RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/SYC/3
22deagosto de1996
DEL COMERCIO(96-3279)
Original: inglés
ADHESI ÓNDESEYCHELLES
Memorándum sobre elrégimen decomercio exterior
Acontinuación figura elMemorándum sobre elrégimen decomercio exterior presentado por
elGobierno delaRepública deSeychelles.
_______________
Deconformidad conelprocedimiento establecido eneldocumento WT/ACC/1, seruega a
losMiembros quecomuniquen alaSecretaría, amástardar el11deoctubre de1996, laspreguntas
quedeseen formular conrespecto alascuestiones tratadas enelMemorándum, queseenviarán alas
autoridades delaRepública deSeychelles.WT/ACC/SYC/3
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ÍNDICE
Página
I. INTRODUCCI ÓN.................................... 1
II. ECONOM ÍA,POLÍTICAS ECON ÓMICAS YCOMERCIO EXTERIOR .. 2
1. Economía ....................................... 2
a) Descripción general ............................. 2
b) Situación económica actual ......................... 3
2. Políticas económicas ................................ 5
a) Principales orientaciones delaspolíticas económicas encurso ... 5
i) Nueva política económica ...................... 5
ii) Política deprecios .......................... 6
iii) Planes dedesarrollo económico .................. 6
iv) Planes dedesarrollo regional .................... 6
v) Prioridades sectoriales ........................ 7
b) Políticas monetaria yfiscal ......................... 8
i) Política monetaria ........................... 8
ii) Política fiscal .............................. 9
c) Sistema cambiario ydepagos exteriores yrégimen de
controles cambiarios ............................. 10
i) Adquisición dedivisas ........................ 10
ii) Transacciones endivisas ....................... 10
iii) Administración deloscontroles cambiarios ........... 11
iv) Importaciones ypagodelasimportaciones ........... 11
v) Pagos delcomercio deinvisibles ................. 12
vi) Exportaciones eingresos delasexportaciones ......... 12
vii) Ingresos delcomercio invisible .................. 12
viii) Capital .................................. 12
ix) Oro .................................... 12
x) Relaciones conelFondo Monetario Internacional ....... 13
d) Políticas deinversiones extranjeras ynacionales ........... 13
ElServicio deAsesoramiento paraelFomento delas
Inversiones (IDEAS) ............................. 13
LaAdministración deSeychelles paralasActividades
Económicas Internacionales (SIBA) ................... 14
LaCorporación deSeychelles paraelDesarrollo
Industrial (SIDEC) .............................. 15
ElBanco deDesarrollo deSeychelles (BDS) .............. 15
LaDirección dePromoción delComercio ylas
Inversiones (ITPD) .............................. 16
e) Políticas decompetencia ydecomercio deEstado ........... 16
3. Comercio exterior debienes yservicios .................... 16
a) Volumen yvalor delosintercambios, exportaciones
eimportaciones, balanza delcomercio exterior ............ 16WT/ACC/SYC/3
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Página
b) Estructura delcomercio ........................... 16
c) Comercio porregiones geográficas ydinámica del
comercio .................................... 17
4. Comercio nacional deservicios ......................... 17
5. Movimientos financieros delosnacionales quetrabajan
enelexterior ..................................... 17
6. Crecimiento delcomercio demercancías yservicios ............ 18
III. MARCO PARA LAELABORACI ÓNYAPLICACI ÓNDELASPOLÍTICAS
QUE AFECTAN ALCOMERCIO EXTERIOR DEMERCANC ÍASY
ALCOMERCIO DESERVICIOS ........................... 22
a) Política comercial: lospoderes ejecutivo, legislativo yjudicial ...... 22
b) Elimpuesto industrial sobre lasimportaciones, ynormas queregulan
lasimportaciones .................................. 23
i) Nomenclatura arancelaria .......................... 23
ii) Valoración enaduana ............................ 24
iii) Exenciones arancelarias especiales parafavorecer eldesarrollo .. 25
iv) Medidas antidumping, compensatorias ydesalvaguardia ...... 26
v) Medidas noarancelarias .......................... 26
c) Normas queregulan lasexportaciones ..................... 27
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO DEMERCANC ÍAS..... 28
3. Políticas nacionales queafectan alcomercio exterior demercancías ... 28
a) Política industrial ............................... 28
Descripción general ............................. 28
b) Normas yReglamentos técnicos ...................... 29
c) Medidas sanitarias yfitosanitarias .................... 29
d) Medidas enmateria deinversiones relacionadas conelcomercio . 30
e) Prácticas decomercio deEstado ..................... 30
f-g) Zonas francas yzonas deactividad económica libre ......... 30
h-i) Políticas medioambientales relacionadas conelcomercio y
reglamentaciones sobre contenido nacional ............... 31
j-k) Trueque ycomercio decompensación oficialmente impuesto
yacuerdos comerciales paralaasignación decontingentes
específicos porpaíses ............................ 31
l) Prácticas decontratación pública ..................... 31
4. Políticas queafectan alcomercio exterior deproductos agropecuarios . 31
5. Políticas queafectan alcomercio exterior deotros sectores ........ 32
Política depesquerías ................................ 32WT/ACC/SYC/3
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Página
V. RÉGIMEN COMERCIAL DELAPROPIEDAD INTELECTUAL ...... 33
1. Descripción general ................................. 33
a) Política depropiedad intelectual ..................... 33
b-c) Departamentos ministeriales encargados delaformulación y
yaplicación delapolítica ydefirmar convenios internacionales
sobre losderechos depropiedad intelectual ............... 33
d-e) Aplicación deltratonacional ydeltratodelanación másfavorecida
alosciudadanos deotros países, yderechos eimpuestos ...... 34
2. Normas sustantivas deprotección ........................ 34
a) Derecho deautor yderechos conexos .................. 34
b) Marcas defábrica odecomercio relacionadas conlas
mercancías ylosservicios ......................... 34
e) Patentes deinvención ............................ 35
f-h) Protección delasobtenciones vegetales; esquemas de
trazado deloscircuitos integrados; prescripciones sobre
lainformación nodivulgada ........................ 35
3. Otras categorías depropiedad intelectual ymedidas decontrol del
abuso delosderechos depropiedad intelectual ................ 35
4. Observancia: procedimientos yrecursos judiciales civiles ypenales .. 36
5. Leyes, decretos, reglamentos yotras normas jurídicas ydatos
estadísticos ...................................... 36
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DELOSSERVICIOS ................. 36
1. Descripción general ................................. 36
2. Estructura delmercado yestructura normativa delosprincipales
sectores deservicios ................................ 37
a) Servicios financieros ............................. 37
i) Sistema bancario yfinanciero ................... 37
ii) Servicios deseguros yservicios conexos ............ 38
iii) Mercado devalores .......................... 38
b) Servicios decomunicaciones ........................ 39
c) Servicios profesionales ........................... 39
i) Servicios jurídicos .......................... 39
ii) Servicios médicos yveterinarios .................. 39
iii) Servicios dearquitectura, ingeniería yservicios conexos ... 40
iv) Servicios deconsultores engestión yservicios conexos,
coninclusión delosservicios decontabilidad .......... 40
d) Servicios deconstrucción yservicios conexos ............. 40
e) Servicios deturismo yservicios conexos ................ 40
f) Servicios detransporte ........................... 41
i) Servicios detransporte terrestre .................. 41
ii) Servicios detransporte marítimo ................. 42
iii) Servicios detransporte aéreo .................... 42WT/ACC/SYC/3
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Página
3. Medidas desalvaguardia, monopolios yproveedores exclusivos ..... 42
4. Pagos ytransferencias internacionales portransacciones
corrientes deservicios ............................... 43
5. Transacciones decapital .............................. 43
6. Contratación pública deservicios ysubvenciones alconsumo de
servicios esenciales ................................. 43
Acceso almercado ytratonacional .............................. 43
a-d) Limitaciones alnúmero deproveedores deservicios, alnúmero totalde
losactivos otransacciones deservicios; alnúmero totaldeoperaciones
deservicios oalacuantía totaldelaproducción deservicios, yal
número totaldepersonas físicas empleadas enundeterminado sector .. 43
e) Restricciones oprescripciones relativas alostipos específicos depersonas
jurídicas pormedio delascuales puede suministrarse unservicio .... 44
f) Limitaciones alaparticipación delcapital extranjero ............ 44
Trato delanación másfavorecida ............................... 44
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LASRELACIONES COMERCIALES Y
ECON ÓMICAS CON TERCEROS PAÍSES ..................... 44
1. Acuerdos bilaterales oplurilaterales relativos alcomercio exterior
demercancías yalcomercio deservicios ................... 44
2. Acuerdos deintegración económica ydeestablecimiento deunaunión
aduanera ozonadelibrecomercio ....................... 44
3. Acuerdos deintegración demercados detrabajo ............... 45
4. Cooperación económica multilateral ....................... 45WT/ACC/SYC/3
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ANEXOS
Página
Anexo 1Indicadores macroeconómicos: 1991-1995 ................... 47
Anexo 2Lista deleyes yotras normas jurídicas ..................... 48
Anexo 3Información sobre losprocedimientos paraeltrámite delicencias
deimportación .................................... 50
Anexo 4Cuadro 1 Resumen delcomercio exterior: 1979-1994 ........ 52
Cuadro 2 Valor delasimportaciones porsecciones delaCUCI:
1990-1994 ............................. 52
Cuadro 3 Valor c.i.f. delasimportaciones porpaíses deorigen:
1990-1994 ............................. 53
Cuadro 4 Exportaciones porprincipales países de
destino: 1990-1994 ....................... 55
Cuadro 5 Valor delasreexportaciones: 1989-1994 .......... 56
Cuadro 6 Reexportaciones porsecciones delaCUCI: 1994 .... 56
Cuadro 7 Balanza depagos: 1990-1995 ................. 57
Cuadro 8 Reexportaciones: 1990-1995 ................. 58
Cuadro 9 Exportaciones nacionales: 1990-1995 ............ 58
Cuadro 10 Importaciones (c.i.f.) porsecciones delaCUCI:
1990-1995 ............................. 58WT/ACC/SYC/3
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I. INTRODUCCI ÓN
Seychelles esunarchipiélago situado enlaparteoccidental delOcéano Índico; susislasestán
diseminadas porunaZona Económica Exclusiva (ZEE) quecomprende unasuperficie noinferior a
los13millones dekilómetros cuadrados. Laparte principal delarchipiélago, cuyatierra firme tiene
unaextensión aproximada de155kilómetros cuadrados, estálocalizada entrelosgrados 4y5delatitud
surylosgrados 55y56delongitud este. Mahé, laislaprincipal, seencuentra alnordeste de
Madagascar ydistaunos1.800 km.deMombasa (Kenya), enlacosta oriental deAfrica. Seychelles
estáconstituida pormásde100islas, coralinas ensumayoría, quesedistribuyen porunaamplia
extensión hacia elsuryelsureste. Noobstante, unas70delasislassondeestructura granítica yquedan
dentro deuncírculo de50kilómetros deradio desde lagranítica isladeMahé.
Lapoblación, estimada en73.850 habitantes en1994, seconcentra enMahé donde reside y
trabaja másdel80porciento deella,quedesciende delosprimeros colonos franceses, desusesclavos
africanos ydenavegantes ycomerciantes británicos; aestemestizaje también contribuyeron mercaderes
procedentes delaIndia ydeChina ymercaderes árabes. Todos sefueron entremezclando hasta crear
unasociedad heterogénea quecasinotiene parangón. Aunque elcriollo eslalengua común como
consecuencia delasprimeras influencias ydelaadministración deFrancia, tanto elcriollo como el
inglés yelfrancés sonactualmente losidiomas oficiales delaRepública deSeychelles, locualdaun
clarotestimonio delassucesivas administraciones francesa ybritánica delarchipiélago hastaquealcanzó
suindependencia en1976.
Aligualqueotrosmuchos Estados insulares pequeños, Seychelles guarda unaexcesiva relación
dedependencia conelturismo ylaspesquerías y,porconsiguiente, essumamente vulnerable antelos
factores económicos delexterior. Asimismo, lasexportaciones sonmuy limitadas yconsisten
principalmente enpescado, productos pesqueros, copra, algunos productos manufacturados, etc.En
estecontexto yaunque sehadadounavance considerable enlaexpansión delaestructura económica
delpaís,laeconomía sigue dependiendo delfuncionamiento deestossectores deunamanera peligrosa
einquietante.
Porlosmotivos expuestos yconelfindeexpandir ydiversificar laestructura económica de
Seychelles, lospoderes públicos hanpuesto enmarcha unprograma deliberalización delaeconomía
nacional queacelerará elproceso dediversificación iniciado conelPlandeDesarrollo Nacional
para1985-1989. Teniendo encuenta laimportancia delcomercio internacional enlaactual estrategia
deldesarrollo, noespreciso mencionar quelaadhesión deSeychelles alaOrganización Mundial del
Comercio constituye unodelosprincipales componentes delprograma nacional deliberalización y
diversificación económicas.
Lospoderes públicos deSeychelles reconocen quelaliberalización unilateral podría generar
considerables beneficios paralaeconomía nacional, perotienen igualmente laconvicción dequela
liberalización unilateral unida anegociaciones comerciales multilaterales incrementará sindudaalguna
losbeneficios derivados delaliberalización ydeladiversificación yconducirá laeconomía deSeychelles
aldesarrollo sostenible yaunosresultados óptimos. Laconsecución deunosíndices decrecimiento
máselevados ylacapacidad desuperar losproblemas derivados delservicio deladeuda seencuentran
estrechamente relacionados conlosíndices deaumento delasexportaciones yconelacceso aunos
mercados másseguros. Paraunpequeño Estado insular como Seychelles lamejor manera dealcanzar
eseequilibrio yesosobjetivos decisivos consiste enintegrarse enlaeconomía mundial yenelsistema
multilateral decomercio através delaOrganización Mundial delComercio.WT/ACC/SYC/3
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II. ECONOM ÍA,POLÍTICAS ECON ÓMICAS YCOMERCIO EXTERIOR
1. Economía
a) Descripción general
Seychelles entra eneldecenio de1990 trashaber avanzado unlargo trecho enelproceso de
transformación dirigido aelevar elnivel devida, aasegurar alargo plazo laviabilidad económica y
ecológica delanación ycapacitar alpaísparacompetir coneficacia enlosmercados internacionales.
Esteproceso detransformación hasidomultidimensional y,alolargo delosúltimos 19años, ha
conllevado cambios enmuchas esferas einstituciones políticas, económicas ysociales.
Laeconomía deSeychelles estáprincipalmente orientada alosservicios yelturismo representa
másdel70porciento delasentradas dedivisas. Enestosúltimos años, lospoderes públicos hantratado
deampliar lasbases delaeconomía potenciando otros sectores especialmente laspesquerías, queson
elsegundo delospilares delaeconomía deSeychelles.
EnSeychelles elcrecimiento económico hasidointenso eininterrumpido desde queelpaís
comenzó asuperar losefectos delarecesión europea delosprimeros añosdeldecenio de1980.
Entre 1983 y1987, elíndice decrecimiento medio anual, entérminos reales, fuedel6por
ciento; enelmismo período, latasadecrecimiento delapoblación fuede0,8porciento, locualgeneró
unincremento muynotorio delaactividad económica deSeychelles entérminos dePIBpercápita.
Durante 1988 y1989, continuó elintenso crecimiento delPIBexperimentado enlosprimeros años
deldecenio de1980. Como consecuencia deelloyaunque Seychelles esunpaíspequeño ymuy
dependiente delosingresos delturismo ydelaspesquerías, quehanhecho aumentar considerablemente
losingresos yelniveldevidaenlosúltimos 19años, surenta percápita -unos 6.000 dólares EE.UU-
sigue siendo unadelasmáselevadas deAfrica.
Estos notables progresos yresultados sehanconseguido conladecidida intervención estatal
enlaeconomía yconelpredominio delsector público, quesonconsecuencia directa deunas
infraestructuras sociales yeconómicas subdesarrolladas, deunacarencia deinstituciones capaces de
iniciar ysostener eldesarrollo ydelagrave escasez depersonal cualificado quelanueva República
independiente heredó delúltimo poder colonial en1976.
Desde 1990 yconelfindeacelerar laintegración deSeychelles enlaeconomía mundial a
través delasinversiones, laproducción yelcomercio, sehandesplegado oseestándesplegando diversos
esfuerzos paraliberalizar laeconomía deSeychelles, estimular laactividad delsector privado yreducir
lasdimensiones delsector público. Aestosefectos, enlospresupuestos de1995y1996seconsignó
unareducción considerable delgasto público (superior alPIBenun50porciento enañosrecientes)
ydelosingresos fiscales.
Nocabedudadequeelturismo sehaconvertido enunelemento importante delaeconomía
actual, yparece quevaaadquirir aúnmayor importancia enelpróximo siglo. Desde losprimeros
añosdeldecenio de1970, elturismo hadesempeñado unafunción importante eneldesarrollo de
Seychelles. Hoydíaeslaprincipal fuente delosingresos dedivisas delpaís. Larenta directa deeste
sector ydelasactividades conélrelacionadas, representa el70porciento detodos losingresos de
divisas ygenera el18porciento detodoelempleo directo enelarchipiélago.
Parareducir lapreponderancia delturismo como empleador demano deobraycomo principal
fuente dedivisas, lanueva política quelasautoridades deSeychelles aplican condecisión, aborda el
problema dedosmaneras. Enprimer lugar, laAdministración prosigue ladiversificación delaactividad
económica ylaampliación delabaseeconómica afindesuperar losinconvenientes creados porel
aislamiento deSeychelles yporlavulnerabilidad desueconomía antelosfactores económicos exógenos.WT/ACC/SYC/3
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Ensegundo lugar, pormedio deladiversificación delosmercados turísticos yelaprovechamiento
denuevos nichos demercados turísticos, como Extremo Oriente, laIndia, Sudáfrica, Israel, etc.,menos
variables queelmercado europeo que,enestos momentos, eselmercado turístico másimportante
paraSeychelles.
Entre otras, lafuente máspatente deposibilidades económicas paraSeychelles sebasaenlos
recursos marinos. Elcontrapeso másimportante alaactual preponderancia delturismo podría provenir
delsector marino, queesenlaactualidad unodelosprincipales enlosquesecentra Seychelles para
desarrollar yaprovechar oportunidades económicas alternativas. Enconjunto, éstapodría serunavía
aprovechable puesto quesetratadeunsector enelqueSeychelles parece tenerunaventaja comparativa
natural alargo plazo yque, teniendo encuenta supotencial, enlaactualidad parece estar
considerablemente desaprovechada. Portalesmotivos, Seychelles estáaplicando unaestrategia para
hacer dePortVictoria unimportante centro deservicios marítimos enlaregión delOcéano Indico,
tanto paraeltráfico marítimo como paralapesca y,porsupuesto, paraconvertir aSeychelles enun
punto neurálgico delcomercio, uncentro importante dereexpedición paraelcomercio entre África,
elsurdeAsiayelLejano Oriente, futuro triángulo dorado delcomercio. Seychelles también ha
avanzado espectacularmente enlaelaboración delatún; elpescado elaborado esahora lamercancía
másexportada y,eneltranscurso deunsoloaño,lasdivisas poresteconcepto fueron muysuperiores
alasqueentraron porexportaciones deproductos agrícolas. Traselturismo, elsector pesquero es
elsegundo enimportancia porloqueserefiere alaobtención dedivisas yalacreación depuestos
detrabajo, ylospoderes públicos deSeychelles continuarán prestándole granatención. Seychelles
también estáanalizando ydesarrollando activamente otrasoportunidades quesebasan enlosrecursos
marinos, como sonlaprospección petrolífera, laconstrucción yreparación debuques, lamatriculación
denaves mercantes oderecreo, laexplotación deyacimientos minerales oceánicos, loscultivos marinos
y,pordescontado, lapesca industrial.
b) Situación económica actual
Enestos momentos laeconomía estáatravesando unafasedifícil acausa sobre tododeuna
grave escasez dedivisas quecontribuyó considerablemente alestancamiento delaeconomía en1994,
peroenelúltimo trimestre de1995 seobservó cierta reactivación delaactividad económica real.
En1994y1995, laevolución delosindicadores ylastendencias macroeconómicas fuevariada.
En1994, seregistró unsuperávit fiscal de18millones derupias, equivalente al0,7porciento del
PIBestimado. Losresultados fiscales de1995 presentaron unsuperávit de22millones, equivalente
al1porciento delPIB. Estos resultados positivos sederivan deldrástico recorte delgasto, ydeun
granincremento delosingresos totales. Ladisminución delgasto obedeció principalmente aunfuerte
descenso delosgastos enlosproyectos deinversión. Elaumento delosingresos sederivó ensumayor
partedelasventas deactivos, trasprivatizar elEstado losservicios portuarios, partedelsector hotelero
yotrasempresas depropiedad estatal. Como consecuencia, sesaldó unaparte sustancial deladeuda
nacional.EstoreflejalaloablepolíticaaplicadaporelGobiernodeSeychellesparamantenerladisciplina
fiscal yunaeficaz gestión económica. Porotraparte sedebedestacar queenelpresupuesto de1996
seprevé unsuperávit de35millones derupias.
En1994seprodujo unaexpansión monetaria del21porciento provocada principalmente porque
elBanco Central aumentó sustenencias dedeuda pública en192millones derupias, equivalentes al
83porciento delaexpansión total. Lacausa principal delaumento delaliquidez sigue siendo elcrédito
interior. Como notapositiva, también continuó aumentando elcrédito alossectores privado y
paraestatal.
Elaumento delaoferta monetaria tuvoigualmente graves repercusiones enelsector exterior.
Enprimer lugar, elaumento delademanda insatisfecha dedivisas dificultó laactividad económica.WT/ACC/SYC/3
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Ensegundo lugar, elsuperávit delacuenta deservicios disminuyó aldisminuir elgasto diario delos
visitantes queutilizaron loscauces oficiales. Trasunañoespecialmente bueno en1993-enparte, por
lascircunstancias excepcionales relacionadas conlosJuegos delOcéano Índico- lasentradas ylasnoches
dehotel delosvisitantes disminuyeron en1994; noobstante, ensucontexto histórico elresultado
fuesatisfactorio sisetieneencuenta queambas cantidades sólosehabían superado antes unavez.
Enelpasado año,lasentradas devisitantes ylasnoches dehotel aumentaron el10yel2por
ciento, respectivamente. Sinembargo, estonotuvoreflejo enunaumento delgasto diario, que
disminuyó enun21porciento durante elperíodo. Laprincipal explicación deladisminución delgasto
diario, pesealaumento delasentradas devisitantes ydelasnoches dehotel, seencuentra enelmercado
paralelo dedivisas, queexiste desde 1993yquesehareactivado enlosdosúltimos años. Noobstante,
sehandedicado esfuerzos acontener lasactividades delmercado paralelo; porejemplo, ahora esilegal
comprar yvender moneda extranjera salvo através deagentes autorizados (véase másadelante).
Enelladopositivo,eldéficitporcuentacorrientedisminuyónotablementeen1994principalmente
acausa deladisminución delasimportaciones enun15porciento. Lasexportaciones aumentaron
marginalmente, sobre todoacausa delgranincremento delasventas deatúnenlatado. Eldéficit por
cuenta corriente hadecrecido aúnmásen1995, aligualquehandisminuido lasimportaciones, entanto
quelasexportaciones hanalcanzado aproximadamente elniveldelañopasado. Desde 1994, elGobierno
también hareducido ladeuda pública mediante laventa departe delasreservas dedivisas delBanco
Central ylaventa deactivos agrupos extranjeros. Sehaoperado asíunadisminución delasreservas
queafinales deseptiembre de1995 erande134millones derupias, equivalentes a6,3semanas de
importaciones.
Lafuerteexpansiónmonetarianosehamanifestadoenunasubidadelosprecios,quecontinuaron
bastante estables durante todoelaño1994 ytambién en1995. Elloesatribuible principalmente ala
política delarupia fuerte -queelEstado hamantenido durante casidosdécadas- junto conelcontrol
delosmárgenes máximos paratodas lasmercancías importadas. Asimismo, labajainflación registrada
desde 1994esenparteresultado deladecisión oficial adoptada en1993dereducir elprecio deproductos
"esenciales" talescomo elarroz, lamargarina, elazúcar, lasfrutas ylegumbres yhortalizas, yotros
productos alimenticios básicos. Enlospresupuestos para1996, estamedida sehahecho extensiva
aotros artículos esenciales como lasavesdecorral, laleche, laspastas alimenticias, loscereales, las
carnes enlatadas, etc.
Desde 1994, sevienen realizando esfuerzos paramoderar elincremento delaliquidez. En
abrilde1994seintrodujo un"plan decanalización" delasdemandas demoneda extranjera. Envirtud
deesteplan,elequivalente delasdivisas solicitadas sedeposita enrupias enelBanco Central, demodo
queesasrupias quedan fuera delacirculación monetaria. Losesfuerzos hansidoeficaces porcuanto
impiden quelasdisponibilidades enrupias situadas enlosdepósitos decanalización seempleen para
crear másliquidez. Noobstante, hansidosobrepasados porelcontinuo aumento delcrédito público
enelBanco Central. Enelperíodo anual quefinaliza enseptiembre, había aumentado un42porciento
conrespecto alosdocemeses anteriores.
Como seesperaba, elcrecimiento delaliquidez sehafrenado en1995 yencierto modo así
serefleja enlaoferta monetaria, cuyoaumento hasidodel14porciento enlos12meses anteriores
aseptiembre. Estaesunamedida delamáxima importancia paraquesemantenga laconfianza en
lapolítica delarupia fuerte, queenelpasado diotanbuenos resultados paraelpaísalfacilitar un
entornogeneralfavorableparalaestabilidaddelosprecios,requisitoprevioparaelcrecimientosostenible
delaactividad económica ydelempleo.
EnSeychelles, ladebilidad delaactividad económica tienesucausa, enparte, enlaestructura
deelevados tiposdeinterés. Laelevada tasadelinterés delospréstamos hacequeelcrédito concedidoWT/ACC/SYC/3
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alossectores productivos (privado oparaestatal) sealaexcepción ylasadquisiciones devalores del
Estado, laregla; en1994, estascompras representaron el78porciento delcrédito delabanca comercial.
Lospréstamos delBanco deDesarrollo deSeychelles (BDS) hancompensado, encierta medida, el
crédito carodelosbancos comerciales alconceder elcrédito confinesdeinversión auntipodeinterés
ligeramente inferior: el12porciento paralagranmayoría delospréstamos concedidos en1994y1995.
Enelpasado año,losanticipos delBDSalossectores productivos alcanzaron unacantidad ligeramente
inferior alosdostercios delcrédito concedido porlabanca comercial adichos sectores.
Lacontribución delsector público alPIBhaidodescendiendo constantemente desde 1994,
probablemente porque seimpuso unacongelación delacontratación como partedelconjunto demedidas
decontención fiscal. Pesealincremento delasexportaciones depescado, lapesca artesanal siguió
disminuyendo enelpasado año. Noobstante, lapesca industrial ylareexpedición aumentaron
ligeramente, peseaquelaflotapesquera japonesa abandonó lasaguas deSeychelles elañopasado.
Laevolución delsector agropecuario durante elpasado añofuedesigual. Seregistraron buenos
resultados enlaproducción ganadera ydelacanela, peroenotros cultivos laproducción seestancó
odecreció. Noobstante, algunos indicadores muestran unaumento delaproducción defrutas y
legumbres yhortalizas.
Lasactividades industriales también disminuyeron desde elañopasado; losinsumos siguen
siendo escasos ylademanda baja. Enelperíodo delañopasado aproximadamente lainversión seestancó
yunavezmáslaexplicación seencuentra enloselevados costes delospréstamos yenlaescasez de
divisas; estaescasez constituye unobstáculo considerable paralaadquisición demaquinaria, bienes
deequipo ymaterias primas queenlamayoría delasocasiones handeimportarse. Sinembargo, a
pesar deestosimponderables unestudio sobre lasempresas, querealizó acomienzos delpresente año
elMinisterio deIndustria, indica queelañopasado sehadadounavance notable enelsector industrial
ymanufacturero.
2. Políticas económicas
a) Principales orientaciones delaspolíticas económicas encurso
i) Nueva política económica
Conociendo losproblemas estructurales queafectan alaeconomía, elEstado hadadoalgunos
pasos importantes paraincrementar laproductividad yalentar laactividad delsector privado. Eneste
contexto seprivatizó en1994 laestiba ylamanipulación portuarias enPortVictoria. Además dela
racionalización ysimplificación delosgastos marítimos, lasautoridades esperan mejorar
considerablemente lacompetitividad, yyasonevidentes ciertos signos enestesentido. También se
estállevando acabounvasto programa deprivatización dediversos sectores, comenzando porlos
sectores turístico yagropecuario. Como resultado deestasmedidas laeficacia haaumentado.
Enelsector agropecuario, elEstado estáasumiendo unafunción depromotor, creando y
posibilitando unentorno quepermita alosagricultores delsector privado desempeñar unpapel más
decidido ydestacado enelsostenimiento delademanda deproductos agropecuarios delpaís. Aestos
efectos, elProyecto paraelDesarrollo Agropecuario Integrado, delMinisterio deAgricultura, está
ayudando afinanciar elcoste delascarreteras, delavenamiento ydelsuministro deaguaderiego
endiversas partes delpaís.
Lasautoridadestambiénhanemprendidoimportantesaccionesparaqueaumentenlasinversiones
enSeychelles,coninclusióndeldesarrollodelsectoroffshoreoextraterritorial(véaselasecciónreferente
alasiniciativas deinversión). Estas nuevas iniciativas constituyen lapiedra angular delaestrategia
delaadministración pública pararevitalizar laeconomía deSeychelles yparaavanzar hacia unamayor
diversificación delasactividades económicas, especialmente delossectores quegeneran divisas ydeWT/ACC/SYC/3
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lasexportaciones.SehanelaboradonuevasnormasparaestablecerunCentrodeActividadesMercantiles
Internacionales quepreste servicios extraterritoriales alosinversores yempresas internacionales que
participen enestasiniciativas. Estaestrategia comprende lassociedades extraterritoriales registradas
enSeychelles; unazonacomercial extraterritorial; elregistro debuques yaeronaves, ylasactividades
bancarias ydeseguro extraterritoriales. Como acompañamiento deestasmedidas, lospresupuestos
delosministerios ydelosdemás entes delaAdministración seredujeron respectivamente en1995
y1996.
ii) Política deprecios
Losprecios delosbienes yservicios nacionales vienen determinados libremente porlasfuerzas
delmercado, entantoqueelprecio delosproductos importados estásometido alcontrol delospoderes
públicos. Elcontrol sellevaacabomediante laaplicación deunafórmula paracalcular losprecios;
así,hayunmargen máximo del30porciento sobre lasimportaciones yelServicio deRelaciones con
losConsumidores, delMinisterio deHacienda yComunicaciones, eselentequeseocupa deasegurarse
dequenosecargan precios excesivos aloscompradores. Losprecios excesivos sonobjeto desanción.
Estecontrol ejercido sobre losprecios delosproductos importados sejustifica principalmente porlos
efectos perjudiciales delareducida competencia comercial yporlapeculiar situación quepredomina
enelmercado deSeychelles.
Dehecho, laprincipal yexclusiva razón demantener elcontrol sobre losprecios delas
mercancías importadas eslaprotección delosconsumidores, sobre tododelosgrupos debajarenta,
frente alasvariaciones delosprecios, planificadas engranmedida, quesegeneran porlafaltadegrandes
minoristas queconsigan laseconomías deescala. Lasreducidas dimensiones delmercado nacional
deSeychelles (unas 73.000 personas), esdecir, elreducido número devendedores ydecompradores,
constituyen unacicate inevitable paraquelosproveedores yloscomerciantes minoristas restrinjan la
oferta conelfindemantener losprecios altosendetrimento delosconsumidores, quienes carecen
defuerza suficiente parainducir alosproveedores yminoristas abajar losprecios ensubeneficio.
Entérminos generales, elcontrol sobre losprecios esunaparteintegrante delapolítica social delEstado,
quevadirigida principalmente areducir elcoste delavidaparalosmiembros menos pudientes ylos
menesterosos delasociedad deSeychelles, conelfindesalvaguardar lanecesaria pazsocial. Habida
cuenta dequeenSeychelles noexiste legislación específica sobre lasprácticas restrictivas ylos
monopolios, elEstado seveobligado autilizar elcontrol delosprecios paracorregir laimperfecta
competencia creada porlasprácticas monopolísticas deloscomerciantes mayoristas yminoristas locales.
iii) Planes dedesarrollo económico
ElMinisterio dePlanificación yRelaciones Exteriores acaba deultimar elPrograma de
Inversiones delSector Público (PISP) para1995-1997, queestablece lasinversiones públicas previstas
paralosdospróximos años.
iv) Planes dedesarrollo regional
Unaspecto fundamental delaestrategia seguida porelEstado deSeychelles paralaintegración
ycooperación económicas regionales eselreconocimiento deldinamismo potencial mediante elcual
lospaísesendesarrollo,especialmentelospequeños,puedensalirdelosestrechoslímitesdesusmercados
nacionales yunirse alconjunto delospaíses queluchan porconseguir unamayor prosperidad para
suspueblos. Porestemotivo, lapolítica seguida porlasautoridades deSeychelles consiste, antetodo,
enevaluar loscostes ylosbeneficios queconlleva laparticipación enunaagrupación regional. Desde
laperspectiva regional, laparticipación deSeychelles enlasdiversas organizaciones comerciales
regionales sepuede resumir como sigue:WT/ACC/SYC/3
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ZCPyCOMESA
Enjunio de1993, Seychelles accedió oficialmente alaZona deComercio Preferencial delos
Estados delAfrica Oriental yMeridional (ZCP), peronohafirmado elTratado COMESA porelque
sehatransformado laZCPenelMercado Común delÁfricaOriental yMeridional (COMESA), el
cualcobró existencia oficial endiciembre de1994.
Iniciativa Transfronteriza (CBI)
ElGrupo deTrabajo Técnico delaCBI,patrocinado porelBanco Mundial, elFondo Monetario
Internacional, elBanco Africano deDesarrollo ylaUnión Europea, haultimado unborrador de
documento sobre laspolíticas delaIniciativa Transfronteriza paraSeychelles. Trashaber analizado
dicho documento, lasautoridades handadosuaprobación ylohanpresentado alospatrocinadores.
Comisión delOcéano Indico (IOC)
LaIOCtieneunosobjetivos máslimitados queCOMESA ysededica másalaelaboración
deproyectos yprogramas. Seformó en1982 ysusprincipales objetivos sepueden resumir enlos
siguientes: estrechar loslazos deamistad ysolidaridad entre lospueblos; elevar elnivel devidade
lasnaciones pormedio deunacooperación másestrecha entodas lasesferas entrelospaíses francófonos
delaregión delOcéano Indico.
Seychelles seestábeneficiando deunaseriedeproyectos patrocinados porlaIOC, entre los
cuales seincluyen elPrograma Regional deMedio Ambiente; elestablecimiento delaproyectada
Universidad delOcéano Indico; lacreación deunCentro Internacional paralaFormación en
Telecomunicaciones (CITEL); elPrograma deCooperación Meteorológica; elPrograma Regional
Integrado paraelDesarrollo ylosIntercambios (PRIDE); elPrograma Regional deTurismo, etc.
Países Ribereños delOcéano Indico
Seychelles sehacomprometido aparticipar enelproceso queyaestáencurso paradeterminar
elámbito deunacooperación entre lospaíses delaCuenca delOcéano Indico. Elcompromiso de
Seychelles sederiva deunarealidad: acausa desusituación geográfica entre AsiayAfrica, lasislas
delOcéano Indico facilitan laconexión estratégica entre ambos mercados. Porconsiguiente, lasislas
conacceso preferencial alosmercados africanos seencontrarán mejor situadas paraatraer lasinversiones
extranjeras. Laparticipación dinámica enesteproceso esunelemento importante delaestrategia de
Seychelles paraconvertir elpaísenuncentro decomercio, unimportante centro dereexpedición en
elcorazón delOcéano Indico.
v) Prioridades sectoriales
Unodelosavances másnotables quehalogrado laeconomía deSeychelles enlosúltimos tres
añoshasidosuprograma deprivatización, queseinscribe enlosesfuerzos dedicados porelGobierno
aincrementar laparticipación delsector privado enlaeconomía.
Comoyasehaseñalado,elsectorprivadoparticipaahoramuchomásenelturismo,laagricultura
ydeterminados ámbitos delostransportes, como eslagestión portuaria. Elturismo sigue estando
encabeza deldesarrollo sectorial. En1994, secreóunFondo deComercialización delTurismo para
analizar lamejor manera depromocionar enelexterior elmercado turístico deSeychelles. Susobjetivos
principales son:idearunanueva imagen deSeychelles; mejorar losservicios ylasnormas; intensificar
lascampañas depromoción paraatraer mayor número deturistas, eintroducirse ennuevos mercados.WT/ACC/SYC/3
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Noobstante, paradistribuir losriesgos queentrañan lascrisis delexterior, laAdministración está
adoptando medidas paradesarrollar otros sectores ymejorar sucapacidad productiva.
Losrecursos marítimos delpaístienen ungranpotencial; lasautoridades losaben yhanprestado
considerable atención aestesector. Enlaesfera delaspesquerías, "Heinz", empresa gigante de
productos alimenticios, acaba deadquirir unaparticipación del60porciento enlafactoría conservera
delatún. Seespera que"Heinz" aporte nuevas tecnologías, queredundarán enunaumento dela
eficiencia que,asuvez,darácomo resultado unamayor capacidad productiva.
También sehanintensificado losesfuerzos para reanimar alsector agropecuario, que
anteriormente aportaba alPIBunaimportante contribución ysinembargo en1993solamente representa
unmero 3,5porciento delmismo. ElMinisterio deAgricultura yRecursos Marítimos estárealizando
grandes inversiones eninfraestructura; éstasforman partedelosesfuerzos quedespliega elMinisterio
paraayudar alosagricultores aincrementar laproducción agropecuaria conelfindesatisfacer la
crecientedemandayalmismotiemporeducirlasimportacionesdelasmercancíasquesepuedenproducir
enelpaís.
Asimismo, paraconseguir unmayor desarrollo delsector industrial, lospoderes públicos han
adoptado unaseriedemedidas talescomo lacreación deunaOficina dePromoción delasInversiones
yelComercio, dependiente delMinisterio deIndustria; conellasequiere elevar lacalidad ylaeficacia
delaasistencia quesepresta alasempresas (véanse lasiniciativas deinversión). Otros esfuerzos van
encaminados alagradual eliminación delmonopolio estatal delcomercio exterior yalaintroducción
demedidas deliberalización delcomercio.
b) Políticas monetaria yfiscal
i) Política monetaria
Lapolítica monetaria deSeychelles tienecomo objetivo prioritario asegurar laestabilidad de
lostiposdecambio. En1979, laparidad delarupia sevinculó alDerecho Especial deGiro(DEG),
queentonces erael"ancla" ideal. Durante años, elDEG haservido alarupia conrelativa eficacia
como pantalla protectora frente alascrisis delexterior impidiendo unasfluctuaciones excesivas. Sin
embargo, lacestadelDEG haexperimentado desde entonces unatransformación considerable, entanto
quelaestructura delturismo ydelcomercio deSeychelles hacambiado notablemente enesemismo
período. Elresultado esqueelDEG haperdido larepresentatividad delasbases económicas de
Seychelles, yestohaocasionado unaexcesiva valoración delarupia ylaconsiguiente pérdida de
competitividad exterior deSeychelles. Conelfindedetener estaexcesiva apreciación ypermitir unos
movimientos delamoneda nacional másacordes conlosfundamentos económicos delpaís,elBanco
Central deSeychelles suprimió lavinculación delarupia alosDEG el13demayo de1996; ahora,
laparidad delamoneda nacional estávinculada aunacesta demonedas ponderada enfunción del
comercio yelturismo querepresenta alosochointerlocutores másimportantes deSeychelles enel
comercio yelturismo, quesonlosEstados Unidos, elReino Unido, Francia, Singapur, Sudáfrica,
Alemania, Italia yJapón.
AunqueelobjetivoprimordialalargoplazodelapolíticamonetariadelEstadohayasidoasegurar
laestabilidad delostiposdecambio, recientemente sehaconcedido mucha importancia alaelaboración
deunconjunto depolíticas adecuadas paraabordar elproblema delaescasez dedivisas yaumentar
sucirculación através delsistema bancario, reduciendo almismo tiempo elniveldelastransacciones
enmoneda fuerte queseefectúan enelmercado paralelo. Enabrilde1993, seintrodujo unplande
canalización delasdivisas, conelpropósito fundamental deconseguir unaasignación másequitativa
delasmismas. Envirtud delplan, losagentes quesolicitan divisas sitúan lacantidad equivalente en
rupias enunalistadeespera desusrespectivos bancos ylasasignaciones serealizan amedida que
vayan entrando lasdivisas siguiendo elorden depresentación delassolicitudes. Puesto queesasWT/ACC/SYC/3
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cantidades enrupias secolocan enelBanco Central, quedan retiradas delacirculación yelproceso
delacreación monetaria sereduce encierto grado alreducirse elefecto multiplicador. Conestos
fundamentos, lacanalización también secontempló como uninstrumento paraabsorber parcialmente
elexceso deliquidez enlaeconomía queesasuvezparte delacausa delaescasez dedivisas.
Alaumentar continuamente lademanda dedivisas conmayor rapidez quelasentregas, la
canalización hacrecido notablemente desde suscomienzos. Enlosprimeros 12meses (afinales de
abrilde1995) losdepósitos pendientes enlacanalización sobrepasaron lacantidad de250millones
derupias, conuntiempo medio deespera de35semanas. Almismo tiempo, apareció unmercado
paralelo dedivisas queafectó gravemente alosflujos oficiales.
Alavistadeestos hechos, enjuliode1995, laAdministración adoptó diversas medidas en
unrenovado intento deincrementar elflujodelasdivisas porelcanal oficial yreprimir lasactividades
delmercado paralelo. Laprimera deestas medidas consistió endividir elrégimen decanalización
enochocategorías, concediéndose unaasignación mayor alostiposdemercancías másimportantes.
Ensegundo lugar, seimpuso unaprohibición temporal detransferir losfondos procedentes delpago
dedividendos, deloshonorarios deadministración ydelosbeneficios delaventa deactivos. Entercer
lugar, seprohibió alosnoresidentes quenoseanciudadanos deSeychelles financiar enrupias sus
cuentas enelpaís; estosupone quetodas lascuentas deestas personas físicas oempresas hande
financiarse inicialmente ycorrientemente endivisas. Noobstante, estonoesaplicable aloscasos
enquedichos fondos sederiven delasinversiones legalmente realizadas enSeychelles. Conunaacción
directamente dirigida contra losnegociantes delmercado paralelo, lacompraventa dedivisas efectuada
portodapersona oempresa, aexcepción delosagentes autorizados, pasóaconsiderarse delictiva.
ii) Política fiscal
Lapolítica fiscal delEstado tienecomo objetivo mantener losservicios sociales básicos, tales
como lasanidad gratuita, laenseñanza, lasinfraestructuras, etc.,yconseguir almismo tiempo un
presupuesto equilibrado amedio yalargo plazo. Lasautoridades reconocen laimportancia quetiene
controlar elgasto público yenestos últimos añossehandadopasos encaminados alograr unmejor
control delahacienda pública; asíenlospresupuestos para1995y1996seanunciaron disminuciones
presupuestarias paralosministerios yotros organismos oficiales. Labalanza corriente (excluyendo
lastransferenciasoficiales)haexperimentadounamejoríanotable,quesehareflejadoenunaconsiderable
recuperación desde unpromedio del17,7porciento delPIBen1987-89 aunpromedio del5,2por
ciento delPIBen1990-92. Peseatodo, labalanza corriente sedeterioró en1993hastael17porciento
delPIBaproximadamente como resultado deunagrandemanda deimportaciones quegeneró la
introducción demedidas deliberalización delcomercio dosañosantes. Deotrolado, laescasez de
divisas ocasionó en1994 unconsiderable descenso delademanda deimportaciones, yestedescenso
diocomo resultado unareducción deldéficit delabalanza corriente al9porciento, aproximadamente,
delPIB.
En1995, elGobierno deSeychelles introdujo unareforma fiscal eficaz conelpropósito de
darimpulso alasactividades económicas enSeychelles. Entre otrascosas, sesuprimieron oredujeron
losderechos aduaneros sobre unaamplia gama deartículos alimenticios, como laleche enpolvo, leche
maternizada, arroz, patatas, lentejas, cebollas, margarina, queso, ajos,tomates, zanahorias, jugos de
frutas, aceites decocina, materiales deconstrucción, gaslicuado, gasolina, aparatos quefuncionan
congas,frutas ylegumbres yhortalizas, avesdecorral ysusproductos, pastas alimenticias ycereales,
carnes enlatadas, salsadesoja,frutas yverduras enlatadas, mayonesa, alimentos infantiles, pañales,
dentífricos, detergentes, toallas higiénicas, etc.
Además, conelpropósito dehacer deSeychelles undestino franco dederechos deaduana que
aplique derechos bajos ycrear unaestructura másdinámica paralageneralidad delasactividadesWT/ACC/SYC/3
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empresariales, sehadecidido reducir al5porciento losimpuestos sobre lascámaras fotográficas,
relojes, prismáticos, joyas yperfumes. Conelmismo ánimo sehansuprimido losderechos aduaneros
sobreelorosinelaborarysehanreducidodrásticamentelosquegravanlosordenadoresysusaccesorios,
losaparatos detelefonía ylascentralitas telefónicas privadas automáticas (PABX), loscalentadores
deenergía solar, etc.
Igualmente,sehareducidoconsiderablementelacargafiscalglobalquerecaesobrelasempresas.
Elnuevo texto deLeydelaSeguridad Social de1994, quemodificó laLeydelaSeguridad Social
de1987, prevé unareducción considerable delascotizaciones delosempleadores porlosmandos
intermedios, altiempo quemantiene unadistribución equitativa delacotización porlosasalariados.
Lacuota penalizadora del80porciento porlosasalariados coningresos mensuales superiores a
4.000 rupias (800dólares EE.UU.) tieneahora unlímite máximo del40porciento porlosasalariados
queingresen10.000rupias(2.000dólaresEE.UU.)omás.Enconsecuencia,sehareducidoal26,75por
ciento latasaglobal delacotización delosempresarios alaSeguridad Social.
Enconsonancia conlapolítica aplicada porelGobierno alutilizar lapolítica fiscal como medio
paraestimular lasinversiones yelcomercio, laLeydelimpuesto desociedades de1994, porlaque
semodificólaLeydelimpuestodesociedadesde1987,eliminaelimpuestoretenidosobrelosdividendos
eintereses pagados alosnoresidentes yelimpuesto retenido sobre losintereses pagados alosresidentes
porpréstamos concedidos aempresas cuando elresidente nosealapersona quellevaelnegocio de
prestar dinero. Conelpropósito deestimular lasinversiones enviviendas ylocales deoficinas, los
alquileres obtenidos delasviviendas quedan exentos delimpuesto sobre larenta, yelcoste dela
construcción deunedificio paraoficinas puede ser,aefectos fiscales, totalmente amortizado entres
años, permitiéndose aplicar indefinidamente laamortización admisible. Porloquerespecta alimpuesto
sobre larentadelaspersonas físicas, enSeychelles esinexistente. Elimpuesto sobre sociedades oscila
entre el0yel40porciento.
c) Sistema cambiario ydepagos exteriores yrégimen decontroles cambiarios
i) Adquisición dedivisas
Losbancoscomercialesylosagentesautorizadossonlosúnicosvendedoresdedivisaslegalmente
autorizados enSeychelles. Asignan el70porciento desusentradas dedivisas alprograma de
canalización paralospagos endivisas (véase supra ).Desde juliode1995, elprograma decanalización
estádividido ensietecategorías, según seaeltipodelpago. Seasigna acadacategoría undeterminado
porcentaje delasentradas dedivisas. Encadaunadelascategorías, elsistema opera según elorden
delturno establecido: seatiende primero aquien primero hayapresentado lasolicitud. También es
posible adquirir divisas enlosbancos comerciales, sibienencantidades limitadas; el15porciento
deltotaldelarecaudación secompensa paraestastransacciones.
ii) Transacciones endivisas
Lamoneda deSeychelles eslarupia deSeychelles. Desde el13demayo de1996, tienefijada
laparidad conrelación alaCesta deSeychelles Ponderada enfunción delComercio yTurismo, que
esunacesta delasmonedas delosocho interlocutores comerciales yturísticos másimportantes de
Seychelles: losEE.UU., elReino Unido, Francia, Singapur, Sudáfrica, Alemania, Italia yelJapón.
Desde 1981hastalatransición alaCesta Ponderada, laparidad delarupia estaba vinculada alDerecho
Especial deGiro, siendo 1DEG =7,2345 R.ElBanco Central deSeychelles calcula diariamente
lostiposdecambio dediversas monedas utilizando lascotizaciones delaochomonedas incluidas en
lacesta, queleproporcionan elBanco delaReserva Federal delosEstados Unidos yelFMI. Los
tipossenotifican alosbancos comerciales yalosestablecimientos turísticos. ElBanco Central carga
unacomisión del0,125porciento sobre lascompras, yel0,875 porciento sobre lasventas delibras
esterlinas, dólares delosEstados Unidos yfrancos franceses.WT/ACC/SYC/3
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Losbancos comerciales están autorizados anegociar condivisas alcambio queindique cada
díaelBanco Central paralasrespectivas monedas. Otros vendedores autorizados sonloscasinos,
pensiones, hoteles, restaurantes, establecimientos desuministros decomidas, operadores turísticos,
agencias deviajes, agentes marítimos yabastecedores debuques. Estos vendedores autorizados están
sujetos alalimitación decomprar únicamente cuando estén desempeñando laactividad autorizada,
ydeben vender todas lasdivisas ingresadas aloscinco bancos comerciales, alBanco deAhorros y
al"Saymore Bureau deChange".
Desde el3dejuliode1995 sehanprohibido temporalmente todas lasdemás transacciones
endivisas, coninclusión delascompras olasventas únicas dedivisas queanteriormente, según se
infiere, estaban permitidas. Además, desde esamisma fecha surteefecto paratodos losnoresidentes
ynociudadanos deSeychelles laprohibición definanciar cuentas enrupias deSeychelles. Asípues,
espreciso quetodas lascuentas queposean dichas personas sefinancien inicialmente endivisas y
prosigan endivisas. Apesar delasrestricciones generales, esaspersonas pueden excepcionalmente
abonar rupias ensuscuentas internas siempre quelosfondos provengan deunaactividad inversora
legalmente realizada enSeychelles. Estoesigualmente aplicable alainversión eninstrumentos
financieros talescomo lasletras delTesoro, bonos delTesoro alargo plazo, bonos FXM ypapel del
Estado.
Nohayimpuestos nisubvenciones paralascompras olasventas dedivisas. Enlossectores
delabanca oficial ocomercial noexisten disposiciones paracubrir aplazo losriesgos deltipodecambio.
iii) Administración deloscontroles cambiarios
Loscontroles cambiarios semantienen enforma deasignación administrativa dedivisas para
efectuar ciertos pagos. Estos controles afectan al70porciento delarecaudación dedivisas asignado
alassietecategorías delprograma decanalización yal15porciento quehadeentregarse directamente.
Sehaformado unequipo paraadministrar yfiscalizar elcumplimiento delaprohibición derealizar
transacciones endivisas querigeparatodos losquenoseanvendedores autorizados.
ElMinisterio deHacienda yComunicaciones controla elcomercio exterior ylacomercialización
interna mediante unmecanismo decontrol delasimportaciones ydelosprecios.
iv) Importaciones ypagodelasimportaciones
Noexisten restricciones legales alospagos porlasimportaciones. Alosimportadores que
noseanpersonas físicas selesexige obtener licencias deimportación, expedidas porlaAdministración
delasLicencias deSeychelles. Laexpedición dedichas licencias seefectúa deacuerdo conunoscriterios
objetivos. Laslicencias deimportación seconceden siempre, amenos queelimportador nocumpla
conloscriterios establecidos.
Desde septiembre de1995, yconelfindehacer frente aldeterioro delascuentas deSeychelles
conelexterior, elimportador hadesolicitar paracadaenvío deproductos unpermiso deimportación
alaDirección deComercio delMinisterio deHacienda yComunicaciones. Algunas mercancías
especificadas, quesonelazúcar, harina, aceite, margarina, arroz ypiensos paraanimales, solamente
puede importarlas laJunta deComercialización deSeychelles. Además, lamayor parte delas
importacionesestásujetaaunderechoaduaneroalquelocalmenteseconocecomo"impuestoindustrial",
quesesitúaentorno al25porciento paralamayor parte delasmercancías importadas. Aparte de
losderechos aduaneros sobre lasimportaciones, nohayimpuestos internos semejantes alimpuesto
sobre elvalor añadido (IVA).WT/ACC/SYC/3
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v) Pagos delcomercio deinvisibles
Lalegislación noprevé restricciones alpagodeinvisibles ynoseimpone unlímite legal a
laconcesión dedivisas paragastos deviaje. Losviajeros pueden llevar oenviar fuera deSeychelles
lacantidad quedeseen endivisas yhasta 100rupias enmoneda nacional.
vi) Exportaciones eingresos delasexportaciones
Sehasuprimido elpermiso queseexigía paracadaembarque demercancías yqueeraexpedido
porlaDirección deComercio delMinisterio deHacienda yComunicaciones.
Deahora enadelante, losresidentes pueden exportar bienes acualquier paíssinformalidades
decontrol dedivisas. Noexisten normas queregulen larepatriación delosingresos delasexportaciones.
vii) Ingresos delcomercio invisible
Sepuede disponer libremente delosingresos endivisas delcomercio invisible. Encambio,
seprohíbe comprar yvender divisas aquienes noseanagentes autorizados. Losvisitantes pueden
introducir cualquier cantidad dedivisas paragastos deviaje.
viii) Capital
Acausa delaescasez dedivisas, desde el3dejuliode1995hahabido quesuspender lospagos
alexterior delasremesas dedividendos acuenta, lastransferencias dehonorarios deadministración
ylastransferencias deingresos derivados delaventa deactivos. Ahora bien, lospagos delcapital
ylosintereses delospréstamos sepueden hacer mediante lacorrespondiente asignación enelsistema
decanalización.
Noestán sometidas alimitación alguna lasinversiones realizadas fuera deSeychelles por
residentes permanentes yporsociedades uotrasorganizaciones queoperan enSeychelles. Sepermiten
contodalibertad lasinversiones extranjeras (yaseanencartera, inversiones directas oinversiones
complementarias enentidades yaexistentes enforma depréstamos odeparticipación enelcapital social)
acondición dequenoconlleven enajenación desuelo.
Alosbancos comerciales deSeychelles selesexige querestrinjan elcrédito alosnonacionales,
enparticular paracapital deexplotación yporlogeneral hasta unacuantía quenosupere losfondos
delexterior invertidos enempresas deSeychelles quepertenecen adeterminados sectores prioritarios,
como soneldelaagricultura ylapesca, lafabricación, laconstrucción yelturismo. Adicionalmente,
seimponen tiposdeinterés conrecargo aloscréditos garantizados conactivos extranjeros. Noobstante,
considerando quelaaceleración deldesarrollo delosservicios financieros constituye alargo plazo
unodelospilares deSeychelles, elproyectado Reglamento sobre lasInstituciones Financieras (banca
nacional), de1996, suprimirá estasrestricciones.
ix) Oro
Losresidentes pueden adquirir, poseer yvender libremente eloroencualquier forma, excepto
paranegociar conoroenlingotes, queesunaactividad reservada alosagentes autorizados.WT/ACC/SYC/3
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x) Relaciones conelFondo Monetario Internacional
Seychelles esmiembro delFMIyhaaceptado lasobligaciones delartículo IVylassecciones 2,
3y4delartículo VIII. Nunca hanllevado acaboprogramas conelFMI.
d) Políticas deinversiones extranjeras ynacionales
Conelfindefomentar lasinversiones enSeychelles, en1994sepromulgó laLeydeFomento
delasInversiones, queofrece incentivos financieros alosinversores potenciales. Endiciembre de1994
seaprobó laleyquemodifica laanterior LeydelaSeguridad Social; conellaseredujo en40puntos
porcentuales latasamarginal delascotizaciones alaSeguridad Social. Paradesarrollar losrecursos
humanos nacionales, laLeymodificadora haintroducido igualmente unprograma decapacitación para
incentivar alasempresas acontratar personal sinexperiencia.
Como última medida paramejorar elentorno delaeconomía, laLeydelImpuesto deSociedades
también sehamodificado. Enlasnuevas normas sehaprevisto entre otras cosas lareducción del
impuesto sobre sociedades enlamayor parte delostramos impositivos ylaexención delimpuesto
sobre elarrendamiento depropiedades destinadas avivienda.
Acomienzos de1995, lospoderes públicos adoptaron varias medidas complementarias para
promover yfacilitar lasinversiones enSeychelles, coninclusión delaintroducción debonos de
amortización paralareinversión delaamortización deducible. Además, secrearon dosnuevas agencias
deinversiones: elServicio deAsesoramiento paraelFomento delasInversiones (IDEAS) yla
Administración deSeychelles paralasActividades Comerciales Internacionales (SIBA), quevana
coexistir conlosdosorganismos directivos delafinanciación delasinversiones: elBanco deDesarrollo
deSeychelles (DBS) ylaCorporación paraelDesarrollo Industrial deSeychelles (SIDEC).
ElServicio deAsesoramiento paraelFomento delasInversiones (IDEAS)
IDEASesunadependenciadelMinisteriodeHaciendayComunicacionescreadaparaadministrar
laLeydeFomento delasInversiones, de1994, ycoordinar losincentivos alainversión enSeychelles.
Envirtud delaLey,IDEAS expide alosinversores cualificados elcertificado deaprobación, que
especifica lasconcesiones ylosincentivos otorgados individualmente; noobstante, sepresta especial
atención agarantizar laequidad entretodas lasempresas delmismo sector. Alosinversores acogidos
aestaLeyselespuede permitir quetraigan trabajadores extranjeros aSeychelles.
IDEAS, queinició susactividades enelprimer trimestre de1995, promueve lasinversiones
entresamplias esferas: laindustrial, laturística ylaagropecuaria. Asuvez,éstassedividen entres
subcategorías: unidades dedicadas alaexportación, sectores decrecimiento especial, yunacategoría
general. Lasunidades dedicadas alaexportación nonecesitan másexplicación. Entre lossectores
decrecimiento especial seencuentran lasactividades realizadas enlasislasdelaperiferia, lospuertos
deportivos, loscentros desubmarinismo, loscampos degolf,losservicios dehelicóptero ylaextracción
derecursos naturales (conexclusión delascanteras). Lainversión realizada enelámbito delacategoría
general escualquier otrainversión quenotenga cabida enlasunidades quesededican alaexportación
nienunsector decrecimiento especial, porejemplo, unaplanta procesadora deproductos alimenticios
queefectúa unsuministro considerable almercado nacional yque,portanto, produce bienes sustitutivos
delasimportaciones yahorra divisas.
LaLeydeFomento delasInversiones, quesóloesaplicable alassociedades, tieneporobjeto
lasnuevas inversiones, laexpansión delasyaexistentes, olasempresas cuyas contribuciones fiscales
soninsignificantes. Aunque losincentivos específicos dependen decada categoría particular,
generalmente adoptan laforma dediversas exenciones fiscales, como sonelimpuesto desociedades,WT/ACC/SYC/3
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elimpuesto industrial, lasaportaciones alaSeguridad Social, ylastasasdelalicencia paraactividades
lucrativas, queeselgravamen quesepagaporemplear aextranjeros; estaúltima exención tiene
importancia porque, enalgunas ocasiones seautoriza alosinversores acogidos alaLeydeFomento
delasInversiones acontratar extranjeros. Además, sepermiten diversas formas deefectuar deducciones
delosingresos gravables.
LaAdministración deSeychelles paralasActividades Económicas Internacionales (SIBA)
LasautoridadesdeSeychelleshanemprendidounprogramaparadesarrollarlaeconomíaoffshore
oextraterritorial. Elprograma consta decinco elementos:
- laZona Franca deSeychelles (ZFS);
- unmarco jurídico paraelestablecimiento deconsorcios internacionales;
- elregistro delassociedades extraterritoriales;
- elestablecimiento deservicios financieros pararespaldar lasactividades comerciales
yfinancieras internacionales;
- elregistro ylaconcesión delicencias pararealizar ciertas actividades enSeychelles,
coninclusión delascomprendidas enelámbito delaLeydelaMarina Mercante y
alaLeydeAviación Civil.
Pararegular elsector extraterritorial, lasautoridades haninstituido laSIBA, queseestableció
enfebrero de1995como persona jurídica financiada porelEstado, conrepresentación delossectores
público yprivado. Susfinesprincipales son:
- regular elsector extraterritorial;
- hacer queSeychelles seaunpróspero centro internacional denegocios; y
- promover elcomercio internacional através deSeychelles.
Paralograr estosfines, susactividades sedividen entreelregistro delasempresas comerciales
ylosconsorcios internacionales, ylagestión delaZona Franca deSeychelles (ZFS).
LaZFS, fiscalmente exenta, fuecreada envirtud delaLeydelaZona Franca deSeychelles,
de1995, yesunpolígono defabricación, elaboración paralaexportación, reexpedición yredistribución
demercancías ydeactividades extraterritoriales. Paraadquirir lacondición deempresa delaZFS,
seexige alassociedades queoperen enunalocalización física asignada porlaSIBA, desde lacual
deben exportar unagranparte desusproductos fuera deSeychelles. Lasmercancías vendidas enel
territorio nacional estarán sometidas alamisma tributación quelosdemás bienes producidos enel
extranjero yexportados aSeychelles. Entre losbeneficios queelsistema supone paraSeychelles se
cuenta elaumento delaactividad portuaria, queproducirá efectos favorables paralaeconomía nacional
mediante elefecto multiplicador.
Entre loseventos importantes quesehanproducido hasta lafecha figura laadquisición dedos
parcelas porlaSIBA. Elpasosiguiente eslarecaudación defondos paralainfraestructura. Aparte
delosgravámenes queacrecen alEstado conestasiniciativas, elpaíssebeneficiará conlaafluencia
deempresarios enviajedenegocios. Aresultas deunosmayores contactos conelmundo internacional
delosnegocios, también sereforzarán losconocimientos técnicos ylaprofesionalidad.
Lasventajas paralassociedades queoperan enlaZFSsonnumerosas yvandesde lasdiversas
concesiones fiscales hasta lareducción delcoste delaenergía.
LaLeydeEmpresas Comerciales Internacionales, de1994, contiene losfundamentos jurídicos
delregistro delassociedades comerciales internacionales. Porregistrar unadeestasempresas, elagenteWT/ACC/SYC/3
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cobra normalmente unacantidad queoscila entre1.000 y2.000 dólares EE.UU. Aparte, hayquepagar
alEstado através delaSIBA ungravamen anual de100dólares EE.UU. porlalicencia. Losingresos
públicostambiénaumentanconlosderechosdelicenciaquepaganlasagenciasregistradorasanualmente.
Paralasempresas comerciales internacionales, elincentivo estriba enquesebenefician deun
entorno fiscal favorable enSeychelles. Nosepermite aesasempresas queemprendan negocios en
Seychelles; noobstante, pueden comprar participaciones ensociedades locales. También participan
enlaactividad localmediante lastransacciones financieras. Además, Seychelles sebeneficia conlos
agentes autorizados queemplean personal nacional parte delcualtiene laoportunidad deformarse.
Susoperaciones deregistro constituyen unacontribución directa alvalor añadido nacional.
LaLeydeFideicomisos Internacionales, queentró envigor endiciembre de1994, prevé el
registro delosfideicomisos internacionales. Unfideicomiso esunapoderamiento legal, creado por
elfideicomitente mediante unactojurídico documentado, enejecución, porejemplo, deuntestamento
cuando losbeneficiarios delmismo notienen edadparaejercitar losderechos derivados deltítulo de
propiedad.
Pararegistrar unfideicomiso seefectúa unpagoúnico de100dólares EE.UU. degravamen,
encontraste conlassociedades comerciales internacionales, quepagan cadaaño. Losfideicomisos
contienen unenorme potencial puesto quesepodrían canalizar hacia Seychelles lastransferencias netas
endivisas. Sinembargo, alnohaber suscrito acuerdos sobre doble imposición, sepierde elprincipal
incentivo pararegistrar losfideicomisos yaquelosfondos fiduciarios están, porlogeneral, sujetos
aunadoble tributación: enelpaísdeorigen yenelderegistro. Hasta elmomento, Seychelles no
haconcluido acuerdo alguno sobre doble imposición. Afinales dediciembre de1995, sehabían
registrado tresfideicomisos. Actualmente, haydosadministradores defideicomisos conlicencia.
LaCorporación deSeychelles paraelDesarrollo Industrial (SIDEC)
SIDEC esunaorganización paraestatal, formada endiciembre de1988conelprincipal objetivo
decoadyuvar aldesarrollo industrial deSeychelles. Paraelevar lacalidad ylaeficacia delaasistencia
prestada alasempresas, sobre todoalaspequeñas, recientemente seestableció dentro delaorganización
unaOficina delaPequeña Empresa; seespera queactúe enestrecho contacto conIDEAS ySIBA.
Laasistencia queactualmente presta SIDEC alasempresas pequeñas sellevaacabo, sobre
todo, enforma deservicios decapacitación paralagestión, deplanificación deactividades comerciales
ydeunservicio deseguimiento. Seespera queenbreve laorganización comenzará aconceder préstamos
paraejecutar losproyectos delasempresas pequeñas, conlosfondos deunasubvención delaUnión
Europea yauninterés defavor del3,0porciento.
ElBanco deDesarrollo deSeychelles (BDS)
ElDBSdesempeña unpapel importante paralaeconomía deSeychelles enlaesfera delas
inversiones, alconceder préstamos avarios sectores, como elturismo, laagricultura, laspesquerías,
laindustria ylosservicios. Desde 1994, únicamente elsector privado esdestinatario delafinanciación
facilitada porelDBS; alasentidades paraestatales noselesconcede crédito. ElDBStienelosfondos
disponibles aefectos delasactividades deproducción ydeprestación deservicios, peronoparalas
actividades comerciales niparalacompraventa. Además, eldinero prestado hadeutilizarse engastos
deequipo, nocomo capital deexplotación. Enlaactualidad, elDBSpresta unacantidad máxima de
6millones derupias acadasociedad, auninterés del12porciento anual. Porlogeneral, elperíodo
dedevolución oscila entre 4y9años.WT/ACC/SYC/3
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LaDirección dePromoción delComercio ylasInversiones (ITPD)
LaDirección dePromoción delComercio ylasInversiones esunaunidad administrativa del
Ministerio deIndustria, creada enjuliode1995. Seocupa defacilitar lasinversiones privadas enlas
esferas delamanufactura, elmontaje, elenvasado, lasreparaciones, elmantenimiento yotrasactividades
conexas. LaITPD cuenta conundepartamento deinversiones queactuará enestrecha relación con
losdemás organismos queseocupan delasinversiones, esdecir, SIBA, IDEAS ySIDEC.
e) Políticas decompetencia ydecomercio deEstado
Elbuenfuncionamiento delsector privado esdecisivo paralaeconomía ylospoderes públicos
fomentan lacompetencia allídonde seconsidera conveniente. Seestáanimando alsector privado a
desempeñar unpapel másdinámico enlaeconomía yseespera queconellomejorará elentorno de
lacompetitividad yqueelloredundará enunosprecios másbajos yunamayor calidad. Noobstante,
aúnsemantienen ciertas restricciones; porejemplo, elEstado sigue concediendo alaJunta de
Comercialización deSeychelles (SMB) elmonopolio delaimportación desieteartículos "esenciales"
quesonelazúcar, elarroz, laleche, elaceite, lamargarina, lasfrutas ylegumbres yhortalizas yla
carne. Elobjetivo primordial delaSMB esproporcionar estabilidad alosprecios yprevisibilidad
almercado dealgunos productos clave yasegurar unabastecimiento ininterrumpido deesosproductos
esenciales. ElSMBasume loscostes dealmacenamiento y,cuando lademanda deesosproductos excede
alaoferta, lasexistencias secolocan enelmercado nacional conelpropósito deestabilizar losprecios
alconsumo yproteger alostrabajadores conmenores remuneraciones.
3. Comercio exterior debienes yservicios
a) Volumen yvalor delosintercambios, exportaciones eimportaciones, balanza delcomercio
exterior
Seychelles esimportador neto; hayqueimportar unagranpartedeloqueseconsume, altiempo
quelabasedelasexportaciones esconsiderablemente menor. En1994, eldéficit delabalanza comercial
(solamente mercancías) ascendió alos743millones derupias. Enelmismo año,Seychelles importó
mercancías porunvalor f.o.b. de886millones derupias, el23porciento delascuales correspondió
alamaquinaria yalmaterial detransporte. Enagudo contraste conlatendencia establecida, las
importaciones disminuyeron globalmente enrelación a1993; enañosanteriores lasimportaciones
habían aumentado constantemente, alcanzando en1993laciframásalta,con1.200 millones derupias.
Estoindica queladisminución podría sermomentánea yquelasimportaciones volverán aaumentar
amedida quevayamejorando lasituación económica ysemoderen lasrestricciones.
Elpasado añolasexportaciones totales decrecieron el4,0porciento. Sinembargo, las
exportaciones demercancías excedieron enun19porciento alasde1993yllegaron alos143millones
derupias. Elcomponente principal fueelatúnenlatado cuyas exportaciones representaron unvalor
de89millones derupias (61porciento deltotal). Elcomercio deservicios también registró unacaída
general en1994. Losingresos ylospagos realizados porviajes bajaron el7,8yel14porciento
respectivamente. Losservicios defletedisminuyeron ligeramente, ylosservicios públicos registraron
resultados mixtos: losingresos disminuyeron un14porciento mientras quelospagos aumentaron
un12porciento. Losingresos deltransporte depasajeros enlalíneaaérea nacional aumentaron un
15porciento.
b) Estructura delcomercio
Durante losúltimos cinco años, "lamaquinaria yelmaterial detransporte" hasidolapartida
deimportación másimportante. En1994, seimportaron estosproductos porunvalor de205millones
derupias, 58millones menos queen1993. Como yaestradicional, los"productos manufacturados"WT/ACC/SYC/3
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ocuparon elsegundo lugar. Hasta 1991, los"combustibles minerales" ocupaban eltercero delospuestos
importantes entre laspartidas importadas; desde entonces, sinembargo, eltercer puesto corresponde
alos"alimentos yanimales vivos".
Enloqueserefiere alasexportaciones, elpescado fresco ycongelado hacontinuado como
lasegunda exportación másimportante traselatúnenlatado (véase másarriba). En1991, alcanzó
lacotamáxima de18millones derupias, perohadisminuido desde entonces yelañopasado sólollegó
alamitad dedicha cantidad. Otros delosprincipales componentes delasexportaciones deSeychelles
sonlacopra, lacanela enrama, loscamarones ylasaletas detiburón.
c) Comercio porregiones geográficas ydinámica delcomercio
Tradicionalmente, losinterlocutores comerciales másimportantes deSeychelles hansidoel
Reino Unido yFrancia. Enlosseisúltimos años, lamayor partedelasimportaciones deSeychelles -en
promedio, el17porciento- proceden delReino Unido; Francia encambio haconstituido nuestro mayor
mercado exportador yeneseperíodo absorbió enpromedio lamitad detodas nuestras exportaciones.
Noobstante, laimportancia deotros interlocutores comerciales haaumentado continuamente enlos
últimos años. Así,Seychelles mantiene ahora unasrelaciones comerciales notablemente másintensas
conSingapur yconlosEstados Unidos. En1994, lasimportaciones procedentes deSingapur ylos
Estados Unidos triplicaron yduplicaron respectivamente lasde1987.
4. Comercio nacional deservicios
Esteapartado secircunscribe alosdatos delaño1993, porque noestán disponibles las
estimaciones delaproducción delosservicios nacionales en1994. Laproducción estimada delos
servicios eneseañoesde2.900 millones derupias. Eltransporte, ladistribución ylascomunicaciones
constituyen lamayor parte delosservicios, totalizando suproducción conjunta el48porciento. Del
total, ladistribución yeltransporte aéreo dancuenta respectivamente del21ydel11porciento. Los
servicios públicos ylos"hoteles yrestaurantes" representan 670y413millones derupias,
respectivamente. Losservicios financieros ylosservicios prestados alasempresas aportaron
222millones derupias, ylamitad deestacantidad esatribuible alosservicios bancarios. Enmenor
escala, laproducción deelectricidad ydeaguaalcanzó el5,0porciento, ylosservicios privados sin
finesdelucro contribuyeron alaproducción totalconunmero 1,0porciento.
En1994, lasinversiones extranjeras directas sededicaron principalmente alaesfera delturismo.
Lasempresas extranjeras invirtieron 80millones derupias enlaadquisición dehoteles queantesfueron
propiedad estatal. En1993, elproducto delasventas dehoteles aextranjeros totalizó 16millones
derupias.
5. Movimientos financieros delosnacionales quetrabajan enelexterior
Enconsonancia conlasprácticas internacionales, enelsistema informativo delBanco Central
deSeychelles losmovimientos financieros conlosnoresidentes sedesglosan enremesas departiculares
ytransferencias decapital. Elañopasado, lastransacciones financieras delosnacionales queresiden
enelexteriordisminuyeronconrelaciónalañoanterior.En1994,lasremesaspersonalesalosresidentes
ascendieron a30millones derupias, 16millones menos queenelañoanterior. Encambio, lasremesas
delosparticulares hacia elexterior realizadas porresidentes disminuyeron hasta los65millones de
rupias, desde los76millones registrados en1993.
Lastransferencias decapital aresidentes enelinterior, quesonfondos transferidos parala
adquisicióndeactivosfijosybienesdecapital,totalizaron21millonesderupiasen1994,encomparación
conlos23millones registrados elañoanterior. Lastransferencias decapital alexterior realizadas
porresidentes ascendieron a17millones derupias enelpasado año,5,6millones menos queen1993.WT/ACC/SYC/3
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6. Crecimiento delcomercio demercancías yservicios
Como yasehamencionado, elcomercio entre Seychelles yelrestodelmundo estácreciendo
paulatinamente. Aexcepción delosaños1991 y1994, lasimportaciones ylasexportaciones han
aumentado cadaaño.Ladisminución de1991sedebió engranpartealaGuerra delGolfo queafectó
negativamente alturismo yalostransportes, entantoqueladesaceleración de1994sepuede atribuir
alascondiciones económicas desfavorables. Espreciso señalar queen1990lasexportaciones fueron
excepcionalmente elevadas ylaexplicación seencuentra enlaventa deunaaeronave aunasociedad
extranjera.
Apesar dequedisminuyó en1994, también elcomercio delosservicios haaumentado alo
largo delosaños. Trashaber alcanzado unregistro máximo de691millones derupias en1993, los
ingresos porviajes seredujeron a637millones derupias elpasado año.Igualmente sehanincrementado
losingresos deltransporte internacional depasajeros, alcanzándose elañopasado laciframáxima de
210millones derupias. Encambio, losingresos delosrestantes servicios detransporte handisminuido
ligeramente enlosdosúltimos años, mientras laactividad delosservicios públicos sehamantenido
bastante constante. Esprobable quelasimportaciones disminuyan ligeramente en1995 aresultas de
lareintroducción delospermisos deimportación, efectuada eneltercer trimestre de1995. Noobstante,
seespera queelvolumen delasimportaciones volverá aaumentar amedida quelaeconomía sevaya
recuperando.
Eltotaldelasexportaciones (coninclusión delasmercancías adquiridas ylasreparaciones
efectuadas enlospuertos) disminuyó en1994, auncuando laexportación demercancías aumentó un
1,2porciento. Enproporción conestatasadecrecimiento, sepuede esperar queelvalor delas
exportaciones demercancías seade160a165millones derupias en1995. Sehaobservado enlas
exportaciones unatendencia continua alalzaalargo plazo yseespera quesigan incrementándose en
lospróximos años.
PRODUCTO INTERNO BRUTO
Año Precios corrientes Precios constantes
Cantidad
(millones derupias)Tasa decrecimientoCantidad
(millones derupias)Tasa decrecimiento
1982 965, 1 0,03 1.088,2 -1,50
1983 989, 4 2,52 1.069,6 -1,71
1984 1.068, 1 7,95 1.155,3 8,01
1985 1.204,9 12,81 1.274,2 10,29
1986 1.290,0 7,06 1.290,0 1,24
1987 1.395,9 8,21 1.346,5 4,38
1988 1.527,9 9,46 1.418,2 5,32
1989 1.720,9 12,63 1.546,0 9,01
1990 1.967,1 14,31 1.680,7 8,71
1991 1.980,1 0,6 1.726,8 2,74
1992 2.221,1 12,17 1.845,3 6,86
1992 2.419,2 8,92 1.939,6 5,11
*(1994) 2.465,3 1,91 1.932,8 -0,35
*Estimaciones delBanco Central.WT/ACC/SYC/3
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BALANZA COMERCIAL DEMERCANC ÍAS
(Enmillones derupias)
Año Exportaciones Importaciones (f.o.b.)Balanza comercial
1982 25,3 543,1 -517,8
1983 34,9 503,0 -468,1
1984 35,3 523,9 -488,6
1985 33,1 597,0 -563,9
1986 27,4 552,2 -524,8
1987 44,9 536,8 -91,9
1988 92,8 726,1 -633,3
1989 194,1 870,8 -676,7
1990 301,5 871,1 -582,4
1991 258,3 798,0 -600,5
1992 245,7 856,2 -678,6
1993 265,0 1.083,0 -853,9
1994 262,1 912,8 -688,9
BALANZA POR CUENTA CORRIENTE
(Enmillones derupias)
Año Balanza comercialBalanza deservicios y
transferenciasBalanza porcuenta
corriente
1982 -517,8 246,0 -271,8
1983 -468,1 294,0 -174,1
1984 -488,1 393,2 -95,4
1985 -563,9 431,4 -132,5
1986 -524,8 319,6 -205,2
1987 -491,9 375,6 -116,3
1988 -633,2 480,5 152,7
1989 -676,7 452,3 -224,4
1990 -582,4 512,5 -69,9
1991 -600,5 555,5 -45,0
1992 -678,6 641,9 -36,7
1993 -853,9 654,0 -199,9
1994 -688,9 592,1 -96,8WT/ACC/SYC/3
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TIPOS DECAMBIO
Año Dólar (promedio) DEG (promedio)
1983 7,7677 7,2345
1984 7,0608 7,2345
1985 6,1305 7,2345
1986 5,1682 7,2345
1987 5,6008 7,2345
1988 5,3860 7,2345
1989 5,6466 7,2345
1990 5,3337 7,2345
1991 5,2911 7,2345
1992 5,1363 7,2345
1993 5,1813 7,2345
1994 5,0544 7,2345
EXPORTACIONES POR PRINCIPALES CATEGOR ÍAS
(Enmillones derupias)
Categoría1992 1993 1994
Valor % Valor % Valor %
Reexportaciones 129,7 58,0 186,2 69,9 143,8 53,4
Copra 0,7 0,3 0,9 0,3 0,0 0,0
Canela enrama 2,1 0,9 2,3 0,9 2,2 0,8
Pescado congelado yfresco 18,1 8,1 9,2 3,5 13,0 4,8
Atún enlatado 66,5 29,8 58,3 21,9 101,0 37,5
Aletas detiburón (secas) 2,3 1,0 3,1 1,2 3,1 1,2
Camarones congelados 0,3 0,1 4,0 1,5 4,0 1,5
Otras 3,8 1,7 2,3 0,9 2,3 0,9
IMPORTACIONES POR PRINCIPALES CATEGOR ÍAS
(Enmillones derupias)
Categoría1992 1993 1994
Valor % Valor % Valor %
Productos alimenticios yanimales
vivos 182,6 0,2 194,1 0,2 116,5 11,3
Bebidas ytabaco 25,9 0,0 42,8 0,0 23,5 2,3
Materiales encrudo 18,4 0,0 17,0 0,0 14,5 1,4
Combustibles minerales, etc. 167,3 0,2 175,5 0,1 129,9 12,6
Grasas deorigen animal yvegetal 8,8 0,0 9,6 0,0 1,0 0,1
Productos químicos 74,8 0,1 81,0 0,1 145,8 14,1
Artículos manufacturados 178,4 0,2 226,8 0,2 215,5 20,8
Maquinaria yequipo 204,0 0,2 309,7 0,3 185,8 18,0
Artículos manufacturados diversos 125,1 0,1 177,7 0,1 200,8 19,4
0,3 0,0 0,5 0,0 0,6 0,1WT/ACC/SYC/3
Página 21
IMPORTACIONES POR PRINCIPALES FUENTES, 1994
(Enmillones derupias)
País/región Valor Porcentaje
Alemania (Oc) 14,20 1,4%
Australia 16,70 1,6%
Austria 0,20 0,0%
Bahrein 0,10 0,0%
Bélgica 11,70 1,1%
China 10,60 1,0%
Corea (N) 0,10 0,0%
Dinamarca 2,50 0,2%
E.A.U. 4,80 0,5%
España 17,20 1,6%
Estados Unidos 39,70 3,8%
Francia 60,00 5,8%
Hong Kong 7,50 0,7%
India 15,60 1,5%
Italia 32,80 3,1%
Japón 34,40 3,3%
Kenya 23,00 2,2%
Malaysia 12,20 1,2%
Mauricio 17,90 1,7%
Países Bajos 23,70 2,3%
Pakistán 4,40 0,4%
Reino Unido 183,80 17,6%
Singapur 152,50 14,6%
Sudáfrica 183,20 13,3%
Suecia 4,60 0,4%
Tailandia 18,80 1,8%
Yemen 147,20 14,1%
Otros 48,20 4,6%WT/ACC/SYC/3
Página 22
III. MARCOPARALAELABORACIÓNYAPLICACIÓNDELASPOLÍTICASQUEAFECTAN
ALCOMERCIO EXTERIOR DEMERCANC ÍASYALCOMERCIO DELOSSERVICIOS
a) Política comercial: lospoderes ejecutivo, legislativo yjudicial
Deconformidad conlaConstitución delaRepública deSeychelles, aprobada porreferéndum
de18dejunio de1993, elarchipiélago deSeychelles esunademocracia multipartidista enlacualel
poder soberano delEstado seincardina enelpueblo deSeychelles. Ejercen estepoder unPresidente
yunaAsamblea Nacional directamente elegidos porsufragio universal paraunmandato decinco años.
ElPresidente esalmismo tiempo JefedelEstado ydelEjecutivo. ElPresidente ejerce elpoder
aprobando lasenmiendas alaConstitución yalasleyes, adoptadas porlaAsamblea Nacional. El
PresidentenombraalosMinistrosdelGobiernodeSeychelles.LosMinistrosdesignadossonnombrados
conlaaprobación delaAsamblea Nacional.
LaAsamblea Nacional ejerce elpoder legislativo promulgando lasenmiendas alaConstitución
ylasleyes ordinarias, aprobando lospresupuestos delEstado, ratificando ydenunciando lostratados
yconvenios internacionales, etc.
Según lodispuesto enelartículo 119delaConstitución delaRepública deSeychelles, elpoder
judicial deSeychelles estáconferido alaJudicatura, queconsta deunTribunal deApelación de
Seychelles, unTribunal Supremo deSeychelles yotrostribunales yórganos judiciales deinferior rango.
EntantoqueTribunal Constitucional, elTribunal Supremo tienejurisdicción yfacultades paraentender
entodoasunto relacionado conelcumplimiento, contravención, aplicación ointerpretación dela
Constitución ylaconformidad conlamisma delasleyes, decretos yreglamentaciones. ElTribunal
Supremo entiende entodas lascausas civiles openales queseplantean entre laspersonas oentre las
personas ylospoderes públicos. Lasdecisiones delTribunal Supremo pueden serapeladas anteel
Tribunal deApelación. Obsérvese queestajerarquización judicial, pocousual, esresultado directo
delavinculación histórica existente entre Seychelles yMauricio.
ElMinisteriodeHaciendayComunicacioneseselórganodelaAdministracióncentralencargado
deformular yejecutar lapolítica comercial delEstado. Porotraparte, elMinisterio deIndustria y
eldeAgricultura yRecursos Marítimos soncompetentes para formular yponer enpráctica
respectivamente lapolítica industrial ylapolítica agropecuaria ypesquera. Teniendo encuenta que
todasestaspolíticas pueden incidir enlapolítica comercial, elMinisterio deHacienda yComunicaciones
desempeña unpapel importante enlaformulación yaplicación dedichas políticas.
Lapolítica comercial deSeychelles estáregulada principalmente porlaLeydelImpuesto
Industrial de1992yelReglamento delImpuesto Industrial de1994, ensuforma modificada. Téngase
encuenta queeltexto deestereglamento sereedita anualmente conelfinderecoger todas lasnuevas
modificaciones ymedidas relacionadas conlosaranceles deaduanas. Losentespúblicos queparticipan
enlaelaboración, aprobación yformulación delaspolíticas decomercio nacional einternacional y
deimportación yexportación, sonelMinisterio deHacienda yComunicaciones, através delaDirección
deComercio ydelaDirección deFiscalidad delasImportaciones, queseocupan delasformalidades
deimportación ydeexportación; elDepartamento deAsuntos Jurídicos; elGabinete ministerial (el
Ejecutivo), ylaAsamblea Nacional (elLegislativo).
LaDirección delSistema Informativo deGestión, integrada enelMinisterio para la
Administración ylaMano deObra, mantiene losregistros estadísticos sobre elcomercio. Dicha
Dirección también esresponsable delmantenimiento detodos losdatos estadísticos queserefieren
aSeychelles.WT/ACC/SYC/3
Página 23
b) Elimpuesto industrial sobre lasimportaciones, ynormas queregulan lasimportaciones
LaLeydelImpuesto Industrial de1992yelReglamento delImpuesto Industrial de1994regulan
elprocedimiento seguido paraaplicar alasimportaciones elimpuesto industrial, esdecir, elarancel
deaduanas deSeychelles yconstituyen labasefundamental delosprocedimientos aduaneros ydelas
reglas ylasformalidades delrégimen deaduanas. Laestructura arancelaria deSeychelles sebasaen
unsistema dederechos aplicados. Porconsiguiente envirtud delodispuesto enlaLeydelImpuesto
Industrial de1992elMinistro deHacienda yComunicaciones puede introducir cualquier modificación
delostiposaplicados. Apartir deenero de1995 yenelmarco delareforma fiscal emprendida por
elEstado paraelevar laeficacia económica yadministrativa ylograr unamayor equidad delsistema
impositivo, losaranceles aduaneros deSeychelles sehanreestructurado, reduciéndose gradualmente
lasrestricciones alaimportación, lasbarreras noarancelarias ylaprotección alasindustrias de
sustitución deimportaciones.
Asípues, lospoderes públicos reconocen quelaprotección frente alasimportaciones noes,
alargo plazo, unabaseeficaz paraeldesarrollo. Noobstante, cuando unaactividad tieneauténticas
perspectivas deserinternacionalmente competitiva alargo plazo, acorto plazo selepuede otorgar
cierta protección pormedio delafiscalidad sobre lasimportaciones competidoras. Deotrolado, no
sefomenta unaactividad conayudas fiscales cuando esprobable quevaanecesitar dichas ayudas durante
unperíodo detiempo cuyofinalnosevislumbra.
i) Nomenclatura arancelaria
ElSistema Armonizado (SA)estávigente enSeychelles desde el1ºdeenero de1994. Por
tanto, elarancel deaduanas deSeychelles utiliza elsistema decodificación numérica delSA,ensus
4primeros dígitos paraidentificar lapartida delarancel nacional sujeta aderechos. Losdígitos primero
ysegundo indican elnúmero delcapítulo yeltercero ycuarto dígitos señalan elorden numérico en
queaparece lapartida dentro delcapítulo. Elquinto ysexto dígitos indican elnivel desubpartida.
Lasadiciones yampliaciones anivel nacional serepresentan pormedio deunadivisión enlapartida
arancelaria enelséptimo y/uoctavo dígitos. Porconsiguiente, todas lasmercancías quehande
despacharse aconsumo handeidentificarse conuncódigo numérico deochodígitos.
Elarancel comprende 21secciones, con98capítulos (losdosprimeros dígitos); 1.011 partidas
delSA(primeros cuatro dígitos); 1.697 subpartidas (primeros seisdígitos); 1.671 posiciones (dos
últimos dígitos), y5.087 líneas arancelarias (ocho dígitos). Porejemplo 01(dosdígitos) corresponde
alcapítulo 0101 delSA;y0101, cuatro dígitos, corresponde alapartida SA0101-1100.
Enloquerespecta alosniveles delarancel aplicable alasmercancías enenero de1996, se
pueden resumir delamanera siguiente:
- Partidas "libres dederechos" 61
- Partidas conderechos advalorem en1991
- Partidas conderechos específicos 30
Hasta finales de1994, constituían labasedelimpuesto elvalor c.i.f. másunmargen mayorista
teórico, demanera queeltiporealsobre laimportación erasuperior altiponominal. Enelpresupuesto
de1995 sesuprimió elmargen mayorista teórico, yahora labaseestáconstituida simplemente por
elvalor c.i.f. Elimpuesto seadministra delamisma forma quelosderechos aduaneros normales,
converificación delasvaloraciones enfactura, lacondición depagar elimpuesto antes deretirar las
mercancías delpuerto odelaeropuerto ylaprovisión defianza.WT/ACC/SYC/3
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Eltipodelimpuesto esprincipalmente "advalorem", gravándose conimpuestos específicos
lasbebidas alcohólicas ynoalcohólicas ydeterminados productos delpetróleo. Seimponen gravámenes
específicos especiales, sobre lasbebidas noalcohólicas, lascervezas yloscigarrillos, sobre otrasbebidas
alcohólicas quenoestán envasadas enbotellas devidrio y,porrazones medioambientales, sobre las
antenas detelevisión víasatélite.
En1996, losaranceles legales paralasimportaciones enSeychelles varían del0al600por
ciento delvalor c.i.f., conunpromedio del30porciento. Losmáximos arancelarios seencuentran
enelmarfil, elcoral, losalimentos cárnicos derivados deanimales protegidos porelconvenio CITES,
elpescado, losdesodorantes conCFC, lasarmas ymuniciones, losfuegos artificiales, laspieles de
visón, lasflores artificiales, losautomóviles decilindrada superior alos2.000 cc,ylosartículos de
cerámica (200porciento); eltabaco yloscigarros puros (300porciento), yloscigarrillos (600por
ciento). Noseincluye aquílageneralizada utilización deconcesiones arancelarias parafomentar las
inversiones enlossectores delturismo, laspesquerías ylasmanufacturas. Losderechos arancelarios
representaron el23porciento delosingresos públicos enelañofiscal de1995y,según lasprevisiones
presupuestarias, solamente representarán el19porciento en1996. Elpresupuesto de1996 elimina
losimpuestos aplicados aunaamplia gama deproductos alimenticios esenciales yreduce lostipos
aplicables aotras partidas, como losmateriales deconstrucción, perfumes, cámaras fotográficas,
oro,etc. Ladiferencia enlostipos aplicados responde acuatro propósitos: laprotección dela
producción nacional; laredistribución delarentareal,contiposnulos omuybajos paralosalimentos
básicos yotros artículos deconsumo queseconsideran deprimera necesidad; desalentar elconsumo
demercancías quetienen efectos perjudiciales paraelcuerpo humano oelmedio ambiente, einiciar
unanueva estrategia encaminada atransformar elarchipiélago enunazona decomercio libre de
impuestos.
Además,esimportanteseñalarquenoexisteelimpuestosobreelvalorañadido(IVA)niimpuesto
sobre lasventas, niotroimpuesto deefecto equivalente sobre lasmercancías importadas cuando son
vendidas enelmercado nacional.
ii) Valoración enaduana
Deacuerdo conlodispuesto enelartículo 83delReglamento delImpuesto Industrial de1996,
conelfindefijarlacuantía delimpuesto sobre lasmercancías importadas enSeychelles, elimportador
delasmercancías someterá alinterventor, enlaforma queéstedetermine, unaexacta yveraz declaración
delvalorc.i.f.delasmercancías. Siasíserequiere, ladeclaración iráacompañada delafactura original,
elconocimiento deembarque, elcomprobante delospaquetes, lapóliza delseguro, lospagos bancarios,
lalistadeenvases obultos, lascartas uotros documentos quedemuestren elvalor delasmercancías
enellugar enelqueseadquirieron, junto conelflete, elseguro yotros gastos ocasionados porlas
mercancías. Cuando unfuncionario deaduanas considere quelasmercancías noestán valoradas de
acuerdo consuauténtico valor eneltiempo ylugar enqueseproduce laimportación, elinterventor
puedeexigiralimportadorquepresenteunadeclaraciónjuradasobreelverdaderovalordelasmercancías
según sulealsaber yentender, yquepresente todaprueba documental queobreensupoder yacredite
loquehadeclarado.
Noobstante, elinterventor fijará elvalor delasmercancías cuando considere quelosbienes
importados enSeychelles sehandeclarado porunvalor superior oinferior alverdadero enelmomento
yellugar enqueseefectúa laimportación.
Encasodediscrepancia, losproductos encuestión serán examinados porunequipo compuesto
pordospersonas competentes, unadelascuales seránombrada porelinterventor ylaotraporel
importador. Estas dospersonas seleccionarán auntercero yformularán unadeclaración jurada ante
elinterventor conrespecto alvalor delosbienes importados eneltiempo ylugar donde serealiza la
importación. Ahora bien, siexiste desacuerdo entre esasdospersonas, latercera persona tendrá laWT/ACC/SYC/3
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última palabra. Igualmente, sielimportador noconsigue nombrar aunapersona competente para
valorar lasmercancías cuando asíselerequiera, ladeclaración delapersona nombrada porelinterventor
serádefinitiva.
Téngase encuenta queesteprocedimiento noesaplicable cuando elinterventor considere que
sehacometidoosehaintentadocometerunainfraccióndelasdisposicionesdelReglamentodelImpuesto
Industrial.
Aefectos delgravamen yparaestablecer elimpuesto, elinterventor puede determinar eltipo
decambio delasdivisas, teniendo enconsideración lostiposfijados porelBanco Central deSeychelles
paralacompra ylaventa dedivisas.
iii) Exenciones arancelarias especiales parafavorecer eldesarrollo
Entérminos generales, lasexenciones arancelarias especiales parafavorecer eldesarrollo se
recogen endeterminadas normas sobre elcomercio ylasinversiones, enlosAcuerdos deCooperación
Técnica firmados porelEstado, yenunSistema dePolíticas Nacionales envirtud delcualsepuede
solicitar alMinistro deHacienda quedeterminadas importaciones queden exentas delosderechos
aduaneros, oqueselesapliquen tiposreducidos. Agrandes rasgos, elSistema dePolíticas Nacionales
concede exenciones alaspartidas delacuenta decapital excepto losautomóviles, queseimporten
parautilizarse enunnuevo proyecto oenlaexpansión deunaactividad yaexistente enelsector de
lasmanufacturas, loshoteles, laagricultura, lapesca ylasactividades relacionadas conlaindustria
turística. Lasprincipales importaciones quesebenefician deuntratamiento arancelario especial son
lassiguientes:
- importaciones destinadas ainversiones enrecursos agropecuarios ymarítimos, ala
inversión enindustrias ymanufacturas, alainversión enservicios profesionales, alas
inversiones enlasindustrias pequeñas yeneldesarrollo delturismo, queserealicen
alamparo delaLeydePromoción delasInversiones, de1994;
- lasimportaciones acogidas aunprograma deayuda oasistencia técnica queesté
aprobado porlaAdministración;
- lasimportaciones realizadas envirtud deunacuerdo establecido entre Seychelles y
otrosEstados,corporaciones,organismosopersonas,oenvirtuddelasdisposicionesde
losartículos 50y62delaConvención deViena sobre Relaciones Consulares, de1968;
- lasmercancías importadas porelPresidente actuando enelusodesusfunciones para
suutilización personal oconfinesoficiales ylasqueseimportan paraserutilizadas
específicamente enlaconstrucción, reparación, decoración oamueblamiento deiglesias
ycapillas ylosartículos importados pororganizaciones religiosas parasuusoenel
culto;
- laimportación deequipo deoficina enelmarco delaLeydeInstituciones Financieras
de1984 ydelaLeydelSeguro de1994 porbancos extraterritoriales conlicencia y
porsociedades extraterritoriales deseguros;
- lasmercancías reimportadas trassuexportación paraserreparadas, procesadas ousadas
personalmente, ylosefectos personales yrecuerdos deviajedelosturistas;WT/ACC/SYC/3
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- lasimportaciones efectuadas alamparo delaLeydeZona Franca de1995 porlos
operadores delasZonas Francas queadministra laAdministración deSeychelles para
lasActividades Económicas Internacionales (SIBA);
- todas lasdemás importaciones alasqueseaplica laparte XVdelReglamento del
Impuesto Industrial de1994 ensuforma modificada, etc.
iv) Medidas antidumping, compensatorias ydesalvaguardia
Enloquerespecta alasmedidas antidumping, compensatorias ydesalvaguardia, elReglamento
delImpuesto Industrial nocontiene disposiciones específicas quelesseanaplicables. Noobstante,
siSeychelles introduce lasdisposiciones reglamentarias queregulan lasmedidas antidumping,
compensatorias ydesalvaguardia, sebasarán, sinduda alguna, enloscorrespondientes Acuerdos
Multilaterales delaOrganización Mundial delComercio.
v) Medidas noarancelarias
Enlíneas generales, lapolítica comercial deSeychelles permite laimportación detodas las
mercancías extranjeras detodos lospaíses delmundo. Sinembargo, lasleyes ylasdisposiciones
administrativas pueden limitar oprohibir expresamente laimportación dedeterminadas mercancías.
Porejemplo, deacuerdo conlodispuesto enlosapartados 111y112delReglamento delImpuesto
Industrial de1996, lasmercancías consignadas alugares situados fuera deSeychelles ylasmercancías
cuyadocumentación deimportación seafalsa, seconsideran ilegalmente importadas enSeychelles y,
portanto, prohibidas.
Contrariamentealoquesucedeconlasimportacionesdecarácterprivadoyconlasimportaciones
realizadas pormotivos delaactividad empresarial, todas lasimportaciones destinadas alaventa directa
alpormenor oalcomercio alpormayor están sujetas alaobtención deunalicencia deimportación,
expedida porlaAdministración delasLicencias deSeychelles, deconformidad conlodispuesto por
laLeydeLicencias de1986, yporlasnormas reglamentarias queladesarrollan. Enprincipio, el
régimen delicencias deimportación essencillo ylosrequisitos fundamentales sonlossiguientes:
- elsolicitante deunalicencia deimportación hadepresentar alaAdministración de
lasLicencias uncertificado deejercicio profesional, expedido porlaAdministración
delaPlanificación, cuando seadenueva construcción ellocalquesevaautilizar para
importar, vender alpormayor oalpormenor;
- sisevanautilizar locales quenocuentan conlaaprobación delaAdministración de
laPlanificación, elsolicitante deberá presentar alaAdministración delasLicencias
unacopia delCertificado deCambio deUso, queleexpide laAdministración dela
Planificación.
Además delaspersonas físicas, también lasempresas ylasinstituciones quedeseen importar
enSeychelles ciertos tipos demercancías deben obtener unpermiso deimportación expedido porla
Dirección deComercio eIndustria delMinisterio deHacienda yComunicaciones. Noobstante, debido
aldeterioro delabalanza depagos, elpasado mesdeseptiembre sehizotemporalmente extensiva a
todas lasimportaciones demercancías laobligatoriedad delpermiso deimportación.
Sibienelsistema delospermisos deimportación tienecomo principal objeto reducir elvolumen
delasimportaciones cuando sehacepreocupante eldéficit delacuenta detransacciones exteriores,
porotraparte tienefinesfiscales. Noobstante, conelpropósito decrear unentorno favorable para
lastransacciones, laAdministración estáprocediendo ahora aracionalizar ysimplificar elrégimenWT/ACC/SYC/3
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delaslicencias deSeychelles mediante lareducción delniveldelosderechos delicencia, laderogación
deciertas reglamentaciones sobre laslicencias ylasupresión delosrequisitos procedimentales
innecesarios.
Porúltimo, esimportante destacar quedeterminadas mercancías están sujetas aseveras
restricciones pormotivos desanidad ydeseguridad. Porejemplo, laimportación delasarmas y
municiones bélicas, definidas porlaLeydeArmas deFuego yMuniciones ensuartículo 80yla
importación decualquier producto alimenticio quenocumpla losrequisitos establecidos enelartículo 83
delaLeydelosProductos Alimenticios, esdecir, losqueseantóxicos operjudiciales paralasalud,
peligrosos, olosque,entodooenparte, tengan sustancias omaterias extrañas sucias, putrefactas,
descompuestas ocontaminadas uotrasquenoseanaptasparaelconsumo humano, otengan narcóticos
osustancias narcóticas, además delosproductos venenosos quehansidoprohibidos enelámbito
internacional porrazones medioambientales.
Aparte delasreglamentaciones queseocupan delaimportación ylaexportación deproductos
alimenticios, elMinistro responsable delasanidad puede dictar normas queprohíban orestrinjan la
importación oelusodetodos losmateriales, aparatos outensilios queseespecifiquen yquevayan
aserutilizados enlapreparación deproductos alimenticios; también puede prohibir laventa delos
utensilios destinados adicha preparación cuando contengan materiales delanaturaleza especificada.
c) Normas queregulan lasexportaciones
Enprincipio desde el1ºdeenero de1996nosenecesita unpermiso olicencia deexportación
paraexportarmercancías.Noobstante,paralosproductoscuyaexportaciónestasometidaarestricciones
legales sigue siendo necesario unpermiso ouncertificado fitosanitario expedido porlaautoridad
competente. Porejemplo, deacuerdo conlodispuesto enelpárrafo 1delartículo 6delaLeyde
Protección delosVegetales de1996, laautoridad quetieneencomendada laprotección delosvegetales
estáfacultada paraexpedir uncertificado fitosanitario delasmaterias vegetales, losorganismos
beneficiosos, lossustratos paraplantas olosembalajes paralaexportación. Asimismo, conelfinde
controlar lacalidad delpescado odelosproductos pesqueros destinados alaexportación, esnecesario
obtener uncertificado fitosanitario expedido porlosservicios veterinarios deSeychelles, antes de
proceder alaexportación dedichos productos.
Igualmente,deacuerdoconlodispuestoenelartículo167delReglamentodelImpuestoIndustrial
de1994, ensuversión modificada, noseembarcará enlasaeronaves oenlosbuques mercancía alguna
paralaexportación, aexcepción delosequipajes delosviajeros, sinqueelexportador osuagente
hayan entregado alinterventor unadeclaración deentrada, porduplicado. Cuando unamercancía que
sehayaadmitido paraexportación noseaexpedida después según ladeclaración deentrada, elexportador
estáobligado acomunicar elhecho inmediatamente yamodificar ladeclaración deentrada deesa
mercancía en24horas, amástardar, oeneltiempo quedetermine elinterventor traseldespacho de
aduana delaaeronave odelbuque.
Loscertificados deorigen seexpiden paralosproductos queseexportan desde laRepública
deSeychelles alaUnión Europea envirtud delProtocolo Nº1delConvenio deLomé, consujeción
alcontrol delDirector General delaDirección delImpuesto Industrial sobre lasImportaciones. La
Cámara deComercio eIndustria deSeychelles expide estos certificados, previo pagodeunpequeño
derecho.
Obsérvese queenSeychelles nosepagan derechos deexportación yquelasmaterias primas
importadas porlasempresas quesededican alaexportación están exentas dederechos aduaneros.
Además, estasempresas pagan elimpuesto sobre sociedades auntiporeducido del15porciento yWT/ACC/SYC/3
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sebenefician deunabonificación endicho impuesto, queoscila entre el5yel15porciento según
seaelvolumen denegocios delaempresa dedicada alaexportación.
Porúltimo, enloqueserefiere alasmercancías entránsito, hayquetener encuenta queel
reglamento delimpuesto industrial de1994, ensuversión modificada, nocontiene ningún artículo
explícito; asípues, estas mercancías, aexcepción deaquellas cuya importación estáprohibida o
restringida, están autorizadas deacuerdo conlasprácticas aduaneras internacionales, esdecir, quedan
bajolasupervisión delosoficiales deaduanas. Dichas mercancías están exentas detododerecho.
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO DEMERCANC ÍAS
3. Políticas nacionales queafectan alcomercio exterior demercancías
a) Política industrial
Descripción general
ElPlandeDesarrollo Nacional para1985-1989, aligualqueelde1978-1985, pusoderelieve
laimportancia quetienelaindustria paralograr undesarrollo económico sostenible. Además, sehizo
hincapié enestacuestión cuando elGobierno publicó, endiciembre de1988, lapolítica ylaestrategia
delDesarrollo Industrial deSeychelles paraelperíodo 1989-1993. Enconjunto, elobjetivo primordial
delprograma industrial esconseguir quelasindustrias sepresten, engranmedida, apoyo recíproco
paraconseguir eldesarrollo deunsistema planificado deproducción industrial sostenible.
LosobjetivosprincipalesdelaEstrategiaIndustrialdeSeychellesson,entreotros,lossiguientes:
- estimular laproducción nacional ypromocionar lasindustrias quesededican ala
exportación, pormedio delasinversiones delsector privado;
- desarrollar lainfraestructura tecnológica ylosservicios necesarios paraposibilitar la
mejora delosproductos, elcontrol delacalidad ylaadecuada normalización;
- fomentar elincremento delasinversiones enlasindustrias existentes y,cuando sea
necesario, ayudar alasindustrias amantener elempleo yautilizar mejor lascapacidades
disponibles paraplanificar, siempre queseatécnica yeconómicamente factible;
- promocionar lasindustrias exportadoras quesebasan principalmente enmaterias primas
eintermedias importadas, coninclusión delosproyectos demontaje, pormedio de:
- laexención deimpuestos, cuando seaposible;
- lareducción delimpuesto sobre losbeneficios delasempresas parahacer más
atrayentes losrendimientos delasinversiones;
- elanálisis delosmodos ylosmedios paraatraer alosinversores, especialmente
extranjeros, conelfindeaprovechar lasexportaciones enfranquicia arancelaria
alaCEE ytambién deotros mercados.
- promocionar lasempresas conjuntas conlossectores privados, nacional oextranjero
y,enelcasodeesteúltimo, como unmedio paraasegurar latransferencia detecnología,
laobtención decapacidades degestión yadministración yasegurar losmercados
extranjeros;WT/ACC/SYC/3
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- promocionar lacooperación entreproductores competitivos conelfindefomentar las
economías deescala yunosmayores niveles deeficiencia, siempre quenoseprovoque
unacolusión entre losproductores;
- habilitar programas deformación adecuados paralosadministradores principales y
losmandos intermedios, elevar lascapacidades delamano deobra, etc.
b) Normas yreglamentos técnicos
Deunamanera general, losreglamentos técnicos ylasnormas están regidos porlaLeyde
laOficina deNormas deSeychelles (capítulo 212). LaLeyhaestablecido unaOficina encargada de:
- promover lanormalización enlaindustria yenelcomercio ypreparar unborrador
deespecificaciones ycódigos depráctica, ydeclarar lasespecificaciones normalizadas
yloscódigos depráctica normalizados;
- habilitar ofacilitar instalaciones paraelexamen ylaspruebas delosproductos básicos
ydecualquier material osustancia conlaquesepuedan manufacturar, producir,
elaborar otratar, ydelamanera derealizar lamanufactura, producción, elaboración
otratamiento;
- establecer elusodemarcas normalizadas yelexamen delaspruebas yelcalibrado
deinstrumentos, equipos, aparatos, etc.; y
- prever laspruebas delosproductos manufacturados enSeychelles oimportados en
Seychelles conelfindedeterminar siesosproductos cumplen lasdisposiciones dela
LeydelaOficina deNormas deSeychelles uotranorma queseaaplicable alas
especificaciones.
Conlafinalidad deproteger lasalud ylavidahumanas, lapropiedad, etc.,están sujetos a
especificación lasmercancías, losprocesos deelaboración ylosservicios. Lasreglas ylos
procedimientos deespecificación seinspiran enlasreglas ynormas internacionales, enespecial las
queseutilizan actualmente enlaUnión Europea, laISO9.000, ISOyEcodirectivas, etc.Téngase
encuenta quedesde agosto de1989Seychelles participa encalidad deobservador enlaOrganización
Internacional deNormalización (ISO).
c) Medidas sanitarias yfitosanitarias
Lasnormas ylosprocedimientos relativos alasmedidas sanitarias yfitosanitarias secontienen
enlaLeysobre losAnimales (importaciones yenfermedades) (capítulo 91),laLeydePlagas delos
Vegetales (capítulo 171), laLeydelaSanidad Pública (capítulo 189), ylaLeydelaCuarentena
(capítulo 197). Noexiste discriminación entre lasmercancías nacionales ylasextranjeras alaplicar
lasmedidas sanitarias yfitosanitarias.
Segúnlodispuestoenelartículo4delaLeysobrelosAnimales(importacionesyenfermedades),
nosepueden importar enSeychelles otros animales quelosperros, gatos, ganado bovino, ganado
porcino, ganado ovino, ganado caprino, caballos yconejos. Enelmismo sentido, elartículo 5de
laLeydeProtección delosVegetales de1996 prohíbe laimportación dematerias vegetales, sustrato
paraplantas olosenvases correspondientes quepuedan constituir unmedio paralaintroducción de
plagasoenfermedadesenSeychelles.Estasdisposicionespretendenevitarlaintroduccióndemercancías,
plantas oproductos vegetales, animales yproductos animales, etc.,quesonpotencialmente peligrosos
paralasalud humana odelosanimales yparalapreservación delosvegetales. EnloquerespectaWT/ACC/SYC/3
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alosanimales ysusproductos yalasplantas ysusproductos, elimportador hadecontar conunpermiso
deimportación expedido porlaautoridad competente deSeychelles, aparte delcertificado fitosanitario
expedido porunveterinario olaautoridad responsable delaprotección delosvegetales delpaísdesde
elquesehaexportado elanimal olamateria vegetal, elorganismo beneficioso, elsustrato paraplantas
olosenvases correspondientes. Dehecho, todapersona queimporte enSeychelles materias vegetales,
organismos beneficiosos, sustrato paraplantas oloscorrespondientes envases viene obligada, altiempo
enquelosartículos mencionados entren enSeychelles, ahacer unadeclaración aestosefectos, presentar
elpermiso deimportación yelcertificado fitosanitario, ymostrar lamateria vegetal, elorganismo
beneficioso,elsustratoparaplantasolosenvasescorrespondientesalinspectornombradoporelMinistro
deAgricultura, envirtud delartículo 12delaLeydeProtección delosVegetales de1996; cuando
noestépresente uninspector, eloficial deaduanas uotrofuncionario autorizado llevará acaboestas
formalidades enelpunto deentrada designado enelquetenga lugar laentrada enSeychelles.
d) Medidas enmateria deinversiones relacionadas conelcomercio
Nohaymedidas enmateria deinversiones relacionadas conelcomercio.
e) Prácticas decomercio deEstado
Genéricamente hablando, todoagente económico puede emprender actividades decomercio
exterior, yaseaparaexportar oparaimportar. Nohaymonopolios estatales sobre lasexportaciones
ylosproductores tienen perfecto derecho aexportar todos losproductos quenoestén prohibidos por
lasleyesyporlosconvenios internacionales firmados porSeychelles. Ahora bien,existen monopolios
estatalesparalasimportacionesdealgunosartículosesencialesdeprimeranecesidad,comosonelazúcar,
elarroz, laleche, elaceite, lamargarina, lasverduras ylacarne. LaJunta deComercialización de
Seychelles (SMB) seestableció desde unprincipio paraasegurar alarchipiélago elsuministro constante
yadecuado deproductos básicos esenciales yhaconservado elderecho exclusivo deimportar yexportar
ciertas categorías deproductos. También sededica alacomercialización yproducción dealgunos
productos básicos esenciales. Enconsonancia conlanueva estrategia económica ycomercial queestán
aplicando lospoderes públicos, elmonopolio delaSMB estálimitado actualmente alosproductos que
sehanmencionado; laprincipal razón desuexistencia eslaseguridad alimentaria deunpaís
geográficamenteremotoyestrechamentedependientedelaimportacióndeproductosalimenticiosbásicos,
como esSeychelles. Téngase encuenta quelosmonopolios estatales sobre lasexportaciones depescado,
copra, ycanela sesuprimieron en1992, enelmarco delaliberalización iniciada porlasautoridades
desde losprimeros añosdeldecenio de1990.
LaCompañía dePetróleo deSeychelles (SEYPEC), depropiedad estatal, tieneelmonopolio
delasimportaciones yladistribución delosproductos delpetróleo. Aligual queelmonopolio de
laSMB, eldelaSEYPEC estámotivado porlareducida dimensión delmercado nacional yporla
imperiosa necesidad deasegurar enelarchipiélago unsuministro estable yadecuado deproductos
petrolíferos.
LaCorporación delTransporte Público deSeychelles, depropiedad estatal, tieneelderecho
exclusivo desuministrar servicios detransporte público. Deigualforma, laCorporación deServicios
Públicos tieneelmonopolio delsuministro deelectricidad yaguapotable atodoelarchipiélago.
f-g) Zonas francas yzonas deactividad económica libre
LaAsamblea Nacional aprobó elpasado añolaLeydelaZona Franca Internacional, de1995.
Envirtud delaLey,elMinistro deHacienda puede declarar cualquier partedelterritorio deSeychelles
Zona Franca Internacional, anunciándolo asíenlaGaceta Oficial; enlanotificación publicada han
dedeterminarse loslímites delazona. Enconformidad conestaestipulación, sehandeclarado tresWT/ACC/SYC/3
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Zonas Francas Internacionales, laúltima deellasreúne lasventajas deunpuerto franco ydeunazona
franca industrial.
h-i) Políticas medioambientales relacionadas conelcomercio yreglamentaciones sobre contenido
nacional
Aunque elmedio ambiente desempeña unpapel importante enlaspolíticas delEstado, por
elmomento nohaypolíticas medioambientales queafecten directamente alcomercio exterior. Tampoco
hayreglamentaciones sobre contenido nacional.
j-k) Trueque ycomercio decompensación oficialmente impuesto yacuerdos comerciales parala
asignación decontingentes específicos porpaíses
Nohaycomercio decompensación oficialmente impuesto ocomercio detrueque, niacuerdos
comerciales encaminados alaasignación decontingentes específicos porpaíses.
l) Prácticas decontratación pública
Lacontratación delsector público suele llevarse acabo enforma depedidos ycontratos
mercantiles acordados yfirmados directamente conlasempresas. Noobstante, paralarealización
dedeterminadas obras, laAdministración puede convocar concursos, peronoexiste unalegislación
específica queregule lacontratación delsector público.
4. Políticas queafectan alcomercio exterior deproductos agropecuarios
Aunque sehanhecho progresos enciertas esferas delaagricultura, especialmente enla
producciónganadera,laproduccióndelegumbresyhortalizas,etc.,elsectoragropecuarioensuconjunto
hatendido aquedarse pordetrás deotros muchos sectores delaeconomía ydisminuye constantemente
sucontribución alPIB,alasexportaciones, alempleo yalosingresos públicos. En1992, seestimó
enel4porciento laparticipación delsector agropecuario enelPIB. Lacontribución delsector alos
ingresos porexportaciones sesituó enlos89millones derupias, querepresentan (coninclusión de
laspesquerías) un94porciento deltotaldelcomercio visible, cifraquesehaincrementado ligeramente
en1994y1995. Lasimportaciones deproductos alimenticios en1994casisumaron los200millones
derupias, correspondiendo el28porciento alaslegumbres yhortalizas, lasfrutas ylosproductos
cárnicos.
Preocupado porestedeclive yconladeterminación deinvertir latendencia alretroceso de
laproducción delsector primario, elGobierno emprendió unimportante estudio delsector agropecuario
en1989y,ennoviembre de1989, ultimó una"Estrategia delSector Agropecuario" queestáencaminada
arecuperar elterreno perdido yaconducir alsector agropecuario hacia lavíadelcrecimiento.
Losprincipales objetivos delaactual política agropecuaria deSeychelles son:
- promover elespíritu empresarial einiciativas delsector privado másamplias de
producción, elaboración, comercialización yexportaciones, conelfindediversificar
lasfuentes delasdivisas;
- fortalecer yexpandir laproductividad ylainvestigación agropecuarias;
- asegurar unsuministro estable deproductos alimenticios alapoblación nacional yal
sector delturismo teniendo encuenta elcreciente número deentradas devisitantes;WT/ACC/SYC/3
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- limitar lafunción delEstado como proveedor, ycrearunentorno favorable quepermita
alosagricultores delsector privado desempeñar unpapel másdinámico ydestacado
enelsostenimiento delademanda interna deproductos agropecuarios;
- prestar alosagricultores laadecuada ayuda institucional, infraestructural yfinanciera,
conelfindeasegurar unusoeficaz deloslimitados recursos detierras cultivables;
- promover eintensificar lamecanización ylaautomatización enelsector agropecuario;
- incrementar lainvestigación ylaspruebas paraconseguir métodos científicos mejores
deproducción delegumbres yhortalizas;
- incrementar lacontribución delaagricultura alPIB.
5. Políticas queafectan alcomercio exterior deotros sectores
Política depesquerías
Tradicionalmente, lapesca haocupado unlugar importante enlavidacotidiana delpueblo
deSeychelles yestesector también hadesempeñado, ysigue desempeñando, unafunción importante
eneldesarrollo económico ysocial deestepequeño paísinsular endesarrollo. Laimportancia de
laspesquerías deSeychelles aumentó considerablemente enelpasado decenio, conelsurgimiento de
PortVictoria como principal puerto atunero delOcéano Índico yconeldesarrollo deunapesquería
industrialbasadaenlasexistenciasdeatúnenlavastaZonaEconómicaExclusivaqueincluyedesde1987
lasoperaciones deenlatado delatún. Enconsecuencia, lapesquería industrial continúa siendo un
importante factor delcrecimiento económico. Conlaintroducción delapesquería industrial ydelas
actividades relacionadas conelatúnhaaumentado enmásdel12porciento laaportación global del
sector delaspesquerías alPIB.
Laformulación delaspolíticas relacionadas conlaindustria pesquera esresponsabilidad de
laAutoridad Pesquera deSeychelles encolaboración conelMinisterio deAgricultura yRecursos
Marítimos. Establecido envirtud delaLeyporlaquesecrealaAutoridad Pesquera deSeychelles,
esteorganismo seocupa principalmente delapreparación ylaaplicación deunaestrategia para
desarrollar ydirigir laspesquerías nacionales. Estáigualmente facultada para:
- negociar conlosrepresentantes delosnavíos extranjeros yvigilar lasactividades de
lasflotas pesqueras extranjeras;
- gestionar losrecursos pesqueros ydirigir lasinvestigaciones científicas ysobre
desarrollo;
- gestionar elpuerto pesquero yevaluar losproyectos depesca; y
- asegurar queselleveacabolaadecuada transferencia detecnología paraqueSeychelles
participe conmayor dinamismo enlaindustria pesquera.
En1994 y1995, lasexportaciones depescado ydeproductos delapesca representaron más
del80porciento delasexportaciones demercancías, loquesitúaalapesca ensegunda posición, tras
elturismo, entre lasfuentes dedivisas ydeingresos públicos. Entre estos últimos, seincluyen las
recaudaciones porlaslicencias concedidas alosbuques extranjeros parafaenar enlaZona Económica
Exclusiva, yenespecial lasdelosbuques delaUnión Europea. En1995, losmercados másimportantes
paraelpescado ylosproductos delpescado deSeychelles fueron Francia, Mauricio, elReino Unido,WT/ACC/SYC/3
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Alemania yPortugal. Porloqueserefiere altrasbordo deatúnenPortVictoria, éstepasóde
171.043 toneladas métricas en1994(61porciento delatotalidad delascapturas), a187.145 toneladas
métricas en1995(61porciento delatotalidad delascapturas). Estoseexplica sobre todoporlapolítica
deprivatización delasinstalaciones dePortVictoria porelEstado yporunadrástica reducción de
losderechos portuarios ylaconsiguiente respuesta positiva delospropietarios delosbuques.
Elnúmero delaslicencias expedidas en1995 aumentó un24porciento conrelación alas
293licencias queseconcedieron en1994. Losderechos recaudados en1995porlaslicencias depesca,
ascendieron a36.159.577,90 derupias, cifraligeramente inferior alade39.503.008,00 derupias
recaudadas en1994. En1995, seregistró unadisminución del18porciento enlosderechos delicencia
recaudados porlapesca conredes cargueras, yunaumento correspondiente enlosderechos delas
licencias depesqueros dealtura. Noobstante, envistadelaumento delascapturas dentro delaZona
Económica Exclusiva porembarcaciones delaCEE, seespera unnotable aumento delosderechos
delicencia pagados porexceso decapturas en1995; esepagoseefectúa normalmente en1996.
Enelaño1995, seprodujo unincremento delosingresos fiscales netos ybrutos generados
porlaactividad delapesca industrial delatúnrealizada enSeychelles porlosbuques depesca
extranjeros. Estos ingresos provienen delosgastos endiversos servicios portuarios ynoincluyen
losingresos delafactoría enlatadora. Enlosingresos fiscales brutos, incluidos losderechos delicencia,
seregistró unincremento del28porciento aproximadamente.
V. RÉGIMEN COMERCIAL DELAPROPIEDAD INTELECTUAL
1. Descripción general
a) Política depropiedad intelectual
Hasta1984,elsistemadepropiedadintelectualenSeychelleseraelsistemadelasleyesbritánicas
dederecho deautor de1956, demarcas defábrica ydecomercio de1903, ydepatentes de1901.
Acausa delrápido desarrollo económico ysocial queseprodujo enlosúltimos añosdeldecenio de1970,
lospoderes públicos deSeychelles comenzaron amodernizar elviejo sistema delosderechos de
propiedad intelectual conelfinderesponder positivamente alasnuevas exigencias delasociedad y
delaeconomía deSeychelles. Aesterespecto, aunque laviejaLeydePatentes de1901sigue estando
envigor, laLeydemarcas defábrica ydecomercio de1903 fuederogada en1978 ysustituida por
otraleymásmoderna; en1984, también sederogó laLeydederecho deautor de1956ysesustituyó
porunanueva ley.Enlíneas generales, Seychelles otorga protección legalalasinvenciones, losdibujos
ymodelos industriales, lasmarcas defábrica ydecomercio, lasobras literarias, científicas yartísticas,
losfonogramas, losderechos deautor ydereproducción, lasdenominaciones deorigen, las
interpretaciones yejecuciones artísticas, losprogramas deradiodifusión, etc.
b-c) Departamentos ministeriales encargados delaformulación yaplicación delapolítica ydefirmar
convenios internacionales sobre losderechos depropiedad intelectual
Elmarco institucional paralaformulación ylaaplicación delaspolíticas eselsiguiente:
- ElMinistro deHacienda yComunicaciones tienefacultades paraformular yaplicar
laspolíticas relativas alaspatentes yalasmarcas defábrica ydecomercio parabienes
yservicios.
- ElMinistro deEducación yCultura tienefacultades paraformular yaplicar laspolíticas
relativas alosderechos deautor ydereproducción.WT/ACC/SYC/3
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Enloquerespecta alaparticipación enconvenios internacionales sobre propiedad intelectual,
Seychelles nohafirmado porelmomento convenio alguno sobre lamateria. Lanueva política del
Estado enestaesfera secentra enlossiguientes aspectos:
- introducción deunalegislación moderna queregule laspatentes deinvención;
- participación encalidad demiembro enlostratados yconvenios internacionales yen
especial adhesión alaOrganización Mundial delaPropiedad Intelectual, firma de
acuerdos bilaterales sobre cooperación yaplicación delalegislación.
d-e) Aplicación deltratonacional ydeltratodelanación másfavorecida alosciudadanos deotros
países, yderechos eimpuestos
Aunque hasta ahora Seychelles nohafirmado convenios internacionales sobre losderechos
depropiedad intelectual, noexiste discriminación alguna entre susnacionales ylosciudadanos
extranjeros, siempre queestos últimos cumplan losrequisitos delosprocedimientos legalmente
establecidos paraelregistro delosderechos deautor, lasmarcas defábrica ydecomercio ylas
patentes.
Tanto losnacionales deotros países como losnacionales deSeychelles pagan underecho por
elregistro delasmarcas defábrica ydecomercio parabienes yservicios, delosderechos deautor
ydelaspatentes deinvención.
2. Normas sustantivas deprotección
a) Derecho deautor yderechos conexos
Según lodispuesto enelartículo 3(capítulo 51)delaLeydederecho deautor, elderecho
deautor eslaprotección queseotorga aunaobraquecumple losrequisitos, mediante elderecho
exclusivo queseconfiere alautor oaotrapersona paraquecontrole durante unperíodo de25años
enSeychelles uotrolugar, latotalidad opartedelacopia, lareproducción, lacomunicación alpúblico
olaretransmisión dedicha obra. Lasobras admisibles paralaprotección mediante elderecho deautor
sonlasobrasliterarias,musicales,artísticas,lasobrasdeinterpretaciónoejecuciónliterariasomusicales,
laspelículas cinematográficas, lasgrabaciones sonoras ylasretransmisiones. LaLeydederecho de
autor también dispone quecomete unainfracción sancionable lapersona que,eneltiempo enqueesté
vigente elderecho deautor sobre unaobra, elabore paralaventa oelalquiler, venda, alquile oimporte
enSeychelles (amenos quesedestine alusoprivado ydoméstico) unartículo asabiendas dequese
tratadeunacopia ilegal dedicha obra. Téngase encuenta queeltitular delderecho deautor deuna
obrapuede solicitar delRegistrador deDerechos deAutor elregistro desuderecho deautor. Cuando
elRegistrador constate queelsolicitante eseltitular delderecho deautor sobre laobra, leinscribirá
enelRegistro deDerechos deAutor como titular registrado deesederecho deautor registrado.
Enelperíodo devigencia delderecho deautor deunaobra, solamente seconsidera titular
delderecho registrado altitular registrado. Noobstante, cuando unapersona reivindique latitularidad
deunderecho registrado anombre deotro, puede recurrir anteelTribunal Supremo paraquese
reconozca suderecho yseinscriba enelRegistro delaPropiedad Intelectual enlugar delapersona
queanteriormente estaba inscrita.
b) Marcas defábrica odecomercio relacionadas conlasmercancías ylosservicios
Lasmarcas defábrica odecomercio relacionadas conlasmercancías oconlosservicios, se
rigen porelDecreto demarcas defábrica odecomercio (capítulo 289). Toda persona quereivindique
latitularidad deunamarca defábrica odecomercio queestáutilizando oquesepropone utilizar yWT/ACC/SYC/3
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quedesee registrar deberá presentar porescrito unasolicitud enesesentido alRegistrador delasmarcas
defábrica odecomercio. Elregistrador puede denegar lapetición, oconcederla deforma plena o
sometida aenmiendas, modificaciones, condiciones olimitaciones, motivando elescrito delaresolución
conlosantecedentes ylosfundamentos dederecho. Espreciso señalar quedicha resolución puede
recurrirse antelostribunales, quedarán audiencia aambas partes -elrecurrente yelregistrador- y
decidirán siseadmite onolasolicitud. Cuando sehayaaceptado unasolicitud deregistro deuna
marca defábrica odecomercio, yantes derealizar lainscripción, elregistrador darápublicidad a
lasolicitud anunciándola enlaGaceta Oficial afindequecualquier persona interesada pueda poner
enconocimiento delregistrador queseopone adicho registro. Téngase también encuenta quepor
logeneral sonlosagentes depatentes autorizados envirtud delaLeyquienes realizan lasactuaciones
ennombre delossolicitantes delregistro deunamarca.
Elregistro deunamarca defábrica odecomercio tendrá unavigencia desieteañosyes
renovable periódicamente, confiriendo altitular dedicha marca elderecho deusoexclusivo conrespecto
atodos losbienes oservicios. Sepresumirá quetalderecho exclusivo hasidovulnerado cuando una
persona, sinsertitular delamarca niestarregistrada como usuaria autorizada delamisma, utilice
unamarca idéntica otanparecida aellaqueselaasocie conlosbienes olosservicios paralosque
seregistró dicha marca defábrica odecomercio. Eltitular deunamarca defábrica odecomercio
tienelafacultad decederla.
e) Patentes deinvención
Envirtud delaLeydePatentes (capítulo 156), elRegistrador General tienecompetencia para
registrar laspatentes. Según lodispuesto enelartículo 4dedicha Ley,todapersona, seaononacional
deSeychelles, puede presentar unasolicitud depatente. ElRegistrador dePatentes, cuando loconsidere
oportuno, remitirá lasolicitud aunexaminador paraqueadvere quesehadescrito fidedignamente
lanaturaleza delainvención yquelasolicitud ylosplanos seadecúan alopreceptuado porlacitada
Ley.
Losderechos sobre unainvención quedan confirmados porlapatente quecertifica lapropiedad,
laprioridad yelderecho exclusivo deltitular delapatente autilizar suinvento. Enprincipio, las
patentes deinvención tienen unavigencia de14añoscontados desde lafecha deentrada delasolicitud
enelRegistro dePatentes. Noobstante, elPresidente delaRepública puede prorrogar elperíodo
devigencia delapatente porotros sieteaños(o14,encasos excepcionales), siempre queeltitular
delapatente presente supetición porlomenos seismeses antesdelaexpiración delperíodo devigencia
delapatente.
f-h) Protección delasobtenciones vegetales; esquemas detrazado deloscircuitos integrados;
prescripciones sobre lainformación nodivulgada
Aunque lapalabra "invención" englobaría lasobtenciones vegetales ylosesquemas detrazado
deloscircuitos integrados siseinterpreta ensentido amplio, laLeydePatentes nocontiene disposiciones
específicas sobre ellos. Encambio, lainformación divulgada queda alamparo deciertas normas civiles
ymercantiles, como laLeydeValores Mobiliarios. Obsérvese igualmente quelaLeynodefine el
término "invención".
3. Otras categorías depropiedad intelectual ymedidas decontrol delabuso delosderechos de
propiedad intelectual
Noexiste unalegislación específica sobre lasdemás categorías delosderechos depropiedad
intelectual. Enloreferente alcontrol delabuso potencial delosderechos depropiedad intelectual,
laLeydePatentes permite que,pornecesidades delservicio delaRepública, unorganismo dederechoWT/ACC/SYC/3
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público ounapersona conautorización escrita deunorganismo público pueda elaborar, usar,ejercitar
yvender cualquier invención patentada. Entalcaso, lautilización delinvento sellevará acaboen
lostérminos quepuedan acordarse antes odespués delautilización entreelPresidente delaRepública
yeltitular delapatente. Aparte deestesupuesto, noexisten mecanismos legales quepermitan conceder
licencias obligatorias aunque seconsidere queeltitular delapatente laexplota demanera insuficiente
onolaexplota.
4. Observancia: procedimientos yrecursos judiciales civiles ypenales
LaLeydederecho deautor, elDecreto demarcas defábrica odecomercio ylaLeydepatentes
contienen disposiciones queestablecen losprocedimientos ylasmedidas relativos alavulneración de
losderechos depropiedad intelectual. Porejemplo, según lodispuesto enelartículo 22delaLey
dederecho deautor (capítulo 51),lapersona queconfinesdecomercio oindustria estéenposesión
deunacopia ilegal deunaobracuyoderecho deautor estévigente cometerá unainfracción sancionable
conunamulta de1.000 rupias (200dólares EE.UU.) porcadacopia ilegal yunañodeprivación de
libertad.
DeacuerdoconlodispuestoenelprimerapéndicedelDecretodemarcasdefábricadecomercio,
aquel que,sinsertitular deunamarca defábrica odecomercio ousuario registrado yautorizado a
utilizarla utilice unamarca idéntica otansimilar aellaquefácilmente induzca aerrorocause confusión
enelcurso deoperaciones mercantiles relacionadas conlosbienes olosservicios paraloscuales la
marca estáregistrada, seráconsiderado infractor delderecho exclusivo deltitular delamarca.
NocabedudadequeenelCódigo Civil deSeychelles, quesigue elmodelo delCódigo Civil
napoleónico, laviolación delosderechos exclusivos delostitulares deunderecho deautor, unamarca
defábrica odecomercio ounapatente conlleva siempre laresponsabilidad civildelosinfractores y
dalugar alacompensación delosdaños ocasionados altitular yalaprohibición inmediata delejercicio
ilegal deesosderechos. Enotras palabras, todainfracción dederechos depropiedad intelectual en
Seychelles puede darlugar auninterdicto judicial deabstenerse delainfracción yaresarcimiento
pordaños yperjuicios.
5. Leyes, decretos, reglamentos yotras normas jurídicas, ydatos estadísticos
Lasprincipales normas jurídicas porlasqueserigen losderechos depropiedad intelectual se
citanenlalistadeleyes, decretos yreglamentos queregulan yqueconciernen alrégimen decomercio
exterior deSeychelles, quefigura enelanexo 2deesteMemorándum. Téngase también encuenta
queentre 1994 y1995 sepresentaron alRegistrador demarcas ypatentes 534solicitudes deregistro
demarcas defábrica ydecomercio yseregistraron 312; sepresentaron también tressolicitudes de
registro depatentes ylastresseregistraron.
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DELOSSERVICIOS
1. Descripción general
EnSeychelles,aligualqueenotrosmuchospequeñosEstadosinsulares,elsectordelosservicios
(conexclusión delosservicios públicos) representa másdel64porciento delproducto interior bruto
(PIB). Estaexcesiva dependencia delsector delosservicios explica engranmedida laextraordinaria
influencia queejercen losmecanismos económicos internacionales sobre laeconomía deSeychelles.
Laindustria delturismo hapropulsado elrápido desarrollo económico delarchipiélago de
Seychelles; ellasolageneró el17porciento delPIBen1995; estuvo ysigue estando respaldada por
otras actividades deservicios, como losservicios portuarios yaeroportuarios, losservicios de
comunicaciones, etc.Eldesarrollo delasactividades industriales yagropecuarias, queoriginan elWT/ACC/SYC/3
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12yel4porciento delPIBrespectivamente, esinsignificante porelaislamiento geográfico deSeychelles
conrelación alasprincipales fuentes deinsumos yporlaspequeñas dimensiones delmercado nacional
ylalimitada disponibilidad detrabajadores cualificados, tierras cultivables yrecursos naturales.
Desde elcomienzo deldecenio de1990, elretoprincipal alqueseenfrentan lospoderes públicos
deSeychelles eslainstrumentación deunaestrategia yunaspolíticas macroeconómicas viables sin
queaumente almismo tiempo lavulnerabilidad delaeconomía antelascrisis delexterior. Intentando
encontrar unaestrategia viable ysostenible paraalcanzar estosobjetivos, en1994lospoderes públicos
tomaron ladecisión detransformar Seychelles enuncomplejo ypróspero centro internacional delas
finanzas yelcomercio.
2. Estructura delmercado yestructura normativa delosprincipales sectores deservicios
Según lasdisposiciones delaLeydeLicencias de1986 ydelReglamento queladesarrolla,
estáprohibido elejercicio detodaactividad sujeta alicencia sinhallarse enposesión deunalicencia
otorgadaporlaAdministracióndelasLicenciasdeSeychellestrashaberconsultado,comoesdesuponer,
conelEntepúblico oMinisterio quetenga atribuidas lascompetencias paraformular yaplicar las
políticas enelsector dequesetrate. Losprocedimientos yrequisitos establecidos paralaobtención
delanecesaria licencia quehabilita paraelejercicio deunaomásactividades serecogen enlos
reglamentos queatañen alaactividad oactividades queelsolicitante desea llevar acabo. Sielsolicitante
presenta antelaAdministración delasLicencias todos losdocumentos queprescriben loscitados
reglamentos, sepuede entregar lalicencia enlamisma fecha enquesesolicita, sinoponeobjeción
elEnteoMinisterio competente paraformular yaplicar lapolítica delosservicios enelsector deque
setrate. Téngase presente quepararealizar actividades endeterminados sectores deservicios, la
Administración puede llevar acabounaprueba denecesidades económicas.
a) Servicios financieros
i) Sistema bancario yfinanciero
Lasactividades comerciales bancarias, seanononacionales, vienen reguladas porlaLeyde
Instituciones Financieras, de1984, modificada de1995. Además delBanco Central deSeychelles,
hayseisbancos comerciales (cuatro deellossonfiliales debancos extranjeros), unbanco dedesarrollo
yunaseriedeinstituciones nobancarias. Enelsistema bancario estádisponible unaamplia gama
deservicios financieros como sonlascuentas corrientes, lascuentas deahorro, lospréstamos, las
transacciones enmoneda extranjera, lascuentas endivisas, losempréstitos decapital deexplotación,
lafinanciación comercial, losservicios detransferencia urgente (swift), etc.Noexisten restricciones
paraelestablecimiento delosbancos extranjeros niparaqueelcapital extranjero participe enlosbancos
comerciales localmente constituidos ensociedad. Elprocedimiento ylascondiciones paraestablecer
unbanco comercial, unbanco denegocios odeinversiones, ocualquier otrainstitución financiera,
secontienen enelReglamento sobre lasinstituciones financieras (banca nacional), de1996, queregula
elsector nacional, yenelReglamento sobre lasinstituciones financieras (banca extranjera) de1996,
queatañe alsector extraterritorial.
Alestardiferenciados elfuncionamiento yelpapel quedesempeñan elBanco Central ylos
bancos comerciales, Seychelles cuenta conunsistema bancario dedosniveles. Losbancos comerciales,
tantosirealizan actividades comerciales deámbito nacional como deámbito nonacional, sonregulados
ysupervisadosporelBancoCentraldeSeychellesmediantelasdisposicionesoportunas.Enconformidad
conlaLeydelBanco Central deSeychelles, elBanco Central deSeychelles tienecompetencia para
formular yaplicar laspolíticas monetaria ycambiaria deSeychelles. Losbancos extranjeros realizan
másdel55porciento detodalaactividad definanciación comercial. En1995, losservicios comerciales
ylaindustria delosservicios financieros representaron másdel11,78 porciento delPIB. ElBanco
Central deSeychelles eselúnico organismo facultado pararecibir lassolicitudes delicencias bancarias,WT/ACC/SYC/3
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yaseannacionales oextraterritoriales, yparaexpedir laslicencias correspondientes. EnlaLeyde
Instituciones Financieras yenelReglamento queladesarrolla, seprescriben uncapital mínimo yunos
requisitos deliquidez, aligualqueunalimitación prudencial alasfacilidades decrédito, alainversión
entítulos negociables, enpropiedades inmuebles yotros activos.
ii) Servicios deseguros yservicios conexos
Laindustria delosseguros serigeenSeychelles porlaLeydelSeguro de1994, ensuversión
modificada de1995, yseencuentra reglamentada ysupervisada porlaAdministración delosSeguros,
queesnombrada porelMinistro deHacienda deacuerdo conlodispuesto endicha Ley. Aligual
quelaLeydeInstituciones Financieras, de1984, regula laactividad bancaria nacional ynonacional,
laLeydelSeguro regula laactividades deseguros nacionales ynonacionales.
Dejando aunladolapequeña dimensión delmercado nacional delosseguros, noexisten
restricciones paraelestablecimiento deunasociedad extranjera deseguros odereaseguros. Toda
sociedad deseguros quedesee actuar enSeychelles puede hacerlo enigualdad decondiciones, siempre
quecumpla conlosrequisitos previstos enlaLeydelSeguro yenlasnormas reglamentarias dictadas
ensudesarrollo.Todasociedaddesegurosvieneobligadaadesembolsaruncapitalmínimo,aregistrarse
yaoperar bajolasupervisión delaAdministración delosSeguros, queestáadscrita alMinisterio de
Hacienda yComunicaciones. Hasta elmomento, haydossociedades deseguros funcionando enel
mercado nacional; unaesdepropiedad estatal ylaotraesunasociedad privada. Téngase encuenta
quemásdel80porciento deestaúltima espropiedad deextranjeros yabsorbe el40porciento de
todalaactividad nacional delosseguros.
Laactividad delosintermediarios ylosagentes deseguros seregula enlaLeycitada. No
seexige sernacional deSeychelles paraobtener unalicencia deagente libredeseguros oagente de
seguros.
iii) Mercado devalores
LaLeydelosValores Mobiliarios de1995, recientemente aprobada porlaAsamblea Nacional,
sienta lasbases legales delmercado devalores. LaLeyprevé lacreación deunaAdministración de
losValores Mobiliarios queestará facultada paraotorgar laslicencias relacionadas conlaBolsa de
valores, lasautorizaciones aloscorredores deBolsa yasusrepresentantes yalosconsultores de
inversiones yasusrepresentantes.
Además,laAdministracióndelosValoresMobiliarioscontrolaráysupervisaráelfuncionamiento
delaBolsa devalores; adoptará lasmedidas conducentes alasalvaguardia delosintereses dequienes
invierten oseproponen invertir envalores mobiliarios; dictará lasinstrucciones alaBolsa devalores
sobre cualquier materia queserelacione conlabuena marcha delamisma yasesorará alMinistro de
Hacienda entodos losasuntos relacionados conlaBolsa.
Losestatutos delaBolsa devalores ysusreglas comerciales serán refrendados porla
Administración delosValores Mobiliarios. Lasreglas delaBolsa devalores handeregular lacondición
demiembro, lascotizaciones, lacompensación, lospagos, etc.Noseestablecerá discriminación alguna
entre loscorredores, losagentes ylosinversores deSeychelles ylosextranjeros. Hayqueadvertir
queelmercado devalores todavía nohaempezado afuncionar, aunque laLeydelosValores
Mobiliarios, de1995, yahaentrado envigor.WT/ACC/SYC/3
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b) Servicios decomunicaciones
Laesfera delosservicios decomunicaciones estáregulada porlaLeydelaRadiodifusión y
lasTelecomunicaciones de1988, porlaLeydeCorreos (capítulo 175), yporlosreglamentos que
desarrollan ambas leyes.
Unacompañía telefónica privada Cable andWireless (Seychelles) S.L., filialdeCable and
Wireless PLCdelReino Unido, presta servicios detelecomunicación talescomo losservicios telefónicos
nacionales einternacionales, coninclusión delservicio detelefonía móvil digital (GSM), telefax, telex,
telegramas, tarjeta telefónica, circuitos arrendados analógicos ydigitales, Dattel, conmutación por
paquetes,centrex,centralitastelefónicasautomáticasprivadascompatiblesconredesdeserviciosdigitales
integradas (ISAN) paravozydatos, etc.Estacompañía tuvolosderechos exclusivos parasuministrar
estos servicios hasta 1992 pero, enelcontexto delaestrategia seguida paraliberalizar laeconomía
deSeychelles elmercado delastelecomunicaciones sehaabierto aotros suministradores privados.
Teniendo encuenta laescasa dimensión delmercado nacional deSeychelles (unos 15.000 abonados
alservicio telefónico), laAdministración estáconsiderando diversos aspectos delastelecomunicaciones
paraversirealmente sepuede introducir enSeychelles unacompetencia quebeneficie alosusuarios.
LaLeydelaRadiodifusión ylasTelecomunicaciones, de1988, también regula losservicios
audiovisuales. LaCorporación deRadiodifusión deSeychelles tiene asucargo laactividad delos
servicios públicos deradio ytelevisión. Dicha Corporación seestableció pormandato delaLeyde
laCorporación deRadiodifusión deSeychelles, de1993. Aconsecuencia desuestratégica localización
enelcorazón delaregión delOcéano Indico, dosradios extranjeras están emitiendo desde Seychelles.
c) Servicios profesionales
i) Servicios jurídicos
Losservicios delaabogacía seregulan enlaLeysobre elEjercicio delaProfesión Legal
de1994. Según dispone dicha norma, únicamente laspersonas inscritas enlalistadeabogados y
procuradores judiciales delaRepública deSeychelles tienen derecho ausarestasdenominaciones y
apracticar suprofesión enSeychelles. Losprofesionales extranjeros solamente pueden prestar servicios
jurídicos enSeychelles conlaautorización delPresidente delTribunal Supremo yademás todoabogado,
seaonoseanacional deSeychelles, hadeaprobar unexamen preliminar yunexamen finalypermanecer
dosañosdepasantía enundespacho deabogados antes deingresar enelColegio deAbogados de
Seychelles. Sinembargo, losabogados formados enlasFacultades deDerecho británicas, francesas
odeMauricio deben aprobar sóloelexamen finalypermanecer dosañosdepasantía enundespacho
deabogados parapoder ingresar enelColegio deAbogados deSeychelles. Parainiciar lapráctica
delderecho, todoprofesional hadeestarenposesión delalicencia expedida porlaAdministración
delasLicencias deSeychelles.
ii) Servicios médicos yveterinarios
Paraprestar servicios sanitarios, tratamientos médicos, etc.,senecesita unalicencia, además
decumplirlosrequisitosdetítulosdeaptitud.Losprofesionalesdelamedicina,nacionalesyextranjeros,
pueden actuar enigualdad decondiciones siempre quecumplan losrequisitos delaLeydeSanidad
Pública, laLeydeLicencias ylosreglamentos quelasdesarrollan.
Enloquerespectaalosserviciosveterinarios,porelmomentosolamentelosprestanlosServicios
Veterinarios delEstado aunque lalegislación noprohíbe laprestación deservicios veterinarios privados.WT/ACC/SYC/3
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Elmonopolio fáctico estatal enestos servicios encuentra sucausa, sinduda alguna, enla
exigüidad delmercado nacional. Paraprestar estos servicios seexige tener lascualificaciones de
veterinario yunalicencia expedida porlaAdministración deLicencias deSeychelles.
iii) Servicios dearquitectura, servicios deingeniería yservicios conexos
EnSeychelles nohaynormas específicas queregulen losservicios arquitectónicos, deingeniería
yconexos. Noobstante, paraprestar estosservicios enSeychelles, losprestatarios necesitan unalicencia
expedida porlaAdministración deLicencias deSeychelles deacuerdo conlodispuesto porlaLey
deLicencias (capítulo 113)ylosreglamentos pertinentes dictados endesarrollo delaLey. Cuando
seaunapersona física elsolicitante delalicencia paraprestar servicios arquitectónicos odeingeniería,
debeacreditar antelaAdministración deLicencias queestáenposesión deuntítulo odiploma que
lehabilita paraejercer como arquitecto ocomo ingeniero enlaespecialidad especificada ensusolicitud,
concedido porunainstitución derenombre internacional, admisible paralaAdministración, yacreditar
quetiene laexperiencia necesaria parapracticar como arquitecto ocomo ingeniero enelcampo
especificado. Sisetrata deunapersona jurídica, cada unodesusmiembros handetener las
cualificacionesylaexperiencianecesariasparaprestareficazmentedichosservicios.Aunquelapresencia
comercial esnecesaria paraprestar estos servicios enSeychelles, dehecho noexiste discriminación
entre losarquitectos eingenieros nacionales ylosextranjeros.
iv) Servicios deconsultores engestión yservicios conexos, coninclusión delosservicios de
contabilidad
Aligual queenelcasodelosservicios arquitectónicos ylosservicios deingeniería, nohay
unanormativa concreta queregule losservicios deconsultoría engestión nilosservicios decontabilidad.
Contodo, senecesita unalicencia expedida porlaAdministración deLicencias deSeychelles. La
solicitud delalicencia iráacompañada poruncertificado queacredite queelsolicitante olaspersonas
empleadas porelsolicitante están enposesión deunalicenciatura odiplomatura engestión oen
contabilidad oauditoría, concedidas porunainstitución nacional ounainstitución derenombre
internacional, obienqueseacredite queelsolicitante haadquirido conocimientos yexperiencia
suficientes enelcampo delagestión olacontabilidad durante eltiempo enquedesempeñó unempleo.
Loscontables ylosauditores handepresentar alaAdministración deLicencias uncertificado que
acredite sucondición demiembros deunaasociación nacional decontables oauditores odeuninstituto
oasociación internacional decontables odeauditores.
Nohayrestricciones alestablecimiento deempresas extranjeras yesfactible elsuministro
transfronterizo.
d) Servicios deconstrucción yservicios conexos
Aligual queotros servicios prestados alasempresas, losservicios delaconstrucción ylos
servicios conexos constituyen unaactividad queestásujeta alaconcesión deunalicencia. Por
consiguiente, losprestatarios deestosservicios handeobtener unaautorización delaAdministración
deLicencias deSeychelles. LaLeydePlanificación Urbana yRural (capítulo 237)ylosreglamentos
queladesarrollan regulan elmercado delaconstrucción engeneral ylosservicios conexos deingeniería,
pormedio delaAdministración delaPlanificación Urbana yRural, delMinisterio deDesarrollo
Comunitario.
e) Servicios deturismo yservicios conexos
Desdelosprimerosañosdeldeceniode1970,elturismohadesempeñadounaimportantefunción
eneldesarrollo deSeychelles. Enlaactualidad, representa paraelpaíslaprincipal fuente dedivisas.WT/ACC/SYC/3
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Losingresos directos delturismo ydelasactividades conexas suman aproximadamente el17porciento
delPIBnacional aprecios corrientes demercado. Entanto queprincipal sostén delaseconomías de
muchas desusislas, laindustria delturismo enSeychelles representa el70porciento delosingresos
dedivisas.
Laformulación delaspolíticas relacionadas conelturismo escompetencia delMinisterio de
Turismo yTransporte. Recientemente, dicho Ministerio hainstituido enelámbito desuestrategia
general unFondo deComercialización delTurismo parareforzar enSeychelles eldesarrollo yla
promoción delturismo ylasinstalaciones yservicios queestán relacionados conelturismo.
Ahora bien, envirtud delodispuesto enlaLeydeLicencias (capítulo 113), lacompetencia
paraautorizar ycontrolar todaclasedeestablecimientos turísticos, guías deturismo, agentes deviajes,
mayoristasdelturismointernacional,etc.,vieneatribuidaalaAdministracióndeLicenciasdeSeychelles.
Previa consulta conelMinisterio deTurismo yTransporte, elMinisterio deHacienda yComunicaciones
ylaAdministración delaPlanificación Urbana yRural, laAdministración deLicencias deSeychelles
expidelaslicenciasparaprestarserviciosturísticosyserviciosconexos.Enprincipionohayrestricciones
paraelestablecimiento desuministradores extranjeros deservicios turísticos. Deconformidad con
elprograma oficial deliberalización ydiversificación económicas, lamayor parte delasempresas
turísticas yempresas asimiladas depropiedad estatal sehanprivatizado durante estos últimos años.
Seestáfomentando lainversión extranjera enelsector delturismo deSeychelles ylosempresarios
extranjeros yahancomprado másdel50porciento detodas lasempresas turísticas depropiedad estatal;
esseguro queestascifras aumentarán cuando selleven acabolosplanes oficiales paravender otros
hoteles depropiedad estatal.
Sinembargo, elestablecimiento yladirección deloshoteles pequeños (denomásde
30habitaciones) ylaspensiones quedan reservados alosnacionales deSeychelles. Demodo similar,
lapropiedad mayoritaria delostouroperadores ydelasagencias deviajes hadepermanecer anacionales
deSeychelles.
Enlospróximos años, laspolíticas yestrategias delsector turístico consistirán enalentar y
facilitar alsector privado eldesempeño deunpapel másimportante enunaindustria tanesencial.
Aesterespecto,lospoderespúblicosvanacrearelentornoadecuadoparaunóptimodesarrollo,mediante
lasimplificación delaconcesión delasautorizaciones ydelosprocedimientos paralaentrega delos
permisos detrabajo alosnacionales deotros países, liberalizando laentrada moderada enelsector
delturismo ydinamizando elproceso delaaprobación delosproyectos.
f) Servicios detransporte
i) Servicios detransporte terrestre
Eltransporte terrestre viene regulado porlaLeydelTransporte porCarretera (capítulo 206),
laLeydeLicencias (capítulo 113)ylasnormas reglamentarias dictadas endesarrollo deambas leyes.
ElMinisterio deTurismo yTransporte, pormedio delaDirección delTransporte Terrestre yen
colaboración conlaAdministración deLicencias deSeychelles, tieneatribuidas lascompetencias para
planificar, desarrollar, aplicar ygestionar eltransporte público yprivado enSeychelles.
LaDirección deTransporte Terrestre delMinisterio deTurismo yTransporte esenrealidad
laencargada deregular elcrecimiento delparque devehículos, elusodeéstos, lasnormas paragarantizar
laseguridad vial,encolaboración conlaUnidad delaPolicía deTráfico delDepartamento delInterior,
mediante lainspección, laeducación ylaaplicación delasnormas yasiste alMinisterio delMedio
Ambiente enlaslabores decontrol delacontaminación producida porlacirculación rodada. Enlo
querespectaalaAdministracióndeLicenciasdeSeychelles,ellaesquientienelafacultadparamatricularWT/ACC/SYC/3
Página 42
losvehículos demotor yexpedir lospermisos deconducir ypararecaudar losderechos dematriculación
delosvehículos automóviles, lastasasdelospermisos deconducir, etc.
Porloqueserefiere alservicio detransporte urbano, ésteesprestado exclusivamente porla
Sociedad delosTransportes Públicos deSeychelles (SPTC), queesunasociedad detitularidad estatal
establecida envirtud delDecreto sobre laSociedad delosTransportes Públicos deSeychelles.
ii) Servicios detransporte marítimo
Laactividad delamarina mercante deSeychelles estáregulada enlaLeydelaMarina Mercante
de1992yenlaLeydelTransporte deMercancías porVíaMarítima (capítulo 24).LaLeydelaMarina
Mercante contiene disposiciones sobre lamatriculación denaves, laclasificación, losprocedimientos
deseguridad, elregistro, laexoneración ylatransferencia dehipotecas navales, lasresponsabilidades
delospropietarios delosbuques, lanavegabilidad delosbuques, lospatrones ylosmarineros, etc.
Estanorma noimpone limitaciones alaactividad delaspersonas físicas extranjeras eneltransporte
marítimo deSeychelles nipreceptúa forma alguna dereparto decargas conlosinterlocutores extranjeros.
LaDirección delosServicios Portuarios yMarítimos delMinisterio deTurismo yTransporte
escompetente parasupervisar ycontrolar todos losasuntos relacionados conlaMarina Mercante.
LaLeycitada confiere alDirector delPuerto, queactúa bajolasupervisión deunDirector General,
lacompetencia paramatricular losbuques oembarcaciones.
iii) Servicios detransporte aéreo
Lasprincipales normas reguladoras delosservicios detransporte aéreo enSeychelles sonla
LeydelaAviación Civil de1949 (Territorios deUltramar), laOrden de1969, laOrden sobre el
transporte porvíaaérea de1967 (Territorios deUltramar) ydiversas reglamentaciones dictadas de
conformidad condicha Ley. Estanormativa escompetencia delMinisterio deTurismo yTransporte,
através delaDirección deAviación Civil(DCA) queesprincipalmente responsable delmantenimiento
ydelagestión delaeropuerto ydelosaeródromos deSeychelles y,almismo tiempo, desuministrar
diversos servicios deaeropuerto alasaeronaves yprestar otros servicios aeronáuticos. LaDirección
deAviación Civil actúa como principal asesor delGobierno deSeychelles entodas lasmaterias
relacionadas conlaaviación civil; negocia ensunombre losacuerdos bilaterales sobre servicios aéreos
ylerepresenta enelámbito internacional entodos losasuntos relacionados conlaaviación civil.
Losvuelos internacionales programados porlostransportistas internacionales porvíaaérea,
hacia odesde Seychelles, están sujetos alosacuerdos bilaterales sobre servicios detransporte aéreo
suscritos entre laRepública deSeychelles ylospaíses dedichos transportistas. Laslíneas aéreas que
vuelan aSeychelles odesde Seychelles pueden fijarsustarifas queenprincipio están determinadas
porlosmecanismos delmercado. Noobstante, dichas tarifas handenotificarse alaDirección de
Aviación Civil parasuconocimiento oparasuaprobación, según seanlasdisposiciones estipuladas
enlosacuerdos bilaterales sobre servicios aéreos enlosqueporlogeneral secontienen disposiciones
sobre losderechos detráfico, lasrutas, lafrecuencia delosvuelos, lasoperaciones comerciales yel
estatuto fiscal delostransportistas internacionales porvíaaérea.
Noexisten discriminaciones entre laslíneas nacionales ylasextranjeras.
3. Medidas desalvaguardia, monopolios yproveedores exclusivos
Enlaesfera delosservicios, haymonopolios estatales deltransporte urbano, elsuministro
delaenergía eléctrica ydelagua, ladistribución desellos decorreos ysobres ytarjetas postales
estampilladas ydelaentrega degiros postales ycartas.WT/ACC/SYC/3
Página 43
Enloqueserefiere alasmedidas desalvaguardia, noexisten enSeychelles losinstrumentos
legales nilaestructura paraaplicarlas.
4. Pagos ytransferencias internacionales portransacciones corrientes deservicios
Siendo uncentro extraterritorial, enSeychelles noexisten restricciones alastransferencias
ylospagos internacionales porlastransacciones corrientes, nialarepatriación delosbeneficios, los
interesesdelosdividendos,etc.,realizadasporlosinversoresextranjeros.Tampocoexistenrestricciones
olimitaciones alasimportaciones yexportaciones dedivisas libremente convertibles. Enlapráctica,
noobstante, laescasez dedivisas puede causar unademora enlarealización deciertos pagos y
transferencias.
5. Transacciones decapital
EnSeychelles noseestablecen limitaciones alasimportaciones decapital realizadas porlos
inversores extranjeros. Dejando aunladolaescasez dedivisas, quepuede ocasionar demoras dela
exportación degrandes sumas, tampoco hayrestricciones alaexportación decapital desde Seychelles.
6. Contratación pública deservicios, ysubvenciones alconsumo deservicios esenciales
Lasprácticas seguidas paralacontratación pública delosservicios sonsemejantes alasque
sesiguen paralacontratación debienes.
Haysubsidios alconsumo deciertos servicios esenciales, como eltransporte urbano, laenergía
eléctrica, lavivienda, losservicios médicos, losservicios educativos, etc.Todos lossuministradores
privados deservicios médicos están exentos delimpuesto industrial sobre laprestación deservicios,
ylomismosucedeconlosrestaurantes,lospropietariosdecochesdealquiler,losserviciosturísticos,etc.
LaLeydelimpuesto desociedades obliga apagar elactual impuesto desociedades (impuesto
sobre lasutilidades) atodapersona quesededique aunaactividad económica quenoseauntrabajo
asalariado. Quedan exentas delpagodelimpuesto lasprimeras 24.000 rupias delbeneficio neto. Los
dividendos ylosintereses pagados alosnoresidentes yalaspersonas físicas también están exentos
delimpuesto. Están exentos delimpuesto lospescadores quenoejerzan suactividad através deuna
sociedad comercial, ylosagricultores. Asimismo, obsérvese queenSeychelles noexiste elimpuesto
sobre larenta delaspersonas físicas, elimpuesto sobre losbeneficios delcapital, elimpuesto sobre
lasdonaciones, elimpuesto desucesiones, elIVA, elimpuesto sobre elpatrimonio, etc.
Acceso almercado ytratonacional
a-d) Limitaciones alnúmero deproveedores deservicios, alnúmero total delosactivos o
transacciones deservicios, alnúmero totaldeoperaciones deservicios oalacuantía totalde
laproducción deservicios, yalnúmero totaldepersonas físicas empleadas enundeterminado
sector
Aparte delaslimitaciones impuestas porlareducida dimensión delmercado nacional, lasleyes
odisposiciones administrativas noimponen laslimitaciones mencionadas. Noobstante, existen
restricciones enmateria laboral quesonaplicables alosextranjeros quenotienen elpermiso pararealizar
actividades lucrativas (GOP).WT/ACC/SYC/3
Página 44
e) Restricciones oprescripciones relativas alostiposespecíficos depersonas jurídicas pormedio
delascuales puede suministrarse unservicio
Noexisten talesrestricciones.
f) Limitaciones alaparticipación delcapital extranjero
Noexisten limitaciones alaparticipación delcapital extranjero, excepto enelcasodelas
sociedades propietarias desuelo, encuyocasosesomete alaaprobación delasautoridades deSeychelles
laparticipación superior al33porciento delcapital desembolsado.
Trato delanación másfavorecida
Aunque Seychelles hafirmado diversos acuerdos internacionales sobre transporte, educación
ocooperación cultural, nohaymedidas niacuerdos incompatibles coneltrato delanación más
favorecida.
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LASRELACIONES COMERCIALES YECON ÓMICAS
CON TERCEROS PAÍSES
1. Acuerdos bilaterales oplurilaterales relativos alcomercio exterior demercancías yalcomercio
deservicios
Seychelles hafirmado elConvenio deLomé, queincorpora lasnormas querigen lasrelaciones
comerciales ylacooperación económica entre lospaíses ACP ylaUnión Europea.
Además delIVConvenio deLomé, Seychelles hafirmado diversos acuerdos bilaterales relativos
alacooperacióncomercial,técnica,económicaycultural.Lasdisposicionescontenidasenestosacuerdos
nosonincompatibles conelprincipio NMF. Sehanfirmado acuerdos bilaterales conlospaíses
siguientes: Alemania, Argelia, Australia, Bahrein, Bulgaria, Corea delNorte, Cuba, China, España,
Francia, Grecia, Hungría, India, Iraq,Israel, Japón, Corea delNorte, Madagascar, Marruecos, Malasia,
Mauricio, Países Bajos, Paquistán, Reino Unido, Rusia, Singapur, Suiza, Tanzanía, Unión Europea
yZambia.
Conelfindeatraer másinversiones extranjeras directas, elGobierno deSeychelles también
estáconsiderando lafirma deunconjunto deacuerdos sobre doble imposición conalgunos países
importantes deEuropa, Asia, Africa, etc.
2. Acuerdos deintegración económica ydeestablecimiento deunaunión aduanera ozonadelibre
comercio
Lasrecientes iniciativas delaRepública deSeychelles yeldebate queenellahansuscitado
lascuestiones delaintegración económica handecontemplarse enelcontexto másamplio delaestrategia
delaintegración ycooperación económica regional deAfrica que,enañosrecientes, harecibido el
gran impulso delproceso demundialización delaeconomía mundial ydelasiniciativas ylas
organizaciones delasubregión delÁfricaOriental yMeridional, ydelospaíses ribereños delOcéano
Indico.
Enloquerespecta alAfrica Oriental yMeridional, Seychelles sehaadherido oficialmente
alaZona deComercio Preferencial delosEstados delÁfricaOriental yMeridional (PTA), peroaún
nohafirmado eltratado porelqueestaorganización setransforma enelMercado Común delÁfrica
OrientalyMeridional(COMESA).SeychellesesmiembrodelaComisióndelOcéanoÍndico,yfervienteWT/ACC/SYC/3
Página 45
defensor delaAsociación dePaíses Ribereños delOcéano Índico, queestán promoviendo Australia,
laIndia, Mauricio ySudáfrica.
3. Acuerdos deintegración demercados detrabajo
Seychelles nohaconcluido acuerdos deintegración demercados detrabajo.
4. Cooperación económica multilateral
Desde losúltimos añosdeldecenio de1970, Seychelles esmiembro delFondo Monetario
Internacional,delBancoMundial,delaCorporaciónFinancieraInternacional,ydelCentroInternacional
deArreglo deDiferencias relativas aInversiones. Desde 1992, Seychelles esmiembro delOrganismo
Multilateral deGarantía delasInversiones. Enelámbito regional, esmiembro delaOrganización
paralaUnidad Africana (OUA), delBanco Africano deDesarrollo, delaCorporación Africana de
Reaseguro, delaComisión delOcéano Índico, etc.
Seychelles esmiembro delasNaciones Unidas ydecasitodassusorganizaciones especializadas,
como elPNUD, UNCTAD, OMS, UNESCO, PNUMA, ONUDI, etc.Seychelles hafirmado también
diversos convenios internacionales, como elconvenio delasNaciones Unidas sobre laaltamar; el
convenio delaOrganización Meteorológica Mundial; elconvenio sobre laprohibición deldesarrollo,
producción yalmacenamiento dearmas bacteriológicas, biológicas ytóxicas ysobre sudestrucción;
elconvenio sobre abordajes; elconvenio sobre lalíneadecarga, yelconvenio sobre seguridad en
eltransporte marítimo; laConvención deViena contra eltráfico ilícito deestupefacientes ysustancias
psicotrópicas, etc. Téngase encuenta igualmente queSeychelles participa enlaOrganización
Internacional delTrabajo, laOrganización Meteorológica Mundial, laUnión Postal Universal, la
Organización deAviación Civil Internacional, elCommonwealth, yotras.WT/ACC/SYC/3
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ANEXOS
Anexo 1Indicadores macroeconómicos: 1991-1995
Anexo 2Lista deleyes yotras normas jurídicas
Anexo 3Información sobre losprocedimientos paraeltrámite delaslicencias deimportación
Anexo 4-Cuadro 1Resumen delcomercio exterior: 1979-1994
-Cuadro 2Valor delasimportaciones porsecciones delaCUCI: 1990-1994
-Cuadro 3Valor (c.i.f.) delasimportaciones porpaíses deorigen: 1990-1994
-Cuadro 4Exportaciones porprincipales países dedestino: 1990-1994
-Cuadro 5Valor delasreexportaciones: 1989-1994
-Cuadro 6Reexportaciones porsecciones delaCUCI: 1994
-Cuadro 7Balanza depagos: 1990-1995
-Cuadro 8Reexportaciones: 1990-1995
-Cuadro 9Exportaciones nacionales: 1990-1995
-Cuadro 10Importaciones (c.i.f.) -porsecciones delaCUCI: 1990-1995WT/ACC/SYC/3
Página 47
ANEXO 1
Indicadores macroeconómicos, 1992 -1995
1992
Millones
deRs1993
Millones
deRs1994
Millones
deRs1995
(Enero a
agosto,
variación
porcentual
respecto del
mismo período
de1994)
PIB(aprecios constantes, 1986=100) 1.845,3 1.939,6 n/d n/d
Producción industrial (aprecios
constantes, 1991=100) 294 322,4 n/d n/d
Producción agropecuaria (enprecios
constantes,
1991=100) 64,1 59,3 n/d n/d
Tipo decambio Rupia/$EE.UU 5,1363 5,1813 5,0544
Relación entre elnivel medio de
precios deconsumo delañodequese
trata yeldelañoanterior 98,5/95,4 99,8/98,5101,6/99,8
102,4/101,8
Diciembre de1994 aagosto de1995
Variación entre diciembre delaño
anterior ydiciembre delañodequese
trata (variación porcentual delnivel
actual respecto delnivel delaño
anterior) 97,5/96,0 99,2/97,5 1,02621 102,4/101,8
Exportaciones (todos lospaíses en
millones de$EE.UU.) 48 51 49 n/d
Importaciones (enmillones de$
EE.UU.) (FOB) 180 216 188 n/d
* Datos deenero-junio de1995
Componentes delPIB(%delPIBtotal, aprecios corrientes)
100 100 100100 primer
trimestre
1995
Consumo privado 54 53 n/d n/d
Consumo público 30 30 n/d n/d
Acumulación bruta 21 29 n/d n/d
Saldo delcomercio debienes y
servicios*-19 -44 -17 n/d
Millones de$EE.UU.WT/ACC/SYC/3
Página 48
ANEXO 2
Lista deleyes, reglamentos yotras normas jurídicas
1. Leysobre losAnimales (importaciones yenfermedades) (Capítulo 9)
2. LeydeQuiebra eInsolvencia (Capítulo 13)
3. LeydelaLetra deCambio (Capítulo 15)
4. LeydelaRadiodifusión ylasTelecomunicaciones (Capítulo 19)
5. LeydelImpuesto deSociedades, modificada en1994 (Capítulo 20)
6. Orden sobre Transporte Aéreo (Territorios deUltramar), de1967 (Capítulo 22)
7. Orden de1967 sobre laaplicación delasdisposiciones dela
LeydeTransporte Aéreo (Territorios deUltramar) (Capítulo 23)
8. LeydelTransporte deMercancías porVíaMarítima (Capítulo 24)
9. LeydelBanco Central deSeychelles (Capítulo 26)
10. Leydecensura Cinematográfica (Capítulo 29)
11. Orden de1969 sobre laLeydelaAviación Civil de1949
(Territorios deUltramar) (Capítulo 31)
12. LeydelCódigo Civil deSeychelles (Capítulo 33)
13. LeydelCódigo deComercio (Capítulo 38)
14. LeydeSociedades (Capítulo 70)
15. LeydeControl yProtección delascuentas declientes (Capítulo 44)
16. LeydeControl deSuministros ydeServicios (Capítulo 49)
17. LeydeCooperativas (Capítulo 50)
18. LeydeDerecho deAutor (Capítulo 51)
19. LeydeEnjuiciamiento Criminal (Capítulo 54)
20. Decreto sobre elBanco deDesarrollo deSeychelles (Capítulo 63)
21. LeydePréstamos paraelDesarrollo (Capítulo 64)
22. LeydelTrabajo (Capítulo 69)
23. LeydelImpuesto sobre losEspectáculos (Capítulo 70)
24. LeydelaProtección Medioambiental (Capítulo 71)
25. LeydeServicios Esenciales ydeProtección delaPropiedad (Capítulo 72)
26. LeydelControl deCambios (Capítulo 76)
27. LeydeInstituciones Financieras, modificada en1995 (Capítulo 79)
28. LeydeArmas deFuego yMuniciones (Capítulo 80)
29. LeydePesquerías (Capítulo 82)
30. LeydelosAlimentos (Capítulo 83)
31. LeydelSeguro (Capítulo 97)
32. LeydelFondo Monetario Internacional (adhesión deSeychelles) (Capítulo102)
33. LeydeInterpretación yDisposiciones Generales (Capítulo103)
34. Leysobre elEjercicio delaProfesión Legal (Capítulo111)
35. LeydeLicencias (Capítulo113)
36. LeydeMédicos yOdontólogos (Capítulo126)
37. LeydeCorporaciones Paraestatales (Capítulo154)
38. LeydePatentes (Capítulo155)
39. LeydeProtección delasPlantas (Capítulo171)
40. LeydeCorreos (Capítulo175)
41. LeydelaHacienda Pública (control ygestión) (Capítulo188)
42. LeydelaSanidad Pública (Capítulo189)
43. LeydelaCorporación deServicios Públicos (Capítulo196)
44. LeydelaCuarentena (Capítulo197)
45. LeydelRegistro Mercantil deRazones Sociales (Capítulo202)
46. LeydePignoración deBienes Muebles (Capítulo209)WT/ACC/SYC/3
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47. LeydelaOficina deNormas deSeychelles (Capítulo212)
48. LeydeEnjuiciamiento Civil (Capítulo213)
49. LeyporlaquesecrealaAutoridad Pesquera deSeychelles (Capítulo214)
50. LeydelaJunta deComercio deSeychelles (Capítulo218)
51. Decreto sobre laCorporación deTransporte Público deSeychelles (Capítulo224)
52. LeydelaSeguridad Social (Capítulo225)
53. LeydelImpuesto delTimbre (Capítulo226)
54. LeydeExacción detributos profesionales (Capítulo234)
55. Decreto deMarcas deFábrica ydeComercio (Capítulo239)
56. LeydelImpuesto Industrial (Capítulo240)
57. Decreto sobre Letras delTesoro (Capítulo272)
58. LeydeEmpresas Comerciales Internacionales, de1994
59. LeydeFideicomisos Internacionales, de1994
60. LeydelSector delSeguro, de1995
61. Reglamento deSeguros (actividades comerciales nacionales), de1996
62. Reglamento deSeguros (actividades comerciales nonacionales), de1996
63. Reglamento deinstituciones financieras (actividades bancarias
nacionales), de1996
64. Reglamento deinstituciones financieras (actividades bancarias no
nacionales), de1996
65. Reglamento delimpuesto industrial, de1994, modificado
66. Reglamento delicencias (operadores turísticos yagentes deviajes)
67. Reglamento delicencias (comerciales), de1987
68. Reglamento delicencias (sector servicios), de1987
69. Reglamento delicencias (radiodifusión ytelecomunicaciones), de1988
70. Reglamento delicencias (hotelería, restauración yespectáculos), de1987
71. Reglamento delicencias (servicios sanitarios), de1996WT/ACC/SYC/3
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ANEXO 3
Información sobre losprocedimientos paraeltrámite delicencias deimportación
I. Introducción
Entérminos generales, lapolítica comercial deSeychelles permite laimportación detodas
lasmercancías extranjeras procedentes detodos lospaíses delmundo. Noobstante, alcontrario de
loquesucede conlasimportaciones parausoprivado delaspersonas físicas ydelasorganizaciones,
todas lasimportaciones destinadas alcomercio alpormenor oalpormayor estánsujetas alaobtención
deunalicencia deimportación quetramita yexpide laAdministración delasLicencias deSeychelles,
deacuerdo conlodispuesto enelReglamento delaslicencias comerciales de1987, quedesarrolla
laLeydeLicencias de1986.
Enlapráctica, estetipodelicencia escasiautomática porque losrequisitos esenciales quese
exigen sonlossiguientes:
i) Sisondenueva construcción loslocales quesevanautilizar paraimportar, vender
alpormenor oalpormayor, elsolicitante delalicencia deimportación debepresentar
alaAdministracióndelasLicenciasdeSeychellesuncertificadodeejercicioprofesional,
expedido porlaAdministración delaPlanificación, creada envirtud delaLeyde
Planificación Urbana yRural;
ii) sisevanautilizar paraimportar ovender alpormayor oalpormenor porprimera
vezlocales quenohanobtenido laaprobación delaAdministración delaPlanificación,
elsolicitante debepresentar alaAdministración delasLicencias deSeychelles una
copia desu"certificado decambio deuso", expedido porlaAdministración dela
Planificación.
II. Objetivos yalcance delalicencia deimportación
Eltitular deunalicencia deimportación puede comerciar entodas oenpartedelassiguientes
categorías deproductos solicitados, queseaprueban eincluyen enlalicencia expedida:
1. Alimentos, bebidas, tabaco yartículos deusodoméstico
2. Materiales deconstrucción ydeferretería
3. Combustibles yaceites minerales
4. Productos médicos yfarmacéuticos
5. Cosméticos yartículos derecuerdo
6. Productos agropecuarios
7. Textiles yprendas devestir
8. Maquinaria ymaterial detransporte
9. Electrodomésticos yequipos deusodoméstico
10. Equipos electrónicos
11. Maquinaria ymaterial deoficina
12. Ordenadores ysuspartes
13. Aparatos detelecomunicación
14. Materias primas paraulterior elaboración, etc.
Ademásdelalicenciadeimportación,paraciertostiposdemercancíaselMinisteriodeHacienda
yComunicaciones puede exigir queseobtenga elpermiso deimportación queélexpide, deacuerdo
conlodispuesto enelReglamento delImpuesto Industrial de1994. Ensentido estricto, elprincipalWT/ACC/SYC/3
Página 51
yexclusivo objetivo deestepermiso deimportación esevitar eldeterioro delabalanza depagos que
resulta delmasivo yrepentino incremento delasimportaciones. Porconsiguiente, elrequisito del
permiso deimportación paraciertos productos, prescrito mediante avisoenlaGaceta Oficial, constituye
unamedida transitoria llamada adesaparecer tanpronto como mejore lasituación delabalanza de
pagos. Además, también están sujetas alaautorización delMinisterio deSanidad lasimportaciones
ylasexportaciones deanimales ysusproductos, losmedicamentos, losmateriales parausomédico, etc.
Conpropósitos semejantes, lasimportaciones ylasexportaciones dematerias vegetales, organismos
beneficiosos, substrato paraplantas, envases, etc.,estánsujetos alaautorización delaAdministración
Fitosanitaria, nombrada envirtud delaLeydeProtección delasPlantas de1996 porelMinistro
encargado delaagricultura ylosrecursos marinos.
Obsérvese queelestablecimiento yelmantenimiento delsistema delicencias deimportación
tienen unafinalidad fiscal ynopretenden limitar elvolumen nielvalor delasimportaciones.
III. Procedimientos deexpedición delaslicencias deimportación ycondiciones impuestas alos
solicitantes delasmismas
Como sehadicho antes, lasolicitud delalicencia deimportación sehadepresentar antela
Administración deLicencias deSeychelles; cuando sepresentan todos losdocumentos necesarios,
laresolución seadopta normalmente dentro delossietedíassiguientes alafecha depresentación de
lasolicitud.
Enlapráctica, lalicencia deimportación nosepuede conceder actoseguido delapresentación
delasolicitud. Noobstante, elsolicitante puede obtener lalicencia deimportación traselembarque
delasmercancías enelexterior. LaAdministración deLicencias deSeychelles puede denegar la
expedición delalicencia sielsolicitante nocumple losrequisitos ordinarios, talescomo laexistencia
deunoslocales seguros yadecuados, ocarece delcertificado deejercicio profesional expedido por
laAdministración delaPlanificación. Entodocaso, laAdministración deLicencias deSeychelles
hadenotificar alsolicitante laresolución denegatoria delalicencia deimportación, quehadeser
motivada. Noobstante, elsolicitante tienederecho arecurrir laresolución anteelMinistro deHacienda,
enelplazo de15díascontados desde lafecha delaresolución.
IV. Documentación necesaria parasolicitar unalicencia deimportación ycondiciones delalicencia
Porlogeneral, elsolicitante deunalicencia deimportación tienequerellenar unformulario,
enelquehandeconstar datos talescomo elnombre ydirección delsolicitante, elcertificado de
constitución oelregistro delaempresa, elperíodo devalidez delalicencia, laoficina deaduanas que
vaadespachar lasmercancías importadas -ensucaso- y,porúltimo, elnombre, elcargo ylafirma
delfuncionario responsable detramitar lasolicitud.
Enprincipio, todas laslicencias deimportación sonválidas porunperíodo deunootresaños
apartir delafecha desuexpedición -amenos quelasrevoque antes laAdministración deLicencias
deSeychelles- ynosontransferibles. Además deunderecho de10dólares EE.UU. porlasolicitud,
elcanon delalicencia esde240dólares EE.UU. porladeunañoyde1.600 dólares EE.UU. por
ladetresaños.
Como yasehamencionado, aparte delalicencia deimportación, elimportador -yaseaun
particular ouncomerciante profesional- debecumplir conlosdemás requisitos procedimentales que
establecen lasreglamentaciones sobre normas técnicas ylasreglamentaciones sanitarias yfitosanitarias.
Obsérvese igualmente queenSeychelles nohaycontrol decambios yenconsecuencia lalicencia de
importación noesunacondición previa paratener acceso alasdivisas. Asimismo, laexpedición de
lalicencia deimportación noconlleva depósitos previos nipagos poradelantado.WT/ACC/SYC/3
Página 52
ANEXO 4
Cuadro 1
Resumen delcomercio exterior: 1979-1994
Importaciones (c.i.f)Exportaciones
(f.o.b.)Reexpportaciones
(f.o.b.)Saldo comercial3
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994534.779
631.442
589.011
641.322
594.082
618.728
704.718
651.965
633.898
856.634
930.156
993.779
910.425
980.867
1.234.859
1.042.36630.948
32.930
27.471
20.297
25.250
21.398
21.858
13.863
35.929
75.698
70.112
73.139
87.569
93.160
78.776
114.293107.675
102.279
80.868
79.787
111.997
160.071
177.832
99.789
88.145
95.628
123.407
228.366
170.701
152.501
186.246
141.382-396.156
-496.233
-480.672
-541.238
-456.835
-437.259
-505.028
-538.312
-509.824
-685.308
-736.637
-692.274
-652.156
-735.206
-969.836
-786.690
Fuente: Dirección deSistemas deInformación yGestión.
Notas: 3Exportaciones masreexportaciones menos importaciones.
Cuadro 2
Valor delasimportaciones porsecciones delaCUCI: 1990-1994
Miles derupias
Sección1Descripción 1990 1991 1992 1993 1994
Total importaciones 993.779 910.425 980.867 1.234.858 1.042.366
0 Productos alimenticios yanimales vivos 155.747 154.167 181.979 194.102 190.687
1 Bebidas ytabaco 26.227 20.031 24.965 42.765 19.284
2 Materiales crudos nocomestibles 19.287 14.219 18.597 17.004 18.238
3 Combustibles ylubricantes minerales 191.639 199.078 168.419 175.554 162.301
4 Aceites ygrasas deorigen animal y
vegetal 5.905 9.788 8.783 9.605 11.497
5 Productos químicos 54.132 54.988 73.549 81.003 71.411
6 Artículos manufacturados 165.513 154.257 175.990 226.836 205.092
7 Maquinaria yequipo detransporte 262.864 210.265 203.747 309.671 241.360
8 Artículos manufacturados diversos 111.278 93.493 124.554 177.673 121.487
9 Mercancías noclasificadas enotrorubro21.187 141 283 644 1.010
Fuente:Dirección deSistemas deInformación yGestión.
1Clasificación Uniforme paraelComercio Internacional.
2Incluye lasimportaciones despachadas provisionalmente enespera deladocumentación final.WT/ACC/SYC/3
Página 53Cuadro 3
Valor CIFdelasimportaciones porpaíses deorigen: 1990-1994
Millones derupias/% deltotal
País 1990 1991 1992 1993 1994
Total 993.779 100,0% 910.425 100,0% 980.867 100,0% 1.234.858 100,0% 1.042.366 100,0%
Alemania 27.684 2,8% 26.926 3,2% 21.325 2,2% 39.766 3,2% 14.174 1,4%
Australia 13.485 1,4% 9.687 1,1% 16.506 1,7% 18.300 1,5% 16.739 1,6%
Austria 376 0,0% 1.217 0,1% 207 0,0% 1.743 0,1% 180 0,0%
Bahrein 80.816 8,1% 148.413 16,2% 158.151 16,1% 231 0,0% 113 0,0%
Bélgica 5.604 0,6% 8.470 0,9% 16.700 1,7% 6.620 0,5% 11.668 1,1%
Corea (N) 32 0,0% - 0,0% 49 0,0% 0 0,0% 98 0,0%
Corea (S) 1.683 0,2% 1.251 0,1% 4.206 0,4% 2.192 0,2% 1.564 0,2%
Cuba 13 0,0% - 0,0% 6 0,0% 0 0,0% 0 0,0%
China 11.922 1,2% 11.120 1,2% 17.079 1,7% 13.067 1,1% 10.607 1,0%
Dinamarca 5.350 0,5% 4.173 0,5% 5.413 0,6% 3.555 0,3% 2.547 0,2%
Djibouti 4 0,0% - 0,0% - 0,0% 0 0,0% 0 0,0%
E.A.U. 1.338 0,1% 12.879 1,4% 3.017 0,3% 2.159 0,2% 4.792 0,5%
España 12.884 1,3% 17.115 1,9% 9.654 1,0% 11.565 0,9% 17.169 1,6%
EE.UU. 18.404 1,9% 22.359 2,5% 24.673 2,5% 95.419 7,7% 39.681 3,8%
Francia 112.024 11,3% 80.153 8,8% 44.574 4,5% 76.478 6,2% 59.992 5,8%
Hong-Kong 11.333 1,1% 7.263 0,8% 9.278 0,9% 8.471 0,7% 7.490 0,7%
India 13.260 1,3% 12.596 1,4% 11.970 1,2% 25.974 2,1% 15.594 1,5%
Irlanda 861 0,1% 1.282 0,1% 2.376 0,2% 5.933 0,5% 13.722 1,3%
Italia 21.421 2,2% 22.466 2,5% 34.656 3,5% 31.969 2,6% 32.765 3,1%
Japón 60.798 6,1% 47.771 5,2% 46.965 4,8% 71.258 5,8% 34.384 3,3%
Kenya 20.292 2,0% 12.435 1,4% 12.077 1,2% 17.783 1,4% 22.976 2,2%
Kuwait 86.673 8,7% - 0,0% - 0,0% - 0,0% 0 0,0%WT/ACC/SYC/3
Página 54País 1990 1991 1992 1993 1994
Malasia 7.183 0,07% 36.624 4,0% 17.536 1,8% 15.303 1,5% 12.219 1,2%
Malta 17 0,0% 175 0,0% 22 0,0% 1 1,8% 0 0,0%
Mauricio 21.165 2,1% 16.488 1,8% 15.220 1,6% 18.227 0,3% 17.850 1,7%
Nueva Zelandia 1.966 0,2% 813 0,1% 3.391 0,3% 3.726 0,5% 3.475 0,3%
Omán 0 0,0% 0 0,0% - 0,0% - 13,1% 0 0,0%
Países Bajos 17.691 1,8% 18.392 2,0% 23.568 2,4% 21.831 0,0% 23.671 2,3%
Pakistán 480 0,0% 8.112 0,9% 12.111 1,2% 6.685 12,8% 4.357 0,4%
Reino Unido 143.097 14,4% 104.935 11,5% 126.751 12,9% 164.619 13,3% 183.843 17,6%
Singapur 101.560 10,2% 105.562 11,6% 158.936 16,2% 161.688 0,9% 152.451 14,6%
Sudáfrica 134.284 13,5% 117.774 12,9% 141.087 14,4% 158.506 0,0% 138.181 13,3%
Suecia 20.152 2,0% 14.797 1,6% 4.562 0,5% 11.716 0,9% 4.630 0,4%
Suiza 2.958 0,3% 2.185 0,2% 2.868 0,3% 5.571 0,5% 4.053 0,4%
Swazilandia 560 0,1% 127 0,0% 29 0,0% 296 0,0% 968 0,1%
Tailandia 16.200 1,6% 19.060 2,1% 12.345 1,3% 26.358 2,1% 18.818 1,8%
Taiwán 4.378 0,4% 2.979 0,3% 4.308 0,4% 3.867 0,3% 3.699 0,4%
Tanzanía 377 0,0% 11 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0%
URSS 1.374 0,1% 1.266 0,1% 747 0,1% 8 0,0% 0 0,0%
Yemen (RDP) - 0,0% - 0,0% - 0,0% 161.858 13,1% 147.221 14,1%
Zimbabwe 828 0,1% 1.289 0,1% 1.648 0,2% 1.867 0,2% 64 0,0%
Otros 13.247 1,3% 11.256 1,2% 16.855 1,7% 40.254 3,3% 20.609 2,0%
Fuente: Dirección deSistemas deGestión.WT/ACC/SYC/3
Página 55Cuadro 4
Exportaciones porprincipales países dedestino: 1990-1994
Miles derupias/% deltotal
Países dedestino 1990 1991 1992 1993 1994
TOTAL
Alemania
Australia
Bélgica
Brasil
Canadá
EE.UU.
Francia
Hong Kong
India
Italia
Japón
Mauricio
Países Bajos
Pakistán
Reino Unido
Reunión
Singapur
Sudáfrica
Suiza
Otros73.139
469
-
-
248
57
46
33.796
1.580
21
3.888
122
545
-
1.719
11.370
17.318
1.006
568
-
386100%
0,6%
-
-
0,3%
0,1%
0,1%
46,2%
2,2%
0,0%
5,3%
0,2%
0,7%
-
2,3%
15,5%
23,7%
1,4%
0,8%
-
0,5%87.569
1.799
193
-
12
52
6
19.979
1.095
-
311
-
2.133
171
944
46.178
11.906
1.448
332
-
1.309100%
2,1%
0,2%
-
0,0%
0,1%
0,0%
22,8%
1,3%
-
0,4%
-
2,4%
0,2%
1,1%
52,7%
16,3%
1,3%
0,4%
-
1,5%93.160
1.800
81
3.854
75
25
20
40.138
945
-
137
32
7.256
1.264
734
20.312
10.154
3.279
1.489
11
1.553100%
1,9%
0,1%
4,1%
0,1%
0,0%
0,0%
43,1%
1,0%
-
0,1%
0,0%
7,8%
1,4%
0,8%
21,8%
10,9%
3,5%
1,6%
0,0%
1,7%78.776
3.109
164
3.421
-
239
56
11.305
1.085
-
72
427
542
1.549
298
43.432
7.236
3.420
1.021
29
1.371100%
3,9%
0,2%
4,3%
-
0,3%
0,1%
14,4%
1,4%
-
0,1%
0,5%
0,7%
2,0%
0,4%
55,1%
9,2%
4,3%
1,3%
0,0%
1,7%114.293
16.180
513
2.894
-
23
50
5.132
469
-
11.197
878
1.702
901
-
58.029
8.927
1.606
643
75
5.075100%
14,2%
0,4%
2,5%
-
0,0%
0,0%
4,5%
0,4%
-
9,8%
0,8%
1,5%
0,8%
-
50,8%
7,8%
1,4%
0,6%
0,1%
4,4%
Fuente:Dirección deSistemas deInformación yGestión.WT/ACC/SYC/3
Página 56
Cuadro 5
Valor delasreexportaciones, 1989-1994
Enmiles derupias
Designación 1989 1990 1991 1992 1993 1994
TOTAL
Buques yaeronaves1
Productos delpetróleo2
Alimentos, bebidas, tabaco
yproductos químicos
Otros artículos
Otras reexportaciones123.407
112.577
107.522
2.285
2.770
10.830228.366
150.795
148.904
1.435
456
77.571170.701
157.563
156.383
971
209
13.138152.501
144.373
141.995
1.881
497
8.129186.246
148.997
146.086
2.428
483
37.249141.382
124.206
119.871
3.227
1.107
17.176
Fuente: Dirección deSistemas deInformación yGestión.
1Partidas importadas endepósito yreexportadas atransportistas internacionales.
2Estimaciones parciales.
Cuadro 6
Reexportaciones porsecciones delaCUCI: 1994
Rupias
Sección Designación Total Buques/aeronaves Otros
Total 141.382.011 124.205.958 17.176.053
0 Productos alimenticios yanimales vivos 937.958 836.754 101.204
1 Bebidas ytabaco 2.636.295 2.077.073 559.222
2 Materiales crudos nocomestibles 7.938 68 7.870
3 Combustibles minerales, etc. 119.871.426 119.871.426 -
4 Aceites ygrasas deorigen animal y
vegetal- 3.099 -
5 Productos químicos 339.984 313.625 26.359
6 Artículos manufacturados 197.415 32.302 165.113
7 Maquinaria yequipo detransporte 7.040.666 315.369 6.725.297
8 Artículos manufacturados diversos 10.319.867 756.242 9.563.625
9 Mercancías noclasificadas enotrorubro 27.363 - 27.363
Fuente: Dirección deSistemas deInformación yGestión.WT/ACC/SYC/3
Página 57
Cuadro 7
Balanza depagos: 1990-1995
Millones derupias
1990 1991 1992 1993 1994 1995
BALANZA POR CUENTA CORRIENTE -69,9 -45,0 -36,8 -199,9 -96,8 -181,1
Bienes, neto -582,4 -600,5 -678,6 -853,9 -688,9 -771,0
Cobros 302,21 259,2 246,3 266,2 263,0 268,1
Exportaciones f.o.b. demercancías 150,7 100,7 101,3 116,0 137,9 142,9
Bienes adquiridos enpuertos 150,8 157,6 144,4 149,0 124,2 123,9
Pagos 884,6 859,7 925, 0 1120,0 951,8 1039,0
Importaciones f.o.b. demercancías 844,7 773,9 833,8 1049,6 886,0 961,5
Bienes adquiridos enpuertos 24,4 24,1 22,4 33,4 26,8 48,3
Servicios (neto) 485,5 526,4 600,5 623,8 607,4 626,2
Cobros 914,5 884,6 992,8 1105, 4 1010,1 1039,3
Transportes 213,0 297,4 317,3 345,7 334,8 353,5
Viajes 649,5 528,8 615,9 693,1 614,0 613,7
Ingresos delturismo através delos
bancos645,5 525,8 599,5 607,4 510,0 466,2
Servicios públicos 52,0 58,4 59,6 66,6 61,3 69,4
Pagos 429,01 358,2 392,3 481,6 402,6 413,0
Transporte 159,4 149,5 163,0 198,0 161,6 183,4
Viajes 181,3 125,5 144,9 179,1 133,7 114,0
Servicios públicos 9,5 10,5 12,0 12,4 13,9 15,0
Ingresos -70,3 -57,1 -47,5 -56,2 -56,0 -76,0
Cobros 23,8 26,5 26,4 26,0 28,0 30,5
Pagos 94,0 83,6 73,9 82,2 84,0 106,5
Transferencias (neto) 97,3 86,2 88,9 86,4 40,7 39,7
Privadas (neto) -13,6 -13,0 -14,3 -29,8 -35,3 -23,7
Públicas (neto) 110,9 99,2 103,2 116,2 76,0 63,4
CUENTA DECAPITAL Y
FINANCIERA119,4 163,4 -14,9 133,0 98,6 131,4
Inversiones directas 101,7 96,8 40,3 90,5 144,8 186,5
Enelexterior 6,0 6,0 6,0 6,0 6,5 7,0
EnSeychelles 107,7 102,8 46,3 96,5 151,3 193,5
Patrimonio neto 71,4 67,8 16,3 59,0 115,8 138,7
Otras inversiones 17,7 66,6 -55,2 42,5 -46,2 -55,1
Activo 7,5 32,9 2,1 9,6 15,9 33,7
Pasivo 25,2 99,5 -53,1 -52,1 -30,3 -21,5
Crédito oficial (giros) 74,8 162,6 28,5 98,4 52,9 24,1
Crédito oficial (pagos) 99,1 91,4 67,7 71,8 97,1 89,4
Errores yomisiones (neto) -28,2 -109,9 -32,3 14,6 -62,5 -17,2
BALANZA GLOBAL 21,3 8,5 -19,4 52,3 -60,7 -66,9
Financiación delabalanza global -21,3 8,5 19,4 52,3 60,7 66,9
Activos dereserva 3 -21,3 -60,5 -28,6 -17,7 32,5 6,9
Atrasos comerciales 0,0 52,0 48,0 70,0 28,2 60,0
Partidas informativas:
Cuenta corriente (%delPIB) -3,6 -2,3 -1,7 -8,3 -3,9 -7,3
Importaciones c.i.f. demercancías 993,8 910,4 980,9 1.234,9 1042,4 1.131,2
1 Lapresentación ylaserie sehanrevisado conrelación alinforme anterior .
2 Dato provisional.
3 Elsigno ("-") indica incremento enlasreservas.WT/ACC/SYC/3
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Cuadro 8
Reexportaciones: 1990-1995
(Millones derupias)
1990 1991 1992 1993 1994 1995
Total 228, 4 170,7 142,5 186,2 141,4 141,9
Para buques yaeronaves
Carburante
Alimentos ybebidas
Otros
Otras reexportaciones150,8
148,9
1,4
0,5
77,6157,6
156,4
1,0
0,2
13,1144,4
142,0
1,9
0,5
8,1149,0
146,1
2,4
0,5
37,2124,2
119,9
3,2
1,1
17,2123,9
118,6
3,7
1,6
18,0
1 Estimaciones delBanco Central.
Cuadro 9
Exportaciones: 1990-1995
(Millones derupias)
1990 1991 1992 1993 1994 1995
Total 73,1 87,6 93,2 78,8 120,8 125,4
Copra
Canela enrama
Pescado fresco ycongelado
Atún enlatado
Aletas detiburón (secas)
Camarones congelados
Otras exportaciones1,6
0,4
11,7
55,3
2,6
0,0
1,60,9
1,0
17,7
64,1
2,1
0,1
1,70,7
2,1
17,3
66,5
2,3
0,3
4,00,9
2,3
9,2
58,3
3,1
2,8
2,20,2
2,3
9,2
100,0
1,9
1,9
5,40,6
3,0
12,0
89,9
2,0
12,0
5,9
1 Estimaciones delBanco Central.
Cuadro 10
Importaciones CIFporsecciones delaCUCI 1:1990-1995
(Millones derupias)
Secciones de
laCUCIDesignación 1990 1991 1992 1993 1994 1995
Total 993,8 910,4 980,9 1.234,9 1.042,4 1.131,2
0 Productos alimenticios yanimales
vivos 155,7 154,2 182,0 194,1 190,7 165,9
1 Bebidas ytabaco 26,2 20,0 25,0 42,8 19,3 21,8
2 Materiales crudos 19,3 14,2 18,6 17,0 18,2 20,0
3 Combustibles minerales, etc. 191,6 199,1 168,4 175,6 162,3 167,2
4 Aceites deorigen animal yvegetal 5,9 9,8 8,8 9,6 11,5 16,9
5 Productos químicos 54,1 55,0 73,5 81,0 71,4 75,3
6 Artículos manufacturados 165,5 154,3 176,0 226,8 205,1 199,3
7 Maquinaria yequipo detransporte 262,9 210,3 203,7 309,7 241,4 321,9
8 Artículos manufacturados diversos 113,3 93,5 124,6 177,7 121,5 141,2
9 Otras mercancías 1,2 0,1 0,3 0,6 1,0 1,7
1 Clasificación Uniforme paraelComercio Internacional.
2 Estimaciones delMinisterio deHacienda yComunicaciones.