RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/UZB/3/Add.2
27 de abril de 2000
(00-1694)
Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión de UzbekistánOriginal:  inglés
ADHESIÓN DE UZBEKISTÁN
Preguntas y respuestas relativas al Memorándum
sobre el régimen de comercio exterior
(Documento WT/ACC/UZB/2)
Addendum
El Gobierno de Uzbekistán ha remitido las siguientes respuestas adicionales en relación con
las preguntas planteadas por los Miembros.
_______________WT/ACC/UZB/3/Add.2
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ÍNDICE
Pregunta     Página 
Número    Número
II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓMICAS Y
COMERCIO EXTERIOR
1. Economía
a) Orientaciones generales 1 1
iii) Nomenclatura del arancel de aduanas 21
2. Políticas económicas
a) Principales orientaciones 3-15 2
b) Políticas monetaria y fiscal 16-17 9
ii) Impuestos 18-21 10
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS
POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE
MERCANCÍAS Y AL COMERCIO DE SERVICIOS 22-27 12
5. Leyes y otras normas jurídicas 28-29 14
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS
1. Reglamentación de las importaciones 30 15
a) Requisitos de registro para realizar actividades de importación 31-33 16
b) Características del arancel nacional 34 17
i) Derechos aduaneros de importación 35 18
c) Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias 36-40 18
d) Los demás derechos y cargas, con especificación de las
cargas por servicios prestados 41-42 20
f) Procedimientos para el trámite de licencias de importación 43-46 21
g) Otras medidas en frontera 47 22
h) Valoración en aduana 48-49 22
j) Inspección previa a la expedición 50 23k) Impuestos internos aplicados a las importaciones 51-55 24
ii) Impuestos especiales sobre el consumo 56-60 25
l) Normas de origen 61-62 27
m) Régimen antidumping 63 28
n) Régimen de derechos compensatorios 64 28o) Régimen de salvaguardia 65 28
2. Reglamentación de las exportaciones
a) Requisitos de registro para realizar actividades de exportación 66 28
c) Restricciones cuantitativas a la exportación 67-68 29
d) Procedimientos para el trámite de licencias de exportación 69 30
i) Prohibiciones 70 30
e) Otras medidas 71 31
i) Precios mínimos de exportación 72 31
ii) Impuesto sobre el consumo aplicado a las exportaciones 73 31
f) Financiación de las exportaciones, subvenciones a la exportación
y políticas de promoción de las exportaciones 74 32
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías
b) Reglamentos técnicos y normas 75-96 32WT/ACC/UZB/3/Add.2
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Pregunta     Página 
Número    Número
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias, con inclusión de las medidas
adoptadas respecto de las importaciones 97-98 37
e) Prácticas de comercio de Estado (véase el anexo 6) 99-116 38
f) Zonas francas 117 46
k) Acuerdos comerciales para la asignación de contingentes
específicos por países 118-119 46
l) Prácticas de contratación pública 120-136 47
4. Políticas que afectan al comercio exterior de productos
agropecuarios
b) Exportaciones 137 51
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
c) Participación en convenios internacionales y en acuerdos regionales
o bilaterales sobre protección de la propiedad intelectual 138-141 52
d) Aplicación del trato nacional y del trato NMF a los ciudadanos
de otros países 142 53
e) Políticas internas 143 53
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DE LOS SERVICIOS
1. Aspectos generales 144-149 54WT/ACC/UZB/3/Add.2
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II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓMICAS Y COMERCIO EXTERIOR
1. Economíaa) Orientaciones generalesPregunta 1Sírvase señalar y describir pormenorizadamente la  situación actual y los cambios previstos en la
parte "no estatal" del sector agropecuario.  ¿Cuál es su aportación a la producción
agropecuaria?  ¿Por qué las granjas colectivas no se han clasificado como empresas estatales?
¿Tiene el Gobierno de Uzbekistán la intención de acabar con el sistema colectivo de explotaciónagraria?  Descríbanse los medios de producción agropecuaria de propiedad estatal.
¿Continuará existiendo este tipo de producción de propiedad estatal?
Respuesta
Al 1º de enero de 1998 eran 51 las empresas agropecuarias de propiedad estatal en
explotación en la República.  La mayoría se dedicaban a la producción de semillas, cría de ganado o
tenían carácter de centro de investigación.
La producción bruta de las empresas agropecuarias propiedad del Estado  supuso el 1,3 por
ciento del total de la producción agropecuaria del país en 1998 (en 1997 fue del 1,4 por ciento).  En el
futuro inmediato se seguirán explotando las empresas agrícolas de propiedad estatal.
El sector no gubernamental incluye granjas colectivas (compañías o cooperativas), shirtkats
(cooperativas agrícolas), y empresas agropecuarias y dehkan (agricultores).  En 1988 la producción de
estas empresas supuso el 98,7 por ciento del volumen de la producción bruta.
Prosigue el proceso de privatización de estas empresas.  En general, el proceso resulta en la
transformación de estas empresas en compañías anónimas cerradas con acciones de propiedad.
iii) Nomenclatura del arancel de aduanas
Pregunta 2
Por lo que respecta a los pedidos de estado de algodón y cereales, ¿tiene el Gobierno de
Uzbekistán la intención de mantener este sist ema?  ¿Están obligados todos los proveedores a
vender una parte de su producción? ¿Cuál es el destino de los productos comprados por elGobierno?
Respuesta
En 1998 los pedidos del Estado sólo representaron el 25 por ciento del volumen total de la
producción de cereales y el 30 por ciento del vo lumen previsto de producción de fibra de algodón.
Las empresas Dehkan  (agricultores) han venido vendiendo sus productos a precios de
mercado libre sin ninguna restricción.
Los pedidos del Estado de fibra de algodón por lo que respecta a la cosecha de 1998
representaron el 30 por ciento.  Muchas empresas agrícolas firmaron contratos con empresas de
manufactura/procesamiento y a cambio han recibido gradualmente pagos adelantados por el volumen
de algodón en rama negociado en el contrato.WT/ACC/UZB/3/Add.2
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En 1999, el volumen de compras del Estado de cereales y algodón se ha mantenido a los
mismos niveles que en 1998.
Estas compras por parte del Estado se mantienen debido a la necesidad de garantizar unas
reservas mínimas de determinados productos y materias primas en el país.
2. Políticas económicas
a) Principales orientacionesPregunta 3
Agradeceríamos se actualizase la información so bre la política de precios con respecto a los
productos energéticos, incluidos pormenores sobre las subvenciones a las industrias;  sobre
cómo se fijan y aplican los precios;  y sobre las medidas que está adoptando Uzbekistán para
eliminar gradualmente las subvenciones cruzadas de los productos energéticos
Respuesta
Los precios del sector energético para los consumidores se aproxima a los precios en los
mercados mundiales.  Continúa el proceso de eliminación de diferencias en la tarifas de gas y
electricidad entre los consumidores particulares y el sector industrial.
Pregunta 4
Se agradecería a la delegación de Uzbekistán que facilitase pormenores sobre los productos
farmacéuticos sujetos a control de precios
Respuesta
Las empresas de la industria farmacéutica de la República de Uzbekistán incluidas en el
Registro de Empresas Monopolísticas notifican los precios de sus productos al Ministerio de Finanzas
de conformidad las disposiciones de la Ley de 27 de diciembre de 1996 "Sobre la competencia y
practicas monopolísticas en el mercado de productos básicos".
Pregunta 5
En el Memorándum se menciona el proceso de privatización.  ¿Podrían las autoridades de
Uzbekistán facilitar detalles sobre las privatizaciones realizadas hasta el momento y sobre losplanes para el futuro a este respecto?  ¿Podrían también facilitar información sobre el proceso
de privatización y si se permite a los extranjeros participar en el mismo?  ¿Pueden los
extranjeros adquirir acciones en los fondos de inversión para la privatización (FIP)?  ¿Están
autorizados los FIP a vender acciones de las compañías privatizadas, incluso a ciudadanos
extranjeros?
Respuesta
Tras tomar en consideración la experiencia de países desarrollados en las relaciones de
mercado, Uzbekistán decidió aplicar un método propi o para la privatización y el establecimiento de
una economía múltiple, tomando en consideración las peculiaridades del país, la mentalidad de la
población, las condiciones locales y las tradiciones.WT/ACC/UZB/3/Add.2
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Seguidamente se enumeran algunas características del proceso de privatización en
Uzbekistán:
- rechazo a un proceso de privatización basado en la expedición de cheques.  En
Uzbekistán la propiedad estatal no puede convertirse en otra propiedad mediante unadistribución sin compensación.  El propósito es transferir los bienes a un propietario
que esté en condiciones de darles un uso adecuado y gestionarlos eficientemente;
- la adopción de un enfoque progresivo con respecto a la privatización al mismo tiempo
que se crean las condiciones y requisitos necesarios para cada una de las etapas:
primero, pequeñas empresas, luego medianas y por último grandes;
- el establecimiento de garantías sociales para la ciudadanía durante la privatización,
entre ellas un sistema de otorgamiento de derechos preferenciales para la adquisición
de bienes y acciones;
- un proceso de privatización en un marco que incluye terminar con el carácter
monopolístico de las grandes estructuras industriales y administrativas,
escindiéndolas de sus industrias auxiliares y paralelas;
Las modalidades  básicas de privatización en Uzbekistán son:
- la venta de las propiedades estatales (o de propiedades de empresas) a personas
físicas o jurídicas (incluidos no residentes);
- una conversión de las empresas estatales en organizaciones que no tienen el carácter
de propiedad estatal.
En 1998 comenzó el proceso de privatización de los sectores de explotación de monopolios
naturales en las siguientes esferas de actividad:
- energía eléctrica;
- extracción y distribución de gas;
- extracción de recursos minerales;- telecomunicaciones.
También se están elaborando planes para fortalecer el proceso de privatización del sector de
fabricación de materiales de construcción y el sistema bancario.
Se han puesto en marcha medidas para atraer la inversión extranjera y que participe en la
privatización de las propiedades estatales.  Por la Resolución Nº 477 del Consejo de Ministros de la
República de Uzbekistán sobre "Medidas para atraer capital extranjero y que intervenga en la
privatización de propiedades estatales", se puso en marcha una nueva estrategia para atraer
inversiones extranjeras de carácter estratégico, mediante:
- la privatización por separado de empresas medianas y grandes;
- la venta de grandes bienes y empresas a inversores extranjeros;
- la retención de una parte de las acciones (hasta un 80-95 por ciento) de las sociedades
anónimas constituidas anteriormente;
- la provisión de más garantías por lo que respecta a la conversión de los ingresos
obtenidos mediante la conversión de acciones de los emisores uzbekos;WT/ACC/UZB/3/Add.2
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- la reducción del volumen de acciones en poder del Estado y una emisión adicional de
acciones de los emisores más estables siguiendo las condiciones para la inscripción
de valores en las bolsas extranjeras.
En términos generales, en esta resolución  se contempla la privatización de 258 compañías,
con la participación de inversores extranjeros.
Para poner en marcha un programa de privatización de grandes empresas, con la participación
de inversores extranjeros, se colabora activamente con el Banco Mundial en dos direcciones:
- privatización por separado de grandes empresas de importancia económica nacional
específica mediante licitaciones internacionales y promociones comerciales paraconseguir la participación de bancos internacionales de inversiones y otros asesores
internacionales;
- prestación de servicios de consultoría a empresas privatizadas con miras a
rentabilizarlas y reestructurarlas, incluido un desarrollo de su estrategia de mercado ysistemas de gestión, provisión de socios en busca de actividades y mejora de la
calidad de los productos para que se ajuste a las normas mundiales.
Por primera vez un proceso de privatización de grandes empresas se está llevando a cabo con
la participación de un asesor financiero elegido por licitación en el marco de un proyecto del BancoMundial.  El principal objetivo del asesor financiero es evaluar las empresas y elaborar una estrategia
para la colocación de acciones y la venta de una empresa.
Se van a privatizar, por separado, un total de 30 empresas.
Las acciones de los Fondos de Inversión para Privatización (FIP) pueden ser adquiridas sin
ninguna traba por inversores extranjeros en el mercado secundario.  La legislación en vigor establece
un orden de prioridad para el traspaso de acciones de los FIP a inversores extranjeros.
Las acciones de los FIP pueden circular libremente en el mercado de valores después del
registro estatal de la emisión de valores.  No se permite la imposición de restricciones de venta a los
accionistas de los FIP.  Los accionistas pueden negociar la compra y venta de sus acciones tanto en lasbolsas como en los mercados extrabursátiles.
La venta de acciones que forman parte de una cartera de valores  de FIP sólo puede efectuarse
tras haberse completado la distribución de las acciones propias entre la población, ya sea a través de
bolsas de valores o en los mercados extrabursátiles, a través de ventas organizadas con carácterexcepcional por profesionales en operaciones bursátiles.
Pregunta 6
Se ha señalado que toda persona que desee adquirir divisas ha de presentar su identificación y
cierta documentación.  Sírvanse explicar estos requisitos
Respuesta
Las personas físicas residentes en la República de Uzbekistán han de presentar un pasaporte,
un visado expedido por una embajada extranjera y los billetes aéreos o de ferrocarril, así como
documentación de viaje de negocios a fin de adquirir divisas.WT/ACC/UZB/3/Add.2
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Las empresas y organizaciones que importan bi enes a fines de producción o por necesidades
técnicas, para reponer reservas o para adquirir materias primas, pueden convertir SUM en moneda
fuerte de acuerdo con la Normativa sobre operaciones de conversión de SUM en divisas en el
mercado cambiario interno, confirmada por el Comité de política monetaria y crediticia de la
República (4 julio 1998).
Las organizaciones que importan bienes de consumo, incluidos productos alimenticios, tienen
prioridad para cambiar SUM por moneda convertible mediante una autorización expedida por el
Banco Central de la República de Uzbekistán.
Pregunta 7
Se ha indicado que un 30 por ciento de los ingresos de exportación se ha de convertir en SUM al
tipo de cambio oficial.  ¿Abarca esta conversió n forzosa la comisión del 10-12 por ciento que
imponen los bancos nacionales?  ¿Significa esto que un 70 por ciento de los ingresos en divisas
por exportaciones pueden mantenerse en divisas?
Respuesta
De conformidad con la Resolución Nº 538 del Consejo de Ministros, de 26 de diciembre
de 1998, se elevó, con carácter temporal y por un período de un año, el porcentaje de las divisas
obtenidas como resultado de operaciones de exportación descentralizadas realizadas por toda clase deempresas que obligatoriamente se ha de vender a bancos autorizados.  La conversión obligatoria de
este porcentaje se efectúa al tipo de cambio fijado para la venta el día del pago en el mercado
extrabursátil.  El 50 por ciento restante del total de  los ingresos en divisas queda a la libre disposición
de las empresas.
Desde el 1º de julio de 1998 se ha privado a los bancos autorizados del derecho a percibir una
comisión del 12 por ciento al tipo de cambio oficial del Banco Central de Uzbekistán por la venta de
moneda extrabursátil.  Los bancos autorizados cobran una comisión por la realización de
transacciones monetarias al tipo fijado por los bancos independientemente.
Pregunta 8
Se ha indicado que la compraventa de divisas en  las oficinas oficiales de cambio lleva impuesta
una comisión de entre el 10 y el 12 por ciento.  ¿Significa esto que una compañía que traiga
divisas al país y posteriormente las reexporte, pierde entre el 20 y el 25 por ciento del valor
inicial de las divisas?
Respuesta
Las operaciones que se realizan fuera de los mercados bursátiles, incluida la compra-venta de
divisas, no se efectúan según los tipos de cambio oficiales sino de conformidad con la oferta y
demanda que en cada momento haya de divisas.  A partir del 1º de julio de 1998 los bancosautorizados ya no tienen derecho a cargar una comisión adicional de 12 por ciento sobre el tipo oficial
de cambio del Banco Central de Uzbekistán que venían imponiendo en las operaciones de cambio de
divisas realizadas fuera de bolsa.  Los bancos autorizados deciden independientemente las comisiones
de tipo fijo que imponen por los cambios de divisas.
Las pérdidas resultantes por las fluctuaciones marginales en el momento de la exportación o
importación de divisas (en el caso de su venta y posterior adquisición en el mercado interno de
divisas) no pueden atribuirse a las comisiones bancarias ya que éstas son insignificantes y viene
impuestas por la propia actividad bancaria.WT/ACC/UZB/3/Add.2
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Pregunta 9
¿Pueden los bancos autorizados fijar libremente los márgenes sobre las transacciones de
divisas?  ¿Hay competencia entre los bancos con respecto a la conversión de divisas?
Respuesta
Los bancos autorizados fijan independientemente los tipos de cambio para las transacciones
en divisas, basándose en la oferta y demanda.  Los bancos autorizados imponen sus propias
comisiones de cambio por la ejecución de transacciones en divisas.
La competencia en el sector bancario obliga a los bancos a fijar las comisiones teniendo en
cuenta el interés mutuo de los clientes y del propio banco.  El creciente volumen de transacciones en
moneda extranjera, el descenso de los gastos que conlleva la realización de estas operaciones y la
creciente competencia entre los bancos harán bajar las comisiones que se cargan hasta un nivel que
cubra el costo de la transacción.
Pregunta 10
Se ha señalado que los extranjeros pueden exportar divisas hasta una cantidad que corresponda
a la importada.  ¿Significa esto que una inversión inicial, efectuada con participación
extranjera, junto con los beneficios que se hayan generado, no puede repatriarse libremente?
Respuesta
Desde el 1º de abril de 1998 las personas no residentes pueden sacar del país una suma en
efectivo, en divisas, igual a la cantidad de divisas en efectivo traída al país y declarada en aduana.
De conformidad con la Ley de la República sobre "Garantías y recursos de los inversionistas
extranjeros", se garantiza a los extranjeros la libre transferencia de divisas y la República de
Uzbekistán desde ella, sin ningún tipo de limitaciones, siempre que se hayan satisfecho todos los
impuestos y pagado todos los derechos que impone la ley.  Estas transferencias pueden incluir tanto
las sumas iniciales para las inversiones extranjeras como las sumas adicionales de apoyo;  los
beneficios que hayan generado las inversiones;  los fondos recibidos en razón de las indemnizacionespor pérdidas que se contemplan en la mencionada ley;  los pagos recibidos en virtud de obligaciones
contractuales;  el producto líquido de la enajenación total o parcial de las inversiones;  las cantidades
recibidas en razón de resolución de diferencias, incluidas las sentencias judiciales y las decisiones
arbitrales;  sueldos y salarios u otras prestaciones a los trabajadores;  y los fondos obtenidos por otros
medios legales.
Estas mismas cláusulas se contemplan en acuerdos y tratados internacionales sobre fomento
de inversiones.
Pregunta 11
En el Memorándum no se facilita información pormenorizada sobre gran parte de las
modalidades de movimientos de capital relacionad os con el comercio de bienes y de servicios.
¿Podrían las autoridades de Uzbekistán facilitar detalles al respecto, en especial sobre la
concesión de créditos comerciales y préstamos financieros por extranjeros a residentes y por
residentes a extranjeros?WT/ACC/UZB/3/Add.2
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Respuesta
La legislación civil de la República de Uzbeki stán dispone que las obligaciones contractuales
se basan en el principio de la  libertad  de contratación.
En la práctica, este principio entraña que las partes pueden intervenir libremente en cualquier
relación jurídica civil, siempre que las obligaciones contraídas no estén prohibidas por la legislación
nacional o por tratados internacionales.
Pregunta 12
¿Podrían las autoridades de Uzbekistán explicar  de manera más detallada la normativa jurídica
relativa a la adquisición de tierras, ya sea por extranjeros o por residentes?
De conformidad con el Código Territorial de la República de Uzbekistán, la tierra es de
propiedad estatal, es un bien perteneciente a toda la nación, está sujeta a un uso racional y protegida
por el Estado.  Las tierras no pueden ser objeto de compraventa, intercambio, donación ni serutilizadas como fianza, salvo en los casos especificados en la normativa jurídica de la República de
Uzbekistán.  Las personas jurídicas tienen derecho a la posesión permanente, al uso permanente y al
arriendo de tierras.
Las personas físicas tienen los siguientes derechos con respecto a la titularidad de las tierras:
transmisión por herencia y tenencia vitalicia, así como posesión de las mismas.  De conformidad con
la legislación vigente, la privatización de determin adas instalaciones comerciales y de servicios puede
llevar aparejada la adquisición de los derechos de propiedad por persona jurídicas o físicas sobre las
parcelas en que las que estén situadas.  El derecho de propiedad sobre los terrenos en los que están
situadas las representaciones diplomáticas y las organizaciones internacionales con estatutodiplomático, acreditadas en la República de Uzbekistán, nace con la firma de un contrato de venta,
con el Estado como parte vendedora, de un edificio, o parte del mismo, para sede de una
representación diplomática o para vivienda del pe rsonal diplomático.  El derecho de posesión del
terreno donde está sito el edificio se transmite juntamente con el derecho de propiedad del edificio.
Asimismo, y de conformidad con la legislación vigente, el derecho de propiedad sobre terrenos puede
ejercerse sobre aquellos en los que se esté construyendo un edificio que albergará una representación
diplomática.
Según la legislación las personas jurídicas o físicas extranjeras que tengan estatuto
diplomático, los representantes de medios de com unicación acreditados en Uzbekistán, el personal de
entidades o empresas con carácter permanente que tengan funciones de representación, los asalariados
con contratos fijos en empresas con participación extranjera y las personas con derecho a residenciapermanente pueden adquirir las viviendas donde habiten o se desarrollen sus actividades.  El derecho
a adquirir la propiedad sólo puede ejercerse en una determinada zona, donde esté situada la residencia.
Las personas jurídicas y las físicas pueden disfrutar de un derecho de permanente (temporal)
de posesión y usufructo.
El derecho permanente de uso de la tierra se otorga a empresas, instituciones y organizaciones
con fines agrícolas o forestales.  La legislación contempla otros casos en los que también se pueden
otorgar derechos de tenencia de tierras con otros fines.
El derecho de uso (permanente o temporal) de tierras se otorga a:
- nacionales de la República de Uzbekistán;WT/ACC/UZB/3/Add.2
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- empresas, instituciones  u organizaciones del sector industrial, del transporte o de
otros sectores que no estén relacionados con actividades agrícolas;
- empresas con participación de capital extranjero, organizaciones y asociaciones
internacionales;
- personas jurídicas y personas físicas extranjeras.
El derecho de uso de la tierra también puede otorgarse a otras personas físicas o jurídicas.  La
Ley estatal sobre posesión permanente de tierras prevé la expedición de títulos por los que se acredita
la posesión permanente de tierras.
En la legislación se contemplan diversas modalidades de actos estatales, un procedimiento de
registro y la expedición de documentos especiales.  El derecho de posesión temporal de la tierra puedevariar por cuanto respecta a su duración:  de un breve plazo a un período de tres años y de un período
de tres años a uno de 10.  Por razones de producción, estos plazos pueden ampliarse, pero sin exceder
los plazos correspondientes, largos o cortos, de uso de la tierra.
Las ampliaciones de los plazos de uso temporal de terrenos son concedidas por órganos
especiales debidamente autorizados.
Las tierras para cría de ganado se ceden por períodos de hasta 20 años a empresas, institutos y
organizaciones agropecuarias.
Pregunta 13
¿Cuál es la relación entre los "sectores prioritarios", a los que se proporcionan particularmente
divisas para efectuar importaciones, y los sectores en los que las empresas de propiedad
extranjera disfrutan de una moratoria fiscal de dos años?
Respuesta
El concepto de "sector prioritario" en el marco de la economía de Uzbekistán significa que se
trata de sectores a los que el Estado presta una atención especial.  Con el fin de desarrollar estos
sectores, el Gobierno ha aprobado varios decretos mediante los que se ha implantado un régimen de
privilegios para las empresas que invierten en ellos.
La aplicación de un trato privilegiado en materia de pago de impuestos a las empresas
participadas por inversión extranjera es realmente más amplia de lo que se indica en la pregunta.
Este sistema también está relacionado con el desarrollo de ramas prioritarias de la economía
de la República de Uzbekistán, y al mismo tiempo prevé otras medidas de estímulo de la producción
en general, la sustitución de importaciones y la producción orientada hacia la exportación, en especial,
además de atraer al país inversiones extranjeras.
Pregunta 14
¿Se aplica también la "Ley sobre inversiones extranjeras y garantías a la actividad de los
inversores extranjeros" a la participación minoritaria de extranjeros en empresas nacionales?
Respuesta
La "Ley sobre inversiones extranjeras y garantía s a la actividad de los inversores extranjeros"
no tiene como objetivo reducir la participación de capital extranjero en las compañías nacionales.  AlWT/ACC/UZB/3/Add.2
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contrario, toda la legislación de la República de Uzbekistán persigue la finalidad de estimular la
inversión extranjera en la República de Uzbekistán.
Pregunta 15
Podrían las autoridades de Uzbekistán indicar el número respectivo de empresas participadas
por capital extranjero que se benefician de:
- desgravaciones fiscales en virtud de la "Ley del impuesto de sociedades"
de 1991;
- el nuevo Código Fiscal;
- el decreto sobre "Nuevos incentivos y privilegios para las empresas con inversión
extranjera.
Respuesta
El sistema fiscal en vigor en la República es eficaz para solventar los problemas de atracción
de inversiones extranjeras.  Los estímulos fiscales existentes para dotar de actividad a un tipo concreto
de empresas son suficientes.
Por ejemplo, en la actualidad funcionan en la República más de 2000 empresas con
participación de inversión extranjera, de las cuales más de 500 han obtenido beneficios gracias a esosprivilegios fiscales y han generado importantes ganancias para su propio desarrollo.
b) Políticas monetaria y fiscal
Pregunta 16Reglamentación sobre los tipos de cambio.  Hemos observado que la actual política en
Uzbekistán con respecto a los tipos de cambio está dirigida a fomentar  la importación de
"bienes de producción y tecnología modernos" y a garantizar "que los importadores de
productos de baja calidad, innecesarios, excesivamente caros o importados ilegalmente no
puedan obtener divisas" (página 24 del Memorándum sobre el régimen de comercio exterior).
¿En qué se basa Uzbekistán para determinar qué productos son "de baja calidad,excesivamente caros o importados ilegalmente"?
Respuesta
De conformidad con el Decreto del Consejo de  Ministros de la República de Uzbekistán 1137,
de 13 de marzo de 1998, se registran en el Minist erio de Relaciones Económicas Exteriores los
contratos de importación para los cuales no se cuenta con recursos propios en divisas.
El registro se efectúa de conformidad con una normativa especial.  Las principales razones
por las que podría denegarse el registro de un contrato son las siguientes:
- divergencias entre los contratos y las normas generalmente aceptadas del régimen
comercial mundial y la legislación en vigor en la República de Uzbekistán;
- precios excesivos de los bienes importados en comparación con el precio de los
mismos bienes en el mercado mundial en el día de la firma del contrato.  Estasdiscrepancias se determinan mediante el análisis de la situación concreta en los
mercados mundiales y la situación real por lo que respecta a la oferta y demanda en
los mercados regionales.  En este caso, el Ministerio de Relaciones EconómicasWT/ACC/UZB/3/Add.2
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Exteriores, y empresas consultoras ayudan a los importadores a seleccionar
proveedores adecuados:
- deudas de un importador con el presupuesto;
- importación por empresas estatales de equipos y tecnologías anticuadas y
económicamente ineficaces (partiendo de las conclusiones del Comité Estatal deCiencia y Tecnología, del canon estatal uzbeko y del Comité Estatal para la
Protección de la Naturaleza de la República de Uzbekistán);
- tecnologías importadas (patentes, licencias, conocimientos técnicos),  equipos y otros
productos que sean perjudiciales para el medio ambiente (partiendo de las
conclusiones del Comité Estatal para la Protección de la Naturaleza, del canon estatal
uzbeko y del Ministerio de Salud Pública de la República de Uzbekistán;
- conclusiones negativas del Ministerio de Salud Pública y del consorcio
"Uzpharmindustry" con respecto a exportaciones e importaciones de medicinas de
origen vegetal o biológico utilizadas en la industria farmacéutica.
Se puede apelar por vía jurídica el rechazo infundado del registro.
Pregunta 17
¿Cuándo eliminará Uzbekistán el actual sistema de control de los tipos de cambio, de efectos
distorsionadores para el comercio?
Respuesta
El Gobierno y el Banco Central de la República están implantando progresivamente un
conjunto de medidas para la reorganización estructural de la economía, el mantenimiento de un
crecimiento económico estable y la estabilidad de la moneda nacional, reforzando su poderadquisitivo.
Tomando en consideración los resultados de la implantación de las reformas estructurales, se
está llevando a cabo gradualmente una liberalización del mercado nacional de divisas, de conformidad
con los objetivos y posibilidades de la República de Uzbekistán.
De acuerdo con el Decreto del Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán 
1118, de
18 de marzo de 1998 sobre "Medidas para profundizar la cooperación con el Fondo Monetario
Internacional", se constituyó un Grupo de trabajo especial con el mandato de elaborar un enfoque
amplio en materia de medidas para seguir liberalizando los sistemas monetario y de comercio exterior.
Se ha de recordar que con el objetivo de conseguir la convertibilidad del SUM uzbeko en las
operaciones internacionales y en el marco de las acciones previstas en el Decreto del Presidente de la
República sobre "Medidas para seguir desarrollando y liberalizando el mercado extrabursátil" se está
impartiendo un curso práctico sobre el establecimiento de las condiciones y premisas necesarias para
la firma del artículo VIII del Acuerdo del Fondo Monetario Internacional (FMI), relativo a la
convertibilidad de la moneda nacional, en 2000.
ii) Impuestos
Pregunta 18
Sírvanse describir el régimen fiscal diferenciad o aplicable a las empresas agropecuarias (tipos
diferenciados/exenciones durante ciertos períodos).WT/ACC/UZB/3/Add.2
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¿Están sujetos los bienes importados al mismo trato que los productos nacionales (tributación,
características de las ventas, adquisición, transporte, distribución o uso)?
Respuesta
En el período 1995-1996 a los ingresos de las empresas agropecuarias se les imponía un
tributo del 3 por ciento si sus ganancias no excedían de un 40 por ciento:  si excedían de un 40 por
ciento, el tipo impositivo era de un 20 por ciento.  En 1997 el tipo impositivo fue del 3 por ciento para
las empresas agropecuarias con una rentabilidad de hasta el 25 por ciento, y del 20 por ciento para las
empresas con una rentabilidad superior al 25 por ciento.  Desde 1998 el tipo impositivo ha sido del
5 por ciento para los beneficios de hasta un 20 por ciento;  para los que excedían del 20 por ciento el
tipo impositivo ha sido de un 20 por ciento y;  para las empresas con beneficios superiores al 35 porciento, el tipo impositivo ha sido de un 35 por ciento.  De conformidad con la Resolución del Consejo
de Ministros Nº 539, de 26 de diciembre de 1998, a partir del 1º de enero de 1999 las empresas
agropecuarias están obligadas al pago de un impuesto territorial único, en vez de los diversos tributos
anteriores.  En ese impuesto territorial se establecen diferencias, según la calidad y productividad de
las tierras, la disponibilidad de agua, el estado de los recursos agrícolas y otros indicadores.
En términos absolutos los tipos impositivos por regiones oscilan entre 9,5 y 1.471,2 SUM por
hectárea.
Dependiendo de la ubicación y calidad de las tierras, se corrigen los tipos básicos aplicando
unos coeficientes de ajuste que van del 0.004 al 20.44.
Con respecto a la tributación de los productos importados, se aplican otros principios.  Los
productos importados se gravan con derechos de aduanas e impuestos.
Pregunta 19
Impuestos sobre el consumo.  Sírvanse facilitar información actualizada sobre cómo se calculan
los impuestos sobre el consumo.  Comuníquense al Grupo de trabajo todas las referencias
legislativas para calcular los impuestos sobre el consumo.  ¿Cuál es el organismo competente
para este procedimiento?
Respuesta
De conformidad con la legislación de la Repú blica de Uzbekistán le corresponde al Oily
Majlis (Parlamento) fijar los derechos y los impuestos.
La lista de los impuestos sobre el consumo y los tipos aplicables son aprobados por el
Consejo de Ministros de la República.
Las personas jurídicas y las físicas que manufacturen en la República de Uzbekistán
productos sujetos a impuestos sobre el consumo o que importen productos sujetos a estos impuestosestán obligados a liquidar los mismos al tesoro.
El objeto del impuesto sobre los bienes producidos en la República de Uzbekistán es el costo
del producto (incluida la cantidad del impuesto sobre el consumo), con independencia del impuesto
sobre el valor añadido o del volumen físico de los productos.
El objeto del impuesto de los productos importados es el coste en aduana fijado de
conformidad con la legislación aduanera.WT/ACC/UZB/3/Add.2
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Pregunta 20
¿Por qué el principio del trato nacional no se toma en consideración al aplicar los impuestos
sobre el consumo?
Respuesta
Tal como se ha indicado supra , el principio del trato nacional se observa con respecto a la
imposición y pago de los impuestos sobre el consumo por parte de las personas jurídicas y físicas que
manufacturan o importan bienes sujetos a esos impuestos en la República de Uzbekistán.
Por lo general, los tipos de los impuestos sobre el consumo de los bienes importados son
comparables a los tipos aplicables a los productos fabricados en la República de Uzbekistán y en
algunos casos los tipos son menores.
Pregunta 21
¿Cuándo se adoptarán medidas legislativas apropiadas para adecuar el sistema de impuestos
sobre el consumo de Uzbekistán a los requisitos del Artículo III del GATT de 1994?
Respuesta
Se están elaborando un conjunto de documentos destinados a liberalizar aún más el sector del
comercio exterior de la República de Uzbekistán.  Particularmente se tiene previsto revisar los tipos
en vigor de los impuestos y derechos.
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y AP LICACIÓN DE LAS POLÍTICAS QUE
AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS Y AL COMERCIO DE
SERVICIOS
Pregunta 22¿Qué pasos han de darse para ultimar los procedimientos internos en relación con la adhesión a
la OMC?  ¿Es suficiente la firma del Presidente  o para la entrada en vigor del instrumento éste
ha de ser ratificado por el Oily Majlis?
Respuesta
De conformidad con la ley sobre "Tratados internacionales de la República de Uzbekistán",
desde el 22 de diciembre de 1995 el Oily Majlis sólo ha de ratificar los tratados de naturaleza especial
y únicamente cuando el propio tratado prevé su posterior ratificación.
La antedicha ley no prevé la ratificación de tratados como los Acuerdos de la OMC si en el
momento de su firma tales acuerdos no incorporan ninguna regla alguna semejante a las que se prevénen la legislación nacional.  Tomando en consideración que las cuestiones que se regulan en los
Acuerdos de la OMC son cuestiones de interés para el Gobierno de Uzbekistán, los acuerdos, una vez
firmados, pueden entrar en vigor tras ser confirmados  por el Gobierno de la República de Uzbekistán.
Pregunta 23
¿Tendrán los Acuerdos de la OMC la consideración de tratado internacional?WT/ACC/UZB/3/Add.2
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Respuesta
La ley sobre "Tratados internacionales de la República de Uzbekistán", de 22 de diciembre
de 1995, prevé un proceso para la adhesión de la República a los tratados multilaterales
internacionales.  Dado que los Acuerdos de la OMC entran en esta categoría por su naturalezajurídica, la condición jurídica de los mismos también está regulada por esta ley.
Pregunta 24
¿Cuál es la relación entre la legislación intern a y los tratados internacionales firmados por el
Presidente, y si procede, ratificados por el Oliy Majlis?  Si, por ejemplo, la legislación nacional
contradice las disposiciones de los Acuerdos de la OMC ¿cuál es el orden de precedencialegislativo?
Respuesta
La doctrina jurídica de la República de Uzbekistán en materia internacional consagra el
principio de prioridad de la legislación internacional sobre la interna.
Cuando se plantea un conflicto de leyes, la legislación de la República asegura, en todo caso,
la prioridad de las disposiciones de los tratados internacionales sobre las disposiciones de la
legislación interna.
Pregunta 25
Sírvanse detallar la base legislativa y los procedimientos de aplicación en el marco de la
fiscalización de los precios de los productos importados y exportados.
Respuesta
De conformidad con la Resolución Nº 137 del Consejo de Ministros de la República de
Uzbekistán, de 31 de marzo de 19998, el registro de los contratos de exportación de los productos
incluidos en la lista del Anexo 1 se lleva a cabo basándose en los precios establecidos de conformidad
con la situación de los mercados internacionales y la relación real entre oferta y demanda en losmercados regionales.  Basándose en esta resolución del Consejo de Ministros, se elaboraron las
órdenes N
os 421 y 422 mediante las que se establece un orden para el registro de los contratos de
importación y exportación en el Ministerio de Relaciones Económicas Exteriores.  En la sección II se
dispone que una de las principales condiciones para el registro es que haya correspondencia entre los
precios fijados en los contratos y los precios medios mundiales y la situación real del mercado.
Pregunta 26
Sírvanse detallar sobre cualquier intervención que puedan tener los gobiernos subcentrales en
la elaboración y aplicación de las medidas que afectan a las políticas comerciales.
Pregunta 27¿Puede Uzbekistán confirmar que las entidades subcentrales no tienen autoridad con respecto a
cuestiones tales como las subvenciones, impuestos , política comercial u otros aspectos abarcados
por las disposiciones de la OMC?
Los impuestos y derechos imponibles en el territorio de la República de Uzbekistán los
aprueba y deroga el Parlamento de la República.WT/ACC/UZB/3/Add.2
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Las entidades con autoridad territorial pueden aplicar impuestos internos, previa confirmación
del Gobierno que establece límites con respecto a estos impuestos y derechos internos.
Los impuestos y derechos internos principales son: impuesto sobre publicidad, impuesto
sobre la reventa de repuestos para automóviles, derechos pagaderos por la limpieza de zonashabitadas, así como otros impuestos y derechos similares de carácter local, para resolver problemas
locales.
Los tipos de estos impuestos y derechos no son elevados ni guardan relación alguna con la
actividad económica exterior ni tampoco afectan de manera importante el desarrollo económico del
país.
5. Leyes y otras normas jurídicas
Pregunta 28¿Podría el Gobierno de Uzbekistán facilitar a los miembros del Grupo de trabajo información
actualizada sobre el Código Territorial, según el cual se podrán comprar y vender libremente
las tierras de uso agrícola?
Respuesta
De conformidad con el Código Territorial de la República de Uzbekistán la tierra es de
propiedad estatal, es un bien perteneciente a toda la nación, está sujeta a un uso racional y está
protegida por el Estado.  La tierra no puede ser objeto de compraventa, intercambio, donación ni ser
utilizada como fianza, salvo en los casos especificados en la normativa jurídica de la República de
Uzbekistán.
Las persona jurídicas tienen derecho a la posesión permanente, el uso permanente y el
arrendamiento.
Las personas físicas tienen los siguientes derechos con respecto a la titularidad de las tierras:
transmisión por herencia y tenencia vitalicia, así como posesión de las mismas.
De conformidad con la legislación vigente la privatización de determinadas instalaciones
comerciales y de servicios puede llevar aparejada la adquisición de los derechos de propiedad sobre
las parcelas en que las que estén situadas.
El derecho de propiedad sobre los terrenos en los que están situadas las representaciones
diplomáticas y las organizaciones internacionales con estatuto diplomático, acreditadas en la
República de Uzbekistán, nace con la firma de un contrato de venta, con el Estado como parte
vendedora, de un edificio, o parte del mismo, para sede de una representación diplomática o para
vivienda del personal diplomático.  El derecho de posesión del terreno donde está sito el edificio se
transmite juntamente con el derecho de propiedad del edificio.  Asimismo, y de conformidad con lalegislación vigente, el derecho de propiedad sobre terrenos puede ejercerse sobre aquellos en los que
se esté construyendo un edificio que albergará una representación diplomática.
Según la legislación, las personas jurídicas o físicas extranjeras que tengan estatuto
diplomático, los representantes de medios de com unicación acreditados en Uzbekistán, el personal de
entidades o empresas con carácter permanente que tengan funciones de representación, los asalariados
con contratos fijos en empresas con participación extranjera y las personas con derecho a residencia
permanente pueden adquirir las viviendas donde habiten o se desarrollen sus actividades.  El derecho
a adquirir la propiedad sólo puede ejercerse en una determinada zona, donde esté situada la residencia.WT/ACC/UZB/3/Add.2
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El derecho permanente de uso de la tierra se otorga a empresas, instituciones y organizaciones
con fines agrícolas o forestales.  La legislación contempla otros casos en los que también se pueden
otorgar derechos de tenencia de tierras con otros fines.
Las tierras pueden cederse en arriendo por períodos de hasta 20 años a empresas, institutos y
organizaciones agropecuarias, para cría de ganado.
El Código Territorial prevé el arrendamiento de fincas por períodos de hasta 50 años, pero no
inferiores a 10.
Pregunta 29
¿Existe legislación en ese sentido?  En caso negativo ¿Por qué no?
Respuesta
Las tierras sólo pueden ser objeto de un limitado número de transacciones y esto obedece
sobre todo a razones de índole histórica, geográfica, medioambiental y climatológica.
La República de Uzbekistán está situada en una zona donde los sistemas de irrigación
artificiales se consideran un factor esencial para el aprovechamiento de la tierra.  Debido a la carencia
de tierras apropiadas para los cultivos agrícolas, al bajo grado de desarrollo de la actividad agrícola ya la alta densidad de población que las tierras no pueden ser objeto de transacciones, sin límite alguno.
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS
1. Reglamentación de las importacionesPregunta 30Nueva Zelandia agradecería que se facilitase información más pormenorizada sobre el proceso
de registro de los contratos de importación y espera una explicación de por qué no se considera
un obstáculo al libre comercio.
Respuesta
De conformidad con la "Orden de Registro de Contratos de Importación en el Ministerio de
Relaciones Económicas Extranjeras (MREE) de la República de Uzbekistán", según consta en el
Ministerio de Justicia de la República el 8 de abril de 1998, con el número 424, los contratos han deregistrarse en un plazo máximo de 10 días hábiles a partir de la fecha en que el MREE recibe la
solicitud.
Las condiciones básicas para el registro son las siguientes:
- conformidad del contrato con las normas convencionales del derecho mercantil
internacional;
- conformidad del contrato con la legislación y las normas jurídicas de la República de
Uzbekistán;
- conformidad del contrato con las obligaciones asumidas por la República de
Uzbekistán con otros estados y con las organizaciones internacionales;
- conformidad de los precios indicados en el contrato con los precios medios mundiales
y condiciones de mercado similares, pudiéndose hacer referencia a los datos de firmas
consultoras y al Centro Republicano de Estudios sobre coyuntura específica de losWT/ACC/UZB/3/Add.2
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mercados dependiente del Ministerio de Macroeconomía y Estadísticas de la
República de Uzbekistán;
- disponibilidad de las conclusiones de los ministerios y departamentos autorizados
para la importación de los productos de que se trate, equipo tecnológico, tecnologías
(conocimientos técnicos), patentes y las licencias correspondientes.
Los contratos para los que se cuenta con recursos propios en divisas no tienen que registrarse
en el MREE.
Tras el debido registro en el MREE los contratos han de registrarse en bancos autorizados
donde el cliente haya abierto una cuenta de depósito en divisas.  Si una empresa mixta tiene diversas
cuentas en divisas en distintos bancos, los contratos de importación se han de registrar en los bancos através de los cuales se van a realizar los pagos correspondientes a esos contratos.
Para registrar contratos de importación en los bancos autorizados, los clientes han de remitir a
establecimientos de los bancos autorizados documentos tales como el original del contrato y una
copia, un comprobante de la operación de importación, un certificado del registro del contrato deimportación expedido por el MREE, etc.
Los establecimientos de los bancos autorizados examinan los documentos presentados y
registran los contratos de importación, facilitando en el plazo de dos días los números de
identificación.
En caso de disparidad entre los documentos presentados y los requisitos establecidos, las
instituciones bancarias comunican al cliente por escrito, razonándola, la denegación del registro y le
envían toda la documentación para que se hagan las correcciones oportunas.
A los fines de organizar la regulación del cambio de divisas y poder realizar a tiempo las
liquidaciones con los proveedores de bienes importados y los servicios de aduanas, el registro de los
contratos de importación se hace sobre la base de un certificado expedido por el MREE (si el pago de
los contratos se realiza mediante conversión) y de los documentos pertinentes en los que se indique el
registro de los contratos en instituciones bancarias.
Los requisitos referidos supra  prueban la imposición de unas condiciones estrictas y un
detenido examen de los contratos, y de ninguna manera pueden considerarse como una barrera al libre
comercio, sino que por el contrario han de verse como una gran ayuda para las empresas en sus
actividades económicas extranjeras, dado que con los mismos se evita infringir las reglas mercantiles
internacionales y de la legislación nacional vigente, así como una sobrevaloración de los precios de
los contratos y una salida injustificada de la República de moneda fuerte.
a) Requisitos de registro para realizar actividades de importación
Pregunta 31
¿Qué criterios aplica el MREE para decidir acerca de un registro? ¿Qué razones se pueden
alegar para denegar a una empresa su inclusión en el Registro Estatal de Empresas?
Pregunta 32
¿Cuál es la base jurídica para obligar a regis trarse en una entidad gubernamental estatal e
imponer la inscripción en el Registro Estatal?WT/ACC/UZB/3/Add.2
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Pregunta 33
Entendemos que para poder importar productos a Uzbekistán una empresa primero ha de
inscribirse en el Registro Estatal y, además, solicitar el registro de los contratos de importación.
¿Es esto correcto?  ¿Cuál es el plazo de validez o por cuantos envíos es válido el registro?  ¿Seha de registrar separadamente cada envío?  ¿Cuánto cuesta registrar el contrato de
importación?
Respuesta
De conformidad con la Ley sobre empresas de la República de Uzbekistán, de 15 de febrero
de 1991, y el Código Civil de la República de Uzbekistán, una empresa se considera constituida y concapacidad jurídica desde el momento de su registro estatal y su inclusión en el Registro Estatal único
de la República de Uzbekistán.
Las empresas han de obtener un certificado de participación en una relación económica
exterior para poder realizar una actividad económica exterior.
Las empresas han de registrar los contratos de importación al llegar las mercancías a
Uzbekistán, si han de pagarse en divisas, debiéndose depositar en el Ministerio de Relaciones
Económicas Exteriores siempre que las obligaciones vayan a financiarse de alguno de los siguientes
modos:
- mediante la conversión de SUM en divisas en los mercados monetarios nacionales;
- mediante líneas de crédito abiertas por instituciones financieras, internacionales y
extranjeras, con la garantía del Gobierno.
Normalmente en el momento de registrar un contrato el importador recibe un certificado por
el volumen total de bienes declarados, de conformidad con las condiciones de envío acordadas.
Los solicitantes del registro de contratos de importación no tienen que pagar ningún derecho.
b) Características del arancel nacional
Pregunta 34
¿Cuándo tiene previsto Uzbekistán aplicar el SA de 1996?  Se propone que la conversión se
efectúe cuando se haga una oferta de acceso al mercado en el marco de la adhesión a la OMC de
modo que se reduzcan al mínimo las dificultades y confusiones que puedan surgir debido a lasdiferentes nomenclaturas.
Respuesta
De conformidad con la decisión de la Organiz ación Mundial de Aduanas, el Convenio sobre
el Sistema Armonizado entró en vigor para la República de Uzbekistán el 1º de enero de 2000.
En la actualidad las entidades competentes de Uzbekistán están desarrollando una serie de
medidas a fin preparar al país para estos cambios.
¿Se aplican en Uzbekistán impuestos temporales?
En caso afirmativo:WT/ACC/UZB/3/Add.2
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- ¿se limitan a ciertos sectores de producción los impuestos temporales?
- sírvanse citar todas las partidas arancelarias que son objeto de impuestos
temporales
- ¿cuándo se aplican los impuestos temporales?
- ¿se hace una distinción entre productos importados y productos nacionales?
Respuesta
Uzbekistán no aplica impuestos temporales.  No  obstante, el artículo 7 de la Ley sobre el
arancel de aduanas prevé la aplicación de impuestos aduaneros temporales.
i) Derechos aduaneros de importación
Pregunta 35Las mercancías importadas originarias de los te rritorios aduaneros que firmaron los Acuerdos
sobre Zonas de Libre Comercio no están sujetas a aranceles de aduanas originados en losterritorios aduaneros o en esos países.  ¿Qué si gnifica esto por lo que respecta al tránsito de
mercancías importadas en un uno de estos países?  ¿Hay límites con respecto al tránsito de
productos agrícolas?
En el documento WT/ACC/UZB2/Add.1, página 27, se dice que Uzbekistán ha optado por no
participar en la creación de una unión aduanera en el marco del Acuerdo de la Unión
Económica de la CEI.  ¿Qué significa esto?
Respuesta
Por lo general Uzbekistán sigue el principio de libre tránsito de las mercancías que tienen su
origen en un territorio de cualquier otro país.
Por lo que respecta al tema de la participación en cualquier tipo de unión, esta es una cuestión
que compete a cada Estado en el ejercicio de su soberanía.
c) Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias
Pregunta 36¿Podría Uzbekistán explicar la razón de las crestas arancelarias que existen con respecto a
determinados productos, incluidos algunos productos agrícolas?  ¿Está dispuesto Uzbekistán aexaminar estas crestas arancelarias en el contexto de su adhesión a la OMC?
Respuesta
Uzbekistán está adoptando medidas para liberalizar escalonadamente el régimen de comercio
exterior.  En los últimos años se han obtenido algunos resultados positivos, lo que prueba que se
avanza en el desarrollo de las relaciones económicas exteriores del país.  Está casi ultimada la
transición de un régimen de reglas no arancelarias a uno de reglas arancelarias.
También se ha prestado gran atención a la liberalización de la reglamentación sobre aranceles.
De esta manera el Decreto Nº UP-2160 del Presid ente de la República de Uzbekistán, que entró en
vigor el 1º de enero de 1999, abolió los aranceles de aduanas con respecto a algunos productos
importados al territorio de la República de Uzbekistán.WT/ACC/UZB/3/Add.2
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La política arancelaria se liberalizará aún más mediante una serie de actos legislativos sobre
liberalización del régimen de comercio exterior, que se están preparando y se prevé que entrarán en
vigor en 2000.  En particular, se reconsiderarán los tipos de los aranceles aduaneros.
Pregunta 37
¿Qué proporción del comercio exterior de Uzbekistán está actualmente cubierto por las
exenciones de pago de derechos arancelarios acordadas para las "mercancías suministradas en
virtud de acuerdos intergubernamentales o de crédito firmados en nombre del Gobierno o
contra sus garantías"?  ¿Desde qué países se importan fundamentalmente estas mercancías?
Respuesta
De conformidad con la Resolución del Consejo de Ministros Nº 137, de 31 de marzo de 1998,
"sobre medidas adicionales para la liberalización de las operaciones de comercio exterior", las
mercancías importadas en virtud de acuerdos intergubernamentales o de crédito firmados en nombre
del Gobierno de Uzbekistán no están sujetas al pago de derechos arancelarios.
El suministrador de los productos en cuestión se selecciona mediante una licitación, la cual se
desarrolla de acuerdo con la legislación.
Pregunta 38
¿Qué proporción del comercio exterior de Uzbekistán está actualmente cubierto por las
exenciones de pago de derechos arancelarios acordadas para las mercancías importadas
utilizando "fondos presupuestarios"?  ¿De qué países se importan fundamentalmente estas
mercancías?
Respuesta
De conformidad con la Resolución del Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán
Nº 137, de 31 de marzo de 1998, "sobre medidas adicionales para la liberalización de las operaciones
de comercio exterior", las mercancías importadas adquiridas con cargo al presupuesto estatal no están
sujetas al pago de derechos arancelarios, tal como decidió el Gobierno de la República.
El suministrador de los productos en cuestión se selecciona mediante una licitación, la cual se
desarrolla de acuerdo con la legislación.
Pregunta 39
¿Podría Uzbekistán ser más específico con respecto a las exenciones del pago de los derechos
arancelarios acordadas para las mercancías impo rtadas y posteriormente exportadas? (esto es,
¿en qué condiciones se otorga la exención del pago de los derechos arancelarios?)
Respuesta
De conformidad con el Código de Aduanas de  la República de Uzbekistán, los derechos de
aduana por importación de mercancías, los impuest os y demás mediadas de política económica no se
aplican a las mercancías importadas a un territorio aduanero si éstas se declaran en la aduana comomercancías que, excepcionalmente, van a ser posteriormente exportadas.  La reexportación de esas
mercancías se ha de materializar en un plazo no superior a los seis meses contados desde el momento
en que se aceptó la declaración de aduanas.  Si las mercancías no se reexportan en dicho plazo, se hanWT/ACC/UZB/3/Add.2
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de satisfacer tal como determina la legislación los derechos de aduana y los impuestos
correspondientes a la importación aplicándose además los tipos de interés estipulados.
De conformidad con el artículo 20 del Código de Aduanas, se han de reembolsar los derechos
arancelarios impuestos a las mercancías importadas en un régimen de reexportación.  Las condicionespara el reembolso de los derechos abonados son las siguientes:
- las mercancías reexportadas han de estar en el mismo estado que en el momento de su
importación (exceptuando los cambios debido a daños naturales o al deterioro en
condiciones normales de transporte y almacenamiento)
- las mercancías se han de exportar en el plazo de dos años a partir del momento de su
importación;
- las mercancías reexportadas no han debido emplearse para generar una ganancia.
Pregunta 40
¿Se aplican las exenciones arancelarias (excepto  las aplicadas en el contexto de una unión
aduanera o acuerdo de libre comercio) sobre la base del trato NMF?
Respuesta
De conformidad con la legislación de Uzbekistán, las exenciones de derechos de aduanas no
se conceden sobre la base del trato NMF.
Los tipos de los derechos de aduanas vigentes se duplican cuando se trata de importadores o
exportadores de un país al que Uzbekistán no ha concedido el trato NMF.
d) Demás derechos y cargas, con especificación de las cargas por servicios prestados
Pregunta 41Como derecho ad valorem , los derechos de aduana por formalidades aduaneras no parecen
compatibles con el artículo VIII del GATT de 1994, en el que se estipula que tales derechos y
cargas se limitarán al coste de los servicios prestados.  ¿Qué medidas tiene previsto tomarUzbekistán para poner de conformidad este sistema con lo dispuesto en el GATT?
Respuesta
Los tipos de los pagos por los servicios aduaneros y de los derechos por la expedición de
certificados se corresponden con los gastos que genera la comprobación de la documentación
pertinente y el coste de impresión de los formularios de los certificados.
En la actualidad, y de conformidad con la Resolución del Consejo de Ministros Nº 204,
aprobada el 30 de abril, se están aplicando unos nuevos tipos de derechos por formalidades aduaneras.
Pregunta 42
Sírvanse explicar la correspondencia entre los derechos por formalidades aduaneras y los
pagaderos por la expedición de certificados de aduanas con el coste de los servicios prestados.WT/ACC/UZB/3/Add.2
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Respuesta
Los tipos de los pagos por los servicios aduaneros y de los derechos pagaderos por la
expedición de certificados se corresponden con los gastos que genera la comprobación de la
documentación pertinente y el coste de impresión de los formularios de los certificados.
f) Procedimientos para el trámite de licencias de importación
Pregunta 43Sírvanse aclarar las razones del proceso de registro al que están sujetos los importadores de
productos agrícolas, reseñado en los anexos 3 y 5 del Memorándum sobre el régimen decomercio exterior y en la Resolución Nº 409 del Consejo de Ministros.
Respuesta
De conformidad con el Decreto Nº 137 del Consejo de Ministros, de 31 de marzo de 1998, el
Ministerio de Relaciones Económicas Exteriores está facultado para exigir el registro de los contratos
de importación no ejecutados sin utilizar divisas propias.
Mediante el registro de este tipo de contratos se presta una ayuda de gran importancia a las
empresas en el marco de la actividad económica extranjera, evitando que se infrinjan las reglasmercantiles internacionales, y la legislación nacional vigente, que aumenten artificialmente los precios
de los contratos y que consecuentemente haya una salida injustificada de la República de monedas
fuertes.
Pregunta 44
¿Por qué el procedimiento dispuesto en estos documentos no se considera como un trámite de
licencias de importación?
Respuesta
El registro de este tipo de contratos no constituye un obstáculo al libre comercio.  Por el
contrario, constituye una gran ayuda para las empresas que desarrollan actividades económicas
extranjeras, evitando que se infrinja las reglas mercantiles internacionales, y la legislación nacional
vigente, que aumenten artificialmente los precios de los contratos y consecuentemente haya una salida
injustificada de la República de monedas fuertes.
Pregunta 45
En virtud de lo dispuesto en el artículo 1, párrafo 6 del Acuerdo sobre procedimientos para el
trámite de licencias de exportación, un Estado Miembro de la OMC no obligará a quien solicite
una licencia de importación a dirigirse a más de un órgano administrativo (si bien cuando es"estrictamente indispensable" se contempla la posibilidad de que haya de dirigirse hasta a un
máximo de tres órganos).  Por la Resolución Nº 287 del Consejo de Ministros, de 25 de julio
de 1995, se delega, en primer lugar, en el MREE la responsabilidad sobre los trámites de
licencias.  Esta resolución seguidamente disp one que los solicitantes habrán de obtener y
presentar "conclusiones de expertos" emitidas por el Ministerio de Trabajo, el Ministerio deCultura y el Comité Estatal para la Naturaleza.  Sírvanse explicar por qué se estima que estos
órganos son "estrictamente indispensables" en el sentido de lo dispuesto en el párrafo 6 del
artículo 1 del Acuerdo sobre procedimientos para el trámite de licencias.WT/ACC/UZB/3/Add.2
Página 22
Respuesta
El Decreto Nº 137 del Consejo de Ministros, de 31 de marzo de 1998, incluye una lista de
bienes (trabajo, servicios) específicos que no se pueden importar ni exportar, sin un permiso expedido
por los órganos competentes de la República.
De conformidad con esta lista, esos permisos los expiden diversos órganos según el tipo de
producto o actividad de que se trate.
No es necesario que los importadores se dirijan a cada una de las instancias oficiales para
obtener lo permisos necesarios para determinada categoría de productos.
Pregunta 46
Si se determina que son "indispensables", ¿cuál de estos cuatro organismos podría suprimirse
de la lista de modo que se cumplan cabalmente las disposiciones del Acuerdo sobre
procedimientos para el trámite de licencias?
Respuesta
Sírvanse remitirse a la información facilitada supra .
g) Otras medidas en frontera
Pregunta 47¿Se expide automáticamente el "pasaporte de operaciones de importación" siempre que se
presente la documentación necesaria?  ¿Se exige el "pasaporte" para todas las operaciones de
importación?
Respuesta
De conformidad con la resolución del Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán de
13 de marzo de 1995, se exige un pasaporte de operaciones de importación para todas las operacionesde importación a fin de registrar la importación.
h) Valoración en aduana
Pregunta 48En el marco del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII (Acuerdo sobre valoración en
aduana), sírvanse explicar el funcionamiento de l régimen de valoración en aduana en vigor en
Uzbekistán.
Respuesta
La Ley de la República de Uzbekistán sobre el "Arancel de aduanas" contiene disposiciones
relativas a la determinación de la valoración en aduana.  De conformidad con la antedicha ley, desde
el 1º de enero de 1998 los tipos de derechos de aduana se calculan sobre la base del valor en aduanade los productos (trabajo, servicios).WT/ACC/UZB/3/Add.2
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De conformidad con la legislación aduanera, el valor en aduana se utiliza para el cálculo de
los tipos de derechos  ad valorem,  aranceles, impuestos sobre el valor añadido e impuestos de
consumo.  El valor en aduana también se utiliza para las estadísticas de comercio exterior.
De acuerdo con las prescripciones vigentes, los certificados, facturas y contratos se han de
presentar en las dependencias de aduanas a fin de tramitar la documentación necesaria para el paso de
las mercancías (servicios) por la frontera.
En caso de duda sobre los datos presentados, los funcionarios de aduanas están facultados
para pedir que se exhiban los documentos de conformidad con los cuales se han rellenado los
formularios de aduanas.
Los principios de la Ley sobre el arancel de aduanas de la República de Uzbekistán están
basados en el Acuerdo de la OMC sobre valoración en aduana y en las reglas de esa Organización.
Pregunta 49
¿Cuándo actualizará Uzbekistán el artículo 25 de la Ley sobre el arancel de aduanas de modo
que se ajuste a lo dispuesto en las seccione s pertinentes del Acuerdo sobre valoración en
aduana?
Respuesta
El artículo 25 de la Ley sobre el arancel de aduanas contiene disposiciones relativas a normas
de origen pero ninguna sobre valoración en aduana.  Las disposiciones sobre valoración en aduana de
las mercancías importadas entraron en vigor el 1º de enero de 1998 en virtud de la Ley de la
República sobre el arancel de aduana.  Las disposiciones de ésta última cumplen totalmente con losrequisitos de la OMC.
j) Inspección previa a la expedición
Pregunta 50El proceso de inspección previa a la expedición ha mejorado mucho en Uzbekistán en los
últimos doce meses, aunque continúa habiendo problemas.  La mayoría de los Miembros de la
OMC han instaurado un sistema de canal verde para el despacho de aduanas y para reducir al
mínimo las inspecciones adicionales, las pruebas y la apertura de los contenedores precintados
durante su paso por aduana.  En Uzbekistán no es así.  ¿Cuándo instaurará Uzbekistán un
sistema de canal verde adecuado para los importadores?
Respuesta
De conformidad con el Decreto 1534 del Consejo de Ministros, de 3 de diciembre de 1997, en
Uzbekistán se lleva a cabo un análisis independiente de los contratos y una inspección previa a laexpedición de las mercancías importadas.  Se adoptaron las disposiciones necesarias para su
realización y se creó un Consejo de Coordinación con la participación de los ministerios más
importantes, departamentos y empresas consultoras, el cual está autorizado a tomar decisiones
operativas con respecto a las cuestiones que puedan surgir al realizar el análisis independiente de los
contratos y la inspección previa a la expedición de las mercancías.  La inspección previa a laexpedición por parte de compañías dedicadas al comercio exterior no tiene carácter vinculante.
En Uzbekistán no hay un sistema de canal verde para contenedores de mercancías, pero se
está examinado la introducción de un sistema de este tipo para las mercancías importadas que hayanWT/ACC/UZB/3/Add.2
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pasado la inspección previa  a la expedición en el estado desde donde se exportan.  Podrá pasarse a
este principio de sistema de canal verde en aduanas una vez se haya obtenido la experiencia necesaria
y se cuente con el material informativo, el soporte físico y los servicios aduaneros necesarios.
k) Impuestos internos aplicados a las importaciones
Pregunta 51La aplicación de impuestos internos a las importaciones está sujeta a dos principios básicos del
GATT:  el artículo I (NMF) y el artículo III (trato nacional).  En el Memorándum no se
demuestra que se respetan estos principios;  en realidad, el sistema parece discriminatorio en
diversos aspectos.
Respuesta
Los tipos vigentes de derechos de aduanas son aplicables a las mercancías importadas de
países a los que Uzbekistán no concede el trato NMF.
Los tipos de los derechos de aduanas vigentes se duplican cuando se trata de importadores o
exportadores de un país al que Uzbekistán no ha concedido el trato NMF.
Pregunta 52
¿Se aplica por igual el tipo de IVA del 20 por ciento (o del 10 por ciento para cuatro clases de
productos alimenticios) a los bienes producidos en Uzbekistán, a los producidos en los Estados
de la CEI e importados de ellos, y a los que se importan de terceros países?
Respuesta
De conformidad con el Código Fiscal de la República de Uzbekistán, a los bienes producidos
en Uzbekistán, al igual que los importados de los países de la CEI, o de otros países, se les impone un
tipo de IVA de un 20 por ciento.
Para los alimentos que tienen una importancia social especial, el IVA es de un 15 por ciento y
este tipo se impone uniformemente, con independencia del país de origen.
Pregunta 53
¿En qué punto se impone el IVA a los bienes producidos internamente, en el punto de
producción o en el de venta?
Respuesta
El impuesto sobre el valor añadido grava el volumen de negocio en el momento de la
transacción (operaciones, servicios) por lo que respecta a los productores locales.
Se considera realizada la transacción (operaciones, servicios) cuando se expide la producción,
se ejecutan las operaciones o se prestan los servicios.
Pregunta 54
¿Cuándo se carga el IVA a los productos import ados? ¿se calcula sobre el valor en aduana o
sobre el valor de las mercancías más los derechos de aduana?WT/ACC/UZB/3/Add.2
Página 25
Respuesta
En virtud del artículo 70 del Código Fiscal, en los costos de aduanas se incluye un porcentaje
del IVA sobre los bienes importados, de conformidad con la legislación aduanera, así como la suma
de los impuestos sobre el consumo y los derechos de aduana pagaderos por las mercancíasimportadas.
Pregunta 55
¿Se aplican las exenciones relativas al equipo tecnológico  que se contemplan en el Decreto
presidencial de 19 de enero de 1998 sin establ ecer ninguna diferencia?  ¿Tienen estas exenciones
carácter temporal?
Respuesta
De conformidad con el Decreto 1UP-1919 del Presidente de la República de Uzbekistán, de
19 de enero de 1998, las exenciones del pago del IVA por compras de equipo tecnológico se aplicanen los siguientes casos:
- si tienen como propósito proyectos de inversión financiados mediante préstamos
exteriores garantizados por el Estado;
- si están destinadas a empresas en proceso de reconstrucción o rehabilitación
especializadas en la producción de bienes de consumo;
- si se trata de inversores extranjeros y el equipo tecnológico se considera su
contribución al capital social de empresas con participación extranjera.
Estos privilegios se otorgan con respecto a las mercancías importadas independientemente del
país de origen y de la expedición.  El Decreto no contempla límite temporal alguno por lo que
respecta a las categorías indicadas.
Al mismo tiempo en el antedicho Decreto se dispone que se exime del pago del IVA a las
mercancías importadas por la empresa estatal de comercio "Uzselhozsnabremont" y la compañía"Uzselhozmash-holding", cuando se trata de pedido s del Gobierno y ventas a empresas de maquinaria
agrícola especializadas en ingeniería agrícola, componentes y repuestos, durante un período de dos
años.
ii) Impuestos especiales sobre el consumo
Pregunta 56Los tipos de los impuestos sobre el consumo y los bienes sobre los que éstos se imponen, tal como
se reseñan en al anexo 9 del Memorándum, revelan la existencia de prácticas discriminatoriasque será necesario eliminar antes de la entrada de Uzbekistán en la OMC.  Seguidamente se
exponen algunos ejemplos:
Código Importado Exportado Producido en Uzbekistán
Cerveza 2203 35, pero no <
0,3 ECU/150% 20%
Alcohol 2204-2206 90% 50% 65%WT/ACC/UZB/3/Add.2
Página 26
Código Importado Exportado Producido en Uzbekistán
Equipo de vídeo 8521 25% 50%
Automóviles 8703 2,2 ECU/1cc
-2,8 ECU/1cc*3 ECU/1cc**
* Excepto los vehículos importados de la Federación de Rusia, gravados con un impuesto de 5 por ciento
** Específicamente los automóviles producidos por JSC "UzDaewooAuto"
Pregunta 57
¿Es correcta la conclusión de que, en algunos casos, los tipos de los impuestos especiales sobre el
consumo que se aplican a los  bienes producidos internamente para el consumo nacional son
diferentes de los que se aplican a los producidos en el país para la exportación?
Respuesta
Estas cuestiones requieren exámenes independientes y  pueden ser negociadas con los países
Miembros y ser objeto de concesiones en el marco de la adhesión a la OMC.
Por lo que respecta a los vehículos automóviles, estos impuestos ascienden al 5 por ciento del
valor del contrato cuando se trata de automóviles nuevos importados de la Federación de Rusia, de
conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre Libre Comercio entre la República de
Uzbekistán y la Federación de Rusia, Resolución Nº 188 promulgada por el Consejo de Ministros de
la República de Uzbekistán el 14 de abril de 1997.  La Federación de Rusia fijó asimismo en una
5 por ciento el tipo de impuesto especial aplicable a los vehículos automóviles nuevos fabricados e
importados de la República de Uzbekistán.  Esta si tuación no es incompatible con las disposiciones de
los Acuerdos de la OMC con respecto a la relaciones con los Estados que no son Miembros de la
OMC.
Pregunta 58
¿Acepta Uzbekistán que su actual sistema de impuestos especiales sobre el consumo (con sus
diferentes niveles y métodos de cálculo para los bienes importados y para los de origen nacional)no es compatible con los artículos I y III del GATT de 1994?
Pregunta 59¿Qué medidas está adoptando Uzbekistán para hacer compatible su sistema de impuestos
especiales sobre el consumo con el principio de trato nacional? ¿Cuál es el calendario previsto?
Pregunta 60
¿Piensa Uzbekistán eliminar los impuestos especiales sobre el consumo con respecto a la
exportación de determinados bienes?
Respuesta
Uzbekistán apoya la idea de la transición a un criterio general en la aplicación de los
impuestos indirectos basado en el principio de país de destino que permita la implantación del trato de
nación más favorecida en las relaciones comerciales mutuas con otros Estados miembros de la CEI.WT/ACC/UZB/3/Add.2
Página 27
Actualmente en la República se aplica el principio de destino.  De conformidad con el Código
Fiscal, la exportación de bienes sujetos a impuestos especiales sobre el consumo está exenta del pago
de estos impuestos en virtud de la aplicación del principio de reciprocidad por el país de importación.
Por lo que respecta al IVA, el tipo de impuesto "cero" a los bienes exportados (operaciones,
servicios), incluidas las exportaciones a países de la CEI a cambio de moneda fuerte, se concedesiempre que los acuerdos intergubernamentales no dispongan otra cosa.
l) Normas de origen
Pregunta 61Sírvanse aclarar si se exige prueba de origen para los productos procedentes de cualquier país o
sólo con respecto a los de países que exportan a Uzbekistán en el marco de un programa
preferencial.
Respuesta
De conformidad con el artículo 28 de la Ley sobre el arancel de aduanas de la República de
Uzbekistán, mediante un certificado de origen de las mercancías se confirma que éstas proceden de un
país determinado.
En el momento de la importación de las mercancías al territorio aduanero de la República de
Uzbekistán es obligatorio presentar un certificado de origen de las mercancías, siempre que:
- las mercancías procedan de países a los que Uzbekistán ha otorgado preferencias
aduaneras;
- las mercancías estén sujetas a restricciones cuantitativas a la importación
(contingentes) o a otras medidas de regulación del comercio exterior;
- en los casos en que la información sobre el origen de las mercancías no figure en la
documentación que se presenta para el despacho de aduanas o la oficina de aduanas
tenga motivos para dudar de la veracidad de la información presentada sobre el origen
de las mercancías declaradas.
- si se estipula así en la legislación de Uzbekistán o en los acuerdos internacionales.
Pregunta 62
¿En qué circunstancias se podría "considerar a un grupo de países como un solo país a los
efectos de determinar el origen"?  Por ejemplo ¿se considera a la Comunidad Europea como un
solo país a los efectos de determinar el origen?
Respuesta
De conformidad con la Metodología Uniforme de Estadísticas de Aduanas un grupo de países
no puede considerarse como un único país de origen.
Las normas jurídicas de la República de Uzbekistán incorporan una definición del origen de
las mercancías en cuya manufactura han participado fabricantes de dos o más países, de conformidad
con el criterio de "nivel suficiente de elaboración", esto es, la transformación de un producto básico o
la regla de una parte de la modificación ad valorem.WT/ACC/UZB/3/Add.2
Página 28
m) Régimen antidumping
Pregunta 63¿Cuando prevé Uzbekistán que podrá poner en vigor una ley antidumping compatible con las
disposiciones de la OMC?  ¿Podría Uzbekistán presentar al Grupo de trabajo un borrador de
esta ley, cuando esté preparado?
Respuesta
Se facilitarán de forma adicional los plazos previstos para la aprobación de la ley.
o) Régimen de derechos compensatorios
Pregunta 64¿Cuándo prevé Uzbekistán que podrá establecer un régimen de derechos compensatorios
compatible con las disposiciones de la OMC?  ¿Podría Uzbekistán presentar al Grupo de
trabajo un borrador de esta ley, cuando esté preparado?
Respuesta
Se facilitarán de forma adicional los plazos previstos para la aprobación de la ley.
n) Régimen de salvaguardia
Pregunta 65¿Cuándo prevé Uzbekistán que podrá establecer un régimen de salvaguardia compatible con las
disposiciones de la OMC?  ¿Podría Uzbekistán presentar al Grupo de trabajo un borrador de
esta ley, cuando esté preparado?
Respuesta
Se facilitarán de forma adicional los plazos previstos para la aprobación de la ley.
2. Reglamentación de las exportaciones
a) Requisitos de registro para realizar actividades de exportaciónPregunta 66¿Cuales son las condiciones para la expedición de un registro de exportación?
Respuesta
Dado que los objetivos del régimen normativo de Uzbekistán y de sus políticas son fomentar
la exportación de productos, las exportaciones no están sujetas al requisito de registro excepto en el
caso de ocho productos cuyos contratos de exportación han de registrarse en el MREE.
Las principales condiciones para el registro son:WT/ACC/UZB/3/Add.2
Página 29
- conformidad del contrato con la normas convencionales del derecho mercantil
internacional;
- conformidad del contrato con la legislación vigente en Uzbekistán y con sus
obligaciones internacionales;
- conformidad de los precios indicados en el contrato con los precios medios mundiales
y con las condiciones normales de mercado;
- disponibilidad de las conclusiones de los ministerios y departamentos autorizados por
lo que respecta a la exportación de determinadas mercancías, equipo de manufactura,
tecnologías (conocimientos técnicos), sus patentes y licencias.
c) Restricciones cuantitativas a  la exportación
Pregunta 67
¿Por qué los comerciantes privados sólo puede vender algodón a través de una de las tres
organizaciones enumeradas en la pregunta 21?
Respuesta
De conformidad con las decisiones del Gobierno y con la reglamentación legal, la exportación
de fibra de algodón se centraliza fundamentalmente a través de compañías mercantiles que comercian
con el extranjero, dependientes del Ministerio de Relaciones Económicas Exteriores.
La razón de aplicar este sistema es, fundamentalmente, la falta de experiencia en operaciones
de exportación de los productores nacionales.  Los exportadores nacionales tendrían preocupaciones
adicionales si hubieran de ocuparse de las operaciones de exportación;  de esta manera hay menos
interrupciones durante el ciclo normal de producción y al mismo tiempo el sistema facilita a los
productores servicios de alta calidad (transporte, almacenaje, etc).
También es muy importante conseguir unos precios estables para este producto en los
mercados mundiales dado que Uzbekistán es  el segundo exportador mundial de algodón.
De conformidad con los usos internacionales, los precios de los productos básicos se
determinan sobre la base de las cotizaciones en las lonjas internacionales de cada producto.
Pregunta 68
¿Por qué está prohibida la exportación de cereales (anexo 6, página 62, del MRCE)?
Respuesta
La prohibición de la exportación de los cereales cosechados es una medida temporal tendente
a asegurar el abastecimiento del mercado nacional de productos de primera necesidad.  La principal
razón de esta medida es la insuficiente producción nacional de estos productos.
Una vez se hayan implantado plenamente los programas de desarrollo económico, no sólo
será posible satisfacer la demanda interna de tales productos sino también exportarlos, tal como se
prevé y espera.  En poco tiempo se han logrado avances considerables y en un futuro cercano se
habrán solventado estos problemas.WT/ACC/UZB/3/Add.2
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d) Procedimientos para el trámite de licencias de exportación
Pregunta 69Con respecto a cada uno de los productos sujeto a licencia de exportación sírvanse facilitar a la
OMC la justificación de por qué se exige una licencia
Respuesta
Con el propósito de liberalizar aún más el comercio exterior, mejorar la reglamentación sobre
las operaciones de importación-exportación y aume ntar la exportación de bienes producidos por
empresas nacionales, se aprobó el Decreto 1UP-1871 del Presidente de la República de Uzbekistán
sobre medidas adicionales para estimular la exportación de productos (operaciones, servicios), de
10 de octubre de 1997.  A partir del 1º de noviembre de 1997 se suprimió el sistema de licencias para
la exportación (operaciones, servicios), a excepción de determinados productos de conformidad con lo
especificado en el apéndice del decreto.
La lista de los productos concretos que están sujetos a la obtención  de licencias de
exportación o importación expedidas por el Ministerio de Relaciones Económicas Exteriores,
basándose en las directrices del Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán, incluye los
siguientes:
- armas y equipo militar, componentes especiales para su producción;
- metales preciosos, aleaciones, artículos derivados, minerales, concentrados,
desperdicios y desechos de metales preciosos, piedras preciosas naturales y artículos
derivados, sus desechos, polvos y piedras preciosas naturales recuperadas, perlas yartículos derivados, ámbar y artículos derivados.
- uranio y demás sustancias radiactivas, artículos derivados, desechos de sustancias
radiactivas;
- dispositivos y equipos que utilizan sustancias radiactivas.
i) Prohibiciones
Pregunta 70"Actualmente la exportación de cereales está  prohibida" (Add.2, página 62).  ¿Tiene el
Gobierno de Uzbekistán la intención de abolir esta prohibición?
Respuesta
La prohibición de exportación de cereales es una medida temporal tendente a proteger al
consumidor nacional, proporcionándole los prod uctos esenciales, y debida sobre todo a las
dificultades del período de transición.  La principal razón de esta medida es la insuficiente producción
nacional de cereales.
Junto a la realización gradual de programas de desarrollo económico, está previsto abastecer
plenamente a los consumidores nacionales de productos de cereales, así como la exportación de
cereales.  En poco tiempo se han logrado avances considerables y en un futuro cercano se habrán
solventado estos problemas.WT/ACC/UZB/3/Add.2
Página 31
e) Otras medidas
Pregunta 71Con arreglo a las disposiciones del artículo 80 del Código Fiscal, entendemos que en Uzbekistán
el sistema vigente es el de recaudación de los impuestos sobre el consumo en el punto de
producción, especialmente por lo que respecta a los intercambios comerciales con otros
miembros de la CEI.  No obstante, varios miembros de la CEI están pasando a un sistema de
imposición de estos tributos en el punto de destin o en vez de en la fuente, con lo cual se consigue
aplicar un sistema más transparente, coherente con los usos internacionales.  ¿Está Uzbekistán
cambiando también su sistema de esta manera?
Respuesta
Uzbekistán apoya la idea de la transición a un criterio general en la aplicación de los
impuestos indirectos basado en el principio de país de destino que permita la implantación del trato de
nación más favorecida en las relaciones comerciales mutuas con otros Estados miembros de la CEI.
De conformidad con el Código Fiscal, la exportación de bienes sujetos a impuestos especiales
sobre el consumo está exenta del pago de estos impuestos excepto cuando estos bienes (operaciones,
servicios) se exportan a países que aplican un régimen impositivo con respecto a los bienes
exportados (operaciones, servicios) a la República de Uzbekistán.
Se impone un tipo "cero" de IVA a la exportación de bienes (operaciones, servicios) a cambio
de moneda fuerte, siempre que los acuerdos intergubernamentales no dispongan otra cosa.
Asimismo la República de Uzbekistán se ajusta a un sistema de aplicación de impuestos
conforme con los usos internacionales basado en acuerdos bilaterales  sobre "Principios relativos a la
imposición de impuestos indirectos a la exportación e importación de bienes (operaciones, servicios)
con países miembros de la CEI" (firmado con Azerbaiyán, Kazajstán, Kirguistán y Moldova).
i) Precios mínimos de exportación
Pregunta 72Por lo que respecta a los contratos de exportación de materias primas, sírvanse facilitar más
información sobre la investigación de precios por parte del MREE
Respuesta
Entre otros cometidos, el Ministerio de Rela ciones Económicas Exteriores (MREE) analiza
los precios indicados en los contratos de exportación que se inscriben en su registro.  Estos precios
han de corresponderse con los precios medios mundiales, así como con las condiciones reinantes en el
mercado para los mismos bienes.
ii) Impuesto sobre el consumo aplicado a las exportaciones
Pregunta 73
Sírvanse explicar las disposiciones y los objetivos del actual sistema de impuestos sobre el
consumo aplicados a las exportaciones de productos agropecuarios.WT/ACC/UZB/3/Add.2
Página 32
Respuesta
De conformidad con el Código Fiscal, la export ación de productos imponibles no está sujeta a
impuestos excepto cuando Uzbekistán exporta productos a países que aplican un régimen impositivo a
los productos importados de Uzbekistán.
f) Financiación de las exportaciones, subvenciones a la exportación y políticas de
promoción de las exportaciones
Pregunta 74Por lo que respecta al Acuerdo sobre la Agricultura, ¿puede Uzbekistán confirmar que en la
actualidad no concede subvenciones a la exportación y que las suprimirá una vez se haya
adherido?
Respuesta
En la legislación de la República de Uzbekistán, en sus programas de fomento de la capacidad
exportadora y mejora de la productividad en el sector agrícola sólo se considera la aplicación, en este
respecto, de medidas de índole arancelaria.  Por otra parte, la República de Uzbekistán ha adoptado
medidas conformes con las disposiciones sobre "compartimento verde" contempladas en el Acuerdo
sobre la Agricultura.
3. Políticas internas que afectan al comercio de mercancías
b) Reglamentos técnicos y normas
Pregunta 75
Sírvanse confirmar si Uzbekistán es miembro de la Oficina de Epizootias.
La República de Uzbekistán es miembro desde el 12 de octubre de 1992 de la Oficina
Internacional de Epizootias.
Pregunta 76
¿Cuándo tiene previsto Uzbekistán integrarse en la Convención Internacional de Protección
Fitosanitaria?
Respuesta
Uzbekistán está examinando la conveniencia de adherirse a la Convención Internacional de
Protección Fitosanitaria.
Pregunta 77
¿Qué organismos han sido designados como servicios de información, tal como se dispone en el
Acuerdo MSF (anexo B) y en el Acuerdo OTC (artículo 10)?
Pregunta 78
¿Están funcionando ya estos servicios de informac ión?  Sírvanse facilitar las señas actualizadas
de los mismos.WT/ACC/UZB/3/Add.2
Página 33
Respuesta
No existe un organismo especializado de información que se conforme a las disposiciones del
Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y con el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio.  No obstante, cada ministerio y departamento del Gobierno que tiene a su cargomecanismos de control sanitario y fitosanitario dispone de un centro de información donde puede
obtenerse amplia información sobre estas cuestione s, incluidas las relacionadas con los obstáculos
técnicos al comercio.  En el anexo 5 del Memorándum figura una lista de los organismos de
información (parte b, párrafo 2).  Estos organismos de información están en funcionamiento.
Pregunta 79
¿Dónde pueden encontrarse los procedimientos de notificación prescritos en el Anexo B del
Acuerdo MSF y en qué publicación uzbeka se pres entan los proyectos de medidas legislativas?
Respuesta
Todos los procedimientos sobre notificación pública en materia de control sanitario y
fitosanitario están disponibles en los centros de información pública del Centro estatal uzbeko de
normas, metrología y certificación, dependiente del Consejo de Ministros y del Ministerio de Salud
Pública de la República de Uzbekistán.  Las direcciones y números de teléfonos se facilitan en el
anexo 5 del Memorándum (segunda parte, apartado b).
La dirección del "Uzglavgoskarantin", del Minist erio de Agricultura y Recursos Hídricos, es
la siguiente:
República de Uzbekistán
Tashkent,1tupic Babur, 17
Tel:  (998-712) 55 62 39
Pregunta 80
Sírvanse describir el proceso de consultas que realiza el Gobierno de Uzbekistán antes de
promulgar legislación relacionada con los Acuerdos MSF y OTC.
Respuesta
Durante el proceso de elaboración de enmiendas a la legislación vigente, con el propósito de
acomodarla a las disposiciones del Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y del Acuerdosobre Obstáculos Técnicos al Comercio, o previamente a su adopción, se evacuarán consultas
especiales con los especialistas más destacados de los ministerios y departamentos gubernamentales
competentes.  Asimismo, la legislación actual se adecuará a los acuerdos internacionales firmados por
la República de Uzbekistán.
Pregunta 81
¿Cuándo adoptará UzGosStandard la legislación necesaria para aplicar los acuerdos alcanzados
con los organismos internacionales de inspección?
Respuesta
UzGosStandard ha puesto en marcha un seminario sobre redacción de proyectos de ley
mediante los que se dé cumplimiento a los acuerdos sobre confirmación de la conformidad.WT/ACC/UZB/3/Add.2
Página 34
Pregunta 82
¿Estará Uzbekistán en condiciones de adherirs e al Acuerdo sobre OTC inmediatamente después
de convertirse en Miembro de la OMC?  ¿Qué medidas de carácter práctico esta adoptando, o
tiene planeado adoptar, Uzbekistán con miras a prepararse para su adhesión al Acuerdo OTC?
Respuesta
Actualmente Uzbekistán está trabajando en adaptar sus leyes sobre normalización, metrología
y certificación de productos y servicios a las disposiciones de la OMC.
Pregunta 83
¿Podría Uzbekistán describir la labor desarrollada para establecer un servicio nacional de
información?  ¿Funcionará plenamente este servicio el día de su adhesión a la OMC?
Respuesta
Tras adherirse al Acuerdo OTC, Uzbekistán estará en condiciones de cumplir las
disposiciones sobre notificación.  Este cometido se asignará a un centro de información de nueva
creación que dispondrá de un fondo documental de legislación sobre normalización, certificación y
obstáculos técnicos al comercio (Uzgosstandast).  Este fondo documental recoge mas de60.000 disposiciones, incluidas mas de 10.000 normas internacionales de la ISO.
Pregunta 84
¿Puede comprometerse Uzbekistán a respetar también en este ámbito el acuerdo de
mantenimiento del statu quo  en el sentido de que las nuevas reglas técnicas, normas,
procedimientos de evaluación de la conformidad y requisitos de etiquetado introducidas a partir
del 1º de enero de 1999 han de ser totalmente compatibles con el Acuerdo OTC?
Respuesta
No, Uzbekistán no puede ajustarse de forma inmediata a los nuevos requisitos técnicos,
normas y procedimientos de estimación que se cont emplan en el Acuerdo OTC, pues se requiere un
cierto plazo para organizarse y prepararse a estos efectos.
Pregunta 85
¿Permite el sistema legislativo plazos suficientemente amplios para poder introducir de forma
progresiva nueva legislación de modo que los agentes económicos puedan adaptar sus productos
o sus métodos de producción?  ¿Cuán largo es el plazo que transcurre desde la aprobación de
unas nuevas normas hasta su entrada en vigor?
Respuesta
Sí, el sistema estatal de normalización le da a las empresas la oportunidad de adaptar sus
productos o sus métodos de producción.  Las empresas manufactureras desarrollan sus propios
sistemas de medidas para la aplicación de las normas jurídicas de conformidad con las disposicionesdel RST UZ 15.001-93 "Sistema de desarrollo y dist ribución de productos.  Producción para fines
tecnológicos".WT/ACC/UZB/3/Add.2
Página 35
Pregunta 86
¿Hay alguna cláusula legal que expresamente disponga la no discriminación entre los
exportadores extranjeros y los productores nacionales y con respecto a sus respectivos
productos así como la concesión del trato nacional a los primeros?  Sírvanse indicar lasoportunas referencias.
Respuesta
La legislación de Uzbekistán sobre normalización y certificación es de naturaleza no
discriminatoria para ninguna parte y establece iguales condiciones tanto para las empresas
manufactureras locales como para los productores extranjeros.  Esto se confirma en las leyes de laRepública de Uzbekistán sobre "Normalización", "Metrología" y "Certificación de productos y
servicios" así como en legislación básica del Sistema Nacional de Certificación de la República de
Uzbekistán, que se desarrollaron teniendo en cuenta las disposiciones internacionales, especialmente
los manuales de la ISO/MEK y en la prescripciones de la NE por las que elimina toda posibilidad de
establecer un trato discriminatorio para parte alguna.
Pregunta 87
Podría Uzbekistán facilitar una reseña de la reglamentación, si la hubiere, relativa a diferentes
productos/líneas de productos.
Respuesta
En la actualidad no existe en Uzbekistán ninguna legislación ni reglamentación especial
relativa a diferentes productos/líneas de productos.
Pregunta 88
¿Tienen las normas utilizadas en Uzbekistán carácter voluntario u obligatorio? Si tienen
carácter obligatorio ¿podría Uzbekistán señalar la razón de este carácter?
Respuesta
En la actualidad, el 80 por ciento de las normas que se aplican en Uzbekistán tienen carácter
obligatorio (reglamentario) mientras que el 20 por ciento restante son voluntarias.
Pregunta 89
¿Tiene Uzbekistán la intención de abandonar gradualmente el uso de las antiguas normas del
GOST y comenzar a utilizar las normas internacionales?  Si este es el caso ¿cuál es el calendario
previsto y las prioridades de esta transición?  ¿Cuándo se hará de conocimiento público el
programa de normas?
Respuesta
En Uzbekistán se ha trabajado ya en una transición gradual de las normas del GOST a las
normas internacionales.  También se ha llevado a cabo la armonización del GOST y los documentosnacionales sobre normas, de conformidad con los requisitos de las normas internacionales de la ISO.WT/ACC/UZB/3/Add.2
Página 36
Pregunta 90
¿Podría Uzbekistán facilitar información más detallada sobre los procedimientos y requisitos
relativos a los sistemas obligatorios y voluntarios de certificación?  Por ejemplo ¿contempla el
sistema de certificación uzbeko la posibilidad de hacer uso de la declaración del fabricante?
Respuesta
El sistema uzbeko de certificación ofrece al fabricante el procedimiento de la declaración de
fabricante sobre la conformidad de sus productos.  La certificación obligatoria se aplica a los
productos que aparecen indicados en las Especificaciones de Producción sujetas a certificación
aprobadas por el Consejo de Ministros de la Re pública de Uzbekistán a propuesta de Uzgosstandrt.
El sistema voluntario de certificación se aplica a la producción no incluida en las
especificaciones.  El procedimiento de certificación cumple los requisitos internacionales.
Pregunta 91
¿Se publican, para conocimiento público, los derechos que han de abonarse y los plazos
normales para los procedimientos de evaluación de la conformidad?
Respuesta
Están a disposición del público los costos de las certificaciones, incluidos los costos
resultantes de someter a pruebas los productos, y cualquier solicitante puede obtener información
sobre los costos y la duración de los procedimientos de certificación.
Pregunta 92
¿Ha desarrollado Uzbekistán un sistema de garantí a de la calidad?  ¿Podría Uzbekistán facilitar
información más detallada sobre este sistema o sobre los planes relativos a este tipo de sistemas?
Respuesta
Hay varios documentos básicos relativos a la elaboración, aplicación, procedimientos y
recomendaciones que se han armonizado conforme a las normas internacionales de la ISO/MEC NE
RD Uz 51-025-94 NSS RU "Sistema de certific ación de los sistemas de calidad.  Métodos de
ejecución".  Por ejemplo, las normas internacionales ISO 9 000 y las normas IS 8 402 sobre sistemas
de gestión han sido adoptadas como normas del Gobierno de la República de Uzbekistán.  También seha elaborado un "Programa estatal de control de la calidad hasta el año 2005", que incluye elaboración
de sistemas de calidad por especialistas en formación, mejora de la calidad y características de
competitividad de los productos, armonización de las normas de producción y métodos de prueba
conformes con las prescripciones internacionales.
Pregunta 93
¿Ha desarrollado Uzbekistán un sistema de vigila ncia posterior a la fase de mercado? ¿Podría
Uzbekistán facilitar información adicional sobre este sistema o sobre los planes para instituirlo?
Respuesta
La República de Uzbekistán ha desarrollado un sistema de vigilancia posterior a la fase de
mercado para diversos productos, conforme con los requisitos de la Ley de la República sobreWT/ACC/UZB/3/Add.2
Página 37
"Supervisión estatal".  Este tipo de controles también se estipulan en uno de los programas de
certificación de la producción en serie.
Pregunta 94
La actual lista de productos sujetos obligatoriamente a certificación es bastante amplia y parece
constituir un obstáculo al comercio sin proteger por ello al consumidor uzbeko de los riesgos
reales, dado que principalmente incluye productos de un riesgo relativamente pequeño o
productos que se controlan mejor mediante una vigilancia posterior a la fase de mercado.  ¿Está
examinando Uzbekistán la posibilidad de abolir la certificación por terceros de todos estos
productos y pasar a un sistema de certificación de determinados productos de alto riesgo?
Respuesta
En la actualidad Uzbekistán está examinado la posibilidad de cambiar a un sistema de
certificación del tercer grupo de riesgos o más.  A estos efectos Uzbekistán ha comenzado a elaborar
los documentos en los que se prevén las normas para los mencionados tipos de productos en el ámbitode la protección del medio ambiente.
Pregunta 95
¿Podría Uzbekistán facilitar también información adicional sobre su sistema de acreditación?
Respuesta
Son varios los documentos en los que se describe y define el sistema de acreditación de la
República de Uzbekistán.  Estos procedimientos se han desarrollado sobre la base de los documentosde orientación NE 45,000 y la Directriz 25 de la ISO/MEC.
Pregunta 96
¿Hasta qué punto es hoy día Uzgosstandrt un organismo independiente? Por ejemplo ¿se ha
disuelto el enlace entre las funciones reglamentarias y las de ejecución y se ha hecho una
distinción entre las funciones de acreditación y las de certificación?
Respuesta
De conformidad con el Decreto del Consejo de Ministros Nº 93, de 1992, y las leyes de la
República de Uzbekistán sobre "Certificación de bienes y servicios", "Normalización" y "Metrología",el Uzgosstandart es un organismo de ámbito nacional  que entiende de las antedichas cuestiones.  En la
actualidad, las funciones de acreditación y certificación están distribuidas entre diferentes secciones
administrativas del Uzgosstandart.
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias, con inclusión de las medidas adoptadas respecto de
las importaciones
Pregunta 97¿Estará Uzbekistán en condiciones de adherirse al Acuerdo MSF inmediatamente después de
convertirse en Miembro de la OMC?  ¿Qué medidas de carácter práctico esta adoptando, o
tiene planeado adoptar, Uzbekistán con miras a prepararse para su adhesión al Acuerdo MSF?WT/ACC/UZB/3/Add.2
Página 38
Pregunta 98
¿Podría Uzbekistán describir la labor desarrollada para establecer un servicio nacional de
información?  ¿Funcionará plenamente este servicio el día de su adhesión a la OMC?
Respuesta
Uzbekistán ha aprobado una ley sobre el control sanitario del Estado (3 de julio de 1992) y
otra sobre calidad e inocuidad de los productos alimentarios (30 agosto 1997).  Estas leyes sirven para
garantizar la seguridad sanitaria y epidémica de la población y la inocuidad de los productos
alimentarios que se producen en el país o se importan.  En la actualidad se está procediendo a revisar
estas leyes con el objetivo de adecuarlas a las disposiciones del Acuerdo sobre Aplicación de medidassanitarias y fitosanitarias, de la OMC.
El Ministerio de Salud, que es el organismo que elabora los documentos normativos
necesarios, se ciñe a lo prescrito en las disposiciones y normas internacionales.
e) Prácticas de comercio de Estado
Pregunta 99Sírvanse describir detalladamente la función del Estado en la compra y exportación de las
cosechas de algodón y cereales.
Respuesta
En Uzbekistán está vigente un sistema de pedidos del Estado con la finalidad de que el
Gobierno pueda regular la producción de los productos alimenticios de primera necesidad que tienen
importancia estratégica para la economía de la República.  Este sistema es una medida temporal para
facilitar la transición a unas relaciones de mercado modernas con el fin de apoyar la producción
nacional de productos alimenticios y garantizar una base económica para las reformas introducidas en
Uzbekistán, haciendo uso de la reglamentación arancelaria.
Pregunta 100
Sírvanse explicar el porqué de una compra centralizada de estos productos a precios inferiores
a los de los mercados mundiales.
Respuesta
Los contratos con los productores de esos productos se firman con gran antelación a su
cosecha.  Los organismos estatales de compras hacen pagos adelantados a los productores
agropecuarios a fin de que puedan hacer frente a los gastos resultantes de las labores preparatorias,
siembra, riegos, cosecha, etc.
Si se toman en consideración estas circunstancias, mediante la compra centralizada de
algodón y cereales el precio de estos productos es bajo.  Esta práctica se corresponde con los usos
internacionales en los mercados de futuros.WT/ACC/UZB/3/Add.2
Página 39
Pregunta 101
Sírvanse facilitar más información sobre los tipos de transacciones de trueque que se dice "se
producen raramente" y fundamentalmente para satisfacer necesidades del Estado (página 53,
MRCE).
Respuesta
De conformidad con el Decreto N.  280 del Consejo de Ministros, de 13 de agosto de 1996, y
su documento adjunto (49 categorías),  se prohíben las operaciones de exportación, basadas en el
trueque, de los productos que se mencionan, con el objetivo de racionalizar las fuentes de exportación
que pueden tener gran liquidez en el mercado mundial y de esta manera aumentar los ingresos endivisas.
La exportación mediante compensación de los productos mencionados en dicho documento
adjunto sólo puede llevarse a cabo a los países de la CEI y a los Estados Bálticos en el marco de
acuerdos intergubernamentales y por decisión del Consejo de Ministros.
Excepcionalmente se pueden autorizar contratos de trueque para la exportación de productos
que no están incluidos en el documento adjunto, para lo cual es necesaria una decisión a tal efecto del
Consejo de Ministros de la República de Karakalpakstan, khokimiatos regionales o el khokimiato de
la ciudad de Tashkent y sólo con respecto a productores de la CEI o de los Estados Bálticos (en elcaso de los productos alimenticios) o con los productores de bienes para exportación a fin de
cambiarlos por equipo para la producción de tecnología.
Pregunta 102
¿Cuáles son los productos que normalmente son objeto de trueque?
Respuesta
Se considera que la importación de productos con fines de fabricación o técnicos reviste la
máxima prioridad en la realización de transacciones de trueque en la República de Uzbekistán.
Pregunta 103
¿Qué es lo que sirve de base para establecer el contrato de trueque?
Respuesta
Véase la información anterior.
Pregunta 104
Sírvase explicar más detalladamente el papel específico de la Comisión Republicana para la
coordinación de licitaciones para las compras públicas de los principales productos alimenticios
para las necesidades del Estado.
Respuesta
La Comisión Republicana para la coordinación de licitaciones para las compras públicas de
los principales productos alimenticios para las necesidades del Estado se estableció mediante elWT/ACC/UZB/3/Add.2
Página 40
Decreto Nº 397 del Consejo de Ministros, con el objetivo de organizar las licitaciones y adoptar
decisiones con respecto a las mismas.
Actualmente, por norma general, en Uzbekistán se llevan a cabo dos clases de licitaciones:
una abierta (sin limitación en el número de participantes) y otra cerrada (con un número departicipantes limitado).  La Comisión Republicana para la coordinación de licitaciones adopta
decisiones con respecto al número de participantes cuando se trata de licitaciones cerradas.  En las
licitaciones abiertas (subastas para la mejor oferta de contrato) participan las compañías de la
República de Uzbekistán, y en los medios de com unicación de la República se publica la información
pertinente sobre las mismas.
El "Uzbektenderconsulting", dependiente del MREE de la República de Uzbekistán, es un
órgano ejecutivo de la Comisión Republicana para la coordinación de licitaciones y se ocupa de
organizar las licitaciones para el suministro de productos alimenticios de modo que se satisfaga la
demanda de los consumidores y se atiendan las necesidades gubernamentales.
Los diversos ministerios y departamentos están autorizados a organizar sus propias
licitaciones.
Pregunta 105
¿En qué se basa la Comisión para decidir qué compañías pasan la fase de precalificación?
Respuesta
De conformidad con la regla 8.2 del apéndice Nº 2 del Decreto Nº 455 de la República de
Uzbekistán, la selección previa de los candidatos la lleva a cabo el organismo"Uzbektenderconsulting", siguiendo las Normas para la organización y realización de licitaciones
cerradas, para lo cual requiere la autorización de la Comisión Republicana de licitaciones.  A fin de
poder participar en la selección previa  a la ofertas, los candidatos deben presentar la siguiente
documentación:
- una carta oficial dirigida al MREE con una breve descripción que incluya la historia
de la compañía, principales sectores de actividad y productos que ofrece (trabajos,servicios), información financiera, experiencia en Uzbekistán y en otros países de la
CEI;
- una carta de recomendación expedida por un banco que trabaje con la compañía;
- un extracto certificado del registro de la compañía en los organismos
gubernamentales competentes del país donde está registrada;
- recomendaciones expedidas por socios comerciales extranjeros de conocida solvencia
o al menos tres cartas de recomendación expedidas por compañías uzbekas.
No se autoriza a una compañía a participar en una licitación si:- está en bancarrota o en proceso de reorganización o liquidación;
- no ha presentado en la fecha fijada los documentos que se exigen para la fase de
precalificación (incluidas las garantías bancarias sobre el cumplimiento de las
obligaciones financieras);WT/ACC/UZB/3/Add.2
Página 41
- los indicadores financieros, comerciales o de producción no satisfacen los requisitos
establecidos por la Comisión.
El Comité adopta las decisiones sobre la selección previa, basándose en los datos presentados
por las compañías que desean participar en la licitación.
Pregunta 106
¿Con qué mecanismos administrativos de carácter formal se cuenta para evitar los conflictos de
intereses cuando la Comisión procede a adoptar una decisión?
Respuesta
Todas las controversias derivadas de las licitaciones se resuelven de conformidad con la
legislación aplicable de la República de Uzbekistán.
Pregunta 107
En el MRCE se señala que se facilita a los "medios de comunicación" la información relativa a
las licitaciones.  Sírvanse especificar a qué medios de comunicación (por ejemplo, nombres de
las revistas, periódicos, etc.).
Respuesta
Tal como se ha mencionado anteriormente, depende del tipo de licitación de que se trate, ya
que esta pueden ser abiertas o cerradas (con un número limitado de participantes).  Las compañías que
han cumplido los requisitos establecidos pueden participar en la licitaciones abiertas.  La informaciónrelativa a las licitaciones abiertas se facilita a las compañías mediante anuncios publicados en medios
de comunicación tales como los periódicos "Narodnoe Slovo", "Pravda Vostoka" y "The business
partner of Uzbekistán".
Pregunta 108
¿Con qué regularidad se facilita esta información?
Respuesta
Esta información se facilita cuando el Consejo de Ministros adopta la decisión de llevar a
cabo una licitación.
Pregunta 109
¿Qué departamento del MREE puede responder a las preguntas que puedan plantear
compañías extranjeras con respecto a licitaciones  específicas?  Sírvanse facilitar un número de
teléfono y de facsímil donde pueda entrarse en contacto con ese departamento.
Respuesta
El organismo "Uzbektenderconsulting, del MREE de la República de Uzbekistán.
Teléfono:  998-(712)68-15-10;  Fax:  998(712) 68-75-96.WT/ACC/UZB/3/Add.2
Página 42
Pregunta 110
Sírvanse confirmar si la venta directa de cereales por parte de los productores a la población o
al Organismo de Compras del Estado se hace a precios bastante más bajos que los del mercado.
Respuesta
En 1998, los pedidos del Estado sólo representaron el 25 por ciento del total de la producción
de trigo y cebada y el 30 por ciento de la producción prevista de fibra de algodón.
La producción de las granjas Dekhhan (o de los granjeros) se ha podido vender a precio libre
y sin ninguna limitación.
Los pedidos del Estado de trigo y algodón en 1999 estuvieron al mismo nivel que los
del 1998.
Los pedidos del Estado sólo se cursan cuando son necesarios para garantizar el suministro de
productos y alimentos básicos para el mercado y los productores nacionales.
De conformidad con los cometidos encomendados en el marco de la producción centralizada
de algunos productos agrícolas los organismos de compras del Estado entablan relaciones comerciales
contractuales con los productores.  Mediante los contratos con los agricultores se establece unacolaboración mutuamente beneficiosa.  De manera especial, es frecuente que en los contratos de
futuros se fije un precio para la producción futura con lo que se facilitan la siembra, poda y otras
actividades propias del ciclo de los productos agrícolas.
En estas circunstancias los agricultores prefieren establecer relaciones comerciales con los
organismos de compras del Estado dado que mediante éstas se resuelven algunos de los problemas
que se plantean.
Pregunta 111
¿Por qué el Gobierno mantiene una empresa comercial del Estado para la exportación de fibra
de algodón y paga a los agricultores precios inferiores a los de los mercados mundiales cuando
uno de los objetivos de una empresa comercial del Estado es precisamente proteger a losagricultores contra este tipo de práctica anexo 6 del MRCE?
Respuesta
Los organismos uzbekos de comercio exterior en los que participa el Estado no sólo exportan
la fibra de algodón sino que también facilitan financ iación inmediata para la producción.  Esto es un
elemento esencial para garantizar el éxito de la campaña agrícola, esto es, siembra, cosecha y las
demás tareas que conlleva la producción agrícola.
En estas circunstancias es muy conveniente para los agricultores individuales negociar con las
agencias de compra, ya que éstas solucionan los problemas más importantes de los productores.
Pregunta 112
Sírvanse describir la estructura corpor ativa de Innovatsia, Uzmarkaz-Impex y
Uzdavpakhtasanoatsotish.WT/ACC/UZB/3/Add.2
Página 43
Respuesta
La sociedad "Innovatsiya", que se fundó en 1988, se reorganizó en 1992 en forma de empresa
de comercio exterior autofinanciada de la República bajo los auspicios del Ministerio de Relaciones
Económicas Exteriores de la República de Uzbekistán.
Con arreglo al Decreto del Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán Nº 318, de
15 de agosto de 1996, la sociedad volvió a reorganizarse en forma de sociedad anónima estatal de
comercio exterior bajo los auspicios del Ministerio de Relaciones Económicas Exteriores.  La
participación del Estado es de un 51 por ciento.
La principal esfera de actividades de la sociedad es la exportación de productos básicos,
productos acabados, tecnologías y conocimientos técnicos, que se venden en relación con el
cumplimiento del pedido del Estado.  Los principales productos que importa la sociedad son
maquinaria, equipos, tecnologías, bienes de consumo y productos de otro tipo que tienen demanda en
el mercado nacional.  La sociedad "Innovatsiya" brinda además servicios de consultoría en el campo
de las actividades económicas exteriores, la creación de empresas mixtas y la ejecución de proyectosde inversión.
Dirección postal: República de Uzbekistán
700077, Tashkent
Str. Buyuk Ipak Yuly, 73Tel.: (3712) 68 77 42
Fax: (3712) 68 77 33
Forman parte de la estructura de la sociedad "Innovatsiya" diversas empresas de comercio
exterior de menor tamaño.  Son las siguientes:
-" I n a g r o " .
- "Raznoimpex".
- "Integratsiya".
- "Invest".
- "Centro de servicios de consultoría e ingeniería".
Las zonas geográficas donde la sociedad lleva a cabo sus principales actividades son
Alemania, los Estados Unidos, Italia, el Japón, la República Checa, Eslovaquia, la Federación de
Rusia, Ucrania, Panamá, Inglaterra, China, Tailandia, el Brasil, Polonia, Austria, Turquía y otros
países.
El volumen anual de negocios de la sociedad fue en 1998 de 299.653 millones de dólares
EE.UU., cifra que comprende ingresos procedentes de la exportación (274.336 millones de dólares
EE.UU.) e ingresos procedentes de la importación (25.317 millones de dólares EE.UU.).
La sociedad anónima estatal de comercio exterior "Uzmarkazimpex" se reorganizó en 1998
formando la empresa estatal de comercio exterior "Uzmarkazimpex".
El principal tipo de actividad de que se ocupa la sociedad "Uzmarkazimpex" consiste en
llevar a cabo actividades comerciales de exportación e importación asignadas de forma centralizada
por el Estado, además de participar en la elaboración y la aplicación de medidas encaminadas aampliar la cooperación económica exterior.
El volumen anual de negocios de la sociedad fue en 1998 de 435,25 millones de dólares
EE.UU., cifra que comprende ingresos procedentes de la importación (70,47 millones de dólaresWT/ACC/UZB/3/Add.2
Página 44
EE.UU.).  El principal producto exportado es la fibra de algodón, cuyo volumen de exportación fue de
14.000 toneladas.  Entre los productos importados destacan 299,9 toneladas de cereales,
199.590 toneladas de soja, 1,68 toneladas de mantequilla, 20,76 toneladas de azúcar, 4.630 toneladas
de carne en conserva, 80 toneladas de alimentos para lactantes y 0,35 toneladas de leche en polvo.
Los ingresos brutos procedentes de la venta de bienes y servicios ascendieron en 1998 a
1.523,6 millones de SUM.  La financiación de las operaciones se lleva a cabo combinando los fondos
externos con los propios fondos de la sociedad.
Dirección postal: República de Uzbekistán
700077, Tashkent
Str.  Buyuk Ipak Yuly, 75Tel.: (3712) 68 92 52
Fax: (3712) 68 75 55
De conformidad con el Decreto del Presidente de la República de Uzbekistán, de 7 de
noviembre de 1992, se creo la Sociedad anónima estatal uzbeka para la transformación de algodón enrama y venta de productos de algodón (UZGOS HLOPKOPROMSBIT), que tiene los siguientes
objetivos y actividades principales:
- organizar y llevar a cabo todo el conjunto de actividades relativas a la compra,
almacenamiento y transformación del algodón en rama cosechado en la República;
- venta y suministro de fibra de algodón a los compradores en las cantidades necesarias
para satisfacer las necesidades estatales por lo que se refiere a los contingentes fijados
por el Consejo de Ministros bajo la dirección del Presidente de la República de
Uzbekistán, incluidas las exportaciones que se realizan de acuerdo con las licenciasexpedidas por el Ministerio de Relaciones Económicas Exteriores de la República de
Uzbekistán;
- venta de semilla de algodón a las empresas de siembra de algodón y a las de
aceites-grasas de la República, de conformidad con el orden establecido para su
utilización;
- suministro a los consumidores, en el marco de acuerdos directos, de linter, desechos
de limpieza de algodón, plumón, y también fibra de kenaf;
- mejora de las relaciones económicas con las empresas de siembra de algodón por lo
que respecta a la compra y transformación industrial de la fibra de algodón así comoen materia de la expedición de la fibra de algodón que estas empresas han vendido
libremente;
- promoción en general de la República de Karakalpakstán y de las asociaciones
regionales por lo que se refiere a la venta de fibra de algodón y otros productosagrícolas cuya comercialización, de conformidad con las decisiones del Gobierno, se
lleva a cabo libremente por las compañías  a precio libre (pactado);
- implantación de criterios científicos y técnicos únicos durante las etapas de compra,
almacenamiento, transformación industrial de la fibra de algodón, manufactura eintroducción progresiva de técnicas antibloqueo mediante las que se optimice la
producción de fibra de algodón y otros derivados del algodónWT/ACC/UZB/3/Add.2
Página 45
- gestión centralizada de las liquidaciones por los productos expedidos con los
proveedores y consumidores, de conformidad con los acuerdos y contratos.
Pregunta 113
Sírvanse explicar, con referencia al Entendimiento  relativo a la interpretación del artículo XVII
del GATT de 1994, el papel que juegan las empresas comerciales del Estado que se reseñan en el
anexo 6 del MRCE en la economía nacional de Uzbekistán.
Respuesta
En el párrafo 2 del anexo 6 del Memorándum se facilita amplia información sobre las
empresas comerciales del Estado y su papel en la economía de la  República.
Pregunta 114
Nueva Zelandia agradecería que se le facilitase  información adicional sobre la función del
UzMyasoTorg.
Respuesta
La sociedad anónima estatal "Gosht-Sut Sav do" (UzMyasoTorg) ha sucedido en todas sus
capacidades a Unión estatal de producción mercantil "Gosht-sut Savdo".  La compañía se ha integrado
en el sistema "Uzbeksavdo" constituyéndose en una de las fundadoras de la sociedad anónima
"Uzbeksavdo".  Su principal actividad es la come rcialización al por mayor de productos alimenticios,
en especial la importación a la República de Uzbekistán de estos productos.
Pregunta 115
¿Tiene el Gobierno de Uzbekistán la intención de notificar esta empresa (UzMyaso Torg) en
virtud de lo dispuesto en el párrafo 1 del Entendimiento relativo a la interpretación del
artículo XVII del GATT de 1994?  Si este no es el caso, explíquense las razones.
Respuesta
El curso normal de las transacciones comerciales de muchos países extranjeros consagra la
modalidad de constituir organismos comerciales estatales que se encargan de la gestión centralizada
de las exportaciones e importaciones de mercancías para atender las necesidades públicas.  La
sociedad anónima estatal "Gohst-Sut Savdo", es una empresa estatal que se ajusta cabalmente a lasdisposiciones del párrafo 1 del Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII del GATT
de 1994 que prescribe que no actuarán de modo que " influyan por medio de sus compras o ventas
sobre el nivel o la dirección de las importaciones o las exportaciones".  Quienes en la República de
Uzbekistán se dediquen a actividades económicas exteriores están facultados a realizar operaciones de
exportación e importación con categorías "cruzadas" de productos.
Pregunta 116
Sírvanse explicar detalladamente por qué "una cierta proporción del comercio exterior en
Uzbekistán continúa realizándose a través de canales gubernamentales, por medio del sistema
de pedidos del Estado ... y el sistema de exportación centralizado"(anexo 6 del MRCE).WT/ACC/UZB/3/Add.2
Página 46
Respuesta
La República de Uzbekistán aplica un sistema de pedidos del Estado con el propósito de
regular la producción de alimentos de primera necesidad y de importancia estratégica para la
economía de la República.  Las mercancías adquiridas mediante los pedidos del Estado se destinanfundamentalmente a satisfacer las necesidades internas de la población y de las empresas.
Algunos de los productos pertenecientes a esta categoría tienen una gran demanda en los
mercados internacionales por lo que la exportación de los mismos genera para el país una entrada de
divisas fuertes.
Esta reglamentación, de carácter temporal, está destinada a mejorar los ritmos de producción
de productos nacionales y a facilitar una base financiera para la reformas en aras de unas relaciones de
mercado modernas en Uzbekistán.
f) Zonas francas
Pregunta 117
Sírvanse confirmar que los bienes producidos en las zonas francas, o importados a éstas, al
amparo de los regímenes fiscales y arancelarios previstos para estas zonas, están sujetos a las
formalidades aduaneras, impuestos y aranceles no rmales cuando entran al resto del territorio
de Uzbekistán.
Respuesta
Para transferir productos desde un régimen de zona franca a uno de exportación o de puesta
en libre circulación hay que pagar los derechos de aduana y los impuestos y que cumplir las demás
medidas pertinentes de la política económica aplicables, dependiendo del origen de los productos, a
menos que la legislación disponga otra cosa.
k) Acuerdos comerciales para la asignación de contingentes específicos por países
Pregunta 118Sírvanse confirmar si Uzbekistán aplica actual mente un sistema de contingentes, en particular
por lo que respecta a los productos agropecuarios.
Respuesta
En Uzbekistán no se ha instituido ningún contingente arancelario.  En Uzbekistán no se
imponen en el presente, ni se ha hecho en el pasado, restricciones a las importaciones.
Pregunta 119
Si actualmente se aplica un sistema de contingentes, sírvanse explicar cómo se administra.
Respuesta
En Uzbekistán está estrictamente prohibida la importación de ciertos productos.  Entre ellos
figuran el material impreso, manuscritos, placas de impresión, dibujos, fotografías, películas,
negativos, producciones audiovisuales o cintas que tengan como objetivo la destrucción del Estado y
la de sus fundamentos sociales, la transgresión del principio de unidad territorial, independenciaWT/ACC/UZB/3/Add.2
Página 47
política y soberanía estatal o que contengan propaganda bélica, del terrorismo, violencia, supremacía
nacional, discriminación religiosa, racismo y sus variantes (antisemitismo, fascismo), así como el
material de contenido pornográfico.
De conformidad con el Decreto Nº 213 del Consejo de Ministros, de 15 de abril de 1998,
también está prohibida la importación de alcohol etílico al territorio aduanero de Uzbekistán, así como
su tránsito por el mismo.
l) Prácticas de contratación pública
Pregunta 120
Tenemos dudas con respecto al papel que desempeña Uzbektenderconsulting (página 54 del
MRCE).  Sírvanse explicar qué se entiende por la descripción de esta organización como una
"división especial autónoma dependiente del MREE".
Respuesta
El organismo "Uzbektenderconsulting", dedicado la organización de licitaciones, tiene
carácter autónomo y depende del MREE, actuando como agente de la Comisión Republicana para la
coordinación de licitaciones para las compras públicas de los principales productos alimenticios para
las necesidades del Estado.  El organismo se constituyó con el fin de lograr una mayor eficacia en lacompra de productos alimenticios esenciales para satisfacer las necesidades estatales.
Pregunta 121
En el MRCE se señala que la Comisión Republic ana para la coordinación de licitaciones para
las compras públicas de los principales productos alimenticios para las necesidades del Estado
es la entidad responsable de la "selección prev ia de las ofertas", mientras que en la misma
página se describe Uzbektenderconsulting  asignándole la misma función (página 54 del
MRCE).  Sírvanse explicar las diferencias  entre los cometidos de los dos organismos.
Respuesta
La Comisión Republicana para la coordinación de licitaciones se constituyó con el propósito
de organizar y llevar a cabo las ofertas de licitaciones, así como de adoptar todas las decisiones
necesarias, pero el principal organismo de carácter ejecutivo al que corresponde en la práctica la
organización de las licitaciones (selección previa de los proveedores, valoración pericial de las
ofertas, registro de la documentación de la Comi sión Republicana para la coordinación de licitaciones,
etc.) es "Uzbektenderconsulting".
Pregunta 122
Sírvanse explicar la base para el cálculo del "derecho" que se carga a los proveedores que
quieren presentar ofertas para un determinado pedido gubernamental.
Respuesta
De conformidad con el Decreto Nº 137 del Consejo de Ministros, no se imponen derechos de
aduanas a los productos importados con cargo al presupuesto estatal cuando la importación es
resultado de una decisión del Gobierno de la República de Uzbekistán.WT/ACC/UZB/3/Add.2
Página 48
Cuando se trata de suministros de productos que se financian mediante otras fuentes, se
imponen los derechos de aduanas que dicte la legislación vigente.
Pregunta 123
¿Se fijan todos estos derechos al mismo nivel y están ligados a determinados productos o se
establece una distinción entre compañías nacionales  y ex tran jer as?  S i se  da est e ú lt im o ca so,
facilítense las razones.
Respuesta
Los tipos de los derechos de aduanas por importaciones difieren según los tipos de productos
y el país de origen.
Los productos originarios de países a los que la República de Uzbekistán ha concedido el
trato NMF están sujetos a la imposición de derechos de aduana por importación y los tipos de estos
derechos se definen en la legislación.
Los productos originarios de países a los que la República de Uzbekistán no ha concedido el
trato NMF también están sujetos a la imposición de derechos de aduana, si bien en estos casos los
tipos vigentes se duplican.
Pregunta 124
¿Cómo se resuelven las diferencias que puedan plantearse en una licitación?  Es vinculante el
resultado para todas las partes.
Respuesta
La legislación de Uzbekistán contempla diversos procedimientos para la resolución de
diferencias entre partes.  Las diferencias también pueden resolverse ante los tribunales.  El fallo de los
tribunales es obligatorio para todas las partes.
Pregunta 125
¿Qué recurso pueden entablar las compañías extranjeras, si estiman que sus ofertas han sido
injustamente juzgadas?  Sírvanse describir porm enorizadamente los procedimientos aplicables.
Respuesta
De conformidad con la legislación de la Re pública de Uzbekistán, el sistema judicial
comprende instancias de apelación a las que pueden recurrir si no están de acuerdo con las decisiones
judiciales.  El ministerio fiscal también puede apelar u objetar una decisión injusta.
Pregunta 126
¿Cuándo y cómo se van a sentar las bases para un contar con un régimen de contratación
pública competitivo?
Respuesta
El actual sistema de licitaciones genera condiciones de competitividad abierta entre los
proveedores.WT/ACC/UZB/3/Add.2
Página 49
El proyecto de la nueva ley sobre "Contratación pública" aborda la cuestión de las compras
del Estado y está en proceso de revisión por parte del Gobierno.
Pregunta 127
¿Tiene Uzbekistán previsto adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública?
Pregunta 128Sírvanse remitir al Grupo de trabajo el proyecto de ley sobre "Contratación pública", o una
copia del texto definitivo.
Respuesta
Se informará posteriormente acerca de cuándo se presentará la Ley.
Pregunta 129
¿A cuánto asciende en total el volumen de  compras del sector público en Uzbekistán?
Respuesta
El valor total de las compras del sector público lo calcula el Ministerio de Macroeconomía y
Estadísticas de la República de Uzbekistán.
La información pormenorizada sobre períodos específicos se publica en las revistas oficiales
sobre estadísticas.
Las investigaciones científicas muestran que el volumen total de compras del sector público
aumenta constantemente.
Pregunta 130
¿Es el precio el único criterio que se aplica para evaluar las ofertas o también se evalúan los
contratos aplicando el método de "oferta más ventajosa económicamente"?
Pregunta 131Si este es el caso, ¿en qué condiciones se aplican los diferentes métodos de evaluación?
Respuesta
De conformidad con la legislación de Uzbekistán, los principales criterios para el registro de
los contratos de importación son los siguientes:
- conformidad entre los contratos y las normas generalmente aceptadas del régimen
comercial mundial y la legislación en vigor de la República de Uzbekistán.
- conformidad de los precios de los bienes importados con los precios de los mismos
bienes en el mercado mundial en el día de la firma del contrato.  En este caso, el
Ministerio de Relaciones Económicas Exteriores y compañías de consultoría ayudan
a los importadores en la selección de proveedores adecuados.WT/ACC/UZB/3/Add.2
Página 50
- ausencia de deudas de un importador con el presupuesto;
- los equipos y tecnologías importados por las empresas estatales no han de ser ni
obsoletos ni económicamente ineficaces (partiendo de las conclusiones del Comité
Estatal de Ciencia y Tecnología, del Comité Estatal de Normas (Uzgosstandard) y delComité Estatal para la Protección de la Naturaleza de la República de Uzbekistán);
- las tecnologías importadas (patentes, licencias, conocimientos técnicos),  equipos y
otros productos han de ser inocuas para el medio ambiente (partiendo de las
conclusiones del Comité Estatal para la Protección de la Naturaleza, del Comité
Estatal de Normas y del Ministerio de Salud Pública);
- conclusiones positivas del Ministerio de Salud Pública y del consorcio
"Uzpharmindustry"con respecto a exportaciones e importaciones de medicinas de
origen vegetal o biológico utilizadas en la industria farmacéutica.
Es importante señalar que sólo se registran en el Ministerio de Relaciones Económicas
Exteriores los contratos de importación que no se financian con fondos propios.  Los demás no están
sujetos al trámite de registro en el Ministerio de Relaciones Económicas Exteriores.
El mismo criterio se aplica para el registro de los contratos de exportación.
Pregunta 132
¿Hay un organismo central que supervise la legislación relativa a la contratación pública y
vigile las posibles infracciones?
Pregunta 133
¿Existen normas pormenorizadas sobre los requisi tos para publicar los avisos de licitaciones y
los anuncios de adjudicación de los contratos?  En caso afirmativo, ¿qué información han de
contener esos anuncios, y dónde se publican?
Respuesta
Actualmente, por norma general, en Uzbekistán se llevan a cabo dos clases de licitaciones:
una abierta (sin limitación en el número de participantes) y otra cerrada (con un número de
participantes limitado).  La Comisión Republicana para la coordinación de licitaciones, a la que le
corresponde la organización de las licitaciones , adopta decisiones con respecto al número de
participantes.  En las licitaciones abiertas (subastas para la mejor oferta de contrato) participan las
compañías de la República de Uzbekistán, y en los medios de comunicación de la República se
publica la información pertinente sobre las mismas.
El "Uzbektenderconsulting", dependiente del Ministerio de Relaciones Económicas
Exteriores de la República de Uzbekistán, es un órgano ejecutivo de la Comisión Republicana para la
coordinación de licitaciones y es el encargado de organizar las licitaciones para el suministro de
productos alimenticios de modo que se satisfaga la demanda de los consumidores y se atiendan las
necesidades gubernamentales.
Los diversos ministerios y departamentos están autorizados a organizar sus propias
licitaciones.WT/ACC/UZB/3/Add.2
Página 51
Pregunta 134
¿Pueden los proveedores que objetan la adjudicación de un contrato presentar una
impugnación a través de los tribunales de justicia u organismos administrativos?
Pregunta 135
¿Qué recursos tienen a su disposición?
Respuesta
Existen recursos a su disposición.  El procedimiento para la solución de controversias está
regulado por la legislación de la República de Uzbekistán y por los acuerdos internacionales.  No
obstante, estos procedimientos normalmente están contemplados, con mayor detalle, en los propios
contratos.  La doctrina jurídica de la República se adhiere al principio de libertad de contratación de
las partes.
Pregunta 136
¿Ha suscrito Uzbekistán acuerdos comerciales con otros países en los que se abarque la cuestión
de la contratación pública?  Si es así, ¿con qué países?
Respuesta
Las compañías nacionales, así como las extranjeras, no siguen el antedicho criterio para la
selección de sus socios comerciales sino otros criterios.  Los socios que se escojan pueden ser
compañías de países que también apliquen un sistema de contratación pública.
4. Políticas que afectan al comercio exterior de productos agropecuarios
b) ExportacionesPregunta 137
Sírvanse facilitar la información solicitada en el documento WT/ACC/4 acerca de las ayudas
internas y las subvenciones a la exportación.
Respuesta
El Gobierno de la República de  Uzbekistán ha establecido, y aplica, políticas generales y
estrategias que tienen como objetivo desarrollar la economía de mercado y aumentar el potencial
exportador del país.
A fin de que estas políticas den lo frutos esperados, el Gobierno ha implantado un sistema
amplio de medidas (descritas en detalle en el Memorándum presentado) para apoyar a las empresas
nacionales que producen bienes para la exportación o que substituyen a los que se importan.WT/ACC/UZB/3/Add.2
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V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
c) Participación en convenios internacionales sobre protección de la propiedad intelectual
y en acuerdos regionales o bilaterales
Pregunta 138
En la página 59 del documento WT/ACC/UZB/2 Uzbekistán indicó que hay excepciones con
respecto a la aplicación del trato nacional ("lo s extranjeros, las entidades extranjeras y los
apátridas deben satisfacer honorarios y derechos de registro por objetos de propiedad
intelectual más elevados que los que se cargan a ciudadanos y entidades de la CEI").  En el
cuadro V-1 se presentan los diferentes importes de los derechos  ¿Estima Uzbekistán que estetrato diferente es compatible con el trato nacional prescrito en el artículo 2 del Convenio de
París para la Protección de la Propiedad Industrial, el cual está incluido por referencia al
mismo en el párrafo 1 del artículo 2 de los Acuerdos sobre los ADPIC?  ¿Tiene Uzbekistán
previsto eliminar este trato diferente?  Si es así, ¿cuándo?
Respuesta
Las diferentes cantidades pagaderas en concepto de derechos por patentes, tal como figuran
en el cuadro V-1 del documento WT/FC/UZB/2 ha n sido fijadas por la República de Uzbekistán de
conformidad con los usos establecidos por la OMPI , el Departamento Europeo de Patentes y otros
departamentos nacionales e internacionales.  En esa estructura de derechos se contemplan privilegios
para las personas con un nivel de ingresos igual o inferior a 3.000 dólares de los Estados Unidos por
año.  Debido a la falta de instrucciones claras en cuanto a la distribución de los antedichos privilegios
con respecto a los solicitantes de todos los países miembros del Convenio de París para la Protección
de la Propiedad Industrial, estas diferencias no se ajustan completamente al principio de trato nacionalrecogido en el artículo 2 de ese Convenio.  La Re pública de Uzbekistán está estudiando una reducción
de las diferencias entre los regímenes, y también tiene previsto introducir en el primer semestre
de 2000 los cambios oportunos en las actuales cargas por derechos pagaderos por patentes.
Pregunta 139
Con respecto a los derechos de autor y derechos conexos ¿qué limitaciones y excepciones al
derecho exclusivo se contemplan en las leyes sob re derecho de autor y derechos conexos y en las
de protección jurídica de programas informáticos y bases de datos?
Respuesta
En las leyes de la República de Uzbekistán sobre "Derecho de autor y derechos conexos" y de
"Protección jurídica de programas informáticos y bases de datos" no se contemplan restricciones ni
excepciones a los derechos exclusivos.
Pregunta 140
¿Qué protección adicional, si la hubiere, aporta el registro de programas informáticos y bases
de datos?
Respuesta
El sistema de registro oficial implantado en virtud de la Ley de la República de Uzbekistán
sobre " Protección jurídica de los programas informáticos, y bases de datos" juega un papel
importante en la reglamentación jurídica de las relaciones que se establecen a partir de la creación yWT/ACC/UZB/3/Add.2
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aplicación de un programa informático, dado que en la misma se reglamentan una serie de cuestiones
prácticas mediante las que se confiere protección adicional.
Mediante el registro se elevan a documento público esas relaciones.  La documentación
aportada en el momento del registro es examinada por los tribunales como prueba de primer ordencuando surgen discrepancias con respecto al derecho de autor, derecho de propiedad, etc.
Los certificados del registro oficial son documentos oficiales que confirman que los titulares
de los derechos están facultados para transmitir los derechos de propiedad de los programas
informáticos.  Asimismo, la publicación de la información sirve de notificación para la población.
Pregunta 141
¿Cuál es el calendario previsto para la adopción  de la ley sobre esquemas de trazado de los
circuitos integrados?
Respuesta
A finales de enero de 1999 se distribuyó a los ministerios y departamentos competentes, con
miras a alcanzar un acuerdo al respecto, el proyecto de la ley sobre esquemas de trazado de los
circuitos integrados.
d) Aplicación del trato nacional y del trato NMF a los ciudadanos de otros países
Pregunta 142Sírvanse indicar al Grupo de trabajo la legislación específica por la que se dispone que se ha de
aplicar el trato nacional a las compañías extr anjeras que deseen suministrar productos a la
Comisión Republicana para la coordinación de licitaciones para las compras públicas de los
principales productos alimenticios para las necesidades del Estado.
Respuesta
Se adjunta la legislación correspondiente.
e) Políticas internas
Pregunta 143
Sírvanse facilitar más información sobre la  actual política de pagos a las empresas
agropecuarias.  ¿Cuál es el calendario previsto para abolir estos pagos?
Respuesta
De conformidad con el Decreto Nº VII-2165 del Presidente de la República de Uzbekistán, de
31 de diciembre de 1998, el "Fondo para el pago de los productos agropecuarios adquiridos para
cubrir las necesidades estatales" se constituyo bajo al autoridad del Ministerio de Finanzas.  Los
recursos del Fondo tienen como objetivo asegurar el pago puntual de los productos comprados para
satisfacer las necesidades estatales.
Por lo que respecta a los contratos, con cargo a este Fondo se efectúan los pagos adelantados
y los pagos finales de los productos (algodón, cereales, arroz) adquiridos en razón de pedidos del
Estado.WT/ACC/UZB/3/Add.2
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Otros productos se pagan según precios acordados.
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DE LOS SERVICIOS
1. Aspectos generalesPregunta 144Se pide a Uzbekistán que presente al Grupo de trabajo, tan pronto como le sea posible, una
oferta de acceso al mercado relativa a los servicios en el marco del AGCS, consolidando unas
condiciones liberales de acceso a los mercados y la garantía de aplicación del trato nacional
sobre una base NMF a los proveedores de servicios de otros países.
Respuesta
La República de Uzbekistán ha facilitado suficientes condiciones favorables a los proveedores
de servicios de otros países.
Las medidas que actualmente se contemplan en los reglamentos estatales con respecto a
algunos tipos de servicios tiene su razón de ser en la necesidad de controlar las prácticas de
competencia poco escrupulosas, garantizando así la seguridad nacional, la vida, la salud, los intereses
económicos de los consumidores y la protección del medio ambiente.
Pregunta 145
De conformidad con el "Reglamento de procedimiento en materia de registro y concesión de
licencias a bancos", aprobado por el BCU (car ta Nº 22 del BCU de 25 de enero de 1997), el
capital social mínimo que se exige a los bancos con participación extranjera se aumentó a
5 millones de dólares EE.UU.  En el documento no se facilita información alguna acerca de si
este requisito se aplica también a los bancos nacionales.
En este contexto, si los bancos con participación extranjera están sometidos a unos requisitos
más estrictos que los bancos nacionales, se produce una incoherencia con el principio del trato
nacional y con el de acceso a los mercados.  Es imprescindible que, en Uzbekistán, la
competencia entre bancos extranjeros y nacionales  parta de condiciones idénticas.  Por estas
razones, a los bancos extranjeros no se les debería exigir un capital social mínimo superior al de
los bancos nacionales.
Respuesta
El capital social mínimo reglamentario para constituir un banco se establece en el
apartado III.1 de las "Disposiciones sobre requisitos para determinar la suficiencia del capital de los
bancos comerciales" dictadas por el Banco Central, Nº 420, de 2 de noviembre de 1998.  Por lo que
respecta a las filiales de bancos extranjeros o a los bancos con participación de capital extranjero, los
requisitos figuran el apartado 5.8 de las Disposiciones sobre reglas para el registro y la concesión delicencias a los bancos.
De conformidad con estas disposiciones se fija en 5 millones de dólares EE.UU. el capital
social mínimo para la creación de un banco con participación de capital extranjero o para la apertura
de sucursales de bancos extranjeros, mientras que para los demás bancos comerciales sin participaciónde capital extranjero esta cifra era, al 1º de enero de 1999, de 2 millones de dólares EE.UU., y a partir
del 1º de enero de 2000 es de 2,5 millones de dólares EE.UU.WT/ACC/UZB/3/Add.2
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La razón de aplicar este procedimiento de requisitos diferentes con respecto al capital social
mínimo de los bancos es que la reforma del sistema bancario, en las primeras épocas  de un
Uzbekistán independiente, todavía se encontraba en una etapa temprana.
En esos momentos los bancos que operaban en Uzbekistán carecían de la suficiente
experiencia en operaciones internacionales y se pusieron grandes expectativas en los bancos con
capital extranjero.  Las características propias de las operaciones bancarias internacionales exigen que
se disponga de suficientes reservas de divisas, siendo ésta la razón de que se impusieran para estos
bancos unos niveles más elevados de capital social mínimo y de que sólo a estos bancos se les
permitiera tener su capital social en divisas, total o parcialmente.
En la actualidad operan en Uzbekistán cuatro bancos con participación de capital extranjero y
otro filial de un banco extranjero.  Estos bancos ha n contribuido a la mayor competencia en el sistema
bancario del país, han jugado un papel activo en la realización de operaciones bancarias
internacionales y ha contribuido también a la consolidación de una cultura general de los servicios
bancarios.
Pregunta 146
No podemos presentar observaciones precisas ya que no se ha facilitado al Grupo de trabajo un
calendario de las medidas que se van a adoptar y además es escasa la información sobre este
tema.
No obstante, quisiéramos hacer hincapié en que son bastante pocos los sectores a los que se ha
hecho referencia en el Memorándum (servicios jurídicos, de salud, farmacéuticos y de
educación) y que este número es bastante inferior a la gama de sectores que normalmente se
exigen (por ejemplo, no se ha hecho mención de los servicios de contabilidad, auditoria,
tributación, arquitectura, ingeniería y construcción).
Por lo que respecta a la abogacía, hemos de destacar que se ha de permitir que los consultores
jurídicos extranjeros puedan asesorar jurídica mente en cuestiones de derecho del país de
origen, derecho internacional (y de la Comunidad Europea) o derecho de un tercer país, y
además han de tener acceso a los procedimientos arbitrales civiles y mercantiles cuando sea de
aplicación una de las mencionadas legislaciones.
Respuesta
En la República de Uzbekistán no hay restricciones especiales con respecto a las actividades
de las entidades extranjeras que prestan servicios de asesoría jurídica.
Pregunta 147
¿Qué acuerdos comerciales estima Uzbekistán que tendrían que ser notificados en virtud del
artículo XXIV del GATT de 1994 o del artículo V del AGCS?
Respuesta
La República de Uzbekistán está dispuesta a comunicar todos los acuerdos internacionales
que haya suscrito en la esfera comercial y que puedan ser de interés para la OMC.WT/ACC/UZB/3/Add.2
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Pregunta 148
Sírvanse facilitar al Grupo de trabajo los textos de todos los acuerdos de libre comercio, así
como los correspondientes protocolos sobre retiradas del trato de libre comercio, en los que
Uzbekistán sea Parte.
Respuesta
Se adjuntan los textos de los acuerdos solicitados.
Pregunta 149
Con respecto a cada acuerdo de libre comercio, sírvanse facilitar pormenores sobre el
porcentaje del global del comercio de cada uno de los principales sectores excluidos del régimen
de libre comercio.
Respuesta
Las autoridades competentes de la República de Uzbekistán no llevan estadísticas al respecto.
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