ORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEWT/MIN(03)/ST/28
11 septembre 2003
(03-4771)
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE
Cinquième session
Cancún, 10 - 14 septembre 2003Original:  anglais
BRÉSIL
Déclaration de S.E. M. Celso Amorim
Ministre des relations extérieures
Je tiens à exprimer notre gratitude au gouvernement et au peuple mexicains pour leur
chaleureuse hospitalité ainsi que nos remerciements pour les bonnes dispositions prises pour cette
conférence ministérielle.
Le Président Lula est entièrement acquis à la justice sociale, laquelle revêt une dimension
nationale et internationale.  D'abord à Davos, puis à Évian, le message communiqué par le
Président Lula était que la croissance économique et la viabilité sociale ne peuvent être dissociées.
Lors de la prochaine Assemblée générale de l'Organisation des Nations Unies, il développera encorece message, réitérant son appel à une plus grande sensibilisation à la situation des pauvres.  Nous
voulons faire du commerce et de la libéralisation des échanges des instruments du changement social.
Le commerce doit être utilisé non seulement pour créer des richesses, mais aussi les distribuer de
façon plus équitable.
Nous pouvons instaurer ici à Cancún un nouvel esprit, montrant que la libéralisation du
commerce et une plus juste distribution des richesses non seulement sont compatibles mais aussi serenforcent mutuellement.
Le Brésil reste un partisan convaincu d'un syst ème commercial multilatéral équitable, fondé
sur des règles et axé sur le marché.  L'OMC est indispensable à notre intégration dans l'économie
mondiale:  l'expansion du commerce est essentielle à la création d'emplois et au relèvement des taux
de croissance économique et donc à l'amélioration des conditions de vie de centaines de millions de
personnes qui vivent en deçà du seuil de pauvreté.
Lorsque le présent cycle a été lancé à Doha, il y a deux ans, il y avait un sentiment d'urgence
partagé, qui semble avoir disparu.
Il nous faut changer cela, et c'est d'ici, à l'OMC, que ce changement doit partir.Cette cinquième Conférence ministérielle est le lieu approprié pour montrer notre engagement
et réaffirmer notre attachement au mandat de Doha.  L'autosatisfaction n'est pas une solution.  La plusgrande menace au système commercial multilatéral vient de l'intérieur.  L'OMC risque de perdre sa
pertinence.  Il y a clairement danger de fragment ation, ce qui ne profitera à personne et certainement
pas aux pays en développement.WT/MIN(03)/ST/28
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Néanmoins, désigner le Programme de travail de Doha comme un "cycle du développement"
ne suffit pas.  Les mots n'ont pas en soi le pouvoir magique de transformer la réalité.  Les objectifs et
préoccupations en matière de développement doivent bel et bien être intégrés aux Accords de l'OMC.
Ils ne sauraient être plaqués après-coup sur des règles adaptées aux besoins des pays développés ni
une simple note de bas de page dans des accords qui ignorent largement les pays en développement.Des dérogations et de plus longs délais pour mettre en œuvre des règles compliquées ne sont pas un
substitut à l'intégration de la dimension développement dans le système.
La Déclaration de Doha sur les ADPIC et la santé publique, ainsi que la Décision sur la mise
en œuvre du paragraphe 6 de la Déclaration ont été des jalons fondamentaux.  Le Brésil s'enorgueillit
d'avoir été étroitement associé à ces deux initiatives.  Mais il reste encore beaucoup à faire.
Aucun secteur commercial ne fait peut-être l'objet d'autant de discrimination que l'agriculture.
Les distorsions des échanges dans ce secteur font plus que simplement nuire aux pays en
développement en leur refusant des débouchés.  Les subventions nationales et les subventions à
l'exportation dans les pays développés dépriment les prix et les revenus dans le monde entier,
réduisent les recettes d'exportateurs compétitifs et accroissent l'insécurité alimentaire des pays endéveloppement.  Leur capacité à créer la dépendance ne contribue pas à la productivité ni à la création
de richesses.  Les subventions n'entraînent que la dépendance d'un côté et la privation de l'autre.
Aucune des autres questions visées par ces négociations ne se compare et de loin à
l'agriculture s'agissant de l'impact que la réforme de ce secteur peut avoir sur la réduction de lapauvreté et la promotion du développement.  C'est cette prise de conscience qui a rassemblé un grand
nombre de pays en développement de différentes tailles, de différentes régions et dotés de structures
économiques différentes.  Ces nations, dont la population représente plus de la moitié de l'humanité,
sont réunies autour de la cause de la réforme de l'agriculture.
La proposition du G-21 demande la mise en œuvre intégrale du mandat de Doha en ce qui
concerne les trois piliers de la réforme agricole.  Simultanément, cette proposition intègre des
préoccupations légitimes en matière de développement et la nécessité d'un traitement spécial et
différencié.  Ces objectifs ne sont pas contradictoires, mais se renforcent mutuellement.  Du simple
fait qu'elle a été formulée cette proposition a déjà profondément modifié les rapports de force dans
notre organisation.  Je suis convaincu qu'elle jouera un rôle dans la réalisation de la réforme dont nous
parlons depuis si longtemps mais que nous n'avons pu jusqu'ici réaliser.
Cette réunion de Cancún peut être un tournant  historique.  Comme OXFAM et d'autres l'ont
reconnu, nous avons maintenant la possibilité de faire entrer dans la salle de conférences les
demandes sociales de la rue.
Les pays qui ont présenté cette proposition absorbent plus de 63 pour cent des agriculteurs du
monde.  Le cadre que nous proposons intègre d'importantes positions de négociation.  Il a été conçu
avec soin, aussi bien techniquement que politiquement.  On ne peut l'ignorer.  Nous voyons déjà se
profiler une nouvelle dynamique, qui peut déboucher, si tout va bien, sur des négociations réelles.
Pour le Brésil, l'agriculture et le développement sont essentiels au succès de ce cycle.  Mais ce
ne sont pas là nos seules préoccupations.  Nous participons activement à tous les domaines des
négociations et nous sommes disposés à contribuer  à leur succès d'une manière qui soit compatible
avec nos besoins en matière de développement.
Nous sommes disposés à nous engager aux côtés de nos partenaires en vue de remplir le
mandat de Doha.  Montrons au monde que l'OMC résistera au protectionnisme et aura raison des
intérêts particuliers.  Qu'elle défendra la libéralisation du commerce et honorera son engagement en
faveur du développement.  Nous attendons depuis de nombreuses années cette possibilité de corriger
les insuffisances des cycles précédents.  Nous avons maintenant cette possibilité.  Au sein du G-21,WT/MIN(03)/ST/28
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nous sommes organisés dans ce but.  Nous sommes unis, et le resterons.  Nous espérons sincèrement
que d'autres entendront notre message et que plutôt que de s'opposer à nous ou d'essayer de nous
diviser uniront leurs forces aux nôtres pour tenter de donner un nouveau souffle au système
commercial multilatéral, et le rendre plus proche des besoins et aspirations de ceux qui sont restés en
marge – de fait la grande majorité – ceux qui n'ont pas eu la chance de récolter les fruits de leurtravail.  Il est grand temps de changer cet état de fait.  Tel devrait être l'esprit de Cancún.
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