ORGANISATION MONDIALE G/VAL/N/1/CZE/2
18octobre 1996
DUCOMMERCE(96-4332)
Original: anglais Comité del'évaluation endouane
NOTIFICATION AUTITRE DEL'ARTICLE 22:2DEL'ACCORD SUR LA
MISE ENOEUVRE DEL'ARTICLE VIIDEL'ACCORD GENERAL
SUR LESTARIFS DOUANIERS ETLECOMMERCE DE1994
REPUBLIQUE TCHEQUE
LaMission permanente delaRépublique tchèque afaitparvenir auSecrétariat lacommunication
ci-après, datée du3octobre 1996.
_______________
J'ail'honneur denotifier auComité del'évaluation endouane, conformément auxdispositions
del'article 22:2del'Accord surlamiseenoeuvre del'article VIIduGATT de1994, lesréponses
delaRépublique tchèque àlalistedequestions.
1. Questions relatives àl'article premier
a) Ventes entre personnes liées
i) Lesventesentrepersonnesliéessont-ellesassujettiesàdesdispositionsspéciales?
Lesdispositions del'Accord relatives auxventes entre personnes liéessontincorporées dans
l'article 65,paragraphe 3,etl'article 66delaLoidouanière (Loin13/1993 duConseil national de
laRépublique tchèque du15décembre 1992, Recueil desLois) (voirledocument G/VAL/N/1/CZE/1).
LeRèglement duMinistère desfinances n92/1993 du17février 1993, Recueil desLois, quimet
enoeuvre certaines dispositions delaLoidouanière, contient, auparagraphe 3,l'interprétation suivante
del'expression "membres delamême famille": "Des personnes seront considérées comme membres
delamême famille uniquement s'ils'agitde:
a) parents etenfants;
b) frères etsoeurs;
c) cousins;
d) grands-parents etpetits-enfants;
e) oncle outanteetneveu ounièce;
f) beau-père oubelle-mère etbeau-fils oubelle-fille, gendre oubru;
g) beau-frère etbelle-soeur; et
h) parents outoute autre relation, dèslorsqu'undommage subiparl'und'euxserait
ressenti parl'autre comme undommage propre."G/VAL/N/1/CZE/2
Page2
ii) L'existence deprixdecession entre sociétés est-elle unmotif suffisant de
considérer quelesprixcorrespondants sontinfluencés?
Non-voirlaLoidouanière, article 66,paragraphe 3,première phrase.
iii) Quelles sontlesdispositions prévues pourcommuniquer parécritlesmotifs
enquestion, sil'importateur ledemande? (Article premier, paragraphe 2a)).
L'article premier, paragraphe 2a)del'Accord estincorporé dansl'article 66,paragraphe 3,
dernière phrase, delaLoidouanière.
iv) Comment l'article premier, paragraphe 2b),a-t-ilétémisenoeuvre?
Ladisposition enquestion estincorporée dansl'article 66,paragraphes 3,4,5et6delaLoi
douanière.
b) Prixdemarchandises perdues ouendommagées
Existe-t-il desdispositions oudesarrangements pratiques spéciaux encequiconcerne
l'évaluation desmarchandises perdues ouendommagées?
PourlaRépublique tchèque, laquestion desmarchandises perdues ouendommagées comporte
deux aspects: procédures d'unepartetévaluation endouane d'autre part. Dupoint devuedes
procédures, elleestrégie parlesdispositions del'article 288,paragraphes 1à3delaLoidouanière:
"Article 288
1) Lebureau desdouanes remboursera lesdroits d'importation oud'exportation ounelespercevra
pass'ilétablit quelemontant desdroits porté encompte serapporte àdesmarchandises refusées par
l'importateur parce qu'ellesétaient défectueuses oun'étaient pasconformes auxclauses ducontrat
d'importation. Pourront êtreconsidérées comme défectueuses lesmarchandises endommagées avant
leurdédouanement.
2) Lebureau desdouanes remboursera lesdroits ounelespercevra pasàcondition:
a) quelesmarchandises n'aient pasétéutilisées, saufpour établir qu'elles étaient
défectueuses oun'étaient pasconformes auxclauses ducontrat, et
b) quelesmarchandises soient réexportées versunautre pays.
3) Alademande delapersonne habilitée, lebureau desdouanes donnera sonautorisation pour
quelesmarchandises, aulieud'êtreréexportées, soient détruites soussoncontrôle direct oumises,
envuedeleurréexportation ultérieure, enrégime dutransit oud'entreposage endouane, ouenzone
franche ouentrepôt dezonefranche. Acettefin,lesmarchandises seront considérées comme des
marchandises étrangères."
Dupointdevuedel'évaluationendouane,laquestionestrégieparlesdispositionsdel'article74
delaLoidouanière.G/VAL/N/1/CZE/2
Page3
2. Comment ladisposition del'article 4quidonne àl'importateur lafaculté d'inverser l'ordre
d'application desarticles 5et6a-t-elle étémiseenoeuvre?
Ladisposition enquestion estincorporée dansl'article 71,paragraphe 3,delaLoidouanière.
3. Comment l'article 5,paragraphe 2,a-t-ilétémisenoeuvre?
Ladisposition enquestion estincorporée dansl'article 70,paragraphe 3,delaLoidouanière.
4. Comment l'article 6,paragraphe 2,a-t-ilétémisenoeuvre?
Ladisposition enquestion estincorporée dansl'article 71,paragraphe 2,delaLoidouanière.
5. Questions relatives àl'article 7
a) Quelles dispositions ontétéprises pourdéterminer lavaleur endouane conformément
àl'article 7?
Ladisposition enquestion estincorporée dansl'article 72delaLoidouanière.
b) Quelles sontlesdispositions prévues pourinformer l'importateur delavaleur endouane
déterminée parapplication del'article 7?
L'article 7,paragraphe 3,estincorporé dansl'article 72,paragraphe 3,delaLoidouanière.
c) Lesinterdictions énoncées àl'article 7,paragraphe 2,sont-elles définies?
L'article 7,paragraphe 2,estincorporé dansl'article 72,paragraphe 2,delaLoidouanière.
6. Qu'enest-il desoptions offertes parl'article 8,paragraphe 2?Encasd'application du
système f.a.b., lesprixsortie usine sont-ils aussi acceptés?
Ladisposition enquestion estincorporée dansl'article 75,paragraphe 1,alinéas e)etf),de
laLoidouanière. Pour laRépublique tchèque, leséléments suivants sontàinclure danslavaleur
transactionnelle:
e) fraisdetransport etcoûtdel'assurance desmarchandises importées jusqu'aupoint
d'entrée danslepays;
f) fraisdechargement, dedéchargement etdemanutention connexes autransport des
marchandises importées jusqu'aupoint d'entrée danslepays.
7. Oùletauxdechange est-ilpublié, enconformité desprescriptions del'article 9,paragraphe 1?
Letauxdechange estpublié:
a) danslesquotidiens; et
b) surletélétexte delatélévision tchèque.G/VAL/N/1/CZE/2
Page4
8. Quelles mesures ont-elles étéprises pourassurer, enconformité desprescriptions del'article 10,
lecaractère confidentiel decertains renseignements?
Lerespect decettedisposition estassuré parl'article 51,paragraphe 6,delaLoidouanière:
"6) Lesautorités douanières nepeuvent pascommuniquer dedocument, dedonnées oude
renseignementsàd'autrespersonnessansl'autorisationdelapersonneintéressée,saufindicationcontraire
dansdesdispositions réglementaires spéciales."
9. Questions relatives àl'article 11
a) Quels sontlesdroits d'appel del'importateur oudetoute autre personne?
i) Procédure administrative
Ladisposition enquestion estincorporée dansl'article 104,paragraphe 6,delaLoidouanière:
"6) Sanspréjudice desdispositions duparagraphe 5,ledéclarant peutfaireappel d'unedécision
dansundélaid'unmois àcompter dujoursuivant celuioùladécision aétéprononcée."
L'article 57delaLoin71/1967, Recueil desloisrelatives àlaprocédure administrative (Code
deprocédure administrative), dispose cequisuit: "Lebureau desdouanes quiestàl'origine dela
décision contestée peutseprononcer lui-même surl'appel, pourautant qu'ilyaurafaitpleinement
droitetquesadécision n'affecte pasuneautre partie àlaprocédure quel'appelant, ouquelesautres
parties donnent leuraccord. Silebureau desdouanes quiestàl'origine deladécision contestée ne
seprononce passurl'appel, ildéférera l'appel, aveclesrésultats delaprocédure complète etledossier
del'affaire, aubureau desdouanes régional compétent, 30jours auplustardàcompter dujouroù
ilareçuladéclaration d'appel."
ii) Procédure judiciaire
Aprèsqu'unedécisiondubureaudesdouanesrégionalcompétentapriseffet,unnouveaurecours
peutêtreformé auprès dutribunal civildulieu,conformément auxarticles 247à250k duCode de
procédure civile, n99/1963, Recueil desLois.
b) Comment l'appelant sera-t-il informé desesdroits àunnouvel appel?
L'article 11,paragraphe 3,estincorporé dansl'article 104,paragraphes 2et6,delaLoi
douanière:
"2) Unedécision envertu delaquelle lesmarchandises sontsoumises aurégime douanier proposé
n'indiquera paslesmotifs deladécision, nilesdémarches àaccomplir pourfaireappel."
"6) Sanspréjudice desdispositions duparagraphe 5,ledéclarant peutfaireappel d'unedécision
dansundélaid'unmois àcompter dujoursuivant celuioùladécision aétéprononcée."
10. Fournir desrenseignements surlapublication, enconformité desprescriptions del'article 12
a) i) desloisnationales applicables enl'espèce
Lesdispositions constituant lesloisetrèglements applicables sontpubliées dansleRecueil des
LoisdelaRépublique tchèque; ellessontreproduites dansledocument G/VAL/N/1/CZE/1.G/VAL/N/1/CZE/2
Page5
ii) desrèglements concernant l'application del'Accord
Lesdispositions constituant lesloisetrèglements applicables sontpubliées dansleRecueil des
Lois; ellessontreproduites dansledocument G/VAL/N/1/CZE/1.
iii) desdécisions judiciaires etadministratives d'application générale relatives à
l'Accord
Aucune décision judiciaire ouadministrative n'aencore étéprononcée danslecadre delamise
enoeuvre del'Accord.
iv) desloisgénérales ouparticulières dontilestfaitmention danslesrègles de
miseenoeuvre oud'application del'Accord
LoiduConseil national n13/1993 du15décembre 1992(Loidouanière), Recueil desLois;
Règlement duMinistère desfinances n92/1993 du17février 1993, Recueil desLois, quimeten
oeuvre certaines dispositions delaLoidouanière; Loin71/1967, Recueil desLoisrelatives àla
procédure administrative (Code deprocédure administrative); etCode deprocédure civile n99/1963,
Recueil desLois. Lalégislation pertinente estpubliée dansleRecueil desLoisdelaRépublique tchèque.
b) Denouvelles règles doivent-elles êtrepubliées? Surquelsujetporteraient-elles?
Enjanvier 1996, legouvernement aprésenté auParlement unprojet deloiqui,entre autres
choses, modifierait lesdispositions relatives àl'évaluation endouane enyincorporant laDécision du
Comité del'évaluation endouane del'OMC surlescasoùl'Administration desdouanes adesraisons
dedouter delavéracité oudel'exactitude delavaleur déclarée. Denouvelles dispositions sonten
cours d'élaboration danslecadre del'actualisation duRèglement duMinistère desfinances, dontl'objet
estdemettre enoeuvre certaines dispositions delaLoidouanière concernant lesfraisdetransport et
lesNotes interprétatives notamment.
11. Questions relatives àl'article 13
a) Comment est-il tenucompte, danslalégislation nationale, del'obligation énoncée à
l'article 13(dernière phrase)?
Ladisposition enquestion estincorporée dansl'article 123delaLoidouanière, quidispose
cequisuit:
"Article 123
Alademande dudéclarant, lebureau desdouanes peutdonner sonautorisation pourqueles
marchandises soient mises àladisposition del'importateur avant leurdédouanement. Lebureau des
douanes accordera cetteautorisation danstouslescasoùlesmotifs durefus dudédouanement des
marchandises sontsimplement lanécessité dedéterminer leurorigine, leurlieud'expédition, leur
classification tarifaire ouleurvaleur endouane. Unecaution seraconstituée enprévision detoute
detteenrapport avecledédouanement."
b) Desexplications complémentaires ont-elles étédonnées?
Non.G/VAL/N/1/CZE/2
Page6
12. Questions relatives àl'article 16
a) Lalégislation nationale contient-elle unedisposition stipulant quel'administration des
douanes esttenue d'exposer parécrit comment lavaleur endouane aété
déterminée?
Ladisposition enquestion estincorporée dansl'article 73delaLoidouanière.
b) Existe-t-il d'autres règlements relatifs auxdemandes présentées àceteffet?
Voirréponses auxquestions 1a)iii)et5b).
13. Comment lesNotes interprétatives del'Accord ont-elles étéincorporées danslalégislation?
Lesdispositions enquestion n'ontpasencore étéincorporées danslalégislation douanière (voir
réponse àlaquestion 10b)).LesNotes interprétatives s'appliquent envertudel'article 318,quidispose
cequisuit:
"Article 318
Lorsqu 'untraité international contient desdispositions quidiffèrent delaprésente loioudes
règlements quiendécoulent, lesdispositions decetraité s'appliquent."
L'Accord surlamiseenoeuvre del'article VIIduGATT de1994 estpublié dansleRecueil
desLois(n191/1995).
14. Comment ontétéappliquées lesdispositions delaDécision relative autraitement desmontants
desintérêts lorsdeladétermination delavaleur endouane desmarchandises importées?
Ladisposition enquestion estincorporée dansl'article 75,paragraphe 1,alinéa c)delaLoi
douanière.
15. Comment ontétéappliquées, pourlespaysconcernés, lesdispositions duparagraphe 2dela
Décision surl'évaluation dessupports informatiques delogiciels destinés àdeséquipements
detraitement desdonnées?
Ladisposition enquestion estincorporée dansl'article 77delaLoidouanière.
Pourtoutes lesquestions ci-dessus, prière d'indiquer lesréférences.