RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG46/4
WT/REG48/4
21 de junio de 1999
(99-2511)
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:  inglés
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE
LA REPÚBLICA CHECA Y LITUANIA
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE
LA REPÚBLICA ESLOVACA Y LITUANIA
Preguntas y respuestas
El presente documento reproduce las preguntas dirigidas a las Partes y las respuestas
formuladas por éstas.  Las preguntas y respuestas que figuran a continuación están organizadas con
arreglo a los documentos WT/REG46/2 y WT/REG48/2.
_______________
I. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE LOS ACUERDOS
4. Datos sobre el comercio
Agradeceríamos nos facilitaran estadísticas so bre el comercio y los aranceles, o sobre el
comercio en el marco del Acuerdo y el comercio NMF, desglosadas por principales productos e
interlocutores comerciales.
Las estadísticas se presentarán en una etapa posterior.
¿Qué porcentaje de comercio en el marco del Acuerdo de Libre Comercio (total y por
sectores) entre las Partes (para cada parte):
- ha sido objeto de eliminación de los derechos?
- ha sido objeto de la eliminación de otras reglamentaciones de comercio?- goza de concesiones (en lugar de haberse eliminado los derechos, etc.)?
- queda excluido del Acuerdo?
Véase el cuadro 2 del anexo.
En relación con los capítulos 1 a 24, sírvanse facilitar más información sobre las
concesiones otorgadas, es decir el porcentaje de comercio (por valor y línea arancelaria) quegozará de exención de derechos y preferencias arancelarias.
Véase el cuadro 1 del anexo.WT/REG46/4
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II. DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO
1. Restricciones a la importación
1.1 Derechos y cargas
¿Tienen las Partes intención de eliminar los derechos que gravan los productos
enumerados en los anexos B, C, E y F del Protocolo 3, en una etapa posterior y, en caso
afirmativo, cuándo podrían ser eliminados?  ¿Existe algún mecanismo consultivo para seguir
debatiendo las concesiones relativas a los productos agropecuarios?  ¿Existe algún producto
agropecuario que no esté abarcado en el Protocolo 3?
Se prevén posibilidades de una mayor liberalización en el párrafo 3 del artículo 34 y en el
párrafo 4 del Acta de Entendimientos.
Todos los productos agropecuarios están incluidos en el Protocolo 3.
¿Hay otros intercambios comerciales agropecuarios no incluidos en las estadísticas
anteriores?
El Protocolo 3 de los Acuerdos abarca todos los productos agropecuarios clasificados en los
capítulos 1 a 24 del SA.
Sírvanse confirmar que cuando estos dos acuerdos se hayan aplicado plenamente, todo
el comercio originado comprendido en los capí tulos 25 a 97 estará exento de derechos.
Sí.  Todo el comercio originado de productos industriales comprendidos en los capítulos 25
a 97 estarán exentos de impuestos.
5. Salvaguardias
¿Se ha aplicado a los productos agropecuarios alguna medida de salvaguardia específica
en virtud del artículo 14?  En caso afirmativo, ¿a qué productos y qué tipo de medidas se han
aplicado?  ¿Qué procedimiento hay para la apli cación de salvaguardias especiales, qué criterios
se utilizan para determinar si se está produciendo una "grave alteración" de los mercados
agropecuarios y cuáles son las "soluciones adecuad as"?  ¿Serían estas medidas compatibles con
la OMC?  ¿Pueden garantizar las Partes que tales medidas no perjudicarán los derechos de
quienes no son parte en los Acuerdos?
No se han adoptado medidas específicas de salvaguardia.
Las medidas que las partes en el Acuerdo de Libre Comercio (ALC) tienen derecho a adoptar
para corregir la perturbación de los mercados se seleccionarán caso por caso.  Al seleccionar las
medidas, se concederá prioridad a las que alteren menos el funcionamiento de los ALC.  Las medidas
previstas en los artículos 14 de los respectivos ALC no se consideran medidas aplicables a un tercerpaís sino medidas estrictamente relacionadas con el comercio de productos agropecuarios entre las
Partes.  Estas medidas no entran en conflicto con las normas de la OMC y no perjudican los derechos
de los países que no sean parte en los ALC.
¿Podrían las Partes explicar si existe al guna diferencia en la práctica entre las
obligaciones contraídas con arreglo a los artículos 27, 28, 29 y 31 (salvaguardiasgenerales/reajuste estructural/reexportación y escasez grave/procedimientos de salvaguardia),WT/REG46/4
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la forma en que han de cumplirse, y las obligac iones de las Partes en el marco de la OMC?   ¿Se
ha adoptado alguna medida de salvaguardia en vi rtud de estos artículos?  En caso afirmativo,
¿para qué productos, qué medidas y durante cuánto tiempo?
Las Partes en estos ALC creen que las obligaciones contraídas con arreglo a los artículos 27,
28, 29 y 31 de estos Acuerdos y la forma en que se aplicarán no se contradicen con las
correspondientes obligaciones de las Partes en virtud de la OMC.
Hasta la fecha no se han adoptado medidas de salvaguardia.
El artículo 28 sobre reajuste estructural prevé que se aplicarán medidas excepcionales a
las industrias nacientes, o a los sectores objeto de reestructuración o afectados por graves
dificultades.  ¿Cómo se decide si pu eden adoptarse medidas excepcionales?
Hasta la fecha no se han adoptado medidas excepcionales con arreglo al artículo 28 relativas a
las industrias nacientes o a los sectores objeto de reestructuración o afectados por graves dificultades.
¿Se aplicarán las medidas relativas a la balanza de pagos previstas en el artículo 32 de
manera no discriminatoria y que no perjudique los intereses de quienes no sean parte en los
Acuerdos?
Sí, las medidas relativas a la balanza de pagos previstas en los artículos 32 se aplicarán de
manera no discriminatoria y que no perjudique a los intereses de países que no sean parte en estos
ALC, de conformidad con las disposiciones del artículo XII del GATT de 1994.
¿Las medidas de salvaguardia aplicadas al comercio interno (es decir entre las Partes en
el Acuerdo) ¿tienen carácter transitorio o pueden aplicarse en cualquier momento y
permanecer vigentes durante un período indeterminado?
Las medidas de salvaguardia relativas a las industrias nacientes o a ciertos sectores objeto de
reestructuración o afectados por graves dificultades, previstas en el artículo 28, son transitorias.  De
momento no está vigente ninguna medida de estas características.  Cualquier medida posible dejará de
aplicarse al 1º de enero de 2001, a más tardar.
Otras medidas de salvaguardia previstas en los ALC (artículo 27 - Salvaguardias generales,
artículo 29 - Reexportación y escasez grave) podrían aplicarse en cualquier momento a condición de
que se hayan cumplido todos los requisitos establecidos en los respectivos artículos de los ALC.
7. Subvenciones y ayuda estatal
7.1 Ayuda estatal
Observamos que las disposiciones del artículo 23 sobre ayuda estatal no se aplican a los
productos agropecuarios y que, por lo tanto, los Acuerdos no limitan la ayuda estatal destinada
a la agricultura.  ¿Por qué motivo se ha excluido a la agricultura de las disposiciones del
artículo 23?
La ayuda estatal a la agricultura está sujeta a las normas y objetivos del Acuerdo de la OMC
sobre la Agricultura y, por lo tanto, está limitada por los compromisos que las distintas Partes en el
Acuerdo han contraído con la OMC.WT/REG46/4
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7.2 Monopolios de Estado
¿Qué productos son objeto actualmente de monopolios de Estado (artículo 20)?  Este
artículo sugiere que los monopolios de Estado podrían estar discriminando en sus decisionescomerciales;  ¿pueden las Partes confirmar qu e estos monopolios actúan de manera coherente
con el artículo XVII del GATT en las operaciones de compraventa con terceros países?
El objetivo principal de estos artículos es garantizar que la ventaja que supone la abolición de
las restricciones gubernamentales al comercio entre las Partes no quede anulada por un
comportamiento discriminatorio en las actividades de compraventa de los monopolios de Estado de
carácter comercial;  por lo tanto no existe ninguna contradicción con las disposiciones ni con lasobligaciones previstas en el artículo XVII del GATT de 1994.
En la actualidad no existen monopolios de Estado de carácter comercial (con derechos
exclusivos) en los países Partes en los ALC.
7.3 Normas relativas a la competencia que afectan a las empresas
Hay que reconocer que en las normas de la OMC la política en materia de competencia
(artículo 22) no se aborda de manera explícita.  Sin embargo, varias normas de la OMC
abordan determinados aspectos de la competencia y, por lo tanto, agradeceríamos recibirobservaciones sobre las cuestiones siguientes:
- ¿qué criterios se aplicarán para evaluar si determinadas actividades impiden,
restringen o distorsionan la competencia, o si las actividades de las empresas
dominantes constituyen un abuso de su posición?
- ¿están sujetas estas consideraciones a procesos específicos con una base
jurídica?
¿Pueden las Partes garantizar que la aplicación de esta disposición no discrimina contra
los intereses de países que no sean parte en los Acuerdos (habida cuenta especialmente de que
los productos agropecuarios que "formen parte integrante de una organización de mercadonacional" quedan exentos de las disposiciones establecidas en el apartado a) del párrafo 1 de
este artículo)?
Hay que empezar por señalar que, en nuestra opinión, las cuestiones relacionadas con las
normas en materia de competencia van más allá del ámbito del examen en el sentido delartículo XXIV.
La política en materia de competencia en la República Checa está regulada por la Ley
Nº 63/1991 Coll. sobre protección de la competenci a, modificada por la Ley Nº 286/1993 Coll., y en
la República Eslovaca por la Ley Nº 188/1994 Coll. sobre protección de la competencia.  Estas leyesson de aplicación a todas las empresas y asociaciones de empresarios que realicen actividades
económicas, y tienen como objetivo proteger la competencia en el mercado de bienes y servicios.
Prohíben, además, la conclusión de acuerdos y procedimientos de integración de empresas
encaminadas a limitar la competencia.  La Oficina Antimonopolio, tanto en la República Checa como
en la República Eslovaca, se ocupa de vigilar la política de competencia y de prohibir acuerdos quelimiten la competencia, mediante la publicación de decisiones basadas en las disposiciones y
condiciones establecidas en las mencionadas leyes.  En consecuencia, los acuerdos a los que se
apliquen tales decisiones se considerarán inválidos.  Esas leyes se aplican a las limitacionesWT/REG46/4
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horizontales y verticales y en general prohíben abusar de la posición dominante de cualquier empresa
y no permiten excepción alguna.
La política en materia de competencia de Lituania se rige por la Ley Nº VIII-1999 sobre
competencia.  La Ley tiene por finalidad proteger la libertad de ejercer una competencia justa en la
República de Lituania.  Reglamenta las actividades de las instituciones municipales y estatales y de
las entidades comerciales y determina los aspectos legales de sus derechos, obligaciones y
responsabilidades.  La Ley prohíbe las iniciativas adoptadas por entidades comerciales, que restrinjan
o puedan restringir la competencia, sin establecer distinciones en el tipo de actividad comercial.  Esta
ley se aplica también a las actividades de entidades comerciales no registradas en la República de
Lituania que, debido a sus actividades, restrinjan la competencia en el mercado de Lituania.  Si losacuerdos internacionales concertados por Lituania establecen otros requisitos sobre la protección de la
competencia, las disposiciones de dichos acuerdos prevalecerán.  Esta Ley prevé algunas excepciones
comunes y especiales que de conformidad con los acuerdos fomentan las inversiones, el progreso
técnico y económico y mejoran la distribución de bienes, y, en consecuencia, aumentan las
posibilidades de los consumidores de obtener beneficios.
III. DISPOSICIONES GENERALES DE LOS ACUERDOS
4. Relaciones con otros acuerdos comerciales
Observamos que la República Eslovaca es miembro del ALCEC y que Lituania ha
progresado en sus negociaciones para ser mi embro del ALCEC.  ¿Cómo afectarán estas
negociaciones al ALC entre Lituania y la República Eslovaca?  ¿Está previsto introducir
cambios en el ALC para armonizarlo con las disposiciones del ALCEC?
En 1997, el Presidente del Comité Conjunto del ALCEC recibió la solicitud oficial de
adhesión al ALCEC de la República de Lituania.  Se acordó que el Comité Conjunto se pronunciaría
al respecto cuando ese país hubiera cumplido todos los requisitos de adhesión (entre otros ser
Miembro de la OMC).  Los ALC entre las República Checa y Eslovaca y Lituania se negociaron con
objeto de facilitar las negociaciones de adhesión de Lituania al ALCEC.  En este caso, el ALC entre
Lituania y la República Checa, y Lituania y la República Eslovaca, expirarán en la fecha de adhesión
de Lituania al ALCEC.  En el marco del ALCEC puede concederse una mayor liberalización delcomercio de productos agropecuarios y hacerse constar así en los respectivos protocolos bilaterales.WT/REG46/4
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ANEXO
Cuadro 1
Régimen arancelario del comercio entre las Partes  para los productos clasificados en los
capítulos 1 a 24 del SA, en 1998
(En valor y porcentaje de participación)
Con concesiones Tipo NMF
Total Derechos de importación
nulosDerechos reducidos
Valor de las
importa-
ciones
(miles de
dólares
EE.UU.)Valor de las
importa-
ciones
(miles de
dólares
EE.UU.)Participación
en el total de
las importa-
ciones de los
productos de
las partidas
1 a 24 del SA
(%)Valor de
las
importa-
ciones
(miles de
dólares
EE.UU.)Participación
en el total de
las importa-
ciones de los
productos de
las partidas
1 a 24 del SA
(%)Valor de las
importa-
ciones
(miles de
dólares
EE.UU.)Participación
en el total de
las importa-
ciones de los
productos de
las partidas
1 a 24 del SA
(%)
Importaciones
procedentes de
Lituania en:
- la Rep. Checa 1.098 643 59 0 0 455 79
- la Rep. Eslovaca 59,4 59,4 100 0 0 0 0
Importaciones  de
Lituania procedentes
de:
- la Rep. Checa 8.432 3.613 42,8 901 10,7 3.918 46,5
- la Rep. Eslovaca 916 190 20,7 480 52,4 246 26,9
Cuadro 2
Régimen arancelario del comercio entre las partes  para los productos
 agropecuarios y productos industriales, en 1998
(Porcentaje de participación en las importaciones totales correspondientes)
Con concesiones Tipo NMF
Derechos de importación nulos Derechos reducidos
Productos
agropecuariosProductos
industrialesProductos
agropecuariosProductos
industrialesProductos
agropecuariosProductos
industriales
Importaciones
procedentes de  Lituania
en:
- la Rep. Checa 6,9 88,2 0 0 4,9 0
- la Rep. Eslovaca 2,2 97,8 0 0 0 0
Importaciones  de Lituania
procedentes  de:
- la Rep. Checa 3,7 91,3 0,9 0 4,03 0,02
- la Rep. Eslovaca 0,8 96,2 2,0 0 1,02 0
__________