RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL IMA/5
27denoviembre de1996
DEL COMERCIO(96-5008)
Acuerdo Internacional delaCarne deBovino
CONSEJO INTERNACIONAL DELACARNE
Informe
1. ElConsejo Internacional delaCarne celebró susegunda reunión el11dejunio de1996. Dada
laausencia delPresidente, seeligió Presidenta interina paraesareunión alaSra.BridCannon, de
Irlanda. Seadoptó elorden deldíacontenido enelaerograma deconvocatoria WTO/AIR/343 yel
Sr.Arthur Nogueira delBrasil fuereelegido Presidente delConsejo Internacional delaCarne porun
nuevo mandato deunaño.
Evaluación delasituación yperspectivas delosmercados delacarne
2. ElConsejo tomó notadelossiguientes documentos, preparados porlaSecretaría parafacilitar
lasdeliberaciones delConsejo conrespecto aestepunto delorden deldía:"Situación yperspectivas
delosmercadosinternacionalesdelacarne"(IMA/W/7yCorr.1),"Cuadrosrecapitulativos"(IMA/W/8)
y"Estadísticas delacarne debovino" (IMA/W/9).
a) Producción decarne debovino
3. Seprevé quelaproducción decarne debovino enlosEstados Unidos alcance niveles sin
precedentes en1996 yaqueelcicloganadero estáapunto depasar alafasedeliquidación. Elritmo
delaliquidación delacabaña en1996 dependerá delaevolución delosprecios deloscereales yde
laoferta deforraje. EnelcasodelCanadá, seprevé quelafaseascendente delactual cicloganadero
termine amediados de1996yquelaliquidación subsiguiente setraduzca enunaumento delaproducción
decarne vacuna, quedurará almenos hasta 1997. EnlaArgentina laproducción decarne debovino
sehamantenido estable enlosúltimos añosynoseprevé quesubaen1996. Enabrildeeseaño,
secumplieron dosañosdeausencia enlaArgentina debrotes defiebre aftosa, gracias alaaplicación
deunapolítica decontrol yerradicación incluso mediante vacunas, decontroles estrictos delos
movimientos deganado ydemedidas deemergencia rigurosas. LaArgentina hasolicitado alaOficina
Internacional deEpizootias (OIE) quelesreconozca lacondición depaíslibredefiebre aftosa. Cuando
losEstados Unidos hayan promulgado sunuevo reglamento relativo alaregionalización, empezarán
losenvíosaesepaíscorrespondientesalcontingentearancelarioargentinode20.000toneladasnegociado
enlaRonda Uruguay. Latendencia general delsector delacarne debovino delUruguay esascendente.
Enloquerespecta aNueva Zelandia, seprevé quelaexpansión delacabaña ganadera toque asufin
como consecuencia delaacusada disminución delosingresos alproductor yquelaproducción se
mantenga estable en1996/97, perodisminuya en1997/98. Elcicloganadero deSudáfrica seencuentra
actualmenteenlafaseascendente,previéndosecuotasmáximaspara1997/98yqueen1996laproducción
registre unleveincremento.
4. EnlasComunidades Europeas hacomenzado lafasedereconstitución delciclo ganadero.
Lacabaña semantuvo estable en1995perolaproducción seacrecentó untanto, debido principalmente
alalzadelpesomedio encanal delasreses resultante delamayor proporción debovinos deraza
(vacas decría). Elreciente aumento cíclico delossacrificios, registrado antes dequeirrumpiera laIMA/5
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"crisis delaEEB" enmarzo de1996 hasidomásmoderado queenelpasado yseprevé quealargo
plazo laproducción disminuya ligeramente. Seprevé quelaproducción aumente enNoruega, engran
parte acausa deldesplazamiento delaproducción lechera porlaproducción cárnica. EnBulgaria
lacabaña bovina ylaproducción decarne debovino continuaron sutendencia alabajaen1995, mientras
queenHungría lascifras correspondientes alascompras indican queelsector ganadero deesepaís
seestárecuperando. EnRumania hayindicios dequelaproducción yelconsumo sehanestabilizado,
aunque aunnivel bajo.
b) Consumo decarne debovino
5. Trasvarios añosdecaída, seprevé queen1996 hayaunrepunte delconsumo decarne de
bovino enlaArgentina. EnNueva Zelandia elconsumo decarne debovino subió considerablemente
en1994/95 como resultado delabajadelosprecios reales dedicha carne, delaumento delosingresos,
delamayor utilización decarne debovino como alimento deanimales decompañía y,posiblemente,
deunamodificación deloshábitos alimentarios enfavor delconsumo decarne roja. Seconsidera
queelconsumo estáexperimentando enelJapón unviraje decisivo. Losconsumidores, quedesde
queseliberalizó elrégimen deimportación delJapón habían preferido engeneral lacarne debovino
alimentado conyerba, másbarata, seestán decantando ahora porlacarne debovino alimentado con
cereales, decalidad superior. En1995 elconsumo seelevó envarios delosEstados miembros de
lasComunidades Europeas. Noobstante, elconsumo global decarne debovino enellasdecreció
ligeramente. EnNoruega elconsumo decarne debovino hacrecido demanera sostenida enlosúltimos
añosyseprevé queestatendencia, queseconsidera elresultado delabajadelosprecios ydelcambio
deloshábitos alimentarios, prosiga elpresente año.EnSuiza elconsumo decarne devacasecontrajo
en1995, mientras queeldecarne deternera ascendió. Cuando sedeclaró la"crisis delaEEB", el
consumo decarne debovino enesepaíssufrió inicialmente unamarcada caída, peroposteriormente
serecuperó albajar losprecios alpormenor.
c) Comercio decarne debovino
6. Seprevé quelasexportaciones estadounidenses decarne debovino aumenten elpresente año
debido alelevado nivel delaoferta interna yalapujante demanda delJapón ydeCorea. Según las
proyecciones, lasimportaciones estadounidenses seguirán disminuyendo habida cuenta delaabundancia
delasexistencias decarne debovino nacional paraelaboración ydelnivel relativamente bajodelos
precios. Seprevé queenelcurso de1996 seinvierta latendencia alalzadelasexportaciones
canadienses deganado enpiealosEstados Unidos, dadalaprogresión considerable delascapacidades
defaena enlaparte occidental delCanadá. LaArgentina pronostica unadisminución bastante
pronunciada delvolumen desusexportaciones esteaño,debida enparte alacontracción delconsumo
decarne rojaenlasComunidades Europeas después dela"crisis delaEEB". Seprevé quelas
exportaciones delasComunidades Europeas registren unadisminución elpresente año.Porelmomento
seprevé queelimpacto dela"crisis delaEEB" enlasexportaciones neozelandesas decarne debovino
seaescaso, pueslosprincipales destinos delasexportaciones neozelandesas nocoinciden conlosdestinos
tradicionales delasexportaciones delasComunidades Europeas. Según lasprevisiones, esteañolas
importaciones japonesas decarne debovino crecerán aunritmo máslento queen1995.
d) Otras carnes
7. Losproductores decarne deporcino delosEstados Unidos sebenefician deprecios deporcino
favorables, peroalmismo tiempo deben hacer frente aloselevados precios deloscereales forrajeros.
Seestima que,enconjunto, elnivel delaproducción correspondiente alsegundo semestre de1996
superará alregistrado enelsegundo semestre de1995. Según lospronósticos, en1996laproducción
estadounidense decarne deavesdecorral ascenderá apesar delconsiderable incremento deloscostos
delosproductos paralaalimentación animal. Elsector delacarne deporcino delCanadá tambiénIMA/5
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sebeneficia deprecios favorables alproductor y,enconsecuencia, sepronostica unaumento dela
producción en1996. Laproducción decarne deavesdecorral delCanadá también tiende alalza.
EnlasComunidades Europeas elprecio delascarnes deporcino, avesdecorral yovino hasubido
enforma pronunciada araízdela"crisis delaEEB", locualhacompensado elincremento delosprecios
deloscereales forrajeros. Seprevé queen1996laproducción decarne deporcino ydeovino disminuya
enlaCEyaumente encambio ligeramente ladecarne deavesdecorral.
Funcionamiento delAcuerdo
8. ElConsejo reanudó eldebate general sobre elfuncionamiento delAcuerdo quehabía iniciado
ensureunión dejunio delañopasado (véase eldocumento IMA/4). LosEstados Unidos indicaron
que,habida cuenta delalimitación delosrecursos, propugnaban unareducción adicional delalabor
delConsejo ydelacontribución delaSecretaría alamisma. Lasprioridades estadounidenses enla
OMC porloqueserefería alaagricultura residían enelComité deAgricultura yelComité deMedidas
Sanitarias yFitosanitarias asícomo enladebida prestación deservicios, porlaSecretaría, almecanismo
desolucióndediferencias.LosEstadosUnidostambiénconsiderabanquelainformaciónquesefacilitaba
alConsejo Internacional delaCarne podía obtenerse deotrasfuentes. Enconsecuencia, propusieron
queelPresidenteentablaraconsultasinformalesparaconsiderarlaposibilidadde:i)reducirlafrecuencia
delapresentación deinformación estadística dedosveces alaño,según loprescrito enlaactualidad,
aunasolavez; ii)restringir lacontribución delaSecretaría alapreparación delosCuadros
recapitulativos deestadísticas ydispensarla deestemodo delaobligación deredactar elinforme sobre
lasituación yperspectivas delosmercados delacarne; yiii)abordar lacuestión delfuturo delAcuerdo,
enparticular siseguía habiendo interés suficiente encontinuarlo. Varias delegaciones respaldaron
lapropuesta estadounidense perosedeclararon partidarias detratar lacuestión delfuturo delAcuerdo
antesdepasar aexaminar lasotrasdoscuestiones propuestas. LasComunidades Europeas advirtieron
delpeligro deseguir "vaciando" elAcuerdo desusdisposiciones sustantivas yexpresaron reservas
encuanto alasugerencia dequeotros foros podrían reemplazar lalabor delConsejo. Elrepresentante
deSuiza señaló que,paraunpaíspequeño, lainformación facilitada porelConsejo seguía constituyendo
unavaliosa fuente dedatos. ElConsejo convino enqueelPresidente entablara consultas informales
paraanalizar esaspropuestas.
Informe alaConferencia Ministerial deSingapur
9. ElConsejo tomó notadequeenlareunión celebrada porelConsejo General el16deabril
de1996 elPresidente había pedido alosórganos subsidiarios delConsejo General quepresentaran
susrespectivos informes alaConferencia Ministerial deSingapur deconformidad conelprograma
dereuniones distribuido conlasignatura WT/GC/32/Rev.1 einvitado alosPresidentes delosórganos
subsidiarios aadoptar lasdisposiciones necesarias atalfin.Sobre labasedeeseentendimiento en
elsenodelConsejo General, elSr.Nogueira, ensucalidad dePresidente, había presentado unproyecto
deinforme quellevaba lasignatura IMA/W/10. ElConsejo adoptó elproyecto deinforme parala
Conferencia Ministerial deSingapur, ensuforma enmendada.
Fecha delapróxima reunión
10. ElConsejo tomó notadequelafecha delapróxima reunión seríafijada ulteriormente porel
Presidente enconsulta conlasPartes.