RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/AHG/W/14
15deseptiembre de1997
DEL COMERCIO(97-3654)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Grupo adhocsobre laAplicación dePrácticas Antidumping
CALENDARIO, INFORMACI ÓNCONFIDENCIAL YNORMA DEL DERECHO
INFERIOR (PÁRRAFO 3DEL DOCUMENTO WTO/AIR/643)
Información facilitada porTurquía
Seharecibido delaMisión Permanente deTurquía lasiguiente comunicación, defecha 8de
septiembre de1997.
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Conreferenciaalasdecisionesadoptadasdurantelareunióncelebradael29y30deabrilde1997
porelGrupo adhocsobre laAplicación delComité dePrácticas Antidumping, mecomplace adjuntarle
lospuntos devistadeTurquía sobre lossiguientes temas quefiguran enelaerograma WTO/AIR/643:
A) uncalendario conlosdistintos acontecimientos queocurren ensusrespectivos procesos
deinvestigación, coninclusión, almenos, delossiguientes elementos: solicitud,
iniciación, determinación preliminar, audiencia(s), comunicación(es) escrita(s) delas
partes, divulgación deloshechos esenciales, determinaciones definitivas yavisopúblico
delasdeterminaciones;
B) unalistadelainformación quelosMiembros consideren confidencial porsu
naturaleza; y
C) unadescripción delamanera enqueelMiembro aplica lanorma delderecho inferior.G/ADP/AHG/W/14
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A) Porloquerespecta alpunto delaerograma WTO/AIR/643 relativo alcalendario conlosdistintos
acontecimientos queocurren enelproceso deinvestigación, ladelegación deTurquía manifiesta lo
siguiente:
Solicitud einiciación
ConarregloalasdisposicionesdelalegislaciónpertinentedeTurquía,lasreclamacionesrelativas
alasimportaciones objeto dedumping sepresentan antelaDirección General deImportaciones, que
eslaautoridad investigadora enlosprocedimientos antidumping. Enlasolicitud handeincluirse pruebas
delaexistencia dedumping, dedañoenelsentido delAcuerdo Antidumping ydeunarelación causal
entrelasimportacionesobjetodedumpingyelsupuestodaño.LaDirecciónGeneralexaminalasolicitud
conarreglo alodispuesto enelartículo 5delAcuerdo Antidumping. Enunplazo máximo de60días
después dehaber recibido lasolicitud debidamente documentada apoyada porpruebas suficientes, la
Junta deEvaluación delaCompetencia Desleal enlasImportaciones, queeslaautoridad responsable
delainiciación deunprocedimiento antidumping, debedecidir siprocede onoainiciar unainvestigación
traslapropuesta presentada porlaDirección General.
Determinación preliminar
Enelcurso deunainvestigación pueden aplicarse medidas provisionales sisehallegado a
unadeterminación preliminar positiva delaexistencia dedumping ydelconsiguiente dañoaunarama
deproducción nacional. Noseaplicarán medidas provisionales antes detranscurridos 60díasdesde
lafecha deiniciación delainvestigación. Eseperíodo mínimo de60díaspuede considerarse suficiente
parallegar aunadeterminación preliminar positiva delaexistencia dedumping ydelconsiguiente
dañoaunarama deproducción nacional.
Audiencia(s)
Puedencelebrarseaudienciasencualquiermomentoenelcursodelainvestigación.Seconsidera
conveniente celebrar audiencias cuando todas laspartes interesadas conocen losdatos yhechos básicos
relativos alainvestigación ylaautoridad investigadora haidentificado algunas cuestiones peronoha
formuladoaúnunadeterminaciónpreliminar.Despuésdelaformulacióndeladeterminaciónpreliminar,
pueden celebrarse audiencias paralaspartes interesadas quedeseen presentar denuevo suspuntos de
vista.
Comunicación(es) escrita(s) delaspartes
Conarreglo alodispuesto enlalegislación pertinente deTurquía noexiste unplazo concreto
parapresentar comunicaciones escritas alaautoridad investigadora. Laspartes interesadas pueden
presentar comunicaciones escritas encualquier momento delainvestigación. Sedaráacadaparte
interesada eltiempo suficiente parapresentarlas.
Divulgación deloshechos esenciales
Enelpárrafo9delartículo6delAcuerdoAntidumpingsedisponequelainformación"...deberá
facilitarse alaspartes contiempo suficiente paraquepuedan defender susintereses". Teniendo en
cuenta estadisposición, deberá informarse alaspartes interesadas quehayan cooperado deloshechos
esenciales considerados enlainvestigación. Esainformación debefacilitarse contiempo suficiente
paraquelaspartes interesadas puedan daraconocer susopiniones ylaautoridad investigadora pueda
analizarlas.G/ADP/AHG/W/14
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Ladivulgación deinformación deberá hacerse porescrito después dequesehayaformulado
ladeterminación preliminar, peronoconexcesiva antelación alaformulación deladeterminación
definitiva. Hayquedestacar laposibilidad dequeeneltramo finaldelainvestigación seobtengan
datos nuevos eimportantes, quetambién deben serdivulgados.
Determinaciones definitivas
Lasdeterminaciones definitivas deberán formularse encualquier momento posterior ala
divulgación delainformación afindequelaspartes interesadas puedan defender susintereses antes
dequeconcluya lainvestigación, deconformidad conlodispuesto enelpárrafo 10delartículo 5del
Acuerdo Antidumping.
Aviso público delasdeterminaciones
Sedaaviso público delainiciación delainvestigación inmediatamente después deadoptarse
ladecisión correspondiente.
Debe darse aviso público delasdecisiones pertinentes inmediatamente después dequehayan
sidoadoptadas.
B) Información confidencial
Elpárrafo 5delartículo 6delAcuerdo Antidumping dispone que: "toda información que,
porsunaturaleza, seaconfidencial (porejemplo, porque sudivulgación implicaría unaventaja
significativa parauncompetidor otendría unefecto significativamente desfavorable paralapersona
queproporcione lainformación oparauntercero delquelahayarecibido) ...serátratada como tal
porlasautoridades." Aesterespecto, puede serconsiderada confidencial lainformación relativa a
lassiguientes cuestiones:
- costos deproducción;
- cuota demercado;
- datos relativos alvalor normal yalosprecios deexportación;
- capacidad;
- inversión.
C) Aplicación delanorma delderecho inferior
Enelartículo 1delAcuerdo Antidumping seseñala quesóloseaplicará unamedida antidumping
enlascircunstanciasprevistasenelartículoVIdelGATTde1994yenvirtuddeinvestigacionesiniciadas
yrealizadas deconformidad conlasdisposiciones delAcuerdo.
Además, enelartículo 9delAcuerdo Antidumping seindica quelasautoridades investigadoras
deben adoptar ladecisión deestablecer onounderecho antidumping enloscasos enquesehancumplido
todos losrequisitos parasuestablecimiento. Además, corresponde alasautoridades investigadoras
fijarlacuantía delderecho antidumping quehadeimponerse, siempre ycuando noexceda delmargen
dedumping.
Enelpárrafo1delartículo9delAcuerdoAntidumpingsedisponequeesdeseablequeelderecho
antidumping seainferior almargen siesederecho inferior basta paraeliminar eldaño.G/ADP/AHG/W/14
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Laaplicación delanorma delderecho inferior debería serlaregla general, porlassiguientes
razones:
- enprimer lugar, porque elespíritu delAcuerdo Antidumping asíloexige. Lafinalidad
delestablecimiento deunderecho antidumping eslaeliminación deldaño ynodel
dumping, yaquenopueden aplicarse medidas enloscasos enlosquelosproductos
vendidos aprecios dedumping nohayan causado dañoalguno.
- ensegundo lugar, porque laaplicación deunderecho cuya cuantía exceda delo
necesario paraeliminar eldaño puede darlugar aunaasignación ineficiente delos
recursos.
Lalegislación vigente deTurquía porlaqueserigeelprocedimiento delasinvestigaciones
antidumping contiene disposiciones aesterespecto. Enelartículo 7delaLeysobre laPrevención
delaCompetencia Desleal enlasImportaciones seseñala queenloscasos enlosquesedetermine
queeldañocausadoporimportacionessubvencionadasuobjetodedumpingpuedecompensarsemediante
laaplicación deunderecho demenor cuantía odeuntipoinferior almargen dedumping establecido
oalimporte delasubvención, seaplicará esederecho.
Laaplicación delanorma delderecho inferior espráctica habitual enTurquía.