RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/GBT/W/1/Add.16
31deenero de1997
DEL COMERCIO(97-0423)
Original: español Grupo sobre Telecomunicaciones Básicas
COMUNICACI ÓNDEMÉXICO
Oferta condicional sobre servicios detelecomunicaciones básicas
Revisión
Lacomunicación adjunta sedistribuye apetición deMéxico alosmiembros delGrupo sobre
Telecomunicaciones Básicas.
_________________
Deconformidad conlasdecisiones delGrupo sobre Telecomunicaciones Básicas, seanexa
alpresente laoferta condicional deMéxico enelsector.
Méxicosereservaelderechodehacercambiostécnicos,modificaroreducirsuoferta,enfunción
deloscompromisos ofrecidos porotros participantes.
Loscompromisos delaoferta toman encuenta laNota delPresidente delGrupo sobre
Telecomunicaciones Básicas S/GBT/W/2/Rev.1.
Loscompromisos horizontales enlalistadeconcesiones deMéxico, envigor apartir del1.1.95,
seaplican aestaoferta condicional enelsector deTelecomunicaciones Básicas.S/GBT/W/1/Add.16
Página 2OFERTA CONDICIONAL DEMÉXICO -REVISI ÓN
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
2.c) Servicios de
telecomunicaciones
Losservicios de
telecomunicaciones,
suministrados poruna
redpública de
telecomunicaciones y
basados enlautilización
deinstalaciones
(alámbricas yradio
eléctricas) através de
cualquier medio
tecnológico actual,
incluidos enlasliterales
a),b),c),f),g)yo)1) Ninguna, excepto lasiguiente:
eltráfico internacional debe serenrutado a
través delasinstalaciones deunaempresa
conunaconcesión otorgada porla
Secretaría deComunicaciones y
Transportes (SCT).
2) Ninguna
3) Serequiere concesión otorgada porSCT.
Sóloempresas constituidas conforme ala
leymexicana pueden obtener talconcesión.
Lasconcesiones sobre bandas de
frecuencias delespectro parausos
determinados seotorgarán mediante
licitación pública yestán sujetas a
disponibilidad delespectro.
Losgobiernos extranjeros nopodrán
participar enunaempresa constituida
conforme alasleyes mexicanas, niobtener
autorización alguna paraprestar servicios
deTelecomunicaciones.
Sepermite laparticipación delainversión
extranjera directa hasta 40porciento en
unaempresa enterritorio mexicano.1) Ninguna
2) Ninguna
3) NingunaMéxico adopta las
obligaciones contenidas enel
documento dereferencia
anexo alapresente.S/GBT/W/1/Add.16
Página 3Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
Telecomunicaciones deMéxico
(Telecomm) tiene losderechos exclusivos
paralosenlaces conIntelsat eInmarsat.
Losservicios distintos alosdelarga
distancia internacional querequieran del
usodesatélites hasta elaño2002 deberán
utilizar infraestructura satelital mexicana.
4) Noconsolidado, excepto loindicado por
loscompromisos horizontales.4) Noconsolidado, excepto loindicado por
loscompromisos horizontales.
a) Servicios detelefonía
(CCP 75211, 75212) y
servicios detelefonía
celular (75213**)
b) Servicios detransmisión
dedatos con
conmutación depaquetes
(CCP 7523**)
c) Servicios detransmisión
dedatos con
conmutación decircuitos
(CCP 7523**)1) Ninguna, excepto laindicada en(2.C.1)
2) Ninguna
3) Loindicado en(2.C.3)
4) Noconsolidado, excepto loindicado por
loscompromisos horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Noconsolidado, excepto loindicado por
loscompromisos horizontales.S/GBT/W/1/Add.16
Página 4Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
f) Servicios defacsímil
(CCP 7521** +7529**)1) Ninguna, excepto laindicada en(2.C.1)
2) Ninguna
3) Serequiere depermiso expedido porSCT
paraprestar servicio público defacsímil.
Sóloempresas constituidas conforme alas
leyes mexicanas pueden obtener dicho
permiso.
4) Noconsolidado, excepto loindicado por
loscompromisos horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Noconsolidado, excepto loindicado por
loscompromisos horizontales.
g) Servicios decircuitos
privados arrendados
(CCP 7522** +7523**)1) Ninguna, excepto loindicado en(2.C.1)
2) Ninguna
3) Losoperadores deredes privadas que
pretendan explotar comercialmente
servicios, deberán obtener concesión
otorgada porSCT, adoptando tales redes el
carácter deredpública de
telecomunicaciones.
4) Noconsolidado, excepto loindicado por
loscompromisos horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Noconsolidado, excepto loindicado por
loscompromisos horizontales.
o) Servicios delocalización
depersonas (CCP 75291)1) Ninguna, excepto loindicado en(2.C.1)
2) Ninguna
3) Loindicado en(2.C.3)
4) Noconsolidado, excepto loindicado por
loscompromisos horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Noconsolidado, excepto loindicado por
loscompromisos horizontales.S/GBT/W/1/Add.16
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DOCUMENTO DEREFERENCIA
Cobertura
Lossiguientes sonlosprincipios ydefiniciones sobre elmarco regulatorio delosservicios
básicos detelecomunicaciones.
Definiciones
Usuarios significa losconsumidores delservicio ylosprestadores delservicio.
Instalaciones esenciales significa lasinstalaciones deunaredoservicio público de
telecomunicaciones que:
a) sonexclusiva opredominantemente provistos porunosolooporunlimitado número
deprestadores; y
b) nopueden serprácticamente sustituidos, demanera económica otécnica, paraprestar
unservicio.
Prestado principal esunprestador quetienelacapacidad deafectar materialmente lostérminos
departicipación enelmercado relevante deservicios básicos detelecomunicaciones (teniendo encuenta
elprecio ylaoferta), como resultado de:
a) controlar instalaciones esenciales; o
b) utilizar suposición enelmercado.
1. Salvaguardias competitivas
1.1 Prevención deprácticas anticompetitivas entelecomunicaciones
Serán mantenidas lasmedidas apropiadas conelpropósito deimpedir queprestadores que
constituyan unprestador principal, demanera individual oconjunta, seinvolucren enocontinúen
adoptando prácticas anticompetitivas.
1.2 Salvaguardias
Lasprácticas anticompetitivas mencionadas anteriormente incluirán, enparticular:
a) incurrir ensubsidios cruzados anticompetitivos;
b) utilizar información obtenida apartir deloscompetidores conresultados
anticompetitivos; y
c) noponer adisposición deotros prestadores deservicios, demanera oportuna, la
información técnica acerca deinstalaciones esenciales einformación comercialmente
relevante queleseanecesaria paraprestar servicios.S/GBT/W/1/Add.16
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2. Interconexión
2.1 Estasección seaplica, conbaseenloscompromisos específicos adoptados, alosenlaces con
prestadores deservicios yredes públicas detelecomunicaciones parapermitir alosusuarios deun
prestador comunicarse conusuarios deotroprestador yteneracceso alosservicios prestados poralgún
otroproveedor.
2.2 Interconexión asergarantizada
Lainterconexión conunprestador principal serágarantizada encualquier punto técnicamente
posible delared. Talinterconexión seráprovista:
a) entérminos nodiscriminatorios, encondiciones (incluyendo normas técnicas y
especificaciones) ytarifas ycalidad nomenos favorable queaquellas proporcionadas
asuspropios servicios similares oalosprestadores deservicios similares noafiliados
oasussubsidiarias uotras filiales;
b) demanera oportuna, entérminos, condiciones (incluyendo normas técnicas y
especificaciones) ytarifas orientadas porcostos queseantransparentes, razonables,
teniendo encuenta lafactibilidad económica yqueseanlosuficientemente desagregadas
paraqueelproveedor nonecesite pagar porcomponentes oinstalaciones delaredque
norequiera paraelservicio aserprestado; y
c) asolicitud expresa, enpuntos adicionales alospuntos terminales delaredofrecidos
alamayoría delosusuarios, sujeto aloscargos quereflejen elcosto deconstrucción
delasinstalaciones necesarias adicionales.
2.3 Disponibilidad pública deprocedimientos paralasnegociaciones deinterconexión
Losprocedimientosaplicablesparalainterconexiónaunprestadorprincipalestaránadisposición
delpúblico.
2.4 Transparencia delosacuerdos deinterconexión
Segarantiza queunoferente principal hará públicamente disponibles susacuerdos de
interconexión ounaoferta deinterconexión dereferencia.
2.5 Interconexión: solución decontroversias
Unprestador deservicios quesolicite interconexión aunoferente principal podrá recurrir bien:
a) encualquier momento, o
b) después deunperíodo razonable públicamente conocido
aunaentidad interna independiente, lacualpuede serunregulador como elreferido enelpárrafo 5,
para resolver disputas relacionadas conlostérminos, condiciones ytarifas apropiadas para la
interconexión dentro deunperíodo razonable, enlamedida enqueéstos nohayan sidoestablecidos
previamente.S/GBT/W/1/Add.16
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3. Servicio universal
Cualquier miembro tieneelderecho dedefinir laclasedeobligación deservicio universal que
desee mantener. Tales obligaciones noserán consideradas como anticompetitivas perse,contalde
queseanadministradas demanera transparente, nodiscriminatoria ydeforma competitivamente neutral
ynoseanmásgravosas quelonecesario paraeltipodeservicio universal definido porelmiembro.
4. Disponibilidad pública decriterios paraellicenciamiento
Cuando serequiera unalicencia, losiguiente estará públicamente disponible:
a) todos loscriterios paraellicenciamiento yelperíodo normalmente requerido parallegar
aunadecisión concerniente alasolicitud deunalicencia y
b) lostérminos ycondiciones paralicencias individuales.
Lasrazones delanegativa aunasolicitud delicencia serán conocidas apetición delsolicitante.
5. Reguladores independientes
Laentidad regulatoria estáseparada, incluso contablemente, decualquier prestador deservicios
básicos detelecomunicaciones. Lasdecisiones ylosprocedimientos empleados porlosreguladores
serán imparciales conrespecto atodos losparticipantes enelmercado.
6. Atribución yusoderecursos escasos
Cualquier procedimiento paralaatribución yelusodelosrecursos escasos, incluyendo
frecuencias, números yderechos devía,serállevado acabodemanera objetiva, oportuna, transparente
ynodiscriminatoria. Lasituación actual delasbandas defrecuencia atribuidas estará públicamente
disponible, peronoserequiere laidentificación detallada defrecuencias atribuidas parapropósitos
gubernamentales.