ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/VAL/N/2/CRI/1
28 de septiembre de 2001
(01-4645)
Comité de Valoración en Aduana Original:  español
INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y LA ADMINISTRACIÓN
DEL ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA
Lista de cuestiones
COSTA RICA
Se ha recibido de la Misión Permanente de Co sta Rica la siguiente comunicación, de fecha 21
de septiembre de 2001.
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De conformidad con la Decisión adoptada por el Comité de Valoración en Aduana G/VAL/5,
tengo el honor de notificar a este Comité las respuestas del Gobierno de Costa Rica que figuran en la
lista de cuestiones relativas a la aplicación y administración del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.
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1. Cuestiones concernientes al Artículo 1:
a) Ventas entre personas vinculadas:
i) Son objeto de disposiciones especiales las ventas entre personas vinculadas?
Las ventas entre personas vinculadas no son objeto de disposiciones especiales, en
consecuencia, solo están sujetas a las disposiciones del Acuerdo.
ii) Se estima que los precios entre empresas constituyen una presunción de la existencia
de razones para considerar que los respectivos precios han sido influidos?
La vinculación entre empresas no necesariamente lleva a la Administración Aduanera
a considerar que los precios pueden estar influidos. No obstante lo anterior, dicha
vinculación justifica la presentación de preguntas al importador por parte de la
Administración Aduanera con el fin de verificar si tal vinculación está influyendo el
precio.
iii) Qué disposiciones existen para comunicar por escrito estas razones al importador que
lo pida (Artículo 1.2a)).?
Para comunicar por escrito al importador las razones que tiene la Administración
Aduanera para creer que la vinculación ha influido en el precio, la Ley General de
Aduanas en su Artículo 194 establece los siguientes medios de notificación: la
transmisión electrónica, mediante el casillero que obligatoriamente deben tener las
agencias aduanales, directamente al importador o por medio de facsímil si así lo ha
solicitado, carta certificada o telegrama, en caso de no ser posible notificar por alguno
de los medios anteriores, se notificará por una única publicación en el Diario Oficial.G/VAL/N/2/CRI/1
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iv) Comí se ha aplicado el Artículo 1.2b)?
El Artículo 1.2b se ha aplicado tal y como lo establece el Acuerdo.
b) Precio de las mercancías perdidas o averiadas:
Existen disposiciones especiales o arreglos de tipo práctico relativos a la valoración de
mercancías perdidas o averiadas?
No se contemplan disposiciones especiales o arreglos de tipo práctico relativo a la valoración
de mercancías perdidas o averiadas.
2. Como se ha aplicado la disposición del Artículo 4 en virtud de la cual  se da al importador la
opción de invertir el orden de aplicación de los Artículos 5 y 6?
El Artículo 252 del Título XII de la Ley General de Aduanas contempla que "la inversión del
orden de aplicación de los métodos para valorar, fijados en los Artículos 5 y 6 del Acuerdo relativo a
la aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994,prevista en su Artículo 4, sólo tendrá lugar si la autoridad aduanera accede a la petición que le formule
el importador en tal sentido"
3. Cómo se ha aplicado el Artículo 5.2?
Para la aplicación del Artículo 5.2 el Título XII de la Ley General de Aduanas en su
Artículo 253 contempla que podrá aplicarse según las disposiciones de la nota interpretativa
correspondiente a dicho párrafo, lo solicite o no el importador.
4. Cómo se ha aplicado el Artículo 6.2?
Referente al Artículo 6  Costa Rica no lo está aplicando. De conformidad con las
disposiciones del segundo párrafo del Artículo 20 del Acuerdo, Costa Rica retrasará su aplicación por
tres años contados a partir del 1 de enero de 2000. Esta disposición se incorporó en el Artículo 259 de
la Ley General de Aduanas.
5. Cuestiones concernientes al Artículo 7:
a) Que disposiciones se han tomado para determinar el valor de conformidad con el Artículo 7?
No se ha tomado ninguna disposición especial para la determinación del valor de conformidad
con el Artículo 7.
b) Que disposición existe para informar al importador del valor en aduana determinado de
acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 7?
Los medios de notificación utilizados son: la transmisión  electrónica, mediante el casillero
que obligatoriamente deben tener las agencias aduanales, directamente al importador or por
medio de facsímil si así lo ha solicitado, carta certificada o telegrama, en caso de no ser
posible notificar por alguno de los medios anteriores, se notificará por una única publicación
en el Diario Oficial.
c) Se han puntualizado las prohibiciones estipuladas en el Artículo 7.2?
Las prohibiciones estipuladas en el Artículo 7.2 del Acuerdo son consideradas como
suficientes para garantizar la aplicación de esta disposición.G/VAL/N/2/CRI/1
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6. En qué sentido se han concretado las opciones previstas en el Artículo 8.2? En el caso de que
se apliquen precios f.o.b., se aceptan también los precios franco fábrica?
El Artículo 254 del Título XII de la Ley General de Aduanas contempla que "además de los
elementos referidos en el primer párrafo del Artículo 8 del Acuerdo relativo a la aplicación delArtículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, también formará
parte del valor en aduana lo siguiente:
a) Los gastos de transporte de las mercancías importadas hasta el puerto o lugar de importación.b) Los gastos de carga, descarga y manipulación ocasionados por el transporte de las mercancías
importadas, hasta el puerto o lugar de importación.
c) El costo del seguro".
Se considera como puerto o lugar de importación "el primer puerto o lugar de arribo de las
mercancías al territorio aduanero del país de importación".
7. Dónde se publica el tipo de cambio, de conformidad con lo prescrito en el Artículo 9.1?
De conformidad con lo prescrito en el Artícu lo 9.1, el tipo de cambio lo publica el Banco
Central de Costa Rica, mediante boletín que se publica diariamente y publicación en la pagina webwww. bccr.fi.cr.
8. Qué medidas se han tomado para garantizar el carácter confidencial, de conformidad con lo
prescrito en el Artículo 10?
Los requisitos para garantizar la confidencialidad de conformidad con el Artículo 10 del
Acuerdo de Valor GATT se encuentran estipulados en el Artículo 117 del Código de Normas y
Procedimientos Tributarios.
9. Cuestiones concernientes al Artículo 11
a) Qué derecho de recurso tiene a su alcance el importador o cualquier otra persona?
Los Artículos 196, 198, 200 y 203 de la Ley General de Aduanas establecen el procedimiento
a seguir para que un importador o el agente aduanero en su calidad de representante, puedan
interponer un recurso de reconsideración y de revisión jerárquica ante la aduana, dentro del
plazo de tres días hábiles siguientes al de la notificación de la determinación del valor enaduana. Si la administración aduanera deniega total o parcialmente el recurso de
reconsideración, y en caso de haberse interpuesto el recurso de revisión  jerárquica, la aduana
competente lo remitirá a la Dirección General de Aduanas y contra la resolución dictada por
la Dirección General de Aduanas cabrá el recurso de apelación ante el Tribunal Aduanero
Nacional.
Lo Anterior, se relaciona con lo dispuesto en los Artículos 261 de la Ley General de Aduanas
y 541 del Reglamento a esa Ley.
b) Como se le debe informar de su derecho a interponer otro recurso?
Todas las resoluciones emitidas por las autoridades aduaneras pueden ser recurridas.  Cuando
la Administración Aduanera emite une resolución en la que se cambia el valor aduaneroG/VAL/N/2/CRI/1
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declarado, la propia resolución incluye información acerca del o de los recursos que pueden
ser interpuestos por los interesados.
10. Comunicación de información, de conformidad con lo estipulado en el Artículo 12, sobre la
publicación de:
a) i) Las leyes nacionales pertinentes
La normativa de Valor Nacional que adopta el Artículo VII del Acuerdo se aprueba
mediante la Ley 8013 denominada "Adición de un nuevo Título XII, valor aduanero
de las mercancías importadas, a la Ley General de Aduanas, No. 7557 y sus
Reformas", publicada en el Diario Oficial La Gaceta el 05 de setiembre de 2000.
ii) Los reglamentos relativos a la aplicación del Acuerdo
El Reglamento a la Normativa de Valor Nacional se publica en el Diario Oficial La
Gaceta el día 27 de setiembre de 2000, mediante Decreto No. 28976-H en el que seadiciona al Reglamento de la Ley General de Aduanas No. 7557 y sus reformas un
nuevo Título IX, denominado: Valor en Aduanas de las Mercancías.
iii) Las decisiones judiciales y disposiciones administrativas de aplicación general
relativas al Acuerdo
Las decisiones judiciales y disposiciones administrativas de aplicación general
relativas al Acuerdo se publican vía resoluciones y circulares firmadas por el Director
General de Aduanas.
iv) La legislación general o específica a que se haga referencia en los reglamentos de
ejecución o aplicación
Cualquier legislación general o especifica a que haga referencia en los reglamentos de
ejecución o aplicación es publicada en el Diario Oficial La Gaceta.
b) Se prevé la publicación de ulteriores reglamentos? Qué asuntos abarcarán?
A la fecha de esta notificación, no se prevé la publicación de ulteriores reglamentos, sin
embargo vía circular se publicarán la Guía de Control de la Declaración del Valor y el
procedimiento aplicable a las investigaciones del valor en aduana.
11. Cuestiones concernientes al Artículo 13
a) Cómo se da cumplimiento en la respectiva legislación a la obligación estipulada en el
Artículo 13 (última frase)?
Referente al retiro de las mercancías con garantía, el Artículo 260 de la Ley General de
Aduanas contempla: "Si en el curso de la determinación del valor en aduana de las mercancías
importadas resulta necesario demorar la determinación definitiva de ese valor, el importador,
no obstante, podrá retirar sus mercancias de la aduana si, cuando se le exija, presta una
garantía suficiente que cubra el pago de la obligación tributaria aduanera a que puedan estarsujetas, en definitiva, las mercancías. En la aplicación de esta norma se seguirán las
disposiciones del Artículo 65 de la Ley General de Aduanas.G/VAL/N/2/CRI/1
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b) Se han estipulado explicaciones adicionales?
Las explicaciones adicionales las contempla el Artículo 540 del Reglamento a la Ley General
de Aduanas.
12. Cuestiones concernientes al Artículo 16
a) Figura en la legislación nacional correspondiente una disposición que obligue a las
autoridades aduaneras a dar una explicación escrita del método según el cual se ha
determinado el valor en aduana?
El Título XII de la Ley General de Aduanas, en su Artículo 262 establece: "Para los efectos
del Artículo 16 del Acuerdo, el importador, dentro del plazo de diez días hábiles contados a
partir de la fecha de aceptación de la declaración aduanera, podrá solicitar a la autoridad
aduanera una explicación del método según el cual se determinó el valor en aduana de las
mercancías. La autoridad aduanera estará obligada a responder, por escrito o de manera
electrónica, dentro del plazo de diez días hábiles".
b) Existe algún otro reglamento referente a la obligación a que se hace referencia en la pregunta
anterior?
Los artículos 196, 198, 201, 203 y 261 de la Ley General de Aduanas y 541 del Reglamento a
esta Ley.
13. Cómo se han incorporado las Notas Interpretativas del Acuerdo?
No se indicó expresamente la incorporación de las Notas Interpretativas del Acuerdo en la
legislación nacional, sin embargo el Artículo 251 indica: "Para determinar el valor en aduana de las
mercancías importadas o internadas, estén o no exentas o libres de derechos arancelarios o demás
tributos a la importación, Costa Rica se regirá por las disposiciones del Acuerdo relativo a la
aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, así
como las del presente título y la normativa nacional e internacional aplicable", por lo tanto, se debe
considerar las Notas Interpretativas para una mejor interpretación del articulado del Acuerdo de Valor
GATT.
14. Cómo se han aplicado las disposiciones de la Decisión sobre el trato de los intereses en el
valor en aduana de las mercancías importadas?
Sobre el trato de los intereses en el valor en aduana de las mercancías importadas, el
Título XII de la Ley General de Aduanas en su Artículo 256 establece: "Los intereses devengados en
virtud de un acuerdo de financiación concertado por el comprador y relativo a la compra de las
mercancías importadas no se considerarán parte del valor en aduana siempre que:
a) Los intereses se distingan del precio realmente pagado o del precio por pagar de dichas
mercancías.
b) El acuerdo de financiación se haya concertado por escrito.c) El comprador, cuando se le requiera, pueda demostrar que:
- Tales mercancías en realidad se venden al precio declarado como precio realmente
pagado o por pagar.G/VAL/N/2/CRI/1
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- El tipo de interés reclamado no excede del nivel aplicado en el país a este tipo de
transacciones en el momento en que se haya facilitado la financiación".
15. En el caso de los países que aplican el párrafo 2 de la Decisión sobre la valoración de los
soportes informáticos con software para equipos de proceso de datos cómo se han aplicado las
disposiciones de este párrafo?
Por el momento Costa Rica no lo está aplicando.
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