RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/L/97
25dejuliode1996
DEL COMERCIO(96-2974)
Original: inglés Consejo delComercio deMercancías
APLICACI ÓNDEL ACUERDO SOBRE LOSTEXTILES
YELVESTIDO YCUESTIONES CONEXAS
Seharecibido delasComunidades Europeas lasiguiente comunicación defecha 24dejulio
de1996.
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EXAMEN GENERAL DELASCUESTIONES DETEXTILES
1. Introducción
ElConsejo delComercio deMercancías debe, sinlugar adudas, poder examinar cualquier
cuestión detextiles quedesee. Sinembargo, habida cuenta delaenorme importancia delÓrgano de
Supervisión delosTextiles (OST) entanto queinstitución delaOMC, elConsejo delComercio de
Mercancías debecuidar denointerferir ensufuncionamiento. Como envirtud delpárrafo 1del
artículo 8delAcuerdo sobre losTextiles yelVestido (ATV) laresponsabilidad primordial desupervisar
laaplicación deesteAcuerdo seatribuye alOST, ydadoqueesteÓrgano vaapreparar paralareunión
MinisterialdeSingapursupropioinformequeseincorporaráaldelConsejodelComerciodeMercancías,
esteConsejo nodebeexaminar enlafaseactual lascuestiones queabordará elOST. Encualquier
caso, conarreglo alodispuesto enelpárrafo 11delartículo 8delAcuerdo sobre losTextiles yel
Vestido (ATV), elOSThadeelevar alConsejo delComercio deMercancías "uninforme completo
sobre laaplicación delpresente Acuerdo" antes dequeconcluya laprimera etapa delproceso de
integración elañopróximo: asípues, yaestán previstas enelATV oportunidades paraqueelConsejo
delComercio deMercancías examine cuestiones detextiles enlasdiversas fasesy,porconsiguiente,
elpresente ejercicio esadicional aellas.
Estonoobstante, algunas delascuestiones planteadas porelPakistán pueden examinarse ahora
enelConsejo delComercio deMercancías yotras deben debatirse sólodespués dequeeseConsejo
hayarecibido elinforme delOSTparaSingapur. Además, laComunidad Europea propone otras
doscuestiones paraelactual examen enelConsejo delComercio deMercancías, asaber a)elacceso
alosmercados yb)lasnormas ydisciplinas.
2. Cuestiones propuestas porlaComunidad Europea
2.1. Acceso alosmercados
Habida cuenta delagranimportancia queseatribuye alaapertura delosmercados detextiles
detodos losMiembros delaOMC, elConsejo delComercio deMercancías debeexaminar enqué
medida sehanrespetado todos loscompromisos adquiridos durante lasnegociaciones sobre acceso
alosmercados, enlaRonda Uruguay. Asimismo debeprestarse atención atodos ycadaunodelosG/L/97
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casos enlosqueelacceso alosmercados sehayareducido dehecho alhaberse aumentado losderechos
arancelarios aplicados hasta elnivel consolidado. Desernecesario, elConsejo delComercio de
Mercancías deberecabar delComité deAcceso alosMercados todalainformación pertinente.
2.2 Normas ydisciplinas
ElConsejodelComerciodeMercancíasdebeexaminarenquémedidalosMiembrosdelaOMC
hancumplido todas lasnormas ydisciplinas delGATT de1994 queafectan alcomercio delsector
delostextiles, ysihanadoptado medidas eficaces paraimpedir laelusión yotrasprácticas decomercio
fraudulentas. Siesnecesario, elConsejo delComercio deMercancías deberecabar lainformación
pertinente decualquier otroórgano competente delaOMC, porejemplo losqueseocupan delas
prácticas antidumping, balanza depagos, subvenciones y/oprotección delapropiedad intelectual.
3. Cuestiones propuestas porelPakistán, quepodría examinar ahora elConsejo delComercio
deMercancías
Algunas delascuestiones propuestas porelPakistán podrían sindudaserexaminadas enla
faseactual porelConsejo delComercio deMercancías, porque nosontemas adecuados paraqueelOST
lostrateensuinforme.
3.1 Integración -Fase2(17%)
Deconformidad conlodispuesto enelpárrafo 8delartículo 2delATV, laelección delos
productos quehandeintegrarse encadaunadelasfases intermedias queda alalibertad decadauno
delosMiembros delaOMC. Esaelección puede, contodalegitimidad, darlugar aqueseintegren
productos quenoestán sujetos aninguna restricción cuantitativa. Conarreglo alodispuesto enel
párrafo 14delartículo 2delATV, losproductos quesigan siendo objeto derestricciones sebeneficiarán
demayores coeficientes decrecimiento; ellocontribuirá aunos ajustes continuos yaunamayor
competencia enlosmercados delosMiembros importadores.
3.2 Funcionamiento delOST
ElConsejo delComercio deMercancías debereconocer lafunción yloscometidos delOST
establecidos enelATV ydebe reconocer además queelOST hadesempeñado susfunciones en
circunstancias difíciles.
3.3 Regionalismo
ElComité delComercio deMercancías debereconocer queelregionalismo puede incidir
beneficiosamente enelcomercio entérminos globales através desurepercusión enlasrestricciones
cuantitativas yenlostiposarancelarios. Siesnecesario, elConsejo delComercio deMercancías debe
recabar delComité deAcuerdos Comerciales Regionales, alamparo delartículo XXIV, todala
información pertinente.
3.4 Usodemedidas comerciales parafinesnocomerciales
ElConsejo delComercio deMercancías debeexaminar lamagnitud, ensucaso, delusode
medidas comerciales parafines nocomerciales, queseproduce fuera deunmarco jurídico. Sies
necesario, elConsejo delComercio deMercancías deberecabar deotros órganos todalainformación
pertinente.G/L/97
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4. Otras cuestiones planteadas porelPakistán, queelConsejo delComercio deMercancías debe
examinar mástarde
Algunas delascuestiones suscitadas porelPakistán deben serexaminadas porelConsejo del
Comercio deMercancías mástarde, cuando éstedisponga delinforme queleelevará elOSTsobre
laaplicación delATV. Esteinstrumento atribuye claramente alOSTlacompetencia primordial de
"supervisar laaplicación delpresente Acuerdo", yseríaunausurpación deesacompetencia queel
Consejo delComercio deMercancías hiciese eseexamen delaaplicación delATVantesdequeelOST
hayaterminado supropio informe.
Lascuestiones comprendidas enestacategoría sonlassiguientes: primera fasedeintegración
(16porciento), usodelasalvaguardia (artículo 6),disposiciones bilateralmente acordadas, tratode
lospaíses menos adelantados ydelospequeños proveedores, elinterés particular delospaíses
productores dealgodón, normas deorigen yotrascuestiones delATV (tráfico deperfeccionamiento,
pasivo, regímenes especiales, etc.).
5. Conclusión
Aunque elConsejo delComercio deMercancías debeabordar todas estascuestiones enalgún
momento, nohadetratar algunas deellasprematuramente porque conellousurparía lacompetencia
delOSTenclara contradicción conlodispuesto enelAcuerdo sobre losTextiles yelVestido que
atribuye alOSTlacompetencia primordial devigilar laaplicación delacuerdo.
Habida cuenta dequeelinforme delOSTseespera paraprimeros deoctubre, habrá tiempo
suficiente paraqueelConsejo delComercio deMercancías examine entonces sucontenido. Enrealidad,
lasreuniones especiales delConsejo delComercio deMercancías exclusivamente dedicadas aexaminar
cuestiones detextiles serán mucho másútiles entonces queahora.