ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/TBT/W/89
24 de septiembre de 1998
(98-3687)
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Original:  inglés
MEJORA DEL FUNCIONAMIENTO DE LAS DISPOSICIONES
DE NOTIFICACIÓN DEL ACUERDO OTC:  PROPUESTAS
QUE PODRÍA CONSIDERAR EL COMITÉ
Comunicación de los Estados Unidos
1. El párrafo 9 del artículo 2 y el párrafo 6 del artículo 5 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos
al Comercio exigen a los Miembros que notifiquen los reglamentos técnicos y los procedimientos de
evaluación de la conformidad en proyecto si no están en conformidad con el contenido técnico de las
normas, orientaciones o recomendaciones internacionales pertinentes, y siempre que el reglamentotécnico o el procedimiento de evaluación de la conformidad puedan tener un efecto significativo en el
comercio de otros Miembros.  Con arreglo al artículo 10, los Miembros deben asegurarse de que
exista un servicio de información encargado de responder a todas las preguntas razonables de los
Miembros interesados, y designar un solo organismo del gobierno central responsable de las
notificaciones.
I. FACTORES QUE LIMITAN LA APLICACIÓN EFECTIVA DE LOS
ARTÍCULOS 2.9, 5.6 Y 10
2. Varios Miembros han señalado algunas esferas en las que todavía no se han aplicado
plenamente las disposiciones del Acuerdo relativas a la transparencia.  Las diferencias en la calidad y
el contenido de la información presentada por los Miembros en sus documentos de notificación y el
retraso con que se responde a las peticiones de documentación son problemas recurrentes que limitanla aplicación efectiva de las disposiciones relativas a la transparencia.
∙ Habría que instar a los Miembros a que examinaran el funcionamiento de sus
organismos responsables de las notificaciones y sus servicios de información,
recordarles que tuvieran presentes las recomendaciones y decisiones del Comité
relativas al procedimiento de notifi cación (G/TBT/1/Rev.5) y animarlos a que
procuren por todos los medios asegurarse de que se sigue ese procedimiento de la
forma más eficaz posible.
3. También ha habido largas deliberaciones, de importancia para este Comité, sobre el
funcionamiento de los servicios de información y las prescripciones en materia de notificación en el
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Comité MSF).  Varios países, entre ellos los EstadosUnidos, han hecho propuestas sobre medidas específicas que podrían adoptarse para mejorar el
funcionamiento de los servicios de información y los organismos de notificación.  Entre los puntos
importantes que se han debatido en el Comité MSF y que los Estados Unidos consideran que merece
la pena examinar en este Comité se encuentran los siguientes:
- el aumento de la capacidad de los países menos adelantados (PMA) y los nuevos
Miembros para establecer servicios de información y organismos nacionales
responsables de las notificaciones;G/TBT/W/89
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- el apoyo de los esfuerzos por mejorar la transmisión electrónica entre los Miembros
de todo el texto notificado;
- la facilitación de un mayor acceso a traducciones de las propuestas y las
observaciones oficiales sobre las propuestas que un Miembro haya hecho a otro;  y
- el acrecentamiento de la transparencia global mediante la supresión del carácter
reservado de más documentos del Comité.
II. CREACIÓN DE CAPACIDAD PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS
4. Todos los Miembros tienen interés en que el procedimiento de notificación del Acuerdo
funcione sin dificultad y eficazmente.  El cono cer, a efectos de las medidas en proyecto, toda la
información científica y técnica pertinente, junto con la tecnología de elaboración conexa o los usos
finales a que se destinen los productos, así como los objetivos legítimos, ayuda a los Miembros a
evitar posibles problemas comerciales.  Además, las comunicaciones entre los organismosresponsables de la notificación y los servicios de información de los Miembros pueden contribuir a
que cada Miembro sea más eficaz en la comunicación con las partes interesadas dentro de su territorio
y en la identificación de los nuevos reglamentos técnicos de sus principales mercados de exportación
y en su adaptación a dichos reglamentos.  Los Miembros, en especial los países en desarrollo, se
beneficiarán de una cooperación técnica que mejore la eficacia del procedimiento de notificación delAcuerdo.
III. LA TRANSMISIÓN ELECTRÓNICA DE LOS DOCUMENTOS REDUCE LAS
CARGAS ADMINISTRATIVAS, AUMENTA LA RAPIDEZ Y FACILITA LA
REGLAMENTACIÓN
5. Los Miembros de la OMC desearían contar con un sistema de notificación que facilite la
elaboración de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad en
los que se tenga en cuenta la mejor información disponible científica y técnica, la tecnología de
elaboración conexa o los usos finales a que se destinen los productos.  El rápido desarrollo de las
modernas técnicas de telecomunicación e información brinda muchas oportunidades para avanzar
hacia la consecución de estos objetivos, lo que incluye la transmisión de documentos entre gobiernoscon mayor rapidez y la mejora de la legibilidad de los documentos en comparación con los
transmitidos por fax.  La situación óptima sería que los servicios de información de los Miembros
tuvieran acceso a los ordenadores, al soporte lógico de las publicaciones, a Internet y a un sitio web
establecido, así como la capacidad de transmitir notificaciones y textos electrónicamente.
∙ A fin de aprovechar las ventajas de estos adelantos tecnológicos, quizá convendría
pasar revista a los servicios de información para determinan qué disposiciones
habría que tomar con vistas a facilitar la transmisión electrónica de documentosentre los Miembros.  La realización de tal revista podría, entre otras cosas,
contribuir a orientar mejor la asistencia técnica y la capacitación.  Aún sin
realizarla, la simple introducción de direcciones electrónicas en la lista de servicios
de información agilizaría enormemente la  transmisión electrónica de documentos.
Actualmente 25 servicios nacionales de información sobre obstáculos técnicos al comercio tienen
direcciones electrónicas (G/TBT/ENQ/12, de fecha 20 de agosto de 1998).
6. Los Estados Unidos responden a cientos de peticiones de los textos relativos a los
reglamentos técnicos en proyecto de los que se informó en el proceso de notificación:  las empresas de
los Estados Unidos solicitan el texto de los reglamentos extranjeros en proyecto y los Miembros de la
OMC el texto de los reglamentos estadounidenses en proyecto.  El Servicio de Información de losG/TBT/W/89
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Estados Unidos sobre obstáculos técnicos al comercio responde normalmente a estas peticiones por
fax o servicio postal urgente y puede proporcionar el texto por correo electrónico o remitir a los
solicitantes al sitio del Gobierno en Internet que contiene el Federal Register .  Cuando existe la
posibilidad, la transmisión electrónica de documentos facilita la pronta distribución de los textos
notificados a las instancias interesadas, gubernamentales y no gubernamentales.
IV. MEJORA DE LA TRANSPARENCIA MEDIANTE LA SUPRESIÓN DEL
CARÁCTER RESERVADO DE LOS DOCUMENTOS
7. El aumento de la transparencia de la labor del Comité contribuiría a reforzar la confianza
pública en el proceso de la OMC.  A tal fin, deben hacerse esfuerzos continuos para suprimir
oportunamente el carácter reservado de un mayor número de documentos del Comité que resulten
apropiados a esos efectos para que los Gobiernos Miembros consigan que las empresas y los grupos
de consumidores contribuyan más activamente a la aplicación del Acuerdo OTC.
8. El 18 de julio de 1996 el Consejo General adoptó la Decisión titulada "Procedimientos para la
distribución y la supresión del carácter reservado de los documentos de la OMC" (WT/L/160/Rev.1).
En su párrafo 1 se establece que los documentos serán objeto normalmente de distribución general.  El
párrafo 1 estipula también determinadas excepciones, que se enumeran en el Apéndice, y hace
extensiva a las actas de las reuniones del Comité la preferencia general de los documentos endistribución general.  En su párrafo 2 se establece que "el órgano bajo cuyos auspicios se haya
distribuido el documento" podrá suprimir el carácter reservado de ese documento en cualquier
momento.
∙ El Comité OTC podría hacer uso de la facultad que se le confiere en dichos
"Procedimientos para la distribución y la supresión del carácter reservado de losdocumentos de la OMC" y suprimir inmedi atamente el carácter reservado de las
actas del Comité, incluidos los exámenes anuales, una vez que se aprueben.
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