RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/MOL/14
23 de junio de 1999
(99-2561)
Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión de MoldovaOriginal:  inglés
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA DE MOLDOVA
Información sobre valoración en aduana
El Ministerio de Economía de la República de Moldova ha enviado la siguiente información
sobre valoración en aduana, con el ruego de que  se distribuya entre los miembros del Grupo de
Trabajo.
_______________WT/ACC/MOL/14
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Información sobre valoración en aduana
A continuación se ofrecen las respuestas a las preguntas que figuran en el anexo 4 del
documento WT/ACC/1, sobre valoración en aduana.
1. Cuestiones concernientes al artículo 1:
a) Ventas entre personas vinculadas:
i) Las ventas entre personas vinculadas son objeto de disposiciones especiales.
Por "personas vinculadas" se entiende (véase el apartado d) del párrafo 2 del
artículo 11 de la Ley del arancel de aduanas):
- los participantes en una transacción, en la cual uno de ellos (persona
física) o el que tiene responsabilidades ante uno de ellos tiene al
mismo tiempo responsabilidades ante el otro;
- los participantes en una transacción considerados, con arreglo a la
legislación, asociados permanentes en negocios;
- los participantes en una transacción vinculados por relaciones de
trabajo;
- los participantes en una transacción que son al propio tiempo
participantes (accionistas, asociados) en una empresa;
- los participantes en una transacción en la cual uno posee el capital
social, el 5 por ciento del capital y una parte de las acciones del otro
participante en la transacción, lo que le da derecho a voto;
- los participantes en una transacción que están bajo la dependencia de
un tercero;
- los participantes en una transacción que tienen autoridad sobre un
tercero;
- los participantes en una transacción, cuando uno está subordinado al
otro;
- los participantes en una transacción que son familiares.
ii) Véase el inciso iv) infra .
iii) El apartado 5 del artículo 8 de la Ley del arancel de aduanas establece la
posibilidad de que el importador solicite una explicación por escrito de la no
aceptación del valor declarado.
iv) El proyecto de enmienda a la Ley del arancel de aduanas establece la
aplicación del apartado b) del párrafo 2 del artículo 1 del Acuerdo de la
OMC.  Estipula lo siguiente:
"En una venta entre personas vinculadas, se aceptará el valor de transacción y
se valorarán las mercancías de conformidad con lo dispuesto en el artículo 11WT/ACC/MOL/14
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cuando el importador demuestre que dicho valor se aproxima mucho a alguno
de los precios o valores que se señalan a continuación, vigentes en el mismo
momento o en uno aproximado:
a) el valor de transacción en las ventas de mercancías idénticas o
similares efectuadas a compradores no vinculados con el vendedor,para la exportación al mismo país importador;
b) el valor en aduana de mercancías idénticas o similares, determinado
con arreglo a lo dispuesto en el artículo 15;
c) el valor en aduana de mercancías idénticas o similares, determinado
con arreglo a lo dispuesto en el artículo 16.
Al aplicar los criterios precedentes, deberán tenerse debidamente en cuenta
las diferencias demostradas de nivel comercial y de cantidad, los elementosenumerados en el artículo 11 y los costos que soporte el vendedor en las
ventas a compradores con los que no esté vinculado, y que no soporte en las
ventas a compradores con los que tiene vinculación."
b) Precio de las mercancías perdidas o averiadas:
No hay disposiciones sobre mercancías perdidas o averiadas.
2. La Ley del arancel de aduanas (Nº 1380-XII;  de 20 de noviembre de 1997) establece en el
artículo 10 que:
"1) El valor en aduana de las mercancías introducidas en el territorio aduanero se
determinará mediante los métodos siguientes:
a) en función del valor de transacción de las mercancías de que se trate;
b) en función del valor de transacción de mercancías idénticas;
c) en función del valor de transacción de mercancías similares;
d) en función del precio unitario de las mercancías;
e) en función del valor reconstruido de las mercancías;
f) mediante el método de reserva.
2) El método principal es el de la valoración en aduana en función del valor de
transacción de las mercancías de que se trate.  En caso de que no pueda aplicarse el método
principal, se recurrirá a los demás métodos.  Cada uno de los métodos sucesivos se aplicará
únicamente si el valor en aduana no puede determinarse mediante el método anterior.  Los
métodos d) y e) pueden aplicarse en cualquier orden, a petición del declarante."
3. El apartado 2 del artículo 15 de la Ley del arancel de aduanas establece que "el valor en
aduana se determinará sobre la base del precio unitario, en el momento de la importación, a que sevenda la mayor cantidad total de las mercancías importadas a personas que no tengan vinculación con
el vendedor".
4. El proyecto de enmienda a la Ley del arancel de aduanas aplica el apartado 2 del artículo 6
del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.WT/ACC/MOL/14
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5. Cuestiones concernientes al artículo 7:
a) El método de reserva se expone en el artículo 17 de la Ley del arancel de aduanas y es
plenamente compatible con el artículo 7 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.
b) El párrafo 5 del artículo 8 de la Ley del arancel de aduanas dispone que se informe al
importador del valor en aduana determinado de acuerdo con lo dispuesto en elartículo 17 de la Ley del arancel de aduanas.
c) Sí.  Se estipulan en el párrafo 3 del artículo 17 de la Ley del arancel de aduanas.  El
método de reserva a la hora de determinar el valor en aduana de las mercancías no
puede basarse en:
a) el precio de venta de las mercancías en el mercado nacional de la República
de Moldova;
b) el precio de las mercancías en el mercado nacional del país exportador;c) un precio arbitrario o ficticio de las mercancías;
d) el sistema que prevé la aplicación, a efectos aduaneros, del valor mayor de las
mercancías entre dos valores posibles;
e) el costo de producción de las mercancías distinto del valor reconstruido que
se haya determinado, de conformidad con lo dispuesto en el apartado a) delartículo 16, para mercancías idénticas o similares;
f) el valor de las mercancías vendidas para exportación a un país distinto del
país de importación;
g) el valor en aduana mínimo de las mercancías.
6. Con arreglo al párrafo 1 del artículo 11 de la Ley del arancel de aduanas, la determinación del
valor en aduana de las mercancías en función del valor de transacción deberá incluir, si no los incluye
todavía, los componentes siguientes:
a) Los gastos de transporte de las mercancías hasta el aeropuerto o cualquier otro lugar
de introducción de las mercancías en el territorio aduanero:
- los gastos relacionados con el seguro de las mercancías;
- los costos de transporte;
- la carga, descarga y expedición de las mercancías.
b) Los gastos que corren por cuenta del comprador:
- los gastos y las comisiones de corretaje, con la excepción de las comisiones
de compra de las mercancías;
- el costo de los envases y/o embalajes de varios usos, en caso de que no se
correspondan con la Nomenclatura de las mercancías, que se considerencomo formando un todo con las mercancías de que se trate;
- el precio del embalaje, tanto por concepto de mano de obra como de
materiales.WT/ACC/MOL/14
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c) La parte del costo de los siguientes bienes y servicios, siempre que se le hayan
ofrecido al comprador, de manera directa o indirecta, gratuitamente o a precios
reducidos para que se utilicen en la producción o venta para exportación de las
mercancías objeto de valoración:
- las materias primas, productos semiacabados, detalles y otras piezas de
recambio que formen parte de las mercancías;
- los materiales consumidos en la producción de las mercancías (lubricantes,
combustible, etc.);
- las herramientas, moldes y elementos análogos empleados en la producción
de las mercancías;
- proyectos y trabajos orientados a la elaboración, presentación estética, diseño,
elaboración de modelos y diseños técnicos llevados a cabo fuera de lafrontera de la República de Moldova dentro del proceso de fabricación de las
mercancías.
d) Derechos de licencia y otros costos que el comprador tenga que sufragar directa o
indirectamente para el uso de objetos que gozan de protección de la propiedad
intelectual, como condición para la venta de las mercancías objeto de valoración.
e) Una parte de los ingresos directos o indirectos del vendedor, evaluados en el territorio
de la República de Moldova y procedentes de la comercialización, transferencia o
utilización de las mercancías.
7. Con arreglo al (artículo 6.1.7) del Reglamento Cambiario de la República de Moldova (Banco
Nacional de Moldova Nº 2 de 13 de enero de 1994) , los tipos de cambio los fija el Banco Nacional de
Moldova y se publican en el boletín del Banco Nacional.  Los tipos oficiales los anuncia diariamente
la agencia de noticias "Infotag".
8. El párrafo 4 del artículo 8 de la Ley del arancel de aduanas establece que la información
aportada por el declarante a efectos de la valoración en aduana de las mercancías constituye un
secreto comercial, que las autoridades aduaneras sólo podrán utilizar con fines aduaneros y no podráncomunicar a terceros, salvo en los casos previstos por la ley.  De conformidad con la legislación, las
autoridades aduaneras son responsables de la divulgación no autorizada de la información considerada
un secreto comercial.
9. Cuestiones concernientes al artículo 11:
a) los párrafos 4 y 5 del artículo 7 de la Ley del arancel de aduanas establecen que,
cuando un declarante discrepe de la decisión de las autoridades aduaneras acerca del
valor en aduana fijado para las mercancías, podrá interponer un recurso contra estadecisión de conformidad con los procedimientos establecidos por la ley.  Los gastos
adicionales sufragados por el declarante para lograr una valoración en aduana más
ajustada de las mercancías o para obtener información adicional correrán por cuenta
de la persona que realice la declaración;
b) el párrafo 6 del artículo 8 de la Ley del arancel de aduanas establece que, después de
la última decisión sobre la imposibilidad de aceptar el valor en aduana declarado por
el declarante, las autoridades aduaneras, a petición del declarante, deberán comunicar,
en el plazo de un mes, una explicación por escrito de las razones por las cuales noWT/ACC/MOL/14
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pueden aceptar el valor en aduana declarado por el declarante como base para el
cálculo de los derechos.
10. Comunicación de información sobre las normas de publicación, de conformidad con el
artículo 12 del Acuerdo de la OMC:
a) con arreglo al artículo 17 de la Constitución de la República de Moldova y la
Decisión del Gobierno Nº 1104 de 28 de noviembre de 1997 (artículo 5), todas las
leyes, reglamentos, decisiones judiciales y disposiciones administrativas deben
publicarse en el "Monitorul Oficial" de la República de Moldova y entran en vigor el
día de su publicación;
b) con la excepción de la modificación que contienen los proyectos de enmiendas
adjuntos, no se prevé ningún cambio.
11. Cuestiones concernientes al artículo 13.
a) el párrafo 3 del artículo 7 de la Ley del arancel de aduanas establece la aplicación de
la última frase del artículo 13 del Acuerdo, al afirmar:  "Si es preciso determinar con
mayor precisión el valor en aduana de las mercancías declaradas, el declarante tendrá
derecho a solicitar que las autoridades aduaneras le entreguen las mercancías
declaradas para su utilización, siempre que aporte una fianza o la garantía de unbanco autorizado, o que pague el derecho de aduana fijado por las autoridades
aduaneras";
b) no se han fijado explicaciones adicionales en relación con esta disposición.
12. Cuestiones concernientes al artículo 16:
a) El párrafo 5 del artículo 8 de la Ley del arancel de aduanas contiene una disposición
en la que se obliga a las autoridades aduaneras a dar una explicación escrita del
método según el cual se ha determinado el valor en aduana.
b) Ningún otro reglamento se refiere a la obligación anterior.
13. Las Notas Interpretativas del Acuerdo se han incorporado en el proyecto de Decisión del
Gobierno sobre regulación de la aplicación de la Ley del arancel de aduanas.
14. El proyecto de Decisión del Gobierno sobre la aplicación de la Ley del arancel de aduanas
contiene las disposiciones de aplicación de la Decisión de 26 de abril de 1994 sobre el trato de los
intereses en el valor en aduana de las mercancías importadas.  Se establece lo siguiente:
"Los intereses de conformidad con un acuerdo financiero concluido por el comprador y
relacionado con la adquisición de mercancías importadas no deberá considerarse parte del
valor en aduana siempre que:
a) los intereses se distingan del precio realmente pagado o por pagar de las mercancías;
b) el acuerdo financiero se hiciera por escrito;
c) cuando así se le exija, el comprador pueda demostrar que:
- dichas mercancías se venden realmente al precio declarado, equivalente al
precio realmente pagado o por pagar, yWT/ACC/MOL/14
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- el tipo de interés exigido no exceda el nivel imperante para dichas
transacciones en el país y en el momento en que se concedió la financiación.
Esta disposición se aplicará independientemente de que la financiación corra por cuenta del
vendedor, un banco u otra persona física o jurídica.  Este sistema también se aplicará, en su
caso, si las mercancías se han valorado según un método distinto del basado en el valor de latransacción."
15. El proyecto de Decisión sobre la regulación de la aplicación de la Ley del arancel de aduanas
(nota al artículo 11, disposiciones adicionales, párrafo 2) contiene las disposiciones de aplicación de
la Decisión de 24 de septiembre de 1984 sobre la valoración de los soportes informáticos con software
para equipos de proceso de datos.  En él se establece lo siguiente:  "Dada la situación única de los
datos o el software grabados en soportes informáticos para equipos de proceso de datos, al determinar
el valor en aduana de los soportes informáticos importados que contengan datos o instrucciones, sólose tendrá en cuenta el precio o valor del propio soporte informático.  Por lo tanto, el valor en aduana
no incluirá el precio o valor de los datos o el software, siempre que pueda distinguirse del precio o
valor del soporte informático.
A efectos del presente Reglamento, se entenderá que la expresión 'soporte informático' no
incluye los circuitos integrados, semiconductores y dispositivos similares o artículos que incorporendichos circuitos o dispositivos;  se entenderá que la expresión 'datos o software' no incluye
grabaciones de sonido, cinematográficas ni de imagen."
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