ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/N/25/ISR
G/SCM/N/38/ISR
G/SCM/N/48/ISR
G/SCM/N/60/ISR
10 de octubre de 2000
(00-4146)
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original:  inglés
SUBVENCIONES
Notificaciones nuevas y completas y notificaciones de actualización presentadas
de conformidad con el párrafo 1 del artículo XVI del GATT de 1994 y el
artículo 25 del Acuerdo SMC
ISRAEL
Se ha recibido de la Misión Permanente de Israel la siguiente comunicación, de fecha el 5 de
octubre de 2000.
_______________
De conformidad con el párrafo 1 del artículo XVI del GATT de 1994 y el artículo 25 del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, se adjuntan a la presente notificaciones
nuevas y completas de Israel con respecto a 1998 (para el período 1995-1998), así como las
notificaciones de actualización correspondientes a los años de 1996, 1997, 1998 y 1999.G/SCM/N/25/ISR, G/SCM/N/38/ISR,
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INDICE
Página
SUBVENCI ONES................................................................................................................... ..............1
I. INTRO DUCCIÓN ................................................................................................................. ..3
II. INVESTIGACIÓN Y DESARRO LLO..................................................................................3
1. Investigación y desarrollo .............................................................................................3
2. Programa "Imán"...........................................................................................................4
3. Programa "Incubadoras" ...............................................................................................5
4. Emplazamientos Beta....................................................................................................6
5. Estudios de viabilidad ...................................................................................................7
III. AYUDA PARA EMPRESAS PE QUEÑAS Y MEDIANAS .................................................8
1. Organismo de la Pequeña Empresa...............................................................................8
IV. AYUDA AL EMPLEO Y A LA CAPACITACIÓN PR OFESIO NAL................................9
1. Programa de tuto ría empresarial ...................................................................................9
2. Implantación de sistemas  avanzados de gestión..........................................................10
3. Capacitación en el lugar de trabajo - ayuda para la capacitación de
nuevos empl eados .......................................................................................................11
4. Capacitación en el lugar de trabajo - ayuda para la capacitación de
nuevos empleados graduados de universidades o de cursos profesionales .................12
5. Ayuda para soldados recientemente desmovilizados que ocupen empleos
de gran demanda .........................................................................................................13
6. Mejoramiento de lo s recursos humanos ......................................................................13
V. MEDIO AM BIENTE .............................................................................................................14
1. Ayuda para financiar las inversiones destinadas a reducir los peligros
ambientales en las instalacione s industriales existentes..............................................14
VI. OTRAS FORMAS DE SUBVE NCIÓN ...............................................................................15
1. Fondo de fomento de la  comerciali zación...................................................................15
2. Fomento de las invers iones de capital.........................................................................17
3. Zona franca de Eilat ....................................................................................................18
4. Zona Portuaria Franca .................................................................................................19
5. Costos del aprovecham iento de tierras........................................................................20G/SCM/N/25/ISR, G/SCM/N/38/ISR,
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I. INTRODUCCIÓN
La presente notificación se refiere a las medidas vigentes actualmente y, en la medida de lo
posible, la información que se ofrece abarca, por lo menos, hasta fines de 1999.  En ella se refunden
asimismo la notificación nueva y completa de Israel para 1998 y la actualización correspondientea 1999.
El Gobierno de Israel ha hecho un gran esfuerzo para presentar notificaciones detalladas de
conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo sobre Subvenciones.  En la medida de lo posible las
notificaciones comprenden la información indicada en el párrafo 3 del artículo 25 del Acuerdo y en el
nuevo cuestionario.
De conformidad con el párrafo 7 del artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones, el hecho de
que una medida se notifique no prejuzga su condi ción jurídica con arreglo al GATT de 1994 y al
Acuerdo ni la índole de la medida en cuestión.  Más aún, ello no significa en absoluto que cualquiera
de las medidas notificadas equivalga, total o parcialmente, a una subvención específica.
II. INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO
1. Investigación y desarrollo
Autoridad que otorga la subvención
Oficina del Director Científico del Ministerio de Industria y Comercio.
Fundamento jurídico
Ley de fomento de las actividades de investigación y desarrollo de la industria, 5744-1984.
Finalidad del programa
La finalidad de la mencionada ley es fomentar y apoyar la investigación y el desarrollo
industriales a fin de promover la creación de industrias de orientación técnica en Israel y de empleos
para científicos y técnicos del país.
Forma de la subvención
Donaciones que cubren hasta el 66 por ciento de los gastos de investigación industrial.Estas donaciones se reembolsarán en forma de regalías consistentes en un porcentaje de los
ingresos totales obtenidos por la venta del producto creado, hasta cubrir la cuantía total de la
subvención en dólares estadounidenses.
Beneficiarios
La ayuda se asigna a proyectos de investigación y desarrollo en todos los sectores, siempre
que tengan por finalidad adquirir nuevos conocimientos para obtener nuevos productos o
procedimientos o mejorar considerablemente los existentes.
Duración
Actividades en curso.G/SCM/N/25/ISR, G/SCM/N/38/ISR,
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Presupuesto y gastos
Gastos anuales efectivos
(En miles de US$)
1996: 186.000
1997: 182.000
1998: 174.000
1999: 172.000
Efectos en el comercio
Con este programa se financian actividades de investigación y desarrollo;  por consiguiente,
no influye en los gastos de producción.  Los productos o procedimientos resultantes son innovaciones
y a ese título no pueden competir con productos existentes.
Así pues, el programa no tiene efectos en el comercio.
2. Programa "Imán"
Autoridad competente
Oficina del Director Científico del Ministerio de Industria y Comercio.
Fundamento jurídico
Reglamento del Director General del Ministerio de Industria y Comercio.
Objetivo de política o finalidad
El objetivo de la subvención es fomentar el de sarrollo de técnicas genéricas innovadoras que
tengan diversidad de aplicaciones en numerosas industrias.
Las instituciones académicas especializadas en investigación que participan en el programa
tienen derecho a una subvención de hasta el 80 por ciento de su presupuesto aprobado.  Ahora bien,
como el presupuesto de estas instituciones no puede exceder del 25 por ciento del programa total, la
cuantía máxima global que alcanza la ayuda es de aproximadamente el 70 por ciento.
Para obtener una subvención con cargo al Programa Imán de investigación y desarrollo, el
proyecto debe llenar las siguientes condiciones:
- la tecnología que se cree debe ser decisiva para mantener la competitividad de las
empresas;
- la tecnología no podrá obtenerse de fuentes comerciales a precios y plazos de entrega
competitivos;
- las posibilidades de venta deben ser suficientes para justificar económicamente la
inversión en investigación y desarrollo y los gastos de realización, fabricación y
comercialización de los productos resultantes;
- que al menos dos de las empresas participantes y una de las instituciones docentes
hayan formado y registrado un consorcio y concertado un acuerdo de colaboración.G/SCM/N/25/ISR, G/SCM/N/38/ISR,
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Forma de la subvención
La cuantía de la asignación se calcula en el 66 por ciento de los gastos de investigación y
desarrollo aprobados.  Véase más arriba la nota relativa a las instituciones docentes de investigación.
Beneficiarios
La subvención se ofrece a consorcios de fabricantes e instituciones docentes.
Presupuesto y gastos
Gastos anuales efectivos(En miles de US$)
1996: 36.000
1997: 3.000
1998: 60.0001999: 59.000
Duración
Actividades en curso.
Efectos en el comercio
Puesto que su finalidad es ampliar la infraestructura técnica, el programa no tiene efectos
sobre el comercio.
Información complementaria
La subvención se paga anualmente durante el tiempo aprobado para la realización del
proyecto y cubre el 66 por ciento de presupuesto autorizado para éste.  Véase más arriba la nota
relativa a las instituciones docentes de investigación.
3. Programa "Incubadoras"
Autoridad que otorga la subvención
Oficina del Director Científico del Ministerio de Industria y Comercio.
Fundamento jurídico
Instrucciones del Director General del Ministerio de Industria y Comercio.
Objetivo de política o finalidad
La finalidad del programa es fomentar los proyectos de concepción de productos por
empresas incipientes que necesitan una infraestructura y orientación administrativa y de gestión.
Forma de la subvención
Con arreglo al Programa "Incubadoras", la subvención abarca un período máximo de 2 años y
cubre el 85 por ciento de los gastos de investigación y desarrollo hasta un límite de US$140.000G/SCM/N/25/ISR, G/SCM/N/38/ISR,
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(en 1999) por año, pero en realidad su cuantía es bastante menor y sus ventajas prácticamente
inexistentes pues, si el proyecto da resultados, la subvención debe reembolsarse por completo
mediante el pago de regalías al Gobierno de Israel.
Beneficiarios
Esta subvención se ofrece a compañías nuevas seleccionadas por la administración del
Programa "Incubadoras" y aprobadas por su comité directivo.
Presupuesto y gastos
(En miles de US$)1996: 30.000
1997: 30.000
1998: 30.0001999: 29.000
Duración
Actividades en curso.
Efectos en el comercio
Dado el alcance y la naturaleza de las actividades de investigación y desarrollo para las que se
presta ayuda, no es posible determinar si el programa podrá afectar al comercio.
Información complementaria
Este programa ha demostrado ser uno de los más eficaces y productivos por lo que respecta a
creación de empleos para científicos.  La dirección del programa se ha fijado como objetivo
fundamental la prestación de ayuda a los científicos e inventores que han inmigrado a Israel en elcurso de los últimos años.
Según las estadísticas, por lo menos el 50 por ciento de los beneficiarios del programa son
inmigrantes recién llegados.
4. Emplazamientos Beta
Autoridad que otorga la subvención
Oficina del Director Científico del Ministerio de Industria y Comercio.
Fundamento jurídico
Instrucciones del Director General del Ministerio de Comercio e Industria.
Objetivo de política o finalidad
La finalidad del programa es permitir que las instalaciones industriales que han pasado de la
etapa de investigación y desarrollo de un nuevo producto, fabriquen un prototipo que les permita a su
vez obtener de los posibles clientes información y sugerencias técnicas para modificar lascaracterísticas y especificaciones del producto en cuestión.G/SCM/N/25/ISR, G/SCM/N/38/ISR,
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Forma de la subvención
Donación para cubrir el 50 por ciento de los gastos aprobados de compañías cuya cifra de
negocios haya alcanzado hasta US$6 millones durante los tres años anteriores, hasta un máximo de
US$600.000 a lo largo de un período de 30 meses.
Las empresas con un giro máximo de US$30 millones durante los tres años anteriores,
recibirán hasta el 30 por ciento de los gastos aprobados a reserva del límite indicado.
Si el proyecto da resultados, la donación debe reembolsarse mediante el pago de regalías al
Gobierno de Israel.
Presupuesto y gastos
Gastos anuales efectivos
(En miles de US$)
1996: 4.740
1997: 5.105
1998: 3.695
1999: 4.820
Duración
Actividades en curso.
Efectos en el comercio
No es posible determinar si el programa podrá afectar al comercio.
5. Estudios de viabilidad
Autoridad que otorga la subvención
Oficina del Director Científico del Ministerio de Industria y Comercio.
Fundamento jurídico
Instrucciones del Director General del Ministerio de Comercio e Industria.
Objetivo de política o finalidad
La finalidad del programa es permitir a las empresas organizar estudios para evaluar las
posibilidades que ofrece el mercado para determinado producto antes de hacer grandes inversiones en
actividades de investigación o fabricación, generalmente antes de la etapa de investigación y
desarrollo.
Forma del subsidio
Donación para cubrir hasta el 50 por ciento de los gastos de compañías ya establecidas ya
hasta el 66 por ciento en el caso de empresas nuevas con un presupuesto máximo de US$25.000, y
US$30.000 para estudios que abarquen más de dos continentes.G/SCM/N/25/ISR, G/SCM/N/38/ISR,
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Si el proyecto tiene resultados positivos, la ayuda debe reembolsarse mediante el pago de
regalías al Gobierno de Israel.
Beneficiarios
Los casos en que la Oficina del Director Científico considera necesario un estudio de
viabilidad para evaluar proyectos de empresas con derecho a la subvención para investigación y
desarrollo.
Presupuesto y gastos
(En miles de US$)1997: 10,2
1998: 390
Duración
Actividades en curso.
Efectos en el comercio
No es posible determinar, si este programa puede afectar al comercio.
III. AYUDA PARA EMPRESAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS
1. Organismo de la Pequeña Empresa
Autoridad que otorga la subvención
Organismo de la Pequeña Empresa de Israel.
Objetivo de política o finalidad
La finalidad del programa es ayudar a propietarios y gerentes de pequeñas empresas a
establecer, administrar y ampliar su negocio.
Forma del subsidio
Crédito garantizado por el Estado.
Beneficiarios
El Organismo de la Pequeña Empresa de Israel crea centros de desarrollo de la pequeña
empresa y les proporciona orientación y asistencia técnica, así como una financiación parcial yservicios profesionales.  La función de estos centros es servir de enlace entre propietarios de pequeñas
empresas y empresarios que proyectan establecer nuevas compañías.  Los centros están concebidos
como una "ventanilla única" para atender a las distintas necesidades de tales empresas desde el punto
de vista administrativo.  Por otra parte, también se encargan de tramitar créditos garantizados por el
Gobierno para las pequeñas empresas, de forma que el banco no les niegue un préstamo si la garantía
e insuficiente.  El límite por empresa es de NS I500.000 (US$160.000).  El préstamo se concede por
un plazo máximo de cinco años si se destina a la compra de equipo o de un año si se utiliza comocapital de explotación.G/SCM/N/25/ISR, G/SCM/N/38/ISR,
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Desde el punto de vista jurídico no existe una definición general de pequeña empresa, pero a
efectos prácticos, el Organismo de la Pequeña Empresa entiende por ello una sociedad de no más de
70 empleados y un volumen de negocios anual de hasta US$5 millones.
Cuantía anual presupuestada
(En miles de shekels)1996: 11.406
1997: 12.1581998: 12.627
Duración
Actividades en curso.
Efectos en el comercio
No es posible determinar las consecuencias a este respecto ya que se trata de un programa de
ayuda general y no de ayuda a determinadas empresas.
Información complementaria
El Organismo se creó en 1994 por recomendación del Comité Público con el fin de ayudar a
la pequeña empresa.  Se trata de una entidad autónoma sin fines de lucro financiada por el Gobierno
de Israel.
IV. AYUDA AL EMPLEO Y A LA CAPACITACIÓN PROFESIONAL
1. Programa de tutoría empresarial
Autoridad que otorga la subvención
Administración de Finanzas del Ministerio de Comercio e Industria.
Fundamento jurídico
Instrucciones cursadas por un comité directivo ministerial.
Objetivo de política o finalidad
La finalidad del programa es ofrecer a las empresas pequeñas y medianas de zonas
desfavorecidas o afectadas por el desempleo, capacitación en materia administrativa que les permitamejorar su funcionamiento y rendimiento.
Forma de la subvención
Una donación equivalente al 75 por ciento de los gastos del programa de tutoría.
Beneficiarios
Las empresas con un máximo de 100 empleados tienen derecho a solicitar esta ayuda.  Las
solicitudes deben someterse al coordinador de proyectos regionales que hará un estudio de la empresa.
Si a juicio del coordinador la empresa tiene probabilidades de aprovechar el programa, se asigna un
tutor al proyecto.G/SCM/N/25/ISR, G/SCM/N/38/ISR,
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Cuantía anual presupuestada
1996: NSI 11.209.257
1997: NSI 13.103.599
1998: NSI 13.311.3681999: NSI 14.217.034
Duración
Actividades en curso.
Efectos el comercio
El programa ayuda a las empresas pequeñas y medianas de zonas desfavorecidas a adoptar
métodos administrativos más eficientes con obje to de ofrecer más empleos y mejores sueldos.
Así pues, el programa no tiene efectos sobre el comercio.
Información complementaria
El plazo para pagar por el programa de tutorí a oscila entre 6 y 12 meses, pero en ningún caso
puede exceder 150 horas de servicios de asesoramiento.
2. Implantación de sistemas avanzados de gestión
Autoridad que otorga la subvención
Administración de Finanzas del Ministerio de Industria y Comercio.
Fundamento jurídico
Instrucciones cursadas por el Director General del Ministerio de Industria y Comercio.
Objetivos de política o finalidad
La finalidad del programa es ayudar a las empresas manufactureras medianas a adoptar
sistemas administrativos innovadores.  Con este fin se les recomienda recurrir a técnicas avanzadas decontrol de calidad o a adoptar procedimientos internacionales de normalización en relación en lagestión de la calidad industrial.
Forma de la subvención
Donaciones.
Beneficiarios
La subvención se ofrece a empresas manufactureras medianas.
Cuantía anual presupuestada
(En millones de shekels)1996: NSI 2,4
1997: NSI 2,4
1998: NSI 2,41999: NSI 2,4G/SCM/N/25/ISR, G/SCM/N/38/ISR,
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Duración
Actividades en curso.
Efectos en el comercio
Ninguno.
Información complementaria
La subvención cubre el pago del 50 por ciento de los honorarios de consultores, hasta un
máximo de 400 horas de servicios de asesoramiento.
3. Capacitación en el lugar de trabajo - ayuda para la capacitación de nuevos empleados
Autoridad que otorga la subvención
Oficina de Capacitación y Desarrollo del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
Fundamento jurídico
Criterios determinados por un comité interministerial.
Objetivo de política o finalidad
La finalidad del programa es dar incentivos a los empleadores para contratar nuevos
empleados aun cuando su productividad sea relativamente baja en un principio.
Forma de la subvención
Participación en las prestaciones que el empleador ofrece al empleado.
Beneficiarios
La Oficina de Capacitación y Desarrollo del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social concede
esta subvención a todo empleador que contrate nuevos empleados que reúnan determinados requisitos.
Subvención por empleado
1996-1997 hasta NSI 850 mensuales.
1998-1999 hasta NSI 1.000 mensuales.
Duración
Actividades en curso.
Efectos en el comercio
No es posible determinar qué efectos, puede tener en el comercio la aplicación de este
programa.
Información complementaria
La subvención se concede durante los primeros tres meses de trabajo del nuevo empleado.G/SCM/N/25/ISR, G/SCM/N/38/ISR,
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La subvención se paga a partir de la fecha en que empieza a trabajar el nuevo empleado, pero
no antes de la fecha en que el empleador solicite la subvención.
4. Capacitación en el lugar de trabajo - ayuda para la capacitación de nuevos empleados
graduados de universidades o de cursos profesionales
Autoridad que otorga la subvención
Oficina de Capacitación y Desarrollo del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
Fundamento legal
Criterios determinados por un comité interministerial.
Objetivos de política o finalidad
La finalidad del programa es dar incentivos al empleador para contratar graduados de
universidades o de cursos profesionales, sin experiencia, permitiéndoles así adquirirla en la medidanecesaria.
Forma de la subvención
Donaciones.
Beneficiarios
La Oficina de Capacitación y Desarrollo del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales ofrece
esta subvención a los empleadores que contratan empleados que responden a los criterios
establecidos.
Subvención por empleado
1996-1997 hasta NSI 850 mensuales.
1998-1999 hasta NSI 1.000 mensuales.
Duración
El programa empezó a suprimirse progresivamente en 1999.  A partir de 2000 dejó de
aplicarse como una subvención para el empleador, en vez de ello, el Instituto Nacional del Seguro
entrega directamente la prestación al empleado.
Efectos sobre el comercio
No es posible determinar si la aplicación de este programa afectará al comercio.
Información complementaria
La subvención se otorga durante el primer mes o los primeros seis meses de trabajo del nuevo
empleado.
El período que abarca se inicia en la fecha que el nuevo empleado empieza a trabajar, pero no
antes de la fecha en que se solicite la subvención.G/SCM/N/25/ISR, G/SCM/N/38/ISR,
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5. Ayuda para soldados recientemente desmovilizados que ocupen empleos de gran
demanda
Autoridad que otorga la subvención
Servicio de Empleo del Instituto Nacional del Seguro.
Fundamento jurídico
Ley del Seguro Nacional - 1968.
Objetivo de política o finalidad
El programa tiene una doble finalidad:
1. Estimular a los jóvenes a aceptar, una vez terminado el servicio militar obligatorio, un empleo
en vez de recibir prestaciones por desempleo.
2. Estimular a los soldados sin calificaciones recién licenciados a trabajar en sectores de gran
demanda de mano de obra como la industria, la agricultura, la construcción y el turismo.
Forma de la subvención
Donación.
Subsidio por empleado
1997: NSI 5.570
1998: NSI 6.188
1999: NSI 6.603
Duración
Actividades en curso.
Efectos en el comercio
Dado su reducido alcance, bajo presupuesto y limitadas repercusiones económicas, el
programa no tiene efectos sobre el comercio.
Información complementaria
La subvención se paga al empleado a los seis meses de trabajo en un empleo de gran
demanda.
El empleado sólo tiene derecho al subsidio si empezó a trabajar en el curso de los 12 meses
siguientes a la terminación del servicio militar obligatorio.
6. Mejoramiento de los recursos humanos
Autoridad que otorga la subvención
Ministerio de Industria y Comercio.G/SCM/N/25/ISR, G/SCM/N/38/ISR,
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Fundamento jurídico
Instrucciones cursadas por el Director General del Ministerio de Industria y Comercio.
Objetivos de política o finalidad
La finalidad del programa es fomentar el mejoramiento y reclasificación de los recursos
humanos así como la colaboración y la acción recíproca entre la industria y las instituciones docentes.
Forma de la subvención
Donaciones.
Beneficiarios
Las instalaciones industriales situadas en zonas de desarrollo tienen derecho al reembolso
parcial de los gastos de capacitación de su plantilla o posibles empleados a todos los niveles.  Las
instalaciones con derecho a esta subvención también tienen derecho a que se les reembolse el 50 porciento del costo de un máximo de 50 horas de servicios profesionales de asesoramiento para
determinar sus necesidades en cuanto a capacitación.
Cuantía anual presupuestada
1998 NSI 29.284.000
1999 NSI 42.619.000
Duración
El programa se implantó a fines de 19 97 y continuará aplicándose progresivamente.
Efectos sobre el comercio
Ninguno.
Información complementaria
Las instalaciones que han recibido donaciones pertenecen a distintos sectores de la industria.La tasa de reembolso de los gastos por capacitación de empleados se determina en función del
tamaño de la instalación industrial.
V. MEDIO AMBIENTE
1. Ayuda para financiar las inversiones destinadas a reducir los peligros ambientales en las
instalaciones industriales existentes
Autoridad que otorga la subvención
Ministerio del Medio Ambiente.
Fundamento jurídico
Criterios e instrucciones determinados por el Director General del Ministerio del Medio
Ambiente.G/SCM/N/25/ISR, G/SCM/N/38/ISR,
G/SCM/N/48/ISR, G/SCM/N/60/ISR
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Objetivo de política o finalidad
La finalidad de esta subvención es prestar ayuda financiera a las instalaciones industriales
para instalar sistemas de prevención o reducción de la contaminación o sistemas de tratamiento de
productos nocivos para el medio ambiente y cumplir así con la legislación en la materia.
Forma de la subvención
Donación para cubrir hasta el 35 por ciento del costo de la inversión aprobada para la nueva
instalación, hasta un máximo de NSI 1.125.000 (rigiéndose siempre por la cifra más baja).
Cuantía anual presupuestada
1995-1998 NSI 28.000.000
Duración
El programa se interrumpió en 1999.
Efectos en el comercio
La finalidad exclusiva del programa era la eliminación o reducción de los riesgos ambientales
ocasionados por las fábricas en todos los sectores industriales.
Así pues, no tiene repercusiones para la competencia en general ni para la competencia en el
comercio internacional.
Información complementaria
La donación se asignaba a la empresa cuando un consultor confirmaba que el programa se
había llevado a la práctica ajustándose totalmente a las condiciones estipuladas por el Ministerio para
dar la aprobación necesaria.
VI. OTRAS FORMAS DE SUBVENCIÓN
1. Fondo de fomento de la comercialización
Autoridad que otorga la subvención
Administración de Finanzas del Ministerio de Industria y Comercio.
Fundamento jurídico
Instrucciones cursadas por el Director General del Ministerio de Comercio e Industria.
Objetivo de política o finalidad
La finalidad del programa es dar incentivos a los exportadores para adoptar estrategias y
medios avanzados de comercialización y ayudarlos así a crear una infraestructura en esta esfera.
Forma de la subvención
Donación equivalente al 30 por ciento de los gastos aprobados para la infraestructura de
comercialización, hasta un límite de US$300.000.  Por gastos de infraestructura de comercializaciónG/SCM/N/25/ISR, G/SCM/N/38/ISR,
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se entienden las actividades que no comprenden los gastos corrientes relacionados con la exportación
ni el volumen de bienes exportados, sino los gastos por concepto de participación en ferias
comerciales y seminarios profesionales, estudios de mercado y servicios de asesoramiento para la
preparación de proyectos comerciales, catálogos, etc.
Beneficiarios
La subvención se concede a los exportadores de todos los sectores de la industria que desean
establecer o reforzar una infraestructura de comercialización en el extranjero y han organizado un
plan estratégico con este fin.  Los programas de las empresas se consideran con arreglo a una rigurosa
evaluación comercial.
Cuantía anual presupuestada (en millones de NSI)
1996: NSI 75
1997: NSI 110
1998: NSI  115
1999: NSI 160
Duración
Actividades en curso.
Datos estadísticos
(Exportaciones totales en millones de US$)Exportaciones en  1996: 20.610
Exportaciones en  1997: 22.591
Exportaciones en  1998: 23.417Exportaciones en 1999: 25.793
Efectos en el comercio
La cuantía de las subvenciones es tan insignificante que es imposible confirmar si existe una
relación directa entre la concesión de la ayuda y la evolución de las exportaciones.
Información complementaria
Los exportadores reembolsan esta donación paga ndo regalías a razón del 4 por ciento del
crecimiento de las exportaciones, independientemen te de que haya o no una relación directa entre la
concesión de la ayuda y el cr ecimiento de las exportaciones.
Fondo de liberalización de las importaciones
Autoridad que otorga la subvención
Administración de Finanzas del Mini sterio de Industria y Comercio.
Fundamento jurídico
Instrucciones cursadas por el Director Genera l del Ministerio de Industria y Comercio.G/SCM/N/25/ISR, G/SCM/N/38/ISR,
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Objetivo de política o finalidad
La finalidad del programa es ayudar a las empresas industriales a adaptarse a la intensificación
de la competencia que ocasiona el programa israe lí de liberación de las importaciones, de acuerdo con el
cual se reducen unilateralmente los derechos de aduana.
Forma de la subvención
Donaciones o préstamos garantizados por el Estado.
Beneficiarios
La subvención se ofrece a los fabricantes que demuestran haber sido perjudicados por la
liberalización de las importaciones y presenta n un plan de rehabilitación de su empresa.
Cuantía anual presupuestada
1994-2000: NSI 45.000.000
Duración
Las actividades del Fondo se iniciaron en 1992 tras la entrada en vigor del Programa de
Liberalización.  Se proyecta suprim ir el programa a fines de 2000.
Efectos en el comercio
Con este programa se presta ayuda a las empresas perjudicadas por la reducción unilateral de los
derechos de aduana en Israel.
La única repercusión posible del programa en el comercio es el incremento de las importaciones
a raíz de la implantación del programa unilateral de liberalización, que se facilitó gracias al Fondo de
Liberalización de las Importaciones.
Así pues, el programa no tiene repercusiones para el comercio.
2. Fomento de las inversiones de capital
Autoridad que otorga la subvención
Centro de Inversiones del Ministerio de Industria y Comercio.
Fundamento jurídico
Ley de Fomento de las Inversiones de Capital - 1959.
Objetivo de política o finalidad
La finalidad del programa es ampliar la capacidad de producción de la economía, absorber la
emigración, crear nuevas fuentes de empleo y fomentar el reasentamiento de la población en zonas
desfavorecidas (zonas de desarrollo).
Las zonas de desarrollo se redefinen a intervalos de varios años, basándose en indicadores
como el índice de desempleo y la cuantía de los ingresos, y a condición de contar con la aprobación
del Knesset (Parlamento israelí).G/SCM/N/25/ISR, G/SCM/N/38/ISR,
G/SCM/N/48/ISR, G/SCM/N/60/ISR
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Forma de la subvención
La ayuda que se presta con arreglo a este programa consiste en donaciones o reducciones de
los tipos impositivos.
Donaciones a las empresas autorizadas situadas en zonas desfavorecidas para cubrir hasta el
24 por ciento de las inversiones de capital aprobadas.
Beneficiarios
Las subvenciones previstas en este programa se ofrecen a todos los sectores de la industria, a
saber:  alimentación, refrigeración, textiles, confección, cuero, madera y productos de madera, papel,
imprenta y cartón, plástico y caucho, productos químicos, fármacos y pinturas, metales, electrónica y
programas para computadora, energía, cerámica y vidrio.
Cuantía anual presupuestada
1997: NSI 1.399.705.000
1998: NSI 1.406.863.000
1999: NSI 1.372.668.000
Duración
Actividades en curso.
Efectos en el comercio
La ayuda prevista en este programa se ofrece a las empresas situadas en zonas desfavorecidas
a título de compensación por las desventajas locale s en cuanto a inversión e incrementar los ingresos
y el empleo en los sectores estructuralmente débiles.
Así pues, el programa no influye en la competencia, incluso por lo que se refiere al comercio
internacional.
3. Zona franca de Eilat
Autoridad que otorga la subvención
Ministerio de Finanzas.
Fundamento jurídico
Ley de la Zona Franca de Eilat - 1985.
Finalidad del programa
Fomentar el desarrollo de la ciudad de Eilat, situada al extremo sur de la frontera de Israel.G/SCM/N/25/ISR, G/SCM/N/38/ISR,
G/SCM/N/48/ISR, G/SCM/N/60/ISR
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Forma de la subvención
Diversos tipos de exenciones de impuestos:
La mayoría de los productos (importados o de fabricación nacional) que se compran en Eilat
están exentos del impuesto sobre el valor añadido.  Los residentes de Eilat y las empresas de la zona
tienen derecho a esta exención fiscal tratándose de productos para consumo local.
Se reembolsa a los empleadores hasta el 20 por ciento del salario bruto de los empleados.  Los
residentes se benefician de créditos fiscales de hasta el 10 por ciento de la renta imponible queperciban por su trabajo en Eilat.
Beneficiarios
Los residentes y las compañías constituidas en Eilat tienen derecho a estas exenciones
tributarias.
Presupuesto y gastos
No se dispone de datos.
Efectos en el comercio
No es posible determinar si la aplicación de este programa afectará al comercio.
4. Zona Portuaria Franca
Autoridad que otorga la subvención
Ministerio de Finanzas y Ministerio de Transporte.
Fundamento jurídico
Ley de Zonas Portuarias Francas - 1969.
Finalidad del programa
Promover el desarrollo de la ciudad portuaria de Eilat en el extremo sur de la frontera de
Israel.
Beneficiarios
Las empresas ubicadas en la zona portuaria franca de Eilat.
Forma de la subvención
Varias formas de incentivos fiscales, a saber:
1) exención del impuesto sobre la renta durante siete años y posterior reducción a un tipo
máximo del 30 por ciento;
2) impuesto del 15 por ciento (en comparación al tipo normal de 36 por ciento) sobre los
dividendos pagados con cargo a dicha renta, sin límite temporal expreso;
3) exención del impuesto sobre ganancias de capital debidas a la inflación y exención total de
impuestos sobre las ganancias de capital de accionistas extranjeros que vendan sus acciones
en la empresa si éstas se adquieren en moneda extranjera, yG/SCM/N/25/ISR, G/SCM/N/38/ISR,
G/SCM/N/48/ISR, G/SCM/N/60/ISR
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4) exención del impuesto sobre la propiedad.
Presupuesto y gastos
No se dispone de datos.
Efectos en el comercio
No es posible determinar si la aplicación de este programa afectará al comercio.
5. Costos del aprovechamiento de tierras
Autoridad que otorga la subvención
Ministerio de Comercio e Industria y Comercio.
Fundamento jurídico
Instrucciones cursadas por el Director General del Ministerio de Industria y Comercio.
Objetivo de política o finalidad
Prestar ayuda para cubrir los costos del aprovechamiento de tierras en las zonas industriales
de las regiones desfavorecidas, de conformidad con la Ley de Fomento de las Inversiones de Capital a
fin de dar incentivos a las empresas para establecerse en ellas.   El aprovechamiento de tierras
comprende trabajos de desmonte, carreteras de acceso, alcantarillado, tendidos eléctrico y telefónico ytuberías de agua.
Beneficiarios
Las empresas nuevas que se establecen en las regiones desfavorecidas de conformidad con la
Ley de Fomento de las Inversiones de Capital, y han recibido la aprobación de la autoridad encargada
de asignar la subvención.
Forma de la subvención
Ayuda para cubrir hasta el 70 por ciento del costo del aprovechamiento de tierras, según la
parte del país en que se lleven a cabo estos trabajos.
Presupuesto y gastos
(En miles de shekels)1997: NSI 148.000
1998: NSI 140.0001999: NSI 118.134
Duración
Actividades en curso.
Efectos en el comercio
No es posible determinar si la aplicación de este programa afectará al comercio.
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