ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/L/356
8 de junio de 2000
(00-2283)
Original:  inglés
INFORME SOBRE EL PROCESO DE PRIVATIZACIÓN EN LETONIA
Comunicación de Letonia
Se ha recibido de la Misión Permanente de Letonia la siguiente comunicación, con referencia
a los compromisos incluidos en el Informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Letonia a
la OMC (WT/ACC/LVA/32).
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Resumen
Resumiendo los resultados de la privatización de Letonia desde 1992, hay que tener en cuenta
que la privatización en gran escala puede considerarse concluida.  A lo largo de casi ocho años, el97 por ciento de todas las empresas estatales han sido designadas para ser privatizadas y se han
firmado más de 1.500 contratos de privatización.  A raíz de la aplicación de este programa de
privatización, en la primera mitad de 1999 el sector privado representaba un 66 por ciento del PIB, y
un 70 por ciento de los ciudadanos económicamente activos trabajaban en el sector privado.  En
sectores como la industria, la agricultura, la pesca, la construcción y el comercio, las empresas
privadas constituían más del 90 por ciento del PIB.
Programa de oferta pública (bonos de privatización)
El programa de oferta pública de Letonia ha sido reconocido como uno de los más efectivos
entre las economías en transición.  Ha facilitado el desarrollo de un amplio estrato de accionistas.  A
finales de 1999, y dentro del programa de oferta pública, se había ofrecido en bonos de privatización
el capital social de 83 empresas.  En consecuencia, 110.887 personas naturales y entidades jurídicas se
han convertido ya en accionistas de las mencionadas empresas.  De las 66 empresas que cotizan en la
Bolsa de Valores de Riga, 60 son compañías privatizadas.
Plan de acción para el año 2000
En el año 2000 el Organismo de Privatización de  Letonia, bajo la supervisión del Ministerio
de Economía, se centrará en la planificación de la estrategia para la privatización de las grandes
compañías estatales que quedan y el inicio de la actividad para su privatización, y acelerará también el
proceso de privatización de tierras.  El Organismo de Privatización de Letonia también facilitará el
control del cumplimiento de los contratos de privatización firmados, y llevará a cabo una transferenciagradual de las funciones del Organismo de Privatización a otras instituciones gubernamentales.
En general el proceso de privatización ha finalizado, a excepción de cuatro grandes empresas:
la sociedad anónima estatal "Latvenergo" (Energía de Letonia), la sociedad anónima estatal "Latvijas
kugnieciba" (Compañía Naviera de Letonia), la sociedad anónima "Ventspils Nafta" (Ventspils
Petróleos) y la empresa de responsabilidad limitada "Lattelekom".  En febrero de 2000 el Gobiernoanunció la reestructuración y privatización de "Latvenergo".  Antes de noviembre del 2000 elWT/L/356
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Organismo de Privatización venderá una participación minoritaria del sistema de cogeneración a
inversores estratégicos.  En "Ventspils Nafta" el Estado es un accionista minoritario.  A finales
del 2000 se prevé colocar la cartera de acciones estatales en el mercado internacional.  En el caso de
"Latvijas Kugnieciba" después de varios intentos infructuosos de encontrar un inversor estratégico, el
Gobierno ha decidido contratar un prestigioso asesor en inversiones para que elabore un modelo deprivatización adecuado.  La compañía de responsabilidad limitada "Lattelekom", en la que el Estado
participa con un 51 por ciento de las acciones, se privatizará en su totalidad cuando finalicen las
negociaciones con un accionista privado sobre la reducción del período de monopolio del 2013
al 2003.
Información sobre el progreso del proceso de privatización de empresas estatales
1º de mayo de 1994 – 1º de mayo de 2000
Actividad TotalPequeñas
entidades
(menos de 50
empleados)Entidades
medianas
(50-500
empleados)Grandes
entidades
(más de 500
empleados)
Empresas asignadas para ser privatizadas 888 596 257 35
Empresas transferidas del Ministerio de
Agricultura310 214 96 0
Empresas transferidas para su liquidación 165 65 46 7
Privatización repetida 18 13 5 0
Privatización tras la segregación de
empresas1.676 1.341 295 40
Privatización cancelada o empresas
fusionadas con otras sociedades198 186 9 3
Privatización temporalmente suspendida 8 5 2 1
Proceso de restitución iniciado 60 54 6 0
Liquidación o procedimiento de
insolvencia iniciado92 32 32 7
Aprobación de las normas de
privatización1.301 427 222 34
Transacciones concluidas:
- contratos de compra firmados 1.068 357 169 24
- aportadas a empresas privadas 4 2 2 0
- privatizadas sin accionista
mayoritario4022
- privatizadas por el Ministerio de
Agricultura261 165 96 0
Beneficios de venta en millones de LVL1:
- contado 107,5
- bonos de privatización 162,4
En 1999:
− El Organismo de Privatización de Letonia aprobó 578 principios básicos para la privatización
de bienes (empresas) de propiedad estatal y 620 reglamentos de privatización de bienes
(empresas), incluyendo 491 principios básicos y 450 reglamentos de privatización deparcelas.
− Siete empresas estatales se transformaron en sociedades constituidas por ley parlamentaria.
                                                     
1 1 LVL = 1,66 $EE.UU.WT/L/356
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− Se firmaron contratos de compra para 43 bienes (empresas) de propiedad estatal, por un
importe de compra total de 3,39 millones de LVL.  Un 31,3 por ciento del precio de compra
total se pagó en LVL y un 68,7 por ciento en bonos de privatización2.
− De conformidad con los diversos contratos de compra, los compradores asumieron
obligaciones por un importe de 9,09 millones de LVL.
− Los contratos de compra estipulaban la conservación de 1.757 puestos de trabajo.
− Cuatro de los bienes (empresas) de propiedad estatal antes mencionados se vendieron por un
precio simbólico de 1 LVL.  Sus compradores asumieron las correspondientes obligaciones
por un importe de 2,43 millones de LVL y se comprometieron a asegurar 228 puestos detrabajo.
− Se firmaron contratos de compra para 25 bienes inmuebles propiedad del Estado (edificios)
por un precio de venta total de 0,38 millones de LVL.  La forma de pago de estos bienes
inmuebles fue:  un 24,6 por ciento en LVL y un 75,4 por ciento en bonos de privatización.
− La participación económica del Estado en 24 sociedades se vendió por un precio de compra
total de 7,25 millones de LVL.  La forma de pago fue:  un 48,4 por ciento en LVL y un51,6 por ciento en bonos de privatización.  Un 28,95 por ciento del precio total de compra fue
a cargo de personas físicas, y el 71,05 por ciento restante a cargo de entidades jurídicas.
− Se firmaron 372 acuerdos de compraventa de parcelas propiedad del Estado.  El precio de
venta total de las parcelas fue de 17,9 millones de LVL.  La forma de pago fue:  un 19,7 por
ciento en LVL y un 80,3 por ciento en bonos de compensación de propiedad.  La superficietotal de las parcelas vendidas era de 6.810.306 metros cuadrados.
− Se firmaron contratos de compra para nueve bienes raíces propiedad del Estado (edificios con
parcelas).  El precio de venta total de las propiedades mencionadas fue de 0,38 millones deLVL.  La forma de pago fue:  un 53,8 por ciento en LVL, un 20,6 por ciento en bonos de
privatización y un 25,5 por ciento en bonos de compensación de propiedad.  La superficietotal de las parcelas vendidas era de 16.812 metros cuadrados.
− Se completó el proceso de liquidación de 32 empresas.
− Se firmaron contratos de compra de activos de titularidad pública de cuatro empresas.  El
Organismo de Privatización de Letonia revisó tres casos de desnacionalización.
− Se firmaron cuatro contratos de compra (adquisición de la participación mayoritaria y
arrendamiento).  El precio de compra total estipulado en los contratos fue de 0,49 millones
de LVL.
− El Organismo de Privatización de Letonia firmó 8 contratos prendarios para asegurar las
obligaciones de los compradores.
− Se vendieron las acciones de tres empresas a cambio de bonos de privatización mediante
oferta pública:  JSC Rigas Starptautiska Autoosta  (Terminal Internacional de Autobuses de
Riga) , JSC Lauku Projekts  (planificación, diseño y construcción de obras en zonas rurales), y
JSC Rigas Elektromasinbuves Rupnica (Planta de Maquinaria Eléctrica de Riga).  El valornominal total de las primeras dos empresas era de 1,3 millones de LVL;  como resultado,228 personas naturales y entidades jurídicas se han convertido en accionistas.
− El valor nominal total de las acciones vendidas a los empleados de las empresas y
pensionistas mediante bonos de privatización asciende a 0,3 millones de LVL, Se han
convertido en accionistas 815 personas físicas.  El valor nominal total de las accionesvendidas a la dirección de la empresa (25 personas) mediante bonos de privatización asciendea 0,4 millones de LVL.
                                                     
2 La información sobre el volumen de las transacciones de privatización en 1999 está pendiente de
actualizaciónWT/L/356
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− Se firmaron 15 contratos para la venta de participaciones económicas establecidas como
resultado de la capitalización de la deuda presupuestaria por un precio total de venta de1,23 millones de LVL.  La forma de pago fue:  un 62,8 por ciento en LVL y un 37,2 por
ciento en bonos de privatización.
− El Organismo de Privatización de Letonia aprobó decisiones sobre el cambio de la forma de
pago en 61 casos de privatización, en ejercicio de los derechos que se le otorgan en la parte
dos del artículo 52 de la Ley de Privatización de Unidades Patrimoniales Municipales yEstatales.  Se permitió a los compradores pagar 708.101 LVL en bonos de privatización.
− Con arreglo al Reglamento del Consejo de Ministros, Nº 34 de 27 de enero de 1998, se
asignaron 2,66 millones de LVL a la liquidación de indemnizaciones de empleados de
empresas insolventes y empresas liquidadas, de los cuales 2,2 millones de LVL deberántransferirse al presupuesto y 0,46 millones de LVL se destinarán al pago de las deudas a los
empleados.  Además, de acuerdo con la Orden del Consejo de Ministros, se asignaron 0,93
millones de LVL a la liquidación de las indemnizaciones para los empleados de JSC Dauer
(producción de maquinaria eléctrica), de los cuales 0,45 millones de LVL se transfirieron al
presupuesto y 0,48 millones de LVL se destinaron a la liquidación de las reclamaciones de losempleados.
− Se transfirieron 5.039.000 de LVL al Fondo de Privatización de Propiedades Estatales, y
2.383.400,95 de LVL a los fondos de privatización de propiedades municipales.
Transacciones de privatización más importantes de 1999
La operación de privatización más importante de 1999 tanto en número de empleados como
en precio de venta fue la venta de la participación del Estado en JSC Rigas Elektromasinbuves
Rupnica (planta de maquinaria eléctrica de Riga) al banco comercial ruso Baltijskij Bank.  El precio
de venta de la participación fue de 1.008.994 LVL, y el comprador pagará un 15 por ciento en LVL y
un 85 por ciento en bonos de privatización.
La principal transacción de venta de participaciones económicas estatales es la venta de las
acciones de titularidad pública en JSC Cesvaines Piens  (empresa de procesado de leche) a SIA
Bluminals por 1,6 millones de LVL.  El comprador pagará un 50 por ciento en LVL y un 50 por
ciento en bonos de privatización.
La parcela propiedad del Estado situada en 16 Audeju iela, Riga, se vendió a JSC
Universalveikals "Centrs"  (grandes almacenes) por 620.000 LVL.  La parcela situada en 26 Kugu iela,
Riga, se vendió a JSC Pasaules Tirdzniecibas Centrs  ("World Trade Centre") por el mismo precio.  El
comprador deberá pagar un 20 por ciento en LVL, un 80 por ciento en bonos de compensación de
propiedad.
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