RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/MOL/14/Rev.1
15 de septiembre de 2000
(00-3637)
Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión de MoldovaOriginal:  inglés
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA DE MOLDOVA
Información sobre valoración en aduana
Revisión
El Ministerio de Economía de la República de Moldova ha enviado la siguiente información
revisada sobre valoración en aduana, con el ruego de que se distribuya entre los miembros del Grupode Trabajo.
_______________WT/ACC/MOL/14/Rev.1
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Información sobre valoración en aduana
A continuación se ofrecen las respuestas a las preguntas que figuran en el anexo 4 del
documento WT/ACC/1, sobre valoración en aduana.
1. Cuestiones concernientes al artículo 1:
a) Ventas entre personas vinculadas:
i) Las ventas entre personas vinculadas son objeto de disposiciones especiales.
Por "personas vinculadas" se entiende (véase el apartado d) del párrafo 2 del
artículo 11 de la Ley del arancel de aduanas):
- los participantes en una transacción, en la cual uno de ellos (persona
física) o el que tiene responsabilidades ante uno de ellos tiene al
mismo tiempo responsabilidades ante el otro;
- los participantes en una transacción considerados, con arreglo a la
legislación, asociados permanentes en negocios;
- los participantes en una transacción vinculados por relaciones de
trabajo;
- los participantes en una transacción que son al propio tiempo
participantes (accionistas, asociados) en una empresa;
- los participantes en una transacción en la cual uno posee el capital
social, el 5 por ciento del capital y una parte de las acciones del otro
participante en la transacción, lo que le da derecho a voto;
- los participantes en una transacción que están bajo la dependencia de
un tercero;
- los participantes en una transacción que tienen autoridad sobre un
tercero;
- los participantes en una transacción, cuando uno está subordinado al
otro;
- los participantes en una transacción que son familiares.
ii) Véase el inciso iv) infra .
iii) El apartado 5 del artículo 8 de la Ley del arancel de aduanas establece la
posibilidad de que el importador solicite una explicación por escrito de la no
aceptación del valor declarado.
iv) La Ley del arancel de aduanas modificada establece, en el apartado b) del
párrafo 5 de su artículo 11, la aplicación del apartado b) del párrafo 2 del
artículo 1 del Acuerdo de la OMC, disponiendo lo siguiente:WT/ACC/MOL/14/Rev.1
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"En una venta entre personas vinculadas, se aceptará el valor de transacción y
se valorarán las mercancías de conformidad con lo dispuesto en el artículo 11
(apartados a), b) y c) cuando el importador demuestre que dicho valor se
aproxima mucho a alguno de los precios o valores que se señalan a
continuación, vigentes en el mismo momento o en uno aproximado:
a) el valor de transacción en las ventas de mercancías idénticas o
similares efectuadas a compradores no vinculados con el vendedor,
para la exportación al mismo país importador;
b) el valor en aduana de mercancías idénticas o similares, determinado
con arreglo a lo dispuesto en el artículo 15;
c) el valor en aduana de mercancías idénticas o similares, determinado
con arreglo a lo dispuesto en el artículo 16.
Al aplicar los criterios precedentes, deberán tenerse debidamente en cuenta
las diferencias demostradas de nivel comercial y de cantidad, los elementos
enumerados en el artículo 11 y los costos que soporte el vendedor en las
ventas a compradores con los que no esté vinculado, y que no soporte en las
ventas a compradores con los que tiene vinculación."
b) Precio de las mercancías perdidas o averiadas:
No hay disposiciones sobre mercancías perdidas o averiadas.
2. La Ley del arancel de aduanas establece en su artículo 10 que:
"1) El valor en aduana de las mercancías introducidas en el territorio aduanero se
determinará mediante los métodos siguientes:
a) en función del valor de transacción de las mercancías de que se trate;
b) en función del valor de transacción de mercancías idénticas;
c) en función del valor de transacción de mercancías similares;
d) en función del precio unitario de las mercancías;
e) en función del valor reconstruido de las mercancías;f) mediante el método de reserva.
2) El método principal es el de la valoración en aduana en función del valor de
transacción de las mercancías de que se trate.  En caso de que no pueda aplicarse el método
principal, se recurrirá a los demás métodos.  Cada uno de los métodos sucesivos se aplicará
únicamente si el valor en aduana no puede determinarse mediante el método anterior.  Los
métodos d) y e) pueden aplicarse en cualquier orden, a petición del declarante."
3. El párrafo 3 del artículo 15 de la Ley del arancel de aduanas modificada reza como sigue:  "Si
ni las mercancías importadas ni mercancías importadas idénticas o similares se vendieren en el país de
importación en las mismas condiciones que las importadas, de solicitarlo el importador, el valor en
aduana se basará en el precio unitario al que las mercancías importadas, previa ulterior elaboración, se
vendan en la mayor cantidad total a personas que no tengan vinculación con las personas a las que
compren esas mercancías, teniendo debidamente en cuenta el valor añadido por esa elaboración y lasdeducciones previstas en el párrafo 1".WT/ACC/MOL/14/Rev.1
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4. La Ley del arancel de aduanas modificada dispone en los siguientes términos la aplicación del
párrafo  2 del artículo 6 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana:  "Las autoridades aduaneras no
podrán exigir ni obligar a ninguna persona no residente en su territorio a mostrar, para su examen, ni a
permitir el acceso a ninguna cuenta, factura u otro registro con miras a determinar un valor
computado.  Ahora bien, las informaciones facilitadas por el productor de las mercancías con miras adeterminar el valor en aduana conforme a lo dispuesto en este artículo podrán ser verificadas en otro
país por las autoridades del país de importación, previo acuerdo del productor y a condición de que se
advierta con tiempo suficiente al gobierno del país de que se trate y de que éste no se oponga a la
investigación".
5. Cuestiones concernientes al artículo 7:
a) El método de reserva se expone en el artículo 17 de la Ley del arancel de aduanas y es
plenamente compatible con el artículo 7 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.
b) El párrafo 5 del artículo 8 de la Ley del arancel de aduanas modificada es totalmente
compatible con lo dispuesto en el artículo 17 del Acuerdo sobre Valoración en
Aduana.
c) Sí.  Se estipulan en el párrafo 3 del artículo 17 de la Ley del arancel de aduanas.  El
método de reserva a la hora de determinar el valor en aduana de las mercancías nopuede basarse en:
a) el precio de venta de las mercancías en el mercado nacional de la República
de Moldova;
b) el precio de las mercancías en el mercado nacional del país exportador;
c) un precio arbitrario o ficticio de las mercancías;d) el sistema que prevé la aplicación, a efectos aduaneros, del valor mayor de las
mercancías entre dos valores posibles;
e) el costo de producción de las mercancías distinto del valor reconstruido que
se haya determinado, de conformidad con lo dispuesto en el apartado a) del
artículo 16, para mercancías idénticas o similares;
f) el valor de las mercancías vendidas para exportación a un país distinto del
país de importación;
g) el valor en aduana mínimo de las mercancías.
6. Con arreglo a los apartados a) y b) del párrafo 1 del artículo 11 de la Ley del arancel de
aduanas, la determinación del valor en aduana de las mercancías en función del valor de transacción
deberá incluir, si no los incluye todavía, los componentes siguientes:
a) Los gastos de transporte de las mercancías hasta el aeropuerto o cualquier otro lugar
de introducción de las mercancías en el territorio aduanero:
- los gastos de los seguros;
- los costos de transporte;
- los gastos de carga, descarga y manipulación.WT/ACC/MOL/14/Rev.1
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b) Los gastos que corren por cuenta del comprador:
- las comisiones de corretaje, con la excepción de las comisiones de compra de
las mercancías;
- el costo de los envases y/o embalajes de varios usos, en caso de que,
conforme a la Nomenclatura de las mercancías, se considere que forman partelas mercancías de que se trate;
- el costo del embalaje, incluidos el costo de los materiales de embalaje y el de
la labor de embalaje.
7. Con arreglo al artículo 6.1.7 del Reglamento Cambiario de la República de Moldova (Banco
Nacional de Moldova Nº 2 de 13 de enero de 1994) , los tipos de cambio los fija el Banco Nacional de
Moldova y se publican en el boletín del Banco Nacional.  Los tipos oficiales los anuncia diariamente
la agencia de noticias "Infotag".
8. El párrafo 4 del artículo 8 de la Ley del arancel de aduanas establece que la información
aportada por el declarante a efectos de la valoración en aduana de las mercancías constituye un
secreto comercial, que las autoridades aduaneras sólo podrán utilizar con fines aduaneros y no podrán
comunicar a terceros, salvo en los casos previstos por la ley.  De conformidad con la legislación, las
autoridades aduaneras son responsables de la divulgación no autorizada de la información consideradaun secreto comercial.
9. Cuestiones concernientes al artículo 11:
a) El artículo 7 de la Ley del arancel de aduanas modificada dispone lo siguiente:
1. El valor en aduana manifestado por la persona que hace la declaración y los
datos facilitados acerca de su cálculo deberán basarse en informacionesfidedignas respaldadas por la pertinente documentación.
2. Si se pide confirmación del valor en aduana manifestado por la persona que
ha hecho la declaración, ésta estará obligada a presentar los datos solicitados
a las autoridades aduaneras, a petición de éstas.  Si las aduanas tienen dudas
acerca de si son auténticos los datos facilitados por el declarante con miras ala valoración en aduana, el declarante tendrá derecho a determinar el valor en
aduana de las mercancías mediante los métodos previstos por la presente ley.
3. Si se exige definir con más precisión el valor en aduana de la mercancía
declarada, la persona que hace la declaración tendrá derecho a solicitar de las
autoridades aduaneras que le entreguen las mercancías declaradas para su
uso, aportando cualquier bien como fianza o la garantía de un banco
autorizado, o bien abonando el derecho de aduana fijado por las autoridadesaduaneras.
4. Si un declarante no estuviere conforme con la decisión de las autoridades
aduaneras acerca del valor en aduana determinado de las mercancías, podrá
recurrir de ésta decisión conforme a los procedimientos establecidos por la
ley, sin que de la resolución que se siga se puedan deducir responsabilidadesde las autoridades aduaneras ni los tribunales de justicia.WT/ACC/MOL/14/Rev.1
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5. La persona que haga la declaración abonará los gastos adicionales en que
incurra el declarante para facilitar una evaluación aduanera más precisa de las
mercancías o para obtener informaciones adicionales.
b) El párrafo 6 del artículo 8 de la Ley del arancel de aduanas establece que, después de
la última decisión sobre la imposibilidad de aceptar el valor en aduana manifestadopor el declarante, las autoridades aduaneras, a petición del declarante, deberán
comunicar, en el plazo de un mes, una explicación por escrito de las razones por las
cuales no pueden aceptar el valor en aduana declarado por el declarante como base
para el cálculo de los derechos.
10. Comunicación de información sobre las normas de publicación, de conformidad con el
artículo 12 del Acuerdo de la OMC:
Con arreglo al artículo 17 de la Constitución de la República de Moldova y la Decisión del
Gobierno Nº 1104 de 28 de noviembre de 1997 (artículo 5), todas las leyes, reglamentos,
decisiones judiciales y disposiciones administrativas deben publicarse en el "Monitorul
Oficial" de la República de Moldova y entran en vigor el día de su publicación;
11. Cuestiones concernientes al artículo 13.
a) el párrafo 3 del artículo 7 de la Ley del arancel de aduanas establece la aplicación de
la última frase del artículo 13 del Acuerdo, al afirmar:  "Si es preciso determinar con
mayor precisión el valor en aduana de las mercancías declaradas, el declarante tendrá
derecho a solicitar que las autoridades aduaneras le entreguen las mercancías
declaradas para su utilización, siempre que aporte una fianza o la garantía de un
banco autorizado, o que pague el derecho de aduana fijado por las autoridadesaduaneras";
b) no se han fijado explicaciones adicionales en relación con esta disposición.
12. Cuestiones concernientes al artículo 16:
a) El párrafo 5 del artículo 8 de la Ley del arancel de aduanas contiene una disposición
en la que se obliga a las autoridades aduaneras a dar una explicación escrita delmétodo según el cual se ha determinado el valor en aduana.
b) Ningún otro reglamento se refiere a la obligación anterior.
13. Las Notas Interpretativas del Acuerdo se han incorporado al capítulo X de la Ley del arancel
de aduanas, modificada, que forma parte como apéndice, de la Ley.
14. La Ley del arancel de aduanas contiene las disposiciones de aplicación de la Decisión de
26 de abril de 1994 sobre el trato de los intereses en el valor en aduana de las mercancías importadas.
Se establece lo siguiente:
"Los intereses de conformidad con un acuerdo financiero concluido por el comprador y
relacionado con la adquisición de mercancías importadas no deberán considerarse parte del
valor en aduana siempre que:
a) los intereses se distingan del precio realmente pagado o por pagar de las mercancías;
b) el acuerdo financiero se hiciera por escrito;c) cuando así se le exija, el comprador pueda demostrar que:WT/ACC/MOL/14/Rev.1
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- dichas mercancías se venden realmente al precio declarado, equivalente al
precio realmente pagado o por pagar, y
- el tipo de interés exigido no exceda el nivel imperante para dichas
transacciones en el país y en el momento en que se concedió la financiación.
Esta disposición se aplicará independientemente de que la financiación corra por cuenta del
vendedor, un banco u otra persona física o jurídica.  Este sistema también se aplicará, en su
caso, si las mercancías se han valorado según un método distinto del basado en el valor de la
transacción."
15. La Ley del arancel de aduanas modificada (Apéndice, nota al artículo 11, Disposiciones
Adicionales, párrafo 2) contiene las disposiciones de aplicación de la Decisión de 24 de septiembre
de 1984 sobre la valoración de los soportes informáticos con software para equipos de proceso de
datos.  Se establece en ella lo siguiente:  "Dada la situación única de los datos o el software grabadosen soportes informáticos para equipos de proceso de datos, al determinar el valor en aduana de los
soportes informáticos importados que contengan datos o instrucciones, sólo se tendrá en cuenta el
precio o valor del propio soporte informático.  Por lo tanto, el valor en aduana no incluirá el precio o
valor de los datos o el software, siempre que pueda distinguirse del precio o valor del soporte
informático.
A efectos del presente Reglamento, se entenderá que la expresión 'soporte informático' no
incluye los circuitos integrados, semiconductores y dispositivos similares o artículos que incorporen
dichos circuitos o dispositivos;  se entenderá que la expresión 'datos o software' no incluye
grabaciones de sonido, cinematográficas ni de imagen."
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