ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/ADP/N/1/DOM/3
G/SCM/N/1/DOM/2G/SG/N/1/DOM/2
22 de mayo de 2002
(02-2820)
Comité de Prácticas Antidumping
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias
Comité de SalvaguardiasOriginal:  español
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD CON
EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18, EL PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 32
Y EL PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 12 DE LOS
ACUERDOS CORRESPONDIENTES
REPÚBLICA DOMINICANA
Se ha recibido de la Misión Permanente de la República Dominicana la siguiente
comunicación, de fecha 2 de mayo de 2002.
_______________
La Misión Permanente de la República Dominicana ante la Oficina de la Naciones Unidas y
otros organismos internacionales en Ginebra, presenta sus atentos saludos y en cumplimiento de lo
dispuesto en el artículo 18.5 del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994,
y en el artículo 32.6 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, y en el párrafo 6 del
artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, tiene el honor de remitirle en anexo, la Ley
sobre Prácticas Desleales de Comercio y Medidas de Salvaguardia de la República Dominicana.
_______________G/ADP/N/1/DOM/3
G/SCM/N/1/DOM/2
G/SG/N/1/DOM/2
Página 2
CONSIDERANDO:   Que el Acuerdo mediante el cual se establece la Organización Mundial
del Comercio (OMC), ratificado por el Congreso de la República Dominicana en fecha, 12 de enero
de 1995, y promulgado bajo el Nº 2-95, del 20 de enero de 1995, incorpora normas y disciplinasrelativas a la aplicación de derechos "antidumping", el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias, y el Acuerdo sobre Salvaguardias, para que los países Miembros de dicha
Organización puedan adoptar medidas en caso de pr ácticas desleales en el comercio internacional y
tomar providencias ante el incremento de las importaciones que ocasionen o amenacen causar un daño
grave a la producción nacional;
CONSIDERANDO:   Que corresponde al Estado establecer las reglas básicas de
comportamiento de los agentes económicos, a fin de garantizar la efectiva libertad de competencia enel mercado y prevenir o evitar las distorsiones generadas por las prácticas desleales de comercio, así
como introducir disposiciones temporales para salvaguardar la producción nacional frente a
incrementos súbitos de las importaciones;
CONSIDERANDO:   Que para invocar en el marco del Acuerdo por el que se establece la
Organización Mundial del Comercio (OMC), los Acuerdos antes referidos sobre prácticas desleales decomercio y el Acuerdo sobre Salvaguardias, es necesario disponer de normas nacionales sobre la
materia, compatibles con dichos acuerdos.
HA DADO LA SIGUIENTE LEY:
SOBRE PRÁCTICAS DESLEALES DE COMERCIO
Y MEDIDAS DE SALVAGUARDIA
TÍTULO 2
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 1.-  Se declara de interés nacional la protección contra las prácticas desleales de comercio
que amenacen causar o causen daño a la producción nacional, desvíen artificialmente los flujos de
comercio o lesionen la confianza en que se ampara el libre comercio.
Art. 2.- La presente ley tiene por objeto establecer las normas y procedimientos orientados a
prevenir o corregir los daños que puedan ocasionar a una rama de la producción nacional las prácticas
desleales de comercio internacional, y adoptar las medidas temporales pertinentes frente a un
incremento, de las importaciones en tal cantidad y realizadas en tales condiciones que causen o
amenacen causar un daño grave a los productores nacionales de bienes similares.
Art. 3.-  Se consideran prácticas desleales de comercio internacional, la introducción al país de
mercancías a precios inferiores a su valor normal, precio de "dumping";  o que sean objeto desubvenciones en su país de origen o procedencia, y que efectivamente causen o amenacen causar daño
importante a una rama de la producción nacional.  Las mercancías importadas objetos de "dumping" o
de subvenciones serán afectadas por derechos "antidumping" o compensatorios, según corresponda,
en las condiciones y de acuerdo con los procedimient os previstos en la presente ley y su reglamento.G/ADP/N/1/DOM/3
G/SCM/N/1/DOM/2
G/SG/N/1/DOM/2
Página 3
Art. 4.-  Conforme a lo previsto en la presente ley, se podrán establecer medidas de
salvaguardia  cuando las importaciones de un determinado producto se incrementen en tal cantidad y
se realicen en condiciones tales que causen o amenacen causar daño grave a una de las ramas deproducción nacional que produce bienes similares o directamente competidores.
Art. 5.-  Las disposiciones de esta ley son de orden público y de aplicación general, sin
perjuicio de lo dispuesto por los tratados o convenios internacionales de los que forme parte la
República Dominicana.
Art. 6.-  Cualquier situación no prevista en la presente ley o en su reglamento se regulará de
conformidad con el Acuerdo relativo a la Aplicaci ón del Artículo VI (Acuerdo "Antidumping", AD),
el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (SMC) y el Acuerdo sobre Salvaguardias
(SA) de la Organización Mundial del Comercio (OMC).
Párrafo.- Los asuntos procesales o las situaciones particulares que no se aborden de manera
clara y específica en los mencionados Acuerdos de la OMC serán regulados supletoriamente por lalegislación dominicana en materia administrativa o de otra índole.
Art. 7.-  La Comisión Reguladora de Prácticas Desleales de Comercio y Medidas de
Salvaguardia, a que hace referencia el Título V de la presente ley, se podrá denominar en lo adelante
la Comisión, y que es la autoridad nacional competente para realizar las investigaciones que demanda
la ley y su reglamento, y para determinar la aplicación de derechos compensatorios, "antidumping" o
medidas de salvaguardia , según corresponda en cada caso.
TÍTULO II
DE LAS PRÁCTICAS DESLEALES DE COMERCIO
CAPÍTULO I
DEL "DUMPING"
Art. 8.-  Se considera que una importación se efectúa a precio de "dumping" cuando el precio
del producto importado es inferior al valor normal de un producto similar destinado al consumo en el
país exportador o en el país de origen, según corresponda, bajo condiciones comerciales normales.
Art. 9.- Para los fines de la presente ley se entiende por:
a) Valor normal:  El precio comparable realmente pagado o por pagar por un producto
similar al importado a la República Dominicana para su consumo o utilización en elmercado interno del país de exportación o del país de origen, según corresponda, y
conforme con las operaciones comerciales normales.  La comparación podrá hacerse
con el precio del país de origen cuando, por ejemplo, los productos transiten
simplemente por el país de exportación, o cuando esos productos no se produzcan o no
exista un precio comparable para ellos en el país de exportación;
b) Producto similar:  Se refiere a un producto igual en todos los aspectos al producto de
que se trate, o en su ausencia, a otro producto que, aunque no sea igual en todos los
aspectos, tenga características muy parecidas a las del producto considerado;G/ADP/N/1/DOM/3
G/SCM/N/1/DOM/2
G/SG/N/1/DOM/2
Página 4
c) Precio de exportación:  Sin perjuicio de lo previsto en el artículo 12 de la presente ley,
es el precio comparable real y efectivamente pagado, o por pagar, por el producto
vendido para su exportación a la República Dominicana.
Art. 10.-  Cuando el producto de importación de que se trate no sea objeto de venta en el curso
de operaciones normales en el mercado interno del país exportador, o cuando a causa de una situación
especial o debido al bajo volumen de las ventas en el mercado interno del país exportador tales ventas
no permitan una comparación adecuada, el valor normal se definirá de la siguiente manera:
a) el precio más alto, representativo y comparable del producto similar cuando éste se
exporte a un tercer país;
b) el costo de producción del producto similar en el país de origen más un suplemento
razonable para cubrir los gastos administrativos y de ventas, así como por concepto debeneficios.  En relación con el cálculo del margen de beneficios, la Comisión se
acogerá estrictamente a las pautas señaladas en el Acuerdo relativo a la Aplicación del
Artículo VI del GATT de 1994.
Párrafo I.- La Comisión deberá utilizar, a efectos de la comparación, el precio de venta en
los mercados de terceros países, o utilizar un valor reconstituido calculado a partir del costo de
producción, siempre que el valor de las ventas en el mercado interno del país exportador representen
el cinco por ciento (5%) o más de las ventas totales del producto exportado a la República
Dominicana.  No obstante, la Comisión podrá aceptar una proporción menor cuando existan pruebas
que demuestren que el volumen de ventas en el mercado interno permiten una comparación adecuada.
Párrafo II.- Para los fines de reconstrucción de precios indicada en el párrafo anterior, los
costos se calcularán normalmente sobre la base de los registros que lleve el exportador o productor
objeto de investigación, siempre que tales registros estén de conformidad con los principios de
contabilidad generalmente aceptados en el país exportador y reflejen razonablemente los costosasociados a la producción y venta del producto que se trate.
Art. 11.-  Cuando no exista precio de exportación o cuando dicho precio no sea confiable por
existir pruebas claras de una asociación o arreglo entre el exportador y el importador, el precio de
exportación podrá reconstituirse sobre la base del precio al que los productos ya importados se vendenpor primera vez a un comprador en el mercado local.  Si los productos no se revendiesen localmente a
un comprador independiente, o no estuviese en el mismo estado en que fueron importados, el precio
se calculará sobre una base razonable que la Comisión determinará oportunamente.
Art. 12.- Para determinar el margen de "dumping", se comparará el precio de exportación y el
valor normal del producto a un mismo nivel comercial, normalmente en nivel ex fábrica, y sobre la
base de ventas efectuadas en fechas lo más próximas posibles.  Para la comparación del precio de
exportación y el valor normal, la Comisión tomará en consideración los siguiente elementos:
a) las diferencias que influyan en la comparabilidad de los precios, entre otras, las
diferencias en las condiciones de venta, las de tributación, en los niveles comerciales,
en las cantidades y en las características físicas, así como en cualesquiera otras
respecto a las cuales la comisión pueda demostrar que influyen en la comparabilidad
de los precios.  Como estos factores pueden muy bien sobreponerse, la comisión se
asegurará de que no se dupliquen los ajustes realizados en virtud del mandato delpresente artículo;
b) Los gastos, con inclusión de los derechos e impuestos, en que se incurra entre la
importación y la reventa, así como los beneficios correspondientes.  Si en este casoG/ADP/N/1/DOM/3
G/SCM/N/1/DOM/2
G/SG/N/1/DOM/2
Página 5
resulta afectada la comparabilidad de los precios;  la Comisión establecerá el valor
normal en un nivel comercial equivalente al precio correspondiente de exportación
reconstruido o tendrá debidamente en cuenta los elementos indicados en el párrafoanterior.
Art. 13.-  Para fines del cálculo del valor normal, la Comisión podrá no tomar en cuenta
aquellas ventas en el mercado interno o de exportación a un tercer país cuyos precios sean inferiores a
los costos de producción plenamente imputados, más un suplemento por concepto de gastosadministrativos y de venta.  Tal exclusión podrá efectuarse sólo:
a) si dichas ventas se han realizado durante un período prolongado, normalmente un año;b) si el precio de venta medio en el mercado interno es inferior a la media ponderada del
costo unitario en el período dado, o el volumen de las ventas efectuadas a preciosinferiores a los costos unitarios es superior al veinte por ciento (20%) del total;  y
c) los costos no se han recuperado dentro de un plazo razonable.
Párrafo.- Si los precios inferiores a los costos en el momento de la venta son superiores a los
costos medios ponderados correspondientes al período de investigación, se considerará que estos
precios permiten recuperar los costos dentro de un plazo razonable.
Art. 14.-  Cuando la comparación de precios exija una conversión de monedas, ésta deberá
efectuarse utilizando el tipo de cambio de la fecha de venta, excepto cuando se trate de venta de
divisas en los mercados a término que esté directamente relacionada con la venta de exportación de
que se trate, en cuyo caso se utilizará el tipo de cambio de la venta a término por regla general, lafecha de la venta será la del instrumento en que se establecen las condiciones esenciales de la venta,bien sea el contrato, el pedido de compra , la confirmación del pedido o la factura.
Art. 15.- Para los productos importados de países con economías que a juicio de la Comisión
no funcionan bajo un sistema de mercado, el valor normal será equivalente al precio de venta de unproducto similar en un tercer país con economía de mercado de un nivel de desarrollo comparable,
destinado a su consumo interno, y que pueda ser considerado como sustituto del país con economía
centralmente planificada.  Si por alguna razón no fuere posible establecer el precio de venta en los
términos explicitados, se podrá considerar como equivalente del valor normal el precio de exportación
del país sucedáneo a un tercer país o la reconstrucción del precio de venta para consumo en elmercado interno de dicho país sustituto.
CAPÍTULO II
SUBVENCIONES DE LA DETERMINACIÓN DE LA
EXISTENCIA DE SUBVENCIONES
Art. 16.- La Comisión impondrá derechos compensatorios, iguales al margen de subsidio, en
aquellos casos, en que se determine, mediante la investigación de que los productos importados se
benefician de una subvención específica en el país de origen, que dichas importaciones amenazan con
causar daño o causan daño a una rama de la producción nacional, y que existe una relación causal
entre la amenaza de daño o el daño y las importaciones subsidiadas.G/ADP/N/1/DOM/3
G/SCM/N/1/DOM/2
G/SG/N/1/DOM/2
Página 6
Párrafo I.- Para los fines de la presente ley, se considerará que una mercancía ha sido
subvencionada cuando se demuestre que el gobierno del país de origen o de exportación o, en su
defecto, cualquier organismo público, o entidad privada delegada por el Estado, ha realizado, directa oindirectamente, una contribución financiera de cualquier índole, ha establecido alguna forma de
sostenimiento de los ingresos o de los precios de la mercancía exportada, ha renunciado a ingresos
que en otro caso se percibirían o ha suministrado bienes o servicios en condiciones especiales,
otorgando con ello un beneficio al exportador.
Párrafo II.- A los efectos de la presente ley, se considerarán como subsidios:
a) el otorgamiento por los gobiernos de subsidios directos a una empresa o producción,
haciéndolos depender de su actuación exportadora;
b) sistema de otorgamiento de divisas o prácticas análogas que implique la concesión de
una prima a las exportaciones;
c) tarifas de transporte inferior y de fletes para las exportaciones, proporcionadas o
impuestas por las autoridades, más favorables que las aplicadas a los envíos internos;
d) el suministro por el gobierno u organismos públicos, directa o indirectamente, de
bienes de servicios importados o nacionales, para uso en la producción de mercancías
a ser exportadas o vendidas en el mercado interno en condiciones más favorables que
las aplicadas al suministro de bienes o servicios similares, si tales condiciones son
más favorables que las condiciones comerciales que se ofrezcan a sus exportadores en
los mercados mundiales;
e) la exención, remisión o aplazamiento total o parcial, concedidos específicamente en
función de las exportaciones, de los impuestos directos o de las cotizaciones de
seguridad social que paguen o deban pagar las empresas industriales y comerciales;
f) la exención, remisión o aplazamiento de los impuestos indirectos en cascada que
recaigan sobre los bienes o servicios utilizados en la elaboración de bienes a serexportados, cuando sea mayor que la exención, remisión o aplazamiento, de los
impuestos de la misma naturaleza que afecten a bienes similares que se vendan en el
mercado interno.  Sin embargo, las referidas exenciones, remisiones o aplazamientos
no serán considerados como subsidios cuando los impuestos objeto de tales medidas
se apliquen a bienes materialmente incorporados, con el debido descuento, a los
bienes a ser exportados;
g) la remisión o la devolución de cargas a la importación por una cuantía que exceda de
las percibidas sobre los bienes importados que están materialmente incorporados al
bien exportado, con el debido descuento por  el desperdicio.  Sin embargo, en casos
particulares, una empresa podrá utilizar bienes del mercado interior en igual cantidad
y de la misma calidad y características que los bienes importados, en sustitución de
éstos y con el objeto de beneficiarse con la presente disposición, si la operación deimportación y la correspondiente de exportación se realizan ambas dentro de un
período prudencial, que normalmente no excederá de dos (2) años;
h) la creación por los gobiernos u organismos especializados bajo su control, de sistemas
de garantía o seguro del crédito a la exportación, de sistemas de seguros o garantías
contra alzas en el costo de los bienes exportados o de sistemas contra los riesgos deG/ADP/N/1/DOM/3
G/SCM/N/1/DOM/2
G/SG/N/1/DOM/2
Página 7
fluctuación de los tipos de cambio, a tipos de primas manifiestamente insuficientes
para cubrir a largo plazo los costos y pérdidas de funcionamiento de esos sistemas;
i) la concesión por los gobiernos y organismos especializados sujetos a su control que
actúen bajo su autoridad, dé créditos a los exportadores a tipos inferiores a aquellos
que tienen que pagar realmente para obtener los fondos empleados con este fin, o a
aquellos que tendrían que pagar si acudiesen a los mercados internacionales de capital
para obtener fondos al mismo plazo, con las mismas condiciones crediticias y en la
misma moneda que los de los créditos a la exportación, o el pago de la totalidad o
parte de los costos en que incurran los exportadores o instituciones financieras para la
obtención de créditos, en la medida en que se utilicen para lograr una ventajaimportante en las condiciones de los créditos a la exportación;  y
j) todos aquellos beneficios, ventajas o medidas que previamente hayan sido definidos
como tales por la Comisión en los reglamentos de aplicación de la presente ley.
Párrafo III.- Se considerará que una medida confiere un beneficio cuando provee
condiciones más favorables que las normales del mercado.  El empleo de tipo de cambio múltiple enel país de origen o de exportación, cuando confiera un beneficio al exportador, se considerará una
subvención.
Art. 17.- La cuantía de la subvención se calculará en unidades monetarias o en porcentajes
ad valorem por unidad del producto subvencionado que se importe al territorio nacional.
CAPÍTULO III
DETERMINACIÓN DEL DAÑO Y DE LA AMENAZA DE DAÑO EN MATERIA
DE "DUMPING", SUBVENCIONES Y SALVAGUARDIAS
Art. 18.- A los fines de la presente ley, se considera como daño importante el impacto adverso
que sufre una rama de producción nacional a consecuencia de las importaciones afectadas por
"dumping" o cualquier tipo de subvención específica en los términos descritos en la presente ley y sureglamento.
Art. 19.-  Para efectos de la presente ley, amenaza de daño es el peligro inminente y
claramente previsto de un daño importante a una rama de la producción nacional.
Art. 20.- La determinación de la existencia o amenaza de daño importante en el caso de
"dumping" o subvenciones se basará en pruebas positivas y comprenderá un examen objetivo:
a) del volumen de las importaciones objeto de "dumping" o subsidios;
b) de su efecto sobre los precios de productos similares en la República Dominicana, y
c) de la consiguiente repercusión de las importaciones objeto de "dumping" o subsidios
sobre la rama de producción nacional.
Art. 21.- Los derechos "antidumping" y los derechos compensatorios podrán imponerse
cuando la Comisión haya determinado mediante la investigación que:G/ADP/N/1/DOM/3
G/SCM/N/1/DOM/2
G/SG/N/1/DOM/2
Página 8
a) se ha producido un aumento significativo de las importaciones a precios de "dumping"
o subvencionadas, en cifras absolutas o en relación con la producción o el consumo
nacionales;
b) las importaciones se realizan a un precio inferior al del producto nacional similar, si
éstas han producido una reducción, de cualquier modo, del precio del producto similar
nacional o han obstaculizado la subida de ese precio, y que
c) a resultas de ello, se causa un daño a la rama de producción nacional o existe la
amenaza de daño a una rama de producción nacional.
Párrafo.- Ninguno de estos factores, por sí sólo o en conjunto, bastará necesariamente para
obtener una orientación decisiva.
Art. 22.-  A fin determinar las repercusiones de las importaciones objetos de "dumping" o
subvencionadas sobre la rama de producción nacional del producto similar, la Comisión deberá
examinar todos los factores e índices económicos pertinentes, tales como:
a) disminución real y potencial de la producción, las ventas, participación en el mercado,
los beneficios, la productividad, el rendimiento de las inversiones o la utilización de lacapacidad instalada, las existencias y el empleo;
b) los factores que afecten los precios internos, y
c) eventualmente, los efectos negativos, reales o potenciales, en el flujo de caja y en la
capacidad para generar el capital requerido para el ajuste.
Párrafo.- La lista de factores e índices precedentes no es exhaustiva, y ninguno de estos
factores aisladamente, ni varios de ellos juntos, bastarían necesariamente para obtener una orientación
decisiva.
Art. 23.-  La Comisión procederá a la determinación de la existencia de una amenaza de daño
importante tomando en consideración, entre otros, los siguientes factores:
a) la naturaleza de la subvención o subvenciones de que se trate y su efecto o efectos
probables en el comercio;
b) la tasa de incremento de las importaciones objeto de "dumping" o subvencionadas que
pueda indicar la probabilidad de que éstas aumenten sustancialmente en el futuro
inmediato;
c) la capacidad libremente disponible del exportador o un aumento inminente y sustancial
de la misma que indique la probabilidad de un aumento sustancial de las exportaciones
objeto de "dumping" o subvencionadas al mercado interno nacional, teniendo encuenta la existencia de otros mercados de exportación que puedan absorber el posible
aumento de las exportaciones;
d) el hecho de que las importaciones se realicen a precio que puedan disminuir o contener
la subida de los precios internos de manera significativa, y que probablemente hagan
aumentar la demanda de nuevas importaciones, yG/ADP/N/1/DOM/3
G/SCM/N/1/DOM/2
G/SG/N/1/DOM/2
Página 9
e) las existencias del producto objeto de la investigación.
Párrafo.- Ninguno de los factores enumerados en este artículo bastará por sí sólo
necesariamente para obtener una determinación decisiva.
Art. 24.-  En materia de aplicación de medidas de salvaguardia, la Comisión entenderá por
"daño grave" un menoscabo general significativo de la situación de una rama de producción nacional.
Asimismo, por "amenaza de daño grave" entenderá la clara inminencia de un daño grave basada en
hechos y no simplemente en alegaciones, conjeturas o posibilidades remotas.
Art. 25.-  Para los fines de investigación en materia "antidumping" y de determinación de la
existencia de subvenciones, se entenderá por rama de producción nacional el conjunto de los
productores nacionales de los productos similares, o una proporción de ellos cuya producciónconjunta represente al menos un cincuenta por ciento (50%) de la producción nacional total de dichos
productos.
Párrafo.- En materia de aplicación de medidas de salvaguardia se entenderá por rama de
producción nacional el conjunto de los productores de bienes similares o directamente competidores
que operen dentro del territorio nacional, o una proporción de ellos cuya elaboración conjunta de losproductos similares o directamente competidores constituya al menos un 50% de la producción
nacional total de bienes elaborados.
Art. 26.-  Si en el mercado nacional existieren productos vinculados a los exportadores o a los
importadores o se verifique una situación en la que sean ellos mismos importadores del producto
objeto de investigación, o de un producto similar procedente de terceros países, la expresión "rama deproducción nacional" podrá excluir a esos productores y la misma se aplicará en referencia a los
productores restantes.
Párrafo I.- Los vínculos entre productores nacionales y exportadores podrán determinarse
partiendo de las situaciones descritas a continuación:
a) si uno de ellos ejerce control efectivo directo o indirecto sobre el otro;b) si ambos, directa o indirectamente, están controlados por un tercero;
c) si juntos controlan, directa o indirectamente, a una tercera persona, siempre que existan
razones para creer o sospechar que el efecto de la vinculación es de tal naturaleza que
motiva de parte del productor considerado un comportamiento diferente del
comportamiento de los productores no vinculados.
Párrafo II.- A los efectos del presente artículo, se considerará que una persona controla a otra
cuando la primera esté jurídica u operativamente en situación de imponer limitaciones o de dirigir a lasegunda.
Art. 27.- La Comisión podrá considerar que existe daño cuando incluso no resulte
perjudicada el cincuenta por ciento (50%) o más de la rama de la producción nacional en los casos en
que ésta pueda ser dividida en dos o más mercados competidores y los productores de cada mercado
puedan ser considerados como una rama de producción distinta.  Para ello será preciso establecer losiguiente:G/ADP/N/1/DOM/3
G/SCM/N/1/DOM/2
G/SG/N/1/DOM/2
Página 10
a) que los productores de ese mercado venden la totalidad o casi totalidad de su
producción del producto que se trate en ese mercado;
b) en dicho mercado la demanda no está cubierta en grado sustancial por productores del
producto que se trate de localizados en otro lugar del territorio nacional;
c) que haya una considerable concentración de importaciones subvencionadas u objetos
de "dumping" en el mercado aislado;
d) que las importaciones objetos de "dumping" o subvencionados causen daño a los
productores de la totalidad o más de un cincuenta por ciento (50%) de la totalidad de la
producción en dicho mercado.
CAPÍTULO IV
NEXO CAUSAL
Art. 28.-  Una vez determinada la existencia del daño grave o de la amenaza de éste a la rama
de la producción nacional, se debe establecer el nexo de causalidad.  La investigación deberá mostrar
objetivamente que el daño o la amenaza de daño es consecuencia directa de las importaciones objeto
de "dumping" o subvencionadas.
Párrafo.- Si existieren otros factores que simultáneamente estuvieren perjudicando a la rama
de la producción nacional, el perjuicio causado por esos factores no podrá ser atribuido a las
importaciones sujetas a investigación.  Para tal efecto, la Comisión examinará, entre otros factores, los
siguientes:
a) volumen y los precios de las importaciones que no están siendo investigadas del
producto en cuestión;
b) contracción de la demanda o variaciones de la estructura del consumo;
c) prácticas comerciales restrictivas de los productores extranjeros y nacionales y la
competencia entre unos y otros;
d) evolución de la tecnología y los resultados de la actividad exportadora, ye) la productividad de la rama de la producción nacional.
Art. 29.-  El efecto de las importaciones objeto de "dumping" o subvencionadas, se evaluará
en relación con la producción nacional del producto similar, cuando los datos disponibles permitan
identificarla separadamente con arreglo a criterios tales como:  el proceso de producción, el resultado
de las ventas por los productores y los beneficios.
Párrafo.- Cuando la rama de la producción nacional del producto similar no tenga una
identidad separada con arreglo a dichos criterios, el efecto de las importaciones objeto deinvestigación, se evaluará examinando la producción del grupo o gama más restringida de productos
que incluya el producto similar y a cuyo respecto pueda proporcionarse la información necesaria.G/ADP/N/1/DOM/3
G/SCM/N/1/DOM/2
G/SG/N/1/DOM/2
Página 11
Art. 30.-  Se podrá imponer derechos "antidumping" o compensatorios, aunque no se haya
demostrado el daño o la amenaza de daño a la producción nacional, cuando las mercancías provengan
de un país con el cual la República Dominicana no hubiere suscrito un tratado bilateral específico o noparticipare con la República Dominicana de un tratado multilateral sobre la materia.
Art. 31.-  Cuando las importaciones de un producto procedentes de más de un país sean objeto
simultáneamente de investigaciones en materia de derechos "antidumping" o de subvenciones, la
Comisión, salvo circunstancias especiales, evaluará acumulativamente los efectos de esas
importaciones atendiendo a su papel e importancia dentro de la competencia entre productos
importados y nacionales similares.  A tales fines, las autoridades procederán de estricta conformidad
con lo establecido en los artículos 3.3 del Acuerdo Antidumping y 15.3 del Acuerdo sobreSubvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.
TÍTULO III
DEL PROCEDIMIENTO
Art. 32.- Salvo casos excepcionales, las investigaciones encaminadas a determinar la
existencia, el grado y los efectos del supuesto "dumping" o subsidio, serán iniciadas formalmente,previa solicitud hecha por la rama de producción nacional afectada, o en nombre de ella.  Ésta deberá
presentar una solicitud escrita de inicio de investigación ante la Comisión, que incluya evidencia de la
existencia de:
a) el "dumping" o los subsidios;
b) el daño y
c) la relación causal entre las importaciones objeto de "dumping" o subsidio y el supuesto
daño.
Párrafo.- La Comisión rechazará la solicitud si no cumple con los requisitos del presente
artículo.
Art. 33.-  La solicitud de inicio de investigación deberá incluir la siguiente información.
1) La identidad del solicitante y descripción detallada del volumen y valor de la
producción nacional del producto similar, incorporando una lista de los productores
nacionales representados y el volumen y valor de la producción del producto similar,que representen dichos productores;
2) Un estimado del volumen y valor total de la producción nacional del producto similar;3) Una descripción completa del producto presuntamente objeto de "dumping" o subsidio,
su clasificación arancelaria, los nombres del país o países de origen o exportación de
que se trate, la  identidad de cada exportador o productor extranjero conocido y una lista
de las personas que se tenga conocimiento importan el producto de que se trate;
4) Una descripción completa del producto fabricado por la industria nacional;G/ADP/N/1/DOM/3
G/SCM/N/1/DOM/2
G/SG/N/1/DOM/2
Página 12
5) Información sobre la existencia, cuantía y naturaleza del subsidio de que se trate o
precios representativos a los cuales el producto en cuestión es vendido, cuando está
destinado para el consumo en el mercado interno del país o países de exportación o,cuando proceda, datos sobre los precios a los que se venda el producto desde el país o
países de origen o de exportación a un tercer país o terceros países o sobre el valor
reconstruido del producto;
6) Información sobre los precios de exportación, o cuando proceda, sobre los precios a los
que el producto se revenda por primera vez a un comprador independiente en el
territorio de la República Dominicana, y
7) Datos sobre la evolución del volumen de las importaciones supuestamente objeto de
"dumping" o subsidios, el efecto de esas importaciones en los precios del producto
similar en el mercado nacional y la consiguiente repercusión de las importaciones en larama de producción nacional.
Párrafo.- Los factores pertinentes para documentar el estado de la rama de producción
nacional deben corresponder a algunos de los que se listan en los artículos 3.2 y 3.4 del Acuerdo
Antidumping, y de los artículos 15.2 y 15.4 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias de la OMC.
Art. 34.-  No se iniciará una investigación si la Comisión no ha determinado, partiendo del
examen del grado de apoyo o de oposición a la solicitud, expresado por los productores nacionales delproducto similar, que la solicitud de investigación ha sido hecha efectivamente por o en nombre de la
rama de producción nacional supuesta o realmente afectada.
A estos fines, la Comisión considerará la solicitud como tramitada realmente por la rama de
producción nacional, o en nombre de ella, cuando esté apoyada por productores nacionales cuya
producción conjunta represente más del cincuenta por ciento (50%) de la producción total delproducto similar producido por la parte de la rama de la producción nacional que manifieste su apoyo
o su oposición a la solicitud.
Párrafo.- La Comisión no iniciará ninguna investigación cuando los productores nacionales
que apoyen expresamente la solicitud representen menos del veinticinco por ciento (25%) de la
producción total del producto similar producido por la rama de producción nacional.
Art. 35.-  En circunstancias excepcionales o especiales, en particular cuando existan pruebas
claras de la atomización de la producción n acional, la Comisión, aunque no haya recibido una
solicitud escrita hecha por la rama de producción nacional o en nombre de ella, podrá dar inicio
"ex oficio " a una investigación, siempre y cuando existan indicios suficientes de la existencia de
"dumping" o subvención, daño o amenaza de daño importante, y la relación de causalidad entre el"dumping" o la subvención y el daño o la amenaza de éste.
Párrafo.- Cuando se trate de rama de producción lo suficientemente fragmentadas  que
supongan un número excepcionalmente elevado de productores, la Comisión podrá, determinar el
apoyo y la oposición mediante la utilización de técnicas de muestro estadístico universalmente
aceptadas.
Art. 36.- Si la Comisión no ha adoptado aún la decisión de iniciar una investigación, evitará
toda publicidad acerca de la solicitud de iniciación de la misma.  En el caso de que la Comisióndecida iniciar la investigación, deberá notificar, a través de la Secretaría de Estado de RelacionesG/ADP/N/1/DOM/3
G/SCM/N/1/DOM/2
G/SG/N/1/DOM/2
Página 13
Exteriores, al Gobierno del exportador interesado y a las demás partes extranjeras involucradas en el
proceso y se hará el aviso público correspondiente en  un diario de circulación nacional.  Si el número
de exportadores de que se trata fuere muy elevado, la notificación se enviará solamente a la asociacióndel miembro exportador o a la asociación mercantil competente, según el caso.
Párrafo I.- El aviso público se considera obligatorio para todas las resoluciones, preliminares
o definitivas, positivas o negativas, de toda decisión de aceptar un compromiso;  de la terminación detal compromiso y de la terminación de un derecho "antidumping" o compensatorio definitivo.
Párrafo II.- Las investigaciones sobre prácticas desleales de comercio deberán concluir en un
plazo de seis (6) meses, y en casos excepcionales, en que se muestre la debida justificación para ello,
deberá concluir a los dieciocho (18) meses.
Art. 37.-  Para garantizar la mayor transparencia, una vez aceptado el inicio de investigación,
la Comisión hará constar, en el aviso público a que se hace referencia en el artículo precedente, lossiguientes datos:
a) el nombre del país o países exportadores y del producto que se trate y la fecha de
iniciación de la investigación;
b) la base de la alegación del daño formulada en la solicitud y un resumen de los factores
en los que se fundamenta la alegación de existencia de daño;
c) la dirección y el domicilio de la Comisión y los plazos otorgados a los miembros y
partes interesadas para dar a conocer sus opiniones.
Párrafo.- Después de iniciada la investigación, la Comisión pondrá a disposición de las partes
interesadas que lo soliciten el texto completo de la solicitud escrita.  Del mismo modo, y durante todo
el proceso, dará a las partes interesadas la oportunidad de examinar toda la información pertinente que
no haya sido consignada como de carácter confidencial, a fin de que puedan preparar adecuadamente
su alegato sobre la base de esa información.  Se pondrá a disposición de los interesados resúmenes de
la información consignada como confidencial por alguna de las partes.
Art. 38.- Para los fines de la investigación, se considerarán partes interesadas los productores
e importadores locales, exportadores extranjeros del producto objeto de investigación, las personas
jurídicas extranjeras que evidencien algún interés en el asunto, las asociaciones mercantiles o
empresariales en las que la mayoría de los miembros sean productores del producto similar en elterritorio de la República Dominicana.
Art. 39.- Se les concederá a los exportadores o productores extranjeros un plazo de treinta
(30) días, a partir de la publicación del aviso de inicio de investigación, como mínimo para que
respondan al formulario de investigación y presenten sus pruebas y evidencias.  Este plazo seráprorrogado por treinta (30) días adicionales, a petición de parte.
Art. 40.-  Durante la investigación, la Comisión requerirá la colaboración de la Dirección
General de Aduanas y de cualquier otra dependencia gubernamental para obtener y aclarar la
información sobre el caso, incluyendo la solicitud de información a otros países a través de laSecretaría de Estado de Relaciones Exteriores.
Párrafo.- Cuando proceda, la Comisión solicitará a las asociaciones de productores
nacionales relacionadas con la investigación, el suministro de información relacionada con la
determinación del daño.G/ADP/N/1/DOM/3
G/SCM/N/1/DOM/2
G/SG/N/1/DOM/2
Página 14
Art. 41.- La Comisión dará por terminada la investigación:
a) si el margen de "dumping" determinado es de minimis , es decir, cuando sea inferior al
dos por ciento (2%), expresado como porcentaje del precio de exportación;  y
b) si se establece que el volumen de importaciones objeto de "dumping" representa menos
del tres por ciento (3%) de las importaciones del producto similar en la República
Dominicana.
Párrafo.- La regla b) no se aplicará en el caso de que los países que individualmente
representan menos del tres por ciento (3%) de las importaciones del producto similar al mercado
dominicano representen en conjunto más del siete por ciento (7%) de esas importaciones.
Art. 42.- En relación con las importaciones subvencionadas, la Comisión pondrá fin a la
investigación en las situaciones que a continuación se describen:
a) en el caso de un producto procedente de un país desarrollado, cuando:  la cuantía de la
subvención sea de minimis , es decir, inferior al uno por ciento (1%);  o, el volumen de
las importaciones subvencionadas o el daño puedan ser considerados como
insignificantes;  y
b) en el caso de un producto procedente de un país en desarrollo, cuando:  el valor de las
subvenciones concedidas no exceda del dos por ciento (2%) de su valor, calculado
sobre una base unitaria, o, las importaciones subvencionadas represente menos del
cuatro por ciento (4%) de las importaciones totales del producto similar en la RepúblicaDominicana.
Párrafo.- La segunda regla formulada en el presente artículo no se aplicará en el caso de que
las importaciones procedentes de otros países en desarrollo, cuya proporción individual es de menos
del cuatro por ciento (4%), constituyan en conjunto más del nueve por ciento (9%) de las
importaciones totales del producto similar en la República Dominicana.
Art. 43.-  La Comisión podrá dar por terminada la investigación orientada a la imposición de
derechos "antidumping" y compensatorios, si el exportador le comunica formalmente que asume el
compromiso voluntario de revisar sus precios o de poner fin a las exportaciones a la República
Dominicana a precios "dumping" o subvencionados, de modo que la Comisión quede satisfecha de
que de esa forma se elimina el daño, o la amenaza de daño, a la producción nacional.  Sin embargo,aunque se acepte un compromiso, la investigación se llevará a término si así lo juzgare necesario el
exportador o así lo decidiere la Comisión.
Párrafo I.- Si aún existiendo un compromiso se decide proseguir con la investigación y ésta
llega a una determinación negativa de la existencia de daño, el compromiso quedará extinguido
automáticamente, salvo en los casos en que dicha determinación se base en gran medida en laexistencia de un compromiso en materia de precios.  En tales casos, la Comisión podrá exigir que se
mantenga el compromiso durante un período prudencial de acuerdo con las disposiciones de la
presente ley.
En caso de que se formule una determinación positiva de la existencia de daño, el
compromiso se mantendrá conforme a sus términos y a las disposiciones de la presente ley.G/ADP/N/1/DOM/3
G/SCM/N/1/DOM/2
G/SG/N/1/DOM/2
Página 15
Párrafo II.- Los aumentos de precios que pudieren ser estipulados en el marco de un
compromiso no serán superiores a lo necesario para compensar el margen de "dumping" o la cuantía
de la subvención.
Art. 44.-  La realización de un proceso de investigación en materia de "dumping" o
subvenciones no obstaculizará el despacho de aduanas de la mercadería bajo investigación.
Art. 45.- La Comisión podrá adoptar medidas provisionales, a solicitud de la parte interesada
o por iniciativa propia, siempre que se haya iniciado una investigación de conformidad con las
disposiciones de la presente ley y se haya llegado a una determinación preliminar positiva sobre la
existencia de daño a una rama de la producción nacional, y la Comisión juzgue que tales medidas son
necesarias al objeto de evitar que se cause daño durante el proceso de investigación.
Párrafo I.- No se aplicarán medidas provisionales antes de transcurridos 60 días desde la
fecha de publicación de la resolución de inicio de investigación.  Para la determinación de la
aplicación de medidas provisionales, la Comisión toma rá en cuenta si el exportador, o el producto en
cuestión han sido objeto de una medida correctiva en cualquier país y si ha sido investigado en otras
oportunidades en la República Dominicana.
Párrafo II.- Las medidas a que se refiere el presente artículo podrán tomar la forma de un
derecho "antidumping" o compensatorio provisional o el establecimiento de una garantía, ya sea
mediante depósito en efectivo o fianza, igual a la cuantía provisionalmente estimada del "dumping" o
la subvención, las que no podrán exceder del margen de "dumping" provisionalmente estimado, o de
la cuantía provisionalmente calculada de la subvención.
Art. 46.-  Las medidas provisionales se aplicarán por el período más breve posible, que no
podrá exceder de cuatro meses, o, por decisión de la Comisión a petición de exportadores que
representen un porcentaje significativo del comercio de que se trate, por un período que no excederá
de seis meses.  Cuando en el curso de una investigación, las autoridades examinen si basta un derecho
provisional inferior al margen de "dumping" o de subvención, esos períodos podrán ser de seis ynueve meses respectivamente.
Art. 47.-  Una vez que la Comisión haya llegado a una determinación definitiva,
independientemente del carácter que sea, emitirá una resolución definitiva al respecto, la cual deberá
ser publicada en un diario de amplia circulación nacional.
Párrafo.- Las resoluciones definitivas de la Comisión serán ejecutorias, no obstante cualquier
recurso.
Art. 48.-  Si en la resolución definitiva se confirman los montos de las medidas provisionales
adoptadas, se procederá a aplicar el monto de las mismas al monto de las medidas definitivas, en caso
de que aquéllas hubiesen sido pagadas.  Si se hubiese otorgado una fianza, se procederá, a ejecutar la
misma, si no se realiza el pago en un plazo razonable.  Si la medida definitiva es de mayor cuantía que
la provisional, no procede el cobro de la diferencia, y si es de menor cuantía, se devolverá la
diferencia.
Art. 49.-  Las medidas definitivas sólo podrán aplicarse durante el tiempo en que se aplicaron
medidas provisionales, cuando la determinación final es de daño, pero no de amenaza de daño o de
retraso importante.  Sin embargo, en el caso en que se formule una determinación definitiva de la
existencia de amenaza de daño, cuando el efecto de las importaciones objeto de "dumping" sea tal
que, de no haberse aplicado medidas provisionales, hubiera dado lugar a una determinación de laG/ADP/N/1/DOM/3
G/SCM/N/1/DOM/2
G/SG/N/1/DOM/2
Página 16
existencia de daño, se podrán percibir retroactivamente derechos "antidumping" o compensatorios por
el período en que se haya aplicado medidas provisionales.
Art. 50.-  Cuando la Comisión tome la decisión de no aplicar medidas definitivas, se
procederá a la devolución de los montos que hubiesen sido avanzados como pago de medidas
provisionales, o de ser el caso, las fianzas serán liberadas.
Párrafo.- En este caso, la parte interesada deberá iniciar una acción solicitando el reembolso
de los montos pagados o el reconocimiento de dichos montos como un crédito para el pago de
aranceles en el futuro, y de ser el caso, para liberar las garantías.
Art. 51. - Una vez que se haya publicado una resolución preliminar o final imponiendo
derechos provisionales o definitivos, según corresponda, la Comisión recomendará a la DirecciónGeneral de Aduanas, vía la Secretaría de Estado de Finanzas, en un plazo no mayor de cinco días
laborables, contados a, partir de la fecha de su resolución, la aplicación de tales derechos
"antidumping" o medidas compensatorias, según corresponda.
Art. 52.-  Podrán percibirse derechos "antidumping" o compensatorios definitivos sobre los
productos que se hayan declarado a consumo 90 días, como máximo, antes de la fecha de aplicaciónde las medidas provisionales cuando, en rela ción con el producto objeto de "dumping" o de
subvención, las autoridades determinen que el daño se debe a importaciones masivas de dicho
producto, efectuadas en un lapso relativamente corto.
Párrafo I.- A los fines señalados en el párrafo anterior, la Comisión debe haber evaluado la
probabilidad de que las referidas importaciones masivas puedan socavar gravemente el efectoreparador de los derechos definitivos que deban aplicarse, a condición de que se haya dado a los
importadores interesados la oportunidad de formular observaciones.
Párrafo II.- En los casos de "dumping", la Comisión deberá determinar adicionalmente que
existía un antecedente de éste y que el o los importadores nacionales debieron conocer o conocían que
el exportador efectuaba dicha práctica.  En ningún caso se aplicarán derechos "antidumping" ocompensatorios sobre los productos importados antes de la fecha de inicio de la investigación.
Art. 53.-  La Comisión notificará la aplicación de medidas "antidumping" o compensatorias,
provisionales o definitivas, al Comité correspondiente de la Organización Mundial del Comercio, de
acuerdo con las disposiciones del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI, y del Acuerdo
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.
Art. 54.- Los derechos "antidumping" y las medidas compensatorias definitivas se aplicarán
por un monto igual al margen de "dumping" o subsidio cuya existencia se determinó.  Los derechos"antidumping" y las medidas compensatorias permanecerán en vigor durante un plazo de cinco años,
contados desde la fecha de su imposición, o desde la fecha del último examen, si éste hubiera
abarcado tanto el "dumping" como el daño, o del úl timo realizado en virtud de lo dispuesto en el
artículo 11.3 del Acuerdo Antidumping y del ar tículo 11.3 del Acuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias de la Organización Mundial del Comercio (OMC).
Párrafo.- No obstante lo dispuesto en el artículo 47, por propia iniciativa, la Comisión podrá
emprender un examen antes del plazo de los cinco años, o a raíz de una petición debidamente
fundamentada, hecha por o en nombre de la rama de producción nacional afectada, tramitada con una
antelación prudencial a dicho plazo, cuando determine que la supresión del derecho daría lugar a laG/ADP/N/1/DOM/3
G/SCM/N/1/DOM/2
G/SG/N/1/DOM/2
Página 17
continuación o la repetición del daño a la producción nacional.  En este caso, el derecho podrá seguir
aplicándose a la espera del resultado de dicho examen.
Art. 55.- La Comisión procederá a autorizar un reembolso a los exportadores sometidos al
derecho "antidumping", cuando pueda comprobarse que  el margen de "dumping" en las importaciones
realizadas después del cierre del procedimiento es inferior al margen de "dumping" en las
importaciones que fueron objeto de investigación efectuadas durante el año anterior al procedimiento
de lugar.
Párrafo.- La devolución del derecho pagado en exceso del margen real de "dumping" se
efectuará normalmente en un plazo de 12 meses, y en ningún caso de más de 18 meses, a contar de la
fecha en que el importador del producto sometido al derecho "antidumping" haya presentado unapetición de devolución debidamente apoyada por prue bas.  Normalmente la devolución autorizada se
hará en un plazo de 90 días, contados a partir de la decisión a que se hace referencia anteriormente.
Art. 56.- Una vez aplicado un derecho "antidumping" o un derecho compensatorio definitivo,
la Comisión podrá contemplar la posibilidad de que el ingreso generado por la medida sea invertido
en el financiamiento de programas específicos de desarrollo y modernización del sector que se trate,bajo normas y procedimientos determinados, y atendiendo al nivel de desarrollo tecnológico de las
empresas directamente afectadas por las prácticas desleales de comercio internacional.
TÍTULO IV
DE LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA
Art. 57.- Las medidas de salvaguardia son aquellas destinadas a regular las importaciones
temporalmente, y tienen por objeto prevenir o re mediar un daño grave a una rama de la producción y
facilitar el ajuste a los productores nacionales.
Art. 58.-  Las medidas de salvaguardia se aplicarán cuando las importaciones de un producto;
independientemente de su origen, se incrementen en tal cantidad, en términos absolutos o en relación
con la producción nacional, y se realicen en condiciones tales que causan o amenazan causar daño auna rama de la producción nacional que produce productos similares o directamente competidores.
Las medidas de salvaguardia  se aplican al producto importado sin discriminar por su origen.
Art. 59.- Las investigaciones destinadas a determinar la existencia de las condiciones
señaladas en el artículo anterior y que ameriten la aplicación de una medida de salvaguardia se
iniciarán previa solicitud escrita dirigida a la Comisión por una empresa o grupo de empresas, que
representen por lo menos el veinticinco por ciento (25%) de la producción nacional del producto
similar o directamente competidor.
Art. 60.- La Comisión podrá iniciar de oficio una investigación, debiendo comprobarse en
estos casos que la rama de producción nacional tiene imposibilidad material para presentar la solicitud
correspondiente.
Art. 61.- La solicitud para la aplicación de una medida de salvaguardia  deberá contener:G/ADP/N/1/DOM/3
G/SCM/N/1/DOM/2
G/SG/N/1/DOM/2
Página 18
a) la descripción del producto importado y su clasificación arancelaria, el derecho
arancelario vigente, y la descripción del producto nacional similar o directamente
competidor;
b) el nombre y la dirección de las empresas o entidades representadas en la solicitud,
indicando el porcentaje de la producción nacional del producto en cuestión que
representan dichas empresas;
c) datos de las importaciones del producto de los últimos tres años u otro período
representativo que indique el aumento de las importaciones;
d) datos de la producción nacional en volumen y valor para los últimos tres años u otro
período representativo para la industria;
e) información cuantitativa que indique el daño grave o amenaza de daño, para el período
de investigación, incluyendo, pero no limitado a:  grado de utilización de la capacidad
instalada, cierre de plantas, desempleo, cambio en el nivel de precios, producción,
productividad, ventas y rentabilidad en el sector de la producción nacional;
f) una descripción de las causas que generaron el daño grave o que indican la amenaza de
un daño grave, y la medida en que esa situación puede ser atribuido a las importaciones
sujetas a investigación, y
g) una declaración que contenga los objetivos por los cuales se busca la aplicación de una
medida de salvaguardia  y una estimación del nivel de la medida necesaria para el logro
de los objetivos.
Art. 62.-  Cuando se aleguen circunstancias críticas, es decir, cuando se defina una situación
en la que cualquier demora implicaría un perjuicio difícilmente reparable, la solicitud deberá
incorporar los fundamentos que permitan demostrar que el aumento de las importaciones es la causa
del daño, o amenaza de daño, a la rama de producción nacional.
Art. 65.- La Comisión otorgará un plazo de treinta (30) días a las partes interesadas para la
respuesta inicial al formulario sometido a su consideración sobre los pormenores de la investigación,
contados a partir de la publicación de la resolución de inicio de investigación, al objeto de que aporten
las pruebas y alegatos que consideren necesarios para la defensa de sus intereses en la investigación.
Si concurren factores razonables o atendibles, la Comisión podrá considerar la posibilidad de
prorrogar, por una sola vez, el plazo considerado anteriormente.
Art. 66.-  En la investigación para determinar si el incremento de las importaciones y las
condiciones bajo las cuales éstas se realizan ha causado o amenaza causar un daño grave a la rama dela producción nacional, se deben tomar en cuenta todos los factores de carácter objetivo y
cuantificable que tengan relación con la situación del sector de la producción afectado.
La determinación de daño grave o amenaza de daño grave se basará en las pruebas objetivas que
demuestren la relación de causalidad entre el incremento de las importaciones del producto objeto de
investigación y el daño grave o la amenaza de daño grave.
Art. 67.- Al culminar la investigación, la Comisión publicará un informe en el que se
enuncien las comprobaciones y las conclusiones fundamentadas a que haya llegado sobre todas las
cuestiones de hecho y de derecho.G/ADP/N/1/DOM/3
G/SCM/N/1/DOM/2
G/SG/N/1/DOM/2
Página 19
Art. 68.-  La Comisión deberá concluir la investigación en un plazo de seis (6) meses y, en
casos excepcionales en que se evidencie la debida justificación para ello, en un máximo de dieciocho
(18) meses.
Art. 69.-  En un plazo de treinta (30) días, contados a partir de la publicación de inicio de
investigación, el solicitante deberá presentar ante la Comisión un programa de ajuste de la rama de la
producción nacional, debidamente justificado y de acuerdo con los objetivos que pretende lograr con
la aplicación de la medida solicitada.
Art. 70.-  Una vez adoptada su resolución definitiva, la Comisión podrá determinar que el total
o una proporción de los fondos recaudados por la medida de salvaguardia se destine a apoyar el plan
de ajuste de la rama de la producción nacional.  En ese caso, solicitará a la Secretaría de Estado deFinanzas que cree un fondo específico con los recursos generados, y determinará los procedimientos
para la distribución de dichos fondos, el uso de los fondos recaudados, los productores que se
beneficiarán y los usos que las empresas podrán dar a dichos recursos.
Art. 71. - Las medidas de salvaguardia provisionales y definitivas sólo se aplicarán en la
cuantía y durante el período necesario para prevenir la amenaza de daño o para reparar el daño gravey facilitar el ajuste.
Art. 72.-  No se aplicarán medidas de salvaguardia a un producto originario de un país en
desarrollo Miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC), mientras que las
importaciones originarias de ese país no sobrepasen el tres por ciento (3%) del total de las
importaciones del producto bajo investigación, siempre que los países en desarrollo miembros de
la OMC, cuya participación en las importaciones de la República Dominicana sea inferior al tres porciento (3%) no representen colectivamente más del nueve por ciento (9%) del total de lasimportaciones del producto en cuestión.
Art. 73.-  Las medidas de salvaguardia podrán consistir en incremento de aranceles,
contingentes arancelarios o cupos máximos.  Sin embargo, si se utiliza una restricción cuantitativa, lamedida no podrá reducir la cuantía de las importaciones por debajo del promedio anual de las
importaciones realizadas en los últimos tres años calendario, a menos que se dé una justificación clara
de la necesidad de fijar un nivel diferente para prevenir o reparar el daño grave.
Art. 74.-  En los casos que el solicitante de una medida de salvaguardia  alegue la existencia de
circunstancias críticas, la Comisión podrá resolver la aplicación de una medida provisional.  En un
plazo máximo de 60 días, la Comisión elaborará un informe preliminar contentivo de todos los
factores pertinentes de carácter objetivo que permitan evaluar la pertinencia de la aplicación de la
medida y su posible impacto en el mercado doméstico.  El informe deberá demostrar, mediante
pruebas objetivas, que el aumento de las importaciones ha causado o amenaza causar daño y que lademora causaría un perjuicio a la rama de la producción nacional difícil de reparar.
Párrafo.- Antes de adoptar una medida de salvaguardia  provisional de las previstas
precedentemente, la Comisión hará una notificación al Comité de Salvaguardias de la Organización
Mundial del Comercio (OMC).  Se iniciarán c onsultas inmediatamente después de adoptada la
medida.  Cualquier otro aspecto relativo a una medida de salvaguardia provisional será resuelto deconformidad con lo reglamentado sobre el particular en el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC.
Art. 75.-  Toda medida provisional tendrá una duración máxima de doscientos (200) días y
sólo se aplicará en forma de incremento de aranceles de una manera ad valorem .  El monto de la
medida provisional deberá ser cancelado por el importador o garantizado mediante una fianza.G/ADP/N/1/DOM/3
G/SCM/N/1/DOM/2
G/SG/N/1/DOM/2
Página 20
Art. 76.-  Cuando la Comisión determine una medida definitiva que sea superior a la
provisional que se hubiese pagado o garantizado, no habrá lugar al cobro del excedente.  En caso
contrario, se procederá a la devolución de los derechos provisionales recaudados en exceso del montofijado por la medida definitiva.
Art. 77.-  Si al finalizar la investigación, la Comisión llegara a una determinación afirmativa
respecto a la aplicación de una medida de salvaguardia, publicará su informe en los términos
señalados en el artículo 59.  El Gobierno de la República Dominicana notificará esta decisión alComité de Salvaguardias de la OMC y a las partes interesadas.
Art. 78.-  La duración inicial de una medida de salvaguardia  no excederá de cuatro (4) años,
pudiendo extenderse el plazo de aplicación hasta ocho (8) años, incluyendo en dicho período el lapso
de aplicación de cualquier medida provisional, el período de aplicación inicial y toda prórroga delmismo.
Art. 79.-  Las medidas de salvaguardia cuyo período de aplicación sea superior a un (1) año se
liberalizarán progresivamente, a intervalos regulares, durante su período de aplicación.
Párrafo.- Las medidas que se prorroguen no serán más restrictivas que las vigentes al final
del período de aplicación inicial.  Durante la prórroga se continuará con la liberalización progresiva
de la medida.
Art. 80.-  No podrá aplicarse una medida de salvaguardia al mismo producto durante un
período equivalente a la mitad de aquel durante el cual se aplicó la medida original.  No obstante, elperíodo mínimo de no aplicación será de dos (2) años.
Art. 81.-  Antes de aplicar una medida provisional o definitiva, o de prorrogar una medida, el
Gobierno dominicano dará oportunidad adecuada a que se celebren consultas con los países miembros
de la Organización Mundial del Comercio (OMC), que tengan interés substancial como exportadores
del producto de que se trate.  Dichas consultas se realizarán de acuerdo con lo establecido en el
Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC.
TÍTULO V
DE LA COMISIÓN NACIONAL DE REGULACIÓN DE PRÁCTICAS
DESLEALES DE COMERCIO Y MEDIDAS DE SALVAGUARDIA
Art. 82.- En virtud de la presente ley, se crea la Comisión Reguladora de Prácticas Desleales
en el Comercio y sobre Medidas de Salvaguardias, con carácter de entidad estatal descentralizada, con
autonomía funcional, jurisdiccional y financiera, patrimonio propio y personalidad jurídica.  Tendrá
capacidad jurídica para adquirir derechos y contraer obligaciones.  Realizará los actos y ejercerá losmandatos previstos en la presente ley y en sus reglamentos.
Art. 83.-  La Comisión tendrá su domicilio en la capital de la República.  Tendrá jurisdicción
nacional en las materias objeto de la presente ley y estará sujeta a la fiscalización de la ContraloríaGeneral de la República.
Art. 84.-  Son atribuciones de la Comisión:
a) efectuar, a solicitud de parte interesada o de oficio, todas las investigaciones que
demande la administración de la presente ley y sus reglamentos para determinar, en losG/ADP/N/1/DOM/3
G/SCM/N/1/DOM/2
G/SG/N/1/DOM/2
Página 21
casos en que proceda, la aplicación de derechos "antidumping". Derechos
compensatorios y salvaguardias;
b) emitir sus decisiones al tenor de las normativas contenidas en la presente ley y en sus
reglamentos, siempre debidamente fundamentales;
c) solicitar el cumplimiento de sus resoluciones por parte a la Secretaría de Estado de
Finanzas, vía la Dirección General de Aduanas, y de las demás autoridades delGobierno que puedan verse involucradas en los procedimientos y remedios descritos enla presente ley;
d) designar al Director Ejecutivo de la Comisión y al personal técnico y administrativo
que requiera para el desarrollo de sus funciones legales;
e) coordinar con otras instituciones del sector público la representación de los intereses
del Estado dominicano ante los organismos internacionales y demás países en los temas
relativos a su esfera de su competencia;
f) dictar su propio reglamento y elaborar y presentar su presupuesto de ingresos y gastos;
g) fijar las tasas a cobrar por la recepción y tramitación de solicitudes de investigación.
Art. 85.-  La Comisión estará integrada por cinco miembros o comisionados designados por
un período de cuatro años por el poder ejecutivo.  Previamente a su juramentación;  deberán ser
ratificados por el Congreso Nacional.  Los comisionados podrán ser designados y ratificados por un
segundo período y solamente podrán ser removidos de sus funciones por faltas graves o mala
conducta, a iniciativa del poder ejecutivo.
Párrafo I.- Antes de proceder a la ratificación de los candidatos propuestos, el Congreso
Nacional deberá efectuar consultas públicas acerca de la competencia o idoneidad de los mismos.
Párrafo II.- Los comisionados podrán apoderar a la Suprema Corte de Justicia de un recurso
contra la decisión ejecutiva de revocación de su mandato, que será conocido y fallado en Cámara de
Consejo por el pleno del alto tribunal.
Art. 86. - Para ser miembro de la Comisión se requerirá:
a) ser, ciudadano dominicano y en pleno ejercicio de sus derechos civiles y ser mayor
de 30 años;
b) ser abogado o economista profesional, de reconocida solvencia moral, y
c) tener experiencia acreditable en disciplinas relacionadas con el comercio internacional,
control de prácticas anticompetitivas, solución de conflictos mediante procedimientos
arbitrales, administrativos o judiciales y/o economía de las empresas.
Párrafo I.- El Presidente de la Comisión no podrá desempeñar ninguna otra función pública
o privada, salvo las de índole honoríficas o académicas.
Párrafo II.- No podrán ser designados miembros de la Comisión, las personas que hayan sido
condenadas a penas aflictivas o infamantes.G/ADP/N/1/DOM/3
G/SCM/N/1/DOM/2
G/SG/N/1/DOM/2
Página 22
Párrafo III.- A partir de la promulgación de la presente ley, deberán abstenerse a participar
en el conocimiento de los expedientes las personas que tengan relaciones de parentesco hasta el cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad con algunas de las partes involucradas, o cuandohayan mantenido con ellas relaciones de sociedad profesional o comercial o hayan trabajado bajo su
dependencia dentro de los cinco años precedentes.  Cuando se presentare uno de estos casos, la
Cámara Civil y Comercial de la Suprema Corte de Justicia designará el o los suplentes.
Art. 87.-  Para la validez de sus deliberaciones se requerirá de la asistencia de por lo menos,
cuatro de sus miembros, y las decisiones se tomarán por mayoría absoluta de votos.
Art. 88.-  Las decisiones tomadas por la Comisión podrán ser recurridas ante el Tribunal
Superior Administrativo dentro de los treinta (30) días de dictadas.  Los reglamentos de aplicación dela presente ley decidirán cuándo la apelación de una decisión tendrá o no efecto suspensivo.
Art. 89.- Se asignará en el Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Públicos de cada año una
partida dirigida a sufragar el funcionamiento de la Comisión y los costos totales o parciales de las
acciones y procedimientos que, en la materia contemplada por la presente legislación, emprendan
aquellos sectores de productores o ramas de empresas, especialmente del sector agropecuario y depequeñas y medianas empresas, que carezcan de suficiente solvencia económica para costearlos.
Art. 90.- (Transitorio).- Hasta tanto se constituya la Comisión, el poder ejecutivo decidirá la
Secretaría de Estado u organismos oficiales que tendrán la responsabilidad de aplicar la presente ley.
DADA en la Sala de Sesiones de la Cámara de Diputados, Palacio del Congreso Nacional, en
Santo Domingo de Guzmán, Distrito  Nacional, capital de la República Dominicana, a los diez (10)
días del mes de octubre del año dos mil uno;  años 158° de la Independencia y 139° de la
Restauración, (FDOS) Máximo Castro Silverio, Vicepresidente en funciones;  Hermes Juan José
Ortiz Acevedo, Secretario ad hoc ;  Rafael Ángel Franjul Troncoso, Secretario.
DADA en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso Nacional, en Santo Domingo
de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la Re pública Dominicana, a los once (11) días del mes de
diciembre del año dos mil uno (2001);  años 158 de la Independencia y 139 de la Restauración.
ANDRÉS BAUTISTA GARCÍA,
Presidente
DARÍO GÓMEZ MARTÍNEZ, RAMIRO ESPINO FERMÍN,
Secretario Secretario
DADA en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso Nacional, en Santo Domingo
de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la Re pública Dominicana, a los once (11) días del mes de
diciembre del año dos mil uno (2001);  años 158 de la Independencia y 139 de la Restauración.
ANDRÉS BAUTISTA GARCÍA,
Presidente
DARÍO GÓMEZ MARTÍNEZ, RAMIRO ESPINO FERMÍN,
Secretario Secretario