RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/BFA/59
14 de junio de 2002
(02-3314)
Comité de Asuntos Presupuestarios,
Financieros y Administrativos
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 8 DE MAYO DE 2002
1. El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financ ieros y Administrativos de la OMC se reunió
el 8 de mayo de 2002 bajo la presidencia del Sr. Neil McMillan, del Reino Unido.  El mandato y lacomposición del Comité figuran en el documento WT/L/44/Rev.1.  Se adoptó el orden del día
contenido en el documento WTO/AIR/1785, con los sigu ientes puntos adicionales:  i) posibilidad de
publicar los nombres y las fotos de los delegados en el sitio Web para los Miembros, ii) aparcamiento
y iii) traducción.
I. CCI:  PREVISIONES PRESUPUESTARIAS PARA 2003
2. Un miembro del CCI presentó el documento ITC/BUD/42.  Recordó las disposiciones
administrativas acordadas entre las Naciones Unidas y la OMC.  La versión revisada de las
previsiones presupuestarias para 2003 se basaba en las estimaciones presentadas al Comité en 2001.
El ajuste se debía exclusivamente a modificaciones en las tasas de inflación y en los tipos de cambio
del dólar.  Las necesidades revisadas para 2003 ascendían a 30,6 millones de francos suizos.  Iba atransmitirse una presentación completa formal del presupuesto del CCI para 2003 en el marco de la
presentación del presupuesto ordinario de la OMC para 2003, pero se presentaría a las
Naciones Unidas un primer informe de ejecución relativo al bienio 2002-2003.  Habida cuenta de las
diferencias entre los ciclos presupuestarios, a saber, entre el ciclo presupuestario de dos años en el
caso de las Naciones Unidas y el ciclo anual en el  caso de la OMC, el orador propuso que tal vez el
Comité podría considerar la oportunidad de prescindir en años alternos, es decir, en el primer año del
ciclo bienal de las Naciones Unidas de la primera previsión presupuestaria, que normalmente sepresenta en mayo.
3. Un Miembro se mostró preocupado por el h echo de que el CCI se rigiera por dos ciclos
presupuestarios distintos, el de las Naciones Unid as y el de la OMC.  Otro Miembro preguntó si el
Programa de Trabajo de Doha quedaría reflejado en el presupuesto del CCI para 2004 y manifestó la
opinión de que, en vista de que sería elevada la demanda de servicios del CCI, cabría considerar laposibilidad de aumentar el presupuesto para 2004.  Algunos Miembros indicaron al respecto que
estaban dispuestos a plantearse la posibilidad de  aumentar el presupuesto del CCI para 2004;  sin
embargo, todos los aumentos habrían de ser objeto de un examen detenido en el Comité.
4. Al responder a las preguntas, el representante del CCI indicó que la coexistencia de dos ciclos
presupuestarios distintos complicaba la presentación de propuestas e información presupuestarias.Explicó también que, al presentar el presupuesto, se utilizaba el tipo de cambio oficial de las
Naciones Unidas.  Además, la prestación de asistencia técnica se basaba en financiación aportada por
donantes.
5. El Comité tomó nota del informe y de las observaciones formuladas por los Miembros.WT/BFA/59
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II. ACTUALIZACIONES ADMINISTRATIVAS E INFORMES DE SITUACIÓN
AL 30 DE ABRIL DE 2002
SITUACIÓN DE TESORERÍA Y ESTADO DE LAS CONTRIBUCIONES PENDIENTES (CRP(02)10 Y
WTO/BFA/SPEC/74)
PAGOS A PLAZOS DE LOS PAÍSES QUE TIENEN ATRASOS EN EL PAGO DE LAS CONTRIBUCIONES
(CONTRIBUCIONES DE 1987 Y AÑOS ANTERIORES ) (CRP(02)11)
CONTRIBUCIONES DE LOS PAÍSES OBSERVADORES PARA SUFRAGAR LOS SERVICIOS
FACILITADOS POR LA SECRETARÍA (CRP(02)12)
RECURSOS HUMANOS (CRP(02)13)
CONTRIBUCIONES EXTRAPRESUPUESTARIAS :
-S ITUACIÓN DE TODAS LAS CONTRIBUCIONES EXTRAPRESUPUESTARIAS (CRP(02)14)
-S ITUACIÓN DE LAS PROMESAS DE CONT RIBUCIONES Y DE LOS FONDOS RECIBIDOS :
FONDO FIDUCIARIO GLOBAL DEL PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO
(WT/BFA/SPEC/75)
6. Un funcionario de la Secretaría expuso la situación de tesorería, el estado de las
contribuciones pendientes al 30 de abril de 2002, el informe de situación de los pagos a plazos de los
países que tienen atrasos en el pago de las contribuciones y la situación de las contribuciones de lospaíses observadores para sufragar los servicios facilitados por la Secretaría.  Al 30 de abril de 2002,
las contribuciones totales recibidas de los Miembros ascendían a 81,8 millones de francos suizos.
Desde la fecha del informe habían hecho pagos los países Miembros siguientes:  i) Moldova,
ii) Myanmar y iii) Sierra Leona.  Las contribuciones recibidas de los países observadores para
sufragar los servicios facilitados por la Secretaría ascendían a 364.779 francos suizos.  Al 30 de abrilde 2002, el Fondo de Operaciones ascendía a 8,8 millones de francos suizos.  Igualmente al 30 de
abril de 2002, tres Miembros figuraban en la Categoría I de las medidas administrativas, 4 en cada una
de las categorías II y III, y 18 en la Categoría IV.
7. Otro funcionario de la Secretaría presentó un informe de situación (documento CRP(02)13)
sobre los recursos humanos.  El proceso de selección de los nuevos puestos para 2002 seguía su cursode manera satisfactoria.  La aplicación del sistema de retribuciones por actuación profesional ya
estaba bastante avanzada, y se había invitado a todo el personal a evaluar a sus supervisores
respectivos.  Cada supervisor de rango superior ha tenido en cuenta estas observaciones al evaluar el
rendimiento profesional del supervisor en cuestión.
8. La Secretaría también había facilitado un cuadro con el desglose de la plantilla por
nacionalidad, sexo, grupo ocupacional y división.  En dicho cuadro se indicaba asimismo que las
definiciones de país "desarrollado" y "en desarrollo" se fundaban en los criterios de lasNaciones Unidas.  Se observó que en ulteriores informes de este tipo se indicarían correctamente las
denominaciones de los Miembros de la OMC, c on inclusión de Hong Kong,China, que debería
constar como país "en desarrollo".
9. Un funcionario de la Secretaría presentó  los documentos CRP(02)14 y WT/BFA/SPEC/75.
Señaló a la atención de los Miembros la situaci ón, al 7 de mayo de 2002, del Fondo Fiduciario Global
del Programa de Doha para el Desarrollo ( FFGPDD), que había recibido contribuciones por un
importe de 9,5 millones de francos suizos.  La cuenta de estabilización, que se había utilizado para
sufragar los gastos y compromisos del FFGPDD a principios de año, se había repuesto medianteWT/BFA/59
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contribuciones recibidas para destinarlas al fondo.  El 30 de junio de 2002, próxima fecha límite en
relación con el FFGPDD, se debería haber recibido el 100 por ciento de los fondos.  El saldo del
Fondo al 30 de abril de 2002 ascendía a 3,3 millones de francos suizos suma que, al ritmo actual de
desembolsos, duraría aproximadamente seis semanas más.  La partida Otros fondos
extrapresupuestarios seguía siendo operativa.
10. Un delegado informó al Comité de que su Gobierno había transferido su contribución al
FFGPDD ese mismo día.
11. El Comité tomó nota de los distintos informes de situación y de las observaciones formuladas
por los Miembros.
III. EXAMEN ESTRATÉGICO DE LA ORGANIZACIÓN DE LA SECRETARÍA DE
LA OMC
12. El Presidente mencionó los documentos WT/BFA /W/69 y CRP(02)09 y recordó el debate que
el Comité celebró sobre el particular durante la última reunión.
13. Con respecto a la recomendación de reducir el  número de Directores Generales Adjuntos,
varios Miembros repitieron que son conscientes de la dimensión política de la cuestión y acordaron
que el Consejo General era el foro indicado para debatirla.  No obstante, el Comité podía contribuir
con datos a dicho debate indicando los costos correspondientes.  Un Miembro juzgó que larecomendación de reducir el número de Directores Generales Adjuntos estaba íntimamente ligada a la
recomendación de reducir el número de divisiones y directores y pidió un análisis de los costos en
relación con los posibles ahorros que entrañaría el ejercicio.  Algunos Miembros consideraban
importante la opinión que tuviera el Director General entrante sobre el particular y pusieron de relieve
que el ejercicio tenía por objeto potenciar la capacidad y la eficiencia de la Secretaría en relación conlos servicios prestados al conjunto de la Organización.  Algunos Miembros opinaban que la estructura
actual dotaba de un importante equilibrio geográfico a la Secretaría.  Un Miembro propuso la
alternativa de nombrar un Director General Adjunto y un Subdirector General de entre el personal
permanente de la OMC.
14. Un Miembro indicó que, a pesar del contexto político y de las limitaciones relativas al
equilibrio geográfico, la cuestión del número de Directores Generales Adjuntos está vinculada
directamente con las responsabilidades y actividades efectivas de los Directores Generales Adjuntos
respecto del Director General y de los directores de división.  ¿Deberían los Directores Generales
Adjuntos secundar al Director General o encabezar equipos?  En el primer caso, efectivamente podría
decirse que el número de cuatro Directores Generales Adjuntos es excesivo.  En el segundo, la actual
proporción de un Director General Adjunto por cada cinco o seis divisiones se ajusta a los criterios de
gestión usuales.  Pero entonces, como consecuencia de ello las carteras de los Directores GeneralesAdjuntos deberían distribuirse de forma más homogénea.  Además, en caso de que se reduzca
notablemente el número de divisiones, podría proc ederse a efectuar una reducción correspondiente del
número de Directores Generales Adjuntos.
15. La Secretaría explicó que el costo directo que suponía un Director General Adjunto ascendía
a unos 400.000 francos suizos.
16. Con respecto a la reestructuración de las divisiones y a la revisión de la clasificación de los
puestos de director propuestas en el documento WT/BFA/W/69, los Miembros observaron i) que el
informe se redactó antes de la Conferencia Ministerial de Doha y ii) que la Secretaría ha sido objeto
de una reestructuración a principios de 2002.  Ya se habían puesto en práctica algunas
recomendaciones, como, por ejemplo, las fusiones de diversas divisiones.  Algunos hicieron hincapiéWT/BFA/59
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en que la reorganización de la Secretaría no debía afectar ni a la eficiencia de los órganos de
negociación ni al Programa de Trabajo de Doha.
17. En cuanto a la creación de un fondo para financiar la rescisión por acuerdo mutuo, la
Secretaría prepararía para la próxima reunión un documento exhaustivo sobre el plan correspondiente
en el que se tendrían en cuenta los criterios y la experiencia de otras organizaciones.
18. La Secretaría acordó asimismo examinar la viabilidad de preparar una norma de clasificación
para los puestos no directivos de grado superior  al 11.  Desde el punto de vista de la organización, la
necesidad de esos puestos sería tanto mayor si se reduce el número de las divisiones de la OMC y
aumenta el tamaño de cada una de ellas.
19. El Presidente indicó que informaría al Consejo General de los debates que se celebraron en el
Comité.
IV. GESTIÓN BASADA EN LOS RESULTADOS
20. Un funcionario de la Secretaría presentó  el documento WT/BFA/W/70 y explicó que
desde 1996 la Secretaría ha venido presentando información sobre las distintas divisiones en relación
con la gestión basada en los resultados y tanto en el contexto de los proyectos de presupuesto anual
como con la presentación de información financiera y presupuestaria al término de cada año.  Destacó
además los párrafos 17 y 18 del informe, relativos a las ventajas e inconvenientes del actual sistemade la OMC.  También informó sucintamente al Comité de las experiencias de la OIT y la OMPI a este
respecto.
21. Los Miembros manifestaron su satisfacción por el informe e indicaron que sus respectivas
capitales ya lo examinaban.  Un delegado mostró su agrado al constatar que la presupuestación basada
en los resultados era conveniente y viable en la OMC y que este tipo de presupuestación facilitaría elaumento de la transparencia al ejecutar el presupuesto.  La elaboración de objetivos en distintos
niveles orgánicos respetaría el carácter de organización dirigida por sus Miembros.  Propuso además
que se examinara el informe en un grupo abierto a la participación de todos los Miembros interesados
a fin de poder presentar al Comité recomendaciones sobre la aplicación del informe con vistas a
terminar incorporándolas a las propuestas de presupuesto para 2003.  Otro delegado puso de relieve laimportancia de mantener la imparcialidad y la estructura basada en el mérito de la Secretaría e indicó
que la aplicación de la presupuestación basada en los resultados no debería menoscabar su neutralidad
política ni su eficiencia.
22. Los Miembros opinaron que sería útil crear el grupo propuesto.  Algunos Miembros
resaltaron que la presupuestación basada en los resultados no debería convertirse en un ejercicio
burocrático.  Otros manifestaron su preocupación por el hecho de que podría resultar problemática la
preparación de indicadores en relación con algunas divisiones.
23. El Presidente indicó que consultaría a miembros del Comité con respecto a la organización de
una reunión informal del Comité que procediese a un intercambio de opiniones sobre este particular.
24. El Comité tomó nota del informe y de las distintas observaciones formuladas por los
Miembros.
V. CONTRATACIÓN EXTERNA PARA EL SITIO WEB
25. El Presidente se refirió al documento WT/BFA/W/71, que no necesitaba mayores
explicaciones.WT/BFA/59
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26. Los Miembros tomaron nota del informe y consideraron que las propuestas que contenía
podrían examinarse cuando se celebraran las deliberaciones en torno al proyecto de presupuesto
para 2003.
27. El Comité tomó nota del informe y de las observaciones formuladas por los Miembros.
VI. OTROS ASUNTOS
PROPUESTA DE QUE SE PUBLIQUEN LAS FOTOS DE LOS DELEGADOS EN EL SITIO WEB PARA LOS
MIEMBROS
28. Un Miembro del Comité mencionó su propuesta de que se presenten las fotos de los
delegados en el sitio Web para los Miembros e indicó que sería útil para identificar a los nuevos
delegados.
29. En general, los Miembros dieron una buena acogida a la idea, siempre y cuando se solicitase
la autorización de las respectivas delegaciones antes de publicar las fotos de los delegados en el sitioWeb para los Miembros.  La Secretaría estudiaría la cuestión técnica consistente en impedir que se
descargara información del sitio Web por motivos de seguridad.  Prepararía una nota que enviaría a
todas las delegaciones a fin de pedirles permiso para publicar las fotos de sus respectivos delegados
en el sitio Web.
A
PARCAMIENTO
30. La Secretaría informó al Comité de que en agosto empezarían las obras encaminadas a volver
a diseñar la configuración de los aparcamientos de Chemin des Mines para agregar 65 plazas nuevas.
TRADUCCIÓN
31. La Secretaría informó al Comité de que el volumen de traducción correspondiente a los cuatro
primeros meses del año había aumentado un 23 por ciento y que, de mantenerse el ritmo actual, elactual presupuesto reservado a la traducción se habría agotado bastante antes de que terminara el año.
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