ORGANIZACI ÓNMUNDIAL IP/N/6/USA/1
19dejunio de1997
DEL COMERCIO(97-2532)
Original: inglés Consejo delosAspectos delosDerechos dePropiedad
Intelectual relacionados conelComercio
LISTA DECUESTIONES SOBRE LAOBSERVANCIA1
Respuestas delosEstados Unidos
Procedimientos yrecursos civiles yadministrativos
a) Procedimientos yrecursos civiles
1. Sírvanseindicarlostribunalesquetienencompetenciaencasosdeinfraccióndelosderechos
depropiedad intelectual.
Lostribunales federales dedistrito delosEstados Unidos soncompetentes enprimera instancia
enlascausas sobre infracción delosderechos derivados delasleyes federales enmateria depatentes,
marcas defábrica odecomercio, protección delasobtenciones vegetales, derecho deautor omedios
deenmascaramiento delasplaquetas desemiconductores (véase elartículo 1338deltítulo 28delCódigo
delosEstadosUnidos(U.S.C.)).Lostribunalesfederalesdedistritosontambiéncompetentesenprimera
instancia enlasdemandas porcompetencia desleal queseunan aunademanda sustancial yconexa
amparada encualquiera dedichas leyes. Enarasdelaeficacia procesal, unademanda porinfracción
delosderechos depropiedad intelectual sólopuede tratarse eneltribunal deunEstado siesunacuestión
incidental aalegaciones deotrotipo,porejemplo elincumplimiento decontrato queestáregulado
principalmente porelderecho delosEstados.
Lostribunales estatales soncompetentes enlasdemandas porinfracción deunamarca defábrica
odecomercio, apropiación indebida desecretos comerciales ocompetencia desleal, quesesustenten
enlasleyesestatales pero, según eltipodedemanda ydelaspartes implicadas, lostribunales federales
dedistrito también pueden sercompetentes.
LaComisión deComercio Internacional delosEstados Unidos (USITC) escompetente enlos
recursos contencioso-administrativos envirtud delartículo 337delaLeyArancelaria de1930.
2. ¿Qué personas están legitimadas para hacer valer derechos depropiedad intelectual?
¿Cómo pueden estar representadas esas personas? ¿Hay disposiciones queprescriban la
comparecencia personal obligatoria deltitular delderecho anteeltribunal?
Lostitularesdederechosdepropiedadintelectualestánlegitimadosparahacervalersusderechos
antelostribunales yantelaUSITC. Enalgunos casos (porejemplo, enlosdederecho deautor), los
usufructuarios pueden también hacer valer derechos presentando unrecurso antelostribunales ola
USITC.
1Documento IP/C/5.IP/N/6/USA/1
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Laspartes pueden estarrepresentadas porunabogado habilitado paraejercer anteeltribunal
encuestión o,siseleconcede unpermiso especial paraello,encualquier tribunal delosEstados Unidos.
AntelaUSITC, laspartes pueden estarrepresentadas porunabogado autorizado paraejercer entodo
elterritorio delosEstados Unidos.
Losjueces delostribunales federales están facultados paraordenar lacomparecencia detoda
persona física queseencuentre dentro desujurisdicción sieltestimonio deestapersona esesencial
paraelcaso. Losjueces pueden autorizar también quesetestifique porescrito omediante cintade
vídeo endeterminados casos enlosquelacomparecencia física pudiera causar graves trastornos.
3. ¿Qué facultades tienen lasautoridades judiciales para ordenar aunaparte enun
procedimiento, apetición delaparte contraria, queaporte pruebas queestén bajosucontrol?
ElReglamento Federal deProcedimiento Civil estipula quelaspartes enunprocedimiento
pueden solicitar queseresponda asusescritos depreguntas yquesepresenten documentos, ypueden
solicitar quetestifiquen aquellos particulares cuyotestimonio seanecesario paraeljuicio. Sicualquiera
delaspartes seniega aresponder alapetición deinformación ydocumentos odeprestar declaración
porescrito, lapartesolicitante puede pediraltribunal queexijaelacatamiento dedicha petición. Durante
estasdiligencias, lapartequerecibió lapetición deproporcionar información puede presentar pruebas
quedemuestren porquéestapetición incurre enerror opuede alegar otras razones desunegativa a
responder alapetición. Unavezexaminadas estascircunstancias, eljuezdecidirá siesexigible una
respuesta ysilapetición debelimitarse dealguna forma. Lasnormas deprocedimiento aplicadas en
lostribunales estatales suelen ajustarse alasnormas establecidas enelReglamento Federal de
Procedimiento Civil. Lasnormas procesales delaUSITC suelen ajustarse también alodispuesto en
elReglamento Federal.
4. ¿Qué medios seprevén paraidentificar yproteger lainformación confidencial aportada
como prueba?
ElReglamento Federal deProcedimiento Civil faculta alosjueces paradecidir quién puede
asistir alapresentación depruebas decarácter confidencial durante eljuicio odurante lafasede
declaración yaquién pueden mostrarse losdocumentos confidenciales. Losjueces están también
facultados paradictar providencias precautorias queprohíban aaquellos quetienen acceso ainformación
confidencial divulgar dicha información, tantodurante eljuicio como después deél.Encasos extremos,
losjueces pueden examinar lainformación confidencial apuerta cerrada yguardarla bajoprecinto.
Losreglamentos procesales delostribunales estatales ydelaUSITC establecen unprocedimiento similar
paraproteger lainformación confidencial.
5. Sírvanse describir lasmedidas cuya adopción puede serordenada porlasautoridades
judiciales yloscriterios, legislativos ojurisprudenciales, sobre suutilización:
- mandamientos judiciales;
- órdenes deresarcimiento dedaños yperjuicios, coninclusión delareparación
porconcepto debeneficios ylosgastos, comprendidos loshonorarios delos
abogados;
- destrucción oapartamiento porcualquier otromedio deloscircuitos comerciales
delasmercancías infractoras ydelosmateriales einstrumentos utilizados para
suproducción;
- otras medidas.IP/N/6/USA/1
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Mandamientos judiciales
Lostribunalespuedendictarmandamientosjudicialesporlosqueseprohíben,portiempodefinido
oindefinido, lasacciones queinfrinjan losderechos reconocidos legalmente delostitulares y
usufructuarios delosderechos depropiedad intelectual; encasodeviolación detalesmandamientos
losoficiales dejusticia federales pueden exigir sucumplimiento.
Órdenes deresarcimiento dedaños yperjuicios
Todo titular deunderecho depropiedad intelectual damnificado puede obtener elresarcimiento
delosdaños yperjuicios causados porlainfracción deesederecho depropiedad intelectual. Eltipo
dedaños yperjuicios quepueden resarcirse ylaforma delresarcimiento varían según lanaturaleza
delderecho depropiedad intelectual objeto delainfracción ydelascircunstancias delcasoydeltipo
dederecho depropiedad intelectual encuestión. Porejemplo, respecto delainfracción delosderechos
queconfiere unapatente, eltribunal debeconceder elresarcimiento enconcepto dedaños yperjuicios
porunimporte queindemnice altitular delapatente porlainfracción, ytener encuenta elementos
talescomo ellucro cesante, laregalía razonable porlautilización delainvención, losintereses ylos
demás costos quesedeterminen. Eltribunal puede ordenar también quesepaguen allitigante vencedor
loshonorarios delosabogados ylascostas judiciales. Endeterminados procesos, como porejemplo
lasdemandas porinfracción dolosa deunapatente, eltribunal puede conceder unaindemnización
equivalente alpago deltriple delosdaños yperjuicios. Algunas consideraciones específicas sobre
ladeterminación delresarcimiento dedaños yperjuicios dependen deltipodederecho depropiedad
intelectual encuestión.
Destrucción oapartamiento deloscircuitos comerciales delosproductos infractores ydelos
equipos relacionados conellos
Endeterminadas situaciones, untribunal puede ordenar ladestrucción oelapartamiento por
cualquier otromedio deloscircuitos comerciales delasmercancías infractoras ydelosmateriales e
instrumentos utilizados parasuproducción. Puede encontrarse lacompetencia explícita paraordenar
talesmedidas enlosartículos delCódigo delosEstados Unidos queregulan cadaderecho depropiedad
intelectual concreto (porejemplo, derechos deautor, medios deenmascaramiento, marcas defábrica
odecomercio), oenlacompetencia general queelReglamento Federal deProcedimiento Civil otorga
alostribunales oalaUSITC.
Otras medidas
LaUSITC puede ordenar alServicio deAduanas delosEstados Unidos queimpida laentrada
demercancías queinfringen manifiestamente derechos depropiedad intelectual ypuede ordenar alas
partes quecesen cualquier actividad queinfrinja elartículo 337yquedesistan deproseguirlas.
6. ¿Enquécircunstancias están, ensucaso, lasautoridades judiciales facultadas paraordenar
alinfractor queinforme altitular delderecho sobre laidentidad delosterceros quehayan
participado enlaproducción ydistribución delosbienes oservicios respecto deloscuales sehaya
determinado quesetrata debienes oservicios infractores, ysobre suscircuitos dedistribución?
ElReglamento Federal deProcedimiento Civil faculta alostribunales paraordenar quese
exhiba durante lafasededescubrimiento depruebas lainformación olosdocumentos solicitados si
esainformación espertinente alcaso. Porestafacultad, untribunal puede ordenar auninfractor que
informe altitular delderecho sobre laidentidad delosterceros quehayan participado enlaproducción
ydistribución delosbienes oservicios respecto deloscuales sehayadeterminado quesetratadebienes
oservicios infractores, ysobre suscircuitos dedistribución.
Losjueces delocontencioso-administrativo adscritos alaUSITC tienen facultades similares.IP/N/6/USA/1
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7. Sírvanse describir lasdisposiciones relativas alaindemnización alosdemandados alos
quesehaya impuesto indebidamente unaobligación. ¿Enquémedida sonresponsables las
autoridades y/ofuncionarios públicos entalcasoyqué"medidas correctivas" lessonaplicables?
ElReglamento Federal deProcedimiento Civil faculta alosjueces para conceder una
indemnización cuando proceda (véase elapartado b)delartículo 65delReglamento Federal de
Procedimiento Civil). Lostribunales federales deben exigir eldepósito judicial deunafianza suficiente
alaspartes quesoliciten quesedicteunmandamiento judicial afindegarantizar queseaposible la
indemnización (véase elapartado c)delartículo 65delReglamento Federal deProcedimiento Civil).
LaUSITC puede exigir también aldemandante quedeposite unafianza paraeleventual
resarcimiento deldemandado encasodedemostrarse ulteriormente lafaltadefundamento delaorden
dedenegación temporal deentrada. Lasautoridades yfuncionarios públicos nopueden serconsiderados
personalmente responsables enaquellas situaciones enlasqueactuaron dentro desuesfera de
competencias yresponsabilidades ydebuena fe.
8. Sírvanse describir lasdisposiciones queregulan laduración ycosto delosprocedimientos
yfacilitar losdatos dequedispongan sobre laduración realdelosprocedimientos ysucosto.
Laduración yelcosto delosprocedimientos enlosEstados Unidos, tanto anteuntribunal
como antelaUSITC, varían enfunción delacomplejidad delprocedimiento ydesuventilación por
lavíajudicial ocontenciosa-administrativa. Laforma enqueseconservan losdatos relativos alos
procedimientos yelcontenido deestos datos nopermiten responder alapregunta queseformula.
Cabe destacar quelosprocedimientos deobservancia, enlamayoría deloscasos, están enmarcados
dentro delfuero delosparticulares; estos procedimientos varían enormemente enfunción delas
circunstancias dehecho ydederecho delrecurso, ylosdatos referentes adichos procedimientos son
amenudo conocidos únicamente porlaspartes enellitigio. Asípues, elGobierno delosEstados Unidos
noestáencondiciones defacilitar datos sobre laduración realoelcosto delosprocedimientos referentes
alaobservancia delosderechos depropiedad intelectual.
b) Procedimientos yremedios administrativos
9. Sírvanse facilitar losdatos solicitados enlasrespuestas anteriores enrelación conlos
procedimientos administrativos referentes alfondo deuncasoyconlosremedios quepuedan
ordenarse aresultas deesosprocedimientos.
Lasrespuestas relativas alosprocedimientos administrativos enlosEstados Unidos referentes
alamateria objeto delaspreguntas 1a8figuran enlasrespuestas dadas supra aesaspreguntas.
Medidas provisionales
a) Medidas judiciales
10. Sírvanse describir lostipos demedidas provisionales cuya adopción puede serordenada
porlasautoridades judiciales, asícomo elfundamento jurídico deesafacultad.
Lostribunales pueden dictar mandamientos judiciales antesdelaterminación delasactuaciones
judiciales emprendidas porlaspartes, silaparte quesolicita laadopción dedicha medida precautoria
provisional aporta lossuficientes elementos deprueba quedemuestren lanecesidad dedicha adopción.
Poresolasmedidas precautorias pueden adoptar unadelasdosformas siguientes: elrequerimiento
preliminar, procedimiento detipocontradictorio, ylaorden provisional delimitación delasIP/N/6/USA/1
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importaciones, procedimiento ainstancia departe. Ambas formas demedida provisional estánreguladas
enelartículo 65delReglamento Federal deProcedimiento Civil.
LaUSITCpuededictartambiénrequerimientospreliminaresuórdenesprovisionalesdelimitación
delasimportaciones queseajusten alosrequisitos especificados enelReglamento Federal de
Procedimiento Civil.
11. ¿Enquécircunstancias puede ordenarse laadopción deesasmedidas inaudita altera parte?
Elapartado b)delartículo 65delReglamento Federal deProcedimiento Civilfaculta altribunal
paradictar unaorden provisional delimitación delasimportaciones sinnecesidad denotificación formal
alaparte contraria cuando laparte quesolicita laadopción delaorden demuestre queconcurren las
siguientes circunstancias:
1) alaluzdeloshechos concretos expuestos endeclaración jurada porescrito oenla
reclamación comprobada, sededuce queeldemandante sufriría undaño, pérdida o
perjuicio inminente eirreparable antes dequepudieran seroídas lasalegaciones de
laparte contraria odesuprocurador; y
2) elprocurador deldemandante dafeporescrito delasgestiones quesehanllevado
acabo, ensucaso, paraproceder alanotificación, odelosmotivos porlosquese
justifica lapretensión dequenodebería efectuarse notificación alguna.
LaUSITC estásujeta aestaslimitaciones aldictar unaorden provisional delimitación delas
importaciones.
12. Sírvansedescribirelprocedimientoprincipalparainiciarelprocesodeadopcióndemedidas
provisionales, ordenar suadopción ymantenerlas enaplicación, yespecialmente losplazos
pertinentes ylasmedidas desalvaguardia para proteger losintereses legítimos deldemandado.
Elartículo 65delReglamento Federal deProcedimiento Civil contiene lasprescripciones que
seaplican altribunal yalaparte quesolicita laadopción deunrequerimiento preliminar odeuna
orden provisional delimitación delasimportaciones.
Eltribunal puede dictar unrequerimiento preliminar después deexaminar losargumentos tanto
delaparte quesolicita laadopción delrequerimiento preliminar como delaparte alaquesequiere
imponer unaobligación. Nopueden dictarse requerimientos preliminares sinprocederse alanotificación
delosmismos alaparte alaquesequiere imponer unaobligación.
Untribunal puede dictar unaorden provisional delimitación delasimportaciones antes de
lafinalización delasactuaciones judiciales silapartedamnificada aporta elementos jurídicos suficientes;
estasórdenes pueden dictarse sinnotificación previa alaparte contraria, perosólosisecumplen las
condiciones establecidas enelpárrafo b)delartículo 65delReglamento Federal deProcedimiento Civil.
Siempre queunaparte hayasolicitado laadopción deunrequerimiento preliminar odeuna
orden provisional delimitación delasimportaciones, eltribunal:
- exigirá quelaparte quesolicita laadopción delmandamiento judicial deposite una
fianza, porunimporte queeltribunal considere suficiente paraindemnizar porlos
gastos ydaños soportados alaparte aquien sehaya impuesto indebidamente una
obligación;IP/N/6/USA/1
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- debemotivar sudecisión dedictar elmandamiento judicial antes delafinalización del
proceso sobre elfondo delacuestión; y
- debemotivar loselementos delmandamiento judicial demanera precisa, definiendo,
porejemplo, losactosespecíficos quedeben limitarse, laspartes quevanasufrir dichas
limitaciones ylavigencia delmandamiento judicial.
Todo tribunal quedicteunaorden provisional delimitación delasimportaciones deberealizar
también algunas diligencias adicionales. Eltribunal quedicteunaorden dedicha índole debeanotar
enlaorden lafecha ylahoraenquesedictó, remitir notificación delamisma inmediatamente através
delsecretario judicial ydebeunirlaorden alsumario. Eltribunal debedeterminar también eldaño
sufrido ydeclarar porquéesirreparable yporquésedictólaorden sinprevia notificación. Eltribunal
debe precisar también lavigencia delaorden; lasórdenes provisionales delimitación delas
importaciones tienen enprincipio unavigencia máxima de10días,salvo quesehayademostrado motivo
suficiente paraqueseprorrogue suvigencia. Sisedictaunaorden provisional delimitación delas
importacionessinprevianotificación,lapartequesolicitólaadopcióndedichaordendebedirigirdespués
unapetición altribunal paraquedicteunrequerimiento preliminar. Sinoseformula estapetición,
eltribunal anulará laorden provisional delimitación delasimportaciones. Eltribunal deberá
pronunciarse sobre lapetición dequesedicteunrequerimiento preliminar alamayor brevedad. Por
último, laparteaquien sedirige laorden provisional delimitación delasimportaciones puede presentar
unamoción paraqueseanule omodifique laorden enforma acelerada (esdecir, enunplazo máximo
dedosdías).
LaUSITCpuededictarunamedidaprecautoriaprovisionalenformaderequerimientopreliminar
odeorden provisional delimitación delasimportaciones deconformidad conlosartículos del
Reglamento Federal deProcedimiento Civil queregulan talesmedidas cautelares.
13. ¿Cuáles sonnormalmente laduración yelcosto delprocedimiento?
Laduración yelcosto delosprocedimientos enlosEstados Unidos, tanto anteuntribunal
como antelaUSITC, varían enfunción delacomplejidad delprocedimiento ydesuventilación por
lavíajudicial ocontencioso-administrativa. Laforma enqueseconservan losdatos relativos alos
procedimientos yelcontenido deestos datos nopermiten responder alapregunta queseformula.
Cabe destacar quelosprocedimientos deobservancia, enlamayoría deloscasos, están enmarcados
dentro delfuero delosparticulares; estos procedimientos varían enormemente enfunción delas
circunstancias dehecho ydederecho delrecurso, ylosdatos referentes adichos procedimientos son
amenudo conocidos únicamente porlaspartes enellitigio. Asípues, elGobierno delosEstados Unidos
noestáencondiciones defacilitar datos sobre laduración realoelcosto delosprocedimientos referentes
alaobservancia delosderechos depropiedad intelectual.
b) Medidas administrativas
14. Sírvansefacilitarlosdatossolicitadosenlaspreguntasanterioresenrelaciónconlasmedidas
provisionales administrativas.
Lasrespuestas relativas alosprocedimientos administrativos enlosEstados Unidos referentes
alamateria objeto delaspreguntas 1a8figuran enlasrespuestas dadas supra aesaspreguntas.
Prescripciones especiales relacionadas conlasmedidas enfrontera
15. Sírvanse indicar respecto dequémercancías puede solicitarse lasuspensión porlas
autoridades aduaneras desudespacho para libre circulación, yespecialmente sicabetambiénIP/N/6/USA/1
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recurrir aeseprocedimiento enrelación conmercancías queentrañen infracciones delosderechos
depropiedad intelectual distintos delasqueentrañan lasmercancías demarca defábrica ode
comercio falsificadas olasmercancías pirata quelesionan elderecho deautor, enelsentido del
Acuerdo sobre losADPIC (nota apiedepágina alartículo 51). Sírvanse indicar, juntamente
conloscriterios pertinentes, lasimportaciones alasquenoesaplicable eseprocedimiento
(mercancías deotroMiembro, unaunión aduanera, mercancías entránsito oimportaciones
deminimis ).¿Esaplicable elprocedimiento alasimportaciones demercancías colocadas enel
mercado deotropaísporeltitular delderecho oconsuconsentimiento yalasmercancías
destinadas alaexportación?
Losprocedimientos deobservancia enlafrontera seaplican principalmente alasmercancías
queviolen losderechos queconfiere unamarca defábrica odecomercio olosderechos deautor.
Sinembargo, estos procedimientos noseaplican solamente alosproductos "falsificados" o"pirata".
Pueden invocarse estos procedimientos enrelación concualquier infracción delosderechos deautor
odelosderechos queconfiere unamarca defábrica odecomercio, tantocuando exista unainfracción
ensentido literal como cuando éstasehayadescubierto porque losproductos llevan apuesta unamarca
defábrica odecomercio susceptible decrear confusión porsusimilitud conunamarca defábrica o
decomercio registrada oporque cabelaposibilidad dequeseanproductos "pirata" enelcontexto de
lasobras protegidas porelderecho deautor. Porconsiguiente, lasautoridades aduaneras encargadas
delaobservancia enlafrontera pueden emprender acciones dirigidas nosólocontra losproductos que
sonimitaciones evidentes sinotambién contra losproductos conunaapariencia lobastante similar como
paraplantear dudas sobre sielproducto puede estarinfringiendo underecho depropiedad intelectual.
Lasmedidas enfrontera aplicadas porelServicio deAduanas delosEstados Unidos sedirigen también
alasmercancías quellevan nombres comerciales ymarcas defábrica odecomercio verdaderas (es
decir, lasmercancías delllamado "mercado gris") enloscasos enlosquenoexistan vínculos
empresariales entre losEstados Unidos yeltitular extranjero deunamarca defábrica odecomercio.
ElServicio deAduanas delosEstados Unidos notiene unacompetencia jurídica específica
paraproteger desde elprincipio losderechos depropiedad intelectual enlaesfera delaspatentes, los
dibujos ymodelos industriales, losmedios deenmascaramiento olainformación nodivulgada. El
ServiciodeAduanasdelosEstadosUnidostienemásbienlafacultaddehaceraplicarlasórdenesdictadas
porlostribunales delosEstados Unidos oporlaUSITC respecto deestostiposdederechos depropiedad
intelectual, asícomo respecto delascuestiones relativas alosenvases yembalajes paraelcomercio
oalasinfracciones indirectas delosderechos deautor. Eltribunal olaUSITC, másqueelServicio
deAduanas delosEstados Unidos, tienen elcometido dedeterminar laexistencia deunainfracción
ydeadoptar ladecisión deimpedir lasimportaciones.
Labaselegalyreglamentaria paralasdosrespuestas anteriores seencuentra enlasdisposiciones
siguientes:
Disposiciones legales: artículo 1124deltítulo 15delCódigo delosEstados Unidos (U.S.C.),
artículo 1526deltítulo 19delU.S.C., apartado c)delartículo 1595a deltítulo 19delU.S.C.;
artículo 603deltítulo 17delU.S.C.; artículo 2320 deltítulo 18delU.S.C.; artículo 2318
deltítulo 18delU.S.C.; artículo 1337 deltítulo 19delU.S.C.
Disposiciones reglamentarias: artículos 133.21 a133.23 y133.23a deltítulo 19delCódigo
deReglamentos Federales (C.F.R.) (marcas defábrica odecomercio ynombres comerciales);
artículos 133.42 y133.43 deltítulo 19delC.F.R. (derechos deautor); artículo 12.39 del
título 19delC.F.R. (patentes ycompetencia desleal).
Losprocedimientos enlafrontera seaplican alasmercancías entránsito. Lacompetencia
jurídica eslamisma queparalosenvíos internos.IP/N/6/USA/1
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Losprocedimientos deobservancia enlafrontera pueden aplicarse, perosucede enraras
ocasiones, alasmercancías exportadas. Envirtud delartículo 401deltítulo 22delU.S.C., elServicio
deAduanas delosEstados Unidos puede confiscar ydecomisar armas omuniciones deguerra uotras
mercancías exportadas eninfracción deley.Lasmercancías exportadas queinfrinjan underecho de
propiedad intelectual (porejemplo, alllevar apuesta unamarca defábrica odecomercio ilícita oal
infringir underecho deautor) incurren enunaviolación delalegislación delosEstados Unidos ypor
consiguiente entran dentro delámbito deaplicación delartículo 401.
16. Sírvanse describir losprincipales elementos delprocedimiento relativo alasuspensión
deldespacho deaduana delasmercancías porlasautoridades aduaneras, particularmente en
loquerespecta alasautoridades competentes (artículo 51),losrequisitos quehadereunir la
solicitud atalefecto (artículo 52)ylasdiversas descripciones relativas aladuración delasuspensión
(artículo 55). ¿Cómo sehanaplicado losartículos 53(fianza ogarantía equivalente),
56(indemnización alimportador yalpropietario delasmercancías) y57(derecho deinspección
einformación)?
ElServicio deAduanas delosEstados Unidos eslaentidad administrativa enlacualeltitular
deunderecho depropiedad intelectual puede depositar sumarca defábrica odecomercio osuobra
protegida porunderecho deautor aefectos delaobservancia enlafrontera. ElServicio deAduanas
haestablecido unprocedimiento porelcuallostitulares deunderecho depropiedad intelectual pueden
obtener protección pormedio delasolicitud deinscripción enunregistro sobre elqueelServicio de
Aduanas sebasaparaadoptar medidas. Sehamodificado elReglamento delServicio deAduanas de
losEstados Unidos paraproceder alaaplicación adhocdeladisposición contemplada enelartículo 51
delAcuerdo sobre losADPIC. ElServicio deAduanas delosEstados Unidos considera quelaexpresión
"suspensión deldespacho" alaquesehacereferencia endicho artículo yentodalasección 4del
Acuerdo sobre losADPIC abarca tanto la"retención" como la"confiscación" delasmercancías
infractoras.
ElServicio deAduanas delosEstados Unidos, ensucalidad deautoridad administrativa
competente, decidirá enunplazo de10díaseldespacho olaretención delasmercancías importadas
sisesospecha queéstasinfringen derechos depropiedad intelectual. Eltitular delderecho depropiedad
intelectual recibirá unanotificación dequesehanadoptado talesmedidas. ElReglamento deAduanas
hasidomodificado recientemente paraprever laposibilidad decomunicar altitular delderecho de
propiedad intelectual, mediante muestras delamercancía, einformación detallada, cuándo sehan
confiscado oretenido mercancías.
Losprocedimientos aduaneros hansufrido también modificaciones pararesolver lacuestión
delaindemnización alimportador cuando exista lasospecha dequelasmercancías importadas puedan
ser"pirata" oporque lleven apuesta unamarca susceptible decrear confusión porsusimilitud con
unamarca defábrica odecomercio registrada enelServicio deAduanas. Enestos casos secontacta
coneltitular delderecho depropiedad intelectual yseleexige eldepósito deunafianza quepueda
utilizarse paraindemnizar alimportador silasmercancías retenidas oconfiscadas noestánensituación
deinfracción.
Labaselegalyreglamentaria paralasdosrespuestas anteriores seencuentra enlasdisposiciones
siguientes:
Disposiciones legales: Artículo 1124 deltítulo 15delU.S.C.; artículo 603deltítulo 17del
U.S.C.; artículo 1526deltítulo 19delU.S.C.; apartado c)delartículo 1595a deltítulo 19delU.S.C.;
artículo 1623 deltítulo 19delU.S.C.IP/N/6/USA/1
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Disposiciones reglamentarias: Parte 133(subapartados A,ByD)deltítulo 19delC.F.R.,
apartados b)yd)delartículo 133.43 deltítulo 19delC.F.R.
17. Sírvanse describir lasdisposiciones queregulan laduración ycosto delosprocedimientos
yfacilitar losdatos dequedispongan sobre laduración realdelosprocedimientos ysucosto.
¿Cuál eselperíodo devalidez delasdecisiones delasautoridades competentes para lasquese
suspende eldespacho delasmercancías para libre circulación?
Elplazo paraobtener unadecisión delServicio deAduanas delosEstados Unidos respecto
delaretención oconfiscación delasmercancías importadas esde10días. Cuando seincoen
procedimientos contradictorios, laduración máxima delosmismos seráde90días. ElServicio de
Aduanas percibirá deltitular delderecho depropiedad intelectual unatasade190dólares EE.UU.
porelregistro deunamarca defábrica odecomercio odeunderecho deautor; estainscripción en
elregistro garantiza laprotección enlafrontera durante lavigencia delregistro concedida porlaOficina
dePatentes yMarcas delosEstados Unidos odurante elplazo deprotección delderecho deautor.
Nosedispone dedatos relativos alosgastos quetienen quesoportar lostitulares dederechos de
propiedad intelectual olosimportadores quenoseanaquellos establecidos porelServicio deAduanas
delosEstados Unidos.
18. ¿Están obligadas lasautoridades competentes aactuar porpropia iniciativa y,entalcaso,
enquécircunstancias? ¿Hay disposiciones especiales aplicables enlaactuación deoficio?
Losprocedimientos deobservancia aplicados porelServicio deAduanas delosEstados Unidos
secentran principalmente enlaintervención deoficio. Unavezquehasidoregistrado underecho
depropiedad intelectual, losfuncionarios delServicio deAduanas, sincontar conlacolaboración del
titular delderecho depropiedad intelectual, adoptan medidas paraevitar laimportación demercancías
queinfrinjan underecho depropiedad intelectual registrado, amedida quesepresentan loscasos.
Existen también procedimientos paralapresentación desolicitudes adhocymedidas derivadas detales
solicitudes.
Labaselegalparaestarespuesta seencuentra enlasdisposiciones siguientes: artículo 1124
deltítulo 15delU.S.C.; artículo 603deltítulo 17delU.S.C.; artículo 2318deltítulo 18delU.S.C.;
artículo 2320 deltítulo 18delU.S.C.
19. Sírvanse describir lasmedidas cuya adopción puede serordenada porlasautoridades
competentes yloscriterios queregulen suaplicación.
Enlosprocedimientos aplicados porelServicio deAduanas delosEstados Unidos, losenvíos
demercancías quelleven apuestas marcas susceptibles decrear confusión conmarcas registradas o
quepuedan ser"pirata" enelcontexto delosderechos deautor, seretienen durante unplazo de30días.
Esteperíodo permite alimportador demostrar queconcurren determinadas circunstancias quepueden
garantizar eldespacho delasmercancías. Porejemplo, podría ocurrir queeltitular delderecho de
propiedad intelectual aprobara laimportación oqueexistiera unacuerdo paraborrar lamarca.
Enelcasodelasmercancías quepuedan ser"pirata", losprocedimientos aduaneros establecen
unrecurso contradictorio quepermite alimportador yaltitular delderecho depropiedad intelectual
formular alegaciones relativas alacuestión delainfracción delderecho deautor. Sehamodificado
recientemente elReglamento deAduanas paraautorizar estosprocedimientos enloscasos relacionados
conmercancías quelleven apuestas marcas susceptibles decrear confusión conmarcas registradas.
Seprocede normalmente aladestrucción delasmercancías confiscadas ydecomisadas que
infringen losderechos deautor olasmarcas defábrica odecomercio registrados. Losproductos queIP/N/6/USA/1
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lesionan otros tipos dederechos depropiedad intelectual sonapartados deloscircuitos comerciales
destinándolos normalmente alosfinessiguientes: utilización porlaAdministración, donación aobras
decaridad, oventa después deborrarse lamarca ilícita. Cabe también laposibilidad dequelas
mercancías retenidas oconfiscadas porviolación delosderechos deautor seandevueltas alpaísde
exportación sisedemuestra queelimportador notenía datos suficientes parapensar queestaba
cometiendo unainfracción.
Labaselegalyreglamentaria paralasrespuestas anteriores seencuentra enlasdisposiciones
siguientes:
Disposiciones legales: Artículo 603deltítulo 17delU.S.C.; apartados b)ye)delartículo 1526
deltítulo 19delU.S.C.; apartado c)delartículo 1595a deltítulo 19delU.S.C.
Disposiciones reglamentarias: Artículos 133.22, 133.23a, 133.42, 133.43, 133.47 y133.52
deltítulo 19delC.F.R.
Procedimientos penales
20. Sírvanse indicar lostribunales quetienen competencia encasos deinfracción penal de
losderechos depropiedad intelectual.
Lostribunales federales dedistrito delosEstados Unidos soncompetentes sobre todas las
infracciones penales delasleyes federales. Enlascausas sobre infracción delosderechos deautor,
lacompetencia exclusiva recaesobre lostribunales federales. Noobstante, enlascausas sobre infracción
delosderechos queconfiere unamarca defábrica odecomercio, coexisten lajurisdicción estatal y
lafederal.
21. ¿Enrelación conquéinfracciones dederechos depropiedad intelectual ydequéderechos
deesanaturaleza seprevé laaplicación deprocedimientos ysanciones penales?
Losprocedimientos ysanciones penales seaplican alosrecursos porinfracción delosderechos
deautor ydelosderechos queconfiere unamarca defábrica odecomercio.
22. ¿Cuáles sonlasautoridades públicas competentes para lainiciación deprocedimientos
penales? ¿Están obligadas ainiciarlos porpropia iniciativa y/oaraízdereclamaciones?
ElDepartamento deJusticia delosEstados Unidos escompetente parainvestigar cualquier
presunta infracción penal oactuación ilegal deoficio oaraízdereclamaciones departiculares. A
nivelestatal, laOficina delFiscal General escompetente paraentablar procedimientos porinfracción
penal tanto deoficio como araízdereclamaciones departiculares.
23. ¿Hay particulares queestén legitimados para entablar procedimientos penales y,deser
así,quiénes están legitimados para hacerlo?
Losparticulares noestán legitimados paraentablar procedimientos penales.
24. Sírvanse indicar, siesnecesario porcategorías dederechos depropiedad intelectual y
tipos deinfracción, lasfunciones yotras medidas correctivas quepueden imponerse:
- prisión;
- sanciones pecuniarias;IP/N/6/USA/1
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- confiscación, decomiso ydestrucción delasmercancías infractoras ydelos
materiales yaccesorios utilizados para suproducción;
- otras medidas correctivas.
Derechos deautor
Laprincipal disposición penal delalegislación enmateria dederecho deautoreselartículo 506
delaLeydeDerecho deAutor queestipula quecualquier persona queinfrinja deliberadamente un
derecho deautor para obtener beneficios comerciales olucro personal podrá sercastigada
simultáneamenteaunapenadeprisiónyasancionespecuniarias(apartadoa)delartículo506deltítulo17
delU.S.C. (1988)). Lassanciones penales máximas varían enfunción deltipodeobraencuestión
ydelnúmero deejemplares ograbaciones fonográficas ilícitos quesehayan hecho. Lasanción máxima
encasodeinfracción penal deunderecho deautor, salvo queconcurran circunstancias paraquese
imponga alainfracción penal unasanción mássevera, esunamulta nosuperior a25.000 dólares
EE.UU., unapenamáxima deprisión deunañooambas (apartado b)delartículo 2319 deltítulo 18
delU.S.C. (1988 ysuplemento Vde1993)). Seaumenta lasanción máxima aunamulta nosuperior
a25.000 dólares EE.UU., unapenamáxima deprisión dedosañosoambas, sieneldelito concurren
alguna delascircunstancias siguientes: 1)lareproducción odifusión demásde100peromenos de
1.000 grabaciones fonográficas oejemplares queinfrinjan elderecho deautor deunaomásgrabaciones
sonoras durante cualquier período de180días,o2)lareproducción otransmisión (distribución) de
másdesieteperomenos de65ejemplares deunaomáspelículas cinematográficas uotras obras
audiovisuales durante cualquier período de180días(apartado b)delartículo 2319 deltítulo 18del
U.S.C. (1988 ysuplemento Vde1993)). Seaumenta lasanción máxima aunamulta nosuperior a
250.000 dólares EE.UU., unapenamáxima deprisión decinco años, oambas, sieneldelito concurren
alguna delascircunstancias siguientes: 1)lareproducción otransmisión (distribución) dealmenos
1.000 grabaciones fonográficas oejemplares queinfrinjan elderecho deautor deunaomásgrabaciones
sonoras durante cualquier período de180días,2)lareproducción otransmisión (distribución) deal
menos 65ejemplares queinfrinjan elderecho deautor deunaomáspelículas cinematográficas uotras
obras audiovisuales durante cualquier período de180días,o3)sia)setratadeunasegunda sentencia
condenatoria odeunacondena accesoria querecaen sobre elmismo demandado, b)lacondena sedebe
alareproducción otransmisión (distribución) demásde100grabaciones fonográficas oejemplares
deunagrabación sonora odemásdesietepelículas cinematográficas uotras obras audiovisuales, y
c)sedictóalmenos unacondena anterior porinfracción penal delosderechos deautorenunagrabación
sonora, película cinematográfica uotraobraaudiovisual (apartado b)delartículo 2319 deltítulo 19
delU.S.C. (1988 ysuplemento Vde1933)).
Unavezquesehayadictado unasentencia condenatoria porinfracción penal delosderechos
deautor, eltribunal ordenará eldecomiso yladestrucción oelapartamiento porcualquier otromedio
deloscircuitos comerciales detodos losejemplares ograbaciones fonográficas ilícitos ydetodos los
materiales, instrumentos oequipos utilizados paralaproducción detalesejemplares ograbaciones
fonográficas ilícitas. Estaorden esdecarácter preceptivo ynodecarácter discrecional (apartado b)
delartículo 506yapartado a)delartículo 509deltítulo 17delU.S.C. (1988)).
Marcas defábrica odecomercio
Eltráfico intencionado demercancías oservicios falsificados esundelito federal pasible de
lassiguientes sanciones máximas: enelcasodelaspersonas físicas, 2millones dedólares EE.UU.
enconcepto demulta, 10añosdeprisión, oambas sanciones; yenelcasodelaspersonas jurídicas,
unamulta máxima de5millones dedólares (apartado b)delartículo 2320 deltítulo 18delU.S.C.
(1988)). Sisetratadepersonas queyahansidocondenadas unavezporcometer undelito detráfico
ilícito, lassanciones máximas quepueden imponerse sonlassiguientes: enelcasodelaspersonas
físicas, sanciones pecuniarias quepueden alcanzar los5millones dedólares EE.UU., 20añosdeprisión,IP/N/6/USA/1
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oambas sanciones; yenelcasodelaspersonas jurídicas, unamulta máxima de15millones dedólares
(apartado b)delartículo 2320 deltítulo 18delU.S.C. (1988)). Aefectos delenjuiciamiento penal,
seconsidera marca falsificada todamarca falsautilizada enrelación conmercancías oservicios que
seaidénticaoprácticamenteindistinguibledeunamarcaregistradaenelFederalRegisterparamercancías
oservicios, tantosieldemandado sabíaquelamarca estaba registrada como sino,cuando lautilización
poreldemandado pudiera inducir aconfusión, erroroengaño (apartado d)delartículo 2320deltítulo 18
delU.S.C. (1988)).
Dado quelasleyes estatales enmateria dederecho deautor notienen rango inferior alasleyes
federales enlamateria, lostribunales estatales están facultados paraimponer sanciones penales alos
particulares quesedediquen altráfico demercancías oservicios falsificados. Enlamayoría delos
Estados seimponen sanciones penales alosparticulares quetransmitan (distribuyan) productos que
lleven apuesta unamarca defábrica odecomercio reproducida asabiendas dequedicha marca de
fábricaodecomerciosehautilizadosinelconsentimientodeltitulardelderechodepropiedadintelectual.
Enlasiguiente listaseindican lassanciones penales impuestas pordistintas jurisdicciones:
Alabama:
Unamulta máxima de5.000 dólares EE.UU. yunapenamáxima deprisión de10años(Ala.
Code 13-A-8-10.4).
Arizona:
Unamulta máxima de750dólares EE.UU. yunapenamáxima deprisión decuatro meses.
Pueden imponerse sanciones pecuniarias contra unapersona jurídica porunimporte máximo de
20.000 dólares EE.UU. (Ariz. Rev.Stat.13-707 y13-803).
California yOregón:
Unamulta máxima de5.000 dólares EE.UU. ounapenamáxima deprisión deunaño.Pueden
imponerse sanciones pecuniarias alaspersonas jurídicas porunimporte máximo de10.000 dólares
EE.UU. (Cal. Penal Code 350yOr.Rev.Stat.647.125 a647.991).
Connecticut, Distrito deColumbia, Michigan, Misisipí yTennessee:
Unamulta máxima de500dólares EE.UU. ounapenamáxima deprisión deunaño(Conn.
Gen.Stat.53-347; D.C. Code Ann. 22-1402; Mich. Comp. Laws Ann. 750.263; Miss. Code Ann.
97-21-53 a97-21-57; yTenn. Code Ann. 47-25-405).
Florida:
Unamulta máxima de500dólares EE.UU. yunapenamáxima deprisión de60días(Fla.
Stat.ch.506.06 a506.13).
Illinois, Maine, Dakota delNorte yDakota delSur:
Unamulta máxima de1.000 dólares EE.UU. yunapenamáxima deprisión deunaño(Ill.Rev.
Stat.ch.5,pare. 5-8-3 y5-91; Me.Rev.Stat.Ann. tit.10,4699; N.D. Cent. Code 51-0704; y
S.D.Codified Laws 37-6-2 y37-6-3).IP/N/6/USA/1
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Iowa:
Unamulta máxima de10.000 dólares EE.UU. yunapenamáxima deprisión de10años(Iowa
Code 903.1 y902.9).
Luisiana:
Unamulta máxima de10.000 dólares EE.UU. yunapenamáxima deprisión decinco años
(La.Rev.Stat.Ann. 14:229, Luisiana).
Minnesota:
Unamulta máxima de100dólares EE.UU. yunapenamáxima deprisión detresmeses (Minn.
Stat.Ann. 333.42).
Nevada:
Unamulta máxima de1.000 dólares EE.UU. yunapenamáxima deprisión deseismeses
(Nev. Rev.Stat.205.205 a205.215).
Carolina delSur:
Unamulta máxima de5.000 dólares EE.UU. yunapenamáxima deprisión deunaño.Puede
imponerse unapenamáxima de20.000 dólares EE.UU. alaspersonas jurídicas (S.C. Code Ann.
39-15-1190).
Utah:
Unamulta máxima de299dólares EE.UU. yunapenamáxima deprisión deseismeses. Puede
imponerse unamulta máxima de2.000 dólares EE.UU. alaspersonas jurídicas (Utah Code Ann.
76-10-1001).
Virginia Occidental
Unamulta máxima de500dólares EE.UU. yunapenamáxima deprisión detresmeses (W.Va.
Code 47-2-3).
25. Sírvanse describir lasdisposiciones queregulan laduración yelcosto delprocedimiento
yfacilitar losdatos dequedispongan, ensucaso, sobre laduración realdelprocedimiento ysu
costo.
LaConstitución delosEstados Unidos establece quelosimputados encualquier causa penal
tendrán derecho aunjuicio rápido ysindilaciones enaudiencia pública (Sexta Enmienda dela
Constitución delosEstados Unidos). Aparte deestemandato constitucional, noexisten disposiciones
específicas relativas aladuración delosprocedimientos penales. Noobstante, según lacomplejidad
deloscasos deinfracción penal delosderechos deautor ydelasmarcas defábrica odecomercio,
laduración delosprocedimientos puede variar entre unoyvarios años.
ElGobierno Federal ylosgobiernos estatales corren conlosgastos delasinvestigaciones y
delosprocesamientos enelámbito penal. Normalmente losdemandados sufragan todos loscostos
relacionados consudefensa. Sinembargo, todoimputado tiene elderecho aasistencia jurídica en
todos losprocedimientos penales. Porconsiguiente, encasodequeunimputado notenga medios
económicos suficientes parapagar losservicios deunabogado, seleasignará unodeoficio paraque
prepare sudefensa. Todos loscostos varían enfunción delanaturaleza ylacomplejidad decadacaso.