ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/DS/W/34
22 de enero de 2003
(03-0352)
Órgano de Solución de Diferencias
en Sesión ExtraordinariaOriginal:  inglés
NEGOCIACIONES SOBRE MEJORAS Y ACLARACIONES DEL
ENTENDIMIENTO SOBRE SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS
Comunicación de Australia
Se ha recibido de la Misión Permanente de Australia la siguiente comunicación, de fecha
15 de enero de 2003.
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En el documento TN/DS/W/8 Australia identificó las siguientes esferas en las que considera
que se necesitan mejoras y/o aclaraciones del Entendimiento sobre Solución de Diferencias (ESD):
a) la necesidad de abordar las anomalías que presentan los plazos procesales aplicados
en la solución de diferencias sobre salvaguardias si se comparan con los aplicados enla solución de diferencias sobre subvenciones;
b) la necesidad de garantizar el respeto de los derechos de países que no son partes en
una diferencia, especialmente en relación con los acuerdos de compensación;
c) la necesidad de garantizar que el nivel real de retorsión impuesto por la parte
reclamante se ajuste al nivel de retorsión autorizado por el Órgano de Solución deDiferencias (OSD);
d) la posibilidad de ganar tiempo en el procedimiento de solución de diferencias;
e) la utilidad de adoptar un entendimiento codificado sobre procedimientos convenidos
en el marco de los artículos 21 y 22 del ESD para sustituir los acuerdos bilaterales
ad hoc actualmente necesarios.
En consonancia con la propuesta de Australia en el documento TN/DS/W/8, proponemos el
siguiente proyecto de texto jurídico sobre posibles aclaraciones y mejoras del Entendimiento sobreSolución de Diferencias.  Australia considera que estas mejoras y aclaraciones del ESD pueden
llevarse a cabo mediante la adopción de decisiones sobre prácticas acordadas por el OSD (en lugar de
hacerlo mediante enmiendas formales del ESD).  A continuación se presenta un ejemplo de la forma
que podría adoptar esa decisión del OSD.
Preámbulo a la Decisión del OSD
Los Miembros,
Reconociendo la importancia de las normas y procedimientos de solución de diferencias de la
OMC para asegurar la estabilidad y previsibilidad de las relaciones comerciales internacionales,TN/DS/W/34
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Considerando que el párrafo 30 de la Declaración Ministerial de Doha de 2001 dispone que se
celebren negociaciones sobre mejoras y aclaraciones del Entendimiento sobre Solución de Diferencias
basadas en la labor realizada en los últimos años y en propuestas adicionales,
Subrayando que los Miembros deberían proponerse acordar esas mejoras y aclaraciones no
más tarde de mayo de 2003,
Convienen por la presente en que, salvo que las partes en una diferencia acuerden o hayan
acordado otra cosa, los procedimientos establecidos en el Anexo A se aplicarán al Entendimiento
sobre Solución de Diferencias.TN/DS/W/34
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ANEXO A
a) Anomalías que presentan los plazos procesales aplicados en la solución de diferencias sobre
salvaguardias si se comparan con los aplicados en la solución de diferencias sobre
subvenciones
• Se establecerán procedimientos acelerados para la solución de diferencias sobre todos
los asuntos relativos a salvaguardias que se substancien en el marco del ESD, con
inclusión de lo siguiente:
• Se podrá presentar una solicitud de establecimiento de un grupo especial
30 días (en lugar de 60 días) después de la solicitud de celebración de
consultas si éstas no permiten resolver la diferencia sobre las medidas desalvaguardia.
• El grupo especial se establecerá en la primera reunión del OSD después de la
solicitud de establecimiento de un grupo especial en una diferencia sobremedidas de salvaguardia.
• Se reducirán a la mitad todos los plazos previstos en los Procedimientos de
trabajo del Apéndice 3 cuando las diferencias versen sobre medidas de
salvaguardia, a menos que las partes acuerden otra cosa.
• Si una o más de las partes en la diferencia sobre medidas de salvaguardia es
un país en desarrollo, el país en desarrollo parte podrá pedir y obtener la
aplicación de los plazos normales previstos en el ESD.
b) Acuerdos de compensación y derechos de los países que no son partes en una diferencia
• Los Miembros respetarán plenamente la disposición del párrafo 7 del artículo 3 del
ESD según la cual la compensación es una solución provisional hasta la supresión de
las medidas declaradas incompatibles con la OMC.
• Los Miembros no concluirán acuerdos de compensación que en realidad
constituyan una exención de sus obligaciones.
• Los Miembros respetarán la disposición del párrafo 1 del artículo 22 del ESD según
la cual la compensación debe ser compatible con los acuerdos abarcados.
• Al reconocer la necesidad de que cualquier medida de compensación esté
disponible erga omnes , los Miembros tratarán, en la medida en que sea
factible, de convenir en medidas de disponibilidad general para otros
Miembros de la OMC.
• Los Miembros acuerdan que, en circunstancias en las que no sea factible aplicar
medidas de compensación de disponibilidad general, un Miembro que no aplique las
resoluciones y recomendaciones aceptará, previa petición, el procedimiento de
arbitraje acelerado previsto en el artículo 25 del ESD, que serviría para determinar el
derecho de un tercero a negociar una compensación, así como el nivel de esacompensación.TN/DS/W/34
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c) Vigilancia por parte del OSD de las medidas de retorsión
Además de los procedimientos establecidos en los párrafos 6 y 7 del artículo 22 del ESD:
• Los Miembros acuerdan que, una vez que un árbitro haya determinado que las
concesiones u otras obligaciones cuya suspensión propone el reclamante son
equivalentes al nivel de anulación o menoscabo, se abstendrán de modificar esta listaexcepto para corregir errores técnicos o para responder a circunstancias imprevistas.
• En caso de que el reclamante pretenda no obstante modificar las concesiones u otras
obligaciones suspendidas, el demandado posee el derecho de recurrir al arbitraje en
virtud de los párrafos 6 y 7 del artículo 22 del ESD.
d) Propuestas para ganar tiempo en el procedimiento de solución de diferencias
• A menos que ambas partes en la diferencia decidan otra cosa, el grupo especial se
establecerá en la primera reunión del OSD tras la solicitud presentada por el
reclamante.
• Los reclamantes presentarán sus primeras comunicaciones escritas al mismo tiempo
que solicitan por primera vez el establecimiento del grupo especial sobre un
determinado asunto.
e) "Secuencia" en la relación entre el párrafo 5 del artículo 21 y el artículo 22
• Los Miembros convienen en que los siguientes procedimientos previstos en el
párrafo 5 del artículo 21 y el artículo 22 del ESD se aplicarán a todas las diferencias.
• Los procedimientos previstos en el párrafo 5 del artículo 21 se iniciarán antes
que los previstos en el artículo 22.
• Si, sobre la base de los resultados del procedimiento iniciado de conformidad
con el párrafo 5 del artículo 21, el reclamante decide iniciar el procedimiento
previsto en el artículo 22, el demandado no afirmará que el reclamante nopuede obtener la autorización del OSD de conformidad con el artículo 22
porque presentó su petición fuera del plazo establecido en la primera frase del
párrafo 6 del artículo 22.
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