ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/L/375
29 de noviembre de 2000
(00-5136)
Original:  inglés
DECLARACIÓN DE LO S DIRIGENTES DEL APEC EN EL AÑO 2000
Bandar Seri Begawan, 16 de noviembre de 2000
Comunicación de Brunei Darussalam
Se ha recibido de la Misión Permanente de Brunei Darussalam la siguiente declaración de
fecha 27 de noviembre de 2000 con el ruego de que se distribuya al Consejo General.
_______________
DECLARACIÓN DEL AÑO 2000 DE LOS DIRIGENTES DEL APEC
Aportación a la Comunidad
Bandar Seri Begawan
16 de noviembre de 2000
1. Nosotros, los dirigentes económicos del APEC, nos hemos reunido en Bandar Seri Begawan
para examinar los retos del nuevo milenio, reafirmar nuestra confianza en la visión del APEC de unacomunidad de economías abiertas e interdependientes como medio de fortalecer nuestra capacidad
para crecer juntos en el mercado mundial y proporcionar prosperidad a nuestro pueblo.
2. Renovamos nuestra decisión de convertir esta visión en realidad mediante nuestro
compromiso compartido de alcanzar los objetivos de Bogor de liberalización y apertura del comercio
y de las inversiones y mediante una cooperación amplia por nuestra parte para crear capacidad ennuestro pueblo, nuestras instituciones, nuestra infraestructura y nuestros mercados de conformidad
con el Programa de Acción que concertamos en Osaka.
3. Mantenemos nuestro compromiso con esta visión, porque hemos visto que las políticas
económicas abiertas aplicadas por los países de nuestra región han sido la fuerza impulsora de un
impresionante crecimiento durante dos decenios.  Este crecimiento se ha traducido en un aumento delos ingresos, más oportunidades, mejor educación y un nivel de salud más alto para nuestro pueblo.
4. Si bien la crisis económica supuso un retroceso en un decenio de progresos en el APEC, no
hemos permitido que esto nos disuadiera de formular las políticas que nos han dado un crecimiento
económico rápido y estable.  Nos alienta la mejora de las condiciones económicas y sociales que se ha
registrado en los países afectados por la crisis y los signos de retorno a un crecimiento económicofuerte en el conjunto de la economía regional.
5. Tomamos nota, sin embargo, de los riesgos que plantea la inestabilidad del mercado del
petróleo para la economía mundial.  Pedimos medidas adecuadas para promover la estabilidad en elWT/L/375
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mutuo interés de los consumidores y los productores.  Nos congratulamos por los esfuerzos que han
realizado los miembros del APEC durante el presente año para equilibrar los mercados del petróleo y
observamos que las numerosas actividades de coop eración en curso en el ámbito del APEC han
contribuido a reducir la vulnerabilidad y a promover la estabilidad del mercado.
6. Estamos decididos a no escatimar esfuerzos para seguir acelerando el crecimiento, porque
sabemos que las mismas políticas que están consolidando la recuperación nos permitirán integrarnos
también con mayor confianza en la economía mundial.
I. GESTIÓN DE LA MUNDIALIZACIÓN
7. Contemplando las opciones que tenemos ante nosotros, estamos convencidos de que el
desplazamiento hacia la integración mundial encierra la mayor oportunidad de ofrecer un nivel de
vida y un bienestar social más elevados a nuestras comunidades.  Reconocemos que no siempre será
fácil hacer frente a la gran variedad de retos sociales y económicos que plantea la mundialización.
8. Somos conscientes de que en nuestros países hay personas que no se han beneficiado todavía
del crecimiento económico, sobre todo en las comunidades rurales y provinciales.  Reconocemos
también que numerosas personas que se han visto duramente afectadas por la crisis económica han
vista sometida a una dura prueba su fe en la apertura.  Como Dirigentes, vinculados por un sentido de
la prosperidad compartida y un entendimiento mutuo de las dificultades de cada una de nuestraseconomías, decidimos solucionar las grandes diferencias de riqueza y conocimientos y llevar los
beneficios de la mundialización a todo nuestro pueblo.  Los programas de cooperación económica y
técnica del APEC están contribuyendo ya de manera positiva a este proceso, pero consideramos que
se pueden fortalecer.  Por consiguiente, pedimos a nuestros Ministros y funcionarios la garantía de
que el programa de cooperación estará claramente orientado y más concentrado en la consecución deresultados prácticos que ayudarán a nuestras economías a crear la capacidad necesaria.
9. Hemos decidido también continuar nuestra tarea en los foros internacionales para contribuir a
perfilar la economía mundial y proporcionar un entorno financiero más seguro y estable tanto a los
países desarrollados como en desarrollo.  Hemos aprendido una lección importante de la crisis de
1997-98.  Esta comprensión de la necesidad de prácticas preventivas correctas para reducir los riesgosdel pánico financiero ha sido el elemento central de la respuesta de la comunidad internacional.  Nos
congratulamos por los esfuerzos del G-20, el Foro de Estabilidad Financiera, las instituciones
financieras internacionales y otras entidades para fortalecer la estructura financiera internacional.
Estos esfuerzos incluyen la mejora de la vigilancia internacional, el fortalecimiento de los marcos
normativo y de supervisión y la participación adecuada de acreedores privados en la solución de las
crisis.  Entrañan asimismo acuerdos financieros de cooperación a nivel regional que complementen
los recursos del FMI y reformas de las instituciones financieras internacionales, en particular elexamen de la asignación de contingentes/cuotas.  Agradecemos también al Consejo Consultivo
Empresarial del APEC las importantes recomendaciones que ha formulado sobre la aplicación de
estos aspectos y pedimos a nuestros Ministros de Finanzas que las examinen el año próximo.
10. Nuestra capacidad para aprovechar las ventajas de la mundialización dependerá de la
capacidad de nuestras economías y nuestra población para afrontar el cambio en curso.  La crisis yanos ha enseñado mucho acerca de la necesidad de continuar con la reforma estructural y la apertura
del mercado, así como de la importancia de aplicar políticas económicas adecuadas.  En particular,
nos ha servido de advertencia sobre la importancia de facilitar los reajustes estructurales inevitables, a
fin de abrir nuevas oportunidades e impedir el elevado costo que se deriva de evitar el reajuste.
11. A fin de prepararnos mejor para el futuro, hemos dado instrucciones a todos nuestros
Ministros para que redoblen sus esfuerzos en la labor del APEC de formulación de estrategias a fin de
gestionar el reajuste estructural necesario con mayor eficacia.  Les pedimos que no olviden la maneraWT/L/375
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de ayudar a las personas desfavorecidas por el cambio económico, en particular mediante un trabajo
continuado sobre las redes de seguridad social.  También les pedimos que incluyan métodos para
elaborar sistemas de buen gobierno y marcos institucionales sólidos para los sectores financieros y
empresariales.
12. Señalamos la importancia que han concedido nuestros Ministros de Finanzas a la creación de
capacidad en estos sectores.  Acogemos con satisfacción sus progresos y la ulterior ampliación de las
actividades en una gran variedad de programas, en particular la mejora de los conocimientos prácticos
de los reguladores financieros y de seguros, y la reforma del derecho de quiebra y la divulgación de
información financiera.  Alentamos a los Ministros de Finanzas a seguir compartiendo experiencias y
conocimientos técnicos sobre cuestiones fundamentales, como la privatización y la gestión de las
quiebras de bancos, así como el fortalecimiento de las redes de seguridad social para aumentar los
conocimientos en la región sobre la manera de fortalecer los mercados e instituciones a fin de afrontarel cambio en curso.
II. CREACIÓN DE NUEVAS OPORTUNIDADES
13. No cabe duda de que la revolución en la tecnología de la información y las comunicaciones
está impulsando de manera espectacular el desarrollo de una economía mundial.  Esto conlleva
oportunidades sin precedentes en un nuevo estilo de economía con nuevas formas de mercado,mayores niveles de productividad y nuevas demandas de conocimientos, espíritu empresarial e
innovación.
14. Estamos convencidos de que los empresarios y las personas particulares, incluso en los
sectores tradicionales, pueden beneficiarse también de la nueva economía a medida que el uso de la
tecnología se extiende en cada uno de los países y en toda la región.  Sin embargo, somos conscientesde que la tecnología y sus ventajas no han alcanzado todavía a millones de nuestros habitantes.
15. Nuestra visión es preparar a cada uno de nuestros países y a toda nuestra población para
utilizar la revolución tecnológica como un pasaporte hacia el producto de la mundialización.
Anunciamos hoy nuevas estrategias que creemos que mejorarán profundamente los medios de
subsistencia de nuestra comunidad en los años venideros.  Nos comprometemos a formular y aplicarun marco normativo que permitirá a la población de las comunidades urbanas, provinciales y rurales
de cada país disponer para el año 2010 de un acceso individual o comunitario a la información y los
servicios ofrecidos por Internet.  Como primera medida hacia la consecución de este objetivo, estamos
tratando de triplicar el número de personas de la región con acceso individual y comunitario para el
año 2005.
16. Los gobiernos por sí solos no pueden conseguir esta visión.  Reconocemos que se requerirá la
creación en gran escala de infraestructura y capacidad humana, así como tecnologías que ahora estánsolamente en sus fases iniciales de gestación.  Será necesario un régimen de políticas de apertura y
orientadas al mercado que pueda atraer la inversión empresarial, así como la cooperación y los
conocimientos técnicos de nuestras universidades, instituciones de capacitación e investigación,
colegios y escuelas.  Reconocemos asimismo que el ritmo para la formulación y aplicación del marco
normativo adecuado variará en función de cada economía debido a la diversidad que existe entre losmiembros y a las grandes diferencias en el nivel de integración actual de la tecnología de la
información y las comunicaciones.
17. Nos comprometemos a trabajar en colaboración con el espectro más amplio posible de la
comunidad empresarial y con quienes se dedican a la docencia y la capacitación en toda la región para
formular las políticas que permitan que esto ocurra.  Como primera medida hacia la creación de estacolaboración y el establecimiento del programa para el futuro, Brunei Darussalam y la República
Popular China acogerán conjuntamente una reun ión de alto nivel del APEC de empresarios,WT/L/375
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funcionarios, instructores y profesores en China en  2001.  Estamos convencidos de que el resultado de
esta reunión proporcionará ideas útiles a los Ministros y los foros del APEC.
18. En la actualidad estamos poniendo en marcha también un Programa de Acción de largo
alcance para la nueva economía en el que se exponen los programas que ayudarán a nuestras
economías a utilizar los avances de la tecnología de la información para impulsar la productividad yfomentar el crecimiento, así como para ampliar los servicios al conjunto de la comunidad.  El
Programa de Acción incluye métodos para promov er el entorno normativo adecuado y aumentar la
capacidad, con objeto de facilitar la creación de un marco para fortalecer los mercados, el comercio
electrónico, la infraestructura, la mejora de los conocimientos teóricos y prácticos y el suministro de
un acceso asequible y más eficaz a las comunicaciones y a Internet.  Reconocemos que se trata
solamente de un comienzo y daremos instrucciones a nuestros Ministros y funcionarios para que sigan
mejorando este programa en el año 2001.  Recomendamos una consulta amplia y el establecimientode contactos con las partes interesadas de los sectores empresarial y de mejora de la capacidad
humana como participantes en nuestra visión.  Acogemos con satisfacción la contribución del Consejo
Consultivo Empresarial del APEC a estas cuestiones durante el presente año y lo alentamos a
proseguir esa cooperación.
19. Deseamos señalar que el APEC ha realizado ya importantes progresos en el fortalecimiento
de los mercados, la mejora de los recursos humanos y la promoción del crecimiento de las pequeñas y
medianas empresas para contribuir al fomento de la nueva economía.  Nos alienta particularmente ver
los primeros éxitos de la Iniciativa de Preparación para el Comercio Electrónico en el APEC donde,
en colaboración con la comunidad empresarial, el  APEC ha establecido una posición de vanguardia
mundial al permitir a las economías evaluar y mejorar su preparación para la nueva economía.
20. Acogemos con satisfacción el amplio conjunto de medidas anunciadas por el Japón antes de
la Cumbre de Kyushu-Okinawa del G-8, para proporcionar unos 1.500 millones de dólares EE.UU.
destinados a abordar las diferencias en el sector digital internacional, señalando que se asignará una
cantidad importante a las economías del APEC.
21. Tenemos particular interés en preparar a nuestros jóvenes para afrontar los retos del futuro y
estamos de acuerdo en que la tecnología de la información deberá ser elemento fundamental del
aprendizaje y la enseñanza.  Respaldamos los programas del APEC orientados a mejorar la calidad del
personal docente y a crear una gestión eficaz de la enseñanza mediante un proceso de cooperación en
este ámbito en la región y felicitamos a la Asociación de Universidades de la Región de Asia y el
Pacífico y otras organizaciones por sus iniciativas para crear un sistema de enseñanza a distancia en la
región.  La nueva tecnología de la información y las comunicaciones permite también crear
importantes redes para hacer llegar los servicios sanitarios y médicos a una comunidad más amplia ypara abordar cuestiones básicas de salud.  Apreciamos los progresos realizados en el fortalecimiento
de las redes de información sobre las enfermedades.  Nos comprometemos a luchar contra el
VIH/SIDA y otras enfermedades infecciosas y hacemos un llamamiento para que las autoridades
competentes informen en el próximo año sobre una estrategia que se pueda utilizar en el APEC para
combatir con mayor eficacia el problema de las enfermedades.
III. FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA MULTILATERAL DE COMERCIO
22. En esta era de la mundialización, es aún más importante un sistema multilateral de comercio
equitativo y basado en normas para lograr el éxito y la prosperidad.  Dicho sistema debería responder
al desafío que representa el siglo XXI.
23. Reiteramos que existe la necesidad de poner en marcha con toda prontitud una nueva ronda de
la OMC en beneficio de todos  sus Miembros , en particular las economías menos adelantadas y en
desarrollo.  Estamos de acuerdo en que se debería formular y concluir lo antes posible en el año 2001WT/L/375
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un programa equilibrado y de base suficientemente amplia que responda a los intereses y
preocupaciones de todos los Miembros de la OMC y poner en marcha una ronda en el año 2001.
Siguen siendo válidos los elementos y objetivos que concertamos en Auckland.
24. Hemos dado instrucciones a nuestros Ministros para que sigan adelante con decisión en las
negociaciones relativas a la agricultura y los servicios actualmente en curso.  También les hemos dadoinstrucciones para que prosigan el trabajo preparatorio sobre los aranceles industriales y otros sectores
conexos, como parte de la preparación para una nueva ronda, sin perjuicio del programa general de
negociaciones.  Reafirmanos nuestro compromiso en relación con la moratoria sobre la imposición de
derechos de aduana a las transmisiones electrónicas hasta la próxima Reunión Ministerial de la OMC
y reconocemos la importancia de evitar medidas innecesarias que restrinjan el uso y desarrollo del
comercio electrónico.  Respaldamos la petición de nuestros Ministros de que se cree un grupo de
trabajo analítico especial en la OMC que examine la pertinencia de las normas de la OMC para laevolución del comercio electrónico.
25. Aplaudimos las medidas adoptadas en la OMC para la creación de confianza, en particular las
relativas al acceso a los mercados para las economías menos adelantadas y las que abordan las
preocupaciones sobre los aspectos de la aplicación de los Acuerdos de la OMC.  Instamos a la
aplicación eficaz y la participación de más economías en la iniciativa de acceso a los mercados de laseconomías menos adelantadas.
26. A fin de aumentar el impulso hacia la puesta en marcha de una nueva ronda, acogemos con
agrado los progresos realizados para formular el plan estratégico del APEC sobre la creación de
capacidad con objeto de aplicar los Acuerdos de la OMC.  Refrendamos el plan estratégico tal como
se ha elaborado y respaldamos las decisiones de los Ministros para su pronta aplicación.
27. Nos congratulamos por los importantes progresos que se han realizado durante el pasado año
en las negociaciones para la adhesión de China a la OMC y pedimos una conclusión rápida de dichas
negociaciones, de manera que China pueda incorporarse lo antes posible.  Respaldamos también la
adhesión rápida a la OMC del Taipei Chino y el avance de los procesos de adhesión de Rusia y
Viet Nam.
28. Tomamos nota de las últimas novedades en los acuerdos comerciales regionales en Asia y el
Pacífico.  Coincidimos en que los acuerdos comerciales regionales y bilaterales deberían servir como
elemento básico para la liberalización multilateral en la OMC.  Por consiguiente, afirmamos que los
acuerdos comerciales regionales en vigor y nacientes deberían ser compatibles con las normas y
disciplinas de la OMC.  Consideramos asimismo que estos acuerdos deben ser coherentes con la
estructura del APEC y respaldar sus objetivos y principios.
IV. MAYOR INTERÉS POR EL APEC
29. El activo más valioso del APEC es la población de la región.  Seguimos convencidos de que
el APEC debe ser un proceso abierto y transparente basado en el talento y la creatividad de nuestra
población.  Alentamos vivamente el compromiso y la difusión continuados del APEC con nuestra
comunidad y tratamos de fomentar la colaboración con grupos que compartan nuestros objetivos y les
den impulso.
30. Nos satisface observar la creciente participación femenina en los programas del APEC, así
como los esfuerzos por garantizar una mayor facilidad y aumento de su intervención.
31. Aunque gran parte de la labor del APEC es una inversión en el futuro, tenemos la satisfacción
de comprobar que la población está obteniendo ya beneficios tangibles y directos derivados de
nuestros programas anteriores.  Nos alientan también los nuevos programas orientados a mejorar elWT/L/375
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acceso a la información, la movilidad de la población y el flujo de mercancías, servicios e inversiones
dentro de la región.
32. Nuestros Planes de Acción individuales siguen siendo el mecanismo más importante para
establecer nuestros sistemas particulares encaminados a la consecución de los objetivos de Bogor de
liberalización y apertura del comercio y de las inversiones.  Deseamos garantizar que los planes deacción son transparentes, amplios y específicos y que se transmitan con eficacia al sector empresarial
y a la comunidad más amplia.  Por consiguiente, hemos dado instrucciones a los Ministros para que
garanticen que el nuevo sistema de planes de acción individuales electrónicos puesto en marcha este
año se utilice y funcione plenamente en el año 2001, y que se actualice y mejore como instrumento
electrónico en los próximos años.
33. Recomendamos a la comunidad empresarial que utilice nuestro nuevo sitio Web BizAPEC
como instrumento para la búsqueda de nuevas oportunidades en la región y para facilitar suintercambio y comercio.  Pedimos a nuestros funcionarios que lo conviertan en un centro de
información dinámico y que refleje los intereses empresariales del momento.  Esta iniciativa, junto
con otras aplicadas por el APEC, puede ayudar a las pequeñas y medianas empresas en sus esfuerzos
por crear alianzas estratégicas y aprovechar las ventajas del comercio y la inversión internacionales.
34. Creemos que el sitio Web "APEC Ecotech Clearing House" es una incorporación importante
a nuestra interacción electrónica con la comunidad, mediante el suministro de un mecanismo
transparente y pronto para mostrar la eficacia de nuestro amplio programa de cooperación económica
y técnica.
35. Sigue teniendo para nosotros la máxima prioridad la facilitación del flujo de bienes y
servicios y la reducción del costo de las transacciones internacionales en beneficio de las empresas yel consumidor.  Somos conscientes de que el avance en este sector beneficia en particular a las
pequeñas y medianas empresas.  Hemos dado instrucciones a nuestro Ministros para que sigan
adelante con la simplificación y armonización de nuestros procedimientos y normas de aduana y su
conformidad como dos sectores prioritarios destacados por el Consejo Consultivo Empresarial del
APEC y nuestra comunidad empresarial.  A fin de establecer una base más sólida para el futurotrabajo sobre la mejora de la facilitación, instamos a los Ministros y funcionarios a que realicen
mayores esfuerzos para elaborar una serie de principios sobre la facilitación del comercio en el
año 2001 y les pedimos que aborden este tema de una manera integrada, a fin de contribuir a reducir
el costo de la actividad comercial en la región.
36. El futuro se basa en nuestra juventud.  Las inversiones que hagamos en alentarlos a valorar la
rica diversidad cultural de la región y en la mejora de sus conocimientos teóricos y prácticos
determinarán en gran medida el curso de la mundialización.  Acogemos con satisfacción losprogramas de amplio alcance que ofrecen varias economías, promoviendo la interacción de los
jóvenes durante este año, y alentamos vivamente a que se prosigan estas actividades, a fin de crear un
mayor sentido de comunidad en el ámbito de Asia y el Pacífico.
37. Adjuntamos a nuestra Declaración una serie de Directrices para los Ministros y funcionarios y
un anexo en el que se expone nuestro Programa de Acción para la Nueva Economía.WT/L/375
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APÉNDICE 1
Directrices de los dirigentes económicos del APEC
Las Directrices de este apéndice son una adición a las ya formuladas en el conjunto de nuestra
Declaración y en el anexo 1.  Las Directrices abordan cuestiones relativas a la liberalización y la
facilitación del comercio y las inversiones y a la cooperación económica y técnica, así como
cuestiones derivadas de las reuniones de los Ministros de Finanzas del APEC.
Liberalización y facilitación del comercio y las inversiones y
 cooperación económica y técnica
• Respaldamos las medidas de los Ministros encargados de las telecomunicaciones y de las
industrias de la información del APEC en su declaración de Cancún, en la que se presentan un
programa de acción y unos principios y les pedimos que busquen mecanismos mutuamente
beneficiosos aprovechando este trabajo para contribuir a la consecución de las visiones que
establecimos en Brunei este año.
(http://www.apecsec.org.sg/virtualib/minismtg/mtgtel2000.html)
• Acogemos positivamente el mensaje de los Ministros de Energía del APEC en su reunión de
San Diego de este año y elogiamos los compromisos formulados en su Declaración.Reconociendo que la energía es fundamental para la creación del futuro económico y social
de la región, el fortalecimiento del mercado y la promoción de un desarrollo limpio ysostenible, respaldamos la búsqueda simultánea del crecimiento económico, la seguridad
energética y la protección del medio ambiente.  Nos congratulamos de la nueva iniciativa de
seguridad energética y la nueva estrategia de aplicación y tomamos nota de que ésta ofrece
elementos importantes para la creación de capacidad, en particular una opción para las
economías que lo soliciten de visitas sobre el terreno de equipos de expertos en facilitación afin de compartir experiencias sobre la aplicación, conforme a las necesidades expuestas por
dicha economía.  (http://www.apecsec.org.sg/virtualib/minismtg/emm4.html)
• Acogemos con satisfacción y ratificamos el resultado de la segunda reunión de Ministros de
Educación del APEC, celebrada en Singapur en abril.  Estamos de acuerdo con las estrategias
fundamentales identificadas por los Ministros para que las economías del APEC mejoren sussistemas educativos y puedan afrontar los problemas de la nueva economía.  Aplaudimos
también la decisión de los Ministros de reunirse cada cinco años para explorar futuras
visiones y orientaciones para la cooperación en materia de educación.
(http://www.apecsec.org.sg/virtualib/minismtg/mtgedu2000.html)
• Convenimos en que el turismo es una de las industrias más importantes y dinámicas de la
región, proporcionando empleo y oportunidades comerciales a un amplio sector de lacomunidad, en particular a las pequeñas y medianas empresas y a la población de las zonas
periféricas.  Refrendarnos la Carta del Turismo del APEC, preparada por los Ministros de
Turismo del APEC en su reunión de Seúl, to mando nota de su enfoque progresista y de la
inclusión de objetivos amplios con plazos definidos, un programa de creación de capacidad y
planes de acción para mejorar la capacidad en el sector del turismo y suprimir los obstáculos
para el crecimiento futuro de este sector.(http://www.apecsec.org.sg/virtualib/minismtg/mtgtwg2000.html)
• Si bien reconocemos los progresos tangibles efectuados durante el presente año hacia el logro
de los objetivos de Bogor, estamos de acuerdo en que es necesario seguir debatiendo la mejorWT/L/375
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manera de conseguirlos.  Acogemos con agrado el enfoque amplio acordado por los Ministros
al examinar y tomar como base las directrices de la parte I del Programa de Acción de Osaka
sobre comercio, inversión y facilitación como parte de este proceso.  Tomamos nota asimismo
del examen de la realización de las actividades conjuntas de la parte II del Programa de
Acción de Osaka sobre cooperación económica y técnica.(http://www.apecsec.org.sg/virtualib/minismtg/mtgtrd2000.html)
(http://www.apecsec.org.sg/virtualib/history/osaka/osakaact.html)
• Ratificamos el plan estratégico del APEC para la creación de capacidad con respecto a la
OMC como base de la acción concertada encaminada a mejorar la capacidad a fin de lograr
una participación plena en la OMC.  Confirmamos que tanto los miembros desarrollados
como en desarrollo del APEC darán prioridad al plan, según proceda, en los programas de
desarrollo y que el Fondo para la Liberalización y Facilitación del Comercio y las Inversionesdel APEC debería conceder prioridad a la financiación de posibles programas, de
conformidad con el proceso de aprobación establecido del Fondo.  Confirmamos asimismo
que los miembros seguirán colaborando con las organizaciones internacionales pertinentes,
como el Banco Mundial y el Banco Asiático de  Desarrollo, para la aplicación este plan.
• Instamos a los Ministros del APEC y sus funcionarios a que sigan avanzando en la reducción
de las medidas no arancelarias, como se pidió en nuestra última reunión de Auckland y reiteróel Consejo Consultivo Empresarial de l APEC en su informe de este año.
(http://www.abaconline.org/current/report2000.pdf)
• Recomendamos un esfuerzo continuado en la labor del APEC relativa al fortalecimiento de
los mercados, tomando nota de que se han realizado progresos en numerosos sectores, en
particular en las iniciativas de cooperación para el fortalecimiento de la infraestructura
jurídica de la economía y la competencia, así como la reforma normativa.  Junto con los
esfuerzos individuales de cada economía, estamos avanzando hacia mercados más fuertes y
eficientes en la región.  Nos felicitamos asimismo por los progresos realizados en la
aplicación de las recomendaciones orientadas a conseguir servicios aéreos más competitivoscon carácter voluntario, en particular las propuestas sobre la ampliación y el fortalecimiento
de las medidas en el seno del APEC, así como un acuerdo plurilateral entre las cinco
economías que tienen el mismo criterio.
• Acogemos con agrado el compromiso de los Ministros encargados de las pequeñas y
medianas empresas del APEC de intensificar su relación con el mundo empresarial y su
iniciativa en evolución de cooperación con las pequeñas y medianas empresas y de ayuda a
las nuevas actividades empresariales.
(http://www.apecsec.org.sg/virtualib/minismtg/mtgsme2000.html)
• Refrendamos la iniciativa de nuestros Ministros de que el APEC prepare una estrategia para
la creación de capacidad humana que definirá los objetivos, prioridades y principios que
permitirán al APEC responder a los retos del siglo XXI.
• Acogemos con agrado los resultados del Foro del APEC sobre Prosperidad Compartida y
Armonía celebrado en Seúl en abril.  El Foro ofreció una importante oportunidad de debatirlas políticas económicas y sociales para un crecimiento sostenible.  En particular, nos
felicitamos por la propuesta de fortalecer las actividades de la red de seguridad social en el
APEC para subsanar las desigualdades económicas.  Confiamos en que este tipo de diálogo
sobre políticas establecido por el Foro se mantenga en las economías del APEC.(http://www.apecforum.go.kr)WT/L/375
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• Refrendamos firmemente los enfoques que están adoptando muchos foros del APEC para
establecer contacto en sus programas con el sector empresarial y alentamos al propio sectorempresarial a adoptar una actitud dinámica que contribuya a perfilar el entorno normativo en
el cual trabaja.  Nos congratulamos por la iniciativa de un diálogo con la industria química.
Respaldamos la recomendación del Consejo Consultivo Empresarial del APEC de establecer
una red de Institutos de Directores para pr omover y facilitar la adopción de las mejores
prácticas y normas internacionales en materia de transparencia y régimen empresarial.
• Seguimos firmemente comprometidos con la integración de la paridad hombre-mujer
mediante el Marco para la Integración de la Mujer en el APEC.  Acogemos con satisfacción yratificamos las recomendaciones del Grupo Asesor Especial sobre Integración de la Mujer
para acelerar ulteriormente la aplicación del Marco y considerarlo como una continuación de
nuestros esfuerzos anteriores a fin de garantizar que toda la población de nuestras economías
consiga su pleno potencial para mejorar la economía y el bienestar social.(http://www.apecsec.org.sg/workgroup/gender.html)
• Acogemos positivamente el informe parcial de los Ministros sobre la aplicación de las
recomendaciones del Sistema Alimentario de l APEC.  Recordamos que el Sistema
Alimentario del APEC puede contribuir de mane ra importante al logro de los objetivos del
APEC, habida cuenta de la importancia del sector alimentario en la región.  Reafirmamosnuestro compromiso de abordar de manera paralela tres sectores de cooperación:  la mejora de
la infraestructura rural, la promoción del comercio de productos alimenticios y la difusión de
los avances tecnológicos en la producción y elaboración de alimentos.  Instamos a los foros y
los miembros del APEC a que den un mayor impulso en este sentido, como recomendó el
Consejo Consultivo Empresarial del APEC.(http://www.apecsec.org.sg/workgroup/food_sys.html)
• Tomamos nota de los progresos en relación con la iniciativa del sector privado-público sobre
la Integración Regional para las Economías Sostenibles, que mejora directamente lacapacidad de nuestras comunidades rurales para formar parte del sistema comercial regional.
(http://www.riselink.net)(http://www.pecc.org/food/risesitereport.cfm)
• Instamos a nuestros Ministros y funcionarios a que supervisen las novedades en cuanto a la
biotecnología y los alimentos derivados de ella, a fin de garantizar un método transparente ycon una base científica para la reglamentación de estos productos y que nuestras comunidades
puedan conocer a fondo las ventajas y las repercusiones para productores y consumidores.
Cuestiones derivadas de la labor efectuada en las
reuniones de los Ministros de Finanzas del APEC
Economía regional
• Tomamos nota de que se ha registrado una mejora alentadora en las condiciones económicas
y sociales de las economías afectadas por la crisis de 1997/98.  La economía regional enconjunto está mostrando signos de recuperación de un crecimiento económico fuerte, pero no
hay que dejarse llevar por la autosatisfacción.  Es necesario proseguir la reforma estructural y
aplicar políticas adecuadas para mantener este progreso.
• Deseamos señalar los riesgos que plantea la inestabilidad del precio del petróleo para la
recuperación económica mundial y para las economías en desarrollo que son fuertemente
dependientes de las condiciones de este mercado, así como la necesidad de estabilizar losWT/L/375
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precios a niveles sostenibles.  A la vista de la creciente demanda mundial, pedimos un
aumento adecuado del suministro y otras medidas necesarias para promover la estabilidad de
los precios a largo plazo en el mutuo interés de los consumidores y los productores.
Estructura financiera internacional
• De las crisis de 1997/98 se han derivado enseñanzas importantes.  Este conocimiento de la
necesidad de aplicar prácticas preventivas correctas para reducir los riesgos del pánico
financiero -sobre todo balances nacionales más sólidos, fortalecimiento de los sistemas
bancarios mediante una reglamentación eficaz, más transparencia, mayor supervisión y
control de las garantías paraestatales y, muy en particular, un régimen más sostenible de tipo
de cambio- ha sido el elemento central de la respuesta de la comunidad internacional.
• Acogemos con satisfacción la reciente reunión de Ministros y Gobernadores del G-20, que
examinaron la manera de reducir la vulnerabilidad de los países frente a las crisis financierasy en la que se mantuvo un debate de largo alcance sobre la manera en que puede afrontar la
comunidad internacional el reto de la mundialización.  Tales intercambios entre un ampliogrupo de economías sistémicamente importantes no sólo contribuyen a fortalecer la estructura
financiera internacional, sino que pueden permitir realizar progresos en otras cuestiones que
son motivo de preocupación para el mundo en desarrollo.
• La vigilancia es un elemento importante en la promoción de la salud económica internacional
y nacional.  Afirmamos la importancia del Programa de Evaluación del Sector Financiero y
los Informes sobre la Observancia de los Códigos y Normas del FMI/Banco Mundial.  Se hanlogrado progresos en la formulación de normas, códigos y directrices de mejores prácticas
internacionales en una gran variedad de sectores, lo cual contribuirá a mejorar los marcos
jurídico, institucional y normativo de las economías del APEC.  Respaldamos las normas
básicas identificadas por el Foro de Estabilidad Financiera y alentamos a las economías
del APEC a aplicarlas con arreglo a sus circunstancias y prioridades.  Mediante una asistenciatécnica centrada y específica se ayudará a las economías en la aplicación de las normas
básicas.
• La aplicación de las recomendaciones del Foro de Estabilidad Financiera sobre instituciones
con un alto coeficiente de endeudamiento, los flujos de capital y los centros financierostransnacionales contribuirán a reducir los riesgos asociados con el movimiento transfronterizo
de capitales y a promover la estabilidad financiera internacional.  Es importante uncompromiso constructivo para ayudar a las economías a fortalecer los marcos normativo y de
supervisión.  Tomamos nota de que el Foro no recomendó en esta fase la reglamentación
directa de instituciones con un alto coeficiente de endeudamiento, pero insistió en que podría
estudiarse la posibilidad si, previo examen, la aplicación de sus recomendaciones no se
ajustaba debidamente a las preocupaciones identificadas.
• Se ha avanzado en la elaboración de un marco para involucrar convenientemente a los
acreedores privados en la solución de las crisis e instamos al FMI y otros organismospertinentes a que mantengan sus esfuerzos en este sentido.
• Recientemente se ha modificado el servicio de préstamos del FMI para mejorar su eficacia.
Respaldamos la labor de los bancos multilaterales de desarrollo para aumentar suconcentración en las políticas y programas orientados a reducir la pobreza.  La representación
en los Directorios del FMI y del Banco Mundial y la asignación de contingentes/cuotasdeberían reflejar adecuadamente la evolución de la economía mundial.WT/L/375
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• Los acuerdos financieros de cooperación de ámbito regional, formulados para complementar
los recursos facilitados por las instituciones financieras internacionales en apoyo de losprogramas del FMI, pueden ser eficaces en la prevención y solución de las crisis.  A este
respecto, vemos con satisfacción las últimas novedades en Asia oriental y otros acuerdos
semejantes en América del Norte.
• Estos esfuerzos para fortalecer la estructura financiera internacional, en particular la
insistencia en la vigilancia y prevención de las crisis, han dado resultados reales, con una
reducción del endeudamiento y la prolongación de los vencimientos para la deuda externa;
un desplazamiento hacia una combinación de regímenes de tipo de cambio y políticas
macroeconómicas más compatibles con la estabilidad y la prevención de las crisis financieras;
y sistemas bancarios nacionales más sólidos y, según las circunstancias específicas de cada
país, una mayor participación extranjera.
Creación de una base más sólida• Acogemos con satisfacción la labor de los Ministros de Finanzas para fortalecer los mercados,
en particular:
• El establecimiento de un Plan de Acción Voluntario para un Flujo de Capital Más Libre y
Estable.  Tal como han recomendado nuestros Ministros de Finanzas, las economías deberíanconcentrarse en la aplicación de políticas financieras racionales y creíbles, a fin de reducir al
mínimo los riesgos y aprovechar las oportunidades disponibles en los mercados de capital
internacionales.  Las economías deberían tomar nota asimismo de que la liberalización de las
cuentas de capital requiere el fortalecimiento de los sistemas financieros y un marco eficaz degestión del riesgo.
• Un estudio de las experiencias de las economías del APEC en la gestión de las quiebras
bancarias, con el objetivo de formular una serie de recomendaciones basadas en estudios de
casos ilustrativos de las enseñanzas derivadas de la gestión de las quiebras bancarias en
nuestra región.
• Los progresos realizados en la mejora de los conocimientos técnicos de los encargados de la
reglamentación financiera y el fortalecimiento de los sistemas de inspección financiera, así
como la labor en curso en este sector, en particular un nuevo proyecto sobre mejora de los
conocimientos técnicos de los encargados de la reglamentación de los seguros.
• Un reconocimiento claro de la necesidad de mejorar el régimen empresarial y la labor en
curso del APEC en este sector, sobre todo en relación con la reforma del derecho de quiebra yla divulgación de información financiera.
• Las directrices para organizar redes de seguridad social bien diseñadas y eficaces en relación
con los costos.
• El establecimiento del Foro de la Privatización como sistema para compartir experiencias y
conocimientos prácticos relativos a la privatización, en particular el régimen de gobierno y lareglamentación de las empresas públicas.
• Las recomendaciones del Tercer Foro del Fondo de Pensiones, en particular sobre educación,
gestión de fondos y buen gobierno.WT/L/375
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• Establecimiento de un Grupo de Trabajo del APEC para estudiar los marcos jurídico y
normativo nacionales para combatir los delitos financieros.
• El examen de los códigos de conductas y las prácticas de los organismos de estimación
crediticia y el fomento continuado de un entorno favorable para una mayor transparencia.
• El establecimiento de un Grupo de Trabajo del APEC para examinar las cuestiones relativas a
las transacciones financieras electrónicas.WT/L/375
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ANEXO 1
Programa de Acción para la Nueva Economía
En Brunei Darussalam hemos establecido una visión para captar todas las ventajas
económicas y sociales de la nueva economía naciente.
El APEC ha adoptado varias medidas para promover la nueva economía, en particular la
Iniciativa de Preparación para el Comercio Electrónico, el comercio sin documentación en papel, los
Planes de Acción Individuales electrónicos y la creación de capacidad en relación con las
instituciones y el capital humano en sectores relativos al comercio electrónico.
Para aprovechar esos comienzos y lograr nuestra visión, exponemos el siguiente programa de
acción, que tiene por objeto la promoción del entorno normativo correcto y la creación de capacidad.
Reconocemos que esto es solamente un punto de partida y que se requerirá la cooperación y
colaboración entre las economías del APEC, así como entre el sector empresarial, los gobiernos y el
mayor espectro posible de la comunidad.
Hemos dado instrucciones a nuestros Ministros para que perfeccionen y amplíen este
programa, en consulta y con el compromiso de las partes interesadas, a fin de:
• fortalecer nuestras estructuras e instituciones de mercado para permitir que en el nuevo
entorno crezcan con rapidez formas de comercio nuevas y las ya existentes, así como las
inversiones en bienes y servicios;
• establecer un entorno normativo propicio para la inversión en infraestructura y la mejora de la
tecnología;  y
• fomentar la innovación y el espíritu empresarial y crear capacidad humana y conocimientos
mediante programas de enseñanza general y de alta calidad, capacitación y mejora de los
conocimientos prácticos.
Creación de un entorno para el fortalecimiento de las estructuras y las instituciones comerciales
• Fortalecimiento de los mercados financieros y de la infraestructura de supervisión y
reglamentación para mejorar la capacidad de suministro de capital a las compañías másdinámicas.
• Continuación del trabajo para establecer marcos favorables a la competencia y de políticas
basadas en el mercado para la liberalización del comercio de las telecomunicaciones y los
servicios de la tecnología de la información.
• Mejora continua de los planes de acción individuales electrónicos, sistema transparente y fácil
de usar para registrar los progresos de nuestras economías hacia la liberalización.
• Intensificación de la cooperación entre los gobiernos y los sectores empresariales, para lograr
un acceso de calidad y asequible a los servicios de telecomunicaciones y a Internet en todasnuestras comunidades.WT/L/375
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Creación de un entorno adecuado para la in versión en infraestructura, la mejora de la
tecnología y la formación del espíritu empresarial
• Preparación de un programa de trabajo concertado que dé lugar a marcos jurídicos y
normativos favorables, así como compatibles, para la protección del consumidor y losdocumentos y las firmas de transacciones electrónicas en todo el APEC.
• Trabajo continuado para garantizar que las pequeñas y medianas empresas puedan hacer
pleno uso de la tecnología de la información y las comunicaciones en todos los aspectos del
comercio y la empresa.
• Utilización de los resultados de las evaluaciones sobre la preparación para el comercio
electrónico en el APEC para que sus economías puedan seguir investigando medidas
colectivas e individuales, en particular mediante el seguimiento de las "Asociaciones para la
Acción de Evaluación de la Preparación", exponiendo medidas prácticas orientadas a eliminar
los obstáculos a la participación en el comercio electrónico.
• Continuación del trabajo mediante foros apropiados en sectores tales como la protección del
consumidor, los procedimientos de aduanas, los servicios de transporte, las normas y laconformidad y la movilidad empresarial.
• Mejora del recientemente puesto en marcha sitio BizApec.com, para garantizar que siga
siendo un portal de información centralizada útil, de interés y dinámico para el comercio en laregión.
• Intensificación de la cooperación hacia una gestión electrónica, reconociendo su potencial
para aumentar la eficacia, mejorar el acceso del público a los servicios estatales y actuar como
catalizador con objeto de lograr que el sector empresarial adopte el comercio electrónico.
• Confirmación del compromiso en relación con la moratoria sobre la imposición de derechos
de aduana a las transmisiones electrónicas hasta la próxima Conferencia Ministerial de la
OMC, reconocimiento de la importancia de evitar medidas innecesarias restrictivas de su uso
y perfeccionamiento y llamamiento para que se establezca un grupo de trabajo analítico
especial en la OMC que examinaría la pertinencia de las normas de la OMC en la evolución
del comercio electrónico.
• Aplicación del acuerdo para simplificar las prescripciones de conformidad para los
ordenadores y equipos periféricos y los acuerdos de reconocimiento mutuo sobre el equipo de
telecomunicaciones.
• Aplicación del acuerdo para promover prácticas de gestión sólidas con respecto a los
programas informáticos y otros bienes sujetos a la propiedad intelectual por parte de los
usuarios mediante un programa de información y cooperación técnica.WT/L/375
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Creación de capacidad humana y fomento del espíritu empresarial
• Creación de una red de centros de promoción de los conocimientos prácticos en toda la región
de Asia y el Pacífico, en estrecha colaboración con el sector privado, para mejorar el
conocimiento de las necesidades de capacitación y realizar programas que sirvan de ayuda en
las necesidades comerciales de las industrias locales.
• Convocatoria de un simposio de alto nivel sobre comercio electrónico y comercio sin
documentación en papel en el año 2001 para elaborar programas de ecotech y de creación de
capacidad.
• Continuación del trabajo en colaboración para promover una enseñanza de calidad, en
particular la educación básica, prestando particular atención al uso de la tecnología de la
información en la sociedad del aprendizaje, compartiendo ideas y experiencias para afrontar
retos comunes y aprovechar las oportunidades que presentan la evolución rápida de la
tecnología, sobre todo en la esfera del aprendizaje a distancia.
• Trabajo para la creación de una Red de Ciberenseñanza del APEC, que conecte las
instituciones de investigación y los centros de capacitación de profesores especializados en lautilización de la tecnología de la información y las comunicaciones en la enseñanza.
• Movilización de ayudas para el Programa de Voluntarios de Internet para la Juventud del
APEC en el suministro de capacitación e instrucciones sobre el uso de Internet en lainformación, la investigación y otros objetivos educativos en economías digitalmente
desfavorecidas.
• Mantenimiento de la atención hacia las posibilidades de empleo a lo largo de toda la vida,
mediante una particular concentración en el aprendizaje permanente en el programa deenseñanza y recursos humanos del APEC, reconociendo que, en una época de rápido cambio
tecnológico, es esencial disponer de un mercado de trabajo flexible.
• Fortalecimiento de la cooperación del APEC en materia de ciencia y tecnología con vistas a
crear sistemas nacionales eficaces de innovación.
• Promoción continuada del conocimiento y el uso de la tecnología de la información y las
comunicaciones en el comercio, compartiendo las mejores prácticas de comercio electrónico,identificando prioridades y formulando programas de capacitación/asesoramiento específicos.
• Fomento de la cooperación con el Diálogo Empresarial Mundial sobre el Comercio
Electrónico y otras entidades del sector privado, para crear una red de conocimientos como
recurso para el examen de oportunidades digitales y posiciones sobre las políticas.
Importancia del conocimiento
Acogemos con satisfacción el informe del APEC sobre la Economía Basada en el
Conocimiento, que se concentra en las cuestiones del entorno empresarial, los sistemas de innovación,
el fomento de los recursos humanos y la tecnología de la información y las comunicaciones comoaportaciones valiosas para la cartografía de la futura labor del APEC en la nueva economía, e
instamos a los Ministros a que prosigan la labor de preparación de planes detallados para la aplicación
de las recomendaciones contenidas en el informe.
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