. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/GC/W/350
11 de octubre de 1999
(99-4250)
Consejo General Original:  inglés/
francés
PREPARATIVOS PARA LA CONFERENCIA MINISTERIAL DE 1999
La OMC y la transparencia
Comunicación del Canadá
Se ha recibido la siguiente comunicación, de fecha 1º de octubre de 1999, de la Misión
Permanente del Canadá.
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Propuesta
1. El Canadá propone que los Ministros, reunidos en Seattle, se comprometan a aumentar la
transparencia de la OMC, de tal manera que:
a) se consigne una parte del presupuesto de la Secretaría de la OMC para la financiación
de iniciativas regulares de difusión (como simposios, seminarios y el sitio de la OMC
en la Web), para promover en los sectores públicos y privados el conocimiento dela OMC, así como de los beneficios de la liberalización del comercio y la inversión;
y
b) se distribuyan los documentos de trabajo de la Secretaría, las comunicaciones
oficiales de los Miembros, los proyectos de orden del día y de actas de las reuniones,
con muy limitadas excepciones, como documentos de distribución general, en cuantoestén disponibles y en los tres idiomas de la OMC.
2. El Canadá propone asimismo que los Ministros, reunidos en Seattle, se comprometan a
aumentar la transparencia del sistema de solución de diferencias de la OMC.  El Canadá considera que
las siguientes medidas contribuirían significativamente a ampliar el conocimiento de la opinión
pública, así como a reforzar su apoyo al sistema de la OMC basado en normas, sin afectar a su
naturaleza intergubernamental:
a) solicitar a los Miembros que den a conocer públicamente sus comunicaciones en el
marco de los Grupos Especiales y del Órgano de Apelación;
b) dar traslado a las partes en una diferencia de los informes definitivos en cuanto la
parte correspondiente a las "constataciones y conclusiones" del informe final esté
disponible en los tres idiomas de la OMC.  Al mismo tiempo, la parte correspondiente
a las "constataciones y conclusiones", se distribuirá como documento sin carácterreservado;WT/GC/W/350
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c) publicar la parte "descriptiva" de los informes definitivos como documento de
distribución general en el idioma en que se haya redactado, al mismo tiempo que la
parte correspondiente a las "constataciones y conclusiones".
3. El Canadá participa activamente en el proceso de examen del ESD, en cuyo marco también se
examina la transparencia del sistema de solución de diferencias de la OMC.  Las propuestas del
Canadá expuestas supra  no tienen por objeto prejuzgar los posibles resultados del examen del ESD.
4. Como primera medida, el Canadá propone qu e los Ministros, reunidos en Seattle, se
comprometan a adoptar el siguiente párrafo de la Declaración Ministerial de Seattle:
"Reconociendo la necesidad de una mayor transparencia para mejorar el conocimiento de
la OMC por parte del público y de los particulares, convenimos en mejorar la transparencia de
las actividades de la OMC poniendo en marcha iniciativas de divulgación de mayor
continuidad y asegurando que se pongan más documentos de la OMC a disposición delpúblico, así como de todos los Miembros, en forma oportuna."
Razones
5. Debido al éxito del GATT y de la OMC el público conoce mejor los vínculos que existen
entre la política comercial y los intereses nacionales y han surgido preocupaciones relativas al nivel de
transparencia de las actividades de la OMC.  Debe contribuirse más eficazmente a una mejor
comprensión de estos vínculos, abordar esas preocupaciones, rectificar las interpretaciones erróneas, y
a fomentar la confianza en la OMC y en los procesos que en ella tienen lugar.
6. El Canadá considera particularmente importante que sus ciudadanos participen plenamente en
el proceso de preparación conducente a Seattle, así como en la iniciación y celebración de nuevas
negociaciones.  El apoyo público en favor de los resultados de las negociaciones dependerá, en granmedida, del ámbito amplio y la transparencia de la OMC y sus procesos.
7. El Canadá considera que pueden tomarse algunas medidas prácticas encaminadas a lograr el
objetivo común de un mayor apoyo público, en general, en favor de la liberalización del comercio y,
en particular, de la OMC.  Adoptar en Seattle una política liberal de distribución de los documentos
contribuirá a la información de los ciudadanos de los distintos países en forma más abierta y
apropiada, y sentará bases para organizar un debate constructivo.  Llegar en Seattle a un acuerdo
sobre la aplicación de un programa de iniciativas de divulgación a cargo de los Miembros y la
Secretaría ayudará a elucidar el trabajo realizado por la OMC, a mejorar su imagen pública y asuscitar apoyo.  Gracias a una financiación con cargo al presupuesto ordinario de iniciativas de
divulgación, la Secretaría podría concentrar sus esfuerzos en el contenido y la eficacia de las mismas,
en lugar de dedicarse a recaudar fondos para ese fin.
8. El Entendimiento sobre Solución de Diferencias (ESD) es vital para el funcionamiento eficaz
del sistema multilateral de comercio.  Al aumentar la transparencia del ESD se reforzará la confianza
de todas las partes interesadas en la solución de diferencias en el marco de la OMC.  La transparenciaes también un aspecto importante del actual proceso de examen del ESD, y la propuesta del Canadá
no tiene por objeto prejuzgar ningún resultado a su respecto.
9. La presente propuesta no pretende en modo alguno modificar la naturaleza
intergubernamental de la OMC.  Su finalidad consiste en desmitificar la labor de la OMC en la mayor
medida posible con el fin de no decepcionar a la opinión pública, ni reducir nuestra capacidad de
seguir avanzando juntos.  Es esencial una mayor transparencia de las actividades de la OMC para
fomentar y consolidar el apoyo que necesitan el mantenimiento y el mejoramiento del sistema
multilateral de comercio.
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