RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/ADP/IG/W/12
26 de octubre de 1998
(98-4163)
Comité de Prácticas Antidumping
Grupo Informal sobre las Medidas contra la ElusiónOriginal:  inglés
TEMA 1:  ¿QUÉ CONSTITUYE ELUSIÓN?
Documento presentado por el Canadá
Se ha recibido de la Misión Permanente del Canadá la siguiente comunicación, de fecha 23 de
octubre de 1998.
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En la reunión del Grupo Informal sobre las Medidas contra la Elusión, celebrada el 29 de abril
de 1998, se pidió a los Miembros que presentaran ejemplos de casos reales de supuestas elusiones quese les hubieran planteado.
En primer lugar, se debe señalar que la legislación canadiense no contiene ninguna medida
contra la elusión, en particular una definición de ésta o medidas correctivas para casos de supuesta
elusión.
Una forma de elusión que se le ha planteado al Canadá ha sido la del cambio de la
localización de la producción.  Según la práctica canadiense, las mercancías objeto de una
constatación se definen, en parte, indicando que tienen su origen en un determinado país o han sido
exportadas desde ese país.  En algunos casos en que se han impuesto medidas antidumping, los
exportadores han decidido trasladar la producción o desplazar el punto de exportación de las
mercancías en cuestión a un tercer país no incluido en el ámbito de la constatación original, y han
continuado las prácticas de dumping.  Las mercancías exportadas al Canadá desde esta nueva fuente
de abastecimiento no están incluidas en el ámbito de la constatación.
En situaciones de esta naturaleza, el Canadá ha reaccionado en algunos casos iniciando una
nueva investigación relativa a las mercancías importadas desde el nuevo país proveedor, si había
pruebas razonables de la existencia de dumping, daño a la rama de producción nacional y relación
causal.  En algunos casos las autoridades antidumping han iniciado estas investigaciones fundándose
en la existencia de "circunstancias especiales", de conformidad con el párrafo 6 del artículo 5 delAcuerdo Antidumping.  Las iniciaciones de oficio de esta clase se han dado con poca frecuencia, y
únicamente en circunstancias en que la rama de producción nacional había presentado previamente a
las autoridades una solicitud escrita apoyada en pruebas de la existencia de dumping y daño y una
relación causal en relación con el exportador de las mercancías en cuestión del país de exportación
original, y en que una investigación había confirmado la existencia de dumping causante de daño.Además, las autoridades sólo proceden de esta manera cuando están implicados los mismos
exportadores y las mercancías exportadas del nuevo país son mercancías similares a las incluidas en el
ámbito de la constatación original.
En este sentido, al Canadá le parece que sería pertinente que las circunstancias especiales a
las que se refiere el párrafo 6 del artículo 5 se examinen en el futuro en este Grupo dentro del
párrafo 2 3) del marco para el debate (documento G/ADP/W/404), en que se pregunta "en qué medida
cabe abordar el problema de la elusión en el marco de las normas pertinentes de la OMC".
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