RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/Q1/CAN/3
G/SCM/Q1/CAN/3
DEL COMERCIO 15deabrilde1997
(97-1606)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
NOTIFICACI ÓNDELEYES YREGLAMENTOS DECONFORMIDAD
CON ELPÁRRAFO 5DEL ARTÍCULO 18YELPÁRRAFO 6DEL
ARTÍCULO 32DELOSACUERDOS CORRESPONDIENTES
Respuestas delCANAD Á1alaspreguntas complementarias
formuladas porHONG KONG2
Seharecibido delaMisión Permanente delCanadá lasiguiente comunicación, defecha 11de
abrilde1997.
_______________
Pregunta complementaria delapregunta 13b)deHong Kong
Pregunta
Según elCanadá, aefectos delestablecimiento delmargen totaldedumping correspondiente
alexportador, losmárgenes negativos seconsiderarán iguales aceroafindeimpedir queseutilicen
losmárgenes negativos dedeterminadas categorías demercancías paracontrarrestar losmárgenes
positivos demercancías "nosimilares".
¿Podría elCanadá aclarar sienunainvestigación antidumping todas lasmercancías
consideradas sonproductos similares ysiéstasseclasificarían porcategorías paraladeterminación
delosmárgenes dedumping individuales? Deserasí,¿consujeción aquécriterios seclasifican las
mercancías similares encategorías "determinadas"? ¿Podría elCanadá explicar entalcasoel
razonamiento debaseyelfundamento multilateral?
¿Podría elCanadá precisar sielapartado 1)delpárrafo 2delartículo 30tieneporfinalidad
establecer elmargen totaldedumping detodas lasmercancías similares consideradas correspondiente
aunexportador oelmargen dedumping individual decada categoría determinada demercancías
consideradas correspondiente aunexportador?
Detratarse delprimer caso, ¿cómo sejustifica lafijación encerodelmargen negativo total
dedumping correspondiente aunexportador ycuálessufundamento multilateral? ¿Noaumentaría
1G/ADP/N/1/CAN/2-G/SCM/N/1/CAN/2.
2G/ADP/Q1/CAN/1-G/SCM/Q1/CAN/1.G/ADP/Q1/CAN/3
G/SCM/Q1/CAN/3
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dicha fijación elmargen totaldedumping respecto delasmercancías deunpaísdeterminado según
lodispuesto enelpárrafo 1delartículo 30?
Detratarsedelsegundocaso,siseestableceunmargenpositivototaldedumpingcorrespondiente
aunexportador (debido principalmente alestablecimiento demárgenes dedumping positivos para
ciertas categorías demercancías), ¿quedarían también sujetas aderechos antidumping determinadas
categorías demercancías "nosimilares" conmárgenes negativos? Encasoafirmativo, ¿considera
elCanadá quesetratadeunmétodo justo? ¿Podría elCanadá explicar conmayor detenimiento en
quémedida elapartado 4.2delartículo 2delAcuerdo Antidumping prevé elcálculo delmargen de
dumping "aniveldecategorías deproductos"?
Respuesta
1. Mediante ladefinición de"mercancías similares" quefigura enelapartado 1)delpárrafo 2
delaLeydeMedidas Especiales sobre laImportación, elCanadá haexpresado entérminos legislativos
ydemanera compatible conelAcuerdo Antidumping, loqueenelpárrafo 6delartículo 2deeste
instrumento seentiende por"producto similar".
Loqueseexamina enunainvestigación sobre laexistencia dedumping eslacuestión desi
lasmercancías consideradas son"mercancías similares" alasproducidas enelCanadá. Sinembargo,
puede quelasmercancías objeto deunainvestigación seanonosean"mercancías similares" entre sí,
enlamedida enquepormercancías similares seentienda aquellas quesonidénticas entre sí.Para
ilustrar estaúltima afirmación sepueden citardoscasos:
i) Cuando todas lasmercancías objeto deunainvestigación sobre laexistencia dedumping
soniguales (esdecir, tienen lamisma dimensión/calidad/estilo/etc.), cadaunadelas
mercancías objeto delainvestigación esuna"mercancía similar" idéntica atodas las
demás mercancías objeto delainvestigación.
ii) Porlogeneral, unainvestigación sobre laexistencia dedumping abarca unavariedad
deproductos quenoson"mercancías similares" idénticas entresí(porejemplo, chapas
deacero dediferentes calidades, motores eléctricos dediferentes tipos ypotencias,
alfombras dediferentes estilos, etc.). Enesoscasos seestablecen "grupos deproductos"
o"categorías demercancías similares" yencadaunodeellosestánincluidas lasventas
internas enelmercado nacional delexportador ylasventas deexportación alCanadá.
Seprocede entonces aestablecer unacomparación entre lasventas enelmercado
nacional delexportador ylasventas deexportación comparables efectuadas alCanadá,
paradeterminar asíelmargen dedumping respecto decadagrupo deproductos o
categoría demercancías similares.
Conelempleo degrupos deproductos ocategorías demercancías similares seevita
mezclar "peras conmanzanas" ysegarantiza laobservancia delasprescripciones relativas
alacomparación equitativa quefiguran enelartículo 2delAcuerdo Antidumping.
Enelapartado4.2delartículo2delAcuerdoAntidumpingnosedefineeltérmino"comparable".
Deahíquelasautoridades encargadas delainvestigación puedan valerse decualquier criterio razonable
paradeterminar quétransacciones son"comparables" aefectos deestablecer unacomparación entre
valores normales yprecios deexportación. Ladeterminación desilasmercancías objeto deuna
investigación sobre laexistencia dedumping constituyen ungrupo homogéneo demercancías similares
odistintas categorías demercancías similares y,ensucaso, loscriterios paraestablecer laspropias
categorías, esunacuestión dehecho encadainvestigación.G/ADP/Q1/CAN/3
G/SCM/ Q1/CAN/3
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2. Enelapartado 1)delpárrafo 2delartículo 30delaLeydeMedidas Especiales sobre la
Importación seestablece elfundamento legal paradeterminar elmargen dedumping decualquier
mercancía aniveldelexportador. Cuando lasmercancías objeto deunainvestigación constituyan un
grupo homogéneo demercancías (esdecir, cuando todas lasmercancías consideradas sean"similares"
entre sí),elmargen dedumping determinado envirtud delapartado 1)delpárrafo 2delartículo 30
delacitada Leyseráigualalmargen dedumping correspondiente alexportador. Sinembargo, cuando
lasmercancías consideradas deunexportador sedividan endosomás"categorías demercancías
similares" alosefectos deestablecer unacomparación adecuada entre ellas(esdecir, paraasegurarse
dequehaytransacciones deexportación comparables alestablecer unacomparación entre valores
normales yprecios deexportación, deconformidad conelapartado 4.2artículo 2delAcuerdo
Antidumping), habrá quecombinar losmárgenes dedumping establecidos conarreglo alapartado 1)
delpárrafo 2delartículo 30,afindedeterminar unpromedio ponderado delmargen dedumping
correspondiente alexportador dequesetrate.
3. Seaplican derechos antidumping alasmercancías consideradas después dehaberse hecho una
determinación definitiva delaexistencia dedumping ydedaño. Conarreglo alsistema prospectivo
defijación dederechos antidumping aplicado enelCanadá, nosefijanderechos antidumping respecto
demercancías paralascuales sehancalculado valores normales específicos, cuando losprecios de
exportación soniguales osuperiores aesosvalores normales.
4. Como explicamos ennuestra respuesta anterior alapregunta 13b)deHong Kong yenlos
párrafos anteriores, lareducción acerodelosmárgenes dedumping negativos correspondientes a
determinadas categorías demercancías similares tieneporobjeto evitar quelosmárgenes negativos
correspondientes aunacategoría particular demercancías similares seutilicen paracompensar los
márgenes positivos correspondientes aotracategoría demercancías similares. Estametodología es
compatible conlodispuesto enelapartado 4.2delartículo 2delAcuerdo Antidumping, yaquelos
márgenes dedumping decadacategoría demercancías similares secalculan mediante unacomparación
directa entre elvalor normal yelprecio deexportación.
Pregunta complementaria delapregunta 19c)
Pregunta
¿Podría elCanadá explicar porquéprefiere losmétodos establecidos enelapartado c)del
artículo 11alosprescritos enlosapartados 2.2i)yii)delartículo 2delAcuerdo?
Respuesta
5. Enelapartadoc)delpárrafo11deReglamentorelativoalasMedidasEspecialesdeImportación,
serespeta elcálculo deunacantidad correspondiente alosgastos, particularmente losgastos
administrativos ylosgastos deventa, loquedenota unapreferencia porlautilización, enlamedida
deloposible, dedatos reales relativos alexportador dequesetrate. Estoescompatible conlareferencia
acualquier otrométodo razonable quesehaceenelapartado 2.2iii)delartículo 2delAcuerdo
Antidumping.