RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/MA/M/12
4defebrero de1998
DEL COMERCIO(98-0375)
Comité deAcceso alosMercados
ACTA DELAREUNI ÓNDEL 2DEDICIEMBRE DE1997
Presidente: Sr.Moha Ouali Tagma (Marruecos)
Página
Orden deldíadelareunión
1. Adopción delorden deldía................................ 1
2. Presentación deladocumentación relativa alSAde1996 ............. 1
3. Modalidades yfuncionamiento delaBaseIntegrada deDatos (BID) ...... 2
4. Informe (1997) delComité alConsejo delComercio deMercancías ...... 4
5. Otros asuntos ........................................ 6
5.1 Canadá -Informe delareunión anual conjunta deministros
ydirigentes delforodelAPEC ......................... 6
5.2 Suiza -Listas deconcesiones arancelarias enhojas amovibles ...... 6
5.3 Fecha delapróxima reunión ........................... 6
1. Adopción delorden deldía
1.1 Seadopta elorden deldíadistribuido enelaerograma WTO/AIR/741 defecha 20denoviembre
de1997, conlainclusión delospuntos 5.1a5.3.
2. Presentación deladocumentación relativa alSAde1996
2.1 ElPresidente dicequeeldocumento G/MA/TAR/2/Rev.12 refleja lasituación actual enlo
querespecta alapresentación deladocumentación requerida. Según estedocumento, delos
39Miembrosquegozandeexenciones,nuevesólohanpresentadodatospreliminaresonohanpresentado
ninguna información; estos países sonBulgaria, Egipto, ElSalvador, Honduras, Malta, México,
Pakistán,SudáfricayZimbabwe.Tresdeellos(Egipto,ElSalvadoryHonduras)hansolicitadoasistencia
técnica alaSecretaría yhannotificado queestán preparando ladocumentación quedeben presentar.
Elorador observa que,noobstante, desde lareunión anterior sehanhecho algunos progresos respecto
alaespecificación delasreservas decarácter general formuladas poralgunos Miembros yexpresa
suconfianza enquesepueda resolver prontamente lacuestión delaverificación deladocumentación,
deforma quenoseanecesario prorrogar nuevamente lasexenciones másalládel30deabrilde1998.G/MA/M/12
Página 2
2.2 Elrepresentante delasComunidades Europeas informa quesusautoridades están trabajando
intensamente enlasverificaciones pendientes conelfindecumplir elplazo indicado. Dice, además,
quealgunos despachos deprensa señalan quesehananunciado aumentos delarancel enpaíses del
MERCOSUR, quesetendrán queexaminar enelcontexto delasnotificaciones relativas al
SA96 presentadas poresospaíses. Sudelegación estará encontacto conlospaíses alosqueserefiere
estacuestión.
2.3 Larepresentante delosEstados Unidos afirma quesusautoridades también hantrabajado muy
intensamente paraexaminar ladocumentación yqueesperan concluir enbreve esecometido.
2.4 Elrepresentante deEgipto dicequesudelegación estátrabajando conlaSecretaría para
ultimar ladocumentación relativa alSA96 yqueconfía enpresentarla enbreve.
3. Modalidades yfuncionamiento delaBaseIntegrada deDatos
3.1 Antes deiniciar eldebate sobre lostrespuntos delorden deldíareferentes alaBaseIntegrada
deDatos, elPresidente informa dequesehadistribuido enlasalaunmodelo decuadro enelque
seresume lasituación relativa alascomunicaciones alaBID. Recuerda queenlaúltima reunión del
Comité seacordó queapartir deesemomento sefacilitaría periódicamente alComité esetipode
información. También informa alComité sobre lasituación delaaplicación delaBIDparaPC.
Sehandistribuido directrices parasuministrar lainformación alaBIDyyaestádispuesta laaplicación
deconversión delaBIDparaPC. Seestán preparando programas paraelanálisis dedatos ypara
laBIDparaCD-ROM yseespera queelsistema básico entrará enfuncionamiento afinales deaño,
posiblemente conlaexcepción delsitiodelaBIDenInternet, respecto delcualsehandedefinir en
consulta conlosMiembros algunas condiciones relativas alascontraseñas deacceso. Porotraparte,
varios países yahanpresentado suscomunicaciones alaSecretaría.
3.2 ElPresidente señala queenrelación conlaBIDhaytrestemas quedeben serobjeto dedebate:
laadopción dedisposiciones sobre losplazos parapresentar lascomunicaciones alaBID, elacceso
alaBIDylasmodalidades deasistencia técnica enrelación conlaBID(G/MA/IDB/W/3). Recuerda
que,talcomo seacordó enlaúltima reunión delComité, sehancelebrado consultas informales sobre
laspropuestas relativas alosplazos yelacceso alaBID. El13denoviembre de1997 sedistribuyó
atodos losmiembros delComité undocumento enelqueseexponían laspropuestas quehabían sido
aceptadas porlasdelegaciones enelcurso delasconsultas informales.
3.3 ElPresidente explica lapropuesta sobre losplazos parapresentar lainformación alaBID.
Enlaprimera comunicación, losMiembros presentarán losaranceles eimportaciones de1996 ylos
aranceles de1997, antes del30dediciembre de1997. Teniendo encuenta lasdificultades que
pueden plantearse parapreparar laprimera comunicación, seacordó quehabría cierta flexibilidad con
respecto aeseprimer plazo. Para lasposteriores comunicaciones, losplazos parafacilitar la
información sobre losaranceles delañoencurso ylasimportaciones delañoanterior serán el30de
marzo yel30deseptiembre, respectivamente. ParalosMiembros quenohanestablecido suarancel
sobre labasedelañocivil, seacordó quelosplazos podrían ajustarse teniendo encuenta lasfechas
deentrada envigor delarancel nacional. ElPresidente recuerda quedurante lasconsultas informales
seacordó conceder elacceso alaBIDalospaíses enproceso deadhesión alaOMC quecumplieran
determinadas condiciones. Selesconcederá elacceso acondición dequehayan facilitado alaSecretaría
lainformación requerida, enlosplazos establecidos yenlaforma queseindica eneldocumento básico
G/MA/IDB/1/Rev.1. Porotraparte, seinformará periódicamente alComité sobre lasituación deesas
comunicaciones, paradecidir sisemantiene elacceso deesospaíses alaBID.
3.4 Elrepresentante delasComunidades Europeas informa alComité dequesudelegación ha
presentado suprimera comunicación alaSecretaría.G/MA/M/12
Página 3
3.5 Elrepresentante deCorea dicequesudelegación hapresentado lainformación correspondiente
alosaranceles eimportaciones de1996 yqueporproblemas técnicos nohasidoposible facilitar los
aranceles de1997, queseincluirán enlasegunda comunicación junto conlosaranceles de1998.
3.6 ElPresidente pidealComité queadopte formalmente laspropuestas relativas alosplazos para
lascomunicaciones yelacceso alaBID, quesedistribuirán enunaddendum aldocumento básico
G/MA/IDB/1/Rev.1. ElComité asíloacuerda.
3.7 Acontinuación, elPresidente hacelapresentación deldocumento G/MA/IDB/W/3, enelque
seexponen lasposibilidades para establecer unprograma deasistencia técnica para laBID.
Lospuntos principales deldocumento serefieren alsoporte lógico parapreparar lascomunicaciones
alaBID, laparticipación enseminarios decapacitación organizados porlaOMC, laorganización de
seminarios sobre laBIDadaptados alasnecesidades regionales ydedistintos Miembros delaOMC,
elestablecimiento decontactos conlasmisiones ylascapitales, lacolaboración conotrasorganizaciones
internacionales ysecretarías regionales, ylosaspectos relacionados conlafinanciación, paralacual
sehaprevisto unasuma deFS490.000 destinada aponer enmarcha elprograma deasistencia técnica
paralaBIDen1998.
3.8 Larepresentante delosEstados Unidos dicequesuGobierno reconoce lanecesidad debrindar
asistencia técnica para laBIDyapoyará esasiniciativas. Porloquerespecta aldocumento
G/MA/IDB/W/3, considera quetalvezesnecesario determinar másexactamente lasnecesidades.
Sería muyútildisponer deunsoporte lógico paraayudar alospaíses apreparar lascomunicaciones
básicas. Laoradora informa alComité dequeesesoporte lógico yahasidodesarrollado enunproyecto
conjunto delaSIECA yelBanco Interamericano deDesarrollo yqueesteúltimo estádispuesto a
facilitarlo alosMiembros delaOMC, locualpermitiría ahorrar elcosto dedesarrollar unnuevo
soportelógico.EnelcontextodelasiniciativasencursoenlasAméricassobreelmismotipodesistemas
dedatos, esaaplicación desoporte lógico hasidodegranutilidad paraorganizar seminarios ytalleres.
LaSecretaría debería examinar lascomunicaciones presentadas paralaBIDconobjeto dedeterminar
quétipodeasistencia sedebebrindar paramejorar lacalidad delascomunicaciones, facilitar latarea
yconseguir quelascomunicaciones sean másuniformes. Laasistencia técnica para laBID
debería basarse enunconocimiento preciso delasituación másqueenunprograma detrabajo
hipotético ylosseminarios ytalleres deberían organizarse atenor delascircunstancias, teniendo en
cuenta losdatosdisponibles. Señala además queesprematuro debatir lafinanciación quesedeberecabar
através delComité dePresupuestos. Subraya queelsuministro dedatos paralaBIDesuna
responsabilidad delosMiembros delaOMC. Sinduda, losMiembros pueden colaborar conotras
organizaciones internacionales parapreparar losdatos, perohandeserlosgobiernos Miembros, no
esasorganizaciones, losquefaciliten lainformación alaSecretaría. Aesterespecto, sugiere quela
Secretaría prepare uninventario deloslugares donde existan esetipodedatos, paraidentificar fuentes
posibles deinformación. Asujuicio, enestemomento sólolosMiembros delaOMC deben acceder
aesainformación. Másadelante, yasedebatirá másafondo lacuestión delacceso porusuarios
ajenos alaOrganización.
3.9 Elrepresentante deMarruecos afirma quelaprestación deasistencia técnica paralaBIDayudará
aalgunos países Miembros delaOMC afacilitar lainformación conregularidad yenlaforma adecuada.
Sudelegación considera quelasprevisiones quesehanhecho enestaesfera soninsuficientes, tanto
porloqueserefiere alafinanciación como alnúmero depaíses quesebeneficiarán delaasistencia.
Esnecesario formular unprograma másambicioso yrealista quebeneficie aaquellos países cuya
infraestructura requiere unapoyo técnico considerable, paraquepuedan integrarse adecuadamente en
elsistema internacional decomercio.
3.10 Elrepresentante delasComunidades Europeas conviene enquelacuestión delafinanciación
sehadeabordar enotros ámbitos, fuera delComité. Leparece positivo elofrecimiento delsoporteG/MA/M/12
Página 4
lógico desarrollado porelBanco Interamericano deDesarrollo, quepermitirá conseguir unahorro neto.
Apoya laideaderecurrir alasmisiones queyahaorganizado laSecretaría paraestablecer contactos
paralaBIDysugiere quelaSecretaría entre encontacto conlasrestantes organizaciones alasque
alude eneldocumento queelaboró, paradeterminar exactamente lainformación delaquesepuede
disponer. Estainformación sepodría utilizar enlapróxima reunión delComité paraclarificar las
comunicaciones pendientes, enparticular larazón porlaquealgunos países hanfacilitado la
información aesasorganizaciones peronolahanhecho llegar alaBID. Comparte laafirmación de
quesonlospropios países losquehandesuministrar lainformación alaBID.
3.11 ElPresidente invita alaSecretaría aintervenir enrelación conlaasistencia técnica relativa
alaBID. Unrepresentante delaSecretaría informa alComité dequeyasehaestablecido contacto
conelBanco Interamericano deDesarrollo conmiras autilizar susoporte lógico paralaBIDyque
seestáalaespera derecibir unacopia delmismo parapoder evaluarlo. Aunque elsoporte lógico
contiene alguna información queyanoesnecesaria paralaBIDparaPCytalveztendría queser
modificado, losMiembros podrían utilizarlo para preparar lascomunicaciones para laBID.
Porotraparte, seestablecerán contactos consecretarías regionales afindefacilitar lacomunicación
delosrequisitos parapreparar lascomunicaciones alaBID. Cabe laposibilidad deorganizar la
distribución delsoporte lógico necesario para preparar lascomunicaciones através deesas
organizaciones ydeparticipar enlosseminarios queestasúltimas hayan programado. Paradeterminar
lasnecesidades deasistencia técnica seránecesario evaluar lascomunicaciones queyasehanpresentado.
LaSecretaría yahaplanificado losseminarios quepodrán organizarse enlasegunda mitad de1998.
3.12 ElPresidente propone queelComité tome notadeesasaclaraciones yvuelva atratar eltema
delaasistencia técnica enfuturas reuniones. ElComité asíloacuerda.
4. Informe (1997) delComité alConsejo delComercio deMercancías
4.1 ElPresidenteinformaalComitédequeel24denoviembrede1997sedistribuyóconlasignatura
G/MA/Spec/6 unproyecto deinforme basado enlosdosinformes periódicos delComité alConsejo
delComercio deMercancías quesedistribuyeron enabrilyenoctubre de1997 conlassignaturas
G/MA/57 yG/MA/58. Invita alosMiembros atomar notadelproyecto detexto, quesecompletará
alaluzdelasdeliberaciones delapresente reunión, enparticular porloquehacereferencia alas
modalidades yfuncionamiento delabaseintegrada dedatos. Eltexto revisado sedistribuirá enel
documento G/L/215 parasuexamen porelConsejo delComercio deMercancías ensureunión
del4dediciembre.
4.2 Elrepresentante delasComunidades Europeas hacereferencia alpárrafo 5delinforme ypide
quesesupriman laspalabras "basándose enlasnormas existentes" ylafrase termine conlapalabra
"1996", conelfindereflejar correctamente eldebate mantenido sobre estacuestión enlasreuniones
anteriores delComité.
4.3 Eldelegado deSuiza defiende contodafirmeza queseconserve esepárrafo sinintroducir
modificación alguna yrecuerda quelosmiembros delComité acordaron proseguir lalabor de
verificación ycertificación deladocumentación relativa alSA96 sindilación ysobre labasedelas
normas existentes.
4.4 Elrepresentante deNueva Zelandia hacereferencia alasituación delasnotificaciones delas
restricciones cuantitativas ysolicita queseincluya estetema enelprograma detrabajo delComité
para1998, porcuanto espreciso aclarar determinados puntos referentes alalcance yelámbito de
aplicación deladecisión. Sugiere queaesosefectos seañadan algunas palabras enelpárrafo 8.G/MA/M/12
Página 5
4.5 Refiriéndose alpárrafo 10,ladelegada delosEstados Unidos asume quereflejará eldebate
habido sobre laBIDeindicará elhecho dequesedistribuirá regularmente alosmiembros delComité
uninforme periódico sobre lasituación delascomunicaciones alaBIDparaPC. Además, en
relación conlaasistencia técnica, debeindicar también queelComité continuará debatiendo lacuestión
yqueeldocumento presentado enesecontexto sóloeraunmedio parainiciar eldebate.
4.6 Enrespuesta alaintervención deNueva Zelandia, elrepresentante deMéxico afirma que,
teniendo encuenta quelaDecisión yelmodelo paralanotificación delasrestricciones cuantitativas
sehanaprobado muyrecientemente, noparece aconsejable abrirtanpronto undebate sobre suposible
modificación. Enopinión desudelegación, sería mejor esperar ycomprobar losresultados dela
Decisión enlapráctica antes deiniciar unproceso derevisión.
4.7 Elrepresentante deNueva Zelandia creequenosehainterpretado correctamente laintención
desudelegación. Nopropone quesemodifique elmodelo delasnotificaciones niqueserevise la
Decisión ensutotalidad. Elúnico aspecto quenoestáclaro ajuicio desudelegación eselalcance
ylanaturaleza delasrestricciones cuantitativas quesedeben notificar envirtud delaDecisión.
Susautoridades consideran queajuzgar porlasnotificaciones presentadas hasta lafecha, lospaíses
tienen puntos devistadistintos respecto alasrestricciones cuantitativas quesedeben notificar ysu
delegación considera queseríaútilexaminar lanaturaleza delasrestricciones cuantitativas queyase
hannotificado para concluir siexiste unentendimiento común deloqueespreciso hacer.
Esasdeliberaciones serealizarían sinperjuicio deloquefinalmente seacordara.
4.8 Eldelegado deMéxico agradece aldelegado deNueva Zelandia lasaclaraciones quehahecho,
peroreitera suposición ysubraya quelaDecisión aprobada hacetansólounosmeses serefiere alas
notificaciones residuales, loquehacedifícil, ensuopinión, aclarar quéesloquesedebeonosedebe
notificar. Pidequesuposición quede reflejada enelinforme.
4.9 Elrepresentante delasComunidades Europeas señala que,sinduda, elComité tieneunalabor
quehacer enloquerespecta alasrestricciones cuantitativas yqueestetemadebefigurar ensuprograma
delañopróximo. Conviene enquelosMiembros nosólotienen quenotificar lasrestricciones
cuantitativas aesteComité, sinotambién aotros yesdelaopinión dequesedebeanalizar lacuestión
delasrestricciones cuantitativas sinlimitaciones ysintener encuenta loquesepueda hacer en
otros comités.
4.10 Larepresentante delosEstados Unidos semuestra deacuerdo enqueelComité deberá ocuparse
delasrestricciones cuantitativas elañopróximo.
4.11 ElPresidente resume lasobservaciones quesehanformulado sobre elproyecto deinforme
anual yenvistadelcorto espacio detiempo existente entrelareunión delComité ylapróxima reunión
delConsejo delComercio deMercancías, sugiere, enarasdelatransparencia yconmiras apresentar
alConsejo uninforme acordado, quelaSecretaría prepare unaversión revisada delinforme quetenga
encuenta lasobservaciones quesehanhecho yeldebate quesehamantenido enlareunión, yque
lodistribuya alasdelegaciones quehanintervenido porsiéstasdesean formular alguna observación.
Unavezcumplido estetrámite, elinforme sedistribuirá formalmente antes delareunión delConsejo
delComercio deMercancías, conlasignatura G/L/215.
ElComité asíloacuerda.G/MA/M/12
Página 6
5. Otros asuntos
5.1 Canadá -Informe delareunión anual conjunta deministros ydirigentes delforodelAPEC
5.1.1 Elrepresentante delCanadá informa alComité sobre lareunión quehacelebrado recientemente
elAPEC enelCanadá, conlaparticipación de18economías delaCuenca delPacífico querepresentan,
enconjunto, másdelamitad delaproducción económica mundial, ydicequeenladeclaración de
clausura, losdirigentes delAPEC reafirmaron "laprimacía delsistema multilateral decomercio abierto
ybasado ennormas quesehaestablecido enelmarco delaOMC" yreiteraron su"compromiso en
favor delasactividades delAPEC, basadas enelconcepto deunregionalismo abierto." Elorador
señala alaatención delComité unodelosresultados másimportantes delareunión deVancouver,
lavoluntad unánime delosministros responsables delcomercio dellevar acabounprograma de
liberalización voluntaria encurso, en15sectores. Sehadecidido actuar deinmediato enlos
nueve sectores siguientes:
- bienes yservicios ambientales;
- pescado yproductos pesqueros;
- productos forestales;
- equipo einstrumental médico;
- acuerdo dereconocimiento mutuo delequipo detelecomunicaciones;
- sector delaenergía;
- juguetes;
- piedras preciosas yjoyería;
- productos químicos.
5.1.2 Añade quealolargo de1998, losmiembros delAPEC elaborarán másdetalladamente las
medidas concretas deliberalización, conmiras ainiciar suaplicación en1999 allídonde seaposible.
Además, losmiembros delAPEC acordaron quelaliberalización voluntaria deesossectores seríael
punto departida paraextenderla másalládelmarco delaregión delAPEC y,siprocediera,
incorporarla alaOMC. Porconsiguiente, sudelegación tiene interés endebatir, enelComité y
enotros órganos pertinentes, losbeneficios quepueden derivarse delaconsecución deacuerdos
plurilaterales enesossectores ylasmodalidades paraestablecerlos.
5.2 Suiza -Listas deconcesiones arancelarias enhojas amovibles
5.2.1 Elrepresentante deSuiza recuerda queaunque nosehayan decidido todavía lasmodalidades
deverificación ycertificación delaslistas enhojas amovibles, esnecesario llevar acaboestatarea
antes deiniciar unanueva ronda denegociaciones, demanera quelosMiembros puedan disponer de
unabasededatos completos ycertificados, aserposible también ensoporte electrónico. Sugiere,
portanto, quesevuelva adebatir lacuestión delasmodalidades deverificación ycomprobación de
listas enhojas amovibles yquelalabor enestaesfera serealice enestrecha relación conlasconsultas
queestácelebrando elPresidente delConsejo delComercio deMercancías sobre larectificación y
modificación delaslistas.
5.3 Fecha delapróxima reunión
5.3.1 ElPresidente informa alosmiembros delComité deque,salvo indicación encontrario,
lapróxima reunión delComité tendrá lugar el26demarzo de1998.
__________