RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/CSC/W/9/Add.1
25defebrero de1998
DEL COMERCIO(98-0781)
Comité deCompromisos Específicos
EVALUACI ÓNCUALITATIVA DELAIMPORTANCIA DELOS
CAMBIOS RESULTANTES DELACPC Rev.1 AEFECTOS
DELASNEGOCIACIONES COMERCIALES
SERVICIOS PRESTADOS ALASEMPRESAS
Nota delaSecretaría
Addendum
1. Enlareunión celebrada porelComité deCompromisos Específicos el16dejunio de1997,
losMiembros pidieron alaSecretaría que,además deestudios detallados deloscambios resultantes
delaCPC Rev.1 ydeunresumen delosprincipales cambios, preparara unaevaluación cualitativa
deesasmodificaciones aefectos delasnegociaciones comerciales.
2. Desde estaperspectiva, enelpresente documento setratadeevaluar elimpacto sobre elsector
delosServicios prestados alasempresas, yaestudiado enlosdocumentos S/CSC/W/6/Add.6 aAdd.11
ylaimportancia deloscambios, comparándolos conlascaracterísticas generales delaslistas actuales.
Eneldocumento S/CSC/W/9 yasehizounacomparación similar conrespecto alossectores estudiados
enlosdocumentos S/CSC/W/6/Add.1-Add.5 (energía, construcción, distribución, turismo, transporte).
Lasconclusiones tienen uncarácter cualitativo yprovisional, pueslascaracterísticas deloscompromisos
actuales sehancomparado pormedio debúsquedas ytécnicas demuestreo porordenador ysegún el
conocimiento general delaslistasqueactualmente tienelaSecretaría y,porlotanto, norefleja demanera
exhaustiva nilaforma enquesehancontraído loscompromisos nilaforma enqueunMiembro
determinado haformulado suscompromisos.
3. Lascaracterísticas delasexenciones deltratoNMF nosehanestudiado yaque,porlogeneral,
nosuelehaber referencias alaCPCenlaslistaspertinentes. Sinembargo, cuando existe unareferencia,
estáclaro quelaadopción delaCPCRev.1 repercutirá enelalcance ylaredacción delasexenciones
deltratoNMF, enparticular enelcasodelossectores quenohansidoobjeto decompromisos.
4. Elanálisis realizado sobre elsector delosServicios prestados alasempresas sebasaenel
marco subsectorial delalistadeclasificación delGrupo deNegociaciones sobre Servicios. Por
consiguiente, distingue lassiguientes esferas: Servicios profesionales (A),Servicios deinformática
yServicios conexos (B),Servicios deInvestigación yDesarrollo (C),Servicios inmobiliarios (D),
Servicios dearrendamiento oalquiler sinoperarios (E),yOtros servicios prestados alasempresas (F).
5. Enestanotanosepretende enmodo alguno juzgar lascaracterísticas delaCPCRev.1 perse,
sinosimplemente analizar supertinencia aefectos comerciales.S/CSC/W/9/Add.1
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A. SERVICIOS PROFESIONALES (Lista declasificación delGNS, 1A)
6. Nohayningún cambio fundamental enelsubsector delosServicios profesionales, donde la
CPCRev.1 hacreado sobre todounaestructura máscoherente yaveces másdetallada. Hamejorado
laclaridad delasnotasexplicativas ysehansuprimido ciertas ambigüedades odescripciones imprecisas.
7. Sehacreado unnuevo grupo 824delarevisión, queserefiere alos"Servicios relacionados
conloscasos deinsolvencia yliquidación". Aesterespecto, sehaestablecido unaconcordancia con
la"antigua" subclase residual 86190 delaCPC provisional "Otros servicios deasesoramiento e
información jurídicos "aunqueeste"nuevo"servicionosemencionaexplícitamenteenlanotaexplicativa
deestasubclase.Enelgrupo823delarevisión"Serviciosdeasesoramientotributario",correspondiente
al"antiguo" grupo 863delaCPCprovisional "Servicios deasesoramiento tributario ",elmayor grado
deprecisión alcanzado conelpasoalaRev.1 también queda reflejado enelhecho dequefueposible
eliminar lacategoría residual "Otros servicios relacionados conlosimpuestos".
8. Dentro delosServicios deingeniería (grupo 867delaCPC provisional ygrupo 833dela
revisión delaCPC Rev.1), sehacreado unnuevo marco desubclases. Sebasaenladistinción de
losdiferentes tiposdeproyectos deconstrucción ylosdiferentes tiposdeservicios suministrados en
lasdistintas etapas delproceso deconstrucción. Estohamejorado atodas luces laprecisión dela
descripción. Encuanto alosservicios médicos, lareferencia aunservicio concreto, enlugar dea
laspartes delcuerpo humano quepadecen laenfermedad, hatenido unefecto similar.1
9. Entotal, 76Miembros hancontraído compromisos enmateria deservicios profesionales. En
promedio, estos compromisos abarcan aproximadamente lamitad delossubsectores incluidos enla
listadeclasificación delGNSenelapartado Adelasección 1.Cuarenta ycinco Miembros hanutilizado
directamente laspartidas delaclasificación delGNS (15dedichos Miembros también hanaplicado
conceptos suigeneris ).Treinta yunMiembros sehanreferido aungrupo departidas másdetalladas
delaCPC, quecomplementan laspartidas delaclasificación delGNS(17deestosMiembros también
hanincluido conceptos suigeneris ).Cabeseñalar queungrannúmero deMiembros comparten algunos
delosconceptos suigeneris :concretamente, ladistinción dentro delaprofesión jurídica entrelapráctica
delderecho internacional, lapráctica delalegislación nacional deunMiembro ylapráctica dela
legislación delpaísdeorigen delproveedor deservicios. Otro ejemplo eslaenumeración de
especialidades médicas enrelación conelpunto h)delaclasificación delGNS deServicios médicos
ydentales.
10. Como seindicó anteriormente, laCPCRev.1 mejora laprecisión delasdefiniciones sectoriales
enmuchos aspectos. Parece noexistir ningún problema importante decoherencia entre lasdos
clasificaciones. Sinembargo, tampoco sedebeolvidar quelasmodificaciones delasnotas explicativas
pueden repercutir enelcontenido delastransacciones abarcadas. Estepunto también esrelevante
paralacuestión delos"nuevos servicios" yaconsiderada enunanotainformal delPresidente delComité
deCompromisos Específicos (documento sinsignatura Nº5719).
B. SERVICIOS DEINFORM ÁTICA YSERVICIOS CONEXOS (Lista declasificación del
GNS, 1B)
11. LaCPCRev.1 yanoaíslaalosServicios deinformática yservicios conexos como tales. Sin
embargo, elcontenido delaantigua división "Servicios deinformática yservicios conexos "hasido
1Porejemplo, laCPC Rev.1 serefiere alosservicios deconsulta enpediatría, ginecología yobstetricia,
neurología ypsiquiatría, etc.enlugar dealosservicios médicos paralosiguiente: sistema nervioso, ojos, oídos,
nariz ygarganta, sistema respiratorio, sistema hepatobiliar ypáncreas, etc.S/CSC/W/ 9/Add.1
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redistribuido encinco divisiones, asaber: unanueva división paralos"Otros servicios profesionales,
científicos ytécnicos ",ylos"Servicios detelecomunicaciones ","Servicios derecuperación ysuministro
deinformación ","Servicios auxiliares ","Servicios deproducción acomisión oporcontrato ",
"maquinaria deoficina, contabilidad einformática "(laúltima división sólocontiene bienes).
12. Enestecontexto, loscambios sustantivos son:lanueva redacción delanotaexplicativa para
lasubclase 83141 delarevisión "Servicios deconsultoría enequipo deinformática "(correspondiente
alaantigua subclase delapartida 84100 delaCPCprovisional "Servicios deconsultores eninstalación
enequipos deinformática ")2;lainclusión denuevas partidas importantes enlanotaexplicativa de
lasubclase 85990 delarevisión "Otros servicios auxiliares n.c.p. "3;ylaconexión realizada entre
lasubclase sola84210 delaCPCprovisional "Servicios deanálisis desistemas "ylasubclase sola83142
delaCPC Rev.1* "Servicios deconsultoría enequipo deinformática ".
13. Delos62Miembros quehancontraído compromisos enelsubsector delosServicios de
informática yservicios conexos, 50sehanreferido solamente alascategorías delaCPCpresentadas
enlalistadeclasificación delGNS; deestos 50Miembros, 4también sehanreferido atérminos
suigeneris .Encambio, 10Miembros sehanbasado enpartidas delaCPCmásdetalladas, utilizando
entrescasos partidas suigeneris .Porejemplo, losMiembros hanutilizado partidas oconceptos
suigeneris paraexcluir algunos servicios, como servicios relacionados conlastelecomunicaciones
oserviciosrelacionadosconelsectorfinanciero.DosMiembroshanexcluidoexplícitamentelossistemas
dereserva porordenador delámbito decobertura delapartida 841delaCPC.
14. Parece noexistir ningún problema importante decoherencia entre lasdosclasificaciones en
laesfera delosServicios deinformática yservicios conexos, pesealareorganización devarias partidas.
Sinembargo, nosedebeolvidar quelasmodificaciones delasnotas explicativas pueden repercutir
enelcontenido delastransacciones abarcadas. Estepunto también espertinente paralacuestión de
los"nuevos servicios" yamencionada enunanotainformal delPresidente delComité deCompromisos
Específicos (documento sinsignatura Nº5719).
C. SERVICIOS DEINVESTIGACI ÓNYDESARROLLO (Lista declasificación delGNS, 1C)
2Mientras sesuponía quelasubclase original abarcaba solamente losservicios deasistencia alcliente en
lainstalación deequipos yredes informáticos, ahora lanueva versión comprende laprestación deasesoramiento
yasistencia encuestiones relacionadas conlagestión delosrecursos informáticos delassociedades
einstituciones ;estos servicios incluyen ladeterminación delasnecesidades informáticas delaorganización,
laplanificacióndelasadquisicionesdelaorganización,elasesoramientosobrelaadquisicióndeequipoyprogramas
informáticos, laconsultoría enmateria desistema deseguridad, yauditorías delasoperaciones delaorganización
relacionadas conelequipo informático.
3Éstosincluyenlacorreccióndepruebas,losserviciosprestadosalasempresasporintermediariosycorredores,
asesoramiento especializado quenoseaparaservicios inmobiliarios, seguros eingeniería (servicios especializados
enarte, servicios especializados paratribunales dejusticia, etc.); servicios prestados poragencias ennombre
deindividuos quebuscan uncontrato enproducciones cinematográficas, teatrales uotrotipodeespectáculos
odeactividades deportivas; colocación delibros, obras deteatro, obras dearte,fotografías, etc.eneditoriales,
productoras, etc.; servicios deselección deartistas paraunapelícula ycontratos deactuaciones, servicios de
selección deartistas paraelcineolatelevisión ydedistribución depapeles enelteatro; emisión decupones
deprecios reducidos ydesellos deregalo; servicios denómina, incluyendo elcálculo delasnóminas yloslibros
mayores, servicios degestión paralosderechos deautor ysusingresos (excepto paralaspelículas), servicios
degestión paralosderechos depropiedad industrial (patentes, licencias, marcas defábrica, franquicias, etc.);
serviciosdesubastaquenotenganrelaciónconprocedimientosjurídicos,yotrosserviciosprestadosalasempresas
noclasificados enotras partes. Porotrolado, elGrupo Voorburg haindicado quelosservicios deapoyo por
teléfono hansidoañadidos alanotaexplicativa.S/CSC/W/9/Add.1
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15. Existe plena correspondencia entreelámbito decobertura delosgrupos enlaCPCprovisional
(851, 852,853)yenlarevisión (811, 812,813). Elverdadero cambio concierne alacreación de
nuevas clases, enlugar deunaclasesola; ladiferenciación surgió enlaCPCprovisional enel5ºdígito
yahora procede del4ºdígito (enelgrupo 811delarevisión, losnúmeros 1,2,3,4,5y9aparecen
alnivelde4dígitos ynoenelde5,ysereproduce elmismo modelo paraelgrupo 812delarevisión).
16. EnlaRonda Uruguay, 37Miembros contrajeron compromisos enestesubsector. Lamayoría
deesoscompromisos sebasan enlascategorías delaclasificación delGNS, queserefiere alos
grupos 851a853delaCPCprovisional; elpasoalaCPCRev.1 noplantearía dificultades, yaque
lasmodificaciones sólohanafectado alossubniveles yhanmantenido lamisma estructura ycontenido
queenlaCPCprovisional. Dehecho, sólounapequeña modificación podría afectar aloscompromisos
deunnúmero muylimitado deMiembros: sehanincluido losservicios deinvestigación ambiental
enlasubclase81190delarevisión"Serviciosdeinvestigaciónydesarrolloexperimentalenotrasciencias
naturales ",mientras que,anteriormente, losservicios deinvestigación ydesarrollo experimental de
lasciencias ambientales seincluían enlasubclase sola85300 delaCPC provisional* "Servicios
interdisciplinarios deinvestigación ydesarrollo ".Sólounpaíshacontraído compromisos enrelación
conelgrupo 853.
17. Unavezmás, parece nohaber ningún problema importante decoherencia entre lasdos
clasificaciones enelámbito delosservicios deinvestigación ydesarrollo.
D. SERVICIOS INMOBILIARIOS (Lista declasificación delGNS, 1D)
18. Lasdospartidas anteriormente incluidas enladivisión 82delaCPCprovisional, elgrupo 821
"Servicios inmobiliarios relativos abienes raíces propios oarrendados "yelgrupo 822"Servicios
inmobiliarios, acomisión oporcontrato "hansidoreintroducidos enlarevisión sinmodificación, y
mantienen losmismos títulos quelosgrupos equivalentes (721y722delarevisión). Sólosehan
producido pequeñas modificaciones enlossubniveles delaCPC.
19. Los19Miembros quehancontraído compromisos enelsubsector delosservicios inmobiliarios
sehanreferido directamente alosdosgrupos delaCPCprovisional (821y822), queconstituyen la
basedeladefinición deestesector enlalistadeclasificación delGNS. Unpaíshaconcertado
compromisos alniveldemayor desagregación (conrespecto alassubclases 82101- 82102), perocomo
lasmodificaciones introducidas porlaCPC Rev.1 aestenivel sonmínimas, notienen ninguna
consecuencia importante. Otro paíshaintroducido unadistinción suigeneris entre losagentes
inmobiliarios ylasagencias deservicios inmobiliarios, quenoestáincluida nienlaCPCprovisional,
nienlaCPCRev.1, nienlaLista delaSecretaría, yotroMiembro hahecho unadistinción, también
suigeneris ,entreservicios relacionados conbienes raíces enelterritorio propio yservicios relacionados
conbienes raíces enelextranjero. Lasdistinciones establecidas noseverían afectadas enninguno
deestos casos porelpasoalaCPC Rev.1. Serían transferidas talcual, sinmodificar laestructura
básica delaCPC Rev.1.
20. Enconclusión,dadoqueloscompromisossehancontraídoconreferenciaalaspartidasagregadas
quesemenciona enlalistadeclasificación delGNS, concretamente losgrupos 821y822delaCPC
provisional, elpasoalaCPCRev.1 noexigiría ninguna reformulación sustancial deloscompromisos
delosMiembros.
E. SERVICIOSDEARRENDAMIENTOOALQUILERSINOPERARIOS(Listadeclasificación
delGNS, 1E)
21. Parece fácilrelacionar, sinpérdida decobertura, laspartidas delaCPCRev.1, conlaspartidas
delaCPC provisional enlastablas deconcordancia. Cada unadelaspartidas básicas utilizadas enS/CSC/W/ 9/Add.1
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lalistadeclasificación delGNS secorresponde plenamente conunaovarias partidas individuales de
laCPC Rev.1. Laúnica excepción esladivisión delcontenido delasubclase 75410 delaCPC
provisional* "Servicios dealquiler deequipos "entreunanueva subclase 73129 delarevisión "Servicios
dearrendamiento conosinopción decompra deotrotipodemaquinaria yequipo sinoperarios "y
unasubclase73210delarevisión"Servicios dearrendamiento conosinopción decompra detelevisores,
radios, grabadores devídeo yequipo yaccesorios conexos ".Estosepuede rectificar excluyendo la
subclase 75410 delaCPC provisional* "Servicios dealquiler deequipos ".
22. Lanueva redacción delasnotas explicativas plantea otroproblema. Enalgunos casos, lanueva
redacción puede haber modificado elámbito delasnotas explicativas originales.4
23. Untotalde39Miembros tienen compromisos consignados ensuslistas relativos alsubsector
delalquiler oarrendamiento sinoperarios. Varios deellossehanreferido solamente apartes delas
partidas delaCPCincluidas enlalistadeclasificación delGNS, oamaterial suigeneris .UnMiembro
también haincluido conladenominación "Otros", todos elgrupo 518delaCPCprovisional "Servicios
dearrendamiento deequipo paralaconstrucción odemolición deedificios oparatrabajos deingeniería
civilconoperadores ".Encualquier caso, laausencia derepercusiones enlacobertura delaspartidas
delaCPC provisional debería facilitar unatransferencia directa ysindificultades.
F. OTROS SERVICIOS PRESTADOS ALASEMPRESAS (Lista declasificación delGNS, 1F)
24. Enlaclasificación delGNS, elsubsector "Otros servicios prestados alasempresas" tieneuna
cobertura especialmente amplia. Estohacedifícil sintetizar lasmodificaciones quesederivan dela
CPC Rev.1. Lasrepercusiones globales delasmodificaciones sondobles.
25. Porunlado, sedancasos enquediversos cambios estructurales hanaportado unmarco
conceptual quefacilita ladescripción dedeterminados tipos deservicios. Taleselcasocuando un
grupo (partida de3dígitos) ounaclase(partidas de4dígitos) sehandividido enunconjunto degrupos
oclases nuevos, quepermiten identificar nuevos conceptos: porejemplo, elgrupo 867delaCPC
provisional "Servicios dearquitectura, ingeniería yotros servicios técnicos "sehadividido encuatro
componentes nuevos: elgrupo 831delarevisión "Servicios deconsultoría ygestión ",elgrupo 832
delarevisión"Serviciosdearquitecturayserviciosdeplanificaciónurbanaydearquitecturapaisajista",
elgrupo 833delarevisión "Servicios deingeniería "yelgrupo 835delarevisión "Servicios científicos
yotros servicios técnicos ".5Demodo similar, dentro delacategoría de4dígitos, laclase 8675 de
laCPCprovisional* "Servicios deconsultores enciencia ytecnología relacionados conlaingeniería "
sehadividido entre lapartida 8351 delarevisión "Servicios deprospección geológica, geofísica y
otros servicios deprospección ",lapartida 8353delarevisión "Servicios detopografía desuperficie ",
lapartida 8354 delarevisión "Servicios decartografía "ylapartida 8355 delarevisión "Servicios
meteorológicos ydepredicción deltiempo ".
26. Porotraparte, sehanintroducido nuevos elementos conlanueva redacción delasnotas
explicativas. Enmuchos aspectos, establecen unnexodedetalles nuevos alintroducir contenidos nuevos
4Porejemplo, eltexto delanotaexplicativa paralasubclase 83107 delaCPC provisional "Servicios de
arrendamientoconosinopcióndecomprademaquinariayequipodeconstrucciónsinoperarios"yparalasubclase
correspondiente delarevisión, la73122, nosehamodificado, excepto enloqueserefiere alaadición denuevos
ejemplos demaquinaria deconstrucción: andamios sinmontaje yretirada, barracones deobra, etc.
5Sólodosdeestos grupos sonrelevantes paraelsubsector deOtros servicios prestados alasempresas: el
grupo 831delarevisión "Servicios deconsultoría ygestión "yelgrupo 835delarevisión "Servicios científicos
yotros servicios técnicos ".S/CSC/W/9/Add.1
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yaclarar laredacción delasnotas explicativas anteriores. Estosepuede apreciar enlossiguientes
ejemplos:
- enlanotaexplicativa correspondiente alasubclase 83530 delarevisión, "Servicios
detopografía desuperficie ",existe unareferencia adicional alaobtención dedatos
porsatélite;
- enlanotaexplicativa correspondiente alasubclase 83620 delarevisión, "Compra
oventa deespacio otiempo publicitario acomisión ",sehanañadido losservicios de
lasagencias quecompran espacio publicitario enlosmedios decomunicación ennombre
deanunciantes odeagencias depublicidad;
- enlanotaexplicativa correspondiente alasubclase 83610 delarevisión, "Servicios
deplanificación, creación ycolocación depublicidad ",sehanintroducido nuevas
partidas específicas, como laplanificación (sinproducción) deobjetos opelículas de
publicidad, ylaorganización decampañas depublicidad directa porcorreo. Seha
aportado unamayor precisión mediante laintroducción dereferencias alosmedios
deinformación quesevanautilizar, eldiseño deanuncios, ilustraciones, carteles,
etc.,laconfección deguiones depelículas depublicidad, lacolocación enlosmedios
deinformación. Porotrolado, enlaCPCRev.1 sehanexcluido explícitamente del
ámbito decobertura losservicios derelaciones públicas (relacionados conla
partida 83121 delarevisión), losservicios deinvestigación demercados (relacionados
conlapartida 83700 delarevisión), losservicios defotografía publicitaria (relacionados
conlapartida 83812 delarevisión), ylaproducción depelículas cinematográficas
confinespublicitarios (partida 96121 delarevisión);
- lanotaexplicativa correspondiente alasubclase 85970 delarevisión "Servicios de
organizacióndeferiasdemuestrasyexposiciones"ahoraabarcatambiénlaorganización
demanifestaciones económicas (ferias demuestras oexposiciones aintervalos regulares
oirregulares), laorganización dereuniones ycongresos científicos oculturales, el
suministro einstalación deequipo paraexposiciones, juntoconlaorganización deéstas
(correspondiente alpunto 1Fs"Servicios prestados conocasión deasambleas o
convenciones" enlaclasificación delGNS).
27. Entotal, 71Miembros hancontraído compromisos relacionados conelsubsector delos"Otros
servicios prestados alasempresas". Treinta yseisMiembros hanutilizado directamente laspartidas
delaclasificación delGNS ensuslistas (12deéstos también hanaplicado adicionalmente una
terminología suigeneris ),mientras que31Miembros sehanreferido aunconjunto departidas dela
CPCmásdetalladas, quecomplementan laspartidas delaclasificación delGNS(16deestosMiembros
hanincluido conceptos suigeneris ).Cabeseñalar quealgunos delosconceptos suigeneris soncomunes
aunaseriedeMiembros, como ladefinición delosservicios deasesoramiento yconsultoría relacionados
conlaagricultura, lacazaylasilvicultura, como componente delosservicios relacionados conla
agricultura, lacazaylasilvicultura.
28. Enprincipio, elámbito decobertura delapartado Fdelasección 1delalistadeclasificación
delGNS sepreservará fácilmente siseproduce unatransferencia alaCPCRev.1. Unaimportante
excepción eselcasoenqueesnecesario, paragarantizar elpasoalaRev.1 deunapartida provisional,
seguir haciendo referencia aotrapartida provisional. Porejemplo, esosucede conlasubclase 87190 de
laCPCprovisional"Otrosserviciosdepublicidad",quecorrespondealaadicióndelasubclase83690de
laCPCRev.1 "Otros servicios depublicidad "ydelasubclase 83620 delarevisión* "Compra oventa
deespacio otiempo publicitario acomisión ",menos lasubclase 87110 delaCPCprovisional "Servicios
deventa oarrendamiento deespacio otiempo publicitarios ".Estosepodría simbolizar mediante laS/CSC/W/ 9/Add.1
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siguiente fórmula: p87190 =r83690 +r83620 -p87110. Enesoscasos, nopuede ocurrir ningún
cambio "puro" porque existe un"efecto residual" delaCPC provisional. Estas situaciones son
relativamente frecuentes enelsector delos"Otros servicios prestados alasempresas".
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