RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/MOL/8
27deoctubre de1997
DEL COMERCIO(97-4695)
Original: inglés Grupo deTrabajo sobre la
Adhesión deMoldova
ADHESI ÓNDELAREPÚBLICA DEMOLDOVA
Preguntas yrespuestas adicionales
ElMinisterio deEconomía delaRepública deMoldova hacomunicado lassiguientes preguntas
yrespuestas adicionales relativas alMemorándum sobre elrégimen decomercio exterior deMoldova
(WT/ACC/MOL/2) yalasPreguntas yrespuestas presentadas alrespecto porlosmiembros delGrupo
deTrabajo(WT/ACC/MOL/3yWT/ACC/MOL/4),conlapeticióndequesedistribuyanalosmiembros
delGrupo deTrabajo. Losanexos mencionados eneltexto sepresentarán próximamente.
_______________WT/ACC/MOL/8
Página i
ÍNDICE
Página Pregunta
II. ECONOM ÍA,POLÍTICAS ECON ÓMICAS
YCOMERCIO EXTERIOR
2. Políticas económicas
b) Políticas monetaria yfiscal ......................... 1 1-6
III. MARCO PARA LAELABORACI ÓNYAPLICACI ÓN
DELASPOLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO
EXTERIOR DEMERCANC ÍASYALCOMERCIO DE
SERVICIOS
2. Entidades gubernamentales encargadas deelaborar
yaplicar laspolíticas queafectan alcomercio exterior ........ 4 7
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO
DEMERCANC ÍAS
1. Reglamentación delasimportaciones
b) Características delarancel nacional .................... 4 8-11
c) Contingentes arancelarios yexenciones arancelarias .......... 5 12
d) Otros derechos ycargas ........................... 6 13
e) Restricciones cuantitativas alaimportación ............... 6 14
f) Procedimientos paraeltrámite delicencias ............... 7 15-17
h) Valoración enaduana ............................ 8 -
k) Impuestos internos aplicados alasimportaciones ........... 8 18-20
l) Normas deorigen ............................... 9 -
2. Reglamentación delasexportaciones
c) Restricciones cuantitativas alaexportación ............... 10 -
d) Procedimientos paraeltrámite delicencias deexportación ..... 10 21-24
3) Políticas internas queafectan alcomercio exterior demercancías
a) Política industrial, coninclusión delaspolíticas desubvención .. 11 -
b) Reglamentos técnicos ynormas ...................... 11 25-26
c) Medias sanitarias yfitosanitarias ..................... 12 27-33
e) Prácticas decomercio deEstado ...................... 19 34
f-g) Zonas francas yzonas deactividad económica libre.......... 19 35-39
l) Prácticas decontratación pública ..................... 20 40-41
4. Políticas queafectan alcomercio exterior deproductos
agropecuarios
a) Importaciones ................................. 21 42
b) Exportaciones ................................. 21 43
c) Prohibiciones yrestricciones delasexportaciones ........... 22 44
e) Políticas internas ............................... 22 45-57WT/ACC/MOL/8
Página ii
Página Pregunta
V. RÉGIMEN COMERCIAL DELAPROPIEDAD
INTELECTUAL
1. Aspectos generales .............................. 28 -
e) Derechos eimpuestos ............................ 28 58
2. Normas sustantivas deprotección, incluidos los
procedimientos paralaadquisición yelmantenimiento
delosderechos depropiedad intelectual
a) Derecho deautor yderechos conexos .................. 28 59-62
b) Marcas defábrica odecomercio ..................... 30 63-65
c) Indicaciones geográficas ........................... 31 66-68
e) Patentes ..................................... 32 69
h) Protección delainformación nodivulgada ............... 32 70-72
4. Observancia
a) Procedimientos yrecursos judiciales civiles ............... 33 73-74
b) Medidas provisionales ............................ 34 75
c) Medidas especiales enfrontera ....................... 35 76
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DELOSSERVICIOS
1. Aspectos generales .............................. 34 77-79
2. Políticas queafectan alcomercio deservicios
Servicios financieros ............................. 35 80-86
Servicios detransporte ............................ 37 87
Servicios detelecomunicaciones ...................... 38 88
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LASRELACIONES
COMERCIALES YECON ÓMICAS CON TERCEROS
PAÍSES
1. Acuerdos bilaterales ymultilaterales sobre elcomercio
exterior demercancías yservicios ..................... 38 89-94
2. Integración económica, uniones aduaneras, zonas de
librecomercio ................................. 40 95-97WT/ACC/MOL/8
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II. ECONOM ÍA,POLÍTICAS ECON ÓMICAS YCOMERCIO EXTERIOR
2. Políticas económicas
b) Políticas monetaria yfiscal
Pregunta 1
Elogiamos ladecisión deMoldova deaplicar elprincipio delpaísdedestino alIVAylos
impuestos sobre elconsumo amástardar enenero de1998 (respuesta alapregunta 7de
WT/ACC/MOL/3).TambiénnospareceadecuadoqueelGobiernodeMoldovasepropongaajustar
apartir deenero de1998 lostipos delosimpuestos sobre elconsumo, demodo querespondan
alasprescripciones enmateria detrato nacional.
Conforme alarespuesta alapregunta 7deWT/ACC/MOL/4, losgastos delpresupuesto
estatal ensubvenciones aumentaron porhaberse transferido fondos delpresupuesto delGobierno
central alospresupuestos delasautoridades locales ynoporconcepto desubvenciones alas
empresas.
¿Están autorizadas lasautoridades locales autilizar dichos fondos para subvencionar
empresas? ¿Cómo asegura elGobierno central queesosfondos nosesuministran alasempresas
encalidad desubvenciones demanera incompatible conelAcuerdo delaOMC sobre Subvenciones
yMedidas Compensatorias?
Respuesta
Lasautoridades locales noestán autorizadas aotorgar subvenciones aempresas. Elaumento
registrado enlospresupuestos delasautoridades locales sedebeaquegradualmente asumen losservicios
sociales queanteriormente estaban acargo deempresas estatales, como lasescuelas maternales, los
servicios médicos olasinstalaciones deportivas.
Pregunta 2
Según larespuesta alapregunta 8deWT/ACC/MOL/4, elGobierno deMoldova yano
concede créditos aagentes económicos.
Sinembargo,elGobiernootorgagarantíasdepréstamocontraunaprimaderiesgodel5por
ciento como mínimo delasuma delpréstamo, queseabona alFondo deRiesgo. Lasgarantías
delEstado sólopueden concederse porunvalor totalnosuperior alasuma disponible enelFondo
deRiesgo.
¿Cuál eslasuma actualmente disponible enelFondo deRiesgo? ¿Qué porcentaje deesta
suma sehaabonado engarantías delEstado? Sírvanse describir losrequisitos enmateria de
resultados delasexportaciones osustitución deimportaciones queexistan para laconcesión de
dichas garantías depréstamo.
Respuesta
LaLeysobre Deuda Pública yGarantías Estatales (Nº943-XIII de18dejuliode1996,
promulgada como Nº115-P de12denoviembre de1996) sustituye unaDecisión Parlamentaria anterior
(Nº570-XIII de22dejulio de1995), queporprimera vezinstituyó elFondo deRiesgo. Las
contribuciones alFondo deRiesgo provienen delPresupuesto ydelosbeneficiarios delasgarantías
delEstado. Noesnecesario quelasprimas deriesgo seabonen enelmomento deconcederse lagarantía
ysehaconcedido alosbeneficiarios períodos degracia dehasta tresaños. Como resultado deello,WT/ACC/MOL/8
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desde suestablecimiento enagosto de1995 elFondo deRiesgo sólohapercibido contribuciones de
losbeneficiarios porunvalor totalde1.064.561 leimoldovos.
Ahora bien, elincumplimiento delospagos relacionados conlospréstamos congarantía del
Estado hasidomuysuperior aesasuma, porloqueen1996 elGobierno tuvoquetransferir
47.158.600 leimoldovos delPresupuesto alFondo deRiesgo, paracubrir susobligaciones degarante.
Estacifraesinferior alos57.740.800 leimoldovos transferidos en1995.
LaLeyPresupuestaria de1997 asigna 30millones deleimoldovos como contribución del
PresupuestoalFondodeRiesgo.Establece,además,límitesmáximosparalasnuevasgarantíasinteriores
yexteriores, respectivamente 20millones deleimoldovos y35millones dedólares EE.UU.
Envistadelaanunciada privatización delsector energético, quedebería comenzar mástarde
esteaño,seespera unaeliminación paulatina delascontribuciones delPresupuesto alFondo deRiesgo,
yaquesetratadelsector másresponsable delincumplimiento delospagos delospréstamos congarantía
delEstado.
Laconcesión degarantías delEstado noestásupeditada alosresultados delaexportación ni
arequisitos desustitución delasimportaciones.
Pregunta 3
Enlarespuesta alapregunta 8deWT/ACC/MOL/4 seseñala quelaempresa energética
Thermocomenergo recibió unasubvención de17.429.100 leimoldovos para cubrir suspérdidas
defuncionamiento. Porsuparte, losFerrocarriles Moldovos obtuvieron subvenciones enforma
deexenciones delimpuesto territorial ydelimpuesto inmobiliario, porunvalor demásde
6,5millones deleimoldovos.
¿Qué medidas estáadoptando Moldova para reducir elvolumen deestas subvenciones
enlospróximos años? Sírvanse describir lascondiciones quedeterminan laconcesión detales
subvenciones.
Respuesta
Elpagoefectuado aThermocomenergo sehabía hecho necesario paracubrir ladiferencia entre
elprecio delaenergía establecido porelGobierno yelcosto real. Como elprecio establecido por
elGobierno erainferior alcosto, Thermocomenergo sufrió pérdidas.
Moldova haconvenido conelBanco Mundial yelFMIunaseriedemedidas dereestructuración
delsector energético, destinadas aeliminar lanecesidad desubvencionar lasempresas energéticas con
cargo alpresupuesto. Entre dichas medidas figuran laprivatización deThermocomenergo yelaumento
delosprecios delaenergía hasta cubrir loscostos.
Elajuste delastarifas delaenergía hasta unnivel quecubra loscostos sellevará acaboen
elcurso de1997. Laprivatización deThermocomenergo ylosdemás proveedores deenergía comenzará
en1997, previéndose quesecompletará en1998.
Elobjetivo delasubvención concedida alosFerrocarriles Moldovos esfacilitar larenovación
desuparque ferroviario. Setratadeunasubvención temporal alainversión ynoestádestinada a
cubrir pérdidas defuncionamiento.WT/ACC/MOL/8
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Pregunta 4
Según larespuesta alapregunta 8deWT/ACC/MOL/4, Moldova concedió en1996
subvencionesporunvalorde17.463.600leimoldovosalasempresasenreestructuracióndelantiguo
complejo militar-industrial.
Sírvanse indicar lascinco empresas querecibieron másfondos poresteconcepto ylas
sumas respectivas delassubvenciones concedidas en1996. Descríbanse encadacasolosproductos
quesefabrican actualmente oqueseproducirán conforme adicho programa.
Respuesta
EmpresaSubvenciones recibidas
enleimoldovosProductos promovidos
Perfuzon 11.400.000 Farmacéuticos
Farmaco 4.600.000 Farmacéuticos
Protos 350.000 Mantenimiento yreparaciones de
maquinaria agrícola
Otras 1.113.000
Total 17.463.000
Pregunta 5
¿Cuál fueen1996 elcosto presupuestario delaexención delIVAdestinada afacilitar
elproceso dereestructuración?
Respuesta
ElcostopresupuestariodelaexencióndelIVAdestinadaafacilitarelprocesodereestructuración
fuede1.700.000 leimoldovos en1996.
Pregunta 6
Conforme alarespuesta alapregunta 13deWT/ACC/MOL/4, laLeysobre elFondo
deCarreteras establece cuatro tipos degravámenes, entre ellostasas impuestas porelusodelas
carreteras alosvehículos nomatriculados enMoldova.
Sírvanse describir lastasas porelusodelascarreteras indicando también sumonto, tanto
para vehículos extranjeros como matriculados enMoldova.
Respuesta
Lastasas porelusodelascarreteras ysumonto, tanto paravehículos extranjeros como
matriculados enMoldova, figuran enelanexo 1alaLeysobre elFondo deCarreteras, Nº720-XIII
de2defebrero de1996, quesepresentó juntoconeldocumento WT/ACC/MOL/4 ypuede consultarse
enlaSecretaría delaOMC (División deAdhesiones, despacho 1126).
Elmonto delastasasimpuestas alosvehículos nomatriculados enMoldova esmáselevado
queenelcasodevehículos dematrícula moldova. Sinembargo, losproveedores extranjeros pueden
matricular susvehículos enMoldova sinninguna dificultad yenlasmismas condiciones quelos
proveedores nacionales deservicios. Unavezmatriculados enMoldova, seaplica alosvehículos de
losproveedores extranjeros deservicios lasmismas tasasquealosvehículos conmatrícula moldova.WT/ACC/MOL/8
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III. MARCO PARA LAELABORACI ÓNYAPLICACI ÓNDELASPOLÍTICAS QUE
AFECTAN ALCOMERCIO EXTERIOR DEMERCANC ÍASYALCOMERCIO
DESERVICIOS
2. Entidades gubernamentales encargadas deelaborar yaplicar laspolíticas queafectan al
comercio exterior
Pregunta 7
¿Cuándo entrará envigor elproyecto deDecisión delGobierno sobre lasrelaciones
económicas exteriores? Sepidemásinformación aMoldova sobre lasfunciones delaComisión
Gubernamental deRelaciones Económicas Exteriores, encargada decoordinar laactividad
económica exterior.
Respuesta
LaDecisión delGobierno sobre lasrelaciones económicas exteriores entró envigor el4de
septiembre de1997(fecha depublicación) como Decisión delGobierno Nº777de13deagosto de1997
sobre lamejora delmecanismo dereglamentación delasrelaciones económicas exteriores. Estanueva
Decisión delGobierno ysuprimió laComisión.
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO DEMERCANC ÍAS
1. Reglamentación delasimportaciones
b) Características delarancel nacional
Pregunta 8
Hemos recibido dosaranceles deaduanas deMoldova ynosabemos aciencia cierta cuál
deellosseaplica. Elprimero figura como adjunto 1,"Arancel deaduanas para importaciones
delaRepública deMoldova". Elotroeselanexo 10alaLey"sobre elPresupuesto delEstado
para 1997". Ahora bien, ninguno deellosestádesglosado siguiendo laclave de8dígitos ytampoco
estáclaro siutilizan lanomenclatura delSistema Armonizado de1996. Para evitar mayores
confusiones ypresentar unanálisis adecuado conmiras alasdeliberaciones sobre acceso alos
mercados, sírvanse suministrar alamayor brevedad unarancel deaduanas totalmente desglosado
según loscódigos delSA,junto conunaversión electrónica para suusoporlaSecretaría dela
OMC, afindequepueda examinarlo elGrupo deTrabajo.
¿Cuál deestos aranceles seaplica actualmente enlaRepública deMoldova? ¿Qué
nomenclatura arancelaria seutiliza encada unodeellos? ¿Setrata delSistema Armonizado
europeo de1996?
Respuesta
Como seindicó enunacomunicación anterior, elarancel deaduanas seaprueba cadaañocomo
parte delaLeyPresupuestaria. Elarancel quefiguraba eneladjunto 1correspondía alaLey
Presupuestaria de1996. Elarancel presentado como anexo 10forma parte delaLeyPresupuestaria
de1997, quederoga elarancel deaduanas de1996. Además, lasmodificaciones introducidas enel
arancel deaduanas de1996 también sederogaron porefecto delaLeyPresupuestaria de1997.
Tanto elarancel deaduanas de1996como elde1997aplican elSAeuropeo de1992. Sibien
elarancel de1997 emplea sóloenalgunos casos laclave de8dígitos, elde1998 estará totalmente
desglosado enclaves de8dígitos, peroempleará también elSAeuropeo de1992, yaquelasautoridadesWT/ACC/MOL/8
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aduaneras noestarán encondiciones deaplicar lasmodificaciones antes defindeaño. ElSistema
Armonizado de1996 seintroducirá apartir de1999.
Elarancel de1997, esdecir, elanexo 10alaLeyPresupuestaria de1997, sefacilitará
próximamente endisquete.
Pregunta 9
Losdosaranceles comunicados contienen tipos arancelarios diferentes para losmismos
productos. Porejemplo, para lapartida 0905, elprimer arancel (adjunto 1)indicaba derecho
nulo, mientras queelsegundo (anexo 10)establecía underecho del5porciento. ¿Han aumentado
lostipos arancelarios? ¿Apartir dequéfecha entraron envigor esosaumentos?
Respuesta
Losderechos establecidos envirtud delaLeyPresupuestaria de1997 sonmáselevados para
cierto número departidas. Elarancel deaduanas de1997 entró envigor enlafecha depublicación
delaLeyPresupuestaria de1997, osea,el24deabrilde1997.
Pregunta 10
Elarancel deaduanas deladjunto 1contiene asimismo muchas partidas (como lasdelos
capítulos 72a80)exentas dederechos. Elcuadro suministrado enrespuesta alapregunta 20
deWT/ACC/MOL/3 también indica paraesoscapítulos derechos nulos. Sinembargo, elarancel
delanexo 10también designa eltipodederechos para esosproductos conlaabreviatura "ex",
loqueindica unaserie dederechos arancelarios. ¿Qué tipos arancelarios seaplican alos
capítulos 72a80?
Respuesta
Laabreviatura"ex"significa"exento".Alosefectosdelosarancelesdeaduanas,sehaempleado
indistintamente "ex"o"0%". Losderechos aplicables aloscapítulos 72a80sondeceroporciento.
Pregunta 11
¿Qué derechos arancelarios seguirán estando sujetos amodificación cada añoenvirtud
delaLeyPresupuestaria?
Respuesta
UnavezratificadoelProtocolodeAdhesiónporelParlamentomoldovo,elGobiernodeMoldova
establecerá losderechos arancelarios dentro delosniveles máximos convenidos.
c) Contingentes arancelarios yexenciones arancelarias
Pregunta 12
Según lasrespuestas alaspreguntas 24deWT/ACC/MOL/3 y49deWT/ACC/MOL/4,
seexime dederechos deimportación alasmercancías importadas encumplimiento de"contratos
decooperación", entre losquesemenciona alSGPdelasComunidades Europeas. Laimportación
dematerias primas estáexenta dederechos sielproducto final seexporta alasComunidades
Europeas.WT/ACC/MOL/8
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¿AplicaMoldovalaexenciónprevistapara"contratosdecooperación"siguiendoelprincipio
denación másfavorecida? ¿Seexime dederechos alasimportaciones detodos losEstados
Miembros delaOMC siseutilizan paraelaborar productos finales destinados asuexportación
alasComunidades Europeas? ¿Seaplica laexención dederechos deimportación alasmaterias
primas utilizadas paralafabricación detodos losproductos finales exportados alasComunidades
Europeas, osólocuando dichos productos finales seexportan alasComunidades Europeas en
elmarco delSGP?
Respuesta
Laexención dederechos deimportación mencionada enlasrespuestas alaspreguntas 24de
WT/ACC/MOL/3 y49deWT/ACC/MOL/4 seaplica alasmaterias primas importadas decualquier
país, sielproducto finalesobjeto desubsiguiente exportación. Laexención noselimita alas
exportaciones realizadas enelmarco delSGPodestinadas alasComunidades Europeas.
d) Otros derechos ycargas
Pregunta 13
Elogiamos ladecisión delGobierno deMoldova demodificar, enenero de1998, susistema
dederechos deusuarios delaaduana, demodo queseacompatible conlasdisposiciones delaOMC.
Sírvanse explicar brevemente alGrupo deTrabajo cómo efectuará Moldova dichas modificaciones.
Agradeceríamos unainformación másdetallada sobre losplanes deMoldova tendientes
apasar delcálculo advalorem delderecho deusuario delaaduana aunderecho quetenga en
cuenta loscostos reales deltrámite aduanero.
Respuesta
ElMinisteriodeHaciendayelDepartamentodeAduanasestánestudiandoactualmentelamanera
delograr queelderecho deusuario delaaduana seaconforme alasprescripciones delaOMC. El
derecho deusuario delaaduana seráincorporado enelarancel oseimpondrá underecho único. En
lapróxima reunión delGrupo deTrabajo, Moldova informará sobre laalternativa adoptada.
e) Restricciones cuantitativas alaimportación
Pregunta 14
Solicitamos deMoldova másdetalles sobre laaplicación derestricciones temporales ala
exportación eimportación, enparticular losprocedimientos enquesebasasuaplicación. ¿Por
cuánto tiempo rigen lasmedidas temporales?
Respuesta
Como seindica enlarespuesta alapregunta 51deWT/ACC/MOL/4, elartículo 13delaLey
deActividad Económica Exterior autoriza alGobierno arestringir laexportación ylaimportación de
bienes yservicios oasuspender lastransacciones económicas exteriores. Lasrestricciones temporales
alaexportación oimportación deciertos bienes yservicios respecto dedeterminados países ogrupos
depaíses pueden introducirse pormotivos delabalanza depagos uotras circunstancias económicas
ypolíticas. Sinembargo, esasmedidas temporales deben respetar lasdisposiciones delostratadosWT/ACC/MOL/8
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yacuerdos internacionales enlosqueMoldova esparte (artículo 3,LeydeActividad Económica
Exterior). Después delaadhesión alaOMC, esteprincipio incluirá también losAcuerdos delaOMC.
Noexisten disposiciones especiales acerca deladuración deesasmedidas temporales.
f) Procedimientos para eltrámite delicencias deimportación
Pregunta 15
Según larespuesta alapregunta 52deWT/ACC/MOL/4, elGobierno deMoldova está
preparando untexto quesustituya laDecisión Nº371,queactualmente rigelosprocedimientos
para eltrámite delicencias deimportación.
Sírvansedescribirlasdisposicionesdelanuevadecisiónsobreprocedimientosparaeltrámite
delicencias deimportación actualizando lainformación suministrada enelanexo 3del
Memorándum sobre elrégimen decomercio exterior.
Moldova anuncia queestáestudiando unanueva decisión sobre procedimientos para el
trámite delicencias deimportación. Solicitamos unainformación actualizada sobre elestado
dedicho estudio ydetalles sobre lasmodificaciones quesufrirá laactual decisión.
Respuesta
Moldova presentará próximamente unaversión actualizada delainformación contenida enel
anexo 3delMemorándum. Moldova reconoce quelaestructura delosderechos delicencia nosatisface
aúnlasdisposiciones pertinentes delaOMC. Enelcurso de1998 seintroducirán lasenmiendas
necesarias.
Pregunta 16
Sírvanse indicar laspartidas ylosnúmeros correspondientes delSAqueabarcará lanueva
decisión sobre trámites delicencias deimportación.
¿Cuándo nosfacilitará Moldova unalistafinaldeproductos sujetos alosprocedimientos
delicencia? ¿Sepropone Moldova especificar demanera másprecisa lalistamencionada enlas
páginas 16y17introduciendo lanomenclatura de6dígitos?
Respuesta
Moldova comunicará enbreve lanueva Decisión delGobierno Nº777de13deagosto
de1997 sobre lamejora delmecanismo dereglamentación delasrelaciones económicas exteriores.
Enelanexo 1figuran todos losproductos queabarcará elnuevo reglamento paraeltrámite delicencias
deimportación, consusnúmeros delSA,conexcepción delosproductos dealcohol ydetabaco,
incluidos enelanexo 4.Loscódigos SAdelasmercancías queabarca elanexo 4sepublicarán en
unareglamentación ministerial, actualmente enpreparación.
Pregunta 17
Paraimportarmedicamentos,sustanciasquímicasoequiposdeusomédico,losimportadores
deben presentarse anteunacomisión especial delMinisterio deSalud. ¿Cuál eslafunción concreta
deestacomisión? ¿Existe enelMinisterio deAgricultura unacomisión similar queseocupe del
trámite delicencias deimportación?WT/ACC/MOL/8
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Respuesta
Lanueva Decisión delGobierno Nº777hasuprimido lascomisiones respectivas delMinisterio
deAgricultura ydelMinisterio deSalud.
h) Valoración enaduana
Elogiamos alGobierno deMoldova porelcompromiso quehaasumido deaplicar unrégimen
devaloración enaduana compatible conlaOMC, antes desuadhesión.
k) Impuestos internos aplicados alasimportaciones
Pregunta 18
Apreciamos queelGobierno deMoldova reconozca quesurégimen deIVAeimpuestos
sobre elconsumo noescompatible conlasdisposiciones delAcuerdo. Noscomplace queMoldova
secomprometa aremediar lasinsuficiencias vinculadas conlasexenciones delIVAydelos
impuestos sobre elconsumo aplicables adiversos productos provenientes deciertos países (en
aplicación delaLeyPresupuestaria de1997), lasexenciones delIVApara todos losproductos
provenientes deciertos países ylostiposdiscriminatorios deimpuestos sobre elconsumo aplicados
aalgunos productos. Tomamos notaconsatisfacción dequeMoldova yahasuprimido laexención
delosimpuestos sobre elconsumo quebeneficiaba alasimportaciones provenientes deRumania.
Sírvanse describir dequémanera Moldova sepropone modificar laLeyPresupuestaria
de1997 para quelosregímenes delIVAydelosimpuestos sobre elconsumo seajusten alas
prescripciones delGATT. Sírvanse presentar alaSecretaría delaOMC unaversión traducida
delproyecto deley,apenas estédisponible. ¿Cuándo prevé elGobierno deMoldova laplena
aplicación deunrégimen deIVAeimpuestos sobre elconsumo compatible conelGATT?
Noscomplace queMoldova estéadoptando medidas para ajustar susistema deIVAde
conformidad conlasobligaciones delaOMC ydesearíamos mayores detalles sobre estos planes.
Sírvanse indicar quéplanes tiene Moldova para igualar lostipos deimpuestos sobre el
consumo aplicados alosproductos nacionales eimportados.
Respuesta
Como primer paso, elGobierno haaprobado yaundocumento deconcepción delaLey
Presupuestaria de1998. Eldocumento establece quelossistemas deIVAeimpuestos sobre elconsumo
deben ajustarse alasdisposiciones pertinentes delaOMC.
Enparticular, elproyecto gubernamental deLeyPresupuestaria prevé:
i) laaplicación general delprincipio delpaísdedestino alosefectos delIVA;
ii) laexclusión deexenciones discriminatorias delIVAenfavor deproductos nacionales;
iii) laaplicación general delprincipio delpaísdedestino alosefectos delosimpuestos
sobre elconsumo;
iv) laexclusión detodotipodiscriminatorio deimpuestos sobre elconsumo.WT/ACC/MOL/8
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Laaplicación general delprincipio delpaísdedestino alosefectos delIVAfigura también
enelnuevo proyecto deLeysobre elIVA presentado alParlamento. Moldova suministrará
próximamente unaversión traducida delproyecto deLeysobre elIVA(parte IIIdelCódigo Fiscal).
Sehapreparado además unanueva Decisión delGobierno porlaquesedispone, entre otras
cosas, lamodificación detodos losderechos ycargas aplicables alastransacciones deimportación
oexportación, demodo quesólocubran losgastos reales delosservicios prestados. Seharállegar
enbreve unaversión traducida delproyecto deDecisión delGobierno.
Pregunta 19
Observamos quelaLeyPresupuestaria de1997contiene disposiciones incompatibles con
elGATT. ¿Secomprometerá elGobierno deMoldova anoadoptar otras leyes incompatibles
durante suproceso deadhesión alaOMC?
Respuesta
Lasdisposiciones delaLeyPresupuestaria de1997 quesonincompatibles conlaOMC,
especialmente laexención discriminatoria delIVAparaproductos agropecuarios yplaguicidas, se
incorporaron enlafaseparlamentaria, yporconsiguiente están fuera delcontrol delEjecutivo. La
exención discriminatoria delIVAparaplaguicidas yasehaabolido. Porotraparte, elproyecto
gubernamental deLeyPresupuestaria de1998 suprimirá laexención discriminatoria delIVApara
productos agropecuarios.
Sinembargo, lasserias dificultades presupuestarias conqueactualmente seenfrenta Moldova
pueden exigir laadopción dealgunas medidas fiscales decarácter transitorio quepodrían ser
incompatibles conlasreglamentaciones delaOMC. Tales medidas, siseaplican seajustarán alas
normas delaOMC antes delaadhesión.
Pregunta 20
Según larespuesta alapregunta 83deWT/ACC/MOL/4, laRepública deMoldova aplica
unaexención delIVAatodos losproductos agrícolas vendidos porelproductor.
¿Sepropone Moldova suprimir estaexención delIVAoaplicarla también alosproductos
agrícolas básicos importados, antes desuadhesión alaOMC? Encasocontrario, sírvanse explicar
siesamedida discriminatoria escompatible conlasnormas delaOMC.
Respuesta
Véase lapregunta queprecede.
l) Normas deorigen
Sibiennohemos examinado aúnelproyecto denormas deorigen deMoldova, noscomplace
queelGobierno deMoldova seproponga adoptar yaplicar normas deorigen compatibles conlaOMC
antes desuadhesión.WT/ACC/MOL/8
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2. Reglamentación delasexportaciones
c) Restricciones cuantitativas alaexportación
Apreciamos ladecisión deMoldova delevantar laprohibición deexportar vinoagranel.
d) Procedimientos para eltrámite delicencias deexportación
Pregunta 21
¿Podría Moldova suministrar másdetalles sobre suintención deabolir elrequisito de
registro para loscontratos deexportación?
Respuesta
Elrequisito deregistro paracontratos deexportación sehaabolido conlaentrada envigor
delanueva Decisión delGobierno Nº777de13deagosto de1997 sobre lamejora delmecanismo
dereglamentacióndelasrelacioneseconómicasexteriores,queanulalaDecisióndelGobiernoNº371de
6dejunio de1995.
Pregunta 22
Según larespuesta alapregunta 71deWT/ACC/MOL/3, Moldova incluyó losmetales
preciosos, minerales, piedras preciosas yartículos fabricados apartir delosmismos entre los
productos sujetos alicencia deexportación deconformidad conelpárrafo c)delartículo XXdel
GATT.
Elpárrafoc)delartículoXXdelGATTserefiereúnicamentealaimportaciónyexportación
deoroyplata. ¿Exige Moldova licencia respecto detodootrometal omineral, piedra oartículo
fabricado apartir delosmismos, distinto deloroolaplata? Para laexportación deproductos
distintos deloroolaplata, ¿suprimirá elGobierno deMoldova esterequisito delicencia de
exportación antes desuadhesión alaOMC?
Respuesta
Lanueva Decisión delGobierno Nº777hamodificado lalistademercancías sujetas alicencia.
Enlanueva listasólofiguran eloroylaplata. Losdemás metales preciosos yanoestán sujetos a
licencia.
Pregunta 23
Según larespuesta alapregunta 84deWT/ACC/MOL/3, laRepública deMoldova aplica
derechos especiales alasexportaciones enelcontexto delprograma delsistema generalizado de
preferencias delasComunidades Europeas yconarreglo alacuerdo deMoldova conlas
Comunidades Europeas sobre lostextiles.
¿Seaplican estos derechos especiales también alasexportaciones aotros países quealos
delasComunidades Europeas, encumplimiento delprograma SGP? Encasocontrario, ¿aqué
motivos obedece quesólolasexportaciones alospaíses delasComunidades Europeas enelmarco
delSGPestén sujetas adichos derechos especiales?WT/ACC/MOL/8
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Respuesta
LaDecisión delGobierno Nº777hamodificado laestructura dederechos delicencia. Con
arreglo alanueva estructura, todalicencia estásujeta aunderecho uniforme, equivalente al0,1por
ciento delvalor delasmercancías, aplicable atodas mercancías enumeradas enelanexo 1delaDecisión
delGobierno, yaseaenelmarco delSGPono.
Pregunta 24
¿Deben losexportadores deproductos alasComunidades Europeas, enaplicación del
SGP odelAcuerdo Marco sobre losTextiles, abonar elderecho delicencia general de180lei
moldovos máselderecho delicencia ordinario de0,1porciento advalorem ?
Respuesta
Hasta hacepoco tiempo, losderechos que,envirtud delaDecisión delGobierno Nº371,
actualmente derogada, debían abonar losexportadores porconcepto delicencias paraexportar productos
alasComunidades Europeas enaplicación delSGPodelAcuerdo Marco sobre losTextiles eranlos
queseindican enlosrenglones cuarto yquinto delcuadro suministrado enrespuesta alapregunta 84del
documento WT/ACC/MOL/3.
Encambio, lanueva Decisión delGobierno Nº777establece unúnico gravamen, fijado
en0,1porciento delvalor delasmercancías, porconcepto dederecho delicencia.
3. Políticas internas queafectan alcomercio exterior demercancías
a) Política industrial, coninclusión delaspolíticas desubvención
Véase IV.1k) sobre elsistema deimpuestos internos, enloreferente alasupresión delaexención
delIVAaplicada atodos losproductos agrícolas vendidos porlosproductores.
b) Reglamentos técnicos ynormas
Acogemos conbeneplácito elcompromiso delaRepública deMoldova ylasmedidas ya
adoptadas, según sedescribe enlarespuesta alapregunta 95deWT/ACC/MOL/3, pararemediar
lasactuales insuficiencias desusnormas ydesurégimen deinspección, antesdesuadhesión alaOMC.
Pregunta 25
Sedesprende delasrespuestas alaspreguntas formuladas, queMoldova sóloaplica
actualmente normas obligatorias. Sírvanse suministrar másdetalles alrespecto.
Respuesta
Como seindica enlarespuesta alapregunta 86deWT/ACC/MOL/4, delas20.000 normas
mencionadasenelMemorándum,sonobligatoriasunas5.000.Elartículo13delaLeydeNormalización
establece elcarácter obligatorio delassiguientes normas:
- lasnormas nacionales deproductos, procesos yservicios, bienes materiales ymedio
ambiente, necesarias paraproteger lavidaylasalud delaspersonas;
- lasnormas nacionales destinadas aasegurar lacompatibilidad delatecnología yla
información (extranjeras ynacionales);WT/ACC/MOL/8
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- lasnormas nacionales destinadas aasegurar lacompatibilidad delosproductos
(extranjeros ynacionales);
- lasnormas nacionales destinadas aasegurar launiformidad demétodos decontrol y
marcado.
Pregunta 26
Según seseñala eneldocumento WT/ACC/MOL/3, Moldova estáestudiando laposibilidad
deintroducir normas voluntarias para preparar suadhesión alAcuerdo OTC. ¿Sería posible
obtener másinformación sobre lascategorías deproductos comprendidas enesasnormas?
Respuesta
Cerca del90porciento delasnuevas normas voluntarias serefieren aproductos alimenticios.
c) Medidas sanitarias yfitosanitarias
Pregunta 27
Sírvanse facilitar unacomparación detallada delosrequisitos quedeben cumplir las
mercancías nacionales ylasimportadas alosefectos deobtener uncertificado decalidad, con
inclusión deunalistadetallada delosdocumentos exigidos enelcasodemercancías nacionales.
Respuesta
Enelcuadro quesigue sepresenta unasíntesis delareglamentación, lasmercancías afectadas
ylaautoridad competente:
Síntesis delosrequisitos sanitarios yfitosanitarios
Basenormativa Mercancías/Objetos Autoridad competente Certificado expedido
Prescripciones
médico-biológicas
Nº5061-89
Requisitos de
inocuidad delos
alimentos
(armonizadas conel
Codex Alimentarius)productos
alimenticiosServicio Estatal de
Higiene y
Epidemiología
(Ministerio deSalud)Certificado de
higiene
Requisitos sanitarios
incorporados enlas
normas específicas
deproductos-materias primas,
máquinas y
equipos, cuyouso
puede entrañar un
peligro parala
salud delas
personas;
-productos para
niños;Servicio Estatal de
Higiene y
Epidemiología
(Ministerio deSalud)Certificado de
higieneWT/ACC/MOL/8
Página 13
Basenormativa Mercancías/Objetos Autoridad competente Certificado expedido
-materiales y
equipos para
sistemas deagua
potable;
-cosméticos y
perfumes;
-jabones y
detergentes;
-textiles
Requisitos
fitosanitarios
(armonizados conla
Organización
Europea de
Protección delas
Plantas)productos, materias u
objetos quepueden
contribuir directa o
indirectamente ala
difusión deplagas o
enfermedades, y
objetos sometidos a
cuarentena
fitosanitariaInspección Superior
delEstado para
Cuarentenas
Fitosanitarias
(Ministerio de
Agricultura)Permiso de
importación,
certificado
fitosanitario (para la
exportación)
Requisitos
veterinarios
(armonizados conla
Organización
Internacional de
Epizootias)-animales vivos de
cualquier especie;
-carnes y
productos
cárnicos;
-leche yproductos
lácteos;
-avesdecorral,
huevos y
productos abase
dehuevo;
-pescado y
mariscos y
materias primas
deorigen animal;
-productos de
origen animal
destinados ala
alimentación de
animales;
-productos deuso
veterinarioInspección
Veterinaria del
Estado (Ministerio de
Agricultura)Visto sanitario,
autorización,
certificado de
sanidad veterinaria
Notas:
1.Laautoridad competente prepara losrequisitos técnicos pertinentes conjuntamente conMoldovastandard.
Laspruebas ycertificaciones deíndole sanitaria yfitosanitaria incumben alaentidad indicada enlatercera
columna. Para realizar pruebas, estas entidades pueden recabar losservicios delaboratorios estatales
acreditados.
2.Paralasnormasespecíficasdeproductosbasadasenconsideracionessanitariasyfitosanitariasydeotraíndole,
lacertificación deconformidad conlanorma deproducto correspondiente (certificado deconformidad) está
acargo deMoldovastandard, sobre labase delcertificado dehigiene (para losaspectos sanitarios y
fitosanitarios) yotras pruebas adicionales (para losotros aspectos).WT/ACC/MOL/8
Página 14
Certificado dehigiene delServicio Estatal deHigiene yEpidemiología
Sielproceso deproducción satisface losrequisitos pertinentes, seotorga alosproductores
nacionales uncertificado dehigiene convalidez dehasta tresaños, conlacondición dequedurante
eseperíodo nosemodifiquen losmétodos deproducción. Losimportadores quecumplan losrequisitos
correspondientes (losmismos queobligan alosproductores nacionales) obtienen uncertificado válido
paraelenvío dequesetrate.
Losproductos einstalaciones deproducción delosproductores nacionales suelen inspeccionarse
unaodosveces alaño. Desernecesario (porejemplo, porrazones delaempresa, quejas, etc.), los
intervalos pueden sermáscortos. Lasmercancías importadas seinspeccionan enlaoficina deaduanas
deldistrito donde elimportador estáregistrado.
Sehanadoptado medidas especiales paralasmercancías perecederas importadas (aunque el
mecanismo puede utilizarse también paralaimportación deotros productos). Entalcaso, los
importadores pueden concertar unacuerdo porelcualseexpide enfavor delcentro deproducción
extranjero uncertificado dehigiene deunavalidez máxima detresañosylosproductos sesellan de
manera especial indicando quesufabricación esconforme alosrequisitos sanitarios yfitosanitarios
deMoldova. Losgastos enqueseincurre porlavisita einspección deloscentros deproducción
extranjeros corren porcuenta delproductor extranjero oelimportador. Lasmedidas especiales para
productosperecederospuedenincluirlaparticipacióndelosorganismoscompetentesenasuntossanitarios
yfitosanitarios delospaíses deproducción. Entalcaso, losorganismos sanitarios yfitosanitarios
extranjeros sonlosencargados deasegurar laconformidad conlosrequisitos sanitarios yfitosanitarios
deMoldova.
Losimportadores demercancías quenohayan concertado acuerdos especiales deben presentar
lossiguientes documentos:
- factura;
- certificado decalidad expedido porelproductor;
- certificado deorigen;
- denoexistir unanorma moldova, descripción delanorma pertinente extranjera onorma
deempresa ycertificado deconformidad.
Losproductores nacionales deben presentar lamisma documentación, salvo lafactura (puesto
queelcertificado dehigiene seexpedirá enfavor delproceso deproducción durante unperíodo
determinado, ynoparaunenvío enparticular) yelcertificado deorigen.
Losproductores extranjeros quehayan concertado acuerdos especiales también deben presentar
losdocumentos antes mencionados conexcepción delafactura (puesto queelcertificado dehigiene
seexpedirá enfavor delproceso deproducción durante unperíodo determinado, ynoparaunenvío
enparticular).
Escondición general paraexpedir uncertificado dehigiene lainspección previa, yaseadel
envío odelasinstalaciones deproducción (coninclusión delosproductos), aplicándose entodos los
casos lasmismas prescripciones sanitarias.
Permiso deimportación delaInspección Superior delEstado paraCuarentenas Fitosanitarias
Estedocumento sóloesnecesario paralasmercancías importadas. Losimportadores deben
presentar lossiguientes documentos:WT/ACC/MOL/8
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- certificado fitosanitario delpaísdeorigen;
- análisis delaboratorio (enalgunos casos);
- certificado dedesinfestación otratamiento desinfectante.
Losrequisitos fitosanitarios deMoldova soncoherentes conlasnormas yreglamentaciones
delaOrganización Europea deProtección delasPlantas, delaqueMoldova esmiembro observador.
Lainformación suministrada enlarespuesta alapregunta 93deWT/ACC/MOL/4 era,entalsentido,
incorrecta.
Certificado fitosanitario delaInspección Superior delEstado paraCuarentenas Fitosanitarias
Estedocumento sóloesnecesario paraproductos destinados alaexportación. Losexportadores
deben presentar lasiguiente información:
- descripción delenvío;
- análisis delaboratorio (enalgunos casos);
- indicación deunaposible desinfestación otratamiento desinfectante.
Certificados veterinarios
Silasinstalaciones ymétodos deproducción satisfacen losrequisitos pertinentes, seotorga
alosproductores nacionales unaautorización convalidez máxima detresaños, conlacondición de
quedurante eseperíodo nosemodifique elmétodo deproducción. Enelcurso deeseperíodo las
instalaciones seinspeccionan aintervalos irregulares. Además seinspecciona cadaloteproducido y,
silosresultados sonsatisfactorios, seexpide uncertificado desanidad veterinaria.
Enelcasodeproductos importados, seinspecciona cadaloteimportado.
Paraobtener laautorización, losproductores nacionales deben presentar unasolicitud ala
Inspección Veterinaria delEstado. Alosefectos delcertificado desanidad veterinaria requerido para
cadalotedeproducción, losproductores nacionales deben presentar laautorización yuncertificado
decalidad expedido porelproductor.
Losimportadores deben presentar antesdelenvío yconelfindeobtener elvistobueno sanitario,
unadescripción delasmercancías consignadas conlainformación quedeberá incluirse enelvistobueno
sanitario. Enelmomento delaimportación, elimportador debepresentar elvisto bueno sanitario,
sellado porlasautoridades veterinarias detodos lospaíses detránsito, elcertificado veterinario del
paísexportador yuncertificado decalidad expedido porelproductor. Elloteseráinspeccionado por
laInspección Veterinaria delEstado y,silosresultados sonsatisfactorios, seexpedirá uncertificado
desanidad veterinaria.
Pregunta 28
Sírvanse presentar ejemplos detallados decertificados admitidos deinocuidad expedidos
porlospaíses exportadores yunadescripción detodaprueba adicional alaqueelGobierno de
Moldova someta losproductos extranjeros.
Respuesta
Sereconocen loscertificados dehigiene delasentidades competentes delaCEI. Seestán
celebrando negociaciones convarios otros países conmiras alograr acuerdos similares, porejemplo
conRumania, Francia yAlemania.WT/ACC/MOL/8
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Además Moldova reconoce loscertificados dehigiene deempresa siéstahaconcertado un
acuerdo conelorganismo moldovo competente (véase lapregunta anterior). Enelmarco delasmedidas
especiales, porejemplo paraproductos perecederos, Moldova también reconoce loscertificados de
higiene expedidos contalpropósito poralgunos organismos extranjeros competentes, como TÜV en
Alemania.
ElGobierno deMoldova nosomete apruebas adicionales lasmercancías extranjeras quevienen
acompañadas decertificados dehigiene expedidos pororganismos extranjeros reconocidos.
Lospermisos deimportación paraproductos fitosanitarios sonderesponsabilidad exclusiva
delaInspección Superior delEstado paraCuarentenas Fitosanitarias deMoldova.
Loscertificados desanidad veterinaria sonderesponsabilidad exclusiva delaInspección
Veterinaria delEstado deMoldova.
Pregunta 29
Sírvanse indicar todas lasorganizaciones deMoldovastandard ydelMinisterio de
Agricultura odecualquier otroorganismo (como elMinisterio delMedio Ambiente, elMinisterio
deSalud Pública yotros), encargadas delaspruebas sanitarias yfitosanitarias. ¿Contrata el
Gobierno deMoldova losservicios deinstituciones privadas para efectuar pruebas sanitarias y
fitosanitarias? Encasoafirmativo, sírvanse indicar lainstitución, losproductos correspondientes
ylaspruebas realizadas porinstituciones privadas.
Respuesta
Enloquerespecta alasorganizaciones encargadas delaspruebas sanitarias yfitosanitarias,
véase larespuesta alapregunta 27.Moldova nocontrata losservicios deempresas privadas paraefectuar
pruebas sanitarias yfitosanitarias.
Pregunta 30
Según larespuesta alapregunta 97deWT/ACC/MOL/4, laformulación denormas para
losproductos agropecuarios incumbe aMoldovastandard encolaboración conelMinisterio de
Agricultura. Sírvanse suministrar mayores detalles sobre laestructura delasrelaciones entre
Moldovastandard yelMinisterio deAgricultura encuanto serefiere alaformulación denormas
para losproductos agropecuarios. ¿Qué funciones cumple cada unodeestos organismos enla
elaboración denormas para losproductos agropecuarios importados aMoldova?
Respuesta
LosdepartamentosrespectivosdelMinisteriodeAgriculturayMoldovastandardcreancomisiones
mixtas paraestablecer lasnormas deproductos aplicables alasmercancías delsector agropecuario.
Lasnormas sonlasmismas paralosproductos importados yparalosdeproducción nacional.
Endichas comisiones, generalmente elMinisterio deAgricultura aporta unconocimiento
minucioso delproducto, mientras queMoldovastandard contribuye consuexperiencia técnica enla
elaboración denormas. Lascomisiones adoptan decisiones porconsenso, demodo quesetienen
plenamente encuenta lasopiniones deambas partes. Lasdecisiones delascomisiones sonaprobadas
posteriormente porMoldovastandard, ydeestamanera adquieren fuerza jurídica.WT/ACC/MOL/8
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Pregunta 31
Sírvanse describir losprocedimientos deinspección aplicados enlafrontera alosproductos
importados ydurante elproceso deproducción enelcasodeproductos nacionales.
Sírvanse ampliar larespuesta alapregunta 102deWT/ACC/MOL/4. ¿Cómo aplica el
Gobierno deMoldova susrequisitos sanitarios yfitosanitarios alosproductos nacionales? ¿En
quédifiere estaaplicación delaefectuada enelcasodeproductos importados?
Respuesta
Losrequisitos sanitarios yfitosanitarios seaplican mediante inspecciones ypruebas.
Requisitos sanitarios
Losproductores nacionales ylosproductores extranjeros quehayan concertado unacuerdo
especial sonobjeto deinspecciones acargo deunequipo deexpertos delServicio Estatal deHigiene
yEpidemiología ydeMoldovastandard, unavezantes deexpedir elcertificado dehigiene ydespués
aintervalos regulares. Generalmente loscentros deproducción seinspeccionan unaodosveces al
año,peroestos intervalos pueden sermáscortos siexisten razones paraello.
Endichas oportunidades, losinspectores examinan tantolosproductos como lasinstalaciones.
Lasmercancías importadas seinspeccionan tomando muestras, queluego sesometen apruebas.
Lacantidad delasmuestras yelmétodo empleado parasuobtención varían según losproductos yfiguran
enelreglamento interno porelqueserigen losinspectores. Lainspección tienelugar enlaestación
delservicio deaduanas correspondiente allugar deregistro delimportador.
Requisitos fitosanitarios
Antesdeefectuarelenvío,elexportadorextranjerodebehacerllegarunasolicitudalaInspección
Superior delEstado paraCuarentenas Fitosanitarias, indicando lasmercancías quesepropone enviar.
LaInspección expedirá unpermiso deimportación preliminar, queestipula losrequisitos fitosanitarios
específicos quedeben cumplir lasmercancías porexpedir.
Asullegada, lasmercancías sonobjeto deinspección. Sicumplen losrequisitos, sesellael
permiso deimportación preliminar queseconvierte asíenpermiso definitivo. Sinoesposible efectuar
laprueba enellaboratorio delafrontera, seenvían muestras allaboratorio central deChisinau.
Sielexpedidor nohapresentado lasolicitud antes deexpedir lasmercancías, puede llenarse
elformulario desolicitud depermiso deimportación enlafrontera.
Requisitos veterinarios
Antes delenvío, elexportador extranjero debe hacer llegar unasolicitud alaInspección
Veterinaria delEstado, enlaqueindique lasmercancías porexpedir. LaInspección expedirá unpermiso
deimportación preliminar, elvisto bueno sanitario, quedeben sellar lasautoridades veterinarias de
todos lospaíses detránsito. Alallegada, seinspecciona cadalotetomando muestras queluego se
someten apruebas. Lacantidad extraída yelmétodo demuestreo varían según losproductos yfiguran
enelreglamento interno porelqueserigen losinspectores. Lainspección tienelugar enlaestación
delservicio deaduanas correspondiente allugar deregistro delimportador.WT/ACC/MOL/8
Página 18
Unrepresentante delaInspección Veterinaria delEstado debeestarpresente enelmomento
dedescargar (importación) ocargar (exportación) mercancías sujetas arequisitos veterinarios.
Pregunta 32
Sírvanse describir endetalle lospasos quehadeseguir unimportador para lasolución
decontroversias, incluidas lasmedidas destinadas ainiciar unprocedimiento yunadescripción
delpapeldesempeñadoporMoldovastandardylosTribunalesEconómicosdeMoldova.¿Seaplican
alosexportadores extranjeros lasmismas normas ytienen éstos losmismos derechos queun
importador enMoldovastandard ylosTribunales Económicos deMoldova?
Sírvanse ampliar lainformación sobre lospasos quehadeseguir todo importador y
exportador parainiciar antelostribunales unrecurso deapelación contra laaplicación derequisitos
sanitarios yfitosanitarios.
Respuesta
Elimportador quedesee iniciar unrecurso deapelación contra unadecisión deMoldovastandard
debeprimero escribir alDirector General deMoldovastandard, quien procurará resolver lacuestión
mediante conciliación. Lamayoría delascontroversias searreglan deestemodo. Sielimportador
insisteenllevarelcasoanteotrasinstancias,debeentablarunaacciónjudicialanteelTribunalEconómico
deChisinau. Sielfalloesafavor delimportador, ladecisión deltribunal tendrá preeminencia sobre
ladecisión deMoldovastandard.
Como solicitantes deuncertificado deconformidad, elexportador extranjero yelimportador
tienen lamisma posición respecto deMoldovastandard yenlosTribunales Económicos.
Losrecursos deapelación contra lasdecisiones delaInspección Superior delEstado para
Cuarentenas Fitosanitarias odelaInspección Veterinaria delEstado deben dirigirse enprimer lugar
alfuncionario jefedelaorganización respectiva. Ensegunda instancia, elimportador puede entablar
unaacción judicial enlosTribunales Económicos. Sisefallaafavor delimportador, ladecisión del
tribunal tendrá preeminencia.
Pregunta 33
¿Hay aspectos enlosqueelrégimen demedidas sanitarias yfitosanitarias deMoldova
noesactualmente compatible conelAcuerdo SPS? Encaso afirmativo, ¿podría Moldova
suministrar información sobre lasmedidas previstas para lograr sucompatibilidad ylosplazos
correspondientes?
Respuesta
Moldova nohaestablecido aúnunservicio deinformación paratodos losreglamentos y
procedimientos enmateria demedidas sanitarias yfitosanitarias. Prosigue eltrabajo alrespecto, pero
nosehaestablecido ningún plazo.
e) Prácticas decomercio deEstado
Pregunta 34
¿Hay empresas enMoldova quegozan deprivilegios especiales oquemantengan una
posición privilegiada omonopolista?WT/ACC/MOL/8
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Respuesta
Nohayempresas enMoldova quegocen deprivilegios especiales omantengan unaposición
privilegiada omonopolista enloqueserefiere alcomercio demercancías. Paramayor información
sobre elsector energético, véase larespuesta alapregunta 109deWT/ACC/MOL/4.
f-g) Zonas francas yzonas deactividad económica libre
Pregunta 35
Según larespuesta alapregunta 108deWT/ACC/MOL/3, yaexiste unazonafranca en
Chisinau yestáprevista lacreación deotras enelfuturo.
Enlamedida enqueelacceso acondiciones favorables deproducción ycomercio enzonas
francas, zonas económicas ozonas económicas especiales estésupeditado alosresultados dela
exportación, puede tratarse desubvenciones prohibidas ycontravenir lodispuesto enelAcuerdo
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias.
Sírvanse facilitar alaSecretaría delaOMC unaversión traducida delaLeydelaRepública
deMoldova Nº1451-XII de25demayo de1993 sobre zonas deactividad económica libre, para
suexamen porelGrupo deTrabajo.
Respuesta
Moldova comunicará próximamente unaversión traducida delaLeysobre Zonas deActividad
Económica Libre Nº1451-XII de25demayo de1993.
Pregunta 36
Sírvanse describir loscriterios deadmisibilidad quedeben cumplir lasempresas para
funcionar enunazona franca ounazona deactividad económica libre. ¿Están autorizadas las
empresas extranjeras odepropiedad extranjera ainstalarse enlaszonas deactividad económica
libre ybeneficiarse plenamente delosincentivos ofrecidos alasempresas nacionales?
Respuesta
Noexisten criterios particulares deadmisibilidad quelasempresas deban cumplir parapoder
funcionar enunazonafranca ounazonadeactividad económica libre. Toda empresa, yaseanacional,
mixta, extranjera odepropiedad extranjera, puede instalarse enlaszonas deactividad económica libre
ybeneficiarse plenamente delosincentivos ofrecidos.
LaZonaFranca deChisinau admite lasempresas mediante licitación pública ysólosonelegibles
lasempresas mixtas odepropiedad extranjera.
Pregunta 37
Observamos porlarespuesta alapregunta 110deWT/ACC/MOL/4 quelasempresas
instaladas enesaszonas noestán sujetas arequisitos deexportación. ¿Existen requisitos enmateria
decontenido nacional? ¿Hay beneficios supeditados alosresultados delaexportación orequisitos
desustitución delasimportaciones?WT/ACC/MOL/8
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Respuesta
Noexisten requisitos decontenido nacional. Ningún beneficio estásupeditado alosresultados
delaexportación oarequisitos desustitución delasimportaciones.
Pregunta 38
Sírvanse indicar losposibles emplazamientos considerados para zonas francas yzonas
deactividad económica libre. ¿Enquéestado seencuentra actualmente elestablecimiento de
taleszonas?
Respuesta
Elcuadro siguiente resume lasituación delaszonas francas yzonas deactividad económica
libredeMoldova:
Localidad Tipo Situación
Chisinau zonafranca enfuncionamiento
Tvarditsa z.dea.e.libre enfuncionamiento
Giurgiulesti
delDanubiozonafranca prevista
Ungheni zonafranca prevista
Taraklia zonafranca prevista
Vulcanesti zonafranca prevista
Pregunta 39
¿Cuáles fueron, en1995y1996, losingresos totales generados porempresas delaszonas
francas yzonas económicas?
Respuesta
LaZona Franca deChisinau seinauguró el1ºdejuliode1996. LaZona deActividad
Económica Libre deTvarditsa sólocomenzó susactividades alfinalde1996. Portalmotivo, nose
dispone dedatos derendimiento delaZona deTvarditsa en1995 y1996. Lascifras indicadas a
continuación serefieren alperíodo del1ºdejuliode1996 al1ºdejuliode1997.
Localidad Inversión Ganancias producidasContribuciones al
presupuesto
Chisinau 8,5millones deLMD 4millones deLMD 3millones deLMD
l) Prácticas decontratación pública
Pregunta 40
Quisiéramos queMoldova secomprometiera aserparte enelAcuerdo sobre Contratación
Pública delaOMC enelmomento desuadhesión.WT/ACC/MOL/8
Página 21
Respuesta
Moldova tiene elcompromiso deiniciar negociaciones parasuscribir elAcuerdo sobre
Contratación Pública delaOMC inmediatamente después desuadhesión.
Pregunta 41
Según larespuesta alapregunta 113deWT/ACC/MOL/3, elGobierno deMoldova confía
enqueelproyecto deleydecontratación pública seráaprobado porelParlamento moldovo sin
modificaciones sustanciales enelprimer semestre de1997. ¿Enquésituación seencuentra
actualmente estaley?
Respuesta
ElParlamento haaprobado laLeysobre Contratación Pública yMoldova hará llegar
próximamente unaversión traducida delamisma.
4. Políticas queafectan alcomercio exterior deproductos agropecuarios
a) Importaciones
Pregunta 42
Sírvanse describir losprocedimientos dedespacho deaduana queaplica laRepública de
Moldova parareducir almínimo eltiempo querequieren lasformalidades deingreso deproductos
lácteos yotros productos agropecuarios perecederos.
Respuesta
Eltiempo medio deespera enlafrontera conRumania paralasimportaciones provenientes
decualquier paísnosuele sersuperior a30minutos. Lomismo valeparalafrontera conUcrania.
Lostrámites dedespacho deaduana tienen lugar enlaoficina regional deaduanas correspondiente
aldomicilio delaempresa importadora. Gracias alcarácter descentralizado deestesistema sehalogrado
mantener almínimo eltiempo querequiere eldespacho deaduana.
Encuanto alcertificado dehigiene yalcertificado deconformidad queenalgunos casos se
exige paraelingreso dedeterminados productos alimenticios, Moldova hainstituido unsistema de
medidas especiales quepermite efectuar lainspección delascondiciones higiénicas directamente en
ellugar deproducción extranjero. Paramásdetalles, véase larespuesta alapregunta 27.
b) Exportaciones
Pregunta 43
Según larespuesta alapregunta 89deWT/ACC/MOL/3, Moldova notiene actualmente
envigor subvenciones alaexportación.
AlentamosfirmementealaRepúblicadeMoldovaamanteneresterégimendeexportaciones
libre desubvenciones yaconsolidar encerosussubvenciones alaexportación.
Tomamos notadequeMoldova declara quenoconcede subvenciones alaexportación
ydesearíamos uncompromiso desuparte dequeconsolidará encerosussubvenciones ala
exportación.WT/ACC/MOL/8
Página 22
Sírvanse confirmar queelGobierno deMoldova noaplica subvenciones alaexportación
alfacilitar transacciones detrueque conproductos agropecuarios cuyos precios seestablezcan
aunnivel inferior alosprecios justos demercado.
Respuesta
Moldovaconfirmaquenomantieneniseproponeintroducirsubvencionessupeditadasalresultado
delasexportaciones oalcontenido nacional. Moldova confirma asimismo quenoconcede subvenciones
alaexportación alfacilitar transacciones detrueque conproductos agropecuarios cuyos precios sean
inferiores alosprecios justos demercado.
c) Prohibiciones yrestricciones delasexportaciones
Pregunta 44
Según larespuesta alapregunta 138deWT/ACC/MOL/3, elGobierno deMoldova se
propone suprimir elrequisito deregistro aplicable alaexportación deproductos agropecuarios.
¿Qué medidas haadoptado elGobierno deMoldova para suprimir dicho requisito de
registro? ¿Habrá suprimido elrequisito deregistro antes desuadhesión alaOMC?
Respuesta
Elrequisito deregistro paralaexportación dedeterminados productos agropecuarios yase
hasuprimido, puesto quelanueva Decisión delGobierno Nº777anula laDecisión delGobierno
Nº371de6dejunio de1995.
e) Políticas internas
Información suministrada porMoldova.
Moldova presentará unaversión revisada deWT/ACC/4 teniendo encuenta loscomentarios
delGrupodeTrabajo.Moldovapreparaactualmenteundocumentodeorientaciónquedefinirálapolítica
desubvenciones alsector agropecuario enelmarco delproceso deprivatización, destinada esencialmente
aayudar alasnuevas explotaciones agrícolas privadas. Eldocumento constituirá labasedelaoferta
deMoldova enmateria desubvenciones alaagricultura. Unavezelaborado estedocumento, Moldova
harállegar unejemplar alGrupo deTrabajo.
Pregunta 45
Lainformación contenida enWT/ACC/SPEC/MOL/1 sobre ayuda interna ysubvenciones
alaexportación sedesigna enleimoldovos. ¿Qué múltiplos delei(miles, millones) representan
lascifras indicadas enlascolumnas?
Respuesta
Lascifras representan millones deleimoldovos.WT/ACC/MOL/8
Página 23
Pregunta 46
Sírvanse suministrar unainformación detallada sobre laspolíticas relacionadas conel
cuadro DS.1, conespecial referencia aloscriterios enumerados enelAnexo 2delAcuerdo sobre
laAgricultura.
Respuesta
Moldova suministra acontinuación detalles sobre laspolíticas relacionadas conelcuadro DS.1
relativo alaayuda interna:
i) lasmedidas deconservación delsuelo yprevención delaerosión están eximidas de
conformidad con2g).Estas medidas eranobras deinfraestructura decarácter general
enfavor delascomunidades rurales ensuconjunto, quenoimplicaban desembolsos
directos alosproductores oelaboradores. Excluían elsuministro subvencionado de
instalaciones terminales aniveldeexplotación agrícola einsumos, gastos deexplotación
otarifas deusuarios preferenciales;
ii) laayuda paralaadquisición deequipos deinvestigación agrícola estaba eximida de
conformidad con2a);
iii) lapreparación deunsistema declasificación deplantas estaba eximida deconformidad
con2e);
iv) lospagos efectuados envirtud delasLeyes sobre desastres naturales de1995 y1996
sehicieron deconformidad conelpárrafo 8.Enambos años, laadopción delasleyes
respectivas equivale aunadeclaración oficial dedesastre natural. Estos desastres fueron
condiciones climáticas extremadamente desfavorables.
En1995, lascondiciones climáticas distintas delasestaciones normales dieron lugar
aunadisminución delaproducción depapas delorden del68porciento, detabaco
delorden del30porciento ydefrutas delorden del9porciento. En1996, elpaís
sufrió intensas lluvias, inundaciones yheladas tardías durante losprimeros meses del
año,seguidas deunarigurosa sequía. Laproducción decereales disminuyó un37
porciento. Laproducción detabaco disminuyó otro24porciento, ladefrutas otro
15porciento, ladelegumbres yhortalizas un47porciento.
Elalivio deladeuda seotorgó únicamente alasexplotaciones agrícolas quehubieran
registrado pérdidas deingresos como consecuencia deestos desastres ysólocubría
unapartededichas pérdidas. Losbeneficiarios nopercibieron pagos delosprogramas
deseguros delosingresos odelareddeseguridad delosingresos.
v) elFondo deProtección delMedio Ambiente ylosRecursos Naturales financió los
salarios yotros gastos corrientes delassiguientes instituciones yservicios:
- Inspección Ecológica delaRepública yórganos regionales delDepartamento
delMedio Ambiente;
- Organismo deprevisión ycontrol delascondiciones climáticas;
- Moldsilva (organismo desilvicultura).
Losdesembolsos enfavor delOrganismo deprevisión ycontrol delascondiciones climáticas
sesuprimirán cuando Moldova presente laversión revisada deWT/ACC/4.WT/ACC/MOL/8
Página 24
Pregunta 47
Sírvanse suministrar undesglose detallado (consuscálculos yexplicaciones) delasayudas
otorgadas alosproductores ganaderos quefiguran enelcuadro DS.7.
Respuesta
Sibien enelcuadro DS.7 relativo alaayuda interna seincorporó elvolumen total
de7,8millones deleimoldovos concarácter deayuda, lasubvención tiene, enrealidad, uncomponente
deayuda de6,3millones deleimoldovos, yuncomponente depréstamo de1,5millones delei
moldovos, según seindica enelcuadro DS.6. Losbeneficiarios fueron diversas explotaciones agrícolas
depropiedad estatal ylaayuda sedescompone como sigue:
Componente Cantidad, enmiles deleimoldovos
Compra deanimales decríadegrancalidad 856
Programas decríaalargo plazo 50
Mantenimiento delfondo genético delganado 634
Compra depiensos ricos enproteínas 2.500
Tecnologías modernas 950
Exposiciones ysubastas ganaderas 320
Registros ylibros deexistencias 78
Créditos parapiensos 1.500
Otros 912
Total 7.800
Pregunta 48
Sírvanse describir lasubvención aloscereales quefigura enelrubro trigo del
cuadro DS.7. Sírvanse indicar loscereales distintos deltrigo quesebenefician deestaayuda.
¿Reciben estasubvención loselaboradores decereales? Encasodeabonarse lassubvenciones
aloselaboradores, ¿cómo benefician estos pagos alosproductores detrigo (cereales)?
Respuesta
Unadescripción detallada delasubvención aloscereales quesemenciona enelcuadro DS.7
figura eneldocumento WT/ACC/MOL/2/Add.2. Abarca eltrigoúnicamente. Lasubvención beneficia
aloselaboradoresdecereales(molinosyetapassubsiguientesdeproducción).Lasubvenciónnoconfiere
ventajas económicas alosproductores deproductos agrícolas básicos. Lasubvención altrigo se
suprimirá cuando Moldova presente laversión revisada deWT/ACC/4.
Pregunta 49
Agradeceríamos queMoldova confirme suintención deaceptar compromisos encalidad
depaísdesarrollado enelmomento desuadhesión.
Respuesta
Moldova sostiene queseconsidera unpaísendesarrollo. Sinembargo, alosefectos desu
adhesión alaOMC, aceptará compromisos depaísdesarrollado conmayor flexibilidad endeterminados
sectores, como sedecidió durante laprimera reunión delGrupo deTrabajo.WT/ACC/MOL/8
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Pregunta 50
Moldova debería referir susexigencias enmateria deMGA alvalor desuproducción
agropecuaria. Paraelvalor deminimis delaayuda específica porproducto, laayuda totalreferida
aproductos específicos sería inferior al5porciento delaproducción total delproducto
agropecuario básico durante elañodereferencia. Paraelvalor deminimis delaayuda noreferida
aproductos específicos, laayuda totalnoreferida aproductos sería inferior al5porciento del
valor delaproducción agropecuaria total. Encasoderepresentar unvalor deminimis ,estaayuda
nofiguraría enelMGA Total niestaría sujeto areducción.
Respuesta
Loscuadros siguientes relacionan lascifras suministradas sobre ayuda interna alvalor dela
producción agropecuaria:
Cálculo delvalor deminimis correspondiente a1995
Producto Valor deproducción
en1995, enmillones
deleimoldovosAyuda interna
en1995, enmillones
deleimoldovosAyuda interna como
porcentaje delvalor
delaproducción
Ganado 1.338,0 7,8 0,6%
Uvas (viticultura) 331,8 15,0 4,5%
Frutas (cultivo de
árboles frutales) 291,7 6,5 2,2%
Trigo 249,8 4,5 1,8%
Ayuda noreferida a
productos específicos 3.770,4 47,4 1,2%
Cálculo delvalor deminimis correspondiente a1996
Producto Valor deproducción
en1995, enmillones
deleimoldovosAyuda interna en
1995, enmillones de
leimoldovosAyuda interna como
porcentaje delvalor
delaproducción
Uvas (viticultura) 297,1 9,5 3,2%
Ganado 1.123,5 9,3 0,8%
Frutas (cultivo de
árboles frutales) 270,1 6,0 2,2%
Leche 348,7 37,6 10,7%
Carnes 446,0 16,7 3,7%
Tabaco 581,2 7,5 1,2%
Legumbres y
hortalizas 184,7 5,4 2,9%
Trigo 150,2 64,4 42,9%
Ayuda no
relacionada con
productos específicos 3.322,8 53,9 1,6%WT/ACC/MOL/8
Página 26
MoldovareconocequemuchaspartidasincluidasenWT/ACC/SPEC/MOL/1estáncomprendidas
enlacláusula deminimis ,peroentiende queesnecesario incluir lascifras correspondientes atodala
ayuda pertinente alaagricultura en1995 y1996, paramostrar plenamente lareciente evolución de
lapolítica agraria deMoldova ycomo basedelasnegociaciones sobre futuros límites deMGA.
Pregunta 51
¿Podría confirmar Moldova sisuspagos porconcepto decompensaciones para aliviar
losefectos dedesastres naturales mediante anulación deladeuda sóloseotorgan alsector
agropecuario?
Respuesta
Moldova confirma quesuspagos porconcepto decompensaciones paraaliviar losefectos de
desastres naturales mediante anulación deladeuda sóloseotorgan alsector agropecuario.
Pregunta 52
Tomamos notadequeMoldova hapresentado loscuadros justificantes DS.4 condatos
indicativos paralosaños1995y1996. Como Moldova señala quenosepagó ninguna subvención
en1994(respuesta 137enWT/ACC/MOL/3, página 51),cabría esperar laconsignación decifras
nulas para eseañoylapresentación delpromedio ynoeltotaldelaayuda correspondiente al
trienio 1994-1996 (cuadro DS.4).
Respuesta
Enlosprimeros tiempos delatransición deMoldova aunaeconomía demercado, laagricultura
eratodavía mayoritariamente depropiedad estatal. Sibienlassubvenciones noseindicaban entonces
como talesynosepagaban concargo arubros específicos delPresupuesto, laproducción agropecuaria
estaba subvencionada mediante otrosmecanismos, entreelloslaabsorción desusconsiderables pérdidas
porelpresupuesto, elfondo social ylosingresos delostrabajadores. Muchas deestaspérdidas tuvieron
quedeclararse nulas yposteriormente lascubrió elEstado.
Lainclusión decifras nulas para1994noseríaobjetiva ydaría unavisión engañosa deloque
fuelapolítica deMoldova.
Pregunta 53
Eldocumento WT/ACC/MOL/2/Add.2, de24deseptiembre de1996, presenta agrandes
rasgos lasmejoras introducidas enlaviticultura, laganadería yel"cultivo deárboles frutales"
deMoldova. Indica queMoldova eximía estas medidas delcálculo delaMGA alamparo del
párrafo 2delartículo 6.Ahora Moldova sostiene queesosprogramas deayuda sonpagos directos
noeximidos. Porconsiguiente, esnecesario establecer exactamente elcarácter delaayuda, para
quepodamos determinar sidebe incluirse enlaMGA. Suponemos queMoldova yanotiene la
intencióndeseguirconsiderandodichosprogramascomoeximidosdeloscompromisosdereducción.
Respuesta
Cuando seelaboró eldocumento WT/ACC/MOL/2/Add.2, Moldova trataba todavía delograr
lacondición depaísendesarrollo. Desde entonces sehaplanteado queMoldova, aunsiendo unpaís
endesarrollo, sesupone quedebeasumir compromisos depaísdesarrollado.WT/ACC/MOL/8
Página 27
Como laexención envirtud delpárrafo 2delartículo 6sóloesaplicable alospaíses en
desarrollo, teniendo encuenta lanueva situación, Moldova haincluido estos programas como pagos
directos noeximidos.
Pregunta 54
Observamos queMoldova nohapresentado elcuadro justificante DS.5. Porconsiguiente,
¿podría Moldova confirmar quenosuministra ayuda relacionada conproductos específicos para
elsostenimiento delosprecios demercado deningún producto agropecuario?
Respuesta
Moldova confirma quenosuministra ayuda relacionada conproductos específicos parael
sostenimiento delosprecios demercado deningún producto agropecuario.
Pregunta 55
Moldova concede unaexención delIVAalaleche, lascarnes, eltabaco ylaslegumbres
yhortalizas. ¿Podría Moldova confirmar quelasexenciones delIVAserefieren exclusivamente
alaproducción agropecuaria, ohayproductos noagropecuarios exentos delIVA?
Respuesta
EnWT/ACC/MOL/3/Add.2 sepresenta unalistadetodos losbienes yservicios exentos del
IVA. Lalistaincluye tanto productos agropecuarios como noagropecuarios.
Pregunta 56
Moldova haindicado quenoconcede subvenciones alaexportación deproductos
agropecuarios. Porconsiguiente, habríamos esperado queMoldova presentara elcuadro
justificante ES.1conlaindicación dequelosproductos mencionados nosonobjeto desubvenciones
alaexportación.
Respuesta
MoldovapresentaráelcuadrojustificanteES.1conlaindicacióndequenoconcedesubvenciones
alaexportación.
Pregunta 57
Quisiéramos mayores detalles sobre laexención delIVAquebeneficia atodos losproductos
agropecuarios sisonvendidos porelproductor.
Respuesta
LaLeyPresupuestaria de1997 eximió alosproductos agropecuarios nacionales delpagodel
IVAenelprimer punto deventa, esdecir, sisonvendidos porelproductor. Laventa deestosproductos
porconducto delcomercio mayorista uotros intermediarios nosebeneficia deestaexención. Para
másinformación, véase lasección IV.1k).WT/ACC/MOL/8
Página 28
V. RÉGIMEN COMERCIAL DELAPROPIEDAD INTELECTUAL
1. Aspectos generales
Información adicional suministrada porMoldova
ElParlamento deMoldova adoptó ypublicó sendas resoluciones deadhesión alossiguientes
acuerdos relativos alrégimen delapropiedad intelectual:
- Arreglo deEstrasburgo relativo alaClasificación Internacional dePatentes;
- Arreglo deLocarno queestablece unaClasificación Internacional paralosDibujos y
Modelos Industriales;
- Acuerdo deViena porelqueseestablece unaClasificación internacional delos
elementos figurativos delasmarcas;
- Arreglo deNizarelativo alaClasificación Internacional deProductos yServicios para
elRegistro delasMarcas;
- Arreglo deMadrid relativo alarepresión deindicaciones deprocedencia falsas o
engañosas enlosproductos.
e) Derechos eimpuestos
Pregunta 58
Sírvanse explicar cómo aplica elGobierno deMoldova lalistadederechos porconcepto
depropiedad intelectual quefigura enelanexo IalaDecisión delGobierno Nº415de13dejunio
de1994 (adjunto aldocumento WT/ACC/MOL/4). ¿Están lascantidades indicadas enla
columna 5delalistadesignadas enleimoldovos oensalarios mínimos? Encasodedesignarse
ensalarios mínimos, ¿cuál eselmonto actual enleimoldovos? ¿Tienen lospropietarios delos
derechos laposibilidad dedecidir sihadepagarse endólares delosEstados Unidos oenlei
moldovos?
Respuesta
Sehadeslizado unerror alreproducir elanexo Ieneldocumento WT/ACC/MOL/4. Las
cifras delacolumna 4seexpresan ensalarios mínimos ylasdelacolumna 5endólares delosEstados
Unidos. Lossolicitantes nacionales pagan lascantidades indicadas enlacolumna 4,mientras quelos
solicitantes extranjeros pagan lascantidades endólares delosEstados Unidos indicadas enlacolumna 5,
osuequivalente enleimoldovos. Unsalario mínimo representa 18leimoldovos.
2. Normas sustantivas deprotección, incluidos losprocedimientos para laadquisición yel
mantenimiento delosderechos depropiedad intelectual
a) Derecho deautor yderechos conexos
Pregunta 59
Según larespuesta alapregunta 132deWT/ACC/MOL/4, elautor obtiene beneficios
económicos delregistro desuderecho. Sírvanse indicar detalladamente losbeneficios económicos
quelosautores obtienen delregistro desusderechos yalosquenodanlugar losderechos no
registrados. ¿Enquémedida elrequisito deregistro como condición paraobtener talesbeneficios
escompatible conelartículo 5delConvenio deBerna, incorporado porreferencia enelpárrafo 1
delartículo 9delAcuerdo sobre losADPIC, yenvirtud delcualelreconocimiento yelejercicio
dederechos nodeben estar sujetos aningún trámite?WT/ACC/MOL/8
Página 29
Respuesta
Como seindica enrespuesta alapregunta 132deWT/ACC/MOL/4, elregistro deunderecho
deautor constituye unapresunción deautoría paraeltribunal. Elartículo 8delaLeydelderecho
deautor estipula queelreconocimiento yejercicio delosderechos noestásujeto aningún trámite.
Lainformación dequeelregistro dederecho deautor confiere beneficios económicos adicionales era
incorrecta.
Pregunta 60
¿Cómo restituyó Moldova laprotección dederechos deautor, deconformidad conel
artículo 18delConvenio deBerna, respecto delasobras queerandedominio público enMoldova
antes desuscribir elConvenio deBerna yqueseencontraban aúnbajoprotección delosderechos
deautor ensupaísdeorigen, pero cuya duración delaprotección enMoldova aúnnohabía
expirado?
Respuesta
Moldova pasóaserparte enelConvenio deBerna el22dejuliode1995. Respecto delas
obras queyaerandedominio público al31dediciembre de1994 porhaber expirado laduración de
suprotección, laprotección noserestituyó. Respecto delasobras cuyaduración delaprotección
debía expirar después del31dediciembre de1994, laduración delaprotección seajustó delasiguiente
manera: siladuración delaprotección deunaobradeautor extranjero utilizada enlaRepública de
Moldova fuese mayor envirtud delasleyes delpaísdelautor quelaqueestablece laLeydelderecho
deautor deMoldova, deberá aplicarse laduración estipulada porestaLey; sifuese menor, deberá
aplicarse laduración establecida porlasleyes delpaísdelautor (artículo 17.12 delaLeydelderecho
deautor).
Pregunta 61
¿Dequémanera sepropone Moldova restituir laprotección delosproductores de
grabaciones desonido, deconformidad conelartículo 14delAcuerdo sobre losADPIC?
ElGobierno deMoldova declara quelosproductores defonogramas ylosorganismos
deradiodifusión tienen derecho deexclusividad enelusodelfonograma bajocualquier forma.
¿Incluye elderecho delproductor deunfonograma elderecho aautorizar oprohibir la
reproducción directa oindirecta delmismo eincluye elderecho delosorganismos deradiodifusión
elderecho aprohibir lareproducción desusfijaciones?
Respuesta
Elderecho delproductor deunfonograma incluye elderecho aautorizar oprohibir la
reproducción directa oindirecta delmismo (artículo 28.2delaLeydelderecho deautor). Elderecho
delosorganismos deradiodifusión incluye elderecho aautorizar oprohibir lareproducción de
grabaciones desusemisiones (artículo 29.1delaLeydelderecho deautor).
Pregunta 62
¿Tiene unejecutante laposibilidad, envirtud delderecho moldovo, deimpedir la
reproducción defijaciones desuinterpretación sinsudebida autorización?WT/ACC/MOL/8
Página 30
Respuesta
Elderecho moldovo establece queelejecutante tienederecho deexclusividad paraautorizar
oprohibir, entre otras cosas, lareproducción degrabaciones desuinterpretación, salvo cuando la
reproducción cumpla losmismos objetivos paraloscuales hayadadosuconsentimiento alautorizar
lagrabación (artículo 27.2delaLeydelderecho deautor).
b) Marcas defábrica odecomercio
Pregunta 63
Según larespuesta alapregunta 134deWT/ACC/MOL/4, loscolores sereconocen como
marcas defábrica odecomercio "sisuespectro tieneunaconnotación específica conunproducto
particular". Sírvanse explicar elsignificado deesteconcepto.
Respuesta
Elderecho moldovo noreconoce losdiversos colores como marcas defábrica odecomercio
ensí,peroelcolorolacombinacióndecoloresdemarcascompuestasdepalabrasoelementosfigurativos
(odeambos) sonobjeto deprotección como parte demarcas defábrica odecomercio (artículos 4
y5delaLeydemarcas defábrica odecomercio ydenominaciones deorigen).
Uncolor seconsidera idéntico auncolor protegido como parte deunamarca defábrica ode
comercio siunaseriedepruebas efectuadas determina quesusimilitud estalquepueden confundirse.
Pregunta 64
Enlarespuesta alapregunta 138quefigura enWT/ACC/MOL/4 sediceque"...encasos
concretos lamarca seconsidera notoriamente conocida sobre labasedequeungran número de
personas conozcan esamarca particular". Encasodequeelproducto dequesetrata tenga un
mercado restringido, porejemplo suministros paratrabajos deplomería, ¿essuficiente alosefectos
delaprotección quesólounnúmero importante depersonas vinculadas alramo conozcan lamarca?
Respuesta
Lasautoridades moldovas examinarían enprimer lugar laparticipación delproducto enel
mercado yluego organizarían unaencuesta enelcorrespondiente segmento especializado delmismo.
Pregunta 65
¿Contiene lalegislación moldova disposiciones destinadas aproteger marcas notoriamente
conocidas enloscasos enquelosbienes oservicios noseansimilares alosindicados enelregistro
delamarca defábrica odecomercio, sielempleo deéstaenrelación condichos bienes oservicios
pudiera interpretarse como laexistencia deunvínculo entre losmismos yelpropietario dela
marca defábrica odecomercio registrada ysitalempleo probablemente perjudicara losintereses
delpropietario delamarca defábrica odecomercio registrada?
Respuesta
Lasmarcas notoriamente conocidas enMoldova yprotegidas sinregistrarse, envirtud del
artículo 6bisdelConvenio deParís, están protegidas enMoldova independientemente delproducto
dequesetrate(artículo 7.4b) delaLeydemarcas defábrica odecomercio ydenominaciones deorigen).WT/ACC/MOL/8
Página 31
c) Indicaciones geográficas
Pregunta 66
¿Esposible, envirtud delalegislación moldova, denegar oinvalidar elregistro deuna
marca defábrica odecomercio quecontenga oconsista enunaindicación geográfica respecto
deproductos nooriginarios delterritorio indicado, sielusodetalindicación enlamarca defábrica
odecomercio paraesosproductos enesepaísMiembro esdenaturaleza talqueinduzca aerror
encuanto alverdadero lugar deorigen?
Respuesta
Lalegislación moldova admite entalescasos laposibilidad dedenegar oinvalidar elregistro
deunamarca defábrica odecomercio (artículos 7.1e) y7.2a) delaLeydemarcas defábrica ode
comercio ydenominaciones deorigen).
Pregunta 67
¿Podría aclarar elGobierno deMoldova silaprotección seaplica contra todaindicación
geográfica que,aunque literalmente verdadera encuanto alterritorio, región olocalidad deorigen
delosproductos, déalpúblico unaideafalsa dequeéstos seoriginan enotroterritorio?
Respuesta
Lalegislación moldova asegura protección entalescasos (artículos 22.2y7.1delaLeyde
marcas defábrica odecomercio ydenominaciones deorigen).
Pregunta 68
¿Sepropone elGobierno deMoldova adoptar disposiciones específicas paralaprotección
delasindicaciones geográficas delosvinos ybebidas espirituosas, deconformidad conel
artículo 23delAcuerdo sobre losADPIC? Encasoafirmativo, indíquese elplazo.
Respuesta
Moldova considera quelasdisposiciones delaLeydemarcas defábrica odecomercio yla
Decisión delGobierno Nº760de10denoviembre de1995 soncompatibles conelartículo 23del
Acuerdo sobre losADPIC.
e) Patentes
Pregunta 69
¿Podría Moldova explicar silaLeydepatentes deinvención establece alguna condición
para conceder unalicencia obligatoria yelusoporelGobierno enconsonancia conlodispuesto
enelartículo 31,incisos a)al),delAcuerdo sobre losADPIC? Sepideunaexplicación.
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 149enWT/ACC/MOL/4.WT/ACC/MOL/8
Página 32
h) Protección delainformación nodivulgada
Pregunta 70
ElGobierno deMoldova dicequelacomercialización deproductos farmacéuticos y
sustancias químicas parausoagropecuario requiere aprobación delosMinisterios deSalud yde
Agricultura. ¿Cómo seprotegen contra sudivulgación indebida lasinformaciones presentadas
alsolicitar talaprobación?
Respuesta
LasinformacionespresentadasalMinisteriodeSaludoalMinisteriodeAgriculturaquecumplan
losrequisitos legales enmateria desecreto comercial están protegidas envirtud delaLeysobre la
protección delsecreto comercial. Losrequisitos queestablece laleyparadefinir elsecreto comercial
figuran enlarespuesta alapregunta 157enWT/ACC/MOL/4.
Pregunta 71
Según larespuesta alapregunta 157deWT/ACC/MOL/4, unainformación reservada
seconsideraráunsecretocomercialsiestámarcada,conunselloodeotromodo,comoconfidencial.
¿Protege Moldova lainformación reservada noregistrada, como laquesetransmite oralmente
alosencargados deunaoperación quenecesitan conocerla? Porejemplo, ¿aseguraría Moldova
laprotección desecreto comercial alainformación sobre latemperatura enlaqueunareacción
química produce elmejor resultado?
Respuesta
SibienlaLeysobre elsecreto comercial también asegura protección alainformación reservada
noregistrada, lasautoridades moldovas responsables delapropiedad intelectual, concesión delicencias,
registro deproductos, etc.,suelen pedir quelainformación confidencial presentada enrelación con
unasolicitud delicencia, certificado deregistro, etc.,seadebidamente registrada ymarcada, paramayor
claridad.
Pregunta 72
Larespuesta alapregunta 159deWT/ACC/MOL/4 indica quelacomercialización de
productos farmacéuticos ysustancias químicas parausoagropecuario estásujeta alaaprobación
delMinisterio deSalud odelMinisterio deAgricultura, respectivamente, sinrequerirse la
presentación dedatos depruebas nodivulgados. Sírvanse describir lainformación quedebe
presentarse para recabar laaprobación para lacomercialización dedichos productos.
Respuesta
Conelobjeto deimportar yvender enMoldova sustancias químicas parausoagropecuario,
elimportador debeobtener unalicencia deimportación yuncertificado dehigiene odeconformidad.
Paraconocer losprocedimientos necesarios paraobtener dichos documentos, véanse larespuesta a
lapregunta 27delpresente documento ylaversión revisada delcuestionario sobre licencias de
importación, quesepresentará próximamente.
Paralaimportación deproductos farmacéuticos, Moldova exige unalicencia deimportación.
Losprocedimientosfiguranenlanuevaversióndelcuestionariosobretrámitedelicenciasdeimportación.
Además, losfármacos quesepretende importar deben estarregistrados. ElInstituto FarmacéuticoWT/ACC/MOL/8
Página 33
Nacional delMinisterio deSalud hapublicado unprospecto informativo destinado alosproductores
extranjeros, enelquesedescriben minuciosamente losprocedimientos deregistro. Moldova presentará
próximamente unejemplar delmismo.
4. Observancia
a) Procedimientos yrecursos judiciales civiles
Pregunta 73
¿Tienen lasautoridades judiciales facultades paraordenar aunaparte quedesista deuna
infracción, entre otras cosas paraimpedir quelosproductos importados queinfrinjan underecho
depropiedad intelectual entren enloscircuitos comerciales desujurisdicción, inmediatamente
después deldespacho deaduana delosmismos?
Respuesta
Siasílodemanda laparte afectada, lasautoridades judiciales moldovas están facultadas para
ordenar aunaparte quedesista deunainfracción, entre otras cosas paraimpedir quelosproductos
importados queinfringen underecho depropiedad intelectual entren enloscircuitos comerciales de
sujurisdicción, inmediatamente después deldespacho deaduana delosmismos.
Pregunta 74
¿Quérecursospuedenadoptarseconcretamenterespectodelosproductosquetenganmarcas
defábrica odecomercio falsas?
¿Podría elGobierno deMoldova darmásdetalles sobre losprocedimientos penales ylas
sanciones previstas porlalegislación moldova enloscasos demarcas defábrica odecomercio
falsas ydepiratería lesiva delderecho deautor? ¿Incluyen estas medidas laincautación,
confiscación ydestrucción delasmercancías infractoras, asícomo deotros materiales e
instrumentos?
Respuesta
Asolicitud delaparteafectada, deberán inutilizarse losequipos ymateriales utilizados enforma
ilícita parareproducir yfijarlamarca defábrica odecomercio oladenominación deorigen delcaso.
Lasexistencias designos infractores quereproduzcan lamarca oladenominación deorigen deberán
destruirse ylasmarcas odenominaciones fijadas enforma ilícita alosproductos deberán eliminarse,
incluso siesteactollevaaladestrucción delproducto.
Enloquerespecta alapiratería lesiva delderecho deautor, lasmedidas incluyen laincautación
delascopias infractoras deobras ofonogramas, odelosmateriales yequipos utilizados parasu
fabricación yreproducción. Losejemplares infractores confiscados seremiten alpropietario delderecho
deautor, siasílosolicita. Encasocontrario, sevenderán odestruirán deconformidad conlasdecisiones
deltribunal.
Lasrespuestas alaspreguntas 167a169deWT/ACC/MOL/4 contienen información adicional
sobre infracciones administrativas yprocedimientos penales.WT/ACC/MOL/8
Página 34
b) Medidas provisionales
Pregunta 75
¿Podría elGobierno deMoldova suministrar másdetalles sobre losprocedimientos en
materia demedidas provisionales?
Respuesta
Puede recurrirse amedidas provisionales mediante solicitud porescrito proponiendo tales
medidas, presentada porlaparte afectada oelfiscal (encasodedelito penal), altribunal uórgano
dearbitraje (encasodelitigios civiles).
Entre lasmedidas provisionales cabecitarlassiguientes:
- ordenar alaparte infractora queceselafabricación, reproducción, venta, arriendo,
importación, etc.delosobjetos infractores hastaqueeltribunal oelórgano dearbitraje
hayadecidido enelcaso;
- incautar losobjetos infractores;
- incautar losmateriales yequipos utilizados paraproducir losobjetos infractores;
- incautarlascuentasyotrosdocumentosquepuedanservirdepruebasenlainvestigación.
Laadopción demedidas provisionales ysucontenido depende dequesehayan presentado
suficientes pruebas deconculcación deunderecho depropiedad intelectual.
c) Medidas especiales enfrontera
Pregunta 76
¿Hasidoadoptada yalaleysobre política represiva general enfrontera?
Respuesta
Elproyecto deLeysobre medidas represivas enfrontera sehapresentado alParlamento en
forma deunaenmienda alCódigo deAduanas. Todavía nosehaaprobado.
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DELOS SERVICIOS
1. Aspectos generales
Pregunta 77
Sírvanse describir surégimen comercial delosservicios enforma deunarespuesta al
cuestionario WT/ACC/5, antes delapróxima reunión delGrupo deTrabajo.
Respuesta
Elcuestionario sehadistribuido como documento WT/ACC/MOL/6.WT/ACC/MOL/8
Página 35
Pregunta 78
Según larespuesta alapregunta 162deWT/ACC/MOL/3, todainversión quesobrepase
los5millones dedólares EE.UU. requiere laaprobación delasautoridades antimonopolio. ¿Hay
algún criterio, entre losaplicados para unadeterminación antimonopolio, queseaincompatible
conlosartículos XVIyXVII delAGCS?
Respuesta
Puestoquelaaprobaciónrequeridadelasautoridadesantimonopolionoconstituyeunalimitación
delacceso alosmercados enninguna delasformas previstas enelartículo XVIdelAGCS, yquelos
criterios aplicados paralasdeterminaciones antimonopolio sonlasmismas paraempresas nacionales,
mixtas oextranjeras, esdecirqueseotorga alasempresas mixtas yextranjeras tratonacional, Moldova
considera quesusdisposiciones sonconformes alodispuesto enlosartículos XVIyXVII delAGCS.
Paramásdetalles, véase larespuesta alapregunta 26enWT/ACC/MOL/4.
Pregunta 79
¿CuándopresentaráMoldovasuprimeralistadecompromisosenmateriadereglamentación
delosdiferentes sectores deservicios deMoldova?
Respuesta
Moldova presentará suprimera listadecompromisos enmateria dereglamentación delos
diferentes sectores deservicios atiempo paralapróxima reunión delGrupo deTrabajo.
2. Políticas queafectan alcomercio deservicios
Servicios financieros
Pregunta 80
Según larespuesta alapregunta 79deWT/ACC/MOL/4, losbancos extraterritoriales
quenotienen licencia enMoldova están sujetos aalgunas restricciones. Sírvanse indicarlas y
describirlas enextenso.
Sírvanse indicar ydescribir lasposibles limitaciones impuestas alacapacidad delas
instituciones financieras extranjeras deaceptar depósitos uotorgar préstamos aciudadanos
moldovos ociudadanos extranjeros residentes enMoldova.
Respuesta
Hasta ahora ningún banco extraterritorial haexpresado interés enefectuar operaciones desde
Moldova yelBanco Nacional nohapublicado ningún reglamento relativo adichos bancos. ElBanco
Nacional estudia actualmente laconcesión delicencias paralasactividades deotrostiposdeinstituciones
financieras.
Lasinstituciones financieras extranjeras conlicencia enMoldova notienen limitaciones en
cuanto asucapacidad deaceptar depósitos uotorgar préstamos aciudadanos moldovos ociudadanos
extranjeros residentes enMoldova, salvo enelmarco delosrequisitos cautelares, quesonlosmismos
queseaplican alosbancos nacionales.WT/ACC/MOL/8
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Pregunta 81
¿Seautoriza elarrendamiento financiero enMoldova? Sírvanse identificar ydescribir
laslimitaciones impuestas alacapacidad delasinstituciones financieras extranjeras desuministrar
servicios dearrendamiento financieros.
Respuesta
Todos losbancos conlicencia enMoldova, nacionales odepropiedad extranjera, pueden
emprenderactividadesdearrendamientofinanciero(artículo26delaLeysobreinstitucionesfinancieras).
Pregunta 82
Según larespuesta alapregunta 168deWT/ACC/MOL/3, lasinstituciones extranjeras
pueden comprar yvender valores ensupropio nombre yennombre deotros. ¿Pueden también
comprar yvender divisas ensupropio nombre yennombre deotros?
Respuesta
Lasinstituciones financieras extranjeras pueden también comprar yvender divisas ensupropio
nombre yennombre deotros, acondición detener licencia deinstitución financiera expedida porel
Banco Nacional deMoldova (artículo 26delaLeysobre instituciones financieras).
Pregunta 83
Sírvanse describir lasposibles restricciones impuestas alacapacidad delasinstituciones
extranjeras desuscribir yproceder alacolocación devalores detodaclase. Sírvanse describir
lasrestricciones impuestas alacapacidad delasinstituciones financieras extranjeras departicipar
enelcorretaje decambios yadministración deactivos.
Respuesta
Lasinstituciones extranjeras pueden suscribir yproceder alacolocación devalores detoda
clase, desarrollar actividades decorretaje decambios ydeadministración deactivos (artículo 26de
laLeysobre instituciones financieras).
Pregunta 84
Sírvanse describir lasposibles limitaciones impuestas alacapacidad delasinstituciones
financieras extranjeras deprestar servicios depagoycompensación respecto deactivos financieros,
coninclusión devalores, productos derivados yotros instrumentos negociables.
Respuesta
Noexisten limitaciones alaprestación deservicios depagoycompensación respecto deactivos
financieros porinstituciones financieras extranjeras, coninclusión devalores, productos derivados y
otros instrumentos negociables.
Pregunta 85
Sírvanse describir todalimitación impuesta alacapacidad delasinstituciones financieras
extranjeras deprestar servicios financieros transfronterizos entre elpaísextranjero yMoldova.WT/ACC/MOL/8
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Sírvanse describir lasposibles restricciones impuestas alacapacidad delosconsumidores moldovos
deadquirir servicios financieros enunpaísextranjero.
Respuesta
Lasinstituciones financieras extranjeras noestán limitadas ensucapacidad desuministrar
servicios transfronterizos entre elpaísextranjero yMoldova. Paraacceder aservicios querequieren
abrirunacuenta enunpaísextranjero, losciudadanos moldovos deben recabar laaprobación delBanco
Nacional. Laaprobación esnecesaria puesto queMoldova, sibienaplica laconvertibilidad delas
cuentas corrientes, impone ciertas restricciones alainversión decapitales enelextranjero.
Pregunta 86
Lasfiliales osucursales debancos extranjeros sólopueden obtener unalicencia acondición
deque: b)lasautoridades competentes extranjeras encargadas desupervisar lasactividades
financieras enlaoficina central delbanco extranjero encuestión hayan dado porescrito su
consentimiento alaconcesión detallicencia; c)sesatisfaga laexigencia delBanco Central de
queelbanco extranjero estéadecuadamente supervisado sobre unabaseconsolidada pordichas
autoridades extranjeras.
¿Podría aclararse másacerca deambos requisitos (elnivel delaautoridad extranjera
reconocida como competente ylascondiciones necesarias para satisfacer laexigencia delBanco
Central según elpunto c))?
Respuesta
Enloqueserefiere alaautoridad extranjera competente, elBanco Nacional pideundocumento
firmado porelpresidente, gobernador uotrapersona debidamente autorizada delainstitución extranjera
responsable delasupervisión delainstitución financiera encuestión. Endicho documento debe
establecerse queestáexpedido porunainstitución competente yquelainstitución financiera delcaso
estáautorizada porelderecho nacional delpaísextranjero aabrirunafilialounasucursal enMoldova.
Enloqueserefiere alaadecuada supervisión sobre unabaseconsolidada, elBanco Nacional
exige quelainstitución financiera extranjera satisfaga loscriterios delConvenio deBasilea, porlo
menos enelmismo grado queMoldova.
Servicios detransporte
Pregunta 87
Actualmente unaempresa delEstado tiene elmonopolio delosservicios detransporte
ferroviario. ¿Sepropone Moldova liberalizar estesector próximamente? ¿Podría suministrarse
másinformación específicamente sobre losservicios auxiliares? ¿Cuáles deestos servicios yase
hanliberalizado?
Respuesta
ApesardequelaempresaestatalFerrocarrilesMoldovosejerceunmonopoliosobrelosservicios
detransporte ferroviario, concedió ensumomento unalicencia aunoperador privado paraelservicio
entre Chisinau yBucarest. Entretanto, estaempresa privada hacesado susoperaciones.WT/ACC/MOL/8
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Haciendo frente agrandes dificultades financieras, elMinisterio deTransporte haelaborado
otrosplanes conmiras aunareestructuración fundamental delsector, coninclusión tantodeltransporte
ferroviario como delosservicios auxiliares. Moldova comunicará detalles sobre estos planes apenas
seandeconocimiento público.
Servicios detelecomunicaciones
Pregunta 88
¿EsMOLDTELECOM laúnica empresa decomercio deEstado alaquesehaconcedido
derechos exclusivos enMoldova?
Respuesta
Además deMoldtelecom, también Posta Moldovei, elservicio decorreos nacional, ylos
Ferrocarriles Moldovos funcionan como proveedores monopolistas.
VII. BASEINSTITUCIONALPARALASRELACIONESCOMERCIALESYECONÓMICAS
CON TERCEROS PAÍSES
1. Acuerdos bilaterales ymultilaterales sobre elcomercio exterior demercancías yservicios
Pregunta 89
Desearíamos quelaRepública deMoldova aceptase elcompromiso dequeseráparte en
elAcuerdo sobre elComercio deAeronaves Civiles delaOMC enelmomento desuadhesión.
Respuesta
Nosehaadoptado decisión alguna alrespecto.
Pregunta 90
Atenor delarespuesta alapregunta 182deWT/ACC/MOL/4, Moldova permite la
importación libre deimpuestos dematerias primas procedentes delasComunidades Europeas
para productos textiles yprendas devestir, siempre quelosproductos acabados seexporten
ulteriormente alasComunidades Europeas (perfeccionamiento activo).
¿Debe Moldova facilitar acceso libredeimpuestos aesasmaterias primas encumplimiento
delAcuerdo conlasComunidades Europeas sobre textiles yprendas devestir, uotorga
voluntariamente esteacceso libre deimpuestos? ¿Cómo sepropone elGobierno deMoldova
conciliar estaexención fiscal conelprincipio denación másfavorecida delartículo IdelAcuerdo,
osea,porquéelprograma seaplica únicamente alcomercio conlasComunidades Europeas?
Respuesta
Laexención dederechos deimportación mencionada enrespuesta alapregunta 182de
WT/ACC/MOL/4 seaplica alaimportación dematerias primas procedentes decualquier país,siempre
quelosproductos acabados seexporten ulteriormente. Laexención noselimita aproductos enelmarco
delAcuerdo sobre textiles yprendas devestir odelSGP, nialasimportaciones oexportaciones respecto
delasComunidades Europeas (Decisión delGobierno Nº689de8denoviembre de1993, modificada
porúltima vezporlaDecisión delGobierno Nº421de20dejunio de1995).WT/ACC/MOL/8
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Pregunta 91
Según larespuesta alapregunta 182enWT/ACC/MOL/4, envirtud delAcuerdo con
lasComunidades Europeas sobre textiles yprendas devestir, "Moldova deberá crear condiciones
favorables paralasimportaciones deproductos textiles originarios" delasComunidades Europeas.
Sírvanse describir lasmedidas aplicadas porlaRepública deMoldova afindecrear condiciones
favorables paralasimportaciones deproductos textiles originarios delasComunidades Europeas.
Respuesta
Nosehanadoptado medidas concretas.
Pregunta 92
¿Cuál fueelvalor, enlosúltimos tresaños, delosproductos textiles yprendas devestir
queseimportaron delasComunidades Europeas conarreglo alAcuerdo sobre textiles yprendas
devestir?
Respuesta
Como lasimportaciones delasComunidades Europeas conarreglo alAcuerdo sobre textiles
yprendas devestir nosonobjeto detratopreferencial, nosehanelaborado estadísticas especiales de
lasimportaciones realizadas envirtud delAcuerdo. Losvalores totales delasimportaciones detextiles
yprendas devestir delasComunidades Europeas seindican acontinuación:
Importaciones detextiles yprendas devestir delasComunidades Europeas
Año Valor delasimportaciones en
millones de$EE.UU.
1994 40,6
1995 42,0
1996 54,8
Pregunta 93
ElAcuerdo sobre textiles yprendas devestir otorga alasComunidades Europeas untrato
nodiscriminatorio enlaaplicación derestricciones cuantitativas, concesión delicencias y
adjudicación delasdivisas necesarias parapagar lasimportaciones. ¿Disponen también losdemás
Miembros deestetratonodiscriminatorio, sobre labasedelprincipio delanación másfavorecida?
Respuesta
EstetratonodiscriminatorioseofrecetambiénalosdemásMiembros,sobrelabasedelprincipio
delanación másfavorecida (Decisión delGobierno Nº689de8denoviembre de1993, modificada
porúltima vezporlaDecisión delGobierno Nº421de20dejunio de1995).WT/ACC/MOL/8
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Pregunta 94
Según larespuesta alapregunta 187deWT/ACC/MOL/4, Moldova estádispuesta a
considerar laextensión delacceso preferencial paraenvases ybotellas marcados reacondicionados,
actualmente vigente paraBulgaria, atodos losMiembros delaOMC, enlasmismas condiciones.
¿Qué condiciones rigen para esteacceso preferencial almercado deenvases obotellas
marcados deBulgaria? SielGobierno deMoldova nodecide extender esteacceso almercado
aotros Miembros delaOMC, sírvanse explicar cómo cumpliría lacláusula delanación más
favorecida contenida enelartículo IdelGATT.
Respuesta
Elacceso preferencial paramaterias primas, incluidos envases marcados ybotellas, enrelación
conelperfeccionamiento activo ypasivo, yasehaextendido atodos lospaíses. Lareglamentación
detallada querigelaimportación dematerias primas enrelación conelperfeccionamiento activo y
pasivo figura enelanexo 4alaDecisión delGobierno Nº777. Moldova harállegar alGrupo de
Trabajo unaversión traducida.
2. Integración económica, uniones aduaneras, zonas delibre comercio
Pregunta 95
Según larespuesta alapregunta 195deWT/ACC/MOL/3, laspartes enunacuerdo de
librecomercio pueden introducir derechos aduaneros paradeterminados productos concarácter
temporal.
Sírvanse indicar, paracadaacuerdo delibrecomercio, todos losproductos ysusnúmeros
delSAparaloscuales laRepública deMoldova aplica actualmente derechos aduaneros concarácter
temporal. Indíquese asimismo eltipodederecho aduanero aplicable ylafecha deexpiración
delderecho temporal.
Respuesta
Moldova noaplica derechos aduaneros concarácter temporal aningún producto enelmarco
desusacuerdos delibrecomercio.
Pregunta 96
Sírvanseindicar,paracadainterlocutorcomercialincluidoenunacuerdodelibrecomercio,
elvalor totaldelasimportaciones libres deimpuestos realizadas yelvalor delasimportaciones
realizadas queestuvieron sujetas aderechos aduaneros concarácter temporal enelcurso delos
últimos tresaños.
Respuesta
Moldova noimpone nihaimpuesto enlosúltimos tresañosderechos aduaneros concarácter
temporal alasimportaciones procedentes delospaíses conloscuales haconcertado acuerdos delibre
comercio ytodas lasimportaciones deesospaíses serealizaron libres deimpuestos.WT/ACC/MOL/8
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Pregunta 97
Según larespuesta alapregunta 196deWT/ACC/MOL/3, elpetróleo ylosproductos
derivados delpetróleo procedentes deRusia noestán sujetos aimpuestos especiales sobre el
consumo.
Lalistademercancías importadas sujetas aimpuestos sobre elconsumo sóloincluye la
gasolina yelgasóleo paraautomóviles. Sírvanse indicar precisando asimismo losnúmeros delSA,
todoelpetróleo yproductos derivados delpetróleo sujetos aimpuestos sobre elconsumo ylos
tipos aplicables. ¿Enquémotivos sebasa laexclusión únicamente delpetróleo yproductos
derivados delpetróleo procedentes deRusia delimpuesto sobre elconsumo?
¿Cómo sepropone elGobierno deMoldova ajustar laexención delimpuesto sobre el
consumo enfavor delpetróleo yproductos derivados procedentes deRusia alacláusula dela
nación másfavorecida contenida enelartículo IdelGATT?
Respuesta
Larespuesta alapregunta 196enWT/ACC/MOL/3 señala, entre otras cosas, queMoldova
haconcertado acuerdos separados conlospaíses delaCEI(incluida Rusia) estableciendo elprincipio
deorigen paralaaplicación deimpuestos sobre elconsumo, porelcualelimpuesto sobre elconsumo
seaplica unasolavez,enelpaísdeorigen. Apartándose deestapráctica, Moldova había gravado
transitoriamente elpetróleo yproductos derivados procedentes deRusia conunimpuesto sobre el
consumo enellugar dedestino. Sinembargo, estamedida notuvoaplicación práctica yfueabolida.
Lalistademercancías sujetas aimpuestos sobre elconsumo quesepresentó alGrupo deTrabajo
es,porconsiguiente, completa ysigue siendo válida.