RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/DSB/M/34
8dejuliode1997
DEL COMERCIO(97-2844)
Órgano deSolución deDiferencias
12dejunio de1997
ACTA DELAREUNI ÓN
celebrada enelCentro William Rappard
el12dejunio de1997
Presidente: Sr.Wade Armstrong (Nueva Zelandia)
Antes delaadopción delorden deldíapropuesto sesuprime delmismo elpunto: "Comunidades
Europeas-Régimenparalaimportación,ventaydistribucióndebananos-InformesdelGrupoEspecial",
debido aqueel11dejunio de1997lasComunidades notificaron alOSDsudecisión deapelar contra
dichos informes (WT/DS27/9).
Asuntos tratados: Página
1. Indonesia -Determinadas medidas queafectan alaindustria
delautomóvil ...................................... 1
- Solicitud deestablecimiento deungrupo especial presentada
porelJapón .................................. 1
- Solicitud deestablecimiento deungrupo especial presentada
porlasComunidades Europeas ...................... 1
2. Confidencialidad delosinformes delosgrupos especiales ydel
Órgano deApelación .................................. 3
1. Indonesia -Determinadas medidas queafectan alaindustria delautomóvil
- Solicitud deestablecimiento deungrupo especial presentada porelJapón (WT/DS55/6
-WT/DS64/4)
- Solicitud deestablecimiento deungrupo especial presentada porlasComunidades
Europeas (WT/DS54/6)
ElPresidente propone queelOSD considere estos dosapartados porseparado. Enprimer
lugar, señala alaatención delospresentes lacomunicación delJapón quefigura eneldocumento que
lleva lassignaturas WT/DS55/6 -WT/DS64/4. Recuerda queelOSD consideró esteasunto ensu
reunión de30deabrilde1997 yacordó volver aexaminarlo.
Elrepresentante delJapón dicequesuGobierno presentó susolicitud deestablecimiento de
ungrupo especial el17deabrilde1997, yqueelOSD consideró dicha solicitud ensureunión de
30deabril. Posteriormente, elJapón eIndonesia hanseguido celebrando consultas peronohanpodidoWT/DSB/M/34
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solucionar estadiferencia. Porestemotivo, elJapón hadecidido reiterar susolicitud deestablecimiento
deungrupoespecial.SuintenciónesseguircelebrandoconsultasbilateralesconIndonesiaparaencontrar
pronto unasolución mutuamente satisfactoria, deconformidad conelespíritu delpárrafo 7delartículo 3
delESD, enelqueseestablece losiguiente: "Sedebe darsiempre preferencia aunasolución
mutuamente aceptable paralaspartes enladiferencia yqueestéenconformidad conlosacuerdos
abarcados." ElJapón espera queIndonesia comprenda ycomparta esteobjetivo.
ElOSD toma notadeladeclaración formulada yacuerda establecer ungrupo especial de
conformidad conlasdisposiciones delartículo 6delESD, conelmandato uniforme.1
ElPresidente señala alaatención delospresentes lacomunicación delasComunidades Europeas
quefigura eneldocumento WT/DS54/6. Recuerda queelOSD consideró esteasunto ensureunión
de23demayo de1997 yacordó volver aexaminarlo.
Elrepresentante delasComunidades Europeas dicequesudelegación presentó porvezprimera
lasolicitud delestablecimiento deungrupo especial enlareunión delOSD de23demayo de1997,
peroqueIndonesia nopudoaceptarla. Elprincipal motivo dedicha solicitud eraquelasComunidades
consideraban quelasmedidas encuestión eranincompatibles conlasobligaciones dimanantes para
Indonesia delGATT de1994, delAcuerdo sobre lasMedidas enmateria deInversiones relacionadas
conelComercio (MIC) ydelAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias. Entre esas
medidas figuran, enparticular, laexención delosderechos deimportación concedida alaspartes y
componentesdevehículosautomóvilesquecumplendeterminadasprescripcionesenmateriadecontenido
nacional, laexención delimpuesto delujodequesebenefician losvehículos automóviles quecumplen
determinadas prescripciones enmateria decontenido nacional, ylaexención delosderechos de
importación ydelimpuesto delujodequesebenefician losvehículos automóviles fabricados por
determinadas empresas alasquesehareconocido lacondición deempresas devanguardia. Lasolicitud
deestablecimiento deungrupo especial sepresentó después dedosrondas deconsultas, celebradas
afinales de1996, ydeunaseriedecontactos informales quetenían porobjeto encontrar unasolución
mutuamente satisfactoria. Indonesia nohaformulado propuestas satisfactorias paraponer esasmedidas
enconformidad conelAcuerdo sobre laOMC. Porconsiguiente, lasComunidades consideran que
esnecesario presentar alOSD unasegunda solicitud deestablecimiento deungrupo especial.
ElOSD toma notadelasdeclaraciones formuladas yacuerda establecer ungrupo especial,
deconformidad conlasdisposiciones delartículo 6delESD, conelmandato uniforme.
Elrepresentante delJapón sereserva elderecho desuGobierno aparticipar enelprocedimiento
delGrupo Especial encalidad detercero.2
ElPresidente recuerda quelasComunidades también hansolicitado queelOSD inicie los
procedimientos establecidos enelAnexo VdelAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias.
Conarreglo aesosprocedimientos, elOSD debedesignar unrepresentante cuyafunción seafacilitar
elproceso deacopio deinformación necesario paralaspartes yelGrupo Especial. ElPresidente ha
celebrado consultas conlaspartes enladiferencia sobre eseasunto, parapoder atender alasolicitud
delasComunidades. Propone queelOSD nombre aeserepresentante enlapresente reunión para
quepueda iniciar elproceso deacopio deinformación inmediatamente, demanera quelaspartes cuenten
conlainformación pertinente antes depresentar susprimeras comunicaciones. Sobre labasedelas
1Después delareunión, laIndia, Corea ylosEstados Unidos sereservaron elderecho departicipar enel
procedimiento delgrupo especial como terceros.
2Ídem.WT/DSB/M/34
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consultas celebradas aesterespecto, elPresidente propone queelOSD nombre alSr.S.Harbinson,
representante deHong Kong, pararealizar estatarea.
ElOSD asíloacuerda.
ElPresidente dalasgracias alSr.Harbinson porhaber accedido aocuparse deestatarea.
Señala alaatención delospresentes elhecho deque,deconformidad conelAnexo VdelAcuerdo
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias, elproceso deacopio deinformación debefinalizar
enunplazo de60días. Habida cuenta delabrevedad delplazo, ruega acadaunadelaspartes que,
enlospróximos días,facilite porescrito alSr.Harbinson laspreguntas quedesee dirigir alaotraparte.
Deestaforma, elSr.Harbinson podrá preparar ytransmitir enunplazo mínimo laspeticiones de
información acadaunadelaspartes. PidealSr.Harbinson, queencolaboración conlaspartes,
determine esosplazos ylosdemás procedimientos detrabajo necesarios paralarealización deesta
tarea.
ElOSD toma notadeladeclaración.
Acontinuación, elPresidente señala alaatención delosMiembros queenelartículo 9del
ESDsedispone losiguiente: "...cuando varios Miembros soliciten elestablecimiento desendos grupos
especiales enrelación conunmismo asunto, sepodrá establecer unúnico grupo especial paraexaminar
lasreclamaciones". Alaluzdeestadisposición, propone quelasreclamaciones delJapón ylas
Comunidades Europeas seanexaminadas porungrupo especial único demanera quenoresulten
menoscabados enmodo alguno losderechos dequehabían gozado laspartes enladiferencia silas
reclamaciones hubiesen sidoexaminadas porgrupos especiales distintos.
ElOSD asíloacuerda.
Elrepresentante deJamaica pregunta sielestablecimiento deungrupo especial único conel
mandato uniforme excluye otros enfoques quesupongan recurrir alosprocedimientos delAcuerdo
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias ysucalendario.
ElPresidente estima queelestablecimiento deungrupo especial único noexcluye otrosenfoques
quesupongan recurrir alosprocedimientos delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias
enrelación conlareclamación presentada porlasComunidades Europeas.
ElOSD toma notadelasdeclaraciones formuladas.
2. Confidencialidad delosinformes delosgrupos especiales ydelÓrgano deApelación
Elrepresentante deNoruega, hablando enelpunto "Otros asuntos", expresa supreocupación
sobre lafiltración alpúblico delosinformes delosgrupos especiales ydelÓrgano deApelación que,
másqueunaexcepción, hapasado aserlanorma. Elorador estima queelOSDdebeconsiderar esta
cuestión, puesto quesehadedicado mucho tiempo anegociar lasdirectrices sobre ladistribución y
lasupresión delcarácter reservado delosdocumentos delaOMC.3Lacuestión delasupresión del
carácter reservado delosinformes delosgrupos especiales ydelÓrgano deApelación hasidounpunto
especialmente delicado enesasnegociaciones. Elorador plantea estacuestión porrazones sistemáticas,
yaquesupaísyotros Miembros hantratado delograr lamayor transparencia posible enlaesfera de
lasolución dediferencias. Aunque sudelegación notieneninguna propuesta deacción concreta, desea
3WT/L/160/Rev.1.WT/DSB/M/34
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subrayar quelagravedad delasituación esaúnmayor debido alhecho dequelosinformes seestán
filtrando alpúblico durante laetapa intermedia dereexamen.
Elorador recuerda quedurante lasnegociaciones sobre ladistribución ylasupresión delcarácter
reservado delosinformes delosgrupos especiales seexaminó lacuestión delcalendario, esdecir,
sidebía suprimirse elcarácter reservado dedichos informes inmediatamente después desudistribución
alaspartes enunadiferencia odespués desudistribución alosMiembros, osidebía suprimirse el
carácter reservado después detranscurrido cierto tiempo. Puesto queactualmente losinformes seestán
filtrando alpúblico enlaetapa intermedia dereexamen, locualpuede plantear inconvenientes
especialmente serios alosgrupos especiales, elmomento delasupresión delcarácter reservado ha
perdido importancia. Elorador sugiere queesteproblema seaborde enelcontexto delexamen delESD
queserealizará en1998, deconformidad conlaDecisión sobre aplicación yexamen delEntendimiento
relativo alasnormas yprocedimientos porlosqueserigelasolución dediferencias.
Elrepresentante deJamaica dicequeNoruega haplanteado unacuestión muyimportante.
Elorador pregunta siloquepreocupa aNoruega esquelaforma selectiva enquesehanfiltrado los
informes alpúblico hayaidoendetrimento delaequidad delfalloparalaspartes interesadas.
Elrepresentante deNoruega dicequesudelegación notieneunaopinión determinada sobre
larepercusión quelafiltración alpúblico delosinformes pueden tener enlaequidad delos
procedimientos delosgrupos especiales odelÓrgano deApelación, peroquenoesirrazonable esperar
quetalesfiltraciones tengan unarepercusión negativa enlostrabajos delosgrupos especiales ydel
Órgano deApelación. Porconsiguiente, esposible queungrupo especial quemodifique suconclusión
debido alasobservaciones formuladas porlaspartes enlaetapa intermedia dereexamen pueda temer
queseconsidere queesamodificación sedebeapresiones externas ynoalasobservaciones delas
partes. Aunque setratedeunaconjetura, esteasunto merece alguna consideración.
Elrepresentante deMéxico dicequelacuestión planteada porNoruega esmuyoportuna, ya
quesudelegación estácontrariada porlafiltración deinformación alaquesehareferido Noruega.
Apesar delosesfuerzos realizados paramejorar latransparencia enlaesfera delasolución de
diferencias, losMiembros noestán cumpliendo loacordado. México concede granimportancia al
cumplimiento portodos losMiembros delosprocedimientos acordados ytendrá presente esteasunto
cuando serealice elexamen delESD. Lapostura deMéxico durante elexamen dependerá desu
apreciación delcumplimiento porlosMiembros delosprocedimientos acordados.
ElPresidente tomanotadequedosdelegaciones sehanreferido alhecho dequeenelexamen
delESDsetendrá laoportunidad deexaminar cuestiones importantes quemerecen sertomadas en
consideración.
ElOSD toma notadelasdeclaraciones formuladas.