WORLD TRADE ORGANIZATION
ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIOWT/TPR/M/113/Add.1
21 May 2003
(03-2724)
Trade Policy Review Body
2 and 4 April 2003Original:  French/
                 français/
                 francés
TRADE POLICY REVIEW
BURUNDI
Minutes of Meeting
Addendum
Chairperson:  H.E. Mrs. Mary Whelan (Ireland)
This document contains the advance written questions, and replies provided by Burundi.1
__________________________________________________________________________________
Organe d'examen des politiques commerciales
2 et 4 avril 2003
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES
BURUNDI
Compte rendu de la réunion
Addendum
Président:  S.E. Mme Mary Whelan (Irlande)
Le présent document contient les questions écrites communiquées à l'avance et les réponses
fournies par le Burundi.1
__________________________________________________________________________________
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales
2 y 4 de abril de 2003
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
BURUNDI
Acta de la reunión
Addendum
Presidente:  Excma. Sra. Mary Whelan (Irlanda)
En el presente documento figuran las preguntas presentadas anticipadamente por escrito,
junto con las respuestas facilitadas por Burundi.1
                                                     
1 In French only./En français seulement./En francés solamente.WT/TPR/M/113/Add.1
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QUESTIONS ÉCRITES COMMUNIQUÉES À L'AVANCE ET
RÉPONSES FOURNIES PAR LE BURUNDI
Japan
Questions on the Report by the Secretariat (WT/TPR/S/113)
III. TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE
(4) MEASURES AFFECTING PRODUCTION AND TRADE
Intellectual property
(p.52, paragraph 115)
In the draft amendment of the Copyright Law, works considered an expression of folklore are
protected.  Please provide detailed explanation on the following points:
- What is the definition of "works considered an expression of folklore"?
- Who are the authors eligible to be protected?
Hong Kong, China
Standards and Other Technical Requirements
[WT/TPR/S/113, P. 39, Para. 55]
We note that the law of Burundi distinguishes “structured” and “non-structured” sectors, with the
former subject to standardization and quality contro l standards automatically while similar requirement
for the latter is dependent upon the order of the Minster for Trade.  The law of Burundi however does not
provide definitions of these two sectors.  We would appreciate it if Burundi could share with us itscriteria/guidelines in categorizing these two sectors and the rationale behind the automatic requirements
for the “structured” sectors.
Canada
Rapport du gouvernement (WT/TPR/G/113)
V. Le Burundi et les accords de l’OMC; 7) Le Cadre intégré d’assistance technique, paragraphes
102 à 104.
Comment le Burundi cherche-t-il à satisfaire ses besoins d’assistance technique liée au
commerce, autrement que par l’entremise de l’Organisation mondiale du commerce et du Cadre intégré?
Rapport du secrétariat (WT/TPR/S/113)
II. Régimes du commerce et de l’investissement; 4) Lois et réglementations, paragraphes 31 à 36.
Le paragraphe 31 définit quatre régimes différents sous le code des investissements qui régit
l’établissement d’investissements. Il est aussi mentionné que le processus de traitement des demandes
sous ces régimes est encombrant et long. Au paragraphe 24, il est indiqué que le Burundi a l’intention de
réviser le code des investissements et envisage la création d’un guichet unique pour les investissements.WT/TPR/M/113/Add.1
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Le Canada appuie fortement l’initiative du Burundi visant à simplifier et à rationaliser les procédures
relatives à l’établissement d’investissements.
À titre de précision, le Burundi a-t-il l’intention de remplacer le système de régimes sous le code
des investissements par ce guichet unique? Où en est rendu ce processus?
II. Régimes du commerce et de l’investissement; 6) Assistance technique liée au commerce,
paragraphes 60 à 79.
Nous notons qu’une étude diagnostique d’intégration du commerce n’a pas encore été menée
dans le cadre de la participation du Burundi au Cadre intégré. En l’absence d’une étude, comment le
gouvernement du Burundi a-t-il déterminé ses besoins?
III. Analyse de politique et pratique commerciales par mesure; 4) Mesures agissant sur la
production et le commerce; iv)Propriété intellectuelle.
Le Canada comprend la situation du Burundi en tant que PMA et sait que beaucoup de travail
sera nécessaire pour moderniser le régime de propriété intellectuelle du Burundi. Comment le Burundi a-
t-il l’intention de mettre en œuvre l’accord des ADPIC, surtout en raison du fait que les obligations
concernant les produits non brevetés doivent être mises en œuvre en 2005? Quand les modifications aux
lois sur les droits d’auteur prendront-elles effet?
Quelle est l’ampleur de l’assistance technique requise pour permettre au Burundi de moderniser
son régime de propriété intellectuelle?
IV. Analyse de politique et pratique commerciales par secteur; 5) Les services;
ii) Télécommunications.
Le rapport du Secrétariat, au paragraphe 5 de la page 60, a signalé que « le Burundi a pris des
engagements limités dans le cadre de l’Accord géné ral sur le commerce des services (AGCS), et n’a pas
participé aux négociations post-Uruguay sur les services financiers et les télécommunications de base ».
Le Burundi pourrait-il indiquer s’il est maintenant en mesure de participer à ce secteur dans les
négociations en cours sur l’AGCS?
Republic of Korea
III.  TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE
P. 31 (para. 22)
The Report by the Secretariat indicated that strong protection of some agricultural items by means
of high tariff rates perpetuates the inefficiency and lack of competitiveness of production units, which
confines them to local market production. It is also noted that tariff rates show sharp differences in items.
Does the Burundian Government have any plan to make efforts to enlarge the list of agricultural
or other items that lower tariff rates are applied to?WT/TPR/M/113/Add.1
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P. 36 (para. 43-46)
The margin of discretion under the Investment Code for determining the scope of exemptions and
concessions reportedly could undermine the benefits of the investment promotion framework. The
Secretariat suggests that the tariff structure be rationalized.
What kind of plans does the Burundian Government have to enhance the transparency of the
national tariff system?
P. 41 (para. 68)
The Secretariat reports that in the field of government procurement the Burundian enterprises are
given preferences in order to promote the consumption of locally-produced goods, namely: 10 per cent for
construction contracts; 15 per cent for supplies and services contracts; and 20 per cent for contracts for
studies.
Does the Burundian Government have any plan to abolish such preferences?
P. 43 (para. 81)
It is reported by the Secretariat that the Burundian Government established the Free Zone Law,
which provides that the enterprises in the free zones must export the entire output and substantial value-
added taxes (of at least 35 per cent) can be imposed on some enterprises, like agricultural ones.
Does the Burundian Government have any intention to soften such conditions in order to further
stimulate economic activities in the free zones?
European Union
Report by the Government (WT/TPR/G/113)
IV. BURUNDI AND BILATERAL AND SUBREGIONAL TRADE AGREEMENTS
(para 81) The EC welcomes regional integration in Southern and Eastern Africa under COMESA
and Burundi’s plan to become full member of the COMESA FTA. What kind of synergies does the GoB
see between regional integration and national trade policy reforms?
What are Burundi’s intentions regarding th e COMESA customs union, which is planned for
2004?
How far are national trade policy changes (e.g. tax and customs reform) liased to this project?
V. BURUNDI AND THE WTO AGREEMENTS
To what extent is the Ministry of Land Use Pl anning, Environment and Tourism taking measures
to ensure coherence between the follow-up of th e World Summit on Sustainable Development and its
negotiation positions under the Doha Development Agenda?WT/TPR/M/113/Add.1
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(7) I NTEGRATED FRAMEWORK FOR TECHNICAL ASSISTANCE
With regard to future revisions of the Poverty Reduction Strategy Paper, to which extent does
Burundi intend to include trade liberalisation as an element of its poverty reduction strategy?
How far do assessments of the impacts on sustainable development flow into the Integrated Frameworkdiagnostic study which was scheduled for the first half of 2003?
To which extent will the designated focal point for the Integrated Framework and the PRSP
recognise the role of trade in supporting sustainable development?
Please explain how Fair Trade (which takes account of sustainability) is being promoted by the
national trade policy, in particular with regard to the export of coffee and tea.
How far is sustainable fishery being promoted by the national trade policy, with particular
emphasis on export capacity-building?
VI. OUTLOOK AND ORIENTATION
(para 106) When does Burundi intend to revise the general requirements applicable to
government procurement? What revisions will be made?
(para 106) How will Burundi ensure that projects are better monitored?
Report by the Secretariat (WT/TPR/S/113)
SUMMARY OBSERVATIONS
(comment on para 4) It is stated in this paragraph that “Europe and North America are the major
markets for Burundi’s exports”. However, in chart I.3 on exports by destination (page 8 of the report),
North America is not even mentioned. This is supported by Annex II of WT/TPR/G/113, which refers to
exports to North America as about 2% of exports to Europe: North America is, contrary to Europe, not a
major market for Burundi.
II. TRADE AND INVESTMENT REGIMES
(5) T
RADE AGREEMENTS AND ARRANGEMENTS
(comment on para 57) We would like to clarify how our trade relations with Burundi are shaped
(EPAs) and how the EBAs works, since there are some mistakes in the report.
“Burundi has signed the Cotonou Agreement (which  replaced the Lomé Convention) between the
EU and 77 African, Caribbean, and Pacific countries (ACP).  This Agreement renews the majority of the
non-reciprocal trade preferences which the EU already granted to the ACP countries.  At the Doha
Ministerial Conference, the Members of the WTO granted the waiver requested by the parties to the
Cotonou Agreement from commitments under Article I.1 of the GATT 1994 (MFN treatment) until 31
December 2007.  Before then, the parties should conclude new trade arrangements that are in
compliance with the WTO Agreements.  This should lead to the gradual elimination of barriers to trade
among the parties and strengthen their cooperation in all trade-related areas, particularly through the
establishment of a free-trade area.  During this peri od, the EU must negotiate with ACP countries, which
began in September 2002, in order to conclude bilateral partnership agreements or agreements withWT/TPR/M/113/Add.1
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various regional groups (regional economic partnership agreements), which should come into effect at
the latest by January 2008.  These agreements will be based on reciprocal liberalisation so that, in
principle, Burundi, like the other ACP countries, should gradually grant preferential access for the EU's
exports.  In addition, Burundi benefits from the Everything But Arms initiative. This initiative was
launched in March 2001 and grants duty free access a nd quotas for all products imported from LDCs,
with the exception of arms For  sugar, rice and fresh bananas.1  duty and quota free access will be
phased in over a  period to be completed respectively  in 2009 and 2006.”
III. TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE
Does Burundi intend to tackle the different weak points identified in the Secretariat report, such
as customs procedures (Brussels definition of values, lengthy procedures; p. 28/29), tariff types andstructure (five types of duties and taxes, eight rates; p. 30ff), duty/tax concessions (p. 35f) and incentive
regime (p. 44f)?
What is the time-line planned for the reform process?
How far is this reform integrated in the overall reform-efforts as described in the PRSP?
What role will the Integrated Framework play in this context?Could Burundi explain if it has any plans to further simplify export and import procedures (Trade
Facilitation) either at national level or with a view to policies related to COMESA integration?
(2) M
EASURES DIRECTLY AFFECTING IMPORTS
(vii) Government procurement
(para 61) Do any of the legal instruments relatin g to government procurement in Burundi provide
for transparency of its procurement practices?
(para 63) If not subject to the general rules on government procurement, how are “routine
contacts” for regular supplies or services awarded by State enterprises of a commercial or industrial
nature and by public corporations?
(para 64) How are notices of invitations to tender made known to the public?
How can prospective foreign bidders access information on tender notices, bidding procedures
and awarding criteria?
Are contract awards published?
What selection criteria are used by the Central Government Procurement Commission when
assessing the most technically and financially advantageous bid? Is the recommendation made by the
Central Commission binding on the awarding authority?
(para 68) Other than preferential margins, are international bids/bidders treated equally to
domestic bids/bidders?
                                                     
1 See WTO (2002) for further details.WT/TPR/M/113/Add.1
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IV. ANALYSIS OF TRADE POLICIES AND PRACTICES BY SECTOR
(5) S ERVICES
(i) Financial services
What are the rules on reinsurance? Are there limits on reinsurance services provided from abroad
to insurance companies established in Burundi?
(ii) Telecommunication services
(para 87) How is the extension of coverage of the fixed network concretely ensured? And are
there obligations on mobile operators?
(para 89) How is the independence of the regulator ensured, notably how is the impartiality of its
decisions ensured taking into account the fact that representatives of operators and of the government
which still owns partly SONATEL are on its board?
(iv) Tourism
To what extent is Burundi developing ecologically sound tourism scheduled as a tool for support
sustainable development?
United States of America
I. Economic Environment
(3) Foreign Trade and Investment
The Government indicates (Govt. Report, Section V(4), para 94) that market access is hampered
by the difficulties Burundian producers face in meeting sanitary and phytosanitary standards of some
trading partners.  Are there specific products for which Burundi has faced problems in this regard?  In
what ways is the government seeking to address this challenge
II. Trade and Investment Regimes
(4) Laws and Regulations
The Investment Code appears to provide a good framework for capital investment.  However, the
WTO Secretariat notes (Section II (4), paras 35-38) that in practice the Investment Code has become
difficult to apply and that applications for benefits under the Code may take as long as a year to process.
What measures is the Government taking to correct this problem and to increase incentives for
investment?
III. Trade policies and practices by measure
(2) Measures Directly Affecting Imports
(ii) Customs Procedures
Burundi's customs valuation practices are inconsistent with the WTO Agreement on Customs
valuation in several ways, including through the use of the Brussels Definition of Value.  The waiver
Burundi received for implementing the provisions of the Agreement expired in August 2002 without
Burundi achieving compliance.  What is Burundi's pl an now to bring itself into compliance with the
Agreement.WT/TPR/M/113/Add.1
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Burundi's fees for pre-shipment inspection are WTO-inconsistent because they are levied on an
ad valorem  basis.  What plan does Burundi have to bring itself into compliance with WTO agreements?
(iii) Tariffs, other duties and charges
Tariff bindings at reasonable rates create a climate of predictability that gives potential investors
and traders confidence in an economy.  In Burundi's case, about 80 percent of tariff lines remain unbound,
and where bound rates exist, they tend to be high above applied rates.  Does Burundi intend to expand the
scope and reduce the level of bindings as part of a future tariff reform?
(b) other duties and taxes
The application of a 17 percent transaction tax to all imports, when some identical domestic
goods are taxed at only 7 percent is a fundamental violation of the WTO principle of National Treatment.
Does Burundi intend to correct this discriminatory practice, and if so, when and in what way?
(e) Duty and tax concessions and exemptions
As noted in several parts of the Secretariat's report, Burundi offers a variety of tariff and tax
exemptions to, essentially, encourage import substitu tion.  Under the Investment Code, it appears that
export production enterprises, among others, are exempt from import duties and transaction tax on capital
goods used in the production process.  Please explain how this program is consistent with Burundi’sWTO commitments as outlined in Article 3.1 and Annex I of the Agreement on Subsidies and
Countervailing Measures.
(iv) Import prohibitions, quantitative restrictions and licensing
Para. 49 of part III of the Secretariat's report states that "Import licenses are now required solely
for statistical purposes.  Can Burundi elaborate which statistics it collects through this licensing process,
and whether there is a less cumbersome alternative?
(v) Anti-dumping, countervailing and safeguard measures
Does the government of Burundi have any plan s to develop CVD, anti-dumping or safeguard
legislation in the future?  If so, please describe these plans
(viii) Local content requirements
This report indicates that Burundi’s Free Zone Law requires enterprises in free zones to create at
least 35 percent value added.  Could you please explain whether enterprises in free zones are required
under this legislation to use domestic goods and services in creating this value added?  We would like to
remind Burundi that as of January 1, 2003, import-substitution subsidies in any WTO Member States are
prohibited under Article 27.3 of the Subsidies Agreement.
(3) Measures Directly Affecting Exports
(ii) Export Taxes
Did Burundi eliminate export taxes in January 2003, as intended?  If so, how has Burundi
replaced the revenue.  If not, when does Burundi plan to eliminate these taxes?WT/TPR/M/113/Add.1
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(iv) Subsidies, Export Duties and Tariff Concessions
Burundi maintains several programs that have been implemented to assist exporters, including tax
deductions for exporters, drawback provisions for imported goods, export promotion funds and export
duty exemptions.  (Some examples include guaranteed prices for coffee planters and fixed prices in thebeverage and sugar sectors (paragraphs 26-27 and 74); direct subsidies from the National Treasury
provided to coffee planters (paragraphs 26-27); assistance to the cotton industry from state trading
enterprises Burundi’s Cotton Management Company (COGERCO) and the Bujumbura Textile Complex
(COTEBU) (paragraphs 38 and 39); tax exemptions benefiting the livestock sub-sector in Burundi
(paragraph 47); and tax relief programs laid out in the 1976 Mining and Petroleum Code which benefit
the mining and quarrying sector in Burundi (paragraph 59)).  Under Article 25 of the Agreement on
Subsidies and Countervailing Measures, all Members to the WTO have agreed to notify all subsidyprograms meeting the definition of a subsidy, as provided in the Agreement, to the WTO Committee on
Subsidies and Countervailing Measures.  Can Burundi please provide more information regarding these
programs and explain whether and when Burundi plan s to notify these program under Article 25 of the
Subsidies Agreement?
(vi) Export Promotion and Financing
We note that the government has made export diversification one of the priority objectives of its
trade policy.  (Sect. Report, Section II (3), para 24) What sectors and products has the Government
identified as priority areas for export diversification? What analysis led it to choose these sectors/productsand what measures is it undertaking to develop exports in these areas?
(4) Measures Affecting Production and Trade
(i) Incentives
The Secretariat's report describes several incentives provided under the authority of Burundi’s
Investment Code, including tax exemptions and reduct ions.  Could you please provide more information
regarding these incentives.  For example, please explain in further detail what qualifies an enterprise as
“decentralized”, in order to qualify for defrayal of state water and energy costs? Please also explain how
this program conforms to Burundi’s commitments as laid out in Article 3.1(b) of the Subsidies
Agreement.
(iv) Intellectual Property Rights
Copyright and Related Rights:
According to the Secretariat's report, a draft copyright law is being finalized.  What is the
timetable for finalizing this law?  Will the private sector, or other WTO Members have an opportunity to
comment on it prior to promulgation?
How does Burundi intend to protect computer software as a literary work?
Does Burundi provide protection for databases, which by reason of the selection or arrangement
of their contents constitute intellectual creations?
How does Burundi protect expressions of folklore?WT/TPR/M/113/Add.1
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Trademarks:
In what way does Burundi prevent third parties, not having the owner's consent, from using
similar marks for goods and services which are similar to a registered mark, such that a likelihood of
confusion would occur, consistent with Article 16(1) of the TRIPs Agreement?  Please also explain how a
registered mark for dissimilar goods and services would be protected, as required under Article 16(3) of
the TRIPs Agreement.
In what way will well-known marks be protected, consistent with Article 16(2) of the TRIPs
Agreement?
What are the civil and criminal penalties for wrongful use of a trademark?  Who enforces any
judgment related to the wrongful use of a trademark?  In cases of infringement, how are damages
calculated?
Geographical Indications:
In what way will Burundi provide geographical-indications protection in general, as required
under Article 22 of the TRIPs Agreement, and geographical-indications protection in particular for wines
and spirits, as required under Article 23 of the TRIPs Agreement?  What procedures are in place for the
protection of third-country geographical indications, whether via registration or by other means?
In what way does Burundi provide the legal means for interested parties to prevent misleading
use of geographical indications?
What are the civil and criminal penalties for wrongful use of a geographical indication? Who
enforces any judgment related to the wrongful use of a geographical indication?  In cases of infringement,how are damages calculated?
Patents:
According to the Secretariat's report, a draft industrial property law is being finalized.  What is
the timetable for finalizing this law?  Will the private sector, or other WTO Members have an opportunity
to comment on it prior to promulgation?
TRIPS article 27.3(b) requires members to “provide for the protection of plant varieties either by
patents or by effective sui generis system.”  Please indicate whether Burundi has a plant variety protection
act or has adopted the provisions of UPOV. If Burundi has a plant variety protection act, please provide
us a copy of the law.
What is the term of protection for patents in the draft industrial property law of Burundi?  Please
describe any provisions for extension of the term of protection and cite to the relevant provisions of the
law.
Lay-out designs of Integrated Circuits:
The government of Burundi does not appear to have regulations protecting lay-out designs of
integrated circuits. Is this protected in a separate law?  If not, are there plans to draft such laws, as
required by Article 35 of TRIPs?WT/TPR/M/113/Add.1
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Protection of Undisclosed Information:
The Secretariat's report makes no reference to provisions for protection of undisclosed
information as required by Article 39 of TRIPs.  If such law exists, which law is it?  If there is no such
law, are there plans to draft one, and will the private sector and other WTO members have a chance toreview the draft?
IV. Trade policies by sector
(2) Agriculture and related activities
(i)  Evolution of agricultural policy
The report’s section on agricultural policy describes Burundi’s Interim Economy Growth and
Poverty Reduction Strategy Paper. This paper sets out a series of measures designed to aid Burundi’s
farming industry.  For example, two of the proposed  measures would provide farmers with quality seed
and establish agricultural credit structures to promote SMEs. Can Burundi provide more detail on these
proposed measures, e.g. how and when they are to be implemented?
The government of Burundi plans to provide financial support to farmers through several
financing institutions, including the Burundi National Economic Development Bank, the Local
Development Fund as well as a non-profit association called “Twitezimbere”, all of which provide loans
to the farming sector.  Could you please describe the terms of the loans offered by each of these
organizations?WT/TPR/M/113/Add.1
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RÉPONSES FOURNIES PAR LE BURUNDI
PREAMBULELa délégation du Burundi apprécie fortement les apports de Etats membres  et Organisations
Internationales qui ont participé à l'examen de ses politiques commerciales organisé à Genève les 2 et
4 avril 2003 par l' OMC. Elle a été sensible à la compréhension par les participants de sa situation
particulière  de post conflit . Elle les remercie de leurs encouragements  et promet de tenir compte des
observations et conseils formulés par les uns et les autres  dans la mise en œuvre de ses politiques
commerciales.
Dans la formulation des réponses, nous avons tenu compte de l'ordre d'arrivée des questions et des
numérotations utilisés.
LES QUESTIONS DU JAPON
Les questions du Japon sont  relatives à la propriété intellectuelle.
Le projet de loi sur la réglementation du droit d'auteur et des droits voisins donne aux expressions
du folklore la définition suivante :
"les productions d'éléments caractéristiques du patrimoine artistique traditionnel développé et
perpétré sur le territoire du Burundi par une communauté et comprenant :
− les comptes populaires, la poésie populaire et les énigmes;
− les chansons et la musique instrumentale populaire;
− les danses et spectacles populaires;
− les productions des arts populaires, tel que les dessins, peintures, sculptures, poteries,
terre cuite, ciselure, mosaïque, travaux sur bois, objet métallique, bijoux, textiles,
costumes."
Les expressions du folklore ne sont pas protégées comme tel, ce sont plutôt les oeuvres originales
inspirées du folklore qui vont être protégées. Quant à la protection des expressions du folklore, elle sera
régie par une loi particulière. La définition des expressions du folklore a été incluse dans le texte de loi
pour une bonne compréhension de sa signification, car le mot folklore est souvent compris comme
renfermant uniquement le domaine du chant et de la danse traditionnels.
Auteurs admissibles à la protection
Sont admissibles à la protection les auteurs des oeuvres littéraires et artistiques qui comprennent
notamment:
− les livres, brochures et autres écrits, y compris les programmes d'ordinateurs;
− les conférences, allocutions, sermons et autres oeuvres de même nature;
− les oeuvres dramatiques et dramatico - musicales;
− les oeuvres musicales, qu'elles aient ou non une forme écrite et qu'elles soient ou non
accompagnées de paroles;
− les oeuvres chorégraphiques et les patrimoines;
− les oeuvres cinématographiques, radiophoniques et audiovisuelles;WT/TPR/M/113/Add.1
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− les oeuvres de dessins, de peinture, d'architecture, de sculpture, de gravure, de
lithographie et de tapisserie;
− les oeuvres photographiques, y compris les oeuvres exprimées par un procédé analogue à
la photographie;
− les oeuvres des arts appliqués, qu'il s'agisse d'oeuvres artisanales ou d'oeuvres produites
selon des procédés industriels;
− les illustrations, les cartes géographiques, les plans, les croquis et ouvrages plastiques
relatifs à la géographie, à la topographie, à l'architecture et aux sciences.
Sont également protégés comme des oeuvres originales  :
− les traductions, adaptations, arrangements de musique et autres  transformations d'une
oeuvre littéraire ou artistique;
− les recueils d'oeuvres et les compilations de données reproduites sur support exploitable
par machine ou sous toute autre forme, qui, par le choix, la coordination, ou la disposition
des matières, sont originaux;
− les oeuvres inspirées du folklore.
LES QUESTIONS DE HONG KONG - CHINE
Autres exigences techniques et de normalisation
La Chine souhaiterait connaître les critères de différenciation du secteur structuré et du secteur
non structuré au Burundi lesquels sont utilisés pour la normalisation et le contrôle de la qualité des
produits de ces secteurs. Le Bureau Burundais de Normalisation est chargé de cette mission de
normalisation et de contrôle de la qualité. En attendant la mise à jour de la législation sur la normalisation
et le contrôle de la qualité, les critères utilisés pour distinguer les deux secteurs sont notamment: la tenue
d’une comptabilité régulière et le paiement des impôts sur base d'une déclaration par opposition à
l'imposition forfaitaire, etc….
LES QUESTIONS DU CANADA
Rapport du Gouvernement
1. Le Burundi entretient de bonnes relations avec des organisations régionales et internationales, les
pays amis  et les institutions parrainantes du Cadre Intégré. Il va satisfaire ses besoins d’assistance
technique en recourant à des appuis bilatéraux et multilatéraux. Nous pouvons entre autres citer le
COMESA, l’Agence Intergouvernementale de la Francophonie, l’ONUDI, etc…
Rapport du Secrétariat
2. Le guichet unique ne va pas remplacer le Code des investissements. Il va servir de point central
où toutes les informations sur l’investissement commercial et industriel vont être disponibles et où la
plupart des formalités peuvent être effectuées. Cette idée est encore au niveau de la réflexion . Dans tousles cas, l'engagement du gouvernement d'instaurer ce guichet unique est là. Nous espérons que les
conclusions de l'étude diagnostique en cours vont nous indiquer la meilleure voie.WT/TPR/M/113/Add.1
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3. L’étude diagnostique sur l’intégration du commerce est en cours. Avant le démarrage de cette
étude, le Burundi a bénéficié dans la phase préparatoire, d'un appui du PNUD et certains besoins ont été
identifiés. L’étude va couvrir tous les aspects liés à l'intégration du commerce et la compétitivité,
capitaliser sur ce qui est déjà fait et déboucher sur une stratégie commerciale assortie d' un plan d'actions
concrètes. Ce plan d'actions sera par la suite soumis à nos bailleurs de fonds pour financement.
4. Le Burundi se réjouit de la compréhension du Canada en ce qui concerne le problème de mise en
œuvre que rencontrent les PMA en général et le Burundi en particulier. Aussi, nous voudrions saisir cette
occasion pour remercier toutes les assistances bilatérales et multilatérales déjà accordées par nos
partenaires membres de l’OMC dans le cadre des programmes de réformes législatives et réglementaires.
Nous souhaiterions souligner les grandes difficultés que le Burundi éprouve à respecter les échéances de
2005 en ce qui concerne les produits non brevetés.
Les produits nouveaux qui ne sont pas protégés au Burundi sont surtout les produits
pharmaceutiques, et ce jusqu’à fin 2005. Le Burundi a donc jusqu’au 1er janvier 2006 en tant que PMA
pour mettre sa loi nationale sur la propriété industri elle en conformité avec l’Accord ADPIC. Cette loi est
en cours de modification  et entrera en vigueur dès son approbation par l'assemblée nationale detransition.
5. Une assistance technique est nécessaire pour évaluer l'étendue des besoins de modernisation de
son régime de propriété intellectuelle. Toutefois, au cours de la période transitoire ( avant 2006), cette
assistance porterait notamment sur les volets suivants :
− l’appui technique à l’élaboration du projet de loi réorganisant la propriété industrielle au
Burundi ;
− l’appui technique et financier à l’internalisation de la nouvelle  loi susmentionnée ;
− l’organisation des séminaires et ateliers sur l’Accord ADPIC auxquels pourront prendre
part tous les  intervenants nationaux en la matière notamment les autorités législativeschargées d’étudier et de voter les lois, les autorités judiciaires ainsi que les services de
police et des douanes chargées de mettre en oeuvre les sanctions aux droits de propriétéindustrielle.
6. Le Burundi a effectivement pris des engagements limités dans le cadre de l’AGCS,  la cause étant
justement la non participation aux négociations de post-Uruguay sur les services financiers et les
télécommunications de base. Nous souhaitons souligner ici les difficultés techniques et financières pour leBurundi de participer aux négociations. Toutefois, le Burundi a déjà fait des efforts de libéralisation
notamment par l’ouverture du marché des télécommunications au secteur privé et à la concurrence
étrangère.
Les contraintes techniques et financières qui ont empêché le Burundi de participer dans les
négociations post-Uruguay, ne lui permettent pas non plus de participer dans les négociations en cours sur
les AGCS. Cependant, il continuera à ouvrir progressivement le marché des services.WT/TPR/M/113/Add.1
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LES QUESTIONS DE LA REPUBLIQUE DE COREE
III. Les pratiques et les politiques commerciales par mesure
1. Le Burundi se trouve actuellement dans une situation particulière de post-conflit. Il s’organise
pour relancer son économie dans des secteurs identifiés comme prioritaires. Des mesures doivent être
prises pour redonner l’élan à ces secteurs, principalement  l’agriculture, clé de son économie. Par ailleurs ,
le Burundi doit promouvoir une économie compétitive et dans ce cadre toutes les mesures seront prises
pour améliorer la qualité de nos produits y compris celles de réduction des taux des tarifs douaniers.
2. Il existe au Burundi tout un arsenal de mesures de promotion des investissements et des
exportations qui a été préparé dans un environnement complètement différent. Nous estimons quecertaines de ces mesures ne peuvent plus jouer le rôle qui était le leur. Le Gouvernement du Burundi  en
est conscient et envisage de revoir les différents codes pour les actualiser, les harmoniser et les simplifier
pour les rendre effectivement des instruments de promotion.
3. Le Gouvernement du Burundi est convaincu qu’une meilleure compétition ne peut passer que par
l’ouverture des marchés à la concurrence et la transparence des procédures de compétition. Les
préférences accordées aux entreprises locales sont des mesures transitoires qui visent à promouvoir les
PME locales en leur permettant d’entrer sur le marché et ainsi montrer et renforcer leurs capacités
techniques même si les capacités financières restent pauvres. Ces dispositions leur permettent de renforcer
leurs capacités, d'accumuler une expérience pertinente et de constituer une capacité financière nécessairepour affronter la concurrence. Ces dispositions ne sont que transitoires et seront abolies le moment venu.
4. Les 35% de valeur ajoutée qu’exige la loi sur la zone franche du Burundi sont conformes aux
exigences de l’OMC et du COMESA. Dans le cas du Burundi, ce pourcentage est exigé pour favoriser la
transformation des produits agricoles, la création d’emplois et l’acquisition de la technologie.L’exportation des produits agricoles bruts rapporte très peu au pays. Ce pourcentage pourrait  être revu à
la baisse dans l’avenir.
QUESTIONS DE L’UNION EUROPEENNE
Rapport du Gouvernement
IV. Le Burundi et les accords commerciaux bilatéraux et régionaux
Quel type de synergies le Gouvernement du Burundi voit entre l’intégration régionale et les
réformes des politiques commerciales nationales ?
Les réformes prévues en matière de politique commerciale doivent s’inscrire dans le cadre d’une
libéralisation permettant d’intégrer notre commerce dans le cadre régional. Il faut qu’il y ait une
harmonisation de nos lois avec celles de la région. Le Gouvernement du Burundi va continuer à améliorer
l’environnement des affaires pour favoriser la compétitivité des produits burundais et l’attraction des
investissements étrangers.
Quelles sont les intentions du Burundi concernant l’Union Douanière du Comesa qui est prévue
en 2004 ?WT/TPR/M/113/Add.1
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Les intentions du Burundi en ce qui concerne l’Union Douanière sont principalement
d’encourager la libre circulation des biens et des personnes ainsi que la mise en place d’un Tarif Extérieur
Commun. Ces deux actions permettront d’attirer des investissements directs étrangers, la réduction des
prix aux consommateurs, la création d’emploi et partant l’élargissement du marché de nos produits aussi
bien localement qu’à l’étranger.
Où en est le Burundi dans les changements de la politique commerciale nationale par rapport au
projet de l’Union Douanière ?
Le Gouvernement du Burundi a déjà effectué des changements appréciables au niveau des
procédures et du tarif douanier. Au niveau du tarif douanier, on note :
− une réduction de 80% du tarif douanier à partir de janvier 2003 ;
− une réduction du nombre de bandes tarifaires de 5 à 4 avec 10%, 12%, 15% et 40% ;
− Un rabattement du taux douanier de 100% à 40% pour les produits de luxe depuis janvier
2003 .
Au niveau des procédures, il est envisagé une limitation moyenne de 48 heures pour les
procédures douanières.
V. Burundi et les accords de l’OMC
Dans le domaine de l'Environnement et du Tourisme, des mesures ont été prises en vue d'une
croissance économique durable. Ces mesures concernent la gestion  globale de l'environnement où des
actions multiples ont été réalisées: Stratégie Nation ale de l'Environnement du Burundi (SNEB),  Code de
l'Environnement, Centre d'information environnemental, ratification de convention, la gestion durable des
sols, la préservation de la diversité biologique, la lutte contre la désertification, la gestion et le
développement durable des régions des montagnes et la lutte contre le déboisement etc….
Tous ces  instruments et actions sont en harmonie avec le suivi de l'agenda 21.
(7) Cadre Intégré pour l’assistance technique
Le Gouvernement du Burundi comprend l’importance du commerce comme instrument de lutte
contre la pauvreté. C’est ainsi que le commerce extérieur occupe déjà une bonne place dans le cadre
stratégique intérimaire de lutte contre la pauvreté. La libéralisation du commerce occupera une place dechoix dans les futures révisions du cadre stratégique de lutte contre la pauvreté surtout dès lors que les
conclusions de l’Etude Diagnostique sur l’In tégration du Commerce seront disponibles.
L’Etude Diagnostique est en cours d’élaboration et le rapport provisoire est attendu à la mi-mai
2003. Les conclusions sur l’impact du Cadre Intégré sur le développement durable seront communiquées
à tous les partenaires du Cadre Intégré.
Aujourd’hui, le point focal du Cadre Intégré et du Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté
est convaincu de l’importance du commerce dans la réduction de la pauvreté et le développement durable.
La politique commerciale du Burundi fait une promotion de la libéralisation par le biais des
enchères surtout pour le café et le thé. Il est envisagé de procéder à la révision du code de commerce pourWT/TPR/M/113/Add.1
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le rendre plus transparent. L’amélioration des enchères est également envisagée en associant tous les
partenaires concernés par les produits en question.
Avec la guerre et l’insécurité, l’activité de pêche a été perturbée. Le secteur est à réhabiliter dans
le cadre de la reconstruction et de la relance. Le Burundi aura besoin d’une assistance technique etfinancière pour relancer la production et renforcer sa capacité d’exportation.
VI. Orientations et perspectives
Les réformes du cahier général des charges des marches publics sont en cours. Il s’agira
d’introduire des règles de concurrence dans le sens de les rendre plus transparentes et de renforcer les
capacités d’analyse techniques.
Le Gouvernement va s’assurer que les projets sont bien menés en associant les privés au moment
de la préparation des réformes par une large concertation et en mettant sur pied un système de suivi /
évaluation pour accompagner la mise en œuvre de ces réformes.
Rapport du Secrétariat
Résumé des observations
§4 L’Amérique du Nord ne constitue pas un grand marché pour le Burundi. Il s’agit d’une erreur.
Nous souhaiterions que le Burundi puisse évoluer dans ce sens à l’avenir.
II. Régimes d'investissement et  de commerce
(5) Les arrangements et les accords commerciaux
Le Burundi préconise le maintien de l’Accord de Cotonou dans le cadre du Traitement Spécial
Différencié.
III. Les pratiques et politiques commerciales par mesure
Concernant la valeur en douane, le Burundi applique toujours la définition de la valeur de
Bruxelles. Dans le cadre de l'application de la valeur transactionnelle dans la détermination de la valeuren douane des marchandises, des réunions d'information et de concertation associant le secteur privé, les
sociétés de surveillance des marchandises avant embarquement et l'administration ont été organisées au
cours de ce premier trimestre 2003. Parallèlement à ces réunions, le Burundi a  entamé les contacts avec
le Secrétariat du Comesa pour une assistance technique axée sur la formation des cadres et agents de
l'Administration des Douanes, du commerce et des agences en douane. Le début de cette formation estenvisagé pour le mois de mai 2003.
S'agissant des réformes tarifaires, il a été opéré une réduction des bandes tarifaires qui sont
passées de cinq à quatre. Cette structure à quatre taux est déjà opérationnelle depuis Janvier 2003. Il sied
de noter que le tarif en vigueur (applicable à partir du premier janvier 2003) a exclu certains taux quiavaient été mis en place pour protéger les produits locaux. En plus de cela, dans le cadre de la préparation
de l'entrée du Burundi à la zone de libre échange, une réduction tarifaire de 80% est appliquée sur tous les
produits originaires des pays membres du COMESA à partir du premier janvier 2003. L'application du
tarif 0 est envisagé dès janvier 2004.WT/TPR/M/113/Add.1
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Dans les réformes en cours, le Burundi envisage de limiter autant que faire se peut les
exonérations fiscales et douanières en contrepartie d'une taxation à taux réduits. Cela est justifié par les
résultats des négociations du tarif extérieur commun de l'Union Douanière du Comesa qui prévoit un taux
maximum de 30% des droits de douane pour tous les produits en provenance des pays tiers. C'est dans
cette perspective que ces réformes sont envisagées.
Le processus de réformes envisagées va suivre le calendrier de l'adhésion du Burundi à la Zone
de Libre Echange à partir de janvier 2004 (pour l'application de la valeur transactionnelle) et celui de son
adhésion à l'Union Douanière dès le 8 décembre 2004 (pour la réduction substantielle des taux des droits
de douane et des exonérations).
Les réformes ci- haut indiquées trouvent une place de choix dans l' élaboration du document du
Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté et de l'Etude Diagnostique sur l' Intégration du Commerce
et la Compétitivité. A cet effet, l' objectif commun est d'arriver à une simplification de toutes les
procédures administratives dont la lourdeur et la longueur constitue une entrave réelle au développement
des échanges.
Dans ce contexte, le Cadre Intégré va jouer un rôle important dans la mise en œuvre de ces
réformes à travers une assistance technique demandée auprès des partenaires du Burundi.
Compte tenu des points développés précédemment, le Gouvernement du Burundi a un
programme de simplifier beaucoup plus spécifiquement les procédures d’exportations et d’importationssoit au niveau national ou en relation avec les politiques d’intégration au Comesa. Pour ce faire, le
Gouvernement va réviser son cadre légal et réglementaire ainsi que son cadre institutionnel pour créer un
environnement plus favorable au commerce et à l’investissement.
(2)Les mesures affectant directement les importations
(vii) Les marchés publics
Oui, il existe une législation sur les marchés publics qui contient des lacunes au niveau des
procédures de soumission et d'analyse on ne peut plus longues. C'est pourquoi cette loi est en cours de
révision pour l'adapter au contexte économique qui recommande la transparence dans l'attribution des
marchés.
Les marchés sont attribués gré à gré ou par les conseils d’administration des entreprises
concernées mais les procédures utilisées sont les mêmes que celles utilisées par les marchés publics.
Les avis d’appel d’offres sont communiqués par la voie des ondes et les journaux officiels.
Les étrangers sont informés par le biais des représentations diplomatiques et les journaux
internationaux.
Oui, les gagnants sont publiés par la même voie que les publications des offres.
Critères de sélection des offres sont centrés sur l’évaluation des offres techniques et financières.
A cet effet, la commission centrale des marchés publique est souveraine pour attribuer un marché au
soumissionnaire techniquement et financièrement capable.WT/TPR/M/113/Add.1
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Il n'y a pas de traitement préférentiel dans l'attribution des marchés. Les entreprises nationales
sont soumises aux mêmes règles de concurrence
IV. Analyse des politiques et pratiques commerciales par secteur
(5) Services(i) Services financiers
Actuellement la réassurance se fait uniquement auprès des  sociétés étrangères.
(ii) Télécommunication
Le taux de couverture par le réseau téléphonique fixe est de 0,29%. Il n’y a pas d’obligation de
couverture par les opérateurs du téléphone mobile.
Soulignons d'emblée que l'Agence de Régulation et de Contrôle des Télécommunications n'est
pas sous la tutelle du Ministère des Transports, Postes et Télécommunications. L'influence de l'entreprise
publique ONATEL ne peut pas peser sur les décisions prises par l'organe dirigeant de l'Agence.
(iv) Tourisme
La situation actuelle du Burundi ne lui permet pas de mener des actions concrètes pour la
promotion du tourisme. L’activité va être développée dans le cadre de la relance et de la réhabilitation dèsque la situation sécuritaire sera rétablie.
QUESTIONS DES ÉTATS-UNIS
Environnement économique
(3) Investissement et commerce extérieur
Le Burundi connaît actuellement des problèmes de définition et de fixation des normes sanitaires
et phytosanitaires essentiellement pour les produits alimentaires. Conscient de ce problème, le
gouvernement du Burundi compte mettre sur pied des mesures d'application et des structures adéquates
pour pallier aux insuffisances de la loi qui réglemente la protection des végétaux dans tous les secteurs.
Toutefois, le Burundi a besoin d'une assistance technique pour renforcer les capacités des services chargésde définir et de déterminer les normes de référence pour le contrôle de la qualité et l'octroi des certificats
y relatifs.
Nous nous réjouissons de la disposition du g ouvernement américain d'apporter une assistance
technique dans ce domaine. Nous faisons appel aux autres partenaires  d'emboîter le pas des Etats-Unis.
Régime du commerce et de l'investissement
(4) Lois et réglementations
Le Gouvernement du Burundi envisage de revoir les différents codes pour les actualiser, les
harmoniser et les simplifier pour les rendre effectivement des instruments de promotion.WT/TPR/M/113/Add.1
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Pratiques et politiques commerciales par mesures
(2) Mesures affectant directement les importations
(ii) Procédures douanières
Pour se conformer aux règles de l'OMC en ce qui concerne les pratiques d'évaluation douanière,
le Burundi va former le personnel des Douanes, du commerce et des agences en douane et sensibiliser
tous les partenaires concernés. Le Burundi est en pourparlers avec le Secrétariat du Comesa pour obtenir
une assistance technique. Le début de cette formation est envisagé pour le mois de mai 2003.
Le Burundi est conscient que les contrats d'inspection avant expédition ne sont pas conformes aux
exigences de l'OMC. Une commission est déjà désignée pour la révision des contrats qui expirent le 31
août 2003. Le gouvernement a déjà donné des orient ations pour se conformer aux exigences de l'OMC.
(III) TARIFS, CHARGES ET AUTRES DROITS
Le Gouvernement du Burundi a déjà effectué des changements appréciables au niveau des
procédures et du tarif douanier. Une réduction des bandes tarifaires a été opérée passant de cinq à quatrebandes. Cette structure à quatre taux est déjà opérationnelle depuis Janvier 2003. Il sied de noter que le
tarif en vigueur (applicable à partir du premier janvier 2003) a exclu certains taux qui avaient été mis en
place pour protéger les produits locaux.
Les négociations en cours sur le tarif extérieur commun du Comesa en vue de l'instauration de
l'Union Douanière prévoient un taux maximum de 30%  des droits de douane pour tous les produits en
provenance des pays tiers. L'application de ce taux réduit et consolidé à 30% est envisagée pour décembre
2004.
(b) Taxes et autres droits
Dans la loi portant révision de la taxe de transaction (17%), le gouvernement avait plutôt
l'intention d'encourager et de promouvoir la product ion domestique. Le gouvernement est conscient des
distorsions créées par cette loi et envisage sa réforme par l'introduction d'une TVA en remplacement de la
taxe de transaction avec l'entrée du Burundi en Zone de Libre Echange dès janvier 2004.
(e) Exonérations des droits et taxes
Les avantages prévues dans le code des investissements ne sont pas destinés à substituer les
importations mais plutôt encourager l'entreprenariat, attirer les investissements et créer des emplois dans
le but d'une part de la relance économique et d'autre part, réduire la pauvreté. Nous estimons que ces
mesures ne sont pas en contraction avec les prescrits de l'article en question mais plutôt permettent lerenforcement des capacités productives nationales.
(iv) Interdiction des importations, restrictions quantitatives et licences
Le Gouvernement du Burundi est conscient des pr oblèmes inhérents à ces pratiques ci-haut visées
mais cette situation est due à la rareté des devises consécutive à la crise.  Dans le programme post conflit,
le Gouvernement compte abolir ces restrictions.WT/TPR/M/113/Add.1
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A cet effet, le programme de libéralisation en cours permettra de collecter les différentes données
statistiques par le biais des banques commerciales et par le système douanier automatisé et les procédures
seront ainsi simplifiées.
(v) Anti-dumping, compensation et mesures de sauvegarde
Le Burundi reconnaît que ces mesures correctives sont de mises pour corriger les distorsions au
commerce. Présentement, il n'existe pas de lois en la matière mais dans le cadre des réformes envisagées,
nous comptons les mettre en place.
(vii) Les exigences relatives aux intrants locaux
Le critère de 35% comme valeur ajoutée se réfère à notre appartenance à la Zone de Libre
Echange du COMESA. Il n'est pas tenu compte de l'origine des matières premières mais plutôt du degré
de transformation permettant d'atteindre cette valeur.
(3) Mesures affectant directement les exportations
(ii) Taxes à l'exportation
Les taxes à l'exportation qui étaient perçues sont entrain d'être éliminées pour corriger ce qui a été
constaté dans ce rapport. Le processus a commencé déjà avec la loi des Finances adoptée par le parlement
pour l'exercice 2003.
(iv) Subventions, Concessions tarifaires et droits à l'exportation
Le Burundi va préciser les subventions pour lesquelles la notification va être faite à l'OMC dans
un proche avenir suivant l'article 25 de l'Accord sur les subventions.
(vi) Financement et promotion des exportations
Le gouvernement du Burundi est conscient des risques de compter sur un seul produit exportable
et pour lequel il n'a pas la maîtrise dans la fixation du prix. Pour ce faire, il a pris l'option de diversifier
ses exportations dans les domaines des fleurs, fruits et légumes, du textile et de la confection et des huiles
essentielles. Ces domaines ont été identifiés sur base des études sectorielles réalisées au cours de la phasepréparatoire du Cadre Intégré.
Les mesures qui sont envisagées pour le développement des exportations dans ces secteurs sont
entre autres la mise en place des financements appropriés, des infrastructures de production, de
conservation et de transport des produits jusqu'à leur destination ainsi que la restructuration et laredynamisation du cadre institutionnel d'appui au secteur privé.
(4) Les mesures affectant le commerce et la production
(i) Incitations
Ces incitations visent prioritairement la promotion de l'entreprenariat, l'augmentation de la
production, la création d'emplois et la promotion des exportations en vue de générer des devises dont le
pays a tant besoin. Les avantages offerts aux entreprises décentralisées ont pour objectifs de contrecarrer
l'exode rural et de favoriser la redistribution des revenus en milieu rural. Elles permettent aussi la créationWT/TPR/M/113/Add.1
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des pôles de développement autour desquels des infrastructures de base (eau, électricité, centres de santé,
écoles) sont créées.
Nous estimons qu'il n'y a pas de relations entre ce type d'incitations et le contenu de l'article 3.1
(b) de l'Accord sur les subventions.
(iv) Droits de propriété intellectuelle
Droit d'auteur et droits connexes
Un projet de lois y relatif est déjà transmis au Secrétariat Général du Gouvernement pour
adoption par le Conseil des Ministres. Il sera ensuite analysé au parlement lors de la session d'octobre2003 en vue de sa promulgation. Le projet a été préalablement discuté en association avec le  secteur
privé, et il a été transmis pour observation à l'OMPI.
Les questions en rapport avec l' informatique, le dépôt des marques, les indications
géographiques, les brevets, les schémas de configuration de circuits intégrés et la protection desrenseignements non divulgués font partie d'un chantier de réformes en cours. Ces interrogations seront
tenues en considérations lors de ces réformes.
IV. Politiques commerciales sectorielles
(2)  Agriculture et activités connexes(i)  Évolution de la politique agricole
Le vocable "Twitezimbere" signifie " autopromotion "; la Banque Nationale de Développement
Economique "BNDE" a pour mission principale le financement des projets agricoles  spécialement dans
le milieu rural. Ces deux institutions participent aux programmes de réduction de la pauvreté commeindiqué dans le rapport intérimaire de croissance économique et de réduction de la pauvreté par la
création des emplois et la redistribution des revenues. Les conditions offertes aux bénéficiaires de ces
crédits sont douces et les formalités sont réduites au minimum pour une grande accessibilité.
Un Fonds de micro-crédit rural a été mis en place depuis mars 2002 et a pour objet le financement
des micro et petits projets en milieu rural. C'est un complément aux structures de financement du
développement existantes qui ne pouvaient pas atteindre toutes les couches de la population.
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