ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOIP/C/W/357
5 de julio de 2002
(02-3753)
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el ComercioOriginal:  inglés
MECANISMO PARA GARANTIZAR LA SUPERVISIÓN Y LA PLENA
APLICACIÓN DE LAS OBLIGACIONES EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 2
DEL ARTÍCULO 66 DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC, DE
CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 11.2 DE LA DECISIÓN
DE DOHA SOBRE CUESTIONES Y PREOCUPACIONES
RELATIVAS A LA APLICACIÓN
Comunicación de los países menos adelantados
El siguiente texto corresponde al texto defin itivo de una comunicación en nombre de los
países menos adelantados, tal como se recibió de la Misión Permanente de Uganda el 25 de junio
de 2002, que se distribuyó como anticipo en la re unión del Consejo del 25 al 27 de junio de 2002.
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Antecedentes
1. El Acuerdo sobre los ADPIC incluye disposiciones sobre la transferencia de tecnología de
manera similar a otros diversos acuerdos internacionales.  Dichas disposiciones figuran como
objetivos y principios del Acuerdo sobre los ADPIC y, en el párrafo 2 del artículo 66, como
disposición operativa.  Ahora bien, la experiencia en la aplicación de acuerdos internacionales que
contienen disposiciones en materia de transferencia de tecnología, comprendido el Acuerdo sobre
los ADPIC, ha demostrado que, más allá de las salas de negociaciones, esas disposiciones han
resultado, con frecuencia, promesas incumplidas.  Con el propósito de lograr que la obligación de
países desarrollados Miembros en virtud del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC
no se convierta en una promesa incumplida en el párrafo 11.2 de la Decisión de Doha sobrecuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación (WT/MIN(01)/17) se encargó al Consejo de
los ADPIC que desarrollara un mecanismo que garantizase el control y la plena aplicación de las
obligaciones de los países desarrollados Miembros de ofrecer a las empresas e instituciones de sus
territorios incentivos destinados a fomentar la transferencia de tecnología hacia los países menos
adelantados Miembros.  Concretamente, la Decisión prescribe lo siguiente:
Reafirmando que las disposiciones del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre
los ADPIC son obligatorias, se conviene en que el Consejo de los ADPIC establecerá
un mecanismo para garantizar la supervisión y la plena aplicación de las
obligaciones en cuestión.  Con este fin, los países desarrollados Miembros
comunicarán antes del final de 2002 inform es detallados sobre el funcionamiento en
la práctica de los incentivos ofrecidos a sus empresas para la transferencia de
tecnología en cumplimiento de los compromisos contraídos en virtud del párrafo 2
del artículo 66.  Esas comunicaciones serán objeto de examen en el Consejo de
los ADPIC y los Miembros actualiz arán la información anualmente.IP/C/W/357
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2. El párrafo 11.2 confirma, pues, que todos los Miembros entienden que el párrafo 2 del
artículo 66 equivale a un trato especial y diferenciado para los países menos adelantados Miembros y
que la obligación en virtud de ese artículo es de naturaleza imperativa y permanente.  En segundo
lugar, la Decisión aclara la finalidad del mecanismo contemplado, que consiste en:  1) garantizar que
los países desarrollados Miembros apliquen plenamente la obligación que han contraído en virtud delpárrafo 2 del artículo 66, haciendo imperativa la presentación de informes sobre las medidas
adoptadas por esos países y 2) establecer un sistema de examen para supervisar dichas medidas, su
oportunidad, su idoneidad y su eficacia.  El primer objetivo prescribe que el Consejo de los ADPIC
determine el tipo y la naturaleza de las actuaciones mensurables que los países desarrollados
Miembros han de llevar a cabo para cumplir su obligación en virtud del párrafo 2 del artículo 66.
El segundo aborda la cuestión de cómo evaluar las medidas adoptadas habida cuenta de los objetivos
declarados en el párrafo 2 del artículo 66 considerado conjuntamente con el Preámbulo y losartículos 7 y 8 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Consideraciones con miras al establecimiento de un mecanismo de supervisión en virtud del
párrafo 2 del artículo 66
3. El proceso de establecimiento de un mecanismo que garantice la supervisión y plena
aplicación de la obligación de los países desarrollados Miembros en virtud del párrafo 2 del
artículo 66 fue iniciado ya por la propia Conferencia Ministerial de Doha.  En la Decisión Ministerial
se fijaron tres parámetros básicos para el establecimiento de dicho mecanismo:  en primer lugar,
los Ministros acordaron que, dentro de las medidas necesarias para garantizar la plena aplicación de la
obligación en virtud del párrafo 2 del artículo 66 los países desarrollados Miembros deben presentar,antes de que finalice el año 2002, informes detallados (informes iniciales) sobre el funcionamiento en
la práctica de los incentivos ofrecidos a sus empresas para la transferencia de tecnología.  En segundo
lugar, la Declaración Ministerial determinó que los informes serán objeto de examen en el Consejo de
los ADPIC.  La tercera condición fijada por los Mi nistros es que la información facilitada en los
informes se actualizaría anualmente.
4. Con el fin de establecer un mecanismo de supervisión eficaz y responder a esas expectativas,
el Consejo de los ADPIC debe establecer cuatro parámetros básicos:  1) el tipo y la naturaleza de los
informes que han de presentar los países desarrollados Miembros, esto es, la información que deben
contener y su nivel de concreción;  2) cuándo y cómo deben efectuarse los exámenes y qué finalidad
debe tener el examen de cada informe;  3) qué información deben contener las actualizaciones anuales
y cuándo deben presentarse;  4) qué medidas deberán tomarse en caso de incumplimiento de lo
previsto en el mecanismo de información.  En este sentido, convendría que ese incumplimiento fueraequivalente a una violación de las obligaciones asumidas en el marco de la OMC.
5. Deben tenerse en cuenta varias consideraciones para ayudar al Consejo a responder a los
anteriores interrogantes.  El tipo de mecanismo que se establezca debe garantizar que:
a) los informes iniciales que se presenten y sus actualizaciones anuales sean lo
suficientemente detallados y específicos como para identificar el incentivo, lacorrelación entre el régimen particular de incentivos y la obligación en virtud del
párrafo 2 del artículo 66, la empresa o institución a la que se dé el incentivo, el tipo y
el costo de la tecnología transferida, las condiciones en que se transfiera la tecnología,
los países menos adelantados Miembros destinatarios de la transferencia de
tecnología, la idoneidad y la adaptabilidad local de la tecnología transferida y laempresa o institución beneficiaria de aquélla en el país menos adelantado Miembro;
b) los informes iniciales y las actualizaciones anuales incluyan información que indique
que los tipos de incentivos notificados son específicos y están destinados sólo a las
empresas e instituciones que transfieren tecnología a los países menos adelantadosIP/C/W/357
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Miembros, y no corresponden a la rúbrica general de la asistencia exterior para el
desarrollo;
c) las actualizaciones anuales incluyan información en respuesta a preguntas, solicitudes
y preocupaciones de los países menos adelantados Miembros, planteadas durante
exámenes anteriores;
d) las actualizaciones anuales se presenten puntualmente y se dé tiempo suficiente a
otros Miembros, especialmente a los países menos adelantados Miembros, para que
consideren la información facilitada por cada país desarrollado Miembro;
e) el Consejo de los ADPIC lleve a cabo un examen exhaustivo de los informes iniciales
y de las actualizaciones anuales;
f) existan y puedan tomarse medidas contra los países desarrollados Miembros, si éstos
no cumplen lo previsto en el mecanismo de información y si dicho incumplimientopuede equivaler a una violación de las obligaciones asumidas en el marco de la OMC;
g) las condiciones en que se transfiera la tecnología se atengan a ciertas normas de
competitividad y, en especial, un mecanismo que proteja plenamente los derechos de
los países menos adelantados Miembros, en virtud del artículo 40 del Acuerdo sobre
los ADPIC.
6. En este sentido, debe aceptarse que la referencia a "adoptar medidas" prevé la adopción de
una política legislativa y de medidas normativas específicas por los países desarrollados Miembros.
Conclusión
7. En conclusión, los Miembros deben convenir, al comienzo de este proceso, que el mecanismo
en cuestión no debe ser un sistema especial.  Una vez que se haya elaborado el mecanismo de
supervisión, será crucial que pase a ser una parte permanente del Acuerdo sobre los ADPIC,
incorporándose a éste.
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