RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/RO/M/33
29 de noviembre de 2000
(00-5126)
Comité de Normas de Origen
ACTA DE LA REUNIÓN DEL 3 DE NOVIEMBRE DE 2000
Presidente:  Sr. S. Simon
El Comité de Normas de Origen (CNO) adoptó  el siguiente orden del día propuesto para la
reunión, contenido en el documento WTO/AIR/1418:
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1. Informe Anual (2000) del Comité al Consejo del Comercio de Mercancías
(G/RO/W/60) .................................................................................................................... ....1
2. Fecha límite para completar el programa de trabajo sobre la armonización
de las normas de origen .......................................................................................................1
3. Responsabilidades del Comité Técnico de Normas de Origen (G/RO/44)......................2
4. Condición de observador de organizaciones internacionales
intergubernamentales (G /RO/W/19/R ev.2) .......................................................................4
5. Otros asuntos................................................................................................................ ........4
-F ECHAS Y ORDEN DEL DÍA DE FUTURAS REUNIONES .............................................................4
1. Informe Anual (2000) del Comité al Consejo del Comercio de Mercancías (G/RO/W/60)
1.1 El Presidente  dice que la Secretaría había distribuido un proyecto de informe del Comité al
Consejo del Comercio de Mercancías (CCM), de conformidad con el artículo 6.1 del Acuerdo
(G/RO/60).
1.2 Sobre la base de las consultas informales celebradas por el Presidente con los Miembros,
el CNO aprueba su informe a nual revisado al CCM (G/L/413).
2. Fecha límite para completar el programa de trabajo sobre la armonización de las
normas de origen
2.1 Sobre la base de las consultas informales que el Presidente había sostenido con los Miembros,
el CNO toma nota de la comunicación del Presidente del Consejo General al Presidente del CNO
acerca de los debates sobre la aplicación que tuvieron lugar en la serie de reuniones extraordinarias
del Consejo General celebrada el 18 de octubre de 2000 acerca de las normas de origen.  En la
comunicación se menciona también que se habían planteado los siguientes elementos como posible
base para tratar esta cuestión:
- primero, considerar como nueva fecha límite el cuarto período de sesiones de la
Conferencia Ministerial, o a más tardar finales de 2001, como lo había sugerido el
Presidente del Comité;G/RO/M/33
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- segundo, instar a los Miembros a que ejerzan la voluntad política necesaria para
acelerar la labor restante sobre la armonización de las normas de origen no
preferenciales;  y
- tercero, pedir al Presidente del Comité que comunique al Consejo General, bajo su
propia responsabilidad, los progresos en la labor del Comité;  el primero de esos
informes se presentaría al Consejo en su primera reunión ordinaria del año siguiente,
y posteriormente en cada reunión ordinaria hasta la terminación del programa de
trabajo.
2.2 El CNO acuerda continuar las consultas informales sobre este asunto y volver a considerar la
cuestión en la reunión de diciembre.
3. Responsabilidades del Comité Técnico de Normas de Origen (G/RO/44)
3.1 El Presidente recuerda que el Presidente del Comité Técnico de Normas de Origen había
transmitido al CNO una petición de asesoramiento sobre dos cuestiones relacionadas con las
responsabilidades permanentes de dicho Comité Técn ico (G/RO/44).  La primera cuestión se refería a
los dos tipos de trabajos dispuestos en el párrafo 3 del artículo 6 del Acuerdo:  i) las rectificaciones
técnicas dispuestas en la Norma General 2 del texto provisional de las normas de origen armonizadas
no preferenciales relativa a los cambios del Sistema Armonizado, y ii) las modificaciones resultantes
del programa de trabajo de armonización.  La segunda cuestión era determinar si las responsabilidades
permanentes del Comité Técnico incluían los aspectos técnicos de las normas de origen preferenciales(G/RO/M/29).
3.2 El representante de Hong Kong, China dice que el apartado c) del párrafo 1 del Anexo I del
Acuerdo, que dispone que el Comité Técnico preparará informes periódicos sobre los aspectos
técnicos del funcionamiento y régimen jurídico "del presente Acuerdo", comprendería también elAnexo II, ya que el término "el presente Acuerdo" significa el Acuerdo en su totalidad, incluidos los
Anexos.  En lo que se refiere a los apartados a) y b) del párrafo 1, también incluirían el Anexo II.
Si la intención hubiera sido abarcar sólo alg unas partes del Acuerdo, se hubieran incluido
disposiciones concretas a tal efecto, como sucede en el caso del apartado b) del párrafo 1.  No
obstante, se reconoce el temor de algunos Miembros de que todo debate o trabajo sobre normas de
origen preferenciales en este momento pueda afectar a la marcha de los trabajos sobre el programa de
trabajo de armonización.  A fin de apoyar la terminación oportuna del programa de trabajo dearmonización, Hong Kong, China, no se opone al apla zamiento de los debates sobre normas de origen
preferenciales hasta alguna fecha futura.  Mientras tanto, no tiene objeciones a que el Comité Técnico,
en el desempeño de sus responsabilidades permanentes, centre su atención principalmente en las
normas de origen no preferenciales a la espera de un nuevo mandato del CNO.  Hong Kong, China, se
reserva el derecho de pedir al CNO y al Comité Técnico que traten la cuestión de las normas de origenpreferenciales en el futuro.
3.3 El representante de Australia dice que, sin perjuicio de cualquier función que pudiera
corresponder en el futuro al Comité Técnico respecto de las normas de origen preferenciales, el
Comité Técnico debería por el momento centrar su atención en las normas de origen nopreferenciales.  En esta etapa no es necesario que el CNO adopte una posición definitiva en cuanto a
si hay ámbito en el Acuerdo para realizar cualquier trabajo relacionado con las normas de origen
preferenciales.
3.4 El representante de la India apoya las declaraciones de Hong Kong, China y Australia.G/RO/M/33
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3.5 El representante de Filipinas señala que el CNO está aplicando todos sus recursos a terminar
el programa de trabajo de armonización dentro del plazo fijado y se manifiesta preocupado ante la
posibilidad de que si el Comité Técnico inicia su labor sobre las rectificaciones técnicas de las
decisiones de la categoría 1 en relación con la partida 2002 del SA, se complique la labor en curso
del CNO relativa al programa de trabajo de armonización.
3.6 El representante de las Comunidades Europeas dice que sería conveniente que el Comité
Técnico tuviese la oportunidad de examinar las consecuencias de la partida 2002 del SA para las
decisiones de la categoría 1 de conformidad con las disposiciones del artículo 6.3 del Acuerdo.  En lo
que se refiere a los demás trabajos sobre las enmiendas de los resultados del programa de trabajo de
armonización, las CE opinan que en esta etapa no hay urgencia para iniciar la labor.  Con respecto a la
segunda cuestión, las CE apoyan las declaraciones hechas por Hong Kong, China y Australia en elsentido de que, en esta etapa, el Comité Técnico debe centrar su atención solamente en las normas de
origen no preferenciales.
3.7 La representante de Nueva Zelandia considera conveniente que el Comité Técnico inicie su
labor sobre las rectificaciones técnicas de las decisiones de la categoría 1 en relación con la
partida 2002 del SA.  La labor del Comité Técnico sobre esta cuestión repercutiría sólo ligeramente en
la labor permanente del CNO relacionada con el programa de trabajo de armonización y no influiría
directamente en el proceso de negociación.  No obstante, a fin de atender a las preocupaciones de
algunos Miembros, sugiere que se transmita al Comité Técnico la opinión de que su labor no debe
entorpecer los trabajos del CNO sobre el programa de trabajo de armonización.  En cuanto a lasegunda cuestión, en el apartado a) del párrafo 1 del Anexo I del Acuerdo hay cierta ambigüedad
jurídica.  No obstante, desde un punto de vista práctico, en este momento debe alentarse al Comité
Técnico a que se ocupe solamente de las normas no preferenciales.
3.8 El representante de Suiza declara que, en este momento, el Comité Técnico no debe realizar
trabajos sobre las normas de origen preferenciales.  Una vez terminado el programa de trabajo de
armonización, el Comité Técnico podría comenzar esos trabajos.  En lo que hace a las rectificaciones
de la partida 2002 del SA, sería mejor realizar la labor de una sola vez cuando se hubieran resuelto
todas las cuestiones pendientes.
3.9 El representante del Japón apoya las declaraciones hechas por Filipinas y Suiza con respecto a
las rectificaciones de la partida 2002 del SA.3.10 La representante del Canadá opina que sería conveniente que el Comité Técnico iniciara la
labor sobre las rectificaciones de la partida 2002 del SA.  Apoya también la solución de transacción
sugerida por Nueva Zelandia sobre esta cuestión.  En lo que respecta a la labor sobre normas de
origen preferenciales, el Canadá apoya las opiniones reflejadas en el párrafo 2 a) de la carta delPresidente del Comité Técnico de Normas de Origen.  No obstante, en este momento puede apoyar el
enfoque práctico sugerido por Australia sobre esta cuestión.
3.11 El representante de Noruega afirma que el Comité Técnico debe centrar su atención en las
normas de origen no preferenciales.3.12 El representante de México apoya las opiniones que figuran en el párrafo 2 a) de la carta del
Presidente del Comité Técnico.3.13 El CNO toma nota de las declaraciones y acuerda
 volver a ocuparse de esta cuestión en su
reunión siguiente.G/RO/M/33
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4. Condición de observador de organizacio nes internacionales intergubernamentales
(G/RO/W/19/Rev.2)
4.1 El Presidente señala a la atención del CNO el documento G/RO/W/19/ Rev.2, en el que figura
la situación con respecto a la condición de observador de las organizaciones intergubernamentales
internacionales.  El Comité ha recibido una nueva solicitud de condición de observador en el Comitéde la Organización del Golfo para la Asesoría Indus trial.  En julio de 1996 el Consejo General había
adoptado procedimientos relativos a la condición de observador de las organizaciones
intergubernamentales internacionales, que figura n en el Anexo 3 del documento WT/L/161.  Con
arreglo a esos procedimientos, las solicitudes de la condición de observador deben ser consideradas
caso por caso por cada órgano de la OMC a las que están dirigidas, teniendo en cuenta criterios como
la naturaleza de los trabajos de la organización de que se trata, la naturaleza de su composición, el
número de Miembros de la OMC que son miembros de  la organización, la reciprocidad con respecto
al acceso a deliberaciones, documentos y otros aspectos de la condición de observador, y si la
organización ha participado en el pasado en la labor del GATT/OMC.  En su reunión del 7 de febrero
de 1997, el Consejo General acordó, con respecto a las organizaciones intergubernamentales
internacionales, a) que se concediera inmediatamente la condición de observador a las organizaciones
que ya tenían condición de observador en el Consejo General;  b) que el Presidente celebraraconsultas respecto de las solicitudes de organizaciones intergubernamentales internacionales que
todavía no se hubieran examinado;  c) que se invi tase a otros órganos de la OMC a que procediesen de
la misma forma.
4.2 El CNO acuerda volver a tratar la cuestión en el futuro, en un momento apropiado, teniendo
en cuenta que el Consejo General seguía celebrando consultas sobre la cuestión de la condición de
observador de las organizaciones intergubernamentales internacionales.
5. Otros asuntos
-F ECHAS Y ORDEN DEL DÍA DE FUTURAS REUNIONES
5.1 El CNO acuerda celebrar su reunión siguiente del 20 de noviembre al 1º de diciembre
de 2000, sobre la base del siguiente orden del día:
20 a 22 de noviembre de 2000 Reunión informal para examinar los capítulos 25 a 27
(productos minerales);  los capítulos 41 a 43 (cuero);  los
capítulos 44 a 49 (madera y papel);  y los capítulos 92 a 97
(instrumentos musicales y otros artículos)
23 y 24 de noviembre de 2000 Reunión informal para examinar las siguientes cuestiones
intersectoriales:
- mezcla (capítulos 8, 9 y 22)
- ensamblaje (capítulos 61, 62 y 91)
- normas sobre valor añadido (capítulo 92)- normas residuales (capítulo 1)
- surtidos y juegos (capítulo 82, partida 6308)
27 a 30 de noviembre de 2000 Reunión plurilateral para examinar la estructura general
(facilitador:  CE)G/RO/M/33
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1º de diciembre de 2000
(por la mañana)Reunión informal para examinar:
- informes sobre reuniones plurilaterales e informales
- reseña de los avances en el programa de trabajo de
armonización
- examen anual de la aplicación y el funcionamiento del
Acuerdo sobre Normas de Origen
- repercusiones de la aplicación de las normas de origen
armonizadas y otros Acuerdos de la OMC
- fecha límite para terminar el programa de trabajo de
armonización de las normas de origen
- responsabilidades del Comité Técnico de Normas de
Origen
- otros asuntos
1º de diciembre de 2000
(después de la reunión informal)Reunión formal
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