ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/ADP/N/59/PRY
1° de agosto de 2002
(02-4284)
Comité de Prácticas Antidumping Original:  español
PRESENTACIÓN DE LOS INFORMES SEMESTRALES PREVISTOS
EN EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 16 DEL ACUERDO
PARAGUAY
En el presente documento se reproduce el informe semestral presentado por el Paraguay,
correspondiente al período comprendido entre el 1º de julio y el 31 de diciembre de 1999.G/ADP/N/59/PRY
Página 2INFORME SEMESTRAL SOBRE LAS MEDIDAS ANTIDUMPING
Correspondiente al período comprendido entre el 1º de julio y el 31 de diciembre de 1999
MEDIDAS DEFINITIVAS NO SE APLICAN MEDIDAS DEFINITIVAS
País Producto IniciaciónDetermina-
ciones/
medidas
provisionalesDerecho
definitivoCompromisos
relativos a los
preciosNo existe
dumpingNo existe
dañoDesisti-
mientoOtra
causaVolumen del
comercioImportaciones
objeto de
dumping
expresadas en
por ciento del
consumo
interno por ciento del
volumen del
comercio (del
país
exportador)
objeto de
investigaciónBase para
la determi-
nación
Fecha Fecha, margen
de dumpingFecha, margen
de dumpingFecha,
margen de
dumpingFecha Fecha Fecha Fecha
1 2 34 56 7 8 9 1 0 1 1 1 21 3 1 4
Argentina Insecticidas en
aerosol Baygon
verde ultra yBaygon azul
ultra.  Ambos de
440 cc.
NCM
3808.10.1018.1.99 17.11.99
0,69 U$S
Baygon verde
0,43 U$S
Baygon580.032
litros en
1995
a
741.091
litros en
19980 por ciento en
1995
a
57,53 por
ciento
en 1998138,14 por
ciento
Variación
porcentual
comparando
1995 a 1998Caída en la
cantidad
producida
Disminución
del volumenvendido
Aumento de
existencias
Pérdidas en
el beneficioG/ADP/N/59/PRY
Página 3JUSTIFICACIÓN Y EXPLIC ACIÓN DE LOS CUADROS
CUADROS 1 y 2 :  El 26 de noviembre de 1998, la firma Molinos Asuncenos de Alberto Heibrunn S.A. (MAAHSA), presentó la solicitud de apertura de investigación por
importaciones de insecticidas en aerosol BAYGON ULTRA VERDE y AZUL 440 cc, partida arancelaria NCM 3808.10.10, en condiciones d e dumping, originarias y
procedentes de la República Argentina.  Dicha solicitud se tramitó  en el Ministerio de Industria y Comercio (MIC) bajo el exped iente Nº 1.802/98.
CUADRO 3 :  Por Resolución MIC Nº 77/98 se declaró la admisibilidad de la solicitud presentada por MAAHSA, conforme a los procedimientos  administrativos previstos
en el Decreto Nº 15.286/96.  Posteriormente por Resolución MIC Nº 21 del 18 de enero de 1999, publicada en la Gaceta Oficial Nº  14 ( Bis), se procedió a la apertura de
investigación conforme a los recaudos legales previstos en el artículo 8 y siguientes, capítulo IV, del Procedimiento, del menc ionado Decreto.
CUADRO 4 :  Del análisis de los datos aportados por las partes interesadas,  la Subsecretaría constató en la etapa preliminar la existenc ia de precios de dumping en las
exportaciones de insecticidas de las marcas Baygon Verde Ultra y Baygon Azul Ultra, como también la existencia de amenaza de da ño importante a la rama de la producción
nacional que fabrica los productos similares.  La Resolución Biministerial Nº 283 del 23 de julio de 1999 concluyó preliminarme nte que resultaba conveniente continuar con
la investigación sin la aplicación de medidas provisionales.
CUADRO 5 :  En fecha 14 de octubre de 1999, la Subsecretaría de Comercio presentó a la Comisión de Defensa Comercial y Salvaguardias el borrador de informe final
sobre investigación, el cual fue aprobado en ocasión de la Reunión Nº 6/99 de fecha 21 de octubre de 1999.  Posteriormente, en fecha 27 de octubre fue comunicado a las
partes interesadas el cierre del período de ofrecimientos de prue bas, tras lo cual se estableci ó un plazo de cinco días para la  presentación de alegatos finales.  A través de la
Resolución Biministerial Nº 576 del 17 de noviembre de 1999, los Ministros de Industria y Comercio y de Hacienda determinaron e l cierre de la investigación y la
imposición de derechos antidumping definitivos de 0,69 dólares EE.UU. para Baygon Verde Ultra y 0,43 dólares EE.UU. para Baygon  Azul Ultra.  Para la determinación de
dichos márgenes de dumping, considerando la vinculación existente entre el exportador y la empresa importadora, se consideró pe rtinente proceder a la reconstrucción del
precio de exportación a la República del Paraguay.  Para la reconstrucción del precio de exportación de los productos investiga dos, se tomó como base el precio promedio de
las ventas mensuales de la empresa BAYER DEL PARAGUAY S.A. al pr imer comprador independiente, correspondientes al año 1998, rea lizando el promedio ponderado
de los precios (sin IVA) cobrados a sus diferentes canales de comercialización.  De dichos precios mensuales se realizaron las deducciones correspondientes a los gastos de
reventa del producto, los costos de nacionalización y las utilidades, conforme fuera informado por el importador.  Para estable cer el valor normal se ha considerado
pertinente analizar el precio de venta de los productos denunciados en el mercado argentino (origen), considerando que estas ve ntas se realizan en cantidades representativas
y bajo condiciones comerciales normales en dicho mercado.  De acuerdo al listado de ventas en el mercado argentino proporcionad o por la firma BAYER
ARGENTINA S.A., se procedió a realizar el cálculo del valor normal promedio durante el período enero a diciembre del año 1998, realizando las deducciones de aquellos
gastos que son específicos para la venta del producto en el mercado argentino.  A este fin se confrontaron las respuestas propo rcionadas en el formulario remitido al
exportador, así como las ampliaciones e informes proporcionados en fecha posterior.
CUADROS 11 - 12 - 13 :  Durante el período de análisis, años 1995 a 1998, la producción nacional de insecticidas en aerosol para uso doméstico desti nados al combate
específico de insectos voladores y rastreros MAPEX AMARILLO y VERDE respectivamente, presentaron los siguientes indicadores:
1. Una caída del 12 por ciento y 33 por ciento en las cantidades producidas de MAPEX AMARILLO y VERDE, cayendo las ventas en 19 por ciento y 38 por ciento
en guaraníes corrientes y su consiguiente disminución en el vo lumen vendido en 27 por ciento y 42 por ciento respectivamente.  Además se pudo observar un
descenso en la participación dentro del consumo nacional desde un 40 por ciento y 27 por ciento en 1995 hasta el 22 por ciento y 12 por ciento en 1998,
respectivamente para ambos productos analizados.  El precio del producto expresado en guaraníes aumentó en un 17,29 por ciento y 10 por ciento en términos
nominales, mientras que en términos constantes (utilizando el índice de precios al productor) cayó en 5,7 por ciento y 11 por c iento para los productos respectivos.
2. Las existencias registradas al 31 de diciembre de cada año del período de análisis registraron una tendencia creciente, con l a única excepción del año 1996.  La
variación anual fue como sigue:  -94 por ciento para MAPEX AMARILLO y -35 por ciento para MAPEX VERDE en 1996 con relación al a ño anterior, paraG/ADP/N/59/PRY
Página 4incrementarse en 4.214 por ciento y 367 por ciento a fines de 1997 y finalmente crecer en 249 por ciento y 87 por ciento en 199 8 en el orden respectivo analizado,
con el consiguiente aumento en los costos financieros.
Como se mencionara en el punto anterior , durante el período comprendido entre los años 1995 y 1998, la empresa MAAHSA presentó una visible retracción en su
producción de ambos insecticidas.  La línea MAPEX AMARILLO presentó una disminución del 12 por ciento en su producción, mientra s que la línea MAPEX VERDE
cayó en 33 por ciento.  En el período mencionado, las ventas al mercado interno de los productos similares cayeron en 19 por ci ento para el MAPEX AMARILLO y en 38
por ciento para el MAPEX VERDE.
A lo largo del período mencionado las ventas internas de ambos productos nacionales fueron perdiendo participación en el consum o aparente de insecticidas en aerosol,
desde el 67 por ciento en 1995 hasta el 35 por ciento en 1998, cayendo en 47,59 por ciento su porción de mercado.  La participa ción del producto MAPEX AMARILLO
disminuyó desde el 40 por ciento en el año base hasta el 22 por ciento, representando una caída de 43 por ciento puntos porcent uales.  Similar tendencia se verificó con el
producto MAPEX VERDE, cuya participación descendió desde el 27 por ciento al inicio del período de análisis hasta el 12 por cie nto en 1998, es decir, una disminución del
54 por ciento en su participación de mercado.
Cabe destacar que entre los años 1995 y 1998, el consumo de insec ticidas mostró un crecimiento del 28 por ciento en cantidad.  A partir del año 1996 se iniciaron las
exportaciones al Paraguay de los productos denunciados, procedentes de la República Argentina, ya que anteriormente la firma BA YER exportaba dichos productos desde su
planta productora ubicada en el Brasil.  Así, desde 1996 hasta 1998 las cantidades importadas del producto de nunciado aumentaron en 138 por ciento.  Por otra parte, las
importaciones totales aumentaron entre los años 1995 a 1998 a una tasa del 152 por ciento.
Las importaciones denunciadas han aumentado su participación en el consumo aparente , ya que en el año 1996 el BAYGON VERDE repr esentaba el 17 por ciento del
consumo y el BAYGON AZUL el 3 por ciento, en el año 1997 la línea VERDE representó el 23 por ciento del consumo y la línea AZUL  el 6 por ciento.  Finalmente, en el
año 1998 esta participación llegó al 28 por ciento para la línea VERDE y al 9 por ciento para la línea AZUL.  Al final del perí odo observado, la participación conjunta de
ambos productos llegó al 37 por ciento del consumo aparente total de insecticidas en aerosol para uso doméstico.
Por otra parte, las importaciones de BAYGON VERDE representaban el 59,5 por ciento de las importaciones totales de insecticidas  en aerosol en 1996, para luego participar
en un 53,3 por ciento de las importaciones de 1997 y finalmente, en 1998, llegaron al 43 por ciento.  La línea AZUL significó e l 9,6 por ciento en 1996 de las importaciones
totales, para luego crecer al 14,3 por ciento en 1997 y luego lle gar al 14,18 por ciento en 1998.  Las importaciones de ambos p roductos representan el 57,5 por ciento de las
importaciones totales de insecticidas en 1998.
Al observar los precios de venta en el mercado del Paraguay, ex presados en dólares, se destaca que ambos insecticidas han ido d escendiendo durante el período de
septiembre de 1996 hasta julio de 1998.  Estas disminuciones en los precios efectivos se debieron tanto a la disminución en el precio neto del producto como a un aumento
en las bonificaciones otorgadas.  De esta forma, el BAYGON VERD E disminuyó sus precios efectivos en un 9,37 por ciento en dicho  período, mientras que en la línea
BAYGON AZUL la disminución del precio durante dicho período fue de 7,62 por ciento.
A partir de la introducción al mercado de los productos de la denominada línea ultra, en agosto de 1998, los precios de venta a umentaron para ambos productos.  En el caso
del BAYGON VERDE ULTRA, este aumento fue de 15 por ciento.  Para el caso de la línea BAYGON AZUL ULTRA, el aumento fue de 26 po r ciento.
CUADRO 14 :  Tras la evaluación de estos factores citados en el punto anterior y como también del análisis de los alegatos finales propor cionados por las partes interesadas,
fueron tomados como base para la determinación, se concluye que la producción nacional sufre un daño importante como consecuenc ia de las exportaciones a precios de
dumping de los insecticidas en aerosol de las marcas BAYGON VERDE y AZUL, producidos y exportados al Paraguay por la firma BAYE R ARGENTINA S.A.G/ADP/N/59/PRY
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MEDIDAS ANTIDUMPING EN VIGOR
(al 31 de diciembre de 1999)
País/territorio aduanero Producto Fecha de la imposición
Argentina Insecticida en aerosol Baygon
verde ultra y Baygon azul ultra
NCM 3808.10.1017.11.1999
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