ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/ADP/Q1/CHN/21
G/SCM/Q1/CHN/21
8 de mayo de 2003
(03-2461)
Comité de Prácticas Antidumping
Comité de Subvenciones y Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES
Respuestas a las preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS1
en relación con la notificación de CHINA2
Se ha recibido de la Misión Permanente de China la siguiente comunicación, de fecha 6 de
mayo de 2003.
_______________
Pregunta 1
Los Estados Unidos agradecen a China la notificación al Comité de Subvenciones y
Medidas Compensatorias de sus Normas Provisionales y su Reglamento3 sobre derechos
compensatorios, según lo prescrito en el párrafo 6 del artículo 32 del Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias ("ASMC").
Tenemos entendido que el Gobierno chino ha dictado algunas normas aplicables al
procedimiento en materia de derechos compensatorios que no parecen haberse notificado al
Comité.  Por ejemplo:
a) En septiembre de 2002 el Tribunal Supremo del Pueblo dictó las Normas del
Tribunal Supremo del Pueblo sobre cuestio nes relativas al examen judicial de
acciones administrativas sobre medidas compensatorias.
b) En diciembre de 2002 la Comisión Estatal de Economía y Comercio (SETC)
dictó las Normas sobre investigaciones y determinaciones de la existencia de daño
en investigaciones en materia de derechos compensatorios.
c) El Reglamento sobre el respeto de la confidencialidad por los funcionarios
públicos,  que regula la protección de la información confidencial presentada al
Gobierno de China.
                                                     
1 G/ADP/Q1/CHN/15-G/SCM/Q1/CHN/15.
2 G/SCM/N/1/CHN/1 y Suppl.1.
3 G/SCM/N/1/CHN/1 (11 de septiembre de 2002);  G/SCM/N/1/CHN/1/Suppl.1 (18 de febrero
de 2003).G/ADP/Q1/CHN/21
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Pregunta 2
¿Cuándo notificará China al Comité el texto traducido de esas y otras normas
pertinentes?
Respuesta
Notificaremos esas leyes y reglamentos cuando esté ultimada la traducción de los documentos
pertinentes.
Pregunta 3
El Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica (MOFTEC) ha dictado
varios conjuntos de normas con respecto a los procedimientos antidumping sin que, al parecer,
se hayan dictado normas correspondientes en relación con los procedimientos en materia de
derechos compensatorios.  Entre esas normas adicionales figuran las siguientes:
a) Normas Provisionales sobre la utilización de muestras en investigaciones
antidumping;
b) Normas Provisionales sobre la revelación de información en investigaciones
antidumping;
c) Normas Provisionales sobre el acceso a información no confidencial en
investigaciones antidumping;
d) Normas Provisionales sobre los compromisos relativos a los precios en las
investigaciones antidumping;
e) Normas Provisionales sobre el examen realizado en investigaciones antidumping
con respecto a los nuevos exportadores;
f) Normas Provisionales sobre la devolución de los derechos antidumping;  y
g) Normas Provisionales acerca del examen intermedio sobre la existencia de
dumping y el margen de dumping.
¿Se propone el MOFTEC dictar con respecto a los procedimientos en materia de
derechos compensatorios normas similares a las dictadas para los procedimientos antidumping?
Respuesta
China no ha formulado normas similares relativas a los procedimientos en materia de
derechos compensatorios.  China determinará, sobre la base de los reglamentos provisionales
publicados y su aplicación, si es necesario establecer normas pertinentes con arreglo al Reglamento
sobre medidas compensatorias  y de conformidad con el ASMC.
Pregunta 4
En el artículo 1 del Reglamento notificado se especifica que "se formula de conformidad
con la Ley de Comercio Exterior de la República Popular China …".  ¿Se refiere
exclusivamente la "Ley de Comercio Exterior " a la Ley Nº 19-586 adoptada el 12 de mayoG/ADP/Q1/CHN/21
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de 1994 por el Comité Permanente del Octavo Congreso Nacional del Pueblo en su
séptimo período de sesiones?  De no ser así, ¿qué otras leyes son aplicables al Reglamento y las
Normas Provisionales notificados?  ¿Se han notificado esas otras leyes al Comité?
Respuesta
La Ley de Comercio Exterior de la República Popular China  alude a la Ley adoptada en el
séptimo período de sesiones del Comité Permanente del Octavo Congreso Nacional del Pueblo y
promulgada mediante el Decreto Nº 22 del Pres idente de la República Popular China, en 1994.
Pregunta 5
A lo largo de este documento nos referimos al MOFTEC, la SETC y la Comisión
Arancelaria del Consejo de Estado por ser los órganos citados en el Reglamento y las Normas
notificados.  Habida cuenta de la reciente reestructuración gubernamental, sírvanse indicar lasentidades gubernamentales específicas que administrarán las normas y reglamentos en materia
de medidas compensatorias de China y las normas o reglamentos concretos de los que será
responsable cada entidad.
Respuesta
En la reciente reestructuración gubernamental se reorganizaron tanto el MOFTEC como la
SETC, y se creó el Ministerio de Comercio.  El Mi nisterio de Comercio será el organismo competente
en materia de investigaciones sobre derechos compensatorios.
Pregunta 6
Con respecto al artículo 6 del Reglamento notificado:
a) En el párrafo 3 se refleja el método de  cálculo descrito en el apartado c) del
artículo 14 del ASMC, pero se omite la declaración que se hace en el artículo del
ASMC de que no se considerará que las garantías de los préstamos constituyan
beneficios, a menos que haya una diferencia con lo que se hubiera pagado por
una garantía comparable que la empresa en cuestión pudiera realmente obtener
de fuentes comerciales (más comisiones).  ¿Tiene por finalidad el párrafo 3reflejar las prescripciones del apartado c) del artículo 14 del ASMC?
Respuesta
El método de cálculo establecido en el Reglamento de China es compatible con el apartado c)
del artículo 14 del ASMC.
b) ¿Cómo se tienen en cuenta en el párrafo 5 las normas para determinar el precio
de mercado especificadas en el apartado d) del artículo 14 del ASMC?
Respuesta
Los índices económicos del Reglamento se establecerán en las normas que se publiquen en el
futuro.G/ADP/Q1/CHN/21
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Pregunta 7
En el párrafo 3 del artículo 8 del Reglamento notificado se trata del examen por la
autoridad competente de los precios y se in dica que dicha autoridad deberá examinar la
"subvaloración de los precios" de las importaciones subvencionadas.  Sírvanse explicar laconformidad de esos términos con el párrafo 2 del artículo 15 del ASMC, en el que se dispone
que la autoridad investigadora "tendrá en cuenta si ha habido una significativa subvaloración
de precios de las importaciones subvencionadas en comparación con el precio de un producto
similar del Miembro importador ...".
Respuesta
La disposición relativa a la subvaloración de los precios del Reglamento notificado es
compatible con el párrafo 2 del artículo 15 del ASMC.  Ambas se refieren a la subvaloración deprecios de las importaciones subvencionadas en co mparación con el precio de un producto nacional
similar.  Hay disposiciones semejantes en el artículo 18 de las Normas provisionales sobre la
iniciación de una investigación en materia de derechos compensatorios.
Pregunta 8
Sírvanse aclarar los requisitos probatorios que los solicitantes deben cumplir al facilitar
cada tipo de información especificado en los ar tículos 14 y 15 del Reglamento notificado y en los
artículos 15 a 22 de las Normas Provisionales sobre la iniciación de una investigación en materia
de derechos compensatorios.
Respuesta
Los artículos 11 a 22 de las Normas Provisionales sobre la iniciación de una investigación en
materia de derechos compensatorios aclaran detalladamente el contenido de los artículos 14 y 15 del
Reglamento notificado .  Las autoridades investigadoras examinarán las pruebas presentadas por los
solicitantes y decidirán acerca del inicio de una investigación con arreglo a los artículos 11 a 22 de las
Normas Provisionales sobre la iniciación de una investigación en materia de derechos
compensatorios, conjuntamente con los artículos del Reglamento notificado.
Pregunta 9
Ni en el artículo 16 del Reglamento notificado  ni en los correspondientes artículos de las
Normas Provisionales sobre la iniciación de una investigación en materia de derechos
compensatorios  del MOFTEC se incluye la disposición que figura en el párrafo 3 del artículo 11
del ASMC, en la que se prescribe que las autori dades examinen la exactitud e idoneidad de las
pruebas presentadas con la solicitud a fin de determinar si son suficientes para justificar la
iniciación de una investigación.  Tampoco incluye el artículo 16 la disposición contenida en elpárrafo 5 del artículo 11 del ASMC en la que se especifica que las autoridades evitarán toda
publicidad acerca de la solicitud de iniciación de una investigación antes de que se inicie la
investigación.  ¿Cómo se propone China cumpli r las prescripciones de los párrafos 3 y 5 del
artículo 11 del ASMC?
Respuesta
Con arreglo a los reglamentos y normas promulgados en China, cuando el solicitante presente
la solicitud habrá de facilitar numerosos materiales probatorios en apoyo de la reclamación, y las
autoridades investigadoras confirmarán por distintos medios la exactitud de las pruebas.  ElG/ADP/Q1/CHN/21
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modus operandi  de China es compatible con el ASMC.  El artículo 39 de las Normas Provisionales
sobre la iniciación de una investigación en materia de derechos compensatorios  establece que la
solicitud de iniciación de una investigación en materia de derechos compensatorios no se publicará si
el MOFTEC decide no dar inicio a la investigación.  Ello es compatible con el párrafo 5 delartículo 11 del ASMC.
Pregunta 10
Sírvanse confirmar que el artículo 18 del Reglamento notificado y el artículo 44 de las
Normas Provisionales sobre la iniciación de una investigación en materia de derechos
compensatorios tienen por finalidad cumplir las disposiciones del párrafo 6 del artículo 11 del
ASMC.  ¿Cómo prevé China cumplir  esa disposición, incluida la reunión de pruebas exigida en
el artículo 11 del ASMC antes de iniciar una investigación por iniciativa propia?  ¿Es elMOFTEC la única organización con facultades para iniciar por iniciativa propia un
procedimiento en materia de derechos compensatorios?
Respuesta
El artículo 18 del Reglamento notificado y el artículo 44 de las Normas Provisionales sobre la
iniciación de una investigación en materia de derechos compensatorios son compatibles con el
párrafo 6 del artículo 11 del ASMC.
El segundo párrafo del artículo 44 establece que si las autoridades deciden iniciar una
investigación en materia de derechos compensatorios por propia iniciativa, las pruebas de que
dispongan deberán reunir los requisitos especificados en el artículo 3.  Por lo tanto, las disposiciones
relativas a la iniciación por propia iniciativa son compatibles con el párrafo 6 del artículo 11del ASMC.
En la actualidad, únicamente el Ministerio de Comercio puede decidir iniciar una
investigación en materia de derechos compensatorios por propia iniciativa.
Pregunta 11
Con respecto a las Normas Provisionales sobre la iniciación de una investigación en
materia de derechos compensatorios :
a) ¿Se refieren únicamente los artículos 8 y 9 de las Normas  a cómo se define una
"rama de producción" para determinar si la solicitud cuenta con apoyo
suficiente a los efectos del párrafo 4 del artículo 11 del ASMC, o se refieren
también a cómo se define la rama de producción para realizar un análisis de la
existencia de daño a los efectos del artículo 15 del ASMC?
Respuesta
La definición de rama de producción nacional contenida en las Normas es compatible con el
párrafo 4 del artículo 11 del ASMC.
b) En el artículo 9 de las Normas , en el que se especifica cuándo podrá definir el
MOFTEC la rama de producción nacional sobre una base regional, no se exige
que haya una concentración de importaciones subvencionadas en la región.  Enel supuesto de que el artículo 9 sea pertinente al análisis de la existencia de daño,G/ADP/Q1/CHN/21
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¿cómo es compatible esa disposición con la última frase del párrafo 2 del
artículo 16 del ASMC?
Respuesta
El artículo 9 de las Normas  es compatible con el párrafo 2 del artículo 16 del ASMC.
c) ¿Exigen los artículos 18 y 19 de las Normas  que el solicitante decida si su
solicitud se basa en la existencia de un daño importante a la rama de producción
nacional o en la amenaza de daño importante?  ¿Puede presentarse una solicitud
sobre la base de alegaciones tanto de daño importante como de amenaza?
Respuesta
El solicitante no podrá presentar una solicitud sobre la base de alegaciones tanto de daño
importante como de amenaza.
d) Si el solicitante presenta su solicitud basándose únicamente en una alegación de
amenaza de daño importante, de conformidad con el artículo 19 de las Normas ,
¿podrá omitir de su solicitud la información sobre el precio y el volumen
especificada en los apartados 1), 2) y 3) del artículo 18 de las Normas ?  En la
afirmativa, sírvanse explicar cómo son compatibles las disposiciones delartículo 19 de las Normas  con el apartado iv) del párrafo 2 del artículo 11
del ASMC.
Respuesta
El solicitante deberá facilitar la información sobre el precio y el volumen con arreglo al
artículo 19.
Pregunta 12
Con respecto a las Normas Provisionales sobre los cuestionarios utilizados en las
investigaciones en materia de derechos compensatorios :
a) En el artículo 13 de las Normas  se exige que las respuestas y la documentación
justificante se presenten en alfabeto chino simplificado.  Cuando se trate dedocumentos justificantes voluminosos, como informes anuales de sociedades,
¿permitirá el MOFTEC a las partes que limiten la traducción a las partes
pertinentes de los documentos?
Respuesta
Si la documentación justificativa está redactada en un idioma extranjero, el solicitante deberá
facilitar tanto los textos completos de los documentos en el idioma extranjero como la traducción al
chino de las partes pertinentes de los documentos.
b) ¿Qué explicación dará el MOFTEC a las partes que presenten la información
sobre los motivos de su conclusión, en el marco del artículo 20 de las Normas , de
que las razones para pedir trato confidencial son insuficientes?G/ADP/Q1/CHN/21
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Respuesta
Las autoridades investigadoras notificarán al solicitante y explicarán los motivos en los que se
funda.
c) En el artículo 20 de las Normas  se dispone que el MOFTEC pedirá la
modificación de una solicitud de trato confidencial en dos situaciones:  1) que se
estime insuficiente la razón  inicial dada para esa solicitud;  o 2) que se estime
insuficiente el resumen  no confidencial (o la razón dada para no presentar ese
resumen).  Ahora bien, en el artículo 20 sólo se explica lo que ocurrirá en una de
esas situaciones si se sigue considerando insuficiente la modificación (es decir, si
el resumen no confidencial modificado si gue siendo insuficiente, se desestimará
la información).  En el artículo 20 de las Normas  no se explica qué medidas se
adoptarán si, una vez modificada, se si gue considerando insuficiente la razón
para pedir el trato confidencial.  En ese caso ¿se desestimará la información o se
tratará como información no confidencial?
Respuesta
En esas circunstancias, se desestimará la información con arreglo al segundo párrafo de ese
artículo.
d) ¿Qué hace el MOFTEC con la información presentada que desestime, en el
marco del artículo 20, por ser insuficiente el resumen no confidencial?
Respuesta
Las autoridades investigadoras chinas están facultadas para no tratar esa parte de la
información como información confidencial.
Pregunta 13
Con respecto a las Normas Provisionales sobre la celebración de audiencias públicas en
las investigaciones en materia de derechos compensatorios :
a) Sírvanse aclarar qué tipo de información quedaría comprendida en la definición
de "secretos de Estado" o "intimidad de las personas" con arreglo al artículo 4
de las Normas .
Respuesta
En la Ley de Defensa de los Secretos de Estado de la República Popular de China,  el término
Secretos de Estado se refiere a los procedimientos que conciernen a la seguridad e intereses del
Estado y a aquellos asuntos que sólo se pueden dar a conocer a determinadas personas en un
determinado  período de tiempo.  El instrumento jurídico Respuestas a algunas cuestiones acerca de
cómo juzgar los casos relacionados con la protección del Derecho al Honor, que fue promulgado por
el Tribunal Supremo del Pueblo el 7 de agosto de 1993, determina con claridad, en el párrafo 3 del
artículo 7, que la publicación no autorizada de las cuestiones que afectan a la intimidad personal, si
tiene por consecuencia un daño al honor de las personas, se considerará una infracción del derecho al
honor de terceros.G/ADP/Q1/CHN/21
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b) De los artículos 5 a 10 de las Normas  parece desprenderse que las audiencias se
celebran a discreción del MOFTEC.  ¿Cómo es compatible ese artículo con el
párrafo 2 del artículo 12 del ASMC, en el que se establece que "las partes
interesadas tendrán … derecho … a presentar información oralmente?
Respuesta
Los artículos 5 a 10 de las Normas provisionales sobre la celebración de audiencias públicas
en las investigaciones en materia de derechos compensatorios  establecen determinados
procedimientos relativos a la celebración de audiencias, pero ni menoscaban ni obstaculizan el
derecho de las partes interesadas a facilitar información oralmente.  Incluso si no se celebran
audiencias, las partes interesadas podrán, de acuerdo con estas disposiciones, presentar información
oralmente a las autoridades investigadoras.
c) El artículo 14 de las Normas  parece indicar que sólo las partes interesadas
pueden asistir a las audiencias.  ¿Permite China la asistencia pública a las
audiencias?
Respuesta
Las autoridades investigadoras decidirán si se permite la asistencia pública a las audiencias,
basándose en la situación y las características del caso de que se trate y en las condiciones objetivas
del lugar donde se celebren.
Pregunta 14
Con respecto a las Normas Provisionales sobre la verificación in situ  en las
investigaciones en materia de derechos compensatorios :
a) Sírvanse aclarar la intención de la declaración que se hace en el artículo 4 de las
Normas  de que el MOFTEC sólo llevará a cabo la verificación de los
exportadores que hayan cooperado plenamente durante la investigación.  Por
ejemplo, ¿impedirá que tenga lugar la verificación el hecho de no haberse
facilitado una pequeña y discreta cantidad de datos pese a haberse cooperadopor lo demás en toda la medida posible?
Respuesta
El artículo 3 de las Normas Provisionales sobre la verificación in situ  en las investigaciones
en materia de derechos compensatorios establece que en las presentes normas por verificación in situ
se entiende el procedimiento por el cual el Ministerio de Comercio envía a sus funcionarios al país
(región) exportador pertinente durante el proceso de investigación para verificar la autenticidad,
exactitud e integridad de la información y los elementos presentados por los exportadores yproductores en cuestión, y para recopilar información y elementos adicionales.  Las autoridades
investigadoras podrán hacer la determinación sobre la base de los hechos de que se tenga
conocimiento, sin verificar la autenticidad, exactitud e idoneidad de la información, si los
exportadores no cooperan plenamente durante el procedimiento de investigación.
b) Sírvanse aclarar el significado y la intención del artículo 6 de las Normas .  ¿Qué
factores tomará en consideración el MOFTEC para determinar si las
"circunstancias particulares" de cada caso requieren verificación?G/ADP/Q1/CHN/21
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Respuesta
No será necesario proceder a la verificación si las autoridades investigadoras confirman la
autenticidad, exactitud e idoneidad de la información facilitada por los productores y exportadores.
c) ¿En qué circunstancias prevé el MOFTEC la utilización de la ayuda de expertos
no gubernamentales en una verificación, co mo se indica en el artículo 12 de las
Normas ?  ¿Qué sanción se impondrá si esos expertos infringen su obligación de
confidencialidad con respecto a dete rminada información de la empresa?
Respuesta
Hasta ahora, en China no se ha dado ningún caso relacionado con la aplicación de derechos
compensatorios.  Por consiguiente, carecemos de esa experiencia en la práctica de investigación en
materia de derechos compensatorios.  Si los expertos infringieran las prescripciones relativas a laconfidencialidad, las autoridades investigadoras chinas tratarían esas infracciones mediante la estricta
aplicación de las leyes y reglamentos nacionales pertinentes.
d) Si, en virtud del artículo 16 de las Normas , el equipo de verificación decide
utilizar el chino como idioma de trabajo, ¿facilitará traductores el MOFTEC?
Respuesta
Si el equipo de investigación decide utilizar el chino como idioma de trabajo, las autoridades
investigadoras pueden, sobre la base de la situación específica, facilitar traductores o solicitar a la
empresa declarante que lo haga.
e) Sírvanse aclarar qué se considera un "plazo razonable" y explicar qué nivel de
detalle tendrán los informes del MOFTEC sobre los resultados de laverificación, según lo previsto en el artículo 19 de las Normas .
Respuesta
Las autoridades investigadoras, una vez terminada la verificación, determinarán el plazo para
divulgar los resultados de la misma considerando las particularidades de la situación específica, tales
como el contenido de la investigación y la complejidad de los resultados de la verificación
f) En el artículo 21 de las Normas  se indica que podrán tomarse como base los
hechos de que se tenga conocimiento cuando la verificación no pueda concluir en
el plazo previsto debido a un retraso causado por los exportadores o los
productores interesados.  ¿En qué medida tendrá en cuenta el MOFTEC las
circunstancias en que no sea posible para la empresa responder razonablemente
en el tiempo asignado para la verificación?
Respuesta
Si se produce la situación que se menciona, las autoridades investigadoras dejarán
momentáneamente en suspenso el procedimiento, pero la empresa deberá cumplir con los requisitos
establecidos en el artículo 21.  De no ser así, las autoridades investigadoras pueden adoptar la
determinación relativa  a la existencia de una subvención y su cuantía sobre la base de los hechos de
que se tenga conocimiento.G/ADP/Q1/CHN/21
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g) ¿Realizará el MOFTEC verificaciones de  las respuestas a los cuestionarios sólo
en las investigaciones iniciales o lo hará también en los exámenes intermedios?
¿En qué circunstancias realizará el MOFTEC una verificación en un examen?
Respuesta
Normalmente el MOFTEC efectuará la verificación in situ  después de haber formulado una
determinación preliminar.  No obstante, la verificación in situ  podrá efectuarse también antes de la
determinación preliminar, según las circunstancias de cada caso, de acuerdo con el artículo 7 de las
Normas Provisionales sobre la verificación in situ  en las investigaciones en materia de derechos
compensatorios .
El artículo 51 del Reglamento notificado prescribe que el procedimiento de revisión se
tramitará de conformidad con las disposiciones pertinentes del presente Reglamento sobre lainvestigación antidumping.  Las autoridades investigadoras podrán también llevar a cabo una
verificación durante un examen.
Pregunta 15
En el artículo 22 del Reglamento notificado no se da una definición de "partes
interesadas", lo que es especialmente importante con respecto al trato de la informaciónconfidencial y el acceso a ella.  ¿Cómo define China "partes interesadas" y cómo se ajusta esa
definición al párrafo 9 del artículo 12 del ASMC?
Respuesta
Se entenderá como "partes interesadas" los solicitantes, los exportadores e importadores
conocidos, otras organizaciones y partes interesadas.  La definición de "partes interesadas" escompatible con el párrafo 9 del artículo 12 del ASMC.
Pregunta 16
En el artículo 22 del Reglamento notificado se dice también que "[l]as partes interesadas
… podrán solicitar de las autoridades investigadoras que traten como confidencial la
información que proporcionen si consideran que la revelación de esa información produciríaefectos significativos adversos".  ¿Cómo define el MOFTEC lo que constituye "efectos
significativos adversos"?
Respuesta
La expresión "efectos significativos adversos" normalmente se utiliza para indicar que los
intereses de las partes que presentan o divulgan la información se han visto afectados de modo
apreciable.
Pregunta 17
Sírvanse indicar cómo interpreta China las si guientes disposiciones del artículo 45 del
Reglamento notificado:  1) "que las importaciones subvencionadas hayan aumentado
masivamente en un lapso corto";  2) "que ese aumento haya causado un daño difícilmente
reparable a una rama de producción nacional";  y 3) "que esos productos se hayan beneficiado
de la subvención".G/ADP/Q1/CHN/21
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Respuesta
El artículo que se menciona es compatible con el párrafo 6 del artículo 20 del ASMC.
Pregunta 18
En el artículo 29 del Reglamento notificado se  indica que la decisión de aplicar medidas
provisionales la propone el MOFTEC pero la adopta la Comisión Arancelaria del Consejo de
Estado (la "Comisión Arancelaria").  Como se es pecifica en el artículo 39, se aplica la misma
prescripción a las determinaciones definitivas.  ¿Qué normas de supervisión regulan las
decisiones de la Comisión Arancelaria?  ¿Qué  facultades discrecionales tiene la Comisión
Arancelaria para establecer derechos compen satorios o, en otro caso, modificar las
recomendaciones del MOFTEC?  ¿Tiene la Comisión Arancelaria potestad para aumentar el
derecho compensatorio determinado por el MOFTEC?
Respuesta
La Comisión Arancelaria tomará sus decisiones sobre la base de las recomendaciones del
MOFTEC (en la actualidad, del Ministerio de Comercio).
En el artículo 29 se especifica también que los derechos compensatorios los recaudará la
Administración de Aduanas china.  ¿A qué disposiciones puede recurrir un importador quedesee obtener reparación en caso de controversia con respecto a la clasificación de las
mercancías importadas y/o error en cuanto a la cuantía del derecho recaudado por la
Administración de Aduanas china?  Esta pregunta es también aplicable a las diferencias con
respecto a la cuantía de los derechos que hayan de ser devueltos en virtud del artículo 46 del
Reglamento notificado.
Respuesta
China establecerá normas relativas a esta cuestión en una fase posterior.
Pregunta 19
Con respecto al artículo 47 del Reglamento notificado, ¿expirarán las medidas
compensatorias automáticamente transcurridos cinco años si no se realiza un examen?  De noser así, ¿qué procedimiento se requiere para solicitar la revocación de las medidas
compensatorias?  Sírvanse aclarar el significado de las palabras "podrá prorrogarse según
proceda" utilizadas en el artículo 47.  Por ejemplo, ¿habrá una prórroga limitada de la medida
compensatoria?  ¿Se requerirá otro examen para  suprimir la medida más adelante y, en la
afirmativa, con qué prontitud tras el quinto aniversario podrá solicitarse ese examen?  ¿En qué
circunstancias, y sobre la base de qué informació n, realizará China el examen especificado en el
artículo 47?  ¿Qué normas seguirá China al realizar ese examen?
Respuesta
China formulará las normas relativas al examen de las medidas compensatorias, a fin de
establecer los procedimientos y las entidades competentes para el examen.  En tanto las normas no
estén publicadas, la práctica del examen no entrará en conflicto con el contenido de los artículos
pertinentes del ASMC.G/ADP/Q1/CHN/21
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Pregunta 20
En el artículo 54 del Reglamento notificado se especifica que el MOFTEC y la SETC
podrán adoptar "medidas apropiadas" para impe dir la elusión de las medidas compensatorias.
Sírvanse describir cómo determinarán las autoridades si se ha producido esa elusión y los tiposde medidas que adoptarán de haberse producido.
Respuesta
Hasta la fecha, China no ha formulado normas específicas sobre elusión de las medidas
compensatorias.  China decidirá la pertinencia de su establecimiento sobre la base de las necesidades
objetivas que se planteen en situaciones particulares.
Pregunta 21
En el artículo 55 del Reglamento notificado se especifica que China podrá adoptar "las
medidas correspondientes" cuando un país im ponga "de forma discriminatoria" medidas
compensatorias a las exportaciones de China.  ¿Sobre qué fundamento en el marco del ASMC
podría adoptar China esas medidas?  ¿En qué circunstancias prevé China aplicar esa
disposición?  (Es decir, ¿qué se consideraría "discriminatorio" en el sentido del artículo 55?)
¿Qué clases de medidas se adoptarían contra el otro país?  ¿Hay alguna ley que prohíba lautilización del artículo 55 antes de agotar otros recursos, como el procedimiento de solución de
diferencias de la OMC?
Respuesta
Hasta la fecha, en China no se ha producido ningún caso relacionado con este artículo.
Pregunta 22
Sírvanse explicar cómo se realizarán los exámenes judiciales, con inclusión de las
entidades específicas que los realizarán y los proced imientos que seguirán para realizarlos.  ¿Se
propone China notificar al Comité la Ley de Examen Administrativo de la República Popular
China , la Ley de Procedimiento en Litigios Administrativos de la República Popular China y el
artículo 14 de la Ley de Reexamen Admin istrativo de la República Popular China ?
Respuesta
Las partes pueden solicitar el reexamen administrativo o presentar una demanda en los
tribunales populares, con arreglo al artículo 52 del Reglamento notificado .  Las partes deberán
observar lo dispuesto en la  Ley de Reexamen Administrativo de la República Popular China cuando
soliciten el reexamen administrativo, y lo dispuesto en la Ley de Procedimiento en Litigios
Administrativos de la República Popular China  cuando presenten una demanda ante los tribunales
populares.
Pregunta 23
¿Cuáles son los procedimientos para solicitar y llevar a cabo las apelaciones con
respecto a la Comisión Arancelaria del Consejo de Estado a que se refiere el artículo 52 del
Reglamento notificado?  ¿Qué tribunales tienen  jurisdicción sobre las constataciones de la
Comisión Arancelaria en las apelaciones con re specto a decisiones en materia de medidas
compensatorias?  ¿Por qué leyes y reglamentos se rigen esas acciones y qué requisitosG/ADP/Q1/CHN/21
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probatorios se exigen para la apelación?  ¿Dictará China normas en relación con esas
apelaciones?
Respuesta
China establecerá normas relativas a esta cuestión en una fase posterior.
Pregunta 24
Sírvanse explicar la diferencia entre los t érminos "país" y "región" utilizados en el
Reglamento notificado (por ejemplo, en el artículo 4).
Respuesta
El término "región " mencionado en el Reglamento notificado alude a un territorio aduanero
separado.
__________