ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SG/N/1/IND/2
14deenero de1998
DEL COMERCIO(98-0102)
Original: inglés Comité deSalvaguardias
NOTIFICACI ÓNDELASLEYES, REGLAMENTOS YPROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS ENMATERIA DEMEDIDAS DESALVAGUARDIA
INDIA
Seharecibido delaMisión Permanente delaIndia lasiguiente comunicación, defecha
18dediciembre de1997.
_______________
Deconformidad conelartículo 12.6delAcuerdo sobre Salvaguardias, adjunto alapresente
unejemplar departes delaLeydeFinanzas de1997 quemodifican laLeydelArancel deAduanas
de1975 incorporando disposiciones paraimponer derechos desalvaguardia, ytambién unejemplar
delReglamento delArancel deAduanas sobre laidentificación ylaliquidación dederechos de
salvaguardia, 1997.G/SG/N/1/IND/2
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BOLET ÍNDEADUANAS
NºCus. 5/97 28defebrero de1997
PARTES DELALEY DEFINANZAS, 1997
[LEY Nº25DE1997]
CAPÍTULO V
IMPUESTOS INDIRECTOS
Aduanas 35
Inserción deun
nuevo artículo 8B78.Insértese enlaLeydelArancel deAduanas de1975 (en
adelante denominada LeydelArancel deAduanas), después del
artículo 8A,elartículo siguiente:51de1975
Facultad del
Gobierno central de
imponer derechos de
salvaguardia"8B. 1)SielGobierno central, trasrealizar lainvestigación que
considere adecuada, queda convencido dequelasimportaciones de
unartículo enlaIndia hanaumentado entalcantidad yserealizan
encondiciones talesquecausan oamenazan causar undaño grave
aunarama deproducción nacional, podrá, mediante notificación
enlaGaceta Oficial, imponer underecho desalvaguardia sobre ese
artículo:40
conlasalvedad dequenoseimpondrá esederecho sobre un
artículo originario deunpaísendesarrollo cuando laparte que
corresponda alasimportaciones deeseartículo dedicho paísno
exceda del3porciento o,sielartículo esoriginario demásdeun
paísendesarrollo, lasuma delasimportaciones detodos deesos
países enconjunto noexceda del9porciento delasimportaciones
totales deeseartículo enlaIndia. 45
2) Hasta tanto seadopte unadeterminación deconformidad
conelpárrafo 1),elGobierno central podrá imponer underecho
desalvaguardia provisional envirtud delpresente párrafo, sobre la
basedeunadeterminación preliminar dequeelaumento delas
importaciones hacausado oamenaza causar undaño grave auna
rama deproducción nacional:
conlasalvedad dequesi,ensudeterminación definitiva, el
Gobierno central considera queelaumento delasimportaciones no
hacausado niamenazado causar undaño grave aunarama de
producción nacional, reembolsará losderechos asípercibidos:50
yconlasalvedad también dequeelderecho desalvaguardia
provisional nopermanecerá envigor másde200díasacontar de
lafecha desuimposición.
3) Elderecho imponible envirtud delpresente artículo será
adicional acualquier otro derecho impuesto envirtud dela
presente Leyodecualquier otraleyenvigor.55G/SG/N/1/IND/2
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4) Salvo revocación anterior, losderechos impuestos en
virtud delpresente artículo dejarán deestar envigor
transcurridos cuatro añosdesde lafecha desuimposición:
conlasalvedad deque,sielGobierno central considera quela
rama deproducción nacional haadoptado medidas dereajuste a
esedañooamenaza dedañoyesnecesario seguir imponiendo el
derecho desalvaguardia, podrá prorrogar elperíodo dela
imposición:
5 yconlasalvedad también dequeenningún caso sedeberá
seguir percibiendo elderecho desalvaguardia, transcurrido un
plazo de10añosdesde lafecha desuprimera imposición.
105) ElGobierno central, mediante notificación enlaGaceta
Oficial, podrá dictar unreglamento alosefectos delpresente
artículo y,sinperjuicio delageneralidad deloqueantecede, ese
reglamento podrá prever elmodo enqueseidentificarán los
artículos sobre losqueseimpondrá elderecho desalvaguardia y
eldedeterminar losmotivos deldaño grave olaamenaza de
daño grave enrelación conesos artículos, ydeliquidar y
percibir elderecho desalvaguardia.
6) Alosefectos delpresente artículo:
a) seentenderá por"país endesarrollo" cualquier país
notificado porelGobierno central enlaGaceta Oficial alos
efectos delpresente artículo;
b) seentenderá por"rama deproducción nacional" los
productores:
15 i) enconjunto, deartículos similares odirectamente
competidores enlaIndia; o
ii) cuyaproducción conjunta deartículos similares o
directamente competidores enlaIndia constituya una
proporción importante delaproducción total deesos
artículos enlaIndia;
c) seentenderá por"daño grave" unmenoscabo general
significativo delasituación deunarama deproducción nacional;
20 d) seentenderá por"amenaza dedaño grave" unpeligro
claro einminente dedañograve.
7) Toda notificación publicada envirtud delpresente
artículo sedepositará, tanpronto como seaposible después desu
publicación, enpoder decadaCámara delParlamento.
79. Semodificará laLeydelArancel deAduanas delmodo
queseespecifica enlaSegunda Lista.Modificación de
laLey51
de1975G/SG/N/1/IND/2
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Notificación Nº35-Cus(NT) de29dejuliode1997
Reglamento delArancel deAduanas sobre laidentificación ylaliquidación
dederechos desalvaguardia, 1997
35-Cus(NT)
29.07.97Enejercicio delasfacultades conferidas porelpárrafo 5)delartículo 8Bdela
LeydelArancel deAduanas de1975 (51de1975), elGobierno central
establece elsiguiente Reglamento:
1. Título abreviado yfecha deentrada envigor
i) ElpresenteReglamentopodrácitarseporeltítulodeReglamentodelAranceldeAduanas
sobre laidentificación ylaliquidación dederechos desalvaguardia, 1997.
ii) Entrará envigor eldíadesupublicación enlaGaceta Oficial.
2. Definiciones: Amenos quedelcontexto sededuzca locontrario, enelpresente Reglamento:
a) seentenderá por"Ley" laLeydelArancel deAduanas de1975 (51de1975);
b) seentenderá por"circunstancias críticas" lascircunstancias enqueexistan pruebas claras
dequelasimportaciones hanaumentado entalcantidad yserealizan encircunstancias
talesquecausan oamenazan causar undañograve alarama deproducción nacional
ycualquier demora enlaimposición delderecho desalvaguardia provisional entrañaría
unperjuicio irreparable alarama deproducción nacional;
c) "aumentado entalcantidad" comprende elaumento delasimportaciones tanto en
términos absolutos como enrelación conlaproducción nacional;
d) laexpresión "partes interesadas" comprende:
i)losexportadores, losproductores extranjeros olosimportadores deunartículo
sujeto ainvestigación aefectos delaimposición deunderecho desalvaguardia,
olasasociaciones mercantiles, gremiales oempresariales enlasquelamayoría
delosmiembros seanproductores, exportadores oimportadores deeseartículo;
ii)elgobierno delpaísexportador; y
iii)losproductores delartículo similar odirectamente competidor enlaIndia, olas
asociaciones mercantiles, gremiales oempresariales enlasquelamayoría delos
miembros seanproductores enartículo similar odirectamente competidor enla
India ocomercien conél;
e) seentenderá por"artículo similar" unartículo queseaidéntico oigual entodos los
aspectos alartículo objeto deinvestigación;
f) seentenderá por"derecho provisional" underecho desalvaguardia impuesto de
conformidad conelpárrafo 2)delartículo 8BdelaLey;G/SG/N/1/IND/2
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g) seentenderá por"país especificado" unpaísoterritorio Miembro delaOrganización
Mundial delComercio ytambién unpaísoterritorio conelqueelGobierno delaIndia
tenga unacuerdo detratodelanación másfavorecida;
h) todos lostérminos yexpresiones utilizados enelpresente Reglamento ynodefinidos
enéltendrán elsignificado queseleshayaasignado respectivamente enlaLey.
3. Nombramiento delDirector General (Salvaguardias)
1) ElGobierno central podrá, mediante notificación enlaGaceta Oficial, nombrar aun
funcionario denivelnoinferior aldeSecretario Adjunto delGobierno delaIndia, oaotrofuncionario
quedicho Gobierno pueda considerar adecuado, Director General (Salvaguardias), enadelante
denominado Director General alosefectos delpresente Reglamento.
2) ElGobiernocentralpodrásuministraralDirectorGenerallosserviciosdeotraspersonas
yotras instalaciones queconsidere adecuados.
4. Funciones delDirector General: consujeción alasdisposiciones delpresente Reglamento, las
funciones delDirector General serán lassiguientes:
1) investigar laexistencia deun"daño grave" o"amenaza dedaño grave" aunarama
deproducción nacional aconsecuencia delaumento delasimportaciones deunartículo
enlaIndia;
2) identificar elartículo sobre elquehayadeimponerse elderecho desalvaguardia;
3) presentar alGobierno central susconclusiones, provisionales odefinitivas, enrelación
conel"daño grave" ola"amenaza dedañograve" alarama deproducción nacional
aconsecuencia delaumento delasimportaciones deunartículo delpaísespecificado;
4) recomendar:
i)elimporte delderecho que,encasodeimponerse, seríasuficiente paraeliminar
eldañoolaamenaza dedañoalarama deproducción nacional;
ii)laduración delaexacción delderecho desalvaguardia y,sielperíodo así
recomendado excede deunaño,unaliberalización progresiva suficiente para
facilitar unreajuste positivo.
5) examinar lanecesidad delacontinuación delderecho desalvaguardia.
5. Iniciación delainvestigación
1) Conlasalvedad prevista enelpárrafo 4),elDirector General, alrecibir unasolicitud
hecha porescrito delproductor nacional delartículo similar odirectamente competidor, opresentada
ensunombre, iniciará unainvestigación encaminada adeterminar laexistencia del"daño grave" o
dela"amenaza dedaño grave" alarama deproducción nacional, causada porelaumento delas
importaciones deunartículo entalcantidad, entérminos absolutos oenrelación conlarama de
producción nacional.
2) Lasolicitud aqueserefiere elpárrafo 1)seharáenlaforma quepueda especificar
elDirector General aeserespecto yestará apoyada por:G/SG/N/1/IND/2
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a) pruebas de:
i)elaumento delasimportaciones;
ii)undañograve ounaamenaza dedañograve aunarama deproducción nacional;
iii)unarelación causal entrelasimportaciones yeldañograve olaamenaza dedaño
grave supuestos; y
b) unadeclaración delosesfuerzos queserealizan oqueseprevé realizar, odeambas
cosas, paralograr unreajuste positivo alacompetencia enlasimportaciones.
3) ElDirector General noiniciará unainvestigación araízdeunasolicitud presentada
deconformidad conelpárrafo 1)amenos queexamine laexactitud ysuficiencia delaspruebas aportadas
enlasolicitud yquede convencido dequehaypruebas suficientes conrespecto a:
a) elaumento delasimportaciones;
b) undañograve ounaamenaza dedañograve; y
c) unarelación causal entre elaumento delasimportaciones yeldañoolaamenaza de
dañograve supuestos.
4) Noobstante lodispuesto enelpárrafo 1),elDirector General podrá iniciar una
investigación poriniciativa propia sillegaalconvencimiento, sobre labasedelainformación recibida
delVista deAduanas nombrado deconformidad conlaLeydeAduanas de1962 (52de1962) ode
cualquier otrafuente, dequehaypruebas suficientes enloqueserefiere alosapartados a),b)yc)
delpárrafo 3).
6. Principios porlosquehanderegirse lasinvestigaciones
1) Unavezquehayadecidido iniciar unainvestigación paradeterminar laexistencia de
undañograve odeunaamenaza dedañograve aunaramadeproducción nacional, como consecuencia
delaumento delasimportaciones deunartículo enlaIndia, elDirector General publicará unaviso
enelquenotificará sudecisión. Eneseaviso público figurará, entreotrascosas, información suficiente
sobre losiguiente:
i) elnombre delospaíses exportadores yelartículo dequesetrate;
ii) lafecha deiniciación delainvestigación;
iii) unadeclaración sumaria deloshechos enquesebaselasuposición delaexistencia
deundañograve odeunaamenaza dedañograve;
iv) losmotivos parainiciar lainvestigación;
v) ladirección alaquehabrán dedirigirse lascomunicaciones delaspartes interesadas;
y
vi) losplazos quesedenalaspartes interesadas paradaraconocer susopiniones.G/SG/N/1/IND/2
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2) ElDirector General enviará copia delavisopúblico alGobierno central, enelMinisterio
deComercio, yaotros Ministerios interesados, alosexportadores dequesetenga conocimiento del
artículo cuyoaumento deimportaciones sehasupuesto como causa oamenaza dedañograve alarama
deproducción nacional, alosgobiernos delospaíses exportadores afectados yalasdemás partes
interesadas.
3) ElDirector General enviará también copia delavisopúblico mencionado enelpárrafo 1)
delaregla 5a:
i) losexportadores dequesetenga conocimiento, olaasociación mercantil ogremial
pertinente;
ii) losgobiernos delospaíses exportadores; y
iii) elGobierno central, enelMinisterio deComercio:
conlasalvedad dequeelDirector General facilitará también copia delasolicitud acualquier otraparte
interesada quelosolicite porescrito.
4) ElDirector General podrá publicar unaviso enelquesepidainformación, enlaforma
enqueenélpueda especificarse, delosexportadores, losproductores extranjeros ylosgobiernos de
lospaíses interesados, quefacilitarán esainformación porescrito enunplazo de30díasacontar de
lafecha derecibo delaviso oenelplazo prorrogado quelaautoridad designada pueda darsise
demuestra queexisten motivos suficientes.
Explicación: Alosefectos deestepárrafo, seconsiderará queelaviso público ydemás
documentos sehanrecibido unasemana después delafecha enquefueron enviados porelDirector
General porcorreo certificado otransmitidos alrepresentante diplomático apropiado delpaísexportador.
5) ElDirector General brindará también alosusuarios industriales delartículo objeto de
investigación, yalasorganizaciones deconsumidores representativas enloscasos enqueelartículo
sevenda normalmente alpormenor, laoportunidad defacilitar información pertinente parala
investigación.
6) ElDirector General podrá permitir queunaparteinteresada osurepresentante presente
verbalmente información pertinente paralainvestigación, peroesainformación verbal únicamente será
tomada enconsideración porelDirector General cuando seconfirme después porescrito.
7) ElDirector General facilitará laspruebas quelehayapresentado unaparte interesada
alasdemás partes interesadas queparticipen enlainvestigación.
8) Enloscasos enqueunaparte interesada niegue elacceso alainformación necesaria
onolafacilite dentro deunplazo prudencial oentorpezca significativamente alainvestigación, el
Director General podrá formular susconclusiones sobre labasedeloshechos dequetenga conocimiento
yhacer alGobierno central lasrecomendaciones queestime adecuadas enesascircunstancias.
7. Información confidencial
1) Noobstante lodispuesto enlospárrafos 1),3)y7)delaregla 6,enelpárrafo 2)de
laregla 9yenelpárrafo 5)delaregla 11,todainformación queseapornaturaleza decarácter
confidencial oquesehayafacilitado sobre esabase,serátratada como talporelDirector General cuando
sealeguen motivos ynoserárevelada sinautorización expresa delaparte quelahayafacilitado.G/SG/N/1/IND/2
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2) ElDirector General podrá exigir alaspartes quefaciliten información confidencial
quesuministren resúmenes noconfidenciales delamisma ysi,enopinión delaparte quelafacilite,
esainformación nopuede serresumida, dicha parte podrá exponer alDirector General lasrazones
porlasquenoesposible resumirla.
3) Noobstante lodispuesto enelpárrafo 2),sillegaalconvencimiento dequelasolicitud
deconsiderar confidencial unainformación noestájustificada osilapersona quelahayaproporcionado
noquiere hacerla pública niautorizar sudivulgación entérminos generales oresumidos, elDirector
General podrá notener encuenta esainformación, amenos quesedemuestre asusatisfacción por
lasfuentes apropiadas quelainformación esexacta.
8. Determinación delaexistencia odelaamenaza deundañograve
ElDirector General determinará laexistencia olaamenaza deundaño grave alarama de
producción industrial, teniendo encuenta, entre otras cosas, losprincipios enunciados enelAnexo
alpresente Reglamento.
9. Conclusiones preliminares
1) ElDirector General realizará conprontitud lainvestigación ypodrá formular, cuando
setratedecircunstancias críticas, unaconclusión preliminar sobre laexistencia olaamenaza deun
dañograve.
2) ElDirector General daráaviso público desusconclusiones preliminares.
3) ElDirector General enviará unacopia delaviso público alGobierno central, enel
Ministerio deComercio yenelMinisterio deHacienda.
10. Imposición dederechos provisionales
ElGobierno central podrá, deconformidad conlasdisposiciones delpárrafo 2)delartículo 8B
delaLey,imponer underecho provisional, sobre labasedelasconclusiones preliminares delDirector
General:
acondición dequeesederecho sólopermanezca envigor porunperíodo quenoexceda de200días
acontar delafecha enqueseimpuso.
11. Conclusiones definitivas
1) Enunplazo deocho meses acontar delafecha delainiciación delainvestigación
odentro delaprórroga queelGobierno central conceda, elDirector General determinará si:
a) elaumento delasimportaciones delartículo objeto delainvestigación hacausado o
amenazado causar undañograve alarama deproducción nacional; y
b) existe unarelación causal entre elaumento delasimportaciones ylaexistencia ola
amenaza deundañograve.
2) ElDirector General recomendará también lacuantía delderecho que,encasodeser
impuesto, seríasuficiente paraimpedir oreparar undañograve ylograr unreajuste positivo.G/SG/N/1/IND/2
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3) ElDirector General formulará también recomendaciones sobre laduración dela
imposición delderecho:
conlasalvedad deque,sielplazo recomendado excede deunaño,elDirector General recomendará
también unaliberalización progresiva suficiente parafacilitar unreajuste positivo.
4) Enlasconclusiones definitivas, encasodeserafirmativas, figurará todalainformación
sobre lascuestiones dehecho ydederecho ylasrazones enquesebaselaconclusión.
5) ElDirector General daráaviso público desusconclusiones definitivas.
6) ElDirectorGeneralenviarácopiadelavisopúblicorelativoasusconclusionesdefinitivas
alGobierno central, enelMinisterio deComercio yenelMinisterio deHacienda.
12. Imposición dederechos
1) ElGobierno central podrá, mediante notificación enlaGaceta Oficial, imponer ala
importación enlaIndia delproducto objeto delaconclusión definitiva, underecho desalvaguardia
quenoexceda delimporte quesehayaconsiderado suficiente paraprevenir oreparar undañograve
yparafacilitar unreajuste positivo.
2) Silaconclusión definitiva delDirector General esnegativa, esdecir, contraria alos
indicios suficientes enquesebasólainiciación delainvestigación, elGobierno central, enunplazo
de30díasacontar delafecha delapublicación porelDirector General delasconclusiones definitivas
deconformidad conlaregla 11,retirará elderecho provisional, dehaberse impuesto.
13. Imposición dederechos sindiscriminaciones
Todo derecho desalvaguardia impuesto deconformidad conlaregla 10olaregla 12será
aplicable sindiscriminaciones atodas lasimportaciones delartículo, seacualfuere suprocedencia.
14. Fecha deentrada envigor delderecho
1) Elderecho desalvaguardia impuesto deconformidad conlaregla 10oconlaregla 12
tendrá efecto apartir delafecha depublicación delacorrespondiente notificación enlaGaceta Oficial.
2) Noobstantelodispuestoenelpárrafo1),cuandosehayaimpuestounderechoprovisional
yelDirector General haya formulado unaconclusión enelsentido dequeelaumento delas
importaciones hacausado oamenaza causar undaño grave aunarama deproducción nacional, se
especificará, enlanotificación hecha envirtud delpárrafo 1),quedicho derecho desalvaguardia tendrá
efecto apartir delafecha deimposición delderecho provisional.
15. Reintegro dederechos
Sielderecho desalvaguardia fijado traslaconclusión delainvestigación esinferior alderecho
provisional yaimpuesto ypercibido, sereembolsará alimportador ladiferencia.
16. Duración
1) Elderecho impuesto deconformidad conlaregla 12sóloestará envigor elperíodo
detiempo queseanecesario paraimpedir oreparar undañograve yfacilitar unreajuste positivo.G/SG/N/1/IND/2
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2) Noobstante lodispuesto enelpárrafo 1)delapresente regla, losderechos impuestos
envirtud delaregla 12,salvo revocación anterior, dejarán detener efectos transcurridos cuatro años
desde lafecha desuimposición:
conlasalvedad dequesielGobierno central estima quelarama deproducción nacional haadoptado
medidas dereajuste anteesedañooamenaza dedañoyesnecesario queelderecho desalvaguardia
sigapercibiéndose, podrá prorrogar elperíodo delaimposición:
yconlasalvedad también dequeenningún casoseguirá percibiéndose elderecho desalvaguardia
transcurrido unplazo de10añosdesde lafecha desuprimera imposición.
17. Liberalización delosderechos
Siladuración delosderechos impuestos deconformidad conlaregla 12excede deunaño,
seliberalizarán progresivamente, aintervalos regulares, durante elperíodo desuimposición.
18. Examen
1) ElDirector General examinará periódicamente lanecesidad decontinuación dela
imposición delderecho desalvaguardia y,sillegara alconvencimiento sobre labasedelainformación
recibida deque:
i) elderecho desalvaguardia esnecesario paraimpedir oreparar undañograve yhay
pruebas dequelarama deproducción seestáreajustando positivamente, podrá
recomendar alGobierno central quesigapercibiendo elderecho;
ii) noexistejustificaciónparalacontinuacióndelaimposicióndeesederecho,recomendará
alGobierno central susupresión:
conlasalvedad deque,cuando elperíodo deimposición delderecho desalvaguardia exceda detres
años, elDirector General examinará lasituación amástardar alamitad deperíodo dedicha imposición
y,cuando proceda, recomendará lasupresión delderecho desalvaguardia oelaumento dela
liberalización delderecho.
2) Todo examen iniciado deconformidad conelpárrafo 1)seconcluirá enunplazo que
noexceda deocho meses acontar delafecha desuiniciación oenelplazo prorrogado quepueda
conceder elGobierno central.
3) Lasdisposiciones delasreglas 5,6,7y11serán aplicables mutatis mutandis encaso
deexamen.
Anexo (véase laregla 8)
1) Enlainvestigación paradeterminar sielaumento delasimportaciones hacausado o
amenaza causar undañograve aunarama deproducción nacional, elDirector General evaluará todos
losfactores pertinentes decarácter objetivo ycuantificable quetengan relación conlasituación deesa
rama deproducción, enparticular elritmo ylacuantía delaumento delasimportaciones delartículo
dequesetrateentérminos absolutos yrelativos, laparte delmercado interno absorbida porlas
importaciones enaumento, loscambios enelnivel deventas, laproducción, laproductividad, la
utilización delacapacidad, lasganancias ypérdidas yelempleo.G/SG/N/1/IND/2
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2) Noseefectuará ladeterminación aqueserefiere elpárrafo 1)amenos quela
investigación demuestre, sobre labasedepruebas objetivas, laexistencia deunarelación decausalidad
entre elaumento delasimportaciones delartículo dequesetrateyeldaño grave olaamenaza de
dañograve. Cuando hayaotros factores, distintos delaumento delasimportaciones, quealmismo
tiempo causen daño alarama deproducción nacional, estedaño noseatribuirá alaumento delas
importaciones. Entalescasos, elDirector General podrá someter lareclamación alaautoridad
competente parainvestigar derechos antidumping ocompensatorios, según proceda.
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