ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/CTE/W/68
14denoviembre de1997
DEL COMERCIO(97-5010)
Comité deComercio yMedio Ambiente
ELPROTOCOLO DEMONTREAL RELATIVO ALAS
SUSTANCIAS QUE AGOTAN LACAPA DEOZONO
EVOLUCI ÓNRECIENTE
Nota delaSecretaría
Lapresente notahasidopreparada parafacilitar alosmiembros delComité deComercio y
Medio Ambiente información aldíasobre laevolución reciente enloquerespecta alProtocolo de
Montreal relativo alassustancias queagotan lacapadeozono. LaNovena Reunión delasPartes en
elProtocolo deMontreal tuvolugar enMontreal (Canadá) del15al17deseptiembre de1997. En
laReunión seadoptaron 40decisiones.1Acontinuación sereproducen seisdelasDecisiones, que
pueden interesar alosMiembros. LaDécima Reunión delaPartes enelProtocolo deMontreal tendrá
lugar enElCairo (Egipto) del17al27denoviembre de1998.
I. TEXTO DEALGUNAS DECISIONES ADOPTADAS PORLANOVENA REUNI ÓNDE
LASPARTES
DECISI ÓNIX/5: CONDICIONES PARA ELESTABLECIMIENTO DENUEVAS MEDIDAS
DECONTROL DELASUSTANCIA ENUMERADA ENELANEXO EEN
LASPARTES QUE OPERAN ALAMPARO DEL ARTÍCULO 52
"1. Que, encumplimiento delplandecontrol establecido enlospárrafos 8terd)delartículo 5
delProtocolo, deberán satisfacerse lascondiciones siguientes:
a) ElFondo Multilateral sufragará, sobre unabasededonaciones, todos loscostos
adicionales convenidos enqueincurran lasPartes queoperan alamparo delpárrafo 1
delartículo 5paraayudarlas aaplicar lasmedidas decontrol delmetilbromuro. Todos
losproyectos relativos almetilbromuro podrán serobjeto definanciación, cualquiera
queseasurelación costo/eficacia. ElComité Ejecutivo delFondo Multilateral deberá
establecer yaplicar criterios específicos paralosproyectos relativos almetilbromuro
afindedecidir quéproyectos deberán financiarse enprimer lugar yasegurarse deque
todas lasPartes queoperan alamparo delpárrafo 1delartículo 5están encondiciones
decumplir susobligaciones relacionadas conelmetilbromuro.
1Véase doc.UNEP/Ozl.Pro.9/12 (25deseptiembre de1997). Véase también eldocumento WT/CTE/W/44
enelqueseinforma delaOctava Reunión delasPartes enelProtocolo deMontreal relativo alassustancias
queagotan lacapa deozono.
2SibienlaOctava Reunión delasPartes enelProtocolo deMontreal adoptó laDecisión VIII/15 sobre el
"Control delcomercio delmetilbromuro conEstados quenosonPartes" (véase eldocumento WT/CTE/W/44),
enlaqueconvinieron enestudiar enlaNovena Reunión delasPartes lacuestión delcomercio deestasustancia
conEstados quenosonPartes, noseadoptó ninguna decisión sobre esteasunto. Paraotras decisiones relativas
almetilbromuro adoptadas enlaNovena Reunión delasPartes, véase laDecisión IX/3 sobre "nuevos ajustes
yreducciones conrespecto asustancia delAnexo E",laDecisión IX/6sobre las"Exenciones parausoscríticos
delmetilbromuro" ylaDecisión IX/7 sobre el"Uso deurgencia delmetilbromuro".WT/CTE/W/68
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b) Sibiensereconoce queelnivel general delosrecursos disponibles paraelFondo
Multilateral durante eltrienio 1997-1999 selimita alassumas acordadas enlaOctava
Reunión delasPartes, sedaráprioridad inmediata alautilización derecursos delFondo
Multilateralconelpropósitodedeterminar,evaluar,adaptarydemostrarlasalternativas
ylosproductos sustitutivos delmetilbromuro existentes enlasPartes queoperan al
amparo delpárrafo 1delartículo 5.Además delos10millones dedólares EE.UU.
acordados enlaOctava Reunión delasPartes, deberá asignarse anualmente unasuma
de25millones dedólares EE.UU. paraestasactividades, tantoen1998como en1999,
afindefacilitar unarápida acción paraaplicar lasmedidas acordadas decontrol del
metilbromuro.
c) Enlasfuturas reposiciones delFondo Multilateral sedeberá tenerencuenta lanecesidad
deproporcionar unanueva asistencia financiera ytécnica adicional parapermitir que
lasPartes queoperan alamparo delpárrafo 1delartículo 5apliquen lasmedidas
acordadas decontrol delmetilbromuro.
d) Lasalternativas, losproductos sustitutivos ylastecnologías correspondientes quese
necesiten para permitir laaplicación delasmedidas acordadas decontrol del
metilbromuro deberán transferirse rápidamente alasPartes queoperan alamparo del
párrafo 1delartículo 5,encondiciones justas yenlostérminos másfavorables, de
conformidad conelartículo 10AdelProtocolo. ElComité Ejecutivo deberá estudiar
laforma defacilitar ypromover unintercambio deinformación sobre alternativas al
metilbromuro entre lasPartes queoperan alamparo delpárrafo 1delartículo 5,y
delasPartes quenooperan alamparo delpárrafo 1delartículo 5alasPartes que
operan alamparo dedicho párrafo.
e) Alaluzdelaevaluación queefectúe elGrupo deEvaluación Tecnológica yEconómica
en2002, yteniendo presentes lascondiciones establecidas enelpárrafo 2dela
Decisión VII/8 delaSéptima Reunión delasPartes, elpárrafo 8delartículo 5del
Protocolo, losapartados a)ad)antesmencionados, yelfuncionamiento delmecanismo
financiero encuanto serelaciona concuestiones delmetilbromuro, en2003laReunión
delasPartes tomará unadecisión sobre otrasreducciones específicas delmetilbromuro
paraelperíodo posterior a2005, aplicables alasPartes queoperan alamparo del
párrafo 1delartículo 5.
2. QueelComité Ejecutivo debería, durante 1998 y1999, estudiar y,dentro deloslímites de
lafinanciación disponible, aprobar recursos financieros suficientes paralosproyectos relativos al
metilbromuro quepresenten lasPartes queoperan alamparo delpárrafo 1delartículo 5,afinde
ayudarlas acumplir susobligaciones conantelación alplandeeliminación acordado."
DECISI ÓNIX/8: SISTEMA DELICENCIAS
"Tomando notadequeenlasDecisiones V/25 yVI/14 Aseestablecieron sistemas deintercambio,
registro ynotificación deinformación relativa alcomercio desustancias controladas parasatisfacer
lasnecesidades nacionales básicas delasPartes queoperan alamparo delartículo 5,
Tomando notadequeenlaDecisión VI/14 Bsesolicitó queseformularan recomendaciones alaSéptima
Reunión delasPartes acerca desidebían presentarse informes conarreglo alartículo 7enrelación
conelcomercio parasatisfacer lasnecesidades nacionales básicas delasPartes queoperan alamparo
delartículo 5,WT/CTE/W/68
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Tomando notadequeenlaDecisión VII/9 serequirió quelaNovena Reunión delasPartes incorporara
alProtocolo deMontreal unsistema delicencias deimportación yexportación,
Tomando notadeque,enrespuesta auninforme preparado porlaSecretaría sobre importaciones y
exportaciones ilícitas desustancias queagotan lacapadeozono, enlaDecisión VIII/20 seinstóacada
Parte quenoopere alamparo delartículo 5aestablecer unsistema devalidación yaprobación delas
importaciones decualquier sustancia controlada usada, reciclada oregenerada antes deimportarla y
anotificar laimplantación dedicho sistema alaNovena Reunión delasPartes,
Tomando notadequeenlaDecisión VIII/20 serequiere también quelaNovena Reunión delasPartes
estudie lacreación deunsistema paraexigir atodas lasPartes lavalidación yaprobación delas
exportaciones desustancias usadas yrecicladas queagoten lacapadeozono,
Tomando notadequelaNovena Reunión delasPartes haadoptado unaenmienda alartículo 7del
Protocolo, porlacualsesolicita atodas lasPartes queimplanten unsistema delicencias deimportación
yexportación,
1. Quelossistemas delicencias queestablezca cadaunadelasPartes deben, enlamayor medida
posible:
a) Contribuir alarecopilación deinformación suficiente parafacilitar alasPartes el
cumplimiento delosrequisitos pertinentes denotificación conarreglo alartículo 7del
Protocolo yalasdecisiones delasPartes; y
b) Asistir alasPartes enlaprevención deltráfico ilícito desustancias controladas,
inclusive,cuandoproceda,mediantenotificacióny/oinformaciónperiódicadelospaíses
exportadores alospaíses importadores y/opermitiendo lamutua verificación de
información entre lospaíses exportadores eimportadores;
2. Queparafacilitar lanotificación y/oinformación y/olaverificación mutua delainformación,
cadaParte comunique alaSecretaría, amástardar el31deenero de1998, elnombre ylosdetalles
paraentrar encontacto conelfuncionario aquien deben dirigirse esainformación ysolicitudes. La
Secretaría preparará, actualizará ydistribuirá periódicamente atodas lasPartes unalistacompleta de
esosdetalles;
3. QuelaSecretaría ylosorganismos deejecución deben adoptar medidas paraasistir alasPartes
enlaconcepción eimplantación desistemas delicencias nacionales apropiados;
4. QuelasPartes queoperan alamparo delartículo 5pueden necesitar asistencia paraelaborar,
instituir yponer enfuncionamiento unsistema delicencias deesetipoy,tomando notadequeelFondo
Multilateral haproporcionado algún financiamiento paratalesactividades, queelFondo Multilateral
debeproporcionar másfinanciamiento conestefin."
DECISI ÓNIX/9: CONTROL DELASEXPORTACIONES DEPRODUCTOS YEQUIPOS
CUYOFUNCIONAMIENTODEPENDADESUSTANCIASQUEAGOTAN
LACAPA DEOZONO
"1. Recomendar quecadaParteadopte medidas legislativas yadministrativas, incluso eletiquetado
deproductos yequipos, pararegular laexportación ylaimportación, según corresponda, deproductos,
equipos, componentes ytecnologías cuyo funcionamiento dependa delsuministro desustancias
enumeradas enlosanexos AyBdelProtocolo deMontreal conelfindeevitar todarepercusión negativaWT/CTE/W/68
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relacionada conlaexportación detalesproducto yequipos empleando tecnologías obsoletas oquepronto
loserán porque depende desustancias enumeradas enelanexo Aoelanexo B,yquenoserían
compatibles conelespíritu delProtocolo, incluso laDecisión 1/12CdelaPrimera Reunión delas
Partes enelProtocolo, celebrada enHelsinki en1989;
2. Recomendar alasPartes quenooperan envirtud delartículo 5queadopten medidas adecuadas
paracontrolar, encooperación conlasPartes queoperan alamparo delartículo 5importadoras, la
exportación deproductos yequipos usados, salvo efectos personales, cuyofuncionamiento dependa
delsuministro desustancias enumeradas enlosanexos AyBdelProtocolo deMontreal;
3. Recomendar alasPartes queinformen alaDécima Reunión delasPartes sobre lasmedidas
adoptadas paraponer enpractica lapresente decisión."
DECISI ÓNIX/14: MEDIDAS ADOPTADAS PARA MEJORAR EL MECANISMO
FINANCIERO YLATRANSFERENCIA DETECNOLOG ÍA
"1. Tomar notaconreconocimiento delasmedidas adoptadas porelComité Ejecutivo paramejorar
elmecanismo financiero ylalabor delGrupo oficioso sobre transferencia detecnología establecido
envirtud delaDecisión VIII/7;
2. Solicitar alComité Ejecutivo quesigaadoptando medidas paraaplicar laDecisión VII/22 a
findemejorar elmecanismo financiero yqueensuinforme anual alaReunión delasPartes incluya
unanexo donde seactualice información sobre cadamedida quenohayasidoanteriormente completada,
asícomo unalistademedidas quehansidocompletadas;
3. Tomar notadeldesarrollo delostrabajos iniciados hasta lafecha deconformidad conla
medida 21establecida enlaDecisión VII/22;
4. Pedir alComité Ejecutivo que,conasistencia delGrupo oficioso, determine sindemora medidas
quepuedan adoptarse enlapráctica paraeliminar posibles obstáculos alatransferencia detecnologías
nodestructoras delozono aPartes queoperan alamparo delartículo 5encondiciones justas ylomás
favorables posible;
5. Examinar estacuestión enlaDécima Reunión delasPartes."
DECISI ÓNIX/23: DISPONIBILIDAD CONTINUA DECFC
"1. Tomar notadeque,apesar delaeliminación delaproducción yconsumo deCFC parael
1ºdeenero de1996enlasPartes quenooperan alamparo delpárrafo 1delartículo 5,sigue habiendo
CFC disponibles encantidades considerables envarias deesasPartes, locualimpide laeliminación
puntual delusoylasemisiones deCFC;
2. Tomar notadequelainformación sugiere queelcomercio ilícito deCFC contribuye aque
continúe esadisponibilidad, yporlotanto aqueaumente innecesariamente eldeterioro delacapade
ozono;
3. Tomarnotadeque,apartedelosusosexentosacordados,yanoesnecesarioelaprovisionamiento
continuo denuevos CFC, puesto queexiste amplia disponibilidad deproductos alternativos técnica
yeconómicamente viables;WT/CTE/W/68
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4. Solicitar alasPartes quenooperan alamparo delartículo 5queestudien laposibilidad de
prohibir lacolocación enelmercado ylaventa CFC vírgenes, salvo parasatisfacer lasnecesidades
básicas internas dePartes queoperan alamparo delpárrafo 1delartículo 5yparaotros usosexentos.
LasPartes pueden también estudiar laposibilidad deampliar esaprohibición demodo queincluya otras
sustancias enumeradas enlosanexos AyBdelProtocolo deMontreal ylassustancias recuperadas,
recicladas yregeneradas, siempre queseadopten medidas apropiadas paraasegurarse desueliminación;
5. Solicitar alasPartes interesadas queinformen alaSecretaría conladebida anticipación ala
11ªReunión delasPartes sobre lasmedidas adoptadas encumplimiento deestadecisión."
DECISI ÓNIX/35: EXAMEN DELPROCEDIMIENTO RELATIVO ALINCUMPLIMIENTO3
"Recordando elprocedimiento relativo alincumplimiento adoptado porlaCuarta Reunión delasPartes
ensuDecisión IV/5,
Tomando notadequeeseprocedimiento noseharevisado desde suadopción en1992,
Consciente dequepara elfuncionamiento eficaz delProtocolo esindispensable examinar ese
procedimiento periódicamente,
Consciente asimismo delafundamental importancia quereviste velar porelcumplimiento delas
disposiciones delProtocolo deMontreal yayudar alasPartes aesosefectos,
1. Establecer ungrupo detrabajo especial deexpertos jurídicos ytécnicos enasuntos relativos
alincumplimiento, compuesto de14miembros: sieterepresentantes dePartes queoperan alamparo
delpárrafo 1delartículo 5,ysieterepresentantes dePartes quenooperan alamparo dedicho párrafo,
paraexaminar elprocedimiento relativo alincumplimiento delProtocolo deMontreal yformular
conclusiones yrecomendaciones, parasuconsideración porlasPartes, sobre lanecesidad dedesarrollar
yfortalecer elprocedimiento ylosmedios parahacerlo;
2. Elegir lassiete Partes siguientes: Australia, Canadá, Comunidad Europea, Eslovaquia,
Federación deRusia, Suiza yReino Unido deGranBretaña eIrlanda delNorte, entrelasquenooperan
alamparo delpárrafo 1delartículo 5,ylassietePartes siguientes: Argentina, Botswana, China,
Georgia, Marruecos, Santa Lucía ySriLanka entre lasqueoperan alamparo dedicho párrafo, como
miembros delGrupo deTrabajo Especial deExpertos Jurídicos yTécnicos enincumplimiento;
3. Tomar notadequeelGrupo deTrabajo Especial deExpertos Jurídicos yTécnicos enasuntos
relativos alincumplimiento elegirá dosCopresidencias, unaenrepresentación delasPartes queoperan
alamparo delpárrafo 1delartículo 5yunaenrepresentación delasPartes quenooperan alamparo
deldicho artículo;
4. AdoptarelsiguientecalendarioparalalabordelGrupodeTrabajoEspecialdeExpertosJurídicos
yTécnicos enasuntos relativos alincumplimiento;
3Nótese quela"Lista indicativa demedidas quepodría adoptar unareunión delasPartes conrespecto al
incumplimiento delProtocolo", alaquesehacereferencia enestaDecisión, figura enelAnexo Vdelinforme
delaCuarta Reunión delasPartes enelProtocolo deMontreal. Entre otras medidas, lalistaindicativa permite
lasuspensión, deconformidad conlasnormas aplicables delderecho internacional relativas alasuspensión de
laaplicación deuntratado, dederechos yprivilegios específicos conferidos porelProtocolo, sujetos onoalímites
temporales, coninclusión delosrelativos alaracionalización industrial, laproducción, elconsumo, elcomercio,
latransferencia detecnología, elmecanismo financiero ylasdisposiciones institucionales.WT/CTE/W/68
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a) 1ºdenoviembre de1997: seinvita alasPartes elegidas acomunicar alaSecretaría
elnombre desurepresentante enelGrupo deTrabajo Especial;
b) 1ºdeenero de1998: seinvita también atodas lasPartes apresentar alaSecretaría
loscomentarios opropuestas quedeseen seanestudiados porelGrupo deTrabajo
Especial;
c) ElGrupo deTrabajo Especial sereunirá enlostresdíasinmediatamente anteriores
ala17ªreunión delGrupo deTrabajo decomposición abierta delasPartes. Deberá
presentar unbreve informe sobre eldesarrollo desutrabajo enla17ªreunión delGrupo
deTrabajo decomposición abierta;
d) ElGrupo deTrabajo especial sereunirá enlostresdíasinmediatamente anteriores a
laDécima Reunión delasPartes. Deberá presentar uninforme desituación sobre el
resultado desulabor, incluidas cualesquiera conclusiones yrecomendaciones;
e) Elgrupo podrá también estudiar laconveniencia dedesempeñar otras tareas por
correspondencia oporcualquier otromedio queconsidere adecuado;
5. Pedir alGrupo deTrabajo Especial deexpertos jurídicos ytécnicos enasuntos relativos al
incumplimiento que,alexaminar elprocedimiento relativo alincumplimiento:
a) EstudielaspropuestaspresentadasporlasPartesparafortalecerelprocedimientorelativo
alincumplimiento, incluida, entre otras cosas, laforma enquereiterados casos de
importante incumplimiento delProtocolo podrían activar laadopción demedidas
enmarcadas enlalistademedidas indicativas, conmiras avelar porelpuntual
cumplimiento delProtocolo;
b) Estudie laspropuestas presentadas porlasPartes para mejorar laeficacia del
funcionamiento delComité deAplicación, incluso conrespecto alapresentación de
datos yaldesempeño desutrabajo;
6. Estudiar yadoptar enlaDécima Reunión delasPartes lasdecisiones queconsideran adecuadas
sobre elexamen delalabor delGrupo deTrabajo Especial deExpertos Jurídicos yTécnicos enasuntos
relativos alincumplimiento, incluidas susconclusiones y/orecomendaciones.
7. Tomar notadequeelmandato delGrupo deTrabajo Especial noincluye elexamen dela"Lista
indicativa demedidas quepodría adoptar unareunión delasPartes conrespecto alincumplimiento
delProtocolo."