ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/STR/3
7 de abril de 1998
(98-1378)
Grupo de Trabajo sobre las Empresas
Comerciales del Estado
CUESTIONARIO1 SOBRE EL COMERCIO DE ESTADO
Nombre del Miembro
I. Enumeración de las empresas comerciales del estado
A. Identificación de las empresas comerciales del Estado.
B. Designación de los productos comprendidos (con indicación de los números de las
partidas arancelarias correspondientes).
II. Razón y objeto
A. Razón u objeto del establec imiento y/o mantenimiento de  la empresa comercial del
Estado.
B. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o
privilegios exclusivos o especiales, con indicación de las disposiciones legales y brevedescripción de las facultades legales o constitucionales.
III. Descripción del funcionamiento de la empresa comercial del  estado
A. Breve exposición que proporcione un panorama de las operaciones de la empresa
comercial del Estado.
B. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la
empresa comercial del Estado.
C. Tipos de entidades distintas de las em presas comerciales del Estado que están
autorizadas a importar y exportar, y condiciones de su participación en estas
operaciones.
D. En qué forma la empresa comercial de l Estado fija los niveles de importación/
exportación.
E. En qué forma se determinan los precios de exportación.
F. En qué forma se determinan los precios  de reventa de los productos importados.
G. Indíquese si la empresa comercial de l Estado negocia contratos a largo plazo.
Indíquese si se recurre a la empresa come rcial del Estado para cumplir obligaciones
contractuales contraídas por la administración pública.
H. Breve descripción de la estructura del mercado.
IV. Información estadística (véanse los cuadros i a iii adjuntos)
V. Razones de que no haya habido comercio exterior (cuando proceda)
VI. Información complementaria (cuando proceda)
                                                     
1Este cuestionario debe responderse siguiendo las directrices que figuran en las páginas 5 a 8.G/STR/3
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CUADRO I
COMERCIO DE ESTADO:  NOMBRE DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES
Designación de los
productos (con
indicación del código
del SA)Cantidad total
importada1Cantidad importada
por la empresa
comercial del Estado1Precio medio de
importaciónPrecio medio
representativo de las
ventas en el mercado
interiorAumento del precio
de las importaciones2Producción nacional
1234567
                                                     
1En caso de que no hayan tenido lugar importaciones correspondiente s a las columnas 2 ó 3, dése una explicación en la sección V de este cuestionario.
2Los Miembros pueden rellenar las columnas 4 y 5 o, alternativamente, la 6.G/STR/3
Página 3CUADRO II
COMERCIO DE ESTADO:  NOMBRE DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES
Designación de los
productos (con
indicación del
código del SA)Cantidad total
exportada1Cantidad exportada
por la empresa
comercial
del Estado1Precio medio de
adquisición2Precio medio
representativo en el
mercado interiorPrecio medio de
exportaciónProducción
nacional
1234567
                                                     
1En caso de que no hayan tenido lugar exportaciones correspondientes a las columnas 2 ó 3, dése una explicación en la sección V de este cuestionario.
2En caso de que se incremente el precio inicial de adquisición con otros pagos, también deberán consignarse los pagos adicionale s.G/STR/3
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CUADRO III
COMERCIO DE ESTADO:  NOMBRE DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS
Designación de los productos
(con indicación del código
del SA)Compras de la empresa
comercial del Estado en el
mercado internoProducción nacional Ventas de la empresa
comercial del Estado en el
mercado internoConsumo nacional
12345G/STR/3
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DIRECTRICES PARA RESPONDER AL CUESTIONARIO
La siguiente información debe proporcionarse separadamente para cada empresa comercial del
Estado notificada.
SECCIÓN I  - Debe responderse en su totalidad cada tres años y actualizarse cada año.
Objetivo:  Identificar las empresas comerciales de l Estado a nivel nacional y subnacional y los productos
que son objeto de su actividad.
A. Identificación de la empresa comercial del Estado:  Nombre de la entidad que goza de
privilegios o derechos exclusivos o especiales.1
B. Designación de los productos:  Productos con respecto a los cuales cada empresa comercial del
Estado identificada posee derechos o privilegios  exclusivos o especiales.  Indíquense los
números de las partidas arancelarias del SA, especificadas a un nivel apropiado,
correspondientes a los productos incluidos en la competencia de la empresa comercial del
Estado de que se trate.
SECCIÓN II  - Debe responderse en su totalidad cada tres años y actualizarse cada año.
Objetivo:  Indicar la razón o el objeto del establ ecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial
del Estado.  Indicar y resumir las disposiciones legales pertinentes.
A. Razón u objeto:  Explicación de la razón por  la que se conceden derechos o privilegios
exclusivos o especiales a la empresa comercial del Estado.
B. Fundamento jurídico:  Indicación y breve descripción del fundament o jurídico en virtud del cual
se conceden los derechos o privilegios exclusivos o especiales.  Inclúyanse, cuando proceda, las
disposiciones constitucionales, legislativas y/o reglamentarias pertinentes.
SECCIÓN III  - Debe responderse en su totalidad cada tres años y actualizarse cada año.
Objetivo:  Describir el funcionamiento de la empresa comercial del Estado.
A. Descripción general de las operaciones de la empresa comercial del Estado.  Inclúyanse, cuando
sea posible, referencias a la lista ilustrativa de actividades de las empresas comerciales del
Estado.
B. Especifíquense todos los derechos o privilegios ex clusivos o especiales concedidos a la empresa
comercial del Estado, así como cualquier otra ay uda o asistencia proporcionada por el gobierno.
Los comentarios que se faciliten deberán incluir descripciones de los siguientes elementos, sin
limitarse necesariamente a ellos:  i) importador en condiciones de monopolio;  ii) vendedor
centralizado;  iii) facultad legal de controlar las importaciones o las exportaciones, aunque no se
ejerza;  iv) responsabilidad de la expedición de  licencias de importación o de exportación;  v)
responsabilidad de la administración de continge ntes arancelarios;  vi) recepción de financiación
especial (incluidos los créditos -o garantías de crédito- comerciales o en condiciones
favorables);  vii) recepción de ventajas fiscales ;  viii) recepción de subvenciones;  ix) recepción
                                                     
1La "empresa comercial del Estado" se define con arreglo al artículo XVII del GATT de 1994 y las Notas
Interpretativas del mismo, y con arreglo al Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII del GATTde 1994.G/STR/3
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de ayuda extrapresupuestaria u otra ayuda facilita da por el gobierno o por medios oficiales;  x)
acceso preferencial a las divisas.
Las descripciones deberán incluir, siempre que sea posible, referencias a la lista
ilustrativa de relaciones entre los gobiernos y las empresas comerciales del Estado.
C. Indicación de otros tipos de entidades que participan en las mismas actividades que la empresa
comercial del Estado, tales como comerciantes privados que importan o exportan  mercancías
importadas o exportadas también por la empresa comercial del Estado.  Descríbanse las
condiciones en las que están autorizados a emprender actividades en las que puedan competir
con empresas comerciales del Estado, por ejempl o, i) igualdad de condiciones para todo tipo de
comercio, ii) igualdad de condiciones para cantidades específicas, iii) participación sujeta a
restricciones/directrices especiales.
D. Especificación de los criterios o consideraciones que tiene en cuenta la empresa comercial del
Estado para determinar la cantidad de las impor taciones o exportaciones que ha de realizar, por
ejemplo i) compromisos de compra mínimos, ii) procedimientos relacionados con la
administración de contingentes arancelarios, iii)  situación de la oferta y de los precios en el
mercado interno, iv) situación de los precios internacionales, v) prescripciones en materia de
resultados de exportación, vi) restricciones a la  exportación, vii) consideraciones comerciales
(por ejemplo, la relación entre precio marginal  y costo marginal, o la demanda del mercado).
Inclúyase una descripción de cualquier forma de  intervención gubernamental directa o indirecta
en esa decisión.
 E. En qué forma determina sus precios de exportación la empresa comercial del Estado, por
ejemplo i) en relación con precios de otros me rcados, ii) mediante licitaciones.  Inclúyase
información sobre la utilización de los ingresos generados.
F. En qué forma determina la empresa comercial del Estado, al efectuar una importación, el precio
al que vende los productos a los mayoristas, minor istas o consumidores finales en el mercado
interno.  Inclúyase información sobre las tasas en concepto de servicios y los aumentos de
precios, así como sobre la utilización de los ingresos generados.
G. Indíquese si la empresa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo, y cómo lo hace.
Inclúyase información sobre los contratos a largo plazo negociados durante el período
examinado.  Indíquese si se recurre a la empresa comercial del Estado para cumplir las
obligaciones contractuales contraídas por la administración pública, y en qué forma.
H. Breve descripción de la estructura del merca do;  por ejemplo, estructura del mercado interno,
carácter de la competencia, relación con el me rcado internacional, tipo de protección de las
importaciones, etc.
SECCIÓN IV  - Debe responderse cada año, sobre la base del año natural, el ejercicio fiscal o la
campaña de comercialización.  Los cuadros deberán abarcar los últimos tres años sobre los que se
disponga de datos.  Los únicos datos sobre precios que se solicitan son los correspondientes a productos
normalizados.  Cuando se expresen los datos sobre los precios en una moneda que no sea el dólar de los
Estados Unidos, indíquese el  tipo de cambio aplicable.
Cuadro I  - Objetivo:  Proporcionar información sobre las importaciones, por productos.
1. Designación de los productos:  Designación de cada producto (por ejemplo, trigo/harina), con
indicación del código del SA.G/STR/3
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2. Cantidad total importada:  Cantidad total de las importaciones del producto.
3. Cantidad importada por la empresa comercial del Estado:  Cantidad de las importaciones del
producto realizadas por la empresa comercial del Estado.
4. Precio medio de importación:  Costo total de las importaciones de la empresa comercial del
Estado (precio c.i.f.) dividido por la cantidad total importada por la empresa.
5. Precio medio representativo de las ventas en el  mercado interno:  Precio medio en el mercado
interno al por mayor durante el año considerado.
6. Aumento del precio:  Diferencia  media entre el precio de impor tación y el de reventa.  Los
Miembros pueden optar por informar sobre el aumento medio del precio en lugar de hacerlo
sobre el precio medio de im portación y el precio representa tivo interno medio en las
columnas 4 y 5.
7. Producción nacional:  Cantidad de producción nacional, al nivel de desglose apropiado.
Cuadro II  - Objetivo:  Proporcionar información s obre las exportaciones, por productos.
1. Designación de los productos:  Designación de cada producto (por ejemplo, trigo/harina), con
indicación del código del SA.
2. Cantidad total exportada:  Cantidad total de las exportaciones del producto.
3. Cantidad exportada por la empresa comercial del Estado:  Cantidades correspondientes a las
exportaciones del producto por la empresa comercial del Estado.
4. Precio medio de adquisi ción:  Precio medio pagado por la empresa comercial del Estado para
adquirir el producto.  En caso de  que el precio inicial resulte incrementado por otros pagos,
como ingresos de consorcios o subvenciones del Estado, deben consignarse también esos pagos
adicionales.
5. Precio medio representativo de las ventas en el  mercado interno:  Preci o medio de venta al por
mayor en el mercado interno durante el año considerado.
6. Precio medio de export ación:  Precio medio de venta (f.o.b.) de las exportaciones realizadas por
la empresa comercial del Estado (valor total dividido por la cantidad total).
7. Producción nacional:  Cantidad de la producci ón nacional, al nivel de desglose apropiado.
Cuadro III  - Objetivo:  Proporcionar información sobre las actividades comerciales internas en que los
productos son objeto de comercio internacional por la empresa comercial del Estado.
1. Designación de los productos:  Designación de cada producto (por ejemplo, trigo/harina), con
indicación del código del SA.
2. Compras de la empresa comercial del Estado en el mercado interno:  Cantidad comprada por la
empresa comercial del Estado a los productores nacionales.
3. Producción nacional:  Cantidad de la producci ón nacional, al nivel de desglose apropiado.G/STR/3
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4. Ventas de la empresa comercial del Estado en el mercado interno:  Cantidad vendida por la
empresa comercial del Estado a usuarios nacionales.
5. Consumo nacional:  Cuantía del consumo n acional, al nivel de desglose apropiado.
SECCIÓN V  - Objetivo:  Explicación de las razones por las cuales no ha habido comercio.
En caso de que no haya habido comercio de un producto incluido en la competencia de una
empresa comercial del Estado, explicar los motivos.
SECCIÓN VI  - Objetivo:  Suministro de información complementaria.
Los países pueden suministrar la información complementaria que consideren oportuna.
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