RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/BOP/15
28deoctubre de1996
DEL COMERCIO(96-4603)
Original: inglés Comité deRestricciones porBalanza dePagos
CONSULTAS DE1996 CON ELPAKIST ÁNDECONFORMIDAD CON
ELPÁRRAFO 12b)DEL ARTÍCULO XVIII DEL GATT DE1994
YELENTENDIMIENTO CORRESPONDIENTE
Documento básico presentado porelPakistán
RESULTADOS MACROECON ÓMICOS
Panorámica general
1. Pesealasfluctuaciones queseprodujeron deañoenaño,elPIBrealdelPakistán registró
unatasadecrecimiento media del5,0porciento enelperíodo comprendido entre1991-92 y1995-96.
ElPIBreal(alcoste delosfactores) creció un7,7porciento en1991-92, perolatasadecrecimiento
sedesplomó hasta llegar al2,3porciento en1992-93, porelefecto combinado delaslluvias
generalizadas, eldeterioro delcomercio ylafragilidad delapolítica financiera delGobierno. Las
excesivas lluvias provocaron uncrecimiento negativo del5,3porciento enelsector agrícola, loque
repercutió negativamente enlosresultados generales delaeconomía. Sinembargo, éstaentró enuna
fasederecuperación en1993-94 y1994-95, añosenlosqueelPIBcreció un4,5porciento yun4,4por
ciento respectivamente.
2. Latasadecrecimiento delsector agrícola enlosdosañosconsecutivos de1993-94 y1994-95
fuedel5,2porciento yel5,9porciento, mientras queelsector manufacturero creció un5,9porciento
yun2,9porciento respectivamente.
3. Sisecalcula poreldeflactor delPIB/índice deprecios deconsumo oíndice deprecios sensibles,
latasamedia deinflación enloscinco años comprendidos entre 1991-92 y1995-96 secifra
aproximadamenteenel11,0porciento,loquereflejalasfructuosasiniciativasadoptadasporelGobierno
enlagestión delademanda.
4. Durante elperíodo comprendido entre 1991-92 y1995-96, lasexportaciones demercancías
delPakistán crecieron unpromedio demásdel7,0porciento, aunque losresultados delaexportación
semantuvieron sumamente bajos en1992-93 y1993-94, registrando lasexportaciones uncrecimiento
del0,3porciento yel-1,4porciento respectivamente. Latasamedia decrecimiento delas
importaciones (f.o.b.) enelperíodo decinco añoscomprendido entre 1991-92 y1995-96 seestima
enel5,3porciento, sibienlasimportaciones disminuyeron un13,6porciento en1993-94, yregistraron
unnotable incremento decerca del19,0 porciento en1994-95. Noobstante, peseaquelas
exportaciones demercancías experimentaron uncrecimiento medio superior aldelasimportaciones,
labalanza comercial delpaíshaseguido empeorando.WT/BOP/15
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Reformas económicas
5. Lasreformas económicas adoptadas pordistintos gobiernos tenían porfinalidad acelerar el
ritmo deldesarrollo económico ysocial mediante lacreación deunentorno propicio alasinversiones
yelcomercio yelfomento delaeconomía demercado.
6. Conarreglo alapolítica dedesreglamentación, sehaabolido todoelsistema delicencias,
permisos ycontroles sobre lastransacciones comerciales ysehaneliminado lasrestricciones enmateria
dedivisas. Losinversores pueden seleccionar parasusinversiones cualquier campo deactividad excepto
unoscuantos como losdearmas ymuniciones, impresión dematerial deseguridad, moneda yacuñación,
explosivos degranpotencia ysustancias radiactivas. Losgobiernos provinciales nolesexigen la
obtención del"certificado denoobjeción (NOC)" paraubicar elproyecto. Noobstante, selespuede
exigir paraubicarlo enzonas quesehayan declarado negativas porrazones deseguridad odemedio
ambiente.
7. Losprincipales sectores económicos quehastaahora estaban sujetos arestricción paraelsector
privado están yaabiertos alasinversiones privadas. Sonlossectores deelectricidad, petróleo ygas,
refinerías, gasoductos uoleoductos, productos químicos ypetroquímicos, puertos ytransporte marítimo,
transporte urbano colectivo, aeropuertos, carreteras yautopistas, ferrocarriles, hoteles yturismo,
electrónica,telecomunicaciones,ylasindustriasagroalimentariasydeproductosdeingeniería.Además,
sehansuprimido lasrestricciones sobre lassiguientes actividades:
- lasimportaciones dematerias primas ycomponentes industriales quefiguran enlalista
deimportaciones liberalizadas ysonconformes alprograma desupresiones;
- laemisión deacciones asu"valor par"determinado porlasfuerzas delmercado;
- elestablecimiento decompañías deleasing, siempre quecumplan loscriterios generales
establecidos conesefin;y
- sehaaumentado de50millones derupias a100millones derupias ellímite máximo
delcapital social delasempresas quedeseen convertirse ensociedades anónimas.
8. Habiéndose determinado quelaprivatización delosactivos públicos esunelemento clave para
fomentar lasiniciativas privadas, sehaformulado unapolítica general deprivatización ylos
correspondientes criterios detallados paraaplicarla. Sehaestablecido unanueva Comisión de
Privatización parallevar acaboelprograma deprivatización yladesinversión delasempresas del
sector público. Unodelosprincipales objetivos delapolítica deprivatización esayudar alEstado
aaliviar unaparte sustancial desucarga deladeuda yreducir elapoyo presupuestario oficial alas
empresas delsector público.
9. Conarreglo alprograma deprivatización, sehanprivatizado 90entidades hasta ahora que
abarcan sectores talescomo losdelautomóvil, cementos, productos químicos, ingeniería, abonos, ghee,
molinosarroceros,periódicos"NPI",institucionesdefinanciacióndeldesarrollo/bancosyotrossectores.
Elproceso deprivatización seestáampliando anuevos sectores talescomo losdeelectricidad, gas
ytelecomunicaciones. LaComisión dePrivatización interviene activamente enlaventa decinco de
lasgrandescentralestérmicasdelaWAPDA(WaterandPowerDevelopmentAuthority)(Guddu,Multan,
Muzaffargarh,FaisalabadyLakhra),concarácterurgente,yterminarálastransaccionesenjuniode1997.
10. Sehandesignado paraprivatización lascompañías detransmisión ysuministro degas;
concretamente,laSuiNorthernGasPipelinesLimited(SNGPL)ylaSuiSouthernGasCompany(SSGC).
Sehaelaborado elmarco reglamentario yarancelario paraelsector delgas,que,según loprevisto,WT/BOP/15
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seráaprobado muypronto. Seespera queunavezfinalizada latransacción delaSNGPL, seproduzca
laprivatización delaSSGC. Almismo tiempo, laComisión dePrivatización havendido
satisfactoriamente 4,2millones deacciones delaMari GasCompany aparticulares, coninclusión de
trabajadores delaempresa y"NIT".
11. Enlaprimera fasedelaprivatización delaPTC(Pakistan Telecommunications Corporation),
emprendida enagosto de1994, elGobierno delPakistán emitió 1millón debonos (el1,96porciento
delcapital delaPTCL) intercambiables poracciones delaPakistan Telecommunication Company
Limited (PTCL). Enseptiembre de1994 sepusieron encirculación enlosmercados internacionales
otros 5millones debonos (9,8porciento delcapital delaPTCL). Conlaterminación delaprimera
faseseingresaron 882.842 millones dedólares EE.UU. endivisas eneltesoro nacional, además de
los3.000 millones derupias queaportó almercado nacional laventa delosbonos. Éstos secotizan
enlaBolsa devalores deKarachi, Lahore eIslamabad. Lasiguiente fasedelproceso deprivatización
delaPTCL eslaventa ainversores estratégicos -junto conelcontrol delagestión- deun26porciento
adicional delaparticipación delGobierno enlaPTCL.
Reseña delejercicio económico 1995-96
12. Elobjetivo decrecimiento para1995-96 sepreveía enun6,5porciento, basado enunatasa
decrecimiento prevista del6,2porciento enelsector agrícola, 7,5porciento enelindustrial (incluido
el6porciento enlasmanufacturas agranescala) yun6,1porciento enelsector delosservicios.
Lasinversiones totales necesarias parasostener esecrecimiento delPIBsecalculaban enel19,3por
ciento delPIB,quehabía definanciarse enun77,3porciento conelahorro nacional. Lainflación
prevista eradel9,5porciento.
13. Losresultados delaeconomía durante elañofueron dispares. Mientras queelsector agrícola
arrojó mejores resultados deloprevisto, elcrecimiento delsector demanufacturas fueinferior (4,8por
ciento) alproyectado (6,8porciento). Elcrecimiento general delsector delasmercancías fuedel
6,4porciento. Elsector delosservicios registró resultados inferiores alosesperados, sobre todo
acausa delmenor crecimiento delostransportes ylascomunicaciones, elsector bancario, losseguros
ylaadministración pública. Laeconomía registró uncrecimiento delPIBdel6,1porciento, mientras
queen1994-95 dicho crecimiento había sidodel4,4porciento. Latasadeinflación (IPC) fuedel
10,8porciento, entanto queen1994-95 había sidodel13porciento. Losprincipales indicadores
delosresultados macroeconómicos de1994-95 y1995-96 figuran enelcuadro 1.
Cuadro 1
Indicadores macroeconómicos
Tasas decrecimiento (%)
1994-95 1995-96
PIB 4,4 6,1
Agricultura 5,9 6,7
Industria
Manufacturas
Engranescala3,6
2,9
0,56,1
4,8
3,1
Servicios 4,1 5,8
Inversiones fijas(Miles demillones derupias)
Públicas
Privadas320,9
155,1
165,8390,0
175,4
214,6
Ahorro nacional/inversión
(porcentaje) 78,0 64,8
Inflación 13,0 10,8WT/BOP/15
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Crecimiento delPIB
14. Agricultura: Elsector agrícola había decrecer, según loprevisto, el6,2porciento en1995-96.
Esteobjetivo sehabía dealcanzar mediante larecuperación delaproducción dealgodón yunamayor
productividad deotroscultivos, debida aunamejor utilización ydisponibilidad delosinsumos básicos.
Enelejercicio 1995-96 seregistraron yadesde elcomienzo (julio-agosto) fuertes lluvias queafectaron
negativamente aalgunos cultivos Kharif (deotoño) menores talescomo lasguindillas enSindh yPunjab.
Encambio, seregistró unatendencia variable enlaproducción delosprincipales productos Kharif.
Laproducción estimada dealgodón yarroz aumentó un20,4 porciento yun15,1 porciento
respectivamente conrespecto alañoanterior. Dicha producción fuede10,5millones debalas y
39,7millones detoneladas respectivamente. Sinembargo, laproducción decañadeazúcar, cifrada
en45,2millones detoneladas, fueun4,1porciento inferior alaregistrada elañoanterior. La
producción detrigoygarbanzos -principales cultivos Rabi(deprimavera)- registró unaumento del
0,9porciento yel15,1porciento respectivamente conrespecto alañoanterior.
15. Elsector agrícola ensuconjunto alcanzó unatasadecrecimiento del6,7porciento, queera
superior alobjetivo previsto del6,2porciento, sobre todogracias alaumento delaproducción de
algodón, arroz ycereales, alsuministro oportuno yapropiado deinsumos básicos yaotros incentivos
necesarios. Elfactor quemáscontribuyó alcrecimiento delsector agrícola fueelcrecimiento delos
principales productos agrícolas, cifrado enel9porciento. Losproductos menores crecieron un4,9por
ciento, elganado un5,6ylapesca un8,3porciento.
16. Industrias extractivas: Laproducción decarbón, petróleo crudo ygasnatural, quetotaliza
un70porciento delsector minero, registró aumentos del27,1, 7,7y6,2porciento respectivamente.
Elcrecimiento general delsector delasindustrias extractivas seestimó enun8,3porciento.
17. Manufacturas: Según loprevisto, lasmanufacturas engranescala habían decrecer el6por
ciento en1995-96. Basándose enlosdatos deproducción de96productos importantes querepresentan
el73,7porciento delsector delasmanufacturas engranescala, elÍndice delaProducción Industrial
(IPI)arrojaba uncrecimiento del3,1porciento, mientras queen1994-95 lacifracorrespondiente había
sidodel0,5porciento. Losprincipales productos quecontribuyeron aesecrecimiento fueron los
cigarrillos (35,8 porciento), loshilados dealgodón (5,8porciento), tejidos dealgodón (2,2porciento),
artículos deyute(10,6 porciento), algodón desmotado (21,8 porciento), abonos nitrogenados (11,9 por
ciento),productosdelpetróleo(9,8porciento),cemento(11,2porciento),camiones/autobuses(60,0por
ciento), ceniza desoda(9,3porciento), sosacáustica (26,2 porciento), neumáticos paravehículos
automóviles(2,9porciento),vehículoscomercialesligeros/autocares(1,1porciento),bicicletas(22,2por
ciento) ymáquinas decoser (36,4 porciento). Losprincipales factores queintervinieron enesamejora
delosresultados fueron: a)elaumento enlaproducción dealgodón, quecontribuyó aelevar la
producción general detextiles, yb)lamejor gestión delaelectricidad yelgas,quepermitió reducir
larestricción delacarga enlashoras demáxima demanda.
18. Electricidad ygas:Basándose enlasestimaciones provisionales correspondientes a1995-96,
laelectricidad vendida registró unatasadecrecimiento del6,9porciento enelcasodelaWAPDA
ydel3,6porciento conrespecto alaKESC. Incluyendo lainformación sobre elsuministro degas
enelpaís,latasageneral decrecimiento delsector delaelectricidad yelgasfuedel13,4porciento,
mientras quelacifraprevista había sidodel13porciento.
19. Enelsector delosservicios, elcrecimiento estimado delsubsector delcomercio fuedel8,3por
ciento, mientras quelaprevisión correspondiente eradel7porciento, loquesedebió principalmente
alefecto encadenado delamayor producción registrada enlossectores agrícola ymanufacturero.
Noobstante, elcrecimiento delabanca ylosseguros, eltransporte ylascomunicaciones yla
administración pública fueinferior alproyectado.WT/BOP/15
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Ahorro einversión
20. Losrecursos totales previstos ascendían a2.270.600 millones derupias, correspondiendo a
losrecursos nacionales el95,8porciento (2.175.400 millones derupias) yalosrecursos externos
el4,4porciento (95.200 millones derupias). Asimismo, seestimó queel81,5porciento deesos
recursos (esdecir1.851.200 millones) sededicarían alconsumo yel18,5porciento (419.400 millones)
alasinversiones. Lasestimaciones provisionales situaban losrecursos totales ligeramente porencima
de2.309.400 millones derupias, conloquelaparte delosrecursos nacionales disminuía a
2.159.700 millones, yladelosrecursos exteriores aumentaba a149.700 millones. Estorefleja un
empeoramiento delabalanza depagos, porloquehabría querecurrir enmayor medida alosrecursos
exteriores.
21. Según elplananual de1995-96, elcrecimiento nominal seríadel17,1porciento eninversiones
fijas, parasituarse en384.800 millones derupias. Lasinversiones fijasnominales, cifradas en
390.000 millones derupias, registraron unincremento del1,4porciento conrespecto aloprevisto
yun21,5porciento conrespecto alasinversiones fijasdelañoanterior, quefueron de320.900 millones
derupias. Esteaumento locompartieron elsector público (13,1 porciento) yelsector privado (4,3por
ciento). Estimuladas porlosincentivos ylareforma delapolítica delGobierno, lasinversiones privadas
aumentaron conrapidez. Elobjetivo deinversiones delsector privado, queerade205.800 millones
derupias, sesuperó enun29,4porciento, alcanzando 214.600 millones derupias. Encambio, las
inversiones delsector público siguieron siendo másbajasdeloprevisto (179.000 millones), cifrándose
en175.400 millones. Como porcentaje delPIB,lasinversiones totales yfijasaumentaron del18,7por
ciento yel17,2 porciento registrados en1994-95 al19,6 yel17,9 porciento de1995-96,
respectivamente. Larelación delasinversiones delsector privado yelPIBmejoró de1994-95
a1995-96, pasando del8,9porciento al9,9porciento, mientras quelasinversiones delsector público
disminuyeron, pasando del8,3al8,1porciento delPIB.
22. Larelación delahorro nacional yelPIBdisminuyó del14,6porciento registrado en1994-95
al12,7 porciento en1995-96. Eldescenso delahorro nacional previsto podría atribuirse ala
disminución delasremesas delextranjero. Como consecuencia deello,el64,8porciento delas
inversiones totales fuefinanciado porelahorro nacional, mientras queelobjetivo había sidodel77,3por
ciento.
Precios
23. Lainflación (IPC) para1995-96 sehabía previsto enun9,5porciento, entantoqueen1994-95
había sidodel13porciento. Lasituación delosprecios mejoró notablemente en1995-96 gracias a
lasoportunas medidas tomadas porelGobierno: unarigurosa gestión delademanda, elreforzamiento
delosacuerdos sobre laoferta, lavigorización delasagencias dedistribución delsector público y
laadopción devarias medidas administrativas paramejorar elequilibrio entre lademanda ylaoferta
ylograr laestabilidad delosprecios. Lostresíndices deprecios mostraban unaumento sustancialmente
inferior alregistrado elañoanterior (cuadro 2).
Cuadro 2
Cambios porcentuales delosíndices deprecios
1994-95 1995-96
Indicador deprecios sensibles (IPS) 15,00 10,71
Índice deprecios deconsumo (IPC) 13,02 10,79
Índice deprecios alpormayor (IPPM) 16,29 10,33WT/BOP/15
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Inversiones extranjeras
24. Lapolítica deeconomía abierta aplicada juntoconlaseriedeatrayentes incentivos dioresultados
positivos. En1994-95 eltotaldeinversiones privadas extranjeras ascendió a670,2 millones dedólares,
mientras queen1993-94 sehabía cifrado en642,7 millones. En1995-96 lasinversiones extranjeras
totalizaron 1.306,9 millones dedólares. En1994-95 lasinversiones privadas directas extranjeras se
cifraron en442,4 millones, mientras queen1993-94 habían sidode354,1 millones. En1995-96 las
inversiones privadas extranjeras directas fueron de1.101,7 millones dedólares.
PERSPECTIVAS PARA ELEJERCICIO ECON ÓMICO 1996-97
25. ElPlanAnual para1996-97 seconcibió teniendo encuenta losresultados delaeconomía en
losdosúltimos añosylatasadecrecimiento en1995-96, estimada enel6,1porciento. Para1996-97
seprevé unatasadecrecimiento del6,3porciento. Lasmejores perspectivas deproducción enlos
sectores agrícola ymanufacturero serán, según seespera, losprincipales factores deesecrecimiento.
Asimismo, seespera queelsector delsuministro deelectricidad ygasmantenga sualtatasade
crecimiento. Elcrecimiento previsto delPIB,cifrado enel6,3porciento, vendrá apoyado porel
crecimiento del5,0porciento enelsector agrícola, el6,5porciento eneldelasmanufacturas en
granescala, el6,5porciento enelsector delosproductos básicos enconjunto yel6,1porciento
enelsector delosservicios. Seprevé quelatasadeinflación serádeun8,5porciento, esdecirinferior
al10,5porciento previsto en1995-96. Enelanexo 3figuran losprincipales indicadores delPlan
Anual 1996-97.
Cuadro 3
Principales indicadores macroeconómicos
1996-97
Índice decrecimiento (%)
Previsiones
PIB 6,3
Agricultura 5,0
Industria 7,9
Sector manufacturero 7,2
Producción engranescala 6,5
Servicios 6,1
Inversiones fijas(miles demillones derupias) 476,1
Públicas 198,2
Privadas 277,9
Ahorro nacional/Inversión (porcentaje) 76,4
Inflación 8,5
Crecimiento delPIB
26. Agricultura: Elsector agrícola, cuyocrecimiento en1995-96 seestima enun6,7porciento,
seprevé quealcance un5,0porciento. Estecrecimiento previsto sedeberá al3,8porciento de
crecimiento delosprincipales cultivos, el8,8porciento deloscultivos menores, el4,5porciento
enlaganadería, otrotanto enlapesca yel5porciento ensilvicultura. Enelanexo Ifigura la
producción delosprincipales cultivos ydeganadería.WT/BOP/15
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27. Paraeldesarrollo delsector agrícola engeneral yparaalcanzar losobjetivos deproducción
enparticular, seproveerá unconjunto deinsumos quecomprende 2,47millones detoneladas deabonos,
132millonesdeacres-piesdeagua,217.000toneladasdesemillasmejoradasylasuficientedisponibilidad
decrédito. Además deesto,seseguirán aplicando lasreformas agrícolas.
28. Sector manufacturero: Elsector manufacturero crecerá, según loprevisto, el7,2porciento
en1996-97, mientras queelañoanterior lacifracorrespondiente habrá sidodel4,8porciento. En
previsión deunautilización mejor ysuplementaria delacapacidad deproducción existente ydela
reactivación delademanda interna yexterna, seespera quelaproducción demanufacturas engran
escala aumente un6,5porciento. Enelanexo IIfiguran losdetalles delaproducción dedeterminados
productos industriales yminerales.
29. Industrias extractivas: Elcrecimiento delsector minero seprevé aunatasamarginal del1por
ciento, principalmente porque noseprevé ningún aumento delaextracción depetróleo nienla
producción decaliza ysalgema. Elcrecimiento podrá sernegativo enelcasodequeelnivel de
extracción depetróleo ylaproducción decaliza previstas en1995-96 nosemantengan en1996-97.
30. Electricidad ygas:Elsector delsuministro deelectricidad ygasseespera quemantenga su
altatasadecrecimiento, sobre todoporlasnuevas inversiones extranjeras queseprevén enelsector:
elcrecimiento previsto esdel15porciento, entanto queen1995-96 eradel13,5porciento.
31. Sector delosservicios: Enelsector delosservicios ensuconjunto seprevé uncrecimiento
del6,1porciento, queprobablemente sedeberá alossectores delcomercio ydeltransporte ylas
comunicaciones.
32. Enelanexo IIIfiguran lasprevisiones delPIBydesusprincipales componentes.
Ahorro einversiones
33. Según loprevisto, lasinversiones totales en1996-97 serán de516.100 millones derupias, lo
quesupone un21,4porciento másqueelniveldelañoanterior, cifrado en425.200 millones derupias.
Como proporción delPIB,elniveldelasinversiones alcanzará el20,6porciento, entantoqueelaño
anterior eradel19,6porciento. Enelsector privado seprevén inversiones fijasdel58,4porciento.
Mientras quelamáxima prioridad enelsector público podrá seguir asignándose alossectores dela
electricidad, transporte ycomunicaciones ysocial, laparte principal delasinversiones enelsector
privado corresponderá alossectores delasmanufacturas, agricultura, energía yvivienda. Elahorro
nacional seespera queascienda al16,2porciento delPIByfinancie el77,3porciento delasinversiones
totales. Parafomentar lasinversiones yelahorro, seharán esfuerzos pormejorar lasdisciplinas fiscales
ymonetarias ylaefectividad delasinstituciones financieras, incluido elmercado decapitales.
34. Enelanexo IVfigura información detallada delmarco macroeconómico.
Balanza depagos 1995-96
35. Apesar delmoderado aumento delasexportaciones ydelfuerte incremento delascuentas
dedivisas delosresidentes, lasituación delospagos externos delPakistán fuedelicada enel
ejercicio 1995-96. Elempeoramiento delasituación delacuenta corriente seintensificó mucho en
elprimer semestre de1995-96 debido avarios factores, yprincipalmente alospobres resultados de
lasexportaciones, elacusado aumento delasimportaciones, losmayores pagos deservicios, sobre
todoelinterés deladeuda yloscargos defletes, yeldescenso delasremesas interiores. Noobstante,
gracias avarias medidas correctoras oportunas adoptadas porelGobierno, yenespecial ladevaluación
delarupia enun7porciento conrespecto aldólar delosEstados Unidos, dosseries deincentivosWT/BOP/15
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paraelsector textil ynotextil, laimposición deunderecho regulador del10porciento sobre todas
lasimportaciones, conciertas excepciones yelmejoramiento delplan definanciación delas
exportaciones, lasituación delacuenta corriente mejoró demanera considerable enelsegundo semestre
delaño. Contodo, enelejercicio ensuconjunto seregistró undéficit de4.200 millones dedólares,
equivalentes al6,6porciento delPIBen1995-96, mientras queen1994-95 eldéficit sólohabía sido
de2.200 millones dedólares oel3,6porciento delPIB. Laexpansión deldéficit sedebía engran
parte alaumento delasimportaciones, elcrecimiento deldéficit sobre lacuenta deservicios yla
disminución delasremesas delostrabajadores. Acontinuación seexponen brevemente losresultados
dealgunos delosprincipales subsectores enlabalanza depagos.
Comercio exterior
36. Elproceso deliberalización delrégimen decomercio, principalmente mediante lareducción
delasrestricciones cuantitativas ylaagilización delaestructura arancelaria, prosiguió en1995-96.
Lapolítica comercial para1995-96 pretendía alcanzar eldoble objetivo depreparar alpaísparaun
sistemamundialdecomerciomáslibre,resultantedelaaplicacióndelasdecisionesdelaRondaUruguay,
yestimular lasexportaciones facilitando elacceso alasmaterias primas, losbienes intermedios yla
tecnologíamásavanzada,etc.Conarregloalanuevapolíticacomercial,sehizohincapiéenlosaranceles
ynoenloscontingentes olasrestricciones cuantitativas, yeltipoarancelario máximo seredujo del
70porciento aplicado en1994-95 al65porciento en1995-96. Además devarias concesiones otorgadas
alosexportadores conarreglo alPlandeFinanciación delasExportaciones, seanunciaron durante
elañodosseries deincentivos paralossectores textil ynotextil. Sesimplificó elprocedimiento de
pago delasdevoluciones dederechos yseproveyó elpago dedevoluciones através delosbancos
designados además delastesorerías deaduanas. Laestructura arancelaria sobre lasimportaciones
demaquinaria seredujo delagama de15-70 porciento al10-45 porciento.
Exportaciones
37. Lasexportaciones (basadas enlosdatos deaduanas), queen1994-95 habían registrado un
pronunciado crecimiento del19,5porciento, acusaron uncrecimiento mucho máslento, cifrado en
el7,9porciento, ytotalizaron 8.800 millones dedólares en1995-96. Lasexportaciones sufrieron
unretroceso enelprimer semestre delañoyregistraron unadisminución del4,9porciento, sobre
todoacausadelapérdidadecompetitividaddelosproductospakistaníesenlosmercadosinternacionales,
elfortalecimiento deldólar delosEstados Unidos enrelación conlasmonedas, incluida lacesta de
larupia, ylatasadeinflación relativamente altadelPakistán. Sinembargo, como resultado dealgunas
medidas innovadoras adoptadas porelGobierno, especialmente ladevaluación del7porciento dela
rupia conrelación aldólar delosEstados Unidos, laintroducción dedosseries deincentivos paralos
sectores textil ynotextil, junto conelmejoramiento delPlandeFinanciación delasExportaciones,
estasúltimas aumentaron acusadamente, creciendo un18,6porciento enelsegundo semestre delaño.
Lacomposición delasexportaciones porcategorías económicas mostraba quelaproporción deproductos
primarios había aumentado notablemente, pasando del11,2porciento en1994-95 al16,2porciento
en1995-96, gracias, entre otras cosas, alpronunciado aumento delasexportaciones dealgodón en
bruto ydearroz, mientras quelasexportaciones deproductos semimanufacturados ymanufacturados
descendió, pasando del24,9porciento yel63,9porciento al21,6yel62,1porciento respectivamente.
38. Lasexportaciones dealgodón yproductos basados enelalgodón aumentaron enun18,1por
ciento, situándose en5.458,7 millones dedólares durante 1995-96 ycreciendo suparticipación enlas
exportaciones totales hastaun62porciento, mientras queelañoanterior sehabía cifrado enun56,6por
ciento. Lasexportaciones dealgodón enbruto, queentresañossucesivos habían proporcionado un
bajonivel deingresos, aumentaron notablemente en1995-96 alcanzando 620,3 millones dedólares,
mientras queen1994-95 tansólohabían llegado a62,5millones dedólares. Apesar del17porciento
dedescenso registrado enelprecio medio deexportación, elaumento delvalor delasexportacionesWT/BOP/15
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dealgodón enbruto obedeció exclusivamente aldelvolumen delasexportaciones, quealcanzó
1,83millones debalas araízdelaabundante cosecha dealgodón queen1995-96 registró unaumento
del22,2porciento hasta totalizar 10,63 millones debalas. Lasexportaciones demanufacturas de
algodón, enconjunto, registraron uncrecimiento del8,3porciento, loqueprincipalmente sedebía
aunincremento delasexportaciones detejidos dealgodón, ropadecama, toallas ehilados dealgodón.
39. Lasexportaciones delosprincipales productos alimenticios (comprendidos elarroz, elpescado,
lasfrutas ylashortalizas ylegumbres) registraron unaumento del7,6porciento en1995-96, inferior
alde1994-95, quehabía sidodel45,9porciento, loquecorrespondía aundescenso delasexportaciones
depescadoypreparacionesdepescado,quedisminuyeronun9,2porcientosituándoseen140,4millones
dedólares, debido totalmente alacaídadel13,5porciento registrada ensuprecio medio deexportación.
Lasexportacionesdearrozaumentaronun12,3porciento,entantoqueen1994-95habíanexperimentado
unpronunciado aumento del87,3porciento.
Importaciones
40. Lasimportaciones(basándoseenlosdatosdeaduana)aumentaronun13,9porcientoyalcanzaron
11.800 millones dedólares en1995-96, mientras queelañoanterior habían registrado unfuerte aumento
del21,5porciento. Elincremento general enelvalordelasimportaciones seconcentró engranmedida
enlosproductos químicos, elpetróleo ylosproductos petrolíferos, elhierro yelacero ylamaquinaria
generadora deenergía, maquinaria eléctrica ysusaccesorios ytrigo. Ladesaceleración delcrecimiento
delasimportaciones registrada en1995-96 selogró principalmente mediante ladevaluación delarupia
enun7porciento, enoctubre de1995, laimposición deunderecho regulador sobre lasimportaciones
yelajuste delosprecios delpetróleo ylosproductos petrolíferos. Contribuyó también areducir la
factura delasimportaciones eldescenso delosprecios deciertos productos deimportación importantes
como elté,lachatarra dehierro yacero ylasespecias.
41. Lasimportacionesdelosprincipalesproductosalimenticios,quehabíanexperimentadounfuerte
aumento del69,6porciento situándose en1.700,9 millones dedólares en1994-95, disminuyeron un
4,6porciento en1995-96 debido, principalmente, aldescenso delasimportaciones deaceites
comestibles, téyazúcar, compensado enparte porunaumento delasimportaciones detrigo, leche
ynata(incluidos losalimentos parabebés) yleguminosas. Lasimportaciones deaceites comestibles,
quehabían registrado unfuerte aumento del104,7 porciento en1994-95, acusaron undescenso del
14,4 porciento debido, porcompleto, aunareducción del18porciento delvolumen delas
importaciones, apesar delaexención delderecho regulador. Mientras queeldescenso delas
importaciones detésedebía tanto alareducción delvolumen como aldescenso delprecio unitario,
enelcasodelazúcar únicamente sedebía aladisminución delvolumen delasimportaciones. Las
importaciones detrigo aumentaron un9,5porciento situándose en451,4 millones dedólares a
consecuencia delacusado aumento del45,6porciento delosprecios unitarios, mientras quesuvolumen
descendió un24,8 porciento apesar delaexención delderecho regulador. Elvalor delas
importaciones, conexclusión delosproductos alimenticios, registró unaumento del17,5porciento,
relativamente mayor queelregistrado enelcrecimiento general, cifrado enel13,9porciento.
42. Eldesglose delasimportaciones porcategorías económicas mostraba quelasimportaciones
entodas lascategorías registraron aumentos demagnitud variable en1995-96. Fueparticularmente
pronunciado elaumento enelcasode"lasmaterias primas parabienes deconsumo" ylos"bienes de
capital", queaumentaron un11,8porciento yun23,7porciento respectivamente y,enconjunto,
aportaron 1.107,4 millones dedólares, esdecir, un77porciento delaumento totaldelasimportaciones.
Noobstante, lapartedelas"materias primas parabienes deconsumo" descendió del46,3al45,4por
ciento, mientras quelos"bienes decapital" aumentaron ligeramente, pasando del35al35,3porciento
durante elaño.Lasimportaciones de"bienes deconsumo" y"materias primas parabienes decapital"
también aumentaron, pasando de14,5porciento al23,7porciento en1995-96, aumentando suWT/BOP/15
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participación el13,6yel5,7porciento respectivamente, mientras queelañoanterior lasproporciones
correspondientes habían sidodel13,5yel5,2porciento. Elaumento delasimportaciones de"bienes
deconsumo" sedebía principalmente aldelasimportaciones demedicamentos, trigoyleguminosas,
mientras queenelcasodelas"materias primas parabienes decapital" elaumento esatribuible en
granparte aldelasimportaciones dehierro yacero (incluida lachatarra), neumáticos decaucho y
tuberías.
Cuenta corriente
43. Seestima queeldéficit porcuenta corriente sehaincrementado demanera pronunciada, pasando
delos2.163 millones dedólares registrados en1994-95 a4.244 millones en1995-96, acausa delefecto
combinado delaumento deldéficit enlacuenta demercancías yservicios asícomo aundescenso de
losingresos netos portransferencias sincontrapartida. Elaumento registrado eneldéficit porcuenta
corriente,quepasóde2.597millonesa3.666millonesdedólares,eratotalmenteimputableaunaumento
del16,2porciento enlasimportaciones (f.o.b.), entanto quelasexportaciones (f.o.b.) mostraban
uncrecimiento moderado del7porciento en1995-96. Eldéficit delacuenta deservicios aumentó
el33,5porciento hasta situarse en3.200 millones dedólares en1995-96 debido alincremento delos
pagos sobre lacuenta deintereses deladeuda exterior ylastasasdefletes. Losingresos obtenidos
conlasremesas delostrabajadores, queen1994-95 habían registrado unfuerte crecimiento del29por
ciento, disminuyeron el21,7porciento en1995-96. Asimismo, lastransferencias oficiales descendieron
un33,3porciento conrespecto alañoanterior.
Cuenta decapital
44. Laentrada netaporcapital alargoplazo (privado ypúblico) ascendió a2.340 millones dedólares
en1995-96, loquesupone un8porciento menos queelañoanterior enquehabía sidode2.542 millones
dedólares. Laentrada netaporcapital privado alargo plazo, queengranparte correspondía alas
inversiones extranjeras privadas, ascendió a1.686 millones dedólares en1995-96, esdecirun5,8por
ciento menos quelos1.789 millones dedólares registrados en1994-95. Esdedestacar quelaentrada
netaporinversiones extranjeras directas seduplicó concreces alolargo delaño,alcanzando
1.102 millones dedólares en1995-96, loquesedebía principalmente alascuantiosas inversiones
privadas queseregistraron enelsector delaenergía enrespuesta avarias concesiones otorgadas a
losinversores enesesector. Porotrolado, laentrada netaporinversión decartera disminuyó
acusadamente un87,7porciento, situándose en157millones dedólares, loquecontrasta conelnivel
excepcionalmente elevado delañoanterior. Unavezexcluida lacantidad obtenida conlaventa de
losbonos delaPTCen1994-95, lainversión decartera registró unadisminución relativamente inferior
del62,4porciento en1995-96. Lautilización depréstamos ocréditos privados, coninclusión de
loscréditos alaexportación, deproveedores/de retención fiscal enelorigen, aumentó acusadamente
enun59,0porciento, situándose en388millones dedólares, mientras queelcapital público netoa
largo plazo disminuyó un13,1porciento hasta situarse en654millones dedólares en1995-96. Los
desembolsos brutos depréstamos/créditos públicos paralaayuda alimentaria ylaayuda aproyectos
aumentaron en231millones dedólares, mientras quelaentrada porayuda enespecie descendió en
195millones dedólares conrespecto alañoanterior. Laamortización depréstamos alargo plazo
aumentó ligeramente en1995-96, situándose en1.685,2 millones dedólares.
Reservas dedivisas
45. Lasreservasdedivisas,queafinesdejuniode1995habíanaumentadofuertementehastasituarse
en2.773,7millonesdedólares(equivalentesa17,7semanasdeimportacionesenefectivo)semantuvieron
enmásde2.000 millones dedólares enjulioyagosto delmismo año,peroseguidamente empezaron
adisminuir, yennoviembre de1995 secifraban tansóloen1.038,6 millones dedólares.
Posteriormente, elnivel dereservas empezó amejorar yaumentó gradualmente hastaWT/BOP/15
Página 11
alcanzar 2.065,3 millones dedólares afines dejunio de1996, loqueerasuficiente parafinanciar
11,4semanas deimportaciones enefectivo.
Política cambiaria
46. Actualmente,elPakistánsigueunapolíticacambiariadeflotacióndirigidacuyaprincipalfinalidad
esefectuar oportunos ajustes eneltipodecambio afindecolmar elvacío existente entre losingresos
ylospagos endivisas delpaís. Enlaprosecución deeseobjetivo, elvalor delarupia serevisa adiario
yseefectúan ajustes cuando estájustificado conarreglo alasmodificaciones delostiposdecambio
ylosprecios registrados porlosprincipales interlocutores ycompetidores comerciales delPakistán.
47. Araízdevarios acontecimientos, nacionales einternacionales, larupia paquistaní seapreció
considerablemente en1995-96 conrespecto asusinterlocutores ycompetidores comerciales. Para
compensar lapérdida decompetitividad externa denuestros productos enlosmercados internacionales,
el28deoctubre de1995sedevaluó larupia un7porciento, ypasóde31,85 a34,25 rupias pordólar
delosEstados Unidos, loquevenía aañadirse al2,6porciento dedepreciación delarupia conrespecto
aldólar registrada desde el1ºdejuliode1995. Junto aladevaluación, setomaron otras medidas
deapoyo parareforzar lapolítica financiera afindereducir eldesequilibrio exterior ycontener la
presión inflacionista. Esasmedidas dieron resultados favorables, quesereflejaron enunaumento
considerable delasexportaciones ylacontracción delasimportaciones enelsegundo semestre
de1995-96. Eltipodecambio delarupia conrespecto aldólar erade35,10 el30dejunio de1996.
Sinembargo, deenero ajunio delmismo añoseefectuaron también algunos ajustes alabaja, yla
depreciación totalen1995-96 fuedelorden de11,65 porciento, entanto queen1994-95 había sido
del1,29 porciento. Enelanexo Vseresume labalanza depagos correspondiente alperíodo
comprendido entre 1991-92 y1995-96.
RÉGIMEN DEIMPORTACIONES DEL PAKIST ÁN
48. Elrégimen deimportaciones delPakistán tieneporfinalidad alcanzar losobjetivos siguientes:
i) lograr elsuministro ininterrumpido delasmaterias primas suficientes alasindustrias
establecidas enelpaís;
ii) facilitar lalibreimportación demaquinaria destinada aldesarrollo industrial;
iii) asegurar ladisponibilidad deproductos esenciales alosconsumidores engeneral;
iv) lograr unaeconomía aúnmásorientada hacia elexterior;
v) aportar cierto grado decompetencia aloscircuitos noestructurados ycombatir el
contrabando;
vi) facilitar laentrada delastecnologías másavanzadas enelpaís; y
vii) aumentar laeficiencia delaindustria nacional exponiéndola demanera gradual ala
competencia extranjera.
49. Lascondiciones paralasimportaciones enelPakistán seestablecen anualmente enlaOrden
sobre Política deImportaciones, normalmente envigor durante elejercicio económico quetermina
el30dejunio. Elregistro delosimportadores yexportadores lorealiza elDepartamento dePromoción
delasExportaciones conarreglo aloestablecido enlaOrden delRegistro deImportadores y
Exportadores de1993. Seaplica unatasanominal deinscripción yuncanon anual pagadero porlaWT/BOP/15
Página 12
autoridad correspondiente. Enelcasodeunapersona ofamilia queposea másdeunaempresa, sólo
puede inscribirse unadelasempresas. Lascompañías extranjeras pueden inscribirse unavezquese
hayan registrado enelPakistán deconformidad conlaOrdenanza sobre lasEmpresas de1984; deben
tener unasedecomercial enelPakistán ycumplir losrequisitos delartículo 450dedicha Ordenanza.
Lasorganizaciones delsector público, losdepartamentos oficiales, etc.,estánexentos deregistro como
importadores yexportadores.
50. Hasta juliode1994, deconformidad conelartículo 18.2delaLeydeAduanas de1969, el
Pakistán percibía underecho regulador, el"recargo desocorro paracasos deinundación", cifrado en
el1porciento sobre todas lasimportaciones excepto enloreferente altrigo, losabonos, billetes
importados porelBanco Estatal delPakistán ocualquier otrobanco autorizado, lasimportaciones
realizadas pordiplomáticos ymisiones diplomáticas, productos recibidos encasos dedesastres naturales,
petróleo, aceite ylubricantes, bienes recibidos enconcepto dedonaciones porcontratos congobiernos
extranjeros, suministros para ladefensa, buques enciertas condiciones, ybienes importados
temporalmente yluego reexportados. Elrecargo desocorro paracasos deinundación fueconsolidado
enelarancel conefectos del1ºdejuliode1994.
51. En1993-94, también había 71productos sujetos aderechos reguladores, paralaprotección
deemergencia contra lasimportaciones, atiposquefluctuaban entreel10yel80porciento. Además,
unoscuantosproductosestabansujetosaarancelesreguladoresespecíficos.Estabansujetosalosderechos
reguladores algunos productos delacarne, estearina depalma, tabaco, cigarrillos, ciertos productos
químicos, papel yproductos depapel, calderas metálicas, cierta maquinaria, rodamientos debolas,
algunos artículos eléctricos, furgonetas blindadas deseguridad, yatesyalgunos instrumentos médicos.
Enelpresupuesto de1994/95 todos losderechos reguladores estaban integrados enelarancel.
52. EnlaOrden sobre Política deImportaciones de1994 seenumeraban 34grupos deproductos
quesólosepodían importar sicumplían requisitos específicos deseguridad ysalud. Dichos productos
comprendían semen deanimales, animales yvegetales amparados porlaConvención sobre elcomercio
internacional deespecies amenazadas defauna yflorasilvestres, semillas dealgodón, estearina depalma,
productos comestibles, productos detabaco, materias radiactivas, carburo decalcio yotros productos
químicos, sangre humana, tintes, explosivos, plaguicidas, calderas, aparatos transmisores, sistemas
deantenasparatransmisióndetelevisión,armasdefuegoymuniciones.Entrelascondicionesespecíficas
establecidas enlaOrden, quediferían según losproductos, figuran laobligación deobtener una
recomendación,autorización,aprobaciónopermisodediferentesautoridades(MinisteriodeAlimentación
yAgricultura, Ministerio deComercio, Comisión deEnergía Atómica delPakistán, Departamento
deExplosivos eInspector JefedeCalderas). Otras condiciones sereferían aletiquetado específico,
elusodedeterminados materiales enelproceso deproducción oelregistro previo antelasautoridades
competentes.
53. ElPakistán aplica restricciones cuantitativas directas alaimportación dearmas defuego y
municiones. En1993/94, lasuma delostopes monetarios establecidos alasimportaciones paralas
distintas categorías demaquinaria ascendió a911millones derupias, peroesetopefuesuprimido
en1994.
Reformas arancelarias
54. ElGobierno delPakistán adopta activamente unrégimen decomercio abierto, transparente
yliberalizado.Hatomadomedidas,comprendidasensusampliosprogramasdereformamacroeconómica
yestructural introducidos desde 1988, paramodificar supolítica orientada hacia elinterior enprode
unamayorintegraciónenlaeconomíamundial,asegurandounamayorcompetitividadtantoenelmercado
nacional como enelextranjero.WT/BOP/15
Página 13
55. Lapolítica deimportación delPakistán estáempeñada sobre todoenlograr unamayor
liberalización delcomercio ydelsistema cambiario. Enelmarco deunareforma arancelaria detres
años(1994-97), seestán reduciendo lostiposarancelarios yotrasrestricciones sobre elcomercio, así
como laListaNegativa. Gracias aestasmedidas, sehaliberalizado laimportación ysehacontribuido
aacrecentar lacompetencia entre lasimportaciones ylaproducción nacional, conelconsiguiente
mejoramiento delaasignación delosrecursos ydelosresultados delasexportaciones ensentido amplio.
Labasedeestaliberalización hasidolapremisa dequelaprotección delaindustria autóctona debe
realizarse mediante aranceles ynomediante medidas noarancelarias talescomo lasprohibiciones, las
restricciones sobre losorígenes olaslimitaciones cuantitativas. Elpasodelasmedidas noarancelarias
alaarancelización haacrecentado considerablemente latransparencia delrégimen deimportaciones
delPakistán.
56. Sehanhecho reducciones sustanciales delosaranceles desde comienzos deldecenio de1990.
Elpromedio aritmético deltipodederecho reglamentario esdel50porciento, elevándose al65por
ciento eltipodederecho vigente máselevado. Seestádotando alsistema arancelario demayor
transparencia ysencillez mediante laeliminación gradual delasexenciones yconcesiones arancelarias
aplicadas conarreglo alsistema deórdenes reguladoras reglamentarias.
RÉGIMEN DELICENCIAS DEIMPORTACI ÓNYOTRAS MODIFICACIONES
57. En1992-93, sesuprimió lalistarestringida conarreglo alacualsolamente podían importarse
determinadosproductosatravésdeimportadoresdesignados.Además,enesemismoejercicioeconómico
sesuprimióporcompletoelsistemadeconcesióndelicenciasdeimportación.Sehasuprimidoasimismo
elderecho deimportación del6porciento queseaplicaba antes del9dejunio de1994.
LISTA NEGATIVA
58. Sehanhecho sustanciales progresos enlaeliminación oreducción delosobstáculos no
arancelarios alcomercio. Elnúmero delíneas arancelarias incluidas enlaListaNegativa sehareducido
delas214categorías deproductos en1989-90 alas68quefiguran para1996-97. LaLista Negativa
consta principalmente deproductos prohibidos porrazones religiosas, desalud ydeseguridad y
comprende mercancías prohibidas deconformidad conlosacuerdos internacionales. Algunos productos
delaLista Negativa sonimportables endeterminadas circunstancias, principalmente porindustrias
deexportación yorganismos delsector público. Lareducción gradual delaListaNegativa queda bien
ilustrada porelcuadro siguiente:
Año Nºdeproductos enlalistanegativa
1989-90 214productos
1990-91 118productos
1991-92 104productos
1992-93 79productos
1993-94 79productos
1994-95 75productos
1995-96 66productos
1996-97 68productos (2productos añadidos traslacreación de2partidas
delSAenelcapítulo deBebidas ylíquidos alcohólicos)
59. Pueden importarse libremente todos losproductos quenoaparecen enlaLista Negativa nien
lalistadeproductos importables consujeción alosrequisitos desalud yseguridad. Actualmente son
importables55productosconsujeciónalcumplimientoderequisitosdesalud,seguridadyotrosrequisitos
deprocedimiento.WT/BOP/15
Página 14
60. Hasta mediados de1994, estaban sujetos arequisitos denormalización lostractores agrícolas
yalgunos vehículos automóviles totalmente montados, peroestarestricción sehasuprimido. Deigual
modo, sehaeliminado eltopedeimportaciones sobre lamaquinaria ylosproductos demolinería.
61. Entre losproductos delaLista Negativa nosólofiguraban losproductos cuyaimportación
estaba prohibida porrazones religiosas, desalud odeseguridad, sinotambién productos talescomo
lostextiles ylasprendas devestir, cuyaimportación estaba limitada porrazones debalanza depagos
(párrafo Bdelartículo XVIII delGATT), aunque desde 1994-95 sepermite laimportación delamayoría
delosproductos textiles.
CONSOLIDACIONES ARANCELARIAS
62. ElPakistán esMiembro fundador delGATT. Aladherirse almismo, consolidó 113líneas
arancelarias NCCA. Lasnegociaciones sobre consolidaciones arancelarias continuaron bastante tiempo
hasta queelPakistán adoptó elSistema Armonizado en1988. Havenido obteniendo exenciones
delGATT parafinalizar susnegociaciones conarreglo alasconsolidaciones arancelarias previas a
laRonda Uruguay. Lasnegociaciones hanfinalizado contodos lospaíses excepto lasquesecelebran
conlosEstados Unidos, queseespera concluyan elpresente año.
63. Enelmarco delaRonda Uruguay deNegociaciones Comerciales Multilaterales, laoferta del
Pakistán sobre elacceso alosmercados incluye reducciones/consolidaciones arancelarias sobre
2.128 productos (700pertenecientes alaagricultura, 493alostextiles yalasprendas devestir y935al
sector industrial). Dicha oferta constituye un33porciento desulistaarancelaria. Laconsolidación
delosproductos agrícolas esensumayoría deltipomáximo, cifrado enel100yel150porciento.
Laconsolidación deotros productos talescomo elcuero, lostextiles ycierto material detransporte
oscila entre el30yel50porciento.
COMERCIO DEESTADO
64. Elcomercio deEstado seintrodujo enelPakistán en1967alestablecerse laTrading Corporation
ofPakistan Limited (TCP). Sinembargo, elalcance delcomercio deEstado seencuentra enlaactualidad
sustancialmente reducido, ylaTCPnotieneprivilegios comerciales exclusivos oespeciales. Deigual
modo, laRiceExport Corporation ofPakistan (Corporación deExportación deArroz delPakistán)
ylaCotton Export Corporation ofPakistan (Corporación deExportación deAlgodón delPakistán)
nogozan deningún derecho comercial exclusivo. Loscomerciantes delsector privado estánautorizados
aexportar arroz yalgodón yexiste unalibrecompetencia entre lossectores público yprivado. Estas
empresas noestánsujetas alasdisposiciones delartículo XVIIdelGATT relativo alcomercio deEstado.
MEDIDAS ANTIDUMPING YMEDIDAS COMPENSATORIAS
65. Lareglamentación delPakistán sobre medidas antidumping ycompensatorias figura enlaOrden
sobre Derechos Antidumping yCompensatorios de1983. EstaOrden serásustituida porlaLey
Antidumping ydeMedidas Compensatorias de1996, queestáenconformidad conelAcuerdo dela
Ronda Uruguay sobre Medidas Antidumping yMedidas Compensatorias. Estáencurso deelaboración
lalegislación necesaria.
OTROS OBST ÁCULOS NOARANCELARIOS
66. ElPakistán notiene contingentes arancelarios niaplica derechos deimportación variables.
Tampoco aplica alasimportaciones precios mínimos deimportación nimedidas desalvaguardia
específicas.WT/BOP/15
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ANEXO I
Producción agropecuaria
Productos Unidad 1994-951995-96 1996-97 Cambio porcentual
Objetivos Prov. Objetivos 1995-96
94-951996-97
95-96 (P)
I.CULTIVOS KHARIF (DEOTOÑO )
Arroz (Miles detm) 3.446,5 4020 3.966,0 4.184,0 15.1 5,5
Basmati (Miles detm) 1.351,6 1.320,0 2.482,1 1.482,1 9,7 0,0
Otros (Miles detm) 2.094,9 2.700,0 2.483,9 2.701,9 18,6 8,8
Bajra (Miles detm) 228,2 220,0 188,9 210,0 -17,6 11,7
Maíz (Miles detm) 1.318,1 1.384,0 1.283,7 1.430,0 -2,6 11,4
Jawar (Miles detm) 263,4 250,0 244,1 270,0 -7,3 10,6
Caña deazúcar (Miles detm) 4.768,4 46.200,0 45.741,6 49.200,0 -3,0 7,6
Algodón (Millones debalas) 8,7 9,5 10,6 10,8 21,8 1,89
II.CULTIVOS RABI (DEPRIMAVERA)
Trigo (Miles detm) 17.002,4 17.500,0 17.570,0 18.000,0 3,3 2,4
Cebada (Miles detm) 164,0 170,0 164,8 190,0 0,5 15,3
Garbanzos (Miles detm) 558,4 580,0 638,2 670,0 14,3 5,0
Semilla denabo y
mostaza (Miles detm) 230,3 270,0 242,2 258,0 5,2 6,5
Tabaco (Miles detm) 81,0 103,0 103,0 105,0 27,2 1,9
III.GANADER ÍA
Leche (Miles detm) 18.936,0 19.919,0 19.919,0 21.076,0 502 5,8
Carne (Miles detm) 1.906,0 1.916,0 1.916,0 2.074,0 0,5 8,2
Lana (Miles detm) 53,1 54,0 54,4 56,0 2,4 2,9
Pieles (Millones de
unidades) 6,3 6,4 6,4 7,0 1,6 9,4
Cueros (Millones de
unidades) 39,3 41,0 40,7 42,4 3,6 4,2WT/BOP/15
Página 16
ANEXO II
Producción industrial ymineral
Productos Unidad1994-95
(Rev.)1995-96 1996-97 Cambio porcentual
Objetivos Prov. Objetivos1995-96
94-951996-97
95-96(P)
A.PRODUCCI ÓNINDUSTRIAL (engranescala)
Azúcar (Miles detm) 2.963,6 3.117,4 2.500,0 2.760,0 -15,6 10,0
Artículos deyute (Miles detm) 69,8 65,1 77,2 78,0 10,6 1,0
Cemento (Miles detm) 8.457,0 9.403,1 9.404,2 9.500,0 11,2 1,0
Papel ycartón (Miles detm) 314,6 359,0 285,7 300,0 -9,2 5,0
Abonos (N) (Miles detm) 1.544,0 1.628,9 1.727,7 1.837,3 11,9 6,3
Ceniza desoda (Miles detm) 196,1 218,9 214,3 218,6 9,3 2,0
Sosacáustica (Miles detm) 92,7 97,0 117,0 118,4 26,2 1,2
Leños (Miles detm) 343,5 366,0 305,4 330,0 -11,1 8,1
Chapas laminadas en
caliente yenfrío (Miles detm) 701,2 698,3 746,8 800,0 6,5 7,1
Hilados dealgodón (Miles detm) 1.369,7 1.420,6 1.449,1 1.550,0 5,8 7,0
Tejidos dealgodón (Millones dem2) 321,8 365,7 328,9 350,0 2,2 6,4
Cigarrillos (Miles de
millones de
unidades) 32,7 33,8 44,4 44,6 35,8 0,4
Neumáticos para
automóviles(Miles de
unidades) 910,0 937,6 936,4 1.058,0 2,9 13,0
Camiones/autobuses (Miles de
unidades) 1,0 1,3 1,6 1,7 60,0 6,25
Vehículos comerciales
ligeros/autocares(Miles de
unidades) 26,7 30,0 27,0 31,1 1,1 15,2
Bicicletas (Miles de
unidades) 474,5 585,3 579,8 612,4 22,2 5,6
Tractores (Miles de
unidades) 17,1 18,2 15,1 15,5 -11,7 2,6
Máquinas decoser (Miles de
unidades) 68,1 70,4 92,9 95,0 36,4 2,3
Acondicionadores deaire (Miles de
unidades) 5,2 11,8 1,8 3,0 -65,4 66,7
Motores eléctricos (Miles de
unidades) 24,2 25,6 24,7 25,6 2,1 3,6
Transformadores (Miles de
unidades) 23,0 25,0 25,2 27,0 9,6 7,1
Algodón desmotado (Millones de
balas) 8,7 9,5 10,6 10,8 21,8 1,9
Productos petrolíferos (Millones de
litros) 7.132,7 6.050,0 7.831,7 8.184,6 9,8 4,5
B.PRODUCCI ÓNMINERAL
Petróleo crudo (Barriles diarios) 54.405 52.344,0 56.947,0 53.300,0 4,7 -6,4
Gasnatural (Millones de
metros cúbicos
diarios) 1.721,0 2.061,0 1.970,0 2.000,0 14,5 1,5
Carbón (Miles detm) 3.530,0 3.790,0 3.890,0 4.000,0 10,2 2,8
Caliza (Miles detm) 9.590,9 10.500,0 9.084,4 9.845,0 -5,3 8,4
Salgema (Miles detm) 928,9 1.015,0 985,8 1.015,0 6,1 3,0WT/BOP/15
Página 17
ANEXO III
Producto interno bruto
(Enmillones derupias 1980-81)
Cambio porcentual
1994-95 1995-96 1996-97 1995-96 1996-97
(R) (I) (P) (I) (I) (P) (I)
A.AGRICULTURA 132.349 136.175 141.269 148.313 6,2 6,7 5,0
Principales cultivos 5.871.461 61.375 63.973 66.420 8,1 9,0 3,8
Cultivos menores 2.428.823 23.385 25.471 27.709 4,0 4,9 8,8
Ganadería 42.848 45.205 45.252 47.308 5,5 5,6 4,5
Pesca 5.047 5.040 5.468 5.716 1,0 8,3 4,5
Silvicultura 1.452 1.170 1.105 1.160 3,7 -23,9 5,0
B.INDUSTRIA 141.905 155.186 150.510 1.624.881 7,5 6,1 7,9
Industrias extractivas 2.646 2.780 2.866 2.896 5,0 8,3 1,0
Manufacturas 97.487 105.591 102.170 109.477 6,8 4,8 7,2
Engranescala 66.569 72.076 68.655 73.147 6,0 3,1 6,5
Enpequeña escala 30.918 33.515 33.515 36.330 8,4 8,4 8,4
Construcción 21.253 23.095 22.209 23.329 6,0 4,5 5,0
Suministro deelectricidad y
gas 20.519 23.720 23.265 26.766 13,0 13,4 15,0
SECTOR DEPRODUCTOS
BÁSICOS (A+B) 2.742.542 291.361 291.779 310.781 6,9 6,4 6,5
C.SERVICIOS
Transporte ycomunicaciones 53.635 57.544 55.809 58.617 5,8 4,1 5,0
Comercio 86.693 92.023 93.855 101.401 7,0 8,3 8,0
Banca yseguros 13.001 13.343 13.514 14.128 7,7 3,9 4,5
Propiedad devivienda 29.858 31.435 31.435 33.095 5,3 5,3 5,3
Administración pública y
defensa 34.814 36.213 35.824 36.986 4,1 2,9 3,2
Servicios (otros) 43.929 46.798 46.798 49.854 6,5 6,5 6,5
SECTOR DELOS
SERVICIOS 261.930 2.773.356 277.235 294.081 6,1 5,8 6,1
PIB(alcoste delosfactores) 536.184 568.717 569.014 604.862 6,5 6,1 6,3WT/BOP/15
Página 18
ANEXO IV
Marco macroeconómico
(Enmiles demillones derupias corrientes)
1994-95 1995-96 1996-97 Cambio porcentual
(R) (I) (P) (I) 1995-96
(P)1996-97
(I)
PIB(alcoste delosfactores) 1671,7 1965,2 1951,6 2250,9 16,7 15,3
Impuestos indirectos (netos) 193,9 208,2 223,3 260,9 15,1 16,8
PIB(precios delmercado) 1865,6 2173,5 2174,9 2511,8 16,6 15,5
Ingreso netodelosfactores
provenientes delextranjero 4,2 2,0 -15,2 -24,5 -617,7 -61,0
PNB (Precios delmercado) 1869,8 2175,4 2159,7 2487,3 15,6 15,2
Entrada deingresos exteriores
(neta) 74,1 95,2 149,7 121,7 102,3 -19,0
Recursos/usos totales 1943,9 2270,6 2309,4 2609,0 18,8 13,0
Consumo total 1594,8 1851,2 1884,2 2092,8 18,1 11,1
Inversiones totales 349,1 419,4 425,2 516,1 21,8 21,4
Inversiones fijas 320,9 384,8 390,0 476,1 21,5 22,1
Públicas 155,1 179,0 175,4 198,2 13,1 13,0
Privadas 165,8 205,8 214,6 277,9 29,4 29,5
Cambios deexistencias 28,2 34,6 35,2 40,0 - -WT/BOP/15
Página 19
ANEXO V
Balanza depagos delPakistán
(Enmillones dedólares EE.UU.)
Productos 1991-92 1992-93 1993-94 1994-95 1995-96
I. Balanza comercial
Exportaciones (f.o.b)
Importaciones (f.o.b)-2.236
6.762
-8.998-3.267
6.782
-10.049-2.000
6.685
-8.685-2.537
7.759
-10.296-3.666
8.300
-11.966
II. Servicios (Netos)
Ingresos
Pagos
Consignaciones
Deuda oficial-intereses
Otros-2.224
1.581
-3.805
(-734)
(-713)
(-2.358)-2.748
1.628
-4.376
(-880)
(-834)
(-2.662)-2.355
1.720
-4.075
(-784)
(-860)
(-2.431)-2.384
2.150
-4.534
(-918)
(-953)
(-2.663)-3.183
2.084
-5.267
(-1.027)
(-996)
(-3.244)
III. Transferencias sincontrapartida
(netas)
Privadas
Entre ellas:
Remesas internas
Cuentas dedivisas:
Residentes
Oficiales3.555
3.114
1.468
1.318
4412.684
2.327
1.562
543
3572.704
2.390
1.446
752
3142.758
2.437
1.866
281
3212.605
2.391
1.461
763
214
IV. BALANZA POR CUENTA
CORRIENTE*
(DelIalIII) -905 -3.331 -1.651 -2.163 -4.244
V. Capital alargo plazo (neto)
(a)Capital oficial
Desembolso de
préstamos/créditos
Proyecto
Productos alimenticios
Productos básicos
Amortización
Otros2.068
1.036
2.012
(1.464)
(282)
(266)
-941
-352.091
857
2.145
(1.630)
(309)
(206)
-1.299
112.221
783
2.250
(1.683)
(251)
(316)
-1.457
-102.542
753
2.296
(1.820)
(258)
(218)
-1.672
1292.340
654
2.332
(1.899)
(410)
(23)
-1.685
7
(b)Capital privado
Inversiones extranjeras
Préstamos/crédito
Otros1.032
562
454
161.234
447
503
2841.438
649
366
4231.789
1.529
244
161.686
1.311
388
-13
VI. Facturas deexportación
pendientes -251 -360 -192 -177 5
VII. Errores yomisiones, con
inclusión de
Otros acorto plazo -9 71 168 -73 91
VIII. Balance querequiere
financiación
(delIValVII) 903 -1.529 546 129 -1.808
IX. Financiación
Alivio/cancelación dela
deuda
Préstamos amedio ycorto
plazo (netos) Otros oficiales a
corto plazo coninclusión de
depósitos debonos públicos
encuentas dedivisas-773
9
-298
-270
-214940
4
273
424
2391.039
-
422
-76
693109
-
269
-430
2701.358
-
310
81
967
X. Balance general (VIII-IX) 130 -580 1.585 238 -450
XI. Cambios dereservas (Aumento)
Usodecréditos financiados
(neto)
Divisas (Banco Central y
bancos dedepósito)-130
222
-352589
77
512-1.585
297
-1.882-238
95
-333450
36
414
(*) Conexclusión delalivio deladeuda.
(p) Provisional
Fuente: Banco Estatal delPakistán.