ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/COMTD/W/89/Rev.1
14 de enero de 2002
(02-0161)
Comité de Comercio y Desarrollo
Trigésima séptima reunión
ACTIVIDADES FUTURAS DEL INSTITUTO DE FORMACIÓN DE LA OMC
Nota de la Secretaría
Revisión
A. A NTECEDENTES
El 5 de junio de 2001, el Director General de la OMC decidió convertir la División de
Formación de la Secretaría en el Instituto de Formación de la OMC.  En consecuencia, las actividades
de la División se han ampliado más allá de los cursos tradicionales de política comercial de manera
que también abarquen la formación de instructores, una gama diversificada de cursos breves de
política comercial, los servicios de enseñanza a distancia y la cooperación con universidades y otras
instituciones de enseñanza en la elaboración de materias sobre la OMC y cuestiones relacionadas conel comercio.
El 12 de diciembre de 2001 el Consejo Genera l, procediendo con arreglo al Programa de
Doha para el Desarrollo que se aprobó en el cuarto período de sesiones de la Conferencia Ministerial,
adoptó un proyecto de presupuesto revisado que abarcaba, entre otras cosas, la duplicación de la
capacidad de formación durante un año de transición, lo que en principio permitiría su pleno
funcionamiento en 2003.  Esta duplicación, en el sentido del presupuesto, supone únicamente duplicarel número de cursos sobre política comercial trimestrales, de tres a seis al año.
Brinda asesoramiento al Instituto un Consej o que celebró su primera reunión el 21 de
noviembre de 2001 y que actúa en su calidad consultiva para plantear perspectivas innovadoras en
cuanto a los criterios de formación y para aumentar la transparencia, la responsabilidad y lacoherencia entre los organismos internacionales que intervienen en la formación relacionada con el
comercio.
Puesto que los cursos de política comercial que se imparten regularmente en régimen interno
seguirán constituyendo la actividad central del Instituto, continúan siendo útiles como referencia loselementos que figuran en el documento presentado a la trigésimo tercera reunión del Comité de
Comercio y Desarrollo (anexo al documento WT/COMTD/W/86).
Es importante recordar que las actividades de formación y de creación de capacidad también
se realizan sobre el terreno, a cargo esencialmente, pero no exclusivamente, de la División deCooperación Técnica.  Las actividades del Instituto consisten principalmente en la formación
impartida en diversas formas en y desde la Sede de la OMC en Ginebra.  Por consiguiente, la presente
nota se refiere solamente a las actividades que responden a esa definición.  No obstante, merece la
pena recordar que el Comité de Administración de la Asistencia Técnica, creado en junio de 2001 por
el Director General y a cuya cabeza está el Sr. Paul-Henri Ravier, se ocupa de fortalecer la
coordinación y la coherencia en el contexto, inter alia , de programas y actividades de formación
ofrecidos por las distintas Divisiones de la OMC.WT/COMTD/W/89/Rev.1
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El presente documento debería considerarse paralelamente al "Plan anual de asistencia técnica
coordinado por la Secretaría de la OMC" para  2002 que figura en el documento WT/COMTD/W/95.
Éste presenta actividades que complementarán las contenidas en el plan, ya que este último, según se
afirma en el párrafo 7 del documento WT/COMTD/W/95, "... debe leerse en conjunción con una serie
de actividades de asistencia técnica que se están llevando a cabo más allá del Programa de Doha parael Desarrollo.  Es el caso, entre otras, de las actividades previstas del Instituto de Formación de
la OMC ...".
B. O
BJETO DE LA PRESENTE NOTA
Dicho objeto es doble.
En primer lugar, con la presente nota se pretende informar a las autoridades de los
beneficiarios acerca de las actividades del Instituto de Formación de la OMC encaminadas a fortalecer
de manera progresiva y coherente las capacidades humanas en el ámbito de los asuntos de la OMC,
contribuyendo así a que los funcionarios encargados o interesados en llevar estos asuntos participen
mejor en el sistema multilateral de comercio.  Se la debería considerar una contribución para facilitarlas estrategias y la planificación nacionales de formación a medio plazo de los beneficiarios.  Por tal
motivo, en esta nota no sólo se presentan las características principales de cada tipo de actividad, sino
que también se identifica lo que los beneficiarios pueden razonablemente esperar en materia de acceso
a la formación.  Se espera que los países/territorios aduaneros beneficiarios nombren a sus candidatos
para los diversos cursos que se ofrecen con la finalidad de ir progresivamente construyendo yfortaleciendo un grupo central de expertos en asuntos de la OMC.  En tal contexto, podrían tenerse en
cuenta los elementos siguientes:
a) La variedad de formatos de cursos disponibles, abajo enumerados, debería permitir
que progresivamente se vaya adquiriendo competencia.  También deberían tenerse encuenta las diferentes duraciones (desde un día en los cursos de introducción hasta
tres meses en los cursos de política comercial en régimen interno).
b) Para varias actividades se emplea un "enfoque por ciclos", a fin de asegurar la
participación equitativa de los países/territorios aduaneros beneficiarios, teniendo en
cuenta la prioridad dada por los Miembros de la OMC a los países menos adelantados
a efectos de asistencia técnica y actividades de formación de la capacidad.  Una vezque, en 2003, sea plenamente operativa la duplicación de los cursos sobre política
comercial trimestrales, aprobada por los Miembros en el contexto de la adopción del
presupuesto para 2002, la duración del ciclo para esa actividad se reducirá a un año.
En segundo lugar, con la presente nota también se pretende brindar información sobre el tipo
de financiación por actividad, incluidos los gastos estimados.  Mientras que algunos de los programas
o sus elementos tienen su financiación asegurada (presupuesto ordinario de la OMC o créditos
extrapresupuestarios consignados), otros aún siguen sin tenerla por el momento.  Por consiguiente, se
apela a los donantes interesados a que destinen ayuda financiera nueva o existente bien a las
actividades del Instituto en general (preferentemente sobre una base multianual), bien a uno o más de
sus proyectos específicos.  Para obtener más información detallada sobre los proyectos, se invita a los
donantes interesados a ponerse en contacto con el Director del Instituto de Formación de la OMC.
Por tanto, esta nota expone lo que cabe razonablemente ofrecer en 2002 por el Instituto de
Formación de la OMC en materia de actividades de formación en o desde la Sede de la OMC,teniendo en cuenta los recursos que se le han asignado, tanto humanos como financieros.WT/COMTD/W/89/Rev.1
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C. C AMPOS DE ACTIVIDAD DEL INSTITUTO DE FORMACIÓN DE LA OMC
1. Cursos
La actividad principal del Instituto consiste en elaborar e impartir cursos de formación .  Se
ofrecen diversos formatos correspondientes a objetivos específicos en la transmisión deconocimientos y aptitudes:
Formato 1: Cursos de introducción de un día, tales como el iniciado en junio de 2001.
Formato 2: Cursos de introducción de dos o tres semanas, tales como los organizados en
el pasado para los PMA.
Formato 3: Cursos de política comercial trimestrales como los impartidos desde 1956
que se adaptaron progresivamente a los acontecimientos en el sistema
multilateral de comercio.
Formato 4: Cursos especializados centrados en temas específicos, como los impartidos
en materia de solución de diferencias.
Se está ofreciendo formación en la Sede de la OMC, principalmente a funcionarios
gubernamentales de países/territorios aduaneros beneficiarios.  Poco a poco se pondrá un acento
especial en la formación complementaria especialmente ajustada a las necesidades de loscapacitadores.  En ese contexto, se iniciará en 2002 la primera fase del Programa de formación de
instructores  de la OMC, que consistirá en una serie de 15 cursos destinados a los funcionarios de la
Organización que participan en actividades de formación, principalmente mediante conferencias y
exposiciones en la Sede o sobre el terreno.  El objetivo de esta primera fase del Programa es mejorar
la eficacia de la formación impartida por la Secretaría de la OMC, con miras a garantizar unarespuesta de mayor calidad a las crecientes necesidades de formación identificadas por los Miembros.
La segunda fase del Programa, que en principio deberá comenzar a finales de 2002, estará destinada a
los instructores de países en desarrollo que participan en la formación sobre cuestiones relacionadas
con la OMC.  Se presentarán oportunamente al Comité, informes sobre la primera fase y más detalles
acerca de los planes para la segunda.
En cuanto a la forma de impartir la formación, el Instituto seguirá valiéndose de los recursos
humanos disponibles en la OMC y de la tecnología con que cuenta en apoyo de la formación.
También recurrirá a especialistas externos para complementar los recursos humanos existentes.  Se
están elaborando proyectos en que se emplee tecnología de la comunicación moderna, tal como
aprendizaje a distancia por Internet o videoconferencias.  A este respecto, el Instituto tiene planeado
ofrecer proyectos piloto de enseñanza a distancia  a comienzos de 2002.
En primer lugar, se está desarrollando una plataforma para ofrecer cursos de formación en
línea, con el fin de iniciar un proyecto piloto para 50 ó 60 participantes inscritos durante el
primer semestre de 2002.
En segundo lugar, a finales de enero se dará comienzo a una primera serie de cinco
videoconferencias de tres horas de duración acerca de los aspectos jurídicos del comercio
internacional, iniciadas por el Banco Mundial con la cooperación de la Secretaría de la OMC.
Se espera que esta iniciativa prosiga si se considera satisfactoria la fase de prueba.
Participarán ocho países en desarrollo (cuatro cada vez) y se prevé su finalización en mayode 2002.WT/COMTD/W/89/Rev.1
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A fin de que sus actividades recién reagrupadas se complementen y guarden coherencia, el
Instituto está racionalizando sus procedimientos de gestión y realización de sus actividades.  Se está
aplicando un "enfoque horizontal" en cooperación con las demás Divisiones o servicios interesados de
la OMC relativo, inter alia , a los siguientes elementos:
• calendarios;
• idioma(s) en que se llevan a cabo las actividades;
• procedimientos de invitación;
• número y naturaleza de los participantes;
• criterios y procedimientos de selección (cuando corresponda);
• condiciones aplicables a los viajes y el alojamiento y a las dietas y seguro médico de
los participantes;
• comunicación con las autoridades/misiones permanentes de los países/territorios
aduaneros beneficiarios;
• procedimientos e informes relativos a la evaluación;
• material de formación y material didáctico de apoyo.
2. Cooperación entre la OMC y la comunidad académica
En general se reconoce que las universidades y otras instituciones de enseñanza están
estratégicamente bien colocadas para difundir conocimientos e información sobre cuestiones de
importancia para la sociedad civil en general y que las actividades desarrolladas a través de la
comunidad académica tienen un efecto "multiplicador".
Por consiguiente, será también parte del mandato del Instituto tratar de mejorar los vínculos
de cooperación entre la OMC y la comunidad académica, con el objetivo general de ayudar a los
países en desarrollo a fortalecer la capacidad de sus sectores académicos para impartir formación yenseñanza sobre la OMC y temas relacionados con la OMC en universidades y otras instituciones de
enseñanza.  Aunque el énfasis principal de dichas actividades se pondrá en la formación de
profesores, tratando así de conseguir un efecto "multiplicador", también se prevén actuaciones
complementarias para dirigirse al público académico en general.
En este contexto, el Instituto tomará en consideración las posibilidades de utilizar el actual
marco de acuerdos de cooperación con instituciones regionales, tales como las comisiones
económicas de las Naciones Unidas, bancos de desa rrollo regionales y universidades particulares, y
concluir acuerdos de ese tipo con otras instituciones similares que puedan sentar las bases de un
amplio espectro de actividades.  Dicho brevemente, el Instituto:
i) elaborará programas de formación para profesores universitarios de países en
desarrollo sobre todo, por ejemplo creando cátedras universitarias sobre cuestiones
relacionadas con la OMC;
ii) elaborará un programa de actividades de difusión de información (seminarios, mesas
redondas, etc.);  yWT/COMTD/W/89/Rev.1
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iii) continuará y ampliará el programa de difundir información, publicaciones y material
de formación relacionados con la OMC a determinadas universidades por todo el
mundo, poniendo especial énfasis en el mundo en desarrollo.
Por el momento sólo hay información aproximada sobre los costos de estas actividades y del
programa provisional de aplicación.  No obstante, a efectos presupuestarios es posible una estimación
del costo de la continuación del programa de difusión de información de la OMC y relativa a la OMC
a las universidades de países en desarrollo (en el marco de 2 iii) supra ).  Suponiendo que se
proporcione a 20 universidades información/publicaciones de la OMC a un costo de 2.500 francos
suizos por universidad, esta actividad supondría 50.000 francos suizos en total.
D. P ROGRAMA DE ACTIVIDADES PARA 2002
El programa provisional de actividades del Instituto para 2002 se expone en el anexo, que
también proporciona información relativa, inter alia , al idioma utilizado, la duración del curso, el
número de participantes, el proyecto de presupuesto y el tipo de financiación.  En la circular de
invitación para participar en cada actividad se facilitarán nuevos detalles.  Dicha circular será enviada,generalmente a través de las misiones permanentes, a las autoridades de cada país/territorio aduanero
beneficiario con bastante antelación al acontecimiento de que se trate.
Teniendo en cuenta las capacidades de formación asignadas al Instituto, cabe esperar
razonablemente que a los países/territorios aduaneros beneficiarios se les otorgue al menos elsiguiente número de becas:WT/COMTD/W/89/Rev.1
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Asignación mínima de becas y acceso a cursos de formación por país para 2002
Funcionarios
gubernamentales
de:Formato 1
Cursos de
introducciónFormato 2
Cursos de
introducción1Formato 3
Cursos de política
comercialFormato 4
Cursos
especializados2
3 cursos 1 curso en francés
1 curso en inglés3 cursos en inglés
1 curso en español33 cursos
Países menos
adelantadosSin becas;abiertos a todos(admisión por ordende solicitud)1 beca 1 beca en un ciclo de
6 cursos1 beca en un ciclo
de 6 cursos
Países en
desarrollo y
economías en
transiciónSin becas;abiertos a todos(admisión por orden
de solicitud)- 1 beca en un ciclo de
6 cursosEn principio, sin
becas;abiertos a todos(admisión por
orden de solicitud)
Otros Sin becas;
abiertos a todos(admisión por orden
de solicitud)- - Sin becas;
abiertos a todos(admisión por
orden de solicitud)
Podrán incluirse en el programa otros cursos y actividades en función de los progresos que se
realicen, particularmente en el contexto de la evolución de los proyectos de enseñanza a distancia y de
la disponibilidad de capacidades de formación y apoyo financiero.
                                                     
1 Por el momento, cursos de introducción para los PMA.  Posteriormente podrán participar otros grupos
destinatarios.
2 Por el momento, cursos especializados sobre solución de diferencias.  Posteriormente podrán
programarse otros cursos.
3 Un curso en francés y otro en inglés en 2003 completarán el ciclo de seis cursos.WT/COMTD/W/89/Rev.1
Página 7ANEXO    PROGRAMA PROVISIONAL DE CURSOS DEL INSTITUTO DE FORMACIÓN DE LA OMC PARA 2002
Fecha Título Idioma DuraciónNúmero de
participantesProyecto de presupuesto Financiación
2002
14 de enero - 5 de abril 19º curso sobre política
comercialInglés 3 meses 30 500.0004 FS (becas para
27 participantes)Asegurada (presupuesto ordinario de
la OMC para 2002)
11-28 de marzo 1er  curso de introducción
(para PMA)Inglés 3 semanas 25 máx. 240.7005 FS (becas para
25 participantes de PMA)Asegurada (presupuesto ordinario de
la OMC para 2002)
8-12 de abril 2º curso especializado sobre
solución de diferenciasTrilingüe 1 semana 30 60.0006 FS (becas para
10 participantes de PMA)En principio asegurada mediante
fondos fiduciarios para AT (se supone
que se seguirá disponiendo de tales
fondos para esta actividad)
8-19 de abril 2º Programa de
familiarización organizadopor la OMC y la Secretaríadel CommonwealthInglés 2 semanas 5-6 n.d. Secretaría del Commonwealth
29 de abril - 19 de julio 20º curso sobre política
comercialEspañol 3 meses 30 500.000 FS (becas para
27 participantes)Asegurada (presupuesto ordinario de
la OMC para 2002)
1º de febrero Curso de introducción Trilingüe 1 dí a Abierto n.d. Asegurada mediante el presupuesto
ordinario de la OMC (gastos deexplotación)
27 de febrero-1º de marzo13-15 de marzo24-26 de abril1º-3 de mayo
22-24 de mayo
5-7 de junio19-21 de junio26-28 de junio
10-12 de julio
24-26 de julio21-23 de agosto28-30 de agosto
18-20 de septiembre
9-11 de octubre23-25 de octubrePrograma de formación de
instructores, fase IInglés 3 días por sesión 150 funcionarios de
la OMC que
participan en elsuministro deformación250.000 FS Asegurada mediante los recursos de
los fondos fiduciarios
                                                     
4 Estimación basada en los actuales gastos presupuestados para "cursos de política comercial para residentes".
5Cifra indicativa; basada en los costos de Cursillos de Política Comercial para PMA organizados en el pasado.
6 Cifra estimada, basada en los gastos actuales consignados en el presupuesto correspondientes a los "cursos sobre solución de d iferencias".WT/COMTD/W/89/Rev.1
Página 8Fecha Título Idioma DuraciónNúmero de
participantesProyecto de presupuesto Financiación
2º semestre - fecha por
decidirPrograma de formación de
instructores, fase IIPor
decidirPor decidir Por decidir
(en principio
funcionarios depaíses en desarrolloy/o miembros de la
comunidad
académica queparticipan en laformación relativa acuestiones
relacionadas con la
OMC)A determinar partiendo de
un estudio de viabilidadSin asegurar aún
Fondos fiduciarios (la asignación a
esta actividad se estudiará con eldonante o los donantes interesado(s))
1er semestre - fecha por
decidirCurso basado en Internet
- Proyecto pilotoInglés Aproximadamente
40 horas de cursoPor decidir
(en principio, hasta60 funcionariosgubernamentales
invitados, que hayan
participado encursos de políticacomercial, para elproyecto piloto)250.000 FS Asegurada (presupuesto ordinario de
la OMC para 2002)
22 de enero
26 de febrero
26 de marzo23 de abril14 de mayoCurso de videoconferencia
- Proyecto piloto iniciado
por el Banco MundialInglés Series de
5 videoconferencias
de 4 horas deduraciónEntre 10 y 60 en
seis puntos
conectados(Washington,Ginebra y cuatro
lugares en países en
desarrollo que seirán alternando)n.d. Asegurada mediante el presupuesto
ordinario de la OMC (gastos de
explotación)
22-26 de julio 3er  curso especializado
sobre solución dediferenciasTrilingüe 1 semana 30 60.000
7 FS (becas para
10 participantes de PMA)En principio asegurada mediante
fondos fiduciarios para AT (se suponeque se seguirá disponiendo de talesfondos para esta actividad)
Otoño - fecha por decidir Curso de introducción Trilingü e 1 día Abierto n.d. Asegurada mediante el presupuesto
ordinario de la OMC (gastos de
explotación)
11-29 de noviembre 2º curso de introducción
(para PMA)Francés 3 semanas 25 máx. 240.7008 FS (becas para
25 participantes de PMA)Asegurada (presupuesto ordinario de
la OMC para 2002)
                                                     
7 Cifra estimada, basada en los gastos actuales consignados en el presupuesto correspondientes a los "cursos sobre solución de d iferencias".
8 Cifra indicativa:  basada en los costos de Cursillos sobre Política Comercial para los PMA, organizados en el pasado.WT/COMTD/W/89/Rev.1
Página 9Fecha Título Idioma DuraciónNúmero de
participantesProyecto de presupuesto Financiación
9-13 de diciembre 4º curso especializado sobre
solución de diferenciasTrilingüe 1 semana 30 60.0009 FS (becas para
10 participantes de PMA)En principio asegurada mediante
fondos fiduciarios para AT (se supone
que se seguirá disponiendo de talesfondos para esta actividad)
16 de sept. - 6 de dic. 21o curso sobre política
comercialInglés 3 meses 30 500.000 FS (becas para
27 participantes)Asegurada (presupuesto ordinario de
la OMC para 2002)
16 de sept. - 6 de dic. 22º curso sobre política
comercial10Inglés113 meses 30 500.000 FS (becas para
27 participantes)Asegurada (presupuesto ordinario de
la OMC para 2002)
Invierno - fecha por decidir Curso de introducción Trilingüe 1 día Abierto n.d. Asegurada mediante el presupuesto
ordinario de la OMC (gastos deexplotación)
__________
                                                     
9 Cifra estimada, basada en los gastos actuales consignados en el presupuesto correspondientes a los "cursos sobre solución de d iferencias".
10 Siempre que sea efectiva la mejora de la infraestructura de formación prevista en el presupuesto de 2002.
11 Los dos primeros cursos de este tipo en 2003 se impartirán en francés e inglés para completar el ciclo.