ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/VAL/N/2/FJI/1
2deabrilde1997
DEL COMERCIO(97-1312)
Original: inglés Comité deValoración enAduana
INFORMACI ÓNSOBRE LAAPLICACI ÓNYLAADMINISTRACI ÓN
DEL ACUERDO SOBRE VALORACI ÓNENADUANA
Lista decuestiones
Fiji
Deconformidad conlaDecisión adoptada porelComité delaRonda deTokio el5demayo
de1981 (G/VAL/5), laMisión Permanente deFijipresenta lasrespuestas adjuntas alaspreguntas
formuladas enlalistadecuestiones.G/VAL/N/2/FJI/1
Página 2
Apéndice VIII
Pregunta 1a)i)
Respuesta: sección 21)d)i)ii)delaparte 2delalista1
Estasección establece elvalor detransacción quedebeseraceptado como valor enaduana
entrepartes vinculadas cuando elvínculo noinfluye enelprecio pagado oporpagar porlasmercancías
ocuando sedemuestra entérminos delasubsección 3delasección 2delaparte 2delalista1de
laLeydelArancel deAduanas de1986 quenohahabido influencia enelprecio.
Pregunta 1a)ii)
Respuesta: sección 21)delaparte 2ysección 22)delaparte 2
Laslistasdeprecios entreempresas constituyen unindicio dequeexiste laposibilidad deinfluir
enlosprecios, peroentérminos generales ésteesunodelosdiversos factores quepueden sugerir que
elvínculo hainfluido enelprecio. Sinembargo, lalegislación deFijinocontiene ninguna referencia
específica alosprecios entre empresas; sólosehacereferencia acompradores yvendedores queson
personas vinculadas, razón porlacual,esevínculo puede onohaber influido enelprecio pagado por
lasmercancías.
Pregunta 1a)iii)
Respuesta: sección 22)delaparte 2
Elfuncionario quecalcula elvalor delasmercancías aefectos delosderechos (valor enaduana)
debecomunicar alimportador delasmercancías esasrazones, esdecir, quelavinculación puede haber
influido enelprecio. Lanotificación seharáporescrito siasílosolicita elimportador. Lanotificación
explicará lasrazones quelleven alaadministración deaduanas aconsiderar quelosprecios puedan
haber sidoinfluidos.
Pregunta 1a)iii)
Respuesta: sección 23)delaparte 2
Estasección seexplica porsísolayrefleja elartículo 1.2b)i)ii)yiii).Como sucede con
otrosMiembros delaOMC, elartículo 1.2b)iv)nosehaaplicado puesestemétodo delvalor aceptado
como criterio hasidoeliminado portodos losMiembros delAcuerdo sobre Valoración enAduana
delGATT.
Pregunta 1b)
Respuesta: sección 51delaLeydeAduanas de1986
Estasección establece que,apetición escrita delpropietario/importador, elControlador:
a) volverá acalibrar, medir, pesar, examinar oinventariar lasmercancías almacenadas;
b) procederáaunanuevavaloracióndelasmercancíasquepuedensersometidasaderechos
advalorem ycuyacalidad sehayadeteriorado, yelderecho aplicable aesegrupo deG/VAL/N/2/FJI/1
Página 3
mercancías seimpondrá sobre labasedelexamen odelavaloración previstas enlos
párrafos a)ob).
Pregunta 2
Respuesta: véase lasección 1delaparte 1-"Base delavaloración"
Estasección establece queprevia petición escrita dirigida porelimportador alControlador,
elorden deconsideración delasbases devaloración respecto delosartículos 5y6(sección 6y7de
laparte 2)seinvertirá yconfirmará porescrito porelControlador.
Pregunta 3
Respuesta: véase lasección 64)delaparte 2
Lalegislación aplicable deFijidicelosiguiente:
4) "Silasmercancías objeto devaloración uotras mercancías idénticas osimilares no
sevenden enFijienlascircunstancias descritas enlasubsección 2oenlasubsección 3
delapresente sección sinoquesevenden enFijidespués dehaber sidomontadas,
envasadasosometidasacualquierotrotipodeelaboraciónantesdetranscurridos90días
después desuimportación ysielimportador delasmercancías objeto devaloración
pidequeestasubsección seaplique paraladeterminación delvalor enaduana deesas
mercancías, elvalor deductivo delasmercancías objeto devaloración seráelprecio
porunidad conrespecto alasventas descritas enlasubsección 5delapresente sección
ysedeterminará conarreglo aesasubsección yseajustará deacuerdo conla
subsección 6delapresente sección alprecio alquesevenda elmayor número de
unidades delasmercancías objeto devaloración."
Larealidad esquelaaplicación deestasección enFijiesmuypocoprobable sisetiene en
cuenta queFijiesunapequeña nación endesarrollo yqueelusodelvalor deductivo probablemente
serámuyrestringido yselimitará sóloalasmercancías vendidas ensubasta oenconsignación.
Pregunta 4
Respuesta: sección 72)A)B)ysección 74)delaparte 2
Lalegislación pertinente dicelosiguiente:
Sección 7 "2)Elvalor reconstruido delasmercancías objeto devaloración eslasuma delas
cantidades querepresentan:
a) Elcosto, cargas ygastos oelvalor de:
i) losmateriales empleados enlaproducción delasmercancías objeto de
valoración, y
ii) laproducción ycualesquiera otrasoperaciones deelaboración delasmercancías
objeto devaloración, determinada sobre labasede:
A) lascuentas comerciales delproductor delasmercancías objeto de
valoración; oG/VAL/N/2/FJI/1
Página 4
B) cualquier otrainformación suficiente relativa alaproducción delas
mercancías objeto devaloración, suministrada porelproductor delas
mercancías oensunombre ypreparada demanera conforme conlos
principios decontabilidad generalmente aceptados enelpaísde
producción delasmercancías objeto devaloración, incluidos, sinque
ellolimite elcarácter general deloqueantecede" -(véase la
legislación).
Conrespecto alpárrafo 2delartículo 6lalegislación deFijiparte delsupuesto dequepara
permitir laaplicación delmétodo delvalor reconstruido seacepta laposibilidad dequelainformación
quede bajolaresponsabilidad delproductor extranjero. Sehacomprobado también queelmétodo
delvalor reconstruido seaplicará conmayor probabilidad conrespecto alaspartes vinculadas. En
cualquier otrasituación unproveedor extranjero novaapresentar suscálculos decostos aunaparte
novinculada, nitampoco cabeesperar quelohaga.
Enconsecuencia lasección 72)A)+B)tratadeobtener losdetalles financieros apropiados
apartir delosdatos delascuentas comerciales delproductor odeinformación suficiente relacionada
conlaproducción delasmercancías objeto devaloración queseaproporcionada porelproductor o
ensunombre.
Sección 7 "4)Lacantidad porconcepto debeneficios ygastos generales aquesehacereferencia
enlasubsección 2)b)delapresente sección secalculará sobre unabaseporcentual ysedeterminará
conbase enlainformación preparada demanera conforme conlosprincipios decontabilidad
generalmente aceptados enelpaísdeproducción delasmercancías objeto devaloración yqueserá
suministrada:
a) porelproductor delasmercancías objeto devaloración oensunombre; o
b) silainformación proporcionada porelproductor delasmercancías objeto devaloración
oensunombre noessuficiente, porunexamen delasventas paraexportación aFiji
delgrupo ogama demercancías másreducido delamisma especie oclase sobre el
que,ajuicio delControlador, sepueda obtener información suficiente."
Estasubsección sigue elmismo criterio quelasección 72)A)+B)enlamedida enquese
basaenlainformación sobre beneficios ygastos generales proporcionada porelproductor delas
mercancías oensunombre.
SilaAdministración deAduanas creequenoexiste información suficiente paradeterminar
elvalor enaduana delamercancía (circunstancia quepodría imputarse alhecho dequenosehapodido
facilitar información), seintentará proceder alavaloración aplicando elartículo 7.(Sección 8dela
legislación deFiji.)
Pregunta 5a)
Respuesta: sección 81)delaparte 2
Enlalegislación deFijielvalor enaduana viene determinado porlainformación disponible
enFijisobre labasedeunvalor obtenido porlaaplicación delosmétodos devaloración establecidos
enlassecciones 2a7(artículos 1a6).G/VAL/N/2/FJI/1
Página 5
Pregunta 5b)
Respuesta: sección 9delaparte 2
Lalegislación deFijiseexplica porsísolaydicelosiguiente:
Sección 9 Suministrodeinformación:Apeticióndecualquierimportadordemercancíasformulada
porescrito, elControlador comunicará porescrito aeseimportador elvalorenaduana delasmercancías
ylabasequehaservido parasudeterminación, incluidas lasdisposiciones delaleyaplicable aesa
determinación.
Pregunta 5b)
Respuesta: sección 82)delaparte 2
Lalegislación deFijirefleja íntegramente elpárrafo 2delartículo 7enlostérminos siguientes:
2) Elvalor enaduana determinado nosebasará en:
a) elprecio deventa enFijidelasmercancías producidas enFiji; o
b) unsistema queprevea laaceptación delmásaltodedosvalores posibles; o
c) elprecio delasmercancías enelmercado nacional enelpaísexportador; o
d) uncosto deproducción distinto delosvalores reconstruidos quesehayan
determinado paramercancías idénticas osimilares deconformidad conlo
dispuesto enlasección 7delapresente lista; o
e) elprecio demercancías vendidas paralaexportación aunpaísdistinto de
Fiji; o
f) valores enaduana mínimos; o
g) valores arbitrarios oficticios.
Pregunta 6
Respuesta: sección 31)a)vi)delaparte 2y31)b)i)Bdelaparte 2
Lasección 3delaparte 2delalegislación deFijitratadelassituaciones enlasquepuede
producirse unajuste deprecios cuando esnecesario añadir odeducir cantidades noincluidas enelprecio
oexcluidas delmismo según seaelcaso. Estáredactada enlostérminos siguientes:
Sección 3 Ajuste delprecio pagado oporpagar -1)elprecio pagado oporpagar delas
mercancías vendidas parasuexportación aFijiseajustará:
a) añadiendo almismo cantidades, enlamedida enqueesascantidades noesténincluidas
enelprecio pagado oporpagar delasmercancías, iguales a:G/VAL/N/2/FJI/1
Página 6
vi) elcosto deltransporte yseguro ydelacarga ydescarga ylosgastos de
manipulaciónyotrosgastosasociadosaltransportedelasmercancíasimportadas
porFiji.
Sección 31)b) Deduciendo delmismo cantidades, enlamedida enqueesascantidades estén
incluidas enelprecio pagado oporpagar porlasmercancías, iguales a:
i) cualquiera delossiguientes costos, gastos ocargas;
B) todocosto, gasto ocarga razonable enelquesehayaincurrido porconcepto
detransporte oseguro delasmercancías dentro deFijiytodocosto, gasto
ocarga razonable asociado almismo:
Seadvertirá queelvalor enaduana enFijieselequivalente alvalor CIF(Costo, Seguro y
Flete). Como consecuencia, noseaceptan como valores enaduana losprecios f.o.b. nilosprecios
franco fábrica.
Pregunta 7sección 6delaparte 2delalista1delaLeydelArancel deAduanas de1986
Respuesta
Alosefectos deimponer unarancel advalorem alasmercancías importadas, eltipodecambio
enrelación conelvalor deesasmercancías expresado enlamoneda delpaísdesde elqueseimportan
seráelúltimo tipodecambio vendedor delosgiros alavistaenFijinotificado antes delmomento
delaentrada delasmercancías o,adiscreción delControlador siloconsidera útilparaeltratamiento
electrónico,untipodecambiomediocalculadosobreunperíododecincodíaslaboralesosobrecualquier
otroperíodo queresulte útilcomo baseparalaaplicación deuntipodecambio único paraelcálculo
delvalor enaduana alolargo deunperíodo detiempo.
Pregunta 8
Respuesta: sección 12)delaLeydeSecretos Oficiales
"2)todapersona que:
a) retenga contra derecho ocontra susobligaciones algún documento completo o
incompleto, publicado oinédito, confinesperjudiciales paralaseguridad olosintereses
delEstado, oincumpla lasdirectrices emitidas porundepartamento delgobierno o
porunapersona autorizada poresedepartamento enrelación conladevolución oel
destino deesedocumento; o
b) cedaaotrapersona laposesión deundocumento oficial emitido parasuusoexclusivo
ocomunique algún código ocontraseña oficial secreta destinada aserutilizada por
terceros, oquealentrar enposesión dealgún documento oficial porhaberlo encontrado
oporcualquier otracircunstancia nolodevuelva alapersona oautoridad alaque
estaba destinado oaunfuncionario delapolicía; oque
c) sinautoridad oexcusa legal fabrique ovenda otenga ensuposesión parasuventa
cualquier matriz, molde otroquel deltipomencionado,
seráconsiderada culpable deundelito leve."G/VAL/N/2/FJI/1
Página 7
Pregunta 9a)
Respuesta: sección 94delaLeydeAduanas de1986
94. 1)Sisurge alguna diferencia encuanto alacantidad oeltipodederecho porpagar poralguna
mercancía oencuanto alasumisión decualquier mercancía aunderecho conarreglo alalegislación
deAduanas, elpropietario delamercancía podrá pagar bajoprotesta lacantidad solicitada porel
Controlador atítulo dederecho pagadero porlasmercancías, yseconsiderará frente alpropietario
delasmercancías quelacantidad asípagada representa elderecho adecuado apagar poresasmercancías,
amenos quesedetermine locontrario enunaacción entablada encumplimiento deestasección.
2) Elpropietario podrá:
a) siladiferencia serefiere aunadecisión tomada porelControlador sobre cualquiera
delascuestiones especificadas enlalistadelapresente Ley,presentar unrecurso de
apelación enelplazo detresmeses contados apartir delafecha depagoanteeltribunal
derevisión establecido conarreglo alodispuesto enlasección 74;
b) encualquier otrocaso, entablar acción, enelplazo detresmeses contados apartir
delafecha depagocontra elControlador antecualquier tribunal competente parala
recuperación totaloparcial delasuma pagada.
Pregunta 9b)
Respuesta: sección 158delaLeydeAduanas de1986
158. 1)Sisehanotificado alguna pretensión alControlador deconformidad conlodispuesto en
lasección 157,enelplazo dedosmeses contados apartir delarecepción deesanotificación el
Controlador podrá:
a) requerir porescrito aldemandante queinicie actuaciones paralarecuperación delas
mercancías enelplazo dedosmeses contados apartir delafecha deesanotificación; o
b) iniciar élmismo losprocedimientos deincautación delasmercancías.
2) Sieneseplazo dedosmeses elControlador norequiere aldemandante paraqueinicie los
procedimientos onolosinicia personalmente deconformidad conlodispuesto enlasubsección 1,las
mercancías sedevolverán aldemandante.
3) Sideacuerdo conlodispuesto enlasubsección 1elControlador requiere aldemandante para
queinicie losprocedimientos enelplazo dedosmeses yeldemandante noatiende alrequerimiento,
alaexpiración deeseplazo seconsiderarán incautadas lasmercancías.
Pregunta 10a)i)
Respuesta: véase infra
Lalegislación nacional devaloración enaduana enrelación conelAcuerdo delGATT sobre
Valoración enAduana puede encontrarse enlaparte1yenlaparte2delalista1delaLeydelArancel
deAduanas de1986.G/VAL/N/2/FJI/1
Página 8
Pregunta 10a)ii)
Respuesta: parte 1yparte 2delalista1delaLeydelArancel deAduanas de1986
Artículo 157
Deconformidad conlaparte 2delalista1delaLeydelArancel deAduanas, elvalor
delasmercancías yservicios proporcionados directamente oindirectamente porelcomprador
decualquier mercancía objeto devaloración sedeterminará deacuerdo conelpresente artículo:
a) Enelcasodelosmateriales, piezas, elementos yartículos análogos incorporados a
lasmercancías objeto devaloración odecualesquiera materiales consumidos enla
producción delasmercancías objeto devaloración:
i) calculando:
A) elcosto desuadquisición cuando fueron adquiridos porelcomprador
aunapersona novinculada almismo enelmomento dela
adquisición; o
B) elcosto desuadquisición pagado porlapersona vinculada al
comprador, cuando lasmercancías fueron adquiridas porelcomprador
aunapersona vinculada almismo enelmomento desuadquisición,
peroquenolashabía fabricado; o
C) elcosto deproducción cuando fueron producidas porelcomprador
oporunapersona vinculada almismo enelmomento desu
producción y
ii) añadiendo alacantidad asíobtenida:
A) elcosto desuinspección enellugar deproducción delasmercancías
objeto devaloración y
B) elvalor añadido alasmismas porcualquier reparación omodificación
introducida enellasdespués desuadquisición oproducción.
b) Enelcasodeherramientas, matrices, moldes yotros elementos utilizados enla
producción delasmercancías objeto devaloración:
i) calculando:
A) elcosto desuadquisición cuando fueron adquiridos porelcomprador
aunapersona novinculada almismo enelmomento dela
adquisición; o
B) elcosto desuadquisición pagado porlapersona vinculada al
comprador, cuando lasmercancías fueron adquiridas porelcomprador
aunapersona vinculada almismo enelmomento desuadquisición,
peroquenolashabía fabricado; oG/VAL/N/2/FJI/1
Página 9
C) elcosto deproducción cuando fueron producidas porelcomprador
oporunapersona vinculada almismo enelmomento desu
producción y
ii) añadiendo alacantidad asíobtenida:
A) elcostodesutransporteallugardeproduccióndelasmercancíasobjeto
devaloración y
B) elvalor añadido alasmismas porcualquier reparación omodificación
introducida enellasdespués desuadquisición oproducción, y
iii) deduciendo deesacantidad unasuma porconcepto deutilización anterior de
lasmercancías después desuadquisición oproducción.
c) Enelcasodeactividadesdeingeniería,creaciónyperfeccionamiento,trabajosartísticos,
diseños yplanos ycroquis realizadas fuera deFijiynecesarias paralaproducción de
lasmercancías objeto devaloración, calculando:
i) elcosto desuadquisición odesuarriendo sifueron adquiridas oarrendadas
porelcomprador aunapersona novinculada almismo enelmomento desu
adquisición odesuarriendo, sinoestánadisposición delpúblico engeneral; o
ii) elcosto desuadquisición odesuarriendo, pagado porunapersona vinculada
alcomprador, sifueron adquiridas oarrendadas porelcomprador aunapersona
quenolasproducía yqueestaba vinculada almismo enelmomento desu
adquisición odesuarriendo, sinoestánadisposición delpúblico engeneral; o
iii) elcosto para elpúblico engeneral deobtenerlas cuando están asu
disposición; o
iv) elcosto deproducción delasmismas cuando fueron producidas porel
comprador oporunapersona vinculada almismo enelmomento dela
producción.
Pregunta 10a)iii)
Respuesta: laFijiRoyal Gazette sepublica mensualmente
Publicación deavisos públicos delServicio deAduanas.
Pregunta 10b)
Respuesta: No
Pregunta 11a)yb)
Respuesta: artículo 161delReglamento deAduanas de1986
161.1) Siseconfiscan mercancías embargables enaplicación delapresente Ley,elControlador
podrá ordenar laentrega deesasmercancías contra elotorgamiento deunagarantía enforma dedosG/VAL/N/2/FJI/1
Página 10
fianzas previamente aprobadas porél,quecubran eldoble delvalor delasmercancías. Estagarantía
serápagada alControlador yquedará bajosucustodia.
2) Siseconfiscan lasmercancías aquesehacereferencia enlasubsección 1suvalor serápagado
alControlador, elcualprocederá entonces alacancelación delafianza.
Pregunta 12a)yb)
Respuesta: sección 13)Interpretación delaexpresión "explicación alimportador"
Por"explicación alimportador" seentiende queenelplazo de30díascontados apartir del
momento delarecepción deunasolicitud porescrito delimportador, elControlador deaduanas le
debefacilitar unaexplicación escrita delmétodo según elcualsehadeterminado elvalor enaduana
delasmercancías. Laexplicación sereferirá solamente alasmercancías importadas objeto devaloración
ynopodrá invocarse conrespecto alavaloración delaimportación deotras mercancías diferentes.
Esteproceso noafecta nisustituye alasprotestas contra decisiones administrativas contenidas enla
Leyoenotros procedimientos deaduanas.
Noexiste ninguna otradisposición reglamentaria referente alaexplicación encuestión.
Pregunta 13
Respuesta: véase infra (atener encuenta porlaadministración deaduanas deFiji)
LasNotas Interpretativas sehanincluido enlalegislación deFiji,particularmente enlas
secciones 2a8delaparte2delalista1delaLeydelArancel deAduanas de1986. Enalgunos casos,
talescomo ladefinición de"principios decontabilidad generalmente aceptados" contenida enla"Nota
general" delanexo 1alasNotas Interpretativas, aparecen enla"sección deinterpretación" dela
legislación, esdecir, enlasección 1delaparte1delalista1delaLeydelArancel deAduanas de1986.
Otroejemplo eslanotaalartículo 1queserefiere alosgastos ocostos excluidos delprecio
realmente pagado oporpagar. Estanotapuede hallarse enlasección 31)b)i)delaparte 2dela
lista1delaLeydelArancel deAduanas de1986.
También aparecen notas generales alasNotas Interpretativas enlosAvisos públicos Nos2y3
yenlosAvisos departamentales Nos2,3y4.
Pregunta 14
Respuesta: sección 111)delaparte 1
Elsiguiente extracto delaLeymuestra cómo sehanaplicado lasdecisiones relativas altrato
delosintereses:
Sección 1ii)"Alosefectos delapresente Ley,losintereses devengados envirtud deunacuerdo
financiero concertado porelcomprador yreferente alacompra demercancías importadas nose
considerarán parte delvalor enaduana enningún casosi:
a) esosintereses sedistinguen delprecio realmente pagado oporpagar porlasmercancías;
b) lasmercancías sevenden efectivamente alprecio declarado como precio realmente
pagado oporpagar; yG/VAL/N/2/FJI/1
Página 11
c) elcomprador cuando selerequiera, puede demostrar que:
i) elacuerdo financiero seconcertó porescrito;
ii) eltipodeinterés reclamado noexcede delnivel normal aplicado enlas
transacciones deesaíndole realizadas enelpaísenelmomento enquese
facilitaron losmedios definanciación.
Pregunta 15
Respuesta: lasiguiente
ElGobierno deFijinohaaplicado ladecisión sobre lavaloración delossoportes informáticos
consoftware paraequipos deproceso dedatos. Ellosignifica queelcoste delsoftware forma parte
integrante delprecio pagado oporpagar poresasmercancías.
Conviene noobstante precisar queelGobierno deFijiconsiderará laaplicación deestaDecisión
teniendo encuenta lasposibles repercusiones financieras paraelpaísdelapuesta enpráctica deesa
Decisión.