ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/VAL/8/Add.5
14 de abril de 1999
(99-1486)
Comité de Valoración en Aduana Original:  inglés
INFORMACIÓN SOBRE ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TÉCNICA
Addendum
En su reunión del 12 de mayo de 1995, el Comité de Valoración en Aduana acordó que para
garantizar una mayor transparencia de las actividades de asistencia técnica, de conformidad con el
párrafo 3 del artículo 20 del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, sería de utilidad que los documentos de informaciónpreparados por el Comité Técnico de Valoración en Aduana acerca de esas actividades se
distribuyeran también como documentos de la OMC.
En este documento se proporciona la información adicional sobre actividades de asistencia
técnica de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) que figura en los documentos VT0007E1, de
fecha 29 de marzo de 1999 y 99VL0009, de fecha 25 de febrero de 1999.  Actualiza los documentosVAL/W/29/Rev.9 del GATT y G/VAL/W/4, G/VA L/8/Add.1, Add.2, Add.3 y Add.4 de la OMC.
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I. INTRODUCCIÓN
1. El párrafo 3 del artículo 20 del Acuerdo prevé la elaboración de programas de asistencia
técnica para los países en desarrollo.  El artículo también indica que dichos programas de asistenciatécnica podrán comprender, entre otras cosas, capacitación de personal, asistencia para preparar las
medidas de aplicación, acceso a las fuentes de información relativa a los métodos de valoración en
aduana y asesoramiento sobre la aplicación de las disposiciones del Acuerdo.  A este respecto, cabe
reconocer que los países en desarrollo que, por ser Partes en el Acuerdo, se han comprometido a
aplicarlo en una fecha determinada, o los que proyectan aplicarlo en un futuro próximo, necesitan con
urgencia contar con cierto número de funcionarios de aduana que estén familiarizados con el
funcionamiento del nuevo Código.  Así pues, entre los programas de asistencia técnica emprendidos,la prioridad la tiene la capacitación del personal.
2. Tal como se indica en el Anexo II del Acuerdo, el Comité Técnico tiene entre sus funciones la
de facilitar asistencia técnica a las Partes con el fin de promover la aceptación internacional del
Acuerdo.  En su primera reunión, el Comité Técnico opinó que el Consejo de Cooperación Aduanera,
por medio de su secretaría, podría asegurar la coordinación de la elaboración del programa deasistencia técnica, colaborando con las administraciones dispuestas a proporcionar asistencia técnica y
con otras organizaciones internacionales.  El programa del Consejo para el decenio de 1990 también
concede mucha importancia a la necesidad de organizar seminarios y cursos de capacitación sobre el
Código del GATT.
3. En su Octava Reunión, el Comité Técnico examinó el documento 31.808 en el que figuraba
una reseña de los seminarios y cursos de capacitación relativos a la valoración en aduana, sobre todo a
la valoración según el Acuerdo del GATT, y a las actividades del Consejo de Cooperación AduaneraG/VAL/8/Add.5
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en este campo.  El Comité juzgó que este documento era útil, y encargó a la secretaría que actualizara
periódicamente la información.  En reuniones sucesivas del Comité se han elaborado varios
documentos revisados o suplementarios de actualización periódica de dicha información.  En el
presente documento se incluye la información proporcionada por la secretaría de la OMA sobre sus
actividades de asistencia técnica más recientes.
II. CURSOS DE CAPACITACIÓN
4. Del 15 al 21 de octubre de 1998, se celebró un curso regional de capacitación relativo al
Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana en Gwaschun (Seúl) Corea con la colaboración de
la Administración coreana.  El curso estaba destinado a capacitar a los funcionarios de valoración
asiáticos en los reglamentos para determinar el valor en aduana según el Acuerdo.  El curso pretendía
también debatir la forma en la que debería administrarse semejante sistema de valoración.  Los temas
sobresalientes fueron la aplicación práctica del Acuerdo, control en la valoración respecto a lautilización de declaraciones del valor e inspección posterior a la importación basándose en el análisis
de riesgos.  Participaron en este curso 15 funcionarios de 13 países asiáticos.
III. OTRAS ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TÉCNICA
5. Del 14 al 18 de septiembre de 1998, la OMA organizó en Chennai/Madras un taller
subregional sobre valoración y fraude en la valoración destinado a los países del Sudoeste de Asia.La Administración de Aduanas del Japón financió dicho taller a través del Fondo de Cooperación
Aduanera de la OMA.  Ocho países participaron en este taller regional cuyo objetivo era el de
examinar los planes de acción que los países habían ideado para la aplicación del Acuerdo de la OMC
sobre Valoración con miras a reforzar la eficacia y la rentabilidad de sus actividades, tanto en lo que
respecta a la política aplicada en materia de valoración como al fraude en materia de valoración y a lalucha contra el fraude.  Dos funcionarios de la OMA y un funcionario de la Administración de
Aduanas del Japón impartieron este taller.
6. A petición de la OMC, la Secretaría proporcionó un funcionario para ayudar a Omán a poner
en aplicación el Acuerdo sobre Valoración después que el Sultanato de Omán solicitara su adhesión
como Miembro de la OMC.  Esta misión, que tuvo lugar del 1º al 4 de noviembre de 1998, consistióen reuniones con los funcionarios de alto nive l de los Ministerios de Aduanas, de Economía y
Comercio.  En esta misión, también se impartió un curso de capacitación abreviado y se procuró una
asistencia con miras a la elaboración de la legislación de aplicación.
7. Del 4 al 10 de noviembre de 1998, dos funcionarios de la secretaría de la OMA y de un país
de América Latina impartieron un seminario nacional sobre valoración en aduana en La Paz, Bolivia.
El seminario se centró en dos objetivos primordiales, a saber, "capacitar a los funcionarios de aduana
bolivianos en el modo de determinar el valor en aduana con arreglo al Acuerdo de la OMC sobreValoración", y "examinar junto con el equipo encargado de la aplicación, las medidas que debían
tomarse para poner este sistema de valoración en aplicación de manera adecuada".  Cuarenta y cinco
funcionarios de las aduanas bolivianas participaron en este seminario.
8. Un funcionario de la Subdirección del Valor realizó una misión en calidad de experto en
Banjul, Gambia, del 8 al 12 de febrero de 1999.  El programa de esta misión consistió en ayudar a laAdministración de Gambia a elaborar la legislación pertinente y en llevar a cabo el trabajo de
preparación necesario para la elaboración de las disposiciones de aplicación.  Se celebraron reuniones
con funcionarios de los Ministerios de Economía y Comercio, se creó un equipo encargado de la
aplicación y se acordaron planes de acción.G/VAL/8/Add.5
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9. Del 22 al 26 de febrero de 1999, un funcionario de la OMA impartió un curso de capacitación
sobre valoración en Lagos, Nigeria.  Este curso congregó a 87 participantes de la Administración de
Aduanas de Nigeria.  Los mandos directivos de la Aduana de Nigeria (el Director General incluido)
participaron igualmente en los debates respecto al mejor modo de poner en aplicación el Acuerdo de
la OMC sobre Valoración en Nigeria.
10. Del 22 al 26 de febrero de 1999 tuvo lugar en Antananarivo, una misión de expertos
financiada por el Japón y organizada por la secretar ía y la Administración de Aduanas de Madagascar.
De esta misión se encargaron dos funcionarios de la OMA, y tuvo por objeto un seminario nacional
sobre el Acuerdo y las diferentes medidas de control conexas.  Uno de estos cinco días se dedicó a la
preparación de la puesta en aplicación del Acuerdo sobre Valoración y las medidas conexas.
Cuarenta y un mandos de la Administración de Aduanas de Madagascar participaron en estos trabajos.
11. Dicha misión tuvo lugar en el momento oportuno, ya que Madagascar está elaborando en la
actualidad su legislación de aplicación.
12. Por último, del 15 al 19 de febrero de 1999, bajo la dirección de un alto funcionario de la
secretaría de la OMA, se organizó un taller de trabajo en Libreville, Gabón.  Del 15 al 18 de febrero
de 1999, el programa se centró en la capacitación de  los formadores de la Administración de Aduanas
del Gabón en lo relacionado con el Acuerdo.  Treinta y cinco inspectores de aduanas recibieron estacapacitación, con el compromiso de comunicar los conocimientos adquiridos a sus colegas en un
futuro próximo.  También, se organizó una reunión con el equipo encargado de la puesta en aplicación
del Gabón con el fin de idear un plan de puesta en aplicación para la Administración del Gabón.  Se
examinaron varias consideraciones de tipo práctico:  legislación, reglamentación, organización,
informatización, administración del Acuerdo, relaciones con los medios comerciales, manuales, etc.
IV. ACTIVIDADES FUTURAS
13. En su Séptima Sesión, celebrada del 5 al 9 de octubre de 1998, se informó al Comité Técnico
de Valoración en Aduana que la Secretaría distribuiría sus planes sobre asistencia técnica para el
ejercicio económico 1998/1999.  El siguiente cuadro muestra el programa de asistencia técnica
1998/1999, que incluye tanto misiones específicas en materia de valoración como programasconjuntos con la Subdirección de Lucha contra el Fraude.  Son los funcionarios de la Subdirección del
Valor de la OMA quienes llevan a cabo las misiones específicas en materia de valoración, cuya
finalidad es comprobar los avances realizados por los países en la aplicación del Acuerdo de la OMC
sobre Valoración.  Esas misiones consisten en debates con los equipos encargados de la aplicación
acerca de las medidas adoptadas para aplicar el nuevo sistema de valoración, las medidas aún
pendientes y las dificultades que se han encontrado en el proceso.  Se organiza igualmente una sesión
de capacitación sobre las normas para determinar el valor en aduana en virtud del Acuerdo.G/VAL/8/Add.5
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PROGRAMAS DE ASISTENCIA TÉCNICA 1998/99
FCA para la valoración
Descripción País Idioma Fecha
Valoración - puesta en aplicación y capacitación/
RegionalCorea Inglés 15-22 de octubre
de 1998
Valoración - puesta en aplicación y capacitación Bolivia Español 4-10 de noviembre
de 1998
Valoración - puesta en aplicación y capacitación Nigeria Inglés Febrero de 1999
Valoración - puesta en aplicación y capacitación Gabón Francés Febrero de 1999
Valoración - puesta en aplicación y capacitación Mauricio Inglés Abril de 1999
Valoración - puesta en aplicación y capacitación Egipto Inglés Mayo de 1999
Valoración - puesta en aplicación y capacitación Benin Francés Abril de 1999
Valoración - puesta en aplicación y capacitación Gambia Inglés Febrero de 1999
Valoración - puesta en aplicación y capacitación Líbano Francés Abril de 1999
Programa de los donantes del FCA
(Programas conjuntos con la Subdirección de Lucha contra el Fraude)
Descripción País Idioma Fecha
Capacitación para la valoración/Misión pericial relativa
al fraude en materia de valoraciónMadagascar Francés Febrero de 1999
Capacitación para la valo ración/Fraude en materia de
valoración (Taller regional)Tailandia o
MalasiaInglés Abril de 1999
Capacitación para la valoración/Misión pericial relativa
al fraude en materia de valoraciónJordania Inglés Abril de 1999
Capacitación para la valoración/Misión pericial relativa
al fraude en materia de valoraciónChina Inglés Mayo de 1999
Capacitación para la valoración/Misión pericial relativa
al fraude en materia de valoraciónColombia Inglés/
españolMayo de 1999
Capacitación para la valo ración/Fraude en materia de
valoración (Taller regional)Zimbabwe Inglés Junio de 1999
Capacitación para la valoración Zimbabwe Inglés Abril de 1999
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