RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/VNM/9
26 de junio de 2000
(00-2598)
Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión de Viet NamOriginal:  inglés
ADHESIÓN DE VIET NAM
Preguntas y respuestas adicionales
El Gobierno de la República Socialista de Viet Nam ha presentado las respuestas a las
preguntas adicionales relativas al Memorándum sobre el régimen de comercio exterior de Viet Nam,
con la petición de que se distribuyan a los miem bros del Grupo de Trabajo.  A continuación se
reproducen las respuestas a las preguntas formuladas por los Miembros sobre la base de los
documentos WT/ACC/VNM/6 y WT/ACC/VNM/7.
_______________WT/ACC/VNM/9
Página i
ÍNDICE
Página Preguntas
II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓMICAS Y COMERCIO
EXTERIOR
2. Políticas económicas 1
a) Orientaciones principales 1 1-22
b) Política monetaria y fiscal 12 23-31
c) Sistema de divisas y pagos 16 32-37
d) Política de inversiones extranjeras y nacionales 19 38-42
e) Política en materia de competencia 21 43-
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS
POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE
MERCANCÍAS Y AL COMERCIO DE SERVICIOS
1. Facultades de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial 22 45-57
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE
MERCANCÍAS
1. Reglamentación de las importaciones
a) Requisitos de registro para realizar actividades de importación 29 58-69b) Características del arancel nacional 33 70-77
d) Los demás derechos y cargas, con especificación de las cargas por
servicios prestados36 78-85
e) Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de las
prohibiciones, los contingentes y los sistemas de licencias39 86-105
f) Procedimientos para el trámite de licencias 45 106-116
h) Valoración en aduana 49 117-119
j) Inspección previa a la expedición 52 120
k) Impuestos internos aplicados a los importadores 52 121-129
l) Normas de origen 55 130
m) Régimen antidumping, de derechos compensatorios y
de salvaguardias55 131-134
p) Otras medidas en frontera, por ejemplo los planes que tengan
efectos en frontera similares a los de las medidas enumeradas supra
en el punto e)56 135-136
2. Reglamentación de las exportaciones 57
c) Restricciones cuantitativas de la exportación 57 137-139f) Financiación de las exportaciones, subvenciones a la exportación y
políticas de promoción de las exportaciones59 140-142
h) Planes de devolución de los derechos de importación 60 143
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías 60
a) Política industrial, con indicación de la política de subvenciones 60 144-145b) Reglamentos técnicos y normas 61 146-155
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias, con inclusión de las medidas
adoptadas respecto de las importaciones65 156-157
d) Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio 66 158-172
e) Prácticas de comercio de Estado y empresas de propiedad estatal 73 173-189g) Zonas de actividad económica libre 80 190
h) Políticas medioambientales relacionadas con el comercio 80 191
k) Contratación pública 81 192-193WT/ACC/VNM/9
Página ii
Página Preguntas
4. Políticas que afectan al comercio exterior de productos
agropecuarios81 194-196
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
2. Normas sustantivas de protección, incluidos los procedimientos para
la adquisición y el mantenimient o de los derechos de propiedad
intelectual
a) Derecho de autor y derechos conexos 83 197-
d) Dibujos o modelos industriales 84 200-201
e) Patentes 85 202-215
ii-iii) Servicios de contabilidad 95 216-217iv-vii) Servicios arquitectónicos, servicios de ingeniería, servicios
integrados de ingeniería;  servicios de planificación urbana95 218-219
2. Servicios de telecomunicaciones 96 220
7. Servicios bancarios y financieros 96 221-226
VI. BASE INSTITUCIONAL PARA LAS RELACIONES
COMERCIALES Y ECONÓMICAS CON TERCEROS PAÍSES227-228
ANEXO I
Lista de productos importados sujetos a obstáculos no arancelariosen 1999101
ANEXO II
Lista de productos cuya exportación está prohibida, salvo
indicación diferente en la licencia de inversión de las empresas deinversión extranjera directa104
ANEXO III
Lista de estupefacientes 106WT/ACC/VNM/9
Página 1
II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓMICAS Y COMERCIO EXTERIOR
2. Políticas económicas
a) Orientaciones principales
Pregunta 1
Sírvanse confirmar el compromiso de Viet Nam de no introducir ninguna medida incompatible
con el artículo III del GATT.  Sírvanse indica r al Grupo de Trabajo en qué punto se encuentra
la eliminación de las existentes.
Respuesta
Viet Nam está examinando sus textos legales, para identificar las disposiciones y reglamentos
incompatibles con el artículo III  del GATT de 1994, así como los requisitos para adaptar su marco
institucional y reglamentario a las normas del GATT, y reducir y/o suprimir esas diferencias.
Viet Nam ha efectuado en concreto las modificaciones siguientes:
- aplicación uniforme del impuesto sobre el valor añadido a libros y periódicos
nacionales e importados;
- reducción de la lista de empresas que está n exentas de IVA, y disminución del nivel
de deducción del IVA.
- eliminación del sistema de dualidad de precios de varios productos y servicios.
El Grupo de Trabajo recibirá notificación frecuente de las enmiendas que continuamente se
realizan en el marco de los programas legislativos.
Pregunta 2
En relación con la pregunta 3 del documento WT/ACC/VNM/6, Viet Nam facilita información
detallada sobre la protección de la producción agrícola nacional.  ¿Es la agricultura el únicosector incluido en el objetivo de "garantizar la  adecuada protección de la producción nacional"
o hay otros sectores, como el del papel, que gozan también de dicha protección?
Respuesta
La agricultura no es el único sector que recibe cierta protección "para garantizar la adecuada
protección de la producción nacional".  Otro ejem plo es la producción de la industria del papel.
Este sector se caracteriza por su pequeña escala y su tecnología atrasada, la poca variedad y
baja calidad de los productos y los elevados costes de producción que incluso superan el precio
mundial.
La competitividad del sector es muy baja.  Sin embargo, su existencia y desarrollo en
Viet Nam están muy relacionados con el nivel de vida de los agricultores que cultivan madera para el
sector.  Es, pues, necesaria la protección pública mediante aranceles y el control restrictivo de las
importaciones (el tipo arancelario para el papel de impresión y libros de texto es del 40 por ciento;para el papel de periódicos y revistas, 20 por ciento;  papel higiénico y de poca densidad, 40 por
ciento;  papel de embalaje y cartón, 30 por ciento).WT/ACC/VNM/9
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Pregunta 3
Sírvanse indicar qué se entiende por "protección no excesiva que conduzca de manera gradual a
un entorno competitivo".  ¿Acepta Viet Nam que tras la adhesión a la OMC la única
"protección" posible será la que se derive del Tratado de la OMC en las circunstancias que allí
se prevén?
Respuesta
Esta frase no aparece en ningún texto jurídico del Viet Nam, sino que es una orientación
política del Gobierno.  El Viet Nam persigue siempre el equilibrio entre la necesidad de protección y
el fomento de la competencia, para mantener un de sarrollo dinámico de los sectores económicos.  Esta
política se adaptará a los principios de la OMC y tenderá a reducir la protección en función del nivel
de desarrollo económico.  En el proceso de adhesión, Viet Nam concretará políticas y medidas que
satisfagan las necesidades de desarrollo y los principios de la OMC.
Pregunta 4
Sírvanse presentar al Grupo de Trabajo las listas efectivas de actividades comerciales que
siguen siendo dominio exclusivo del Estado
Respuesta
De hecho, hay pocos bienes y servicios suministrados exclusivamente por las empresas del
Estado (por ejemplo, los suministros de gasolina, petróleo y electricidad).  La información detallada
sobre las empresas de Viet Nam y sus actividades correspondientes, como establece el artículo XVII
del GATT de 1994,  se facilita en la notif icación de las empresas comerciales del Esta do, que lleva la
signatura G/STR/4 (documento WT/ACC/VNM/14).
Pregunta 5
Sírvanse especificar en qué circunstancias pueden ser acreedoras de ayuda las empresas de gran
intensidad de mano de obra.
Respuesta
No existe una definición oficial de "alta intensidad de mano de obra", por consiguiente no está
claro el número de trabajadores que ha de emplear una empresa para alcanzar esa consideración.Sin embargo, las empresas cuyo número de trabajadores a tiempo completo supere los siguientes
promedios anuales establecidos por el Estado pueden obtener ciertos privilegios:
- 100 trabajadores en zonas urbanas;
- 20 trabajadores en zonas social y económicamente desfavorecidas;
- 50 trabajadores en las demás zonas.
En las Listas B y C del Decreto Nº 51/1999/ND-CP de 8 de julio de 1999, se facilita
información detallada y completa sobre la aplicación de la Ley de Promoción de la Inversión Nacionalmodificada Nº 3/1998/QH10.WT/ACC/VNM/9
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Pregunta 6
Sírvanse especificar cómo se lograron realmente los objetivos de las Leyes de Sociedades y de
Empresas Privadas, que figuran en la respuesta a esta pregunta.
Respuesta
La Ley de Sociedades y la Ley de Empresas Privadas, promulgadas por la Asamblea Nacional
de Viet Nam en su 8º período de sesiones a finales de 1990, fueron un hito importante en el proceso
de reforma de la economía vietnamita.  En aquel momento, los objetivos de estas leyes eran:
- desarrollar una economía multisectorial e mercado;  movilizar y utilizar eficazmente
los recursos interiores de capital y trabajo y los recursos naturales, y crear más
empleo;
- proteger los intereses legítimos de los inversores y acelerar el crecimiento económico;
- reforzar la eficacia y capacidad de la gestión pública de actividades empresariales.
Ambas leyes han contribuido al éxito del desarrollo socioeconómico de Viet Nam en los
últimos 10 años.  Durante ese período, se esta blecieron aproximadamente 40.000 nuevas empresas
con un capital social global de unos 21.000 millardos de dongs (1.500 millones de dólares EE.UU.).
Ello supuso el establecimiento anual de casi 5.000 empresas con un capital social total de más de
2.600 millardos de dongs.  La producción de las empresas y sociedades privadas está en torno al 8 porciento del PIB.  Según un cálculo aproximado, durante los últimos 10 años este sector ha creado más
de 500.000 puestos de trabajo y ha supuesto una importante fuente de ingresos presupuestarios.
Se considera asimismo que más de 1,5 millones de empresas familiares, tipo especial de empresa
regulada por el Decreto Nº 66/HDBT de 2 de marz o de 1992, se derivaron de la publicación de las
leyes de Sociedades y de Empresas Privadas.  Estas empresas emplean a tres millones de trabajadoresy generan aproximadamente el 9 por ciento del PIB.  El desarrollo importante de las sociedades y
empresas privadas ha prestado indudablemente más dinamismo y flexibilidad a la economía para
atender mejor las diversas necesidades de la vida.
En la actualidad, el desarrollo socioeconómico de Viet Nam ha motivado la adaptación de
ambas leyes.  En primer lugar, Viet Nam ha comprendido la necesidad de movilizar todas las fuentesinternas y externas y estimular a todos los sectores económicos y tipos de empresa en el proceso de
industrialización y modernización.
En segundo lugar, durante los últimos 10 años se ha mejorado el marco jurídico global y, en
particular, el relativo a las empresas.  Por consiguiente, algunas disposiciones de las leyes de
Sociedades y de Empresas Privadas han dejado de ser compatibles con otras leyes aplicables, han
surgido discrepancias sobre la interpretación y aplicación de otras leyes conexas y se ha limitado la
observancia eficaz de las reglamentaciones correspondientes.
En tercer lugar, tras la reforma de los 10 años, ha crecido significativamente el número de
empresas en el mercado;  el sistema de mercado funciona mejor tanto en términos de dimensión como
de frecuencia;  con una economía más liberal, las transacciones empresariales han aumentado en
términos absolutos y relativos; las formas de actividad económica se han diversificado y se han vuelto
más complejas.  Entretanto, se ha comprobado que algunas disposiciones de la Ley de Sociedades yde la Ley de Empresas Privadas no pueden adaptarse al nuevo desarrollo.
Las limitaciones y deficiencias de ambas leyes han restringido la flexibilidad de los inversores
para elegir las formas de inversión y aprovechar las posibilidades de inversión que guardan relación
con su capacidad.  Esta circunstancia ha limitado parcialmente la movilización de recursos para elWT/ACC/VNM/9
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desarrollo de la economía nacional y ha debilitado la eficacia de la gestión y el control público sobre
las empresas.
Para superar dichas limitaciones, la Asamblea Nacional Vietnamita aprobó en junio de 1999
la Ley de Empresas que abarca el ámbito de aplicación de las dos leyes anteriores:  la Ley de
Sociedades y la Ley de Empresas Privadas.  La aprobación de la Ley de Empresas es una de las
soluciones fundamentales para mejorar el entorno empresarial actual a fin de lograr los objetivos
siguientes:  liberalizar y movilizar todas las fuerzas y potencial de producción;  facilitar las
actividades económicas de las empresas familiares y otras;  crear el entorno y condiciones favorables
para que el sector privado se desarrolle legalmente en todos los campos económicos sin restricción de
dimensión o ámbito;  crear puestos de trabajo;  ampliar el establecimiento de la administración
pública prevista en la ley;  y fomentar, orientar y apoyar las actividades de inversión para el
desarrollo.
La Ley de Empresas introduce los siguientes cambios importantes:
- amplía los sujetos que pueden establecer el capital de una empresa y contribuir a él;
- reforma y simplifica los procedimientos administrativos necesarios para el
establecimiento de una empresa mediante la combinación en una sola fase de la
solicitud de establecimiento y el registro de la actividad;
- concede más autonomía empresarial y capacidad creativa a las empresas y personas
físicas.  Esto se refleja y se lleva a cabo mediante la gestión pública de diferentes
sectores económicos.  Los sectores económicos se dividen concretamente en las seis
categorías siguientes:  1) sectores prohibidos;  2) sectores empresariales
condicionados;  3) sectores empresariales en los que se requiere capital social;4) sectores empresariales en los que se requiere licencia profesional;  5) sectores
empresariales en los que sólo se permite la forma de sociedad por acciones o de
empresa privada;  y 6) los demás.  A excepción de las actividades incluidas en los
sectores prohibidos, las empresas de las categorías segunda a quinta, que cumplan
todos los requisitos estipulados por las leyes, ordenanzas y decretos correspondientesy hayan formalizado su registro empresarial pueden operar en los campos económicos
registrados.  En los demás sectores empresariales, las empresas pueden
automáticamente registrar y llevar a cabo las actividades registradas;
- añade más tipos de empresas para que los inversores puedan hacer su elección, y crea
una base jurídica para que controlen mejor los riesgos de las actividades económicas;
- establece más instrumentos para proteger los intereses legítimos de todos los
inversores, en particular de los accionistas minoritarios;
- prevé reglamentaciones sobre escisión, adqu isición, división, fusión y transformación
de empresas;  esto proporciona a las empresas más flexibilidad y oportunidades para
ampliar el ámbito, las dimensiones y las líneas o sectores de sus actividades;
- mejora la eficacia de la gestión pública de las empresas así como el sistema de control
y supervisión del funcionamiento económico de la empresa después del registro.
De hecho, la Ley de Empresas con las modificaciones citadas, ha levantado grandes
expectativas entre la comunidad empresarial y en general en toda la sociedad.  Desde los primeros
meses de su entrada en vigor, las repercusiones positivas de la Ley se han visto reflejadas en el
número de nuevas empresas registradas al amparo de la misma, alcanzándose la cifra sin precedentes
de unas 40.000.WT/ACC/VNM/9
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Pregunta 7
En relación con la pregunta 12 del documento WT/ACC/VNM/6, acogemos con satisfacción la
consolidación de la Ley de Sociedades y de la Le y de Empresas Privadas en la Ley de Empresas.
Sin embargo, ¿podría explicar Viet Nam con más detalle en qué consisten las empresas estatales
de interés público que se indican en la Decisi ón 20/1998/CT/TTg?  ¿Podría facilitar Viet Nam
también una lista completa de los sectores en los que operan dichas empresas?
Respuesta
Las empresas estatales de interés público se describen en el Decreto Gubernamental 56/CP de
2 de octubre de 1996, y se exponen con más detalle en la Circular del Ministerio de Planificación e
Inversiones 1/BKH/DN de 29 de enero de 1997.  Los pormenores son los siguientes:
El artículo 1 del Decreto Gubernamental 56/CP establece que las empresas estatales de interés
público son empresas independientes de propiedad estatal, o filiales con financiación propia de unaempresa nacional, que ejecutan directamente cometidos relacionados con la defensa nacional, la
seguridad en la fabricación de un producto o en el suministro de servicios públicos según la demanda
comercial o de política general, al precio indicado por el Gobierno o dentro de ese marco de precios
pero sin ánimo de lucro.  Por ejemplo:
- transporte público y obras urbanas:  transporte público de pasajeros, servicios
sanitarios, protección ecológica y ambiental, gestión de parques, zonas verdes,
parques zoológicos, sistema de alumbrado urbano, suministro de agua y
alcantarillado, y servicios funerarios en ciudades;
- impresión y publicación de libros educativos y libros de texto, y libros y periódicos
políticos;
- producción y publicación de documentales , programas de divulgación científica,
telefilmes y películas infantiles;
- producción de bienes y servicios con arreglo a la política social del Gobierno:
producción y abastecimiento de sal culinaria, películas y otros bienes y servicios para
zonas remotas y de montaña y para las islas;  producción y suministro de medicinascontra epidemias para seres humanos, vegetales y animales;  producción de bienes y
servicios para personas discapacitadas.
Pregunta 8
Viet Nam debe facilitar detalles sobre los procedimientos de asignación de las subvenciones que
se fijan anualmente para cada gran entidad nacional, por ejemplo ¿qué departamentos
administrativos deciden la asignación de las subvenciones?  ¿Qué criterios se aplican para
establecer la asignación de subvenciones a cada entidad?
Respuesta
Viet Nam no tiene un programa fijo anual de subvenciones de entidades nacionales. Todas las
empresas pueden obtener incentivos en los impuestos y las condiciones de crédito cuando operan en
regiones desfavorecidas o por motivos de interés público, etc., con arreglo a una determinada
subvención y a los programas nacionales.
El total de subvenciones anuales no es fijo y habría que aplicar un ajuste para cada
circunstancia específica.WT/ACC/VNM/9
Página 6
Todas las empresas, con independencia de la dimensión o naturaleza de las actividades,
pueden declararse en quiebra si atraviesan circunstancias difíciles y críticas, a no ser que dicha
quiebra amenace con producir grandes pérdidas para la sociedad.  En este caso, la empresa puede ser
financiada para recuperar sus actividades económicas.
Toda la información necesaria sobre subvenciones a la industria figura en la notificación
conforme a formato de la Secretaría de la OMC (documento WT/ACC/VNM/13).
- Políticas de precios
Pregunta 9
La política discriminatoria de dualidad de precios para extranjeros enfría el entusiasmo de los
inversores extranjeros para invertir en Viet Nam.  Hay todavía una importante diferencia entre
los precios pagados por los vietnamitas y los pagados por los extranjeros, a pesar de los
progresos conseguidos por la Decisión del primer Ministro Nº 53 de 26 de marzo de 1999.Sugerimos que debe eliminarse la política de du alidad de precios.  Dicha supresión supone un
incentivo fundamental para las inversiones.
Respuesta
El Gobierno vietnamita ha aplicado reciente mente numerosas medidas para reducir esas
diferencias, especialmente en los siguientes sectores:
- electricidad:  se han bajado los precios aplicables a las empresas con inversión
extranjera;
- precios y tarifas de las telecomunicaciones:  se aplican las mismas tarifas de
instalación telefónica a las empresas con inversión extranjera, a las empresas
extranjeras y vietnamitas o al público vietnamita;  hay una reducción de las tarifas deabonados para las empresas con inversión extranjera y para los extranjeros;  se
aplican las mismas tarifas locales de teléfono a las empresas con inversión extranjera
y a los extranjeros y vietnamitas;  desde el 10 de julio de 1999, las tarifas de llamadas
internacionales se han reducido un 10 por ciento, y los recargos en hoteles se limitan
al 15 por ciento;
- suministro de agua:  el precio del agua se aplica de forma no discriminatoria.
Viet Nam tiene la intención de ajustar gradualmente la política de precios para conseguir una
tarifa única no discriminatoria.
Pregunta 10
¿Se compromete Viet Nam a eliminar las diferenci as entre los costes de utilidad a las empresas
extranjeras y nacionales?  Sírvanse presentar un calendario de eliminación de dichas
diferencias más detallado que el que se facilita en la pregunta 24.
Respuesta
 Véase el Programa de acción sobre política de precios (WT/ACC/VNM/10) y la respuesta 9.WT/ACC/VNM/9
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Pregunta 11
En relación con la pregunta 24 del documento WT/ACC/VNM/6, nos satisface que Viet Nam
haya efectuado algunos cambios para reducir las diferencias de precio de ciertos sectores y haya
programado la eliminación de las diferencias del agua y las instalaciones telefónicas.  Sin
embargo, Viet Nam declara que sólo contempla la reducción de las diferencias en otros sectores(tarifas de billetes aéreos).  Instamos vivamente a Viet Nam a que elimine toda la dualidad de
precios, especialmente en el sector eléctrico.
Respuesta
Véase la respuesta 9.
Pregunta 12
Agradecemos, como se indica en esta sección, los esfuerzos de Viet Nam para diseñar los planes
de reforma del control de precios, en consonancia con la OMC.   Estas medidas de reformadeben incluir el reconocimiento de Viet Nam del trato nacional y la prevención de los efectos
perjudiciales sobre las importaciones, de conformidad con el artículo III del GATT.
Agradeceríamos más aclaraciones sobre este proceso:  sírvanse confirmar que todos esos
controles de precios de los bienes y servicios se notifican al público en el "Boletín de mercados y
precios", como se indica en la respuesta a la pregunta 26 del documento WT/ACC/VNM/6.
Respuesta
El Boletín de mercados y precios, publicado por un organismo autorizado de Viet Nam,
ofrece información sobre la fluctuación actual de los precios como respuesta a las demandas de los
órganos de administración del Estado y de la comunidad empresarial, pero no es la publicación oficial
de las medidas de control de precios del Gobierno.
Todos los textos jurídicos se publican en los medios de comunicación.
Pregunta 13
Sírvanse actualizar la lista incluida en WT/ACC/VNM/3/Add.1 e indicar si algún producto de
esta lista se va a retirar y eliminar gradualmente del sistema de dualidad de precios.
Respuesta
Véanse las respuestas 9 y 10.
Pregunta 14
Sírvanse facilitar más información sobre las etapas que atraviesa un producto para su
eliminación, indicando el calendario general de este proceso, a fin de hacer más transparente el
sistema de control de precios de Viet Nam.
Respuesta
El Gobierno vietnamita mantiene el control de los precios de la electricidad, las tarifas de las
telecomunicaciones, el suministro de agua y el precio máximo del petróleo, acero, cemento,
fertilizantes y papel, debido a su eventual vinculación con la estabilización macroeconómica y la vida
de las personas de toda clase social.WT/ACC/VNM/9
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A partir de 2000, el Gobierno eliminará gradualmente los controles de precios a que están
sujetos los bienes y servicios;  en la próxima fase  estos bienes serán los fertilizantes, el cemento, el
acero y el papel.
Pregunta 15
¿Bajo qué condiciones continuaría Viet Nam, de spués de 2000, sus planes de liberalización del
resto de sus controles de precios sobre fertilizantes de urea, cemento, hierro, acero y papel de
periódico?  ¿Cuáles son los planes de Viet Nam sobre la liberalización de estos productos en el
futuro?  ¿Qué impedimentos existen para permitir que las ventas en estos sectores sean a
precios de mercado?
¿Cuáles son los planes de Viet Nam respecto a fu turas intervenciones del Estado en el precio de
los intercambios comerciales para otros productos y servicios?
Respuesta
A partir de 2000, Viet Nam eliminará gradualmente el control de los precios de los
fertilizantes, cemento, acero y papel de impresión, cuando la relación entre la oferta y la demanda de
estos bienes alcance una base equilibrada y firme, y los precios de mercado tengan un funcionamiento
normal y sólido que genere un entorno favorable y de competencia leal entre las empresas.
No hay ningún plan para aumentar la intervención del Gobierno en la regulación de los
precios de otros bienes y servicios.
Pregunta 16
Sírvanse comunicar al Grupo de Trabajo las medidas adoptadas para eliminar la dualidad de
precios.
Respuesta
Véase el Programa de acción sobre política de precios (WT/ACC/VNM/10) y la respuesta 9.
Pregunta 17
Viet Nam afirma que piensa fortalecer la supervis ión de los precios.  ¿Cómo se aplicará esto en
la práctica?
Respuesta
El Estado regula los precios del mercado mediante políticas e instrumentos macroeconómicos,
como las medidas fiscales y monetarias, el requisito del coeficiente de reservas, etc.
En la actualidad, el Gobierno de Viet Nam sólo mantiene el control directo de los precios de
determinados bienes y servicios de interés público importante como la electricidad, las tarifas postales
y de telecomunicaciones y los derechos portuarios, y determina el precio máximo de venta de gasolina
y petróleo, gas licuado, hierro y acero, cemento, y papel de prensa.
Próximamente, se reducirá la lista de los productos sujetos a control de precios directamente
por el Estado a fin de mejorar la autonomía empresarial.WT/ACC/VNM/9
Página 9
Pregunta 18
¿Se aplica sólo el control de precios a los bienes producidos en el interior?
Respuesta
El control sobre los precios de bienes o servicios sujetos al control de precios del Estado se
aplica tanto a los bienes producidos en el interior como a las importaciones.
Pregunta 19
Sírvanse informar detalladamente sobre la inte nción de reforzar la supervisión de precios que
se indica en la respuesta a la pregunta 25 del documento WT/ACC/VNM/6.
Respuesta
No hay otra información aparte de la expuesta en la respuesta 25 del documento
WT/ACC/VNM/6.
- Planes de privatización
Pregunta 20
Sírvanse informar al Grupo de Trabajo sobre el actual proceso de conversión en sociedades por
acciones.  ¿Piensa Viet Nam aumentar el núm ero de empresas en las que se permite a los
extranjeros comprar acciones?
Respuesta
Proceso de conversión en sociedades por accion es:  a finales de diciembre de 1999, el total
acumulado de empresas convertidas en sociedades por acciones era de 370 (incluidas las
250 empresas convertidas en sociedades en 1999), entre ellas 43 con capital social superior a
10.000 millones de dongs y 6 con participación extranjera.  En 2000, el número de empresas
convertidas en sociedades crecerá con mucha rapidez, ya que la diversificación de la propiedad de lasempresas estatales es una vía importante en el proceso de reforma de las empresas de Viet Nam.
Venta de acciones de las empresas de propiedad estatal a los inversores extranjeros:  a fin de
atraer más capital y nuevas tecnologías mediante las aportaciones de capital por inversores
extranjeros, el Gobierno vietnamita dictó el D ecreto Nº 44/1998/ND-CP de 29 de junio de 1998 sobre
transformación de las empresas de propiedad estatal en sociedades por acciones, y el Primer Ministroemitió la Decisión Nº145/1999/QD-Ttg, de 28 de junio de 1999, que regula la venta de acciones de
empresas de propiedad estatal a inversores extranjeros (con inclusión de la lista de los sectores en los
que se permite la venta de acciones a inversores extranjeros);  el número de empresas que venden
acciones a inversores extranjeros depende de la dimensión y el tipo de cada empresa así como de sus
objetivos específicos.
Véase la respuesta 21 para la lista de sectores en los que se permite la venta de acciones a
inversores extranjeros.
Pregunta 21
Sírvanse detallar las condiciones aplicables para la compra de acciones, que estaban en fase de
preparación en el momento de la última reunión del Grupo de Trabajo.WT/ACC/VNM/9
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Respuesta
Con arreglo a la Decisión del Primer Minist ro, Nº145/1999/QD-Ttg, de 28 de junio de 1999,
que regula la venta de acciones de empresas de propiedad estatal a inversores extranjeros, las
organizaciones y personas físicas extranjeras pueden comprar acciones de las sociedades anónimas
que operan en los sectores siguientes:
- textiles y prendas de vestir;
- calzado;
- elaboración del cuero;
- elaboración de productos agropecuarios, de la silvicultura y del mar;
- fabricación de otros productos de consumo;
- materiales de construcción;
- transporte por carretera, transporte por vías navegables interiores y transporte de
mercancías en contenedores
- fabricación de instrumentos de enseñanza  y papelería escolar;
- fabricación de juguetes infantiles;
- hostelería y servicios conexos;
- mecánica;
- empresas de producción para la exportación que operan en los sectores citados supra .
Los extranjeros pueden comprar acciones directamente o a través de bancos o instituciones
financieras vietnamitas o bien a través de bancos o instituciones financieras extranjeras que operen
dentro del territorio vietnamita.  Los inversores extranjeros pueden abrir cuentas en esas entidades.
El valor total de las acciones vendidas a extranjeros no debe superar el 30 por ciento del
capital social de la empresa.  Si se registra una intención de compra superior, deberá efectuarse una
subasta.
La compra de acciones por inversores extranjeros se efectúa en dongs.  Las divisas deben
convertirse al tipo medio de cambio interbancario publicado por el Banco del Estado de Viet Nam en
el momento de la venta.
La venta de acciones de empresas de propiedad estatal debe divulgarse en los medios de
comunicación.
Condiciones para la transferencia de acciones:
- los inversores extranjeros que participan en la gestión de una sociedad anónima
pueden transferir sus acciones después de tres años de la fecha de compra de las
mismas;WT/ACC/VNM/9
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- los inversores extranjeros que no participan en la gestión de una sociedad anónima
pueden transferir sus acciones después de un año de la fecha de compra de las
mismas.
Pregunta 22
La respuesta a la pregunta 295 del docume nto WT/ACC/VNM/6 señala que Viet Nam está
aplicando su programa de privatización de las empresas de propiedad estatal.
Entendemos que con este proceso se pretende incrementar la participación no estatal en la
propiedad y gestión de las empresas propiedad del Estado.
Solicitamos que nos amplíen la información sobre:
- cómo se piensa llevar a cabo el proceso de privatización;  b) en qué momento se
encuentra ahora Viet Nam en relación con los objetivos finales de su programa, en
particular respecto a la privatización de sus grandes empresas nacionales; y
- qué objetivos, en su caso, tiene finalmente el programa respecto a la propiedad privada
de entidades y empresas dentro de la economía de Viet Nam.
Respuesta
La conversión en sociedades por acciones es una medida importante del proceso de reforma
de las empresas de Viet Nam.  Con arreglo a la Directriz del Primer Ministro, 20/TTG/1998, de 21 deabril de 1998, sobre la aceleración de la reestructuración y reforma de las empresas de propiedad
estatal, los ministerios competentes deben clasificar las empresas de propiedad estatal en tres grupos:
- Grupo 1:  empresas de propiedad estatal que desempeñan una función importante en la
economía; estas empresas se mantendrán a fin de garantizar firmemente este papel
fundamental en el proceso de desarrollo.  Es te grupo está compuesto de un 100 por ciento de
empresas de interés público y propiedad estatal.
- Grupo 2:  empresas de propiedad estatal pendientes de reestructuración de la propiedad y
clasificadas en tres categorías, 1) empresas que mantienen una mayoría de participación
estatal,  2) participación especial del Estado o  3) ninguna participación estatal.
Durante 1998 y 1999, al menos el 20 por ciento de las empresas del grupo 2, con régimen
contable autónomo o interior, debía ser privatizado según diversas modalidades de
conformidad con el Decreto 103/1999/ ND-CP de 19 de septiembre de 1999, como
adjudicación contractual, venta o arrendamiento de las empresas de propiedad estatal a grupos
de trabajadores o a otros sectores económicos.
- Grupo 3:  empresas de propiedad estatal que sufren pérdidas duraderas.
En función de esta clasificación, los ministerios y las provincias deben informar al Gobierno y
establecer los planes anuales y a largo plazo y las medidas necesarias para la privatización de lasempresas de propiedad estatal del grupo 2.
La privatización de las empresas estatales se realiza de las siguientes formas:
- emisión de nuevas acciones para atraer más capital de inversión a fin de transformar
las empresas de propiedad estatal en sociedades anónimas sobre la base del
mantenimiento del valor actual de la inversión de capital hecha por el Estado;WT/ACC/VNM/9
Página 12
- venta de una parte del capital actual invertido por el Estado en la empresa, para
transformar la empresa de propiedad estatal en una sociedad por acciones;
- separación de una unidad de la empresa de propiedad estatal para transformarla en
una sociedad por acciones;
- transformación de la empresa en una sociedad por acciones.
Los resultados iniciales del proceso son los siguientes:
- se han incrementado los rendimientos empresariales y productivos de las sociedades
anónimas en comparación con los anteriores a su privatización;
- han aumentado el empleo y los ingresos de los empleados.
Ha mejorado sensiblemente el papel de los empleados de las sociedades anónimas y los
métodos de gestión empresarial.  Hay además otras repercusiones positivas respecto a la afluencia de
fondos públicos y la absorción de dinero que no sea de explotación procedente de diferentes sectoresempresariales y de producción.
Los objetivos del plan de privatización de Viet Nam son:
- la absorción de fondos de toda la sociedad, incluidos particulares y organizaciones
sociales y económicas extranjeras y nacionales, para invertir en innovación
tecnológica, creación de empleo y desarrollo de empresas;
- la reforma de los métodos de gestión de las empresas vietnamitas y la creación de
más dinamismo para desarrollar su eficacia empresarial así como los ingresos de los
empleados.
Para más información, véase la respuesta 20.
b) Política monetaria y fiscal
Pregunta 23
Viet Nam expresa su intención de introducir gradualmente la plena convertibilidad del dong.
¿Podría facilitar Viet Nam más información sobre el tiempo que necesitará para lograr este
resultado?
Respuesta
Dicho objetivo se estipula en el Decreto Gubernamental Nº 63/1998/ND-CP de 17 de agosto
de 1998 sobre control de divisas.
Este Decreto ha disminuido el control sobre las transferencias de dinero personal.  En
particular, las personas físicas pueden comprar y transferir dinero al extranjero por motivos de ayuda,
herencia, turismo, estudios, operaciones, tratamiento médico, afiliación a clubes, y cuotas;  los
extranjeros que tengan ingresos legales en divisas pueden transferir o sacar el dinero del país.  Si los
ingresos son en dongs vietnamitas están autorizados a convertirlos en divisas en los bancosdesignados.
La Ley Complementaria y de Enmienda de algunas disposiciones de la Ley de Inversiones
extranjeras en Viet Nam, aprobada por la Asambl ea Nacional el 16 de mayo de 2000, establece queWT/ACC/VNM/9
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las empresas con inversión extranjera y las partes en contratos de cooperación comercial pueden
comprar divisas en bancos comerciales para financiar las transacciones corrientes y demás tipos de
transacciones estipuladas por los reglamentos sobre divisas.  Esta reglamentación sustituyó a la
anterior restricción de La Ley de Inversiones extranjeras en Viet Nam, que requería que las empresas
con inversión extranjera garantizaran la estabilidad de sus demandas de divisas (necesidades).  Sinembargo, el Gobierno vietnamita sólo presta garantía de estabilidad de la demanda de divisas respecto
a determinados proyectos especialmente importantes en el marco de programas económicos del
Gobierno y en períodos específicos.  El Gobierno vietnamita garantiza su ayuda para estabilizar las
demandas de divisas de las empresas que operan en la construcción de infraestructuras y otros
proyectos importantes.  Además, en ciertas circunstan cias y a reserva de la aprobación del Banco del
Estado de Viet Nam, las empresas con inversión extranjera pueden abrir cuentas bancarias en el
extranjero para satisfacer el incremento de su demanda empresarial por la ampliación de susactividades tanto en mercados nacionales como extranjeros (por ejemplo, proyectos sobre petróleo y
proyectos de viajes internacionales y de turismo).
Pregunta 24
Sírvanse aclarar cómo reducirá el Fondo de Protección de la Producción los efectos adversos de
las fluctuaciones del mercado.
Respuesta
Viet Nam no tiene un Fondo de Protección de la Producción.  Mantuvo en cambio el Fondo
de Estabilización de Precios creado por el Gobierno en abril de 1993.  Este Fondo se financiaba con la
recaudación de un porcentaje de la diferencia entre los precios del mercado internacional y los precios
interiores ocasionada por una fluctuación imprevista de los precios.  Para estabilizar los preciosdurante ciertos períodos, dicho Fondo realizaba principalmente una función de apoyo a las empresas,
asumiendo parte de los tipos de interés de los préstamos bancarios.  Esto ayudaba a estas empresas a
proteger sus actividades económicas normales de cualquier cambio brusco causado por la fluctuación
de precios del mercado.  El Fondo de Estabilización de Precios dejó de funcionar a finales de 1999, y
fue sustituido por el Fondo de Promoción de las Exportaciones, creado en virtud de la Decisión del
Primer Ministro Nº 195/1999/QD-Ttg, de 27 de se ptiembre de 1999.   Los ingresos de este Fondo son
las cargas y derechos impuestos a las exportaciones e importaciones, además de otros recursos de
conformidad con la reglamentación del Gobierno.  Su objetivo es apoyar a las empresas de
producción y comercio de bienes para la exportación, a fin de hacer frente a las fluctuaciones adversas
de los precios del mercado internacional, mejorar su competitividad y fomentar la exportación.
Para más información véase la respuesta a la pregunta 144.
Pregunta 25
Rogamos a Viet Nam que se comprometa a pr esentar al Grupo de Trabajo el proyecto de
decreto sobre gravámenes y cargas que contiene la reglamentación sobre los principios y la
facultad de imponer gravámenes, en cuanto esté disponible.
Respuesta
El 30 de enero de 1999, el Gobierno de Viet Nam dictó el Decreto Nº 04/1999/ND-CP que
establece los gravámenes y cargas con cargo al presupuesto nacional.  Se presentará a la Secretaría la
lista de recargos y gravámenes.WT/ACC/VNM/9
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Pregunta 26
El impuesto sobre el consumo aplicado a los cigarrillos y la cerveza contrasta abiertamente con
el artículo III del GATT de 1994, puesto que grava de forma diferente productos similares.
Sírvanse presentar al Grupo de Trabajo un plan detallado para la eliminación de la actual
discriminación.
Respuesta
Como se indicaba en la respuesta 39 del documento WT/ACC/VNM/6 (lista de los tipos
impositivos aplicados al tabaco y a las bebidas alcohólicas), todavía existe discriminación en el tipo
impositivo aplicado a los cigarrillos con filtro fabricados principalmente con materiales importados y
el aplicado a los fabricados esencialmente con material nacional.  Sin embargo, en el caso de la
cerveza, el tipo impositivo es el mismo para los productos importados y para los nacionales.
Pregunta 27
¿Cuál es el período de transición a que se hace referencia en la respuesta a la pregunta 41?
Respuesta
Es el período provisional en el que pueden concederse preferencias a las empresas que se
enfrenten a dificultades cuando entre en vigor la nueva legislación fiscal, de forma que puedan
adaptarse a esta nueva legislación que es menos favorable que la anterior.
Pregunta 28
Obsérvese que cuando se concede una ventaja especí fica a condición de que en el producto final
se incluya cierta cantidad de contenido nacion al hay infracción del Acuerdo sobre las Medidas
en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio , como se especifica en el anexo del
Acuerdo.  ¿Ha sustituido Viet Nam el requisito de contenido nacional por el de fabricación
nacional?
Respuesta
Viet Nam ha aplicado una serie de ajustes para sustituir las prescripciones en materia de
contenido nacional en la fabricación de automóviles y motocicletas y de electrodomésticos por
requisitos simplemente de fabricación nacional.
Pregunta 29
¿Ha decidido Viet Nam especificar en dongs en lugar de en dólares estadounidenses los salarios
mínimos aplicables a las empresas extranjeras?
Respuesta
Sí, desde el 1 de julio de 1999, se expresan en dongs vietnamitas los sueldos o salarios
mínimos indicados en los contratos laborales de los empleados vietnamitas en empresas con inversión
extranjera, que estén constituidas y que funcionen con arreglo a la Ley de Inversiones extranjeras enViet Nam.WT/ACC/VNM/9
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Pregunta 30
Sírvanse describir los incentivos concedidos a las empresas orientadas a la exportación para
aumentar la entrada de divisas.
Respuesta
Las empresas con inversión extranjera pueden obtener, a reserva de los resultados de
exportación, los tipos preferenciales del impuesto sobre los beneficios (10 por ciento, 15 por ciento o
20 por ciento) y la bonificación o exención de dicho impuesto (hasta 8 años), que estipulan las leyes y
reglamentos vietnamitas para estimular a dichas empresas a producir bienes para la exportación.
De conformidad con la Ley Complementaria y de Enmienda de algunas disposiciones de la Ley de
Inversiones Extranjeras en Viet Nam, aprobada por la Asamblea Nacional el 16 de mayo de 2000,
la frase "impuesto sobre los beneficios" se sustituye por "impuesto sobre la renta de las sociedades".
Las empresas con inversión extranjera pueden comprar bienes no producidos por la propia
empresa a excepción de aquellos que figuran en la lista de productos cuyo comercio para la
exportación está prohibido para aumentar las entradas de divisas.
Respecto a las empresas nacionales, aparte de que cualquier empresa que tenga el certificado
de registro empresarial puede desempeñar actividades de exportación e importación en el marco de las
disposiciones de la legislación comercial y otras reglamentaciones conexas, el Gobierno ha ajustado al0 por ciento el tipo arancelario de la exportación de casi todos los productos.  Todas las empresas
tienen derecho a acceder al Fondo de Promoción de las Exportaciones, constituido en enero de 2000
con el objetivo de crear condiciones favorables, establecer mercados y limitar parcialmente los riesgos
de las empresas en las actividades de exportación.
El tipo impositivo del valor añadido para las exportaciones es del 0 por ciento aplicable tanto
a las empresas con inversión extranjera como a las nacionales.  Las empresas están exentas de los
derechos de importación impuestos sobre los materiales e insumos para la fabricación de productos
para la exportación.
Además, el Gobierno sigue manteniendo otras medidas para conceder condiciones más
favorables a las actividades de exportación de las empresas.
Pregunta 31
Nos preocupan los tipos tan elevados del impuesto sobre la renta que se aplican en Viet Nam a
las personas físicas.  Suponen, a nuestro juicio, una importante falta de incentivos para la
inversión y deberían bajarse.
Respuesta
La Ley del Impuesto sobre la Renta de las pe rsonas físicas de Viet Nam otorga condiciones
más favorables a los extranjeros que a los vietnamitas.   El 30 de junio de 1999, en virtud de laOrdenanza por la que se modifican algunas disposiciones de la Ordenanza del Impuesto sobre la
Renta, se aumentó el nivel de los ingresos regulares sujetos a impuestos de los extranjeros de 5
millones de dongs al mes a 8 millones.  Mientras tanto, los ingresos mensuales de los vietnamitas,
superiores a 2 millones de dongs, están sujetos al impuesto sobre la renta.   Así pues, el sistema del
impuesto sobre la renta de Viet Nam ofrece un trato más favorable a los extranjeros.
Viet Nam empezó a estudiar y elaborar el proyecto del impuesto sobre la renta de las personas
físicas en el marco del programa de mejora del sistema fiscal -fase dos- a fin de eliminar los defectosWT/ACC/VNM/9
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del actual sistema.  Los objetivos del programa son asegurar incentivos apropiados a los trabajadores
así como su adecuación a las prácticas y costumbres internacionales.
c) Sistema de divisas y pagos
Pregunta 32
El requisito de que cada empresa extranjera debe mantener el equilibrio entre las entradas y
salidas de divisas, como prescribe el artículo 33 de la Ley de Inversiones Extranjeras, entorpece
las actividades comerciales de los inversores extranjeros y, por consiguiente, supone un
obstáculo importante que desalentará a los inversores extranjeros de invertir en Viet Nam.
Respuesta
Se ha suavizado el reglamento que requiere que las empresas con inversión extranjera
equilibren sus necesidades de divisas como se prevé en el artículo 33 de la Ley de Inversiones
extranjeras en Viet Nam.
La Ley Complementaria y de Enmienda de algunas disposiciones de la Ley de Inversiones
Extranjeras en Viet Nam, aprobada por la As amblea Nacional el 16 de mayo de 2000, establece que
las empresas con inversión extranjera y las partes en contratos de cooperación comercial pueden
comprar divisas en bancos comerciales para financiar las transacciones corrientes y demás tipos de
transacciones estipuladas por los reglamentos sobre divisas.  Esta reglamentación sustituye a laanterior restricción de La Ley de Inversiones Extranjeras en Viet Nam, que requería que las empresas
con inversión extranjera aseguraran la estabilidad de sus demandas de divisas.  Sin embargo, el
Gobierno vietnamita sólo garantiza el equilibrio de la demanda de divisas para determinados
proyectos especialmente importantes en el marco de programas económicos del Gobierno y en
períodos específicos.  El Gobierno vietnamita garantiza su ayuda para estabilizar las necesidades dedivisas de las empresas que operan en la construcción de infraestructuras y otros proyectos
importantes.
 A pesar de las graves dificultades de la balanza de pagos, se concede garantía de estabilidad o
ayuda para estabilizar las necesidades de divisas a proyectos concretos de gran importancia o que son
importantes para el aspecto de la economía que especifique el Gobierno vietnamita.  Esta medida seaplica en otros países que también tienen limitaciones en las reservas de divisas.
Durante los últimos años, el Gobierno ha hecho grandes esfuerzos para mejorar la situación
de la inversión extranjera, entre otras cosas atenuando los requisitos de equilibrio de las divisas.  Este
proceso se ha desarrollado de manera continua junto con el proceso de reforma del marco jurídico de
las inversiones extranjeras a partir de 1990, en particular:
Por la Ley de Inversiones Extranjeras modificada en 1990 se suprimió el requisito de fijar en
dongs vietnamitas los salarios y sueldos de los trabajadores, que se originan en divisas.
Por la Ley de Inversiones Extranjeras modificada en 1992 se completó un reglamento que
permite a las empresas con inversión extranjera pagar, en dongs vietnamitas, servicios como la
electricidad y el agua y cobrar y comprar bienes para la exportación de conformidad con las
directrices del Ministerio de Comercio.
Por la Ley de Inversiones Extranjeras modificada en 1992 se completó la lista de empresas
que producen artículos esenciales de sustitución de importaciones, y cuya demanda de divisas está
estabilizada por el Gobierno.WT/ACC/VNM/9
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Por la Ley de Inversiones Extranjeras de 1996 se completaron los proyectos importantes de
una lista de empresas, que absorben la demanda de divisas estabilizada por el Gobierno.
El Decreto Nº 10/1998/ND-CP  de 23 de enero de 1998, estipulaba que las empresas que
producen para la exportación tienen derecho a la ayuda de una parte de la demanda de divisas por el
Banco Central de Viet Nam durante tres años desde el inicio de su funcionamiento.  Se tendrá encuenta a las empresas que actúan en el sector de los servicios (por ejemplo, turismo, hostelería y
alquiler de oficinas) para la compra de divisas por el Banco Central, de conformidad con los
reglamentos aplicables.
En virtud del Decreto Nº 63/1998/ND-CP de 17 de agosto de 1998 sobre control de divisas y
la Circular por la que se detallan las directrices del Decreto, se estipula que las empresas con inversión
extranjera y los socios extranjeros en contratos de cooperación comercial, con actividades económicas
en el sector de oficinas, hostelería y hospitales, podrán recibir divisas de no residentes para pagar elalquiler de viviendas, oficinas, etc.
Recientemente, la Ley Complementaria y de Enmienda de algunas disposiciones de la Ley de
Inversiones Extranjeras en Viet Nam, aprobada por la Asamblea Nacional el 16 de mayo de 2000, ha
atenuado las restricciones sobre estabilidad de las necesidades de divisas, como se expone supra , a fin
de promover y garantizar las inversiones extranjeras en Viet Nam
Para acelerar el proceso de desarrollo económico y liberalización del comercio, Viet Nam ha
creado gradualmente condiciones más favorables para los inversores locales y extranjeros en la
obtención de préstamos bancarios y garantías de los préstamos, que abren vías para atenuar el control
y las transacciones de divisas, y amplía, la lista de empresas que pueden obtener del Gobierno la
garantía de estabilidad de la demanda de divisas en los años venideros.
Pregunta 33
La respuesta de Viet Nam a la pregunta 17 i) sigue siendo poco clara.  ¿Debemos entender que
las entidades comerciales extranjeras están autorizadas a abrir cuentas en determinadas
sucursales de los bancos autorizados?
Debe facilitarse a la Secretaría de la OMC una traducción al inglés del Decreto Nº 63/1998/ND-
CP, para su consulta.
Respuesta
De conformidad con el Decret o Nº 63/1998/ND-CP, de 17 de agosto de 1998, sobre control
de divisas, emitido por el Gobierno vietnamita:
- las empresas con inversión extranjera, que sean residentes y operen en Viet Nam y
tengan ingresos procedentes de transacciones corrientes, transacciones de capital y
otras rentas legales en divisas, estarán autorizadas a abrir y mantener cuentas endivisas en los bancos autorizados de Viet Nam.
- las organizaciones económicas extranjeras no residentes, establecidas en el extranjero
y que realizan allí sus operaciones empresariales, que tengan divisas remitidas desde
el exterior a través de entidades bancarias y/o aportadas a la entrada en Viet Nam y
certificadas por la aduana en la frontera, y/o que tengan otras fuentes legales deingresos en divisas en Viet Nam, estarán autorizadas a abrir y mantener cuentas en
divisas en los bancos autorizados de Viet Nam.WT/ACC/VNM/9
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(La versión inglesa del Decreto Nº 63/1998-ND-CP figura en el documento
WT/ACC/VNM/9/Add.1).
Pregunta 34
¿Concede el Banco del Estado de Viet Nam a las entidades comerciales extranjeras el derecho
prioritario para convertir en divisas los dongs vietnamitas cuando se solicite y una vezsatisfechos los requisitos comunicados por el Ministerio de Planificación e Inversiones?
El certificado que emite el Banco del Estado de Viet Nam respecto al derecho de conversión de
divisas en cada caso concreto, para las entida des comerciales extranjeras que no tienen derecho
prioritario de conversión, es injustificado y debe revisarse.
Debe facilitarse a la Secretaría de la OMC una traducción en inglés de la Circular Nº 08/TT-
NHNN7, de 30 de septiembre de 1998, para su consulta.
Respuesta
El Ministerio de Planificación e Inversiones publicará anualmente la lista de los proyectos de
obras de infraestructura y otros proyectos importantes, así como la lista de artículos esenciales de
sustitución de importaciones, que tienen derecho de acceso prioritario a las divisas.  En función de
esas listas, el Banco del Estado de Viet Nam emitirá licencias sobre los derechos de conversión
prioritaria de divisas a las empresas con inversión extranjera en el curso de sus actividadeseconómicas.
Véase la respuesta 466 (WT/ACC/VNM/6) sobre los casos en que deben venderse las divisas
a los bancos comerciales para obtener del Gobierno el derecho de conversión de divisas.
La Ley Complementaria y de Enmienda de algunas disposiciones de la Ley de Inversiones
Extranjeras en Viet Nam, aprobada por la As amblea Nacional el 16 de mayo de 2000, establece que
las empresas con inversión extranjera y las partes en contratos de cooperación comercial (sin derecho
prioritario de conversión de divisas) pueden comprar divisas en bancos comerciales para financiar las
transacciones corrientes y demás tipos de transacciones estipuladas por los reglamentos sobre divisas.
Sin embargo, estas empresas no obtendrán del Gobierno el derecho prioritario de conversión de
divisas, ni la garantía de estabilizar las necesidades de divisas, ni la ayuda para estabilizar dichasnecesidades.
(Circular Nº 08/TT-NHNN7 – documento WT/ACC/VNM/9/Add.1.)
Pregunta 35
 La respuesta de Viet Nam a la pregunta 17 iii) sigue siendo poco clara.  ¿Exigen actualmente las
autoridades vietnamitas alguna autorización, certificado o licencia para hacer remesas al
extranjero a pesar de la respuesta de Viet Nam de que no hay ninguna disposición que limite el
envío de los beneficios al extranjero?
Respuesta
Con arreglo al Decreto Gubernamental 12/CP de 18 de febrero de 1997 que reglamenta en
detalle la aplicación de la Ley de Inversiones Extranjeras en Viet Nam, se autorizará a los inversores
extranjeros que inviertan en Viet Nam la transferencia al exterior, una vez satisfechas sus obligaciones
fiscales, de los beneficios obtenidos en operaciones empresariales, los ingresos percibidos por laprestación de servicios y la transferencia de tecnología, los pagos del principal e intereses de losWT/ACC/VNM/9
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préstamos extranjeros durante sus actividades económicas, el capital invertido y otras sumas de dinero
y bienes que legítimamente les pertenezcan.
Para transferir sus beneficios al exterior, los inversores extranjeros tienen que presentar al
Banco los siguientes documentos:
- declaración financiera certificada por una agencia de auditoría;
- memorándum de la Junta Directiva (o de la Unidad de Gestión del Proyecto en el
caso de contratos de cooperación comercial) sobre la distribución de los beneficios (o
la distribución de los ingresos);
- certificado de las autoridades fiscales competentes de que la empresa con inversión
extranjera y/o el interlocutor extranjero en el contrato de cooperación comercial ha
cumplido sus obligaciones fiscales;
- declaración de la liquidación de la empresa y/o el contrato de cooperación comercial
aprobados por la agencia emisora de la licencia de inversión (si los inversores
extranjeros remiten sus beneficios al exterior al término o disolución de la empresa).
Pregunta 36
Sírvanse indicar cuál es exactamente la referencia "Nº 164" de la pregunta 17 v).
Respuesta
La referencia "Nº 164" de la respuesta 17 v) (WT/ACC/VNM/6) debe corregirse por
referencia Nº 466 (WT/ACC/VNM/6)
Pregunta 37
Las medidas vietnamitas mencionadas en los puntos 2) a 5) son, a nuestro juicio, posiblemente
incompatibles con el artículo XI y la nota 8 del artículo XVI del Acuerdo General sobre elComercio de Servicios.   Viet Nam debe revisar dichas medidas.
Respuesta
En la actualidad, el Gobierno vietnamita se aproxima gradualmente a la liberalización de las
transacciones corrientes, incluidas las transacciones de pagos y remesas.  El Gobierno vietnamita
considerará la entera liberalización de las transacciones corrientes cuando sus condiciones económicassean adecuadas.
d) Política de inversiones extranjeras y nacionales
Pregunta 38
En relación con las preguntas 54 y 107 (WT/ACC/VNM/3).  La concesión de preferencias
fiscales por el cumplimiento de requisitos en materia de exportaciones es contraria a las
disposiciones de la OMC, especialmente al artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias.  ¿Podría indicar Viet Nam el calendario para su eliminación?WT/ACC/VNM/9
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Respuesta
La aplicación del impuesto preferencial sobre los resultados de las exportaciones es una
política importante en la mayoría de los países en desarrollo para promocionar las empresas
orientadas a la exportación.  Viet Nam seguirá manteniendo esta política en su calidad de país en
desarrollo con un PNB inferior a 1.000 dólares EE.UU. per capita .
Viet Nam está examinado la política actual de subvenciones públicas a la industria para
identificar las medidas que no se ajustan al Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
de la OMC.  La eliminación de estas medidas (en su caso) está sujeta a los resultados de las
negociaciones de adhesión de Viet Nam.
Pregunta 39
Sírvanse informar al Grupo de Trabajo sobre la elaboración de las condiciones que rigen la
participación de los inversores extranjeros en Viet Nam.
Respuesta
Véase la respuesta 21.
Pregunta 40
¿Puede facilitar Viet Nam el calendario de la eliminación de la discriminación en la norma de
evaluación?
Respuesta
La cuestión de la eliminación gradual del trato discriminatorio entre los inversores nacionales
y los extranjeros se planteó en 1996 durante el proceso de examen de la Ley de Inversiones
Extranjeras y de mejoramiento del entorno jurídico de las inversiones, incluidas las nacionales.
Concretamente, tras la emisión por el Primer Ministro de la Decisión Nº 53/1999/QD-Ttg, se
han aplicado por igual varios gravámenes y derechos relacionados con las inversiones mientras se
ajustan gradualmente los demás a un nivel de aplicación general.
La eliminación gradual de las condiciones discriminatorias en materia de inversiones entre
inversores nacionales y extranjeros es una de las cuestiones más importantes que hay que abordar.
Pregunta 41
¿Puede especificar Viet Nam cuándo se considera  que las cantidades de capital transferido son
"muy superiores" al capital inicial y reinvertido?  ¿Por qué tiene que admitir la transferencia la
autoridad expedidora de la licencia?
Respuesta
El párrafo 3 del artículo 73 del Decreto Nº 12/1997/ND-CP estipulaba que cuando se
transfiere dinero al extranjero, si la cantidad es superior al capital invertido inicial y al capital
reinvertido, se requiere la aprobación de la autoridad expedidora de la licencia de inversión.  Elobjetivo de esta disposición es controlar sólo las remesas del inversor.  Si dichos ingresos se obtienen
legalmente por actividades de inversión en Viet Nam, la autoridad expedidora de la licencia de
inversión autorizará al inversor a transferir las cantidades al extranjero, con independencia de que
sean superiores al capital inicial y al capital reinvertido.  El examen de la legitimidad del dineroWT/ACC/VNM/9
Página 21
transferido se aplica en todos los países a fin de evitar el "blanqueo de dinero" y averiguar los ingresos
ilegales que puedan ocultarse tras la apariencia de remesas al exterior por inversiones extranjeras.
Pregunta 42
En relación con la pregunta 54 del documento WT/ACC/VNM/6, debe abolirse lo antes posible
la mencionada "Decisión del Ministro de Pl anificación e Inversiones Nº 229/1998/BKH-QD",
que exige el requisito del 80 por ciento de exportaciones, ya que supone una importante falta de
incentivos para los inversores extranjeros cuyo s objetivos son también las ventas nacionales.
Respuesta
Viet Nam es un país en desarrollo que se enfrenta a muchas dificultades.  Por consiguiente, la
política de desarrollo mantiene cierto nivel de protección en favor de varios sectores nacionales y del
desarrollo de las actividades de exportación, que crea las condiciones previas para estabilizar los
pagos internacionales y la expansión de las exportaciones.
La Decisión 229/1998/BKH de 29/4/1998 se aplica exclusivamente a los proyectos de
inversión extranjera que han sido autorizados después de la fecha de entrada en vigor de la misma.
Por otra parte, los inversores aceptan voluntariamente el porcentaje de exportaciones del 80 por ciento
de los productos.  Por consiguiente, no supone una violación del Acuerdo sobre las MIC.
Viet Nam seguirá considerado la introducción de mejores condiciones para los inversores
extranjeros eliminando gradualmente el porcentaje de los requisitos en materia de exportaciones, y
adaptará la política conforme a las necesidades de desarrollo.
Todas las observaciones sobre esta cuestión se tendrán en cuenta en el proceso de formulación
de políticas.
e) Política en materia de competencia
Pregunta 43
¿Cuándo está prevista la adopción de una ley de la competencia?
Respuesta
Se está redactando el proyecto de la Ley de la Competencia.  Pronto estará terminado y se
presentará a la Asamblea Nacional.
Pregunta 44
En relación con la pregunta 67 del docu mento WT/ACC/VNM/6, debe detallarse más la
respuesta ya que no queda exactamente claro el sentido de "ciertas medidas indirectas",
"ciertos sectores de la economía" y "el marco legal".  Debe facilitarse una explicación detallada
y respaldarla con suficientes ejemplos.
Respuesta
El artículo IX de la Ley de Comercio establece algunas disposiciones sobre las prácticas de
competencia desleal que están prohibidas:
- las entidades empresariales deben proporcionar información verdadera y exacta sobre
los bienes y servicios que suministran;WT/ACC/VNM/9
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- las entidades empresariales deben ser responsables de la legalidad de los productos
que venden;
- las entidades empresariales tienen prohibido:
- subir o bajar los precios en detrimento de productores y consumidores;
- engañar a los clientes o inducirles a error;
- vender productos de imitación;
- utilizar publicidad engañosa;
- efectuar promociones comerciales ilegales.
Los consumidores pueden constituir organizaciones para proteger sus legítimos derechos de
acuerdo con las leyes.
Cuando se atente contra sus intereses, los consumidores tienen derecho a presentar
reclamaciones ante el órgano estatal competente para incoar acciones judiciales contra las entidadesempresariales de acuerdo con las leyes.
Aunque no existe ninguna ley específica sobre la competencia, muchas prácticas están
reguladas indirectamente.
El término "marco legal" de la respuesta 67 (WT/ACC/VNM/6) significa que no contradice
las disposiciones de leyes y reglamentos.
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y AP LICACIÓN DE LAS POLÍTICAS QUE
AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCIAS Y AL COMERCIO DE
SERVICIOS
1. Facultades de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial
- Parlamento Nacional:Pregunta 45
¿Participará el Parlamento en el proceso de ra tificación y aplicación del Acuerdo de la OMC?
Respuesta
Como se estipula en el párrafo 13 del artículo 84 de la Constitución promulgada en 1992 y en
el artículo 12 de la Ley de Organización de la Asamblea Nacional, ésta tiene la competencia deaprobar o no los tratados internacionales de los que Viet Nam sea signatario o parte, a propuesta del
Presidente del Estado.  Según el párrafo 1 del artículo 10 de la Ordenanza sobre la conclusión y
aplicación de tratados internacionales, los tratados que deben ser aprobados por la Asamblea Nacional
son:
- los relacionados con la paz, la seguridad nacional, el territorio y las fronteras
interiores, la soberanía nacional, los derechos y obligaciones fundamentales de las
personas y la asistencia jurídica;WT/ACC/VNM/9
Página 23
- los que tengan disposiciones que no se ajusten o no figuren todavía en los textos
legales vigentes de la Asamblea Nacional, del Comité permanente de la Asamblea
Nacional y del Presidente del Estado;
- los relacionados con los presupuestos del Estado previa propuesta del Gobierno para
su aprobación;
- los que contengan prescripciones para su ratificación por la Asamblea Nacional.
Como se establece en el párrafo 2 del artículo 12 de la Ordenanza sobre la conclusión y
aplicación de tratados internacionales, el Presidente del Estado decidirá sobre la adhesión a los
tratados multilaterales o plurilaterales internacionales en nombre del Estado, los tratados plurilaterales
internacionales que contengan disposiciones que no se ajusten o no figuren en los documentos legales
de la Asamblea Nacional o del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y los tratados
plurilaterales internacionales que requieran la aprobación del Presidente del Estado, excepto aquellosque deban ser presentados necesariamente a la Asamblea Nacional para su aprobación.
Por consiguiente, los textos jurídicos para la adhesión de Viet Nam a la OMC deben ser
ratificados antes de su aplicación en Viet Nam.  La Asamblea Nacional tiene la facultad de supervisar
la ejecución de esos acuerdos así como de dictar los textos jurídicos necesarios para su aplicación.
Pregunta 46
¿Qué titulación académica necesitan para los jueces de los tribunales vietnamitas?
Respuesta
Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 37 de la Ley sobre Organización del Tribunal Popular
y los artículos 4, 16, 17 y 18 de la Ordenanza sobre jueces y jurados de tribunales populares, los
jueces de los tribunales populares de la República Socialista de Viet Nam deben tener al menos elDiploma de la Escuela Judicial o una licenciatura en derecho.  Pueden necesitar otras titulaciones si
así lo exige la legislación.
Pregunta 46
Las tres leyes, es decir el Código Civil, la Ley de Comercio y la Ley sobre Contratos Económicos
"Phap lenh hop dong", regulan los contratos civiles y mercantiles.  ¿Debemos interpretar que elCódigo Civil es una ley contractual general mientras que la Ley de Comercio y la Ley sobre
Contratos Económicos son leyes contractuales especiales?  ¿Cómo se aplican esas leyes a los
contratos efectuados entre empresas en Viet Nam, incluidas las empresas con capital
extranjero?
Respuesta
Las tres leyes (el Código Civil, la Ley de Comercio y la Ley sobre Contratos Económicos)
tienen objetivos diferentes.  Por consiguiente, su posición y su función en la regulación de lasrelaciones entre los productos y el dinero en Viet Nam son diferentes.
1. El Código civil regula las relaciones civiles (incluidas las contractuales) mientras que la
Ordenanza sobre contratos económicos regula las relaciones contractuales económicas.
Ambas relaciones existen de forma independiente (la relación contractual económica no es
una parte integrante de la relación contractual civil).  Así pues, no cabe interpretar que elCódigo Civil sea la legislación predominante en las relaciones contractuales, y que la
Ordenanza sobre contratos económicos regule contratos especiales (contratos económicos).WT/ACC/VNM/9
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En resumen, la relación entre los contratos civiles y los económicos no es una relación entre
la generalidad y la especificidad sino dos categorías diferentes e iguales.  Por consiguiente, en
Viet Nam existen simultáneamente la Ordenanza sobre contratos económicos (1989) y la
Ordenanza sobre contratos civiles (que ha sido sustituida por el Código Civil en 1995);  hay
tribunales económicos para resolver los litigios sobre contratos económicos, que existen enparalelo con los tribunales civiles encargados de los casos civiles.
2. Las relaciones entre la Ley de Comercio y la Ordenanza sobre contratos económicos son
diferentes de las relaciones indicadas supra .  Según la Ley de Comercio, las relaciones
mercantiles son un grupo o una parte de las relaciones económicas.  Por consiguiente, se trata
de relaciones entre la generalidad y la especificidad y no de categorías iguales.
3. Todas las entidades empresariales de Viet Nam, con independencia de la estructura de su
propiedad, pueden concluir contratos económicos de conformidad con las disposiciones de laOrdenanza sobre contratos económicos.  Cuando se firma un contrato mercantil, las entidades
empresariales deben cumplir toda la reglamentación prevista en la Ley de Comercio que les
permitiría aplicar las disposiciones de la Ordenanza sobre contratos económicos para resolver
los conflictos que se presenten.
Pregunta 48
Existe cierta incertidumbre sobre la definición  del término "documentos oficiales ‘cong van’"
que no se menciona en la Ley sobre promulgación de instrumentos jurídicos "Luat Ban hanh
van ban qui pham phap luat".  Los "documentos oficiales" incluyen los que deberían
clasificarse como textos jurídicos, por ejemplo:
i) el documento oficial relativo al aplazamiento temporal de la aplicación del reglamento
sobre la preparación de fondos por las empresas de propiedad estatal en virtud del
artículo 11 de 59CP (6755-KTTH), que limita los efectos de los decretos pertinentes del
Gobierno;
ii) la interpretación oficial dada por el Gobierno a cuestiones de órganos de menor rango
de la Administración en relación con la ap licabilidad de los decretos gubernamentales.
Estos "documentos oficiales" no suelen publicarse en la Gaceta Oficial aunque regulan
sustantivamente derechos fundamentales de personas y empresas.
Numerosos "documentos oficiales" incluyen reglamentaciones sustantivamente importantes
sobre los derechos de las personas y las empresas, que deberían promulgarse, aunque no lo
exijan las leyes, para mejor conocimiento de las personas físicas y las empresas.
Se debe obligar a todos los órganos gubernamentales a que promulguen todos los "documentos
oficiales" para cumplir el objetivo citado.  Ad emás, los "documentos oficiales" en gran parte
vinculantes deben ser promulgados en forma de ley.
Respuesta
De conformidad con el artículo 1 de la Ley sobre la Promulgación de Textos Jurídicos,
dictada por la Asamblea Nacional de la República soci alista de Viet Nam el 12 de noviembre de 1996,
y el artículo 1 del Decreto 101/CP de 23 de septiembre de 1997 por el que se imparten directrices parala aplicación de la Ley, los "documentos oficiales" no son un tipo de texto jurídico, por lo que no se
regularán por los dos documentos citados ni se publicarán en la Gaceta Oficial.  Por otra parte, ha
habido textos jurídicos que establecían que los documentos relacionados con los intereses o derechos
de grupos, particulares o empresas debían emitirse bajo la forma de textos jurídicos y publicarse enWT/ACC/VNM/9
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los medios de comunicación.  Así pues, en el proces o de gestión, habrá cuestiones que se planteen de
nuevo, a veces y en algunos lugares, ante los órganos administrativos.  Eso requeriría ciertas
directrices y ajustes pertinentes en la forma de documentos oficiales en los que se incluyeran los
documentos de la pregunta 19.
Recientemente, el Gobierno y las autoridades han realizado ciertas actividades para adaptar
gradualmente el proceso de formulación de políticas a disciplinas ordenadas.  Por ejemplo, el
programa de examen gubernamental de políticas, leyes y textos jurídicos y la publicación del
Decreto 101/CP de 23 de septiembre de 1997, por el que se imparten directrices para la aplicación de
la Ley sobre la Promulgación de Textos Jurídicos, tienen como objetivo eliminar todos los textos
jurídicos inadecuados o ineficaces que estén vigentes;  revisar y enmendar los textos jurídicos actuales
para adecuarlos mejor a la realidad y a las jurisdicciones;  sistematizar los textos jurídicos actuales y
divulgarlos para generalizar la transparencia del actual sistema normativo.  Se trata, sin embargo, deuna tarea ardua y compleja que requiere mucho tiempo y grandes esfuerzos del Gobierno y las
autoridades correspondientes.
Pregunta 49
Algunas leyes fundamentales como la Ley de Inversiones Extranjeras y la Ley de Derechos de
Importación y Exportación, no contienen ninguna disposición que regule los interesesfundamentales de las empresas, pero sus reglamentos y ordenanzas sobre observancia detallada,
prescritos justo antes de la promulgación de las leyes, incluyen reglamentaciones importantes
sobre dichos intereses, por ejemplo el establecimiento de un período para aplicar los tipos
preferenciales del impuesto sobre la renta de la s sociedades y la eliminación de las listas de
derechos de aduana ordinarios.  Las modificaciones sustanciales que implica la observancia delos reglamentos debilitan la importancia de la Dieta Nacional que ejerce exclusivamente su
facultad legislativa y, posteriormente, tiene una influencia negativa en las personas y empresas
correspondientes.
Respuesta
Según la Ley sobre la Promulgación de Textos  Jurídicos dictada por la Asamblea Nacional de
la República socialista de Viet Nam el 12 de noviembre de 1996 y el artículo 1 del Decreto 101/CP
de 23 de septiembre de 1997,por el que se imparten directrices para la aplicación de dicha Ley,
la Asamblea Nacional es el único órgano con funciones constitutivas y legislativas.  Todos los textos
jurídicos dictados por organismos de menor rango deben ser conformes con los de organismos
superiores.   De conformidad con el párrafo 2 de l artículo 82 de la Ley sobre la Promulgación de
Textos Jurídicos, si existen diferencias sobre una cuestión entre varios textos jurídicos, será aplicable
el de mayor rango que esté vigente.  Por consiguiente, si los textos jurídicos promulgados antes de lafecha de vigencia de una ley tienen disposiciones contrarias a la ley, se abolirán todas esas
disposiciones a la entrada en vigor de la misma.
- División de la autoridad entre el Gobierno central y los gobiernos subcentrales
Pregunta 50
Viet Nam manifiesta en la respuesta a la pregunta 73 del documento WT/ACC/VNM/6 que el
Gobierno está preparando un decreto sobre gravámenes y cargas que aborda los derechos de las
autoridades subcentrales en esta esfera.
Sírvanse facilitar al Grupo de Trabajo este decreto una vez promulgado, e indicar la naturaleza
de la autoridad o sus límites que se abordan en este decreto.WT/ACC/VNM/9
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Respuesta
El 30 de enero de 1999, el Gobierno vietnamita  promulgó el Decret o 04/1999/ND-CP sobre
gravámenes y cargas.  Este decreto fue publicado en la Gaceta Oficial.
Para gestionar de manera uniforme todos los derechos percibidos por el fondo gubernamental,
el Decreto estipula las jurisdicciones encargadas de regular los gravámenes y cargas de lasautoridades, como el Gobierno, el Ministerio de Hacienda y los comités populares de provincias y
ciudades dependientes de la autoridad central.  Se trata de gravámenes y cargas que se abonan por la
prestación de servicios públicos y de la administración.
Pregunta 51
¿Puede confirmar Viet Nam que las entidades locales no tienen, actualmente o más adelante en
el marco de este decreto, facultades autóno mas en cuestiones de subvenciones, impuestos,
políticas comerciales o cualquier otra medida co ntemplada por las disposiciones de la OMC, y
que Viet Nam aplicará las disposiciones del Acuerdo de la OMC, incluido su Protocolo de
Adhesión, de forma uniforme por todo su territorio aduanero y demás territorios dependientes,
incluidos los comprendidos en regiones que se dedi can al comercio o al tráfico fronterizo, zonas
económicas especiales y otras áreas en las que hay establecidos regímenes especiales sobre
aranceles, impuestos y reglamentaciones?
Respuesta
La asignación de facultades a los diferentes niveles de la administración viene determinada
por la legislación de Viet Nam.  Sin embargo, Viet Nam asegurará la aplicación uniforme de los
compromisos contraídos al adherirse a la OMC.
Pregunta 52
¿Establece actualmente la legislación de Viet Nam que las disposiciones de los acuerdos y
tratados internacionales ratificados por el Pres idente del Estado o la Asamblea Nacional, como
señala Viet Nam en la respuesta a la pregunta 70, tendrán fuerza legal en Viet Nam sean o no
conformes con la legislación?
Respuesta
La mayor parte de la reglamentación jurídica promulgada por el Estado de Viet Nam, por
ejemplo el Código Civil, la Ley de Comercio y la  Ley de Aviación Civil, estipula que los tratados
internacionales en vigor y ratificados por el Presidente del Estado y la Asamblea Nacional se
aplicarán en todo el territorio de Viet Nam.  Las disposiciones de dichos tratados prevalecerán en caso
de incompatibilidad con las reglamentaciones vietnamitas.
Pregunta 53
¿Puede confirmar Viet Nam que, tras la adhesión, cuando se le informe de una situación en la
que no se apliquen las disposiciones de la OMC o se apliquen de una manera no uniforme, las
autoridades centrales actuarán para imponer la aplicación de las disposiciones de la OMC sin
exigir a las partes afectadas que lo soliciten a través de los tribunales?WT/ACC/VNM/9
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Respuesta
Después de la adhesión, se considerarán detenidamente todas estas notificaciones y el
Gobierno vietnamita aplicará las medidas necesarias para cumplir sus obligaciones si así lo exigen las
disposiciones de la OMC y las obligaciones de Vi et Nam estipuladas en el Protocolo de Adhesión.
- Programas o planes legislativos de  modificación del régimen normativo
Pregunta 54
Antes de la próxima reunión del Grupo de Trabajo, agradeceremos que se presente una lista de
los instrumentos jurídicos promulgados, en proceso de promulgación, en proyecto o en
preparación, que abordan cuestiones de la OM C.   Debe incluirse información sobre las
cuestiones de la OMC que se aborden, si el instrumento jurídico está en proceso de
promulgación, y la fecha que Viet Nam prevé para su promulgación.
Sírvanse facilitar ejemplares de todos esos instrumentos jurídicos para su examen por el Grupo
de Trabajo.
Respuesta
Los reglamentos jurídicos ya promulgados, en proyecto o en preparación, que abordan
cuestiones de la OMC, figuran en el programa legislativo del 10º período de sesiones de la Asamblea
Nacional.  Viet Nam facilitará al Grupo  de Trabajo este programa legislativo.
A continuación se reseñan los proyectos de leye s y ordenanzas que tratan de la OMC y que se
han adoptado entre las leyes y ordenanzas incluidas en el programa legislativo del 10º período de
sesiones de la Asamblea Nacional:
- Ley de Empresas, promulgada en junio de 1999;
- Ordenanza sobre protección de los derechos de los consumidores, abril de 1999;
- Ordenanza sobre turismo, febrero de 1999;
- Ordenanza sobre efectos de comercio;
- Ordenanza sobre calidad de las mercancías (revisada);
- Ordenanza sobre las Medidas (revisada).
El Gobierno presentó al Comité permanente de la Asamblea Nacional las siguientes leyes y
ordenanzas para su examen en el programa legislativo de 2000:
- Ley de Empresas del Estado;
- Ley Complementaria y de Enmienda de  algunos artículos de la Ley de Comercio;
- Ley Complementaria y de Enmienda de algunos artículos de la Ley de Inversiones
extranjeras en Viet Nam;
- Ley de Aduanas;
- Ley de Seguros;WT/ACC/VNM/9
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- Ordenanza sobre licitaciones;
- Ordenanza sobre gravámenes y cargas;
- Ordenanza sobre la entrada, salida, residencia y movimientos de los extranjeros en
Viet Nam (revisada);
- Ordenanza sobre protección de los vegetales e inspección de las enfermedades;
- Ordenanza sobre productos alimenticios.
- Descripción de los tribunales o procedimientos judiciales, de arbitraje o administrativos
Pregunta 55
Las respuestas a las preguntas 74-78 y 180 del documento WT/ACC/VNM/6 parecen confirmar
que los comerciantes pueden recurrir las de cisiones administrativas sobre cuestiones
contempladas por la OMC por vía administrativa ante el ministerio competente o ante un
tribunal independiente, pero no ambas opciones.  ¿Puede confirmar o aclarar Viet Nam estasituación?
Respuesta
Según las disposiciones de la Ordenanza sobre Procedimientos de Solución de Diferencias
Administrativas, adoptada por el Comité permanente de la Asamblea Nacional de Viet Nam el
21/5/1996, y la versión revisada de dicha Ordenanza emitida el 25/12/1998, la persona de que se tratetiene derecho a presentar un recurso ante las autoridades competentes iniciales como se estipula en los
artículos 19 a 25 de la Ley de Reclamaciones y Acusación, adoptada por la Asamblea Nacional el
2/12/1998, antes de la presentación de dicha apelac ión a una autoridad de rango superior.  Si la
resolución de la apelación no se ejecuta  o no satisface a la persona en cuestión tras la expiración de la
duración de la resolución inicial, como establece el artículo 36 de la Ley de Reclamaciones yAcusación, dicha persona tiene derecho a apelar ante una autoridad competente superior de
conformidad con dicha ley o llevar el caso ante el tribunal administrativo según la Ordenanza sobre
Procedimientos de Solución de Diferencias Administrativas.  El establecimiento de dos
procedimientos diferentes de apelación, como se menciona supra , no sólo permite que la persona
interesada seleccione el procedimiento apropiado, sino que también facilita la resolución en un plazobreve.
Pregunta 56
Observamos que la mayoría de los miembros de la OMC permiten la utilización de todos los
recursos administrativos antes de acudir a los tribunales, y que la participación en un
procedimiento no excluye que se pueda recurrir al otro.
Esto puede resultar útil al Gobierno, ya que se examina a fondo la cuestión antes de entablar la
vía judicial.  ¿Piensa Viet Nam estudiar esta  situación a fin de revisar su procedimiento?
Instamos a Viet Nam a que, en el marco de su adhesión, considere las ventajas de permitir
ambas vías de apelación.
Respuesta
Es esencial que el Estado establezca sistemas diferentes de solución de diferencias, para que
la persona interesada pueda escoger el que le resulte más conveniente y que sus derechos e interesesWT/ACC/VNM/9
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legítimos se consideren por igual y con rapidez en cada sistema.  Con este criterio, cada país puede
crear su propio sistema de solución de diferencias, adaptado a las condiciones y situación de
desarrollo así como a su derecho consuetudinario.  Ésta es la razón por la que no todos los miembros
de la OMC tienen el mismo sistema de solución de diferencias que "permite la utilización de todos los
recursos administrativos antes de acudir a los tribunales."
Sin embargo, esta pregunta ha planteado una cuestión importante que deberá considerarse en
el actual proceso de reforma administrativa y judicial de Viet Nam.
Pregunta 57
Cuántos casos se han apelado ante los tribunales de conformidad con la Ley de Reclamaciones y
Acusación, de 2 de diciembre de 1998, o la Ordenanza sobre solución de diferencias
administrativas de 1996/1998?
Respuesta
Según las estadísticas del Tribunal Supremo, el número de litigios administrativos resueltos
entre 1996 y 1998 es el siguiente:
1996:  17 casos estudiados pero transferidos a 1997 para su resolución;
1997:  88 casos resueltos, incluidos los 17 casos de 1996;1998:  282 casos resueltos;
1999 (primeros 9 meses):  casi 400 casos resueltos.
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS
1. Reglamentación de las importaciones
a) Requisitos de registro para realizar actividades de importaciónPregunta 58
¿Deben registrarse los cambios de actividad empresarial antes de introducirse?  ¿Es cierto que
mientras las compañías vietnamitas pueden importar y exportar todo tipo de bienes, las
extranjeras sólo pueden importar bienes destinados a sus objetivos de inversión?
Respuesta
De conformidad con las disposiciones del artículo 61 de la Ley de Inversiones de Viet Nam
cualquier cambio de los objetivos económicos de una empresa debe ser aprobado por la autoridad
competente.
Según las disposiciones de los artículos 3 y 8 de la Ordenanza Nº 57/1998/ND-CP, los
comerciantes vietnamitas sólo pueden exportar e importar los productos registrados, como se indica
en el Certificado de Registro Empresarial, except o los que estén incluidos en la lista de productos
cuya importación o exportación está prohibida.
Las empresas con inversión extranjera están exentas de derechos de importación respecto a
algunos productos, como establece el artículo 476 de la Ley de Inversiones Extranjeras en Viet Nam.
Véase la respuesta 145 respecto a otros productos destinados a operaciones de inversión de lasWT/ACC/VNM/9
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empresas, que están exentos de derechos de importación como prevé la Ley de Derechos de
Importación y Exportación.
Pregunta 59
En relación con las preguntas 102 y 104.  Sírvanse indicar al Grupo de Trabajo los países que
tienen "acuerdos arancelarios preferenciales especiales sobre las importaciones" con Viet Nam,detallando los privilegios especiales aparte de  la condición de NMF que se derivan de tales
acuerdos, y los productos o sectores contemplados en dichos acuerdos respecto a cada país que
goce de esa condición preferencial "especial".  Finalmente, sírvanse especificar al Grupo de
Trabajo qué porcentaje del comercio total con cada uno de los países privilegiados o especiales
está contemplado en el acuerdo arancelario p referencial especial sobre las importaciones.
Respuesta
En la actualidad, el arancel preferencial especial sobre las importaciones de Viet Nam se
aplica a los países de la ASEAN y a la Unión Europea.
Países de la ASEAN:  para fomentar la Z ona de Libre Comercio de la ASEAN (AFTA),
Viet Nam se comprometió a conceder el arancel preferencial especial sobre las importaciones a los
países de la ASEAN en el marco del programa  del Acuerdo sobre el Arancel Común Efectivo
Preferencial/AFTA.  La Secretaría de la ASEAN ha presentado ya a la OMC los acuerdos regionalesde la Asociación de conformidad con el artículo 24 del GATT de 1994.
Países de la Unión Europea:  según el Acuerdo Comercial sobre los Textiles y el Vestido
entre Viet Nam y la UE, Viet Nam debe reducir los aranceles aplicados a diversos productos textiles
de la UE que se importen a Viet Nam durante un período de 10 años a partir del 1 de enero de 1996.
Por su parte, la UE se comprometió a aumentar los contingentes de importación para los productos
textiles vietnamitas.
Pregunta 60
¿Permite Viet Nam a las personas físicas extranjeras y nacionales realizar importaciones para
su propio uso o para la reventa a otras personas físicas o empresas?  De ser así, ¿con qué
criterios?  De no ser así, ¿cuándo prevé Viet Nam ampliar los derechos comerciales para incluira las personan físicas?
Respuesta
Las personas físicas extranjeras y nacionales pueden importar bienes cuya importación no esté
restringida para su propio uso y sin fines comerciales.  Estas importaciones están sujetas al mismo
sistema tributario que el aplicado a los bienes importados con fines comerciales.
Las importaciones de bienes sujetos a restricciones cuantitativas o al sistema de licencias no
automáticas dependerán de las licencias de importación en cada caso concreto.  El propietario de losbienes importados puede revender dichos bienes una vez concluidos los procedimientos de
importación.
Según las reglamentaciones pertinentes, sólo se permite a las entidades jurídicas la
importación de mercancías con fines mercantiles dentro de sus objetivos empresariales.  Las personas
físicas pueden montar una empresa privada para obtener la condición de entidad jurídica y disfrutardel citado derecho.WT/ACC/VNM/9
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Pregunta 61
¿Cuáles son los requisitos para que una empresa registrada en Viet Nam como fabricante pueda
alterar su registro e incluir el derecho a efectuar transacciones comerciales?  ¿Cuál es el
Ministerio competente?  ¿Qué criterios se aplican?
Respuesta
El 100 por ciento de las empresas de propiedad vietnamita pueden importar y exportar bienes
de conformidad con las disposiciones de su Certificado de Registro Empresarial.  Si quieren modificar
el certificado para incluir derechos adicionales de importación y exportación, tienen que solicitarlo al
Departamento local de Planificación e Inversiones;  las empresas nacionales de propiedad pública
tienen también que seguir el mismo procedimiento, pero la solicitud debe presentarse al Ministerio de
Planificación e Inversiones.
Respecto a los bienes y sectores que requieren licencia condicional, la solicitud de las
empresas anteriores se aprobará en un plazo breve cuando se cumplan las condiciones
correspondientes.
Una vez concedida la licencia de inversión, las empresas con inversión extranjera pueden
importar o exportar los bienes destinados a sus objetivos de comercio o fabricación como se
especifica en la licencia correspondiente.  Estas empresas no pueden importar bienes para sudistribución en Viet Nam, pero sí les está permitido comprar bienes en Viet Nam para la exportación
salvo los que figuran en el Anexo 2 adjunto a este documento.
Pregunta 62
Viet Nam afirma que no alienta las inversiones extranjeras en comercio propiamente dicho sin
una base de producción o fabricación nacional.  Esta política parece impedir a las compañíasextranjeras la importación y exportación de productos aparte de la importación de insumos o la
exportación después de la elaboración.  ¿Se permite a todas las compañías de capital extranjero
participar en actividades económicas de comercialización o reventa?
Respuesta
Véase la respuesta a la pregunta 80 del documento WT/ACC/VNM/6.
Pregunta 63
¿Pueden obtener licencias de importación las empresas conjuntas extranjeras exactamente de la
misma manera que las empresas de propiedad vietnamita?
Respuesta
No, las empresas conjuntas extranjeras pueden importar los bienes destinados a sus objetivos
de comercio o fabricación según se especifica en la licencia correspondiente.  Las empresas locales
pueden importar bienes de acuerdo con las disposiciones de su Certificado de Registro Empresarial,salvo los bienes sujetos a reglamentaciones de importación condicional y prohibida.
Pregunta 64
¿Existe en Viet Nam alguna empresa comercial de propiedad extranjera?  De no ser así,
¿cuándo prevé Viet Nam permitir su existencia?WT/ACC/VNM/9
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Respuesta
No hay actualmente empresas de propiedad totalmente extranjera dedicadas al comercio en
Viet Nam porque la Ley de Inversiones Extranjeras no alienta estas actividades.
De conformidad con el artículo 39 de la Ley de Comercio de Viet Nam, pueden establecerse
sucursales de comerciantes extranjeros previa decisión del Gobierno de Viet Nam.  Sin embargo,hasta el momento el Gobierno no ha permitido todavía el establecimiento de sucursales comerciales
extranjeras.
Pregunta 65
Viet Nam afirma que respecto a los sectores para los que están condicionadas las inversiones
extranjeras, el inversor ha de cumplir determin ados criterios definidos por el Estado.  Una vez
concedida la licencia de inversión, esas empresas pueden importar o exportar mercancías que
sirvan sus objetivos de inversión tal como se especifica en la licencia correspondiente.
¿Tiene una empresa con inversión extranjera el derecho de importar mercancías para su propio
uso, por ejemplo para la fabricación?  ¿Pueden registrarse para la importación y posterior
distribución?
Respuesta
Las empresas con inversión extranjera pueden importar bienes para sus objetivos
empresariales o de fabricación de acuerdo con las disposiciones que rigen sus inversiones, y no se les
permite importar bienes para su distribución en Viet Nam.
Pregunta 66
Viet Nam enumera diversos bienes cuya importación está prohibida para las empresas con
inversión extranjera.  La lista de excepciones a los derechos de comerciar es muy larga.  Puesto
que estos productos figuran en el nivel de cuatro dígitos del SA, solicitamos a  Viet Nam que
facilite una lista completa de los bienes correspondientes a las categorías del SA de seis u ocho
dígitos, según el alcance de la prescripción.  Comprendemos que esta lista abarca una gran
cantidad de bienes, pero es necesaria para determinar perfectamente si Viet Nam cumple las
normas de la OMC.
Respuesta
Actualmente se facilita dicha lista a nivel de cuatro dígitos del SA, incluidas todas las
subpartidas arancelarias de seis dígitos de esas partidas.  No se dispone de más detalles sobre las
excepciones.  Viet Nam hará lo posible por facilitar una lista con mayor nivel de detalle del SA como
requieren los miembros de la OMC.
Pregunta 67
¿En relación con la respuesta a la pregunta 150 del documento WT/ACC/VNM/6, observamos
que la importación de todos los productos declarados de especial importancia para la economía
nacional está limitada a "empresas de actividades especializadas".  Viet Nam ha confirmado
que el Anexo 3 del documento WT/ACC/VNM/3/Add .1 contiene todos los posibles productos
que entran en la categoría de "especial importancia para la economía nacional".  ¿Puede
facilitar Viet Nam información sobre la frecu encia y procedimiento para añadir o suprimir
productos de esta lista?  ¿Qué plazos prevé Viet Nam para abrir su mercado de importación eWT/ACC/VNM/9
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imponer similares derechos comerciales a estos productos para todos los importadores por
igual?
Respuesta
Se facilitará la información solicitada tan pronto como esté disponible.
Pregunta 68
Viet Nam declara en la pregunta 79 que "el Gobierno vietnamita no limita ni interviene de
ningún modo en el ámbito de producción por el  que hayan optado las empresas vietnamitas".
Más adelante, en el mismo párrafo, Viet Nam afirma que "a excepción de los sectores
prohibidos, los fundadores de la empresa pueden definir libremente el ámbito de producción".
¿Significa esto que se otorga automáticamente el permiso para realizar actividades de comercio
exterior a todas las empresas de propiedad exclusivamente vietnamita?  De no ser así, ¿qué
criterios deben cumplirse aparte de los citados en la respuesta a la pregunta 79?
Respuesta
Salvo los sectores prohibidos, todas las empresas de propiedad exclusivamente vietnamita
tienen derecho a determinar discrecionalmente su ámbito de producción.  El registro en los sectores
empresariales condicionados debe satisfacer las condiciones correspondientes, que se divulgan
públicamente.
Pregunta 69
En relación con la respuesta a la pregunt a 162 del documento WT/ACC/VNM/6, aplaudimos la
decisión de Viet Nam de eliminar la licencia comercial de importación y exportación en virtud
del Decreto Gubernamental Nº 57/1998/ND-CP de 31 de julio de 1998, que entró en vigor el 1 de
septiembre del mismo año.  Sin embargo, sólo las empresas de propiedad exclusivamentevietnamita no tienen limitaciones respecto a su ámbito empresarial.  ¿Significa esto que una
empresa de propiedad no enteramente vietnamita necesitaría, para la importación de bienes
similares, una licencia de importación, mientras que las empresas de propiedad exclusivamente
vietnamita no la necesitarían?  De ser así, esta po lítica viola los principios de trato nacional de la
OMC.
Respuesta
La legislación vietnamita establece actualmente algunas restricciones del derecho de
comerciar, por ejemplo en el derecho de las empresas extranjeras de comerciar con importaciones.
Viet Nam facilitará información sobre la actual política de restricciones a efectos de transparencia.
b) Características del arancel nacional
Pregunta 70
En relación con la pregunta  89, ¿se confirma que el Convenio sobre el SA entrará en vigor en
Viet Nam el 1 de enero de 2000?
Respuesta
El Convenio sobre el Sistema Armonizado entró en vigor en Viet Nam el 1 de enero de 2000.
Sin embargo, como país en desarrollo, Viet Nam lo aplicará íntegramente en un plazo de cinco años a
partir del 1 de enero de 2000.WT/ACC/VNM/9
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Pregunta 71
Sírvanse facilitar al Grupo de Trabajo una versión electrónica del actual arancel de aduanas
antes de su próxima reunión sobre Viet Nam.
Respuesta
Como ya se ha mencionado, el actual arancel de aduanas de Viet Nam corresponde
básicamente al nivel de seis dígitos del SA 96, y además el Viet Nam está participando en el
establecimiento del arancel armonizado de la ASEAN (AHTN), que corresponde al SA 96.  Podemos,
pues, confirmar que Viet Nam está llevando a cabo activamente la preparación técnica adecuada a la
situación económica y la capacidad de gestión para  aplicar en breve plazo la AHTN y el SA 96.
Sin embargo, Viet Nam tiene derecho a un período de transición de tres años para aplicar el Convenio
sobre el SA.  De momento, no puede facilitar al Grupo de Trabajo la versión electrónica de su actual
arancel de aduanas, ya que se están modificando los códigos arancelarios.
Pregunta 72
Sírvanse facilitar al grupo de Trabajo el calendario concreto en el que se aplicará el arancel de
aduanas basado en la nomenclatura del SA 96.
Respuesta
Véase supra  la respuesta a la pregunta 71.
Pregunta 73
En relación con la respuesta a la pregunt a 88 del documento WT/ACC/VNM/6, pedimos a
Viet Nam que informe lo antes posible y, de poder ser, antes de la próxima reunión sobre cómo
afectará el proceso de reforma arancelaria a los automóviles, con indicación de los nuevos tipos
arancelarios que cabe prever para los automóviles y sus piezas.
Respuesta
Desde la adopción de los aranceles de impor tación y exportación junto con la Decisión Nº
1803/1998/QD/BTC de 11/12/1998, vigentes desde el  1/1/1999 hasta ahora, no ha habido ningún
cambio en los tipos arancelarios de importación que se aplican a los automóviles y sus piezas.
Pregunta 74
En la respuesta a la pregunta 88 del docume nto WT/ACC/VNM/6 se afirma que todavía no
están disponibles las estadísticas de las importaciones de Viet Nam por productos y líneas
arancelarias del año 1997.  ¿Cuándo prevé Viet Nam que estará disponible dicha información?
Respuesta
Los datos oficiales sobre las estadísticas de 1997 del comercio internacional de mercancías de
Viet Nam se recopilaron y difundieron por el Departamento General de Estadística en abril de 1999.
Se facilitarán datos detallados en versión electrónica sobre cada producto importado a nivel de seisdígitos del SA, previa solicitud específica.WT/ACC/VNM/9
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Pregunta 75
Respecto a la respuesta a la pregunta 102 del documento WT/ACC/VNM/6, sírvanse aclarar el
punto siguiente sobre los cambios arancelarios en el marco de la Ley de Aranceles de
Exportación e Importación:  Viet Nam establece que las mercancías están sujetas a derechos de
importación  adicionales en el caso de mercancías originarias de los países que discriminan las
mercancías originarias de Viet Nam en términos de arancel de importación u otras medidas. ¿A
qué otras medidas se refiere Viet Nam además del arancel discriminatorio?
Respuesta
Según la actual Ley de Aranceles de exportación e Importación, Viet Nam puede imponer
derechos de importación adicionales a mercancías originarias de los países que discriminan las
mercancías originarias de Viet Nam en términos de arancel de importación u otras medidas.  "Otras
medidas de trato discriminatorio" pueden ser cualesquiera medidas que otro país aplique con finesdiscriminatorios para obstaculizar las mercancías de origen vietnamita en el mercado de dicho país.
Respecto a las mercancías originarias de los países que discriminan las mercancías originarias
de Viet Nam, Viet Nam puede aplicar otras medidas comerciales (no se dispone aún de
reglamentación detallada), aparte de los derechos de importación adicionales, para cada caso concreto
y en función de la gravedad del trato discriminatorio impuesto por otros países a las mercancíasoriginarias de Viet Nam.
Pregunta 76
Viet Nam está modificando sus derechos de aduana de conformidad con las condiciones
indicadas por el FMI.  Debe facilitarse información sobre la situación actual, junto con el plan
detallado de modificación de los derechos de aduana.  ¿Es compatible el nuevo régimen deaduanas con el Acuerdo sobre la OMC?
Respuesta
El arancel de aduanas de Viet Nam ha sido modificado por el Ministerio de Hacienda.  Se
espera que complete el nuevo arancel de aduanas de acuerdo con el Convenio del SA.
Respecto a la valoración en aduana, se cambiará gradualmente el actual sistema de Viet Nam
para ajustarlo en los próximos años al Acuerdo sobre Valoración, del GATT.  Esto significa que
Viet Nam incluirá en la Ley de Aduanas los principios y métodos de valoración del Acuerdo sobre
Valoración en Aduana y, al mismo tiempo, se reducirá y finalmente se eliminará el número de grupos
de productos sujetos a precios mínimos para la valoración en aduana.
Pregunta 77
¿Debemos interpretar que el Anexo 4 del documento WT/ACC/VNM/6/Add.1 es la lista
exhaustiva de productos sujetos a derechos de exportación?  De no ser así, debe facilitarse dichalista exhaustiva.
Respuesta
El Anexo 4 del documento WT/ACC/VNM/6/Add.1 es la actual lista exhaustiva de productos
sujetos a derechos de exportación.WT/ACC/VNM/9
Página 36
d) Los demás derechos y cargas, con especifica ción de las cargas por servicios prestados
Pregunta 78
Ha completado Viet Nam el estudio sobre la apli cación de los gravámenes y cargas compatibles
con las normas de la OMC?
Respuesta
El 30 de enero de 1999, el Gobierno vietnamita  promulgó el Decret o Nº 04/1999/ND-CP que
establece los gravámenes y cargas con cargo al presupuesto nacional.  El Decreto se elaboró para
gestionar de manera uniforme los gravámenes y cargas y garantizar la pertinencia y legitimidad de
todos los tipos de gravámenes y cargas.  Según el Decreto, las autoridades centrales, incluido el
Gobierno y el Ministerio de Hacienda, y los Comités Populares provinciales a nivel local son
responsables de la gestión pública de los gravámenes y cargas.
Para aplicar dicho Decreto, el Ministerio de Hacienda colaboró con otros ministerios, con
organismos bajo control gubernamental y con el Comité Popular de provincias y ciudades bajo control
central para examinar y supervisar el cumplimiento de éstas y otras autoridades en todos los aspectos
de la aplicación del decreto, como la jurisdicción y el fundamento para la emisión de documentos por
los organismos competentes para establecer en detalle los coeficientes, la organización de la
recaudación y la utilización y gestión de los fondos recaudados.  Este proceso está en marcha.  ElMinisterio de Hacienda ha promulgado varias decisiones sobre gravámenes y recargos y el sistema
para la gestión de la recaudación de los gravámenes y recargos en las esferas de higiene y seguridad
alimentaria, protección y cuarentena de los vegetales, cuidados de salud, protección de los recursos
pesqueros y tasas por la emisión del certificado de examen técnico y calidad de los vehículos.
Pregunta 79
Sírvanse facilitar un plan de acción detall ado para la eliminación de los recargos a la
importación antes de la adhesión a la OMC.
Respuesta
En la negociación de acceso a los mercados en el marco de la adhesión de Viet Nam a
la OMC se abordarán tanto los recargos como los aranceles aplicables a la importación.
Pregunta 80
¿Cuál es el precio del mercado cuya fluctuac ión por encima del 20 por ciento determina el
aumento de los "derechos de aduana"?  ¿Cómo puede considerarse que esta práctica es
compatible con el artículo VIII del GATT 94?
Respuesta
Las tasas de aduana se estipulan en la Circular Nº 31/TTLB/BTC-TCHQ de 7 de abril
de 1993.  Según esta circular, cuando el precio de mercado fluctúa por encima del 20 por ciento (elíndice de precios es igual a la tasa de inflación), el Ministerio de Hacienda en colaboración con el
Departamento General de Aduanas de Viet Nam ajustará las tasas de aduana de conformidad con la
situación.
Esta práctica es compatible con el artículo VIII del GATT 94.  Su objetivo es compensar la
pérdida causada por la fluctuación de los precios y recuperar el coste de los servicios prestados por laAdministración de Aduanas.WT/ACC/VNM/9
Página 37
Pregunta 81
Sírvanse facilitar el texto legislativo donde se contemplan las "tasas de aduana" de Viet Nam.
Rogamos que incluyan las "directrices" administ rativas utilizadas para ajustar dichas tasas.
Respuesta
Los textos jurídicos actuales que establecen los gravámenes y cargas con cargo a los presupuestos del
Estado son, entre otros, los siguientes:
- Decreto Gubernamental Nº 16/1999/ND-CP de 27 de marzo de 1999, por el que se
establece el régimen aduanero y las tasas de aduana.
- Decreto Gubernamental Nº 04/1999/ND-CP de 30 de enero de 1999, que establece los
gravámenes y cargas con cargo al presupuesto nacional.
- Circular del Ministerio de Hacienda Nº 54/1999/TT-BTC de 10 de mayo de 1999, por
la que se imparten directrices para la aplicación del Decreto Nº 04/1999/ND-CP.
El Departamento general de Aduanas en coordinación con otras autoridades competentes del
Estado, promulga los textos jurídicos que estipulan detalladamente las tasas de aduana de
conformidad con los textos jurídicos mencionados supra .
Pregunta 82
En relación con la respuesta a la pregunta 111 del documento WT/ACC/VNM/6 y la
información de los Anexos 1 y 2 del documento WT/ACC/VNM/6/Add.1, Viet Nam especifica el
nivel de cada tasa excepto el de las tasas de "sellado de mercancías" que se mencionan en la
respuesta de Viet Nam a la pregunta 230 (del documento WT/ACC/VNM/3).  Sírvanse facilitar
todas las tasas de "sellado de mercancías".  Sírvanse asimismo facilitar a los miembros del
grupo de Trabajo una descripción de los servicios complementarios prestados por cada una delas tasas que figuran en los Anexos 1 y 2 del documento WT/ACC/VNM/6/Add.1.
Respuesta
El Gobierno acaba de publicar el Decreto Nº 04/1999/ND-CP de 30/1/1999 que establece los
gravámenes y cargas en el marco del presupuesto nacional.  Viet Nam sólo podrá facilitar la
información requerida cuando se publiquen los textos jurídicos que estipulan detalladamente las tasasde aduana.
Pregunta 83
En la respuesta a la pregunta 112 de WT/ACC/VNM/6, Viet Nam hizo referencia a una lista de
productos agropecuarios sensibles, formada por 23 líneas arancelarias (a nivel de seis dígitos)
"que se escalonarán totalmente en la lista de inclusión para el año 2013, con un tipo consolidado
final del 5 por ciento".  A raíz de las preguntas del Grupo de Trabajo sobre esta lista, Viet Nam
remitió a los miembros del Grupo de Trabajo a sus compromisos en el marco del Acuerdo sobreel Arancel Común Efectivo Preferencial (CEPT) que aplica la Zona de Libre Comercio de la
ASEAN.  Además, se ha notificado a la OMC este acuerdo de conformidad con el artículo XXIV
del Acuerdo General.  Sin embargo, no queda claro en esta declaración si se han abordado
adecuadamente las cuestiones del Grupo de Trabajo.
¿Ha facilitado Viet Nam un ejemplar de esta lista a los miembros del Grupo de Trabajo?¿Existe alguna coincidencia de los productos de esa lista con los productos de las diferentes
listas ya facilitadas por Viet Nam (en el WT/ACC/VNM/3/Add.1), como las listas del apéndice 7WT/ACC/VNM/9
Página 38
(lista 1:  productos que dependen del ministerio competente, y lista 2:  productos cuya
importación está restringida)?
Respuesta
Antes de 1995, los productos agropecuarios sensibles no elaborados y muy sensibles no
estaban incluidos en el CEPT/AFTA.  Después de 1995, la ASEAN decidió incluir estos productos enel programa de reducción arancelaria en el marco del CEPT/AFTA.  Después, los países de la
ASEAN han establecido un sistema especial para la reducción de los aranceles y la eliminación de los
obstáculos no arancelarios impuestos a dichos productos.  En septiembre de 1999, se firmó (31 AEM)
el Protocolo del acuerdo especial sobre productos agropecuarios sensibles y muy sensibles, según el
cual Viet Nam se comprometía a reducir a entre el 0 y el 5 por ciento, en 2013 a más tardar, el tipo
arancelario aplicable a dichos productos.
Debido a la división de las partidas arancelarias al establecer y completar el arancel de
aduanas, las líneas arancelarias totales que abarcan la lista de productos agropecuarios sensibles de
Viet Nam son 51, en las que los productos siguientes son idénticos a los que figuran en el Anexo 7 del
documento WT/ACC/VNM/3/Add.1:
Lista 1:  Línea arancelaria:  0407 00 10
              Grupo de productos:  0602Lista 2:  Líneas arancelarias:  1701 11 00, 1701 91 00, 1701 99 10, 1701 99 90
Pregunta 84
¿Confirma Viet Nam que se propone consolidar los productos agrícolas sensibles al 5 por ciento
para el año 2013?
Respuesta
Viet Nam cumplirá debidamente sus obligaciones como miembro de la ASEAN.  Como
pueden comprender los miembros de la OMC, estos compromisos regionales sólo serán eficaces sobre
una base de reciprocidad entre los miembros que firman el mismo acuerdo regional.  No se aplican
sobre una base NMF a los países no firmantes, al amparo de las disposiciones del artículo XXIV del
GATT.
Pregunta 85
El nivel de las tasas para infraestructuras esenciales de Viet Nam, que es elevado en
comparación con el de otros países, resta competitividad laboral a Viet Nam, por ejemplo la tasa
del Puerto de Saigón es aproximadamente tres veces superior a la del Puerto de Bangkok.
Solicitamos que se reduzcan radicalmente las tasa s para que aumente la inversión extranjera en
Viet Nam.
Respuesta
Viet Nam utilizará esta observación como referencia en el proceso de formulación y
aplicación de políticas.WT/ACC/VNM/9
Página 39
e) Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de las prohibiciones, los
contingentes y los sistemas de licencias
Pregunta 86
En relación con la pregunta 15, sírvanse indicar cuándo piensa eliminar Viet Nam su sistema
actual de contingentes de importación y exportación de conformidad con las normas del GATTde 1994.
Respuesta
Durante los últimos años, Viet Nam ha eliminado significativamente casi todos los productos
sujetos a contingentes de importación y exportación.  Véase el Anexo 1 sobre obstáculos no
arancelarios adjunto a este documento.
Desde 2000, Viet Nam está eliminando o atenuando ciertas restricciones cuantitativas
vigentes.  Sin embargo, las medidas posteriores dependerán de su repercusión práctica en la industrianacional.
Pregunta 87
Deseamos que Viet Nam asuma el compromiso de que, tras su adhesión a la OMC, mantendrá
sólo aquellas restricciones a la importación que estén justificadas con arreglo a las normas de la
OMC.  Nos gustaría también señalar que los contingentes de importación no están justificadoscon arreglo a las normas de la OMC.  ¿Podría facilitar Viet Nam un calendario claro para la
eliminación de las medidas que son incompatibles con las normas de la OMC?
Respuesta
Véase la respuesta 86
Pregunta 88
Sería útil que Viet Nam presentara una lista de los productos sujetos actualmente a algún tipo
de restricción a la importación, especificando el código del SA y la justificación de la restricción
conforme a las normas de la OMC.
Respuesta
La lista de productos sujetos a restricciones de importación figura en el Anexo 1 de este
documento.  El código SA de a dichos productos no está disponible.  Véase la respuesta 86.
Pregunta 89
Deseamos, para su distribución antes de la próxima reunión del Grupo de Trabajo, un informe
de Viet Nam en el que se detalle la situación actual de todos los contingentes, prohibiciones y
demás restricciones cuantitativas de las import aciones y los planes para su supresión en el
marco de la adhesión a la OMC.
Respuesta
Además de los productos que figuran en el documento WT/ACC/VNM/3/Add.1, la lista de
importaciones prohibidas en Viet Nam se modifica con los productos siguientes:  estupefacientes,
productos culturales depravados y reaccionarios, juguetes perniciosos para la moral, petardos (exceptoWT/ACC/VNM/9
Página 40
las bengalas que se utilizan para seguridad marítima y otros fines según las prescripciones pertinentes
del Primer Ministro), cigarrillos, vehículos con volante a la izquierda, productos fabricados con
materiales del grupo de los anfíboles y motores de combustión interna de segunda mano, de menos de
30 CV.
Los productos siguientes están sujetos a licencias de importación:  gasolina, fertilizantes, motocicletas
de dos y tres ruedas y componentes completos, ventiladores eléctricos domésticos, baldosas de
cerámica y granito, bienes de consumo de porcelana, cerámica y vidrio, incluidos artículos sanitarios,
productos de plástico para envases acabados, bastidores no completos de motocicletas de dos o tres
ruedas, NaOH líquido, bicicletas, aceite vegetal refinado, DOP, clinker, cemento negro, azúcar
refinado y sin refinar, automóviles, algunos tipos de acero de construcción, varias clases de papel, y
vidrio flotado blanco y transparente de 1,5 mm - 7 mm.
Se aplican contingentes a la gasolina, fertilizantes, vidrio de construcción y bebidas
espirituosas de más de 30º.
 El calendario para la supresión de estas restricciones figurará en la Oferta Inicial de
mercancías.
Véase para más detalles el Anexo 1 adjunto.
Pregunta 90
Solicitamos que Viet Nam facilite, en el marco de este informe, una lista única, general y
consolidada de sus actuales restricciones cuanti tativas, con la inclusión de las prohibiciones,
contingentes y sistemas restrictivos de licencias.  Viet Nam debe facilitar información sobre los
contingentes de importación para los años posteriores a 1995.
Respuesta
Véase la respuesta 89.
Pregunta 91
Sírvanse detallar los productos que se han eliminado de la lista de restricciones cuantitativas de
Viet Nam así como los que siguen sujetos a restricciones.
Respuesta
Véase la respuesta 93 respecto a la lista de las actuales restricciones cuantitativas.  Los
productos que se han eliminado de la lista de restricciones cuantitativas notificada en
WT/ACC/VNM/3 son:  ciertos tipos de cemento, ropa usada, retales y engranajes de aviones.
Pregunta 92
Sírvanse indicar los códigos del SA, la descripción, el tipo de restricción y la indicación del
organismo o ministerio que tiene a su cargo el control de los productos.
Respuesta
Véase el Anexo 1 adjunto a este documento.WT/ACC/VNM/9
Página 41
Pregunta 93
Viet Nam debería indicar asimismo, respecto de cada una de las medidas actualmente vigentes,
el plazo de eliminación o de modificación a otra alternativa específica compatible con la OMC, o
bien la justificación conforme a las normas de la OMC para el mantenimiento de la medida.
Respuesta
Véase la respuesta 89.
Se notificarán otros detalles en cuanto se ultimen los programas de ajuste de las medidas de
política comercial.
Pregunta 94
En relación con las preguntas 86 y 87 del documento WT/ACC/VNM/6, ¿podría Viet Nam
indicar qué factores se tendrán en cuenta para la adopción de decisiones sobre el alcance y
duración de cada restricción de importación?
Respuesta
El alcance y duración de las restricciones de importación se decide en función de los objetivos
de desarrollo económico de Viet Nam y la mejora de la competitividad de las empresas nacionales
sobre las importaciones respectivas en el período de transición económica.  Durante este período,
Viet Nam eliminará gradualmente las restricciones a la importación con arreglo a los reglamentos dela OMC.
Pregunta 95
Sírvanse incluir en esta lista "los productos culturales depravados y reaccionarios, los juguetes
perniciosos para la moral, algunos artículos de consumo usados, los vehículos con el volante a la
derecha" y cualquier otro artículo prohibido no incluido anteriormente.
Respuesta
Es imposible técnicamente describir la forma, las circunstancias del daño causado, la
provocación a la violencia u otras consecuencias perniciosas de un determinado producto.  Aquellos
productos, como juguetes con forma de arma, cuadros, fotografías y películas, que puedan suscitar
violencia o sexo tienen que ser aprobados en cada caso concreto.
Pregunta 96
¿Puede facilitar Viet Nam una lista de todos los productos que considera "culturalmente
ilegales" y "perniciosos para la moral" a fin de suministrar más información a los importadores
sobre el régimen de importación?  Sírvanse aclarar asimismo qué considera Viet Nam un
"juguete" (por ejemplo, los petardos y las armas no suelen ser considerados "juguetes"),
e indicar si esos productos que figuran como "juguetes" son de plástico, madera, etc.
¿Podría facilitar Viet Nam una lista exhaustiva de "los juguetes y productos culturales"
incluidos en su política de prohibición de importación?  ¿Cuándo estarán disponibles los códigos
del SA de estos productos para su examen por los miembros del Grupo de Trabajo?WT/ACC/VNM/9
Página 42
Respuesta
Véase la respuesta 95
Pregunta 97
¿En relación con la respuesta a la pregunta 122 del documento WT/ACC/VNM/6, cuál es el
"mecanismo general" que Viet Nam aplica a todos los bienes de consumo?
Viet Nam afirma que los bienes de consumo incl uida la leche en polvo y la leche condensada,
"están sujetos a la inspección del Ministerio de Salud porque deben cumplir las
correspondientes normas de higiene y seguridad alimentaria.  No están sujetos a ninguna otra
medida de restricción de las importaciones".  ¿C uáles son las normas que aplica el Ministerio de
Salud para inspeccionar los alimentos y controlar su higiene?  ¿Se basa Viet Nam en criterios
científicos para la definición de "higiene" en este contexto?
Respuesta
El "mecanismo general" aplicable a todos los bienes de consumo con efectos sobre la salud, la
producción y el medio ambiente es el  siguiente:  el productor debe publicar las especificaciones de sus
productos mediante su inscripción ante las instituciones competentes (de conformidad con la Ley
sobre la Calidad de los Productos);  la exportación e importación de estos bienes están sujetas a la
inspección de las instituciones correspondientes.
Debe verificarse, para protección de los consumidores la seguridad e higiene de los bienes de
consumo, incluidas la leche en polvo y la leche condensada que figuran en la lista de registro anual
establecida por el Ministerio de Sanidad, así como la lista de alimentos de importación y exportación
sujetos a inspección, establecida por el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente.  No
están sujetos a ninguna otra medida de restricción de las importaciones.
Se aplican, según sea el caso, las normas vietnamitas (TCVN), las prescripciones de higiene y
seguridad establecidas por el Ministerio de Sa nidad (Decisión 867/1998/QD-BYT de 4/4/1998) y las
normas del Codex.
Las normas de higiene y seguridad de Viet Nam se basan en las disposiciones del Codex y de
otros países en desarrollo.
La información sobre los obstáculos técnicos al comercio y las medidas sanitarias y
fitosanitarias está disponible en los organismos correspondientes.
Pregunta 98
Viet Nam afirma que la lista de los bienes de importación prohibida está "sujeta a la  aprobación
previa del Primer Ministro, caso por caso".  ¿Existe un procedimiento, incluida una notificación
de observaciones, que sustente la decisión del Primer Ministro?  ¿Tienen acceso los
importadores al procedimiento de aprobación del Primer Ministro?
Respuesta
El Primer Ministro aprueba las importaciones o exportaciones que figuran en la lista de
importaciones prohibidas, previa consulta con los ministerios competentes.  Los importadores podrían
manifestar sus observaciones al organismo responsable (por ejemplo, los ministerios o el Comité
Popular provincial).  Pero no tienen acceso directo al procedimiento de aprobación del PrimerMinistro.WT/ACC/VNM/9
Página 43
Pregunta 99
Viet Nam declara que "los fabricantes locales no están autorizados a producir armas y
productos químicos tóxicos si no obtienen la aprobación del Primer Ministro".  Viet Nam
afirma también que "las restricciones a que hace referencia la pregunta sólo se aplican a las
importaciones".  Esta última declaración parece contradecir la anterior.  ¿Se aplican talesrestricciones, de hecho, sólo a las importaciones, o también a los bienes similares producidos en
el país?  De no ser así, dichas restricciones han de aplicarse de manera uniforme.  ¿Tiene
Viet Nam productores nacionales de estos productos?
Respuesta
La producción de dichos productos tiene que ser autorizada por un organismo competente en
función de la naturaleza, utilidad y efectos tóxicos del producto correspondiente.
Pregunta 100
En relación con la respuesta a la pregunta 129 del documento WT/ACC/VNM/6, agradecemos
que Viet Nam haya incluido el Anexo 5 en el documento WT/ACC/VNM/6 que aclara preguntas
anteriores del Grupo de Trabajo respecto al Anexo 3 de WT/ACC/VNM/3/Add.1, en el que
figuran los bienes sujetos a licencias de importación.  Además de la licencia de importación,
¿están sujetos los bienes de consumo a alguna otra forma de restricción?
Respuesta
Últimamente, además de aplicar el sistema de licencias de importación aplicable a los bienes
de consumo (véase en el Anexo 1 la lista actualizada de los bienes sujetos a licencias de importación),
las empresas que importan artículos de consumo deben equilibrar sus demandas de divisas y no se les
permite el pago diferido.
Pregunta 101
En relación con la respuesta a la pregunta 130 del documento WT/ACC/VNM/6, ¿en qué
momento aplica Viet Nam "la restricción temp oral en la agricultura"?  ¿Puede enumerar
Viet Nam todos los productos agropecuarios que estarían sujetos a restricciones de importación
adicionales?
Respuesta
En cuanto terminen los programas de ajuste de la política comercial se presentará a los
Miembros dicha información.
Pregunta 102
En relación con la respuesta a la pregunta 137 del documento WT/ACC/VNM/6, observamos
que Viet Nam ha confirmado que no prohíbe la importación de productos farmacéuticos y que
anualmente actualiza la lista de productos cuya importación está prohibida.  ¿Puede facilitar
Viet Nam al Grupo de Trabajo la lista de medicamentos que considera "estupefacientes"?
Respuesta
Véase el Anexo 3 adjunto a este documento.WT/ACC/VNM/9
Página 44
Pregunta 103
En relación con la respuesta a la pregunta 143 del documento WT/ACC/VNM/6, ¿ha establecido
Viet Nam un calendario para la eliminación de la restricción a la importación de los vehículos?
Respuesta
Hasta el momento, no se han determinado los plazos para suprimir la restricción de las
importaciones de automóviles.  La información solicitada se presentará al Grupo de Trabajo lo antes
posible.
Pregunta 104
En relación con la respuesta a la pregunta 153 del documento WT/ACC/VNM/6, ¿cuándo prevé
Viet Nam que tendrá la clasificación de los productos sujetos a licencias de importación que sea
más permanente que la actual lista del Anexo 3 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.1?
Sírvanse facilitar los correspondientes códigos del Sistema Armonizado respecto de losproductos incluidos en el documento mencionado, o el nuevo documento que sustituya al
Anexo 3 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.1.
Respuesta
Viet Nam reconoce la necesidad de mejorar el sistema de licencias de importación y de
actualizar la información lo antes posible.
Viet Nam facilitará los respectivos códigos SA de los productos de la lista en cuanto se
publique la Nomenclatura de Importaciones y Exportaciones con arreglo al SA de 1996.
Pregunta 105
En relación con la pregunta 157 (WT/ACC/VNM/6), sírvanse enumerar los convenios
internacionales sobre medio ambiente en los que es parte Viet Nam, y las normas y criterios queaplica específicamente cuando exige licencias so bre la madera y los productos forestales sin
elaborar.
Sírvanse explicar más detalladamente cómo se justifica el requisito de licencia para la
importación del "equipo completo para la producción forestal y la industria de elaboración de
madera" sobre la base de la "administración de la calidad y las normas de la tecnologíaimportada".
Respuesta
Lista de convenios internacionales sobre medio ambiente de los que Viet Nam es signatario:
- Convenio para la protección del patrimonio cultural mundial y la conservación de los
recursos naturales, firmado el 19 de octubre de 1987;
- Convención relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente
como Hábitat de Aves Acuáticas (Convención de Ramsar), firmada el 20 de enero de1989;
- Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora
silvestres (CITES), firmada el 20 de enero de 1994;WT/ACC/VNM/9
Página 45
- Protocolo sobre las substancias que destruyen la capa de ozono;
- Convenio marco sobre el Cambio Climático, firmado el 16 de noviembre de 1994;
- Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), firmado el 16 de noviembre de 1994;
- Convención sobre el Derecho del Mar, firmada en 1994;
- Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los
Desechos Peligrosos y su Eliminación, firmado en 1995;
- Convenio de Lucha contra la Desertificación, firmado el 23 de julio de 1998.
Reglamentación y criterios específicos que Viet Nam aplica al conceder licencias para
productos de madera y productos forestales sin elaborar:
Viet Nam ha fomentado la exportación de productos forestales de plantación (trozas de
madera incluidas);  aplica simultáneamente las medidas necesarias para garantizar la regeneración y
recuperación de los bosques a fin de conservar el equilibrio bioambiental.
Las empresas pueden elaborar y exportar partes o productos completos de artesanía de madera
y productos elaborados que utilicen madera nacional de bosques naturales o madera en bruto de
importación.  Pueden exportarse los siguientes productos de madera de bosques naturales:  elementos
de productos de artesanía de madera, productos de madera completamente elaborados, incluidos
muebles de madera para interior y exterior, productos para la construcción, productos especializados(instrumentos médicos, deportivos y educativos) o productos de bosques naturales combinados con
otros materiales como bambú, plástico, mineral y vidrio.
Por lo que se refiere a los tipos de madera, y a excepción de la categoría 1A (que incluye
Calocedrus macrolepis, Taxus chinensis, Cephalotaxus fortunei, Podocarpus neriifalius, Pinus
kwangtugensis, Pinus dalatenis, Glyptostrobus pensilis, Keteleerie calcarea, Amentotasux argotenia,Abies nukiangensis, Aquilaria crassna, Cupressus torulasa, Ducampopinus krempfil), los productos
enumerados supra  están fabricados con madera de los grupos 8 a 1 producidos para la exportación (la
Lista de maderas se estableció en la Decisión Nº 2198/CNR de 26/11/1997 del Ministerio de
Silvicultura, actual Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural).
Cuando los productos anteriores se exportan, deben seguir controlándose con arreglo a los
contingentes de exportación de madera especificados anualmente para las empresas en el artículo 5 de
la sección 1 de la Decisión Nº 65/1998/QD-TTg.
Los Sistemas de control de calidad, higiene y seguridad en el trabajo no están enteramente
establecidos, por lo que estos requisitos se examinan en numerosas etapas, inclusive al expedir las
licencias de importación.
f) Procedimientos para el trámite de licencias
Pregunta 106
En relación con la respuesta a la pregunta 152 del documento WT/ACC/VNM/6, observamos el
compromiso de Viet Nam de llevar a cabo  las reformas apropiadas para cumplir las
prescripciones de la OMC de que no intervengan más de tres (3) órganos administrativos en la
concesión de licencias. Sin embargo, el párrafo 6 del artículo I del Acuerdo sobre
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación estipula que sólo debe haber unórgano administrativo y, si es "estrictamente indispensable", no más de tres.WT/ACC/VNM/9
Página 46
¿Por qué es "estrictamente indispensable" que existan tres órganos en Viet Nam?  ¿Cuál es el
calendario específico de aplicación de esta reforma para que Viet Nam se ajuste al Acuerdo
sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación?
Respuesta
Se ha conseguido un progreso importante en la simplificación del procedimiento de licencias
de importación.  Viet Nam continuará este proceso y seguirá actualizando simultáneamente la
información.
Pregunta 107
Deseamos que Viet Nam se comprometa a mantener tras la adhesión a la OMC sólo los
procedimientos de licencias de importación que se ajusten totalmente a las normas de la OMC.
¿Podría Viet Nam facilitar un calendario preciso de la aplicación de las medidas compatibles
con las normas de la OMC?
Respuesta
Véase la respuesta 158 (WT/ACC/VNM/6), el documento WT/ACC/VNM/3/add.1 y la
respuesta 112 del presente documento.
Pregunta 108
En relación con la pregunta  149, ¿podría Viet Nam actualizar la información dada al Grupo de
Trabajo sobre la reforma del sistema de licencias de mercancías?
Respuesta
Véase el Anexo 1 y la respuesta 58 del presente documento.
Pregunta 109
En relación con la pregunta 164, observamos el compromiso de Viet Nam de respetar, tras la
adhesión, las normas del GATT sobre libertad de tránsito y derechos de paso.   Agradeceríamos
que Viet Nam pudiera presentar un plan detallado sobre la aplicación de las normas
pertinentes.  ¿Podría también explicar Viet Nam al Grupo de Trabajo con qué se han sustituido
los derechos de paso del 1 por ciento del valor de las mercancías, como se menciona en su
respuesta a esta pregunta?
Respuesta
Véase la respuesta 111.
Pregunta 110
En relación con la respuesta a la pregunta 158 (WT/ACC/VNM/6)
Sírvanse facilitar al Grupo de Trabajo un ca lendario preciso de aplicación de los nuevos
aranceles y de las líneas arancelarias para las que se eliminarán los requisitos de licencias de
importación.  ¿Prevé Viet Nam reducir y/o eliminar sus requisitos de licencias de importación afin de progresar en la liberalización del comercio?WT/ACC/VNM/9
Página 47
Respuesta
Viet Nam toma nota de la solicitud y facilitará este calendario lo antes posible.
Pregunta 111
En relación con la respuesta a la pregunta 164, Viet Nam declara que "ha quedado anulado el
derecho del 1 por ciento antes indicado".
¿Se ha sustituido este derecho por otro?  De ser así, ¿cuál es su cuantía y a qué servicios o gastos
administrativos corresponde?  Si se ha sustit uido el derecho anterior por algo diferente a una
tasa, sírvanse explicar de qué se trata y cuál es su objetivo.
Respuesta
El Gobierno acaba de publicar el Decreto Nº 04/1999/ND-CP de 30 de enero de 1999, que
establece los gravámenes y recargos previstos en el presupuesto nacional (véanse en la lista adjunta
todos los gravámenes y recargos aplicables).  No obstante, se están elaborando los reglamentos quedetallan los recargos y gravámenes de aduanas.  Una vez emitidos, se presentará dicha información.
Pregunta 112
En relación con la respuesta a la pregunta 165, Vi et Nam declara en el Anexo 3 del documento
WT/ACC/VNM/3/Add.1 que "ya ha establecido un Tr ibunal Administrativo.  En el futuro, los
importadores tendrán ciertamente derecho a formular una reclamación ante el TribunalAdministrativo.  En la actualidad, El Tribunal ha empezado a recibir reclamaciones contra
decisiones de las Oficinas de Aduanas"
Esta declaración implica que actualmente los importadores no pueden estar seguros de poder
reclamar por la denegación de licencias de importación.  ¿Cuándo será plenamente operativo
este Tribunal y ofrecerá garantías de que atenderá todos los casos relacionados con la
denegación de licencias de importación?  ¿Hay obligación legal de emitir la licencia en un plazo
determinado?
Respuesta
Véanse las respuestas 74, 75 y 77 del documento WT/ACC/VNM/6.
En la Decisión Nº 0385/QD/BTM, de 28 de marzo de 1998, se estipulan los procedimientos
administrativos del Ministerio de Comercio en los que se especifican los diferentes plazos para dar
respuesta a un expediente debidamente formalizado y/o las directrices respecto a los incompletos, y
que no pueden exceder de 10 días laborables.
Pregunta 113
En relación con la respuesta a la pregunta 166, ¿cuál es la proporción de las mercancías
importadas a Viet Nam en 1997 y 1998 para la que se exigían licencias de importación?
Observamos que los importadores no tienen  que pagar para obtener dichas licencias.
Respuesta
Los procedimientos para el trámite de licencias de importación están previstos en el Anexo 3
(WT/ACC/VNM/6).  Previo cumplimiento de las formalidades de aduana, pueden importarse otrasWT/ACC/VNM/9
Página 48
categorías no mencionadas en el Anexo.  El sistema actual de estadística de Viet Nam no ofrece
respuestas detalladas sobre los requisitos.
Pregunta 114
En relación con la respuesta a la pregunta 167, ¿cuántos días antes de su entrada en vigor se
publican las modificaciones de los procedimientos para el trámite de licencias de importación?
Respuesta
La legislación de Viet Nam especifica que los textos de aplicación de las leyes emitidos por el
Gobierno, Primer Ministro, ministros, directores de organismos paraministeriales y directores de
agencias gubernamentales entran en vigor 15 días después de la fecha de su firma, o en una fecha
posterior si así se especifica en los propios textos.
Los textos jurídicos tienen que enviarse a los correspondientes organismos y órganos
centrales o locales en un plazo de dos días a partir de la fecha de la firma, para su divulgación general.Los textos de aplicación de las leyes promulgados por los órganos gubernamentales se publicarán  en
la "Gaceta Oficial" en un plazo de al menos 15 días contados a partir de la fecha de su anuncio o
promulgación.  Los textos reglamentarios publicados en las Gacetas Oficiales conservan valor
original.  Por consiguiente esos documentos se publicarán 10 días por lo menos antes de la fecha de su
entrada en vigor y deben publicarse en Gacetas Oficiales antes de que entren en vigor.
Pregunta 115
En relación con la respuesta a la pregunta 169,  ¿hay algún otro criterio que deba respetarse
para conceder a las empresas la licencia de mercancías, además de la capacidad, el principio de
concesión de la licencia al primero que la solicite y los resultados obtenidos en el pasado?  ¿Cuál
es el período de validez de la licencia?
¿Cuándo piensa Viet Nam presentar al Grupo de Trabajo su cuestionario sobre el Acuerdo de
licencias de importación?
Respuesta
Véase el Anexo 3 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.1, en el que se facilita la
información necesaria sobre la emisión de licencias de importación con arreglo al formato de laSecretaría de la OMC.
Este anexo se elaboró para satisfacer los requisitos del cuestionario del Anexo 3 del
documento ACC/1.  Para información más actualizada sobre esta materia, véanse supra  las respuestas
107 y 108.  Las modificaciones del procedimiento de licencias se notificarán frecuentemente al Grupo
de Trabajo.
Pregunta 116
 (P.161) Nos gustaría saber si Viet Nam ha fijado una fecha para ajustar plenamente su régimen
de licencias con los plazos de tramitación de las solicitudes de licencias de importación, que
establece el párrafo 5 f) del artículo 3 del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de
Licencias de Importación.WT/ACC/VNM/9
Página 49
Respuesta
Se notificarán al Grupo de Trabajo los detalles del plan de acción sobre licencias cuando esté
disponible.
h) Valoración en aduana
Pregunta 117
Sírvanse facilitar una lista completa de los "artículos no sujetos a la gestión estatal respecto a los
valores en aduana y a los que no pueden aplicarse valores contractuales", para los que "el
Departamento General de Aduanas fija precios mínimos".   Observamos que estos productos no
son los mismos que se enumeran en la pregunta 313 del documento WT/ACC/VNM/3.
Respuesta
Los productos cuyos valores en aduana están sujetos a gestión se enumeran infra , agrupados
en 15 categorías.
Con respecto a la Lista mencionada en la pregunta 313 del documento WT/ACC/VNM/3 se
han eliminado 6 grupos de productos.  La lista antigua comprendía 21 grupos y la actual, 15.  Es un
paso más en nuestra labor de modificación del sist ema de Evaluación de Aduanas, como se menciona
en la respuesta 73.
Con arreglo a la Decisión del Ministerio de Hacienda QD 68/1999/QDBTC de 01/7/99, las
siguientes categorías de productos están sujetas a gestión de precios a efectos de los derechos de
importación:
- azúcar, galletería y artículos de confitería;
- bebidas;
- pinturas;
- materias plásticas y sus productos, incluidas las categorías especificadas en la Lista
de precios;
- neumáticos de caucho, cámaras, sostenes;
- papel, papel para envolver, incluidas las categorías especificadas en la Lista de
precios;
- artículos higiénicos (cestas de lavado, lavabos, bañeras, inodoros, grifos), baldosas;
- vidrio para la construcción;
- hierro, acero y aluminio para fijaciones;
- cocinas de gas;
- motores;
- aparatos eléctricos, entre ellos:WT/ACC/VNM/9
Página 50
- bombas eléctricas de agua, altavoces de diversos tipos, ventiladores eléctricos,
aparatos de radio, casetes, tocadiscos de compactos, aparatos de aire acondicionado,
televisores, refrigeradores, refrigeradores de bar, reproductores de vídeo,
amplificadores, lavadoras, depósitos eléctricos de agua caliente, reproductores de
discos compactos de vídeo y accesorios, y hervidores eléctricos para el arroz (todosestos aparatos utilizan voltajes a partir de 80V)
- automóviles y equipo de accesorios;
- motocicletas y equipo de accesorios;
- mesas, sillas, camas, armarios...
Pregunta 118
En relación con la pregunta 172, ¿podría informar  Viet Nam sobre las medidas adoptadas desde
la última reunión del Grupo de Trabajo para la aplicación del Acuerdo sobre Valoración enAduana?  Solicitamos que Viet Nam asigne las fechas precisas de aplicación del Acuerdo.
Sírvanse comunicar al Grupo de Trabajo el plazo para el cumplimiento de estos compromisos.
Respuesta
El calendario para la aplicación del Acuerdo del GATT sobre Valoración consta de las fases
siguientes:
- Fase 1:  hasta el año 2003
Elaborar la legislación necesaria para ajustarse gradualmente al Acuerdo sobre
Valoración en Aduana.
 Aplicar la auditoría posterior al despacho de aduanas
Determinar los valores en aduana según el valor de transacción, y reducir
gradualmente la lista de productos sujetos a valores mínimos a efectos de la valoración
en aduana.
Organizar cursos de formación, y difundir la información sobre la determinación de
los valores en aduana de conformidad con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana.
- Fase 2:  de 2004 a 2005
Seguir formulando y mejorando los textos jurídicos que imparten directrices sobre la
aplicación de la Ley de Aduanas (emitida por la Asamblea Nacional) por la que se
determinan los valores en aduana, y otros documentos sobre la auditoría posterior al
despacho de aduanas con arreglo al nuevo sistema de valoración en aduana.
Aplicar los métodos de valoración en aduana como se prevé en la Ley de Aduanas.
Por consiguiente, si se concluyen dichas fases sin complicaciones, Viet Nam aplicará
plenamente el Acuerdo sobre Valoración en Aduana en 2005.WT/ACC/VNM/9
Página 51
Pregunta 119
Sírvanse especificar las partidas del SA de las mercancías sujetas a precios mínimos, así como
indicar un calendario preciso para la eliminación de los precios mínimos
Respuesta
La lista de productos sujetos a valores mínimos a efectos de valoración en aduana, que se
reguló en la Decisión del Ministerio de Hacie nda 68/1999/QD/BTC, de 1 de julio de 1999, comprende
los 15 grupos siguientes:
Lista de grupos de productos sujetos a control de precios para determinar los derechos de importación
Nº Producto Código SA
1 Azúcar y artículos de confitería 170100, 170200, 1704, 1806, 1905
2 Bebidas Capítulo 22 excluida la partida 2209
3 Pinturas De la partida 3208 a la partida 3210
4 Materias plásticas y sus productos:
+ Placas de plástico+ Puertas y ventanas de plástico
  + placas para techos, de plástico
+ láminas finas de plástico para envoltorios.Todos los productos de la partida 3925 excluida
la subpartida 39251000, desde la partida 3919 ala partida 3921, 391800
5 Neumáticos, cámaras. 4011, 4012, 4013
6 Papeles para imprimir, escribir y fotocopiar 4801, 4802, 4810, 4823
7Artículos sanitarios (lavabos, fregaderos,
inodoros, bidés, grifos), ladrillos3922, 681599, 690100, 6902, 690400, 690700,
690800, 691000, 691190, 691200, 7324
8 Placas de vidrio 7003, 7004, 700800, 7009
9 Hierro y acero Capítulo 72
10 Cocinas de gas 732100
11 Aparatos eléctricos:
+ Bombas
+ Ventiladores eléctricos+ Acondicionadores de aire
+ Refrigeradores, mostradores con
refrigeración+ Lavadoras+ Calentadores de agua+ Cocinas+ Altavoces
+ Aparatos de radio, casetes, reproductores de
casetes+ Reproductores de compactos+ reproductores de discos compactos de vídeo+ Amplificadores eléctricos+ Aparatos de televisión
+ Cabezales de vídeo841350, 841360, 841370, 841381
841451, 841459841510 ®Õn 841590
8418
845085161085166010851821, 851822, 8518298519
8522
8522851840852810, 8528208521
12 Motores de combustión, motores eléctricos y
generadores8407, 8408, 510
13 Automóviles y piezas de recambio 870200, 8703, 8704, 870600, 870700, 870900,
8715, 8716
14 Motocicletas y piezas de recambio  8711
15 Muebles 9401, 9403WT/ACC/VNM/9
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j) Inspección previa a la expedición
Pregunta 120
En relación con la pregunta 186, deseamos que Viet Nam se comprometa a no aplicar medidas
de inspección previa a la expedición hasta que se aplique una legislación compatible conla OMC.
Respuesta
Cuando sea necesaria la aplicación de medidas de inspección previa a la expedición,
Viet Nam tomará como referencia las disposiciones de los Acuerdos conexos y la realidad, a fin de
evitar posibles diferencias en sus compromisos en el marco de las negociaciones de adhesión a
la OMC.
La legislación de Viet Nam se está reactivando y complementando para ajustarse a las normas
de la OMC, incluida la eventual legislación sobre inspección previa a la expedición.
k) Impuestos internos aplicados a las importac iones
Pregunta 121
En relación con la respuesta a la pregunta 188, ¿cuándo piensa facilitar Viet Nam al Grupo de
Trabajo una lista completa en la que se indiquen claramente con arreglo al SA los productosgravados con el impuesto sobre el valor añadido (IVA) y el tipo impositivo correspondiente?
Respuesta
Véase la respuesta 71
Pregunta 122
En relación con la respuesta a la pregunta 189 (WT/ACC/VNM/6)
Viet Nam afirma que "durante la fase transitori a, se podrá conceder a las empresas nacionales de
fabricación y montaje de automóviles la bonifi cación o exención preferencial que determine el
Gobierno".
¿Cuánto tiempo prevé Viet Nam que durará la "fase transitoria"?  ¿Piensa Viet Nam aplicar
exenciones y/o trato preferencial durante dicha fase?
Respuesta
Según las disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre el Consumo y la Nota Oficial
del Ministerio de Hacienda 168/1999/TT-BTC:  las empresas de montaje de automóviles tienen
derecho a una deducción del 95 por ciento del impuesto sobre el consumo  durante 5 años, desde el
1/1/1999 al 31/12/2003.  Si el productor siguiera su friendo pérdidas podría mantenerse la deducción,
pero sólo durante 5 años más.
Pregunta 123
Viet Nam también declara, en su nueva Ley del Impuesto Especial sobre el Consumo, que
reducirá los tipos impositivos aplicados a varios productos, como cigarrillos, cerveza y licores.WT/ACC/VNM/9
Página 53
¿Significa esto que se han armonizado los tipos del impuesto sobre el consumo aplicados a los
cigarrillos y cigarros producidos a partir de insu mos nacionales con los aplicados a los importados
o producidos en el país con tabaco importado?  ¿Cuándo prevé Viet Nam la completa
armonización de todos los productos que debe abarcar la nueva Ley del Impuesto Especial
sobre el Consumo?
Respuesta
En la fase II del proceso de reforma fiscal, Viet Nam contempla siempre la aplicación del
trato nacional a los productos nacionales y a los exportados.  Sin embargo, hay que tener en cuenta los
equilibrios adecuados de la política económica y comercial en lo que se refiere a garantía.  Viet Nam
se esfuerza en superar este problema lo antes posible.
Pregunta 124
¿En relación con la respuesta a la pregunta 194, ¿puede facilitar Viet Nam una lista completa de
los productos abarcados por la nueva Ley del Impuesto Especial sobre el Consumo y sus
correspondientes tipos y códigos del SA?  ¿Cómo determina Viet Nam los bienes "no esenciales"
y luego su impuesto correspondiente?
Respuesta
Véase la respuesta 71.
La identificación de las categorías de bienes "no esenciales" se basa en procedimientos
similares a los de otros países;  se trata de las categorías de bienes suntuarios que quedan al margen de
las necesidades fundamentales de la vida o del consumo de tales bienes que puede afectar a la salud de
la comunidad o a la moralidad social...  El nivel del impuesto se especificará en función de la
demanda de consumo de dichos bienes en relación con el ahorro de los residentes y los pagospresupuestarios.
Pregunta 125
En relación con la respuesta a la pregunta 198, Viet Nam afirma que "los productos sujetos al
impuesto sobre el consumo no están sujetos al IVA".  ¿Se aplica esta exención por igual a los
bienes producidos en el país y a los importados?
Respuesta
En el texto relativo al impuesto sobre el valor añadido (IVA) de Viet Nam se especifican las
categorías de bienes sujetos al impuesto sobre el consumo que no están sujetos al IVA en las fases de
importación y exportación directa.  El IVA se aplicará por igual a los bienes nacionales y a los
importados.
Pregunta 126
En relación con la respuesta a la pregunta 199, Viet Nam confirma que las empresas nacionales
y extranjeras están sujetas por igual al impue sto sobre los recursos naturales (modificado)
¿Hay niveles diferentes del impuesto para las empresas extranjeras y para las nacionales?
De ser así, posiblemente se violarían los principios del GATT sobre trato nacional.WT/ACC/VNM/9
Página 54
Respuesta
Todas las organizaciones y personas que exploten recursos naturales en el territorio continental,
las islas, las aguas interiores, las zonas económicas privilegiadas y la plataforma continental están
sujetas al impuesto sobre los recursos naturales.  Esto significa que se aplica el mismo nivel impositivo
a cualquier compañía extranjera o nacional que explote el mismo tipo de recursos naturales.
Pregunta 127
En relación con la respuesta a la pregunta 200, no queda claro a qué apéndice y/o anexo
específico se refiere Viet Nam en el documento WT/ACC/VNM/3/Add.1
Sírvanse citar el apéndice y/o anexo específico, o facilitar una lista separada de las bebidas que
están sujetas al "impuesto especial sobre las ventas".
Respuesta
El Decreto 84/1998/ND-CP de 12/ 10/1998 por el que se detalla la aplicación de la Ley del
Impuesto Especial sobre el Consumo especifica que están incluidas las siguientes bebidas:
- alcohol;
- cerveza.
En relación con el artículo 20, véase la versión traducida extraoficial de los impuestos sobre el
consumo que está disponible en la Secretaría.
Pregunta 128
Las directrices de las autoridades vietnamitas para que las empresas extranjeras no añadieran
el IVA al precio de los bienes, tras la introducción del IVA en enero, no eran razonables
teniendo en cuenta la naturaleza de los impuest os indirectos.  Estas directrices de no aumentar
el precio, incluso después de la introducción de  un nuevo sistema de IVA, deben ser eliminadas.
Respuesta
Cuando se empezó a aplicar el IVA, varias empresas aprovecharon la nueva aplicación
impositiva para aumentar ilegalmente los precios en  detrimento de los consumidores.  Para evitar
graves desórdenes en el mercado, el Gobierno dictó disposiciones con objeto de estabilizar los
precios, como la exigencia de que todas las empresas hicieran públicos los precios de venta de susmercancías.  Las categorías de bienes sensibles de gestión gubernamental no experimentarán aumento
de precio, en particular la electricidad, el gas y el petróleo, las tarifas telefónicas...  Para otras
categorías de bienes, el Gobierno anima a las empresas a que calculen el precio correcto en función de
la oferta y la demanda para proteger los derechos empresariales y mantener el flujo normal de bienes
en el mercado.  La práctica ha demostrado que los consumidores han aceptado los precios de los
bienes en el mercado, y muchas empresas han reducido el precio de productos debido a que el IVA
incluido en el precio de venta es más bajo que antes.
Pregunta 129
Viet Nam debe explicar por qué no está disponible en este momento la lista completa de la
clasificación por códigos del SA, para mostrar claramente el IVA aplicable a todos los productos
con arreglo al artículo 8 de la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido.  Solicitamos firmemente
a Viet Nam que facilite dicha lista al Grupo de Trabajo.WT/ACC/VNM/9
Página 55
Respuesta
Véase la respuesta 71.
l) Normas de origen
Pregunta 130
¿Podría Viet Nam facilitar al Grupo de Trabajo más detalles sobre el "plan" de elaboración de
la legislación sobre normas de origen, o cualquier proyecto de legislación cuando esté
disponible?  Sírvanse facilitar al Grupo de Trabajo los plazos previstos por Viet Nam para la
formulación y aplicación de dicha legislación.
Respuesta
Viet Nam participó en la constitución de la AFTA (Asociación de Libre Comercio de la
Asean) y aplica las normas de origen preferenciales de la AFTA.  Viet Nam emitirá textos jurídicos
sobre la identificación y examen del origen de los productos.  Asimismo facilitará al Grupo deTrabajo el calendario de preparación de normas de origen no preferenciales, en cuanto esté disponible.
m) Régimen antidumping, de derechos compensatorios y de salvaguardias
Pregunta 131
En relación con la pregunta 207, sírvanse facili tar al Grupo de Trabajo el calendario para el
establecimiento del "marco jurídico e institucional para la observancia adecuada" de lalegislación antidumping y de derechos compensatorios.  Sírvanse también explicar
resumidamente el tipo de reformas jurídicas e institucionales previstas por Viet Nam para
mantener la observancia durante este período.
Respuesta
Por el momento, Viet Nam no ha diseñado un plan concreto para elaborar reglamentaciones
sobre antidumping, derechos compensatorios y salvaguardias.  Viet Nam facilitará al Grupo de
Trabajo el calendario de formulación y aplicación de dichos reglamentos en cuanto esté disponible.
Pregunta 132
En relación con la respuesta a las preguntas 102 y 207, Viet Nam declara que la Modificación de
1999 a la Ley de Aduanas E-I estipula que las mercancías pueden estar sujetas a derechos deimportación adicionales, entre otras cosas, si se trata de "mercancías importadas en Viet Nam a
precios inferiores a los precios normales como  resultado de dumping (y) subvenciones a la
exportación que obstaculizan la producción de mercancías similares en Viet Nam.
¿Qué quiere decir Viet Nam por "precios normales" y cómo se calculan?
Respuesta
Se encuentra en preparación un proyecto de reglamento de rango inferior a la ley para la
aplicación de aranceles de importación adicionales.  Se prevé que los métodos para determinar elprecio de las transacciones con referencia al Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del
GATT de 1994 se aplicarán hasta donde permitan las actuales capacidades de gestión de Viet Nam.WT/ACC/VNM/9
Página 56
Pregunta 133
Sírvanse confirmar en relación con la respuesta a la pregunta 207 que Viet Nam no considera
que éstas sean disposiciones legales suficientes para la administración de medidas antidumping,
de derechos compensatorios y de salvaguardia de conformidad con los requisitos de la OMC.
Respuesta
Estos reglamentos se elaborarán para impartir normas sobre aplicación.  Durante el proceso de
elaboración de tales documentos detallados, Viet Nam tendrá en cuenta las normas correspondientes
de la OMC.
Pregunta 134
¿Cuándo planea Viet Nam elaborar estas dispos iciones para aplicar los Acuerdos de la OMC
sobre medidas antidumping, subvenciones y me didas compensatorias y sobre salvaguardias?
Respuesta
Viet Nam hará lo posible por respetar el marc o de las normas de la OMC sin demora o lo más
pronto posible después de la adhesión.
p) Otras medidas en frontera, por ejemplo los planes que tengan efectos en frontera
similares a los de las medidas enumeradas supra  en el punto e).
Pregunta 135
En relación con la respuesta a la pregunta 171, ¿cuándo espera Viet Nam tener un conjunto
completo de normas para el comercio fronterizo de Viet Nam y Camboya?
Viet Nam afirma que "para las transacciones que superen esa cantidad, habrá que pagar
derechos".  Sírvanse aclarar el significado de "transacciones".
Sírvanse explicar la naturaleza de los derechos que habrá que pagar.
Respuesta
No se ha firmado ningún acuerdo favorable para el comercio fronterizo entre Viet Nam y
Camboya.  Sin embargo, existen las siguientes disposiciones sobre el comercio fronterizo entre ambos
países:
Decisión 0724/99/QD/BTM de 8/6/ 1999 por la que se promulgan los reglamentos sobre el
establecimiento y control de los mercados en la frontera entre Viet Nam y Camboya.
En relación con los derechos de aduana sobre el comercio fronterizo, dicha Decisión
especifica lo siguiente:
- el comercio fronterizo de los residentes locales por un valor de hasta 500.000 dongs
(equivalente a 35 dólares EE.UU.) por transacción y día está exento de derechos de
aduana.  El valor superior estará sujeto al arancel ordinario;
- las mercancías despachadas en aduana por las empresas son comerciales por
naturaleza y están sujetas a los derechos ordinarios.WT/ACC/VNM/9
Página 57
Por consiguiente los derechos de exportación e importación especificados aquí son
básicamente los mismos que los derechos de aduana ordinarios.
Pregunta 136
Viet Nam declara en el documento WT/ACC/VNM/6 que "las medidas que sean incompatibles
con el artículo III, en caso de que haya algun a, serán examinadas y eliminadas progresivamente".
¿Puede facilitar Viet Nam un calendario específico para el examen?  ¿Hay actualmente alguna
legislación pendiente que aborde tales incomp atibilidades?  ¿Serán eliminadas todas las
medidas incompatibles y/o sustituidas por otras compatibles antes de la adhesión?
Respuesta
En el ordenamiento jurídico de Viet Nam existen todavía varios puntos incompatibles con el
artículo III sobre trato nacional.  Viet Nam está examinando a fondo el ordenamiento jurídico además
de ajustarlo gradualmente para cumplir las normas de la OMC, incluido el artículo III.
Como resultado de la 3ª reunión del Grupo de Tr abajo, Viet Nam facilitará  en la 4ª reunión el
programa legislativo que denominó y previó la fecha de emisión de los nuevos reglamentos, por los
que se ajusta y complementa el ordenamiento jurídico actual para ponerlo en consonancia con las
normas de la OMC.
2. Reglamentación de las exportaciones
c) Restricciones cuantitativas a la exportación
Pregunta 137
Viet Nam restringe actualmente el volumen máximo de extracción de madera y mantiene la
adjudicación anual de extracción además de la s restricciones cuantitativas a las exportaciones
de madera.
Debe notificarse el volumen máximo anual de extracción en los últimos 5 años, así como el
porcentaje de la adjudicación aplicable a las exportaciones.
Respuesta
Informe sobre la producción máxima de productos de madera extraída en los últimos 5 años y
contingentes de exportación de madera de bosques naturales
Contingentes de exportación de madera de bosques
naturalesAño Producción máxima de
productos madereros
extraídosM3Porcentaje de madera
extraída
1995 617.000
1996 590.000 330.000 55
1997 522.000 80.000 15
1998 432.000 100.000 23
1999 300.000 150.000 5
Fuente:  Ministerio de AgriculturaWT/ACC/VNM/9
Página 58
- La cantidad total de madera actualmente extraída de bosques de reposición es
aproximadamente de 35.000 m3 al año.
- Además de las exportaciones de madera extraída de bosques naturales nacionales, hay cierta
cantidad de madera y de productos de madera exportados que proceden de importaciones.
Pregunta 138
Deseamos que Viet Nam se comprometa a, tras la adhesión a la OMC, mantener que sólo las
restricciones a la exportación que estén justificadas con arreglo a las normas de la OMC.
Nos gustaría también señalar que los contingentes de exportación no están justificados según las
normas de la OMC.  ¿Podría facilitar Viet Nam un calendario preciso para la eliminación de
esas medidas incompatibles con las normas de la OMC?
Respuesta
La eliminación de las restricciones a la exportación en los textiles y el vestido depende de los
acuerdos que deben concluirse entre Viet Nam y otros países que aplican restricciones cuantitativas a
la importación.
Puesto que el arroz es vital para su seguridad socioeconómica, Viet Nam no piensa renunciar
al control sobre la producción e importación de este artículo.  Sin embargo, elaborará un mecanismo
flexible de control.
Pregunta 139
Sírvanse explicar cómo se aplican las restricciones flexibles a la exportación de arroz.
Respuesta
Para garantizar la seguridad alimentaria nacional, Viet Nam se ha basado en dos medidas de
control de la exportación de arroz:
- Volumen indicativo de las exportaciones
- Exportadores de referencia
Volumen indicativo de las exportaciones:  en función de las previsiones anuales de la
demanda de consumo, almacenamiento y volumen de  producción de arroz, el Gobierno anuncia a
comienzos de cada año el volumen indicativo de exportación que se asignará a las empresas.  Duranteese año, el Gobierno puede aumentar o ajustar dicho volumen.  Los volúmenes indicativos de
exportación han aumentado en estos últimos años.
Datos sobre los contingentes y la  cantidad efectiva de exportaciones de arroz en los últimos años
Año Volumen indicativo de las
exportacionesExportación real
1997 - 3,5
1998 3,5 3,7
1999 3,9 4,5
2000 4,3 -
Unidad:  Millones de toneladas
Fuente:  Ministerio de ComercioWT/ACC/VNM/9
Página 59
Exportadores de referencia:  en el pasado, las empresas de propiedad estatal tenían derecho a
exportar arroz.  Hoy, las entidades económicas que pueden convertirse en exportadores de referencia
designados ya no se limitan a las empresas de propiedad estatal.  Desde 1998, además de los
exportadores de referencia, también tienen derecho a exportar arroz otras empresas vietnamitas, con
independencia de la estructura de su propiedad, que busquen nuevos mercados y firmen contratos deexportación en condiciones favorables (en realidad se requiere que el contrato establezca que los
resultados de la exportación de arroz estén sujetos a la adjudicación oficial de los contingentes de
exportación).
Número de empresas exportadoras de arroz durante los años 1997-1999
Año Número de empresas
1997 26
1998 36
1999 64
f) Financiación de las exportaciones, subvenciones a la exportación y políticas de
promoción de las exportaciones
Pregunta 140
En relación con la respuesta a las preguntas 218 y 222, Viet Nam reconoce que aplica
subvenciones en los sectores agropecuario e industrial, y afirma que están preparando
notificaciones de esas medidas.
Deseamos que se distribuyan al Grupo de Trabajo estas notificaciones para su examen y debate
antes de la conclusión de las negociaciones.
Respuesta
Respecto a las subvenciones del sector agropecuario, Viet Nam está completando los datos de
la Notificación conforme al formato WT/ACC/4 para presentarla en su momento al Grupo de Trabajo.
Pregunta 141
¿Que piensa hacer Viet Nam respecto a las subvenci ones a la exportación en el sector industrial,
que se detallan en la respuesta a la pregunta 222, para ajustarlas a las disposiciones de la OMC?
Respuesta
Viet Nam, como país en desarrollo con bajo nivel de renta, intenta limitar las subvenciones a
la exportación.  Pero también es consciente, por otra parte, de la necesidad de mantener este derecho
en favor del desarrollo.WT/ACC/VNM/9
Página 60
Pregunta 142
La respuesta a la pregunta 226 es inadecuada, ya que no se trata de si las empresas que reciben
subvenciones son entidades comerciales del Estado sino de los planes de Viet Nam para eliminar
la violación de las disposiciones de la OMC que  suponen las subvenciones.  ¿Qué piensa hacer
Viet Nam en este sentido?
Respuesta
Desde hace años las empresas no disponen de insumos y materiales a precios subvencionados.
Algunas empresas, con independencia de la estructura de su propiedad, pueden gozar de privilegios
para operar y dirigir sus actividades empresariales.  La información correspondiente se facilita en la
Notificación sobre subvenciones a la industria, conforme al formato de la OMC que se adjunta a este
documento.  En su momento, se presentará la información respecto a las ayudas internas a la
agricultura y las subvenciones a la exportación, de Viet Nam, conforme al formato del documentoWT/ACC/4 de la Secretaría de la OMC.
Los programas de ajuste de políticas de Viet Nam están en marcha y se notificarán lo antes
posible.
h) Planes de devolución de los derechos de importación
Pregunta 143
Sírvanse confirmar que la cuantía de los derechos reembolsados en el momento de la
exportación no supera los derechos de impo rtación aplicados a las mercancías incorporadas
físicamente a la exportación, ni cubre la maquinaria de producción u otros factores de
producción no incorporados
Respuesta
Los aranceles aplicados a los materiales importados utilizados como insumos para la producción o
elaboración de las exportaciones se reintegrarán proporcionalmente a su incorporación real a las
exportaciones.  La determinación de los costes de depreciación de maquinaria y materiales y demás
costes relacionados con las actividades de elaboración a la exportación, que no están comprendidos en
la cuantía de los derechos reembolsados en el momento de la exportación, se efectuará con arreglo alas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades, del mismo modo que para
los demás tipos de empresas de comercio y producción.
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías
a) Política industrial, con indicación de la política de subvenciones
Pregunta 144
Además de la aplicación de tipos impositivos más bajos a las empresas que producen bienes
para la exportación ¿qué otra subv ención se concede a las compañías?
Respuesta
Aparte de los tipos preferenciales concedidos por el Decreto 51/1999/N§-CP, las empresas
productoras de bienes para la exportación pueden disfrutar de los privilegios del Fondo Oficial de
Promoción de las Exportaciones.  En septiembre de 1999, el Primer Ministro emitió la Decisión195/1999/Q§-TTg sobre la constitución, utilización  y gestión del Fondo de Promoción de lasWT/ACC/VNM/9
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Exportaciones para apoyar, estimular y fomentar la exportación de mercancías, y fortalecer la
competitividad de las exportaciones de Viet Nam.
Los objetivos del Fondo son los siguientes:
Hacer frente total o parcialmente al tipo de interés de los créditos bancarios para comprar
productos agropecuarios de reserva cuando el desplome de los precios del mercado internacionalcause efectos perjudiciales a la producción nacional.  (Las reservas se exportarán con arreglo a las
orientaciones y la gestión del Gobierno).
Prestar ayuda esporádica a las actividades de promoción de las exportaciones de productos
con baja competitividad, o hacer frente a las pérdidas causadas por riesgos imprevistos.
Conceder beneficios económicos a las actividades de investigación y expansión de los
mercados de exportación, producción de bienes, nu evos productos para la exportación, producción
para la exportación de bienes de alta calidad, reconocida por escrito por los organismosinternacionales, y eficacia y volumen elevado de las exportaciones.
Pregunta 145
Sírvanse indicar las condiciones para obtener la  exención de los derechos de importación para
equipos, la maquinaria y los medios especializados de transporte.
Respuesta
Las empresas con inversión extranjera y las partes en contratos de cooperación comercial
están exentas de los derechos de importación respecto a:
- la maquinaria y equipo para establecer el activo fijo de las compañías o de los proyectos
contractuales de cooperación comercial;
- los medios especializados de transporte utilizados en el montaje de la tecnología para crear el
activo fijo de las compañías o de los proyectos contractuales de cooperación comercial, y el
transporte especializado para los trabajadores (vehículos de al menos 24 plazas y medios de
transporte fluvial);
- las piezas de repuesto, accesorios, componentes, modelos complementarios para el equipo, la
maquinaria o los medios especiales de transporte y otros medios de transporte mencionadossupra ;
- las materias primas, los materiales de construcción necesarios para fabricar los instrumentos,
la maquinaria de montaje tecnológico o las piezas de repuesto, accesorios, componentes y
bienes de equipo que son complementarios de la maquinaria y equipo.
También se aplica la exención de los derechos de importación a los proyectos que amplían sus
operaciones o invierten en innovación tecnológica.
b) Especificaciones técnicas y normas
Pregunta 146
Debe facilitarse información en el centro correspondiente acerca de las medidas sobre
obstáculos técnicos al comercio.  ¿Ha establecido ya Viet Nam un servicio de información como
exige el Acuerdo OTC?  De ser así, debe notificarse lo antes posible.WT/ACC/VNM/9
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Respuesta
En el Anexo 5 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.1 sobre obstáculos técnicos al comercio
se da información sobre el servicio requerido.
Viet Nam no ha establecido todavía el servicio que exige el Acuerdo OTC para facilitar a las
empresas la información necesaria.
Pregunta 147
En relación con la pregunta 228, nos preocupa la declaración de que algunas normas pueden ser
de obligado cumplimiento por decisión del Mini sterio competente de conformidad con criterios
como "que se apliquen a productos de gran importancia para la economía".  ¿Podría dar
Viet Nam algunos ejemplos?
Respuesta
Nos gustaría proporcionar dos ejemplos de Normas Obligatorias de Viet Nam (TCVN):
- TCVN 1656:  1993, acero
- TCVN 2682:  1992, cemento Portland
Hay que garantizar que el acero y el cemento, productos de gran importancia para nuestra
economía, reúnen todos los requisitos de seguridad.
Pregunta 148
¿Podría dar Viet Nam más explicaciones de cómo podrían eliminarse los obstáculos innecesarios
al comercio en función del criterio de "garantizar una vigilancia eficaz junto con la facilitación de
las actividades productivas y empresariales?"
Respuesta
El criterio de "garantizar una vigilancia eficaz junto con la facilitación de las actividades
productivas y empresariales" puede ser objeto de debate en el proceso de eliminación de los obstáculos
al comercio.
Son necesarias diversas medidas de control y supervisión pero, en el proceso de aplicación,
producen demasiados obstáculos debido a múltiples factores, como las deficiencias de gestión y
capacidades profesionales, la complicación de los procedimientos y la interpretación incorrecta.  Parasuperar estas carencias, algunos métodos adecuados pueden consistir en mantener las medidas
necesarias en un nivel razonable y tener en cuenta la capacidad real de gestión.
Sin embargo, en muchos casos, la evaluación de una medida es un obstáculo comercial
innecesario, y debe considerarse completa y objetivamente la posibilidad de eliminar este obstáculo
de la realidad de Viet Nam, para garantizar que la eliminación de dicha medida no cause desorden en
las actividades empresariales y productivas y en la vida de las personas de toda clase, o repercusiones
adversas en el comercio.
Pregunta 149
¿Podría explicar Viet Nam qué significa la "compatibilidad de los reglamentos técnicos con los de
la Organización Internacional de Normalización"?WT/ACC/VNM/9
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Respuesta
La eliminación de los obstáculos técnicos al comercio es un punto de vista decisivo de
Viet Nam para acelerar el proceso de integración en la economía mundial.  En función de nuestra
capacidad, Viet Nam se esfuerza por ajustar sus normas y reglamentos técnicos a los de la
Organización Internacional de Normalización (ISO) y otros organismos internacionales de
normalización.
Por ejemplo, Viet Nam ha establecido el Plan de Acreditación de Laboratorios de Viet Nam.
Este plan se basa en las Guías ISO/CEI 25 y 58.  Como la Guía ISO/CEI 25 se sustituyó por ISO
17.025, Viet Nam continuará revisando los reglamentos sobre el Plan de Acreditación para
armonizarlos con los requisitos de esas nueva s normas de la Organización Internacional de
Normalización.
Pregunta 150
A fin de garantizar la transparencia, Viet Nam ha establecido un sistema de correo electrónico
que proporciona información sobre las normas y reglamentos técnicos.  ¿Por qué no ha hecho lo
mismo para los procedimientos de evaluación de la conformidad?
Respuesta
Respecto a los procedimientos de evaluación de la conformidad, véanse las siguientes
direcciones electrónicas:
Stameqinfo@vnn.nn , o bien
http://home.vnn.vn/tcvn
Pregunta 151
Las "normas obligatorias relativas a la seguridad,  la higiene y la segu ridad nacional" ¿equivalen
a los "reglamentos técnicos"?  La "certificación obligatoria de la conformidad" ¿equivale a la
"inspección" o/y el "registro"?
Respuesta
Sí, las normas obligatorias relativas a la seguridad, la higiene y la seguridad nacional equivalen
a los reglamentos técnicos.
De conformidad con la Ordenanza sobre la Calidad, recientemente modificada, la
certificación de las normas obligatorias de la conformidad de Viet Nam incluye:
- la certificación obligatoria de la conformidad (certificación por terceros)
- la inspección de la calidad de las importaciones y exportaciones (certificación por
terceros)
Además, el registro actual será sustituido por la declaración del proveedor de conformidad
con las normas y disposiciones técnicas (certificación de la primera parte).WT/ACC/VNM/9
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Pregunta 152
Elogiamos las medidas adoptadas para mejorar la adaptación de las políticas de Viet Nam al
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio.  Sírvanse facilitar al Grupo de Trabajo un
calendario más detallado sobre la transición hacia la plena conformidad con el Acuerdo OTC
como se solicitaba en la pregunta 232, así como confirmar la intención de Viet Nam de suscribirdicho Acuerdo tras su adhesión.
Respuesta
Viet Nam facilitará al Grupo de Trabajo el plan de acción sobre obstáculos técnicos al
comercio cuando esté disponible.
Pregunta 153
¿Podría darnos Viet Nam algunas indicaciones sobre el alcance de estos acuerdos bilaterales?
Respuesta
Los contenidos principales del Acuerdo son los siguientes:
- lista de productos de los firmantes del Acuerdo
- aceptación del país exportador de las normas y disposiciones técnicas del país
importador
- aceptación de la competencia de los laboratorios encargados de las pruebas y del
calibrado
- reconocimiento por el país importador de los certificados del país exportador.
Pregunta 154
Sírvanse enumerar las normas obligatorias que se aplican en Viet Nam
Respuesta
La lista de las normas obligatorias aplicables en Viet Nam se ha introducido ya en la página
inicial:  http://home.vnn.vn/tcvn
Pregunta 155
Respecto a la inspección de calidad, ¿podría aclarar Viet Nam la afirmación "es aplicable
principalmente a los productos importados por primera vez y de origen desconocido o discutible oa productos importados de los que se sepa que presentan problemas de calidad?"
Inspección de calidad de las importaciones;  la  cuestión se refería al tipo de inspección que
Viet Nam aplicaba en caso de que no pudiera utilizarse otro tipo de inspección y de que el
artículo presente riesgos respecto a la ca lidad como se menciona en la pregunta.
Respuesta
En la actualidad, Viet Nam aplica el sistema de control de calidad estatal a los productos de
importación que publica y actualiza anualmente el Ministerio de Ciencia, Tecnología y MedioAmbiente.  Aunque, el control de calidad de los productos de la Lista es obligatorio, la inspección deWT/ACC/VNM/9
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cada producto y cada lote de productos de importación y exportación es completamente imposible e
innecesaria.  Por consiguiente, pueden estar exentos de inspección los productos que hayan obtenido
el certificado de conformidad con las normas de calidad;  los productos de entidades y personas
jurídicas cuyo sistema de control de calidad se certifica como conforme con las normas vietnamitas,
extranjeras o internacionales;  los productos originarios de un país que hubiera suscrito con Viet Namun Acuerdo sobre Reconocimiento Mutuo de la Calidad Normalizada;  los productos cuyas muestras
se hayan inspeccionado antes de ofrecerse para la venta;  y los productos de calidad buena y estable
que se hayan inspeccionado previamente.  Sin embargo, la inspección obligatoria no sustituye a las
prescripciones de inspección posiblemente previstas en los contratos empresariales.
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias, con inclusión de las medidas adoptadas respecto de las
importaciones
Pregunta 156
¿Podría preparar Viet Nam una exposición completa de la aplicación del Acuerdo OTC y del
Acuerdo MSF, utilizando como guía las listas de la Secretaría de la OMC?
Respuesta
La información sobre los obstáculos técnicos al comercio figura en el Anexo 5 del documento
WT/ACC/VNM/3/Add.1.
Véase al Plan de acción sobre la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias adjunto a este
documento.
Pregunta 157
Debe facilitarse información sobre el servicio de información respecto a la aplicación de
medidas sanitarias y fitosanitarias.  ¿Ha establecido Viet Nam ya dicho servicio como estipula elAcuerdo MSF?  De ser así, infórmese lo antes posible.
Respuesta
No se ha establecido todavía un servicio único para facilitar información sobre la aplicación
de medidas sanitarias y fitosanitarias.  Viet Nam ha promulgado ya varios textos jurídicos, en
particular ordenanzas y reglamentos, sobre control sanitario y fitosanitario, cuarentena de vegetales yanimales, cuarentena sanitaria e inspección de las pesquerías, por los que se regula el control público
independiente encomendado a varios ministerios u organismos sobre cada una de las esferas citadas.
Por consiguiente, la información pertinente sobre las medidas sanitarias y fitosanitarias se presentará
individualmente por cada ministerio u organismo con arreglo a sus esferas de responsabilidad
específica.
El servicio general de Viet Nam para proporcionar información sobre las prescripciones
sanitarias y fitosanitarias es el Ministerio  de Agricultura y Desarrollo Rural (MARD).
Para establecer un servicio de información como establece el Acuerdo MSF antes de su
adhesión a la OMC Viet Nam espera recibir ayuda técnica de los países desarrollados Miembros de la
OMC.WT/ACC/VNM/9
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d) Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio
Pregunta 158
En relación con la pregunta 95,  ¿puede facilitar Viet Nam un calendario para la liberalización
del requisito de registro para el establecimi ento de fábricas de montaje de automóviles?
Obsérvese que la solución prevista actualmente (es decir, el registro voluntario del contenido
nacional) no resolverá el problema de la inco mpatibilidad del régimen actual con el Acuerdo
sobre las MIC.
Respuesta
Viet Nam continuará manteniendo el requisito de contenido nacional durante algún tiempo,
que debe ser definido en el Acuerdo de adhesi ón entre Viet Nam y la OMC.  Sin embargo, en el
período de transición, Viet Nam pasará gradualmente de los requisitos obligatorios a medidas
económicas destinadas principalmente a estimular o conceder incentivos a las empresas con inversiónextranjera para que lleven a cabo el programa de contenido nacional.  Estas medidas incluyen en
particular:
la preparación de una política para estimular especialmente el desarrollo de industrias
auxiliares que fabriquen accesorios, piezas de recambio y componentes destinados al
programa de contenido nacional;
la revisión del actual Arancel para identificar y eliminar el hecho de que los derechos de
importación aplicados a determinadas piezas de recambio y accesorios son más elevados que
los aplicados a los productos terminados;
considerar la posibilidad de atenuar durante cierto tiempo algunas obligaciones o el calendario
prescrito del programa de contenido nacional para aquellos proyectos de inversión que tienendificultades para la ejecución del programa.
Pregunta 159
¿Podrían exponer con mayor precisión cuánto tien e que mejorar la situación de las divisas para
que Viet Nam facilite el acceso a las mismas?
Respuesta
Debido al aumento, relativamente rápido, de las exportaciones en relación con las
importaciones, han crecido de forma importante la oferta y la demanda de divisas en Viet Nam.
Gracias a la política flexible de los tipos de interés y a los incentivos a la exportación concedidos por
el Gobierno, ha mejorado la balanza internacional de pagos, aumentando y estabilizándose la reserva
estatal de divisas.  Se fomentarán de forma continuada las inversiones extranjeras y nacionales en
proyectos de producción para la exportación.
Pregunta 160
¿Ha concluido Viet Nam la clasificación de las medidas incompatibles con el Acuerdo sobre
Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio?
Respuesta
Viet Nam está todavía aclarando las medidas en materia de inversiones relacionadas con el
comercio.  Notificaremos los resultados a la Secretaría de la OMC cuando estén disponibles.WT/ACC/VNM/9
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Pregunta 161
Viet Nam indica que está considerando la libera lización de sus prescripciones en materia de
contenido nacional.
Deseamos que Viet Nam haga, antes del próximo Grupo de Trabajo, una exposición completa
de sus planes para eliminar, antes de la adhesi ón, los niveles requeridos de contenido nacional y
de las prescripciones en materia de cont enido nacional asociados a las restricciones
cuantitativas de las importaciones, de conformidad con los artículos III y XI del GATT, el
Acuerdo sobre las MIC y otras disposiciones de la OMC.
Esta exposición debe incluir la enumeración completa de todos esas prescripciones, con la
designación del código SA de los productos afectados, así como la información sobre cuándo y
cómo se eliminarán dichas prescripciones.
Respuesta
La aplicación del plan de nacionalización (o requisito de contenido nacional) es una política
importante encaminada a sostener al desarrollo a los sectores eléctrico, electrónico y de ingeniería
mecánica de todos los países en desarrollo, incluido Viet Nam.
El plan de nacionalización de Viet Nam es el siguiente:
- Respecto a los proyectos de montaje y fabricación de automóviles:  la aplicación de
un plan de fabricación de repuestos y accesorios de automóviles es una condición
para obtener licencias de inversión.  Antes de cinco años desde el comienzo de la
producción, el valor de los repuestos y accesorios fabricados en Viet Nam debe
suponer al menos el 5 por ciento del valor total del automóvil, y debe aumentar
anualmente y a ritmo constante hasta alcanzar al menos el 30 por ciento del valor delautomóvil en el décimo año de producción.
- Respecto a los proyectos de montaje y fabricación de motocicletas y sus
componentes:  el Estado de Viet Nam no emite licencias para proyectos de inversión
de montaje de motocicletas en unidades totalmente por montar.  Desde el segundo
año de fabricación, el valor de los componentes y repuestos de motocicletasfabricados en Viet Nam por el proyecto autorizado debe suponer entre el 5 y el 10 por
ciento del valor total del motociclo, y debe aumentar gradualmente y a ritmo
constante para alcanzar el objetivo de al menos el 60 por ciento del valor total del
motociclo en el quinto o sexto año de fabricación.
- Respecto a los proyectos de montaje y fabricación de productos de ingeniería
mecánica, eléctricos y electrónicos:  sólo pueden aprobarse proyectos de
semimontaje, y se requiere que el valor de los componentes y los repuestos fabricadosen Viet Nam, en los dos primeros años, suponga al menos el 20 por ciento del valor
de los productos terminados, y debe aumentar anualmente y a ritmo constante en años
ulteriores.
- Los proyectos de inversión en la fabricación de repuestos para los sectores eléctrico,
electrónico y de ingeniería mecánica (excepto el sector del automóvil) gozarán dederechos preferenciales de importación supeditados al porcentaje de nacionalización
respecto de los productos derivados, accesorios, partes y materiales importados para
la producción de dichos repuestos.WT/ACC/VNM/9
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Con el objetivo de desarrollar su economía, Viet Nam seguirá manteniendo el citado plan de
nacionalización durante cierto tiempo, con arreglo al acuerdo que ha de alcanzar con los miembros de
la OMC.   Sin embargo, Viet Nam planea cambiar gradualmente tales requisitos de naturaleza
obligatoria por medidas principalmente económicas, concediendo incentivos especiales para proyectos
de inversión extranjera que apliquen el plan de nacionalización, en particular de la forma siguiente:
- Formulación de políticas que estimulen especialmente el desarrollo del apoyo a los
sectores industriales para fabricar componentes, accesorios y repuestos para el plan de
nacionalización.
- Aplicación de políticas fiscales que estimulen eficazmente los proyectos de inversión
para la fabricación de componentes, accesorios y repuestos.  En la actualidad,
Viet Nam está examinando sus actuales derechos de importación para eliminar la
imposición de derechos de importación sobre algunos componentes, accesorios yrepuestos que tienen tipos más altos que los aplicados a los productos terminados.
- Respecto a los proyectos de inversión en operaciones que tienen dificultades para la
aplicación del plan de nacionalización debido a factores externos, Viet Nam
considerará la atenuación de los requisitos de nacionalización y/o la concesión de una
ampliación  de sus plazos (reajuste de los plazos prescritos de nacionalización)durante cierto tiempo y en determinadas condiciones.
Pregunta 162
Las prescripciones en materia de contenido na cional de Viet Nam son incompatibles con el
Acuerdo sobre las MIC, y debe explicarse en detalle el plan para su eliminación.  Además,
tampoco es compatible con el Acuerdo el requi sito de mantener el equilibrio entre las
importaciones y las exportaciones.  Debe facili tarse información sobre la situación actual para
examinar los requisitos sobre licencias de importación aplicables a los inversores extranjeros.
El régimen de licencias de exportación e importación en cuestión es, a nuestro juicio, claramente
incompatible con el Acuerdo sobre las MIC, y Viet Nam debe explicar detalladamente su
justificación.
Respuesta
Respecto al plan de acción para eliminar la prescripción en materia de contenido nacional,
véase la respuesta a la pregunta 161.
En relación con el requisito de mantener el equilibrio entre importaciones y exportaciones, los
reglamentos actuales de Viet Nam sobre las actividades de importación y exportación de las empresas
con inversión extranjera no constituye una violación del Acuerdo sobre las MIC;  Viet Nam no
impone actualmente ningún requisito de mantenimiento del equilibrio entre las exportaciones y lasimportaciones.
A fin de racionalizar los procedimientos administrativos respecto a inversiones extranjeras,
Viet Nam ha eliminado el régimen de licencias a la exportación que anteriormente se aplicaba a los
proyectos de inversión extranjera.  Según los reglamentos actuales, las empresas con inversión
extranjera pueden importar el equipo, la maquinaria, los medios de transporte y los materiales para laproducción y formación de capital, de conformidad con sus planes de importación y exportación
aprobados por el Comité Popular provincial o la Junta Directiva de la Zona Industrial (el Ministerio
de Comercio ha delegado actualmente la facultad de aprobar los planes de exportación e importación,
presentados por los proyectos de inversión extranjera que estén ubicados en el territorio provincial o
en la zona industrial, a los Comités Populares provinciales o a la correspondiente Junta Directiva de laZona Industrial respectivamente).WT/ACC/VNM/9
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Pregunta 163
Los inversores extranjeros tienen graves dificultades para construir una fábrica  debido a la
complejidad y coste de los procedimientos, en pa rticular el requisito de licitación pública y el
examen gubernamental.  Solicitamos a Viet Nam que considere la desregulación de los
procedimientos complicados que impiden a los inversores extranjeros el desarrollo de susactividades económicas.
Respuesta
El objetivo de los requisitos de licitación es garantizar la transparencia, igualdad y
competencia leal en el proceso de licitación para elegir a los contratistas adecuados que puedan
asegurar la eficiencia económica del proyecto;  esta medida se aplica también en muchos países.  El
examen lo realizan las organismos estatales cuando los contratistas construyen una fábrica, a fin de
garantizar la calidad de la obra de acuerdo con las normas de construcción de Viet Nam.
Sin embargo, sólo se exige licitación para aquellos proyectos conjuntos en los que la parte
vietnamita son empresas de propiedad estatal con una aportación de capital de al menos el 30 por
ciento.  El Gobierno de Viet Nam ha emitido r ecientemente el Decreto Nº 88/1999/ND-CP de 1 de
septiembre de 1999 por el que se promulga un nuevo reglamento sobre licitaciones, que es más
transparente, específico y sencillo.
La observación anterior se anotará como referencia en el proceso de formulación de políticas
de Viet Nam.
Pregunta 164
En relación con el artículo 14 de la Ley de In versiones Extranjeras, legalmente se requiere que
las decisiones sobre personal y financieras de una empresa conjunta se adopten unánimementepor la junta de dirección, incluidos los miembros vietnamitas de la junta.   Debido a la lentitud
del procedimiento, debe estipularse una desregulación del requisito de unanimidad y la
ampliación de la autonomía de cada compañía.
Respuesta
La unanimidad entre las partes de una empresa conjunta es uno de los factores importantes
que conducen al éxito.  De hecho, sin embargo, la legislación no exige que todas las decisiones sean
unánimes.  La Ley Complementaria y de Enmienda de algunas disposiciones de la Ley de Inversiones
extranjeras en Viet Nam, aprobada recientemente por la Asamblea Nacional el 16 de mayo de 2000,
establece los casos excepcionalmente importantes en los que se requiere la unanimidad de todos los
miembros de la Junta Directiva presentes en la reunión, en particular el nombramiento y despido de
puestos importantes, como Director General y Director General Adjunto, y la enmienda y
complemento de los estatutos de la sociedad.  Además, las partes podrían especificar también en losestatutos otros casos para los que se requiera unanimidad.  Una empresa conjunta no puede
gestionarse eficaz y objetivamente sin unanimidad. ya que tal cuestión podría afectar directamente a
las actividades empresariales.  Estas mismas disposiciones figuran no sólo en la legislación
vietnamita, sino también en la de otros países.
Pregunta 165
Las leyes y reglamentos vietnamitas fomentan el aumento del porcentaje de participación
vietnamita en las compañías conjuntas, restringiendo sustancialmente así la participación de los
inversores extranjeros.  Habría que liberalizar también la participación extranjera enWT/ACC/VNM/9
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operaciones conjuntas ya establecidas, por ejemplo, si no se espera la participación vietnamita,
debería permitirse un proyecto mixto entre empresas de inversión extranjera.
Respuesta
La Ley Complementaria y de Enmienda de algunas disposiciones de la Ley de Inversiones
Extranjeras en Viet Nam, aprobada por la Asam blea Nacional el 16 de mayo de 2000, estipula que las
empresas con inversión extranjera y las partes de un contrato de cooperación comercial pueden
cambiar la forma de inversión, dividirse, unirse y adquirir una empresa. El Gobierno estipula los
procedimientos para cambiar la forma de inversión, dividirse, unirse y adquirir una empresa.  Estas
disposiciones y procedimientos serán elaborados por el Gobierno.
Recientemente, el Gobierno de Viet Nam ha decidido autorizar que las empresas conjuntas
que invierten en ciertos sectores, en los que ya no pueda participar la parte vietnamita, se conviertan
en empresas de propiedad totalmente extranjera en las que pueden participar un inversor extranjero o
varios inversores extranjeros colectivamente.  Facilitaremos información complementaria a esta
pregunta cuando el Gobierno apruebe la lista de sectores empresariales en los que la parte vietnamita
no pueda ya participar en actividades conjuntas.
Pregunta 166
El Gobierno comunica a menudo los documentos necesarios para el establecimiento de
entidades con capital extranjero, como ejemplares de licencias de inversión, pliegos y estatutos
contractuales para la constitución de empresas.  Se ha dado el caso, por ejemplo, en el que el
Gobierno mostró el pliego contractual de una compañía a otra como ejemplo de contrato
empresarial.
Nos inquieta que puedan transferirse fácilmente documentos importantes que deben estar bajo
el control de las autoridades competentes.  Tal conducta indeseable podría crear graves
problemas, como la distorsión de las condicion es competitivas de las compañías concernidas.
El Gobierno está obligado a mantener confidencial cualquier información obtenida a través de
los procedimientos de licencias.  Instamos firmemente a Viet Nam a que adopte todas las
medidas necesarias para resolver este problema.
Respuesta
El Gobierno de Viet Nam garantiza el respeto y protección de los derechos de
confidencialidad de los contratos empresariales de los inversores.  El fenómeno a que se refiere la
pregunta podría ocurrir sobre todo en organismos estatales a nivel directivo.  Sin embargo, el
Gobierno estudiará seriamente este problema para encontrar las soluciones necesarias para resolverlo.
Pregunta 167
En las leyes y reglamentos vietnamitas sobre inversión extranjera se prevén diversas medidas
preferenciales, pero las empresas con inversión extranjera no tienen derecho a recibir
automáticamente dicho trato.  Estas compañías deben presentar una solicitud a las autoridades
para cualquier trato preferencial y, sólo si las autoridades aceptan, podrán disfrutar de los
beneficios.  Este requisito tiende a crear situaciones extrañas entre las autoridades competentes
y las compañías privadas, e incluso fomenta el soborno.  Solicitamos a Viet Nam que conceda
automáticamente beneficios preferenciales a la s compañías extranjeras sin excepción alguna.WT/ACC/VNM/9
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Respuesta
La prescripción de que las autoridades públicas competentes previa recepción de la solicitud
de la empresa deben examinar, para su aprobaci ón, los tratos preferenciales que lícitamente puede
disfrutar una empresa de propiedad extranjera, con arreglo a la Ley de Inversiones Extranjeras en
Viet Nam, está establecida para garantizar que la empresa de que se trate satisface todos los requisitospara obtener esos tratos preferenciales.  Este procedimiento también se aplica a las empresas
vietnamitas.  Hay que distinguir dos fases diferentes de la solicitud para obtener trato preferencial:
1) la empresa solicita la concesión de ésta en el momento de su solicitud de la licencia de inversión;
en este caso, la consideración de concesión de trato preferencial a la empresa solicitante se efectúa
simultáneamente con la evaluación del proyecto de inversión, y los beneficios preferenciales se
consignan en la licencia de inversión de la empresa;  2) la empresa solicita tratos preferenciales
adicionales cuando se publican nuevas políticas de incentivos.  De hecho, la mayoría de estos casos seha resuelto de forma rápida y precisa.
A fin de simplificar y facilitar a los inversores extranjeros los procedimientos de inversión, el
Gobierno de Viet Nam emitió el Decreto Nº 10-1998/NC-CP, que lleva adjuntas las listas detalladas
de los criterios que la empresa solicitante debe satisfacer para obtener tratos preferenciales, de forma
que las empresas puedan prever sus posibles beneficios preferenciales y que las autoridadescompetentes cuenten con una base para considerar la concesión de tratos preferenciales a las empresas
que reúnan las condiciones.  Sin embargo, Viet Nam toma nota de esta propuesta para continuar
examinando y reformando los procedimientos de inversiones a fin de mejorar las correspondientes
actividades y evitar el soborno y la corrupción.
Pregunta 168
Hay muchos casos en los que la parte vietnamita  aporta los edificios y el derecho a usar el
terreno cuando se constituye una empresa conjunta con capital extranjero.  En el caso de un
proyecto conjunto con una empresa vietnamita de propiedad estatal, ¿es válida la interpretación
de que la propiedad aportada por la empresa de  propiedad estatal sigue siendo de propiedad
pública, incluso después del establecimiento de la empresa conjunta?  En otros términos, ¿esválida la interpretación de que la propiedad aportada no se considera un activo de la empresa
conjunta y que la empresa conjunta tiene restri ngidos sus derechos de uso y gestión de dicha
propiedad?
Respuesta
Según la Ley Complementaria y de Enmienda de algunas disposiciones de la Ley de
Inversiones Extranjeras en Viet Nam, aprobada recientemente por la Asamblea Nacional el 16 de
mayo de 2000, la parte vietnamita de una empresa conjunta puede aportar su parte de capital socialmediante el valor del derecho al uso del terreno, de conformidad con las reglamentaciones sobre la
tierra;  así como equipos, maquinaria, instalaciones y otros medios de construcción.
Los recursos aportados a una empresa conjunta serán considerados como activos de la
empresa conjunta que, por consiguiente, tiene autonomía para gestionar actividades empresariales con
arreglo a la licencia de inversión.  La empresa conjunta también puede hipotecar el derecho de uso dela tierra y los bienes raíces asociados con la misma, para solicitar préstamos a los bancos que están
autorizados a operar en Viet Nam.  En caso de quiebra o de disolución de la empresa antes del término
de la licencia, los valores restantes del derecho aportado de uso de la tierra forman parte del activo de
liquidación.WT/ACC/VNM/9
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Pregunta 169
Estamos interesados en conocer cuál es el requisito de contribución mínima de capital prescrito
por la Ley de Empresas, que debe aplicarse desde enero de 2000 y que combinará la Ley de
Sociedades y la Ley de Empresas Privadas .
Debe presentarse a la Secretaría de la OMC una versión en inglés de la Ley de Empresas, para
su consulta.
Respuesta
La Ley de Empresas se aprobó por la Asamblea Nacional de Viet  Nam el 12 de junio de 1999.
Esta Ley sustituirá a la Ley de Sociedades y a la Ley de Empresas Privadas, y entrará en vigor el 1º de
enero de 2000.
De conformidad con la Ley de Empresas, se ha suprimido en principio el requisito del capital
social mínimo para establecer una empresa, con algunas excepciones para casos específicos.
Según el proyecto de Decreto por el que se detalla la reglamentación sobre la aplicación de la
Ley de Empresas, que está preparando el Ministerio de Planificación e Inversiones y cuya
promulgación está prevista para finales de este año, estos casos excepcionales están previstos en los
sectores empresariales siguientes:
- sector monetario y crediticio;
- servicios de seguros;
- corretaje y suscripción de valores.
En los textos jurídicos especializados se detallará expresamente el requisito del capital social
mínimo.
Pregunta 170
En relación con la respuesta 29 de Viet Nam a las preguntas adicionales, aunque se están
liberalizando gradualmente las leyes y reglamentos sobre la utilización de la tierra, las
condiciones para el derecho de uso de la tierra siguen siendo poco prácticas e insuficientes para
los inversores extranjeros en lo que se refiere al  crédito comercial, especialmente en relación con
las hipotecas sobre la tierra. Los inversores extranjeros deben también estar legalmenteautorizados a hipotecar un terreno, si la adquisición de la propiedad mediante hipoteca es uno
de los principales medios de estos inversores para obtener fondos.
Las personas físicas y las organizaciones vietnamitas pueden hipotecar la tierra con organismos
de crédito vietnamitas.  Sin embargo, los reglamentos del banco nacional prohiben actualmente
que las sucursales de bancos extranjeros concedan préstamos avalados por la propiedad de la
tierra.  Las sucursales de bancos extranjeros también deben poder otorgar dichos préstamos, ya
que los inversores extranjeros tropiezan con ciertas dificultades para obtener fondos en
Viet Nam.
Respuesta
Según la Ley Complementaria y de Enmienda de algunas disposiciones de la Ley de
Inversiones Extranjeras en Viet Nam, aprobada recientemente por la Asamblea Nacional el 16 de
mayo de 2000, cuando la parte vietnamita de una empresa con inversión extranjera aporta capitalmediante el derecho de utilización de la tierra, la empresa puede hipotecar dicho derecho de uso así
como los bienes raíces asociados a la tierra, para solicitar préstamos a los bancos autorizados a operarWT/ACC/VNM/9
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en Viet Nam.  El Gobierno determinará, en detalle, las condiciones y procedimientos aplicables a la
hipoteca de las empresas con inversión extranjera.  Actualmente, los bancos extranjeros no están
todavía autorizados a conceder préstamos hipotecarios sobre la tierra.
Pregunta 171
En relación con las respuestas 29 y 30 de Viet Nam a las preguntas adicionales, la inversión
extranjera en Viet Nam entraña un alto riesgo, ya que no se reconoce el derecho de transferir el
uso de la tierra sin la aprobación de las autoridades.  Si se minimizaran los riesgos se
promovería la inversión extranjera en Viet Nam.  Debe permitirse la transferencia del derecho
de uso de la tierra, incluidos los parques industr iales, de forma voluntaria y sin control oficial.
Respuesta
En Viet Nam, la tierra es de propiedad pública y está bajo la administración del Estado.  Hasta
el momento, el Estado de Viet Nam ha promulgado varios reglamentos para facilitar a los usuarios dela tierra, incluidos los inversores extranjeros y las empresas con capital extranjero que realizan
operaciones en Viet Nam, la transferencia e hipoteca de su derecho de uso.  Sin embargo, como en
muchos otros países, el Estado de Viet Nam ejerce sus facultades de gobierno y gestión sobre la
transferencia de los derechos de uso de la tierra ya que, como se afirma supra,  la tierra es de
propiedad pública.
Pregunta 172
En relación con la respuesta 29 de Viet Nam a las preguntas adicionales, debe establecerse lo
más pronto posible el sistema del registro oficial de los derechos de propiedad de la tierra, por
ejemplo el derecho de uso de la tierra y las hipotecas, para que las autoridades vietnamitas
puedan permitir la transferencia del derecho de uso de la tierra y las hipotecas.
Respuesta
Viet Nam toma en cuenta esta observación y la transmitirá.
e) Prácticas de comercio de Estado y empresas de propiedad estatal
Pregunta 173
En relación con la pregunta 279, Viet Nam declaró su intención de comercializar
progresivamente el funcionamiento de las empresas comerciales del Estado.  Agradeceríamos
mayor información sobre cómo se efectuará esta comercialización progresiva, así como su
alcance y los plazos correspondientes.
¿Cuándo se introducirá la Ley Antimonopolio y cuáles serás sus disposiciones fundamentales?
Respuesta
Véase el documento G/STR/N/4, adjunto a éste, sobre las empresas comerciales del Estado
que existen en Viet Nam.
En la actualidad, Viet Nam ha empezado a redactar la Ley sobre la Competencia.  No hay, sin
embargo, un calendario específico para la preparación y presentación de esta Ley, según el cual esté
previsto que se abordarán cuestiones relacionadas con los monopolios.  Viet Nam notificará la
información concreta a la OMC en cuanto esté disponible.WT/ACC/VNM/9
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Pregunta 174
En relación con la respuesta a la pregunta 296 sobre los tres tipos de empresas que operan en
Viet Nam, las empresas de propiedad estatal pue den recibir el mandato de realizar actividades
de interés público;  a menos que haya una disposición de indemnización parecería que los costes
asociados con tales actividades sitúan a estas em presas en desventaja económica frente a las
empresas privadas.
¿Cómo trata el Gobierno vietnamita estos costes y desventajas?
Respuesta
Las empresas estatales de Viet Nam se dividen en las dos categorías siguientes:
- las empresas comerciales del Estado son empresas públicas cuyo principal objetivo y
orientación son los beneficios;
- la empresa estatal de servicio público es una empresa pública que elabora y
suministra servicios públicos de conformidad con las políticas del Estado, o que está
directamente implicada en el cumplimiento de funciones de defensa o tareas de
seguridad.
Sin embargo, algunas empresas comerciales del Estado pueden recibir de éste el mandato de
realizar en ciertos momentos actividades de interés público.
Las empresas estatales de servicio público tienen derecho a beneficiarse de los regímenes de
concesiones, subvenciones de precios y otros regímenes preferenciales públicos cuando realizan tareas
de producción o prestan servicios para los sectores de defensa y seguridad, o combaten catástrofes
naturales, o bien suministran servicios públicos o productos o servicios requeridos por las políticas de
precios del Estado, cuya producción o coste no pueden ser enteramente asumidos por éste (párrafo 1.ddel artículo 8 de la Ley de Empresas del Estado).
Pregunta 175
Sírvanse explicar con más detalle el significado del término "empresas colectivas" e indicar la
condición jurídica de tales empresas
Respuesta
La empresa colectiva (cooperativa) es una organización económica autónoma, establecida
conjuntamente por trabajadores que tienen intereses y necesidades comunes y que voluntariamente
unen y aportan capital y trabajo para movilizar los recursos individuales y colectivos a fin de
desempeñar más eficazmente sus actividades de producción, comercio y servicios, así como de mejora
de sus vidas, contribuyendo al desarrollo socioeconómico de Viet Nam.
Las cooperativas operan en el marco de la Ley sobre Cooperativas, y sus derechos e intereses
legítimos están protegidos por el Estado.
La cooperativa es una entidad plenamente jurídica que opera en sectores económicos y es
responsable de sus compromisos.WT/ACC/VNM/9
Página 75
Pregunta 176
¿Las grandes entidades nacionales o las empresas  de categoría A que figuran en el documento
T/ACC/VNM/2 son corporaciones de interés público?  ¿O son empresas con fines lucrativos?
Respuesta
Las grandes entidades nacionales y las empresas de categoría A son empresas con fines
lucrativos.
Pregunta 177
Viet Nam afirma que piensa comercializar progresivamente las actividades de las empresas de
propiedad estatal.
¿Podría exponer Viet Nam con detalle este punto así como facilitar los plazos de dicha
liberalización?
Respuesta
En la respuesta a la pregunta 279 del documen to WT/ACC/VNM/5 se declara que Viet Nam
piensa comercializar progresivamente el funcionamiento de las empresas que disfrutan de algunos
derechos o privilegios especiales, no las empresas de propiedad estatal.  Esta liberalización está
asociada con la eliminación gradual de los privilegios especiales concedidos a las empresas
comerciales del Estado para que puedan atenerse a consideraciones de carácter comercial.  Elcalendario para la eliminación se estipulará en los compromisos de adhesión a la OMC que Viet Nam
adquiera en las negociaciones.
Pregunta 178
Sírvanse facilitar información respecto a las empresas de propiedad estatal que mantienen
"privilegios exclusivos o especiales" conforme al formato G/STR/4 de la OMC
Respuesta
 La información requerida sobre las empresas de propiedad estatal que mantienen "privilegios
exclusivos o especiales"   se facilitará en su momento confor me al formato G/STR/N/4 de la OMC.
Pregunta 179
La lista del Anexo 6 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.1 abarca todos los campos
económicos en los que operan las empresas comerciales del Estado.  ¿Incluye esta lista las
empresas no controladas por el Estado con derechos comerciales adjudicados o exclusivos?  De
no ser así, sírvanse facilitar una lista más completa que incluya dichas empresas.
Respuesta
Dentro de poco se facilitará una información lo más completa posible de las empresas
comerciales del Estado conforme al formato WT/STR/N/4 de la Secretaría de la OMC.WT/ACC/VNM/9
Página 76
Pregunta 180
Deseamos una lista de todas las esferas económicas en las que operan las empresas comerciales
del Estado, con indicación de los códigos del SA y la descripción de los productos con que
comercia cada una de estas empresas.
Respuesta
Véase la respuesta a la pregunta 179.
Entre las empresas que figuran en el Anexo 6 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.1 se
incluyen las empresas de propiedad del Estado y algunas empresas de propiedad no estatal a las que
también se conceden privilegios comerciales especiales.  Una lista completa de las empresas
comerciales del Estado de Viet Nam, como se definen en el GATT de 1994, se facilita en la
Notificación de empresas comerciales del Estado de Viet Nam conforme al formato G/STR/N/4 de
la OMC adjunta a este documento.
Pregunta 181
¿Podría Viet Nam exponer en detalle las características que definen a sus empresas comerciales
del Estado, como las "Corporaciones generales" y las "Corporaciones Especiales", y qué las
diferencia entre sí?
Respuesta
La información sobre las empresas comerciales del Estado se facilita en la notificación
conforme al formato G/STR/N/4 de la Secretaría  de la OMC, que se adjunta a este documento.
Las Corporaciones generales realizan actividades multisectoriales nada más constituirse,
mientras que las Corporaciones especializadas, que inicialmente se registran para algunas líneas
comerciales específicas, amplían seguidamente sus actividades comerciales hacia otras líneas noprohibidas por las leyes.
Pregunta 182
Según el Anexo 6 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.1, las empresas designadas como focos
de Viet Nam se dedican a la importación de productos farmacéuticos, productos culturales, y
materiales usados en la producción de insecticidas y medicamentos veterinarios.
¿Es ésta toda la gama de actividades de las empresas que actúan como foco?  De no ser así,
sírvanse facilitar el Grupo de Trabajo una lista completa de las actividades a las que se dedican
dichas empresas.
Respuesta
Además de los productos farmacéuticos, productos culturales y materiales usados en la
producción de insecticidas y medicamentos veterinarios, Viet Nam requiere también que cierto
número de productos se importe a través de las empresas designadas como foco.  Una lista completade las actividades de importación a las que se dedican estas empresas se incluye en la Notificación de
las empresas comerciales del Estado de Viet Nam conforme al formato G/STR/4 de la OMC, que se
complementará si es preciso.  Las empresas comerciales del Estado operan con arreglo a
consideraciones de carácter comercial.WT/ACC/VNM/9
Página 77
Pregunta 183
¿Se concede a las compañías extranjeras los mism os derechos que "a otras empresas nacionales
y privadas" para realizar operaciones comerciales con oro, metales preciosos y piedras
preciosas?  De no ser así, sírvanse ampliar la información sobre este trato discriminatorio.
Respuesta
Según los reglamentos vigentes, las empresas con capital extranjero que operan en Viet Nam
están autorizadas a realizar actividades empresariales con oro dentro del ámbito de la producción,
elaboración y creación de joyería de oro y artesaní a fina, importaciones de oro bruto, exportaciones de
sus productos y venta de cierta parte de sus productos para el consumo nacional en Viet Nam.
No hay ninguna discriminación entre las empresas con capital extranjero y las empresas
nacionales en las actividades empresariales con oro mencionadas supra .
Pregunta 184
A raíz de la pregunta sobre las "excepciones que establece Viet Nam para los monopolios respecto
de la decisión de importar", Viet Nam declara que las empresas comerciales del Estado deben
desempeñar actividades comerciales, incluida la importación, con arreglo a consideraciones
comerciales.  Esta respuesta no aborda adecuadamente la pregunta.  Solicitamos a Viet Nam
que dé una respuesta más detallada.
Respuesta
Los organismos estatales, no las empresas, están facultados para tomar la decisión de
importar.  Las empresas en régimen de monopolio pueden tomar (en su caso) decisiones sobre
actividades empresariales respecto a las importaciones implicadas, pero no pueden decidir sobre
cuestiones relacionadas con la política de productos, como la cantidad o los plazos.
Viet Nam no ha promulgado todavía la legisl ación antimonopolio y contra la competencia
desleal, por consiguiente sólo podemos presentar la Notificación sobre las Empresas comerciales del
Estado adjunta a este documento.  La promulg ación de la legislación antimonopolio y contra la
competencia desleal está prevista para 2003.  Viet Nam facilitará más detalles sobre esta ley después
de su promulgación.
Pregunta 185
Esperamos recibir una lista completa de los sectores y productos, con mención de los códigos del
SA, en los que el "Estado tiene el derecho exclus ivo de realizar actividades comerciales", como se
prevé en la Ley de Comercio.
Respuesta
Viet Nam no ha emitido todavía una lista de los sectores y productos en los que el Estado
tiene el derecho exclusivo de realizar actividades comerciales.  En el Anexo G/STR/4 se facilitaráinformación sobre las actuales empresas comerciales del Estado de Viet Nam.
Pregunta 186
¿Cuándo piensa Viet Nam promulgar una ley antimonopolio?WT/ACC/VNM/9
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Respuesta
En la actualidad, aunque Viet Nam no ha promulgado todavía ningún texto jurídico que
regule sistemáticamente las materias relacionadas con medidas antimonopolio y contra la competencia
desleal, los problemas específicos correspondientes están previstos en leyes vigentes, como la Ley de
Empresas, la Ley de Comercio y otros textos jurídicos de menor rango (Ordenanza sobre la proteccióndel consumidor de 1999, Decisión sobre la gestión estatal de los precios de 1992 …) .
La Asamblea Nacional de Viet Nam ha aprobado incluir la Ley Antimonopolio en el
Programa de formulación de leyes y decretos de  la 10ª Asamblea Nacional.  El Ministerio de
Comercio, que fue nombrado por el Gobierno principal órgano responsable para la redacción de esta
ley, empezó en 1999 los trabajos preparatorios para presentar el proyecto de ley lo antes posible a la
Asamblea Nacional.
Pregunta 187
Tenemos entendido que se ha aprobado una nueva legislación que regula la exportación e
importación de piedras preciosas, incluidos el oro y la plata.
¿Va a afectar esta nueva legislación al comercio con oro y otros metales preciosos utilizados
para uso comercial e industrial (por ejemplo, los broches de oro para collares)?
Respuesta
Se espera que la nueva legislación regule el comercio de oro con fines comerciales e
industriales a fin de simplificar los procedimientos de exportación e importación de ese metal (en
particular el oro en bruto utilizado en joyería y artesanía fina para la reexportación).
Pregunta 188
¿Implica la nueva legislación que no habrá ningún comercio estatal con oro aparte del
permitido por las normas internacionales y compatible con la OMC?
¿Pueden obtener las empresas extranjeras licencias de importación para oro y plata?
¿Podrían solicitar al Banco del Estado de Viet Nam licencias de importación para oro y plata?
¿Hay costes asociados con las licencias?
¿Cuál es la duración de validez de las licencias?¿Figuran estos productos en el Anexo 6?
Sírvanse informar detalladamente sobre estos procedimientos y requisitos
Respuesta
Respecto al oro correspondiente al patrón internacional:
- las instituciones de crédito y las empresas que realizan actividades comerciales con
oro correspondiente al patrón internacional tendrán que obtener la licencia
empresarial emitida por el Banco del Estado de Viet Nam.WT/ACC/VNM/9
Página 79
- El Banco del Estado de Viet Nam contempla la emisión de licencias de expedición
para las instituciones de crédito y empresas autorizadas a comerciar con oro, respecto
a las importaciones y exportaciones de oro correspondiente al patrón internacional.
Las instituciones y empresas autorizadas a comerciar con oro correspondiente al patrón
internacional se gestionarán dentro del ámbito de las siguientes actividades:
- compra y venta de oro correspondiente al patrón internacional y utilización de este
oro para efectuar otras transacciones con el Banco del Estado de Viet Nam y otras
instituciones de crédito y empresas autorizadas a comerciar con oro correspondiente
al patrón internacional, de acuerdo con las reglamentaciones del Banco del Estado de
Viet Nam, así como la utilización del oro correspondiente al patrón internacional con
otros fines previa autorización del Primer Ministro;
- exportación e importación de oro correspondiente al patrón internacional en función
de sus licencias de expedición.
Respecto al oro que no corresponde al patrón internacional:
- el Gobierno de Viet Nam está redactando un Decreto que regula las actividades
económicas relacionadas con el oro que no corres ponde al patrón internacional;  este
Decreto elaborará los procedimientos para la obtención de la licencia de importaciónde oro expedida por el Banco del Estado de Viet Nam para las empresas con
inversión extranjera autorizadas a realizar actividades de elaboración y creación de
joyería de oro y artesanía fina en Viet Nam;
- en la actualidad, la Empresa de Oro, Plata y Piedras preciosas de Viet Nam es una
empresa comercial del Estado que gestiona las actividades de explotación, produccióny comercio de oro, plata y piedras preciosas.
Las empresas extranjeras pueden solicitar licencias de importación de oro y plata.
Pregunta 189
La proporción estimada de la producción agrícola, que compran o venden las empresas de
propiedad estatal de Viet Nam, es muy importante, por ejemplo el 60 por ciento de lasexportaciones de arroz,  el 70 por ciento del café para la exportación, el 90 por ciento de las
exportaciones de caucho, etc.  ¿Cómo fijan las empresas de propiedad estatal el precio de
compra para la exportación?  Se supone que el régimen de compras y ventas se mantiene
mediante el Fondo de Estabilización de Precios, y algunas actividades a través del Fondo pueden
clasificarse como subvenciones a la exportación en el sentido del Acuerdo sobre la Agricultura.
Debe facilitarse más información sobre la relación entre las empresas de propiedad estatal, el
Fondo, su funcionamiento y otras actividades.
Respuesta
Las empresas, con independencia de su forma de propiedad, reciben igualdad de trato en
relación con el Fondo de Estabilización de Precios y están sujetas al mismo sistema de
funcionamiento.
Desde octubre de 1999, se ha sustituido el Fondo de Estabilización de Precios por el Fondo de
Promoción de las Exportaciones, que está bajo control del Ministerio de Hacienda.  Sin embargo, este
fondo no ha entrado todavía en funcionamiento.WT/ACC/VNM/9
Página 80
Las propias empresas determinan el precio de compra para la exportación de productos
agropecuarios, en función del sistema de mercado (acuerdo entre vendedor y comprador).
Las empresas de propiedad estatal no fijan el precio de compra para la exportación, sino que
gestionan sus actividades de compra según el sistema de precios del mercado como las demás
empresas comerciales.
g) Zonas de actividad económica libre
Pregunta 190
La respuesta a la pregunta 300 deja claro que el régimen actual de Viet Nam en sus zonas de
elaboración para la exportación utiliza subvenci ones prohibidas como incentivos para instalarse
en la zona, pues los beneficios están condicionados a niveles específicos de las exportaciones de
la zona.
¿Son éstas todas las medidas aplicadas en las zonas para estimular la inversión y la
exportación?  ¿Qué piensa hacer Viet Nam para armonizar estas medidas con las disposiciones
de la OMC?
¿Cómo se logrará esto, y en qué plazo?
Respuesta
En la Notificación conforme al formato de la  OMC sobre Subvenciones Industriales, adjunta a
este documento, se facilita información completa sobre las medidas que fomentan la inversión,
aplicadas en las zonas de elaboración para la exportación.  Viet Nam examinará en su momento estas
medidas para ajustarlas a las disposiciones de la OMC, si las mismas fomentan la utilización de
productos de origen nacional y resultan discriminatorias para las importaciones.
h) Políticas medioambientales relacionadas con el comercio
Pregunta 191
En relación con la respuesta a la pregunta 303, Viet Nam aplica por igual sus políticas
ambientales a los automóviles producidos en el país y a los importados.  Sin embargo, si
Viet Nam desea limitar el registro de vehículos por razones de congestión del tráfico o por
razones ambientales, esta necesidad no va a satisfacerse mediante un sistema de contingentessobre los vehículos importados.
Solicitamos que Viet Nam indique cómo piensa suprimir o eliminar gradualmente este sistema y
sustituirlo por otro que aborde realmente las cuestiones ambientales.
Respuesta
A fin de evitar y frenar el aumento de la contaminación ambiental, particularmente en las
zonas urbanas, debido a la emisión de residuos por diversos tipos de vehículos y a la baja calidad de la
infraestructura del transporte, el Gobierno de Viet Nam ha aplicado varias medidas para limitar laimportación de automóviles de menos de 50 plazas y de camiones de menos de 5 toneladas.   Sin
embargo, Viet Nam importa anualmente entre 11.000 y 18.000 automóviles de diversos tipos para
satisfacer varios objetivos de uso.  Mientras tanto, los fabricantes nacionales de automóviles, con una
capacidad de producción limitada, sólo pueden fabricar y vender unas 5.000 unidades de diversos
tipos al año, que equivale a entre el 27 y el 54 por ciento de los automóviles importados.  El límiteimpuesto al número de automóviles importados, por consiguiente, es de gran importancia para laWT/ACC/VNM/9
Página 81
conservación del medio ambiente y para garantizar un uso adecuado si se tiene en cuenta el
subdesarrollado sistema de infraestructuras.
Viet Nam asume esta observación como referencia y continuará estudiando la adopción de otras
medidas para satisfacer mejor el objetivo fijado.
k) Contratación pública
Pregunta 192
¿Cuándo estará disponible la lista de entidades que participan en la contratación pública?
Respuesta
El Gobierno de Viet Nam promulgó el Decreto Nº 88/1999/NDD-CP de 01/9/1999 sobre el
Reglamento de Licitaciones.  El Decreto regula de manera uniforme la gestión de las actividades de
licitación, selección de los consultores, contratación de bienes, construcción, instalación y selección
de interlocutores para ejecutar total o parcialmente el proyecto dentro del territorio de la RepúblicaSocialista de Viet Nam.  Actualmente, los orga nismos gubernamentales, incluido el Ministerio de
Inversiones y Planificación en cooperación con el Mini sterio de Hacienda, el Ministerio de Comercio,
el Ministerio de la Construcción y el Banco del Estado de Viet Nam, así como otros directores
generales de los ministerios y organismos correspondientes, están elaborando los documentos de
orientación para la ejecución del Decreto.
Pregunta 193
En la respuesta a la pregunta 313 del documento WT/ACC/VNM/6 se explica resumidamente el
procedimiento de publicación de licitaciones para la contratación, que está abierto a licitadores
internacionales.  ¿Podría explicar Viet Nam cuáles son las normas para la publicación de las
licitaciones, y si los avisos de licitación están al alcance del público, incluidos los proveedoresextranjeros (que pueden estar interesados en la subcontratación) cuando la licitación no está
abierta a licitadores extranjeros?
Respuesta
El artículo 13 del Reglamento de licitaciones adjunto al Decreto Gubernamental Nº 88/CP de
1/9/1999 establece:  la apertura de licitaciones se hace pública conforme a la fecha, plazo y situaciónestipulados en la convocatoria de ofertas.  Adicionalmente, en la apertura de licitaciones, se exige
tener el informe de apertura de licitaciones con indicación del nombre de la oferta conjunta, fecha,
plazo y situación de la apertura de licitaciones, nombre y dirección de los licitadores, precio de la
oferta, fianza de la licitación (garantía) y plazos de aplicación.  Los representantes del convocante de
una licitación y los licitadores deben firmar el informe de apertura de la licitación.  Sin embargo, no
se estipula en los reglamentos correspondientes la apertura o no apertura a los licitadores
internacionales de las ofertas para la contratación, sino que se ajusta a los objetivos de la contratación.(El Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC es sólo un acuerdo plurilateral, no un acuerdo
multilateral).
4. Políticas que afectan al comercio exterior de productos agropecuarios
Pregunta 194
Debe facilitarse más información respecto al programa de aumento  de la producción nacional de
azúcar.  Viet Nam mantiene actualmente restricciones cuantitativas a las importaciones de
azúcar.  Además, impone un derecho de importación del 35 por ciento al azúcar para proteger aWT/ACC/VNM/9
Página 82
los productores nacionales, a pesar de que el país es exportador de azúcar.  Se solicita mayor
información sobre dicho programa.
Respuesta
La caña de azúcar se cultiva principalmente en la zona de montaña del interior, las regiones
costeras centrales, las regiones de montaña y el área del delta del Cuu Long, que son zonas pobres ydesfavorecidas.  Antes de 1995, el azúcar se producía sobre todo en molinos familiares con resultados
de baja calidad, además de pérdidas materiales y contaminación ambiental.  A fin de superar esta
situación y aumentar los ingresos de los campe sinos, el Gobierno de Viet Nam ha destinado,
desde 1995, parte de los préstamos del Banco Asiático de Desarrollo, de la Asistencia Oficial para el
Desarrollo, de China, y de los créditos nacionales a la construcción de plantas de refino de caña de
azúcar, y ha fomentado la entrada de inversiones extranjeras directas en este sector.
Después de más de cuatro años de aplicación del programa de la caña de azúcar, la capacidad
de producción industrial de la misma puede alcanz ar 800.000 toneladas al año;  recientemente se han
construido y ampliado 44 plantas de azúcar.  Se han desarrollado varias áreas de cultivo de caña de
azúcar de alta calidad y productividad;  se han creado más puestos de trabajo, se ha erradicado
gradualmente el hambre y se ha eliminado paso a paso la pobreza en las zonas rurales de Viet Nam.
Las fábricas plantas recientemente establecidas, sin embargo, no han podido alcanzar la
capacidad esperada, y su nivel de productividad es bajo y los precios elevados.  Esta situación induce
al Gobierno a proteger la producción nacional de azúcar para garantizar ingresos aceptables a los
agricultores que cultivan caña de azúcar durante un período razonable.
Las actuales medidas de protección aplicadas al azúcar son las licencias de importación y los
derechos de importación del 30 y del 40 por ciento para el azúcar en bruto y para el refinadorespectivamente.  Actualmente, es un artículo incluido en la Lista de productos agropecuarios
sensibles de Viet Nam, en el marco del Acuerdo sobre el Arancel Común Efectivo Preferencial de la
AFTA, y no estará sujeto a reducción fiscal a corto plazo.
Pregunta 195
Al parecer, Viet Nam no restringe la distribución nacional de cigarros y cigarrillos, aunque
actualmente prohíbe su importación por motivos de protección de la salud.  Debe facilitarse más
información.
Además de la respuesta a la pregunta 272 del documento WT/ACC/VNM/3, Viet Nam reitera su
política de no levantar la prohibición de importaciones.  Sin embargo, Viet Nam debe
garantizar a los productos importados el mismo trato que a los producidos en el interior, aun
cuando la política tenga como finalidad la protección de la salud.  Viet Nam debe garantizar la
compatibilidad con el Acuerdo de la OMC.
Respuesta
Viet Nam no piensa desarrollar el sector del tabaco.  Sin embargo, es necesario utilizar mejor
las fábricas de tabaco ya establecidas y ofrecer estabilidad a la vida de los cultivadores de tabaco.
Pregunta 196
Viet Nam debe mantener la máxima transparen cia sobre los contingentes arancelarios.  Debe
facilitarse más información, en su caso, sobre el trato diferenciado concedido a las empresas de
propiedad estatal, y las diferencias de trato entre dichas empresas y las compañías privadas
respecto a la adjudicación de licencias.WT/ACC/VNM/9
Página 83
Respuesta
Viet Nam informará sobre la asignación de algunas tareas específicas a las empresas de
propiedad estatal en cuanto se publiquen los reglamentos que imparten directrices sobre estas
cuestiones, como complemento a la Ley de Comercio.  El trato discriminatorio mencionado en la
pregunta no existe en ningún texto jurídico de Viet Nam.  Viet Nam examinará con regularidad laobservancia en la práctica para mejorar la estabilidad, transparencia y no discriminación de su entorno
comercial.
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
2. Normas sustantivas de protecci ón, incluidos los procedimientos para la adquisición y el
mantenimiento de los derechos de propiedad intelectual
a) Derecho de autor y derechos conexos
Pregunta 197
¿Se protegen en el Código Civil las obras no registradas?
Respuesta
El artículo 754 del Código Civil y el artículo 6 del Decreto Nº 76/CP estipulan que el derecho
de autor sobre una obra comienza en el momento en que la obra se crea y se plasma en una forma
material, haya sido o no publicada o registrada la obra.
Por consiguiente, las obras no registradas están protegidas en el marco del Código Civil.
Pregunta 198
¿Se exige a los demandantes cuyas obras no estén registradas que demuestren la titularidad del
derecho de autor?
Respuesta
Los demandantes que no han registrado sus obras tienen que demostrar la titularidad del
derecho en caso de litigio.
Pregunta 199
¿En relación con la respuesta a la pregunta 351, sírvanse confirmar si los productores de
fonogramas disfrutan de protección del derecho de autor en la legislación de Viet Nam?Sírvanse enumerar los derechos exclusivos de que disfrutan.
Respuesta
Los derechos de los productores de fonogramas están protegidos con arreglo a los
artículos 776 y 777 del Código Civil.
Los productores de fonogramas tienen los siguientes derechos exclusivos:
- derecho de permitir o impedir la copia de las producciones;
- derecho de permitir o impedir la distribución de las producciones;WT/ACC/VNM/9
Página 84
- derecho de poder beneficiarse del uso de las producciones.
d) Dibujos o modelos industriales
Pregunta 200
Sírvanse explicar con más detalle cómo se estipu lan en los artículos 796 y 804 del Código Civil y
en el artículo 34 del Decreto Nº 63/CP, los derechos requeridos respecto a los dibujos o modelosque sean "fundamentalmente una copia" del dibujo o modelo protegido, como establece el
párrafo 1 del artículo 26 del Acuerdo sobre los ADPIC
Respuesta
En el artículo 796 del Código Civil se estipula que el titular de un dibujo o modelo industrial
tendrá derecho a utilizar exclusivamente el dibujo o modelo industrial, a autorizar por licencia a otras
personas a que utilicen el dibujo o modelo industrial, y a solicitar una orden de requerimiento y de
indemnización por daños y perjuicios a la autoridad estatal.
Según el articulo 804 del Código Civil, "toda persona que utilice el objeto protegido de
propiedad industrial de otra persona dentro del plazo de protección y sin autorización se considerará
que viola el derecho de propiedad industrial ".  En el artículo 805 del Código Civil se estipula
claramente que la violación de dibujos o modelos industriales abarca "la fabricación de productos que
imiten dibujos o modelos industriales protegidos en Viet Nam;  la importación, la venta, la publicidad
o la utilización de los productos que imiten un dibujo o modelo industrial protegido en Viet Nam con
fines comerciales".
En el párrafo 1 del artículo 53 del Decreto Nº 63/CP se definen los actos de infracción de las
marcas de fábrica o de comercio de la forma siguiente:
"Toda persona distinta del titular de un objeto de propiedad industrial que realice uno de los
usos previstos en el artículo 805 del Código Civil y pormenorizados en el artículo 34 del presente
Decreto, dentro del plazo de protección y sin autorización del titular", será considerada reo de
infracción de un derecho de propiedad industrial"
En el artículo 34 del Decreto Nº 63/CP se estipula pormenorizadamente que el uso de un
dibujo o modelo industrial comprende la producción, la puesta en circulación, la publicidad, la ofertao el almacenamiento para la venta, o la importación, de un producto con respecto al cual se ha
solicitado un dibujo o modelo industrial protegido.
Si bien en las disposiciones vigentes sobre los derechos del titular de dibujos y modelos
industriales que se mencionan supra  no se utiliza exactamente la misma redacción del párrafo 1 del
artículo 26 del Acuerdo sobre los ADPIC, su interpretación y práctica se ajusta al requisito de que el
ámbito de protección de un dibujo o modelo industrial abarca también los dibujos o modelos que son
"fundamentalmente una copia" del dibujo o modelo protegido.  En particular, se presume que existe
infracción cuando se utilizan dibujos o modelos que no sean fundamentalmente diferentes de un
dibujo o modelo industrial protegido.  Se ha introduc ido una disposición en este sentido en el Decreto
12/1999/ND-CP, de 6 de marzo de 1999, sobre medidas administrativas contra las infracciones en el
ámbito de la propiedad industrial (por ejemplo, el párrafo 1 g) del artículo 9), así como en el Proyecto
de enmienda al Decreto 63/CP, que se presentó al Gobierno en 1999.WT/ACC/VNM/9
Página 85
Pregunta 201
Sírvanse explicar de qué forma el artículo 802 del Código Civil y el artículo 51 del
Decreto 63/CP son compatibles con las disposicio nes del párrafo 2 del artículo 26 del Acuerdo
sobre los ADPIC
Respuesta
Con arreglo a las leyes y reglamentos vigentes de Viet Nam, los derechos de los dibujos y
modelos industriales protegidos no son diferentes de los derechos conferidos por la patente a las
invenciones.  Por consiguiente, las excepciones restrictivas a los derechos de los titulares del dibujo y
modelo industrial son similares a las de los derechos de los titulares de una patente, incluidas las
licencias no voluntarias establecidas en el artículo 802 del Código Civil y en el artículo 51 del
Decreto 63/CP.  Las disposiciones sobre licencias  obligatorias respecto a los dibujos y modelos
industriales deben interpretarse de la forma siguiente:
A petición de las personas que tienen necesidad de utilizar un dibujo o modelo industrial, la
autoridad competente podrá emitir una decisión en la que se ordene al titular que conceda una licencia
a cambio de una remuneración, en el caso de que se reúnan las siguientes condiciones:
1. el titular no utiliza el dibujo o modelo industrial o su utilización no satisface, sin
razones justificadas, las necesidades de desarrollo socioeconómico del país;
2. la persona que tiene necesidad de utilizar el dibujo o modelo industrial ha tratado de
negociar con el titular pero no ha llegado a un acuerdo de licencia contractual, ni
siquiera después del ofrecimiento de una regalía razonable;
3. el uso del dibujo o modelo industrial tiene como finalidad atender las necesidades de
defensa nacional, seguridad nacional, salud humana y otras necesidades urgentes dela sociedad.
Sólo se conceden licencias no voluntarias de conformidad con los procedimientos que se
detallan en el artículo 51 del Decreto 63/CP.  En el Proyecto de enmienda del Decreto 63/CP, que se
presentó al Gobierno en 1999, se propone la modificación del artículo 51 para cumplir las
disposiciones del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Por consiguiente, la licencia no voluntaria de dibujos y modelos industriales es una excepción
limitada, de conformidad con la disposición del párrafo 2 del artículo 26 de Acuerdo sobre los
ADPIC.  Además, este Acuerdo no contiene una dis posición que prohiba la licencia no voluntaria de
dibujos y modelos industriales como ocurre respecto a las marcas de fábrica o de comercio
(artículo 21).
e) Patentes
Pregunta 202
Sírvanse explicar cómo se adaptan al artículo 802 del Código Civil y al artículo 51 del Decreto
63/CP todas las condiciones que deben aplicarse para la concesión de licencias obligatorias,
conforme al artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC
Respuesta
En relación con las licencias no voluntarias para las invenciones, las leyes y reglamentos
vigentes de Viet Nam  son compatibles con el artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC. EnWT/ACC/VNM/9
Página 86
particular, las condiciones para la concesión de licencias obligatorias según lo dispuesto en el
artículo 802 del Código Civil deben entenderse de la forma siguiente:
A petición de las personas que tienen necesidad de utilizar una invención protegida, la
autoridad competente podrá emitir una decisión en la que se ordene al titular que conceda una licencia
a cambio de una remuneración, en el caso de que se reúnan las siguientes condiciones:
1. el titular no utiliza la invención o su utilización no satisface, sin razones justificadas,
las necesidades de desarrollo socioeconómico del país;
2. la persona que tiene necesidad de utilizar la invención ha tratado de negociar con el
titular pero no ha llegado a un acuerdo de licencia contractual, ni siquiera después del
ofrecimiento de una regalía razonable;
3. el uso de la invención tiene como finalidad atender las necesidades de defensa
nacional, seguridad nacional, salud humana y otras necesidades urgentes de lasociedad.
Sólo se conceden licencias no voluntarias de conformidad con los procedimientos que se
detallan en el artículo 51 del Decreto 63/CP.  En el Proyecto de enmienda del Decreto 63/CP, que se
presentó al Gobierno en 1999, se propone la modificación del artículo 51 para cumplir las
disposiciones del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC.  En particular, la modificación del
artículo es la siguiente:
Artículo 51:  Licencia por decisión de la autoridad estatal competente ("licencia no
voluntaria").
La licencia no voluntaria atañe al permiso obligatorio concedido por el titular de un derecho
de propiedad industrial, o por el titular de la licencia sobre el total de la invención, las soluciones deutilidad y los dibujos y diseños industriales, a otra persona física o jurídica o a otra entidad para
utilizar ese objeto de propiedad industrial, previa decisión del organismo público competente como se
prevé en el presente artículo.
El titular de la propiedad industrial sólo estará obligado a conceder una licencia no voluntaria
con arreglo a las condiciones previstas en el artículo 802 del Código Civil.
Las disposiciones del párrafo 1 del artículo 802 del Código Civil no se aplicarán antes de la
expiración de un período de cuatro años contado a partir de la fecha de presentación de la solicitud
para un título de protección, o de tres años de la fecha de concesión de dicho título.
El titular de la propiedad industrial que haya sido obligado a conceder una licencia no
voluntaria tiene derecho a solicitar el término de dicha licencia cuando dejen de existir las
circunstancias que la provocaron y sea improbable que se repitan, siempre que esa terminación no
perjudique al cesionario de la licencia.
El Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medi o Ambiente es el organismo público competente
que está facultado para examinar las solicitudes de licencias no voluntarias y para emitir decisiones
que ordenen su concesión o su suspensión.
Los documentos de la solicitud de una licencia no voluntaria deben satisfacer los requisitos de
formalidad y contenido previstos en los reglamentos del Ministro de Ciencia, Tecnología y MedioAmbiente.WT/ACC/VNM/9
Página 87
Dentro de los 15 días siguientes a la recepción de los documentos de solicitud de una licencia
no voluntaria, el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente notificará dicha solicitud al
titular del derecho de propiedad industrial, o al titular de la licencia sobre toda la invención, la
solución de utilidad o el dibujo o modelo industrial, y pedirá un dictamen por escrito en un plazo de
30 días desde la fecha de la notificación.
El Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente solicitará a las partes interesadas, si
procede, que efectúen nuevas negociaciones para superar las diferencias y acordar una licencia
contractual voluntaria.
A menos que se alcance un acuerdo sobre una licencia voluntaria y que no estén justificados
los argumentos prestados por el titular del derecho para oponerse a la licencia voluntaria, el Ministro
de Ciencia Tecnología y Medio Ambiente dictará, en un plazo de tres meses a partir de la recepción
de los documentos de solicitud, una decisión en la que se ordene la concesión de una licencia novoluntaria.  En caso contrario, el Ministro de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente emitirá una
notificación rechazando la solicitud de la misma.
El Ministro de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente debe imponer, en la decisión por la
que se ordena la concesión de una licencia no voluntaria, las condiciones de la licencia con arreglo a
las siguientes disposiciones:
- las licencias no voluntarias serán no exclusivas;
- el alcance y duración de las licencias no voluntarias se limitarán al objetivo para el
que fueron concedidas;
- la parte a la que se conceda una licencia no voluntaria no asignará, excepto con la
empresa que disfruta dicha licencia, una sublicencia de la misma;
- la parte a la que se conceda una licencia no voluntaria debe pagar una remuneración
adecuada, correspondiente al valor económico del uso con arreglo a la licencia no
voluntaria o equivalente a la regalía por una licencia contractual de alcance y plazo
equivalentes.
La decisión por la que se ordena la concesión de una licencia no voluntaria debe publicarse en
la Gaceta Oficial de la Propiedad Industrial en el plazo de un mes desde la fecha de emisión.
En el plazo de un mes desde que el Ministro de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente emite
la decisión de que se conceda una licencia no voluntaria, el titular del derecho debe cumplir dicha
decisión en las condiciones estipuladas en la misma.
La persona obligada a conceder una licencia no voluntaria tiene derecho a apelar contra la
decisión que ordena la concesión de la misma, ante el Ministro de Ciencia, Tecnología y Medio
Ambiente.
La persona que solicita una licencia no voluntaria tiene derecho a apelar contra la decisión
que deniega la concesión de la misma ante el Mi nistro de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente.
Las disposiciones sobre los procedimientos de apelación y solución de apelaciones del
artículo 27 de este Decreto se aplicarán también a estas apelaciones en las que el Ministro de Ciencia,
Tecnología y Medio Ambiente es la persona competente en primera instancia.
En caso de desacuerdo por la decisión sobre la apelación con el Ministro de Ciencia,
Tecnología y Medio Ambiente, el demandante tiene derecho a recurrir de nuevo ante el PrimerWT/ACC/VNM/9
Página 88
Ministro de conformidad con la Ley sobre solución de apelaciones, y a denunciar, o a iniciar
actuaciones judiciales respecto a procedimientos administrativos.
Pregunta 203
Sírvanse explicar si la importación satisfaría el  requisito de "uso" del párrafo 1) del artículo 802
del Código Civil
Respuesta
Según la definición del artículo 34 del Decreto 63/CP, el uso del objeto de propiedad
industrial incluye la importación.  Por consiguiente, la importación satisface el requisito de "uso" del
párrafo 1) del artículo 802 del Código Civil.
Pregunta 204
La lista de materias "no protegidas por el Estado  como invenciones" que figura en el párrafo 4)
del artículo 4 del Decreto 63/CP supera con mucho las permitidas por el párrafo 3 del
artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC.  ¿Cómo la compatibiliza Viet Nam con la lista de
exclusiones autorizadas del Acuerdo, que es más reducida?
Respuesta
Las materias excluidas de protección mediante patente que figuran en el párrafo 4 del
artículo 4 del Decreto Nº 63/CP incluyen:
- conceptos, principios y descubrimientos científicos;
- métodos y sistemas de orga nización y gestión económica;
- métodos y sistemas de enseñanza, educación y capacitación;
- métodos para domesticar animales;
- sistemas relacionados con la lingüística, la información, las clasificaciones y la
compilación de documentación;
- dibujos o modelos y sistemas de planificación para obras de construcción, proyectos
de desarrollo regional y planificación;
- soluciones relacionadas únicamente con la forma de artículos que sean sólo de
carácter estético;
- signos convencionales, calendarios, normas y reglamentos y símbolos;
- soporte informático, esquemas de trazado de los circuitos integrados, modelos
matemáticos, gráficos y similares;
- variedades de plantas o de animales;
- métodos para la prevención, el diagnóstico o el tratamiento de enfermedades.
Estas materias excluidas de patentabilidad son esencialmente equivalentes a las establecidas
por el Convenio sobre la Patente Europea y la ley de patentes de muchos otros países, y se clasificanespecíficamente en las tres categorías siguientes:WT/ACC/VNM/9
Página 89
- materias que no son soluciones técnicas, es decir que no son invenciones:
- descubrimientos, teorías científicas y métodos matemáticos (conceptos, principios y
descubrimientos científicos, modelos matemáticos, gráficos y similares);
- creaciones estéticas (soluciones relacionadas únicamente con la forma de artículos
que sean sólo de carácter estético);
- planes, normas y métodos de actividad intelectual (métodos y sistemas de educación,
enseñanza y capacitación);  métodos para domesticar animales;  planes, normas y
métodos para realizar actividades empresariales (métodos y sistemas de organización
y gestión económica);  soporte informático;  dibujos o modelos y sistemas de
planificación para obras de construcción, proyectos de desarrollo regional y
planificación;
- presentación de información (sistemas relacionados con la lingüística, la información,
las clasificaciones y la compilación de documentación; signos convencionales,
calendarios, normas y reglamentos y símbolos);
- materias que no son susceptibles de aplicación industrial (métodos para la prevención,
el diagnóstico o el tratamiento de enfermedades);
- materias que deben protegerse en ordenamientos jurídicos distintos a la patente
(esquemas de trazado de los circuitos integrados, variedades de plantas o de
animales).
Por consiguiente, las materias incluidas en el párrafo 4 del artículo 4 del Decreto Nº 63/CP
pueden ser excluidas de la patentabilidad según el artículo 27 de los ADPIC, a excepción de laprevención, el diagnóstico o el tratamiento de las enfermedades de los vegetales.  El Proyecto de
modificación del Decreto 63/CP, presentado al Gobierno en 1999, propone la modificación del
párrafo 4 del artículo 4 para cumplir plenamente las disposiciones del artículo 27 del Acuerdo sobre
los ADPIC.
Pregunta 205
Sírvanse facilitar la situación de las iniciativas de  Viet Nam para aplicar la inversión de la carga
de la prueba en ciertas circunstancias, de conformidad con el artículo 34 de los ADPIC
Respuesta
La legislación de Viet Nam sobre procedimient os civiles requiere que el demandante pruebe
su imputación, en lugar de que  el demandado pruebe su inocencia.
El Proyecto de Circular conjunta del Tribunal Popular Supremo, del Ministerio Fiscal P opular
Supremo y del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente para orientar sobre losdictámenes de casos relativos a los derechos de propiedad industrial, que será promulgada en 2000,
incluye varias disposiciones sobre la inversión de la carga de la prueba que se impone al demandado
en determinadas circunstancias, conforme a lo previsto en el artículo 34 de los ADPIC.
Pregunta 206
Sírvanse facilitar información sobre la aplicación de la protección de los esquemas de trazado
de los circuitos integrados, de conformidad con los artículos 35 a 38 de los ADPICWT/ACC/VNM/9
Página 90
Respuesta
La regulación de esta protección se contiene en el Proyecto de Decreto Gubernamental sobre
la protección de los esquemas de trazado de los circuitos integrados y en el Proyecto de Circular del
Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente que imparte directrices para la aplicación del
Decreto.  Ambos proyectos se presen tarán para su promulgación en 2000.
Pregunta 207
Sírvanse facilitar un programa de acción para la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC antes
de la adhesión.   Este programa debe detallar la s esferas de incompatibilidad de la legislación
actual con las normas de la OMC, la falta de legislación adecuada según lo previsto en el
Acuerdo, el tipo de medidas contempladas para rectificar esta situación y los plazos previstos
para su aplicación.
Respuesta
Viet Nam ha elaborado un programa de acción para la aplicación del Acuerdo sobre los
ADPIC, que consiste en "un plan de actuación legislat iva" y en "un plan de observancia de las leyes";
en este programa se detallan las esferas de incompatibilidad de la actual legislación de Viet Nam con
las prescripciones del Acuerdo sobre los ADPIC y las medidas específicas fijadas para rectificar dicha
situación, así como "una solicitud de ayuda técnica" para garantizar la ejecución de los planes.El programa de acción de Viet Nam se presenta  al Grupo de Trabajo junto con este documento.
Pregunta 208
Debe presentarse al Grupo de Trabajo, en cuanto  esté disponible, el proyecto de legislación
sobre asuntos correspondientes a la esfera de  la propiedad intelectual, para la formulación de
observaciones.
Respuesta
Viet Nam desearía expresar su agradecimiento al Grupo de Trabajo por su buena disposición
para ayudarle a establecer la legislación nacional.  Viet Nam solicitaría al Grupo de Trabajo que
formulara observaciones sobre los proyectos en los que se ha alcanzado unanimidad en el país.  Para
ello, sin embargo, necesitaría mucho tiempo, ya que las cuestiones sobre los derechos de propiedadintelectual son muy recientes y levantan fuertes polémicas incluso entre los elaboradores de las
políticas de Viet Nam.
Pregunta 209
¿Ha entrado ya en vigor la ampliación del alcance de la protección de las marcas de fábrica o de
comercio cuya promulgación estaba prevista en  1998?  ¿Podrían facilitar más detalles sobre la
protección concedida?
Respuesta
La ampliación prevista se introdujo en el proyecto de modificación del Decreto Nº 63/CP,
presentado al Gobierno en 1999 y que está ahora en estudio.  Según el proyecto, el alcance de la
protección de las marcas de fábrica o de comercio está previsto en el párrafo 1 del artículo 53 de la
manera siguiente:
Artículo 53.  Infracción de los derechos de propiedad industrial ...WT/ACC/VNM/9
Página 91
La utilización de una materia protegida de propiedad industrial por personas diferentes al
titular se considerará una infracción del derecho de propiedad industrial.
Los actos siguientes también se considerarán infracciones de los derechos del titular de la
propiedad industrial:
....
b) la utilización de signos idénticos a una marca de fábrica o de comercio protegida por
un Certificado de registro o un registro internacional para bienes o servicios idénticos,
similares o relacionados con aquellos para los que se ha registrado la marca, y/o la
utilización de signos idénticos o similares a esa marca para bienes o servicios
idénticos, similares o relacionados con aquellos para los que se ha registrado la
marca, cuando ese uso dé lugar a probabilidad de confusión sobre el origen de los
bienes o servicios;
c) la utilización de signos idénticos o similares a una marca de fábrica o de comercio
notoriamente conocida, o la utilización de dicha marca en la traducción o
transcripción para bienes o servicios, incluidos los bienes y servicios que no sean
idénticos, similares o relacionados con bienes o servicios que tengan reputación con
arreglo a dicha marca, cuando ese uso dé lugar a probabilidad de confusión sobre elorigen de los bienes o una impresión falsa sobre la relación entre la persona que usa el
signo y el titular de la marca de fábrica o de comercio notoriamente conocida.
Pregunta 210
La respuesta a la pregunta 368 es contradictoria con la pregunta 369 respecto al derecho de las
organizaciones benéficas a solicitar el registro de una marca de fábrica o de comercio.  Sírvanseaclarar esta cuestión.
Respuesta
Según el párrafo 2 del artículo 14 del Decreto 63/CP, sólo puede solicitar el registro de una
marca de fábrica o de comercio para sus bienes o servicios aquellas personas físicas o jurídicas que
intervengan legítimamente en actividades empresariales (producción, comercio y servicios):
Artículo 14:  Derecho a solicitar un título de protección
"2. Derecho a solicitar un título de protección de una marca de fábrica o de comercio:a) Las personas físicas o jurídicas y otras entidades que intervengan legalmente en
actividades de producción tendrán derecho a solicitar un título de protección de una
marca de fábrica o de comercio que se utilizará en sus productos;
b) las personas físicas o jurídicas u otras entidades que intervengan legalmente en
servicios tendrán derecho a solicitar un título de protección de una marca de servicioque se utilizará en sus servicios;
c) las personas físicas o jurídicas u otras entidades que intervengan legalmente en el
comercio de productos manufacturados por un tercero tendrán derecho a solicitar un
título de protección de una marca de fábrica o de comercio que se utilizará para tales
productos, siempre y cuando el fabricante no utilice esa marca para los productosrespectivos y el fabricante no ponga objeciones a la solicitud;WT/ACC/VNM/9
Página 92
..."
Por consiguiente, una entidad benéfica sólo puede solicitar el registro de una marca de fábrica
o de comercio si interviene legítimamente en ac tividades comerciales.  En otros términos, las
entidades benéficas que no intervengan legítimamente en actividades comerciales no tienen derecho al
registro de marcas.
Sin embargo, estas entidades están protegidas frente al registro sin autorización, como marcas
de fábrica o de comercio, de los signos y designaciones idénticos o similares a sus emblemas o
designaciones, por parte de otras personas (párrafo 2 g) del artículo 6 del Decreto 63/CP).
Viet Nam no ve contradicción alguna entre ambas disposiciones.
Pregunta 211
No puede aceptarse que se aplique la pena de mu erte por la falsificación grave de las marcas de
fábrica o de comercio.  Viet Nam tiene que abolirla lo antes posible.
Respuesta
El Código Penal de 1985 no incluía ninguna disposición especial sobre la infracción de los
derechos de marcas de fábrica o de comercio.  Contenía sin embargo disposiciones sobre el delito de
producción y comercialización de falsificaciones, que también son aplicables a los productos con
marca falsificada:
Artículo 167 del Código Penal de 1985:
"1. Toda persona que intervenga en la producción o el comercio de productos falsificados
será condenada a una pena de prisión de uno a siete años.
2. Toda persona que cometa un delito será condenada a una pena de prisión de cinco a
quince años, en los siguientes casos:
cuando los productos falsificados sean alimentos, medicinas, profilácticos, materiales
de construcción, fertilizantes y plaguicidas;
cuando el delito se haya cometido de  manera organizada o profesional;
cuando el delito se haya cometido aprovechándose del cargo o facultad o del nombre
de autoridades estatales y de organizaciones sociales;
cuando se hayan falsificado productos en grandes cantidades y reporten beneficios
ilegales;
cuando haya gran reincidencia en el delito.
3. La comisión del delito con especial gravedad será condenada con una pena de prisión
de 12 a 20 años, cadena perpetua o condena a muerte."
El 21 de diciembre de 1999, la Asamblea Nacion al de la República Socialista de Viet Nam
adoptó el Código Penal de 1999, en el que se han cambiado esencialmente las disposicionescontra los bienes falsificados, mencionadas supra .WT/ACC/VNM/9
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- El Código Penal de 1999 se ha completado c on disposiciones especiales sobre el delito de
infracción de los derechos de propiedad industrial en el artículo 171:
1. Toda persona que, con fines comerciales, haga mal uso o utilice ilegalmente
invenciones, soluciones de utilidad, dibujo s y modelos industriales, marcas de fábrica
o de comercio, denominaciones de origen u otros objetos de propiedad industrial quegozan de protección en Viet Nam, cuando se deriven graves consecuencias de dichos
actos, o se hayan impuesto ya a esa persona sanciones administrativas por dichos
actos, o haya sido condenada por este delito y no se haya eliminado la condena, será
sancionada con una multa de entre 20.000.0000 y 200.000.000 dongs o a la
reeducación sin prisión por un período de hasta dos años.
2. Toda persona que cometa semejante delito será condenada a una pena de prisión de
seis meses a tres años en los siguientes casos:
a)  cuando el delito se haya cometido de manera organizada;
b)  cuando haya reincidencia en el delito;
c)  cuando se deriven del delito consecuencias muy graves o de especial gravedad.
3. Además, el infractor puede ser condenado a una multa de entre 10.000.000 y
100.000.000 dongs, a la prohibición de asumir la responsabilidad de determinadospuestos, practicar ciertas profesiones o efectuar ciertos trabajos durante un período de
entre uno y cinco años.
El delito de producción, y comercialización de bienes falsificados se ha dividido en tres
artículos, que incluyen las disposiciones generales sobre el delito de producción y
comercialización de bienes falsificados (artículo 156), las disposiciones específicas sobre estedelito en esferas importantes, como alimentos, medicinas y profilácticos (artículo 157), y
alimentos para animales, fertilizantes, medicamentos veterinarios, medicamentos para la
protección de los vegetales, y las variedades de vegetales y animales (artículo 158).  Se
imponen diferentes penas para cada uno de estos tres tipos de delitos, entre las que la pena de
muerte sólo está prevista para el delito de producción y comercialización de productosfalsificados de alimentos, medicinas y profilácticos que provoquen consecuencias de especial
gravedad (párrafo 4 del artículo 157).
Así pues, según el Código Penal de 1999 recientemente promulgado, no se aplica la pena de
muerte al delito de infracción de marcas de fábrica o de comercio, salvo en caso de
producción y comercialización de productos con marca falsificada en las esferas de alimentos,
medicinas y profilácticos que provoquen consecuencias de especial gravedad.
Estas nuevas disposiciones son necesarias para proteger la salud y nutrición pública, y son
compatibles con el principio previsto en el párrafo 1 del artículo 8 del Acuerdo sobre los
ADPIC.WT/ACC/VNM/9
Página 94
VI. COMERCIO DE SERVICIOS
1. Servicios específicos
i) Servicios jurídicos
Pregunta 212
La respuesta a la pregunta 420 del documento WT/ACC/VNM/6 afirma que "la experiencia en
la prestación de servicios de consultoría jurídica durante cinco años o más en una empresa
extranjera de consultoría jurídica" es uno de los requisitos para que los abogados extranjeros
puedan actuar como consultores jurídicos en Viet Nam.  ¿Es correcto deducir que los abogados
extranjeros pueden obtener la experiencia requerida en cualquier país?
Respuesta
Según el Decreto Nº 92 /1998/ND-CP del Gobierno de 10/11/ 98 sobre las prácticas de asesoría
jurídica de las empresas jurídicas extranjeras en Viet Nam, que ha sustituido al DecretoGubernamental Nº 42/CP de 8/7/1995 que promulga el  reglamento sobre prácticas de asesoría jurídica
de firmas extranjeras en Viet Nam, el requisito de cinco años de experiencia en la esfera de la asesoría
jurídica sólo se aplica a los abogados principales de las sucursales de dichas empresas en Viet Nam,
que pueden conseguir la experiencia requerida en cualquier país.  Quienes no sean abogados
principales de sucursales de firmas jurídicas en Viet Nam sólo necesitan una licencia de ejercicio,emitida por una autoridad competente extranjera, para poder prestar servicios de asesoría jurídica en
las sucursales de firmas jurídicas extranjeras en Viet Nam.
Pregunta 213
En la respuesta a la pregunta 420 del documento WT/ACC/VNM/7 se afirma que "a los
abogados extranjeros en Viet Nam se les perm ite asesorar sobre leyes extranjeras y derecho
internacional en materias relacionadas con ac tividades empresariales, inversiones y comercio
solamente"  ¿Cuál es la razón de limitar su actuación sólo a actividades empresariales,
inversiones y comercio?
Respuesta
Viet Nam no piensa permitir por el momento que los abogados extranjeros asesoren sobre
leyes vietnamitas y extranjeras en diferentes esferas.  Esta disposición es compatible con el proceso de
transición de Viet Nam.
Pregunta 214
Se afirma que una empresa jurídica extranjera puede firmar un "contrato de cooperación de
consulta jurídica" con un proveedor de servicios jurídicos vietnamita para recibir
asesoramiento sobre leyes vietnamitas.  Al tiempo que observamos, por la respuesta a la
pregunta 420 (WT/ACC/VNM/7), que los abogados extranjeros tienen restringida la práctica delas leyes locales, nos gustaría conocer cuál es el  alcance pretendido de los servicios cubiertos por
"el contrato de cooperación de consulta jurídica."
Respuesta
Según el Decreto Nº 92 /1998/ND-CP del Gobierno de 10/11/98 sobre las prácticas de asesoría
jurídica de las empresas jurídicas extranjeras en Viet Nam, no se permite a los abogados extranjerosde sucursales de firmas jurídicas extranjeras en Viet Nam asesorar sobre las leyes vietnamitas.  SinWT/ACC/VNM/9
Página 95
embargo, estas sucursales pueden participar en contratos de cooperación de asesoría jurídica con un
proveedor de servicios jurídicos vietnamita para recibir asesoramiento sobre leyes vietnamitas y para
prestar asesoramiento sobre leyes extranjeras y derecho internacional.  Según el contrato de
cooperación de asesoría jurídica, las sucursales de firmas jurídicas extranjeras en Viet Nam pueden
recibir solicitudes de asesoramiento sobre leyes vietnamitas, pero entonces tienen que transferir sugestión a un proveedor de servicios jurídicos vietnamita.
Pregunta 215
Se observa que la prórroga de la licencia para una firma jurídica extranjera es ahora de "cinco
años como máximo", en lugar de tres años como figuraba en el documento WT/ACC/VNM/5.
¿Piensa Viet Nam revisar el documento para reflejar el cambio?
Respuesta
En la respuesta 422 del documento WT/ACC/VNM/6, la prórroga para la sucursal de una
firma jurídica extranjera en Viet Nam se ha cambiado de tres a cinco años.
ii-iii)  Servicios de contabilidad
Pregunta 216
El término "previamente" parece sugerir que desde hace un tiempo se han realizado algunos
cambios en los requisitos de la licencia.  Nos gustaría conocer la situación actual.
Respuesta
Por el momento, no hay ningún cambio en la política sobre las empresas de contabilidad y
auditoría aparte de los indicados en el documento WT/ACC/VNM/5.  Véase la respuesta 217.
Pregunta 217
Sírvanse facilitar información concreta sobre el plan para atenuar las restricciones cuantitativas
sobre las empresas extranjeras de contabilidad después del año 2000.
Respuesta
Después de 2000, las licencias para las empresas extranjeras de auditoría se concederán en
cada caso concreto con arreglo a los acuerdos bilaterales.  Las empresas extranjeras de auditoría sólo
pueden operar en Viet Nam a través de proyectos conjuntos con una empresa vietnamita de auditoría.Para conseguir una licencia en Viet Nam, las empresas extranjeras de auditoría tienen que satisfacer
los requisitos estipulados en la Ley de Inversiones Extranjeras en Viet Nam y demás reglamentos
vigentes sobre la constitución y funcionamiento de empresas independientes de auditoría.  Estas
empresas ofrecen servicios de auditoría, contabilid ad, asesoría fiscal y servicios financieros.  Los
principales clientes de estas firmas son las empresas con inversión extranjera.
iv-vii)  Servicios arquitectónicos, servicios de ingeniería, servicios integrados de ingeniería;
servicios de planificación urbana
Pregunta 218
La respuesta sugiere que las condiciones para asignar un proyecto y las condiciones para
conceder el permiso de ejecutarlo son las mismas.  Pero no se explica si, en la práctica, ambos
procedimientos son consecutivos.  A juzgar por el documento WT/ACC/VNM/5, una de lasWT/ACC/VNM/9
Página 96
limitaciones MA del Modo 3, respecto a los servicios de ingeniería, los servicios integrados de
ingeniería y los servicios de planificación urbana, es que el proveedor extranjero de servicios
debe en primer lugar presentar una oferta para un proyecto.  Si se le adjudica, tendría que
solicitar un permiso en cada caso concreto para ejecutar el proyecto.  Deseamos algunas
aclaraciones de Viet Nam al respecto.
Respuesta
Una vez ganada la licitación, se considerará que la empresa con inversión extranjera ha
obtenido el permiso para llevar a cabo el proyecto en cada caso concreto, de conformidad con los
reglamentos correspondientes.  Véase la respuesta 343 (WT/ACC/VNM/6).
Pregunta 219
Viet Nam no abre su mercado a las compañías extranjeras de publicidad.  ¿Hay algún plan de
liberalización del mercado?
Respuesta
Toda publicidad de bienes y servicios extranjeros en Viet Nam, que no proceda de entidades
jurídicas vietnamitas, se hará mediante un contrato de publicidad firmado con una empresa vietnamita
autorizada, que sea una entidad jurídica y haya registrado el servicio de publicidad en su ámbito de
actividades (artículo 16 del Decreto Gubernamental Nº 194/CP de 31/12/1994).  Además, lascompañías extranjeras de publicidad están autorizadas a intervenir en contratos de cooperación
empresarial con interlocutores vietnamitas por un período máximo de cinco años.
La publicidad es un sector de reciente desarrollo en Viet Nam, por lo que prevemos liberalizar
gradualmente este mercado.
2. Servicios de comunicaciones
Pregunta 220
Se dice que se está preparando un plan maestr o para el sector de telecomunicaciones.  Nos
interesa obtener más información sobre este plan, por ejemplo su alcance, objetivos, plazos, etc.
Respuesta
El plan maestro para el desarrollo del sector de telecomunicaciones de Viet Nam es de
alcance nacional.  Su calendario se extiende hasta 2010.  Tiene como finalidad el desarrollo de una
infraestructura nacional de telecomunicaciones moderna.  Algunos de sus objetivos específicos son
conseguir para 2010 una densidad de teléfonos de entre 10 y 12 abonados por 100 habitantes, y que
los servicios telefónicos cubran el 100 por ciento de los municipios para 2005.
7. Servicios bancarios y financieros
Pregunta 221
En relación con la pregunta 2,  ¿hay alguna restricción sobre la propiedad extranjera en la
nueva Institución de Crédito y Banca de la Ley de  12 de diciembre de 1997?  De ser así, sírvanse
exponer dichas limitaciones.  ¿Se compromete Viet Nam a presentar al Grupo de Trabajo
ejemplares definitivos de las Leyes de Sociedad es, de Empresas Privadas y de Tierras, cuando
estén disponibles?WT/ACC/VNM/9
Página 97
Respuesta
Para aplicar la Ley de Instituciones de Crédito, aprobada por la Asamblea Nacional el 12 de
diciembre de 1997, el Gobierno de Viet Nam ha dict ado algunos textos jurídicos con las disposiciones
siguientes:
1. El porcentaje de contribución al capital social de las partes extranjera y vietnamita en un
banco conjunto dependerá del mutuo acuerdo.  Respecto a los bancos conjuntos que actúen
como banco comercial, la contribución de la parte extranjera no debe exceder del 50 por
ciento del capital social del banco.
2. La contribución de la parte extranjera en una institución no bancaria de crédito con riesgo
compartido debe suponer al menos el 30 por ciento de su capital social.
3. Respecto al capital social mínimo, se aplicarán los siguientes umbrales:
- bancos mixtos:  10 millones de dólares EE.UU.;
- sucursales de bancos extranjeros:  15 millones de dólares EE.UU.;
- instituciones no bancarias de crédito con riesgo compartido:  5 millones de dólares
EE.UU.;
- instituciones no bancarias de crédito, de propiedad totalmente extranjera:  5 millones
de dólares EE.UU.
Se aplicarán las siguientes limitaciones respecto a la propiedad extranjera de bancos
comerciales mixtos y de empresas financieras mixtas:
Las personas físicas o jurídicas extranjeras no deben poseer más del 10 por ciento del capital
social de las instituciones de crédito vietnamitas.
El porcentaje total de capital social poseído por accionistas extranjeros no debe exceder del 30
por ciento del capital social de las instituciones de crédito vietnamitas.
En junio de 1999, Viet Nam promulgó la Le y de Empresas que sustituyó a la Ley de
Sociedades y a la Ley de Empresas Privadas.
Las versiones en inglés de la Ley de Empresas, de la Ley sobre la Tierra y de la Ley por la
que se modifican y complementan algunos artículos de la Ley sobre la Tierra se adjuntan a estedocumento.
Pregunta 222
Sírvanse facilitar información concreta sobre el plan de construcción de dos centros de
operaciones de valores, uno en Hanoi y otro en Ho Chi Minh City
Respuesta
Según la Decisión del Primer Ministro, Nº 127/1998/QD/TTg de 11/7/1998 sobre el
Establecimiento de los Centros de Operaciones de Valores (STCs) en Hanoi y en Ho Chi Minh City,la Comisión de Valores Mobiliarios del Estado de Viet Nam, en colaboración con los Ministerios y
los Comités Populares de Hanoi y Ho Chi Minh City, ha preparado un plan sobre el establecimiento
de ambos Centros de Operaciones de Valores, conforme a lo siguiente:WT/ACC/VNM/9
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Principios generales:
en un principio se automatizarán a pequeña escala los sistemas comerciales de ambos centros,
y posteriormente se irán ampliando y desarrollando gradualmente;
el centro de Ho Chi Minh City será el primero en crearse y ponerse en funcionamiento,
ubicándose su oficina central en 45-47 Ben Chuong Duong Road-District;  el centro de Hanoise establecerá más adelante, en función de las experiencias de funcionamiento del primer
centro.
Actividades específicas:  para poner estos centros en funcionamiento, la Comisión de Valores
Mobiliarios del Estado ha realizado las actividades siguientes:
Formulación de textos jurídicos para el funcionamiento de los centros:
la Comisión ha dictado diversos textos jurídicos, como la Circular por la que se imparten
directrices sobre la emisión de efectos públicos y el establecimiento de empresas de valores,los reglamentos sobre afiliación, enumeración, comercio, registro, depósito, liquidación y
difusión de información pública, y los reglamentos sobre la vigilancia y supervisión de las
operaciones de valores de los centros;  la Comisión ha presentado al Gobierno el Decreto
sobre Penalización de las Infracciones Administrativas en las actividades de transacción y
operaciones de valores, y ha cooperado con el Ministerio de Hacienda para establecer elrégimen contable aplicable a los centros;  además está elaborando actualmente el régimen
contable aplicable a las empresas de valores a finales de 1999;
la Comisión ha continuado trabajando en estrecha cooperación con los organismos
competentes para emitir otros textos jurídicos, como los referentes a incentivos fiscales para
las compañías designadas para fomentar su participación en los centros;
asimismo, ha redactado y emitido documentos para impartir directrices sobre los
procedimientos de solicitud de licencias de depósito y de licencias de actuación para las
personas que operan en esta esfera;  y sobre el establecimiento y concesión de licencias
empresariales a empresas de valores y a profesionales.
Preparación de valores mobiliarios para su comercio y servicios conexos respecto a los
centros:  a finales de 1999, la Comisión habrá completado las tareas siguientes:
selección de empresas que emiten valores mobiliarios y pueden ser incluidas inicialmente en
los centros;
concesión de licencias empresariales a las compañías seleccionadas;
selección de bancos comerciales autorizados para actuar como Bancos de Compensación y
Bancos de Custodia de Valores;
aprobación de empresas seleccionadas de auditoría para intervenir el estado financiero de las
organizaciones emisoras.
Formación de personal:  la Comisión ha orga nizado, con el apoyo y asistencia de algunos
países y organizaciones internacionales, algunos seminarios y talleres sobre valores mobiliarios,
destinados al personal de la propia Comisión y de los ministerios y agencias concernidos;WT/ACC/VNM/9
Página 99
además, algunos empleados de la Comisión y de los centros de Hanoi y Ho Chi Minh City
han sido enviados en viaje de estudios a algunas bolsas de valores extranjeras, así como a
instituciones que operan en el sector de valores mobiliarios.
El Centro de Investigación de Valores Mobiliarios y de Capacitación ha organizado varios
cursos de formación para conceder certificados sobre valores al personal de bancos, corporaciones yotras organizaciones competentes que deseen solicitar licencias para actuar en este sector.  Asimismo,
ha organizado sucesivamente cursos de formación de nivel básico para divulgar el conocimiento de
los valores entre los inversores potenciales.
Desarrollo de los medios técnicos y materiales y adquisición del equipo necesario para la
Comisión:
la Comisión está buscando soluciones para la organización del sistema informático a fin de
facilitar sus actividades de comercio, depósito y liquidación de valores.
Pregunta 223
La pregunta 439 del documento WT/ACC/VNM/5 sólo menciona las limitaciones respecto al
alcance de las actividades y la forma comercial de "las compañías de seguros extranjeras".
Sigue sin respuesta nuestra solicitud de detalles sobre las limitaciones respecto a la clientela y
las operaciones.
Respuesta
Véase la respuesta 126 del documento WT/ACC/VNM/3.
Pregunta 224
Hay algunas discrepancias entre las condiciones para la emisión de licencias para diversos
establecimientos y el funcionamiento que figuran en la respuesta y las que figuran en eldocumento WT/ACC/VNM/5.  Por ejemplo, observamos que no se ha incluido en la respuesta
actual el requisito de años mínimos de funcionamiento con sólida reputación.  Por otro lado, no
se ha mencionado en WT/ACC/VNM/5 el requisito de que una institución de crédito extranjera
mantenga relaciones de cooperación con organizaciones económicas vietnamitas.  Deseamos
también conocer el sentido de "relaciones de cooperación" del último ejemplo.
Respuesta
 La reputación de los bancos extranjeros no es ya una condición para la concesión de
licencias.  Por consiguiente, estas limitaciones no se indican en WT/ACC/VNM/6.
Hay que señalar que "relación de cooperación" significa "relación de crédito", es decir
relaciones de préstamo y endeudamiento entre los bancos y sus clientes.
Pregunta 225
Observamos que el Banco del Estado de Viet Nam estudia ampliar de 20 a 30 años del período
de operaciones de los bancos que son empresas conjuntas.  Deseamos saber cuándo se tomará
una decisión, y si se informará de la misma a los miembros del Grupo de Trabajo.WT/ACC/VNM/9
Página 100
Respuesta
El artículo 12 del Decreto Nº 13/1999/ND-CP de 17 de marzo de 1999 sobre la organización
y funcionamiento de las instituciones de crédito extranjeras y las oficinas de representación de las
organizaciones de crédito extranjeras, en Viet Nam estipula que la duración de un banco que sea
empresa conjunta en Viet Nam no será superior a 30 años.
Pregunta 226
Observamos que Viet Nam ha facilitado detalles sobre su control de precios discriminatorio.
Nos gustaría saber si hay otras limitaciones del trato nacional aparte del control de precios.
Respuesta
Las disposiciones sobre trato nacional son concretas y se aplican a todos los sectores de
servicios.  Véanse los documentos WT/A CC/VNM/5, WT/ACC/VNM/5/Add.1, y las preguntas
correspondientes de los documentos WT/ACC/VNM/3/Add.2 y WT/ACC/VNM/6.
Respecto a las limitaciones del trato nacional distintas del control de precios, todavía se
aplican algunas restricciones en determinados sector es de servicios como se indica en el documento
WT/ACC/VNM/5.
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LAS RELACIONES COMERCIALES Y
ECONÓMICAS CON TERCEROS PAÍSES
Pregunta 227
¿Se ha concluido un Acuerdo comercial entre Vi et Nam y los EE.UU.?  De ser así, sírvanse
describir su contenido y facilitar un ejemplar del mismo al Grupo de Trabajo.
Respuesta
El Acuerdo bilateral de comercio entre los EE.UU. y Viet Nam no se ha firmado todavía;  está
en negociaciones para resolver algunas cuestiones pendientes.
Pregunta 228
Están surgiendo dificultades para el conocimiento de los precedentes judiciales porque no se
publican actualmente los informes legislativos, aunque está garantizada la publicidad de los
juicios.  Deben publicarse todos los precedentes judiciales.
La Gaceta Oficial debe publicarse en Internet para  garantizar su amplia difusión a la sociedad
civil, tanto en Viet Nam como en el extranjero.
Respuesta
En Viet Nam, son públicos los juicios de niveles diferentes;  también se hace público, según
se estipula en la ley, la provisión de ejemplares de las sentencias a las personas vinculadas a la
demanda así como a terceros interesados.
Las sentencias vietnamitas no dependen de los casos precedentes, sino de la reglamentación
jurídica.  Sin embargo, las sentencias definitivas de los tribunales se consideran como experiencia que
se utiliza en el desarrollo del procedimiento del ordenamiento jurídico vietnamita.
La Gaceta Oficial se publica actualmente en Internet, pero la versión inglesa no está todavía
terminada.WT/ACC/VNM/9
Página 101ANEXO 1
LISTA DE PRODUCTOS IMPORTADOS SUJETOS A OBSTÁCULOS NO ARANCELARIOS EN 1999
SA Designación ECE Prohibición RC Recargos/
gravámenesLicencia de
importaciónAutoridad
expendedora de
licencias
Armas, municiones, explosivos (excluidos losexplosivos industriales reguladosespecíficamente por el Primer Ministro),
equipo militar técnicoX
Estupefacientes X
Productos químicos tóxicos X
Productos culturales depravados y
reaccionariosX
Petardos (excluidas las bengalas utilizadas para
seguridad marítima y otros fines estipuladospor el Primer Ministro)X
Juguetes infantiles con efectos adversos sobre
la educación moral y la seguridadX
Cigarrillos (salvo cierta cantidad aportada
como pertenencia personal)X
Automóviles con volante a la izquierda
(incluidos sus componentes, y los reparadospara situar el volante a la derecha).  Puedenimportarse si se precisan los vehículosespecializados con volante a la izquierda parazonas pequeñas, como grúas, automóviles de
transporte de pasajeros en aeropuertos,
excavadoras de canales, camiones de basura,camiones de limpieza urbana, máquinas derevestimiento de carreteras y carretillaselevadoras para almacenes y puertosX
Repuestos de segunda mano de varios tipos de
automóviles, motocicletas de dos y tres ruedas,
incluidos los bastidores con motor de segunda
mano de varios tipos de automóviles.X
Materiales de amianto del grupo de los
anfíboles.X
Motores de combustión interna, de segunda
mano, de menos de 30 CV.XWT/ACC/VNM/9
Página 102SA Designación ECE Prohibición RC Recargos/
gravámenesLicencia de
importaciónAutoridad
expendedora de
licencias
1507-1516 Aceite vegetal X Ministerio de
Comercio
1701 Azúcar en bruto y azúcar de remolacha Xí d e m
2523 1000,
2523 2910Clinker, cemento negro, X X
2710 Gasolina X X X X ídem
2815 NaOH líquido Xí d e m
2204-2208 Bebidas alcohólicas X X
(Bebidas
alcohólicas de
más de 30º vol.)Xí d e m
0906, 1211,
1302, 2936,2938, 2940,
2941, 2950,
3001, 3003,3004, 3005,3006, 3301Materiales y productos farmacéuticos X
3102-3105 Fertilizantes X X X  X ídem
3812 DOP XX í d e m
3917, 3921 PVC X
3923 Envases de plástico X
4801, 4802,
4804, 4807,4810, 4820,
4823Diversos tipos de papel Xí d e m
6907, 6908 Baldosas de cerámica y granito Xí d e m
6910-6913,
7013Bienes de consumo de cerámica y vidrio,
incluidos artículos sanitariosXí d e m
7003-7005,
7016Vidrio de construcción X  X X ídem
7212-7216,
7303, 7305,7306,
7312-7314Acero de construcción XX í d e m
8414 Ventiladores eléctricos Xí d e m
8702 Automóviles de 15-20 asientos Xí d e m
8703 Automóviles de menos de 15 asientos Xí d e mWT/ACC/VNM/9
Página 103SA Designación ECE Prohibición RC Recargos/
gravámenesLicencia de
importaciónAutoridad
expendedora de
licencias
8704 2100,8704 3100,8704 9010Camiones con capacidad de carga de menos de
5 toneladasXí d e m
8711 Motocicletas de dos y tres ruedas y
componentes semimontados o totalmente por
montarXí d e m
8712 Bicicletas Xí d e m
8714 Diversos tipos de motocicletas de dos y tres
ruedas y bastidoresXí d e m
Siglas: ECE Empresas comerciales del Estado;
RC Restricciones cuantitativasWT/ACC/VNM/9
Página 104
ANEXO II
Lista de productos cuya exportación está proh ibida, salvo que se indique en la licencia de
inversión de las empresas de inversión extranjera directa
Lista 1
Exportaciones prohibidas
- Armas, municiones, explosivos, equipo técnico militar
- Antigüedades
- Estupefacientes
- Productos químicos tóxicos
- Troncos, madera serrada, madera desbastada, ma dera para quemar, carbón vegetal o mineral para
quemar, otros productos de madera del grupo IA y pa leta de alta calidad de fabricación del grupo IIA
(véase notificación), materiales de ratán
- Varios tipos de animales salvajes y plantas y animales naturales preciosos
Lista 2
Productos sujetos a contingentes de exportación
- Arroz
- Textiles y prendas de vestir exportados a mercados de la UE, Canadá, Noruega y Turquía,
Lista 3
Exportaciones sujetas a controles específicos
- Café en grano
- Animales salvajes para exportación
- Animales salvajes para reproducción
- Perlas finas, gemas y metales preciosos
- Productos de madera (salvo artesanía;  los produ cidos con madera de bosques cultivados, de madera
importada y de paleta artificial con arreglo a las disposiciones del Primer Ministro en la Decisión Nº
136/1998/Q§-TTg ngµy 31/7/1998)
- MineralesWT/ACC/VNM/9
Página 105
Notificación
Grupo IA Grupo IIA
Calocedrus macrolepis
Taxus chinensisCephalotaxus fortuneiPodocarpus neriifoliusPinus kwangtugenis
Pinus dalatensis
Glyptostrobus pensillisKeteleeria calcareaAmentotaxus argoteniaAbies nukiangensisAquilaria crassana
Copressus torulosa
Ducampopinus krempfiiDalbergia oliverrii Gamble
Dalbergia bariaensis
Dalbergia oliverrii GambleDalbergia dongnaiensis
Afzelia xylocarpa
Sindora cochinchinensis
Sindora tonkinensis – A.ChevPterocarpus pedatus PierrePterocarpus cambodianus PierrePterocarpus indicus Willd
Chukrasia tabularis A.juss
Chukrasia spChukrasia sp
Dalbergia cochinchinensis Pierre
Dalbergia annamensisDalbergia cambodiana PierreFokienia hodginsii A.Henry et Thomas
Diospyros mun H.lec
Diospyros SP
Markhamia pierreiMadhuca pasquieriBurretiodendron hsienmuErythophloeum fordiiPadocarpus fleuryi
Rauwolfia verticillata
Morinda officinalisLilium browniiPanax vietnammensisAmomum longfiligulare
Amomum tsaokoWT/ACC/VNM/9
Página 106
ANEXO III
Lista de estupefacientes
(Adjunta a la Decisión del Ministro de Sani dad Nº 2033/1999/Q§_BYT de 9 de julio de 1999)
Nº Nombre internacional Nombre científico
1. Acetilodihidrocodeína  (5 , 6)- 4,5 - epoxy-3-methoxy-17 methyl-morphinan-6-
olacetat
2. Alfentanil (N-[1-2(4-ethyl-4,5-dihydro-5-oxo-1 H-tetrazol-1-yl)
ethyl]-4-(methoxymethyl)-4-piperidinyl]-N-Phenylpropanamide monohydrochloride)
3. Alfaprodina (Alpha- 1,3-dimethyl-4-phenyl-4 propionoxypiperidine
4. Anileridina (1- para-aminophenethyl-4- phnylpiperidine-4-
carboxylic acid ethyl ester)
5. Bezitramida (1-(3-cyano- 3,3-diphenylpropyl)- 4 (2- oxo- 3-
propoonyl-1- benzimidazolinyl)- piperidine)
6. Butorfanol (-)-17- (cyclobutylmethyl) morphinan- 3,14
diolhydrogen
7. Ciramadol (-)-2-(-Dimethylamino-3-hydroxybenzyl) Cyclohexanol
8. Cocaína (Methyl ester cña benzoylecgonine)*
9. Codeína (3- methylmorphine)
10. Dextromoramida ((+)-4 [2-methyl-4-oxo-3,3-diphnyl-4 (1-pyrrolidinyl)-
butyl] – morpholine)
11. Dextropropoxifeno ( -(+)-4-dimethylamino-1,2-diphenyl-2-butanol
propionate)
12. Dezocina (-)- 13 - Amino- 5,6,7,8,9,10,11, 12 octahydro- 5-
methyl- 5, 11- methanobenzo – cyclodecen-3-ol
13. Difenoxina (1- (3 cyano-3,3-Diphenylpropyl)-4- Phenylisonip ecotic
acid
14. Dihidrocodeína 7,8- Dihydro-3-O-methylmorphine-hydrogen
15. Dipipanona (+)- 4,4- Diphenyl-6-Piperidinoheptan-3.
16. Drotebanol (3,4- Dimethoxy- 17 –Methyl morphinan-6, 14 diol)
17. Etilmorfina (3-Ethylmorphine)
18. Fentanila (1-Phenethyl-4-N-Propionylanilinopiperidine)
19. Hidromorfona (Dihydromorphinone)
20. Ketobemidona (4-meta-hydroxyphenyl-1-methyl-4-
propionylpiperidine)
21. Levometadona (3-Heptanone, 6- (dimethylamino)-4,4-Diphenyl, (R)
22. Levorfanol ((-)-3-hydroxy-N-methylmorphinan)
23. Meptazinol (3(-3-Ethyl-1- methylperhydroazepin-3-yl) phenol
24. Metadona (6- dimethylamino-4,4-diphenyl-3-heptanone)
25. Morfina Morphinan-3,6 diol, 7,8-didehydro-4,5-epoxy-17 –
methyl – (5, 6)
26. Mirofina Myristyl Benzyl morphine
27. Nalbufina 17-Cyclobutylmethyl-7,8-dihydro-14-hydroxy-17-
normorphine
28. Nicocodina Morphinan- 6- ol, 7,8- Dihydro- 4,5-epoxy- 3 methoxy-
17- methyl-3-pyridin mecarboxxylate (ester), (5, 6)
29.  Nicodicodina 6- NicotimylcodeinWT/ACC/VNM/9
Página 107
Nº Nombre internacional Nombre científico
30. Nicomorfina (3,6- Dinicotylmorphine)
31. Norcodeína N- Dimethylcodein
32. Opio Opium
33. Oxicodona (14- hydroxydihydrocodeinone)
34. Oximorfona (14- hydroxydihydromorphinone)
35. Petidina (1-methyl-4-phenylpiperodine-4-carboxylic acid ethyl
ester)
36. Fenazocina (2’- Hydroxy-5,9-Dimethyl-2-Phenethyl-6,7-
Benzomorphan)
37. Folcodina (Morpholinylethylmorphine)
38. Piritramida (1-(3-cyano-3,3-diphenylpropyl-4-(1-piperidino)-
piperidine-4-carboxylic acid amid)
39. Propiram (N- (1- Methyl- 2 piperidinoethyl- N- 2- pyridyl
Propionamide)
 40. Sufentanil (N- [4-(methoxymethyl)- 1- [2- (2-thienyl)- ethyl]-4 –
piperidyl]- propionanilide)
41. Tebacona (Acetyl dihydro codeinone)
42. Mesilato de tonazocina (+)-1-[(2 R- 6S –1, 2,3,4,5,6 – hexahydro – 8 –hydroxy-
3,6,11- Trimethyl – 2,6- methano-3-benzazocine-11-yl]
43. Tramadol (+)- Trans- 2- Dimethylaminomethyl- 1-(3-
methoxyphenyl) cyclohexanolWT/ACC/VNM/9
Página 108
Lista de estupefacientes preparados
(Adjunta a la Decisión del Ministro de Sani dad Nº 2033/1999/Q§_BYT de 9 de julio de 1999)
Nº Nombre del material Contenido de la fórmula básica por unidad
de producto en dosis simple
(mg)Concentración de la
fórmula básica por unidad
de producto en multidosis
(mg)
1. Acetildihidrocodeína 100 2,5
2. Cocaína 0,1
3. Codeína 100 2,5
4. Dextropropoxifeno 135 2,5
5. Difenoxina No más de 0,5mg de Difenoxina y al
menos 0,025 mg de Sulfato deAtropina (dosificación por unidad deproducto).
6. Difenoxilato No más de 2,5mg de Difenoxilato y al
menos 0,025 mg de Sulfato deAtropina (dosificación por unidad deproducto).
7. Dihidrocodeína 100 2,5
8. Etilmorfina 100 2,5
9. Opio 1 mg de Morfina en fórmula base
10. Nicocodina 100 2,5
11. Nicodicodina 100 2,5
12. Norcodeína 100 2,5
13. Folcodina 100 2,5
14. Propiram 100 2,5
__________