ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/L/226
18demarzo de1998
DEL COMERCIO(98-1087)
Consejo delComercio deMercancías
16demarzo de1998
DECLARACI ÓNDEL EXCMO. SR.R.SABOR ÍOSOTO, PRESIDENTE
DEL CONSEJO DEL COMERCIO DEMERCANC ÍASSOBRE EL
PRIMER PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA
(FACILITACI ÓNDEL COMERCIO)
Deseo comenzar haciendo unabreve declaración acerca delSimposio sobre facilitación del
comercio. Recordarán ustedes queeseSimposio fueorganizado porlaSecretaría ainiciativa delConsejo
delComercio deMercancías. ElSimposio tuvolugar ellunes ymartes pasados, 9y10demarzo
de1998.
Veintisiete oradores deempresas ygrupos industriales privados presentaron unavisión general
dediversossectoresenlosqueloscomerciantesencuentranobstáculosenlacirculacióndelasmercancías
através delasfronteras. Losoradores deorganizaciones intergubernamentales (delFMI, CCI,
UNCTAD, Naciones Unidas/CEPE, Banco Mundial yOrganización Mundial deAduanas) informaron
sobre laexperiencia acumulada ensutrabajo sobre facilitación delcomercio.
Asistieron alaconferencia, dedosdíasdeduración, 350delegados deunos75Miembros y
másde20observadores. Enmuchas delasdelegaciones había altosfuncionarios delascapitales,
expertos enasuntos comerciales yaduaneros, además derepresentantes delsector privado interesados.
Después dedospresentaciones introductorias enlasqueseexplicaron loscomplejos detalles
deunatransacción comercial característica, seconstituyeron consecutivamente tresgrupos (sobre
transporte, aduanas, yrequisitos financieros paraelcomercio), quefueron unaplataforma enlaque
elsector privado pudo exponer endetalle losprincipales obstáculos prácticos conqueseencuentra
enlacirculación delasmercancías através delasfronteras, ysugerir soluciones enesossectores.
Uncuarto grupo, sobre losmedios electrónicos paralafacilitación delcomercio, presentó alauditorio
algunas delasventajas yposibles consecuencias delaautomatización yelintercambio electrónico de
datos entre losorganismos oficiales yloscomerciantes, yofreció unaperspectiva decómo pueden
realizarse lastransacciones comerciales pormedios electrónicos enelfuturo.
Lasprincipales preocupaciones quemanifestaron loscomerciantes durante elSimposio pueden
resumirse encinco capítulos:
- Requisitos dedocumentación excesivos;
- Falta deautomatización yescasísimo usodelatecnología delainformación;
- Falta detransparencia; requisitos paralaimportación ylaexportación ambiguos y
noespecificados;
- Procedimientos inadecuados; especialmente lafaltadecontroles mediante auditorías
ytécnicas deevaluación deriesgos;
./.G/L/226
Página 2
- Falta demodernización delasaduanas yotros organismos delGobierno yfaltade
cooperación entreellos, loqueinutiliza losesfuerzos paratratar eficazmente elaumento
delascorrientes comerciales.
Lamayoría delosoradores yvarios ponentes deentre elauditorio sugirieron quelaOMC
teníaunaimportante función quedesempeñar enlafacilitación delcomercio, fortaleciendo susactuales
disciplinas ynormas paratratar demanera máseficaz losobstáculos administrativos, oincluyendo
lostrabajos deotrasorganizaciones enelsistema normativo delaOMC demodo queseanvinculantes
yexigibles enelplano multilateral. Sesugirió también quelaOMC debía desempeñar unafunción
coordinadora, odebía promover laadhesión alosinstrumentos actuales ofuturos sobre facilitación
delcomercio, ofomentar suconocimiento. Algunos Miembros señalaron laimportante labor sobre
facilitacióndelcomercioquerealizanactualmentevariosórganosdelaOMC,enconcretoenlaaplicación
delAcuerdo sobre Valoración enAduana, enlainspección previa alaexpedición, yenlasnormas
deorigen. Manifestaron quedebía darse prioridad aconcluir estos asuntos demanera satisfactoria
yatiempo. Otros consideraron quenoseríaconveniente emprender nuevos trabajos ocrear nuevos
órganos. Varios ponentes afirmaron queeraimportante examinar detenidamente losasuntos planteados
enelSimposio enelcontexto delafutura labor delaOMC enlafacilitación delcomercio.
Deseo recordar queelSimposio teníaporobjeto permitir alosMiembros delaOMC pasar
alafasedeltrabajo analítico delafacilitación delcomercio, paraevaluar lasposibilidades deunas
normas delaOMC enestesector, como establece laDeclaración deSingapur. Deseo pedirles que
reflexionen sobre cómo debedeproseguirse enelfuturo eltrabajo sobre facilitación delcomercio.
Enmiopinión, deben considerarse dosaspectos:
Primero, cuáldebeserelseguimiento inmediato delSimposio. Cómo debeprocesarse la
información quehemos recibido paraqueseaunrecurso útilsobre elcualpodamos basarnos ennuestra
labor analítica.
Segundo, cómo debeestructurarse enelfuturo elproceso denuestra labor analítica.
__________