y otro material necesario para el correcto funcionamiento de la
inspección fitosanitaria).
79. Los servicios de inspección para la protección fitosanitaria en los pasos fronterizos estaban
organizados dentro de una sección especial del Ministerio de Agricultura y Silvicultura(Departamento para las Industrias Agropecuaria, Alimentaria y Tabaquera).  Los servicios deinspección, que funcionaban en cinco dependencias, controlaban un total de 19 pasos fronterizos enlos que los vegetales importados o transportados a través de Croacia eran objeto de un examenobligatorio.  El Instituto para la Protección Fitosanitaria en la Agricultura y la Silvicultura examinaba
las plantas destinadas a la exportación.  El Servicio de Inspección en la Frontera colaboraba con el
Instituto en la organización de actividades relacionadas con las cuarentenas y en el mantenimiento deservicios para las cuarentenas.
80. Los productos alimenticios eran objeto de leyes y reglamentos diversos, particularmente la
Ley sobre la Calidad y el Control de la Calidad de los Productos Alimenticios, reglamentos sobreaditivos, niveles admisibles de plaguicidas, toxinas, micotoxinas, metales y otras sustancias similaresy reglamentos relativos a la calidad microbiótica.  La lista de productos importados sujetos al control
de calidad y a los reglamentos pertinentes (véase el cuadro 5, en el anexo) comprendía 27 categorías
de productos alimenticios.  Las exportaciones croatas de carne en conserva, vino y aguardiente deciruela debían ser objeto de una inspección previa.
81. La Ley sobre la Inocuidad y el Control de los Alimentos y los Productos de Uso General
(Boletín Oficial Nº 1/97 - proyecto definitivo) estipulaba las condiciones en materia de saludaplicables a los alimentos y productos de uso general importados o de producción nacional.  Además,disponía el control sanitario de la producción y distribución de los productos alimenticios y de losproductos de uso general.  Las disposiciones de la Ley se aplicaban igualmente a las materias primas,
especias, aditivos y sustancias utilizadas para enriquecer los alimentos.
82. Se consideraban productos alimenticios todos aquellos productos, elaborados o no,
consumidos como alimentos o bebidas, incluso el agua.  Entre los productos de uso general figurabanlas vajillas, accesorios, equipo y aparatos para la producción de alimentos y productos de uso general,y los envases, juguetes, preparaciones de perfumería, cosmética y tocador corporales y faciales,WT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 30
preparaciones para lavar, tabaco y sus productos, accesorios para el fumador, así como determinados
artículos e instrumentos que entraban en estrecho contacto con la piel o con las membranas mucosasal ser utilizados.
83. El apartado 3 del párrafo 1 del artículo 5 de la Ley consideraba peligrosos para la salud
humana aquellos alimentos o productos cuyas características organolépticas hubieran sidomodificadas o que contuvieran microorganismos o parásitos patógenos; toxinas bacterianas;microtoxinas; histamina; y sustancias similares en cantidades superiores a las determinadas por losreglamentos; toxinas naturales u otras sustancia tóxicas naturales en cantidades nocivas para la saludhumana; plaguicidas, metales, elementos no metálicos, residuos de medicamentos veterinarios y otrassustancias nocivas en cantidades perjudiciales para la salud humana; aditivos no permitidos para laproducción de alimentos y otros productos de consumo general o aditivos en cantidades consideradasinaceptables por reglamentos especiales; radionucleidos en cantidades que excedieran el límite
establecido por la Ley; mezclas dañadas mecánicamente nocivas para la salud humana o que causaran
aversión; material procedente de animales muertos o que sufrieran enfermedades nocivas para la saludhumana; o que contuvieran otros microorganismos, parásitos o sustancias en cantidades perjudicialespara la salud humana.
84. El organismo oficial de inspección sanitaria tenía a su cargo el control de la producción y
distribución de los alimentos y otros productos y el organismo de inspección veterinaria efectuaba elcontrol de los alimentos de origen animal.  La autoridad competente podía tomar muestras para su
comprobación en laboratorios autorizados.  El artículo 32 de la Ley encomendaba el control sanitario
de los alimentos y otros productos importados al inspector sanitario y al inspector veterinario (para losproductos de origen animal) de los puestos fronterizos.  Con arreglo al artículo 35, el costo de loscontroles y de las inspecciones sanitarias corría por cuenta del importador, que no podía distribuir nielaborar los productos importados hasta que hubiera recibido el dictamen oficial que determinaba suinocuidad.
85. Los reglamentos adoptados en virtud del artículo 50 de la Ley sobre la Inocuidad y el Control
de los Alimentos y los Productos se habían publicado en el Boletín Oficial Nº 46/94 e incluían normas
sobre la inocuidad del agua potable; normas microbi ológicas de los alimentos; niveles de plaguicidas,
toxinas, microtoxinas, metales e histamina y sustancias similares que pueden contener los alimentos yotras condiciones en relación con la inocuidad o los alimentos y otros productos; condiciones deconservación de los alimentos y otros productos mediante radiaciones ionizantes; inocuidad de losalimentos dietéticos; condiciones relativas a la inocuidad de los productos de uso general para quepuedan ser distribuidos en el mercado; preparación y venta de alimentos al aire libre; normas deWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 31
pureza microbiológica y métodos para determinarla; y ropa y zapatos especiales para los trabajadores
que en el curso de la producción y distribución están en estrecho contacto con los alimentos o laspreparaciones de cosmética y tocador corporales y faciales.  Además, Croacia estaba preparando yaprobando otras normas y reglamentos de aplicación basadas en el artículo 50 de la Ley.
86. El representante de Croacia confirmó que el sistema de normas sanitarias y fitosanitarias de
Croacia cumpliría las disposiciones del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias yFitosanitarias de la OMC desde el momento de su adhesión a la Organización.
Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio
87. El representante de Croacia manifestó que en ese momento no había en vigor en Croacia
medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio ni se proyectaba adoptarlas en el
futuro.  Por consiguiente, no tenía que notificar ninguna medida con miras a su supresión de
conformidad con las disposiciones del Acuerdo Sobre las Medidas en materia de Inversionesrelacionadas con el Comercio.
Entidades comerciales del Estado
88. Respecto de la definición de empresas comerciales del Estado que figuraba en el párrafo 1 del
Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio de 1994, el representante de Croacia manifestó que no existía en Croacia
ninguna empresa en el sentido de las disposiciones del artículo XVII.  El Estado tenía la propiedad dediez grandes empresas, pero a ninguna de ellas se les había concedido derechos o privilegiosexclusivos o especiales por los que mediante sus compras o ventas pudieran influir en el nivel ydirección de las importaciones y exportaciones.  En el  momento de la adhesión a la OMC, el Gobierno
notificaría cualquier empresa estatal, monopolio o proveedor exclusivo de servicios existente, deconformidad con el artículo XVII del GATT y el artículo VIII del AGCS.
89. En respuesta a preguntas concretas formuladas por los miembros, afirmó que una empresa de
propiedad estatal (Astra International) se dedicaba  al comercio exterior con los mismos derechos y
obligaciones que cualquier otra empresa croata de comercio exterior.  Por su parte, INA, de propiedadestatal, realizaba la mayor parte de la producción y distribución de petróleo y productos petroquímicosen Croacia;  esta empresa competía con más de 20 empresas menores en la distribución y comercio depetróleo crudo y  productos petroquímicos.  Afirmó que Hrvatske sume (Bosques de Croacia) era una
empresa de servicios públicos que funcionaba de plena conformidad con el artículo XVII del GATT.WT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 32
También eran empresas públicas Hrvatske ceste (Carreteras de Croacia), Hrvatska vodoprivreda
(Abastecimiento de Aguas de Croacia),  Hrvatska posta i telekomunikacija (Servicios Croatas deCorreos y Telecomunicaciones), Hrvatska elektroprivreda  (Electricidad de Croacia), Hrvatskezeljeznice (Ferrocarriles de Croacia), Hrvatske radio televizija (Radio y Televisión de Croacia),
Jadrolinija (Línea del Adriático) y Narodne novine (Boletín Oficial).  Un gran número de empresas,
ninguna de las cuales era de propiedad estatal ni dependía de él, producían y distribuían productosalcohólicos y tabaco.  Las antiguas empresas de propiedad social habían sido transformadas ensociedades anónimas y la mayor parte de ellas habían sido privatizadas.
90. La Ley de Reservas Estatales de Productos Básicos (Boletín Oficial Nº 68/1997) disponía la
constitución de reservas públicas de determinados productos agrícolas y no agrícolas.  Las reservas sehabían establecido para garantizar los suministros básicos en caso de guerra,  peligro de guerra ocatástrofes naturales.  Esa función de las Reservas de Productos Básicos como reservas permanentes
se garantizaba determinando los productos necesarios para esas situaciones.  La función principal de
dichas reservas se cumpliría en el marco de los objetivos establecidos y de la manera apropiada paraalcanzarlos.  La Junta de Productos Básicos (la antigua Junta Estatal de Reservas de ProductosBásicos), organización pública sin fines de lucro, intervenía en el mercado únicamente a petición delGobierno.  En determinadas circunstancias, la Junta podía intervenir para impedir el aumento de los
precios internos de los productos agrícolas y alimenticios.  Las compras se realizaban mediantelicitación y la Junta seleccionaba la oferta más favorable atendiendo únicamente a consideracionescomerciales, de conformidad con el principio de no discriminación consagrado en el artículo XVII
del GATT.  La Junta sólo podía exportar productos adquiridos mediante intervención en el mercado
nacional por decisión del Gobierno.
Zonas francas y zonas económicas especiales
91. El representante de Croacia dijo que, tras la entrada en vigor de la nueva Ley de Zonas
Francas el 13 de junio de 1996, existían en Croacia seis zonas aduaneras, ubicadas en Zagreb,Krapina, Kukuljanovo, el puerto de Rijeka, Šibenik y Osijek.  Las zonas francas podían serestablecidas por una o más personas jurídicas nacionales y podían ser utilizadas por su fundador o por
cualquier otra persona física o jurídica, nacional o extranjera.  Entre las actividades que se
desarrollaban en las zonas libres figuraban la producción y elaboración de mercancías, el montaje deproductos, el almacenamiento al por mayor y el reembalaje.  En las zonas francas también podíanllevarse a cabo actividades bancarias y otras transacciones de pagos internacionales, comooperaciones de seguro y reaseguro, previa autorización del Ministerio de Hacienda.  Aquellos queejercían sus actividades en las zonas francas no pagaban derechos de aduanas ni otros impuestos porWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 33
los productos importados destinados a la producción y consumo en ellas.  Los productos elaborados
en la zona franca que se destinaban al mercado interno estaban sujetos al derecho de aduanas y otrosgravámenes aplicables a las materias primas y a otros insumos importados utilizados en el proceso deproducción.  Los usuarios que se dedicaban a la construcción de infraestructura o que intervenían en
esa actividad dentro de una zona franca, en proyectos cuyo valor excedía de 1 millón de kunas,
estaban exentos del pago del impuesto sobre los beneficios durante los cinco primeros años deactividad.  Otros usuarios pagaban el 50 por ciento del impuesto normal sobre los beneficios.
Comercio de compensación y trueque impuesto por las autoridades
92. El representante de Croacia dijo que el Estado no concertaba acuerdos de compensación en su
propio nombre ni participaba en forma alguna en la conclusión de acuerdos de compensación.  Todaslas leyes y medidas de política comercial, incluidos los derechos de aduanas, licencias, etc., se
aplicaban a las mercancías objeto de intercambio en el marco de acuerdos de compensación.  Dichos
acuerdos los suscribían personas físicas o jurídicas y los contratos correspondientes seregistraban en el Ministerio de Economía con fines estadísticos.  En 1995, el Ministerio habíaregistrado 930 contratos de compensación, que representaban aproximadamente el 5 por ciento delcomercio exterior de Croacia.  En 1996, el número de contratos registrados descendió a alrededorde 600 y la tendencia descendente continuó en 1997.  Se preveía que continuara esa tendencia, dadoque la economía se estaba consolidando y estabilizando, tanto en Croacia como en los países vecinos.
93. La anterior Ley sobre las Operaciones de Comercio Exterior regulaba también un sistema de
cooperación a largo plazo en la producción, que consistía en el intercambio continuo de mercancías enel denominado comercio acoplado, durante un período no inferior a tres años (el mínimo legal).  Laspartes de dichos acuerdos podían convenir que no se intercambiaran  pagos por cada transacción y queel saldo se pagara mediante una cuenta bancaria.  En 1995, había 90 contratos en vigor respecto a lacooperación en la fabricación a largo plazo entre empresas croatas y sus socios, principalmente deAlemania, Italia y la Federación de Rusia.  Las mercancías intercambiadas en las transacciones deproducción a largo plazo estaban sujetas a los instrumentos normales de política comercial, incluidoslos derechos de aduanas y los requisitos en materia de licencias.  La nueva Ley de Comercio, que
había entrado en vigor en febrero de 1996, no regulaba específicamente ese tipo de contratos.  Las
empresas podían suscribir ese tipo de acuerdos siempre que lo consideraran ventajoso.WT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 34
Contratación pública
94. El representante de Croacia dijo que a me diados de diciembre de 1997, el Parlamento de
Croacia había aprobado la Ley de Contratación de Bienes, Servicios y Obras, que sustituía al
Reglamento de Contratación de Bienes, Servicios y Obras.  La Ley entró en vigor en marzo de 1998.
95. Las entidades obligadas a aplicar esa Ley eran las entidades gubernamentales y otros
organismos estatales; los organismos del gobierno local y de las unidades autónomas; las  personasjurídicas propiedad del Estado o personas jurídicas que utilizaban fondos del presupuesto del Estadopara sus actividades regulares y sus inversiones de capital; las personas jurídicas que utilizabangarantías presupuestarias u otros seguros relacionados con los contratos o recibían otro tipo de ayudaen relación con los compromisos asumidos en el marco de los contratos, y las personas jurídicas querecibían financiación con cargo a fondos extrapresupuestarios (Fondo de Pensiones, Fondo del Seguro
Médico de Croacia, Fondo para el Empleo y otros fondos extrapresupuestarios establecidos por
el Gobierno).
96. La Ley se aplicaba a todos los contratos públicos de bienes, servicios y obras cuyo valor total
excediera de 200.000 kunas (32.000 dólares EE.UU.) en un ejercicio fiscal.  Los ofertantes podíanparticipar en las licitaciones independientemente de l lugar en que tuvieran su residencia y domicilio,
excepto en los casos en que el comprador limitara la participación en la licitación a los proveedoresnacionales (es decir, en el caso de que aplicara la preferencia nacional).  La Ley estipulaba las
condiciones y responsabilidades del comprador respecto de la aplicación de la preferencia nacional,
así como otras condiciones relativas a la contratación pública, como la ejecución de los contratos, lostrámites previos a la contratación, la licitación internacional (obligatoria para la contratación de obrasy la adquisición de bienes cuyo valor total de factura excediera de 12 millones de kunas (2 millonesde dólares EE.UU.) o 6 millones de kunas (1 millón de dólares EE.UU.) para la contratación deservicios), el procedimiento de contratación, las condiciones de participación en la licitación, lasestimaciones y comparaciones de ofertas y la aplicación y vigilancia de la aplicación de la Ley.
97. Un miembro manifestó que confiaba en que Croacia pasara a ser miembro del Acuerdo sobre
Contratación Pública y que presentara una lista de compromisos al Comité de Contratación Pública
dentro del plazo de tres meses contados desde la fecha de adhesión a la OMC.  El representante deCroacia respondió que dado que en la actualidad la participación en el Acuerdo sobre ContrataciónPública era bastante limitada y selectiva, y que los licitadores internacionales no se enfrentaban conobstáculos importantes en la aplicación de la Ley nacional sobre contratación pública, el Gobierno dela República de Croacia solicitaría oficialmente la condición de observador en el Acuerdo sobreWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 35
Contratación Pública.  Ello permitiría que Croacia conociera mejor los aspectos prácticos de las
disciplinas del Acuerdo y determinara una cobertura y un escalonamiento adecuados, con el fin deiniciar las negociaciones de su adhesión al Acuerdo en un momento oportuno.
Tránsito
98. El representante de Croacia dijo que el tránsito de mercancías a través del territorio aduanero
de la República de Croacia se regía por los artículos 275 a 281 de la Ley de Aduanas.  Existían,además, disposiciones detalladas acerca de las diversas formas de transporte de mercancías en tránsitoen diferentes artículos de la Ley referentes al ferrocarril, la carretera, el mar, las vías de navegacióninterna y el transporte aéreo, así como en artículos dedicados a la expedición de mercancías a otraoficina aduanera para su despacho.  El porteador debía presentar los documentos de tránsito a laoficina aduanera en el lugar donde las mercancías entraran en Croacia.  La oficina aduanera debía
inspeccionar mercancías y vehículos en tránsito y en viar las mercancías con escolta hasta la oficina
aduanera de salida.  El porteador era responsable del transporte de las mercancías y de los documentosde tránsito dentro del territorio aduanero.  La oficina aduanera de salida debía comprobar losdocumentos de tránsito y las marcas aduaneras y, en caso necesario, inspeccionar las mercancías yvehículos.  Las mercancías cuya importación en Croacia estaba prohibida no podían ser objeto detransporte en tránsito a través del territorio aduanero.
Política agropecuaria
[El 30 de julio de 1996 se facilitó información sobre la ayuda interna y las subvenciones a la
exportación en la agricultura en el documento WT/ACC/SPEC/HRV/1; y se suministró información
revisada en el documento WT /ACC/SPEC/HRV/1/Rev.1 de fecha 30 de junio de 1997.  Croacia
presentó en disquete una oferta inicial sobre el acceso a los mercados para el comercio de productosagropecuarios; la notificación a los Miembros se efectuó en el docu mento WT/ACC/SPEC/HRV/2,
del 14 de mayo de 1997.  Las revisiones de la oferta inicial se distribuyeron en el documentoWT/ACC/SPEC/HRV/2/Add.1, de fecha 3 de julio de 1997.]
99. El representante de Croacia dijo que todas las restricciones cuantitativas y los derechos y
gravámenes suplementarios aplicados a los productos agropecuarios importados, incluidos losderechos compensatorios especiales y gravámenes variables, habían quedado abolidos con la entradaen vigor del nuevo arancel de aduanas el 1º de julio de 1996.  Los nuevos derechos eran derechoscompuestos, es decir, consistían en un elemento ad valorem  y un elemento específico.WT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 36
100. El Gobierno garantizaba los precios al productor de seis productos considerados esenciales
para las necesidades de la población y la industria de elaboración, a saber, el trigo, la remolacha, elgirasol, la soja, el aceite de colza y el tabaco.  [En la respuesta 22 del documentoWT/ACC/HRV/39/Add.2 figuran los prec ios garantizados aplicables en 1998.]  El sistema de precios
garantizados se llevaba a la práctica a través de la Junta de Reservas de Productos Básicos.  También
se garantizaba el precio de la leche al productor, pero la garantía no se había aplicado recientementeporque el precio del mercado interior había supera do el nivel mínimo establecido.  La supresión del
sistema de precios garantizados era un objetivo de política a largo plazo.
101. El valor total de los incentivos financieros, junto con las subvenciones a los insumos, en el
presupuesto del Estado para 1996 fue de 510 millones de kunas, es decir, algo más del 4 por ciento delvalor total de la producción agropecuaria en ese año.  También se habían concedido subvenciones a laproducción para el ganado vacuno y equino autóctono de  Croacia, la harina de carne y hueso, la leche,
el semen, las aceitunas y los viñedos de las islas.  Entre los principales insumos subvencionados
figuraban los fertilizantes minerales y las semillas agrícolas certificadas.  Croacia no concedíasubvenciones a la exportación de productos agrícolas y alimenticios.
102. Croacia estaba reestructurando su sistema de subvenciones.  Se trataba de un proceso largo,
pues requería el establecimiento de un registro de tierras que permitiera al Gobierno y al Ministerio deAgricultura y Silvicultura definir las "zonas menos favorecidas" y otros factores que determinaban elpago de subvenciones.  El nuevo sistema estaría en consonancia con las prescripciones del Acuerdo
sobre la Agricultura.
[Se completará]Comercio de aeronaves civiles
103. Un miembro trató de obtener un compromiso de la República de Croacia en el sentido de que
se adheriría al Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles de la OMC desde la fecha deadhesión.  El representante de Croacia confirmó que Croacia sería parte en dicho acuerdo (documento
WT/ACC/HRV/42).  Antes del 1º de octubre de 1998 se presentaría una solicitud oficial, junto con la
lista arancelaria propuesta como base para llevar a cabo las negociaciones de adhesión.WT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 37
Régimen de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio
1. Cuestiones generales
a) Política en materia de propiedad intelectual104. El representante de Croacia dijo que la República de Croacia había hecho suya la anterior Ley
Federal (Yugoslava) de Protección de Invenciones e Innovaciones Técnicas y Signos Distintivos(NN 53/91), la cual, con las modificaciones y en miendas aprobadas el 2 de abril de 1992, había
pasado a denominarse Ley de Propiedad Industrial y regía todo lo relacionado con las patentes, lasmarcas de fábrica y de servicio y los dibujos y modelos industriales.  El sistema de protección de lapropiedad industrial estaba en fase de revisión y como parte de las reformas se promulgaría una leydiferente para cada una de las esferas de la propiedad industrial.  En la legislación vigente figuraba el
concepto de avance técnico, que no sería incluido en la futura legislación.
105. Un miembro se interesó por el ritmo de elaboración y ratificación de leyes sobre la propiedad
intelectual en Croacia y alentó al Gobierno a intensificar sus esfuerzos para promulgar legislación yestablecer el marco administrativo necesario para su aplicación eficaz antes de la adhesión a la OMC.A la pregunta de si Croacia se atendría a las disposiciones transitorias, el representante de Croaciarespondió que la República de Croacia respetaría las disposiciones del párrafo 3 del artículo 65 delAcuerdo sobre los ADPIC.  Un miembro expresó su convicción de que los países que se adherían a
la OMC debían aplicar plenamente el Acuerdo so bre los ADPIC en el momento de la adhesión, sin
recurrir a períodos de transición.  Los párrafos 2, 3 y 4 del artículo 65 se habían incluido para facilitarun período de transición a aquellos países que ya eran miembros del GATT y tenían derecho aconvertirse en Miembros de la OMC sin ulterior es negociaciones de adhesión.  Las disposiciones
transitorias de los párrafos 2, 3 y 4 del artículo 65 formaban parte del equilibrio alcanzado entre paísesdesarrollados y en desarrollo en relación con la propiedad intelectual, en el reconocimiento de que lamayor parte de los países en desarrollo y los que no eran una economía de mercado tenían ante sí unatarea más intensa que los países desarrollados para poner a sus leyes y medidas en conformidad con elAcuerdo sobre los ADPIC.  La situación era distinta en el caso de los países que solicitaban adherirse
a la OMC, porque podían llevar a cabo los cambios necesarios en el curso de las negociaciones de
adhesión, de manera que se hubieran completado en el momento de la adhesión o antes de esa fecha.Croacia debía informar al Grupo de Trabajo sobre sus planes para modificar la legislación vigente demanera que pudiera aplicar plenamente el Acuerdo sobre los ADPIC en el momento de la adhesión.WT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 38
106. El representante de Croacia propuso (en el  documento WT/ACC/HRV/38) que se concediera
a la república de Croacia un período transitorio, que finalizaría el 30 de junio de 1999, para laaplicación del Acuerdo sobre los ADPIC, ya que el Gobierno de Croacia consideraba que ese período
era objetivamente necesario para ultimar la armonización de la legislación vigente con el Acuerdo
sobre los ADPIC y que los demás procedimientos para la adhesión de Croacia a la OMC podían
concluir antes de esa fecha.  Croacia tenía el propósito de aplicar plenamente el Acuerdo sobrelos ADPIC en junio de 1999 a más tardar.
b) Organismos a cargo de la formulación y puesta en práctica de políticas107. El representante de Croacia dijo que la Oficina Estatal de la Propiedad Intelectual de la
República de Croacia era el organismo competente en materia de propiedad industrial desde suestablecimiento y en relación con el derecho de autor y derechos conexos desde noviembre de 1996.
El Ministerio de Agricultura y Silvicultura era el  organismo competente para la protección de las
nuevas obtenciones vegetales.
c) Participación en convenios internacionales de propiedad  intelectual108. El representante de Croacia dijo que la República de Croacia era Parte en el Convenio que
establece la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual; el Convenio de París para laProtección de la Propiedad Industrial; el Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de
Marcas; el Arreglo de Niza relativo a la Clasificación Internacional de Productos y Servicios para el
Registro de Marcas; el Arreglo de Locarno que establece una Clasificación Internacional para losDibujos y Modelos Industriales; el Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias yArtísticas, revisado en París en 1971; el Convenio de Bruselas relativo a la distribución de señales
para el envío de programas transmitidos por satélite; y la Convención Universal sobre Derecho deAutor, 1952 y 1971.  Croacia tenía el propósito de convertirse en miembro de la Convención de Romauna vez que hubiera promulgado disposiciones legales sobre la protección de los derechos de losproductores de fonogramas y organismos de radiodifusión, en cumplimiento de las normas de laConvención.  Ello ocurriría probablemente en 1998.  Por otra parte, había depositado el instrumento
de adhesión al Tratado de Cooperación en materia de Patentes ante el Director General de la
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual el 30 de abril de 1997.  Como se señalaba en elinstrumento de adhesión, el Tratado de Cooperación en materia de Patentes entró en vigor en Croaciael 1º de julio de 1998.  Croacia también tenía el proyecto de adherirse en un breve plazo de tiempo alArreglo de La Haya relativo al depósito internacional de dibujos y modelos industriales.WT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 39
d) Aplicación del trato nacional y del trato de la nación más favorecida a los nacionales de otros
países
109. El representante de Croacia dijo que según la legislación de Croacia, los nacionales de otros
países gozaban de trato nacional.  De momento no se aplicaba el trato de nación más favorecida.  En
los procedimientos civiles y penales se dispensaba el mismo trato a los extranjeros que a losnacionales.
2. Normas sustantivas de protección, incluido el procedimiento para la adquisición y
conservación de los derechos de propiedad intelectual
110. Con respecto a la adquisición de los derechos de propiedad intelectual y know how , el
representante de Croacia manifestó que el capítulo VIII de la Ley sobre las Operaciones del Comercio
Exterior contenía algunas cláusulas restrictivas acerca de la adquisición de know how  a los
extranjeros, pero la legislación había dejado de estar en vigor en enero de 1996.
a) Protección del derecho de autor111. El representante de Croacia dijo que la Constitución de la República de Croacia de 1990
contenía disposiciones básicas sobre el derecho de autor y derechos conexos, en el capítulo sobre lalibertad y los derechos básicos del ser humano y del ciudadano.  De conformidad con lo estipulado en
una Ley promulgada en 1991 sobre la adopción de las leyes federales de Yugoslavia en la esfera de la
educación y cultura, Croacia había adoptado la Ley de Derecho de Autor de 1978 con susmodificaciones y enmiendas de 1986 y 1990, Ley que fue nuevamente modificada y enmendada porla Ley croata de 1993.  La legislación croata protegía solamente a  los artistas intérpretes oejecutantes, aunque también los protegía  en relación con la fijación de una imagen o de la imagen yel sonido.  Se había iniciado el trámite legislativo de una Ley de Derecho de Autor modificada, quegarantizaba la protección de los productores de fonogramas y las organizaciones de radiodifusión,según lo prescrito en el Acuerdo sobre los ADPIC.  Croacia tenía el propósito de aprobar una nuevaLey de Derecho de Autor y Derechos Conexos  para  armonizar su legislación con todos los aspectos
de las normas internacionales existentes.  Esa Ley se prepararía una vez que hubiera entrado en vigor
la Ley de Derecho de Autor modificada.
112. El derecho de autor abarcaba derechos económicos y morales.  Los derechos económicos eran
transferibles inter vivos y mortis causa , y los derechos morales sólo lo eran mortis causa .  La duración
de los derechos económicos abarcaba la vida del autor y 50 años después de su muerte.  Se aplicabanWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 40
plazos especiales de protección a las obras anónimas y publicadas con seudónimo (50 años a partir del
día en que la obra se hubiera puesto a disposición del público) y a las películas fotográficas, las obrasfotográficas y las obras de las artes aplicadas (25 años).  No se fijaban límites a la duración de losderechos morales.  Los programas de ordenador se protegían como obras literarias, científicas y
artísticas y las bases de datos podían protegerse como colecciones de obras.  Las personas podían
convertirse en titulares del derecho de autor por disposición de la ley en los casos de la creación de laobra en el transcurso del empleo o de la organización de obras colectivas, por ejemplo, la creación debases de datos o enciclopedias.  La legislación de derecho de autor preveía los derechos dedistribución exclusiva, incluso los derechos de préstamo y alquiler, para los artistas y realizadores.Croacia había adoptado el Convenio de Berna, ratificado por la Antigua Yugoslavia, con una reservarelativa al derecho de traducción.  Sin embargo, la Ley de Derecho de Autor concedía al autor de laobra publicada en un idioma extranjero que disfrutara de la protección derivada de las disposicionesdel Convenio de Berna, el derecho a una remuneración por la traducción.  La referida reserva al
Convenio de Berna había sido suprimida en la Ley de Derecho de Autor modificada que se había
presentado para que se iniciara la tramitación legislativa el 24 de marzo de 1998.
113. Las limitaciones al derecho exclusivo estaban reguladas por la Ley.  Se permitía la libre
utilización (explotación) de la obra para uso personal, con fines didácticos, científicos y deinformación pública.
b) Marcas de fábrica y de comercio y marcas de servicios
114. El representante de Croacia dijo que la protec ción de las marcas de fábrica y de comercio y de
las marcas de servicios se regían por la Ley de Propiedad Industrial, el Reglamento del Procedimientode Concesión de Derechos sobre Marcas de Fábrica y de Comercio y la Ley de Tasas Administrativaspor Constitución de Derechos de Propiedad Industrial.  Los derechos sobre marcas de fábrica y decomercio se adquirían mediante registro de las mismas; el procedimiento se iniciaba con lapresentación del correspondiente formulario de solicitud en la Oficina Estatal de la PropiedadIntelectual de la República de Croacia.  Los derechos otorgados se inscribían en el registro de marcasde fábrica y de comercio y se publicaban en el Boletín Oficial.  El período de validez de la marca era
de 10 años, a partir de la fecha de presentación de la solicitud de registro de la misma.  El período de
validez se podía prorrogar un número ilimitado de veces, siempre que se hubieran usado y conservadolos derechos mediante el pago de las tasas administrativas prescritas.  En caso de que, sin razónjustificada, el titular de una marca de fábrica y de comercio no hiciera uso de dicha marca durante másde 5 años sin causa justificada, la Oficina podía anular la marca en cuestión.WT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 41
115. El representante de Croacia afirmó que antes de junio de 1999 entraría en vigor una nueva
Ley de Marcas de Fábrica y de Comercio.
c) Indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones de origen
116. El representante de Croacia dijo que el sistema vigente de protección se basaba en los
artículos 37 a 43 de la Ley de Propiedad Industrial.  Ese ámbito estaba además reglamentado por laLey de Vinos y por el Reglamento sobre la Cali dad de los Vinos y la Calidad de las Bebidas
Espirituosas.  Una denominación de origen se establ ecía escribiendo el nombre geográfico y el tipo de
producto al que se refería el nombre en el registro de denominaciones de origen de la Oficina Estatalde la Propiedad Intelectual.  La inscripción en el registro se efectuaba de oficio a propuesta de laCámara de Comercio croata.  Se podía establecer la denominación de origen de un producto a favorde una persona extranjera, conforme a un acuerdo internacional sobre la protección recíproca de
denominaciones de origen celebrado por la República de Croacia o al cual ésta se hubiera adherido.
117. Croacia tenía la intención de promulgar una nueva Ley de Indicaciones Geográficas que
tomara en consideración los artículos 22 a 24 del Acuerdo sobre los ADPIC.  La Ley entraría en vigoren junio de 1999 a más tardar.
d) Dibujos y modelos industriales
118. El representante de Croacia indicó que los dibujos y modelos industriales se regían por la Ley
de Propiedad Industrial y el Reglamento de Procedimiento para la Concesión de Derechos sobreDibujos y Modelos Industriales.  En junio de 1999, a más tardar, entraría en vigor una nueva Ley deDibujos Ornamentales y Modelos Industriales (Dibujos y Modelos Industriales), de conformidad conel Acuerdo sobre los ADPIC, en particular los artículos 25 y 26.
119. El derecho a un modelo o dibujo tenía una duración de 10 años a partir de la fecha de
presentación de la solicitud en la Oficina Estatal de la Propiedad Intelectual y no podía prorrogarse.Los dibujos y modelos textiles estaban protegidos acumulativamente por la Ley de Derecho de Autor
como obra de arte aplicada y dibujo o modelo industrial, y por la Ley de Propiedad Industrial como
modelo o dibujo.  En este último caso, el solicita nte debía indicar si deseaba obtener protección para
el dibujo o modelo tridimensional (modelo) o para el bidimensional (dibujo).WT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 42
e) Patentes120. El representante de Croacia dijo que un primer proyecto de una nueva Ley de Patentes,
basado en la Ley modelo de la OMPI y en la legislación austríaca, estaba aún en fase de examen por
el Gobierno croata.  Se esperaba que entrara en vigor antes de junio de 1999.  También se
promulgarían otros instrumentos atinentes a la citada Ley, tales como la Ley de Representantes, laLey de Tasas Administrativas, el Reglamento de Gastos, la Ley sobre Invenciones de Empleados y laLey de Invenciones Reservadas.
121. Las patentes tenían una validez de 20 años, contados desde el día en que se presentaba la
solicitud.  Los microorganismos y los procesos microbiológicos eran patentables en virtud delReglamento para la Concesión de Patentes.
122. El artículo 139 de La Ley de Propiedad Industrial contenía disposiciones sobre licencias
obligatorias.  No se podía presentar la solicitud de concesión de una licencia obligatoria antes de quehubieran transcurrido cuatro años desde la fecha de presentación de la solicitud de patente o antes delos tres años posteriores a la fecha de concesión de la patente, si este plazo expirara antes.  Conarreglo a la ley, se consideraba que el titular de una patente la utilizaba insuficientemente si, entreotras cosas, la demanda nacional de los productos fabricados conforme a la invención protegida sesatisfacía en gran medida mediante la importación, o si la importación de esos productos dificultaba uobstruía su aplicación industrial en el país.  Hasta la fecha no se había emitido ninguna licencia
obligatoria.  En la nueva Ley de Patentes se armonizaría la legislación croata referente a las licencias
obligatorias con el artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC.
123. Las tasas y cargas aplicables por la concesión de una patente se establecían de conformidad
con la Ley de Tasas Administrativas de la Constitución de Derechos de Propiedad Industrial y con laDecisión sobre Tasas Especiales de Tramitación y del Servicio de Información de la Oficina Estatalde la Propiedad Intelectual.
f) Protección de las obtenciones vegetales
124. El representante de Croacia dijo que esta esfera se regía por la Ley de Protección Fitosanitaria
en la Agricultura.  La Ley, que regulaba, entre otras cosas, la protección de las nuevas variedadesvegetales, se había promulgado en noviembre de 1997 y había entrado en vigor el 13 de diciembrede 1997.  La Ley cumplía las disposiciones del Convenio de la UPOV, al que Croacia tenía laWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 43
intención de adherirse.  El trato nacional se otorga ba con sujeción al principio de reciprocidad, según
lo dispuesto por la UPOV.
g) Esquemas de trazado de los circuitos integrados
125. El representante de Croacia manifestó que la  República de Croacia proyectaba promulgar la
Ley sobre las Topografías de los Circuitos Integrados, en cumplimiento de las disposiciones de losartículos 35 a 38 del Acuerdo sobre los ADPIC.  La Ley entraría en vigor antes de junio de 1999.
h) Información no divulgada, secretos comerciales y datos de pruebas126. El representante de Croacia dijo que al final de 1996 había entrado en vigor la Ley de
Protección del Secreto de los Datos.  La Ley de Procedimiento Administrativo General (artículo 150),
la Ley sobre los Funcionarios y Empleados Públicos (artículo 32), el Código Penal (artículo 295), la
Ley Laboral (artículo 89, el párrafo 4 del artículo 92 y los artículos 93 y 155),   la Ley de  Comercio(artículo 58) y la Ley de Sociedades (artículos 248, 273 y 629) contenían cláusulas que reglamentabanla protección de la información utilizada en la Administración del Estado o por las propias empresas.Los resultados de las pruebas, y otra información, facilitados en el contexto de la aprobación de lacomercialización de productos farmacéuticos o de productos químicos agrícolas, estaban protegidospor reglamentos especiales (ordenanzas) aplicados por el Ministerio de Salud y el Ministerio deAgricultura y Silvicultura.  Dichas normas no diferían de las disposiciones usuales aplicadas en otros
países.  El artículo 16 de la Ley sobre Medicamentos y Productos Médicos disponía que los
documentos recibidos respecto de un medicamento o un producto médico debían tratarse comosecreto comercial.
3. Medidas contra la infracción de los derechos de propiedad intelectual
127. El representante de Croacia afirmó que existían mecanismos jurídicos, tanto de orden penal
como civil y administrativo, para la protección de los derechos de propiedad intelectual.  El control delas infracciones del derecho de autor y del derecho de los intérpretes y ejecutantes estaba a cargo de
agentes de la Sociedad de Autores o de la asociación de protección de los derechos de los intérpretes y
ejecutantes.  Representantes inscritos en la Oficina Estatal de Propiedad Intelectual podían actuar ennombre de las personas físicas o jurídicas, nacionales o extranjeras, en los procedimientos paraproteger los derechos de la propiedad industrial.  La nueva Ley sobre Procedimientos de Ejecución yGarantías contenía medidas coercitivas (multas, arresto y cárcel) que podían aplicarse en víaejecutiva.WT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 44
128. Tanto en el Código Penal como en la Ley de Derecho de Autor modificada se preveían
sanciones -multas o pena de cárcel- por la infracción de los derechos de autor.  Las multas por lainfracción de los derechos de los autores o artistas intérpretes o ejecutantes podían ascender
a 60.000 kunas como máximo.
4. Ejecución
129. El representante de Croacia dijo que la Ley de Observancia había entrado en vigor el 12 de
agosto de 1996.  [Se facilitaría un ejemplar traducido de la Ley al Grupo de Trabajo.]Los artículos 298 y 299 de la Ley contenían disposiciones relativas a medidas provisionales.De conformidad con el artículo 442 de la Ley de Procedimiento Judicial, un tribunal podía adoptarmedidas provisionales a solicitud de la parte perjudicada.  A su juicio, la legislación croata cumplía lo
prescrito en el artículo 44 del Acuerdo sobre los ADPIC respecto del derecho de una parte a solicitar
mandamientos judiciales.  Señaló también que se podía invocar la Ley sobre la Protección de laCompetencia en el Mercado en las controversias relativas a las infracciones en materia de propiedadintelectual ante un tribunal de comercio.
130. En la lucha contra la producción ilegal de fonogramas, las autoridades croatas se habían
incautado de 12.899 cintas de vídeo, 9.646 cintas de audio y 4.873 discos compactos en 1996, yde 14.405 cintas de vídeo, 11.986 cintas de audio y 2.920 discos compactos en 1997.
a) Procedimiento y recursos judiciales
131. Los tribunales de comercio, con sede en Zagreb, Osijek, Rijeka y Split, eran competentes en
primera instancia en las causas sobre propiedad inte lectual.  El Tribunal Superior de Comercio, con
sede en Zagreb, era el tribunal de apelación para la protección de la propiedad intelectual.  Contra lasdecisiones de este último tribunal se podía apelar ante el Tribunal Supremo de la República deCroacia, que podía decidir también sobre la infracción de los derechos procesales.  Losprocedimientos correspondientes a las causas por violación de los derechos se establecían en la Ley de
Procedimiento Civil, que también contenía disposiciones acerca de la posibilidad de que el titular de
un derecho pudiera obtener información para formul ar su argumentación.  El tiempo comprendido
entre la interposición de una acción ante un tribunal y la decisión de éste dependía de la complejidaddel caso, y podía oscilar entre dos o tres meses y más de un año.  De conformidad con el artículo 338de la Ley de Procedimiento Judicial, las decisiones del tribunal debían dictarse por escrito y estarmotivadas.WT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 45
132. La parte disconforme en la controversia podía utilizar recursos ordinarios (la apelación y la
reposición) o extraordinarios (la solicitud de amparo de la legalidad, la revisión y la solicitud derepetición del proceso).  Por ejemplo, una solicitud de revisión de una decisión del Tribunal Superior
de Comercio debía presentarse ante el Tribunal Supremo en un plazo de 30 días contados a partir de la
notificación de la decisión del tribunal de segunda in stancia.  El Procurador del Estado presentaba una
solicitud de amparo de la legalidad ante el Tribunal Supremo cuando una decisión definitiva habíainfringido la ley o un tratado.
b) Medidas provisionales133. El representante de Croacia dijo que la Ley de Observancia contenía disposiciones relativas a
medidas provisionales.  En cuanto a la violación del derecho de autor, un tribunal podía ordenar el
embargo provisional de los objetos u obras objeto de la controversia o prohibir su utilización.  A
solicitud del autor o de una asociación profesional, el órgano competente de la policía podía prohibirlas representaciones artísticas o culturales.  La policía de asuntos financieros podía confiscartemporalmente objetos, documentación o medios financieros utilizados en la comisión de una
infracción o un delito penal o económico.  Como norma general, los tribunales no tenían la facultad dedictar medidas provisionales inaudita altera parte .  No obstante, podían hacerlo cuando existiera una
amenaza real y grave contra los derechos de la parte perjudicada y cuando se pudiera exigir cauciónde la parte que solicitaba la medida para responder por los daños que la adopción y ejecución de la
medida provisional pudiera ocasionar a la otra parte.  Además, el artículo 442 de la Ley de
Procedimiento Civil estipulaba que las autoridade s judiciales podían dictar medidas provisionales
inaudita altera parte con el fin de eliminar una amenaza inminente de daño ilícito, evitar un daño
irreparable o impedir la violencia.
c) Procedimientos y recursos administrativos134. En la esfera de la propiedad industrial, el procedimiento administrativo se desarrollaba en la
Oficina Estatal de la Propiedad Intelectual.  Contra los actos de la Oficina se podía recurrir ante el
Tribunal Administrativo.  El procedimiento administrativo mismo se regía por la Ley de Propiedad
Industrial, la Ley de Procedimiento Administrativo General y la Ley de lo ContenciosoAdministrativo.WT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 46
d) Medidas especiales en frontera135. El representante de Croacia dijo que Cr oacia había aprobado recientemente la Ley de
Ratificación del Convenio Internacional para la Armonización de los Controles de Mercancías en la
Frontera.  La República de Croacia proyectaba in troducir, mediante la nueva Ley de Aduanas, que
entraría en vigor antes de junio de 1999,  un sistema de control fronterizo respecto a la violación delos derechos de propiedad intelectual que tuviera debidamente en cuenta los artículos 51 a 60 delAcuerdo sobre los ADPIC.
e) Procedimiento penal136. El representante de Croacia señaló que el Código Penal, especialmente los capítulos XVII
y XXI, así como la Ley de Derecho de Autor modificada, preveían diversos recursos, entre ellos la
confiscación, el decomiso y la destrucción de las mercancías infractoras.  Las disposiciones de
procedimiento penal figuraban en la nueva Ley de Procedimiento Penal, en vigor desde enerode 1998.
Políticas que afectan al comercio de servicios
[Se ha distribuido una nota sobre el régimen comercial en materia de servicios en el
documento WT/ACC/HRV/9.  La información sobre las medidas que afectan al comercio de servicios
en el formato del documento WT/ACC/5 se di stribuyó en el documento WT/ACC/SPEC/HRV/5,
el 21 de agosto de 1997.  Croacia presentó su oferta inicial sobre los accesos al mercado para elcomercio de servicios en un disquete, en mayo de 1997 (documento WT/ACC/SPEC/HRV/4) y unaoferta revisada en marzo de 1998 (documento WT/ACC/SPEC/HRV/Rev.1).]
137. El representante de Croacia dijo que, en su condición de país en transición orientado hacia el
mercado, Croacia estaba ajustando la legislación nacional a los principios de liberalizaciónpromovidos por la OMC.  Croacia aceptaba plenamente las normas y principios del Acuerdo Generalsobre el Comercio de Servicios y se había comprometido plenamente a aplicar las normas que
impedían las medidas discriminatorias y las restricciones relativas al acceso a los mercados y al trato
nacional en todos los aspectos de la prestación de servicios.  Señaló que Croacia trataría de obtenerexcepciones al principio NMF en la esfera del transporte por carretera [en los servicios audiovisuales]y en las compras de bienes inmuebles (requisito de reciprocidad).  Estas exenciones temporales seaplicarían a todos los países.WT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 47
138. La reglamentación de las actividades en la esfera de los servicios era competencia de varias
instituciones, incluidos los Ministerios de Ciencia y Tecnología; Hacienda, Economía, AsuntosMarítimos, Transporte y Comunicaciones; Salud, Educación y Deporte; Planificación Urbana,Construcción y Vivienda; Trabajo y Seguridad Social; y la Comisión de Valores de Croacia, etc.  Se
estaban preparando varias leyes nuevas y modificaciones [que se enumeran en la respuesta 163 del
documento WT/ACC/HRV/30].
139. El representante de Croacia facilitó información sobre el establecimiento de bancos,
sucursales y oficinas de representación (distribuida en el documento WT/ACC/HRV/17 de 29 de juliode 1996).  Se podían establecer bancos extranjeros en Croacia con arreglo al principio dereciprocidad.  Se pensaba suprimir el requisito de reciprocidad y se habían presentado en elParlamento las modificaciones a la Ley de Banc os.  El Banco Nacional de Croacia expedía la
correspondiente licencia bancaria.  El capital mínimo necesario para el establecimiento de un banco
era de 5 millones de marcos alemanes en moneda nacional o 15 millones de marcos alemanes en el
caso de los bancos registrados para efectuar transacciones con países extranjeros.  El capital mínimonecesario para crear una caja de ahorro era de 1 millón de marcos alemanes, pero las cajas de ahorrono podían aceptar depósitos de personas jurídicas ni concederles créditos y tampoco estabanautorizadas a realizar transacciones con países extranjeros.  La oficina de representación de un bancoextranjero sólo podía realizar actividades de investigación del mercado y de promoción yrepresentación.  En cuanto a los corretajes y sociedades de valores, las empresas extranjerasnecesitaban un intermediario local.  Las empresas extranjeras podían administrar y suscribir emisiones
de acciones sólo si tenían una presencia operativa en Croacia.  En otro caso, necesitaban un socio
local.  Los no residentes no podían realizar inversiones de cartera en valores a corto plazo.
140. El sector de los seguros se regía por la Ley del Seguro.  Las compañías de seguros extranjeras
no podían desarrollar sus actividades a través de filiales, sino mediante el establecimiento de unasociedad totalmente de su propiedad o una sociedad por acciones, solamente como filial.  CuandoCroacia accediera a la OMC, se permitiría a los no residentes establecer sucursales en el sector de losseguros.  Croacia había introducido determinadas restricciones al suministro transfronterizo deseguros y reaseguros con el fin de reducir las salidas de capital y fomentar el mercado nacional de
seguros.  En el momento de la adhesión a la OMC se eliminarían las restricciones a los modos 1 y 2
en el reaseguro y la retrocesión.  A las compañías cuya sede no estaba en Croacia, por ejemplo, sólose les permitía suscribir seguros de vida y seguros distintos del seguro de vida contra el riesgo que noestuvieran cubiertos por compañías croatas.WT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 48
141. El sector de las telecomunicaciones estaba regulado por el Ministerio de Asuntos Marítimos,
Transportes y Comunicaciones.  Se permitía la competencia en todos los servicios detelecomunicaciones excepto en los servicios básicos en redes fijas (telefonía vocal y télex) y las líneasarrendadas.  Las empresas extranjeras sólo podían ofrecer servicios básicos de telecomunicación a
través de los HPT - Correos y Telecomunicaciones de Croacia, sobre la base de un acuerdo con
los HPT.  Sólo se podían suministrar otros servicios (servicios de redes móviles detelecomunicaciones, correo electrónico, información en línea, intercambio electrónico de datos y
servicios con valor añadido) mediante una filial croata que explotara una concesión otorgada por elConsejo de Telecomunicaciones.  Estaba previsto promulgar antes de que concluyera 1997 una Leysobre Correos y Telecomunicaciones de Croacia que prescribiría la separación de los servicios decorreos y telecomunicaciones.  Según la Ley de Telecomunicaciones, las compañías extranjeraspodían poseer como máximo el 25 por ciento del capital en las concesiones de radio, televisión ytelevisión por cable.
142. Los Ferrocarriles de Croacia (HZ), gozaban de una situación de monopolio en el transporte de
pasajeros y mercancías por ferrocarril, pero estaban expuestos a una fuerte competencia por parte deotros modos de transporte, especialmente el transporte por carretera.  Las empresas extranjeras podíanprestar servicios de transporte público mediante una filial croata registrada en posesión de unalicencia expedida por las autoridades competentes.  El Código marítimo exigía disponer de unalicencia para el cabotaje cuando el transporte de pasajeros y mercancías entre puertos croatas seefectuaba bajo pabellón extranjero.
143. En relación con los servicios profesionales, el representante de Croacia dijo que los servicios
jurídicos y de asistencia legal sólo podían ser prestados por abogados y asociaciones de abogadosregistradas en el Consejo de la Abogacía de la República de Croacia.  Sólo podían inscribirse en elregistro de dicho Consejo los ciudadanos croatas licenciados en la Facultad de Derecho que hubieransuperado el examen correspondiente y estuvieran en posesión de un certificado que demostrara eldominio de la lengua croata.  En los procedimientos iniciados por algunos tribunales (de arbitraje) enasuntos de derecho con implicaciones internacionales, las partes también podían estar representadaspor abogados registrados en otros países.  Los extranjeros podían suministrar servicios de consultoría
en cuestiones relacionadas con el derecho internacional y de terceros países.  Las empresas de
auditoría extranjeras -no establecidas en Croacia- sólo podían acceder en el mercado croataconjuntamente con un socio nacional.
144. Al término de 1996 había entrado en vigor una nueva Ley del Sector Turístico que
armonizaba la legislación croata con las disposiciones aplicables en los países de las ComunidadesWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 49
Europeas.  La nueva legislación constituía el marco para mejorar los servicios de hostelería y turismo
en Croacia.  La guerra había afectado gravemente al sector turístico y la Asociación de Turismo deCroacia había puesto en marcha un programa de promoción para recuperar los mercados perdidos.  ElGobierno estaba contribuyendo a la revitalización del sector mediante la asignación de alrededor
de 30 millones de kunas (4,6 millones de dólares EE.UU.) en el presupuesto de 1997 y 30 millones en
el de 1998, para promocionar el turismo (estudio de mercados en el extranjero, participación en feriasinternacionales, impresión de catálogos, etc.) y 45 millones de kunas (6,9 millones dedólares EE.UU.) en 1997 y 43 millones en 1998 en subvenciones para el transporte aéreo, marítimo ypor carretera, con el fin de promover las visitas turísticas y ayudar a los operadores turísticos y a lasagencias de viaje y turismo.  Para 1999 se había previsto una partida presupuestaria de 70 millonesde kunas en apoyo del sector turístico.
[Se completará]
Transparencia
[Se completará]
Acuerdos comerciales
145. El representante de Croacia presentó una lista actualizada de acuerdos bilaterales y acuerdos
económicos, así como de organizaciones internacionales en los que participaba Croacia (distribuida en
el documento WT/ACC/H RV/6/Rev.1, el 9 de octubre de 1996).  Los acuerdos de cooperación
comercial y económica se basaban en el principio del trato de la nación más favorecida.  Añadió queCroacia estaba firmemente decidida a aplicar el principio NMF en la esfera del acceso a los mercadosy en otros ámbitos abarcados por la OMC.  Su Gobierno tenía el propósito de suscribir acuerdos delibre comercio con países del Acuerdo Centroeuropeo de libre Comercio y, llegado el momento,adherirse a las Comunidades Europeas, y se aseguraría de que todos esos acuerdos cumplieran losrequisitos del artículo XXIV del GATT.
146. A finales de 1993 se habían suprimido las preferencias comerciales otorgadas a las
mercancías procedentes de Túnez, Turquía, Ur uguay, España, la Antigua República Yugoslava de
Macedonia y Eslovenia.  En ese momento, los únicos acuerdos comerciales preferenciales en vigoreran el Acuerdo Bilateral de Cooperación Económica con la República de Bosnia y Herzegovina,firmado el 24 de marzo de 1995, el Acuerdo de Libre Comercio con la Antigua República Yugoslavade Macedonia y un acuerdo de libre comercio con la República de Eslovenia, concertado en 1997.WT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 50
Esos acuerdos de libre comercio se basaban en el modelo del Acuerdo Centroeuropeo de Libre
Comercio y abarcaban sustancialmente todo el comercio entre Croacia, Eslovenia y la AntiguaRepública Yugoslava de Macedonia.  Ninguno de esos acuerdos abarcaba el comercio de servicios.Se facilitó al Grupo de Trabajo ejemplares de los acuerdos comerciales.
147. En el Acuerdo de Trieste y Gorizia de 1955 existían disposiciones que reglamentaban el
comercio fronterizo entre los municipios de Buje, Novigrad y Umag en Croacia y las zonasfronterizas de Eslovenia.  El intercambio comercial se basaba en listas indicativas "A" (exportaciones)y "B" (importaciones) y listas de franquicia "C" (exportaciones) y "D" (importaciones).  Losproductos importados con arreglo a la lista "D" (que se indican en el documento WT/ACC/HRV/30,páginas 78-80) entraban en franquicia si se destinaban a su uso en la zona fronteriza determinada porel Acuerdo de Trieste.  Una compañía inscrita en el registro del Tribunal para esas actividades podíarealizar operaciones de exportación e importación en el comercio local cuando tuviera su domicilio en
la zona fronteriza.
Conclusiones
148. El Grupo de Trabajo tomó nota de las explicaciones y declaraciones de Croacia sobre su
régimen de comercio exterior, reflejadas en el presente informe.  El Grupo de Trabajo tomó nota delos compromisos asumidos por Croacia en relación con determinadas cuestiones específicas, que serecogen en los párrafos … del presente informe.  El Grupo de Trabajo tomó nota de que esos
compromisos habían sido incorporados en el párrafo … del Protocolo de Adhesión de Croacia
a la OMC.
149. Después de haber examinado el régimen de comercio exterior de Croacia y teniendo en
cuenta las explicaciones dadas, los compromisos asumidos y las concesiones hechas por elrepresentante de Croacia, el Grupo de Trabajo llegó a la conclusión de que se debía invitar a Croacia aadherirse al Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC con arreglo a lo dispuesto en suartículo XII.  A tal efecto, el Grupo de Trabajo ha  preparado el proyecto de Decisión y el proyecto de
Protocolo de Adhesión que se reproduce en el apéndice del presente informe, y toma nota de la Lista
de Compromisos Específicos de Croacia en materia de servicios (documento ...) y de su Lista de
Concesiones y Compromisos sobre Agricultura y Mercancías (documento ...), que figuran en anexosdel Protocolo. Se propone que el Consejo General apruebe esos textos cuando apruebe el informe.Una vez adoptada la Decisión, el Protocolo de  Adhesión quedaría abierto a su aceptación por
Lituania, que pasaría a ser Miembro 30 días después de haberlo aceptado.  El Grupo de TrabajoWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 51
convino, en consecuencia, en que había concluido sus trabajos relativos a las negociaciones para la
adhesión de Croacia al Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC.
[Se completará]WT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 52
APÉNDICE
ADHESIÓN DE CROACIA
Proyecto de Decisión
El Consejo General,
Habida cuenta de los resultados de las negociaciones encaminadas al establecimiento de las
condiciones de adhesión de la República de Croacia al Acuerdo de Marrakech por el que se establece
la Organización Mundial del Comercio, y habiendo preparado un Protocolo para la adhesión deCroacia,
Decide, de conformidad con el artículo XII del Acuerdo de Marrakech por el que se establece
la Organización Mundial del Comercio, que la Rep ública de Croacia puede adherirse al Acuerdo de
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio en las condicionesenunciadas en dicho Protocolo.WT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 53
PROTOCOLO DE ADHESION DE CROACIA AL ACUERDO
DE MARRAKECH POR EL QUE SE ESTABLECE LA
ORGANIZACION MUNDIAL DEL COMERCIO
PROYECTO
La Organización Mundial del Comercio (denominada en adelante "OMC"), en virtud de la
aprobación del Consejo General de la OMC, concedida de conformidad con el artículo XII delAcuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (denominadoen adelante "Acuerdo sobre la OMC"), y la República de Croacia (denominada en adelante"Croacia"),
Tomando nota del informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Croacia a la OMC que
figura en el documento WT/ACC/HRV/...  (denomina do en adelante "informe del Grupo de Trabajo"),
Habida cuenta de los resultados de las negociaciones sobre la adhesión de Croacia a la OMC,
Convienen en las disposiciones siguientes:
Primera parte - Disposiciones generales
1. En la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo, Croacia se adherirá al Acuerdo sobre
la OMC de conformidad con el artículo XII de dicho Acuerdo y, en consecuencia, pasará a serMiembro de la OMC.
2. El Acuerdo sobre la OMC al que se adheri rá Croacia será el Acuerdo sobre la OMC
rectificado, enmendado o modificado de otra forma por los instrumentos jurídicos que hayan entradoen vigor antes de la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo.  Este Protocolo, que incluirá loscompromisos mencionados en el párrafo ... del informe del Grupo de Trabajo, formará parte
integrante del Acuerdo sobre la OMC.
3. Salvo disposición en contrario en los párrafos mencionados en el párrafo ... del informe del
Grupo de Trabajo, las obligaciones establecidas en los Acuerdos Comerciales Multilaterales anexos alAcuerdo sobre la OMC que deban cumplirse a lo largo de un plazo contado a partir de la entrada enWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 54
vigor de ese Acuerdo serán cumplidas por Croacia como si hubiera aceptado ese Acuerdo en la fecha
de su entrada en vigor.
4. Croacia podrá mantener una medida incompatib le con el párrafo 1 del artículo II del AGCS,
siempre que tal medida esté consignada en la Lista de exenciones de las obligaciones del artículo II
anexa al presente Protocolo y cumpla las condiciones establecidas en el Anexo del AGCS sobreExenciones de las Obligaciones del Artículo II.
Segunda parte - Listas
5. Las Listas anexas al presente Protocolo pasarán a ser la Lista de concesiones y compromisos
anexa al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (denominado enadelante "GATT de 1994") y la Lista de compromisos específicos anexa al Acuerdo General sobre el
Comercio de Servicios (denominado en adelante "AGCS") relativas a Croacia.  El escalonamiento de
las concesiones y los compromisos enumerados en las Listas se aplicará en la forma especificada enlas partes pertinentes de las Listas respectivas.
6. A los efectos de la referencia que se hace en el apartado a) del párrafo 6 del artículo II
del GATT de 1994 a la fecha de dicho Acuerdo, la fecha aplicable con respecto a las Listas deconcesiones y compromisos anexas al presente Protocolo será la fecha de entrada en vigor de esteúltimo.
Tercera parte - Disposiciones finales
7. El presente Protocolo estará abierto a la aceptación de Croacia, mediante firma o formalidad
de otra clase, hasta el ...
8. El presente Protocolo entrará en vigor treinta días después de su aceptación.9. El presente Protocolo quedará depositado en poder del Director General de la OMC.  El
Director General de la OMC remitirá sin dilación a cada Miembro de la OMC y a Croacia una copia
autenticada del presente Protocolo, así como una notificación de la aceptación del mismo deconformidad con el párrafo 7.
10. El presente Protocolo será registrado de conformidad con las disposiciones del Artículo 102
de la Carta de las Naciones Unidas.WT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 55
11. Hecho en Ginebra, el .…… de ………......... de mil novecientos noventa y …….., en un solo
ejemplar y en los idiomas español, francés e inglés, siendo cada uno de los textos igualmenteauténticos, salvo que en una lista anexa se indique que sólo es auténtico su texto en uno o más de
dichos idiomas.WT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 56
ANEXOS
[Se completará]WT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 57
ANEXO 1
Leyes, reglamentos y otra información facilitada al Grupo de Trabajo por Croacia
- Razones por las que se solicita que se conceda trato de país en desarrollo a la República de
Croacia dentro de la OMC
- Estrategia agraria de la República de Croacia
- Ley sobre la Transformación de las Empresas de Propiedad Social
- Ley de Privatización de 1º de marzo de 1996
- Informe anual del Fondo Croata de Privatización para 1994
- Estados financieros del Fondo Croata de Privatización para 1993 y 1994- Ley de Comercio
- Ley de Sociedades de Croacia
- Ley de Aduanas de Croacia
- Ley del Servicio de Aduanas de Croacia
- Ley de Zonas Francas de Croacia- Contingentes de exportación/importación para los años 1991, 1992 y 1993
- Contingentes de exportación/importación para el año 1995
- Contingentes de exportación/importación para el año 1996
- Lista de bienes importados y exportados sobre la base de las licencias para 1995
- Licencias de exportación/importación en 1996- Decisión del 12 de julio de 1996 sobre la determinación de los productos exportados sobre la
base de los contingentes
- Daños causados por la guerra en el sector agropecuario de la República de Croacia
- Datos básicos sobre el sector pesquero de la República de Croacia
- Ley de Normalización, de fecha 2 de julio de 1996- Oficina Estatal de Normalización y Metrología: Normas para la preparación, adopción y
publicación de normas croatas
- Lista de normas croatas
- Productos sujetos al control de calidad de las importaciones (números del SA)
- Decisión sobre el Coste de los Controles de Calidad de los Productos a la Exportación o la
Importación
- Decisión sobre el Coste de los Controles de Calidad de los Productos a la Exportación o la
Importación, de fecha 23 de mayo de 1995
- Reglamento sobre la inspección fitosanitaria de los vegetales y control de los productos para
la protección fitosanitaria en el transporte transfronterizo nacional
- Lista de plagas en fitocuarentena
- Normas para el establecimiento de condiciones sanitarias de cultivos, viveros, semillas y
material de siembra
- Lista de medidas de protección a los productos agropecuarios y alimentarios
- Ley de Bancos de Croacia
- Ley que modifica la Ley de Bancos y Cajas de Ahorro de Croacia (Diario Oficial Nº 89,
de 30 de junio de 1998
- Ley de Relaciones Crediticias con Países Extranjeros
- Ley del Seguro
- Ley sobre el Seguro y Venta de Acci ones, de fecha 1º de enero de 1996
- Decisión de fecha 14 de diciembre de 1995, por la que se promulga la Ley de Fondos de
Inversión
- Ley de Telecomunicaciones
- Lista de empresas públicas
- Ley de Suministro de Energía Eléctrica, con explicaciones y un programa de reestructuración
- Programa de reestructuración y la nueva Ley Croata de Transportes por FerrocarrilWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 58
- Régimen tributario de la República de Croacia: Ley del Impuesto sobre los Beneficios, Ley
del Impuesto sobre la Renta, Ley del IVA
- Decreto sobre la adquisición de bienes y servicios y la contratación de obras
- Ley sobre la adquisición de bienes y servicios y la contratación de obras
- Ley de Protección de la Competencia de Croacia- Reglamento de la República de Croacia sobre las condiciones y método para determinar las
bases arancelarias
- Acuerdo de Cooperación Económica entre el  Gobierno de la República de Croacia y el
Gobierno de la República y Federación de Bosnia y Herzegovina
- Acuerdo de Libre Comercio entre la República de Croacia y la Antigua República Yugoslava
de Macedonia
- Acuerdo de Libre Comercio entre la República de Croacia y la República de Eslovenia- Disquete que contiene el nuevo arancel de aduanas (en vigor desde el 1º de julio de 1996)
- Ley sobre las Bases del Sistema Cambiario y las Operaciones en Divisas y en Oro
- Decisión de promulgar la Ley sobre medidas excepcionales de control de los precios, de fecha
8 de julio de 1997
- Decisión sobre la obligación de comunicar las listas de precios y tasas de algunas personas
jurídicas
- Orden sobre la determinación de los productos para los que se exige la notificación de los
precios y márgenes a efectos de control
- Decisión sobre la obligación de comunicar las listas de precios o tasas de algunos bienes y
servicios
- Orden sobre la determinación de los productos y servicios para los que se exige la
notificación de las listas de precios de los aranceles
- Documentación de las licitaciones para la adquisición de sociedades por acciones
- Cartera de proyectos del Banco Mundial en Croacia
[Se completará]WT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 59
Cuadro 2
Productos sujetos a licencias de importación1
Código del SA Designación de los productosOrganismo que expide
la licencia
26.12 Minerales de uranio o de torio y sus concentrados:
2612.10 - Minerales de uranio y sus concentrados
2612.20 - Minerales de torio y sus concentrados
28.44 Elementos químicos radiactivos e isótopos
radiactivos (incluidos los elementos químicos e
isótopos fisionables o fértiles) y sus compuestos;
mezclas y residuos que contengan estosproductos:
2844.10 - Uranio natural y sus compuestos; aleaciones,
dispersiones (incluidos los "cermets"), productos
cerámicos y mezclas, que contengan uranio
natural o compuestos de uranio natural
2844.20 - Uranio enriquecido en U 235 y sus
compuestos; plutonio y sus compuestos;
aleaciones, dispersiones (incluidos los "cermets"),
productos cerámicos y mezclas, que contenganuranio enriquecido en U 235, plutonio o
compuestos de estos productos
2844.30 - Uranio em pobrecido en U 235 y sus
compuestos; torio y sus compuestos; aleaciones,
dispersiones (incluidos los "cermets"), productos
cerámicos y mezclas, que contengan uranio
empobrecido en U 235, torio o compuestos deestos productos
2844.50 - Cartuchos agotados (irradiados) de reactivos
nucleares
28.45 Isót opos, excepto los de la partida Nº 28.44; sus
compuestos inorgánicos u orgánicos, aunque no
sean de constitución química definida:
2845.10 - Agua pesada (óxido de deuterio)
29.04 Derivados sulfonados, nitratos o nitrosados de los
hidrocarburos, incluso halogenados:
2904.201 --- Nitrobenceno
2904.202 --- Dinitrobenceno
2904.203 --- Di- y trinitrotolueno
29.20 Ésteres de los demás ácidos inorgánicos (con
exclusión de los ésteres de halogenuros dehidrógeno) y sus sales; sus derivados
halogenados, sulfonados, nitrados o nitrosados:
2920.90 - Los demás
2920.9003 ---- Nitroglicerina
2920.9004 ---- Los demás ésteres del ácido nítrico
2920.9006 ---- Sales de los demás ácidosMinisterio de Economía
                                                     
1 Además, Croacia aplica el régimen de licencias a los estupefacientes y sustancias que dañan la capa
de ozono.WT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 60
Código del SA Designación de los productosOrganismo que expide
la licencia
30.01 Glándulas y demás órganos para usos
opoterápicos, desecados, incluso pulverizados;
extractos de glándulas o de otros órganos o de sus
secreciones, para usos opoterápicos; heparina y
sus sales; las demás sustancias humanas oanimales preparadas para usos terapéuticos o
profilácticos, no expresadas ni comprendidas en
otras partidas:
3001.10 - Glándulas y demás órganos, des ecados,
incluso pulverizados
3001.90 - Los demás
3001.909 --- Los demás
30.02 Sangre humana; sangre animal preparada para
usos terapéuticos, profilácticos o de diagnóstico;
sueros específicos de animales o de personas
inmunizados y demás componentes de la sangre;
vacunas, toxinas, cultivos de microorganismos
(con exclusión de las levaduras) y productossimilares:
3002.10 - Sueros específicos de animales o de personas
inmunizados y demás componentes de la sangre
3002.20 - Vacunas para la medicina humana
3002.30 - Vacunas para la medicina veterinaria
3002.90 - Los demás
3002.909 --- Los demás
30.03 Medicamentos (con exclusión de los pr oductos de
las partidas Nos 30.02, 30.05 ó 30.06) constituidos
por productos mezclados entre sí preparados parausos terapéuticos o profilácticos, sin dosificar ni
acondicionar para la venta al por menor:
3003.10 - Que contengan penicilinas o derivados de
estos productos  con la estructura del ácido
penicilánico, o estreptomicinas o derivados de
estos productos
3003.20 - Que contengan otros antibióticos
3003.201 --- Que contengan rolitetraciclina
3003.209 --- Los demás
3003.30 - Que contengan hormonas u otros productos de
la partida Nº 29.37, sin antibióticos
3003.31 - Que contengan insulina
3003.39 - Los demás
3003.40 - Que contengan alcaloides o sus derivados, sin
hormonas ni otros productos de la partida
Nº 29.37, ni antibióticos
3003.90 - Los demás
3003.901 --- Compuesto de polimaltosa con hidróxido
férrico (III)
3003.902 --- Compuesto de sacarosa con hidróxido
férrico (III)
3003.909 --- Los demásMinisterio de Salud o
Ministerio de Agricultura y
SilviculturaWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 61
Código del SA Designación de los productosOrganismo que expide
la licencia
30.04 Medicamentos (con exclusión de los pr oductos de
las partidas Nos 30.02, 30.05 ó 30.06) constituidos
por productos mezclados o sin mezclar,
preparados para usos terapéuticos o profilácticos,
dosificados o acondicionados para la venta al pormenor:
3004.10 - Que contengan penicilinas o derivados de
estos productos con la estructura del ácido
penicilánico, o estreptomicinas o derivados deestos productos
3004.101 --- Ac ondicionados para la venta al por menor
3004.109 --- Dosificados, a granel
3004.20 - Que contengan otros antibióticos
3004.201 --- Ac ondicionados para la venta al por menor
3004.209 --- Dosificados, a granel
3004.3 - Que contengan hormonas u otros productos de
la partida Nº 29.37, sin antibióticos
3004.31 - Que contengan insulina
3004.301 --- Ac ondicionados para la venta al por menor
3004.319 --- Dosificados, a granel
3004.32 - Medicamentos con hormonas
córtico-suprarrenales
3004.321 --- Ac ondicionados para la venta al por menor
3004.329 --- Dosificados, a granel
3004.39 - Los demás
3004.391 --- Ac ondicionados para la venta al por menor
3004.399 --- Dosificados, a granel
3004.40 - Que contengan  alcaloides o sus derivados, sin
hormonas ni otros productos de la partida
Nº 29.37, ni antibióticos
3004.401 --- Ac ondicionados para la venta al por menor
3004.402 --- Oncovi no, dosificado, a granel
3004.409 --- Los demás medicamentos, dosificados, a
granel
3004.50 - Los demás medicamentos que contengan
vitaminas u otros productos de la partida Nº 29.36
3004.501 --- Ac ondicionados para la venta al por menor
3004.509 --- Dosificados, a granel
3004.90 - Los demás
3004.902 --- Los demás medicamentos para la venta al por
menor
3004.903 --- Dosificados, a granel
3004.909 --- Los demás
30.06 Preparaciones y artículos farmacéuticos a que se
refiere la Nota 3 del capítulo:
3006.20 - R eactivos para la determinación de los grupos
o de los factores sanguíneosMinisterio de Salud o
Ministerio de Agricultura y
SilviculturaWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 62
Código del SA Designación de los productosOrganismo que expide
la licencia
3006.30 - Preparaciones opacificantes para exámenes
radiológicos; reactivos de diagnóstico concebidos
para usar en el paciente
3006.60 - Preparaciones químicas anticonceptivas a base
de hormonas o de espermicidasMinisterio de Salud o
Ministerio de Agricultura y
Silvicultura
36.01 3601.00 - Pólvoras de proy ección
3601.001 --- Pólvoras de proy ección sin humo
3601.002 --- Pólvora negra, para la caza
3601.003 --- Pólvora negra, para la minería
3601.009 --- Las demás pólvoras
36.02 3602.00 - Explosivos preparados, excepto las pólvoras
de proyección
3602.001 --- A base de nitrato de amonio
3602.002 --- A base de cloratos y percloratos
3602.003 --- A base de nitroglicerina
3602.004 --- A base de ésteres del ácido nítrico
3602.009 --- Los demás
36.03 3603.00 - Mechas de seguridad; cordones detonantes;
cebos y cápsulas fulminantes; inflamadores,detonadores eléctricos
3603.001 --- Cor dones detonantes
3603.002 --- Mechas de seguridad
3603.003 --- Cebos y cápsulas
3603.004 --- Inflamadores
3603.009 --- Detonadores
36.04 Artículos para fuegos artificiales, cohetes de
señales o granífugos y similares, petardos y
demás artículos de pirotecnia:
3604.90 - Los demás
3604.901 --- Cohetes granífugosMinisterio de Economía
44.16 4416.00 - Barriles, cubas, tinas y demás manufacturas de
tonelería y sus partes, de madera, incluidas las
duelas
4416.009 --- Los demásOficina Estatal de Normas
y Medidas
48.08 Papel y cartón ondulado (incluso recubierto por
encolado), rizado, plisado, gofrado, estampado o
perforado, en bobinas o en hojas, excepto el de la
partida Nº 48.03:
4808.10 - Papel y cartón ondulado, incluso perforado
48.19 Cajas, sacos, bolsas, cucuruchos y demás envases
de papel, cartón, guata de celulosa o napas defibras de celulosa; cartonajes de oficina, tienda o
similares:
4819.10 - Cajas de papel o cartón ondulado
49.07 4907.00 - Sellos de correos, timbres fiscales y análogos,
sin obliterar, que tengan o hayan de tener curso
legal en el país de destino; papel timbrado;
billetes de banco, cheques, títulos de acciones y
obligaciones y títulos similaresMinisterio de EconomíaWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 63
Código del SA Designación de los productosOrganismo que expide
la licencia
4907.002 --- Valores (títulos de acciones, cheques, etc.)
4907.003 --- Billetes de banco que no tengan curso legal en
ningún país
4907.009 --- Los demásMinisterio de Economía
70.17 Artículos de vidrio para laboratorio, higiene o
farmacia, incluso graduados o calibrados:
7017.10 - De cuarzo o de otras sílices, fundidos
7017.20 - De los demás vidrios con un coeficiente de
dilatación lineal inferior o igual a 5 x 10-6 por
Kelvin, entre 0o C y 300o C
7017.90 - Los demásOficina Estatal de Normas
y Medidas
71.08 Oro, incluido el oro platina do, en bruto,
semilabrado o en polvo:
7108.1 - Para uso no monetario
7108.11 - En polvo
7108.12 - En bruto
7108.13 - Semilabrado
7108.20 - Para uso monetario
71.18 Monedas:
7118.10 - Monedas sin curso legal, excepto las de oro
7118.90 - Las demás
73.04 Tubos y perfiles huecos, sin soldadura, de hierro o
de acero:
7304.10 - Tubos del tipo de los utilizados en oleoductos
o gasoductos
7304.29
7304.292 --- Tubos de entubado, de otros aceros, de
diámetro exterior inferior o igual a 16"
7304.295 --- Los demás tubos de producci ón, de otros
aceros
7304.299 --- Los demás
7304.31
7304.311 --- Tubos de precisión estirados o laminados en
frío
7304.319 --- Los demás
7304.39 - Los demás
73.06 Los demás tubos y perfiles huecos (por ejemplo:
soldados, remachados, grapados o con los bordes
simplemente aproximados), de hierro o de acero:
7306.10 - Tubos del tipo de los utilizados en oleoductos
y gasoductos
7306.20 - Tubos de entubado o de producción del tipo de
los utilizados para la extracción de petróleo o de
gas
7306.201 --- Tubos de entubado de diámetro exterior
inferior o igual a 16"
7306.202 --- Tubos de producción de diámetro exterior
inferior o igual a 3 ½
7306.209 --- Los demásMinisterio de EconomíaWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 64
Código del SA Designación de los productosOrganismo que expide
la licencia
7306.30 - Los demás, soldados, de sección circular, de
hierro o de acero sin alear
7306.50 - Los demás, soldados, de sección circular, de
los demás aceros aleados
7306.60
7306.601 --- De hierro o de aceros sin alear, de sección
cuadrada inferior o igual a 70 x 70 mm, o de
sección rectangular inferior o igual a 80 x 60 mm
84.01 R eactores nucleares; elementos combustibles
(cartuchos) sin irradiar para reactores nucleares;
máquinas y aparatos para la separación isotópica:
8401.10 - R eactores nucleares
8401.20 - Máquinas y aparatos para la separación
isotópica, y sus partes
8401.30 - Elementos combustibles (cartuchos) sin
irradiar
8401.40 - Partes de reactores nuclearesMinisterio de Economía
84.13 Bombas para líquidos, incluso con dispositivo
medidor; elevadores de líquidos:
8413.1 - Bombas con dispositivo medidor o
proyectadas para llevarlo
8413.11 - Bombas para distribución de carburantes o
lubricantes, del tipo de las utilizadas en las
gasolineras, estaciones de servicio o garajes
84.22 Lavavajillas; máquinas y aparatos para limpiar o
secar botellas y demás recipientes; máquinas y
aparatos para llenar, cerrar, capsular o etiquetarbotellas, cajas, sacos y demás continentes;
máquinas y aparatos para empaquetar o envasar
mercancías; máquinas y aparatos para gasificar
bebidas:
8422.30 - Máquinas y aparatos para llenar, cerrar,
capsular o etiquetar botellas, cajas, sacos y demás
continentes; máquinas y aparatos para gasificarbebidas
84.23 Aparatos e instrumentos para pesar, incluidas las
básculas y balanzas para la comprobación de
piezas fabricadas, con exclusión de las balanzas
sensibles a un peso inferior o igual a 5 cg; pesas
para toda clase de balanzas:
8423.10 - Para personas, incluidos los pesabebés;
balanzas domésticas
8423.20 - Básculas de pesada continua sobre
transportadores
8423.30 - Básculas de pesada constante y básculas y
balanzas ensacadoras o dosificadoras
8423.8 - Los demás
8423.81 - Con capacidad no superior a 30 kg
8423.82 - Con capacidad superior a 30 kg, sin exceder de
5.000 kg
8423.89 - Los demásOficina Estatal de Normas
y MedidasWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 65
Código del SA Designación de los productosOrganismo que expide
la licencia
8423.891 --- Básculas puente (para el ferrocarril y la
carretera)
8423.899 --- Los demás
8423.90 - Pesas para toda clase de balanzas; partes de
aparatos o instrumentos para pesar
8423.901 --- Pesas
8423.909 --- Partes y piezas sueltasOficina Estatal de Normas
y Medidas
84.33 Máquinas, aparatos y artefactos para cosechar o
trillar, incluidas las prensas para paja o forraje;
cortadoras de césped y guadañadoras:
8433.5 - Las demás máquinas y aparatos para la
recolección de productos agrícolas
8433.51 - Cosechadoras-trilladoras
8433.511 --- De cereales o de maíz
8433.5112 ---- De potencia superior a 45 kw pero inferior o
igual a 167 kw
85.25 Emisores de radiotelefonía, radiotelegrafía,
radiodifusión o televisión, incluso con un aparatoreceptor o un aparato de grabación o reproducción
de sonido, incorporado; cámaras de televisión;
cámaras de vídeo de imagen fija y otras cámaras
de vídeo registradoras:
8525.10 - Emisores
8525.191 --- De radiodifusión
8525.109 --- Los demás
8525.20 - Emisores-r eceptores
8525.201 --- Repetidores radioeléctricos
8525.209 --- os demás
85.26 Aparatos de radiodetección y radios ondeo (radar),
de radionavegación y de radiotelemando:
8526.10 - Aparatos de radiodetección y de radiosondeo
(radar)
8526.91 - Aparatos de radionavegación
8526.92 - Aparatos de radiotelemando
87.01 Tractores (excepto las carretillas-tractor de la
partida Nº 87.09):
8701.90 - Los demás
8701.9021 ---- De más de 5 añosMinisterio de Economía
87.10 8710.00 - Carros y automóviles blindados de combate,
incluso armados; partes
89.06 8906.00 - Los demás barcos, incluidos los barcos de
guerra y los barcos de salvamento que no sean de
remos
8906.001 --- Barcos de guerra de cualquier clase
90.15 Instrumentos y aparatos de geodesia, t opografía,
agrimensura, nivelación, fotogrametría,
hidrografía, oceanografía, hidrología,
meteorología o geofísica, con exclusión de lasbrújulas;  telémetros:Ministerio de Economía,
Ministerio de Defensa o
Ministerio del InteriorWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 66
Código del SA Designación de los productosOrganismo que expide
la licencia
9015.10 - Telémetros
9015.20 - Teodolitos y taquímetros
9015.30 - Niveles
9015.40 - Instrumentos y aparatos de fotogrametría
9015.80 - Los demás instrumentos y aparatos
9015.801 --- Electrónicos, para la búsqueda de petróleo o
de gas
9015.809 --- Los demásMinisterio de Economía,
Ministerio de Defensa o
Ministerio del Interior
90.18 Instrumentos y aparatos de medicina, cirugía,
odontología o veterinaria, incluidos los de
escintigrafía y demás aparatos electromédicos, así
como los aparatos para pruebas visuales:
9018.90 - Los demás instrumentos y aparatos
9018.901 --- Aparatos para diálisis
90.17 Instrumentos de dibujo, trazado o cálculo (por
ejemplo: máquinas de dibujar, pantógrafos,
transportadores, estuches de dibujo, reglas y
círculos de cálculo); instrumentos manuales demedida de longitudes (por ejemplo: metros,
micrómetros, calibradores y calibres), no
expresados ni comprendidos en otra parte de este
capítulo:
9017.30 - Micrómetros, calibradores y calibres
9017.309 --- Los demás
9017.80 - Los demás instrumentos
90.18 Instrumentos y aparatos de medicina, cirugía,
odontología o veterinaria, incluidos los de
escintigrafía y demás aparatos electromédicos, así
como los aparatos para pruebas visuales:
9018.3 - Jeringas, agujas, catéteres, cánulas e
instrumentos similares
9018.31 - Jeringas, incluso con agujas
90.24 Máquinas y aparatos para ensayos de dureza,
tracción, compresión, elasticidad u otras
propiedades mecánicas de los materiales (porejemplo: metales, madera, textiles, papel o
plástico):
9024.10 - Máquinas y aparatos para ensayos de metales
9024.80 - Las demás máquinas y aparatos
90.25 Densímetros, areómetros, pesalíquidos e
instrumentos flotantes similares, termómetros,pirómetros, barómetros, higrómetros y
sicrómetros, aunque sean registradores, incluso
combinados entre sí:
9025.1 - Termómetros sin combinar con otros
instrumentos
9025.11 - De líquido, con lectura directa
9025.19 - Los demás
9025.80 - Los demás instrumentosOficina Estatal de Normas
y MedidasWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 67
Código del SA Designación de los productosOrganismo que expide
la licencia
90.26 Instrumentos y aparatos para la medida o control
del caudal, nivel, presión u otras características
variables de los líquidos o de los gases (por
ejemplo caudalímetros, indicadores de nivel,
manómetros o contadores de calor), con exclusiónde los instrumentos y aparatos de las partidas
N
os 90.14, 90.15, 90.28 ó 90.32:
9026.10 - Para la medida o control del caudal o del nivel
de los líquidos
9026.101 --- Electrónicos
9026.102 --- Eléctricos
9026.109 --- Los demás
9026.20 - Para la medida o control de la presión
9026.201 --- Electrónicos
9026.202 --- Eléctricos
9026.203 --- Manómetros (ni electrónicos ni eléctricos)
9026.209 --- Los demás
9026.80 - Los demás instrumentos y aparatos
9026.801 --- Electrónicos
9026.802 --- Eléctricos
9026.803 --- Caudalímetros para gas (ni electrónicos ni
eléctricos)
90.27 Instrumentos y aparatos para análisis físicos o
químicos (por ejemplo polarímetros,
refractómetros, espectrómetros o analizadores de
gases o de humos);  instrumentos y aparatos paraensayos de viscosidad, porosidad, dilatación,
tensión superficial o similares o para medidas
colorimétricas, acústicas o fotométricas (incluidos
los exposímetros);  micrótomos:
9027.10 - Analizadores de gases o de humos
9027.101 --- Electrónicos
9027.102 --- Eléctricos
9027.109 --- Los demás
90.28 Contadores de gases, de líquidos o de electricidad,
incluidos los de calibración:
9028.10 - Contadores de gases
9028.20 - Contadores de líquidos
9028.201 --- Contadores de carburante
9028.202 --- Contadores de agua
9028.209 --- Los demás
9028.30 - Contadores de electricidad
90.29 Los demás contadores (por ejemplo:
cuentarrevoluciones, contadores de producción,
taxímetros, cuentakilómetros o podómetros);
velocímetros y tacómetros, excepto los de laspartidas N
os 90.14 ó 90.15;  estroboscopios:
9029.10 - Cuentarrevoluciones, contadores de
producción, taxímetros, cuentakilómetros,
podómetros y contadores similaresOficina Estatal de Normas
y MedidasWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 68
Código del SA Designación de los productosOrganismo que expide
la licencia
9029.101 --- Electrónicos
9029.102 --- Eléctricos
9029.109 --- Los demás
90.30 Osciloscopios, analizadores de espectro y demás
instrumentos y aparatos para la medida o control
de magnitudes eléctricas, con exclusión de loscontadores de la partida Nº 90.28;  instrumentos y
aparatos para la medida o detección de
radiaciones alfa, beta, gamma, rayos X, cósmicas
u otras radiaciones ionizantes:
9030.10 - Instrumentos y aparatos para la medida o
detección de radiaciones ionizantes
9030.40 - Los demás instrumentos y aparatos,
especialmente concebidos para las técnicas de
telecomunicación (por ejemplo:  hiposómetros,kerdómetros, distorsiómetros o sofómetros)
9030.401 --- Electrónicos
9030.409 --- Los demás
9030.8 - Los demás instrumentos y aparatos
9030.82 - Para medida o control de obleas ("wafers") o
dispositivos, semiconductores
9030.83 - Los demás, con dispositivo registrador
9030.831 --- Electrónicos
9030.839 --- Los demás
9030.891 --- Electrónicos
9030.899 --- Los demás
90.31 Instrumentos, aparatos y máquinas de medida o
control, no expresados ni comprendidos en otra
parte de este capítulo;  proyectores de perfiles:
9031.20 - Banco de pruebas
9031.209 --- Los demás
91.01 Relojes de pulsera, de bolsillo y relojes similares
(incluidos los contadores de tiempo de los mismos
tipos), con caja de metales preciosos o de
chapados de metales preciosos:
9101.9 - Los demás
9101.91 - Eléctricos
9101.911 --- Contadores de tiempo de bolsillo
9101.99 - Los demás
9101.991 --- Contadores de tiempo de bolsillo
9107.009 --- Los demás
91.02 Relojes de pulsera, de bolsillo y relojes similares
(incluidos los contadores de tiempo de los mismos
tipos), excepto los de la partida Nº 91.01:
9102.9 - Los demás
9102.91 - Eléctricos
9102.911 --- Contadores de tiempo de bolsillo
9102.99 - Los demás
9102.991 --- Contadores de tiempo de bolsilloOficina Estatal de Normas
y MedidasWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 69
Código del SA Designación de los productosOrganismo que expide
la licencia
91.06 Aparatos de control de tiempo y contadores de
tiempo, con mecanismo de relojería o con motor
sincrónico (por ejemplo: registradores de
asistencia, fechadores o contadores):
9106.10 - Registradores de asistencia; fechadores y
contadores
9106.20 - Parquímetros
91.07 9107.00 - Interruptores horarios y demás aparatos que
permitan accionar un dispositivo en un momento
dado, con mecanismo de relojería o con motor
sincrónicoOficina Estatal de Normas
y Medidas
93.01 9301.00 - Armas de guerra, excepto los revólveres,
pistolas y armas blancas de la partida Nº 93.07
93.02 9302.00 - Revólveres y pistolas, excepto los de las
partidas Nos 93.03 ó 93.04
93.03 Las demás armas de fuego y artefactos similares
que utilicen la deflagración de la pólvora (porejemplo: escopetas y rifles de caza, armas de
avancarga, pistolas lanzacohetes y demás
artefactos proyectados únicamente para lanzar
cohetes de señales, pistolas y revólveres de
fogueo y de matarife o cañones lanzacabos):
9303.10 - Armas de avancarga
9303.20 - Las demás escopetas y rifles de caza o de tiro
deportivo que tengan, por lo menos, un cañón de
ánima lisa
9303.30 - Las demás escopetas y rifles de caza o de tiro
deportivo
9303.90 - Las demás
9303.901 --- Pistolas para carreras
9303.909 --- Las demás
93.04 9304.00 - Las demás armas (por ejemplo: fusiles, rifles y
pistolas, de muelle, de aire comprimido o de gas,
o porras), excepto las de la partida Nº 93.07
9304.001 --- Fusiles harpones para la pesca
9304.009 --- Las demás
93.05 Partes y accesorios de los artículos de las partidas
Nos 93.01 al 93.04:
9305.10 - De revólveres o de pistolas
9305.101 --- Fusiles harpones para la pesca
9305-109 --- Los demás
9305.2 - De escopetas o rifles de la partida Nº 93.03
9305.21 - Ca ñones de ánima lisa
9305.29 - Los demás
9305.90 - Los demás
9305.901 --- De artículos de la partida Nº 93.01
9305.909 --- Los demásMinisterio de Economía,
Ministerio de Defensa o
Ministerio del InteriorWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 70
Código del SA Designación de los productosOrganismo que expide
la licencia
93.06 Bombas, granadas, torpedos, minas, misiles,
cartuchos y demás municiones y proyectiles, y sus
partes, incluidas las postas, perdigones y tacos
para cartuchos:
9306.10 - Cartuchos para pistolas de remachar o para
pistolas de matarife y sus partes
9306.2 - Cartuchos para rifles con ca ñón de ánima lisa
y sus partes; balines para rifles de aire
comprimido
9306.21 - Cartuchos
9306.29 - Los demás
9306.30 - Los demás cartuchos y sus partes
9306.90 - Los demás
93.07 9307.00 - Sables, espadas, bayonetas, lanzas de demás
armas blancas, sus partes y fundasOficina Estatal de Normas
y MedidasWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 71
Cuadro 3
Productos sujetos a contingentes de exportación
Código del SA Designación de los productos
01.02 Animales vivos de la especie bovina:
0102.90 - Los demás
0102.904 --- Nov illas, de peso superior a 200 kg pero no superior a 320 kg
0102.907 --- Terneras
05.08 0508.00 - Coral y materias similares, en bruto o simplemente preparados, pero sin
otro trabajo; valvas y caparazones, de moluscos, crustáceos o equinodermos, y
jibiones, en bruto o simplemente preparados, pero sin cortar en forma
determinada, sus polvos y desperdicios
10.05 Maíz
27.09 2709.00 - Aceites crudos de petróleo o de minerales bituminosos
2709.001 --- Aceites de petróleo
27.11 Gas de petróleo y demás hidrocarburos gaseosos:
2711.2 - En estado gaseoso
2711.21 - Gas natural
41.01 Cueros y pieles, en bruto, de bovino o de equino (frescos o salados, secos
encalados, piquelados o conservados de otro modo, pero sin curtir,
apergaminar ni preparar de otra forma), incluso depilados o divididos
41.02 Pieles en bruto de ovino (frescas o saladas, encaladas, piqueladas o
conservadas de otro modo, pero sin curtir, apergaminar ni preparar de otraforma), incluso depiladas o divididas, excepto las excluidas por la nota 1 c) de
este capítulo
41.04 Cueros y pieles de bovino y de equi no, depilados, preparados, excepto los de
las partidas Nos 41.08 ó 41.09
44.01 Leña; madera en plaquitas o partículas; aserrín, desperdicios y desechos de
madera, incluso aglomerados en bolas, briquetas, leños o formas similares:
4401.10 - Leña; madera en plaquitas o partículas; aserrín, desperdicios o similares
44.03 Madera en bruto, incluso descortezada, desalburada o escuadrada:
4403.10 - Tratada con pintura, creosota u otros agentes de conservación
4403.20 - Las demás, de coníferas
4403.201 --- De coníferas exóticas
4403.202 --- De las demás coníferas, para el aserrado o el chapado
4403.203 --- Celulosa
4403.204 --- Postes para líneas de transmisi ón, sin impregnar
4403.209 --- Las demás
4403.9 - Las demás
4403.91 - De roble ( Quercus spp. )
4403.911 --- Para el aserrado o el chapado
4403.912 --- Celulosa
4403.919 --- Las demás
4403.92 - De haya ( Fagus spp. )
4403.921 --- Para el aserrado o el chapado
4403.922 --- Celulosa
4403.929 --- Las demás
4403.99 - Las demás
4403.991 --- Para el aserrado o el chapado, de otras especies duras, excepto de coníferas
4403.9911 ---- Para el aserrado o el chapado, de nogalWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 72
Código del SA Designación de los productos
4403.9919 ---- Las demás
4403.992 --- Madera celulósica, de otras especies duras, excepto de coníferas
4403.993 --- Para el aserrado o el chapado, de álamo
4403.994 --- Madera celulósica, de álamo
4403.995 --- Para el aserrado o el chapado, de otras especies blandas excepto de
coníferas
4403.996 --- Madera celulósica, de otras especies blandas, excepto de coníferas
4403.999 --- Las demás
47.07 Desperdicios y desechos de papel o cartón:
4707.10 - De papel o cartón kraft cr udo o papel o cartón ondulado
4707.20 - De otros papeles o cartones obtenidos principalmente a partir de pasta
química blanqueada sin colorear en la masa
4707.30 - De papel o cartón obtenido principalmente a partir de pasta m ecánica (por
ejemplo: diarios, periódicos e impresos similares)
4707.301 --- De diarios antiguos o no vendidos
4707.90 - Los demás, incluidos los desperdicios y desechos sin clasificar
70.01 7001.00 - Desperdicios y desechos de vidrio; vidrio en masa
7001.002 --- Los demás vidrios, en masaWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 73
Cuadro 4
Productos sujetos a licencias de exportación2
Código del SA Designación de los productosOrganismo que expide
la licencia
28.44 Elementos químicos radiactivos e isótopos
radiactivos (incluidos los elementos químicos e
isótopos fisionables o fértiles) y sus compuestos;
mezclas y residuos que contengan estos
productos:
2844.10 - Uranio natural y sus compuestos; aleaciones,
dispersiones (incluidos los "cermets"), productos
cerámicos y mezclas, que contengan uranionatural o compuestos de uranio natural
2844.20 - Uranio enriquecido en U 235 y sus
compuestos; plutonio y sus compuestos;
aleaciones, dispersiones (incluidos los "cermets"),
productos cerámicos y mezclas, que contengan
uranio enriquecido en U 235, plutonio o
compuestos de estos productos
2844.30 - Uranio em pobrecido en U 235 y sus
compuestos; torio y sus compuestos; aleaciones,dispersiones (incluidos los "cermets"), productos
cerámicos y mezclas, que contengan uranio
empobrecido en U 235, torio o compuestos de
estos productos
2844.50 - Cartuchos agotados (irradiados) de reactivos
nucleares
28.45 Isót opos, excepto los de la partida Nº 28.44; sus
compuestos inorgánicos u orgánicos, aunque no
sean de constitución química definida:
2845.10 - Agua pesada (óxido de deuterio)
29.04 Derivados sulfonados, nitrados o nitrosados de los
hidrocarburos, incluso halogenados:
2904.201 --- Nitrobenceno
2904.202 --- Dinitrobenceno
2904.203 --- Di- y trinitrotolueno
2920 Ésteres de los demás ácidos inorgánicos (con
exclusión de los ésteres de halogenuros de
hidrógeno) y sus sales; sus derivados
halogenados, sulfonados, nitrados o nitrosados:
2920.90 - Los demás
2920.9003 ---- Nitroglicerina
2920.9004 ---- Los demás ésteres del ácido ...Ministerio de Economía
                                                     
2 Además, Croacia aplica el régimen de licencias a los estupefacientes y sustancias que dañan la capa
de ozono.WT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 74
Código del SA Designación de los productosOrganismo que expide
la licencia
49.07 4907.00 - Sellos de correos, timbres fiscales y análogos,
sin obliterar, que tengan o hayan de tener curso
legal en el país de destino; papel timbrado;
billetes de banco, cheques, títulos de acciones y
obligaciones y títulos similares
4907.002 --- Valores (títulos de acciones, talonarios de
cheques, etc.)
4907.003 --- Billetes de banco que no tengan curso legal en
ningún país
4907.009 --- Los demás
71.08 Oro, incluido el oro platina do, en bruto,
semilabrado o en polvo:
7108.1 - Para uso no monetario
7108.11 - Polvo
7108.12 - Las demás formas en bruto
7108.13 - Las demás formas semilabradas
7108.20 - Para uso monetario
71.09 7109.00 - Chapados de oro sobre metales comunes o
sobre plata, en bruto o semilabrados
71.10 Platino en bruto, semilabrado o en polvo:
7110.1 - Platino
7120.11 - En bruto o en polvo
7110.19 - Los demás
7110.2 - Paladio
7110.21 - En bruto o en polvo
7110.29 - Los demás
7110.3 - Rodio
7110.31 - En bruto o en polvo
7110.39 - Los demás
7110.4 - Iridio, osmio y rutenio
7110.41 - En bruto o en polvo
7110.49 - Los demás
71.11 7111.00 - Chapados de platino sobre metales comunes,
sobre plata o sobre oro, en bruto o semilabrado
71.18 Monedas:
7118.10 - Monedas sin curso legal, excepto las de oro
7118.90 - Las demásMinisterio de Economía
84.01 R eactores nucleares; elementos combustibles
(cartuchos) sin irradiar para reactores nucleares;
máquinas y aparatos para la separación isotópica:
8401.10 - R eactores nucleares
8401.20 - Máquinas y aparatos para la separación
isotópica, y sus partes
8401.30 - Elementos combustibles (cartuchos) sin
irradiar
8401.40 - Partes de reactores nucleares
87.10 8710.00 - Carros y automóviles blindados de combate,
incluso armados; partesMinisterio de Economía,
Ministerio de Defensa o
Ministerio del InteriorWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 75
Código del SA Designación de los productosOrganismo que expide
la licencia
89.06 8906.00 - Los demás barcos, incluidos los barcos de
guerra y los barcos de salvamento que no sean de
remos
8906.001 --- Barcos de guerra de cualquier clase
93.01 9301.00 - Armas de guerra, excepto los revólveres,
pistolas y armas blancas de la partida Nº 9307
93.02 9302.00 - Revólveres y pistolas, excepto los de las
partidas Nos 93.03 ó 93.04
93.03 Las demás armas de fuego y artefactos similares
que utilicen la deflagración de la pólvora (por
ejemplo: escopetas y rifles de caza, armas de
avancarga, pistolas lanzacohetes y demás
artefactos proyectados únicamente para lanzarcohetes de señales, pistolas y revólveres de
fogueo y de matarife o cañones lanzacabos):
9303.10 - Armas de avancarga
93.05 Partes y accesorios de los artículos de las partidas
Nos 93.01 a 93.04:
9305.10 - De revólveres o de pistolas
9305.101 --- Fusiles harpones para pesca
9305-109 --- Los demás
9305.90 - Los demás
9305.901 --- De artículos de la partida Nº 93.01
9305.909 --- Los demás
93.06 Bombas, granadas, torpedos, minas, misiles,
cartuchos y demás municiones y proyectiles, sus
partes, incluidas las postas, perdigones y tacos
para cartuchos:
9306.10 - Cartuchos para pistolas de remachar o para
pistolas de matarife y sus partes
9306.2 - Cartuchos para escopetas o rifles con ca ñón de
ánima lisa y sus partes; balines para rifles de aire
comprimido
9306.21 - Cartuchos
9306.29 - Los demás
9306.30 - Los demás cartuchos y sus partes
9306.90 - Los demás
93.07 9307.00 - Sables, espadas, bayonetas, lanzas de demás
armas blancas, sus partes y fundasMinisterio de Economía,
Ministerio de Defensa o
Ministerio del Interior
97.01 Cuadros, pinturas y dibujos, hechos totalmente a
mano, con exclusión de los dibujos de la partida
Nº 49.06 y de los artículos manufacturados
decorados a mano; "collages" y cuadros similares:
9701.10 - Cuadros, pinturas y dibujos (por ejemplo,
óleos, acuarelas y pasteles)
9701.90 - Los demásMinisterio de CulturaWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 76
Código del SA Designación de los productosOrganismo que expide
la licencia
97.02 9702.00 - Grabados, estampas y litografías originales
97.03 9703.00 - Obras originales de estatuaria o de escultura,
de cualquier materia
97.05 9705.00 - Colecciones y especímenes para colecciones
de zoología, botánica, mineralogía o anatomía, o
que tengan interés histórico, arqueológico,
paleontológico, etnográfico o numismático
97.06 9706.00 - Antigüedades de más de 100 añosMinisterio de CulturaWT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 77
Cuadro 5
Productos importados sujetos al control de calidad y
reglamentos para el control de esos productos
Designación de los productos
1. Carne y productos cárnicos
Reglamentación de la calidad de la carne de  bovino y venado (Narodne Novine Nº 53/91).
Reglamentación de la calidad de los productos cárnicos (Boletín Oficia Nº 53/91).
Reglamentación de la calidad de la carne de porcino y su clasificación (Boletín Oficial
Nº 53/91).
2. Pescado, cangrejos, marisco, erizos de mar, ranas, tortugas, caracoles y sus productos
Reglamentación de la calidad del pescado, cangrejos, marisco, erizos de mar, ranas, tortugas,
caracoles y sus productos (Boletín Oficial Nº 53/91).
3. Leche, productos lácteos y cultivos puros
Reglamentación de la calidad de la leche, productos lácteos, y cultivos puros (Boletín OficialNº 53/91).
4. Helados, mezclas de helados y postres congelados
Reglamentación de la calidad de la leche, productos lácteos y cultivos puros  (Boletín Oficial
Nº 53/91).
5. Huevos y productos de huevo
Reglamentación de la calidad de los huevos y productos de huevo (Boletín Oficial Nº 53/91).
6. Frutas, legumbres y hortalizas, setas y sus productos
Reglamentación de la calidad de las frutas, legumbres y hortalizas, setas y sus productos
(Boletín Oficial Nº 53/91).
7. Café, productos de café y productos de sucedáneos de café
Reglamentación de la calidad del café, productos de café y productos de sucedáneos de café
(Boletín Oficial Nº 53/91).
8. Té
Reglamentación de la calidad del café, productos de café y productos de sucedáneos de café,
té, condimentos, levaduras, polvos para hornear, polvo para la confección de budines yproductos de bajas calorías (Boletín Oficial Nº 53/91).
9. Condimentos, extractos de condimentos y mezclas de condimentos
Reglamentación de la calidad de los condimentos, extractos de condimentos y mezclas de
condimentos (Boletín Oficial Nº 53/91).
10. Mostaza
Reglamentación de la calidad del café, productos del café y productos hechos de sucedáneos
de café, té, condimentos, levadura, polvos para  hornear, polvos para la confección de budines
y productos bajos en calorías (Boletín Oficial Nº 53/91).
11. Sal de mesa y sal para sazonar
Reglamentación de la calidad de la sal utilizada como alimento (Boletín Oficial Nº 53/91).
12. Sopas, concentrados de sopas, concentrados de salsas y complementos alimenticios
Reglamentación de la calidad de las sopas, concentrados de sopas, concentrados de salsas y
complementos alimenticios (Boletín Oficial Nº 53/91).
13. Levadura, polvos para hornear, polvos para confeccionar budines
Reglamentación de la calidad de las levaduras (Boletín Oficial Nº 53/91).Reglamentación de la calidad del café, los productos del café, y los productos hechos con
sucedáneos de café, té, condimentos, levadura, polvos para hornear, polvos para la
confección de budines y productos bajos en calorías (Boletín Oficial Nº 53/91).
14. Aditivos utilizados en la producción de alimentos
Reglamentación de la calidad de los aditivos para la producción de alimentos.
15. Cereales, productos de la molienda, pastas alimenticias, y pastas alimenticias congeladas
Reglamentación de la calidad de la levadura (Boletín Oficial Nº 53/91).WT/ACC/SPEC/HRV/6
Página 78
Designación de los productos
16. Galletas y productos de galleta afines
Reglamentación de la calidad de las galletas y los productos de galleta afines (Boletín Oficial
Nº 53/91).
17. Aceites comestibles, grasas vegetales, margarinas, mayonesa y productos afines
Reglamentación de la calidad de los aceites y grasas vegetales, margarinas, mayonesa y otros
productos afines (Boletín Oficial Nº 53/91).
Reglamentación de la calidad del aceite de oliva y del aceite de oliva mezclado (Boletín
Oficial Nº 53/91).
18. Azúcar y otros sacáridos
Reglamentación de la calidad de aceites y grasas vegetales, margarinas, mayonesa, azúcar,miel y otros sacáridos (Boletín Oficial Nº 53/91).
19. Miel y otros productos apiarios
Reglamentación de la calidad de la miel y otros apiarios y reglamentación de los métodos de
control de calidad de la miel y otros productos apiarios (Boletín Oficial Nº 53/91).
20. Productos de cacao, productos de crema, dulces y productos afines
Reglamentación de la calidad de productos de cacao, productos afines al chocolate, dulces
(Boletín Oficial Nº 53/91).
21. Bebidas alcohólicas
Reglamentación de la calidad de las bebidas alcohólicas (Boletín Oficial Nº 53/91).
22. Cerveza
Reglamentación de la calidad de las bebidas alcohólicas y no alcohólicas (Boletín Oficial
Nº 53/91).
23. Bebidas no alcohólicas
Reglamentación de la calidad de las bebidas no alcohólicas y sodas (Boletín Oficial Nº 23/97.
24. Vinagre y ácido acético
Reglamentación de la calidad del vinagre y del ácido acético diluido (Boletín Oficial
Nº 53/91).
25. Productos ricos en proteínas y productos de proteínas blandas para la industria alimentaria
Reglamentación de la calidad de los productos ricos en proteínas y productos manufacturados
con proteínas blandas para la industria alimentaria (Boletín Oficial Nº 53/91).
26. Forrajes y alimentos para animales domésticos
Reglamentación de la calidad de los forrajes (Boletín Oficial Nº 53/91).
27. Fueloil
Normas relativas a la calidad de los aceites combustibles (Boletín Oficial Nº 53/91).
28. Combustible para motores de reacción
Normas relativas a la calidad de los combustibles para motores de reacción (Boletín Oficial
Nº 79/95).
29. Novillas reproductoras de raza pura
Ley sobre la Reproducción del Ganado Bovino (Boletín Oficial Nº 70/97).
__________