ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SPS/GEN/37
6deoctubre de1997
DEL COMERCIO(97-4220)
Original: inglés Comité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias
APLICACI ÓNDELASDISPOSICIONES ENMATERIA DETRANSPARENCIA
YNOTIFICACI ÓNDEL ACUERDO SOBRE LAAPLICACI ÓN
DEMEDIDAS SANITARIAS YFITOSANITARIAS
Comunicación delosEstados Unidos enlareunión celebrada
losdías15y16deoctubre de1997
Introducción
1. Desde queentró envigor elAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias
el1ºdeenero de1995, 50Miembros hannotificado untotaldemásde630medidas sanitarias y
fitosanitarias através delaSecretaría delaOMC. Elprocedimiento denotificación previsto enel
Acuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias seelaboró sobre labasedela
experiencia limitada queseteníaenestaesfera enelmarco delAcuerdo delGATT sobre Obstáculos
TécnicosalComercio.LaexperienciaadquiridaulteriormenteporlosMiembrosenelmarcodelAcuerdo
sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias constituye unabuena baseparaexaminar
laeficacia deesteprocedimiento denotificación.
Antecedentes
2. Elartículo 7yelanexo Bconstituyen disposiciones funcionales esenciales delAcuerdo MSF.
LosEstados Unidos consideran quelatransparencia delprocedimiento deadopción dedecisiones y
lanotificación adecuada delasmedidas sanitarias yfitosanitarias propuestas facilitan alosMiembros
elcumplimiento delasdemás prescripciones delAcuerdo. Lautilización deestosprocedimientos puede
ayudar también aevitar problemas comerciales innecesarios yamejorar laeficacia delasmedidas
deprotección delasalud yseguridad públicas.
3. Elhecho deque,gracias alosrecientes progresos, losMiembros yelpúblico engeneral tengan
acceso directo alasnotificaciones demedidas sanitarias yfitosanitarias enlapágina depresentación
delaOMC esunlogro importante. ElusodeInternet facilita considerablemente laaplicación del
Acuerdo MSFycoincide conelinterés másgeneral delosMiembros enestablecer unsistema comercial
mundial abierto eintegrado.
4. Sinembargo, elsistema vigente denotificación demedidas sanitarias yfitosanitarias, alparecer
adolece deconstantes limitaciones, quetalvezrequieran laatención delComité. Elexamen de
las51notificaciones demedidas sanitarias yfitosanitarias presentadas entre el1ºdejulioyel29de
septiembre de1997, porejemplo, pone demanifiesto ciertas dificultades paraobtener información
detallada sobre lasmedidas notificadas, asícomo paraenviar respuestas sustantivas aesasnotificaciones
dentro delplazo establecido paralapresentación deobservaciones, cuando ésteseindica.
- Solamente 26delas51notificaciones establecían unplazo paralapresentación de
observaciones (recuadro 11delformulario denotificación adjunto).G/SPS/GEN/37
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- Enrelación conestas 26notificaciones, losMiembros disponían únicamente deun
promedio de46díasparaobtener ytraducir elproyecto detexto objeto dela
notificación, analizar lainformación sustantiva ypreparar lasposibles observaciones
destinadas alMiembro quenotificaba.
- Para estas 26notificaciones queestablecían unplazo para lapresentación de
observaciones, losEstados Unidos solicitaron inmediatamente eltexto completo de
lasmedidas notificadas ylorecibieron, enpromedio, sóloochodíasantes delafecha
límiteparalapresentacióndeobservaciones.Estaexperienciademuestraque,amenudo,
losMiembros deben traducir largos documentos enunplazo muycorto, antesdepoder
formular observaciones sustantivas conrespecto aellos.
- LosEstados Unidos solicitaron eltexto completo delas51medidas sanitarias y
fitosanitarias notificadas, perosólorecibieron 36.
- Porotraparte, esalentador observar querecibieron lostextos completos en
los26casos enquelanotificación establecía unafecha límite para la
presentación deobservaciones.
- En24delas51notificaciones, losEstados Unidos tuvieron quedirigirse nuevamente
alorganismo encargado delanotificación delMiembro quenotificaba parasolicitar
elproyecto detexto. Dado quealgunos deellossiguen sincontestar, esposible que
enalgunos casos seanecesaria unatercera solicitud.
5. Además delascuestiones deprocedimiento ydeplazo mencionadas supra ,parece haber
importantes variaciones enrelación conotros detalles delprocedimiento denotificación. LosEstados
Unidos observan, porejemplo, quevaría considerablemente elnivel deespecificidad delrecuadro 5,
Descripción delcontenido ,delformulario denotificación. Lainformación facilitada enesterecuadro
permite quelosMiembros comprendan lanaturaleza delamedida propuesta. Enelcasodeciertos
documentos demenos extensión, elhecho dedarunadescripción adecuada enelrecuadro 5puede
reducir lanecesidad desolicitar algunos textos completos.
Propuesta
6. Paraestudiar lasdistintas formas detratar estascuestiones, losEstados Unidos proponen que
losMiembros organicen, antes delmesdemayo de1998, talleres regionales sobre latransparencia
enqueparticipen representantes delosorganismos nacionales encargados delanotificación ydelos
servicios nacionales deinformación o,cuando nosehayan establecido aúndichos organismos,
representantes delosdepartamentos gubernamentales enquevayan acrearse. Sealentará, enparticular,
laparticipación delosMiembros queaúnnohayan establecido susorganismos nacionales encargados
delanotificación nisusservicios deinformación oquenohayan notificado aúnninguna medida.
7. Estos debates anivelregional permitirían unintercambio deinformación yexperiencias entre
losqueseencargan delasfunciones prácticas ydiarias delanotificación ylosservicios deinformación.
TalvezelComité desee pediralosMiembros queseofrezcan voluntariamente paraacoger estostalleres
regionales.
8. Cadatallerpresentaría uninforme, conposibles recomendaciones paramejorar elprocedimiento
denotificación, queseexaminaría enlareunión delComité delmesdejuliode1998. Estos informes
ayudarían alComité aexaminar laaplicación delasdisposiciones enmateria detransparencia y
notificación delAcuerdo.G/SPS/GEN/37
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ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SPS/N/PA ÍS
fecha dedistribución
DEL COMERCIO
(97-0000)
Comité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias
NOTIFICACI ÓN
1. Miembro delAcuerdo quenotifica:
Siprocede, nombre delgobierno local dequesetrate:
2. Organismo responsable:
3. Productos abarcados (número delapartida arancelaria según seespecifica enlaslistas
nacionales depositadas enlaOMC. Podrá indicarse además, cuando proceda, elnúmero
departida delaICS):
4. Título ynúmero depáginas deldocumento notificado:
5. Descripción delcontenido:
6. Objetivo yrazón deser:
7. Noexiste unanorma, directriz orecomendación internacional [].
Siexiste unanorma, directriz orecomendación internacional, señálense, siempre quesea
posible, lasdesviaciones:
8. Documentos pertinentes:
9. Fecha propuesta deadopción yentrada envigor:
10. Fecha límite para lapresentación deobservaciones:
11. Textos disponibles en:Servicio nacional deinformación []odirección ynúmero de
telefax ydirección decorreo electrónico (silahay) deotrainstitución: