ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/MA/W/34
9 de mayo de 2003
(03-2494)
Grupo de Negociación sobre el
Acceso a los MercadosOriginal:  francés
ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS
Comunicación de Marruecos
Se ha recibido de la delegación permanente de Marruecos la siguiente comunicación, de fecha
15 de abril de 2003.
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1. Marruecos concede gran importancia a las negociaciones de la Ronda de Doha relativas al
acceso a los mercados para los productos no agrícolas.
2. Está convencido de que aunque en las diferentes rondas de negociaciones se han conseguido
importantes reducciones de los aranceles sobre los productos no agrícolas, son necesarias otras
mejoras, tal y como se prevé en el párrafo 16 de la Declaración de Doha que estipula en particular quelos Miembros celebrarán "… negociaciones que tendrán por finalidad, según modalidades que se
acordarán, reducir o, según proceda, eliminar los aranceles, incluida la reducción o eliminación de
las crestas arancelarias, los aranceles elevados y la progresividad arancelaria, así como los
obstáculos no arancelarios, en particular respecto de los productos cuya exportación interesa a los
países en desarrollo … ".
3. En Doha, los Ministros acordaron igualmente que " las negociaciones y los demás aspectos
del Programa de Trabajo tendrán plenamente en cuenta el principio del trato especial y diferenciado
para los países en desarrollo y los países menos adelantados consagrado en:  la Parte IV del GATT
de 1994;  la Decisión de 28 de noviembre de 1979 sobre trato diferenciado y más favorable,
reciprocidad y mayor participación de los países en desarrollo;  la Decisión de la Ronda Uruguay
relativa a las medidas en favor de los países menos adelantados, y todas las demás disposiciones
pertinentes de la OMC ".  (párrafo 50 de la Declaración de Doha)
4. El factor de desarrollo es, pues, un elemento principal de todas las negociaciones de la Ronda
de Doha, incluso de las que se refieren al acceso a los mercados para los productos no agrícolas.
I. ÁMBITO DE LAS NEGOCIACIONES
5. Marruecos sigue convencido de que las negociaciones sobre el acceso de los productos no
agrícolas a los mercados han de tener como objetivos la mejora de la competencia, el fomento deldesarrollo del comercio mundial y el fortalecimiento de la integración de los países en desarrollo en el
sistema multilateral de comercio.
6. Para ello, Marruecos opina que esas negociaciones deberán abarcar todos los productos no
agrícolas sin exclusión previa alguna.TN/MA/W/34
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II. REDUCCIONES ARANCELARIAS
7. A diferencia del procedimiento de presentación de peticiones y ofertas, el planteamiento de
reducción basado en una fórmula ahorrará mucho tiempo y esfuerzo.
8. Sin embargo, y de conformidad con la Declaración de Doha, en las actuales negociaciones es
preciso tener en cuenta las necesidades e intereses de los países en desarrollo y de los países menosadelantados.
9. A este respecto, en el párrafo 16 de la Declaración de Doha se precisa que " en las
negociaciones se tendrán plenamente en cuenta las necesidades e intereses especiales de los países
en desarrollo y menos adelantados participantes, in cluso mediante compromisos de reducción que no
conlleven una reciprocidad plena, de conformi dad con las disposiciones pertinentes del
artículo XXVIII bis del GATT de 1994 y las disposiciones citadas en el párrafo 50 " de la Declaración
de Doha.
10. En este marco, Marruecos estima que el enfoque basado en una fórmula es el más adecuado, y
que la fórmula adoptada no debería aplicarse de la misma manera a todos los Miembros de la OMC.
Para los países en desarrollo, hay que aplicar niveles de reducción diferentes derivados de esta
fórmula.
11. En lo que se refiere a los países menos adelantados, Marruecos estima que esos países
deberían disponer de más flexibilidad y poder formular su oferta de reducción en función de sus
objetivos de desarrollo.
12. Por otra parte, no habría que considerar los enfoques complementarios hasta que hubieran
finalizado las negociaciones del Grupo sobre las modalidades básicas para las reducciones
arancelarias.  La participación en los enfoques complementarios debería ser voluntaria para lograrreducciones superiores a las obtenidas mediante las modalidades básicas.
13. Asimismo, los países en desarrollo deberán poder conservar sus aranceles más bajos, ya que
esos derechos producen importantes ingresos aduaneros y tienen una repercusión insignificante en el
acceso a los mercados.
III. PERÍODO DE APLICACIÓN
14. El cumplimiento de los compromisos que se acuerden sobre reducción de aranceles debería
ser progresivo para no perjudicar los objetivos de desarrollo económico de los Miembros, y
especialmente de los países menos desarrollados Miembros.
15. Marruecos propone que los Miembros lleven a cabo las reducciones mencionadas supra  en
tramos anuales iguales, durante un período de cinco años a contar del 1º de enero de 2005.
Sin embargo, en el marco del trato especial y diferenciado, los países en desarrollo deberían poder
disfrutar de un plazo suplementario con el fin de preparar convenientemente su industria paraenfrentarse a la competencia que se derivará de las reducciones arancelarias.
IV. BASE DE LAS REDUCCIONES ARANCELARIAS Y MEDIDAS AUTÓNOMAS DE
LIBERALIZACIÓN
16. Conviene destacar que la mayoría de los Miembros de la OMC no han adoptado todavía el
SA 2002.  Por consiguiente, Marruecos propone que como base de trabajo en las negociaciones seutilicen las Listas de concesiones expresadas en el SA 96, a la espera de que el conjunto de los
Miembros ultimen la transposición de sus listas a la versión de 2002 del SA.TN/MA/W/34
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17. Además, Marruecos estima que entre los objetivos principales de estas negociaciones figura el
fortalecimiento de la previsibilidad del comercio mundial de productos no agrícolas.  Para alcanzar
este objetivo, es necesario que los Miembros hagan un esfuerzo para generalizar las consolidaciones
arancelarias.
18. Según lo decidido por el Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria, deben
establecerse las modalidades del acceso a los mercados para los productos no agrícolas en lo que
respecta a las medidas autónomas de liberalización.  Estos esfuerzos de liberalización emprendidos
por los Miembros, en especial por los países en desarrollo, han de considerarse créditos de
liberalización a favor de esos países sobre la base de las consolidaciones acordadas al término de la
Ronda Uruguay.
19. Asimismo, se propone que las bases de reducción resultantes de estas negociaciones sean los
actuales tipos consolidados.
V. MÁRGENES PREFERENCIALES
20. Las negociaciones sobre el acceso de los productos no agrícolas a los mercados celebradas en
la OMC se desarrollan al mismo tiempo que una serie de procesos de integración económica, tanto en
el plano regional como en el bilateral, y tienen ante todo la finalidad de eliminar los aranceles y los
obstáculos no arancelarios.
21. Por ello, Marruecos propone que se tenga en cuenta la erosión de las preferencias que
engendrarían las reducciones arancelarias resultantes de estas negociaciones.  Semejante erosión
tendrá una repercusión negativa sobre los actuales intentos de integración regional.  Puede atenderse
esta preocupación mediante arreglos de reducción de los aranceles y sus plazos de aplicación, que
afecten a las preferencias respecto de productos cuya exportación interesa a los países en desarrollo ylos países menos avanzados, que sean beneficiarios de estos regímenes preferenciales.
VI. MEDIDAS NO ARANCELARIAS
22. Se observa que, aun después de las numerosas rondas de negociaciones celebradas en el
sistema multilateral de comercio, los Miembros todavía aplican importantes obstáculos no
arancelarios que atenúan los efectos de las reducciones de los aranceles.
23. Marruecos concede gran importancia a la labor relativa a los obstáculos no arancelarios que
lleva a cabo el Grupo de Negociación sobre el Acceso a los mercados para los productos no agrícolas,
y que, de conformidad con las disposiciones del párrafo 16 de la Declaración de Doha, debería
permitir " … reducir o eliminar … los obstáculos no arancelarios, en particular respecto de los
productos cuya exportación interesa a los países en desarrollo … ".
24. Marruecos considera que la recopilación de las medidas no arancelarias es una importante
primera etapa del cumplimiento del mandato de la Declaración de Doha en esta esfera, pero debe irseguida de una labor de fondo encaminada a eliminar estos obstáculos.
25. A estos efectos, Marruecos estima que será útil inspirarse también en la labor emprendida por
otros órganos de la OMC, en especial en lo relativo a la facilitación del comercio.
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