RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/Q2/JPN/20
23 de octubre de 1998
(98-4134)
Comité de Subvenciones y
Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
SUBVENCIONES
Respuestas a las preguntas formuladas por la COMUNIDAD EUROPEA1
y los ESTADOS UNIDOS2 en relación con la nueva
notificación completa del JAPÓN3
Se ha recibido de la Delegación Permanente  del Japón la siguiente comunicación, de fecha
21 de octubre de 1998.
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PREGUNTAS DE LA COMUNIDAD EUROPEA
Préstamos preferenciales concedidos por el Banco de Desarrollo del Japón
El Banco de Desarrollo del Japón, que es una institución pública, concede préstamos con
tipos de interés preferenciales a nuevas industrias, nuevas tecnologías y empresas que
diversifican sus actividades.
La Comunidad solicita que el Japón notifique este programa según el artículo 25.
Respuesta
El objetivo del Banco de Desarrollo del Japón es fomentar la concesión de préstamos por
parte de las instituciones financieras privadas y colaborar con ellas a fin de desarrollar las industrias ycontribuir a mejorar la economía, como está claramente estipulado en el artículo 1 de la Ley del
Banco de Desarrollo del Japón.
A fin de lograr estos objetivos el Banco de Desarrollo del Japón concede, principalmente,
préstamos a largo plazo a las actividades que figuran en el artículo 18 de la Ley, a saber:
1. el establecimiento y la mejora de las instalaciones para desarrollar industrias y
contribuir a mejorar la economía;
                                                     
1 G/SCM/Q2/JPN/4.
2 G/SCM/Q2/JPN/7.
3 G/SCM/N/3/JPN/Rev.1.G/SCM/Q2/JPN/20
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2. la realización de investigaciones y el empleo de nueva tecnología y tecnología
avanzada;
3. operaciones inmobiliarias que contribuyen al fomento de la industria y a una mejora
de la economía, etc.
El Banco de Desarrollo del Japón sólo puede conceder préstamos cuando esté asegurado el
cumplimiento de las obligaciones.
PREGUNTAS DE LOS ESTADOS UNIDOS
Sírvanse proporcionar información acerca de los siguientes programas, que no se
incluyen en la notificación del Japón a pesa r de que puede que estén comprendidos en las
prescripciones de notificación del GATT de 1994 y/o del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias (Acuerdo SMC).  Sírvanse pr oporcionar la información referente a los
elementos indicados en el modelo de las notificaciones o explicar los criterios en que se ha
basado el Japón para determinar que ninguno de los programas estaba sujeto a lasprescripciones de notificación citadas.
1) Subvenciones a la exportación y subvenciones internas que se conceden o aplican en
relación con los productos agrícolas com o, por ejemplo, las subvenciones que se
conceden en virtud de la Ley de regulación de los productos alimenticios
Respuesta
El Japón ha notificado desde 1996 las subvenciones internas que se conceden o aplican en
relación con los productos agropecuarios.  El Japón no concede subvenciones a la exportación en elsector de la agricultura.
2) Subvención de los intereses de los préstamos de mutualidades concedidos a la industria
pesquera
Respuesta
Esta subvención fue suprimida en el ejercicio económico de 1995.  Cubría parte de los gastos
en que incurrían las asociaciones de socorro mutuo para las actividades de pesca, compensando el
daño causado por los desastres naturales.
3) Subvención de la empresa pública encar gada del desarrollo de la silvicultura
Respuesta
Parecería que la "subvención de la empresa pública encargada del desarrollo de la
silvicultura", mencionada por los Estados Unidos, se refiere al beneficio concedido a la Empresa deDesarrollo de la Silvicultura.  Con este programa se subvenciona parte de los gastos de reforestación
realizados para mejorar en el interés público los recursos hídricos, en que incurre la empresa de
desarrollo de la silvicultura, que es una institución pública especial establecida por la Ley de la
Empresa de Desarrollo de la Silvicultura.  La reforestación para aumentar las reservas de agua es parte
de los programas que tienen por objeto facilitar la infraestructura general.  El Japón no considera queeste programa esté comprendido en el Acuerdo SMC.G/SCM/Q2/JPN/20
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4) Subvención de los servicios de orientación en materia de silvicultura
Respuesta
Parecería que la "subvención de los servicios de orientación en materia de silvicultura",
mencionada por los Estados Unidos, se refiere al beneficio concedido a los servicios de divulgación
de la silvicultura.  Esta subvención cubre parte de los gastos administrativos en que incurren los
gobiernos departamentales al prestar servicios de asesoramiento destinados a fomentar tecnologías y
al impartir conocimientos en materia de silvicultura.  Se concede a los gobiernos departamentales para
cubrir los gastos de personal de las administraciones departamentales y no se presta ninguna ayuda
económica a ninguna empresa por intermedio de las administraciones departamentales.  El Japón no
considera que esta subvención deba estar sujeta a los requisitos de notificación establecidos enel Acuerdo SMC.
5) Subvención del comité encargado de administrar la industria pesquera
Respuesta
Parecería que la "subvención del comité encargado de administrar la industria pesquera",
mencionada por los Estados Unidos, se refiere a la subvención concedida al Comité de Coordinación
de la Industria Pesquera.  Esta subvención se concede a los gobiernos departamentales para sufragar
los gastos administrativos del Comité, que según la Ley de Pesca se establece en cada departamento.La función del Comité es hacer recomendaciones a los gobiernos departamentales para elaborar un
plan de explotación de los bancos pesqueros, y para reglamentar la pesca a nivel departamental.
El Comité también da instrucciones sobre la restricción de la pesca y la captura, a fin de evitar las
controversias a este respecto.  No se concede ninguna ayuda económica a ninguna empresa por
intermedio de los gobiernos departamentales.  El Japón no considera que esta subvención esténecesariamente sujeta al requisito de notificación del Acuerdo SMC.
6) Subvención para la mejora de la industria marina
Respuesta
Parecería que la "subvención para la mejora de la industria marina", mencionada por los
Estados Unidos, se refiere al beneficio concedido a los servicios de divulgación de la pesca.  Este
beneficio cubre parte de los gastos administrativos necesarios en que incurren los gobiernos
departamentales para suministrar servicios de asesoramiento destinados al fomento de tecnologías, y a
impartir conocimientos en relación con la pesca.  Se concede a los gobiernos departamentales para
cubrir los gastos de personal de la administración departamental, y por su intermedio no se brindaninguna ayuda económica a ninguna empresa.  El Japón no considera que esta subvención esté
necesariamente sujeta al requisito de notificación del Acuerdo SMC.
7) Sistema de financiación para el fomento del desarrollo tecnológico e industrial
Respuesta
Este programa de préstamos está destinado a las empresas que tienen dificultades en
conseguir préstamos de las instituciones financieras distintas del Banco de Desarrollo del Japón.  El
objetivo del Banco de Desarrollo del Japón es fomentar la concesión de créditos por parte de lasinstituciones financieras privadas, y colaborar con ellas, a fin de desarrollar industrias y contribuir a
mejorar la economía, como está claramente estipulado en el artículo 1 de la Ley del Banco de
Desarrollo del Japón.G/SCM/Q2/JPN/20
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En el artículo 18 de dicha Ley se establece el criterio para determinar las empresas que tienen
derecho a dichos créditos, a saber:
1. las empresas que contribuyen:
i) al desarrollo y la investigación de tecnología nueva y avanzada;
ii) la formación sólida y la mejora sistemática de las ciudades;iii) la racionalización de la utilización de la energía.
2. Las empresas que contribuyen al desarrollo de industrias y a la mejora de la
economía.
8) Financiación del desarrollo de la nueva tecnología
Respuesta
El Japón no puede determinar a qué se refiere la "financiación del desarrollo de la nueva
tecnología", mencionada por los Estados Unidos.  Si los Estados Unidos presentaran una explicación
más detallada de este programa el Japón podría suministrar la información pertinente.
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