RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOS/C/W/45
14 de julio de 1998
(98-2805)
Consejo del Comercio de Servicios
SERVICIOS DE INFORMÁTICA Y SERVICIOS CONEXOS
Nota documental de la Secretaría
I. INTRODUCCIÓN1. La presente nota se ha preparado a petición del Consejo del Comercio de Servicios y contiene
información de antecedentes sobre los servicios de informática y servicios conexos, que se examinará
en el marco del programa de intercambio de información del Consejo.  La nota proporciona
información básica y general sobre el comercio de estos servicios con objeto de facilitar la
continuación del examen de las cuestiones pertinentes y no debe considerarse exhaustiva.  El sector de
los servicios de informática no fue uno de los abordados por separado en el curso de las pruebassectoriales de la Ronda Uruguay o en sus grupos de trabajo sectoriales y, por lo tanto, no ha sido
objeto de ninguna nota documental anterior.
2. Muchas de las fuentes de datos e información utilizadas para la elaboración de esta nota se
refieren a los servicios de informática en el contexto del sector de la tecnología de la información.  Enel centro de ese sector se sitúa la informática, que comprende el equipo, los programas y los servicios
de informática. Los programas de informática se componen de productos tanto "en paquete"
(o uniformizados) como personalizados, y los servicios de informática se definen generalmente como
servicios de consultores en informática.  No obstante, resultó evidente que abordar aisladamente los
servicios de informática no tenía sentido por dos razones:  como se señala más adelante, las empresas
vendedoras de equipo y programas son importantes proveedoras de servicios de informática, en
competencia con las empresas independientes de servicios y debido a la creciente interdependencia delos diversos componentes del sector de la tecnología de la información.  Según la fuente, ese sector
puede comprender también el equipo electrónico y de comunicaciones, los servicios de
telecomunicaciones y una diversidad de servicios de información orientados al contenido, incluidos
los que se basan en tecnologías de radiodifusión y nuevas tecnologías multimedios.  Además, se
dispuso de escasa información detallada relativa específicamente a los servicios de informática o a losdistintos subsectores sujetos a compromisos en el  marco del AGCS.  Por último, como las diversas
fuentes no utilizan una definición uniforme del sector de la tecnología de la información ni
necesariamente de las actividades incluidas en los "servicios" de informática, los datos procedentes de
distintas fuentes no son directamente comparables.
3. Todas las fuentes destacan, no obstante, las importantes vinculaciones que existen entre los
componentes de equipo, programas y comunicaciones del mercado de la tecnología de la información
y los acontecimientos que tienen lugar en el sector de los servicios de informática.  La gran demanda
de estos servicios se debe a las necesidades en evolución de las empresas, que precisan un servicio de
atención al cliente mejorado, más eficiente y de mayor productividad, basado en el procesamiento detransacciones electrónicas, y un acceso casi inmediato a información financiera y comercial de otro
tipo cuando intentan mejorar su competitividad mundial.  Procede también de la creciente
disponibilidad de ordenadores personales a precios razonables para las empresas y los particulares en
algunos mercados y de las posibilidades de conexión con las redes, cada vez más buscada tanto en el
hogar como en el lugar de trabajo.S/C/W/45
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4. El sector de la tecnología de la información ha surgido de la convergencia de las
telecomunicaciones y la tecnología y los programas de informática y de otros sectores más orientados
al contenido, como la radiodifusión y la edición.  La combinación puede dar lugar a servicios de
tecnología de la información híbridos, que resulta difícil clasificar en un sector determinado.  Por
ejemplo, la distinción entre determinados servic ios de informática en línea y los servicios de
telecomunicaciones de valor añadido, si es que existe, puede ser muy sutil.  Son ejemplos de servicios
de tecnología de la información el correo electrónico, la transferencia electrónica de fondos y el
intercambio electrónico de datos, servicios electrónicos de información como los tablones de
anuncios, las bases de datos en línea y las bases de datos en CD-ROM, y servicios de consultores en
informática, por ejemplo de elaboración de programas e integración de sistemas.  El mercado de la
tecnología de la información, lucrativo y en rápido crecimiento, ha dado lugar a una competencia
frontal entre las empresas proveedoras de servicios de informática y de servicios detelecomunicaciones, que ofrecen a los consumidores no sólo una gama más amplia de tecnologías y
productos sino también precios atractivos.  En el sector de la tecnología de la información hay
también empresas que no sólo utilizan los medios para el comercio electrónico sino que se dedican a
su diseño, elaboración y suministro, lo cual es más importante.  Después de todo, lo que hace posible
el comercio electrónico es un ensamblaje de ordenadores, redes, programas y servicios de informáticaconexos.
5. Sin embargo, las historias muy diferentes de estos sectores convergentes hacen surgir el temor
de que el sector de los servicios de informática, tradicionalmente no reglamentado, pueda comenzar a
enfrentarse con las limitaciones que los gobiernos aplican a los sectores de las telecomunicaciones yla radiodifusión, a menudo muy reglamentados.  Pese a la considerable desreglamentación en curso,
estos últimos sectores siguen estando mucho más sujetos a intervenciones que el de la informática.
A diferencia de los mercados de telecomunicaciones y medios de comunicación social, el sector de la
informática se desarrolló en un entorno de competencia abierta, y a menudo se considera que ello fue
lo que impulsó su rápido crecimiento.  Sin emba rgo, a medida que el sector ha madurado, algunos
segmentos de él han mostrado una tendencia a la concentración en grandes empresas.  Por ello,
aunque prácticamente no existen reglamentaciones sectoriales específicas, en algunos países las
autoridades que se ocupan de la competencia han influido en la evolución del sector de la informática
y los servicios conexos.
6. El AGCS se ocupa directamente de la liberalización progresiva de los servicios de informática
y otros servicios relacionados con la tecnología de la información, pero no debe olvidarse que losacuerdos concertados en el marco de la OMC para eliminar los obstáculos arancelarios y no
arancelarios a los productos de la tecnología de la información y las comunicaciones tienen también
gran importancia para esos servicios.  Se prevé que el Acuerdo sobre Tecnología de la Información y
los Acuerdos de reconocimiento mutuo sobre la evaluación de la conformidad contribuirán a reducir
el costo del equipo indispensable para el comercio de servicios de informática y otros serviciosconexos.  Se prevé también que estimularán el crecimiento del sector de la tecnología de la
información y del comercio electrónico, en general, y los servicios de informática, en particular.
II. DEFINICIÓN DEL SECTOR
7. En la Lista de Clasificación Sectorial de los Servicios elaborada en el marco del AGCS
(MTN.GNS/W/120), los servicios de informática fi guran como un subsector de los servicios prestados
a las empresas y profesionales.  Este subsector, que corresponde al apartado 1B de la Lista,
comprende cinco subcategorías:  a) servicios de consultores en instalación de equipo de informática,
b) servicios de aplicación de programas de informática, c) servicios de procesamiento de datos,d) servicios de bases de datos y e) otros. Estas subcategorías se definen más ampliamente en las
partidas correspondientes de la Clasificación Central Provisional de Productos de las Naciones Unidas
(CPC), como puede verse en la figura 1.  Dos cuestiones que merece la pena señalar respecto de la
clasificación son la relación de las actividades incluidas en este subsector con los servicios de
telecomunicaciones y su relación con la creación y el suministro de programas de informática.S/C/W/45
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8. En lo que se refiere a las telecomunicaciones, parecería haber una considerable superposición,
especialmente porque cada vez es más habitual que actividades como los servicios de bases de datos y
de procesamiento de datos se desarrollen y/o se suministren en línea.  En primer lugar, en la partida de
la CPC correspondiente a los servicios de bases de datos (844), se especifica que los servicios pueden
prestarse a partir de una red de comunicaciones pero se excluyen explícitamente los servicios detransmisión electrónica de datos y de mensajes, clasif icados en la clase 7523 de la CPC.  Sin embargo,
en el texto no queda claro si la exclusión se aplica a algunas o a la totalidad de las actividades
incluidas en la clase 7523, que corresponden a varios de los servicios de telecomunicaciones de valor
añadido que figuran en la Lista de Clasificación elaborada en el marco del AGCS (h. Correo
electrónico, i. Correo vocal, l. Servicios de facsímil de valor añadido, j. Extracción de información en
línea y de bases de datos y k. Intercambio electrónico de datos).  Además, en el caso de las
telecomunicaciones, en la Lista de Clasificación elaborada en el marco del AGCS se hace referencia auna partida de la CPC relativa a los servicios de informática -la 843:  servicios de tratamiento de datos
-en relación con el apartado n (procesamiento de datos y/o información en línea).  Dada la interacción
entre las actividades incluidas en ambos sectores, puede no quedar claro si lo que se suministra son
servicios de telecomunicaciones, servicios de informática o ambos.S/C/W/45
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Figura 1
Servicios de informática y servicios conexos:  Descripciones de los apartados de la lista de
Clasificación Sectorial elaborada en el marco del AGCS en la CPC de las Naciones Unidas
W/
120CPC de las
Naciones
UnidasDescripción en la CPC
Ba 841 Servicios de consultores en instalación de equipos informáticos:  los servicios de
asistencia al cliente en la instalación de equipos y redes informáticos.
Bb 842 Servicios de aplicación de programas de  informática:  todos los servicios que
impliquen el asesoramiento, el desarrollo y la aplicación de programas. El término
"programas" puede definirse como el conjunto de instrucciones necesarias para elfuncionamiento de los ordenadores.  Se pueden desarrollar programas diferentespara aplicaciones concretas (programas de  aplicación), y el cliente puede optar por
utilizar programas ya confeccionados con carácter general (programas en paquete),
por desarrollar programas específicos adaptados a sus necesidades concretas
(programas personalizados) o por una combinación de ambas posibilidades. Las
subcategorías son:
8421 Servicios de consultores en sistemas y programas de informática:  los servicios de
carácter general anteriores al desarrollo de los sistemas y aplicaciones de tratamiento
de datos.  Puede tratarse de servicios de gestión, de planificación de proyectos, etc.
8422 Servicios de análisis de sistemas:  cons isten en el examen de las necesidades del
cliente, la determinación de las especificaciones funcionales y la organización del
equipo humano.  También se incluyen la gestión del proyecto, la coordinación
técnica y la integración y definición  de la arquitectura de sistemas.
8423 Servicios de diseño de sistemas:  incluyen la aportación de soluciones técnicas con
respecto a la metodología, control de calidad , elección de los paquetes de programas
o de las nuevas tecnologías, etc.
8424 Servicios de programación:  la fase de ejecución: escribir y depurar programas,
realizar pruebas y editar documentación.
8425 Servicios de mantenimiento de sistemas: el asesoramiento y la asistencia técnica de
programas en uso, su revisión o cambio  y la actualización de manuales y otras
instrucciones de empleo; y trabajos de especialistas, como la realización de
conversiones.
Bc 843/8431 Servicios de tratamiento de datos o "servicios de preparación de datos para su
tratamiento":  los servicios de grabación de datos, como la perforación por teclado,
la exploración óptica de caracteres u otros métodos utilizados para la introducción
de datos.
8432 Servicios de tratamiento y tabulación de datos:  los servicios de tratamiento y
tabulación de datos, los servicios de máquina de cálculo y el alquiler de tiempo de
ordenador.
8433 Servicios de ordenadores a tiempo compartido:  en la CPC se señala que no puede
trazarse una distinción clara entre la subclase 84320 y la 84330 pues sólo se compra
el tiempo de ordenador; cuando el cliente accede al mismo en sus propios locales, se
adquieren a la vez servicios de telecomunicaciones.  También se puede contratar con
una empresa especializada la prestación de  servicios de tratamiento o tabulación.
8439 Otros servicios de tratamiento de datos:  Los servicios consistentes en la dirección
de toda la instalación informática de un cliente en virtud de un contrato:  control de
calidad del ambiente de las salas de ordenadores, gestión de las combinaciones delequipo informático y de las corrientes y distribución del trabajo de los ordenadores.S/C/W/45
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Bd 844 Servicios de bases de datos:  todos los servicios prestados a partir de una base de
datos primaria y de una red de comunicaciones.  En la CPC se excluyen
específicamente "los servicios de transmisión de datos y de mensajes", clasificadoscomo servicios de telecomunicaciones (cla se 7523) y los servicios de recuperación
de datos, clasificados como serv icios de biblioteca (subclase 96311).
Be 849 Otros servicios de informática:  servicios en los que la CPC distingue
dos subcategorías.
8491 Servicios de preparación de datos:  servicios para clientes que no incluyan
operaciones de tratamiento de datos.
8499 Otros servicios de informática n.c.p.:  formación del personal del cliente y otros
servicios profesionales de informática.
9. En cuanto a los programas de informática, parecería que no están incluidos en el sistema de
clasificación existente.  En el subsector 1Bb de la Lista de Clasificación elaborada en el marco del
AGCS, definido por referencia a la partida 842 de la CPC, sólo se mencionan los servicios de
"asesoramiento" relacionados con "el desarrollo y la aplicación" de programas.  Surgen varias dudasacerca del lugar en el que debe situarse la separación entre los programas y los servicios.  Puede darse
por supuesto que los programas en paquete (o uniformizados) se consideran una mercancía pero
¿abarcan los compromisos contraídos en el marco del AGCS en relación con el modo 4 a los
consultores u otros profesionales contratados por una empresa productora de programas en paquete?
Por otra parte, cuando los programas en paquete se suministran totalmente en línea, práctica cada vez
más difundida, ¿constituyen un servicio más que una mercancía?  También puede ser que los
programas personalizados representen un servicio.
III. IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL SECTOR
10. En el documento Information Technology Outlook 1997  de la OCDE, se señala que, de 1985
a 1995, el mercado mundial de la tecnología de la información experimentó una serie de cambios
estructurales.  En primer lugar, la importancia relativa del equipo mostró una tendencia descendente,
acompañada por el correspondiente crecimiento de los programas y servicios, cuya participación en el
mercado mundial de la tecnología de la información subió del 47 por ciento al 52 por ciento, debido
principalmente al incremento de los programas.  En segundo lugar, aumentó cada vez más la
importancia de los ordenadores personales y las estaciones de trabajo, cuya cuota del mercadomundial de la tecnología de la información creció del 21 por ciento a casi el 31 por ciento, mientras
que la parte correspondiente a los sistemas informáticos a mayor escala y a los miniordenadores
descendió del 30 por ciento al 13 por ciento.  Estas tendencias han dado lugar a un crecimiento
importante de determinados segmentos del mercado de los servicios de informática.  A medida que las
empresas comenzaron a dedicarse a los microordenadores, los entornos de ordenadores personales ylos programas en paquete, disminuyó la importancia relativa de los programas personalizados.
Entretanto, aumentó el uso de los servicios de integración de sistemas, cuya uniformización ha
disminuido.  Además, con la constante tendencia a la reorganización empresarial, las empresas
confían cada vez más en los servicios de tecnología de la información y recurren con más frecuencia a
los servicios de consultores para facilitar su adopción de las nuevas tecnologías.  Por último, elempleo de fuentes externas de sistemas de información se ha convertido en un elemento habitual de
las nuevas estrategias empresariales, debido a la prioridad concedida al control de los costos.  El
mercado de los servicios de fuentes externas, que en otro tiempo se utilizaban principalmente para las
operaciones a gran escala, ha crecido en muchos países, habiendo cambiado de forma para dar cabida
a la importancia que conceden ahora las empresas a los microordenadores y los ordenadores
personales.S/C/W/45
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Cuadro 1
Acceso a Internet y ordenadores personales, por regiones, 1996
InternetOrdenadores personales,
según las estimaciones
Número
total de
anfitriones
(miles)Por cada
10.000
habitantesNúmero
total de
usuarios
(miles)Por cada
10.000
habitantesNúmero
total
(miles)Por cada
100
habitantes
África 107 1,4 684 9,9 2.985 0,6
América 10.882 139,2 24.435 315,6 113.093 15,9
Asia 1.043 3,0 9.210 29,1 38.608 1,3
Europa 3.622 45,7 13.455 169,8 72.864 9,6
Oceanía 600 208,7 2.305 808,9 6.650 30,3
Todo el
mundo16.253 28,1 50.089 91,9 234.200 4,7
Fuente: UIT, Indicadores de las telecomunicaciones mundiales, 1988.
11. También con arreglo al informe de la OCDE, en 1995, el valor del mercado mundial de la
tecnología de la información ascendió, según las estimaciones, a casi 528.000 millones de dólares
EE.UU.  De 1987 a 1994, su tasa de crecimiento representó como promedio casi el doble del
crecimiento del PIB mundial y fue especialmente elev ada en determinados países de Asia y América
del Sur.  En 1994, correspondió a los países de la OCDE casi el 92 por ciento de ese mercado, en
comparación con casi el 94 por ciento en 1987.  Es a disminución de la cuota de mercado benefició
principalmente a Asia (excluido el Japón). Los mercados no pertenecientes a Asia o a la zona de
la OCDE siguieron representando alrededor del 4 por  ciento del total mundial.  Aunque el mercado
mundial de la tecnología de la información está principalmente concentrado en los países del G7,
en 1995, los mercados de países como la República de Corea, el Brasil o China eran comparables o
superiores a algunos de los europeos.  Como promedio, el crecimiento del mercado en los países queno pertenecen a la OCDE es casi el doble que en los miembros de esa Organización.  En cuanto al
coeficiente de penetración de la tecnología de la información (tamaño del mercado como porcentaje
del PIB), países como Singapur alcanzan niveles si milares a los de algunos países de la OCDE.  No
obstante, la existencia de coeficientes de penetración de la tecnología de la información bastante bajos
en algunas partes de Asia (por ejemplo, en China,  la India e Indonesia) y América del Sur demuestra
que existen grandes posibilidades de crecimiento.  Por ejemplo, en la Argentina y Venezuela, las
diferencias entre el crecimiento de los mercados de la tecnología de la información y el crecimiento
del PIB desde 1987 son de las más elevadas del mundo.
12. Merece la pena señalar que, aunque los principales proveedores y los mercados más
importantes están actualmente concentrados en los países industrializados y en determinadas regiones
en proceso de industrialización de elevado crecimiento, la base de clientes del sector de la tecnología
de la información y las oportunidades que éste tiene ante sí son auténticamente mundiales.  Por
ejemplo, una empresa, Systems Union -filial de SunSystems- ha establecido revendedores en
nueve países africanos. Informa de que sus productos se utilizan en más de 950 sitios de África y de
que ello representa el 7 por ciento de sus ingresos totales.  En esa región, la empresa ha percibido
oportunidades de hacer crecer el mercado mediante la oferta de servicios a empresas de medianotamaño y entidades del sector público.S/C/W/45
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13. Las pautas anuales del gasto en tecnología de la información de los países que no pertenecen
a la OCDE muestran que la participación de los ordenadores personales y las estaciones de trabajo en
el gasto total en ese sector aumentó a una tasa equivalente a más del doble de la registrada en los
países de la OCDE.  En el informe de la OCDE se sugiere que esto revela que algunos países no
pertenecientes a la OCDE han prescindido de las tecnologías más antiguas -los grandes ordenadorestradicionales- pasando directamente a utilizar sobre todo ordenadores personales y estaciones de
trabajo.  Sin embargo, en los países no pertenecientes a la OCDE, el gasto en programas en paquete
experimentó un crecimiento reducido, mientras que, en  la zona de la OCDE, se registró un aumento
considerable de las compras de programas como proporción de todas las compras de tecnología de la
información.  El mercado de los países no pertenecientes a la OCDE está menos adelantado en lo que
se refiere a los servicios que en lo que respecta a otros segmentos del sector, a excepción de países
como Singapur, la India, el Brasil, Chile y Sudáfrica, en los que la existencia de sectores industriales o
de servicios bien desarrollados contribuye a la intensidad de la demanda.
14. En la región de Asia y el Pacífico, la Asian-Oceanian Computing Industry Organization
(ASOCIO) (organización del sector de la informática de Asia y Oceanía) estima que el valor de los
mercados de tecnología de la información en 1995 ascendió a un total de 154.000 millones de dólaresEE.UU., lo cual constituyó un aumento en comparación con los 132.400 millones de dólares EE.UU.
correspondientes a 1994.  Esto representa una tasa de crecimiento del 16 por ciento, en comparación
con el 14 por ciento registrado por el mercado mundial de la tecnología de la información.  En 1995,
la parte de ese mercado correspondiente a Asia y el Pacífico representó más del 27 por ciento del
mercado mundial, mientras que tres años antes sólo representaba el 23 por ciento.  Las razones delelevado incremento del mercado citadas por la ASOCIO comprenden: el rápido crecimiento de las
economías de la región, que contribuyó al aumento del nivel general de la inversión en tecnología de
la información; el creciente interés de los gobiernos en el establecimiento de redes de
telecomunicaciones e infraestructuras nacionales de información modernas (y la iniciación de
programas de enseñanza conexos);  el establecimiento de numerosas empresas multinacionales, quecontribuyen a las compras tanto de equipo como de servicios de informática para apoyar sus
operaciones;  y, por último, el continuo descenso del precio de los ordenadores personales, que ha
hecho que crezcan rápidamente los mercados de ordenadores y de servicios relacionados con la
tecnología de la información.  En 1995, el mercado de la tecnología de la información del Japón era el
mayor de la región de Asia y el Pacífico, con un valor de 118.000 millones de dólares EE.UU., es
decir, de casi el 77 por ciento del mercado regional. Los demás países de Asia y el Pacífico
combinados representaban el 23 por ciento, y la cuarta parte de ese porcentaje correspondía a laRepública de Corea, con lo que ese país se situaba en el segundo lugar entre los mercados de
tecnología de la información de la región, seguido por Australia, con la quinta parte del mercado total,
excluido el Japón.  Aunque la baja penetración de los ordenadores personales en algunos países de la
región hace que correspondan a esos países menores cuotas de mercado, sus mercados de tecnología
de la información están experimentando un gran crecimiento.  Por ejemplo, de 1994 a 1995, elaumento de esos mercados en la India y Tailandia fue del 36 por ciento y el 25 por ciento,
respectivamente.S/C/W/45
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Cuadro 2
Los mercados de servicios de información y tecnología
de la información en Asia y el Pacífico, 1993
(millones de dólares EE.UU.)
SERVICIOS DE INFORMACIÓNTECNOLOGÍA DE LA
INFORMACIÓN1
Valor de la
producciónExporta-
cionesProporción de
exportacionesValor del
mercado
nacionalTasa de
crecimientoImporta-
cionesProporción de
importacionesValor del
mercado
nacionalTasa de
crecimiento
Australia 1.534 195 13% 2.139 14% 800 37% 4.788 15%
India 655 340 52% 390 26% 75 19% 1.195 36%
Japón - - - 59.276 8% - - 89.448 -3%
Nueva
Zelandia456 45 10% 573 13% 162 28% 1.121 10%
Singapur - - - 444 17% - - 1.302 11%
Corea del
Sur1.471 12 1% 1.665 32% 206 12% 4.458 20%
Tailandia 120 1,1 1% 243 45%***123 50% 833 25%
   1 Mercados de equipo y servicios de información.
Fuente: Base de datos de la ASOCIO.
15. En 1995, el valor del mercado mundial de los programas y servicios de informática alcanzó
casi los 312.000 millones de dólares EE.UU.  De este total, la mayor participación correspondió a los
Estados Unidos, con el 42 por ciento, seguidos por Eu ropa Occidental, con el 30 por ciento.  La cuota
del mercado mundial del Japón fue del 14 por ciento.  Según las estimaciones para 1997, el valor del
mercado mundial en este año alcanza los 375.000 m illones de dólares EE.UU., lo cual representa un
crecimiento anual del 10 por ciento de 1995 a 1997.  Sin embargo, el incremento más elevado que,según las estimaciones, ha sido del 18 por ciento anual de 1995 a 1997 no corresponde al mundo
industrializado, lo cual refleja la gran importancia concedida a la tecnología de la información y el
gran crecimiento de ese sector en Asia.  El aume nto anual en Europa Oriental durante ese período ha
sido del 11 por ciento, según las estimaciones, aunque la cuota de mercado de esa región en 1997
sigue siendo pequeña.  Según las estimaciones correspondientes a ese año, las cuotas de mercado deEuropa Occidental y del Japón descienden ligerame nte en 1997, al 29 por ciento y el 13 por ciento,
respectivamente.  A escala mundial, los servicios de informática representaron el 70 por ciento del
total del mercado de los programas y servicios de informática en 1995.  En Europa Occidental y los
Estados Unidos, los servicios de informática son menos importantes en comparación con el promedio
mundial. No obstante, en el Japón y en el resto del mundo, la cuota de mercado de los servicios deinformática fue del 80 por ciento y del 84 por ciento, respectivamente.  Sin embargo, de 1995 a 1997,
se estimó que el mercado de los programas había crecido más deprisa que el de los servicios de
informática en todas las regiones salvo el Japón.S/C/W/45
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Cuadro 3
Valores de los mercados mundiales de programas y servicios de informática
(millones de dólares de los Estados Unidos a tipos
de cambio constantes de 1994)
Total 1995Participación
porcentual de
los programasParticipa-
ción
porcentual
de los
serviciosTotal
de 1997Participación
porcentual de
los programasParticipación
porcentual de
los serviciosCrecimiento
anual
1995-1997
Europa Occidental 94.336 37 63 107.259 39 61 6,6
Europa Oriental 1.766 37 63 2.191 38 62 11,4
Estados Unidos 129.539 34 66 160.377 36 64 11,3
Japón 45.140 20 80 48.044 20 80 3,2
Resto del mundo 40.865 16 84 57.163 23 77 18,3
Todo el mundo 311.645 30 70 375.031 33 67 9,7
Fuente: Comisión Europea, Panorama of EU Industry ´97.
16. En 1995, el mercado de los programas en paquete de los países de la OCDE alcanzó un valor
de 88.000 millones de dólares EE.UU., equivalentes al 94 por ciento del mercado mundial.  En
relación con el gasto total en tecnología de la información, la zona de la OCDE gastó más en
programas en paquete que los países no pertenecientes a esa Organización (el 19 y el 11 por ciento
respectivamente).  De 1987 a 1995, los programas en paquete fueron uno de los principales elementosque contribuyeron al crecimiento de los mercados de tecnología de la información dentro de la zona
de la OCDE.  En 1995, los Estados Unidos ocuparon el lugar más destacado en el mercado mundial,
ya que les correspondió casi la mitad del mercado de la OCDE.  Sin embargo, esto representó un
descenso respecto de su cuota del 53 por ciento en 1987.  A continuación se situó el mercado japonés,
cuyo crecimiento relativo fue ligeramente superior al promedio de la OCDE, debido en gran parte a lademanda sostenida de ordenadores personales y al aumento de los mercados de multimedios.  No
obstante, los programas en paquete sólo representaron el 15 por ciento del mercado total de programas
en 1995, nivel que ha permanecido prácticamente constante desde 1990. En Europa, los mercados de
los Países Bajos, Alemania, Grecia y Portugal experimentaron un crecimiento bastante considerable
mientras que los del Reino Unido, Italia, Bélgica, Finlandia y Suecia registraron un incremento máslento.  En 1995, Alemania había superado al  Reino Unido, convirtiéndose en el mayor
mercado europeo de programas en paquete, debido principalmente al desarrollo de las aplicaciones
cliente-servidor.
17. El mercado de los servicios de informática de la zona de la OCDE alcanzó un valor de
161.000 millones de dólares EE.UU. en 1995 y, con una tasa de crecimiento anual cuyo promedio ha
sido del 10 por ciento desde 1987, estos servicios se han convertido en el segundo elemento que,después de los ordenadores personales y las estaciones de trabajo, contribuye al crecimiento global del
mercado de la tecnología de la información en los países de la OCDE desde 1994.  El mercado ha
estado sumamente concentrado desde 1987, ya que alrededor del 90 por ciento de él ha correspondido
a países del G7.  La participación de los Estados Unidos, cuyo mercado es el mayor por su tamaño,
con gran diferencia, experimentó un ligero descenso (del 46,2 al 45,5 por ciento), mientras que lacuota de mercado del Canadá y Alemania creció c on una rapidez superior al promedio de la OCDE.
La cuota del Japón también aumentó ligeramente, pero ello se debió, en parte, a la revaluación de la
moneda. México, el Canadá y Hungría experime ntaron un fuerte crecimiento durante el mismo
período.S/C/W/45
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18. En los Estados Unidos, las exportaciones de servicios de informática y procesamiento de
datos representaron 3.100 millones de dólares, mientras que las de servicios de bases de datos y otros
servicios de información alcanzaron un valor total de 1.600 millones de dólares.  El crecimiento
medio anual de esas exportaciones fue del 12 por ciento y del 29 por ciento, respectivamente.  Su
elevado incremento, especialmente en el segundo caso, refleja la reciente expansión de los serviciosde información electrónica, tales como los servic ios de bases de datos en línea. Europa ha sido el
mayor mercado extranjero para los exportadores estadounidenses de esos servicios, seguida por el
Japón y el Canadá.  En la región de Asia y el Pacífico (salvo el Japón), el crecimiento fue
especialmente elevado de 1995 a 1996.  El aumento de las importaciones de esos servicios también
fue alto, pero el valor de esas importaciones seguía situándose apenas por encima del 10 por ciento
del valor de las exportaciones totales en 1996.  Las ventas de servicios de informática y
procesamiento de datos a extranjeros por filiales extranjeras de empresas estadounidenses ascendierona 23.000 millones de dólares, lo cual representó un aumento del 21 por ciento respecto del año
anterior, mientras que las ventas a estadounidenses por filiales estadounidenses de empresas
extranjeras ascendieron a 3.500 millones en 1995, lo cual representó un crecimiento del 11 por ciento
en comparación con 1994.
1  Esto parecería querer decir que, en el caso de los servicios de informática
y procesamiento de datos, por lo menos, las ventas realizadas por las filiales tienden a ser mucho másimportantes que las ventas directas a través de las fronteras, especialmente en el caso de las ventas en
el extranjero de empresas estadounidenses.  Según los informes, el número de filiales extranjeras de
empresas estadounidenses existentes en el sector de los servicios de informática aumentó de 97
en 1982 a 398 en 1993.  La gran mayoría de esas filiales dedicadas al suministro de servicios de
informática estaban situadas en la zona de la OCDE, en particular en Europa.  Durante esos 12 años,el empleo en las filiales estadounidenses proveedoras de servicios de informática experimentó un
crecimiento de unos 68.000 puestos de trabajo, casi tantos como en las filiales dedicadas a los
componentes electrónicos y más que en las filiales que venden ordenadores y máquinas de oficina.
En cuanto a las ventas de las filiales estadounidenses de empresas extranjeras en 1995, más del 72 por
ciento del total correspondió a filiales de empresas europeas y el 14 y el 8 por ciento, respectivamente,a filiales de empresas canadienses y japonesas (véanse los cuadros A1a-A1d del apéndice).
19. El rápido crecimiento del mercado de la tecnología de la información ha hecho que ésta se
convierta en una fuente importante de empleo y, en particular, de puestos de trabajo bien remunerados
para personal calificado, no sólo en los mercados industrializados sino también en los incipientes.  En
los Estados Unidos, ha aparecido una escasez de mano de obra con los conocimientos de informática
necesarios ya que, por ejemplo, el sector de los programas por sí solo generó 135.000 nuevos puestosde trabajo en 1996 y sólo se graduaron en las universidades estadounidenses 36.000 estudiantes de
informática.  Según estimaciones empresariales, en las empresas de tecnología de la información está
vacante uno de cada 10 de esos puestos.  Por consiguiente, se prevé que, de aquí al año 2000, la
competencia en el mercado estadounidense por los profesionales de la informática calificados hará
aumentar los costos de personal en ese sector del 35 al 50 por ciento.  En Europa Occidental, donde se
estima que más de 16.000 empresas dedicadas al suministro de programas y servicios emplean a más
de 300.000 personas y casi 100.000 proveedores de servicios independientes, a otras 200.000, la
escasez de conocimientos de informática se ve agravada por la combinación de la introducción
inminente del euro y de la necesidad de adaptar los sistemas de información para afrontar el problema
informático que plantea el año 2000.  Dadas estas características de la demanda de personal, elsuministro de servicios de informática y servicios conexos mediante el movimiento de personas
físicas previsto en el AGCS adquiere gran importancia económica para el futuro crecimiento del
sector.
                                                     
1 No se disponía de datos por separado acerca de la s ventas de servicios de bases de datos y otros
servicios de información por parte de las filiales.S/C/W/45
Página 11
IV. EL ENTORNO COMERCIAL Y REGLAMENTARIO
20. Como se ha señalado, hasta principios de los años ochenta, el entorno de la tecnología de la
información se caracterizó por la importancia de los grandes ordenadores que, más adelante, dio pasoal predominio de los ordenadores de mesa u ordenadores personales.  No obstante, en los años
noventa, han ocupado un lugar central las redes de ordenadores interconectados, que utilizan la
informática basada en la relación cliente-servidor y arquitecturas abiertas como Internet.  Está
aumentando con rapidez el empleo de servidores, que son la espina dorsal del entorno compuesto por
las redes y que conectan los ordenadores de mesa a redes con aplicaciones muy complejas y
perfeccionadas, que dependen no sólo de la disponibilidad de equipo apropiado sino también de los
servicios de informática de los proveedores de programas y servicios conexos.  Como el trabajo en redrequiere el uso de ordenadores clientes y servidores, las empresas que ya poseen ordenadores de mesa
están invirtiendo más en servidores y en diversos programas para la conexión en red.  En sus
esfuerzos por adaptarse a este cambio y atender el crecimiento de la demanda, las empresas de
tecnología de la información compiten encarnizadamente entre sí para introducir nuevos productos y
reducir los precios.  Efectivamente, el 83 por ciento de las compañías que respondieron a la Encuestasobre las Prácticas Comerciales en el Sector de los Programas realizada en 1996/97 por Price
Waterhouse declararon que las empresas eran su mercado destinatario.
21. El elemento más importante que ha surgido recientemente en la esfera del trabajo con redes,
como lo demuestra su crecimiento espectacular, es Internet, que tiene un carácter cada vez máscomercial, en lugar de académico.  Además, las redes internas, que las empresas utilizan para dar a
sus empleados acceso a una amplia gama de su propia información, experimentan un vigoroso
crecimiento, y se cree que representan, en términos aproximados, la mitad de los servidores
conectados a la World Wide Web.  Las redes internas proporcionan amplias oportunidades
comerciales a las empresas de tecnología de la información.  Por ejemplo, el 70 por ciento de losprogramas vendidos por Netscape está destinado a las redes internas y el 30 por ciento a Internet.
Esta última es también, en la actualidad, el principal vehículo del comercio electrónico.  Además, está
aumentando el comercio electrónico directo, es decir, el encargo, pago y suministro en línea de
servicios como los programas de informática.
22. La misma empresa utiliza con frecuencia, como complemento de las ventas de programas en
tiendas, el comercio electrónico, tanto directo como "por correspondencia".  En el caso del sector delos programas y servicios de informática, que ya cuenta con los conocimientos técnicos necesarios, es
innegable el atractivo del suministro electrónico directo en línea, que aumenta constantemente.
Mientras el comercio electrónico "por correspondencia" depende de factores como la eficiencia de los
sistemas de transporte o postales, el suministro en línea de programas permite a las empresas del
sector realizar con rapidez y en forma rentable transacciones de extremo a extremo a través de lasfronteras.  Según la Encuesta sobre las Prácticas Comerciales en el Sector de los Programas, en 1995,
el 30 por ciento de las empresas estadounidenses proveedoras de programas encuestadas dijeron que
utilizaban la distribución electrónica como una de las maneras de entregar sus productos; el porcentaje
se elevó al 48 por ciento cuando se les preguntó si tenían intención de utilizar la distribución
electrónica durante el año siguiente.  Además, el 12 por ciento de las empresas encuestadas declararonque utilizaban medios electrónicos para entregar sus productos internacionalmente y una proporción
aún mayor (el 16 por ciento) de las empresas más pequeñas (ingresos inferiores a 1 millón de dólares
EE.UU.) empleaban la distribución electrónica.  En cuanto al uso de Internet, en 1995, la utilizaba
para el apoyo a los clientes el 43 por ciento de las empresas y para la comercialización, el 37 por
ciento;  pero la comercialización a través de Internet se situaba a la cabeza en los futuros planescomerciales del 63 por ciento de las empresas, en tanto que el apoyo a los clientes mediante Internet
aumentaba también, pero sólo llegaba al 59 por ciento.  Mientras que el 17 por ciento de las empresas
encuestadas respondieron que habían utilizado Internet para las ventas en 1995, el 32 por ciento de
ellas dijeron que tenían intención de hacerlo en 1996.  En este caso, las empresas de mayores
dimensiones (ingresos superiores a los 50 millones de dólares EE.UU.) dieron muestras de mayorS/C/W/45
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entusiasmo:  el 21 por ciento de ellas ya había realizado ventas a través de Internet y el 41 por ciento
tenía intención de utilizar Internet para las ventas el año siguiente.
23. El mercado de los programas y servicios de informática está integrado por empresas de
distintos tipos, que se especializan en productos diferentes, aunque no recíprocamente excluyentes:vendedores de equipo, vendedores independientes de programas y proveedores independientes de
servicios.  En 1995, correspondió a los vendedores independientes de programas el 60 por ciento del
mercado de los programas y el 84 por ciento del mercado de los servicios profesionales de
informática.  En ese mismo año, los vendedores de equipo, que tradicionalmente incorporan
los programas de sistemas a un paquete completo de tecnología de la información, suministraron
el 40 por ciento de los programas, aunque su cuota de mercado está disminuyendo.  Entretanto, los
vendedores de equipo participan asimismo en el suministro de servicios de informática y, en 1995, lescorrespondió el 16 por ciento de ese mercado.  También es importante la función que desempeñan en
el suministro de esos servicios las empresas de programas.  En la Encuesta sobre las Prácticas
Comerciales en el Sector de Price Waterhouse, estas últimas empresas informaron de que los
servicios, entre ellos los de suministro de programas por contrato a clientes determinados (incluidos
los de personalización), de apoyo y mantenimiento, de integración de sistemas y de formación y otrosservicios de consultores y profesionales, representaban conjuntamente, como promedio, casi el 45 por
ciento de sus ingresos.  Las empresas independientes proveedoras de servicios se centran
habitualmente en la gestión de las instalaciones, los servicios de procesamiento, la consultoría en
tecnología de la información y la formación.
Figura 2
Estructura del sector de los programas
Productos y servicios producidos por
otros sectores
↓↓
Fabricantes de equipo←                ←
Sector de los programas→  ↓
↓↓ ↓
Distribuidores Integradores de sistemasRevendedores de productos con
valor añadido↓
↓↓ ↓
Vendedores al
por menor→→
Empresas y gobierno ←←   ↓
         ↓ ↓
Hogares←← ← ←   ↓
Fuente:  Business Software Alliance, Building an Information Economy.S/C/W/45
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24. Como puede verse en la figura 2, diversos componentes del sector de la informática se venden
recíprocamente productos y se utilizan también unos a otros como intermediarios.  Por ejemplo,
aunque el 54 por ciento de las empresas estadounidenses (el 67 por ciento de las de mayor tamaño)
que respondieron a la Encuesta sobre las Prácticas Comerciales en el Sector de los Programas
declararon que su producto fundamental eran los programas en paquete, el 30 por ciento (el 34 porciento en el caso de las empresas más pequeñas) dijeron que se centraban en la personalización de los
programas y el 12 por ciento, en total, (pero el 22 y el 29 por ciento, respectivamente, de las empresas
grandes y medianas) contestaron que se especializaban sobre todo en los programas que se integran en
artículos de equipo.  Otra ilustración de la estructura cruzada del sector es el recurso a alianzas de
comercialización entre las empresas.  También en este caso, la Encuesta sobre las Prácticas
Comerciales en el Sector proporciona una serie de ejemplos.  Casi la mitad de las empresas
estadounidenses de programas encuestadas dijeron que habían formado alianzas de mercadonacionales, en las que participaban no sólo fabricantes de equipo (el 30 por ciento) sino también
productores de programas (el 35 por ciento), consultores (el 32 por ciento), proveedores de programas
complementarios (el 30 por ciento) e integradores de sistemas (el 29 por ciento).  Aproximadamente
la quinta parte de las empresas comunicaron que habían constituido alianzas de mercado
internacionales, en la mayor parte de los casos con integradores de sistemas (el 28 por ciento),fabricantes de equipo (el 22 por ciento), productores de programas (el 21 por ciento), proveedores de
programas complementarios (el 20 por ciento) y consultores (el 18 por ciento).  Algunas empresas
también declararon que habían establecido alianzas con proveedores de acceso a Internet u otros
proveedores de servicios en línea (del 7 al 8 por ciento nacionales y del 4 al 5 por ciento
internacionales).
25. Las empresas estadounidenses tienen una participación importante en el mercado de los
programas, en particular en el de los programas de sistemas y horizontales.  Las empresas europeas
tienden a centrarse en las soluciones mediante programación vertical.  En cuanto a las aplicaciones
comerciales para los ordenadores de mesa, Microsoft posee la participación más importante en elmercado mundial, mientras que Lotus Development Corporation, que recientemente se ha convertido
en una filial de IBM, posee la segunda, mucho más pequeña, y Novell se sitúa en tercer lugar.  La
posición destacada de los Estados Unidos en este sector se ha atribuido a factores como:  su gran
mercado, con más de 60 millones de ordenadores personales en uso;  su gran mercado de capital
riesgo y su bolsa dedicada a las pequeñas empresas de elevado crecimiento;  y el hecho de que cuenta
con "Silicon Valley", región en la que están concentradas numerosas empresas de diseño y una
multiplicidad de otras empresas proveedoras y clientes.  Entre los 50 principales proveedoresmundiales, hay tres empresas del Reino Unido:  Misys, JBA International y el Grupo Micro Focus.
En Alemania, las dos empresas de mayor tamaño, SPA AG y Software AG, se especializan en los
programas cliente-servidor.  Las empresas francesas producen instrumentos de programación
técnicamente avanzados pero se centran menos en las aplicaciones para el mercado de masas.  La
participación del Japón en el mercado de programas es reducida, salvo en lo que se refiere a los juegosde vídeo.  Por último, debido a los costos de personal relativamente elevados de la producción de
programas, varias empresas dedicadas a ésta han establecido su presencia comercial en Europa
Oriental y la India, a fin de desarrollar sus productos en esos países.
26. En los servicios de informática, la proximidad  al cliente es esencial porque la mejor manera
de identificar claramente las oportunidades de mercado es estar familiarizado con los problemas
culturales, administrativos y reglamentarios que han de resolver los clientes.  De resultas de esto, la
mayor parte de las empresas proveedoras de servicios se centran en los mercados regionales y
nacionales, lo cual quiere decir que la presencia comercial, en sus diversas formas, es un modo de
suministro importante.  Dada su flexibilidad, las empresas independientes proveedoras de programasson las que tienen más éxito en este sentido.  En 1993, su cuota de mercado fue del 78 por ciento
mientras que la de los vendedores de sistemas fue del 22 por ciento.  En el segmento de los servicios
profesionales, en 1993 la cuota de mercado corres pondiente a los vendedores europeos independientes
de programas fue del 63 por ciento, mientras que la de los vendedores estadounidenses independientes
fue del 15 por ciento.  Entretanto, la competencia en lo que se refiere a los servicios de informática seS/C/W/45
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intensifica, a medida que aumentan los conocimiento s en materia de administración de instalaciones e
integración de sistemas de las empresas mundial es productoras de equipo y a medida que las nuevas
oportunidades en la esfera de las redes y los multimedios impulsan a las empresas de
telecomunicaciones y de medios de comunicación soci al a participar en el mercado de esos servicios.
27. El hecho de que las reglamentaciones específicas del sector de los servicios de informática y
servicios conexos sean escasas o inexistentes no quiere decir que las políticas y prácticas
gubernamentales no tengan importancia para ese sector.  Por el contrario, medidas gubernamentales
muy diversas influyen en el crecimiento y el desarrollo de esos servicios.  Las esferas en las que actúa
esa influencia son las políticas laborales (permisos de trabajo/visados, educación y formación), el
apoyo de las actividades de investigación y desarrollo, la protección de los derechos de propiedad
intelectual para luchar contra la piratería de programas, las normas técnicas, los aranceles aplicados alequipo de informática y la contratación pública de servicios de información.  Además, recientes
iniciativas gubernamentales relativas a la Infraestructura Mundial de la Información o a la Sociedad
Mundial de la Información han servido para estimular la demanda de esos servicios.  Por otra parte, a
medida que se difunde cada vez más el suministro en línea de servicios de informática, las cuestiones
relacionadas con la observancia de los contratos y las licencias para el uso de programas y muchos delos aspectos conexos que afectan a Internet y al comercio electrónico, como la autentificación, el
cifrado, la protección de la intimidad y la protección del cliente, adquieren una importancia cada vez
mayor para las empresas de informática.  Esto se debe a que el sector de los servicios de informática
no sólo se encuentra en buena posición para utilizar los nuevos medios electrónicos de comercio, sino
que también es responsable de crear programas que proporcionen las soluciones necesarias para quesea posible esa utilización.  Probablemente es cierto que los esfuerzos por mejorar el acceso al
mercado mundial de los servicios de informática y servicios conexos dependerán menos de los
obstáculos al comercio o reglamentarios tradicionales que de la consideración de una gama muy
diversa de cuestiones de política oficial.
28. Las empresas de tecnología de la información se sienten preocupadas ante la posibilidad de
una mayor reglamentación, debida tanto a la madurez del sector como a la convergencia.  No
obstante, hay factores contrarios a la mayor reglamentación de ese sector y que lo diferencian, por
ejemplo, de las telecomunicaciones.  El más importante es que el sector de la tecnología de la
información es muy competitivo.  La competencia, por sí misma, puede hacer que no sea necesario un
alto grado de supervisión del tipo de la que se ejer ce sobre el sector de las telecomunicaciones, que se
caracteriza por el suministro monopolista.  En segundo lugar, dado que el propio sector de lastelecomunicaciones está ahora experimentando una  amplia desreglamentación, parecería paradójico
aplicar, al mismo tiempo, nuevas limitaciones reglamentarias a los servicios de tecnología de la
información.  En tercer lugar, en la tecnología de la información es mucho menos evidente la
necesidad de reglamentación por motivos de interés público característica de las telecomunicaciones y
la radiodifusión.  No obstante, el surgimiento de los servicios de multimedios basados en lainformática ha sido motivo de preocupación para las autoridades encargadas de la reglamentación en
algunos países.  Las asociaciones empresariales aducen que la convergencia no implica
necesariamente que haya de haber una mayor reglamentación de los servicios de informática.
Sostienen en cambio que, en algunos aspectos, los demás sectores podrían aprender de la experiencia
de la informática, lo cual contribuiría a estimular y mantener las tendencias a la desreglamentación enlos sectores mas reglamentados de la tecnología de la información.  Esas asociaciones señalan que el
aumento de las normas aplicadas a los servicios de informática y otros servicios de tecnología de la
información podría ahogar la innovación y el desarrollo, que han sido fuente de crecimiento y
modernización para otros sectores como las telecomunicaciones.
29. En sus esfuerzos por evitar lo que denomina el "avance insidioso de la reglamentación", la
Business Software Alliance (BSA), que tiene su sede en los Estados Unidos, ha declarado que algunas
iniciativas reglamentarias pendientes amenazan la salud de los actuales mercados de programas y
servicios.  Señala con inquietud la forma en que las autoridades encargadas de la reglamentación de
las telecomunicaciones se centran cada vez más en los productos y servicios de la tecnología de laS/C/W/45
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información, observando, por ejemplo, que las propuestas de que se establezcan, por mandato
gubernamental, normas para los programas de comunicaciones o de que se apliquen al acceso a
Internet y a otras nuevas tecnologías de transmisión de datos estructuras tarifarias, tasas de acceso
local o contribuciones al servicio universal propias de la era de los monopolios en el sector de las
telecomunicaciones pueden reducir la demanda de los programas y servicios que se estándesarrollando con miras al creciente mercado de aplicaciones para Internet.  Otros representantes del
sector de la informática y los programas se sienten preocupados ante los posibles efectos de una
mayor reglamentación en el éxito y el crecimiento incipientes del comercio electrónico de empresa a
empresa ya que, como se ha dicho, éstas tienden a ser el principal mercado destinatario del sector.
Señalando que las empresas comienzan ahora a hacer uso de muchas de las nuevas tecnologías
basadas en la informática (por ejemplo, la difusión punto a multipunto se utiliza en numerosas
aplicaciones para empresas), los representantes del sector aducen que la imposición de nuevaslimitaciones reglamentarias a esos servicios podría perturbar las actividades empresariales que ya
tienen lugar en línea.
30. Las políticas laborales y el movimiento de personas físicas:  Pese a los esfuerzos realizados en
muchos países para estimular la ejecución de programas de enseñanza y formación orientados hacia la
alta tecnología, persiste la escasez de personal calificado en el sector de la tecnología de la
información que, según las predicciones, irá incluso agudizándose.  De resultas de esto, el
movimiento de personas físicas adquiere una importancia cada vez mayor, ya que muchas empresas
intentan aprovechar los mercados extranjeros para importar personal con los conocimientos que
precisan.  Algunas de ellas han procurado aliviar la escasez de personal mediante relacionestransfronterizas, a menudo en línea, establecidas por contrato con proveedores extranjeros de servicios
de informática, como empresas dedicadas al diseño de programas o a la programación de ordenadores.
Aunque este enfoque abre nuevas oportunidades a los países en desarrollo, quizá no sea suficiente, y
algunas asociaciones empresariales del sector de la tecnología de la información y de la informática
están instando a sus gobiernos a reducir las restricciones que pesan sobre la concesión de permisos detrabajo y visados al personal extranjero.  No obstante, al igual que los compromisos asumidos en el
marco del AGCS en la mayor parte de los demás sectores de servicios, los referentes a los servicios de
informática relacionados con el suministro mediante el movimiento de personas físicas están sujetos a
limitaciones contenidas tanto en la sección relativa a ese sector específico como en la sección
horizontal de las listas.
31. Incentivos a las actividades de investigación y desarrollo:  La fase de investigación y
desarrollo es una de las que permiten que lleguen al mercado nuevos ordenadores y programas, y
existen amplias pruebas de que, aunque el gasto en ella ha experimentado un cierto descenso en el
sector de la tecnología de la información, por lo menos en los países de la OCDE, la participación de
los proveedores de servicios en las actividades de investigación y desarrollo sobre tecnología de la
información está aumentando.  Ello se debe, en parte, a que las empresas productoras de programasencomiendan cada vez más la fase de investigación y desarrollo a empresas especializadas y a que
cada vez es más indispensable la investigación en relación con los nuevos mercados creados por la
convergencia tecnológica (por ejemplo, de multimedios), respecto de los cuales una determinada
empresa puede no tener toda la gama de conocimientos expertos necesarios.  La convergencia ha
contribuido también a que aparezca una tendencia a la realización de las actividades de investigacióny desarrollo mediante alianzas entre empresas pertenecientes a distintos segmentos del mercado de la
tecnología de la información.  Como puede verse en el cuadro 4, las empresas de tecnología de la
información con un mayor gasto en investigación y desarrollo como porcentaje de sus ingresos
procedentes de las ventas son algunas de las más destacadas a escala mundial.S/C/W/45
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Cuadro 4
Las 10 empresas de tecnología de la información que ocupan los
primeros puestos por la intensidad de sus actividades
de investigación y desarrollo, 1995
(Investigación y desarrollo/ventas)
Nombre de la empresa PaísIntensidad de investigación y
desarrollo (%)
Adobe Systems Estados Unidos 18,2
Cray Research Estados Unidos 18,2
Novell Estados Unidos 18,0
Advanced Micro Devices Estados Unidos 16,4
Lotus Development Estados Unidos 16,4
SAP Alemania 16,3
Ericsson Suecia 15,3
Northern Telecom Canadá 14,8
Microsoft Estados Unidos 14,5
Analog Devices Estados Unidos 14,3
Fuente: OCDE, Information Technology Outlook 1997 .
32. Las políticas oficiales en materia de investigación y desarrollo desempeñan una importante
función en el sector de la tecnología de la información, en particular porque éste tiende a ser de
elevado riesgo y a depender de ciclos de producci ón breves.  Algunos gobiernos han dado prioridad a
las actividades de investigación y desarrollo en el sector, debido al papel que desempeñan en elcrecimiento económico y la creación de empleo y a su contribución a la mejora del acceso a las
infraestructuras de información mundiales.  Adem ás, algunos gobiernos han concebido programas de
investigación y desarrollo con objeto de mejorar la competitividad mundial de sus empresas de
tecnología de la información.  A medida que las iniciativas patrocinadas por los gobiernos y
relacionadas con la defensa que frecuentemente promovían las actividades de investigación ydesarrollo en el sector de la informática y sectores conexos de la tecnología de la información han
disminuido en mercados importantes como el de lo s Estados Unidos, el propio sector ha asumido una
mayor proporción del gasto en investigación y desarrol lo.  No obstante, las asociaciones empresariales
del sector de la informática y los programas sostienen que los incentivos oficiales a la investigación y
el desarrollo siguen siendo importantes para sus esfuerzos.
33. Las prácticas de contratación pública:  Los gobiernos son importantes compradores de equipo,
programas y servicios de informática.  Aunque esto es cierto en casi todos los países, en términos
relativos, lo es especialmente en los mercados en que está menos desarrollado el sector privado.  Los
gobiernos recurren a los servicios de tecnología de la información para reducir el costo de lastransacciones y la falta de eficiencia en la administración de una diversidad de programas sociales y
públicos.  Por ejemplo, la contratación pública de servicios de tecnología de la información e
informática tiende a ser más importante en los sectores del transporte, la sanidad, la ciencia y la
enseñanza.  También es cada vez más indispensable para el desempeño por los gobiernos de sus
funciones fiscales, estadísticas y de mantenimient o de registros y en relación con las actividades
económicas del sector público como consumidor, intermediario y vendedor.  Sin embargo, en la
actualidad, la elaboración de normas con arreglo al artículo XIII del AGCS, relativo a la contratación
pública, sigue estando sometida a examen.  Los compromisos y obligaciones asumidos en el marco
del AGCS no abarcan la contratación de servicios por las entidades del sector público.S/C/W/45
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V. ANÁLISIS DE LAS LISTAS NACIONALES
34. Un total de 62 listas elaboradas en el marco del AGCS (contando como una sola las 12 listas
de la UE) contienen compromisos en relación con los servicios de informática y servicios conexos.
De ellas, 52 contienen compromisos sobre el subsector a) servicios de consultores en instalación deequipo de informática, 57 sobre el subsector b) servicios de aplicación de programas de informática,
55 sobre el subsector c) servicios de procesamientos de datos, 49 sobre el subsector d) servicios de
bases de datos, y 30 sobre el subsector e) "otros" servicios de informática.  En cuanto al nivel de
compromiso en relación con los subservicios a) a d) en su conjunto (véase el cuadro 5), la proporción
de compromisos de acceso a los mercados plenos o sin restricciones respecto del suministro
transfronterizo varía, según los subsectores, del 60 al 63 por ciento;  la proporción de compromisos
plenos respecto del consumo en el extranjero va del 70 al 76 por ciento y, en el caso de la presenciacomercial, la proporción oscila entre el 68 y el 77 por ciento (pero desciende, situándose entre el 29 y
el 33 por ciento, cuando se toman en consideración las limitaciones horizontales relativas al modo 3).
La proporción de compromisos plenos de acceso a los mercados respecto de la presencia de personas
físicas es la más baja, del 4 al 7 por ciento ( y queda reducida al 2 por ciento cuando se tienen en
cuenta las limitaciones horizontales).S/C/W/45
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Cuadro 5
Análisis de los compromisos de acceso a los mercados respecto de
los servicios de informática y servicios conexos
(por modos de suministro, como porcentajes del número de
listas que hacen referencia a cada subsector)
Nº de listasSuministro
transfronterizoConsumo en el
extranjeroPresencia
comercialPersonas físicas
Pl Pa No Pl Pa No Pl PaNo Pl Pa No
a.  Servicios de consultores en
instalación de equipos de
informática52 63 13 23 73 12 15 77 21 2 6 90 4
b.  Servicios de aplicación de
programas de informática57 60 21 19 70 19 11 68 30 2 7 88 5
c.  Servicios de procesamiento de
datos55 60 20 20 71 18 11 69 29 2 5 89 5
d.  Servicios de bases de datos 49 63 14 22 76 14 10 71 27 2 4 92 4
e.  Otros 30 53 40 7 57 37 7 53 47 0 0 97 3
Pl: Compromiso pleno (indicado por la palabra "ninguna" en la columna de acceso a los mercados de la Lista).
Pa: Compromiso parcial (limitaciones consignadas en la columna de acceso a los mercados de la Lista).
No: No hay compromiso (indicado por las palabras "sin consolidar" en la columna de acceso a los mercados de la
Lista).
Nota: Las cifras proporcionadas en este cuadro sólo reflejan las consignaciones efectuadas en las listas en relación con
los compromisos asumidos respecto de los servicios de informática. No obstante, debe tenerse presente que lasconsignaciones efectuadas en la sección horizontal de cada lista se refieren a los compromisos asumidos en estesector y en los demás sectores incluidos en ella.
Es posible que la suma de los porcentajes no sea 100 debido a que se han redondeado las cifras.
35. La consignación en las listas de limitaciones relativas a este sector específico es poco
frecuente, lo cual refleja la naturaleza no reglamentada de estos servicios, aunque (véase el cuadro 6),
naturalmente se aplicarán las limitaciones indicadas en la sección horizontal de las listas.  Cuando se
incluyen en las listas limitaciones respecto de este sector específico, lo más frecuente es que estén
relacionadas con la presencia comercial, y la mayor parte de ellas se refieren al tipo de persona
jurídica requerida y a restricciones del nivel de participación de capital extranjero.  Las limitaciones
relativas a este sector específico incluidas en las listas respecto de la presencia de personas físicas son,por lo general, restricciones cuantitativas del número de personas y son algo más habituales en el caso
de los subservicios a) servicios de consultores en instalación de equipos de informática.  Las
restricciones del acceso a los mercados en relación con el subsector "otros" también son algo más
corrientes en el caso de la presencia comercial que respecto de los demás modos de suministro.  En lo
que se refiere al suministro transfronterizo y al consumo en el extranjero, es mucho menos frecuente
la consignación de limitaciones en las listas, por lo que las pocas que aparecen en ellas en relación con
esos modos consisten en otras medidas.
36. Ningún Miembro de la OMC ha incluido en su lista exenciones del trato NMF en relación con
el sector específico de los servicios de informática y servicios conexos.  No obstante, dada laimportancia de la presencia comercial y el movimiento de personas físicas, algunas de las exenciones
horizontales del trato NMF incluidas en las listas respecto de esos modos de suministro tendrían
efectos en este sector.S/C/W/45
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Cuadro 6
Análisis de los tipos de medidas incluidos en las 62 listas que contienen compromisos
respecto del sector de los servicios de informática y servicios conexos
(en números de medidas, por tipos de medidas y modos de suministro)
Sectores y subsectoresModo Tipo de medida
abc d
a) Servicios de consultores en instalación de equipo de informática ST --- 3
CE --- 2
PC 33 1
PF 4-- 4
b) Servicios de aplicación de programas de informática ST --- 3
CE --- 2
PC -33 5
PF 3-- 4
c) Servicios de procesamiento de datos ST --- 3
CE --- 1
PC -12 4
PF 1-- 2
d) Servicios de bases de datos ST --- 2
CE --- -
PC -23 4
PF 2-- 2
e) Otros ST -1- 1
CE --- -
PC -21 1
PF --- -
Modo de suministro: (ST) Suministro transfronterizo (CE) Consumo en el extranjero
(PC) Presencia comercial (PF) Personas físicas
Tipo de medida:
a) Número de personas físicas.
b) Tipo de persona jurídica.c) Participación de capital extranjero.
d) Otras medidas en relación con el acceso a los mercados.
Nota:  El número de otras medidas n.c.p. es elevado porque una amplia variedad de las consignaciones efectuadas en las
listas no pudieron clasificarse en ninguna de las distinta s categorías de limitaciones ut ilizadas.  En algunos casos,
esto se debió a que la descripción de la medida no era específica y en otros a que la propia medida no
correspondía a ninguna de las categorías.S/C/W/45
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VI. Temas que deben seguirse examinando
37. Definición del sector
- ¿Es suficiente la actual clasificación de los servicios de informática y servicios conexos?
¿Sería útil realizar ajustes en ella, dado que existen zonas de superposición con determinados
servicios de telecomunicaciones?  ¿Abarca ya, o debería abarcar, los programas
personalizados?  ¿Toma en consideración los programas suministrados totalmente en línea
por las empresas mediante comercio electrónico?
- ¿Cual es la situación, desde el punto de vista de  la clasificación utilizada, de los compromisos
sobre el elemento de contenido de estos servicios -en particular, aunque no sólo, de losservicios de bases de datos- que puede ser, por ejemplo, financiero, médico, educativo o, con
la llegada de los multimedios, audiovisual?
- ¿Cual es la relación entre los servicios de informática y servicios conexos y los servicios de
sistemas de reserva informatizados (SRI) a que se hace referencia en el Anexo sobre Serviciosde Transporte Aéreo?
38. Importancia económica del sector- ¿Existen, además de las citadas en el texto, fuentes adicionales o más completas de
información acerca de la importancia económica del sector, en particular para los mercados
de los países en desarrollo?  ¿Hay alguna fuente de datos que contribuya a que se comprenda
mejor si el comercio transfronterizo de servicios de informática y servicios conexos crece con
más rapidez que las ventas de esos servicios por filiales o viceversa?
- ¿Cómo cambia la estructura mundial del sector?  ¿Qué efectos tendrán en esa estructura las
recientes fusiones y reestructuraciones, incluidas las que han tenido lugar entre el sector de la
informática y otros sectores "convergentes"?  ¿Cómo influirán éstas en la competencia en este
sector?
- ¿Sería correcto suponer que la presencia comercial y el movimiento de personas físicas son
actualmente los modos más importantes de suministro de estos servicios?  ¿En qué medidahará la creciente popularidad de los servicios desarrollados y/o suministrados en línea que
aumente la importancia del suministro transfronterizo?
- Dada la elevada participación de personal con conocimientos técnicos sobre informática en el
suministro de estos servicios ¿tienen determinados países en desarrollo una ventajacomparativa en el comercio internacional de el los?  En caso afirmativo ¿serán el suministro
transfronterizo y el movimiento de personas físicas que sean nacionales de esas economías de
especial importancia para ellas?
39. Entorno comercial y reglamentario- ¿Qué medidas tienen o tendrán probablemente efectos restrictivos en el comercio de servicios
de informática y servicios conexos, en particular en relación con los artículos VI y XIV?
¿Cuáles son, en la mayor parte de los casos, los objetivos de política subyacentes? (normas
técnicas, títulos de aptitud profesional, intimidad, reglamentación del contenido, etc.)¿Aplican algunos Miembros a este sector específico medidas que hayan podido pasarse por
alto en esta nota?S/C/W/45
Página 21
- ¿Qué efecto tendrían los diversos adelantos de la tecnología de la informática y las
tecnologías conexas (por ejemplo, el uso de Internet, los multimedios) en la aplicación o la
pertinencia de las medidas gubernamentales?
- ¿Hasta qué punto son importantes los efectos de las limitaciones horizontales en la presencia
comercial (por ejemplo, en la participación extranjera en el capital) y en el movimiento de
personas físicas (por ejemplo, de la mano de obra con conocimientos técnicos) en este sector?
- ¿Existen cuestiones determinadas, como la transparencia, los impuestos o las subvenciones
(incluidos los incentivos a la investigación y el desarrollo), la política de competencia, la
contratación pública u otras, que quizá convenga seguir examinando en relación con el
comercio de estos servicios?
40. Análisis de las listas nacionales- ¿Cuáles eran los principales intereses de los Miembros en lo que se refiere a la negociación de
compromisos sobre estos servicios en la Ronda Uruguay?  ¿Creen los Miembros que susproveedores de servicios de informática se han beneficiado de los compromisos asumidos y
cómo?
- ¿Hasta qué punto fueron importantes, también durante la Ronda Uruguay, las cuestiones
sectoriales cruzadas, por ejemplo, con los sectores de las telecomunicaciones, los serviciosaudiovisuales o la radiodifusión?  Si lo fueron ¿qué cuestiones pertinentes tomaron en
consideración las delegaciones?
- Aunque los compromisos asumidos en relación con estos servicios son relativamente amplios
¿cuáles son las perspectivas de que medidas utilizadas en los sectores de lastelecomunicaciones o la radiodifusión se apliquen a estos servicios y cuál sería la relación
entre la aplicación de esas medidas y los compromisos asumidos?
VII. PUNTOS DE CONTACTO Y FUENTES DE ESTADÍSTICAS
Internacionales o regionales
Asian-Oceanian Computing Industry 
Organization(ASOCIO)
Oficina registrada:
Yusei Gojokai Kotohira Building, 4th F1, 1-14-1
Toranomon,Minato-Ku, Tokio 105, JapónNo obstante, la Secretaría "flotante" de estaOrganización está situada en el país o la regióndel Presidente
Internet: http://www.asocio.org/
European Information Technology Observatory
c/o VDMALyoner Strasse 18D-60528 Francfort
Tel.:  49/69/6603-1518 Fax:  49/69/6603-1510
Internet:  http://www.fvit-eurobit.de/DEF-EITO.HTMEuropean Association of Manufacturers of
Business Machines and Information TechnologyIndustry (Eurobit)
D-60528 Francfort
Tel.:  49/69/6603-1531 Fax:  49/69/6603-1510Internet: http://www.fvit-eurobit.de/
World Information Technology and Services
Alliance (WITSA)
c/o ITAA
1616 North Fort Myer Drive, Suite 1300Arlington, Virginia 22209Tel.:  1 703-522-5055 Fax:  1 703-525-2279Internet: http://www.itaa.org/witsa.htm
Southeast Asia Information Technology
Organization (SITO)S/C/W/45
Página 22
Alemania
Bundesverband Informationstechnologien
(BVITeV)
Adenauerallee 18-22
Bonn D 53113 Alemania
Australia
Australian Information Industry Association (AIIA)
P.O. Box 246, Deakin West
ACT 2600,Tel.:  02 6282 4700 Fax:  02 6285 1408Internet: http://www.aiia.com.au/
Bangladesh
Bangladesh Computer Samity (BCS)
House #2 - 2nd FloorRoad 32 (New), DhanmondiDhaka 1209 Bangladesh
Canadá
Information Technology Association of Canada
(ITAC)
España
Asociación Española de Empresas de Informática
(SEDISI)
Estados Unidos
Information Technology Association of America
(ITAA)1616 North Fort Myer Drive, Suite 1300
Arlington, Virginia 22209
Tel.:  1 703-522-5055 Fax:  1 703-525-2279Internet: http://www.itaa.org/
American Electronics Association
601 Pennsylvania Avenue, NW
North Building, Suite 600
Wáshington, D.C. 20004Tel.:  202-682-9110 Fax:  202-682-9111Correo electrónico:  research_analysis@aeanet.org
Business Software Alliance
1150 18th Street
Suite 700Wáshington, D.C. 20036Tel.:  202-872-5500 Fax:  202-872-5501Correo electrónico:  software@bsa.org
Internet: http://www.bsa.org
Filipinas
Philippine Software Association (PSA)
c/o Ayala Systems Technology Inc.3rd Fl., Ayala Life Building, Ayala Ave.
Makati City, Metro Manila, Filipinas
Tel.:  632-813-2494  Fax:  632-813-2493Finlandia
Information Technology Services Association
(TILPAL)
Tekniikantie 12
FIN-0215 Espoo DC 20003 Finlandia
Francia
Syntec Informatique
3 rue Leon Bonnat
París 75016 Francia
Grecia
Federation of Hellenic Information Technology 
Enterprises
23 Lagoumitzi str
GR17671 AtenasTel.:  (30) 9249540/1 Fax:  (30) 9249542Correo electrónico:  sepe@hol.grInternet: http://www.hol.gr/sepe/
Hong Kong
Hong Kong Information Technology Federation
601 Glenealy Tower1 Glenealy, CentralHong Kong
India
National Association of Software and Service 
Companies (NASSCOM)
#109, Ashok Hotel, ChanakyapuriNueva Delhi 110 021, India
Tel.:  +91-11-688-5474  Fax:  +91-11-688-5475
Correo electrónico:  nasscom@nasscom.ernet.in_
Indonesia
ASSPILUKI
Indonesia Computer Software Association
c/o PT.SISINDOSAT
Gedung Menara Thamrin, 15th Fl, JIMHThamrin Kav.3Yakarta 10340, IndonesiaTel.:  +62-21-230-2812Fax:  +62-21-230-3817
Israel
Israeli Association of Software Houses (IASH)
Industry House - 29 Hamered StreetTel Aviv 68125 Israel
Italia
Associazione Nazionale Aziende Service Info. e 
Telematica
Via Santa Tecla 4Milán 20122 ItaliaS/C/W/45
Página 23
Japón
Japan Information Service Industry Association
(JISA)
17th Fl, TIME24 Bldg.,2-45, Aomi, Koto-ku,
Tokio 135-73 JapónTel.:  81-3-5500-2610 Fax:  81-3-550-2630Correo electrónico:  info@jisa.or.jpInternet: http://www.jisa.or.jp/
Malasia
Association of the Computer Industry (PIKOM)
25th Fl., Menara Tun Razak, Letter Box 18,Jalan Raja Laut,50350 Kuala Lumpur, Malasia
Tel.:  +60-3-292-0297 Fax:  +60-3-291-1504
Correo electrónico:  pikom@po.jaring.my
Marruecos
L'Association des Professionnels de L'Informatique
de Bureau
Tour Atlas - 1 Place Zellaqua
Casablanca CO 01 Marruecos
Mongolia
Mongolian National Information Technology
Association (MONITA)
46/672, Ulaanbaatar, Mongolia
Tel.:  976-1-32-9081 Fax:  976-1-32-4121
Nepal
Computer Association of Nepal (CAN)
PO Box Nº 956, Bagbazaar
Katmandú, NepalTel.:  977-1-22-0773 Fax:  977-1-22-5407Correo electrónico:  can@beltronx.wlink.com.np
Nueva Zelandia
Information Technology Association of New 
Zealand (ITANZ)
Level 9, 108 Te Terrace, Box 1710Wéllington, Nueva ZelandiaTel.:  64-4-472-2731  Fax:  64-4-499-3318Correo electrónico:  info@itanz.org.nz
Países Bajos
Federation of Dutch Branch Associations in 
Information TechnologyReino Unido
Computing Services & Software Association
(CSSA)
20 Red Lion Street (véase el nuevo mapa)
LondresWC1R 4QNTel.:  0171 395 6700 Fax:  0171 404 4119
República Checa
Asociace Pro Pora denstvi v Podnikani (APP)
Veletrzni 21PO Box 44 - 170 01 Praga 7NY 10019 República Checa
República de Corea
Federation of Korean Information Industries (FKII)
13th Fl., FKI Bldg.Yoido-dong, Youngdeungpo-kuSeul 150-176, CoreaTel.:  82-2-780-0207 Fax:  82-2-782-1266
Correo electrónico:  webmaster@fkii.or.kr
Singapur
Singapore Federation of the Computer Industry
(SFCI)71 Science Park Drive
NCB Building
Singapur 118253Tel.:  (65) 775 1927 Fax:  (65) 778 4968Correo electrónico:  sfcii@singnet.com.sgInternet: http://www.asianconnect.com/sfci/
Sri Lanka
(FITIS)
Federation of the Information Technology IndustrySri LankaNº 5, Clifford Avenue
Colombo 3, Sri Lanka
Tel.:  94-1-573326 Fax:  94-1-574799
Tailandia
The Association of Thai Computer Industry (ATCI)
6th Fl., Payatai plaza Bldg.
120 Phayathai Rd.
Bangkok 10400, TailandiaTel.:  662-216-5862 Fax:  662-216-5867Correo electrónico:  atci@mail.bdg.co.th_
Zimbabwe
Computer Suppliers Association (COMSA)S/C/W/45
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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en http://www.asocio.org/newsmenu.htm
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http://www.asocio.org/dbmain.htm
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Australia , en http://www.aiia.com.au/4a4growth.html
Australian Information Industry Association, Self-Regulation in the Information and Communications
Industries , Comunicación al Select Committee on Information Technologies, febrero de 1998, en
http://www.aiia.com.au/4submission.SelfRegulation.html
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Services , Versión 1.0, 12 de agosto de 1997.
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volumen 77, Nº 10, octubre de 1997.
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New Digital Era , junio de 1997, c.Business Software Alliance, 1997.
Business Software Alliance, "Consequences Of Co nvergence: Why the Software Industry Cares about
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Business Software Alliance, "E-Commerce: Policy Principles Developed by Members of the BSA on
Critical Issues Facing the Future of Electronic Commerce", Estudio publicado por el Third Annual
Business Software Alliance CEO Forum, junio de 1998.
Comisión Europea, "Information Society" en Panorama of EU Industry 97 , volumen 2, c. ECSC-EC-
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Europeo, el Consejo, el Comité Económico y Soci al y el Comité de las Regiones, COM(97) 157,
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CSSA (UK), The State of the IT Nation: A CSSA Survey , en
http://192.129.23.97/home/industry/it/state.htm
European Information Technology Observators, EITO 98: The Technological Evolution of ICT and
Standards
"The Global Internet 100 Survey 1998. Special Report" Information Strategy , junio de 1998.
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Commerce, volumen 77, Nº 10, octubre de 1997, páginas 95-138.
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(Proyecto), mayo de 1997.
Murray, Peter and Andrew Myers,  "The Facts About Knwoledge", Information Strategy , junio
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Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos, Information Technology Outlook 1997 , c.
OCDE:  París, 1997.
Price Waterhouse, ITAA y Massachusetts Software Council, 1996/97 Software Business Practices
Survey , publicación electrónica en http://www.ita.org/PWTABLE.htm
Ungerer, Herbert, "EU Competition Law in the Telecommunications, Media and Information
Technology Sectors", Discurso pronunciado en el  Fordham Corporate Law Institute, 22nd Annual
Conference on International Antitrust Law & Polic y, Fordham University School of Law, Nueva
York, 27 de octubre de 1995.
Unión Internacional de Telecomunicaciones, Informe sobre el desarrollo mundial de las
telecomunicaciones/Indicadores de las telecomuni caciones mundiales 1998, c.UIT, Ginebra, marzo
de 1998.
United States Department of Commerce, U.S. Industry and Trade Outlook 1998 , capítulo 26.
Information Services y capítulo 28. Computer Software and Networking. Wáshington, D.C., 1998.
United States Department of Commerce, The Emerging Digital Economy , Wáshington D.C., abril
de 1998.S/C/W/45
Página 26
APÉNDICE
Cuadro A1a
Transacciones estadounidenses relativas a servicios de informática
con extranjeros no afiliados, 1996
Sector/subsector de los servicios de informática  (miles de
millones de $EE.UU.)Exportaciones Porcentajes
Todos los servicios de informática, ingresos totales 4,7 100%
Total de los servicios de informática y procesamiento de
datos 3,1 66% 100%
Introducción, procesamiento y tabulación de 
datos1,8 58%
Análisis, diseño, ingeniería y programación 
personalizada de sistemas0,4 13%
Cánones de programas y derechos de licencia0,4 13%
Sistemas integrados de equipo y programas0,3 10%
Otros0,2 6%
Total de los servicios de base s de datos y otros servicios de
información1,6 34% 100%
Servicios de bases de datos empresariales y económicos1,2 75%
Servicios de bases de datos diversos0,1 6%
Otros0,3 19%
Cuadros A1a-A1d:  Fuente: USDOC, Survey of Current Business.
Cuadro A1b
Transacciones estadounidenses relativas a servicio s de informática con extranjeros no afiliados:
comparación con los ingresos totales correspondientes a los servicios prestados a las empresas y
profesionales y todos los servicios privados, 1986-1996
(Millones de $EE.UU.) Exportaciones
1986 1991 1996Crecimiento medio anual
1986-96
Total de los servicios privados 77.167 152.413 221.23 4 11%
Total de los servicios prestados a las empresas y
profesionales4.426 11.249 19.247 16%
- Servicios de informática y procesamiento de
datos985 1.738 3.142 12%
- Servicios de bases de datos y otros servicios
de información124 442 1.629 29%
Importaciones
Total de los servicios privados 66.421 102.671 143.086 8%
Total de los servicios prestados a las empresas y
profesionales1.263 2.785 6.253 17%
- Servicios de informática y procesamiento de
datos32 116 334 26%
- Servicios de bases de datos y otros servicios
de información23 51 174 22%S/C/W/45
Página 27
Cuadro A1c
Transacciones estadounidenses relativas a servicios de informática*
con extranjeros no afiliados, por países o regiones, 1993/1996
(Millones de $EE.UU.) Exportaciones Importaciones
1993 % 1996 % 1993 % 1996 %
Todos los países3.002 100% 4.771 100% 414 100% 508 100%
África 51 2% 109 2% ** - ** -
Canadá 306 10% 442 9% 25 6% 48 9%
Otros países de América216 7% 354 7% 15 4% 14 3%
Europa1.413 47% 2.245 47% 318 77% 315 62%
Japón 391 13% 625 13% 17 4% 75 15%
Otros países de Asia y el
Pacífico460 15% 813 17% 33 8% 48 9%
Oriente Medio 154 5% 124 3% ** - 2 -
Organizaciones
internacionales y otros11 - 18 - 8 2% 7 1%
* Cifras combinadas correspondientes a "servicios de informática y procesamiento de datos" y "servicios de bases de
datos y otros servicios de información".
** Menos de 500.000 dólares EE.UU.
Cuadro A1d
Ventas de servicios de informática y procesamiento de datos por filiales
estadounidenses y extranjeras, 1994-1995
(Millones de $EE.UU.)Ventas a extranjeros por filiales
extranjeras de empresas
estadounidenses*Ventas a estadounidenses por filiales
estadounidenses de empresas
extranjeras**
1994 1995 1994 1995
Todos los países 18.777 22.662 3.146 3.504
Australia 806 1.366 (D) 61
Canadá 853 1.009 450 508
Otros países de América (D) 710 13 15
Europa 13.131 16.544 2.324 2.536
Japón (D) (D) 212 295
Otros países (D) 3.033+ 366++ 86
Estados Unidos n.a. n.a. 2 3
* Por el país de la filial.
** Por el país del propietario efectivo.
(D) Cifra suprimida para evitar la divulgación de datos sobre empresas determinadas  + incluido el Japón  ++ incluida
Australia.S/C/W/45
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Cuadro A2
Evolución del mercado de la tecnología de la información en
algunos países no pertenecientes a la OCDE, 1987-1995
(En porcentajes del mercado total)
1987 1995
EquipoProgramas en
paqueteServicios EquipoProgramas en
paqueteServicios
Taipei Chino 76,3 6,6 17,1 69,9 10,7 19,4
Hong Kong 79,5 10,4 10,1 70,0 10,8 19,2
República de
Corea71,9 4,6 23,5 79,8 5,9 14,4
Malasia 75,9 11,6 12,4 66,1 17,1 16,9
Singapur 78,4 9,2 12,4 59,1 16,4 24,5
Tailandia 84,2 2,6 13,2 69,8 12,9 17,3
Economías
DinámicasAsiáticas 75,4 6,4 18,2 73,7 9,3 17,0
China (RPC) 91,6 6,3 2,1 88,1 4,6 7,3
India 67,1 3,1 29,8 62,2 5,7 32,1
Indonesia 83,2 5,0 11,7 81,0 7,4 11,6
Filipinas 73,5 12,3 14,2 72,4 14,0 13,6
Argentina 57,2 8,4 34,3 52,1 12,3 35,5
Brasil 53,3 13,5 33,2 52,7 15,0 32,2
Chile 57,3 11,7 31,0 57,5 14,1 28,4
Colombia 69,4 6,9 23,7 72,4 12,0 15,6
Sudáfrica 61,5 12,2 26,3 49,2 19,9 30,9
Venezuela 50,6 20,4 29,0 51,0 14,5 34,5
Total 67,6 9,2 23,2 67,4 10,9 21,7
OCDE 24 51,8 14,1 34,1 45,9 19,1 35,0
Fuente: OCDE, Information Technology Outlook 1997 .
__________