ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/STR/W/41
4 de noviembre de 2003
(03-5858)
PROYECTO
INFORME (2003) DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LAS
EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO
I. ORGANIZACIÓN DE LA LABOR DEL GRUPO DE TRABAJO
1. El Grupo de Trabajo sobre las Empresas Comerciales del Estado fue establecido por el
Consejo del Comercio de Mercancías en su reunión de 20 de febrero de 1995, de conformidad con el
párrafo 5 del Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (denominado en adelante "el Entendimiento").  Pueden
formar parte del Grupo de Trabajo todos los Miembr os que lo deseen.  Los gobiernos que tienen la
condición de observador en el Consejo General de  la OMC gozan también de esta condición en el
Grupo de Trabajo.  Durante el período de que se trata (del 19 de noviembre de 2002
al 11 de noviembre de 2003), actuaron como Presidentes del Grupo de Trabajo primero el
Sr. Aliyu Abubakar (Nigeria) y luego la Sr a. Judith Vanková (República Eslovaca).
2. Conforme a lo dispuesto en el párrafo 5 del Entendimiento, el mandato del Grupo de Trabajo
consiste en:  i) examinar las notificaciones y contranotificaciones sobre el comercio de Estado;
ii) examinar, a la luz de las notificaciones recibidas, la idoneidad del cuestionario sobre el comercio
de Estado (IBDD 9S/197) y la cobertura de las empresas comerciales del Estado notificadas en virtud
de lo dispuesto en el párrafo 1 del Entendimiento;  y iii) elaborar una lista ilustrativa en la que se
indiquen los tipos de relaciones existentes entre los gobiernos y las empresas, y los tipos deactividades realizadas por estas últimas que puedan ser pertinentes a efectos de lo dispuesto en el
artículo XVII del GATT de 1994.  En lo relativo al examen de las notificaciones, el Grupo de Trabajo,
tras terminar la revisión encomendada del cuestionario sobre el comercio de Estado, examina en la
actualidad las notificaciones a la luz del cuestionario revisado que se adoptó el 2 de abril de 1998
(G/STR/3).  En lo relativo a la Lista ilustrativa de relaciones y actividades en la esfera del comercio
de Estado, el Grupo de Trabajo terminó su mandato con la adopción por el Consejo del Comercio deMercancías de la Lista ilustrativa el 15 de octubre de 1999 (G/STR/4).
3. Este informe se presenta de conformidad con el párrafo 5 del Entendimiento.  En él se
exponen las actividades del Grupo de Trabajo en el período que se examina.
4. Hasta el momento han participado en las reuniones del Grupo de Trabajo los siguientes
Miembros:  [Argentina;  Australia;  Bangladesh;  Brasil;  Brunei Darussalam;  Burundi;  Canadá;
Chile;  China;  Chipre;  Colombia;  Comunidades Europeas;  Corea;  Costa Rica;  Cuba;  Egipto;
El Salvador;  Estados Unidos;  Filipinas;  Guatemala;  Honduras;  Hong Kong, China;  Hungría;India;  Indonesia;  Islandia;  Israel;  Japón;  Letonia;  Malasia;  Malta;  Marruecos;  Mauricio;
México;  Noruega;  Nueva Zelandia;  Pakistán;  Paraguay;  Perú;  Polonia;  República Checa;
República Eslovaca;  Rumania;  Singapur;  Sudáfrica;  Suiza;  Tailandia;  Territorio Aduanero
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu;  Trinid ad y Tabago;  Turquía;  Uruguay;  Venezuela y
Zambia.  Han participado en calidad de observadores Arabia Saudita, Etiopía, Federación de Rusia,Jordania, Sudán y Viet Nam.]G/STR/W/41
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5. Durante el período que se examina, el Grupo de Trabajo celebró una reunión formal, el día
[11 de noviembre de 2003].  El acta de esa reunión se distribuirá con la signatura G/STR/M/13.
El Grupo de Trabajo celebró también una reunión informal el 18 de febrero de 2003 para examinar la
cuestión del cumplimiento de la obligación de notificación.  Además, el 16 de octubre de 2003 el
Grupo de Trabajo celebró consultas informales sobre el proyecto de recomendación del Presidenterelativo a la frecuencia de las notificaciones..
II. NOTIFICACIÓN Y EXAMEN DE LAS ACTIVIDADES DE COMERCIO DE
ESTADO DE LOS MIEMBROS
6. En virtud de lo dispuesto en el artículo XVII del GATT de 1994 y el párrafo 1 del
Entendimiento, todos los Miembros de la OMC están obligados a presentar cada año notificaciones de
las actividades de sus empresas comerciales del Estado.  Había que presentar por primera vez
notificaciones nuevas y completas en 1995 y cada tres años a partir de entonces;  en cada uno de los
años intermedios se han de presentar notificaciones de actualización en que se indiquen todos loscambios que se hayan producido desde la presentación de la última notificación nueva y completa.
En la reunión formal celebrada durante el período examinado, el Presidente hizo una declaración
acerca de la necesidad de cumplir oportunamente los requisitos de notificación.
7. Se han recibido notificaciones de actualización para 2003 de 12 Miembros.  Se han recibido
notificaciones nuevas y completas para 2001 de 48 Miembros.
1  (Véase  el anexo de este informe.)
8. En la reunión que celebró el 11 de noviembre de 2003, el Grupo de Trabajo
examinó 28 notificaciones: las notificaciones de actualización para 2003 de China; Chipre; Eslovenia;
Guinea; Hong Kong, China; Hungría; Jordania; Liechtenstein; Macao, China; Pakistán; Polonia ySuiza;  las notificaciones de actualización para 2002 de China; Chipre; Eslovenia, Guinea; Letonia;
Moldova; Polonia; República Eslovaca; Túnez y Turquía; las notificaciones nuevas y completas
para 2001 de China; Chipre; Guinea; República Eslovaca; Túnez y Turquía.  En esa reunión, el Grupode Trabajo también adoptó su informe anual al Consejo del Comercio de Mercancías para 2003.
III. CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN DE NOTIFICACIÓN
9. En la reunión ordinaria del Grupo de Trabajo celebrada el 19 de noviembre de 2002,
el Presidente dijo que estaba muy preocupado por la situación poco satisfactoria del cumplimiento de
la obligación de notificación, y propuso que el Grupo de Trabajo emprendiese un proceso de
búsqueda de soluciones al problema del cumplimiento de las obligaciones de notificación.  Como
primera medida en el marco de este proceso, el Grupo de Trabajo decidió convocar, para febrero
de 2003, una reunión informal en la que se examinaría esta cuestión.  A fin de preparar dicha reunión,
se distribuyó a los Miembros una Nota del Presidente sobre la Notificación de Empresas Comerciales
del Estado (G/STR/W/39) que serviría de base para las deliberaciones de la reunión informal.  En elcurso de ésta, el Grupo de Trabajo aceptó la propuesta del Presidente de remitir al Consejo del
Comercio de Mercancías un proyecto de recomendación para cambiar la periodicidad de las
notificaciones de forma que, en vez de presentar notificaciones nuevas y completas cada tres años y
notificaciones de actualización en los años intermedios, se presentasen notificaciones nuevas y
completas cada dos años y se eliminasen las notificaciones de actualización.  Este proyecto derecomendación se distribuyó con la signatura G/STR/W/40.  El 16 de octubre de 2003, el Grupo de
Trabajo celebró consultas informales para escuchar las opiniones de los Miembros sobre el proyecto
de recomendación presentado por el Presidente con miras a una posible adopción de la recomendación
en la reunión ordinaria del Grupo de Trabajo del 11 de noviembre de 2003.  Tras escuchar las
opiniones que los Miembros expresaron en las consultas informales, se decidió proseguir lasdeliberaciones durante la reunión ordinaria del Grupo de Trabajo.  [En la reunión celebrada
el 11 de noviembre de 2003, el Grupo de Trabajo…]
                                                     
1 Las Comunidades Europeas y sus Estados miembros cuentan como un solo Miembro.G/STR/W/41
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ANEXO
NOTIFICACIONES PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS DE LA OMC
DE CONFORMIDAD CON EL APARTADO A) DEL PÁRRAFO 4 DEL
ARTÍCULO XVII DEL GATT DE 1994 Y EL PÁRRAFO 1 DEL
ENTENDIMIENTO RELATIVO A LA INTERPRETACIÓN
DEL ARTÍCULO XVII DEL GATT DE 1994
Situación al 11 de noviembre de 20032
MiembroNotificación
de
actualización
(2000)
G/STR/N/6Notificación
nueva
y completa
(2001)
G/STR/N/7Notificación
de
actualización
(2002)
G/STR/N/8Notificación
de
actualización
(2003)
G/STR/N/9
Albania
Angola
Antigua y Barbuda
Argentina X X
Armenia n.a. n.a. n.a.
Australia
Bahrein X
Bangladesh
Barbados
Belice
Benin
Bolivia X X
Botswana
Brasil
Brunei Darussalam
Bulgaria X X
Burkina Faso
Burundi X
Camerún
Canadá
Chad X X
Chile X X
China n.a. X X X
Chipre X X X
Colombia
                                                     
2"X" indica que se ha hecho la notificación;  "n.a." indica que no se exigió la obligación de notificación al país en
cuestión puesto que en ese momento no era Miembro de la OMC.G/STR/W/41
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MiembroNotificación
de
actualización
(2000)
G/STR/N/6Notificación
nueva
y completa
(2001)
G/STR/N/7Notificación
de
actualización
(2002)
G/STR/N/8Notificación
de
actualización
(2003)
G/STR/N/9
Comunidades Europeas X X
Congo
Costa Rica X X
Côte d'Ivoire
Croacia n.a.
Cuba
Djibouti
Dominica X
Ecuador
Egipto
El Salvador X
Emiratos Árabes Unidos
Eslovenia X X X X
Estados Unidos de
América
Estonia X X
ex República Yugoslavade Macedonian.a. n.a. n.a.
Fiji
Filipinas X X
Gabón
Gambia
Georgia X X
Ghana X
Granada
Guatemala X X X
Guinea Bissau
Guyana
Haití X
Honduras X
Hong Kong, China X X X X
Hungría X X X X
India X
Indonesia X X
Islandia
Islas SalomónG/STR/W/41
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MiembroNotificación
de
actualización
(2000)
G/STR/N/6Notificación
nueva
y completa
(2001)
G/STR/N/7Notificación
de
actualización
(2002)
G/STR/N/8Notificación
de
actualización
(2003)
G/STR/N/9
Israel
Jamaica X
Japón X
J o r d a n i a XXXX
Kenya
Kuwait
Lesotho
L e t o n i a XXX
Liechtenstein X X X X
Lituania n.a. X
Macao, China X X X X
Madagascar
Malasia
Malawi
Maldivas
Malí
M a l t a XXX
Marruecos
Mauricio X
Mauritania
México X
Moldova n.a. X X
Mongolia X X
Mozambique
Myanmar
Namibia X
Nicaragua
Níger
N i g e r i a XXX
Noruega X X
Nueva Zelandia X X
Omán X
P a k i s t á n XXXX
P a n a m á XXX
Papua Nueva GuineaG/STR/W/41
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MiembroNotificación
de
actualización
(2000)
G/STR/N/6Notificación
nueva
y completa
(2001)
G/STR/N/7Notificación
de
actualización
(2002)
G/STR/N/8Notificación
de
actualización
(2003)
G/STR/N/9
Paraguay
Perú
P o l o n i a XXXX
Qatar
República Centroafricana
República Checa X X X
República de Corea
República de Guinea X X X
República Democrática del
Congo
República Dominicana
República Eslovaca X X X
República Kirguisa
R u m a n i a XXX
Rwanda
Saint Kitts y Nevis
San Vicente y lasGranadinasX
Santa Lucía
Senegal
Sierra Leona
Singapur X
Sri Lanka
S u d á f r i c a XXXX
S u i z a XXX
Suriname
Swazilandia
Tailandia X
Tanzanía
Territorio Aduanero
Distinto de Taiwán,Penghu, Kinmen y Matsun.a. n.a. X
Togo
Trinidad y Tabago
Túnez X X X
T u r q u í a XXX
Uganda XG/STR/W/41
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MiembroNotificación
de
actualización
(2000)
G/STR/N/6Notificación
nueva
y completa
(2001)
G/STR/N/7Notificación
de
actualización
(2002)
G/STR/N/8Notificación
de
actualización
(2003)
G/STR/N/9
Uruguay
Venezuela X X
Zambia X X
Zimbabwe
Número de Miembros
notificantes/Número
total de Miembros340/124 48/127 29/129 12/131
__________
                                                     
3 El numerador y el denominador empleados reflejan el hecho de que, para cada obligación, las Comunidades Europeas presentan
una sola notificación que abarca sus 15 Estados Miembros.  El número total de Miembros de la OMC (144 en el momento de la adopc ión de
este informe el 26 de septiembre de 2002) incluye las Comunidades Europeas más sus 15 Estados Miembros.