RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/C/M/28
22 de enero de 1998
(98-0224)
Consejo del Comercio de Mercancías
19 de noviembre de 19978 de diciembre de 1997
ACTA DE LA REUNIÓN
Celebrada en el Centro William Rappard
el 19 de noviembre de 1997 y el 8 de diciembre de 1997
Presidente:  Sr. T. Johannessen (Noruega)
La reunión fue convocada mediante el aerogr ama WTO/AIR/729.  Se adopta el orden del día
propuesto en el documento G/C/W/102, con la inclus ión de los temas 10, 11 y 12 en "Otros asuntos"
en la forma siguiente:
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1. Francia - Acuerdos come rciales con Ma rruecos .............................................................. 2
- Solicitud de prórroga de la exención (G/L/196, G/C/W/96)
2. Facilitación del comercio (párrafo 21 de la Declaración
Ministerial de Singapur  (WT/MIN(96)DEC)) .............................................................. 3
- Declaración del Presidente
3. Examen general de la aplicación del Acuerdo sobre los Textiles
y el Vestido durante la primera etapa del proceso de integración
de conformidad con el párrafo 11 del artículo 8 delAcuerdo sobre los Text iles y el Ve stido ....................................................................... 6
- Informe completo del Órgano de Supervisión de los Textiles (G/L/179)
4. Acuerdo interino entre las Comunidades Europeas
y la República de Eslovenia .......................................................................................... 22
- Comunicación de las Partes en el Acuerdo
(WT/REG32/N/1, WT/REG32/1)
5. Acuerdo de Libre Comercio en tre la República de Eslovenia
y la República de  Bulgaria ............................................................................................ 22
- Comunicación de las Partes en el Acuerdo
(WT/REG33/N/1, WT/REG33/1)
6. Acuerdo de Libre Comercio entre la República Checa
y la República de Letonia .............................................................................................. 23- Comunicación de las Partes en el Acuerdo
(WT/REG45/N/1, WT/REG45/1)G/C/M/28
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Página
7. Acuerdo de Libre Comercio entre la República Checa
y la República de  Lituania ............................................................................................. 23
- Comunicación de las Partes en el Acuerdo
(WT/REG46/N/1, WT/REG46/1)
8. Examen de los informes anuales de los órganos subsidiarios
del Consejo del Comercio  de Mercancías ..................................................................... 23
9. Adopción del informe anual del Consejo del Comercio
de Mercancías al Consejo Ge neral (G/C/W/98 y Rev.1) .............................................. 25
10. Acuerdos de Libre Comercio entre la República Eslovaca,
por una parte, y las Repúblicas de Letonia y Lituania, por la otra ................................ 26
11. Estados Unidos - Arancel Externo Común del MERCOSUR ....................................... 27
12. Fecha de la pr óxima reunión ......................................................................................... 27
El Consejo examinó también los temas 2, 3, 8 y 9 en su reunión reanudada del 8 de diciembre
de 1997.1  El tema 12 fue examinado por primera vez en la reunión reanudada.
_______________
1. Francia - Acuerdos comerciales con Marruecos
- Solicitud de prórroga de la exención (G/L/196, G/C/W/96)
1.1 El Presidente señala a la atención del Cons ejo la comunicación de las Comunidades Europeas
que figura en el documento G/L/196 y contiene una solicitud de prórroga de una exención de las
obligaciones previstas en las disposiciones del párr afo 1 del artículo I del GATT.  Esta solicitud se
presentó de conformidad con el párrafo 1 del Entendimiento relativo a las exenciones de obligaciones
dimanantes del GATT de 1994 y del artículo IX del Acuerdo sobre la OMC.  Se ha distribuido comodocumento G/C/W/96, para ayudar al Consejo en su ex amen de esta solicitud, un proyecto de decisión
que concede esta prórroga de la exención.
1.2 El representante de las Comunidades Europeas recuerda que ésta es una de las exenciones que
originalmente tenían un período de validez ilimitado.  De conformidad con el Entendimiento relativo
a las exenciones de obligaciones dimanantes del Acuerdo del GATT de 1994, el Consejo delComercio de Mercancías y el Consejo General confirmaron esta exención en 1996 junto con algunas
otras exenciones.  Las CE habían pedido una prórroga de un año, desde el 31 de diciembre de 1996
hasta el 31 de diciembre de 1997, con la esperanza de que durante ese período la necesidad de la
prórroga desaparecería debido a la entrada en vigor del Acuerdo de la Asociación Euromediterránea
entre las Comunidades Europeas y Marruecos.  Como  el Acuerdo abarca cuestiones de competencia
mixta, es necesario que tanto las instituciones de las CE como los Estados miembros ratifiquen el
Acuerdo.  Hasta ahora sólo siete Estados miembros han completado su ratificación del Acuerdo y se
espera que el resto lo hará durante 1998.  Por esta razón, las CE han solicitado una prórroga de esta
exención por un año más.
                                                     
1Originalmente la reanudación de esta reunión se fijó  para el 4 de diciembre de 1997, pero fue aplazada
hasta el 8 de diciembre de 1997.G/C/M/28
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1.3 El Consejo aprueba la solicitud de prórroga de la exención presentada por las Comunidades
Europeas, que figura en el documento G/L/196, y acuerda remitir el proyecto de decisión contenido en
el documento G/C/W/96 al Consejo General para su aprobación.
2. Facilitación del comercio (párrafo 21 de la Declaración Ministerial de Singapur
(WT/MIN(96)DEC))
- Declaración del Presidente
2.1 El Presidente recuerda que el Consejo acordó, al final de la reunión del 6 de octubre de 1997,
que el Presidente celebrara consultas informales sobre las medidas que debían adoptarse respecto del
problema de la facilitación del comercio, en particular el alcance y la composición de una posible
reunión de expertos sobre esta cuestión, tal como lo había propuesto Suiza en el documento
G/C/W/92.  Durante las consultas informales de l 21 de octubre de 1997 se alcanzó un amplio
consenso respecto de las ventajas que podían derivarse de esa reunión y se hicieron varias sugerencias
sobre su alcance y su composición.  Teniendo en cuenta todas las sugerencias hechas durante lasconsultas informales, propone la siguiente estructura de un simposio de la OMC sobre facilitación del
comercio:
- El objetivo del simposio sobre facilitación del comercio será determinar los
principales aspectos en los que los comerciantes tropiezan con obstáculos al
transporte de mercancías a través de las fronteras.  El simposio proporcionará unainterconexión directa entre el nivel práctico (comerciantes) y el nivel de la política
comercial (funcionarios en las capitales y en Ginebra) a este respecto.
- Las organizaciones intergubernamentales participantes serán la Comisión Económica
para Europa (Naciones Unidas), la UNCTAD y la OMC.  Se podrá pedir a la Cámara
de Comercio Internacional (CCI) que se haga cargo de la tarea de coordinar lasaportaciones del sector privado y de otras organizaciones no gubernamentales.
- Para lograr un común entendimiento del marco general de las deliberaciones, las fases
típicas del proceso de transacción comercial se presentarán al comienzo del simposio.
A esta presentación seguirán breves intervenciones hechas por comerciantes u
organizaciones que representen intereses comerciales, así como organizaciones nogubernamentales, que presentarán, desde un punto de vista práctico, su evaluación de
los principales obstáculos al comercio transfronterizo.  En estas presentaciones se
tratarán problemas concretos de los comerciantes en las diferentes etapas del proceso
de transacción.  Se prestará especial atención a las cuestiones indicadas en las
comunicaciones de las CE y de Suiza y planteadas en las deliberaciones del Consejodel Comercio de Mercancías, es decir, normalización, transparencia, simplificación y
modernización de los procedimientos aduaneros;  irregularidades en las aduanas;
operaciones de tránsito;  sistemas de pago e información normalizada y transmisiones
electrónicas (incluida la vinculación con el comercio electrónico);  y las disposiciones
de la OMC relativas a la facilitación del comercio.  El sector comercial podrá también
hacer sugerencias sobre la manera de tratar los problemas.  A esta introducción de los
problemas con que tropiezan ya los comerciantes seguirán evaluaciones hechas porlas organizaciones intergubernamentales participantes sobre la forma en que su labor
ha hecho frente hasta ahora a los problemas existentes.
- El simposio terminará con un libre intercambio de opiniones entre representantes del
sector comercial, organizaciones intergubernamentales participantes, expertos
técnicos y expertos de política comercial sobre las cuestiones y problemas existentes,los asuntos que exigen un análisis más detenido y la función que puede cumplir el
futuro trabajo sobre la facilitación del comercio.G/C/M/28
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- En cuanto a la fecha del simposio, sugiere una fecha en febrero/marzo de 1998.  De
esta manera el sector privado podría coordinar sus opiniones y preparar
presentaciones sobre las cuestiones antes mencionadas.
2.2 El Presidente sugiere que se celebren nuevas consultas sobre elementos concretos de la
propuesta, en especial sobre la representación del sector privado y los detalles del orden del día.2.3 El representante de las Comunidades Europeas expresa su satisfacción por la propuesta del
Presidente.  Un simposio sobre facilitación del comercio aumentará la información disponible y el
conocimiento de las principales cuestiones y problemas.  Los Miembros de la OMC estarán mejor
preparados para analizar todas las posibilidades de aplicación de las normas de la OMC en esa esfera.
El simposio debería celebrarse lo antes posible en 1998, y estar estructurado de una manera que
permita a los participantes concentrar la atención en las cuestiones fundamentales y sacar
conclusiones de las deliberaciones.  Su delegación apoya firmemente la participación en el simposio
de representantes de la industria y el comercio de países desarrollados y de países en desarrollo.
2.4 La representante de los Estados Unidos reitera que la facilitación del comercio es un asunto
de sumo interés para la OMC.  La facilitación del comercio está cada vez más relacionada con la
necesidad de asegurar que se cumplan las obligaciones relativas al acceso al mercado.  La idea de
celebrar un simposio puede tener mucho mérito siempre que el orden del día del simposio se elabore
de manera que dé a la comunidad de comerciantes la oportunidad de hacer presentaciones directas alos funcionarios encargados de la política comercial y permita a los comerciantes determinar las
cuestiones que son causa de mayor preocupación.  Las organizaciones intergubernamentales
competentes podrían hablar acerca de la situación del trabajo que se desarrolla actualmente en otros
foros.  Piensa que en el simposio la comunidad comercial podría plantear cuestiones ya conocidas por
las delegaciones, es decir, que los Miembros deberían aumentar la transparencia, mejorar laautomatización y facilitar la normalización, y evitar la creación de nuevos obstáculos no arancelarios
en los procedimientos aduaneros.  Como estas cuestiones son ya objeto del trabajo en otros foros, su
delegación abriga dudas acerca de la necesidad de pensar en nuevos trabajos que podrían duplicar el
trabajo que ya realizan otras organizaciones internacionales.  A su juicio, la prioridad que debe darse a
la facilitación del comercio en la OMC está más bien relacionada con las esferas de las normas deorigen, la valoración en aduana y la inspección previa  a la expedición.  Además, en varios acuerdos de
la OMC hay otros muchos elementos relacionados con el fomento de la facilitación del comercio.
Propone que el Consejo pida a cada uno de los Comités que tienen jurisdicción sobre determinados
acuerdos y artículos del GATT relacionados con la facilitación del comercio que hagan una
evaluación de la situación actual del cumplimiento de las correspondientes disciplinas y obligaciones.En la esfera de las normas de origen, se está realizando un estudio de este tipo para determinar la
situación del cumplimiento de ciertos requisitos de procedimiento del Acuerdo sobre Normas de
Origen.  Otro caso en el que sería conveniente organizar una investigación similar es el del Acuerdo
sobre Licencias de Importación.  Los informes al Consejo presentados por las presidencias de cada
Comité serán útiles al Consejo en sus trabajos relacionados con la facilitación del comercio.
2.5 El representante de Suiza declara que su delegación apoya la celebración de un simposio, y
piensa que permitiría hacer progresos en el análisis de esta cuestión.  A este respecto, su delegación
cree también que el simposio proporcionaría una interconexión directa entre el nivel práctico, es decir,
los comerciantes, y el nivel de la política comercial, es decir, los funcionarios en las capitales y en
Ginebra.  Sin prejuzgar los resultados del simposio, su delegación no cree que al terminar este
simposio el Consejo habrá completado el mandato recibido por los ministros en Singapur, en 1996.
Por el contrario, su delegación estima que el simposio sería un primer paso para ayudar al Consejo adecidirse a celebrar un debate exhaustivo sobre la facilitación del comercio.G/C/M/28
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2.6 El representante de la Argentina declara que deben mantenerse los compromisos relativos al
acceso al mercado cualquiera que sea la labor que emprenda el Consejo so bre la fac ilitación del
comercio.  Esta labor no debe confundirse con una renegociación de las actuales normas de los
diversos acuerdos.
2.7 El representante de México dice que en la Declaración Ministerial se pidió al Consejo que
emprendiera tres etapas de trabajo sobre la facilitación del comercio:  trabajos exploratorios, trabajos
analíticos y evaluación del alcance de las normas de la OMC.  El simposio ayudaría al Consejo a
llevar adelante su actual trabajo exploratorio.  En el simposio se debería estudiar toda la gama de
actividades comerciales a fin de lograr un panorama completo.  Debería examinarse el modelo de
transacción internacional, tal como ha sido elaborado por la Comisión Económica para Europa
(Naciones Unidas/CEPE), y prestarse especial atención a las cuestiones siguientes:  simplificación y
armonización de los documentos y procedimientos, la valoración en aduana, las normas de origen, la
inspección previa a la expedición, obstáculos técnicos al comercio, embalaje, etiquetado, medidassanitarias y fitosanitarias.  Deberían analizarse los contratos de los vendedores y compradores, así
como los acuerdos sobre créditos y pagos, telecomunicaciones, intercambio de datos electrónicos y
bases de datos, documentos y procedimientos para el transporte marítimo, aéreo y por carretera.  Las
conclusiones del simposio se examinarían posteriormente en el Consejo, a fin de pasar a la etapa
analítica.
2.8 El representante de Nigeria declara que el simposio debe servir de instrumento para cumplir
el mandato de la Declaración Ministerial.  Estima que parte de la labor realizada en otros foros de la
OMC sería de importancia decisiva para el trabajo sobre la facilitación del comercio.  El Consejo debe
estudiar si es posible prestar asistencia para que puedan participar delegados de varios países que
tienen su base en sus respectivas capitales.
2.9 El representante del Uruguay dice que el orden del día del simposio no debería ser demasiado
ambicioso ni abordar tareas detalladas realizadas en otra parte.  Apoya la idea de que el simposio sea
en primer lugar una plataforma en la que los representantes de la industria y el comercio hablen acerca
de sus problemas.  El simposio contribuiría a determinar los problemas que no se tratan
adecuadamente en otras organizaciones.
2.10 El Presidente observa que existe acuerdo sobr e el principio de la celebración de un simposio
sobre facilitación del comercio.  Declara que celebrará nuevas consultas sobre los elementos
específicos de su propuesta teniendo en cuenta las declaraciones hechas por las delegaciones.
2.11 El Consejo toma nota de las declaraciones, y acuerda  celebrar un simposio sobre facilitación
del comercio, cuyas características concretas se determinarán mediante nuevas consultas que realice el
Presidente.
2.12 En la reunión reanudada el 8 de diciembre de 1997, el Presidente  recuerda que el Consejo
aprobó, en su reunión de 19 de noviembre de 1997, la propuesta que había hecho y distribuido entre
las delegaciones, es decir, la celebración de un simposio sobre facilitación del comercio antes de
marzo de 1998.  De las declaraciones hechas por algunas delegaciones se desprende que es necesario
aclarar aún más algunas cuestiones relacionadas con el simposio.  Entre tanto, ha recibido
comunicaciones y comentarios de varias delegaciones interesadas.  Basándose en estas reacciones, haactualizado el texto del Presidente distribuido en la última reunión.  En la sala de reuniones se dispone
ahora de ejemplares de la versión actualizada.
2.13 En lo que se refiere a la participación, declara que las observaciones que ha recibido indican
que sería deseable contar con una amplia participación de organizaciones intergubernamentales y no
gubernamentales competentes, así como de grupos comerciales, y que el simposio no debería excluir aninguna parte interesada.  Se procedería a seleccionar a los participantes sobre la base de sus
conocimientos técnicos.  Se invita a todas las delegaciones a contribuir a la preparación de un ordenG/C/M/28
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del día detallado.  La Secretaría dará forma final al orden del día en consulta con las partes
interesadas.  También se está estudiando la posibilidad de ayudar a un número limitado de expertos de
países en desarrollo de quienes se espera una contribución activa.  En lo que se refiere a la estructura,
sobre la base de las observaciones hechas con respecto al punto 2 se ha incluido el "costo de losprocedimientos" entre los temas que deberían abordarse.  En cuanto a la fecha, el simposio se
celebraría durante dos días en el nuevo Centro de Conferencias de la OMC, a finales de febrero o
comienzos de marzo de 1998.  La Secretaría ha propuesto las fechas del lunes 2 de marzo y martes
3 de marzo de 1998.
2.14 En respuesta a una pregunta del representante de México, el Presidente  declara que la
Secretaría, en consulta con las delegaciones y la CCI, hará la selección final de los participantes.2.15 El representante de la Argentina declara que en el párrafo 2 del texto hay una referencia
al APEC.  Sabe que los Estados Unidos y el Canadá han firmado acuerdos separados con la Unión
Europea sobre la cuestión de la facilitación del comercio, y se pregunta por qué razón no se hanmencionado estos acuerdos.  También sabe que no se trata de una lista exhaustiva y que debe ser
completada por la Secretaría, pero desea dejar constancia de que podría ser útil incluir estos acuerdos
en el texto a fin de que los Miembros tengan una visión general de lo que está sucediendo en la esfera
de la facilitación del comercio.
2.16 El representante de las Comunidades Europeas declara que el texto actualizado ofrece una
base sólida para que la Secretaría pueda proceder a dar los pasos iniciales invitando a los participantes
a asistir al Simposio.
2.17 El representante de Hong Kong, China declara que su delegación puede aceptar y apoyar este
simposio a la luz del texto actualizado del Presidente y de las observaciones y aclaraciones hechas por
el Presidente.
2.18 En respuesta a una pregunta del representante de Marruecos, el Presidente  declara que está
previsto que el Consejo se reúna el 29 de enero de 1998, y el punto "facilitación del comercio" podría
introducirse en el orden del día, tal como lo ha sugerido Marruecos a fin de examinar algunos
elementos.
2.19 El Consejo toma nota de la declaraciones, y acuerda  pedir a la Secretaría que inicie
activamente los preparativos y la organización del simposio.
3. Examen general de la aplicación del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido durante la
primera etapa del proceso de integración de conformidad con el párrafo 11 del artículo 8 del
Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido
- Informe completo del Órgano de Supervisión de los Textiles (G/L/179)
3.1 El Presidente recuerda que el Consejo inició su examen general de la aplicación del Acuerdo
sobre los Textiles y el Vestido (ATV) de conformidad con el párrafo 11 del artículo 8 en su reunión
de 6 de octubre de 1997.  En dicha reunión, además de hacer observaciones, comentarios y
sugerencias generales sobre la forma en que debería realizarse el proceso de examen, los Miembros se
pusieron de acuerdo en un programa de trabajo que incluía los tres temas principales que debían ser
objeto de examen indicados en el párrafo 11 del artículo 8.  Con este propósito se programaron cuatro
reuniones especiales del Consejo en octubre y comienzos de noviembre de 1997.
3.2 En estas reuniones especiales, celebradas el 16 y 20 de octubre y el 7 y 13 de noviembre, se
realizó un amplio debate sobre estas tres cuestiones, es decir, el proceso de integración, la utilización
del mecanismo de salvaguardia de transición y la aplicación de las normas y disciplinas del GATT tal
como se definen en los artículos 2, 3, 6 y 7 del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido (ATV).  ElG/C/M/28
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examen trató también de algunas cuestiones relacionadas con la aplicación del Acuerdo y, además, se
prestó atención a la forma en que el Consejo podría llevar a término este proceso.  Teniendo en cuenta
los cambios que se habían producido, al parecer existían divergencias respecto de cuál debía ser la
conclusión adecuada del proceso de examen.  En especial, las divergencias se referían a la forma y
contenido de cualquier observación, conclusión o recomendación.  Por consiguiente, en su calidad de
Presidente había asumido la tarea de celebrar consultas informales, buscando un terreno común paralograr medios que fueran en general aceptables para concluir el examen.  En la etapa actual, es
evidente que esas consultas necesitan más tiempo y, si los Miembros lo permiten, el tiempo es
justamente un artículo que no abunda.  Propone adoptar un proceso que permita a todos los Miembros
interesados facilitar a la Presidencia elementos que den forma final a esas conclusiones.  Por su parte
continuará el proceso de consultas informales para llegar, lo antes posible, y a más tardar al final del
presente mes de noviembre, a un texto que pueda contar con el apoyo de todos los Miembros, texto
que presentará a continuación al Consejo para su adopción.
3.3 El representante de Colombia dice que el Consejo ha estado realizando una labor que se
caracteriza por su seriedad.  Se ha puesto fin a la fase importante de esa labor y el Consejo está
entrando en una etapa delicada y final de este examen, en la que se espera que los Miembros
produzcan un informe.  En su opinión, la tarea llevada a cabo hasta ahora perdería todo sentido si no
se prepara un informe final en el que se tengan en cuenta los problemas que se hayan planteado, queformule las observaciones y recomendaciones posibles y que elabore cierto número de decisiones
oportunas tal como se dispone en el ATV.  Desea reiterar el sentimiento de un gran número de
importantes países importadores representados en la OITP.  Este grupo de países y el Consejo han
revisado a fondo la aplicación del Acuerdo durante los últimos tres años, y en ciertos casos estos
países estiman que existen deficiencias y errores, y que no se han respetado algunos de los propósitosy la letra y la filosofía del Acuerdo.  Hay la posibilidad de introducir mejoras en varios sectores tales
como la integración, las cláusulas de salvaguardia, el empleo de medidas administrativas o de
medidas antidumping, y a este respecto sería necesario hacer recomendaciones.  El grupo que
Colombia representa está dispuesto a cooperar a fin de que el Consejo termine su trabajo y dedicará
todos sus esfuerzos a ayudar al Consejo a produci r un documento que demuestre la importancia que
este grupo atribuye a esta labor.
3.4 El representante de Hong Kong, China declara que en la última reunión del Consejo, el 13 de
noviembre de 1997, su delegación hizo algunas observaciones finales acerca de las opiniones que se
habían expresado antes en la serie de reuniones celebradas durante este primer examen general de la
aplicación del ATV.  También se hicieron propuestas para ayudar al Consejo a terminar su tarea.  Sudelegación ve con satisfacción que esas propuestas se tendrán en cuenta en la planificación que haga
el Presidente de las nuevas deliberaciones del Consejo, y en esta inteligencia su delegación apoya las
propuestas del Presidente para llevar adelante el trabajo.  Puesto que el Consejo entra ahora en la fase
final de este examen es útil volver a plantear una cuestión fundamental, es decir, el propósito del
examen, a fin de cerciorarse de que el Consejo se encuentra todavía en el buen camino.  Esto exige
una respuesta a ciertas opiniones expresadas durante las deliberaciones del Consejo, pero que no
representan una comprensión adecuada de la labor encomendada al Consejo.  Son dos los puntos queexigen un comentario:  en primer lugar, el argumento de que el Consejo sólo tiene que determinar si
se han cumplido ciertas obligaciones del ATV;  y en segundo lugar, el argumento de que mientras no
se hayan presentado quejas bilateralmente es inadecuado que el Consejo interponga sus servicios.
3.5 Su delegación considera que existe una obvia incoherencia en la presentación de estos dos
argumentos contradictorios.  En realidad ambos argumentos pecan por defecto.  El primer argumentoda al Consejo una misión demasiado limitada, como si estuviera simplemente duplicando la labor del
Órgano de Supervisión de los Textiles (OST).  Sin embargo, el mandato del Consejo de supervisar la
aplicación del ATV exige también que el Consejo garantice que se cumple debidamente el propósito
del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido, es decir, que se trata de una integración de carácter
progresivo y de liberalización del comercio.  El  segundo argumento se emplea, por ejemplo, cuandoG/C/M/28
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se trata del cumplimiento del párrafo 18 del artículo 2.  Pero ese argumento es una negación de que
las normas multilaterales limitan lo que puede acordarse bilateralmente.  El hecho de que una medida
no sea objetada bilateralmente, o incluso que sea aprobada en un acuerdo bilateral, no significa
necesariamente que dicha medida es compatible con las disciplinas multilaterales.  Por el contrario, un
examen general que se ocupe sólo de cuestiones respecto de las cuales exista un desacuerdo bilateral
sería superfluo.  La supervisión del cumplimiento de determinadas obligaciones es, en primer lugar, lafunción del OST.  Sin embargo, es evidente que el Consejo tiene la obligación de ocuparse de
cuestiones que el OST admita que no ha podido resolver o respecto de las cuales se le ha impedido
cumplir su función.  Por consiguiente, el Consejo puede muy bien ocuparse de casos concretos de
cumplimiento de obligaciones, pero en sí mismo este hecho no constituye un examen general.
3.6 Los párrafos 11 y 12 del artículo 8 establecen claramente que el propósito del examen general
es doble:  1) ejercer la responsabilidad del Consejo de supervisar el funcionamiento y la aplicación del
Acuerdo;  y 2) determinar si es necesario tomar decisiones para garantizar que no se menoscabe elequilibrio de derechos y obligaciones consagrados en el ATV.  "Derechos y obligaciones
consagrados" significa algo diferente de disposiciones específicas.  La suma es mucho mayor que las
partes.  Es necesario tener en cuenta los objetivos del ATV, en especial la liberalización que tiene
carácter progresivo, y después evaluar si el ATV está alcanzando esos objetivos, o como ha dicho
anteriormente Hong Kong, China, si el ATV se encuentra en el buen camino.
3.7 El representante del Pakistán declara que su país concede gran importancia al primer examen
general de la aplicación del ATV.  Este examen establecerá un precedente para los exámenes
sucesivos previstos en el ATV.  El párrafo 12 del artículo 8 del ATV indica claramente que es
necesario que estos exámenes sean de carácter práctico.  En las últimas reuniones celebradas por el
Consejo sobre esta cuestión, su delegación expresó su opinión sobre la aplicación del ATV.  Sudelegación estima que no todo marcha bien en la aplicación de este Acuerdo extremadamente
importante, y ello por la siguiente lista incompleta de razones:  1) desde el punto de vista de su
delegación, los programas de integración tal como han sido notificados por los principales
importadores han contribuido muy poco a una liberalización importante del comercio.  En realidad, se
ha registrado una obvia carencia de una transición progresiva tal como se prevé en el preámbulo alATV y tal como lo reiteraron los Ministros en Singapur;  2) los efectos del crecimiento, en términos
de un acceso adicional al mercado, no han sido realme nte muy grandes;  3) el recurso a la adopción de
medidas de salvaguardia de transición, por lo menos por un país importador, no ha sido tan parco
como lo describe el artículo 6 del ATV;  y 4) medidas tales como el uso repetido de investigaciones
antidumping, de procedimientos administrativos más estrictos, han dado como resultado unalimitación en el acceso a los mercados de los Miembros que aplican estas medidas restrictivas.
Termina esbozando algunas recomendaciones que su delegación desea que el Consejo tome en
consideración:  1) el Consejo debería recomendar que los países que imponen limitaciones en el
marco del AMF examinen sus programas de integración de segunda etapa con miras a incluir más
productos antes sometidos a limitaciones;  2) el Consejo debería alentar a los países que imponen
limitaciones en el marco del AMF a adoptar medidas positivas en la forma de la integración
adelantada prevista en los párrafos 10 y 15 del artículo 2 del ATV;  3) el Consejo debería pedir a losprincipales países importadores de textiles que eviten en todo lo posible recurrir con frecuencia a la
adopción de medidas de salvaguardia y otros instrumentos similares;  4) el Consejo debería
recomendar la aplicación de las disposiciones en favor de los pequeños abastecedores, los países
menos adelantados y los países exportadores productores de algodón, de conformidad con las
disposiciones y objetivos del ATV;  y 5) el Consejo debería tomar una decisión para supervisarregularmente la aplicación del ATV.  Su delegación espera también recibir el documento que, según
el Presidente, tiene la intención de presentar en la próxima reunión del Consejo.
3.8 El representante de la India señala que, de conformidad con el párrafo 11 del artículo 8, el
Consejo tiene el mandato de efectuar su examen para supervisar la aplicación del ATV en su
conjunto.  Su delegación ha utilizado la oportunidad ofrecida por las cuatro reuniones que se hanG/C/M/28
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celebrado para transmitir claramente sus preocupaciones y sus opiniones.  Confía en que las opiniones
de la India, y las recomendaciones específicas que su delegación ha sugerido sobre la base de los
hechos que ha presentado en el curso de sus intervenciones, permitirán al Consejo proceder de manera
lógica a fin de llegar a las conclusiones y recomendaciones que son parte integrante del examen.
Estos hechos están ahora a disposición del Cons ejo en los documentos G/C/W/99, G/C/W/100 y
G/C/W/101, así como en las actas de las cuatro reuniones.
3.9 Su delegación ha expresado, y ha oído a otros Miembros del Consejo expresar una grave
preocupación por la forma en que se ha aplicado el ATV en la primera etapa del proceso de
integración.  Su delegación ha demostrado que la primera etapa del proceso de integración no ha dado
como resultado liberalización alguna del comercio en el sector de los textiles y el vestido, hecho que,
se permite recordar, es el objetivo del ATV.  En cambio, su delegación ha señalado a la atención
ejemplos de aumentos de las restricciones en lo que ya es un comercio restringido de productos
textiles y del vestido.  Aunque los Miembros interesados han reiterado que se comprometen a aplicarplenamente el ATV hacia finales del 2004, basándose en los hechos que su delegación ha comunicado
a este Consejo, la India no puede sino abrigar un genuino temor a este respecto.
3.10 Para terminar, su delegación ha considerado conveniente no sólo oír las opiniones expresadas
en esta sala respecto de esta cuestión, sino también escuchar lo que los Miembros interesados
denominan con frecuencia la voz del mercado.  En un documento publicado recientemente esta voz hapedido públicamente a los Miembros que "vuelvan a poner en marcha el ATV".  Por consiguiente, es
importante que el Consejo continúe sus deliberaciones sobre esta cuestión hasta que alcance el
objetivo de estas conclusiones y recomendaciones, que considere apropiadas, para superar las
deficiencias en la aplicación del ATV, que la India y otros Miembros han puesto de relieve en
reuniones anteriores.  En este contexto, su delegación tiene la intención de contribuir a las consultasque celebre el Presidente.
3.11 La representante de los Estados Unidos declara que en general el ATV ha funcionado tal
como lo previeron quienes lo redactaron.  Los Estados Unidos y otros Miembros importadores han
cumplido sus obligaciones en virtud del Acuerdo.  El Consejo no debería tratar de dar una nueva
interpretación del Acuerdo para abordar los problemas señalados por algunas delegaciones.  Tampocoes aconsejable reabrir el Acuerdo con el propósito de iniciar una renegociación.  Por esta razón abriga
grandes reservas respecto de los comentarios hechos antes en la presente reunión.  El mecanismo de
salvaguardia del ATV es un derecho de todos los Miembros, incluidos los países que han retenido
específicamente el derecho a utilizar el mecanismo.  Los Estados Unidos seguirán ejerciendo este
derecho cuando lo consideren necesario, y de conformidad con las disposiciones del ATV.  Para losEstados Unidos, lo fundamental en esta cuestión es que todos los Miembros cumplan plenamente las
obligaciones previstas en el ATV.  La industria de los Estados Unidos, y por cierto de otros países
Miembros, necesita que el ATV se aplique de manera progresiva, estable y predecible, razón por la
cual fue negociado, a fin de hacer planes y ajustes hasta el final del programa de integración.  Añade
que su delegación considera aceptable la recomendación del Presidente.
3.12 El representante de Egipto dice que el proceso de examen, basado legalmente en los
párrafos 11 y 12 del artículo 8, exige del Consejo que tome una decisión adecuada para asegurar el
equilibrio de los derechos y obligaciones de los Miembros.  De lo contrario, el proceso de examen
podría considerarse incompleto.  En lo que respecta a Egipto, es un requisito indispensable proceder a
corregir la situación creada por el uso indebido hecho por las CE de medidas antidumping, y la
adopción de una decisión a este respecto es de suma importancia por dos razones:  en primer lugar,
para demostrar la credibilidad del sistema multilateral de comercio, y para convencer a los círculosempresariales de los países en desarrollo de que se trata de un sistema justo que toma en
consideración tanto sus derechos como sus obligaciones;  y en segundo lugar, apoyar a la mayoría de
los miembros de la UE que una y otra vez se han negado a aprobar maquinalmente las medidas de laG/C/M/28
Página 10
Comisión y que comparten la opinión de Egipto de que esas medidas no se han adoptado sobre una
base sólida y que no benefician ni a la industria ni a los clientes de la UE.
3.13 El representante de las Comunidades Europeas declara que, tal como lo ha indicado su
delegación al comienzo del presente debate, las CE conceden importancia a ese examen de la
aplicación del ATV.  Es un examen general y se le trata como tal.  Al mismo tiempo, su delegación ha
indicado que es un examen que debe tener lugar dentro de los parámetros del propio ATV, y con elloha querido decir que debe examinarse la aplicación de las disposiciones tal como son y tal como han
sido redactadas.  Desea repetir esta observación ahora.  Su delegación espera poder hacer una
contribución a fin de llegar a conclusiones positivas en lo que respecta a este examen.  Lamenta que la
delegación de Egipto haya decidido plantear esta cuestión en esta forma, sin hacer ninguna indicación
previa a las CE de que ésta era la intención.  En realidad, el ATV tiene una referencia muy limitada al
antidumping y hasta la fecha no se ha presentado ninguna queja en el propio Comité Antidumping.
Sin embargo, su delegación está claramente dispuesta a examinar bilateralmente las cuestionesplanteadas por Egipto.
3.14 La representante de Tailandia, que habla en nombre de los miembros de la ASEAN, declara
que su delegación no tiene la intención de renegociar el ATV, y espera que esto no se produzca en el
futuro cerca del final del período de transición.  En relación con este punto, vale la pena señalar que
durante el período de transición de 10 años del ATV, ésta es una de las dos únicas ocasiones en que elConsejo ha podido realmente supervisar el proces o de aplicación mucho antes de que la situación se
hiciera irreversible.  Éste es el único foro en el que los países exportadores de textiles pueden señalar
las cuestiones relacionadas con los textiles a la atención de un órgano plenamente representado tal
como es el Consejo.  Esta ocasión es poco frecuente y, por consiguiente, el Consejo, en su capacidad
de órgano de supervisión del ATV debe aprovechar al máximo esta valiosa oportunidad para orientarmediante sus decisiones sobre la forma en que debería aplicarse el Acuerdo para lograr una
integración efectiva y progresiva.  Debe ponerse de relieve que el proceso que ha iniciado el Consejo
debería servir de punto de referencia para los exámenes sucesivos que se hagan en el futuro.  Por
consiguiente, la ASEAN concede gran importancia al primer examen general del ATV.  Si el Consejo
no adoptara decisiones concretas o adecuadas, o quizás junto con las recomendaciones, este resultadotendría sin duda alguna un efecto negativo en los ejercicios futuros y disminuiría la credibilidad del
sistema multilateral de comercio.  Los miembros de la ASEAN expresaron sus opiniones sobre las
conclusiones y recomendaciones de este debate en la reunión del Consejo celebrada el 13 de
noviembre de 1997.  Añade que los miembros de la ASEAN desearían que en el documento final
preparado por el Presidente se tuvieran en cuenta estas recomendaciones y conclusiones.
3.15 El representante del Canadá declara que, en primer lugar, el ATV se aplica a todos y cada uno
de los exámenes que es necesario tener en cuenta.  En segundo lugar, como lo ha expresado ya su
delegación en varias ocasiones, el punto más importante respecto de la credibilidad del examen es que
toda evaluación o conclusión debe basarse en las disposiciones concretas del ATV tal como son y no
como podrían haber sido.  En tercer lugar, en cuanto a las conclusiones, incluido cierto número de
conclusiones que se han sugerido, su delegación tendría graves problemas frente a toda conclusión o
evaluación que tratara de reinterpretar el significado de las disposiciones tal como están ya escritas enel ATV.  Su observación final se refiere al problema de la revisión del papel que desempeña el
Consejo.  Su delegación abriga ciertas dudas respecto del propósito que se persigue con este
procedimiento.  El Acuerdo contiene ya normas es pecíficas y apropiadas para el OST y el Consejo.
Al mismo tiempo, desea observar que en lo que se refiere a plantear cuestiones, todo Miembro de este
Consejo puede plantear cualquier cuestión.  Su delegación tiene también la intención de participar enforma plena y constructiva en el procedimiento adoptado por el Presidente.
3.16 El representante del Japón declara que su delegación concede gran importancia a este examen
general, y aprecia mucho la contribución que han hecho los Miembros a este proceso.  A juicio de su
delegación todos los Miembros tienen la obligación de contribuir a la plena aplicación del ATV.  SuG/C/M/28
Página 11
delegación está dispuesta a contribuir al procedim iento aplicado por el Presidente para llegar a
conclusiones.
3.17 El Presidente propone que el Consejo tome nota de las declaraciones, acepte seguir el
procedimiento propuesto en su declaración y se suspenda la sesión una vez terminada la labor relativa
a los otros puntos del orden del día.  Propone que la reunión se reanude el 4 de diciembre de 1997,2
momento en que, según espera, el Consejo estará en condiciones de completar el examen previsto en
el párrafo 11 del artículo 8 del ATV.
3.18 Así queda acordado.
3.19 En la reunión reanudada el 8 de diciembre de 1997, el Presidente  recuerda que el Consejo no
había estado en condiciones de concluir el examen del ATV en su reunión del 19 de noviembre
de 1997.  Al examinar la situación, recuerda que es un requisito obligatorio del párrafo 11 del
artículo 8 del ATV que el Consejo proceda a un examen general de la aplicación del ATV en la
primera etapa del proceso de integración.  Este proceso se inició en la reunión del 6 de octubre delConsejo, en la que los Miembros intercambiaron opiniones sobre algunos aspectos generales del
examen, incluida la preferencia por un examen sistemático de todos los aspectos del proceso de
aplicación, examen que debía realizarse durante una serie de reuniones.  De conformidad con el
mandato del párrafo 11 del artículo 8, para contribuir al examen el OST había preparado un informe
general sobre la aplicación del ATV, informe que las delegaciones consideraron una valiosaaportación al proceso de examen.  En la reunión inicial se aprobaron las fechas de una serie de
reuniones para realizar el examen:  16 y 20 de octubre y 7 y 13 de noviembre, y el trabajo debía
hacerse con arreglo a cuatro títulos:  el proceso de integración;  el mecanismo de salvaguardia de
transición;  la aplicación de las normas y disciplinas del GATT tal como se definen en los artículos 2,
3, 6 y 7;  y, por último, otros temas pertinentes.
3.20 El Presidente declara que en las reuniones muchas delegaciones habían expuesto sus
opiniones, y, en muchos casos, sus preocupaciones, en relación con los progresos hechos hasta la
fecha en el proceso de aplicación.  Se habían realizado deliberaciones y análisis detallados de estas
cuestiones fundamentales, y los Miembros habían respondido a las observaciones de otros Miembros.
Algunos Miembros habían presentado documentos temáticos útiles que posteriormente fuerondistribuidos como documentos G/C/W/95, 99, 100, 101 y 103.  Además, las deliberaciones se
recogieron en su totalidad en las actas (G/C/M/23 a 28).  Con posterioridad a las cuatro reuniones del
Consejo, en un esfuerzo por llegar a una conclusión en el examen, había celebrado consultas con las
delegaciones con miras a elaborar las observaciones, conclusiones y recomendaciones que los
Miembros pudieran considerar adecuadas, y presentarlas al Consejo para su consideración.
3.21 El Presidente comunica que ha celebrado consultas con un gran número de delegaciones en
una serie de reuniones informales celebradas casi diariamente desde el 24 de noviembre.  Muchas
delegaciones han trabajado intensamente y durante mucho tiempo examinando el resultado de las
reuniones, con miras a elaborar un resumen, que fuera en general aceptable, de los principales puntos
planteados en las deliberaciones y una serie de conclusiones derivadas del examen.  En vista de la
considerable importancia del ATV para muchos Miembros y del carácter sumamente sensible de esta
cuestión, con frecuencia los Miembros han expresado opiniones muy distintas sobre los progresoshechos en el proceso de aplicación del ATV durante la primera etapa, y sobre las conclusiones que
pueden sacarse de esta situación.  Dice que después de muchas horas de trabajo y de decididos
esfuerzos hechos por muchos Miembros, debe informar al Consejo que no ha sido posible llegar a un
terreno suficientemente común como para proponer un resumen de las deliberaciones o a una serie de
conclusiones relativas al examen que puedan obtener un consenso.
                                                     
2Véase la nota 1 de pie de página.G/C/M/28
Página 12
3.22 Sin embargo, estima que no se puede considerar que la situación es un fracaso, puesto que el
propio proceso de examen desarrollado durante los dos últimos meses ha sido inmensamente útil para
todos los participantes que de esta manera conocen y comprenden mejor las preocupaciones de los
demás Miembros.  Confía en que este mejor entendimiento rinda frutos en el futuro.  Por
consiguiente, propone que el informe del Consejo del Comercio de Mercancías al Consejo General
refleje la situación tal como se ha descrito anteriormente.
3.23 El representante de Colombia, que habla en nombre de los Miembros de la OMC que son
miembros de la OITP, hace observaciones relativas al examen de la aplicación del Acuerdo en la
primera etapa del proceso de integración.  Dice que desde el comienzo del proceso, en la sesión del 6
de octubre del Consejo, ha puesto de relieve la importancia del sector de los textiles y el vestido para
las economías de los Miembros que son países en desarrollo en vista de su capacidad para generar
ingresos en divisas y sus efectos sobre el empleo.  Por consiguiente, la importancia dada a este
examen de la aplicación del Acuerdo, en el momento en que ha terminado la primera etapa de laintegración, tiene como finalidad determinar en qué medida se ha logrado el propósito de la
liberalización del comercio en este sector.  Ahora bien, al participar en este análisis han tratado de
hacerlo en la forma más seria, más constructiva, más técnica y más objetiva posible, con plena
voluntad de dialogar con todos los Miembros y, entre ellos, con los principales importadores.  No
podía ser de otra forma si querían tener en cuenta el mandato que figura en el párrafo 12 del artículo8, el cual dispone que "a la luz de su examen, el Consejo del Comercio de Mercancías tomará por
consenso las decisiones que estime oportunas para garantizar que no se menoscabe el equilibrio de
derechos y obligaciones consagrado en el presente Acuerdo".
3.24 Señala que en los cuatro documentos que han presentado al Consejo para su consideración, se
ha reconocido el carácter positivo de las medidas de liberalización adoptadas por Noruega, así comola contribución del Canadá en lo relativo a la eliminación de las restricciones en una importante
categoría y la contribución de las Comunidades Europeas para la eliminación del trato diferenciado en
favor de los pequeños abastecedores y los países menos adelantados.  Han reconocido también la
reciente disminución en el uso de medidas de salvaguardia por los Estados Unidos.  Al examinar los
programas de integración de los dos mayores importadores, las Comunidades Europeas y losEstados Unidos, han observado que, desde un punto de vista estrictamente jurídico, se han cumplido
las obligaciones relativas a los porcentajes que se habían establecido.  Sin embargo, en la práctica no
se ha registrado una reducción importante de las restricciones ni se ha tenido en cuenta el concepto de
progresividad en la integración puesto que son muy pocos los contingentes eliminados.  En lo que se
refiere al programa de integración de las Comunidades Europeas, se ha especificado que, si bien se haregistrado un déficit en el porcentaje que ha de integrarse, lo que ha sido establecido por el OST, este
hecho ha sido reconocido por las Comunidades Europeas y los países en cuyo nombre habla el orador
han sido ya informados de que se va a presentar una notificación con las correcciones
correspondientes.
3.25 Respecto de la aplicación de las medidas de salvaguardia, el representante de Colombia dice
que los Estados Unidos han aplicado intensivamente estas medidas en el primer año de la primera
etapa y que, en varios de los casos examinados por el OST, se ha llegado a la conclusión de que no sehan cumplido importantes obligaciones establecidas en el artículo 6 del Acuerdo.  Dos de estos casos
han sido incluidos en el marco del sistema de solución de diferencias y los respectivos grupos
especiales y el Órgano de Apelación han comprobado que la aplicación de medidas de salvaguardia en
estos casos ha sido incompatible con las disposiciones del Acuerdo.  Asimismo, en el análisis de la
OITP se indica la forma en que los Estados Unidos y el Canadá se han apartado de los principioscontenidos en el párrafo 2 del artículo 1 del ATV respecto del trato diferenciado para los pequeños
abastecedores y los países Miembros menos adelantados.  En el documento, con referencia a las
medidas antidumping, se han dado pruebas claras de  que el uso extensivo de estas medidas por las
Comunidades Europeas, incluso con respecto a productos sujetos a restricciones cuantitativas,
constituye un factor negativo en la liberalización del comercio de textiles en el proceso de integración.G/C/M/28
Página 13
3.26 Se refiere también al análisis de los cambios en los trámites, los procedimientos
administrativos de importación y las normas de origen que indican claramente que la utilización de
estos procedimientos ha establecido nuevos obstáculos al comercio en este sector.  Al emprender este
examen con rigor técnico habían esperado crear conciencia de los problemas y que se reconociera que
era necesario hacer ciertas correcciones para evitar una erosión del Acuerdo y lograr el cumplimiento
de su espíritu y de sus finalidades.  Lamentablemente, el criterio adoptado por algunos de susinterlocutores comerciales respecto de la responsabilidad del Consejo ha sido limitar esta
responsabilidad.  Todo lo que puede hacer es adoptar una posición respecto del incumplimiento de
ciertas obligaciones específicas puesto que se ha dicho que no es adecuado que el Consejo llegue a
conclusiones si antes no se han presentado reclamaciones que hayan sido tratadas de manera bilateral
o en el OST.  En su opinión, al limitar de esta manera el alcance de este examen se va en contra del
propósito y el carácter del examen general que debe realizar el Consejo.  Es de lamentar que no haya
sido posible hasta ahora llegar a conclusiones y recomendaciones, especialmente si se tienen en
cuenta los esfuerzos y las horas que los participantes han dedicado a la búsqueda de este consenso a
fin de cumplir el mandato del Acuerdo.  Se ha cumplido una parte importante de este requisito de
examen, pero se ha truncado este esfuerzo.  La actual situación es delicada puesto que el Acuerdo no
contiene ninguna estipulación concreta que dé orientaciones sobre el camino que debe seguirse, ni
existen precedentes a este respecto.  En estas circunstancias corresponde a los Miembros de la OMCtomar una decisión sobre la manera de corregir esta situación.
3.27 El representante de Hong Kong, China indica que se ha dado un mandato específico al
Consejo para que realice el primer examen general de la aplicación del ATV, y su incapacidad para
cumplir este mandato va en contra del sistema de supervisión de la OMC.  Se trata de un problema
grave.  En su opinión, la razón principal de este fracaso es la incapacidad de algunos Miembros parareconocer el propósito del examen.  El párrafo 11 del artículo 8 del ATV ordena la celebración de un
examen general, y no una renegociación, ni una simple evaluación de lo que ha sucedido durante los
últimos tres años.  El propósito no es simplemente examinar el cumplimiento de determinadas
disposiciones del ATV, que inicialmente es la función del OST.  Tampoco debe aprovecharse el
examen como una oportunidad para diluir las obligaciones del ATV, se trate de obligacionesrelacionadas con el recurso a las disposiciones relativas a las medidas de salvaguardia de transición, el
mejoramiento del acceso para los pequeños abastecedores, o la obligación de contribuir al objetivo de
una mayor liberalización del comercio.
3.28 Se ha considerado que el propósito fundamental debía haber sido una evaluación general de
los progresos realizados y determinar si el ATV se encontraba en camino de cumplir su objetivoúltimo de la completa integración del sector de los textiles y el vestido en el GATT de 1994 a más
tardar en el año 2005, teniendo siempre presente que no se procederá a ninguna prórroga del Acuerdo.
Esta evaluación general exige una evaluación de varios elementos independientes, entre ellos:  a)
integración y mayor crecimiento, y el grado en que están contribuyendo a una progresiva
liberalización del comercio;  b) el grado de reajuste industrial autónomo y de aumento de la
competencia en los mercados, y si este proceso llevará a una transición sin tropiezos al GATT de
1994 en 2005;  c) la invocación de medidas de transición y sus efectos negativos sobre laliberalización;  y d) la introducción de otras medidas comerciales, y la forma en que han afectado a los
progresos hechos con arreglo al ATV.
3.29 En opinión de Hong Kong, China, aunque la evaluación de estos elementos podía haber sido
en gran parte un proceso objetivo, como se aprecia en la serie de documentos de la OITP, en parte
tenía que haber sido necesariamente subjetiva o provisional hasta la obtención de nuevos datos y, porconsiguiente, hay margen para registrar diferencias legítimas de opinión.  Este hecho es normal y
cabía preverlo, pero no debería haber impedido al Consejo llegar a un consenso o a una transacción
razonable, especialmente puesto que todos los Miembros habían declarado que se comprometían a
alcanzar el objetivo último del ATV.  En vista de ello, cabía esperar que todos los Miembros
consideraran que era en su propio interés asegurarse que se estaban haciendo progresos en virtud delATV, lo que permitiría cumplir sus compromisos.  Lamentablemente, algunos Miembros habíanG/C/M/28
Página 14
demostrado ser incapaces de participar en cualquier evaluación, objetiva o subjetiva, y no estaban
preparados para aprobar una evaluación general de los progresos hechos en virtud del ATV.
3.30 El resultado es que, a pesar de muchos esfuerzos, no se ha podido completar el examen
general y el Consejo no puede adoptar las decisiones que se estimen oportunas para garantizar que no
se menoscabe el equilibrio de derechos y obligaciones consagrado en el ATV.  El párrafo 12 del
artículo 8 prevé claramente la adopción de esas decisiones a fin de que el Consejo pueda cumplir sumandato.  Uno de los beneficios del ATV es dar a todos los Miembros la seguridad del equilibrio de
derechos y obligaciones.  Si se impide que el Consejo ofrezca esta seguridad, el resultado será la
anulación de ese beneficio.  Por consiguiente, cual quiera que pudiera haber sido la evaluación general
de los progresos hechos en virtud del ATV si se hubiera completado el examen general, no hay duda
que el hecho de no haber completado este examen vulnera los derechos y obligaciones previstos en el
ATV.
3.31 El representante de Hong Kong, China, dice que el Consejo no ha podido cumplir el mandato
previsto en el párrafo 5 del artículo IV del Acuerdo de Marrakech de supervisar el funcionamiento del
ATV (en la forma aprobada por la Conferencia Ministerial de Singapur hace casi un año).  El Consejo
no ha podido cumplir su mandato previsto en el párrafo 12 del artículo 8 del ATV de tomar las
decisiones que estime oportunas para garantizar que no se menoscabe el equilibrio de derechos y
obligaciones consagrado en el Acuerdo y, por consiguiente, ha puesto en peligro ese equilibrio.
3.32 El ATV es parte de la estructura integrada de la OMC.  Como en toda estructura integrada, si
se debilita una parte de la estructura, el resto de la misma corre peligro, con consecuencias
impredecibles.  La OMC es parte del sistema económico mundial.  En todo sistema económico la
confianza en la reglamentación del sistema es un factor clave.  Hong Kong, China, considera que el
desafío para los Miembros de la OMC es:  en primer lugar, restablecer la confianza en el sistema desupervisión de la OMC corrigiendo el daño causado por la incapacidad del Consejo para realizar un
examen general;  y en segundo lugar, determinar cómo proceder a esta corrección teniendo presente
también la importancia fundamental de celebrar sin tropiezos el 50º Aniversario de la Conferencia
Ministerial en 1998.
3.33 El representante de Tailandia, que habla en  nombre de los Miembros de la OMC que son
miembros de la ASEAN, declara que desde el comienzo de esta tarea, la ASEAN ha concedido mucha
importancia al primer examen general de la aplicación del ATV y a la importancia del comercio de
textiles y vestidos para las economías de la ASEAN en términos de su contribución económica y
social a su desarrollo económico durante los últimos tres decenios.  Estima que el examen debería
haberse efectuado de manera completa y global, teniendo en cuenta los acontecimientos que se hanproducido durante los últimos tres años de aplicación del ATV.  Sólo mediante un examen cuidadoso
y detenido, basado en la información requerida y proporcionada, podrá el Consejo conocer la
verdadera situación del progreso alcanzado hasta ahora en virtud del ATV.  Considera que el Consejo
debería realizar el examen general con miras a asegurar la calidad de la aplicación misma, teniendo
presente que no se procederá a una prórroga de este Acuerdo en el año 2005.  A este respecto ha
participado en esta tarea con una absoluta y sincera objetividad y con buena fe, y ha hecho esfuerzos
por presentar las opiniones y juicios equitativos de la ASEAN para ayudar al Consejo a garantizar queno se menoscabe el equilibrio de derechos y obligaciones consagrado en este Acuerdo.  En
declaraciones anteriores ha resumido cierto número de acontecimientos importantes de que han sido
testigos los Miembros durante los últimos tres años del proceso de integración.  Estos acontecimientos
incluyen el hecho de que no se han hecho progresos para lograr una transición efectiva;  es evidente
que los programas de integración para las dos primeras etapas no han contribuido a lograr unaliberalización importante del comercio en este sector.  La proporción de los productos objeto de
limitación incluidos en el programa de integración ha sido mínima.  Se han eliminado muy pocos
contingentes, incluso después de siete años de  aplicación, y resta una proporción abrumadora deG/C/M/28
Página 15
productos sometidos a limitaciones que aún no han sido integrados.  Esto demuestra que el proceso de
integración, especialmente en el caso de dos Miembros importadores, dista mucho de ser progresivo
tal como se prevé en el Acuerdo.
3.34 También observa que la utilización de salvaguardias de transición no ha sido muy moderada.
Las restricciones adicionales impuestas como resultado de la aplicación de medidas de salvaguardia
de transición han perturbado y obstaculizado gravemente los progresos que deben hacerse para lograruna aplicación efectiva del proceso de integración.  Por último, señala que la aplicación de políticas
relativas a las normas y disciplinas del GATT no ha sido respetada por los Miembros que aplican
limitaciones.  Acciones sistemáticas tales como el  uso de medidas antidumping, especialmente contra
productos ya sometidos a restricciones cuantitativas, los cambios unilaterales introducidos en las
normas y procedimientos aduaneros y el mantenimiento de trámites administrativos innecesarios se
han traducido en un aumento de los obstáculos al comercio, impidiendo así el acceso a los mercados
de los Miembros que aplican limitaciones.  Gracias al análisis técnico objetivo presentado por laOITP, así como a las observaciones pertinentes y los argumentos técnicos presentados por varios otros
países Miembros que son países en desarrollo exportadores, inicialmente se esperó lograr un
reconocimiento del problema y volver a poner en marcha la aplicación del ATV.  Lamentablemente,
en las reuniones recientes se ha tropezado con un enfoque diferente del examen general.  Se ha
sostenido que el Consejo sólo podía determinar si se habían cumplido determinadas obligacionesderivadas del ATV y, puesto que no se habían presentado quejas ante el OST, era inadecuado que el
Consejo participara en cualquier otra nueva evaluación del problema.  Este alcance muy limitado del
examen, que había sido propuesto por otros de esta manera, es contrario al propósito y a la esencia
misma de la realización de los exámenes generales por el Consejo.  La ASEAN lamenta que, a pesar
de las numerosas horas dedicadas al proceso informal y formal, no haya sido posible, hasta estemomento, que los Miembros lleguen a conclusiones y hagan recomendaciones.  El resultado no puede
considerarse sino un resultado sin precedentes y perjudicial para la integridad del sistema multilateral
de comercio.  El ATV no prevé esa posibilidad.  El Consejo tiene la responsabilidad y la obligación
de realizar el examen general de la aplicación del ATV y de supervisar el funcionamiento del Acuerdo
mismo.  En las actuales circunstancias, se trata sin duda alguna de una situación muy grave y cabeesperar que los Miembros del Consejo tomen las decisiones oportunas en lo que se refiere a nuevas
medidas para corregir esta situación.
3.35 El representante del Pakistán considera que se ha demostrado sin ápice de duda que la
aplicación del ATV no ha seguido el buen camino por lo menos por las siguientes razones:  a) los
programas de integración de las dos primeras etapas, tal como han sido notificados por los Miembrosdel AMF que aplican restricciones, no han sido ni efectivos ni de carácter progresivo;  b) la utilización
de medidas de salvaguardia de transición no se ha ajustado a la disposición prevista en el artículo 6
del ATV;  c) el impacto de los coeficientes de crecimiento o "crecimiento progresivo" en términos de
un mayor acceso al mercado ha sido mínimo;  d) se ha recurrido con frecuencia al uso de otros
instrumentos de limitación del acceso al mercado para reducir aún más el efecto de los programas de
integración en la liberalización del comercio de textiles y vestido;  y e) el acceso al mercado
proporcionado a los pequeños abastecedores y a los países menos adelantados Miembros ha sidoinferior a las expectativas.
3.36 A pesar de que los Miembros han proporcionado una gran cantidad de informaciones técnicas
que ponen de relieve las cuestiones antes mencionadas, cabe lamentar y es causa de gran
preocupación que el Consejo no haya podido cumplir su mandato tal como lo disponen los párrafos 11
y 12 del artículo 8 del ATV.  El párrafo 11 del artículo 8 obliga al Consejo a llevar a cabo un examengeneral de ese tipo antes del final de cada etapa del proceso de integración.  Por consiguiente, el
Consejo no puede liberarse por sí mismo de esta responsabilidad limitándose simplemente a hacer
saber que no se ha podido llegar a un acuerdo en un informe sobre ese examen.  La incapacidad por
parte del Consejo de cumplir su mandato tal como lo prevén los párrafos 11 y 12 del artículo 8 del
ATV equivale a un menoscabo de los derechos y obligaciones previstos en el ATV.G/C/M/28
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3.37 El Pakistán considera que los párrafos 11 y 12 del artículo 8 indican claramente que la razón
de ser del examen general es examinar la aplicación del ATV en una forma que permita evaluar la
aplicación del ATV, a fin de garantizar el mantenimiento del equilibrio de los derechos y obligaciones
previstos en el ATV.  Éste último debe considerarse en el contexto más amplio de los objetivos del
ATV tal como se consagran en el preámbulo del Acuerdo.  Por consiguiente, el Pakistán pide al
Consejo que concluya el examen general en su calidad de órgano de supervisión del ATV.  De locontrario se pondría en tela de juicio la credib ilidad misma del sistema multilateral de comercio y
muchos Miembros tendrían menos fe en su eficacia.
3.38 El portavoz de las Comunidades Europeas recuerda la anterior declaración de las
Comunidades en que se atribuía considerable importancia al examen general de la primera etapa del
proceso de integración de conformidad con el párrafo 11 del artículo 8 del ATV.  Tienen un gran
interés en este sector en su calidad de máximo importador mundial, con importaciones que en 1996
fueron de 62.470 millones de dólares.  Son también un importante exportador de textiles y vestidoscon exportaciones que en 1996 llegaron a 38 700 millones de dólares.  Las Comunidades Europeas
son un mercado abierto con bajos aranceles y un número limitado de restricciones cuantitativas, lo
que permite una tasa de penetración de aproximada mente el 50 por ciento.  Estiman que el Consejo ha
cumplido su mandato;  se ha efectuado un examen general.  Lo que no se ha logrado es decidir por
consenso los términos del informe y las posibles conclusiones que deberían presentarse al ConsejoGeneral.  Las Comunidades Europeas han cumplido un a función constructiva tanto en el debate como
en las consultas informales;  han hecho muchas sugerencias de redacción en un esfuerzo por llegar a
un texto que permitiera a los Miembros alcanzar un consenso.  Sin embargo, el debate que las
Comunidades habían previsto es un debate basado en las disposiciones del ATV.  En realidad el
debate celebrado ha sido diferente, en especial ha girado en torno, por lo menos en parte, de losprocedimientos antidumping aplicados por las Com unidades Europeas.  En efecto, 12 Miembros, la
Argentina, el Brasil, el Canadá, las Comunidades Europeas, Corea, los Estados Unidos, Filipinas, el
Japón, México, Nueva Zelandia, Sudáfrica y Turquía, han adoptado o mantenido medidas
antidumping contra los productos textiles y del vestido durante la primera etapa del proceso de
integración.  Como se ha indicado en el debate, las Comunidades Europeas aplican su legislaciónantidumping en forma transparente, dentro de un marco jurídico estrictamente definido, de
conformidad con las obligaciones asumidas en la OMC.  El dumping y las medidas antidumping son
cuestiones que no están reglamentadas por el ATV y, por consiguiente, no son cuestiones sobre las
que toma decisiones el OST, a diferencia, por ejemplo, del uso de salvaguardias de transición o de las
disposiciones relativas a la elusión.
3.39 Por consiguiente, podría haberse llegado a la conclusión de que estas cuestiones tendrían que
haber sido objeto de una reclamación presentada al Comité pertinente.  Sin embargo, estas cuestiones
sólo se han planteado dos veces, por invitación de las Comunidades Europeas, a los Miembros
interesados sugiriendo que hicieran una declaración clara respecto de una posible violación de los
acuerdos correspondientes.  Esto no se había planteado nunca ante el Comité apropiado.  En cambio,
la cuestión se había planteado ante el Consejo aunque es sabido que el Consejo no está en condiciones
de tomar una decisión sobre cuestiones que son objeto de litigio.  Las Comunidades Europeas, queestán dispuestas a celebrar consultas con cualquier Miembro de conformidad con los acuerdos
pertinentes, no consideran apropiado que el Consejo llegue a una conclusión específica sobre una
cuestión que entra en el ámbito de otros acuerdos cuando no se ha presentado concretamente una
reclamación.  Además, las preocupaciones expresadas por las Comunidades Europeas durante el
debate en relación con el acceso al mercado simplemente no se han tenido en cuenta.  En efecto,durante el proceso de redacción se informó a las Comunidades Europeas de que una referencia a su
preocupación por un mejor acceso al mercado no sería aceptable.  La situación actual a este respecto
no es alentadora.  Cierto número de mercados de países en desarrollo en rápido crecimiento están
virtualmente cerrados por completo a los productos de las Comunidades Europeas.G/C/M/28
Página 17
3.40 El representante de Egipto dice que el Consejo se ve frente a una situación difícil e
indeseable, pero sigue creyendo que es de máxima importancia que el Consejo reanude sus esfuerzos
por terminar su examen de los progresos hechos de conformidad con los párrafos 11 y 12 del
artículo 8 del ATV.  El incumplimiento de esta obligación pondría en tela de juicio la credibilidad del
sistema multilateral de comercio tal como lo han indicado claramente otros oradores.  En lo que se
refiere a la cuestión de las medidas antidumping, recuerda que Egipto ha mostrado su posición sobreesta materia en reuniones anteriores y ha presentado documentos en favor de su argumentación.
Recuerda que el Consejo ha examinado las medidas antidumping en el marco del proceso de examen
de conformidad con el apartado b) del párrafo 1 del artículo 7 del ATV.  El hecho de no haber
planteado esta cuestión anteriormente en el Comité de Prácticas Antidumping no significa que los
Miembros no tengan derecho a plantearla durante el proceso de examen.
3.41 El representante de Bangladesh dice que la nota de pie de página del párrafo 2 del artículo 1
del ATV expresa, en lo que se refiere al trato de los países menos adelantados Miembros:  "En la
medida en que sea posible podrán también beneficiarse de esta disposición las exportaciones de los
países menos adelantados Miembros".  Esto se refiere a las disposiciones especiales previstas en el
párrafo 18 del artículo 2, que deben aplicarse en una forma que permita aumentar considerablemente
las posibilidades de acceso para todos los países menos adelantados Miembros.  Bangladesh aprecia
las actitudes positivas adoptadas por un interlocutor comercial a este respecto.  Otros dos Miembrosimportadores, con los que Bangladesh ha establecido estrechos vínculos en muchísimos sectores, han
introducido mejoras en el sentido del párrafo 18 del artículo 2 en lo que respecta a las exportaciones
de algunos países menos adelantados Miembros, y también han adelantado en una etapa la aplicación
de los coeficientes de crecimiento, por ejemplo, aumentando las respectivas tasas de crecimiento
anteriores al ATV en un 25 por ciento en vez del 16 por ciento.  Sin embargo, no comprende por quése niega el mismo trato a Bangladesh y por qué motivo se le somete a esta discriminación.
3.42 Señala que Bangladesh, un país de 120 millones de habitantes, depende enormemente de la
exportación de textiles y vestido.  Al mismo tiempo, es un país que no sólo ha adoptado los principios
de liberalización y de mundialización, sino que ha adoptado también muchas medidas para abrir su
economía de conformidad con los requisitos del mercado libre.  Bangladesh es una sociedad querespeta y da gran importancia a los valores positivos de derechos humanos, democracia, pluralismo,
emancipación de la mujer y derechos del niño.  El año pasado se declaró a su industria del vestido
libre del trabajo infantil.
3.43 Considera también que Bangladesh es una comunidad que tiene posibilidades de
transformarse rápidamente en un país vibrante, moderno, y con visión de futuro, mediante unacombinación adecuada de iniciativas internas y de apoyo exterior.  Se considera que en muchos
sectores las realizaciones de Bangladesh merecen ser repetidas por otros, ofreciendo así un rayo de
esperanza a quienes luchan por salir del abismo de la pobreza y de la condición de país menos
adelantado.
3.44 Por consiguiente, Bangladesh se ha ganado el derecho a contar con la máxima comprensión
posible.  Su país desea solamente que los mismos beneficios derivados de la aplicación del párrafo 18
del artículo 2 por sus copartícipes comerciales se hagan extensivos a Bangladesh, de la misma maneraque se han hecho extensivos a otros en medios comparables.
3.45 La representante del Canadá dice que su delegación no comparte la opinión de algunos
Miembros de que el Consejo no ha podido realizar el examen tal como lo exige el ATV.  Puede no
haber logrado un consenso completo sobre el examen, en especial en lo que se refiere a las
conclusiones;  sin embargo, los Miembros han mantenido un amplio y sincero intercambio deopiniones, que refleja la importancia que el sector de los textiles y el vestido tiene para muchos
Miembros, ya sean importadores o exportadores.  El Canadá ha abordado este examen en forma
constructiva.  Señala que, tal como se ha observado en el pasado, son muchas las sensibilidadesG/C/M/28
Página 18
existentes en el sector de los textiles y el vestido y que es siempre difícil llegar a un consenso sobre
cualquier aspecto de este sector.  Durante la Ronda Uruguay fue necesario hacer un gran esfuerzo para
construir el puente entre los Miembros que permitió la concertación del ATV.  La principal
realización del ATV, sobre la que todos los Miembros están de acuerdo, es la plena integración del
sector de los textiles y el vestido en las normas y disciplinas del GATT de 1994 a más tardar el
1º de enero de 2005, con la consiguiente eliminación para esa fecha de todas las medidasincompatibles con el GATT de 1994.
3.46 Sin embargo, existe una gran discrepancia entre la visión que tienen los distintos Miembros
de las disposiciones transitorias del ATV.  Como lo han señalado varios Miembros, el propósito
fundamental del examen del Consejo en la primera etapa de la integración era comprobar que la
aplicación del ATV está en el buen camino.  Es evidente que existen importantes diferencias respecto
de lo que es el buen camino, lo que explica la gran diversidad de opiniones con respecto a si se
encuentra o no en el buen camino.  El Canadá ha expresado en reuniones anteriores su opinión sobrecuál es el buen camino para este examen por el Consejo de la primera etapa de integración.  En esta
ocasión sólo puede repetir que la opinión del Canadá sigue siendo que:  en primer lugar, puesto que el
ATV se aplica a todos los Miembros, el examen debería estudiar la aplicación por todos los
Miembros, y no sólo por algunos Miembros;  y en segundo lugar, que toda evaluación o conclusión
solamente podría basarse en las disposiciones concretas del ATV.  Son estas disposiciones las quefijan el camino que debe seguir la integración durante el período de transición en virtud del ATV.
Como se ha indicado ya en reuniones anteriores, el Canadá ha cumplido todas sus obligaciones
relativas a la aplicación de las disposiciones de transición del ATV y mantiene su compromiso de
lograr la plena integración en el año 2005.  Asimismo, el Canadá ha ido más allá de estas obligaciones
transitorias;  por ejemplo, ha incluido productos sometidos a restricciones en las etapas 1 y 2 de suprograma de integración, a pesar de que el ATV no exige que se incluya ninguno de estos productos
en cualquiera de las etapas intermedias del período de transición.  Además, el Canadá ha suprimido,
seis meses antes de la iniciación de la etapa 2, sus limitaciones a las camisas con cuello, que es una
prenda de vestir comercialmente importante para cierto número de países en desarrollo y países
menos adelantados.  Por otra parte, el Canadá ha hecho extensivos los beneficios de la disposiciónsobre pequeños abastecedores del párrafo 18 del artículo 2 a otros seis Miembros que, sobre la base de
los datos de importación de 1991, no reunían las condiciones para ello con arreglo a las disposiciones
específicas de ese artículo.
3.47 La representante del Canadá dice que, en lo que respecta a la base más adecuada para hacer
evaluaciones del examen, el Canadá ha expresado en reuniones anteriores su preocupación por elhecho de que, al parecer, algunos Miembros deseab an utilizar el ex amen del Consejo para llegar a
conclusiones que constituirían una ampliación o reinterpretación de las disposiciones transitorias del
ATV más allá de lo que previeron quienes redactaron el ATV y de lo que en realidad puede
encontrarse en el ATV.  Algunos Miembros han expresado su desilusión por la calidad o el espíritu de
la aplicación de las etapas iniciales de integración del ATV y porque no han satisfecho sus
expectativas.  Nadie está plenamente satisfecho con las actuales disposiciones del ATV, incluida la
industria del Canadá;  pero esto no significa que es posible ignorar la realidad de lo que se hanegociado y de lo que efectivamente se ha incluido en las disposiciones transitorias del ATV.
3.48 La representante de los Estados Unidos señala que, en lo que respecta a lo esencial del
examen del ATV, su delegación no está de acuerdo con muchas de las opiniones expresadas por los
Miembros exportadores en la presente reunión.  Lo fundamental de este desacuerdo se refiere al
problema del cumplimiento estricto de determinadas disposiciones del ATV.  El ATV contiene ciertonúmero de obligaciones jurídicas, obligaciones que los Estados Unidos toman muy en serio y que, a
su juicio, han cumplido en su integridad.  A pesar de  las opiniones expresadas en la presente reunión y
durante el curso del examen, los Estados Unidos creen que gran parte de la insatisfacción expresada se
relaciona con las disposiciones del ATV y no con su aplicación.G/C/M/28
Página 19
3.49 El problema que se plantea ahora al Consejo es encontrar la forma de seguir adelante.  No
cabe poner en tela de juicio que el Consejo ha completado su examen.  Un proceso continuo de
examen de los textiles no sería aceptable para ninguna delegación.  Los Estados Unidos consideran
que es de lamentar que los Miembros exportadores  hayan impedido que se remita al Consejo General
por lo menos un resumen de las reuniones del Consejo.  Este resumen, además de una recomendación,
concerniente a las notificaciones al OST, habría sido un resultado valioso de este proceso.
3.50 El representante de la India declara que su delegación inició con buena fe la tarea relativa al
examen general del ATV, en vista de la importancia fundamental de este Acuerdo como parte del todo
único aceptado al final de la Ronda Uruguay.  El examen implicaba no sólo un intercambio completo
y franco de opiniones, sino también un resumen lógico de las diversas opiniones realizado por el
Consejo, que tiene la obligación de supervisar la aplicación del ATV.  Recuerda las diversas
intervenciones detalladas hechas por la India durante las reuniones del Consejo organizadas para tratar
aspectos concretos de la aplicación del ATV.  En cada una de estas reuniones, y sobre la base de estasintervenciones, la India ha hecho sugerencias concretas en forma de observaciones y recomendaciones
para su examen por el Consejo.  Este esfuerzo se hizo debido a la importancia económica y social que
tiene para la India la aplicación de los compromisos contraídos por los Miembros que mantienen
regímenes comerciales incompatibles con el GATT para las importaciones de textiles y vestido, de
integrar esas limitaciones en el sistema del GATT de 1994.  La India ha hecho también este esfuerzoporque estima, como Miembro de este Consejo, que las disposiciones del artículo IV del Acuerdo
sobre OMC y el artículo 8 del ATV lo obligan, en un sentido jurídico, a efectuar el examen general de
la aplicación del ATV antes de finales de 1997.  Teniendo presente este hecho, reitera que la India ha
estado, y sigue estando, plenamente dispuesta a emprender la realización del examen general del
ATV.
3.51 Dice que durante las anteriores reuniones del Consejo, y durante las consultas informales, los
Miembros pudieron establecer la base fáctica para emprender el examen y para comprobar que, sobre
la base de los hechos, sólo un producto sometido a limitaciones había sido integrado en el GATT
de 1994 durante los primeros tres años del ATV.  Además, se había comprobado, sobre la base de los
hechos, que se había registrado una deficiencia en el programa de integración de la primera etapa deuno de los Miembros importadores más importantes.  Sobre la base de estos hechos, la conclusión
lógica es que el Consejo reconozca que la primera etapa del proceso de integración no se ha traducido
en una liberalización importante del comercio del sector de los textiles y el vestido.  Este
reconocimiento sería lógico en vista del objetivo del ATV, que es alcanzar una mayor liberalización
del comercio.  La India recuerda también que, de conformidad con el Acuerdo, la integración significala eliminación progresiva de las restricciones discriminatorias heredadas del AMF, de manera que a
partir del 1º de enero de 2005 el comercio de los textiles y el vestido se desarrollaría por completo de
conformidad con las disposiciones del GATT de 1994.  Asimismo, tal como se estipula en el Acuerdo,
no habrá una prórroga del ATV.
3.52 El representante de la India dice que si los Miembros examinan otros aspectos del ATV en el
contexto del proceso de integración será posible comprobar, sobre la base de los hechos, que el
recurso demasiado generoso a las disposiciones de salvaguardia de transición por un importanteMiembro importador, por un total de 24 acciones en el plazo de aproximadamente seis meses, y
justamente al comienzo de la aplicación del ATV, ha tenido un efecto desfavorable para el proceso de
integración y ha restringido aún más el comercio.  Se ha comprobado, sobre la base de los hechos, que
el número cada vez mayor de medidas antidumping adoptadas desde la entrada en vigor del ATV, que
equivalía a una desorganización del comercio, especialmente las medidas dirigidas contradeterminados productos cubiertos por el ATV, que ya estaban sujetos a limitaciones en virtud del
ATV, ha representado una práctica de doble proteccionismo.  Se ha comprobado, sobre la base de los
hechos, que, a pesar del compromiso de todos los Miembros de no introducir nuevas restricciones
discriminatorias en el comercio de los textiles y el vestido después de la entrada en vigor del ATV,
estas nuevas restricciones discriminatorias en realidad se han introducido.  Cabe preguntarse por quése consideraban necesarias estas restricciones en vista de lo que se ha dicho en la actual reuniónG/C/M/28
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acerca del mercado abierto y el limitado número de restricciones cuantitativas que caracterizan el
régimen comercial de uno de los Miembros directamente interesados.  También se ha comprobado
que existe una genuina preocupación respecto de los cambios en las normas de origen introducidos
por uno de los Miembros importadores importantes, que  han tenido vastos efectos sobre el objetivo de
la liberalización del comercio que el ATV y la OMC están destinados a alcanzar.  Sobre la base de
estos hechos, era lógico que la India esperase que el Consejo pudiera llegar a observaciones yrecomendaciones relativas a los efectos negativos que cada una de estas acciones ha tenido en la
aplicación efectiva del proceso de integración, y que garantizara la aplicación del ATV en una forma
que permitiera volver a poner el Acuerdo en el buen camino.  Coincide con las opiniones expresadas
por un Miembro en la presente reunión en el sentido de que el ATV, por ser un acuerdo multilateral,
se aplica a todos los Miembros.  Sin embargo, todos los Miembros de la OMC no limitan las
importaciones de productos textiles y el vestido mediante el uso de restricciones cuantitativas
discriminatorias.  Es por esta razón que el ATV prevé un período de transición para que esosMiembros integren sus limitaciones discriminatorias en las normas del GATT de 1994.
3.53 El representante de la India lamenta que los Miembros se encuentren ahora en una situación
que no les permite llegar a conclusiones lógicas en el examen general.  Y ello a pesar de que, durante
el proceso informal, la India mostró su voluntad de participar de manera constructiva en el proceso de
redacción.  Es bien sabido que en el sector de los textiles y el vestido las opiniones de los Miembrosimportadores y exportadores serán siempre distintas.  Sin embargo, también es sabido que en la OMC
los Miembros han demostrado una y otra vez su capacidad para superar estas diferencias a fin de
mantener la integridad del sistema multilateral de comercio.  Corresponde al Consejo, en su
integridad, llegar a un punto de visto común sobre este ejercicio y, por consiguiente, la India no puede
estar de acuerdo con la declaración hecha por los Estados Unidos de que el Consejo ha realizado ya suexamen general.  En opinión de la India, la falta de voluntad de algunos Miembros de presentar
contrapropuestas concretas a más de una docena de propuestas que el representante ha proporcionado
respecto de las conclusiones que deben sacarse del examen es un índice de su falta de voluntad para
emprender de manera constructiva este examen general.  En este contexto, recuerda la referencia
hecha en la presente reunión a los proyectos presentados por uno de esos Miembros:  que estosproyectos tenían todavía que salir a la luz en su conjunto, lo que contrastaba absolutamente con la
forma general y transparente con que la India ha proporcionado proyectos de propuestas a los
Miembros en el grupo de redacción, y que han sido debidamente distribuidos.  Es aún más lamentable
que los Miembros se encuentren en esta difícil situación, a pesar de los innumerables datos
presentados al Consejo durante las reuniones en que se examinó la aplicación del ATV, con inclusiónde los datos recogidos en el informe completo de l OST, que tenía el mandato concreto de ayudar al
Consejo a realizar el examen general.  Es difícil pedir la participación en un ejercicio cuando una
parte muestra claramente sus intenciones de manera transparente y constructiva, mientras que la otra
busca refugio en la opacidad y la ambivalencia.
3.54 Para terminar, la India ha dejado constancia de su decidida opinión de que la situación que
existe hoy no estaba prevista en las disposiciones del ATV.  Por consiguiente, los Miembros se ven
frente a una situación sin precedentes, respecto de la cual el Consejo debe proceder con sumocuidado.  En lo que se refiere al mundo exterior, aparte de las cuestiones jurídicas que entraña, la
incapacidad para emprender este examen general pondrí a en tela de juicio el objetivo fundamental del
funcionamiento efectivo del sistema multilateral de comercio que es dar previsibilidad y seguridad al
comercio.  En el contexto del carácter contractual de la relación en esta organización
intergubernamental, el incumplimiento de la obligación jurídica del Consejo de realizar el examengeneral tendrá ramificaciones no sólo en el equilibrio de los derechos y obligaciones de los Miembros
con arreglo al ATV, sino también, en vista de que todos los Miembros han aceptado el compromiso
único incorporado en el Acuerdo de la OMC, en el equilibrio de derechos y obligaciones previstos por
ese Acuerdo.  Se trata en realidad de una situación muy grave.  La India considera que el Consejo
deberá cumplir con sumo cuidado sus responsabilidades, de conformidad con las disposiciones delAcuerdo sobre la OMC y del ATV, para llegar a una solución de este problema.G/C/M/28
Página 21
3.55 El representante del Perú expresa su preocupación por la situación en que se encuentra el
Consejo en lo que respecta al examen del ATV, que ya debería haberse terminado.  Todos los que han
participado en este proceso saben que se trata de una tarea complicada.  Sin embargo, no pueden
comprender cómo ese proceso puede culminar sin haberse llegado a las conclusiones que
necesariamente el Consejo debería haber alcanzado para cumplir plenamente su mandato en relación
con el examen.
3.56 El representante de México aclara una observación hecha en una declaración de las
Comunidades Europeas acerca de la aplicación po r algunos Miembros de medidas antidumping contra
los productos textiles.  Estima que la situación de México es diferente.  En efecto, México ha aplicado
medidas antidumping a productos textiles;  sin em bargo, México no ha aplicado medidas en el ámbito
del AMF, ni tampoco en el marco del ATV, mientras que las Comunidades Europeas sí han aplicado
esas restricciones.  Por consiguiente, México se encuentra en una situación algo diferente, y el
contexto en que se ha mencionado, que México ha aplicado medidas antidumping no es quizás el más
apropiado.
3.57 El representante de Hong Kong, China, vuelve a ocuparse de la cuestión planteada en
intervenciones anteriores, es decir si el Consejo podría afirmar que ha cumplido su mandato en virtud
del ATV en lo que respecta al examen.  Al parecer hay tres elementos que pueden ser importantes
para decidir si el examen se ha realizado o no.  En primer lugar, en el párrafo 11 del artículo 8 delAcuerdo se estipula que el Consejo debe realizar un examen general.  Estima que el Consejo ha
iniciado sin duda este examen y ha tratado de efectuarlo, pero hasta ahora en el Consejo no hay
hechos que demuestren que ese examen se ha realizado efectivamente.  El segundo elemento se
encuentra en el párrafo 12 del artículo 8 del ATV, según el cual a la luz de su examen el Consejo
tomará por consenso las decisiones que estime oportunas.  Sin embargo, el Consejo no tiene ante sí untexto, ni elementos relacionados con el examen, y, por consiguiente, en las deliberaciones del Consejo
no hay ninguna decisión que permita a Hong Kong, China, pensar que en efecto el examen se ha
completado.  En tercer lugar, también de conformidad con el párrafo 12 del artículo 8, el Consejo
debe garantizar que no se menoscabe el equilibrio de derechos y obligaciones consagrado en el
Acuerdo, y en su opinión esto supone volver a su observación anterior de que el párrafo 12 delartículo 8 obliga al Consejo a garantizar el equilibrio de los derechos y obligaciones y que no hacerlo,
como en el presente caso, por no haber completado el examen, es en sí una señal de desequilibrio.
3.58 El representante de la Argentina hace una aclaración respecto de un comentario hecho antes
sobre las medidas antidumping.  Dice que la Argentina no aplica ningún tipo de restricciones a los
productos textiles, en especial restricciones cuantitativas, y puede informar que entre 1990 y 1996 lasimportaciones argentinas de productos textiles han aumentado en un 840 por ciento.
3.59 El Presidente propone tomar nota de las declaraciones.  Recuerda a las delegaciones su
intención de incluir en el informe del Consejo del Comercio de Mercancías al Consejo General la
situación tal como se ha descrito hoy.  Añade que probablemente los Miembros saben que la actual
composición del Órgano de Supervisión de los Textiles se estableció por un período de tres años que
termina el 31 de diciembre de 1997.  Ha venido realizando consultas sobre esta cuestión, consultas
que están muy cerca de una conclusión.  Con la aprobación de los Miembros, desea informar delresultado de estas consultas directamente al Consejo General.  Además de la composición del OST, ha
celebrado también consultas sobre la Presidencia del OST.  Pide al Dr. Kim, Director General
Adjunto, que facilite información actualizada sobre esta cuestión.
3.60 El Dr.  Kim, Director Gene ral Adjunto, declara que ha estado celebrando consultas con las
delegaciones en representación del Director General sobre la cuestión de la Presidencia del OST.
Estas consultas se están celebrando en vista de que el mandato del actual Presidente expira el 31 de
diciembre de 1997.  En la etapa actual, sus consultas continúan y se necesitará más tiempo para que,
en nombre del Director General, pueda hacer una propuesta que obtenga un consenso en ese órgano.
En estas circunstancias, y con la aprobación del Consejo, su intención es informar sobre los resultadosG/C/M/28
Página 22
de las consultas en curso en la próxima reunión del Consejo General.  Espera poder hacer una
propuesta que el Consejo General pueda aprobar por consenso.
3.61 El Consejo toma nota de las declaraciones.
4. Acuerdo interino entre las Comunidades Europeas y la República de Eslovenia
- Comunicación de las Partes en el Acuerdo (WT/REG32/N/1, WT/REG32/1)
4.1 El Presidente señala a la atención las noti ficaciones hechas por las partes en el Acuerdo,
distribuidas con la signatura WT/REG32/N/1.  El text o del Acuerdo se ha distribuido en el documento
WT/REG32/1.
4.2 El Presidente propone que el Comité de los Acuerdos Comerciales Regionales proceda al
examen del Acuerdo de conformidad con el siguiente mandato:
"examinar, a la luz de las disposiciones pertinentes del GATT de 1994, el Acuerdo interino
entre las Comunidades Europeas y la República de Eslovenia y presentar un informe al
Consejo del Comercio de Mercancías".
4.3 Se reconoce que el entendimiento leído por el Presidente del Consejo del Comercio de
Mercancías con arreglo al punto 7 del Orden del día de la reunión del Consejo del Comercio de
Mercancías del 20 de febrero de 1995, tal como figura en el documento WT/REG3/1, se aplicará
mutatis mutandis  al examen.  Queda también entendido que durante el examen se tendrán
debidamente en cuenta las diferencias intrínsecas entre uniones aduaneras y zonas de libre comercio.
4.4 Así queda acordado.
5. Acuerdo de Libre Comercio entre la República de Eslovenia y la República de Bulgaria
- Comunicación de las Partes en el Acuerdo (WT/REG33/N/1, WT/REG33/1)
5.1 El Presidente señala a la atención la notificación hecha por las partes en el Acuerdo,
distribuida con la signatura WT/REG33/N/1.  El text o del Acuerdo se ha distribuido en el documento
WT/REG33/1.
5.2 El Presidente propone que el Comité de los Acuerdos Comerciales Regionales proceda al
examen del Acuerdo de conformidad con el siguiente mandato:
"examinar, a la luz de las disposiciones pertinentes del GATT de 1994, el Acuerdo de Libre
Comercio entre la República de Eslovenia y la República de Bulgaria y presentar un informeal Consejo del Comercio de Mercancías".
5.3 Se reconoce que el entendimiento leído por el Presidente del Consejo del Comercio de
Mercancías con arreglo al punto 7 del Orden del día de la reunión del Consejo del Comercio de
Mercancías del 20 de febrero de 1995, tal como figura en el documento WT/REG3/1, se aplicará
mutatis mutandis  al examen.  Queda también entendido que durante el examen se tendrán
debidamente en cuenta las diferencias intrínsecas entre uniones aduaneras y zonas de libre comercio.
5.4 Así queda acordado.G/C/M/28
Página 23
6. Acuerdo de Libre Comercio entre la República Checa y la República de Letonia
- Comunicación de las Partes en el Acuerdo (WT/REG45/N/1, WT/REG45/1)
6.1 El Presidente señala a la atención la notificación hecha por las partes en el Acuerdo,
distribuida con la signatura WT/REG45/N/1.  El text o del Acuerdo se ha distribuido en el documento
WT/REG45/1.
6.2 El Presidente propone que el Comité de los Acuerdos Comerciales Regionales proceda al
examen del Acuerdo de conformidad con el siguiente mandato:
"examinar, a la luz de las disposiciones pertinentes del GATT de 1994, el Acuerdo de Libre
Comercio entre la República Checa y la República de Letonia y presentar un informe al
Consejo del Comercio de Mercancías".
6.3 Se reconoce que el entendimiento leído por el Presidente del Consejo del Comercio de
Mercancías con arreglo al punto 7 del Orden del día de la reunión del Consejo del Comercio de
Mercancías del 20 de febrero de 1995, tal como figura en el documento WT/REG3/1, se aplicarámutatis mutandis  al examen.  Queda también entendido que durante el examen se tendrán
debidamente en cuenta las diferencias intrínsecas entre uniones aduaneras y zonas de libre comercio.
6.4 Así queda acordado.
7. Acuerdo de Libre Comercio entre la República Checa y la República de Lituania
- Comunicación de las Partes en el Acuerdo (WT/REG46/N/1, WT/REG46/1)
7.1 El Presidente señala a la atención la notificación hecha por las partes en el Acuerdo,
distribuida con la signatura WT/REG46/N/1.  El text o del Acuerdo se ha distribuido en el documento
WT/REG46/1.
7.2 El Presidente propone que el Comité de los Acuerdos Comerciales Regionales proceda al
examen del Acuerdo de conformidad con el siguiente mandato:
"examinar, a la luz de las disposiciones pertinentes del GATT de 1994, el Acuerdo de Libre
Comercio entre la República Checa y la República de Lituania y presentar un informe al
Consejo del Comercio de Mercancías".
7.3 Se reconoce que el entendimiento leído por el Presidente del Consejo del Comercio de
Mercancías con arreglo al punto 7 del Orden del día de la reunión del Consejo del Comercio deMercancías del 20 de febrero de 1995, tal como figura en el documento WT/REG3/1, se aplicará
mutatis mutandis  al examen.  Queda también entendido que durante el examen se tendrán
debidamente en cuenta las diferencias intrínsecas entre uniones aduaneras y zonas de libre comercio.
7.4 Así queda acordado .
8. Examen de los informes anuales de los órganos subsidiarios del Consejo del Comercio de
Mercancías
8.1 El Presidente declara que en cumplimiento del "Procedimiento para una revista general anual
de las actividades de la OMC y para la presentación de informes en la OMC" (WT/L/105), que fue
adoptado por el Consejo General el 15 de noviembre de 1995, todos los órganos establecidos en virtud
de los Acuerdos del Anexo 1A del Acuerdo sobre la OMC deberán presentar un informe fáctico al
Consejo del Comercio de Mercancías.  Asimismo, en cumplimiento de este procedimiento, el Consejo
deberá tomar nota de estos informes.G/C/M/28
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8.2 El Consejo examina los siguientes informes de sus órganos subsidiarios:
8.3 El Consejo toma nota del informe del Comité  de Prácticas Antidumping (G/L/204) que fue
adoptado por el Comité el 31 de octubre de 1997.
8.4 El Consejo toma nota del informe del Comité de Valoración en Aduana (G/L/205) que fue
adoptado por el Comité el 23 de octubre de 1997.8.5 El Consejo toma nota del informe del Comité de Licencias de Importación (G/L/203) que fue
adoptado por el Comité el 15 de octubre de 1997.
8.6 El Presidente recuerda que la Entidad Independiente está prevista en el artículo 4 del Acuerdo
sobre Inspección Previa a la Expedición para la administración del procedimiento de examen
independiente enunciado también en ese artículo.  El Consejo toma nota del informe de este órgano
(G/L/208).
8.7 El Consejo toma nota del informe del Comité de Salvaguardias (G/L/200) que fue adoptado
por el Comité el 22 de octubre de 1997.
8.8 El Consejo toma nota del informe del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
(G/L/197) que fue examinado en la última reunión del Comité el 15 y 16 de octubre de 1997, y que
posteriormente fue presentado por el Presidente al Consejo bajo su propia responsabilidad.
8.9 El Consejo toma nota del informe del Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias
(G/L/201) que fue adoptado por el Comité el 24 de octubre de 1997.
8.10 El Consejo toma nota del informe del Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio (G/L/207)
que fue adoptado por el Comité el 18 de noviembre de 1997.8.11 El Consejo toma nota del informe del Órgano de Supervisión de los Textiles (G/L/206) que
fue aprobado para su presentación por ese órgano el 12 de noviembre de 1997.8.12 El Consejo toma nota del informe del Comité de Medidas en materia de Inversiones
relacionadas con el Comercio (G/L/193) que fue adoptado por el Comité el 15 de septiembre de 1997.
8.13 El Consejo toma nota del informe del Grupo de Trabajo sobre Empresas Comerciales del
Estado (G/L/198) que fue adoptado por el Grupo de Trabajo el 14 de noviembre de 1997.8.14 El Presidente comunica al Consejo que no todo s los informes de sus órganos subsidiarios han
sido presentados al Consejo.  Algunos de estos órganos deberán reunirse sólo después de la presente
reunión del Consejo, en cuyo momento adoptarán sus informes que sólo ahora se están distribuyendo.
Los órganos subsidiarios de que se trata son los siguientes:  Comité de Agricultura;  Comité de
Acceso a los Mercados;  Comité de Normas de Origen;  Comité de Participantes en la Expansión del
Comercio de Productos de Tecnología de la Información;  y el Grupo de Trabajo sobre Inspección
Previa a la Expedición.  A este respecto, el Presidente propone que los informes pendientes seanexaminados por el Consejo cuando reanude su reunión.
8.15 Así queda acordado.
8.16 En respuesta a una pregunta del representante de Jamaica, un representante de la Secretaría
declara que el Consejo del Comercio de Mercancías ha supervisado los Acuerdos Comerciales
Multilaterales que figuran en el Anexo 1A del Acuerdo sobre la OMC.  Como resultado de ello, elG/C/M/28
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informe del Consejo abarca solamente las actividades de los órganos subsidiarios que tienen su origen
en estos Acuerdos y cualquier otro órgano subsidiario creado en el ámbito del Consejo, pero no las
actividades de los Comités establecidos en los Acuerdos Comerciales Plurilaterales.  Asimismo, el
"Procedimiento para una revista general anual de las actividades de la OMC y para la presentación de
informes en la OMC" (WT/L/105) establece lo siguiente:  "Los respectivos Consejos sectoriales
deberán informar ...  al Consejo General sobre las actividades realizadas en el marco del Consejo y delos órganos subsidiarios".  De conformidad con este procedimiento, los Comités establecidos en los
Acuerdos Comerciales Plurilaterales "serán invitados a presentar un informe anual al Consejo
General", lo que significa que informan directamente al Consejo General.
8.17 El Consejo toma nota  de las declaraciones.
8.18 En la reunión reanudada el 8 de diciembre de 1997, el Presidente  recuerda que no todos los
informes de los órganos subsidiarios habían sido presentados al Consejo en su reunión de 19 de
noviembre de 1997, pero que ahora están listos para su examen por el Consejo.
8.19 El Consejo toma nota del informe del Comité de Agricultura (G/L/211), que había sido
examinado en la última reunión del Comité el 21 de noviembre de 1997, y que posteriormente fue
presentado por el Presidente al Consejo bajo su propia responsabilidad.
8.20 El Consejo toma nota del informe del Comité de Acceso a los Mercados (G/L/215) que fue
adoptado por el Comité el 2 de diciembre de 1997.
8.21 El Consejo toma nota del informe del Comité de Normas de Origen (G/L/210) que fue
adoptado por el Comité el 21 de noviembre de 1997.8.22 El Presidente informa al Consejo de que el Comité de Participantes en la Expansión del
Comercio de Productos de la Tecnología de la Información se estableció en cumplimiento de las
disposiciones de la Declaración Ministerial sobre el Comercio de Productos de Tecnología de laInformación y en aplicación de la Declaración Ministerial sobre el Comercio de Productos de la
Tecnología de la Información a fin de cumplir las disposiciones de los párrafos 3, 5, 6 y 7 del Anexo
de la Declaración.  El Consejo toma nota de la información proporcionada y del informe del Comité
(G/L/216).
8.23 El Presidente informa al Consejo de que el Grupo de Trabajo sobre Inspección Previa a la
Expedición fue establecido por el Consejo General en su reunión de 7, 8, y 13 de noviembre de 1996,
"para efectuar el examen previsto en el artículo 6 del Acuerdo sobre Inspección Previa a la
Expedición e informar al Consejo General por conducto del Consejo del Comercio de Mercancías en
diciembre de 1997".  El informe fue aprobado por el  Grupo de Trabajo el 1º de diciembre de 1997 y
figura en el documento G/L/214.  Observa que en su informe, y en cumplimiento de su mandato, elGrupo de Trabajo ha hecho algunas recomendaciones.  El Consejo toma nota de la información
proporcionada y del informe, aprueba las recomendaciones que figuran en el informe y lo remite  al
Consejo General para su adopción.
9. Adopción del informe anual del Consejo del Comercio de Mercancías al Consejo General
(G/C/W/98 y Rev.1)
9.1 El Presidente señala a la atención el proyecto de informe del Consejo distribuido en el
documento G/C/W/98.  De conformidad con el "Procedimiento para una revista general anual de las
actividades de la OMC y para la presentación de informes en la OMC" (WT/L/105), adoptado por el
Consejo General el 15 de noviembre de 1995, se acordó que "[l]os respectivos Consejos sectoriales
deberán informar cada año en noviembre al Consejo General sobre las actividades realizadas en el
marco del Consejo y en los órganos subsidiarios" y que los informes de los Consejos sectorialesG/C/M/28
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deberán ser de "carácter fáctico y contendrán indicación de las acciones realizadas y de las decisiones
adoptadas, con referencias cruzadas a los informes de los órganos subordinados, y podrían seguir el
modelo del informe del Consejo del GATT de  1947 a las PARTES CONTRATANTES".  Este
informe abarca el período iniciado el 29 de noviembre de 1996, y será actualizado a la luz del trabajo
realizado por el Consejo en sus reuniones de 7 y 13 de noviembre de 1997, en la presente reunión, y
en cualquier otra reunión celebrada antes de la reunión del Consejo General de 10 de diciembre de1997.  También se tendrá en cuenta la labor realizada en el contexto del examen general efectuado en
cumplimiento del artículo 8 del ATV.
9.2 Por sugerencia del representante de Nigeria, el Presidente propone que el Consejo aplace la
adopción del informe del Consejo hasta la reanudación de la reunión, cuando el Consejo contará con
una versión actualizada del informe que tendrá en cuenta la labor realizada por el Consejo en sus
reuniones de 7 y 13 de noviembre de 1997 y en la presente reunión.  El informe revisado se distribuirá
como documento G/C/W/98/Rev.1.
9.3 En respuesta a una pregunta del representante de México, el Presidente declara que será difícil
incluir en el informe del Consejo información detallada acerca del simposio sobre facilitación del
comercio, porque el informe del Consejo deberá ser "...  de carácter fáctico y contendrá [sólo] una
indicación de las acciones realizadas y de las decisiones adoptadas ..." (WT/L/105).
9.4 El Consejo toma nota de las declaraciones y acepta  la propuesta del Presidente.
9.5 En la reunión reanudada el 8 de diciembre de 1997, el Presidente  declara que, a la luz del
debate celebrado en la reunión del Consejo de 19 de noviembre de 1997, la Secretaría ha preparado
una versión actualizada del informe del Consejo, contenida en el documento G/C/W/98/Rev.1, de
26 de noviembre de 1997.  Los párrafos que se han introducido ahora para tener en cuenta el trabajo
realizado por el Consejo en sus reuniones de 7, 13 y 19 de noviembre de 1997 son los siguientes:párrafo 14.7, párrafo 16.13, párrafos 18.4 a 18.6, párrafos 19.11 a 19.15, párrafos 20.7, 21.1 y 22.1.
Señala que el párrafo 14.7, relativo al "simposio sobre facilitación del comercio", será modificado en
vista de su propuesta actualizada tal como ha sido examinada y distribuida antes en la presente
reunión.  Señala también que las frases en que se hace referencia a la reunión reanudada el "4 de
diciembre de 1997" se cambiarán de modo que di gan "8 de diciembre de 1997".  Propone que el
Consejo adopte el informe contenido en el documento G/C/W/98/Rev.1 en su forma actual, sujeto a la
actualización que es necesario hacer en él para tomar en cuenta la labor realizada por el Consejo en su
presente reunión.  El informe actualizado se distribuirá como documento G/L/213.
9.6 Así queda acordado.
9.7 El Presidente observa que en vista del breve intervalo entre la presente reunión y la reunión
del Consejo General en la que se debe presentar el informe del Consejo, es decir, el 10 de diciembre
de 1997, espera que las delegaciones muestren cierta comprensión si el documento G/L/213, que
contendrá la versión actualizada del informe, no está disponible en todos los idiomas oficiales de
la OMC en la fecha de esa reunión.
9.8 El Consejo toma nota de la declaración.
10. Acuerdos de Libre Comercio entre la República Eslovaca, por una parte, y las Repúblicas de
Letonia y Lituania, por la otra
10.1 Dentro del punto "Otros asuntos", el representante de la República Eslovaca informa al
Consejo que estos Acuerdos han sido notificados recientemente a la Secretaría.G/C/M/28
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10.2 El Consejo toma nota de esta información.
11. Estados Unidos - Arancel Externo Común del MERCOSUR
11.1 Dentro del punto "Otros asuntos", la representante de los Estados Unidos declara que su
delegación había entendido que el MERCOSUR tenía la intención de aumentar su arancel externo
común en tres puntos porcentuales.  Se había comunicado a su Gobierno que esta decisión debía ser
aprobada por el Consejo del Mercado Común en diciembre de 1997.  En una reunión de los ministrosde economía celebrada el 14 de noviembre de 1997, los Gobiernos de esos países decidieron que el
arancel externo común sería aumentado inmediatamente, y que el Brasil y la Argentina aumentarían
primero sus aranceles.  Su delegación espera que el MERCOSUR reconsidere esta decisión y
restablezca lo antes posible los niveles anteriores del arancel externo común.
11.2 El representante del Uruguay declara que ha tomado nota de la declaración de los Estados
Unidos.11.3 El Consejo toma nota de las declaraciones.
12. Fecha de la próxima reunión
12.1 En su reunión reanudada el 8 de diciembre de 1997, el Consejo toma nota  de que su próxima
reunión está prevista para el 29 de enero de 1998, y de que el orden del día de esa reunión quedará
cerrado al mediodía del 16 de enero de 1998.
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