RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/WGTCP/W/20
4dejuliode1997
DEL COMERCIO(97-2799)
Original: inglés Grupo deTrabajo sobre laInteracción entre
Comercio yPolítica deCompetencia
COMUNICACI ÓNDENUEVA ZELANDIA
EnSingapur losMinistros decidieron establecer ungrupo detrabajo sobre lainteracción entre
comercio ypolítica decompetencia. Elmandato delgrupo esmuyamplio. LosMinistros acordaron
"establecer ungrupo detrabajo encargado deestudiar lascuestiones queplanteen losMiembros acerca
delainteracción entre comercio ypolítica decompetencia, incluida lapráctica anticompetitiva, con
vistas aidentificar cualesquiera áreas quepuedan merecer ulterior atención enelmarco delaOMC".
Lainteracción entrecomercio ypolítica decompetencia escompleja, perosepueden distinguir
algunos temas importantes ycreemos queseríaútilestructurar nuestros debates entorno aesostemas,
afindequepodamos cumplir elmandato delosMinistros deidentificar cualesquiera áreas quepuedan
merecer ulterior atención enelmarco delaOMC. Estos temas secentran enelefecto quela
mundialización tieneenelsistema multilateral decomercio ylaconsiguiente relación entre comercio
yreglamentación nacional.
Enelcentro delainteracción entre comercio ypolítica decompetencia seencuentra elhecho
delacreciente mundialización delasactividades económicas. Lamundialización significa quelas
empresas intentan cadavezmásrealizar operaciones através delasfronteras nacionales paradesarrollar
susactividades, yporelloobtienen insumos, atraen inversiones yestablecen mercados enmuchos países
diferentes. Sigue aumentando lagama debienes yservicios cuyocomercio puede realizarse yserealiza
anivel internacional. Lamundialización esconsecuencia deunosmercados cadavezmásabiertos,
peroalmismo tiempo contribuye aesaapertura. Lamisma definición de"mercado abierto" está
evolucionando enrespuesta aesoscambios. Enlosprimeros añosdelsistema decomercio elproceso
deapertura delosmercados secentró enlaeliminación, enlaRonda Uruguay, delosobstáculos al
comercio impuestos enfrontera, perodesde entonces sehareconocido quelasestructuras delmercado
ylanaturaleza delareglamentación nacional tienen también importantes repercusiones enlas
posibilidades departicipación delasempresas enelmercado internacional.
Hayunaamplia gama depolíticas yprácticas gubernamentales quepueden crear obstáculos
alcomercio. Entre éstasseincluyen cuestiones como lalimitación delacceso almercado delosservicios
públicosyaotrosmercados,lareglamentacióndelmercadoquelimitalacompetenciamásdelonecesario
paralograr otros objetivos depolítica, losreglamentos quenocumplen lasexigencias deunabuena
reglamentación, laausencia deleyes queprotejan losprocesos competitivos, laaplicación enforma
proteccionista deleyes sobre medidas comerciales especiales ylaspolíticas industriales quefavorecen
alosproductores nacionales.
Nueva Zelandia propone queelgrupo detrabajo centre inicialmente suatención enlasamplias
relaciones conceptuales entre comercio ypolítica decompetencia, incluido elabanico depolíticas
gubernamentales quetiene repercusiones enlascondiciones decompetencia delasactividades
empresariales.
./.WT/WGTCP/W/20
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Estalabor podría comenzar conelanálisis delasdisposiciones actuales delaOMC queestán
relacionadas conlainteracción entrecomercio ypolítica decompetencia enelsentido amplio indicado
supra ;ellonospermitirá tener unaideadelamedida enqueelsistema decomercio yaseocupa de
losaspectos delainteracción entre lasesferas depolíticas.
Esteanálisis nosayudará también aentender laforma enqueelsistema decomercio ha
evolucionado paratener encuenta larelación entre elacceso alosmercados, lanaturaleza dela
reglamentación nacional yeldesarrollo deunentorno favorable alacompetencia empresarial anivel
internacional. Enparticular, nosayudará aestablecer enquémedida laamplia aplicación delos
principios delsistema decomercio, incluidos principios tanimportantes como losdetratonacional,
nación másfavorecida, transparencia, menor restricción delcomercio ynecesidad, nosestán llevando
hacia esetipodeentorno y,deconformidad conelmandato delosMinistros, aidentificar lasesferas
quepuedanmerecerulterioratención.Enestalabor,queremosexaminarlarelaciónentreestosprincipios
ylosnuevos principios basados enladisciplina delosaspectos económicos delaorganización industrial.
Estopuede ayudar adeterminar dequéforma pueden mejorarse lasnormas multilaterales existentes
ycómo pueden reducirse oeliminarse losobstáculos alcomercio impuestos porlareglamentación estatal
yelcomportamiento empresarial anticompetitivo.