RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/PSI/WP/W/1
19defebrero de1997
DEL COMERCIO(97-0665)
Grupo deTrabajo sobre Inspección previa alaExpedición
Nota documental delaSecretaría
1. Elartículo 6delAcuerdo sobre Inspección previa alaExpedición dispone que:
"Alfinaldelsegundo añodelafecha deentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC, y
posteriormente conperiodicidad trienal, laConferencia Ministerial examinará lasdisposiciones,
laaplicación yelfuncionamiento delpresente Acuerdo, habida cuenta desusobjetivos yla
experiencia adquirida ensufuncionamiento. Como consecuencia detalexamen, laConferencia
Ministerial podrá modificar lasdisposiciones delAcuerdo."
2. Enlareunión quecelebró losdías7,8y13denoviembre de1996, elConsejo General acordó
establecer ungrupo detrabajo dependiente delConsejo delComercio deMercancías paraquellevara
acaboelexamen previsto enelartículo 6delAcuerdo, conelsiguiente mandato:
"Llevar acaboelexamen previsto enelartículo 6delAcuerdo sobre Inspección previa ala
Expedición ypresentar, endiciembre de1997, uninforme alConsejo General porconducto
delConsejo delComercio deMercancías."
3. ElAcuerdo sobre Inspección Previa alaInspección entró envigor enenero de1995 paralos
países quehabían ratificado elAcuerdo porelqueseestablece laOMC. ElAcuerdo esaplicable a
todas lasactividades deinspección previa alaexpedición realizadas enelterritorio delosMiembros
delaOMC, yaserealicen bajocontrato oporprescripción delgobierno odeunórgano gubernamental
delMiembro dequesetrate. Lamayoría delasdisposiciones delAcuerdo contienen obligaciones
paralosMiembros usuarios (gobiernos quecontratan losservicios deempresas querealizan actividades
deinspección previa alaexpedición) quedeben asegurar elcumplimiento deestasobligaciones através
delosacuerdos contractuales queestablezcan conlasentidades deinspección. ElAcuerdo contiene
tresobligaciones paralosMiembros exportadores: lanodiscriminación enlaaplicación delasleyes
yreglamentosnacionales,lapublicacióndetodaslasleyesyreglamentosrelacionadosconlasactividades
deinspección previa alaexpedición ylaprestación deasistencia técnica, cuando sesolicite, encaminada
alaconsecución delosobjetivos delAcuerdo.
4. Elartículo 5delAcuerdo dispone lanotificación delasleyesyreglamentos mediante loscuales
losMiembros ponen envigor elAcuerdo, asícomo lostextos decualesquiera otrasleyesyreglamentos
enrelación conlainspección previa alaexpedición. Al1ºdefebrero de1997 sehabían recibido
notificaciones de46Miembros, deloscuales cuatro hannotificado leyes y/oreglamentos mediante
loscuales seponeenvigor elAcuerdo, 17hannotificado otrasleyes y/oreglamentos enrelación con
lainspección previa alaexpedición, y25hannotificado quenodisponen deleyes nireglamentos al
respecto.
./.G/PSI/WP/W/1
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5. Elartículo 4delAcuerdo prevé elestablecimiento deunprocedimiento deexamen independiente
pararesolver lasdiferencias entrelosexportadores ylasentidades deinspección previa alaexpedición;
dicho artículo prevé asimismo elestablecimiento deunaentidad independiente (EI), alaquepodrá
dirigirse unexportador ounaentidad deinspección previa alaexpedición conrespecto acualquier
queja formulada porelexportador quenohayasidoresuelta através delprocedimiento normal de
recurso. ElConsejo General delaOMC adoptó, el13dediciembre de1995, unaDecisión porla
queseestablece laEIcomo órgano subsidiario delConsejo deComercio deMercancías (documento
WT/L/125/Rev.1). Habida cuenta dequeelartículo 4estipula quelaEIestará constituida conjuntamente
porunaorganización querepresente alosexportadores yunaorganización querepresente alasentidades
deinspección previa alaexpedición, elConsejo General decidió quelosprimeros estuvieran
representados porlaCámara deComercio Internacional (CCI) ylassegundas porlaFederación
Internacional deOrganismos deInspección (FIOI); laadministración delaEIsehaconfiado ala
Secretaría delaOMC. EnsuDecisión, elConsejo General adoptó elAcuerdo concluido entrelaOMC,
laCCIylaFIOI porelqueseestablece laentidad independiente (anexo I),asícomo suestructura
yfuncionamiento (anexo II),ysuReglamento defuncionamiento (anexo III),yacordó conceder una
moratoria pararecibir solicitudes deexamen hasta quelaCCIylaFIOI confirmaran quesehabían
completado todas lasformalidades administrativas ydeprocedimiento necesarias paracomenzar las
actividades delaEI.Enabrilde1996 serecibió esaconfirmación ylaEIcomenzó afuncionar el
1ºdemayo de1996 (documento G/PSI/IE/2). Sedistribuyó alosMiembros, afiliados ycentros de
contacto detodoelmundo unaLista deexpertos paralosexámenes independientes (documento
G/PSI/IE/1).
6. Losprocedimientos delaEIprevén elestablecimiento deungrupo especial deexpertos (elegidos
entrelosdeunalistaconvenida) quedeben emitir unadecisión enelplazo deochodíashábiles apartir
delasolicitud delexamen independiente. Ladecisión delgrupo especial esvinculante paralasentidades
deinspección previa alaexpedición ylosexportadores. Conarreglo alartículo 4delAcuerdo:
"elobjeto delexamen seráestablecer si,enelcurso delainspección objeto deladiferencia,
laspartes enladiferencia hancumplido lasdisposiciones delpresente Acuerdo. El
procedimiento serárápido ybrindará aambas partes laoportunidad deexponer susopiniones
personalmente oporescrito".
Elprocedimiento deexamen independiente quedebellevar acabolaEInotiene precedentes enel
marco delaOMC yaqueambas partes enladiferencia sonentidades privadas. Así,losgobiernos
estánúnicamente obligados envirtud delprocedimiento deexamen independiente a"tomar lasmedidas
razonables queestén asualcance" paraasegurar elcumplimiento delasdisposiciones yobjetivos.
7. Al17defebrero de1997 nosehabía recibido ninguna solicitud deexamen enelmarco de
laentidad independiente.