 WORLD TRADE ORGANIZATION  
ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE  
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO  WT/TPR/M/124/Add.1 
10 February 2004 
 (04-0503) 
Trade Policy Review Body 2 and 4 December 2003 Original:  English/Spanish 
                 anglais/espagnol 
                 inglés/español 
  
TRADE POLICY REVIEW 
CHILE 
Minutes of Meeting
 
Addendum  
Chairperson:  H.E. Mrs. Mary Whelan (Ireland) 
 This document contains the advance writte n questions, and replies provided by Chile.1 
__________________________________________________________________________________  Organe d'examen des politiques commerciales 2 et 4 décembre 2003  
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES 
CHILE 
Compte rendu de la réunion
 
Addendum  
Président:  S.E.  Mme. Mary Whelan (Irlande) 
 
 Le présent document contient les questions écrites communiquées à l'avance et les réponses 
fournies par Chile.1 
__________________________________________________________________________________  
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
2 y 4 de diciembre de 2003 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
CHILE 
Acta de la reunión
 
Addendum  
Presidente:  Excma. Sra. Mary Whelan (Irlanda) 
 
 En el presente documento figuran las pre guntas presentadas anticipadamente por escrito, 
junto con las respuestas facilitadas por Chile.1 
  
                                                     
 
1 In English and Spanish only./ En anglais et espagnol seulement./ En inglés y español solamente.  WT/TPR/M/124/Add.1 
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 TRADE POLICY REVIEW OF CHILE 
 
2 AND 4 DECEMBER 2003 
 
 
ARGENTINA 
 
III. POLÍTICAS Y PRACTICAS COMERCIALES POR MEDIDAS;   (3) Medidas que afectan a las exportaciones;   (v) Promoción de las exportaciones y asistencia para la comercialización  
 
Question:
 
 En los párrafos 114 y 115 del Informe de la S ecretaría se señala que Pro-Chile cuenta con 
numerosos programas con el fin de ampliar la base exportadora del país y aumentar la 
competitividad de las exportaciones.  ¿Podría  Chile indicar cuáles son las fuentes de 
financiamiento con que cuenta Pro-Chile para llevar a cabo sus actividades?  ¿Podría Chile 
indicar cuáles son los sectores prioritarios de lo s programas destinados para ampliar la base 
exportadora chilena? 
Answer:
 
 ProChile tiene como fuente de financiamiento al  Tesoro General de la República con un del aporte 
de recursos y al sector privado con.  ProChile en particular, no define sectores prioritarios.  
 La orientación de las actividades de ProChile está dada por los requ erimientos del sector 
exportador chileno.  ProChile segmen ta a sus clientes según la etapa en  la que se encuentran en el 
proceso exportador, y no por el sect or productivo al que pertenecen. 
 
(4) Medidas que afectan a la pr oducción y al comercio;   
(iii) Empresas comerciales del Estado, empr esas de propiedad estatal y privatización 
Question:
 
 
En el párrafo 143 el Informe de la Secretar ía señala que Chile ha notificado como empresa 
comercial del Estado a una única empresa Comerci alizadora de Trigo S.A. (COTRISA), la que 
cuenta con autorización para comerciar en di versos tipos de cereales, y que por lo general no 
participa en transacciones de importación o exporta ción.  En el párrafo 144, se menciona que 
la Corporación Nacional del Cobre (CODELC O) es de propiedad estatal.  ¿Podría Chile 
brindar mayores precisiones sobre la modalidad  en que han sido notificadas en la OMC las 
operaciones de CODELCO?  ¿De qué forma participa CODELCO de las operaciones de comercio exterior del cobre?.  Answer:
 
 Los Miembros deben notificar todas las empresas  comerciales del Estado que se ajusten a la 
definición enunciada en el párrafo 1 del Entendimiento de la OMC relativo al artículo XVII.  Este  
párrafo se refiere a las empresas gubernamental es y no gubernamentales, incluidas las entidades 
de comercialización, a las que se  hayan concedido derechos o priv ilegios exclusivos  o especiales, 
en el ejercicio de los cuales influyan por medio de sus compras o ventas sobre el nivel o la 
dirección de las importacion es o las exportaciones.  
 Pese a que CODELCO es estatal, no cuenta con de rechos o privilegios exclusivos o especiales en 
el ejercicio de los cuales pueda influir a través de sus compras o ventas sobre el nivel o la WT/TPR/M/124/Add.1 
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 dirección de las importaciones.  Por lo tanto,  y dado que la participac ión de CODELCO en el 
comercio exterior no se diferencia en absoluta mente nada a la de cual quier empresa comercial 
privada, Chile no ha estimado procedente notif icar las operaciones de CODELCO en la OMC. 
 
(v) Asistencia para investigación y desarrollo  
Question:
 
En el párrafo 155 el Informe de la Secretaría   se señala que Chile concede asistencia pública 
para actividades de investigación y desarrollo por  medio de una serie de instituciones, entre 
ellas el Fondo Nacional de Desarrollo Tec nológico y Productivo (FONTEC).  También se 
menciona que los dos sectores más beneficiados han sido el manufacturero y el agropecuario. 
¿Podría Chile brindar mayor información de  esos esquemas de financiación – dado que no 
figura en la notificación G/SCM/N/71/CHL- y su encuadre en el artículo 8 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias (ASMC) de la OMC, el que en virtud del artículo 31 de dicho acuerdo ha perdido vigencia? 
 
Answer:
 
 
El Fondo Nacional de Desarrollo Tecnológico  y Productivo - FONTEC, es un organismo de 
CORFO creado en el año 1991, que tiene por objetivo promover, orientar, financiar y co-financiar la ejecución de proyectos de Innovación Tecnológica, Transferencia Tecnológica Asociativa, implementación de Infraestructura T ecnológica y, en general, fomentar todas las 
etapas del desarrollo y la fase de escalamiento pr oductivo y comercial de proyectos derivados de 
un proceso innovador, llevado a cabo por empresas productivas de bienes y servicios del sector 
privado.  El FONTEC se constituye como una delegación de facultades del Consejo de CORFO, entidad 
que fija su marco de operación.  Opera bajo m odalidad jurídica de Comité CORFO, el Consejo 
Directivo de FONTEC esta conformado por ocho miembros, dos designados por CORFO, 
correspondiéndole a uno de ellos desempeñar la  Presidencia, otros dos designados por el 
Ministerio de Economía, uno por el Ministerio de Hacienda, y los otros tres por asociaciones empresariales del sector privado.  
El Fondo Nacional de Desarrollo Tecnológi co y Productivo cuenta con cinco líneas de 
Financiamiento, todas orientadas a la innovación tecnológica para adecuarse a la competitividad 
en los mercados.  El criterio básico de elegibilidad es que sean empresas del sector privado nacional dedicadas a 
la producción de bienes y servicios, personas naturales o jurídicas que acrediten una adecuada 
capacidad técnica, administrativa y financiera para la ejecución del proyecto y su posterior 
escalamiento productivo, con excepción de empr esas con deudas morosas, previsionales, 
tributarias, o con documentos protestados sin aclarar en los últimos 5 años.  Los criterios que se evalúan en cada proyecto que se presente son: 
 
Promover la investigación y el desarrollo, los ser vicios científico-técnicos y otras actividades 
que contribuyan al desarrollo tecnológico y a in crementarlas habilidades del sector privado para 
producir y competir, aportando financiamiento directo a proyectos de innovación tecnológica, 
de infraestructura y transferencia de tecn ología, en forma individual o asociativa 
 
Expandir la oferta nacional de soporte tecnol ógico y el uso de las tecnologías generadas o 
adaptadas en Chile  WT/TPR/M/124/Add.1 
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 Promover la interacción y cooperación entre los cen tros nacionales de investigación y desarrollo 
con las empresas y alentar la realización de proyectos asociativos.  Generar demandas estables sobre la crecie nte oferta de capacidades de innovación. 
 
Propender a alcanzar "masas críticas" de empresas innovadoras para que el sistema genere su 
propia inercia.  
IV. POLÍTICAS COMERCIALES POR SECTORES;   
(2) Agricultura, silvicultura y pesca;  (ii) Objetivos e instrumentos de política 
 
Question:
 
 
En el párrafo 19 del Informe de la Secretaría  se señala que los productos agrícolas con ventas 
inferiores a un monto preestablecido tienen acceso  a un Fondo de Garantía para Pequeños 
Empresarios, el que ofrece garantía de crédito s para proyectos de inversión y para las 
exportaciones, cuya asignación presupuestaria se incrementó en el año 2002.  ¿Podría Chile 
explicar las condiciones en que se ofrecen dichas garantías? 
 
Answer:  
 
El Fondo de Garantía pare Pequeños Empresario s (FOGAPE) es una solución para aquellos que 
no tengan bienes que les sirvan de garantía o que sean insuficientes.  
Quiénes pueden acceder  al FOGAPE:  
 Pequeños empresarios, sean personas naturale s o jurídicas, que desarrollen actividades 
empresariales, productivas con la si guiente restricción de ventas:  
 - Empresarios no agrícolas con ventas netas a nuales máximas de 25.000 Unidades de 
Fomento (UF). 
- Empresarios agrícolas con ventas netas anuales máximas de UF 14.000. 
- Exportadores con exportaciones efectuadas en los dos años calendarios anteriores, por un 
valor FOB igual o inferior a US$ 16.700.000 anuales. 
 Finalidades del crédito : 
 
Pequeños empresarios pueden  contar con el FOGA PE, los créditos a corto o largo plazo para 
los siguientes fines:  - Proyectos de inversión, compra de maquinarias,  equipos herramientas, instalaciones, fines 
productivos como terrenos, edificios,  locales, comerciales, oficinas. 
- Capital de trabajo, para adquirir materias primas, mercaderías, pagar sueldos y otros. 
 
Exportadores 
 
Pueden contar con el FOGAPE, quienes soliciten créditos para capital de trabajo de corto y 
largo plazo. 
 
Requisitos  
 
Estar clasificado A o B de riesgo, según las no rmas de la Superintendencia de Bancos e 
Instituciones Financieras. 
 WT/TPR/M/124/Add.1 
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 Monto máximo de la garantía 
 
Es de un 80% del total de crédito.  
Montos Límites 
 
Exportadores hasta 4.810 UF expresados en pesos o dólares.  
Otorgantes 
 (a) Corresponde a Fondos licitados por la Corporaci ón de Fomento Fabril que este año fueron 
adjudicados por el Banco del Estado de Chile. 
 (b) En relación a la pregunta N°2, efectivamente  existe un programa que contempla al sector 
agrícola facilitando su otorgamiento a aquellos empresarios agrícolas con ventas netas 
anuales con un máximo de U.F.14.000.  Asimismo , el presente fondo otorga garantías para 
los exportadores que hayan efectuado en los dos  años calendarios anteriores exportaciones 
por un valor FOB igual o inferiores a 16.700 millones de dólares anuales. 
 
AUSTRALIA 
 
Questions
 
 According to the Secretariat’s report (paragr aph 107, Section III), Chile has notified the WTO 
of six individual support programmes.  Austra lia is interested in whether any changes are 
planned in these six programmes:  (a) tax credits for investment in certain provinces;  (b) 
customs and tax exemptions in two free-trade z ones;  (c) a regional development fund;  (d) a 
simplified drawback system;  (e)  a system of  deferred payment of customs duties and tax 
benefits;  and (f) the Motor Vehicle Statute.  Answer:
 
 
Los programas d) y e) fueron modificados gradua lmente a partir de 1998/99 para dejarlos 
conformes a la OMC; y f) fue eliminado mediante la Ley Nº 19.912 (Ley ómnibus OMC) 
publicada en el Diario Oficial el 4 de noviembre de 2003.   No existen planes para modificar 
los programas a), b) y c).    Question:
 
 Australia notes that foreign participation in Chile’s  services sector is substantial, particularly 
in financial services and telecommunications.  The Secretariat’s report (paragraph 93, Section 
IV) notes that under Chile’s horizontal limitations , foreign investors are not allowed to transfer 
their capital abroad until the lapse of three yea rs.  However, in practice the Foreign Investment 
Statute allows for the transfer of capital one yea r after it has been brought to Chile.  Australia 
would be interested to know if Chile has plans to enhance their GATS commitments to reflect 
this practice and thereby increase the pred ictability of Chile’s trade regime. 
 
Answer:
 
 En los compromisos horizontales Chile estableció que los inversionistas pueden transferir al 
exterior sus capitales una vez transcurrido tres años  desde su ingreso.  Para el caso del sector de 
servicios financieros el compromiso es de dos  años (negociación del Protocolo de servicios 
financieros). 
  WT/TPR/M/124/Add.1 
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 En la oferta inicial no presentamos modificacion es a nuestros compromisos horizontales.  Por el 
momento, Chile no tiene planes para modificar sus compromisos respecto a las disposiciones para la transferencia del capital de una inversión.  
 
Question:  
 Paragraph 19, Section III, of the Secretar iat’s Report notes that all preferential trade 
agreements negotiated by Chile contain specific ru les of origin regimes.  Given the number of 
RTAs Chile has in force, and the volume of   trade that flows under these preferential 
arrangements, Australia would appreciate more information from Chile on how they handle the 
administrative costs and burdens of applying diff erentiated rules of origin regimes within their 
trade policy framework. 
 
Answer:
 
 
La fiscalización en aduana considera, entre otro s elementos, el análisis del riesgo asociado, por 
ejemplo, a las reglas de origen.  Del total de las operaciones de importación hasta un 8% de ellas 
son objeto de un mayor control, incluido el aforo físico. 
 
Los acuerdos comerciales suscritos por Chile no pr esentan diferencias sustanciales en cuanto a 
las reglas o regímenes de origen, compartiendo to dos ellos tres criterios básicos de origen, a 
saber, productos totalmente obtenidos, productos elaborados sólo a partir de materiales 
originarios y productos elaborados con insumos originarios y no originarios.   
Siendo las reglas de origen relativamente simi lares y teniendo presente que los mecanismos de 
control del origen tienden a la uniformidad y que el control del origen es producto del análisis 
inteligente (no todo el origen se controla), los costos administrativos por fiscalización no 
representan una carga relevante.  Ciertamente el proceso de verificación mediante “visitas”, que algunos acuerdos establecen ocasiona un mayor gasto, por lo que al planificarla habrá que 
evaluar costos y beneficios.  En fin, el TLC c on Estados Unidos, próximo a entrar en vigor, hace 
recaer en el importador la responsabilidad por la certificación del origen, lo que redunda en que 
la aduana de importación tiene acceso directo y sin costos a los documentos que avalaría el carácter originario de un bien.    Question:
 
 The Secretariat’s report (paragraph 92, Secti on IV) notes that the actual policy applied by 
Chile in the services sector is more liberal than its  GATS commitments.  Australia also notes 
Chile’s initial offer in the WTO services nego tiations.  Australia would appreciate more 
information on Chile’s approach to the WTO se rvices negotiations, given the apparent gap 
between commitments and the degree of actual liberalization, and the nature and extent of 
services commitments Chile has undertaken in va rious preferential trade arrangements.    
 Answer:
 
 La política de Chile en las negociaciones de servi cios llevadas a cabo en la OMC, no difiere de 
las de otros países.  Chile presentó su oferta in icial, con importantes mejoras en varios sectores.  
La oferta revisada de Chile dependerá, entre ot ros factores, del desarrollo de disciplinas de 
interés para nuestro país, los compromisos de lo s otros Miembros y los resultados alcanzados en 
otros grupos de negociación.  WT/TPR/M/124/Add.1 
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 BRAZIL 
 
I) Anti-dumping, countervailing measures and safeguard measures 
 
Question:
 
 In paragraph 57 (WT/TPR/S/124, p. 40), it is me ntioned that Chile's legislation lacks a system 
for prompt refund, upon request, of any duty paid in excess of the actual margin of dumping, according to Article 9.3.2 of the Antidumping  Agreement.  Considering that Article 9.3.2 
imposes an obligation on Members that adopt a pros pective system of collecting antidumping 
duties, could Chile inform how it guarantees the full compliance of this provision of the 
Agreement? 
 
Answer:
 
 
El artículo 9.3.2 del Acuerdo Antidumping señ ala que "La devolución del derecho pagado en 
exceso del margen real de dumping se efectuará normalmente en un plazo de 12 meses, y en ningún caso de más de 18 meses, a contar de la fecha en que el importador del producto sometido al derecho antidumping haya presenta do una petición de de volución debidamente 
apoyada por pruebas.  Normalmente la devoluci ón autorizada se hará en un plazo de 90 días 
contados a partir de la decisión a que se hace referencia supra".  
 Esta disposición se cumple de acuerdo al Artíc ulo 24 del Decreto Nº 575 del Ministerio de 
Hacienda.  
Artículo 24.- Las personas que hubieren sido afectadas con medidas provisorias que, en 
definitiva, sean dejadas sin efecto o modificadas, podrán repetir lo pagado o el exceso de lo 
pagado por los respectivos conceptos, cuando la Co misión resuelva, al concluir la investigación, 
que no existe distorsión en el precio de las mercancías respecto de las cuales solicitó las 
medidas provisorias o que, existiendo distor siones, no ocasionan un grave daño actual o 
inminente a la producción nacional. 
 De igual modo, las personas afectadas podrán pedir la  devolución total o parc ial de lo pagado en 
razón de tales medidas provisorias cuando, habie ndo recomendado la Comisión en la resolución 
pertinente la aplicación, en definitiva, de sobretasas, derechos antidumping y derechos 
compensatorios o valores aduaneros mínimos, no fuese alguna de estas medidas decretada por la 
autoridad competente, o lo fuese por un monto inferior al que debió pagarse mientras rigió con 
carácter provisorio.  Los montos afectos a restitución devengarán inte reses corrientes.  El derecho de repetición 
deberá ejercerse dentro del plazo de 90 días desde la fecha en que la restitución se hizo exigible, 
bajo sanción de caducidad del mismo. 
 
Question:
 
 
Relating to paragraph 62 (WT/TPR/S/124, p. 40),  could the authorities elaborate more on the 
methodology adopted to calculate the margin of distortion?  Considering that importers of non-
dumped imports are not necessarily interested parties, what are the procedures adopted to 
obtain information about those imports in order to assure a fair comparison? 
  WT/TPR/M/124/Add.1 
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 Answer:  
 
Puede ser que se haya producido alguna confusi ón con la terminología “margen de distorsión” 
utilizado en el párrafo 62 del Informe de la Secretar ía de la OMC.  De hecho, la diferencia entre 
el precio de las importaciones sujetas a dumping y el precio de las importaciones no sujetas a 
dumping, es una indicación de aquella parte de l posible daño a la producción nacional que 
puede ser atribuida a la práctica de dumping.  Este margen así calculado corresponde al nive l de una medida, necesario para evitar el daño 
producido sólo por las importaciones sujetas a dumping y, por lo tanto, no incluye posible daño 
a la industria local debido a otros factores que perjudiquen a la producción nacional pero que no 
son causados por las importaciones objeto de dum ping, cumpliendo así con lo establecido en el 
artículo 3.5 del Acuerdo Antidumping.  Según lo explicado en los párrafos anteriores, el margen calculado para la aplicación de un 
derecho antidumping será menor o igual al margen de dumping.  
 
Question:
 
 
On paragraph 62 (WT/TPR/S/124, p. 40), it is mentioned that anti-dum ping and countervailing 
duties can be imposed for a maximum of one yea r.  Nevertheless, a new investigation can be 
initiated if the Commission considers that there is  evidence for the duty to be maintained.  
Could the authorities elaborate more on this "new investigation"?  Does it correspond to a sunset review, as established in Article 11.3 of  the Anti-dumping Agreement?  Is this "new 
investigation" initiated before the expiration of the duty?  What is the time limit for this 
new investigation?  Could the duty remain in force beyond the five-year period established in 
Article 11.1 of the AAD?
 
 
Answer:  
 
En Chile la aplicación de derechos antidumping no puede exceder de un año.  Al cabo de dicho 
periodo, para aplicar una nueva medida es necesar io realizar una nueva investigación, la que 
debe cumplir con todos los requisitos y estánda res de una investigación inicial (examen de 
dumping, daño y causalidad; audiencia; cuestionarios;  etc).  Por lo tanto, el tiempo límite es 
aquel de toda investigación, indicado en el artículo 5.10 del Acuerdo Antidumping. 
 En Chile no existe la figura de "sunset review " del artículo 11.3 del Acuerdo Antidumping, ya 
que éste plantea que la medida puede mantener se en virtud de un "exa men" iniciado con una 
antelación prudencial a la fecha de término de la medida, y ésta puede seguir aplicándose a la 
espera del resultado del examen mencionado.  Como  se señaló, en Chile una nueva medida debe 
aplicarse producto de una nueva investigación form al (no un "examen") y la medida inicial no 
se prorroga a la espera del final de la nueva i nvestigación, culmina como máximo al cabo de un 
año impostergablemente.  Por lo tanto, en nu estro caso, la posibilidad de aplicar una nueva 
medida contemplaría el inicio  de una investigación con los estándares establecidos en el 
Acuerdo.  Respecto a la última parte de la pregunta, en Chile nunca una medida antidumping ha sido 
aplicada por un período superior a un año, salvo en el caso de rollos de acero laminados en 
caliente, donde hubo dos medidas cercanas pero  no exactamente consecutivas (la primera entre 
24.04.97 - 24.04.98 y la segunda entre 24.10.98 - 24.10.99).  Para que en Chile una medida 
pudiera extenderse más allá de cinco años, tendría que haber anua lmente seis denuncias 
consecutivas, seis casos con pruebas suficientes que  justifiquen el inicio de una investigación y 
seis casos en que se compruebe la existencia de dumping, daño y causalidad que conduzca a la 
aplicación de medidas.  Como se señaló, en la práctica ello nunca ha sucedido. WT/TPR/M/124/Add.1 
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 II) Intellectual Property 
 
Question:  
 
Can you provide more details or examples c oncerning the possibility to carry out parallel 
imports (WT/TPR/S/124, §166)?  Ho w is exhaustion of intellectual property rights ruled in the 
Chilean legislation?  What is its impact on industrial policies in Chile? 
 
Answer:  
 
Los casos de importaciones paralelas han sido resueltos vía reglas sobre protección de la libre 
competencia, mediante resoluciones de la Comi sión Resolutiva y dictámenes de las Comisiones 
Preventivas.  En la página web de la Fisca lía Nacional Economía (www. fne.cl) están publicadas 
todas las resoluciones y dictámenes de ambas comisiones.   
 
Question:  
 
Is there any geographical indication registered for a Chilean product covering all the national 
territory, and not only a specific region?  Please explain and provide examples. 
 
Answer:  
 
No existen indicaciones geográficas que cubran todo el territorio nacional.  Todas las 
indicaciones geográficas nacionales se limitan a determinadas zonas geográficas. 
 
Question:  
 
Does the Chilean legislation provide extended protection for geographical indications for 
products other than wines and spirits of the ty pe contained in article 23 of the TRIPs 
Agreement?  If it does, how are these produc ts protected?  Please provide examples. 
 
Answer:  
 La legislación chilena no contempla la protecci ón adicional del artícul o 23 del Acuerdo sobre 
los ADPIC a productos distintos de los vinos y esp irituosas.  La legislación que se encuentra en 
el Congreso tampoco contempla ese tipo de pr otección para productos distintos de vinos y 
espirituosas, sino simplemente la protección legal del artículo 22 del Acuerdo.  
Question:
 
 
Are there any geographical indications for Chile an products recognized and protected in other 
countries?  Please provide examp les.  Has this protection caused any impact on the export 
performance of such products? 
 
Answer:  
 
Las indicaciones geográficas “Pisco Chileno”, “Pajarete” y “Vino Asoleado” han sido reconocidas, entre otros, en el Tratado de Libre Comercio entre Chile y México y en el Tratado 
de Libre Comercio entre Chile y los Estados Un idos.  Por su parte, la indicación geográfica 
“Pisco” también ha sido reconocida en el Tratado de Libre Comercio entre Chile y Canadá y en 
el Acuerdo de Asociación Política, Cultural y Económica entre Chile y la Unión Europea.  
También han sido reconocidas algunas indicaciones geográficas para vinos en el Tratado de 
Libre Comercio entre Chile y México.  WT/TPR/M/124/Add.1 
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No se ha evaluado el impacto que esta protección pueda haber tenido en el desempeño de las exportaciones chilenas de estos productos.  
Question:
 
 
Did Chile proceed to evaluate the economic impact of extending the protection of article 23 of 
the TRIPS Agreement to products other than wines and spirits? 
 
Answer:  
 
Sin perjuicio que el tema se ha discutido ex tensamente, no se han hecho evaluaciones de 
impacto económico sobre la eventual extensión de  la protección adicional.  Chile estima que, tal 
como se señala en el “Informe de la Comisión sobre Derechos de Propiedad Intelectual” de septiembre de 2002, en materia de extensi ón de la protección adicional hacen falta 
“investigaciones adicionales para evaluar los bene ficios y costos que suponen las disposiciones 
actuales del ADPIC para los países en desarrollo , qué papel podrían desempeñar éstas en el 
desarrollo, y los costos y beneficios de las di ferentes propuestas para ampliar los indicadores 
geográficos”.  
III) Market Access 
 
Question:
 
 
Since Chile has adopted the uniform tariff, w hat have been its main impacts in the Chilean 
economy, in terms of product specialization, inflation's control and trade balance? 
 
In the page 32 of the Secretariat Report, it is said  that any change in the tariff structure must be 
approved by Congress.  Does this include the price band system? 
 
Answer:  
 De conformidad al artículo 60 de  la Constitución Política de la República de Chile son materias 
de ley, entre otras, aquellas que de acuerdo a la misma Constitución son leyes de iniciativa 
exclusiva del Presidente de la República.  El artículo 62 de la Constitución establece que serán 
de iniciativa exclusiva del Presidente de la Repúb lica (y por ende de ley) “Imponer, suprimir, 
reducir o condonar tributos de cualquier clase y naturaleza, establecer exenciones o modificar 
las existentes y determinar su forma, proporci onalidad o progresión”.  Siendo los aranceles una 
forma de tributo, cualquier modificación a los mi smos es materia de ley y de exclusiva iniciativa 
del Presidente de la República.  Ello incluye cualquier modificación al Sistema de Bandas de Precio, como lo fue la Ley 19.897.  
IV) Services 
 
Question:
 
 
According to Chile, the Free Trade Agreement w ith United States, "... also shows that a 
developing country can reach a mutually satis factory and comprehensive agreement with a 
developed country, an agreement which does not  merely focus on market access, but also 
attaches importance to institu tional matters that contribute to transparency and improved 
conditions of competition which, over time, will benefit all countries that trade with Chile." 
(WT/TPR/G/124/Page 10 - paragraph 41).  What are specifically the institutional matters in the 
Agreement that contribute to transparency and impr oved conditions of competition?  Does this WT/TPR/M/124/Add.1 
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 Agreement have disciplines and rules that take into  account the differences in size and level of 
development of the countries?  Which are these rules? 
 
Answer:
 
 
Transparencia 
 
El Acuerdo contempla un capítulo sobre tran sparencia con reglas generales aplicables 
supletoriamente a todas las materias cubiertas por el tratado.  Además, existen numerosas 
disposiciones específicas sobre transpar encia previstas en otros capítulos. 
 
Cada país se obliga a publicar sus normas legal es y resoluciones administrativas de aplicación 
general, notificar al otro país cualquier medida  que pueda afectar sustancialmente sus intereses 
o el funcionamiento del tratado y responder las preguntas del otro país relativas a cualquier 
medida vigente o en proyecto. 
 Acorde con las recientes iniciativas legales prom ulgadas en Chile dentro de la agenda de 
modernización del Estado, cada país debe pr opender a establece normas que permitan a las 
personas interesadas comentar sobre las medidas que el Estado pretenda adoptar.  
En cuanto a procedimientos administrativos, cada Parte debe permitir que las personas afectadas 
reciban aviso del inicio del procedimie nto y, cuando sea factible, puedan presentar 
argumentaciones a sus pretensiones.  Asimismo, se dispone que deben establecerse tribunales 
imparciales para la corrección de 58 acciones admi nistrativas relacionadas con el tratado, dando 
oportunidad a que las Partes puedan defender su posición y se dicten resoluciones fundadas en 
las pruebas rendidas. 
 Algunos capítulos establecen normas especiales de  transparencia que consagran compromisos 
aún mayores entre las Partes y que constituye n un importante complemento de las demás 
obligaciones contenidas en lo s correspondientes capítulos. 
 Política de competencia 
 
Este capítulo es plenamente compatible con la legislación vigente en Chile en la materia y 
establece, básicamente, la obligación de manten er o adoptar medidas que prohiban prácticas 
contrarias a la libre competencia.  Además, el  capítulo contiene dis posiciones relativas a 
cooperación, con el objeto de profundizar el cump limiento efectivo de l as leyes de competencia 
en el área de libre comercio y, de esta manera, impedir que prácticas anticompetitivas puedan 
menoscabar el impacto positivo de este tratado en las economías de ambos países.  Sin embargo, 
el cumplimiento de ninguna de estas obligacion es podrá invocarse en el sistema de solución de 
controversias del tratado. 
 El capítulo permite designar monopolios y establ ecer o mantener empresas del Estado, pero 
exige que en tales casos deben adoptarse las medidas necesarias con el objeto de que el 
monopolio o la empresa del Estado actúen de manera compatible con las obligaciones del 
tratado, tomando sus decisiones solamente bajo  consideraciones comerc iales y otorgando un 
trato no discriminatorio en sus adquisiciones y ve ntas.  Estas obligaciones sí son recurribles bajo 
el mecanismo de solución de controversias del tratado. 
 
Question:
 
 
As a consequence of Chile's lo ng running privatization policy, st ate involvement in services is 
limited.  The State retains ownership of Banc o Estado, the postal and railway services, and 
public television.  The State also owns majo r seaports and airports; however, these have been  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 13 
 
 
 increasingly given in concession to private operators." (WT/TPR/S/124/Page 74 - paragraph 
89).  To what degree have these concessions b een given to private operators, specially 
regarding discriminatory and quantitative restrictions?  Which are the laws, rules and conditions to these concessions? 
 
Answer:
 
 
En 1993 el Ministerio de Obras Públicas (MOP) convocó al sector privado a participar en las inversiones de infraestructura que el país nece sitaba, a través del Sistema de Concesiones.  La 
invitación fue para que empresas nacionales y extranjeras invirtieran bajo un sistema de contrato 
de concesión tipo BOT.  El concesionario debía fina nciar, construir, operar y entregar la obra al 
Estado al término del contrato.  
 
La iniciativa pasó a constituir una política de Estado avalada por todos los sectores políticos del 
país, es así como el Congreso Nacional aprobó por unanimidad el marc o legal aplicado a los 
contratos de concesiones.  
 
El contrato de concesión de obras públicas se rige por las siguientes normas legales, 
reglamentarias y administrativas:  
• El Decreto Supremo MOP Nº 294, de 1984, que fija el texto refundido, coordinado y 
sistematizado de la Ley 15.840, Ley Orgánica del Ministerio de Obras Públicas, el cual en su artículo 87 autoriza al Ministerio para ejecutar obras públicas mediante el sistema de concesiones. 
• El D.S. MOP Nº 900 de 1996, que fija el texto refundido, coordina do y sistematizado del 
DFL MOP Nº 164 de 1991, Ley de Concesiones. 
• El D.S. MOP Nº 956 de 1999, Reglamento de Concesiones. 
• Las correspondientes Bases de Licit ación y sus Circulares Aclaratorias. 
• La Oferta Técnica y Económica presentada por el adjudicatario de la concesión en la forma 
aprobada por el MOP. 
• El Decreto Supremo de Adjudicación Respectivo. 
 
Question:
 
 
In Chile's schedule of specific Commitments  under GATS there are no commitments for the 
following:  Computer and Related Services, Po stal and Courier Services, Construction and 
Related Engineering Services and Distribution Servi ces. Are there restrictions of Market Access 
and National Treatment according to GATS di sciplines?  Which are the legislation and 
conditions that rules the pr ovision of those services? 
 
Answer:  
 
La oferta inicial de Chile consolida plenos co mpromisos en los modos 1, 2 y 3 en servicios 
relacionados con la computación.  En Servicios Postales, Construcción y Distribución no hemos 
asumido compromisos.  Entre otras razones, Chile  está esperando conocer las ofertas de otros 
socios comerciales para tener una visión amp lia del acceso a mercados que obtendría nuestro 
sector privado.  WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 14  
 
 V) Government Procurement 
 
Question:
 
 
Does Chile use the Built Operate Transfer (BOT),  or similar contracts, as a purchasing 
method?  Is the Built Operate Transfer (BOT), or similar contracts, included in the coverage of 
commercial agreements Chile is ne gotiating or already takes part? 
 
Answer:  
 Chile considera los BOT o concesiones de obras públicas dentro de la cobertura de 
la Contratación Pública, utilizándolas princi palmente para la adquisición de obras de 
infraestructura y como tal han sido incluidas en la cobertura de todos los capítulos de 
contratación pública suscritos por Chile.  Question:
 
 
Which are the offsets allowed in the Chilean bidding process? 
 
Answer:  
 En los capítulos de contratación pública suscrito s por Chile no son permitidas las condiciones 
compensatorias especiales u offsets.  
Question:
 
 
Are there any eco-labelling or eco-audit off sets in the Chile government procurement 
regulations and laws in the central and sub-cen tral level that may be used in government 
procurement?  If affirmative, please indicate its  legal provisions and examples of their use. 
 
Answer:  
 No. 
 
Question:
 
 
Are there any social clause requirements in the Chile government procurement regulations and 
laws in the central and sub-central level that may be used in government procurement?  If 
affirmative, please indicate its legal provisions and examples of their use. 
 
Answer:  
 
No. 
 
VI) Preferential Agreements 
 
Question:  
 
Chile has initiated formal talks on a free trade  area with New Zealand and Singapore, and on 
trade agreements with India and Japan. Was there any progress on those talks?  Does Chile 
intend to celebrate any trade agreement with  China?  Have both countries started any 
conversation? 
  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 15 
 
 
 Answer:  
 
Efectivamente, Chile mantiene conversaciones bilaterales con algunos países, las que 
eventualmente pueden evolucionar hacia negoci aciones comerciales, conducentes a un acuerdo 
comercial. 
 
Dentro de las instituciones que dispone Chile, ex iste un Comité Inter Ministerial -que reúne a 
todos los Ministerios económicos y a la autoridad política- que evalúa, caso por caso, el inicio y 
desarrollo de negociaciones comerciales bilaterales.   
Para Chile es fundamental colaborar a un buen resu ltado de la Ronda de Negociaciones de Doha 
en la OMC.  Para el desarrollo de nuestro país tener más y mejores disciplinas multilaterales 
sigue siendo nuestro primer objetivo.  
Question:
 
 
Chile has recently signed a free trade agreemen t with the United States of America and seems 
to have interest in negotiating new agreements w ith eastern countries.  In doing so, is there any 
expectation of change in trade flows that woul d imply products being imported from these new 
countries and not from Latin American countries?  
There was no reply provided by the authorities.  
VII) Investments 
 
Question:
 
 
Once an investor has chosen to bring in its c apital, according to the rules of the Foreign 
Investment Statute (WT/TPR/S/124, paragraph 23, page  17), what requests have to be complied 
with in order to obtain the authorizat ion by the Foreign Investment Committee? 
 
Answer:  
 
En términos generales, se debe cumplir c on los siguientes requisitos:  (i) presentar una 
postulación a la Vicepresidencia ejecutiva del Comité de Inversiones Extranjeras (CINVER);  (ii) la inversión tiene que ser por un monto mí nimo de US$5 MM en aportes de capital y de 
US$250.000 en otras formas de inversión como activos fijos, reinversión de utilidades y 
tecnología entre otros;  (iii) dar cumplimiento a los requisitos establecidos en el art.  2 del 
Decreto con Fuerza de Ley Nº 523, sobre la in ternación y valorización de capitales;  y (iv) 
continuar con los procedimientos  establecidos por el CINVER. Para mayores detalles vea:  
http://www.cinver.cl/fdi_inchile /regulations_procedures.asp  
 
Question:
 
 
Is there any quantitative restriction related to the volume or value of the local production to 
obtain a special regime that grants tax-free stat us on earnings from international operations, 
under the Investment Platform Law (W T/TPR/S/124, paragraph 29, page 18)? 
 
Answer:  
 
No, no existen. 
 WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 16  
 
 VIII) Competition Policy 
 
Question:
 
 
Document WT/TPR/S/124, page 50, says that Chile's Competition Law (Decree Law No. 211 of 
1973, as revised and published as Supreme Decree No . 511 of 27 October 1980) and Article 19 
of Constitution, guarantee everyone the right to  carry out any economic activity that is not 
contrary to morals or public or national security , and is in compliance with the legal rules.  
According to TPR, besides public and national in terests, exceptions to these rules may apply 
under specific laws.  Could Chile list such excl usions and exceptions?  How do bilateral and 
regional antitrust cooperation agreements, on which Chile takes part, enforce sectoral 
exemptions and public policies? 
 
Answer:  
 En Chile, salvo los casos puntuales que se indican  en la última parte de esta respuesta, 
no existen exclusiones o excepciones a lo establecido por el Artículo 19 de la Constitución.  La Ley de Competencia se aplica a toda las activid ades económicas. Excepciones o Exclusiones:  
1.- Cabotaje Marítimo Normativa Actualmente Vigente:   Decreto Ley (DL) 3.059 y sus 
modificaciones legales:  El sistema chileno de reserva de carga se divide en dos áreas:    
1º.- De tráfico de servicio internacional.  Aquí se aplica el principio de reciprocidad, que 
implica que en nuestro país exig e a los extranjeros los mismos re quisitos exigidos para operar a 
los navieros chilenos en el país de aquellos.    2º.- Cabotaje:  se establece un 100% de reserva  de cabotaje a las naves de bandera nacional, 
salvo algunas excepciones respecto de la ciudad de Arica –al norte de Chile.  Se permite la 
participación de naves extranjeras en ca botaje bajo las siguientes condiciones: 
 a) volúmenes de carga homogéneas superiores o 900 toneladas.   Para efectos de valuación de licitaciones y adjudicación, de acuerdo al procedimiento de 
licitación pública establecido en el D.L. 3.059, lo s oferentes extranjeros deben adicionar a su 
oferta el 8% correspondiente al arancel aduanero.   b) volúmenes menores o iguales a 900 toneladas.  Solo si no existen suficientes naves bajo bandera chilena para satisfacerlo.  2.-  De recho Minero: Comercializ ación del Torio y del 
Uranio Código de Minería (Ley N° 18.248). 
 Artículo 10.- El Estado tiene, al precio y modalid ades habituales del mercado, el derecho de 
primera opción de compra de los productos mi neros originados en explotaciones mineras 
desarrolladas en el país en los que el tori o o el uranio tengan presencia significativa. 
 
Si estos productos se obtienen esporádicamente, su productor deberá comunicar su obtención a 
la Comisión Chilena de Energía Nuclear a fin de que ésta pueda ejercer aquel derecho por 
cuenta del Estado, y le señalará la cantidad, ca lidad y demás caracterís ticas del producto, su 
precio de mercado y la forma, oportunidad y lugar de su entrega.  Esta comunicación constituirá 
una oferta de venta con plazo de espera y oblig ará a no disponer del producto durante los tres 
meses siguientes a la fecha de su recepción. 
 La Comisión podrá aceptar o rechazar libremente la  oferta, en todo o parte.  Si la aceptare, 
indicará un plazo, no mayor de dos meses contado desde la respectiva entrega de productos, en el cual se pagará su precio.  La oferta caducará si no es aceptada dentro de los tres meses de 
espera.  Con todo, la oferta no caducará si, dentro de este plazo, la Comisión pide al juez que,  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 17 
 
 
 con citación del productor, designe un experto pa ra que éste, como tercero, establezca el precio 
y las modalidades de la compraventa.  La Comi sión dispondrá de un mes, desde que el experto 
le comunique su resolución, para aceptar, en todo o parte, la oferta en los términos establecidos 
por el experto. S i no lo hace en ese plazo, caducará la oferta.  
Si estos productos se obtienen en forma habitual , su productor, a más tardar en septiembre de 
cada año, comunicará a la Comisión sus program as mensuales de producci ón estimados para el 
año calendario siguiente, a fin de que ésta pueda ejercer, por cuen ta del Estado, el derecho de 
primera opción de compra.  El productor también da rá cuenta a la Comisión, de inmediato, de 
todas las variaciones que experimenten esos programas.  La comunicación, que deberá contener 
todas las menciones indicadas en el inciso segundo,  constituirá una oferta de venta con plazo de 
espera y obligará a no disponer del producto de cad a mes hasta el último día del mes de su 
obtención.  La Comisión podrá aceptar o rechazar libremente la of erta, en todo o parte.  Si la aceptare, el 
precio de cada entrega se pagará dentro de los dos  meses siguientes a ella.  La oferta caducará si 
no es aceptada dentro del plazo establecido en el inciso sexto.  En lo demás, se aplicarán las 
normas del inciso cuarto.    ARTICULO SEGUNDO TRANSITORIO  
Sólo la Comisión Chilena de Energía Nuclear podrá presentar pedimento y manifestaciones 
respecto del torio y del uranio, y solo la CORFO podrá presentarlos respecto de los nitratos y sales análogas, yodo y compuestos químicos de estos productos, carbón en determinados casos y guano.  En el caso del torio y del uranio, la razón no es económica, sino que por motivos de 
seguridad nacional.   
 
VIII.1.2) Regulación de exclusiones y excepcion es en el marco de Acuerdos Internacionales 
 En los acuerdos que Chile ha suscrito no se ha contemplado regular la aplicación de la Competencia a posibles sectores que estén excluidos o excepcionados, debido a que en Chile toda actividad está sujeta a la legislaci ón de competencia, sea central o sectorial. 
 
Question:
 
 
According to WT/TPR/S/124, page 50, "the Law's provisions on fr eedom of competition apply to 
nationals, foreigners, and the State itself, and incl ude activities related to foreign trade insofar 
they affect free competition within Chile".  What about Export Cartels?  What is, if there is so, 
the Chile Competition Law enforcem ent regarding export cartels? 
 
Answer:  
 
La legislación nacional prohibe actos o conduct as que atenten contra la contra la libre 
competencia.  Los carteles de exportación, al ser una actividad que atenta contra la competencia, 
pasa a estar incluido en dicha prohibición.  Si ocurren prácticas de carteles de exportación, la legislación de competencia chilena permite a cual quier persona, natural o jurídica que se sienta 
afectada, recurrir a los organismos competentes pa ra que se realice una investigación, y en caso 
de determinarse la efectiva transgresión a la ley de competencia, se aplican las sanciones 
correspondientes. 
 WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 18  
 
 IX) Import prohibitions, restrictions and licensing 
 
Question:
 
 
Concerning paragraph 54, item III, of the Docu ment WT/TPR/S/124, is there any kind of 
register required from Canadian importers of products  subject to administrative formalities?  If 
so, which would be the required procedures?  In the case that a certificate of origin is re quired from importing countries, which are the 
authorities in charge of issuing such certificate? 
 
There were no replies provided by the authorities. 
 
X) Automotive sector 
 
Question:
 
 
Concerning vehicles consumption taxes menti oned in the document WT/TPR/S/124, p. ix, 
paragraph 17, what is the value of those duties now?  Are they applied to Brazilian vehicles, Chilean vehicles and vehicles from third countries? 
 
Answer:
 
 
Ver Cuadro III.3. Estos impuesto se aplican a t odos los bienes, sean chilenos, brasileños o de 
terceros países.  Question:
 
 
Regarding WT/TPR/S/124, p. 38 , paragraph 50, have the Chilean im ports of used cars which 
used to come to the city of Iquitos ceased?  When did it happen?  Are those imports maintained 
in order to supply Paraguai, Peru and other countries? 
 
Answer:  
 
La prohibición establecida se aplica a la importaci ón de vehículos usados de cualquier origen.  
 
Question:  
 
What is the Chilean legislation on trade-relat ed investment measure on the automotive sector 
(WT/TPR/S/124, p. 49, par agraph 121)?  Is that legislation available for consultation in the 
Internet? 
 
Answer:  
 
El artículo 3º de la Ley Nº 18,483 de 1985 estableció el mecanismo denominado “intercambio compensado”, en el contexto del Estatuto Auto motor Chileno.  Esta medida, que fue notificada 
por Chile como una medida en materia de invers iones relacionadas con el comercio (MIC), fue 
eliminada mediante la Ley Nº 19,912 que entró en vigor el 4 de noviembre de 2003.  Por lo 
tanto, Chile no mantiene en la actualidad medidas de este tipo. 
  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 19 
 
 
 XI) Agricultural Sector 
 Question:
 
 
Does Chile intend to eliminate the Price Band System (PBS), considered by the Panel and 
Appellate Body to be incompa tible with Article 4.2 of th e Agreement on Agriculture, among 
others, in view of its elements of unpredictability and lack of transparency? 
 
Answer:  
 Chile, en cumplimiento de sus obligacion es del artículo 21.6 del ESD, ha notificado 
(WT/DT207/15, WT/DT/207/15Add.1, WT7DT/ 207/15Add.2) las medidas que ha ido 
adoptando para adecuar el sistema de bandas de  precios a las recomendaciones o resoluciones 
del OSD.  Question:
 
 
On several paragraphs of the Secretariat Report (page 28, paragraph 1; page 32, paragraph 26 
and 27), it is mentioned that Chile has advanced the process of trade liberalization, in some 
cases, in a unilateral way.  However, for a rel atively small group of agricultural products, 
Chile, under the PBS, still applies specific duti es that effectively have been keeping tariffs 
on these products quite high as, for example, for sugar, whose tariffs  reached 40,63% in 
March 2003. Furthermore, Chile has undertaken Article XXVIII negotiations with a view to 
rebinding its sugar tariffs up to 98%.  Are not these sectoral tendencies in contradiction with 
Chile’s efforts for liberalization? 
 
Answer:  
 
El incremento del arancel consolidado del azú car ante la OMC responde a la necesidad de 
enfrentar una realidad específica:  el hecho de  que el mercado de ese producto es uno de los más 
altamente distorsionados a nivel mundial.  Bajo el  anterior consolidado de 31,5%, y ante niveles 
de precios internacionales excepcionalmente bajo s, la aplicación del mecanismo de bandas de 
precios arrojaba aranceles por sobre el nivel c onsolidado anterior.  Por lo mismo se adoptó la 
decisión de renegociar el arancel consolidado.   Por otra parte, cabe mencionar que como 
resultado de los acuerdos de libre comercio y la  rebaja unilateral de aranceles, medidas que 
forman parte del proceso liberalizador de comerc io, actualmente el arancel efectivo promedio en 
Chile alcanza un 2%. 
 
CANADA  
 
Report by the Secretariat (WT/TPR/S/124) 
 
II. Trade Policy Regime:  Framework and Objectives;  (2) Trade Policy Formulation and 
Implementation;  (i) General legal and institutional framework, Paragraph 9:    
 
Question:  
 
Chile's Constitution of 1980, Article 73, allows  the Supreme Court to render decisions that 
would have a general application, when it is rela ting to the activities of Government.  Please 
explain how this Article reflects itself in practice. 
 WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 20  
 
 Answer:
 
 
El Art. 73 de la Constitución se inspira en el pr incipio de separación de los poderes del Estado, 
consagrando la independencia del Poder Judicial y la prohibición a los otros poderes del Estado 
de ejercer funciones judiciales, lo que co nstituye un pilar del Estado de Derecho. 
 
El Art. 73 no señala nada referente a la aplicación general de las decisiones de la Corte Suprema, lo que además es incorrecto.  Esta materia es regulada en el Art. 3 del Código Civil que señala que las sentencias judiciales sólo ob ligan a quienes fueron partes en el juicio.  En 
efecto, dispone que la facultad de conocer las ca usas civiles y criminales, de resolverlas y de 
hacer ejecutar lo juzgado, le pe rtenece exclusivamente a los tribunales de justicia establecidos 
por la ley.  
Question:
 
 
How does the Government, through its Mini stries and Agencies, then adjust to the 
pronouncement of the Supreme Court? 
 
Answer:  
 
Las decisiones de nuestros tribunales de justicia, tanto de la Corte Suprema, como las de las 
Cortes de Apelaciones y tribunales ordinarios goz an de imperio, que es la facultad de los 
Tribunales para hacer cumplir sus resoluciones.  Todos los órganos del gobierno están obligados 
por mandato constitucional a hacer cumplir sin más trámite lo resuelto por los órganos del poder 
judicial, sin poder calificar o cuestionar su fundame nto u oportunidad, ni la  justicia o legalidad 
de la resolución que se trata de ejecutar.   III. Trade Policies and Practices by Measure;  (2) Measures Affecting imports;  (i) Procedures, Paragraph 14:  
 
Question:
 
 
Paragraph 14 states that procedures for appeals a re laid out in Articles 116 to 129 of Decree 
with Force of Law No. 2/97 and goes on to descri be how decisions of the National Customs 
Service may be challenged by interested parties and how the internal appeal system works.   
 
Article 11 of the Agreement on Customs Valuatio n provides an importer with a right of appeal, 
without penalty, to a judicial authority.  It also  allows for an appeal or administrative review 
within the Customs administration, if so d esired.  It is good practice for the Customs 
administrations that make administrative deci sions, which may impact adversely on their clients 
or customers, to allow those who believe they have been aggrieved to appeal those 
administrative decisions.  It allows the aggrieved  party to be heard and also, importantly, shows 
that the process is not arbitrary and that a Custom s valuation determination can be challenged.  
An admission that Customs can make a mista ke and, more importantly, is willing to correct 
itself, speaks to issues of fairness and transparency.   As well, there must be provision for an appeal to the judiciary.  It would appear that the 
Chilean legislation provides for internal appeals;  however, there is no mention of the process 
for appeal to the judiciary.   
 Please explain further the number of levels of "internal appeals", the process and procedures 
that an importer must follow to file an appeal, and  the amount of time it will take for a decision 
to be rendered.  As  well, where in the Decree with Force of Law No. 2/97 is the right of appeal,  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 21 
 
 
 without penalty, to a judicial authority to be  found and what process must an importer follow to 
file a judicial appeal?  
 
Answer:  
 Las decisiones del Servicio Nacional de Aduan as pueden ser reclamadas por 3 grandes vías:   
 En primer lugar, en una etapa contencioso-ad ministrativa, las decisiones de las autoridades 
aduaneras, se encuentran reguladas por la Le y N°19.880 (Diario Oficial de 29 de mayo de 
2003), la cual establece las bases de  los procedimientos administrativos que rigen los actos de 
los órganos de la administración del Estado.  El artículo 4 de la referida ley establece los 
principios orientadores de la actividad admi nistrativa señalando como principios de las 
actuaciones de la administración la gratuidad,  celeridad, economía procesal, imparcialidad, 
inexcusabilidad, impugnabilidad, transparencia, publicidad, escriturización de los actos y la 
contradictoriedad entre las partes involucradas.  
 
El artículo 11 de la Ley indica que “la Ad ministración del Estado y sus órganos deben 
actuar con objetividad y respetar el principio de  probidad consagrado en la legislación, tanto 
en la substanciación del procedimiento como en las decisiones que adopte.  Los hechos y 
fundamentos de derecho deberán siempre expresarse en aquellos actos que afecten los derechos 
de los particulares, sea que los limiten, restrinjan , priven de ellos, perturben o amenacen su 
legítimo ejercicio, así como aquellos que resuel van recursos administrativos”.  En esta etapa 
existe un primer recurso de reclamación ante el superior jerárquico del servicio involucrado y 
los recursos de ilegalidad.  En segundo lugar, en una etapa de carácter ju risdiccional, existe el procedimiento de 
reclamación contemplado en el DFL 2/97, donde  son llamados a conocer de las reclamaciones 
los Administradores Regionales o locales de Aduana s en una primera instancia apelable ante el 
Director Nacional de Aduanas, quines resuelve n no como órganos administrativos dependientes 
de Aduanas, sino que como órganos jurisdicciona les bajo la superintendencia de la Corte 
Suprema al igual que las Cortes de Apelaciones y lo s tribunales ordinarios de justicia existentes 
en Chile.  
 
Además las resoluciones de estos tribunales puede n ser revisadas por la Corte Suprema de Chile 
mediante la interposición del recurso de que ja en que caso de estimarse no se ha fallado 
conforma a derecho.    
Finalmente, existe una tercera vía de reclamaci ón mediante el establecimiento del Recurso de 
Protección que permite recurrir ante las Cortes de Apelaciones en primera instancia, y en 
apelación ante la Corte Suprema, frente a cualquier acto u omisión, ya no sólo ilegal, sino también arbitrario, cometido por el Servicio Nacional de Aduanas.  
II. ADUANAS 
III. Trade Policies and Practices by Measure;  (2) Measures Affecting Imports;  
(i) Procedures; Paragraph 14 : 
 
Question:
 
 
As suggested in Paragraph 14, the procedures fo r appeals of decisions of the National Customs 
service are made to the regional director or the administrator of the respective customs office, 
in the first instance, and to the national di rector in the second instance.  Thus, as the 
administrative authority, Chile's Customs Service  seems to also have the responsibility for WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 22  
 
 investigated complaints. Please clarify what  recourse companies have to independent legal 
bodies. 
 
Answer:
 
 
Como se ha señalado, las actuaciones de los di rectores de aduanas en un procedimiento de 
reclamación, son de carácter jurisdiccional enmarcándose en la esfera del poder judicial y no en su calidad de autoridades administrativas, pudiendo reclamarse de ellas en última instancia ante 
la Corte Suprema como constituye el superior je rárquico en la materia.   De esta forma, sus 
decisiones dejan la esfera administrativa y constituyen decisiones judiciales independientes de 
la administración aduanera.  
 Adicionalmente, como también se ha señalado,  todo particular que sea objeto de actos u 
omisiones ilegales o incluso arbitrarias por parte de la autoridad aduanera, tiene la posibilidad 
de recurrir ante la Corte de Apelaciones y la Corte Suprema mediante la interposición del 
Recurso de Protección consagrado en el Art. 20 de la constitución Política. 
 Finalmente, cabe consignar que sin perjuicio de lo anterior, con la aplicación de la Reforma 
Procesal Penal, todos los procedimientos de car ácter penal, quedan radicados íntegramente en 
fiscales del Ministerio Público sin intervenci ón alguna de Aduanas.  Esta reforma estará 
aplicándose en todo el país a partir del 16  de diciembre, con excepción de la Región 
Metropolitana, donde comenzará a regir el año 2005.  
 
Question:
 
 
How does the current system ensure the disinterest of the parties involved in the investigation 
process?    
Answer:
 
 
Como se ha señalado, existen procedimientos y sanciones de carácter administrativo en caso de que los funcionarios faltes a sus funciones laborales.  Además, los administradores y el director 
de Aduanas están sujetos a la superintendencia  económica, correctiva y jurisdiccional de la 
Corte Suprema en cuanto actúan como tribunales judiciales y constituyen un poder independiente de la Administración del Estado.   
III. Trade Policies and Practices by Measure; (2) Measures affecting imports;  
(ii) Customs valuation, Paragraphs 15 and 16:  
 
Question:
 
 
Paragraph 15 states that Chile has not notified the WTO of its valuation regulations.  In 
addition, paragraph 16 states that Chile has in place measures "against under-invoicing" as 
part of its Law No. 19.738 of June 19, 2001. Please indicate when Chile's customs valuation 
legislation will be notified to the WTO.  In the interests of transparency and having a greater 
understanding of how Chile's system of customs valuation works, Canada would appreciate the opportunity to review the text of both the valua tion regulations and the measures that Chile has 
in place against under-invoicing. 
 
Answer:
 
 
Por medio del documento G/VAL/N/1/CHL/1, de l 24 de noviembre de 2003, Chile notificó la 
entrada en vigor, el 4 de noviembre de 2003, de la Ley Nº 19.912.  Los artículos 19 y 24.2 de 
esta Ley tienen por objeto dar cumplimiento  al Acuerdo sobre Valoración Aduanera,  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 23 
 
 
 introduciendo para este efecto modificaciones en  las Leyes Nº 18.525, sobre importación de 
mercancías al país, y Nº 18.483,  conocida como “Estatuto Automotor”, respectivamente.  Estas 
adecuaciones formalizan en la legislación chilena  la aplicación que desde hace años se viene 
haciendo en nuestro país del Acue rdo sobre Valoración Aduanera. 
 
Con respecto a las demás regulaciones de Chile sobre valoración aduanera, éstas serán 
notificadas a la brevedad al Comité de Valoración Aduanera.   
III. Trade Policies and Practices by Measure;  (2) Measures Affecting Imports;   
(v) Price Band System, Paragraph 38:  
 
Question:
 
 
Chile's price bands regime was the subject of a WTO Panel decision in 2002.  How do you see 
the new legislative changes ensuring consis tency with Chile's WTO commitments?  
 
Answer:  
 
Chile, en cumplimiento de sus obligacion es del artículo 21.6 del ESD, ha notificado 
(WT/DT207/15, WT/DT207/15/Add1, WT/DT207/15/Add2) las medidas que ha ido adoptando para adecuar el sistema de bandas de precios  a las recomendaciones o resoluciones del OSD. 
 
III. Trade Policies and Practices by Measure;  (2) Measures Affecting Imports;  
(x) Standards and other technical requirements ;  (a) Standards and technical regulations, 
Paragraph 81:  
 
Question:
 
 
What is the implication of the adoption by relevant ministries of voluntary standards once they 
have been approved by the National Institute  for Standardization (INN)?  Does this give 
"mandatory" character to the standards?  Also , please elaborate on how quality certificates 
attest that export products comply with inter national norms.  It is Canada's understanding that 
quality certificates attest the performance of systems to norms, not products produced by 
systems.  
 
Answer:  
 El proceso de oficialización de una norma, por pa rte de un Ministerio, tiene por finalidad darle a 
la norma un rango de oficialidad en el país, pero ésta continúa teniendo el carácter de voluntaria.  
Sin embargo, hay situaciones en que  de confor midad con la normativa le gal de una institución, 
ésta establece que los productos deben cumplir con normas oficiales.  En esos casos, al 
oficializarse la norma, ésta pasa a ser de cumplimiento obligatorio y por ende, es un reglamento técnico. 
 
Respecto a la última frase del párrafo 81, el sen tido es que la acreditación que realiza el INN no 
sólo está referida a organismos que certifican productos que se comercializarán en el mercado 
chileno, sino también para exportaciones. 
 WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 24  
 
 III. Trade Policies and Practices by Measure;  (2) Measures Affecting Imports;  
(x) Standards and other technical requirements ;  (a) Standards and technical regulations, 
Paragraph 82:  
 
Question:
 
 
Please elaborate on the statement that about 70% of Chilean standards are equivalent to 
international standards, as it is unclear to what extent the two are similar.  Does Chile publish 
an updated list of its standards and, if so, where c an this list be located?  Also, please elaborate 
further on Chile's  process of reviewing and adopting international standards on a national 
basis.  What criteria does Chile employ to det ermine when various international standards are 
inadequate for national applications?  Based on the examples given in this paragraph, it 
appears that exceptions have been made when standards are used to underpin regulatory 
requirements.  Has Chile notified these m andatory elements under Article 2.9?  
  
Answer:
 
 
En la página web del INN (www.inn.cl) se encuentra disponible el listado de normas chilenas.  De momento, se está revisando el porcentaje  de alineamiento de éstas con las normas 
internacionales respectivas.  
 
Por otra parte, cabe señalar que en el procedim iento de estudio de normas chilenas (NCH 1), en 
actual revisión, se establece que "En todos los ca sos que sea posible, se debe tomar como base 
de estudio para la norma chilena, la norma internacional correspondiente". 
 
Las normas no equivalentes a normas internacionales no están vinculadas necesariamente a 
reglamentos técnicos.  En los casos en que ello  ha ocurrido, se ha efectuado la notificación en 
virtud del artículo 2.9 del Acuerdo OTC.    
III. Trade Policies and Practices by Measure;  (2) Measures Affecting Imports;  
(x) Standards and other technical requirements ;  (a) Standards and technical regulations, 
Paragraph 85:  
 
Question:
 
 
Please update us on the work of the National Commission on Technical Barriers to Trade 
regarding the definition of criteria for the elabora tion of technical regulations and conformity 
assessment procedures, including the anticipated tim etable for this work.  We note that there is 
no description in this section of Chile's conformity  assessment system.  Is conformity assessment 
undertaken both by government agencies and private bodies?  To what extent does Chile rely upon voluntary conformity assessment to meet regul atory needs?  To what extent does Chile use 
international standards and guides as the basis fo r their conformity assessment?  Have these 
been formally adopted?  What are Chile's plans to participate in regional (e.g., IAAC) and 
international (ILAC, IAF) systems for conformity assessment?  
 
Answer:
 
 Respecto a la labor de la Comisión Nacional sobr e Obstáculos Técnicos al Comercio, una de las 
tareas a que ha estado abocada durante el a ño 2003, es a la elaboración de un reglamento que 
establece criterios para la elaboración, a dopción y aplicación de reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformidad.  Entre otras materias, el reglamento establece 
la obligación de publicar un aviso con los proyect os de reglamentos técnicos y procedimientos 
de evaluación de la conformidad, para pe rmitir que cualquier pe rsona pueda formular  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 25 
 
 
 observaciones por escrito durante al menos 60 días y acompañar los antecedentes que estime 
necesario.  Se formaliza además, el procedimiento a seguir a efectos de la notificación a la OMC, conforme a los artículos 2.9, 2.10, 3.2, 3.3, 5.6, 5.7, 7.2 y 7.3 del Acuerdo OTC.  
Asimismo, se señala la info rmación que deben contener los reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformidad,  como también la información que debe servir 
de base.  Se señala también que se deberá tener a disposición del público, las respuestas a las 
observaciones significativas que se hayan recibido, al mismo tiempo que se publique el reglamento técnico o procedimiento de evaluación  de la conformidad.  Este reglamento se 
encuentra en su fase final y será publicado, confor me lo dispone el artículo 5°, de la ley 19.912, 
dentro del plazo de 6 meses a partir del 4 de  noviembre de 2002, fecha en que fue publicada la 
ley 19.912. 
 En lo que respecta a la evaluación de la confor midad,  En Chile, el proceso está conformado por 
mecanismos de tipo obligatorio, ba jo la tuición de los Ministerios, que actúan en el campo de la 
salud, higiene y seguridad, y sistemas voluntarios, como el que administra el Instituto Nacional 
de Normalización. 
 En lo que se refiere al proceso de evaluación de la conformidad con normas voluntarias, este sistema es administrado por el INN.  Para ello, el Instituto ha desarrollado el Sistema Nacional 
de Acreditación, el cual considera la acreditación de: Organismos de Certificación de Sistemas de Calidad y de Productos;  Auditores de Sist emas de Calidad;  Organismos de Inspección, y 
Laboratorios de Ensayo y Calibración. 
 Este sistema está en conformidad con las pautas entregadas por la ISO y organismos afines.  La acreditación es efectuada por un período determin ado, durante el cual se llevan a cabo 
evaluaciones periódicas, mediante auditorías de seguimiento y visitas de supervisión por el 
Organismo de Acreditación. 
 En este sistema participan los distintos or ganismos de certificación, tanto nacionales 
(universitarios y privados), como filiales tran snacionales (Bureau Veritas, Societé General de 
Surveillance, Lloyd Register, etc.).  
En el caso del sistema obligatorio, la evaluación de la conformidad se encuentra bajo regulación 
de las autoridades gubernamentale s según sus áreas de competencia.   Esta evaluación puede ser 
efectuada directamente por las instituciones públicas utilizando sus infraestructuras ó bien 
mediante el sistema de acreditación, en cuyo caso son organismos privados acreditados por la 
autoridad quienes certifican la conformidad de los productos. 
 
En Chile, los reglamentos técnicos se estable cen para cumplir objetivos legítimos y se 
restringen a lo estrictamente necesario.  En eso s casos, la evaluación de la conformidad es 
obligatoria.  Para la evaluación de la conformidad en el ár ea regulada, en lo posible se toman como base las 
normas internacionales.  En el área voluntaria, la acreditación utiliza las normas y guías 
internacionales y gran parte de ellas han sido adoptadas como normas chilenas. 
 El sistema de acreditación del INN está en proceso de ser reconocido en el ILAC y IAF.  WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 26  
 
 III. Trade Policies and Practices by Measure;  (2) Measures Affecting Imports;   
(x) Standards and other technical requirements ;  (a) Standards and technical regulations, 
Paragraph 86:  
 Question:
 
 
The Government Report (para 28) refers to the ex istence of a pending bilateral free trade 
agreement between Chile and the United States.  We are aware that the agreement has received 
congressional ratification in both countries and that  it is expected to take effect shortly.  
Canada is interested in Chile's views regarding two Articles of the Chile-U.S. FTA, specifically 
Article 7.3 (International Standards ) and Chile's view as to the relationship between this Article 
and Article 2.4 of the TBT Agreement and Article 7.6.3 (Conformity Assessment), how Chile 
expects this Article to be operationalized in Ch ile, and the impact of such an obligation on Chile 
and its existing conformity assessment bodies. 
 
Answer:  
 
Respecto al artículo 7.3 (Normas Internacionales) , del Acuerdo de libre comercio entre Chile y 
Estados Unidos, y su relación con el artículo 2. 4 del Acuerdo OTC, de la OMC, consideramos 
que es una buena forma de lograr que los orga nismos internacionales de normalización se 
disciplinen en su forma de elaborar normas, de modo que tengan una mayor representatividad.  
 
La operacionalización del artículo 7.6.3 se hará caso a caso y no se ha evaluado su impacto en los organismos de evaluación de la conformida d.  Esta disposición tiene efecto recíproco y 
constituirá una facilitación al comercio.  III. Trade Policies and Practices by Measure;  (2) Measures Affecting Imports;  (x) Standards and other technical requirements ;  (b) Marking, labelling, and packaging, 
Paragraph 89:  
 Question:
 
 
This paragraph states that The authorities are in  the process of amending Decree No 977/1996.  
The draft decree provides, inter alia, for the mandatory labelling of food products modified by 
biotechnological measures.  Canada would be interested in receiving a copy of Decree No. 977/1996.  Does Chile intend to 
notify the mandatory labelling requirements as sti pulated under Article 2.9?  Please explain the 
rationale behind the decision to implement m andatory labelling of food products modified by 
biotechnological measures rather than implementing a less trade-restrictive voluntary labelling approach? 
 
Answer:
 
 
La modificación al decreto 977/96, del Ministerio de Salud, referida al  etiquetado de productos 
modificados por medios biotecnológicos, señala "“n) el alimento y/o materia prima para 
consumo humano, modificados por medio de eventos biotecnológicos, que presenten  
características nutricionales distintas, a las de l alimento y/o materia  prima convencional,  
deberá hacer mención de ellas en el rótulo, de  acuerdo a lo establecido en los artículos 113 y 
115 al 120 de este Reglamento."   Como se aprecia, se aplicó el enfoque que gene ra menos obstáculos al comercio, puesto que 
sólo se hará mención en el rótulo a las caracterí sticas nutricionales distintas a las del alimento 
y/o materia prima convencional. (se adjunta decr eto 115, que contiene esta modificación, el que  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 27 
 
 
 fue publicado en el Diario Oficial con fecha 25 de noviembre de 2003).  Estas modificaciones 
fueron notificadas a la OMC, en virtud del artíc ulo 2.9, del Acuerdo OTC (G/TBT/N/CHL/35). 
 
III. Trade Policies and Practices by Measure;  (4) Other Measures Affecting Production 
and Trade;  (vi) Electronic Commerce, Paragraph 158 : 
 
Question:  
 
Canada is interested in knowing more about La w No. 19.799 of March 25, 2002, which governs 
business done in Chile over the Internet.  Plea se explain this law and the impact it has on e-
commerce in Chile.  Additionally, please explain how this law pertains to foreign corporations 
that do business with Chilean consumers or partn ers over the Internet .  Is there an official 
English translation of this law available for Canada to review?  
 
Answer:  
 
La Ley 19.799 sobre documento electrónico, firma electrónica y los servicios de certificación de 
dichas firmas, tiene por objeto lograr la debi da homologación de los documentos electrónicos 
con sus similares en papel.  Adicionalmente , reconoce valor a la firma electrónica como 
mecanismo técnico idóneo para manifestar la  voluntad en las plataformas electrónicas y 
consecuentemente obligarse por el contenido de un documento. 
 
Para ello la Ley opta por dar valor jurídico  y probatorio a los documentos electrónicos, de 
manera que puedan ser presentados  en un conflicto de relevancia jurídica, sea como documento 
fundante de las pretensiones o probatorio.  
Respecto al valor que da la utilización de esta normativa por parte de las empresas extranjeras, 
está dado por la posibilidad que los negocios que se suscriben a distancia tengan pleno valor 
jurídico en Chile y, consecuen temente, sea exigible ante lo s tribunales de justicia el 
cumplimiento de las obligaciones que emanan de los contratos.   Adicionalmente, es necesario tener presente que se permite utilizar cualquier tipo de firma 
electrónica y en caso que se desee sea una fi rma electrónica avanzada se podrán suscribir 
convenios de homologación entre certificadores chilenos y extranjeros.  No existe en la actualidad una traducción oficial de esta Ley.  
 III. Trade Policies and Practices by Measure;  (4) Other Measures Affecting Production and Trade;  (vii) Intellectual Property Righ ts;  (a) Legal and institutional framework, 
Paragraph 169: 
 
Question:
 
 
Please report on your progress regarding the new legislation on industrial property and 
copyrights that was before the Chilean Congress in mid-2003. 
 
Answer:  
 Con relación a las modificaciones a la ley 17.336 de  Propiedad Intelectual (Derechos de Autor), 
con fecha 4 de noviembre se publicó la Ley 19 .912 que Adecua la Legislación Chilena a los 
Acuerdos de la Organización Mundial del Comercio (OMC).  La ley contempla una definición de programas computacionales y se incorporan las compilaciones de datos y los dibujos o modelos textiles como materias protegibles por el derecho de autor.  También se establecen 
definiciones y se fijan derechos y presunciones de titularidad con el objeto de facilitar la WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 28  
 
 protección de los derechos de los autores. Finalm ente, se establece un marco para que se fijen 
excepciones y limitaciones a los derechos exclusivos  de los titulares de derechos de autor.  
Adicionalmente, con fecha 19 de noviembr e 2003 se publicó la Ley 19.914 que también 
introdujo modificaciones en materia de derechos de  autor. En lo que r especta a las exigencias 
del Acuerdo sobre los ADPIC, la ley clarifica el  derecho del autor de programas de computación 
para autorizar o prohibir el arrendamiento del software respectivo. 
 Respecto al Proyecto de Ley que modifica la Ley 19.039 de Propiedad Industrial, dicho proyecto ya fue aprobado en la Cámara de Diputad os y se encuentra actualmente en el Senado.  
La demora de este proyecto en el Congreso se debe a que además de introducir modificaciones 
para ajustar la legislación chilena al Ac uerdo sobre los ADPIC, se han introducido 
modificaciones necesarias para modernizar el sistema chileno de propiedad industrial.  Se 
espera que su tramitación concluya a comienzos del próximo año.  
III. Trade Policies and Practices by Measure;  (4) Other Measures affecting Production 
and Trade;  (vii) Intellectual property rights;  (b) Enforcement, Paragraph 172:  
 
Question:
 
 
Chile has recently passed legislation that updat es parts of its intellectual property laws. 
Paragraph 172 states that there are no specific authorities for prosecuting infringements of 
copyrights and that criminal cases are dealt with by the ordinary courts.  With the recent 
passing of the new legislation, how does the Go vernment intend to enforce the new legislation? 
 Answer:
 
 
El cumplimiento de la legislación en el área de derecho de autor y conexos, incluidas las últimas 
modificaciones, se realizará mediante una combinación de la actividad de la policía, los tribunales de justicia, el Ministerio Público y el  Servicio Nacional de Aduanas.  En cuanto a 
legislación recientemente aprobada, que incluye me didas en frontera, el Servicio Nacional de 
Aduanas tendrá un papel muy importante en materi a de suspensión de despachos de mercancías.  
Con el procedimiento contenido en la nueva legi slación se les permite a los titulares de derechos 
de autor (y también de propiedad industrial) so licitar al tribunal competente, que el Servicio 
Nacional de Aduanas suspenda el despacho de me rcancías que infrinjan la propiedad intelectual 
o que se presuma que pueden infringir esos dere chos.  Además, se provee a la autoridad 
aduanera de la facultad de su spender de oficio el despac ho de aduanas de mercancías 
falsificadas de marca registrada y de mercancí as piratas que infrinjan los derechos de autor. 
 
IV. Trade Policies by Sector;  (6) Services;  (ii) Overall commitments under the GATS and 
other agreements, Paragraph 92:   
 
Question:
 
 
The WTO Secretariat Report notes that, in general,  Chile's GATS commitments tend to bind the 
policy framework in place at the time of the Uruguay Round negotiations.  However, since 
1997, Chile has liberalized its financial sector regime.  For example, there is no economic 
needs test in respect of new entries in th e banking sector.  However Chile's initial offer 
maintains for the right to use su ch a test.  Does Chile intend to fully bind its current level of 
liberalization, particularly in modes 1, 2 and 4? 
 In addition, a number of sectors are not covered in the offer such as  insurance auxiliary 
services, asset management (including pe nsion fund management), guarantees and 
commitments, settlement and clearing services, money broking, and some payment and money  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 29 
 
 
 transmission services.  Does Chile intend to take co mmitments in all sectors and sub-sectors of 
the GATS classification list and to schedule its  commitments according to the Understanding? 
 Answer:
 
 
Chile is fully committed to the multilateral process of negotiations.  Chile’s  intentions regarding 
its future level of commitments in financial services are dependent on other members’ commitments in areas of interest to Chile.  Given the current stage of negotiations it is still too early to state what Chile’s intentions are in fina ncial services.  However, Chile’s current level of 
commitments in financial services is greater than other members’ level of commitments in 
services of interest to Chile. 
 
IV. Trade Policies by Sector;  (6) Services;   (iii) Financial Services;  (a) Banking, 
Paragraph 101:  
 
Question:
 
 
Please indicate if the registration and approval  procedures are the same for subsidiaries and 
branches of foreign banks. 
 
Answer:  
 Los procedimientos de otorgamiento de licenci as bancarias (autorizaciones de existencia y 
funcionamiento) contemplados en la regulación local son esencialmente los mismos tanto para el establecimiento de una sucursal de banco ex tranjero como para el establecimiento de una 
subsidiaria, excepto por el hecho de que las sucursales no necesitan establecerse como 
sociedades (corporations)  
 Referencia regulatoria:  Título II de la Ley General de Banc os (http://www.sbif.cl/documentos/ 
LG Bingles.doc)  
IV. Trade Policies by Sector; (6) Services;  (iii) Financial Services, (a) Banking, 
Paragraph 102:  
 
Question:
 
 
Please elaborate on the criteria that guide the Superintendency of Banks’ consideration of 
acquisition of more than 10% of a bank’s capita l.  Is it simply a Afit and proper@ test? 
 
Answer:  
 
The criteria the Superintendency of Banks follow when considering an acquisition of more than 
10% of a bank’s capital are the same as those a pplicable to investors requesting a new banking 
license.  Their objective is to prevent a bypass through acquisitions of the requirements of 
solvency, integrity and others that bank owners must meet.  Referencia regulatoria:  Título II de la Ley General de Banc os (http://www.sbif.cl/documentos/ 
LGBingles.doc ) 
 WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 30  
 
 IV. Trade Policies by Sector;  (6) Services;   (iii) Financial Services, (a) Banking, 
Paragraph 103:  
 
Question:
 
 
The Secretariat report notes that foreign banks incorporated in Chile and branch offices are 
allowed to undertake the same range of activ ities as national banks.  Please clarify if that 
means that branches can accept retail deposits. 
 
Answer:  
 
Tanto los Bancos establecidos en Chile, como las sucursales de bancos extranjeros autorizados a 
operar en el país tienen la misma gama de ac tividades permitidas.  Dentro de dichas actividades 
está por cierto la captación de depósitos al detalle.  
Referencia regulatoria:  Título VIII y IX Ley General de Bancos (http://www.sbif.cl/ 
documentos/LGBingles.doc ) 
 
IV. Trade Policies by Sector;  (6) Services;   (iii) Financial Services;  (a) Banking, 
Paragraph 103:  
 
Question:
 
 
The paragraph states that foreign banks incorpor ated in Chile and branch offices are allowed 
to undertake the same range of activities as nati onal banks.  We understand that the calculation 
of the single borrower limit of foreign banks is ba sed on the capital of the subsidiary or branch 
office, and does not consider the parent corporati on's global capital.  What is the justification 
for basing the lending limit on branch capital rath er than global capital?  This appears to 
provide domestic banks with an advantage not available to foreign branch banks.  Please explain how this is consistent with the national treatment obligations. 
 
Answer:  
 
En la regulación nacional no existe distinción entre subsidiarias y sucursales de bancos 
extranjeros (subsidiaries and branches of foreign banks), y tanto los banc os constituidos en el 
país, como las  sucursales de bancos extranjeros están afectas a las mismas regulaciones 
prudenciales y gozan de la misma gama de activid ades autorizadas.  De esta forma, el capital 
mínimo para ejercer la actividad bancaria en Chile, y la base sobre la cual se establecen los 
límites de endeudamiento y la mayoría de los márgenes prudenciales es el capital enterado en el 
país independiente de si se trata de una en tidad bancaria nacional o extranjera. 
 
Análogamente, la legislación bancaria establece que las sucursales establecidas en el exterior 
por bancos constituidos en Chile están afectas a márgenes de crédito sobre el capital asignado a 
la sucursal, y no sobre el capital de la matriz.   La exigencia de capital no viola las obligacion es de trato nacional y busca resguardar la 
estabilidad y la solvencia del sistema financiero en Chile.  Referencia regulatoria:  Título II y 
Título X de la Ley General de Bancos  (http://www.sbif.cl/ documentos/LGBinglesdoc
). 
  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 31 
 
 
 IV. Trade Policies by Sector; (6) Services;  (iii) Financial Services, (a) Banking, 
Paragraph 106:  
 
Question:  
 
According to the Secretariat Report, the author ization to establish a commercial presence in 
Chile for banks and insurance companies is granted depending on market conditions and 
national interest.  What does national interest entail? 
 
Answer:  
 
Pendiente.  
Question:
 
 
Also, please explain further th e process banks must follow to set specially incorporated 
subsidiaries’ in order to  offer insurance services. 
 
Answer:  
 
Chile’s financial system is pa rtially compartmentalized. That is, banks cannot own insurance 
companies and vice versa.  However, Chile’s General Banking Law authorizes banks to provide 
the service of insurance brokerage, with the excep tion of social security insurance, as well as 
other financial services, through a separate subs idiary with the sole  purpose of providing 
insurance brokerage.  It is in this sense that “specially” must be understood.  Such subsidiaries 
must be set up according to Chil e’s insurance law and not accordin g to Chile’s banking law.  
They are regulated by the Superintendency of S ecurities and Insurance.  This Superintendency 
issues regulations of general applicability to insure the independence of the banking services 
and the selling of insurance.  For example, th e law explicitly prohibits conditioning the granting 
of a loan to buying insurance through the bank’s  subsidiary.  These rules and regulations apply 
equally to domestic and foreign banks.  
Referencia regulatoria:  Título II de la Ley General de Bancos (http://www.sbif.cl/documentos 
/LGBingles.doc) 
 
IV. Trade Policies by Sector;  (6) Services;  (iii) Financial Services;  (b) Insurance, 
Paragraph 110:  
 
Question:
 
 
The Secretariat Report notes that foreign insurance providers that wish to offer insurance or 
reinsurance services in Chile must incorporate a Chilean company.  Does Chile intend to allow 
branches of foreign insurance companies in the future?  
 
Answer:  
 
Currently there is no legislative action regarding branches of insurance co mpanies.  No changes 
are foreseen at this point in time.   
 
Question:  
 
The Report also states that companies providing life  insurance are not allowed to offer property 
insurance and vice versa. Is this restriction applied even if an insurance company sets up two 
separate entities to offer the two ca tegories of insurance services? WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 32  
 
 Answer:
 
 
Two separate entities must be set up. In order to sell life insurance an entity must belong to what 
the insurance law defines as the “second group”.  This entity cannot sell the types of insurance 
that are allowed to entities of the “first gr oup”.  The latter can sell property insurance. 
 
IV.  Trade Policies by Sector; (6) Services, ( iii) Financial Services, (c) Capital markets, 
Paragraph 115:  
 
Question:  
 
The Report notes that a draft law for venture cap ital is under preparation.  Is there a time-line 
for passage of this law?  If yes, what is the target date?   
 
Answer:  
 
The passage of the law depends on the National Congress.  There is no target date.  
IV. Trade Policies by Sector, (6) Services  (iv) Telecommunication, Paragraph 119:  
 
Question:
 
 
We understand that service providers are generally f ree to set the prices they charge for their 
services in Chile.  However, under Article 29 of th e Telecommunications Law, these fees can be 
set when market conditions are deemed insufficient.  Under wh at circumstances are market 
conditions deemed insufficient?  How do Chile an authorities determine the appropriate prices 
in these circumstances?   
Answer:
 
 
De acuerdo a la Ley Nº18.168, General de Te lecomunicaciones, es la Honorable Comisión 
Resolutiva de la Fiscalía Nacional Económica quien debe calificar cuáles servicios ofrecidos por 
algunas compañías no se dan en un ambiente competitivo.  Al respecto, la Honorable Comisión 
Resolutiva analiza el número de operadores en un segmento del mercado, la participación de 
mercado de cada uno, las barreras a la entrada,  los sustitutos del servicio y las economías de 
escala, etc.   
Desde 1998 la Honorable Comisión Resolutiva ha  fallado algunos casos emblemáticos en los 
que se contienen ejemplos acerca de cuales son l as condiciones que impiden libertad tarifaria de 
acuerdo al artículo 29 de la Ley General de Telecomunicaciones.  Algunos ejemplos son: 
 
a. Resolución N° 515 de 28 de Abril de 1998: 
 
“En el servicio telefónico local existe un mercado de competencia incipiente, concentrando la principal empresa cerca del 90% de las líneas a nivel nacional; no 
obstante el desarrollo de la telefonía m óvil, no puede considerarse a ésta como 
competencia de la telefonía fija; b) en el ser vicio de telefonía de larga distancia nacional e 
internacional, sólo tres portadores:  Ente l, CTC Mundo y Chilesat, poseen redes que 
permiten acceder directamente a las redes telefónicas locales de las 24 zonas primarias en que se divide el país;  c) en relación a los servicios de conmutación y/o transmisión de 
señales provistos como circuitos privados por las compañías telefónicas locales, CTC es 
el único proveedor o el proveedor dominante en todo el país, excepto las regiones X y XI 
e Isla de Pascua; para los servicios de c onmutación intermedios, los únicos proveedores  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 33 
 
 
 cuyas redes permiten ofrecerlos con cobe rtura nacional son Entel, CTC Mundo y 
Chilesat”. 
 
b. Resolución N° 611 de 11 de julio de 2001 
 
“Teniendo presente las magnitudes de los tráfic os cursados desde líneas de telefonía local 
y desde teléfonos móviles, así como la rel ación de tarifas promedio correspondientes, no 
es posible plantear aún que el servicio de  telefonía móvil sea un sustituto cercano o 
constituya competencia relevante para el servi cio telefónico local.  Además, las redes de 
telefonía local de esa compañía constituye n un insumo indispensable para todos los 
operadores chilenos de telecomunicaciones.  En opinión de esta Comisión, las tecnol ogías aún muestran un desarrollo incipiente, 
manteniéndose todavía una alta concentración y baja contestabilidad en el mercado de la 
telefonía local.  No obstante lo anterior, las condiciones podrían cambiar rápidamente en 
el futuro, producto del gran dinamismo tecnológico del sector de las telecomunicaciones, 
lo que amerita un esfuerzo continuo para prevenir y corregir oportunamente aquellos 
hechos o actos que tiendan a restringir o ento rpecer la libre competencia, así como para 
mantener un seguimiento permanente de la evolución de las mencionadas condiciones, a 
objeto de que tan pronto éstas garanticen un ré gimen de libertad tarifaria, se dejen sin 
efecto” 
 Otros ejemplos los constituyen las resolucion es 686 del 5 de Mayo de 2003 y la 711 del 13 de 
Octubre de 2003.  
En los casos en que la Comisión califique que es necesario regular determinados servicios a 
determinadas compañías, los Ministerios de Economía, Fomento y Reconstrucción y de 
Transportes y Telecomunicaciones, a través de la Subsecretaría de Telecomunicaciones llevan a cabo un proceso tarifario donde se fijan en una primera parte las Bases Técnico Económicas 
para el estudio tarifario, luego la compañía  afecta a regulación presenta un estudio tarifario y 
propone tarifas a la autoridad, tarifas que se traducen finalmente en un Decreto Tarifario 
firmado por el Presidente de la República.  Esta fijación de tarifas se hace en base a un modelo 
de empresa eficiente, para la cual se proyectan las inversiones y costos que incurre la empresa para satisfacer una demanda por el servicio estimad a.  El objetivo de la autoridad es simular la 
existencia de competencia, y que el precio que se fije sea equivalente al que hubiera si no 
existiera poder monopólico. 
 
(mayores detalles revisar www.fne.cl, link jurisprudencia y www.subtel.cl, link, marco regulatorio, política regulatoria). 
 
IV. Trade Policies by Sector, (6) Services  (iv) Telecommunication, Paragraph 120:  
 
Question:
 
 
Canada is pleased that Chile has a regulatory bo dy, Subtel, that is independent of Chile's 
telecommunications service providers.  What  process does Subtel use for determining 
interconnection charges?  Are those interconnecti on charges the same for all service providers? 
 
Answer:  
 
Los cargos de interconexión se fijan para todas la  empresas de telefonía local y móvil de la 
misma forma en que se fijan las tarifas a público cuando no hay competencia.  Se hace en base a 
una empresa eficiente que parte desde cero, realiza todas las inversiones y gastos para satisfacer 
a la demanda estimada durante los próximos cinco años.  Este proceso se realiza para cada WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 34  
 
 empresa en particular, por lo que a priori no es una condición que resulte el mismo nivel entre 
compañías de un mismo segmento del mercado, excepto para el caso de las compañías de telefonía móvil, en que los cargos de acceso son iguales. 
 
IV. Trade Policies by Sector, (6) Services  (iv) Telecommunication, Paragraph 123:  
 
Question:
 
 
Canada notes that, for a foreign company to have a commercial presence in the Chilean market, 
it is necessary for that company to obtain a concession from Subtel.  What criteria must a 
foreign company meet in order to obtain on e of these concessions?  Are there any costs 
associated with this process?   Once a concession has been received by a foreign company, what 
is the duration of that concession and what mu st a company do to maintain the concession? 
 
Answer:  
 
No existen restricciones ni condi ciones especiales a las empresas por el hecho de ser extrajeras, 
es decir, se aplican las mismas disposiciones de la ley para la obtención de concesiones por empresas tanto chilenas como extranjeras.  La s condiciones generales para obtener concesiones 
son: que las empresas estén constituidas como pe rsonas jurídicas en Chile y tengan un domicilio 
en el país (Art. 21 Ley General de Telecomunicaciones).  
 
No se realizan pagos durante el trámite de obtención de concesiones, la única excepción se 
produce en el caso empate entre las solicitantes en  un concurso público, en tal caso corresponde 
realizar una licitación entre los que están en la condición de igualdad.  La duración de las 
concesiones es la misma que para las empresas chilenas, 30 años para las concesiones de 
servicio público e intermedio y 25 años para radiodifusión. 
 (Para más detalles, revisar Ley General de Telecomunicaciones, www.subtel.cl, link marco regulatorio)   
Chile Services Schedule (Computer and Related Services)  
 
Question:
 
 
Canada notes that Chile has not taken any comm itments for the sub-sectors of maintenance and 
repair services of office machinery and equipment including computers, data preparation 
services, and other computer services.   Are there any particular c oncerns that make it difficult 
for Chile to make commitments in this sub-sector ?  Does Chile have any plans to commit to any 
of these services during the current round of GATS negotiations?  Answer:
 
 
Chile ha incluido sin restricciones en su oferta inicial ( TN/S/O/CHL ), cuatro de los cinco 
subsectores correspondientes a la sección 1.-(B) de  la clasificación W/120.  No obstante, los 
subsectores de los  servicios detallados en las pa rtidas 845 y 849 no han sido incluidos porque:  
(i) es la primera vez que Chile compromete algo en este sector;  (ii) no hay claridad al interior del grupo de negociación o incluso en el grupo de “amigos de la computación” sobre el alcance 
y profundidad de la partida “otros”;  y (iii) est amos en un proceso inc oncluso de negociación 
donde Chile, al igual que el resto de los Miembr os, desea buscar un adecuado balance entre sus 
compromisos y los de las demás Pa rtes, según sus propios intereses. 
  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 35 
 
 
 IV. Trade Policies by Sector;  (6) Services;  (v) Transport;  (b) Maritime transport, 
Paragraph 132:  
 
Question:  
 
It is noted that Chile has in place maritime c abotage legislation that allows foreign ships to 
enter into domestic trade on a limited basis.  In this respect, what labour laws, especially as 
relating to wage determination, apply to me mbers of the crew of foreign vessels entering the 
domestic trade of Chile?  
 
Answer:  
 
En relación con la nacionalidad de la tripulaci ón, la regla general en esta materia está 
consignada en el inciso primero del artículo  14 del DL 2222 que textualmente prescribe "Para 
mantener enarbolado el pabellón nacional, se requier e que el capitán de la nave, su oficialidad y 
tripulación sean chilenos".  Sin embargo, los incisos siguientes prescriben que:  "No obstante, la 
Dirección por resolución fundada y en forma tran sitoria, podrá autorizar la contratación de 
personal extranjero cuando ello sea indispensab le, exceptuando el capitán, que será siempre 
chileno.  Se otorgará en todo caso dicha autorización durante una huelga para contratar 
trabajadores matriculados en conformidad a la ley extranjera.  
Si la nave es de bandera chilena, se aplica el  código laboral chileno.  También se aplica la 
legislación chilena si los oficiales y tripulant es son chilenos y están embarcados en nave con 
bandera extrajera mientras están arrendadas o flet adas por navieros extranjeros.  El caso en que 
no se aplica la legislación de Chile  es cuando el barco es de bandera  extranjera y sus tripulantes 
no son chilenos.   
 
IV. Trade Policies by Sector;  (6) Services;  (v) Transport;  (c) Air transport, 
Paragraph 136:  
 
Question:
 
 
What is the authority given to the National Directorate of Airports (DAP) with respect to the "supervision" of investment in Chile's airports  and what requirements are placed on such 
investments? 
 
Answer:
 
 
La Dirección de Aeropuertos (DAP) autoriza las inversiones en aeropuertos chilenos con 
sujeción a las normas establecidas en la Ley Nº 19.068, del año 1991 (Ley  de Concesiones) y en 
las regulaciones que se establecen en las bases de cada licitación pública en particular.  Además de las reglas antes mencionadas, las inversiones en aeropuertos en Chile deben dar 
cumplimiento a las regulaciones y legislaciones ge nerales relativas a proyectos de inversión, 
tales como, normas medioambientales, de seguridad, estándares de construcción o la legislación laboral, por nombrar algunas de las más comunes.  
 WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 36  
 
 COMMENTS:
 
III. Trade Policies and Practices by Measure;  (2) Measures Affecting imports; 
(iii) Rules of origin and Table III.1 - Main char acteristics of Chile's preferential rules of 
origin:  
We would like to draw your attention to so me errors in the text and table concerning the 
Canada-Chile FTA. Please see separate attachment.  
(the separate attachment was subm itted by the Chilean authorities) 
SEPARATE CUSTOMS TERRITORY OF TAIWAN, PENGHU, KINMEN AND 
MATSU 
I. ECONOMIC ENVIRONMENT;  Main Economic Developments, 
(Page 5, Paragraph 19) 
Question:  
There are two foreign exchange markets in Chile, one  official and the other unofficial.  The 
exchange rates of the two are the same, and age nts may choose to sell or purchase foreign 
currency in either market.  Capital transactions, however, must be done in the official market. 
Could Chile please explain the differences between these two mar kets and indicate whether the 
requirement that capital transactions, incl uding foreign exchange settlements and remittances 
related to foreign direct investments and profits, should take place in the official market, will 
make it less convenient and free for capital transactions? 
Answer:  
The official exchange market is composed by all commercial banks and a limited number of 
foreign exchange houses.  The rest of foreign exchange houses constitute the unofficial market. 
The fact that capital transactions have to be d one through the official exchange market does not 
make it less convenient because the only requireme nt is that they be officially recorded. 
(Page 6, Paragraph 25) 
Question:  
For foreign direct investment made under the Investment Law (Decree Law No. 600), there are 
restrictions on the repatriation of capital. A ccording to Article 4 of the Law, outward 
remittances of principal capital may be effected  only after one year from the date such capital 
was brought in, while profit remittances may be effected at any time.  
We are interested in knowing what is Chile’s rationale behind this restriction and, furthermore, 
we would like to see it abolished. 
Answer:  
DL 600 is a special foreign direct investment re gime.  Foreign investors can invest in Chile 
without using DL 600.   he rationale behind article  4 of DL 600 is to discourage the use of that 
voluntary mechanism for speculativ e investments, particularly non-productive investments.  
There are currently no plans to introduce changes to that provision of DL 600.   WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 37 
 
 
 II. TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE;  Measures Affecting Imports, 
(Page 32, Paragraph 26 &Table III.2)  Question:
 
 
Chile has been reducing its applied tariff rate  by 1% annually since 1999, and more than 98% 
of its tariff lines have been at a uniform tariff rate of 6% from the beginning of this year.  On the 
other hand, Chile is active in the signing of bi lateral free trade agreements.  As a result, the 
average tariff rate for imports  from Canada, Colombia, Cost a Rica, Ecuador and El Salvador 
does not exceed 0.6%.  
We would be grateful if Chile could let us know  what proportion of total imports, in terms of 
volume and value, comes from countries t hat have preferential agreements with Chile. 
 
Answer:  
 For 2002, a rough figure would be the following:  
 
 VALUE IMPORTS US $  
Total value of imports 15.443.937.290 
Imports conducted under pr eferential conditions 9.306.893.242 60.26%
Imports from partners with whom Chile has signed FTAs that have not entered 
into force yet 3.090.300.855 20.01%
 
Due to the fact that all tariff lines have differe nt units of measurement, a more precise analysis 
would have to be made on a line by line b asis, which is not available at this time. 
 Other Measures Affecting Production and Trade, (Pages 55 & 56, Paragraph 161 & Table III.8)  Question:
 
 Chile’s legislation provides that the terms of patent protection and industrial design are 
15 years and 10 years, respectively, starting from the filing date.  Please could Chile explain 
how these provisions are consistent with Ar ticles 26.3 and 33 of the WTO/TRIPS Agreement. 
 
Answer:
 
 Se encuentra actualmente en el Congreso ch ileno un Proyecto de Ley que modifica la Ley 
19.039 sobre Propiedad Industrial, de 1991.  Es te proyecto ya fue aprobado por la Cámara de 
Diputados y se encuentra actualmente en el Sena do.  Bajo esta nueva legislación la protección 
conferida por una patente será de 20 años contados desde la fecha de presentación de la solicitud 
y para los diseños industriales se rá de 10 años contados desde la  solicitud.  Se espera que su 
tramitación concluya a comienzos del próximo año.   
 
III. TRADE POLICIES BY SECTOR;  Energy, (Page 71, Paragraph 69) 
 Question:
 
 
The structure of Chile’s electricity market is relatively liberal.  Generation and transmission 
are mostly foreign-owned.  How is the trans mission of electricity operated?  How many 
transmission operators are there?  Ho w are the transmission tariffs set? 
 WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 38  
 
 Answer:
 
 
Pending  
(Page 71, Paragraph 70) 
 
Question:
 
 Free consumers, i.e. those that require 2 MW or more, have signed power purchase contracts directly with power generating company.  Generally , what are the factors affecting the contract 
price?  Without the transmission facility, how does the generating company transmit electricity 
to the consumer?  Are there any mandatory transmission regulations? 
 
Answer:
 
 
Pending 
 
Services, (Page 75, Paragraph 93) 
 Question:
 
 
According to Chile’s horizontal commitments in  its Services Schedule, foreign investors are not 
allowed to transmit their capital abroad un til three years have passed.  However, its current 
Foreign Investment Statute (Decree Law No. 600) allows for the transfer of capital one year 
after being brought into Chile.  In addition, c apital under Chapter XIV of the Central Bank’s 
Compendium on Foreign Exchange Regulations can be  transferred at any time.  In light of this, 
we would appreciate knowing whether Chile w ould consider bringing its commitments inline 
with its domestic regulations.  
 
Answer:  
 
En los compromisos horizontales Chile estableció que los inversionistas pueden transferir al 
exterior sus capitales una vez transcurrido tres años desde su ingreso. Para el caso de sector de 
servicios financieros el compromiso es de dos  años (negociación del Protocolo de servicios 
financieros).  En la oferta inicial no presentamos modificacion es a nuestros compromisos horizontales. Por el 
momento, Chile no tiene planes para modificar sus compromisos respecto a las disposiciones 
para la transferencia del capital de una inversión.   
Page 81, Paragraph 121 
 Question:
 
 
According to paragraph 121, the Chilean Go vernment established the Telecommunications 
Development Fund to encourage improved telecom service to rural and low-income areas.  The 
Fund is financed by contributions from the government budget.  Please could Chile provide 
further explanation of how the budget plan is in compliance with the principles set out in the 
WTO Telecommunications Reference Paper.    WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 39 
 
 
 Answer:  
 
De acuerdo al Documento de referencia citado,  Chile cumple con los principios en él 
determinados, pues ha desarrolla do un fondo para el Desarrollo de las Telecomunicaciones, 
mediante procedimientos y concursos abiert os a todas las personas o grupos que quieran 
participar (nacionales o extranjeros), adopta ndo principios de neutralidad tecnológica y no 
discriminación.  (para mayores detalles ver www.subtel.cl, link marco regulatorio, decretos).  
Government Report (WT/TPR/G/124);  II. TRADE POLICY;  Bilateral initiatives,  
(Page 11, Paragraphs 42-45) 
 
Question:
 
 Apart from a lower customs tariff, is there any  other preferential treatment relating to taxes and 
fees between Chile and other FTA signatories? 
 
Answer:
 
 
Chile grants preferential treatment regardi ng its airport tax for some FTA signatories. 
 
Question:  
 
Is there any preferential trea tment for FTA signatories in terms of customs clearance 
procedure? 
 
Answer:  
 At present there is no preferential treatment to any trade partner in this respect.   
 
Question:
 
 
Is Chile willing to open up more of its service trade market by way of signing Free Trade 
Agreements? 
 
Answer:  
 
El régimen general de los servicios en Chile es bastante abierto.  En aquellos acuerdos en los 
que se ha utilizado como base de negociación la legislación vigente, prácticamente no existen 
más limitaciones a la prestación de los servicios que los establecidos en la ley.  
 Esto significa que cualquier apertura adicional que Chile deseara alcanzar u ofrecer a sus socios 
comerciales en el marco bilateral, requeriría de  una modificación legal, situación no prevista por 
el momento.  No obstante, se han dado casos pa rticulares, en los que el balance de una 
determinada negociación ha necesitado de este tipo de modificaciones, como los servicios de 
seguros de transporte aéreo y marítimo.  
COLOMBIA 
 III. POLÍTICAS Y PRACTICAS COMERCIALES POR MEDIDAS   
 
Question:
 
 
Desde el año 2001, Colombia ha expresado sus preocupaciones sobre las diferentes medidas 
impuestas por Chile al comercio de azúcar.  In icialmente fuimos afectados por una medida de WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 40  
 
 salvaguardia, con posterioridad por la ausencia de  compensación dentro de la re- negociación 
del arancel consolidado del azúcar y mas re cientemente por algunas medidas adicionales que 
modifican las condiciones de acceso del mencionado producto al mercado chileno. 
 1. En el párrafo 24 del Informe de la Secretar ía, se afirma que la clasificación arancelaria 
chilena se basa en el Sistema armonizado de  Designación y Codificación de Mercancías 
(SA 2002).  Tenemos conocimiento de que recien temente mediante la Ley 19.897 de 2003, se 
faculto al Servicio Nacional de Aduanas para recl asificar en el capitu lo 17 algunos productos 
alimenticios que contengan azúcar en mas del 65% en peso.  Igualmente hemos conocido el 
Dictamen 50 de la Dirección de Aduanas de Ch ile de julio de 2002 que se pronuncia en el 
mismo sentido.  Con anterioridad estos productos al ser clasificados por los capítulos 18, 19 y 
21 tenían un arancel consolidado del 25% tal como se evidencia en los Dictámenes de Aduanas 
No. 18, 20, 23 y 79 del año 2001 y No. 30 del año 2002, entre otros.  Al respecto quisiéramos conocer: 
 
1.1.  A que se debe este cambio en la forma de clasificar este tipo de productos? 
 
Answer:
 
 
La ley Nº 19.897 no faculta a Aduanas para reclas ificar mercancías en el  capítulo 17 del Arancel 
Aduanero.  Éstas continúan clasificándose de conformidad a lo señalado en el Sistema 
Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA 2002), como lo señala el 
párrafo 24 del informe de la Secretaría.   En el capítulo 17 se clasifican los “azúcares y artículos de conf itería”, en el capítulo 18 el 
“cacao y sus preparaciones”, en el 19 “preparaci ones a base de cereales, harina, almidón, fécula 
o leche; productos de pastelería” y en el capítulo  21 las “preparaciones alimenticias diversas.”  
 
Question:
 
 
1.2.  Con base en que regla de clasificaci ón arancelaria se efectuó dicha modificación? 
 
Answer:  
 
La clasificación de las mercancías exportadas e importadas por Chile se realiza en base a las 
normas del Sistema Armonizado.  En este caso la clasificación se sustenta en las Reglas 
Generales para la Interpretación de la Nomenclatura Arancelaria  del Arancel Aduanero Chileno, 
y específicamente en las reglas 1, 2 y 3. 
 
Question:  
 
1.3.  Como se justificaría dicha reclasificación teniendo en cuenta que en la negociación para 
modificar el arancel consolidad o del azúcar adelantada en el año 2001, no se consideraron los 
productos alimenticios arriba mencionados?.  
Answer:
 
 
La modificación del arancel consolidado de Chile  se refirió a los ítemes arancelarios 1701.1100, 
1701.1200, 1701.9100 y 1701.9900.  Las mercancías  clasificadas en los capítulos 18, 19 y 21, 
no fueron objeto de negociación y continúan afectas a un arancel consolidado de 25%.   WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 41 
 
 
 Question:  
 
1.4  Para efectos de su clasificación bajo la  partida 1701, ¿podría determinar si es que 
considera a estos productos como mezclas co n un contenido mayoritario de azúcar, o 
simplemente como azúcar? 
 
Answer:  
 
La partida 1701 corresponde a "azúcar de caña o de remolacha y sacarosa químicamente pura, 
en estado sólido” y se clasifica como sigue: 
 
  – Azúcar en bruto sin adición de aromatizante ni colorante:  1701.1100 –  De caña 1701.1200 – De remolacha 
 
  – Los demás: 1701.9100 –  Con adición de aromatizante o colorante  1701.99  –  Los demás: 1701.9910 –  De caña, refinada 
1701.9920 –  De remolacha, refinada 
1701.9990 –  Los demás  
Question:
 
 
1.5.  Cual seria la base legal en virtud de la cual Chile estaría modificando el arancel 
consolidado para estos produc tos que serán reclasificados como resultado de la reciente 
decisión?.  Ha considerado Chile negociar la modificación de su lista de concesiones para 
dichas partidas al amparo de l artículo XXVIII del GATT? 
 
Answer:  
 
Chile no ha modificado el arancel consolidado pa ra ningún producto desde la negociación al 
amparo del Art. XXVIII del GATT de 1994 concluida en el año 20 01, ni contempla actualmente 
hacerlo.  Question:
 
 1.6.  Entendemos que la ley establece un cr iterio de clasificación ar ancelaria basado en el 
contenido de azúcar superior al 65%. Di cho criterio  es una presunción legal relativa o 
absoluta?  Si fuere relativa, cuales serian los requisitos probatorios que deberían presentar los 
importadores para mantener la clasificación ar ancelaria anterior?  ¿Cuánto dura este 
procedimiento de determinación de la clas ificación arancelaria?  ¿Se puede retirar la 
mercancía de aduanas mientras se adelanta el  procedimiento admin istrativo mencionado? 
 
Answer:
 
 De acuerdo al Art. 2 de la Ley 19.897, cuando el azúcar se presente mezclada o asociada con 
otras materias en una proporción en peso seco superior al 65%, se presumirá que el azúcar le confiere su carácter esencial, a menos que cons tituya una preparación contemplada como tal en 
el texto de una partida o en una nota de  sección o de capítulo del arancel aduanero. 
 WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 42  
 
 Asimismo, cualquier interesado puede solicitar ante el Servicio Nacional de Aduanas, un 
dictamen de clasificación o reclasificación de mercancías arancelarias de acuerdo a las reglas generales o el procedimiento especial contemplado en el artículo 2 de la ley, pudiendo retirar las 
mercancías pendiente el pronunciamiento definitivo, previa caución.  Question:
 
 
2.  En el párrafo 32 del Informe de la S ecretaria se afirma que como resultado de la 
renegociación del arancel conso lidado del azúcar que paso del 31,5% al 98,5%, Chile 
introdujo un contingente arancelario con un aran cel 0 para 60.000 toneladas. En la lista de 
concesiones de Chile, resultado de la renegoc iación (documento G/MA/TAR/RS/82 citado en 
el Informe de la Secretaria en su pie de pagina 6), no se estableció ningún tipo de condicionamiento para el uso del mismo.   No obstante lo anterior, hemos tenido conoc imiento que el gobierno chileno expidió  
recientemente la ley 19.897 al igual que las resoluciones 3.572 y 4062 del 2003.  Mediante 
dichas disposiciones se condiciona el uso del mencionado contingente a que las importaciones 
que se efectúen con cargo al mismo, se destinen exclusivamente a la elab oración industrial de 
productos alimenticios que se clasifiquen en una posición arancelaria diferente.  Igualmente 
para ser beneficiario del referido contingente de 60.000 toneladas para la subpartida 
17019900, es indispensable demostrar que se ha importado o comprado en el mercado local 
azúcar de la partida 1701.     
2.1  Con que fundamento legal Chile justificaría la limitación introducida para el acceso al 
contingente mencionado, teniendo en cuenta que  en la renegociación inicial del arancel 
consolidado, el uso final del azúcar  no fue introducido como una condición? 
 
2.2  Por que se condiciona el acceso al con tingente para la subpartida 17019900 a demostrar 
que se han utilizado productos diferentes al mism o, tales como los clasificados en las 
subpartidas arancelarias comprendidas bajo la partida 1701? 
 
Answer:
 
 
2.1 / 2.2. Como resultado de la renegociaci ón del arancel consolidado Chile introdujo un 
contingente de 60.000 toneladas libres de arancel  para las importaciones azúcar clasificadas en 
el ítem arancelario 1701 9900, de acuerdo a la siguiente distribución:  
(a) Argentina 21.000 toneladas anuales 
(b) Guatemala 16.700 toneladas anuales (c) Brasil  9.700 toneladas anuales (d) Otros  12.600 toneladas anuales.  Hasta el año 2003, dichos contingentes fueron asi gnados internamente de acuerdo al criterio de 
primero en llegar primero en derecho. La le gislación mencionada no crea ninguna limitación al 
ingreso del contingente libre de arancel, sino que establece el sistema de administración interna de los mencionados contingentes, el que garantiza el acceso del total de los contingentes libres 
de arancel otorgados por Chile.  Question:
 
 
3.  En los párrafos 42 y 43 del Informe de la  Secretaria se afirma que el único contingente 
arancelario vigente es el de 60.000 toneladas  resultado de la renegociación de la tarifa 
arancelaria del azúcar y que no existen contingentes arancelarios preferenciales para este 
producto.  Al respecto seria importante que Chile  rectificara esta información en tanto tenemos  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 43 
 
 
 entendido que el 17 de septiembre del presente año el Congreso de Chile aprobó la ley 19.897, 
mediante la cual se establecieron dos nuevos contingentes. 
 
Answer:  
 En efecto, en su articulo tercero dicha ley estab leció un contingente arancelario de treinta mil 
toneladas libres de derechos de aduana para el ítem arancelario 1701.9100 azúcar de caña y de 
remolacha y sacarosa químicamente pura con adición de aromatizante o colorante y de quince mil toneladas anuales para las subpartidas arancelarias 170191 y 170199.  El uso de estos 
contingentes esta condicionado igualmente al consumo histórico del importador en la 
elaboración de preparados alimenticios distintos de l azúcar destinados al mercado interno y a la 
utilización exclusiva del producto importado en  la elaboración industrial de productos 
alimenticios que se clasifiquen en una subpartida ar ancelaria diferente del azúcar.  Al respecto 
quisiéramos preguntar adicionalmente:  Question:
 
 
3.1  Es correcto afirmar que únicamente los us uarios industriales de los productos que se 
clasifican bajo estas partidas  pueden hacer uso de la preferencia arancelaria del 0% dentro de 
los mencionados contingentes arancelarios ? 
 
Answer:  
 
Ver respuesta anterior.  
Question:
 
 
3.2  En relación con el contingente de 30. 000 toneladas existe alguna limitación para su uso 
por país de origen? 
 
Answer:  
 No. 
 
Question:
 
 
3.3  En el consumo histórico que se utilizará para asignar este contingente se tendrá en cuenta 
las importaciones de productos alimenticios con c ontenido de azúcar sup erior al 65% que con 
anterioridad a las nuevas disposiciones se clasific aban por otros capítulos del Arancel tales 
como el 18, 19 y el 21?.  De ser así cuales subpartidas específicamente?  Answer:
 
 La administración de los contingentes arancelar ios considera a todas las mercancías que sean 
clasificadas en la partida arancelaria 1701.  
Question:
 
 
3.2.  Frente a los compromisos multilateral es y especialmente aquellos contenidos en los 
artículos II, III, X y XI del GATT de 1994, el Ac uerdo de Licencias y el Acuerdo de Agricultura, 
como justificaría Chile la introducción de la s condiciones mencionadas para la administración 
y asignación de los contingentes en azúcar.  Igualmente podría Chile explicar como se concilia 
el condicionamiento para el uso de estos c ontingentes arancelarios a la condición del WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 44  
 
 importador como usuario industr ial con las obligación que se deriva del artículo I:1 del GATT 
de conceder dichas ventajas a los demás Miem bros de la OMC de manera "incondicional"? 
 
Answer:
 
 Chile da cabal cumplimiento a sus obligaciones ante la OMC. 
 
EUROPEAN UNION 
 Report by the Government;  Trade in goods 
 
Question:
 
 
It is vital to ensure a strong and targeted utilis ation of trade policy instruments. Anti-dumping 
duty shall be collected in the appropriate amounts in each case, on a non-discriminatory basis 
on imports of such product from all sources f ound to be dumped and causing injury.  Excessive 
anti-dumping duties only worsen the already distorted market. Prompt refund of any duty paid in excess of the margin of dumping is an impo rtant part of avoiding further distortion. 
Following, the EC should like to ask Chile to:  Inform about the measures it has taken or it intends to take (including changes in the 
legislation) in order to improve the procedu re and requirements for the prompt refund of duties 
paid in access of the ma rgin of dumping?  
 
Answer:
 
 El artículo 24 del Decreto 575 del Ministerio de Hacienda instrumenta lo requerido por el 
artículo 9.3.2 del Acuerdo Antidumping de la OMC, por lo que no está prevista la modificación 
de dicha norma.  
Question:
 
 
Technical regulations and standards are important instruments for combating a race to the bottom of standards and thereby to ensure that li beralisation is continued in a sustainable and 
ethical manner.  It is on the other hand important that such regulations do not become obstacles 
to trade and thereby become negative for the economic transition of those countries applying 
them, i.e. due to lack of transparency, in-p roportionate or discriminatory application.  
 
The report of the WTO Secretariat (paragraph 83) states that in Chile compliance with 
technical regulations is verified in the market .  Can this be understood, as if there is no 
mandatory third party conformity assessment in place to assess the compliance of products with 
the applicable mandatory requirements be fore they are placed on the market?  
 
Answer:
 
 
El sentido de "verified in the market" es que la  certificación no es exigida ante las autoridades 
aduaneras, sino con posterioridad al desaduanamiento de las mercancías.  Esta decisión se adoptó hace más de 25 años, con la finalidad de evitar la obstaculización al comercio y 
destrabar los procedimientos aduaneros.  So lamente aquellos productos de mayor riesgo son 
sujeto a verificación previo al d esaduanamiento de las mercancías. 
  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 45 
 
 
 Question:  
 
Further, if there is third party conformity a ssessment, the EC should like to inquire whether 
suppliers’ declaration of conformity is accepte d as a means to demonstrate compliance with 
mandatory requirements and in which sectors? 
 
Answer:  
 
No se acepta la declaración del proveedor pa ra demostrar conformidad con reglamentos 
técnicos. 
 
Question:  
 
The report of the WTO Secretariat states that t echnical regulations are issued by government 
institutions. In the process is there any public  consultation taking place?  Can stakeholders 
from third countries participate in the public consultation?  To what extent are governmental 
institutions obliged to take comments into account  or to explain why they were not accepted?  Is 
there any impact assessment analysis (covering econom ic, social and environmental aspects) of 
the draft technical regulations before being adopted? 
 
Answer:  
 
No existe en la actualidad un procedimiento únic o de consultas para los reglamentos técnicos.  
No obstante lo anterior, cada institución dispone de procedimientos para que los interesados 
puedan hacer presente sus opiniones, por ejemplo a través de comisiones que se constituyen ad-hoc, publicaciones en las páginas web, etc.  El  mecanismo más estandarizado opera en el área 
de medidas relacionadas con el medio ambiente. 
 En el marco del Título I, artículo 5°, de la ley 19.912, se está elaborando un reglamento que 
establece criterios para la elaboración, a dopción y aplicación de reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformidad.  Entre otras materias, el reglamento establece 
la obligación de publicar un aviso con los proyect os de reglamentos técnicos y procedimientos 
de evaluación de la conformidad, para pe rmitir que cualquier pe rsona pueda formular 
observaciones por escrito durante al menos 60 días y acompañar los antecedentes que estime 
necesario. Se formaliza además, el procedimiento a seguir a efectos de la notificación a la OMC, conforme a los artículos 2.9,  2.10, 3.2, 3.3, 5. 6, 5.7, 7.2 y 7.3 del Acuerdo OTC.  Asimismo, se 
señala la información que deben contener los reglamentos técnicos y procedimientos de 
evaluación de la conformidad, como también la información que debe servir de base.  Se señala 
también que se deberá tener a disposición del público, las respuestas a las observaciones 
significativas que se hayan recibido, al mismo tiempo que se publique el reglamento técnico o 
procedimiento de evaluación de la conformidad.  Este reglamento se encuentra en su fase final y 
será publicado, conforme lo dispone  el artículo 5°, de la ley 19.91 2, dentro del plazo de 6 meses 
a partir del 4 de noviembre de 2002, fecha en que fue publicada la ley 19.912.   
 
Respecto al análisis de evaluación de impacto, éste no es obligatorio.  
Question:
 
 
The report of the WTO Secretariat (paragraph 81) indicates the increase of standards in place 
from 1997.  The EC should like to ask Chile to indicate, whether there has been a similar 
increase in mandatory technical regulations?  The EC would also like to inquire about Chile plans for utilization of standards, is the increa se in standards (and technical regulations) to 
continue? 
 WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 46  
 
 Answer:
 
 
Si bien no se dispone de un catastro pormenoriza do de todos los reglamentos técnicos, éstos 
sólo se establecen cuando es estri ctamente necesario, de modo que es poco probable que se haya 
producido un incremento a la par con las normas técnicas. 
 
Question:  
 
The report of the WTO Secretariat (paragraph 88 ) states that canned and packaged foodstuffs 
must bear labels in Spanish.  The EC would like to inquire whether the labels can be placed on 
the products after they have entered Chile?  Can Spanish language stickers be used?  
 
Answer:  
 
La información en el rótulo debe estar en id ioma castellano, según lo establecido en la Ley 
Nº19.496 (Ley de Información al Consumidor).   Dicha Ley establece que la información básica 
de los productos, así como su identificación, inst ructivos de uso, y garantías debe estar en 
idioma castellano.  Sin embargo, lo anterior no  impide que el proveedor , adicionalmente, pueda 
incluir la misma información en otro idioma, o en unidades monetarias o de medida distintas a 
las utilizadas en Chile.   Question:
 
 
Further, is the conformity with the labelling requirements assessed before the product is placed 
on the market?  Who does the assessment?  Does the Spanish language requirement apply to 
other products than canned and packaged foodstuffs? 
 
Answer:  
 
Los productos alimenticios envasados, para su im portación requieren de una autorización de los 
Servicios de Salud, partida por partida, de modo que para obtener dicha autorización quedan los 
productos sujetos a todos los controles que la au toridad sanitaria debe realizar conforme al 
reglamento sanitario de los alimen tos, entre ellos, el rotulado. 
 
Question:  
 
To the knowledge of the EC, Ch ile's new price band law for sugar was approved in August 2003 
by the Chilean Congress and is expected to be  enacted on 16 December 2003.  The EC 
understands that the former price band law also appl ied to other products.  Following, the EC 
should like to ask:  
 
Answer:  
 La ley No. 19.897 que establece el nuevo sistema de bandas de precios para el azúcar, trigo y 
harina de trigo, comienza a operar el 1 de diciembre del 2003.  
Question:
 
 
Does the new law also apply to imports of grains, flour and cooking oil? 
 
Answer:  
 
El nuevo sistema de bandas de precios se aplica a la importación de trigo, harina de trigo y 
azúcar.  Se excluyeron los aceites vegetales comestibles.  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 47 
 
 
 Question:  
 
Is Chile certain that the new Chilean law meets all the obligations under the WTO Agreements?  
If not, what would be the new step s to follow for Chile’s government?  
 
Answer:  
 
Chile, en cumplimiento de sus obligacion es del artículo 21.6 del ESD, ha notificado 
(WT/DT207/15, WT/DT207/15/Add.1, WT/DT207/15/Add.2) las medidas que ha ido adoptando para adecuar el sistema de bandas de  precios a las recomendaciones o resoluciones 
del OSD. 
 
Trade in Services 
 
Question:
 
 
Liberalisation of distribution is extremely vital for an economy as a whole.  It is one of the nerves of a strong trading economy, simply bec ause intensive competition will result in lower 
distribution cost to the benefit of all sectors in the economy.  In this light, the EC should like to 
ask the following questions:   
How many people work in the distribution sector, what has been the evolution in the last years 
and how much of the FDI attracted by the country in the last years has been in the distribution sector?  Answer: 
 
 
Pendiente.   
Question:
 
 
What is Chile’s assessment of the effect’s of  the distribution sector in her overall economic 
growth, employment and social development,  and also in other economic sectors like 
construction, transport, computer servic es, education and professional training?  
 What is the existing, recently implemented and planned legislation applicable to retailing 
services? 
 
The EC understands that tourism is of some im portance for Chile’s economy. Consequently, the 
EC should like to ask the following questions:   How many people work in the tourism sector and w hat has been the evolution in the last years? 
And what is Chile’s assessment of the effect of the tourism sector in overall economic growth 
and employment, and in particular in other ec onomic sectors like construction, transport, 
computer services, education and professional training? 
 
Answer:
 
 De acuerdo al estudio del empleo realizado el año 1999 y sus estimaciones a la fecha, en el 
sector turismo trabaja al año 2003 un total de 174.000 personas, lo que implica un crecimiento 
estimado de la mano de obra ocupada en el sector  turismo de un 9,4% en los últimos cuatro 
años.  El personal ocupado se distribuye en: WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 48  
 
 • Hoteles    14,9% 
• Restaurantes  47,0% 
• Transporte terrestre  11,2% 
• Transporte aéreo  5,3% 
• Transporte acuático  0,2% 
• Agencias de Viajes  6,2% 
• Alquiler de automóviles 2,3% 
• Recreación   1,8% 
• Comercio turístico   7,5% 
• Artesanía   2,7% 
 
Indicadores económicos Cuenta Sa télite de Turismo (Base 1996) 
 
• Aporte del turismo a la formación brut a de capital fijo: 3,8% del total. 
• Aporte al empleo total: 3,2%  
• Exportaciones de Bienes y Servicios: 6,4% 
• Importaciones de Bienes y Servicios: 8,4% 
• Aporte al PIB de las principales actividades características del turismo: 4,1%  
 
Question:
 
 
Does Chile have plans to promote the tourism se ctor i.e. plans for improving professional 
education and training related to the tourism sector and what measures would they include to 
ensure non-discrimination of foreign service suppliers?  
Answer:
 
 
Chile ha hecho una apuesta fuerte por el desarro llo del turismo y por transformar esta industria 
en un pilar de desarrollo.  Al comenzar la Administración del Presidente Ricardo Lagos, se 
convocó una mesa de trab ajo público–privada que tuvo por misi ón realizar un di agnóstico de las 
condiciones de desarrollo del sector, así como de su s principales trabas, y fijar las prioridades  
del período gubernamental 2001 – 2005.  Luego de seis meses de trabajo se seleccionaron, entre cerca de 40 medidas, 14 que fueron 
consideradas prioritarias y con las cuales se conf ormó la Agenda del Turismo 2002 – 2005.  Ese 
mismo año, 2002, también se incrementaron sust ancialmente los presupuestos de promoción 
internacional.  En cuanto a la mejora de la formación profesional y de la capacitación, se han llevado adelante 
algunas iniciativas en este sentido.  Reciente mente se ejecutó un programa en la Región 
Metropolitana.  Este proyecto, de 5 meses de duraci ón, consistió en identificar cargos claves en 
hoteles, agencias de viajes y restaurantes en una muestra de los establecimientos de la Región.  
Una vez culminada esta etapa, se definieron perfiles para estos cargos clave que incluían 
comportamientos y actitudes y se comparaba co n la realidad.  Finalmente se diseñaron y 
ejecutaron planes de capacitación para suplir estas deficiencias. 
 
HOTELGA (Federación Gremial de la industria hotel era y gastronómica de Chile), junto con la 
Fundación Chile (entidad de investigación púb lico-privada en diferentes áreas económicas), 
desarrolló durante un año a nivel nacional un proyecto de certificación de competencias laborales y de control de calidad de las ins tituciones de educación superior y técnica que 
imparten carreras de turismo.  De este modo, desarrollaron modelos y se compararon con la 
enseñanza, evaluando a los trabajadores y detect ando sus necesidades de capacitación (la que es  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 49 
 
 
 obligatoria).  Este programa piloto se sistem atizó y por otros dos años formará parte del 
programa que el gobierno ha creado en es te sentido, denominado “Chile Califica”. 
 
Question:  
 
What legislation is applicable to tour manag ers and tourist guides and what does it entail?  
Does Chile have plans about reducing or elimi nating discrimination of foreign service suppliers 
in these fields? 
 
Answer:  
 
Chile carece de una normativa específica que regul e  la operación de empr esas o particulares 
que brinden servicios en el campo de guías de tu rismo.  Las disposiciones legales existentes en 
el país, para el inicio de actividades económ icas, en el caso de empresas, o prestación de 
servicios profesionales, se reducen al trámite que  el interesado lleva a cabo en el Servicio de 
Impuestos Internos, para constituirse como em presa, y el Municipio respectivo, para la 
tramitación de la patente respectiva.  Sin embargo, tanto en el caso de una empresa de guías de turismo o en el de un  particular que 
presta servicios profesionales de guías de turismo, no existen requisitos específicos que regulen la materia y establezcan condiciones, que una vez satisfechas, permitan iniciar una actividad 
económica y la patente respectiva. 
 La entidad de mayor significación y antigüedad en el campo de las empresas y guías de turismo es CATA. Este organismo desempeñó un rol de or ganización del sector e intentó una suerte de 
regulación, mediante el registro de empresas y guías, para otorgar un r econocimiento a quienes 
ejercen esta actividad, acreditando su caráct er de asociado, pero sin valor legal. 
 Entre los años 2004 y 2005, las empresas y guías de turismo, la Corporación de Fomento (CORFO), el Instituto Nacional de Normalizaci ón (INN) y el Servicio Nacional de Turismo 
(SERNATUR) elaborarán un sistema de normas y un sistema de certificación y acreditación, con el objeto de incorporar estándares de calid ad internacional, que mejoren la competitividad 
del sector. 
 En Chile existe libertad de emprendimiento y de  trabajo, con prescindencia de la nacionalidad 
del titular.  En consecuencia, un servicio de gu ía de turismo ejercido por un no nacional, 
cumpliendo con la ley de extranjería y la normativ a general para el ejercicio profesional, está 
facultado para el desarrollo de la actividad, sin discriminación alguna por el hecho de ser 
extranjero.  En este sentido, la realidad chilena di fiere de la legalidad existente en otros países, 
en los que la función de guía en el territorio nacional sólo puede ser ejercida por un guía nacional.   
Question:
 
 
It is important that tourism is carried out in a sustainable manner, in order to ensure that the 
very fundament for tourism itself is not eroded or disrupted.  In this light, the EC should like to ask:  
What is Chile’s approach to the regulation of t ourism-related aspects of general interests such 
as environment, wildlife, urban planning, etc? 
 WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 50  
 
 Answer:
 
 
Chile está aplicando diversos instrumentos de regulación que permitan preservar el medio 
ambiente y desarrollar un turismo sustentable, aco rde a las oportunidades que el país ofrece para 
el turismo de naturaleza.  
 
Chile cuenta con instrumentos de regulación tales como los siguientes:  1. Declaratoria de Zonas y Centros de Inter és Turístico, por parte de SERNATUR.  Esto, 
aunque no conlleva beneficios o efectos especial es de acuerdo a la legislación vigente, puede 
tener como consecuencia la aplicación de planes de ordenamiento territorial. 
 2. Estudios de Impacto Ambiental de proyectos de inversión.  Esto es canalizado por el 
Gobierno a través de la Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA) y permite evitar o mitigar los eventuales efectos nocivos de los proyectos sobre el medio ambiente. 
 
3. Las municipalidades cuentan con instrumentos de planificación física que tienen el objetivo 
de establecer los usos del suelo en áreas urbanas. 
 
Question:
 
 
What is Chile’s viewpoint about the tour ism sector and promotion of local cultures, 
development of water supply and sanitation services?  Answer:
 
 El turismo es una actividad que promueve el d esarrollo regional, y por lo tanto, afianza la 
identidad de las localidades y valora el patrim onio cultural y natural.  Ello, pues éstos se 
transforman en valores agregados y en muchas ocasiones en el núcleo de atracción para los visitantes.  El Estado debe propender a la preservación y conservación del patrimonio cultural y natural 
de cada localidad, pues no sólo son parte de la hi storia que trasmitirá a sus propios habitantes, 
sino que son elementos esenciales para enriqu ecer culturalmente al visitante y ampliar sus 
conocimientos.  SERNATUR busca que los diversos actores involuc rados entiendan la actividad turística como 
un factor de enriquecimiento individual y colectiv o, auto-educación, tolerancia y aprendizaje de 
las diferencias entre los pueblos y culturas.  
Question:
 
 
Chile’s FDI flows statistics do not include a specific heading for distribution services, which 
would be included under the wholesale and retail trade sub-sector.  That sub-sector had a total 
authorized FDI under DL 600, from 1974 to 2001,  of US$ 1,913 million, and US$ 1,278 million 
materialized investment.  
  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 51 
 
 
 Answer:  
 
The year by year statistics for authorized investment in the sub-sector are as follows:  
 Year  Authorized investment (in thousands of US$)  
 
1974-89:  19186,040  1990:  5,569   1991:  39,341  1992:  28,305  
1993:  83,010  
1994:  41,839  1995:  27,367 1996:   62,746  1997:  448,650  
1998:  334,507  
1999:  169,778  2000  282,595  2001  34,083  2002  169,050  Total  1,912,880
 
 
Chile’s trade strategy 
 
Question:  
 
Bilateral, regional and global trade liberalisati on is vital for promoti ng prosperity, growth and 
development to the benefits of the world at large.  The EC considers that the WTO and 
multilateral liberalisation is th e most certain way for promoting global interests for 
industrialised countries and developing countries at large.   How does Chile judge the relative importance and weight of bilateral/FTA policies and further 
development of the WTO system in terms of  its own trade and development needs? 
 
Answer:
 
 
For a small open economy like Chile’s, the WTO cons titutes the preferred option.  Some serious 
problems like agricultural subsidies and the abuse of antidumping measures only can be 
appropriately tackled in the WTO.  However, the WTO negotiating process is slow and usually 
ends up converging to the lowest common denomina tor in terms of ambition.  Therefore, Chile 
has decided to explore other avenues like free tr ade agreements with key partners to expand its 
market access opportunities in third markets, wh ile maintaining an active participation in the 
DDA.  
 
Question:  
 
A number of developing countries are much worse o ff than Chile, who has enjoyed the benefits 
of global trade on a more or less rapid and safe path of development.  
 
How does Chile judge the possib ilities for these less developed countries to participate in global 
trade and to benefit from the same development as Chile? 
 WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 52  
 
 Answer:
 
 
It is very difficult to draw general conclusi ons or policy recommendations.  Every developing 
country faces very particular economic, political, social and cultural challenges, which in turn 
determine the feasible and most advisable policies to follow.  Moreover, the capacity to benefit 
from trade opportunities depends very much on a mix of public policies and other factors that 
exceed by far the scope of trade policy.  However,  as a general rule a substantive liberalization 
of world agricultural trade would provide a ve ry important development opportunity for many 
WTO members which are developing countries.    Question:
 
 
How does Chile perceive the d ifferences between the developing needs of these countries and 
those of a country as Chile and how does Chile believe that the different needs could be most optimally dealt with in regional as well as global trade arrangements? 
 
Answer:
 
 
Again, a very broad question whose response exceed s the scope of trade policy.  Please refer to 
the previous question.  HONG KONG, CHINA  
Standards and Other Technical Requirements ;  (WT/TPR/S/124, P. 44, Para. 85) 
 
Question:
 
 
We note that Chile set up a National Commission on Technical Barriers to Trade in 1997 with a 
view to enhancing transparency and coordination in th e area of technical regulations.  In 2003, 
the Commission has been discussing statutes to de fine criteria for the elaboration of technical 
regulations and procedures for conformity assess ments.  We are interested in knowing the 
progress of the discussion and whether the statues would incorporate the requirements of the 
Agreement on Technical Barriers to Trade. 
 Answer:
 
 
Respecto a la labor de la Comisión Nacional sobr e Obstáculos Técnicos al Comercio, una de las 
tareas a que ha estado abocada durante el a ño 2003, es a la elaboración de un reglamento que 
establece criterios para la elaboración, a dopción y aplicación de reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformidad.  Entre otras materias, el reglamento establece 
la obligación de publicar un aviso con los proyect os de reglamentos técnicos y procedimientos 
de evaluación de la conformidad, para pe rmitir que cualquier pe rsona pueda formular 
observaciones por escrito durante al menos 60 días y acompañar los antecedentes que estime 
necesario.  Se formaliza además, el procedimiento a seguir a efectos de la notificación a la 
OMC, conforme a los artículos 2.9,  2.10, 3.2,  3.3, 5.6, 5.7, 7.2 y 7.3 del Acuerdo OTC.  
Asimismo, se señala la info rmación que deben contener los reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformidad,  como también la información que debe servir 
de base. Se señala también que se deberá tener a disposición del público, las respuestas a las 
observaciones significativas que se hayan recibido, al mismo tiempo que se publique el 
reglamento técnico o procedimiento de evaluación  de la conformidad.  Este reglamento se 
encuentra en su fase final y será publicado, confor me lo dispone el artículo 5°, de la ley 19.912, 
dentro del plazo de 6 meses a partir del 4 de  noviembre de 2002, fecha en que fue publicada la 
ley 19.912. 
  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 53 
 
 
 (i) Intellectual Property Rights;  (WT/TPR/S/124, P. 57, Para. 165) 
 
Question:  
 
We note from the Secretariat Report that Chile an legislation provides for the granting of 
compulsory licenses (CL) for patents in cases of  monopoly abuse.  However, there is no legal 
definition of monopoly abuse and no CL has been granted.  We would like to know if there has 
been any application for CL.  If yes, how th e authorities determine whether there is monopoly 
abuse in view of its lack of a legal definition? 
 
Answer:  
 
No existe una definición de “abuso monopólico” en el Decreto Ley Nº 211 de 1973, que 
establece las  Normas para la Defensa de la Libre Competencia, y al que se remite la Ley 19.039 
sobre Propiedad Industrial.  Al no haberse solic itado nunca licencias obligatorias, tampoco se ha 
elaborado un concepto por vía de la jurisp rudencia de la Comisión Resolutiva o de las 
Comisiones Preventivas.  Con fecha 14 de noviembre de 2003 se publicó la Ley que Crea el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, tribunal al que le corresponderá en el futuro 
determinar cuándo exis te abuso monopólico.  
 
(ii) Financial Services;  (WT/TPR/S/124, P. 78, Para. 101; and P. 79, Paras. 105 & 107) 
 
Question:  
 
It is noted from the Secretariat report that ec onomic needs test is not required under the Bank 
Law.  However, it is provided in Chile’s GATS commitments that a supplier of financial services 
operating through a commercial presence may be su bject to an economic needs test.  Moreover, 
Chile's schedule allows foreign investors in financ ial services to transfer their capital abroad 
two years after bringing it into Chile.  But it is noted that Foreign Investment Statute actually 
allows for the transfer of capital one year a fter its entry and no restriction exists for capital 
brought under the Foreign Exchange Regulations .  Would Chile consider removing these 
limitations from its GATS commitments so as to bring the commitments in line with the actual 
regime and to increase the pred ictability of the regime? 
 Answer:
 
 Chile believes that its trade re gime is predictable, as shown by the large amount of foreign 
investment in the country.  Chile is fully co mmitted to the current negotiations of the DDA.  
Whether Chile will deepen its commitments will depend on other members improving their own 
offers in areas of interest to Chile.    
INDIA 
 
Question:
 
 
The Secretariat report mentions three types of reg ional trade initiatives being pursued by Chile, 
namely:  (a) preferential trade agreemen ts, (b) partial scope agreements and (c) 
complementarity agreements.  We would request Chile to indicate the difference between these 
regional approaches.  
 WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 54  
 
 Answer:
 
 
Preferential Trade Agreements es el término que  utilizó el Secretariado para referirse a los 
acuerdos comerciales en general.  Chile hace la distinción entre “Free Trade Agreements”, “Partial Scope Agreements”, y “Complementary Agreements”.  
Los Tratados de Libre Comercio son negocia dos bajo los artículos XXIV del GATT y V del 
GATS.  Abarcan no sólo bienes, sino que, por lo general, también incluyen servicios y 
disposiciones en otras materias comerciales tales como propiedad intelectual, medidas sanitarias 
y fitosanitarias, reglamentos técnicos, etc.  Entre estos Acuerdos pueden mencionarse los 
sucritos por Chile con Canadá, México, Cost a Rica, la Unión Europea, entre otros. 
 
En cambio, los Acuerdos de Complementaci ón Económica son acuerdos negociados bajo la 
Cláusula de Habilitación.  Estos acuerdos abarcan  únicamente el comercio de bienes.  Entre 
estos Acuerdos pueden señalarse los suscritos con MERCOSUR, Bolivia, Ecuador, Colombia, 
Venezuela y Perú.  
Finalmente, los Acuerdos de Alcance Parcial (AAP), como su nombre lo indica, no abarcan a 
todo el universo arancelario.  El único AAP que  Chile tiene es con Bolivia, el cual se quiere 
profundizar y transformarlo en un TLC.  Cabe señalar que los AAP y los ACE se negocian en el 
contexto de la ALADI (Tratado de Montevideo de 1980).  
Question:
 
 
Both the Secretariat Report and the Government Re port note that the economic policy in Chile 
is ‘sector –neutral’.  Simultaneously, it is also  observed that copper exports contribute to about 
half of Chilean total exports.  How would the govern ment explain such a situation in the light of 
sector neutral economic policy?  Also how the so described sector-neutral economic domestic 
policy of the government goes with Chile’s emphas is on liberalization in agricultural sector in 
the WTO? 
 
Answer:  
 La política económica de Chile efectivamente es ne utral, en cuanto no discrimina ni favorece a 
ningún sector por sobre otro.   El hecho que el cobre responda por una proporción significativa de nuestras exportaciones sólo refleja el hecho que Chile posee grandes reservas de este mineral, las que le otorgan una gran ventaja comparativa en este sector, la cual está siendo explotada plenamente.  Dicho de otra 
manera, Chile es más eficiente en la producción de cobre que en la producción de, por ejemplo, 
automóviles.  De igual manera, Chile también tiene un importa nte potencial agrícola, el que para poder ser 
plenamente explotado requiere una la eliminaci ón de las medidas que distorsionan el comercio 
agrícola a nivel global.  El énfasis que pone Chile en la negociación agrícola responde a que 
efectivamente existe una diferencia en el tratamie nto que en la OMC se le da al sector agrícola y 
al sector industrial, diferencia que debe ser  corregida. Sin embargo, cabe destacar que la 
posición de Chile en la negociación de acceso a mercado para productos no agrícolas es tan 
ambiciosa como en la negociación agrícola.   WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 55 
 
 
 Question:  
 
Para 62  on page 40 of the Secretariat report notes that the anti-dumping and countervailing 
duty proposed by the investigating authority in Chile does not exceed the ‘margin of distortion’, 
which is calculated by comparing dumped an d non-dumped imports.  How does the ‘margin of 
distortion’ differ from the ‘dumping margin’?   
Answer:
 
 
El "margen de distorsión" corresponde al ni vel que se estima necesario del derecho a ser 
aplicado para evitar que se produzca daño a la rama de producción nacional, debido a las 
importaciones afectas a dumping.  Este margen puede diferir del margen de dumping, en la 
medida que exista algún daño causado por import aciones no afectas a dumping.  Esa parte del 
daño no se incluye en la sobretasa a ser aplicada.  Por lo tanto, el margen de distorsión será siempre menor o igual al margen de dumping. 
 
Question:
 
 
On page 44 of the Secretariat Report, it has been observed that Chile has about 20 legal 
statutes on marking, lebellling and packaging .  We would request the government to indicate as 
to what role the National Institute for Standardizati on (INN) of Chile plays in the formulation of 
such mandatory requirements?   
 Answer:
 
 
El INN elabora normas técnicas que tienen el carácter de voluntarias.  Los etiquetados de 
cumplimiento obligatorio, son elaborados por l as autoridades competentes y, en su mayoría, 
reproducen las normas técnicas que han sido elaboradas por el INN.  
Question:
 
 
On the Chilean regulation on ‘deferred payment of customs duties and tax benefits’, we would 
request the government to indicate whether  both the domestic manufac tures and the exporters 
are eligible to import capital goods under the de ferred payment scheme.  We would also request 
Chile to indicate statistical details about the aver age percentage of debt that is normally written 
off over the previous years in accordance with the export performance of beneficiaries.  
 
Answer:  
 
Originalmente, cuando la medida se instau ró el año 1987, únicamente los exportadores 
podían utilizar esta medida. Sin embargo, esta medida fue modificada el año 1998, y a partir del 1 de enero de 2003 nadie puede acogerse a ésta.  Question:
 
 
Under the Canada-Chile free trade agreement, th ere is a commitment to protect the GIs of 
Chilean pisco and Canadian whiskey.  We would requ est Chile to indicate the details as to how 
such a bilateral agreement on protection of GIs is implemented.  
 
Answer:  
 
El Tratado de Libre Comercio entre Chile y Cana dá es plenamente aplicable en Chile desde su 
entrada en vigencia del el 5 de julio de 1997.  Es así como el Departamento de Propiedad 
Industrial tendría que rechazar cualquier inte nto por inscribir “Whisky canadiense” en su WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 56  
 
 registro de marcas y, en un futuro próximo, en  el registro de indicaciones geográficas, salvo que 
su inscripción sea solicitada por el legítimo titula r y haya sido fabricado en Canadá de acuerdo 
con las leyes y reglamentos de Canadá que regul an su fabricación.  Si por alguna razón se 
inscribiera la indicación canadien se, podría demandarse su nulidad. 
 
En cuanto al cumplimiento en frontera, con la  publicación el 4 de no viembre de 2003 de la 
Ley 19.912 que Adecua la Legisl ación Chilena a los Acuerdos de la Organización Mundial del 
Comercio (OMC), existirá la posibilidad de solicitar la suspensión del despacho de mercancías que infrinjan la propiedad intelectual o que se presuma que pueden infringir esos derechos, entre 
los que se encuentra la indicación geográfica “whi sky canadiense”.  Esto, unido al régimen de 
protección para las indicaciones geográficas que se está incorporando a la nueva Ley 19.039 
sobre Propiedad Industrial hará plenamen te aplicable la protección del tratado. 
 
JAPAN  
Secretariat Report;   
II. TRADE POLICY REGIME: FRAMEWORK AND OBJECTIVES (4) INTERNATIONAL RELATIONS;  (ii) Preferential agreements in force; 
(iii) Other agreements and arrangements;   
(WT/TPR/S/124, pages 23 to 27, paragraphs 45 to 72)  Question:
 
 
Please indicate whether FTAs concluded by Chile  with countries other than Canada, Costa 
Rica and Mexico have been notified to the Comm ittee on Regional Trade Agreements (CRTA) 
or not.  If not, please indicate the reasons and the prospects for notification. 
 
Answer:  
 En primer lugar, varios de los acuerdos comerciales suscritos por Chile no requieren 
notificación.  Este es el caso de los acuer dos de complementación económica suscritos en el 
marco de la ALADI y que se acogen a la Cláusula  de Habilitación.  De igual manera, algunos de 
los acuerdos de libre comercio suscritos por Chile , no han entrado aún en vigencia.  Por último, 
de los acuerdos comerciales rest antes, se está trabajando con l as delegaciones respectivas para 
preparar las notificaciones correspondientes.  
 
Question:
 
 
According to the Secretariat Report on page 25, paragraph 54, trade in services is basically not 
included in the PTA with the European Union, and maritime transport, telecommunications and 
financial services are only included in the general heading of services.  We are thus concerned 
about the PTA’s conformity with Article 5 of the GATS.  Please provide full details of its 
conformity with Article 5. 
 
Answer:  
 
El Acuerdo de Asociación Política, Económic a y de Cooperación, firmado con la Unión 
Europea, es uno de los más completos suscritos por Chile, en términos de cobertura de sectores 
de servicios.   Efectivamente, la lectura de la hoja 25, párrafo 54 puede conducir a la conclusión errónea que el 
Acuerdo no contempla una sección de servicios generales, sin embargo Chile desea aclarar y 
rectificar que existe un el TITULO III COMERCIO DE SERVICIOS Y ESTABLECIMIENTO, en cuyo Capítulo I se ha negociado disciplinas especí ficas sobre los servicios y en el Capítulo II  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 57 
 
 
 sobre servicios financieros. Más detalles sobre lo s términos de esta se cción se pueden encontrar 
en:  http://www.direcon.cl/frame/acuerdos_internacionales/f_bilaterales.html  
Furthermore, we wish to point out that Japan has not yet started discussions on trade 
agreements, but has simply continued talks on the general issues of its bilateral economic 
relations.  The Secretariat Report, however, st ates on page 27, paragr aph 68, that “Chile 
initiated talks on trade agreemen ts with India and Japan”. 
 III. TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE; 
(2) MEASURES AFFECTING IMPORTS;  (v) Price band system,  
(WT/TPR/S/124, page 35, paragraphs 38 to 41)  Question:
 
 It was concluded by a WTO dispute settlement  panel that Chile’s price band system was 
inconsistent with Article 4.2 of the Agreement on Agriculture;  the Appellate Body also upheld 
the Panel’s finding.  In view of the recommendations and ruling of the DSB based on the above panel and Appellate 
Body findings, please indicate how the system is to be revised and how it can be ensured that 
the tariff rate under the system does not  exceed Chile’s bound tariff rates. 
 Answer:
 
 
Chile, en cumplimiento de sus obligacion es del artículo 21.6 del ESD, ha notificado 
(WT/DT207/15, WT/DT207/15/Add1, WT/DT207/15/Add2) las medidas que ha ido adoptando 
para adecuar el sistema de bandas de precios  a las recomendaciones o resoluciones del OSD. 
 
El artículo 12 de la ley No. 18.525 modificado por la ley No 19.897 establece como límite a la 
aplicación del sistema de bandas de precios el arancel consolidado ante la OMC. 
 
(viii) Import prohibitions, restrictions, and licensing,  
(WT/TPR/S/124, page 38, paragraphs 49 to 50)  Question:
 
 
The Secretariat Report states that Chile operates import prohibitions for the protection of 
human health, animal and plant life, and the enviro nment.  Please provide details of the specific 
contents and the reasons for such import prohibitions. 
 
Answer:  
 Las medidas que Chile adopta en esta área están  plenamente en conf ormidad con diversos 
acuerdos internacionales sobre conservación.   
(3) MEASURES AFFECTING EXPORTS; 
(vi) Export finance, insurance and guarantees, 
(WT/TPR/S/124, pages 48 to 49, paragraphs 116 to 120) 
 Question:
 
 Regarding the system of credit guarantees for exports , please indicate whether or not any such 
scheme exists, which includes the agr icultural sector as a beneficiary. 
 WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 58  
 
 Answer:
 
 
El Fondo de Garantía pare Pequeños Empresario s (FOGAPE) es una solución para aquellos que 
no tengan bienes que les sirvan de garantía o que sean insuficientes.  Quiénes pueden acceder  al FOGAPE:  
 
Pequeños empresarios, sean personas naturale s o jurídicas, que desarrollen actividades 
empresariales, productivas con la si guiente restricción de ventas:  
 
- Empresarios no agrícolas con ventas netas a nuales máximas de 25.000 Unidades de 
Fomento (UF). 
- Empresarios agrícolas con ventas netas anuales máximas de UF 14.000 
- Exportadores con exportaciones efectuadas en los dos años calendarios anteriores, por un 
valor FOB igual o inferior a US$ 16.700.000 anuales. 
 
Finalidades del crédito : 
 Pequeños empresarios pueden  contar con el FOGA PE, los créditos a corto o largo plazo para 
los siguientes fines:  
- Proyectos de inversión, compra de maquinarias,  equipos herramientas, instalaciones, fines 
productivos como terrenos, edificios,  locales, comerciales, oficinas. 
- Capital de trabajo, para adquirir materias primas, mercaderías, pagar sueldos y otros. 
 
Exportadores 
 
Pueden contar con el FOGAPE, quienes soliciten créditos para capital de trabajo de corto y 
largo plazo.  
Requisitos  
 Estar clasificado A o B de riesgo, según las no rmas de la Superintendencia de Bancos e 
Instituciones Financieras.  
Monto máximo de la garantía 
 Es de un 80% del total de crédito. 
 
Montos Límites 
 
Exportadores hasta 4.810 UF expresados en pesos o dólares.  Otorgantes  
(a) Corresponde a Fondos licitados por la Corporaci ón de Fomento Fabril que este año fueron 
adjudicados por el Banco del Estado de Chile. 
 
(b) En relación a la pregunta N°2, efectivamente  existe un programa que contempla al sector 
agrícola facilitando su otorgamiento a aquellos empresarios agrícolas con ventas netas anuales con un máximo de U.F.14.000.  Asimismo , el presente fondo otorga garantías para 
los exportadores que hayan efectuado en los dos  años calendarios anteriores exportaciones 
por un valor FOB igual o inferiores a 16.700 millones de dólares anuales.  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 59 
 
 
 (4) OTHER MEASURES AFFECTING PRODUCTION AND TRADE 
(vii) Intellectual property rights, (WT/TPR/S/124 page57, paragraph 164, including Table III.9) 
 
Question:
 
 
We would be grateful to receive an English translation of the laws and regulations for 
the protection of new plant varieties in Chile , since Chile’s web site  (http://www.anpros.cl/ 
anpros_I/index_i.cfm) has no such translation. 
 
Answer:  
 
We must clarify that the official institution in charge of Plant Breeders’ Rights in Chile is the 
Agriculture and Livestock Service (S.A.G.).  Its website is www.sag.gob.cl. The website 
mentioned by Japan is a private entity’s website. 
 
(Translation of Law N° 19.342 was attached, as  well as Reglamento Ley N°19.342 in Spanish, 
to answer)   
Question:
 
 
Please indicate the restrictions to plant breeders’  rights in Chile, as well as the scope of 
farmers’ rights.  
 
Answer:  
 The breeder’s right shall not be deemed violated  by the use made by a farmer, on his own farm, 
of the harvest of properly acquired reproducti on material.  On no account, however, may such 
material be advertised or transferred unde r any legal title as seed.(Law 19.342, Art.3) 
 The breeder’s right on a determined variety sh all not prevent another person from making use of 
it to create a new variety without having the authorization of the breeder of the original variety 
that served for breeding the new one. 
 The authorization of the breeder of the original variety shall nevertheless be required when that 
variety has to be permanently employed for the production of the new variety.  
If the legal requirements are met, the new variety shall be recognized in the name of the breeder 
thereof.  (Law 19.342, Art. 5)  Should a breeder incur in a situation of monopolis tic abuse in the exploitation or marketing of 
the protected variety, according to the judgmen t of the Settlement Commission established by 
Decree-Law Nº 211 of 1973, the revised and sy stematized text of which was confirmed by 
Supreme Decree Nº 511 of 1980 of the Ministry of Economy, Developmen t and Reconstruction, 
the said Commission shall direct the Seeds Department of grant compulsory licensing.  The ruling that declares the abuse sh all likewise specify the amount and manner of payment of the 
compensation that the licensee must pay to the owner of the right (Law 19.342, Art. 7). 
 Question:
 
 
Please also indicate how Chile regards the prov ision of Article 15.2 of the UPOV 1991 Act.  
 WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 60  
 
 Answer:
 
 
Chilean legislation is homologated to UPOV 1978 Act. Nevertheless, Law 19.342 on the Rights 
of Breeders of New Varieties of Plants is cu rrently under modification, in order to limit the 
farmers’ privilege to se xually propagated species. 
 
Currently, the Chilean law states th at the breeder’s right shall not be deemed violated by the use 
made by a farmer, on his own farm, of the harv est of properly acquired reproduction material.  
On no account, however, may such material be adve rtised or transferred under any legal title as 
seed.  (Law 19.342, Art. 3) 
 
Question:  
 
With regard to genetic resources and traditiona l knowledge, does there exist a system which 
could have the effect of influencing a plant b reeder’s rights?  If so, please provide an English 
translation of the laws and regulations of the system, as well as its outline.  
 
Answer:  
 
En Chile no existe ningún sistema de prot ección de recursos genéticos y conocimientos 
tradicionales que pueda influir en  los derechos de un obtentor. 
 
Question:  
 
Please indicate the reasons why the applications  of industrial designs have increased rapidly 
since 1999. 
 
Answer:  
 
Lamentablemente se produjo un error de tipeo en el cuadro III.9.  En la línea que indica las 
solicitudes de diseños industriales, en el año 1997 debería decir “264” y no “26” y en 1998 
debería decir “329” y no “32”, por lo  que no ha habido tal incremento. 
 
(WT/TPR/S/124, page 58, paragraph 169,  including Table III.8 in page 56) 
 Question:
 
 
The Secretariat Report states that, “new legisl ation on industrial property and copyrights is 
currently before Congress”.  Please indicate wheth er, in the new legislation, the duration of 
patents currently at 15 years from the date of filing, will be extended to beyond 20 years, in 
conformity with the WTO TRIPs Agreements. 
 
Answer:  
 
Con relación a las modificaciones a la ley 17.336 de  Propiedad Intelectual (Derechos de Autor), 
con fecha 4 de noviembre se publicó la Ley 19 .912 que Adecua la Legislación Chilena a los 
Acuerdos de la Organización Mundial del Comercio (OMC).  La ley contempla una definición de programas computacionales y se incorporan las compilaciones de datos y los dibujos o 
modelos textiles como materias protegibles por el derecho de autor.  También se establecen 
definiciones y se fijan derechos y presunciones de titularidad con el objeto de facilitar la 
protección de los derechos de los autores.  Fi nalmente, se establece un marco para que se fijen 
excepciones y limitaciones a los derechos exclusivos  de los titulares de derechos de autor.  
Adicionalmente, con fecha 19 de noviembr e 2003 se publicó la Ley 19.914 que también 
introdujo modificaciones en materia de derechos de autor.  En lo que r especta a las exigencias  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 61 
 
 
 del Acuerdo sobre los ADPIC, la ley clarifica el  derecho del autor de programas de computación 
para autorizar o prohibir el arrendamiento del software respectivo.  Respecto al Proyecto de Ley que modifica la Ley 19.039 de Propiedad Industrial, dicho 
proyecto ya fue aprobado en la Cámara de Diputad os y se encuentra actualmente en el Senado.  
La demora de este proyecto en el Congreso se debe a que además de introducir modificaciones 
para ajustar la legislación chilena al Ac uerdo sobre los ADPIC, se han introducido 
modificaciones necesarias para modernizar el sist ema chileno de propiedad industrial.  Se espera 
que su tramitación concluya a comienzos del próximo año.  En esta nueva legislación, la protección conferida por una patente será de 20 años  contados desde la fecha de presentación de 
la solicitud.  
 
Question:
 
 
We would like also like to know whether the new legislation is entirely in conformity with the 
TRIPs Agreements.  If it is not, please indicate  the parts which still remain to be put into 
conformity with the TRIPs Agreements. 
 
Answer:  
 
Tanto la Ley 19.912 de 4 de noviembre de 2003, como  la Ley 19.914 de 19 de noviembre 2003 
son consistentes con el Acuerdo sobre los ADPIC.  En lo que respecta al Proyecto de Ley que 
modifica la Ley 19.039 sobre Propiedad Industrial, que se encuentra actualmente en el Congreso, éste implementará un sistema de protecci ón para indicaciones geográficas nacionales 
y extranjeras, un régimen de protección para los es quemas de trazado de los circuitos integrados 
y otro para la información no divulgada. 
 
Además, entre otras cosas, implementará el plazo de protección de 20 años para patentes y mejorará algunos conceptos, todo en conf ormidad con el Acuerdo sobre los ADPIC. 
 
IV. TRADE POLICIES BY SECTOR;  (1) INTRODUCTION, 
(WT/TPR/S/124, page 60, paragraph 5) 
 
Question:
 
 
Regarding foreign direct investment, please explain in detail what types of market access for 
fisheries are restrained and how such market access  is restrained?  Please also explain of the 
reason for restraining foreign direct invest ment in market access in fisheries. 
 
Answer:  
 
Pendiente.  (2) AGRICULTURE, FORESTRY, AND FISHING;  (i) Main features, (WT/TPR/S/124, pages 60 to 61, paragraphs 6 to 8, including Table IV.2) 
 
Question:
 
 
Please indicate how the budget for agriculture has effected the production of agriculture in Chile, by stating the overall budget related to agr iculture, the amount of the gross agriculture 
products and the amount of the exports of agriculture products. 
 WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 62  
 
 Answer:
 
 
El siguiente cuadro muestra las cifras del pres upuesto total del Ministerio de Agricultura, el 
producto interno bruto agropecuario y las exportaciones agropecuarias.  
 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Presupuesto del Ministerio de Agricultura (*) 
(millones de US$ de cada año) 161 196 207 206 210 182
Producto  interno Bruto Agrícola 
(miles de millones de pesos de 1996) 1.332 1.409 1.399 1.493 1.538 1.609
Exportaciones agropecuarias 
(millones de US$ FOB) 2.622 2.898 2.903 2.873 2.895 3.034
(*) Estas cifras están contenidas en el informe de gestión del año 2002 y los recursos presupuestados son mayoritariamente 
aportados por el Ministerio de Agricultura, a los cuales se suman aportes de otros ministerios. 
 
Question:  
 
Please also provide information explaining in  detail why the exports of avocados and pork 
increased rapidly between 2001 and 2002.  
Answer:
 
 
En el caso de las paltas o avocados, la cifra del año 2002 no es  US$ 141 millones, sino US$ 101 
millones .  
 
En el caso de las carnes de cerdo, las cifras es tán correctas y el aumento de las exportaciones 
entre los años señalados se explica mayoritariam ente por los envíos con destino a Japón, donde 
la partida de carne de cerdo c ongelada, tuvo un incremento desde US$ 47 millones en 2001, 
hasta US$ 71 millones en 2002.  Es necesario señ alar que las exportaciones de carne de cerdo 
comenzaron a crecer fuertemente a partir del año 2000.  
 
(iii) Key subsectors, (WT/TPR/S/124, page 67, paragraph 43) 
 Question:
 
 
With regard to the Guarantee Fund for Small En terprises and the Fund for Small-Scale Fishing, 
please be more specific about the types of activities funded or guaranteed under these 
programs?  
 
Answer:  
 
Pendiente.  
Question:
 
 
Does the Guarantee Fund finance loans and loan gu arantees for the purchase of fishing boats, 
whether they be new or used?  
 
Answer:  
 
Pendiente. 
  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 63 
 
 
 Question:  
 
Does the Fund for Small-Scale Fishing cover the modernization of existing boats as well as of 
fishing gears?   
 
Answer:  
 
Pendiente.  
Question:
 
 
Do these funds provide the opportunity fishers to benefit from loans at a reduced rate from the 
normal commercial interest rates? 
 
Answer:  
 
No.  
Question:
 
 
What is the eligibility criteria under the Guar antee Fund and the Fund for Small-Scale Fishing?  
 
Answer:  
 
Pendiente.  (WT/TPR/S/124, page 67, paragraph 48) 
 
Question:
 
 
What types of research activities are fi nanced under the Fisheries Research Fund?  
 
Answer:  
 
Se trata de un Fondo que financia proyectos de investigación pesquera y de acuicultura, 
necesarios para la adopción de medidas de admi nistración de las pesquerías y de acuicultura, y 
que tienen como objetivo la conservaci ón de los recursos hidrobiológicos. 
 
Question:  
 
Does this Fund cover research and development, which contributes to reducing the production 
costs in fishing and farming?  
Answer:
 
 
Este fondo se hace cargo sólo de estudios de inves tigación de índole biológica, para enriquecer 
el conocimiento de los recursos pesqueros y acuícol as.  No se asignan recursos para otros fines. 
 Question:
 
 
The Secretariat Report states that the Research Fund aim at “improving the administration of 
fisheries and aquaculture”.  Please explain how su ch research can improve the administration, 
by providing specific examples of projects. 
 WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 64  
 
 Answer:
 
 
Para el año 2004 se presentó una amplia carter a de proyectos, dentro de los cuales se 
encuentran:  
Estimación  y validación de la edad de  la anchoveta y dinámica trófica 
Unidades poblacionales de jurel 
Estudio biológico pesquero cabinza, mac huelo, sierra y blanquillo, III-IV Regiones 
Evaluación stock desovante de anchoveta III-IV Región 
Evaluación Acústica del recurso Jurel en la zona económica exclusiva de Chile 
Evaluación Hidroacústica de la abundancia de eufa usidos y análisis de su productividad en la 
zona centro-sur de Chile 
 El objetivo de estos proyectos es proporciona r la información relevante para un mejor 
conocimiento de los recursos, de manera que el administrador ejerza su rol informadamente.  
 
(5) MANUFACTURING, (WT/TPR/S/124, page 74, paragraph 84) 
 
Question:
 
 
According to the Secretariat Report, “in addition to  the value-added tax of 18%, specific taxes 
apply to some manufactured products which in clude jewellery, alcoholic and non-alcoholic 
beverages, vehicles, and tobacco products”.   We would like to have details of what exactly the specific consumption tax is, which goods it 
applies to, countries to which this specific tax applies and the actual rate for each item, 
including the difference for goods from the FTA countries. 
 Answer:
 
 
Los productos que tienen impuestos adicionales distintos al IVA se encuentran detallados (con 
sus tasas respectivas) en el informe.  No hay discriminación con países que tienen FTA, 
impuestos se aplican a todos por igual (también a los nacionales). 
 
Question:  
 
We note that the bill on the abolition of the sp ecific consumption tax for luxury vehicles has 
been submitted to the Lower House, based on the Chile-United States FTA, which includes the 
elimination of the luxury tax over a four-year period.  Please confirm our understanding that the specific  consumption tax for all imported vehicles, 
from every country including Japan, is to be redu ced, step-by-step, and finally abolished within 
4 years of January 2004.   
Answer:
 
 
Con fecha 19 de noviembre se publicó la ley Nº 19.914 que elimina a partir del 1 de enero de 
2007 el impuesto a los automóviles estableciendo un a disminución anual de la tasa (63,75% en 
2004; 42,50% en 2005 y 21,50% en 2006) y un aume nto de la base de US$ 2.500 dólares 
anuales.  
  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 65 
 
 
 Question:  
 
Please indicate whether the Government of Chile  is considering any domestic legislation on the 
abolition of the specific consumption tax for goods  other than vehicles, such as jewellery and 
alcoholic beverages. 
 
Answer:  
 
No hay planes para eliminar los impuestos específicos que se señalan.   (6) SERVICES;  (iii) Financial Services,  (WT/TPR/S/124 pages, 78 to 80, paragraphs 102, 106 and 110) 
 
Question:
 
 
According to the Secretariat Report, an economic  needs test is required for foreign investment 
in financial services, for the purpose of obtai ning authorization to establish a commercial 
presence in Chile. Such authorization depends on the market conditions and national interest. 
 Please indicate the specific standards required th rough foreign investment in financial services 
for obtaining authorization to estab lish a commercial presence in Chile. 
 
Answer:
 
 
As the Report states, authorization depends on market conditions and the national interest. 
These are analyzed on a case-by-case basis. 
 
Question:  
 
According to the Secretariat Report, for more than 10% of a bank’s capital, a person must 
obtain  prior authorization for public interest rea son, and any shareholders with a participation 
of 10% or more in insurance must fulfill the re quirements of integrity and solvency.  Please 
indicate the specific standards of public interest  reason required for obtaining authorization to 
hold part of a bank’s capital. 
 
Answer:  
 Chile’s General banking Law require s that bank owners meet certain standards of solvency and 
integrity. In order to avoid any bypassing of such requirement s through acquisitions, the law 
requires that any shareholders with a participati on of 10% or more meet the same standards of 
solvency and integrity as the original ow ners. Such standards are applied on a non-
discriminatory basis.  In general, the criteria of  solvency is based on the personal patrimony of 
the owner and integrity is based on whether or not the potential owner has been condemned for 
crimes that are specified in the law. 
 
Question:
 
 
Please also indicate the specific standards of  integrity and solvency required in insurance 
 
Answer:  
 
They are very similar to the criteria for banks.  On e difference is that in the case of banks it is 
not possible to obtain a license or be a significant shareholder if the person has written bad 
checks. WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 66  
 
 Question:
 
 
Furthermore, please explain wh y a different standard applies for ea ch service, since we believe 
that consistency is necessary between  purpose and method in each regulation. 
 
Answer:  
 
We fully agree that consistency in standards is necessary.  This is something that we may look 
into in the near future. 
 
(iv) Telecommunication, (WT/TPR/S/124, page 81, paragraph 123)  
Question:
 
 
According to the Secretariat Report, Chile’s Sc hedule of Commitments in telecommunications 
services excludes basic local telecommunication services.   Please specifically indicate which 
services are excluded.  If all basic local tel ecommunications services are excluded, please 
explain why. 
 
Answer:  
 Se encuentran excluidos todos los servicios de telecomunicaciones básicas.  La razón de esta 
exclusión es el resultado del balance de la R onda de Uruguay, en la cual Chile, dado el 
momento y avance de las negociaciones y asimismo de su propio mercado, estimó necesario excluirlas del acuerdo.  (v) Transport, (WT/TPR/S/124, pages 82 to 83, paragraph 129) 
 
Question:
 
 
The Secretariat Report states that the Merchant Ma rine Commission is in charge of ensuring 
that the principle of reciprocity is enforced.  We  note that reciprocity is registered as an MFN 
exception for such services as passenger transpor tation and freight transportation in Chile’s 
initial offer of its Schedule of the Specific Co mmitments.  Please specifically indicate which 
services are authorized under the reciprocity bas is other than those mentioned above.  
 
Answer:  
 
La regla general en transporte marítimo en Ch ile es que, todos los servicios están autorizados. 
Salvo que, en el caso que otro socio comercial aplique de manera unilateral a los navieros 
chilenos una limitación o restricción al tráfico. En  dicho, la Comisión podrá aplicar el principio 
de reciprocidad a través del establecimiento de  reservas de carga de hasta un 50% del tráfico 
entre Chile y el país que establece la restricción. 
 
(WT/TPR/S/124, page 83, paragraph 131) 
 
According to the Secretariat Report, the c hairperson, managers and directors of such a 
shipping company must be Chilean, and more than 50% of the capital of the company must be 
owned by Chileans, in order to be registered as  a Chilean ship.  Please indicate whether the 
supporting services for water transport, such as the cargo-handling service, are also regulated 
under such conditions as the limitation of foreign capital. 
  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 67 
 
 
 Answer:  
 
En cuanto a las faenas de apoyo marítimo tales como remolques, se aplica lo dispuesto en el 
artículo 41 del Decreto Ley 2.222 que textualmente  prescribe: "En las faenas de remolque, o en 
otras maniobras en puertos chilenos, sólo podrán utilizarse remolcadores de bandera nacional.  
No obstante, la Dirección podrá autorizar, en caso s calificados, el empleo de remolcadores de 
bandera extranjera".  Asimismo, en relación a las empresas de muella je, que son aquellas encargadas de efectuar la 
movilización de la carga entre la nave y los r ecintos portuarios a los medios de transporte 
terrestre y viceversa el artículo 3º del Decr eto Supremo Nº48 de fecha 27 de febrero de 1986 
establece que tanto las personas naturales co mo jurídicas que se dediquen a esta actividad, 
deben ser chilenas; en este último caso se consider ará chilena la persona jurídica que tenga en 
Chile su domicilio principal y su sede real y efectiva, cuyos administradores, presidente, 
gerentes o directores, según el caso, sean chilenos  y cuyo capital social o haber pertenezca en 
más de un 50% a personas naturales o jurídicas chilenas". 
 
(WT/TPR/S/124, page 83, paragraph 134) 
 
Question:
 
 
The Secretariat Report states that Chile signed a bilateral maritime transport agreement with 
Brazil.  Please provide details of background in  view of concluding the bilateral maritime 
transport agreement with Brazil.  Are there any  other such maritime transport agreements 
besides that with Brazil? 
 
Answer:  
 
Respecto al Convenio marítimo con Brasil, se est á analizando la posibilidad de incorporar 
regulaciones que tiendan a la liberalización de l sector.  No existe otro acuerdo de las 
características del suscrito con Brasil.  
 GOVERNMENT REPORT;  II. TRADE POLICY,  (WT/TPR/G/124, page 8, paragraph 23) 
 
Question:
 
 
We note that Chile’s bound rate applied to almost all imports is 25%. However, according to 
the Government Report, its applied rate is 6% . We consider that the difference between the 
bound rate and the applied rate may have the effect of damaging predictability in trade.  Please 
explain about why the Government of Chile has established such different tariff rates. 
 
Answer:  
 
Chile no comparte la apreciación de Japón.  De hecho, Chile otorga a todos sus socios comerciales un acceso a mercado efectivo notoria mente mejor que aquel que tiene consolidado 
en la OMC.  Por supuesto, Chile está dispuesto a reducir la brecha entre sus niveles consolidado 
y aplicado, pero no de manera unilateral sino en el contexto de la actual Ronda de Doha.  La 
magnitud de la reducción que Chile esté dispu esto a asumir tendrá directa relación con la 
magnitud de las reducciones arancelarias que otros miembros puedan ofrecer, especialmente en materia agrícola.     WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 68  
 
 (WT/TPR/G/124, page 10, paragraph 37) 
 Question:
 
 The Government Report states that Chile is holding discussions with Japanese agencies and 
with business associations to facilitate reciprocal access of exports.  Plea se specifically indicate 
which Japanese agencies and business associations are participating in those consultations 
with Chile. 
 
Answer:
 
 
El 7 de junio de 2001, la Japan External Tr ade Organization (JETRO) y la Dirección Económica 
del Ministerio de Relaciones Exteriores de Ch ile informaron mediante una conferencia de 
prensa conjunta (en Santiago y en Tokio) de los resultados de los estudios realizados sobre los 
efectos en cada país de un tratado de libre comerc io bilateral.  Esta iniciativa conjunta se inició 
en noviembre del año 1999. 
 De manera similar, una eventual negociación de un acuerdo de libre comercio entre Chile y 
Japón es un tema recurrente entre los representantes  de los sectores privados de ambos países.  
A modo de ejemplo, se puede señalar que los días 6 y 7 de noviembre pasado se llevó a cabo en Santiago la XXII Reunión Conjunta del Comité Empresarial Chile-Japón, el cual está formado 
por la Sociedad de Fomento Fabril y por The Japan Chamber of Comerse and Industry.  Las 
conclusiones de esa reunión fueron incentivar a l as autoridades respectivas para buscar negociar 
un acuerdo de libre comercio.  
PREGUNTAS DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS A CHILE 
 
Question:
 
 
1. Los párrafos 78 a 86 del capítulo III (“POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, 
POR MEDIDAS”) del Informe de la Secretaría (IS) se describe parcialmente la forma y los 
supuestos en que se establecen reglamentos técnicos por parte de Chile. Al respecto, 
 
Answer:  
 
Respuesta general, sin perjuicio de las respuestas específicas: 
 
En el marco del Título I, artículo 5°, de la ley 19.912, se está elaborando un reglamento  que 
establece criterios para la elaboración, a dopción y aplicación de reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformidad.    Entre otras materias, el reglamento establece la obligación de publicar un aviso con los proyectos de reglamentos técnicos y procedimie ntos de evaluación de la conformidad, para 
permitir que cualquier persona pueda formular  observaciones por escrito durante al menos 
60 días y acompañar los antecedentes que esti me necesario.  Se formaliza además, el 
procedimiento a seguir a efectos de la notificación a la OMC, conforme a los artículos 2.9, 2.10, 
3.2, 3.3, 5.6, 5.7, 7.2 y 7.3 del Acuerdo OTC.    
Asimismo, se señala la info rmación que deben contener los reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformidad,  como también la información que debe servir 
de base. Se señala también que se deberá tener a disposición del público, las respuestas a las 
observaciones significativas que se hayan recibido, al mismo tiempo que se publique el reglamento técnico o procedimiento de  evaluación de la conformidad.  
  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 69 
 
 
 Este reglamento se encuentra en su fase fina l y será publicado, conforme lo dispone el 
artículo 5°, de la ley 19.912, dentro del plazo de 6 meses a partir del 4 de noviembre de 2002, 
fecha en que fue publicada la ley 19.912.   
Question:
 
 
(i) ¿Puede Chile indicar si existen programas anuales o periódicos en los que se enlisten los 
temas que serán objeto de reglamentación por par te de las autoridades del gobierno central y, 
en su caso, en dónde se publican?; 
 
Answer:  
 
No existe un sistema centralizado.  Cada ins titución elabora sus propios programas con mayor o 
menor difusión.  La Comisión Nacional del Me dio Ambiente (CONAMA), por ejemplo, publica 
sus programas, tanto en el Diario Oficia l, como también en su página web. 
 Question:
 
 (ii) ¿En caso de no existir estos programas, puede Chile indicar cuándo piensa(n) adoptarlos, o 
bien, las razones que le(s) impiden hacerlo?;  
Answer:
 
 
Ver respuesta (i) 
 
Question:  
 
(iii) ¿Puede Chile indicar de qué manera da cump limiento a la obligación de publicar un aviso 
en una etapa convenientemente temprana, previst a en los artículos 2.9.1 y 5.6.1 del Acuerdo 
sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (AOTC)?;  Answer:
 
 
No existe un procedimiento estanda rizado.  Ver respuesta general. 
 
Question:  
 
(iv) ¿Puede Chile indicar si el desarrollo de un  reglamento técnico implica la elaboración de 
un análisis de impacto regulatorio , como requisito previo y, en caso de ser así, si el mismo 
puede ser consultado por nacionales de  los Miembros de la OMC?; 
 Answer:
 
 
No es obligatorio que éste exista. 
 
Question:  
 (v) ¿Puede Chile indicar si existe alguna dispos ición legal que obligue a sus autoridades a 
revisar periódicamente el contenido de sus reglamentos o normas técnicas?;  
Answer:
 
 
No existe ninguna disposición en ese sentido.  WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 70  
 
 Question:
 
 (vi) ¿Puede Chile confirmar si los nacionales de Mi embros de la OMC pueden participar en la 
elaboración, modificación o can celación de reglamentos y norma s técnicas y describir el 
procedimiento a seguir para obtener ese derecho,  o bien, en caso de que la respuesta sea 
negativa, explicar las razones por la s que no se permite tal participación?; 
 
Answer:
 
 
No existe un procedimiento general establecido.  Este aspecto está contemplado en el proyecto 
de reglamento de la ley 19.912, e xplicado en la respuesta general. 
 
Question:  
 
(vii) ¿Puede Chile confirmar sí todos los reglament os técnicos que expiden sus autoridades son 
sometidos a un período de consulta pública y de  cuántos días consta ese período?  En este 
sentido,  ¿Puede Chile describir el procedimiento al que son sometidas las observaciones que 
son remitidas por sus nacionales y, por lo tanto, por los Miembros de la OMC y sus nacionales?   ¿Puede Chile indicar de qué manera da a conocer a quienes presentan 
observaciones, las respuestas a las mismas?;   
Answer:
 
 
No existe en la actualidad un procedimiento únic o de consultas para los reglamentos técnicos.  
No obstante lo anterior, cada institución dispone de procedimientos para que los interesados 
puedan hacer presente sus opiniones, por ejemplo a través de comisiones que se constituyen ad-
hoc, publicaciones en las páginas web, etc.  Ver respuesta general. 
 
Question:  
 (viii) ¿Puede indicar Chile cuál es el plazo nor mal de entrada en vigor de un reglamento o 
norma técnica y cuales son las excepciones a esa regla, así como los supuestos en las que 
aplican?;  
Answer:
 
 
En general, se otorga un plazo razonable entr e la adopción y la aplicación de una medida, que 
puede ser de 6 meses o incluso más en algunos casos.  Las excepciones están vinculadas al 
cumplimiento de los objetivos legítimos. 
 
Question:  
 (ix) El IS indica que alrededor de 70 por ciento de las normas voluntarias expedidas por Chile 
se encuentran armonizadas con las normas inter nacionales pertinentes, sin embargo, no  se 
indica cuál es ese porcentaje en el caso de  los reglamentos técnicos.  ¿Puede Chile 
proporcionar ese porcentaje?  Asimismo, ¿puede Chile señalar qué procedimiento se sigue 
para justificar las desviaciones de las normas chilenas, respecto de las normas internacionales 
y dónde puede consultarse esa información?; 
 
Answer:
 
 
No se dispone de la información con exactitud.  Sin embargo, los reglamentos técnicos en 
general se basan en normas internacionales, ya sea directamente, bien a través de normas 
nacionales que toman como base las normas inte rnacionales.  No se encuentran documentados  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 71 
 
 
 los procedimientos que se utilizan para justif icar las desviaciones de las normas chilenas 
respecto de las internacionales.  Sin embargo,  en el procedimiento de estudio de normas 
chilenas (NCh1), en actual revisión, se estab lece que "En todos los casos que sea posible, se 
debe tomar como base de estudio para la norma chile na, la norma internacional 
correspondiente". 
 
Question:  
 
(x) ¿Puede Chile indicar sí cuenta con un inventa rio de normas y reglamentos técnicos a nivel 
nacional?; 
 
Answer:  
 
El INN dispone de un inventario de las norma s chilenas y también de la regulación económica 
global, dentro de la cual se encu entran los reglamentos técnicos.  
 
Question:  
 
(xi) ¿Puede Chile indicar qué porcentaje del total de fracciones arancelarias incluidas en el 
sistema armonizado se encuentran reguladas a tr avés de normas o reglamentos técnicos?; 
 
Answer:  
 
No se dispone de información desagregada a ni vel de fracciones arancelarias ya que en la 
mayoría de los casos, el cumplimiento de lo s reglamentos técnicos debe acreditarse con 
posterioridad al desaduanamiento de las mercancí as.  Sin perjuicio de ello, estimamos que el 
porcentaje debe ser muy bajo, considerando que el principio básico es que los reglamentos 
técnicos se elaboren sólo cuando es estrictamente  necesario para alcanzar un objetivo legítimo. 
 
Question:  
 (xii) El IS es omiso en cuanto a las disposici ones que rigen la elaboración, modificación o 
cancelación de reglamentos y normas técnic as por parte de las autoridades estatales, 
municipales o provinciales de Chile ¿Puede Chile describir qué ordenamiento(s) legal(es) 
describen tal procedimiento y qué principios de ben observar tales jurisdicciones (vgr. Consulta 
pública, consenso, etc.)?; 
 
Answer:
 
 
Los reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad con ellos 
relacionados, son adoptados a nivel de gobierno central.  
Question:
 
 
(xiii) ¿Puede Chile indicar que medidas ha tomado para asegurar que las instituciones públicas 
locales e instituciones no gubernamentales den cu mplimiento a las obligaciones previstas por 
los artículos 3, 4, 7 y 8 del AOTC?; 
 
Answer:  
 
Ver respuesta xii.  WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 72  
 
 Question:
 
 
(xiv) ¿Puede Chile  indicar cuál es el procedimiento para que reconozca una norma extranjera 
o procedimiento de evaluación de  la conformidad extranjero como  equivalente y, en su caso, 
cuántas normas o procedimientos de ev aluación de la conformidad ha reconocido?  
Answer:  
 
No hay un procedimiento único.  En aquellos casos en que se ha reconocido la equivalencia, ello 
ha ocurrido mediante instrumentos jurídicos co mo decretos o resoluciones.  No se dispone de 
una cuantificación. 
 
Question:  
 (xv) El IS indica en el párrafo 83 que el cumplim iento de los reglamentos técnicos es verificado 
en el mercado, pero es omiso en indicar sí existen procedimientos de evaluación de la 
conformidad y cómo son elaborados y aplicados.  En este sentido   ¿Puede Chile indicar 
cuántos procedimientos de evaluación de la  conformidad están vigentes en su territorio, 
cuántos productos abarcan y en qué ordenamie nto (s) legales están establecidos?  Por otra 
parte, ¿puede Chile indicar en qué casos la eva luación de la conformidad con los reglamentos 
técnicos puede ser llevada a c abo por organismos privados?, y 
 
Answer:
 
 
En lo que respecta a la evaluación de la confor midad, En Chile, el proceso está conformado por 
mecanismos de tipo obligatorio, ba jo la tuición de los Ministerios, que actúan en el campo de la 
salud, higiene y seguridad, y sistemas voluntarios, como el que administra el Instituto Nacional 
de Normalización. 
 En lo que se refiere al proceso de evaluación de la conformidad  con normas voluntarias, este sistema es administrado por el INN.  Para ello, el Instituto ha desarrollado el Sistema Nacional 
de Acreditación, el cual considera la acreditación de:  Organismos de Cer tificación de Sistemas 
de Calidad y de Productos;  Auditores de Sist emas de Calidad;  Organismos de Inspección, y 
Laboratorios de Ensayo y Calibración. 
 Este sistema está en conformidad con las pautas entregadas por la ISO y organismos afines.  La acreditación es efectuada por un período determin ado, durante el cual se llevan a cabo 
evaluaciones periódicas, mediante auditorías de seguimiento y visitas de supervisión por el 
Organismo de Acreditación. 
 En este sistema participan los distintos or ganismos de certificación, tanto nacionales 
(universitarios y privados), como filiales tran snacionales (Bureau Veritas, Societé General de 
Surveillance, Lloyd Register, etc.).  
En el caso del sistema obligatorio, la evaluación de la conformidad se encuentra bajo regulación 
de las autoridades gubernamentale s según sus áreas de competencia.   Esta evaluación puede ser 
efectuada directamente por las instituciones públicas utilizando sus infraestructuras ó bien 
mediante el sistema de acreditación, en cuyo caso son organismos privados acreditados por la 
autoridad quienes certifican la conformidad de lo s productos.  En este últi mo caso se encuentran 
por ejemplo, los productos eléctricos, de combustibles y de gas. 
 
Question:
 
 (xvi) ¿Puede Chile indicar qué procedimiento sigue para la acreditación de organismos para la 
evaluación de la conformidad y, en su caso, si  organismos ubicados en el territorio de otros  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 73 
 
 
 Miembros de la OMC pueden obtener la acred itación en Chile?  Asimismo, ¿puede Chile 
indicar sí es posible que un organismo de ev aluación de la conformidad acreditado en un 
Miembro de la OMC lleve a cabo la evaluación de la conformi dad respecto de reglamentos o 
normas técnicas chilenas? 
 
Answer:  
 
En el área regulada no existe un procedimiento uni forme.  Sin embargo, a través de convenios 
entre las instituciones públicas y el INN, este último organismo está asumiendo cada vez un rol 
más importante en la acreditación de los organism os privados que evalúan la conformidad, todo 
ello, conforme a pautas y guías internacionales. 
 La acreditación en Chile de un organismo de evaluación de la conformidad ubicado en el 
territorio de otros Miembros de la OMC, depende de la regulación de cada institución 
competente.  Se da por ejemplo, en el caso de los productos eléctricos. 
 
Respecto a la aceptación de los resultados de  los procedimientos de evaluación de la 
conformidad realizados en el país de origen, se da en varios ámbitos.  Por ejemplo, para los 
productos eléctricos y combustibles, la Superinte ndencia de Electricidad  y Combustibles (SEC) 
reconoce sellos o certificados de conformidad emiti dos por entidades de prestigio internacional.  
En el área de transportes, para vehículos moto rizados pesados, se acredita el cumplimiento de 
las normas de emisión para motor, mediante la  presentación de homologaciones realizadas por 
laboratorios extranjeros reconocidos.  En mate ria de productos farmacéuticos, cosméticos y 
plaguicidas de uso sanitario y doméstico, se recono cen los procedimientos realizados en el país 
exportador, si dicho procedimiento es avala do por la autoridad sanitaria de ese país. 
 Question:
 
 
2. Respecto de lo indicado en el párrafo 89 del IS, ¿podría Chile indicar de qué manera 
sustentará, en su caso, la modificación del Decreto 977/1996 que establece en forma 
obligatoria el etiquetado de los productos alimen ticios obtenidos por medios biotecnológicos, a 
la luz de lo dispuesto por los artículos 2.2 y 2.4 del AOTC?. 
 
Answer:  
 
La modificación al decreto 977/96, del Ministerio de Salud, referida al  etiquetado de productos 
modificados por medios biotecnológicos, señala "“n) el alimento y/o materia prima para 
consumo humano, modificados por medio de  eventos biotecnológicos, que presenten 
características nutricionales distintas, a las del al imento y/o materia  prim a convencional, deberá 
hacer mención de ellas en el rótulo, de acuer do a lo establecido en los artículos 113 y 115 al 120 
de este Reglamento." Como se aprecia, se aplicó el "less restrictive labelling approach", puesto 
que sólo se hará mención en el rótulo las caract erísticas nutricionales distintas a las del alimento 
y/o materia prima convencional. (se adjunta decr eto 115, que contiene esta modificación, el que 
fue publicado en el Diario Oficial con fecha 25 de noviembre de 2003).  Estas modificaciones 
fueron notificadas a la OMC, en virtud del artículo 2.9, del Acuerdo OTC ( G/TBT/N/CHL/35).  
Question:
 
 
3. Los párrafos 90 a 98 del capítulo III del IS  explican la manera en que Chile desarrolla 
y aplica medidas sanitarias y fitosanita rias en su territorio. Al respecto, 
 (i) ¿Puede Chile indicar en qué razones sustenta  someter la totalidad de las importaciones al 
régimen de cuarentena, tal y como se i ndica en los párrafos 92 y 94 del IS?; 
 WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 74  
 
 Answer:
 
 
De acuerdo con la legislación vigente en el país  (D.F.L R.R.A.16/63; Resolución N°1254/91), y 
en relación con el párrafo 92 del IS :   
"Todo animal o ave que se interne al territorio nacional debe cumplir las 
exigencias sanitarias específicas para la  especie establecidas por el SAG.Estas 
incluyen que al ingreso al territorio nacional los animales o aves que no vayan 
directamente a matadero deben cumplir una  cuarentena, por el tiempo y bajo las 
condiciones que para cada caso tiene establecido el Servicio. Esta cuarentena 
deberá cumplirse en un lugar autorizado por el SAG. Durante la cuarentena 
serán sometidos a los exámenes clínicos, de laboratorio, vacunaciones, y prácticas sanitarias que determine el SAG, pudiendo repetir aquellas realizadas en origen. “  
El objetivo es verificar el óptimo estado sanitario de los animales y aves que se importen, previo 
a su incorporación a la población ganadera naciona l, cumpliendo con ello el objetivo básico de 
evitar la introducción de enfermedades al país.  Igual objetivo es utilizable para las especies 
vegetales, sin embargo en ese caso, solo al gunas especies, de acuerdo a la correspondiente 
evaluación de riesgos, deben cumplir este proceso.  Question:
 
 
(ii) ¿Puede Chile detallar el procedimiento que sigue para la elaboración y adopción de 
medidas sanitarias y fitosanitarias?; 
 
Answer:  
 
En el SAG se elaboran normas de  salud animal y sanidad vegetal en dos unidades técnicas que 
cuentan, cada una con su respectivo staff para evaluación de riesgo y, desde luego, con el 
correspondiente para gestión de riesgo. Los eval uadores de riesgo emiten su Informe, el que es 
destinado a los encargados de la Gestión de Riesgo, quiénes tienen el deber de definir las 
medidas que son factibles técnica y económicamente  para mitigar el riesgo, sin producir trabas 
al comercio.  Una vez que se definen las alternativas viables, el proyecto de norma sigue su trámite interno en el Servicio, para consegui r el Visto Bueno del Departamento Jurídico;  
obtenido este Visto Bueno, el Proyecto es enviado al Servicio Nacional de Notificaciones al Acuerdo SPS de la OMC, quien junto con elaborar la Notificación para su envío a Ginebra, lo 
remite simultáneamente al Dep.  de Comunicaciones del SAG para  subirlo a la página web del 
SAG y someterlo a consulta pública nacional,  en forma paralela a la internacional. 
 Una vez cumplidos los plazos ordinarios y extr aordinarios, cuando se solicita, el Dep. técnico 
correspondiente analiza las observaciones recibid as, remite las respuestas correspondientes y, 
elabora la norma definitiva  para su envío al Di ario Oficial.  En gene ral la publicación en el 
Diario Oficial pone en vigencia la norma, a ex cepción de algunos casos, en los cuales el mismo 
documento indica la fecha de puesta en vigencia.  
Question:
 
 
(iii) ¿Puede Chile indicar el porcentaje del total de  medidas sanitarias y fitosanitarias que se 
encuentran armonizadas con las guías y recomendaciones internacionales?; 
  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 75 
 
 
 Answer:  
 
En el caso del SAG se estima que el 100%  de las medidas sanitarias y fitosanitarias en uso, 
están armonizadas con las guías y recomendaciones internacionales.  Al detectarse que alguna 
norma discrepa de las directrices internacionales,  se incorpora inmediatamente al proceso de 
actualización.  Esta última alternativa se produce básicamente cuando se estandarizan nuevas 
metodologías de diagnóstico, principalmente.  
Question:
 
 
(iv) ¿Puede Chile indicar si ha celebrado acuerdos de equivalencia de medidas sanitarias y 
fitosanitarias?; 
 
Answer:  
 El SAG no ha celebrado acuerdos de equivalencia  propiamente tal, en medidas sanitarias ni 
fitosanitarias.  Sin embargo, debe destacarse que  el proceso de equivalencia para medidas 
fitosanitarias está en vigencia desde hace muchos a ños y sí se aplica en forma permanente en los 
distintos Acuerdos Bilaterales suscritos por Ch ile, en casos específicos, sin por eso darle dicha 
denominación al Acuerdo.  Question:
 
 
(v) ¿Puede Chile indicar de qué manera da cumplim iento a la obligación de publicar un aviso 
en una etapa convenientemente temprana, contenid a en el inciso a) del párrafo 5 del Anexo B 
del Acuerdo sobre la aplicación de Me didas Sanitarias y Fitosanitarias?; 
 
Answer:  
 
Este punto no está aún cubierto al 100% por el SAG.  Sin embargo, la actualización de la 
normativa va en concordancia con las modi ficaciones a nivel internacional; de hecho, 
profesionales del Servicio están participando ac tivamente en las reuniones de los principales 
foros científicos internacionales y, fundamentalm ente en aquellos que son referentes técnicos 
para la OMC, a saber, la OIE ( salud animal), la CIPF (sanidad vegetal), y los principales Comités del Codex Alimentarius (CAC), por lo cual las modificaciones a la normativa se hacen 
al enmendarse algún estándar internacional y ser apro bado, en forma simultánea con el resto de 
los países. 
 
Question:
 
 
(vi) ¿Puede Chile explicar en qué consisten su s procedimientos de control, inspección y 
aprobación? 
 
Answer:  
 
Se adjunta extracto del Manual de Procedimientos  de Controles Fronterizos, en el cual se 
detallan los procedimientos de control de pasajeros , transportes y carga comercial.  Se envía el 
Capítulo 6 y 7, siendo más pertinente el 7, si n embargo se estima que podría faltar algún detalle 
que podría aclararse con el 6.  
 
Question:  
 
(vii) ¿Puede Chile indicar de qué manera asegura el cumplimiento de las obligaciones previstas 
por el artículo 13 del AMSF por las instituciones que no pertenecen a su gobierno central? WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 76  
 
 Answer:
 
 
Este problema no existe para el SAG.  
Question:
 
 
4. Por lo que se refiere a los párrafos 107 a 109 del capítulo III del IS (referente a 
“Subvenciones, zonas francas y disposiciones similares”), México entiende que Chile otorga 
subvenciones a su sector maderero, por lo que se  le solicita explique detalladamente en qué 
consisten las mismas y cuándo se pretende eliminarlas. 
 
Answer:  
 
Entre los párrafos 107 a 109 no se hace referenc ia a ninguna subvención al sector maderero. 
 Question:
 
 
5. Con relación a los párrafos 134 a 135 del capítulo III del IS (referentes a 
“Contratación pública” y “Empresas comerci ales del Estado, empresas propiedad de 
propiedad estatal y privatización”), los Est ados Unidos Mexicanos d esean preguntar a Chile: 
 
(i) ¿Cuál es la legislación nacional que se aplica en  la contratación de obra pública así como 
para las contrataciones que realizan las empres as estatales, en especial la Corporación 
Nacional del Cobre (CODELCO)?, y  Answer:
 
 La normativa aplicable a la contratación de obras públicas comprende principalmente a la ley 
Nº 19.886 de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios y la ley Nº sobre concesiones de obras públicas.  En general, y es el caso de CODELCO, las empresas estatales están constituidas como 
sociedades anónimas regidas por el derecho privado y por tanto no están afectas a las 
obligaciones de la administración pública, sino que  se rigen por las disposiciones del derecho 
común.  
Question:
 
 
(ii) ¿En la contratación de obra pública o en  las contrataciones que realizan  las empresas 
estatales existe trato diferente entre los bienes, servicios o proveedores nacionales y 
extranjeros. 
 
Answer:  
 En general, la legislación nacional consagra el  principio de no discriminación, por lo que no 
contempla un trato diferenciado entre bienes, servicios o proveedores nacionales y extranjeros. 
 
Question:
 
 
6. Finalmente, con relación al examen de la s políticas comerciales en el sector servicios 
(analizadas en los párrafos 87 a 141 del capítulo IV del IS), México desea preguntar ¿de qué 
manera Chile se encuentra dando cumplimiento a las obligaciones previstas por el artículo 
VI.5 del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS), respecto de las  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 77 
 
 
 prescripciones en materia de licencias, títulos de  aptitud y normas técnicas en los sectores en 
que ha asumido compromisos específicos? 
 
Answer:  
 Chile no aplica prescripciones en materia de li cencias y títulos de aptitud, normas técnicas que 
anulen o menoscaben compromisos específicos que ha asumido.  
SWITZERLAND 
 
Questions concerning Trade Policy Regime:  Framework and Objectives 
 Question:
 
 Chile benefits of the majority of tariff reductions  as an associated member of Mercosur.  
However, it does not have to apply the same ta riffs to third countries as compared to full 
members of Mercosur.  A few years ago, Chile applied to become a full member of Mercosur.  What is the current status of this application?  If it is still valid, what is Chile's interest in 
joining Mercosur as a full member, especially as average Chilean tariffs are much lower than 
those of Mercosur? 
 
Answer:
 
 
Chile ha manifestado que otorga gran importa ncia a su relación con el MERCOSUR, y ha 
mostrado interés en convertirse en miembro pleno de dicho esquema de in tegración, por razones 
que trascienden largamente el ámbito comercial, y que no han sido alteradas. Sin embargo, las 
significativas diferencias entre el arancel externo común de MERCOSUR y los aranceles de 
Chile, efectivamente son una dificultad para que Chile se convierta en miembro pleno del 
MERCOSUR.  
Question:
 
 
How does Chile compensate for lower customs revenues due to the free trade agreements?  
What are the alternative financing options in this regard? 
 
Answer:  
 Una de las bases de la política macroeconómica de  Chile es el manejo responsable de las 
cuentas fiscales, destacando en tal sentido la  adopción desde el año 2000 de un “superávit 
estructural” de 1% en las cuentas públicas.  El anterior es un principio que se tiene siempre presente al momento de negociar acuerdos de libre  comercio.  El inevitable impacto fiscal que 
estos acuerdos comerciales tiene n ha sido neutralizado con mayor eficiencia en el uso de los 
recursos públicos y alzas de algunos impuestos.  Cabe destacar que los recursos adicionales 
obtenidos por estas alzas de impuestos son menores  que los recursos que se dejan de percibir 
como consecuencia de los acuerdos comerciales, lo  que implica que en la práctica ha habido una 
rebaja neta de impuestos.  
Question:
 
 
The report of the Secretariat indicates that Article 11 of the Foreign Investment Statute  allows 
regulations limiting the access of foreign investors to  domestic credit.  If this provision has not 
been applied in recent years, why does the Chilean government no consider abolishing the 
provision? 
 WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 78  
 
 Answer:
 
 
El Gobierno de Chile no tiene planes por el moment o de eliminar la menc ionada disposición.   
Questions concerning Measures concerning Imports 
 
Question:  
 
Customs valuation: Para.15 of the report indicates that Decree 1.134 of 20 June 2002 entered 
into force and establishes regulations for the application of Article VII of the GATT 1994.  Since then Chile has been applying the customs valuation system based on the WTO customs 
valuation agreement.  However, Chile has not notified its regulations yet.  Which steps does 
Chile intend to take to notify the relevant le gislation and comply w ith Article 22 of the 
Agreement on Customs Valuation? 
 
Answer:
 
 
La Ley Nº 19.912, de fecha 04.11.03, adecúa va rios aspectos de le legislación chilena a los 
Acuerdos de la OMC, incluida la puesta en aplicación del Acuerdo sobr e Valoración Aduanera 
de la OMC.  Las disposiciones sobre Valor ación Aduanera de la Ley Nº 19.912 han sido 
notificadas por Chile mediante el documento G/VAL/N/1/CHL/1, del 24 de noviembre de 2003, 
en cumplimiento del Artículo 22 del Acuerdo sobre Valoración Aduanera.  Con respecto a las 
demás regulaciones de Chile sobre valoración a duanera, éstas serán notificadas por Chile a la 
brevedad.     
Question:
 
 
Does Chile intend to adhere in the near futu re to international Conventions relating to 
temporary admission of goods, in particular to the ATA Convention? 
 
Answer:  
 
Chile ratificó la Convención ATA y está actualmente  en proceso de depósito internacional en la 
Secretaría de la OMA en Bruselas. Actual mente el Servicio Nacional de Aduanas está 
elaborando las normas de implementación de la Co nvención.  Chile adhirió al Anexo A, B1, B2 
y B3.  
Question:
 
 
The report indicates that Chile does levy an ad ditional tax of 10% ad valorem for goods under 
temporary admission in cases where the importer seeks for an extension of the time limit for the 
use of the good concerned in Chile.  As paragr aph 1 (a) of Article VIII GATT 1994 stipulates 
that all fees and charges of whatever character impo sed by a Contracting Party shall be limited 
in amount to the approximate cost of service s rendered, this tax for purely administrative 
activities appears to be in contradiction to this WTO provision.  Does Chile intend to change 
the base of this “additional tax” in order to comply with the above-mentioned WTO provision? 
 Answer:
 
 
Pendiente. 
 
Question:  
 Chile applies for used goods a surcharge of 50% above the relevant import duty and, for 
environmental reasons, an import ban for used vehicles.  However, certain kinds of used  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 79 
 
 
 vehicles are exempted from both the duty surchar ge and the import prohibition.  This is in 
particular valid for certain vehicles, which are em ployed for rescue or security operations.  Are 
also exempted from these measures mob ile homes and cement making machines.  
 Answer:
 
 
Efectivamente todos los bienes usados tienen un recargo de 50% sobre el derecho ad valorem 
que deben pagar en su importación.  En camb io, está prohibida la importación de vehículos 
usados, conforme al artículo 21 de la Ley de Estatuto Automotriz.  No obstante, esta misma 
norma autoriza la importación de los siguientes ti pos de vehículos usados:  ambulancias, coches 
celulares, coches mortuorios, coches bombas, coches escalas, coches barredores, regaderos y 
otros análogos de limpieza de vías públicas, coch es quitanieves, coches de riego, coches gruas, 
coches proyectores, coches talle res, coches hormigoneros, co ches radiológicos, coches 
blindados para el transporte de valores, coch es para el arreglos de averias, vehículos casa-
rodante, vehículos para el transporte fuera de  carretera y otros vehículos análogos para usos 
especiales distintos del transporte propiamente dicho.  Cuando los vehículos anteriores se 
consideran bienes de capital, no pagan el recargo por uso.  
Question:
 
 
As far as the import prohibition for used vehicl es is concerned, it would be interesting to know 
whether this measure is equally applied in  Chile for used vehicles which have been 
manufactured recently and for such vehicles whic h may have an age of more than five or ten 
years, bearing in mind that the “general exceptions ” as laid down in Article XX of GATT 1994 
might not be of the same relevance in the two mentioned cases. 
 
Answer:  
 
En relación a si existe diferencia entre el tratamiento de vehículo s usados que han sido 
elaborados recientemente y aquellos vehículos que tienen más de 5 o 10 años de uso, la 
respuesta es que la prohibción de importación de vehículos usados rige sin importar el tiempo 
de uso o elaboración, de acuerdo c on la definición del art. 1 letra ñ) del Estatuto Automotriz que 
indica:   
 
"Vehículos sin uso: aquellos que, a la fech a de aceptación a trámite de la respectiva 
declaración de importación ante el Servicio de Aduanas, correspondan a modelos del mismo año o del siguiente al de la fecha me ncionada. Asimismo se considerarán sin uso 
aquellos vehículos del modelo  del año inmediatamente anterior al de aceptación a 
trámite de la respectiva declaración de importación ante el Servicio de Aduanas, siempre que la fecha de aceptación a trámite  no sea posterior al 30 de abril del año 
siguiente a ese modelo."  
Question:
 
 
Chile does not apply any domestic non-preferential rul es of origin.  Therefore, is it correct that 
possible non-preferential certificates of origin cer tifying a Chilean origin would be illegal and 
are not to be accepted in other countries? 
 
Answer:  
 
Chile no emite certificados de origen no preferenciales.  WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 80  
 
 Question:
 
 
Appeals against decisions of the Chilean Nati onal Customs Service are possible, but only 
through administrative procedures inside the Ch ilean customs service, e ither to the regional 
director/administrator of the respective customs o ffice or, within a relatively short time frame of 
five working days, to the Director of the National  Customs Service who takes a decision in the 
final instance.  Does Chile foresee to implement in a near future independent tribunals to which, 
as final instances, decisions of the Chilean Natio nal Customs Service might be challenged, as in 
principle foreseen in paragraph 3 (b) to Article X of GATT 1994? 
 
Answer:  
 
Las decisiones del Servicio Nacional de Aduan as pueden ser reclamadas por 3 grandes vías:   
 En primer lugar, en una etapa contencioso-ad ministrativa, las decisiones de las autoridades 
aduaneras, se encuentran reguladas por la Le y N°19.880 (Diario Oficial de 29 de mayo de 
2003), la cual establece las bases de  los procedimientos administrativos que rigen los actos de 
los órganos de la administración del Estado.  El artículo 4 de la referida ley establece los 
principios orientadores de la actividad admi nistrativa señalando como principios de las 
actuaciones de la administración la gratuidad,  celeridad, economía procesal, imparcialidad, 
inexcusabilidad, impugnabilidad, transparencia, publicidad, escriturización de los actos y la 
contradictoriedad entre las partes involucradas.  
 El artículo 11 de la Ley indica que “la Admini stración del Estado y sus órganos deben actuar 
con objetividad y respetar el principio de probi dad consagrado en la legislación, tanto en la 
substanciación del procedimiento como en las decisiones que adopte.  Los hechos y 
fundamentos de derecho deberán siempre expresarse en aquellos actos que afecten los derechos 
de los particulares, sea que los limiten, restrinjan , priven de ellos, perturben o amenacen su 
legítimo ejercicio, así como aquellos que resuelvan recursos administrativos”.  En esta etapa existe un primer recurso de reclam ación ante el superior jerárquico del servicio 
involucrado y los recursos de ilegalidad. 
 
En segundo lugar, en una etapa de carácter ju risdiccional, existe el procedimiento de 
reclamación contemplado en el DFL 2/97, donde  son llamados a conocer de las reclamaciones 
los Administradores Regionales o locales de Aduana s en una primera instancia apelable ante el 
Director Nacional de Aduanas, quines resuelve n no como órganos administrativos dependientes 
de Aduanas, sino que como órganos jurisdicciona les bajo la superintendencia de la Corte 
Suprema al igual que las Cortes de Apelaciones y lo s tribunales ordinarios de justicia existentes 
en Chile.  Además las resoluciones de estos tribunales pueden ser revisadas por la Corte Suprema de Chile  
mediante la interposición del recurso de que ja en que caso de estimarse no se ha fallado 
conforma a derecho.   
 Finalmente, existe una tercera vía de reclamaci ón mediante el establecimiento del Recurso de 
Protección que permite recurrir ante las Cortes de Apelaciones en primera instancia, y en 
apelación ante la Corte Suprema, frente a cualquier acto u omisión, ya no sólo ilegal, sino 
también arbitrario, cometido por el Servicio Nacional de Aduanas. 
 Como se ha señalado, las actuaciones de los di rectores de aduanas en un procedimiento de 
reclamación, son de carácter jurisdiccional enmarcándose en la esfera del poder judicial y no en su calidad de autoridades administrativas, pudiendo reclamarse de ellas en última instancia ante 
la Corte Suprema como constituye el superior je rárquico en la materia.   De esta forma, sus  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 81 
 
 
 decisiones dejan la esfera administrativa y constituyen decisiones judiciales independientes de 
la administración aduanera.   Adicionalmente, como también se ha señalado,  todo particular que sea objeto de actos u 
omisiones ilegales o incluso arbitrarias por parte de la autoridad aduanera, tiene la posibilidad 
de recurrir ante la Corte de Apelaciones y la Corte Suprema mediante la interposición del 
Recurso de Protección consagrado en el Art. 20 de la constitución Política.  Finalmente, cabe consignar que sin perjuicio de lo anterior, con la aplicación de la Reforma 
Procesal Penal, todos los procedimientos de car ácter penal, quedan radicados íntegramente en 
fiscales del Ministerio Público sin intervenci ón alguna de Aduanas.  Esta reforma estará 
aplicándose en todo el país a partir del 16  de diciembre, con excepción de la Región 
Metropolitana, donde comenzará a regir el año 2005.  
 
Questions concerning Other Measures Affecting Production And Trade 
 
Question:
 
 Does Chile, and especially the national accreditati on body, intend to seek for membership in 
international organizations promoting cooperation in the field of Accreditation, such as the 
International Accreditation Forum (IAF) or the International Laboratory Accreditation 
Cooperation (ILAC)?  
Answer:
 
 
El INN es miembro de IAAC desde su fundaci ón en 1996.  De ILAC es miembro desde 
septiembre de 2002 y está postulando a ser miembro de  IAF.  También el INN se encuentra en 
proceso de que su sistema de acreditaci ón sea reconocido por estos organismos.  
 
Question:  
 
Switzerland would like to know what possibilities importers have to show compatibility of 
imported industrial products with mandatory t echnical regulations in Chile.  Are foreign results 
of conformity assessment recognized in Chile if  they show conformity with international 
standards? 
 
Answer:  
 
No existe una norma general que permita la acep tación de los resultados de la evaluación de la 
conformidad realizada en el extranjero.  Algun as situaciones en las que esto se permite son las 
siguientes:  En el área de productos eléctricos, la Superint endencia de Electricidad y Combustibles (SEC) 
reconoce sellos emitidos por entidades de prestigio in ternacional.  En el área de transportes, para 
vehículos motorizados pesados, se acredita el cumplimiento de las normas de emisión para motor, mediante la presentación de homologaci ones realizadas por laboratorios extranjeros 
reconocidos.  En materia de productos farmacéutic os, cosméticos y plagui cidas de uso sanitario 
y doméstico, se reconocen los procedimientos r ealizados en el país exportador, si dicho 
procedimiento es avalado por la autoridad sanitaria de ese país. 
 WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 82  
 
 Questions concerning Government procurement 
 Question:
 
 In some preferential agreements, Chile has included government procurement with rules and 
coverage comparable to the GPA. Has Chile the inten tion to join the GPA in the near future?  If 
no, why? 
 
Answer:
 
 Efectivamente, Chile ha suscrito acuerdos de libre  comercio que contemplan reglas en materia 
de contratación pública que son comparables o incluso “van más allá”, de las establecidas en el GPA.  Sin embargo, hemos señalado que no tenemos intenciones de suscribir dicho acuerdo debido a que sus disciplinas no lo hacen atractivo para Chile.   Question:
 
 
What conditions must foreign bidders meet in or der to register in the electronic Register of 
Suppliers of the Department of Public Procurement? 
 
Answer:  
 
Las condiciones para los proveedores son simila res sean chilenos o extranjeros y pueden ser 
consultadas en www.chilecompra.cl  
Question:
 
 
Does the Procurement Information System of th e Department of Public Procurement cover also 
municipalities, state-owned enterprises and other public institutions? 
 
Answer:  
 El sistema de información electrónica está en proceso de implementación y cuando esté 
plenamente en ejecución abarcará a todos los organismos dependientes de la administración del Estado, fuerzas armadas, municipalidades y al gunas empresas de propiedad del Estado. 
 
Question:
 
 
What kind of issues have been challenged in  remedies’ processes in the past few years? 
 
Answer:  
 
Los principales reclamos se han referido a aspect os relacionados con las bases de licitación tales 
como plazo de adecuación a cambios en las bases, documentación necesaria exigida, 
condiciones de participación, etc. 
 
Questions concerning Intellectual Property  
Question:
 
 In paragraph 165 of document WT/TPR/S/124 it is mentioned that the Chilean legislation 
provides for the possibility of compulsory licensi ng of patents in cases of monopoly abuses.  
Please explain in more detail to what sort of cases this would apply and whether your  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 83 
 
 
 legislation fully complies in this context with  the conditions enumerated in Article 31 of the 
TRIPS-Agreement?  Please cite the rel evant provisions of your law. 
 Answer:
 
 
Las licencias obligatorias en materia de patentes están reguladas en el artículo 51 de la Ley 
19.039 sobre Propiedad Industrial, el que es consistente con el Ac uerdo sobre los ADPIC.  En el 
Proyecto de Ley que modifica la Ley 19.039 de Propiedad Industrial se introducen cambios en 
la materia y se incluyen expresamente requisitos establecidos en el artículo 31 del Acuerdo. 
Questions concerning Agriculture 
 
Question:  
 Please explain the present state of operation of th e price brand system (PBS) in the light of the 
DSB ruling on this matter. What is the impac t on the domestic production of the products 
concerned (sugar, wheat, wheat flour and edible o ils). In the case of refined sugar, in addition 
to the PBS there is also a tariff rate quota.  Please provide us with data on the difference 
between the domestic and the import price. 
 
Answer:
 
 El nuevo sistema de bandas de precios, establecido bajo la ley No. 19.897, se aplica a la 
importación de trigo, harina de trigo y azúcar.  Se excluyeron los aceites vegetales comestibles.  Dicho sistema tiene como propósito estabilizar los precios de los mencionados productos, 
debido a las fuertes fluctuaciones generadas por las distorsiones que presentan los respectivos 
mercados, y no busca impactar en el nivel de producción doméstica de Chile. 
 
Question:
 
 
Under the paragraph 16, chapter IV, COTRISA is me ntioned as a state trading enterprise.  
Please explain its trade activiti es and its impact on export prices. 
 
Answer:  
 
Comercializadora de Trigo (COTRISA) es una socied ad anónima, dentro de la cual participa la 
Corporación de Fomento de la Producción. Como sociedad anónima, debe autofinanciarse.  
 
Su objetivo es comprar, vender, consignar y comerc ializar todo tipo de cereales.  En el hecho, su 
operación se ha reducido casi exclusivamente al trigo, y desde su fundación en 1986, sólo en una ocasión ha actuado en maíz y arroz.   En el último tiempo la acción de COTRISA prácticam ente se ha restringido a la compra de trigo 
a pequeños productores, en zonas apartadas a las que no accede el comercio establecido.  
 En los últimos cinco años las compras de COTRISA han sido las siguientes:  
Año Producción país Compras COTRISA Proporción 
 ton ton % 
1999 1.196.626 4.493 0,4 
2000 1.492.710 3.904 0,3 
2001 1.780.157 9.210 0,5 
2002 1.818.693 50 0,0 
2003 No abrió poder comprador   
 WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 84  
 
 En resumen, COTRISA no efectúa operaciones de comercio exterior y no tiene ningún impacto 
sobre los precios de exportación de trigo, que en Chile en realidad no existen, porque no se 
exporta este cereal. Incluso en el mercado inte rno, la acción reguladora que alguna vez tuvo es 
nula, debido al bajo nivel de precios al que de be comprar para asegurarse el autofinanciamiento.  
 UNITED STATES OF AMERICA 
 
A. Report By The Government, II;  Trade Policy, para. 25 
 
Question:
 
 
Could Chile provide an update on the status  of the draft “miscellaneous law on WTO 
compliance”, which was submitted to Congress in 1999 and approved  in August 2003?   
 
• Is this legislation known by another name, and are copies available for the public?   
 
• How soon will the provisions of th e legislation be implemented?   
 
Answer:  
 
Con fecha 4 de noviembre de 2003, fue publicada en el Diario Oficial, la ley 19.912, que 
"Adecúa la legislación que indica conforme a los acuerdos de la Organización Mundial del 
Comercio OMC suscritos por Chile".  La ley no se conoce con otro nombre y está disponible al 
público desde el 4 de noviembre, fecha en que  fue publicada en el Diario Oficial.  
 Con fecha 19 de noviembre, fue notificada al Re gistro Central de Notificaciones de la OMC, 
con la solicitud de que éste la distribuyera a todos los Miembros.   
Las modificaciones legales introducidas por esta Le y tienen efecto a partir del momento de su 
publicación. Sin embargo, respecto del Título I "De la notificación de reglamentos técnicos y 
Procedimientos de evaluación de la conformidad" (artículos 2 al 5), su artículo 5° dispone un 
plazo de 6 meses desde la publicación de la misma, para la dictación de un reglamento de ejecución de dicho Título.  
 
B. Report By The Secretariat;  I. Economic Environment;   
(2) Main Economic Developments;  (ii) Fiscal Policy, Para. 11  
 
Question:
 
 
Regarding the Copper Stabilization Fund, could Ch ile explain how the annual baseline price is 
determined? 
 
Answer:  
 El precio es determinado por un Comité Cons ultivo del Precio de Referencia del Cobre, 
conformado por 10 expertos en la materia, c onsultados a título personal, quienes proporcionan 
sus proyecciones de precio promedio por 10 años. Estas proyecciones son ordenadas de mayor a menor eliminándose los 2 extremos y calculándo se un promedio que determina el precio de 
referencia para el Fondo.   WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 85 
 
 
 Para. 12 (and Table I.4) 
 
Question:  
 
As Chile continues to eliminate tariffs on imports through trade liberalization efforts, 
Government revenues from import tariffs have dropped significantly fr om 1996 through 2002.  
We are concerned that specific taxes on im ports have doubled, and that Chile has recently 
passed legislation to increase the VAT on imports to compensate for some  of the lost trade 
revenue.    
• Could Chile comment on whether it is cons idering any additional measures to recapture 
trade-related revenues lost from tariff reductions? 
 
Answer:
 
 
Si bien es efectivo que desde 1996 a la fecha Chile  ha reducido significativamente sus aranceles, 
no lo es el que como contrapartida se hayan duplicado los impuestos específicos. 
 Chile does not apply different specific taxes to imports and to domestic goods.  All indirect and 
specific taxes are in full conformity with Chile’s  obligations under the GATT.  For reasons of 
administrative cost certain fees are applied at the border.  
Chile has decided to implement a fiscal polic y based on a policy rule which is to have a 
structural surplus of 1% of GDP. This mean s that Chile’s government has chosen fiscal 
responsibility instead of fiscal irresponsibility.  Chile has committed itself to compensate any 
structural lowering of some taxes with an increase in other taxes. 
 
Academic studies have concluded that the NET effect of the lowering of import tariffs and 
raising of the value added tax was a REDUCTION in taxation. 
 
II. Trade Policy Regime: Framework and Objectives;  (4) International Relations;   
(i) World Trade Organization;  (b) Involvement in WTO dispute settlement, Para. 43 (and Table II.3) 
 
Question:
 
 
Could Chile provide the current status on the di spute consultations w ith Colombia regarding 
safeguard measures for sugar?   
 
Answer:  
 
Colombia requested consultations on March 15, 2001 (WT/DS228/1) regarding a safeguard 
measure imposed on sugar.  Subsequently, on April 17, 2001 it replaced such request with a 
new one covering both the safeguard measure and the modification of Schedules regarding 
sugar (WT/DS230/1).  Consultations were held in  Geneva on May 30, 2001.  No Panel request 
was introduced after that.  On November 26, 2001 the measure expired after two years of its establishment (it was extended in November 2000).  Since there is no measure to challenge, we 
understand that Colombia could not request a Panel on this basis and since the Dispute 
Settlement Understanding does not have a provision covering this specific situation, the request 
for consultation has not extinguished itself. 
 WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 86  
 
 III. Trade Policies and Practices by Measure;  (2) Measures Affecting Imports; 
(ii) Customs Valuation, Para. 15-18 
 
Question:
 
 
The United States would like to know when Chile will notify its implemen ting legislation and the 
WTO Checklist to the WTO Committee on Customs Valuation.  The United States encourages Chile to make these submissions, as in the U.S.  view, the notification process serves to facilitate 
problem solving within the WTO. 
 
Answer:
 
 
Por medio del documento G/VAL/N/1/CHL/1, de l 24 de noviembre de 2003, Chile notificó la 
entrada en vigor, el 4 de noviembre de 2003, de la Ley Nº 19.912.  Los artículos 19 y 24.2 de 
esta Ley tienen por objeto dar cumplimiento  al Acuerdo sobre Valoración Aduanera, 
introduciendo para este efecto modificaciones en  las Leyes Nº 18.525, sobre importación de 
mercancías al país, y Nº 18.483,  conocida como “Estatuto Automotor”, respectivamente.  Estas 
adecuaciones formalizan en la legislación chilena  la aplicación que desde hace años se viene 
haciendo en nuestro país del Acue rdo sobre Valoración Aduanera. 
 Con respecto a las demás regulaciones de Chile sobre valoración aduanera, éstas serán 
notificadas a la brevedad al Comité de Valoración Aduanera.    
 
Para. 18 
 
Question:
 
 
Will Chile please provide a copy of Law No . 19.612, which reportedly eliminated the 
President's authority to establish minimum values? 
 
Answer:  
 La Ley N° 19.612 (28.05.99) reemplazó el artíc ulo 9 de la Ley 18.525 que establecía valores 
aduaneros mínimos.  Se adjunta una copia de la Ley Nº 19.612.   
(v) Price Band System, Para. 39 
 
Question:
 
 
The Secretariat Report states that, as of the date of preparation of the Report, the price band 
system is under revision.  The United States is aware from Chile’s interventions at the most 
recent meetings of the Dispute Settlement Body t hat Chile has made some changes to its price 
band system.  Please describe the changes that ha ve been made, the scope of the products 
affected, and the economic consequences of the changes.  
Answer:
 
 
Chile en cumplimiento de sus obligaciones del artículo 21.6 del ESD ha notificado 
(WT/DT207/15, WT/DT207/15/Add1, WT/DT207/15/Add2) las medidas que ha ido adoptando 
para adecuar el sistema de bandas de precio a las recomendaciones o resoluciones del OSD. 
  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 87 
 
 
 Para. 41  
 
Question:  
 
Will Chile please provide a copy of Article 12 of Law No. 18.525, including the November 2001 
amendment, regarding Chile's price band system?    
Answer:
 
 
Se adjunta copia del artículo 12 de la ley c on las modificaciones introducidas por la ley 19.897 
de 2003. 
 
(vii) Other charges affecting impo rts, Para. 44 (and Table III.3) 
 
Question:  
 
The United States understands that Chile increased the VAT to 19 percent on October 1, 2003.   
 
• Have any of the other tax rates indicated in T able III.3 been modified since April 2003 (the 
date of the information provided in the Table)?  If yes, please identify the products and rates.  
Does Chile intend to continue to increase VAT rates to offset lost tariff revenue?   
 
Answer:  
 
Con fecha 19 de noviembre de 2003 se publicó la  Ley Nº 19.914, por medio de la que se 
modificó el impuesto a los vehículos, estableci endo su eliminación a partir del 1 de enero de 
2007 y aumentando la base del impuesto en US$ 2.5 00 anuales.  Entre el 1 de enero de 2004 y 
el 1 de enero de 2007 la tasa del impuesto  ser á de 63,75% en 2004; de 42,50% en 2005 y de 
21,25% durante 2006.  
Question:
 
 
• Paragraph 44 describes the method of calculatio n for VAT as the c.i.f. value plus the import 
duty, but there is no description of methodology for domestically produced products.  Please 
confirm that domestic like products are s ubject to the same VAT as are imports. 
 
Answer:  
 
Yes. A 19% VAT is applied on domestic products and imports. 
 
(x) Standards and other technical requirements ;  (a) Standards and technical regulations, 
Para. 83 
 
Question:  
 
The United States welcomes the efforts undertaken by Chile to ensure that standards and 
technical regulations do not presen t unnecessary barriers to trade.   
 
Paragraph 81 mentions that voluntary st andards “are adopted through consensus among 
parties from both the public and private sector s who are invited to participate in the 
consultations.”  However, in discussing the adoption of mandatory technical regulations in paragraph 83, there is no mention of such a consultation process.   
 WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 88  
 
 • Can Chile describe the consultation process for mandatory technical regulations?  Are 
proposals made available for public comment? 
 
• For example, when a Chilean regulator propo ses to use an INN standard as a basis for its 
technical regulation, would notice of this be published as a proposal with an opportunity 
provided for interested parties to comment, or would the technical regulation only be 
published in final?  
 
The report also notes that compliance with mandat ory technical regulations is “verified in the 
market.”  Can Chile elaborate on the process by wh ich such compliance is verified in the field?  
Does the manufacturer, a governmental authority , or some other body verify compliance? 
 
Answer:
 
 
No existe en la actualidad un procedimiento únic o de consultas para los reglamentos técnicos.  
No obstante lo anterior, cada institución dispone de procedimientos para que los interesados 
puedan hacer presente sus opiniones, por ejemplo a través de comisiones que se constituyen ad-
hoc, publicaciones en las páginas web, etc.  El  mecanismo más estandarizado opera en el área 
de medidas relacionadas con el medio ambiente.  En el marco del Título I, artículo 5°, de la ley 19.912, se está elaborando un reglamento  que 
establece criterios para la elaboración, a dopción y aplicación de reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformidad.  Entre otras materias, el reglamento establece 
la obligación de publicar un aviso con los proyect os de reglamentos técnicos y procedimientos 
de evaluación de la conformidad, para pe rmitir que cualquier pe rsona pueda formular 
observaciones por escrito durante al menos 60 días y acompañar los antecedentes que estime 
necesario. Se formaliza además, el procedimiento a seguir a efectos de la notificación a la OMC, conforme a los artículos 2.9,  2.10, 3.2, 3.3, 5. 6, 5.7, 7.2 y 7.3 del Acuerdo OTC.  Asimismo, se 
señala la información que deben contener los reglamentos técnicos y procedimientos de 
evaluación de la conformidad, como también la información que debe servir de base.  Se señala 
también que se deberá tener a disposición del público, las respuestas a las observaciones 
significativas que se hayan recibido, al mismo tiempo que se publique el reglamento técnico o 
procedimiento de evaluación de la conformidad.  Este reglamento se encuentra en su fase final y 
será publicado, conforme lo dispone  el artículo 5°, de la ley 19.91 2, dentro del plazo de 6 meses 
a partir del 4 de noviembre de 2002, fecha en que fue publicada la ley 19.912.   En cuanto a la verificación del cumplimiento de los reglamentos técnicos en el mercado,  esta 
decisión se adoptó hace más de 25 años, con la  finalidad de evitar la obstaculización al 
comercio y destrabar los procedimientos aduane ros.  Solamente aquellos productos de mayor 
riesgo son sujeto a verificación previo al desaduanamiento de las mercancías. 
 Aquellos productos que requieren certificación para su comercialización y respecto de los cuales 
su fiscalización recae en alguna autoridad compet ente, es dicha autoridad la que realiza la 
fiscalización en el mercado.  En los productos cu ya rotulación es obligatoria para efectos de 
información al consumidor, es el propio cons umidor quien hace valer sus derechos, pudiendo 
hacer directamente la denuncia ante el juez de policía local, o bien solicitar la concurrencia del 
Servicio Nacional del Consumidor para  que se haga parte de la denuncia. 
 
Para. 85 
 
The United States welcomes the information provid ed by the Government of Chile through its 
National Commission on Technical Barriers to Trade , particularly its current efforts "to define 
criteria for the elaboration of technical regulati ons and procedures for conformity assessment."   WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 89 
 
 
 The United States supports a coherent, cro sscutting approach to the development and 
application of product regulations. 
 
(3) Measures Affecting Exports; 
(iv) Subsidies, free-trade zones, and similar arrangements, Para. 112  
 
Question:  
 
It appears that benefits under this  program are, at least in certain circumstances, contingent on 
the purchase of Chilean-manufactured capital go ods over imported goods.  Could Chile please 
explain how this local content requirement confor ms to Chile’s obligations under Article 3.1(b) 
of the SCM Agreement?    
 
Answer:  
 A partir del 1 de enero de 2003, la Ley Nº  18.634 es plenamente compatible con las 
obligaciones del  Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.  La 
posibilidad de pagar la deuda arancelaria o el crédito fiscal, con exportaciones, que era el elemento de subsidio, ya no existe.  El sistem a sólo permite, en el caso de bienes de capital 
importados, diferir el pago de los aranceles, y si se trata de bienes de capital fabricados en el país, se puede optar a un crédito que corresponde al  73% del arancel general (73% de 6%).  En 
ambas situaciones se trata de un financiamiento que otorga el Estado sin discriminación tanto a 
importadores como a quienes adquieren bienes fa bricados en el país .  Asimismo, este 
financiamiento es a tasas de mercado.  
(v) Export promotion and marketing assistance, Para. 114  
 
Question:
 
 
Could Chile please discuss and provide relevant details on any export promotion assistance 
loans or grants from the Export Promotion scheme, ProChile?   
 
• Do these export promotion activities focus on specific sectors? 
 Answer:
 
 
ProChile no discrimina ni entre sectores ni en tre productos específicos para efectos de sus 
programas.  Estos mismos programas tampoco est án supeditados al desempeño exportador de 
las empresas participantes. 
 ProChile apoya la internacionalización del sector  empresarial mediante varios servicios como 
son la red internacional de agre gados comerciales en el extranjero, información comercial y 
facilitación de contactos entre empr esarios nacionales y extranjeros. 
 
En algunos casos, ProChile apoya la gener ación de algunos “bienes públicos” como son el 
desarrollo de imagen país en el exterior, la pa rticipación en ferias que involucran un “pabellón 
nacional” (es decir ferias donde Chile particip a como país invitado)  o la generación de 
conocimiento de mercado, entre otros.  Para ello, ProChile realiza publicaciones e información 
que muestren a Chile como un buen socio co mercial dando a conocer sus características 
económicas, sociales y políticas. 
 Finalmente, cabe destacar que ProChile no rea liza ningún tipo de canalización de préstamos 
financieros a las empresas chilenas.  
 WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 90  
 
 (4) Other Measures Affecting Production and Trade;  (iv) Regional assistance, 
Para. 147  
 
Question:
 
 
Besides the 40 percent tax credit, a re there other types of tax incentives being offered?  If so, 
please explain. 
 
Answer:  
 También opera en Arica un régi men de zona franca industrial,  que exime a las industrias 
acogidas del impuesto de primera categoría (igua l pagan el impuesto adicional y el impuesto 
global complementario por lo que sólo opera como un diferimiento del pago de los impuestos).  
Question:
 
 
Are the regional assistance tax incentives ope n to all sectors in every industry?   
 
Answer:  
 
Sí, con la única excepción del sector come rcio (compra y venta de mercancías).  
 Question:
 
 
Are any of the tax incentives contingent upon exportation?  If so, please explain. 
 Answer:
 
 No. 
 
(v) Assistance for research and development, Para. 156-157 
 
Question:
 
 
Could Chile explain what types of financing the National Fund for Technological and 
Productive Development provides?   
 
• What are the eligibility criteria in order to receive funding? 
 
Answer:  
 
El Fondo Nacional de Desarrollo Tecnológico  y Productivo - FONTEC, es un organismo de 
CORFO creado en el año 1991, que tiene por objetivo promover, orientar, financiar y co-financiar la ejecución de proyectos de Innovación Tecnológica, Transferencia Tecnológica 
Asociativa, implementación de Infraestructura T ecnológica y, en general, fomentar todas las 
etapas del desarrollo y la fase de escalamiento pr oductivo y comercial de proyectos derivados de 
un proceso innovador, llevado a cabo por empresas productivas de bienes y servicios del sector 
privado.  El FONTEC se constituye como una delegación de facultades del Consejo de CORFO, entidad 
que fija su marco de operación. Opera bajo m odalidad jurídica de Comité CORFO, el Consejo 
Directivo de FONTEC esta conformado por ocho miembros, dos designados por CORFO, 
correspondiéndole a uno de ellos desempeñar la  Presidencia, otros dos designados por el 
Ministerio de Economía, uno por el Ministerio de Hacienda, y los otros tres por asociaciones empresariales del sector privado.  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 91 
 
 
 El Fondo Nacional de Desarrollo Tecnológi co y Productivo cuenta con cinco líneas de 
Financiamiento, todas orientadas a la innovación tecnológica para adecuarse a la competitividad 
en los mercados.  El criterio básico de elegibilidad es que sean empresas del sector privado nacional dedicadas a 
la producción de bienes y servicios, personas naturales o jurídicas que acrediten una adecuada 
capacidad técnica, administrativa y financiera para la ejecución del proyecto y su posterior 
escalamiento productivo, con excepción de empr esas con deudas morosas, previsionales, 
tributarias, o con documentos protestados sin aclarar en los últimos 5 años.  
Los criterios que se evalúan en cada proyecto que se presente son: 
1. Promover la investigación y el desarrollo, los servi cios científico-técnicos y otras actividades 
que contribuyan al desarrollo tecnológico y a incrementarlas habilidades del sector privado 
para producir y competir, a portando financiamiento directo a proyectos de innovación 
tecnológica, de infraestructura y transferencia de  tecnología, en forma individual o asociativa 
2. Expandir la oferta nacional de soporte tecnol ógico y el uso de las tecnologías generadas o 
adaptadas en Chile 
3. Promover la interacción y cooperación entre los centros nacionales de investigación y 
desarrollo con las empresas y alentar la realización de proyectos asociativos 
4. Generar demandas estables sobre la crecie nte oferta de capacidades de innovación 
5. Propender a alcanzar "masas críticas" de empresas innovadoras para que el sistema genere su 
propia inercia 
 
(vi) Intellectual property rights;  (a) Legal and institutional framework, Para. 169 
 
Question:
 
 
Does this new legislation pertain to trademarks or geographical indications?  
 
Answer:  
 
El Proyecto de Ley que modifica la Ley 19.039 de Propiedad Industrial contiene disposiciones 
sobre marcas y también sobre indicaciones geográficas.   Question:
 
 
When will this new legislation be implemented? 
 
Answer:  
 
Con relación a las modificaciones a la ley 17.336 de  Propiedad Intelectual (Derechos de Autor), 
con fecha 4 de noviembre se publicó la Ley 19 .912 que Adecua la Legislación Chilena a los 
Acuerdos de la Organización Mundial del Comercio (OMC).  La ley contempla una definición de programas computacionales y se incorporan las compilaciones de datos y los dibujos o 
modelos textiles como materias protegibles por el derecho de autor.  También se establecen 
definiciones y se fijan derechos  y presunciones de titularidad con el objeto de facilitar la 
protección de los derechos de los autores.  Fi nalmente, se establece un marco para que se fijen 
excepciones y limitaciones a los derechos exclusi vos de los titulares de derechos de autor. 
Adicionalmente, con fecha 19 de noviembr e 2003 se publicó la Ley 19.914 que también 
introdujo modificaciones en materia de derechos de autor.  En lo que r especta a las exigencias WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 92  
 
 del Acuerdo sobre los ADPIC, la ley clarifica el  derecho del autor de programas de computación 
para autorizar o prohibir el arrendamiento del software respectivo.  Respecto al Proyecto de Ley que modifica la Ley 19.039 de Propiedad Industrial, dicho proyecto ya fue aprobado en la Cámara de Diputad os y se encuentra actualmente en el Senado.  
La demora de este proyecto en el Congreso se debe a que además de introducir modificaciones 
para ajustar la legislación chilena al Ac uerdo sobre los ADPIC, se han introducido 
modificaciones necesarias para modernizar el sistema chileno de propiedad industrial.  Se 
espera que su tramitación concluya a comienzos del próximo año. 
 
General Trademark Questions    
Question:
 
 
In paragraph 19 of Title III of Law No. 19.039, Chilean law defines the term “trademark” as 
any visible, novel and characteristic sign that  serves to distinguish products, services or 
industrial or business establishments.  Please expla in what is meant by the term “novel.”  
 
Answer:  
 
Por “novedoso” siempre se ha entendido “distintiv o”.  Sin embargo el concepto se presta a 
confusión por lo que el concepto de marca ha  sido modificado en el Proyecto de Ley que 
modifica la Ley 19.039 sobre Propiedad Industrial.  
Question:
 
 
How are service marks protected under the laws of Chile? 
 
Answer:  
 
Las marcas de servicio tienen la misma protección que las marcas de productos. 
 Question:
 
 
How are well-known marks protected in Chile?  
 
• Specifically, how are the provisions of Article 6bis of the Paris Convention and Article 16 of 
the TRIPS Agreement, which require unregistere d well-known marks to be protected against 
uses that are likely to be confused with th e well-known mark, incorporated into law?  
 
Answer:  
 
Las marcas no registradas que hayan sido usadas en el comercio son susceptibles de protección 
y si acreditan el uso anterior al registro puede n demandar la nulidad del registro de la marca 
registrada infractora.  
Question:
 
 
How may interested parties petition to cancel a trademark registration? 
 
Answer:  
 
El procedimiento de cancelación de un registro  implica un litigio que se tramita ante el 
Departamento de Propiedad Industr ial como Tribunal especializado.  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 93 
 
 
 Question:  
 
Who enforces any judgment related to the wrongful use of a trademark?   
 
Answer:  
 
La observancia está entregada a las policí as y al Servicio Nacional de Aduanas. 
 
Question:  
 
In cases of infringement, how are damages calculated? 
 
Answer:  
 
Los daños serán calculados según las reglas de los artículos 1556  y 1557 del Código Civil de 
Chile, los prevén el pago de todos los daños  materiales y morales que haya ocasionado la 
infracción, que corresponden a los daños directos previstos o imprevistos, según se haya infringido con dolo o simple culpa.  
General Geographical Indications Questions  
 
Question:
 
 
How does the law of Chile provide the legal me ans for interested parties to prevent the use of 
misleading geographical indications as required under Article 22 of the TRIPS Agreement?    
 
Answer:  
 
En el Proyecto de Ley que modifica la Ley 19.039 de Propiedad Industrial se contempla un 
capítulo que regulará la protección de las indicacion es geográficas nacionales y extranjeras.  El 
Proyecto contempla la protección de indicaciones geográficas mediante un registro para todo tipo de productos.  Salvo para vinos y bebidas espirituosas, la protección que se otorgará será la 
del artículo 22 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
 
Question:
 
 
How does the law of Chile provide the legal me ans for interested parties to prevent misleading 
use of geographical indications, which constitut es an act of unfair competition within the 
meaning of Article 10bis of the Paris Convention? 
 
Answer:  
 
Remitirse a respuesta anterior. 
 
Question:  
 
How does the law of Chile provide the legal me ans for interested parties to prevent the use of 
false geographical indications used on wines and spirits, as required under Article 23 of the 
TRIPS Agreement?    
Answer:
 
 
Remitirse a respuesta anterior. 
 WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 94  
 
 Question:
 
 
What procedures are in place for interested parties or owners of third-country geographical 
indications to prevent the use of foreign geographical indications?  
Answer:
 
 
Remitirse a respuesta anterior.  
Question:
 
 
In what way does Chilean law preserve the right s of trademark owners, consistent with 
Article 24(5) of the TRIPS Agreement? 
 
Answer:  
 
Remitirse a respuesta anterior.  
Question:
 
 
What are the civil and criminal penalties for wrongful use of a geographical indication?   
 
Answer:  
 
En materia civil rigen las normas comunes sobre indemnización de perjuicios del Código Civil. 
 
En materia penal la Ley 18.455 que "Fija Normas sobre Producción, Elaboración y 
Comercialización de Alcoholes Etílicos, Bebidas Alcohólicas y Vinagres" establece en Chile al 
menos tres indicaciones geográficas en materia de licores, una de las cuales protege  al Pisco chileno.  En este caso, la ley sanciona con multas a los que utilicen dicha denominación con 
infracción a sus requisitos.  Esta multa puede dupl icarse en caso de reincidencia.  A igual 
sanción quedan afectos aquellos que infrinjan las normas en materia de denominaciones de 
origen relativas a los vinos. 
 
Question:
 
 
Who enforces judgments related to the wrongf ul use of a geographical indication?  
 
Answer:  
 
Las acciones civiles se ejercen ante los tribunales de mayor cuantía en lo civil.  Las acciones 
penales derivadas de las infracciones a la Ley 18. 455 se ejercen ante los juzgados del crimen.  
Las decisiones de estos tribunales son revisadas, de conformidad a distintos recursos procesales, 
por las Cortes de Apelaciones y/o por la Corte Supr ema, según el recurso de que se trate.  Esta 
última tiene la superintendencia directiva, corr eccional y económica de todos los tribunales de la 
nación, por mandato constitucional.  
Question:
 
 
In cases of infringement, how are damages calculated? 
  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 95 
 
 
 Answer:  
 
Los daños serán calculados según las reglas de los artículos 1556 y 1557 del Código Civil de 
Chile, los prevén el pago de todos los daños  materiales y morales que haya ocasionado la 
infracción, que corresponden a los daños directos previstos o imprevistos, según se haya 
infringido con dolo o simple culpa. 
 
General Copyright Questions 
 
Question:  
 
Please describe how Chile extends national t reatment to foreign authors, rights holders and 
their works, and to performers and producers of sound recordings.    
• Does national treatment apply fully and equa lly to both authors and to performers and 
producers of sound recordings? 
 
Answer:
 
 
De acuerdo con el artículo 2 de la Ley 17.336, el  tratamiento nacional  para autores, artistas y 
productores de fonogramas se aplica de la mane ra exigida por los acuerdos internacionales 
suscritos por Chile.  Conforme al Artículo 3 de ADPIC, en lo que concierne a los artistas 
intérpretes o ejecutantes y los productores de f onogramas, el trato nacional sólo se aplica a los 
derechos previstos en dicho Acuerdo.  
Question:
 
 
Please describe how Chile extends full protec tion for pre-existing foreign works and sound 
recordings at the moment that treaty  obligations become effective.   
 
Answer:  
 
Quedan protegidos las obras y fonogramas  preexis tentes a la fecha de entrada en vigencia, que 
no se encuentran en el dominio público por expir ación del plazo de protección (en Chile o en el 
país de origen), todo ello de conformidad  con el  artículo 18 del Convenio de Berna y la 
legislación de implementación complementaria, en lo no cubierto por la legislación preexistente. 
 
Question:  
 
How does Chile ensure that the full term of pr otection is accorded for pre-existing works? 
 
Answer:  
 En subsidio de norma expresa se aplican las nor mas generales sobre efecto retroactivo de las 
leyes  por el cual los nuevos plazos de protecci ón benefician a los titulares de derechos sobre 
obras preexistentes.  Especialmente en est e caso se  aplica el principio que los derechos adquiridos bajo una ley 
subsisten bajo el imperi o de otra, pero en cuanto a sus go ces y cargas y en lo tocante a su 
extinción, prevalecen las disposiciones de la nueva  ley. (Art. 12 Ley sobre efecto retroactivo de 
las leyes)  WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 96  
 
 Questions on Protection of Undisclosed Information 
 
Question:
 
 
Please describe any efforts at coordinating the Industrial Property Office and the Chilean drug 
approval authorities to ensure that marketing appr oval is not granted to third parties on 
patented pharmaceutical products without the consent of the patent owner.  
 
Answer:  
 En el Proyecto de Ley que modifica la Ley 19.039 de Propiedad Industrial se contempla un 
capítulo que regulará la protección de la Información No Divulgada, entre otras, de la presentada a las autoridades encargadas de la  aprobación de comercialización de productos 
farmacéuticos y químicos agrícolas. Los cambio s legislativos están siendo estudiados, a nivel 
legal y reglamentario, según corresponda. 
 
Question:
 
 
Please describe any amendments to Chilean law that would impact the protection of 
undisclosed information submitted to regulato ry authorities as a requirement for marketing 
approval. 
 
Answer:  
 
Remitirse a respuesta anterior.  (b) Enforcement, Para 170 
 
Question:
 
 
Under what circumstances are goods that are found to be infringing donated to charity?  Under 
what circumstances are they destroyed? 
 
Answer:  
 
La Ley N° 19.912, en su sección sobre “medidas en frontera”, establece la obligación para la 
Aduana, respecto de la mercancía considerada infractora de los derechos de propiedad 
intelectual, de no darle ninguna destinaci ón aduanera, sea importación o reexportación. 
 Actualmente Aduanas no tiene facultades para don ar a beneficencia los bienes, los que son 
destruidos cuando caen en presunción de abandono  de conformidad con las reglas generales. 
 Por otra parte, la Ley Nº 19.039 sobre propiedad industrial prevé en sus artículos 29, 52, 61 y 67 
que los bienes y objetos producidos que sean in fractores,“caerán en comiso a beneficio del 
titular del derecho”.  En otras palabras, tod as las posibilidades sobre destrucción, enajenación, 
donación u otras dependen de l titular del derecho. 
 
Para. 171 
 
Question:
 
 
Does Chile ever impose prison sentences on those convicted of trademark counterfeiting?  If 
not, does Chile have any pending legislation that would provide for prison sentences in criminal 
trademark counterfeiting cases?  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 97 
 
 
 Answer:  
 
No hay penas de prisión ni en marcas, ni en pa tentes.  Tampoco las habrá en las modificaciones 
que se plantean. Pero sí es posible cometer otros delitos variantes de la estafa común, que tiene 
pena de cárcel a propósito de la de fraudación de los derechos de PI. 
 
Question:  
 
May materials used in the manufacture of infri nging products be destroyed, even if they are not 
used exclusively to manufacture infringing products? 
 
Answer:  
 
Esta posibilidad existe de acuerdo c on el artículo 29 de la Ley 19.039. 
 General Enforcement Questions 
 
Question:
 
 
Does Chile provide pre-established damages fo r copyright infringement or trademark 
counterfeiting?  If so, what is re quired in order for a right holder to be awarded pre-established 
damages, and what is the range of damages awarded?  
Answer:
 
 
Ni la legislación sobre propiedad industrial ni  aquella sobre derechos de autor y conexos 
contemplan indemnizaciones predeterminadas.  Tampoco existe límite para fijar la 
indemnización y cualquier tipo de daño es indemnizable.  
Question:
 
 
What must a right holder prove in order to be  awarded its attorney’s fees and costs at the 
conclusion of a successful case for trademark counterfeiting or copyright infringement? 
 
Answer:  
 
La parte que sea vencida totalmente en un juicio o en un incidente será condenada al pago de las 
costas, a menos que el mismo tribunal la exima cuando aparezca que ha tenido motivos 
plausibles para litigar (artículo 144 de l Código de Procedimiento Civil). 
 En materia de infracción a derechos de propied ad industrial, los conde nados son obligados a 
pagar las costas, daños y perjuicios causados al  dueño de la marca (artículo 29 de la ley Nº 
19.039). 
 
Question:
 
 
When the National Customs Service seizes goods  for suspicion of infringement, under what 
circumstances will the authorities inform the right holder of the identify of the consignor, 
importer or consignee, and/or the qua ntity and type of the goods imported? 
 
Answer:  
 
De acuerdo con la Ley Nº 19.912, publicada el 4 de noviembre de 2003, cuando el Servicio 
Nacional de Aduanas actúa de oficio debe inform ar a la brevedad al importador y la titular del WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 98  
 
 derecho presuntamente infringido a objeto de que  ejerza las acciones legales que corresponda 
ante los tribunales competentes.  Estos decidirán finalmente el destino de las mercancías cuyo 
despacho se encuentra suspendido.  
Question:
 
 
Does the National Customs Service take action ex  officio against imports suspected to be 
infringing? 
 
Answer:  
 
A partir de la vigencia de la Ley Nº 19.912,  el Servicio Nacional de Aduanas cuenta con 
facultades para ejercer de oficio la suspensi ón del despacho de mercancía infractora de los 
derechos de autor y conexos y de marca de co mercio o de fábrica.  Actualmente se está 
elaborando la normativa interna para que los funcionarios aduaneros apliquen este tipo de 
medidas.  Lo anterior, sin perjuicio que con ante lación y igualmente la a duana actúa contra el 
comercio irregular de mercancías infractoras de los derechos de propiedad intelectual.   
Question:
 
 
Under what circumstances will officials take ac tion against criminal copyright infringement or 
trademark counterfeiting ex officio?  
Answer:
 
 
Las medidas de oficio son tomadas cuando del simp le examen de la mercancía resulte evidente 
que se trata de mercancía falsificada o pirateada. 
 
Question:  
 
Are authorized licensees of right holders permitte d to bring civil or criminal actions for 
infringement of intellectual property rights? 
 
Answer:  
 
En relación al despacho de la mercancía los titula res de los derechos de autor y conexos y los 
titulares de derecho de propiedad industrial pue den solicitar ante el tribunal competente la 
suspensión del despacho aduanero en cualquier momento.  Dicha acción debe ser presentada 
ante el tribunal civil del lugar donde se encuentr e la mercancía o donde crea el titular que la 
mercancía llegará.  Una vez decr etada la suspensión por el tribunal competente, el titular debe 
presentar las acciones de fondo, sean criminales o ci viles, que correspondan dentro del plazo de 
diez días solicitando la mantención de la medida de suspensión.  Question:
 
 
Will penalties for criminal intellectual property in fringement always fall within the statutory 
range, or are there circumstances where penalties outside of the statutory range may be 
imposed, such as where there is wide scale infr ingement and the value of the infringing goods 
greatly exceeds the maximum penalty provided by statute?  
Answer:
 
 
De acuerdo con el principio de legalidad de la pe na, solo se aplican penas pre establecidas en la 
ley.  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 99 
 
 
 Question:  
 
Describe the consequences of a party refus ing to produce or provide access to evidence 
properly requested or ordered to be produced in an enforcement action. 
 
Answer:  
 
De acuerdo al artículo 349 del Código de Proced imiento Civil, podrá decretarse, a solicitud de 
parte, la exhibición de instrumentos que existan en  poder de la otra parte o de un tercero, con tal 
que tengan relación directa con la cuestión debatid a y que no revistan el carácter de secretos o 
confidenciales.  Si una parte o un tercero se rehúsan a la exhibición sin justa causa, podrá 
imponerse al desobediente multas o arrestos hast a de dos meses, determ inados prudencialmente 
por el tribunal, sin perjuicio de repetir la or den y el apercibimiento.  Además, se perderá el 
derecho de hacer valer los instrumentos en el juicio.   
También podrán imponerse multas y arrestos a quien se rehúsa a prestar declaración jurada 
acerca de algún hecho relativo a su capacidad para parecer en juicio, o a su personería o al nombre y domicilio de sus representantes y respect o a quien se rehúsa a exhibir la cosa que es 
objeto del juicio.  Respecto a quien se niega a exhibir la cosa, también podrá decretarse el 
allanamiento del local donde se halle el objeto cuya exhibición se pide. 
 
Question:
 
 Please provide copies of the laws and regulations  relating to the protection and enforcement of 
trademarks and geographical indications.   
 
Answer:
 
 
Se adjunta la Ley 19.039 sobre Propiedad I ndustrial; la Ley 18.455 que "Fija Normas sobre 
Produccion, Elaboración y Comercialización de Alcoholes Etílicos, Bebidas Alcohólicas y 
Vinagres" de 11 de noviembre de 1985 y; el D ecreto Supremo Nº 521 que "Fija Reglamento de 
la Denominación de Origen Pisco", de 27 de mayo de 2000. 
 
Question:  
 Are trademarks protected in Chile solely und er the Law establishing Rules Applicable to 
Industrial Privileges and Protection of Industr ial Property Rights (Law No. 19.039 of 25 
January 1991)?    
Answer:
 
 
No solamente.  También están protegidas, entre ot ros, por el artículo 19 Nº 24 y 25 y artículo 20 
de la Constitución Política de la República, por el  Código Civil, particularmente el artículo 584 
que establece que “las producciones del talento o de l ingenio son una propiedad de sus autores. 
Esta especie de propiedad se regirá por leyes especiales”; por el DS 177/91 que reglamenta la ley Nº 19.039; por el DS 511/80 que fija text o refundido DL 211/73 sobre defensa de la libre 
competencia; por los Códigos de Procedimiento Civil y Penal.  Question:
 
 
Are there relevant supplemental or implementing national laws  in addition to Law No. 19.039?  
 WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 100  
 
 Answer:
 
 
Remitirse a respuesta anterior.  
Question:
 
 
Are there supplemental or implementing regulations  in addition to Law No. 19.039?   
 Answer:
 
 Remitirse a respuesta anterior. 
 
IV. Trade Policies by Sector;  (2) Agriculture, Forestry, and Fishing;   (ii) Policy objectives and instruments, Para. 17 
 
Question:
 
 
Could Chile please explain what types of “dom estic support” are provided for agricultural 
research, training, infrastructure and other related services? 
 
Answer:  
 
Como bien se indica en el párrafo 17 del Capítulo  IV del Informe de la Secretaría, el Gobierno 
de Chile apoya a los productores agrícolas median te acciones y aporte de recursos en las áreas 
de la investigación y el desarrollo tecnológico, la capacitación, la protección de la salud animal 
y la sanidad vegetal del sector, y la  generación de infraestructura básica. 
 
Los aportes en cuestión se ejecutan básicamente me diante la estructura institucional agrícola de 
Gobierno y los recursos utilizados son esencialme nte, los presupuestos de operación e inversión 
de las entidades correspondientes.   La investigación 
 
Se efectúa a través de dos vías. La primera es la  actividad de investigación directa del Instituto 
de Investigaciones Agrícolas, INIA, que es el único organismo del Estado que cumple esta función y depende del Ministerio de Agricultura.  La función se desarrolla  mediante una red de 
estaciones experimentales distribuidas a lo largo del país, de acuerdo a las características 
ecológicas del territorio. 
 La segunda es la aplicación de un fondo concursable al cual pueden postular con proyectos de 
investigación personas particulares, agentes privados y el propio INIA.  La orientación de la investigación en ambas vías obedece fundamentalmente a la necesidad de 
enfrentar los desafíos actuales de la agricultura n acional que dicen relación, en lo principal, con 
los desafíos de la creciente competencia intern a y externa derivada del fuerte proceso de 
apertura del país.  Capacitación y desarrollo tecnológico 
 
De la misma manera, se puede señalar que en esta área los esfuerzos del Gobierno apuntan en 
dos sentidos. La actividad más importante se orie nta a prestar apoyo a los pequeños agricultores 
y se ejecuta mediante otra institución del Estado, cuyo nombre es Instituto de Desarrollo 
Agropecuario, INDAP.  Esta entidad conjuga esf uerzos de capacitación técnica con acciones de  WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 101 
 
 
 financiamiento de la operación pr oductiva, mediante el otorgamiento de créditos de operación e 
inversión.  En segundo lugar, el Estado también apoya a los productores mayores de manera más indirecta, mediante programas de asesoría técnica estructurad a a lo largo del país en la forma de grupos 
técnicos de transferencia tecnológica, GTT.  En lo financiero, en este caso, la preocupación del 
Gobierno se refiere solamente a la regulación y orientación de la operación crediticia de la 
banca privada.  La mantención de la sanidad y la salud agrícolas 
 
Una institución más del Estado es la encargada de cumplir esta función. Se trata del Servicio 
Agrícola y Ganadero, SAG.  Este organismo es el  responsable de evitar que entren al territorio 
nacional enfermedades y entes patógenos que dañe n la producción agrícola y la salud humana.  
Es responsable, además que el país mantenga  un elevado nivel de sanidad para que los 
productos de exportación puedan ser aceptados en  el mercado externo.  A través de esta 
institución el país cautela el cumplimiento de  las obligaciones comprometidas en el Acuerdo 
Sanitario y Fitosanitario de la OMC.  Apoyo a la Infraestructura agrícola  
Aparte de la acción estatal mayor, dirigida a la creación y mantención de obras viales, 
comunicación, salud, iluminación y otras, el Estado hace aportes más específicos vinculados a la producción agropecuaria.  Ya se mencionó la acción que se efectúa mediante el INDAP a favor de los pequeños 
agricultores que, a mayor abundamiento, consiste en  la entrega de créditos para infraestructura 
predial.  Aparte de lo anterior, los esfuerzos se canalizan de manera principal, al incremento y mejoramiento de obras de regadío predial, at endiendo al hecho que una gran parte de la 
agricultura nacional se efectúa con regadío artificial.  
 
Son otras dos instituciones de Gobierno, La comisión Nacional de Riego, CNR y el ya mencionado INDAP las encargadas de cumplir esta labor.  Una parte importante del aporte de recursos para estos efectos se efectúa mediante fondos 
concursables para proyectos que incluyen  co-financiamiento de los interesados. 
 
(iii) Key subsectors, Para. 43 
 
Question:
 
 
Other than the Guarantee Fund for Small Enterprises and the Fund for Small-Scale Fishing, are there other types of financing available to sm all and large scale fishing enterprises?  If so, 
please provide further information.  Answer:
 
 Sólo aquellas líneas de crédito disponibles para ot ros sectores de la economía, ofrecidos por la 
banca comercial. No existen otros fondos específicos.  
 WT/TPR/M/124/Add.1 
Página 102  
 
 (4) Energy, Para. 74  
 
Question:
 
 
U.S. investors in the electricity sector are conc erned over the Ley Corta electricity reform bill, 
and the relatively short comment period given fo r changes introduced shortly before the bill 
was introduced to Congress.    
• Could Chile provide any information on th e current status of the draft bill?   
 The draft bill has passed the Chilean Lower H ouse and now is before the Senate.  The whole 
process is expected to end at the beginning of 2004. 
 
• Will any opportunity be given for additional discussion with the private sector over the 
proposed regulations?     
 
Answer:
 
 
Recently in the Senate, the private sector had the opportunity to present and defend their interpretation of the draft bill.  
Question:
 
 
With respect to the Ley Larga, which is expect ed to address longer-term reforms to the 
electricity sector, could Chile discuss the proposed timetable for the creation of draft legislation, and explain whether the governme nt plans to address investor concerns in a 
transparent manner? 
 
Answer:
 
 
At the moment, there are no plans to put the Ley Larga on the legislative agenda.  
 
VENEZUELA 
 
Question:  
 
El informe de la Secretaría menciona que la participación de Chile en un número cada vez 
mayor de acuerdos de libre comercio está:  (i) haciendo cada vez más complejo su régimen 
comercial, lo cual podría socavar la neutra lidad de las políticas económicas y dar lugar a 
desviación de comercio y de inversión y (ii) creando un sistema complicado de distintos 
aranceles y normas de origen, lo cual p odría dar lugar a distorsiones económicas. 
(Observaciones recapitulativas).  Qué medidas tiene previsto tomar Chile para merm ar la complejidad intrínsica de su régimen 
comercial, producto de sus prof usos acuerdos de libre comercio? 
 Answer:
 
 
El régimen comercial de Chile está lejos de tener una “complejidad intrínseca”. Muy por el 
contrario, el régimen comercial de Chile es uno de los más simples del mundo ya que se basa en 
un arancel bajo y parejo para la práctica tota lidad de sus productos. Cualquier exportador, 
independientemente de su país de origen o de l producto que desee exportar, sabe de antemano 
que su producto en Chile deberá cancelar un arancel de 6%.   WT/TPR/M/124/Add.1 
 Página 103 
 
 
 Ahora bien, si ese mismo exportador quiere adem ás acogerse a una preferencia arancelaria en 
virtud de un acuerdo comercial que su país ha su scrito con Chile, como por ejemplo el ACE 
suscrito entre Chile y Venezuela,  entonces deberá cumplir con una regla de origen, requisito 
mínimo para evitar triangulaciones de comercio que afecten las arcas fiscales.  
Como se señala en las Observaciones recapitu lativas que menciona Venezuela, así como 
también fue mencionado por el discussant , el bajo arancel NMF aplicado por Chile hace que 
cualquier desviación de comercio que pudiera existir como consecuencia de los acuerdos 
comerciales sea absolutamente marginal.  
 
Question:
 
 
El informe de la Secretaría menciona que en  1999, el Gobierno Chileno flexibilizó su sistema 
de tipo de cambio reemplazando el esquema de “ban da móvil” por uno de libre flotación, en el 
cual el Banco Central puede intervenir en s ituaciones de gran volatilidad e incertidumbre, 
definidas como una sobrerreacción del tipo de camb io que produzca efectos de contracción de 
la economía.  El informe también afirma que  desde que la flexibilidad cambiaria fue 
introducida el mercado solo ha sido intervenido en dos ocasiones: entre agosto y diciembre de 
2001 y entre octubre de 2002 y enero de 2003. (Capítulo I, política cambiaria, párrafo 21). 
 Podría el Gobierno de Chile suministrar más de talles respecto de los factores y problemas que 
motivaron la intervención del Banco Central en esas dos ocasiones?  
Answer:
 
 
Sobre el particular, se adjuntan comunicados del Banco Central de Chile (the document was 
attached as an answer). 
 
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