ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOS/C/W/110/Add.8
24 de junio de 1999
(99-2601)
Consejo del Comercio de Servicios
Reunión Extraordinaria sobre los Servicios
de Telecomunicaciones
COMUNICACIÓN DEL PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN
DE ÓRGANOS DE REGLAMENTACIÓN DE LAS
TELECOMUNICACIONES DEL
ÁFRICA MERIDIONAL
Addendum
PARTE I - Orígenes y objetivos de la Asociación de Órganos de Reglamentación
de las Telecomunicaciones del África Meridional (TRASA)1
Los orígenes y objetivos de la TRASA se remontan al establecimiento de la Comunidad del
África Meridional para el Desarrollo (SADC ), denominada anteriormente Conferencia de
Coordinación del Desarrollo de África Meridion al (SADCC).  La SADC fue el resultado de una
conferencia de Ministros de Asuntos Exteriores sobre cooperación económica celebrada en mayo
de 1979.  Los Ministros acordaron convocar una conferencia internacional en Arusha (Tanzanía) con
gobiernos donantes y empresas internacionales.  La Conferencia de Arusha, celebrada en julio
de 1979, reunió por vez primera a representantes de los gobiernos y organismos internacionales de
todas las regiones del mundo para debatir la cooperación regional en el África Meridional.
La Conferencia desembocó posteriormente en la tr ascendental Cumbre de Lusaka, que tuvo lugar en
la capital de Zambia en abril de 1980.  Los nueve países del África Meridional gobernados a la sazón
por la mayoría -Angola, Botswana, Lesotho, Malawi, Mozambique, Swazilandia, Tanzanía, Zambia y
Zimbabwe- se reunieron e hicieron constar su compromiso de "aplicar políticas encaminadas a la
liberalización económica y el desarrollo integrado de nuestras economías nacionales".
La Cumbre aprobó la Declaración de Lusaka, que llevaba por título "África Meridional:  hacia
la liberalización económica", así como un programa de acción que abarcaba los ámbitos de la
alimentación y la agricultura, la industria, el desarrollo de la fuerza de trabajo y la energía.  Por otra
parte, los Jefes de Estado establecieron el sector del transporte y las comunicaciones como una de las
prioridades de la cooperación regional.  Namibia y Sudáfrica se adhirieron en 1990 y 1994,respectivamente.  Mauricio lo hizo en 1995 y a este país le siguieron la República Democrática del
Congo y Seychelles en 1997.
La coordinación de las cuestiones relacionadas con las telecomunicaciones se lleva a cabo en
el seno de la SADC por conducto de la Comisión de Transporte y Comunicaciones para el África
Meridional (SATCC).  La SATCC, con sede en Maputo (Mozambique), ha participado en diversas
                                                     
1 Este artículo lo ha escrito Jay Gullish, de PricewaterhouseCoopers LLP, como parte del Programa
RTRP, financiado por la USAID.  El artículo es, en parte, la adaptación de "A Framework for RegionalCo-operation on Regulatory Issues - Lessons from TRASA", de S. E. Funde, Presidente de TRASA , Sudáfrica,
presentado en la Cumbre Africana sobre Telecomunicaciones, mayo de 1999, Accra (Ghana).S/C/W/110/Add.8
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iniciativas, como la ratificación del Protocolo sobre el Transporte, las Comunicaciones y la
Meteorología de la SADC, en 1998.  La SATCC ha fomentado, con el apoyo reglamentario del
Protocolo, el desarrollo institucional de la TRASA.2  Con la asistencia financiera y técnica del
Programa Regional de Reestructuración de las Telecomunicaciones en el África Meridional (RTRP),
financiado por la USAID y administrado por PricewaterhouseCoopers, la SATCC se desempeña
provisionalmente como secretaría de la TRASA.
Con anterioridad al establecimiento de la TRASA, los asuntos regionales relacionados con la
reglamentación se discutían en la Conferencia de la Administración de las Telecomunicaciones en el
África Meridional (SATA), una organización que representa a los operadores de telecomunicaciones
de la región.
Con la creación de la TRASA, que adquirió efectividad el 22 de abril de 1998, la SATA ha
pasado a ser la organización que representa a los operadores de telecomunicaciones de la región.
A continuación figura una síntesis cronológica de la evolución y las actividades recientes de la
TRASA:
16ª Conferencia de la SATA
9-11 de julio de 1996 (Pretoria)
Los participantes recomendaron que se estableciera un foro específico para los órganos de
reglamentación de las telecomunicaciones en el África Meridional
Cursillo práctico para los órganos de reglamentación de la SATCC
15-17 de julio de 1997 (Johannesburgo)
Respaldó la decisión mediante la elaboración de un proyecto de estatutos del órgano regional
de reglamentación propuesto
Cursillo práctico para planificar la actuació n en el marco del Protocolo sobre Transporte,
Comunicaciones y Meteorología de la SADC
26-28 de enero de 1997 (Pretoria)
Continuación del examen y las deliberaciones de la propuesta de creación de la TRASA
Conferencia de la SATA
22-25 de abril de 1997 (Windhoek)
Independización formal de los órganos de reglamentación de la SATA y formalización del
establecimiento de la TRASA
Reunión inaugural de la TRASA
15-19 de septiembre de 1997 (Dar es Salaam)
Reunión especial de la TRASA
4 de diciembre de 1997 (Ciudad el Cabo)
Adopción de la Constitución de la TRASA
1ª RGA de la TRASA
19-20 de noviembre de 1998 (Johannesburgo)
Plan de Acción de la TRASA
Importancia de la función de las telecomunicaciones en el desarrollo social y económico
                                                     
2 El artículo 10.7 del Protocolo dispone la separación de la reglamentación y la explotación de los
servicios de telecomunicaciones;  el artículo 13.13 insta a crear órganos regionales que sirvan de marco para la
cooperación entre los miembros.S/C/W/110/Add.8
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Con la creciente mundialización del sector de las telecomunicaciones, la cooperación
intrarregional e internacional de los organismos de reglamentación es esencial para comprender y
afrontar un entorno en rápida evolución.  La elaboración y adopción de políticas, programas y una
legislación regionales, con inclusión del Modelo de  Política de Telecomunicaciones y el Modelo de
Legislación sobre las Telecomunicaciones de la SADC, que se ha producido recientemente, han
fomentado la planificación en cooperación.  La TRASA pretende subsanar las deficiencias en la
formulación y elaboración de una legislación regional y la adopción de políticas, apoyando la
aplicación eficaz a nivel nacional.
Habida cuenta de que los gobiernos regionales son conscientes de los beneficios derivados de
la armonización, uno de los objetivos básicos de  la TRASA es promover las comunicaciones y la
coordinación entre los órganos de reglamentaci ón de la región.  Además, trata de fomentar la
inversión en el sector de las telecomunicaciones apoyando la creación de un entorno común favorable,
es decir, reglamentación y fiscalidad, en la región de la SADC. Además, la TRASA tiene el propósito
de uniformizar la asignación de frecuencias radioeléctricas y las normas y de desarrollar los recursos
humanos necesarios para un funcionamiento eficaz en cuanto al costo de los servicios de
telecomunicaciones en toda la región.
Mediante el trabajo en común, los miembros de la TRASA utilizan de forma óptima unos
recursos escasos, incluso los activos financieros y humanos, para preparar el entorno reglamentario
complejo y dinámico necesario para conseguir unos mercados abiertos y competitivos.
A continuación, se presentan de forma resumida los objetivos de la TRASA, reseñados en suConstitución:
• separación de las funciones del gobierno, el  operador y el órgano de reglamentación
en los países en los que no existe todavía;
• establecimiento de unos órganos de reglamentación estables e independientes;
• adopción de una legislación que refleje el marco normativo de los distintos países, de
la subregión y de la región;
• establecimiento de un mecanismo para la coordinación de los órganos de
coordinación en el continente;
• coordinación de la gestión del espectro y la planificación de las frecuencias;
• fomento de la universalidad del servicio y el acceso;
• desarrollo de las industrias locales de telecomunicaciones;
• promoción de la inversión privada creando unas condiciones favorables para la
inversión;
• fomento de una competencia leal;
• colaboración con la SADC y, en particular, con la  Comisión de Transporte y
Comunicaciones para el África Meridional (SATCC);
• cooperación con otras instituciones de dentro y fuera de la subregión;S/C/W/110/Add.8
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• organización de cursillos prácticos con miras a la creación de capacidad y la
formulación de un marco reglamentario;
• creación de grupos de trabajo para abordar cuestiones específicas como el espectro y
las normas;  y
• participación en las actividades de otras organizaciones que tengan objetivos
similares a los de la TRASA.
Composición de la TRASA
A finales de 1998, seis (6) de los organismos independientes de reglamentación de la región
habían suscrito la Constitución de la TRASA.  Las instituciones responsables de la reglamentación delos países en los que no existen órganos independientes también participan actualmente en las
actividades de la TRASA, aunque sin derecho a voto.  No obstante, a medida que progrese la reforma
de la reglamentación en la región, es probable que se integren en la organización los nuevos órganos
independientes de reglamentación.  Se reseñan a co ntinuación los actuales miembros de la TRASA,
así como los órganos de reglamentación que tienen una competencia institucional específica:
Botswana (Comité Ejecutivo)
Mozambique
Namibia
Sudáfrica (Presidencia)
Tanzanía
Zambia (Comité Ejecutivo)
Oportunidades para el futuro
El desarrollo institucional de la TRASA ofrece una oportunidad extraordinaria para que los
órganos de reglamentación de la región puedan cooperar en las iniciativas del continente encaminadasa abordar una serie de cuestiones urgentes en el sector de la telecomunicaciones.  La TRASA
participó en la reunión de Ministros Africanos de Comunicaciones y en la elaboración del documento
La conexión en África, fruto de la reunión, en mayo de 1998.  En esa ocasión, los representantes de la
TRASA establecieron las cuestiones que es preciso afrontar con carácter prioritario en la región:
• Desarrollo de las telecomunicaciones en las zonas rurales
• Establecimiento de normas
• Planificación y gestión del espectro
• Creación de capacidad y desarrollo de los recursos humanos
• Centros de excelencia africanos
• Coordinación de la financiación del desarrollo de las telecomunicaciones en África.
La TRASA ha participado también en otras conferencias, reuniones y cursillos prácticos
internacionales y regionales.
La reforma de la reglamentación y la liberalización económica en los 14 países de la SADC
continúan progresando, atrayendo nuevas inversiones y tecnología de vanguardia a la región.  Si bienS/C/W/110/Add.8
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es cierto que cada país sigue una estrategia y un ritmo de transformación propios, existe una tendencia
que se manifiesta con toda claridad:  los gobiernos de la SADC están adoptando iniciativas
ambiciosas para aumentar el bienestar económico y social de la población de sus países mediante la
reforma del sector de las telecomunicaciones.  Estos proyectos, ya se trate de la creación de
capacidad, la privatización de los proveedores de servicios o la concesión de licencias para elestablecimiento de nuevos proveedores, ofrecen una oportunidad inmejorable para la inversión del
sector privado en la infraestructura de las telecomunicaciones, así como para la modernización y la
mejora del acceso a una tecnología de las telecomunicaciones y unos servicios de información
avanzados.  En el objetivo de facilitar la cooperación regional, el aumento de la inversión y los
servicios universales, la TRASA es un elemento de coordinación esencial para favorecer la
armonización de la política regional y potenciar al máximo los beneficios de las telecomunicaciones
para toda la población de la región.S/C/W/110/Add.8
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PARTE II - PROGRAMA DE ACCIÓN DE LA TRASA (PAT)
Abril de 1999 - junio de 2001
A. A NTECEDENTES
La TRASA se estableció sobre la base del "Protocolo sobre el Transporte, las
Comunicaciones y la Meteorología de la SADC", y el "Modelo de Legislación sobre las
Telecomunicaciones" de la SADC.
El Modelo de Legislación sobre las Telecomunicaciones se preparó conjuntamente con el
Modelo de Política, de conformidad con las disposiciones del artículo 10.2 del capítulo 10 delProtocolo.  En virtud de dichos artículos, la TRASA debe ser un órgano consultivo y de colaboración
de las entidades de reglamentación de las telecomunicaciones, para desempeñar una función adecuada
en el desarrollo de las telecomunicaciones en el África Meridional.
El artículo 10.2 prescribe que los Estados miembros de la SADC deben formular una política
regional común en materia de telecomunicaciones con el fin de desarrollar redes nacionales de
telecomunicaciones para prestar servicios de telecomunicaciones de forma fiable y asequible.
El artículo 10.7 del Protocolo dispone asimismo la separación de la reglamentación y la
explotación de los servicios de telecomunicaciones, así como la creación de órganos nacionales dereglamentación, autónomos e independientes, con facultades legales para reglamentar y supervisar
actividades relacionadas con las telecomunicaciones.
El artículo 13.13 del Protocolo preconiza la creación de órganos regionales para crear un
marco de colaboración e interacción entre los proveedores de servicios, usuarios, órganos dereglamentación, personal y otros interesados, para participar como asociados en pie de igualdad en el
proceso de aplicación del Protocolo.
A continuación se esboza el PAT para el período 1999-2001.  Además de en los documentos
mencionados anteriormente, el PAT se basa en  los objetivos de la TRASA formulados en su
Constitución, en La conexión en África y en las decisiones adoptadas en la primera reunión general
anual de la TRASA celebrada en Johannesburgo en noviembre de 1998.
El PAT se divide en dos partes:  el Programa de Acción en materia de Reglamentación y el
Programa de Acción en materia de Operaciones.  Ambos constan de cuatro componentes:  estrategias,
acciones, indicadores básicos de resultados y calendario.
B. O BJETIVOS DE LA TRASA
Los objetivos de la TRASA, que figuran en el artículo 3 de su Constitución, son los
siguientes:
• Coordinar las cuestiones relativas a la reglamentación e intercambiar ideas, opiniones
y experiencias sobre todos los aspectos de la reglamentación del sector de las
telecomunicaciones en la región del África Meridional.
• Fomentar una posición uniforme sobre los asuntos relacionados con la
reglamentación.S/C/W/110/Add.8
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• Promover el establecimiento y funcionamiento de redes y servicios eficaces,
adecuadas y rentables de telecomunicaciones en la región del África Meridional, que
atiendan las necesidades de los usuarios y sean, al mismo tiempo, económicamente
sostenibles.
• Potenciar al máximo la utilización de unos recursos escasos en ámbitos
especializados de las telecomunicaciones.
C. E STRATEGIAS
Para cumplir sus objetivos, la TRASA deberá poner en práctica siete estrategias básicas que
son conformes a sus objetivos de política.  Las estrategias de la TRASA consisten en:
1. Fomentar y apoyar la creación y funcionamiento oportunos de instituciones
autónomas de reglamentación en la región de la SADC.
2. Atender las necesidades de capacitación y cualificación del personal encargado de la
reglamentación de las telecomunicaciones en la región.
3. Adoptar políticas y prácticas de reglamentación para crear un entorno favorable que
promueva la inversión en el sector de la información y las comunicaciones.
4. Elaborar políticas y procedimientos de reglamentación que sean el modelo de la
TRASA para el funcionamiento de las instituciones de reglamentación en la región.
5. Promover el Protocolo, el Modelo de Le gislación y otros documentos en los que se
basa la labor de la TRASA.
6. Abordar las cuestiones operacionales que facilitarán el desarrollo de la TRASA y
contribuirán al funcionamiento eficaz de la organización.
7. Adoptar las medidas oportunas a fin de disponer de los recursos necesarios para llevar
adelante su programa de acción sobre reglamentación y las operaciones en curso.
D. M EDIDAS PARA PONER EN PRÁCTICA LAS ESTRATEGIAS
1. Fomentar y apoyar la creación oportuna de instituciones autónomas de reglamentación
en la región de la SADC
La creación de instituciones de reglamentación se sustenta en un acuerdo formal de los
funcionarios de la SADC, recogido en diversos documentos como el Protocolo y la Política y el
Modelo de Legislación sobre las Telecomunicaciones en la SADC.  Estos documentos constituyen lareferencia para el establecimiento de instituciones de reglamentación en el África Meridional.
Además, la TRASA tiene el cometido esencial de demostrar a los Estados miembros de la
SADC en los que la función de reglamentación reside todavía en el Ministerio o PTT competente los
beneficios derivados de la creación de órganos au tónomos de reglamentación en el África Meridional.
Habida cuenta de que la reglamentación es un elemento clave para desarrollar en la SADC la
sociedad de la información, cualquier demora en el establecimiento de instituciones de
reglamentación eficaces no hará sino menoscabar esta estrategia.S/C/W/110/Add.8
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Por consiguiente, las actividades que es preciso realizar en este contexto son las siguientes:
• Promulgar una legislación sobre telecomunicaciones que prevea la creación y
funcionamiento de instituciones autónomas de reglamentación en todos los Estados
miembros de la SADC.
• Velar por que las políticas y la legislación de los Estados miembros sean conformes
al Modelo de Política y Legislación y se culminen de forma oportuna.
• Desarrollar una acción concertada con los Estados miembros cuando surja alguna
dificultad que impida la creación y/o funcionamiento de órganos de reglamentación.
Ello exige crear un mecanismo de seguimiento.  En caso necesario, se podrá recabar
la intervención de la TRASA para resolver las dificultades que se puedan plantear.
2. Atender las necesidades de capacitación y cualificación del personal encargado de la
reglamentación de las telecomunicaciones en la región
El desarrollo del sector de la información y las telecomunicaciones depende de la
disponibilidad de una capacidad de reglamentación en el país.  Aunque llegar a disponer de un
personal cualificado es un problema nacional que debe afrontarse a nivel ministerial, los organismos
de reglamentación poseen información que les permiten contribuir en las iniciativas nacionales.
La TRASA llevará a cabo las siguientes actividades:
• Realizar un estudio y hacer un inventario del personal cualificado en la región a
través de un análisis de las necesidades de recursos humanos de los organismos de
reglamentación en el sector de las telecomunicaciones.
• Fomentar la creación de un fondo nacional para el desarrollo de los recursos humanos
u otro mecanismo con el fin de financiar la cualificación del personal en el sector.
• En cooperación con las instituciones educativas, promover la realización de cursos
sobre reglamentación y la asistencia a ellos de las organizaciones miembros de la
TRASA, con miras al desarrollo profesional.
• Establecer un mecanismo que facilite la transferencia de personal cualificado en la
región.
• Elaborar un calendario de programas, seminarios y cursillos prácticos de formación
de la TRASA y exhortar a los Estados miembros a que participen en ellos.
• Cooperar con las instituciones para conseguir un programa ejecutivo eficaz y unas
tarifas asequibles.
3. Adoptar medidas para conseguir una mayor inversión en el sector de la información y
las comunicaciones
La falta de fondos es uno de los obstáculos principales que ha dificultado la expansión de la
infraestructura de las telecomunicaciones en el continente africano.  La SADC considera que laparticipación del sector privado en el suministro de servicios de información y comunicaciones es una
estrategia eficaz.  La reglamentación es el instrumento que puede facilitar la inversión en la
información y la comunicación.S/C/W/110/Add.8
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A tal efecto, la TRASA debe llevar a cabo las siguientes actividades:
• Asegurar la disponibilidad de planes regionales de desarrollo de la infraestructura de
información y comunicación.
• Colaborar con los organismos de fomento de la inversión para atraer inversiones del
sector privado y organizar la difusión de información pertinente a estos efectos.
• Adoptar procedimientos equitativos y transparentes en la tramitación de las
solicitudes de inversores, operadores e interesados pertinentes.
• Mantener un registro adecuado de la demanda y suministro de tecnologías de
información y las comunicaciones, las empresas de explotación y los servicios en
cada país.
4. Elaborar políticas y procedimientos de reglamentación que se conviertan en el modelo
de la TRASA para el funcionamiento de las instituciones de reglamentación en la región
Para desempeñar su cometido, que consiste en garantizar la disponibilidad de un suministro
adecuado de servicios de información y comunicaciones para cumplir las expectativas nacionales,
cada uno de los órganos de reglamentación debe disponer de los medios necesarios para adoptar un
conjunto de políticas, procedimientos y directrices en materia de reglamentación.  Los elementoscomunes en esas políticas, procedimientos y directrices se podrían armonizar entre los miembros de la
TRASA, de manera que pasaran a ser normas de la organización, lo cual permitiría acelerar la
creación de la infraestructura de la información y las comunicaciones en la SADC.
Las esferas en las que es necesario disponer de procedimientos y/o directrices regionales de
reglamentación son las siguientes:
Servicio y acceso universal
Determinar el concepto nacional y regional de servicio universal y acceso universal sobre la
base de los servicios esenciales, la cobertura geográfica, el nivel previsto por servicio y por zona, y
los fondos necesarios para el servicio universal.
Régimen de licencias
Asegurar la existencia de unas políticas, directrices y modelos nítidos en relación con las
clases de licencias, especialmente respecto de los servicios a los que debe atribuírseles períodoslimitados de exclusividad y los que deben funcionar con arreglo a las normas de la competencia.
Tarifas, costo y fijación de precios
Elaborar directrices que garanticen unas tarifas basadas en los costos para los servicios que se
suministren dentro de los límites de los órganos de reglamentación y asegurar una competencia leal en
el tráfico nacional, de larga distancia e internacional.
Interconexión
Adoptar normas nacionales que regulen la interconexión entre proveedores de servicios para
hacer factible la interoperabilidad.S/C/W/110/Add.8
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Espectro de frecuencias
Diseñar planes regionales y nacionales para la asignación de bandas de frecuencia a los
efectos del suministro económico y oportuno de los servicios de información y comunicaciones, así
como la coordinación regional.
Numeración
Formular planes nacionales y regionales para asignar números de teléfono a los operadores de
telecomunicaciones con el fin de permitir una distribución eficaz del tráfico.
Normas
Colaborar con la industria y con los órganos de normalización para establecer normas
nacionales y regionales, con el fin de conseguir economías de escala y un servicio de calidad.
Paridad entre los sexos
Formular políticas y directrices nacionales y regionales para afrontar el problema de la
desigualdad en el sector de las telecomunicaciones.
Potenciación de la capacidad de acción de las poblaciones indígenas
Formular políticas y directrices nacionales y regionales para afrontar cuestiones relacionadas
con la potenciación de la capacidad de acción de las poblaciones indígenas, particularmente las
económicamente desfavorecidas.
Tecnologías nuevas y avanzadas
Colaborar con la industria y otros interesados para comprender y reglamentar las tecnologías
nuevas y avanzadas.
Para abordar las esferas de política mencionadas, la TRASA deberá:
• Establecer comités con presidente, copresidente y un mandato detallado
• Elaborar un marco para la política de competencia
• Organizar cursillos prácticos regionales para planificar las actuaciones
• Formular recomendaciones en forma de documentos, directrices y procedimientos de
política
• Designar a un director de programas que apoye las operaciones de la TRASA,
incluidos los comités y los cursillos prácticos de la organización.
5. Promover y apoyar el Protocolo, el Modelo de Legislación y otros documentos en los que
se basa la labor de la TRASA
La TRASA debe dar a conocer cada vez más la organización, tanto a nivel regional como
internacional, pues de esa forma podrá cumplir mejor sus objetivos y estará en mejor posición paraS/C/W/110/Add.8
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recabar y conseguir apoyo de otras organizaciones.  En esencia, la TRASA debe establecer una
estrategia positiva de relaciones públicas.
En este contexto, la TRASA deberá asegurar su:
• Participación en organizaciones similares y pertinentes, por ejemplo, otros órganos
nacionales de reglamentación de fuera de  la SADC, organismos de fomento de la
inversión, la UIT, las Naciones Unidas, asociados cooperantes, etc.
• Participación en conferencias regionales, continentales e internacionales pertinentes.
6. Abordar las cuestiones operacionales que facilitarán el desarrollo de la TRASA y
contribuirán al funcionamiento eficaz de la organización
Para que la TRASA pueda desarrollar su labor con eficacia, debe disponer de los
procedimientos administrativos adecuados y abordar las cuestiones de logística y operacionales, tanto
a nivel regional como nacional.  Los órganos nacionales de reglamentación tienen una gran
responsabilidad respecto de la adopción de los procedimientos y prácticas adecuados.  La función de
la TRASA consiste básicamente en controlar, supervisar y, en algunos casos, consolidar.
Así pues, a nivel nacional, los miembros deben:
• Hacer contribuciones anuales a la TRASA (5.000 dólares), Resolución 4-98
• Crear un sitio Web nacional para el órgano de reglamentación
• Crear una base de datos nacional, Resolución 5-98
• Asegurar la aplicación de las medidas de cumplimiento Y2K, Resolución 12-98 .
La TRASA debe llevar a cabo las actividades indicadas en el plano regional y supervisar y
evaluar el cumplimiento de esas tareas por los organismos nacionales de reglamentación.  Además, la
TRASA deberá:
• Ultimar el logotipo y el membrete, Resolución 15-98
• Crear el sitio Web y la base de datos de la TRASA
• Presentar al Comité de Telecomunicaciones una solicitud para que la TRASA sea un
miembro consultivo, Resolución 2-98
• Coordinar la segunda RGA, Resolución 16-98.
7. Adoptar las medidas oportunas a fin de disponer de los recursos necesarios para llevar
adelante su programa de acción sobre reglamentación y las operaciones en curso
La TRASA necesitará medios financieros suficientes para adoptar las medidas que le
permitan poner en práctica las estrategias enumeradas en un plazo de dos años.
Se necesitarán recursos financieros para hacer frente a las necesidades administrativas y para
llevar a cabo actividades relacionadas con el desarrollo de los órganos de reglamentación.S/C/W/110/Add.8
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Según las previsiones, una parte de los recursos procederán de las contribuciones de los
miembros de la organización, cada uno de los cuales aportará 5.000 dólares anuales en concepto de
afiliación (Resolución 4-98), pero es posible que a no tardar las contribuciones de los miembros no
sean suficientes y, en tal caso, será necesario buscar y conseguir financiación de otras fuentes o
revisar la cuota de afiliación.
En este contexto, la TRASA debería:
• Diseñar y establecer un fondo de reglamentación especial para financiar la ejecución
del Plan de Acción, inclusive proyectos encaminados a conseguir y sostener undesarrollo acelerado de órganos nacionales de reglamentación.
• Determinar una estrategia para recabar financiación de distintas fuentes, incluso el
sector privado y  asociados cooperantes.  Esos fondos complementarán la contribución
de los miembros.
• Consolidar la secretaría contratando personal a tiempo completo para poder
desempeñar de manera eficaz los cometidos de la TRASA.
• Establecer un sistema de información de la organización, al que puedan acceder los
miembros y otras partes interesadas, para dar a conocer los progresos conseguidos en
las esferas normativa, de reglamentación y empresarial del sector de la información y
la comunicación y poner esos datos a disposición a través del sitio Web de laTRASA.
E. C
ALENDARIO PREVISTO
Es preciso disponer de un marco temporal para la ejecución del PAT."La conexión en África" ha determinado que en junio de 2000 deben haberse establecido
órganos de reglamentación en África.  Los países de  la SADC pueden adoptar este plazo para ultimar
la creación del órgano de reglamentación.  Se concedería un año más de plazo para poner en práctica
todo el PAT.
Los plazos para poner en práctica las diferentes medidas figuran en la tabla adjunta (anexo 1).
F. E
STRUCTURA DE APLICACIÓN
La TRASA dispone de un plazo de dos años para abordar las siete estrategias y llevar a cabo
las medidas previstas en el PAT.  Con el fin de asegurar su aplicación puntual, la TRASA deberespetar los plazos establecidos en la tabla adjunta.
* * * * *
REFERENCIAS
1. Protocolo sobre el Transporte, las Comunicaci ones y la Meteorología de la SADC Meridional
2. Modelo de Legislación sobre Telecomunicaciones de la SADC3. La conexión en África
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