ORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEWT/L/339
18 novembre 1999
(99-5019)
Conseil général Original:  anglais
DÉCLARATION DE FANCOURT DES ÉTATS DU COMMONWEALTH
RELATIVE À LA MONDIALISATION ET AU DÉVELOPPEMENT
CENTRÉ SUR L'INDIVIDU
Communication de l'Afrique du Sud
La Mission permanente de l'Afrique du Sud a fait parvenir au Secrétariat la communication
ci-après, datée du 17 novembre 1999.
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Nous joignons à la présente une copie de la Déclaration susmentionnée1, issue de la réunion
des chefs de gouvernement des pays du Commonwealth qui s'est tenue en Afrique du Sud du 12 au
15 novembre 1999.  Au nom des membres du Commonwea lth, le gouvernement sud-africain présente
la Déclaration de Fancourt des États du Comm onwealth relative à la mondialisation et au
développement centré sur l'individu  et demande qu'elle soit distribuée à tous les Membres de l'OMC
dans le cadre de la documentation relative aux préparatifs du Conseil général en vue de la troisième
Conférence ministérielle de l'OMC qui se tiendra à Seattle.
                                                     
1 Reproduite en annexe.WT/L/339
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ANNEXE
Déclaration de Fancourt des États du Commonwealth relative à la
mondialisation et au développement centré sur l'individu
1. Dans le monde d'aujourd'hui, aucun pays n'écha ppe aux forces de la mondialisation.  Nos
destins sont liés comme ils ne l'ont jamais été.  Notre tâche, c'est de tirer parti des occasions offertes
par la mondialisation, tout en réduisant au minimum les risques qu'elle présente.
2. Sous son aspect positif, la mondialisation offre des possibilités sans précédent de création de
richesse et d'amélioration de la condition humaine.  L'abaissement des obstacles au commerce et
l'intensification des flux de capitaux alimentent la croissance économique.
3. La révolution qui touche les techniques de communication raccourcit les distances entre les
nations, créant de nouvelles possibilités de transfert des connaissances et de développement des
industries basées sur des compétences.  Et le progrès technique offre au niveau mondial une chance
exceptionnelle de faire disparaître la pauvreté.
4. Mais les bienfaits de la mondialisation ne sont pas équitablement partagés.  La prospérité
reste le privilège d'un petit nombre.  Malgré les progrès accomplis au cours des 50 dernières années, la
moitié de la population mondiale subsiste avec moins de 2 dollars par jour.  Des millions de personnes
vivent dans un dénuement extrême.  Les pauvres souffrent de l'exclusion.  L'expansion des courants
de capitaux a aussi entraîné un risque accru d'instabilité financière, mettant à mal l'espoir que
l'engagement à l'égard de l'ouverture des marchés permettrait aux pays en développement, surtout lesmoins avancés d'entre eux, de s'affranchir de la pauvreté et de l'endettement.
5. La persistance de la pauvreté et du dénuement nous diminue tous.  Elle fragilise aussi la paix
et la sécurité mondiales, limite la croissance des marchés et contraint des millions d'individus à
émigrer en quête d'une vie meilleure.  Elle constitue un défaut structurel profond et fondamental de
l'économie mondiale.
6. Notre tâche primordiale est donc de trouver les moyens de canaliser les forces de la
mondialisation de manière à faire disparaître la pauvreté et à donner aux êtres humains les moyens de
mener une vie épanouie.
7. La solution ne consiste pas à renoncer à notre attachement aux principes du marché ou à
conjurer les forces puissantes du progrès technique.  La mondialisation est une réalité et elle ne peut
qu'accentuer ses effets.  Mais, pour que ses bienfaits soient plus largement partagés, il faut une plus
grande justice pour les divers pays sur les marchés mondiaux.
8. Nous demandons à toutes les nations de mettre pleinement en œuvre les engagements
contractés lors du Cycle d'Uruguay en vue de faire disparaître les obstacles au commerce pour
l'avantage mutuel de tous.  Reconnaissant en particulier l'effet notable qu'un accroissement des
possibilités d'exportation peut avoir sur la diminution de la pauvreté, nous demandons en outre une
amélioration de l'accès aux marchés pour les exportations de tous les pays, notamment les pays endéveloppement, et la suppression de tous les obstacles aux exportations en provenance des pays les
moins avancés.
9. Une forte croissance des exportations reste essentielle pour permettre aux pays en
développement d'améliorer leur niveau de vie jusqu'à atteindre celui des pays industrialisés.  Nous
soutenons les efforts propres à permettre aux pays en développement de renforcer leurs compétenceset leurs capacités de fabrication, y compris la production et l'exportation de produits à valeur ajoutée,
de manière à accélérer la croissance et à atteindre la prospérité.WT/L/339
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10. De même, nous demandons instamment que la Ré union ministérielle de l'OMC qui lancera la
prochaine série de négociations commerciales mondiales revête une dimension marquée en faveur du
développement et vise à améliorer l'accès aux marchés dans les domaines de l'agriculture, des produits
industriels et des services, d'une manière avantageuse pour tous les Membres, notamment les pays en
développement.  Cette série de négociations devra être équilibrée quant au processus, au contenu etaux résultats.
11. Nous sommes convaincus qu'il importe de respecter les normes du travail et de protéger
l'environnement.  Mais il faut aborder ces questions de la bonne manière, sans les coupler à la
libéralisation des échanges, afin de ne pas aboutir concrètement à freiner le libre-échange et à créer
une situation injuste pour les pays en développement.
12. Nous demandons aussi à la communauté mondiale de mettre en place des mécanismes
novateurs afin que les flux de capitaux atteignent un plus grand nombre de pays et d'engagerd'urgence une réforme de l'architecture financière internationale afin de réduire au minimum
l'instabilité financière et ses conséquences sur les populations pauvres.
13. Nous croyons qu'il est possible de faire disparaître la pauvreté - mais seulement si nous
agissons de façon déterminée et concertée aux niveaux national et international.  Nous répétons notre
détermination d'œuvrer pour inverser la baisse des apports d'aide publique au développement.  Il faut
aussi agir d'urgence pour alléger le fardeau insupportable de la dette des pays en développement,
notamment les plus pauvres d'entre eux, en s'appuyant sur les initiatives convenues récemment au
niveau international.  Nous estimons que l'aide au développement doit être centrée sur le
développement humain, la réduction de la pauvreté et  le renforcement des capacités qui permettent de
participer aux marchés mondiaux des biens et des capitaux en expansion.  Et surtout, nousreconnaissons la responsabilité qu'ont les gouvernements nationaux de promouvoir des politiques en
faveur des populations pauvres et du développement humain.
14. Pour que les populations pauvres et vulnérables soient au centre du développement, il faut un
processus marqué par la participation, où elles aient leur mot à dire.  Nous pensons que la diffusion
des libertés démocratiques et de la bonne gestion des affaires publiques ainsi que l'accès à l'éducation,à la formation et aux soins de santé sont essentiels pour permettre aux capacités humaines de
s'épanouir et chasser l'ignorance et les préjugés.  Reconnaissant qu'il existe un lien direct entre la
bonne gestion des affaires publiques et le progrès économique, nous affirmons notre engagement à
l'égard d'une meilleure transparence, de la responsabilisation, de la primauté du droit et de
l'élimination de la corruption dans toutes les sphères de la vie publique et dans le secteur privé.
15. Nous sommes préoccupés par le fossé qui existe entre les riches et les pauvres quant à la
possibilité d'accéder aux nouvelles technologies, par la concentration des moyens de recherchemondiaux sur des produits et des procédés orientés vers le marché, par la tendance grandissante à
revendiquer des droits de propriété sur le savoir traditionnel et par le biopiratage.  Nous demandons à
la communauté mondiale de saisir les occasions offertes par la mondialisation pour adopter des
mesures pratiques permettant de lutter contre ces phénomènes, par exemple en élargissant les
avantages de la recherche médicale mondiale grâce à la possibilité pour les personnes pauvres despays en développement de se procurer des médicaments à des prix abordables.
16. Nous nous félicitons de la diffusion des idées, informations et connaissances, qui mobilise la
société civile en faveur de l'égalité sociale et s'oppose à toutes les formes de discrimination et
d'injustice fondées sur l'appartenance ethnique, le sexe, la race et la confession.  Mais, s'il est vrai que
l'amélioration des communications a accru les contacts humains, certains ont de plus en plus lesentiment d'être socialement exclus, et l'on constate une absence générale d'aspirations morales.  La
persistance des inégalités subies par les femmes, le niveau de chômage qui reste élevé chez les jeunes,
l'insuffisance des structures de soutien pour les personnes âgées, les enfants et les handicapés dans de
nombreuses régions du monde, et les menaces grandissantes à l'égard de la diversité des cultures etWT/L/339
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des croyances, tout cela contribue à mettre en péril la justice et la stabilité des sociétés.  Nous
demandons donc que l'on s'engage de nouveau à éliminer toutes les formes de discrimination et à
prendre des mesures pour faire respecter les diverses langues, cultures, croyances et traditions du
monde, qui enrichissent notre vie à tous.
17. Reconnaissant qu'il est impossible d'exploiter pleinement les possibilités de développement
engendrées par la mondialisation sans la sécurité, la stabilité politique et la paix, nous nous
engageons, en association avec la société civile, à favoriser les processus qui contribuent à prévenir ou
régler les conflits de manière pacifique, à soutenir les mesures qui contribuent à stabiliser les
situations postérieures aux conflits et à lutter contre le terrorisme sous toutes ses formes.
18. La bonne gestion des affaires publiques nécessite des processus de concertation et de
participation aux niveaux tant national qu'international.  Nous demandons à la communauté mondiale
de rechercher des processus concertés de multilatéralisme qui permettent aux pays en développementde participer de manière plus efficace au fonctionnement des institutions internationales et qui
tiennent compte de la vulnérabilité particulière des petits États.
19. Nous estimons que le Commonwealth, qui est une association de nations souveraines diverses
représentant des stades de développement différents et unies par des valeurs communes, a un rôle vital
à jouer pour favoriser un consensus aux niveaux national et international et contribuer de façonconcrète à la création des capacités nécessaires pour promouvoir un développement centré sur
l'individu.  Au seuil d'un nouveau millénaire, nous attendons du Commonwealth et de la famille des
organisations qui en font partie qu'ils contribuent de manière significative à la réalisation des
aspirations mentionnées ci-dessus.
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