 ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/N/114/CRI 
2 de julio de 2004 
 (04-2855) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias  Original:   español 
 
 
 
SUBVENCIONES 
 
Prórroga de conformidad con el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC  
del período de transición para la eliminación de las subvenciones a la  
exportación con arreglo al procedimiento establecido en  
el documento G/SCM/39  
 
Notificación de Actualización  
 
COSTA RICA 
   La siguiente comunicación, de fecha 30  de junio de 2004, se distribuye a petición de la Delegación de Costa Rica.  
_______________ 
 
  De conformidad con los procedimientos acordados en la Conferencia Ministerial de Doha en el documento G/SCM/39, relativo al mecanismo adoptado en relación con la extensión del plazo para 
la existencia de los programas de subvenciones a la exportación y, en particular, con lo dispuesto en 
el apartado d) del párrafo 1, y lo dispuesto en los pá rrafos 3 y 4 de dicho documento, el Gobierno de 
Costa Rica procede a presentar la notificación de actualización de los programas a los que se le otorgó la prórroga, las cuales constan en los documentos G/SCM/61 y Add.1 y G/SCM/62 y Add.1.  
 En cumplimiento con los procedimientos establecidos para éste propósito, los programas 
contenidos en la presente notificación no han sufrido ninguna modificación del statu quo. G/SCM/N/114/CRI 
Página 2   
ÍNDICE  
 
Página
 
 
Notificación ................................................................................................................... ........................1 
 
ANEXOS  
 
Decreto No. 31715-H-COMEX-MEIC del 2 de marzo del 2004............ ................... ................... ......12 
Ley No. 8373 del 4 de agosto de 2003 ........................................................................................... .....27 
Decreto Ejecutivo No.31667-H del 5 de marzo de  2004.....................................................................68 
   G/SCM/N/114/CRI 
 Página 3 
   A. S
TATU QUO DEL PROCEDIMIENTO PROPUESTO PARA LA CONCESIÓN DE LAS PRÓRROGAS 
PREVISTAS EN EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 27.  
 
 Los programas contenidos en la presente notificación a los cuales se les ha concedido la 
prórroga dispuesta en el párrafo 4 del Artículo 27 del Acuerdo de Subvenciones y Medidas 
Compensatorias no han sufrido ninguna modificación con respecto a las condiciones establecidas en el documento G/SCM/39.  
B. E
L RÉGIMEN DE ZONA FRANCA  
 
1. Descripción de la subvención 
 El Régimen de Zonas Francas es el conjunto de incentivos y beneficios que el Estado otorga 
a las empresas que realicen inversiones nuevas en el país, siempre y cuando cumplan los requisitos y las obligaciones establecidas en la Ley No. 7210, sus reformas y su reglamento. Entre los requisitos 
para ser beneficiarios se encuentra el requerimiento de que al menos se exporte el 75 por ciento de su 
producción.  El reglamento determina qué se entiende por inversiones nuevas en el país. El lugar 
donde se establezca un grupo de empresas beneficiadas con este Régimen, se denomina "zona franca" 
y será un área delimitada, sin población residente, autorizada por el Poder Ejecutivo para funcionar como tal.  
2. Período de la notificación 
 La presente notificación presenta una descripción del Régimen de Zona Franca 
correspondiente al año calendario 2003.  
 
3. Objetivo de política 
El objetivo fundamental de la Ley es fomentar el desarrollo socioeconómico del país 
mediante la atracción de la inversión extranjera, la inversión nacional y la promoción de las exportaciones.  El régimen de zonas francas constituye un instrumento económico importante para elevar la calidad de vida de los costarricenses, especial mente a través de la generación de fuentes de 
trabajo y del fortalecimiento del desarrollo  humano, con énfasis en las zonas de menor desarrollo  del país.  Este tipo de régimen propicia el establecimiento de empresas que realizan una amplia gama de operaciones y procesos productivos, los cuales contribuyen a  generar  riqueza, conocimiento tecnológico y aumentan la competitividad internacional del país. 
 
4. Fundamento y legislación 
Ley de Régimen de Zonas Francas, No. 7210 del 23 de noviembre de 1990 (texto completo 
anexo  a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/71/CRI de fecha de 5 de marzo de 2002) y sus 
reformas
1.  
                                                      
 1 Las reformas a la Ley 7210 del 23 de noviembre de 1990 corresponden a: Ley 7467 del 20 de 
diciembre de 1994, Ley 7535 del 1 de agosto de 1995, Ley No. 7638 del 30 de octubre de 1996, Ley No. 4924 
del 17 de setiembre de 1997 y Ley No. 7830 del 22 de setiembre de 1998 (cuyos textos completos están anexos 
a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/71/CRI de fecha de 5 de marzo de 2002). La Ley No. 8262 del  02 de 
mayo de 2002 modificó el artículo 23 de la Ley 7210, el texto completo de este artículo está anexo a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/95/CRI de fecha de 8 de julio de 2003.  G/SCM/N/114/CRI 
Página 4   
 Reglamento a la Ley de Régimen de Zonas Francas – Decreto Ejecutivo No. 29606-H-
COMEX  del 18 de junio del 2001 (texto completo anexo a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/71/CRI de fecha de 5 de marzo de 2002) y sus reformas.
2 
 
Ley General de Aduanas No. 7557 del 20 de Octubre de 1995, Sección I, Capítulo V  
(Régimen de Zona Franca3) y sus reformas.4 
 
Reglamento a la Ley General de Aduanas, Capítulo X (Régimen de Zona Franca), Decreto 
Ejecutivo No.25270-H del  28 de Junio de 19965 y sus reformas.6 
 
5. Forma de la subvención 
La subvención consiste básicamente en la exención del pago de todo tributo y derecho 
consular e impuestos.  Esta subvención se da de la forma en que se detalla seguidamente.    
 
Los incentivos otorgados por este régimen son: 
 
a) Exención de todo tributo y derecho consular sobre las importaciones de materias 
primas, productos elaborados y semielaborados, componentes y partes, materiales de empaque y envase, así como otras mercaderías y bienes requeridos para su operación. 
                                                     
 
2 Las reformas al Decreto Ejecutivo No. 29606-H-COMEX  del 18 de junio del 2001 corresponden a: 
Decreto Ejecutivo N° 29962 de 22 de setiembre del 2001, Decreto Ejecutivo N° 30124 de 25 de enero del 2002, 
Decreto Ejecutivo N° 30407 de 18 de abril del 2002, Decreto Ejecutivo N° 30849 de 23 de octubre del 2002 
(todos anexos a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/95/CRI de fecha de 8 de julio de 2003) y Decreto Ejecutivo N°31715-H-COMEX-MEIC del 2 de marzo de 2004 (anexo a esta notificación). 
3 Las partes referidas están anexas a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/71/CRI de fecha de 5 de 
marzo de 2002.  El texto completo está disponible para consulta en los archivos de la División de Normas -- 
Sra. S. Aspinall, despacho 1028, teléfono:  739 51 09  
 4 Las reformas a la Ley General de Aduanas No. 7557 del 20 de octubre de 1995 corresponden a:  Ley 
No.7900 del 3 de agosto de 1999 (disponible para consulta en los archivos de la División de Normas) y Ley No. 
8373 del 4 de agosto de 2003. (Esta última reforma no modificó o alteró los beneficios de los regímenes. Para 
efectos de transparencia se anexa a esta notificación) 
5 Las partes referidas están anexas a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/71/CRI de fecha de 5 de 
marzo de 2002.  El texto completo está disponible para consulta en los archivos de la División de Normas.  
6 Las reformas al Reglamento a la Ley General de Aduanas,  Capítulo X (Régimen de Zona Franca), 
Decreto Ejecutivo No.25270-H del  28 de Junio de 1996 corresponden a: Decreto Ejecutivo No.25295 del 17 de 
junio de 1996 (disponible para consulta en los archivos de la División de Normas), Decreto Ejecutivo No.26285 del 18 de agosto de 1997 (texto completo anexo a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/71/CRI de fecha de 5 
de marzo de 2002), Decreto Ejecutivo No.26961 del 30 de marzo de 1998 (disponible para consulta en los 
archivos de la División de Normas), Decreto No.27717 del 23 de febrero de 1999 (disponible para consulta en los archivos de la División de Normas), Decreto Ejecutivo No.28242 del 30 de setiembre de 1999 (disponible 
para consulta en los archivos de la División de Normas), Decreto Ejecutivo No.28976 del 27 de setiembre del 
2000 (disponible para consulta en los archivos de la División de Normas) y Decreto Ejecutivo No.31667-H del 
5 de marzo de 2004 (Esta última reforma no modificó o alteró los beneficios de los regímenes. Para efectos de 
transparencia se anexa a esta notificación)   G/SCM/N/114/CRI 
 Página 5 
  
b) Exención de todo tributo o derecho consular  sobre la importación de maquinaria, 
equipo, accesorios y repuestos, así como lo s  vehículos automotores necesarios para 
su operación, producción, administración y transporte. 
c) Exención de todo tributo y derecho consular sobre la importación de combustibles, 
aceites y lubricantes requeridos para la operación de estas empresas. 
d) Exención de todo tributo asociado con la exportación o reexportación de productos.  
Esta exención se otorgará para la reexportación de la maquinaria de producción y equipo de las Zonas, ingresadas al amparo de la ley. 
e) Exención del pago de impuestos sobre el capital y el activo neto y del pago del 
impuesto territorial.  
f) Exención del impuesto de ventas y consumo sobre las compras de bienes y servicios. 
g) Exención de todo tributo que pese sobre las remesas al extranjero. 
h) Exención de todos los tributos a las utilidades, así como de cualquier otro, cuya base 
imponible se determine en relación con las ganancias brutas o netas, los dividendos 
abonados a los accionistas o ingresos o ventas. 
i) Exención de todo tributo y patente municipal.  
j) Exención de todo tributo sobre la importación y exportación de muestras comerciales 
o industriales. 
k) Para el mejor desarrollo de sus operaciones, las empresas acogidas al Régimen de 
Zona Franca podrán realizar libremente toda clase de actos y contratos en moneda extranjera referentes a sus transacciones internacionales o a aquellas efectuadas con 
las demás empresas establecidas en el Régimen de Zona Franca. 
l) Las empresas ubicadas en zonas de menor desarrollo relativo tendrán derecho a una 
bonificación equivalente al diez por ciento de la suma pagada por salarios durante el 
año inmediato anterior, este porcentaje disminuirá dos puntos porcentuales por año 
hasta su terminación en el quinto año. 
m) Las empresas procesadoras de exportación beneficiarias del Régimen de Zonas 
Francas que al cumplir cuatro años de operar bajo dicho Régimen reinviertan en el país, podrán recibir una exención adicional del pago del impuesto sobre la renta según el porcentaje que represente la reinversión de la inversión original. 
Las exenciones anteriormente mencionadas quedan sujetas al cumplimiento de ciertos 
requisitos específicos establecidos por Ley y Reglamento, así como a los compromisos 
internacionales suscritos y aprobados por el país. 
 
6. Beneficiarios y mecanismo 
Pueden acogerse al Régimen de Zonas Francas los siguientes tipos de empresas: 
 G/SCM/N/114/CRI 
Página 6   
a) Industrias procesadoras de exportación que producen, procesan o ensamblan para la 
exportación o reexportación. 
b) Empresas comerciales de exportación, no productoras, que simplemente manipulan, 
reempacan o redistribuyen mercaderías no tradicionales y productos para la exportación o reexportación. 
c) Industrias y empresas de servicios que los exporten a personas físicas y jurídicas, 
domiciliadas en el exterior o que lo provean a compañías beneficiarias del Régimen de Zonas Francas; siempre y cuando, en este último caso, los servicios estén directamente vinculados con el proceso de producción de las compañías beneficiarias 
del Régimen de Zonas Francas. 
d) Empresas administradoras de parques destinados a la instalación de empresas bajo el 
Régimen de Zonas Francas, siempre que los parques cumplan condiciones mínimas 
de infraestructura y disponibilidad de servicios, según el reglamento de esta ley.  
e) Empresas o entidades que se dediquen a la investigación científica para el 
mejoramiento del nivel tecnológico de la actividad industrial o agroindustrial y del 
Comercio Exterior del país. 
f) Empresas que operen astilleros y diques secos o flotantes para la construcción, 
reparación o mantenimiento de las embarcaciones. 
Las empresas comerciales de exportación no gozan de las exoneraciones incluidas en los 
incisos g) y h) de la sección A.5. de la presente notificación.  Sobre lo cual, cabe señalar, que la gran 
mayoría de las empresas bajo el Régimen de Zona Franca son industrias procesadoras de exportación 
y no empresas comerciales de exportación.  
 Las entidades bancarias, financieras y aseguradoras que se instalen en las zonas francas no 
podrán gozar de los beneficios de este Régimen.  Tampoco podrán acogerse al Régimen las personas 
físicas o jurídicas dedicadas a prestar servicios profesionales.   
 
Existen diferentes etapas para otorgar el Régimen: 
 
a) La persona física o jurídica interesada en  ingresar al Régimen de Zonas Francas, 
deberá presentar la solicitud respectiva a la Corporación
7 (Estas facultades y deberes 
corresponden actualmente a la Promotora de Comercio Exterior, PROCOMER según 
el artículo 13, inciso a), de la Nº 7638 de 30 de octubre de 1996)), la cual deberá 
estar debidamente autenticada por un notario público, y estar acompañada de 
información detallada sobre la contaminación producida por el proceso y sus 
desechos, así como de los documentos que solicite la Junta Directiva de la Corporación, todo de acuerdo con los instructivos que al efecto proporcionará la 
Corporación. 
b) La Corporación analizará la solicitud y la información suministrada, siempre y 
cuando estuviera completa y enviará un dictamen a la Junta Directiva, la que deberá 
                                                     
 
 7 Corporación se refiere a la “Corporación de la Zona Franca de Exportaciones S.A.” de conformidad 
con la Ley General de Aduanas No. 7557 del 20 de Octubre de 1995.    G/SCM/N/114/CRI 
 Página 7 
  
resolver, a más tardar, en la sesión ordinaria subsiguiente a la recepción del dictamen o en una sesión extraordinaria, si así lo acuerdan cuatro de sus miembros. 
c) La Corporación solicitará, cuando lo estime conveniente, el dictamen especializado a 
las diferentes instituciones del Estado, para un mejor análisis de la solicitud de las 
empresas. 
d) Si la recomendación es acogida, el Poder Ejecutivo la aprobará mediante un acuerdo 
que contendrá los asuntos que el Reglamento de esta ley determine. 
7. Estimación de la subvención 
Por tratarse de una subvención que incorpora la exención de un grupo diversos de tributos y 
derecho consular, que varían de conformidad con el grado de cumplimiento de los requisitos 
establecidos, no se dispone de información completa para estimar el monto de la subvención.  
  
8. Duración de la subvención 
Los beneficios de éste Régimen rigen a partir del momento en que se otorga el Régimen de 
Zona Franca a la empresa que así lo solicitó.  Salvo la revocación del Régimen por parte del 
Ministerio de Comercio Exterior, la renuncia por parte de la empresa acogida al mismo y las 
excepciones específicas para algunos de los incentivos, que se detallan a continuación, el Régimen de 
Zona Franca tiene carácter indefinido. 
 De los incentivos señalados en el numeral 5 de la presente notificación, los siguientes 
cuentan con un plazo específico de vencimiento: 
 
− Exención de los impuestos sobre el capital y activo neto, del pago del impuesto territorial por 
un período de diez años.
8 
 
− Exención de todos los tributos a las utilidades, así como de cualquier otro, cuya base 
imponible se determine en relación con las ganancias brutas o netas, los dividendos abonados 
a los accionistas o ingresos o ventas9, de conformidad con las siguientes diferenciaciones: 
 
a) Para las empresas ubicadas en zonas de “mayor desarrollo relativo”, la exención será 
de un ciento por ciento hasta por un período de ocho años y de un cincuenta por ciento en los siguientes cuatro años. 
b) Para las empresas ubicadas en zonas de “menor desarrollo relativo”, la exención será 
de un cien por ciento hasta por un período de doce años y de un cincuenta por ciento en los siguientes seis años. 
c) Para las empresas procesadoras de exportación que realicen reinversiones en el país 
después de cumplir cuatro años de operar bajo el Régimen, es posible una exención adicional del setenta y cinco por ciento hasta por cuatro años, dependiendo del monto 
de la reinversión.    
                                                     
 
 8 Corresponde al inciso e) de la sección 5 de la presente notificación. 
 9 Corresponde al inciso h) de la sección 5 de la presente notificación G/SCM/N/114/CRI 
Página 8   
− Exención de todo tributo y patente municipal por un período de diez años.
10 
 
9. Efectos comerciales de la subvención11 
En la actualidad, existen 145 empresas act ivas que disfrutan de los beneficios de Zona 
Franca.  Estas firmas en conjunto generaron el 54 por ciento del total exportado por Costa Rica 
durante el 2003, mientras que en 1991, 81 empresas acogidas a este régimen exportaban solo un 9,3 
por ciento del total.  Bajo el Régimen de Zona Franca en el 2003 se exportaron aproximadamente 1000 productos distintos, dirigidos a 96 países.  
 
El dinamismo mostrado por las firmas de Zona Franca es evidente no solamente desde el 
punto de vista de la magnitud de las exportaciones, las cuales se han multiplicado alrededor de 10 
veces con respecto a su nivel en 1994, sino por el efecto positivo que genera para la economía desde 
el punto de vista de la generación de empleo.  El Régimen Zona Franca mantiene en promedio a aproximadamente a 34.450 trabajadores directos. 
 
Además de este favorable impacto socioeconómico, la instalación de empresas de alta 
tecnología ha propiciado la transferencia tecnológica y el desarrollo de una importante industria del 
conocimiento en el mercado local; así como una fuerza laboral especializada y altamente competitiva.
 
 
Costa Rica: Exportaciones Totales y de Zona Franca 
En millones de US$ 
 
 2001 2002 2003 
Zona Franca 2.377,5 2.665,3 3.303,8 
Exportaciones totales 5.040,0 5.294,3 6.100,2 
 
C. EL RÉGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO ACTIVO  
 
1. Descripción de la subvención 
 
El Régimen de Perfeccionamiento Activo es el régimen aduanero que permite recibir 
mercancías en el territorio aduanero nacional, c on suspensión de toda clase de tributos y bajo 
rendición de garantía.  Estas mercancías deben ser reexportadas, dentro de los plazos que determinen 
los reglamentos, después de ser sometidas a un proceso de transformación, reparación, 
reconstrucción, montaje, ensamblaje o incorporadas en conjuntos, maquinaria, equipo de transporte 
en general o aparatos de mayor complejidad tecnológica y funcional o utilizadas para otros fines 
análogos, en las condiciones establecidas reglamentariamente y en las disposiciones que, al efecto, emita el órgano administrador competente.  
 
La solicitud de un período de transición para el Régimen de Perfeccionamiento Activo se 
refiere únicamente a las exenciones de cargas a la importación e impuestos indirectos que 
constituyan alguno de los supuestos previstos en los párrafos  g), h) o i) del Anexo I del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias. 
 
                                                     
 
10 Corresponde a los incisos i) y m) de la sección 5 de la presente notificación.   
11 Información suministrada por la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER)  G/SCM/N/114/CRI 
 Página 9 
  
2. Período de la notificación 
La presente notificación presenta una descripción del Régimen de Perfeccionamiento Activo 
correspondiente al año calendario 2003. 
 
3. Objetivo de política 
El Régimen de Perfeccionamiento Activo pretende fomentar la producción, el empleo y las 
inversión extranjera y nacional, lo cual contribuye ineludiblemente a incrementar las exportaciones y el consumo local. Todos estos elementos convergen en el logro de objetivos de desarrollo nacional, tales como, mejorar el nivel de vida de la población, aumentar sus niveles de ingreso, reducir el 
desempleo y mejorar la productividad y competitividad del país en el plano internacional.  
 
4. Fundamento y legislación 
Ley General de Aduanas No. 7557 del 20 de Octubre de 1995 Capítulo VI (Regímenes de 
Perfeccionamiento)
12 y sus reformas.13  
 
Reglamento a la Ley General de Aduanas,  Capítulo XIII (Régimen de Perfeccionamiento 
Activo), Decreto Ejecutivo No.25270-H del  28 de Junio de 199614 y sus reformas15. 
 
Reglamento de los Regímenes de Perfeccionamiento Activo y Devolutivo de Derechos – 
Decreto Ejecutivo No. 26285-H-COMEX  del 19 de Agosto de 1997 (texto completo anexo a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/71/CRI de fecha de 5 de marzo de 2002)  y sus reformas
16. 
 
5. Forma de la subvención 
El Régimen de Perfeccionamiento Activo permite recibir mercancías en el territorio aduanero 
nacional con suspensión de toda clase de tributos y bajo rendición de garantía. Estas mercancías 
deben ser reexportadas, dentro de los plazos que determinen los reglamentos, después de ser 
sometidas a un proceso de transformación, reparación, reconstrucción, montaje, ensamblaje o 
incorporadas en conjuntos, maquinaria, equipo de transporte en general o aparatos de mayor complejidad tecnológica y funcional o utilizadas para otros fines análogos, en las condiciones 
establecidas reglamentariamente y en las disposicio nes que, al efecto, emita el órgano administrador 
competente. 
 
6. Beneficiarios y mecanismo 
Para acogerse al Régimen las empresas deber án optar por una de las modalidades existentes: 
 
                                                     
 
12 Las partes referidas están anexas a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/71/CRI de fecha de 5 de 
marzo de 2002.  El texto completo está disponible para consulta en los archivos de la División de Normas. 
 13 Cfr. Nota 4. 
14 Las partes referidas están anexas a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/71/CRI de fecha de 5 de 
marzo de 2002.  El texto completo está disponible para consulta en los archivos de la División de Normas. 
 15 Cfr. Nota 6. 
 16 Las reformas al Reglamento de los Regímenes de Perfeccionamiento Activo y Devolutivo de 
Derechos – Decreto Ejecutivo No. 26285-H-COMEX  del 19 de Agosto de 1997 corresponden a: Decreto 
Ejecutivo 27329 del 26 de agosto de 1998 y Decreto Ejecutivo 29055 del 31 de octubre del 2000 (textos completos anexos a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/71/CRI de fecha de 5 de marzo de 2002). G/SCM/N/114/CRI 
Página 10   
a) Modalidad ciento por ciento reexportación: las empresas que se acojan a esta 
modalidad no podrán vender sus productos en el mercado local. 
b) Modalidad reexportación y venta local: bajo esta modalidad las empresas podrán 
vender las mercancías en el mercado local o simplemente reexportarlas. 
Las empresas que operen bajo la modalidad de venta local deberán pagar la totalidad de los 
impuestos correspondientes a la importación definitiva de las mercancías.  Asimismo, deberán 
cancelar, al momento del internamiento de la maquinaria y equipo bajo el régimen, la parte de los impuestos correspondientes, de conformidad con el porcentaje de ventas en el mercado local, sobre el total de las ventas de la empresa.  
 
Los beneficiarios del Régimen están obligados a:  presentar informes de todas sus operaciones 
a la Gerencia de PROCOMER; llevar un registro de las operaciones efectuadas bajo ese régimen; previo al inicio de operaciones, solicitar a la Dirección General de Aduanas la autorización para operar como auxiliar de la función pública aduanera; mantener las mercancías ingresadas bajo el 
régimen en los locales o plantas autorizadas; llevar por separado un control de inventarios y los 
registros contables de las operaciones realizadas al  amparo del régimen; cumplir con la legislación 
aduanera; etc.  
7. Estimación de la subvención 
No se dispone de información para estimar el  monto del subsidio otorgado a través de este 
régimen. 
 
8. Duración de la subvención 
Los beneficios de Régimen rigen a partir de la emisión de la autorización de iniciar 
actividades bajo el Régimen de Perfeccionamiento Activo.  Salvo la revocatoria de la autorización del 
Régimen por parte del Ministerio de Comercio Exterior o su renuncia por parte de la empresa acogida 
al mismo, los beneficios otorgados por éste Régimen son de carácter indefinido.   
 9. Efectos comerciales de la subvención
17 
En la actualidad, existen 71 empresas activas que disfrutan de los beneficios del Régimen de 
Perfeccionamiento Activo.  En el año 2003, este Régimen proporcionó empleo a alrededor de 13.640 personas y representó alrededor del 5 por ciento de las exportaciones totales de Costa Rica.  Bajo el Régimen de Perfeccionamiento Activo en el 2003 se exportaron aproximadamente 144 productos distintos, dirigidos a 45 países. 
 
Cerca del 89 por ciento de las exportaciones amparadas al Régimen de Perfeccionamiento 
Activo en el 2003 se dirigieron al mercado norteamericano y en menor medida a países de 
Centroamérica, entre otros. 
 
Cabe señalar que una parte considerable de las fi rmas bajo este régimen se localizan en zonas 
de poco desarrollo urbano, por lo que representan una fuente de empleo muy importante para la zona. 
 
                                                     
 
17 Información suministrada por la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER)  G/SCM/N/114/CRI 
 Página 11 
  
Costa Rica: Exportaciones Totales y de Perfeccionamiento Activo 
En millones de US$  
 
 2001 2002 2003 
Perfeccionamiento activo 345,0 332,5 309,0 
Exportaciones totales 5.040,0 5.294,3 6.100,2 G/SCM/N/114/CRI 
Página 12   
R
EFORMA REGLAMENTO A LA LEY DE RÉGIMEN DE ZONAS FRANCAS  
N° 31715-H-COMEX-MEIC  
LA PRIMERA VICEPRESIDENTA  
EN EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA,  
EL MINISTRO DE HACIENDA, LA MINISTRA DE COMERCIOEXTERIOR Y EL 
MINISTRO DE ECONOMÍA, INDUSTRIA Y COMERCIO  
 
Con fundamento en el artículo 140 incisos 3) y 18), 146, de la Constitución Política; los artículos 25 
inciso 1), 27 inciso 1) y 28 inciso 2) subinciso b) de la Ley General de la Administración Pública, Ley N° 6227 del 2 de mayo de 1978; los artículos 2º incisos g), h) e i) y 8 inciso b) de la Ley de Creación del Ministerio de Comercio Exterior y Creación de la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica, Ley N° 7638 del 30 de octubre de 1996, y la Ley de Régimen de Zonas Francas, Ley N° 
7210 del 23 de noviembre de 1990 y sus reformas. 
  
Considerando:  
  
1°—Que la Ley de Régimen de Zonas Francas y sus reformas establece las condiciones del 
otorgamiento y funcionamiento del régimen de zonas francas y los derechos y obligaciones de los 
beneficiarios de dicho régimen. 
2°—Que es un objetivo fundamental del Estado el desarrollo socioeconómico del país mediante la 
atracción de la inversión extranjera, la inversión nacional y la promoción de las exportaciones.   
3°—Que el desarrollo socioeconómico de un país requiere que el mismo sea competitivo de manera 
que fomente la atracción de la inversión extranjera, la inversión nacional y la promoción de las 
exportaciones.   
4°—Que el desarrollo de la inversión necesita contar con regulaciones de calidad, reglas claras, 
trámites ágiles y simples que les permitan contar con seguridad jurídica para su operación.   
5°—Que el Régimen de Zonas Francas constituye un instrumento idóneo para elevar la calidad de 
vida de los costarricenses, especialmente generando fuentes de trabajo y superación humana, con 
énfasis en las zonas deprimidas del país. 
6°—Que el desarrollo del comercio internacional de Costa Rica, requiere como condición esencial la 
existencia de factores propicios para el establecimiento de empresas que realicen una gama amplia de 
operaciones que generen riqueza, conocimiento tecnológico y aumenten la competitividad 
internacional del país. Por tanto:  
   G/SCM/N/114/CRI 
 Página 13 
  
DECRETAN:  
  
Artículo 1°—Modifíquense los artículos 3º, 6º, 9º, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 21, 22 bis, 23, 26 
30, 31, 34, 36, 39, 41, 42, inciso d), 55, 58, 63, 64, 66, 82, 87 del Reglamento a la Ley de Régimen de 
Zonas Francas, Decreto Ejecutivo Nº 29606-H-COMEX del 18 de junio de 2001, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 121 del 25 de junio de 2001 y sus reformas, para que se lean de la 
siguiente manera: 
  
“Artículo 3°—Para efectos de este reglamento, se adoptan las siguientes definiciones: “Acuerdo de otorgamiento ”. El acuerdo mediante el cual se otorga el régimen de zonas 
francas a una persona física o jurídica.  “ Administrador ”. La empresa administradora de una 
zona franca. 
“Aduana de jurisdicción ”. La aduana a la que le corresponde por ubicación geográfica y 
competencia territorial el control aduanero en el lugar donde se ubican las instalaciones centrales del beneficiario del régimen y que ejerce control aduanero sobre las operaciones 
aduaneras en que interviene. 
“Beneficiario ”. La persona física o jurídica acogida al régimen de zonas francas. 
“Bonificación ”. La bonificación para personas físicas o jurídicas acogidas al régimen de 
zonas francas y ubicadas en zonas de menor desarrollo relativo, de acuerdo con el inciso k) 
del artículo 20 de la Ley Nº 7210 y sus reformas. 
“Comex ”. El Ministerio de Comercio Exterior.  “ Contrato de operaciones ”. El contrato que 
deben suscribir los beneficiarios del régimen de zonas francas, con PROCOMER, en el cual 
se detallan sus derechos y obligaciones al amparo del régimen, con base en el acuerdo de 
otorgamiento del régimen.  “ Declaración Aduanera de Zona Franca ”. El documento 
público que respaldará todo movimiento de ingreso y salida de materias y mercancías de las 
zonas francas.  “ Desperdicios ”. Mercancías remanentes del proceso productivo. 
“Gerencia General ”. La Gerencia General de PROCOMER. 
“IMAS ”. Instituto Mixto de Ayuda Social. 
“Junta Directiva ”. La Junta Directiva de PROCOMER.  “ Ley General de Aduanas ”. La 
Ley General de Aduanas, N° 7557 del 20 de octubre de 1995. 
“Ley 7210 y sus reformas ”. La Ley de Régimen de Zonas Francas, N° 7210 del 23 de 
noviembre de 1990 y sus reformas.  “ Materias y mercancías ”. Se entenderán como materias 
y mercancías susceptibles de ser incorporadas al Régimen de Zonas Francas y para la 
aplicación del presente reglamento, las siguientes: 
a) Las materias primas, formas primarias, incluso mezcladas (preparadas o 
semielaboradas, por ejemplo), materias asociadas (maquinaria mecánica, eléctrica, de 
medida, de control, verificación o de investigación, por ejemplo). G/SCM/N/114/CRI 
Página 14   
b) Las mercancías destinadas a actividades administrativas (escritorios, computadoras, 
suministros de oficina, por ejemplo), propias del área de operación o producción del 
beneficiario. 
c) Las necesarias para la preparación de al imentos, el mobiliario necesario para 
servirlos, los equipos, enseres y mobiliarios para capacitación, y para cuidados médicos o 
rehabilitación, destinados exclusivamente para los empleados directamente vinculados al 
proceso de operación, producción, administración y transporte de las empresas. 
d) Las manufacturadas o productos elaborados requeridos y las muestras comerciales, 
industriales o científicas.  En todos los casos, deberá tratarse de mercancías directamente 
relacionadas con la actividad incentivada. 
“Maquinaria y equipo ”. Aquellos bienes utilizados para elaborar o transformar otros 
productos o servicios.  “ Mermas ”. La proporción en que disminuyen los insumos respecto de 
su cantidad inicial, después de ser sometidos o utilizados en un proceso productivo. 
“Operaciones ”. Actividades desarrolladas por empr esas acogidas al régimen de zonas 
francas, incluyendo aquellas generadoras de empleo, de construcción de obras de 
infraestructura y naves industriales u otras relacionadas con actividades productivas.  
“Operaciones productivas ”. Realizar actividades del proceso productivo. 
“Órgano Administrador del Régimen ”. El órgano administrador del régimen de zonas 
francas, que es la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica. 
“Parque Industrial de Zona Franca ”. Cualquier Parque que sea administrado por una 
empresa que goce del Régimen de Zonas Francas en esa categoría. 
“Plantas satélites ”. Las que se establezcan fuera del parque donde se ubica la planta 
principal de conformidad con lo dispuesto en el inciso ch) del artículo 18 de la Ley Nº 7210 y 
sus reformas.  “ PROCOMER ”. La Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica. 
“Régimen ”. El régimen de zonas francas, que es el conjunto de incentivos y beneficios que 
otorga el Estado a aquellos que cumplan con los requisitos y obligaciones establecidas en la 
Ley Nº 7210 y sus reformas, este reglamento y demás normas aplicables.  “ Subproductos ”. 
Los bienes que se obtienen en forma accesoria al proceso productivo principal. 
“Zona Franca ”. El área delimitada sin población residente autorizada para que se 
establezcan en ella empresas acogidas al régimen de zonas francas.” 
  
 “Artículo 6°—Se considera inversión inicial la  que se complete en el plazo que debe constar 
en el respectivo acuerdo de otorgamiento del régimen, plazo que se fijará según la naturaleza 
y las características de cada proyecto y no podrá exceder en ningún caso de dos años a partir de la publicación del acuerdo de otorgamiento. 
La obligación de cumplimiento del monto mínimo de inversión nueva inicial en activos fijos 
es independiente de la obligación de cumplimiento del monto total de inversión al que se 
comprometa la empresa beneficiaria y que conste en el acuerdo de otorgamiento del régimen, 
aunque el monto mínimo de inversión nueva inicial se considerará parte del monto total de 
inversión al que se comprometa la empresa.  G/SCM/N/114/CRI 
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Los activos adquiridos antes de la fecha de la presentación de la solicitud de ingreso al 
régimen de zonas francas y los activos usados adquiridos en el país, serán considerados como 
parte del nivel de inversión total y no así de la inversión nueva inicial comprometida por la 
empresa.” 
   “Artículo 9—Las empresas interesadas en obtener el régimen de zonas francas deben 
presentar una solicitud ante PROCOMER, en el formulario oficial que PROCOMER debe 
elaborar y tener a disposición de los interesados. La solicitud debe contener: 
a) Datos del solicitante. b) Certificación de inscripción y personerí a, en el caso de personas jurídicas. 
c) Descripción detallada de las actividades que se propone realizar al amparo del régimen, así 
como un detalle de los productos y subproductos que producirá, un detalle de las materias 
primas y mercancías que serán incorporadas en el proceso productivo y la proyección de las 
mermas y desperdicios. 
d) Descripción detallada de la ubicación y características del proyecto. 
e) Declaración jurada de que la persona solicitante y sus socios y directivos se encuentren al 
día en sus obligaciones tributarias en Costa Rica. 
f) Información detallada sobre la contaminación que producirá el proceso productivo y sus 
desechos, o bien, copia del formulario presentado ante la instancia respectiva del Ministerio de Ambiente y Energía en relación con el estudio de impacto ambiental, cuando corresponda 
según las leyes y reglamentos aplicables. 
g) Descripción del monto de la inversión nueva inicial en activos fijos, así como la inversión 
total prevista y el nivel de empleo. 
h) Proyección del Valor Agregado nacional que se comprometerá a mantener la empresa. 
Este cálculo se hará con base en la fórmula establecida para tal efecto en este reglamento. 
i) Declaración jurada de no ser beneficiario de otros regímenes de incentivos. j) Lugar para notificaciones dentro de la ciudad de San José. 
k) Cualquier otro documento o información que solicite PROCOMER y que resulte 
pertinente. 
La firma del solicitante debe presentarse autenticada. 
  
 “Artículo 10.—El formulario y los documentos requeridos deben permitir a PROCOMER 
evaluar los siguientes aspectos: 
a) Que la empresa solicitante y las actividades proyectadas por la empresa al amparo del 
régimen de zonas francas se encuentren dentro de alguna de las categorías establecidas en el 
artículo 17 de la Ley Nº 7210 y sus reformas. G/SCM/N/114/CRI 
Página 16   
b) Que el proyecto cumpla con el nivel de inversión mínima inicial previsto en la Ley Nº 
7210 y sus reformas y en el Capítulo II de este reglamento. 
c) Que la empresa solicitante o el proyecto no se hayan beneficiado con anterioridad de los 
incentivos del régimen, y si así fuere, que se presente evidencia suficiente de que se trata de 
un proyecto nuevo o de la naturaleza y la magnitud de las inversiones adicionales, para 
efectos de lo dispuesto en el artículo 20 bis de la Ley Nº 7210 y sus reformas. 
d) El porcentaje de Valor Agregado Nacional de la empresa.”    “Artículo 11.—PROCOMER, para efectos del cálculo de Valor Agregado Nacional (VAN) o 
Contenido Nacional aplicable al otorgamiento del Régimen de Zonas Francas, interpretará el 
término VAN de la siguiente forma: Exportaciones FOB (X FOB) menos Importaciones CIF 
(M CIF), más Variación en Inventarios (Inv), menos remesas, menos Impuestos netos (T), menos honorarios pagados en el exterior. 
VAN = X FOB – M CIF + Inv – R – T-HPE 
Entendiendo que las Exportaciones FOB corresponden a las exportaciones FOB del producto 
terminado; en el caso de empresas de servicios, administradoras y comercializadoras, 
corresponderá a las ventas totales del servicio o comercialización realizadas; las 
importaciones CIF (M CIF) son aquellas que corresponden a materia prima; la Variación de 
Inventarios (Inv) será el resultado del inventario final menos inventario inicial en términos monetarios; el término remesas ® se refiere al  monto correspondiente al envío de divisas al 
extranjero o repatriación de capital y los impuestos netos (T) será el monto por concepto de 
cualquier tipo de impuestos cancelado al Estado; en términos monetarios honorarios pagados 
en el exterior (HPE) corresponde a los honorarios que la compañía pague en el exterior, que 
no hayan sido pagados mediante remesas En el caso de que la empresa no maneje inventario, 
así deberá consignarlo, con valor cero (0).” 
  
 “Artículo 12.—Tratándose de pequeñas empresas que vayan a asociarse para realizar 
actividades procesadoras para la exportación, las empresas que se asocien deben constituir 
una persona jurídica única, o bien designar contractualmente a una de las empresas que será 
la solicitante. En este último caso, deberá presentarse con la solicitud copia del acuerdo consorcial respectivo, en el que se delimiten claramente las obligaciones y responsabilidades de cada empresa asociada. Sin excepción, las empresas asociadas deberán instalarse en un 
mismo parque industrial. 
En los casos en que se designe a una empresa co mo solicitante, todas las empresas asociadas 
se considerarán como beneficiarias del régimen, para efectos del cumplimiento de las 
obligaciones y la aplicación de las sanciones contempladas en la Ley Nº 7210 y sus reformas y demás leyes y reglamentos aplicables”. 
  
 “Artículo 13.—Dentro de los cinco días hábiles siguientes a la presentación de la solicitud, 
la Administración de PROCOMER deberá prevenir al interesado la presentación de cualquier  G/SCM/N/114/CRI 
 Página 17 
  
documento faltante o la subsanación de cualquier requisito establecido, otorgándole un plazo 
de diez días hábiles para cumplir con la prevención. 
Dentro del plazo máximo de diez días hábiles a partir de la fecha en que esté completa la 
información, la unidad técnica correspondiente de PROCOMER deberá presentar un 
dictamen a la Junta Directiva o a la instancia en la que ésta última haya delegado tales funciones, el cual deberá contener una evaluación de los aspectos indicados en este reglamento y una recomendación sobre la procedencia o no del otorgamiento del régimen de 
zonas francas a la empresa solicitante, con los fundamentos del caso.  La Junta Directiva, o la 
instancia en la cual ésta haya delegado tales funciones o la administración de PROCOMER, 
podrán solicitar el criterio de otras entidades u órganos públicos, si lo consideran necesario para una mejor evaluación del proyecto.  Completado el análisis, la Junta Directiva o la instancia respectiva de PROCOMER emitirá la r ecomendación final al Ministro de Comercio 
Exterior, a efecto de que COMEX resuelva lo pertinente. 
A partir del momento en que PROCOMER recomiende el ingreso al régimen de zonas 
francas, la empresa podrá presentar, en los formatos correspondientes, la solicitud de 
inscripción como Auxiliar de la Función Pública Aduanera. En el momento que se emita la 
Resolución aprobando el estatus de Auxiliar, la Dirección General de Aduanas otorgará 
además en forma simultánea el código informático y las claves de acceso requeridas para la 
transmisión electrónica de datos, cuando así lo solicite. La Dirección General de Aduanas no otorgará la autorización hasta tanto PROCOMER le remita el acuerdo de otorgamiento 
debidamente comunicado.  La empresa deberá cumplir con los formatos y procedimientos de 
transmisión electrónica de datos de acuerdo con lo establecido en la Ley General de Aduanas, siguiendo los requerimientos para la integración aduanera. Este requisito se acreditará mediante certificación de la División de Informática de dicha Dirección”. 
   “Artículo 15.—Si se resuelve no otorgar el régimen de zonas francas a la empresa 
solicitante, se procederá a emitir la resolución correspondiente, la cual será notificada por 
PROCOMER al interesado”. 
  
“Artículo 16.—Contra la resolución que deniegue el otorgamiento del régimen de zonas 
francas cabrá recurso de reposición en los términos de la Ley Reguladora de la Jurisdicción 
Contencioso-Administrativa”. 
  “Artículo 17.—Desde la presentación de la solicitud inicial y luego de dictada la resolución 
final, PROCOMER deberá mantener los expedientes relativos a las solicitudes del régimen 
de zonas francas, debidamente ordenados y foliados”. 
  “Artículo 18.—Los beneficios otorgados por la Ley Nº 7210 y sus reformas a las empresas 
beneficiarias del régimen de zonas francas rigen a partir de la fecha de la comunicación al interesado del acuerdo que otorga el régimen, sin perjuicio de lo que se establezca en cada caso para efectos de lo dispuesto en el párrafo segundo del inciso g) del artículo 20 de la Ley 
Nº 7210 y sus reformas. No obstante lo anterior, el ejercicio de las actividades al amparo del G/SCM/N/114/CRI 
Página 18   
régimen y el disfrute efectivo de los beneficios no podrá iniciarse mientras la empresa beneficiaria no haya suscrito un contrato de operaciones con PROCOMER, siguiendo el 
formato establecido al efecto. 
Para el inicio de las operaciones productivas al amparo del régimen, la empresa deberá haber 
sido autorizada por la Dirección General de Aduanas como auxiliar de la función publicada 
aduanera, según lo dispuesto en la Ley General de Aduanas y su Reglamento. 
El acuerdo de otorgamiento del régimen se publicará íntegramente en el Diario Oficial, a 
costo de la empresa solicitante, lo cual deberá realizarse para todos aquellos acuerdos que 
modifiquen el acuerdo de otorgamiento”. 
  “Artículo 19.—Tratándose de empresas que soliciten el régimen de zonas francas para 
desarrollar y administrar un parque industrial de zona franca, es de aplicación lo dispuesto en el Capítulo III de este reglamento. Sin embargo, adicionalmente PROCOMER debe solicitar información que acredite la capacidad financiera para el desarrollo del proyecto, así como la 
existencia de infraestructura adecuada, disponibilidad de servicios y mecanismos de control 
adecuados, tomando en cuenta las obligaciones de las empresas administradoras de parque 
según lo dispuesto en la Ley Nº 7210 y sus reformas. Asimismo, la empresa deberá presentar 
un plan maestro del desarrollo propuesto del parque, que incluya las etapas y plazos 
correspondientes. 
Además, la empresa solicitante debe presentar un proyecto de reglamento general sobre el 
funcionamiento del parque que contemple las normas y procedimientos relativos al control 
del ingreso y salida de bienes y personas, en términos satisfactorios para PROCOMER, de 
conformidad con la Ley Nº 7210 y sus reformas, y para la Dirección General de Aduanas, de conformidad con la Ley General de Aduanas y su Reglamento, en lo que resulte aplicable”. 
  
“Artículo 21.—De llegarse a instalar en el parque empresas no acogidas al régimen de zonas 
francas, la empresa administradora deberá comunicar a la Dirección General de Tributación y 
la Dirección General de Aduanas, en el plazo de tres días hábiles, la formalización del contrato de venta, a efecto de que procedan de conformidad con sus atribuciones y 
competencias en el control de la exoneraciones indicadas en el Artículo 20 de la Ley de 
Régimen de Zonas Francas N° 7210 y sus reformas, así como de la reducción proporcional de 
las demás exoneraciones, según dispuesto en eL Artículo 22 de la ley de cita”. 
   “Artículo 22 bis.—Las empresas administr adoras de parques de zonas francas, podrán 
ampliar o reducir el área del parque respectivo siempre y cuando cumplan las siguientes 
condiciones y requisitos: 
a) El área que se adicione debe ser colindante con el área previamente autorizada como zona 
franca. Asimismo, el área total resultante después de la ampliación o reducción debe 
mantenerse siempre como un inmueble o un conjunto de inmuebles registralmente 
independientes. No se aceptarán reducciones que afecten la infraestructura mínima requerida para que un parque industrial sea autorizado como zona franca, ni aquéllas que afecten el área  G/SCM/N/114/CRI 
 Página 19 
  
total disponible de construcción mínima requerida para los parques destinados 
exclusivamente a empresas proveedoras de servicios o comercializadoras. 
b) Cuando el área que se pretenda ampliar adicionando uno o varios edificios, o determinados 
pisos en los mismos, los terrenos donde se ubican tales edificaciones también deberán ser 
colindantes con el área del parque previamente autorizada como zona franca. Tratándose de la adición o exclusión de pisos de un edificio, el edificio deberá encontrarse sometido al régimen de propiedad horizontal y sólo podrán adicionarse o excluirse pisos completos; si un 
piso estuviera dividido en varias fincas filiale s, todas y cada una de ellas deberán adicionarse 
o excluirse, según sea el caso. 
c) El área de parque resultante de la ampliación o reducción, deberá ofrecer condiciones tales 
que permitan sujetarlo a los mecanismos necesarios para controlar el ingreso y salida de bienes y personas, de acuerdo con la Ley General de Aduanas, su Reglamento y las políticas de operación que al efecto emita la Dirección General de Aduanas. 
d) Cuando el o los inmuebles que se pretendan adicionar no pertenezcan a la empresa 
administradora del parque, deberá presentarse con la solicitud un documento donde el propietario consienta expresamente en que el bien o bienes de su propiedad sean afectados al 
régimen de zonas francas y se comprometa a cumplir en lo pertinente con las leyes y reglamentos propios del régimen de zonas francas, en los términos requeridos por 
PROCOMER y la Dirección General de Aduanas. El hecho de que la empresa administradora 
del parque no sea la propietaria registral de uno o varios de los inmuebles que integran el parque, no limita ni disminuye sus responsabilidades y obligaciones como administradora, en 
los términos de la Ley Nº 7210 y sus reformas y este Reglamento, para lo cual la 
administradora deberá adoptar todas las previsiones contractuales necesarias en su relación 
con los propietarios y/o arrendatarios de inmuebles que integran el parque. 
e) Cuando la infraestructura o edificaciones del área que se solicita excluir, hayan sido 
construidas utilizando algún tipo de beneficio fiscal contemplado por la ley para las empresas 
desarrolladoras y administradoras de parques de zonas francas, la empresa solicitante deberá 
proceder al reintegro de los tributos correspondientes a tales beneficios, según lo determine el Ministerio de Hacienda. Para realizar el cálculo correspondiente, la beneficiaria deberá presentar ante esa entidad un peritaje realizad o por un profesional acreditado por el Colegio 
Federado de Ingenieros y Arquitectos, en el que se indique la cantidad y valor del material 
utilizado, así como el monto de los impuestos a cancelar. La solicitud de reducción del área no se hará efectiva hasta tanto dicho reintegro no se haya producido. 
f) Para efectos de lo dispuesto en el inciso ch) del artículo 17 de la Ley Nº 7210 y sus 
reformas, se considerará que una empresa acogida al régimen de zonas francas está instalada en un parque cuando opere dentro del área autorizada como parque, ya sea como propietaria o arrendataria. Las empresas administradoras deberán informar a PROCOMER y a la Dirección General de Aduanas de todo cambio en la propiedad u ocupación del área 
autorizada como parque, por los medios y en la forma que éstas instituciones establezcan. 
g) Las condiciones y requisitos previstos en este artículo se aplicarán en lo conducente, a las 
solicitudes para autorización de nuevos parques y a los parques existentes”. 
  G/SCM/N/114/CRI 
Página 20   
“Artículo 23.—Tratándose de solicitudes de empresas que pretendan instalarse fuera de un 
parque industrial de zona franca, es de aplicación en lo pertinente lo dispuesto en el Capítulo 
III de este reglamento, pero además PROCOMER debe evaluar especialmente: 
a) Que la solicitud se refiera a una empresa procesadora de exportación. b) Que las características del proceso productivo o la naturaleza del proyecto impidan 
desarrollarlo dentro de un parque industrial. 
c) Que la empresa cuente con la capacidad de sujetarse a los mecanismos necesarios para 
controlar el ingreso y salida de bienes y personas, de acuerdo con la Ley General de Aduanas, 
su Reglamento y las políticas de operación que al efecto emita la Dirección General de Aduanas. 
d) Que la empresa cumpla con la obligación establecida en el artículo 14 y demás pertinentes 
de la Ley Nº 7210 y sus reformas.” 
  
“Artículo 26.—Tratándose de solicitudes de empresas beneficiarias del régimen de zonas 
francas para instalar plantas satélites fuera del parque industrial de zona franca en el que haya sido autorizada la planta principal, es de aplicación en lo pertinente lo dispuesto en el 
Capítulo III de este reglamento, pero además PROCOMER debe evaluar especialmente: 
a) Que existan razones de disponibilidad de mano de obra, transporte, manejo de materia 
prima u otro motivo similar calificado, que justifiquen la autorización de una planta satélite. 
b) Que la empresa se comprometa a realizar una proporción significativa de su producción 
total en la planta instalada en el parque. Para estos efectos, se entiende proporción 
significativa que al menos el cincuenta y cinco por ciento de la producción total de la empresa al amparo del régimen sea generado directamente por la planta principal. Corresponderá a PROCOMER velar que la producción que se realice en las plantas satélites no supere el cuarenta y cinco por ciento de la producción total de la empresa, el cual deberá calcularse por valor y unidad de producción y el que resulte mayor será el porcentaje 
aplicable. 
c) Que la empresa se comprometa y esté en capacidad de establecer los controles fiscales y 
aduaneros pertinentes en relación con la o las plantas satélites, en términos satisfactorios para 
la Dirección General de Aduanas”. 
  
“Artículo 30.—Cuando una empresa beneficiaria pretenda renunciar al régimen de zonas 
francas, debe comunicarlo con al menos un mes de anticipación a PROCOMER y a la 
Dirección General de Aduanas. PROCOMER  debe verificar el cumplimiento de los 
requisitos siguientes: 
a) Que la empresa esté al día en el pago del derecho por el uso del régimen y en las demás 
obligaciones previstas en la Ley Nº 7210 y sus reformas y este reglamento. 
b) Que la empresa esté al día en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, lo cual debe 
evidenciarse con una declaración jurada emitida por el Representante Legal.  G/SCM/N/114/CRI 
 Página 21 
  
c) Que la empresa esté al día en el pago de las cuotas obrero 
• patronales. 
d) Que la empresa anuncie su intención de renunciar al régimen mediante un aviso que debe 
publicarse en un diario de circulación nacional. 
e) Que la empresa presente copia de la comunicación de su intención de la salida del régimen, 
debidamente sellada y recibida por la aduana de jurisdicción de la empresa”. 
  “Artículo 31.—Para efectos de la devolución del depósito de garantía, el interesado deberá 
presentar una certificación, emitida por un Contador Público Autorizado, en la que se haga 
constar que los saldos de materias, mercancías , maquinaria y equipo adquiridos al amparo del 
régimen fueron debidamente liquidados y que se realizaron los trámites aduaneros pertinentes. Esta certificación debe comprender el período entre la fecha del cierre fiscal más 
reciente y la fecha de la liquidación total de las materias, mercancías, maquinaria y equipo 
adquiridos al amparo del régimen”. 
  
“Artículo 34.—Son obligaciones de los beneficiarios del régimen de zonas francas las 
siguientes: 
a) Cumplir con los requerimientos de PROCOMER y las autoridades tributarias y aduaneras 
para el ejercicio de sus funciones de control. 
b) Establecer sistemas contables y operativos que permitan el control permanente de la 
entrada, permanencia y salida de materias y mercancías, propias o en consignación.  De sus 
sistemas contables o del registro de inventario permanente, por mercancía deberá poder 
determinarse el uso, la transformación y ubicación de dichos bienes. 
c) Otorgar la mayor colaboración a PROCOMER y a las autoridades tributarias y aduaneras 
para el ejercicio de sus funciones de control. 
d) Mantener un inventario actualizado de los bienes internados. e) Presentar un informe anual de operaciones a PROCOMER, en los términos establecidos en 
este reglamento, así como los demás informes que les solicite PROCOMER, Comex o las 
autoridades tributarias y aduaneras en ejercicio de sus funciones. El informe anual de 
operaciones podrá ser presentado por el beneficiario del régimen ante PROCOMER, 
mediante transmisión por vía electrónica, según los formatos y procedimientos establecidos 
para tal efecto. 
En caso de que el informe sea presentado por vía electrónica, se aplicará lo dispuesto en el 
artículo 18 bis del presente reglamento. 
f) Rendir y mantener permanentemente un depósito de garantía a favor de PROCOMER. 
g) Cancelar puntualmente los derechos por el uso del régimen. G/SCM/N/114/CRI 
Página 22   
h) Cumplir con las regulaciones ambientales, urbanísticas, sanitarias y demás aplicables 
según el tipo de actividad que desarrolle la empresa, y contar permanentemente con los 
permisos de operación correspondientes. 
i) Cumplir con los niveles mínimos de inversión inicial, inversión proyectada, empleo y 
demás establecidos en el respectivo acuerdo de otorgamiento. 
j) Suministrar a PROCOMER toda la información que esa entidad les solicite en relación con 
la administración del régimen, en forma oportuna. 
k) Mantener debidamente archivadas las Declaraciones Aduaneras de Zona Franca y los 
documentos adjuntos, el Libro de Control de Operaciones, el Informe Anual de Operaciones, 
de conformidad con el artículo 30 inciso b) de la Ley General de Aduanas. 
l) Las demás que se establezcan en la Ley Nº 7210 y sus reformas, este reglamento y las 
demás leyes y reglamentos aplicables, así como en el acuerdo de otorgamiento del régimen y 
en el contrato de operaciones. 
m) Llevar y anotar en libros y registros, ma nuales o electrónicos, según los formatos 
autorizados por PROCOMER, las operaciones de la empresa, relativas a los bienes que gozan de exenciones de impuestos autorizados por la Dirección General de Hacienda del Ministerio de Hacienda, los cuales estarán sujetos a la inspección de PROCOMER y de las autoridades fiscales.” 
  
“Artículo 36.—Las dependencias correspondientes del Ministerio de Hacienda, establecerán 
los procedimientos de control y los procedimientos aduaneros que deberán ser acatados por las empresas beneficiarias del régimen y las autoridades aduaneras, para ello la Dirección 
General de Aduanas coordinará con PROCOMER los aspectos pertinentes”. 
  
“Artículo 39.—Dentro de los cuatro meses siguientes a la terminación del período fiscal 
ordinario, o del especial que hubiere autorizado el Ministerio de Hacienda a una empresa en 
particular, los beneficiarios deberán presentar ante PROCOMER un informe anual de sus 
actividades en el período inmediato anterior, conteniendo y aportando la información que señalen los formatos diseñados al efecto por PROCOMER y debidamente publicados en La 
Gaceta . 
  
Si el informe se presentare en forma incompleta, PROCOMER le otorgara al beneficiario un 
plazo de quince días hábiles, contados a partir de la notificación, para subsanar los defectos o 
presentar los documentos faltantes. Sin embargo, no se considerará como presentado el 
informe si los defectos u omisiones fueran sustanciales, de manera tal que hagan imposible la 
evaluación de su contenido. 
Si el informe no se presentare dentro del plazo indicado en el párrafo primero de este artículo, 
o se determinare que fue presentado con defectos u omisiones sustanciales, o si las omisiones 
no fueren subsanadas dentro del plazo indicado en el párrafo segundo de este artículo, 
PROCOMER suspenderá temporalmente a la empresa infractora el trámite de todas las  G/SCM/N/114/CRI 
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gestiones autorizadas relativas a las actividades amparadas al régimen, y lo comunicará, el mismo día en que se confeccione el oficio respectivo, a la Dirección General de Aduanas, la aduana de jurisdicción, la Dirección General de Hacienda y la administración del parque industrial donde se ubica la empresa, para que se suspendan de igual forma todos los trámites 
y beneficios del régimen, tales como tránsito o trasiego de materias y mercancías, 
exoneraciones y demás operaciones en el régimen.  Todo ello sin perjuicio de las multas o 
eventual revocatoria del régimen que pueda resultar aplicable, conforme con la ley y de 
acuerdo con la recomendación fundada que al efecto le emita PROCOMER a COMEX”. 
  “Artículo 41.—No se otorgará el régimen de zonas francas para el desarrollo u operación de 
empresas o proyectos de inversión ya beneficiados con los incentivos del régimen, aún cuando lo haya sido al amparo de una persona física o jurídica distinta, salvo que se 
demuestre que es un proyecto nuevo o, en casos excepcionales, cuando la naturaleza o la 
magnitud de las inversiones adicionales lo justifiquen a juicio del Ministerio de Comercio 
Exterior. 
(...)” 
  
“Artículo 42.— 
(...) 
d) El porcentaje de reinversión requerido por el inciso l) del artículo 20 de la Ley Nº 7210 y 
sus reformas, para efectos de obtener cada año adicional de exención del 75% del impuesto sobre las utilidades hasta un máximo de cuatro años, se calculará sobre la base del monto total de la inversión en activos fijos, establecida en el acuerdo de otorgamiento, que se complete al día en que se cumpla el cuarto año de haberle sido otorgado el régimen, o bien sobre el monto de dos millones de dólares de los Estados Unidos de América (US$2.000.000) 
establecido en el inciso l) de la Ley 7210 y sus reformas, el monto que sea mayor. 
(...)” 
  
“Artículo 55.—Las empresas beneficiarias del régimen pueden realizar ventas al territorio 
aduanero nacional, en los términos indicados en el artículo 22 de la Ley Nº 7210 y sus 
reformas, y estarán afectas a los tributos y procedimientos propios de cualquier importación 
proveniente del exterior. 
Además deberán presentar la Declaración Aduanera de Zona Franca para efectos de la salida 
del régimen y presentar la Declaración Aduanera de Importación Definitiva para efectos de la 
nacionalización. En el caso de empresas de servicios, cada venta al mercado local deberá 
contar con una factura comercial, que será la que respalde la transacción realizada para 
efectos tributarios, aduaneros y estadísticos, copia de la cual debe remitirse a PROCOMER. 
En el caso de servicios que impliquen el uso de materias y mercancías (por ejemplo repuestos), éstas deberán detallarse en una factura de manera independiente y presentar la 
Declaración Aduanera de Zona Franca que corresponda.  Los límites del 25% ó 50% según 
corresponda, que establece el citado artículo 22, se calcularán sobre el valor de las ventas G/SCM/N/114/CRI 
Página 24   
totales y se aplicará en cada período fiscal a las empresas beneficiarias del régimen de zonas 
francas que realicen ventas locales”. 
  “Artículo 58.—Los beneficiarios establecidos de conformidad con el inciso a) del artículo 17 
de la Ley Nº 7210 y sus reformas, podrán subcontratar parte de su producción o de su 
proceso de producción con: 
a) Otros beneficiarios del régimen de zonas francas, siempre y cuando al menos el cincuenta 
por ciento del volumen total de la producción de la empresa acogida al régimen se realice en 
la empresa subcontratante. 
b) Cualquier persona física o jurídica establecida dentro del territorio aduanero nacional, 
siempre y cuando al menos el setenta y cinco por ciento del volumen total de la producción 
de la empresa acogida al régimen se realice dentro de la zona franca. En este caso, la empresa 
beneficiaria del régimen podrá internar temporalmente al territorio aduanero nacional las 
materias y mercancías objeto de la subcontratación”. 
  
“Artículo 63.—La empresa beneficiaria del régimen de zonas francas será responsable por el 
pago de cualquier obligación tributario-aduanera, generada por el incumplimiento de los 
términos de la subcontratación, lo anterior de conformidad con las disposiciones de las leyes que regulan la materia”. 
  
“Artículo 64.—La empresa beneficiaria subcontratante debe rendir un informe al final del 
período de subcontratación ante PROCOMER sobre los montos, porcentajes y condiciones de 
las operaciones subcontratadas y en el caso que se solicite prórroga se deberá presentar dicho informe de manera conjunta con la solicitud tres días antes del vencimiento de la subcontratación.  Si se encuentra alguna irregularidad de naturaleza aduanera, PROCOMER lo informará de inmediato a la aduana de jurisdicción, para lo que corresponda. De igual forma los casos de incumplimiento de los términos de la subcontratación, que afecten los 
intereses tributario-aduaneros del Estado, serán informados por la aduana de jurisdicción a 
PROCOMER a efectos de que se inicie el procedimiento respectivo, sin perjuicio de las 
sanciones administrativas o penales que resultaren aplicables”. 
  “Artículo 66.—Los procedimientos referentes al control de los tránsitos y traslados de 
mercancías desde y hacia la zona franca, incluyendo la salida, recorrido, recepción, descarga 
y finalización del tránsito se regulará por las disposiciones contenidas en la Ley General de 
Aduanas, su Reglamento y, por las directrices  que sobre el particular emita la Dirección 
General de Aduanas.  En el caso de nacionalización de materias y mercancías, se aplicará, 
además, la normativa aduanera vigente para el régimen de importación definitiva”. 
  “Artículo 82.—Cuando fuere necesario destruir mermas, subproductos o desperdicios que 
formen parte o sean consecuencia del proceso productivo del beneficiario, éste formulará la  G/SCM/N/114/CRI 
 Página 25 
  
solicitud de autorización a la aduana de jurisdicción, la cual tendrá un plazo de tres días contados a partir de la notificación para autorizar y ejecutar la destrucción, en el caso de mercancías no perecederas.  Dicho plazo será de un día hábil cuando se trate de mermas, subproductos y desperdicios de mercancías perecederas.  De la destrucción se levantará un 
acta firmada por el funcionario aduanero y el representante del beneficiario”. 
  “Artículo 87.—Corresponde a PROCOMER recibir, evaluar y tramitar las solicitudes de 
interesados en acogerse al régimen de zonas francas, así como ejercer el control sobre los 
montos de inversión y demás parámetros incluidos en el acuerdo de otorgamiento del 
régimen. 
Corresponde igualmente a PROCOMER recibir y evaluar los informes anuales que deben 
presentar las empresas beneficiarias e intervenir en los trámites expresamente indicados como 
de su competencia en este reglamento. 
Corresponde al Ministerio de Comercio Exterior, iniciar y concluir los procedimientos 
sancionatorios que sean pertinentes, todo con base en los informes técnicos y 
recomendaciones de PROCOMER y de las dependencias competentes del Ministerio de 
Hacienda. 
Todo lo relativo al control y fiscalización de las operaciones aduaneras y las exoneraciones 
tributarias es competencia de las dependencias correspondientes del Ministerio de Hacienda, 
y en lo que corresponda de PROCOMER, esta última cuando su intervención esté prevista en la Ley Nº 7210 y sus reformas o este reglamento. 
Cuando en el ejercicio de sus competencias PROCOMER detecte la posible existencia de 
irregularidades tributarias, lo comunicará de inmediato al Ministerio de Hacienda para los efectos legales correspondientes. Igualmente, las dependencias competentes del Ministerio de 
Hacienda deben informar a PROCOMER de cualquier irregularidad que detecten y que pueda servir de base para el inicio de un procedimiento sancionatorio al amparo del artículo 32 de la Ley Nº 7210 y sus reformas. Con base en esa información y, si fuera del caso, en sus propias indagaciones, PROCOMER debe recomendar al Ministerio de Comercio Exterior el inicio del procedimiento sancionatorio correspondiente a la mayor brevedad posible, en los 
términos del citado artículo 32”. 
 Artículo 2°—Modifícase el Reglamento a la Ley de Régimen de Zonas Francas, Decreto Ejecutivo 
Nº 29606-H-COMEX del 18 de junio de 2001, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 121 del 
25 de junio de 2001 y sus reformas, para que en todos los artículos donde se incluya la frase “Acuerdo Ejecutivo”se sustituya por “Acuerdo de Otorgamiento”. G/SCM/N/114/CRI 
Página 26   
  
Artículo 3°—Adiciónase al Reglamento a la Ley de Régimen de Zonas Francas, Decreto 
Ejecutivo Nº 29606-H-COMEX del 18 de junio de 2001, publicado en el Diario Oficial La 
Gaceta N° 121 del 25 de junio de 2001 y sus reformas, un artículo 18 bis y un artículo 66 bis; 
cuyos textos serán los siguientes: 
  
“Artículo 18 bis.—PROCOMER podrá autorizar que determinados trámites de su 
competencia sean realizados de manera electrónica. Para tal efecto se le asignará a la 
empresa un código o clave de acceso confidencial o de seguridad que equivaldrá, para 
todos los efectos legales, a la firma autógrafa del representante legal o persona autorizada. 
En tal caso, los documentos contenidos en el soporte magnético, digital o electrónico 
producirá los mismos efectos jurídicos que los escritos en un soporte de papel”. 
  
“Artículo 66° bis.—Las mercancías de envío reiterado, efectuado entre empresas 
beneficiarias del régimen de zonas francas y perfeccionamiento activo, cuya naturaleza 
implique un proceso continuo, difícil de individualizar y cuantificar en un momento 
determinado, podrán acumularse en una sola declaración aduanera de zona franca, que 
incluirá las operaciones realizadas en un período fijado, a juicio de la Dirección General de Aduanas, según el caso de que se trate. 
Para efectos de lo anterior, el beneficiario que se encuentre en las condiciones señaladas, 
deberá solicitar la autorización ante la Dir ección General de Aduanas, quien resolverá lo 
pertinente, previo estudio del proceso productivo de la empresa”.   
 
Artículo 4°—Deróganse los artículos 71 y 78 del Reglamento a la Ley de Régimen de Zonas 
Francas, Decreto Nº 29606-H-COMEX del 18 de junio de 2001, publicado en el Diario Oficial La 
Gaceta N° 121 del 25 de junio de 2001 y sus reformas. 
 Artículo 5º—Vigencia: Rige a partir de su publicación.     Dado en la Presidencia de la República.—San José, a los dos días del mes de marzo del año dos 
mil cuatro. 
  G/SCM/N/114/CRI 
 Página 27 
  
R
EFORMA LEY GENERAL DE ADUANAS  
Nº 8373 
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA 
DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA 
Decreta: 
MODIFICACIÓN DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS, N° 7557 
 
CAPÍTULO I Modificaciones 
Artículo 1º— Modificaciones de la Ley Nº 7557. Modifícase la Ley General de Aduanas, N° 
7557, del 20 de octubre de 1995, en las siguientes disposiciones: 
1. Se reforma el artículo 6º, cuyo texto dirá: 
"Artículo 6º— Fines. Los fines del régimen jurídico serán: 
a) Aplicar todos los convenios, acuerdos y tratados internacionales vigentes sobre la materia, así 
como la normativa nacional al respecto. 
b) Facilitar y agilizar las operaciones de comercio exterior. 
c) Facultar la correcta percepción de los tributos  y la represión de las conductas ilícitas que 
atenten contra la gestión y el control de carácter aduanero y de comercio exterior. 
Cualquier acto que viole los fines del régimen jurídico aduanero constituirá una desviación de 
poder". 
2. Se reforma el artículo 8, cuyo texto dirá: "Artículo 8º— Servicio Nacional de Aduanas. El Servicio Nacional de Aduanas será el órgano 
de control del comercio exterior y de la Administración Tributaria; dependerá del Ministerio de 
Hacienda y tendrá a su cargo la aplicación de la legislación aduanera. 
El Servicio estará constituido por la Dirección General de Aduanas, las aduanas, sus 
dependencias y los demás órganos aduaneros; dispondrá de personal con rango profesional y con 
experiencia en el área aduanera y/o de comercio exterior, pertinentes conforme a los acuerdos, 
convenios y tratados internacionales vigentes. 
El Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Comercio Exterior establecerán una instancia de 
coordinación interinstitucional, cuya función será velar por la correcta aplicación de los controles 
de comercio exterior aptos para ejercer la gestión aduanera. 
Para establecer actividades integrales de fiscalización, la Dirección General de Aduanas, la 
Dirección General de Tributación, la Dirección General de Hacienda y los demás órganos de la G/SCM/N/114/CRI 
Página 28   Administración Tributaria Aduanera, adscritos al Ministerio de Hacienda, estarán facultados 
legalmente para intercambiar la información tributaria o aduanera que obtengan, por cualquier medio lícito, de los contribuyentes, responsables, terceros, auxiliares de la función pública aduanera, importadores, exportadores, productores y consignatarios. Dichas autoridades deberán 
guardar confidencialidad de la información suministrada, en los términos ordenados por la 
legislación tributaria y, en caso de incumplimiento, quedarán sujetas a las responsabilidades 
legalmente establecidas". 
3. Se reforma el artículo 9º, cuyo texto dirá: "Artículo 9º— Funciones del Servicio Nacional de Aduanas. Las funciones del Servicio 
Nacional de Aduanas serán: 
a) Aplicar todos los convenios, acuerdos y tratados internacionales debidamente ratificados por el 
Gobierno de Costa Rica, que estén vigentes en el plano internacional, así como la normativa 
nacional en materia aduanera. 
b) Ejercer el control del territorio aduanero establecido en el artículo 2º de esta Ley. 
c) Cumplir, dentro del marco de su competencia, los lineamientos y las directrices que se deriven 
de la política económica del Gobierno de la República. 
d) Ejecutar el control aduanero de las políticas de comercio exterior vigentes. 
e) Actualizar los procedimientos aduaneros y proponer las modificaciones de las normas, para 
adaptarlas a los cambios técnicos y tecnológicos y a los requerimientos del comercio internacional. 
f) Aplicar, en coordinación con las demás oficinas competentes, las regulaciones no arancelarias 
que norman las entradas y salidas del territorio aduanero, de vehículos, unidades de transporte y 
mercancías. 
g) Ejercer, en coordinación con las demás oficinas tributarias, las facultades de administración 
tributaria respecto de los tributos que generan el ingreso, la permanencia y salida de mercancías 
objeto del comercio exterior. 
h) Generar estadísticas de comercio internacional". 4. Se reforma el artículo 12, cuyo texto dirá: "Artículo 12.— Titular de la Dirección General de Aduanas. La Dirección General de Aduanas 
estará a cargo de un director general y de un subdirector. Este último sustituirá al primero durante sus ausencias; tendrá las mismas atribuciones y desempeñará las funciones que se le otorguen por reglamento, así como las demás que el superior le delegue. El nombramiento del director general corresponderá al titular del Ministerio de Hacienda. 
El director general y el subdirector de Aduanas deberán tener, por lo menos, el grado académico 
de licenciatura universitaria con experiencia profesional en el área aduanera y/o de comercio 
exterior. 
A esos funcionarios se les prohíbe: 
1. Ejercer profesiones liberales fuera del cargo.  G/SCM/N/114/CRI 
 Página 29 
  
2. Desempeñar otro cargo público o prestar otros servicios a los sujetos sometidos a su autoridad. 
De esta prohibición se exceptúa el ejercicio de la docencia universitaria. 
3. Intervenir en el trámite o la resolución de asuntos sometidos a su jurisdicción, en los que, 
directa o indirectamente, tengan interés personal o cuando los interesados sean sus parientes por 
línea directa o colateral hasta el cuarto grado, por consanguinidad o afinidad. 
El director general de Aduanas podrá delegar, en los órganos que él designe, el inicio y la 
instrucción de los procedimientos en materia técnica y administrativa. 
La delegación establecida en el párrafo anterior deberá seguir todos los procedimientos que 
dispone la Ley de Administración Pública". 
5. Se reforma el artículo 13, cuyo texto dirá: 
"Artículo 13.— Aduana. La aduana es la unidad técnico-administrativa encargada de las 
gestiones aduaneras y del control de las entradas, la permanencia y la salida de las mercancías 
objeto del comercio internacional, así como de la coordinación de la actividad aduanera con otras 
autoridades gubernamentales ligadas al ámbito de su competencia, que se desarrollen en su zona 
de competencia territorial o funcional. 
Las aduanas tendrán la facultad de aplicar las exenciones tributarias que la ley indique 
expresamente y las relativas a materia aduanera creadas por acuerdos, convenios y tratados 
internacionales". 
6. Se reforma el párrafo segundo del artículo 14, cuyo texto dirá: 
"Artículo 14.— Competencia territorial. 
[…] Las aduanas prestarán sus servicios durante las veinticuatro horas del día, todos los días del año, 
salvo que la Dirección General de Aduanas defina y justifique, ante el Ministerio de Hacienda, en 
casos excepcionales y/o de fuerza mayor, horarios especiales para determinadas aduanas. 
[…]". 
7. Se reforma el artículo 16, cuyo texto dirá: "Artículo 16.— Personal aduanero. El personal aduanero deberá conocer y aplicar la legislación 
atinente a la actividad aduanera. En el desempeño de los cargos, los funcionarios aduaneros serán personalmente responsables ante el Fisco por las sumas que este deje de percibir debido a acciones u omisiones dolosas o por culpa grave, sin perjuicio de las responsabilidades de carácter 
administrativo y penal en que incurran. Igualmente, serán responsables por no efectuar los 
controles respectivos de las mercancías objeto de comercio exterior, de conformidad con el 
artículo 93 de esta Ley, los que se establezcan por vía reglamentaria o los que estipule la 
Dirección General. La responsabilidad civil prescribirá en el término de cuatro años, contados a 
partir del momento en que se cometa el delito. 
Constituirán falta grave de servicio, sancionable conforme al régimen disciplinario, el retraso 
injustificado en los procedimientos en los cuales intervengan los funcionarios aduaneros, así 
como el recibir obsequios de mercancías de cualquier clase que se encuentren a bordo de los G/SCM/N/114/CRI 
Página 30   vehículos o las unidades de transporte que ingresen al territorio aduanero nacional o se hallen 
bajo control aduanero. 
Durante la sustanciación del procedimiento administrativo tendiente al despido por actuaciones 
irregulares de los servidores del Servicio Nacional de Aduanas, que puedan producir perjuicio 
económico al Fisco, el director general de Aduanas deberá solicitar al Ministro de Hacienda la suspensión provisional de labores, con goce de salario;  lo anterior mientras dure el procedimiento 
de gestión de despido, para lograr el éxito de la  investigación que se realiza y salvaguardar las 
relaciones de servicio, documentación e información. El Ministro de Hacienda deberá comunicar 
a la Dirección General de Servicio Civil, la decisión acordada". 
8. Se reforma el artículo 19, cuyo texto dirá: "Artículo 19.— Rotación del personal. Los funcionarios técnicos y profesionales del Servicio 
Nacional de Aduanas deberán prestar sus servicios en cualquiera de las dependencias ubicadas en 
el territorio aduanero, según los criterios técnicos de rotación, determinados por la Dirección 
General de Aduanas. Los funcionarios técnicos estarán sujetos a desempeñar diversas tareas 
dentro de la misma clase de puesto, a fin de garantizar el conocimiento integral de las operaciones aduaneras. 
Los funcionarios encargados de prestar en forma domiciliaria los servicios personalizados, serán 
designados por distribución aleatoria y por turno riguroso; así se evitará que visiten de manera 
consecutiva o regular a un mismo auxiliar de la función pública y/o usuario del Sistema Nacional de Aduanas". 
9. Se reforma el párrafo segundo del artículo 21, cuyo texto dirá: 
"Artículo 21.— Coordinación para aplicar controles. 
[…] 
Cuando en una operación aduanera deban aplicarse controles especiales correspondientes a otras 
entidades, las autoridades aduaneras deberán informar a la oficina competente y no aceptarán la 
declaración aduanera hasta tanto no se cumplan los requisitos respectivos". 
10. Se reforma el artículo 22, cuyo texto dirá: "Artículo 22.— Control aduanero. El control aduanero es el ejercicio de las facultades del 
Servicio Nacional de Aduanas para el análisis, la aplicación, supervisión, fiscalización, verificación, investigación y evaluación del cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, sus 
Reglamentos y las demás normas reguladoras de los ingresos o las salidas de mercancías del 
territorio nacional, así como de la actividad de las personas físicas o jurídicas que intervienen en 
las operaciones de comercio exterior". 
11. Se reforma el artículo 23, cuyo texto dirá: 
"Artículo 23.— Clases de control. El control aduanero podrá ser inmediato, a posteriori y 
permanente. 
El control inmediato se ejercerá sobre las mer cancías desde su ingreso al territorio aduanero o 
desde que se presenten para su salida y hasta que se autorice su levante.  G/SCM/N/114/CRI 
 Página 31 
  
El control a posteriori se ejercerá respecto de las operaciones aduaneras, los actos derivados de 
ellas, las declaraciones aduaneras, las determinaciones de las obligaciones tributarias aduaneras, 
los pagos de los tributos y la actuación de los auxiliares de la función pública aduanera y de las personas, físicas o jurídicas, que intervengan en las operaciones de comercio exterior, dentro del 
plazo referido en el artículo 62 de esta Ley. 
El control permanente se ejercerá en cualquier momento sobre los auxiliares de la función pública 
aduanera, respecto del cumplimiento de sus requisitos de operación, deberes y obligaciones. Se 
ejercerá también sobre las mercancías que, con po sterioridad al levante o al retiro, permanezcan 
sometidas a alguno de los regímenes aduaneros no definitivos, mientras estas se encuentren 
dentro de la relación jurídica aduanera para fiscalizar y verificar el cumplimiento de las 
condiciones de permanencia, uso y destino". 
12. Se reforma el artículo 26, cuyo texto dirá: "Artículo 26.— Responsabilidad por daño, pérdida o sustracción de mercancía. Las personas 
físicas o jurídicas, públicas o privadas, así como los funcionarios y los auxiliares de la función pública aduanera, que por cualquier título, reciban, manipulen, procesen, transporten o tengan en 
custodia mercancías sujetas a control aduanero, serán responsables por las consecuencias 
tributarias producidas por el daño, la pérdida o la sustracción de las mercancías, salvo caso fortuito o fuerza mayor. Esta disposición se aplicará a todas las empresas de estiba y a las 
autoridades o empresas portuarias y aeroportuarias, públicas o privadas". 
13. Se adiciona un párrafo final al artículo 27, cuyo texto dirá: 
"Artículo 27.— Recepción de pruebas en el extranjero. 
[…] 
La Dirección General de Aduanas queda habilitada para contactar, desde Costa Rica y por 
cualquier medio tecnológico, a proveedores o exp ortadores extranjeros, con el fin de recabar 
pruebas, tales como facturas proforma, precios de venta, promedios, valores FOB y CIF, descuentos aplicables y cualesquiera otras que den como resultado la certeza del precio respectivo 
de la mercancía en el mercado internacional". 
14. Se reforma el artículo 28, cuyo texto dirá: "Artículo 28.— Concepto de auxiliares. Se considerarán auxiliares de la función pública 
aduanera, las personas físicas o jurídicas, públicas  o privadas, que participen habitualmente ante 
el Servicio Nacional de Aduanas, en nombre propio o de terceros, en la gestión aduanera. 
Los auxiliares serán responsables solidarios ante  el Fisco por las consecuencias tributarias 
derivadas de los actos, las omisiones y los delitos en que incurran sus empleados acreditados ante 
el Servicio Nacional de Aduanas, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, administrativas y penales a que dichos empleados queden sujetos legalmente". 
15. Se reforma el artículo 29, cuyo texto dirá: 
"Artículo 29.— Requisitos generales. Para poder operar como auxiliares, las personas deberán 
tener capacidad legal para actuar, estar anotadas en el registro de auxiliares que establezca la 
autoridad aduanera, mantenerse al día en el pago de sus obligaciones tributarias, cumplir los G/SCM/N/114/CRI 
Página 32   requisitos estipulados en ésta Ley, sus Reglamentos y los que disponga la resolución 
administrativa que los autorice como auxiliares. 
El auxiliar que, luego de haber sido autorizado, deje de cumplir algún requisito general o 
específico, no podrá operar como tal hasta q ue demuestre haber subsanado el incumplimiento". 
16. Se adicionan al artículo 30 los incisos i), j), k), l), m) y n), cuyos textos dirán: "Artículo 30.— Obligaciones. 
i) Comunicar a la aduana de control las posibles causas, dentro del término de las veinticuatro 
horas siguientes al conocimiento de la ocurrencia de daños, pérdidas, hurtos, robos u otras circunstancias que afecten las unidades de transporte o las mercancías bajo su custodia. 
j) Entregar, en el plazo de diez días hábiles, la información requerida por la autoridad aduanera en 
el ejercicio de las facultades de control, en el lugar, la forma, las condiciones y por los medios 
que esta disponga. 
k) Extender facturas por la prestación de sus servicios, de acuerdo con las disposiciones emitidas 
por la administración tributaria competente. 
l) Entregar, ante requerimiento de la autoridad aduanera con la debida fundamentación legal, 
información de trascendencia tributaria o aduanera, que permita verificar la veracidad de la declaración aduanera, según los requisitos establecidos al efecto en el artículo 86 de esta Ley, sobre hechos o actuaciones de terceros con los cuales mantenga relaciones económicas y/o 
financieras. 
m) Indicar a la Dirección General, bajo declaración jurada rendida ante notario público, el lugar 
donde se custodian los documentos originales y la información fijados reglamentariamente, para 
los regímenes en que intervengan. En el caso de personas jurídicas, dicha declaración deberá ser 
realizada por el representante legal. 
n) Coadyuvar con las autoridades aduaneras para el esclarecimiento de cualquier delito cometido 
en perjuicio del Fisco y comunicar inmediatamente, por escrito, a la autoridad aduanera, cualquier 
delito del que tengan conocimiento".  
17. Se reforma el artículo 33, cuyo texto dirá: "Artículo 33.—Concepto. El agente aduanero es el profesional auxiliar de la función pública 
aduanera autorizado por el Ministerio de Hacienda para actuar, en su carácter de persona natural, 
con las condiciones y los requisitos establecidos en el Código Aduanero Uniforme Centroamericano y en esta Ley, en la presentación habitual de servicios a terceros, en los 
trámites, los regímenes y las operaciones aduaneras. 
El agente aduanero rendirá la declaración aduanera bajo fe de juramento y, en consecuencia, los 
datos consignados en las declaraciones aduaneras que formule de acuerdo con esta Ley, incluidos 
los relacionados con el cálculo aritmético de los gravámenes que guarden conformidad con los 
antecedentes que legalmente le sirven de base, podrán tenerse como ciertos por parte de la aduana, sin perjuicio de las verificaciones y los controles que deberá practicar la autoridad aduanera dentro de sus potestades de control y fiscalización.  G/SCM/N/114/CRI 
 Página 33 
  
El agente aduanero será el representante legal de su mandante para las actuaciones y 
notificaciones del despacho aduanero y los actos que se deriven de él. En ese carácter, será el 
responsable civil ante su mandante por las lesiones patrimoniales que surjan como consecuencia 
del cumplimiento de su mandato". 
18. Se reforma el párrafo primero del artículo 34, cuyo texto dirá: "Artículo 34.—Requisitos. Además de los requisitos establecidos en el artículo 29 de esta Ley, 
para ser autorizadas como agentes aduaneros, las personas físicas requerirán haber obtenido al 
menos el grado universitario de licenciatura en Administración Aduanera y contar con experiencia mínima de dos años en materia aduanera. Igualmente, podrán ser autorizadas personas con el grado de licenciatura en Comercio Internacional, Derecho o Administración 
Pública, previa aprobación de un examen de competencia en el área aduanera, que el Ministerio de Hacienda deberá aplicar anualmente en coordinación con la Dirección General de Aduanas. 
[…]". 
19. Se adicionan al artículo 35, los incisos f) y g), cuyos textos dirán: 
"Artículo 35.— Obligaciones específicas.  
[…] 
f) Dar aviso previo del cese de operaciones a la Dirección General de Aduanas, así como 
entregar, a la aduana de control, los documentos originales y la información fijados 
reglamentariamente para los regímenes en que intervengan. 
g) Entregar a sus comitentes copia o impreso de cada una de las declaraciones aduaneras a su 
nombre, o reproducción de los documentos que comprendan el despacho en que han intervenido, 
debidamente certificados, deberán indicar la fecha, estampar su sello y firma, y señalar que se 
trata de copias fieles y exactas de las registradas ante la aduana correspondiente". 
20. Se reforma el artículo 36, cuyo texto dirá: "Artículo 36.— Solidaridad. Ante el Fisco, el agente aduanero será solidariamente responsable 
con el declarante, por el pago de las obligaciones tributarias aduaneras derivadas de los trámites, 
los regímenes o las operaciones en que intervenga, así como por el pago de las diferencias, los 
intereses, las multas, los recargos y los ajustes correspondientes". 
21. Se reforma el artículo 37, cuyo texto dirá: 
"Artículo 37.— Intervención. La intervención de los agentes aduaneros será necesaria en todos 
los regímenes aduaneros y será optativa en los siguientes regímenes o modalidades aduaneras: 
zonas francas, exportación, depósito fiscal, provisiones de a bordo y perfeccionamiento pasivo, 
así como en las siguientes modalidades: equipaje, envíos de socorro, muestras sin valor 
comercial, envíos urgentes o "courier", envíos  postales, tiendas libres, importaciones no 
comerciales, envíos de carácter familiar, despacho domiciliario industrial y comercial, e 
importaciones efectuadas por el Estado y sus instituciones y, en general, en los despachos de mercancías sujetas a regímenes o procedimientos sin intervención del agente aduanero que esta Ley autoriza". 
22. Se reforma el artículo 39, cuyo texto dirá: G/SCM/N/114/CRI 
Página 34   
"Artículo 39.— Subrogación. El agente aduanero que realice el pago de tributos, intereses, multas 
y demás recargos por cuenta de su mandante, se subrogará frente a él por las sumas pagadas. Para 
este efecto, la certificación expedida conforme al artículo 70 de la presente Ley, tendrá carácter 
de título ejecutivo". 
23. Se adiciona al artículo 41, el inciso e), cuyo texto dirá: "Artículo 41.— Requisitos.  
[…] e) Presentar, a la Dirección General de Aduanas, documento legítimo que compruebe la 
representación legal de la persona, cuando actúe en nombre del transportista internacional para 
efectos aduaneros, salvo lo dispuesto en los preceptos de la legislación comunitaria centroamericana, de los convenios y tratados internacionales de los que Costa Rica forme parte, y 
de las normas reglamentarias sobre tránsito terrestre. 
[…]". 
24. Se adicionan al artículo 42, los incisos i), j), k) y l), cuyos textos dirán: 
"Artículo 42.— Obligaciones específicas. 
[…] 
i) Comunicar al estacionamiento transitorio respectivo la fecha de arribo a puerto de las 
mercancías. Esta comunicación deberá efectuarla la empresa de transporte internacional. 
j) Trasladar los vehículos, las unidades de transporte y sus cargas, del estacionamiento transitorio 
al depósito aduanero, el día hábil siguiente al vencimiento del plazo señalado en el inciso a) del 
artículo 56 de esta Ley. Este traslado deberá ef ectuarlo la empresa de transporte internacional. 
k) No trasladar a los estacionamientos tran sitorios unidades de transporte que contengan 
mercancías explosivas, inflamables, corrosivas, contaminantes, radiactivas, tóxicas, peligrosas u otras de similar naturaleza. 
l) Entregar los bultos de entrega rápida separados del resto de la carga". 25. Se reforma el artículo 43, cuyo texto dirá: "Artículo 43.— Responsabilidad. Los transportistas aduaneros serán responsables de cumplir las 
obligaciones resultantes de la recepción, la salida y el transporte aéreo, marítimo o terrestre de las 
unidades de transporte y/o mercancías, según corresponda al medio de transporte utilizado, a fin 
de asegurar que lleguen al destino autorizado o salgan de él intactas, sin modificar su naturaleza 
ni su embalaje, hasta la entrega efectiva y la debida recepción por parte del auxiliar autorizado, 
según las disposiciones de la Dirección General de Aduanas y las demás autoridades reguladoras 
del tránsito y la seguridad pública". 
26. Se reforman los párrafos segundo y final del artículo 45, cuyos textos dirán: 
"Artículo 45.— Contrato de transporte de carga consolidada. 
[…]  G/SCM/N/114/CRI 
 Página 35 
  
El consolidador o su representante legal deberá transmitir, a la autoridad aduanera, la información 
del manifiesto de carga consolidada y entregar copias de tantos conocimientos de embarque como 
consignatarios registre. 
El conocimiento de embarque emitido por un transportista o un consolidador, constituye título 
representativo de mercancías y su traslado deberá realizarse mediante endoso, cuando sea total, y 
mediante cesión de derechos exenta de especies fiscales y autenticada por abogado, cuando sea parcial; asimismo, deberá efectuarse según el fo rmato que disponga la Dirección General de 
Aduanas". 
27. Se reforma el inciso a) del artículo 47, cuyo texto dirá: 
"Artículo 47.— Requisitos. 
[…] c) Contar con instalaciones adecuadas para realizar operaciones de recepción, depósito, 
inspección y despacho de mercancías, con un área mínima de diez mil metros cuadrados 
destinada a la actividad de depósito aduanero de mercancías, la cual incluya una sección mínima 
de construcción de tres mil metros cuadrados. Cuando se cumplan las medidas de control y las 
condiciones que establezca el Reglamento de esta Ley, la Dirección General de Aduanas podrá autorizar la prestación, en esas instalaciones, de servicios complementarios al despacho y el 
depósito de mercancías, siempre que el prestador cuente con las autorizaciones o concesiones 
necesarias. En los mismos términos, los depositarios aduaneros que posean a la vez la concesión 
de almacén general de depósito, podrán prestar ambos servicios, con la condición de mantener 
bodegas separadas para cada actividad, según el régimen bajo el cual se encuentren almacenadas 
las mercancías. 
[…]" 
28. Se reforman los incisos c), f) y g) del artículo 48 y se le adicionan los incisos h), i), j), k) y l). 
Los textos dirán: 
"Artículo 48.— Obligaciones específicas. 
[…] c) Responder del pago de las obligaciones trib utarias aduaneras, por las mercancías que no se 
encuentren y hayan sido declaradas como recibidas; además, pagar los daños que las mercancías 
sufran en sus recintos o bajo su custodia. 
[…] 
f) Comunicar al jerarca de la aduana de control las posibles causas, dentro del término de las 
veinticuatro horas siguientes al conocimiento de la ocurrencia de daños, pérdidas u otras 
circunstancias que afecten las mercancías. 
g) Cumplir las disposiciones técnico-administrativas referentes a ubicación, estiba, depósito e 
identificación de las mercancías bajo su custodia. 
h) Presentar a la aduana de control, por el medio autorizado, durante los primeros quince días de 
cada mes, un listado de las mercancías que en el mes anterior hayan cumplido un año de haber 
sido recibidas en depósito. G/SCM/N/114/CRI 
Página 36   
i) Contar con los medios de seguridad y control de inventarios tecnológicos, que aseguren la 
efectiva custodia y conservación de las mercancías que deban transmitirse a la aduana, según los 
requerimientos ordenados por la Dirección General de Aduanas. 
j) Mantener dentro de la bodega un área mínima de doscientos cincuenta metros cuadrados (250 
m²), destinada a depósito, para el examen previo y/o la verificación física de las mercancías. 
k) Llevar un registro de todas las personas que se presenten con autorizaciones de levante de 
mercancías, así como de todos los vehículos que se utilicen para transportar mercancías al egreso 
del depósito aduanero. 
l) Verificar la validez de la autorización del levante de las mercancías, de conformidad con los 
medios que la Dirección General de Aduanas defina mediante resolución razonada de alcance general". 
29. Se reforma el artículo 53, cuyo texto dirá: 
"Artículo 53.— Obligación tributaria aduanera y obligación no tributaria. La obligación 
aduanera está constituida por el conjunto de obligaciones tributarias y no tributarias que surgen 
entre el Estado y los particulares, como cons ecuencia del ingreso o la salida de mercancías del 
territorio aduanero. 
La obligación tributaria aduanera es el vínculo jurídico que surge entre el Estado y el sujeto 
pasivo por la realización del hecho generador previst o en la ley y está constituida por los derechos 
e impuestos exigibles en la importación o exportación de mercancías. Salvo si se dispone lo contrario, se entenderá que lo regulado en esta Ley respecto del cumplimiento de la obligación 
tributaria aduanera, será aplicable a sus intereses,  multas y recargos de cualquier naturaleza. 
Las obligaciones no tributarias comprenden las restricciones y regulaciones no arancelarias, cuyo 
cumplimiento sea legalmente exigible". 
30. Se reforma  el artículo 55, cuyo texto dirá:  
"Artículo 55.— Hecho generador. El hecho generador de la obligación tributaria aduanera es el 
presupuesto estipulado en la ley para establecer el tributo y su realización origina el nacimiento 
de la obligación. Ese hecho se constituye: 
a) Al aceptar la declaración aduanera, en los regímenes de importación o exportación definitiva y 
sus modalidades. 
b) En el momento en que las mercancías causen abandono tácito y/o al aceptar su abandono 
voluntario. 
c) En la fecha:  
1. de la comisión del delito penal aduanero; 
2. del decomiso preventivo, cuando se desconozca la fecha de comisión, o 
3. del descubrimiento del delito penal aduanero, si no se puede determinar ninguna de las 
anteriores.  G/SCM/N/114/CRI 
 Página 37 
  
d) Cuando ocurra la destrucción, la pérdida o el daño de las mercancías, o en la fecha en que se 
descubra cualquiera de estas circunstancias, salvo si se producen por caso fortuito o fuerza mayor. 
En los regímenes temporales o suspensivos, el momento de la aceptación de la declaración al 
régimen determinará los derechos e impuestos aplicables, a efecto de establecer el monto de la 
garantía, cuando esta corresponda. 
En caso de cambio de un régimen temporal o suspensivo a uno definitivo, se estará a lo dispuesto 
en el inciso a) anterior. 
En los delitos penales aduaneros se aplicará el régimen tributario vigente a la fecha de comisión 
del delito penal aduanero, a la fecha del decomiso preventivo de las mercancías, cuando no pueda determinarse la fecha de comisión, o a la fecha en que se descubra el delito penal aduanero, 
cuando las mercancías no sean decomisadas preventivamente ni pueda determinarse la fecha de 
comisión. 
Cuando las condiciones tributarias, las condicio nes arancelarias o los derechos contra prácticas 
desleales de comercio internacional sean objeto de modificaciones, después de la fecha en que las 
mercancías hayan sido embarcadas en el país de procedencia, según lo certi fique el representante 
legal del transportista debidamente acreditado en el país o en el puerto de embarque, mediante 
instrumento otorgado ante notario público del lugar, legalizado en la forma debida por medio del 
procedimiento consular, el declarante podrá optar por el nuevo régimen tributario o por el anterior, en el momento de declarar las mercancías a un régimen aduanero definitivo, siempre que 
se declaren antes del plazo de quince días hábiles contado desde el arribo de las mercancías a 
puerto aduanero. Esta disposición no será aplicable si se trata de regulaciones no arancelarias o 
cambiarias". 
31. Se adicionan un párrafo segundo al inciso f) del artículo 56, así como el inciso i). Los textos 
dirán: 
"Artículo 56.— Abandono.  
[…] 
f)  
[…] 
Asimismo, caerán en abandono las mercancías en el régimen de zona franca, cuando su 
consignatario haga renuncia expresa de ellas o cuando su abandono se establezca en forma evidente y manifiesta. 
[…] 
i) Cuando transcurra un mes-contado a partir de la fecha de la notificación al legítimo propietario- 
de emitida la resolución judicial que pone a la orden de la autoridad aduanera las mercancías no 
sujetas a comiso, en los casos en que dicho propietario no haya solicitado su destinación". 
32. Se reforma el artículo 57, cuyo texto dirá:  
"Artículo 57.— Base imponible. La base imponible de la obligación tributaria aduanera de los 
derechos arancelarios a la importación estará constituida por el valor en aduanas de las 
mercancías, según lo definen el acuerdo relativo a la aplicación del artículo VII del Acuerdo G/SCM/N/114/CRI 
Página 38   General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, esta Ley y la demás normativa nacional 
e internacional aplicable. 
La base imponible de la obligación tributaria aduanera de los demás tributos de importación o 
exportación, será la definida por la respectiva ley de creación de cada tributo". 
33. Se reforma el artículo 60, cuyo texto dirá: "Artículo 60.— Medios de extinción de la obligación tributaria aduanera. La obligación 
tributaria aduanera se extinguirá por los medios siguientes: 
a) Pago, sin perjuicio del pago de los ajustes que puedan realizarse con ocasión de verificaciones 
de la obligación tributaria. 
b) Compensación. 
c) Prescripción. 
d) Aceptación del abandono voluntario de mercancías. 
e) Adjudicación, en subasta pública o mediante otras formas de disposición legalmente 
autorizadas, de las mercancías abandonadas. 
f) Pérdida o destrucción total de las mercancías por caso fortuito, fuerza mayor o por destrucción 
de las mercancías bajo control aduanero. 
g) Confusión, cuando quede colocado en la situación de deudor el sujeto activo de la obligación 
tributaria aduanera, como consecuencia de la transmisión de las mercancías o derechos afectos a 
los tributos de importación o exportación. 
h) Otros medios legalmente establecidos". 34. Se reforma el párrafo segundo del artículo 61, cuyo texto dirá: "Artículo 61.— Pago. 
[…] 
Las formas de pago admisibles serán la vía electrónica u otras autorizadas reglamentariamente". 
35. Se reforma el inciso a) del artículo 63, cuyo texto dirá: 
"Artículo 63.— Interrupción de la prescripción. 
[…] 
a) Por la notificación del acto inicial del procedimiento tendiente a exigir el pago de tributos 
dejados de percibir. 
[…]". 36. Se reforma el artículo 66, cuyo texto dirá:  G/SCM/N/114/CRI 
 Página 39 
  
"Artículo 66.— Ejecución de la garantía. La garantía será exigible en las condiciones y los 
plazos que establecen esta Ley y sus Reglamentos. 
Una vez agotada la vía administrativa, cuando a un auxiliar de la función pública aduanera se le 
determine responsabilidad derivada de una operación que haya tramitado, se procederá, si así 
corresponde, a ejecutar la garantía rendida ante el Servicio Nacional de Aduanas". 
37. Se reforma el párrafo segundo del artículo 70, cuyo texto dirá: "Artículo 70.— Título ejecutivo. 
[…] El director o subdirector de Aduanas podrá ejercer directamente la acción de cobro y decretar 
medidas cautelares, según lo establecido al efecto en el Código de Normas y Procedimientos Tributarios. Asimismo, sin perjuicio de lo dispuesto en la siguiente sección, podrá decretar y practicar embargo administrativo sobre toda clase de bienes y mercancías del sujeto pasivo de la 
obligación tributaria aduanera, según los términos y procedimientos fijados en el Código citado, 
para la Oficina de Cobros Judiciales". 
38. Se reforma el artículo 77, cuyo texto dirá: 
"Artículo 77.— Adjudicación. Salvo lo dispuesto en el artículo anterior, el acto de adjudicación 
se otorgará al mejor postor. Las mercancías no adjudicadas en el remate pasarán a propiedad del 
Estado, de conformidad con el artículo 271 de esta Ley". 
39. Se reforma el artículo 80, cuyo texto dirá: 
"Artículo 80.— Recepción de bultos. La aduana de destino o el receptor de mercancías recibirá 
los bultos u otros elementos de transporte, con base en los manifiestos de carga o el medio 
autorizado. El funcionario competente o la persona autorizada procederá a recibirlos, consignará 
su aprobación o efectuará las observaciones por los medios autorizados; lo anterior sin perjuicio 
de las atribuciones aduaneras en materia de control". 
40. Se reforma el artículo 81, cuyo texto dirá: "Artículo 81.— Bultos faltantes y sobrantes. Cuando al finalizar la descarga del medio de 
transporte, resulten más o menos bultos respecto de la cantidad declarada en el manifiesto o documento equivalente y así lo verifique y transmita el auxiliar receptor de la mercancía, el 
transportista deberá justificar ante la aduana de control el faltante o el sobrante de bultos, dentro 
del plazo máximo de un mes contado a partir de finalizada la descarga. 
Si faltan bultos, la aduana aceptará la justificación solo cuando se demuestre fehacientemente que 
las mercancías: 
a) No fueron cargadas. 
b) Se perdieron en accidente. 
c) Fueron descargadas en lugar distinto. 
d) Quedaron a bordo del medio de transporte, por error. G/SCM/N/114/CRI 
Página 40   
e) La falta de las mercancías se produjo por caso fortuito o fuerza mayor. 
De sobrar bultos, se aceptará la justificación cuan do el transportista demuestre que las mercancías 
estaban destinadas a otro puerto o aeropuerto. En caso contrario, las mercancías causarán 
abandono a favor del Fisco; en tal situación, el consignatario no podrá disponer de las 
mercancías. 
Cuando el transportista no pueda justificar ningun a de las situaciones anteriores, incurrirá en las 
sanciones correspondientes, sin perjuicio de la responsabilidad por los delitos o las infracciones 
previstos en esta Ley. 
Cuando el transportista haya recibido los contenedores cerrados con los dispositivos de seguridad, 
la responsabilidad de justificar los bultos sobrantes o faltantes recaerá en el exportador o embarcador. 
Para los efectos de este artículo, la justificación correspondiente deberá ser emitida por el 
representante legal del transportista en el puerto de embarque, mediante documento otorgado ante 
notario público del lugar y debidamente legalizado, por medio del procedimiento consular o del representante legal en el país, acreditado ante la Dirección General de Aduanas". 
41. Se reforma el artículo 82, cuyo texto dirá:  "Artículo 82.— Irregularidades en la recepción. Los bultos con señales de daño, saqueo o 
deterioro se colocarán en sitio aparte para ser inspeccionados y reconocidos de inmediato, se ordenará su reembalaje y se efectuarán las anotaciones de rigor en los documentos respectivos. En este caso o cuando la naturaleza de las mercancía s difiera entre lo descargado y lo declarado, o 
bien cuando existan signos de violencia o daño en la unidad o el elemento de transporte, en los 
precintos, sellos, marchamos o dispositivos de se guridad, se estará a lo dispuesto en materia de 
delitos aduaneros e infracciones administrativas". 
42. Se reforma el artículo 86, cuyo texto dirá: 
"Artículo 86.— Declaración aduanera. Las mercancías internadas o dispuestas para su salida del 
territorio aduanero, cualquiera que sea el régimen al cual se sometan, serán declaradas conforme a 
los procedimientos y requisitos de esta Ley y sus Reglamentos, mediante los formatos autorizados 
por la Dirección General de Aduanas. 
Con la declaración se expresa, libre y voluntariamente, el régimen al cual serán sometidas las 
mercancías; además, se aceptan las obligaciones que el régimen impone. 
Para todos los efectos legales, la declaración aduanera efectuada por un agente aduanero se 
entenderá realizada bajo la fe del juramento. El agente aduanero será responsable de suministrar 
la información y los datos necesarios para determinar la obligación tributaria aduanera, 
especialmente respecto de la descripción de la mercancía, su clasificación arancelaria, el valor 
aduanero de las mercancías, la cantidad, los tributos aplicables y el cumplimiento de las 
regulaciones arancelarias y no arancelarias que rigen para las mercancías, según lo previsto en 
esta Ley, en otras leyes y en las disposiciones aplicables. 
Asimismo, el agente aduanero deberá consignar, bajo fe de juramento, el nombre, la dirección 
exacta del domicilio y la cédula de identidad del consignatario, del importador o consignante y 
del exportador, en su caso. Si se trata de personas jurídicas, dará fe de su existencia, de la 
dirección exacta del domicilio de sus oficinas principales y de su cédula jurídica. Para los efectos  G/SCM/N/114/CRI 
 Página 41 
  anteriores, el agente aduanero deberá tomar todas las previsiones necesarias, a fin de realizar 
correctamente la declaración aduanera, incluso la revisión física de las mercancías. 
En todos los casos, la declaración aduanera deberá venir acompañada por el original de la factura 
comercial, un certificado de origen de las mercancías emitido por la autoridad competente al 
efecto, cuando sea procedente, y una copia de la declaración oficial aduanera del país exportador, que incluya el valor real de la mercancía, el número y monto de la factura, el número del 
contenedor, el peso bruto y neto, y el nombre del importador. 
La declaración aduanera deberá fijar la cuantía de la obligación tributaria aduanera y el pago 
anticipado de los tributos, en los casos y las condiciones que se dispongan vía reglamento". 
43. Se reforma el artículo 88, cuyo texto dirá: "Artículo 88.— Aceptación. La declaración aduanera se entenderá aceptada cuando se registre en 
el sistema informático del Servicio Nacional de Aduanas o en otro sistema autorizado. 
La realización de dicho acto no implica avalar el contenido de la declaración ni limita las 
facultades de comprobación de la autoridad aduanera". 
44. Se reforma el artículo 90, cuyo texto dirá: 
"Artículo 90.— Rectificación de la declaración. En cualquier momento en que el declarante 
tenga razones para considerar que una declaración contiene información incorrecta o con 
omisiones, deberá presentar de inmediato una solicitud de corrección y, si procede, deberá 
acompañarla del comprobante de pago de los tributos más el pago de los intereses 
correspondientes, calculados según el artículo 61 de  esta Ley. Presentar la corrección no impedirá 
que la autoridad aduanera ejercite las acciones de responsabilidad correspondientes". 
45. Se reforma el artículo 93, cuyo texto dirá: 
"Artículo 93.— Verificación inmediata. La declaración aduanera autodeterminada será sometida 
a un proceso selectivo y aleatorio, para determi nar si corresponde efectuar la verificación 
inmediata de lo declarado. 
Durante la verificación inmediata podrá ordenarse el reconocimiento físico de las mercancías, la 
revisión de los documentos que sirvieron de soporte a la declaración aduanera y los análisis de 
laboratorio de las mercancías, así como cualquier otra medida necesaria para verificar la exactitud 
y veracidad de lo declarado por el declarante y por el agente aduanero, si ha intervenido ese auxiliar. 
La verificación inmediata no limitará las facultades de fiscalización posterior a cargo de la 
autoridad aduanera". 
46. Se reforma el artículo 101, cuyo texto dirá: 
"Artículo 101.— Sustitución de mercancías. La autoridad aduanera podrá autorizar la sustitución 
de mercancías que hayan sido rechazadas por el importador, cuando: 
a) Presenten vicios ocultos no detectados en el momento del despacho aduanero. En este caso, si 
las mercancías que sustituyen a las rechazadas son idénticas o similares y de igual valor que estas, 
su ingreso no estará afecto al pago de derechos ni impuestos. De no ser así, el declarante deberá G/SCM/N/114/CRI 
Página 42   pagar las diferencias que resulten de los derechos e impuestos o, en su caso, podrá solicitar la 
devolución de las sumas pagadas en exceso. 
b) No satisfagan los términos del contrato respectivo. En este caso, la sustitución dará lugar al 
pago por las diferencias o a la devolución de los derechos e impuestos correspondientes. 
En ambos casos, las mercancías rechazadas deberán haberse devuelto al exterior, previa 
autorización de la autoridad aduanera competente. 
La solicitud deberá presentarse dentro del plazo de un mes, contado a partir de la autorización del 
levante de las mercancías. 
La autorización de la sustitución de las mercancías no eximirá de responsabilidad al declarante ni 
al agente aduanero por los delitos aduaneros que se hayan cometido". 
47. Se reforma el artículo 103, cuyo texto dirá: "Artículo 103.— Informatización de los procedimientos. Cuando la Dirección General de 
Aduanas lo determine, mediante resolución de carácter general, y le asigne la clave de acceso confidencial y el código de usuario correspondiente o su certificado digital, mediante un prestador de servicios de certificación, el auxiliar de la función pública aduanera deberá realizar los actos 
correspondientes conforme a esta Ley y sus Reglamentos, empleando el sistema informático 
según los formatos y las condiciones autorizados. 
Las firmas autógrafas que la Dirección General de Aduanas requiera podrán ser sustituidas por 
contraseñas o signos adecuados, como la firma electrónica, para la sustanciación de las actuaciones administrativas que se realicen por medios informáticos". 
48. Se reforma el artículo 104, cuyo texto dirá: 
"Artículo 104.— Declaración por transmisión electrónica de datos. El declarante o el agente 
aduanero que lo represente deberá presentar la declaración mediante transmisión electrónica de 
datos, utilizando su código de usuario y su clave de acceso confidencial o firma electrónica". 
49. Se reforma el artículo 105, cuyo texto dirá: "Artículo 105.— Código y clave de acceso o firma electrónica. Los funcionarios, auxiliares de 
la función pública aduanera y demás usuarios, serán responsables del uso del código de usuario y de la clave de acceso confidencial o firma electrónica asignados, así como de los actos que se deriven de su utilización. 
Para todos los efectos legales, la clave de acceso  confidencial y/o firma electrónica equivale a la 
firma autógrafa de los funcionarios, auxiliares y demás usuarios". 
50. Se reforma el artículo 106, cuyo texto dirá: 
"Artículo 106.— Prueba de los actos realizados en sistemas informáticos. Los datos y registros 
recibidos y anotados en el sistema informático, constituirán prueba de que el auxiliar de la 
función pública aduanera realizó los actos que le corresponden y que el contenido de esos actos y 
registros fue suministrado por este, al usar la clave de acceso confidencial o firma electrónica. 
Los funcionarios o las autoridades que intervengan en la operación del sistema, serán 
responsables de sus actos y de los datos que suministren, según las formalidades requeridas y  G/SCM/N/114/CRI 
 Página 43 
  dentro del límite de sus atribuciones, actos que constituirán instrumentos públicos y, como tales, se tendrán por auténticos. Cualquier información transmitida electrónicamente por medio de un sistema informático autorizado por la Dirección General de Aduanas, será admisible en los procedimientos administrativos y judiciales como evidencia de que tal información fue 
transmitida. 
El expediente electrónico estará constituido por la serie ordenada de documentos registrados por 
vía informática, tendientes a la formación de la voluntad administrativa en un asunto 
determinado, y tendrá la misma validez jurídica y probatoria que el expediente tradicional". 
51. Se reforma el artículo 107, cuyo texto dirá: 
"Artículo 107.— Enlace electrónico entre oficinas públicas. Las oficinas públicas o entidades 
relacionadas con el Servicio Nacional de Aduanas deberán transmitir electrónicamente, a las 
autoridades aduaneras competentes, permisos, autorizaciones y demás información inherente al tráfico de mercancías y a la comprobación del pago de obligaciones tributarias aduaneras, según 
los procedimientos acordados entre estas oficinas o entidades y la autoridad aduanera. La 
documentación emergente de la transmisión electrónica entre dependencias oficiales constituirá, 
de por sí, documentación auténtica y para todo efecto hará plena fe en cuanto a la existencia del 
original transmitido. La autoridad aduanera, por su  parte, deberá proporcionarles a estas oficinas 
o entidades la información atinente a su competencia sobre las operaciones aduaneras, según los 
procedimientos acordados entre estas". 
52. Se reforma el artículo 112, cuyo texto dirá: 
"Artículo 112.— Declaración anticipada. La declaración aduanera podrá presentarse bajo el 
sistema de autodeterminación, según el artículo 86 de esta Ley, aunque las mercancías no hayan 
arribado a puerto aduanero o no se haya iniciado el procedimiento de exportación, cuando el 
declarante posea los documentos aduaneros o la  información que deban presentarse con la 
declaración aduanera o consignarse en ella. Además, deberán indicarse los datos que identifiquen la unidad de transporte, el transportista y su fecha aproximada de llegada". 
53. Se reforma el artículo 127, cuyo texto dirá: 
"Artículo 127.— Envíos urgentes de la modalidad de entrega rápida o "courier". Las 
mercancías de envío urgente ingresadas al territorio aduanero por vía aérea, según la modalidad 
de entrega rápida o "courier", u otras similares, deberán venir con manifestación expresa de tal 
régimen y con reseña de contenido. Las mercancías calificadas como correspondencia, impresos, 
mensajería y paquetería documental, recibirán el mismo tratamiento tributario que las mercancías 
arribadas mediante el sistema postal general. La s mercancías que califiquen dentro de cualquiera 
de las otras modalidades especiales contempladas en la presente Ley, recibirán el tratamiento 
tributario correspondiente". 
54. Se reforma el inciso b) del artículo 128 y se le adicionan los incisos d) y e). Los textos dirán: "Artículo 128.— Requisitos y obligaciones. 
[…] b) Rendir garantía global o contratar el seguro  correspondiente que responda ante el Estado por 
las eventuales responsabilidades tributarias derivadas  de su operación como auxiliar, por el monto G/SCM/N/114/CRI 
Página 44   de veinte mil pesos centroamericanos o su equivalente en moneda nacional, y mediante los 
instrumentos establecidos por los auxiliares de la función pública aduanera. 
[…] d) Transmitir a la aduana de control el manifiesto de entrega rápida. e) Transmitir a la aduana de control las diferencias que se produzcan en la cantidad, la naturaleza 
y el valor de las mercancías declaradas, respecto de lo efectivamente arribado o embarcado. 
[…]" 55. Se reforma el artículo 130, cuyo texto dirá: "Artículo 130.— Envíos urgentes en razón de su naturaleza o por responder a una necesidad 
debidamente justificada. Constituirán envíos urgentes, en razón de su naturaleza o por 
responder a una necesidad debidamente justificada, las mercancías consistentes en medicamentos, 
prótesis, órganos, sangre y plasma humanos, ma terias perecederas o aparatos de uso médico que 
se reputen de uso inmediato o indispensable en un centro hospitalario, entidad privada o pública, y que motiven la importación urgente por necesitarlos una persona determinada. 
El carácter de uso inmediato o indispensable se determinará mediante dictamen médico, que 
deberá adjuntarse a la declaración correspondiente, la cual deberá presentar el interesado o quien 
demuestre representar sus intereses". 
56. Se reforma el artículo 137, cuyo texto dirá: 
"Artículo 137.— Pequeños envíos sin carácter comercial. Se consideran pequeños envíos sin 
carácter comercial, las mercancías remitidas del ex terior para uso o consumo del destinatario o de 
su familia. La importación de dichas mercancías estará exenta del pago de derechos, impuestos y 
demás cargos, siempre que su valor total en aduana no exceda de quinientos pesos 
centroamericanos". 
57. Se reforma el artículo 138, cuyo texto dirá: "Artículo 138.— Tránsito aduanero. El tránsito aduanero, interno o in ternacional, es el régimen 
aduanero según el cual se transportan, por vía terrestre, mercancías bajo control aduanero dentro 
del territorio nacional. El tránsito aduanero inte rno será declarado por el transportista aduanero 
autorizado expresamente por la Dirección General de Aduanas". 
58. Se reforma el artículo 140, cuyo texto dirá: 
"Artículo 140.— Declaración del tránsito y régimen aduanero. Si no se ha solicitado un 
régimen aduanero procedente, el transportista deberá presentar una declaración para solicitar el 
tránsito aduanero y su régimen aduanero inmediato, con los requisitos que establezcan los 
Reglamentos de esta Ley. Aceptada la declaración, el tránsito deberá iniciar dentro del término de 
las setenta y dos horas naturales siguientes; la aduana señalará el plazo y la ruta para la 
realización del tránsito y transmitirá a la aduana competente la información que corresponda. 
De no iniciarse el tránsito autorizado dentro de los ocho días hábiles contados a partir del arribo 
de las mercancías, se impondrá una multa de doscientos pesos centroamericanos por cada día 
natural que transcurra, hasta cumplir el plazo indicado en el inciso a) del artículo 56 de esta Ley, salvo caso fortuito, fuerza mayor o causa imputable a la Administración. El transportista  G/SCM/N/114/CRI 
 Página 45 
  comunicará a las aduanas competentes la salida y llegada de la unidad de transporte y sus cargas 
al lugar designado". 
59. Se reforma el párrafo primero del artículo 145 y se le adicionan dos nuevos párrafos, segundo 
y tercero. Los textos dirán: 
"Artículo 145.— Estacionamientos transitorios. En circunstancias excepcionales, la Dirección 
General de Aduanas podrá autorizar, a título precario, la operación de estacionamientos 
transitorios, permitiendo a los transportistas aduaneros la permanencia de los vehículos, las 
unidades de transporte y sus cargas, hasta por un plazo máximo de ocho días hábiles, para su destinación hacia un régimen aduanero de importación, siempre que permanezcan bajo precinto 
aduanero. 
Las unidades de transporte vacías y las unidades de transporte y sus mercancías destinadas hacia 
un régimen aduanero de exportación o en libre circulación, no tendrán límite de permanencia, 
siempre y cuando se encuentren debidamente identificadas y ubicadas, según las disposiciones 
que establezca para tales efectos el Reglamento de esta Ley. 
La mercancía que no haya sido destinada a tránsito a traslado a depósito aduanero dentro del 
plazo máximo de ocho días hábiles, se mantendrá en custodia del estacionamiento transitorio 
hasta cumplir el plazo indicado en el inciso a) del artículo 56 de esta Ley". 
60. Se reforma el artículo 177, cuyo texto dirá:  
"Artículo 177.— Reimportación. La reimportación es el régimen que permite el ingreso al 
territorio aduanero de mercancías nacionales o nacionalizadas, que se exportaron definitivamente 
y que regresan en el mismo estado, con liberación de derechos e impuestos. 
Para gozar de los beneficios del régimen de reimportación, el declarante deberá cumplir los 
siguientes requisitos: 
a) Que la declaración de reimportación sea debidamente presentada y aceptada, dentro del plazo 
de tres años contado a partir de la fecha de aceptaci ón de la declaración de exportación definitiva. 
b) Que las mercancías no hayan sido objeto de ninguna transformación.  c) Que se establezca plenamente la identidad de las mercancías. d) Que se devuelvan las sumas recibidas por concepto de beneficios e incentivos fiscales u otros 
incentivos recibidos con ocasión de la exportación, en su caso". 
61. Se reforma el artículo 178, cuyo texto dirá: 
"Artículo 178.— Reexportación. La reexportación es el régimen que permite la salida del 
territorio aduanero de mercancías extranjeras llegadas al país y no importadas definitivamente. 
No se permitirá la reexportación de mercancías caídas en abandono o respecto de las cuales se 
haya configurado presunción fundada de delito penal aduanero. 
La autoridad aduanera podrá autorizar la reexportación a solicitud del interesado, siempre que 
este no haya solicitado con anterioridad un régimen definitivo, sin perjuicio de lo dispuesto en el 
artículo 91 de esta Ley". G/SCM/N/114/CRI 
Página 46   
62. Se reforma el artículo 189, cuyo texto dirá: 
"Artículo 189.— Base imponible. Para los efectos de la determinación de la obligación tributaria 
aduanera, la base imponible resultará de la diferencia entre el valor del producto compensador y 
el valor de las mercancías inicialmente exportadas y de la clasificación arancelaria de las 
mercancías. 
En caso de reparación de mercancías, la obligación tributaria se determinará sobre el valor de las 
mercancías extranjeras incorporadas, más los servicios prestados en el extranjero para su 
reparación, de conformidad con la tarifa aplicable según la clasificación arancelaria de las mercancías retornadas. No obstante, las mercancías que hayan sido reparadas en el exterior, dentro del período de la garantía de funcionamiento, reingresarán con exención total de derechos 
e impuestos". 
63. Se reforma el artículo 190, cuyo texto dirá: 
"Artículo 190.— Régimen devolutivo de derechos. El régimen devolutivo de derechos es el 
régimen aduanero que permite la devolución de las sumas efectivamente pagadas o depositadas a 
favor del Fisco por concepto de tributos, como consecuencia de la importación definitiva de 
insumos, envases o embalajes incorporados a productos de exportación, siempre que la 
exportación se realice dentro del plazo de doce meses contado a partir de la importación de esas 
mercancías. Los reglamentos establecerán las condiciones que los interesados deberán cumplir para acogerse a este régimen, así como los plazos en los que la Administración deberá realizar la devolución de los impuestos efectivamente pagados. 
El Ministerio de Comercio Exterior deberá proveer, a la Dirección General de Aduanas, las 
recomendaciones y los estudios técnicos necesarios, a fin de que la aduana cuente con la 
información requerida para realizar la devolución efectiva de los tributos amparados a dicho régimen". 
64. Se reforma el artículo 198, cuyo texto dirá: 
"Artículo 198.— Impugnación de actos. Notificado un acto final dictado por la aduana, incluso 
el resultado de la determinación tributaria, el agente aduanero, el consignatario o la persona 
destinataria del acto, podrá interponer el recurso de reconsideración y el de apelación para ante el Tribunal Aduanero Nacional, dentro del plazo de los tres días hábiles siguientes a la notificación. 
Será potestativo usar ambos recursos ordinarios o solo uno de ellos. 
El recurrente presentará las alegaciones técnicas, de hecho y de derecho, las pruebas en que 
fundamente su recurso y la petición o pretensión de fondo. 
El recurrente podrá aportar, en su beneficio, toda clase de pruebas, incluso exámenes técnicos, 
catálogos, literatura o dictámenes". 
65. Se reforma el artículo 200, cuyo texto dirá: "Artículo 200.— Remisión del recurso. Presentado el recurso de apelación y denegado total o 
parcialmente el recurso de reconsideración, en su caso, la aduana competente se limitará a remitirlo al Tribunal Aduanero Nacional, junto con el expediente administrativo, dentro de los siguientes tres días hábiles, por el medio más rápido que tenga a disposición, y emplazará a la 
parte para que en los diez días hábiles siguientes, contados a partir de la fecha de notificación, 
reitere o amplíe los argumentos de su pretensión ante el Tribunal Aduanero Nacional".  G/SCM/N/114/CRI 
 Página 47 
  
66. Se reforma el artículo 201, cuyo texto dirá: 
"Artículo 201.— Fase probatoria. El Tribunal Aduanero Nacional podrá ordenar prueba para 
mejor proveer. El recurrente podrá proponer prueba, pero el Tribunal rechazará aquella que sea 
impertinente o superabundante. Se concederá un plazo de quince días hábiles para presentar las 
pruebas. Mediante resolución motivada, el Tribunal podrá prorrogar este plazo por uno igual y sucesivo, a solicitud del recurrente, lo cual deberá ser solicitado antes del vencimiento del plazo 
inicial". 
67. Se reforma el artículo 204, cuyo texto dirá: "Artículo 204.— Impugnación de actos de la Dirección General de Aduanas. Contra los actos 
dictados directamente por la Dirección General de  Aduanas, cabrán el recurso de reconsideración 
y el de apelación para ante el Tribunal Aduanero Nacional; ambos recursos serán potestativos y 
deberán interponerse dentro del plazo de los tres días hábiles siguientes a la notificación del acto recurrido. La Dirección General de Aduanas deberá dictar el acto que resuelva el recurso de 
reconsideración, dentro de los quince días hábiles siguientes. La fase probatoria del recurso de apelación se tramitará de conformidad con el artículo 201 de esta Ley". 
68. Se reforma el párrafo primero del artículo 206, cuyo texto dirá: 
"Artículo 206.— Composición. El Tribunal estará integrado por siete miembros. Cuatro de ellos 
serán abogados especializados en materia aduanera, con experiencia mínima de cuatro años; los 
otros tres serán personas con el grado mínimo de licenciatura y experiencia de por lo menos 
cuatro años en materias tales como clasificación arancelaria, valoración aduanera, origen de las mercancías y demás regulaciones del comercio exterior. 
[…]" 
69. Se adiciona el párrafo segundo al artículo 208. El texto dirá: 
"Artículo 208.— Normas de procedimiento.  
[…] 
Serán motivos de impedimento, excusa o recusación los prescritos en el capítulo V del título I del 
Código Procesal Civil. En estos casos, el órgano observará el procedimiento dispuesto en dicho 
Código". 
70. Se adiciona el párrafo segundo al artículo 210. El texto dirá: 
"Artículo 210.— Votación. 
[…] 
Los miembros deberán asegurar la eficiencia y el decoro en el ejercicio de las funciones 
encomendadas por ley. Al presidente del tribunal le corresponderá realizar las correcciones de 
advertencia y amonestación de los miembros, mediante el debido proceso administrativo 
disciplinario. En caso de falta grave, se regirá por las disposiciones del Reglamento Interno de 
Trabajo del Ministerio de Hacienda". 
71. Se reforman las secciones I y II del capítulo I del título X. Los textos dirán:  G/SCM/N/114/CRI 
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"SECCIÓN I 
Delito de contrabando   
Artículo 211.— Contrabando. Quien introduzca en el territorio nacional o extraiga de él 
mercancías de cualquier clase, valor, origen o procedencia, eludiendo el ejercicio del control 
aduanero, aunque con ello no cause perjuicio fiscal, será sancionado con una multa de dos veces 
el monto del valor aduanero de las mercancías objeto de contrabando, y con pena de prisión, 
según los rangos siguientes: 
a) De seis meses a tres años, cuando el valor aduanero de la mercancía exceda de cinco mil pesos 
centroamericanos y no supere los diez mil pesos centroamericanos. 
b) De uno a cinco años, cuando el valor aduanero de la mercancía supere la suma de diez mil 
pesos centroamericanos. 
El valor aduanero de las mercancías será fijado en sede judicial, mediante ayuda pericial y de 
conformidad con la normativa aplicable". 
Artículo 212.— Derogado . 
Artículo 213.— Agravantes. La pena será de cinco a nueve años de prisión y la multa equivalente 
a dos veces el monto del valor aduanero de las mercancías, cuando en alguna de las circunstancias expuestas en el artículo 211 de esta Ley, concurra por lo menos una de las 
siguientes conductas o situaciones: 
a) Se perpetre, facilite o evite su descubrimiento, mediante el empleo de violencia o intimidación. 
b) Cuando sea cometido por dos personas o más o el agente integre una organización destinada al 
contrabando. 
c) Se utilice un medio de transporte acondicionado o modificado en su estructura, con la finalidad 
de transportar mercancías eludiendo el control aduanero. 
d) Se hagan figurar como destinatarias, en los documentos referentes al despacho de las 
mercancías, personas naturales o jurídicas inexistentes. 
e) Intervenga, en calidad de autor, instigador o cómplice, un funcionario público en ejercicio de 
sus funciones, con ocasión de ellas o con abuso de su cargo. 
f) Se participe en el financiamiento, por cuenta propia o ajena, para la comisión del delito de 
contrabando aduanero. 
SECCIÓN II 
Delito de defraudación fiscal aduanera   
Artículo 214.— Defraudación fiscal aduanera. Quien valiéndose de astucia, engaño o ardid, de 
simulación de hechos falsos o de deformación u ocultamiento de hechos verdaderos, utilizados 
para obtener un beneficio patrimonial para sí o para un tercero, eluda o evada total o parcialmente el pago de los tributos, será sancionado con una multa de dos veces el monto de los tributos dejados de percibir más sus intereses y una pena de prisión, de conformidad con lo siguiente:  G/SCM/N/114/CRI 
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a) De seis meses a tres años, cuando el monto de los tributos dejados de percibir exceda de los 
cinco mil pesos centroamericanos y no supere los quince mil pesos centroamericanos. 
b) De uno a cinco años, cuando el monto de los tributos dejados de percibir supere los quince mil 
pesos centroamericanos. 
El monto de los tributos dejados de percibir, será fijado en sede judicial mediante ayuda pericial, 
de conformidad con la normativa aplicable. 
Artículo 215.— Derogado . 
Artículo 216.— Agravantes. La pena será de cinco a nueve años de prisión y la multa equivalente 
a dos veces el monto de los tributos dejados de percibir más sus intereses, cuando en alguna de 
las circunstancias expuestas en el artículo 214 de esta Ley, concurra por lo menos una de las 
siguientes conductas o situaciones: 
a) Intervengan en el hecho delictivo dos o más personas en calidad de autoras. 
b) Intervenga, en calidad de autor, cómplice o in stigador, un funcionario público o un auxiliar de 
la función pública aduanera en el ejercicio de sus funciones, con ocasión de ellas o con abuso de 
su cargo. 
c) Se hagan figurar como destinatarias, en los documentos relativos al despacho de las 
mercancías, personas naturales o jurídicas inexistentes. 
d) Se perpetre, facilite o evite su descubrimiento, mediante el empleo de violencia o 
intimidación". 
72. Se reforma el artículo 219, cuyo texto dirá:  
"Artículo 219.— Ocultamiento o destrucción de información. Será reprimido con prisión de 
uno a cuatro años quien oculte, niegue, altere o no entregue información a la autoridad aduanera, 
o destruya libros de contabilidad, sus anexos, archivos, registros, mercancías, documentos y otra 
información de trascendencia tributaria o aduanera, así como sistemas y programas 
computarizados o soportes magnéticos o similares que respalden o contengan dicha información". 
73. Se reforma el artículo 220, cuyo texto dirá:  "Artículo 220.— Incumplimiento de deberes de terceros. Será reprimido con prisión de tres a 
cinco años quien, incumpliendo las obligaciones impuestas por la legislación tributaria y 
aduanera, niegue u oculte información de trascendencia tributaria o aduanera, sobre hechos o 
actuaciones de terceros, que le consten por mantener relaciones económicas y financieras con ellos, o quien la brinde incompleta o falsa". 
74. Se reforman los incisos a) y b) del artículo 225, cuyos textos dirán:  
"Artículo 225.— Sanciones accesorias.  
[…] 
a) Cuando un empleado público o un auxiliar de la función pública cometa, en perjuicio de la 
Hacienda Pública, uno o varios de los delitos descritos en los artículos 211, 214, 216 y 216 bis de 
esta Ley, se le impondrá, además de las penas establecidas para cada delito, la inhabilitación G/SCM/N/114/CRI 
Página 50   especial de uno a diez años para desempeñarse como funcionario público o como auxiliar de la 
función pública, o para disfrutar de incentivos aduaneros o beneficios económicos aduaneros. 
b) Cuando el hecho delictivo se haya cometido utilizando a una persona jurídica o lo hayan 
cometido personeros, administradores, gerentes o empleados de ella, además de las penas que 
sean impuestas a cada uno por su participación en los hechos punibles, se impondrá, en la vía correspondiente, una sanción administrativa consistente en multa de tres a cinco veces el monto del valor aduanero de las mercancías, para el caso del contrabando, o en el monto de los tributos 
dejados de percibir, para el caso de la defraudación fiscal aduanera. Asimismo, la autoridad 
competente podrá disponer que la empresa no disfrute de incentivos aduan eros ni de beneficios 
económicos aduaneros por un plazo de uno a diez años. 
Si el hecho es cometido por los accionistas, personeros, administradores, gerentes o apoderados 
que ejercen la representación legal de la persona jurídica, o bien por uno de sus empleados, y 
aquellos consienten su actuar por acción u omisión en forma dolosa, sin que medie caso fortuito 
ni fuerza mayor, la autoridad judicial le impondrá a la persona jurídica una sanción de inhabilitación para el ejercicio de la actividad auxiliar aduanera, por un plazo de uno a diez años. 
Las personas jurídicas responderán solidariamente por las acciones u omisiones que sus representantes realicen en el cumplimiento de sus funciones". 
75. Se adiciona el párrafo segundo al artículo 226. El texto dirá: 
"Artículo 226.— Responsabilidad de las personas jurídicas. 
[…] 
En cualquiera de los delitos contemplados en este título, para establecer la verdad real de la 
relación tributaria aduanera, el Servicio Nacional de Aduanas, el Ministerio de Hacienda o la 
autoridad jurisdiccional competente, ante la presencia de fraude aduanero, podrán prescindir de 
las formas jurídicas que adopte un determinado agente económico nacional o transnacional, individual o bajo el crimen organizado, cuando no corresponda a la realidad de los hechos investigados. El sujeto físico y jurídico que sea en realidad el promovente de la falta tributaria 
deberá responder, administrativa, civil y penalmente, cuando así proceda". 
76. Se reforma el artículo 231, cuyo texto dirá: 
"Artículo 231.— Aplicación de sanciones. Las infracciones administrativas y las infracciones 
tributarias aduaneras serán sancionables, en vía administrativa, por la autoridad aduanera que 
conozca del respectivo procedimiento administrativo. Serán eximentes de responsabilidad, los errores materiales o de hecho sin incidencia fiscal, la fuerza mayor y el caso fortuito, en 
aplicación de los principios de razonabilidad y proporcionalidad. 
La facultad de la autoridad aduanera para sancionar las infracciones reguladas en este capítulo, 
prescribe en seis años contados a partir de la  comisión de las infracciones. El término de 
prescripción de la acción sancionatoria se interrumpirá desde que se le notifique al supuesto infractor la sanción aplicable en los términos del artículo 234 de esta Ley". 
77. Se adiciona el párrafo segundo al artículo 232. El texto dirá: 
"Artículo 232.— Sanción de las infracciones administrativas. 
[…]  G/SCM/N/114/CRI 
 Página 51 
  
Si las conductas tipificadas en esta Ley configuran también una infracción establecida en la 
legislación tributaria, se aplicarán las disposicio nes especiales de esta Ley, siempre que dichas 
conductas se relacionen con el incumplimiento de las obligaciones tributarias aduaneras o de los 
deberes ante la autoridad aduanera". 
78. Se reforma el artículo 234, cuyo texto dirá: "Artículo 234.— Procedimiento administrativo para aplicar sanciones. Cuando la autoridad 
aduanera determine la posible comisión de una infracción administrativa o tributaria aduanera 
sancionable con multa, notificará en forma motivada al supuesto infractor, la sanción aplicable correspondiente, sin que implique el retraso ni la suspensión de la operación aduanera, salvo si la 
infracción produce en el procedimiento un vicio cuya subsanación se requiera para proseguirlo. 
El presunto infractor contará con cinco días hábiles para presentar sus alegaciones, transcurrido 
este plazo, la autoridad aduanera aplicará la sanción correspondiente, si procede. 
En el caso de infracciones administrativas sancionables con suspensión, la autoridad aduanera 
deberá iniciar el procedimiento dispuesto en el artículo 196 de esta Ley". 
79. Se reforma el artículo 235, cuyo texto dirá: 
"Artículo 235.— Multa de cien pesos centroamericanos. Será sancionada con multa de cien 
pesos centroamericanos, o su equivalente en moneda nacional, la persona física o jurídica, 
auxiliar o no de la función pública aduanera, que: 
a) Omita presentar la declaración aduanera de las mercancías que lleve consigo, si se trata de 
viajeros. 
b) Omita distribuir entre los pasajeros las fórmulas oficiales de declaración aduanera, si se trata 
de empresas que prestan el servicio de transporte internacional de personas. 
c) No mantenga actualizado, en los registros establecidos por la autoridad aduanera, el registro de 
firmas autorizadas para sus operaciones. 
d) Como receptora de mercancías, no brinde las facilidades necesarias al funcionario aduanero 
que realice el reconocimiento; incluso, por solicitud suya, deberá permitir la apertura, el 
agrupamiento y la disposición de los bultos para el reconocimiento. 
e) No identifique, estando obligada, la maquinaria, el equipo y los repuestos, según las 
disposiciones que emita al efecto la Dirección General de Aduanas. 
f) Como transportista aéreo, no entregue separados del resto de la carga los bultos de entrega 
rápida". 
80. Se reforma el artículo 236, cuyo texto dirá:  
"Artículo 236.— Multa de quinientos pesos centroamericanos. Será sancionada con multa de 
quinientos pesos centroamericanos, o su equivalente en moneda nacional, la persona física o jurídica, auxiliar o no de la función pública aduanera, que: 
1. No reexporte o reimporte mercancías o las reexporte o reimporte hasta ocho días después del 
vencimiento del plazo legal, cuando sea obligatorio de conformidad con el régimen o la 
modalidad aduanera aplicado. Si se ha rendido garantía y procede su ejecución, la multa será de G/SCM/N/114/CRI 
Página 52   cien pesos centroamericanos o su equivalente en moneda nacional, salvo si no está tipificado con 
una sanción mayor. 
2. Estando autorizada para realizar un transbor do o un tránsito de mercancías por vía marítima o 
aérea, incumpla las medidas de seguridad y las demás condiciones establecidas por la autoridad 
aduanera. 
3. No asigne personal para la carga, la descarga o el transbordo de mercancías, si se trata de un 
transportista aduanero. 
4. Incumpla las normas referentes a ubicación, estiba, depósito, vigilancia, seguridad, protección 
o identificación de mercancías, vehículos y unidades de transporte. 
5. Omita avisar las posibles causas, por los medios que autorice la autoridad aduanera, dentro del 
término de las veinticuatro horas siguientes al conocimiento de , la ocurrencia de pérdidas, hurtos, 
robos, daños u otra circunstancia que afecte las mercancías bajo su custodia, de cualquier empresa o auxiliar de la función pública aduanera receptora de mercancías. 
6. En su calidad de persona física o jurídica, pública o privada que, por cualquier título, reciba, 
manipule, procese o tenga en custodia mercancías sujetas al control aduanero, incluso las empresas de estiba y autoridades o empresas portua rias y aeroportuarias, se encuentre responsable 
patrimonial por mercancías que, a pesar de haber sido recibidas, no se hayan encontrado. 
7. Como responsable de la recepción, la manipulación, la conservación, el depósito o la custodia 
de mercancías sujetas al control aduanero, permita que sufran daños, faltantes o pérdidas. 
8. En su calidad de transportista aduanero, inicie el tránsito o presente los vehículos, las unidades 
de transporte y sus cargas, fuera del plazo establecido para el tránsito aduanero. 
9. No coloque, estando obligado, dispositivos de seguridad en las unidades de transporte cargadas 
para el tránsito hacia un puerto aduanero, una vez autorizado el levante de las mercancías. 
10. No transmita, antes del arribo de la unidad de transporte, electrónicamente ni por otros medios 
autorizados, los datos relativos a las mercancías, los vehículos y las unidades de transporte, si se 
trata de un transportista aduanero,  o los transmita incompletos o con errores; lo anterior con las 
salvedades que se establezcan reglamentariamente. 
11. Omita transmitir, antes del arribo de la unidad de transporte, transmita en forma incompleta o 
con errores que causen perjuicio fiscal, o transmita fuera de los plazos fijados por esta Ley o sus Reglamentos, la existencia de mercancías inflamables, corrosivas, explosivas, perecederas o de 
las que, por su naturaleza, representen peligro para otras mercancías, personas o instalaciones, 
con el fin de darles tratamiento especial, si se tr ata de un transportista aduanero; lo anterior con 
las salvedades establecidas reglamentariamente. 
12. En su calidad de auxiliar de la función pú blica, no transmita a la autoridad aduanera o 
transmita tardíamente, con omisiones o errores que causen perjuicio fiscal, el detalle de las 
diferencias que se encuentren entre la cantidad de bultos u otros elementos de transporte, 
realmente descargados o transportados, y las cantidades manifestadas o el detalle de mercancías, 
bultos u otros elementos de transporte dañados o averiados como consecuencia del transporte o de otra circunstancia que afecte las declaraciones presentadas a la autoridad aduanera o los documentos que las amparan.  G/SCM/N/114/CRI 
 Página 53 
  
13. En su calidad de transportista aduanero, no comunique a la autoridad más cercana los 
accidentes que sufra el vehículo o la unidad de transporte en el transcurso del tránsito aduanero. 
14. Estando obligado, omita transmitir a la autoridad aduanera, en el momento de la recepción de 
los vehículos y las unidades de transporte, el resultado de la inspección de estos en los términos y 
las condiciones dispuestos por la presente Ley y sus Reglamentos, o lo transmita en forma tardía, 
incompleta o con errores que causen perjuicio fiscal. 
15. Omita transmitir, transmita en forma incompleta o transmita con errores que causen perjuicio 
fiscal a la aduana de control, por vía electrónica, en el plazo y la forma señalados por esta Ley o 
sus Reglamentos, el reporte del ingreso a sus instalaciones y la salida de ellas de vehículos, 
unidades de transporte y sus cargas, si se trata de un estacionamiento transitorio. 
16. Como receptor de mercancías, al recibir los bultos no deje constancia, o la deje incompleta o 
con errores que causen perjuicio fiscal, de sus actuaciones y registros en la declaración o el 
documento de ingreso respectivo, donde consigne los datos en la forma, el plazo y las 
condiciones que esta Ley o sus Reglamentos establecen. 
17. Si se trata de un depositario aduanero o de otro auxiliar obligado, no transmita a la autoridad 
aduanera, en los términos ordenados por esta Ley y sus Reglamentos, le transmita tardíamente o 
le transmita con omisiones o errores que causen perjuicio fiscal, el reporte del inventario de los 
bultos recibidos una vez finalizada la descarga, incluidas las diferencias que se encuentren entre la cantidad de mercancías, bultos u otros elementos o unidades de transporte manifestados y la 
cantidad realmente descargada y recibida, ya sean faltantes o sobrantes, los daños u otra 
irregularidad que se determine. 
18. En su calidad de depositario, incumpla su obligación de transmitir en forma anticipada y a 
posteriori el reacondicionamiento o reembalaje de los bultos, en los térm inos y las condiciones 
establecidos en la normativa aduanera, o realice una transmisión incompleta o con errores que 
causen perjuicio fiscal. 
19. Si se trata del consolidador de carga internacional o de la empresa de entrega rápida, no 
transmita, dentro de los plazos y según las condiciones dispuestas en la normativa aduanera, el manifiesto de carga consolidada y los conocimientos de embarque matriz e individualizados en estos, tantos como consignatarios registre el documento, los transmita incompletos o con errores 
que causen perjuicio fiscal. 
20. En su calidad de consolidador de carga internacional, no transmita a la aduana de control, le 
transmita en forma tardía o con errores u omisiones que causen perjuicio fiscal, las diferencias 
encontradas en la operación de desconsolidación de mercancías efectuada en el depósito fiscal o en otro lugar autorizado, respecto de la documentación que las ampara, dentro del plazo de tres 
horas hábiles contado a partir de la finalización de la descarga o, en este mismo plazo, no 
comunique la información de los conocimientos de embarque que se deriven del conocimiento de 
embarque matriz ni el nombre de los consignatarios. 
21. En su calidad de depositario, no concluya la descarga de la unidad de transporte en el plazo 
fijado por esta Ley y sus Reglamentos. 
22. En su calidad de empresa de entrega rápida, no transmita a la aduana de control el manifiesto 
de entrega rápida ni cualquier diferencia en cuanto a la cantidad, la naturaleza y el valor de las 
mercancías declaradas, respecto de lo efectivamente arribado o embarcado. G/SCM/N/114/CRI 
Página 54   
23. Como transportista, ingrese a los estacion amientos transitorios unidades de transporte que 
contengan mercancías explosivas, inflamables, cor rosivas, contaminantes, radiactivas, tóxicas, 
peligrosas u otras de similar naturaleza, así manifestadas por el transportista internacional. 
24. Omita presentar o transmitir, con la declaración aduanera, cualquiera de los requisitos 
documentales o la información requerida por esta Ley o sus Reglamentos, para determinar la 
obligación tributaria aduanera o demostrar el cumplimiento de otros requisitos reguladores del 
ingreso de mercancías al territorio aduanero o su salida de él. 
25. Presente o transmita los documentos, la información referida en el inciso anterior o la 
declaración aduanera, con errores u omisiones que causen perjuicio fiscal, o los presente 
tardíamente, salvo si está tipificado con una sanción mayor. 
26. Transmita por vía electrónica, a la autoridad aduanera o a otra autoridad competente, datos 
distintos de los consignados en el documento en que se basó la transmisión, salvo si está 
tipificado con una sanción mayor. 
27. Viole o rompa sellos, precintos o marchamos u otras medidas de seguridad colocadas o que la 
autoridad aduanera haya dispuesto colocar, en tanto no exista sustracción de mercancías. 
28. Declare erróneamente los cálculos de conversión de monedas, en tanto no constituya una 
sanción mayor. 
29. Venda u obsequie cualquier clase de mercancías que se encuentren a bordo de vehículos que 
ingresen en el territorio aduanero, en tanto no constituya una sanción mayor." 
81. Se reforman los incisos a), b), c), d) y f) del artículo 237, así como su párrafo final; además se 
le adiciona el inciso g). Los textos dirán: 
"Artículo 237.— Suspensión de dos días. 
[…] 
a) No comunique, en el plazo correspondiente, cualquier irregularidad respecto de las condiciones 
y el estado de embalajes, sellos o precintos, cuando le corresponda recibir o entregar mercancías, 
vehículos o unidades de transporte bajo control aduanero. 
b) Estando obligado, incumpla las disposiciones de procedimiento y control emitidas por las 
autoridades aduaneras, o no mantenga a disposición de esas autoridades los medios de control de ingreso, permanencia y salida de las mercancías, los vehículos y las unidades de transporte. 
c) Si se trata de un transportista aduanero, no mantenga inscritos los vehículos y las unidades de 
transporte utilizados en el tránsito aduanero. 
d) Incumpla la obligación de mantener, en perf ectas condiciones técnicas y físicas de operación, 
locales adecuados para la recepción, la descarga, el depósito, la inspección y el despacho de 
mercancías, vehículos y unidades de transporte, según lo exija la legislación. 
[…] 
f) Como transportista aduanero utilice, para el tránsito aduanero de mercancías, vehículos o 
unidades de transporte que incumplan las condiciones técnicas y de seguridad.  G/SCM/N/114/CRI 
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g) Como depositario aduanero, no mantenga, dentro de la bodega destinada a depósito, un área de 
al menos doscientos cincuenta metros cuadrados (250 m²), para el examen previo de las 
mercancías y/o su verificación física. 
En los casos de los incisos b), c), d), f) y g) de este artículo, la suspensión se extenderá hasta que 
cumpla las respectivas obligaciones". 
82. Se reforma el último párrafo del artículo 238; además, se le adicionan los incisos f), g) y h). 
Los textos dirán:  
"Artículo 238.— Suspensión de cinco días. 
[…] 
f) Tratándose de depositarios aduaneros, no reserven un área para la recepción y permanencia de 
las unidades de transporte y sus vehículos, o no separen, delimiten ni ubiquen las áreas o bodegas 
destinadas a los servicios de almacén general de depósito o reempaque, distribución y servicios complementarios, en la forma y las condiciones prescritas por esta Ley o sus Reglamentos. 
g) Si se trata de depositarios aduaneros, no tomen las medidas necesarias para que las mercancías, 
los vehículos y las unidades de transporte puedan permanecer en las áreas habilitadas hasta que la 
aduana autorice la descarga. 
h) Incumpla la obligación de aportar, en las condiciones y los plazos que la autoridad aduanera 
requiera expresamente, la documentación de trascendencia tributaria y aduanera que se le solicite. 
En los casos de los incisos a), c), d), e), f), g) y h) de este artículo, la suspensión se extenderá 
hasta que cumpla las respectivas obligaciones". 
83. Se reforman el inciso a) y el párrafo final del artículo 239; además, se le adicionan los incisos 
i) y j). Los textos dirán: 
"Artículo 239.— Suspensión de un mes. 
[…] a) No conserve o no convierta, por el plazo, en la forma y por los medios establecidos en esta Ley 
o sus Reglamentos, los documentos ni la información de los regímenes en que ha intervenido o no 
los haya conservado aun después de ese plazo y has ta la finalización del proceso de que se trate, 
en los casos en que conozca la existencia de un asunto pendiente de resolver en la vía judicial o administrativa. La sanción será de un mes por cada declaración aduanera y sus anexos 
respectivos, que no haya sido conservada por el plazo, en la forma y por los medios ordenados en esta Ley o sus Reglamentos, acumulables hasta por un máximo de diez años. 
[…] 
i) No indique a la Dirección General de Aduanas, bajo declaración jurada rendida ante notario 
público, el lugar donde se custodian los documentos originales y la información fijados reglamentariamente, para los regímenes en que intervenga. 
j) Si se trata de un receptor de mercancía, no proporcione el servicio de recepción de vehículos y 
unidades de transporte, en los términos y las condiciones establecidos en esta Ley o sus Reglamentos. G/SCM/N/114/CRI 
Página 56   
En los casos de los incisos a), c), e), g), h), i) y j) de este artículo, la suspensión se extenderá hasta 
que cumpla las respectivas obligaciones". 
84. Se reforma el inciso e) del artículo 241; además, se le adicionan los incisos g), h) e i). Los 
textos dirán: 
"Artículo 241.— Suspensión de un año. 
[…] e) Estando obligado, no mantenga, no presente o no envíe los registros de todas sus actuaciones y 
operaciones ante el Servicio Nacional de Aduanas, así como los inventarios, estados financieros e 
informes sobre su gestión o sobre las mercancías admitidas importadas, exportadas, reimportadas, 
reexportadas, recibidas, depositadas, retiradas, vendidas u objeto de otras operaciones, o sobre el uso o destino de las mercancías beneficiadas con exención o con franquicia o que hayan 
ingresado libres de tributos, o lo efectúe por medios o formatos no autorizados. 
[…] 
g) En su calidad de agente aduanero persona física, no ejerza la correduría aduanera en forma 
independiente o represente a más de un agente aduanero persona jurídica, salvo las excepciones 
reguladas por reglamento. 
h) Si se trata de un receptor de mercancía, no lleve los registros de los vehículos ni de las 
unidades de transporte y sus cargas, ingresados y retirados, según los formatos y las condiciones 
que establezca la autoridad aduanera. 
i) Habiendo sido sancionado por la comisión de la falta tipificada en el inciso h) del artículo 238 
de esta Ley, reincida en dicha conducta". 
85. Se reforma el artículo 242, cuyo texto dirá:  "Artículo 242.— Infracción tributaria aduanera. Constituirá infracción tributaria aduanera y 
será sancionada con una multa equivalente al valor aduanero de las mercancías, toda acción u 
omisión que signifique una vulneración del régimen jurídico aduanero que cause un perjuicio 
fiscal superior a cien pesos centroamericanos y no constituya delito ni infracción administrativa 
sancionable con suspensión del auxiliar de la función pública aduanera. 
Los casos comprendidos en los artículos 211 y 214 de esta Ley, en los cuales el valor aduanero de 
las mercancías no supere los cinco mil pesos centroamericanos, o su equivalente en moneda 
nacional, serán considerados infracción tributaria  aduanera y se les aplicará una multa equivalente 
al valor aduanero de las mercancías". 
86. Se reforma el artículo 245, cuyo texto dirá:  
"Artículo 245.— Funciones. El órgano Nacional de Valoración y Verificación Aduanera 
controlará la información relativa al precio de las mercancías, por intermedio de casas de 
importación, marcas, referencias, número de serie, modelos y cualquier otra indicación. Sus funciones básicas serán las siguientes: 
a) Verificar el cumplimiento de las normas de valoración aduanera.  G/SCM/N/114/CRI 
 Página 57 
  
b) Recopilar la información y analizar los elementos necesarios para la determinación correcta del 
valor aduanero. 
c) Crear y administrar bases de datos sobre valoración aduanera. d) Analizar y evaluar las declaraciones del valor aduanero; además, efectuar las inspecciones, 
auditorías e investigaciones necesarias. 
e) Mantener actualizada la información sobre los precios de mercancías y otros rubros para la 
correcta valoración aduanera; para ello, será válido el mecanismo de búsqueda electrónica por 
medio de la red Internet, revistas especializadas, órganos homólogos de gobiernos extranjeros y 
entes internacionales especializados en materia aduanera. 
f) Promover, con gobiernos de otros países e instituciones internacionales oficiales en materia 
aduanera, el intercambio de información y capacitación. 
g) Brindar atención especial en cuanto a la base de datos de precios y valores nacionales e 
internacionales de los productos y las mercan cías con declaratoria s ensible, por parte del 
Ministerio de Hacienda y de otros ministerios. Exis tirán el registro y el análisis obligatorio de 
valor de las mercancías o productos de origen agrícola, sensibles para la producción nacional, que tengan alta incidencia e impacto económico y social". 
87. Se adiciona el párrafo segundo al artículo 246. El texto dirá:  
"Artículo 246.— Registro de importadores. Los importadores habituales deberán registrarse ante 
el órgano Nacional de Valoración y Verificación Aduanera, donde se les asignará un número de 
registro. En el registro de importadores se consignarán, por lo menos, los siguientes datos: el 
nombre, la dirección, el número de cédula jurídica -si se trata de personas jurídicas-, el número de 
la cédula de identidad, el de pasaporte o cualquier otra identificación -si se trata de una persona 
física-, así como las personerías jurídicas y los registros mercantiles correspondientes. 
Deberán registrarse por cada uno de ellos, las modalidades de importación realizadas; por tanto, 
se llevará un control separado de los internamientos definitivos y de los efectuados en tránsito o 
redestino. 
Los importadores estarán obligados a suministrar a la autoridad aduanera las listas de precios y 
los catálogos de las mercancías importadas, así como toda la información y los documentos que 
permitan establecer los valores aduaneros correctos". 
88. Se reforma el artículo 264, cuyo texto dirá: "Artículo 264.— Responsabilidad por los datos de la declaración del valor aduanero en 
aduana de las mercancías. La declaración de valor en aduana de las mercancías será firmada 
bajo fe de juramento por el importador, quien además, será el responsable de la exactitud de los elementos que figuren en ella, de la autenticidad de los documentos que apoyen esos elementos y 
de suministrar la información o los documentos necesarios para verificar la determinación 
correcta del valor en aduana. Esta declaración solo podrá ser firmada por quien ostente la 
representación legal de la persona jurídica y, si se trata de personas físicas, por el mismo importador. 
El valor declarado en aduana será siempre autodeterminado por el declarante. G/SCM/N/114/CRI 
Página 58   
El agente aduanero responderá como responsable solidario por el valor aduanero declarado. 
La declaración del valor en aduana de las mercancías deberá efectuarse mediante transmisión 
electrónica, por los medios que autorice la autoridad aduanera". 
89. Se reforma el artículo 266, cuyo texto dirá: 
"Artículo 266.— Definiciones. Para la aplicación de esta Ley, se definen los siguientes conceptos: 
[…] 
Bulto: 
[…] Certificado digital: Documento firmado electrónicamente por el prestador de servicios de 
certificación que vincula a un firmante unos datos de verificación de firma y confirma su 
identidad. 
Conocimiento de embarque:  [...] 
Factura comercial:  [...] 
Firma electrónica:  Resultado de obtener, mediante mecanismos o dispositivos, un patrón, que 
biunívocamente se asocie a una persona física o jurídica y a su voluntad de firmar. 
Fletador:  [...] 
Órgano administrador de un régimen: […] 
Prestador de servicios de certificación:  Persona física o jurídica, pública o privada, que expide 
certificados o presta otros servicios en relación con la firma electrónica. 
Puerto aduanero:  […] 
Recargos y cargas: 
[…] Receptor de mercancías:  Auxiliar de la función pública o no, autorizado para recibir mercancía 
objeto de control aduanero, bajo los regímenes aduaneros de perfeccionamiento activo y/o zona 
franca. 
Reexportación: […]". 
90. Se reforma el artículo 269, cuyo texto dirá: 
"Artículo 269.— Responsabilidad. Las empresas asumirán, en forma solidaria, la responsabilidad 
por los hechos y actos de sus dependientes, cuando de ellos se derive un perjuicio tributario. 
Una vez que la autoridad aduanera haya determinado el perjuicio tributario, la Dirección General 
de Aduanas procederá a efectuar el débito correspondiente de la cuenta corriente del agente 
aduanero persona jurídica, por el monto determinado.  G/SCM/N/114/CRI 
 Página 59 
  
La falta de pago tendrá como consecuencia la imposibilidad de realizar operaciones aduaneras 
ulteriores; lo anterior sin perjuicio de las obligaciones y los deberes previstos para los agentes 
aduaneros y de las sanciones aplicables por su ejercicio personal. Los representantes legales de la persona jurídica serán responsables de girar las instrucciones, proveer los instrumentos necesarios 
para la correcta gestión de intermediación aduanera y cumplir las obligaciones que no le 
correspondan al agente aduanero persona física por su relación laboral". 
91. Se reforma el artículo 271, cuyo texto dirá: 
"Artículo 271.— Modificación. Modifícase el inciso d) del artículo 1º de la Ley N° 6106, del 7 de 
noviembre de 1977. El texto dirá: 
"Artículo 1º— […] d) Cuando se trate de efectos rematados en las aduanas del país y que no fueron adjudicados, así 
como de mercancías o vehículos caídos en comiso por las autoridades de investigación criminal o 
de tránsito, la donación o entrega se efectuará por medio del Instituto Mixto de Ayuda Social 
(IMAS), en coordinación con las dependencias depositarias de esos bienes". 
CAPÍTULO II  
Adiciones 
Artículo 2º— Adiciones. Adiciónanse a la Ley General de Aduanas, N° 7557, del 20 de octubre 
de 1995, las siguientes disposiciones: 
1. El artículo 5º bis, cuyo texto dirá: 
"Artículo 5º bis.— Consignación de impuestos recuperados. La ley de presupuesto de la 
República de cada año, consignará al Servicio Nacional de Aduanas, además del presupuesto 
ordinario asignado anualmente a esa dependencia, un crédito presupuestario equivalente a un 
veinte por ciento (20%) de los impuestos recuperados por las autoridades aduaneras, por concepto 
de contrabando y defraudación fiscal aduanera. Estos recursos serán utilizados por el Servicio 
para financiar sus gastos de gestión, fiscalización e incentivos salariales y se girarán mediante 
transferencia". 
2. El artículo 29 bis, cuyo texto dirá:  "Artículo 29 bis.— Impedimentos. No podrán ser auxiliares de la función pública: 
a) Los funcionarios y empleados del Estado o de sus instituciones autónomas, semiautónomas y 
empresas públicas. 
b) Las personas que estén inhabilitadas, por sentencia judicial firme, para ejercer cargos 
públicos." 
3. El artículo 40 bis, cuyo texto dirá: 
"Artículo 40 bis.— Conocimiento de embarque. El conocimiento de embarque emitido por el 
transportista, constituirá título r epresentativo de mercancías. Su traslado, cuando sea total, deberá 
realizarse mediante endoso y cuando sea parcial, mediante cesión de derechos exenta de especies G/SCM/N/114/CRI 
Página 60   fiscales y autenticada por abogado; además, deberá efectuarse según el formato que disponga la 
Dirección General de Aduanas". 
4. El artículo 44 bis, cuyo texto dirá: "Artículo 44 bis.— Requisitos. Para operar ante el Servicio Nacional de Aduanas, los 
consolidadores de carga internacional deberán rendir garantía global o contratar el seguro 
correspondiente, que responda ante el Estado, por las posibles responsabilidades tributarias 
derivadas de la operación como auxiliar, por el monto de veinte mil pesos centroamericanos o su 
equivalente en moneda nacional. El monto de la caución o del seguro será actualizado anualmente. Las cauciones deberán rendirse mediante los siguientes instrumentos: cheque certificado, garantía de cumplimiento otorgada por cualquiera de las entidades financieras 
registradas y controladas por la Superintendencia General de Entidades Financieras, fondos de 
fideicomiso autorizados por la Comisión Nacional de Valores, bono de garantía otorgado por el 
Instituto Nacional de Seguros o por otros medios que fije el Reglamento de esta Ley, siempre que 
aseguren el pago inmediato del monto garantizado. 
Asimismo, deberán presentar a la Dirección General de Aduanas documento legítimo que 
compruebe la representación legal de la persona cuando, para efectos aduaneros, actúe en nombre 
del consolidador de carga". 
5. El artículo 45 bis, cuyo texto dirá: "Artículo 45 bis.— Obligaciones. Además de las otras obligaciones previstas en esta Ley y sus 
Reglamentos para los auxiliares de la función pública aduanera, los consolidadores de carga internacional deberán transmitir, a la aduana de control, por vía electrónica, las diferencias encontradas en la operación de desconsolidación de mercancías efectuada en el depósito aduanero o en otro lugar autorizado, respecto de la documentación que las ampara, dentro del plazo de tres 
horas hábiles contado a partir de la finalización de la descarga. En este mismo plazo deberán 
transmitir la información de los conocimientos de embarque que se deriven del manifiesto de 
carga consolidada y entregar copia de tantos conocimientos de embarque como consignatarios 
registre dicho documento. 
6. Los artículos 79 bis y 79 ter, cuyos textos dirán: 
"Artículo 79 bis.— Presentación del manifiesto. El transportista presentará a la aduana de 
ingreso, por los medios que disponga la Dirección General de Aduanas, el manifiesto que ampara 
toda la carga que el vehículo transporta. La autoridad portuaria, aeroportuaria, el concesionario o 
el contratista de servicios públicos portuarios o aeroportuarios, el funcionario competente o el auxiliar autorizado por la autoridad aduanera, verificará la descarga de los bultos, consignará en el manifiesto el resultado de la operación y lo comunicará a la aduana por los medios que la 
Dirección General de Aduanas habilite". 
Artículo 79 ter.— Rectificación del manifiesto. El transportista podrá re ctificar los datos del 
manifiesto relativos al número y a la descripción de los bultos (clase, marcas, numeración y 
peso), en cualquier momento antes de la llegada del medio de transporte a la jurisdicción de la 
aduana de ingreso. Los demás datos del manifiesto y/o conocimientos de embarque o guías 
aéreas, podrán rectificarse en cualquier momento antes de destinar las mercancías a uno de los 
regímenes aduaneros". 
7. El artículo 81 bis, cuyo texto dirá:  G/SCM/N/114/CRI 
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"Artículo 81 bis.— Sobrantes de mercancías a granel. No será necesario justificar las 
diferencias en las mercancías a granel, siempre que la diferencia total no exceda del tres por 
ciento (3%). Cuando tal diferencia sea superior a di cho límite, el transportis ta deberá justificar, en 
la forma señalada, la diferencia total respecto de lo manifestado para los bultos sobrantes". 
8. Los artículos 82 bis y 82 ter, cuyos textos dirán: "Artículo 82 bis.— Rectificaciones del manifiesto de carga. Cuando el transportista haya 
justificado fehacientemente el faltante o sobrante de bultos, la aduana rectificará en el manifiesto 
lo siguiente: 
a) Rebajará del correspondiente conocimiento o guía aérea los bultos cuya falta se haya 
justificado. 
b) Agregará, al manifiesto del medio de transporte en que llegaron al país, una nueva partida de 
orden comprensivo de los bultos sobrantes, debidamente justificados. 
Los bultos sobrantes justificados podrán ser despachados a cualquiera de los regímenes o destinos 
aduaneros; los bultos no justificados causarán abandono a favor del Fisco, transcurrido el plazo 
de un mes. 
Artículo 82 ter.— Reembarque. El reembarque es el retorno al exterior de mercancías extranjeras 
desembarcadas por error. Solo será autorizado cuando las mercancías no se hayan destinado a un 
régimen aduanero, no se encuentren en abandono o respecto de ellas no se haya configurado presunción fundada de infracción penal. 
Las mercancías destinadas a otro país, que por error hayan sido descargadas, podrán ser 
reexportadas en el vehículo que las trajo. Si dicho vehículo ya ha partido, quedarán depositadas en zona de operación aduanera, a la orden del representante nacional del transportista, quien asumirá los gastos ocasionados por su permanencia; si las mercancías no son retiradas en un mes 
a partir de la fecha de descarga, se considerarán en abandono". 
9. El artículo 93 bis, cuyo texto dirá: "Artículo 93 bis.— Plazo para la realización de la verificación inmediata. Cuando, en 
aplicación de los criterios de selectividad y aleat oriedad, corresponda realizar la verificación 
inmediata de lo declarado, esta se llevar á a cabo tan pronto como sea posible. 
Si la verificación inmediata no puede finalizar dentro de los siguientes dos días hábiles contados a 
partir de la fecha de registro de la declaración aduanera, el gerente de la aduana de despacho 
podrá ordenar, en forma motivada, una única prór roga por un plazo equivalente al anteriormente 
establecido, de conformidad con el procedimiento y en las condiciones que se señalen vía 
reglamentaria. 
El declarante podrá solicitar el levante mediante garantía, de acuerdo con las reglas estipuladas 
por el artículo 100 de esta Ley; para ello, la autoridad aduanera efectuará una determinación 
provisional de la obligación tributaria aduanera. Esta autoridad podrá impedir el despacho de las 
mercancías y tomar acciones administrativas o judiciales, incluso las tomas de muestras de las 
mercancías, o bien, podrá denegar el levante con garantía, si existen indicios de que se ha cometido una infracción administrativa o un delito y se determina la necesidad de retener las mercancías para efectos de investigación; en tal caso, deberá motivarse debidamente su decisión. G/SCM/N/114/CRI 
Página 62   
10. Los artículos 145 bis y 145 ter, cuyos textos dirán: 
"Artículo 145 bis.— Requisitos. Los estacionamientos transitorios bajo la condición de 
precaridad que les otorga esta Ley, tendrán la condición de auxiliares de la función pública 
aduanera y, además de los requisitos y las obligaciones indicados en los artículos 29 y 30 de esta 
Ley y su Reglamento, deberán cumplir con los siguientes: 
a) Cumplir las condiciones técnicas relativas a la seguridad, vigilancia, infraestructura e 
iluminación establecidas reglamentariamente, así como las disposiciones técnico-administrativas 
referentes a ubicación, estiba, identificación de lo s vehículos, unidades de transporte y sus cargas, 
que siempre deberán permanecer con precinto aduanero o elementos de seguridad. 
b) Contar con un sistema informático de registro de ingresos, permanencia y salida de los 
vehículos y de las unidades de transporte. 
c) Rendir garantía global, mediante los instrumentos ordenados para los auxiliares de la función 
pública aduanera, o contratar el seguro correspondiente, que responda ante el Estado por las 
posibles responsabilidades tributarias derivadas de su operación como auxiliar, por el monto de 
setenta y cinco mil pesos centroamericanos o su equivalente en moneda nacional. El monto de la 
caución o del seguro será actualizado anualmente. 
Las cauciones deberán rendirse mediante los siguientes instrumentos: cheque certificado, garantía 
de cumplimiento otorgada por cualquiera de las entidades financieras registradas y controladas 
por la Superintendencia General de Entidades Financieras, fondos de fideicomiso autorizados por 
la Comisión Nacional de Valores, bono de garantía otorgado por el Instituto Nacional de Seguros 
u otros medios que fije el Reglamento de esta Ley, siempre que aseguren el pago inmediato del 
monto garantizado. 
Artículo 145 ter.— Obligaciones. Los estacionamientos transitorios, bajo la condición de 
precariedad que les otorga esta Ley, además de cumplir otras obligaciones que señalan la presente 
Ley y su Reglamento, deberán acatar las siguientes: 
a) Comunicar a la aduana de control las posibles causas, dentro del término de las veinticuatro 
horas siguientes al conocimiento de la ocurrencia de pérdidas, daños, hurtos, robos u otras 
circunstancias que afecten las unidades de transporte ingresadas y sus cargas. 
b) Dar aviso diariamente a la aduana de control, por los medios que autorice la autoridad 
aduanera, de la caída en abandono de las mercancías custodiadas. 
c) Mantener registros de los vehículos y de las unidades de transporte con sus respectivos 
dispositivos de seguridad, ingresados y retirados, según los formatos y las condiciones que defina la autoridad aduanera. 
d) Transmitir, a la aduana de control, el report e diario del ingreso y la salida efectivos de los 
vehículos, las unidades de transporte y sus cargas a sus instalaciones, con la indicación de la 
información que se disponga vía reglamentaria por parte de las autoridades aduaneras. 
e) Mantener a disposición de la autoridad aduanera los registros de control de ingreso, 
permanencia y salida de los vehículos y las unidades de transporte, con sus respectivos 
dispositivos de seguridad.  G/SCM/N/114/CRI 
 Página 63 
  
f) No permitir el ingreso a sus instalaciones de vehículos o unidades de transporte que contengan 
mercancías explosivas, inflamables, corrosivas, contaminantes, radiactivas, tóxicas, peligrosas u 
otras de similar naturaleza, así manifestadas por el transportista internacional. 
g) Contar con medios de vigilancia tecnológicos, que aseguren la efectiva custodia y 
conservación de los vehículos, las unidades de tran sporte y sus cargas, según las condiciones de 
ubicación o infraestructura que establezca la autoridad aduanera. 
h) Responder por el pago de las obligaciones tributarias aduaneras, por los vehículos, las unidades 
de transporte y sus dispositivos de seguridad que no se encuentren pese a haber sido declaradas 
como recibidas; además, pagar por los daños que las mercancías sufran en sus recintos o bajo su 
custodia, sin perjuicio de otro tipo de responsabilidades que resulten procedentes. 
i) Acondicionar y mantener a disposición de la autoridad aduanera, cuando esta lo determine, 
oficinas para los funcionarios aduaneros as ignados al estacionamiento transitorio. 
j) Entregar, únicamente con autorización de la autoridad aduanera, las mercancías custodiadas. k) Llevar un registro de todas las personas que se presenten con autorizaciones para realizar el 
tránsito, así como de todo vehículo que se u tilice para transportar mercancías al egreso del 
estacionamiento transitorio". 
11. El artículo 204 bis, cuyo texto dirá:  
"Artículo 204 bis.— Apelación. Interpuesto el recurso de apelación, la Dirección General de 
Aduanas se limitará a remitirlo, junto con el expediente administrativo completo, al Tribunal 
Aduanero Nacional y emplazará a las partes para que, dentro del plazo de diez días hábiles, se 
apersonen ante ese órgano". 
12. El artículo 216 bis, cuyo texto dirá: 
"Artículo 216 bis.— Responsabilidad penal del funcionario público por acción u omisión 
dolosa. Será sancionado con prisión de tres a diez años el funcionario público que, directa o 
indirectamente, por acción u omisión dolosa, favorezca, colabore o facilite, en cualquier forma, el 
incumplimiento de la obligación tributaria aduanera, la inobservancia de los deberes formales del 
sujeto pasivo, la introducción o extracción de mercancías evadiendo o eludiendo el control 
aduanero". 
13. El artículo 220 bis, cuyo texto dirá: "Artículo 220 bis.— Falsedad de la declaración aduanera y otros delitos de tipo aduanero. 
Será reprimido con prisión de dos meses a tres años: 
a) Quien introduzca mercancías en el territorio aduanero nacional mediante una declaración falsa 
relacionada con el régimen, la clasificación, la calidad, el valor, el peso, la cantidad y/o la medida 
de tales mercancías o por medio de un pago inferior de tributos a los que legalmente estaba 
obligado, o ambos. 
b) Quien, clandestinamente, ingrese merc ancías en tránsito, sin pagar los tributos 
correspondientes. 
c) Quien transporte, almacene, adquiera, venda, done, oculte, use, dé o reciba en depósito, 
destruya o transforme, mercancía introducida al país eludiendo el control aduanero. G/SCM/N/114/CRI 
Página 64   
d) Quien sustituya mercancías del depósito aduanero, de las unidades de transporte, de los 
estacionamientos transitorios o de las zonas portuarias". 
14. El artículo 236 bis, cuyo texto dirá: "Artículo 236 bis.— Multa de mil pesos centroamericanos. Será sancionado con una multa de 
mil pesos centroamericanos o su equivalente en moneda nacional: 
a) Quien antes del arribo de la unidad de transporte, no comunique a la aduana la existencia de 
mercancías inflamables, corrosivas, explosivas o perecederas o de mercancías que, por su 
naturaleza, representen un peligro para otras mercancías, personas o instalaciones, con el fin de 
darles un tratamiento especial. 
Esta sanción se aplicará por cada unidad de transporte en la que se incumpla esta obligación. 
b) Quien, como transportista que declara el ingreso a territorio aduanero de las unidades de 
transporte y sus cargas, no traslade la mercancía caída en abandono al depósito aduanero que designe la aduana de control, dentro del plazo legalmente establecido. 
c) El estacionamiento transitorio que permita el ingreso de unidades de transporte con mercancías 
explosivas, inflamables, corrosivas, contaminantes, radiactivas, tóxicas, peligrosas y otras de 
similar naturaleza, así manifestadas po r el transportista internacional. 
Esta sanción se aplicará por cada unidad de trans porte en la que se incurra en esta conducta". 
15. El artículo 252 bis, cuyo texto dirá: 
"Artículo 252 bis.— Elementos adicionales para motivar decisiones sobre el valor en 
aduanas. Podrán servir para motivar las resoluciones en las que se determine el valor en aduana 
de las mercancías importadas, los hechos que se conozcan con motivo del ejercicio de las 
facultades de comprobación de las autoridades aduaneras, que consten en los expedientes o 
documentos que dichas autoridades lleven o tengan en su poder, la información disponible en el territorio nacional del valor en aduana de mercancía s idénticas o similares, así como aquellos 
proporcionados por otras autoridades,  terceros o autoridades extranjeras. 
La información relativa a la identidad de terceros que importen o hayan importado mercancías 
idénticas o similares, cuyo valor en aduana se emplee para determinar el valor de las mercancías 
objeto de resolución, así como la información confidencial de dichas importaciones que se utilice 
para motivar las decisiones en materia de valor y resoluciones, solo podrán ser reveladas a los tribunales ante los cuales, en su caso, se impugne el acto de la autoridad". 
16. El artículo 265 bis, cuyo texto dirá: 
"Artículo 265 bis.— Elementos que también permiten rechazar el valor de transacción. La 
autoridad aduanera podrá rechazar el valor declarado y determinar el valor en aduana de las 
mercancías importadas, con base en los métodos secundarios de valoración, regulados en el 
acuerdo relativo a la aplicación del artículo 7º del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, de 1994, cuando: 
a) Detecte que el importador ha incurrido en alguna de las siguientes irregularidades: 
i) No lleve contabilidad, no conserve o no ponga a disposición de la autoridad la contabilidad o 
parte de ella, o la documentación que ampare las operaciones de comercio exterior.  G/SCM/N/114/CRI 
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ii) Se oponga al ejercicio de las facultades de comprobación de las autoridades aduaneras. 
iii) Omita los registros de las operaciones de comercio exterior o las altere. 
iv) Omita presentar la declaración del ejercicio de cualquier contribución hasta el momento en 
que se inicie el ejercicio de las facultades de comprobación, y siempre que haya transcurrido más 
de un mes desde el día en que venció el plazo para presentar la declaración de que se trate. 
v) Se adviertan, en su contabilidad, otras irregularidades que imposibiliten el conocimiento de sus 
operaciones de comercio exterior. 
vi) No cumpla los requerimientos de las autoridades aduaneras para presentar la documentación e 
información, que acrediten que el valor declarado fue determinado conforme a las disposiciones 
legales, en el plazo otorgado en el requerimiento. 
b) La información ó documentación presentada sea falsa o contenga datos falsos o inexactos, o 
cuando se determine que el valor declarado no fue definido conforme al artículo 251 de esta Ley. 
c) Se le requiera al importador, en importaciones entre personas vinculadas, dejar constancia de 
que la vinculación no afectó el precio y él no demuestre dicha circunstancia". 
17. El artículo 269 bis, cuyo texto dirá: 
"Artículo 269 bis.— Sanciones. Las sanciones previstas en esta Ley se impondrán a la persona 
jurídica, cuando se demuestre que los representantes legales o los personeros de la empresa han propiciado actos o hechos que posibilitan la sanción, de conformidad con lo dispuesto en el 
artículo anterior; en caso contrario, responderá únicamente el agente de aduanas acreditado". 
CAPÍTULO III 
Disposiciones varias 
Artículo 3º— Reforma de la Ley Nº 7664. Refórmase la Ley de Protección Fitosanitaria, N° 
7664, del 2 de abril de 1997, en las siguientes disposiciones: 
1. El inciso c) del artículo 5º, cuyo texto dirá: 
"Artículo 5º— Funciones y obligaciones. El Servicio Fitosanitario del Estado tendrá las 
siguientes funciones: 
[…] c) Coordinar con otros ministerios y sus dependencias, las acciones pertinentes para el 
cumplimiento de esta Ley y sus Reglamentos. Será órgano coadyuvante y auxiliar de la Dirección General de Aduanas del Ministerio de Hacienda, en la fiscalización y el control de los 
internamientos y valores de las mercancías o de los productos de carácter agropecuario". 
2. El artículo 52, cuyo texto dirá: 
"Artículo 52.— Requisitos para importación o tránsito. Previa recomendación del Servicio 
Fitosanitario del Estado, el Poder Ejecutivo promulgará el decreto qué fijará los requisitos para la importación o el ingreso en tránsito, así como los casos de excepción. Para la importación, el redestino o el ingreso en tránsito de vegetales, agentes de control biológico y otros tipos de G/SCM/N/114/CRI 
Página 66   organismos para uso agrícola, se requerirá cumplir  los requisitos fitosanitarios de importación y 
tránsito, respectivamente. 
Cuando el producto ingrese en tránsito utilizándose el mecanismo de redestino, el Servicio 
Fitosanitario del Estado deberá tomar muestras del producto, efectuar el respectivo análisis y 
registrarlo, con el fin de que puedan servir como prueba en caso de que ese mismo producto 
ingrese nuevamente mediante el mecanismo de triangulación. 
Para proteger el sector agrícola nacional y cuan do se justifique por razones cuarentenales, el 
Servicio Fitosanitario del Estado podrá modificar o eliminar cualquier requisito de importación o 
tránsito que haya establecido con base en esta Ley y sus Reglamentos". 
CAPÍTULO IV 
Disposiciones finales y transitorias 
Artículo 4º— Derogaciones. 
1. Deróganse de la Ley General de Aduanas, N° 7557, del 20 de octubre de 1995, las siguientes 
disposiciones: 
a) El inciso c) del artículo 30. 
b) El inciso c) del artículo 34. 
c) El inciso e) del artículo 35. 
d) El artículo 203. 
e) El inciso e) del artículo 237. 
f) El artículo 195. g) El artículo 212. h) El artículo 215. i) El inciso d) del artículo 237. j) Los incisos b) y f) del artículo 239. 
k) El inciso b) del artículo 240.  
2. Deróganse del Código de Comercio, Ley N° 3284, del 30 de abril de 1964, las disposiciones 
contenidas en el título III, capítulo IX, "De lo s agentes y corredores de aduanas", artículos 380 al 
397 de ese cuerpo legal.  
Artículo 5º— Vigencia. Rige seis meses después de su publicación. 
Comuníquese al Poder Ejecutivo 
Asamblea Legislativa.—San José, a los cuatro días del mes de agosto del dos mil tres.—Mario 
Redondo Poveda, Presidente.—Gloria Valerín Rodríguez, Primera Secretaria.—Francisco Sanchún Morán, Segundo Secretario.  G/SCM/N/114/CRI 
 Página 67 
  
Presidencia de la República.—San José, a los dieciocho días del mes de agosto del dos mil tres. 
Ejecútese y publíquese 
Transitorio I.— Los depositarios aduaneros tendrán un plazo de nueve meses contado a partir de 
la entrada en vigencia de esta Ley, para cumplir las disposiciones referentes a los medios de 
seguridad y de control de inventarios tecnológicos, que aseguren la custodia y conservación de las 
mercancías, los vehículos, las unidades de transporte y sus cargas, que puedan transmitirse 
remotamente a la aduana. 
Transitorio II.—Los depositarios aduaneros tendrán un plazo de dos años contado a partir de la 
entrada en vigencia de esta Ley, para cumplir la obligación de mantener dentro de la bodega destinada a depósito fiscal, un área de doscientos cincuenta metros cuadrados (250 m²), como 
mínimo, que brinde las facilidades para realizar el examen previo y/o la verificación física de las 
mercancías. 
Transitorio III.—Los consolidadores y transport istas aduaneros dispondrán de un plazo de tres 
meses contado a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, para presentar a la Dirección 
General de Aduanas documento legítimo que compruebe la representación legal de la persona 
cuando, para efectos aduaneros, actúe a nombre del consolidador de carga y del transportista 
extranjero. 
Transitorio IV.—Los depositarios aduaneros tendrán un plazo de dos años contado a partir de la 
entrada en vigencia de esta Ley, para ampliar a tres mil metros cuadrados (3.000 m²), el área 
mínima de la construcción destinada a la actividad de depósito aduanero de mercancías, salvo si 
se demuestra de manera fehaciente que por razones de espacio físico, resulta materialmente 
imposible ampliarla. 
Transitorio V.—En los procedimientos y reclamos iniciados antes de la entrada en vigencia de 
esta Ley, la fase recursiva se tramitará conforme a lo dispuesto en ella. 
En los procedimientos y reclamos en los que se haya interpuesto el recurso de reconsideración o de revisión jerárquica antes de la entrada en vigencia de esta Ley, el recurrente podrá optar, por escrito, a que la tramitación se continué conforme a lo dispuesto en ella, renunciando al recurso 
correspondiente. 
Transitorio VI.—Los despachos, los procedimientos, los plazos y las demás formalidades 
aduaneras, iniciados antes de la entrada en vigencia de esta Ley, se concluirán según las 
disposiciones vigentes en el momento en que fueron iniciados. 
Transitorio VII.—Los auxiliares de la función pública aduanera tendrán un mes, contado a partir 
de la entrada en vigencia de esta Ley, para presentar a la Dirección General de Aduanas la declaración jurada, rendida ante notario público, del lugar donde se custodian los documentos originales y la información fijados reglamentariamente, para los regímenes en que intervengan. 
Transitorio VIII.—El Ministerio de Hacienda dispondrá de un plazo hasta de seis meses para 
sustituir a uno de los abogados miembros del Tribunal Aduanero Nacional por un técnico 
especialista en clasificación arancelaria, valoración aduanera, origen de las mercancías y demás 
regulaciones del comercio exterior, según el artículo 206 de esta Ley. 
 G/SCM/N/114/CRI 
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D. R
EFORMA REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS  
DECRETOS  
Nº 31667-H  
LA PRIMERA VICEPRESIDENTA EN EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA DE LA 
REPÚBLICA, Y EL MINISTRO DE HACIENDA  
  
En uso de las facultades que le confieren los incisos 3), 10) y 18) de los artículos 140 y 146 de la 
Constitución Política de la República de Costa Rica, los artículos 25 inciso 1), 27 inciso 1) y 28 
inciso 2) acápite b) de la Ley Nº 6227, Ley General de la Administración Pública de 2 de mayo de 1978; en la Ley Nº 7557 de 20 de octubre de 1995, Ley Nº 8360 de 24 de junio del 2003, Ley Nº 8373 de 18 de agosto del 2003, la Ley Nº 8000 de 5 de mayo del 2000 y el Decreto Ejecutivo 
Nº 31536-COMEX-H de 24 de noviembre del 2003. 
  
Considerando: 
  I.—Que mediante Ley Nº 7557 de 20 de octubre de 1995 se promulgó la Ley General de 
Aduanas, publicada en La Gaceta Nº 212 del 8 de noviembre de 1995. 
II.—Que mediante Ley Nº 8360 de 24 de junio del 2003, publicada en La Gaceta Nº 130 del 8 de 
julio del 2003, se aprobó, en cada una de sus partes, el Segundo Protocolo de Modificación al 
Código Aduanero Uniforme Centroamericano. 
III.—Que mediante Ley Nº 8373 de 18 de agosto del 2003, publicada en La Gaceta Nº 171 de 5 
de setiembre del 2003, se reformó sustancialmente la Ley General de Aduanas, que entrará a regir 
el 5 de marzo del 2004. 
IV.—Que mediante Decreto Ejecutivo Nº 31536-COMEX-H de 24 de noviembre del 2003, 
publicado en La Gaceta Nº 243 de 17 de diciembre del 2003, se pone en vigencia el Reglamento 
del Código Aduanero Uniforme Centroamericano. 
V.—Que en consecuencia es necesario adaptar el Decreto Ejecutivo Nº 25270-H, de 14 de junio 
de 1996, Reglamento a la Ley General de Aduanas, a las reformas introducidas por esos cuerpos 
normativos. Por tanto, 
  
DECRETAN:  
  
Artículo 1º—Modifícanse los artículos 1º, 2º, 4º, 7º, 35, 56, 62, 80, 91, 93, 104, 118, 127, 134, 
139, 141, 151, 185, 188, 190, 195, 196, 197, 198 , 199, 201, 202, 204, 205, 207, 211, 214, 217, 
220, 222, 225, 228, 229, 236, 237, 238, 240, 243 , 244, 245, 246, 247, 248, 251, 252, 253, 263, 
264, 266, 267, 278, 285, 298, 319, 320, 321, 324 , 326, 329, 330, 331, 332, 339, 340, 341, 366,  G/SCM/N/114/CRI 
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  378, 379, 380, 382, 390, 396, 402, 403, 409, 410 , 413, 416, 417, 420, 422, 423, 429, 433, 435, 
436, 439, 440, 442, 444, 458, 460, 461, 462, 465, 490, 493, 507, 516, 539, 541, 543, en el título V, el nombre del capítulo II, el título de la sección VIII del capítulo VII del título VII; del 
Decreto Ejecutivo Nº 25270-H, de 14 de junio de 1996, para que en lo sucesivo se lean así: 
  
“Artículo 1º— Objeto . El presente Reglamento establece disposiciones para la aplicación 
del Segundo Protocolo de Modificación del Código Aduanero Uniforme 
Centroamericano, aprobado mediante Ley Nº 8360 de 24 de junio del 2003, del Reglamento al Segundo Protocolo de Modificación al Código Aduanero Uniforme Centroamericano, aprobado mediante Decreto Ejecutivo Nº 31536-COMEX-H de 24 de 
noviembre del 2003, y de la Ley General de Aduanas, Ley Nº 7557 de 20 de octubre de 1995, y sus reformas. 
  
Artículo 2º— Abreviaturas . Para los efectos de este reglamento se entenderá por: 
Auxiliar: El Auxiliar de la función pública aduanera.  CAUCA: El Segundo Protocolo de 
Modificación del Código Aduanero Uniforme Centroamericano, aprobado mediante Ley 
Nº 8360 de 24 de junio del 2003, publicada en La Gaceta Nº 130 de 8 de julio del 2003. 
Dirección General: La Dirección General de Aduanas. 
Director General: El Director General de Aduanas.  Ley: La Ley General de Aduanas, N° 
7557 de 20 de octubre de 1995 y sus reformas. 
Ministerio: El Ministerio de Hacienda. 
Ministro: El Ministro de Hacienda. RECAUCA: El Reglamento al Segundo Protocolo de Modificación del Código Aduanero 
Uniforme Centroamericano, Resolución Nº 101-2002, del Consejo Arancelario y 
Aduanero Centroamericano, aprobado mediante Decreto Ejecutivo Nº 31536-COMEX-H 
del 24 de noviembre del 2003. 
Servicio: El Servicio Nacional de Aduanas Sistema: El Sistema Aduanero Nacional Viceministro: El Viceministro de I ngresos del Ministerio de Hacienda.” 
  “Artículo 4º— Órgano superior en materia aduanera . La Dirección General es el 
órgano superior jerárquico nacional en materia aduanera, con las funciones establecidas 
por el CAUCA, el RECAUCA, la Ley y demás  normas tributarias y generales.  La 
Dirección General estará a cargo de un Director General y un Subdirector General.” 
  G/SCM/N/114/CRI 
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“Artículo 7º— Funciones del Director . En el ejercicio de su competencia, además de las 
funciones señaladas en el CAUCA, el RECAUCA y en la Ley, le corresponden al 
Director General, las siguientes funciones: 
[…] n. Imponer sanciones administrativas y tr ibutarias aduaneras, cuando le corresponda, 
como resultado de un procedimiento administrativo iniciado por la Dirección General y sus Divisiones. 
[…] p. Autorizar a los Auxiliares de la Función Pública Aduanera. 
q. Otras que le deleguen o encomienden sus superiores. 
[…]” 
  
“Artículo 35.— Competencia del Departamento Técnico.  
[…] 
q. Aplicar las medidas de control correspo ndientes para la protección de los derechos 
relacionados con la propiedad industrial e intelectual, de conformidad con leyes 
especiales en la materia, en coordinación con las diferentes dependencias tanto 
administrativas como judiciales que tengan competencia en la materia. 
r. Otras que le encomiende la Gerencia. […]”   “Artículo 56.— Sistema de información para el registro de actuaciones . Las 
actuaciones que desarrolla la División de Control y Fiscalización serán registradas en un sistema de información a efecto de controlar: 
a. La ejecución del Plan Anual de Fiscalización. b. El avance de cada expediente y de la documentación asociada en cada uno de ellos. c. Las actividades realizadas por el personal de las Unidades de Fiscalización asociadas al 
caso en ejecución.  El manual de procedimiento oficial para la operación del sistema de 
información, será establecido por el Jefe de la División de Control y Fiscalización en 
coordinación con el Director General.” 
  
“Artículo 62.— Fundamento e inicio de las actuaciones de fiscalización . Los órganos 
fiscalizadores actuarán en virtud de lo establecido en el Plan Anual de Fiscalización, o 
por denuncias o fichas informativas remitidas por los funcionarios de los órganos 
fiscalizadores, u orden escrita expresa y motivada de su superior jerárquico. Las  G/SCM/N/114/CRI 
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actuaciones que no se ajusten a lo anterior deben ser excepcionales, por razones de urgencia, eficacia u oportunidad y deberán ser justificadas en forma escrita y en tiempo.  Todas las acciones de fiscalización de la División de Control y Fiscalización, deben ser registradas en un sistema de información.  Podrán archivarse sin más trámite aquellas 
denuncias que se fundamenten en meros juicios de valor o que se refieran a hechos ya 
denunciados.” 
  
“Artículo 80.— Inspección de instalaciones . Tratándose de depositarios aduaneros, 
terminales de carga, empresas de despacho domiciliario industrial, consignatarios de la 
calidad de despacho domiciliario comercial, perfeccionamiento activo, zona franca y 
estacionamientos transitorios, previo a emitir la autorización respectiva, la aduana de 
control deberá inspeccionar las instalaciones y emitir el dictamen correspondiente a la Dirección General. 
Si se trata de Empresas de Zona Franca que se ubican en Parques Industriales habilitados, 
no será normalmente obligatoria la inspección para los efectos de su autorización. No obstante, la Dirección General podrá disponer excepcionalmente que esa inspección se 
efectúe en aquellos casos en que por razones de control se amerite.” 
  “Artículo 91.— Ejecución de la garantía . Determinada la responsabilidad patrimonial 
del auxiliar para con el Fisco, en los términos previstos en la Ley, se procederá a la 
ejecución de la garantía, de conformidad con el artículo 66 de la Ley.” 
  
“Artículo 93.— Otros instrumentos de garantía.  Además de los instrumentos 
contemplados en la Ley, los Auxiliares podrán garantizar sus operaciones mediante los 
siguientes instrumentos: bonos y certificados del Estado o de sus instituciones, cheque de gerencia a favor de la Dirección General, dinero en efectivo mediante depósito en un 
banco del Sistema Bancario Nacional a favor del Fisco. 
Las garantías serán conservadas bajo custodia de la oficina competente, en una institución 
bancaria u otra institución que preste esos servicios de custodia en condiciones 
satisfactorias para el Servicio Aduanero.” 
  “Artículo 104.— Documentos adicionales que se deben presentar con la solicitud . Las 
personas interesadas en que se les autorice como agente aduanero, además de los 
documentos señalados en el artículo 78 de este Reglamento, deberán adjuntar a la 
solicitud respectiva, original o fotocopia debidamente certificada por notario público o de 
la institución de enseñanza respectiva, del título académico de Licenciado en 
Administración Aduanera.  Los funcionarios públicos que cumplan los requisitos exigidos al efecto, podrán efectuar el examen de competencia estando aún en funciones. 
En caso de aprobar el examen, deberán renunciar a su cargo de previo a la autorización, 
para actuar como agente aduanero.  Además de los requisitos anteriores, los interesados deberán presentar una Declaración Jurada que demuestre la experiencia mínima de dos años en materia Aduanera.” G/SCM/N/114/CRI 
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“Artículo 118.— Requisitos adicionales de los asistentes. Además de los requisitos 
establecidos en los artículos 29 y 35 inciso b) de la Ley, el asistente de agente aduanero 
no deberá tener la condición de funcionario público. 
De conformidad con el artículo 20 del RECAUCA, a los asistentes de agente aduanero les 
es aplicable la inhabilitación dispuesta por el artículo 16 de ese cuerpo legal.” 
  
“Artículo 127.— Documentos que debe conservar el transportista aduanero.  
[…] a. Originales de los certificados de importación temporal que amparan la entrada de los 
vehículos y unidades de transporte. 
[…] 
d. Documentos utilizados por el transportista para la entrega de las mercancías en las 
instalaciones de los auxiliares autorizados para recibir mercancías bajo control aduanero.” 
  
“Artículo 134.— Obligaciones adicionales.  
[…] b. Reservar un área apropiada según su nivel de operaciones, para la recepción y 
permanencia de las unidades de transporte y vehículos, de conformidad con el artículo 47 
de la Ley y el Transitorio IV de la Ley 8373 de 18 de agosto del 2003. 
[…] 
i. Tratándose de depositarios aduaneros que posean concesión de almacén general de 
depósito, las áreas o bodegas destinadas al efecto, deberán separarse y delimitarse al 
menos con mallas de ciclón de 2.54 x 2.54 centímetros fijas con una altura mínima de tres 
metros y estar ubicadas fuera del área de tres mil metros cuadrados destinados al depósito 
fiscal. 
[…]” 
  
“Artículo 139.— Requisitos específicos adicionales.  
[…] 
Definir el área destinada para realizar las operaciones, la cual deberá estar debidamente 
delimitada y separada dentro de sus propias instalaciones, debidamente cerrada al menos 
con mallas de ciclón fijas de 2.54 x 2.54 centímetros, de una altura mínima de tres metros. Esta área deberá estar ubicada fuera de la sección mínima de construcción de tres 
mil metros cuadrados que establece el artículo 47 de la Ley.  G/SCM/N/114/CRI 
 Página 73 
  
[…]” 
  
“Artículo 141.— Requisitos adicionales.  
[…] a) Ubicar fuera del área de tres mil metros cuadrados destinados a la actividad de 
depósito, las oficinas o áreas destinadas para la prestación de servicios complementarios. 
[…]” 
  
“Artículo 151.— Concepto . Constituyen empresas de entrega rápida aquellas definidas en 
el artículo 44 del RECAUCA, autorizadas y registradas ante la Dirección General, cuyo 
giro o actividad principal es la prestación de servicios de transporte internacional expreso a terceros, bajo la modalidad establecida en el artículo 127 de la Ley.” 
  
“Artículo 185.— Documentos que deben conservar las entidades públicas . Las 
entidades públicas deberán conservar originales y copias de los siguientes documentos: 
a. Originales de las autorizaciones, licencias, permisos y otros documentos exigibles en 
las regulaciones no arancelarias. 
b. Originales de la factura comercial, conocimiento de embarque y notas de exoneración. c. Copias de los Enteros de gobierno por pago de tributos.”   
“Artículo 188.— Efectos del abandono de las mercancías . 
Las mercancías que han caído en abandono por las causales que establece el régimen 
jurídico aduanero serán subastadas de conformidad con el presente capítulo.” 
  
“Artículo 190.— Mercancías en comiso . También serán vendidas en subasta pública, por 
la aduana de control: 
a. Las mercancías declaradas en comiso, conforme a las disposiciones legales en materia 
de delitos aduaneros, previa orden de la autoridad judicial. 
b. Los sobrantes de mercancías cuando exceden del porcentaje permitido, de conformidad 
con el artículo 47 del CAUCA.” 
  “Artículo 195.— Legitimación para rescatar las mercancías.  G/SCM/N/114/CRI 
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En los términos establecidos en la Ley, el consignatario o el que comprobare derecho 
sobre las mercancías mediante contratos de compraventa, sentencias judiciales firmes con 
efectos adjudicatarios u orden de juez competente, podrá recuperar la disponibilidad de las mercancías, cancelando previamente el precio base de éstas determinado al día en que 
acaeció el abandono. 
No se podrá recuperar la disponibilidad de las mercancías sobrantes que no fueron justificadas, de conformidad con el artículo 81 de la Ley.   Artículo 196.— Procedimiento para el pago por el interesado de los tributos de las 
mercancías caídas en abandono.  
El interesado que solicite el pago de la obligación tributaria aduanera de mercancías 
caídas en abandono, deberá transmitir una declaración de importación definitiva por medio de un agente aduanero. 
Además de la documentación que proceda, esta declaración se sustentará en aquélla que 
demuestre el derecho de retiro de las mercancías de la potestad aduanera, observando el procedimiento previsto para el régimen de importación definitiva.  Los tributos aplicables 
serán los vigentes al momento que las mercancías causen abandono tácito que 
correspondan de acuerdo con el inciso 2) del artículo 27 del CAUCA. En los casos de 
rescate deberá agregarse, los intereses procedentes hasta la fecha del rescate, de conformidad con el artículo 74 de la Ley.  Si de previo a la fecha de caída en abandono de las mercancías, se hubiere presentado la solicitud de destinación al régimen de 
importación definitiva, el interesado deberá pagar el monto que adeude. Si la obligación 
tributaria aduanera se hubiere pagado parcialmente, el monto a pagar será el 
correspondiente a la diferencia entre el monto de los tributos previamente pagados y el 
pendiente, según lo dispuesto en el inciso 1) del artículo 27 del CAUCA. 
En los casos de rescate deberá agregarse los intereses que correspondan hasta la fecha del 
rescate, de conformidad con el  artículo 74 de la Ley. 
Los intereses procederán y se computarán de acuerdo con el artículo 61 de la Ley, según 
el cual debe haber un adeudo tributario determinado, notificado y no pagado en cinco días 
hábiles contados a partir de esa notificación.” 
  Artículo 197.— Detalle de las mercancías a subastar y aviso al público . La aduana 
competente detallará las mercancías que van a rematarse e indicará la fecha, hora y lugar 
en que se realizará la subasta. 
Efectuado lo anterior, publicará en el Diario  Oficial o un periódico de mayor circulación, 
por una sola vez, el aviso de subasta con una an telación al menos de diez días a la fecha 
de su realización. Asimismo, publicará este aviso en lugar visible de la aduana y en el 
depósito fiscal o lugar autorizado para la real ización de la venta pública, sin perjuicio de 
publicarlo en la página electrónica del Servicio Aduanero.” 
   G/SCM/N/114/CRI 
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Artículo 198.— Información que debe contener el aviso de subasta . 
[…] 
c. El precio base de la subasta. 
[…] e. Informar al público que para poder participar en la subasta, deberá depositar en 
concepto de anticipo y mediante cheque certificado a favor de la Dirección General o de 
la Aduana, una suma equivalente al 10% del precio base de las mercancías que desee adquirir. 
f. En caso que exista diferencia en relación con el valor de adjudicación y el monto 
previamente depositado, la misma deberá cancelarse inmediatamente o a más tardar 
dentro del día hábil siguiente a la fecha de la adjudicación de las mercancías. 
g. Que la subasta es de libre concurrencia, con las excepciones de los funcionarios del 
Servicio Aduanero quienes no podrán participar directa o indirectamente como postores, 
ni sus parientes por afinidad o consanguinidad hasta el tercer grado inclusive. 
[…] 
i. Indicación de sí las mercancías se subastarán individualmente o integrando lote.” 
  
“Artículo 199.— Observación de las mercancías . Las personas interesadas en participar 
en la subasta podrán observar las mercancías dentro del plazo de tres días previos a su 
realización.  Las mercancías se venderán en las condiciones en que se encuentren a la 
fecha de la venta y el adjudicatario no tendrá derecho a reclamaciones posteriores en 
contra del Servicio Aduanero.” 
  “Artículo 201.— Medidas para asegurar la libre concurrencia.  
La autoridad aduanera designada para la práctica de la subasta, tomará las medidas 
necesarias para garantizar el orden en el desarrollo de la misma. 
Los participantes de la subasta deberán acatar las medidas de orden y respeto que indique 
el funcionario competente, con el fin de garantizar que las ofertas se realicen libremente. 
Caso contrario, dicho funcionario podrá disponer el retiro de las personas que no acaten 
dichas medidas o suspender totalmente la subasta, cuando no sea posible su normal 
desarrollo. También deberá prohibir la presencia de cualquier persona, cuya conducta 
coarte la libertad de hacer posturas o tenga prohibición para participar en el evento.  Las mercancías que se excluyan de la subasta de acuerdo con esta disposición, serán 
consideradas como si no hubiesen sido ofrecidas en venta. 
  
Artículo 202.— Procedimiento que seguirá el funcionario en el acto de la subasta . El 
remate se sujetará al siguiente procedimiento: G/SCM/N/114/CRI 
Página 76   
a. Previo al llamamiento para hacer posturas, de acuerdo con el orden señalado en el 
aviso de subasta, el funcionario designado ofrecerá las mercancías indicando el número 
que le corresponde y su precio base. 
b. El funcionario solicitará ofertas para las mercancías y podrán hacerse tantas como los 
interesados deseen. Si no hubiese quien desee superar la mayor propuesta formulada, el 
funcionario lo preguntará por tres veces a la concurrencia y de no recibir una oferta superior, adjudicará la mercancía al mejor postor. En ningún caso se adjudicarán las 
mercancías si el monto de la oferta no es igual o superior al precio base. 
c. Inmediatamente o a más tardar dentro del día hábil siguiente a la fecha de la 
adjudicación de la mercancía, el adjudicatario pagará en efectivo o mediante cheque 
certificado, la totalidad o la diferencia, en su caso, en relación con el monto previamente depositado, utilizando el formulario correspondiente. 
d. Del resultado de la subasta se levantará acta circunstanciada, en la forma que disponga 
el Servicio Aduanero, y se consignará, al menos, el nombre del funcionario designado, cantidad y clase de las mercancías que se vendieron, nombre, razón o denominación 
social de los compradores y el precio de adjudicación.  En caso que el comprador no 
efectúe el pago de conformidad con lo estipulado en el literal c), la adjudicación se considerará como no efectuada y el comprador perderá el depósito que hubiere hecho en 
concepto de anticipo.” 
  
“Artículo 204.— Mercancías no adjudicadas . En cuanto a las mercancías rematadas y 
no adjudicadas la Aduana procederá según lo dispuesto en los artículos 77 y 271 de la 
Ley y lo dispuesto en el  artículo 36 de la Ley número 8000 de 5 de mayo del 2000, 
publicada en La Gaceta Nº 99 de 24 de mayo del 2000 (Ley de Creación del Servicio 
Nacional de Guardacostas).” 
  
Artículo 205.— Formalidades para retirar las mercancías rematadas . Las mercancías 
deberán ser retiradas previo cumplimiento de las regulaciones no arancelarias que fueren 
aplicables y demás formalidades que establezca la Dirección General de Aduanas. 
En la subasta de mercancías cuya importación esté restringida, limitada o que requiera de 
un permiso o autorización especial, sólo podrán ser adjudicadas a personas que 
legalmente puedan efectuar la importación de tales mercancías, para lo cual deberán 
presentar, los documentos, permisos, licencias,  autorizaciones respectivas o dictámenes 
específicos de autoridades competentes.” 
  
“Artículo 207.— Mercancías objeto de subastar en lotes . Podrán ser subastadas 
integrando lotes mercancías tales como las que sirven para comodidad y adorno del 
hogar, maquinaria y equipo usado, menaje de casa, equipo de oficina y librería, prendas 
de vestir y accesorios y otras que establezca la Dirección General mediante resolución de 
alcance general. La aduana procurará que los lotes combinen mercancías de interés para 
el público con aquéllas de bajo interés.”  G/SCM/N/114/CRI 
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“Artículo 211.— Ingreso y salida de personas, mercancías, vehículos y unidades de 
transporte . El ingreso y salida de mercancías, personas, vehículos y unidades de 
transporte al territorio nacional deberá efectuarse por los puertos aduaneros habilitados. 
Tratándose del tráfico aéreo y marítimo, el gerente de la aduana de la respectiva 
jurisdicción podrá autorizar, excepcionalmente, el ingreso o salida por puertos aduaneros 
o en horarios no habilitados, cuando medie caso fortuito, fuerza mayor u otra causa 
debidamente justificada. 
Todo vehículo o unidad de transporte que ingrese al territorio aduanero nacional, su 
tripulación, pasajeros, equipajes y carga quedarán bajo la competencia de la autoridad 
aduanera. Conforme a lo anterior, ningún vehículo o pasajero podrá partir, ni las 
mercancías y equipajes entrar o salir del puerto aduanero, sin la autorización de la 
aduana. ” 
  
“Artículo 214.— Disposiciones especiales para mercancías explosivas, corrosivas, 
contaminantes u otras de similar naturaleza.  Tratándose de mercancías explosivas, 
inflamables, corrosivas, contaminantes, radioactivas, tóxicas, peligrosas u otras de similar 
naturaleza, es obligación del transportista aduanero, antes del arribo, comunicar a la 
aduana, la existencia de las mismas.  Asimismo el transportista que las hace ingresar está 
obligado a que los bultos cuenten con la indicación de la naturaleza de tales mercancías. 
Cuando estas mercancías se transporten en vehículos o unidades de transporte cerrados, el código o símbolo respectivo deberá estar indicado en el exterior, de acuerdo con las disposiciones establecidas en la legislación especial e internacional.  Este tipo de 
mercancías podrán ingresarse a instalaciones de un estacionamiento transitorio o de un 
depositario aduanero, si cuentan con los requisitos y las condiciones necesarias para 
ubicar o depositar este tipo de mercancías y los auxiliares hayan sido previamente autorizados por la autoridad aduanera para esos efectos. La autoridad aduanera debe verificar con la autoridad competente los requisitos y las condiciones de seguridad requeridas para cada caso. 
Para la realización de la carga y descarga de esas mercancías, se observarán las 
disposiciones que dicten las autoridades competentes.” 
  “Artículo 217.— Documentos que deben presentarse por cada vehículo . 
[…] c. Lista de los pasajeros, tripulantes y de sus equipajes, con indicación si se va a efectuar 
su desembarque, en cuyo caso deberá declararse las mercancías que traigan consigo 
[…] 
e. Cuando el vehículo no contenga carga, deberá declararse su arribo en esa condición. 
f. Lista de provisiones de a bordo. G/SCM/N/114/CRI 
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g. Guía de envíos postales.” 
  
“Artículo 220.— Transmisión anticipada del manifiesto de carga.  
[…] c. Tratándose del transporte terrestre, el mani fiesto de carga podrá ser presentado incluso 
en el momento del arribo del medio de transporte al puerto aduanero, en tanto subsistan 
condiciones de infraestructura de comunicaciones que impidan su transmisión electrónica anticipada. 
[…]” 
  
“Artículo 222.— Recepción oficial del vehículo . Se tendrá por recibido en forma oficial 
el vehículo para efectos aduaneros, cuando el transportista aduanero haya transmitido el 
manifiesto de carga y aportado los documentos que se indican en el artículo 217 de este Reglamento, después del arribo del vehículo que los transportó al puerto aduanero. Estos 
documentos deberán presentarse en el momento de  realizarse la visita de inspección. En 
caso de que no haya visita, deberán aportarse en las siguientes tres horas hábiles desde su arribo. 
La fecha de recepción se tendrá, para todos los efectos correspondientes, como fecha de 
arribo de los vehículos, unidades de transporte y sus mercancías.” 
  
“Artículo 225.—Criterios para la inspección de la descarga y carga y lugares habilitados 
para la descarga. Para la inspección de la descarga y la carga de unidades de transporte y 
la recepción de las mercancías, se utilizarán lo s criterios selectivos y aleatorios de control 
y fiscalización. 
Las mercancías se descargarán en los lugares establecidos para tales efectos de 
conformidad con el artículo 63 del RECA UCA.  Excepcionalmente, la autoridad 
aduanera podrá autorizar que las mercancías se descarguen en otros lugares no habilitados, atendiendo a: 
a. Su naturaleza, tales como: plantas y animales vivos. 
b. Su urgencia o justificación, tales como: mercancías refrigeradas, vacunas, sueros y 
envíos de socorro. 
c. Su peligrosidad, tales como: mercancías explosivas, corrosivas, inflamables, 
contaminantes, tóxicas y radioactivas. 
d. Su carácter perecedero o de fácil descomposición, tales como: flores, frutas y carnes 
frescas o refrigeradas.” 
   G/SCM/N/114/CRI 
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“Artículo 228.— Descarga y carga de unidades de transporte y recepción de 
mercancías bajo responsabilidad del transportista aduanero . En caso de realizarse la 
descarga, carga de unidades de transporte o recepción de mercancías bajo responsabilidad del transportista aduanero, éste reportará a la aduana competente en las siguientes tres 
horas hábiles después de finalizada la operación, las unidades de transporte o los bultos 
efectivamente descargados, cargados o recibidos, los números de marchamo y las 
diferencias con los datos o documentos aportados. 
  Artículo 229.— Correcciones del manifiesto de carga después de finalizada la 
descarga . Inmediatamente después de finalizada la descarga, el transportista aduanero 
deberá solicitar a la autoridad aduanera la rectificación de la información del manifiesto de carga. 
En caso que la rectificación de la información se refiera a faltantes y sobrantes se aplicará 
lo dispuesto en la nueva sección III de este capítulo.” 
  
“Artículo 236.— Desconsolidación y desembalaje en el lugar de entrada.  
a. Envíos urgentes en razón de su naturaleza o por responder a una necesidad 
debidamente justificada. 
[…]” 
  
“Artículo 237.— Destinación a un régimen aduanero . La solicitud de un régimen 
aduanero se efectuará mediante la presentación de una declaración aduanera ante la 
aduana bajo cuyo control se encuentren las mercancías. 
La declaración aduanera deberá sustentarse en los documentos e información que exigen 
el CAUCA, el RECAUCA, la Ley, este reglamento y demás legislación, que demuestren 
el cumplimiento de las regulaciones tributarias, arancelarias y no arancelarias y demás requisitos y formalidades legales y reglamentarias exigidas para aplicar el régimen que se 
solicita. 
La declaración aduanera original y los documentos en que se sustenta serán conservados 
por el auxiliar autorizado para presentar la declaración, y estarán a disposición de la 
autoridad aduanera quien podrá requerirlos en cualquier momento. 
  
“Artículo 238.— Tramitación de la declaración aduanera y otras solicitudes y 
gestiones . Tendrán prioridad, los despachos de mercancías perecederas o de fácil 
descomposición, los envíos urgentes en razón de su naturaleza o por responder a una 
necesidad debidamente justificada, los envíos de socorro y aquellos que expresamente 
autorice la Dirección General, mediante disposiciones de alcance general. G/SCM/N/114/CRI 
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La autoridad aduanera deberá instar el inicio de los procedimientos disciplinarios 
correspondientes cuando se produjeren atrasos injustificados en la tramitación de las 
declaraciones aduaneras, solicitudes y gestiones.” 
  “Artículo 240.— Formato general de la declaración aduanera . La declaración aduanera 
de mercancías se efectuará sobre la base de la información requerida en los formatos y 
mediante las guías e instructivos autorizados por la Dirección General y deberá cumplir 
los requerimientos para la integración con el sistema de información utilizado por el 
Servicio. 
La Dirección General podrá emitir resoluciones generales, que serán debidamente 
publicadas en el Diario Oficial La Gaceta , sobre los datos que deben consignarse en la 
declaración aduanera y en la declaración del valor.” 
  “Artículo 243.— Causales de no aceptación . La declaración aduanera transmitida 
electrónicamente no se aceptará si presenta inconsistencias o errores, o en general, no se 
hubiere cumplido con los requisitos necesarios para la aplicación del régimen solicitado. 
Tampoco se aceptará si: 
a. Existe discrepancia entre el inventario o registro de mercancías que se encuentra en el 
sistema informático del servicio aduanero y el despacho solicitado. 
b. No se han llenado todos los espacios disponibles en la declaración aduanera cuando sea 
obligatorio completarlos, de conformidad con el régimen o modalidad solicitados. 
c. Existe contradicción en la información transmitida, entre los mismos datos de la 
declaración o de éstos en relación con la información registrada. 
d. No han sido cancelados o garantizados, cuando corresponda, los derechos e impuestos 
aplicables. 
e. Se dan otras causales de no aceptación que el Servicio establezca mediante resolución 
de alcance general debidamente publicadas en el Diario Oficial La Gaceta.  
De no aceptarse la declaración se señalaran los errores y defectos y se procederá de 
conformidad con el artículo 89 de la Ley.” 
  
“Artículo 244.— Causales específicas de no aceptación de la declaración aduanera 
que no ha sido trasmitida electrónicamente . Cuando la declaración aduanera no se 
transmita electrónicamente, en los casos de excepción establecidos en este Reglamento, 
no se aceptará la declaración aduanera si: 
[…] 
e. No se han llenado todos los espacios disponibles en el formulario autorizado por el 
Servicio Aduanero y sea obligatorio que el declarante los complete.  G/SCM/N/114/CRI 
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[…]” 
  
“Artículo 245.— Verificación de la Declaración Aduanera . En cualquier modalidad o 
régimen aduanero, la autoridad aduanera podrá utilizar criterios selectivos y aleatorios, 
para comprobar la veracidad de la información declarada de unidades de transporte, 
vehículos, bultos o mercancías, mediante su revisión documental, el reconocimiento 
físico, o ambos, salvo disposición especial en contrario de este Reglamento. 
La declaración aduanera autodeterminada, será sometida a un proceso selectivo y 
aleatorio, para precisar si corresponde efectuar la verificación inmediata de lo declarado, en caso de proceder la verificación inmediata, podrá ordenarse la verificación documental 
o el reconocimiento físico de las mercancías.  La verificación documental, consistirá en el 
análisis de la información declarada y su cotejo con los documentos que sustentan la declaración y demás información que se solicite al declarante o agente aduanero y la que 
conste en los archivos o base de datos del Servicio. 
Cuando la Aduana no disponga de la declaración aduanera o de sus documentos adjuntos 
y corresponda efectuar una revisión documental o un reconocimiento físico, el declarante 
deberá presentarlos en un plazo máximo de veinticuatro horas a partir de la aceptación de la declaración. 
  
Artículo 246.— Procedimiento del reconocimiento físico . El reconocimiento físico de 
las mercancías se efectuará de la siguiente manera: 
a. Lugar del reconocimiento: El reconocimiento físico se realizará en las zonas de 
operación aduanera destinadas habitualmente a esos efectos, en las instalaciones de la 
Autoridad Aduanera o en instalaciones de Auxiliares autorizados para esos efectos.  Excepcionalmente, la Aduana podrá autorizar el reconocimiento de las mercancías en otras instalaciones, cuando medien causas que justifican este tratamiento de acuerdo con 
la legislación. 
b. Forma de realización del reconocimiento físico: Para la realización del reconocimiento 
físico, la Dirección General emitirá direct rices sobre los criterios de muestreo que 
deberán aplicarse, las operaciones que deberán realizarse de acuerdo con la naturaleza de las mercancías y del régimen o modalidad solicitados y los casos que requerirán de un 
reconocimiento detallado o específico. 
c. Participantes en la realización del reconocimiento físico: El reconocimiento físico será 
realizado por el funcionario de la Aduana competente. Este funcionario deberá realizar 
esta labor, en presencia de los servidores de los órganos fiscalizadores, cuando éstos así 
lo soliciten en el ejercicio de sus funciones de fiscalización. 
El declarante tiene derecho a presenciar el reconocimiento físico de las mercancías en los 
términos establecidos en el artículo 97 del RECAUCA. 
El Auxiliar responsable de la custodia de las mercancías y demás interesados deberán 
brindar las facilidades necesarias al funcionario aduanero que realice el reconocimiento, G/SCM/N/114/CRI 
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incluyendo a su solicitud, la apertura de los bultos, su agrupamiento y la disposición para 
el reconocimiento. 
  “Artículo 247.— Resultado de la verificación y levante de las mercancías . Estando 
conforme el proceso de verificación con la declaración, se autorizará la destinación del 
régimen o modalidad solicitados, permitiéndole al declarante disponer de las mercancías 
objeto del despacho aduanero. 
Si se detectaren diferencias entre lo declarado y la información que debió declararse, la 
aduana efectuará las correcciones y ajustes correspondientes y notificará esta 
circunstancia al declarante o su representante. 
En este caso la aduana deberá iniciar, por medio de la oficina competente, el 
procedimiento sancionatorio o presentar las denuncias que correspondan. 
Lo anterior sin perjuicio de que la autoridad aduanera pueda autorizar el levante de las 
mercancías a solicitud del declarante, previa rendición de la garantía, de acuerdo con las 
reglas estipuladas en el artículo 100 de la Ley. También procederá el levante con garantía en los demás supuestos del citado artículo 100 de la Ley.” 
  
Artículo 248.— Ejercicio del control permanente y a posteriori . Independientemente 
del resultado de la verificación, la autoridad aduanera podrá ejercer sus atribuciones en el 
ejercicio de los controles permanente y a posteriori, de conformidad con lo dispuesto por 
los artículos 59 a 62 del CAUCA y los artículos 22 y siguientes y 59 de la Ley y demás 
legislación aplicable.  La verificación inmediata no limitará las facultades de fiscalización posterior a cargo de la autoridad aduanera. Los órganos fiscalizadores propios del Servicio tendrán competencia para supervisar, fiscalizar, verificar y evaluar el cumplimiento de las disposiciones aduaneras y de comercio exterior en lo que corresponda no solo con posterioridad sino, antes y durante el despacho aduanero de las mercancías. Para estos efectos, la actuación de estos órganos fiscalizadores durante el proceso de verificación inmediata, no suspenderá el transcurso del plazo establecido en la 
Ley para la finalización de la verificación inmediata.” 
  “Artículo 251.— Examen previo de mercancías . El declarante, el agente aduanero que lo 
represente o su asistente, podrá realizar el examen de las mercancías de previo a solicitar 
su destinación a un régimen aduanero. En la declaración aduanera respectiva se indicará 
si las mercancías fueron objeto de examen previo”. 
  “Artículo 252.— Participación del depositario . El depositario aduanero deberá brindar 
las facilidades para la realización del examen previo y adoptar las medidas de seguridad para la conservación y custodia de las mercancías objeto de esta operación.  Del resultado del examen previo, deberá levantarse un actafirmada por quien la efectuó y por el representante del depositario aduanero.  G/SCM/N/114/CRI 
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Cuando se determine la existencia de bultos o mercancías faltantes o sobrantes, o se 
determinen daños o irregularidades respecto de las mercancías o sus embalajes, quien 
hubiere realizado el examen previo lo comunicará en forma inmediata a la aduana, a efecto de que se adopten las medidas correspondientes. El depositario aduanero dejará 
constancia de la irregularidad detectada en los documentos o archivos que amparan las 
mercancías objeto del examen previo”. 
  
“Artículo 253.— Extracción de muestras.  Se podrá extraer muestras de mercancías para 
cumplir con requisitos no arancelarios, de inscripción o autorización de ingreso o para 
determinar su correcta clasificación arancelaria. 
Las muestras extraídas estarán sujetas el pago de los tributos respectivos y se limitarán 
estrictamente a la cantidad necesaria para efectuar los análisis correspondientes. 
Corresponde al depositario aduanero, controlar y llevar registros de las mercancías que 
han salido de sus instalaciones bajo la calidad de muestras.” 
  
“Artículo 263.— Autorización de los vehículos . El tránsito aduanero deberá efectuarse 
únicamente en vehículos o unidades de transporte debidamente inscritos de conformidad 
con el artículo 41 de la Ley y el artículo 128 de este Reglamento.  Las unidades de 
transporte extranjeras utilizadas para realizar el tránsito aduanero, pueden ingresar y 
circular en el territorio nacional al amparo del régimen de importación temporal y por el 
plazo autorizado, previo cumplimiento de las formalidades exigidas. Estas unidades podrán utilizarse, a su salida del territorio aduanero nacional por cualquier aduana, para el transporte de carga destinada directamente a la exportación y no podrán prestar servicios 
de transporte interno de mercancías.  Los vehículos con placas extranjeras se regirán por 
las normas comunitarias y tratados internacionales”. 
  
“Artículo 264.— Tránsito aduanero en unidades de transporte no precintables . 
Cuanto el tránsito de mercancías se realice en unidades de transporte no precintables, la 
autoridad aduanera establecerá las condiciones de seguridad necesarias para realizar el 
tránsito aduanero, tales como comprobación de mercancías, toma de muestras, 
requerimiento de la factura comercial de las mercancías o colocación de precintos o 
señales de identificación en cada bulto, utilización de lonas, fajas, sujetadores especiales 
y demás complementos para sujetar la carga.” 
  “Artículo 266.— Transmisión de la declaración de tránsito . El transportista deberá 
transmitir electrónicamente, la declaración de tránsito aduanero a la Aduana, de acuerdo con el formato establecido por la Dirección General y presentar los documentos de respaldo”. 
  
“Artículo 267.— Aceptación de la declaración de tránsito aduanero . Inmediatamente 
después de presentada la declaración y sus documentos adjuntos a la aduana, se procederá G/SCM/N/114/CRI 
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a aceptarla una vez cumplidas las regulaciones y formalidades exigidas para este régimen. La aduana indicará si procede autorizar el tránsito u ordenar un acto inmediato de 
verificación. 
Si no procediere ordenar un acto inmediato de verificación, la aduana de salida numerará 
la declaración de tránsito y entregará la auto rización de salida al transportista que haya 
declarado el tránsito. Con el mismo número, se identificarán los anexos que se hubieren presentado con la declaración de tránsito.  Si se hubiere efectuado un acto de verificación 
y existiere conformidad, se procederá conforme al párrafo anterior, haciéndose las 
anotaciones respecto a la identificación de los nuevos marchamos en la misma 
declaración de tránsito, si hubier e habido necesidad de colocarlos. 
De no existir conformidad entre el resultado de la verificación y la declaración de 
tránsito, se levantará el acta respectiva para el inicio de los procedimientos o 
interposición de las acciones judiciales que procedan y se comunicará al gerente de la 
Aduana, quien tomara las medidas correspondientes.” 
  “Artículo 278.— Actuaciones de las aduanas de destino y de salida.  La aduana de 
destino comunicará a la aduana de salida, la llegada del vehículo y la unidad de transporte en tránsito, así como las irregularidades pres entadas en la recepción. En todos los casos, 
la investigación de los tránsitos no recibidos, otras irregularidades y la aplicación de 
sanciones será responsabilidad de la aduana de salida, para ello la aduana de destino 
prestará toda la colaboración que sea necesaria. En caso de disconformidad, la autoridad 
aduanera, estará facultada para solicitar la información que sea necesaria al transportista 
aduanero y demás auxiliares que participaron en el tránsito y adoptará las acciones 
administrativas que correspondieren.” 
  
“Artículo 285.— Declaración de trasbordo . El transportista o la persona que conforme al 
documento de transporte tenga la disponibilidad de las mercancías, deberá presentar la 
declaración de trasbordo a la aduana en el formato establecido por la Dirección General. 
Las operaciones de trasbordo únicamente se podrán realizar en la aduana de control, en 
depósitos fiscales o en las zonas de operación que autorice la Dirección General, siempre 
que cumplan con las condiciones de seguridad y manipulación adecuadas.  El trasbordo 
deberá efectuarse bajo control y condiciones que la autoridad aduanera determine, dentro de un plazo máximo de veinticuatro horas hábiles, contado a partir de su autorización 
salvo que, por causas justificadas, la autoridad aduanera otorgue un plazo mayor.” 
  “Artículo 298.— Reporte de mercancías caídas en abandono . El depositario deberá 
presentar a la aduana de control durante los primeros quince días de cada mes, un listado 
de las mercancías que en el mes anterior hayan cumplido un año de haber sido recibidas 
en depósito, bajo los formatos que determine la Dirección General.  Ese listado deberá de 
contener al menos la siguiente información: 
a. Número de identificación del documento de ingreso al depósito aduanero.  G/SCM/N/114/CRI 
 Página 85 
  
b. Fecha de recepción de las mercancías. 
c. Cantidad, clase de bultos, marcas, referencias, contramarcas y numeración de los 
bultos, en su caso. 
d. Indicación del estado de las mercancías. 
e. Otra establecida mediante resolución de alcance general debidamente publicada en el 
Diario Oficial La Gaceta .  Además del reporte indicado en este artículo, el depositario 
podrá remitir una declaración suscrita por un agente aduanero, bajo la fe del juramento, en donde se consignará la descripción de las mercancías, su clasificación arancelaria, 
cantidad y tributos aplicables, a efectos de que la aduana de control, inicie los procedimientos de subasta de las mercancías.” 
  
“Artículo 319.— Documentos sobre el valor aduanero y el origen de las mercancías . 
La declaración aduanera de mercancías con un valor aduanero igual o inferior a mil pesos 
centroamericanos y las importaciones realizadas por el Estado y demás entes públicos, no 
requerirán de una declaración del valor en aduana de las mercancías, se exceptuarán asimismo aquellas mercancías que disponga la Dirección General. 
Cuando se solicite un trato preferencial sobre mercancías incluidas en un programa de 
desgravación arancelaria o en un convenio internacional que imponga la obligación de la presentación o transmisión electrónica de un documento que acredite el origen de las mercancías, la declaración deberá ampararse en ese documento en las condiciones que 
establezcan las normas que lo regulan.” 
  
 “Artículo 320.— Aceptación y verificación de la declaración aduanera . Para la 
aceptación, la declaración aduanera deberá transmitirse electrónicamente a la aduana con 
base en la información de los documentos que la sustentan. 
En los casos de excepción autorizados en este Reglamento en que la declaración aduanera 
se tramita de oficio, el funcionario aduanero competente digitará la información que 
corresponda en el sistema informático del Servicio. 
Aceptada la declaración aduanera, la aduana indicará si procede ordenar el acto inmediato 
de verificación o autorizar el levante de las mercancías. 
  
“Artículo 321.— Control de pago . En ningún caso la aduana ordenará el levante de las 
mercancías sin haber cumplido con el proceso de control de pago. 
Control de pago, es el procedimiento mediante el cual se comprueba que el monto de la 
obligación tributaria aduanera ha sido efectivamente cancelado mediante depósito efectivo en las instituciones bancarias correspondientes o, habiéndose autorizado la 
rendición de garantía, que ésta haya sido efectivamente otorgada y depositada por el 
monto correspondiente. G/SCM/N/114/CRI 
Página 86   
La Aduana verificará los depósitos por concepto de cancelación de tributos contra la 
transmisión electrónica de la institución financiera recaudadora. La Dirección General 
podrá suscribir convenios con esas instituciones respecto a los procedimientos y responsabilidad sobre la información transmitida, de conformidad con la normativa 
especial que rige la materia.” 
  “Artículo 324.— Devolución de documentos . Con la autorización del levante de las 
mercancías se devolverán al agente aduanero y a los demás auxiliares autorizados a 
presentar directamente declaraciones aduaneras ante la aduana, el formulario original de declaración aduanera y documentos adjuntos, para su conservación, cuando estos 
hubieren sido presentados a la aduana.  Esos auxi liares serán responsables para todos los 
efectos legales por la debida custodia y conservación de los documentos.  Esa 
documentación deberá ser puesta a la orden de la autoridad aduanera cuando ésta lo 
solicite. 
Los documentos correspondientes a declaraciones aduaneras tramitadas de oficio serán 
conservados por la aduana.” 
  
“Artículo 326.— Procedimiento para la extracción de muestras . La aduana procederá a 
la extracción de las muestras, previa comunicación al consignatario o agente aduanero.  
En el formulario diseñado para dejar constancia del acto de extracción de las muestras, el 
funcionario indicará la fecha, la descripción detallada de las muestras, los empaques 
utilizados para protegerlas y cualquier otra circunstancia que hubiere incidido en el acto. 
La extracción de muestras deberá sujetarse a los procedimientos que establezca la 
Dirección General mediante los manuales correspondientes. 
Este procedimiento no impedirá el levante de las mercancías, salvo que se detecte la 
posible comisión de una infracción aduanera tributaria o penal, en cuyo caso se iniciará 
de inmediato las acciones pertinentes. 
La muestra será devuelta al interesado sin menoscabo de ella, salvo en lo resultante del 
análisis a que fuera sometida. El valor de la muestra destruida en el proceso de examen se 
deducirá de la base imponible de la obligación tributaria aduanera resultante, cuando sea 
posible determinar ese delito.” 
  “Artículo 329.— Solicitud de autorización del levante mediante la rendición de 
garantía . El levante de las mercancías mediante la rendición de garantía únicamente 
podrá autorizarse por el Gerente o quien éste designe. Una vez que se compruebe el 
cumplimiento de los supuestos y requisitos que establece la legislación.  Cuando el 
levantamiento con garantía sea solicitado en virtud de discrepancias surgidas en el procedimiento de verificación inmediata, la aduana continuará con el trámite de la 
declaración y se procederá a fijar el monto de la garantía correspondiente”. 
   G/SCM/N/114/CRI 
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“Artículo 330.— Conservación de garantías y procedimientos posteriores al levante . 
En ningún caso procederá la autorización del levante mientras no se hubiere demostrado, 
por los medios que se establezcan vía resolución de alcance general, la rendición de la 
garantía autorizada. 
Las garantías serán conservadas en la aduana que autorizó el levante de las mercancías 
bajo custodia de la oficina competente, en una institución bancaria u otra institución que 
preste esos servicios de custodia en condiciones satisfactorias para el Servicio.  En todos 
los casos corresponderá a la aduana que autorizó el levante de las mercancías, el control, 
actualización y ejecución de las garantías, de conformidad con los artículos 65 y 66 de la 
Ley, salvo que el Servicio mediante disposiciones administrativas de carácter general, 
designe a otro órgano mediante un procedimiento diferente”. 
  “Artículo 331.— Declaración aduanera anticipada . La declaración aduanera podrá 
transmitirse con una anticipación máxima de veinticuatro horas y mínima de una hora del arribo del vehículo a puerto aduanero, en los casos que contempla el artículo 87 del RECAUCA. 
  
“Artículo 332.— Condiciones para la aceptación y tramitación del despacho mediante 
declaración anticipada.  La Dirección General de Aduanas podrá disponer las 
condiciones de aceptación de la declaración de acuerdo con los requerimientos de 
infraestructura física y tecnología necesarios,  para tramitar estas declaraciones y ejercer 
un control adecuado.  La Aduan a competente dispondrá las zonas de operación aduanera 
en las que se deba realizar el reconocimiento físico de las mercancías. Cuando no existan 
depositarios aduaneros bajo competencia territorial de esa Aduana de control donde se 
puedan remitir las mercancías declaradas para su revisión.  No será necesaria la remisión a estas instalaciones en los casos siguientes: 
a. Envíos urgentes en razón de su naturaleza o por responder a una necesidad 
debidamente justificada. 
b. Envíos de socorro. 
c. Ingreso y salida de personas fallecidas. 
d. Muestras sin valor comercial. e. Importaciones no comerciales. f. En aquellos casos que disponga la Dirección General mediante resolución de alcance general.”   
“Artículo 339.— Rechazo de la solicitud . No se autorizará la sustitución de mercancías 
no susceptibles de ser identificables e individualizables mediante números, series, 
modelos o medios similares. G/SCM/N/114/CRI 
Página 88   
Tampoco se autorizará si de la declaración de importación definitiva no se pudiere 
comprobar que las mercancías originalmente importadas son las mismas que se presentan 
para su sustitución o si no se pudieren comprobar las condiciones que exige la 
legislación”. 
  Artículo 340.— Autorización de la solicitud . Previo a la autorización, la Dirección 
General podrá ordenar las pruebas o inspecciones que considere pertinentes, a costa del 
interesado.  En la autorización respectiva, la Dirección General ordenará dejar sin efecto la primera declaración y ordenará a la oficina competente que aplique el monto de los 
tributos cancelados a la declaración que ampare la mercancía sustituida”. 
  
“Artículo 341.— Declaración aduanera y documentos adjuntos.  La declaración 
aduanera que ampare las mercancías sustituidas se tramitará de conformidad con los 
procedimientos establecidos para el régimen de importación definitiva, debiendo 
sustentarse en el acto administrativo que autorizó la sustitución y  copia 
certificada o medio autorizado por la Dirección General de la  declaración de 
exportación respectiva. 
En todos los casos las mercancías deberán ser objeto del reconocimiento físico por parte 
de la aduana” 
  
“Artículo 366.— Plazo para introducir equipaje no acompañado . El viajero tendrá 
derecho a importar equipaje no acompañado durante el lapso de tres meses antes o 
después de su arribo al país; siempre que compruebe que las mercancías provienen del país de su residencia o de alguno de los países visitados por él.  El equipaje podrá ingresar por una vía distinta a la de arribo del viajero. 
El equipaje no acompañado, no retirado en el plazo de tres meses contado a partir de la 
fecha del ingreso del mismo al país, caerá en abandono y estará sujeto al pago de los 
tributos a la importación. La aduana de control ordenará el traslado de ese equipaje en 
abandono a un depósito aduanero para su venta en subasta pública.” 
  “Artículo 378.— Prioridad y facilitación de los despachos de envíos de socorro . El 
Servicio concederá prioridad y facilitará el ingreso, tránsito o salida y despacho de las 
mercancías consideradas como envíos de socorro de conformidad con los artículos 200 
del RECAUCA y 118 de la Ley, tomando en consideración las circunstancias particulares 
de emergencia en cada caso concreto.  Para los efectos de este Reglamento, las 
situaciones de emergencia nacional serán determinadas por la Comisión Nacional de 
Emergencias del Ministerio de la Presidencia. 
  Artículo 379.— Cumplimiento de requisitos a la importación . La presentación de los 
permisos correspondientes de importación podr á efectuarse con posterioridad al ingreso  G/SCM/N/114/CRI 
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de las mercancías.  Sin embargo, tratándose de alimentos o medicamentos y de todas aquellas mercancías sujetas a condiciones sa nitarias. El Servicio coordinará con las 
autoridades competentes para que de forma más expeditas se realicen los controles 
pertinentes previo a autorizar la salida de las mercancías. 
  “Artículo 380.— Ingreso de envíos de socorro.  La aduana de ingreso tramitará de oficio 
el despacho de los envíos de socorro. La entidad solicitante deberá presentar ante la 
aduana la lista detallada de los envíos de socorro, emitido por la autoridad solicitante o 
por las autoridades aduaneras del país de exportación.” 
  “Artículo 382.— Ingreso y verificación de envíos de socorro sin declaración previa de 
emergencia . La autoridad aduanera podrá autorizar el ingreso de envíos de socorro que 
vengan consignados a entidades de interés social, de beneficencia, organizaciones no gubernamentales, asociaciones o fundaciones de interés público, cuando se proceda, en el 
momento que establezca la gerencia de la aduana, con el endoso de las mercancías a favor 
de la Comisión Nacional de Emergencias.” 
  
“Artículo 390.— Presentación de factura comercial junto con la declaración . El 
interesado presentará con la declaración aduanera la factura comercial. En caso que el 
valor en factura de las mercancías exceda de mil pesos centroamericanos deberá presentarse, adicionalmente, la declaración del valor aduanero.  El interesado deberá 
acreditar el cumplimiento de las regulaciones no arancelarias a que estén sujetas las 
mercancías.” 
  
“Artículo 396.— Declaración definitiva . La declaración definitiva deberá realizarse 
dentro del plazo que establece el artículo 125 de la Ley, cumpliendo con todos los 
requisitos del régimen al cual se destinaran las mercancías. Para esos efectos podrá 
efectuarse el examen previo de las mercancías.” 
  “Artículo 402.— Declaración provisional . Una vez que las mercancías lleguen al puerto 
aduanero se deberá trasmitir la declaración aduanera de importación ante la aduana de 
control y demostrar el pago de los tributos.” 
  “Artículo 403.— Declaración definitiva.  La declaración aduanera de importación 
definitiva deberá presentarse a la Aduana de control dentro de un plazo de tres días hábiles a partir de la recepción del vehículo y de la unidad de transporte en las 
instalaciones habilitadas. 
Para esos efectos podrá efectuarse el examen previo de las mercancías.” 
  G/SCM/N/114/CRI 
Página 90   
“Artículo 409.— Objeto de la modalidad . Los despachos de mercancías de importación 
efectuados por empresas de entrega rápida se regirán por lo establecido por los artículos 
204 a 207 del RECAUCA y las disposiciones de la presente sección.” 
  “Artículo 410.— Clasificación de los envíos . Los envíos bajo la presente modalidad se 
clasificarán en alguna de las siguientes categorías: 
a. Envíos de documentos: incluye cualquier mensaje, información o datos enviados a 
través de papeles, cartas, fotografías o a través de medios magnéticos o electromagnéticos 
de índole bancaria, comercial, judicial, de seguros, de prensa, catálogos entre otros, 
excepto software, sin valor comercial que no estén sujetos al pago de tributos, restricciones o prohibiciones. 
b. Muestras sin valor comercial, que no se estén sujetas a restricciones o prohibiciones. 
c. Envíos de mercancías sujetas al pago de tributos: incluye mercancías con un valor 
aduanero no superior a mil pesos centroamericanos. Las mercancías incluidas en esta 
categoría que no superen los quinientos pesos centroamericanos podrán ser despachadas bajo la responsabilidad de la empresa de entrega rápida. 
d. Envíos generales: incluye los demás envíos de mercancías no incluidas en las 
categorías anteriores y aquellas destinadas a un régimen distinto al de importación definitiva, y las mercancías importadas bajo la modalidad de pequeños envíos sin carácter 
comercial regulada por los artículos 93 del CAUCA y 214 y siguientes del RECAUCA.” 
  
“Artículo 413.— Presentación del manifiesto de entrega rápida . La empresa de entrega 
rápida deberá con una anticipación mínima de dos horas y sin perjuicio de los trayectos que se cubran en un tiempo menor, presen tar a la Aduana, mediante transmisión 
electrónica de datos, un documento que se denominará manifiesto de entrega rápida, en donde se individualicen las guías de entrega rápida que transporta el vehículo que las 
ingresó al territorio nacional. 
El manifiesto de entrega rápida deberá describir separadamente los envíos de 
conformidad con las categorías señaladas en esta modalidad. 
Por guía de entrega rápida se entenderá, el documento que da cuenta del contrato entre el 
expedidor y la empresa courier haciendo las veces de conocimiento de embarque, por 
cada envío. En este documento deberá especificarse en forma detallada, el contenido de cada uno de los bultos que ampara y demás datos que se establecen en el presente 
Reglamento.” 
  
“Artículo 416.— Procedimiento para la transmisión del manifiesto de entrega rápida . 
Trasmitido el manifiesto de entrega rápida a la Aduana mediante los formatos autorizados 
y con la información requerida, la Aduana procederá a aceptarlo e indicará si procede 
ordenar un acto inmediato de verificación al arribo de las mercancías de entrega rápida, el 
cual se realizará en las instalaciones autorizadas para tal fin. En este último caso la  G/SCM/N/114/CRI 
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empresa de entrega rápida separará los bultos o mercancías que serán sometidos a 
verificación.” 
  “Artículo 417.— Despacho de documentos . Para el caso de bultos que contengan 
documentos, como los indicados en el inciso a) del artículo 410 de este Reglamento, la 
sola presentación del manifiesto con la indicación de la cantidad de bultos, consignatario, 
peso bruto expresado en kilos, facultará a la  empresa de entrega rápida a despacharlos en 
forma inmediata, sin que sea necesaria la presentación de una declaración aduanera. 
Si el manifiesto no indica que se trata de esa clase de mercancías, éstas deberán ser 
trasladadas a los depósitos fiscales.” 
  
“SECCIÓN VIII  
Envíos urgentes en razón de su naturaleza o por responder a una necesidad debidamente 
justificada” 
  
“Artículo 420.— Tramitación de oficio por la aduana de envíos urgentes en razón de 
su naturaleza o por responder a una necesidad debidamente justificada . La 
importación definitiva de mercancías bajo la modalidad de envíos urgentes en razón de su naturaleza o por responder a una necesidad debidamente justificada, podrá ser solicitada verbalmente por el consignatario, quien deberá proporcionar y presentar a la aduana toda la información y documentos necesarios para que ésta confeccione, determine la obligación tributaria aduanera y tramite de oficio el formulario de declaración aduanera. La destinación de las mercancías se considerará formalmente solicitada cuando se presente a la aduana, de ser procedente, el comprobante del pago del adeudo tributario y 
se hubiere proporcionado la información y presentado los documentos necesarios.” 
  “Artículo 422.— Declaración anticipada.  El despacho de mercancías consistentes en 
envíos urgentes de conformidad con los artículos 202 del RECAUCA y el artículo 130 de 
la Ley, podrá solicitarse anticipadamente en los términos de los artículos 55 del CAUCA, 
87 del RECAUCA, y 112 de la Ley, siempre y cuando se presente con la solicitud 
anticipada el dictamen médico que demuestre el carácter de uso inmediato o 
indispensable de las mercancías.” 
  “Artículo 423.— Recepción y traslado de las sacas postales . La autoridad postal tendrá 
a su cargo, la recepción de las sacas postales ingresadas al territorio aduanero y su traslado al Centro de Clasificación de Corr espondencia. Las sacas deberán de permanecer 
cerradas de conformidad con las medidas de seguridad pertinentes, en las unidades de 
transporte autorizadas al efecto.  Las autoridades de correo asumirán las consecuencias 
tributarias producto de cualquier daño, pérdida o sustracción del contenido de los envíos G/SCM/N/114/CRI 
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cuando esas situaciones les sean imputables, salvo caso fortuito o fuerza mayor 
debidamente comprobado ante la autoridad aduanera.” 
  “Artículo 429.— Importación definitiva para envíos postales no comerciales . En caso 
de solicitarse la importación definitiva, la declaración aduanera se tramitará de oficio por 
la aduana, en el formato autorizado por la Dirección General, cuando el destinatario, 
cumpla con los requisitos arancelarios y no arancelarios requeridos para autorizar el 
régimen. 
Cumplidos los requisitos exigibles se procederá con la verificación de las mercancías. El 
resultado de la verificación incluirá la notificación del adeudo tributario, para que el 
destinatario realice su cancelación en las ofic inas bancarias.  Comprobado el pago, el 
funcionario aduanero autorizará el levante de las mercancías, las cuales serán entregadas 
por la autoridad Postal. 
El funcionario postal podrá concurrir al acto de reconocimiento físico, cuando proceda 
según los criterios establecidos por la aduana. 
Las mercancías que sean abandonadas expresamente, y las consideradas legalmente en 
abandono según se disponga en las convenciones postales, serán sometidas al 
procedimiento de subasta pública o destruidas de conformidad con las disposiciones de la 
Ley y este Reglamento. 
Las mercancías declaradas bajo la modalidad de pequeños envíos sin carácter comercial, 
de acuerdo al artículo 93 del CAUCA, serán despachadas conforme el procedimiento establecido para estas mercancías.” 
  
“Artículo 433.— Tramitación de oficio por la aduana y declaración de valor y factura 
comercial . La importación definitiva de mercancías bajo la modalidad de importación no 
comercial podrá ser solicitada verbalmente por el consignatario, quien deberá proporcionar y presentar a la aduana toda la información y documentos necesarios para 
que ésta confeccione, determine la obligación tributaria aduanera y tramite de oficio el 
formulario de declaración aduanera. 
La destinación de las mercancías se considerará formalmente solicitada cuando se 
presente a la aduana, de ser procedente, el comprobante del pago del adeudo tributario y 
se hubiere proporcionado la información y presentado los documentos necesarios. 
No será necesaria la presentación de la declaración del valor aduanero ni factura 
comercial para esta clase de mercancías. No obstante, de existir duda en el proceso de verificación respecto del valor aduanero de las mercancías, podrá requerirse del consignatario la factura comercial u otra prueba para determinar el valor aduanero.” 
  
“Artículo 435.— Ámbito de aplicación . El régimen de importación temporal es aplicable 
a las mercancías contempladas en convenios internacionales, la Ley y este Reglamento, 
provenientes directamente del extranjero y aquellas que han sido objeto de un régimen no  G/SCM/N/114/CRI 
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definitivo siempre que sea procedente.  Las mercancías en importación temporal podrán someterse a las operaciones necesarias para asegurar su conservación durante la 
permanencia en el territorio aduanero.” 
  “Artículo 436.— Identificación de mercancías . El Servicio Aduanero podrá autorizar la 
importación temporal cuando sea posible id entificar las mercancías, mediante marcas, 
números, sellos, medidas u otras características especiales. 
Si las mercancías no son plenamente identificables, la autoridad aduanera adoptará las 
medidas que estime necesarias para asegurar su identificación y el control de su utilización. El Servicio Aduanero aplicará sus propias medidas de identificación 
solamente cuando las utilizadas por los medios comerciales no sean suficientes.  Tales 
medidas pueden ser tomas de fotografías, indicaciones con carácter permanente sobre las 
mercancías o mediante la extracción de muestras. 
Excepcionalmente, la aduana podrá autorizar el régimen cuando, atendiendo a la 
naturaleza de la mercancía, o de las operaciones que se han de llevar a cabo, la ausencia 
de medios de identificación no conduzcan a un abuso del régimen.” 
  
“Artículo 439.— Declaración aduanera . El régimen de importación temporal deberá 
solicitarse ante la aduana competente, en el formato de declaración establecida por la 
Dirección General, utilizando el mismo form ato y datos exigibles para la importación 
definitiva, con las excepciones que establece este Reglamento e indicando adicionalmente los siguientes datos: 
a. Identificación de la categoría en que se ubican las mercancías objeto de solicitud, de 
acuerdo con la Ley y este Reglamento. 
b. El plazo solicitado y fecha de vencimiento. Las importaciones temporales se solicitarán mediante transmisión electrónica de datos, 
con excepción de la categoría de Turismo, que podrá solicitarse en el formulario 
autorizado por la Dirección General. La declaración de importación temporal de la 
categoría de Turismo se tramitará de oficio por la autoridad aduanera”. 
  “Artículo 440.— Cancelación del régimen . El régimen de importación temporal se 
cancelará por las causas siguientes: 
a. Cuando las mercancías sean reexportadas dentro del plazo establecido. 
b. Cuando las mercancías sean destinadas a otro régimen, dentro del plazo establecido. 
c. Por la destrucción total de las mercancías por fuerza mayor, caso fortuito o con 
autorización de la autoridad aduanera, previa consideración de las pruebas aportadas por 
el interesado donde demuestre tal situación a satisfacción de la aduana. 
d. Cuando se produzca el abandono voluntario de las mercancías a favor del Fisco. G/SCM/N/114/CRI 
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e. Cuando se de a las mercancías un fin distinto del solicitado. Lo anterior sin perjuicio de 
las acciones que resulten procedentes. 
f. De conformidad con el artículo 139 del RECAUCA, cuando las mercancías importadas 
temporalmente, que al vencimiento del plazo de permanencia no hubieran sido 
reexportadas o destinadas a cualquiera de los demás tratamientos legalmente autorizados, se considerarán importadas definitivamente al territorio aduanero y consecuentemente estarán afectas a los derechos e impuestos vigentes a la fecha del vencimiento de dicho 
plazo y al cumplimiento de las obligaciones aduaneras no tributarias, además en tal caso 
la aduana impondrá la sanción correspondiente a la infracción cometida. 
Cuando las mercancías hayan sido objeto de hurto o robo debidamente demostrado, en 
cuyo caso la autoridad aduanera cancelará o suspenderá el beneficio e informará a las autoridades competentes, para que en caso de aparecer la mercancía, ésta deberá ser puesta de inmediato bajo control aduanero. ” 
  
“Artículo 442.— Ejecución de la garantía . En los casos contemplados en los incisos e y f 
del artículo 440 de este Reglamento, se procederá con la ejecución de la garantía de 
acuerdo al procedimiento descrito en este Reglamento. 
En aquellos casos en que no se haya rendido garantía, la autoridad aduanera procederá al 
cobro de la obligación tributaria aduanera de conformidad con lo establecido en los 
artículos 196 y siguientes de la Ley” 
  
“Artículo 444.— Sujetos autorizados.  Se autorizará la importación temporal de vehículos 
automotores terrestres, aéreos y marítimos con fines no lucrativos, a los turistas 
extranjeros, así como a los costarricenses residentes en el exterior que comprueben su residencia interrumpida en el extranjero, durante los doce meses anteriores a la solicitud. La autorización de la importación temporal y sus prórrogas puede ser otorgada en cualquier aduana.  Para que estos vehículos puedan circular en el territorio nacional, es imprescindible portar visiblemente tal autorización. Cuando la importación temporal vaya a ser tramitada en una aduana distinta a la de ingreso, la movilización deberá realizarse 
bajo el régimen de tránsito interno.” 
  “Artículo 458.— Plazo de permanencia de las mercancías .  La importación temporal de 
mercancías comprendidas en las categorías del artículo 166 de la Ley: Industrial, 
Comercial, Ferial, Recreativa, Deportiva y Turismo, en éste último caso en lo que se refiere a mercancía publicitaria o de propaganda para cualquier medio de comunicación 
referida al turismo nacional e internacional,  podrá autorizarse hasta por un plazo de un 
mes. Este plazo podrá ser prorrogado por la aduana que autorizó la importación temporal 
u otra aduana, hasta por un período adicional de tres meses.  La solicitud de prórroga 
deberá efectuarse antes del vencimiento del plazo originalmente autorizado. 
Se incluye en la categoría ferial, los eventos similares tales como: exposiciones, 
convenciones o congresos internacionales, organizadas con un propósito filantrópico, 
exposiciones y reuniones organizadas con el fin de fomentar la ciencia, la técnica, la  G/SCM/N/114/CRI 
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artesanía, la religión, el turismo y el deporte.  Las importaciones temporales de la categoría comercial, podrá realizarse por medio de la Cámara de Comercio, de 
conformidad con las disposiciones establecidas por la Dirección General.” 
  “Artículo 460.— Categoría estatal . La aduana autorizará la permanencia temporal de las 
mercancías de la categoría estatal hasta por un  periodo de seis meses, prorrogable por un 
período igual hasta completar un año. 
Las importaciones temporales contempladas en leyes especiales o contratos 
administrativos, se autorizarán en las condiciones y por el plazo en ellas establecidas. 
Se considerará incluida en esta categoría la importación temporal de máquinas, equipos, 
aparatos, herramientas e instrumentos que serán utilizados en la ejecución de obras o 
prestación de servicios públicos que sean introducidas directamente por los contratistas.  
Las importaciones de las mercancías a las que se refiere este párrafo, se autorizarán en las 
condiciones y por el plazo establecido en el contrato. 
Se considerará también en esta categoría la importación temporal de mercancías para 
atender situaciones originadas por catástrofes o fenómenos naturales, incluyendo equipo 
y material médico quirúrgico y de laboratorio para actividades sin fines de lucro.” 
  
“Artículo 461.— Material profesional, películas y demás material para la 
reproducción de sonido e imagen . Se autorizará la importación temporal de material 
profesional constituido por: 
a. Material de prensa, radiodifusión y televisión necesario para los representantes de la 
prensa, la radiodifusión o la televisión, que ingresen al territorio aduanero con el fin de 
realizar reportajes, grabaciones o emisiones de programas. 
b. Material cinematográfico necesario para realizar películas. 
c. Material necesario para el ejercicio del arte, oficio, profesión u ocupación de una 
persona residente fuera del territorio aduanero, para realizar un trabajo determinado en el 
país, con excepción de los efectos personales que seguirán su propio régimen. 
El material profesional se autorizará cuando sea para uso exclusivo del beneficiario del 
régimen o bajo su responsabilidad.  Además, la aduana autorizará la permanencia de 
películas cinematográficas, cintas magnéticas, películas magnetizadas y otros soportes de 
sonido e imagen, con el fin de ser sonorizados, doblados, exhibidos o reproducidos.” 
  
“Artículo 462.— Plazo y garantía . La importación temporal de material profesional, 
películas y demás material para la reproducción de sonido e imagen, la solicitará el 
interesado mediante el formato de declaración establecido por la Dirección General. 
La aduana autorizará la permanencia temporal de estas mercancías por el plazo necesario 
para el desarrollo de la actividad, según se demuestre con documentación idónea, en 
ningún caso, el plazo autorizado podrá exceder de un año y estarán sujetas a la rendición G/SCM/N/114/CRI 
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de garantía de conformidad con lo dispuesto en el párrafo primero del artículo 167 de la 
Ley”. 
  “Artículo 465.— Procedimiento aplicable . La exportación temporal de mercancías se 
realizará en lo aplicable. De conformidad con lo dispuesto para el régimen de importación 
temporal.  El plazo de la exportación temporal podrá ser solicitado por el interesado, el 
cual no podrá exceder de seis meses, contados a partir de la aceptación de la declaración”. 
  “Artículo 490.— Reexportación.  Reexportación, es el régimen que permite la salida del 
territorio aduanero, de mercancías extranjeras llegadas al país y no importadas 
definitivamente.  No se permitirá la reexportación de mercancías caídas en abandono o 
que se haya configurado respecto de ellas, presunción fundada de falta o infracción aduanera penal”. 
  
“Artículo 493.— Solicitud de reexportación de mercancías en régimen no definitivo . 
La solicitud de reexportación de mercancías indicadas en el artículo anterior se efectuará 
en cualquier aduana, con intervención de agente aduanero, por medio de una declaración 
aduanera en la cual se consignará: 
a. Aduana, puerto de embarque y fecha de salida. 
b. Tipo de transporte. 
c. Nombre y código de la empresa transportista. d. Identificación del contrato de transporte e. País de destino y arribo. f. Puerto de arribo. g. Lugar y código de ubicación de las mercancías. 
h. Cantidad y marcas de los bultos. 
i. Nomenclatura y descripción de las mercancías. 
j. Código del declarante. 
El número y fecha de la declaración del régimen en que se encuentran las mercancías, con 
indicación de las cantidades exactas que serán objeto de reexportación y las que permanecerán en el régimen amparadas a la misma declaración.  No se exigirá la presentación de la declaración para la reexportación de vehículos amparados al régimen 
de importación temporal para turistas”. 
   G/SCM/N/114/CRI 
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“Artículo 507.— Demás operaciones del régimen . Los procedimientos para la 
autorización de las demás operaciones de las empresas beneficiarías del régimen de 
perfeccionamiento activo se regirán, en lo conducente, por las disposiciones de este 
Reglamento y demás normas del régimen aduanero correspondiente”. 
  “Artículo 516.— Operaciones y plazo de la exportación temporal para el 
perfeccionamiento . Son operaciones de perfeccionamiento: 
a. La transformación de mercancías. b. La elaboración de mercancías, incluso su montaje, su ensamblaje, su adaptación a otras 
mercancías. 
c. La reparación de mercancías y su puesta a punto. El plazo de la exportación temporal para el perfeccionamiento pasivo será de seis meses. 
Si transcurrido este plazo las mercancías no han retornado, se tendrá como exportación 
definitiva”. 
  
“Artículo 539.—Inversión en la aplicación de los métodos de valoración regulados en los 
artículos 5º y 6º del Acuerdo relativo a la aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994. De conformidad con lo establecido por el artículo 252 de la Ley General de Aduanas, el importador deberá hacer la solicitud por escrito a la Aduana respectiva en los términos señalados en el artículo 285 
de la Ley General de la Administración Pública. 
La aduana se pronunciará, en forma motivada, dentro de un plazo de diez días, acogiendo 
o denegando la solicitud”. 
  “Artículo 541.— Procedimiento cuando la Autoridad Aduanera dude sobre la 
veracidad o exactitud del valor declarado.  
[...] 
b. En caso que la Autoridad Aduanera no ten ga duda, ésta podrá dictar su decisión en 
forma motivada determinando el adeudo tributario, dentro de los diez días hábiles 
siguientes al vencimiento del plazo otorgado, la que se notificará al importador o su 
representante legal, indicando los recursos ordi narios establecidos en el artículo 198 de la 
referida Ley. 
[...]” 
  
“Artículo 543.— Definiciones. Para los efectos del presente Reglamento se entenderá por: G/SCM/N/114/CRI 
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• Aduana de control: Respecto de los Auxiliares, aquella aduana a la que le 
corresponde ejercer el control aduanero sobre las operaciones aduaneras en que interviene 
el Auxiliar. Salvo disposición en contrario, se entiende por tal, aquella aduana que tiene 
competencia territorial en el lugar donde se efectúa la operación aduanera. 
• Aduana de destino: La aduana bajo cuya jurisdicción termina una operación de 
tránsito aduanero. 
• Aduana de ingreso: La aduana bajo cuya jurisdicción se encuentran los puestos 
aduaneros y demás lugares habilitados para el ingreso de personas, vehículos y unidades 
de transporte al territorio nacional. 
• Aduana de salida: Para los regímenes de importación, la aduana bajo cuya 
jurisdicción se inicia una operación de tránsito aduanero; para los regímenes de 
exportación, la aduana bajo cuya jurisdicción se encuentran los puestos aduaneros y demás lugares habilitados para la salida de personas, vehículos y unidades de transporte 
del territorio nacional. 
• Faltante: Las mercancías que declaradas en el manifiesto, no hayan sido 
descargadas por el medio de transporte asociados al manifiesto de carga. 
• Presentación de mercancías: La comunicación a la autoridad aduanera, en la 
forma requerida, de que las mercancías están presentes en la oficina de aduana o en 
cualquier otro lugar designado o autorizado por la autoridad aduanera. 
• Sobrante: Las mercancías descargadas del medio de transporte en que ingresaron 
al territorio aduanero, que representen un ex ceso real de las incluidas en las respectivas 
partidas de un manifiesto de carga. 
• Traslado: es el movimiento de mercancías del puerto de entrada, a una zona de 
operación aduanera ubicada en la aduana de ingreso o el movimiento de mercancías de 
una zona de operación aduanera a otra ubicada dentro de la misma jurisdicción.” 
  
Modifícase al título V, el nombre del capítulo II, para que se lea:   “CAPÍTULO II  
Subasta pública”  G/SCM/N/114/CRI 
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Artículo 2º—Reformánse los artículos 241, 242, 249, la sección tercera, capít ulo I, del título VII, 
artículos 256, 257, 258, 259, 260, 261 y 262, 316, 322 , 338, 371, 383, 430, 517, del Decreto Ejecutivo 
Nº 25270-H, del 14 de junio de 1996,  para que en lo sucesivo se lean:  
   
“Artículo 241.— Procedimiento para efectuar y p resentar la declaración aduanera . La 
presentación de la declaración aduanera de mercancías se efectuará mediante transmisión 
electrónica de datos previo cumplimiento de las formalidades aduaneras.  Además la 
declaración deberá contener la  autodeterminación y liquidación de los tributos exigibles y 
deberá presentarse con el pago anticipado de los derechos e impuestos previamente 
determinados por el declarante o su representante, cuando corresponda.  Únicamente en los casos expresamente establecidos en este Reglamento, la declaración aduanera podrá presentarse por medios no electrónicos, en el formulario establecido para tal efecto, acompañado de los documentos exigidos por este Reglamento o por la legislación general o especial.  
Excepcionalmente la determinación de la obligaci ón tributaria aduanera será realizada por los 
funcionarios a duaneros y la declaración será tramitada de oficio, en los casos que se 
establecen en forma expresa en este Reglamento”.  
   
“Artículo 242.— Aceptación.  La declaración aduanera se entenderá aceptada cuando se 
registre en el sistema informático del Servicio u otro sistema autorizado”.  
   
“Artículo 249.— Tramitación de oficio de la declaración no autodeterminada y no 
trasmitida electrónicamente.  La determinación de la obligación tributaria aduanera, será 
realizada por los funcionarios aduaneros y la de claración aduanera se tr amitará de oficio en 
los casos siguientes:  
a. Importación de mercancías distintas del equi paje, realizada por viajeros, siempre y cuando 
no sobrepase el valor señalado en  el artículo 90 del Código.  
b. Envíos de socorro.  
c. Envíos postales no comerciales.  
d. Pequeños envíos sin carácter comercial.  
e. Muestras sin valor comercial.  
f. Importación temporal de vehículos automotores sin fines de lucro.  
g. Importación temporal para unidades de transporte.  
h. Envíos urgentes en razón de su naturale za o por responder a una necesidad debidamente 
justificada.  
La determinación de oficio contemplada en ese caso, lo es sin perjuicio de las facultades que 
ostenta la autoridad aduanera de proceder a determinar o aj ustar de oficio la obligación 
tributaria aduanera en el ejercicio de los cont roles inmediatos y a posteriori.  La autoridad 
aduanera exigirá al interesado la presentaci ón de las autorizaciones y permisos necesarios 
para autorizar la destinación y determinará la obligación tributaria aduanera.  La autoridad G/SCM/N/114/CRI 
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 aduanera confeccionará el formulario correspondiente, el cual deberá ser firmado por el 
interesado y la información deberá ser in troducida en el sistema informático”.  
   
“SECCIÓN III  
Faltantes y sobrantes de mercancías y reembarque  
   
“Artículo 256.— Causales admisibles en la justif icación de faltantes y sobrantes . Las 
causales admisibles en la justificación de faltantes son las siguientes:  
a. No fueron cargadas en el medio de transporte.  
b. Fueron perdidas o destruidas durante el viaje.  
c. Fueron descargadas por error en lugar distinto del manifiesto.  
d. No fueron descargadas del medio de transporte.  
e. La falta de las mercancías se produjo por caso fortuito o fuerza mayor.  
Las causales admisibles en la justificación de sobrantes son las siguientes:  
a. Existan errores en el manifiesto de carga.  
b. Existan errores en la transmisión.  
c. Cuando faltaren en otro puerto de arribo”.  
   
“Artículo 257.— Responsable de justificar . Los responsables de justificar los sobrantes y 
faltantes son:  
a. El transportista o su representant e legal en el puerto de embarque.  
b. El exportador o embarcador, cuando el tr ansportista haya recibido los contenedores 
cerrados con los dispositivos de seguridad.  
c. El consignatario, cuando sea éste el que realiz ó el envío y el transportista haya recibido los 
contenedores cerrados con disposit ivos de seguridad, de acuerdo con el artículo 81 de la Ley 
General de Aduanas.  
La justificación deberá ser emitida por el repre sentante legal del transportista en el puerto de 
embarque o el exportador o em barcador, mediante documento otorgado ante notario público 
del lugar, debidamente legalizado por medio de l procedimiento consular o del representante 
legal en el país, acreditado ante la Dirección General de Aduanas”.  
   
“Artículo 258.— Momento y lugar donde se detecta el faltante y sobrante y plazo para 
justificar . Los sobrantes y faltantes de mercancías se detectarán en el ingreso al finalizar la 
descarga del medio de transporte o, en los depós itos aduaneros u otro a uxiliar autorizado, al 
momento de la recepción al finalizar la descarga de la mercancía en sus instalaciones.   G/SCM/N/114/CRI 
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 El transportista o su representante, el exportador  o embarcador y el cons ignatario, en su caso, 
deberán justificar los faltantes o sobrantes de mercancías en relación con la cantidad 
consignada en el manifiesto, dentro del plazo máximo de quince días hábiles contado a partir 
del día siguiente de la comunicación del documen to de recepción de la carga, en el que se 
hará constar la diferencia detectada. Esta comunicación se efectuará al transportista o su representante o al consignatario”.  
   
“Artículo 259.— Consecuencia de la no justificación de sobrantes y destinación de los 
sobrantes justificados . En caso de que los sobrantes no se justifiquen, transcurrido el plazo 
de quince días hábiles, las mercancías exceden tes quedarán a disposición de la autoridad 
aduanera para ser sometidas al proceso de s ubasta.  Las mercancías o bultos sobrantes 
justificados en el plazo de quince días hábi les podrán ser reembarcados o destinados a un 
régimen aduanero.  
Si se optare por solicitar la ope ración de reembarque, la solici tud se presentará a la autoridad 
aduanera que corresponda por el transportista, el consignatario o su representante, en los 
formatos y mediante transmisión electrónica de datos u otros medios autorizados.  Si se optare 
por un régimen aduanero, la solicitud deberá efectuarse de acuerdo con los procedimientos 
establecidos para ese régimen”.  
   
“Artículo 260.— Mercancías a granel exentas de justificación.   En el caso de carga a granel, 
no se requerirá la justificación de las diferencias, siempre que éstas no sean mayores al cinco 
por ciento del peso o volumen, en su caso”.  
   “Artículo 261.— Plazo para que la autoridad aduanera  rectifique el manifiesto de carga.  
Presentadas y aceptadas las justificaciones de los faltantes y sobrantes, la autoridad aduanera 
a más tardar dentro del día hábil siguiente hará  las rectificaciones en el respectivo manifiesto 
de carga u otro medio que haga sus veces.  Justificado fehacientemente el faltante o sobrante 
de bultos, la autoridad aduanera rectificará en el manifiesto lo siguiente:  
a. Rebajará del correspondiente  conocimiento o guía aérea los bultos cuya falta se haya 
justificado.  
b. Agregará, al manifiesto del medio de trans porte en que llegaron al país, una nueva partida 
de orden comprensivo de los bultos sobrantes, debidamente justificados”.  
   “Artículo 262.— Solicitud, autorización y ejecución del reembarque . La solicitud de 
reembarque o retorno de las mercancías extran jeras desembarcadas por error, se presentará a 
la autoridad aduanera que corresponda por el tran sportista, el consignatario o su representante, 
en los formatos y mediante transmisión electrónica de datos u otros medios autorizados.  
La autoridad aduanera autorizará el reembarque solamente cuando las mercancías no se 
hubieran destinado a un régimen aduanero, no se encuentren en abandono o no se haya 
configurado respecto de ellas presunción fundada  de infracción penal.  Para conceder la 
autorización de reembarque, no se exigirá ninguna garantía.  G/SCM/N/114/CRI 
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 Una vez autorizado el reembarque, el mismo debe realizarse dentro de un plazo de diez días 
hábiles contados a partir de su autorización,  salvo que por causas justificadas la autoridad 
aduanera otorgue un plazo mayor.  
De no efectuarse el reembarque dentro de ese plazo, conforme c on el artículo 73 del 
RECAUCA, las mercancías se considerarán  en abandono, sin perjuicio de otras 
responsabilidades que puedan deducirse”.  
   
“Artículo 316.— Requisitos e información que debe  contener el conocimiento de 
embarque . El conocimiento de emba rque debe contener los requisitos e información 
siguientes:  
a. Mención del medio de transporte (aéreo, terres tre, marítimo) y nombre del vehículo en caso 
de tráfico marítimo.  
b. Nombre del porteador y del consignatario.  
c. Puertos de embarque y destino.  
d. Naturaleza, cantidad y peso bruto de los bu ltos, descripción genérica  de su contenido, 
números y marcas.  
e. Flete contratado.  
f. Número de identificación de l conocimiento de emba rque que permita su individualización.  
g. Lugar y fecha de emisión.  
h. Firma del porteador.  
Cuando se trate de empresas del Estado, si en el conocimiento de embarque no se indica el 
monto del flete contratado, se deberá adjuntar el  Contrato de Fletamento, el cual indicará las 
condiciones y monto del flete; en el eventual caso de que no sea posible presentar dicho contrato, se deberá dar un estimado del monto del Flete por parte de la entidad estatal 
correspondiente, fundamentado en el histórico que  se deberá presentar ante la Aduana, sin 
perjuicio del control a posteriori que pueda efect uar la autoridad aduanera sobre los montos 
estimados la autoridad aduanera”.  
   
“Artículo 322.— Autorización del levante de las mercancías . Se autorizará el levante de las 
mercancías cuando:  
a. No corresponda efectuar la verificación inmediata de la declaración.  
b. Efectuada la verificación inmediata, no se determinaren diferencias entre la información 
declarada y la comprobada.  
c. Se hubieren determinado diferencias:  
i) Estas hubieren sido subsanadas por el interesado.  
ii) Se hubieren pagado los ajustes correspondientes.   G/SCM/N/114/CRI 
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 iii) Se hubieren pagado las multas dictadas por acto final mediante el procedimiento 
establecido en la Ley. Procederá el levante en estos casos, si ha pesar de haberse iniciado un 
procedimiento tendiente a la eventual imposici ón de una multa, este no ha concluido mediante 
el dictado del acto final.  
d. Proceda otorgar el levante mediante garantía de acuerdo con la Ley.  No se autorizará el levante cuando la mercancí a deba ser objeto de comiso administrativo o 
judicial”.  
   
“Artículo 338.— Procedencia de la sust itución de mercancías .  La autoridad aduanera podrá 
autorizar la sustitución de mercancías que se hubieran rechazado por el importador, cuando:  
a. Presenten vicios ocultos no detectados  al momento del despacho aduanero.  
Si en este caso, las mercancías que sustituyan a las rechazadas, son idénticas o similares y de 
igual valor a éstas, su ingreso no estará af ecto al pago de derechos e impuestos. Caso 
contrario, el declarante deberá pagar la difere ncia de los derechos e impuestos que resulte, o 
en su caso podrá solicitar la devolución de las sumas pagadas en exceso.  
b. No satisfagan los términos del contrato respectivo.  En este caso, la sustitución dará  lugar al pago por las difere ncias, o a la devolución de 
derechos e impuestos correspondientes.  En am bos casos, las mercancí as rechazadas, deberán 
haberse devuelto al exterior, previa autorizaci ón de la autoridad aduanera competente”.  
   
“Artículo 371.— Condiciones para gozar de la exención . No podrán gozar del beneficio 
señalado en el artículo anterior los viajeros que traigan consigo mercancías con carácter 
comercial.  Este beneficio no será acumulativo y se considerará totalmente disfrutado para el 
periodo de seis meses con cualquier cantidad a que se le hubiere aplicado en un solo viaje.  
Este beneficio tiene carácter personal e intransferible.  Para que el viajero pueda go zar del beneficio a que se refiere el artículo 90 del CAUCA 
deberá cumplir además con las condiciones que  establece el artículo 211 del RECAUCA. 
Asimismo, de acuerdo con este último artículo los capitanes, pilotos, conductores y tripulantes de los medios de transporte que efectúen el tráfico internacional de mercancías, sólo podrán 
traer del extranjero o llevar del territorio n acional, libres del pago de tributos, sus ropas y 
efectos personales”.  
   “Artículo 383.— Control aduanero . El Servicio Aduanero velará  por el cumplimiento de las 
obligaciones aduaneras para el ingreso, tránsito y la salida de mercancías, bajo esta modalidad 
con el fin de evitar que al amparo de ella se eludan los controles aduaneros y de comercio 
exterior”.  
   
“Artículo 430.— Importaciones de envíos postales comerciales .  Las personas físicas o 
jurídicas, que en virtud de su actividad reali cen importaciones comerciales por la vía postal, 
deberán, además de cumplir con los requisito s arancelarios y no arancelarios exigibles, G/SCM/N/114/CRI 
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 presentar su declaración a través de un agente aduanero, de conformida d con el artículo 192 
del RECAUCA.  La autoridad aduanera no p odrá practicar reconocimiento físico de los 
envíos postales sin la presencia del destinatario o su representante”.  
   
“Artículo 517.— Reimportación de mercancías . La reimportación de mercancías que se 
hubiesen exportado bajo el régimen de exportaci ón temporal para perfeccionamiento pasivo, 
que se realice después del vencimiento del plazo de permanencia en el exterior establecido 
para dicho régimen, causará el pago de los der echos e impuestos respectivos, como si dichas 
mercancías se importaran por primera vez al territorio aduanero”.  
   
Artículo 3º—Elimínanse el título del “Cap ítulo II Procedimiento de Desconsolidación y 
Consolidación de mercancías y el título de la Sección I Desconsolidación de mercancías, ubicado 
inmediatamente antes del artículo 282 y el título de la “Sección II Consolidación de mercancías” 
ubicado inmediatamente antes del artículo 283 y se mantienen vigentes los artículos 282, 283, y 284 
con el nuevo nombre de la “Sección V Procedim iento de Desconsolidaci ón y Consolidación de 
mercancías”, todos del Decreto Ejecutivo Nº 25270- H del 14 de junio de 1996, Reglamento a la Ley 
General de Aduanas, leyéndose de la siguiente forma:  
 “SECCIÓN V  
Procedimiento de desconsolidación  
y consolidación de mercancías  
 “Artículo 282.— Operaciones de desconsolidación . Las operaciones de desconsolidación se 
efectuarán en la zona de operación aduanera autori zada para esos efectos por  la Dirección General, 
tomando en cuenta las condiciones de infraestructura de los puertos de ingreso y los procedimientos 
establecidos para cada régimen aduanero.  
El desconsolidador de carga debe rá consignar en los conocimient os de embarque que emita, el 
número de identificación del conocimiento matriz pr eviamente comunicado a la aduana de ingreso por 
el transportista”.  
 “Artículo 283.— Proceso de consolidación de carga . El proceso de consolidación de carga consiste 
en el empaque, embalaje, paletizaje, marcado y et iquetado de bultos, estiba y acomodo de carga, en 
las unidades de transporte de mercancí as destinadas a la exportación”.  
 “Artículo 284.— Lugar autorizado para la consolidación .  La consolidación de carga deberá 
realizarse en las terminales de carga, depósitos fi scales autorizados u otra  zona de operación que 
autorice la Dirección General, en donde además , se impondrán los marchamos aduaneros para su 
posterior embarque.”  
   Artículo 4º—Adiciónanse los artículos 47, 159, 221 bis, 246 bis, 246 ter, y los artículos 315 bis, 338 
bis, 344, 410 bis, Sección XI dentro del Capítulo VII, Título VII, 517 bis, 517 ter, del Decreto 
Ejecutivo Nº 25270-H del 14 de junio de 1996, Reglamen to a la Ley General de Aduanas, para que en 
lo sucesivo se lean así:    
“Artículo 47.— Atribuciones de los órganos de control y fiscalización .  
[...]  
i. Verificar la aplicación de las medidas de contro l correspondientes para la pr otección de los derechos 
relacionados con la propiedad industrial e intelect ual, de conformidad con leyes especiales en la  G/SCM/N/114/CRI 
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 materia, en coordinación con las diferentes depe ndencias tanto administrativas como judiciales que 
tengan competencia en la materia”.  
 “Artículo 159.— Requisitos adicionales.  
[...]  
f. Aquellos estacionamientos transitorios que mantengan unidades de transporte vacías o con 
mercancías de exportación, las deberán ubicar en  áreas destinadas a cada uno de esos propósitos. 
Estas áreas deberán estar debidamente identificadas o rotuladas”.    
“Artículo 221 bis.— Control de la autoridad aduanera en el arribo forzoso de medios de 
transporte.  En el caso de arribo forzoso de un medio de transporte, el transportista deberá dar aviso a 
la autoridad aduanera competente dentro del mi smo día de producido dicho arribo, especificando los 
motivos o causas del mismo.  Cuando la autoridad aduanera tenga conocimie nto de haberse producido 
un arribo forzoso, sea por el aviso del transportista o por cualquier otro medio, se apersonará de forma inmediata en el lugar del arribo y solicitará al re sponsable del medio de transporte la presentación del 
manifiesto de carga. En caso de que el manifiesto no existiera, la autoridad aduanera levantará un acta 
en la que se especificará la información necesaria.  
De comprobarse el caso fortuito o fuerza mayor que dio lugar al arribo forzoso, se podrá autorizar la 
continuación del viaje, el trasbordo o la descarga de  las mercancías. En caso contrario, se tomarán las 
acciones que legalmente correspondan”.  
 “Artículo 246 bis.— Plazo de la verificación inmediata y levante con garantía . Cuando en 
aplicación de los criterios de selectividad y al eatoriedad, corresponda realizar la verificación 
inmediata de lo declarado, ésta se iniciará una  vez determinada su realización por el sistema de 
información y finalizará tan pronto como sea posible.  
Si la verificación inmediata no puede finalizar dent ro de los siguientes dos días hábiles contados a 
partir de la fecha de registro de la declaración aduanera, el gerente de la aduana de despacho podrá 
ordenar, en forma motivada, una única prórr oga por un plazo de dos días hábiles.  
La autoridad aduanera procederá de  oficio con la verificación y  
la revisión de la determinación de la obligación tributaria aduanera  
con base en la información disponible, de conformidad con el  
artículo 58 de la Ley, sin perjuicio de las sanciones o denuncias que correspondan contra los 
auxiliares responsables y el declarante, cuando el proceso de verificación inmediata no pueda 
realizarse en esos plazos porque los interesados:  
a. Requeridos por la aduana no presentan los documentos que sustentaron la transmisión electrónica 
de la declaración,  
b. No presentan otra información que se solicite  al declarante o agente aduanero o,  
c. No se le han brindado al funci onario aduanero las fac ilidades o cumplido las medidas técnicas para 
realizar el reconocimiento físico de las mercancí as, de conformidad con l as disposiciones legales 
aplicables.  
La autoridad aduanera podrá autorizar el levante c on garantía a solicitud de l declarante, de acuerdo 
con las reglas estipuladas por el ar tículo 93 bis de la Ley. Para eso s efectos, la autoridad aduanera 
efectuará una determinación provisional de  la obligación tributaria aduanera”.  G/SCM/N/114/CRI 
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  “Artículo 246 ter.— Suspensión del despacho por indicios de infracción . De conformidad con el 
artículo 93 bis de la Ley, si durante la verificaci ón inmediata, existen indicios de que se ha cometido 
una infracción administrativa o un delito, y se determ ina la necesidad de retener las mercancías para 
efectos de investigación, la autoridad aduanera también podrá motivadamente:  
a. Impedir el despacho de las mercancías y tomar acciones administrativas o judiciales, incluso las 
tomas de muestras de las mercancías, o  
b. Denegar el levante con garantía”.  
 “Artículo 315 bis.— Copia de la declaración oficial aduanera del país exportador . La declaración 
aduanera se deberá sustentar en una copia de la declaración oficia l aduanera del país exportador de 
acuerdo con lo dispuesto por el artículo 86 de la Ley. Esa copia será requisito para el régimen de 
importación definitiva y cuando se encuentre en un idioma diferente al español, deberá aportarse su 
traducción, bajo la responsabilidad del importador .  Cuando la declaració n oficial aduanera de 
exportación sea omisa en alguno de los datos requeridos por el artículo 86 de la Ley porque en el país exportador no es obligatorio, el importador deberá decl arar a su reverso el dato omitido firmando bajo 
su responsabilidad. Si el agente aduanero tuviere esa copia de la  declaración oficial aduanera de 
exportación pero no contare con la declaración del importador al reverso en original, el agente 
aduanero podrá presentar para los efectos del desp acho aduanero una fotocopia del documento con la 
declaración del importador al reverso.  
El documento con la declaración y firma del importa dor en original deberá adjuntarse al resto de 
documentos que sustentan la declar ación aduanera, conservados por el  agente aduanero, en un plazo 
no mayor de tres días hábiles posteriores a la autorización del levante de las mercancías. Si el importador no efectúa en ese plazo la declaración en el documento, el obligado a conservar los documentos que sustentan la declaración aduanera de berá comunicar al gere nte de la aduana de 
despacho, el incumplimiento de este requisito. En es te caso el gerente ordenará que en ulteriores 
despachos, la copia de la declaraci ón aduanera de exportaci ón consigne la declaración respectiva para 
efectos de la presentación transmisión de la declar ación aduanera. Lo anterior sin perjuicio de las 
acciones que tome la autoridad aduanera en ejerci cio de sus funciones de control y fiscalización a 
posteriori y de las sanciones que correspondan contra el importador y contra el obligado a conservar 
los documentos originales.  
Para los efectos, entiéndase país de  exportación, el país donde se inició el traslado de la mercancía 
hacia el país de importación, independientemente de l lugar donde se emite la factura comercial.  La 
copia de la declaración oficial aduanera del pa ís exportador no será exigible en las siguientes 
modalidades de importación definitiva: envíos de so corro, envíos urgentes de la modalidad de entrega 
rápida en las categorías a) y b) del artículo 410 de este reglamento, equipaje de viajeros, 
importaciones realizadas por el Estado y demás ente s públicos, muestras sin valor comercial, envíos 
postales no comerciales de acuerdo con el artículo 192 del RECAUCA, importaciones de ataúdes, urnas mortuorias o similares, con las característi cas normales de mercado,  que contengan personas 
fallecidas, pequeños envíos sin carácter comercial e importaciones no comerciales.  
La Dirección General podrá ampliar o aclarar la lista anterior para incluir otras modalidades o casos, 
cuando de oficio o a instancia de parte interesada se demuestre la imposibilidad material de presentar 
la copia de la declaración oficial del país e xportador. Para estos efectos los importadores podrán 
presentar ante la Dirección General una certificació n original emitida por la autoridad aduanera o 
autoridad competente del país exportador, cons ularizada y traducida al idioma español, que 
compruebe esa imposibilidad”.  
“Artículo 338 bis.— Solicitud de sustitución de mercancías .  La sustitución de mercancías deberá 
ser autorizada por la Dirección General.   G/SCM/N/114/CRI 
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 El escrito de sustitución deberá ser presentado por el importador de las mercancías o el agente 
aduanero que lo represente.  Además de cump lir con las condiciones del artículo 114 del RECAUCA 
y con la información contenida en el artículo 113 de ese mismo cuerpo legal, la solicitud deberá 
contener los siguientes datos:  
a. Reseña de los vicios que presentan las mercancí as o de las razones por las cuales no satisfacen los 
términos del contrato respectivo.  
b. Descripción detallada de las mercancías importa das y de las mercancías que serán internadas en 
sustitución de las mercancías defectuosas.  
c. Declaración del proveedor extranjero que acr edite la operación comercial de sustitución.  
d. Copia certificada del contrato respectivo, en el  caso de que se alegue la causal de no satisfacción 
con esos términos contractuales.  
Los argumentos, documentos, peritazgos y especifi caciones técnicas necesarios para comprobar los 
vicios de las mercancías”.  
 “Artículo 344.— Datos de la declaración.  
[...]  i. Licencias, permisos, certificados  u otros documentos referidos al cumplimiento de las restricciones 
y regulaciones no arancelarias a que estén sujetas las mercancías.  
[...]”   “Artículo 410 bis.— Trámite simplificado . Los envíos recibidos o envia dos bajo sistemas de entrega 
rápida o courier con un valor en Aduanas que fije el Servicio mediante resolución de alcance general 
hasta por un valor de mil pesos centroamericanos, o su equivalente en moneda lo cal, será objeto de un 
procedimiento simplificado con el pago de tributos , cuando corresponda, debiendo tener en cuenta los 
convenios internacionales sobre la materia.  El pr ocedimiento será establecido por el Servicio a través 
de disposiciones administrativas de carácter general.  Aque llos envíos cuyo valor en aduanas supere el 
monto señalado en el párrafo anterior, estarán su jetos al procedimiento general de importación y 
exportación definitiva”.  
 “SECCIÓN XI  
Pequeños envíos sin carácter comercial”  
 “Artículo 434.— Pequeños envíos sin carácter comercial .  Los pequeños envíos de carácter 
comercial se regirán, entre otras, por el artí culo 93 del CAUCA, los artículos 214, 215 y 216 del 
RECAUCA, las resoluciones de alcance general que emita la Dirección General y las siguientes 
disposiciones:  
a. Procedimiento de despacho . La declaración aduanera para el despacho de los pequeños envíos sin 
carácter comercial será tramitada de oficio por la autoridad aduanera.  La persona física a la que 
llegaren consignadas las mercancías bajo esta modali dad deberá acreditar su derecho al retiro de las 
mismas, mediante la presentación del documento de embarque consignado a su nombre y la 
demostración del cumplimiento de las demás condicion es legales, reglamentarias y administrativas.  
b. Determinación de las obligaciones aduaneras . Forman parte del valor en aduanas, además del 
valor del envío, el costo total del flete, del segur o y todos los rubros que establecen las reglas de 
valoración en aduanas.  G/SCM/N/114/CRI 
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 Si como resultado de la determinación de las oblig aciones aduaneras la auto ridad aduanera determina 
un valor en aduanas superior al equivalente en moneda nacional a quinientos pesos centroamericanos, 
procederá exigir el pago de los tributos adua neros correspondientes a todo el envío declarado y 
requerirá la presentación de toda  la documentación exigible para las importaciones ordinarias, 
incluyendo la presentación de la factura comercial y cu alquier otra prueba que sirva para establecer el 
verdadero valor.  
Si la documentación requerida no fuere presentada, la a duana de oficio procederá a fijar el valor de las 
mercancías de acuerdo con el sistema de valora ción aplicable y la información que tenga a 
disposición.  
Todo lo anterior sin perjuicio a las responsabilidades  a que está sujeto el importador por la posible 
comisión de infracciones tributarias aduaneras o delitos.  
c. Condiciones.  De acuerdo con los artículos 93 del C AUCA y 215 del RECAUCA la aplicación de 
esta modalidad de importación esta condicionada al  cumplimiento de los siguientes requisitos:  
1. Que el destinatario no haya gozado del beneficio durante los últimos seis meses anteriores al arribo 
de las mercancías.  
2. Que la cantidad de mercancías a importar bajo ésta modalidad no sea susceptible de ser destinada 
para fines comerciales.  
3. Que el destinatario de las mercancías sea una persona física.  4. Que se demuestre ante la autoridad aduanera el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no 
arancelarias.  El beneficio no será acumulativo y se c onsiderará totalmente disfrutado para el periodo 
de seis meses, con cualquier cantidad que se hubiere exonerado.  
Para el caso de que en un mismo manifiesto de carga aparezca mercancía consignada a una misma 
persona en forma repetida y corresponda a dos o más envíos de uno o diferente remitente, se 
procederá a consolidar en una sola declaración para  establecer un solo valor. De la misma forma se 
procederá cuando se trate de partes o piezas que conforman una unidad o componentes de un mismo 
artículo o de artículos en serie.  
Además de lo anterior, y por su naturaleza, esta modalidad no se aplicará a las personas comerciantes 
así definidas por el inciso a) del artículo 5 de l Código de Comercio, personas con capacidad jurídica 
que ejerzan en nombre propio actos de comercio , haciendo de ello su ocupación habitual, sobre 
mercancías de su giro comercial.  
d. Concepto de familia . Para los efectos de la aplicación de esta modalidad se considera por familia 
los cónyuges entre sí y lo s ascendientes y descendientes en primer grado y los hermanos y hermanas.  
e. Registro.  Las aduanas levantarán un registro con el no mbre y número de identificación de quien se 
haya acogido a esta modalidad. La información de  este registro será remitido mensualmente a la 
Dirección General”.  
 “Artículo 517 bis.— Requisitos para gozar de la liberación .  Para gozar de los beneficios de este 
régimen al reimportarse las mercancías, el declar ante deberá cumplir los requisitos siguientes:  
a. Si se trata de mercancías reparadas sin costo alguno o sustituidas, por encontrarse dentro del 
período de la garantía de funcionamiento:  
i) Que la declaración de reimportación sea debidame nte presentada y aceptada dentro del plazo de 
permanencia de la exportación temporal.   G/SCM/N/114/CRI 
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 ii) Que establezca plenamente la identidad de las mercancías, en el caso de su reparación. Si se trata 
de sustitución por otras idénticas o similares se estará  a lo dispuesto por el párrafo tercero del artículo 
80 del CAUCA.  
b. En los demás casos de perfeccionamiento pasivo:  
i) Que la declaración de reimportación sea debidame nte presentada y aceptada dentro del plazo de 
permanencia de la exportación temporal.  
ii) Que se establezca plenamente la identidad de las mercancías o que pueda determinarse la 
incorporación de las mercancías exportadas tem poralmente en los productos compensadores que se 
reimportan.  
La reimportación de las mercancías a que se refiere el literal a), se efectuará con exención total de 
derechos e impuestos, excepto en el caso de sus titución, cuando las mercancías sustitutas tengan un 
valor mayor, en el que deberán cancelarse dichos tr ibutos únicamente sobre la diferencia resultante.  
Para los casos previstos en el literal b), deberá pa garse los correspondientes derechos e impuestos a la 
importación, únicamente sobre el valor agregado a las mercancías exportadas y los gastos en que se 
incurra con motivo de la reimportación.  Si el pe rfeccionamiento pasivo se ef ectuó en el territorio 
aduanero de alguno de los países suscriptores de l Tratado General de Integración Económica 
Centroamericana y si los elementos, partes o comp onentes agregados fueren originarios de dichos 
países, la reimportación no estará afecta al pago de derechos arancelarios”.  
 “Artículo 517 ter.— Cancelación del régimen . El régimen se cancelará por las causas siguientes:  
a. Reimportación o cambio al régimen de exportaci ón definitiva, dentro del plazo establecido.  
b. Pérdida o destrucción de las mercancías por caso fortuito o fuerza mayor, debidamente 
comprobados ante la autoridad aduanera”.    
Artículo 5º—Deróganse el inciso x)  del artículo 31, los incisos m) y p) del artículo 35, los artículos 
106, 111, el inciso c) del artículo 119 el inciso c) del artículo 122, los artículos 186, 187, 193, el 
inciso h) del artículo 198, los artículos 200, 208, 209, 210, 254, 311, 312, 316 bis, 381, 408, 491, 492, 521, 530 y 542 del Decreto Ejecutivo Nº 25270-H del 14 de junio de 1996, Reglamento a la Ley 
General de Aduanas.  
   
  Artículo 6º—Vigencia. Rige a partir de su emisión.   
Dado en la Presidencia de la República.—San José,  a los cinco días del mes de marzo del dos mil 
cuatro.  
 
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