RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/BFA/W/75
28 de junio de 2002
(02-3601)
Comité de Asuntos Presupuestarios,
Financieros y Administrativos
RESCISIONES DE CONTRATO POR ACUERDO MUTUO
Nota de la Secretaría1
1. Con arreglo a lo solicitado por el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y
Administrativos en la reunión celebrada el 8 de  mayo de 2002, el presente documento expone una
propuesta para el establecimiento de un plan destinado a facilitar la rescisión por acuerdo mutuo de
los contratos del personal de plantilla.
Introducción
2. En determinados casos, la Organización tiene interés en facilitar la separación anticipada del
servicio de los funcionarios de la Secretaría, por ejemplo, cuando el Director General desea
reestructurar la Secretaría con el fin de atender de manera más apropiada las necesidades de los
Miembros o cuando las aptitudes profesionales del funcionario dejan de corresponder a los requisitosdel programa.  Un plan para facilitar las rescisiones de contrato por acuerdo mutuo permitiría al
Director General aplicar tales medidas de manera oportuna y sobre una base mutuamente acordada.
Este plan no se utilizaría en los casos en que la separación del servicio sea resultado de una actuación
profesional insatisfactoria ni cuando se haya decidido suprimir el puesto en cuestión.  En tales casos,
la Organización podrá proceder a la rescisión del contrato sin necesidad de obtener el consentimiento
del funcionario.  Otras organizaciones intergubernamentales han introducido mecanismos similares,
si bien los pormenores varían de una organización a otra en función de sus reglamentos, normas yrequisitos particulares.
Destinatarios del plan
3. El plan para facilitar las rescisiones de contrato por acuerdo mutuo se aplicaría a los
funcionarios cuyos servicios hubieran dejado de ser necesarios para la Organización y cuyaseparación anticipada del servicio beneficiara tanto a la OMC como al funcionario.  Estas situaciones
pueden surgir en cualquier sección de la Secretaría y a cualquier nivel.  Por consiguiente, para que sea
eficaz, el plan de rescisiones de contrato por acuerdo mutuo no deberá limitarse a grupos
ocupacionales o niveles jerárquicos específicos.  Cualquier funcionario deberá poder solicitar que se
considere su caso.  La decisión definitiva corresponderá al Director General (véase infra  el párrafo 7).
Estructura del plan de rescisiones de contrato por acuerdo mutuo
4. El conjunto de prestaciones para cada rescisión de contrato se elaborará estrictamente con
arreglo a las disposiciones pertinentes del Estatuto  y Reglamento del Personal y el Estatuto del Plan
de Pensiones.  El funcionario que se separa del servicio tiene derecho a ciertas prestacionesreglamentarias que incluyen, por ejemplo, una prima de separación del servicio, el pago en concepto
                                                     
1 El presente documento ha sido preparado bajo la propia responsabilidad de la Secretaría y no prejuzga
las posiciones de los Miembros ni los derechos y obligaciones que les corresponden en el marco de la OMC.WT/BFA/W/75
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de compensación por los días acumulados de vacaciones anuales y los derechos de pensión.  Existen
otras disposiciones reglamentarias, cuya aplicación puede variar en función de las circunstancias de
cada caso y el interés de la Organización.  Estas prestaciones "variables" a las que tiene derecho
incluyen la indemnización por rescisión del contrato, el pago en compensación por falta de aviso y las
licencias especiales.  El plan de rescisiones de contrato por acuerdo mutuo constaría únicamente delas prestaciones "variables", puesto que, en cualquier caso, todos los demás derechos se deben al
funcionario que se separa del servicio.
5. Para que resulte eficaz, el plan de rescisiones de contrato por acuerdo mutuo ha de ser
flexible.  Debe ser posible ajustar ciertos elementos del plan, siempre y cuando se atiendan las
necesidades de la Organización y se observen estrictamente el Estatuto y Reglamento pertinentes.
Por ejemplo, en ciertos casos, especialmente cuando el funcionario tiene un servicio pensionable más
bien corto, sería conveniente para el funcionario poder gozar de una licencia especial al final de suservicio para poder jubilarse a la edad normal de jubilación sin verse penalizado por la jubilación
anticipada.  En cambio, en el caso de los funcionarios que contaran con un largo período de servicio,
no redundaría en su beneficio el retraso del cobro de su pensión de jubilación.
6. Las disposiciones que rigen la indemnización por rescisión de contrato y el pago de sueldos y
subsidios en compensación por falta de aviso incluyen un margen de flexibilidad que podrá utilizarseen los casos en que, habida cuenta de las necesidades de la Organización, sea conveniente rescindir un
contrato por acuerdo mutuo.
7. El plan de rescisiones de contrato por acuerdo mutuo deberá estructurarse de manera que
garantice la igualdad de trato para todos los funcionarios.  Los elementos y la magnitud del conjunto
de prestaciones no deberán depender del poder de negociación o la influencia del funcionario, sino
que, más bien, deberán basarse en parámetros previsibles y transparentes.  Al mismo tiempo, el
Director General deberá conservar la facultad discrecional de determinar, en última instancia, los
funcionarios cuyo contrato se rescindirá por acuerdo mutuo.  El ejercicio de esa facultad discrecional
estará sujeta a las limitaciones que normalmente se derivan del principio de la coherencia de las
prácticas y de la necesidad de no incurrir en ningún abuso de poder, con el fin de proteger a laOrganización de la impugnación de esas decisiones ante la Comisión Paritaria de Recurso y/o el
Tribunal Administrativo de la OIT.
Elaboración de posibles conjuntos de prestaciones en caso de rescisión de contrato por
acuerdo mutuo
8. Como se indica en el párrafo 4 supra , el conjunto de prestaciones por rescisión de contrato
por acuerdo mutuo comprendería únicamente las prestaciones "variables" a que tiene derecho elfuncionario, a saber la indemnización por rescisión del contrato, el pago en compensación por falta de
aviso y las licencias especiales.
Indemnización por rescisión del contrato
9. En virtud de la cláusula 10.6 del Estatuto del Personal, cuando habida cuenta de las
necesidades de la OMC, sea conveniente rescindir un contrato en condiciones mutuamente acordadas
con el funcionario, la indemnización se podrá aumentar, en casos excepcionales, en un 50 por ciento
como máximo.  La indemnización máxima pagadera , después de 15 años o más de servicio, será
equivalente a 12 meses de sueldo, o 18 meses si se  aplica el aumento discrecional.  Con el fin de
disponer de un plan significativo, la Secretaría aplicará el aumento del 50 por ciento a todos los casosde rescisión de contrato por acuerdo mutuo.WT/BFA/W/75
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Pago en compensación por falta de aviso
10. El Reglamento del Personal prevé que la rescisión de un contrato se notifique con un preaviso
de tres meses por lo menos.  Excepcionalmente, el Director General podrá autorizar un pago en
compensación por falta de aviso.  La Secretaría concederá un pago correspondiente a los tres meses depreaviso, que se aumentará en un mes por cada año de servicio después de 15 años de servicio.
Licencia especial
11. Como se explica anteriormente, la concesión de una licencia especial permitirá al funcionario
interesado permanecer en el Plan de Pensiones, continuar cotizando al Plan de Pensiones si así lo
desea y jubilarse con una mayor pensión.  Esto sería particularmente útil para los funcionarios que no
hubieran alcanzado aún la edad mínima de jubilación o que, de otro modo, se hubieran vistopenalizados por la jubilación anticipada.  En el caso de la licencia especial, los pormenores se habrían
de ajustar a cada caso particular.
Establecimiento de un fondo para las rescisiones de contrato por acuerdo mutuo
12. El fondo para las rescisiones de contrato por acuerdo mutuo tendría por objeto financiar las
partes "variables" del conjunto de prestaciones por rescisión de contrato que no estuvieran ya
cubiertas por el cálculo de los costos ordinarios en el presupuesto.  El objetivo sería constituir
progresivamente un fondo que permitiera a la Organización responder a la evolución de sus
necesidades operativas y de personal.  Se realizaría una reposición anual del fondo, en función de las
necesidades.
13. Teniendo en cuenta que en la OMC el sueldo neto medio es de 109.000 francos suizos y que
el período de servicio medio es de 12 años, se estima que en promedio el conjunto de prestaciones por
rescisión de contrato por acuerdo mutuo equivaldría aproximadamente a 200.000 francos suizos.
Si se estableciera un fondo para rescisiones de contrato por acuerdo mutuo de 2 millones de francos
suizos, se podrían cubrir aproximadamente 10 casos de separación del servicio en un año.  Se podríamantener el fondo a ese nivel por medio de transferencias procedentes del excedente global de la
OMC, en su caso, o mediante un crédito con cargo al presupuesto.
Propuesta
14. En conclusión, el presente documento ha sido preparado a petición de los Miembros del
Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos que deseaban considerar el
establecimiento de un plan de rescisiones de contrato por acuerdo mutuo con el fin de permitir a laOMC separarse, sobre una base mutuamente acordada, de los funcionarios cuyos servicios hubieran
dejado de ser necesarios para la Organización.  El plan incluiría prestaciones "variables" a las que
tendrían derecho los funcionarios, entre ellas, la indemnización por rescisión de contrato, el pago en
compensación por falta de aviso y las licencias especiales.  Estaría al alcance de todos los
funcionarios y se basaría en parámetros previsibles y transparentes.  El plan se financiaría con cargo aun fondo inicialmente establecido y posteriormente repuesto por medio de transferencias procedentes
del excedente global de la OMC, en su caso, o por medio de un crédito con cargo al presupuesto.
El objetivo inicial del fondo para rescisiones de contrato por acuerdo mutuo sería de 2 millones de
francos suizos.
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