RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOS/C/W/220
3 de diciembre de 2002
(02-6666)
Consejo del Comercio de Servicios
PROYECTO
INFORME (2002) DEL CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS
AL CONSEJO GENERAL
1. Desde su último informe al Consejo General, de fecha 9 de octubre de 2001, el Consejo del
Comercio de Servicios ha celebrado siete reuniones formales.  Los informes de las reuniones figuran
en los documentos S/C/M/55, S/C/M/56, S/C/ M/58, S/C/M/59, S/C/M/60, S/C/M/61 y S/C/M/63.
El Consejo ha celebrado también dos reuniones especiales consagradas al examen del Anexo sobre
Servicios de Transporte Aéreo, cuyos informes figuran en los documentos S/C/M/57 y S/C/M/62.
Los informes de esas reuniones deben leerse conjuntamente con el presente informe.  Durante el
período objeto del informe, el Consejo abordó las siguientes cuestiones:
I. NOTIFICACIONES AL CONSEJO DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 3 DEL
ARTÍCULO III, EL ARTÍCULO V Y EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO VII DEL
AGCS
2. En la reunión que celebró el 4 de octubre de 2001, el Consejo tomó nota de las siguientes
notificaciones:
i) Notificaciones de conformidad con el párrafo 3 del artículo III del AGCS relativas a
las modificaciones introducidas en los reglamentos sobre servicios para los sectores
en los que se hayan contraído compromisos específicos:
Brasil (S/C/N/143-154)
Albania (S/C/N/155-165)
Sri Lanka (S/C/N/167-168)
Suiza (S/C/N/170-172)
ii) Una notificación de conformidad con el artículo V relativa a un acuerdo de
integración económica:
AELC y México (S/C/N/166)
iii) Una notificación de conformidad con el párrafo 4 del artículo VII relativa a las
medidas y los acuerdos o convenios en materia de reconocimiento:
Suiza (S/C/N/173-178)
3. El Consejo remitió al CACR el acuerdo de integración económica concluido entre la AELC y
México.S/C/W/220
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4. En la reunión que celebró el 3 de diciembre de 2001, el Consejo tomó nota de las siguientes
notificaciones:
i) Notificaciones de conformidad con el párrafo 3 del artículo III del AGCS
relativas a las modificaciones introducidas en los reglamentos sobre servicios
para los sectores en los que se hayan contraído compromisos específicos:
Japón (S/C/N/179)
Polonia (S/C/N/180-182)
ii) Una notificación de conformidad con el artículo V relativa a un acuerdo de
integración económica:
Nueva Zelandia y Singapur (S/C/N/169)
5. El Consejo remitió al CACR el acuerdo de integración económica concluido entre Nueva
Zelandia y Singapur.
6. En la reunión que celebró el 5 de junio de  2002, el Consejo tomó nota de las siguientes
notificaciones:
i) Notificaciones de conformidad con el párrafo 3 del artículo III del AGCS relativas a
las modificaciones introducidas en los reglamentos sobre servicios para los sectores
en los que se hayan contraído compromisos específicos:
Letonia (S/C/N/183-184)
ii) Notificaciones de conformidad con el artículo V relativas a un acuerdo de integración
económica:
Comunidades Europeas y Letonia (S/C/N/187)
Comunidades Europeas y Estonia (S/C/N/188)
Comunidades Europeas y Lituania (S/C/N/189)
Comunidades Europeas y Eslovenia (S/C/N/190)
Chile y Costa Rica (S/C/N/191)
iii) Notificaciones de conformidad con el párrafo 4 del artículo VII relativas a las
medidas y los acuerdos o convenios en materia de reconocimiento:
Letonia (S/C/N/185-186)
7. El Consejo remitió al CACR los cinco acuerdos de integración económica notificados.
8. En la reunión que celebró el 17 de julio de 2002, el Consejo tomó nota de una notificación de
conformidad con el artículo V relativa a un acuerdo de integración económica entre las Comunidades
Europeas y México, que figura en el docum ento S/C/N/192 y remitió el acuerdo al CACR.
9. En la reunión que celebró el 25 de octubre de 2002, el Consejo tomó nota de una notificación
de conformidad con el artículo V relativa a un acuerdo de integración económica entre Jordania y losEstados Unidos, que figura en el documento S/C/N/193 y remitió el acuerdo al CACR.S/C/W/220
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II. CUESTIONES PLANTEADAS COMO CONSECUENCIA DEL EXAMEN DE LAS
EXENCIONES DE LAS OBLIGACIONES DEL ARTÍCULO II (NMF)
10. En la reunión que celebró el 4 de octubre de 2001, el Consejo basó su debate en una
comunicación de Hong Kong, China; el Japón y Corea, en la cual se abordaba una serie de cuestiones,tanto de procedimiento como de fondo, planteadas en el contexto del examen.  Continuaron los
debates sobre un documento de Chile (JOB(01)/34) relativo a los procedimientos de reducción y retiro
de las exenciones del trato NMF.  Basándose en una solicitud del Consejo, la Secretaría había
elaborado una nota en la que se examinaban los aspectos jurídicos de los procedimientos para la
terminación, reducción o rectificación de las obligaciones de las exenciones NMF (JOB(01)/106).Comenzó a debatirse una comunicación de México (S/C/W/196) relativa a los plazos indeterminados
indicados en algunas listas NMF y el plazo de "10 años, en principio" que se indica en el Anexo sobre
Exenciones de las Obligaciones del Artículo II (NMF).  El Consejo acordó volver a este punto en lasiguiente reunión.
11. En la reunión que celebró el 3 de diciembre de 2001, el Consejo continuó sus debates sobre
una comunicación de México (S/C/W/196), así como los debates sobre contribuciones anteriores que
se centraban en la cuestión de fondo de terminar con las exenciones NMF.  También comenzó a
debatir una comunicación de Corea que figura en  el documento S/C/W/204.  El Consejo acordó
volver sobre este punto en la siguiente reunión.
12. En la reunión que celebró el 19 de marzo de 2002, el Consejo continuó el debate sobre
comunicaciones anteriores de México (S/C/W/196) y de Corea (S/C/W/204) relativas al carácter
concreto o indicativo del plazo de 10 años que figura en el Anexo sobre Exenciones de las
Obligaciones del Artículo II (NMF).  También se hizo referencia a un documento anterior de Hong
Kong, China (JOB Nº 7775) relativo a las exenciones del trato NMF que pretendían otorgar un trato
menos favorable.  El Consejo acordó que sólo se incluiría este punto en un futuro orden del día
cuando se hubieran recibido nuevas comunicaciones.
III. PROCEDIMIENTO PARA LA EXPIRACIÓN, REDUCCIÓN O RECTIFICACIÓN
DE LAS EXENCIONES DE LAS OBLIGACIONES DEL ARTÍCULO II (NMF)
13. En la reunión que celebró el 3 de diciembr e de 2001, el Consejo examinó el proyecto de
procedimiento para la certificación de expiraciones, reducciones o rectificaciones de las exenciones de
las obligaciones del artículo II (NMF) que figura en el documento S/C/W/202, el cual había sidopreparado por la Secretaría a solicitud de los Miembros.  También se presentó para su examen un
proyecto de Decisión al respecto, que figura en el  documento S/C/W/203.  El Consejo acordó volver
sobre este punto en la siguiente reunión.
14. En la reunión que celebró el 19 de marzo de 2002, el Consejo examinó un proyecto revisado
de procedimiento para la certificación de expiraciones, reducciones o rectificaciones de las exenciones
de las obligaciones del artículo II (NMF), que figura en el documento S/C/W/202/Rev.1.
Se propusieron modificaciones y se solicitó que se volviese al proyecto revisado.
15. En la reunión que celebró el 5 de junio de 2002, el Consejo examinó un nuevo proyecto
revisado de procedimiento para la certificación de expiraciones, reducciones o rectificaciones de las
exenciones de las obligaciones del artículo II (NMF), que figura en el documento S/C/W/202/Rev.2.
Una vez propuestas y aceptadas algunas modificaci ones menores, se adoptó el proyecto de Decisión
que figura en el documento S/C/W/203 y se  ha distribuido como documento S/L/105.
El procedimiento fue distribuido como documento S/L/106.S/C/W/220
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IV. EXAMEN DEL ENTENDIMIENTO RELATIVO A LAS TASAS DE DISTRIBUCIÓN
EN EL SECTOR DE LAS TELECOMUNICACIONES
16. En la reunión que celebró el 4 de octubre de 2001, el Consejo continuó los debates con
respecto al examen del entendimiento relativo a las tasas de distribución, como se estipula en elpárrafo 7 del informe del Grupo sobre Telecomunicaciones Básicas, que figura en el documento
S/GBT/4.  El Consejo pospuso el examen de dos notas presentadas en julio por Australia que se
referían al mandato para el examen de las tasas de distribución de telecomunicaciones (JOB(01)/73) y
a las preguntas y respuestas conexas (JOB(01)/111).  El Consejo acordó volver sobre este punto en la
siguiente reunión.
17. Continuó el debate sobre este punto en la reunión del Consejo celebrada el 3 de diciembre
de 2001.  La representante de Australia sugirió que el Consejo completase el examen para su reuniónde marzo de 2002.  El Consejo acordó volver sobre este punto en una reunión posterior.
18. En la reunión que celebró el 19 de marzo de  2002, el Consejo examinó una nueva propuesta
de Australia para la obtención de la información adicional necesaria para el examen, que figura en el
documento JOB(02)/25.  Se propuso que los Miembros comunicasen a la Secretaría las respuestas a
las preguntas que figuraban en la nueva propuesta.  El Consejo acordó volver sobre este punto en la
siguiente reunión.
19. En la reunión que celebró el 5 de junio de 2002, el Consejo continuó con los debates tomando
como base las comunicaciones anteriores.  Se señaló que no se había comunicado a la Secretaría
ninguna información basada en las preguntas que figuran en el documento JOB(02)/25 y el Consejo
acordó volver sobre este punto en el futuro únicamente si se hubiese recibido esa información.
V. PROPUESTAS RELATIVAS A UN EXAMEN TÉCNICO DE LAS DISPOSICIONES
DEL AGCS
20. En la reunión que celebró el 4 de octubre de  2001, el Consejo continuó el debate sobre este
punto, tomando como base comunicaciones anteriores de la Secretaría (JOB(01)/17);  así como de
Australia, las Comunidades Europeas y sus Estados miembros; Hong Kong, China; el Japón; Noruega
y Suiza (JOB(01)/40);  y del Japón (JOB(01)/107), que contenían sugerencias con respecto a posiblescuestiones que se debían abordar en un examen técnico.  El Consejo acordó volver sobre este punto enla siguiente reunión.
21. En la reunión que celebró el 3 de diciembre de 2001, el Consejo continuó debatiendo las
cuestiones de fondo planteadas en comunicaciones anteriores, así como las que constaban en unacomunicación del Brasil, que figura en el documento JOB(01)/165.  El Consejo acordó volver sobreeste punto en la siguiente reunión.
22. En la reunión que celebró el 19 de marzo de  2002, el Consejo continuó con los debates sobre
este punto tomando como base las comunicaciones presentadas anteriormente.  Dado el interésmanifestado en una serie de casos concretos, a saber, los artículos XVI, XVII y el párrafo 2 del
artículo XX, la Presidencia propuso encargarse de convocar una reunión informal sobre esta cuestión
con miras a alcanzar un consenso con respecto a las cuestiones que podrían formar parte de unexamen técnico.
VI. PROPUESTAS RELATIVAS A UN EXÁMEN TÉCNICO DE LAS DISPOSICIONES
DEL AGCS - PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO XX
23. En la reunión que celebró el 5 de junio de 2002, el Consejo llevó a cabo un debate de fondo
preliminar sobre el párrafo 2 del artículo XX.  El Consejo encargó a la Secretaría elaborar una notasobre los antecedentes de la redacción del párrafo 2 del artículo XX.  El Consejo acordó volver sobreeste punto en la siguiente reunión.S/C/W/220
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24. En la reunión que celebró el 17 de julio de 2002, el Consejo continuó su debate tomando
como base una nota de la Secretaría relativa a los antecedentes de la redacción del párrafo 2 del
artículo XX, que figura en el documento JOB(02)/89.  Se encargó además a la Secretaría elaborar una
breve nota en la que se desarrollasen algunas de las hipótesis planteadas en el debate por algunos
Miembros.  El Consejo acordó volver sobre este punto en la siguiente reunión.
25. En la reunión que celebró el 25 de octubre de 2002, el Consejo continuó el debate tomando
como base dos notas de la Secretaría, que figuran en el documento JOB(02)/89 y una nueva nota,
incluida en el documento JOB(02)/153, que desarrolla  algunas hipótesis prácticas.  El Consejo acordó
que se convocase una reunión informal y abierta sobre este punto y acordó igualmente volver sobre él
en la siguiente reunión.
VII. APLICACIÓN DE LOS COMPROMISOS POR PARTE DE LA REPÚBLICA
POPULAR CHINA - DECLARACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS
26. En la reunión que celebró el 19 de marzo de 2002, el Consejo debatió sobre este punto a
solicitud de los Estados Unidos, tomando como base  una declaración formulada por la delegación de
ese país.  El Consejo tomó nota de las declaraciones formuladas.
27. En la reunión que celebró el 5 de junio de  2002, el Consejo debatió sobre este punto a
solicitud de los Estados Unidos.  Se acordó que el debate sobre este punto estaba fuera del contextodel mecanismo de examen de transición.  El Consejo tomó nota de las declaraciones formuladas.
28. En la reunión que celebró el 17 de julio de 2002, el Consejo llevó a cabo otro debate sobre
este punto a solicitud de los Estados Unidos.  El Consejo tomó nota de las declaraciones formuladas.
VIII.  PREPARATIVOS EN RELACIÓN CON LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA
29. En la reunión que celebró el 5 de junio de  2002, el Consejo debatió sobre este punto a
solicitud de los Estados Unidos.  La Presidencia propuso celebrar consultas sobre la cuestión.
El Consejo acordó volver sobre este punto en la siguiente reunión.
30. En la reunión que celebró el 17 de julio de 2002, el Consejo continuó con el debate sobre este
punto.  La Presidencia informó al Consejo de la intención del Consejo General de llevar a cabo elexamen los días 10 y 11 de diciembre de 2002 y propuso nuevas consultas sobre la cuestión.
El Consejo tomó nota de las declaraciones formuladas.
IX. EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CONFORMIDAD CON LA SECCIÓN 18 DEL
PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA
31. En la reunión que celebró el 25 de octubre de 2002, el Consejo del Comercio de Servicios
llevó a cabo y concluyó el primer examen de transición de conformidad con la sección 18 del
Protocolo de Adhesión de la República Popular China.  El Consejo tomó nota del informe del Comitédel Comercio de Servicios Financieros sobre su propio examen, que figura en el documento S/FIN/7 y
formará parte del informe en la materia del Consejo de Servicios al Consejo General.  Este punto se
debatió tomando como base comunicaciones de la s Comunidades Europeas y sus Estados miembros
(S/C/W/211 y S/C/W/211/Corr.1);  los Estados Un idos (S/C/W/212);  el Japón (S/C/W/213);  el
Taipei Chino (S/C/W/217);  y Australia (S/C/W/219).  El Consejo tomó nota de las declaracionesformuladas.  El informe al Consejo General sobre el examen del Consejo del Comercio de Servicios
figura en el documento S/C/15.S/C/W/220
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X. PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO
32. En la reunión que celebró el 4 de octubre de 2001, este punto figuraba en el orden del día del
Consejo, pero no tuvo lugar ningún debate sobre el mismo.
XI. NEGOCIACIONES DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO X DEL AGCS
(MEDIDAS DE SALVAGUARDIA URGENTES) - AMPLIACIÓN DEL PLAZO PARA
LAS NEGOCIACIONES
33. En una reunión especial celebrada el 15 de marzo de 2002, el Consejo recibió una
comunicación de la Presidencia del Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS en la que se
proponía que se ampliase el plazo para las negociaciones de conformidad con el artículo X del AGCS
sobre las medidas de salvaguardia urgentes;  esta comunicación figura en el documento
S/C/W/205/Rev.1.  La Presidencia del Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS presentó una
propuesta para que el nuevo plazo fuese el 15 de marzo de 2004, basándose en la cual el Consejoadoptó la Cuarta Decisión relativa a las Negociaciones sobre las Medidas de Salvaguardia Urgentes(S/L/102).
XII. REAPERTURA DEL CUARTO PROTOCOLO PARA SU ACEPTACIÓN
34. En la reunión que celebró el 5 de junio de 2002, y por solicitud de Papua Nueva Guinea, el
Consejo adoptó una Decisión, que figura en el documento S/L/104, de reabrir el Cuarto Protocolo
anexo al AGCS relativo a las telecomunicaciones básicas, para su aceptación por Papua NuevaGuinea.
XIII.  REAPERTURA DEL QUINTO PROTOCOLO PARA SU ACEPTACIÓN
35. En la reunión que celebró el 25 de octubre de 2002, y por solicitud de la República de
Bolivia, el Consejo adoptó una Decisión, que figura en el documento S/L/108, de reabrir el Quinto
Protocolo anexo al AGCS relativo a los servicios financieros, para su aceptación por la República de
Bolivia.
XIV. COOPERACIÓN ENTRE LA ORGANIZACIÓN DE AVIACIÓN CIVIL
INTERNACIONAL (OACI) Y LA OMC
36. En la reunión que celebró el 4 de octubre de 2001, el Consejo sostuvo un debate tomando
como base una nota anterior de la Secretaría (JOB(01)/64), que contenía una carta del Secretario
General de la OACI en la que se proponía la ela boración de un acuerdo de cooperación entre la OACI
y la OMC;  una nueva nota de la Secretaría (S/C/W/199), que contenía un documento de la OACItitulado "Cooperación entre la Organización de Aviación Civil Internacional y la Organización
Mundial del Comercio";  y una exposición oral formulada por un representante de la OACI.
El Consejo acordó volver sobre este punto en una futura reunión.
XV. EXAMEN DEL ANEXO SOBRE SERVICIOS DE TRANSPORTE AÉREO
PRESCRITO EN EL PÁRRAFO 5 DEL ANEXO
37. La tercera reunión consagrada al examen se celebró el 9 de octubre de 2001.  El Consejo
continuó el debate tomando como base una expo sición oral y un documento de la OACI sobre
derechos aeroportuarios y por servicios de navegación aérea, que figura en el documento S/C/W/188;
una comunicación de los Estados Unidos, que  figura en el documento S/C/W/198;  y una
comunicación del Brasil sobre la situación del transporte aéreo comercial en el Brasil, que figura en el
documento S/C/W/201.  El Consejo también examinó documentos preparados por la Secretaría y que
llevan las siguientes signaturas:  S/ C/W/163/Add.3, S/C/W/163/Add.4, S/C/W/163/Add.5,
S/C/W/163/Add.6 y S/C/W/200.  El informe de la reunión figura en el documento S/C/M/57.
El Consejo acordó celebrar una nueva reunión en marzo de 2002.S/C/W/220
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38. La cuarta reunión consagrada al examen se celebró el 18 de marzo de 2002.  El Consejo
continuó el debate tomando como base una nueva nota de la Secretaría, que figura en el documento
S/C/W/200/Add.1;  y una comunicación de Australia, Chile y Nueva Zelandia, que figura en el
documento S/C/W/206.  Dada la discrepancia de opiniones con respecto a la fecha de una futura
reunión, la Presidencia se ofreció a celebrar consultas informales al respecto.  El informe de lareunión figura en el documento S/C/M/62.
XVI. NOMBRAMIENTO DE LA NUEVA PRESIDENTA DEL CONSEJO
39. En la reunión que celebró el 19 de marzo de  2002, el Consejo nombró Presidenta del Consejo
del Comercio de Servicios a la Embajadora Mary Whelan (Irlanda).
XVII.  LABOR DE LOS ÓRGANOS SUBSIDIARIOS
40. Las actividades de los órganos subsidiarios están reflejadas en sus respectivos informes, que
se anexan al presente informe, a saber:
Anexo I Informe del Comité de Compromisos Específicos
Anexo II Informe del Comité del Comercio de Servicios Financieros
Anexo III Informe del Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional
Anexo IV Informe del Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS.
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