ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/N/38/SVN
12 de enero de 1999
(99-0074)
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original:  inglés
SUBVENCIONES
Notificaciones nuevas y completas de conformidad con el párrafo 1
del artículo XVI del GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
ESLOVENIA
Se ha recibido de la Misión Permanente de Eslovenia la siguiente comunicación, de fecha
18 de diciembre de 1998.
_______________
ÍNDICE
Página
Introducción y observa ciones gene rales ............................................................................... 3
PARTE I: ACTIVIDADES ECONÓMICAS NO RELACIONADAS CON EL
SECTOR AGROP ECUARIO .......................................................................... 3
Síntesis de los desembolsos presupuestarios por concepto de subvenciones y
ayuda en 1996-1997............................................................................................................. .3
La Corporación Eslovena de Desarrollo (CED) ................................................................... 4A. Reestructuración de la industria siderúrgica ............................................................ 6
B. Ayuda a la industria del papel.................................................................................. 7C. Reestructuración del sector minero.......................................................................... 7
D. Reestructuración del sector manufacturero y desarrollo tecnológico de
la indus tria................................................................................................................ 7
E. Medidas de apoyo relaci onadas con el empleo........................................................ 9
F. Ayuda a la pequeña y mediana empresa y asistencia para la etapa posterior
a la privat ización...................................................................................................... 10
G. La Sociedad Eslovena de Exportaciones (SEE)....................................................... 11
H. Subvenciones de los serv icios de tr ansporte............................................................ 12
I. El Fondo para el Desarrollo del Medio Ambiente ................................................... 13
J. El Fondo para el Desarrollo Regional y la Preservación Demográfica
de las Zonas Rurales ................................................................................................ 13
PARTE II: AGR ICULTURA ............................................................................................. 14
1. Subvención de la producción ganadera.................................................................... 14
2. Ayudas para la pr oducción ganadera ....................................................................... 14G/SCM/N/38/SVN
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Página
3. Cofinanciación de la producción ganadera .............................................................. 15
4. Desarrollo de la producción de semillas y subvención de la compra de
semillas y pl ántulas.................................................................................................. 15
5. Participación de expertos en  la producción de plantas ............................................ 16
6. Cofinanciación de centros de cultivos hortícolas..................................................... 16
7. Cofinanciación de centros experimentales de cultivos frutícolas
y vitiviníc olas........................................................................................................... 16
8. Banco de genes para el  sector agr opecuario ............................................................ 17
9. Subvención de los intereses de los préstamos destinados a financiar
la producción corriente ............................................................................................ 17
10. Cambios estructurales en la agricu ltura y la industri a alimenta ria .......................... 17
11. Reestructuración y desarrol lo del sector  pesquero................................................... 18
12. Programa de ordenación de bosques........................................................................ 18
13. Desarrollo regional y desarro llo de tierras agrícolas ............................................... 19
14. Protección contra el granizo..................................................................................... 1915. Investigación en agricultura, silvicultura y alimentación ........................................ 19
16. Apoyo a los servicios de promoción y comercialización en el sector
agrícola y a limentari o .............................................................................................. 20
17. Apoyo a la educación en relación con la agricultura, la silvicultura
y la alimen tación...................................................................................................... 20
18. Preparación de sistemas de  información ag ropecuaria ............................................ 21
19. Asesoramiento, educación y capacitación en el sector agropecuario ...................... 21G/SCM/N/38/SVN
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Introducción y observaciones generales
El presente informe se refiere a las subvenciones y ayuda del Estado vigentes en 1997.  Se
concentra en los aspectos de política y programa que difieren del período abarcado en el informe
anterior.  Suministra además, en aras de la transparencia, otras informaciones pertinentes.
Un importante hecho producido en 1997 fue la presentación, para su trámite parlamentario, de
la Ley de Terminación de la Transformación de la Propiedad y la Privatización de Empresas
Controladas por la Corporación Eslovena de Desarrollo.  Finalmente, esta Ley se aprobó el 16 de abril
de 1998.  Sus consecuencias jurídicas, reforzadas con la Ley de la Corporación Eslovena de
Desarrollo (antes Fondo de Desarrollo), determinaron que el resto de las empresas no privatizadas
pasó a ser propiedad de la Corporación Eslovena de Desarrollo, bajo los auspicios del Estado.
El informe se atiene a la misma estructura temática utilizada en la primera notificación
completa de Eslovenia (G/SCM/N/3/SVN), de 22 de octubre de 1996.
Las cifras mencionadas en el informe se expresan en tolares eslovenos (Slt).  El tipo de
cambio al 31 de diciembre de 1997 fue de 169,13 tolares eslovenos por 1 dólar EE.UU.
La información suministrada en el presente informe sólo responde a los fines de la
transparencia y no prejuzga de ningún modo la esencia jurídica de los programas gubernamentales de
asistencia.
PARTE I: ACTIVIDADES ECONÓMICAS NO RELACIONADAS CON EL SECTOR
AGROPECUARIO
En esta parte se presentan los programas de reestructuración promovidos por el Gobierno y
sus organismos mediante desembolsos presupuestarios y otras formas de asistencia y destinados
esencialmente al cumplimiento de nuevos objetivos de desarrollo en ciertos sectores industriales y al
fomento de una reestructuración eficaz de las empresas que reúnen las condiciones y se encuentran en
una etapa difícil de transición y reajuste.  Uno de los objetivos principales es sostener y desarrollar
nuevas oportunidades de empleo y, de manera general, un entorno estable que favorezca el
crecimiento económico mediante la inversión y se base en niveles superiores de productividad y
competitividad internacional.
Síntesis de los desembolsos presupuestarios po r concepto de subvenciones y ayuda en 1996-1997
(En miles de tolares eslovenos - Slt)
1996 1997 Índice
Subvenciones y transferencias
9.2 Agricultura 6.937.629 10.958.442 157,9
9.3 Reestructuración de la industria 1.814.739 2.041.697 112,5
9.4 Desarrollo tecnológico 1.280.959 1.157.914 168,5
9.5 Otras transferencias 14.142.021 14.158.636 100,11
Total 24.175.348 28.316.689 117,13
Inversiones
13.5 Energía 3.121.333 2.639.100 84,6
13.6 Agricultura 1.065.048 1.033.294 97,0
13.10 Zonas amenazadas demográficamente 1.035.402 1.218.338 117,6
Total 5.221.783 4.890.732 93,6G/SCM/N/38/SVN
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La Corporación Eslovena de Desarrollo (CED)
Se trata de una nueva entidad, que sustituyó al Fondo de Desarrollo  y al Fondo de Desarrollo
Tecnológico , mencionados anteriormente.  La CED también ha incorporado los pasivos y activos del
Organismo de Reestructuración de Instituciones Bancarias y Cajas de Ahorro.
La Ley de la Corporación Eslovena de Desarrollo y el Programa de Reestructuración de
Empresas se aprobaron el 30 de junio de 1997 y su  texto figura en el Boletín Oficial Nº 39/97-2141.
La Ley define los principales objetivos de la CED como sigue:  financiación de proyectos;
reestructuración de empresas comerciales sobre la base de programas aprobados y participación en
proyectos de conservación y ampliación del empleo;  cofinanciación del desarrollo tecnológico;
gestión de activos y valores obtenidos de la venta de empresas y su reestructuración;  otras tareas
previstas por la ley.  La gestión de la CED y la adopción de decisiones corren por cuenta de unConsejo de Proyectos y una  Junta de Administración.  Las actividades de la CED son supervisadas
por el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Asuntos Económicos.
La CED está concebida como una sociedad anónima regida por las normas de las sociedades
comerciales y responde con sus haberes adquiridos frente a las obligaciones derivadas de su actividad.El capital desembolsado inicial se elevó a 4.000 millones de tolares eslovenos.  En el curso de 1997 se
sumaron en fondos operativos 3.000 millones de tolares eslovenos adicionales, provenientes del
Presupuesto.  Actualmente, el Gobierno de Eslovenia es el único accionista.  Conforme a la ley, su
participación total debe ser del 59 por ciento como mínimo.
El motivo principal de la existencia de la CED es la reestructuración global de las empresas,
antes o inmediatamente después de privatizarse, con determinados objetivos de desarrollo.  Es ésta
una diferencia notable respecto del Fondo de Desarrollo  precedente.  Los recursos pueden distribuirse
mediante licitación pública.  Los principales medios de asistencia consisten en:  préstamos, garantías
de préstamos, inversiones de capital, administración directa mediante objetivos preestablecidos.
Existen varios fundamentos jurídicos para las actividades de la CED.  Son ellos:
1. Adquisiciones provenientes del Fondo de Desarrollo
En 1997, la CED tomó a su cargo 52 empresas del ex Fondo de Desarrollo .  Al cabo del año,
había vendido cinco empresas, que empleaban a 1.097 empleados.  Las 47 empresas restantes
emplean a 11.174 empleados.
Hasta fin de 1997, la CED transfirió a las empresas por ella administradas directamente los
siguientes fondos:
- 138,54 millones de marcos alemanes en créditos a corto plazo;
- 175,07 millones de marcos alemanes en créditos a largo plazo;
- 81,91 millones de marcos alemanes en garantías de préstamos;
- 4.710 millones de tolares eslovenos por concepto de anulación de deudas;  y
- 1.620 millones de tolares eslovenos en aumentos de fondos de capital.
El total de pérdidas de las empresas directamente administradas por el Fondo de Desarrollo y
la CED se redujo de 675 millones de marcos alemanes en 1992 a 221,5 millones a fines de 1997.
2. Operaciones basadas en el anterior Fondo de Desarrollo Tecnológico
Este programa, aplicado mediante licitación pública, estaba destinado a las empresas
pequeñas y medianas.  La CED recibió 48 solicitudes.  Su Consejo de Proyectos aprobó
22 programas, por un valor nominal de 2.700 millones de tolares eslovenos.G/SCM/N/38/SVN
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3. Transferencia “ex lege”  de la propiedad y gestión de empresas
El mecanismo incluye la propiedad parcial y la gestión de los activos sin privatizar de las
empresas o la administración contratada de empresas que recaban tales servicios y necesitan asistencia
de expertos, particularmente las que presentan un interés especial para la CED o están bajo su control.
Las empresas pueden transferirse a la CED por los siguientes motivos:- carecen de la primera o segunda aprobación del Organismo de Privatización y
Transformación de la Propiedad (en caso de no cumplirse los plazos legales para tal
aprobación);
- hay necesidad legal de proteger los activos de una empresa contra su uso indebido,
hasta que se reúnan las condiciones para su privatización definitiva;  y
- un contrato mutuamente convenido así lo estipula.
En estos casos, la CED puede pasar a ser propietaria del saldo de activos sin privatizar o de
toda la empresa.  En consecuencia, las empresas en cuestión pasan a ser, total o parcialmente,
propiedad del Estado, con el único objeto de proteger sus haberes y facilitar su privatización.
4. Operaciones basadas en el Programa Gubernamental de Reestructuración de Empresas
En 1997, el Gobierno de Eslovenia emitió bonos por un valor neto de 1.800 millones de
tolares eslovenos, para cofinanciar los programas de reestructuración industrial.  Dichos bonos se
transfirieron a la cuenta de la CED, para ulterior utilización mediante licitación pública.  La licitación
se abrió el 31 de diciembre de 1997, con fecha de cierre al 20 de febrero de 1998.  Los bonos encuestión pueden utilizarse de la siguiente manera:
- compra de deudas pendientes de empresas, con descuento;
- compra de deudas pendientes de empresas, a valor paritario;  y
- adquisición de acciones y otros activos, a precios de mercado.
5. Otras actividades
La CED administra pasivos obtenidos del Organismo de Reestructuración de Instituciones
Bancarias y Cajas de Ahorro.  Mediante contratos, realiza actividades de recuperación de haberesperdidos en el curso del desmembramiento de la ex Yugoslavia.  Hasta la fecha ha establecido
contratos con 184 empresas, cuyos reclamos se elevan a 19.000 millones de tolares eslovenos,
habiendo recuperado 158 millones.G/SCM/N/38/SVN
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Síntesis de la cartera comercial de la CED al 31 de diciembre de 1997
Número de
empresasNúmero de
empleadosFundamento jurídico Comentarios
47 11.174 Transferencias desde 1992 Todas las empresas están
bajo administración judicial
10 1.220 Reestructuración regional de la industria
68 1.626 Transferencias del Fondo de Desarrollo
Tecnológico
111 No se dispone
de datosMecanismos de ayuda establecidos
anteriormente, que administran varios
otros organismosTransferencia de acciones y
deudas pendientes
39 1.576 Transferencia “ex lege”  del Organismo
de PrivatizaciónContencioso sin resolver
7 1.958 “Ex lege” Auditoría incompleta de
empresa asociada en elextranjero
7 630 “Ex lege” Pendiente aprobación de
privatización
4 1.811 Ley de Terminación de la Privatización Cláusula especial
2 192 “Ex lege” Procedimientos incompletos
de desnacionalización
A. Reestructuración de la industria siderúrgica
Objetivos de política
Ayuda financiera en el marco del programa gubernamental de recuperación económica del
sector de la siderurgia en la economía, con vistas a su privatización.  La Ley de Privatización de la
Sociedad de Acerías de Eslovenia se aprobó el 20 de febrero de 1998.
Forma de la subvención
Hubo dos formas de subvencionar la Sociedad de Acerías de Eslovenia, una sociedad holding
que es propiedad del Estado en un 99,9 por ciento, concretamente el reembolso de los créditos a largo
plazo o el pago de los intereses sobre los bonos emitidos por el Gobierno de Eslovenia para la
rehabilitación de la industria siderúrgica.
Fundamento jurídico
- Ley de Reembolso de Créditos para el Capital de Explotación y las Inversiones en la
Sociedad de Acerías de Eslovenia (Boletín Oficial Nº 70/1994).
- Ley de Garantía de la República de Eslovenia para los Bonos Emitidos en favor de la
Rehabilitación de la Sociedad de Acerías de Eslovenia (Boletín Oficial Nº 55/92).
Monto de la subvención
Las sumas abonadas por concepto de reembolso de créditos totalizaron 709.038.407 tolares
eslovenos (7,6 millones de marcos alemanes).G/SCM/N/38/SVN
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Los pagos de intereses acumulados sobre la emisión de bonos se elevaron en 1997 a
19,9 millones de marcos alemanes.  La obligación se ha prorrogado hasta el año 2002 en cantidades
anuales iguales.
B. Ayuda a la industria del papel
Toda la industria del papel se ha privatizado.  El programa fue suspendido.
C. Reestructuración del sector minero
Objetivo de política
Cierre de minas;  financiación de las operaciones de desmantelamiento y programas
relacionados con el empleo, recuperación ambiental, etc.
Alcance
Los programas abarcan el desmantelamiento de las minas de lignito, mercurio, cinc y plomo,
y de uranio.
Forma de la subvención
- Cobertura de costos directos.
Monto total
1.050 millones de tolares eslovenos, y
1.690 millones de tolares eslovenos (subvenciones destinadas a las minas de lignito).
D. Reestructuración del sector manufacturero y desarrollo tecnológico de la industria
Objetivos de política
En comparación con la primera notificación completa sobre subvenciones, se observa un
desplazamiento hacia programas más específicos de ayuda a las empresas correspondientes a este
título.  El objetivo principal de la ayuda destinada a proyectos no relacionados con productos consistió
en el impulso de la competitividad de las empresas, la promoción de los conocimientos de gestión y lapreservación del empleo.
Proyecto de Renovación de Empresas
Total de gastos presupuestarios:  166.491.436 tolares eslovenos.
Subproyectos:
- proyecto piloto de "comercialización competitiva de productos":  68.526.316 tolares
eslovenos;
- establecimiento de un centro de promoción de la moda y conocimientos sobre
gestión:  7.065.120 tolares eslovenos;  y
- cofinanciación de cursos de gestión comercial:  90 millones de tolares eslovenos.G/SCM/N/38/SVN
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Subvención de los tipos de interés sobre los créditos con el objeto de mantener el empleo
Total de gastos presupuestarios:  794.595.919 tolares eslovenos.Los recursos se distribuyeron a las empresas mediante una licitación pública, anunciada en el
Boletín Oficial Nº 10/97.
Para poder aspirar a los fondos, las empresas debían vincular el aumento de su liquidez
financiera con el empleo y demostrar que sus programas de reestructuración tenían una sólida base
económica.
Se aprobaron 76 solicitudes de empresas de los siguientes sectores:
- tratamiento de minerales no metalíferos;
- producción de máquinas-herramienta y herramientas eléctricas;
- producción de artículos de madera acabados;
- producción de hilados y textiles;  y- tratamiento de cueros y producción de artículos de cuero.
Préstamos “blandos” financiados con los beneficios de la privatización
El importe total de los créditos aprobados fue de 2.006.293.892 tolares eslovenos.Se otorgaron préstamos a 56 empresas (de un total de 80 solicitudes recibidas).
Fundamento jurídico:
- Ley de Utilización de los Fondos Obtenidos de la Aplicación de la Ley de
Transformación de la Propiedad de las Empresas y del Decreto por el que se
establecen criterios para la inversión de capital y la concesión de préstamos a las
empresas comerciales con el objeto de asistir a la economía.
Garantías a los préstamos oficiales y garantías para la reestructuración de los préstamos
comerciales
Fundamento jurídico:
- Ley de Criterios y Procedimientos para la Concesión de Garantías del Crédito y
Garantías para las Obligaciones Contraídas por las Empresas Deudoras, BoletínOficial Nº 21/95 y 18/96.
- Ley de Garantías de la República de Eslovenia para las Obligaciones Contraídas por
las Empresas Económicas a raíz de la Reestructuración de las Deudas (Boletín Oficial
Nº 69/94, 13/95 y 5/96).
De las 24 empresas que solicitaron garantías de préstamo, sólo nueve pudieron cumplir los
requisitos legales.  El potencial de garantías se utilizó en menos del 60 por ciento.  El potencial de
garantías para reestructurar deudas se utilizó en menos del 27 por ciento.  Sólo seis empresas se
ajustaban a los criterios legales.  El potencial de garantías se evaluó en 5.340.254.073 tolareseslovenos.  Las garantías se suministraron a través de bancos comerciales, hasta el 80 por ciento de la
deuda reestructurada.  El monto total de garantías potenciales no utilizadas en el ejercicio
presupuestario de1997 se cifra en 20.000 millones de tolares eslovenos.G/SCM/N/38/SVN
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Empresas que reunieran las condiciones se registraron en los siguientes sectores:
construcción;  transporte;  maquinaria;  electro-óptica;  producción de hilados artificiales.
Otras formas de ayuda a las empresas1. Donaciones destinadas a la armonización de los reglamentos técnicos y la adaptación de las
normas a las aplicadas en los Estados miembros de las Comunidades Europeas.
Total de gastos presupuestarios:  11.882.500 tolares eslovenos.
2. Donaciones destinadas a la aplicación del convenio internacional sobre la producción de
productos químicos.
Total de gastos presupuestarios:  1.811.503 tolares eslovenos.
Conversión de la producción para eliminar el amiantoFundamento jurídico:
- Ley de Prohibición de la Producción y el Comercio de Productos que contienen
Amianto (Boletín Oficial Nº 56/96).
Desembolsos presupuestarios:
- 650 millones de tolares eslovenos para la compra de nuevas tecnologías de
producción sin amianto;  y
- 449.371.574 tolares eslovenos para programas relacionados con el empleo.
Subvenciones para el desarrollo de nuevas tecnologías
(Programas administrados por el Ministerio de Ciencia y Tecnología)
Las subvenciones destinadas al desarrollo de nuevas tecnologías en las empresas se elevaron a
2.158 millones de tolares eslovenos.  Los elementos básicos del programa, así como los objetivos depolítica y la manera de llevarlos a la práctica con arreglo a este rubro no han sufrido cambios
desde 1995.
E. Medidas de apoyo relacionadas con el empleo
Objetivos de política
En 1997 se siguieron aplicando políticas activas de empleo, mediante subvenciones directas a
las empresas, programas de desarrollo de las empresas y ayuda financiera a las personas,
fundamentalmente con la finalidad de elevar o mantener el nivel existente de empleo.
Programas
- Subvenciones a los empleadores para desarrollar nuevas oportunidades de empleo;
- cobertura parcial de los costos del desarrollo tecnológico y la readaptación
profesional, así como de las mejoras organizativas o los programas de lanzamiento denuevos productos en combinación con nuevas oportunidades de empleo;G/SCM/N/38/SVN
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- cofinanciación de nuevos puestos de trabajo en las empresas en vías de
reestructuración pertenecientes a los sectores de la economía que hacen uso intensivo
de mano de obra;
- reembolso de las cotizaciones a la seguridad social a los empleadores que emplean
determinadas categorías de personas, para la adaptación del lugar de trabajo y laformación profesional de discapacitados;
- ayuda a los trabajadores independientes;- cofinanciación de programas para el excedente de personal;  y
- financiación de obras públicas.
Gastos relacionados con los diversos programas y medidas
1. Por concepto de subvenciones directas a los empleadores , se abonaron 269,42 millones de
tolares eslovenos para financiar el empleo de 2.093 personas desempleadas.
2. Por concepto de subvenciones al excedente de empleados en las empresas públicas   (Sociedad
de Acerías de Eslovenia y Ferrocarriles de Eslovenia), se abonaron 276.435.000 tolareseslovenos para emplear a 3.695 personas.
3. Por concepto de subvenciones a las empresas en vías de reestructuración , se abonaron
847.609.000 tolares eslovenos, con efecto para 22.253 empleados.
4. La ayuda en el marco del proyecto oficial de revitalización de empresas y solución de
excedentes de mano de obra benefició a 12.662 empleados, totalizando 1.222.588.000 tolares
eslovenos.
5. Ayuda a la reestructuración de empresas en el marco de la gestión de la Corporación Eslovena
de Desarrollo:  55.332.000 tolares eslovenos.
6. La ayuda al autoempleo abarcó a 6.603 personas desempleadas, de las cuales 1.263
obtuvieron ayuda financiera por un monto total de 625.913.000 tolares eslovenos.
7. La cofinanciación de pasantías y otras formas de empleo adicional abarcó 1.489 pasantías, a
un costo de 232.631.000 tolares eslovenos.  Los planes de mejoramiento del empleo en las
empresas costaron 682.378.000 tolares eslovenos.
8. La formación y empleo de discapacitados benefició a 7.621 personas, a un costo total de
1.190.362.000 tolares eslovenos.
9. Las actividades de formación y recalificación beneficiaron a 18.059 personas, a un costo total
de 1.097.874.000 tolares eslovenos.
10. Las obras públicas organizadas en beneficio de personas afectadas por desempleo duradero
abarcaron a 5.354 personas, a un costo de 1.812.690.000 tolares eslovenos.
En 1997, los gastos totales por concepto de programas relacionados con el empleo bajo los
auspicios del Ministerio de Trabajo, Familia y Asuntos Sociales sumaron 8.313.232.000 tolares
eslovenos.  En este total se incluyen los reembolsos de las cotizaciones de los empleadores a la
seguridad social.
Todos los programas son objeto de revisiones anuales.
F. Ayuda a la pequeña y mediana empresa y asistencia para la etapa posterior a la
privatización
Las bases jurídicas de la ayuda a la pequeña empresa en 1997 fueron las mismas que se
comunicaron en G/SCM/N/16/ SVN-G/SCM/N/25/SVN.  El agente principal fue el Fondo para elG/SCM/N/38/SVN
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Desarrollo de la Pequeña Empresa , que administra el Ministerio de Asuntos Económicos.  El Fondo
licitó 2.100 millones de tolares eslovenos en créditos a largo plazo, y 800 millones de tolares
eslovenos en créditos a corto plazo.
Sobre la base de 124 solicitudes aprobadas, provenientes de empresas de producción,
servicios y comercio, se distribuyeron 2.133.638.000 tolares eslovenos para préstamos a largo y corto
plazo.
Comenzó a funcionar un nuevo organismo gubernamental (el Ministerio de Pequeña Empresa
y Turismo ), encargado de ampliar el crecimiento y el desarrollo de la pequeña empresa mediante
subvenciones a los tipos de interés, préstamos, garantías de préstamo y cofinanciación de servicios.
En 1997 el organismo disponía de 500 millones de tolares eslovenos para la promoción del desarrollo
regional  gracias a la ayuda al establecimiento de centros locales de promoción de las actividades
empresariales.  El Ministerio subvencionó los costos de adquisición de certificados ISO 9000 e
ISO 14000.
G. La Sociedad Eslovena de Exportaciones (SEE)
La Sociedad Eslovena de Exportaciones S.A., Ljubljana, se estableció en octubre de 1992 con
arreglo a la Ley sobre la Sociedad Eslovena de Seguros y Financiación de las Exportaciones  (Boletín
Oficial de la República de Esloveni a Nº 32/92, 37/95, 34/96, 31/97).  El principal accionista de la SEE
es la República de Eslovenia;  los demás accionistas son bancos, compañías de seguros, la Cámara de
Economía de Eslovenia y algunas empresas.
La SEE asegura, en nombre del Estado, créditos a la exportación e inversión en el extranjero
contra riesgos no comerciales, y créditos a la exportación a plazo medio contra riesgos comerciales.
La SEE asegura, por cuenta propia, créditos a la exportación a corto plazo, refinancia créditos a la
exportación y concede garantías y fianzas de cumplimiento.  Como agente del Estado, la SEE ejecutael programa de subvenciones de los tipos de interés y otras actividades de su competencia.
La República de Eslovenia garantiza por ley los pasivos de la SEE en caso de que éstos
sobrepasen su capital de garantía, así como el aumento del capital con el objeto de financiar las
actividades.  Para cumplir esta garantía, el Gobierno reserva en el Presupuesto un cupo anual.  Con
respecto a la subvención de los tipos de interés sobre créditos a la exportación, la comisión
interministerial determina las condiciones y los crit erios.  Aprueba también la financiación de la SEE
por encima del 50 por ciento de su capital de garantía y las pólizas de seguros por encima del 10 por
ciento del capital de garantía.
Resultados de la SEE en 1997
Beneficios: 679.000 $EE.UU.
Capital desembolsado: 54,2 millones de $EE.UU.
Reservas: 3,9 millones de $EE.UU.
Número de accionistas: 92Número de pólizas: 373Valor de los negocios asegurados: 387,6 millones de $EE.UU.Porcentaje de exportaciones cubierta s por pólizas de seguro con respecto
al total de las exportaciones de Eslovenia: 4,1 por ciento
Tasa de crecimiento de los ingresos por concepto de primas: 25 por ciento
Ingresos por concepto de primas: 1,5 millones de $EE.UU.Cuantía de las indemnizaciones: 352.157 $EE.UU. (seguros contra
riesgos comerciales a corto plazo)G/SCM/N/38/SVN
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En 1997 la SEE cooperó con 27 bancos y 444 empresas de exportación.  En materia de
refinanciación de créditos a la exportación, aprobó 783 solicitudes.  El valor de la cifra de negocios de
refinanciación aumentó un 34 por ciento en 1997 (1996), alcanzando 212,2 millones dedólares EE.UU.
La cifra de negocios relativa a la emisión de garantías se elevó en 1997 a 10,5 millones de
dólares EE.UU., para 70 solicitudes aprobadas.  Se emitieron garantías en nombre del Gobierno al
capital de explotación en beneficio de 16 solicitudes (aprobadas) de los exportadores.  Su valorequivalente fue de 4.100 millones de tolares eslovenos.
En nombre del Gobierno, la SEE suministró los siguientes servicios:
- Seguros de créditos a la exportación  contra riesgos no comerciales y riesgos comerciales a
mediano plazo.  He aquí algunas cifras:
- 45 pólizas de seguros;
- 219 contratos de seguro;
- volumen de negocio asegurado:  387,6 millones de dólares EE.UU.;  y- participación de las categorías de alto riesgo:  17,5 por ciento.
El total de compromisos netos en materia de seguros contra riesgos no comerciales y riesgos
comerciales a mediano plazo alcanzó, a fines de 1997, la cifra de 167,9 millones de dólares EE.UU.
- Subvenciones de los tipos de interés :  La SEE recibió 600 millones de tolares eslovenos del
presupuesto del Estado y distribuyó los fondos bajo la forma de subvenciones de los tipos reales de
interés para la refinanciación de créditos a la exportación designados en tolares eslovenos.
- Garantías de financiación del capital de explotación :
- 16 solicitudes aprobadas;  y
- valor total de las garantías:  4.100 millones de tolares eslovenos.
Por su propia cuenta, la SEE suministró los siguientes servicios:
- Seguros de créditos a la exportación contra riesgos comerciales a corto plazo  (hasta
180 días):
- 109 contratos a tasas de primas comerciales;
- volumen de negocios asegurado:  244,6 millones de dólares EE.UU.;  y- compromisos netos al 31 de diciembre de 1997:  101,8 millones de dólares EE.UU.
- Refinanciación de créditos a la exportación :
- Se presentaron 787 solicitudes y se aprobaron 783, de las cuales 769 provenían de
empresas industriales.
- Cifra de negocios:  212,2 millones de dólares EE.UU.
- Garantías de servicios :
- Se concedieron 70 garantías por un volumen total de 10,5 millones de
dólares EE.UU.
H. Subvenciones de los servicios de transporte
El Ministerio de Transporte y Comunicac iones otorgó subvenciones por un valor de
654.063.583 tolares eslovenos a los Ferrocarriles de Eslovenia para el transporte ferroviario de
contenedores, en función del número de unidades.G/SCM/N/38/SVN
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I. El Fondo para el Desarrollo del Medio Ambiente
Este Fondo es una organización financiera sin fines de lucro, destinada a la financiación de
inversiones en la esfera de la protección del medio ambiente.  Se creó en 1994 y entró en pleno
funcionamiento en 1995.  Es una entidad jurídica pública constituida en sociedad anónima,
actualmente propiedad exclusiva de la República de Eslovenia.
Son los objetivos básicos del Fondo la concesión de préstamos en condiciones favorables para
actividades de inversión en la esfera de la protección del medio ambiente (tratamiento de aguas
servidas, reducción de la contaminación atmosférica, etc.), de su propio capital y de otras fuentes.
En 1997, las fuentes principales del Fondo consistieron en los beneficios obtenidos de la
privatización, reembolsos de préstamos, préstamo de l BIRF y otros.  El Fondo otorga préstamos sobre
la base de procedimientos de licitación, para fines que se consideren prioritarios con arreglo a la Leyde Protección del Medio Ambiente y el próx imo Programa Nacional de Protección del Medio
Ambiente.  La participación del Fondo en la financiación de proyectos inocuos para el medio
ambiente puede llegar hasta el 60 por ciento del valor del proyecto.  En 1997, el Fondo otorgó y
desembolsó nuevos préstamos por un valor total de 2.664 millones de tolares eslovenos.
J. El Fondo para el Desarrollo Regional y la Preservación Demográfica de las Zonas
Rurales
Este Fondo se creó en 1995, sobre la base de los ingresos obtenidos de la privatización.  Entró
en funcionamiento en 1996 y se rige por los principios de una sociedad de responsabilidad limitada,
siendo de propiedad exclusiva del Gobierno de Eslovenia.  Es una organización financiera cuyoobjetivo principal es asistir a la pequeña empresa y los productores de las zonas amenazadas
demográficamente, que la ley especifica.  Son los fundamentos jurídicos de este tipo de ayuda
regional:
- La Ley de Fomento del Desarrollo de Zonas Amenazadas Demográficamente en la
República de Eslovenia (Boletín Oficial  Nº 48/90 y 12/92).
- Decreto por el que se determinan las zonas amenazadas demográficamente en la
República de Eslovenia para el período 1997-1999 (Boletín Oficial Nº 45/97
y 47/97).
En la actualidad, 146 comunidades se han definido como zonas amenazadas
demográficamente.
El capital inicial del Fondo se eleva a 3.800 millones de tolares eslovenos.  En 1997, el
Gobierno añadió a este capital inicial la suma de 1.700 millones de tolares eslovenos.  Los recursos de
otro origen, de fuentes independientes, sumaron 327 millones de tolares eslovenos.
En 1997, el Fondo recibió 611 solicitudes relativas a diversas inversiones por un valor total de
15.200 millones de tolares eslovenos.  El Fondo aprobó 270 solicitudes y desembolsó 1.300 millones
de tolares eslovenos en préstamos, de los cuales 53 estaban destinados a estructuras, 21 a proyectos de
turismo local, 25 a equipos mecánicos, 23 a la introducción de nueva producción, 24 a actividades dereorientación agropecuaria, 32 a actividades complementarias de las explotaciones agropecuarias, 20 a
la adquisición de tierras, 21 a bodegas y viñedos, 18 a infraestructuras y 7 bajo la forma de garantías
de préstamos.G/SCM/N/38/SVN
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PARTE II: AGRICULTURA
Nota:
En esta parte de la notificación se presenta una síntesis de los gastos de la República de
Eslovenia en apoyo de la agricultura en 1997.  Los fundamentos jurídicos, la esencia de los programas
de ayuda y los objetivos de política no se han modificado sustancialmente desde la primera
notificación completa de las medidas de ayuda de Eslovenia a la agricultura en 1996.
La información se presenta con fines de transparencia.  No prejuzga de ningún modo la
esencia jurídica de las medidas de ayuda.
1. Subvención de la producción ganadera
1. Título del programa de subvenciones
Subvención de la producción ganadera.
2. Período que abarca la notificación
1997.
3. Monto de la subvención
Finalidad Total (Slt)
Renovación de la cabaña de vacas para la cría
Animales para la cría - cerdos
Renovación de la cabaña de yeguas para la cría
Animales para la cría - ovejas y cabras
ApiculturaAyuda para la recogida de leche en zonas montañosas
remotas130.299.000
106.127.600
8.115.000
15.306.600
4.080.350
25.142.696
Total general 287.071.246
4. Duración de la subvención
Las propuestas de programas anuales se basan en orientaciones a largo plazo.
2. Ayudas para la producción ganadera
1. Título del programa de subvenciones
Ayudas para la producción ganadera.
2. Período que abarca la notificación
1997.G/SCM/N/38/SVN
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3. Monto de la subvención
Finalidad Total (Slt)
Compensación de gastos de producción
Apoyo al engorde de ganado1.368.639.425
603.825.358
Total general 1.972.464.783
4. Duración de la subvención
Las propuestas de programas anuales se basan en orientaciones a largo plazo.
3. Cofinanciación de la producción ganadera
1. Título del programa de subvenciones
Cofinanciación de la producción ganadera.
2. Período que abarca la notificación
1997.
3. Monto de la subvención
Finalidad Total (Slt)
Desarrollo de la cría caballar
Servicios de expertos en producción ganaderaServicio de control15.000.000
443.559.714915.999.896
Total general 1.374.559.610
4. Duración de la subvención
Las propuestas de programas anuales se basan en orientaciones a largo plazo.
4. Desarrollo de la producción de semillas y subvención de la compra de semillas y
plántulas
1. Título del programa de subvenciones
Desarrollo de la producción de semillas y subvención de la compra de semillas y plántulas.
2. Período que abarca la notificación
1997.
3. Monto de la subvención
Monto total: 393.481.133 tolares eslovenos.
4. Duración de la subvención
Las ayudas no están limitadas en el tiempo.G/SCM/N/38/SVN
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5. Participación de expertos en la producción de plantas
1. Título del programa de subvenciones
Participación de expertos en la producción de plantas.
2. Período que abarca la notificación
1997.
3. Monto de la subvención
Monto total: 176 millones de tolares eslovenos.
4. Duración de la subvención
La subvención se otorga sobre la base de un programa anual de trabajo que adopta y aprueba
el Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Alimentación.
6. Cofinanciación de centros de cultivos hortícolas
1. Título del programa de subvenciones
Cofinanciación de centros de cultivos hortícolas.
2. Período que abarca la notificación
1997.
3. Monto de la subvención
Monto total: 18,5 millones de tolares eslovenos.
4. Duración de la subvención
El programa se viene financiando desde 1991 y las subvenciones se abonan dos veces al año.
7. Cofinanciación de centros experimentales de cultivos frutícolas y vitivinícolas
1. Título del programa de subvenciones
Cofinanciación de centros experimentales de cultivos frutícolas y vitivinícolas.
2. Período que abarca la notificación
1997.
3. Monto de la subvención
Monto total: 154.672.000 tolares eslovenos.G/SCM/N/38/SVN
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4. Duración de la subvención
Los programas se vienen realizando desde 1990.  Las subvenciones se abonan mensualmente
durante el año en curso.
8. Banco de genes para el sector agropecuario
1. Título del programa de subvenciones
Banco de genes para el sector agropecuario.
2. Período que abarca la notificación
1997.
3. Monto de la subvención
Monto total: 27.693.000 tolares eslovenos.
4. Duración de la subvención
El programa de banco de genes se financia anualmente.  Las subvenciones se abonan una vez
por año.
9. Subvención de los intereses de los préstamos destinados a financiar la producción
corriente
1. Título del programa de subvenciones
Subvención de los intereses de los préstamos destinados a financiar la producción corriente.
2. Período que abarca la notificación
1997.
3. Monto de la subvención
Monto total: 578.703.000 tolares eslovenos.
4. Duración de la subvención
Las ayudas no están limitadas en el tiempo.
10. Cambios estructurales en la agric ultura y la industria alimentaria
1. Título del programa de subvenciones
Cambios estructurales en la agricultura y la industria alimentaria.
2. Período que abarca la notificación
1997.G/SCM/N/38/SVN
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3. Monto de la subvención
Monto total: 1.458.400.382 tolares eslovenos.
4. Duración de la subvención
Las propuestas de programas anuales se basan en orientaciones a largo plazo.
11. Reestructuración y desarrollo del sector pesquero
1. Título del programa de subvenciones
Reestructuración y desarrollo del sector pesquero.
2. Período que abarca la notificación
1997.
3. Monto de la subvención
Finalidad Total (Slt)
Capturas de pescado azul
Maricultura y reestructuración
Piscicultura28.616.000
39.974.856
2.600.000
Total general 71.190.856
4. Duración de la subvención
Los programas se iniciaron en 1994 y se complementaron en 1995.  No se aplica plazo
alguno.
12. Programa de ordenación de bosques
1. Título del programa de subvenciones
Programa de ordenación de bosques.
2. Período que abarca la notificación
1997.
3. Monto de la subvención
Finalidad Total (Slt)
Repoblación forestal
Mantenimiento de bosques
Conservación de bosques
Mantenimiento de caminos forestales
Daños (cellisca, incendios)41.485.360
74.405.000
129.556.231
108.532.000
99.997.255
Total general 495.461.206G/SCM/N/38/SVN
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4. Duración de la subvención
Los programas no están limitados en el tiempo.
13. Desarrollo regional y desarrollo de tierras agrícolas
1. Título del programa de subvenciones
Desarrollo regional y desarrollo de tierras agrícolas.
2. Período que abarca la notificación
1997.
3. Monto de la subvención
Finalidad Total (Slt)
Desarrollo integral de las zonas rurales
Operaciones de desarrollo de las zonas rurales86.790.724
561.696.336
Total general 648.487.060
4. Duración de la subvención
Según cada programa.  Las propuestas de programas anuales se basan en orientaciones a largo
plazo.
14. Protección contra el granizo
1. Título del programa de subvenciones
Protección contra el granizo.
2. Período que abarca la notificación
1997.
3. Monto de la subvención
Monto total: 3.006.003 tolares eslovenos
4. Duración de la subvención
No se aplica plazo alguno.
15. Investigación en agricultura, silvicultura y alimentación
1. Título del programa de subvenciones
Investigación en agricultura, silvicultura y alimentación.
2. Período que abarca la notificación
1997.G/SCM/N/38/SVN
Página 20
3. Monto de la subvención
Programa Total (Slt)
Agricultura
Silvicultura174.995.426
72.082.012
Total general 247.077.438
4. Duración de la subvención
Los proyectos se anuncian para períodos de uno a tres años, con posibilidad de prórroga.
16. Apoyo a los servicios de promoción y comercialización en el sector agrícola y
alimentario
1. Título del programa de subvenciones
Apoyo a los servicios de promoción y comercialización en el sector agrícola y alimentario.
2. Período que abarca la notificación
1997.
3. Monto de la subvención
Monto total: 2.409.650.871 tolares eslovenos.
4. Duración de la subvención
Las propuestas de programas anuales se basan en orientaciones a largo plazo.
17. Apoyo a la educación en relación con la agr icultura, la silvicultura y la alimentación
1. Título del programa de subvenciones
Apoyo a la educación en relación con la agricultura, la silvicultura y la alimentación.
2. Período que abarca la notificación
1997.
3. Monto de la subvención
Monto total: 58.133.879 tolares eslovenos.
4. Duración de la subvención
Los encargados de ejecutar los programas proponen proyectos anuales sobre la base de las
orientaciones a largo plazo de las escuelas y los sectores.G/SCM/N/38/SVN
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18. Preparación de sistemas de información agropecuaria
1. Título del programa de subvenciones
Preparación de sistemas de información agropecuaria.
2. Período que abarca la notificación
1997.
3. Monto de la subvención
Finalidad Total (Slt)
Control de la contaminación en el sector agropecuario
Sistemas de información agropecuaria14.250.950
7.385.000
Total general 21.635.950
4. Duración de la subvención
Todos los programas abarcan varios años y se llevan a cabo con arreglo a un plan de
realización.
19. Asesoramiento, educación y capacitación en el sector agropecuario
1. Título del programa de subvenciones
Asesoramiento, educación y capacitación en el sector agropecuario.
2. Período que abarca la notificación
1997.
3. Monto de la subvención
Monto total: 1.531.975.867 tolares eslovenos.
4. Duración de la subvención
El programa es de vigencia permanente.
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