RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/ADP/IG/W/43/Suppl.1
3 de junio de 2002
(02-3050)
Comité de Prácticas Antidumping
Grupo Informal sobre las Medidas
contra la ElusiónOriginal:  español
COMUNICACIÓN DEL PERÚ
Suplemento
Se ha recibido de la Misión Permanente del Perú la siguiente comunicación, de fecha 21 de
mayo de 2002.
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La Representación Permanente del Perú ante los Organismos Internacionales con sede en
Ginebra saluda muy atentamente a la Secretaría de la OMC -División de Normas- y con relación a la
última reunión del Grupo Informal sobre las Medidas contra la Elusión del Comité de PrácticasAntidumping, celebrada el pasado 24 de abril, tiene a bien alcanzar su contribución respecto al tema:
"¿Qué constituye elusión?".
Sobre e1 particular, mucho agradeceré a la Secretaría de la Organización Mundial del
Comercio, considerar el documento anexo como  un suplemento al documento G/ADP/IG/W/43, así
como remitir a los Miembros la presente comunicación.
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En el presente documento se incluyen algunos comentarios adicionales a la comunicación
G/ADP/IG/W/43 del 18 de febrero de  2002 presentada por el Perú.
Tema 1 - ¿Qué constituye elusión?
El Perú señaló en su anterior comunicación que para determinar si un acto tiene como
finalidad la elusión de un derecho antidumping, es  necesario debatir ampliamente con el apoyo de
ejemplos concretos, aquellas prácticas que podrían constituirse como tales:
• Alteraciones menores del producto
Consiste en hacer pequeñas modificaciones a un producto sujeto a un derecho antidumping tal
que el nuevo producto no esté incluido dentro de la definición original del producto similar y con ello
se logre eludir una medida antidumping.  Estas modificaciones pueden ser un cambio en la forma,
configuración física, composición del producto, etc., que en la práctica no modifican lascaracterísticas, el uso final, o clientes del producto.
Ejemplo:  modificar la pureza de un mineral añadiéndole un aditivo neutro podría permitir
que sea colocado en una partida arancelaria distinta tal que se eluda el derecho antidumping pero el
producto se destina al mismo uso final.
• Exportación de piezas y partes
Ocurre cuando un exportador decide interrumpir las exportaciones de las mercancías sujetas a
derechos antidumping y empezar a exportar partes y componentes las cuales no estarían sujetas aderechos antidumping.
• Montaje de un tercer país o en el país importador
El exportador decide exportar partes y componentes de un producto sujeto a derechos
antidumping y ensamblar el producto final en un tercer país para exportarlo o ensamblarlo en el país
importador.  La realización de operaciones de ensamblaje u operaciones "de montaje mínimo" en un
tercer país importador puede ser indicativa de la existencia de elusión.
• Reexpedición a través de un tercer país
Luego de que la autoridad nacional decide poner derechos antidumping a un producto, éste se
envía a los países importadores a través de terceros países que no son objeto de medidas.
• Fraude en aduana
Declaraciones aduaneras incorrectas respecto al origen, la clasificación aduanera o al valor de
las mercancías importadas.
Asimismo, se indica que existen ciertos factores que deben considerarse para determinar si
una práctica tiene por objetivo eludir un derecho antidumping:
A. El momento en que se desarrolla dicho acto:   Se debería discutir si con el fin de
anticiparse a las medidas antidumping definitivas, la elusión de un derecho
antidumping ya puede darse en el momento de la iniciación de una investigación y la
aplicación de medidas provisionales.  También se debería estudiar si se puede
considerar elusión a las actividades que se llevan a cabo antes de la iniciación de unaG/ADP/IG/W/43/Suppl.1
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investigación antidumping, y si éstas podrían constituir en otras circunstancias una
elusión de un derecho antidumping.
B. Tendencias comerciales:  Análisis de los flujos comerciales del producto sujeto a
derechos antidumping.  El hecho que las importaciones provenientes del país X de unproducto se reduzca intempestivamente y paralelamente empiezan a crecer
significativamente las importaciones de un bien igual o similar desde el país Y podría
constituir un indicio de elusión de la medida antidumping.
C. Inversiones efectuadas u otros factores:   La existencia de actividades significativas
de inversión, producción, manufactura o ensamblado en otro país o en el país
importador podría ser o no indicio de que se está produciendo la elusión de un ordende imposición de derechos antidumping.
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