ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SPS/GEN/102
23 de noviembre de 1998
(98-4671)
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:  inglés
MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA DE APLICACIÓN DE LA LEY
DE PROTECCIÓN FITOSANITARIA (G/SPS/N/JPN/37)
Declaración de las Comunidades Europeas en la reunión
celebrada los días 11-12 de noviembre de 1998
1. La notificación mencionada anteriormente referente a una lista de plagas no cuarentenarias se
presentó el 23 de julio de 1998, y el plazo de presentación de observaciones vencía el 30 de
septiembre de 1998.  Con este proyecto, el Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca del Japón
pretende añadir a la lista más plagas no cuarentenarias que no se encuentran sometidas a medidas decuarentena en virtud de la Ordenanza de Aplicación de la Ley de Protección Fitosanitaria.  Las
Comunidades Europeas entienden que en virtud de lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 5 de esta
Ley las autoridades del Japón consideran que todas las plagas que no estan incluidas en la lista
pertinente son plagas cuarentenarias.
2. El hecho de no incluir en la lista plagas no dañinas que se manifiestan generalmente también
en el Japón lleva a que regularmente se rechacen productos o se los someta a un tratamiento largo, lo
que ocasiona un gasto considerable.  Aparentemente esto viola el párrafo 3 del artículo 2 del Acuerdo
sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, que dispone que los Miembros no
discriminarán entre su propio territorio y el de otros Miembros cuando prevalezcan condiciones
idénticas o similares.
3. Además, el Japón ha establecido una lista de plagas exentas más que una lista de plagas
cuarentenarias con riesgos identificados y este enfoque no parece cumplir las disposiciones delAcuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.  El párrafo 2 del artículo 2 de este
Acuerdo estipula que los Miembros se asegurarán de que las medidas fitosanitarias sólo se apliquen
en cuanto sean necesarias para proteger la salud y la vida de los vegetales, de que estén basadas en
principios científicos y de que no se mantengan sin testimonios científicos suficientes.
4. Asimismo, el párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias
y Fitosanitarias exige a los Miembros que basen sus medidas en normas, directrices o
recomendaciones internacionales, cuando existan.  El Japón indica que no existen normas
internacionales en las que basar la evaluación pertinente.  No obstante, mantiene que el proyecto
pertinente se ha preparado con arreglo a las Directrices para el Análisis del Riesgo Fitosanitario.
Probablemente el Japón se refiere a las directrices pertinentes de la Convención Internacional deProtección Fitosanitaria.
5. De conformidad con lo dispuesto en el párrafo 8 del artículo 5 del Acuerdo sobre la
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, las Comunidades Europeas agradecerían recibir la
razón de ser científica de la adopción de esta medida y los documentos relativos al análisis de riesgo
que se haya llevado a cabo.
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