RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/Q2/SGP/7
19 de enero de 1999
(99-0164)
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original:  inglés
SUBVENCIONES
Preguntas formuladas por la COMUNIDAD EUROPEA relativas a
la notificación de actualización de SINGAPUR1
Se ha recibido de la Delegación Permanente de la Comisión Europea la siguiente
comunicación, de fecha 11 de enero de 1999.
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En el documento G/SCM/N/ 38/SGP, Singapur ha declarado que no concede ninguna
subvención específica, a excepción de los tres programas de subvenciones prohibidas notificados en el
documento G/SCM/N/6 de 8 de mayo de 1995.
A. En el documento G/SCM/ N/6, Singapur notificó las siguientes subvenciones:
1. Incentivos al comercio internacional, según lo dispuesto en la parte VII de la Ley de
Incentivos a la Expansión Económica (Exoneración del Impuesto sobre la Renta) (capítulo 86).
2. Plan de doble deducción fiscal, según lo dispuesto en los artículos 14 B) y 14 C) de la Ley del
Impuesto sobre la Renta.
3. Incentivo a la producción para exportación, según lo dispuesto en la parte VI de la Ley de
Incentivos a la Expansión Económica (Exoneración del Impuesto sobre la Renta) (capítulo 86).
A la Comunidad le gustaría conocer la situación actual en lo relativo a esas subvenciones
prohibidas y, en particular, en qué momento han empezado a eliminar progresivamente y en qué
momento las empresas dejarán de recibirlas.
Asimismo, a la Comunidad le gustaría saber cuál es el estado actual del Plan de redescuento
de letras de cambio para la preexportación y la exportación de la Administración Monetaria de
Singapur, que también se menciona en la citada notificación.
B. Por otra parte, en lo referente al resto del documento G/SCM/N/38/SGP, la información
pública revela que, en la economía de Singapur, los incentivos a la inversión cumplen un papel
primordial.  El Gobierno de Singapur creó la Junta de Desarrollo Económico, que administra los
distintos programas de subvención.  Para obtener una subvención, las empresas deben presentar una
solicitud a la Junta, la cual actúa con una discrecionalidad considerable a la hora de aprobar los
proyectos para los que se piden incentivos.  Además, las condiciones a que están sujetos muchos delos programas de incentivos limitan el acceso a los mismos para determinadas empresas.  Todos esos
factores demuestran que la mayoría de los siguientes programas de incentivos son específicos, de
                                                     
1 G/SCM/N/38/SGP.G/SCM/Q2/SGP/7
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derecho o de hecho, a tenor del artículo 2 del Acuerdo sobre Subvenciones, por lo que se solicita a
Singapur que los notifique con arreglo al párrafo 2 del artículo 25, siguiendo el modelo uniforme, o
que explique las razones por las que no los considera sujetos a notificación.
a) Condición de empresa pionera.  Se trata de un incentivo fiscal destinado a promover y
alentar las nuevas inversiones de empresas manufactureras y de servicios.  Las compañías
presentes en los sectores manufacturero y de servicios pueden disfrutar de una exoneración
del impuesto de sociedades sobre los beneficios durante un período de cinco a diez años.
Para poder acceder a esa ayuda deben cumplirse los siguientes requisitos:
- que el proyecto aporte tecnologías, conocimientos tecnoprácticos o calificaciones
profesionales considerablemente más avanzados que los que existen en la rama de
producción;
- que no haya en Singapur otras compañías con condición de pioneras que realicen
actividades.
b) El Plan de subvenciones a la inversión (IAS).  Está destinado a alentar a las empresas
locales a que inviertan en nueva maquinaria y equipo que les permitan perfeccionar las
operaciones o den lugar a actividades de mayor valor añadido.  Según los términos de este
Plan, las empresas pueden deducir de sus ingresos imponibles una suma equivalente a laproporción especificada de inversiones nuevas en equipamiento productivo.  Las empresas
que deseen acogerse a ese Plan deben ser activas en los sectores manufacturero o de servicios.
También pueden abarcarse los proyectos aprobados de reducción del consumo de agua
potable.
c) Con el Incentivo a la expansión.  Se alienta a las empresas manufactureras y de
servicios a que inviertan en equipo y maquinaria de producción para mejorar su ventaja
competitiva.  Las compañías que cumplan las condiciones podrían deducir de sus ingresos
imponibles una suma equivalente a la proporción especificada (hasta un 50 por ciento) de
inversiones nuevas en equipo productivo.
d) Incentivo al desarrollo y la expansión.  Este programa está destinado a alentar las
empresas manufactureras y de servicios a que inicien nuevos proyectos o amplíen o
perfeccionen sus actividades en Singapur.  Los proyectos deben llevarse a cabo en Singapur y
generar importantes beneficios económicos indirectos para el país.  El incentivo permite a las
empresas disfrutar de un tipo del impuesto de sociedades del 15 por ciento durante un período
de hasta 10 años con posibilidad de prórroga.
e) La doble deducción fiscal para los gastos de investigación y desarrollo.  Está
destinada a alentar tanto a las empresas manufactureras como a las de servicios a que realicen
labores de investigación y desarrollo en Singapur.  El incentivo ofrecerá una doble deducción
en los ingresos de la empresa correspondiente a los gastos de investigación y desarrollo que
cumplan las condiciones.  En los años en que no haya ingresos suficientes para absorber la
doble deducción, se permitirá trasladarla al ejercicio siguiente.  Los gastos incluyen los costos
de explotación (excepto la amortización) relacionados con las actividades de investigación ydesarrollo.
f) Con arreglo al Plan de crédito extranjero aprobado.  Las empresas manufactureras y
de servicios que cumplan los requisitos podrían disfrutar de una exoneración completa o
parcial de los impuestos sobre los intereses retenidos en la fuente.  El requisito mínimo es unG/SCM/Q2/SGP/7
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crédito de al menos 200.000 dólares procedente de un prestamista extranjero para adquirir
equipo productivo.
g) El Plan de arrendamiento financiero de equipo de automatización.  Está destinado a
alentar y asistir a las empresas de Singapur en sus inversiones destinadas a equipo y sistemas
de automatización.  Pueden acogerse a este Plan las empresas de propiedad extranjera, oempresas locales que no sean PYME, que cuenten con activos fijos productivos superiores a
los 15 millones de dólares y con actividades existentes en Singapur.  Las PYME locales con
activos fijos productivos iguales o inferiores a 15 millones de dólares pueden acogerse al Plan
de tipos de interés especiales que forma parte del Plan de financiación para empresas locales.
h) El Plan de asistencia técnica a empresas locales (LETAS).  Está destinado a ayudar a
las empresas locales a sufragar los gastos derivados de la modernización y el
perfeccionamiento de sus actividades a través de la contratación de un asesor externo duranteun plazo limitado.
Las condiciones para acogerse a este Plan son que al menos el 30 por ciento de las acciones
sean de propiedad local, que los activos productivos fijos (definidos como el valor contable
neto del edificio, la maquinaria y el equipo de la fábrica) no superen los 15 millones de
dólares y que no figuren más de 200 empleados en plantilla para las empresas que no seanmanufactureras.
Generalmente la ayuda consiste en donaciones de hasta el 70 por ciento del costo de
contratación de un asesor externo para una misión aprobada de corto plazo;  en los casos en
que así se justifique, la ayuda puede alcanzar hasta un 90 por ciento.
i) Con arreglo al Plan de financiación para empresas locales (LEFS).  Se ha creado un
programa de financiación de bajo costo y tipos de interés fijos para préstamos de hasta
15 millones de dólares, el cual está destinado a alentar y ayudar a las empresas locales para
que perfeccionen, refuercen y amplíen sus actividades.  Esta ayuda, que abarca varios tipos
distintos de préstamos, se ofrece a través de 29 instituciones financieras que participan en
el Plan.  Los tipos de interés y las condiciones para acogerse al Plan son los siguientes:
Tipos de interés
Cobrados en todos los préstamos (excepto los destinados a capital de explotación y a
factorización;
Fijos durante la duración del préstamo y computados mensualmente teniendo en cuenta el
saldo por pagar y los atrasos;
Préstamos de una duración de hasta cuatro años:  6,25 por ciento de interés;
Préstamos de una duración de hasta 10 años:  6,75 por ciento de interés;Plan de tipos de interés especiales del 3,5 por ciento a disposición de las empresas para
alentarlas a mecanizar las actividades.
Condiciones requeridas
Al menos 30 por ciento de las acciones de propiedad local.G/SCM/Q2/SGP/7
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Activos productivos fijos (definidos como el valor contable neto del edificio, la maquinaria y
el equipo de la fábrica) que no superen los 15 millones de dólares.
Plantilla que no incluya más de 200 empleados para las empresas no manufactureras.
j) El Plan financiero de regionalización (RFS).  Es un programa de financiación
destinado a ayudar a las empresas locales a establecer actividades en el extranjero.
Con arreglo a dicho Plan, se ofrecen préstamos a un tipo fijo para la adquisición de
activos fijos destinados a proyectos en el extranjero que generen beneficios
económicos indirectos a Singapur.
Este programa financiero puede utilizarse para los siguientes objetivos:
- la compra de maquinaria y equipo productivos;  o
- la compra o construcción de instalaciones industriales.
Este programa se ofrece a través de nueve instituciones financieras que participan en el Plan y
las empresas que cumplan las condiciones pueden obtener préstamos de un máximo de
5 millones de dólares de Singapur.
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