 
  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/MA/W/46/Add.8/Rev.1 
18 de noviembre de 2004 
 
 (04-4993) 
Grupo de Negociación sobre el 
Acceso a los Mercados  
 
 
 
NOTIFICACIÓN DE OBSTÁCULOS NO ARANCELARIOS 
 
Revisión  
 
 
 
I. ESTADOS UNIDOS ................................................................................................................. 2 
 
 TN/MA/W/46/Add.8/Rev.1 
Página 2  
 
 I. ESTADOS UNIDOS 
 Los Estados Unidos consideran que el exam en de los obstáculos no arancelarios es parte 
integrante del mandato de Doha relativo al acceso a los mercados para los productos no agrícolas 
con la misma importancia que lo s demás elementos, y celebran que el Consejo General haya 
hecho hincapié en los obstáculos no arancelarios en el párrafo 14 del Anexo B del Programa de 
Trabajo de Doha, que adoptó el 1° de agosto de 2004.  Los Estados Unidos reconocen que los 
debates sobre los obstáculos no arancelarios se en tienden sin perjuicio de la facultad de los 
Miembros para perseguir objeti vos de reglamentación legítimos en forma compatible con las 
normas de la OMC.  
 Los Estados Unidos se complacen en remitir adjunta la lista indicativa de obstáculos no 
arancelarios en respuesta a la petición de notifi caciones relativas a esos obstáculos formulada en 
el párrafo 14.  La lista refleja las preoc upaciones expresadas por ramas de producción muy 
diversas.  Si bien en la lista no identificamos  al Miembro o los Miembros que mantienen los 
obstáculos, cabe señalar que en ella se recoge n obstáculos mantenidos tanto por Miembros 
desarrollados como por Miembros en desarrollo. 
 La lista indicativa adjunta incluye 13 ejemplos representativos de obstáculos no 
arancelarios, en una variedad de sectores, sel eccionados a raíz de las amplias consultas 
mantenidas con nuestra industria.  En la colu mna "Tratamiento del obstáculo", exponemos 
nuestras ideas acerca de cómo se podrían tratar de terminados obstáculos no arancelarios en las 
negociaciones, incluidos los debates "verticales"  sobre los mismos, que se centrarían en una 
amplia gama de cuestiones de interés para una  sola rama de producción.  Para atender esas 
preocupaciones, se podrían promover medidas de liberalización concretas en el foro de 
negociación pertinente del Program a de Doha, que podrían compre nder diversas modalidades, en 
su caso.  Como parte del enfoque vertical, cons ideramos que los Miembros deberían explorar 
iniciativas "positivas", conforme a las cuales los Miembros interesados acordaran aplicar normas 
o procedimientos nuevos o más claros que afect aran al comercio de un grupo concreto de 
productos.   
 En reconocimiento de que el Grupo de Negoc iación sobre el Acceso a los Mercados para 
los productos no agrícolas tal vez no sea siempre el foro más apropiado para tratar un obstáculo no 
arancelario determinado, la lista indicativa adj unta no incluye ninguna reclamación relativa a esos 
obstáculos que se refiera directamente a preoc upaciones acerca de la compatibilidad con las 
normas de la OMC de medidas existentes manten idas por los Miembros de la Organización.  
Tampoco incluimos obstáculos no arancelarios que conciernen a las aduanas, ya que esperamos 
que esos obstáculos sean tratados en las negoc iaciones sobre la facilitación del comercio. 
 Los Estados Unidos desean subrayar que la lista adjunta es indicativa y no constituye en 
modo alguno una lista completa de los obst áculos no arancelarios que afectan a nuestros 
exportadores.  Nos reservamos el derecho de pl antear otras cuestiones en el curso de las 
negociaciones, en caso necesario.  Presentamos esta lista con la finalidad de poner de relieve los 
tipos de obstáculos identificados por la industria  estadounidense, que a nuestro juicio afectan no 
sólo a las empresas estadounidenses sino también a otros productores de Miembros desarrollados 
y en desarrollo.  
  TN/MA/W/46/Add.8/Rev.1
 Página 3Participante 
que mantiene 
el obstáculo Productos afectados por 
el obstáculo Carácter del obstáculo Efectos comerciales 
del obstáculo Categoría 
del 
catálogo Disposiciones 
pertinentes 
de 
la OMC Medidas respecto del 
obstáculo 
1 2 3 4 5 6 7 
 Vehículos automóviles  Muchos Miembros man tienen límites estrictos 
y/o reglamentaciones excesivamente gravosas 
que coartan la capacidad del sector financiero 
privado para ofrecer financiamiento para la 
adquisición de vehículos automóviles. Entorpece la venta 
de vehículos 
automóviles. I-D AGCS Explorar mediante 
negociaciones sobre los 
servicios, iniciativas 
verticales para el sector del 
automóvil y/o 
peticiones/ofertas 
bilaterales 
 Vehículos automóviles Algunos Miembros mantiene n restricciones a la 
aportación de capital extranjero que traen 
consigo la limitación o manipulación de las 
inversiones en la produc ción de automóviles. Entorpece o prohíbe 
la inversión 
extranjera. IV-L  No está 
contemplado 
actualmente. Explorar mediante 
iniciativas verticales para 
el sector del automóvil y/o 
peticiones/ofertas 
bilaterales sobre 
mercancías. 
 Vehículos automóviles Varios Miembros esta blecen los impuestos 
sobre los vehículos en función de la cilindrada 
del motor, lo que supone una carga 
desproporcionada para los fabricantes que 
producen vehículos con motores de mayor tamaño. Entorpece la venta 
de vehículos con 
motores grandes;  
ofrece una ventaja 
competitiva a los fabricantes de 
vehículos con 
motores más 
pequeños. III-B GATT Explorar mediante 
iniciativas verticales para 
el sector del automóvil y/o 
peticiones/ofertas 
bilaterales sobre mercancías. 
 Productos farmacéuticos, 
vehículos automóviles Los canales de distribución no están abiertos a 
los productos importados. Obstaculiza o impide 
el acceso a los mercados I-D, IV-L AGCS Explorar mediante 
negociaciones sobre los servicios, iniciativas 
verticales para el sector del 
automóvil y/o 
peticiones/ofertas bilaterales. 
 Textiles confeccionados para 
su ensamblaje, hilados, 
textiles, prendas de vestir Existencia de requisitos excesivos en materia de 
certificación técnica (control de calidad) y de 
prescripciones costosas y difíciles de cumplir en 
materia de marca do y etiquetado. Obstaculiza o impide 
el acceso a los 
mercados. III-C, IV-K GATT, OTC Explorar verticalmente, 
mediante el apoyo a una 
iniciativa positiva que 
tenga como objetivo lograr 
una mayor uniformidad a 
nivel internacional de las 
prescripciones en materia 
de marcado y etiquetado de 
los textiles.  
 TN/MA/W/46/Add.8/Rev.1 
Página 4 Participante 
que mantiene 
el obstáculo Productos afectados por 
el obstáculo Carácter del obstáculo Efectos comerciales 
del obstáculo Categoría 
del 
catálogo Disposiciones 
pertinentes 
de 
la OMC Medidas respecto del 
obstáculo 
1 2 3 4 5 6 7 
 Productos forestales Tal como se redactan frecuentemente, los 
códigos de la construcción y las normas 
relativas a productos restringen de forma no 
razonable la expansión de los productos de la 
madera en los mercados de la construcción 
reglamentados.  Por ejem plo, la aplicación de 
criterios prescriptivos en lugar de criterios 
basados en las propiedad es de uso y empleo 
limita innecesariamente la utilización de 
productos de la madera en la construcción, al 
exigir arbitrariamente la utilización de 
determinados productos o materiales. Obstaculiza o impide 
el acceso a los 
mercados. III-A, III-B GATT, OTC Explorar mediante un 
enfoque vertical general 
los productos forestales, 
con inclusión de iniciativas 
positivas que apoyen los 
esfuerzos destinados a 
lograr una mayor 
uniformidad de las normas 
y reglamentos técnicos 
relativos a productos en 
que se basan los códigos 
de la construcción. 
 Productos forestales, equipos 
médicos, productos de 
tecnología de la información 
y otros No se reconocen los resu ltados de las pruebas 
para productos que tengan propiedades de uso y 
empleo similares sin la repetición de pruebas 
costosas. Obstaculiza o impide 
el acceso a los 
mercados. III-C OTC Explorar mediante 
enfoques verticales, con 
inclusión de iniciativas 
positivas, cada sector 
concreto. 
 Equipos médicos, material 
pesado, textiles, vehículos 
automóviles y otros Prohibición de la importación y venta de 
productos usados o reelaborados. Impide el acceso a 
esos mercados. IV-B GATT, OTC Explorar mediante 
enfoques verticales, con 
inclusión de iniciativas 
positivas, cada sector 
concreto. 
 Equipos e instrumentos 
médicos y científicos, productos forestales, 
cosméticos, productos de 
tecnología de la información, 
artículos de uso doméstico, maquinaria eléctrica, aparatos 
de calefacción, ventilación y 
acondicionamiento de aire, y 
otros Normas excesivamente prescriptivas centradas 
en el diseño más que en las propiedades de uso 
y empleo del producto. Quedan fuera del 
mercado productos que objetivamente se 
ajustan a los 
parámetros de 
seguridad, calidad y propiedades de uso y 
empleo. III-B GATT, OTC Explorar mediante 
enfoques verticales, con inclusión de iniciativas 
positivas, cada sector 
concreto.  
  TN/MA/W/46/Add.8/Rev.1
 Página 5Participante 
que mantiene 
el obstáculo Productos afectados por 
el obstáculo Carácter del obstáculo Efectos comerciales 
del obstáculo Categoría 
del 
catálogo Disposiciones 
pertinentes 
de 
la OMC Medidas respecto del 
obstáculo 
1 2 3 4 5 6 7 
 Vehículos automóviles, partes 
de vehículos automóviles, 
textiles y prendas de vestir, 
bienes ambientales, productos 
forestales, motocicletas, 
productos de tecnología de la 
información, bebidas 
alcohólicas y otros Muchos Miembros man tienen procedimientos 
especiales de pruebas y certificación y normas y 
reglamentos diversos (incluidos los relativos al 
etiquetado). Impone costos 
innecesarios y 
gravosos a los 
importadores y 
retrasa la entrada de 
los productos en el 
mercado. III-C OTC Explorar mediante 
enfoques verticales cada 
sector concreto;  explorar 
mediante iniciativas 
positivas, incluido el apoyo 
a foros de debate existentes 
sobre normas 
internacionales, como el 
Grupo de Trabajo 29 de las 
Naciones Unidas. 
 Motocicletas Muchos Miembros prohíben el uso de 
motocicletas con determinadas cilindradas y/o 
el uso de motocicletas en autopistas de peaje. Limita las 
posibilidades de 
exportación de 
motocicletas a esos 
mercados. III-B OTC Explorar mediante 
negociaciones bilaterales 
basadas en 
peticiones/ofertas. 
 Productos químicos, 
electrónicos y otros Falta de transparencia en cuanto a las medidas 
administrativas, incluidos los reglamentos y los 
procedimientos de registro de los productos Perturbación del 
comercio, 
incertidumbre, costos adicionales 
para los fabricantes 
y los consumidores. III-B GATT, OTC, 
MSF Explorar, sobre una base 
horizontal, esfuerzos de 
cooperación para lograr una mayor apertura y 
transparencia en cuanto a 
los reglamentos y los 
procedimientos de registro 
de los productos, incluida 
la justificación y razón de 
ser de los reglamentos 
propuestos. 
 Equipos médicos y otros 
productos sanitarios Diversas medidas restringe n la capacidad de las 
empresas extranjeras pa ra suministrar productos 
a los mercados de ciertos Miembros. Quedan fuera del 
mercado productos 
que objetivamente se 
ajustan a los 
parámetros de 
seguridad, calidad y 
propiedades de uso y 
empleo. III-A, B y 
C;  IV-A, F 
y H GATT, OTC Explorar verticalmente, 
incluso mediante 
iniciativas positivas y/o 
peticiones/ofertas 
bilaterales sobre 
mercancías. 
 
__________ 