. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/GC/W/214
22 de junio de 1999
(99-2520)
Consejo General Original:  inglés
PREPARATIVOS PARA LA CONFERENCIA MINISTERIAL DE 1999
Integración regional
Comunicación del Japón
Se ha recibido de la Misión Permanente del Japón la siguiente comunicación, de fecha
17 de junio de 1999.
_______________
Propuesta
1. El Japón comparte la opinión expresada en las propuestas formuladas por otros Miembros de
la Organización de que el Acuerdo sobre la OMC de bería garantizar eficazmente la compatibilidad de
los acuerdos comerciales regionales con el principio del sistema multilateral de comercio.  Por
consiguiente, el hecho de que no se avance en el examen de los acuerdos comerciales regionales no
debería ser motivo de desconfianza respecto del mantenimiento de la primacía del sistema multilateral
de comercio.  Por ello, el Japón propone que la aclaración del significado de las disposiciones del
artículo XXIV del GATT y del artículo V del AGCS y el refuerzo de los futuros procedimientos deexamen de los acuerdos comerciales regionales, se incluyan, según proceda, en las próximas
negociaciones.
Antecedentes
2. La intensidad y el alcance de la integración regional ha superado con creces lo previsto
originalmente, al formularse el artículo XXIV del GATT.  Es preciso mantener debidamente el
"principio de no discriminación", uno de los principios clave del Acuerdo sobre la OMC, por
credibilidad del propio sistema de la Organización.  Además, la Declaración Ministerial de Singapur
reafirma claramente la primacía del sistema multilateral de comercio.  Por consiguiente, es
fundamental para el sistema garantizar que los acuerdos comerciales regionales siguen siendo
compatibles con el Acuerdo sobre la OMC.
3. Durante el período de vigencia del GATT, los informes sobre los exámenes se redactaban sin
establecer necesariamente si los distintos acuerdos comerciales regionales eran compatibles o no conlas normas del GATT.  Además, los exámenes en curso en el Comité de Acuerdos Comerciales
Regionales han sufrido retrasos, y desde el establecimiento de la OMC no se ha adoptado un solo
informe sobre exámenes.  El Comité de Acuerdos Comerciales Regionales admitió en su informe al
Consejo General del pasado año que el retraso del proceso de examen se había debido, entre otras
cosas, a "la falta de consenso sobre la interpretación de determinados elementos de las normasrelativas a los acuerdos comerciales regionales".WT/GC/W/214
Página 2
4. Asimismo, los procedimientos en vigor no prevén el reexamen de los acuerdos comerciales
regionales una vez concluido su examen inicial.  Un elemento importante que también debería
considerarse es el examen, a la luz de la evolución eventual de las "cuestiones sistémicas", de las
partes no concluyentes del informe adoptado sobre el examen.
5. El Japón considera que podría pesar una grave amenaza sobre la primacía del sistema
multilateral de comercio si los Miembros no adoptan medidas para corregir la situación en que se
encuentran actualmente, caracterizada por la falta de medios e instrumentos eficaces para examinar de
forma satisfactoria la compatibilidad de los acue rdos comerciales regionales con las disposiciones de
la OMC.
6. A fin de mantener la "primacía del sistema multilateral de comercio", es prácticamente
indispensable mejorar eficazmente el proceso de examen, habida cuenta de la lentitud con que
avanzan los exámenes realizados por el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales.  A ese efecto,podría desarrollarse una labor de interpretación de ciertos elementos de las disposiciones relacionadas
con los acuerdos comerciales regionales, aclarando su significado y reforzando el proceso de examen
desde un punto de vista sistémico, en el curso de las próximas negociaciones.
Lista indicativa de las cuestiones que habrán de examinarse
7. A fin de lograr los objetivos mencionados, en el curso de las próximas negociaciones deberían
examinarse, entre otras, las siguientes cuestiones:
a) Aclaraciones:
i) "Las demás reglamentaciones comerciales", en el párrafo 5 del artículo XXIV
del GATT.
ii) "Las demás reglamentaciones comerciales restrictivas", en el párrafo 8 del
artículo XXIV del GATT.
iii) "Lo esencial de los intercambios comerciales", en el párrafo 8 del
artículo XXIV del GATT.
iv) "Cobertura sectorial sustancial", en el párrafo 1 del artículo V del AGCS.v) "La ausencia o la eliminación, en lo esencial, de toda discriminación", en el
párrafo 1 del artículo V del AGCS.
b) Refuerzo de los procedimientos de examen:
i) Establecer un proceso de examen.ii) Garantizar la aplicación de los resultados del examen.iii) Establecer la obligación de notificar los procesos de integración económica
por los que se liberalice el comercio de servicios.
__________