RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE WT/WGTCP/W/4
19juin1997
DUCOMMERCE(97-2510)
Original: anglais Groupe detravail del'interaction ducommerce
etdelapolitique delaconcurrence
COMMUNICATION DUJAPON
LaMission permanente duJapon afaitparvenir auSecrétariat lacommunication ci-après, en
luidemandant deladistribuer auxMembres.
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Etantdonnélanaturecomplexedel'interactionducommerceetdelapolitiquedelaconcurrence,
lestravaux initiaux menés parl'OMC surcettequestion doivent visertoutes lesquestions pertinentes
soulevées parlesMembres, pourlesraisons suivantes:
a) Ilexiste unerelation deplusenplusétroite entre lastructure dumarché intérieur et
lescourants d'échanges enraison delaréduction spectaculaire desobstacles àla
frontièrequiestintervenueàl'issued'unesériedenégociationscommerciales,ycompris
celles duCycle d'Uruguay.
b) L'absence derègles internationales communes oud'uneharmonisation despolitiques
delaconcurrence pourrait inciter certains paysàadopter desmesures unilatérales.
c) Lesmesures commerciales visant àprotéger lesbranches deproduction nationales
pourraient affecter lesconditions deconcurrence loyale. Cette question risque dene
pasêtretraitée avecefficacité danslecadre limité desmesures commerciales, mais
pourrait êtreexaminée demanière plusappropriée dansuncadre pluslarge, quiest
celuidel'interaction ducommerce etdelaconcurrence.
d) Avec lesprogrès réalisés enmatière delibéralisation desinvestissements etavecla
clarification desrègles concernant lesinvestissements, unplusgrand nombre de
questions seposent concernant lastructure dumarché àl'intérieur desfrontières.
Lorsque celaestnécessaire, lesMembres peuvent préciser cequ'ilsentendent par:
a) laconcurrence oulapolitique delaconcurrence;
b) unepolitique delaconcurrence quiaffecte lecommerce;
c) despratiques anticoncurrentielles quiaffectent lecommerce;
d) desmesures oupratiques commerciales restrictives quiaffectent lesconditions de
concurrence.WT/WGTCP/W/4
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Programme detravail proposé etquestions àexaminer
1. Bilan desrègles existantes relatives aucommerce etàlapolitique delaconcurrence:
a) Règles del'OMC, ycompris:
i) lesarticles VIIIetIXdel'AGCS, etledocument deréférence (concernant
lestélécommunications debase) duquatrième Protocole del'Accord général
surlecommerce desservices (quidispose quedesmesures appropriées seront
appliquées envued'empêcher desfournisseurs principaux d'adopter oude
maintenir despratiques anticoncurrentielles);
ii) lesdispositions relatives àlapolitique delaconcurrence énoncées dansles
Accords del'OMC, ycompris leGATT de1994(enparticulier l'Accord sur
lamise enoeuvre del'article VIduGATT de1994, l'Accord surles
subventions etlesmesures compensatoires etl'Accord surlessauvegardes).
b) Dispositions relatives àlapolitique delaconcurrence énoncées dansdesaccords
régionaux etbilatéraux (parexemple desaccords deconsultation entre lesautorités
chargées desquestions deconcurrence).
c) Règles intérieures:
i) politique delaconcurrence etapplication decelle-ci parlesMembres de
l'OMC;
ii) réglementations intérieures appliquées auxmesures commerciales relatives à
laconcurrence, ycompris lesconditions concernant l'intérêt général etla
définition dudommage.
2. Analyse del'interaction ducommerce etdelapolitique delaconcurrence:
a) Pouranalyser leseffets économiques despratiques anticoncurrentielles etdelapolitique
delaconcurrence surlecommerce, ilconvient dedéterminer:
i) comment lespratiques anticoncurrentielles telles quelescartels, leboycott,
lesrestrictions verticales etl'abusdeposition dominante limitent lespossibilités
d'accès aumarché pourlesproduits etservices étrangers, etcompromettent
lesavantages offerts parlalibéralisation ducommerce oulesconcessions
tarifaires;
ii) comment fairefaceàunepolitique deprixd'éviction appliquée àl'encontre
desentreprises étrangères quis'implantent surlemarché national;
iii) comment lesfusions (àl'intérieur d'unpays ouauniveau international)
affecteraient lescourants d'échanges etquels seraient leseffets desmesures
defusion;
iv) silesrègles, ycompris lesexemptions, régissant actuellement lespratiques
anticoncurrentielles sontadéquates;WT/WGTCP/W/4
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v) silamiseenoeuvre delapolitique delaconcurrence, ycompris l'application
extraterritorialedelalégislationsurlaconcurrence,pourraitfausserlescourants
d'échanges;
vi) quels sontleseffets del'harmonisation delapolitique delaconcurrence sur
lesmesures oupratiques commerciales;
vii) comment lespratiques commerciales restrictives affecteraient lescourants
d'échanges.
b) Pouranalyser leseffets économiques desmesures oupratiques commerciales surla
concurrence, ilconvient dedéterminer:
i) quelseral'effetdesmesures correctives commerciales telles quelesmesures
antidumping, lesmesures desauvegarde, lessubventions etlesmesures
compensatoires surlesconditions deconcurrence pourlesproduits etservices
étrangers etnationaux.
Ilpourrait êtreutiled'examiner lesdifférentes circonstances etconditions applicables
àdifférents marchés:
- marchés caractérisés pardifférentes conditions deconcurrence (par
exemple marché monopolistique, oligopolistique ouconcurrentiel);
- marchés deproduits différents (parexemple matières premières,
composants, produits finis); et
- marchés relatifs àdifférents types d'industries (industries matures,
nouvelles industries, industries dehaute technologie, industries
présentant d'importantes économies d'échelles).
ii) quelssontlescasdanslesquels lesmesures commerciales quiavaient àl'origine
uncaractère provisoire pourraient restreindre oufausser laconcurrence de
manière excessive.
3. Etudes decassurl'interaction entrelesmesures commerciales etlapolitique delaconcurrence:
a) Mener desétudes decassurletraitement appliqué auxmesures commerciales etàla
politique delaconcurrence danslesaccords régionaux etlesaccords bilatéraux (UE,
ANZCER (Australie-Nouvelle-Zélande) etAccord delibre-échange entre leCanada
etleChili).
b) Mener desétudes decassurlamanière dontlapolitique delaconcurrence estprise
encompte encasderecours àdesmesures commerciales, ycompris l'intervention
desautorités chargées desquestions deconcurrence etlamiseenoeuvre d'uneclause
del'intérêt général.