ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/ADP/Q1/CHN/14
G/SCM/Q1/CHN/14
11 de abril de 2003
(03-2020)
Comité de Prácticas Antidumping
Comité de Subvenciones y Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES
Preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS en relación con la
notificación de la REPÚBLICA POPULAR CHINA1
Se ha recibido de la Misión Permanente de lo s Estados Unidos la siguiente comunicación, de
fecha 10 de abril de 2003.
_____________
PREGUNTAS SOBRE PRÁCTICAS ANTIDUMPING
Los Estados Unidos agradecen a China las notificaciones de su Reglamento2 y sus Normas
Provisionales3 en materia antidumping.
1. Aparte de la Ley de Comercio Exterior de la República Popular China, ¿hay otras leyes que
tengan precedencia sobre el Reglamento y las Normas Provisionales notificados?  En la afirmativa,
¿se han notificado esas leyes al Comité?
2. Tenemos entendido que el Gobierno chino ha dictado una serie de normas de aplicación en
relación con los procedimientos antidumping, pero no parece que se hayan notificado al Comité.
Entre ellas figuran las normas adicionales dictadas por el Ministerio de Comercio Exterior y
Cooperación Económica (MOFTEC), las normas dictadas por la Comisión Estatal de Economía y
Comercio (SETC) y las normas por las que se rige el examen judicial de los casos relativos a medidascomerciales correctivas.  ¿Cuándo notificará China el texto traducido de esas normas al Comité?
3. A lo largo de este documento nos referimos al MOFTEC, la SETC y la Comisión Arancelaria
del Consejo de Estado por ser los órganos citados en el Reglamento y las Normas notificados.  Habida
cuenta de la reciente reestructuración gubernamental, sírvanse indicar las entidades gubernamentales
específicas que administrarán las normas y reglamentos antidumping de China, y las normas oreglamentos concretos de los que será responsable cada entidad.
4. Ninguna de las reglamentaciones notificadas parece contener una disposición que
corresponda al párrafo 4.1 del artículo 2 del Acuerdo Antidumping.  ¿Cómo se propone China aplicar
                                                     
1 G/ADP/N/1/CHN/2 y Suppl.1.
2 G/ADP/N/1/CHN/2 (11 de septiembre de 2002).
3 G/ADP/N/1/CHN/2/Suppl.1 (18 de febrero de 2003).G/ADP/Q1/CHN/14
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las disposiciones en materia de cambio de monedas que figuran en el párrafo 4.1 del artículo 2 del
Acuerdo Antidumping?
5. En el párrafo 4.2 del artículo 2 del Acuerdo An tidumping se prescribe que cuando se compare
un promedio ponderado del valor normal con precios de transacciones de exportación individualesdeberá darse una explicación de por qué no pueden tenerse en cuenta las diferencias de precios en
cuestión con los otros métodos.  El artículo 6 del Reglamento notificado no incluye esa prescripción.
¿Cómo se propone China aplicar el artículo 6 de manera compatible con el párrafo 4.2 del artículo 2
del Acuerdo Antidumping?
6. En el apartado 2) del primer párrafo del artículo 8 del Reglamento notificado se trata del
examen por parte de la autoridad competente de los precios y se indica que dicha autoridad deberá
examinar la "subvaloración de los precios" de las importaciones objeto de dumping.  Sírvanse explicarla conformidad de esos términos con el párrafo 2 del artículo 3 del Acuerdo Antidumping, con arreglo
al cual la autoridad investigadora "tendrá en cuenta si ha habido una significativa subvaloración de
precios de las importaciones objeto de dumping en comparación con el precio de un producto similar
del Miembro importador…"
7. En el segundo párrafo del artículo 8 del Reglamento notificado no figura la prescripción
contenida en el párrafo 7 del artículo 3 del Acuerdo Antidumping de que una determinación
afirmativa de la existencia de una amenaza de daño importante a causa de importaciones objeto de
dumping debe basarse en la creencia de la "inminencia" de nuevas importaciones objeto de dumping y
de que, a menos que se apliquen medidas en materia de derechos antidumping, se producirá un daño
importante a causa de esas importaciones objeto de dumping.  ¿Cómo se propone China aplicar esasprescripciones del Acuerdo Antidumping?
8. Las disposiciones específicas de los párrafos 1 y 2 del artículo 4 del Acuerdo Antidumping
relativas al trato de los mercados regionales no están incorporadas en el artículo 11 del Reglamento
notificado.  ¿Cómo se propone China aplicar la disposición en materia de mercados regionales
contenida en el artículo 11 de manera compatible con los párrafos 1 y 2 del artículo 4 del AcuerdoAntidumping?
9. Sírvanse aclarar los requisitos probatorios que los solicitantes deben cumplir al facilitar cada
tipo de información especificado en los artículos 14 y 15 del Reglamento notificado y en los
artículos 15 a 24 de las Normas Provisionales sobre la iniciación de una investigación antidumping .
10. Ni en el artículo 16 del Reglamento notificado ni en los correspondientes artículos de las
Normas Provisionales sobre la inic iación de una investigación antidumping  se incluye la disposición
que figura en el párrafo 3 del artículo 5 del Acuerdo Antidumping en la que se establece que lasautoridades examinarán la exactitud y pertinencia de las pruebas presentadas con la solicitud para
determinar si existen pruebas suficientes que justifiquen la iniciación de una investigación.  Tampoco
incluye el artículo 16 la disposición contenida en el párrafo 5 del artículo 5 del Acuerdo Antidumping
en la que se especifica que las autoridades evitarán toda publicidad acerca de la solicitud de iniciación
de una investigación antes de que se inicie la investigación.  ¿Cómo se propone China cumplir lasprescripciones de los párrafos 3 y 5 del artículo 5 del Acuerdo Antidumping?
11. Con respecto a la Normas Provisionales sobre la iniciación de una investigación
antidumping:
a) ¿Se refieren únicamente los artículos 8 y 9 de las Normas Provisionales a cómo se
define una "rama de producción" para determinar si la solicitud cuenta con apoyosuficiente a los efectos del párrafo 4 del artículo 5 del Acuerdo Antidumping, o seG/ADP/Q1/CHN/14
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refieren también a cómo se define la rama de producción para realizar un análisis de
la existencia de daño a los efectos del artículo 3 del Acuerdo Antidumping?
b) En el artículo 9 de las Normas Provisionales, en el que se especifica cuándo podrá
definir el MOFTEC la rama de producción nacional sobre una base regional, no se
exige que haya una concentración de importaciones objeto de dumping en la región.
En el supuesto de que el artículo 9 sea pertinente al análisis de la existencia de daño,
¿cómo es compatible esa disposición con la última frase del apartado ii) del párrafo 1
del artículo 4 del Acuerdo Antidumping?
c) ¿Exigen los artículos 20 y 21 de las Normas Provisionales que el solicitante decida si
su solicitud se basa en la existencia de un daño importante a la rama de producción
nacional o en la amenaza de daño importante?  ¿Puede presentarse una solicitud sobre
la base de alegaciones tanto de daño importante como de amenaza?
d) Si el solicitante presenta su solicitud basándose únicamente en una alegación de
amenaza de daño importante, de conformidad con el artículo 21, ¿puede omitir de su
solicitud la información sobre el precio y el volumen especificada en los apartados 1),
2) y 3) del primer párrafo del artículo 20?  En la afirmativa, sírvanse explicar cómo
son compatibles las disposiciones del artículo 21 con el apartado iv) del párrafo 2 del
artículo 5 del Acuerdo Antidumping.
12. En el artículo 18 del Reglamento notificado y en el artículo 42 de las Normas Provisionales
sobre la iniciación de una investigación antidumping se establece que, aunque el MOFTEC no reciba
una solicitud de realización de una investigación antidumping, podrá, tras consultar con la SETC,
decidir iniciar una investigación por iniciativa propia.  Sírvanse explicar las circunstancias en quepodría ocurrir eso y, en particular, cómo se propone China interpretar la norma de existencia de
"circunstancias especiales" contenida en el párrafo 6 del artículo 5 del Acuerdo Antidumping.  ¿Cómo
prevé China reunir las pruebas requeridas en el artículo 5 del Acuerdo Antidumping antes de iniciar
una investigación por iniciativa propia?  ¿Es el MOFTEC la única organización con facultades para
iniciar procedimientos antidumping por iniciativa propia?
13. Con respecto a las Normas Provisionales sobre el cuestionario utilizado en las
investigaciones antidumping :
a) En el artículo 13 de las Normas  se exige que las respuestas y la documentación
justificante se presenten en alfabeto chino simplificado. Cuando se trate de
documentos justificantes voluminosos, como informes anuales de sociedades,
¿permitirá el MOFTEC a las partes que limiten la traducción a las partes pertinentes
de los documentos?
b) En el marco del artículo 8, ¿envía el MOFTEC cuestionarios únicamente a los
productores y exportadores extranjeros en él inscritos de conformidad con el
artículo 6?  ¿Por qué no distribuye también el MOFTEC cuestionarios a otros
productores y exportadores indicados en la solicitud de conformidad con elartículo 13 de las Normas Provisionales sobre la iniciación de una investigación
antidumping ?
c) ¿Qué explicación dará el MOFTEC a las partes que presenten la información sobre
los motivos de su conclusión, en el marco del artículo 20, de que las razones parapedir trato confidencial son insuficientes?G/ADP/Q1/CHN/14
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d) En el artículo 20 se dispone que el MOFTEC pedirá la modificación de una solicitud
de trato confidencial en dos situaciones:  1) que se estime insuficiente la razón  inicial
dada para esa solicitud;  o 2) que se estime insuficiente el resumen  no confidencial (o
la razón dada para no presentar ese resumen).  Ahora bien, en el artículo 20 sólo seexplica lo que ocurrirá en una de esas situaciones si se sigue considerando
insuficiente la modificación (es decir, si el resumen no confidencial modificado sigue
siendo insuficiente, se desestimará la información).  En el artículo 20 no se explica
qué medidas se adoptarán si, una vez modificada, se sigue considerando insuficiente
la razón para pedir el trato confidencial.  En ese caso ¿se desestimará la información
o se tratará como información no confidencial?
e) ¿Qué hace el MOFTEC con la información presentada que desestime, en el marco del
artículo 20, por ser insuficiente el resumen no confidencial?
14. Con respecto a las Normas Provisionales sobre la celebración de audiencias públicas en las
investigaciones antidumping :
a) Sírvanse aclarar qué tipo de información quedaría comprendida en la definición de
"secretos nacionales" o "intimidad personal" con arreglo al artículo 4 de las Normas .
b) De los artículos 5 a 10 de las Normas  parece desprenderse que las audiencias se
celebran a discreción del MOFTEC.  ¿Cómo  es compatible este artículo con elpárrafo 2 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping, en el que se establece que "las
autoridades darán a todas las partes interesadas, previa solicitud, la oportunidad de
reunirse con aquellas partes que tengan intereses contrarios para que puedanexponerse tesis opuestas y argumentos refutatorios"?
c) El artículo 14 de las Normas  parece indicar que sólo las partes interesadas pueden
asistir a las audiencias.  ¿Permite China la asistencia pública a las audiencias?
15. Con respecto a las Normas Provisionales sobre la verificación in situ  en investigaciones
antidumping :
a) Sírvanse aclarar la intención de la declaración que se hace en el artículo 4 de las
Normas  de que el MOFTEC sólo llevará a cabo la verificación de los exportadores
"que hayan cooperado plenamente durante la investigación".  Por ejemplo, ¿impedirá
la verificación el hecho de no haberse facilitado una pequeña y discreta cantidad de
datos pese a haberse cooperado por lo demás en toda la medida posible?
b) Sírvanse aclarar el significado y la intención del artículo 6 de las Normas .  ¿Qué
factores tomará en consideración el MOFTEC para determinar si las "diversas
situaciones de cada caso" requieren verificación?
c) ¿Cuánto tiempo prevé normalmente el MOFTEC para realizar la verificación de una
empresa declarante, de conformidad con el artículo 11 de las Normas ?
d) ¿En qué circunstancias prevé el MOFTEC la utilización de la ayuda de expertos no
gubernamentales en una verificación, como se indica en el artículo 12 de las Normas ?
¿Qué sanción se impondrá si esos expertos infringen su obligación de
confidencialidad con respecto a determinada información de la empresa?G/ADP/Q1/CHN/14
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e) Si, en virtud del artículo 16 de las Normas , el equipo de verificación decide utilizar el
chino como idioma de trabajo, ¿facilitará traductores el MOFTEC?
f) Sírvanse aclarar qué se considera un "plazo razonable" y explicar qué nivel de detalle
tendrán los informes del MOFTEC sobre los resultados de la verificación, según lo
previsto en el artículo 19 de las Normas .
g) En el artículo 21 de las Normas  se indica que podrán tomarse como base los hechos
de que se tenga conocimiento cuando la verificación no llegue a completarse con
arreglo al calendario previsto debido a un retraso causado por los exportadores o los
productores en cuestión.  ¿En qué medida tendrá en cuenta el MOFTEC lascircunstancias en que no sea posible para la empresa responder razonablemente en el
tiempo asignado para la verificación?
16. Sírvanse confirmar que China aplicará la norma relativa a los hechos de que se tenga
conocimiento en el marco del artículo 21 del Reglamento notificado de manera compatible con elpárrafo 8 del artículo 6 y el Anexo II del Acuerdo Antidumping.
17. En el artículo 22 del Reglamento notificado no se da una definición de "partes interesadas", lo
que es especialmente importante con respecto al trato de la información confidencial y el acceso a
ella.  ¿Cómo define China "partes interesadas" y cómo se ajusta esa definición al párrafo 11 del
artículo 6 del Acuerdo Antidumping?
18. En el artículo 22 se dice también que "[u]na parte interesada podrá solicitar de las autoridades
investigadoras que traten como confidencial la información que proporcione si considera que la
revelación de esa información produciría efectos adversos significativos".  ¿Cómo define el MOFTEC
lo que constituye "efectos adversos significativos"?
19. Con respecto a las Normas Provisionales sobre el acceso a información no confidencial en
investigaciones antidumping :
a) Sírvanse explicar las normas que aplicará el MOFTEC para determinar si un resumen
no confidencial reúne las condiciones establecidas en el párrafo 5.1 del artículo 6 del
Acuerdo Antidumping.
b) ¿Con qué rapidez se pondrán los documentos a que se hace referencia en el artículo 5
de las Normas  a disposición del público para su examen y cuánto tiempo después de
acabada la investigación seguirán esos documentos a disposición del público?
c) Con respecto al artículo 8 de las Normas , ¿cuál es la razón de exigir que una parte
que desee tener acceso a la información indique de antemano el contenido y el
alcance de la información que desea consultar?  Sírvanse explicar cómo escompatible esta disposición con el párraf o 4 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping,
en el que se establece que las autoridades deben brindar "a todas las partes interesadas
la oportunidad de examinar toda la información pertinente para la presentación de sus
argumentos".
d) ¿Con cuánta antelación debe notificar al MOFTEC una parte interesada que desea
examinar el expediente público, con arreglo al artículo 8 de las Normas ?
20. Con respecto a las Normas Provisionales sobre la revelación de información en
investigaciones antidumping:G/ADP/Q1/CHN/14
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a) ¿De qué forma y con qué grado de detalle facilitará el MOFTEC "los datos
esenciales, la información, las pruebas y las razones para establecer la existencia de
dumping y el margen de dumping" descritos en los artículos 3 a 5 y 9 de las Normas ?
b) ¿Qué disposiciones tomará el MOFTEC para responder a las preguntas de las partes
interesadas sobre la información revelada?
21. En el artículo 27 del Reglamento notificado, en el que se describen las circunstancias en las
que las autoridades investigadoras podrán poner término a una investigación antidumping, se indica
(párrafo 5) que podrá ponerse término a la investigación si tanto el MOFTEC como la SETC
consideran que no es apropiado continuar.  ¿En qué circunstancias, aparte de las ya especificadas en elartículo 27, considerarían el MOFTEC y la SETC la posibilidad de poner término a una
investigación?
22. En el artículo 29 del Reglamento notificado se indica que la decisión de aplicar medidas
provisionales la propone el MOFTEC pero la adopta la Comisión Arancelaria del Consejo de Estado
(la "Comisión Arancelaria").  Como se especifica en el artículo 38, se aplica la misma prescripción alas determinaciones definitivas.  ¿Qué normas de supervisión regulan las decisiones de la Comisión
Arancelaria?  ¿Qué facultades discrecionales tiene la Comisión Arancelaria para establecer márgenes
de dumping o, en otro caso, modificar las recomendaciones del MOFTEC?  ¿Tiene la Comisión
Arancelaria potestad para aumentar el margen de dumping determinado por el MOFTEC?
23. En el artículo 29 se especifica también que los derechos antidumping los recaudará la
Administración de Aduanas china.  ¿A qué disposiciones puede recurrir un importador que desee
obtener reparación en caso de controversia con respecto a la clasificación de las mercancías
importadas y/o error en cuanto a la cuantía del derecho recaudado por la Administración de Aduanas
china?
24. En el artículo 30 del Reglamento notificado se especifica que las medidas provisionales
podrán prorrogarse hasta nueve meses en circunstancias especiales.  Dicho artículo no incluye la
limitación que figura en el párrafo 4 del artículo 7 del Acuerdo Antidumping de que la prórroga de las
medidas provisionales a nueve meses sólo podrá producirse cuando las autoridades examinen si
bastaría un derecho inferior al margen de dumping para eliminar el daño.  Sírvanse confirmar que las
únicas circunstancias en las que podrán prorrogarse las medidas provisionales hasta nueve meses es
cuando las autoridades examinen si bastaría un derecho inferior al margen de dumping para eliminarel daño.
25. En los artículos 31 a  36 del Reglamento notificado se describen las condiciones en las que
podrá suspenderse una investigación por aceptación de un compromiso relativo a los precios.  Esos
artículos se desarrollan en las Normas Provisionales sobre los compromisos relativos a los precios en
las investigaciones antidumping .  Con respecto a estas Normas Provisionales :
a) En el artículo 10 de las Normas  se enumeran cinco factores que examinará el
MOFTEC al considerar la conveniencia de  aceptar o no compromisos relativos a los
precios.  Sírvanse explicar cómo evaluará el MOFTEC cada uno de esos cinco
factores, con inclusión de ejemplos apropiados.
b) Sírvanse aclarar la intención de la declaración que se hace en el artículo 11 de las
Normas  de que el MOFTEC sólo aceptará compromisos de exportadores y
productores "que hayan cooperado plenamente durante el período de investigación".
Por ejemplo, ¿impedirá que un exportador negocie un compromiso relativo a losG/ADP/Q1/CHN/14
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precios el hecho de que no haya facilitado una pequeña y discreta cantidad de datos
pese a haber cooperado, por lo demás,  en toda la medida posible?
c) El artículo 12 de las Normas  permite la suspensión o terminación de la investigación
antidumping si el MOFTEC acepta un compromiso relativo a los precios.  ¿En qué
circunstancias se suspenderá la investigación y en qué circunstancias se pondrá
término a la investigación?  Según el artículo 18 de las Normas , una investigación
suspendida se reanudará probablemente a partir del momento del proceso de
investigación en el que se suspendió.  Ahora bien, ¿en qué etapa se reanudaría una
investigación a la que se ha puesto fin?  ¿Se reanudaría en esencia desde el principio
del proceso, con nuevos cuestionarios, etc.?
d) En el artículo 16 de las Normas  se especifica que la duración de los compromisos
relativos a los precios será de cinco años.  ¿Qué disposiciones existen para finalizar
antes un compromiso relativo a los precios, por ejemplo si se hubiera eliminado el
daño causado por las importaciones objeto de dumping?
e) En el artículo 17 de las Normas  se especifica que el MOFTEC o la Administración de
Aduanas china podrá verificar la información facilitada por los importadores
nacionales de mercancías exportadas por una parte sujeta a un compromiso relativo a
los precios.  ¿Cómo trataría el MOFTEC a los exportadores en el caso de que unimportador no vinculado con el exportador se negara a cooperar con el MOFTEC o la
Administración de Aduanas china?
f) Sírvanse aclarar las circunstancias en que el MOFTEC podría considerar que un
compromiso relativo a los precios no es ya compatible "con los intereses públicos",como se dice en el artículo 22 de las Normas .
26. El artículo 41 del Reglamento notificado no incluye las disposiciones contenidas en el
párrafo 10 del artículo 6 y el párrafo 4 del artí culo 9 del Acuerdo Antidumping, que regulan el modo
de proceder cuando no resulte práctico realizar un examen de cada exportador.  En el párrafo 10 del
artículo 6 se establece un marco para seleccionar a los exportadores que han de examinarse, así como
una prescripción de que no se pongan trabas a la presentación de respuestas voluntarias.  En elpárrafo 4 del artículo 9 se especifican las normas para la determinación de los derechos cuando la
investigación se haya limitado a determinados exportadores.  ¿Tienen por finalidad las Normas
Provisionales sobre la utilización de muestras en investigaciones antidumping  aclarar la manera en
que China aplicará el artículo 41 del Reglamento notificado de manera compatible con el párrafo 10
del artículo 6 y el párrafo 4 del artículo 9 del Acuerdo Antidumping?
27. Con respecto a las Normas Provisionales sobre la utilización de muestras en investigaciones
antidumping :
a) En lo que se refiere a los artículos 9 y 10 de las Normas , ¿qué márgenes de dumping
se establecerán, en su caso, para los exportadores no seleccionados por el MOFTEC a
efectos de investigación que opten por no presentar una respuesta?
b) En el artículo 9 de las Normas  se especifica que sólo se enviarán cuestionarios a los
exportadores o productores "seleccionados", en tanto que en el artículo 10 se dice que
los exportadores o productores que no hayan sido seleccionados podrán facilitar
información al MOFTEC de forma voluntaria.  ¿Existen limitaciones en cuanto a lacantidad o el tipo de información que podrá facilitarse voluntariamente o en cuanto al
momento en que podrá presentarse esa información?  ¿En qué medida utilizará ChinaG/ADP/Q1/CHN/14
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la información presentada por un exportador no seleccionado al determinar el margen
de dumping?
28. Sírvanse explicar cómo interpreta China las siguientes disposiciones del artículo 44 del
Reglamento notificado:  1) "cuando haya antecedentes de importaciones objeto de dumping causante
de daño a la rama de producción nacional";  2) "cuando el importador de las importaciones objeto de
dumping conociera, o debería haber conocido, que los exportadores practicaban el dumping y que éste
causaría daño a la rama de producción nacional";  y 3) "cuando las importaciones objeto de dumping
fueron importadas masivamente en un lapso de tiempo corto y era probable que socavaran gravemente
el efecto reparador del derecho antidumping definitivo que debía aplicarse".  ¿Se dará a los
importadores interesados la oportunidad de formular observaciones, de conformidad con elapartado ii) del párrafo 6 del artículo 10 del Acuerdo Antidumping?
29. Con arreglo al artículo 45 del Reglamento notificado, cuando se deban reembolsar los
derechos antidumping provisionales tras la formulación de una determinación definitiva negativa ¿qué
medidas habrán de adoptar los importadores para obtener los reembolsos?  Con qué rapidez se harán
esos reembolsos?  ¿Se pagarán intereses con respecto a los reembolsos de derechos inicialmentepagados en efectivo?
30. Con respecto a las Normas Provisionales sobre la devolución de los derechos antidumping :
a) En el artículo 6 de las Normas  se enumeran los tipos de pruebas que habrán de
presentarse al MOFTEC con una solicitud de devolución.  ¿Por qué se exige a los
solicitantes facilitar datos sobre las ventas a terceros países?  ¿Se aplica esadisposición aun cuando el valor normal de las ventas en cuestión se base en las ventas
en el mercado interno?  En el artículo 6 se pide también que se faciliten copias del
contrato de importación, la factura o facturas, el conocimiento de embarque y los
comprobantes del pago de la venta y del derecho antidumping con respecto a cada
venta abarcada por la solicitud de devolución.  ¿Considera China que esos datos ydocumentos constituyen "información necesaria" en el sentido del párrafo 8 del
artículo 6 del Acuerdo Antidumping y, en la afirmativa, por qué motivos?  ¿Cómo
aplicaría China en ese contexto sus obligaciones en el marco del párrafo 13 del
artículo 6 del Acuerdo Antidumping de "[tener] debidamente en cuenta las
dificultades con que puedan tropezar las partes interesadas … y … [prestarles] toda la
asistencia factible"?
b) ¿Por qué basa el MOFTEC su cálculo del margen a efectos del examen de la
devolución en el período de seis meses anterior a la solicitud pertinente (véanse los
artículos 6 y 12 de las Normas )?  ¿Por qué no ha de ser el período considerado para el
cálculo del margen el de tres meses abarcado por la solicitud de devolución, según el
artículo 4 de las Normas ?
c) ¿Con qué prontitud se realizará la devolución en el marco del artículo 18 de las
Normas ?  ¿Se pagarán intereses con respecto a esas devoluciones?
31. Con respecto a las Normas Provisionales sobre el examen realizado en investigaciones
antidumping  con respecto a los nuevos exportadores :
a) Sírvanse aclarar el significado del artículo 6 de las Normas .  ¿Significa ese artículo
que para que se realice el examen de un nuevo exportador debe haber entradas en
China de la mercancía objeto del derecho antidumping (en contraposición a envíos
que no hayan llegado aún a China)?G/ADP/Q1/CHN/14
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b) En el artículo 7 de las Normas  se exige que los exportadores soliciten el examen de
nuevo exportador dentro de los 30 días siguientes a la fecha "en que las exportaciones
se realizaron efectivamente", lo que a su vez se define como la fecha de las facturas.
¿Cómo se aplica esa norma en situaciones en que transcurran más de 30 días entre lafecha en que se realizaron efectivamente las exportaciones/fecha de las facturas y la
fecha de entrada de las mercancías en China?
c) ¿Limitará China su solicitud de información en el marco del artículo 9 de las Normas
a lo absolutamente necesario para realizar el examen?  Por ejemplo, ¿suprimirá el
MOFTEC el requisito de facilitar información sobre las ventas a terceros países
cuando sea evidente que existen ventas en el mercado interno suficientes paracalcular el valor normal?
d) El artículo 15 de las Normas  parece exigir que los nuevos exportadores sujetos a
examen realicen un pago al contado como garantía hasta la finalización del examen.
¿Por qué no se aceptan fianzas como garantía en el caso de los nuevos exportadores,especialmente teniendo en cuenta que China acepta como garantía fianzas de los
exportadores sujetos a medidas provisionales?
e) ¿Qué requisitos probatorios considera suficientes el MOFTEC para demostrar que se
ha reflejado el derecho antidumping en el precio de reventa en el caso de ventas porconducto de importadores vinculados, como se dispone en el artículo 19 de las
Normas ?
f) ¿En qué se diferencia la "conclusión preliminar" a que se hace referencia en el
artículo 21 de las Normas  de una determinación preliminar?
g) ¿Se aplicarán también a los exámenes de nuevos exportadores los procedimientos
descritos en cada uno de los demás conjuntos de normas notificados?
32. Con respecto al artículo 48 del Reglamento notificado, ¿expirarán las medidas antidumping
automáticamente transcurridos cinco años si no se realiza un examen?  De no ser así, ¿qué
procedimiento se requiere para solicitar la revocación de las medidas antidumping?  Sírvanse aclararel significado de las palabras "podrá prorrogarse según proceda" utilizadas en el artículo 48.  Por
ejemplo, ¿habrá una prórroga limitada de la medida antidumping?  ¿Se requerirá otro examen para
suprimir la medida más adelante y, en la afirmativa, con qué prontitud tras el quinto aniversario podrá
solicitarse ese examen?  ¿En qué circunstancias, y sobre la base de qué información, realizará China
el examen especificado en el artículo 48?
33. En el párrafo 1 del artículo 11 del Acuerdo Antidumping se especifica que un derecho
antidumping sólo permanecerá en vigor durante el tiempo y en la medida necesarios para contrarrestar
el dumping que esté causando daño.  En el artículo 49 del Reglamento notificado se indica que el
MOFTEC, en consulta con la SETC, podrá decidir volver a examinar la necesidad de mantener la
medida antidumping.  En las Normas Provisionales acerca del exam en intermedio sobre la existencia
de dumping y el margen de dumping  figuran los procedimientos por los que se rigen esos exámenes
intermedios.  Con respecto a esas Normas :
a) ¿Qué requisitos probatorios considera suficientes el MOFTEC para cumplir las
prescripciones del artículo 9 de las Normas ?
b) En el artículo 12 de las Normas  se dice que las solicitudes de realización de un
examen intermedio presentadas por la rama de producción nacional "se ajustarán a loG/ADP/Q1/CHN/14
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dispuesto en los artículos 14, 15 y 17 del "Reglamento Antidumping de la República
Popular China"".  ¿Significa esto que la rama de producción nacional debe facilitar
información sobre el daño y sobre su legitimación?
c) Con respecto al artículo 15 de las Normas , cuando la rama de producción nacional
solicite un examen intermedio ¿cómo lo notificará el MOFTEC a las partes
declarantes sujetas al examen?
d) Con respecto al artículo 25 de las Normas , ¿incluye la limitación del examen al valor
normal, los precios de exportación y el margen de dumping todos los elementos que
afectan al cálculo pertinente?
e) El artículo 26 de las Normas  prevé la realización de exámenes con respecto a los
exportadores o productores que en la investigación inicial se concluyó no practicaban
el dumping.  El párrafo 2 del artículo 11 del Acuerdo Antidumping sólo permite la
realización de exámenes para determinar la necesidad de "mantener el derecho", node imponer nuevos derechos.  ¿Qué fundamento tiene la disposición contenida en el
artículo 26 de las Normas  en el marco del Acuerdo Antidumping?
f) Sírvanse aclarar el significado del artículo 31 de las Normas .
g) ¿En qué circunstancias realizará el MOFTEC una verificación en un examen?
h) ¿En qué se diferencian las conclusiones preliminares a que se hace referencia en el
artículo 33 de las Normas  de una determinación preliminar?
i) ¿Se aplicarán también a los exámenes interm edios los procedimientos descritos en los
demás conjuntos de normas notificadas?
34. En el artículo 50 del Reglamento notificado se indica que, sobre la base de una propuesta del
MOFTEC, la Comisión Arancelaria del Consejo de Estado decidirá sobre el derecho antidumping.
¿En qué circunstancias se apartaría la Comisión Arancelaria de la propuesta del MOFTEC?  ¿Qué
normas regulan las acciones de la Comisión Arancelaria? y ¿se harán públicas esas acciones?  ¿Se dapublicidad a las decisiones de la Comisión Arancelaria?  Cuando la Comisión Arancelaria no acepte la
propuesta del MOFTEC, ¿se dará una justificación o explicación?
35. En el artículo 55 del Reglamento notificado se  especifica que el MOFTEC y la SETC podrán
adoptar "medidas apropiadas" para impedir la elusi ón de las medidas antidumping.  Sírvanse describir
cómo determinarán las autoridades si se ha producido esa elusión y los tipos de medidas queadoptarán de haberse producido.  ¿Tiene China, o se propone promulgar, reglamentaciones sobre la
elusión?
36. En el artículo 58 del Reglamento notificado se indica que el MOFTEC y la SETC podrán
formular medidas de aplicación específicas.  Aparte de las Normas Provisionales ya dictadas, ¿qué
otro nivel normativo, en su caso, se requiere o se prevé para aplicar el Reglamento notificado?  ¿Hayotras formas de orientación o interpretación oficial, tales como los precedentes ( stare decisis ), que
influyan en las decisiones del MOFTEC, la SETC y la Comisión Arancelaria?
37. En el artículo 56 del Reglamento notificado se especifica que China podrá adoptar "las
medidas correspondientes" contra un país que imponga "de forma discriminatoria" medidas
antidumping a las exportaciones de China.  ¿Sobre qué fundamento en el marco del AcuerdoAntidumping podría adoptar China esas medidas?  ¿En qué circunstancias prevé China aplicar esaG/ADP/Q1/CHN/14
G/SCM/Q1/CHN/14
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disposición?  (es decir, ¿qué tipo de medidas se considerarían "discriminatorias" en el sentido del
artículo 56?)  ¿Qué clases de medidas se adoptarían contra el otro país?  ¿Hay alguna ley que prohíba
la utilización del artículo 56 antes de agotar otros recursos, como el procedimiento de solución de
diferencias de la OMC?
38. Sírvanse explicar cómo se realizarán los exám enes judiciales, con inclusión de las entidades
específicas que los realizarán y los procedimientos que se seguirán para realizarlos.  ¿Se propone
China notificar al Comité la Ley de Examen Administrativo de la República Popular China  y la Ley
de Procedimiento en Litigios Administrativos de la República Popular China ?
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