RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/NGBT/W/3/Add.28/Rev.1
16deseptiembre de1996
DEL COMERCIO(96-3626)
Original: español Grupo deNegociación sobre Telecomunicaciones Básicas
COMUNICACI ÓNDEL URUGUAY
Respuesta alcuestionario sobre telecomunicaciones básicas
Revisión
Lasiguiente comunicación sedistribuye apetición delUruguay alosmiembros delGrupo de
Negociación sobre Telecomunicaciones Básicas.
______________
CUESTIONARIO SOBRE TELECOMUNICACIONES BÁSICAS
Respuesta delUruguay
PARTE I
Definición yestructura delmercado
Definición
1. Nuestro ordenamiento nodefine lastelecomunicaciones básicas.
2. Ídem1.
3. Noseaplica.
Estructura delmercado
4. LaAdministración Nacional deTelecomunicaciones -ANTEL -,eslaempresa proveedora
deservicios detelecomunicaciones enelpaís.
5. Elrégimen vigente prevé laprestación delosservicios porparte deANTEL anivelnacional.
Laempresa esdepropiedad estatal.
6. No.
7. Labanda Bdetelefonía celular esoperada porunaempresa privada. Labanda Aesoperada
directamente porANTEL.
8. Noaplica.S/NGBT/W/3/Add.28/Rev.1
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PARTE II
Competencia
A-Subsectores
Antel eslaproveedora delosservicios identificados enestepunto.
B. Categorías
EnlaCategoría detrasmisión radioeléctrica existe competencia. Enelsector detelefonía móvil
celular, ANTEL arrendó laoperación enlabanda Baunaempresa privada, mediante procedimiento
delicitación. También existe competencia enlosservicios deradiobúsqueda (paging).
Locales/de larga distancia/internacionales
1. Nosedistinguen.
2. No.
Basados enlareventa
3. Noestápermitida lareventa.
4. No.
Basados enlautilización deinstalaciones
5. Unsoloproveedor detelecomunicaciones anivel nacional.
Suministro público/no público
6. Nosedistinguen.
7.8.y9.
PorDecreto -Ley14.235 secreaunservicio público descentralizado, denominado ANTEL;
- satisface necesidades colectivas impostergables;
- prestación directa einmediata alosindividuos;
- régimen dederecho público.
Caracteres delservicio público:
- prestación continua eininterrumpida;
- prestación conregularidad, encondiciones razonables debuenfuncionamiento;
- utilización delservicio enigualdad decondiciones;
- prestación delservicio esunaobligación, debiendo efectuarse sindistinción
depersonas.S/NGBT/W/3/Add.28/Rev.1
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10. LasredesprivadasconstituyencircuitosquesearriendanaANTELparausointerno,nopudiendo
conectarse conlaredpública, como porejemplo unalíneadirecta quecomunica dosfiliales deuna
empresa.
11. Noseaplica.
PARTE III
Cuestiones dereglamentación
Relación entre lasfunciones dereglamentación yexplotación
1. Sí.
2. Noexiste unorganismo regulador.
3. Nivel degobierno nacional.
Adjudicación oasignación defrecuencias
4. Laasignación defrecuencias serealiza considerando losprocedimientos recomendados por
laUIT.
5. Si.
Indicativos denumeración ycódigos deidentificación
6. Lanumeración seasigna enfunción delplandenumeración deANTEL.
7. Sí.
Normas, homologación yconexión deequipo
8. Elmercado determinales estáliberado. Noexiste control dehomologación. Respecto alos
terminales telefónicos celulares, lanorma utilizada eslanorteamericana AMPS, porloqueseexige
quelosterminales celulares cuenten conlahomologación delaComisión Federal deComunicaciones
delosEstados Unidos.
9. Noseaplica.
10y11.ANTEL establece determinadas normas técnicas quesonlasquedebería cumplir losequipos
terminales queseconecten alared.
12. Noseaplica.
13. Noseaplica.
Interconexión
14. Noexisten disposiciones alrespecto. Lainterconexión entre laredcelular delaempresa que
opera enlabanda Bylaredpública seacordó anivelcontractual entreANTEL ylareferida empresa.
15. Noseaplica.S/NGBT/W/3/Add.28/Rev.1
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16. Sí,peronoparareventa.
17. Enelantecedente deinterconexión mencionado enelpunto 14,elcriterio utilizado parala
determinación delprecio fueelcosto.
Medidas desalvaguardia decompetencia
18.a21.Noseaplica. Sinembargo, ANTEL seestápreprando paralacompetencia.
Medidas relacionadas conlafijación deprecios
22. Lastasasytarifas sonpropuestas porANTEL alPoder Ejecutivo, queesquien lasaprueba
enelmarco delapolítica económica trazada porelGobierno.
23. Lastasasytarifas sepublican enelDiario Oficial, porloquesetratadeunactoadministrativo
decarácter general, quenorequiere notificación.
24. Existen tarifas diferenciales paraestimular eltráfico, decarácter general yquenoimplican
discriminación enlosprecios delosservicios. Encuanto alastasas dedistribución seacuerdan
individualmente concadacorresponsal yelPoder Ejecutivo noprescribe nidefine criterio alguno.
25. ANTEL participa enlafijación detarifas paraelsector.
26. LaLey16.211 deempresas públicas, establece ensuArt.13quelastarifas deANTEL se
fijarán enfunción delcosto delosservicios, considerando ladepreciación delactivo fijo,fondo para
larenovación yelmargen deutilidad.
27 No.
Derechos depasoparalaconstrucción deinfraestructura
28. ElDecreto Ley14.235 porelquesecreóANTEL establece laservidumbre legalodepaso
ylaempresa haceusodeestadisposición cuando loexige eldesarrollo delared.
29. Noseaplica.
Nuevos servicios detelecomunicaciones
30. Ennuestro ordenamiento noexiste ningún procedimiento reglamentario general queseaposible
aplicar alaintroducción denuevos servicios. Labaseparalaprestación denuevos servicios estáen
lasRecomendaciones delosdiferentes sectores delaUIT.
31. Noexiste definición.