ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/WGTGP/W/40
3 de febrero de 2003
(03-0692)
Grupo de Trabajo sobre la Transparencia
de la Contratación PúblicaOriginal:  inglés
TRABAJOS POR REALIZAR ANTES DE LA CONFERENCIA
MINISTERIAL DE CANCÚN
Comunicación de la República de Corea
Se ha recibido de la Misión Permanente de la República de Corea la siguiente comunicación,
de fecha 30 de enero de 2003, con el ruego de que se distribuya a todos los Miembros.
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Corea presentó sus propias ideas sobre la transparencia de la contratación pública en el
proceso preparatorio de la Conferencia Ministerial de Seattle (WT/WGTGP/W/27).  Se trataron
principalmente las cuestiones que debían abordarse al establecer normas multilaterales sobre latransparencia de la contratación pública.  A continuación se exponen ideas centradas en mayor grado
en el posible planteamiento de esta cuestión de conformidad con el mandato específico formulado en
Doha.
A. E
VALUACIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL
En el proceso de preparación de la Conferencia Ministerial de Seattle se llevó a cabo una
labor considerable.  Se presentaron y debatieron varias ideas esenciales.  El Grupo de Trabajo sobre laTransparencia de la Contratación Pública había identificado algunos elementos esenciales para su
posible inclusión entre las normas multilaterales y cuestiones conexas, y había sostenido debates en
profundidad acerca de ellos.
El año pasado, el Grupo de Trabajo examinó todas las cuestiones específicas en un nuevo
ciclo completo de debates.  Sin embargo, parecen persistir algunas diferencias entre los Miembros,
sobre todo en cuanto a los temas siguientes:
• ¿En qué punto nos encontramos?  ¿Hemos emprendido negociaciones previas, o
estamos simplemente intercambiando información, y/o celebrando una serie de
reuniones educativas?
• ¿Cuál será el resultado de todos nuestros debates?  ¿Nos proponemos llegar a un
conjunto de normas multilaterales que serían objeto del ESD, o más bien deseamoslograr un compromiso político, y/o una especie de norma flexible que promueva el
mejor comportamiento posible?
• ¿Qué elementos incluiríamos en el resultado final de esta serie de negociaciones?
¿Cuáles serían las normas fundamentales para garantizar la transparencia de la
contratación pública?WT/WGTGP/W/40
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Corea opina que la Declaración Ministerial de Doha ofrece una respuesta directa a la primera
pregunta.  En el párrafo 26 de la Declaración de Doha se dice que "convenimos en que después del
quinto período de sesiones de la Conferencia Minist erial se celebrarán negociaciones [...]".  Es pues
evidente que deberíamos comenzar las negociaciones después de la Conferencia Ministerial de
Cancún.  Por consiguiente, el proceso que conduce a la Conferencia Ministerial de Cancún seconsiderará una preparación para las negociaciones.
Corea cree también que las normas multilaterales sobre la transparencia de la contratación
pública deberían ser jurídicamente vinculantes y estár supeditadas al ESD.  De lo contrario, será
difícil asegurar una aplicación eficaz de las normas, lo que reduciría considerablemente las ventajas
de las mismas.
Corea considera además que se debe atender a las preocupaciones legítimas de los países, sin
comprometer por ello los elementos fundamentales de las normas sobre la transparencia de la
contratación pública.
B. E
L CAMINO HACIA ADELANTE
Teniendo en cuenta la situación actual, Corea opina que debería llevarse a cabo un trabajo
más centrado y de índole más práctica, puesto que se está acercando rápidamente la fecha límite para
establecer las modalidades de las negociaciones.  En los próximos seis meses, la labor esencial del
Grupo de Trabajo debería consistir en lo siguiente:
• Determinar los elementos fundamentales que se negociarán después de la
Conferencia Ministerial de Cancún.  No tienen por qué ser exhaustivos ypormenorizados hasta tanto no lleguen a la fase del texto de negociación.
• Determinar las cuestiones que constituyen preocupaciones especiales para los países
en desarrollo, sobre la base de los elementos fundamentales como en el puntoanterior.  Se insta a los países en desarrollo a que presenten aportaciones concretas.
• Explorar formas de atender a esas preocupaciones concretas.
A fin de facilitar las deliberaciones de los Miembros, Corea quisiera proponer los siguientes
puntos de partida:
• Los elementos fundamentales que deben incluirse son los siguientes:
- Alcance y definición.
- No discriminación.
- Medidas para garantizar la transparencia mediante la publicación de
disposiciones relacionadas con la contratación (entre otras, leyes yreglamentos, incluida la creación de centros en que se concentre la
divulgación de la información), publicación de oportunidades de contratación
(llamadas a licitación, pliegos de condiciones y características técnicas, etc.).
- Medidas para garantizar la transparencia de los procedimientos para las
decisiones de adjudicación de contratos (incluido el examen de lascaracterísticas y las fechas límite).
- Procesos de examen nacional transparentes.WT/WGTGP/W/40
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- Excepciones.
- Solución de diferencias y consultas.
- Trato especial y diferenciado para los países en desarrollo.
- Asistencia técnica.
• Formas de atender a las preocupaciones de los países en desarrollo:
- Período de transición (por ejemplo, suspensión temporal de la aplicación
del ESD).
- Un conjunto de elementos flexibles para los países en desarrollo y su
eliminación progresiva.
- Asistencia técnica programada.
Corea, se reserva el derecho de modificar estas ideas o de añadir otras más específicas, y
ruega a los Miembros que presenten observaciones constructivas sobre las ideas expuestas supra .
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