ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/L/183
17deseptiembre de1997
DEL COMERCIO(97-3720)
Original: inglés Consejo delComercio deMercancías
6deoctubre de1997
HUNGR ÍA-SUBVENCIONES ALASEXPORTACIONES AGRÍCOLAS
Solicitud deexención
Seharecibido delaMisión Permanente deHungría lasiguiente comunicación, defecha 8de
septiembre de1997.
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1. SOLICITUD
Hungría solicita quelosMiembros leconcedan unaexención1delasobligaciones queleimponen
elpárrafo 3delartículo 3,elartículo 8yelpárrafo 2delartículo 9delAcuerdo sobre laAgricultura
porelperíodo quefinaliza el31dediciembre de2001, afindepoder realizar elajuste fundamental
desuspolíticas agrícolas queesnecesario como consecuencia deloestablecido erróneamente enla
Sección IIdelaParte IVdesuLista. Estasolicitud sepresenta deconformidad conlasNormas para
elexamen delaspeticiones deexención, adoptadas el1ºdenoviembre de1956, elEntendimiento
relativo alasexenciones deobligaciones dimanantes delAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros
yComercio de1994, ylospárrafos 3y4delartículo IXdelAcuerdo deMarrakech porelquese
establece laOrganización Mundial delComercio. Acontinuación seexponen lascircunstancias
excepcionales quejustifican queseconceda unaexención.
2. DESCRIPCI ÓNDELASMEDIDAS PARA LASQUE SESOLICITA UNA EXENCI ÓN
Sepermitiría aHungría conceder enelperíodo quefinaliza el31dediciembre de2001,
subvenciones alaexportación delasenumeradas enelpárrafo 1delartículo 9delAcuerdo sobre la
Agricultura conrespecto alosproductos agropecuarios especificados enlosAnexos aestasolicitud
ydeconformidad conlosdesembolsos presupuestarios, lascantidades ylosdemás compromisos
especificados enlosAnexos aestasolicitud. Apartir del1ºdeenero de2002 Hungría tendría que
aplicar subvenciones alaexportación únicamente según lodispuesto enlaSección IIdelaParte IV
desuLista.
3. OBJETIVOS CONCRETOS DEPOLÍTICA QUE SEPERSIGUEN
Elsectoragroalimentariohadesempeñadosiempreunpapelfundamentalenlaeconomíahúngara.
Laagricultura ofrece empleo amásdel12porciento delapoblación activa. Representa alrededor
del10porciento delPIBymásdel20porciento delasexportaciones totales. Lasexportaciones
1Véase elproyecto deDecisión relativa aunaexención eneldocumento G/C/W/86.G/L/183
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agrícolas tienen unainfluencia positiva considerable enlabalanza comercial yestesector hamitigado
engranmedida losdéficit comerciales registrados enlosúltimos añosdada lagranparte quele
corresponde enlasexportaciones totales. Losdatos estadísticos muestran unacorrelación directa entre
elniveldelasexportaciones agrícolas ylaestabilidad delabalanza depagos. Dado queenelmercado
mundial delosproductos agropecuarios sigue habiendo importantes subvenciones alaexportación,
aranceles excesivamente altosyotrasmedidas deprotección, esnecesario cierto grado desubvenciones
alaexportación paramantener elnivelylacuota demercado delasexportaciones agrícolas húngaras.
4. RAZONES POR LASQUE SESOLICITA UNA EXENCI ÓN
Cuando seestableció laSección IIdelaParte IVdelaLista LXXI deHungría, secometió
unerror fundamental. Lacausa deesteerror estárelacionada conlosprofundos cambios sistémicos
enHungría quecoincidieron conlasegunda fasedelaRonda Uruguay. Debido alosefectos delos
cambios políticos yeconómicos enelbuenfuncionamiento delosorganismos administrativos quese
ocupan delaspolíticas agrícolas ylafaltadeinformación completa sobre lassubvenciones ala
exportaciónconcedidasduranteelperíododebasedelaRondaUruguaymediantereglamentosyacuerdos
adhocsecretos ynotransparentes, enparticular conrespecto alcomercio realizado enmonedas no
convertibles, nosecalculó correctamente labaseparaelestablecimiento delaSección IIdelaParte IV
desuLista.
Como consecuencia deesteerror, laSección mencionada delaLista deHungría abarca
únicamente unapequeña fracción delosproductos subvencionados ydelascuantías delassubvenciones
enelperíodo debase1986-1990 delaRonda Uruguay. LaLista contiene 16productos definidos de
forma específica conunniveldebasededesembolsos globales de22.000 millones deforint (equivalente
a423millones dedólares EE.UU.) frente alascifras reales deunos720productos subvencionados
ymásde58.000 millones deforint entérminos nominales (equivalente a1.000 millones de
dólares EE.UU.) depromedio anual desubvenciones alaexportación enelperíodo debasedela
Ronda Uruguay.
Dado quelaeliminación prácticamente completa delassubvenciones alaexportación quees
consecuencia delerror cometido durante elestablecimiento delaSección IIdelaParte IVdelaLista
deHungría requiere lareestructuración fundamental delaspolíticas deayuda alaagricultura, yhabida
cuentadequeelmantenimientodelniveldelasexportacionesagrícolastieneunaimportanciafundamental
paralasituación general delaeconomía delpaís,senecesita unperíodo detransición queimplique
unadisminución limitada ycontinua delassubvenciones alasexportaciones hasta queseconcluya
elproceso deajuste.
5. EFECTOS COMERCIALES DELAEXENCI ÓN
Noseespera quelassubvenciones alaexportación deproductos agropecuarios permitidas por
laexención tengan efectos negativos enloscompetidores puesto quelosniveles debaseparalareducción
delosdesembolsos presupuestarios yparalascantidades subvencionadas seestablecieron teniendo en
cuenta lasimportantes reducciones realizadas unilateralmente desde 1990 enloquerespecta alos
desembolsos presupuestarios ylosproductos comprendidos: lacuantía delassubvenciones ala
exportación seredujo encasidostercios yelnúmero deproductos quesebenefician delassubvenciones
alaexportación enun50porciento conrespecto alperíodo 1986-1990. Puesto quenohubo una
importanteexpansióndelasexportacionesagrícolashúngarasniunainfluencianegativaenlascondiciones
demercado como consecuencia delincremento delaayuda alasexportaciones enlaprimera mitad
deldecenio de1990, aúnmenos pueden esperarse talesefectos durante elperíodo deexención: los
términos ylascondiciones delaexención impondrán nuevas limitaciones alautilización delas
subvenciones alaexportación conloquedisminuirá suincidencia enlasexportaciones agrícolas
deHungría.G/L/183
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6. CONCLUSI ÓN
Habida cuenta delascondiciones excepcionales derivadas delatransición política yeconómica
delpaísquellevaron acometer unerrorfundamental yteniendo encuenta quesisecumple loestablecido
erróneamente enlaLista sepondría enpeligro lasituación macroeconómica ylaviabilidad delsector
agropecuario delpaís,Hungría solicita quelosMiembros delaOMC aprueben lapetición deHungría
deunaexención.