ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/LDC/HL/12/Add.8
24deoctubre de1997
DEL COMERCIO(97-4680)
Reunión deAltoNivel sobre Iniciativas Integradas para el
Fomento delComercio delosPaíses Menos Adelantados
MESAS REDONDAS REFERENTES APAÍSES: DOCUMENTACI ÓN
Nepal
Addendum
Documentación paralaMesa Redonda relativa aNepal.WT/LDC/HL/12/Add.8
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LISTA RECAPITULATIVA PARA LAEVALUACI ÓN
DELASNECESIDADES
A. POLÍTICA COMERCIAL
a) ¿Cuáles sonlossectores que,asujuicio, tienen unpotencial deexportación pocoexplotado
osinexplotar?
Como eltamaño delmercado nacional eslimitado, sehahecho hincapié enlageneración de
excedentes exportables, tanto enelsector primario como enelindustrial. Lossectores quetienen un
potencial deexportación sonlossiguientes:
i) Energía hidroeléctrica: elpotencial hidroeléctrico deNepal seestima en83.000 MW. Este
potencial esunodelosmayores delmundo. Noobstante, hasta ahora Nepal sólohapodido
utilizar unapequeña parte deesepotencial. Según lasinformaciones, sóloel0,3porciento
(250.043 MW) delpotencial totalsehabía instalado hacia finesde1994/95.
ii) Agricultura: Nepal esbásicamente unpaísenelquepredomina laagricultura, querepresenta
aproximadamente el41porciento delPIByproporciona empleo amásdel80porciento de
lamano deobradelpaís. Sinembargo, elprincipal objetivo delaproducción hasidoelde
lograr laautosuficiencia alimentaria. Hayunnúmero importante deproductos agrícolas, que
tienen unpotencial deexportación, talescomo eltédealtacalidad, laslentejas, lassemillas
deníger, etc.Porlotanto, laplanificación deunaproducción agrícola orientada alaexportación
hasidoesencial paraNepal, desde elpunto devistadelaexportación.
iii) Turismo: elturismo esenNepal laprincipal industria deservicios generadora dedivisas.
Demodo análogo, esnotable sucontribución alacreación deempleo enelpaís. ElGobierno
desuMajestad deNepal tieneelseriopropósito deaumentar lacorriente deturistas queviene
alpaísyque,enlaactualidad, asciende aalrededor de400.000 personas poraño.ElGobierno
haaplicado unapolítica liberal dedesarrollo delturismo conelobjeto deatraer unamayor
cantidad deturistas aNepal.
iv) Recursos minerales: sedispone enNepal dediferentes tiposderecursos minerales. Lacantidad
realdereservas aúndebeinvestigarse enloquerespecta amuchos deellos. Losprincipales
recursos minerales disponibles enNepal sonlossiguientes: piedra caliza, mármol, talco,
magnesita, zinc,plomo, cobre, carbón, turba ygas,salmuera, pizarra, canto rodado, mineral
dehierro, dolomita, piedras semipreciosas, etc.
v) Otras industrias potenciales: setienen queanalizar seriamente, enloquerespecta al
mejoramiento delacalidad yladiversificación delosmercados, lossiguientes productos
industriales orientados alaexportación: alfombras, prendas deconfección, pinturas, artesanías,
joyas deplatayoro,artículos depapel hechos amano, aceites esenciales, productos decuero,
productos lácteos, hilados acrílicos, transformadores, programas informáticos, tejidos oprendas
depunto, gheevegetal, neumáticos ycámaras, toallas, etc.
b) Sírvanse indicar cuáles son,ajuicio desupaís, losmotivos queexplican loscambios que
pueden haberse producido enlaestructura yladistribución geográfica delasexportaciones y
lasimportaciones.WT/LDC/HL/12/Add.8
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Losprincipales motivos queexplican loscambios producidos enlaestructura yladistribución
geográfica delasexportaciones ylasimportaciones sonlossiguientes:
i) Loscambios ymodificaciones delaspolíticas nacionales traslaadopción, en1990,
deunapolítica económica libre, abierta yliberal.
ii) Losefectos deloscambios introducidos enlaspolíticas económicas delospaíses
vecinos.
iii) Losefectos delproceso demundialización enelcomercio internacional.
c) ¿Cuáles hansidolosobjetivos delapolítica comercial enelperíodo másreciente, en
comparación, porejemplo, conlosdelapolítica seguida hace20años?
Losobjetivos delapolítica comercial, ensuformulación oficial, sonlossiguientes:
1. Mejorarlasaportacionesdelsectorcomercialalaeconomíanacionalmedianteelfomento
delcomercio internacional, conunaparticipación cada vezmayor delsector privado,
estableciendo unaatmósfera abierta yliberal.
2. Diversificar elcomercio mediante laidentificación, eldesarrollo ylaproducción de
nuevos productos exportables, gracias alavinculación ascendente paralograr queelcomercio
deexportación seacompetitivo ysostenible. Estohacehincapié enlanecesidad dediversificar
losproductos mediante eldesarrollo ylautilización demétodos deproducción adecuados, la
utilización apropiada dematerias primas, mano deobracualificada, etc.
3. Ampliar elcomercio deforma sostenida paralograr lareducción gradual delos
desequilibrios comerciales. Lafinalidad esreducir elenorme déficit comercial deNepal.
4. Fomentar elcomercio encoordinación conotros sectores delaeconomía. Setrata
depromover elcomercio mediante lacoordinación ylarealización deesfuerzos conjuntos de
todos losorganismos interesados, como elGobierno, laCámara deComercio eIndustria, las
asociaciones deproductores, lasinstituciones deinvestigación, losfabricantes, losexportadores,
loscomerciantes, lasindustrias, elturismo, laagricultura, laenergía hidroeléctrica, la
silvicultura, losbancos, lasempresas deseguros, lostransportes, etc.
d) ¿Qué ministerios seencargan delosasuntos depolítica comercial, coninclusión dela
formulación, laaplicación, laobservancia ylasupervisión? ¿Cómo seefectúa lacoordinación?
¿Cuáles sonlasrespectivas funciones delosministerios competentes (enparticular respecto de
laspolíticasarancelariasyotraspolíticasqueafectandirectamentealaexportaciónylaimportación
debienes yservicios)?
Ungrannúmero deministerios seencarga delastareas relativas alcomercio ylapolítica
comercial. Hanestablecido entre ellosrelaciones detrabajo afindecoordinar suactividad. Antes
deadoptar ninguna decisión definitiva sobre cualquier cuestión relativa alcomercio oalapolítica
comercial, elMinisterio deComercio yotros ministerios odepartamentos conexos examinan
conjuntamentetodoslosaspectosdelacuestión,deformapormenorizada.Estacoordinaciónsemantiene
también pormedio deunacorrespondencia regular. Elcriterio alcanzado asíporconsenso serecomienda
alGabinete, porelconducto apropiado, paralaadopción deunadecisión definitiva.
Seindica brevemente acontinuación cuáles sonlasatribuciones decadaunodeestosministerios:WT/LDC/HL/12/Add.8
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i) ElMinisterio deComercio seencarga principalmente delaformulación yaplicación
delaspolíticas comerciales, incluido elcomercio exterior. EsteMinisterio, tiene, entre
otras, lassiguientes atribuciones:
1. Formulación yaplicación delapolítica comercial.
2. Estudio, investigación yanálisis delcomercio interno einternacional.
3. Formulación dedecisiones políticas sobre elcomercio deimportación yde
exportación, ydirección delcomercio internacional.
4. Dirección delcomercio exterior.
5. Tratados yacuerdos relativos alcomercio (yaltránsito); negociaciones
comerciales intergubernamentales, tanto bilaterales como multilaterales.
6. Relaciones enmateria deasistencia ycoordinación conlasorganizaciones
nacionales, regionales einternacionales relacionadas conelcomercio yel
tránsito.
7. Estudio yanálisis delosdiferentes medios detransporte paraelcomercio
internoeinternacional,ygestiónnecesariaparalograruntransportemásbarato.
8. Formación paradesarrollar unamano deobra calificada enlossectores
apropiados.
ii) ElMinisterio deFinanzas tieneasucargo lasactividades relativas, entre otras, alas
siguientes: divisas, servicios bancarios, seguros, políticas yplanificación deingresos
fiscales; administración delosingresos yrecaudación delosderechos eimpuestos
aplicadosporelGobiernoperiódicamente;políticageneraldeprecios;régimencambiario
ycontrol dedivisas; control decuentas. Como losasuntos relativos alasaduanas e
impuestos sondecompetencia deesteMinisterio, éstetambién esresponsable, directa
oindirectamente, delosasuntos ypolíticas relacionados conelcomercio.
iii) ElMinisterio deIndustria tieneasucargo lasactividades relativas, entre otras, alas
siguientes: inversión extranjera, promoción delamisma yasuntos conexos; fomento
delasinversiones industriales; desarrollo ytransferencia detecnología; fomento y
protección industrial; patentes, dibujos ydiseños industriales ymarcas defábrica o
decomercio.
iv) ElMinisterio deTurismo yAviación Civil tieneasucargo lasactividades relativas,
entre otras, alassiguientes: industria turística ypromoción delturismo; marchas
ymontañismo;desarrollodeltransporteaéreoyotrosserviciosycuestionesrelacionadas
conelcomercio turístico.
v) ElMinisterio deObras Públicas yTransporte tieneasucargo lasactividades relativas,
entreotras, alassiguientes: políticas dedesarrollo deltransporte portierra yporagua;
administración deltransporte portierra ypormar.
vi) ElMinisterio deTrabajo tieneasucargo lasactividades relativas, entre otras, alas
siguientes: política laboral ysuejecución; estudio einvestigación sobre lafuerza de
trabajo yelmercado laboral, ysuutilización; relaciones conlasorganizacionesWT/LDC/HL/12/Add.8
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nacionales einternacionales queseocupan delasrelaciones laborales entre los
trabajadores yladirección; servicio deempleo ysuministro demano deobra;
sindicatos, seguridad social delostrabajadores; permisos detrabajo paraextranjeros;
administración ygestión delamano deobra.
vii) ElMinisterio deAbastecimientos tieneasucargo lasactividades relativas, entreotras,
alassiguientes: política desuministros debienes necesarios, ysuejecución; gestión
delmercado ysupervisión deprecios; política deabastecimiento alimentario ysu
ejecución; suministro regular yequilibrado debienes deconsumo, enestrecha
coordinación conelMinisterio deComercio.
viii) ElMinisterio deAgricultura tieneasucargo lasactividades relativas, entre otras, a
lassiguientes: política agrícola yproducción agrícola engeneral; desarrollo y
mejoramiento dealimentos, cultivos comerciales ycultivos industriales; ingeniería
agrícola einsumos agrícolas avanzados; vivero ydesarrollo desemillas; desarrollo
delasindustrias lácteas ysusproductos; pesca; gestión delmercado ydelosprecios
delosproductos agrícolas, insumos agrícolas ydesarrollo delatecnología agrícola;
fitocuarentena; investigación sobre alimentos ytambién importación, venta y
distribución deabonos einsumos agrícolas.
e) ¿Enquémedida participan elsector privado ylasinstituciones universitarias enla
formulación yaplicación delapolítica comercial?
Participan delasiguiente manera:
i) Enlaformulación delaspolíticas comerciales ylaspolíticas relacionadas conel
comercio, elGobierno consulta engeneral conlasorganizaciones/Juntas, talescomo
lasJuntas deComercio, laJunta dePromoción delasExportaciones, elCentro de
PromocióndelComercio,asociacionesempresarialesdelsectorprivadoyorganizaciones
deinvestigación.
ii) Junta Arancelaria: sufunción consiste enformular recomendaciones alGobierno sobre
lapolítica arancelaria, concarácter adhoc,cadaañoantesdelasesión presupuestaria;
sucomposición incluye aempresarios, industriales yuniversitarios.
iii) Reuniones ydebates periódicos entrelasorganizaciones interesadas, gubernamentales,
nogubernamentales yprivadas, ylosparticulares.
f) ¿Cuáles sonlasorganizaciones desupaísquepueden desempeñar unafunción enla
ejecución deunproyecto relacionado conelcomercio anivel local? Sírvanse facilitar unabreve
descripción decada unadeellos.
ElDepartamento deComercio eselórgano principal; quedesempeña unpapel fundamental
enNepal, enlaejecución deproyectos relacionados conelcomercio anivel local. Conesteobjeto,
elDepartamento tiene cuatro oficinas sobre elterreno, porconducto delascuales seejecutan los
proyectos.
ElMinisterio deFinanzas esotrainstitución quetieneasucargo laprestación deasistencia
técnica alosproyectos.
g) ¿Cuáles sonlasprincipales leyesyreglamentos referentes alapolítica comercial (enmateria
deexportaciones eimportaciones)? Sírvanse facilitar unabreve descripción decadaunodeellos.WT/LDC/HL/12/Add.8
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i) LeydeControl deExportaciones eImportaciones, de1957 (texto único).
ii) LeydeImpuesto sobre laRenta, de1974 (texto único).
iii) LeydeAduanas (sexta enmienda), de1996.
iv) Ley(Reglamento) deComercio Exterior, de1962.
v) Reglamento deAduanas, de1969.
vi) Normas deexportación eimportación, de1977.
vii) Normas (regularización) delcomercio exterior, de1963.
viii) Política comercial, de1992.
ix) Política industrial, de1992.
x) LeydeEmpresas Industriales, de1992.
xi) LeydeInversiones Extranjeras yTransferencia deTecnología, de1992.
xii) LeydeRepresión delMercado Negro yOtros Delitos Sociales, de1975.
h) ¿Cuáles sonlosprincipales instrumentos depolítica comercial (enmateria deexportaciones
eimportaciones)? Sírvanse facilitar detalles (porejemplo, encuanto alasrestricciones ala
importación podrían contestarse lassiguientes preguntas: ¿Qué productos están sujetos a
prohibiciones deimportación? ¿Aquéproductos seimponen restricciones cuantitativas ala
importación; requisitos enmateria delicencias, etc.? ¿Cuál eseltipoarancelario máselevado
actualmente enaplicación? ¿Existen impuestos especiales deconsumo uotros impuestos internos
aplicados contipos diferenciales alosproductos importados oadeterminados productos queson
principalmente importados?).
1. Tipos dederechos
Seaplican derechos deaduana alasmercancías importadas deconformidad conlostipos
mencionados enlacolumna 4delaclasificación deproductos quefiguran enloscapítulos 1a97,
secciones 1a21delArancel deAduanas deNepal. Como reglageneral, seaplican derechos advalorem
(calculados como unporcentaje delvalor). Noobstante, unnúmero muylimitado deproductos están
sometidos también aderechos específicos.
Porotraparte, losvehículos usados también estánsometidos aunderecho adicional, queoscila
entre el10yel25porciento.
Losimpuestos especiales deconsumo, deconformidad conlalegislación vigente, seaplican
sóloalosbienesproducidosenelpaís.Lasimportacionesdeproductossometidosaimpuestosespeciales
deconsumoenNepalquedansometidasaunderechocompensatorioigualalderechoespecialdeconsumo
queseaplica alosproductos nacionales. Elobjetivo deestamedida esconceder elmismo tratoalos
productos nacionales yalosimportados. Existen sólocinco productos sometidos aimpuestos especiales
deconsumo enNepal: cigarrillos ybidi,alcoholes, incluidos loslicores, cervezas ymelazas; aparatos
detelevisión ygrabadores devídeo. Losimpuestos especiales deconsumo oscilan entreel5yel110por
ciento.WT/LDC/HL/12/Add.8
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2. Descripción general delaestructura delArancel deAduanas
Lostipos arancelarios básicos predominantes sonel5,10,20,30y80porciento, yexiste
unnúmero considerable delíneas arancelarias libres deimpuestos. Noobstante, lamayor parte de
losproductos deimportación quedan sometidos aderechos quevandel10al20porciento. En1981/82,
lamedia noponderada delosderechos aduaneros aplicados alasimportaciones fuedel15,4porciento.
Seredujo al8,8porciento en1992/93 yal8,2porciento en1994/95.
3. Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias
EnNepal noseaplican contingentes arancelarios.
Lalegislación vigente prevé ciertas exenciones yreducciones arancelarias, quesedeterminan
enelArancel deAduanas. Algunas deestasexenciones yreducciones arancelarias seconceden por
recomendación delórgano pertinente delGobierno, como losMinisterios deSalud, Educación,
Transporte, Agricultura, Recursos Hídricos, Turismo, etc.Están envigor lasexcepciones siguientes:
a) Noseaplican derechos alasimportaciones delibros.
b) Noseaplican derechos deaduana alasimportaciones deequipo yvehículos parael
proyecto dedesarrollo deltransporte portrolebús.
c) Losproyectos sanitarios administrados porelGobierno gozan deexención arancelaria
plena paralaimportación deequipo médico.
d) Importacióndeequipodealmacenamientorefrigeradoparalaconservacióndeproductos
agropecuarios, incluidos elpescado ylafruta.
e) Importación deequipo paralageneración deenergía alternativa.
f) Materiales impresos dealtacalidad importados paralapromoción ypublicidad dela
industria turística.
g) Noseaplican derechos alaimportación demáquinas trilladoras ymáquinas
descascarilladoras (Pankhi).
h) Seexime dederechos alasimportaciones deyuteenbruto.
i) Seconcede plena exención dederechos aduaneros alasimportaciones deenvases para
laconservación dehuevos (capítulo 48).
4. Otros derechos ycargas, conindicación detodacarga porservicios prestados
Enlaactualidad noexisten otrosderechos ocargas aplicados alasimportaciones. Sinembargo,
enlaLeydeAduanas de1962ylosreglamentos aduaneros seautoriza alaOficina deAduanas acobrar
porlosservicios prestados.
5. Restriccionescuantitativasalaimportación,coninclusióndeprohibicionesysistemasdelicencias
Todos losartículos, conexcepción deunos pocos sometidos aprohibición orestricciones
cuantitativas, sondeimportación libre, ynoexisten contingentes nisistemas deconcesión delicencias,
excepto lodispuesto específicamente entratados comerciales bilaterales.WT/LDC/HL/12/Add.8
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6. Procedimiento paralaconcesión delicencias
Seexigen licencias paralasimportaciones deproductos sometidos arestricciones cuantitativas
yparaelequipaje personal queexcede loslímites autorizados. Esaslicencias sonexpedidas porel
Departamento deComercio.
7. Otras medidas enlafrontera, cualquier otrorégimen quetenga efectos enlafrontera análogos
alosdelasmedidas enumeradas enc)supra
Noexisten otras medidas enlafrontera quetengan efectos análogos alasrestricciones
cuantitativas.
8. Aplicación deimpuestos internos alasimportaciones
Losproductos importados enNepal estánsometidos alimpuesto sobre lasventas yaunimpuesto
local. Losbienes producidos enelpaísylosproductos importados están sometidos alosmismos
impuestos.
Losanteriores tiposdel10yel20porciento delimpuesto sobre lasventas seunificaron en
elpresupuesto de1997/98 enuntipodel10porciento. ElGobierno deNepal decidió adoptar elIVA
apartir del16denoviembre de1997. Losgrupos debienes yservicios quequedarán exentos del
impuesto sobre lasventas poraplicación delIVAsonlossiguientes:
a) Productos agropecuarios básicos
b) Productos paralasatisfacción denecesidades básicas
c) Animales vivos yproductos derivados
d) Insumos yequipos agrícolas
e) Medicamentos yservicios relacionados conlasalud
f) Educación
g) Libros, periódicos, publicaciones yotros materiales impresos
h) Servicios culturales, artísticos ydeartesanía
i) Vehículos depasajeros yservicios detransporte
j) Servicios profesionales ocomerciales
k) Otros bienes yservicios
l) Terrenos yedificios
m) Apuestas, casinos yloterías
Losayuntamientos deNepal aplican actualmente unimpuesto detránsito local denominado
Octroi ,ylamayor parte delosproductos quedan sometidos aesteimpuesto, seanfabricados enel
paísoimportados, conuntipodel1porciento sobre elvalor. ElGobierno estáexaminando laWT/LDC/HL/12/Add.8
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posibilidad deeliminar esteimpuesto después dequeseadopten medidas parareemplazar laconsiguiente
pérdida deingresos.
ElGobiernodeNepalestáexaminandolaprontaaplicacióndelImpuestosobreelValorAñadido,
quesustituirá alimpuesto sobre lasventas, ytambién atodos losimpuestos existentes sobre losservicios,
inclusive losaplicados alosespectáculos, loshoteles yloscontratos.
i) EncasodequesupaísseaMiembro delaOMC oestéenproceso deadhesión, ¿qué
disposiciones haadoptado para cumplir losAcuerdos delaOMC?
Trasunaseriededebatesinternos,envariosniveles,conlaspersonasinteresadasdeinstituciones
delsector público yelsector privado, elGobierno deNepal haadoptado ladecisión deadherirse a
laOMC.
ElGobierno deNepal esconsciente deque,traslaadhesión alaOMC, serámenester introducir
lasmodificaciones oenmiendas necesarias enlasleyes yreglamentos vigentes queserelacionen con
elcomercio. Conestepropósito seestáprocurando lanecesaria cooperación delaOMC, elPNUD
yotrosorganismos enmateria deasistencia técnica. ElGobierno deNepal haestablecido unaDivisión
especial relativa alaOMC enelMinisterio deComercio yhapresentado unapropuesta alaoficina
localdelPNUD paraobtener sufortalecimiento. EstaDivisión tienevarios comités consultivos, en
losqueparticipan representantes deorganizaciones delsector privado ytambién delosministerios
interesados.
j) ¿Qué grado deconocimiento delsistema delaOMC existe
- enlosorganismos gubernamentales yparagubernamentales
- enelsector privado?
Elgrado deconocimiento delsistema delaOMC noessuficiente, nielGobierno nienelsector
privado.
k) ¿Cuáles sonlasnecesidades deasistencia técnica desupaíspara elcumplimiento delos
Acuerdos delaOMC?
Lasnecesidades deasistencia técnica paraelcumplimiento delosAcuerdos delaOMC son
lassiguientes:
i) Serviciosdepersonalespecializadoenlosaspectossustancialesyprocesalesrelacionados
conlaOMC.
ii) Formación paraincrementar lacapacidad humana einstitucional, tanto enelsector
gubernamental como enelprivado.
iii) Creación decapacidad nacional.
l) ¿Enquéesferas específicas delosAcuerdos delaOMC tienesupaísnecesidad deasistencia
técnica (por ejemplo, acceso alosmercados, agricultura, normas (medidas antidumping,
subvenciones, licencias deimportación, normas deorigen, salvaguardias, etc.), obstáculos técnicos
alcomercio ymedidas sanitarias yfitosanitarias, servicios, ADPIC)?
Agricultura, normas, ADPIC, MIC, solución dediferencias, textiles, servicios, negociaciones
comerciales multilaterales, negociaciones comerciales bilaterales (enalgunos casos), obstáculos técnicos
alcomercio, medidas sanitarias yfitosanitarias, política decompetencia.WT/LDC/HL/12/Add.8
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m) ¿Cómo evalúan ustedes laactual capacidad deanálisis delcomercio ydenegociación
comercial desupaís,tanto enelplano multilateral como enelbilateral, enesferas yacomprendidas
enlosAcuerdos delaOMC yenotras esferas relacionadas conelcomercio, como lapolítica en
materia decompetencia ylarelación entre comercio ymedio ambiente?
Existeciertacapacidad;sinembargo,esnecesarioiniciarprogramasdeorientaciónparafortalecer
yperfeccionar lacapacidad desde laperspectiva delosAcuerdos delaOMC.
B. OBST ÁCULOS ALAEXPANSI ÓNDEL COMERCIO
Limitaciones enloquerespecta alaoferta, incluidas lastrabas institucionales
a) ¿Dónde residen lasprincipales trabas queimpiden eldesarrollo deunacapacidad sostenida
deexportación debienes yservicios (porejemplo, necesidad deagilizar lostrámites deaduana ,
gastos deflete, gestión delacalidad, supresión deprocedimientos jurídicos yadministrativos
gravosos, escasez depersonal calificado, acceso alosinsumos deimportación aprecios
internacionales, oinsuficiencia delasinstalaciones enmateria detelecomunicaciones, puertos,
transportes, etc.)?
i) Gastos defleteelevados: como lamayoría delosproductos queNepal exporta sondegran
volumen ypocovalor, losgastos defleteresultan muyelevados. Demodo análogo, ypor
serunpaíssinlitoral, Nepal tienequesoportar gastos detransporte adicionales paralasalida
oentrada deenvíos através delpuerto deCalcuta (India).
ii) Falta deunsistema decontrol ygestión delacalidad enelcomercio. Noexiste enNepal un
sistema organizado delcontrol einspección delacalidad. Como consecuencia deello,existen
amplias diferencias, incluso enmateria decalidad, entre productos delamisma línea.
iii) Insuficiencia depersonal calificado.
iv) Insuficiencia deinstalaciones depuertos ytransportes: debido aestosproblemas, lasmercancías
comercializadas nosepueden entregar oportunamente ysuelen sercomparativamente máscaras.
v) Falta delitoral: elhecho dequeNepal seaunpaíssinlitoral creaamenudo problemas de
carácterespecial,particularmenteenmateriadetránsitoydetransporte,queafectandirectamente
alacompetitividad yalflujosinobstáculos delcomercio delpaís.
b) ¿Existen trabas institucionales quepuedan obstaculizar laaplicación eficaz delaspolíticas
comerciales desupaís? Sírvanse facilitar detalles. Porejemplo, ¿cuáles sonlosproblemas que
señalan losdiferentes agentes, asaber, exportadores, productores, proveedores deservicios, de
bancos, compañías deseguros, servicios decontrol decalidad, transportistas, etc.), asociaciones
profesionales yministerios? Indíquese siesosproblemas seobservan principalmente enalgunas
delassiguientes esferas: i)recursos humanos; ii)gestión institucional; iii)recursos financieros
ymateriales; iv)comunicaciones.
i) Problemas delosexportadores
1. Escasez derecursos financieros ymateriales, como lafinanciación previa alenvío,
encondiciones defavor.
2. Insuficiencia deincentivos alaexportación.
3. Elevados costos detránsito ydetransporte.WT/LDC/HL/12/Add.8
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ii) Problemas delosproductores
1. Falta deorganización delosmercados ydelossistemas decomercialización.
2. Escasez derecursos financieros ymateriales.
3. Escasez derecursos humanos.
iii) Problemas delosproveedores deservicios
1. Escasez derecursos financieros ymateriales.
2. Falta depolíticas estables.
iv) Problemas delasasociaciones profesionales
1. Escasez derecursos financieros ymateriales.
2. Coordinación insuficiente.
3. Escasez depersonal calificado.
v) Problemas delosministerios
1. Escasez derecursos humanos.
2. Escasez derecursos financieros ymateriales.
3. Falta deservicios decomunicación modernos, como correo electrónico eInternet.
c) ¿Cuáles sonlasprincipales trabas queseoponen aladiversificación delasexportaciones ?
i) Insuficiente información sobre losmercados.
ii) Escasez deproductos decalidad.
iii) Limitada basedeproducción.
iv) Insuficiencia deincentivos alaexportación.
d) Silasinversiones enlaproducción debienes yservicios soninsuficientes, ¿cuáles sonlos
principales motivos? Sírvanse exponerlos condetalle (porejemplo, limitaciones estructurales,
dificultades paraatraer inversiones extranjeras, desarrollo limitado delasempresas, financiación,
falta detecnología adecuada, etc.).
i) Falta deunapolítica alargo plazo: alnoexistir unapolítica alargo plazo, losposibles
inversores sonrenuentes ainvertir, yaquesuponen quecualquier variación súbita delapolítica
podría afectar negativamente asusplanes deinversión.
ii) Escasez definanciación: debido aloselevados tiposdeinterés queaplican lasinstituciones
financieras, losposibles inversores sevendisuadidos desolicitar créditos yencambio prefieren
cancelar oreducir losplanes deinversiones.
iii) Insuficiente desarrollo deinfraestructura: existen dificultades paraatraer inversores extranjeros
debido alainsuficiencia deldesarrollo delasinstalaciones físicas, como ferrocarriles,
comunicaciones, carreteras, electricidad, servicios bancarios, seguros, líneas aéreas, etc.
iv) Falta detecnología apropiada: elperfeccionamiento delatecnología ayuda directamente a
incrementar lacalidad delaproducción ylosservicios. Secarece delatecnología deproducciónWT/LDC/HL/12/Add.8
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apropiada y,porende, noseincrementa esacalidad. Lasinversiones enproducción debienes
yservicios enNepal nohansidosatisfactorias.
v) Faltadeunsistema organizado deproducción ycomercialización, control decalidad insuficiente
yfaltadetecnología deenvasado.
e) ¿Existe unapolítica nacional para promover lasoportunidades deinversión enrelación
conlasexportaciones? Sírvanse exponer condetalle estepunto. ¿Cuáles sonlasdisposiciones
envigor enloquerespecta alexamen, laelaboración ylanegociación deacuerdos contractuales
coninversores extranjeros?
Sí,laPolítica industrial de1992. Deconformidad conestaPolítica, losproductos exportables
secalifican como industria deprioridad nacional ygozan denumerosas concesiones enloquerespecta
alimpuesto sobre larenta, doble imposición yderechos deaduana, impuestos especiales deconsumo
yexención delimpuesto sobre lasventas paralacompra oimportación detodos losmateriales necesarios
paralaelaboración deproductos exportables.
Lasinversiones extranjeras están autorizadas deconformidad conlaPolítica industrial ycon
laPolítica deinversiones extranjeras ydeventanilla única ylaLeydeEmpresas Industriales de1992.
Seautorizan lasinversiones extranjeras hasta un100porciento delapropiedad deindustrias grandes
ymedianas.
ElDepartamento deIndustria, conlacoordinación delaJunta dePromoción Industrial,
constituida bajolapresidencia delMinistro deIndustria, tieneasucargo elexamen, laelaboración
ylanegociación deacuerdos contractuales coninversores extranjeros.
f) ¿Cuáles sonlosprincipales obstáculos alatransferencia, eldesarrollo ylaadquisición
detecnología? ¿Existe alguna política/estrategia nacional enestaesfera? Sírvanse exponer con
detalle estepunto.
Obstáculos: lacapacidad deabsorción detecnología enNepal estárestringida debido alo
siguiente:
i) Insuficiencia delainfraestructura física.
ii) Escasez demano deobracalificada enmateria degestión.
iii) Limitación delmercado interno.
iv) Limitación delosrecursos naturales.
Encuanto alatransferencia detecnología, existe laLeydeInversiones Extranjeras y
Transferencia deTecnología de1992. Envirtud deestaLey,seaceptan lassiguientes inversiones
extranjeras: participación enlainversión, participación enelcapital, reinversión delosingresos
obtenidos porlasinversiones, inversiones enforma depréstamos ofacilidades crediticias, etc.
Latecnología abarca unaamplia variedad deactividades, talescomo losderechos tecnológicos,
laespecialización, losprocedimientos basados enfórmulas, elpatentamiento deconocimientos técnicos
deorigen extranjero ylautilización demarcas defábrica odecomercio deorigen extranjero.
g) ¿Cuáles sonsusnecesidades deasistencia técnica odeasistencia deotrotipoenloque
respecta alaslimitaciones enmateria deofertas?WT/LDC/HL/12/Add.8
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Senecesita asistencia técnica enlassiguientes esferas:
i) Mejoramiento delatecnología paraelaumento yladiversificación delaproducción,
yelperfeccionamiento delacalidad.
ii) Mejoramiento delasinstalaciones ysistemas decomunicación (tecnología dela
información).
iii) Modos yrutas detransporte alternativos.
Promoción comercial yservicios deapoyo alcomercio
h) ¿Tropiezan condificultades lasempresas desupaís,enparticular laspequeñas ymedianas,
enloquerespecta alaexpansión desusexportaciones? Deserelcaso, ¿cuáles sonsusproblemas
enlosprincipales sectores deexportación?
i) Insuficiente información sobre losmercados.
ii) Elevados gastos detransporte.
iii) Bajacalidad delosproductos.
iv) Escasez definanciación encondiciones defavor.
v) Falta decontacto conlosmétodos deproducción avanzados ylosmercados deexportación.
i) ¿Cuáles sonlosproblemas conquetropiezan susempresas cuando desean obtener
información fiable yactualizada sobre lasoportunidades comerciales deexportación/importación?
ElServiciodeInformaciónComercialdelCentrodePromociónComercialnoestáadecuadamente
equipado conlosservicios decomunicación modernos, como elcorreo electrónico/Internet, servicios
deapoyo ymano deobracapacitada paracumplir susfunciones yprestar servicios eficazmente.
j) ¿Pueden susempresas ofrecer aloscompradores extranjeros productos conundiseño,
unacalidad yunembalaje aceptables enelplano internacional? Denoserasí,sírvanse indicar
quéproblemas seplantean.
Sí,enalgunos sectores industriales podemos ofrecer productos adaptados alademanda
internacional. Encambio, enelcasodeotros productos industriales, senecesita unatecnología más
perfeccionada ymano deobracapacitada parareunir esascondiciones.
k) ¿Qué problemas, aparte delosrelativos alapolítica comercial, prevén ustedes para el
desarrollo delaexportación deservicios (porejemplo, programas informáticos, turismo)?
i) Insuficiencia detecnología avanzada.
ii) Insuficiencia demano deobracalificada.
iii) Falta dedesarrollo deinfraestructuras.
iv) Escasez definanciación.WT/LDC/HL/12/Add.8
Página 14
l) ¿Conquéproblemastécnicos/profesionalestropiezanensupaíslasinstitucionesqueprestan
apoyo alcomercio (porejemplo, consejos depromoción delcomercio, cámaras decomercio,
asociaciones deexportadores, etc.) para brindar susservicios alasempresas de
exportación/importación?
i) Insuficiencia deservicios deapoyo modernos.
ii) Escasez demano deobracalificada.
iii) Insuficiencia deservicios decomunicación modernos.
m) ¿Qué problemas ydeficiencias experimentan lasempresas ensuscompras internacionales
yenlagestión desusexistencias?
i) Retrasos enlacomunicación delasdecisiones.
ii) Largos procedimientos deimportación odeexportación.
iii) Frecuentes cambios delpersonal correspondiente.
n) ¿Qué servicios definanciación delcomercio (por ejemplo, garantías decrédito ala
exportación, etc.)existen actualmente ycuáles sonlasdisposiciones para acceder aellos? ¿Se
observa alguna deficiencia enestaesfera?
Sehanestablecido numerosas sociedades definanciación ybancos privados. Elprincipal
problema sonloselevados tipos deinterés, aloquesesuma lafaltadeservicios específicos de
financiación delcomercio.
Noexiste ninguna disposición especial sobre garantías decrédito alaexportación, excepto
unsistema general degarantías concedidas porlaCorporación deGarantías Crediticias alosbancos.
o) ¿Cuáles sonlosprincipales problemas queseplantean paramejorar lacapacidad degestión
desusempresas enmateria deexportación/importación? ¿Dispone elpaísdeprogramas de
formación? ¿Cuáles sonlasdeficiencias enestaesfera?
i) Insuficiencia delasinstituciones deformación existentes enelpaís.
ii) Elevado costo delaformación enelextranjero.
p) ¿Promociona activamente susservicios derepresentación comercial elcomercio desupaís?
¿Cuáles sonlascarencias alrespecto?
Sí,encierta medida, peroexisten muchas carencias, como lassiguientes:
i) UnServicio deInformación Comercial insuficientemente equipado.
ii) Insuficiencia deservicios paraeltratamiento dedatos.
iii) Escasez demano deobracalificada.
iv) Escasez deservicios modernos decomunicación ydifusión.WT/LDC/HL/12/Add.8
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q) Sírvansedescribirbrevementesusnecesidadesdeasistenciatécnicaenmateriadepromoción
delcomercio yservicios deapoyo.
i) Formación derecursos humanos enesferas talescomo lapromoción delasexportaciones,
información comercial, diseño deproductos, comercialización deexportaciones, normas de
calidad, precios, incentivos alaexportación, etc.
ii) Servicios detecnología delainformación.
iii) Suministro regular deinformación actualizada.
iv) Medidas parareducir loscostos detransporte.
v) Mejoramiento delacalidad.
vi) Promoción demercados.
ACCESO ALOS MERCADOS
r) ¿Cuáles sonlosprincipales problemas desupaíspara elacceso alosmercados?
i) Elhecho deserunpaíssinlitoral.
ii) Insuficiencia deinformación sobre losmercados.
iii) Escasez definanciación. Sírvanse remitirse alarespuesta alpunto s).
s) ¿Qué problemas uobstáculos específicos causan másdificultades asusexportadores, y
enquépaíses?
i) Noseconcede eltratoSGPalasalfombras delanadeNepal enlosEstados Unidos.
ii) Seaplican contingentes aalgunas categorías deprendas deconfección enelmercado
estadounidense.
iii) Noaplicación delSGPenEuropa respecto delasprendas devestir confeccionadas enNepal
debido aproblemas relacionados conlasnormas deorigen. Según lasnormas deorigen de
laUE,paratenerderecho altratopreferencial delSGP, losproductos importados deben haber
pasado porunmínimo dedosetapas deelaboración. EnelcasodeNepal, eltejido esimportado
delextranjero yconvertido enprendas devestir, esdecir, sólounaetapa deelaboración; por
consiguiente, notienederecho alapreferencia. Noobstante, elGobierno deNepal hasolicitado
queestosedejesinefecto alaautoridad competente delaUE.
t) Acuerdos comerciales regionales ysubregionales: sírvanse enumerar losacuerdos
comercialesregionalesenlosqueparticipasupaís.¿Consideranustedessatisfactorioslosresultados
obtenidos enelmarco deesosacuerdos? Sírvanse indicar losproblemas queplantea cada uno
deellos. ¿Pueden formular alguna sugerencia sobre laforma deresolver esosproblemas?
NepalesmiembrodelaAsociacióndelAsiaMeridionalparalaCooperaciónRegional(SAARC).
Ellanzamiento delAcuerdo deComercio Preferencial entre países miembros delaSAARC, en1995,
ysuconversión enlaZona deLibre Comercio delAsiaMeridional (SAFTA) amástardar enel
año2001, constituye unagranempresa delaSAARC paraeldesarrollo delcomercio intrarregionalWT/LDC/HL/12/Add.8
Página 16
yelprogreso delaeconomía delospaíses miembros. Hasta ahora, elfuncionamiento delAcuerdo
deComercio Preferencial delaSAARC hasidosatisfactorio yesperamos coninterés laobtención de
resultados tangibles.
u) ¿Existe algún problema para lautilización delossistemas depreferencias existentes en
materia deacceso alosmercados, porejemplo elSGPoelSGPC? Sírvanse indicar lanaturaleza
delosproblemas queplantea cada unodeellos.
i) Véanse lasrespuestas alpunto s).
ii) Conelaumento delasreducciones arancelarias, traslacreación delaOMC, elmargen de
laspreferencias arancelarias disponibles enelmarco delSGPsehareducido, afectando la
competitividad delosprecios delosproductos exportables deNepal.
iii) Nepal noesmiembro delSGPC.
v) ¿Cuálessonsusnecesidadesdeasistenciatécnicaenloquerespectaalaccesoalosmercados?
Conrespecto alacceso alosmercados, Nepal tienenecesidades deasistencia técnica enlas
siguientes esferas:
i) Normas deorigen.
ii) Obstáculos técnicos alcomercio.
iii) Normas sanitarias yfitosanitarias.
iv) Sistema generalizado depreferencias (SGP).
v) Antidumping.
vi) Subvenciones.
vii) Salvaguardias.
C. ASISTENCIA TÉCNICA
a) Enlamedida enqueesainformación pueda obtenerse fácilmente, sírvanse indicar
brevemente quéasistencia relacionada conelcomercio harecibido supaísdurante losúltimos
cinco añosdefuentes bilaterales ymultilaterales, ycuáles sonlosproyectos/programas actualmente
previstos enestaesfera.
Nepal harecibido, yestáprevisto quereciba, unacantidad considerable deasistencia técnica
relacionada conelcomercio, dediferentes fuentes internacionales. Losprincipales proyectos sonlos
siguientes:
Organismo Proyecto Fecha
CCI 1.Sobre losAcuerdos delaRonda
UruguayOctubre 1996-octubre 1997
2.Gestión delacalidad delas
exportacionesOctubre-diciembre 1998
CCI/PNUD/UNCTAD 1.Asistencia preparatoria para
laSAARCJunio 1997
CCI/PNUD 1.Ampliación delasexportaciones de
lapequeña ymediana empresa1994-1997WT/LDC/HL/12/Add.8
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Organismo Proyecto Fecha
PNUD/Oficina delas
Naciones Unidas de
Servicios paraProyectos
(UNOPS)1.Establecimiento deasociación para
elturismo decalidad1994-1995
1996-1998
PNUD/CESPAP 1.Mecanismo paraelintercambio de
información tecnológica1994-1996
2.Programa dereformas económicas
mediante elmejoramiento delos
servicios detransportes y
comunicaciones1993-1995
BAD/PNUD 1.ASYCUDA 1996-1998
PNUD/UNCTAD
PNUD/OACI
PNUD/OIT
PNUD/OMI
PNUD/UIT
PNUD/Banco Mundial1.Cooperación técnica entre países en
desarrollo paraampliar yfortalecer
elpapel delainversión extranjera
directa porparte delapequeña y
mediana industria enlospaíses en
desarrollo deAsia1996-1997
PNUD/OMPI 1.Modernización delossistemas de
propiedad intelectual1993-1996
PNUD/ONUDI 1.Producción delamujer y
cooperación enlacomercialización1992-1995
PNUD/ASEAN 1.Liberalización deldesarrollo
comercial1994-1997
PNUD/CFI 1.Fomento yaplicación delainversión
extranjera directa enAsia yel
Pacífico1997-1999
UE 1.Proyecto STABEX 1989-1994
OMC 1.Seminario nacional 1997
b) Sírvanse hacer unresumen delasnecesidades deasistencia técnica uotras necesidades
mencionadas enlapresente listaqueexperimenta supaís, ordenándolas según laprioridad.
i) Perfeccionamiento delatecnología paraaumentar laproducción ymejorar lacalidad delos
productosagropecuariosexportables,alfombras,textileseindustriasorientadasalaexportación.
ii) Formación derecursos humanos ydesarrollo institucional.
iii) Mejoramiento delosservicios ysistemas decomunicación (tecnología delainformación).
iv) Servicios especializados sobre losaspectos procesales ydefondo relacionados conlaOMC
(véase larespuesta alapregunta A-1).
v) Investigación yestudios demercado paralosproductos exportables.
vi) Mejoramiento delatecnología ysistemas degestión enelsector deservicios.
vii) Sistema informático degestión.
viii) Identificación delosmodos yrutas detransporte alternativos.
c) Alaluzdelainformación quehayan podido facilitar hasta ahora ustedes enrespuesta
alaspreguntas delapresente lista, asujuicio, ¿qué tipodeinformación faltatodavía opodríaWT/LDC/HL/12/Add.8
Página 18
mejorarse? ¿Precisarían ustedes asistencia técnica paraayudarles afacilitar lainformación que
falta?
No.
d) ¿Posee supaíslacapacidad tecnológica ylosrecursos humanos necesarios para utilizar
losnuevos medios queofrece latecnología delainformación olascomunicaciones, porejemplo
CD-Rom, Internet, etc.? ¿Qué asistencia precisaría supaíspara poder utilizar esosmedios en
elcontexto delaformación y,enunplano másgeneral, enelcontexto deldesarrollo delcomercio?
Sí,peroennúmero muylimitado ysóloenmuypocas instituciones.
Seprecisa asistencia enlasesferas siguientes:
i) Formación demano deobracalificada mediante seminarios, talleres, demostraciones,
prácticas, etc.
ii) Creación detecnología deinformación moderna.
iii) Desarrollo deinfraestructuras.WT/LDC/HL/12/Add.8
Página 19
Respuesta integrada
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Enrespuesta alapregunta Ak):
Necesidades deasistencia técnica
paraelcumplimiento delos
Acuerdos delaOMC
Servicios depersonal especializado
enlosaspectos sustanciales y
procesales relacionados conlaOMCPNUD Enlaactualidad elPNUD presta
asistencia alGobierno deNepal para
iniciar lostrabajos preparatorios para
laadhesión alaOMC (examen de
política ydelmarco jurídico).
OMC Seprestará asistencia aNepal durante
elproceso deadhesión alaOMC.
Formación paraincrementar la
capacidad humana einstitucional,
tanto enelsector gubernamental
como enelprivadoFMI Además delasnecesidades
identificadas, seránecesario mejorar
lasestadísticas enmateria debalanza
depagos. Unexperto delFondo
comenzará enbreve unamisión de
seismeses enKatmandú afinde
prestar asistencia alasautoridades
paramejorar lacalidad yalcance de
lasestadísticas enmateria debalanza
depagos, coninclusión delos
productos delabalanza comercial.
UNCTAD LaUNCTAD prestará asistencia
técnica enlasesferas siguientes:
i)elaboración deestudios de
antecedentes yevaluación;
ii)misiones deconsulta y
asesoramiento entemas
específicos;
iii)creación decapacidad para
expertos encomercio nacional y
funcionarios delsector comercial
mediante actividades de
formación individual ode
grupo.*
*Sesolicita financiación.WT/LDC/HL/12/Add.8
Página 20
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Ak)(Cont.):
PNUD ElPNUD acaba deelaborar un
proyecto destinado a:1)desarrollar
lacapacidad delosrecursos humanos
einstitucionales enlaesfera de
formulación depolítica; y2)mejorar
lascapacidades técnicas delGobierno
deNepal parallevar acabo
negociaciones comerciales
multilaterales yparticipar
efectivamente encalidad deMiembro
delaOMC.
OMC -En1998 y1999 seimpartirá un
curso detressemanas deduración
destinado alospaíses menos
adelantados dehabla inglesa.
-Seorganizarán seminarios
nacionales sobre elsistema dela
OMC (1998) endeterminados
países menos adelantados, con
inclusión deNepal.
-En1998 y1999 seorganizarán
seminarios y/otalleres paraAsia
ylaregión delPacífico sobre las
disposiciones delaOMC.
Creación decapacidad nacional OMC Sírvanse remitirse alarespuesta dela
OMC supraWT/LDC/HL/12/Add.8
Página 21
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Enrespuesta alacuestión Al):
Necesidades deasistencia técnica en
relación aacuerdos específicos dela
OMC
Agricultura OMC Sírvanse remitirse alarespuesta dela
OMC aAk),supra.
Normas OMC Sírvanse remitirse alarespuesta dela
OMC aAk),supra .
ADPIC OMC Sírvanse remitirse alarespuesta dela
OMC aAk),supra .
MIC OMC Sírvanse remitirse alarespuesta dela
OMC aAk),supra .
Solución dediferencias OMC Sírvanse remitirse alarespuesta del
CCIaAk),supra .
Textiles CCI Sírvanse remitirse alarespuesta del
CCIaBg),infra.
OMC Sírvanse remitirse alarespuesta dela
OMC aAk),supra.
Servicios UNCTAD UNCTAD prestará asistencia técnica
encaminada adesarrollar lacapacidad
endógena paralaformulación de
políticas nacionales enlasesferas de
política relativa alsector nacional de
losservicios ynegociaciones
multilaterales sobre servicios.*
OMC Sírvanse remitirse alarespuesta dela
OMC aAk),supra .
Negociaciones comerciales
multilateralesUNCTAD Sírvanse remitirse alasección Ak),
supra .
OMC Sírvanse remitirse alarespuesta dela
OMC aAk),supra.
Negociaciones comerciales bilaterales
Obstáculos técnicos alcomercio CCI Sírvanse remitirse alarespuesta del
CCIaBg),infra.
OMC Sírvanse remitirse alarespuesta dela
OMC aAk),supra.
Normas sanitarias yfitosanitarias CCI Sírvanse remitirse alarespuesta del
CCIaBg),infra.
*Sesolicita financiación.WT/LDC/HL/12/Add.8
Página 22
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Al)(Cont.):
OMC Sírvanse remitirse alarespuesta dela
OMC aAk),supra .
Política delacompetencia OMC Sefacilitará información y
documentación relativa alalabor que
sellevaacabodeconformidad conla
Decisión Ministerial deSingapur.WT/LDC/HL/12/Add.8
Página 23
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Enrespuesta alapregunta Am):
Evaluación delacapacidad actual de
análisis delcomercio yde
negociación comercial
Existe cierta capacidad; sinembargo
esnecesario iniciar programas de
orientación parafortalecer y
perfeccionar lacapacidad desde la
perspectiva delosAcuerdos dela
OMC.CCI Nepal participará enelproyecto
regional delaSAARC enelquese
abordarán temas pertinentes alos
nuevos sistemas comerciales
multilaterales.
UNCTAD Sírvanse remitirse alasección Ak),
supra .
PNUD ElPNUD también tieneelpropósito
deprestar asistencia alosfuncionarios
nepaleses paralaelaboración de
enfoques óptimos sobre elproceso de
adhesión alaOMC, enparticular
mediante laelaboración deunalista
delosprincipales problemas deorden
interno yexterno quehande
resolverse. Además, elPNUD
fortalecerá elconocimiento delos
funcionarios nepaleses enmateria de
técnicas ytácticas delas
negociaciones comerciales
multilaterales conlafinalidad de
mejorar sucapacidad denegociación,
prestar asesoramiento enla
formulación delapolítica comercial,
enparticular enrelación conla
adhesión alaOMC yayudar algrupo
negociador deNepal.
OMC Sírvanse remitirse alarespuesta dela
OMC aAk),supra.WT/LDC/HL/12/Add.8
Página 24
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Enrespuesta alapregunta Bg):
Necesidades deasistencia técnica en
loquerespecta alaslimitaciones en
materia deofertas
Mejoramiento delatecnología para
elaumento yladiversificación dela
producción yelperfeccionamiento de
lacalidadCCI ElGobierno deNepal solicitó alCCI
laelaboración deunprograma yel
envío deunamisión de
asesoramiento, previstos para
principios de1998. Lossectores de
intervención queyasehan
identificado incluyen adaptación de
producto ydesarrollo y
fortalecimiento delosórganos de
fomento delcomercio.
Banco
MundialSector agropecuario:
Lasactuales actividades deayuda
aumentaron laproducción yla
productividad enelsector
agropecuario pormedio delos
siguientes proyectos:
a)proyecto deriego;
b)proyecto demantenimiento y
rehabilitación decarreteras;
c)proyecto deinvestigación y
extensión agropecuaria;
d)proyecto deinfraestructura
agropecuaria.
Mejoramiento delasinstalaciones y
sistemas decomunicación (tecnología
delainformación)CCI Nepal participará enunproyecto de
desarrollo decomercio regional, enel
quetambién seincorporará
información relativa alcomercio. El
CCIinició además unaredde
organizaciones depromoción
comercial (TPO) enlospaíses
miembros delaSAARC que,entre
otras actividades, incluye intercambio
delainformación comercial.
Banco
MundialExiste unproyecto enmateria de
telecomunicaciones quesuministrará
servicios detelefonía entodoelpaís
coninclusión delaszonas rurales;
además prestará apoyo alorganismo
regulador.WT/LDC/HL/12/Add.8
Página 25
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Bg)(Cont.):
Modo detransporte alternativo yde
transporte porcarreteraUNCTAD LaUNCTAD prestará asistencia para
examinar esteproblema concreto
(teniendo encuenta elproyecto del
Banco Mundial).*
Banco
MundialTransporte multimodal yproyecto de
facilitación delcomercio (seinició en
mayo de1997):
a)construcción deunaterminal (ITF)
enBirgunj paraeltransporte de
cargas porvíaférrea ypor
carretera;
b)construcción deunaterminal (ITF)
enBiratnagar yenBhairawa, para
eltransporte decarga por
carretera;
c)proveer equipos básicos parala
terminal (ITF) paraeltransporte
decargas incluido unsistema de
información yseguimiento de
contenedores;
d)prestar asistencia técnica alos
ministerios competentes.
*Sesolicita financiación.WT/LDC/HL/12/Add.8
Página 26
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Enrespuesta alapregunta Bq):
Necesidades deasistencia técnica en
materia depromoción delcomercio y
servicios deapoyoBanco
MundialSírvanse remitirse alarespuesta del
Banco Mundial aBg).
Formación recursos humanos en
esferas talescomo lapromoción de
lasexportaciones, información
comercial, diseño deproductos,
comercialización deexportaciones,
normas decalidad, precios,
incentivos alaexportación, etc.CCI Sírvase remitirse aBg).
Además, seprevé enviar aprincipios
de1998 unamisión paraprestar
asesoramiento yformación enmateria
degestión decalidad delas
exportaciones.
Banco
MundialSírvanse remitirse alarespuesta del
Banco Mundial aBg).
Instalaciones enmateria de
tecnología delainformación
Suministro regular deinformación
actualizadaUNCTAD Seguirá facilitándose acceso alabase
dedatos delaUNCTAD sobre
medidas decontrol delcomercio y
divulgación delainformación
mediante CD-ROM (TRAINS).
Medidas parareducir loscostos de
transporteUNCTAD UNCTAD prestará asistencia para
examinar esteproblema concreto
(teniendo encuenta elproyecto del
Banco Mundial).*
Banco
MundialSírvanse remitirse alarespuesta del
Banco Mundial aBg).
Mejoramiento delacalidad CCI Sírvanse remitirse alarespuesta del
CCIaBg)yaloindicado supra.
Promoción demercados CCI Sírvanse remitirse alarespuesta del
CCIaBg).
*Sesolicita financiación.WT/LDC/HL/12/Add.8
Página 27
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Enrespuesta alapregunta Bv):
Necesidades deasistencia técnica en
loquerespecta alacceso alos
mercados
Normas deorigen OMC Sírvanse remitirse alarespuesta dela
OMC aAl).
Obstáculos técnicos alcomercio CCI Sírvanse remitirse alarespuesta del
CCIaBg).
OMC Sírvanse remitirse alarespuesta dela
OMC aAl).
Normas sanitarias yfitosanitarias CCI Sírvanse remitirse alarespuesta del
CCIaBg).
OMC Sírvanse remitirse alarespuesta dela
OMC aAl).
Sistema generalizado depreferencias
(SGP)UNCTAD Lasactividades deasistencia técnica
delaUNCTAD relativas alSGPse
extenderán aNepal.*
Antidumping OMC Sírvanse remitirse alarespuesta dela
OMC aAl).
Subvenciones OMC Sírvanse remitirse alarespuesta dela
OMC aAl).
Salvaguardias OMC Sírvanse remitirse alarespuesta dela
OMC aAl).
*Sesolicita financiación.WT/LDC/HL/12/Add.8
Página 28
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Enrespuesta alapregunta Cb):
Resumen delasnecesidades de
asistencia técnica ordenada según la
prioridadFMI Sírvanse remitirse alarespuesta del
FMIaAk).
Perfeccionamiento delatecnología
paraaumentar laproducción y
mejorar lacalidad delosproductos
agropecuarios exportables,
alfombras, textiles eindustrias
orientadas alaexportaciónCCI Sírvanse remitirse alarespuesta del
CCIaBg).
Nepal participará también enun
programa subregional delaSAARC
sobre desarrollo comercial, que
incluirá estudios pormenorizados
sobre productos agropecuarios y
textiles.
Formación derecursos humanos y
desarrollo institucionalCCI Sírvanse remitirse alarespuesta del
CCIaBg).
UNCTAD Sírvanse remitirse alarespuesta dela
UNCTAD aAk).
OMC -En1998 y1999 seimpartirán
cursos depolítica comercial de
tressemanas deduración
destinados alospaíses menos
adelantados dehabla inglesa.
-En1998 seorganizarán seminarios
nacionales sobre elsistema dela
OMC endeterminados países
menos adelantados, incluido
Nepal.
-En1998 y1999 seorganizarán
seminarios y/otalleres paraAsiay
laregión delPacífico sobre las
disposiciones delaOMC.
Mejoramiento delasinstalaciones y
sistemas decomunicación (tecnología
delainformación)CCI Sírvanse remitirse alarespuesta del
CCIaBg).
Banco
MundialSírvanse remitirse alarespuesta del
Banco Mundial aBg).
Servicios depersonal especializado
enlosaspectos sustanciales y
procesales relacionados conlaOMCUNCTAD LaUNCTAD prestará asistencia para
desarrollar lacapacidad endógena
paralaformulación depolíticas
nacionales enlaesfera delapolítica
relativa alsector nacional delos
servicios ydelasnegociaciones
multilaterales sobre servicios.*
*Sesolicita financiación.WT/LDC/HL/12/Add.8
Página 29
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Cb)(Cont.):
OMC Sírvanse remitirse alarespuesta dela
OMC aAk)yaAl).
Investigaciones yestudios de
mercado conrespecto alosproductos
exportablesCCI Sírvanse remitirse alarespuesta del
CCIaBg)yBq).
Mejoramiento delatecnología y
sistema degestión enelsector de
servicios
Sistema informático degestión UNCTAD Sírvanse remitirse alarespuesta dela
UNCTAD aBq).
Identificación delosmodos yrutas
detransporte alternativosUNCTAD Sírvanse remitirse alarespuesta dela
UNCTAD alapregunta Bg).
Banco
MundialSírvanse remitirse alarespuesta del
Banco Mundial alapregunta Bg).WT/LDC/HL/12/Add.8
Página 30
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Enrespuesta alapregunta Cd):
Necesidades deasistencia técnica en
laesfera delatecnología dela
información, incluida laformación
delosrecursos humanos
Formación demano deobra
calificada mediante seminarios,
talleres, demostraciones prácticas,
etc.CCI Véase larespuesta aBg)
Creación detecnología de
información modernaCCI Véase larespuesta aBg)
OMC Seimpartirá información sobre acceso
yutilización deInternet. También se
facilitarán CD-ROM. LaOMC
suministrará alMinisterio de
Comercio eIndustria una
computadora yunaimpresora que
incluye elenlace conInternet. (1998)
Otros organismos indicaron su
disposición paracolaborar conel
Gobierno afindeidentificar
necesidades específicas entérminos
operativos yparafijarprioridades.
Seránecesario celebrar nuevas
consultas conelGobierno para
elaborar proyectos yprogramas
específicos yexaminar las
posibilidades definanciación.
Desarrollo deinfraestructura Algunos organismos indicaron su
disposición paracolaborar conel
Gobierno afindeidentificar
necesidades específicas entérminos
operativos yparafijarprioridades.
Seránecesario celebrar nuevas
consultas conelGobierno para
elaborar proyectos yprogramas
específicos yexaminar las
posibilidades definanciación.