ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SPS/W/140
23 de octubre de 2003
(03-5594)
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
PROYECTO DE DECISIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 6 DEL
ACUERDO SOBRE LA APLICACIÓN DE MEDIDAS
SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
Proposición de Chile
El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias,
Teniendo en cuenta el párrafo 1 del artículo 12 del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias;
Reafirmando  el derecho de los Miembros a establecer las medidas sanitarias y fitosanitarias
necesarias para garantizar la protección de la vida o la salud de las personas y de los animales y la
preservación de los vegetales así como la protección de su territorio contra otros daños resultantes de
la entrada, radicación o propagación de plagas, de  conformidad con el Acuerdo sobre la Aplicación de
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias;
Deseando  hacer operativas las disposiciones del artículo 6 del Acuerdo sobre la Aplicación de
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias;
Tomando nota  de que la condición sanitaria o fitosanitaria de los países es un elemento
relevante, para permitir, mejorar o impedir las condiciones de ingreso de productos que podrían ser
eventualmente portadores de plagas o enfermedades;
Reconociendo  que la regionalización se puede aplicar entre todos los Miembros,
independientemente de su nivel de desarrollo;
Tomando nota  de que los Miembros han experimentado dificultades para aplicar las
disposiciones del artículo 6 para el reconocimiento de zonas libres o de baja prevalencia de plagas y
enfermedades;
Teniendo en cuenta  las preocupaciones específicas expresadas por los países Miembros, con
respecto a las dificultades con que tropiezan para que los Miembros importadores acepten los
reconocimientos a las condiciones sanitarias y fitosanitarias alcanzadas en sus territorios;
Reconociendo la importancia de reducir al mínimo los posibles efectos negativos de las
medidas sanitarias o fitosanitarias en el comercio y de mejorar las oportunidades de acceso a los
mercados, en particular para los productos de interés para los países Miembros en desarrollo;
Reconociendo  que la transparencia, el intercambio de información y el fomento de la
confianza tanto por parte de los Miembros importadores como de los Miembros exportadores sonesenciales para alcanzar un reconocimiento a la condición sanitaria y fitosanitaria entre los países
Miembros;G/SPS/W/140
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Reconociendo  que puede haber al alcance de los Miembros otros medios que exijan un menor
empleo de recursos y tiempo para mejorar las oportunidades comerciales;
Decide lo siguiente:
1. La regionalización puede aceptarse para parte de un país, un país completo o varios países,
respecto a la condición sanitaria o fitosanitaria relacionada a determinada enfermedad o plaga.  LosMiembros, cuando así se les solicite y sea factib le considerando la plaga o enfermedad involucrada,
tratarán de aplicar el concepto de regionalización.  También podrá ser necesaria una evaluación de la
infraestructura y de los programas relativos a prevención, control o erradicación según sea el caso, y
resulte necesario y apropiado.  Los Miembros podrán tratar de concluir acuerdos de regionalización,
tendientes a ordenar el procedimiento administrativo y definir las etapas para lograr los
reconocimientos sanitarios o fitosanitarios y a la vez asegurar la futura operatividad en caso de variar
las condiciones.  Un reconocimiento sanitario o fitosanitario podrá aceptarse sin requerir laelaboración de un acuerdo formal.
2. Con miras a facilitar la aplicación del artículo 6, el Miembro importador, a solicitud del
Miembro exportador, deberá explicitar los requisitos y etapas necesarias para otorgar el
reconocimiento a la condición sanitaria o fitosanitaria respecto a una determinada plaga o
enfermedad.  El Miembro exportador deberá demostrar objetivamente que cumple las condicionespara obtener el reconocimiento a su condición sanitaria o fitosanitaria, pudiendo  acompañar una
copia de la evaluación del riesgo que avale ésta condición, o bien demostrando que su justificación
técnica se basa en una norma, directriz o recomendación internacional pertinente.  Asimismo, el
Miembro exportador deberá aportar cualquier información adicional que pueda ayudar al Miembro
importador a facilitar su decisión respecto al reconocimiento.
3. Un Miembro importador responderá a cualquier petición de un Miembro exportador para que
se examine su solicitud de regionalización, respecto a su condición de libre o de baja prevalencia
respecto a determinada plaga o enfermedad,  normalmente en un plazo no mayor de seis meses.
4. El Miembro exportador proporcionará información de base científica y de carácter técnico en
apoyo de la demostración objetiva de su condición sanitaria.  Esta información podrá incluir, entreotras cosas, una referencia a las normas internacionales pertinentes, o a la correspondiente evaluación
del riesgo que garantice o avale en mayor medida la condición sanitaria o fitosanitaria de la zona en
cuestión.  Además, el Miembro exportador proporc ionará, al Miembro importador que lo solicite, un
acceso razonable para inspecciones, pruebas y demás procedimientos pertinentes para el
reconocimiento de la regionalización.
5. El Miembro importador deberá acelerar el procedimiento de reconocimiento de la
regionalización con respecto a las plagas o enfermedades que hayan sido reconocidas oficialmente  alMiembro exportador, por parte de una organización científica internacional de normalización
reconocida por el Acuerdo sobre Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
6. El examen por un Miembro importador, de una solicitud presentada por un Miembro
exportador para que se reconozca la regionalización con respecto a una plaga o enfermedad en su
territorio, no será en sí una razón suficiente para perturbar o suspender las importaciones en curso poresta causal, respecto a los productos relacionados, procedentes de ese Miembro.
7. Cuando examine una solicitud de reconocimiento sanitario o fitosanitario, el Miembro
importador no impondrá mayores exigencias que las relacionadas a la plaga o enfermedad en cuestión,
deberá analizar la información de base científica y de carácter técnico aportada por el Miembro
exportador acerca de sus medidas sanitarias o fitosanitarias, con el objeto de determinar si esasmedidas logran el nivel de protección de las medidas sanitarias o fitosanitarias correspondientes.G/SPS/W/140
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8. El Miembro importador, luego de su análisis final y eventual verificación, en el caso de
acceder al reconocimiento sanitario o fitosanitario, agilizará su proceso administrativo interno con
objeto de actualizar sus regulaciones en un plazo máximo de 3 meses luego de comunicada su
aceptación.  En el caso de rechazar la solicitud de reconocimiento sanitario o fitosanitario, deberá
fundamentar técnicamente su decisión, a fin de que  el Miembro exportador pueda modificar y adaptar
su sistema para acceder nuevamente al reconocimiento.
9. Con arreglo al artículo 9 del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias, un Miembro tomará plenamente en consideración las solicitudes que formule otro
Miembro, en especial si se trata de un país Miembro en desarrollo, para obtener una asistencia técnica
adecuada destinada a facilitar la aplicación del artículo 6.  Entre otras cosas, esa asistencia puede
consistir en ayudar al país exportador a la demostración objetiva de determinada condición sanitaria o
fitosanitaria que hubiese alcanzado, o bien a fomentar de otro modo las oportunidades de acceso a losmercados.  La asistencia, asimismo, podrá estar relacionada con la elaboración y suministro de la
información de base científica y de carácter técnico apropiada.
10. Los Miembros deberán participar activamente en cualquier trabajo relacionado con la
regionalización realizado por la Oficina Internacional de Epizootias, la Convención Internacional de
Protección Fitosanitaria, así como también la Comisión del Codex Alimentarius, cada una en suámbito.  Teniendo presentes las dificultades a que se enfrentan los países Miembros en desarrollo para
participar en la labor de esos organismos, los Miembros deberán considerar la posibilidad de
proporcionar asistencia para facilitar su participación.
11. El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias reconoce que se deben continuar elaborando
directrices sobre determinación de áreas libres o de baja prevalencia de plagas y enfermedades, einstará a la Oficina Internacional de Epizootias y a la Comisión Interina de Medidas Fitosanitarias a
que, según corresponda, continúen formulando directrices en materia de sanidad animal y sanidad
vegetal, respectivamente.  Se invitará a la Comisión del Codex Alimentarius, a la Oficina
Internacional de Epizootias y a la Comisión Interina de Medidas Fitosanitarias a que mantengan
regularmente informado al Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias sobre sus actividades enrelación con regionalización.
12. El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias alentará a la Oficina Internacional de
Epizootias a que continúe y amplíe su labor de verificación de reconocimiento de condiciones
sanitarias respecto a distintas enfermedades específicas.  También estimulará a la Comisión Interina
de Medidas Fitosanitarias y Organizaciones Regionales que de ella dependen, a que puedan comenzar
a desarrollar una labor similar.
13. El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias instará a los Miembros a que, previa
solicitud, los servicios de información nacionales comuniquen los reconocimientos efectuados para
condiciones sanitarias o fitosanitarias de enfermedades o plagas determinadas en aplicación del
principio de regionalización.
14. Los Miembros deberán proporcionar periódicamente al Comité de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias información sobre su experiencia relativa a la aplicación del artículo 6 del Acuerdosobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.  En particular, se insta a los Miembros a
informar al Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias acerca de la conclusión satisfactoria de
cualquier reconocimiento o arreglo bilateral sobre regionalización.  A tal fin, el Comité de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias considerará la posibilidad de incluir ese punto de forma permanente en el
orden del día de sus reuniones ordinarias.G/SPS/W/140
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15. El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, en caso de ser necesario, elaborará un
programa específico para facilitar la aplicación del artículo 6, prestando particular atención a los
problemas que se le plantean a los países Miembros en desarrollo.  En este sentido, el Comité
examinará esta decisión a la luz de los trabajos pertinentes de la Oficina Internacional de Epizootias,
la Comisión Interina de Medidas Fitosanitarias y la Comisión del Codex Alimentarius, así como de laexperiencia de los Miembros.
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