RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/VNM/7
16 de julio de 1999
(99-2956)
Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión de Viet NamOriginal:  inglés
ADHESIÓN DE VIET NAM
Preguntas y respuestas adicionales
El Gobierno de la República Socialista de Viet Nam ha presentado las respuestas a las
preguntas adicionales relativas al Memorándum sobre el  régimen de comercio exterior de Viet Nam, con
la petición de que se distribuyan a los miembros  del Grupo de Trabajo.  A continuación se reproducen
las respuestas a las preguntas formuladas por los Miembros sobre la base del documento
WT/ACC/VNM/3/Add.2.
_______________WT/ACC/VNM/7
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IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS
3. Políticas internas que afectan al  comercio exterior de mercancías
l) Prácticas de contratación pública, con inclusión del régimen jurídico general y los
procedimientos de licitación, tramitación de las licitaciones y adjudicación de los
contratos.
Pregunta 1
En relación con la pregunta 462 del documento WT/ACC/VNM/3, ¿puede Viet Nam
aclarar qué entiende por "...adquirir materiales y equipo adecuados fabricados o producidos en
Viet Nam"? ¿Puede Viet Nam aclarar también qué significa la palabra "adecuados"?
Respuesta:
En el Reglamento sobre Licitación, adjunto a la Decisión 43/CP de 16 de julio 1996
(párrafo 4 del artículo 7) se especifica que un concursante extranjero que participe en una licitacióninternacional convocada en Viet Nam debe comprometerse a constituir una empresa conjunta con un
contratista nacional o a emplear a subcontratistas nacionales para las obras de construcción e
instalación y a adquirir materiales y equipo adecuados fabricados o producidos en Viet Nam.
El término "adecuado" hace referencia a la calidad y al precio, en la forma siguiente:
- la calidad de los materiales y equipo comprados en Viet Nam debe cumplir los
requisitos establecidos en los documentos de invitación a concurso y ser equivalente a
la de los materiales y equipo semejantes adquiridos en el exterior;
- el precio deberá ser igual o inferior al de los materiales y equipo semejantes
adquiridos en el exterior;
- además, el equipo y material deben ser "adecuados" a la mano de obra y
especialización de los trabajadores vietnamitas y a otros requisitos técnicos de
Viet Nam (por ejemplo, reglamentos sanitarios, ambientales, etc.).
Pregunta 2
Con respecto a la respuesta a la pregunta 470 del documento WT/ACC/VNM/3, ¿puede
Viet Nam indicar si, además de los avisos enviados al concursante a quien se adjudicó lalicitación, se dan a conocer públicamente los resultados de la licitación?  ¿Puede Viet Nam
indicar también si el proceso de licitación es o no transparente, por ejemplo, si está prevista la
presencia de los concursantes en la apertura de  las ofertas y si, en el caso de apelación, se
mantienen o no registros escritos del proceso de licitación?
Respuesta:
Los resultados de las licitaciones se divulgan ampliamente y se notifican tanto a los
concursantes que consiguen la adjudicación como al resto.
De acuerdo con el actual Reglamento sobre Licitación, los procedimientos de licitación son
transparentes.  Los documentos de invitación, la notificación y la apertura de las ofertas deberán
hacerse públicos.  En la circular interministerial N° 02/TTLB de 25 de febrero de 1997 (sección
referente a la apertura de las ofertas) se establece que los concursantes deberán ser invitados a la
apertura de las ofertas y firmar en los documentos correspondientes.WT/ACC/VNM/7
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Pregunta 3
Con respecto a la respuesta a las preguntas 486 y 488 del documento WT/ACC/VNM/3,
¿puede explicar Viet Nam cómo se fijan los precios orientadores y con qué frecuencia se
revisan? ¿Puede facilitar también los precios orientadores de distintos productos básicos en
los 5 últimos años?
Respuesta:
Precio interno
Lista de mercancías cuyos precios están sometidos a control estatal
Unidad:  D/Kg
Año Descripción Tipos de precios
aplicables1995 1996 1997 1998 1999
Arroz Precio de compra a los
productores1.400-1.500 1.600 1.500-1.600 1.500 1.650
Fertilizante a
base de ureaPrecio de venta 2.800-2.850 300-310 2.700-2.800 2.700-2.800 2.300-2.400
Caña de
azúcarPrecio de adquisición a
los productoresn.d. n.d. 180-200 200-210 220-240
Azúcar
refinadoPrecio de venta n.d. n.d. 5.800-6.000 6.500 6.800-7.000
Nueces de
anacardoPrecio de venta a los
productores6.500 6.500 6.500 6.500 6.500
Algodón Precio de compra a los
productoresn.d. 4.500 5.000 5.000 5.500
*n.d.:  No se aplica al control de precios
Precio de exportación/importación
Lista de precios de exportación del arroz
(Precios FOB en el puerto de Viet Nam para el  arroz con un 5-35 por ciento de arroz quebrado)
Unidad:  US$/ton
Año/trimestre 1er Trimestre 2o Trimestre 3er Trimestre 4° Trimestre
1995 210 - 250 230 - 270 240 - 310 250 - 350
1996 300 - 340 260 - 330 240 - 315 230 - 300
1997 250 - 310 190 - 250 210 - 260 220 - 280
1998 23 - 270 235 - 310 240 - 320 235 - 295
1999 220 - 265 190 - 240 - -
Los precios de importación de los fertilizantes y el petróleo y el precio de exportación de los
aceites crudos son determinados por las empresas sobre la base de los precios de mercado en elmomento en que tuvo lugar la exportación o importación.WT/ACC/VNM/7
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Pregunta 4
Como Viet Nam no tiene, en la actualidad, estadísticas de adquisiciones, ¿puede explicar
qué medidas se han adoptado o se van a adoptar para la recopilación de estadísticas de
adquisición realizadas en virtud de lo dispuesto en el Decreto N° 43/CP y, en caso afirmativo,
indicar el número y valor de las actividades de adquisición llevadas a cabo de conformidad conesa ley?
Respuesta:
Recientemente se han recopilado estadísticas relativas a los pliegos de ofertas sujetos a la
aprobación del Primer Ministro del Gobierno, entre los que se incluyen los pliegos referentes a los
servicios de consultoría por valor de 10.000 millones de dongs vietnamitas o más y los pliegos de
ofertas relativos a la adquisición de equipo y materiales y a las obras de construcción e instalación por
valor de más de 50.000 millones de dongs (proyectos de la categoría A).  No obstante, lasadquisiciones de los ministerios y los organismos de administración local no son objeto de
administración central, ya que los fondos anuales se asignan en forma dispersa, y las estadísticas
recopiladas sobre esa base no son suficientes.  Viet Nam está adoptando las medidas necesarias para
mejorar su sistema de recopilación de estadísticas (véase información más detallada en la
respuesta 451 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.2).
Pregunta 5
Viet Nam ha indicado que necesita más tiempo para decidir si solicita o no la adhesión al
Acuerdo sobre Contratación Pública.  ¿Puede indicar Viet Nam cuándo prevé que se encontrará
en condiciones de tomar esa decisión?
Respuesta:
La adhesión de Viet Nam al Acuerdo sobre Contratación Pública dependerá de la capacidad y
nivel de desarrollo de la economía.  Viet Nam no tiene ningún plan concreto de adoptar esa decisión.
Empresas de comercio de Estado
Pregunta 6
Con respecto a la respuesta a la pregunta 432, ¿puede facilitar Viet Nam la lista
completa de empresas de propiedad estatal que actúan como foco en la exportación de arroz y
café?
Respuesta:
Se está preparando una notificación basada en el formato G/STR/4 con una lista completa de
empresas de propiedad del Estado que actúan como foco en algunas exportaciones, y que se
presentará oportunamente al Grupo de Trabajo.
Pregunta 7
En su respuesta a la pregunta 438, Viet Nam afirma que la lista de las empresas de
comercio del Estado se comunicará al Grupo de Trabajo tras la promulgación del reglamento
de aplicación de la Ley de Comercio de 10 de mayo de 1997.  ¿Puede Viet Nam indicar cuándo
se promulgará este reglamento y cuándo se entregará al Grupo de Trabajo esa lista?WT/ACC/VNM/7
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Respuesta:
La lista de empresas de comercio del Estado contenida en la notificación basada en el formato
G/STR/4 se presentará al Grupo de Trabajo oportunamente.
Pregunta 8
¿Puede aclarar Viet Nam si el Anexo 6 se aplica a las 19 empresas nacionales de la
categoría A o a un número mayor de empresas? ¿Puede indicar Viet Nam cuál de
las 19 empresas se relaciona con cada una de las industrias descritas en el Anexo 6?  Además,
¿puede especificar Viet Nam el número total de empresas de comercio del Estado que actúan en
cada uno de los sectores descritos en el Anexo 6?
Respuesta:
El Anexo 6 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.1 se aplica no sólo a las 19 empresas
nacionales de la categoría A sino también a otras empresas a las que el Estado otorga algunosprivilegios.  Puede verse una información más completa sobre las empresas de comercio del Estado en
la notificación basada en el formato G/ STR/4 que se presentará oportunamente.
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Pregunta 9
Tenemos entendido que hay dos procedimientos para apelar las decisiones de
cancelación o invalidación de una patente, a saber, ante el Tribunal Administrativo o ante el
Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente.  ¿Se establecen en el Decreto N° 63/CP los
procedimientos sobre la ruta que se debe elegir? En caso afirmativo, sírvanse explicar esos
procedimientos.  Si la decisión del Ministerio fuera obligatoria y definitiva, ello estaría
claramente en contradicción con el artículo 32 del Acuerdo sobre los ADPIC.  (Véase lapregunta 527 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.2.)
Respuesta:
Los procedimientos para la rescisión o invalidación de las patentes de invenciones están
regulados por las disposiciones de la sección 27 del Decreto N° 63/CP, relativa a las apelaciones
contra las decisiones de la Oficina Nacional de Propiedad Industrial acerca de las denegaciones aaceptar las solicitudes de Títulos de Protección o las concesiones o dene gaciones de  títulos de
protección en la forma siguiente:
1) Tendrán derecho a apelar las siguientes personas:
a) un solicitante tendrá derecho a apelar el rechazo de una solicitud de Título de
Protección o el rechazo de su concesión;
b) una persona que solicite el examen sustantivo de las invenciones o soluciones de
utilidad tendrá derecho a apelar la decisión de conceder un Título de Protección sinsujeción a una tasa;
c) un tercero tendrá derecho a apelar una decisión de conceder un Título de Protección
previo pago de las cuotas adeudadas.WT/ACC/VNM/7
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2) Los procedimientos de apelación en virtud del párrafo 1) de la presente sección serán
como siguen:
a) la apelación se presentará por escrito y contendrá una indicación clara del nombre
completo y dirección del apelante;  el número, fecha y contenido de la decisión o
aviso que son objeto de apelación;  el número de la solicitud respectiva de un Títulode Protección, el nombre del objeto de protección mencionado en la solicitud;  el
contenido, razones y argumentos en que se basa la apelación, y la reclamación exacta
sobre la enmienda o cancelación de la decisión o conclusión pertinentes;
b) la apelación se presentará a la Oficina Nacional de Propiedad Industrial antes de
transcurridos tres meses a partir de la fecha de expedición de la decisión o aviso en el
caso de apelaciones en virtud de los apartado a) o b) del párrafo 1 de la presente
sección, o mientras dure el Título de Protección en el caso de apelación a tenor delapartado c) del párrafo 1) de esta sección;
c) las apelaciones presentadas después del período arriba mencionado no se tendrán en
consideración.
3) Antes de transcurridos 30 días desde la fecha de recepción de la apelación, la Oficina
Nacional de Propiedad Industrial responderá al apelante por escrito.
4) En el caso de desacuerdo con la respuesta de la Oficina Nacional de Propiedad
Industrial a que se hace referencia en el párrafo 3) de esta sección, el apelante tendrá derecho
a una nueva apelación ante el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente o a incoar
un procedimiento ante el Tribunal Administrativo.  El Ministro de Ciencia, Tecnología y
Medio Ambiente deberá comunicar al apelante, antes de transcurridos 60 días de la fecha derecepción de la apelación, el resultado de la cuestión.
En virtud de las disposiciones arriba mencionadas y de las actualmente establecidas en la
Ordenanza sobre la solución de los litigios administrativos, también es lógico que haya dos
procedimientos para apelar las decisiones sobre cancelación o invalidación de patentes y otros Títulos
de Protección.  Como la elección de una u otra ruta depende de las partes interesadas, se garantizaplenamente "la oportunidad de revisión judicial".  En el caso de que un apelante legítimo interponga
una apelación ante el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, debe darse por supuesto
que no aprovecha la oportunidad de revisión judicial más que la ley que elimina dicha oportunidad.
Por ello, se cumple íntegramente el artículo 32 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Pregunta 10
En el Código Civil, la duración de la protección de una invención comienza a partir de la
fecha de prioridad, mientras que en el artículo 33 del Acuerdo sobre los ADPIC se estipula quedeberá comenzar a partir de la fecha de presen tación de la solicitud.  ¿Cómo se explica esa
diferencia?
Respuesta:
El plazo de protección de la patente de las invenciones previsto en la sección 9 del
Decreto 63/CP, a diferencia del Código Civil, es de 20 años contados a partir de la fecha oficial depresentación de la solicitud, y está en conformidad con el artículo 33 del Acuerdo sobre los ADPIC.
La disposición vigente es lo bastante clara y no es necesaria ninguna circular de ejecución.
La disposición anterior relativa a un plazo de 15 años está abolida desde el 1° de julio de 1996.WT/ACC/VNM/7
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Pregunta 11
El plan de acción de Viet Nam se propon e la conclusión de las reformas jurídicas
internas para acomodarse a las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC no más tarde del
año 2000.  Sírvanse facilitar información detallada  sobre ese plan.  (Véanse las preguntas 439,
etc. del documento WT/ACC/VNM/3/Add.2.)
Respuesta:
- El Gobierno va a promulgar varios decretos en los que especifica con detalle la
protección de algunos nuevos objetos, a saber, i) información no divulgada,
ii) indicaciones geográficas de origen, iii) represión de la competencia desleal,
iv) obtenciones vegetales, v) esquemas de trazado de los circuitos integrados y
vi) nombres comerciales;
- el Gobierno va a introducir enmiendas en el Decreto 63/CP (de 24 de octubre
de 1996) sobre la propiedad industrial;  entre ellas se incluirían las siguientes:
i) disposiciones adicionales sobre la protección de marcas de fábrica o de comercio
notoriamente conocidas, ii) ampliación del ámbito de la protección de los dibujos y
modelos industriales, iii) ampliación del plazo de protección a 20 años para las
patentes otorgadas en el marco del anterior régimen de protección;
- el Gobierno va introducir también enmiendas en el Decreto 76/CP (de 29 de
noviembre de 1997) sobre el derecho de autor, entre las que se incluirían las
siguientes:  i) disposiciones adicionales sobre la aplicación de tratados internacionales
acerca del derecho de autor y otras materias;
- el Tribunal Popular Supremo, el Ministerio de Comercio, el Ministerio de Hacienda,
el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente y el Departamento General
de Aduanas van a promulgar reglamentos relativos a litigios civiles y medidas
administrativas contra las violaciones e infracciones de los derechos de propiedadintelectual;
- la mayoría de esas medidas legislativas se promulgarían en 1999, y el resto en el
año 2000.
- El contenido y el calendario del plan de acción sobre medidas legislativas podría
modificarse por las siguientes razones:
- el plan se estableció teniendo en cuenta el punto de vista objetivo de
Viet Nam sobre su sistema jurídico nacional y las prescripciones del Acuerdosobre los ADPIC;
- son muchas las leyes y reglamentos que deberán promulgarse o enmendarse,
entre ellos la legislación tendente a cumplir las prescripciones de la OMC en
el ámbito de la propiedad intelectual y otros terrenos, lo que representa unapesada carga para el plan legislativo del Senado.
Debe tenerse en cuenta que el citado plan de acción en materia legislativa se limita a
actualizar el sistema jurídico para atenerse a las normas del Acuerdo sobre los ADPIC.  Viet Nam
debe preparar también una serie de condiciones necesarias para garantizar la observancia eficaz de lasnuevas leyes y reglamentos, en particular la organización del mecanismo administrativo, el
perfeccionamiento de la infraestructura, el desarrollo de los recursos humanos y la campaña de
sensibilización de la opinión pública acerca de las leyes y reglamentos.WT/ACC/VNM/7
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Por ser un país pobre en desarrollo, con un sistema de protección de la propiedad intelectual
que se ha elaborado en poco más de un decenio, Viet Nam está encontrando numerosas dificultades.
Por ello, con el fin de completar el plan de acci ón legislativo y preparar su observancia, necesita y
desea recibir asistencia técnica de otros países, sobre todo de los países desarrollados que son
miembros de la OMC.
Para garantizar la transparencia y accesibilidad de las medidas de aplicación para los titulares
tanto vietnamitas como extranjeros de derechos de propiedad, todas las leyes y reglamentos sobre los
procedimientos de aplicación de los derechos de propiedad intelectual, incluidos los documentos
jurídicos previstos que se han mencionado más arriba, una vez promulgados se publicarán de
conformidad con la sección 10 de la Ley sobre la Promulgación de las Leyes y Reglamentos y la
sección 5 del Decreto del Gobierno N° 101/CP A de 23 de septiembre de 1998 en el que se concretan
como sigue algunas de las disposiciones de dicha Ley:
- "Las leyes y reglamentos que no sean secretos de Estado se publicarán en la Gaceta
Oficial, se expondrán en carteles públicos o se reproducirán en los medios de
comunicación."
- "Los reglamentos de las autoridades estatales sometidos al gobierno central se
publicarán en la Gaceta Oficial de la República Socialista de Viet Nam antes detranscurridos cinco días de la f echa de comunicación o promulgación."
- "La Gaceta Oficial se publica y se distribuye ampliamente entre las autoridades
estatales, organizaciones sociales, organizaciones económicas, fuerzas armadas y la
población, incluidas las organizaciones y personas extranjeras … ."
Pregunta 12
En su respuesta a la pregunta 508 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.2, Viet Nam
declara que "... el cesionario pasa a ser el titular de la marca de fábrica o de comercio en la
fecha de registro del contrato".  Como no se hace ninguna mención de la transferencia de la
empresa, ¿podría especificar Viet Nam si el cedente tiene la opción de no transferir al cesionario
la empresa a la que pertenece la marca de fábrica o de comercio transferida, aun cuando elcesionario pase a ser el titular de la marca de fábrica o de comercio (articulo 21 del Acuerdo
sobre los ADPIC)?
Respuesta:
La legislación vietnamita vigente no prevé que el cedente de una marca de fábrica o de
comercio tenga que transferir, junto con la marca de fábrica o de comercio, la empresa a la que
pertenece ésta.  Ello significa que el titular de la marca de fábrica o de comercio tiene derecho a ceder
su marca de fábrica o de comercio sin necesidad de transferir la empresa a la que pertenece esa marca,según lo dispuesto en el artículo 21 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Pregunta 13
En su respuesta a la pregunta 524 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.2, Viet Nam
afirma que en toda cesión o contrato de licencia en que "… el cedente/licenciador es una
persona natural o jurídica u otra entidad vietnami ta y el beneficiario de la cesión/licencia es una
persona natural o jurídica extranjera" deberá ser objeto de aprobación por el Ministerio de
Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente.  ¿Podría explicar Viet Nam cómo se compagina esta
medida con el párrafo 2 del artículo 28 del Acuerdo sobre los ADPIC?WT/ACC/VNM/7
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Respuesta:
El derecho del titular de la patente a ceder o transferir por sucesión y de concertar contratos
de licencia, en la forma prevista en el párrafo 2 del artículo 28 del Acuerdo sobre los ADPIC, está
garantizado por el artículo 796 del Código Civil (apartado b de la sección 1 y sección 2) en la forma
siguiente:
"Articulo 796:  Derechos de los propietarios de objetos de propiedad industrial
1. Los propietarios de invenciones … tendrán el derecho de:
b) transferir a otras personas el derecho a utilizar (o a recibir en licencia), los objetos de
propiedad industrial";
2. La propiedad de las invenciones … puede transmitirse por herencia o transferirse a
otras personas."
La cesión o el otorgamiento de la licencia de una invención patentada están sometidos a
ciertas restricciones permitidas por los artículos 30 y 40 del Acuerdo sobre los ADPIC, como ya se ha
mencionado en las respuestas a las preguntas 524 y 534 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.2.
El procedimiento de aprobación sometido al Mini sterio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente
aplicable a algunos tipos de contrato tiene como finalidad únicamente comprobar si esas restricciones
se respetan o no, y por lo tanto no está en contradicción con el párrafo 2 del artículo 28 del Acuerdosobre los ADPIC.
VI. RÉGIMEN DE LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON EL COMERCIO
1. Aspectos generales
Pregunta 14
Desearíamos proponer que Viet Nam ofrezca servicios médicos y dentales (CPC 9312)
en el sector de servicios a las empresas, ya que los doctores extranjeros tienen actualmente
autorización para ofrecer servicios médicos en Viet Nam, de acuerdo con el modo de
suministro 4 en los servicios hospitalarios (CPC 9311) y en los servicios sociales y relacionados
con la salud, como se estipula en el documento WT/ACC/VNM/5.
Respuesta:
Viet Nam tendrá en cuenta esta sugerencia y considerará la cuestión oportunamente en el
proceso de adhesión a la OMC.
Pregunta 15
Desearíamos solicitar a Viet Nam que presentara su oferta inicial sobre los servicios lo
antes posible.  Agradeceríamos mucho que Viet Na m indicara sus planes de presentación en el
grupo de trabajo de hoy.
Respuesta:
Viet Nam está haciendo todo lo posible para preparar la oferta inicial y la presentará
oportunamente.WT/ACC/VNM/7
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Pregunta 16
Otros sectores de servicios.  En la información sobre el actual régimen en el área de los
servicios (WT/ACC/VNM/5) no se mencionan los servicios de distribución, los servicios de
enseñanza, los servicios relacionados con el medio ambiente ni los servicios de esparcimiento,
culturales y deportivos.  Desearíamos saber la razón de esa ausencia.  ¿Tiene Viet Nam algúnplan de ofrecer estos sectores en el futuro?
Respuesta:
Véase la respuesta 437 del documento WT/ACC/VNM/6.
Pregunta 17
Tenemos serias dudas sobre los contratos de cooperación entre empresas en el modo de
suministro 3, ya que no presuponen necesariamente el establecimiento de la presencia comercial
en Viet Nam.
Respuesta:
Los contratos de cooperación empresarial son una de las formas de inversión extranjera
directa por inversores extranjeros basada en una contribución de capital a organizaciones económicas
nacionales para la realización de un proyecto concreto de inversión comercial.  Aunque dichos
contractos no crean una nueva entidad jurídica, los inversores extranjeros gozan de todos los derechosy asumen todas las obligaciones relacionadas con el  proyecto en virtud de la Ley sobre Inversiones
Extranjeras.  Por ello, esta forma está relacionada con el modo de suministro 3 (presencia comercial)
previsto en el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios.
Pregunta 18
La descripción del modo de suministro 3 en la sección horizontal debería estipular no
sólo el límite mínimo (30 por ciento) del monto de capital aportado por un socio extranjero de
conformidad con el artículo 16 de la Ley sobre Inversiones Extranjeras en Viet Nam, sino
también lo dispuesto en la Ley de Promoción de la Inversión Nacional de 22 de junio de 1994,
que no contiene ningún reglamento referente al monto de capital.
Respuesta:
La Ley sobre Inversiones Extranjeras en Viet Nam es aplicable a los inversores extranjeros,
mientras que la Ley de Promoción de la Invers ión Nacional, de 20 de mayo de 1998, regula las
actividades de inversión nacional de Viet Nam.
La Ley de Promoción de la Inversión Nacional no estipula la contribución mínima de capital
debido a que la contribución mínima de capital de la entidad vietnamita está estipulada en otras leyes
pertinentes, como la Ley de Empresas Privadas, la Ley de Empresas de Propiedad Estatal y la Ley de
Sociedades.  El capital mínimo de una empresa depe nde de cuál es su actividad y sector económico.
Pregunta 19
Las palabras "tener experiencia profesional o especialización laboral que no se
encuentran en el personal vietnamita" en el mo do de suministro 4 suscita cierta preocupación.
Esta disposición podría representar un obstáculo entre vietnamitas y extranjeros.
La posibilidad de una aplicación arbitraria de esta disposición suscita también gran inquietud.WT/ACC/VNM/7
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Respuesta:
Véase la respuesta 482 del documento WT/ACC/VNM/6.
Pregunta 20
Con respecto a las respuestas a las preguntas 592, 595 y 598 del documento
WT/ACC/VNM/3/Add.2, las siguientes medidas podrían estar en contradicción con el párrafo 1del artículo XI y con la nota del párrafo 1 del artículo XIV del Acuerdo General sobre el
Comercio de Servicios, por lo que deberían introducirse algunas mejoras:
i) cada entidad comercial extranjera tiene derecho en principio a abrir únicamente una
cuenta bancaria en cada sucursal en un momento dado;
ii) las licencias y autorizaciones del Banco del Estado de Viet Nam para permitir a las
entidades comerciales extranjeras intercambiar dongs vietnamitas por una moneda
extranjera no se conceden automáticamente;
iii) las normas y procedimientos referentes al cambio por divisas, las remesas fuera de Viet
Nam y la apertura de cuentas bancarias son en todos los casos poco claras, complejas y
poco transparentes.  Es difícil que la s entidades comerciales extranjeras reciban
autorización del Banco del Estado de Viet Nam para reembolsar los préstamos
extranjeros o transferir intereses, etc.;
iv) se aplican impuestos del 5, el 7 y el 10 por ciento a las remesas de beneficios fuera de
Viet Nam de conformidad con el artículo 43 de la Ley sobre Inversiones Extranjeras en
Viet Nam;
v) todas las entidades comerciales deben vender el 80 por ciento de sus divisas antes de
transcurridos 15 días después de su obtención.  Esta medida está vigente desde el pasadomes de septiembre, a pesar de la explicación ofrecida por Viet Nam en la pregunta 598,
en la que afirma que el Banco del Estado de Viet Nam no ha aplicado ninguna medida
en que se imponga esa obligación.  Como los bancos de Viet Nam no tienen divisas, no
hay nada que garantice que las empresas comerciales extranjeras puedan efectuar
operaciones de comercio exterior y obtener el monto deseado en una divisa equivalente.De acuerdo con nuestra información, hay de hecho algunos casos en que las entidades
comerciales no han podido hacerlo.  Además, aunque algunos economistas creen que la
moneda vietnamita, el dong, se devaluará todavía más en el futuro, no hay ningún
mecanismo para evitar la pérdida debida a dicha devaluación.  ¿Tiene Viet Nam
intención de eliminar los reglamentos citados?
Respuesta:
Algunas observaciones sobre el régimen y las políticas que aparecen en esta pregunta no son
del todo precisas, en particular las siguientes:
- En el párrafo i):  la afirmación no es exacta, ya que en el artículo 5 del Decreto
N°63/1998/ND-CP se estipula que "los resi dentes que sean organizaciones con
fuentes legales de ingresos en divisas están autorizadas a abrir y mantener cuentas en
divisas en los bancos autorizados".
- En el párrafo ii):  Hay muchas formas de organizaciones comerciales extranjeras que
realizan operaciones en Viet Nam.  Algunas de ellas están sujetas a la Ley sobreWT/ACC/VNM/7
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Inversiones Extranjeras, pero otras no lo están.  Las empresas con inversión
extranjera y los socios extranjeros de los contratos de cooperación entre empresas
están sujetos a la Ley sobre Inversiones Extranjeras y la conversión de las divisas se
efectuará como sigue:
- Cuando las empresas que ofrecen productos de sustitución de importaciones
esenciales o invierten en proyectos para la construcción de servicios de
infraestructura u otros proyectos importantes (la lista es comunicada
anualmente por el Ministerio de Planificación e Inversión) deben convertir
los dongs vietnamitas en divisas, el Banco del Estado de Viet Nam expedirá
un certificado de derecho de conversión en divisas a dichas empresas en
función de su prioridad.  El certificado del Banco del Estado será válido
durante todo el período de duración del proyecto.
En algunos casos especiales, el certificado del Banco del Estado se expedirá anualmente
(a las empresas que realizan proyectos de importancia especial de conformidad con criterios
cuantitativos como los siguientes:  contribución de 100.000 millones de dongs al presupuesto, empleo
de 5.000 trabajadores o más) o el Banco del Estado deberá expedir el certificado sobre el derecho de
conversión de una proporción determinada de las necesidades de divisas (en el caso de proyectos quetienen sólo uno o algunos de los productos que figuran en la lista de productos de sustitución de las
importaciones esenciales).  Una vez obtenido el certificado del Banco del Estado, las empresas podrán
ponerse directamente en contacto con bancos extranjeros autorizados para operar en divisas y de
conformidad con el reglamento vigente sobre la gestión de divisas.
En el caso de empresas que no tienen derecho de conversión de divisas y que necesitan
moneda extranjera, el Banco del Estado examinará la cuestión y responderá por escrito previo estudio
caso por caso.
En el párrafo iii):  la afirmación no es correcta, ya que los procedimientos referentes a la
conversión de dongs vietnamitas en divisas se especifican de forma expresa en la parte V de la
circular N
o 08/TT-NHNN7 de 30 de septiembre de 1998, en la que se imparten directrices para la
aplicación de la decisión No 173/1998/QD-TTg.  De conformidad c on los reglamentos vigentes sobre
la gestión de divisas, no hay ninguna disposición que limite el servicio de la deuda externa ni las
remesas de beneficios, que se pueda aplicar a las empresas con inversión extranjera ni a los socios
extranjeros de los contratos de cooperación entre empresas.
En el párrafo v):  la afirmación no es exacta.  Véase la explicación en la respuesta N° 164.
Además, para eliminar las medidas de carácter administrativo, el Banco del Estado de Viet Nam está
estudiando algunas medidas alternativas, que sustituirán a los reglamentos vigentes sobre lasobligaciones de venta de las divisas recibidas de transacciones corrientes.
Pregunta 21
Con respecto a la respuesta a la pregunta 594 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.2,
¿cuáles son los procedimientos y condiciones para obtener la aprobación previa del Primer
Ministro?
Respuesta:
Los procedimientos para la concesión de licencias de inversión en el caso de proyectos que
están sometidos a la aprobación del Primer Ministro y deben contar con licencia del Ministerio de
Planificación e Inversión se estipulan en el Decreto 12/CP de 18 de febrero de 1997.WT/ACC/VNM/7
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La evaluación de proyectos se especificará como sigue (Decreto 12/CP, artículo 94):
Con respecto a los proyectos del Grupo A (incluido el proyecto de auditoría) el Ministerio de
Planificación e inversión continuará recogiendo opiniones de los ministerios competentes, sucursales
y administraciones provinciales para someterlos a la consideración y decisión del Primer Ministro.
En el caso de que haya diferentes opiniones sobr e aspectos importantes de un proyecto, el Ministerio
de Planificación e Inversión deberá establecer un comité asesor integrado por representantes
competentes de los organismos y expertos pertinentes, con el fin de examinar el proyecto antes de su
presentación al Primer Ministro.  Según las circunstancias concretas, el Primer Ministro podrá exigir
que el Consejo Estatal de Evaluación para Proyectos de Inversión estudie el caso y ofrezca
asesoramiento antes de que él tome una decisión.
El documento de solicitud deberá incluir los siguientes elementos (Decreto 12/CP,
artículo 27):
1. documento de solicitud de licencia de inversión;
2. de la empresa;
3. declaración en que se certifique su condición jurídica y la capacidad financiera del
inversor o inversores extranjeros;
4. declaración explicativa de carácter económico y técnico;
5. otros documentos, según lo dispuesto en los artículos 38, 39, 45 y 83 del
Decreto 12/CP.
Una vez recibido el documento de solicitud, el organismo encargado de emitir la licencia de
inversión (Ministerio de Planificación e Inversión) deberá proceder a la evaluación del proyecto.Los aspectos que deberán evaluarse en un proyecto de inversión son los siguientes (Decreto 12/CP,
artículo 92):
- condición jurídica y capacidad financiera de los inversores extranjeros y la parte
vietnamita;
- conformidad de los objetivos del proyecto con el plan maestro;
- beneficios socioeconómicos (creación de nuevas fuerzas de producción, sucursales,
productos, ampliación de los mercados, empleo;  beneficios económicos del proyecto
e ingreso aportado al presupuesto nacional,  etc.);
- nivel tecnológico y técnico que deberá aplicarse, utilización y protección adecuada de
los recursos naturales y el medio ambiente ecológico;
- uso adecuado de la tierra;  plan para compensar las obras de preparación de lugar;
valoración de los activos que serán aportados como capital por la parte vietnamita
(si la hubiere).
Los plazos para la evaluación de los proyectos son los siguientes:
El organismo encargado de expedir la licencia de inversión deberá analizar la solicitud y
notificar al inversor de su decisión antes de transcurridos sesenta (60) días a partir de la fecha de
recepción de un documento adecuado de solicitud (Ley sobre Inversiones Extranjeras en Viet Nam,
artículo 60).WT/ACC/VNM/7
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En el plazo de quince (15) días a partir de la fecha de recepción de los documentos del
proyecto, los ministerios, las sucursales y los comités populares de las provincias deberán presentar
por escrito sus dictámenes al Ministerio de Planificación e Inversión con respecto al contenido del
proyecto dentro de su ámbito respectivo de admini stración.  Una vez transcurrido ese plazo, si no se
ha recibido ningún dictamen por escrito, se considerará que los ministerios competentes han aceptadolos contenidos del proyecto.
En lo que se refiere a los proyectos del Grupo A, antes de transcurridos cuarenta (40) días
desde la fecha de recepción de los documentos, el Ministerio de Planificación e Inversión presentará
los resultados de su evaluación al Primer Ministro.  Antes de transcurridos siete días desde la fecha de
recepción de la aprobación del Primer Ministro, el Ministerio de Planificación e Inversión deberá
expedir las licencias de inversión.
No más tarde de siete días después de la expiración de ese plazo, si no se ha expedido ninguna
licencia de inversión, el Ministerio de Planificación e Inversión deberá enviar a los inversores una
notificación por escrito en la que se expliquen claramente las razones, y se enviarán copias a los
organismos competentes.
En los anteriores plazos no se tendrá en cuenta el período de tiempo durante el cual un
inversor está autorizado a enmendar o incorporar adiciones a sus documentos de solicitud deinversión.
Toda obligación impuesta por el Ministerio de Planificación e Inversión de enmendar o
incorporar una adición a los documentos del proyecto deberá atenderse antes de transcurridos veinte
(20) días desde la fecha de recepción de los documentos de solicitud.
Deberán enviarse copias de las licencias de inversión a los organismos competentes.
Pregunta 22
Según las informaciones de que disponemos, el Gobierno de Viet Nam está actualmente
revisando su legislación sobre la tierra.  ¿S e incluye en esa revisión algún cambio en los
reglamentos referentes a la propiedad de la tierra por parte de compañías de propiedadextranjera o empresas conjuntas? Sírvanse facili tar información sobre la situación global de la
revisión, así como sobre los detalles pertinentes.
Respuesta:
La Ley de enmienda y complemento de algunos artículos de la Ley sobre la Tierra fue
aprobada por la Asamblea Nacional de la República Socialista de Viet Nam el 2 de diciembre de 1998
y entró en vigor el 1° de enero de 1999:
El contenido de las enmiendas y complementos se centra en los reglamentos relacionados con
los derechos de los usuarios de la tierra que son personas y organizaciones vietnamitas.  No seintrodujo ningún cambio con respecto a los individuos y organizaciones extranjeras.
La Ley de enmienda y complemento de algunos artículos de la Ley sobre la Tierra tiene las
siguientes características:
Se especifican los derechos de los particulares y organizaciones a aportar el derecho de
utilización de la tierra como aportación de capital a una empresa conjunta con un socio o sociosextranjeros.  De acuerdo con los párrafos a) y d) del artículo 78 de la Ley, las organizaciones
económicas que están autorizadas por el Gobierno a arrendar la tierra, tendrán el derecho a aportar el
valor del derecho de utilización de la tierra como capital de inversión a las empresas conjuntas conparticulares u organizaciones extranjeras si:WT/ACC/VNM/7
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- han pagado por adelantado las cuotas de arrendamiento correspondientes al derecho
de utilización de la tierra o han pagado una parte considerable del período de
arrendamiento, y el período de arrendamiento restante cuyas cuotas deben recaudarse
no es superior a 5 años, o
- son aportadas con tierra por el Estado sobre la base del pago de los impuestos y
gravámenes correspondientes al derecho de utilización de la tierra;
- otras organizaciones nacionales que tienen autorización para arrendar la tierra sobre
la base de un pago anual de las cuotas de arrendamiento de la tierra o a recibir tierra
sin tener que pagar los impuestos/gravámenes correspondientes al derecho de
utilización de la tierra no tendrán el derecho arriba mencionado.
Las organizaciones que reciben tierras del Estado sobre la base del pago de los
impuestos/gravámenes correspondientes al derecho de uso de la tierra comprenden las organizacioneseconómicas que invierten en la construcción de casas para su venta o arrendamiento y las que
invierten en infraestructura para transferir o arrendar el derecho de uso de la tierra juntamente con la
infraestructura y los bienes inmuebles que se encuentran en ella y, en ciertos casos, con el fin de crear
capital de inversión para el desarrollo de la estructura en proyectos sometidos a la determinación del
Gobierno.
Las organizaciones económicas deberán recibir autorización del Gobierno para arrendar la
tierra siempre que estas organizaciones la necesiten para sus actividades comerciales o
manufactureras en el marco de proyectos aprobados por las autoridades gubernamentales.
Pregunta 23
¿Está autorizada una compañía extranjera a vender en Viet Nam a nacionales
vietnamitas y a extranjeros cada una de las habitaciones de un bloque de apartamentos
construido por esa compañía? En caso negativo, desearíamos saber si Viet Nam tiene intención
de abolir esa limitación en el futuro.
Respuesta:
Sí, una compañía extranjera puede construir residencias o casas para su alquiler o venta a
personas vietnamitas.  Recientemente, Viet Nam, está considerando la posibilidad de revisar los
reglamentos para incluir la venta a extranjeros.
Pregunta 24
¿Puede una compañía extranjera o una empresa conjunta vender a un tercero o a una
compañía su derecho a utilizar la tierra? En  caso negativo, ¿hay planes de eliminar esas
restricciones? Nos preocupa que esta inmovilidad del derecho a utilizar la tierra aumente el
riesgo para la inversión extranjera.
Respuesta:
En la actualidad, las compañías extrajeras o empresas conjuntas no tienen autorización para
vender a terceros sus derechos al uso de la tierra.  Viet Nam está examinando la posibilidad de
promulgar reglamentos sobre este tema.WT/ACC/VNM/7
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Pregunta 25
¿Puede una compañía extranjera ubicada en los parques industriales de Viet Nam
vender a un tercero o a una compañía su derecho a utilizar la tierra? En caso negativo, ¿hay
planes de eliminar esas restricciones?
Respuesta:
Una compañía extranjera ubicada en un parque industrial de Viet Nam está autorizada a
transferir sus propiedades legalmente obtenidas en esa tierra (incluido el derecho de utilización de la
misma).  El cesionario debe firmar otro contrato con el titular del parque industrial.  Por el momento,
Viet Nam no tiene ningún plan de cambiar esta reglamentación.
Pregunta 26
Con respecto a la pregunta 548 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.2, sírvanse indicar
cómo imponen las autoridades vietnamitas cada una de las diferentes formas de multas ysanciones y qué relación hay entre las distintas autoridades que las imponen.  ¿Existe la
posibilidad de que varias autoridades impongan varias multas y sanciones en un mismo caso?
Respuesta:
De acuerdo con la naturaleza y la gravedad de la contravención, las multas o sanciones se
aplicarán de acuerdo con los reglamentos administrativos o el Código Penal.
- De acuerdo con la Ordenanza sobre la Determinación de las infracciones de carácter
administrativo de 6 de julio de 1995, las formas de las multas y sanciones que más se
aplican son la amonestación y las sanciones financieras.  En relación con cada
infracción administrativa, se puede aplicar una de esas dos formas.  Además, pueden
imponerse otras sanciones complementarias, en particular el retiro de las licencias ola confiscación de los elementos de prueba y medios utilizados en el momento de la
infracción o para su comisión.  En esa Ordenanza se estipula también claramente la
competencia de los organismos administrativos para imponer determinadas sanciones
contra las infracciones.  Las sanciones administrativas sólo podrán aplicarse en caso
de infracción que no constituya delito penal.  No se ha dado ningún caso en el quevarias autoridades competentes impongan distintas sanciones y multas por la misma
infracción o violación.
- De acuerdo con el Código Penal de la República Socialista de Viet Nam, las
sanciones pueden adoptar las siguientes formas:  amonestación, sanciones financieras,
reeducación sin prisión, reeducación en un ce ntro militar, reclusión temporal, cadena
perpetua y pena de muerte.  Los delitos penales están sujetos a una de las sanciones
citadas.  Pueden aplicarse también otras sanciones suplementarias de las principales,como la prohibición de desempeñar ciertos cargos, profesiones o actividades, la
prohibición de residencia, la vigilancia y la restricción de algunos derechos de los
ciudadanos, la retirada del título de oficial militar, la enajenación de propiedades y las
multas (este tipo de sanción se aplicará en forma de sanciones administrativas).  En el
código se estipula que sólo los tribunales pueden determinar las sanciones contra losinfractores.WT/ACC/VNM/7
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Pregunta 27
Con respecto a la respuesta a la pregunta 549 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.2,
sírvanse explicar claramente la razón por la que una organización económica extranjera debe
realizar sus actividades desde hace al menos cinco años en Viet Nam.  Nos interesa el hecho de
que Viet Nam esté examinando la posibilidad de establecer reglamentos detallados que orientenla aplicación del derecho comerc ial en relación con las sucursales de comerciantes extranjeros.
Sírvanse explicar el contenido de los reglam entos previstos por el Gobierno vietnamita.
Sírvanse explicar también la situación actual y/o los planes futuros conocidos.
Respuesta:
La realización de actividades durante al menos cinco años (en cualquier lugar de Viet Nam)
es condición para que las organizaciones económicas extranjeras puedan tenerse en consideración
para la expedición de licencias de establecimiento de oficinas de representación en Viet Nam.
Viet Nam está preparando un decreto en el que se estipula en forma detallada la aplicación de
la Ley de Comercio con respecto a las oficinas de representación y las sucursales extranjeras enViet Nam.  Este decreto se promulgará en el futuro próximo.
Pregunta 28
Con respecto a la respuesta a la pregunta 551 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.2,
¿están autorizados los abogados extranjeros a realizar actividades en virtud de la legislación de
un tercer país distinta de la del país de origen?
Respuesta:
En el artículo 20 del Decreto 92/1998/ND-CP  del Gobierno de 10 de noviembre de 1998
sobre las prácticas de asesoría jurídica de las empresas jurídicas extranjeras en Viet Nam se estipulaque "los abogados extranjeros de sucursales de empresas jurídicas extranjeras podrán ofrecer
asesoramiento sobre las leyes extranjeras y el derecho internacional únicamente en los campos de las
actividades empresariales, la inversión y el comercio;  en cambio, no se les permitirá asesorar sobre la
legislación vietnamita ni participar en calidad de asesores jurídicos o representantes de algún cliente
en ningún procedimiento ante los tribunales de Viet Nam".  Por consiguiente, los abogadosextranjeros pueden asesorar sobre la ley de un tercer país siempre que tenga autorización para ello.
Pregunta 29
Con respecto a la respuesta a la pregunta 576 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.2, el
artículo 25 de la Ley sobre Inversiones Extranjeras en Viet Nam estipula que las empresas con
capital de propiedad extranjera y las partes en un contrato de cooperación comercial deben
conceder preferencia a los ciudadanos vietnamitas.  Sírvanse explicar en términos concretos las
medidas que deberán adoptar estas empresas con el fin de acomodarse a la legislación
vietnamita.
Respuesta:
El artículo 25 de la Ley sobre Inversiones Extranjeras en Viet Nam estipula que "las empresas
con capital extranjero y las partes en un contrato de cooperación entre empresas tienen derecho a
contratar y emplear trabajadores en función de sus necesidades comerciales, si bien se concede
preferencia a los ciudadanos vietnamitas.  Los extranjeros únicamente podrán ser contratados para
empleos que requieran un nivel de especialización técnica y de gestión que no puedan ofrecerpersonas vietnamitas.  Hay que capacitar a ciudadanos vietnamitas para que ocupen esos empleos".WT/ACC/VNM/7
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Para cumplir lo dispuesto en la legislación vietnamita, las empresas con capital extranjero
deben explicar y demostrar sus necesidades de emplear extranjeros en su estudio de viabilidad, que
deberá ser aprobado por el organismo encargado de conceder la licencia de inversión.  Una vez
recibida la licencia de inversión, la empresa deberá registrar ante del Departamento de Trabajo local
su plan de contratación de empleados extranjeros.  Los extranjeros que trabajen en empresas concapital extranjero deben tener un permiso de trabajo otorgado por el Ministerio de Asuntos Laborales
y Sociales y de los Inválidos o por el Departamento de Trabajo local en el lugar donde se encuentre su
oficina principal.  Las condiciones y procedimientos para obtener un permiso de trabajo se estipulanen el Decreto N
o 58 del Gobierno de 3 de noviembre de 1996.
Pregunta 30
Con respecto a la respuesta a la pregunta 539 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.2,
la Ley sobre Inversiones Extranjeras en Viet Nam estipula que el límite mínimo para el monto
de los capitales aportados por socios extranjeros debe ser el 30 por ciento del capital legal.  Porotro lado, la Ley de Promoción de Inversiones Nacionales de 22 de j unio de 1994 no contiene
ninguna limitación semejante.  Se solicitan nuevas explicaciones sobre la relación entre estas dos
disposiciones contradictorias.
Respuesta:
El ámbito y temas de estas dos leyes son diferentes.
La Ley de Promoción de la Inversión Nacional de 1994 se sustituyó por la Ley de Promoción
de la Inversión Nacional revisada  (Ley 03/1998/QH10).  Ésta permite la inversión de cartera de las
empresas extranjeras en forma de compra de acciones o contribución de capital a empresas
vietnamitas con un capital que no supere el 30 por ciento del capital constituido (o capital legal) de
esas empresas.
Pregunta 31
Con respecto a la respuesta a la pregunta 539 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.  2,
¿puede Viet Nam indicar en qué sector el mont o de las contribuciones extranjeras puede ser
inferior al 30 por ciento del capital legal?
Respuesta:
Véase la respuesta 276 del documento WT/ACC/VNM6.
Pregunta 32
De acuerdo con el documento WT/ACC/VNM/5, los extranjeros que trabajan en
Viet Nam deben tener especializaciones o conocimientos que no puedan ofrecer personas
vietnamitas (véase la sección sobre medidas horizontales).  ¿Puede explicar Viet Nam cómoaplica en la práctica esta disposición?
Respuesta:
Véase la respuesta 134 del documento WT/ACC/VNM6.
Pregunta 33
En la sección sobre medidas horizontales del documento WT/ACC/VNM/5 se recoge la
obligación de capacitar a ciudadanos vietnamitas para que ocupen esos empleos.  ¿Puedefacilitar Viet Nam información más detallada acerca de esta prescripción?WT/ACC/VNM/7
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Respuesta:
Véase la respuesta 482 del documento WT/ACC/VNM6.
Sectores de servicios concretos
1. Servicios prestados a las empresas
a) Servicios profesionales
i) Servicios jurídicos
Pregunta 34
¿Es correcta nuestra interpretación de que los servicios jurídicos contenidos en la lista
comprenden el derecho vietnamita, la legislación del país de origen, el derecho internacional y
las leyes de terceros países, a pesar de la falta de precisión en las descripciones (CPC 861)?
Respuesta:
Consideramos que los servicios de asesoría jurídica comprenden la legislación vietnamita, la
legislación extranjera (del país de origen y de terceros países) y el derecho internacional.La prestación de asesoramiento sobre la legislación vietnamita por abogados extranjeros está sujeta alos reglamentos de Viet Nam, como se indica en respuestas anteriores.
Véanse las respuestas 36, 40 y 41 de este mismo documento.
Pregunta 35
Con respecto a la respuesta de Viet Nam sobre los servicios jurídicos contenida en el
párrafo 9 de la respuesta a la pregunta 26 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.2, ¿puede
indicar Viet Nam si se ha publicado la circular in terministerial referente a los honorarios de los
abogados? En caso afirmativo, ¿puede facilitar un ejemplar?
Respuesta:
La circular ministerial referente a los honorarios de los abogados, del Ministerio de Justicia y
del Ministerio de Hacienda no se ha promulgado todavía.  No obstante, de conformidad con la
Circular No 313-TT/LS de 15 de abril de 1989 del Ministerio de Justicia en la que se ofrece
orientación detallada para la aplicación de los reglamentos sobre el colegio de abogados, mientras queno se disponga todavía de documentos jurídicos del Estado en los que se regulen detalladamente los
honorarios de los abogados y otras cargas, los departamentos de justicia de alcance provincial podrán
recomendar y someter a la aprobación de los gobiernos provinciales reglamentos provisionales sobre
los honorarios de los abogados que se aplicarán dentro de esas localidades.  Los honorarios de los
abogados dependerán de la complejidad de cada caso y del tiempo necesario para su resolución.
Pregunta 36
Con respecto a la respuesta a la pregunta 603 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.2,
mientras que en esa respuesta se declara que "de acuerdo con la reglamentación actual, sólo losabogados vietnamitas pueden prestar asesoramiento sobre la legislación de Viet Nam", en la
descripción detallada que sigue se observa lo siguiente:  "Al recibir la solicitud de un cliente, las
empresas jurídicas extranjeras deben firmar contratos con organizaciones vietnamitas de
asesoría jurídica con el fin de prestar asesoramiento sobre la legislación de Viet Nam.
Los abogados vietnamitas asesorarán luego a los clientes sobre la legislación de Viet Nam.Los resultados de la asesoría sobre la legislación de Viet Nam serán presentados por escrito yWT/ACC/VNM/7
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firmados por abogados vietnamitas, y deberán estar certificados por organizaciones vietnamitas
de asesoría jurídica."  De esta última afirmación parece desprenderse que las empresas
jurídicas extranjeras pueden ofrecer servicios jurídicos sobre la legislación de Viet Nam.¿Es válida esta interpretación?
Respuesta:
Según el artículo 21 del Decreto 92/1998/ND- CP del Gobierno de 10 de noviembre de 1998
sobre los servicios de consultoría jurídica de organizaciones de abogados extranjeras en Viet Nam, la
sucursal de una empresa jurídica extranjera puede firmar contratos con organizaciones vietnamitas deconsultoría jurídica con el fin de recibir asesoramiento sobre la legislación de Viet Nam.
Así pues, las empresas jurídicas extranjeras pueden recibir solicitudes de asesoramiento
jurídico y asesorar a sus clientes acerca de la legislación de Viet Nam, sobre la base de un contrato de
cooperación con organizaciones vietnamitas de consultoría jurídica.
Pregunta 37
Con respecto a la respuesta de Viet Nam sobre el sector jurídico contenida en el
párrafo 3.1 de la respuesta a la pregunta 541 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.  2, ¿puede
explicar Viet Nam por qué las empresas jurídicas extranjeras sólo pueden tener dos sucursales
en Viet Nam?
Respuesta:
La concesión de licencias a empresas jurídicas extranjeras para que ofrezcan servicios de
consultoría en Viet Nam debe basarse en la demanda efectiva de mercados para esos servicios.
El servicio de consultoría es bastante nuevo en el mercado vietnamita.  De hecho, la necesidad de
servicios de consultoría jurídica se ha planteado únicamente en estos últimos años.  En consecuencia,la limitación de 2 sucursales por cada empresa extranjera se fijó previa consulta entre las autoridades
competentes de Viet Nam y las empresas jurídicas extranjeras dentro del proceso legislativo
relacionado con las actividades de consultoría jurídica en Viet Nam.
Pregunta 38
En relación con la respuesta de Viet Nam sobre los servicios jurídicos contenida en el
párrafo 8 de la respuesta a la pregunta 547 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.  2, ¿puede
explicar Viet Nam por qué el Ministerio de Justicia exige a las empresas jurídicas extranjeras
una lista de clientes extranjeros que ejerzan actividades comerciales y de inversión en Viet Nam
cuando esas empresas solicitan el establecimiento de una sucursal en Viet Nam?
Respuesta:
Uno de los criterios que deben tenerse en cuenta antes de conceder a una empresa jurídica
extranjera licencia para ofrecer servicios de consultoría en Viet Nam es la demanda efectiva demercado de ese servicio.  Por ello, el contar con un número de clientes extranjeros que ejerzan
actividades comerciales y de inversión en Viet Nam o estén dispuestos a hacerlo es un factor que
contribuye al funcionamiento eficaz de las empresas jurídicas extranjeras en el mercado vietnamita.
La lista de esos clientes es un criterio básico que permite a los órganos competentes de Viet Nam
considerar la viabilidad y posible eficiencia de las prácticas jurídicas de una empresa jurídicaextranjera en el mercado vietnamita.WT/ACC/VNM/7
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Pregunta 39
En la respuesta a la pregunta 564 que se facilita en el documento
WT/ACC/VNM/3/Add. 2 se indica que una empresa jurídica extranjera debe "manifestar
buena voluntad hacia el Estado vietnamita ".  ¿Puede aclarar Viet Nam qué significa eso en la
práctica y cómo se determina?
Respuesta:
En realidad, el requisito de "manifestar buena voluntad hacia el Estado vietnamita" se evalúa
de cuerdo con los siguientes criterios:
- respeto de la independencia y soberanía de Viet Nam;
- observancia de la legislación de Viet Nam, y
- cooperación con los socios vietnamitas para el desarrollo de la economía, la sociedad
y el entorno jurídico de Viet Nam.
Pregunta 40
En relación con la respuesta a la pregunta 579 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.2,
¿están autorizados los abogados extranjeros a asociarse con abogados vietnamitas?
Respuesta:
De conformidad con la legislación vigente en Viet Nam, los abogados vietnamitas no están
autorizados a asociarse con abogados extranjeros, pero pueden cooperar con una organización
vietnamita dedicada a la práctica del derecho para asesorar sobre la legislación de Viet Nam mediante
un contrato de cooperación para actividades de consultoría jurídica.
Pregunta 41
Con respecto a la respuesta a la pregunta 583 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.2,
¿cuáles son las diferencias entre "abogado" y "p rofesional del derecho"? ¿Por "profesional del
derecho" se entiende "procurador"?
¿Es correcta nuestra interpretación de que los abogados extranjeros están autorizados a
ofrecer servicios jurídicos en Viet Nam sin necesidad de ser miembros de ninguna organización,
incluidos los colegios de abogados y profesionales del derecho de Viet Nam?
¿Puede un extranjero llegar a ser "abogado" o "profesional del derecho" si ha obtenido
un título en una escuela de derecho de Viet Na m o ha aprobado el examen de competencia en
Viet Nam?
Respuesta:
En la actualidad hay varios Colegios de Abogados y la Asociación Vietnamita de
Profesionales del Derecho.  Los Colegios de Abog ados son organizaciones profesionales de abogados
vietnamitas, establecidas en provincias y ciudades dependientes del gobierno central.  De acuerdo conlas disposiciones de la Ordenanza sobre los Colegios de Abogados, de 1987, un abogado es una
persona que reúne plenamente los requisitos establecidos en dicha Ordenanza y debe practicar la
profesión jurídica como miembro de uno de los Colegios de Abogados de las provincias y ciudadesWT/ACC/VNM/7
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dependientes del gobierno central.  Los abogados vietnamitas están autorizadas a actuar como
asesores o defensores y ofrecer orientación jurídica.  No hay ninguna diferencia entre abogado
defensor y abogado asesor.  Véase la respuesta a la pregunta 583 en el documento
WT/ACC/VNM/3/Add.2.
No hay ningún reglamento que permita a un extranjero convertirse en abogado o profesional
del derecho en Viet Nam.
La Asociación Vietnamita de Profesionales del Derecho es una organización de ciudadanos
vietnamitas que realizan actividades relacionadas con la práctica del derecho, y es miembro de la
Asociación mundial de profesionales del derecho demócratas.
Los profesionales del derecho vietnamitas son ciudadanos de Viet Nam que realizan
actividades relacionadas con la práctica del derecho o tienen experiencia en ese terreno, aceptan los
principios de la Asociación de Profesionales del Derecho y se inscriben voluntariamente en laAsociación.
ii-iii) Servicios de contabilidad, auditoría y teneduría de libros
Pregunta 42
En relación con la respuesta de Viet Nam sobre los servicios de contabilidad y auditoría
contenida en el párrafo 2 de la respuesta a la pregunta 26 del documentoWT/ACC/VNM/3/Add.2, ¿puede indicar Viet Nam si el Ministerio de Hacienda ha publicado
información sobre las bandas de tasas para los servicios de contabilidad y auditoría, como se
indica en ese documento? En caso afirmati vo, ¿puede facilitar Viet Nam un ejemplar?
Respuesta:
Actualmente, las tasas de los servicios de cont abilidad y auditoría son establecidas por las
fuerzas del mercado.  No obstante, Viet Nam está examinado la posibilidad de promulgar
orientaciones básicas para calcular las tasas o bandas de tasas para los servicios de contabilidad y
auditoría.  Viet Nam distribuirá entre los miembros de la OMC esos documentos jurídicos, una vez
publicados.
Pregunta 43
De acuerdo con la explicación ofrecida por Viet Nam, las empresas de contabilidad o
auditoría con capital extranjero deben obtener una aprobación o licencia del Ministerio de
Hacienda, el comité popular competente de las ciudades dependientes de la autoridad central o
de las provincias donde se encuentra la empr esa, y también del Ministerio de Planificación e
Inversiones.  Este proceso nos parece demasiado complejo, por lo que se solicita a Viet Nam que
lo simplifique, de manera que la aprobación pueda ser otorgada por un solo Ministerio.
Mientras tanto, sírvanse facilitar información de tallada sobre las condiciones para los actuales
procedimiento de aprobación y licencia, pues deseamos que se garantice la transparencia y se
hagan públicas las condiciones.
Respuesta:
El establecimiento de una empresa de contabilidad o auditoría (en adelante, empresa de
contabilidad) con capital totalmente extranjero estará sometido a la aprobación del Primer Ministro ydeberá contar con la licencia del Ministerio de Planificación e Inversiones (cláusula 1 del artículo 93
de Decreto 12/CP de 18 de febrero de 1997).WT/ACC/VNM/7
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El proceso de evaluación de proyectos para la concesión de una licencia de inversión en
servicios de contabilidad está sometido a los reglamentos vigentes sobre gestión oficial de Viet Nam.
Por ello, los procedimientos deberán ser los siguientes:
Antes de conceder la licencia de inversión para  empresas extranjeras de contabilidad en Viet
Nam, el Ministerio de Planificación e Inversiones deberá consultar al Ministerio de Hacienda, encalidad de autoridad de gestión en el ámbito de la contabilidad.  Este procedimiento no crea
dificultades para la concesión de licencias de inversión a las empresas extranjeras de contabilidad en
Viet Nam.
Una vez recibida la licencia de inversión expedida por el Ministerio de Planificación e
Inversiones, el inversor deberá registrar oficialmente su oficina o enlace como empresa vietnamita
ante la administración de la provincia donde se encuentra la empresa.
Además de los reglamentos generales aplicados a los extranjeros que invierten en Viet Nam,
para el establecimiento de una empresa de contabilidad es preciso contar con cinco auditores
certificados reconocidos por el Mini sterio de Hacienda de Viet Nam.
Así pues, la licencia de inversión para un proyecto de contabilidad sólo es expedida por el
Ministerio de Planificación e Inversiones.  Los inversores extranjeros no deben solicitar otra
aprobación que la aprobación en principio para el establecimiento de oficinas y sucursales, que debenser concedidas por las administraciones de las provincias donde se encuentran las oficinas.
Puede verse una información más detallada sobre los procedimientos en la respuesta 53 infra .
iv-v) Servicios arquitectónicos;  servicios de ingeniería
Pregunta 44
Con respecto a la respuesta sobre la construcción contenida en el párrafo 8) de la
respuesta a la pregunta 162 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.2, ¿puede indicar Viet Nam
los criterios utilizados por el Ministerio de Construcción para otorgar licencias a las empresas
que ofrecen servicios profesionales de arquitectura, ingeniería, arquitectura paisajista y otros
servicios enumerados en esa respuesta?
Respuesta:
Los empresarios extranjeros que ofrecen servicios de ingeniería, arquitectura y planificación
urbana y han conseguido la adjudicación de una licitación o han sido seleccionados para la ejecución
de un contrato deben solicitar licencias para la prestación de servicios en Viet Nam.  Este tipo de
licencia sólo se otorgará para cada proyecto concreto.
Para obtener la licencia, la empresa extranjera deberá:
- aceptar el compromiso de concertar un acuerdo de asociación o cooperación al menos
con una persona jurídica vietnamita especializada en servicios de construcción o dearquitectura y planificación urbana, que sea capaz de ejecutar el contrato;
- disponer de un capital legal o desembolsado con un valor no inferior a US$100.000;
- tener un certificado profesional o una licencia de actividad otorgada por las
autoridades competentes del país donde se ha registrado la empresa.WT/ACC/VNM/7
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Pregunta 45
Con respecto a la sección sobre servicios arquitectónicos del documento
WT/ACC/VNM/5, ¿puede indicar Viet Nam si las empresas extranjeras de arquitectura pueden
establecerse comercialmente en Viet Nam antes de conseguir la adjudicación de un contrato?
Una vez finalizado el contrato,  ¿puede continua r su presencia comercial hasta la obtención de
un nuevo contrato?
Respuesta:
Las empresas extranjeras de arquitectura pueden establecer sus oficinas de representación en
Viet Nam, pero estas oficinas no pueden realizar operaciones comerciales (es decir, actividades
generadoras de beneficios).  Las empresas extranjeras de arquitectura podrán realizar proyectos en
Viet Nam después de conseguir la adjudicación de un contrato sin presencia comercial en Viet Nam.
La concesión de licencias a empresas extranjeras para la realización de servicios arquitectónicos sehará caso por caso.
Pregunta 46
Con respecto a la sección relativa a los servicios de ingeniería contenida en el documento
WT/ACC/VNM/5, ¿puede indicar Viet Nam si las empresas de ingeniería pueden establecerse
comercialmente en Viet Nam antes de conseguir la adjudicación de un contrato? Una vezfinalizado el contrato, ¿puede continuar su presencia comercial hasta la obtención de un nuevo
contrato?
Respuesta:
Véase la respuesta 45 supra .
2. Servicios de comunicación
Pregunta 47
Debería comunicarse al Grupo de Trabajo la razón por que la Viet Nam no autoriza el
modo de suministro 1 en este sector.
Respuesta:
El suministro transfronterizo de servicios de telecomunicaciones está autorizado, siempre que
las partes extranjeras que ofrecen esos servicios tengan un contrato de cooperación comercial con
empresas de telecomunicaciones de Viet Nam.
Pregunta 48
En el documento WT/ACC/VNM/3/Add.2 se indica que no están autorizadas las
empresas conjuntas dedicadas a servicios de telecomunicaciones.  En cambio, en el documento
WT/ACC/VNM/5 se observa que las empresas extranjeras suministradoras de servicios podrán
celebrar contratos de cooperación y tener oficinas de representación.  ¿Puede facilitar Viet Namalguna indicación sobre cuándo tendrá lugar esa liberalización?WT/ACC/VNM/7
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Respuesta:
Actualmente Viet Nam está preparando un plan maestro para el sector de las
telecomunicaciones.  Esta tarea requerirá algún tiempo.  Los compromisos relativos a los servicios de
telecomunicaciones se presentarán en la oferta inicial.
Pregunta 49
¿Puede facilitar Viet Nam más información sobre la capacidad de las empresas
extranjeras suministradoras de servicios de participar en el mercado vietnamita en los
siguientes sectores:
- servicios de informática y servicios conexos;
- servicios de arrendamiento  o alquiler sin operarios;
- otros servicios prestados a las empresas;
- telecomunicaciones de valor añadido;
- servicios de distribución;
- servicios relacionados con el medio ambiente?
Respuesta:
La economía de Viet Nam está atravesando un período de transición.  Muchos tipos de
servicios son de reciente aparición.  Por ello, Viet Nam no ha mencionado esos sectores en eldocumento WT/ACC/VNM/5.  No obstante, Viet Nam está examinado la posibilidad de contraer
compromisos sobre esos servicios en la oferta inicial que se presentará oportunamente a la OMC.
Pregunta 50
En relación con las respuestas a las preguntas 540 y 539, en el sector de las
telecomunicaciones, las empresas extranjeras suministradoras de servicios pueden celebrarcontratos de cooperación con empresas de telecomunicaciones vietnamitas.  ¿Tiene previsto el
Gobierno de Viet Nam conceder permiso para que se forme en este sector una empresa conjunta
entre empresas extranjeras y empresas vietnamitas de telecomunicaciones?
Respuesta:
Viet Nam examinará la posibilidad de permitir otras formas de inversión, siempre que sea
oportuno.
3. Servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos
Pregunta 51
En la respuesta a la pregunta 571 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.  2 se indica que
los servicios de construcción y otros servicios profesionales sólo pueden suministrarse mediante
empresas conjuntas.  ¿Puede confirmar Viet Nam que es así realmente y explicar por qué no
está permitido el establecimiento por otros medios (filiales, sucursales de propiedad totalmenteextranjera)?WT/ACC/VNM/7
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Respuesta:
Confirmamos que la lista de proyectos de inversiones condicionales facilitada en el Decreto
No 10/1998/ND-CP de 23 de enero de 1998 restringe la inversión de capital totalmente extranjero en
los servicios de construcción y otros servicios profesionales conexos, en particular los de ingeniería,
arquitectura y planificación urbana.  En Viet Nam se alientan las inversiones extranjeras en forma deempresa conjunta para crear una capacidad complementaria correlativa entre empresas asociadas.
4. Servicios de distribución
Pregunta 52
Con respeto a la respuesta a la pregunta  545 del documento WT/ACC/VNM/2,  en el
Decreto 75/CP del Gobierno de Viet Nam de 27 de octubre de 1993 no se hace mención alguna
de los servicios de distribución.  Además, en la respuesta a la pregunta 545 del documento
WT/ACC/VNM/3/Add.  2 no se menciona ninguna  medida legislativa sobre los servicios de
distribución.  Sírvanse facilitar las razones de esa omisión.  ¿Pueden los importadores distribuir
sus mercancías y servicios importados en lo s mercados internos sin necesidad de otra
autorización que la licencia de importación?
Respuesta:
Véanse la respuesta 21 supra , y las respuestas 436 y 437 del documento WT/ACC/VNM/6.
Pregunta 53
No hay ninguna descripción de los servicios de distribución.  ¿Pueden las entidades
comerciales extranjeras ofrecer servicios de distribución en Viet Nam sin necesidad de ningún
otro procedimiento, una vez que el Ministerio de Planificación e Inversiones les concede una
licencia de inversión? Sírvanse explicar también las restricciones actuales a la inversiónextranjera en el sector de los servicios de distribución impuestas por el gobierno central y las
autoridades locales.
Respuesta:
El Gobierno de Viet Nam no alienta a las empresas con inversión extranjera a participar en
los servicios de distribución, en particular en la venta al por mayor o al por menor ni comocomisionistas.  Viet Nam sólo permite la participación extranjera en forma de contratos de
cooperación y de empresa conjunta en las tiendas libres de impuestos en los pasos de frontera y
aeropuertos.
Las empresas con capital de propiedad extranjera pueden actuar como agentes de
compraventa de productos y servicios ofrecidos por organizaciones económicas nacionales y
empresas con inversión extranjera en Viet Nam.  Estos productos y servicios están sujetos a varias
siguientes.  Deben:
- haberse producido legalmente en Viet Nam;
- haber recibido de las autoridades competentes un permiso de comercialización en el
mercado de Viet Nam;
- corresponder a los tipos de empresas especificadas en la licencia de inversión;WT/ACC/VNM/7
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- cuando una compañía con inversión extranjera desee convertirse en comisionista,
podrá firmar un contrato con las organizaciones económicas competentes.  Después
de la firma del contrato de comisionista, la compañía con inversión extranjera deberá
informar al Ministerio de Planificación e Inversiones y a los comités populares de las
provincias donde se encuentre la empresa o sus sucursales.
Pregunta 54
Desearíamos recibir información sobre la situación actual de la inversión extranjera en
los servicios de distribución en Viet Nam, por ejemplo, monto total, monto por divisas ysituación detallada sobre las distintas formas de propiedad, desde las empresas conjuntas hastalas filiales de propiedad totalmente extranjera.
Respuesta:
No hay estadísticas semejantes, por el momento.  Véase la respuesta 437 (WT/ACC/VNM/6).
Pregunta 55
¿En qué subsector se clasifican los servicios de distribución en Viet Nam? ¿Se clasifican
en uno de los cuatro grandes subsectores, a saber, servicios de comisionistas, servicios
comerciales al por mayor, servicios comerciales al por menor y servicios de franquicia? ¿O existe
alguna otra firma de clasificación del sector de los servicios de distribución?
Respuesta:
Viet Nam no tiene otras definiciones sobre los servicios de distribución.  Por ello, la
clasificación de los servicios se hace con referencia a la Clasificación Central de Productos de las
Naciones Unidas, de 1991 (CPC 1991).
Pregunta 56
Desearíamos una traducción al inglés de las leyes y reglamentos del gobierno central y
local relativas a las entidades comerciales extranjeras, en particular, de los que especifican
cuándo pueden éstas ofrecer servicios de distribución en Viet Nam.  ¿Pueden los gobiernos
locales, como el comité popular de la provincia y la ciudad, imponer requisitos adicionales a losdel gobierno central?
Respuesta:
Los comités populares de las provincias y ciudades (en otras palabras, la administración
provincial) promulgan documentos jurídicos que caen dentro de sus respectivas jurisdicciones.  Los
reglamentos contenidos en esos documentos no pueden estar en contradicción con los documentos
jurídicos vigentes de rango superior, en general, ni con los documentos del gobierno central, enparticular.
Pregunta 57
En relación con la respuesta a la pregunta 577 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.2,
en la Ciudad de Ho Chi Minh existen las siguientes restricciones acerca de la contratación en lasoficinas de representación extranjeras:
i) obligación de utilizar compañías concretas de personal y suministros para la
contratación de empleados vietnamitas;WT/ACC/VNM/7
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ii) obligación de pagar los salarios de los empleados vietnamitas en dólares de los Estados
Unidos.  Desearíamos solicitar que se abolieran estas restricciones.
Respuesta:
En lo tocante a la contratación de empleados vietnamitas en oficinas de representación
extranjeras en la Ciudad de Ho Chi Minh:
La contratación de empleados vietnamitas para trabajar en las oficinas de representación
extranjeras se regula en el párrafo 1 del artículo 132 del Código del Trabajo.  Las empresas
autorizadas a establecerse en virtud de la Ley sobre Inversiones Extranjeras en Viet Nam, las
organizaciones y organismos extranjeros o internacionales y las personas físicas que deseen contratar
a empleados vietnamitas deben firmar un contrato de trabajo con los organismos de servicios
laborales de las provincias y ciudades donde se encuentren sus oficinas.  Si los organismos de
servicios laborales no pueden atender los requisitos del contrato, las empresas, organizaciones ypersonas físicas podrán contratar empleados directamente y, al mismo tiempo, informarán a las
autoridades provinciales laborales o a la autoridad competente.
Los mencionados reglamentos tienen como objetivo facilitar a las empresas, organizaciones y
personas físicas extranjeras la contratación de empleados vietnamitas;  cumplir el requisito de registro
laboral y ofrecer a las empresas, organizaciones y personas físicas extranjeras la posibilidad decontratación y selección de los empleados de empresas extranjeras.
En lo que se refiere al pago de salarios a los empleados vietnamitas de las oficinas de
representación y otras empresas con inversión extran jera en Viet Nam, el Código del Trabajo de Viet
Nam estipula que los salarios convenidos en los contratos de trabajo se denominen en dólares de los
Estados Unidos y se paguen en dongs vietnamitas de acuerdo con el tipo de cambio publicado por elBanco del Estado de Viet Nam en el momento del pago.  Viet Nam tendrá en consideración la
solicitud recogida en la pregunta.
7. Servicios financieros
Pregunta 58
En relación con "b) Préstamos de todo tipo", hay una disposición relativa a las
limitaciones de acceso al mercado, según la cual  "el valor total del capital movilizado en dongs
vietnamitas no deberá ser superior al coeficie nte estipulado por el Gobernador del Banco del
Estado ".  ¿Se hará público ese coeficiente?
Respuesta:
La proporción de capital movilizado en dongs vietnamitas se estipula en las licencias de
actividad otorgadas a las sucursales de bancos extranjeros y bancos mixtos por el Banco del Estado de
Viet Nam, y son las siguientes:
- En la Decisión No 300/QD-NH5 de 13 de noviembre de 1996 del Gobernador del
Banco del Estado de Viet Nam se estipula que las sucursales de bancos extranjeros
que realizan operaciones en Viet Nam podrán recibir depósitos a la vista en dongs
vietnamitas de personas físicas y organi zaciones de Viet Nam que no tengan ninguna
relación crediticia con la sucursal del banco extranjero ni más de un 25 por ciento delcapital consignado del banco original.WT/ACC/VNM/7
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- En la Decisión No 415/1998/QD-NH5 de 8 de diciem bre de 1998 del Gobernador del
Banco del Estado se estipula que los bancos mixtos que realizan operaciones en Viet
Nam pueden aceptar depósitos a la vista en dongs vietnamitas de personas físicas y
organizaciones de Viet Nam que no tenga ninguna relación crediticia con la sucursal
del banco mixto ni tenga más del 100 por ciento del capital constituido del bancomixto, y aceptar depósitos a la vista en dongs vietnamistas de esos clientes, siempre
que no sean superiores al 50 por ciento del capital constituido del banco mixto.
Pregunta 59
Con respecto a la respuesta a la pregunta 595 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.2,
¿cómo puede garantizar Viet Nam el derecho de las entidades comerciales extranjeras a
adquirir moneda extranjera?
Respuesta:
En el caso de las empresas aseguradas por el Gobierno de Viet Nam en lo tocante al saldo de
divisas:  si se necesitan monedas extranjeras para cubrir las transacciones actuales, podrán comprarlas
en los bancos comerciales autorizados, previa presentación de la documentación necesaria.
En el caso de todas las demás empresas:  si se necesitan monedas extranjeras, deberá
someterse a la consideración del Banco del Estado de Viet Nam, de conformidad con el reglamento dedicho Banco, una solicitud de compra y/o conversión de divisas.
Pregunta 60
Nuestras compañías filiales están cada vez más preocupadas por las reservas de divisas
en Viet Nam.  ¿Hay algún plan de facilitar en el futuro información sobre las reservas de divisas
de Viet Nam?
Respuesta:
El gobierno de Viet Nam examinará la posibilidad de facilitar esta información cuando
publique la información económica.
a) Todos los servicios de seguros y relacionados con los seguros
Pregunta 61
En la respuesta a la pregunta 586 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.2 se indica que
la solicitud para el establecimiento de empresas extranjeras de seguros es aprobada caso por
caso teniendo debidamente en cuenta el nivel de  desarrollo del mercado de seguros de Viet Nam.
¿Puede explicar Viet Nam con mayor detalle los medios y criterios utilizados para tener
debidamente en cuenta esa circunstancia?
Respuesta:
Véase la respuesta a la pregunta 441 in WT/ACC/VNM/6.
11. Servicios de transporteWT/ACC/VNM/7
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Pregunta 62
En relación con las respuestas a las preguntas 580 y 589 del documento
WT/ACC/VNM/3/Add.2, de acuerdo con la respuesta a la pregunta 580 el capital extranjero
para que las empresas conjuntas puedan utilizar para ofrecer servicios de transporte por vías
de navegación interior no puede ser superior al 49 por ciento.  Por otro lado, según la respuestaa la pregunta 589, las compañías extranjeras pueden establecer empresas de propiedad
totalmente extranjera a fin de prestar servicios de transporte por vías navegables interiores,
previa aprobación del Ministerio de Transpor te.  Sírvanse aclarar esas dos disposiciones
contradictorias.
Respuesta:
Las respuestas 580 y 589 no son contradictorias.  La explicación es la siguiente:  En la
respuesta a la pregunta 580, se hace referencia al transporte de mercancías entre puertos marítimos deViet Nam (cabotaje), mientras que en la respuesta 589 se tiene en cuenta el transporte por vías
navegables interiores.
12. Otros servicios prestados a las empresas
Pregunta 63
Las partidas deberían clasificarse, en la medida de lo posible, de acuerdo con los
números de la Clasificación Central de Productos.
Respuesta:
Viet Nam toma nota de esta observación.
Pregunta 64
El sistema de precios dobles de la electricidad y los combustibles gaseosos, etc.  , que
crea una gran diferencia entre el costo para los extranjeros y para los vietnamitas debería
abolirse, pues está en contradicción con el principio de trato nacional.
Respuesta:
El sistema de precios dobles de la electricidad, que discrimina a los extranjeros, se rectificará
en los próximos años elevando los precios pagados por los consumidores vietnamistas con el fin deaplicar precios iguales en el futuro.
Véanse las respuestas 8 y 483 (WT/ACC/VNM/6).
2. Políticas que afectan al comercio de servicios
Pregunta 65
¿Están autorizadas las compañías extranjeras a establecer filiales con capital totalmente
extranjero en el sector de servicios de venta al por menor en Viet Nam? ¿Hay alguna restricción
en los reglamentos actuales en lo que se refiere a la participación de capital extranjero en una
empresa conjunta? ¿Tiene previsto Viet Nam liberalizar sus restricciones sobre la participación
máxima de capital extranjero en una empresa co njunta, con el fin de autorizar en el futuro el
capital totalmente extranjero?WT/ACC/VNM/7
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Respuesta:
Conforme a lo previsto en la Ley sobre Inversiones Extranjeras en Viet Nam, las empresas
totalmente extranjeras son una de las formas de inversión extranjera directa.  No obstante, en algunos
sectores, la licencia de inversión otorgada de esta forma se concede con carácter condicional.
En otras palabras, esta forma de inversión no está autorizada (véase la respuesta 486 del documentoWT/ACC/VNM/6).
Las empresas extranjeras no están autorizadas a establecer sucursales totalmente extranjeras
en el sector de la venta al por menor en Viet Nam.  Véase la respuesta 437 del documento
WT/ACC/VNM/6.
3. Acceso a los mercados y trato nacional
e) Restricciones o prescripciones relativas a los tipos específicos de persona jurídica
por medio de los cuales puede suministrarse un servicio
Pregunta 66
En relación con la respuesta a la pregunta 162 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.2,
sírvanse facilitar una traducción al inglés de la Ordenanza sobre las organizaciones de abogados
y el Decreto N
o 15/HDBT por el que se promulga el Reglamento sobre el Colegio de Abogados
Respuesta:
Viet Nam no ha traducido todavía al inglés  la Ordenanza sobre las organizaciones de
abogados ni el Decreto No 15/DHBT por el que se promulga el  Reglamento sobre el Colegio de
Abogados.  Viet Nam traducirá y facilitará esos documentos oportunamente.
4. Trato de nación más favorecida
Pregunta 67
La Lista de exenciones del trato NMF de ac uerdo con lo previsto en el artículo II:
condiciones que requieren la necesidad de exención, en la que se estipulan únicamente
"acuerdos bilaterales y regionales" para los país es de la ASEAN en todos los sectores, no es
clara.  ¿Es correcto deducir que esta exención del trato NMF está en conformidad con el
Acuerdo Marco sobre Cooperación en  el Comercio de Servicios que se menciona en la página 68
del Memorándum sobre el Régimen de Comercio Exterior (WT/ACC/VNM/2)? La información
sobre las negociaciones relativas a compromisos concretos llevadas a cabo de conformidad con
el artículo 4 del Acuerdo Marco sobre Coopera ción en el Comercio de Servicios debería
facilitarse puntualmente al Grupo de Trabajo.
Respuesta:
La lista de exenciones del trato NMF confeccionada por Viet Nam está basada en el Acuerdo
Marco sobre Cooperación en el Comercio de Servicios.  Además, dicha lista está basada también enotros acuerdos bilaterales y regionales.
La distribución de información sobre los resultados de las negociaciones en el marco de
la ASEAN es competencia de la Secretaría de ésta.  Viet Nam tomará nota de la observación y pedirá
a la Secretaría de la ASEAN que cumpla esta obligación.WT/ACC/VNM/7
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VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LAS RELACIONES COMERCIALES Y
ECONÓMICAS CON TERCEROS PAÍSES
2. Acuerdos de integración económica y de esta blecimiento de una unión aduanera o zona de
libre comercio
Pregunta 68
¿Puede facilitar Viet Nam una enumeración de las líneas arancelarias en las que se
estipulan las preferencias previstas en el marco  del Acuerdo sobre Trato Preferencial Común
Eficaz (CEPT) y de la ASEAN, así como los tipos de nación más favorecida y los tipos
preferenciales del CEPT para esas líneas aran celarias? ¿Puede Viet Nam indicar también las
líneas arancelarias en que no hay tipos preferenciales?
Respuesta:
Las disposiciones relativas al tipo preferencial en el marco del CEPT/AFTA, de Viet Nam,
son competencia de la Secretaría de la ASEAN.
Las líneas arancelarias distintas del tipo preferencial en el marco del CEPT/AFTA no son
preferenciales.
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