. /.RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/ADP/AHG/W/112
5 de abril de 2001
(01-1723)
Comité de Prácticas Antidumping
Grupo Ad Hoc  sobre la AplicaciónOriginal:  inglés
CUESTIONES PRÁCTICAS Y EXPERIENCIA EN RELACIÓN CON
LA CONCESIÓN A LOS USUARIOS INDUSTRIALES Y LAS
ORGANIZACIONES DE CONSUMIDORES  DE LA
OPORTUNIDAD DE FACILITAR INFORMACIÓN
DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 12
DEL ARTÍCULO 6
Comunicación de Israel
Se ha recibido de la Misión Permanente de Israel la siguiente comunicación, de fecha 3 de
abril de 2001.
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Tras el debate mantenido en la última reunión celebrada en octubre de 2000 quisiéramos
formular las siguientes observaciones.
1. El debate del Grupo ha servido para aclarar determinadas cuestiones planteadas en relación
con el criterio del interés público en los debates internos mantenidos entre las distintas oficinas
gubernamentales de Israel encargadas de la administración de los procedimientos antidumping.
2. Deseamos reiterar que en nuestro documento anterior G/ADP/AHG/W/101 no quisimos decir
que la norma del derecho inferior fuera obligatoria, sino más bien una opción deseable, como seestablece en el propio Acuerdo.
3. Algunos Miembros señalaron que aunque sus sistemas incorporan una "norma del derecho
inferior" obligatoria, el criterio del interés público era optativo. Del debate parece desprenderse
claramente que mientras que una serie de Miembros aplican la norma del derecho inferior, el criteriodel interés público no está tan generalizado.  Este hecho se ha imputado a diversas causas.  Una
delegación manifestó que dado que el equilibrio entre los diversos intereses en presencia está ya
expresamente recogido en el Acuerdo Antidumping, no es necesaria la aplicación de un nuevo criterio
del interés público.
Otro Miembro indicó que la aplicación de la norma del derecho inferior es más precisa
(aunque hay diferentes enfoques en lo que respecta a los cálculos) que el criterio del interés público.
Hay motivos para creer que la introducción de dicho criterio aumentaría la incertidumbre en cuanto a
la determinación definitiva en un procedimiento antidumping debido a la diversidad de los intereses
que habría que tener en cuenta.
¿Impide esa flexibilidad la inclusión en el sistema del criterio del interés público?  Como
señaló el delegado de las Comunidades Europeas, a pesar de las dificultades, la reglamentación
antidumping comunitaria incorpora el criterio del interés público.G/ADP/AHG/W/112
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De hecho, en la disposición del artículo 21 del Reglamento antidumping de las Comunidades
Europeas se vinculan las oportunidades de los consumidores y de los usuarios industriales de facilitar
información con el "interés comunitario" que debe tenerse en cuenta antes de la imposición de un
derecho.
4. La cuestión que quisiéramos plantear tras el debate del Grupo nos lleva de nuevo al tema
inicial relacionado con el párrafo 12 del artículo 6, en el que se obliga a los Miembros a dar a los
usuarios industriales y consumidores la oportunidad "de facilitar cualquier información que sea
pertinente para la investigación en relación con el dumping, el daño y la relación de causalidad entre
uno y otro".  ¿A qué propósito responde esta disposición?  ¿Se espera que los consumidores y
usuarios industriales sólo hagan contribuciones en relación con las cuestiones del margen de dumping
y el daño causado a la rama de producción nacional?  ¿No es razonable esperar que sus observacionesabarquen los aspectos de la investigación relativos a las posibles consecuencias de la imposición de un
derecho para los usuarios industriales y consumidores en fases ulteriores?  Es probable que sus
observaciones se refieran a las repercusiones en los precios, la competencia o la suficiencia de la
oferta de la imposición de un derecho.  De ser así, podríamos afirmar que el Acuerdo prevé de hecho
la posibilidad de que los Miembros tomen en consideración otros intereses además de losmencionados expresamente en él.
5. Otra cuestión que podría ser conveniente analizar es el significado exacto de la expresión "el
interés público".  Esta expresión puede abarcar intereses políticos, consideraciones de política exterior
e incluso intereses ambientales, pero también incluye otros factores económicos distintos del dañocausado a la rama de producción nacional.  Las repercusiones de la imposición del derecho en el
desempleo y en otros sectores distintos de la rama de producción nacional y el posible aumento de los
precios para los usuarios en fases ulteriores del proceso productivo y para los consumidores son
factores estrictamente económicos.  Es más eficaz llevar a cabo una evaluación de esos factores
económicos cuando se dispone de datos suficientes al respecto, que tratar de evaluar otros "interesespúblicos", que no resulta fácil cuantificar.
Esta es una dificultad que puede plantear serios problemas en relación con la forma en que un
Miembro podría aplicar eficazmente el criterio del interés público.
Nos interesaría conocer las opiniones de los Miembros sobre los aspectos que a su juicio debe
incluir el concepto de "interés público" y sobre los métodos que aplican para evaluar esos intereses.
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