ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/MIN(98)/ST/4
18demayo de1998
DEL COMERCIO(98-1957)
Original: inglés CONFERENCIA MINISTERIAL
Segundo período desesiones
Ginebra, 18y20demayo de1998
CROACIA
Declaración distribuida porelExcmo. Sr.Nenad Porges
Ministro deEconomía
(encalidad deobservador)
Enelmundo deinterdependencia dehoyendíadonde elproceso decreación deunaeconomía
mundial seestáconvirtiendo enrealidad, laliberalización delcomercio sehatransformado enlaprincipal
herramienta paralograr undesarrollo sostenible.
Estenuevo entorno entraña almismo tiempo unaresponsabilidad aúnmayor paratodos los
gobiernos enelsentido dequehabrán decooperar conobjeto decrear lascondiciones políticas y
económicas necesarias paralaintegración enelsistema multilateral decomercio.
Croacia estápersuadida dequelacooperación esesencial sideseamos superar eldesafío esencial
consistente enequilibrar lasnecesidades delosdiferentes países, evitando asílapercepción deque
laliberalización delcomercio aporta ventajas aalgunos países ydesventajas aotros.
Enconsecuencia, paratodos nosotros sehavuelto unaprioridad yunimperativo elformar
partedelsistema decomercio multilateral basado ennormas, robustecido traslaconclusión delaRonda
Uruguay, institucionalizado enlaOrganización Mundial delComercio yreafirmado enlaConferencia
Ministerial deSingapur.
Teniendo presente loanterior, debería admitirse quelacreación denuevas condiciones para
eldesarrollo sostenible noesunatareafácilparamuchas economías endesarrollo ydetransición que
deben hacer frente anuevos desafíos.
Ensucalidad depaísobservador Croacia comparte laspreocupaciones demuchos países en
proceso deadhesión enrelación conunprocedimiento deadhesión alaOMC untanto largo.
Unadelasprioridades principales delGobierno deCroacia, sobre laquesehafraguado un
amplio consenso enelpaís,eslaadhesión alaOrganización Mundial delComercio. Eseproceso se
inició enoctubre de1993, conlasolicitud deadhesión alsistema delGATT yulteriormente deadhesión
alaOMC.
Croacia haseguido elprocedimiento obligatorio iniciado conlapresentación delmemorando
sobre elrégimen delcomercio exterior, elcomercio deservicios yelrégimen delapropiedad intelectual.
Trasresponder amásde600preguntas formuladas porlosmiembros delGrupo deTrabajo, sehan
comunicado porelcauce delaSecretaría delaOMC documentos sobre todos losaspectos ysectores
delaeconomía croata paraserobjeto deconsultas yobservaciones.WT/MIN(98)/ST/4
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Posteriormente, sehancelebrado tresreuniones delGrupo deTrabajo, laúltima deellasen
enero de1998.
Desde lapresentación delasofertas iniciales deCroacia sobre elacceso alosmercados tanto
paraelcomercio demercancías como paraelcomercio deservicios, aprincipios deabrilde1997,
secelebraron cinco rondas denegociaciones bilaterales conlos15miembros delGrupo deTrabajo.
ElGobierno croata declara sinreservas quecadacandidato debería suscribir todas lasnormas
yobligaciones multilaterales delsistema jurídico delaOMC. Noobstante, estamos persuadidos de
queelproceso deevaluación delascondiciones deadhesión deunpaísesbiunívoco ydequecada
candidato debería serevaluado individualmente mediante criterios específicos correspondientes asu
nivel dedesarrollo económico ysocial.
Croacia estádispuesta aasumir todos losderechos yobligaciones esenciales dimanantes del
ActaFinal deMarrakech, incluida laaceptación dealgunos Acuerdos concluidos después del1ºde
enero de1995, como elAcuerdo sobre Tecnología delaInformación. Opinamos quedurante sus
conversaciones multilaterales ybilaterales, Croacia haexpresado claramente yprobado enlapráctica
suvoluntad deliberalizar sumercado ysudisposición tanto aellocomo aaceptar lasobligaciones
quelecorrespondan como consecuencia delaadhesión.
Enesesentido,sehandesplegadoenérgicosesfuerzosysehanadoptadomedidastraselprograma
deestabilización delGobierno introducido hacecinco años. Losindicadores económicos básicos de
Croaciaregistranuncomportamientoconstantementesatisfactorio.Laproducciónindustrialseencuentra
enunatendencia ascendente, latasadecrecimiento delPIBde1997 essuperior al5porciento en
términos reales, latasadeinflación para1997fuedel3,7porciento yeldéficit presupuestario durante
elúltimo añofueinferior al1porciento delPIB. Lamoneda croata permanece estable ylasreservas
dedivisas ascienden a5.200 millones dedólares EE.UU. conlocualprácticamente seequiparan con
unadeuda externa comparativamente reducida. Laeconomía croata yaestáabierta yliberalizada y
laparte delcomercio exterior equivale amásdeun60porciento delPIB.
Enlaesfera legislativa, Croacia haderogado, hacedosaños, lamayor partedelasrestricciones
comerciales heredadas. Elrégimen dearanceles aduaneros sehaajustado plenamente alasnormas
delaOMC ysehansuprimido lasrestricciones cuantitativas sobre lasimportaciones. Croacia yaestá
tomando medidas enlasesferas delaprotección delosderechos depropiedad intelectual, laimposición,
losobstáculos técnicos alcomercio yotros sectores, adaptando asísurégimen comercial alasnormas
yprácticas internacionales.
Noobstante, unahistoria escrita entanbreve período detiempo nopuede serenteramente
positiva.
Debido arazones causadas porlaguerra ylaagresión contra suindependencia yotrosproblemas
estructurales heredados, típicos delospaíses entransición, notodos lossectores delaeconomía han
podido todavía adaptarse aunentorno plenamente competitivo.
Laapertura delmercado croata hadadolugar aundéficit comercial extremadamente cuantioso
quesecifróen1997 en4.500 millones dedólares EE.UU., oaproximadamente el20porciento del
PIB,delqueelexcedente delsector deservicios sólocubre lamitad, conloqueeldéficit porcuenta
corriente en1997 ascendió aaproximadamente 2.000 millones dedólares EE.UU., queequivalen al
10porciento delPIB. Otroimpacto deloscambios estructurales sereflejó enunaelevada tasade
desempleo quesecifraenel16porciento. Ellorequiere nuevas medidas deajuste social.WT/MIN(98)/ST/4
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Estasdebilidadesestructuraleshandeabordarsemediantenuevasmedidasdepolíticaeconómica.
ElGobierno croata estádecidido anoaplicar medidas específicas derestricción delcomercio conobjeto
dereducir lasimportaciones yeldéficit comercial, perotodos losesfuerzos iránencaminados hacia
unasmedidas orientadas aconseguir uncrecimiento delasexportaciones.
Porconsiguiente, contamos conquepodrán comprenderse lasrazones queimpulsan aCroacia
asolicitar elperíodo transitorio prolongado antesdelaaplicación delasnormas delaOMC enalgunos
sectores ydeexponer ensutotalidad algunos sectores socialmente sensibles alacompetencia
internacional.
Esmás, Croacia comprende laintención deadmitir enlaOMC alosrestantes grandes
interlocutores comerciales. Sinembargo, elsistema multilateral decomercio nopodría ser
verdaderamente mundial sinoestuviese cortado alamedida detodos, independientemente deltamaño
delaeconomía yelmercado decadacual.
Enconsecuencia, instamos atodos losinterlocutores comerciales yMiembros aqueadopten
unenfoque equilibrado detodos lospaíses enproceso deadhesión entérminos deplazos parasus
adhesiones respectivas.
Habida cuenta deque35países están solicitando lacondición deMiembros delaOMC,
esperamos sinceramente queelproceso deadhesión seacelere deforma queloscandidatos quehayan
expresado sudisposición puedan acceder alacondición deMiembros yparticipar enpiedeigualdad
enlasfuturas rondas denegociaciones multilaterales.
Croacia confía enquelaaceleración ysimplificación delosprocedimientos deadhesión genere
mayor coherencia dentro delaOMC yconstituya unapiedra angular mejor delaliberalización futura
delcomercio mundial.
Enesecontexto, elobjeto delapresente Conferencia, queconsiste enseguir aplicando los
acuerdos existentes delaRonda Uruguay ylosresultados delaConferencia Ministerial deSingapur,
sólopuede complementar laampliación delnúmero deMiembros delaOMC.
Talenfoque nopuede menos querobustecer laaplicación delosAcuerdos existentes yel
cumplimientodelasactualesobligacionesypromoverunfundamentoestabledelaspolíticasyactividades
futuras delaOrganización Mundial delComercio enelnuevo milenio.
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