ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/ADP/Q1/CHN/2
G/SCM/Q1/CHN/2
26 de septiembre de 2002
(02-5164)
Comité de Prácticas Antidumping
Comité de Subvenciones y Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES
Preguntas formuladas por las COMUNIDADES EUROPEAS con relación
a la notificación de la REPÚBLICA POPULAR CHINA1
Se ha recibido de la Delegación Permanente de la Comisión Europea la siguiente
comunicación, de fecha 24 de septiembre de 2002.
_______________
Preguntas de la Comunidad Europea relativas al mecanismo de examen de transición de China con
respecto a las subvenciones y las medidas compensatorias
• Varios artículos (artículos 5, 7, 16, 18, 25, 26, 28, 34, 37, 48, 49, 54, 57) del Reglamento
mencionan funciones y responsabilidades diferentes, conjuntas o complementarias, delMinisterio de Comercio Exterior y Cooperación Económica (MOFTEC) y de la Comisión
Estatal de Economía y Comercio (SETC).  ¿Podría la República Popular China explicar
exactamente cuál es el papel, la función, las responsabilidades y la posición jerárquica, si la
hubiere, de estas dos entidades en el funcionamiento de la organización económica de laRepública Popular China en general y con relación a los instrumentos de defensa del comercio
en particular?
• El artículo 8 del Reglamento enumera diversos factores que se tendrán en cuenta en la
determinación de la existencia de daño.  La Comisión Europea observa que esta disposición no
enumera todos los factores e índices económicos pertinentes que influyan en el estado de esarama de producción, según lo previsto en el artículo 15 del Acuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias de la OMC.  ¿Cómo garantiza la República Popular China que la
autoridad investigadora no examinará menos factores de los requeridos en el artículo 15 de
dicho Acuerdo?
• Según el artículo 20 del Reglamento, las autoridades investigadoras podrán utilizar
cuestionarios, muestras, etc., y efectuar investigaciones en el territorio de otros países a menosque el país de que se trate formule objeciones a la investigación.  ¿Cuánto tiempo tienen los
exportadores, productores o Miembros interesados para cumplimentar los cuestionarios o dar
las respuestas (véase el párrafo 1 del artículo 12 del Acuerdo SMC)?  ¿Podría la República
Popular China confirmar que el MOFTEC obtendrá también la conformidad de las empresasinteresadas con arreglo al párrafo 6 del artículo 12 del Acuerdo SMC?
                                                     
1 G/SCM/N/1/CHN/1.G/ADP/Q1/CHN/2
G/SCM/Q1/CHN/2
Página 2
• Los artículos 25 y 26 prevén un procedimiento de dos fases en el que participan el MOFTEC y
la SETC para establecer una determinación definitiva de la investigación.  ¿Puede la RepúblicaPopular China confirmar que la decisión preliminar mencionada en el artículo 26 se refiere
sólo a la situación en la que se aplican medidas provisionales de conformidad con elartículo 17 del Acuerdo SMC.
• En los apartados 1 a 5 del artículo 28 del Reglamento se enumeran las circunstancias en que se
pondrá término a una investigación en materia de derechos compensatorios.  El apartado 6 serefiere a "otras circunstancias en que tanto en el MOFTEC como la SETC consideren que no
es apropiado continuar la investigación en materia de derechos compensatorios".  Ahora bien,
la segunda claúsula de este artículo dispone que se pondrá término a la investigación sobre el
producto de que se trate si está comprendido dentro de una de las circunstancias enumeradasen los apartados 2, 3, 4 ó 5 del párrafo precedente.  ¿Podría la República Popular China aclarar
la relación entre la primera y la última claúsula de este artículo, en particular por qué no se
reproduce el primer apartado?  ¿Cuáles son las "otras circunstancias en que tanto en el
MOFTEC como la SETC consideren que no es apropiado continuar la investigación en materia
de derechos compensatorios"?
• El artículo 42 del Reglamento describe la determinación de los derechos compensatorios.
Respecto de aquellos exportadores de productos  subvencionados que no hayan sido incluidos
en el examen, los derechos compensatorios se determinarán de forma razonable.
• ¿Puede la República Popular China explicar con más detalle la expresión de "forma
razonable"?  ¿Cómo se garantiza que se cumplan las condicions previstas en el párrafo 3 del
artículo 19 del Acuerdo SMC?
• El artículo 45 del Reglamento trata de la imposición de forma retroactiva de derechos
compensatorios en el caso de medidas provisionales.  La lista de las razones para la imposiciónde tales derechos parece menos restrictiva que la del párrafo 6 del artículo 20 del
Acuerdo SMC.  ¿Puede la República Popular China confirmar que la aplicación de talesderechos compensatorios de forma retroactiva se hará sólo de conformidad con el párrafo 6 del
artículo 20 del Acuerdo SMC?
• El artículo 47 del Reglamento dice que la medida "podrá prorrogarse según proceda" si, como
consecuencia de un examen, se determina que la supresión del derecho compensatorio
probablemente daría lugar a la continuación o a la repetición de la subvención y del daño.¿Cuál es la duración de la expresión "según proceda" y cuál es la relación de esta disposición
con los párrafos 3 y 4 del artículo 21 del Acuerdo SMC?
• Los artículos 54 y 57 del Reglamento dan al MOFTEC y a la SETC el derecho de adoptar
medidas apropiadas para impedir la elusión de las medidas compensatorias y para formular
medidas específicas de aplicación.  ¿Puede la  República Popular China explicar qué medidas
preventivas y qué normas específicas de aplicación se han establecido hasta ahora y
distribuirlas a los Miembros?
• El artículo 55 dispone que la República Popular China, sobre la base de situaciones efectivas,
podrá adoptar las medidas correspondientes contra un país siempre que este país imponga de
forma discriminatoria medidas compensatorias a las exportaciones de la República PopularChina.  ¿Podría la República Popular China explicar cuál es la relación de esta disposición con
las claras normas de la OMC sobre la solución de diferencias que disponen que en caso deG/ADP/Q1/CHN/2
G/SCM/Q1/CHN/2
Página 3
diferencias o de medidas no compatibles con las normas de la OMC (como serían las medidas
discriminatorias), los Miembros de la OMC deberían de tratar de resolver la diferencia por
medios amistosos y, de ser necesario, recurrir al Órgano de Solución de Diferencias de
la OMC?  Sólo en condiciones estrictas, definidas en las normas por las que se rige la soluciónde diferencias están permitidas las medidas "de retorsión" de conformidad con las normas de
la OMC.  ¿Ha habido ya casos de aplicación del artículo 55?  En caso afirmativo, ¿podría
facilitarse alguna información sobre esos casos?  En caso negativo, ¿cómo prevé la República
Popular China aplicar el artículo 55, en particular a la luz de las normas de la OMC?
__________