RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/ALB/42
2 de julio de 1999
(99-2735)
Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión de AlbaniaOriginal:  inglés
ADHESIÓN DE ALBANIA
Memorándum sobre el cumplimiento de las disposiciones
del Acuerdo sobre Contratación Pública
El Ministerio de Cooperación Económica y Comercio de la República de Albania ha
presentado la siguiente información adicional relativa al Memorándum sobre el programa para laaceptación de diferentes iniciativas sectoriales, con el ruego de que se distribuya a los miembros del
Grupo de Trabajo.WT/ACC/ALB/42
Página 2Prescripciones de la OMC con arreglo al
Acuerdo sobre Contratación PúblicaCumplimiento de los procedimientos
de la OMC por Albania
Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
Artículo I
Ámbito de aplicación
1. El presente Acuerdo es aplicable a todas las leyes, reglamentos,
procedimientos o prácticas relativos  a los contratos que celebren las
entidades que se detallan en el Apéndice I.
2. El presente Acuerdo es aplicable a las adquisiciones mediante cualquier
instrumento contractual, incluidos métodos tales como la compra, la compra
a plazos o el arrendamiento, financiero o no, con o sin opción de compra, eincluida cualquier combinación de productos y servicios.
3. En caso de que alguna entidad en el contexto de una contratación abarcada
por el presente Acuerdo exija a empresas no incluidas en el Apéndice I queadjudiquen sus contratos con arreglo a prescripciones especiales, se aplicará
el artículo III mutatis mutandis  a dichas prescripciones.
4. El presente Acuerdo se aplicará a todos los contratos de un valor no inferior
al valor de umbral pertinente que se indica en el Apéndice I.El artículo 1 de la Ley de contratación pública de Albania constituye la
principal disposición jurídica a los efectos de esta Ley.  El procedimientode contratación tiene por objeto reforzar la eficacia económica en lo querespecta a la utilización de fondos públicos por las entidades contratantesgarantizando que el procedimiento de contratación pública sea justo,transparente y no discriminatorio.
El artículo 2 de la Ley de contrataci ón pública de Albania se centra en el
"reglamento de contratación pública" y establece cuál es la autoridadcompetente en virtud de dicha Ley;  la "entidad contratante" puede sercualquier órgano del Estado o autoridad regional o local o cualquier otrapersona jurídica a la que se hayan asignado fondos públicos destinados a
la contratación pública;  y por "c ontratación" se entiende la compra, el
arrendamiento o la obtención mediante otros medios contractuales debienes, obras de construcción y servicios.
En el artículo 3 de la Ley de contratación pública de Albania, se
establece el ámbito de aplicación.  Es ta Ley se aplica a la contratación
pública, salvo en los casos en que el Consejo de Ministros, por motivos
de seguridad nacional o defensa del país, defina otro procedimiento para
la contratación pública de mercancías , obras de construcción o servicios.
El artículo 4 de la Ley de contratación pública de Albania se centra en las
obligaciones internacionales.  Cuando exista incompatibilidad entre estaLey y una obligación que le incumba al Estado en virtud de un acuerdoconcertado con uno o más Estados o con una organización internacional,prevalecerán las disposiciones del acuerdo en cuestión, si bien en todoslos demás respectos la contratación pública se regirá por la Ley de
contratación pública de Albania.
En virtud del párrafo 1) del artículo 5 de la Ley de contratación pública
de Albania, el Consejo de Ministros está facultado para promulgar unreglamento de contratación pública con el fin de cumplir los objetivos
fijados y aplicar las disposiciones de esta Ley.WT/ACC/ALB/42
Página 3Prescripciones de la OMC con arreglo al
Acuerdo sobre Contratación PúblicaCumplimiento de los procedimientos
de la OMC por Albania
Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
El artículo 6 de la Ley de contrataci ón pública de Albania se centra en el
acceso del público a los textos legales.  Esta Ley, el reglamento decontratación pública y todas las in strucciones de la Dependencia de
Contratación Pública se pondrán de inmediato a disposición del público yse actualizarán de manera sistemática.
En el artículo 7 de la Ley de contratación pública de Albania, se
establecen las responsabilidades de la entidad contratante.
1. La entidad contratante es responsable de efectuar contrataciones
con los fondos públicos de que disponga, con sujeción a lasdisposiciones de esta Ley y a otras condiciones que puedan darsea conocer mediante el reglamento  de contratación pública o por
las instituciones de la Dependencia de Contratación Pública.
2. En lo que respecta a los contra tos con un valor superior a los
valores de umbral establecidos en el reglamento de contratación
pública, la entidad contratante lo s someterá a la autoridad central
o local de mayor rango o al Consejo de Ministros para suexamen y aprobación previos, antes de proceder a laadjudicación o conclusión del contrato de que se trate,presentado un informe resumido que incluya:
a) una justificación de la elección del procedimiento de
contratación, en caso de que no se trate de una licitaciónpública;
b) la evaluación de las ofertas recibidas;  yc) la propuesta de adjudicación o conclusión de un contrato.
3. Las entidades contratantes deben elaborar archivos y
documentos relativos a sus contrataciones públicas, que
someterán a la Dependencia para su inspección, y debenpresentar informes sobre sus actividades de contratación con elgrado de detalle y la periodicidad exigidos por la Dependencia.WT/ACC/ALB/42
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Acuerdo sobre Contratación PúblicaCumplimiento de los procedimientos
de la OMC por Albania
Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
El artículo 8 de la Ley de contratación pública de Albania se centra en la
Dependencia de Contratación Pública.
1. La Dependencia de Contratación Pública, dependiente del
Consejo de Ministros, es el órgano central encargado de lacoordinación y perfección del pr oceso de contratación pública.
2. En el desempeño de sus funciones, la Dependencia se encarga
de:
a) presentar al Consejo de Ministros propuestas de
reglamentación relativas a la contratación pública;
b) promover y respaldar la formación de funcionarios del
gobierno central y de los gobiernos locales encargados decuestiones relacionadas con la contratación pública;
c) preparar y publicar un Boletín de Contratación Pública, que
se utilizará para dar a conocer las invitaciones a licitar y
demás anuncios relacionados con la contratación pública;
d) preparar documentos normalizados para su uso en conexión
con la contratación pública;
e) dar instrucciones y/o formular peticiones, facilitar
asesoramiento y prestar asistencia a las entidades
contratantes cuando éstas procedan a una contratación;
f) presentar al Consejo de Ministros un informe anual relativo
al funcionamiento general del régimen de contrataciónpública.WT/ACC/ALB/42
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Acuerdo sobre Contratación PúblicaCumplimiento de los procedimientos
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Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
g) inspeccionar los registros de la s entidades contratantes en la
medida en que lo estime oportuno con el fin de asegurarsede que aplican debidamente la presente Ley;
h) revisar las decisiones administrativas en caso de
reclamación, con arreglo a lo previsto en el capítulo VIII;
i) colaborar con instituciones internacionales y con otras
entidades extranjeras en lo que respecta a cuestiones
relacionadas con el régimen de  contratación pública;  y
j) planificar y coordinar la asistencia técnica extranjera
prestada a Albania en la esfera de la contratación pública.
3. El Director de la Dependencia es nombrado y destituido por el
Primer Ministro.
4. El Primer Ministro nombra asimismo una junta asesora
interdisciplinaria, integrada por representantes de las principales
entidades contratantes a nivel del gobierno central y de losgobiernos locales, que se encarga de dar asesoramiento yformular observaciones sobre el funcionamiento general delrégimen albanés de contratación pública y sobre las propuestasque la Dependencia tiene previsto someter a la consideración del
Consejo de Ministros.WT/ACC/ALB/42
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Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
Artículo II
Valoración de los contratos
1. A efectos de la aplicación del presente Acuerdo, se tendrán en cuenta las
siguientes disposiciones para determinar el valor de los contratos.
2. Se tendrán en cuenta para la valoración todas las formas de remuneración,
con inclusión de cualesquiera primas, honorarios, comisiones e intereses
abonables.
3. La elección del método de valoración por la entidad no podrá ser utilizada
con la finalidad de impedir la aplicación del presente Acuerdo, ni se podráfraccionar una convocatoria de licitación con esa intención.
4. Si una convocatoria de licitación para una adquisición conduce a la
adjudicación de más de un contrato  o a la adjudicación fraccionada de
contratos, la base para la valoración será:
a) el valor real de los contratos iterativos similares celebrados durante el
ejercicio fiscal precedente o los 12 meses anteriores, ajustado cuandosea posible en función de los cambios previstos para los 12 mesessiguientes en calidad y valor;  o
b) el valor estimado de los contratos iterativos concertados durante el
ejercicio fiscal o los 12 meses siguientes al contrato inicial.
5. Cuando se trate de contratos de compra a plazos o arrendamiento, financiero
o no, de productos o servicios, o de contratos en los que no se especifique unprecio total, la base para la valoración será la siguiente:El artículo 26 de la Ley de contratación pública de Albania se centra en
el pliego de condiciones.  El pliego de condiciones contendráinformación suficiente para garantizar que la competencia entre loslicitadores tenga lugar sobre la base de condiciones completas, neutralesy objetivas.  El pliego de condiciones incluirá, en particular:
a) instrucciones para la elaboración y presentación de ofertas;
b) información sobre la fecha límite para la recepción de ofertas, la
dirección a la que éstas deben enviarse, la fecha, la hora y el lugarde la apertura de las ofertas, así como un aviso de que sepermitirá asistir a dicho acto a los representantes de loslicitadores;
c) modelos de presentación de ofertas y, cuando proceda, modelos
de la garantía de licitación exigida;
d) indicación del número de copias que se entregarán junto con la
oferta original;
e) las condiciones del contrato, de carácter general y específico;  en
el caso de los contratos de obra, incluso se podrá establecer la
supervisión y responsabilidad de las obras de que se trate;
f) indicación de los requisitos, con inclusión del plazo previsto para
la entrega o terminación, según proceda;
g) las pruebas que deberá presentar el licitador con el fin de que se
puedan verificar sus calificaciones y de demostrar su capacidadfinanciera para hacerse cargo de las obligaciones en materia fiscal
y de seguridad social;WT/ACC/ALB/42
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Acuerdo sobre Contratación PúblicaCumplimiento de los procedimientos
de la OMC por Albania
Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
a) en el caso de los contratos suscritos por un plazo determinado, si éste es
de 12 meses o menos, el valor total de los contratos durante su períodode vigencia;  si es de más de 12 meses, su valor total con inclusión delvalor residual estimado;
b) en el caso de los contratos suscritos por un plazo indeterminado, el pago
mensual, multiplicado por 48.
De haber alguna duda, se empleará la segunda base de valoración, o sea, la indicada
en el apartado b).h) el período durante el cual de berá permanecer válida la oferta;
i) los criterios de evaluación de las ofertas y de adjudicación del
contrato;  y
j) una reserva que prevea que la entidad contratante podrá rechazar
todas las ofertas en cualquier mo mento anterior a la aceptación de
una oferta.
6. En los casos en que en el contrato previsto se especifique que es necesario
incluir cláusulas de opción, la base de valoración será el valor total de lamáxima contratación permitida, incluidas las compras objeto de la cláusulade opción.(El artículo 4 de la Ley de contratación pública de Albania se centra en
las obligaciones internacionales.  Cuando exista incompatibilidad entreesta Ley y una obligación que le incumba al Estado en virtud de unacuerdo concertado con uno o más Estados o con una organizacióninternacional, prevalecerán las disposiciones del acuerdo en cuestión, si
bien, en todos los demás respectos, la contratación pública se regirá por
la Ley de contratación pública de Albania.
Decisión del Consejo de Ministros relativa a los documentos
normalizados de licitación, Nº 12, de fecha 1º de enero de 1996.
E. Notificación y adjudicación del contrato
21. Adjudicación:  La entidad contra tante adjudicará el contrato al
licitador adjudicatario, es decir, al licitador cuya oferta se haya
considerado sustancialmente idónea y que haya obtenido elmayor número de puntos.
22. Aviso de adjudicación:  Antes de expirar el período de validez
de la oferta, la entidad contrata nte avisará por escrito al licitador
adjudicatario.  Éste enviará el formulario de contrato firmado a
la entidad contratante o la info rmará por escrito de su decisión
de no firmar el contrato, dentro del plazo establecido en el avisode adjudicación.WT/ACC/ALB/42
Página 8Prescripciones de la OMC con arreglo al
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de la OMC por Albania
Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
Decisión del Consejo de Ministros relativa a las condiciones generales de
los contratos (de obra) dentro de los documentos normalizados deadjudicación, Nº 12, de fecha 1º de enero de 1996.
Los apartados 1 y 2 del párrafo 18 se centran en las obligaciones fiscales
18. Impuestos
18.1 El contratista tiene la obligación de abonar todos los
derechos fiscales previstos por la legislación albanesa.
18.2 El contratista incluirá en el precio del contrato todos los
impuestos y derechos vigentes 28 días antes de la fecha deapertura de las ofertas.  La entidad contratante no efectuaráningún otro pago adicional.
Artículo IV
Normas de origen
1. Ninguna Parte aplicará a los productos o servicios importados de otras Partes
o suministrados por ellas, a efectos de la contratación pública a la que sea
aplicable el presente Acuerdo, normas de origen diferentes de las que seapliquen, en las operaciones comerciales normales y en el momento de latransacción de que se trate, a las impor taciones o el suministro de los mismos
productos o servicios procedentes de las mismas Partes.
2. Tras la conclusión del programa de trabajo de armonización de las normas de
origen de los productos que se habrá de emprender en el marco del Acuerdosobre las Normas de Origen que figura en el Anexo 1A del Acuerdo por elque se establece la Organización Mundial del Comercio (en adelante"Acuerdo sobre la OMC") y de las negociaciones sobre el comercio deservicios, las Partes tendrán en cuenta los resultados de dicho programa de
trabajo y dichas negociaciones para modificar el párrafo 1 según proceda.El párrafo 4 del artículo 14 de la Ley de contratación pública de Albania
dispone lo que sigue:  No se requerirán, en las especificaciones técnicas,
determinadas marcas de fábrica o de comercio o nombres comerciales,
patentes, diseños o tipos particulares, ni determinados orígenes,fabricantes o proveedores de servicios, ni se hará referencia a ellos, amenos que no haya otra manera suficientemente precisa o inteligible deindicar las características exigidas para el contrato y se haga figurar enlas especificaciones la expresión "o equivalente", u otra similar.
Existe una excepción al artículo 3 que establece que pueden darse casos
en que el Consejo de Ministros defina otro procedimiento para lacontratación pública de mercancías, obras de construcción o servicios por
motivos de seguridad nacional o defensa del país.WT/ACC/ALB/42
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Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
Artículo V
Trato especial y diferenciado para los países en desarrolloCon inclusión de todas las disposiciones de este artículo.Ni la Ley de contratación pública de Albania ni las Decisiones del
Consejo de Ministros incluyen ninguna disposición relativa a laconcesión de un trato especial y diferenciado para los países endesarrollo.
Artículo VI
Especificaciones técnicas
1. Las especificaciones técnicas que establezcan las características de los
productos o servicios objeto de contratación, como su calidad, propiedades
de uso y empleo, seguridad y dimensiones, símbolos, terminología, embalaje,
marcado y etiquetado, o los procesos y métodos para su producción, y lasprescripciones relativas a los procedimientos de evaluación de laconformidad establecidas por las entidades contratantes, no se elaborarán,adoptarán ni aplicarán con miras a cr ear obstáculos innecesarios al comercio
internacional, ni podrán tener ese efecto.
2. Cuando proceda, las especificaciones técnicas establecidas por las entidades
contratantes:
a) se formularán más bien en función de las propiedades de uso y empleo del
producto que en función de su diseño o de sus características descriptivas;y
b) se basarán en normas internacionales, cuando existan, y de lo contrario, en
reglamentos técnicos nacionales.
3. No se requerirán determinadas marcas de fábrica o de comercio o nombres
comerciales, patentes, diseños o tipos particulares, ni determinados orígenes,fabricantes o proveedores, ni se hará referencia a ellos, a menos que no hayaotra manera suficientemente precisa o inteligible de indicar las características
exigidas para el contrato y se haga figurar en el pliego de condiciones la
expresión "o equivalente", u otra similar.El artículo 14 de la Ley de contratación pública de Albania se centra en
las especificaciones técnicas.
1. Las especificaciones técnicas que establezcan las características
de los productos, obras de construcción o servicios objeto de
contratación se elaborarán con miras a proporcionar una
descripción correcta y completa de l objeto de la contratación y
con el fin de crear las condiciones que permitan una competencialeal y abierta entre todos los candidatos.
2. En las especificaciones técnicas , se describirán claramente los
requisitos establecidos por la entidad contratante con respecto a
la calidad, propiedades de uso y empleo, seguridad y
dimensiones, símbolos, terminología, embalaje, marcado yetiquetado, o los procesos y métodos de producción y lasprescripciones relativas a los procedimientos de evaluación de laconformidad.
3. Cuando proceda, las especificaci ones técnicas establecidas por
las entidades contratantes:
a) se formularán más bien en función de las propiedades de
uso y empleo que en función de su diseño o de suscaracterísticas descriptivas;  y
b) se basarán en normas internacionales, cuando existan, y de
lo contrario, en normas nacionales reconocidas o códigos
de construcción.WT/ACC/ALB/42
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Acuerdo sobre Contratación PúblicaCumplimiento de los procedimientos
de la OMC por Albania
Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
4. Las entidades no recabarán ni aceptarán de una empresa que pueda tener un
interés comercial en el contrato, asesoramiento susceptible de ser utilizado enla preparación de especificaciones re specto de un contrato determinado, de
forma tal que su efecto sea excluir la competencia.4. No se requerirán, en las especificaciones técnicas, determinadas
marcas de fábrica o de comercio o nombres comerciales,patentes, diseños o tipos particulares, ni determinados orígenes,fabricantes o proveedores de servicios, ni se hará referencia aellos, a menos que no haya otra manera suficientemente precisao inteligible de indicar las características exigidas para el
contrato y se haga figurar en las especificaciones la expresión "o
equivalente", u otra similar.
Artículo VII
1. Cada Parte se asegurará de que el procedimiento de licitación de sus
entidades se aplique de manera no disc riminatoria y se ajuste a lo dispuesto
en los artículos VII a XVI.
2. Las entidades no facilitarán a ningún proveedor información sobre un
determinado contrato de forma tal que su efecto sea excluir la competencia.
3. A los efectos del presente Acuerdo:
a) Las licitaciones públicas son aquellas en que todos los proveedores
interesados pueden presentar ofertas.
b) Las licitaciones restringidas son aquellas en que la entidad se pone en
contacto con cada proveedor por separado, y sólo podrán efectuarse con
sujeción a las condiciones estipuladas en el artículo XV.
c) Las licitaciones selectivas son aquellas en que, con sujeción a lo dispuesto
en el párrafo 3 del artículo X y en las demás disposiciones pertinentes delpresente Acuerdo, pueden presentar ofertas los proveedores a quienes laentidad invite a hacerlo.CAPÍTULO IV:  ELECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE
CONTRATACIÓN
En el artículo 17 de la Ley de contratación pública de Albania, se
establecen los procedimientos de contratación.
1. Salvo en los casos en que el presente capítulo disponga otra
cosa, la entidad contratante utilizará preferentemente la licitación
pública como procedimiento de contratación.
2. La entidad contratante únicamente podrá utilizar un
procedimiento distinto de la licitación pública al amparo de losartículos 19, 20, 21, 22 y 23.
3. Excepcionalmente, en casos especiales o de fuerza mayor, el
Consejo de Ministros podrá permitir que se recurra a un
procedimiento distinto de la licitación pública en situaciones noprevistas en los artículos 19,20,21,22 y 23.
4. Las entidades contratantes planificarán la contratación de una
manera racional, y en ningún caso se podrá fraccionar unaconvocatoria de licitación por una determinada cantidad de
bienes, obras de construcción o servicios con la finalidad de
evitar un procedimiento de contratación previsto en esta Ley oen el reglamento de contratación pública.WT/ACC/ALB/42
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Acuerdo sobre Contratación PúblicaCumplimiento de los procedimientos
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Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
El artículo 18 de la Ley de contrat ación pública de Albania establece las
condiciones en que se puede recurrir a la licitación restringida.  Laentidad contratante puede efectuar la contratación mediante licitaciónrestringida de conformidad con el artículo 36, en los casos siguientes:
a) cuando las mercancías, las obras de construcción o los
servicios sólo puedan obtenerse de un número limitado deproveedores;  y
b) cuando el valor estimado del contrato no exceda del valor
de umbral establecido en el reglamento de contratación
pública.
El artículo 19 de la Ley de contrat ación pública de Albania establece las
condiciones en que se puede recu rrir a la contratación directa.
1. La entidad contratante podrá recurrir a la contratación directa de
conformidad con el artículo 37 siempre que dicho método no se
emplee con miras a evitar una posible competencia o de unmodo que constituya un medio de discriminación entre losproveedores:
a) cuando por razones técnicas no haya competencia y los
productos, obras de construcción o servicios sólo puedan ser
facilitados o suministrados por un candidato;
b) dentro de los límites definidos en el reglamento de
contratación pública, cuando se trate de suministrosadicionales del proveedor inicial para sustituir partes opiezas del material, servicios o instalaciones ya existentes,o para ampliar el material, los servicios o las instalaciones
ya existentes, en caso de que un cambio de proveedor
obligue a la entidad contratante a adquirir un equipo o unosservicios que no se ajusten al requisito de serintercambiables con los ya existentes;WT/ACC/ALB/42
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Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
c) dentro de los límites definidos en el reglamento de
contratación pública, cuando, debido a circunstanciasimprevisibles, resulten necesarios servicios de construcciónadicionales no incluidos en el contrato inicial, debido a quela separación de los servicios de construcción adicionalesdel contrato inicial sería difícil por razones técnicas o
económicas;
d) dentro de los límites definidos en el reglamento de
contratación pública, en el caso de nuevos servicios deconstrucción consistentes en la repetición de servicios deconstrucción análogos que se ajusten al proyecto básicopara el que se haya adjudicado el contrato inicial sobre labase de una licitación pública o restringida;
e)  cuando se trate de la continuación de servicios de consultoría,
siempre que el contrato inicial se haya cumplido debidamentey se considere probable que su prórroga redunde en una mayoreficacia económica;
f)  cuando se trate de la compra de productos perecederos como,
por ejemplo, fruta fresca, hortalizas u otros productos análogos
adquiridos con arreglo a las condiciones del mercado;
g)  cuando se trate de compras efectuadas en condiciones
excepcionalmente favorables que sólo concurran por muybreve plazo.  Esta disposición es aplicable a lasenajenaciones extraordinarias realizadas por empresas quenormalmente no son proveedoras.  No es aplicable a las
compras ordinarias hechas a proveedores habituales;WT/ACC/ALB/42
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Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
h) cuando se trate de la continuación de servicios de diseño
relacionados con servicios prestados con anterioridad cuyaadjudicación a otro sujeto entrañaría una infracción delderecho de autor.
2. La entidad contratante también podrá recurrir a la contratación
directa para las compras de poco valor de mercancías de fácil
obtención cuando el precio de los contratos no exceda del monto
establecido en el reglamento  de contratación pública.
El artículo 20 de la Ley de contrat ación pública de Albania establece las
condiciones aplicables a la licitaci ón en dos etapas.  La entidad
contratante puede efectuar la contra tación recurriendo a la licitación en
dos etapas de conformidad con el artículo 38 en el caso de contratos muygrandes o complejos relativos a bienes u obras de construcción para los
cuales la licitación pública o restringida no resulta adecuada debido a la
dificultad de definir los bienes o las obras con precisión, solicitando:
a) en la primera etapa, ofertas sin indicación de los precios con
información técnica exhaustiva sobre las distintas manerasposibles de satisfacer los objetivos, y
b) en la segunda etapa, ofertas con indicación de los precios sobre la
base de las especificaciones técnicas y demás datos a los
ofertantes seleccionados en la primera etapa.
El artículo 21 de la Ley de contrat ación pública de Albania establece las
condiciones aplicables a las ofertas.  La entidad contratante puedeefectuar la contratación recurriendo a una solicitud de ofertas deconformidad con el artículo 39 cuando pretende obtener servicios de
consultoría u otro tipo de servicios para los que la licitación no resulta
adecuada debido a la dificultad de definir los servicios con precisión.WT/ACC/ALB/42
Página 14Prescripciones de la OMC con arreglo al
Acuerdo sobre Contratación PúblicaCumplimiento de los procedimientos
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Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
El artículo 22 de la Ley de contrat ación pública de Albania establece las
condiciones aplicables a la utilización de una solicitud de cotizaciones.La entidad contratante puede efectuar  la contratación recurriendo a una
solicitud de cotizaciones de conformidad con el artículo 40 para lacompra de mercancías de fácil obtención o para la contratación de obrasde construcción o servicios para los cuales existe un mercado establecido,
siempre que el valor estimado del contrato no exceda del monto
establecido en el reglamento  de contratación pública.
El artículo 36 de la Ley de contratación pública de Albania se centra en
el procedimiento de licitación restringida.  Los procedimientos delicitación restringida son los mismos que los aplicados en la licitaciónpública, con las siguientes salvedades:
a) la invitación a licitar se dirige a un número limitado de candidatos
calificados -con el objetivo de obtener no menos de tres ofertas-
que hayan manifestado su interés por presentar ofertas.  Laselección de candidatos de bería hacerse de un modo no
discriminatorio, y, siempre que sea posible, el número decandidatos seleccionados debería ser suficiente para garantizar
una competencia efectiva;
b) las entidades contratantes que mantengan listas actualizadas de
proveedores calificados podrán seleccionar a los que seráninvitados a licitar entre los incluidos en estas listas.  Todaselección deberá dar oportunida des equitativas a los proveedores
incluidos en las listas;
c) el plazo previsto para la preparación de las ofertas no será inferior
al mínimo de días establecido en  el reglamento de contratación
pública;  y
d) la entidad contratante podrá decidir, en función de las
circunstancias, si es preciso o no presentar una garantía delicitación.WT/ACC/ALB/42
Página 15Prescripciones de la OMC con arreglo al
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Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
El artículo 37 de la Ley de contratación pública de Albania se centra en
los procedimientos de contratación directa.
1. Cuando una entidad contratante r ecurra a la contratación directa
de conformidad con el párrafo 1 del artículo 19, deberá prepararuna descripción de sus necesidades y de todas las prescripcionesespeciales referentes a la calid ad, cantidad, las condiciones y la
fecha de entrega y será libre de negociar con un único candidato.
Todo acuerdo alcanzado mediante un procedimiento decontratación de conformidad con el párrafo 1 del artículo 19 seráconfirmada mediante un contrato firmado por ambas partes.
2. Para la contratación directa de conformidad con el párrafo 2 del
artículo 19 no se exigirá contrato ni otros documentos.
El artículo 38 de la Ley de contratación pública de Albania regula el
procedimiento de licitación en dos etapas.
1. Cuando una entidad contratante recurra a la contratación en dos
etapas, deberá seleccionar a los candidatos con arreglo al
procedimiento de precalificación, de conformidad con elartículo 13.
2. En la primera etapa, la entid ad contratante invitará a los
candidatos precalificados a presentar ofertas sin indicación de
precios que, en cambio, podrán incluir información sobre lasprestaciones técnicas, la calidad y demás características de lasmercancías u obras de construcción que, en su opinión, son lasmás idóneas para satisfacer los objetivos de la entidadcontratante.  En esta etapa, la  entidad contratante puede entablar
negociaciones con cualquier cand idato sobre cualquier aspecto
de su oferta.WT/ACC/ALB/42
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Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
3. En la segunda etapa, la entid ad contratante invitará a los
candidatos que hayan presentado ofertas satisfactorias en laprimera etapa a presentar ofertas definitivas con indicación delprecio, sobre la base de especificaciones técnicas definitivas.
4. A los efectos de la adjudicación de  contratos sobre la base de las
ofertas presentadas en la segunda etapa, se aplicarán las
disposiciones del capítulo V.
El artículo 39 de la Ley de contratación pública de Albania regula el
procedimiento de presentación de ofertas.
1. La solicitud de ofertas se dirigirá a un número de candidatos no
inferior a tres y no superior a siete seleccionados por la entidadcontratante.
2. Las solicitudes de ofertas incluirán como mínimo la siguiente
información:
a) el nombre y la dirección de la entidad contratante;b) una descripción de los servicios objeto de licitación,
normalmente en el pliego de condiciones;
c) cuando se trate de contratos relativos a servicios de
consultoría que puedan entrañar  un conflicto de intereses,
un aviso recordatorio de que los candidatos para tal
contrato deberán abstenerse de participar en la contrataciónde bienes u obras de construcción que surjan comoresultado o en relación con el contrato en cuestión;
d) los criterios de evaluación de las ofertas, la importancia
relativa que se conferirá al precio y a los demás criterios y
la manera en que los distintos criterios se aplicarán en la
evaluación de las ofertas;  yWT/ACC/ALB/42
Página 17Prescripciones de la OMC con arreglo al
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Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
e) el lugar en que se deben presentar las ofertas y el plazo
previsto a tal efecto.
3. La entidad contratante podrá celebrar negociaciones con los
candidatos con respecto al contenido de sus ofertas y podrásolicitar o permitir la revisión de las mismas.
4. Toda adjudicación efectuada por la entidad contratante se hará al
candidato cuya propuesta se considere más ventajosa de
conformidad con los criterios y procedimientos de evaluación de
ofertas previstos en la solicitud de ofertas.
El artículo 40 de la Ley de contratación pública de Albania se centra en
el procedimiento de solicitud de cotizaciones.
1. La entidad contratante solicitará cotizaciones al mayor número
posible de candidatos, número que nunca será inferior a tres.
2. La solicitud incluirá una descripción clara de las prescripciones
establecidas por la entidad contratante en lo referente a lacalidad, la cantidad, las condicione s y la fecha de entrega, así
como otros requisitos especiales.
3. Toda adjudicación efectuada por la entidad contratante se hará al
candidato que cumpla las prescripciones establecidas por la
entidad contratante enumeradas en el párrafo 2) y que presente
los precios de cotización más bajos.
4. La entidad contratante concluir á un contrato con el candidato
adjudicatario.WT/ACC/ALB/42
Página 18Prescripciones de la OMC con arreglo al
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Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
CAPÍTULO VII.  PROCEDIMIENTOS INTERNACIONALES
El artículo 41 de la Ley de contratación pública de Albania se centra en
las licitaciones públicas internacionales.
1. La entidad contratante recurrirá a la licitación pública
internacional siempre que no pueda asegurarse en la licitaciónpública una competencia efectiva a menos que se invite aempresas extranjeras a presentar ofertas.
2. Las licitaciones públicas internacionales se harán en consonancia
con las disposiciones del capítulo V, así como de lasdisposiciones enumeradas a continuación:
a) La solicitud de ofertas y el pliego de condiciones se
presentarán en albanés y en un idioma de uso corriente enla esfera del comercio internacional.
b) La solicitud de ofertas se publicará en un diario redactado
en el mismo idioma extranjero que la solicitud y con unatirada suficiente para atraer a competidores de otros países.
c) El plazo máximo para la presentación de ofertas, indicado
en el reglamento de contratación pública, será losuficientemente amplio para que la invitación a licitar
pueda ser conocida por los candidatos y para que éstos
puedan preparar y presentar sus ofertas.
d) Las especificaciones técnicas se basarán, en la medida en
que ello sea compatible con las prescripciones nacionales,en normas internacionales o en normas comúnmenteaplicadas en la esfera del comercio internacional.WT/ACC/ALB/42
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Acuerdo sobre Contratación PúblicaCumplimiento de los procedimientos
de la OMC por Albania
Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
e) Los candidatos podrán expresar sus ofertas, así como los
documentos de garantía que presenten, en sus respectivasmonedas nacionales o en una moneda comúnmenteutilizada en la esfera del comercio internacional ymencionada en el pliego de condiciones.
f) Las condiciones generales y especiales del contrato serán
del tipo de las comúnmente utilizadas en la esfera del
comercio internacional.
Artículo VIII
Calificación de los proveedoresEn el proceso de calificar a los proveedor es, las entidades se abstendrán de hacer
discriminación entre los proveedores de las demás Partes o entre éstos y losnacionales.  Los procedimientos de calificación se ajustarán a lo siguiente:
a) se publicarán con antelación suficiente todas las condiciones para la
participación en las licitaciones, a fin de que los proveedores interesadospuedan iniciar y, en la medida en que ello sea compatible con la buenamarcha del proceso de contratación, terminar el procedimiento decalificación;
b) las condiciones de participación en las licitaciones se limitarán a las que sean
indispensables para cerciorarse de la capacidad de la empresa para cumplir elcontrato de que se trate.  Las condic iones de participación exigidas a los
proveedores, tales como garantías financieras, calificaciones técnicas y lainformación necesaria para acreditar su capacidad financiera, comercial ytécnica, así como la verificación de las calificaciones, no serán menos
favorables para los proveedores de las demás Partes que para los nacionales
ni supondrán una discriminación entre aquéllos.  La capacidad financiera,comercial y técnica de un proveedor se valorará atendiendo tanto a suactividad comercial global como a la ej ercida en el territorio de la entidad
contratante, teniendo debidamente en cuenta la relación jurídica entre lasorganizaciones proveedoras;El artículo 12 de la Ley de contratación pública de Albania se centra en
la calificación de los candidatos.
1. Para poder participar en una licitación pública, los candidatos
deben reunir las condiciones enumeradas a continuación, segúnlo estime oportuno la entidad, en función de las circunstancias de
cada caso:
a) deben contar con la capacidad profesional, técnica y de
organización, el personal, los recursos financieros, lamaquinaria y demás instalaciones físicas, la reputación y lafiabilidad necesarios para ejecutar el contrato;
b) deben haber ejecutado anteriormente contratos similares en
consonancia con lo estipulado en el reglamento de
contratación pública;
c) deben disfrutar de la cap acidad jurídica necesaria para
concluir el contrato;
d) no deben ser insolventes, ni estar bajo administración
judicial, ni en quiebra, ni en proceso de liquidación, ni se
habrán suspendido sus actividades comerciales, y no deben
ser objeto de procedimientos judiciales por ninguno de losmotivos enumerados supra ;WT/ACC/ALB/42
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Acuerdo sobre Contratación PúblicaCumplimiento de los procedimientos
de la OMC por Albania
Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
c) ni el proceso de calificación de los proveedores ni el plazo necesario para
llevarlo a cabo podrán utilizarse para excluir de la lista de proveedores a losde las demás Partes o no tenerlos en cuenta en un determinado contratoprevisto.  Las entidades reconocerán como proveedores calificados a los
proveedores nacionales o de las demás Partes que reúnan las condicionesrequeridas para participar en una de terminada contratación prevista.  Se
tendrá también en cuenta a los proveedores que habiendo solicitado
participar en una determinada contratación prevista no hayan sido todavíacalificados, siempre que se disponga de tiempo suficiente para terminar elprocedimiento de calificación;
d) las entidades que mantengan listas permanentes de proveedores calificados se
asegurarán de que todos los proveedores puedan en cualquier momento
solicitar su calificación, y de que todos los que reúnan esa condición y losoliciten sean incluidos en ellas dentro de un plazo razonablemente breve;
e) si, después de la publicación del anun cio a que se refiere el párrafo 1 del
artículo IX, un proveedor que aún no haya sido calificado solicita participaren una licitación prevista, la entidad iniciará con prontitud el procedimiento
de calificación;
f) las entidades de que se trate comunicarán a todo proveedor que haya
solicitado su calificación la decisión a doptada a ese respecto.  Se notificará
asimismo a los proveedores calificados que figuren en las listas permanentesde las entidades la cancelación de cualesquiera de esas listas o su eliminaciónde ellas;
g) cada Parte se asegurará de que:
i) cada entidad y sus partes constituti vas sigan un único procedimiento de
calificación, salvo en caso de existir necesidad debidamente justificada derecurrir a un procedimiento diferente, y
ii) se hagan esfuerzos para reducir al mínimo las diferencias entre entidades
en materia de procedimientos de calificación;e)  deben haber cumplido las obligaciones que les
corresponden en material fiscal y de pago de cuotas deseguridad social.  El documento justificativo que deberánaportar los candidatos extranjeros para demostrar quecumplen el criterio recogido en el presente párrafo podráconsistir en una declaración escrita redactada a tal efecto
por el candidato.
2. La entidad contratante podrá pe dir a los candidatos que faciliten
los documentos justificativos o pruebas de otra índole queconsidere necesarias para cerciorase de que se trata decandidatos calificados de conformidad con los criterios
mencionados en el párrafo 1.
3. Los requisitos establecidos al amparo de este artículo se harán
constar en los documentos de precalificación, si los hubiere, y enel pliego de condiciones y demás documentación relativa a lasolicitud de ofertas, y se aplicarán por igual a todos loscandidatos.
4. La entidad contratante evaluará las calificaciones de los
candidatos de conformidad con los criterios y procedimientosdescritos en los documentos mencionados en el párrafo 3).
5. La entidad contratante desca lificará a los candidatos que para
poder calificarse presenten documentos que contenganinformación falsa.  En ese caso, la entidad contratante puede
proponer a la Dependencia de Contratación Pública que el
candidato sea expulsado de todas las licitaciones públicasdurante un período de hasta un año.  Para que la Dependencia deContratación Pública pueda aprobar tal propuesta, ésta deberápublicarse en el Boletín de Contratación Pública.WT/ACC/ALB/42
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Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
h) nada de lo previsto en los aparta dos a) a g) impedirá la exclusión de
cualquier proveedor por motivos tales como la quiebra o declaraciones falsas,a condición de que tal medida sea compatible con las disposiciones delpresente Acuerdo sobre el trato n acional y la no discriminación.6. La entidad contratante está facultada para descalificar a un
candidato si descubre, en cualquier momento anterior a la firmadel contrato, que la información facilitada en relación con elproceso de calificación u otros datos presentados por y para elcandidato son erróneos o incompletos.
El artículo 15 de la Ley de contratación pública de Albania se centra en
el rechazo del conjunto de las ofertas, propuestas o cotizaciones.
1. Si así se especifica en el pliego de condiciones o en la solicitud
de ofertas o cotizaciones, y siempre que tal decisión se justifiquepor motivos económicos irrebatibles, la entidad contratantepodrá rechazar el conjunto de las ofertas, propuestas ocotizaciones en cualquier moment o anterior a su aceptación.  Si
así se le solicita, la entidad contratante comunicará a cualquier
candidato los motivos en que se basa esa decisión, aunque no
tiene por qué justificar tales motivos.
2. Sólo con invocar el párrafo 1) del presente artículo, la entidad
contratante no incurrirá en ningún tipo de responsabilidad paracon los candidatos.
3. La decisión de rechazar las ofertas se comunicará sin dilación a
todos los candidatos participantes.
4. Si la decisión de rechazar todas las ofertas, propuestas y
cotizaciones se adopta antes de la fecha del cierre, éstas sedevolverán sin abrir a los licitadores que las hayan presentado.WT/ACC/ALB/42
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Acuerdo sobre Contratación PúblicaCumplimiento de los procedimientos
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Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
El artículo 16 de la Ley de contratación pública de Albania se centra en
los incentivos otorgados por los candidatos.  La entidad contratanterechazará las ofertas, propuestas o cotizaciones presentadas porcandidatos que den o prometan dar, de forma directa o indirecta, acualquier funcionario o empleado que trabaje o que haya trabajado parala entidad contratante de que se trate o para otro organismo público una
recompensa, sea del tipo que sea, un empleo o cualquier otro objeto o
servicio de valor, como incentivo con respecto a un acto o una decisiónde la entidad contratante, o a un procedimiento aplicado por ésta, enrelación con un proceso de contrataci ón.  Tal exclusión y las razones que
la motivaron, se harán constar en las actas del proceso de contratación y
se comunicará al candidato afectado sin dilación y de manera oficial.
Artículo IX
Invitación a participar en rel ación con el contrato previsto
1. De conformidad con los párrafos 2 y 3, las entidades publicarán una
invitación a participar en todos los casos en que prevean concertar uncontrato, salvo en aquellos en que el artículo XV (licitación restringida)establezca otra cosa.  El anuncio se insert ará en la publicación pertinente
enumerada en el Apéndice II.
2. La invitación a participar podrá adoptar la forma de un anuncio del contrato
proyectado, según lo establecido en el párrafo 6.
3. Las entidades enumeradas en los Anexos 2 y 3 podrán utilizar, como
invitación a participar, un anuncio del contrato programado, según loprevisto en el párrafo 7, o un anuncio relativo al sistema de calificación,según lo previsto en el párrafo 9.El artículo 24 de la Ley de contratación pública de Albania se centra en
la invitación a licitar.  La invitación a licitar incluirá, como mínimo, los
datos siguientes:
a) el nombre y la dirección de la entidad contratante;b) una breve descripción de las mercancías, obras de construcción o
servicios que se pretende obten er, con indicación del plazo de
entrega o terminación deseado;
c) el modo y los requisitos para obtener el pliego de condiciones y
el lugar donde puede conseguirse;
d) el lugar y el plazo previsto para  la presentación de ofertas;  y
e) el lugar y la fecha de la apertura de ofertas, junto con un aviso de
que los representantes de los licitadores podrán asistir a laapertura de ofertas.WT/ACC/ALB/42
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Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
4. Las entidades que utilicen un anuncio del contrato programado como
invitación a participar invitarán a continuación a todos los proveedores quese hayan manifestado interesados a que confirmen su interés mediante unainformación que incluirá, por lo menos, los datos a los que hace referencia elpárrafo 6.
5. Las entidades que utilicen un anuncio relativo al sistema de calificación
como invitación a participar facilitarán, sin perjuicio de las consideraciones a
que se hace referencia en el párrafo 4 del artículo XVIII, y a su debidotiempo, información que dé a todos los que se hayan manifestado interesadosla posibilidad real de valorar su interés en participar en la contratación.Dicha información abarcará los datos que figuran en los anuncios a que se
hace referencia en los párrafos 6 y 8, en la medida en que se disponga de
ellos.  La información facilitada a un proveedor interesado será facilitada alos demás proveedores interesados de forma no discriminatoria.
6. Los anuncios de contrato proyectado, a que se hace referencia en el párrafo 2,
contendrán los siguientes datos:
a) la naturaleza y cantidad de los productos o servicios, incluida toda opción
a nuevos suministros y, de ser posible, una estimación de la fecha en que
podrán ejercitarse tales opciones;  en el caso de los contratos iterativos, lanaturaleza y la cantidad de los productos o servicios objeto decontratación y, de ser posible, una es timación de la fecha de publicación
de los siguientes anuncios de licitación;
b) la indicación de si la licitación es  pública, selectiva o implicará una
negociación;
c) en su caso, la fecha de iniciación o terminación de la entrega de los
bienes o servicios;El artículo 25 de la Ley de contratación pública de Albania se centra en
los avisos.
1. Además de publicarse en el Boletín de Contratación Pública, las
invitaciones a licitar se anunciar án en al menos dos periódicos
nacionales de difusión general.
2. El plazo previsto para la preparación de ofertas no será inferior
al número mínimo de días es tablecido en el reglamento de
contratación pública.
Decisión del Consejo de Ministros relativa a las normas que rigen la
contratación pública, Nº 12, de fecha 1º de enero de 1996.
El párrafo 9 reza como sigue:
En todas las licitaciones públicas, todas las entidades contratantes
deberían enviar las invitaciones a licitar a la Dependencia deContratación Pública, dependiente del Consejo de Ministros, a más tardar10 días antes de anunciarse la licitación.WT/ACC/ALB/42
Página 24Prescripciones de la OMC con arreglo al
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Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
d) la dirección a la que deban enviarse las solicitudes de admisión a la
licitación, las solicitudes de inclusión en las listas de proveedorescalificados o las ofertas, y el plazo máximo de recepción de las mismas,
así como el idioma o idiomas en que deban presentarse;
e) la dirección de la entidad que adjudique el contrato y facilite la
información necesaria para conseguir las especificaciones y demás
documentos;
f) las condiciones de carácter económico o técnico, las garantías financieras
y la información que se exijan a los proveedores;
g) el importe y la forma de pago de cualquier cantidad que haya de abonarse
por el pliego de condiciones;  y
h) la indicación de si la entidad invita a la presentación de ofertas para la
contratación mediante compra, compra a plazos o arrendamiento,financiero o no, o mediante más de uno de estos métodos.
7. Los anuncios del contrato programado a los que se hace referencia en el
párrafo 3 contendrán toda la información disponible a que se hace referenciaen el párrafo 6.  En todo caso incluirán la información a que se hacereferencia en el párrafo 8 y:
a) una indicación de que los proveedores interesados deberán manifestar a la
entidad su interés en el contrato;
b) el departamento de la entidad del que se puede recabar más información.WT/ACC/ALB/42
Página 25Prescripciones de la OMC con arreglo al
Acuerdo sobre Contratación PúblicaCumplimiento de los procedimientos
de la OMC por Albania
Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
8. Para cada contrato previsto, la entidad publicará en uno de los idiomas
oficiales de la OMC un resumen del anuncio, en el que figurará por lo menoslo siguiente:
a) el objeto del contrato;b) los plazos fijados para la presentación de ofertas o de solicitudes de
admisión a la licitación;  y
c) la dirección a la que pueden solicitarse los documentos relativos al
contrato.
9. En el caso de las licitaciones select ivas, las entidades que mantengan listas
permanentes de proveedores calificados insertarán anualmente, en una de laspublicaciones enumeradas en el Apén dice III, un anuncio con el contenido
que se indica a continuación:
a) una enumeración de las listas, con sus epígrafes, de productos, servicios o
categorías de productos o servicios cuya contratación haya de hacerse
mediante las mismas;
b) las condiciones que deben reunir los proveedores para ser incluidos en
esas listas y los métodos que la entidad interesada empleará para verificarel cumplimiento de cada una de esas condiciones;  y
c) el período de validez de las listas y las formalidades para su renovación.
Cuando se utilice un anuncio de este tipo como invitación a participar de
conformidad con lo dispuesto en el párrafo 3, ese anuncio incluirá, además, lossiguientes datos:WT/ACC/ALB/42
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Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
d) la naturaleza de los productos o servicios en cuestión;
e) la indicación de que el anuncio co nstituye una invitación a participar.
No obstante, si el plazo de validez del sistem a de calificación es de tres años o menos
y si en dicho anuncio se establece claramente su plazo de validez así como que no sepublicarán nuevos anuncios, bastará con pu blicar el anuncio una sola vez al ponerse
en funcionamiento el sistema.  Éste no deberá ser utilizado de forma tal que suponga
una elusión de las disposiciones del presente Acuerdo.
10. Si después de la publicación de una invitación a participar en un contrato
previsto, pero antes de la expiración del plazo fijado en el anuncio o en el
pliego de condiciones para la apertura o recepción de las ofertas, fueranecesario modificar el anuncio o publicar otro nuevo, se dará a lamodificación o al nuevo anuncio la misma difusión que se haya dado a losdocumentos iniciales en que se base dicha modificación.  Toda información
importante proporcionada a un proveedor sobre un determinado contrato
previsto será facilitada simultáneamente a los demás proveedores interesadoscon antelación suficiente para que puedan examinar dicha información yactuar en consecuencia.
11. En los anuncios a que se hace referencia en el presente artículo, o en la
publicación en que se inserten, las entidades harán constar claramente que el
contrato se rige por el presente Acuerdo.
Artículo X
Procedimientos de selección
1. A fin de lograr una óptima competencia internacional efectiva en las
licitaciones selectivas, para cada contra to previsto las entidades invitarán a
licitar al mayor número de proveedores nacionales y de las demás Partes que
sea compatible con el funcionamiento  eficaz del sistema de contratación.
Las entidades seleccionarán de manera justa, transparente y nodiscriminatoria a los proveedores que pueden participar en la licitación.El artículo 13 de la Ley de contratación pública de Albania se centra en
el procedimiento de precalificación.
1. La entidad contratante podrá recurrir al procedimiento de
precalificación con miras a cerciorarse, antes de la presentaciónde ofertas, de que los candidatos cumplen los requisitos para su
calificación.  En el caso de contratos grandes o complejos
relativos a mercancías u obras de construcción, la utilización delprocedimiento de precalificación es indispensable comopreliminar para la licitación púb lica o la licitación en dos etapas.WT/ACC/ALB/42
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Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
2. Las entidades que mantengan listas permanentes de proveedores calificados
podrán seleccionar a los que serán invitados a licitar entre los incluidos enesas listas.  Toda selección deberá dar oportunidades equitativas a losproveedores incluidos en las listas.2. Si la entidad contratante recurre al procedimiento de
precalificación, deberá preparar una serie de documentos deprecalificación, que contendrán como mínimo la informaciónsiguiente:
3. Se permitirá presentar ofertas a los pr oveedores que soliciten participar en un
determinado contrato previsto y se les te ndrá en cuenta con la salvedad, en el
caso de aquellos que todavía no hayan sido calificados, de que se disponga
de tiempo suficiente para terminar el procedimiento de calificación con
arreglo a lo dispuesto en los artículos  VIII y IX.  El número de proveedores
adicionales autorizados a participar sólo estará limitado por razones defuncionamiento eficaz del sistema de contratación.
4. Las solicitudes de participación en licitaciones selectivas podrán presentarse
por télex, telegrama o telefax.a) instrucciones para la preparación y presentación de las
solicitudes de precalificación;
b) la naturaleza y cantidad de las mercancías, obras de
construcción o servicios que se pretende contratar;
c) el plazo de entrega de las mercancías o terminación de las
obras de construcción o servicios deseado;
d) los criterios y procedimientos utilizados para evaluar los
méritos de los candidatos, en consonancia con lo dispuestoen el artículo 12;
e)  un resumen de los principales términos y condiciones
requeridos para el contrato que se vaya a concluir altérmino del procedimiento de contratación;
f)  los documentos justificativos o datos de otra índole que
deban presentar los candidatos para acreditar sus méritos;
g)  la manera y el lugar en que se presentarán las solicitudes
de precalificación y el plazo pa ra la presentación de las
mismas;  y
h)  cualquier otro requisito que pueda establecer la entidad
contratante de conformidad con esta Ley y con elreglamento de contratación pública.WT/ACC/ALB/42
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Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
3. La invitación a presentar candidaturas para el proceso de
precalificación se anunciará de conformidad con el modoprevisto en el procedimiento de licitación pública para lainvitación a licitar y se ajustará a los plazos definidos en elreglamento de contratación pública para el procedimiento deprecalificación;  además, contendrá como mínimo la siguiente
información:
a) el nombre y la dirección de la entidad contratante;
b) una breve descripción del objeto de la invitación junto con
un resumen de la naturaleza y la cantidad de lasmercancías, obras de construcción o servicios a los que seaplicará la precalificación;  y
c) el modo de obtener los documentos de precalificación y el
lugar y el plazo para la pres entación de las candidaturas
pertinentes.
4. La entidad contratante adoptará una decisión con respecto a la
calificación de cada uno de los candidatos que presente unasolicitud de precalificación.  Al adoptar tal decisión, la entidadcontratante únicamente aplicará los criterios enumerados en los
documentos de precalificación.WT/ACC/ALB/42
Página 29Prescripciones de la OMC con arreglo al
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Artículo XI
Plazos de licitación y entrega
1. a) Los plazos establecidos serán suficientes para que tanto los
proveedores de las demás Partes como los nacionales puedan preparar ypresentar sus ofertas antes del cierre de la licitación.  Al determinar esosplazos, las entidades tendrán en cuenta, de acuerdo con sus propias
necesidades razonables, factores tales como la complejidad del contrato
previsto, el grado previsto de subcontratación y el tiempo quenormalmente se requiera para transmitir las ofertas por correo desde elextranjero o dentro del territorio nacional.Decisión del Consejo de Ministros relativa a las normas que rigen la
contratación pública, Nº 12, de fecha 1º de enero de 1996
El artículo 5 establece que, en el caso de las licitaciones públicas, el
período transcurrido entre el día en que se publica la invitación a licitar y
el día de presentación de la oferta no será inferior a 30 días por cuantorespecta a las obras de construcción y los servicios y no inferior a 20 días
por cuanto respecta a las mercancías.  En los procedimientos de licitación
restringida, dicho período no será inferior a 20 días, tanto si se trata deobras de construcción o servicios como si se trata de mercancías.
b) Cada Parte se asegurará de que sus entidades tengan debidamente en
cuenta las demoras de publicación cuando establezcan la fecha límite parala recepción de ofertas o de solicitudes de admisión a la licitación.
2. Salvo lo dispuesto en el párrafo 3,
a) en las licitaciones públicas el plazo para la recepción de ofertas no será
inferior a 40 días a contar desde la fecha de la publicación del anuncio aque se refiere el párrafo 1 del artículo IX;
b) en las licitaciones selectivas que no supongan la utilización de una lista
permanente de proveedores calificados, el plazo para la presentación de
solicitudes de admisión a la licitación no será inferior a 25 días contados
desde la fecha de publicación del anun cio a que se refiere el párrafo 1 del
artículo IX;  el plazo para la recepción de ofertas no será en ningún casoinferior a 40 días a contar desde la f echa de la publicación de la invitación
a licitar;El período transcurrido entre el día en que se publica la solicitud de
propuestas y el día en que se presentan las ofertas, no será inferior a 10días en el caso de las cotizaciones relativas a obras de construcción y
servicios y no inferior a 5 días para las mercancías de fácil obtención.
En el caso de los procedimientos internacionales, el período transcurrido
entre el día en que se publique la invitación a licitar y el día en que sepresentó la oferta, no será inferior a 45 días.WT/ACC/ALB/42
Página 30Prescripciones de la OMC con arreglo al
Acuerdo sobre Contratación PúblicaCumplimiento de los procedimientos
de la OMC por Albania
Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
c) en las licitaciones selectivas que supongan la utilización de una lista
permanente de proveedores califica dos, el plazo para la recepción de
ofertas no será inferior a 40 días contados desde la fecha de la primerapublicación de la invitación a licitar, con independencia de que esa fechacoincida o no con la publicación del anuncio a que se refiere el párrafo 1del artículo IX.
3. Los plazos previstos en el párrafo 2 podrán reducirse en las circunstancias
que se indican a continuación:
a) cuando se haya publicado un anuncio separado durante 40 días, y no más
de 12 meses antes, en el que figure al menos lo siguiente:
i) todos los datos mencionados en el párrafo 6 del artículo IX de que
se disponga;
ii) la información a que se hace referencia en el párrafo 8 del artículo
IX;
ii) la indicación de que los proveedores interesados deben manifestar
a la entidad su interés en el contrato;  y
iv) el departamento de la entidad  del que se puede recabar más
información.
a) en tal caso, el plazo de 40 días pa ra la recepción de ofertas podrá ser
sustituido por otro lo suficientemente largo para permitir la oportuna
presentación de ofertas, el cual, por  regla general, no será inferior a
24 días y en ningún caso inferior a 10;
b) en el caso de la segunda o posteriores  publicaciones referentes a contratos
iterativos, en el sentido del párrafo 6 del artículo IX, el plazo de 40 díaspara la recepción de ofertas podrá ser reducido a 24 días como mínimo;WT/ACC/ALB/42
Página 31Prescripciones de la OMC con arreglo al
Acuerdo sobre Contratación PúblicaCumplimiento de los procedimientos
de la OMC por Albania
Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
c) cuando, por razones de urgencia debidamente justificadas por la entidad,
no puedan observarse los plazos fijados, podrán reducirse los plazosespecificados en el párrafo 2, pero en ningún caso serán inferiores a 10días, contados a partir de la fecha de la publicación del anuncio a que se
refiere el párrafo 1 del artículo IX;
d) cuando se trate de contratos concer tados por las entidades enumeradas en
los Anexos 2 y 3, la entidad y los proveedores seleccionados podrán fijar
de común acuerdo el plazo mencionado en el apartado c) del párrafo 2.  A
falta de acuerdo, la entidad podrá fijar plazos que sean lo suficientementelargos para permitir la oportuna pres entación de ofertas, pero que en
ningún caso serán inferiores a 10 días.
4. De acuerdo con las necesidades razonables de la entidad, en toda fecha de
entrega se tendrán en cuenta factores tales como la complejidad del contrato
previsto, el grado previsto de subcontratación y el tiempo que, con criterio
realista, se estime necesario para la producción, despacho de almacén ytransporte de mercancías desde los diferentes lugares de suministro o para laprestación de servicios.
Artículo XII
Pliego de condiciones
1. En las licitaciones, si una entidad autoriza la presentación de ofertas en
diversos idiomas, uno de ellos deberá ser uno de los idiomas oficiales dela OMC.
2. El pliego de condiciones que se facilite a los proveedores contendrá toda la
información necesaria para que puedan presentar correctamente sus ofertas,en particular la información que debe publicarse en el anuncio del contrato
previsto, con excepción de los datos in dicados en el apartado g) del párrafo 6
del artículo IX, así como:El artículo 26 de la Ley de contratación pública de Albania se centra en
el pliego de condiciones.  El pliego de condiciones contendrá
información suficiente para garantizar que la competencia entre los
licitadores tenga lugar sobre la base de condiciones completas, neutralesy objetivas.  El pliego de condiciones comprenderá, en particular:
a) instrucciones para la elaboración y presentación de ofertas;b) información sobre la fecha límite para la recepción de ofertas, la
dirección a la que éstas deben enviarse, la fecha, la hora y el
lugar de la apertura de las ofertas, así como un aviso de que se
permitirá asistir a dicho acto a los representantes de loslicitadores;WT/ACC/ALB/42
Página 32Prescripciones de la OMC con arreglo al
Acuerdo sobre Contratación PúblicaCumplimiento de los procedimientos
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Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
a) la dirección de la entidad a la que deben enviarse las ofertas;
b) la dirección a la que deben enviarse las solicitudes de información
complementaria;c) modelos de presentación de ofertas y, cuando proceda, modelos
de la garantía de licitación exigida;
d) indicación del número de copias que se entregarán junto con la
oferta original;
c) el idioma o idiomas en que deberán presentarse las ofertas y la
documentación correspondiente;
d) la fecha y hora del cierre de la recepción de ofertas y el plazo durante el
cual deberán estar abiertas a la aceptación;
e) la indicación de las personas autorizadas a asistir a la apertura de las
ofertas y la fecha, hora y lugar de dicha apertura;
f) las condiciones de carácter económico y técnico, las garantías financieras
y la información o documentos que se exigen a los proveedores;
g) una descripción completa de los productos o servicios objeto de licitación
o de los elementos exigidos, con inclusión de las especificaciones
técnicas, los certificados de conformidad referentes a los productos, y losplanos, diseños e instrucciones que sean necesarios;
h) los criterios en que se fundará la adjudicación del contrato, incluidos los
factores, aparte del precio, que se tendrán en cuenta en la evaluación de lasofertas y los elementos del costo que se tomarán en consideración al
examinar los precios de las ofertas, como los gastos de transporte, seguro e
inspección, y, en el caso de productos o servicios de las demás Partes, losderechos de aduana y demás cargas a la importación, los impuestos y lamoneda de pago;e) las condiciones del contrato, de carácter general y específico;  en
el caso de los contratos de obra incluso se podrá establecer lasupervisión y responsabilidad de las obras de que se trate;
f) indicación de los requisitos, con inclusión del plazo previsto para
la entrega o terminación, según proceda;
g) las pruebas que deberá presentar el licitador con el fin de que se
puedan verificar sus méritos y de demostrar su capacidadfinanciera para hacerse cargo de las obligaciones en materiafiscal y de seguridad social;
h) el período durante el cual de berá permanecer válida la oferta;
i) los criterios de evaluación de las ofertas y de adjudicación del
contrato;  y
j) una reserva que prevea que la entidad contratante podrá rechazar
todas las licitaciones en cualquier momento anterior a laaceptación de una oferta.WT/ACC/ALB/42
Página 33Prescripciones de la OMC con arreglo al
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Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
i) las condiciones de pago;
j) cualesquiera otras estipulaciones o condiciones;k) de conformidad con el artículo XVII, los términos y condiciones, en su
caso, en las que se admitirán ofertas procedentes de países que no seanPartes en el presente Acuerdo, pero que apliquen el procedimiento
previsto en dicho artículo.
Envío del pliego de condiciones por las entidades
3. a) En las licitaciones públicas, la s entidades enviarán el pliego de
condiciones a cualquier proveedor participante que lo solicite y responderáncon prontitud a toda solicitud razonable de aclaraciones acerca del mismo.
b) En las licitaciones selectivas, las entidades enviarán el pliego de
condiciones a cualquier proveedor que solicite participar y responderáncon prontitud a toda solicitud razonable de aclaraciones acerca del
mismo.
c) Las entidades responderán con prontitud a cualquier solicitud razonable
de información pertinente formulada por un proveedor que participe en lalicitación, a condición de que tal información no dé a ese proveedor unaventaja respecto de sus competidores en el procedimiento para laadjudicación del contrato.
Artículo XIII
Presentación, recepción y apertura de las ofertas,  y adjudicación de los contratos
1. La presentación, recepción y apertura de las ofertas y la adjudicación de los
contratos se ajustarán a lo siguiente:Los párrafos 1 y 2 del artículo 30 de la Ley de contratación pública de
Albania se centran en la presentación de ofertas.WT/ACC/ALB/42
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Acuerdo sobre Contratación PúblicaCumplimiento de los procedimientos
de la OMC por Albania
Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
a) normalmente las ofertas se presentarán por escrito, directamente o por
correo.  En el caso de que se admitan ofertas trasmitidas por télex,telegrama o telefax, deberá figurar en la oferta toda la informaciónnecesaria para su evaluación, en particular el precio definitivo propuestopor el licitador y una declaración de que acepta todas las cláusulas,condiciones y disposiciones de la licitación.  La oferta deberá confirmarse
con prontitud por carta o mediante el envío de una copia firmada del
télex, telegrama o telefax.  No se admitirán las ofertas telefónicas.  Encaso de diferencia o contradicción entre el contenido del télex, telegramao telefax y cualquier otra documentación recibida después de expirado elplazo, prevalecerá el contenido del télex, telegrama o telefax;  yEl párrafo 1) dispone que las ofertas se presentarán por escrito y firmadas
y que se entregarán en sobre sellado.  Las ofertas deberían presentarse enel lugar, el momento y la fecha especificados en la invitación a licitar.La oferta de licitación debería presentarse en dos sobres cerradosdistintos:  uno que contenga la documentación necesaria para lacalificación del candidato y otro co n los datos técnicos y económicos.
El párrafo 2) establece que sólo se examinarán las ofertas presentadas
dentro del plazo establecido a tal efecto.
b) no se permitirá que la posibilidad dada a los licitadores de rectificar los
errores involuntarios de forma en el período comprendido entre la
apertura de las ofertas y la adju dicación del contrato se traduzca en
prácticas discriminatorias.Los párrafos 1 y 2 del artículo 30 de la Ley de contratación pública de
Albania regulan la recepción de ofertas.   El párrafo 1) dispone que en los
procedimientos internacionales, las ofertas podrán recibirse antes de la
fecha de apertura establecida, si bi en la invitación a licitar debería
especificar la fecha límite prevista para la presentación de ofertas.En tales casos, la entidad contratante dará al licitador, si éste así losolicita, un documento en el que conste la fecha y hora en que presentósu oferta.  Del párrafo 2) se desprende que no se tendrán en cuenta las
ofertas que se reciban con anterioridad a las fechas establecidas.
El artículo 31 de la Ley de contrataci ón pública de Albania se aplica a la
apertura de ofertas.
1. En el momento estipulado en el pliego de condiciones para la
apertura de las ofertas, que en el caso de los procedimientosinternacionales debería ser poco después de la fecha límite para
la presentación de ofertas, la en tidad contratante abrirá todas las
ofertas recibidas dentro de plazo.WT/ACC/ALB/42
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Acuerdo sobre Contratación PúblicaCumplimiento de los procedimientos
de la OMC por Albania
Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
Recepción de las ofertas
2. No se penalizará al proveedor cuya oferta se reciba en la oficina indicada en
el pliego de condiciones después del vencimiento del plazo fijado, cuando elretraso sea exclusivamente imputable a negligencia de la entidad.  Tambiénpodrán admitirse ofertas en otras circunstancias excepcionales si así lopermiten los procedimientos de la entidad de que se trate.2. Los licitadores, o los representantes por ellos autorizados,
podrán asistir a la apertura de las ofertas.
3. Se leerá en voz alta y se registrará el nombre de los licitadores y
la cuantía total de cada una de las ofertas que hayan superado elproceso de calificación.  Se entregará copia del registro a todolicitador que así lo solicite.
Apertura de las ofertas
3. La recepción y apertura de todas las ofertas solicitadas por entidades en
licitaciones públicas o selectivas se harán con arreglo a procedimientos y encondiciones que garanticen la corrección  de la apertura.  La recepción y
apertura de las ofertas serán tambié n conformes con las disposiciones del
presente Acuerdo sobre trato nacional y no discriminación.  La información
correspondiente a la apertura de las ofertas quedará en poder de la entidad
interesada, a disposición de las autoridades de las que dependa, para ser
utilizada en caso necesario en los procedimientos previstos en losartículos XVIII, XIX, XX y XXII.4. Los sobres que contengan la oferta técnica y económica de los
licitadores no calificados por no reunir los criterios pertinentes,
se devolverán cerrados a sus remitentes.
El artículo 32 de la Ley de contratación pública de Albania regula el
examen y la evaluación de las ofertas.
Adjudicación de los contratos
4. a) Para que una oferta pueda ser tomada en consideración a los fines de
adjudicación, tendrá que cumplir, en el momento de la apertura, los
requisitos esenciales estipulados en los anuncios o en el pliego de
condiciones, y proceder de un proveedor que cumpla las condiciones departicipación.  En caso de que una entidad haya recibido una ofertaanormalmente más baja que las demás ofertas presentadas, podrá pedirinformación al licitador para asegurarse de que éste puede satisfacer lascondiciones de participación y cumplir lo estipulado en el contrato.1. La entidad contratante podrá pedir a los licitadores que aclaren
ciertos aspectos de sus ofertas con el fin de ayudarles a examinary evaluarlas.  No se solicitará, ofrecerá ni permitirá cambio
alguno que afecte a la sustancia de la oferta, como por ejemplo
modificaciones de precio.
2. Sin perjuicio de lo estipulado en el párrafo 1), la entidad
contratante corregirá los errores puramente aritméticosdescubiertos en el curso del examen de las ofertas.  La entidadcontratante notificará sin dilación cualquier cambio de esta
índole al licitador que haya presentado la oferta en cuestión.WT/ACC/ALB/42
Página 36Prescripciones de la OMC con arreglo al
Acuerdo sobre Contratación PúblicaCumplimiento de los procedimientos
de la OMC por Albania
Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
b) Salvo que decida no concluir el contrato por motivos de interés público,
la entidad hará la adjudicación al licitador que se haya determinado quetiene plena capacidad para ejecutar el contrato y cuya oferta, de productos
o servicios nacionales o de productos o servicios de las demás Partes, seala más baja o, según los criterios concretos de evaluación establecidos enlos anuncios o en el pliego de condiciones, se considere la más ventajosa.
c) Las adjudicaciones se harán de conformidad con los criterios y los
requisitos fundamentales establecidos en el pliego de condiciones.3. Con sujeción a lo dispuesto en el párrafo 4), la entidad
contratante únicamente estimará que una oferta es idónea sicumple todas las prescripciones recogidas en el pliego decondiciones.
4. La entidad contratante podrá considerar idónea una oferta
aunque ésta contenga pequeñas divergencias que no supongan
una alteración o divergencia importante con respecto a los
términos, condiciones y demás prescripciones establecidos en elpliego de condiciones o aunque contenga errores o erratas que sepueden corregir sin que ello afecte a la sustancia de la oferta.Toda divergencia de esta índole se calificará, en la medida de lo
posible, y se tendrá debidamente en cuanta al evaluar y cotejar
las ofertas.
Cláusulas de opción
5. Las cláusulas de opción no se utilizarán de modo tal que se eludan las
disposiciones del Acuerdo.5. La entidad contratante no aceptará una oferta si el licitador que
la presenta:
a) no ha demostrado, del modo previsto en el párrafo e) del
artículo 26, que reúne las condiciones para su calificación;
b) no acepta la corrección de un error aritmético introducida al
amparo del párrafo 2) del presente artículo;
c) su oferta no se considera idónea;
d) ha ofrecido un incentivo, en el sentido del artículo 16.
6. La entidad contratante evaluará y cotejará las ofertas que se
hayan considerado idóneas con el fin de determinar quién es ellicitador adjudicatario, conforme a la definición recogida en elpárrafo 7), con arreglo a los procedimientos y criterios
establecidos en el pliego de condiciones.  No se aplicará ningún
criterio que no figure en el pliego de condiciones.WT/ACC/ALB/42
Página 37Prescripciones de la OMC con arreglo al
Acuerdo sobre Contratación PúblicaCumplimiento de los procedimientos
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Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
7. El licitador adjudicatario será aquel que, de conformidad con los
procedimientos y criterios establecidos en el pliego decondiciones, satisfaga las prescripciones relativas a los productoso servicios objeto de contratación y ofrezca:
a) el precio más bajo;  ob) si así lo ha estipulado la entid ad contratante en el pliego de
condiciones, la oferta evaluada como la más baja, con
arreglo a una evaluación basada en factores relativos alvalor económico de la oferta especificados en el pliego decondiciones, factores que, en la medida de lo posible, seránobjetivos y cuantificables y a los que se conferirá en el
procedimiento de evaluación la importancia relativa que les
corresponda o que se expresarán en términos monetariossiempre que sea posible.
8. La entidad contratante preparar á un informe de evaluación que
contenga un resumen del proceso de examen y evaluación de lasofertas.
El artículo 33 de la Ley de contratación pública de Albania dispone que
ese proceso tendrá un carácter confidencial.
1. Tras la apertura de las ofertas, la información relativa al examen,
la aclaración y evaluación de las ofertas y las recomendacionesde adjudicación no se darán a conocer a los licitadores o demáspersonas que no participen oficialmente en el proceso hasta quese anuncie la adjudicación del contrato.
2. Tras la apertura de las ofertas, y hasta que se firme el contrato,
ningún licitador hará ninguna comunicación a la entidad
contratante sin que ésta se lo solicite ni intentará, en modoalguno, influir en el examen y evaluación de las ofertas por partede dicha entidad.WT/ACC/ALB/42
Página 38Prescripciones de la OMC con arreglo al
Acuerdo sobre Contratación PúblicaCumplimiento de los procedimientos
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Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
El artículo 34 de la Ley de contratación pública de Albania dispone que
no se solicitará a los licitadores que modifiquen su oferta.
No se solicitará a los licitadores, como condición previa para una
adjudicación, que contraigan responsabilidades no estipuladas en elpliego de condiciones, que modifiquen los precios ni que introduzcanotro tipo de cambios en su oferta.
El artículo 35 de la Ley de contratación pública de Albania se centra en
la notificación de las adjudicaciones y en la firma del contrato.
1. Antes de expirar el período de validez de la oferta, la entidad
contratante notificará al licitador adjudicatario la aceptación desu oferta.
2. La notificación de la adjudicación irá seguida de la conclusión
de un contrato entre las partes, que deberá ser firmado dentro del
plazo establecido en el pliego de condiciones.  La notificación
contendrá como mínimo una indicación del valor total delcontrato, la solicitud de que se presente una garantía decumplimiento del contrato y el formulario de contrato.
3. La existencia de un contrato se confirmará mediante la firma de
un documento contractual que recoja todos los aspectos
acordados entre las partes.WT/ACC/ALB/42
Página 39Prescripciones de la OMC con arreglo al
Acuerdo sobre Contratación PúblicaCumplimiento de los procedimientos
de la OMC por Albania
Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
Artículo XIV
Negociación
1. Toda Parte podrá prever la celebraci ón de negociaciones por las entidades:
a) en el contexto de contratos en los que éstas hayan manifestado
expresamente su intención de hacerlo en el anuncio a que se hacereferencia en el párrafo 2 del artículo IX (invitación a los proveedores a
participar en el procedimiento correspondiente al contrato previsto);  o
b) cuando de la evaluación efectuada se desprenda que ninguna oferta es
claramente la más ventajosa según los criterios concretos de evaluaciónestablecidos en los anuncios o en el pliego de condiciones.El artículo 11 de la Ley de contratación pública de Albania se centra en
las formas de comunicación.
Las comunicaciones entre los candidatos y las entidades contratantes sólo
se harán por escrito.  De hacerse una comunicación de algún otro modo,ésta hará referencia únicamente a los documentos escritos, y el contenidode tal comunicación se plasma rá de inmediato por escrito.
2. Las negociaciones se utilizarán fundamentalmente para identificar los
aspectos ventajosos y desventajosos de las ofertas.
3. Las entidades darán tratamiento confidencial a las ofertas.  En especial, no
facilitarán información encaminada a ayudar a determinados participantes a
que adapten sus ofertas al nivel de otros.
4. En el curso de las negociaciones, las entidades no establecerán ninguna
discriminación entre los diversos proveedores.  En particular, se aseguraránde que:
a) cualquier eliminación de participantes se lleve a cabo de conformidad con
los criterios establecidos en los anunci os y en el pliego de condiciones;El artículo 12 de la Ley de contratación pública de Albania regula la
calificación de los candidatos.
2. La entidad contratante podrá pedir a los candidatos que le
faciliten los documentos justificativos o demás información que
considere necesarios para cerciorase de que se trata decandidatos calificados de conformidad con los criteriosmencionados en el párrafo 1).WT/ACC/ALB/42
Página 40Prescripciones de la OMC con arreglo al
Acuerdo sobre Contratación PúblicaCumplimiento de los procedimientos
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Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
b) se dé traslado por escrito a todos los participantes en las negociaciones
que no hayan sido eliminados de cualesquiera modificaciones de loscriterios y de las prescripciones técnicas;
c) se brinde a todos los participantes que no hayan sido eliminados la
posibilidad de presentar nuevas propuestas o propuestas modificadassobre la base de las prescripciones revisadas;  y
d) al terminar las negociaciones, se permita a todos los participantes que no
hayan sido eliminados de ellas presentar ofertas definitivas en un plazomáximo común.3. Los requisitos establecidos al amparo de este artículo se harán
constar en los documentos de precalificación, si los hubiere, y enel pliego de condiciones o demás documentación relativa a lasolicitud de ofertas, y se aplicarán por igual a todos loscandidatos.
Artículo XV
Licitación restringida
1. En las circunstancias que se exponen a continuación, no será necesario
aplicar las disposiciones de los artículos VII a XIV, que regulan las
licitaciones públicas y selectivas, siem pre que no se recurra a la licitación
restringida con miras a evitar que la competencia sea la máxima posible, o demodo que constituya un medio de discriminación entre proveedores de lasdemás Partes o de protección a los prod uctores nacionales de bienes o a los
proveedores nacionales de servicios:El artículo 18 de la Ley de contrat ación pública de Albania establece las
condiciones en que se puede recurrir a la licitación restringida.  Laentidad contratante puede efectuar la contratación mediante licitaciónrestringida de conformidad con el artículo 36, en los casos siguientes:
a) cuando las mercancías, las obras de construcción o los servicios
sólo puedan obtenerse de un número limitado de proveedores;  y
b) cuando el valor estimado del contrato no exceda del valor de
umbral establecido en el reglam ento de contratación pública.WT/ACC/ALB/42
Página 41Prescripciones de la OMC con arreglo al
Acuerdo sobre Contratación PúblicaCumplimiento de los procedimientos
de la OMC por Albania
Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
a) cuando, tras haberse convocado una licitación pública o selectiva no se
hayan presentado ofertas, haya habido connivencia en las ofertaspresentadas, o éstas no se ajusten a los requisitos esenciales de lalicitación o hayan sido formuladas por proveedores que no cumplan lascondiciones de participación establecidas de conformidad con el presenteAcuerdo, siempre que en el contrato adjudicado no se modifiquen
sustancialmente las condiciones de la licitación inicial;
b) cuando por tratarse de obras de arte o por razones relacionadas con la
protección de derechos exclusivos, tales como patentes o derechos deautor o cuando por razones técnicas no haya competencia, los productos oservicios sólo puedan ser suministrados por un proveedor determinado y
no haya otros razonablemente equivalentes o sustitutivos;
c) en la medida en que sea estrictamente necesario, cuando, por razones de
extrema urgencia debidas a acontecimientos que la entidad no puedaprever, no sea posible obtener los productos o servicios a tiempomediante licitaciones públicas o selectivas;El artículo 36 de la Ley de contratación pública de Albania se centra en
el procedimiento de licitación restringida.  Los procedimientos delicitación restringida son los mismos que los aplicados en la licitaciónpública, con las siguientes salvedades:
a) la invitación a licitar se dirige a un número limitado de
candidatos calificados -con el objetivo de obtener no menos de
tres ofertas- que hayan manifestado su interés por presentar
ofertas.  La selección de candi datos debería hacerse de un modo
no discriminatorio, y, siempre que sea posible, el número decandidatos seleccionados debería ser suficiente para garantizar
una competencia efectiva;
b) las entidades contratantes que mantengan listas actualizadas de
proveedores calificados podrán seleccionar a los que seráninvitados a licitar entre los incluidos en estas listas.  Todaselección deberá dar oportunida des equitativas a los proveedores
que figuren en las listas;
d) cuando se trate de suministros adicionales del proveedor inicial para
sustituir partes o piezas del material o instalaciones ya existentes, o para
ampliar el material, los servicios o las instalaciones ya existentes, en caso
de que un cambio de proveedor obligue a la entidad a adquirir un equipo
o unos servicios que no se ajusten al requisito de ser intercambiables conlos ya existentes;c) la entidad contratante podrá decidir, en función de las
circunstancias, si es preciso o no presentar una garantía delicitación.
El artículo 19 de la Ley de contrat ación pública de Albania establece las
condiciones en que se puede recu rrir a la contratación directa.WT/ACC/ALB/42
Página 42Prescripciones de la OMC con arreglo al
Acuerdo sobre Contratación PúblicaCumplimiento de los procedimientos
de la OMC por Albania
Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
e) cuando una entidad adquiera prototipos o un primer producto o servicio
desarrollados o creados a petición suya en el curso y para la ejecución deun determinado contrato de investigación, experimentación, estudio ocreación original.  Una vez finalizado el contrato, las adquisicionesposteriores de productos o servicios se ajustarán a lo dispuesto en losartículos VII a XIV;
f) cuando, debido a circunstancias imprevisibles, para completar los
servicios de construcción descritos en el pliego de condiciones originalresulten necesarios servicios de construcción adicionales no incluidos enel contrato inicial pero comprendidos en los objetivos de dicho pliego y laentidad necesite adjudicar los contra tos de los servicios adicionales de
construcción al contratista que pres te los servicios de construcción en
cuestión, debido a que la separación de los servicios de construcciónadicionales del contrato inicial sería difícil por razones técnicas oeconómicas y originaría importantes  trastornos a la entidad.  Sin
embargo, el valor total de los contratos adjudicados para los serviciosadicionales de construcción no podrá ser superior al 50 por ciento del
importe del contrato principal;
g) en el caso de nuevos servicios de construcción consistentes en la
repetición de servicios de construcción análogos que se ajusten alproyecto básico para el que se haya  adjudicado el contrato inicial con
arreglo a lo dispuesto en los artículos VII a XIV y en relación con loscuales la entidad haya indicado en el anuncio del contrato previsto
relativo a los servicios iniciales de construcción que en la adjudicación de
contratos para los nuevos servicios de construcción podría recurrirse a lalicitación restringida.
h) en el caso de productos adquiridos en un mercado de productos básicos;1. La entidad contratante podrá recurrir a la contratación directa de
conformidad con el artículo 37 siempre que dicho método no seemplee con miras a evitar una posible competencia o de modoque constituya un medio de discriminación entre losproveedores:
a) cuando por razones técnicas no haya competencia y los
productos, obras de construcción o servicios sólo puedan
ser facilitados o suministrados por un determinadocandidato;
b) dentro de los límites definidos en el reglamento de
contratación pública, cuando se trate de suministros
adicionales del proveedor inicial para sustituir partes o
piezas del material, servicios o instalaciones ya existentes,o para ampliar el material, los servicios o las instalacionesya existentes, en caso de que un cambio de proveedorobligue a la entidad contratante a adquirir un equipo o unosservicios que no se ajusten al requisito de ser
intercambiables con los ya existentes;
c) dentro de los límites definidos en el reglamento de
contratación pública, cuando, debido a circunstanciasimprevisibles, resulten necesarios servicios de construcciónadicionales no incluidos en el contrato inicial, debido a quela separación de los servicios de construcción adicionales
del contrato inicial sería difícil por razones técnicas o
económicas;WT/ACC/ALB/42
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Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
i) cuando se trate de compras efectuadas en condiciones excepcionalmente
favorables que sólo concurran por muy breve plazo.  Esta disposición esaplicable a las enajenaciones extraord inarias realizadas por empresas que
normalmente no son proveedoras o a la enajenación de activos deempresas en liquidación o bajo administ ración judicial.  No es aplicable a
las compras ordinarias hechas a proveedores habituales;d) dentro de los límites definidos en el reglamento de
contratación pública, en el caso de nuevos servicios deconstrucción consistentes en la repetición de servicios deconstrucción análogos que se ajusten al proyecto básicopara el que se haya adjudicado el contrato inicial sobre labase de una licitación pública o restringida;
j) en el caso de contratos adjudicados al ganador de un concurso de
proyecto, siempre que el concurso se haya organizado de forma
compatible con los principios del pr esente Acuerdo, especialmente en lo
que respecta a la publicación, conforme a lo previsto en el artículo IX, de
una invitación a los proveedores ad ecuadamente calificados para que
participen en dicho concurso, que se someterá a un jurado independientecon objeto de adjudicar los correspondientes contratos a los ganadores.e)  cuando se trate de la continuación de servicios de
consultoría, siempre que el contrato inicial se haya
cumplido debidamente y se considere probable que suprórroga redunde en una mayor eficiencia económica;
f)  cuando se trate de la compra de productos perecederos
como, por ejemplo, fruta fresca, hortalizas u otrosproductos análogos adquiridos con arreglo a las
condiciones del mercado;
2. Las entidades prepararán por es crito un informe sobre cada contrato
adjudicado de conformidad con las disposiciones del párrafo 1. Cadainforme contendrá el nombre de la entid ad contratante, el valor y la clase de
las mercancías o servicios objeto del contrato, el país de origen y unaexposición indicando qué circunstancias de este artículo concurrieron en la
adjudicación del contrato.  Este informe quedará en poder de la entidad
interesada, a disposición de las autoridades de las que dependa, para serutilizado en caso necesario en los procedimientos previstos en losartículos XVIII, XIX, XX y XXII.g) cuando se trate de compras efectuadas en condiciones
excepcionalmente favorables que sólo concurran por muybreve plazo.  Esta disposición es aplicable a lasenajenaciones extraordinarias realizadas por empresas quenormalmente no son proveedoras.  No es aplicable a las
compras ordinarias hechas a proveedores habituales;
h) cuando se trate de la continuación de servicios de diseño
relacionados con servicios prestados con anterioridad queentrañarían una infracción del derecho de autor si seadjudicaran a otro sujeto.
2. La entidad contratante también podrá recurrir a la contratación
directa para las compras de poco valor de mercancías de fácil
obtención cuando el precio de los contratos no excede del montoestablecido en el reglamento  de contratación pública.WT/ACC/ALB/42
Página 44Prescripciones de la OMC con arreglo al
Acuerdo sobre Contratación PúblicaCumplimiento de los procedimientos
de la OMC por Albania
Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
El artículo 37 de la Ley de contratación pública de Albania se centra en
el procedimiento de contratación directa.
1. Cuando una entidad contratante r ecurra a la contratación directa
de conformidad con el párrafo 1 del artículo 19, deberá prepararuna descripción de sus necesidades y de todas las prescripcionesespeciales referentes a la calid ad, cantidad, las condiciones y la
fecha de entrega y será libre de negociar con un único candidato.
Todo acuerdo alcanzado mediante un procedimiento decontratación de conformidad con el párrafo 1 del artículo 19 seráconfirmado mediante un contrato firmado por ambas partes.
2. Para la contratación directa de conformidad con el párrafo 2 del
artículo 19 no se exigirá contrato ni otros documentos.
El artículo 22 de la Ley de contrat ación pública de Albania establece las
condiciones aplicables a la utilización de una solicitud de cotizaciones.
La entidad contratante puede efectuar  la contratación recurriendo a una
solicitud de cotizaciones de conformidad con el artículo 40 para lacompra de mercancías de fácil obtención o para la contratación de obrasde construcción o servicios para los cuales existe un mercado establecido,
siempre que el valor estimado del contrato no exceda del monto
establecido en el reglamento  de contratación pública.
El artículo 40 de la Ley de contratación pública de Albania se centra en
el procedimiento de solicitud de cotizaciones.
1. La entidad contratante solicitará cotizaciones al mayor número
posible de candidatos, número que nunca será inferior a tres.
2. La solicitud incluirá una descripción clara de las prescripciones
establecidas por la entidad contratante en lo referente a la
calidad, la cantidad, las condicione s y la fecha de entrega, así
como otros requisitos especiales.WT/ACC/ALB/42
Página 45Prescripciones de la OMC con arreglo al
Acuerdo sobre Contratación PúblicaCumplimiento de los procedimientos
de la OMC por Albania
Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
3. Toda adjudicación efectuada por la entidad contratante se hará al
candidato que cumpla las prescripciones establecidas por laentidad contratante enumeradas en el párrafo 2) y que presentelos precios de cotización más bajos.
4. La entidad contratante concluir á un contrato con el candidato
adjudicatario.
Decisión del Consejo de Ministros relativa a las normas que rigen la
contratación pública, Nº 12, de fecha 1º de enero de 1996.
2. La entidad contratante recurrirá a la licitación restringida de
conformidad con el párrafo b) del artículo 18 y del artículo 36 dela ley mencionada supra  cuando el valor estimado del contrato
no exceda de 10 millones de leks en el caso de las obras deconstrucción, de 5 millones de leks en el caso de las mercancías
y de 1 millón de leks en el caso de la contratación de servicios,
excluidas las actividades de diseño , al igual que en el apartado 1.
En ese caso, la entidad contratante solicitará ofertas a posibles licitadores
recurriendo a una lista actualizada de al menos cinco candidatos.  Detratarse de un procedimiento internacional, los candidatos se
seleccionarán de entre al menos tres Estados diferentes.
3. La entidad contratante recurrirá  a la "solicitud de cotizaciones",
de conformidad con los artículos 22 y 40 de a ley mencionadasupra  si el valor estimado del contrato no excede de 5 millones
de leks en el caso de las obras de construcción, de los 2 millonesde leks en el caso de las mercancías y de 200.000 leks en el casode los servicios.
4. La entidad contratante recurrirá  a la "contratación directa" de
conformidad con el artículo 19 de la ley mencionada supra :WT/ACC/ALB/42
Página 46Prescripciones de la OMC con arreglo al
Acuerdo sobre Contratación PúblicaCumplimiento de los procedimientos
de la OMC por Albania
Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
a) se aplicarán los apartados b) y c) del párrafo 1 si el valor es
inferior al 50 por ciento del contrato inicial, cuando dentrodel período de prueba sean necesarios servicios deconstrucción adicionales no incluidos en dicho contrato o,en el caso de las mercancías y servicios, dentro de un plazode tres meses contados a partir de la fecha establecida para
la terminación del contrato.
b) se aplicará el párrafo 2 si se  trata de mercancías de fácil
obtención, cuando el valor estimado de cada contrato noexceda de 100.000 leks anuales.
En el proceso de "licitación restring ida", el período comprendido entre el
día en que se publica la invitación a licitar y el día en que se presentan lascotizaciones, no será inferior a 10 dí as por cuanto respecta a las obras de
construcción y a los servicios y no inferior a 5 días por cuanto respecta a
las mercancías de fácil obtención.
Artículo XVI
CompensacionesCon inclusión de todas las disposiciones de este artículo.No existe ninguna disposición en esta Ley ni en ninguna Decisión del
Consejo de Ministros que se refiera a las compensaciones.  Albania secompromete a no imponer, solicitar ni considerar compensaciones en el
proceso de calificación y selección de  proveedores, productos o servicios,
ni en la evaluación de ofertas y adjudicación de contratos.
Artículo XVII
1. Toda Parte alentará a las entidades a que indiquen las condiciones, incluidas
las que se aparten del procedimiento competitivo de licitación o del principiode acceso al procedimiento de impugnación, en las que admitirán ofertas deproveedores de bienes o servicios situados en países que, aunque no seanPartes en el presente Acuerdo, para dar transparencia a sus propias
adjudicaciones de contratos:El artículo 7 de la Ley de contrat ación pública de Albania establece la
responsabilidad de la entidad contratante.
1. La entidad contratante es responsable de efectuar contrataciones
con los fondos públicos de que disponga, con sujeción a lasdisposiciones de esta Ley y a otras condiciones que puedan darsea conocer mediante el reglamento  de contratación pública o por
las instituciones de la Dependencia de Contratación Pública.WT/ACC/ALB/42
Página 47Prescripciones de la OMC con arreglo al
Acuerdo sobre Contratación PúblicaCumplimiento de los procedimientos
de la OMC por Albania
Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
a) redacten sus contratos ajustándose a lo dispuesto en el artículo VI
(especificaciones técnicas);
b) publiquen los anuncios de contrato a que se hace referencia en el artículo
IX e indiquen, en la versión del anuncio a que se hace referencia en elpárrafo 8 del artículo IX (resumen del anuncio del contrato previsto),publicada en uno de los idiomas oficiales de la OMC, los términos y
condiciones en que se aceptarán las ofertas de proveedores situados en
países que sean Partes en el presente Acuerdo;
c) estén dispuestos a asegurarse de que sus reglamentaciones en materia de
contratación pública normalmente no sean modificadas en el curso de una
contratación, y que en caso de que su modificación sea inevitable,
garanticen la posibilidad de recurrir a un medio de resarcimiento
satisfactorio.
2. Los gobiernos que, sin ser Partes en el Acuerdo, cumplan las condiciones que
se detallan en los apartados a) a c) del párrafo 1, tendrán derecho, una vezque hayan informado a las Partes, a participar como observadores en lasreuniones del Comité.2. En lo que respecta a los contra tos con un valor superior a los
valores de umbral recogidos en el reglamento de contratación
pública, la entidad contratante lo s someterá a la autoridad central
o local de mayor rango o al Consejo de Ministros para suexamen y aprobación previos, antes de proceder a laadjudicación o conclusión del contrato de que se trate,
presentado un informe resumido que incluya:
a) una justificación de la elección del procedimiento de
contratación, en caso de que no se trate de una licitaciónpública;
b) la evaluación de las ofertas recibidas;  y
c) la propuesta de adjudicación o conclusión de un contrato.
3. Las entidades contratantes deben elaborar archivos y
documentos relativos a sus contrataciones públicas, quesometerán a la Dependencia para su inspección, y debenpresentar informes sobre sus actividades de contratación con elgrado de detalle y la periodicidad exigidos por la Dependencia.WT/ACC/ALB/42
Página 48Prescripciones de la OMC con arreglo al
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Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
El artículo 10 de la Ley de contratación pública de Albania regula el
registro de las contrataciones.
l. Las entidades contratantes mantendrán registros de las
contrataciones públicas que serán lo suficientemente detalladospara permitir que haya un control y que se pueda comprobar si sehan respetado las disposiciones de esta Ley.  Por cuanto respecta
a cada transacción, el registro incluirá, como mínimo, una
justificación de la elección del procedimiento de contrataciónescogido, siempre que no se trate de una licitación pública,información relativa a los productos, obras de construcción yservicios contratados, los nombres de los candidatos, el nombre
del proveedor adjudicatario y el precio del contrato.
2. Si así se solicita, una vez adjudicado el contrato, la información
mínima que se hará constar en el registro de conformidad con elpárrafo 1 se pondrá a disposición de las personas interesadas.  Lademás información seguirá teniendo carácter confidencial.
3. La entidad contratante conservará y mantendrá al día el registro
y los documentos relativos a cualquier contratación para suinspección por las autoridades co mpetentes, durante el período
establecido en el reglamento  de contratación pública.
Decisión del Consejo de Ministros relativa a las normas que rigen la
contratación pública, Nº 12, de fecha 1º de enero de 1996.
El párrafo 10 dispone que la entidad contratante debería conservar el
conjunto de la documentación relativa  a las contrataciones y ponerla a
disposición de los órganos de control, respetando los plazos establecidos
en la Ley relativa a los archivos aplicable a la documentación oficial de
las instituciones.WT/ACC/ALB/42
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Acuerdo sobre Contratación PúblicaCumplimiento de los procedimientos
de la OMC por Albania
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Artículo XVIII
Información y examen:  obligaciones de las entidadesCon inclusión de todas las disposiciones de este artículo.No existe ninguna disposición en la Ley ni en ninguna Decisión del
Consejo de Ministros que se refiera a la cuestión "información y examen:obligaciones de las entidades".
Artículo XIX
Información y examen:  obligaciones de las PartesCon inclusión de todas las disposiciones de este artículo.No existe ninguna disposición en la Ley ni en ninguna Decisión del
Consejo de Ministros que se refiera a la cuestión "información y examen:obligaciones de las partes".
Artículo XX
Procedimiento de impugnaciónConsultas
1. En caso de que un proveedor presente una reclamación basada en la
existencia de una infracción del presente Acuerdo en el contexto de un
contrato, la Parte interesada le alentará a que trate de resolver su reclamación
mediante consultas con la entidad contratante.  En tal supuesto, la entidadcontratante examinará de forma imparcial y en tiempo oportuno lasreclamaciones, de forma que ese examen no afecte a la posibilidad de obtenermedidas correctivas de conformidad con el sistema de impugnación.CAPÍTULO VIII.  REVISIÓN DE DECISIONES ADMINISTRATIVAS
En el artículo 43 de la Ley de contratación pública de Albania, figuran
las disposiciones generales.
1. Con sujeción a las disposiciones del presente capítulo, todos los
candidatos son libres de solicitar la revisión administrativa de
actos u omisiones de la entidad contratante que, en opinión del
candidato, son contrarias a la presente Ley, al reglamento decontratación pública o a cualquie r instrucción dada con arreglo a
éste.
2. No podrán ser objeto del examen previsto en el párrafo 1) del
presente artículo los actos siguientes::
a) la elección de un método de contratación con arreglo al
capítulo IV;WT/ACC/ALB/42
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2. Cada Parte establecerá procedimient os no discriminatorios, oportunos,
transparentes y eficaces, que permitan a los proveedores impugnar laspresuntas infracciones del presente Acuerdo que se produzcan en el contextode una contratación en la que tengan o hayan tenido interés.
3. Cada Parte establecerá por escrito y hará públicos sus procedimientos de
impugnación.
4. Cada Parte se asegurará de que se conserve durante tres años la
documentación referente a todos los aspectos de los procedimientos queafecten a contratos a los que sea aplicable el presente Acuerdo.
5. Podrá exigirse al proveedor interesado que inicie el procedimiento de
impugnación y notifique la impugnación a la entidad contratante dentro de un
plazo determinado a partir de la fecha en que se conocieran o debieran
haberse razonablemente conocido los hechos que den lugar a la reclamación,plazo que en ningún caso será inferior a 10 días.b) una decisión adoptada por la entidad contratante al amparo
del artículo 15 de rechazar todas las ofertas, propuestas ocotizaciones;  y
c) una decisión adoptada por la entidad contratante con el
consentimiento del Consejo de Ministros.
3. Una vez que la entidad contratante haya firmado un contrato con
el candidato de la oferta o propuesta adjudicataria, no se podrá
presentar por vía administrativa una reclamación contra un actou omisión cometidos dentro del proceso que ha desembocado enesa etapa.
6. Entenderá de las impugnaciones un tribunal o un órgano de examen
imparcial e independiente que no tenga interés en el resultado del contrato ycuyos miembros estén protegidos frente a influencias exteriores durante todoel período de su mandato.  Cuando el órgano de examen no sea un tribunal,sus actuaciones estarán sometidas a revisión judicial o se ajustarán a un
procedimiento que asegure que:
a) se oiga a los participantes antes de que se emita un dictamen o se adopte
una decisión;
b) los participantes puedan estar representados y asistidos;c) los participantes tengan acceso a todas las actuaciones;El artículo 44 de la Ley de contratación pública de Albania se centra en
la revisión por el director de la entidad contratante.
1. Las reclamaciones contra actos u omisiones de la entidad
contratante se presentarán, en primer término, al director de laentidad.
2. A no ser que la reclamación se resuelva mediante mutuo
acuerdo, el director de la entidad contratante suspenderá elprocedimiento de contratación y publicará, en un plazo de 15días contados a partir de la pr esentación de la reclamación, una
decisión escrita en la que exponga sus motivos y, en caso deaceptarse la reclamación, describa las medidas correctivas que
está previsto adoptar.WT/ACC/ALB/42
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Acuerdo sobre Contratación PúblicaCumplimiento de los procedimientos
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Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
d) las actuaciones puedan ser públicas;
e) los dictámenes o decisiones se formulen por escrito, con una exposición
de sus fundamentos;
f) puedan presentarse testigos;g) se den a conocer los documentos al órgano de examen.
7. Los procedimientos de impugnación preverán:
a) Medidas provisionales rápidas para corregir las infracciones del Acuerdo
y preservar las oportunidades comerciales.  Esas medidas podrán tenerpor efecto la suspensión del proceso de contratación.  Sin embargo, losprocedimientos podrán prever la posib ilidad de que al decidir si deben
aplicarse esas medidas, se tengan en cuenta las consecuencias
desfavorables de amplio alcance que pueden tener para los intereses
afectados, incluido el interés público.  Cuando concurran esascircunstancias, debe consignarse por escrito la causa justa para no adoptaresas medidas;
b) Una evaluación de la impugnación y la posibilidad de adoptar una
decisión sobre su justificación;
c) Una rectificación de la infracción del Acuerdo o una compensación por
los daños o perjuicios sufridos, que podrá limitarse a los gastos de lapreparación de la oferta o de la reclamación.
8. Con el fin de preservar los intereses comerciales y de otro tipo afectados, el
procedimiento de impugnación se sustanciará normalmente en tiempooportuno.3. Si el director de la entidad contratante no da a conocer una
decisión dentro del plazo establ ecido en el párrafo 2), o si el
candidato no está satisfecho con la decisión adoptada por eldirector de la entidad contratante, el candidato presentará unareclamación ante un órgano central o local y, si no recibe lasolución deseada al problema, podrá presentar una reclamación
ante la Dependencia de Contratación Pública.
El artículo 45 de la Ley de contratación pública de Albania se centra en
la revisión por parte de la Dependencia.
1. Cuando reciba una reclamación, la Dependencia la notificará sin
dilación a la entidad contratante interesada.  Ese acto implica la
suspensión automática de toda acción ulterior incoada por la
entidad contratante hasta que la Dependencia se hayapronunciado sobre el asunto que se le haya sometido.
2. La Dependencia, siempre que no decida desestimar la
reclamación, podrá prohibir a la entidad contratante que actúe oadopte decisiones de un modo contrario a la ley o que aplique un
procedimiento ilícito, ordenar a la entidad contratante que
proceda en consonancia con la presente Ley y anular, en suconjunto o en parte, un acto o una decisión de la entidadcontratante que no se ajuste a la ley, siempre que no se trate deuna decisión relativa a la adjudicación o conclusión de uncontrato.
3. Antes de adoptar ninguna decisión con respecto a una
reclamación, la Dependencia notificará a los candidatosinteresados el objeto de dicha reclamación y tendrá en cuenta lainformación y las alegaciones presentadas por éstos y por laentidad contratante.WT/ACC/ALB/42
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4. La Dependencia dará a conocer su decisión en un plazo de 30
días contados desde la recepci ón de la reclamación, indicando
los motivos en que se basa su decisión y, cuando proceda, lasreparaciones concedidas.
5. La decisión de la Dependencia tendrá carácter definitivo.
Artículo XXIInstituciones
1. Se procederá a establecer un Comité de Contratación Pública que estará
integrado por representantes de cada una de las Partes.  El Comité elegirá asu Presidente y a su Vicepresidente y se reunirá cuando sea necesario, pero almenos una vez por año, para dar a las Partes la oportunidad de consultarsesobre las cuestiones relativas al funcionamiento del presente Acuerdo o a laconsecución de sus objetivos, y desempeñar las demás funciones que le
encomienden las Partes.
2. El Comité podrá establecer grupos de trabajo u otros órganos auxiliares que
desempeñarán las funciones que les encomiende.El artículo 8 de la Ley de contratación pública de Albania se centra en la
Dependencia de Contratación Pública.
1. La Dependencia de Contratación Pública, dependiente del
Consejo de Ministros, es el órgano central encargado de lacoordinación y perfección del pr oceso de contratación pública.
2. En el desempeño de sus funciones, la Dependencia se encarga
de:
a) presentar al Consejo de Ministros propuestas de
reglamentación relativas a la contratación pública;
b) promover y respaldar la formación de funcionarios del
gobierno central y de los gobiernos locales encargados decuestiones relacionadas con la contratación pública;
c) preparar y publicar un Boletín de Contratación Pública, que
se utilizará para dar a conocer las invitaciones a licitar y
demás anuncios relacionados con la contratación pública;
d) preparar documentos normalizados para su uso en conexión
con las compras del sector público;WT/ACC/ALB/42
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Obligaciones generales Ley de contratación pública de Albania
e) dar instrucciones y/o formular peticiones, facilitar
asesoramiento y prestar asistencia a las entidadescontratantes cuando éstas procedan a una contratación;
f) presentar al Consejo de Ministros un informe anual relativo
al funcionamiento general del régimen de contrataciónpública;
g) inspeccionar  los registros de las entidades contratantes en
la medida en que lo estime oportuno con el fin deasegurarse de que aplican debidamente la presente Ley;
h) revisar las decisiones administrativas en caso de
reclamación, con arreglo a lo previsto en el capítulo VIII;
i) colaborar con instituciones internacionales y con otras
entidades extranjeras en lo que respecta a cuestiones
relacionadas con el régimen de  contratación pública;  y
j) planificar y coordinar la asistencia técnica extranjera
prestada a Albania en la esfera de la contratación pública.
3. El Director de la Dependencia es nombrado y destituido por el
Primer Ministro.
4. El Primer Ministro nombra asimismo una junta asesora
interdisciplinaria, integrada por representantes de las principales
entidades contratantes a nivel del gobierno central y de losgobiernos locales, que se encarga de dar asesoramiento yformular observaciones sobre el funcionamiento general delrégimen albanés de contratación pública y sobre las propuestasque la Dependencia tiene previsto someter a la consideración del
Consejo de Ministros.WT/ACC/ALB/42
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Artículo XXII
Consultas y solución de diferenciasAlbania se adhiere a lo dispuesto respecto de la celebración de consultas
y solución de diferencias.
Artículo XXIII
Excepciones a las disposiciones del AcuerdoAlbania se adhiere a lo dispuesto respecto de las excepciones a las
disposiciones del Acuerdo.
Artículo XXIV
Disposiciones finalesAlbania se adhiere a las disposiciones finales.
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