ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/LIC/N/3/SVN/1
26dejunio de1997
DEL COMERCIO(97-2634)
Original: inglés Comité deLicencias deImportación
RESPUESTAS ALCUESTIONARIO RELATIVO ALOSPROCEDIMIENTOS
PARA ELTRÁMITE DELICENCIAS DEIMPORTACI ÓN1
Notificación envirtud delpárrafo 3delartículo 7delAcuerdo sobre
Procedimientos paraelTrámite deLicencias deImportación
ESLOVENIA
SeharecibidodelaMisiónPermanentedeEslovenialasiguientenotificación,defecha6dejunio
de1997.
_______________
Descripción sucinta delosregímenes
1. Porregla general, sepueden importar libremente productos aEslovenia, excepto losquese
especifican enlalegislación nacional. Losproductos sujetos alicencias deimportación sedefinen
endeterminadas disposiciones queestablecen lascondiciones necesarias paraobtener dichas licencias.
Losproductos sujetos alicencias deimportación son:
- losproductos queafectan alaseguridad yelorden públicos, lasalud, elmedio ambiente
yelpatrimonio cultural;
- determinadosproductostextilesydevestidoquesonobjetoderestriccionescuantitativas
unilaterales; y
- determinados productos agropecuarios, cuando seimporten dentro deloslímites de
loscontingentes arancelarios.
Losproductos sujetos alicencias deimportación seespecifican porelnúmero delapartida
arancelaria yseimportan previa autorización delministerio responsable odelórgano competente.
Finalidades yámbito deaplicación deltrámite delicencias
2.-5. Elsistema delicencias deimportación eselsiguiente:
a) Licencias paramercancías sujetas auncontrol especial, asaber:
- armas, municiones yexplosivos;
1Elcuestionario figura enelanexo deldocumento G/LIC/3.G/LIC/N/3/SVN/1
Página 2
- venenos, drogas, sustancias psicotrópicas yprecursores; sustancias queafectan
alacapadeozono;
- elementosquímicosradiactivoseisótoposradiactivos,suscompuestos,material
yequipo nucleares;
- desechos yresiduos especiales;
- semillas ysemen;
- obras dearteespeciales; y
- oroymonedas.
Serequiere unalicencia paraimportar estos productos decualquier país.
Eltrámite delicencias necesario paraestos productos noestádestinado alimitar lacantidad
nielvalor delasimportaciones, sinoaproteger laseguridad nacional, lasalud, elmedio ambiente
yelpatrimonio cultural, impedir elblanqueo dedinero ycumplir loscompromisos contraídos por
Eslovenia envirtud deacuerdos internacionales.
Lasdisposiciones queconstituyen elfundamento jurídico deestas licencias sonlaLeyde
Comercio Exterior -artículo 8(Diarios Oficiales Nos13/93, 66/93, 7/94y58/95), elDecreto sobre
laDeterminación delosRegímenes deImportación yExportación delasMercancías Especificadas
(Diarios Oficiales Nos75/95 y73/96), asícomo otrasleyesyreglamentaciones querigenciertas esferas,
asaber, laLeydeDefensa Nacional, laLeydeFármacos, laLeysobre elTráfico deSustancias
Venenosas, laLeydeProtección contra lasRadiaciones ydeUsosinRiesgos delaEnergía Nuclear,
laLeydeProtección Ambiental yotras disposiciones.
Elpoder ejecutivo notienelafacultad desuprimir elsistema vigente paraestetipodelicencias
deimportación sinobtener elacuerdo delpoder legislativo.
b) Licencias paralasmercancías sujetas acontingentes deimportación, asaber:
- ciertas categorías deproductos textiles ydevestido, sujetas arestricciones cuantitativas
unilaterales deconformidad conelAcuerdo sobre losTextiles yelVestido. Las
licencias seconceden enfunción deloscontingentes anuales fijados porelGobierno
alprincipio decadaañocivilyseasignan através delasasociaciones competentes
deentidades económicas delaCámara deComercio. Estaasignación seefectúa en
unareunión conjunta detodas laspartes interesadas enlaquesellevaacabounexamen
simultáneo delassolicitudes.
Estas licencias sonnecesarias paralasimportaciones procedentes detodos lospaíses excepto
losquehanconcertadoacuerdosdelibrecomerciouotrosacuerdospreferencialesconEslovenia(Estados
miembros delaUE,delaACELC, delaAELC, Lituania, Letonia, Estonia, Bulgaria yMacedonia).
Eltrámite delicencias estádestinado alimitar lacantidad delasimportaciones. Noseha
examinado laposibilidad deemplear otros métodos paralograr eseobjetivo.
Elsistema deconcesión delicencias sebasaenlasdisposiciones delaLeydeComercio Exterior,
artículo 8(Diarios Oficiales Nos13/93, 66/93, 7/94y58/95), elDecreto sobre laDeterminación de
losRegímenesdeImportaciónyExportacióndelasMercancíasEspecificadas(DiariosOficialesNos75/95
y73/96) yelDecreto sobre Modalidades, Plazos yCondiciones paralaAsignación deContingentes
deImportación (Diarios Oficiales Nos15/93 y69/95).
ElGobierno tienelafacultad desuprimir esesistema detrámite delicencias sinmodificar la
LeydeComercio Exterior.G/LIC/N/3/SVN/1
Página 3
Eslovenia hanotificado yaelprograma desupresión progresiva delasrestricciones cuantitativas
aplicadas alaimportación deproductos textiles ydevestido, quehabían sidonotificadas deconformidad
conelpárrafo 1delartículo 3delAcuerdo sobre losTextiles yelVestido (documento
G/TMB/N/90/Add.1).
c) Licencias paralasmercancías sujetas acontingentes arancelarios:
- determinados productos agropecuarios.
Eltrámite delicencias paraestos productos seutiliza paraadministrar lasimportaciones en
elmarco deloscontingentes arancelarios. Elobjeto deestaslicencias escumplir loscompromisos
contraídos porEslovenia enrelación conlasobligaciones dimanantes delosAcuerdos delaOMC y
deacuerdos preferenciales ydelibrecomercio.
Elórgano gubernamental responsable delaconcesión delicencias paradeterminados productos
agropecuarios eselMinisterio deRelaciones Económicas yDesarrollo.
Existen dostipos decontingentes arancelarios sujetos aestetipodelicencias:
- Loscontingentes arancelarios relacionados conlasobligaciones contraídas enelmarco
delaOMC.
Elsistema seaplica adeterminados productos agropecuarios procedentes detodos los
países.
- Loscontingentes arancelarios enelmarco deacuerdos preferenciales odelibre
comercio.
Elsistema seaplica adeterminados productos agropecuarios procedentes delospaíses
conlosqueEslovenia haconcertado acuerdos preferenciales odelibrecomercio.
Como yasemencionó, están sujetos alicencias deimportación únicamente losproductos
agropecuarios quevayan aimportarse enelmarco decontingentes arancelarios.
Lasimportaciones realizadas fuera deestoscontingentes oporencima desuslímites noestán
sujetas alsistema delicencias.
Eltrámite delicencias relacionadas conlasobligaciones contraídas enelmarco delaOMC
paraelaño1997serigeporelDecreto porelquesedeterminan loscontingentes arancelarios para1997
(Diario Oficial Nº73/96) deconformidad conelAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio.
Eltrámite delicencias paraloscontingentes arancelarios deproductos procedentes delospaíses
conlosqueEslovenia haconcertado acuerdos preferenciales odelibre comercio serigeporlos
correspondientes decretos deaplicación deesosacuerdos.
Elpoder ejecutivo notienelafacultad desuprimir estesistema sinobtener elacuerdo delpoder
legislativo.
Procedimientos
6. Respecto delosproductos cuyacantidad esobjeto derestricciones:
I. Lainformación sobre loscontingentes globales anuales sepublica enelDiario Oficial
enforma dedecretos gubernamentales. Losmontos globales deloscontingentes seG/LIC/N/3/SVN/1
Página 4
publican, peronoseasignan alasmercancías deningún paísenparticular, nisefija
unacantidad máxima porimportador.
II. Elvolumen deloscontingentes sedetermina anualmente. Laslicencias seexpiden por
unperíodo determinado; enprincipio, suvigencia esde90díasypuede serprorrogada.
III. Laslicencias seconceden atodos losimportadores enlasmismas condiciones, con
sujeción aloscriterios establecidos paralaasignación aciertos importadores dealgunos
cupos delcontingente global dedeterminadas mercancías (véase VIIIinfra).
Enprincipio, losimportadores quesonproductores nacionales demercancías similares
quedan excluidos delaasignación deloscontingentes deesosproductos.
IV. Lasasociaciones deusuarios delosproductos sujetos acontingentes inscritas enla
Cámara deComercio deben asignar loscontingentes alosimportadores dentro deun
plazo de30díasapartir delapromulgación deldecreto gubernamental sobre elvolumen
deloscontingentes.
Lasasociaciones competentes tienen queanunciar losplazos paralapresentación de
solicitudes. Esteaviso público deberá hacerse almenos 21díasantes delaasignación
deloscontingentes.
Losimportadores quenohayan recibido unalicencia correspondiente alacantidad
solicitada yaquellos quepresenten solicitudes encualquier otromomento delañose
tendrán encuenta paralareasignación delascantidades atribuidas peronoutilizadas
alprincipio deltercer ycuarto trimestre delañocivil.
V. Elplazo máximo detramitación delassolicitudes esde15días. Laslicencias se
expiden enunplazo máximo de3díaslaborables.
VI. Laimportación puede efectuarse inmediatamente después dehaberse concedido la
licencia.
VII. Porregla general, seocupa unsoloórgano administrativo deexaminar lassolicitudes
delicencia. LaCámara deComercio eselúnico órgano responsable dela
administración deloscontingentes ylaexpedición delaslicencias deimportación.
VIII. Sinoesposible aprobar todas lassolicitudes delicencias, laasignación delos
contingentes sehaceenfunción delaevaluación delasnecesidades ylacapacidad
técnica delsolicitante (producción yreestructuración delaproducción, enelcasode
losproductores; reddecomercialización yvolumen denegocios, enelcasodelos
comerciantes), asícomo delosresultados anteriores. Sereserva un10porciento de
cadacontingente paralosnuevos importadores (lasnuevas empresas). Dentro del
contingente global elGobierno hafijado unareserva especial del5porciento (que
corresponde enEslovenia alaparticipación delapequeña empresa enelPIB)quese
asigna alaAsociación delaPequeña Empresa. Estecupodelcontingente global es
administrado porlaCámara delaPequeña Empresa. Enprincipio, todas lassolicitudes
seexaminan simultáneamente, tresveces alaño.Enelcasodelosnuevos importadores
ylasnuevas empresas, lassolicitudes seexaminan casoporcaso.
IX.-X. Eslovenia noesparte enningún acuerdo delimitación delasexportaciones.G/LIC/N/3/SVN/1
Página 5
XI. Enalgunos casos, seconceden licencias porencima dellímite delcontingente conla
condición dequesetratedemercancías destinadas aserelaboradas parasuexportación.
7. Cuandonorigenlímitescuantitativosparalaimportacióndeunproductooparalasimportaciones
procedentes deunpaísdeterminado:
a) noexiste ningún plazo fijoanterior alaimportación enquedebapresentarse lasolicitud
delicencia;
b) nosepuede otorgar unalicencia inmediatamente asusolicitud, sinoqueserequiere
unexamen previo;
c) noexisten limitaciones encuanto alperíodo delañoenquepuede presentarse lasolicitud
delicencia;
d)i)Licencias relacionadas conloscontingentes arancelarios
ElMinisterio deRelaciones Económicas yDesarrollo seencarga deotorgar laslicencias
relacionadas conloscontingentes arancelarios. Ladecisión setoma previa consulta
conlasdemásinstitucionesgubernamentalesuórganoscompetentes,comoelMinisterio
deAgricultura, Silvicultura yAlimentación, elMinisterio deFinanzas ylaCámara
deComercio. Entodos loscasos, lossolicitantes deben dirigirse aunsoloórgano
administrativo: elMinisterio deRelaciones Económicas yDesarrollo.
ii) Licencias relacionadas conuncontrol especial
Laslicencias relacionadas conuncontrol especial sonextendidas porunsoloórgano
administrativo (aveces previa consulta conotrosórganos gubernamentales), conforme
alDecreto sobre laDeterminación delosRegímenes deImportación yExportación
delasMercancías Especificadas.
Porconsiguiente, elsolicitante nonecesita dirigirse aotras instituciones, salvo para
laimportación deexplosivos preparados ysusdispositivos deencendido noeléctricos,
compuestos deuntubodeencendido yundetonador, paraloscuales elsolicitante debe
obtener laaprobación delMinisterio deAsuntos Económicos antes depresentar una
solicitud delicencia alMinisterio deInterior.
Enlosdemáscasos,elimportadordebedirigirsesolamenteaunadeterminadainstitución.
8. Sepuede rechazar unasolicitud delicencia pormotivos deseguridad. Losmotivos delrechazo
seindican siempre enlacartaporlaquesecomunica elmismo. Sinembargo, elsolicitante tienederecho
ainterponer recurso anteunaautoridad superior.
Condiciones quedeben reunir losimportadores parapoder solicitar unalicencia
9. Todas laspersonas, empresas einstituciones tienen derecho asolicitar unalicencia, sicumplen
loscriterios normales y,enalgunos casos, ciertos criterios especiales.G/LIC/N/3/SVN/1
Página 6
Documentos yotros requisitos necesarios parasolicitar unalicencia
10. Lasolicitud deimportación dedeterminadas mercancías debecontener lasiguiente información:
- razón social ynúmero deregistro delaempresa ydirección completa delusuario o
delpropietario delasmercancías objeto deimportación;
- partida arancelaria de9dígitos;
- descripción delasmercancías conforme alanomenclatura arancelaria;
- nombre comercial delasmercancías;
- cantidad demercancías;
- empresa ydirección completa delabastecedor ocomprador extranjero;
- fecha deentrega;
- declaración delmotivo delaimportación; y
- demás datos necesarios.
Elimportador tiene quepresentar ciertos documentos, como uncertificado deregistro y
documentos quecertifiquen lainformación contenida enelformulario desolicitud delicencia de
importación (facturas proforma, certificados decalidad, enalgunos casos contratos comerciales, etc.).
11. Alrealizarse laimportación, elimportador debepresentar alasautoridades aduaneras los
siguientes documentos: unafactura proforma, documentos detransporte, especificaciones, una
declaración enaduana, uncertificado deorigen, unalicencia deimportación ycualesquiera otros
documentos queseconsideren necesarios.
12. Sepercibe underecho delicencia de3dólares EE.UU. como máximo.
13. Laexpedición deunalicencia noestásupeditada alpagodeundepósito odeunadelanto.
14. Enlamayoría deloscasos, lalicencia deimportación esválida hasta elfinaldelañocivilen
quehasidoconcedida. Sinembargo, elmomento enqueseefectúa laimportación depende del
importador.
Enprincipio, alfinaldelañocivildebepresentarse unanueva solicitud delicencia.
15. Noseimpone ninguna sanción porlanoutilización totaloparcial deunalicencia.
16. Laslicencias nosontransferibles entre importadores.
17. Noexiste ninguna otracondición alaqueestésubordinada laexpedición deunalicencia.
Otros requisitos enmateria deprocedimiento
18. Noesnecesario realizar ningún otroprocedimiento administrativo.
19. Lasdivisas necesarias parapagar lasimportaciones sujetas alicencia seproporcionan alos
titulares delicencias enlasmismas condiciones quealosimportadores demercancías quenoestán
sujetas altrámite delicencias.