RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/Q3/JAM/6
17 de mayo de 2002
(02-2736)
Comité de Subvenciones y
Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
SUBVENCIONES
Solicitudes de conformidad con el párrafo 4 del artículo 27 del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
Respuestas a las preguntas formuladas por el CANADÁ1, las
COMUNIDADES EUROPEAS2, los ESTADOS UNIDOS3
y SUIZA4 relativas a la notificación de JAMAICA5
Se ha recibido de la Misión Permanente de Jamaica la siguiente comunicación, de fecha 1º de
mayo de 2002.
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PREGUNTA FORMULADA POR EL CANADÁ
Pregunta
¿Cuántas empresas, polígonos industriales, etc ., receptores existen en el marco de la Ley
de Zonas Francas de Jamaica?
Respuesta
Al 1º de septiembre de 2001, había cinco (5) polígonos/complejos industriales y cincuenta y
cuatro (54) empresas en funcionamiento con arreglo a la Ley de Zonas Francas.
PREGUNTAS FORMULADAS POR LAS COMUNIDADES EUROPEAS
Pregunta 1
Sírvanse indicar cuándo entraron en vigor los programas.
Respuesta
La Ley de Fomento de las Industrias de Exportación entró en vigor el 25 de octubre de 1956.
                                                     
1 G/SCM/Q3/JAM/4.
2 G/SCM/Q3/JAM/3.
3 G/SCM/Q3/JAM/5.
4 G/SCM/Q3/JAM/1.
5 G/SCM/N/74/JAM, G/SCM/N/71/JAM.G/SCM/Q3/JAM/6
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La Ley de Zonas Francas de Jamaica entró en vigor el 1º de diciembre de 1982.
La Ley de Incentivos Industriales (construcción de fábricas) entró en vigor el 15 de mayo
de 1961.
La Ley de Empresas de Ventas en el Extranjero entró en vigor el 14 de noviembre de 1984.
Pregunta 2
Sírvanse indicar si los programas prevén otras formas de subvención distintas de la
exención de los derechos de importación e impuestos internos (por ejemplo, donaciones,
suministro de bienes y servicios).
Respuesta
Ninguno de los programas notificados prevén otras formas de subvención.
Pregunta 3
¿Establecen los programas alguna condici ón relativa a la utilización de bienes
nacionales?  En caso afirmativo, sírvanse describir la disposición pertinente.
Respuesta
En ninguna de las leyes notificadas no existe ninguna prescripción legal relativa a la
utilización de bienes nacionales.
Pregunta 4
Sírvanse indicar la tasa de exención de los derechos de importación o de impuestos
internos al 1º de septiembre de 2001.
Respuesta
Las leyes notificadas prevén a) la exención total del impuesto a la renta respecto de los
beneficios obtenidos con la actividad pertinente prescrita en la Ley y b) la exoneración total de losderechos de importación (arancel externo común e impuesto general sobre el consumo) respecto de
los artículos que se utilicen para la actividad prescrita.
Se debe observar, sin embargo, que en virtud de la Ley de Fomento de las Industrias de
Exportación, los exportadores parciales (las empresas que exportan menos del 100 por ciento de la
producción) tienen derecho a una desgravación por exportación que puede deducirse de la rentaimponible, calculándose el nivel de la desgravación fiscal en función de las exportaciones.
Para obtener esta ventaja los exportadores parciales deben superar un umbral del 5 por ciento
con respecto a las ventas totales y las exportaciones deben estar destinadas a mercados ajenos a la
región de la CARICOM.
Pregunta 5
Sírvanse describir cualquier modificación de los programas a partir del 1º de
septiembre de 2001, si ha habido alguna.  En part icular, sírvanse indica r cualquier modificaciónG/SCM/Q3/JAM/6
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de la tasa de exención o de la cobertura de los programas, por ejemplo, en lo que respecta a
productos, ubicación, etc.
Respuesta
Desde el 1º de septiembre de 2001 no ha habido cambios en ninguno de los programas
mencionados que pudieran tener repercusiones en el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias.
Pregunta 6
Sírvanse indicar respecto de cada programa cuántas empresas se han beneficiado de él
al 1º de septiembre de 2001.
Respuesta
Al 1º de septiembre de 2001 las empresas que se benefician de incentivos son las siguientes:
Régimen de incentivos Nº de empresas
Ley de Fomento de las Industrias de Exportación 15
Ley de Zonas Francas de Jamaica 48
Ley de Incentivos Industriales (construcción de fábricas) 3
Ley de Empresas de Ventas en el Extranjero 520
Pregunta 7
Sírvanse precisar cuándo y cómo tiene Jamaica la intención de eliminar gradualmente
los programas.
Respuesta
Jamaica está actualmente examinando sus diferentes programas de incentivos, incluidos los
programas para los que se ha solicitado prórroga de conformidad con las Decisiones Ministeriales de
Doha.
PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS
Ley de Fomento de las Industrias de Exportación
Ley de Zonas Francas de Jamaica
Ley de Empresas de Ventas en el Extranjero
Ley de Incentivos Industriales (construcción de fábricas)
Pregunta 1
¿Podría Jamaica explicar si esos programas ofrecen algún incentivo aparte de la
exención total o parcial de los derechos de importación y los impuestos internos?
Respuesta
No existe ningún otro incentivo aparte de la exención del impuesto sobre la renta y los
derechos de importación en el marco de los programas mencionados.G/SCM/Q3/JAM/6
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Pregunta 2
Sírvanse indicar los tipos normales de derechos de aduana, impuestos al consumo o
impuesto sobre la renta que tendrían que pagar las empresas de no existir esos programas.
Respuesta
Jamaica aplica actualmente el Arancel Externo Común de la CARICOM a tipos que fluctúan
entre el 0 y el 20 por ciento para los productos industriales.
Sin embargo, por decisión política y según las condiciones establecidas en el Arancel Externo
Común, desde 1994 gozan de arancel cero los insumos (materias primas y bienes de capital)
clasificados en el Arancel como artículos no competidores y que están destinados al proceso de
fabricación.
A las importaciones se aplica un impuesto sobre el valor añadido o impuesto general sobre el
consumo del 15 por ciento.
Jamaica aplica un impuesto del 33,33 por ciento sobre los beneficios de las empresas.
Ley de Zonas Francas de Jamaica
Pregunta 3
Dado que los incentivos concedidos a las entidades de las zonas francas son de duración
indefinida, sírvanse explicar cómo modificaría Jamaica ese programa para que las subvenciones
no sobrepasen ningún período de prórroga previsto.
Respuesta
El Programa de zonas francas está siendo reexaminado.  Sin embargo, ya se prevé su
continuación, de conformidad con las correspondientes Decisiones Ministeriales de Doha.
Pregunta 4
¿Podría Jamaica proporcionar datos estadíst icos sobre el número de empresas que se
benefician de cada uno de esos programas y los sectores de la industria a los que pertenecen
dichas empresas?
Respuesta
Número de empresas en la zona franca a septiembre de 2001, por ramas de producción:
Fabricación de prendas de vestir 12
Elaboración de productos agropecuarios 3
Tecnología de la información 26
Almacenamiento  3
TOTAL 48G/SCM/Q3/JAM/6
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Ley de Incentivos Industriales (construcción de fábricas)
Pregunta 5
¿En el marco de ese programa depende la concesión de beneficios de los resultados de la
exportación?
Respuesta
Las empresas que se benefician de este régimen no tienen la obligación de participar en
actividades de exportación.  Sin embargo, para acceder a esta ventaja, los constructores autorizados
deben facilitar un espacio para fábricas a las empresas que gozan de una condición jurídica reconocida
en virtud de la Ley de Fomento de las Industrias de Exportación.
Pregunta 6
Dado que los incentivos concedidos en virtud de ese programa tienen una duración de
hasta 15 años, sírvanse explicar cómo mo dificaría Jamaica el programa para que las
subvenciones no sobrepasasen ningún período de prórroga previsto.
Respuesta
Este programa está siendo reexaminado.  Los incentivos se concederán en consonancia con
las Decisiones Ministeriales de Doha.
Pregunta 7
¿Podría Jamaica proporcionar datos estadíst icos sobre el número de empresas que se
benefician de cada uno de esos programas y los sectores de la industria a los que pertenecen
dichas empresas?
Respuesta
Hay cuatro (4) empresas en funcionamiento que se benefician de este régimen.  Todas las
empresas facilitan espacios para fábricas.
Ley de Empresas de Ventas en el Extranjero
Pregunta 8
Dado que los incentivos concedidos en virtud de ese programa tienen una duración de
hasta 15 años, con la posibilidad de una prórroga de otros 15 años, sírvanse explicar cómomodificaría Jamaica ese programa para que las subvenciones no sobrepasasen ningún período
de prórroga previsto.
Respuesta
Este programa está siendo reexaminado.  Los incentivos se concederán en consonancia con
las Decisiones Ministeriales de Doha.G/SCM/Q3/JAM/6
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Pregunta 9
¿Podría Jamaica proporcionar datos estadíst icos sobre el número de empresas que se
benefician de cada uno de esos programas y los sectores de la industria a los que pertenecen
dichas empresas?
Respuesta
Hay 520 empresas inscritas en el registro como empresas de ventas en el extranjero.
PREGUNTA FORMULADA POR SUIZA
Pregunta
Se insta a Jamaica a que explique más detalladamente los datos estadísticos sobre los
efectos de los programas que figuran en las páginas 3 y 5 respectivamente del documento
G/SCM/N/71/JAM, relativos a la Ley de Fomento de las Industrias de Exportación y la Ley de
Zonas Francas de Jamaica.  ¿A qué hacen referencia las cifras de la segunda columna?
Respuesta
Las cifras de la columna izquierda corresponden al valor de las exportaciones realizadas por
los beneficiarios de la Ley de Fomento de las Industrias de Exportación y la Ley de Zonas Francas de
Jamaica de 1998 a 2000, y las cifras de la columna derecha corresponden al valor total de las
exportaciones de Jamaica en el mismo período.
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