./.RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/DSB/W/100
19 de abril de 1999
(99-1539)
Órgano de Solución de Diferencias
19 de abril de 1999Original:  inglés
COMUNIDADES  EUROPEAS  -  RÉGIMEN  PARA  LA  IMPORTACIÓN,
VENTA  Y  DISTRIBUCIÓN  DE  BANANOS:   RECURSO  DE  LOS
ESTADOS UNIDOS AL PÁRRAFO 7 DEL ARTÍCULO 22 DEL ESD
Comunicación de Jamaica
Se ha recibido de Jamaica la siguiente carta, de fecha 14 de abril de 1999, dirigida al
Presidente del Órgano de Solución de Diferencias con el ruego de que se distribuya a los Miembros.
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Habida cuenta de la reunión prevista para el 19 de abril de 1999, a que se hace referencia en
el aerograma WTO/AIR/1058, de fecha 9 de abri l de 1999, con un único punto del orden del día
titulado Recurso de los Estados Unidos al párrafo 7 del artículo 22 del ESD (WT/DS27/46,
WT/DS27/ARB ), quisiera recordar cómo se han sucedido los hechos.  Tal vez estemos estableciendo,
si no un precedente, al menos directrices que seguirán nuestros sucesores.  Todos estamos decididos a
defender la supremacía de las normas, en las que son primordiales las debidas garantías procesales, y
creo que merece la pena hacer un esfuerzo para esto.
A continuación se recuerdan los pasos que se ha n seguido en el procedimiento en el contexto
de los debates del OSD y del Consejo General, aunque la enumeración no es en modo alguno
exhaustiva.
Cronología de los hechos
1. El 25 de enero de 1999, el OSD no concedió a los Estados Unidos la autorización para
suspender concesiones, solicitada en el documento WT/DS27/43, de fecha 14 de enero de 1999.  Los
Estados Unidos presentaron esta solicitud de conformidad con el párrafo 2 del artículo 22 del ESD.
2. En la reunión del OSD del 29 de enero de 1999, la CE solicitó un arbitraje.  Esta solicitud se
presentó posteriormente, por escrito, en el documento WT/DS27/46 de conformidad con el párrafo 6
del artículo 22 del ESD.
3. El 2 de marzo de 1999, se comunicó en el documento WT/DS27/48 la decisión inicial de los
Árbitros sobre la solicitud presentada por la CE  de conformidad con el párrafo 6 del artículo 22
del ESD.
4. El 3 de marzo de 1999 se canceló la reunión del OSD (WTO/AIR/1030, de fecha 19 de
febrero de 1999) que se había convocado a petición de los Estados Unidos.
5. El 6 de abril de 1999, se distribuyó el informe de los Árbitros de conformidad con la solicitud
de la CE presentada en virtud del párrafo 6 del artículo 22 del ESD.WT/DSB/W/100
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6. El OSD se reunirá el 19 de abril a petición  de los Estados Unidos, de conformidad con el
párrafo 7 del artículo 22 del ESD.
Pienso que, en la reunión del OSD del 19 de abril, muchas delegaciones considerarían
informativo y útil que usted expusiera, de forma clara y completa, los procedimientos que se han
utilizado y las cuestiones que plantean los informes de los grupos especiales emitidos de conformidadcon el párrafo 5 del artículo 21 y su relación con el Informe de los Árbitros.  Sin duda esto ayudará a
los Miembros a comprender el papel y la función del OSD, en particular los artículos 2 y 23 del ESD.
A este respecto, quiero llamar la atención sobre la nota 10 en la página 13 del Informe de
los Árbitros en la que se dice lo siguiente "... de lo que se deduce que cabe determinar mediante
arbitraje la infracción y la anulación o menoscabo" (el subrayado es añadido) .  Parecería que los
Árbitros incurrieron en error al citar el párrafo 2 a) del artículo 23 parcialmente y fuera del contexto
de la parte precedente del artículo, que requiere específicamente que se observen las " normas y
procedimientos del presente Entendimiento ".  Creo que el artículo 23, que se titula "Fortalecimiento
del sistema multilateral", refleja la práctica seguida en el ámbito del artículo XXIII del GATT de 1947
y de 1994 ("Anulación o menoscabo"), que se refiere a las PARTES CONTRATANTES actuando
colectivamente.  Ni en el GATT ni en la OMC se delega nunca la facultad de determinar la existencia
de una infracción.  Por tanto, no puede considerarse que el OSD tenga una función "de supervisión"en el ejercicio de las funciones que le atribuye el artículo 22, como proponen los Árbitros en su
Informe.
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