 
  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/ADP/N/1/CHN/2/Suppl.4 
G/SCM/N/1/CHN/1/Suppl.4
G/SG/N/1/CHN/2/Suppl.4 
1º de diciembre de 2004 
 (04-5226) 
Comité de Prácticas Antidumping Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Comité de Salvaguardias Original:   inglés 
 
  
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD 
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18, EL PÁRRAFO 6 DEL 
ARTÍCULO 32 Y EL PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 12 
DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES 
REPÚBLICA POPULAR CHINA 
Suplemento
 
 La siguiente comunicación, de fecha 22 de novi embre de 2004, se distribuye a petición de la 
delegación de la República Popular China. 
_______________ 
 De conformidad con lo dispuesto en el párra fo 5 del artículo 18 del Acuerdo relativo a la 
Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994, en el  párrafo 6 del artícul o 32 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias y en el  párrafo 6 del artículo 12 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias, el Gobierno de China tiene el honor de notificar a los Comités de la OMC pertinentes 
la recientemente modificada Ley de Comercio  Exterior de la República Popular China. 
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 Decreto del Presidente de la 
República Popular China 
(Nº 15) 
 Por el presente Decreto se promulga la Ley de Comercio Exterior de la República Popular 
China, adoptada con sus modificaciones en el octa vo período de sesiones del Comité Permanente del 
Décimo Congreso Nacional del Pueblo, celebrado el 6 de abril de 2004.  La Ley entrará en vigor 
el 1º de julio de 2004. 
Hu Jintao 
Presidente de la República Popular China 
6 de abril de 2004 
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 Ley de Comercio Exterior de la 
República Popular China 
(Adoptada en el séptimo período de sesiones del Comité Permanente del Octavo Congreso Nacional 
del Pueblo, celebrado el 12 de mayo de 1994;  y modificada en el octavo período de sesiones del 
Comité Permanente del Décimo Congreso Nacional del Pueblo, celebrado el 6 de abril de 2004.) 
Capítulo I - Principios generales 
 Artículo 1:  La finalidad de la presente Le y es profundizar la apertura al mundo exterior, 
desarrollar el comercio exterior, mantener el régime n de comercio exterior, proteger los derechos e 
intereses legítimos de los operadores de comercio exterior y fomentar un sano desarrollo de la 
economía socialista de mercado. 
 Artículo 2:  La presente Ley se aplicará al comercio exterior y a la protección del comercio 
exterior en relación con los derechos de propiedad intelectual. 
 A los efectos de la presente Ley, se entenderá por comercio exterior la importación y 
exportación de productos y de tecnologías y el comercio internacional de servicios. 
 Artículo 3:  De conformidad c on la presente Ley, la administración del comercio exterior en 
el país estará a cargo de la Autoridad Competente  de Comercio Exterior del Consejo de Estado. 
 Artículo 4:  El Estado aplicará un régimen uniforme de comercio exterior, fomentará el 
desarrollo de éste y mantendrá un sistema justo y libre en ese ámbito. 
 Artículo 5:  Sobre la base de principios de i gualdad y beneficio mutuo, la República Popular 
China fomentará y desarrollará relaciones comerc iales con otros países y regiones, concluirá 
acuerdos, o se adherirá a ellos, de unión aduanera, de zonas de libre comercio u otros acuerdos 
económicos y comerciales regionales, y formar á parte de organizaciones económicas regionales. 
 Artículo 6:  En lo que respecta al comercio exterior, y en virtud de los tratados o acuerdos 
internacionales en los que la República Popular China sea parte contratante o candidata a la adhesión, 
ésta concederá a las otras partes contratantes o candidatos a la adhesión trato de nación más 
favorecida, trato nacional u otro tipo de trato, o bien , sobre la base de principios de ventaja mutua y 
reciprocidad, concederá a la otra parte trato de  nación más favorecida, trato nacional u otro tipo 
de trato. 
 Artículo 7:  En el caso de que algún país o región aplique prohibiciones, restricciones u otras 
medidas discriminatorias similar es en materia comercial contra la República Popular China, ésta 
podrá, dependiendo de las ci rcunstancias concretas, adoptar contrame didas contra el pa ís o la región 
de que se trate. G/ADP/N/1/CHN/2/Suppl.4 
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 Capítulo II - Operadores de comercio exterior 
 Artículo 8:  A efectos de la presente Ley, se entenderá por operador de comercio exterior la 
persona jurídica, la organización o el particular que haya tramitado un registro industrial o comercial 
o haya llevado a cabo algún otro procedimiento le gal para emprender un negocio, y se dedique a 
actividades de comercio exterior con sujeción a la presente Ley y demás leyes y reglamentos 
administrativos pertinentes. 
 Artículo 9:  Los operadores de comercio exteri or dedicados a la importación y exportación de 
bienes o de tecnologías se registrarán en la Autori dad Competente de Comercio Exterior del Consejo 
de Estado o en las instituciones facultadas por éste , a menos que las leyes, los reglamentos o las 
disposiciones administrativas de esa Autoridad Competente especifiquen que el registro no es 
obligatorio.  La Autoridad Competente de Comerc io Exterior del Consejo de Estado formulará las 
medidas específicas para el registro. 
 Si un operador de comercio exterior no cump le la obligación de registrarse conforme a lo 
establecido en los reglamentos, la Administración de  Aduanas no llevará a cabo los procedimientos de 
declaración, inspección o despacho de aduana rela tivos a la importación o exportación de sus 
productos. 
 Artículo 10:  Para participar en el comerc io internacional de servicios se cumplirán las 
disposiciones establecidas en la presente Ley y demás leyes y reglamentos administrativos 
pertinentes. 
 Las dependencias que intervengan en la contratación de proyectos en el exterior y las que 
presten servicios laborales en el exterior poseerán las calificaciones o competencias correspondientes.  
El Consejo de Estado formulará las medidas específicas. 
 Artículo 11:  El Estado podrá sujetar la impor tación o exportación de determinados productos 
a la administración del comercio de Estado.  El co mercio sujeto a la administración del comercio de 
Estado sólo podrán realizarlo las empresas autori zadas, a menos que el Estado permita a empresas no 
autorizadas la importación o exportación de determ inada cantidad de productos sujetos a ese régimen. 
 La Autoridad Competente de Comercio Exteri or junto con las demás autoridades competentes 
del Consejo de Estado formularán, modificarán y publicarán la lista de productos sujetos a la 
administración del comercio de Estado y la lista de empresas autorizadas. 
 Si las disposiciones del primer párrafo del presente artículo se infringen por la importación o 
exportación no autorizada de productos sujetos a la  administración del comercio de Estado, la 
Administración de Aduanas no despachará esos productos. 
 Artículo 12:  El operador de comercio exte rior podrá emprender por encargo negocios de 
comercio exterior en nombre de terceros que act úen en el ámbito de su actividad comercial. 
 Artículo 13:  De conformidad con lo establ ecido en las disposiciones de la Autoridad 
Competente de Comercio Exterior y demás auto ridades competentes del Consejo de Estado, el 
operador de comercio exterior presentará a las autoridades competentes los documentos y la información relacionados con sus actividades de co mercio exterior.  Las autoridades competentes 
mantendrán la confidencialidad de los secretos  comerciales de los que hayan proporcionado esos 
documentos e informaciones.  G/ADP/N/1/CHN/2/Suppl.4 
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 Capítulo III - Importación y exportac ión de productos y de tecnologías 
 Artículo 14:  El Estado permitirá la libre  importación y exportación de productos y de 
tecnologías, a menos que se disponga otra cosa en  las leyes y los reglamentos administrativos. 
 Artículo 15:  Sobre la base de las prescripciones establecidas en materia de vigilancia de 
importaciones y exportaciones, la Autoridad Competente  de Comercio Exterior del Consejo de Estado 
podrá aplicar un sistema de concesión de licencias automáticas de importación y exportación para determinados productos importados  o exportados libremente, y publicar la respectiva lista. 
 Cuando el consignador o el c onsignatario sujeto a licencia au tomática presente una solicitud 
de licencia automática antes de efectu ar los procedimientos relativos a la declaración de  aduana de los 
productos importados o exportados en el marco de la licencia automática, la Autoridad Competente de 
Comercio Exterior del Consejo de Estado o la institu ción facultada por ésta concederán la licencia;  en 
caso contrario, la Administración de Aduan as no autorizará el despacho de los productos. 
 Cuando se importen o exporten tecnologías de lib re importación o exportación, los contratos 
respectivos se registrarán en la Autoridad Competen te de Comercio Exterior del Consejo de Estado o 
la autoridad facultada por ésta. 
 Artículo 16:  El Estado podrá restringir o prohibir la importación o exportación de los 
productos y las tecnologías pertinentes por cualquiera de los siguientes motivos: 
 1) la necesidad de restringir o prohibi r la importación o exportación a efectos de 
salvaguardar la seguridad nacional, los inte reses social y público o la moral pública; 
 2) la necesidad de restringir o prohibir la importación o la exportación a efectos de 
proteger la salud o la seguridad humanas, la vida de los animales, la sanidad animal o 
vegetal, o el medio ambiente; 
 3) la necesidad de restringir o prohibir la importación o exportación a efectos de aplicar 
medidas relativas a la importación o exportación de oro o plata; 
 4) la necesidad de restringir o prohibir la exportación debido a una escasez de oferta 
interna o a efectos de proteger eficazmente los recursos nacionales que puedan estar agotándose; 
 5) la necesidad de restringir la exportación debido a la limitada capacidad comercial del 
país importador o la región importadora; 
 6) la necesidad de restringir la exportación en caso de una alteración grave del sistema 
por el que se rige el comercio de exportación; 
 7) la necesidad de restringir la importación a efectos de establecer o acelerar la creación 
de determinadas ramas de producción nacional; 
 8) la necesidad de restringir la importación de productos agrícolas, pecuarios o 
pesqueros en cualquier forma; 
 9) la necesidad de restringir la importación a efectos de mantener la posición financiera 
internacional del Estado y la bala nza de pagos internacionales; G/ADP/N/1/CHN/2/Suppl.4 
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  10) la necesidad de restringir o prohibir otras importaciones o exportaciones de 
conformidad con las disposiciones establecidas en las leyes y los reglamentos administrativos; 
 11) la necesidad de restringir o prohibir otras importaciones o exportaciones de 
conformidad con las disposiciones de los tratados o acuerdos internacionales 
concluidos por la República Popular China o a los que ésta se haya adherido. 
 Artículo 17:  Para salvaguardar la seguridad  nacional, el Estado podrá adoptar todas las 
medidas necesarias en lo relativo a la importación o exportación de los productos y las tecnologías 
relacionadas con materiales fisionables y fusionables o los que se deriven de éstos, y a la importación 
o exportación de armas, munici ones y demás material militar. 
 En tiempo de guerra o para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, el 
Estado podrá adoptar todas las medidas necesarias en materia de importación o exportación de productos y de tecnologías. 
 Artículo 18:  De conformidad c on las disposiciones establecidas en los artículos 16 y 17 de la 
presente Ley, la Autoridad Competente de Come rcio Exterior, junto con las demás autoridades 
competentes del Consejo de Estado, elaborará, modificará y publicará las listas de productos y 
tecnologías cuya importación o exportación esté restringida o prohibida. 
 Con la aprobación del Consejo de Estado y dent ro del ámbito de los artículos 16 y 17, la 
Autoridad Competente de Comercio Exterior pod rá decidir, independientemente o junto con las 
demás autoridades competentes del Consejo de Es tado, la restricción o prohibición provisional de 
importar o exportar determin ados productos o tecnologías que no figur en en la lista mencionada en el 
párrafo precedente. 
 Artículo 19:  El Estado aplicará contingentes, licencias u otras medidas administrativas a los 
productos cuya importación o exportación esté restri ngida, y aplicará licencias a las tecnologías cuya 
importación o exportación esté restringida. 
 De conformidad con las disposiciones del Con sejo de Estado, los productos o las tecnologías 
sujetos a contingentes o licencias se importarán o exportarán únicamente cuando lo permita la 
Autoridad Competente de Comercio Exterior, i ndependientemente o en colaboración con las demás 
autoridades competentes del Consejo de Estado. 
 El Estado podrá imponer contingentes arancelar ios sobre determinados productos importados. 
 Artículo 20:  La Autoridad Competente de  Comercio Exterior y demás autoridades 
competentes del Consejo de Estado asignarán los contingentes de importación y exportación y los contingentes arancelarios dentro de sus respectivos ámbitos de responsabilidad y sobre la base de los 
principios de transparencia, equidad, imparcialidad y eficacia.  El Consejo de Estado formulará las medidas específicas. 
 Artículo 21:  De conformidad con las leyes y lo s reglamentos administrativos pertinentes, el 
Estado aplicará un sistema uniforme de evaluación de la conformidad de las mercaderías, y someterá a certificación, inspección y cuarentena las mercader ías destinadas a la importación o la exportación. 
 Artículo 22:  El Estado aplicará normas de origen a los productos de importación y 
exportación.  El Consejo de Estado formulará las medidas específicas.  G/ADP/N/1/CHN/2/Suppl.4 
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  Artículo 23:  Cuando otras leyes y reglamentos administrativos restrinjan o prohíban la 
importación o exportación de vestigios cultural es, animales y vegetales silvestres y productos 
elaborados a partir de éstos, se aplicarán las disposiciones de esas leyes y reglamentos 
administrativos. 
Capítulo IV - Comercio internacional de servicios 
 Artículo 24:  En lo que respecta al comercio  internacional de servicios, la República Popular 
China, de conformidad con los compromisos cont raídos en el marco de tratados o acuerdos 
internacionales de los que ésta es parte contratant e o candidata a la adhesión, permitirá el acceso 
comercial y concederá trato nacional a las demás partes contratantes o candidatos a la adhesión de 
esos tratados o acuerdos. 
 Artículo 25:  La Autoridad Competente de  Comercio Exterior y demás autoridades 
competentes del Consejo de Estado serán responsables de la administración del comercio internacional de servicios de conformidad con la presente Ley y demás leyes y reglamentos 
administrativos pertinentes. 
 Artículo 26:  El Estado podrá restringir o prohibir el comercio internacional de servicios 
pertinente por cualquiera de los siguientes motivos: 
 1) la necesidad de establecer una restricci ón o prohibición a efectos de salvaguardar la 
seguridad nacional, los intereses social y público o la moral pública; 
 2) la necesidad de establecer una restricción o prohibición a efectos de proteger la salud 
o la seguridad humanas, la vida o la sanid ad animal o vegetal o el medio ambiente; 
 3) la necesidad de establecer una restricción a efectos de establecer o acelerar el 
establecimiento de determinadas empresas nacionales de servicios; 
 4) la necesidad de establecer una restricción a efectos de garantizar el equilibrio de los 
pagos internacionales en divisas; 
 5) la necesidad de establecer otras restricciones o prohibiciones de conformidad con las 
disposiciones establecidas en ley es y reglamentos administrativos; 
 6) la necesidad de establecer otras restricciones o prohibiciones de conformidad con las 
disposiciones establecidas en los tratados  o acuerdos internacionales concluidos por 
la República Popular China o a los que ésta se haya adherido. 
 Artículo 27:  A efectos de salvaguardar la se guridad nacional, el Estado podrá adoptar todas 
las medidas necesarias contra el comercio inte rnacional de servicios relacionado con asuntos 
militares, materiales fisionables y fusionables o materiales derivados de éstos. 
 En tiempos de guerra o a efectos  del mantenimiento de  la paz y la seguridad internacionales, 
el Estado podrá adoptar todas las medidas necesari as contra el comercio internacional de servicios. 
 Artículo 28:  De conformidad c on las disposiciones de los artícul os 26 y 27 de la presente Ley 
y demás leyes y reglamentos administrativos pertinentes, la Autoridad Competente de Comercio 
Exterior, junto con las demás autoridades competent es del Consejo de Estado, elaborará, modificará y 
publicará las listas de acceso a los mercados relativas al comercio internacional de servicios. G/ADP/N/1/CHN/2/Suppl.4 
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 Capítulo V - Protección de los derechos de propiedad intelectual 
relacionados con el comercio exterior 
 Artículo 29:  El Estado protege los derechos de propiedad intelectual relacionados con el 
comercio exterior de conformidad con las leyes y los reglamentos administrativos pertinentes en esa materia. 
 Cuando los productos importados infrinjan los derechos de propiedad intelectual y afecten 
negativamente al régimen de comercio exterior, la  Autoridad Competente de Comercio Exterior del 
Consejo de Estado podrá adoptar medidas que incluy an la prohibición de importar, durante un 
determinado período, los productos en cuestión fabr icados o comercializados por los infractores. 
 Artículo 30:  Cuando el titular del derecho de propiedad intelectual efectúe cualquiera de las 
siguientes prácticas:  impedir que el titular de la  licencia impugne la validez de los derechos de 
propiedad intelectual consignados en los cont ratos de licencia, imponer licencias conjuntas 
obligatorias u ofrecer condiciones exclusivas de re trocesión en los contratos de licencia, ocasionando 
daño al sistema de comercio exterior, la Autoridad Competente de Comercio Exterior del Consejo de 
Estado podrá adoptar las medidas necesarias para eliminar el daño. 
 Artículo 31:  Cuando otros países o region es no acuerden la concesión de trato nacional 
respecto de la protección de los derechos de pr opiedad intelectual a las personas jurídicas, las 
organizaciones o los particulares de la República Popular China o no proporcionen una plena y eficaz 
protección respecto de esos derechos a los productos, las tecnologías o los servicios que se originen en 
la República Popular China, la Autoridad Competente  de Comercio Exterior del Consejo de Estado 
podrá adoptar las medidas necesarias respecto del co mercio con ese país o región, conforme a lo 
dispuesto en la presente Ley y en las demás leyes y reglamentos administrativos pertinentes, y con 
sujeción a los tratados y acuerdos que haya concluido la República Popular China o a los que ésta se 
haya adherido. 
Capítulo VI - Sistema de comercio exterior 
 Artículo 32:  En las actividades de comercio exterior no se permitirá ejercer prácticas de 
monopolio que infrinjan las leyes y los reglamen tos administrativos antimonopolio pertinentes. 
 Las prácticas de monopolio ejercidas en las actividades de comercio exterior que ocasionen 
daño a la justa competencia comercial se tratarán conforme a las leyes y reglamentos administrativos 
antimonopolio pertinentes. 
 Cuando las prácticas ilegales a las que se refier e el párrafo anterior existan y causen daño al 
sistema de comercio exterior, la Autoridad Competen te de Comercio Exterior del Consejo de Estado 
podrá adoptar las medidas necesarias para eliminar el daño. 
 Artículo 33:  En las actividades de comerc io exterior no se permitirán las prácticas de 
competencia desleal, tales como la venta de artículos a precios bajos no razonables, la colusión con 
terceros en una licitación, la publicidad falsa o el soborno comercial, etc. 
 Las prácticas de competencia desleal en las ac tividades de comercio exterior se tratarán de 
conformidad con las leyes y los reglamentos administ rativos de lucha contra la competencia desleal. 
 Cuando las prácticas ilícitas a las que se refier en los párrafos anteriores causen daño al 
sistema de comercio exterior, la Autoridad Competen te de Comercio Exterior del Consejo de Estado 
podrá adoptar medidas que incluyan la prohibici ón de importar o exportar los productos o las 
tecnologías pertinentes de ese operador a efectos de suprimir el daño.  G/ADP/N/1/CHN/2/Suppl.4 
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  Artículo 34:  En las actividades de comercio exterior estará prohibida la comisión de los 
siguientes actos: 
 1) la falsificación o alteración de las ma rcas de origen de los productos importados o 
exportados;  la falsificación, alteración, comp ra o venta de certificados de origen de 
productos de importación o exportación, de licencias de importación o exportación, 
de certificados de contingentes de importación o exportación, y de otras clases de 
certificados de importación o exportación; 
 2) la obtención fraudulenta de impu estos reembolsados sobre exportaciones; 
 3) el contrabando; 
 4) la elusión de las disposiciones de autenticación, inspección o cuarentena establecidas 
en leyes o reglamentos administrativos; 
 5) las demás actividades que infrinjan las disposiciones de leyes y reglamentos 
administrativos. 
 Artículo 35:  Los operadores de comercio exterior  cumplirán en el curso de sus actividades las 
prescripciones sobre divisas establecida s en los reglamentos del Estado. 
 Artículo 36:  La Autoridad Competente de Comercio Exterior del Consejo de Estado podrá 
publicar los casos de infracción de la presente Ley y de daño al sistema de comercio exterior. 
Capítulo VII - Investigación en materia de comercio exterior 
 Artículo 37:  Con el fin de mantener el sistem a de comercio exterior y de conformidad con las 
disposiciones establecidas en las leyes y los reglam entos administrativos, la Autoridad Competente de 
Comercio Exterior podrá, por sí sola o junto con las demás autoridades comp etentes del Consejo de 
Estado, efectuar una investigación sobre las siguientes cuestiones: 
 1) las repercusiones de la importación y exportación de productos, la importación y 
exportación de tecnologías o el comercio in ternacional de servicios en las ramas de 
producción nacional y en su competitividad; 
 2) los obstáculos al comercio de los países y las regiones pertinentes; 
 3) las cuestiones que deban investigarse a ef ectos de determinar si conviene o no adoptar 
medidas comerciales correctivas, tales como medidas antidumping, compensatorias o de salvaguardia; 
 4) los actos para eludir las medidas co rrectivas aplicadas al comercio exterior; 
 5) las cuestiones relativas a los intereses en materia de seguridad del Estado del 
comercio exterior; 
 6) las cuestiones que deban ser objeto de i nvestigación para la aplicación del artículo 7, 
el párrafo 2 del artículo 29, el artículo 30, el artículo 31, el párrafo 3 del artículo 32, 
el párrafo 3 del artículo 33 de la presente Ley; 
 7) las demás cuestiones que afecten al sistema de comercio exterior y que deban ser 
objeto de investigación. G/ADP/N/1/CHN/2/Suppl.4 
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  Artículo 38:  La Autoridad Competente de  Comercio Exterior del Consejo de Estado 
publicará un aviso para iniciar una investig ación en materia de comercio exterior. 
 La investigación de comercio exterior podrá efectuarse utilizando medios como los 
siguientes:  cuestionario escrito, audiencia, investigación in situ , investigación por encargo, etc. 
 La Autoridad Competente de Comercio Exteri or del Consejo de Esta do informará, adoptará 
decisiones y publicará avisos con sujeción a los resultados de la investigación. 
 Artículo 39:  Las dependencias o las personas competentes colaborarán y prestarán asistencia 
durante la investigación de comercio exterior. 
 La Autoridad Competente de Comercio Ex terior y demás autoridades competentes del 
Consejo de Estado y sus empleados tendrán la obligaci ón de mantener la confidencialidad de todos los 
secretos de Estado y los secretos come rciales de que tengan conocimiento. 
Capítulo VIII - Medidas correctivas en materia de comercio exterior 
 Artículo 40:  El Estado podrá adoptar las medidas correctivas adecuadas en materia de 
comercio exterior de conformidad con los resultados de las respectivas investigaciones. 
 Artículo 41:  Cuando productos procedentes de  otros países y regiones inunden el mercado 
chino a valores inferiores a los normales causando o amenazando causar un perjuicio grave a las ramas de producción nacional establecidas, o impidi endo de manera importante la creación de esas 
ramas, el Estado podrá adoptar medidas antidumping pa ra eliminar o mitigar tal perjuicio, amenaza de 
perjuicio o impedimento. 
 Artículo 42:  Cuando productos de otros paí ses o regiones se exporten a un tercer país a 
valores inferiores a los normales causando o amen azando causar un perjuicio grave a las ramas de 
producción nacional establecidas, o impidiendo de ma nera importante la cre ación de esas ramas, la 
Autoridad Competente de Comercio Exterior del C onsejo de Estado podrá, a solicitud de las ramas de 
producción nacional, negociar con el gobierno del ter cer país de que se trate y exigir de éste que 
adopte las medidas adecuadas. 
 Artículo 43:  Cuando las importaciones se beneficien directa o indirectamente de 
subvenciones específicas concedidas en cualquier fo rma por los países o regiones exportadores 
causando o amenazando causar un perjuicio importante a las ramas de producción nacional establecidas, o impidiendo de manera importante la  creación de esas ramas, el Estado podrá adoptar 
medidas compensatorias para eliminar o mitigar tal perjuicio, amenaza de perjuicio o impedimento. 
 Artículo 44:  Cuando las importaciones aumenten en cantidades que causen o amenacen 
causar un perjuicio grave a las ra mas de producción nacional que fabriquen productos similares o 
directamente competidores, el Estado podrá adopt ar las medidas compensatorias necesarias para 
eliminar o mitigar tal perjuicio o amenaza de perjui cio, y prestar el necesario apoyo a las ramas de 
producción nacional. 
 Artículo 45:  Cuando los servicios prestados por los proveedores de servicios de otros países o 
regiones a China aumenten en cantidades que causen o amenacen causar un perjuicio a las empresas 
nacionales que presten servicios similares o directamente competidores, el Estado podrá adoptar las medidas correctivas necesarias para eliminar o m itigar tal perjuicio o amenaza de perjuicio.  G/ADP/N/1/CHN/2/Suppl.4 
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  Artículo 46:  Cuando la restricción a las importaciones impuesta por un tercer país resulte en 
un aumento espectacular de dete rminados productos en el mercado de China y cause o amenace 
causar perjuicio a las ramas de producción nacional establecidas, o impida la creación de esas ramas, 
el Estado podrá adoptar las medidas correctivas necesarias para restringir las importaciones de esos 
productos. 
 Artículo 47:  Cuando un país o región que haya  concluido tratados o acuerdos económicos y 
comerciales con la República Popular China o se haya  adherido a ellos junto con la República Popular 
China no cumpla las disposiciones de esos tratados  y acuerdos causando la pérdida o el menoscabo de 
los derechos e intereses de la República Popular Ch ina en virtud de éstos, o impidiendo la realización 
de los objetivos de esos trata dos o acuerdos, el Gobierno de la República Popular China tendrá 
derecho a exigir que el gobierno del país o región de que se trate adopte las medidas compensatorias adecuadas y podrá, de conformidad con los tratados o acuerdos pertinentes, suspender o finalizar el 
cumplimiento de sus respectivas obligaciones en los tratados o acuerdos en cuestión. 
 Artículo 48:  La Autoridad Competente de  Comercio Exterior del Consejo de Estado 
procederá a utilizar mecanismos bilaterales o multila terales de consulta, negociación y solución de 
diferencias en materia de comercio exterior de  conformidad con la presente Ley y demás leyes y 
reglamentos pertinentes. 
 Artículo 49:  La Autoridad Competente de  Comercio Exterior y demás autoridades 
competentes del Consejo de Estado establecerán mecanismos de alerta inmediata y respuesta de 
urgencia aplicables a la importación y exportación  de productos y de tecnologías y al comercio 
internacional de servicios, para hacer frente a cual quier contingencia o ci rcunstancia inusual que 
pueda presentarse en el curso del comercio exteri or y asegurar de esa forma la estabilidad de la 
economía nacional. 
 Artículo 50:  El Estado podrá adoptar las medidas necesarias para luchar contra la elusión de 
las medidas correctivas del comercio exte rior previstas en la presente Ley. 
Capítulo IX - Fomento del comercio exterior 
 Artículo 51:  El Estado formulará las estrate gias de desarrollo del comercio exterior, y 
establecerá y perfeccionará el mecanismo de fomento del comercio exterior. 
 Artículo 52:  Sobre la base de las prescripciones en materia de desarrollo del comercio 
exterior, el Estado establecerá y mejorará las institu ciones financieras de comercio exterior, y creará 
el fondo de desarrollo del comercio exterior y el fondo de riesgos del comercio exterior. 
 Artículo 53:  El Estado desarrollará el comercio  exterior mediante créditos a la importación y 
exportación, seguros de crédito a la exportación, reembolsos de impuestos a la exportación y demás 
medidas de fomento. 
 Artículo 54:  El Estado creará el servicio público de informaci ón sobre comercio exterior para 
prestar servicios de información destinados a los operadores de comercio exterior y otros sectores. 
 Artículo 55:  El Estado adoptará medidas para an imar a los operadores de comercio exterior a 
explorar los mercados internacionales y a fomentar el comercio exterior por diversos medios tales 
como las inversiones externas, la contratación de proyectos en el exterior y la realización de tareas de cooperación en otros países, etc. G/ADP/N/1/CHN/2/Suppl.4 
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  Artículo 56:  Los operadores de comercio exteri or podrán crear las asociaciones o cámaras de 
comercio pertinentes, y afiliarse a ellas, de conformidad con lo establecido en la Ley. 
 Esas asociaciones o cámaras de comercio observarán las leyes y los reglamentos 
administrativos en lo que respecta a sus estatutos, prestarán a sus miembros servicios de producción, 
comercialización, información y formación, cumplir án funciones de armonización y autodisciplina, 
presentarán solicitudes de medidas correctivas de co mercio exterior de conformidad con la Ley, 
defenderán los intereses de sus miembros y de la rama de producción, comunicarán a las autoridades 
gubernamentales competentes toda propuesta plant eada por sus miembros en materia de comercio 
exterior, y llevarán a cabo actividades de fomento del comercio exterior. 
 Artículo 57:  De conformidad con sus regl amentos, las organizaciones de fomento del 
comercio internacional de China est ablecerán contactos externos, ausp iciarán exposiciones, prestarán 
servicios de información y asesoría y participarán en las demás actividades de fomento del comercio 
exterior. 
 Artículo 58:  El Estado apoyará y promoverá el desarrollo de actividades de comercio exterior 
en las pequeñas y medianas empresas. 
 Artículo 59:  El Estado apoyará y promoverá el desarrollo del comercio exterior en las 
regiones autónomas y en las zonas ec onómicamente subdesarrolladas del país. 
Capítulo X - Responsabilidad jurídica 
 Artículo 60:  Cuando la disposic ión del artículo 11 de la presente Ley se infrinja mediante la 
importación o exportación no autorizada de mercancías sujetas a la administración del comercio de 
Estado, la Autoridad Competente de Comercio Exte rior y demás autoridades competentes del Consejo 
de Estado podrán imponer una multa  inferior o igual a 50.000 yuan renminbi (RMB);  cuando las 
circunstancias sean graves, las mencionadas autorida des podrán, en el plazo de tres años contados a 
partir de la fecha en que la decisión relativa a la sanción administrativa sea efectiva, negarse a aceptar 
la solicitud del infractor de participar en la importación y exportación de mercancías sujetas a la 
administración del comercio de Estado, o re vocarle la autorización concedida a ese efecto. 
 Artículo 61:  Quienes importen o exporten me rcancías prohibidas, o importen o exporten sin 
autorización mercancías restringidas sufrirán decomiso o serán sancionados por la Administración de Aduanas de conformidad con las disposiciones de las leyes y los reglamentos administrativos 
pertinentes;  cuando se incurra en un delito pena l, el infractor será procesado penalmente de 
conformidad con la Ley. 
 Los que importen o exporten tecnologías prohi bidas, o importen o exporten sin autorización 
tecnologías restringidas sufrirán decomiso o serán sa ncionados de conformidad con las disposiciones 
de las leyes o reglamentos administrativos pertinen tes;  cuando esas disposiciones no figuren en las 
leyes o los reglamentos administrativos pertinentes,  la Autoridad Competente de Comercio Exterior 
del Consejo de Estado ordenará la rectificación,  confiscará los ingresos ilícitos e impondrá una multa 
superior a una vez e inferior a cinco veces el ingreso  ilícito;  cuando no exista ingreso ilícito o éste sea 
inferior a 10.000 RMB, se impondrá una multa s uperior a 10.000 RMB e inferior a 50.000 RMB;  
cuando el acto constituya un delito penal, el infract or será procesado penalmente de conformidad con 
la Ley.  G/ADP/N/1/CHN/2/Suppl.4 
 G/SCM/N/1/CHN/1/Suppl.4  G/SG/N/1/CHN/2/Suppl.4 
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  Desde la fecha en que la decisión relativa a la sanción administrativa o el fallo del juicio penal 
entre en vigor como se indica en los dos párrafos pr ecedentes, la Autoridad Competente de Comercio 
Exterior o las demás autoridades competentes de l Consejo de Estado podrán, durante un período de 
tres años, denegar toda solicitud del infractor re lativa a contingentes o licencias de importación o 
exportación, o prohibirle que lleve a cabo toda actividad de importación o exportación de los 
productos o las tecnologías en cuestión por un período superior a un año e inferior a tres. 
 Artículo 62:  Todo comercio internacional de servicios prohibido que se realice o todo 
comercio internacional de servicios restringido que se efectúe sin autorización será sancionado de 
conformidad con las disposiciones establecidas en las leyes y reglamentos administrativos pertinentes;  
cuando no existan disposiciones sobre esta materi a en las leyes y reglamentos administrativos 
pertinentes, la Autoridad Competente de Comerc io Exterior del Consejo de Estado ordenará la 
rectificación, confiscará el ingreso ilícito e impondrá una multa superior a una vez e inferior a cinco 
veces el ingreso ilícito;  cuando no exista ingr eso ilícito o éste sea inferior a 10.000 RMB, se 
impondrá una multa superior a 10.000 RMB e inferior  a 50.000 RMB;  cuando el acto constituya un 
delito penal, el infractor será procesado penalmente de conformidad con la Ley. 
 La Autoridad Competente de Comercio Exterior  del Consejo de Estado podrá, a partir de la 
fecha de entrada en vigor de la decisión relativa a la sanción administrativa o el fallo del juicio penal, 
prohibir al infractor toda actividad pertinente de  comercio internacional de servicios por un período 
superior a un año e inferior a tres. 
 Artículo 63:  Cuando las disposiciones del artículo 34 de la presente Ley se infrinjan, se 
impondrá una sanción de conformidad con las di sposiciones de las leyes y reglamentos 
administrativos pertinentes;  cuando el acto cons tituya un delito penal, el infractor será procesado 
penalmente de confor midad con la Ley. 
 La Autoridad Competente de Comercio Exterior  del Consejo de Estado podrá, a partir de la 
fecha de entrada en vigor de la decisión relativa a la sanción administrativa o el fallo del juicio penal, 
prohibir al infractor toda actividad pertinente de comercio exterior por un período superior a un año e 
inferior a tres. 
 Artículo 64:  Cuando se prohíba al infractor  toda actividad pertinente de comercio 
internacional, de conformidad con las disposiciones de los artículos 61 a 63, la Administración de 
Aduanas no procederá a efectuar durante el período  de prohibición ninguna declaración de aduana, 
inspección o trámite de despacho de los producto s pertinentes de importación o exportación del 
infractor a tenor de la prohibición decidida por la  Autoridad Competente de Comercio Exterior del 
Consejo de Estado, y las autoridades cambiarias o las casas de cambio designadas no procederán a la 
liquidación o venta de divisas pertinente. 
 Artículo 65:  Si el personal que trabaja en las dependencias de las autoridades encargadas de 
la administración del comercio exterior conforme a la presente Ley no cumple con su deber, incurre 
en negligencia o comete abusos de autoridad y el acto constituye un delito penal, el infractor será 
procesado penalmente de conformidad con la Ley;   si el acto no constituye un delito penal, se 
impondrán sanciones administrativas de conformidad con la Ley. 
 Si el personal que trabaja en las depende ncias de las autoridades encargadas de la 
administración del comercio exterior conforme a la presente Ley atenta contra la propiedad de 
terceros utilizando los privilegios de su posición o acepta ilícitamente la propiedad de terceros con 
miras a procurarles ventajas a cambio, y el acto c onstituye un delito penal, el infractor será procesado G/ADP/N/1/CHN/2/Suppl.4 
G/SCM/N/1/CHN/1/Suppl.4 G/SG/N/1/CHN/2/Suppl.4 
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 penalmente de conformidad con la Ley;  si el acto no constituye un delito penal, se impondrán 
sanciones administrativas de conformidad con la Ley. 
 Artículo 66:  Toda parte que participe en actividades de comercio exterior y que esté 
insatisfecha con la medida administrativa específi ca adoptada por las autoridades encargadas de la 
administración del comercio exterior de conformidad con la presente Ley, puede solicitar que se realice un examen administrativo con sujeción a la Le y o iniciar un procedimiento administrativo ante 
el Tribunal del Pueblo. 
Capítulo XI - Disposiciones complementarias 
 Artículo 67:  Cuando las leyes o los reglamentos administrativos dispongan de otro modo en 
lo que respecta a la administración del comercio ex terior de sustancias de uso militar o materiales 
fisionables o fusionables o materiales de los que éstos se deriven, o en lo que respecta a la administración de la importación o exportación de cualesquiera productos culturales, prevalecerán esas leyes o reglamentos administrativos. 
 Artículo 68:  El Estado adoptará medidas flexibl es, concederá trato pref erencial y facilidades 
al comercio entre sus regiones fronterizas, entre la s regiones fronterizas de los países vecinos y entre 
los residentes fronterizos.  El Consejo de Es tado formulará las medidas específicas pertinentes. 
 Artículo 69:  La presente Ley no se aplicará en los territorios aduaneros distintos de la 
República Popular China. 
 Artículo 70:  La presente Ley entrará en vigor el 1º de julio de 2004. 
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