CONTINÚACOMUNICADO
DE PRENSA
PRESS/TE/035
20 de febrero de 2001
(01-0939)
EL COMITÉ DE COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE SE OCUPA DE LAS
MERCANCÍAS CUYA VENTA ESTÁ PROHIBIDA EN EL PAÍS DE ORIGEN;
EL CONVENIO SOBRE LA CONSERVACIÓN DE LA DIVERSIDAD
BIOLÓGICA Y EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC;  EFECTOS DE LAS
MEDIDAS AMBIENTALES SOBRE EL ACCESO A LOS MERCADOS;
RESULTADOS SECTORIALES ALTAMENTE BENEFICIOSOS PARA
TODOS DE LA LIBERALIZACIÓN DEL COMERCIO;  EXÁMENES
AMBIENTALES;  EL PRINCIPIO DE CAUTELA;  MECANISMO
CONSULTIVO SOBRE LA RELACIÓN ENTRE
LA OMC Y LOS AMUMA
En la reunión del Comité de Comercio y Medio Ambiente de la OMC (CCMA) celebrada los
días 13 y 14 de febrero de 2001, la participación fue especialmente animada y los Miembros y laSecretaría presentaron documentos sobre muy dive rsos temas.  Se hizo hincapié sobre todo en
cuestiones relativas al acceso a los mercados, concretamente a las consecuencias de las medidas
ambientales para el acceso a los mercados y las consecuencias altamente beneficiosas para el
comercio, el medio ambiente y el desarrollo que se pueden derivar de la liberalización del comercio
en los sectores de la pesca, la energía, la agricultura y los metales no ferrosos.
Tuvo lugar asimismo un constructivo debate sobre las mercancías cuya venta está prohibida
en el país de origen, la protección de los conocimientos tradicionales, el acceso a los recursos
genéticos y el Acuerdo sobre los ADPIC, los exámenes ambientales de los acuerdos comerciales, el
principio de cautela y la propuesta de Nueva Zelandia de crear un mecanismo de consultas informalessobre la relación entre la OMC y los AMUMA.
El Presidente, Embajador Biké, recalcó la importancia de tratar cuestiones prácticas de
especial importancia para los países en desarrollo, tales como la exportación de mercancías cuya venta
está prohibida en el país de origen, así como la ampliación de la participación de los países en
desarrollo y los países menos adelantados en el CCMA mediante la financiación de expertos en medio
ambiente procedentes de países en desarrollo.
Varias organizaciones poseedoras de la condición de observador (FAO, OCDE, UNCTAD,
PNUMA y OMPI) informaron sobre sus actividades recientes en relación con el CCMA.  La
Presidencia pasó del Embajador Yolande Biké (Gabón) al Embajador Alejandro Jara (Chile).  El
CCMA celebrará su próxima reunión los días 27 y 28 de junio de 2001 ( véase  el anexo adjunto).PRESS/TE/035
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CONTINÚAEl presente Boletín fue preparado por la Secretaría de la OMC, bajo su responsabilidad.  Los
documentos citados en el presente Boletín pueden consultarse en el sitio de la OMC en Internet
(www.wto.org) o solicitarse en la División de Comercio y Medio Ambiente de la Secretaría de la
OMC.  En el documento WT/CTE/INF/3 se suminist ra una lista actualizada de los documentos del
CCMA de enero de 1995 a diciembre de 2000.
RESUMEN DE LOS PRINCIPALES PUNTOS
• La reunión se centró en las cuestiones relativas al acceso a los mercados .  Islandia presentó
los criterios de los países nórdicos para el etiquetado ecológico de los productos pesqueros.La India dio a conocer su experiencia nacional  sobre los efectos de las medidas ambientales
sobre el acceso a los mercados.  Distintos Miembros se refirieron a las consecuencias
altamente beneficiosas para el comercio, el medio ambiente y el desarrollo que se pueden
derivar de la liberalización del comercio en los sectores de la pesca, la energía, la agriculturay los metales no ferrosos.
• El debate sobre el sector pesquero  se basó en debates precedentes del CCMA y en el diálogo
constructivo que tuvo lugar en el Curso Práctico del PNUMA, celebrado el 12 de febrero de2001.  El PNUMA ha proporcionado financiación para garantizar la participación de expertos
en medio ambiente y en pesca procedentes de los países en desarrollo.  La FAO, la OCDE yel PNUMA informaron sobre sus respectivos trabajos en materia de pesca.
• La CE presentó un nuevo documento sobre medidas y políticas perjudiciales para el medio
ambiente y que distorsionan el comercio en el sector de la energía .  A petición de la CE, la
Secretaría preparará una nota documental sobre este tema.
• El Presidente, Embajador Biké, recalcó la importancia que reviste para los países en
desarrollo y los países menos adelantados, especialmente de África, ocuparse de la cuestiónde las mercancías cuya venta está prohibida en el país de origen .  Sobre la base de una
propuesta de Egipto, se decidió invitar a responsables de la Lista consolidada de las Naciones
Unidas de los productos cuyo consumo y/o venta han sido prohibidos o retirados del mercado,
o que han sido sometidos a restricciones rigurosas, a informar de sus actividades al CCMA enla reunión de junio de 2001.
• Con respecto a las vinculaciones entre el Convenio sobre la Conservación de la Diversidad
Biológica y el Acuerdo sobre los ADPIC , los Miembros comentaron el documento del Perú
relativo a la legislación de dicho país en materia de protección de los conocimientos
tradicionales y el acceso a los recursos genéticos, así como el documento del Brasil sobrecuestiones planteadas a partir del examen del párrafo 3 b) del artículo 27 del Acuerdo sobre
los ADPIC.
• Hubo debate acerca del principio de cautela  sobre la base de una presentación de la CE en la
que figuraba una resolución del Consejo Europeo aprobada en diciembre de 2000.  La CE
abogaba por una definición clara del menciona do principio;  algunos Miembros señalaron que
las normas de la OMC ya contemplan el uso razonable del principio de cautela.PRESS/TE/035
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CONTINÚA• El Canadá distribuyó una presentación de su nuevo marco para la realización de las
evaluaciones ambientales  de las negociaciones comerciales.  Diversas instituciones de
investigación de la Argentina y el Senegal presentaron documentos patrocinados por el
PNUMA sobre su experiencia nacional en la evaluación de la liberalización del comercio en
el sector pesquero.
• Sobre la relación entre la OMC y los AMUMA , la propuesta de Nueva Zelandia de un
mecanismo de consultas informales recibió amplio apoyo.  Los Miembros acogieron
favorablemente la creación de un mecanismo voluntario de este tipo, por representar un paso
constructivo hacia delante, a la vez que planteaban preguntas sobre su modo de
funcionamiento.
• La CE distribuyó un documento informal de discusión  titulado en inglés The Non-Trade
Impacts of Trade Policy ( www.cc.cec.8082/com/trade/index_en.htm.), con respecto al cual la
CE lleva a cabo un debate en reuniones con la sociedad civil.
• El PNUMA hizo referencia a su Reunión Ministerial de Medio Ambiente  dedicada al
medio ambiente, el desarrollo sostenible y el comercio, que se había de celebrar en Berlín del20 al 22 de marzo.  Se invitó a los Miembros a presentar propuestas de proyectos para el
Grupo de Trabajo para el Mejoramiento de la Capacidad en materia de Comercio, Medio
Ambiente y Desarrollo del PNUMA y la UNCTAD (www.unep-unctad.org/cbtf).
• El estudio de las solicitudes para la obtención de la condición de observador  quedó
pospuesto a la espera de la evolución de este asunto en el Consejo General.
RESEÑA DETALLADA DE LAS CUESTIONES ABORDADAS
Cuestiones aplazadas desde la reunión de los días 24 y 25 de octubre de 2000
Punto 7 - Mercancías cuya venta está prohibida en el país de origen
Los Miembros acogieron favorablemente un nuevo  documento de la Secretaría en el que se
actualiza la información sobre el alcance de los instrumentos internacionales relativos a lasmercancías cuya venta está prohibida en el país de origen (WT/CTE/W/161).  El Presidente,
Embajador Biké, recalcó la importancia que reviste para los países en desarrollo y los países menos
adelantados, especialmente de África, abordar la cuestión de las mercancías cuya venta está prohibida
en el país de origen.  Egipto, la CE y otros Miembr os señalaron la importancia de la Lista consolidada
de las Naciones Unidas de los productos cuyo consumo y/o venta han sido prohibidos o retirados delmercado, o que han sido sometidos a restricciones rigurosas, y dijeron que es vital aumentar la
información sobre dichos productos, tales como el jabón que contiene mercurio ( véase
PRESS/TE/034).  La India recordó la necesidad de te ner en cuenta el derecho de los países a regular
las importaciones sobre la base de consideraciones nacionales.
Tomando como base una sugerencia de Egipto, el CCMA decidió invitar a la Secretaría de la
Lista consolidada de las Naciones Unidas a informar al CCMA en su reunión de junio.  Se hizo
también referencia al informe distribuido por la Secretaría del Convenio de Basilea sobre la Primera
Conferencia Continental para África sobre la gestión ambientalmente correcta de los desechos
peligrosos (Marruecos, 8 a 12 de enero de 2001).PRESS/TE/035
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CONTINÚALa Argentina dijo que habría que considerar que las exportaciones de harina de huesos de
la UE, producto cuya venta estaba prohibida en algunos países de la Unión, constituyen un caso de
exportación de mercancías cuya venta está prohibida en el país de origen y que el CCMA debería
tratar esta cuestión.  El Canadá señaló la referencia que, en el documento de la Secretaría sobre las
mercancías cuya venta está prohibida en el país de  origen, se hace al Protocolo de Cartagena sobre la
Seguridad Biológica y puso de relieve que los productos de la biotecnología son nuevos y su impactosobre el medio ambiente está aún por determinar.
Punto 8 - Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio
(ADPIC)
Los Miembros hicieron referencia a la presentación del Perú sobre su Experiencia en la
protección de los conocimientos tradicionales y el acceso a los recursos genéticos  (WT/CTE/W/176)
y al documento del Brasil, presentado inicialmente en el Consejo de los ADPIC, sobre las cuestiones
planteadas por el Examen del párrafo 3 b) del artículo 27  (WT/CTE/W/186).  Los Miembros
valoraron positivamente la disposición del Perú a compartir su experiencia con relación a la
legislación en este importante ámbito.  La India, Kenya, Colombia, Costa Rica, Cuba, Guatemala,
Tailandia y Venezuela hicieron hincapié en la creciente importancia de las cuestiones relacionadascon la diversidad biológica.  Kenya y Côte d'Ivoire  insistieron en la propuesta sobre los conocimientos
tradicionales y los recursos genéticos presentada por África en el Consejo de los ADPIC.  El Brasil
dijo que era necesario fomentar la biotecnología de manera equilibrada y sostenible, evitando la
piratería biológica.
La CE señaló que éste era uno de los puntos del programa del CCMA en que el debate había
sido más rico.  El Brasil, la India, el Perú, Noruega, Tailandia y la CE estaban a favor de la acción
internacional para abordar la relación entre las cuestiones relativas a la diversidad biológica y las
relativas a la propiedad intelectual, tales como los conocimientos tradicionales y el acceso a los
recursos genéticos.  La CE hizo también referencia a la cuestión de las indicaciones geográficas,asunto que guarda algunas semejanzas con la protec ción del medio ambiente.  El Brasil, el Perú, la
India y otras delegaciones mostraron su reconocimiento por el enfoque flexible y constructivo de la
CE y Noruega (en una reunión anterior, véase  PRESS/TE/034) para abordar estas cuestiones en el
actual proceso de examen del párrafo 3 b) del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC.  El Japón
dijo que no existía aún una definición precisa de los conocimientos tradicionales en términos depropiedad intelectual.  Los Estados Unidos dijeron que el Convenio sobre la Conservación de la
Diversidad Biológica y el Acuerdo sobre los ADPIC eran compatibles y que el presente debate debía
tener lugar en el Consejo de los ADPIC.  Suiza dijo que el debate sobre los conocimientos
tradicionales debía tener lugar en la OMPI y no en la OMC.
Varias delegaciones dijeron que el debate ponía de manifiesto la vinculación existente en la
práctica entre la OMC y los AMUMA, y concretamente el Convenio sobre la Conservación de laDiversidad Biológica, a la vez que mostraban que la aplicación de ambos instrumentos ha de ser
suficientemente flexible y reforzarse mutuamente.  Tailandia, el Brasil y otros Miembros dijeron que
el párrafo 3 b) del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC da flexibilidad a los países para
establecer sistemas sui generis .  Esta flexibilidad debería ser un paso adelante, por lo que estaban a
favor de que durante una nueva ronda de negociaciones de la OMC se introdujera en el Acuerdo sobrelos ADPIC la obligación mencionada.  La India y el Brasil han hecho propuestas al respecto ( véase
PRESS/TE/033).  La India hizo un llamamiento a los Miembros para que se concediera a la Secretaría
del Convenio sobre la Conservación de la Diversidad Biológica la condición de observador en el
Consejo de los ADPIC.PRESS/TE/035
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CONTINÚALa OMPI informó acerca de su nuevo Comité Intergubernamental sobre Propiedad
Intelectual, Recursos Genéticos, Conocimientos Tradicionales y Folclore, creado en octubre de 2000
(WT/CTE/W/182-IP/C/W/242).  La UNCTAD hizo referencia a su Reunión de Expertos sobre
Sistemas y Experiencias Nacionales para la Protección de los Conocimientos Tradicionales,
Innovaciones y Prácticas, celebrada en noviembre de 2000 (documentos disponibles en el sitio de
Internet www.unctad.org/trade_env/index.htm) .
Los Miembros tomaron nota de una carta de la Secretaría del Convenio sobre la Conservación
de la Diversidad Biológica en la que se informa a los órganos pertinentes de la OMC de la
Decisión V/26 adoptada en mayo de 2000 por las Partes en el Convenio.  En dicha Decisión se invita
a la OMC a "reconocer las disposiciones pertinentes del Convenio sobre la Conservación de la
Diversidad Biológica, a tener en cuenta el hecho de que las disposiciones del Acuerdo sobre los
ADPIC y del Convenio sobre la Conservación de  la Diversidad Biológica están mutuamente
relacionadas y a seguir explorando dicha interrelación".  Se decidió que la Secretaría respondiera
mediante el envío de sus documentos más recientes sobre el Convenio.
Puntos relativos al acceso a los mercados
Punto 2 - Principios de política ambiental y comerciales
Los Miembros hicieron observaciones sobre una nueva presentación elaborada por las
Comunidades Europeas, en la que figuraba la Resolución del Consejo Europeo sobre el principio de
cautela , adoptada en Niza los días 7 a 9 de diciembre de 2000 (G/SPS/GEN/225-G/TBT/W/154-
WT/CTE/W/181).  El principio de cautela se sustenta en la necesidad de actuar con prudencia en
aquellas situaciones en que la información científica es incompleta, preliminar o sujeta a cualquier
otro tipo de incertidumbre.  La mencionada Resolución declara que las medidas que se adopten sobre
la base del principio de cautela han de tener fundamento científico, ser transparentes y proporcionales,
no ser arbitrarias, injustificadas ni discriminatorias y atenerse al enfoque que resulte menos restrictivopara el comercio.  La CE señaló que el acuerdo s obre una serie de principios de cautela compartidos
por todos garantizaría que no se tratara de un pretexto para aplicar medidas proteccionistas.  El Japón,
los Estados Unidos y el Brasil pidieron a la CE que definiera con más claridad el mencionado
principio.  Se debatió sobre el estatuto del principio en el marco del derecho público internacional.
Varias delegaciones señalaron que en las normas de la OMC tiene ya cabida un uso razonable delconcepto de cautela.  Las delegaciones de Australia, Malasia, el Brasil y Noruega, entre otras,
señalaron que la aplicación del principio de cautela variaría en función de un análisis caso por caso y
que su utilización dependía del contexto.
Tal como se expone en un reciente documento de la Secretaría sobre Evaluaciones
ambientales (sostenibilidad) de los acuerdos de liberalización del comercio en el plano nacional
(WT/CTE/W/171), diversos países están llevando a cabo evaluaciones del impacto que tienen lasnegociaciones comerciales sobre el medio ambiente.  El Canadá presentó su nuevo Marco para la
realización de evaluaciones ambientales de las negociaciones comerciales (WT/CTE/W/183).  La
República Checa hizo referencia a sus evaluaciones ambientales de la liberalización del comercio en
los sectores agrícola, energético y de los servicios ambientales ( www.env.cebin.cz) .  Noruega dio su
apoyo a la continuación de los esfuerzos para desarrollar metodologías de examen ambiental y dijoque estaba llevando a cabo evaluaciones en vari os sectores.  El PNUMA informó a los Miembros
sobre su manual de referencia para la realización de evaluaciones integradas de políticas relacionadas
con el comercio, así como de los proyectos por países que se hallaban en preparación.  Las
instituciones participantes de la Argentina y el Senegal presentaron sus experiencias nacionales en
materia de evaluación de la liberalización del comercio en el sector de la pesca.PRESS/TE/035
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CONTINÚAVarias delegaciones observaron que resultaría difícil desarrollar un método multilateral
universalmente válido para la evaluación de los imp actos ambientales, pero que el estudio de casos
prácticos extraídos de la experiencia nacional sería de utilidad.  La India, la Argentina y otros
Miembros dijeron que era importante estimular la liberalización del comercio a fin de obtener
dividendos económicos que ayudaran a los países en desarrollo a dedicar más recursos financieros a la
protección del medio ambiente.
Punto 3 b) - Etiquetado ecológico
Islandia presentó el Report of the Nordic Technical Working Group on fisheries eco-labelling
criteria  (que se puede consultar en el sitio de Internet http://fisk.norden.org/fisk/sk/kriterier.pdf) , en el
que se recomienda que el proceso de elaboración de criterios para la certificación voluntaria y el
etiquetado ecológico de productos de la pesca marítima sea transparente, se base en fundamentoscientíficos, siga criterios verificables y evite los obstáculos técnicos al comercio y la proliferación de
etiquetas, así como los procesos de certificación caros.  Islandia señaló asimismo que en el etiquetado
ecológico cabe ver tanto una amenaza como una oportunidad en lo referente al acceso a los mercados;
añadió que era importante asegurar a los países en desarrollo igualdad de oportunidades para
aprovechar en su favor las nuevas tendencias del mercado de productos de la pesca, a la vez que se daa los consumidores una información clara sobre el uso sostenible de los recursos pesqueros.
Los Miembros hicieron también observaciones sobre el documento de la Secretaría titulado
Información pertinente para la consideración de lo s efectos de los programas de etiquetado ecológico
sobre el acceso a los mercados  (WT/CTE/W/150).  Varias delegaciones dijeron que el etiquetado
ecológico voluntario puede contribuir a la gestión sostenible de los recursos siempre que se base en
criterios científicos y objetivos.  El Japón y otros Miembros dijeron que los criterios variarían en
función de las condiciones peculiares de cada país y de las especies piscícolas de que se tratase.
Nueva Zelandia, Tailandia, la India y Corea hicieron hincapié en el concepto de equivalencia, en
virtud del cual podría tomarse en consideración el reconocimiento de los sistemas de otros países.
En relación con las posibles consecuencias del etiquetado para el comercio, varios Miembros
dijeron que había que prestar la debida atención a las disposiciones del Acuerdo sobre Obstáculos
Técnicos al Comercio en el curso de elaboración y aplicación de sistemas de etiquetado ecológico.  La
India, Malasia, Tailandia e Indonesia, entre otras delegaciones, señalaron los posibles efectos deletiquetado ecológico sobre el comercio y dijeron que había que prestar atención al calendario de
aplicación y a las consecuencias que pudiera tener para los países en desarrollo.  Citando su propia
experiencia, Venezuela dijo que las etiquetas ecológicas podrían ser causa de distorsión del comercio
y convertirse en una condición suplementaria para el acceso a los mercados aun cuando tuvieran
carácter voluntario.  La CE pidió que se definieran con más claridad las normas del Acuerdo sobre
Obstáculos Técnicos al Comercio con respecto a la cuestión de los procesos y métodos de producción
(PMP) en el contexto del etiquetado.
Punto 4 - Medidas comerciales utilizadas con fines ambientales y medidas y prescripciones
sobre medio ambiente que tienen efectos comerciales
La Secretaría está preparando la Base de Datos de la OMC sobre medio ambiente, que
contiene las medidas o disposiciones notificadas por los Miembros en 2000;  se distribuirá en la
reunión de junio.PRESS/TE/035
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CONTINÚAPunto 6 - Efectos de las medidas ambientales sobre el acceso a los mercados y beneficios
resultantes para el medio ambiente de la liberalización del comercio
En relación con la parte de este Punto relativa al acceso a los mercados, los Miembros
hicieron observaciones sobre el reciente documento presentado por la India bajo el título Estudio de
los efectos de las medidas ambientales en el acceso a los mercados  (WT/CTE/W/177).  El documento
expone la experiencia de la India y propone medios para reducir al mínimo los efectos de las medidas
ambientales sobre el acceso a los mercados.  A la vez que señalaba la falta de recursos técnicos,
humanos y financieros para aprovechar las ventajas derivadas del aumento de la demanda de
productos favorables para el medio ambiente, la India reconoció que los países en desarrollo pueden
adoptar medidas conducentes a aumentar el grado de  coordinación nacional y facilitar el acceso a la
información sobre prescripciones relativas al medio ambiente, especialmente a las pequeñas y
medianas empresas.  La India solicitó la cooperación internacional en varias cuestiones a fin de haceravanzar el debate, incluida la transparencia del abanico de medidas relativas al medio ambiente que
están actualmente vigentes.  Los Miembros dijeron que sería necesario encontrar los medios para
llevar estas propuestas a la práctica.
Varios Miembros hicieron referencia a la creciente tendencia a basar las medidas ambientales
en el análisis de los ciclos vitales y en procesos y métodos de producción que no impliquen
necesariamente la degradación y la pobreza.  Cuba, Indonesia, Filipinas, Tailandia y Venezuela
abogaron por la creación de capacidad y la transferencia financiera y de tecnología, así como por una
mayor participación de los países en desarrollo en los órganos de elaboración de normas.  Noruega, la
CE y otros Miembros reconocieron que determinadas medidas pueden tener un impacto negativosobre las exportaciones de los países en desarrollo, aun cuando dichas medidas se tomaran como
respuesta a legítimas inquietudes en relación con el medio ambiente.
Suiza, la CE y la India hicieron referencia a las nuevas oportunidades de mercado que se
abren para los países en desarrollo en el sector de los productos "verdes", como pueden ser losproductos tropicales favorables para el medio ambiente.  Citando el desarrollo del diálogo entre
representantes de intereses diversos que tuvo lugar en un nuevo Centro Europeo para el Comercio
Sostenible, el representante de la CE dijo que una manera de avanzar podría ser que el sector privado
y las organizaciones no gubernamentales suministraran información sobre normas y se ocuparan de la
eliminación de obstáculos tales como la falta de capacidad.  Suiza dijo que los "centros de producciónlimpia" de los países en desarrollo constituían una manera económicamente eficiente de reducir la
degradación del medio ambiente.  Kenya y Cuba hici eron hincapié en la necesidad de un tratamiento
especial y diferenciado para integrar los países en desarrollo en la economía mundial y asegurar un
acceso predecible a los mercados para sus exportaciones.
En cuanto al análisis sectorial de los beneficios que para el medio ambiente se derivan de la
liberalización del comercio, hubo declaraciones sobre agricultura, energía, pesca, metales no ferrososy servicios ambientales.  Los Miembros señalaron que la manera de avanzar en el CCMA consiste en
centrarse en iniciativas altamente beneficiosas que pongan en evidencia sus ventajas para la
protección del medio ambiente, la liberalización del co mercio y el desarrollo.  Chile, el Perú y otros
Miembros se refirieron a la importancia de resolver mediante la cooperación bilateral y regional
cualquier problema que pudiera plantearse.
- Energía -   La CE presentó un nuevo documento sobre medidas y políticas perjudiciales para el
medio ambiente y distorsionadoras del comercio en el sector de la energía (WT/CTE/W/185).  La CE
señaló que los fallos del mercado en el ámbito de la energía afectaban al uso de la mejor tecnología
disponible y ambientalmente correcta.  La supresión de las subvenciones a la energía podía muy bienproducir resultados altamente beneficiosos para todos.  El PNUMA informó sobre sus cursos
prácticos de alcance regional sobre los efectos económicos y ambientales de la reforma del sistema dePRESS/TE/035
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CONTINÚAsubvenciones a la energía.  A petición de la CE, se acordó que la Secretaría preparara un documento
de base sobre este sector.
- Pesca - La FAO informó sobre los resultados de su consulta de expertos sobre incentivos
económicos, que tuvo lugar del 28 de noviembre al 1º de diciembre de 2000 y cuyos resultados se
presentaron en el 24º período de sesiones del Comité de Pesca de la FAO, que tuvo lugar del 26 defebrero al 2 de marzo de 2001.  La OCDE inform ó a los Miembros sobre sus preparativos para la
reunión del Comité de Pesca de la OCDE que había de tener lugar del 5 al 7 de marzo, dedicada
especialmente al Estudio sobre liberalización del mercado, actualmente en curso de realización.  El
PNUMA informó de los resultados de su curso práctico sobre subvenciones al sector pesquero,
realizado el 12 de febrero, y señaló la necesidad de notificar las subvenciones a la Secretaría del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, aplicar un enfoque matricial para
categorizar las subvenciones a las actividades pesqueras y sus efectos, asegurar los aspectos quepreocupan a los países en desarrollo y reforzar la colaboración entre las organizaciones
intergubernamentales pertinentes.  El Japón señaló que la APEC había terminado su estudio sobre las
subvenciones al sector pesquero, estudio que podía consultarse en el sitio de Internet de la APEC.
Los Miembros acogieron favorablemente el diálogo constructivo habido en el curso práctico
del PNUMA.  La CE, el Japón y Corea subrayaron el papel destacado de la FAO en lo referente a la
ordenación sostenible de la pesca.  Islandia, Nueva Zelandia, los Estados Unidos y Filipinas dijeron
que la OMC había de proseguir su labor sobre la dimensión comercial de las subvenciones al sector
pesquero en coordinación con otros órganos competentes en la materia cuya labor se centraba
básicamente en la ordenación sostenible de la pesca.  Nueva Zelandia, Islandia, Filipinas, Noruega yotras delegaciones dijeron que la reforma de las subvenciones tenía consecuencias altamente
beneficiosas para todos en el comercio, el medio ambiente y el desarrollo;  era ésta una cuestión en la
que la OMC tenía competencias y debía intervenir plenamente.  Filipinas y Tailandia, entre otras
delegaciones, dijeron que había que tener en cuenta la dimensión del desarrollo a la hora de evaluar
las subvenciones.  Nueva Zelandia dijo que las distorsiones provocadas por las subvenciones frenabanel desarrollo sostenible, especialmente en los países en desarrollo y los países menos adelantados.
Corea recordó la importancia de los impactos socioeconómicos.  El Canadá, Noruega y otros
Miembros recordaron que las subvenciones no podían considerarse independientemente de la
ordenación sostenible de la pesca;  las subvenciones eran sólo uno de los elementos que podían tener
un impacto negativo sobre los recursos pesqueros.
La delegación del Canadá fue una de las que dijo que el punto de partida de los debates había
de ser una definición de las subvenciones al sector pesquero.  Islandia y Nueva Zelandia dijeron que
era necesario ir más allá de la definición de las subvenciones en abstracto.  Mediante la definición del
impacto comercial de las subvenciones en el mundo real sería posible determinar el alcance de las
ventajas que la reforma podría reportar a unas actividades pesqueras sostenibles, especialmente para
los países en desarrollo.  El Japón preguntó por qué las subvenciones que distorsionan el comercio nopodrían tratarse en el marco del Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.
La CE se sumó a Nueva Zelandia en el llamamiento a los países para que notifiquen las subvenciones
al sector pesquero concedidas con arreglo a dicho Acuerdo.
-A g r i c u l t u r a  - La Argentina hizó referencia a su presentación para la reunión celebrada los
días 22 y 23 de marzo por el Comité de Asuntos Agropecuarios sobre las legítimas cuestiones de
carácter no comercial que han de tenerse en cuenta en las negociaciones sobre la agricultura.  El
documento se ocupaba de tres cuestiones no comerciales:  pobreza rural, desempleo y degradación del
medio ambiente, todos ellos relacionados con el comercio y las subvenciones que distorsionan los
precios, así como la progresividad arancelaria (G/AG/NG/W/88).PRESS/TE/035
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CONTINÚA- Metales no ferrosos - Chile señaló la importancia de una gestión sostenible de los recursos en
el sector de los metales no ferrosos y puso de relieve las iniciativas internacionales en marcha con
miras a elaborar un plan de acción para el desarrollo sostenible de los metales no ferrosos.
Puntos relativos a las vinculaciones entre los programas multilaterales de medio ambiente y de
comercio
Puntos 1 y 5 - Relación entre los AMUMA y la OMC
La clarificación de la interfaz OMC-AMUMA está en el centro mismo del debate público
intergubernamental sobre política en materia de comercio y medio ambiente.  Como medida
complementaria a su presentación, contenida en el documento WT/CTE/W/162, y en respuesta a los
debates habidos en la última reunión, Nueva Zelandia elaboró su propuesta de un mecanismo deconsultas informales (WT/CTE/W/180).  Sus principales objetivos son:  i) crear un mecanismo
consultivo para garantizar la celebración de consultas entre países antes de utilizar las medidas
comerciales previstas en los AMUMA.  El mecanismo sería de carácter voluntario e informal.  Con él
se trataría de encontrar la solución económicamente más eficiente para abordar un problema
ambiental.  El mecanismo se aplicaría entre las Partes en un AMUMA, así como entre países que sonPartes y países que no lo son;  ii) crear un mecanismo informal que posibilite un marco amplio de
diálogo entre la OMC, los AMUMA, el PNUMA y las organizaciones no gubernamentales (ONG);
y iii) fomentar la claridad en la redacción de las medidas previstas en los AMUMA, a fin de evitar
diferencias de interpretación.
Los Miembros acogieron favorablemente esta propuesta como una vía creativa y práctica de
avance y manifestaron amplio respaldo a la propuesta de Nueva Zelandia.  Se señaló que mecanismos
como el propuesto por Nueva Zelandia podrían ser de utilidad para reducir al mínimo la posibilidad
de que surjan diferencias de interpretación de los AMUMA en materia comercial, especialmente entre
países Partes en dichos Acuerdos.
Los Estados Unidos dieron su apoyo a la idea de redactar con claridad los AMUMA y
plantearon algunas preguntas sobre la viabilidad práctica del planteamiento hecho por Nueva Zelandia
del mecanismo consultivo.  La CE y Suiza consideraron útil dicho planteamiento, aunque
reconocieron que podía ser necesario todavía dar cabida a los AMUMA en las normas de la OMC.Suiza reiteró su propuesta de un planteamiento que permitiera llegar a un consenso interpretativo
sobre la base de una disposición al apoyo mutuo ( véase  PRESS/TE/033).  El PNUMA hizo referencia
a la posibilidad de adoptar medidas ulteriores para reforzar la disposición al apoyo mutuo y las
sinergias entre el PNUMA, los AMUMA y la OMC, a la luz de la próxima Cumbre Mundial sobre el
Desarrollo Sostenible, que tendrá lugar en Sudáfrica en 2002.
Punto 10 - Relaciones con las OIG y las ONG
A fin de aumentar la transparencia e informar al público de las actividades llevadas a cabo en
la OMC, el Canadá, con el apoyo de los Estados Uni dos, la CE, el Perú y otras delegaciones, señaló la
importancia de dar proyección pública a los debates sobre comercio y medio ambiente, a la vez que
proponía que la Secretaría prosiguiera su labor de  proyección hacia el público con el fin de promover
un diálogo constructivo sobre las cuestiones relativas al comercio y el medio ambiente y fomentar el
conocimiento de la labor de la OMC.  El Canadá confirmó asimismo su intención de financiar el
seminario regional de la OMC sobre comercio y me dio ambiente para la región del Caribe, previsto
para finales del año en curso.PRESS/TE/035
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CONTINÚACOMITÉ DE COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE
Programa de trabajo y calendario de reuniones revisados  para 2001
1. En el informe de 2000 del Comité de Comercio  y Medio Ambiente (WT/CTE/5) se indica que
el CCMA seguirá ampliando y profundizando el análisis de todos los puntos de su programa de
trabajo basado en el "enfoque de grupos" de puntos relativos a los temas de acceso a los mercados y
las vinculaciones entre los programas multilaterales de medio ambiente y comercio.  A partir de las
contribuciones de los Miembros e incorporando en la medida de lo posible las respectivas
experiencias nacionales relativas a los diversos puntos del programa de trabajo, se propone el
siguiente calendario provisional de reuniones.  En cada reunión se concederá tiempo a los Miembros,
si así lo desean, para volver a analizar los puntos examinados en reuniones anteriores y plantearcualquier otra cuestión pertinente con el cumplimiento de las tareas encomendadas al Comité.
2. En la reunión que tendrá lugar los días 13 y 14 de febrero , el CCMA examinará los puntos
relacionados con el tema del acceso a los mercados, incluidos los siguientes:
Punto 2: la relación entre las políticas ambientales relacionadas con el comercio y las medidas
ambientales que tengan efectos comerciales significativos, y las disposiciones delsistema multilateral de comercio;
Punto 3: la relación entre las disposiciones del sistema multilateral de comercio y:
a) las cargas e impuestos aplicados con fines ambientales;
b) las prescripciones aplicadas con fines ambientales a los productos, con inclusión
de normas y reglamentos técnicos y prescripciones en materia de envase yembalaje, etiquetado y reciclado;
Punto 4: las disposiciones del sistema multilateral de comercio con respecto a la transparencia
de las medidas comerciales utilizadas con fines ambientales y las medidas y
prescripciones sobre medio ambiente que tienen efectos comerciales significativos;  y
Punto 6: el efecto de las medidas ambientales so bre el acceso a los mercados, especialmente en
relación con los países en desarrollo y en particular los países menos adelantados, y
los beneficios resultantes para el medio ambiente de la eliminación de las
restricciones y distorsiones del comercio.
3. El 27 y 28 de junio , el CCMA examinará los puntos relativos a las vinculaciones entre el
programa multilateral de medio ambiente y el programa multilateral de comercio, incluidos los
siguientes:
Sesión de información con las Secretarias de Acue rdos Multilaterales sobre el Medio Ambiente:
Punto 1: la relación entre las disposiciones del sistema multilateral de comercio y las medidas
comerciales adoptadas con fines ambientales, incluidas aquéllas adoptadas en
aplicación de acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente;
Punto 5: la relación entre los mecanismos de solución de diferencias del sistema multilateral
de comercio y los previstos en los acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente;
Punto 7: la cuestión de la exportación de mercancías cuya venta está prohibida en el país de
origen;  y
Punto 8: las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio.PRESS/TE/035
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4. Los días 3 y 4 de octubre , los debates del CCMA incluirán:
Punto 9: el programa de trabajo previsto en la Decisión sobre el comercio de servicios y el
medio ambiente;
Punto 10: la información a los órganos competentes sobre las disposiciones apropiadas que han
de adoptarse en lo que respecta a las relaciones con las organizaciones
intergubernamentales y no gubernamentales a las que se hace referencia en elartículo V del Acuerdo por el que se establece la OMC;
Examen de los dos núcleos temáticos sobre acceso a los mercados (puntos 2, 3, 4 y 6) y vínculos entre
los programas multilaterales de medio ambiente y de comercio (puntos 1, 5, 7 y 8);  y aprobación del
informe de 2001 del CCMA.
FIN