ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/MA/W/52
16 de octubre de 2003
(03-5487)
Comité de Acceso a los Mercados Original:  inglés
MECANISMO DE EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CONFORMIDAD
CON LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN
DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA
Información solicitada en el anexo 1 del Protocolo
Se ha recibido de la delegación permanente de la República Popular China la siguiente
comunicación, de fecha 15 de octubre de 2003.
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1. Contingentes arancelarios
- Administración de los contingentes arancelarios de manera transparente, previsible, uniforme,
equitativa y no discriminatoria, con plazos, procedimientos administrativos y prescripcionesclaramente especificados y pruebas de una política nacional de asignación (y reasignación)
coherente, con inclusión del:
1.1 Volumen/valor previsto del contingente o contingente arancelario disponible
Contingentes arancelarios de importación para el año 2003:
Producto Cuantía
Productos agropecuarios
Trigo 9.052.000 toneladas
Maíz 6.525.000 toneladas
Arroz 4.655.000 toneladas
Aceite de soja (soya) 2.818.000 toneladas
Aceite de nabo (nabina) 1.018.600 toneladas
Aceite de palma 2.600.000 toneladas
Azúcar 1.852.000 toneladas
Algodón 856.250 toneladas
Lana 275.750 toneladas
Lana peinada 76.260 toneladas
Productos industriales
Urea 1.800.000 toneladas
Fosfato diamónico 5.950.000 toneladas
NPK 2.980.000 toneladasG/MA/W/52
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1.2 Solicitudes de reasignación de contingentes o de contingentes arancelarios
El 11 de agosto de 2003 la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de
Comercio publicaron conjuntamente la Proclamación Nº 16, de 2003, en la que se establece que en el
caso de que los usuarios finales titulares de contingentes arancelarios para el comercio general
prevean que no podrán concluir contratos de importación correspondientes a la cuantía total de loscontingentes arancelarios de que dispongan, o que la expedición del contingente contratado desde el
puerto de salida no se podrá efectuar antes del 31 de diciembre de 2003, devolverán, antes del 15 de
septiembre de 2003, a las comisiones de planificación del desarrollo locales y provinciales
(organismos autorizados por la antigua Comisión Estatal de Planificación del Desarrollo) la parte del
contingente arancelario que tengan previsto no utilizar.  Además, la Proclamación establece requisitos
específicos para la solicitud de reasignación de los contingentes arancelarios, y dispone que la
Comisión Nacional de Desarrollo y el Ministerio de Comercio reasignarán los contingentesarancelarios devueltos a los usuarios finales antes del 30 de septiembre de 2003.
En cuanto a los abonos, el Ministerio de Comercio acepta las solicitudes de reasignación de
los contingentes arancelarios para los abonos que se hayan devuelto entre el 15 y el 30 de septiembre
de cada año, y completa la reasignación de esos contingentes el 15 de octubre del año en curso a más
tardar.
Solicitudes de reasignación de contingentes arancelarios presentadas y aprobadas
(Número de empresas)
Trigo Maíz ArrozAceite de
soja (soya)Aceite de nabo
(nabina)Aceite de
palmaAzúcar Algodón
Solicitantes 220 251 171 398 188 1.309 100 252
Solicitudes
aprobadas 204 218 167 359 168 1.195 78 238
1.3 Volumen/valor de las solicitudes de asignación o reasignación denegadas
Cuantía del contingente arancelario correspondiente a las solicitudes denegadas:
Producto Cuantía
Productos agropecuarios
Trigo 8.310.000 toneladas
Maíz 15.542.000 toneladas
Arroz Grano largo:  1.082.650 toneladas
Grano corto y medio:  0 toneladas
Aceite de soja (soya) 8.089.280 toneladas
Aceite de nabo (nabina) 2.340.800 toneladas
Aceite de palma 9.415.500 toneladas
Azúcar 4.861.000 toneladas
Algodón 1.016.400 toneladasG/MA/W/52
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1.4 Tasas de utilización de los contingentes o contingentes arancelarios
Importaciones sujetas a contingentes arancelarios y tasas de utilización de los contingentes
arancelarios correspondientes, al 31 agosto de 2003:
ProductoVolumen importado
(decenas de miles de
toneladas)Coeficiente de
crecimiento
(porcentaje)Tasa de utilización
(porcentaje)
Trigo 21,5 -58,3 2,4
Maíz 0 -93,5 0
Arroz 19,1 34,9 4,1
Aceite de soja (soya) 90,9 337 32,3
Aceite de nabo (nabina) 6,1 85 6
Aceite de palma 158,1 49,9 60,8
Azúcar 55,7 -30,3 30,1
Algodón 62,3 670 72,8
Lana 10,1 -11,9 36,6
Lana peinada 1,87 -30,7 24,5
Urea 13,43 -82,4 7,47
NPK 151,35 -13,5 50,7
Fosfato diamónico 198,38 -45,6 33,34
1.5 En el caso de los contingentes arancelarios, cantidad de cualquier mercancía importada al tipo
de derecho aplicable a las cantidades que excedan del contingente
Ninguna.
1.6 Tiempo que ha tomado asignar un contingente o un contingente arancelario
La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Comercio asignan los
contingentes arancelarios para productos agropecuarios en un mes.
El Ministerio de Comercio distribuye los contingentes arancelarios para abonos en dos meses.
2. Medidas no arancelarias con inclusión de las restricciones cuantitativas a la importación
a) La introducción, reintroducción o aplicación de cualquier medida no arancelaria distinta de
las enumeradas en el anexo 3 del Protocolo y la eliminación de las medidas no arancelarias
Ninguna.
b) Cumplimiento del calendario de eliminación gradual de las medidas que figura en el anexo 3
El Gobierno de China ha eliminado las medidas reguladoras aplicadas a dos categorías de
productos (elevadores de automóviles y motocicletas) sometidos a contingentes y a licencias de
importación, equivalentes a 18 líneas arancelarias (8 dígitos, SA 2002), y ha reducido los contingentes
de importación y las restricciones sobre la concesión de licencias en relación con cuatro categorías de
productos básicos (aceite elaborado, cauchos naturales, neumáticos de automóvil y productos del
automóvil) dos años antes de lo previsto;  también ha reducido las medidas reguladoras sobre nueve
categorías específicas de productos, equivalentes a 19 líneas arancelarias (8 dígitos, SA 2002), lo que
representa una disminución de más del 45 por ciento.G/MA/W/52
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c) Asignación y reasignación de contingentes de conformidad con las prescripciones de la OMC,
con inclusión del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación
según los criterios definidos en el informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de China
Aceite elaborado y neumáticos para vehículos automóviles:  En 2002, la antigua Comisión
Estatal de Economía y Comercio asignó los contingentes para la importación de aceite elaborado yneumáticos para vehículos para 2003 de conformidad con los compromisos contraídos por China a
raíz de la adhesión.  Tras la reestructuración del Gobierno en 2003, la administración de los
contingentes para la importación de aceite elaborado y neumáticos para vehículos se ha transferido al
Ministerio de Comercio.  El 1º de septiembre de 2003, el Ministerio de Comercio publicó una serie de
Proclamaciones en virtud de las cuales se han ajustado los contingentes para la importación de aceite
elaborado y neumáticos para automóviles, así como los contingentes de importación de petróleo bruto
por empresas comerciales no estatales de 2003.  El Ministerio de Comercio ha comenzado a recibircontingentes devueltos y solicitudes de reasignación.
Caucho natural:  Según el índice de crecimiento indicado en el anexo 3, el volumen del
contingente para la importación de caucho natural para 2003 es de 850.000 toneladas, que se ha
asignado en su totalidad.  La antigua Comisión Estatal de Planificación del Desarrollo, organismo
encargado de asignar esos contingentes, promulgó los Métodos provisionales para la administración
de los contingentes de importación de caucho natural .  Tras la reestructuración del Gobierno en 2003
la administración de esos contingentes ha pasado a ser responsabilidad del Ministerio de Comercio,
que se encarga actualmente de asignar las licencias de importación de caucho natural de conformidad
con la licencia para los contingentes arancelarios de caucho natural expedida por los organismos
autorizados de la antigua Comisión Estatal de Planificación del Desarrollo.  Los titulares delcontingente deciden a su arbitrio las condiciones comerciales de la importación de caucho natural,
tales como la especificación de los productos, combinaciones de productos, precio y envasado.  El
período de vigencia de los contingentes de importación comienza el 1º de enero de cada año y abarca
el año civil. Las disposiciones relativas a la devolución y reasignación de los contingentes no
utilizados recogidas en los artículos 17 y 18 de los Métodos provisionales para la administración de
los contingentes de importación de caucho  natural están en conformidad con los compromisos
contraídos con motivo de la adhesión.
Máquinas y productos electrónicos:  Después de 2003, el Ministerio de Comercio es la
autoridad competente en lo relativo a la administración de las importaciones de máquinas y productos
electrónicos con arreglo a las leyes y reglamentos pertinentes.  Por el momento, los reglamentos y
medidas relativos a los productos electrónicos no se han modificado.  En 2003 el Ministerio de
Comercio ha asignado contingentes con arreglo al coeficiente de crecimiento acordado.
d) Las licencias de distribución, contingentes, contingentes arancelarios o cualquier otro medio
de aprobación de la importación no están sujetos a las condiciones establecidas en la
sección 7, párrafo 3, del Protocolo
Con arreglo a los reglamentos pertinentes, la distribución de las licencias de importación, los
contingentes, los contingentes arancelarios o cualquier otro medio de aprobación de la importación noestán sujetos a las condiciones establecidas en la sección 7, párrafo 3, del Protocolo.
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