. /.RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SG/Q1/EST/1
3 de mayo de 2001
(01-2267)
Comité de Salvaguardias Original:  inglés
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS EN VIRTUD
DEL PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO
Preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS
respecto de la notificación de ESTONIA1
Se ha recibido de la Misión Permanente de lo s Estados Unidos la siguiente comunicación, de
fecha 30 de abril de 2001.
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1. Requisito relativo al aumento de las importaciones .  El párrafo 1 del artículo 120 de la Ley de
desarrollo rural y regulación del mercado agrícola (en adelante denominada la Ley), que estipula las
condiciones para aplicar una medida de salvaguardia a las importaciones de productos agropecuarios,
se ajusta en general al texto del párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo sobre Salvaguardias, pero noincluye el requisito de que las importaciones hayan "aumentado en tal cantidad".  ¿Por qué se ha
omitido ese requisito?  [Nota:  el requisito relativo al aumento de las importaciones se incluye en el
artículo 123, que se titula "Obligación de realizar una investigación".]
2. Transparencia y tiempo suficiente para realizar la investigación.
a) De conformidad con el párrafo 1 del artículo 126 las autoridades tienen hasta 15 días
laborables (unas tres semanas) contados a partir de la fecha de recepción de la solicitud para
decidir si han de iniciar una investigación.  Posteriormente las autoridades publicarían un
anuncio de la decisión de iniciar la investigación en la publicación oficial ( Ametlikud
Teadaanded ).
b) En el párrafo 2 del artículo 126 se dice que la fecha en que se publique el anuncio
correspondiente en la publicación oficial es la del inicio de la investigación.
c) El artículo 127 de la Ley dispone que las autoridades competentes tendrán que terminar su
investigación en dos meses contados a partir de la recepción de la solicitud y les concede otro
mes en "casos excepcionales".
d) El artículo 128 dispone que las autoridades administradoras celebrarán audiencias públicas en
todas las investigaciones, en las que los importadores, los exportadores y demás partes
interesadas podrán presentar pruebas y argumentos.
Esto significa que más de cuatro semanas de las ocho que dura una investigación habrán
quizás transcurrido antes de que se publique el anuncio de la investigación, y que las autoridades
competentes tendrán a lo sumo unas cuatro semanas para reunir pruebas, celebrar audiencias y adoptar
su decisión.  También significa que probablemente los importadores y demás partes interesadas casi
                                                     
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no tendrían tiempo para contratar abogados y prepararse para una audiencia y presentar pruebas y
argumentos por escrito.  Sírvanse explicar de qué manera unos plazos tan ajustados permitirían:
a) proporcionar un "aviso público razonable a todas las partes interesadas" de las
audiencias públicas y otras oportunidades apropiadas para presentar pruebas y
argumentos, incluida la oportunidad de responder a las comunicaciones de otraspartes, como dispone el párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobre Salvaguardias;  y
b) proporcionar a las autoridades competentes tiempo suficiente para establecer un
expediente en el que se reúnan las constataciones y las conclusiones fundamentadas
sobre todas las cuestiones pertinentes de hecho y de derecho, y publicar un informe
en ese sentido, como dispone el párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobre
Salvaguardias.
3. Medidas temporales de alivio .  Al parecer, el párrafo 1 del artículo 132 autoriza a Estonia a
aplicar una medida de salvaguardia con carácter temporal antes de que se termine de realizar la
investigación si existe una de las dos condiciones siguientes:  a) si hay pruebas claras de que el
aumento de las importaciones ha causado o amenaza causar un daño grave, "o" b) si el mercado de
productos agropecuarios está en circunstancias críticas en las que cualquier demora en la aplicación
de medidas de salvaguardia causaría un daño a la rama de producción nacional difícilmente reparable.El artículo 6 del Acuerdo sobre Salvaguardias dispone que deben existir ambas condiciones para
constatar que hay circunstancias críticas.
a) Sírvanse explicar de qué manera el párrafo 1 del artículo 132 es compatible con el artículo 6
del Acuerdo sobre Salvaguardias.
b) Sírvanse explicar las circunstancias en las que una medida provisional se podría prorrogar
hasta dos veces en el contexto del límite general de 200 días (artículo 133 de la Ley y
artículo 6 del Acuerdo) como se sugiere en el párrafo 3 del artículo 132.
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