ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/AG/NG/W/74
28 de noviembre de 2000
(00-5097)
Comité de Agricultura
Serie de reuniones extraordinariasOriginal:  inglés
CUARTA REUNIÓN EXTRAORDINARIA
DEL COMITÉ DE AGRICULTURA
15-17 DE NOVIEMBRE DE 2000
Declaraciones de la República de Corea
"Nota sobre las preocupaciones no comerciales"  (G/AG/NG/W/36/Rev.1)Introducción al anexo 3 (La seguridad alimentaria y la función de la producción agropecuaria interna)
La seguridad alimentaria es una cuestión que preocupa a casi todos los países.  Para lograr la
seguridad alimentaria es esencial encontrar la comb inación adecuada de tres elementos, a saber, la
producción interna, la importación del mercado internacional y la acumulación de existencias.  Tal
como ha señalado el Japón, es posible hallar una combinación óptima tomando debidamente enconsideración las incertidumbres asociadas a cada elemento y la multifuncionalidad de la producción
interna, que varían en función de la situación de cada Miembro en particular.
Esto implica que la seguridad alimentaria no se puede obtener solamente por medio del
comercio internacional o la producción interna.  Las soluciones específicas para las combinaciones
óptimas son distintas en cada país.  Por ejemplo, la prioridad y el significado de la producción interna
como herramienta para lograr la seguridad alimentaria pueden ser equivalentes en los paísesexportadores de alimentos y en los países importadores netos de productos alimenticios.  Sin
embargo, es evidente que cada Gobierno tiene el derecho y la obligación de buscar una solución
óptima a fin de garantizar la seguridad alimentaria para su propio pueblo.
La función y la importancia de la producción interna deben entenderse en ese contexto.
El documento aborda, entre otras cuestiones, la función de la producción interna como garantía frente
a las incertidumbres de los mercados mundiales.  Corea desea dejar claro que los argumentos
expuestos en el documento no tienen por objeto justificar la autosuficiencia.  En su caso, si bien se ha
otorgado una alta prioridad al mantenimiento de la producción interna de cereales para los fines de la
seguridad alimentaria, las importaciones cubren actualmente más del 70 por ciento de la demandatotal, y ese porcentaje aumenta cada año.
Creemos que un examen de la función de la producción interna en términos de seguridad
alimentaria es especialmente importante en el caso de los países en desarrollo importadores netos de
productos alimenticios.  Confiamos en que este documento representará una contribución positiva alcompartir nuestro punto de vista sobre la cuestión y contribuir a elaborar disciplinas realistas en el
futuro, con el fin de alcanzar una combinación óptima de medidas de política.
Observaciones relativas al debate sobre la seguridad alimentaria y la función de la producción
agropecuaria interna
Hemos escuchado con atención las opiniones expresadas y agradecemos a muchas
delegaciones el gran interés que demuestran por la cuestión de la seguridad alimentaria.  ApreciamosG/AG/NG/W/74
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también el amplio apoyo y las valiosas observaciones formuladas al respecto.  A mi delegación le
complace confirmar que casi todos nosotros, en particular los amigos de los países en desarrollo,
compartimos la opinión de que la seguridad alimentaria es una cuestión de alta prioridad, aunque
continúan existiendo diferentes puntos de vista en cuanto al mejor modo de asegurarla.  Hemos
tomado nota con gran interés de las valiosas observaciones formuladas por Indonesia, que puso derelieve la importancia de la producción interna haciendo referencia a su propia experiencia durante la
crisis económica asiática.  Corea tuvo una experiencia similar durante la crisis financiera de 1997
y 1998.
Por lo que respecta a las observaciones formuladas sobre los distintos niveles de riesgo y
preocupación que se dan entre los países en desarrollo y los países desarrollados en relación con la
seguridad alimentaria, me complacería recordar la ilustración conceptual de la página 26 deldocumento.  A medida que disminuye el grado de au tosuficiencia, aumentan las preocupaciones sobre
la seguridad alimentaria que están relacionadas con la posible interrupción de las importaciones en
unos y otros países.  No obstante, tal como han mencionado Colombia y algunas otras delegaciones,
los riesgos y preocupaciones de la seguridad alimentaria que están relacionados con el comercio son
mucho más graves en los países en desarrollo que en los desarrollados, pues en los primeros el índiceAngel es más elevado y los consumidores gastan una parte más importante de sus ingresos en
alimentos.
Por consiguiente, puedo responder que la autosuficiencia se debe mantener en un nivel más
elevado en los países en desarrollo que en los desarrollados si otras condiciones son idénticas.  Laprioridad y el significado de la producción interna como herramienta para lograr la seguridad
alimentaria varían de un país a otro.
Tal como ya han mencionado tantas delegaciones, es evidente que cada uno de nosotros tiene
el derecho y la obligación de buscar una solución óptima a fin de asegurar la seguridad alimentariapara nuestros pueblos.  Nos encontramos ahora en los albores de un proceso significativo.  Sobre la
base del debate celebrado en el día de hoy, confío en que podremos elaborar soluciones efectivas y
viables en el futuro.
Observación relativa a la propuesta sobre "Acceso a los mercados"  (G/AG/NG/W/54)
En primer lugar, acogemos con satisfacción el examen de la cuestión relativa al trato especial
y diferenciado para los países en desarrollo, incluida la indicación de la necesidad de asegurar que en
las negociaciones se tengan plenamente en cuenta las necesidades y condiciones particulares de esos
países.  No obstante, señalamos que las propuestas se limitan desgraciadamente a las necesidades y
los intereses de los países en desarrollo exportadores.  Habida cuenta de los diversos tipos de entorno
agropecuario, cada país en desarrollo ha mantenido distintos tipos de agricultura, y así se hanconvertido, entre otras cosas, en importadores netos de productos alimenticios, importadores menos
adelantados, pequeños países insulares o exportadores.
Por supuesto, comprendemos las necesidades y condiciones de los países en desarrollo
exportadores.  Sin embargo, también es cierto que no son necesariamente idénticas a las de otrospaíses en desarrollo.  Creemos que ha llegado el momento de revisar las necesidades y condiciones
particulares de los diversos tipos de agricultura en los países en desarrollo, incluidos los importadores
netos y los exportadores.
Mi segunda observación es que muchas propuestas de este documento parecen ser
incompatibles con el artículo 20.  Nuestro mandato es lograr el objetivo a largo plazo de reducciones
sustanciales y progresivas tomando en consideración diversos elementos mencionados en dicho
artículo.  Tal como ocurre en otros sectores, creemos que la reforma del acceso a los mercados se
debe llevar a cabo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 20 y debe permitir la coexistencia de
diversos tipos de agricultura.G/AG/NG/W/74
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Observación relativa a las propuestas sobre "Ayuda interna - Flexibilidad adicional para las
economías en transición" (G/AG/NG/W/56) y "Acceso a los mercados" (G/AG/NG/W/57)
Como estos documentos se han distribuido recientemente, todavía tenemos que examinarlos a
fondo.  No obstante, comprendemos plenamente y tomamos nota de las dificultades que experimentanlas economías en transición.  Tomamos nota asimismo de que los documentos indican con claridad la
amplia diversidad de la agricultura mundial y los problemas derivados de la adopción de un criterio
uniforme.  Creemos que esas propuestas se pueden utilizar como base provechosa en un debate
posterior y para mejorar la flexibilidad necesaria al proseguir el proceso de reforma.
Observación relativa a la propuesta sobre la "Reforma del contingente arancelario"
(G/AG/NG/W/58)
Mi observación preliminar es muy breve.  En primer lugar me complacería indicar que la
elevada tasa de utilización de contingentes arancelarios se debe a la fiel aplicación de los
compromisos contraídos por los Miembros.  Creemos que esos esfuerzos deben tenerse en cuenta y
deben ser reconocidos adecuadamente en los procesos futuros.  La segunda observación que quisierasubrayar es que el desarrollo futuro del sistema relacionado con los contingentes arancelarios debe ser
compatible con el espíritu y la estructura del mecanismo de arancelización, y debe mantener un
equilibrio a fin de resultar aceptable para todos nosotros.  No debe representar un aumento de la carga
para los países importadores.
Observación relativa a los documentos de referencia de la Secretaría
Preocupaciones no comerciales (G/AG/NG/S/17)
Nos complace señalar que, mediante este documento, una serie de Miembros reconocen la
legitimidad de perseguir políticas relacionadas con las preocupaciones no comerciales o la
multifuncionalidad.  Sin embargo, el documento también muestra las diferentes opiniones en relación
con cuestiones tales como las siguientes:  1) cuáles son las características específicas de las PNC y la
multifuncionalidad;  2) cómo se pueden lograr esos objetivos, y;  3) si las medidas previstas en el
Acuerdo son o no son suficientes.
Me complacería subrayar brevemente algunas de nuestras opiniones en relación con esas
cuestiones.  En primer lugar, la mayor parte de los elementos de las PNC o la multifuncionalidad no
se pueden abordar plenamente mediante el funcionamiento de mercado en el sentido en que
constituyen aspectos de interés público.  En segundo lugar, se trata de productos conjuntos de las
actividades agropecuarias en la mayoría de los casos.  Por último, la adopción de un criterio único no
es adecuada para satisfacer los diversos tipos de demandas sociales en los distintos países Miembros.
Funcionamiento del compartimento verde (G/AG/NG/S/18)
Este documento demuestra que numerosos Mi embros experimentan dificultades en la
aplicación de las medidas de ayuda del compartimento verde, lo que sugiere que las prescripcionesestipuladas en el Anexo 2 del Acuerdo pueden no ser adecuadas a efectos de dar cabida a los distintos
tipos de necesidades.  Confío en que podremos ser bastante realistas y reconocer la necesidad de una
mayor flexibilidad que permita la coexistencia de los diversos tipos de agricultura.G/AG/NG/W/74
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Inflación y variaciones de los tipos de cambio en el contexto de los compromisos en materia de ayuda
interna (G/AG/NG/S/19)
Este documento demuestra la razón por la que el valor real del límite de la ayuda interna debe
ser más pequeño cuando hay inflación, habida cuenta de que, en muchos países, los compromisos dereducción de la MGA se han expresado en la moneda nacional.  El resultado del análisis refleja el
hecho de que el sistema actual de reducción de la MGA es desfavorable para los países en desarrollo
que tienen una economía inestable y una inflación elevada.  Una vez más, subrayamos la necesidad de
adoptar un criterio equitativo y confiamos en acordar una solución más razonable ulteriormente.
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