. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOS/CSS/W/64
28 de marzo de 2001
(01-1527)
Consejo del Comercio de Servicios
Serie de reuniones extraordinariasOriginal:  inglés
COMUNICACIÓN DE AUSTRALIA
Propuesta de negociación sobre los servicios de construcción
y servicios de ingeniería conexos
Se ha recibido de la delegación de Australia la  siguiente comunicación, con el ruego de que se
distribuya a los Miembros del Consejo del Comercio de Servicios.
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1. El presente documento contiene una propuesta de negociación de Australia sobre el sector de
servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos.  Australia se reserva el derecho de
presentar otras propuestas más detalladas sobre este sector en fecha posterior.
I. IMPORTANCIA DE LA LIBERALIZACIÓN DEL COMERCIO EN ESTE SECTOR
2. El sector de servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos es un elemento
esencial de la infraestructura económica de todos los Miembros de la OMC, según la cual se trata de
una de las principales fuentes de empleo y representa entre el 5 y el 7 por ciento del PIB en la mayoría
de los países industrializados (S/C/W/38).  En general esos servicios se prestan a nivel internacional
mediante el establecimiento por el proveedor extranjero de una presencia local en el país anfitrión ypueden suponer un importante movimiento de personal calificado.
3. Una mayor liberalización comercial progresiva de los servicios de construcción a través de las
negociaciones en el marco del AGCS puede asegurar a los Miembros una gama más amplia y extensa
de servicios de construcción en sus propios mercados, un mejor nivel operativo, una transferencia de
tecnología y conocimientos y una menor presión sobre los costos.
4. Los programas de desarrollo y de creación de capacidad también pueden coadyuvar a la
liberalización del comercio en este sector al facilitar la transferencia de conocimientos y el desarrollocomercial.
II. IMPEDIMENTOS PARA UNA MAYOR LIBERALIZACIÓN
5. Australia ha identificado diferentes impedimentos para una mayor liberalización del comercio
de servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos, en particular los siguientes:
• limitaciones en cuanto al tipo de presencia comercial que puede establecerse y a la
participación de capital extranjero;
• restricciones en materia de operaciones cambiarias y de transferencia de fondos entre
proyectos;S/CSS/W/64
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• incoherencia en la aplicación de la legislación fiscal por lo que se refiere a
profesionales y entidades comerciales extranjeros del sector de la construcción;
• falta de reconocimiento de las calificaciones de miembros profesionales de equipos
de proyectos;
• requisitos excesivamente onerosos para la concesión de licencias a empresas y
subcontratistas del sector de la construcción;
• procedimientos excesivamente onerosos para la obtención de visados.
III. PROPUESTAS
6. Australia propone que:
• Los Miembros examinen todas las limitaciones de la presencia comercial con el fin de
eliminar obstáculos que no puedan justificarse por motivos comerciales.
• Los Miembros hagan el balance de las medidas adoptadas para aplicar plenamente los
párrafos 3 y 5 del artículo VII del AGCS y se comprometan a realizar todos los
esfuerzos posibles por participar en acuerdos que prevean el reconocimiento mutuo
de las calificaciones profesionales en ingeniería y otras actividades relacionadas con
la construcción y por aumentar el número de sus signatarios.
• Los procedimientos y requisitos para la concesión de licencias a empresas y
subcontratistas del sector de la construcción se sometan a una prueba de necesidad,
como se expone en el documento presentado por Australia el 15 de septiembrede 2000 (S/WPDR/W/8).  Esto exigiría que toda reglamentación nacional adoptada
para alcanzar un objetivo de política legítimo sea la menos restrictiva posible.
• Los Miembros examinen las normas relativas al movimiento de personas físicas con
vistas a garantizar que los procesos destinados a facilitar la entrada de empleados y
contratistas de empresas autorizados a trabajar en otro país Miembro se lleven a cabode manera eficiente y rápida.
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