ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/Q2/EST/2
6 de junio de 2003
(03-2960)
Comité de Subvenciones y
Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
SUBVENCIONES
Respuestas a las preguntas formuladas por AUSTRALIA1 relativas
a la notificación nueva y completa de ESTONIA2
Se ha recibido de la Misión Permanente de Estonia la siguiente comunicación, de fecha 4 de
junio de 2003.
_______________
Estonia agradece a Australia las preguntas relativas a su notificación presentada de
conformidad con el párrafo 1 del artículo XVI del GATT de 1994 y con el artículo 25 del Acuerdo
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias en  el documento G/SCM/N/71/EST, de fecha 10 de
septiembre de 2002.  Estonia aporta las siguientes respuestas.
Programa de crédito y garantía a la exportación
Pregunta 1
Dado que el programa de crédito a la exportación finalizó en 2000 (véase el
párrafo A.1.8), ¿podría Estonia confirmar que el  único programa en vigor es el programa de
garantía a la exportación y que, por lo tanto, la información proporcionada en el párrafo A.1
está relacionada únicamente con dicho programa?
Respuesta
Sí, Estonia confirma que el único programa que sigue aplicándose es el programa de garantía
a la exportación.  La información facilitada en el párrafo A.1 se refiere tanto al programa de crédito a
la exportación (11 préstamos) como al de garantía a la exportación (4 garantías).
Pregunta 2
¿En qué fecha del año 2000 finalizó el programa de crédito a la exportación?  ¿Se han
realizado desde entonces pagos en el marco del programa de crédito a la exportación?
                                                     
1 G/SCM/Q2/EST/1.
2 G/SCM/N/71/EST.G/SCM/Q2/EST/2
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Respuesta
En 2000 se puso fin al programa de crédito a la exportación y desde finales de ese año no se
han realizado pagos en el marco del programa de crédito a la exportación.  El sistema de créditos a la
exportación concluyó el 26 de febrero de 2001.
Ayuda para organizar la participación de empresarios en las ferias/exposiciones internacionales
Pregunta 1
¿Cuáles son las condiciones impuestas a la concesión de la subvención a los
explotadores/organizadores de ferias?
Respuesta
Las empresas que reciben la subvención deben registrarse, de conformidad con la legislación
de Estonia;  deben tener buenos antecedentes en materia fiscal.
Pregunta 2
¿Abarca el programa las visitas de empresas de todos los sectores/industrias?
Respuesta
Sí, el programa abarca las visitas de empresas en todos los sectores e industrias.
Ayuda a la participación en las ferias/exposiciones internacionales
Pregunta 1
¿Pueden todas las empresas de todos los sectores/industrias solicitar esta subvención?
Respuesta
Sí, todas las empresas de todos los sectores/industrias pueden solicitar esta subvención.
Pregunta 2
Aparte de la participación en una feria in ternacional una vez al año, ¿existen otras
condiciones impuestas a la concesión de esta subvención, por ejemplo, alguna condición relativa
a los resultados o a las ventas?
Respuesta
No se imponen condiciones relativas a los resultados o a las ventas para la concesión de esta
subvención.  La condición adicional de no participar más de una vez por año significa que ninguna
empresa puede recibir la subvención dos veces en el mismo año civil, es decir que no se puede apoyar
la participación en más de un acontecimiento por año civil.  Se exige asimismo que la empresa esté
registrada y que goce de buena reputación en materia fiscal.G/SCM/Q2/EST/2
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Pregunta 3
¿Es posible que la misma empresa se beneficie de los programas notificados en los
párrafos A.5 y A.6, por ejemplo, puede la visita  de una empresa específica a una determinada
feria contar con el apoyo de ambos programas?
Respuesta
Los programas notificados en los párrafos A.5 y A.6 tienen distinta finalidad:  A.5 - Ayuda
para organizar la participación de empresarios en las ferias/exposiciones internacionales, sirve para
organizar la participación en esos acontecimientos;  A.6 sirve de apoyo para la participación
propiamente dicha.  En principio debería tratarse de empresas diferentes, ya que las empresas queorganizan el acontecimiento no intervienen en él como participantes.
No se conceden al mismo tiempo los beneficios derivados de ambos programas.
Préstamos a las pequeñas y medianas empresas
Pregunta 1
Además de las condiciones expuestas en la notificación, ¿está este programa dirigido a
algún sector/industria en particular o a todos los sectores/industrias?
Respuesta
Este programa no está dirigido a un sector o industria en particular, sino que está destinado a
todos los sectores e industrias.  No existen condiciones adicionales a las esbozadas en la notificación.
Pregunta 2
¿Podría Estonia indicar los sectores/industrias que se beneficiaron de las subvenciones
otorgadas en el marco de este programa en 2000?
Respuesta
Se otorgaron préstamos por valor de 24,5 millones de coronas estonias (EEK).  Los préstamos
se concedieron principalmente a empresas de los sectores industrial y de servicios.
Programa de garantía para las pequeñas y medianas empresas
Pregunta 1
Además de las condiciones expuestas en la notificación, ¿está este programa dirigido a
algún sector/industria en particular o a todos los sectores/industrias?
Respuesta
Este programa no está dirigido a ningún sector o industria en particular, sino que está
destinado a todos los sectores e industrias.G/SCM/Q2/EST/2
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Pregunta 2
¿Podría Estonia indicar los sectores/industrias que se beneficiaron de garantías de
préstamos en el marco de este programa en 2000?
Respuesta
Se concedieron garantías por valor de 4,5 millones de EEK.  Las garantías se concedieron
principalmente a empresas de los sectores industrial y de servicios.
Pregunta 3
¿Puede la misma empresa solicitar subvenciones en el marco de los programas
notificados en los párrafos B.7 y B.8 en cualquier ejercicio fiscal?
Respuesta
Sí, la misma empresa puede solicitar subvenciones en el marco de los programas notificados
en los párrafos B.7 y B.8 en un ejercicio fiscal determinado.  No obstante, los beneficios no se
conceden simultáneamente:  una misma entidad no puede hacer uso dos veces del derecho de que
gozan todas las empresas.
Ayuda a los pequeños empresarios para su participación en ferias/exposiciones locales
Pregunta 1
¿Pueden las pequeñas empresas de todos los sectores/industrias solicitar esta
subvención?
Respuesta
Sí, todas las pequeñas y medianas empresas con buenos antecedentes en materia fiscal, de
todos los sectores,  pueden solicitar esta subvención.
En 2003 pueden participar todos los empleadores que tengan hasta 50 empleados y todos los
empresarios registrados en Estonia que se dediquen a la fabricación de productos y tengan un número
de hasta 250 empleados.  Esto abarca también a las asociaciones profesionales y otros tipos de
asociaciones de empleados.  En 2000 el criterio se aplicaba a empresas que contaban con un máximo
de 80 empleados y se daba preferencia a las que tenían menos de dos años de antigüedad.
En 2003 la cuantía total de ayuda anual para cada solicitante no puede ser superior a
9.000 EEK;  en 2000 el límite era de 7.000 EEK, pero no se cubría más del 75 por ciento de los gastos
totales de participación en ferias locales.
Préstamos para el desarrollo regional
Pregunta 1
Además de las condiciones expuestas en la notificación, ¿está este programa dirigido a
un sector/industria en particular o a todos los sectores/industrias?G/SCM/Q2/EST/2
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Respuesta
Este programa no está dirigido a un sector o industria en particular, sino que está destinado a
todos los sectores e industrias que existen por lo general en las zonas a las que se destinan los
préstamos de desarrollo regional, como las industrias locales, el turismo y la agricultura alternativa.Los préstamos para el desarrollo regional no pueden concederse a los siguientes sectores y esferas de
actividad:
• Explotación agrícola tradicional (cultivo de plantas y cría de ganado).
• Producción de madera proveniente de bosques.
• Comercio minorista y mayorista.
• Transporte de pasajeros.
• Desarrollo inmobiliario.
• Servicios financieros.
• Alcohol y tabaco.
• Juegos de azar.
Pregunta 2
¿Cómo se definen las "zonas periféricas"?
Respuesta
De conformidad con la Decisión del Consejo de Vigilancia del Organismo de Desarrollo
Regional, de 26 de enero de 2000, por la cual se aprueba el procedimiento para otorgar los préstamos
para el desarrollo regional, las zonas periféricas, es decir, los territorios a los que están destinados los
préstamos para el desarrollo regional, son los territorios de todos los gobiernos municipales con
excepción de las siguientes ciudades:  Tallinn, Tartu, Pärnu, Keila, Maardu y Saue, y los siguientes
sectores del distrito de Harju (en los alrededores de la ciudad capital):  Harku, Saue, Keila,
Vasalemma, Saku Kiili, Rae, Jõelähtme, Raasiku y Viimsi (excluida la Isla de Prangli).
Ayuda a la industria audiovisual estonia
Pregunta 1
¿Reciben todos los productores de películas estonios esta subvención?  ¿Cuántos
productores recibieron subvenciones en 2000?
Respuesta
Esta subvención tiene por objeto prestar ayuda a la creación cinematográfica de profesionales
estonios, a la distribución de películas estonias, a la cooperación internacional de empresas estonias
independientes para la producción de películas, a la educación permanente en materia de cine, y a los
proyectos e iniciativas encaminados a fomentar la cultura cinematográfica.
No se concede ayuda para la creación cinematográfica no profesional, la producción de
programas de televisión, juegos recreativos u otros productos audiovisuales de naturaleza similar.
Tampoco se otorgará ayuda para la producción de películas u otros productos audiovisuales
destinados a la comercialización o a la promoción de mercancías o servicios (incluidos la
comercialización directa y la promoción encubierta).  No se otorgarán fondos para la producción depelículas cuyo contenido sea ilegal, e infrinja las disposiciones de la legislación estonia.  Se negará laG/SCM/Q2/EST/2
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ayuda a los solicitantes que hayan actuado de mala fe al presentar su solicitud o en el uso de fondos
del Servicio Ampliado del FMI (SAF).
En 2000 recibieron esta subvención los siguientes productores:
Nombre del proyecto
Empresa Productor DirectorMonto total de la
ayuda en EEK
Ayuda para la producción de largometrajes
1. Karu süda
Faama Film Mati Sepping Arvo Iho 1.950.000
2. Head käed
Allfilm/F.O.R.M.A. Artur Talvik/Gatis
UpmalisPeeter Simm 3.800.000
Ayuda para la creación  de largometrajes
1. Henry ja Mart
Exitfilm Peeter Urbla 150.000
2. Agent Sinikael
Suhkur Film Veiko Õunpuu Marko Raat 200.000
3. Head käed
Allfilm Artur Talvik Peeter Simm 150.000
4. Rahvuspark
Guvatrak Even Tudeberg Hardi Volmer 50.000
5. Põrandaalune
Suhkur Film Veiko Õunpuu Rainer Sarnet 50.000
6. Nimed marmortahvlil
Tenderom Tasko
ProductionsKristian Taska Elmo Nüganen 300.000
7. Metsavennad
Hansa Meedia Eesti Juhani Tamminen Pekka Lehto 200.000
8. Somnambuul
F-Seitse Reet Sokmann Sulev Keedus 150.000
Ayuda para la producci ón de cortometrajes
1. Armas tuss 50 a hiljem
Allfilm Artur Talvik Rene Vilbre 390.000
2. Ränk ja Kilk
AS Exitfilm Peeter Urbla Olle Mirme 400.000
3. Heinaloom
Rao Heidmetsa FS Rao Heidmets Rao Heidmets 400.000G/SCM/Q2/EST/2
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Nombre del proyecto
Empresa Productor DirectorMonto total de la
ayuda en EEK
4. Majakas
Nikodemus Film;
TNS Productions Toomas Sula;Eliane Stutterheim Toomas Sula 500.000
TNS Productions Eliane Stutterheim
5. Miski on mäda ehk kogu vale Hamletist
Kinomees Peeter Palusaar Ilmar Raag 237.000
Ayuda para la producción de dibujos animados
1. Lotte XII-XIII
Eesti Joonisfilm Kalev Tamm Heiki Ernits jt 800.000
2. Peata ratsanik
Eesti Joonisfilm Kalev Tamm Ülo Pikkov 800.000
3. Mont Blanc
Eesti Joonisfilm Kalev Tamm Priit Tender 1.200.000
4. Lepatriinude jõulud (Tim ja Mia)
Eesti Joonisfilm Kalev Tamm Janno Põldma ja Heiki
Ernits400.000
Ayuda para la producción de películas animadas con marionetas
1. Eilne vedur
Nukufilm Arvo Nuut Kalju Kivi/Mikk Rand 67.000
2. Sääsk ja hobune
Nukufilm Arvo Nuut Mikk Rand 130.000
3. Tulelaeva kulid
Nukufilm Arvo Nuut Mait Laas 634.500
4. Hing sees
Nukufilm Arvo Nuut Riho Unt 1.250.000
5. Vaala hing
Nukufilm/Tegnefilmcomp Arvo Nuut Lisbet Narud 50.000
Ayuda para la creación  de películas animadas con marionetas
Tulelaeva kulid, treiler
Nukufilm Arvo Nuut Mait Laas 76.860
Películas realizadas por los estudiantes de la Univ ersidad de las Artes de Estonia en colaboración
con Nukufilm
1. SW 11 5R2
Nukufilm/EKA Arvo Nuut Dagmar Kase 16.810G/SCM/Q2/EST/2
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Nombre del proyecto
Empresa Productor DirectorMonto total de la
ayuda en EEK
2. Teinepool
Nukufilm/EKA Arvo Nuut Marili Sokk 16.810
3. Volosõ
Nukufilm/EKA Arvo Nuut Jelena Jemeljanova 16.810
Ayuda para la producción de películas documentales
1. Georg ja teised
Balti Video Raivo Suviste Mati Põldre 52.159,35
2. Brigaad (Neenetsid)
F-Seitse Reet Sokmann Liivo Niglas 75.000
3. Nostalgia nimega Titan
F-Seitse Reet Sokmann Sulev Keedus 310.000
4. Ööbiku saladus
Gaviafilm Rein Maran Rein Maran 200.000
5. Glamorama
Rudolf Konimois Anu Veermäe J.Kilmi/A.Maimik 160.000
6. Külalised taevast
Allfilm Piret Tibbo P.Tibbo/R.Kotov 200.000
7. Elu pärast maailmalõppu
Lege Artis Film Enda Lehtmets Peeter Simm 200.000
8. Inimene kadus (Varjus)
Eesti Tõsielufilm Mati Sepping Urmas E.Liiv 180.000
9. Elulugu
Exitfilm Peeter Urbla Aivo Spitsonok 61.000
10. Sõda peale sõda
Exitfilm Peeter Urbla Peeter Simm 150.000
12. Volli, sempre volli (Meie aja kangelane)
Kairiin Jüri Sillart Jüri Sillart 157.378
13. Kasinuse viljad
F-Seitse Reet Sokmann Doris Supin 250.000
15. Trummimeister
Anzori Barkalaja Anzori Barkalaja Andrus Laansalu 36.512
16. Pagulaslaagri lapsed
Exitfilm Peeter Urbla Andrus Prikk 172.676
17. Metskuninganna
Defore Salme Poopuu Heli Speek 750G/SCM/Q2/EST/2
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Nombre del proyecto
Empresa Productor DirectorMonto total de la
ayuda en EEK
18. Inimeste lemmik
Rühm Pluss Null Meelis Piller Meelis Piller 50.000
19. Õpetaja
Allfilm Artur Talvik Heini Drui 39.000
20. Tema Majesteedi sõjalaev
F-Seitse Reet Sokmann Indrek Kangur 50.000
21. Nikolai tänav
Weiko Saawa Film Mark Soosaar Mark Soosaar 77.500
22. Põllumees põline
Profilm Ago Ruus Ago Ruus 20.000
23. Sub specie aeternitatis… (Õnne valem)
Estonia Film Igor Ruus Igor Ruus 75.000
24. Eestluse saaga (Identiteet)
Freyja Film Tõnu Virve Kristjan-Paul Virve 75.000
Ayuda para la crea ción de películas documentales
2. Kirjuhahk edu altarile
Profilm Ago Ruus Enn Säde 50.000
3. Jätkusõja viimased sõdurid
Faama Film Mati Sepping Enn Säde 50.000
Películas realizadas por estudiantes del departamento de cine y vídeo de la Universidad Pedagógica
de Estonia
1. Soul and body
Rühm Pluss Null Erik Norkroos K. Ansip 50.000
2. Tere,kallis kodu
Filmistuudio Amor Elo Selirand K. Davidjants 50.000
3. Püha mägi
Faama Film Mati Sepping A. Aleksejev 50.000
4. Kajur e teekond Põhjalasse
Eesti Tõsielufilm Mati Sepping V. Taluste 50.000
5. Magusad unelmad
Suhkur Film Veiko Õunpuu A. Tammiksaar 50.000
6. Mille eest ?
Parunid ja Vonid Manfred Vainokivi S. Timmermann 50.000
7. Lustisõit II
Filmimees Raivo Lugima I. Volens 50.000G/SCM/Q2/EST/2
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Nombre del proyecto
Empresa Productor DirectorMonto total de la
ayuda en EEK
8. Väliseesti
Exitfilm Peeter Urbla R. Jõerand 50.000
Ayudas diversas
1. Georgica, duubelnegatiiv
F-Seitse Reet Sokmann Sulev Keedus 332.693
2. Tähesõit (Copia para festival)
Exitfilm Andres Sauter Jaak Kilmi 30.720
3. Eesti filmide nädal (Organización de la Semana del Cine Estonio)
Eesti Kinoliit Elo Tust 25.000
4. Beca para estudios cinematográficos en Hamburgo
Anneli Ahven 75.000
5. Participación en el Festival de Cine de Berlín
Endel Link 133
6. IV Pimedate Ööde filmifestival (Festival de Cine Noches Oscuras)
MTÜ PÖFF Endel Koplimets 430.000
7. Animafilmiturg MIFA 2000 (Mercado del Dibujo Animado de Annecy)
A Film Eesti Kristel Tõldsepp 39.000
8. Animafestival Nordic Light (Festival del Dibujo Animado)
Eesti Animaliit Rao Heidmets 10.000
9. Transitzero seminar
Karlo Funk, Ilmar Raag Rainer Sarnet,
Märt Sildvee,Kristjan Virve,
Rene Vilbre,
Veiko Õunpuu29.344
10. Becas para jóvenes realizadores
Arbo Tammiksaar 10.000
11. American Film Institute:  beca de estudios
Aare Tilk 137.050
12. Luukas - Gastos de restauración de copias (Freyja Film)
Tõnu Virve Tõnu Virve 100.000
13. Ristumine peateega (Copias para festivales)
Acuba Film Arko Okk Arko Okk 19.660
Pregunta 2
¿Cuáles son las condiciones impuestas a la concesión de esta subvención?G/SCM/Q2/EST/2
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Respuesta
La EFF (Fundación estonia para la producción cinematográfica) otorgará ayuda para la
producción de películas estonias.  Se considerará que una película es estonia si la producción estuvo a
cargo de una empresa estonia independiente de producción de películas;  si hubo participación estoniade carácter sustancial en las esferas artística y técnica y si esa participación fue proporcional al capital
invertido pero no inferior al 10 por ciento de los costos totales de producción de la película;  si los
derechos de la película en el territorio de Estonia pertenecen a una empresa estonia independiente de
producción de películas, y si se hace una versión de la película en idioma estonio.  Las películas
realizadas con carácter de coproducciones internacionales serán consideradas estonias si reúnen las
condiciones establecidas en esta sección.  Si un acuerdo internacional vinculante para la República de
Estonia, incluido el Convenio Europeo sobre Coproducción Cinematográfica (véase Riigi Teataja II,
1997, 11, 41), estipula un procedimiento diferente del que se establece en estos Estatutos, se aplicarán
las disposiciones del acuerdo internacional.
La cuantía de ayuda financiera otorgada por la EFF no excederá del 70 por ciento del
presupuesto general del proyecto -el 80 por ciento en 2000 para la ayuda a la producción de películasanimadas con marionetas-.  Las autoridades de la EFF deben determinar los topes de ayuda por tipos
de subvención y categorías de películas para el actual ejercicio financiero.  En 2000 las cuantías de
ayuda máxima fueron:
Ayuda máxima para la creación de largometrajes:  300.000 EEK durante dos años
Ayuda máxima para la producción de largometrajes:  4 millones de EEK por año, incluida la
ayuda a la creación y sin exceder el 70 por ciento del presupuesto total de la película
Ayuda máxima para documentales en vídeo, simples y cortos (hasta 30 minutos de duración):
200.000 EEK
Ayuda máxima para documentales en vídeo cortos y complejos (numerosos días de rodaje,
montaje complejo):  250.000 EEK
Ayuda máxima para cortos documentales de cine:  350.000 EEK
Ayuda máxima para documentales largos (más de 30 minutos) y simples, en vídeo:
250.000 EEK
Ayuda máxima para documentales largos y complejos en vídeo:  350.000 EEK
Ayuda máxima para documentales largos de cine:  500.000 EEK
Ayuda máxima para dibujos animados:  máximo de 825.000 EEK, pero sin exceder del 70 por
ciento del presupuesto total para 10 minutos de dibujos animados, y máximo de 600.000 EEK
sin exceder del 80 por ciento del presupuesto total para 10 minutos de animación con
marionetas
Ayuda máxima para cortos en vídeo:  400.000 EEK
Ayuda máxima para cortos de cine:  550.000 pero sin exceder del 80 por ciento del
presupuesto total de la película
Una productora cinematográfica que haya recibido ayuda financiera de la EFF está obligada a
incluir el logotipo de la EFF de manera visible en los rótulos de reconocimiento de la película.
La vinculación con la EFF deberá indicarse mediante el logotipo de la EFF o de alguna otra maneratambién cuando se trate de cualquier otro proyecto cinematográfico que haya recibido ayuda.
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