ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SPS/W/140/Rev.1
30 de octubre de 2003
(03-5772)
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:  español
PROYECTO DE DECISIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 6 DEL
ACUERDO SOBRE LA APLICACIÓN DE MEDIDAS
SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
Proposición de Chile
Revisión
El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias,
Teniendo en cuenta el párrafo 1 del artículo 12 del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF);
Reafirmando  el derecho de los Miembros a establecer las medidas sanitarias y fitosanitarias
necesarias para garantizar la protección de la vida o la salud de las personas y de los animales y la
preservación de los vegetales así como la protección de su territorio contra otros daños resultantes de
la entrada, radicación o propagación de pl agas, de conformidad con el Acuerdo MSF;
Deseando  hacer operativas las disposiciones del artículo 6 del Acuerdo MSF;
Tomando nota  de que la condición sanitaria o fitosanitaria de los países es un elemento
relevante, para permitir, mejorar o impedir las condiciones de ingreso de productos que podrían ser
eventualmente portadores de plagas o enfermedades;
Reconociendo  que la Regionalización se puede aplicar entre todos los Miembros,
independientemente de su nivel de desarrollo;
Considerando  que los Miembros presentan dificultades para la aplicación de las disposiciones
de este artículo 6  del Acuerdo MSF.
Teniendo en cuenta  las preocupaciones específicas expresadas por los países Miembros
exportadores, en relación a las dificultades para la obtención  de los reconocimientos de sus
condiciones sanitarias y fitosanitarias por parte de los países importadores;
Reconociendo que la aplicación del “Principio de Regionalización” contenido en el
artículo 6, permite reducir el impacto de los posibles efectos negativos  en la aplicación  de las
medidas sanitarias o fitosanitarias en el comercio y  mejorar las oportunidades de acceso a los
mercados, en particular a  los productos de interés de los países Miembros en desarrollo;
Reconociendo  que la transparencia, el intercambio de información y el fomento de la
confianza y credibilidad de los Miembros importadores y exportadores son esenciales para alcanzarlos reconocimientos a la condición sanitaria y fitosanitaria entre los países miembros;G/SPS/W/140/Rev.1
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Reconociendo  que la aplicación del “Principio de Regionalización” es una forma técnica y
administrativamente efectiva  que permite no perder las oportunidades comerciales frente a  la
presencia o ingreso de una enfermedad  o plaga a un país
Decide lo siguiente:
1. La Regionalización podrá aceptarse para ecosistemas menores  (como un predio, un
invernadero, un centro de producción de peces, una o más empresas con situación epidemiológica
similar ), parte de un país, un país completo o varios países, respecto a la condición sanitaria o
fitosanitaria relacionada a determinada enfermedad animal o plaga vegetal.  Los Miembros, cuando
así se les solicite y considerando la plaga  o enfermedad involucrada, verán la factibilidad de   aplicar
el concepto de Regionalización.  También podrá ser necesaria una evaluación de la estructura
organizacional de las agencias regulatorias   y de los programas que ellas llevan a cabo relativos a
prevención, control o erradicación según sea el caso, y resulte necesario y apropiado.  Los Miembrospodrán concretar acuerdos de Regionalización, tendientes a ordenar el procedimiento administrativo y
definir las etapas para lograr los reconocimientos sanitarios o fitosanitarios y a la vez, asegurar la
futura operatividad en caso de variar las condiciones.  Un reconocimiento sanitario o fitosanitario
podrá aceptarse sin requerir la elaboración de un acuerdo formal.
2. Para dar inicio al proceso de reconocimiento de la Regionalización, el Miembro importador
tendrá en consideración las áreas libres o de escasa prevalencia de plagas vegetales y enfermedades
animales del Miembro exportador que sean reconocidas oficialmente, de acuerdo a la normativa de las
organizaciones internacionales competentes, en particular la Organización Mundial de Sanidad
Animal (OIE) y la Convención Internacio nal de Protección Fitosanitaria (CIPF).
3. Para facilitar la aplicación del artículo 6  de Regionalización del Acuerdo MSF, el Miembro
importador, a solicitud del Miembro exportador, deberá explicitar los requisitos y etapas necesarias
para otorgar el reconocimiento de la condición sanitaria o fitosanitaria respecto a una determinada
plaga o enfermedad.  El Miembro exportador enviará el expediente técnico  que valida el
cumplimiento de los requisitos establecidos por el Miembro importador, acompañado de una
declaración oficial del ecosistema libre o de escasa prevalencia de plagas vegetales o enfermedadesanimales por parte  de la agencia nacional regulatoria o bien, aportará antecedentes de respaldo que
indiquen que los procedimientos empleados para obtener el reconocimiento se basan  en una norma,
directriz o recomendación internacional de  organismos competentes del Acuerdo MSF.  Asimismo, el
Miembro exportador, deberá aportar cualquier información adicional que pueda ayudar al Miembro
importador a facilitar su decisión respecto al reconocimiento.
4. Un Miembro importador responderá  en el más breve plazo a la petición de un Miembro
exportador que solicite el reconocimiento de una Regionalización,  debiendo iniciarse  el examen de
la solicitud de reconocimiento de zona libre o de escasa prevalencia  de una determinada plaga o
enfermedad normalmente en un plazo no mayor de dos meses., el que podrá ser superior,  dependiendo
del momento de comercialización de los bienes involucrados, de acuerdo a los flujos estacionales
comerciales respectivos.
5. El Miembro exportador proporcionará información de base científica y de carácter técnico
que permita la demostración objetiva de su condición sanitaria o fitosanitaria.  Esta información podrá
incluir entre otras, una referencia a las normas internacionales pertinentes, o a la correspondiente
evaluación del riesgo, que garantice o avale en mayor medida la condición sanitaria o fitosanitaria de
la zona en cuestión.  Además, el Miembro export ador proporcionará, al Miembro importador que lo
solicite, un acceso razonable para inspecciones, pruebas y demás procedimientos pertinentes para elreconocimiento de la RegionalizaciónG/SPS/W/140/Rev.1
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6. El  examen por un Miembro importador, de  una solicitud presentada por un Miembro
exportador para que se reconozca la zona libre o de escasa prevalencia con respecto a una plaga
vegetal o enfermedad animal en su territorio, no será en sí una razón suficiente para perturbar o
suspender las importaciones en curso por esta causal, respecto a los productos relacionados,
procedentes de ese Miembro.
7. Cuando el Miembro importador examine una solicitud de reconocimiento sanitario o
fitosanitario, no podrá imponer mayores exigencias que las relacionadas a la plaga  o enfermedad en
cuestión y deberá analizar la información de base científica y de carácter técnico aportada por el
Miembro exportador acerca de sus medidas sanitarias o fitosanitarias, con el objeto de determinar si
esas medidas logran el nivel adecuado de protección contra el riesgo en estudio.
8. El Miembro importador, una vez concluido su análisis y su eventual verificación en terreno
con resultado satisfactorio para el Miembro exportador solicitante, agilizará sus procesosadministrativos internos, para permitir en el mínimo plazo incorporar su decisión de  reconocimiento
de la Regionalización en un plazo máximo de tres meses luego de comunicada su aceptación  En el
caso de rechazar la solicitud de reconocimiento sanitario o fitosanitario, deberá fundamentar
técnicamente su decisión, a fin de que el Miembro exportador pueda modificar y adaptar su sistema
para acceder nuevamente al reconocimiento.
9. Con arreglo al artículo 9 del Acuerdo sobre Asistencia Técnica, un Miembro tomará
plenamente en consideración las solicitudes que formule otro Miembro, en especial si se trata de un
país Miembro en desarrollo, para obtener una asistencia técnica adecuada destinada a facilitar la
aplicación del artículo 6 sobre Adaptación a las condiciones regionales .
10. El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias reconoce que se deben continuar elaborando
directrices sobre determinación de áreas libres o de baja prevalencia de plagas y enfermedades, e
instará a la Organización Mundial de Sanidad Animal y a la Comisión Interina de Medidas
Fitosanitarias a que, según corresponda, continúen formulando directrices en materia de sanidad
animal y sanidad vegetal, respectivamente .  Se invitará  a las organizaciones  mencionadas  y a la
Comisión del Codex Alimentarius a mantener regularmente informado al Comité de MedidasSanitarias y Fitosanitarias sobre sus actividades en relación con el concepto de adaptación a las
condiciones regionales o de zonificación.
11. Los Miembros deberán proporcionar periódicamente al Comité de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias información sobre su experiencia relativa a la aplicación del artículo 6 del Acuerdo
MSF.  En particular, se insta a los Miembros a informar al Comité de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias acerca de la conclusión insatisfactoria fundamentalmente y que genera una
preocupación comercial de cualquier reconocimiento o arreglo bilateral sobre las zonas libres o deescasa prevalencia.
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