ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SPS/GEN/268
15 de agosto de 2001
(01-4001)
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:  español
EQUIVALENCIA -
ARTICULO 4 DEL ACUERDO SOBRE LA APLICACION DE
MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
Comunicación de la Argentina1
INTRODUCCION1. La obligación de basar las medidas sanitarias y fitosanitarias en pruebas científicas es una
garantía de objetividad.  Sin embargo, el nivel adecuado de protección que cada país impone paraadmitir o no importaciones, constituye un motivo de preocupación para los países en desarrollo, en
relación con la aplicación del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de
la OMC (SPS).  Es evidente que lo que está en juego es la posibilidad para dichos países de tener, en
un futuro próximo, acceso a los mercados internacionales.
2. El punto central del debate es la equivalencia de los sistemas de control vigentes a nivel
nacional, sobre la base de la correcta interpretación de tres conceptos básicos:  medidas sanitarias,
nivel adecuado de protección, e inocuidad objetiva.  Hasta el momento, cuando un país exportador
quiere acceder a otro mercado, debe cumplir con las exigencias del país importador, tanto en relación
con los requisitos, como en lo relativo a la verificación del efectivo cumplimiento de los mismos por
parte del producto exportado.  Dicho en otras palabras, el país exportador debe cumplir con las
medidas sanitarias del país importador.
3. A partir del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias esto ha
variado, incorporándose el concepto de equivalencia de las medidas.  En efecto, el SPS establece, en
su Artículo 4, que "los países aceptarán como equivalentes las medidas sanitarias y fitosanitarias  de
otro país, aunque difieran de las suyas, siempre y cuando logren el nivel adecuado de protección
(NAP) del país importador".  Como el concepto de  equivalencia queda atado al de nivel adecuado de
protección, define este último concepto como "el nivel de protección que estime adecuado elMiembro que establezca la medida sanitaria o fitosanitaria para proteger la vida o la salud de las
personas y de los animales o para preservar los vegetales en su territorio".  Esta redacción, de carácter
general, por la cual se ha establecido el principio de la equivalencia  de los sistemas de control en el
ámbito multilateral, ha generado obviamente,  interpretaciones diversas.
4. Algunos países han considerado que ese nivel adecuado de protección es una potestad
soberana, incuestionable del estado importador, y por lo tanto existe total discrecionalidad para
determinar si un producto importado cumple o no con el mismo.  Otros países han interpretado que
dicha potestad, si bien soberana, está acotada por el  propio cumplimiento del país importador de dicho
nivel adecuado, evitando distinciones arbitrarias o injustificables en los niveles que considere
                                                     
1 La primera parte de este documento fue presentado en la reunión del Comité de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias de Marzo 2001 (Job(01)/31), y el anexo es una elaboración que fue presentada en la reunión de
Julio 2001.G/SPS/GEN/268
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adecuados en situaciones diferentes (pero comparables) si tales distinciones tienen por resultado una
discriminación o una restricción encubierta del comercio internacional.
5. Si bien las directrices del Artículo 5.5 del SPS reconocen la potestad del país importador para
fijar su NAP, la determinación de cuando una medida es equivalente a otra, y la relación de dicho
"juicio" con el NAP y la inocuidad objetiva se ma ntienen aún en el plano del debate.  La discusión
está planteada a nivel internacional en el Comité del SPS y en el Codex Alimentarius, esbozándose ya
a nivel de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), y en la Organización
Internacional de Epizootias (OIE).
6. El Codex ha avanzado en el tema equivalencia de los sistemas de control, a través de varios
documentos, dos ya aprobados, y dos en elaboración:
− CAC/GL 26/1997 "Directrices para la  formulación, aplicación, evaluación y
acreditación de sistemas de inspección y certificación de importaciones y
exportaciones de alimentos";
− CAC/GL 34/1999 "Directrices para la Elaboración de Acuerdos sobre Sistemas de
Inspección y Certificación de Importaciones y Exportaciones de Alimentos";
− ALINORM 01/30 A Apéndice III (CX/FICS 00/ 6) "Anteproyecto de Estructura para
la determinación de  equivalencia de medidas sanitarias relacionadas con los sistemas
de inspección y certificación de alimentos";
− CX/FICS 00/7 "Anteproyecto de Estructura para la determinación de equivalencia de
medidas no sanitarias relacionadas con los sistemas de inspección y certificación de
alimentos".
7. Además de su debate a nivel multilateral, el tema equivalencia de los sistemas de control se
encuentra en la agenda de los procesos de integración regionales, bi-regionales y hemisféricos.  En
este sentido, los Estados Partes del MERCOSUR aprobaron en el Grupo Mercado Común algunas
resoluciones (RESOLUCIONES  GMC 77/98 50/99 Y 60/99), que establecen los criterios, principiosy alcances para la determinación de la equivalencia de los sistemas de control en el MERCOSUR.  El
tema está en debate en ALCA. Existen propuestas alternativas, presentadas para su análisis y posterior
definición de lo que finalmente constituirá parte del Proyecto de Capítulo de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias.  Asimismo, en el ámbito de los trabajos tendientes a concretar el proceso bi-regional
UE - MERCOSUR, el tema de la equivalencia de los sistemas de control no está ausente.
8. Los antecedentes expuestos ponen de manifiesto la relevancia y directa relación del tema con
el acceso a los mercados en las negociaciones que los países han iniciado en el ámbito regional,
hemisférico y multilateral.
OPTICAS DIFERENTES9. Los aspectos que más preocupan a los países desarrollados, respecto a la determinación  de la
equivalencia, pueden sintetizarse  así:
− Las medidas sanitarias nacionales por parte de los países deben basarse en principios
científicos, en proporción al riesgo, y suficiente para alcanzar el nivel adecuado deinocuidad.
− Si bien las medidas sanitarias de otro país no necesitan ser idénticas para alcanzar el
nivel adecuado de protección, es en este punto en donde entra a jugar el concepto de
inocuidad objetiva, que sí es específico (LMR en alimento determinado).G/SPS/GEN/268
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− El sistema de equivalencias debe posibilitar que distintas medidas garanticen el nivel
adecuado de protección.
− La carga de la prueba y la posibilidad de que el importador niegue la existencia de
equivalencias.
− El objetivo de inocuidad no está acotado en el SPS, ni tampoco está previsto cómo
esta inocuidad objetiva será la que facilitará la comparación entre las medidassanitarias.
− Vinculación entre la inocuidad objetiva como meta a alcanzar, y como elemento que
ayude a describir la medida para alcanzar el nivel adecuado de protección.
Criterios  claves:
− necesidad de que el país importador identifique el nivel adecuado de protección;
− demostración objetiva del país exportador;
− la respuesta de la equivalencia debe ser objetiva.
La clave del problema, para los países desarrollados, es asegurarse que el país exportador
demuestre satisfactoriamente que la medida sanitaria alcanza su nivel adecuado de protección.
10. Respecto a las dudas y preocupación de los países en desarrollo, con relación a la efectiva
facilitación del comercio que implicaría la adopción de un procedimiento de determinación de
equivalencias, cabe plantearse:
− es un tema central, tanto en el ámbito multilateral como regional, pues de lo que se
acuerde al respecto dependerá, en gran parte, el acceso a los mercados de los paísesen desarrollo;
− los requisitos para alcanzar la equivalencia no deben transformarse en una restricción
encubierta al comercio, que impida el acceso a los mercados de los países endesarrollo;
− el tema debe ser asociado a otras discusiones, fundamentalmente, a la facilitación del
comercio y al acceso al mercado;
− debe ser un instrumento de facilitación del comercio, y no un mecanismo para
proteger los mercados.
Objetivos  prioritarios:
− la facilitación del comercio;
− eliminación de duplicidad de controles;
− que los costos de su implementación no superen los beneficios, garantizando la
competitividad de los productos en los mercados externos;
− transparencia;
− adopción procedimientos SPS/OMC;
− calidad y confianza en los productos negociados;
− alcanzar el nivel adecuado de protección al mínimo costo para el oferente, evitando el
traslado al precio del producto;
− garantizar un nivel razonable de acceso.G/SPS/GEN/268
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La clave del problema está en asegurar que la equivalencia de los sistemas de control sea un
mecanismo que garantice el acceso a los mercados, y no se constituya en una dificultad adicional
para los países en desarrollo.
UN NUEVO ENFOQUE
11. En base a las distintas preocupaciones que aquejan a los países desarrollados y en desarrollo
respecto al problema de la equivalencia de los sistemas de control, cabe destacar que mientras los
primeros centran el problema en la necesidad de garantizar lo más exhaustivamente posible la
precisión técnico-científica de la determinación de la equivalencia, los segundos centran el problema
en la necesidad de que dicha determinación garantice el acceso a los mercados, y no lo dificulte aún
más.  En este sentido, y desde la perspectiva de los países en desarrollo, el problema de la
equivalencia de los sistemas de control, presentado como algo de gran complejidad técnico-
científica, debe ser acotado al escenario real del comercio bilateral .
12. A modo de ejemplo, se propone un ejercicio práctico para graficar el problema, el cual
radica en analizar las estadísticas de las exportaciones de un país en desarrollo, a un mercado
determinado.  Seguramente se comprobará que la mayor parte de las exportaciones se concentra enmuy pocos productos, y que a su vez, son escasas empresas las que representan la mayor parte de
dichas exportaciones.  El caso que a continuación se ejemplifica, pretende plasmar la discusión
teórica, técnico científica, en la realidad de las exportaciones de los países en desarrollo.
Análisis de un caso:13. Las exportaciones totales del año 1999 de Argentina a un PAIS XX, tomando los Capítulos 1
al 24 del Nomenclador Arancelario, dan un monto to tal de $64.842.502.  El 75 por ciento de dicho
total está cubierto por 6 posiciones arancelarias, que corresponde a los siguientes productos:
− carne bovina deshuesada congelada;
− maníes sin cáscara;
− chocolates y preparaciones con cacao;
− preparaciones y conservas de carne;
− vinos;
− jugo de uva (incluido el mosto).
Los restantes productos tienen muy poco comercio, ya que constituyen en total el 25 por ciento de las
exportaciones restantes.
El caso planteado permite concluir la escasa diversificación de las exportaciones Argentinas al
PAIS XX, ya que el 75 por ciento de las mismas se concentra en seis productos.
14. Respecto a las empresas exportadoras, el 75 por ciento de lo que se exporta se concentra en
muy pocas empresas, a saber:
− carne bovina deshuesada congelada:  4 empresas;
− maníes sin cáscara: diversificado:  13 empresas;
− chocolates y preparaciones con cacao:  1 empresa;
− preparaciones y Conservas de Carne:  1 empresa;
− vinos: 4 empresas;
− jugo de uva (incluido el mosto):  4 empresas.G/SPS/GEN/268
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Del análisis realizado se desprende que las empresas exportadoras tampoco se encuentran
diversificadas, siendo muy pocas las que concentran el 75 por ciento de las exportaciones del
producto.
15. Esta concentración facilita, de modo evidente, el control de las plantas procesadoras en caso
de ser necesario, y de los productos autorizados para ser exportados.
16. En consecuencia, la determinación de la equivalencia de los sistemas de control entre ambos
países debería reducirse al reconocimiento por parte del país importador de la certificación que el
organismo nacional de control del país exportador realice de los productos que efectivamente se
exportan, y/o de la habilitación de los establecimientos, en caso que la misma se requiera.
PROPUESTA
17. A continuación se enumeran los criterios y contenidos a que debería ajustarse la norma
internacional sobre determinación de equivalencias:
• establecer como principios rectores del proceso de determinación de las equivalencias
la gradualidad, reciprocidad, no discriminación, y especial consideración de la
existencia de comercio histórico;
• el análisis de la equivalencia debe efectuarse sobre el producto o productos objeto de
exportación, sin pretender equivalencias generales sobre la totalidad del sistemanacional de control;
• el país importador analizará las medidas sanitarias y fitosanitarias del país exportador,
confrontándolos con sus propias medidas sanitarias y fitosanitarias, con el objetivo deconsiderar si se alcanza el Nivel Adecuado de Protección, del mismo modo que se
cumple nacionalmente;
• partir de acuerdos bilaterales, con una parte de carácter general, donde se establezcan
principios generales, objetivos, y metas a largo plazo, y Anexos específicos para losproductos sobre los que interesa el comercio;
• analizar bilateralmente los listados nacionales de productos en condiciones de ser
exportados entre los dos países involucrados, poniendo especial atención en elcomercio histórico;
• considerar especialmente la existencia del comercio histórico garantizando que el
mismo no se interrumpa durante la negociación del acuerdo de equivalencias; una
cláusula de "stand-still" deberá ser incluida, si es necesario, para garantizar la
situación preexistente al inicio de las negociaciones;
• trámite abreviado que implique el reconocimiento automático respecto a los
productos de comercio histórico;
• diferenciar las categorías de riesgo de los productos objeto de análisis;
• priorizar productos de bajo riesgo para el otorgamiento de equivalencias inmediatas;
• para productos nuevos que se exporten por primera vez, correspondería la aplicación
del procedimiento para la determinación de la equivalencia en su totalidad,
considerando la posibilidad, en caso que sea factible, de utilizar la informacióncontenida en los análisis de riesgos efectuados por el país importador u otro
2;
                                                     
2 Tal cual lo reconoce el OSD en el caso Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la carne y
productos cárnicos  (Hormonas ) (WT/DS26) Análisis del artículo 5.1. Criterio ratificado por OSD en el casoG/SPS/GEN/268
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• brindar la correcta información para que el país exportador pueda cumplir con la
carga de demostrar que su producto alcanza el Nivel Adecuado de Protección;
• cooperación técnica del país importador en el proceso de determinación de
equivalencias.
18. Debe tenerse en claro, que la equivalencia no impide que el país importador efectúe los
controles y muestreos necesarios del producto antes de su comercialización.  De surgir problemas, ode generarse una situación sanitaria de emergencia, los mecanismos nacionales existentes de
prohibición de  importaciones o medidas correspondientes, se aplicarán sin perjuicio de la existencia
de Acuerdos de Equivalencia.
CONCLUSION
Los Acuerdos de equivalencia de los sistemas de control de alimentos deben ser un
instrumento para dar seguridad jurídica al comercio, garantizando el acceso a los mercados,eliminando la duplicidad de controles, y coadyuvando a la liberalización del comercio
internacional, al legitimar el comercio histórico existente, facilitar el ingreso de nuevos
productos a los mercados, y profundizar la confianza recíproca entre organismos nacionales de
control.
                                                                                                                                                                    
Australia – Medidas que afectan a la Importación de Salmón  (WT/DS/18).  Punto B.8  Párrafo 1 del artículo 5
del SPS.  Nota 10 al pie de página.G/SPS/GEN/268
Página 7
ANEXO
LOS ACUERDOS DE EQUIVALENCIA DE LOS SISTEMAS DE CONTROL DE
ALIMENTOS Y SU IMPACTO EN EL ACCESO A LOS MERCADOS
A continuación se desarrolla el contenido de la propuesta presentada en la primera parte de
este documento, "Los acuerdos de equivalencia de los sistemas de control de alimentos y su impacto
en el acceso a los mercados", a fin de coadyuvar a la reglamentación del Artículo 4 del SPS.
1. Establecer como principios rectores del proceso de determinación de las equivalencias la
gradualidad, reciprocidad, no discriminación, y especial consideración de la existenciade comercio histórico
En el proceso de determinación de equivalencias que emprendan los países miembros debe
considerarse el marco jurídico general en que se inserta el Artículo 4, y los principios rectores del
Acuerdo SPS.
Asimismo, y en relación al proceso referido, se sugiere considerar los siguientes principios y
criterios:
Reciprocidad:
Debe entenderse que el procedimiento debe contemplar los intereses de ambas partes,
tendientes a un intercambio equilibrado.
No discriminación:
La medida sanitaria del miembro exportador respecto al "logro" del Nivel Adecuado de
Protección, será evaluado de acuerdo a los parámetros y criterios utilizados para evaluar las suyaspropias.  En este sentido, si bien el Artículo 4 del SPS hace referencia a que las medidas sanitarias y
fitosanitarias deben alcanzar el Nivel Adecuado de Protección del país importador, debe entenderse
que esta exigencia es aplicable siempre y cuando las propias medidas sanitarias y fitosanitarias del
país importador también lo alcancen.
Gradualidad:
En este sentido, debe considerarse que el proceso debe tener objetivos sucesivos, y no aspirar
a la equivalencia de las medidas sanitarias y los sistemas de control en forma total o global, sino
aquellos que se aplican a un producto o grupo de productos, que el miembro exportador está en
condiciones de exportar.
Comercio histórico:
El comercio de aquellos productos que vienen siendo objeto de intercambio entre las partes
importadora y exportadora no debería ser objeto del mismo tratamiento que un producto nuevo que se
incorpore al comercio bilateral.
Ello se debe a que el producto ya ha sido debidamente probado e inspeccionado por los
organismos nacionales competentes del miembro importador (ver mecanismo simplificado del
punto 7).G/SPS/GEN/268
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2. El análisis de la equivalencia debe efectuarse sobre el producto o productos objeto de
exportación, sin pretender equivalencias generales sobre la totalidad del sistema
nacional de control
En el proceso de determinación de equivalencias, deben considerarse las medidas sanitarias y
fitosanitarias y los sistemas de control e inspección que rigen sobre el producto a ser exportado.
Ello se debe a cuatro consideraciones fundamentales:
a) La no equivalencia del sistema de control que el país exportador aplique a un sector
determinado (ej.: lácteos), no conlleva ningún riesgo para el país importador que ingresa
productos de otro sector (ej.: cítricos).
b) En casi todos los casos de exportaciones de PED, el universo comprendido es de
pocos productos.
c) La evaluación de sistemas globales de control implicaría largos procesos de
determinación de equivalencias, donde es muy factible que el PED exportador no tenga
posibilidad de demostrar su equivalencia cuando el país importador al cual exporta o pretende
exportar sea un país desarrollado, aunque sí lo pueda demostrar fácilmente para un productode exportación.
d) Los costos requeridos para una demostración global de equivalencias serían
imposibles de afrontar para un PED, y siendo tan pocos los productos exportados, recaería
sobre estos productos el costo de la demostración global, tornando no competitivos a los
mismos.
3. El país importador analizará las medidas sanitarias y fitosanitarias del país exportador,
confrontándolas con sus propias medidas sanitarias y fitosanitarias, con el objetivo de
considerar si se alcanza el Nivel Adecuado de Protección establecido, del mismo modo
que se cumple  nacionalmente
Es de fundamental importancia considerar que en la consideración de la demostración
objetiva de la equivalencia de las medidas sanitarias y fitosanitarias que el país importador haga
respecto al "logro" de su Nivel Adecuado de Protección, tenga en cuenta asimismo que sus propias
medidas lo "logren" de la misma manera.
Debe garantizarse que el Nivel Adecuado de Protección, que es de decisión soberana por
parte del país importador, no se constituya en una restricción encubierta al comercio.  En este sentido,
puede darse el caso de un país que tiene metas sanitarias legítimamente fijadas, muy elevadas, peroque no están aún cristalizadas en las medidas sanitarias o sistemas de control vigentes, o están
simplemente incumplidas.
En este sentido, no podrá exigirse al país exportador, que cumpla con un Nivel Adecuado de
Protección que el propio país importador no puede "lograr", aunque sea una meta legítima a alcanzar.
En síntesis, la determinación de la equivalencia que el país importador haga debe establecer la
correspondencia de la medida o sistema respecto de su propia medida o sistema efectivamente
cumplidos, y no de regulaciones teóricas y abstractas.G/SPS/GEN/268
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4. Partir de  acuerdos bilaterales, con  una parte de carácter general, donde se establezcan
principios generales, objetivos, y metas a largo plazo, y Anexos específicos para los
productos sobre los que interesa el comercio
Es de fundamental importancia, para los países en desarrollo, que los Acuerdos de
equivalencias contengan una parte general, donde se plasmen principios, criterios, objetivos y  metas,y una parte especial, donde específicamente se acuerden los productos o grupos de productos
involucrados en el Acuerdo, las medidas que se determinan equivalentes, los procedimientos que se
acuerden, y muy especialmente, los controles que efectivamente se eliminen o simplifiquen a partir de
la determinación de la equivalencia.
Esto implica, concretamente, listar en un Anexo los productos en cuestión, los controles
existentes sobre el mismo, y los controles que se eliminan y simplifican en particular, a fin de plasmaren el propio acuerdo la facilitación que el mismo implica, no dejando librado a los organismos de
control en la operatoria posterior la instrumentación del acuerdo.
5. Analizar bilateralmente los listados nacionales de productos en condiciones de ser
exportados entre los dos países involucrados, poniendo especial atención en la existencia
de comercio histórico
Los PED propondrán seguramente en sus listados de productos aquellos que están en
condiciones de exportar por cantidad y calidad.  Seguramente, los mismos ya vienen siendo
exportados (ver mecanismo simplificado del punto 7).
Si en aquellos productos que los PED estén en condiciones de exportar, existe algún
impedimento sanitario para ello, debería considerarse especialmente el trabajo sobre este punto, a fin
de que, si el importador fuera un  PD, éste encuentre la manera de cooperar con el PED, para que
definitivamente pueda alcanzar la equivalencia.
Esto deberá constar en el Anexo, con precisión, y si es posible con cronograma de actividades
y plazos previstos.
6. Considerar especialmente la existencia del comercio histórico garantizando que el
mismo no se interrumpa durante la negociación del acuerdo de equivalencias; una
cláusula de "stand-still" deberá ser incluida, si es necesario, para garantizar la situación
preexistente al inicio de las negociaciones
El comercio de los productos que al momento de la iniciación de las negociaciones de un
acuerdo de equivalencia estén siendo objeto de intercambio entre las partes, y si dichos productos
estuvieren involucrados en el procedimiento de determinación de equivalencias, de ninguna manera
podrán sufrir obstaculización ni menoscabo alguno, debiendo entenderse que el Artículo 4 del SPS es
en todos los casos un instrumento de facilitación de los procedimientos existentes, y nunca deobstaculización.
7. Trámite abreviado que implique el reconocimi ento automático respecto a los productos
de comercio histórico
El mecanismo simplificado para la determinación de la equivalencia deberá acordarse en base
a la eliminación de aquellos pasos que, estando previstos en el procedimiento general para un
producto que no ha sido objeto aún de intercambio entre las partes, se consideren ya cumplidos y
suficientemente demostrados, con base en el conocimiento y la confianza adquirida de los organismos
sanitarios y la sanidad del producto.  En este sentido, será un indicador importante la inexistencia deG/SPS/GEN/268
Página 10
antecedentes de rechazo, entendiéndose por tales el incumplimiento de lo establecido en el certificado
sanitario.
8. Diferenciar las categorías de riesgo de los productos objeto de análisis
Considerar los distintos niveles de riesgo sanitario que presentan los productos, teniendo en
vista si los mismos se exportan procesados, envasados y si son efectivamente susceptibles de
transmisión de enfermedades.
9. Priorizar productos de bajo riesgo para el otorgamiento de equivalencias inmediatas
Los productos de bajo riesgo sanitario pueden ser también objeto de mecanismos
simplificados.  De este modo, pueden ser priorizados, de acuerdo al interés de la parte exportadora, a
fin de avanzar, garantizando el acceso de aquellos productos que rápidamente puedan considerarseequivalentes por su bajo riesgo.
10. Para productos nuevos, que se exporten por primera vez, correspondería la aplicación
del procedimiento para la determinación de la equivalencia en su totalidad,
considerando la posibilidad, en caso que sea factible, de utilizar la informacióncontenida en los análisis de riesgos efectuados por el país importador u otro
Cuando se trate de productos que por primera vez sean exportados al otro miembro, deberá
procederse al cumplimiento del procedimiento que se establezca, en su totalidad, de acuerdo al riesgo
que conllevan.
Debido al costo que para los PED tiene la realización de análisis de riesgo propios, y a fin de
no encarecer los productos en pos de su competitividad, debe considerarse especialmente la
posibilidad (que se desprende del artículo 5.1 del SPS) de utilizar el análisis de riesgo realizado por el
miembro importador u otro miembro, siempre y cuando las circunstancias técnicas así lo permitan.
Ello es de vital importancia para las economías de los PED, pues cuando las situaciones sean
comparables o asimilables, la utilización de la información internacional disponible, evitaría la
repetición de pruebas, demostraciones o ensayos, en su totalidad o parcialmente, lo cual abarata los
costos y sin lugar a dudas abrevia los tiempos.
11. Brindar la correcta información para que el país exportador pueda cumplir con la carga
de demostrar que su sistema de control para un producto alcanza el Nivel Adecuado deProtección
Es de fundamental importancia que el país importador provea con la máxima celeridad
posible toda la información que requiere para la determinación de las equivalencias, facilitando en
todo las tareas del país exportador, sobre todo cuando de un país en desarrollo se trate, considerando
especialmente que la transparencia y celeridad en la transmisión de la información y requisitossolicitados son condiciones indispensables para que país exportador pueda iniciar con éxito una
demostración objetiva.
En caso que fuera necesario, el país exportador podrá también solicitar al importador un
acceso razonable a su sistema de control, a fin de facilitar la demostración objetiva que le esrequerida.  En ningún caso ello podrá implicar la divulgación de la información confidencial que
pueda constituir un obstáculo para el cumplimiento de la legislación sanitaria o fitosanitaria, o
lesionar los intereses comerciales legítimos de determinadas empresas.G/SPS/GEN/268
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12. Cooperación técnica del país importador en el proceso de determinación de
equivalencias
Este es un punto de vital importancia, cuando el exportador es un PED.  Las necesidades y
precisiones deberán hacerse en cada caso concreto, y constar en el Acuerdo Bilateral que se negocie, y
relativo al producto o productos de que se trate.
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