. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOGPA/52
18 de junio de 2001
(01-3012)
Comité de Contratación Pública Original:  inglés
EXAMEN DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE APLICACIÓN
SINGAPUR
En el presente documento se reproducen las preguntas formuladas a la delegación de Singapur
y sus correspondientes respuestas, así como las observaciones hechas con ocasión del examen de la
legislación nacional de aplicación que tuvo lugar en las reuniones del Comité del 20 de septiembre
de 2000 y el 3 de mayo de 2001.1  En los documentos GPA/39 de 22 de agosto de 2000
y GPA/39/Add.1 de 4 de octubre de 2000 se ha distribuido la notificación de la legislación nacional
de aplicación hecha por Singapur conforme a la decisión del Comité que figura en el documento
GPA/1/Add.1.
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RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS DE LOS ESTADOS UNIDOS
I. LEGISLACIÓN DE APLICACIÓN
En respuesta a la pregunta I.1 de la lista recapitulativa de preguntas, Singapur afirma que
los requisitos del Acuerdo sobre Contratación Pública se han incorporado a la legislación nacional y
se aplican directamente.  No obstante, da la im presión de que la Ley de Contratación Pública
("la Ley") se limita a incorporar las disposiciones relativas a la impugnación.
Aparte de los procedimientos de impugnación, ¿se han incorporado a la legislación nacional
otros requisitos del Acuerdo sobre Contratación Pública?  De ser así, les rogamos que mencionen las
leyes correspondientes.
Si las disposiciones del Acuerdo sobre Contratación Pública se aplican directamente,
sírvanse mencionar las leyes y reglamentos nacionales por los que se exige a las entidades
contratantes que cumplan con los requisitos del ACP en materia de procedimiento y en general.
La Gaceta Nº 3676, de fecha 17 de octubre de 1997, distribuida en la reunión del Comité de
Contratación Pública del 29 de septiembre de 2000, contiene la notificación de la entrada en vigor
para Singapur del Acuerdo sobre Contratación Pública.  Entretanto, la Secretaría ha publicado el
ejemplar de la gaceta con el formato de un documento de la OMC.  En los párrafos 2 y 3 de la gaceta
se menciona que el Gobierno ha dispuesto una se rie de procedimientos de impugnación, que son los
que figuran en la Ley de Contratación Pública.  Las normas y obligaciones que incumben a lasentidades contratantes dimanan directamente del Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC.
La respuesta de Singapur a varias de las preguntas formuladas en el documento GPA/39 es
que "el Acuerdo se aplica íntegramente al régimen de contratación pública de Singapur".
                                                     
1 Las actas de estas reuniones figuran en los documentos GPA/M/14 y 15.GPA/52
Página 2
Vista la respuesta de Singapur a la pregunta 1 supra , sírvanse indicar las leyes y reglamentos
nacionales que exigen a las entidades contratantes ajustarse a los requisitos específicos del Acuerdo
sobre Contratación Pública que se  recogen en el documento GPA/39.
Véase la respuesta a la pregunta 1.
El artículo 6 de la parte II de la Ley prevé que:  "El Ministro estará facultado, con objeto de
aplicar el Acuerdo sobre Contratación Pública, para elaborar reglamentos que rijan los contratos
sujetos a la Ley."
Esta disposición da a entender que se otorga una facultad, sin que constituya una obligación,
para elaborar reglamentos de aplicación del Acuerdo sobre Contratación Pública.  En la práctica,
¿ha elaborado Singapur algún reglamento de aplicación de los requisitos de procedimiento
establecidos en el Acuerdo sobre Contratación Pública?  ¿Hay algún requisito del ACP que no haya
sido incluido de forma explícita en tales reglamen tos?  ¿De qué manera da publicidad Singapur a sus
reglamentos de contratación pública?
Los requisitos de procedimiento se han aplicado mediante la Gaceta Nº 3676, de fecha 17 de
octubre de 1997.  En virtud de dicha Gaceta, todos los requisitos del Acuerdo sobre Contratación
Pública se aplican de forma automática a todas las entidades registradas.
II. PROCEDIMIENTOS DE IMPUGNACIÓN
En el artículo 13 de la parte III de la Ley se dispone que el impugnante deposite una cantidad
en efectivo o en cualquier otra forma autorizada por el Secretario de Tribunal, que se usará para
sufragar las costas adjudicados por el tribunal a la entidad contratante.  Además, el artículo 21 de la
Ley estipula que el Tribunal establecerá los costes de cualquier procedimiento de impugnación,
incluidos las costas del Tribunal, y que dichos cost es podrán recuperarse como si se tratase de las
costas de un proceso incoado ante el Tribunal Superior y la resolución del Tribunal con relación a
los costes fuera un decreto dictado por el Tribunal Superior.
Sírvanse indicar los tipos de costes que suelen correr a cargo de los impugnantes, con cuánta
frecuencia se consideran insuficientes los depósitos para cubrir las costas de la revisión y cuál es el
importe de esos costes en general.  Tengan la amab ilidad de explicar si tales costes pueden afectar a
la capacidad de los proveedores de impugnar supuestas infracciones del Acuerdo.
La cláusula citada supra  faculta al Tribunal para imponer el pago de indemnizaciones y de
costas al igual que si se tratase de un tribunal de justicia que impone el pago de indemnizaciones y
costas a un demandante o a un demandado.  De esta manera, tanto el proveedor como la entidad
contratante se ahorran el tener que acudir a un tribunal de justicia para que éste decida sobre las
demandas de indemnización y de costes ocasionados.  Esto implica, de hecho, que se reducen el
tiempo, los recursos y los costes a cargo de los proveedores y las entidades contratantes en el marcode una impugnación.  No obstante, la Ley permite tanto a los proveedores como a las entidades
contratantes que apelen a los tribunales de justicia para solicitar la revisión de las decisiones del
Tribunal.
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