RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/GC/W/56
G/C/W/79
DEL COMERCIO 14deabrilde1997
(97-1577)
Original: inglés Consejo General
Consejo delComercio deMercancías
LOSCAMBIOS DEL SADE1996 YELARTÍCULO IIDEL GATT DE1994
Comunicación deSuiza
Lasiguientecomunicación,defecha11deabrilde1997,sedistribuyeasolicituddeladelegación
deSuiza, enrelación conlaspróximas reuniones delConsejo delComercio deMercancías (14deabril
de1997) ydelConsejo General (24deabrilde1997).
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Loscambios delSAde1996 yelartículo IIdelGATT de1994
1. Hasta lafecha, sólosehancertificado dosListas sobre mercancías quecontienen modificaciones
relativas alaintroducción deloscambios delSAde1996.
2. Trasladecisión deintroducir loscambios delSAenlasListas deconcesiones arancelarias
anexas alAcuerdo sobre laOMC, seconcedieron endosocasiones exenciones adistintos países
parasuspender laaplicación delasdisposiciones delartículo IIdelGATT de1994, que,por
razones prácticas, seagruparon enunaúnica decisión (WT/L/124 +Corr.1 yWT/L/173).
3. Al30deabrilde1997, todas estasexenciones, salvo dos,setendrán queconceder portercera
vez.Laexención setendrá queaplicar aalgunos Miembros porque sehanformulado reservas
conrespecto alatransposición desusListas alanomenclatura delSAde1996. Otros Miembros
tienen dificultades técnicas pararealizar latransposición desusListas alanomenclatura del
SAde1996.
4. Elpropósito delapresente comunicación essugerir unasolución alproblema I)delasreservas
decarácter general, yII)delosretrasos enlatransposición.
I) Reservas decarácter general
5. Algunos Miembros hanestablecido lapráctica deformular reservas dentro delplazo de90días,
perosinespecificar enmayor medida esasreservas ysinentablar posteriormente negociaciones
deconformidad conelartículo XXVIII delGATT de1994. Algunos Miembros hanrecibido
algunas deesasreservas decarácter general hacemásdeunaño,perodesde entonces el
Miembro quelahaformulado nohadadoelpasosiguiente, especificando lareserva.
6. Alformular esasreservas decarácter general sinespecificar másdetalladamente sucontenido
ysinentablar negociaciones deconformidad conelartículo XXVIII delGATT de1994, ese
Miembro prorroga dehecho demanera indefinida elplazo de90díasestablecido paralaWT/GC/W/56
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verificación delapropuesta detransponer lasListas deconcesiones arancelarias ala
nomenclatura delSA96.Estapráctica essumamente inquietante yorigina unaincertidumbre
jurídica innecesaria, yaqueponegravemente enteladejuicio laprevisibilidad delosderechos
yobligaciones delosMiembros delaOMC, asícomo lacredibilidad delapropia OMC. La
cuestión yafueexaminada enelComité deAcceso alosMercados envarias ocasiones, pero
sinobtener resultados satisfactorios. Anuestro juicio, esnecesario queesteasunto sea
examinado porelConsejo delComercio deMercancías, quelotransmitirá alConsejo General
paralaadopción dedecisiones.
7. Suiza propone lossiguientes elementos paraunaDecisión destinada afacilitar elproceso de
introducción deloscambios delSAenlasListas deconcesiones arancelarias anexas alAcuerdo
sobre laOMC:
"ElConsejo General,
Enrelación conlaDecisión deprorrogar elplazo paralaintroducción decambios delSA
enlasListas deconcesiones arancelarias anexas alAcuerdo sobre laOMC (WT/L/124 +Corr.1 y
WT/L/173 yWT/L/...) yconlaDecisión de26demarzo de1980 sobre Procedimientos para la
modificación orectificación delasListas deconcesiones arancelarias (IBDD 27S/25),
Habiendo deliberado sobre losprocedimientos adecuados paraasegurar unatransposición
correcta yrápida,
Decide que:
a) Loscambios delSAtranspuestos alasListas anexas alAcuerdo sobre laOMC se
considerarán verificadas yserán certificadas silosMiembros noformulan reservas
dentro delos90días.
b) Lasreservas decarácter general seconsiderarán retiradas sinoseespecifican con
claridad dentro delos[60días] después dehaber sidopresentadas.
c) Dichasespecificacionesincluiránporlomenoslaslíneasarancelariascuyatransposición
secuestiona, asícomo losmotivos delaobjeción alaintroducción deloscambios
propuestos delSAenlasListas deconcesiones arancelarias anexas alAcuerdo sobre
laOMC y/olapropuesta derectificación omodificación delasListas, afindepermitir
larealización deconsultas paralograr unasolución satisfactoria delproblema."
8. Concretamente enelcontexto delaintroducción deloscambios delSAde1996 enlasListas
deconcesiones arancelarias anexas alAcuerdo sobre laOMC, Suiza propone queseañada
lafrase siguiente enlaDecisión sobre prórroga deplazo (WT/L/...).
"Enrelación conlaDecisión sobre laintroducción deloscambios delSAde1996enlasListas
deconcesiones arancelarias anexas alAcuerdo sobre laOMC (WT/L/...), seconsiderará que
lasListas anexas alAcuerdo sobre laOMC están verificadas yserán certificadas, encuanto
alatransposición delSAde1996, silasreservas decarácter general nosehanespecificado
amástardar el[31deoctubre de1997]."WT/GC/W/56
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II) Retrasos enlatransposición
9. Conrespecto alasListas queaúnnohansidotranspuestas alSAde1996, oincluso a
nomenclaturas anteriores (SAde1989, SAde1992), sepropone quelaSecretaría distribuya
atodos losMiembros lassolicitudes deexención, coninclusión delasrazones pararetrasar
esatransposición. ElConsejo podrá entonces decidir encadaunodeloscasos siseconcederá
unaexención ycuálserásuduración. Setendrán debidamente encuenta losproblemas de
aplicación existentes enlospaíses endesarrollo Miembros.
10. Enelcontexto delaintroducción deloscambios delSAde1996enlasListas deconcesiones
arancelarias anexas alAcuerdo sobre laOMC, Suiza propone quelossiguientes elementos
seincluyan también enlaDecisión sobre prórroga deplazo (WT/L/...):
a) "LosMiembros quenopresenten explicaciones detalladas acerca delasrazones que
lesimpiden presentar lainformación requerida oladocumentación relativa alSA
dejarán detener derecho aqueselesconceda unaexención para suspender la
aplicación delartículo IIdelGATT de1994. Esasexplicaciones serán distribuidas
porlaSecretaría junto conlasolicitud deexención presentada porelMiembro.
b) Setendrán debidamente encuenta losproblemas deaplicación existentes enlospaíses
endesarrollo Miembros. "