ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/GBT/4
15defebrero de1997
DEL COMERCIO(97-0675)
Grupo sobre Telecomunicaciones Básicas
INFORME DEL GRUPO SOBRE TELECOMUNICACIONES BÁSICAS
1. Esteinforme sepresenta encumplimiento deloprescrito enelpárrafo 4delaDecisión relativa
aloscompromisos enmateria detelecomunicaciones básicas, adoptada porelConsejo delComercio
deServicios el30deabrilde1996 (S/L/19). ElConsejo resolvió asimismo, enelpárrafo 1deesa
Decisión,adoptareltextodelCuartoProtocoloanexoalAcuerdoGeneralsobreelComerciodeServicios
ytomar notadelasListas deCompromisos yListas deExenciones delArtículo IIenumeradas enel
apéndice delinforme finaldelGrupo deNegociación sobre Telecomunicaciones Básicas (S/NGBT/18).
2. ElGrupo sobre Telecomunicaciones Básicas fueestablecido porlaDecisión relativa alos
compromisos enmateria detelecomunicaciones básicas conelmandato decelebrar "consultas sobre
laaplicación delpárrafo 3"delamisma. Según loestipulado enelpárrafo 3,"[d]urante elperíodo
comprendido entre el15deenero yel15defebrero de1997, losMiembros quetengan unaLista de
Compromisos anexa alProtocolo podrán complementar omodificar dicha ListaosuListadeExenciones
delArtículo II"y"[c]ualquiera deesosMiembros quenohayaanexado alProtocolo unaLista de
Exenciones delArtículo IIpodrá presentarla enesemismo período".
3. Enlaprimera reunión delGrupo, quetuvolugar enjuliode1996, losparticipantes indicaron
quelosprincipales asuntos queésteteníaantesícomprendían laconveniencia deunamejora cuantitativa
ycualitativa porloqueserefería alasListas decompromisos ofrecidos ylanecesidad deabordar
ciertas cuestiones quehabían quedado sinresolver enabril. Traslacelebración deesareunión, el
Grupo fomentó larealización derondas frecuentes denegociaciones bilaterales relativas aofertas e
incluyó conregularidad ensusreuniones laconsideración delascuestiones pendientes. Ennoviembre
losparticipantes empezaron apresentar, aefectos deexamen, proyectos revisados deofertas de
compromisos sobre telecomunicaciones básicas. Enelinforme delGrupo alConsejo delComercio
deServicios(S/GBT/2),queformópartedelinformepresentadoalaConferenciaMinisterialdeSingapur,
serecomendó quelosMinistros reafirmaran "sucompromiso dellevar lasnegociaciones sobre
telecomunicaciones básicas aunafelizconclusión el15defebrero de1997" yseinstó atodos los
MiembrosdelaOMCaqueseesforzaran"enalcanzarparaesafechaunoscompromisosdeliberalización
significativos, equilibrados ynodiscriminatorios enmateria detelecomunicaciones básicas" yaque
reconocieron "laimportancia deresolver lasprincipales cuestiones queestán planteadas enelGTB".
EnlaDeclaración adoptada porlosMinistros enSingapur (WT/MIN(96)/DEC), éstoshicieron constar
quesecomprometían allevar abuen término lasnegociaciones sobre telecomunicaciones básicas
"enfebrero de1997". Declararon asimismo losMinistros: "Estamos decididos aconseguir, enla
continuación delasnegociaciones yenlasqueestáprevisto seinicien amástardar el1ºdeenero del
año2000, niveles progresivamente máselevados deliberalización delosservicios sobre labasede
ventajas mutuas yconlaadecuada flexibilidad paralosdistintos países endesarrollo Miembros, según
loestipuladoenelAcuerdo.Enestecontexto,esperamosacuerdosNMFplenosbasadosencompromisos
mejorados sobre acceso alosmercados yeneltratonacional."
4. Ensusdeliberaciones acerca delascuestiones pendientes elGrupo examinó lostemas siguientes:
lasformas degarantizar laexactitud delaconsignación decompromisos enlistas, enparticular en
elcasodelsuministro deservicios porsatélite yeneldelagestión delespectro radioeléctrico; la
distorsión anticompetitiva potencial enelcomercio deservicios internacionales; lacondición queS/GBT/4
Página 2
corresponde alasorganizaciones intergubernamentales deservicios porsatélite enelmarco delas
disposiciones delAGCS; ylamedida enqueeltransporte devídeo y/odeseñales deradiodifusión
estácomprendido enelámbito deloscompromisos sobre telecomunicaciones básicas.
5. ElPresidente presentó notas enqueexpuso laposición aquesehabía llegado asujuicio en
losdebates relativos alaconsignación deloscompromisos enlaslistas yalagestión delespectro
radioeléctrico. Enlaprimera deellasseenumeraron varios supuestos, atítulo deayuda paraasegurarse
delatransparencia deloscompromisos, aplicables alaconsignación deéstos enlistas
(S/GBT/W/2/Rev.1, de16deenero de1997). Enlasegunda, relativa alaasignación delespectro
radioeléctrico, sesugirió quelasreferencias aladisponibilidad deespectro incluidas enlaslistas
resultaban innecesarias ydebían suprimirse (S/GBT/W/3, de3defebrero de1997). Estas notas se
adjuntan alpresente informe.
6. El15defebrero de1997, elnúmero totaldelistas presentadas ascendía a55(contando como
unaladelasComunidades Europeas ysusEstados miembros). Nueve gobiernos habían presentado
Listas deExenciones delartículo II.
7. ElGrupotomónotadequecincopaíseshabíanconsignadoexencionesdelartículoIIconrespecto
alaaplicación detasasdedistribución diferenciales aservicios yproveedores deservicios deotros
Miembros. Habida cuenta dequeelsistema detasas dedistribución establecido conarreglo al
Reglamento delasTelecomunicaciones Internacionales constituye elmétodo usual determinación del
tráfico internacional yentraña porsunaturaleza tasasdiferenciales, yafindeevitar lapresentación
deotras exenciones similares, elGrupo llegó alentendimiento deque:
- laaplicación deesastasas dedistribución nodarían lugar alainiciación de
procedimientos porlosMiembros enelmarco delmecanismo desolución dediferencias
delaOMC, y
- esteentendimiento seríaobjeto deunreexamen nodespués delcomienzo delanueva
Ronda deNegociaciones relativas alosCompromisos enmateria deservicios, queha
deiniciarse el1ºdeenero de2000 amástardar.
8. ElGrupo recordó igualmente elpárrafo 6delaDecisión del30deabril, consujeción alcual
losMiembros delaOrganización Mundial delComercio quenohayan anexado Listas deCompromisos
oListas deExenciones delArtículo IIalProtocolo podrán someter alaaprobación delConsejo, antes
del1ºdeenero de1998, Listas deCompromisos yListas deExenciones delArtículo IIrelativas a
lastelecomunicaciones básicas.
9. Ensureunión de15defebrero de1997elGrupo adoptó elpresente informe ylalistaadjunta
deListas deCompromisos yListas deExenciones delArtículo II,lascuales, según loestipulado en
elpárrafo 3delaDecisión relativa aloscompromisos enmateria detelecomunicaciones básicas, se
anexarán alCuarto Protocolo anexo alAcuerdo General sobre elComercio deServicios, enreemplazo
delasqueseanexaron el30deabrilde1996.S/GBT/4
Página 3
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/GBT/W/2/Rev.1
16deenero de1997
DEL COMERCIO(97-0173)
Grupo sobre Telecomunicaciones Básicas
NOTA DEL PRESIDENTE
Revisión
Diferentes delegaciones hansugerido quepodría serconveniente disponer deunanotasucinta
ysencilla acerca delossupuestos aplicables alaconsignación enlistas deloscompromisos sobre
telecomunicaciones básicas. Lanotaqueseacompaña tiene porobjeto ayudar alasdelegaciones a
asegurarsedelatransparenciadesuscompromisosyfavorecerunacomprensiónmáscabaldelsignificado
delosmismos. Notieneniestádestinada aadquirir ningún valor jurídico vinculante.
NOTAS AEFECTOS DELACONSIGNACI ÓNENLISTAS
DELOSCOMPROMISOS SOBRE SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES BÁSICAS
1. Amenos queseindique expresamente locontrario enlacolumna relativa alsector, todoservicio
detelecomunicaciones básicas enellaenumerado:
a) abarca losservicios locales, delarga distancia einternacionales parausopúblico y
nopúblico;
b) puede suministrarse sobre labasedelautilización deinstalaciones osobre labasede
lareventa; y
c) puede suministrarse através decualquiera delosmedios delatecnología (v.g., de
cables1,inalámbrica, porsatélite).
2. Elsubsector g),correspondiente alosservicios decircuitos privados arrendados, entraña, a
menos queseindique expresamente locontrario enlacolumna relativa alsector, laposibilidad deventa
oalquiler decualquier clasedecapacidad delaredporlosproveedores deservicios paraelsuministro
deservicios enumerados dentro decualquier otrosubsector deservicios detelecomunicaciones básicas.
Ellocomprende lacapacidad através decables, satélites yredes inalámbricas.
3. Habida cuenta delospuntos 1y2supra ,nodebería sernecesario enumerar como subsector
separado losservicios celulares omóviles. Sinembargo, haycierto número deMiembros queloshan
consignado deesamanera ycierto número deofertas quecontienen compromisos únicamente respecto
deesossubsectores. Enconsecuencia, afindeevitar cambios degranmagnitud enlaslistas, parecería
apropiado quelosMiembros mantengan entradas separadas paradichos subsectores.
1Incluidos todos lostipos decable.S/GBT/4
Página 4
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/GBT/W/3
3defebrero de1997
DEL COMERCIO(97-0415)
Original: inglés Grupo sobre Telecomunicaciones Básicas
NOTA DEL PRESIDENTE
Limitaciones delacceso alosmercados relativas a
ladisponibilidad deespectro
Enlacolumna delaslistas denumerosos Miembros correspondiente alacceso alosmercados
aparece laexpresión "areserva deladisponibilidad deespectro/frecuencias" ounasimilar alreferirse
aloscompromisos ofrecidos. Habida cuenta delanaturaleza física delespectro ydelaslimitaciones
inherentes asuutilización, escomprensible quelosMiembros hayan recurrido aesaspalabras con
elobjetivo deasegurar ladebida protección depolíticas legítimas enmateria degestión delespectro.
Sinembargo, esdiscutible queunaexpresión como "areserva deladisponibilidad de
espectro/frecuencias", utilizada enlacolumna relativa alacceso alosmercados delaslistasdenumerosos
Miembros, sirva paragarantizar laconsecución deeseobjetivo.
Lagestión delespectro/las frecuencias noesensímisma unamedida quedebaserconsignada
enlaslistas envirtud delartículo XVI. Además, enelmarco delAGCS cadaMiembro tienederecho
aproceder alagestión delespectro/las frecuencias, locualpuede incidir enelnúmero deproveedores
deservicios, siempre quealhacerlo seajuste alodispuesto enelartículo VIyenotrasdisposiciones
pertinentes delAGCS. Talderecho comprende laposibilidad deasignar bandas defrecuencias teniendo
encuenta lasnecesidades actuales yfuturas. Porotraparte, losMiembros quehancontraído
compromisos adicionales enconsonancia coneldocumento dereferencia relativo almarco reglamentario
están obligados porlasdisposiciones delpárrafo 6delmismo.
Porconsiguiente,expresionestalescomo"areservadeladisponibilidaddeespectro/frecuencias"
soninnecesarias ydeben suprimirse delaslistas delosMiembros.S/GBT/4
Página 5
APÉNDICE
Listas deCompromisos yListas deExenciones delArtículo II
quehandeanexarse alCuarto Protocolo anexo al
Acuerdo General sobre elComercio deServicios
Antigua yBarbuda S/GBT/W/1/Add.44
+S/GBT/W/8 (Lista deExenciones del
Artículo II)
Argentina S/GBT/W/1/Add.55
+S/GBT/W/12 (Lista deExenciones del
Artículo II)
Australia S/GBT/W/1/Add.10/Rev.2
Bangladesh S/GBT/W/1/Add.38
+S/GBT/W/7 (Lista deExenciones del
Artículo II)
Belice S/GBT/W/1/Add.52
Bolivia S/GBT/W/1/Add.4/Rev.1
Brasil S/GBT/W/1/Add.28/Rev.1
+S/GBT/W/10 (Lista deExenciones del
Artículo II)
Brunei Darussalam S/GBT/W/1/Add.35
Bulgaria S/GBT/W/1/Add.8/Rev.1
+S/GBT/W/1/Add.8/Rev.1/Corr.1
Canadá S/GBT/W/1/Add.6/Rev.2
Colombia S/GBT/W/1/Add.46
Comunidades Europeas ysusEstados
miembrosS/GBT/W/1/Add.1/Rev.2
Corea, Repúlica de S/GBT/W/1/Add.33/Rev.1
Côted'Ivoire S/NGBT/W/12/Add.31/Rev.1
Chile S/GBT/W/1/Add.37/Rev.1
Dominica S/GBT/W/1/Add.51
Ecuador S/NGBT/W/12/Add.26
ElSalvador S/GBT/W/1/Add.13
Estados Unidos deAmérica S/GBT/W/1/Add.2/Rev.1
+S/GBT/W/9 (Lista deExenciones del
Artículo II)
Filipinas S/GBT/W/1/Add.42
Ghana S/GBT/W/1/Add.17/Rev.1S/GBT/4
Página 6
Granada S/GBT/W/1/Add.22
Guatemala S/GBT/W/1/Add.41
Hong Kong S/GBT/W/1/Add.20/Rev.1
Hungría S/GBT/W/1/Add.26/Rev.1
Islandia S/GBT/W/1/Add.27
India S/GBT/W/1/Add.24/Rev.1
+S/NGBT/W/19 (Lista deExenciones del
Artículo II)
Indonesia S/GBT/W/1/Add.15/Rev.1
Israel S/GBT/W/1/Add.32
Jamaica S/GBT/W/1/Add.45
Japón S/GBT/W/1/Add.29/Rev.1
Malasia S/GBT/W/1/Add.21/Rev.1
Marruecos S/GBT/W/1/Add.54
Mauricio S/GBT/W/1/Add.19
México S/GBT/W/1/Add.16/Rev.2
Noruega S/GBT/W/1/Add.23
Nueva Zelandia S/GBT/W/1/Add.25/Rev.1
Pakistán S/GBT/W/1/Add.31
+S/GBT/W/5 (Lista deExenciones del
Artículo II)
Papua Nueva Guinea S/GBT/W/1/Add.36
Perú S/GBT/W/1/Add.18
+S/GBT/W/1/Add.18/Corr.1
Polonia S/GBT/W/1/Add.12/Rev.3
República Checa S/GBT/W/1/Add.11/Rev.1
República Eslovaca S/GBT/W/1/Add.3/Rev.2
República Dominicana S/GBT/W/1/Add.30
Rumania S/GBT/W/1/Add.14/Rev.1
Senegal S/GBT/W/1/Add.43/Rev.1
Singapur S/GBT/W/1/Add.7/Rev.1
SriLanka S/GBT/W/1/Add.40
+S/GBT/W/6 (Lista deExenciones del
Artículo II)
Sudáfrica S/GBT/W/1/Add.9/Rev.2S/GBT/4
Página 7
Suiza S/GBT/W/1/Add.5/Rev.1
+S/GBT/W/1/Add.5/Rev.1/Corr.1
Tailandia S/GBT/W/1/Add.39
Trinidad yTabago S/GBT/W/1/Add.48
Túnez S/GBT/W/1/Add.34
Turquía S/GBT/W/1/Add.49/Rev.1
+S/GBT/W/11 (Lista deExenciones del
Artículo II)
Venezuela S/GBT/W/1/Add.50/Rev.1