  
 ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/Q2/CHN/9 
6 de octubre de 2004 
 (04-4185) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
 
Solicitud de los ESTADOS UNIDOS a CHINA  
de conformidad con el párrafo 8 del artículo 25 del Acuerdo sobre  
Subvenciones y Medidas Compensatorias  
   La siguiente comunicación, de fecha 5 de oc tubre de 2004, se distribuye a petición de la 
Delegación de los Estados Unidos. 
 
_______________ 
   Desde su adhesión a la OMC hace casi tres a ños, la República Popular de China (China) no 
ha presentado ninguna notificación de sus subvenci ones, a pesar del requisito establecido en los 
párrafos 1-5 del artículo 25 del Acuerdo s obre Subvenciones y Medidas Compensatorias 
(Acuerdo SMC).  En esta situación, se explica en el párrafo 8 del artícul o 25 que "[c]ualquier 
Miembro podrá en cualquier momento solicitar por escrito información acerca de la naturaleza y alcance de una subvención concedida o mantenida por otro Miembro ... o una explicación de los 
motivos por los que se ha considerado que una medi da concreta no estaba sujeta al requisito de 
notificación".  Con arreglo a esta disposición, lo s Estados Unidos piden a China información acerca 
de la naturaleza y el alcance de los programas que se identifican a continuación, y de los cuales los 
Estados Unidos tienen motivos pa ra creer que pueden constituir subvenciones a las que se aplica el 
requisito de notificación establecido en el artículo 25.  En el caso de los programas que China no considera sujetos al requisito de notificación estable cido en el artículo 25, los Estados Unidos piden 
que China explique sus motivos.  Los Estados Un idos hacen observar que, de conformidad con las 
disposiciones del párrafo 9 del artículo 25, los Mi embros a los que se haya solicitado información en 
el marco del párrafo 8 del artículo 25 "la proporcion arán con la mayor rapidez posible y en forma 
completa ...".  
I. SUBVENCIONES SUPEDITADAS A LOS RESULTADOS DE EXPORTACIÓN 
1. La información de que disponen los Estados Unidos indica que China administra programas 
en cuyo marco pueden concederse subvenciones supe ditadas a los resultados de exportación, que 
están prohibidas en virtud de las disposiciones de l párrafo 1 a) del artículo 3 del Acuerdo SMC.  
Rogamos que faciliten la siguiente información para  cada uno de los programas enumerados en los 
párrafos 2-12 infra : 
 
 a) Situación actual del programa;    b) El nombre o título exacto del programa en  cuyo marco se otorgan las subvenciones, la 
autoridad administradora, y el objetivo de  política general y/o la finalidad de la 
subvención;  
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 c) Una descripción completa de la subvenci ón otorgada en el marco del programa, con 
inclusión de la forma de la subvención, por ejemplo, donaciones, préstamos, ventajas 
fiscales, etc.; 
  d) Duración de la subvención y/o cual esquiera otros plazos conexos con ella;  
 
 e) Criterios de elegibilidad para recibir la  subvención, es decir, qué requisitos hay que 
cumplir para recibir la subvención;  
  f) Compañías que han recibido la subvención;  
 
 g) En su caso, una explicación de la manera en que la subvención es compatible con las 
obligaciones adquiridas por China en virtud del Acuerdo SMC; 
  h) En su caso, detalles acerca de cualquier revisión o interrupción del programa en cuyo 
marco se concede la subvención, y todas l as citas de la legislación, reglamentos, 
decretos y normas pertinentes;  y  
  i) Cuándo se notificará la subvención en vi rtud de lo dispuesto en el artículo 25 del 
Acuerdo SMC. 
 Empresas honorables 
 
2. En el artículo 3 de las Normas detalladas de recompensa y castigo para las medidas de 
aplicación provisional destinadas a evaluar los i ngresos en divisas por exportaciones, publicadas 
conjuntamente por el Banco Popular de China, el Ministerio de Comercio Exterior y de Cooperación 
Económica, y la Administración Fiscal del Estado (que  entraron en vigor el 1º de abril de 2000), se 
describen los criterios que ha de cumplir una empresa para que pueda ser considerada "empresa 
honorable para ingresos en divisas".  Uno de esos crit erios es el valor anual de sus exportaciones, que 
ha de ser superior a 200 millones de dólares EE.UU.  En los artículos 5 y 6 de esta medida se describen las ventajas de que disfrutan las empresas  honorables, entre otras el acceso preferencial a 
los fondos del comercio exterior.  Para las empr esas honorables también pueden bajarse los tipos de 
interés de los préstamos de los bancos comerciales ha sta un 10 por ciento sobre la base de los tipos de 
interés de los préstamos, fijados por  el Banco Popular de China.  Pa ra este programa, además de la 
información antes solicitada, rogamos qu e faciliten la información siguiente: 
  a) ¿Cómo establecen los bancos comerciales los tipos de interés de los préstamos para 
las empresas honorables? 
  b) Los términos y otras condiciones de los préstamos (distintas del tipo de interés) que 
se conceden a las empresas honorables, ¿dif ieren de algún modo de los aplicables a 
los préstamos concedidos a otras empresas?  En caso afirmativo, rogamos que lo expliquen. 
 
 c) ¿Qué otros requisitos se imponen a los bancos comerciales cuando conceden 
préstamos a las empresas honorables? 
 
Reducciones fiscales vinculadas a la exportació n para las empresas con inversiones extranjeras 
(EIE) situadas en Zonas Especiales  
3. Las empresas con inversiones extranjeras (E IE) situadas en Zonas Económicas Especiales, en 
Zonas Económicas de Desarrollo Tecnológico, en Zonas Económicas Francas Costeras, y en las 
Antiguas Zonas Urbanas, que exportan como mínimo  el 70 por ciento de su producción adeudan el 
tipo fiscal mínimo del impuesto nacional sobre la renta, es decir, el 10 por ciento.  Las EIE que no  G/SCM/Q2/CHN/9 
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llegan a exportar el 70 por ciento soportan tipos impos itivos del 12, el 15 o el 24 por ciento.  El texto 
pertinente es el Reglamento detallado de aplicaci ón de la Ley del Impuesto sobre la Renta de la 
República Popular de China a las Empresas con Invers iones Extranjeras y a las Empresas Extranjeras, 
promulgado en virtud del Decreto Nº 85 del Consej o de Estado, el 30 de junio de 1991 (y vigente 
desde el 1º de julio de 1991).  En el párrafo 7 de l artículo 75 de ese instrumento se estipula que "para 
las empresas de las Zonas Económicas Especial es, de las Zonas de Desarrollo Económico y 
Tecnológico y demás empresas orientadas a la exportación cuyo impuesto sobre la renta se ha reducido ya al 15 por ciento y que cumplan los requis itos anteriores, el impuesto sobre la renta de las 
empresas será del 10 por ciento".   Devolución del Impuesto sobre la renta a los inversionistas extranjeros de las empresas 
orientadas a la exportación 
 
4. Los extranjeros que invierten en EIE y reinvier ten sus beneficios en empresas orientadas a la 
exportación durante cinco años consecutivos, como mínimo, tienen derecho a la devolución de la 
totalidad del impuesto sobre la rent a que hayan pagado sobre la cantidad  reinvertida.  Por otra parte, 
los inversionistas extranjeros que reinvierten en  empresas de China no orientadas a la exportación 
durante cinco años como mínimo sólo tiene der echo a la devolución del 40 por ciento del impuesto 
sobre la renta que hayan pagado sobre la cantidad reinvertida.  Este programa se describe en el 
Reglamento detallado de aplicación de la Ley del Im puesto sobre la Renta de la República Popular de 
China a las Empresas con Inversiones Extranjeras y a las Empresas Extranjeras, promulgado en virtud 
del Decreto Nº 85 del Consejo de Estado, el 30 de juni o de 1991 (y que entró en vigor el 1º de julio 
de 1991).   En el artículo 81 de este instrumento se prevé "el caso en que un inversionista extranjero, que hace una inversión directa para establecer o ampliar en China una empresa orientada a la exportación o una empresa tecnológicamente avanzada  ... podrá obtener la devolución de la totalidad 
del impuesto sobre la renta de las empresas que  haya pagado sobre la cantidad reinvertida". 
 
Política de exportación de los acero s especiales para transformación 
 
5. Se concede un descuento del 17 por ciento de l impuesto sobre el valor añadido (IVA) de las 
ventas de acero hechas a las empresas de fabricac ión que los utilizan para fabricar productos de 
exportación.  Mediante circular publicada en 2002 por la antigua Comisión Económica y Comercial 
del Estado, el Ministerio de Hacienda, la Admini stración Fiscal del Estado, la Administración General 
de Aduanas, y la Administración Estatal de Divi sas Extranjeras, el nombre de este programa se 
cambió, en 2002, de Política de sustitución de las importaciones de acero a Política de Exportaciones 
de Aceros Especiales para Elaboración.  En la circular se confía a la Asociación del Hierro y el Acero de China el encargo de supervisar las ventas de l as compañías siderúrgicas a compañías elaboradoras 
orientadas a la exportación y de coordinar los pr oblemas de los descuentos fiscales a las empresas 
siderúrgicas.  Para este programa, además de la información antes solicitada, rogamos que expliquen 
si este programa es compatible y, en su caso, cómo es compatible con las disposiciones del Anexo II del Acuerdo SMC.   
Reducción fiscal vinculada a la exportac ión o desgravación fiscal para las EIE  
 
6. En el párrafo 7 del artículo 75 del Reglamento  detallado de aplicación de la Ley del Impuesto 
sobre la Renta de la República Popular de China a las Empresas con Inversiones Extranjeras y a las 
Empresas Extranjeras, promulgado en virtud del Decret o Nº 85 del Consejo de Estado, el 30 de junio 
de 1991 (y que entró en vigor el 1º de julio de  1991), se estipula que las EIE que exporten por lo 
menos el 70 por ciento de su producción en un de terminado año serán objet o de una reducción del 
50 por ciento en su impuesto sobre la renta.   G/SCM/Q2/CHN/9 
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Subvenciones a la exportación de productos de alta tecnología  
 
7. El Ministerio de Comercio, el Ministerio  de Ciencia y Tecnología y el Ministerio de 
Información e Industria administran un program a destinado a incrementar las exportaciones de 
productos de alta tecnología.  Este programa ofre ce, entre otras cosas, subvenciones a las empresas 
orientadas a la exportación de material electróni co y biomédico, nuevos materiales y otros productos 
de alta tecnología.   
Devolución del derecho aduanero y del IVA percib idos sobre los bienes de capital importados 
que se utilizan para la producción de bienes para la exportación 
 
8. Las empresas importadoras de bienes de capital que se utilizan exclusivamente para producir 
bienes de exportación son acreedoras a recibir el reembol so de todos los derechos de aduana y el IVA 
pagados por los bienes de capital importados.  Se  devuelve a las empresas el 20 por ciento del 
impuesto cada año que el equipo se utilice exclusiv amente para la producción de bienes para la 
exportación, con lo que el impuesto se devuelve en su  totalidad al final de un período de cinco años.  
Las empresas que deseen que se les devuelva este im puesto son objeto de una investigación cada año 
durante cinco años consecutivos con el fin de veri ficar que el equipo se emplea exclusivamente para 
la producción destinada a la exportación.  
Ayuda oficial para impulsar la s exportaciones de tejidos 
 
9. En los objetivos para los cinco años próximos de la Oficina del Estado para el Sector de los 
Textiles, se insiste en la modernización del sector textil acelerando las reformas técnicas y 
reestructurando estratégicamente las empresas textiles.  En el marco de este programa, se espera que este sector "sustituya los tejidos importados o amplíe las exportaciones de tejidos".  En el caso de este 
programa, rogamos que, además de la información an tes solicitada, faciliten los datos siguientes sobre 
el tipo de asistencia que se presta en su marco:   a) ¿Cómo prevé la Oficina Industrial de l Estado para los Textiles contribuir a la 
reestructuración del sector textil de mane ra que éste pueda sustituir los tejidos 
importados o ampliar las exportaciones de tejidos? 
 
 b) La Oficina Industrial del Estado para lo s Textiles, ¿facilitará a las compañías textiles 
financiación u otra asistencia para promover la reestructuración?  De ser así, ¿qué 
tipos de financiación u otra asistencia se facilitarán? 
 
 c) ¿Cómo prevé la Oficina Industrial del Es tado para los Textiles que se financiará la 
nueva maquinaria? 
  d) Las ventajas de este programa, ¿dependen en parte del uso de bienes nacionales con 
preferencia a los importados?  En caso afirmativo, explíquese cómo es esto compatible con lo dispuesto en el apar tado b) del párrafo 1) del artículo 3 del 
Acuerdo SMC. 
 
Incentivos fiscales a la exportación de ajo deshidratado 
 
10. El Gobierno Chino prestaba al sector del ajo deshidratado ayuda financiera en forma de una 
exención fiscal de tres años, concedida a las empr esas exportadoras, y una reducción fiscal del 3 por 
ciento a la exportación.   G/SCM/Q2/CHN/9 
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Donaciones de Guangdong por resultados de exportación 
 
11. El Gobierno provincial de Guangdong ha comenzado a aplicar un programa destinado a 
conceder donaciones por valor de 25 millones de RM B, a lo largo de un pe riodo de cinco años, a 
compañías exportadoras.  Esas donaciones se harán a compañías que cumplan determinados objetivos 
de exportación, como incentivo para que incrementen sus ventas de exportación.  
 
Préstamos con intereses bajos para los elabor adores de productos agropecuarios, de la 
Provincia de Henan 
 12. El Gobierno provincial de Henan ha estab lecido un fondo especial para los productos 
agrícolas por cuya exportación se ingresan divisas, en  un programa destinado a mejorar la calidad de 
los productos agropecuarios de la provincia y a impulsar las exportaciones.  El fondo facilitará 
préstamos a bajo interés para los elaborador es de productos agropecuarios cuyos volúmenes de 
exportación directa alcanzan valores superiores a los 500.000 dólares EE.UU.  
 
II. SUBVENCIONES VINCULADAS AL USO DE BIENES NACIONALES CON 
PREFERENCIA A BIENES IMPORTADOS 
13. La información de que disponen los Estados Unidos indica que China administra programas 
que pueden conceder subvenciones vinculadas al uso de bienes nacionales con preferencia a los 
importados, lo cual está prohibido en virtud de l apartado b) del párrafo 1 del artículo 3 del 
Acuerdo SMC.  Rogamos que faciliten la inform ación siguiente para cada uno de los programas 
enumerados en los siguientes párrafos 14 y 15:   a) Situación actual del programa;   
 b) Nombre o título exacto del programa en cuyo marco se conceden las subvenciones, la 
autoridad administradora, el objetivo de política general y/o la finalidad de la 
subvención;  
  c) Descripción completa de la subvención concedida en el  marco del programa, y forma 
de la subvención, por ejemplo, donación, préstamo, ventaja fiscal, etc.; 
 
 d) Duración de la subvención y/o cuales quiera otros plazos relacionados con ella;  
  e) Criterios para poder optar a la subvenc ión, es decir, los requisitos que han de 
cumplirse para recibir la subvención;  
 
 f) Empresas que han recibido la subvención;    g) En su caso, explicación de cómo la subvención es compatible con las obligaciones 
adquiridas por China en virtud del Acuerdo SMC. 
 
 h) En su caso, información sobre cualquier revisión o interrupción del programa en cuyo 
marco se concede la subvención, y citas comp letas de la legislac ión, reglamentos, 
decretos o normas pertinentes;  y  
  i) Cuándo se notificará la subvención de conf ormidad con lo dispuesto en el artículo 25 
del Acuerdo SMC.  
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Descuento del IVA en las compras de equipo  nacional por las Empresas con Inversiones 
Extranjeras (EIE) 
 
14. De conformidad con el Aviso de las Me didas de aplicación experimental para la 
administración de la devolución de impuestos  por los equipos adquiridos por las empresas con 
inversiones extranjeras, publicado por la Administ ración Fiscal del Estado el 20 de agosto de 1999, se 
concede la exención total del IVA a los fabricant es que compren maquinaria y equipo nacional.  Este 
incentivo estará vigente hasta finales del año 2010.  
Reducción del Impuesto sobre la renta de las em presas por la compra de maquinaria y equipo 
de fabricación nacional  
15. De conformidad con el párrafo  1 del Aviso relativo a diversas  cuestiones relacionadas con la 
deducción, del impuesto sobre la renta de las socied ades, de las inversiones realizada por las empresas 
con inversiones extranjeras y las empresas extranje ras en la adquisición de equipos nacionales, 
publicado conjuntamente por el Ministerio de Hacienda  y la Administración Fiscal del Estado el 14 de 
enero de 2000, "el 40 por ciento de la inversión r ealizada en la compra de equipos nacionales puede 
deducirse del aumento sobre los ingresos de la empresa”.  
III. OTROS PROGRAMAS 
16. La información de que dis ponen los Estados Unidos indica que, además de los programas 
antes enumerados, China administra  los siguientes programas que conceden subvenciones tal como se 
definen en el párrafo 1 del artículo 1 del Acue rdo SMC y que son específicas en el sentido del 
artículo 2.  Rogamos que faciliten la siguiente  información para cada uno de los programas 
enumerados en los párrafos 17 a 25 infra : 
 
 a) Situación actual del programa;  
  b) Nombre o título exacto del programa en cuyo marco se conceden las subvenciones, la 
autoridad administradora, el objetivo de política general y/o la finalidad de la 
subvención;  
 
 c) Descripción completa de la subvención concedida en el  marco del programa, y forma 
de la subvención, por ejemplo, donación, préstamo, ventaja fiscal, etc.; 
  d) Duración de la subvención y/o cuales quiera otros plazos relacionados con ella;  
 
 e) Criterios para poder optar a la subvenc ión, es decir, los requisitos que han de 
cumplirse para recibir la subvención, y si la  posibilidad de optar a la subvención está 
relacionada con los resultados de exportación;  
  f) Industrias que han recibido la subvención;   
 g) En su caso, información sobre cualquier revisión o interrupción del programa en cuyo 
marco se concede la subvención, y citas comp letas de la legislac ión, reglamentos, 
decretos o normas pertinentes;  y 
  h) Cuándo se notificará la subvención de conf ormidad con lo dispuesto en el artículo 25 
del Acuerdo SMC.  
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Asistencia prestada a los productos forestales 
 
17. El Gobierno chino ofrece ampliar ayudas a su s industrias de elaboración de pasta, papel y 
madera.  Entendemos que se ha iniciado una serie  de políticas de desarrollo, respaldadas por 
directrices de política general y financiación del Gobi erno central, para acelerar  el desarrollo de estas 
industrias, cada una de las cuales es proveedora prim ordial de sectores orientados a la exportación, 
como el de fabricación de muebles, y entre los que se incluyen las siguientes:  
 a) Financiación para el desarrollo de  cultivos de rápido crecimiento y gran 
rendimiento 
 
  China tiene el propósito de desarrollar, antes de 2015, 13,33 millones de hectáreas de 
cultivos de "rápido crecimiento y gran rendimiento", para lo que se requerirán inversiones de capital por valor de 8. 500 millones de dólares EE.UU.  Bajo la 
dirección del Banco de Desarrollo de China y del Banco Agrícola de China, los 
bancos de propiedad del Esta do aportarán, en el marco de  este programa, el 70 por 
ciento del capital necesario en forma de prést amos al 90 por ciento del tipo de interés 
normal, con amplios periodos de devolución.  El Ministerio de Hacienda aportará el 
20 por ciento de capital total en el marco de este programa en forma de subvenciones 
del tipo de interés de los préstamos a los bancos comerciales y relacionados con esta 
política, los cuales, a su vez,  concederán préstamos para proyectos de cultivos de 
crecimiento rápido y gran rendimiento.  El 3 por ciento del capital procederá de las 
administraciones locales y el resto, de otras fuentes.  Para este programa, además de la información antes solicitada, rogamo s que faciliten la información siguiente: 
   i) Describan las subvenciones de los intereses de los préstamos concedidas por 
el Ministerio de Hacienda a los bancos comerciales y generales. 
   ii) ¿Reciben las plantaciones apoyo del último prestamista en forma reembolsos 
de la cuantía de los intereses del préstam o, pagos equivalentes a la cuantía del 
interés del préstamo, préstamos sin intereses, o tipos preferenciales para esos préstamos? 
 
  iii) ¿Cómo se establecen los tipos de in terés de los préstamos que van a conceder 
el Ministerio de Hacienda, los ba ncos de propiedad del Estado y las 
administraciones locales?  ¿Cómo se establece el "tipo de interés normal"? 
  b) Financiación para renovaciones tecnol ógicas de las papeleras de propiedad del 
Estado  
 
  Entre 1998 y 2002, se concedieron 1.670 millones de dólares EE.UU. en 
subvenciones para el pago de intereses de  préstamos para renovaciones tecnológicas 
de 21 papeleras de propiedad del Estado en  toda China, con lo que aumentó la 
capacidad en más de 1,7 millones de toneladas métricas.  Las empresas de propiedad 
del Estado siguen recibiendo pa gos equivalentes a la cuantía de los intereses de los 
préstamos para renovaciones tecnológicas y las compañías de propiedad del Estado pueden recibir, en el marco de estos programas, subvenciones durante dos a cinco años.  En el marco de este programa, el Mini sterio de Hacienda financia la cuantía de 
los intereses de los préstamos, con el fin de hacer posible la puesta en marcha del 
proyecto de renovación tecnológica.  Para est e programa, además de la información 
solicitada anteriormente, rogamos que  faciliten la siguiente información: 
   i) Describan las subvenciones para el pago de los intereses de los préstamos y 
expliquen el tipo de financiación que se ofrece a las papeleras de propiedad G/SCM/Q2/CHN/9 
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del Estado, para renovaciones de su tec nología.  El Ministerio de Hacienda, 
¿hace los pagos directamente a las empresas de propiedad del Estado, o los hace a través de otras instituciones de crédito?  
   ii) Indiquen cómo se establecen los tip os de interés aplicables a los préstamos 
para renovación de la tecnología. 
   iii) ¿Cómo difieren los tipos de inte rés de estos préstamos de otros tipos 
aplicados a prestamos concedidos a otras papeleras o compañías?  Las demás condiciones del préstamo, ¿son diferentes de las de los préstamos concedidos 
a otras compañías?  
 
 c) Financiación de los proyectos de elaboración de madera 
 
  Se han designado varios de estos proyectos  para recibir préstamos con un interés que 
será del 90 por ciento del tipo de inter és normal y con períodos de devolución 
prolongados, como parte de la política del Gobierno de China para incrementar la 
capacidad de producción de productos de la madera, tales como paneles de fibra, 
paneles de partículas, madera chapada y paneles de madera.  En relación con este 
programa, rogamos que faciliten la inform ación siguiente, además de la solicitada 
anteriormente: 
 
  i) Rogamos que describan la manera en que se establecen los tipos de interés 
para los préstamos destinados a proy ectos de elaboración de la madera.  
¿Cómo se determina "el tipo normal"?   
 
  ii) ¿Cuáles son los términos ampliados  para la devolución de los préstamos 
destinados a proyectos de elaboración de la madera y cómo se establecen esos términos? 
   iii) ¿Qué instituciones crediticias de Ch ina se encargan de la financiación de los 
proyectos de elaboración de la madera? 
 
 d) Políticas de las administraciones locales para el desarrollo de las industrias de la 
pasta de papel, el papel y la madera 
 
  Varios programas de las administraciones locales de China se refi eren a las industrias 
elaboradoras de la pasta de papel, el pa pel y la madera.  Por ejemplo, entendemos 
que, como parte del Programa de Desarrollo Regional del Oeste, las administraciones locales de la Región Autónoma de Xinjiang Uighur proporcionan gratuitamente tierras para su reforestación, conceden der echos de uso de la tierra para quienes 
invierten en plantaciones, y otorgan subvenciones de 8,46 dólares EE.UU. por Mu Chino y por año durante cinco años.  Para cada uno de los planes de desarrollo de las 
administraciones locales, rogamos que faciliten la información antes solicitada, con 
inclusión de los tipos de asistencia (es decir, concesión, préstamo, exención fiscal, etc.) que conceden los gobiernos subcentral es a las industrias elaboradoras de la pasta 
de papel, el papel y la madera.  Adem ás, rogamos que expliquen la relación que 
existe entre este programa y el programa por  el que se concede financiación para el 
desarrollo de las plantaciones de cultivos de crecimiento rápido y gran rendimiento, 
que se describen en el apartado a) de este mismo párrafo 17. 
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Aceptación de los intereses de los prés tamos para mejoramientos tecnológicos 
 
18. China sigue una política de pagar los inte reses que adeudan los préstamos bancarios para 
mejoramientos tecnológicos de las empresas de propied ad del Estado.  En el marco de este programa, 
el Gobierno paga los intereses de ciertas instalaci ones durante un determinado número de años.  Entre 
los beneficiarios se cuentan las i ndustrias textiles, petroquímicas y de l papel, y puede haber otras. 
 
Asistencia para la expansión de la capa cidad del sector de las cenizas de sosa 
 
19. China presta amplia asistencia para la expans ión de la capacidad del sector de las cenizas de 
sosa.   Por ejemplo, un importante fabricante de vidrio tiene concedido un  préstamo de 1.200 millones 
de RMB de un banco estatal para incrementar un 50 por ciento su producción de cenizas de sosa.  Una 
parte del préstamo se concedió sin intereses y para el resto se aplicó un descuento del 20 por ciento 
sobre el tipo vigente en el mercado de capitale s.  Según se comunica, están ejecutándose otros 
proyectos de expansión del sector de las cenizas de sosa con una important e ayuda del Estado.   
 
Ayuda prestada al sector textil 
 
20. El sector textil dispone de asistencia del Esta do para la fabricación y compraventa de materias 
primas y la financiación de fábricas.  Por ejemplo,  a las compañías textiles radicadas en la ciudad de 
Changzhou, provincia de Jiangsu, se  conceden ciertos incentivos fiscal es y alquileres preferenciales.  
Rogamos que faciliten la información anteriorment e solicitada respecto de cada uno de los tipos de 
asistencia prestada al sector textil (i.e., donaciones,  préstamos, ventajas fiscales, etc.).  Rogamos que 
faciliten además la información siguiente:   a) Expliquen la función que desempeña el C onsejo de la Industria Textil de China en la 
prestación de cada uno de los tipos de asistencia.   
  b) Expliquen la manera en que las autoridades del Gobierno central, entre ellas la 
Oficina Industrial del Estado para los Textiles, actúan con las autoridades de las 
administraciones provinciales y locales para hacer que se respeten en el plano local 
las normas de la OMC relativas a las subvenciones, inclusive las relacionadas con las 
subvenciones a la exportación.  
 
Asistencia de Chengdu a la Industria de los Semiconductores.   
 
21. La Semiconductor Manufacturing International Corporation y la Administración de la ciudad 
de Chengdu firmaron, el 16 de julio de 2004, un acu erdo para invertir 175 millones de dólares EE.UU.  
en la construcción de una planta de montaje y de pruebas de microplaquetas (chips).  La 
Administración de la ciudad de Chengdu es el accionista mayoritario en este proyecto.  La Administración de la ciudad tiene previsto comprar la tierra si la inversi ón llega a una determinada 
cantidad y subvencionará el préstamo bancario conced ido al inversor para adquirir los activos fijos. 
 Reducción del IVA para el comercio transfronterizo chino-ruso 
 
22. China mantiene, desde 1996, un a política de comercio en la frontera chino-rusa, en virtud de 
la cual reduce a la mitad el IVA aplicado a vari os productos importados de Rusia en determinadas 
regiones fronterizas.  Si bien el 1º de junio de  2003 se suprimieron de esa lista 20 productos, esta 
política sigue vigente para otros.  En el caso de  este programa, además de la información antes 
solicitada, rogamos que faciliten la lista de lo s productos que siguen beneficiándose de él. 
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Subvenciones enumeradas en el anexo 5A del Protocolo de Adhesión de China 
 
23. En el anexo 5A de su Protocolo de A dhesión (WT/MIN(01)/3), China facilitó información 
sobre 24 programas de subvenciones.  Rogamos que faciliten información actualizada sobre esos 
programas. 
 
__________ 
   