RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/Q1/IDN/3
G/SCM/Q1/IDN/3
DEL COMERCIO 14deabrilde1997
(97-1572)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
NOTIFICACI ÓNDELEYES YREGLAMENTOS DECONFORMIDAD
CON ELPÁRRAFO 5DEL ARTÍCULO 18YELPÁRRAFO 6DEL
ARTÍCULO 32DELOSACUERDOS CORRESPONDIENTES
Preguntas formuladas porlosESTADOS UNIDOS
aINDONESIA1
Seharecibido delaMisión Permanente delosEstados Unidos lasiguiente comunicación, de
fecha 9deabrilde1997.
_______________
1. ¿Cabe suponer que,cuando laLeydeAduanas ylosreglamentos notificados eneldocumento
G/ADP/N/1/IDN/2-G/SCM/N/1/IDN/2 noregulan unacuestión delaquetratan losAcuerdos,
prevalecerán losAcuerdos?
2. ¿Cómo regulan laleyolosreglamentos antidumping deIndonesia laterminación deuna
investigación antidumping odeunainvestigación enmateria dederechos compensatorios enelcaso
delasimportaciones procedentes decualquier paísquesean"insignificantes", conforme alpárrafo 8del
artículo 5delAcuerdo Antidumping yalpárrafo 9delartículo 11delAcuerdo sobre Subvenciones?
3. ¿Cómo aplica Indonesia elartículo 3delAcuerdo Antidumping yelartículo 15delAcuerdo
sobre Subvenciones, queexigen quesetengan encuenta determinados factores paraexaminar silas
importaciones objeto dedumping olasimportaciones subvencionadas hancausado undañoimportante
oamenazan concausar undañoimportante aunarama deproducción nacional?
4. Elincisov)delapartado1yelapartado2delpárrafo2delartículo12delAcuerdoAntidumping,
asícomo elapartado v)delpárrafo 4yelpárrafo 5delartículo 22delAcuerdo sobre Subvenciones
yMedidas Compensatorias, disponen queseindiquen "lasprincipales razones enquesebasela
determinación" y"losmotivos delaaceptación orechazo delosargumentos oalegaciones pertinentes".
Sírvanse aclarar cómo sevanacumplir esasprescripciones.
5. Enlanotificaciónnofiguraningunanormaconarregloalacuallasautoridadeshayandeestudiar
lamagnitud delmargen dedumping paradeterminar laexistencia deundañoimportante. ¿Hasta qué
punto esestocompatible conelpárrafo 4delartículo 3delAcuerdo Antidumping?
1G/ADP/N/1/IDN/2-G/SCM/N/1/IDN/2.G/ADP/Q1/IDN/3
G/SCM/Q1/IDN/3
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LeydeAduanas Nº10
6. Losartículos 18y21(capítulo IV)delaLeydeAduanas, Nº10de1995deIndonesia, disponen
queseaplicarán derechos antidumping oderechos compensatorios alasmercancías importadas cuando,
entre otrascosas, laimportación detalesmercancías "amenace alarama deproducción nacional que
produceproductossimilares".¿Cómosoncompatiblesesasdisposicionesconelapartadoa)delpárrafo6
delartículo VIdelGATT, quedispone quelaspartes podrán percibir derechos antidumping oderechos
compensatorios sobre lasimportaciones queamenacen "causar undaño importante" (sehaañadido
elsubrayado) aunarama deproducción nacional?
7. Elpárrafo 1)delartículo 19(capítulo IV)delaLeyNº10dispone quelosderechos antidumping
seaplicarán "enlacuantía máxima delmargen entre elvalor normal yelprecio deexportación" (se
haañadido elsubrayado). Análogamente, elpárrafo 1)delartículo 22dispone quelosderechos
compensatorios seaplicarán "enlacuantía máxima delmargen" (sehaañadido elsubrayado).
Finalmente, enlasnotas explicativas delaLeydeAduanas, enlaparterelativa alartículo 18,seafirma
quelascomparaciones quesehagan conterceros países sebasarán en"elprecio másaltodemercancías
similares" (sehaañadido elsubrayado). ¿Significa estoquelosderechos queseperciban sebasarán
enlacuantía máxima delmargen dedumping odelassubvenciones cuyaexistencia sehayacomprobado,
envezdeenelpromedio ponderado delmargen dedumping odelassubvenciones?
Notas explicativas alaLeydeAduanas Nº10
8. Ladefinición de"rama deproducción nacional" contenida enlasnotas explicativas delaLey
Nº10parecedisponerquelaramadeproducciónnacionalnonecesitaincluirmásqueunsolo"productor
nacional demercancías similares". ¿Cómo puede esadefinición sercompatible conladefinición de
"rama deproducción nacional" quefigura enelpárrafo 1delartículo 4delAcuerdo relativo ala
Aplicación delArtículo VIdelGATT de1994 (alqueenadelante sedenominará, enelpresente
documento,el"AcuerdoAntidumping")yenelpárrafo1delartículo16delAcuerdosobreSubvenciones
yMedidas Compensatorias de1994(el"Acuerdo sobre Subvenciones"), conarreglo alacualla"rama
deproducción nacional" abarca "elconjunto delosproductores nacionales delosproductos similares"
oaquéllos deentre ellos cuya producción conjunta constituya "una proporción importante" dela
producción nacional totaldedichos productos? ¿Cómo puede sercompatible conladefinición de"rama
deproducción nacional" quefigura enelpárrafo 8delartículo 1delReglamento Gubernamental Nº34
de1996, quecontiene disposiciones similares alasdelAcuerdo Antidumping yalasdelAcuerdo sobre
Subvenciones?
9. ¿Cómo puede ladefinición de"mercancías similares" dadaenlasnotas explicativas delaLey
Nº10sercompatible conladefinición de"producto similar" quefigura enelpárrafo 6delartículo 2
delAcuerdo Antidumping? ¿Cómo puede sercompatible conladefinición de"producto similar" que
figura enelpárrafo 9delartículo 1delReglamento Gubernamental Nº34?
10. ¿Eselsignificado delaspalabras "enoperaciones comerciales ordinarias", queseutilizan al
definir elvalor normal enlasnotas explicativas referentes alartículo 18,igual aldelaspalabras "en
operaciones comerciales normales", queseemplean aldefinir elvalor normal enelartículo 1del
Reglamento Gubernamental?
Reglamento Gubernamental Nº34
11. Elpárrafo 11delartículo 1delReglamento Gubernamental Nº34de1996 parece disponer
quesepueden percibir derechos antidumping yderechos compensatorios sobre lasimportaciones si,
entre otras cosas, lasimportaciones causan "daños" oamenazan concausar "daños" aunarama deG/ADP/Q1/IDN/3
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producción nacional queproduce unproducto similar. ¿Esestocompatible conelapartado a)del
párrafo 6delartículo VIdelGATT, queexige queeldañoolaamenaza dedañosea"importante"?
12. ¿Cómo puede elartículo 9(capítulo III)delReglamento Gubernamental Nº34referirse a
mercancías importadas que"presuntamente" seanobjeto dedumping, siendo asíquetaldisposición
tratadelasinvestigaciones queserealicen auncuando lasramas deproducción nacionales nolohayan
solicitado?
13. ¿PuedeelMinistro,conformealartículo12(capítuloIII)delReglamentoGubernamentalNº34,
negarse aimponer derechos antidumping oderechos compensatorios unavezqueelComité haya
propuesto suimposición?
14. ¿Pueden explicar elsignificado deladisposición delartículo 13(capítulo IV)delReglamento
Gubernamental Nº34,conarreglo alcualelComité Indonesio Antidumping, alrealizar investigaciones
antidumping osobre subvenciones, "dará laspruebas escritas deunaparteaotra,manteniendo secretas
laspruebas"?
15. Enlosapartados c)yf)delpárrafo 1)delartículo 14delReglamento Gubernamental Nº34
sedispone queelComité Indonesio Antidumping "podrá" proporcionar alaspartes interesadas toda
lainformación pertinente y"podrá" informarlas sobre laspruebas importantes quesirvan debasepara
susdecisiones definitivas sobre derechos antidumping yderechos compensatorios. ¿Son esas
disposiciones compatibles conlospárrafos 4y9delartículo 6delAcuerdo Antidumping yconlos
párrafos 3y8delartículo 12delAcuerdo sobre Subvenciones, enlosquesedispone quelasautoridades
proporcionarán talinformación alaspartes interesadas?
16. Enlospárrafos 2)y3)delartículo 16delReglamento Gubernamental Nº34seautoriza al
Comité Indonesio Antidumping alimitar elnúmero deexportadores eimportadores sometidos a
investigación porelComité. ¿Seaplican esasdisposiciones solamente alcálculo delosmárgenes de
dumping, conarreglo alpárrafo 10delartículo 6delAcuerdo Antidumping?
17. Enelpárrafo 5delartículo 1(capítulo I)delReglamento Gubernamental Nº34sedefine la
subvención como "toda asistencia financiera dadaporelGobierno opororganismos oficiales, directa
oindirectamente, acompañías, industrias, grupos deindustrias oexportadores" o"cualquier tipode
sostenimiento delosingresos olosprecios, directo oindirecto, paraaumentar lasexportaciones de
unpaísoreducir lasimportaciones almismo". ¿Tiene encuenta Indonesia, conforme alapartado b)
delpárrafo 1delartículo 1delAcuerdo sobre Subvenciones, sisehaotorgado unbeneficio como
resultado detalasistencia financiera odetalsostenimiento?
18. ¿Excluye ladefinición quesedaenelpárrafo 5delartículo 1delReglamento
Gubernamental Nº34lassubvenciones norecurribles, talcomo sedefinen enelartículo 8delAcuerdo
sobre Subvenciones? ¿Pueden serobjeto demedidas compensatorias lassubvenciones norecurribles,
conarreglo alalegislación olapráctica deIndonesia?
19. ¿Seentiende quelostipos desostenimiento aqueserefiere elapartado b)delpárrafo 5del
artículo 1delReglamento Gubernamental Nº34sonlosprestados solamente porelGobierno, oincluyen
losprestados porelsector privado alqueelGobierno hayaencomendado odispuesto quedesempeñe
esafunción pública?
20. Enelpárrafo 5delartículo 1delReglamento Gubernamental Nº34sedicequeseentenderá
porsubvención cualquier sostenimiento delosingresos olosprecios quesepreste "para aumentar las
exportaciones". ¿Esesaredacción tanprecisa como ladelAcuerdo sobre Subvenciones, enelque
sedispone quesonrecurribles lassubvenciones alaexportación queestén "supeditadas [...]alos
resultados deexportación"?G/ADP/Q1/IDN/3
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21. Sírvanse aclarar losartículos 2y3(capítulo I)delReglamento Gubernamental Nº34,enlos
quesedispone quelasimportaciones podrán estarsujetas aderechos deimportación, además dea
derechos antidumping yaderechos compensatorios, sisecomprueba quesonobjeto dedumping o
estánsubvencionadas yquecausan daño. Sírvanse describir esosderechos deimportación adicionales.
Silosderechos antidumping olosderechos compensatorios estándestinados acontrarrestar eldumping
olasubvención, ¿porquésenecesitan además derechos deimportación?
22. Enelartículo 8(capítulo III)delReglamento Gubernamental Nº34sedispone queelMinistro
deIndustria yComercio "estipulará lascondiciones" delassolicitudes deimposición dederechos
antidumping oderechos compensatorios. ¿Podrían indicar lascondiciones exactas quehandecumplir
talessolicitudes?
23. Enelartículo 32(capítulo VII)delReglamento Gubernamental Nº34secombinan enuna
soladisposición larevisión poriniciativa delComité ylarevisión apetición delaspartes. ¿Confieren
alaspartes laspalabras "podrá revisarse" underecho garantizado alarevisión, siempre quesehaya
presentado unasolicitud endebida forma? ¿Setratadeunacuestión decargas administrativas?
24. Elartículo 33(capítulo VII)delReglamento Gubernamental Nº34dispone quelaimposición
dederechos puede mantenerse osuspenderse como resultado delarevisión efectuada porelComité.
¿Puede modificarse elimporte delosderechos como resultado delarevisión, otieneeseimporte que
permanecer igual sisecontinúan imponiendo losderechos?
25. Elartículo 35delReglamento Gubernamental Nº34autoriza alaspartes ainterponer "recursos"
contra losderechos antidumping ocompensatorios "ante elInstituto deApelación conarreglo al
artículo 97delaLeyNº10de1995sobre cuestiones aduaneras". ¿Constituye esaapelación una"pronta
revisión", como lorequieren elartículo 13delAcuerdo Antidumping yelartículo 23delAcuerdo
sobre Subvenciones? ¿EselInstituto deApelación unaentidad independiente delasautoridades
encargadas delaapelación enloqueserefiere alosderechos antidumping ocompensatorios, como
loexigen lasmismas disposiciones delAcuerdo Antidumping ydelAcuerdo sobre Subvenciones?
¿Puede cualquier parte interesada apelar contra ladecisión? ¿Puede cualquier parte interesada apelar
sobre cualquier cuestión relativa alainterpretación delaleyoalainterpretación deloshechos?