RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG71/6/Add.1
11 de mayo de 2001
(01-2423)
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:  inglés
UNIÓN ADUANERA ENTRE LA REPÚBLICA KIRGUISA,
LA FEDERACIÓN DE RUSIA, BELARÚS,
KAZAJSTÁN Y TAYIKISTÁN
Preguntas y respuestas
Addendum
En el presente documento se reproducen preguntas adicionales formuladas a la
República Kirguisa y las respuestas que ésta ha presentado.
_______________
I. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE EL ACUERDO
2. Tipo de acuerdo
Con respecto a la respuesta de la República Kirguisa a las preguntas 1 y 2 del
documento WT/REG71/6, en la que se explica que se ha notificado el Acuerdo de Unión
Aduanera en calidad de acuerdo provisional con arreglo al párrafo 5 c) del artículo XXIV del
GATT, observamos que un acuerdo provisional de este tipo ha de comprender un plan y un
programa para el establecimiento de esa unión aduanera.  Nos gustaría saber si se presentan ono se presentan un plan y un programa de ese tipo.  La presentación de dicho plan y dicho
programa es fundamental para poner en marcha las consultas con los Estados Miembros de
conformidad con el párrafo 7 b) del artículo XXIV.
La República Kirguisa presentará un plan y un programa tras celebrar consultas con sus
asociados en la Unión Aduanera.
3. Ámbito
En cuanto a la lista de productos sensibles y a la limitación de estos a un 15 por ciento
del total de las importaciones de la Parte, no nos convencen los criterios empleados por lo que se
refiere a la prescripción de que los acuerd os abarquen "lo esencial de los intercambios
comerciales".  La República Kirguisa dice que la Unión Aduanera respeta las prescripciones
relativas a "fundamentalmente los mismos aranceles".  Nos gustaría saber cómo se obtuvo esta
cifra del 15 por ciento.  ¿Se basa esta cifra en una necesidad real?
El criterio del 15 por ciento se fijó para el período provisional partiendo de un consenso
alcanzado por los miembros de la Unión Aduanera.
Agradecemos la respuesta de la República Kirguisa en relación con la definición de
"productos sensibles", si bien también sería de agradecer que se definieran los "productosWT/REG71/6/Add.1
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sensibles" mediante partidas concretas y que se  indicara su número total.  Agradeceríamos
asimismo a la República Kirguisa que nos facilitara el número de productos concretos mediante
códigos del SA o incluso la designación de la partida en concreto.
En el anexo I del presente documento figura la lista de "productos sensibles" presentada por la
República Kirguisa al Comité de In tegración de la Unión Aduanera.
4. Datos sobre el comercio
¿Sería tan amable la República Kirguisa de facilitar un cuadro básico en el que figure el
porcentaje de comercio abarcado por la Unión Aduanera en relación con cada Parte en el
Acuerdo?
En el documento WT/REG71/4/Rev.1 figura información sobre el porcentaje de comercio
abarcado por la Unión Aduanera en relación con cada Parte en el Acuerdo.
II. DISPOSICIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO
1. Restricciones a la importación
Aunque la pregunta 7 del documento WT/REG71/6 supone una observación relativa a
las negociaciones basadas en el párrafo 6 del artículo XXIV, agradeceríamos a la República
Kirguisa que indicara su opinión al respecto.
La República Kirguisa celebrará negociaciones en el marco del párrafo 6 del artículo XXIV
del GATT de 1994 de conformidad con los procedimientos establecidos en el párrafo 4 del
Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XXIV.
III. DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO
4. Relación con otros acuerdos comerciales
En vista de que en varios acuerdos concertados por la República Kirguisa aparecen
duplicados algunos miembros, ¿qué carácter tiene la relación entre el Acuerdo de Unión
Aduanera, los acuerdos bilaterales y el Acuerd o de la CEI? ¿Se propone la República Kirguisa
coordinar los diversos acuerdos?  En caso afirmativo, ¿podría la República Kirguisa facilitarinformación detallada?
El ALC de la CEI y los ALC bilaterales concertados por la República Kirguisa con Kazajstán,
Moldova, la Federación de Rusia, Ucrania y Uzbekistán son documentos jurídicos separados, y cada
acuerdo se juzgará por sus propios méritos.  Las disposiciones sobre libre comercio de los acuerdos deunión aduanera se basan en acuerdos bilaterales y multilaterales sobre la creación de zonas de libre
comercio concertados entre las Partes.  Se aplica el régimen de libre comercio sin excepciones ni
restricciones en relación con el comercio entre las Partes en la Unión Aduanera en virtud de los
acuerdos bilaterales y multilaterales sobre libre comercio.  Actualmente no está prevista la
coordinación entre los Acuerdos.  La manera  en que evolucione la Comunidad Económica
Euroasiática podrá influir en algunos acuerdos de libre comercio.
En la respuesta a la pregunta 10 del documento WT/REG71/6 se señala que "los
acuerdos bilaterales relativos a la eliminación de  las restricciones existentes al comercio entre
las Partes en el Acuerdo de la CEI sobre una Zona de Libre Comercio, se espera que seanfirmados el 1º de febrero de 2001 con las Partes que han ratificado el Pr otocolo".  En el modelo
uniforme del Acuerdo entre la República Kirguisa y Kazajstán se indica que el Acuerdo "estabaWT/REG71/6/Add.1
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basado en el Acuerdo de la CEI sobre la Creación de una Zona de Libre Comercio, de 15 de
abril de 1994"  (apartado 4 de la sección III del documento WT/REG81/3).  En el modelo
uniforme de otros acuerdos comerciales regionales concertados por la República Kirguisa, como
por ejemplo el concertado con Moldova, se señala que "el Acuerdo no establece ninguna
relación específica con otros acuerdos comerciales, bilaterales, plurilaterales y/o multilaterales"(apartado 4 de la sección III del documento WT/REG76/3).
Nos gustaría saber si el Acuerdo de Libre Comercio entre la República Kirguisa y
Kazajstán es o no es un acuerdo bilateral y si otros acuerdos de libre comercio son o no son
acuerdos bilaterales.  Nos gustaría saber asim ismo el número de acuerdos bilaterales de este
tipo concertados por la República Kirguisa y con qué países los ha concertado.
El ALC de la CEI y los ALC bilaterales concertados por la República Kirguisa con Kazajstán,
Moldova, la Federación de Rusia, Ucrania y Uzbekistán son documentos jurídicos separados, y cada
acuerdo se juzgará por sus propios méritos.  Las disposiciones sobre libre comercio de los Acuerdos
de Unión Aduanera se basan en acuerdos bilaterales y multilaterales sobre la creación de zonas de
libre comercio concertados entre las Partes.  Se aplica el régimen de libre comercio sin excepciones nirestricciones en relación con el comercio entre las Partes en la Unión Aduanera en virtud de los
acuerdos bilaterales y multilaterales sobre libre comercio.WT/REG71/6/Add.1
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ANEXO 1
Lista de productos sensibles con respecto a los cuales la República Kirguisa
es libre de fijar sus propios tipos
Código del SA Partida del producto
02 Carne y despojos comestibles
0207 Carne y despojos comestibles de aves, frescos, refrigerados o congelados
07 Hortalizas, plantas, raí ces y tubérculo s alimenticios
0701 Patatas (papas) frescas o refrigeradas
0701 10 Patatas (papas) para siembra
09 Café, té, yerba mate y especias
0901 Café, incluso tostado o descafeinado;  cáscara y cascarilla de café;  sucedáneos del café
que contengan café en cualquier proporción
0901 11 - Sin descafeinar
0902 Té, incluso aromatizado
0902 20 - Té verde (sin fermentar) presentado de otra forma
0902 40 - Té negro (fermentado) y té parcialmente fermentado, presentados de otra forma
10 Cereales
1001 Trigo y morcajo (tranquillón)
1001 10 - Trigo duro
1001 90 - Las demás semillas
1006 Arroz
11 Productos de la molinería;  malta;  almidón y fécula;  inulina;  gluten de trigo
1101 00 Harina de trigo o de morcajo (tranquillón)
15 Grasas y aceites animales o vegetales;  productos de su desdoblamiento
1507 Aceite de soja (soya) y sus fracciones, incluso refinado, pero sin modificar
químicamente
1507 10 - Aceite en bruto, incluso desgomado
1517 Margarina;  mezclas o preparaciones alimenticias de grasas o aceites, animales o
vegetales, o de fracciones de diferentes grasas o aceites de este capítulo (excepto las
grasas y aceites alimenticios y sus fracciones de la partida Nº  1516)
1517 10 - Margarina (excepto la margarina líquida)
1517 90 - - Las demás
16 Preparaciones de carne, de  pescado o de invertebrados
1601 00 Embutidos y productos similares de carne, despojos o sangre;  preparaciones
alimenticias a base de estos productos
1604 Preparaciones y conservas de pescado;  caviar y sus sucedáneos preparados con huevas
de pescado
17 Azúcares y artículos de confitería
1701 11 - - Azúcar de caña
1701 99 - - - Azúcar blanco
19 Preparaciones a base de cereales, harina, almidón, fécula o l eche;  productos de
panadería, pastelería o galletería
1901 10 - Preparaciones para la alimentación infa ntil acondicionadas para la venta al por menor
21 Preparaciones alimenticias diversas
2102 Levaduras (vivas o muertas);  los demás microorganismos monocelulares muertos
(excepto las vacunas de la partida 3002);  polvos de levantar preparados
2102 10 - Levaduras vivas
28 Productos químicos inorgánicos;  compuestos inorgánicos
2815 Hidróxido de sodio (sosa o soda cáustica);  hidróxido de potasio (potasa cáustica);
peróxidos de sodio o de potasio
- Hidróxido de sodio (sosa o soda cáustica):WT/REG71/6/Add.1
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2815 11 - - Sólido
2827 Cloruros, oxicloruros e hidroxicloruros;  bromuros y oxibromuros;  yoduros y
oxiyoduros
2827 20 - Cloruro de calcio
2837 - Cianuros y oxicianuros de sodio
29 Productos químicos orgánicos
2902 Hidrocarburos cíclicos
2905 45 000 - - Glicerol
2933 Compuestos heterocíclicos con heteroátomo(s) de nitrógeno exclusivamente
2941 Antibióticos
30 Productos farmacéuticos
3001 Glándulas y demás órganos para usos opot erápicos, desecados, incluso pulverizados;
extractos de glándulas o de otros órganos o de sus secreciones, para usos opoterápicos;
heparina y sus sales;  las demás sustancias humanas o animales preparadas para usosterapéuticos o profilácticos, no expresadas ni comprendidas en otra parte
3002 Sangre humana;  sangre animal preparada para usos terapéuticos, profilácticos o de
diagnóstico;  antisueros (sueros con anticuerpos), demás fracciones de la sangre yproductos inmunológicos modificados, incluso obtenidos por proceso biotecnológico;vacunas, toxinas, cultivos de microorganismos (excepto las levaduras) y productos
similares
3003 Medicamentos (excepto los productos de las partidas 3002, 3005 ó 3006) constituidos
por productos mezclados entre sí, preparados para usos terapéuticos o profilácticos, sin
dosificar ni acondicionar para la venta al por menor
3004 Medicamentos (excepto los productos de las partidas 3002, 3005 ó 3006) constituidos
por productos mezclados o sin mezclar, preparados para usos terapéuticos o
profilácticos, dosificados o acondicionados para la venta al por menor
3004 31 - - - Que contengan insulina
3006 Preparaciones y artículos farmacéuticos contemplados en la nota 4 de este capítulo
3006 10 - Catguts estériles y ligaduras estériles similares, para suturas quirúrgicas y adhesivos
estériles para tejidos orgánicos utilizados en cirugía para cerrar heridas;  laminariasestériles;  hemostáticos reabsorbibles estériles para cirugía u odontología
31 Abonos
3102 Abonos minerales o químicos nitrogenados
3102 10 - Urea, incluso en disolución acuosa
32 Extractos curtientes o tintóreos;  taninos y sus derivados;  pigmentos y demás
materias colorantes;  pinturas y barnices;  mástiques;  tintas
3209 Pinturas y barnices a base de polímeros sintéticos o naturales modificados, dispersos o
disueltos en un medio acuoso
3209 90 - Los demás
3215 Tintas de imprenta, tintas para escribir o dibujar y demás tintas, incluso concentradas o
sólidas
- Tintas de imprenta:
3215 11 - - Negras
3215 19 - - Las demás
34 Jabón, agentes de superficie orgánicos, preparaciones para lavar, preparaciones
lubricantes, ceras artificial es, ceras preparadas, productos de limpieza, velas y
artículos similares, pastas para modelar,  ceras para odontol ogía y preparaciones
para odontología a base de yeso fraguable
3402 Agentes de superficie orgánicos (excepto el jabón);  preparaciones tensoactivas,
preparaciones para lavar, incluidas las preparaciones auxiliares de lavado, y
preparaciones de limpieza, aunque contengan jabón (excepto las de la partida 3401)
- Agentes de superficie orgánicos, incluso acondicionados para la venta al por menor:
3402 90 - Los demásWT/REG71/6/Add.1
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38 Productos diversos de las industrias químicas
3809 Aprestos y productos de acabado, acelerador es de tintura o de fijación de materias
colorantes y demás productos y preparaciones (por ejemplo:  aprestos y mordientes), deltipo de los utilizados en la industria textil, de l papel, del cuero o industrias similares, no
expresados ni comprendidos en otra parte
3809 91 - - Del tipo de los utilizados en la industria textil o industrias similares
40 Caucho y sus manufacturas
4001 Caucho natural, balata, gutapercha, guayule, chicle y gomas naturales análogas, en
formas primarias o en placas, hojas o tiras
4001 29 - - Los demás
4002 Caucho sintético
48 Papel y cartón;  manufacturas de pasta de celulosa, de papel o de cartón
4810 Papel y cartón estucados por una o las dos caras con caolín u otras sustancias
inorgánicas, con aglutinante o sin él, y sin ningún otro estucado o recubrimiento, inclusocoloreados o decorados en la superficie o impresos, en bobinas (rollos) o en hojas
4810 12 - - De peso superior a 150 g/m2
4813 Papel de fumar, incluso cortado al tamaño adecuado, en librillos o en tubos
49 Productos editoriales, de la prensa o de otras industrias gráficas;  textos
manuscritos o mecanografiados y planos
4905 Manufacturas cartográficas de todas clases, incluidos los mapas murales, planos
topográficos y esferas, impresos
4905 99 - - Los demás
4907 Sellos (estampillas) de correos, timbres fiscales y análogos, sin obliterar, que tengan o
hayan de tener curso legal en el país de destino;  papel timbrado;  billetes de banco;
cheques;  títulos de acciones u obligaciones y títulos similares
50 Seda
5007 20 - Los demás tejidos
Pongé, habutaí, honan, shantung, corah y tejidos similares de Extremo Oriente, de sedapura
5007 90 - Los demás tejidos
51 Lana y pelo fino u ordinario;  hilados y tejidos de crin
5101 11 - - Lana esquilada, sucia
5101 19 - - Lana sucia, incluida la lavada en vivo
52 Algodón
5208 33 - - Tejidos teñidos de ligamento tafetán, de ligamento sarga, incluido el cruzado, de
curso inferior o igual a 4
5209 39 Los demás tejidos de algodón
5209 59 - - Los demás tejidos
53 Las demás fibras textiles vegetales;  hila dos de papel y tejidos de hilados de papel
5303 10 - Yute y demás fibras textiles del líber, en bruto o enriados
57 Alfombras y demás revestimientos para el suelo, de materia textil
5703 Alfombras y demás revestimientos para el suelo, de materia textil, con mechón
insertado, incluso confeccionados:
5703 10- De lana o pelo fino
5703 30 - De las demás materias textiles sintéticas o de materias textiles artificiales
59 Telas impregnadas, recubiert as, revestidas o estratificadas;  artículos técnicos de
materia textil
5904 Linóleo, incluso cortado;  revestimientos para el suelo formados por un recubrimiento o
revestimiento aplicado sobre un soporte textil, incluso cortados
5904 10 - Linóleo
72 Fundición, hierro y acero
7222 40 - PerfilesWT/REG71/6/Add.1
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81 Los demás metales comunes
8101 Volframio (tungsteno) y sus manufacturas, incluidos los desperdicios y desechos
8101 93 - - Alambre
84 Reactores nucleares, calderas, máquinas, aparatos y artefactos mecánicos
8407 Motores de émbolo (pistón) alternativo motores rotativas, de encendido por chispa
(motores de explosión)
8407 90 - Los demás motores
8408 Motores de émbolo (pistón) de encendido por compresión (motores diésel o semidiésel)
8408 20 - Motores del tipo de los utilizados para  la propulsión de vehículos del capítulo 87
8413 Bombas para líquidos, incluso con dispos itivo medidor incorporado;  elevadores de
líquidos
8413 70 - - - Las demás bombas centrífugas
8418 Refrigeradores, congeladores y demás material, máquinas y aparatos para producción de
frío, aunque no sean eléctricos;  bombas de  calor (excepto las máquinas y aparatos para
acondicionamiento de aire de la partida 8415)
8418 10 - Combinaciones de refrigerador y congelador con puertas exteriores separadas
8418 30 - Congeladores horizontales del tipo arcón (cofre), de capacidad inferior o igual a
800 litros
8419 Aparatos y dispositivos, aunque se calienten eléctricamente, para el tratamiento de
materias mediante operaciones que impliquen un cambio de temperatura, tales comocalentamiento, cocción, torrefacción, des tilación, rectificación, esterilización,
pasteurización, baño de vapor de a gua, secado, evaporación, vaporización,
condensación o enfriamiento (excepto los aparatos domésticos);  calentadores de agua
de calentamiento instantáneo o de acumulación (excepto los eléctricos)
- Los demás aparatos y dispositivos
8419 81 - - Para la preparación de bebidas calientes o la cocción o calentamiento de alimentos
8420 Calandrias y laminadores (excepto para metal o vidrio), y cilindros para estas máquinas
8445 Máquinas para la preparación de materias textiles;  máquinas de hilar, doblar o retorcer
materias textiles y demás máquinas y aparatos para la fabricación de hilados textiles;máquinas de bobinar, incluidas las canilleras, o devanar materias textiles y máquinaspara la preparación de hilados textiles para su utilización en las máquinas de laspartidas 8446 u 8447
- Máquinas para la preparación de materias textiles
8445 11 - - Cardas
8446 Telares
8471 Máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos y sus unidades;
lectores magnéticos u ópticos, máquinas para registro de datos sobre soporte en formacodificada y máquinas para tratamiento o pr ocesamiento de estos datos, no expresadas
ni comprendidas en otra parte
8471 30 - Máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos, digitales, portátiles,
de peso inferior o igual a 10 kg, que estén constituidas, al menos, por una unidad central
de proceso, un teclado y un visualizador
8471 49 - - Las demás presentadas en forma de sistemas
8471 60 - Unidades de entrada o salida, aunque incluyan unidades de memoria en la misma
envoltura
8474 90 - Partes
85 Máquinas, aparatos y material eléctrico
8507 Acumuladores eléctricos, incluidos sus separadores, incluso cuadrados o recta ngulares
8507 80 - Los demás
8525 Aparatos emisores de radiotelefonía, radiotelegrafía, radiodifusión o televisión, incluso
con aparato receptor o de grabación o reprodu cción de sonido, incorporado;  cámaras de
televisión;  videocámaras, incluidas las de imagen fija
8525 30 Cámaras de televisiónWT/REG71/6/Add.1
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8528 Aparatos receptores de televisión, inclus o con aparato receptor de radiodifusión o de
grabación o reproducción de sonido o imagen incorporado;  videomonitores yvideoproyectores
8528 12 - - En colores
8529 Partes identificables como destinadas, exclusiva o principalmente, a los aparatos de las
partidas 8525 a 8528
8529 90 - Las demás
87 Vehículos automóviles, tractores, velo cípedos y demás vehículos terrestres, sus
partes y accesorios
8702 Vehículos automóviles para transporte de diez o más personas, incluido el conductor
8702 10 Con motor de émbolo (pistón) de encendido por compresión (diésel o semidiésel)
8703 Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles concebidos principalmente para
transporte de personas (excepto los de la partida 8702), incluidos los del tipo familiar
(break  o station wagon ) y los de carreras
8704 Vehículos automóviles para transporte de mercancías
- Con motor de émbolo (pistón) de encendido por compresión (diésel o semidiésel)
8704 10 - Volquetes automotores concebidos para  utilizarlos fuera de la red de carreteras
8704 21 - - De peso total con carga máxima inferior o igual a 5 t
90 Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía o cinematografía, de medida, control
o de precisión;  instrumentos  y aparatos medicoquirúrgico s;  partes y accesorios de
estos instrumentos o aparatos
9018 Instrumentos y aparatos para medicina, cirugía, odontología o veterinaria, incluidos los
de centellografía y demás aparatos electromédi cos, así como los aparatos para pruebas
visuales
- Aparatos para electrodiagnóstico, incluidos  los aparatos para exploración funcional o
para vigilancia de parámetros fisiológicos
9018 11 - - Electrocardiógrafos
9018 12 - - - Aparatos para diagnóstico por exploración ultrasónica (escáner)
9018 20 - Aparatos de rayos ultravioletas o infrarrojos
9018 31 - - Jeringas, incluso con aguja
9018 39 Catéteres, cánulas e instrumentos similares
9019 Aparatos para mecanoterapia;  aparatos pa ra masajes;  aparatos para sicotecnia;
aparatos para ozonoterapia, oxigenoterapia o aerosolterapia, aparatos respiratorios de
reanimación y demás aparatos para terapia respiratoria
9019 20 - Los demás aparatos respiratorios y máscaras antigás (excepto las máscaras de
protección sin mecanismo ni elemento filtrante amovibles)
9022 Aparatos de rayos X y aparatos que utilic en radiaciones alfa, beta o gamma, incluso
para uso médico, quirúrgico, odontológico o veterinario, incluidos los aparatos pararadiografía o radioterapia, tubos de rayos X y demás dispositivos generadores derayos X, generadores de tensión
- Aparatos de rayos X, incluso para uso médico, quirúrgico, odontológico o veterinario,incluidos los aparatos para radiografía o radioterapia
9022 14 - - Los demás para uso médico, quirúrgico o veterinario
9022 19 - - Para otros usos
9022 21 - - Para uso médico, quirúrgico, odontológico o veterinario
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