./.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/RO/48/Add.1
26 de octubre de 2001
(01-5259)
Comité de Normas de Origen
INFORME DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE NORMAS DE ORIGEN
AL CONSEJO GENERAL
Addendum
1. Antecedentes
1.1 En virtud del párrafo 2 a) del artículo 9 del Acuerdo sobre Normas de Origen, el programa de
trabajo de armonización de las normas de origen no preferenciales se inició en julio de 1995 y debíallevarse a término en un plazo de tres años a partir de su iniciación, o sea, en julio de 1998
aproximadamente.   El plazo se prorrogó hasta fina les de 1999, pero esa fecha pasó sin que se hubiera
terminado el programa de trabajo de armonización.
1.2 El 15 de diciembre de 2000, el Consejo Genera l adoptó la siguiente decisión para acelerar la
finalización del programa de trabajo de armonización:
"Los Miembros se comprometen a acelerar la labor restante para la armonización de las
normas de origen no preferenciales a fin de completarla para la fecha del cuarto período de
sesiones de la Conferencia Ministerial o, a más tardar, para el final del año 2001. El
Presidente del Comité de Normas de Origen presentará bajo su responsabilidad informesperiódicos al Consejo General sobre los progresos que se realicen. El primero de esos
informes se presentará al Consejo en su primera reunión ordinaria de 2001, y los siguientes,
en cada reunión ordinaria que tenga lugar hasta la conclusión del programa de trabajo."
(WT/L/384)
1.3 Esos informes se presentaron en las reuniones que el Consejo General realizó los días 9 de
febrero, 9 de mayo y 18 a 19 de julio de 2001.  El 3 de octubre de 2001 se presentó asimismo un
informe global en la reunión extraordinaria del Consejo General sobre la aplicación.  El presenteinforme constituye un complemento a ese informe global; en él se presentan los resultados de la labor
realizada en la reunión del Comité de Normas de Origen (CNO) que tuvo lugar los días 24 de
septiembre a 8 de octubre de 2001.
2. Avances realizados en la reunión del CNO  celebrada en septiembre/octubre de 2001
2.1 Desde la elaboración del informe global, el CNO mantuvo otra reunión  de negociación del 24
de septiembre al 8 de octubre de 2001.  Esa reunión resultó muy positiva  puesto que se alcanzó un
consenso en torno a no menos de 115 cuestiones.  En el siguiente cuadro se resumen los avances
registrados desde 1997:
Número de cuestiones remitidas al CNO por
el Comité Técnico de Normas de OrigenNúmero de cuestiones resueltas por el CNO
486 septiembre de 1997 a septiembre de 2000: 22
(menos de 1 por reunión)
noviembre de 2000:  8
marzo de 2001:  24
mayo de 2001:  42julio de 2001: 67
septiembre/octubre de 2001:  115
Total:  268 ( con 208 cuestiones pendientes)G/RO/48/Add.1
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2.2 En este contexto, deben recordarse las nuevas directrices del Consejo General, establecidas en
su reunión de los días 18 y 19 de julio de 2001, y apreciar su contribución al progreso alentador
logrado en la reciente reunión del CNO.  Las consecuencias positivas de las directrices del Consejo
General se observaron sobre todo en los debates del CNO sobre los capítulos relativos a máquinas y
aparatos (capítulos 84, 85 y 90), que se habían mencionado al Consejo General como ejemplos de
extrema dificultad.
2.3 Durante el debate sobre esos capítulos, algunos Miembros renunciaron a considerar que todo
ensamblaje que diera lugar a un producto nuevo con características nuevas debía conferir origen.
Otros Miembros partidarios de la norma de valor añadido acordaron suprimir muchas cuestiones que,
tras resolver algunas diferencias específicas a las mismas, podían abordarse en el marco de la cuestión
genérica sobre ensamblaje o la cuestión de los esbozos, con las siguientes condiciones:
1)  En el documento no oficial (JOB(01)/52), debían enumerarse todas las cuestiones suprimidas
en esas condiciones.  Esa lista incluiría las cuestiones genéricas cuya resolución estaba
todavía pendiente.
(por ejemplo, respecto a la cuestión Nº 1, si la norma genérica en cuestión es la norma sobre
ensamblaje.)
2)  Las dos opciones restantes (una defendida por los Miembros partidarios de la norma de valor
añadido y la otra defendida por los demás Miembros) deben conservarse tanto en la plantilla
(G/RO/45) como en la lista mencionada en el apartado 1).
3.  Evaluación del trabajo pendiente
3.1 El CNO acordó celebrar otra reunión de negociación y continuar esforzándose por realizar el
máximo avance posible dentro del plazo establecido por el Consejo General en su decisión del 15 dediciembre de 2000.
3.2 En este sentido, en su reunión de los días 24 de septiembre a 8 de octubre de 2001, el CNO
acordó adoptar el siguiente método de trabajo:
1) Identificación de las principales cuestiones pendientes:  se acordó establecer una lista de las
principales cuestiones pendientes puesto que un gran número de cuestiones ya se han resueltoo están a punto de resolverse.   Esa lista no tendría más repercusiones legales que la de
recordar a los Miembros el alcance general de las principales cuestiones pendientes.
2) Esfuerzos por encontrar una solución de compromiso:  se recomendó a los Miembros, en
particular si deben sumarse a una opción apoyada por un número reducido de Miembros, quese esfuercen en elaborar una solución de compromiso o buscar para un grupo de cuestiones
una serie de opciones aceptables globalmente teniendo en cuenta el equilibrio de intereses
presentes en el grupo.
3) Preparación de un debate estructurado sobre las cuestiones horizontales:  con objeto de
facilitar el debate sobre las cuestiones horizontales pertinentes (norma de ensamblaje, norma
sobre mezclas, estructura, etc.) que se llevará a cabo en la reunión de noviembre y diciembre
de 2001, se acordó reunir las cuestiones en documentos sobre la base de las comunicaciones
de los Miembros.  Ya se ha reservado un día entero de reunión al debate sobre la norma de
ensamblaje.  Se atribuirá asimismo el tiempo apropiado al debate en torno a la norma sobremezclas y la estructura general de las normas armonizadas según el alcance de las cuestiones
específicas planteadas por los Miembros.
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