ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/L/364
12 de octubre de 2000
(00-4204)
Original:  inglés
DECLARACIÓN APROBADA POR LA DÉCIMA REUNIÓN MINISTERIAL
DE LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS, CELEBRADA DURANTE EL
QUINCUAGÉSIMO QUINTO PERÍODO DE SESIONES DE
LA ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS
NUEVA YORK, 18 DE SEPTIEMBRE DE 2000
Comunicación de Bangladesh
Se ha recibido del Representante Permanente de Bangladesh y Coordinador de los Países
menos Adelantados la siguiente Declaración con el ruego de que se distribuya como documento delConsejo General.
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Nosotros, los Ministros de los países menos adelantados, habiéndonos reunido en la Sede de
las Naciones Unidas durante el quincuagésimo quint o período de sesiones de la Asamblea General, el
18 de septiembre de 2000,
Recordando la Declaración Ministerial aprobada el 29 de septiembre de 1999 durante el
quincuagésimo cuarto período de sesiones de la Asamblea General,
Recordando también la Declaración de los Países Menos Adelantados adoptada durante la
reunión Ministerial de la OMC en Seattle y la Cumbre del Sur en La Habana, celebradas el 29 de
noviembre de 1999 y el 14 de abril de 2000, respectivamente, así como el Comunicado de los
Ministros de Comercio de los Países Menos Adelantados aprobado en la X UNCTAD en Bangkok el
13 de febrero de 2000,
Subrayando la importancia de la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países
Menos Adelantados (PMA-III) que se celebrará en Bruselas del 14 al 24 de mayo de 2001,
Teniendo en cuenta el resultado del primer período de sesiones del Comité Preparatorio para
la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados (PMA-III),
Acogiendo con satisfacción la adopción de la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas
por parte de los Jefes de Estado y de Gobierno durante la Cumbre del Milenio en Nueva York,
Habiendo evaluado los progresos realizados en la aplicación del Programa de Acción en favor
de los Países Menos Adelantados para el decenio de 1990, solemnemente declaramos lo siguiente:
1. Para los PMA el decenio de 1990 ha sido un período de continua pobreza y marginación,
mientras que cambios fundamentales en la economía mundial debidos a la mundialización, la
liberalización y la interdependencia y al rápido progreso de la ciencia y la tecnología han hecho
posible un aumento sin precedentes de la prosperidad de los países desarrollados.  Habida cuenta deWT/L/364
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estos antecedentes, es motivo de grave preocupación que, a pesar de ciertas iniciativas enérgicas de
reforma política y económica, el grupo de los PMA no haya podido beneficiarse significativamente de
estas tendencias y evoluciones mundiales ni alcanzar las metas del Programa de Acción de París para
el decenio de 1990.  Resulta revelador que ningún PMA haya podido alcanzar los objetivos
internacionales establecidos para el año 2000 por las conferencias mundiales más importantescelebradas recientemente.  La mundialización y la liberalización han comprometido gravemente la
capacidad de los PMA para ajustarse a un entorno internacional nuevo y más competitivo.
2. La Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los PMA (PMA-III) ofrece la
oportunidad de mejorar la suerte de los pueblos más vulnerables del mundo mediante la aprobación de
un nuevo pacto global, como el propuesto por el Secretario General de las Naciones Unidas en la
X UNCTAD.  Este pacto deberá aprovechar los frutos del progreso y de los conocimientos humanos y
ofrecer los necesarios recursos financieros para la integración beneficiosa de los PMA en la economíamundial.  No podrá lograrse el progreso socioeconómico de los PMA sin un auténtico
restablecimiento de la relación entre estos países y sus interlocutores en materia de desarrollo,
especialmente los países desarrollados, sobre la base de la solidaridad humana y de una
responsabilidad compartida.
3. Reafirmamos nuestro compromiso de aplicar políticas macroeconómicas y sectoriales que
promuevan el crecimiento y el desarrollo y que erradiquen la pobreza en nuestros países.  Subrayamos
que aunque los progresos en la transformación económica conseguidos por los PMA en el decenio
de 1990 sean insuficientes se han debido fundamentalmente a las reformas de gran alcance
emprendidas por nuestros países en condiciones internas y externas muy difíciles.  Señalamos con
grave preocupación que las numerosas declaraciones, promesas y compromisos en favor de los PMA,en gran medida no han llegado a materializarse.  A consecuencia de ello, no se han hecho del todo
realidad los beneficios de las reformas de política nacional y de los programas de ajuste aprobados por
los mismos PMA.  En algunos casos han tenido incluso efectos contraproducentes.  La situación ha
quedado agravada todavía más por las adversas circunstancias externas a que hacen frente los PMA.
Sin embargo, seguiremos esforzándonos en crear condiciones que permitan una mejor aplicación de
las políticas nacionales y de las medidas exteriores de apoyo al crecimiento y a la diversificación
económica, al progreso social y al desarrollo sostenible.
4. Acogemos con agrado la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas aprobada por los
Jefes de Estado y de Gobierno durante la Cumbre del Milenio en Nueva York, en la que decidieron
resolver las necesidades especiales de los Países Menos Adelantados, y en especial el llamamiento a
los países industrializados para que adopten medidas específicas en materia de acceso a los mercados,
alivio de la deuda y Asistencia Oficial al Desarrollo (AOD).
5. Acogemos con agrado las medidas oportunas adoptadas por el Secretario General de la
Conferencia para convocar el proceso preparatorio del primer Comité Preparatorio
Intergubernamental (CPI) de la reunión de PMA-III en Nueva York, del 24 al 28 de julio de 2000, con
la participación de todos los interesados, incluidos representantes de los PMA, y asumimos
plenamente sus resultados.  Tomamos nota con reconocimiento de los progresos y los esfuerzoscontinuados de los preparativos realizados en los planos nacional, subregional y regional, y entre
organismos.  A este respecto, pedimos a todas las partes del sistema de las Naciones Unidas y demás
organizaciones internacionales pertinentes que participen plenamente en el proceso de formulación
del nuevo Programa de Acción y en su aplicación.
6. Tomamos nota de que quedan varias cuestiones pendientes de examen durante el proceso
preparatorio y de que el segundo período de sesiones preparatorio únicamente permite un examen
exhaustivo de estas cuestiones.  Por consiguiente apoyamos la recomendación del primer período de
sesiones del Comité Preparatorio de convocar otra reunión adicional del Comité Preparatorio para
examinar las cuestiones pendientes.  Pedimos a la Asamblea General que haga suya estaWT/L/364
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recomendación e instamos a la Asamblea a facilitar recursos adecuados para la participación de
representantes de los Países Menos Adelantados en esta reunión adicional del Comité Preparatorio y
en su reunión final de abril de 2001.  En relación con ello, instamos a la Asamblea y al Secretario
General a que faciliten fondos suficientes para convocar esta reunión.
7. Reiteramos la necesidad de una participación eficaz de los PMA en el proceso preparatorio y
en la propia conferencia y, en relación con ello, señalamos con preocupación la lentitud de los
progresos realizados en la movilización de los recursos destinados a este fin.  Expresamos nuestro
reconocimiento a los asociados en el desarrollo que han suministrado recursos para los preparativos
de la PMA-III y pedimos a todos los asociados bilaterales y multilaterales en el desarrollo que
suministren al Secretario General de la Conferencia recursos suficientes para este fin.
8. Subrayamos la importancia de fortalecer los vínculos entre la formulación y la aplicación del
nuevo Programa de Acción que deberá aprobarse en la PMA-III y las actividades relacionadas con elseguimiento y aplicación de las principales conferencias y cumbres de las Naciones Unidas celebradas
hasta ahora y que deben convocarse más tarde, incluido el acto intergubernamental e internacional de
alto nivel para la financiación del desarrollo.  Subrayamos enérgicamente que la movilización de los
recursos externos para los PMA, en especial los relacionados con la AOD, la deuda, el acceso a los
mercados, la inversión extranjera directa y la creación de una capacidad productiva, deberían ocupar
los primeros lugares en el programa de la Conferencia.
9. La eficacia con que la PMA-III y sus resultados respondan a las preocupaciones sobre el
desarrollo de los PMA dependerá esencialmente de la calidad de los preparativos, del seguimiento y
de la aplicación.  A este respecto subrayamos especialmente la necesidad de aportar a la UNCTAD
recursos suficientes en materia de capacidad humana y financiación, como centro de coordinación deestas actividades, mediante la asignación de recursos del presupuesto ordinario de las Naciones
Unidas.  Es muy lamentable que durante el decenio de 1990 se hayan reducido de 39 a 16 personas los
efectivos ordinarios de personal de la dependencia de la secretaria de la UNCTAD que se ocupa de los
países menos adelantados, los países en desarrollo sin litoral y los pequeños estados insulares en
desarrollo.  Esto ha tenido graves efectos negativos en la vigilancia y seguimiento del Programa deAcción de París para los PMA y de otros programas convenidos internacionalmente para los países en
desarrollo sin litoral y los pequeños Estados insulares en desarrollo.  Sin embargo, tomamos nota con
reconocimiento de las medidas provisionales adoptadas por el Secretario General en el contexto del
presupuesto ordinario para el bienio 2000-2001, incluida la asignación de recursos de personal
aprobada en el quincuagésimo cuarto período de sesiones de la Asamblea General.  A fin de
garantizar la continuidad del proceso preparatorio y la eficacia del seguimiento y aplicación de los
resultados de PMA-III en los pl anos nacional, regional y mundial, recomendamos que, como mínimo,
el quincuagésimo quinto período de sesiones de la Asamblea General restablezca totalmente el nivel
de recursos asignados por el cuadragésimo quinto período de sesiones de la Asamblea General a la
dependencia de secretaría para los PMA, los países en desarrollo sin litoral y los pequeños estados
insulares en desarrollo, después de la celebración de la PMA-II en 1990, de conformidad con la
elevada prioridad acordada a los PMA.
10. Expresamos nuestro reconocimiento a la ex Secretaria Ejecutiva de la Tercera Conferencia de
las Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados y Coordinadora Especial de la División para
los PMA, los países en desarrollo sin litoral y los pequeños Estados insulares en desarrollo
(Sra. Anna Kajumulo Tibaijuka) por su contribución a los preparativos de la PMA-III, y en relación
con ello instamos a que se nombre esta función con carácter de urgencia y sobre una base permanente
a fin de asegurar la continuidad de los preparativos de la PMA-III.
11. El examen de la aplicación de los compromisos asumidos en el Programa de Acción del
decenio de 1990 es una tarea importante que tiene ante sí la PMA-III.  En particular deberán realizarse
evaluaciones objetivas sobre los compromisos en materia de asistencia oficial al desarrollo (AOD),WT/L/364
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deuda, inversiones y comercio, que no se han aplicado como se había acordado.  En lugar de
suministrar a los PMA recursos financieros externos de cuantía considerablemente mayor, como se
había acordado con arreglo al Programa de Acción, y de cumplir los objetivos acordados para
la AOD, la asistencia de los donantes ha descendido a niveles históricamente bajos en los últimos
años.  La consiguiente reducción de la disponibilidad de recursos se ha agravado todavía más por elaumento de la deuda pendiente y por la disminución de los precios de los productos básicos.  Esto ha
complicado a su vez inmensamente la tarea de erradicar la pobreza en los PMA , que siguen siendo el
segmento más pobre de toda la sociedad humana.  Los pocos países donantes que han seguido dando
una gran prioridad a los PMA al asignar la AOD y que han cumplido o supera do las metas fijadas para
la AOD merecen nuestro profundo agradecimiento.  En ausencia de corrientes privadas externas de
cuantía importante, es esencial para las propia s iniciativas de los PMA encaminadas a iniciar y
mantener el crecimiento y el desarrollo que se disponga cada vez más de niveles suficientes ysostenibles de recursos financieros oficiales externos.  Instamos a los interlocutores en materia de
desarrollo, en especial a los que todavía no lo han hecho, que cumplan sus compromisos con arreglo
al Programa de Acción aumentando de modo importante el nivel de apoyo financiero agregado a
los PMA.
12. La gravosa carga de la deuda y las obligaciones del servicio de la deuda siguen presentando
un efecto negativo en el desarrollo social y económico de los PMA y socavan más la capacidad de
estos países de movilizar corrientes privadas externas.  Sin una cancelación inmediata de la deuda, las
perspectivas de crecimiento y desarrollo de los PMA seguirán siendo sombrías.  En relación con ello,
elogiamos las recientes iniciativas encaminadas a reducir considerablemente la deuda de los países
pobres muy endeudados, la mayoría de los cuales son PMA.  Consideramos que éste es un pasoimportante en la buena dirección porque señala un mejoramiento claro en relación con el marco
original de los países pobres muy endeudados.  Sin embargo, a pesar de estas iniciativas no se prevé
todavía un alivio importante de la carga de la deuda de los PMA.  Reiteramos nuestro llamamiento a
todos los países e instituciones acreedoras para que cancelen expeditivamente la deuda pendiente de
todos los PMA.
13. También instamos a que se desplieguen con urgencia esfuerzos para mejorar colectivamente
las capacidades productivas y solucionar las limitaciones de la oferta con que se enfrentan los PMA,
incluida la creación de infraestructura física e institucional, la creación de recursos humanos y una
mayor competitividad, a fin de preparar el camino para un desarrollo sostenido y sostenible.  En
relación con ello seguimos instando a que se aplique a los PMA de modo temprano y eficaz el Marco
Integrado de Asistencia Técnica Relacionada con el Comercio.
14. La marginación de los PMA en el comercio mundial se aceleró en el decenio de 1990.
Debería activarse y simplificarse el acceso a la OMC de los PMA que todavía no son miembros de
esta organización, para que puedan completar el proceso después de un año de haberlo solicitado.  El
trato especial y diferenciado a favor de los PMA debería hacerse obligatorio y convertirse en parte
integrante de las normas y disciplinas que rigen el sistema multilateral de comercio.  Pedimos que
todos los interlocutores comerciales de los PMA concedan de modo inmediato a todos los productosde los PMA un acceso a los mercados consolidado y sin derechos ni contingentes.  Subrayamos que la
comunidad internacional, tanto al aplicar los acuer dos comerciales multilaterales en vigor como en las
negociaciones futuras, debería garantizar que todas las obligaciones impuestas a los PMA se
correspondan con su nivel de desarrollo y su capacidad por cumplir dichas obligaciones.
15. Señalamos que el proceso de mundialización y liberalización plantea graves riesgos y
desafíos a los Países Menos Adelantados, especialmente a los más vulnerables, y subrayamos la
importancia que reviste el perfeccionamiento de los criterios sobre los PMA para que reflejen la
debilidad estructural, los obstáculos al desarrollo humano, las limitaciones a la integración en la
economía mundial y la vulnerabilidad a los cambios ecológicos del medio ambiente y a los desastres
naturales, como pide la resolución 51/183 de la Asamblea General, de 16 de diciembre de 1996.WT/L/364
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Hacemos hincapié en la necesidad de dar mayor peso al índice de vulnerabilidad económica al
determinar los requisitos necesarios para obtener la condición de PMA y ponemos de relieve la
necesidad de examinar los costos de esta calificación y de otras repercusiones para la sostenibilidad
del desarrollo que se derivarían de la exclusión de la lista de PMA.  Instamos a que la cuestión de la
calificación de un PMA se aplace hasta que finalice el perfeccionamiento de los criterios.  Pedimos a
la PMA-III que examine esta cuestión.
16. Los países en desarrollo sin litoral y los pequeños Estados insulares en desarrollo deben hacer
frente a limitaciones geográficas en materia de transporte y tráfico para integrar sus economías en el
sistema comercial internacional.  Siguiendo el precedente de anteriores conferencias de las Naciones
Unidas sobre los PMA, deberían tratarse adecuadamente en el proceso preparatorio de la PMA-III las
cuestiones específicas relacionadas con el tráfico y el transporte de los PMA sin litoral.  En relación
con ello, expresamos nuestro pleno apoyo a la convocatoria de una Reunión de Nivel Ministerial delos Países en desarrollo sin litoral y pequeños Estados insulares en desarrollo y de representantes de
los países donantes y de instituciones financieras y de desarrollo.
17. El creciente número de situaciones humanitarias y ambientales de emergencia y de catástrofes
naturales y la incidencia de enfermedades mortales como el VIH/SIDA, el paludismo, la tuberculosis
y otras enfermedades transmisibles han seguido asolando muchos PMA.  Insistimos en que resolverestas preocupaciones debería formar parte integrante de los planes de desarrollo sostenible de los
países y comunidades afectados.  Tiene una gran importancia la cooperación internacional para
resolver situaciones de emergencia y fortalecer la capacidad de respuesta de estos países.  En algunos
casos, especialmente en relación con las emergencias médicas en los PMA, la aplicación de los
regímenes acordados sobre los Derechos de Propiedad Intelectual (DPI) debe adoptar un rostrohumano:  debe concederse a los PMA un trato flexible, diferencial y de apoyo en todos los regímenes
de los Derechos de Propiedad Intelectual.  Pedimos a las organizaciones bilaterales,
intergubernamentales y no gubernamentales que sigan haciendo contribuciones genuinas para
complementar las iniciativas nacionales encaminadas a resolver las situaciones humanitarias de
emergencia y las catástrofes naturales.
18. Reconocemos que la revolución de la información está teniendo repercusiones amplias en las
relaciones económicas y sociales tradicionales.  El déficit tecnológico de los países en desarrollo, y en
particular el de los menos adelantados, en relación con los desarrollados, se ha convertido en un factor
importante que está contribuyendo a su creciente marginación.  En un contexto de crecimiento
exponencial en la esfera de la tecnología de la información y las comunicaciones, los países menos
adelantados se han quedado en la periferia.  La falta de infraestructura, la falta de capital para invertir
en una tecnología en rápida evolución y a menudo costosa y la falta de recursos humanos y de otrascapacidades para absorber este dominio muy técnico y con utilización intensa de los conocimientos
han dejado a la mayoría de estos países a la zaga en la carrera hacia la revolución de la tecnología de
la información y las comunicaciones.  Se sabe que una mayor corriente de información puede mejorar
las vidas de las personas no solamente por sus efectos directos en la productividad sino también
mediante el alivio de la pobreza, porque contribuye a mejorar la educación, la salud y la nutrición y agestionar a su debido tiempo las catástrofes.  La comunidad internacional debe desempeñar una
función especial para colmar el déficit digital y favorecer el derecho del acceso universal a la
información y al conocimiento como bienes públicos.
19. Expresamos nuestro reconocimiento a la Primera Ministra de Bangladesh,
Excma. Sra. Jeque Hasina y al Gobierno por su trab ajo constante de orientación y coordinación de los
PMA en distintos foros, y pedimos a la Primera Ministra que siga desempeñando esta función
importante, incluida la consideración junto con otros Jefes de Estado o de Gobierno e instituciones
internacionales de cuestiones relacionadas con la PMA-III durante el crítico proceso de preparación.
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