ORGANISATION MONDIALE G/SCM/N/3/ZAF
G/SCM/N/16/ZAF
G/SCM/N/25/ZAF
DUCOMMERCE 23juin1997
(97-2588)
Original: anglais Comité dessubventions etdes
mesures compensatoires
SUBVENTIONS
Notifications présentées conformément àl'article XVI:1 duGATT
de1994 etàl'article 25del'Accord surlessubventions
etlesmesures compensatoires
AFRIQUE DUSUD
LaMission permanente del'Afrique duSudafaitparvenir auSecrétariat lanotification ci-après,
datée du18juin1997.
_______________
J'ail'honneur deprésenter ci-après, conformément àl'article XVI:1 duGATT de1994 età
l'article 25.2et25.1del'Accord surlessubventions etlesmesures compensatoires, lapremière
notification complète del'Afrique duSudconcernant lessubventions, actualisée enjuin1997.G/SCM/N/3/ZAF
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TABLE DESMATIERES
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1. Programme definancement àfaible tauxd'intérêt
(Programme pourlasurvie desentreprises) ....................... 3
2. Programme poursoutenir laconcurrence surlemarché mondial .......... 5
3. Système decertificats decrédit dedroits pourlestextiles etles
vêtements ............................................ 6
4. Aideausecteur dumaïs ................................... 8
5. Versements àtitred'aideencasdecatastrophes naturelles: mesures
d'encouragement àl'achat d'aliments dubétail ..................... 9
6. Versements àtitred'aideencasdecatastrophes naturelles: transport
defourrage ........................................... 10
7. Versements àtitred'aideencasdecatastrophes naturelles: transport
d'eau............................................... 11
11. Versements àtitred'aideencasdecatastrophes naturelles: subventions
autitreducontingentement del'eau........................... 12
12. Versements àtitred'aideencasdecatastrophes naturelles: forages ....... 13
13. Versements àtitred'aideencasdecatastrophes naturelles: programme
provisoire derégénération despâturages naturels ................... 14
14. Versements àtitred'aideencasdecatastrophes naturelles: conversion
desterres àfaible rendement ................................ 15G/SCM/N/3/ZAF
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PROGRAMME DEFINANCEMENT AFAIBLE TAUX D'INTERET
(Programme pourlasurvie desentreprises)
Période visée
Jusqu 'au30juin1996
Objectif général et/ou objet
Aider lesentreprises enmatière d'ajustement structurel parlapromotion denouveaux
investissements dansdesprojets deplusgrande envergure (acquisition d'actifs fixes).
Fondement etlégislation
Administré parlaSociété dedéveloppement industriel (IDC), organisme semi-public.
Forme
Financement àfaible tauxd'intérêt decrédit relais pourdenouveaux investissements àgrande
échelle.
Aquietcomment l'aideestaccordée
Offerte auxindustriels ougroupes dontletotaldesactifs dépasse 1million derand, pourle
financement deprojets qui:
1. créeront unecapacité nouvelle et/ou additionnelle générant desventes dont30pour
centaumoins seront destinées àl'exportation;
2. entraîneront lacréation d'unnombre raisonnable d'emplois;
3. auront unintérêt économique; et
4. n'entraîneront pasdescontraintes excessives surlastructure definancement du
demandeur.
Montant delasubvention
Destauxd'intérêt plusfaibles sontappliqués auxprêts, ventes àtempérament oufinancements
parcrédit-bail àhauteur de40millions derandaumaximum.
Dated'institution etdurée
Leprogramme aétéinstauré enavril1991 etaucune dated'expiration n'aétéfixée.G/SCM/N/3/ZAF
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Données statistiques permettant d'évaluer leseffets delasubvention surlecommerce
Montant duprêt Nombre deprêts
1erjuillet 1995 au30juin1996 115,6 millions derand 38
L'effetdelasubvention estladifférence entre letauxd'intérêt dumarché etletauxd'intérêt
plusfaible appliqué aumontant ci-dessus.G/SCM/N/3/ZAF
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PROGRAMME POUR SOUTENIR LACONCURRENCE SUR
LEMARCHE MONDIAL
Période visée
Jusqu 'au30juin1996
Objectif général et/ou objet
Aider lesfabricants enmatière d'ajustement structurel parl'acquisition d'actifs fixes
nouveaux/additionnels (installations etéquipements) pouraméliorer laproductivité.
Fondement etlégislation
Administré parlaSociété dedéveloppement industriel (IDC), organisme semi-public.
Forme
Financement àfaible tauxd'intérêt pourmoderniser lesinstallations etéquipements existants
oucréerdenouvelles installations, développer lesindustries existantes etcréerdenouvelles entreprises.
Aquietcomment l'aideestaccordée
Auxfabricants indûment affectés parlaréforme tarifaire.
Montant delasubvention
Financement assorti detauxd'intérêt plusfaibles, àhauteur de40millions derandaumaximum
parprojet.
Dated'institution etdurée
Leprogramme aétéinstauré enoctobre 1995 etaucune dated'expiration n'aétéfixée.
Données statistiques permettant d'évaluer leseffets delasubvention surlecommerce
Montant desprêts Nombre deprêts
1eroctobre 1995 au30juin1996 365,4 millions derand 21G/SCM/N/3/ZAF
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SYSTEME DECERTIFICATS DECREDIT DEDROITS
POUR LESTEXTILES ETLESVETEMENTS
Période visée
Jusqu 'au30juin1996
Objectif général et/ou objet
Encourager lesfabricants àréduire leurgamme deproduits etàsespécialiser davantage afin
delesaider àdevenir pluscompétitifs etàaccroître leurproductivité etleurs compétences envue
d'atteindre lesniveaux internationaux.
Fondement etlégislation
Système introduit parlegouvernement danslecadre d'unplanstratégique àlongterme pour
larestructuration desindustries dutextile etduvêtement. Lesystème estadministré conformément
àunedisposition delaLoisurlesdouanes etaccises de1964, tellequ'elleaétémodifiée.
Forme
Remise dedroits dedouane surcertaines importations.
Aquietcomment l'aideestaccordée
Lesexportateurs detextiles etdevêtements obtiennent descertificats decrédit dedroits sur
labasedeleurs exportations deproduits visés parlesystème. Lecertificat offre àcesexportateurs
uncrédit égalàlavaleur ducertificat surlesdroits dedouane payables surlesimportations decertains
textiles etvêtements. Lavaleur ducertificat (crédit dedroits) estcalculée enpourcentage dela"valeur
desventes àl'exportation" desmarchandises exportées. Pourbénéficier desavantages dusystème,
chaque demandeur doitparticiper auProgramme decontrôle delaproductivité, atteindre lesobjectifs
fixésdanslecadre deceprogramme etconsacrer chaque année àlaformation unesomme égale à4pour
centaumoins desamasse salariale.
Montant delasubvention
Descertificats decrédit dedroits d'unmontant d'environ 111millions derandontétédélivrés
pourlapériode allant d'avril1993àmars 1994, d'environ 89millions derandpourlapériode allant
d'avril1994 àmars 1995 etd'environ 100millions derandpour lapériode allant d'avril1995 à
mars 1996.
Dated'institution etdurée
Lesystème aétéinstauré le1eravril1993.G/SCM/N/3/ZAF
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Données statistiques permettant d'évaluer leseffets delasubvention surlecommerce
Importations etexportations totales detextiles etdevêtements (àl'exclusion desfibres delaine):
Exportations Importations
(enmillions derand) (enmillions derand)
1994 1892,2 3164,9
1995 1423,7 3778,3
1996 1812,0 4233,2G/SCM/N/3/ZAF
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AIDE AUSECTEUR DUMAIS
Période visée
Exercice 1996/97
Objectif général et/ou objet
Rembourserladettedusecteurdumaïs,imputableauxpertesàl'exportationenregistréespendant
lesannées 80danslecadre dusystème decommercialisation àcircuit unique del'Office dumaïs.
Fondement etlégislation
Département del'agriculture
Forme
Aidefinancière
Aquietcomment l'aideestaccordée
Desversements annuels sonteffectués auprès del'Office dumaïsenfaveur desproducteurs.
Montant delasubvention
50millions derand
Dated'institution etdurée
Depuis 1986
Données statistiques permettant d'évaluer leseffets delasubvention surlecommerce
Lessommes suivantes ontétéversées depuis 1986 àcetitre: 1986/87: 31millions derand;
1987/88: 91millions derand; 1990/91: 62millions derand; 1991/92: 442,6 millions derand;
1993/94: 36,6millions derand; 1994/95: 37,3millions derand; 1995/96: 37,6millions derand.G/SCM/N/3/ZAF
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VERSEMENTS ATITRE D'AIDE ENCAS DECATASTROPHES NATURELLES:
MESURES D'ENCOURAGEMENT AL'ACHAT D'ALIMENTS DUBETAIL
Période visée
Exercice 1996/97
Objectif général et/ou objet
Permettre auxproducteurs debétail d'entretenir uncheptel minimal pendant unepériode de
sécheresse prolongée.
Fondement etlégislation
Département del'agriculture
Forme
Aidefinancière
Aquietcomment l'aideestaccordée
Leséleveurs bénéficient d'uneaidesousforme decontribution financière. L'aideestoctroyée
parlegouvernement auxproducteurs desrégions touchées parlasécheresse etdéclarées zones sinistrées,
aumoyen d'unprogramme spécifique desecours encasdesécheresse régipardescritères stricts.
C'estleComité national contre lasécheresse quidétermine s'ilyaounoncatastrophe dueàla
sécheresse. Decettemesure découle unrabais surletransport desaliments dubétail verslesrégions
touchées parlasécheresse etdéclarées zones sinistrées. Cette aidecomprend unecontribution del'Etat
pourentretenir uncheptel minimal, demême qu'uneincitation àlaréduction ducheptel.
Montant delasubvention
17,7millions derand
Dated'institution etdurée
Depuis 1986/87
Données statistiques permettant d'évaluer leseffets delasubvention surlecommerce
Lessommes suivantes ontétéversées depuis 1986àcetitre: 1986/87: 40,1millions derand;
1987/88: 69,2millions derand; 1988/89: 73,2millions derand; 1989/90: 10,5millions derand;
1990/91: 9,5millions derand; 1991/92: 57,2millions derand; 1992/93: 97,1millions derand;
1993/94: 143,6 millions derand; 1994/95: 45,8millions derand; 1995/96: 83,9millions derand.G/SCM/N/3/ZAF
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VERSEMENTS ATITRE D'AIDE ENCAS DECATASTROPHES NATURELLES:
TRANSPORT DEFOURRAGE
Période visée
Exercice 1996/97
Objectif général et/ou objet
Permettre auxproducteurs desrégions touchées parlasécheresse decontinuer ànourrir leur
bétail.
Fondement etlégislation
Département del'agriculture
Forme
Aidefinancière
Aquietcomment l'aideestaccordée
Leséleveurs bénéficient d'uneaidesousforme decontribution financière. L'aideestoctroyée
parlegouvernement auxproducteurs desrégions touchées parlasécheresse etdéclarées zones sinistrées,
aumoyen d'unprogramme spécifique desecours encasdesécheresse régipardescritères stricts.
C'estleComité national contre lasécheresse quidétermine s'ilyaounoncatastrophe dueàla
sécheresse. Decettemesure découle unrabais surletransport desaliments dubétail etdesanimaux
verslesrégions touchées parlasécheresse etdéclarées zones sinistrées. Cette aideconsiste enunrabais
de75pourcentsurlecoûtdutransport desaliments agréés pourlesanimaux, ycompris lespains
desel.
Montant delasubvention
373000rand
Dated'institution etdurée
Depuis 1986/87
Données statistiques permettant d'évaluer leseffets delasubvention surlecommerce
Lessommes suivantes ontétéversées depuis 1986àcetitre: 1986/87: 3,3millions derand;
1987/88: 6,8millions derand; 1988/89: 2,9millions derand; 1989/90: 5,4millions derand;
1990/91: 0,5million derand; 1991/92: 7,9millions derand; 1992/93: 22,3millions derand;
1993/94: 17,2millions derand; 1994/95: 4millions derand; 1995/96: 1,8million derand.G/SCM/N/3/ZAF
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VERSEMENTS ATITRE D'AIDE ENCAS DECATASTROPHES NATURELLES:
TRANSPORT D'EAU
Période visée
Exercice 1996/97
Objectif général et/ou objet
Aideauxpersonnes etaubétail danslesrégions touchées parlasécheresse.
Fondement etlégislation
Département del'agriculture
Forme
Aidefinancière
Aquietcomment l'aideestaccordée
L'aideestfournie principalement auxéleveurs debétail aumoyen d'unecontribution financière
pourl'approvisionnement eneaupotable encasd'urgence pourlebétail etlespersonnes danslesrégions
touchées parlasécheresse etdéclarées zones sinistrées. Lecritère général estqu'ildoityavoir moins
de15litres d'eaudisponibles parpersonne etparjouretmoins de60litres paranimal etparjour.
Cette situation doittoucher 10pourcentdudistrict.
Montant delasubvention
15800rand
Dated'institution etdurée
Depuis 1992/93
Données statistiques permettant d'évaluer leseffets delasubvention surlecommerce
Lessommes suivantes ontétéversées depuis 1992àcetitre: 1992/93: 10,9millions derand;
1993/94: 2,5millions derand; 1994/95: 0,08million derand; 1995/96: 0,08million derand.G/SCM/N/3/ZAF
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VERSEMENTS ATITRE D'AIDE ENCAS DECATASTROPHES NATURELLES:
SUBVENTIONS AUTITRE DUCONTINGENTEMENT DEL'EAU
Période visée
Exercice 1996/97
Objectif général et/ou objet
Permettre auxproducteurs utilisant desréseaux d'irrigation desurvivre pendant unesécheresse
afinqu'ilspuissent continuer àemployer leurs ouvriers agricoles etpourempêcher l'effondrement
del'infrastructure delarégion. L'objectif estd'aiderl'agriculteur, safamille etsesouvriers àsatisfaire
leurs besoins lesplusfondamentaux. Lasubvention n'apaspourbutdefinancer laproduction ou
lesdettes del'exploitation.
Fondement etlégislation
Département del'agriculture
Forme
Aidefinancière
Aquietcomment l'aideestaccordée
L'aideestoctroyéeauxagriculteursutilisantdesréseauxd'irrigation,aumoyend'unecontribution
financière. L'aideestofferte parlegouvernement auxproducteurs danslecadre deprogrammes publics
d'approvisionnement eneau,aumoyen d'unplanspécifique desecours encasdesécheresse etaprès
enquête. Descritères stricts sontappliqués. Concernant lamesure susmentionnée, larégion estdéclarée
touchée parlasécheresse, enrègle générale, lorsqu 'unagriculteur n'estpasenmesure deproduire
durant troisannées consécutives cequ'ilproduirait normalement enuneannée d'après lamoyenne
àlongterme. Lecontingentement del'eaucette année-là doitêtreinférieur à10pour centdu
contingentement normal. Lecontingentement desdeuxannées précédentes doitêtreinférieur à100pour
centducontingentement d'uneannée normale. Lasubvention estcalculée surlabasedelamarge
brute quiaurait étéréalisée suruneproduction obtenue avec50pourcentducontingentement normal
del'eau,déduction faitedelamarge brute correspondant àlaproduction surcultures nonirriguées.
Montant delasubvention
4,5millions derand
Dated'institution etdurée
Depuis avant 1986/87
Données statistiques permettant d'évaluer leseffets delasubvention surlecommerce
Lessommes suivantes ontétéversées depuis 1986àcetitre: 1986/87: 3,3millions derand;
1987/88: 2,4millions derand; 1988/89: 0,8million derand, 1989/90: 0,4million derand;
1990/91: 0,7million derand; 1991/92: 1million derand; 1992/93: 1,7million derand; 1993/94:
7,4millions derand; 1994/95: 3,8millions derand; 1995/96: 1million derand.G/SCM/N/3/ZAF
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VERSEMENTS ATITRE D'AIDE ENCAS DECATASTROPHES
NATURELLES: FORAGES
Période visée
Exercice 1996/97
Objectif général et/ou objet
Réalisation deforages pourl'approvisionnement eneauencasdesécheresse.
Fondement etlégislation
Département del'agriculture
Forme
Aidefinancière
Aquietcomment l'aideestaccordée
L'aideestaccordéeprincipalementauxéleveursdebétailaumoyend'unecontributionfinancière
pourlaréalisation deforages destinés àl'approvisionnement eneaupotable encasd'urgence pour
lebétail etlespersonnes danslesrégions touchées parlasécheresse etdéclarées zones sinistrées. Pour
bénéficier decettemesure, ilfautqu'ilyaitmoins de15litresd'eaudisponibles parjouretparpersonne
etmoins de60litres parjouretparanimal. Cette situation doittoucher 10pourcentdudistrict.
Montant delasubvention
42900rand
Dated'instauration etdurée
Depuis 1992/93
Données statistiques permettant d'évaluer leseffets delasubvention surlecommerce
Lessommes suivantes ontétéversées depuis 1992àcetitre: 1992/93: 15,7millions derand;
1993/94: 40millions derand; 1994/95: 3,1millions derand; 1995/96: 0,2million derand.G/SCM/N/3/ZAF
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VERSEMENTS ATITRE D'AIDE ENCAS DECATASTROPHES NATURELLES:
PROGRAMME PROVISOIRE DEREGENERATION DES
PÂTURAGES NATURELS
Période visée
Exercice 1996/97
Objectif général et/ou objet
Ils'agitd'unemesure provisoire, appliquée jusqu'àcequ'unprogramme derégénération des
pâturages naturels entreenvigueur, auprofit deséleveurs qui,dansdesrégions déterminées, sevoient
contraints delaisser auxpâturages naturels letemps nécessaire àunerégénération après avoir subi
desdégâts dusàunesécheresse prolongée.
Fondement etlégislation
Département del'agriculture
Forme
Aidefinancière
Aquietcomment l'aideestaccordée
Uneaidefinancière estoctroyée auxéleveurs debétail aumoyen d'unecontribution financière.
Seuls lesagriculteurs dontlespâturages naturels ontétéendommagés parlasécheresse etlesagriculteurs
quitirent 60pourcentouplusdeleursrevenus delaviande, delalaine/mohair etdulaitpeuvent se
voirattribuer uneaideautitredeceprogramme. Lesrégions touchées parlasécheresse doivent être
déclarées zones sinistrées. Desincitations sontaccordées pourlaréduction ducheptel (valables deux
mois), pourlaréduction ducheptel endessous delacapacité àlongterme del'exploitation agricole,
jusqu'à50pourcentdelacapacité àlongterme quiaéténotifiée.
Montant delasubvention
8800rand
Dated'institution etdurée
Depuis 1994/95
Données statistiques permettant d'évaluer leseffets delasubvention surlecommerce
Lessommes suivantes ontétéversées depuis 1994àcetitre: 1994/95: 22,3millions derand;
1995/96: 8,9millions derand.G/SCM/N/3/ZAF
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VERSEMENTS ATITRE D'AIDE ENCAS DECATASTROPHES NATURELLES:
CONVERSION DESTERRES AFAIBLE RENDEMENT
Période visée
Exercice 1996/97
Objectif général et/ou objet
Permettre auxproducteurs deréduire lasuperficie desterres labourées defaible rendement
surlesquelles laproduction végétale estaléatoire etdelesconvertir enpâturages mieux adaptés.
Fondement etlégislation
Département del'agriculture
Forme
Aidefinancière
Aquietcomment l'aideestaccordée
L'aideestoctroyée auxéleveurs debétail aumoyen d'unecontribution financière afindecréer
despâturages deplantes pérennes et/ou despâturages delégumineuses pérennes danslecadre d'un
système derotation descultures surdesterres normalement utilisées pourlaproduction decéréales
cultivées sansirrigation, afindemodifier lessystèmes agraires. Celapermet deréduire ladépendance
excessive delaproduction deblédanslesrégions deprécipitations hivernales etladépendance dela
production demaïsdanscertaines régions decultures àfaible rendement. Lepropriétaire doitprendre
parécritl'engagement denepaslabourer lespâturages plantés durant sixans.
Montant delasubvention
9,5millions derand
Dated'institution etdurée
Depuis 1987/88
Données statistiques permettant d'évaluer leseffets delasubvention surlecommerce
Lessommes suivantes ontétéversées depuis 1987 àcetitre: 1987/88: 0,6million derand;
1988/89: 12,7millions derand; 1989/90: 30,3millions derand; 1990/91: 51,9millions derand;
1991/92: 52,5millions derand; 1992/93: 49,1millions derand; 1993/94: 52,1millions derand;
1994/95: 25,4millions derand; 1995/96: 16,8millions derand.