RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/TBT/W/156
26 de abril de 2001
(01-2105)
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Original:  inglés
PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA Y DE COOPERACIÓN TÉCNICA
Propuesta del Brasil
I. OBJETIVO
1. Promover la cooperación técnica entre los organismos técnicos de los Miembros, actuando en
el contexto del Acuerdo OTC, y dar formación en materia de recursos humanos a esos organismos
(de metrología, normalización, reglamentación técnica y evaluación de la conformidad), en particular
como base para crear la confianza técnica necesaria para los acuerdos de reconocimiento mutuo, conmiras a facilitar las actividades comerciales eliminando los obstáculos innecesarios al comercio.
II. ESFERAS DE ACTUACIÓN
Metrología (básica, industrial, jurídica)
Normalización y reglamentación técnica
Evaluación de la conformidad (tal como se define en la Guía 2 de la ISO/CEI)
III. MODALIDADES
2. Las diversas modalidades de las actividades de cooperación/asistencia técnica que se están
considerando se pueden clasificar, grosso modo , de la siguiente forma:
a) asistencia técnica:  transferencia de conocimientos técnicos y de gestión
especializados con el fin de facilitar la creación, el refuerzo y/o la mejora de unaestructura técnica dada;
b) misiones técnicas:  entre dos países, para promover su conocimiento y comprensión
mutuos de sus estructuras técnicas y de sus prácticas;
c) formación y desarrollo de los recursos humanos:  incluidas las actividades a corto,
medio y largo plazo, como pueden ser los cursillos para inspectores de laboratorio, la
aplicación de sistemas de calidad en los laboratorios, el cálculo de la medida de la
incertidumbre, etc.;
d) consultas técnicas:  estas consultas permitirían a los expertos de un país contribuir a
promover y mejorar esferas específicas en otros países;
e) formación en el empleo:  programas de formación especialmente concebidos para
permitir a los técnicos de un país trabajar, durante un período determinado, en las
estructuras técnicas de otros países;
f) actividades técnicas conjuntas:  actividades técnicas llevadas a cabo por dos o más
expertos de distintos países con el fin de promover su confianza mutua (evaluación
entre iguales, actividades de comparación mutua entre laboratorios, etc.);  yG/TBT/W/156
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g) reuniones:  por ejemplo seminarios, taller es, conferencias, etc., con el fin de exponer
y debatir temas técnicos.
IV. CUESTIONES QUE SE HAN DE CONSIDERAR EN EL MARCO DEL PROGRAMA
A. METROLOGÍA
3. Prestación de asistencia técnica para determinar las estructuras (marco jurídico e
instituciones) y los medios (instalaciones y personal técnico) de cada país que la necesite, así como
para identificar sus puntos fuertes y sus puntos débiles.  Diseño de un programa de pasantías técnicas
en los laboratorios de metrología (tanto primarios como secundarios) del hemisferio que cuenten con
los mejores equipos y el personal mejor formado.  Tales pasantías estarán a disposición de los
técnicos de los laboratorios de los países cuyos sistemas más las necesiten.  Celebración de cursos
itinerantes específicos sobre esferas tales como las imprecisiones de las medidas, la metrología y la
fiabilidad metrológica, la certificación y calificación de los instrumentos de medidas, los fundamentosde la metrología industrial, la metrología y los sistemas de control de la calidad, las acreditaciones de
los laboratorios y los sistemas de control de la calidad de laboratorios de calibración (Norma 17025 de
la ISO/CEI), teniendo en cuenta los intereses que se hayan manifestado.  Organización de cursos y de
asistencia técnica para grupos de laboratorios de calibración de cada país que lo necesite, a fin de
aplicar la Norma 17025 de la ISO/CEI.
4. Celebración de seminarios de alto nivel destinados a fomentar el debate sobre cuestiones
avanzadas de metrología, como estrategia para promover la interacción entre destacadas
personalidades de la esfera de que se trate y los investigadores y técnicos de los países Miembros.
Realización de estudios sobre la viabilidad técnica de compartir la infraestructura metrológica en los
planos regional o subregional.  Realización de actividades de comparación mutua entre loslaboratorios de calibración.  Establecimiento de un grupo de consultores que realicen trabajos
relacionados con sus ámbitos de especialización visitando los laboratorios que necesiten tales
especialistas.  Establecimiento de una base de datos de consultores de nivel superior (principalmente
personas jubiladas) con el fin de prestar asistencia y consultoría a plazo más largo bajo los auspicios
de la OMC.  Diseño de un programa destinado a aumentar la participación de los países en desarrolloen las principales comparaciones en el marco de la OIPM, de la CIPM y de las organizaciones
regionales de metrología.  Diseño de un programa destinado a ayudar a los países a mejorar o incluso
a crear sus estructuras de metrología legal, incluyendo la legislación sobre metrología y los sistemas
de control e inspección de los productos preenvasados y de los instrumentos de medición.
B. N
ORMALIZACIÓN
5. Prestación de asistencia técnica con el fin de poner en práctica un sistema informatizado para
redactar, debatir, votar, registrar y vender normas técnicas.  Organización de cursos para formar aequipos de especialistas (delegaciones de países) para que participen en las reuniones internacionales
de normalización.  Organización de cursos y prestación de asistencia técnica para elaborar normas de
las empresas (de carácter modular) y reunir las estructuras permanentes de normalización (en las
entidades sectoriales).  Organización de cursos y asistencia técnica para grupos de organismos de
normalización con miras a aplicar la Guía 59 de la ISO/CEI, "Código de Buena Conducta para laNormalización", la Guía 21 de la ISO/CEI, "Adopción de las normas internacionales como normas
regionales o nacionales", y el Código de Buena Co nducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación
de Normas (Anexo 3 del Acuerdo OTC).
C. R
EGLAMENTACIÓN TÉCNICA
6. Celebración de cursos para exponer los conceptos y obligaciones del Acuerdo OTC, incluidos
los servicios de información.  Celebración de cursos para formar a los organismos de reglamentaciónG/TBT/W/156
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en lo relativo a los aspectos técnicos de los reglamentos.  Prestación de asistencia técnica para
elaborar y mantener archivos nacionales de reglamentos técnicos.
D. EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD
7. Celebración de cursos para formar a los inspectores en la evaluación de la conformidad con
las prescripciones de las Guías 62, 65 y 66 de la ISO/CEI, la Norma 17010 de la ISO y laNorma 17025 de la ISO/CEI.  Prestación de asistencia técnica a los sistemas nacionales de
acreditación.  Organización de cursos y asistencia técnica para la creación y/o consolidación de los
organismos de certificación (productos, procesos, sistemas y personal).  Prestación de asistencia
técnica a los especialistas en formación (delegaciones de países) para que participen en organismos
internacionales tales como el IAF, la ILAC y la IATCA.  Organización de equipos para que participen
en las evaluaciones entre iguales.  Prestación de asistencia técnica para la creación de organismos
regionales o subregionales de acreditación, teniendo en cuenta los intereses manifestados.  Apoyo alas evaluaciones conjuntas de los organismos de acreditación que participen en acuerdos de
reconocimiento multilateral.  Apoyo a la formación en el empleo de los administradores de los
organismos de acreditación del hemisferio.  Celebración de cursos itinerantes específicos sobre
esferas tales como las imprecisiones de las medidas, la certificación y calificación de los instrumentos
de medición, la acreditación de los laboratorios y el sistema de control de la calidad de loslaboratorios de ensayo (Norma 17025 de la ISO/CEI), teniendo en cuenta los intereses que se hayan
manifestado.  Organización de cursos y de asistencia técnica para grupos de laboratorios de ensayo de
cada país que lo necesite, a fin de aplicar la Norma 17025 de la ISO/CEI.
8. Organización de cursos y asistencia técnica para los organismos de acreditación con el fin de
aplicar la Guía 58 de la ISO/CEI, "Sistemas de acreditación de los laboratorios de calibración yensayo - Prescripciones generales para el funcionamiento y el reconocimiento".  Organización de
cursos y asistencia técnica para los grupos de organismos de acreditación con objeto de aplicar la
Guía 60 de la ISO/CEI, "Código de buena condu cta para la evaluación de la conformidad".
Organización de cursos y asistencia técnica para los organismos de acreditación a fin de aplicar la
Guía 61 de la ISO/CEI, "Prescripciones generales para la evaluación y acreditación de lasinstituciones de certificación/registro".  Organización de cursos y asistencia técnica para grupos de
organismos de acreditación a fin de aplicar la Gu ía 62 de la ISO/CEI, "Prescripciones generales
relativas a las instituciones responsables de la evaluación y certificación/registro de los sistemas de
calidad".  Organización de cursos y asistencia técnica para grupos de instituciones de certificación de
productos a fin de aplicar la Guía 65 de la ISO/CEI, "Prescripciones generales relativas a las
instituciones responsables de los sistemas de certificación de productos".  Organización de cursos y
asistencia técnica para grupos de organismos de acreditación a fin de aplicar la Guía 66 dela ISO/CEI, "Prescripciones generales relativas a las instituciones responsables de la evaluación y
certificación/registro de los sistemas de ordenación ambiental".  Realización de actividades de
comparación mutua entre laboratorios de ensayo.
V. COORDINACIÓN
9. El Comité OTC se encargará de la coordinación administrativa del programa, y la asistencia
técnica correspondiente a cada grupo del programa será prestada por la OIPM/CIPM y la OIML
(metrología científica/industrial y metrología legal, respectivamente), la ISO/CEI (normas) y el IAF y
la ILAC (evaluación de la conformidad).  En lo que respecta a la reglamentación técnica, sería
interesante recibir el apoyo de la ISO y de los organismos regionales de normalización a fin de
determinar el equilibrio adecuado entre normas y reglamentos técnicos, de conformidad con elAcuerdo OTC.G/TBT/W/156
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VI. APLICACIÓN
A. ESPECIALISTAS /CURSOS /ASISTENCIA TÉCNICA
10. Los países que disponen de los sistemas más perfeccionados deberían ofrecer listas de
especialistas, con sus correspondientes curricula vitae , a fin de facilitar información para las bases de
datos de especialistas mencionadas más arriba.  La OMC se pondrá en contacto con los organismosinternacionales que prestan ayuda financiera, así como con los Estados Miembros, a fin de
proporcionar el apoyo adecuado a las actividades del programa.
B. P
ROGRAMACIÓN
11. En función de la demanda y la disponibilidad de asistencia técnica respecto de cada una de las
cuestiones mencionadas más arriba, debería ser posible definir una matriz que contribuyera a definir
un conjunto concreto de medidas y un sistema de seguimiento para el programa.  Ese conjunto de
medidas debe actualizarse regularmente, y la OMC debería crear un sitio Internet para que todospuedan seguir la puesta en práctica de tales actividades y de las demás medidas incluidas en el
programa (actividades/medidas realizadas, en curso y futuras).
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