RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG80/3
19 de junio de 2000
(00-2458)
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:  inglés
ACUERDO ENTRE POLONIA Y LETONIA
Comunicación de las Partes en el Acuerdo
Se ha recibido de la Misión Permanente de la República de Polonia la siguiente
comunicación, con el ruego de que se distribuya a los Miembros de la OMC.
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I. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE EL ACUERDO
1. Miembros y fechas de la firma, la ratificación y la entrada en vigor
El 28 de abril de 1997 se firmó el Acuerdo de Libre Comercio entre la República de Polonia y
la República de Letonia, el cual empezó a aplicarse provisionalmente a contar del 1º de abril de 1998.
El Acuerdo, ratificado por la República de Pol onia el 22 de marzo de 1999 y por la República
de Letonia el 30 de octubre de 1997, entró en vigor el 1º de junio de 1999.
El Acuerdo fue notificado a la OMC por la Repú blica de Polonia el 29 de septiembre de 1999
(documento WT/REG80/N/1).
2. Tipo de Acuerdo
El Acuerdo prevé la creación de una zona de libre comercio, en el sentido del apartado b) del
párrafo 8 del artículo XXIV del GATT de 1994, el 1º de enero de 2001 a más tardar.  Los planescompletos de reducción de los aranceles a derechos nulos con respecto a lo esencial de los
intercambios comerciales entre las Partes aparecen en los artículos pertinentes del Acuerdo y en los
correspondientes anexos y protocolos.
3. Alcance
El Acuerdo establece el marco para las relaciones entre la República de Polonia y la
República de Letonia en el futuro.
El Acuerdo comprende la totalidad de los intercambios comerciales de productos industriales
(capítulos 25 a 97 del Sistema Armonizado, en adelante "SA"), y lo esencial de los intercambios
comerciales de productos agropecuarios (capítulos 1 a 24 del SA), considerados originarios de la
República de Polonia y de la República de Letonia según las normas de origen estipuladas en el
Acuerdo.
Los productos agropecuarios objeto del Acuerdo se enumeran en los anexos A a E del
protocolo 2 del mismo.WT/REG80/3
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El párrafo 2 del artículo 12 del Acuerdo dispone que las Partes procedan periódicamente a
examinar, en el marco del Comité Mixto, las posibilidades de otorgarse mutuamente nuevas
concesiones en lo que concierne al comercio de productos agropecuarios.
El Acuerdo contiene asimismo disposiciones relativas a diferentes cuestiones, por ejemplo
monopolios del Estado, competencia, ayuda estatal, contratación pública, protección de la propiedadintelectual y otras.
4. Datos sobre el comercio
Comercio total entre Polonia y Letonia de 1996 a 1999
(dólares EE.UU.)
Importaciones en Letonia
procedentes de Polonia (de acuerdo a
los datos estadísticos letones)Importaciones en Polonia
procedentes de Letonia (de acuerdo a los
datos estadísticos polacos)
Total Productos
agropecuariosTotal Productos
agropecuarios
1996 59.461.099 13.566.041 16.722.728 793.555
1997 87.318.147 18.248.613 19.545.598 1.033.199
1998 112.223.367 26.316.912 29.541.781 1.826.794
11 meses de 1999 129.215.869 29.683.359 28.851.129 4.387.731
II. DISPOSICIONES COMERCIALES
1. Restricciones a la importación
Productos industriales
De conformidad con el párrafo 2 del artículo 4 del Acuerdo y con su protocolo 1, los derechos
de aduana sobre todos los productos originarios comprendidos en los capítulos 25 a 97 del SA, salvo
los enumerados por el Acuerdo en su anexo I y en  los anexos A, B1, B2, C1, C2, D, E y F de su
protocolo 1, quedaron eliminados en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo.
Los derechos de aduana sobre los productos e numerados en los anexos A y E del protocolo 1
del Acuerdo fueron reducidos progresivamente por las Partes con sujeción a los plazos fijados en
dicho protocolo y quedaron definitivamente eliminados el 1º de enero de 1999.
Los derechos de aduana sobre los productos enumerados en los anexos C1 y C2 del
protocolo 1 del Acuerdo fueron reducidos progresiva mente por la República de Polonia con sujeción a
los plazos fijados en dicho protocolo y quedaron definitivamente eliminados el 1º de enero de 2000.
Los derechos de aduana sobre los productos e numerados en los anexos D y F del protocolo 1
del Acuerdo serán reducidos progresivamente por las Partes con sujeción a los plazos fijados en dicho
protocolo y quedarán definitivamente eliminados el 1º de enero de 2001.
Los derechos de aduana sobre los productos enumerados en los anexos B1 y B2 del
protocolo 1 del Acuerdo serán reducidos progresiva mente por la República de Polonia con sujeción a
los plazos fijados en dicho protocolo y quedarán definitivamente eliminados el 1º de enero de 2002.WT/REG80/3
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En el caso de cada producto se entenderá por derecho de base a los efectos de las sucesivas
reducciones establecidas en el Acuerdo el tipo de derecho NMF aplicable el 1º de enero de 1997.  Sin
embargo, si con posterioridad a la entrada en vigor del Acuerdo se aplicasen erga omnes  reducciones
de derechos, en particular a consecuencia del acuerdo en materia de aranceles concluido como
resultado de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay, esos derechosreducidos sustituirán a los correspondientes derechos de base.
Las Partes en el Acuerdo eliminaron en su comercio de productos industriales todas las cargas
con efectos equivalentes a los derechos de aduana sobre las importaciones en la fecha de entrada en
vigor del Acuerdo.  Las disposiciones relativas a la prohibición y eliminación de derechos de aduana
sobre las importaciones se hacen extensivas a los de carácter fiscal.
En la fecha de entrada en vigor del Acuerdo quedaron eliminadas todas las restricciones
cuantitativas sobre las importaciones así como las medidas con efectos equivalentes, salvo lodispuesto en el anexo III (se trata de un número limitado de productos).
Productos agropecuarios
Las Partes en el Acuerdo se han otorgado mutuamente las concesiones especificadas en el
protocolo 2.
2. Restricciones a la exportación
Las Partes en el Acuerdo eliminaron en su comercio todos los derechos de aduana sobre las
exportaciones y las cargas con efectos equivalentes.
En la fecha de entrada en vigor del Acuerdo quedaron eliminadas todas las restricciones
cuantitativas sobre las exportaciones así como las medidas con efectos equivalentes, salvo lo
dispuesto en el anexo IV (se trata de un número limitado de productos).
3. Normas de origen
Las normas de origen y cooperación en los procedimientos administrativos aduaneros figuran
en el artículo 16 y el protocolo 3 del Acuerdo y en las Decisiones Nos 1/99 y 2/99 del Comité Mixto de
dicho Acuerdo.  Las normas de origen establecidas en esos textos son de aplicación entre las
Comunidades Europeas y los países firmantes de acuerdos de asociación.  Los mencionados textoscontienen disposiciones sobre la acumulación bilateral del origen entre la República de Polonia y la
República de Letonia y la acumulación diagonal paneuropea del origen.
A las disposiciones en que se recogen los criterios normalmente utilizados para definir el
origen de los productos se suman disposiciones sobre materiales no originarios suficientemente
transformados para considerarlos originarios.  Las prescripciones relativas a la transformación se
enumeran producto por producto en el anexo II del protocolo 3.
Las normas de origen recogidas en las Decisiones se basan esencialmente en las actuales
normas del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (EEE), tradicionalmente consideradas las
más avanzadas en materia de comercio preferencial europeo.
La norma que excluye la devolución de los derech os se ha introducido para evitar toda elusión
de derechos y garantizar el pago en algún punto de la zona (EEE/AELC/países asociados) de los
derechos de aduana aplicables a terceros países.WT/REG80/3
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Las normas de origen son plenamente conformes con la Declaración Común acerca de las
Normas de Origen Preferenciales contenidas en el Acta Final de la Ronda Uruguay.
5. Salvaguardias
5.1 Dificultades de balanza de pagos (artículo 32)
El artículo 32 del Acuerdo autoriza la aplicación de medidas restrictivas para proteger la
balanza de pagos en conformidad con las normas de la OMC.
5.2 Reajuste estructural (artículo 28)
Los derechos de aduana sobre las importaciones establecidos por la Parte en el marco de
medidas de reajuste estructural con respecto a industrias nacientes o a ciertos sectores objeto de
reestructuración o afectados por graves dificultades no podrán ser superiores al 25 por ciento
ad valorem  y deberán comportar un elemento de preferencia.  El valor total de las importaciones de
los productos sujetos a estas disposiciones no podrá exceder del 15 por ciento de las importacionestotales de productos industriales realizadas durante el último año acerca del cual se disponga de datos
estadísticos.
5.3 Salvaguardias generales (artículo 27)
Si las importaciones de un producto han aumentado en tal cantidad y se realizan en
condiciones tales que causan o amenazan causar un daño grave a los productores nacionales deproductos similares o directamente competidores en el territorio de la Parte importadora, o graves
perturbaciones en cualquier sector conexo de la economía o dificultades que puedan traer consigo un
importante deterioro de la situación económica de una región, la Parte afectada podrá tomar las
medidas pertinentes son sujeción a las condiciones y el procedimiento que se estipulan en el
artículo 31 del Acuerdo.
5.4 Salvaguardias específicas (artículo 14)
Si, dada la particular sensibilidad de los mercados de productos agropecuarios, las
importaciones de productos originarios de una Parte sujetos a concesiones otorgadas en virtud del
Acuerdo causan graves perturbaciones en el mercado de la otra Parte, ésta podrá entablar consultas
inmediatamente para encontrar una solución adecuada y adoptar entre tanto las medidas que considerenecesarias.
6. Medidas antidumping y compensatorias
Las Partes en el Acuerdo sólo podrán adopta r medidas antidumping (artículo 26) al amparo
del artículo VI del GATT de 1994 con sujeción a las condiciones y el procedimiento que se estipulan
en el artículo 31 del Acuerdo y en el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT
de 1994.
7. Subvenciones y ayuda estatal
Toda ayuda otorgada por una Parte en el Acuerdo que distorsione o amenace distorsionar la
competencia al favorecer la producción de un determinado producto, es incompatible con el mismo
(artículo 23), disposición ésta que no se hace extensiva a los productos agropecuarios.WT/REG80/3
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8. Disposiciones por sectores específicos
Las disposiciones por sectores específicos figuran en el capítulo II del Acuerdo, que trata de
los productos agropecuarios.  En ese capítulo se definen los productos comprendidos, la forma de
intercambiar concesiones entre las Partes, el recurso a salvaguardias específicas y la aplicación de
medidas sanitarias y fitosanitarias.
III. DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO
1. Excepciones y reservas
1.1 Excepciones generales
El Acuerdo no excluye la posibilidad de someter la importación, la exportación o el tránsito
de mercancías a prohibiciones o restricciones que tengan por fundamentos razones de moral pública,
política pública o seguridad pública, la protección de la salud y la vida de las personas y de los
animales o la preservación de los vegetales, la protección del medio ambiente, de la cultura y de lapropiedad intelectual o normas relativas al oro o la plata o a la conservación de recursos naturales
agotables, a condición de que tales medidas se apliquen conjuntamente con restricciones a la
producción o al consumo nacionales.  Dichas prohibiciones o restricciones no deberán constituir un
medio de discriminación arbitraria ni una restricción encubierta al comercio entre las Partes.
1.2 Excepciones relativas a la seguridadEl Acuerdo no impide a ninguna de las Partes la adopción de todas las medidas que estimen
necesarias para evitar la divulgación de información contraria a los intereses esenciales de su
seguridad y proteger los intereses esenciales de su seguridad y para dar cumplimiento de sus
obligaciones internacionales o aplicar políticas nacionales.
4. Relaciones con otros acuerdos comerciales
El Acuerdo no impide a las Partes concertar otros acuerdos de libre comercio en la medida en
que éstos no afecten negativamente el régimen comercial de las mismas y en especial las
disposiciones relativas a las normas de origen estipuladas en el Acuerdo.
5. Marco institucional
El único órgano conjunto previsto en el Acuerdo es el Comité Mixto, que se reúne al menos
una vez por año, encargado de supervisar la aplicación del Acuerdo y su administración.
IV. OTRAS DISPOSICIONES
El Acuerdo incluye otras disposiciones sobre las cuestiones que se indican a continuación:
Artículo 17:  Tributación interior - ninguna de las Partes aplicará práctica o medida alguna de
carácter fiscal interior que entrañe directa o indirectamente una discriminación contra los productos de
la otra Parte.
Artículo 20:  Monopolios comerciales del Estado - los monopolios existentes de esa
naturaleza han de quedar reestructurados a más tardar el 1º de julio de 1999 de modo que no haya
discriminación alguna entre los nacionales de las Partes.WT/REG80/3
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Artículo 22:  Normas de competencia empresarial - prohíben el uso indebido de determinadas
prácticas y la posición dominante de determinadas empresas que puedan afectar al comercio entre las
Partes.
Artículo 24:  Contratación pública - se fija como objetivo del Acuerdo la liberalización de los
mercados de contratación pública.
Artículo 25:  Protección de la Propiedad Intelectual - habrá de asignarse en función de las
obligaciones dimanantes dimanantes del Acuerdo de  la OMC sobre los Aspectos de los Derechos de
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio y de otros tratados firmados por las Partes.
Artículo 33:  Cláusula de ampliación - sienta las bases para acrecentar en el futuro el ámbito y
el alcance del Acuerdo.
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