RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/S/O/URY
4 de abril de 2003
(03-1894)
Consejo del Comercio de Servicios en
Sesión ExtraordinariaOriginal:   español
URUGUAY
Oferta inicial
En fecha 31 de marzo de 2003, se ha recibido de la delegación de Uruguay la oferta inicial
adjunta con la petición de que se distribuya a los Miembros del Consejo del Comercio de Servicios.
_______________
Notas:
1) Esta oferta inicial no es un texto legal y se presenta exclusivamente con el propósito de la
negociación y en el marco de los párrafos 47 y 49 de la Declaración Ministerial de Doha teniendo en
cuenta en particular la necesidad de asegurar un equilibrio global en los resultados de todas las
negociaciones de la Organización Mundial del Comercio (OMC). En ese sentido, esta oferta inicialqueda condicionada al equilibrio global  antes referido,  por lo cual la República Oriental del Uruguay
se reserva, asimismo,  el derecho de modificar y/o retirar esta oferta inicial durante las negociaciones.
2) Con respecto a los asuntos relacionados a la reglamentación nacional y las normas del AGCS,
la República Oriental del Uruguay otorga prioridad a la negociación de las disciplinas horizontales en
el contexto del párrafo 7 de las Directrices y Procedimientos de Negociación (S/L/93).
3) Teniendo en cuenta la propuesta sobre servicios postales presentada por MERCOSUR y
Bolivia (S/CSS/W/108 de 26 de setiembre de 2001) y las actuales discusiones sobre el tema de
clasificación de dicho sub-sector, la República Oriental del Uruguay se reserva el derecho de
modificar la oferta inicial sobre el mencionado sub-sector durante las negociaciones.
4) El Uruguay se encuentra en proceso de ratificación del Quinto Protocolo de Servicios
Financieros anexo al Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, por lo que los compromisos
correspondientes al mismo serán incluidos en la oferta, una vez finalizado el proceso de ratificación.TN/S/O/URY
Página 2 URUGUAY – OFERTA INICIAL DE COMPROMISOS ESPECÍFICOS
(Ver notas contenidas en página anterior)
Modos de suministro 1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de personas físicas
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados L imitaciones al trato nacional Compromisos adicionales
I. COMPROMISOS HORIZONTALES
TODOS LOS SECTORES 
INCLUIDOS EN ESTA 
LISTA 4) No consolidado, excepto para medidas
concernientes a la entrada y permanenciatemporal para las siguientes categorías depersonas naturales:4) No consolidado, excepto para medidas
concernientes a las categorías de personasnaturales referidas en la columna de acceso amercado.
a) Gerentes :  personas dentro de una
empresa u organización que
primariamente conducen, bien sea un
departamento o una subdivisión.Supervisan y controlan el trabajo de otrossupervisores profesionales o empleadoresgerenciales.  Tienen la autoridad paracontratar o despedir, recomendar
contratar o recomendar despedir u otras
acciones vinculadas al área de personaltales como la promoción o licencias.Ejercen autoridad discrecional en lasactividades diarias. Este ejercicio noincluye supervisores de primera línea
(first line supervisors)  a menos que tales
empleados sean profesionales, comotampoco incluye a los empleados queprimariamente desempeñan tareasnecesarias para la provisión del servicio.TN/S/O/URY
Página 3Modos de suministro 1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de personas físicas
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados L imitaciones al trato nacional Compromisos adicionales
b) Ejecutivos :  Personas dentro de la
organización que primariamenteconducen la administración.  Ejercen unamplio espectro en materia de toma dedecisiones y reciben solamente
supervisión de dirección de altos niveles
ejecutivos, del directorio, o de losaccionistas.  No desarrollan directamentetareas relacionadas con la provisión del(de los) servicio (s) de la organización.
c) Especialistas :  personas dentro de una
empresa u organización que poseenconocimiento de avanzado nivel deprofesionalidad y quienes poseenconocimiento derivado del propietario dela organización de servicios, de técnicas
de investigación en equipo o gerencia.
II. COMPROMISOS ESPECÍFICOS SECTORIALES
1. SERVICIOS PRESTADOS
A LAS EMPRESAS
B. Servicios de informática y
Servicios conexos
a) Servicios de consultores en
instalación de equipos deinformática(841)1) Ninguna
2) Ninguna3) Ninguna4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna3) Ninguna4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.TN/S/O/URY
Página 4Modos de suministro 1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de personas físicas
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados L imitaciones al trato nacional Compromisos adicionales
b) Servicios de aplicación de
programas de informática(842)1) Ninguna
2) Ninguna3) Ninguna4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna3) Ninguna4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.
c) Servicios de procesamiento
de datos(843)1) Ninguna
2) Ninguna3) Ninguna4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna3) Ninguna4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.
d) Servicios de Bases de datos
(844)1) Ninguna
2) Ninguna3) Ninguna4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna3) Ninguna4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.
e) Otros
(849)1) Ninguna
2) Ninguna3) Ninguna4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna3) Ninguna4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.TN/S/O/URY
Página 5Modos de suministro 1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de personas físicas
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados L imitaciones al trato nacional Compromisos adicionales
D. Servicios inmobiliarios
a) Servicios inmobiliarios
relativos a bienes raíces propios o arrendados
(8210)1) Ninguna
2) Ninguna3) Ninguna
4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna3) Ninguna
4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.
b) Servicios inmobiliarios a
comisión o por contrato(8220)1) Ninguna
2) Ninguna3) Ninguna
4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna3) Ninguna
4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.
E. Servicios de arrendamiento
o alquiler sin operarios
(831)
a) Servicios de arrendamiento
o alquiler de automóvilesprivados sin conductor(83101)(83102)1) Ninguna
2) Ninguna3) Ninguna4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna3) Ninguna4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.
b) Servicios de arrendamiento
o alquiler de otro tipo demaquinaria y equipo sinoperarios(83106)
(83109)1) Ninguna
2) Ninguna3) Ninguna4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna3) Ninguna4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.
c) Otros
(832)(83201)
(83203)
(83204)(83209)1) Ninguna
2) Ninguna3) Ninguna
4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna3) Ninguna
4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.TN/S/O/URY
Página 6Modos de suministro 1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de personas físicas
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados L imitaciones al trato nacional Compromisos adicionales
F. Otros servicios prestados a
las empresas
a) Servicios de Publicidad
(871)1. Ninguna
2. Ninguna3. Ninguna
4. No consolidado, ex cepto lo indicado en
compromisos horizontales1. Ninguna
2. Ninguna3. Ninguna
4. No consolidado, excep to lo  indicado en
compromisos horizontales
b) Servicios de investigación
de mercados y encuestas de
la opinión pública
(864)1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.
c) Servicios de consultores en
administración
(8650)1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.
d) Servicios relacionados con
los de consultores en
administración
(866)1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales..
k) Servicios de colocación y
suministro de personal
(872)1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.
o) Servicios de limpieza de
edificios
(874)1. Ninguna
2. Ninguna
3. Ninguna4. No consolidado, ex cepto lo indicado en
compromisos horizontales1. Ninguna
2. Ninguna
3. Ninguna4. No consolidado, ex cepto lo indicado en
compromisos horizontalesTN/S/O/URY
Página 7Modos de suministro 1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de personas físicas
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados L imitaciones al trato nacional Compromisos adicionales
p) Servicios de retratos
fotográficos(87501)1. Ninguna
2. Ninguna3. Ninguna4. No consolidado excepto  lo indicado en los
compromisos horizontales1. Ninguna
2. Ninguna3. Ninguna4. No consolidado excepto  lo indicado en los
compromisos horizontales
p) Servicios de fotografía
publicitaria y serviciosconexos(87502)1. Ninguna
2. Ninguna3. Ninguna4. No consolidado excepto  lo indicado en los
compromisos horizontales1. Ninguna
2. Ninguna3. Ninguna4. No consolidado excepto  lo indicado en los
compromisos horizontales
p) Servicios de fotografía de
actividades(87503)1. Ninguna
2. Ninguna3. Ninguna4. No consolidado excepto  lo indicado en los
compromisos horizontales1. Ninguna
2. Ninguna3. Ninguna4. No consolidado excepto  lo indicado en los
compromisos horizontales
p) Servicios de
procesamiento defotografías(87505)1. Ninguna
2. Ninguna3. Ninguna4. No consolidado excepto  lo indicado en los
compromisos horizontales1. Ninguna
2. Ninguna3. Ninguna4. No consolidado excepto  lo indicado en los
compromisos horizontales
p) Servicios de
restauración, copia yretoque de fotografías(87507)1. Ninguna
2. Ninguna3. Ninguna4. No consolidado excepto  lo indicado en los
compromisos horizontales1. Ninguna
2. Ninguna3. Ninguna4. No consolidado excepto  lo indicado en los
compromisos horizontales
p) Otros servicios
fotográficos(87509)1. Ninguna
2. Ninguna3. Ninguna4. No consolidado excepto  lo indicado en los
compromisos horizontales1. Ninguna
2. Ninguna3. Ninguna4. No consolidado excepto  lo indicado en los
compromisos horizontalesTN/S/O/URY
Página 8Modos de suministro 1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de personas físicas
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados L imitaciones al trato nacional Compromisos adicionales
q) Servicios de empaque
(876)1. No consolidado *
2. Ninguna3. Ninguna4. No consolidado excepto  lo indicado en los
compromisos horizontales1. No consolidado *
2. Ninguna3. Ninguna4. No consolidado excepto  lo indicado en los
compromisos horizontales
s) Servicios  prestados con
ocasión de asambleas oconvenciones(87909*)1. Ninguna
2. Ninguna3. Ninguna4. No consolidado, ex cepto lo indicado en
compromisos horizontales1. Ninguna
2. Ninguna3. Ninguna4. No consolidado, ex cepto lo indicado en
compromisos horizontales
t) Otros servicios prestados a
las empresas(8790)1) Ninguna
2) Ninguna3) Ninguna4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna3) Ninguna4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.
t1) Servicios de traducción y de
interpretación(87905)1) Ninguna
2) Ninguna3) Ninguna4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna3) Ninguna4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.
t2) Servicios de diseño de
interiores
(87907)1) Ninguna
2) Ninguna3) Ninguna4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna3) Ninguna4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.TN/S/O/URY
Página 9Modos de suministro 1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de personas físicas
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados L imitaciones al trato nacional Compromisos adicionales
2. SERVICIOS DE
COMUNICACIONES
B. Servicios de correos
Servicios privados de envíode correspondencia y
recadería1), 3) La Dirección Nacional de Correos
 Unidad
Reguladora de Servicios de
Comunicaciones (URSEC)  concede permisos
con carácter precario para operar que caducan
a los 3 años de su otorgamiento, salvo que laempresa permisaria antes de su vencimientomanifieste su intención de renovarlo.1) Ninguna
2) Ninguna 2) Ninguna
3) Ninguna
4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.TN/S/O/URY
Página 10Modos de suministro 1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de personas físicas
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados L imitaciones al trato nacional Compromisos adicionales
7. SERVICIOS
FINANCIEROS
B. Servicios Bancarios y otros
servicios financieros
(excluidos seguros)
a) Aceptación de depósitos y
otros fondos reembolsablesdel público(81115-81119)1), 2) Ninguna
3) La presencia comercial de Bancos está sujeta al
siguiente límite cuantitativo:  el número deautorizaciones para el funcionamiento de
nuevos bancos no podrá superar anualmente el
10 por ciento de los existentes el año inmediatoanterior.  Esta disposición es aplicableexclusivamente a las instituciones que sondefinidas por la ley como Bancos y no afecta alas demás empresas de intermediación
financiera.1), 2) Ninguna
3) NingunaTN/S/O/URY
Página 11Modos de suministro 1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de personas físicas
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados L imitaciones al trato nacional Compromisos adicionales
Las empresas de intermediación financiera
comprenden:  Bancos, Cooperativas deintermediación financiera, Casas financieras,instituciones financieras externas,administradoras de consorcios y bancos de
inversión.  Los Bancos realizan todo tipo de
operación financiera y conjuntamente con lascooperativas de intermediación financiera, sonlos únicos autorizados a:
a) Recibir depósitos en cuenta corriente
bancaria y autorizar que se gire contra
ellos mediante cheques;
b) Recibir depósitos a la vista;
c) Recibir de residentes depósitos a plazo.
Las casas financieras pueden realizar todas las
actividades de intermediación financiera,
excepto las reservadas a los bancos ycooperativas, recibiendo recursosexclusivamente de no residentes.
Las instituciones financieras externas (banca
off-shore) operan exclusivamente con no
residentes.
Las empresas administradoras de consorciosson las que organizan o administranagrupamientos, círculos cerrados o consorcios,
cuyos adherentes aportan fondos para ser
aplicados recíprocamente o conjuntamente enla adquisición de determinados bienes oservicios.TN/S/O/URY
Página 12Modos de suministro 1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de personas físicas
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados L imitaciones al trato nacional Compromisos adicionales
Los bancos de inversión sólo pueden recibir
depósitos y contratar préstamos de noresidentes a plazos superiores al año, emitirobligaciones negociables o debentures,financiar la emisión o proceder a la colocación
de títulos, bonos, acciones, obligaciones,
debentures y valores mobiliarios creados porempresas no financieras;  adquirir acciones opartes de capital de empresas con el objeto deponer en marcha proyectos de inversión, planes
de reorganización, desarrollo o reconversión;
aceptar y colocar letras vinculadas con estas
empresas y realizar con ellas operaciones delgiro bancario (salvo recibir depósitos en cuentacorriente); préstamos a mediano y largo plazo;otorgar fianzas, avales, garantías y cauciones,
cumplir mandatos y comisiones y asesorar en
materia de inversiones y administración deempresas.
4) No consolidado, excepto por lo indicado en
compromisos horizontales.4) No consolidado, excepto por lo indicado en
compromisos horizontales.TN/S/O/URY
Página 13Modos de suministro 1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de personas físicas
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados L imitaciones al trato nacional Compromisos adicionales
c) Servicios financieros de
arrendamiento con opción acompra(8112)1), 2) Ninguna
3) Limitación consignada en a) aceptación de
depósitos
4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.1), 2) Ninguna
3) Ninguna
4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.
k) Servicios de asesoramiento
y otros servicios financierosauxiliares respecto decualesquiera de lasactividades enumeradas en
el artículo IB del documento
MTN.TNC/W/50, coninclusión de informes yanálisis de crédito, estudiosy asesoramiento sobreinversiones y carteras de
valores y asesoramiento
sobre adquisiciones y sobrereestructuración y estrategiade las empresas(8131 u 8133)1), 2) Ninguna
3) Limitación consignada en a) aceptación de
depósitos
4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.1), 2) Ninguna
3) Ninguna
4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.
9. SERVICIOS DE
TURISMO Y SERVICIOSRELACIONADOS CONLOS VIAJES
A. Hoteles y restaurantes
(Incluidos los servicios desuministro de comidas desdeel exterior por contrato)(641-643)1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna4) No consolidado, excepto lo indicado en
compromisos horizontales.TN/S/O/URY
Página 14Modos de suministro 1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de personas físicas
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados L imitaciones al trato nacional Compromisos adicionales
B. Servicios de agencias de
viajes y organización  de
viajes en grupos
(74710)1) Ninguna
2) Ninguna3) Ninguna4) No consolidado, excepto para lo indicado en
compromisos horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna3) Ninguna4) No consolidado, excepto para lo indicado en
compromisos horizontales.
C. Servicios de guías de
Turismo
(74720)1) Ninguna
2) Ninguna3) Ninguna4) No consolidado, excepto para lo indicado en
compromisos horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna3) Ninguna4) No consolidado, excepto para lo indicado en
compromisos horizontales.
10. SERVICIOS DE
ESPARCIMIENTO,CULTURALES YDEPORTIVOS(excepto los servicios
audiovisuales)
A. Servicios de espectáculos
(incluidos los de teatro,
bandas y orquestas y circos1) Ninguna
2) Ninguna3) Ninguna4) No consolidado, excepto para lo indicado en
compromisos horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna3) Ninguna4) No consolidado, excepto para lo indicado en
compromisos horizontales.
11. SERVICIOS DE
TRANSPORTE
H. Servicios auxiliares en
relación con todos los
medios de transporte
b) Servicios de
almacenamiento y depósito(742)
(exceptuando el régimen de
depósitos oalmacenamientos fiscales)1) Ninguna
2) Ninguna3) Ninguna
4) No consolidado, excepto para lo indicado en
compromisos horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna3) Ninguna
4) No consolidado, excepto para lo indicado en
compromisos horizontales.
_______________TN/S/O/URY
Página 15URUGUAY – LISTA FINAL DE EXENCIONES DEL ARTÍCULO II (NMF)
Sector o subsector Descripción de la medida, con
indicación de su incompatibilidad
con el artículo IIPaíses a los que se aplica la
medidaDuración prevista Condi ciones que motivan la
necesidad de la exención
Transporte terrestre
(tráfico
transfronterizo)El Convenio sobre transporte
internacional terrestre, del cual forma
parte el Uruguay, prevé un
tratamiento nacional para losproveedores autorizados o firmantescon respecto al transporteinternacional de carga y pasajeros.Países miembros son:
Argentina, Brasil, Bolivia, Chile,
Paraguay, Perú y UruguayIndefinida El Convenio está destinado a facilitar
el transporte entre los países
fronterizos dentro de la zona del
"Cono Sur" sobre la base detratamiento recíproco para losproveedores de estos servicios.
Acuerdos bilateralesde promoción yprotección deinversionesLas normas establecidas en dichos
convenios aseguran a los inversoresde la otra parte contratante la libreradicación y transferencia del capital,así como de toda otra sumarelacionada con la inversión.
También se garantiza a los inversores
contra los riesgos no comerciales a losque está expuesta su inversión.Países con los que Uruguay
mantiene acuerdos de promocióny protección de inversiones.Indefinida Los acuerdos bilaterales están
destinados a crear mejorescondiciones de seguridad jurídicapara la radicación del capitalextranjero en el Uruguay.
__________