ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOIP/C/W/312
WT/GC/W/450
4 de octubre de 2001
(01-4803)
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el ComercioOriginal:   inglés
Consejo General
PROPUESTA DE BANGLADESH, BARBADOS, BOLIVIA, EL BRASIL,
CUBA, EL ECUADOR, FILIPINAS, EL GRUPO AFRICANO, HAITÍ,
HONDURAS, LA INDIA, INDONESIA, JAMAICA, EL PAKISTÁN,
EL PARAGUAY, EL PERÚ, LA REPÚBLICA DOMINICANA,
SRI LANKA, TAILANDIA Y VENEZUELA
En el curso del debate especial celebrado por el Consejo de los ADPIC el 19 de septiembre
de 2001, Zimbabwe transmitió a la Secretaría, en nombre de las delegaciones antes mencionadas,
la propuesta que figura a continuación, para que se distribuya a los Miembros del Consejo.Al presentar el texto, las delegaciones referidas indicaron que ello se hacía sin perjuicio de las
posiciones de los distintos países y de su derecho de presentar propuestas adicionales.
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DECLARACIÓN MINISTERIAL RELATIVA AL ACUERDO
SOBRE LOS ADPIC Y LA SALUD PÚBLICA
Los Ministros,
afirmando  que la protección y el fomento de la salud pública y de una alimentación adecuada
constituyen una obligación fundamental y una prerrogativa del Estado y que los Miembros conservan
sus facultades soberanas a este respecto;
advirtiendo  que la imposibilidad en que se encuentran grandes sectores de la población de
obtener medicamentos y tratamiento a precios asequibles amenaza el interés vital de los Estados en
proteger y fomentar el bienestar público, salvaguardar  la ley y el orden y mantener la cohesión social;
cumpliendo  la obligación de proteger y promover los derechos humanos fundamentales a la
vida y al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental, incluidos la prevención y el
tratamiento de las enfermedades epidémicas, endémicas, profesionales y de otra índole y la lucha
contra ellas y la creación de condiciones que aseguren a todos asistencia médica y servicios médicos
en caso de enfermedad, como lo afirma el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales yCulturales;
conscientes  de las preocupaciones expresadas por las organizaciones no gubernamentales, los
defensores de la salud pública y el público de todo el mundo con respecto a las posibles consecuencias
del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el
Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC) para la disponibilidad y asequibilidad de los medicamentos yotros productos necesarios destinados a la atención de la salud;IP/C/W/312
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preocupados  por la falta de investigación y desarrollo suficientes en lo que se refiere a los
medicamentos para la prevención y el tratamiento de enfermedades que afectan principalmente a
personas que viven en los países en desarrollo y menos adelantados;
subrayando  que la protección de los derechos de propiedad intelectual, en particular mediante
patentes, ha de estimular el desarrollo de nuevos medicamentos y la transferencia internacional de
tecnología y el acceso a ésta, a fin de promover  el desarrollo y mantenimiento de capacidades
nacionales sostenibles de fabricación de medicamentos y otros productos destinados a la atención de
salud;
reconociendo  que las industrias farmacéuticas basadas en la investigación y las dedicadas a la
producción de medicamentos genéricos deben cumplir funciones importantes y complementarias en la
aplicación de las políticas nacionales de salud, especialmente por lo que se refiere a la disponibilidady asequibilidad de los medicamentos y otros productos destinados a la atención de salud, en particular
en los países en desarrollo y menos adelantados;
destacando  la importancia de la participación de los funcionarios de salud pública en los
debates y la adopción de decisiones sobre las normas de propiedad intelectual que pueden influir en la
disponibilidad de los productos destinados a la atención de salud y el acceso a éstos;
recordando  el Preámbulo del Acuerdo sobre los ADPIC, el cual, entre otras cosas, dispone
que las medidas y procedimientos destinados a hacer respetar los derechos de propiedad intelectual no
se deben convertir en obstáculos al comercio legítimo y reconoce las necesidades especiales de los
países menos adelantados Miembros por lo que se refiere a la aplicación, a nivel nacional, de las leyes
y reglamentos con la máxima flexibilidad requerida  para que esos países estén en condiciones decrear una base tecnológica sólida y viable;
recordando además  el párrafo 2 del artículo XI del Acuerdo de Marrakech por el que se
establece la Organización Mundial del Comercio y la Decisión relativa a medidas en favor de los
países menos adelantados adoptada el 15 de diciembre de 1993;
reafirmando  la decisión adoptada por el Consejo General en la reunión celebrada los días 7 y
8 de febrero de 2000 (WT/GS/M/53) de que, en el examen objeto de mandato del Acuerdo sobre
los ADPIC, entre otros, debe abordarse la cuestión de la repercusión del Acuerdo en las perspectivas
comerciales y de desarrollo de los países en desarrollo;
reconociendo  la vulnerabilidad de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros
ante la imposición o la amenaza de imposición de sanciones y ante la perspectiva de verse privados de
incentivos u otras ventajas, incluidos los impuestos u ofrecidos, en su caso, fuera del marco de
la OMC;
reconociendo  que las impugnaciones en el marco del sistema de solución de diferencias de
la OMC pueden por sí mismas inhibir o limitar la capacidad de los Miembros de formular y aplicar
medidas destinadas a proteger y promover la salud pública;
tomando nota  del examen que está realizando el Consejo de los ADPIC del alcance y las
modalidades de la posible aplicación de los apartados b) y c) del párrafo 1 del artículo XXIII delGATT de 1994 a la solución de diferencias en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC;
reconociendo  que los países en desarrollo soportan crisis de salud pública de consecuencias
sin precedentes, cuyo ejemplo más dramático es el VIH/SIDA;IP/C/W/312
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previendo  que, al señalar y reafirmar, como primer paso concreto, el contexto del Acuerdo
sobre los ADPIC y determinadas disposiciones del mismo, se alentará más a los Miembros, en
particular a los que son países en desarrollo y menos adelantados, a considerar toda posible opción de
política para la protección y promoción de la salud pública;
poniendo de relieve  la importancia fundamental de los objetivos y principios del Acuerdo
sobre los ADPIC.
Los Ministros declaran lo siguiente:
1. Nada en el Acuerdo sobre los ADPIC impedirá a los Miembros adoptar medidas para proteger
la salud pública.
2. Cada Miembro conserva el derecho a establecer su propia política y sus propias normas en
relación con el agotamiento de los derechos de propiedad intelectual.
3. Cada Miembro tiene derecho a permitir otros usos1 de la materia de una patente sin
autorización del titular de los derechos, incluido el uso por el gobierno o por terceros
autorizados por el gobierno, y a determinar las bases sobre las cuales se permiten tales usos.
4. En caso de emergencia nacional o en otras circunstancias de extrema urgencia o en los casos
de uso público no comercial, los Miembros pueden conceder licencias obligatorias sin que elusuario haya intentado antes obtener la autorización del titular de los derechos.
5. Otro Miembro puede dar efecto a una licencia obligatoria concedida por un Miembro.
Ese otro Miembro puede autorizar a un proveedor en su  territorio a producir y exportar el
producto amparado por la licencia, principalmente para el suministro del mercado interno del
Miembro que ha concedido la licencia.  La producción y exportación en estas condiciones noinfringe los derechos del titular de la patente.
6. Los Miembros no están obligados a aplicar las condiciones establecidas en los apartados b) y
f) del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC cuando el uso de la materia de una patente se
haya permitido para poner remedio a prácticas cuyo carácter anticompetitivo se haya
determinado de resultas de un proceso judicial o administrativo.
7. Nada en el Acuerdo sobre los ADPIC impedirá a los Miembros establecer o mantener
procedimientos de autorización de la comercialización de medicamentos y otros productos
destinados a la atención de salud de carácter genérico o aplicar procedimientos de
autorización de la comercialización sumarios o abreviados basados en autorizaciones de
comercialización concedidas anteriormente para productos equivalentes.
8. Nada en el Acuerdo sobre los ADPIC impedirá a los Miembros divulgar o utilizar
información de que dispongan sus autoridades o el titular de la patente cuando lo exijanrazones de interés público, inclusive cuanto tal divulgación o utilización sea necesaria para
aplicar eficazmente cualquier licencia obligatoria u otra medida adoptada por las autoridades
públicas en interés público.
                                                     
1 La expresión "otros usos" se refiere a los usos distintos de los permitidos en virtud del artículo 30 del
Acuerdo sobre los ADPIC.IP/C/W/312
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9. En el marco del artículo 30 del Acuerdo sobre los ADPIC, los Miembros pueden, entre otras
cosas, autorizar la producción y exportación de medicamentos por personas distintas de los
titulares de las patentes correspondientes para atender necesidades de salud pública de los
Miembros importadores.
10. Todos los Miembros se abstendrán, dentro y fuera del marco de la OMC, de imponer
sanciones o amenazar imponerlas y de utilizar la concesión de incentivos u otras ventajas de
manera que coarte las posibilidades de los países en desarrollo y menos adelantados
Miembros de recurrir a cualquier posible opción de política para proteger y promover la salud
pública.
11. Los Miembros actuarán con la mayor moderación cuando se trate de iniciar y llevar adelante
procedimientos de solución de diferencias relativos a medidas adoptadas o aplicadas, enparticular por los países en desarrollo y menos adelantados Miembros, para proteger y
promover la salud pública.
12. En el examen del alcance y las modalidades de la posible aplicación de los apartados b) y c)
del párrafo 1 del artículo XXIII del GATT de 1994 a la solución de diferencias en el marco
del Acuerdo sobre los ADPIC, y sin perjuicio de las recomendaciones que el Consejo de losADPIC pueda adoptar y someter a la Conferencia Ministerial sobre otros aspectos pertinentes,
en ningún caso se harán aplicables esos párrafos a medidas adoptadas y aplicadas por los
Miembros, en particular por los que son países en desarrollo y menos adelantados, para
proteger y promover la salud pública.
13. Habida cuenta de las necesidades e imperativos especiales de los países en desarrollo y menos
adelantados Miembros, de sus limitaciones económicas, financieras y administrativas y de la
flexibilidad que necesitan para establecer una base tecnológica viable, los períodos de
transición previstos en su beneficio en el párrafo 4 del artículo 65 y el párrafo 1 del artículo 66
del Acuerdo sobre los ADPIC se prorrogarán por otro período de cinco años, contados desde
la expiración de los períodos de transición previstos en los citados párrafos, en particular conrespecto a la obligación  de proporcionar protec ción mediante patente a productos o procesos
relacionados con la salud pública, sin perjuicio de ulteriores prórrogas.
14. El Consejo de los ADPIC vigilará y evaluará de manera permanente, en colaboración con las
organizaciones internacionales competentes, los efectos del Acuerdo sobre los ADPIC en la
salud, dedicando especial atención al acceso a los medicamentos y a la investigación y
desarrollo de medicamentos para la prevención y el tratamiento de enfermedades que afectan
principalmente a los habitantes de países en desarrollo y menos adelantados.
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