RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SCM/Q2/NZL/4
12deseptiembre de1996
DEL COMERCIO(96-3537)
Original: inglés Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
SUBVENCIONES
Respuestas alaspreguntas formuladas porlaCOMUNIDAD EUROPEA en
relación conlanueva notificación completa deNUEVA ZELANDIA1
Seharecibido delaMisión Permanente deNueva Zelandia lasiguiente comunicación, defecha
27deagosto de1996.
LaComunidad Europea haformulado preguntas enrelación conloscriterios enlosqueseha
basado Nueva Zelandia paradeterminar queninguno delosprogramas queseenumeran acontinuación
cumple losrequisitos denotificación:
a) Incentivo alprogreso tecnológico.
b) Programa depromoción deempresas:
- subvención paralainvestigación destinada alapromoción deempresas;
- programa deasistencia deexpertos; y
- programa decrecimiento ydesarrollo deempresas.
c) Asistencia delaJunta deDesarrollo Comercial.
Incentivo alprogreso tecnológico
LaFundación deInvestigación, Ciencia yTecnología notieneconocimiento dequeexista ningún
programa llamado "Incentivo alprogreso tecnológico". Noobstante, laFundación síadministra varios
programas, entre loscuales eldePromoción delatecnología paraelcrecimiento delasempresas.
ElGobierno deNueva Zelandia hadeterminado quealosprogramas administrados porla
Fundación nosonaplicables lasprescripciones enmateria denotificación, yaquenosonespecíficos
niestán supeditados alosresultados delaexportación. Enelpárrafo 1delartículo 2delAcuerdo
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias seestipula quecuando loscriterios querigen elderecho
aobtener lasubvención sonimparciales, "seconsiderará quenoexiste especificidad", ysepermite
hacer unanálisis deotros factores únicamente si"hayrazones paracreer quelasubvención puede en
realidad serespecífica". Loscriterios parapoder beneficiarse detodos losprogramas administrados
porlaFundación sonimparciales, objetivos yautomáticos yserespetan estrictamente.
1G/SCM/N/3/NZL.G/SCM/Q2/NZL/4
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Programa depromoción deempresas
Yahanterminado lostresprogramas alosqueserefiere laUnión Europea. Unnuevo programa,
queseinició endiciembre de1995, supone uncambio fundamental. Mientras queanteriormente la
asistencia estaba dirigida aproyectos noiterativos, elprograma ahora abarca unasecuencia integrada
deiniciativas cuyoobjetivo esayudar alasempresas alograr lascapacidades quenecesitan paraser
máscompetitivas. Elprograma abarca:
- elsuministro deinformación, porejemplo, sobre elentorno normativo ylasituación
económicageneralenNuevaZelandia,laactividadcomercialylaseconomíasregionales;
- lamejora delacapacidad empresarial. Además deunplandesubvención, estosupone
lavaloración deempresas, laformación ylaeducación comercial, asícomo laeducación
paralamejor práctica comercial einiciativas dereconocimiento.
Lassubvenciones están destinadas amejorar lacapacidad ylasaptitudes empresariales yno
seutilizan parasubvencionar laexportación debienes oservicios.
Lassubvenciones seofrecen únicamente alasorganizaciones que:
- tienen sedeenNueva Zelandia alosefectos fiscales;
- noemplean másde50personas atiempo completo oelpersonal equivalente atiempo
parcial;
- producen bienes oservicios queyacompiten, otienen potencial paracompetir, enel
mercado nacional oenlosmercados internacionales;
- seencuentran enunafaseenqueresulta apropiado concederles unasubvención, es
decir, cuando lossolicitantes desean poner aprueba oaplicar lasaptitudes quehan
logrado oalasquetienen acceso enloscursos deformación deesteprograma oen
otros cursos.
Lassubvenciones están destinadas alosmaoríes, aloshabitantes deislasdelPacífico yalas
mujeres.
Elpresupuesto asignado paraestos finesparaelejercicio de1996/97 esde19,84 millones de
dólares neozelandeses. Desde elinicio delprograma el11dediciembre de1995 hasta el31demayo
de1996 seaprobó untotalde1.165 subvenciones conunimporte totalde3,96millones dedólares
neozelandeses. Paraentonces sólosehabían desembolsado 129.000 dólares neozelandeses.
Elimporte máximo deltotaldelassubvenciones porbeneficiario es:
- 20.000 dólares neozelandeses alaño,y
- 50.000 dólares neozelandeses entotal.
ElGobierno deNueva Zelandia hadeterminado quealosprogramas administrados porel
Programa dePromoción deEmpresas nosonaplicables lasprescripciones denotificación, yaqueno
sonespecíficos nidependen delosresultados delaexportación. Enelpárrafo 1delartículo 2del
Acuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias seestipula quecuando loscriterios querigen
elderecho aobtener lasubvención sonimparciales, "seconsiderará quenoexiste especificidad", yG/SCM/Q2/NZL/4
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sepermite elanálisis deotros factores únicamente si"hayrazones paracreer quelasubvención puede
enrealidad serespecífica". Loscriterios parabeneficiarse detodos losprogramas administrados por
elPrograma dePromoción deEmpresas sonimparciales, objetivos yautomáticos, yserespetan
estrictamente.
Asistencia delaJunta deDesarrollo Comercial
LaJuntadeDesarrolloComercialdeNuevaZelandia("TRADENZ")esunaentidaddelaCorona,
establecida el1ºdediciembre de1988envirtud delasdisposiciones delaLeydelaJunta deDesarrollo
Comercial deNueva Zelandia, de1988. LaTRADENZ presta unaserie deservicios aempresas
neozelandesas, sobre unabasederecuperación decostos. Estas empresas notienen queserexportadoras.
LaTRADENZ noadministra ningún programa queproporcione pagos enefectivo aempresas
exportadoras individuales. Lasautoridades neozelandesas nopudieron determinar aquéserefiere la
Comunidad cuando diceque2.700 empresas reciben talessubvenciones. Estoparece serunerror.
Sólopodemos suponer queobienlaComunidad serefiere alPrograma paraexportadores individuales,
queterminó en1991, obienutiliza laestadística sobre elnúmero deempresas conlascuales
laTRADENZ trabaja durante unaño.
Labaseprincipal delfuncionamiento delaTRADENZ eseltrabajo conempresas yasea
individualmente odentro deagrupaciones colectivas (Grupos deAcción Colectiva). Lasempresas pagan
poresosservicios, deloscuales sebenefician individualmente. Pueden beneficiarse delosservicios
prestados porlaTRADENZ todas lasempresas consedeenNueva Zelandia, independientemente de
sucapacidad exportadora.
Lamayor parte deloscostos delaTRADENZ sonadministrativos, aunque seproporcionó
unpequeño importe (1,55 millones dedólares neozelandeses durante elejercicio de1994/95 deltotal
delosgastos de54,326 millones dedólares neozelandeses) paraayudar alasempresas aparticipar
endeterminadas misiones yferias comerciales donde laparticipación deNueva Zelandia escoordinada
porlaTRADENZ.
Además, sefacilitaron ciertos fondos paraapoyar proyectos elaborados porGrupos deAcción
Colectiva. Estos proyectos colectivos deben tenerapoyo financiero deempresas hastaalmenos 50por
ciento delcosto antes dequelaTRADENZ conceda suapoyo.
Enambos casos, loscriterios parabeneficiarse deestaayuda nodependen delosresultados
delaexportación.
ElGobierno deNueva Zelandia determinó quelosservicios proporcionados porlaTRADENZ
nocumplen losrequisitos denotificación. Losprogramas nosonespecíficos ynodependen delas
exportaciones deningún producto neozelandés, nifavorecen lareducción delasimportaciones
neozelandesas deningún producto.