RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOGPA/M/16
26 de noviembre de 2001
(01-6024)
Comité de Contratación Pública
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 2 DE OCTUBRE DE 2001
Presidente:  Sr. Martin Loken (Canadá)
1. Se adopta el siguiente orden del día:
A. Solicitudes de la condición de observador
B. Modificaciones de los apéndices del Acuerdo
C. Adhesiones:
i) Letonia
ii) Estoniaiii) Taipei Chino
iv) Jordania
v) Bulgaria
vi) Eslovenia
vii) Albania
viii) República Kirguisa
ix) Panamá
x) Omán
xi) Otros países recientemente adheridos
D. Examen de la legislación nacional de aplicación
E. Negociaciones en el marco del párrafo 7 del artículo XXIV
F. Informe anual de 2001 presentado al Consejo GeneralG. Fecha de la próxima reuniónGPA/M/16
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A. S OLICITUDES DE LA CONDICIÓN DE OBSERVADOR
2. El Comité acuerda otorgar la condición de observador a los Gobiernos de Albania y Hungría,
de conformidad con la decisión adoptada sobre esta cuestión (GPA/1, anexo 1) y en respuesta a las
solicitudes recibidas de esos países (GPA/W/157 y 148, respectivamente).
3. Al dar la bienvenida a los dos nuevos observadores, los representantes de los Estados Unidos
y la Comunidad Europea dicen que confían en que los observadores participen activamente en la labor
del Comité.  El representante de los Estados Unidos insta a los observadores a que piensen en
adherirse al Acuerdo a la mayor brevedad posible.
4. El observador de la República Eslovaca indica que, en el proceso en curso de aproximación
de la legislación de su país a las directivas de la UE, ha sido perfeccionada la Ley de Contratación
Pública de 1º de enero de 1994.  Ha sido establecida también el 1º de enero de 2000 la Oficina de
Contratación Pública, un organismo público independiente de la administración central.
B. MODIFICACIONES DE LOS APÉNDICES DEL ACUERDO
5. El Presidente dice que, desde la reunión de mayo, la delegación de los Estados Unidos ha
propuesto modificaciones al apéndice I y a los ap éndices II y IV en los documentos GPAW/1531
y 1542 respectivamente, de fecha 25 de septiembre de 2001;  y la delegación del Japón al apéndice I
en los documentos GPA/W/144, 145 y 146, de fecha 29 de agosto de 2001.  Con respecto a lasmodificaciones propuestas por el Japón, se han recibido comunicaciones de los Estados Unidos, el
Canadá y la Comunidad Europea (GPA/W/151, 155 y 156) en las que se solicitan aclaraciones y se
formulan objeciones a la propuesta exclusión del ámbito de aplicación del Acuerdo de las tres
compañías de ferrocarril del Japón, es decir, la East Japan Railway Company, la Central Japan
Railway Company  y la West Japan Railway Company.  Ha sido distribuida una notificación
pertinente del Japón en el documento GPA/W/152 y Corr.1.
6. El representante del Japón dice que, en primer lugar, el Japón tiene el convencimiento de que
ha quedado efectivamente eliminado el control o la influencia reglamentaria sobre las tres compañías
de ferrocarril del Japón.  Las tres compañías de ferrocarril del Japón quedaron constituidas como
empresa comercial en 1987, cuando los servicios nacionales de ferrocarriles del Japón fuerondivididos en seis servicios regionales de pasajeros.  El Gobierno ha sometido a esas compañías de
ferrocarril de pasajeros a amplias disposiciones en relación con su administración, a fin de asegurar la
transición fluida de los servicios de ferrocarril que anteriormente habían ofrecido los ferrocarriles
nacionales.  Mediante enmienda a la Ley sobre las Compañías de Ferrocarriles de Pasajeros y la
Compañía de Ferrocarriles de Carga del Japón las tres compañías de ferrocarril quedarían fuera del
alcance de lo estipulado en esa Ley.  La enmienda fue aprobada en la Dieta en junio de 2001 y entrará
en vigor el 1º de diciembre de 2001.  En segundo lugar, el control o la influencia que pudiere ejercerel Gobierno mediante su propiedad de las tres compañías de ferrocarriles japoneses ya ha dejado de
existir.  Las acciones de las tres compañías de ferrocarril del Japón se cotizan y negocian en la Bolsa
de Tokio y la mayoría de las acciones son de propiedad privada.  Si bien la Empresa Pública de
Construcción de Ferrocarriles del Japón, entidad de propiedad estatal en su totalidad, todavía tiene un
                                                     
1 Las delegaciones del Canadá, la Comunidad Europea y el Japón han presentado comunicaciones en
las que se solicita información más a fondo de los Estados  Unidos con respecto a la notificación que figura en el
documento GPA/W/153 y se formulan objeciones en cuanto a que las modificaciones propuestas entren en vigoral finalizar el plazo de 30 días (distribuidas respectivamente en los documentos GPA/W/167 de 24 de octubrede 2001, GPA/W/163 de 19 de octubre de 2 001 y GPA/W/162 de 22 de octubre de 2001).
2 Las propuestas modificaciones a los apéndices II y III han entrado en vigor el 25 de octubre de 2001
(WT/Let/407).GPA/M/16
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porcentaje determinado de las acciones, lo tiene simplemente para pagar la anualidad adeudada a
antiguos empleados de los ferrocarriles nacionales mediante sus ingresos por ventas.  Así pues, la
Empresa tiene interés en venderlas con la mayor rapidez posible para poder pagar las facturas.  En
tercer lugar, las tres compañías de ferrocarril están funcionando sin ayuda especial del Gobierno y
compitiendo duramente con otros operadores del sector privado y otras modalidades de transporte.Por esas razones, el representante del Japón está seguro de que las tres compañías de ferrocarriles del
Japón cumplen lo estipulado en el apartado b) del párrafo 6 del artículo XXIV del Acuerdo y dice que
su delegación estima que deberá aprobarse la propuesta exclusión del Acuerdo de esas compañías.
7. Los representantes de los Estados Unidos; la Comunidad Europea
; el Canadá ; Hong Kong,
China; y Suiza  dicen que sus respectivas delegaciones están estudiando en la actualidad la
información que ha facilitado el Japón y que se proponen formular preguntas por escrito al Japón  en
relación con algunas cuestiones concretas.3  Los representantes de la Comunidad Europea y el Canadá
dicen que sus delegaciones han celebrado consultas bilaterales con el Japón acerca de esa cuestión.
Al concluir el debate, el Presidente dice que el Comité volverá a ocuparse de ese asunto en su próxima
reunión, teniendo en cuenta los debates entre el Japón y las Partes interesadas.
8. Con respecto a las propuestas de modificación que notificó el Japón el  6 de septiembre
de 1999 en el documento GPA/W/91, el Presidente dice que se han celebrado consultas entre el Japón
y las delegaciones de los Estados Unidos, la Comunidad Europea y el Canadá con base en las
preguntas que formularon al Japón esas dele gaciones (GPA/W/97, GPA/W/99, GPA/W/100 y
GPA/W/100/Add.1) y las respuestas facilita das por el Japón a esas preguntas (GPA/W/104,
GPA/W/104/Add.1 y GPA/ W/104/Add.2/Rev.1, GPA/W/107, GPA/W/108 y GPA/W/160).
9. El representante del Japón dice que, a raíz de la presentación de la notificación del Japón con
respecto a la reorganización de la NTT en 1999, el Japón ha celebrado consultas con las Partes que se
han mostrado opuestas a las propuestas modificaciones al apéndice I.  Está ahora claro para el Japón
que habrá que explicar más algunos puntos en cuanto a la independencia, la competencia y el volumen
de contratación en relación con la NTT para convencer a las Partes de que esa modificación está
justificada a tenor del párrafo 6 del artículo XXIV del ACP.  En primer lugar, todas  las acciones deNTT-C son propiedad de la sociedad de cartera NTT, algunas de cuyas acciones son propiedad del
Gobierno del Japón.  Este hecho podría  llevar a suponer que cabe la posibilidad de que el Gobierno
ejerza influencia en NTT-C mediante la sociedad de cartera NTT.  Con el fin de contrarrestar toda
suposición de ese género, al Japón ofrecerá, para in dicar la independencia de NTT-C, la siguiente
explicación.  En primer lugar, la autorización del Gobierno a la sociedad de cartera NTT para entregar
la participación de NTT-C quedará suprimida en diciembre de 2001, cuando entre en vigor la
enmienda a la Ley NTT de junio de 2001.  Como resultado de esa enmienda, no habrá ningunaestipulación relativa a NTT-C en la Ley sobre la NTT y quedará más clara la autonomía de la
administración de NTT-C .  En segundo lugar, la proporción de acciones de la sociedad de cartera
NTT en posesión del Gobierno ha descendido a menos del 50 por ciento.  En la actualidad, el
Gobierno tiene el 46 por ciento de las acciones de NTT.  En cuanto a  la competencia, la participación
en el mercado relativa a los servicios a larga distancia, que es una de las principales actividadescomerciales a que se dedica NTT-C, ha descendido continuamente año tras año.  La participación en
el mercado de la telefonía internacional y los servicios de acceso a Internet para uso particular que
provee NTT-C es también pequeña.  Por último, el volumen de contratación que lleva a cabo NTT-C
por encima del umbral establecido a tenor del Programa de acción del Japón sobre contratación
pública (DEG 100.000) ha sido nulo en 2000.  En vista de todo lo dicho, cabe juzgar que se satisfacenlas condiciones en que se pueden hacer modificaci ones al apéndice I en virtud del párrafo 6 del
artículo XXIV.  En los dos últimos años, el Gobierno del Japón ha respondido a las preguntas
                                                     
3 Las preguntas que se recibieron de la Comunidad Europea y los Estados Unidos, con fecha 19 de
octubre de 2001, han sido dadas a conocer en los documentos GPA/W/164 y 165, respectivamente.GPA/M/16
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formuladas por las Partes interesadas y ha facilitado todos los datos pertinentes.  El Japón cree que las
Partes podrán decidir pronto sobre ese asunto.
10. El representante de los Estados Unidos pregunta si el Japón tiene planes de vender las
acciones de NTT-C que están en posesión de la sociedad de cartera NTT o si la sociedad de cartera
NTT conservará todas las acciones de la sociedad NTT-C.  El representante del Japón dice que el
Ministerio de Administración Pública, Interior , Correos y Telecomunicaciones, basándose en el
programa de tres años de promoción de la reforma reglamentaria y otras recomendaciones, pidió en
mayo de 2001 que la sociedad de cartera NTT elabore y publique un plan de acción voluntario que
tenga como objetivo ofrecer una administración mejor y asegurar la competencia leal.  En ese sentido,
conservar las acciones de NTT-C es una cuestión de gestión de la sociedad de cartera NTT.
11. Los representantes de la Comunidad Europea y el Canadá  dicen que sus delegaciones
estudiarán la información que ha sido facilitada.
12. Al concluir el debate, el Presidente dice que el Comité volverá a tratar este asunto en su
próxima reunión teniendo en cuenta las conversaciones entre el Japón y otras Partes.4
13. Por lo que se refiere a la notificación del Ja pón que figura en el documento GPA/W/129, de
fecha 19  de marzo de 2001, el Presidente dice que los Estados Unidos y el Canadá han presentado
comunicaciones en las que se formulan objeciones a esas modificaciones (GPA/W/132 y 134) y que
Hong Kong, China ha solicitado más información al respecto (GPA/W/135 y 143).  Las respuestas del
Japón han sido distribuidas en el documento GP A/W/137.  Los Estados Unidos y el Canadá han
indicado posteriormente que han retirado su obje ción a las propuestas modificaciones (GPA/W/139
y 147).  Por consiguiente, las modificaciones pr opuestas por el Japón en GPA/W/129 han entrado en
vigor el 5 de septiembre de 2001 (WT/Let/400).
14. Con respecto a la notificación de Corea que figura en el documento GPA/W/128 y Corr.1 y 2,
el Presidente dice que las respuestas de Corea a la aclaración de las propuestas modificaciones que
solicitaron los Estados Unidos (GPA/W/133) han sido distribuidas en el documento GPA/W/142.  LosEstados Unidos han indicado posteriormente que han retirado su objeción (GPA/W/150).  Las
modificaciones propuestas por Corea en GPA/W/128 y Corr.1 y 2 y las modificaciones adicionalespropuestas por Corea a su apéndice I (GPA/W/140) han entrado en vigor el 14 de septiembre de 2001
(WT/Let/401).
C. A
DHESIONES
i) Letonia
15. El Presidente dice que Letonia ha actualizado la información que había facilitado con
anterioridad acerca de su régimen de contratación pública en sus respuestas a la lista recapitulativa de
preguntas que figura en el documento GPA/ W/149, de fecha 13 de septiembre de 2001.5
16. El representante de Letonia dice que Letonia ha finalizado sus consultas bilaterales con el
Canadá, Suiza y los Estados Unidos.  Confía en que las consultas bilaterales en curso con la
Unión Europea e Israel finalicen en breve a fin de que el Comité pueda tomar una decisión acerca de
la adhesión de Letonia en su próxima reunión.
                                                     
4 En una comunicación de fecha 19 de octubre de 2001, los Estados Unidos han retirado su objeción a
las modificaciones propuestas por el Japó n en el documento GPA/W/91 (GPA/W/166).
5 Se distribuyó el 22 de noviembr e de 2001 (GPA/28/Add.2) una comu nicación ulterior de Letonia en
la que se da a conocer la Ley sobre Contratación Pú blica para responder a necesidades estatales o locales.GPA/M/16
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17. El representante de la Comunidad Europea dice que su delegación confía en finalizar en breve
sus consultas bilaterales con Letonia.
18. El representante de los Estados Unidos dice que los Estados Unidos están dispuestos a aceptar
las condiciones que ha ofrecido Letonia en las consultas bilaterales.  El representante del Canadá dice
que su delegación espera con interés recibir el proyecto de oferta final de Letonia tras haber finalizado
las consultas de Letonia con algunas otras delegaciones.  El representante de Suiza dice que su
delegación espera con interés la adhesión de Letonia al Acuerdo.
19. El Presidente insta a las delegaciones que no hayan llevado a término todavía sus consultas
bilaterales con Letonia a que lo hagan con la mayor prontitud posible.  Por lo que respecta a las
próximas etapas del proceso de adhesión de Letonia, sugiere que Letonia presente una oferta revisada
lo antes posible.  De ese modo, las Partes tendrán seis semanas desde la fecha en que se distribuya la
oferta para hacer saber a la Secretaría si estarán dispuestas a aceptar los términos de la oferta o no.  Sino surgen objeciones en ese período, la Secretaría distribuirá un proyecto de Decisión en el que
figuren las condiciones para la adhesión de Letonia,  cuya aprobación podrán someter a consideración
las Partes en la próxima reunión.  El Comité así lo acuerda.
ii) Estonia
20. Al informar sobre lo ocurrido con respecto a la adhesión de Estonia desde la reunión del
Comité celebrada en mayo de 2001, el Presidente dice que ha sido distribuida una versión revisada de
las respuestas de Estonia a la lista recapitulativa de preguntas, con las signaturas GPA/W/127/Rev.1 yAdd.1.  Además, ha sido distribuida copia de la Ley revisada de Contratación Pública de 1º de abril
de 2001, en el documento GPA/55.
21. El representante de Estonia dice que, desde la reunión de mayo de 2001, Estonia ha celebrado
consultas bilaterales con las delegaciones de los Estados Unidos y el Canadá y que se presentará una
oferta revisada en el futuro próximo.
22. El representante del Japón dice que Estonia ha respondido a una pregunta complementaria
que hizo su delegación en relación con el registro y la calificación de los proveedores de servicios de
construcción (GPA/SPEC/19/Rev.1).  El Japón espera con interés recibir la oferta revisada de Estonia.
El representante de los Estados Unidos dice que su delegación aprecia el avance que se ha efectuado
en el proceso de adhesión de Estonia.  Su deleg ación ha celebrado consultas bilaterales con Estonia y
confía en que Estonia pueda llevar a término su proceso de adhesión en el futuro próximo.6  E l
representante del Canadá dice que su delegación ha celebrado consultas bilaterales con Estonia y
espera con interés recibir la oferta revisada de Estonia.
23. Al concluir el debate sobre la adhesión de Estonia, el Presidente invita a las Partes que no
hayan finalizado todavía las consultas bilaterales con Estonia a que lo hagan en el futuro próximo.
Indica que convendría que Estonia presente una oferta revisada lo antes posible.  Las Partes tendrán
entonces seis semanas desde la fecha de distribución de la oferta para hacer saber a la Secretaría si
están dispuestas o no a aceptar las condiciones de la oferta revisada.  El Comité así lo acuerda.
iii) Taipei Chino
24. El representante del Japón dice que su delegación ha pedido recientemente algunas
aclaraciones ulteriores a la delegación del Taipei Chino.  Los representantes de la
                                                     
6 Las preguntas que se recibieron de los Estados Unidos, de fecha 23 de octubre de 2001, han sido
distribuidas en el documento GPA/SPEC/24.GPA/M/16
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Comunidad Europea y de Suiza  dicen que sus delegaciones están examinando la información que ha
enviado recientemente la delegación del Taipei Chino.
25. El representante del Taipei Chino dice que, en el proceso de las negociaciones de adhesión a
la OMC, el Taipei Chino se ha comprometido a adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública tras
su adhesión a la OMC.  El Taipei Chino ha finalizado las negociaciones bilaterales con todas lasPartes interesadas.  La oferta del Tapei Chino que figura en el documento GPA/SPEC/1/Rev.1, de
fecha 19 de marzo de 1997, será revisada conforme a esas negociaciones.  Se espera que se aprobará
la adhesión del Taipei Chino a la OMC cuando se celebre la Cuarta Conferencia Ministerial y que
entrará en vigor después de que se lleve a término el procedimiento interno de ratificación y se
deposite el instrumento de adhesión.  La oferta final del Taipei Chino será presentada para examen y
aprobación del Comité en cuanto se haya llevado a término el proceso de adhesión a la OMC.
iv) Jordania
26. La representante de Jordania dice que su delegación ha celebrado consultas bilaterales con las
delegaciones de la Comunidad Europea y los Estados Unidos.  Refiriéndose a la labor interna en curso
relativa a la adhesión de Jordania al Acuerdo, dice que, en colaboración con el programa AMIR
(Acceso a la microfinanciación y aplicación mejorada de la reforma de las políticas), programa de
asistencia técnica financiado por la USAID (Agencia de los Estados Unidos para el DesarrolloInternacional) se está llevando a cabo un estudio completo sobre contratación pública para beneficio
de la administración pública jordana.  El principal propósito del estudio es el de hacer un cálculo
estimativo del tamaño del mercado de contratación jordano y evaluar los posibles efectos en los
proveedores nacionales de la apertura del mercado de contratación jordano a la competencia
internacional.  La primera fase del estudio consiste en la compilación de datos sobre la contratación debienes y servicios por diversas entidades públicas centrales y subcentrales en los cuatro años últimos.
La mayor parte de los registros de contratación de las entidades públicas están en papel y en archivos
y documentos sueltos, lo que quiere decir que la compilación y organización de los datos lleva
tiempo.  La segunda fase del estudio, que supone un análisis económico, ha sido demorado hasta que
se hayan reunido y compilado los datos de las entidades públicas pertinentes de forma utilizable.  Noobstante, se espera que se presenten al Gobierno de Jordania en el futuro próximo algunas
conclusiones iniciales, basadas en los datos disponibles.  Se juzga esencial el estudio en curso para la
preparación de la oferta de las entidades jordanas.  Refiriéndose a la legislación básica que se está
elaborando, dice que las autoridades pertinentes del sector público y del privado están examinando el
proyecto de ley y que no se espera que la labor legislativa concluya antes del año próximo.  Además,
se están llevando a cabo consultas a nivel intergubernamental y con el sector privado por lo que
respecta a la reestructuración de las principales entidades de contratación.
27. El representante de los Estados Unidos dice que su delegación acoge con agrado la
información de que la labor interna preparatoria acerca de la adhesión de Jordania está avanzando.
Confía en que Jordania esté en posición de presentar una oferta inicial lo más pronto posible.  El
representante de la Comunidad Europea dice que su delegación ha recibido respuestas de Jordania a
sus preguntas (GPA/SPEC/20/Rev.1) y ha celebrado ta mbién consultas bilaterales.  Su delegación está
pronta a examinar, juntamente con la delegación de Jordania, cómo podría prestarse asistencia con
respecto a la redacción de la nueva legislación.  El representante de Suiza dice que Jordania ha hecho
un esfuerzo  considerable con respecto a sus consultas internas y a la preparación de la legislaciónsobre contratación pública.  Espera con interés el paso a las siguientes etapas en el proceso de
adhesión de Jordania.
v) Bulgaria
28. El Presidente dice que las preguntas relativas a las respuestas de Bulgaria a la lista
recapitulativa de preguntas (GPA/W/136) que se han recibido de las delegaciones de Suiza;GPA/M/16
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Hong Kong, China; y el Canadá han sido dist ribuidas en los documentos GPA/SPEC/21, 22 y 23,
respectivamente.  Añade que, con arreglo a las fechas indicativas, se espera que Bulgaria haya
facilitado sus respuestas a esas preguntas antes del 1º de diciembre de 2001.
29. El representante de Suiza indica que, según las respuestas de Bulgaria  a la lista recapitulativa
de preguntas, parece que el régimen de contratación pública de Bulgaria, tal como está en la
actualidad, satisfará en general los requisitos del Acuerdo.
30. Por lo que respecta a la negociación de las listas de Bulgaria, el representante de Bulgaria se
refiere a la labor en curso que se está haciendo en cuanto a la preparación de la oferta inicial y dice
que su delegación confía en poder presentar la oferta tan pronto como hayan finalizado las consultas
internas sobre la oferta.
31. Por lo que respecta a la siguiente fase del proceso de adhesión de Bulgaria, el Presidente
invita a la delegación de Bulgaria a presentar su oferta inicial  lo más pronto posible.  Sugiere también
que se celebren consultas plurilaterales de carácter informal entre Bulgaria y las Partes interesadas en
febrero de 2002, contiguamente con la reunión oficial.  El Comité así lo acuerda.
vi) Eslovenia
32. El Presidente dice que Eslovenia ha solicitado la adhesión el 24 de septiembre de 2001
(GPA/56).  Ha facilitado también sus respuestas a la lista recapitulativa de preguntas en el documento
GPA/W/158.  Sugiere que, con arreglo a las fechas indicativas, toda Parte que desee formular
preguntas a Eslovenia deberá hacerlo antes del 1º de diciembre de 2001.  Eslovenia deberá responder
a esas preguntas antes del 1º de febrero de 2002.  Puede preverse que se celebren consultas
plurilaterales entre Eslovenia y las Partes interesadas al mismo tiempo que la reunión próxima,
siempre que el intercambio de preguntas y respuestas haya finalizado antes de la próxima reunión.
vii) Albania
33. El Presidente dice que Albania ha solicitado la adhesión el 18 de septiembre de 2001
(GPA/57).  Ha sido informado de que Albania pres entará en un futuro próximo sus respuestas a la
lista recapitulativa de preguntas que figura en el documento GPA/35.7  Sugiere que toda Parte que
desee formular preguntas a Albania lo haga antes del 15 de diciembre de 2001.  Albania deberá
facilitar respuestas a esas preguntas antes del 15 de febrero de 2002.
viii) República Kirguisa
34. El Presidente dice que la República Kirguisa ha solicitado la adhesión y  presentado su oferta
inicial el 11 de mayo de 1999 (GPA/SPEC/4).  Las preguntas y observaciones por escrito que se
recibieron de los Estados Unidos han sido distribuidas en el documento GPA/SPEC/7.
35. El representante de los Estados Unidos dice que hace falta una mayor aportación de la
República Kirguisa y que su delegación espera con interés recibir las respuestas a la lista
recapitulativa de preguntas que figura en el documento GPA/35.
36. El Presidente invita a la República Kirguisa a responder lo más pronto posible a la lista
recapitulativa de preguntas que figura en el documento GPA/35.
                                                     
7 Distribuidas posteriormente en el documento GPA/W/161, de fecha 12 de octubre de 2001.GPA/M/16
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ix) Panamá
37. El representante de los Estados Unidos dice que, desde la reunión de mayo de 2001, su
delegación ha celebrado ulteriores consultas con  Panamá en Panamá.  Ha sido incapaz, sin embargo,
de resolver algunos de los problemas restantes, el principal de los cuales es la solicitud de su
delegación relativa a la inclusión de la Autoridad del Canal de Panamá en la oferta de Panamá.  LosEstados Unidos estiman que la contratación efectuada por la Autoridad del Canal de Panamá forma
parte importante del mercado general de contratación pública de Panamá.  Las autoridades de su país
siguen animando a Panamá a que piense en la posibilidad de que figure en la lista de su oferta esa
entidad.  Las autoridades de Panamá han indicado que están todavía examinando el asunto pero que
aún no han podido llegar a un acuerdo.  Los Estados Unidos tienen entendido que las prácticas de
contratación de la Autoridad del Canal de Panamá están, en general, en consonancia con los requisitos
a tenor del Acuerdo.  Su delegación ha sugerido a Panamá que su adhesión al Acuerdo podría ser unademostración importante de ese hecho.  Confía en que Panamá pueda volver a examinar su posición y
sea capaz de incluir a esa entidad en su oferta.
x) Omán
38. Refiriéndose a las respuestas de Omán a la lista recapitulativa de preguntas que figura en el
documento GPA/W/141 el 12 de julio de 2001, el Presidente dice que, con arreglo a las fechas
indicativas, las Partes tendrían que haber formulado toda pregunta que quisiesen hacer a Omán antes
del 12 de septiembre de 2001, pero, hasta la fecha, no se ha recibido ninguna.
39. El representante de los Estados Unidos dice que las preguntas de su delegación serán
presentadas en un futuro próximo.8
40. Los representantes del Canadá, la Comunidad Europea  y Suiza  dicen que sus delegaciones
han celebrado consultas bilaterales con la delegación de Omán.
41. La representante de Omán dice que, con miras a que las autoridades de su país puedan tener
un mejor entendimiento del compromiso que han aceptado con respecto al Acuerdo, su delegación ha
pedido a la Secretaría que celebre en Mascate a principios del año próximo un seminario para los
funcionarios de la junta de licitaciones y otros ministerios a los que concierne el asunto.  Omán seenfrenta con los problemas típicos de los países en desarrollo con administraciones pequeñas.  Debido
a problemas logísticos, la preparación de la oferta de entidades de Omán ha llevado tiempo.
42. El representante de los Estados Unidos dice que su delegación ha tomado nota de los
problemas con que pueden tener que enfrentarse los países en desarrollo al adherirse al Acuerdo y
manifiesta que está dispuesto a trabajar con el  Gobierno de Omán para abordar toda cuestión
particular que lo precise.  Estima que las consultas de carácter informal entre las Partes en el Acuerdo
y los países en proceso de adhesión podrían ser el aspecto más beneficioso de la labor de adhesión.
xi) Otros países  recientemente adheridos
43. El representante de Lituania dice que Lituania se ha comprometido a iniciar negociaciones
para su participación en el Acuerdo tras su adhe sión a la OMC (WT/ACC/LTU/52).  Lituania pasó a
ser Miembro de la OMC el 31 de mayo de 2001.  Las respuestas de Lituania a la lista recapitulativa de
preguntas que figura en el docu mento GPA/35 están siendo objeto de preparación y se presentarán a
                                                     
8 Las preguntas presentadas por los Estados Unidos el 21 de noviembre de 2001 han sido distribuidas
en el documento GPA/SPEC/25.GPA/M/16
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su debido tiempo.  El representante de los Estados Unidos dice que su delegación confía en recibir las
respuestas a la mayor brevedad posible, preferiblemente antes de la próxima reunión.
44. El representante de Moldova dice que Moldova se ha comprometido a iniciar negociaciones
para su participación en el Acuerdo y que presentará una oferta de entidades inmediatamente después
de la adhesión.  Moldova se adhirió a la OMC el  26 de julio de 2001 (WT/ACC/MOL/37).  Dice que
Moldova ha aprobado recientemente su legislación sobre contratación pública.  Las autoridades de su
país están preparando en la actualidad las respuestas a la lista recapitulativa de preguntas que figura
en el documento GPA/35 así como la oferta inicial y confía en que podrá presentarlas en breve.
45. El representante de Croacia dice que Croacia se ha comprometido a iniciar negociaciones para
su participación en el Acuerdo sobre Contratación Pública en cuanto tenga lugar su adhesión y que
presentará una oferta de entidades en esa oportu nidad (WT/ACC/HRV/59, párrafo 155).  Croacia se
adhirió a la OMC el 30 de noviembre de 2000.  Está siendo objeto de deliberación en la actualidadentre distintos organismos públicos la preparación de una nueva legislación sobre contratación
pública.  Croacia iniciará los procedimientos relativos a la solicitud de adhesión al Acuerdo tras la
conclusión de la labor legislativa y una vez que la nueva ley haya sido aprobada por el Gabinete y el
Parlamento.
46. Refiriéndose a la cuestión de si es o no necesario finalizar la labor interna relativa a la
preparación de una legislación nueva o revisada en un país en proceso de adhesión antes de que ese
país pueda avanzar  en el proceso de adhesión al Acuerdo, el representante de los Estados Unidos, con
la aquiescencia del representante del Canadá, dice que habría que animar a los países en proceso de
adhesión a que celebren consultas minuciosas con las Partes en el Acuerdo y a que presenten todo
proyecto de la legislación en preparación a la consideración de las Partes en el Acuerdo antes definalizar los procedimientos internos.  Celebrar consultas con las Partes será beneficioso por lo que
respecta a evaluar toda legislación que se esté preparando desde la perspectiva de los futuros
compromisos de un país en proceso de adhesión en el marco del Acuerdo.  Así pues, anima a Croacia
a que ponga en común con las Partes información sobre la legislación en proyecto y a que celebre
consultas de carácter informal en la fase de elaboración de la legislación.  El representante de Suiza
hace referencia al compromiso de Croacia de adherirse al Acuerdo y dice que Croacia debería pensar
en preparar su oferta sin esperar a que esté plenamente establecida su legislación interna.
47. Por lo que se refiere a otros países que acaban de adherirse, el Presidente dice que los
Protocolos de Adhesión de dos Miembros de la OMC,  Georgia (WT/ ACC/GEO/31) y Mongolia
(WT/ACC/MNG/9), también incluyen compromisos con respecto al Acuerdo sobre Contratación
Pública.
D. EXAMEN DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE APLICACIÓN
48. Refiriéndose al examen de la legislación de aplicación del Japón, el Presidente dice que han
sido distribuidas las respuestas a las preguntas formuladas por el Canadá; Hong Kong, China; Suiza; y
los Estados Unidos en el documento sin signatura Nº 5549 y Corr.1.
49. Los representantes del Canadá; Hong Kong, China ; y Suiza  agradecen al Japón las respuestas
recibidas.  El representante de los Estados Unidos dice que, si bien su delegación está dispuesta a
convenir en que finalice el examen de la legislación de aplicación del Japón, es un poco
decepcionante que las respuestas del Japón a algunas de las preguntas de los Estados Unidos no hayan
sido muy pormenorizadas.  En particular, su delegación tiene dudas respecto a que exista una
competencia significativa en el mercado japonés de la construcción.  Esa cuestión está relacionada en
cierto modo con la penetración sumamente escasa de proveedores extranjeros en ese mercado.GPA/M/16
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50. El representante del Japón dice que su delegación está dispuesta a debatir con toda delegación
interesada, si es preciso, asuntos relativos a la construcción y a la contratación conexa, con base en los
proyectos.  Cree que el sistema de contratación del Japón es abierto y competitivo.
51. Al no haber puntos pendientes con respecto al examen de la legislación nacional de aplicación
de Israel y Liechtenstein con arreglo a las respue stas recibidas de esas Partes (documentos sin
signatura Nos 5773, 2923 y 7113 y documento sin signatura Nº 4731), el Presidente sugiere que el
Comité considere que el examen de la legislación de aplicación de Israel, el Japón y Liechtenstein hasido llevado a término, quedando entendido que el Comité podrá volver a examinar todo asunto
relativo a la legislación de esas Partes en cualquier momento.   La relación completa del examen de la
legislación de esas Partes será distribuida en la serie de documentos GPA/- .  El Comité así lo
acuerda.
52. Por lo que respecta a las dos Partes cuyo examen de la legislación no ha comenzado todavía,
esto es, el Reino de los Países Bajos con respecto a Aruba e Islandia, el Presidente invita a esas
delegaciones a que presenten notificaciones de su legislación de aplicación respondiendo a la listarecapitulativa de preguntas que figura en GPA/1/Add.1.
E. N
EGOCIACIONES EN EL MARCO DEL PÁRRAFO 7 DEL ARTÍCULO XXIV
53. Refiriéndose a las consultas de carácter informal que tuvieron lugar el 1º de octubre de 2001
acerca de las negociaciones en el marco del apartado b) del párrafo 7 del artículo XXIV, el Presidente
dice que el grupo informal ha continuado su examen del Acuerdo artículo por artículo con arreglo alas propuestas de varias delegaciones compiladas en la nota de la Secretaría "Propuestas de
modificación de la redacción del Acuerdo de 1994" (documento sin signatura Nº 5765).  Las
delegaciones también cuentan con una nota explicativa de los Estados Unidas relativa a suspropuestas con respecto a la revisión del Acue rdo (documento sin signatura Nº 2867) y otra
comunicación de los Estados Unidos sobre "Contratos y concesiones de obras públicas de
construcción, explotación y retrocesión, de conf ormidad con el ACP" (documento sin signatura
Nº 6800).  Se han formulado observaciones pormenorizadas en las que se piden aclaraciones de las
modificaciones de los textos revisados que propo nen los Estados Unidos en el documento sin
signatura Nº 2867 o en las que se sugieren ulteriores  modificaciones de la redacción de esos textos.
Con objeto de hacer avanzar el debate sobre las definiciones propuestas, se ha pedido a la delegación
de los Estados Unidos que facilite algunos ejemplos de contratos y concesiones en régimen de
construcción, explotación y retrocesión para obras públicas.  Se ha invitado también a las
delegaciones que  preguntan  en qué medida la definición propuesta de contratos de construcción,
explotación y retrocesión abarca determinados tipos de contratación pública a que envíen ejemplos de
esas situaciones.  La delegación de los Estados Unidos ha indicado que revisará más a fondo lostextos de algunas de las enmiendas propuestas en el documento sin signatura Nº 2867, con ánimo de
tener en cuenta las observaciones que se han formulado hasta ahora.  Informa también al Grupo de
que está revisando sus ideas acerca de las excepciones al Acuerdo.  Se espera que algunas otras
delegaciones ofrezcan sugerencias de redacción sobre la revisión del texto del Acuerdo:  Hong Kong,
China sobre varios artículos;  la Comunidad Europea sobre procedimiento de licitación; el Canadásobre plazos en relación con el anuncio de adjudica ción de contrato;  y el Japón sobre el apartado b)
del párrafo 6 del artículo XXIV.  Por lo que respecta al posible uso del término "medidas" al
establecer el alcance de un acuerdo, se ha pedido a la Secretaría que prepare una nota sobre el uso de
ese término en la jurisprudencia del GATT y la OMC.  El Grupo ha vuelto a examinar también otros
aspectos de las negociaciones de que se trata en el párrafo 7 del artículo XXIV, esto es, la eliminaciónde medidas discriminatorias y la ampliación del ámbito de aplicación.  La delegación del Canadá ha
presentado una comunicación sobre disposiciones discriminatorias en el Acuerdo (documento sin
signatura Nº 6604).  El Grupo tiene también ante sí una lista de documentos en los que figuran las
comunicaciones que han presentado anteriormente varias delegaciones, así como las notas de la
Secretaría  relativas a esos elementos.  La Secretaría ha facilitado también una nota sobre lasGPA/M/16
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modalidades que se utilizaron en anteriores ocasiones para la negociación de listas anexas al Acuerdo
(documento sin signatura Nº 7055).  En relación con ese tema, algunas delegaciones han expresado la
opinión de que convendría abordar con amplitud las cuestiones del ámbito de aplicación.  Por lo que
respecta a la situación de la labor acerca de la revisión del texto del Acuerdo, se ha expresado el punto
de vista de que las propuestas que se han ofrecido constituyen una buena base para las negociacionesacerca de la revisión del texto del Acuerdo, en el bien entendido de que las delegaciones pueden
formular propuestas adicionales en cualquier momento.  Por último, las delegaciones han
intercambiado puntos de vista en relación con la elaboración de un plan de acción para proseguir la
labor acerca de todos los elementos de la revisión .  Algunas delegaciones han informado al Grupo de
que se están llevando a cabo consultas internas de carácter intensivo sobre cuestiones relacionadas
con el ACP y que necesitan más tiempo para poder acordar unas fechas para proseguir la labor con
respecto a las negociaciones en el marco del párrafo 7 del artículo XXIV.  Se ha indicado también quesería conveniente que las deliberaciones sobre la revisión del texto en cada una de las reuniones
futuras se centren en unas categorías de cuestiones que se hayan elegido.  Algunas delegaciones
sugieren que convendría tener en cuenta la posibilidad de obtener resultados prontos en algunas
esferas.  Algunas delegaciones subrayan que deberían examinarse en paralelo con la labor de revisión
del texto los elementos de la revisión relativos a la eliminación de disposiciones discriminatorias y laampliación del ámbito de aplicación.
54. Por lo que respecta a la próxima reunión informal, que se celebrará el 20 de febrero de 2002,
habrá que revisar la nota de la Secretaría titulada "Propuestas de modificación de la redacción del
Acuerdo de 1994" para incorporar las observaciones que se han formulado en la reunión presente.  Se
ha invitado a las delegaciones que esperan sugerir nuevos proyectos de texto o enmiendas a laspropuestas formuladas con anterioridad a que lo hagan a más tardar el 20 de enero de 2002.  El Grupo
procederá a un debate centrado en el procedimiento de licitación (párrafos 1, 3 y 4 de los artículos VIIa XV y el artículo XVIII);  especificaciones técnicas (artículo VI);  definiciones relativas a esas
dos cuestiones (propuesta de los Estados Unidos en el documento sin signatura Nº 2867);  y
disposiciones relativas a los países en desarrollo (artículo V y las propuestas de Suiza que figuran enel documento sin signatura Nº 1274).  El Grupo volverá a deliberar sobre los contratos de la
modalidad de construcción, explotación y retrocesión (propuesta de los Estados Unidos en los
documentos sin signatura N
os 2867 y 6800).  El Grupo seguirá debatiendo cómo proseguir las
deliberaciones con respecto a los otros elementos de las negociaciones.  Con anterioridad a esa
reunión, el Presidente celebrará consultas de carácter informal a fin de formular una propuesta de un
calendario y un programa de trabajo con respecto a todos los elementos de la labor que se llevará a
cabo en el marco del párrafo 7 del artículo XXIV.
F. INFORME ANUAL DE 2001 PRESENTADO AL CONSEJO GENERAL
55. El Comité acuerda proceder a la aprobación de su Informe Anual de 2001 al Consejo General
con arreglo a un esbozo preparado por la Secretaría.  El Informe ha sido aprobado ulteriormente y
distribuido como documento GPA/58.
G. FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN
56. El Comité acuerda celebrar su próxima reunión el 21 de febrero de 2002 .
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