RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL IP/Q/DEU/1
24deoctubre de1996
DEL COMERCIO(96-4451)
Original: inglés Consejo delosAspectos delosDerechos dePropiedad
Intelectual relacionados conelComercio
EXAMEN DELALEGISLACI ÓNSOBRE ELDERECHO
DEAUTOR YDERECHOS CONEXOS
Alemania1
Enelpresente documento sereproducen ladeclaración introductoria hecha porladelegación
deAlemania enelexamen delalegislación sobre elderecho deautor yderechos conexos quesellevó
acaboenlareunión delConsejo celebrada del22yal25dejuliode19962,laspreguntas quelefueron
formuladas ylasrespuestas ofrecidas.
_______________
I. Declaración introductoria
Lacodificación delaLeydeDerecho deAutor alemana figura enlaLeydeDerecho deAutor
de1965, modificada porúltima vezen1995. Lasdisposiciones sobre laadministración delderecho
deautor figuran enlaLeydeAdministración delDerecho deAutor de1965. LaSecretaría delaOMC
hadistribuido versiones actualizadas deestasdosleyes (documentos IP/N/1/DEU/C/1 y2).
LaLeydeDerecho deAutor estáorganizada encinco partes:
LaParte I tratadelosderechos deautor, asaber lasobras protegidas, lapaternidad de
lasobras, losderechos morales, conexclusión delosderechos económicos
ylaslimitaciones. Unasubdivisión especial (VIII) estádedicada alos
programas deordenador;
LaParte II serefiere alosderechos conexos de,entreotros, losintérpretes oejecutantes,
losproductores defonogramas ylosorganismos deradiodifusión;
LaParte III contiene disposiciones especiales sobre lasproducciones audiovisuales;
LaParte IV tratadelosrecursos contra lasinfracciones asícomo lasmedidas enfrontera;
LaParte V,Subdivisión 1
contiene lasdisposiciones sobre protección delostitulares dederechos
extranjeros delasdiversas categorías.
1Lanotificación delasleyes yreglamentos deAlemania enmateria dederechos deautor yderechos conexos,
presentada envirtud delpárrafo 2delartículo 63delAcuerdo, sehadistribuido conlassignaturas
IP/N/1/DEU/1/Rev.1, IP/N/1/DEU/C/1, IP/N/1/DEU/C/1/Add.1 eIP/N/1/DEU/C/2.
2Elactadelareunión sehadistribuido conlasignatura IP/C/M/8.IP/Q/DEU/1
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Lasmodificaciones efectuadas en1993y1995hanfortalecido laprotección delosprogramas
deordenador,introducidounderechodearrendamientoexclusivoglobalparalosautores,losproductores
defonogramas ylosartistas intérpretes oejecutantes yprorrogado laduración delaprotección otorgada
alosproductores defonogramas hasta 50años. Deestamanera, laLeydeDerecho deAutor seha
hecho compatible conlasnormas delAcuerdo sobre losADPIC.
ElAcuerdo sobre losADPIC, entanto queparte integrante delAcuerdo delaOMC, hasido
aprobado porelParlamento enforma deunamedida legislativa normativa (leydeaprobación). La
tradición jurídica establecida enAlemania esquelasdisposiciones enlostratados internacionales se
aplican directamente enelordenamiento jurídico alemán, enparticular conrespecto alosderechos
yobligaciones privados, cuando elcontenido delasdisposiciones delostratados eslobastante preciso
paraaplicarse deestamanera (disposiciones deejecución automática). Enelmemorando queacompaña
elproyecto deleymediante elcualelAcuerdo sobre laOMC sepresentó enelParlamento parasu
aprobación, elGobierno confirmó esteprincipio general, enparticular conrespecto alAcuerdo sobre
losADPIC.
II. Respuestas alaspreguntas formuladas alosEstados Unidos
1. Sírvanse explicar silalegislación alemana protege lasobras, fonogramas einterpretaciones
oejecuciones delosdemás Miembros delaOMC, yencasoafirmativo, silosprotege, ycómo,
conarreglo alcriterio deltrato nacional, según loprescrito enlosartículos 3(engeneral, con
respecto atodos losderechos deautor ylosderechos conexos) y9.1(queincorpora elartículo 5.1)
delConvenio deBerna) delAcuerdo sobre losADPIC. Enparticular, sírvanse explicar cómo
sedispensa eltrato nacional enloquerespecta aladistribución delosgravámenes sobre lascopias
para usoprivado establecidos enlasdisposiciones pertinentes delaLeydeDerecho deAutor
alemana.
I. Primera oración
Eltratonacional enfavor delosMiembros delaOMC seotorga delamanera siguiente:
a) Autores (conexclusión delosproductores defonogramas ylosartistas intérpretes o
ejecutantes queson,entanto quetales, titulares dederechos conexos conforme ala
leyalemana).
1. Enelartículo 120delaLeydeDerecho deAutor seestipula laprotección
paralasobras deautores denacionalidad alemana cualquiera seaellugar de
publicación ysintenerencuenta siefectivamente lapublicación sehallevado
acabo.
2. Enelpárrafo 1delartículo 121seotorga protección alasobras publicadas
porprimera vezenAlemania oporprimera vezdemanera simultánea en
Alemania yenotropaís,cualquiera sealanacionalidad delautor.
3. Enelpárrafo 4delartículo 121seotorga protección alasobras deautores
extranjeros enlamedida estipulada enlosacuerdos internacionales deloscuales
Alemania esParte Contratante. Estos acuerdos sonelConvenio deBerna así
como elAcuerdo sobre losADPIC. Laobligación deltratonacional prevista
enelartículo 3yelpárrafo 1delartículo 9delAcuerdo sobre losADPIC se
encuentra, enconsecuencia, incorporada materialmente enlaLeydeDerecho
deAutor. Porlotanto, elalcance delaprotección delosautores extranjeros
conarreglo aeseartículo depende exclusivamente delainterpretación deesasIP/Q/DEU/1
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disposiciones delostratados, puesto quelaprotección delosautores alemanes
conarreglo alaleyalemana -véase elartículo 120supra -noestálimitado por
ningún otrocriterio deelegibilidad. Lasexcepciones altratonacional previstas
enelConvenio deBerna yaceptadas conarreglo alartículo 3delAcuerdo
sobre losADPIC también sehanincorporado materialmente enelpárrafo 4
delartículo 121delaLeydeDerecho deAutor alemana.
b) Productores defonogramas
1. Enelpárrafo 1delartículo 126seestipula quelosnacionales alemanes ylas
empresas consedeenAlemania sebenefician delaprotección otorgada alos
productores defonogramas cualquiera seaellugar depublicación desus
fonogramas ysintenerencuenta siefectivamente lapublicación sehallevado
acabo.
2. Enelpárrafo 2delartículo 126seestipula queseconcede laprotección alos
fonogramas publicados porprimera vezenAlemania, oporprimera vezde
manera simultánea enAlemania yenotropaís,cualquiera sealanacionalidad
delproductor o,sielproductor esunaempresa, cualquiera seaellugar de
susede.
3. Enelpárrafo 3delartículo 126seestipula quelosciudadanos yempresas
extranjeros quetienen susedefueradeAlemania sebenefician delaprotección
otorgada alosproductores defonogramas enlamedida prevista enlosacuerdos
internacionales deloscuales Alemania esParteContratante. ElAcuerdo sobre
losADPIC esunodeesosacuerdos. Enconsecuencia, lasobligaciones en
materia detrato nacional conarreglo alartículo 3delAcuerdo sobre los
ADPIC, asícomo lasexcepciones previstas enlaConvención deRoma, se
encuentranincorporadasmaterialmenteenlaLeydeDerechodeAutoralemana.
Porconsiguiente, elalcance delaprotección otorgada alosproductores
extranjeros depende exclusivamente delainterpretación delartículo 3del
Acuerdo sobre losADPIC, puesto quelaprotección otorgada alosproductores
alemanes conarreglo alpárrafo 1delartículo 126noestásujeta aningún otro
criterio deelegibilidad.
Enloquerespecta alaConvención deRoma, Alemania hanotificado alaOMC
quenoaplica elcriterio defijación.
Puesto queenlaLeydeDerecho deAutor alemana nosereconoce alos
productores defonogramas como autores, noesposible invocar enfavor de
elloselpárrafo 1delartículo 9delAcuerdo sobre losADPIC.
c) Artistas intérpretes oejecutantes
1. Enelpárrafo 1delartículo 125seotorga protección alosartistas intérpretes
oejecutantes alemanes cualquiera seaellugar delainterpretación oejecución
ysintener encuenta ellugar depublicación odefijación delainterpretación
oejecución.
2. Seotorga alosartistas intérpretes oejecutantes determinados derechos
exclusivos específicos, yaseaincondicionalmente oconarreglo aciertas
condiciones, envirtud delospárrafos 2a4y6delartículo 125.IP/Q/DEU/1
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3. Enelpárrafo 5delartículo 125seestipula además queseotorgará protección
alosartistas intérpretes oejecutantes extranjeros enlamedida prevista enlos
acuerdos internacionales deloscuales Alemania esParte Contratante. El
Acuerdo sobre losADPIC esunodeesosacuerdos. Enconsecuencia, la
obligación enmateria detratonacional conarreglo alartículo 3delAcuerdo
sobre losADPIC seencuentra incorporada materialmente enlaLeydeDerecho
deAutor alemana. Porconsiguiente, elalcance delaprotección otorgada a
losartistas intérpretes oejecutantes extranjeros depende exclusivamente de
lainterpretación delartículo 3delAcuerdo sobre losADPIC, puesto quela
protección delosartistas intérpretes oejecutantes alemanes conarreglo al
párrafo 1delartículo 125(supra )noestásujeto aningún otrocriterio de
elegibilidad.
II. Segunda oración -tratonacional conrespecto aladistribución delosgravámenes sobre
lascopias parausoprivado
Elderecho legalalaremuneración porlascopias privadas previsto enelartículo 54
delaLeydeDerecho deAutor seconcede, conarreglo alcriterio detratonacional, tansólo
alosautores delosMiembros delaOMC.
Losartistas intérpretes oejecutantes ylosproductores defonogramas delosMiembros
delaOMC nosebenefician, entanto quetales, delsistema alemán degravámenes sobre las
copias privadas.
Enconsecuencia, lasexplicaciones quefiguran acontinuación serefieren tansóloal
derecho alaremuneración delosautores.
Desde hacetiempo sehareconocido enlapráctica jurídica alemana quelosautores
delaUnión deBerna disfrutan delderecho legal alaremuneración porlascopias privadas
envirtud delartículo 54delaLeydeDerecho deAutor. Porconsiguiente, elGobierno alemán
considera que,apartir de1996, estapráctica seextenderá alosautores delosMiembros de
laOMC.
Encuanto alamanera como sehaceefectivo elderecho alaremuneración, las
explicaciones siguientes pueden resultar útiles.
Elderecho alaremuneración estásujeto alaadministración obligatoria dela
recaudación, véase elpárrafo 1delartículo 54h.Estosignifica queelgravamen esrecaudado
conjuntamente porlassociedades recaudadoras querepresentan alosdiversos grupos detitulares
dederechos. Significa también quelosautores deben estarrepresentados porunasociedad
recaudadora afindepoder participar enladistribución deldinero recibido, distribución ala
cualprocede lasociedad recaudadora según elsistema quehaestablecido demanera autónoma
ycuyas directrices forman parte desuestatuto (artículo 7delaLeydeAdministración del
Derecho deAutor).
Enelartículo 6delaLeydeAdministración delDerecho deAutor seobliga alas
sociedades recaudadoras arepresentar alostitulares dederechos alemanes ydeotras
nacionalidades delaUnión Europea quesolicitan participar enladistribución. Según laopinión
jurídica predominante enlacomunidad alemana dederecho deautor, estaobligación legalexiste
también enfavor deotrostitulares dederechos extranjeros quesebenefician deltratonacional
conrespectoalosderechosqueestánsometidosalaadministraciónobligatoriadelarecaudación.IP/Q/DEU/1
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Enloquerespectaaladistribucióndelosingresostotalesprocedentesdelosgravámenes
sobre lascopias parausoprivado, existen diversos acuerdos vigentes entre lassociedades
recaudadoras participantes. También sehanconcertado acuerdos conalgunas organizaciones
extranjeras detitulares dederechos sobre laparte quelescorresponde enladistribución.
Lalegalidad delasprácticas dedistribución aplicadas porlassociedades recaudadoras
estásujeta asupervisión departedelaOficina dePatentes deAlemania entantoqueorganismo
oficial desupervisión.
2. ¿Aplica Alemania la"norma delplazo másbreve" alosfonogramas einterpretaciones
oejecuciones delosdemás Miembros delaOMC? Encasoafirmativo, sírvanse explicar cómo
justifican estamedida, teniendo encuenta lasdisposiciones delartículo 4sobre losADPIC.
Como esposible quenohayamos comprendido loquesignifica exactamente lanorma delplazo
másbreve conrespecto alosfonogramas einterpretaciones oejecuciones, lasiguiente explicación
tiene porobjeto tratar demanera exhaustiva laduración delaprotección brindada conarreglo ala
legislación alemana alosproductores defonogramas yalosartistas intérpretes oejecutantes delos
Miembros delaOMC.
Como sehadicho antes (respuesta alapregunta 1,I.b)yc)),enelpárrafo 5delartículo 125
yenelpárrafo 3delartículo 122seotorga alosartistas intérpretes oejecutantes yalosproductores
defonogramas extranjeros protección enlamedida estipulada enlosacuerdos internacionales. De
estamanera, ladisposición contenida enlaprimer oración delpárrafo 5delartículo 14delAcuerdo
sobre losADPIC seaplica conforme alalegislación alemana. Elplazo deprotección de50añosdefinido
enesasdisposiciones esaplicable alostitulares dederechos delosMiembros delaOMC.
Alaplicarse demanera conjunta lasdisposiciones antes mencionadas, quedan sinefecto el
párrafo 7delartículo 125ylasegunda oración delpárrafo 2delartículo 126. Deotramanera, estas
últimas disposiciones estipularían unaduración másbreve conarreglo aunacomparación delosplazos
deprotección.
3. Sírvanse explicar siAlemania brinda protección, yenquéforma, contra laproducción
directa eindirecta defonogramas, según loprescrito enelartículo 14.2delAcuerdo sobre los
ADPIC, incluso portransmisión digital enelcontexto delosservicios desuscripción ointeractivos.
Lapregunta serefiere alderecho exclusivo dereproducción delosproductores defonogramas
conarreglo alpárrafo 2delartículo 14delAcuerdo sobre losADPIC. Estederecho estáenunciado
enelpárrafo 1delartículo 85delaLeydeDerecho deAutor. Noseespecifica endicho artículo si
lareproducción puede serdirecta oindirecta. Enconsecuencia, ambas formas dereproducción están
comprendidas enelderecho exclusivo. Enparticular, elderecho abarca lareproducción apartir de
laradiodifusión defonogramas. Estaantigua práctica interpretativa alemana haquedado confirmada
porlanecesidad deinterpretar lalegislación dederecho deautor alemana enforma compatible con
laDirectiva 92/100/CEE, encuyopárrafo 1delartículo 7seobliga alosEstados Miembros aotorgar
alosproductores defonogramas elderecho exclusivo deautorizar oprohibir lareproducción directa
oindirecta desusfonogramas.
Lasdisposiciones delaLeydeDerecho deAutor sobre elderecho alareproducción nose
refieren específicamente alatransmisión digital enelcontexto delosservicios desuscripción o
interactivos. Todavía nosedispone deunajurisprudencia importante enestaesfera. Lamedida en
quelosactos detransmisión digital olosactos preparatorios están comprendidos enelderecho de
reproducción depende deljuicio queseformule sobre lascondiciones técnicas deestos actos.IP/Q/DEU/1
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ElGobierno Federal examina actualmente lanecesidad dedisponer deaclaraciones legislativas
delconcepto dereproducción enelentorno digital asícomo deunderecho exclusivo nuevo omásamplio
delosproductores defonogramas queabarque losactos dedifusión digital.
[Pregunta complementaria]
¿AbarcaclaramenteelderechoareproduccióndefonogramasprevistoenlaLeydeDerecho
deAutor alemana, ensuforma actual, laemisión digital decopias permanentes defonogramas?
Enelsupuestodequelapersonaqueexplotelaemisióndigitalreproduzcademanerapermanente
elfonogramaenelpuntoderecepcióndelatransmisióndigital,seconsideraqueeseactodereproducción
estácomprendido enelderecho areproducción delproductor defonogramas conarreglo alpárrafo 1
delartículo 85.
4. Sírvanse explicar siAlemania otorga, yenquéforma, protección retroactiva plena alas
obras, fonogramas einterpretaciones oejecuciones delosdemás Miembros delaOMC, según
lodispuesto enlosartículos 9.1,14.6y70.2delAcuerdo sobre losADPIC, todos loscuales hacen
referencia alartículo 18delConvenio deBerna osebasan enél.Sírvanse indicar aquéfecha
seremonta dicha protección para cada clase dematerias.
I. Principio delaprotección retroactiva
a) Obras
Lamanera como losautores delosMiembros delaOMC están protegidos seha
explicado enlarespuesta alapregunta 1,parte I,a).Laobligación deotorgar
protección retroactiva asusobras (párrafo 1delartículo 9delAcuerdo sobre los
ADPIC) conjuntamente conelpárrafo 1delartículo 18delConvenio deBerna es
aplicable directamente enlalegislación alemana. Puede serdeinterés señalar que
durante mucho tiempo elpárrafo 1delartículo 18delConvenio deBerna seha
interpretado enelsentido deotorgar plena protección retroactiva enAlemania enfavor
delosmiembros delanueva Unión deBerna, entre ellos losEstados Unidos de
América.
Sobre labasedelanorma de"lavidadelautor y70años" quefigura enlaLeyde
Derecho deAutor alemana yconelpárrafo 8delartículo 7delConvenio deBerna,
yteniendo encuenta quelasobligaciones substantivas delAcuerdo sobre losADPIC
queentraron envigor el1ºdeenero de1996, laprotección retroactiva seotorga a
lasobras deautores quenofallecieron antesde1926, amenos queenelpaísdeorigen
seestipule unplazo másbreve encuyocasoladuración delaprotección noserásuperior
aeseplazo. Como mínimo, laduración delaprotección seextiende durante lavida
delautor y50añosdespués desumuerte conarreglo alpárrafo 1delartículo 7del
Convenio deBerna.
(Sinembargo, lacomparación delosplazos deprotección prevista enelpárrafo 8del
artículo 7delConvenio deBerna seexcluye enrelación conlosEstados Unidos de
América envirtud deunAcuerdo Bilateral de1892.)
b) Fonogramas einterpretaciones oejecuciones
Laduración delaprotección prevista enlaLeydeDerecho deAutor enelcasode
losproductores defonogramas ydelosartistas intérpretes oejecutantes delospaíses
delaOMC sehaexplicado enlarespuesta alapregunta 1,parte I.b)yc).IP/Q/DEU/1
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Laobligación deproporcionar protección retroactiva plena aestostitulares dederechos
(segunda oración delpárrafo 6delartículo 14delAcuerdo sobre losADPIC,
conjuntamente conelpárrafo 1delartículo 18delConvenio deBerna) también es
directamente aplicable enlalegislación alemana.
Conarreglo alaprimera oración delpárrafo 5delartículo 14delAcuerdo sobre los
ADPIC, yteniendo encuenta quelasobligaciones substantivas dimanadas dedicho
Acuerdo entraron envigor el1ºdeenero de1996, laprotección retroactiva abarca
lasfijaciones realizadas olasinterpretaciones oejecuciones quetuvieron lugar apartir
de1945.
II. Normas detransición
Nosehanadoptado normas detransición específicas encuanto alasdisposiciones en
materia dederecho deautordelAcuerdo sobre losADPIC. Sinembargo, lanorma detransición
recientemente adoptada durante laaplicación dediversas directivas delaCEEseaplican mutatis
mutandis ,delamanera siguiente:
a) Cuando laprotección seestablece retroactivamente, losactos deexplotación quese
iniciaron antes del1ºdeenero de1996 pueden continuar conelalcance previsto
inicialmente. Sinembargo, lostitulares delosderechos tendrán derecho auna
remuneración equitativa porlacontinuación deestaexplotación (véase elpárrafo 3
delartículo 137f).
b) Elderecho dearrendamiento exclusivo delosautores deprogramas deordenador no
seextenderá alascopias delosprogramas adquiridas porunexplotador del
arrendamiento confines dearrendamiento antes del1ºdeenero de1996 (véase el
artículo 137d).
c) Elderecho dearrendamiento exclusivo delosautores, losproductores defonogramas
ylosartistas intérpretes oejecutantes nocomprenderá lascopias defonogramas que
fueron adquiridas porelexplotador delarrendamiento, opuestas asudisposición, con
fines dearrendamiento antes del1ºdeenero de1996 (véase elapartado 3del
artículo 137e).
5. Sírvanse explicar losrecursos penales yciviles disponibles encasodeinfracción delos
derechos deautor yenquémedida danplenamente cumplimiento alasobligaciones resultantes
delasprescripciones delosartículos 41,45,50y61delAcuerdo sobre losADPIC. Enlarespuesta,
sírvanse indicar, entre otras cosas, sientre esosrecursos pueden figurar laconfiscación, decomiso
ydestrucción delosartículos infractores ydelequipo utilizado parafabricarlos, según loestipulado
enlosartículos 46y61delAcuerdo, asícomo laforma enqueseadoptan medidas civiles
provisionales, deconformidad conelartículo 50delAcuerdo sobre losADPIC.
Lasdisposiciones delAcuerdo sobre losADPIC relativas alaobservancia serán objeto
ulteriormente deunprocedimiento deexamen porelConsejo porlosADPIC, después deefectuado
elexamen sobre lasdisposiciones substantivas enmateria dederecho deautor, marcas defábrica o
decomercio, patentes, etc.; véanse losdocumentos delaOMC IP/C/W/7/Rev.1 de16denoviembre
de1995eIP/C/5 de30denoviembre de1995. Enconsecuencia, larespuesta alapregunta 5seofrecerá
enunareunión posterior delConsejo.