. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/TBT/W/181
13 de septiembre de 2002
(02-4886)
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Original:  inglés
MECANISMO DE EXAMEN DE LA TRANSICIÓN EN EL MARCO
DEL PÁRRAFO 18 DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE
LA REPÚBLICA POPULAR CHINA ("CHINA")
OBSERVACIONES DEL JAPÓN PRESENTADAS AL COMITÉ
DE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO
Comunicación del Japón
1. El Japón acoge con beneplácito los esfuerzos de China por aplicar los compromisos asumidos
en el marco de su Protocolo de Adhesión a la OM C.  Somos de la opinión de que el Mecanismo de
Examen de la Transición, si se administrara de manera significativa y productiva, contribuiría a un
mayor respeto por parte de China de las normas, disciplinas y compromisos asumidos
2. Para conseguir que el debate sea provechoso, presentamos nuestras observaciones con
considerable anticipación a la reunión del Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio del 17 deoctubre de 2002, con la finalidad de que las autoridades chinas respondan y presenten la información
necesaria.  El Japón espera con interés trabajar con China y otros Miembros con miras a asegurar la
transparencia a la que se ha comprometido en el Protocolo, y apreciaría que China respondiera por
escrito a nuestras observaciones 10 días antes de la reunión.
I. "REGISTRO DE LAS IMPORTACIONES INICIALES DE PRODUCTOS
QUÍMICOS"
3. Como se refleja en el apartado a) del párrafo 196 del informe del Grupo de Trabajo, China se
comprometió a promulgar y aplicar, dentro del año posterior a su adhesión, una nueva ley y el
correspondiente reglamento relativos a la evaluación y control de los productos químicos para la
protección del medio ambiente, en los cuales se as eguraría un trato nacional completo y una plena
compatibilidad con las prácticas internacionales.  En ese mismo apartado, China se comprometió
también a asegurar que los productos químicos enumerados en el "inventario de productos químicos"anexo a la nueva ley y su reglamento citados supra  estuvieran exentos de la obligación de registro y a
que se estableciera un procedimiento unificado de evaluación tanto para los productos nacionales
como para los importados en virtud de la nueva ley y su reglamento.  Por favor, sírvanse explicar el
estado actual del proceso de elaboración de dicha nueva ley y su correspondiente reglamento.
II. "EL SISTEMA DE CERTIFICACIÓN DEL CCA PARA PRODUCTOS
ELÉCTRICOS"
4. El Japón acoge con beneplácito los esfuerzos de China por unificar los dos sistemas de
certificación en uno solo, "Marca de certificación del CCA", en el marco de lo establecido en el
apartado b) del párrafo 196 del informe del Grupo de Trabajo.G/TBT/W/181
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5. Sin embargo, el sistema de certificación del CCA se aplica de la siguiente manera:1
i) En la notificación número 670:2001 dirigida a las autoridades aduaneras locales, se
establece que a partir del 1º de julio de 2002 deben realizarse las mercancías
importadas que no cuenten con el certificado de seguridad (Certificación de la CCIB
o de la CCA);  y
ii) una categoría de productos de los catálogos indicados por las autoridades aduaneras
locales es más amplia que la categoría a la que hacen referencia los laboratorios de
prueba designados para otorgar la certificación del CCA.
6. Habida cuenta de lo anteriormente expuesto, la existencia de dos catálogos de productos
similares pero diferentes impide una aplicación coherente y da lugar a diversas interpretaciones de lasautoridades aduaneras.  Además, ello provoca el bloqueo de las importaciones el retraso del despacho
de aduana, lo que los exportadores de otros países Miembros de la OMC pueden considerar que
constituye un obstáculo innecesario al comercio.
7. Por favor, sírvanse informar de cuáles son las medidas que tomarán para garantizar que las
autoridades aduaneras locales no soliciten la certificación del CCA para un producto importado queno esté sujeto al sistema de certificación del CCA.
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1  i)  Catálogos a los que hacen referencia los laboratorios de prueba designados para otorgar la
certificación CCA:
"Declaración conjunta Nº 33:2001 emitida por la AQSIQ/CNCA:  Primer catálogo de productos sujetosa certificación obligatoria" y "Normas de implementación" emitidas por CNCA: CNCA-01C-XXX(XXX:  Los números se clasifican por categoría de productos")".
ii) El catálogo al que se refieren  las autoridades aduaneras locales:
"Notificación conjunta emitida por la AQSIQ/CNCA:  La cobertura de productos se basa en el primercatálogo de productos sujetos a certificación obligator ia (Cuadro Comparativo con el Código del SA)."