ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/L/522
8 de julio de 2003
(03-3684)
Original:  inglés
DECLARACIÓN MINISTERIAL DE MAURICIO SOBRE LA
QUINTA CONFERENCIA MINISTERIAL DE LA OMC
Comunicación de Mauricio
Se ha recibido de la Misión Permanente de Mauricio la siguiente comunicación, de fecha
24 de junio de 2003.
_______________
Tengo el honor de enviarle adjunta la Declaración Ministerial de Mauricio sobre la Quinta
Conferencia Ministerial de la OMC, adoptada por los Ministros de Comercio de los Estados miembros
de la Unión Africana (UA) en el primer período ordinario de sesiones del Comité Especializado de
Comercio, Aduanas e Inmigración de la Conferencia de Ministros de Comercio de la UA, celebrado
en Grand-Baie, Mauricio, los días 19 y 20 de junio de 2003.
También deseo informarle de que el Excmo. Sr. Jaya Krisna Cuttaree, Ministro de Industria y
Comercio Internacional de Mauricio, ha sido designado Presidente de los Ministros de Comercio de la
UA.  Por tanto, Mauricio sucede a Nigeria en este importante cargo hasta el siguiente período de
sesiones ordinario del Comité Especializado.
Le agradecería que, atendiendo el deseo de las autoridades de mi país, distribuyera la
Declaración como documento oficial de la OMC.
Aparte de la distribución, confío sinceramente en que mediante sus buenos oficios la
Declaración Ministerial de Mauricio sea objeto de la debida consideración en las deliberaciones de
la OMC durante los preparativos de Cancún y en la propia Conferencia.
_______________WT/L/522
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DECLARACIÓN MINISTERIAL DE MAURICIO SOBRE LA
QUINTA CONFERENCIA MINISTERIAL DE LA OMC
Nosotros, los Ministros de Comercio de los Estados miembros de la Unión Africana (UA),
reunidos en Grand Baie (Mauricio) los días 19 y 20 de junio de 2003 para examinar una serie de
cuestiones importantes para el desarrollo de África, entre ellas la coordinación de nuestra posición
ante el quinto período de sesiones de la Conferencia Ministerial de la OMC que se celebrará en
Cancún (México) del 10 al 14 de septiembre de 2003:
1. Tomamos nota de los resultados de las recientes reuniones ministeriales de países de África
Oriental y Meridional, en Nairobi, la SADC, en Lusaka y los PMA, en Dhaka, así como de la laborllevada a cabo en el marco de la Iniciativa de la NEPAD.
2. Reconocemos que el comercio puede servir como instrumento para el desarrollo y contribuir
de manera importante a la realización de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.  Recordamos el
compromiso colectivo que adquirimos en el cuarto período de sesiones de la Conferencia Ministerial
de la OMC, celebrado en Doha (Qatar) en noviembre de 2001, de poner las necesidades y los interesesde los países en desarrollo en el centro del programa de trabajo de la OMC.
3. Expresamos nuestra grave preocupación por la falta general de progresos en la actual ronda
de negociaciones comerciales multilaterales, evidenciada por el incumplimiento de los plazos
establecidos para cuestiones y negociaciones clave de importancia para los países africanos.  Lo más
grave ha sido la falta de progresos en las negociaciones sobre la agricultura, los ADPIC y la saludpública, el trato especial y diferenciado y las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación.
Pedimos a los Miembros de la OMC que den impulso a estas negociaciones para asegurarse de que la
Conferencia Ministerial de la OMC en Cancún tenga resultados positivos para los países de África y
haga que el programa de trabajo de Doha sea verdaderamente un "programa para el desarrollo".
4. Estamos profundamente preocupados por el incumplimiento del plazo para el establecimiento
de las modalidades para los nuevos compromisos en la agricultura, lo que constituye un importante
revés para el programa de reformas.  La agricultura reviste una importancia vital para el desarrollo de
África y ofrece la posibilidad de liberar a millones de personas de nuestro pueblo de la pobreza.  Los
progresos en las negociaciones sobre la agricultura son esenciales para que el programa de trabajo de
Doha concluya con éxito.  Instamos encarecidamente a los Miembros de la OMC a que cumplan los
compromisos contraídos en Doha que figuran en el mandato para las negociaciones sobre la
agricultura.  Reconociendo la importancia vital de las preferencias de larga data para los paísesafricanos, acogemos con satisfacción las propuestas sobre preferencias contenidas en el texto del
Sr. Harbinson y pedimos además a los Miembros de la OMC que aborden la cuestión de la erosión de
las preferencias.  También pedimos a los Miembros de la OMC que eximan a los PMA de cualquier
compromiso de reducción.
5. Expresamos nuestra plena solidaridad con los países africanos afectados por las subvenciones
al algodón otorgadas por los países desarrollados, y apoyamos firmemente las actuaciones iniciadas
por algunos países africanos en la OMC para poner remedio urgentemente a las consecuencias
negativas de estas subvenciones, que afectan a millones de agricultores africanos.
6. Observamos que el Consejo del Comercio de Servicios no ha cumplido satisfactoriamente la
obligación de realizar la evaluación del comercio de servicios estipulada en el AGCS.  Reiteramos lanecesidad de respetar el principio de la liberalización progresiva y promover y facilitar la
participación de los países africanos en el co mercio internacional de servicios, así como la
liberalización por los países desarrollados en sectores y modos cuya exportación a aquéllos, en
particular a través del movimiento de personas físicas.  Reiteramos además que debe respetarse
debidamente el derecho de los Miembros a regular el comercio de servicios y liberalizarlo de acuerdoWT/L/522
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con sus objetivos de política nacionales.  Pedimos la plena aplicación de las Directrices y
Procedimientos adoptados en marzo de 2001, en particular prestando la debida consideración a las
necesidades de los pequeños proveedores de servicios de África.  Pedimos la rápida conclusión del
trabajo sobre las modalidades para los PMA.
7. Estamos profundamente preocupados por el hecho de que no se haya encontrado una solución
multilateral que permita a los Miembros con capacidades de fabricación insuficientes o inexistentes
hacer un uso efectivo de las licencias obligatorias con arreglo al Acuerdo sobre los ADPIC, según
consta en el mandato contenido en el párrafo 6 de la Declaración de Doha sobre los ADPIC y la salud
pública.  Reiteramos nuestro apoyo al texto del Presidente de 16 de diciembre de 2002, que se hizo
con voluntad de compromiso y goza del apoyo generalizado de los Miembros de la OMC.  Pedimos a
los Miembros que no se han sumado al consenso sobre este texto que lo hagan.  Consideramos que los
Miembros que actúen de acuerdo con los términos del texto del Presidente estarán cumpliendoadecuadamente su obligación de abordar los problemas de salud pública de conformidad con la
Declaración de Doha sobre los ADPIC y la salud pública.
8. Afirmamos que las negociaciones sobre el acceso a los mercados para los productos no
agrícolas tienen por objetivo facilitar los procesos de desarrollo e industrialización en nuestros países.
Las modalidades y las negociaciones efectivas deben reflejar adecuadamente este objetivo, abordandolas crestas y la progresividad arancelarias, teniendo plenamente en cuenta las necesidades e intereses
especiales de los países en desarrollo y menos adelantados, incluso mediante compromisos de
reducción que no conlleven una reciprocidad plena y el principio del trato especial y diferenciado.
Estamos profundamente preocupados por el hecho de que el proyecto de elementos de las
modalidades propuesto por el Presidente del Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercadospara los Productos No Agrícolas de la OMC no tenga en cuenta las vulnerabilidades específicas de las
ramas de producción africanas, especialmente en los sectores de los textiles y el vestido, el cuero y la
pesca.  Para nosotros es motivo de grave preocupación que las propuestas hechas por algunos países
africanos en Ginebra no se hayan considerado, en particular con respecto a la erosión de las
preferencias y los efectos fiscales de importancia crucial para África.  Instamos a que las modalidadestengan plenamente en cuenta todas nuestras preocupaciones, en particular la erosión de las
preferencias.  Acogemos con satisfacción la propuesta del Presidente de eximir a los PMA de contraer
compromisos de reducción.  Aunque reconocemos las necesidades especiales de los PMA, los
estudios propuestos sobre los PMA deberían ampliarse a otros países africanos e incluir los efectos de
anteriores medidas de liberalización, así como la posible repercusión de las modalidades propuestas.
9. Subrayamos la importancia que tiene completar el programa de trabajo sobre el trato especial
y diferenciado que aprobamos en Doha.  Reiteramos que todas las disposiciones sobre trato especial ydiferenciado de los Acuerdos de la OMC deben examinarse con miras a fortalecerlas y hacerlas más
precisas, efectivas, vinculantes y operativas.  Nos inquieta profundamente que no se haya cumplido el
mandato sobre el trato especial y diferenciado.  Pedimos a la OMC que concluya esta labor con
carácter prioritario antes de la Quinta Conferencia Ministerial de la OMC en Cancún.
10. Expresamos nuestra preocupación por la falta de progresos y el incumplimiento de los plazos
establecidos para las cuestiones relativas a la aplicación.  Pedimos a la OMC que concluya esta labor
con carácter prioritario antes de la Quinta Conferencia Ministerial de la OMC en Cancún.  Instamos
además a que se haga plenamente operativa la Decisión sobre medidas relativas a los posibles efectos
negativos del programa de reforma en los países menos adelantados y en los países en desarrollo
importadores netos de productos alimenticios.
11. Reconocemos la complejidad y la importancia de los temas de Singapur y observamos que los
Miembros de la OMC no han llegado a un entendimiento común sobre la manera en que deben
abordarse estos temas, tanto en materia de procedimiento como de fondo.  Teniendo en cuenta las
posibles y graves repercusiones de estos temas en nuestras economías, pedimos que continúe el
proceso de aclaración.WT/L/522
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12. Reafirmamos la necesidad de un enfoque coherente y holístico a nivel multilateral sobre las
cuestiones de comercio, deuda y finanzas.  También destacamos la necesidad de hacer operativas las
disposiciones de la OMC que se refieren a la transferencia de tecnologías.  Consideramos que estas
cuestiones tienen una importancia significativa para el desarrollo de nuestro continente, y pedimos
que la labor de estos Grupos de Trabajo continúe más allá de la Quinta Conferencia Ministerial.
13. Estamos persuadidos de que nuestras organizaciones de integración subregional y regional
son pilares de la Comunidad Económica Africana y de que son esenciales para el fomento del
desarrollo socioeconómico de África, además de servir como elementos básicos dinámicos para
nuestra integración efectiva en el sistema multilateral de comercio.  Prevemos que esas iniciativas
estarán sujetas a disciplinas de la OMC favorables al desarrollo dimanantes de la labor de Doha
relacionada con la aclaración y la mejora de las disciplinas de la OMC aplicables a los acuerdos
comerciales regionales.
14. Acogemos con satisfacción la adopción del programa de trabajo sobre las pequeñas
economías y pedimos al Consejo General que utilice las propuestas formuladas por el grupo de
pequeñas economías, de conformidad con el marco y los procedimientos del programa de trabajo
sobre las pequeñas economías, como base para hacer las recomendaciones de acción en el quinto
período de sesiones de la Conferencia Ministerial de la OMC, para la plena integración de laseconomías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio.  Tomamos nota de la
iniciativa del Director General de la OMC de establecer "servicios de consulta sobre política
comercial".
15. Reiteramos que la cooperación técnica y la creación de capacidad son elementos centrales de
las dimensiones de desarrollo del sistema multilateral de comercio y del programa de trabajo de Doha.Abogamos por el aumento de la colaboración entre todos los organismos para la prestación de la
asistencia técnica necesaria.  Debe darse prioridad a la asistencia destinada a fortalecer la capacidad
de la oferta y la competitividad de los países africanos.
16. Acogemos con satisfacción la puesta en marcha y el inicio de la segunda fase del Programa
Integrado Conjunto de Asistencia Técnica (JITAP II) en determinados países menos adelantados yotros países de África por el CCI, la UNCTAD y la OMC, así como la ampliación del programa a
ocho países africanos más.  Confiamos en que el programa aproveche su exitosa trayectoria.
Felicitamos a los tres organismos por su labor y solicitamos a nuestros asociados en el desarrollo que
aporten los recursos necesarios para que puedan ejecutar el programa y ampliarlo a todos los países
africanos rápidamente.
17. Acogemos con satisfacción la renovación del Marco Integrado (MI) y esperamos que se
aplique plena y efectivamente para contribuir a satisfacer las necesidades de creación de capacidadrelacionada con el comercio y alcanzar los objetivos generales de desarrollo de los PMA.
Subrayamos la necesidad de garantizar la identificación de los países con el proceso tanto en la fase
previa de los estudios de diagnóstico sobre la integración del comercio como en el seguimiento
posterior a estos, en particular con respecto a la ejecución de proyectos de creación de capacidad
relacionada con el comercio a nivel de países y la incorporación del comercio en los planes dedesarrollo y los documentos de estrategia de lucha contra la pobreza nacionales.  En este contexto,
acogemos con satisfacción la iniciativa de los donantes de utilizar los recursos de la Ventanilla II del
Fondo Fiduciario del MI con este fin.  En consecuencia, pedimos a los donantes bilaterales y
multilaterales que aumenten sus contribuciones al Fondo Fiduciario del MI para que los organismos
participantes puedan ejecutar los proyectos y programas identificados por los países receptores.
18. Tomamos nota de la adopción por el Consejo General, en diciembre de 2002, de las nuevas
directrices sobre los procedimientos de adhesión a la OMC para los PMA, y pedimos a los Miembros
de la OMC que apliquen plenamente estas directrices.  En vista de las dificultades experimentadas porWT/L/522
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los PMA y otros países africanos en sus procesos de adhesión, los Miembros de la OMC deben
abstenerse de hacer demandas excesivas u onerosas ante sus solicitudes.
19. Estamos preocupados por la falta de transparencia e inclusión en los procesos de negociación
y adopción de decisiones de la OMC.  Pedimos que se adopten medidas que garanticen la
participación efectiva de nuestros países en los procesos previos a la Quinta Conferencia Ministerialde la OMC, en Cancún y más allá.
20. Lamentamos el punto muerto a que se ha llegado en la cuestión del otorgamiento de la
condición de observador en los órganos de la OM C y, en este sentido, expresamos nuestro apoyo al
otorgamiento de la condición de observador permanente a la UA y a otras organizaciones
intergubernamentales, teniendo en cuenta su mandato en materia de política comercial.  Pedimos a los
demás Miembros de la OMC que nos apoyen en este esfuerzo.
21. Adoptamos la posición conjunta africana sobre la Quinta Conferencia Ministerial de la OMC
que figura en el anexo a la presente declaración.
22. Expresamos nuestro reconocimiento por la contribución  de la Comisión de la UA, la CEPA
de las Naciones Unidas y la UNCTAD por su constante apoyo técnico.
23. Damos las gracias al Gobierno y al pueblo de la República de Mauricio por haber acogido la
reunión, por su cálida hospitalidad y por las excelentes instalaciones que han puesto a nuestradisposición.
Hecho en GRAND BAIE, MAURICIO, el 20 de junio de 2003.WT/L/522
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ANEXO
POSICIÓN CONJUNTA AFRICANA SOBRE LA QUINTA
CONFERENCIA MINISTERIAL DE LA OMC, CANCÚN (MÉXICO)
10 A 14 DE SEPTIEMBRE DE 2003
Los Ministros de Comercio de los Estados miembros de la Unión Africana se reunieron en su
primer período ordinario de sesiones en Grand Baie (República de Mauricio) los días 19 y 20 de junio
de 2003.
Examinaron las conclusiones y recomendaciones de la Reunión de Alto Nivel para el
intercambio de ideas de negociadores comerciales de África, preparatoria de la Quinta Conferencia
Ministerial de la Organización Mundial del Comercio prevista para los días 10 a 14 de septiembre
de 2003 en Cancún (México), y adoptaron la siguiente posición conjunta africana sobre la Quinta
Conferencia Ministerial de la OMC.
I. COMERCIO AGROPECUARIO
Con respecto a la importante cuestión del comercio agropecuario, se expresaron
preocupaciones por el hecho de que las cuestiones clave planteadas por los países no se habían
abordado adecuadamente en las negociaciones en curso y, en consecuencia, los Ministros
recomendaron:
1. Acceso a los mercados:
a) que se conceda un mejor acceso a los mercados a los productos agrícolas exportados
por África, y que los países desarrollados reduzcan las crestas arancelarias, la
progresividad arancelaria y los obstáculos no arancelarios a estos productos;
b) que se establezcan modalidades para prever la adopción de medidas y que puedan
servir como mecanismos para mitigar los efectos de la erosión de las preferencias;
c) que se establezcan regímenes de contingentes arancelarios más simplificados y
transparentes que beneficien claramente a los países africanos.  Los países menos
adelantados (PMA) deben quedar totalmente exentos de cualquier reducción de los
compromisos y obtener acceso consolidado, libre de derechos y libre de contingentes
a los mercados de los países desarrollados;
d) que se desarrolle el concepto de productos especiales para que incluya el derecho a la
autoselección con respecto a productos estratégicos para la seguridad alimentaria, el
desarrollo rural, la lucha contra la pobreza y la diversificación de productos.
2. Ayuda interna
Que se reduzcan sustancialmente todas las formas de medidas de ayuda interna de los países
desarrollados que distorsionan el comercio para permitir el desarrollo de un sector agropecuario
africano vibrante y competitivo.
3. Competencia de las exportaciones
Que los países desarrollados reduzcan las subvenciones a la exportación con miras a
eliminarlas progresivamente en un plazo especificado.WT/L/522
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4. Otras cuestiones:
a) que se establezcan modalidades que prevean un sistema para facilitar las compras
locales y regionales, cuando sea posible, de suministros de ayuda alimentaria para los
países en desarrollo y menos adelantados en situaciones de emergencia;
b) que los Miembros de la OMC aceleren la aplicación de las recomendaciones
contenidas en el informe del Comité de Agricultura (G/AG/11) en relación con la
aplicación de la Decisión sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos del
programa de reforma en los países menos adelantados y en los países en desarrollo
importadores netos de productos alimenticios;
c) que se dé impulso al debate en curso en el Comité de Comercio y Desarrollo sobre la
repercusión y las implicaciones del declive a largo plazo de los precios reales
sostenidos de los productos primarios, y que el Consejo General presente un informepara que los Ministros adopten una decisión sobre el tema en la Quinta Conferencia
Ministerial de la OMC que se celebrará en Cancún.
II. COMERCIO DE SERVICIOS
Los Ministros examinaron la cuestión del comercio de servicios, en particular el modo de
hacer un uso efectivo de las disposiciones del artículo IV del AGCS, que trata de la participacióncreciente de los países en desarrollo, y del artículo XIX, en el que se establece el mandato para las
negociaciones.  En ese contexto, han evaluado la situ ación actual de las negociaciones, en particular el
proceso de peticiones y ofertas, con inclusión de los plazos relacionados con este proceso, la
evaluación de las capacidades de negociación y el examen de las estrategias y opciones, tales como
una moratoria respecto de nuevos compromisos y la necesidad de mantener consultas con losinteresados, entre otros.  Instaron a todos los Estados Miembros que todavía no lo hubieran hecho a
que presentaran sus peticiones a sus interlocutores comerciales.  En este contexto, los Ministros
recomendaron:
a) que el vencimiento de los plazos iniciales en el proceso de peticiones de ofertas no
sea un impedimento para que los países africanos cumplan esas obligaciones tan
pronto como les sea posible, siempre que lo hagan antes del 1º de enero de 2005.  Es
de suma importancia que las peticiones se presenten oportunamente para que nuestros
países puedan entablar negociaciones y consultas bilaterales útiles con sus
interlocutores comerciales, con miras a hacer efectiva la puesta en práctica de las
disposiciones del artículo IV;
b) que los países africanos estudien la manera de potenciar su poder de negociación,
analizando la posibilidad de presentar peticiones de grupo o peticiones individuales
de cada país con características análogas.  A este respecto, un posible sector en el que
los países africanos pueden tener intereses análogos es la petición de liberalización
del modo 4, en particular el suministro de proveedores de servicios no calificados o
semicalificados, esfera en la que la mayoría de los países africanos tienen ventajacomparativa;
c) que antes de contraer compromisos los países africanos definan sus objetivos,
incluido el análisis de los costos y beneficios resultantes de una mayor liberalización.
A este respecto, deben instar a la OMC a que cumpla con rapidez la obligación de
realizar una evaluación del comercio de servicios y a que recurra a las institucionesde investigación africanas para realizar esos estudios;WT/L/522
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d) que los países africanos soliciten asistencia técnica a sus interlocutores desarrollados,
con vistas a facilitar el fortalecimiento de sus capacidades de negociación en la esfera
del comercio de servicios y mejorar la competitividad de sus sectores de servicios;
e) que al presentar sus ofertas los países africanos se guíen por las disposiciones del
artículo XIX del AGCS, que tiene por objeto una liberalización progresiva, enparticular la flexibilidad otorgada a los países en desarrollo para que abran menos
sectores, en consonancia con sus objetivos nacionales de desarrollo.  También deben
realizarse esfuerzos para fijar condiciones que permitan a los países desarrollados
Miembros hacer efectiva la aplicación de las disposiciones del artículo IV del AGCS;
f) debe insistirse asimismo en la necesidad de fortalecer las instituciones competentes
en materia de reglamentación en el proceso de una mayor liberalización del comercio
de servicios;
g) que las negociaciones se lleven a cabo en consonancia con las directrices y
procedimientos de negociación y teniendo en cuenta las preocupaciones de los
pequeños proveedores de servicios de los países en desarrollo y menos adelantados;
h) que se dé impulso al programa de trabajo del Grupo de Trabajo sobre las Normas del
AGCS relativo a las medidas de salvaguardia  urgentes para poder cumplir el plazo
convenido de marzo de 2004.
III. ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS
En lo referente a la cuestión del acceso a los mercados para los productos no agrícolas, los
Ministros insistieron en que las propuestas que se están examinando actualmente deberían atender y
tener en cuenta, en las negociaciones, los intereses de África en materia de desarrollo.
Por consiguiente, recomendaron:a) que se permita que los países africanos decidan por sí mismos el ritmo y calendario
de la liberalización, para que puedan ajustar sus compromisos a la situación y lasnecesidades de sus sectores industrial y comercial;
b) que el proyecto de modalidades refleje de forma más adecuada las disposiciones en
materia de trato especial y diferenciado para los países en desarrollo y menos
adelantados, incluido el principio de una reciprocidad que no sea plena;
c) que el proyecto de modalidades prevea el establecimiento de medidas y mecanismos
destinados a hacer frente a la erosión de las preferencias.  Se observa que el proyecto
de modalidades pasa totalmente por alto la cuestión de la erosión de las preferenciasplanteada por los países africanos en varias reuniones del Grupo de Negociación;
d) que se tengan en cuenta las repercusiones que nuevas reducciones arancelarias
tendrían en los ingresos, ya que la mayoría de los países africanos dependen en gran
medida de esta fuente de ingresos;
e) que en lugar de remitirse a otros órganos, las cuestiones relativas a los obstáculos no
arancelarios se aborden en el Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados
para los productos no agrícolas, como se dispone en el párrafo 16 de la Declaración
Ministerial de Doha.  Ello obedece especialmente a que los países africanos no tienen
la capacidad necesaria para atender a varias cuestiones en distintos órganos deWT/L/522
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la OMC que, además, no han recibido el mandato de negociación para abordar esas
cuestiones;
f) que, si bien se reconocen las necesidades especiales de los PMA, los estudios
propuestos sobre los PMA se hagan extensivos a otros países africanos e incluyan los
efectos de anteriores medidas de liberalización, así como la posible repercusión decualesquiera modalidades propuestas.
Los Ministros expresaron profunda preocupación acerca de la propuesta de eliminación
sectorial de los aranceles que figura en el proyecto de elementos de las modalidades propuesto en las
negociaciones en curso.  A ese respecto, acordaron pr oseguir los trabajos para la elaboración de una
propuesta que apoye los objetivos de industrialización de sus países.
Si bien acogieron con satisfacción las propuestas encaminadas a eximir a los PMA de los
compromisos de reducción, reiteraron al mismo tiempo que los países desarrollados deberían otorgar
a los PMA un acceso consolidado a los mercados, libre de derechos y de contingentes, para sus
productos.
IV. ASPECTOS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INT ELECTUAL RELACIONADOS
CON EL COMERCIO (ADPIC)
Los Ministros expresaron una honda preocupación por el hecho de que no se haya encontrado
una solución multilateral al problema de los ADPIC  que permita a los Miembros cuyas capacidades
de fabricación en el sector farmacéutico son insuficientes o inexistentes hacer un uso efectivo de las
licencias obligatorias con arreglo al Acuerdo sobre los ADPIC.  A ese respecto, hicieron unllamamiento a la pronta y plena aplicación del párrafo 6 de la Declaración de Doha relativa al
Acuerdo sobre los ADPIC y la salud pública y recomendaron asimismo:
a) que el texto del Presidente de 16 de diciembre de 2002, como se hizo, se respalde con
espíritu de compromiso y que se inste a los Miembros que no lo hayan hecho a que sesumen al consenso sobre este texto;
b) que, aun tomándose nota de las iniciativas unilaterales de algunos Miembros para
resolver esta cuestión, toda solución propuesta a este respecto renga carácter
multilateral y sea fácil de utilizar, sostenible, previsible y jurídicamente segura;
c) que los debates sobre el examen de las disposiciones del párrafo 3 b) del artículo 27
pasen a su etapa operativa a la luz del mandato enunciado en el párrafo 19 de la
Declaración de Doha.  Además, en la aplicación del mandato de Doha debe darsemayor impulso e importancia a la labor relativa al examen de la relación entre el
Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica y la
protección de los nuevos conocimientos tradicionales y el folclore.
V. COMERCIO, DEUDA Y FINANZAS, Y COMERCIO Y TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGÍA
Los Ministros hicieron hincapié en la adopción de un enfoque holístico con respecto a las
cuestiones de comercio, deuda y finanzas, y de comercio y transferencia de tecnología, para hacer
frente a los problemas de desarrollo de los países africanos.  A este respecto, recomendaron:
a) que al preparar los informes al Consejo General que se presentarán al quinto período
de sesiones de la Conferencia Ministerial, los Grupos de Trabajo reflejen
adecuadamente las preocupaciones expuestas por el Grupo Africano en su
comunicación;WT/L/522
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b) que se promueva una mayor coherencia en la formulación de la política económica a
escala mundial entre al OMC y las instituciones de Bretton Woods, y que esas
instituciones apliquen las Decisiones y Declaraciones Ministeriales pertinentes
adoptadas sobre ese tema en conferencias anteriores;
c) que se fortalezca la interacción entre los gobiernos y los organismos
donantes/internacionales por lo que respecta a las cuestiones comerciales a nivel
nacional y, cuando proceda, que se atribuya al comercio un papel más destacado en
los programas de estrategia de lucha contra la pobreza y en otros planes nacionales de
desarrollo;
d) que se mejoren las oportunidades de acceso a los mercados para los productos
procedentes de los países africanos, ya que esa es la clave para generar recursos que
permitan el servicio de la deuda, la financiación del desarrollo y, en general, lafinanciación de los Objetivos de Desarrollo del Milenio;
e) que se pongan en práctica las distintas disposiciones de la OMC relativas a la
transferencia de tecnología, a fin de que los países africanos puedan acceder
fácilmente a la tecnología.
Los Ministros consideraron que estas cuestiones eran de especial importancia para el
desarrollo del continente y, por lo tanto, instan a que prosiga la labor de estos Grupos de Trabajo más
allá de la Quinta Conferencia Ministerial, en cuyo marco se abordarán los problemas relativos a la
deuda de los países en desarrollo en el contexto más amplio de su desarrollo global.
VI. TEMAS DE SINGAPUR
Los Ministros examinaron críticamente los temas de Singapur sobre comercio e inversiones,
comercio y política de competencia, facilitación del comercio y transparencia de la contratación
pública, e hicieron especial hincapié, entre otras cosas, en el mandato actual para la labor en estas
esferas, la situación actual de las deliberaciones sobre estas cuestiones en los respectivos órganos y
sus probables beneficios y repercusiones.  También se centraron en las cuestiones de procedimiento yde fondo y en la forma de abordar estas cuestiones.
Al reconocer que los Miembros de la OMC no tienen una visión común de la forma en que
estas cuestiones deben abordarse, tanto por lo que se refiere al procedimiento como al fondo, y habida
cuenta de las graves repercusiones que dichas cuestiones pueden tener en sus economías, hicieron un
llamamiento para que prosiguiera el proceso de aclaración.  Aunque los países africanos no son
demandeurs  por lo que respecta a estas cuestiones, siguen participando en el proceso.  Entre tanto,
debe prestarse a los países africanos asistencia técnica y medios de creación de capacidad efectivos.
VII. ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES
Los Ministros han examinado la cuestión de los acuerdos comerciales regionales, así como la
relación entre éstos y el sistema multilateral de comercio, incluida la situación actual de los debatessobre los acuerdos comerciales regionales en el marco de las negociaciones sobre las normas en curso
en la OMC.
En relación con las cuestiones planteadas, los Ministros:
a) hacen hincapié en que la aclaración y mejora de las disciplinas y procedimientos
aplicables a los acuerdos comerciales regionales en el marco de las disposiciones
existentes de la OMC no deben menoscabar la flexibilidad de los países en desarrollo
para perseguir sus objetivos de desarrollo e integración regional;WT/L/522
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b) destacan la función que los acuerdos comerciales regionales pueden desempeñar en la
promoción del desarrollo y la integración de las economías africanas en el sistema
mundial de comercio.  Deben fortalecer se las comunidades económicas regionales
africanas para asegurarse de que se alcancen sus metas y objetivos de desarrollo;
c) reiteran que los acuerdos comerciales regionales, en especial en el marco de la
Cláusula de Habilitación, se deben seguir considerando en el contexto del trato
especial y diferenciado, lo que contribuye en forma muy especial a que se tengan en
cuenta los objetivos de desarrollo de los países en desarrollo;
d) destacan la necesidad de establecer una colaboración más estrecha entre las
comunidades económicas regionales africanas y los grupos africanos en Ginebra y en
Bruselas, así como entre las comunidades económicas regionales y la Unión Africana
y entre las propias comunidades económicas regionales, con miras especialmente aarmonizar sus opiniones y posiciones con respecto a las normas de la OMC y las
negociaciones sobre los Acuerdos  de Asociación Económica ACP/UE.
VIII.  TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO
Los Ministros tomaron nota de las dificultades con que tropiezan los países africanos en sus
esfuerzos para que la OMC refuerce las disposiciones en materia de trato especial y diferenciado y lashaga más precisas, eficaces y operativas y, por consiguiente, recomendaron:
a) que la labor sobre el trato especial y diferenciado finalice dentro de un plazo
especificado, a satisfacción de los países que se espera vayan a beneficiarse de sus
resultados;
b) que se garantice la reciprocidad de beneficios entre los Miembros, con arreglo a lo
previsto durante la Ronda Uruguay;  la reunión recomienda que los países en
desarrollo eviten contraer compromisos adicionales que tengan consecuencias de gran
alcance antes de que finalice la labor sobre las propuestas relativas a acuerdos
específicos en materia de trato especial y diferenciado;
c) que el trato especial y diferenciado tenga por finalidad apoyar los objetivos y metas
de desarrollo de los países africanos;
d) que los debates sobre los elementos transversales del trato especial y diferenciado no
releguen a segundo término la puesta en práctica de las disposiciones en materia de
trato especial y diferenciado de los Acuerdos de la OMC, con arreglo a lo acordado
en la Decisión de Doha sobre cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación.
IX. CUESTIONES Y PREOCUPACIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN
Los Ministros expresaron gran preocupación por la falta de progresos con respecto a las
cuestiones relativas a la aplicación, e insistieron en que estas cuestiones y preocupaciones deben
resolverse con carácter prioritario.
X. PEQUEÑAS ECONOMÍAS
En lo referente a las pequeñas economías, los Ministros encomendaron que este asunto se
aborde cabalmente con arreglo a las propuestas presentadas por las pequeñas economías en los
órganos de la OMC.  Solicitaron asimismo que el Consejo General haga la recomendación de acción
necesaria al quinto período de sesiones de la Conferencia Ministerial de la OMC en Cancún.WT/L/522
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XI. CUESTIONES RELATIVAS A LA ADHESIÓN A LA OMC
La falta de progresos en el proceso de adhesión de países africanos a la OMC sigue siendo
motivo de preocupación urgente.  Aunque acogió positivamente la adopción por el Consejo General
de las nuevas directrices sobre los procedimientos de adhesión de los PMA a la OMC, la Conferencia
destacó las dificultades con que tropezaban los PMA y otros países africanos en el proceso deadhesión.  A este respecto, los Ministros recomendaron lo siguiente:
a) que los Miembros se adhieran plenamente a la letra y el espíritu de las directrices
adoptadas por el Consejo General para la adhesión de los PMA y les den
cumplimiento.  Los Miembros velarán por la simplificación y aceleración del proceso
de adhesión de los PMA sobre la base de las directrices;
b) que los Miembros actúen con moderación al solicitar concesiones y compromisos de
los PMA en proceso de adhesión;
c) que los Miembros aseguren que los PMA en proceso de adhesión no queden sujetos a
obligaciones o compromisos que excedan de los aplicables a los PMA que ya son
Miembros de la OMC;
d) que los Miembros se aseguren de que el proceso de adhesión sea menos oneroso para
los PMA y de que las obligaciones de los PMA en proceso de adhesión sean
proporcionales a su grado de desarrollo;
e) que, con carácter prioritario, se preste a los PMA en proceso de adhesión asistencia
técnica con objetivos definidos, que abarque todas las etapas de las negociaciones de
adhesión, teniendo en cuenta los elevados costos que entrañan las negociaciones deadhesión;
f) respecto de los PMA y otros países africanos que se encuentran en una etapa
avanzada de su proceso de adhesión, que los Miembros traten de concluir los
procesos de adhesión antes de Cancún o en Cancún.
XII. CREACIÓN DE CAPACIDAD EN ÁFRICA EN CUESTIONES RELACIONADAS
CON EL COMERCIO Y CON LA OMC
Los Ministros convinieron plenamente en la necesidad de crear capacidad y, con ese fin,
recomiendan:
a) que los países africanos traten de establecer un diálogo nacional sobre las cuestiones
relacionadas con el comercio y con la OMC;
b) que los grupos interesados, tanto públicos como privados, incluidas la sociedad civil
y las asociaciones comerciales, entablen un diálogo que permita la creación de la
capacidad necesaria para la comprensión de las cuestiones relacionadas con la OMC,
con miras a elaborar estrategias y posiciones para las negociaciones.  A este respecto,
deben elaborarse programas destinados a los empresarios del sector privado para que
éstos puedan participar efectivamente en el comercio regional e internacional;
c) que se fomente la investigación básica en apoyo de los negociadores africanos en
cuestiones comerciales, con vistas a mejorar la capacidad de negociación a nivel
nacional, subregional y multilateral;WT/L/522
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d) que se invite a varios proveedores de asistencia técnica relacionada con el comercio a
los países africanos a que apoyen los programas de creación de capacidad;
e) que se elabore un "manual de recursos" sobre expertos africanos en negociaciones
comerciales;
f) que la asistencia técnica y la creación de capacidad relacionadas con el comercio
respalden las estrategias nacionales de desarrollo de los países africanos.  La
asistencia proporcionada debe fortalecer la capacidad de oferta y la competitividad de
los países africanos para que éstos puedan beneficiarse de nuevas oportunidades de
exportación.
Los Ministros acogieron con satisfacción el establecimiento de una oficina de enlace de la
CEPA en Ginebra para ayudar a los países africanos en sus negociaciones comerciales y proporcionar
apoyo técnico al Grupo Africano en la OMC.
Expresaron el agradecimiento de los países africanos por los esfuerzos realizados por la OMC
en la organización de los cursos de política comercial en África y recomendaron la
institucionalización de estos cursos.
Expresaron su agradecimiento por la función desempeñada por la Misión Permanente de la
UA en Ginebra y pidieron que se aplicara lo antes posible el programa para la reestructuración de esa
oficina, ya aprobado por el Consejo Ejecutivo de la UA.
Expresaron asimismo su agradecimiento por la asistencia técnica proporcionada por la
UNCTAD y otras organizaciones e hicier on un llamamiento a su continuación.
XIII.  TRANSPARENCIA Y NO EXCLUSIÓN EN LAS NEGOCIACIONES Y LA
ADOPCIÓN DE DECISIONES EN LA OMC
Los Ministros se mostraron gravemente preocupados por la falta de transparencia y por la
cuestión de la no exclusión en el proceso de adopc ión de decisiones en la OMC, y pidieron que se
adoptaran medidas para garantizar la participación efectiva de los países africanos en los procesos
previos a la Quinta Conferencia Ministerial de la OMC en Cancún y más allá.
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