RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SCM/Q2/THA/4
3deoctubre de1996
DEL COMERCIO(96-3990)
Original: inglés Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
SUBVENCIONES
Preguntas formuladas porlaCOMUNIDAD EUROPEA enrelación
conlanueva notificación completa deTAILANDIA1
SeharecibidodelaDelegaciónPermanentedelaComunidadEuropealasiguientecomunicación,
defecha 19deseptiembre de1996.
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El30dejunio de1995 Tailandia presentó alaOMC lanotificación desusprogramas de
subvenciones deconformidad conelpárrafo 1delartículo XVIdelGATT de1994 yelartículo 25
delAcuerdo sobre Subvenciones delaOMC. Aesterespecto, lasComunidades Europeas desean que
seaclaren lassiguientes cuestiones acerca delosprogramas notificados.
Además, laComunidad harecogido información sobre diversos programas desubvenciones
quenosenotificaron alaOMC, apesar dequesunotificación parece necesaria conforme alodispuesto
enelpárrafo 2delartículo 25delAcuerdo sobre Subvenciones.
LaComunidadtambiéndeseaqueTailandiaexplique,respectodecadaprograma,cómocumplirá
ocómo cumple enlaactualidad susobligaciones envirtud delAcuerdo sobre Subvenciones.
I. PROGRAMAS DESUBVENCIONES NOTIFICADOS
a) Planderefinanciación delcrédito industrial
Deconformidad conelDecreto Realquereglamenta lasactividades delBanco deTailandia,
elBanco deTailandia estáautorizado aprestar asistencia financiera alosproyectos prioritarios. A
cadaempresa quetenga unactivo fijototalnosuperior a200millones debaht, seleasignarán líneas
decrédito paralaemisión depagarés. Elimporte delarefinanciación asciende al50porciento del
valor nominal delospagarés. Delaadministración delprograma seocupa elConsejo Nacional de
Inversiones ydeComercio Exterior. Elplanpresta apoyo financiero alasindustrias conelfinde
promover eldesarrollo rural. LaComunidad estudió esteplanconmayor detenimiento yadvirtió que
seconceden importantes préstamos alos"proyectos orientados alaexportación" (lospréstamos más
elevados, de30millones debaht, tienen unaduración media decinco aochoañosatiposdeinterés
preferenciales).
Conrespecto aesteprograma, laComunidad desea queseaclaren lassiguientes cuestiones:
1G/SCM/N/3/THA.G/SCM/Q2/THA/4
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- ¿Podría Tailandia explicar conmásdetalle losrequisitos quesedeben satisfacer para
poder acogerse alprograma, asícomo losefectos comerciales delmismo?
- ¿Depende esteprograma delosresultados deexportación? (Elencargado deadministrar
elprograma eselDepartamento dePromoción delaExportación)
- ¿Podría Tailandia explicar sielplanescompatible conlasobligaciones quecontrajo
envirtud delAcuerdo sobre Subvenciones?
- ¿Podría Tailandia proporcionar uncuadro enelqueseindique cómo sellevará acabo
laeliminación progresiva deestasubvención?
b) Reducción oexención delimpuesto sobre larenta
Esteplanconcede incentivos alamparo delasleyes defomento delasinversiones. Tailandia
desarrolló unprograma envirtud delcualseconceden importantes beneficios alasnuevas inversiones.
Enelartículo 31delaLeydeFomento delasInversiones, seprevé laconcesión deexenciones del
impuesto sobre larentadelassociedades durante unperíodo detresaochoaños. LaJunta deInversiones
eslaautoridad encargada deconceder discrecionalmente laexención oreducción delimpuesto sobre
larenta (según lodispuesto enelartículo 32).
Conrespecto aesteprograma, laComunidad desea queseaclaren lassiguientes cuestiones:
- ¿Podría Tailandia indicar losrequisitos quesedeben satisfacer paradisfrutar deestos
beneficios?
- ¿Podría Tailandia explicar enquécriterios sebasalaJunta deInversiones paraconceder
lareducción fiscal enlugar delaexención fiscal? ¿Tiene laJunta deInversiones plenas
facultades discrecionales parareducir lassubvenciones?
- ¿Existe alguna prescripción enmateria decontenido nacional orelativa alautilización
deproductos nacionales quedetermine laposibilidad deacogerse alprograma?
c) Programa defomento delasexportaciones
Enelartículo 36delaLeydeFomento delasInversiones B.E.2520 (modificada porlaLey
B.E.2534), seestablece unplanporelqueseconceden derechos ybeneficios especiales conelfin
defomentar lasexportaciones. Conarreglo alaLeydeFomento delasInversiones, esosderechos
especiales sedividen encuatro categorías principales:
a) laexención delosderechos deimportación sobre lasmaterias primas ylosproductos
esenciales importados conelobjetivo deutilizarse exclusivamente enlaproducción
deexportaciones; o
b) laexención delosderechos deimportación sobre lasimportaciones destinadas ala
reexportación;
c) laexención delosderechos deexportación sobre losproductos fabricados omontados
porlaspersonas beneficiarias delprograma; oG/SCM/Q2/THA/4
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d) unadeducción delarentaimponible calculada paraelpagodelimpuesto sobre larenta
delaspersonas jurídicas, equivalente al5porciento delaumento delarenta obtenida
porlaexportación deproductos enelañoprecedente.
Conrespecto aesteprograma, laComunidad desea queseaclaren lassiguientes cuestiones:
- ¿Podría Tailandia explicar losrequisitos quesedeben satisfacer paradisfrutar deestos
beneficios?
- ¿Enquémedida seutilizan como criterio losresultados deexportación?
- ¿Pueden concederse losbeneficios demanera acumulativa? (¿Puede unaempresa
beneficiarse simultáneamente delascuatro categorías?)
- ¿Podría Tailandia explicar sielplanescompatible conlasobligaciones quecontrajo
envirtud delAcuerdo sobre Subvenciones?
- ¿Podría Tailandia proporcionar uncuadro enelqueseindique cómo sellevará acabo
laeliminación progresiva deestasubvención?
- ¿Podría Tailandia indicar elimporte totaldelassubvenciones concedidas hasta el
momento alasempresas beneficiarias delprograma?
- ¿PodríaTailandiaindicarelimportetotalquesehapresupuestadooprevistodesembolsar
enelmarco delprograma?
d) Exención delosderechos deimportación
Enelartículo 28delaLeydeFomento delasInversiones, seestablece unplanporelque
lasempresas pueden solicitar laexención delosderechos deimportación cuando importan maquinaria
quenohasidoproducida omontada enTailandia. Elartículo 29faculta alaautoridad administrativa
parareducir lasubvención enun50porciento siconsidera quelaexención totalesinadecuada.
Delaadministración delprograma seocupa laJunta deInversiones, queeslaencargada de
asignar losbeneficios alossolicitantes.
Conrespecto aesteprograma, laComunidad desea queseaclaren lassiguientes cuestiones:
- ¿Podría Tailandia especificar losrequisitos quesedeben satisfacer parapoder disfrutar
deestos beneficios?
- ¿Podría Tailandia explicar enquécriterios sebasalaJunta deInversiones parareducir
lasubvención enun50porciento? ¿Tiene laJunta deInversiones plenas facultades
discrecionales parareducir lassubvenciones?
e) Beneficios enrelación conlarelocalización deindustrias
LaJunta deInversiones elaboró unplanparapromover lasactividades quesetrasladan delas
zonas centrales alaszonas regionales. Elobjetivo primordial esincentivar eldesarrollo industrial
enlaszonas regionales. Paraevaluar lapromoción regional, sehadividido Tailandia entreszonas
según suniveldedesarrollo industrial. Parapoder acogerse alosbeneficios queconcede elGobierno,
unaempresa delaszonas 1ó2debetrasladarse alazona3yllevar acaboundeterminado tipodeG/SCM/Q2/THA/4
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actividad. Esoscriterios seaplican enfunción delaspolíticas aplicadas ysecarece deunadefinición
jurídica rigurosa.
Laempresa quecumpla losrequisitos quedará exenta delimpuesto sobre larenta durante un
período detresaochoaños(tresañosenelcasodequesetraslade alazona2,sieteañosenelcaso
dequesetraslade aunazonaindustrial objeto defomento yocho añossisetraslada alazona3).
Trasladarse alazona3daderecho abeneficios adicionales: lareducción delimpuesto sobre larenta
delassociedades durante cinco añostraselperíodo inicial, yladeducción deldoble delosgastos de
agua, electricidad ytransporte respecto delarenta imponible durante unperíodo dediezaños.
Conrespecto aesteprograma, laComunidad desea queseaclaren lassiguientes cuestiones:
- ¿Podría Tailandia explicar condetalle loscriterios utilizados paralaclasificación de
laszonas y,enparticular, indicar elPIBpercapita decadazonaenrelación conla
media nacional?
- ¿Sepromueven porigual todas lasactividades industriales?
- ¿Enquésentido yenquémedida pueden acumularse estos beneficios alosbeneficios
concedidos envirtud delartículo 36delaLeydeFomento delasInversiones?
- ¿Esnecesario llevar acabounaactividad exportadora enlaszonas específicas para
poder obtener losbeneficios delprograma? ¿Existe unaprescripción decontenido
nacional?
f) Crédito paralacríadeganado ylaacuicultura
Conarreglo aesteplan,elBanco RealdeTailandia estáautorizado aprestar asistencia financiera
alossectores yproyectos prioritarios, mediante planes derefinanciación.
Conrespecto aesteprograma, laComunidad desea queseaclaren lassiguientes cuestiones:
- ¿Podría Tailandia explicar loscriterios quesedeben satisfacer paradisfrutar deestos
beneficios?
- ¿Enquémedida depende esteprograma delosresultados deexportación?
- ¿Podría Tailandia explicar quésonlos"proyectos prioritarios"? ¿Eselrequisito de
exportación unodelosfactores quesetienen encuenta paradeterminar queunproyecto
esprioritario?
II. PROGRAMAS DESUBVENCIONES NONOTIFICADOS ALAOMC
LaComunidad estudió lasdiferentes políticas queaplican lasautoridades tailandesas conmiras
aincentivar laindustria nacional. EnTailandia existen lossiguientes programas deestetipo,queno
senotificaron alaOMC.
a) Crédito paralaexpedición deexportaciones
Enelmarco deesteprograma, elBanco deTailandia ylosbancos comerciales quesehan
adherido aestapolítica conceden préstamos auntipodeinterés inferior altipodelmercado.G/SCM/Q2/THA/4
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LaComunidad desea queseaclare porquénosenotificó esteprograma alaOMC ypideque,
siprocede, Tailandia lonotifique deconformidad conelartículo 25,utilizando elmodelo previsto
paralasnotificaciones. Además, laComunidad desea queTailandia explique siesteprograma es
compatible conlasobligaciones quecontrajo envirtud delAcuerdo sobre Subvenciones eindique si
tieneprevisto eliminar progresivamente estasubvención.
b) Compensación deimpuestos yderechos sobre losproductos deexportación producidos enel
Reino
LeyB.E.2524, de9deagosto de1981
LaComunidad desea queseaclare porquénosenotificó esteprograma alaOMC ypideque,
siprocede, Tailandia lonotifique deconformidad conelartículo 25,utilizando elmodelo previsto
paralasnotificaciones. Además, laComunidad desea queTailandia explique sieseprograma es
compatible conlasobligaciones quecontrajo envirtud delAcuerdo sobre Subvenciones eindique si
tieneprevisto eliminar progresivamente estasubvención.
c) Sistema dedevolución dederechos conarreglo alartículo 19delaLeydeAduanas
LeydeAduanas (Nº9)B.E.2482
LaComunidad desea queseaclare porquénosenotificó esteprograma alaOMC ypideque,
siprocede, Tailandia lonotifique deconformidad conelartículo 25,utilizando elmodelo previsto
paralasnotificaciones. Además, laComunidad desea queTailandia explique siesteprograma es
compatible conlasobligaciones quecontrajo envirtud delAcuerdo sobre Subvenciones eindique si
tieneprevisto eliminar progresivamente estasubvención.
d) Leytailandesa deadministración depolígonos industriales
LeyB.E.2522 (1979)
LaComunidad desea queseaclare porquénosenotificó esteprograma alaOMC ypideque,
siprocede, Tailandia lonotifique deconformidad conelartículo 25,utilizando elmodelo previsto
paralasnotificaciones.
e) Descuentos enlaelectricidad paralosexportadores
¿Todavía concede laempresa estatal desuministro deelectricidad descuentos porcadaproducto
exportado? Encasoafirmativo, sepideaTailandia quenotifique estasubvención deconformidad con
elartículo 25,utilizando elmodelo previsto paralasnotificaciones.