 
  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/W/144 
11 de marzo de 2004 
 
 (04-1085) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   inglés/ 
 francés/  español 
 
  
PROYECTO DE DECISIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 6  
DEL ACUERDO SOBRE LA APLICACIÓN DE MEDIDAS  
SANITARIAS Y FITOSANITARIAS  
 
Observaciones formuladas por las Comunidades Europeas con respecto a
 
la propuesta de Chile (G/SPS/W/140/Rev.1)  
  
 La siguiente comunicación, de fecha 8 de ma rzo de 2004, se distribuye a petición de la 
delegación de las Comunidades Europeas.  
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 El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, 
 Teniendo en cuenta el párrafo 1 del artículo 12 del Ac uerdo sobre la Aplicación de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF); 
 Reafirmando  el derecho que tienen los
 de los  Miembros para adoptar  a establecer  las medidas 
sanitarias y fitosanitarias necesarias para proteger la salud y  garantizar la protección de  la vida o la 
salud de las personas y de los animales o para preservar  y la preservac ión de  los vegetales así como la 
protección de su territorio contra otros daños resu ltantes de la entrada, radicación o propagación de 
plagas, siempre que tales medidas no sean incompatibles con las disposiciones del  de conformidad 
con  el  Acuerdo MSF ; 
 Deseando  hacer operativas las disposicion es del artículo 6 del Acuerdo MSF; 
 Tomando nota  de que la condición sanitaria o fitosanitaria de los países es un elemento 
relevante, para permitir, mejorar o impedir las c ondiciones de ingreso de pr oductos que podrían ser 
eventualmente portadores de plagas o enfermedades; 
 Reconociendo  que la Regionalización se puede aplicar entre todos los Miembros, 
independientemente de su nivel de desarrollo; 
 Considerando  que los Miembros presentan dificultades para la aplicación de las disposiciones 
de este artículo 6  del Acuerdo MSF. 
 Teniendo en cuenta  las preocupaciones específicas expresadas por los países Miembros 
exportadores, en relación a las dificultades para la obtención  de los reconocimientos de sus 
condiciones sanitarias y fitosanitarias por parte de los países importadores; 
 Reconociendo que la aplicación del "Principio  de Regionalización" contenido en el 
artículo 6, permite reducir el impacto de los posibles efectos negativos  en la aplicación  de las 
medidas sanitarias o fitosanitarias en el comercio  y  mejorar las oportunidades de acceso a los 
mercados, en particular a  los productos de interés de los países Miembros en desarrollo; G/SPS/W/144 
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  Reconociendo  que la transparencia, el intercambi o de información y el fomento de la 
confianza y credibilidad de los Miembros impor tadores y exportadores son esenciales para alcanzar 
los reconocimientos a la condición sanitari a y fitosanitaria entre los países miembros; 
 Reconociendo  que la aplicación del "Principio de Regionalización" es una forma técnica y 
administrativamente efectiva  que permite no perder las oportuni dades comerciales frente a  la 
presencia o ingreso de una enfermedad  o plaga a un país  
 Decide lo siguiente: 1. La Regionalización podrá aceptarse para ecosistema s aislados o de baja dimensión  y que 
sean capaces de proporcionar garantías suficientes para prevenir la en trada, establecimiento y difusión 
de organismos nocivos  (como un predio, un  invernadero, una piscifactoría  centro de producción de 
peces,  una o más empresas con situación epidemiológica similar, etc. ), parte de un país, un país 
completo o varios países, respecto a la condición sanitaria o  fitosanitaria relacionada a determinada 
enfermedad animal o plaga vegetal.  Los Miem bros, cuando así se les solicite y en función de  
considerando  la plaga o enfermedad involucrada  implicada , estudiarán  verán  la posibilidad técnica  
factibilidad  de aplicar con suficientes garantías científicas,  el concepto de Regionalización.  
Especialmente en el caso de un primer r econocimiento de regionalización, también   También  podrá 
ser necesaria una evaluación,  por el Miembro importador,  de las  estructuras  administrativas  
organizacional  de las agencias reguladoras  reguladoras  y de los  programas que ellas  llevan a cabo con 
vistas a la  relati vos a  prevención, control o erradicación se gún sea el caso, y resulte necesario y 
apropiado.  Los Miembros podrán concretar acuer dos de Regionalización, tendientes a ordenar el 
procedimiento administrativo y definir l as etapas de lograr los reconocimientos  sanitarios o 
fitosanitarios y a la vez, asegurar la futura operatividad en caso de variar las condiciones .  El  Un 
reconocimiento de una situación sanitaria  sanitari o o fitosanitaria  fitosanitario no requerirá  podrá 
aceptarse sin requerir  la elaboración de un acuerdo formal. 
2. Para dar  inicio iniciar el  proceso de reconocimiento de la Regionalización, el Miembro 
importador tomará  tendrá  en consideración las áreas libres o de escasa prevalencia de plagas vegetales 
y enfermedades animales del Miembro exporta dor que se hayan establecido por un organismo 
nacional competente del Miembro e xportador y que sean conformes con  sean reconocidas 
oficialmente, de acuerdo a la  las directrices  normativa  de los Organismos Internacionales de 
referencia  las organizaciones inter nacionales competentes,  en particular la Organización Mundial de 
Sanidad Animal  Oficina Internacional de Epizootias  (OIE) y la Convención Internacional de 
Protección Fitosanitaria (CIPF). 
3. Para facilitar la aplicación del artículo 6 de Regionalización del Acuerdo MSF, el Miembro 
importador, a solicitud del Miembro exportador, debe rá explicitar los requisitos y etapas necesarias 
para otorgar el reconocimiento de  la condición sanitaria o fitosanitaria respecto a una determinada 
plaga o enfermedad.  El Miembro exportador e nviará el expediente técnico  que valida el 
cumplimiento de los requisitos establecidos por el Miembro importa dor, acompañado de una 
declaración oficial del ecosistema libre o de esc asa prevalencia de plagas vegetales o enfermedades 
animales por parte  de la agencia nacional regulatoria  reguladora  o bien, aportará antecedentes de 
respaldo que indiquen que los procedimientos empleados  para obtener el reconocimiento se basan  en 
una norma, directriz o recomendación internacional de   organismos competen tes del Acuerdo MSF.  
Asimismo, el Miembro exportador, deberá aportar cualquier inform ación adicional que pueda ayudar 
al Miembro importador a facilitar su decisión respecto al reconocimiento. 
4. Un Miembro importador responderá en el má s breve plazo a la petición de un Miembro 
exportador que solicite el reconocimiento de  una Regionalización,  debiendo iniciarse  el examen de 
la solicitud de reconocimiento de zona libre o de  escasa prevalencia  de una determinada plaga o 
enfermedad normalmente en un plazo no mayo r de dos meses., el que podrá ser superior,  dependiendo  G/SPS/W/144 
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 del momento de comercialización de los bienes involucrados, de acuerdo a los flujos estacionales 
comerciales respectivos. 
5. El Miembro exportador proporci onará información de base  científica  y de carácter técnico  
técnica  o para  que permita la demostración  de demostrar una forma  objetiva de  su condición  situación   
sanitaria o fitosanitaria.  Esta información podrá in cluir entre otras, una referencia a las normas 
internacionales pertinentes, o a la correspondiente evaluación del riesgo, que garantice o avale en 
mayor medida la condición sanitaria o fitosanitaria de la zona en cuestión.  Además, el Miembro 
exportador proporcionará, al Miembro importador  que lo solicite, un acceso razonable para 
inspecciones, pruebas y demás procedimientos pertinentes para el reconocimiento de la 
Regionalización.  Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo 9, los costes generados por la 
inspección a análisis no recaerán sobre el país exportador.  
6. El examen por un Miembro importador, de  una solicitud presentada por un Miembro 
exportador para que se reconozca la zona libre o de escasa prevalencia con respecto a una plaga 
vegetal o enfermedad animal en su territorio, no se rá en sí una razón suficiente para perturbar o 
suspender las importaciones en curso por esta causal, respecto a los productos relacionados, 
procedentes de ese Miembro. 
7. Cuando el Miembro importador examine una  solicitud de reconocimiento sanitario o 
fitosanitario, no podrá imponer mayores exigencias que las relacionadas a la plaga  o enfermedad en 
cuestión y deberá analizar la información de base ci entífica y de carácter técnico aportada por el 
Miembro exportador acerca de sus medidas sanitarias o fitosanitarias, con el objeto de determinar si 
esas medidas logran el nivel adecuado de protección contra el riesgo en estudio. 
8. El Miembro importador, una vez concluido favorablemente el  su análisis y su  eventual 
verificación in situ de los datos pr oporcionados por el país exportador , en terreno con resultado 
satisfactorio para el Miembro exportador solicitante , iniciará  agilizará  sus procesos administrativos 
internos, para permitir en el  mínimo plazo incorporar su  decisión de reconocimiento de  reconocer  la 
Regionalización solicitada tan rápidamente como sea posible,  en un plazo máximo de tres meses 
luego de comunicada su aceptación  y dentro de un plazo que, de ac uerdo con la complejidad de los 
casos, se establecerá de común acuerdo entre el país importador y el exportador.   En el caso de 
rechazar la solicitud de reconocimiento san itario o fitosanitario, el país importador  deberá 
fundamentar técnicamente su decisión, a fin de qu e el Miembro exportador pueda modificar y adaptar 
su sistema para acceder nuevamente al reconocimiento. 
9. Con arreglo al artículo 9 de l Acuerdo sobre Asistencia Técnica, un Miembro tomará 
plenamente en consideración las solicitudes que form ule otro Miembro, en especial si se trata de un 
país Miembro en desarrollo, para obtener una asi stencia técnica adecuada destinada a facilitar la 
aplicación del artículo 6 sobre Adaptación a las condiciones regionales. 
10. El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitari as reconoce que se deben continuar elaborando 
directrices sobre determinación de áreas libres o de  baja prevalencia de plagas y enfermedades, e 
instará a la Organización Mundial de Sanidad Animal y a la Comisión Interina de Medidas 
Fitosanitarias a que, según corresponda, continúe n formulando directrices en materia de sanidad 
animal y sanidad vegetal, respectivamente .  Se invitará  a las organizaciones mencionadas  y a la 
Comisión del Codex Alimentarius a mantener re gularmente informado al Comité de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias sobre sus actividades en  relación con el concepto de adaptación a las  
condiciones regionales o de zonificación. 
11. Los Miembros informarán  deberán proporcionar  periódicamente al Comité de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias información  sobre su experiencia en  relativa a  la aplicación del artículo 6 
del Acuerdo MSF.  En particular, se insta a los Miem bros a informar al Comité de Medidas Sanitarias G/SPS/W/144 
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 y Fitosanitarias sobre negociaciones en curso
 acerca de la conclusión insatisfactoria 
fundamentalmente  para el reconocimiento de la regionalizaci ón o cualquier otro acuerdo que afecte al 
reconocimiento de de zonas libres de plagas o enfe rmedades y zonas de escasa  prevalencia de plagas 
o enfermedades.  
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