ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SG/N/1/CHL/2
24 de agosto de 1999
(99-3520)
Comité de Salvaguardias Original:  español
NOTIFICACIÓN DE LAS LEYES, REGLAMENTOS Y PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS EN MATERIA DE MEDIDAS DE SALVAGUARDIA
CHILE
Se ha recibido de la Misión Permanente de Chile la siguiente comunicación, de fecha 23 de
julio de 1999.
_______________
En cumplimiento al párrafo 6 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, tengo el
agrado de remitir la nueva legislación de Chile relativa a la investigación e imposición de medidas de
salvaguardia.
La nueva legislación se adoptó mediante la Ley Nº 19.612, publicada en el Diario Oficial de
fecha 31 de mayo de 1999.
Se hace presente que estas nuevas disposiciones en materia de salvaguardia se han
incorporado, por virtud de esa Ley Nº 19.612, en el texto de otra ley previamente vigente y que es la
Ley Nº 18.525.  En otras palabras, la nueva Ley Nº 19.612 es una ley modificatoria de la Ley
Nº 18.525.
La Ley Nº 18.525 se refiere a las "Normas sobre importación de mercancías al país", en la
cual ya se contenía la facultad de efectuar investigaciones en materia de derechos antidumping y
compensatorios;  en consecuencia, ahora la autorida d investigadora a que se refiere dicha ley, cuenta
también con la facultad de iniciar investigaciones e imponer medidas en materia de salvaguardias.
Además de lo anterior, se acompaña el Reglamento para aplicación de medidas de
salvaguardia, dictado mediante el Decreto del Mini sterio de Hacienda Nº 909 del 17 de junio de 1999,
que fuera publicado en el Diario Oficial de fecha 23 de junio de 1999.
Para una mayor claridad del texto de esta notificación, se acompañan tres anexos:
anexo I: contiene el texto de la Ley Nº 19.612.
anexo II: contiene el texto de la Ley Nº 18.525, en su forma actual luego de la reciente
modificación de la Ley Nº 19.612 (se hace presente que las disposiciones
pertinentes en materia de salvaguardias están en negrita y cursiva).
anexo III: contiene el Decreto de Hacienda Nº 909-99, reglamentario de la ley.G/SG/N/1/CHL/2
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ANEXO I
LEY N° 19.612
MODIFICA LA LEY Nº 18.525 RELATIVA A DI STORSIONES DE PRECIOS EN LAS
IMPORTACIONES, PARA ESTABLECER UN PROCEDIMIENTO DE SALVAGUARDIAS
CONFORME AL ACUERDO DE MARRAKECH
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente Proyecto de Ley
"Artículo único .- Introdúcense las siguientes modificaciones a la Ley Nº  18.525:
a) Intercálase en el inciso primero del artículo 4º, después de la palabra "sobretasas",
eliminándose la coma (,) que la sigue, lo siguiente: "de las mencionadas en el
artículo 9 o".
b) Sustitúyese el artículo 9 por el siguiente:
"Artículo 9º.- En caso de que concurran las circunstancias previstas en el artículo XIX del Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 y en el Acuerdo sobre Salvaguardias de la
Organización Mundial del Comercio, el Presidente de la República podrá, mediante decreto supremo
del Ministerio de Hacienda aplicar sobretasas arancelarias ad valorem , previo informe favorable de la
Comisión a que se refiere el artículo 11.
Las sobretasas señaladas en el inciso anterior se podrán aplicar provisionalmente cuando la
Comisión determine que concurren las circunstancias previstas en el artículo 6 del Acuerdo sobre
Salvaguardias de la Organización Mundial del Comercio.  Para realizar dichas determinaciones la
Comisión dispondrá de un plazo no superior a 30 días, contado desde el inicio de la investigación.
La Comisión podrá iniciar la investigación a solicitud escrita presentada por la rama de
producción nacional afectada por el daño grave o amenaza del mismo.  Para estos efectos se entenderápor rama de producción nacional lo señalado en el párrafo 1, letra c) del artículo 4 del Acuerdo sobre
Salvaguardias de la Organización Mundial del Comercio.  También podrá iniciar investigaciones de
oficio cuando disponga de antecedentes que así lo justifiquen.
La vigencia de las sobretasas señaladas en el presente artículo no podrá exceder de un año,
incluido el período de aplicación provisional de la medida.  Sin embargo, dicha vigencia podrá serprorrogada por un período que no exceda de un año, y por una sola vez, cuando persistan las
circunstancias que motivaron su aplicación, para lo cual se requerirá igualmente el informe favorable
de la Comisión referida en el inciso primero.  La prórroga de la sobretasa deberá contemplar un
calendario de desmantelamiento gradual, salvo circunstancias excepcionales debidamente calificadas
por la Comisión.
Para aplicar una sobretasa que, sumada al arancel vigente, resulte superior al nivel arancelario
consolidado en la Organización Mundial del Comercio, se requerirá de la aprobación de las trescuartas partes de los integrantes de la referida Comisión.
La aplicación de las medidas de emergencia o de salvaguardia previstas en los acuerdos
comerciales se regirán, con carácter supletorio, por las normas del presente artículo y su reglamento.
En caso de incompatibilidad entre las normas aquí establecidas y las normas contenidas en los
referidos acuerdos, prevalecerán estas últimas en la medida de la incompatibilidad.
Cuando se convenga una compensación con otro país a raíz de la aplicación de una medida de
salvaguardia, el Presidente de la República podrá, mediante decreto supremo del Ministerio deG/SG/N/1/CHL/2
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Hacienda y durante el plazo en que se aplique la medida, disminuir los aranceles o acelerar el proceso
de desgravación previstos en el correspondiente acuerdo comercial.
El Presidente de la República podrá, mediante decreto supremo del Ministerio de Hacienda,
aumentar los aranceles aplicables a mercancías de otro país, cuando no se haya logrado convenir una
compensación adecuada por la aplicación de una medida de salvaguardia, por parte de ese país, amercancías chilenas.
 c) Elimínase en el artículo 10 la frase que se inicia con "sobretasas de" y que finaliza
con "24 por ciento ad valorem ".
 d) Elimínase en el artículo 10, parte final, la expresión "estas sobretasas", entre las
palabras "aplicarán" y "derechos antidumping".
 e) En el inciso quinto del artículo 11, elimínase la palabra "sobretasas" y sustitúyese la
frase "valores aduaneros mínimos" por la palabra "sobretasas".
 f) Sustitúyese el inciso décimo del artículo 11 por el siguiente:
 "Corresponderá a esta Comisión conocer las denuncias relativas a la aplicación delAcuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, del Acuerdo sobre
Salvaguardias y del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, los cuales forman parte delAcuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del
Comercio.".".
 Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarl o;  por tanto promúlguese y llévese a efecto como
Ley de la República. Santiago, 28 de mayo de 1999. EDUARDO FREI RUIZ-TAGLE, Presidente de
la República.- Eduardo Aninat Ureta, Ministro de Hacienda.- Jorge Leiva Lavalle, Ministro deEconomía, Fomento y Reconstrucción.G/SG/N/1/CHL/2
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ANEXO II
LEY N° 18.525
NORMAS SOBRE IMPORTACIÓN DE MERCANCÍAS AL PAÍS
Artículo 1º.-  Todas las mercancías procedentes del extranjero al ser importadas al país, están afectas
al pago de los derechos establecidos en el Arancel Aduanero o en otras disposiciones legales que losimpongan.
Exceptúanse de lo dispuesto en el inciso anterior, las exenciones totales o parciales que se
establecen en el mismo Arancel, en leyes especiales o en tratados internacionales.
Artículo 2 º.- Forman parte de esta ley los derechos de aduana establecidos para las distintas clases de
mercancías en el texto oficial del Arancel aprobado por Decreto de Hacienda Nº 679, de 1981,
publicado en el Diario Oficial de 14 de diciembre de 1981, y sus modificaciones posteriores, así como
los derechos que den aplicación al Tratado de Montevideo de 1980, que estableció la AsociaciónLatinoamericana de Integración (ALADI).
Asimismo, forman parte de esta ley las reglas generales para la interpretación de la
nomenclatura arancelaria, las reglas generales complementarias, las reglas sobre las unidades y los
envases, las reglas sobre procedimiento de aforo y las Notas de cada partida contenidas en el Arancel
a que se refiere el inciso anterior.
 Artículo 3º.-  Las reglas sobre recargos y taras se fijarán por resolución del Director del Servicio
Nacional de Aduanas.  Las notas explicativas de la nomenclatura redactadas o que se redacten por el
Consejo de Cooperación Aduanera de Bruselas deberán ser utilizadas en la interpretación del Arancel
Aduanero, sin perjuicio de las facultades que el artículo 4º, Nº 7, de la Ley Orgánica del Servicio
Nacional de Aduanas otorga al Director del Servicio.
Artículo 4º.-  Cuando el Presidente de la República desglose las partidas del Arancel Aduanero y
modifique dichos desgloses para fines estadísticos o de otra índole administrativa no se afectará el
tributo aduanero que corresponda pagar en la importación de las mercancías establecido en el
artículo 2º, salvo que se trate de un desglose necesario para aplicar sobretasas, de las mencionadas en
el artículo 9º o  derechos antidumping y derechos compensatorios de los mencionados en el
artículo 10.
El Servicio Nacional de Aduanas podrá efectuar los desgloses y modificaciones a que se
refiere el inciso anterior, cuando así lo autorice el Presidente de la República.  En tal caso, las
resoluciones de dicho Servicio deberán publicarse en el Diario Oficial.
Al Director del Servicio Nacional de Aduanas corresponderá indicar las destinaciones
aduaneras en que las mercancías deberán clasificarse empleando obligatoriamente la nomenclatura del
Arancel Aduanero.
 Artículo 5º.-  La base imponible de los derechos ad valorem  estará constituida por el valor aduanero
de las mercancías que ingresen al país.  Este valor será determinado de acuerdo a lo establecido en los
artículos 6º, 7º, 8º y 9º de esta ley.
Artículo 6º.- Cuando una venta se realice en condiciones de mercado libre, el valor aduanero será
determinado a partir del precio de transacción, esto es, el precio realmente pagado o por pagar por lasmercancías cuando éstas se vendan para su ingreso al país.G/SG/N/1/CHL/2
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Se considerará que una compraventa es efectuada en condiciones de mercado libre entre un
comprador y un vendedor independiente entre sí, cuando el pago del precio es la única prestación del
comprador y entre ellos y sus asociados no exista ninguna relación comercial, sea o no contractual,
diversa de la creada por la compra-venta de las mercancías de que se trata.  Se considerará que dos
personas se hallan asociadas mercantilmente, si una de ellas tiene interés de cualquier clase en elcomercio de la otra, o si ambas tienen un interés común en un comercio cualquiera, o si un tercero
tiene interés en el comercio de cada una de ellas, directa o indirectamente.
Cuando no se den condiciones de independencia, la base imponible de los derechos ad
valorem  será el precio que se considera podrían alcanzar las mercancías en el momento en que los
derechos de aduana sean exigibles y en una compraventa efectuada en condiciones de mercado libre
entre un comprador y un vendedor independientes entre sí.
Artículo 7º.- El valor aduanero de las mercancías importadas incluye todos los gastos que origina su
traslado hasta su lugar de entrada al territorio nacional.  Tales gastos son los de carga y descarga,
transporte, comisiones, seguros, corretajes, intereses y el costo de los embalajes si  éstos no siguen su
régimen aduanero propio.  Se entenderá por lugar de entrada de las mercancías aquél por donde
ingresen para ser sometidas a una destinación aduanera.  Se entenderá que los derechos de aduana son
exigibles, para efectos de la valoración, en la fecha de numeración de la correspondiente declaraciónde destinación aduanera.
Artículo 8º.- En el caso previsto en el inciso final del artículo 6º o cuando se disponga de
antecedentes fundados para estimar que el valor declarado no es real, el Servicio Nacional de Aduanas
establecerá su valor tomando en cuenta los diversos elementos que, en la venta considerada,
estuvieren en contradicción con el concepto de compraventa efectuada en condiciones de mercadolibre.
Para los efectos anteriormente señalados, el referido Servicio considerará el valor en aduana
de mercancías idénticas o, en su defecto, similares, vendidas en el mismo nivel comercial que aquellas
que son objeto de valoración.  Para la determinación de este valor, el Servicio aludido deberá, además,
considerar informes de fabricantes que sean fidedignos o podrá requerir antecedentes a organismospúblicos nacionales o extranjeros.  Igual procedimiento se adoptará cuando el ingreso de las
mercancías al país no se origine en virtud de un contrato de compraventa.  En el caso de mercancías
usadas cuando se tomen como referencia precios de mercancías nuevas idénticas o similares se
considerarán, si procediere, rebajas por uso y antigüedad.
La valoración establecida a partir de las normas de esta ley constituirá la base imponible para
la aplicación de los derechos ad valorem  o para la formulación del respectivo cargo por diferencia de
derechos si la respectiva declaración de importación ya hubiere sido cursada.  Los actos del ServicioNacional de Aduanas que modifiquen el valor declarado serán reclamables en conformidad al
procedimiento que se establece en los artículos 132 y siguientes de la Ordenanza de Aduanas.
Artículo 9º.- En caso de que concurran las circunstancias previstas en el artículo XIX del Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 y en el Acuerdo sobre Salvaguardias de la
Organización Mundial del Comercio, el Presiden te de la República podrá, mediante decreto
supremo del Ministerio de Hacienda aplicar sobretasas arancelarias ad valorem , previo informe
favorable de la Comisión a que se refiere el artículo 11.
Las sobretasas señaladas en el inciso anteri or se podrán aplicar provisionalmente cuando
la Comisión determine que concurren las circunstancias previstas en el artículo 6 del Acuerdo
sobre Salvaguardias de la Organización Mundial del Comercio.  Para realizar dichasdeterminaciones la Comisión dispondrá de un plazo no superior a 30 días, contado desde el inicio
de la investigación.G/SG/N/1/CHL/2
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La Comisión podrá iniciar la investigación a solicitud escrita presentada por la rama de
producción nacional afectada por el daño grave o amenaza del mismo.  Para estos efectos se
entenderá por rama de producción nacional lo señalado en el párrafo 1, letra c) del artículo 4 del
Acuerdo sobre Salvaguardias de la Organización Mundial del Comercio.  También podrá iniciar
investigaciones de oficio cuando disponga de antecedentes que así lo justifiquen.
La vigencia de las sobretasas señaladas en el  presente artículo no podrá exceder de un año,
incluido el período de aplicación provisional de la medida.  Sin embargo, dicha vigencia podrá ser
prorrogada por un período que no exceda de un año, y por una sola vez, cuando persistan las
circunstancias que motivaron su aplicación, para  lo cual se requerirá igualmente el informe
favorable de la Comisión referida en el inciso primero.  La prórroga de la sobretasa deberá
contemplar un calendario de desmantelamiento gradual, salvo circunstancias excepcionales
debidamente calificadas por la Comisión.
Para aplicar una sobretasa que, sumada al arancel vigente, resulte superior al nivel
arancelario consolidado en la Organización Mundial del Comercio, se requerirá de la aprobación
de las tres cuartas partes de los integrantes de la referida Comisión.
La aplicación de las medidas de emergencia o de salvaguardia previstas en los acuerdos
comerciales se regirán, con carácter supletorio, por las normas del presente artículo y sureglamento.  En caso de incompatibilidad en tre las normas aquí establecidas y las normas
contenidas en los referidos acuerdos, prevalecerán estas últimas en la medida de la
incompatibilidad.
Cuando se convenga una compensación con otro país a raíz de la aplicación de una medida
de salvaguardia, el Presidente de la República podrá, mediante decreto supremo del Ministerio deHacienda y durante el plazo en que se aplique la medida, disminuir los aranceles o acelerar el
proceso de desgravación previstos en el correspondiente acuerdo comercial.
El Presidente de la República podrá, mediante decreto supremo del Ministerio de
Hacienda, aumentar los aranceles aplicables a mercancías de otro país, cuando no se haya logrado
convenir una compensación adecuada por la aplicación de una medida de salvaguardia, por partede ese país, a mercancías chilenas.
 Artículo 10 .- Establécense1 derechos antidumping y derechos compensatorios para la importación de
aquellas mercancías cuyo ingreso al país origine grave daño actual o inminente a la producción
nacional al importarse con precios disminuidos a consecuencia de efectos artificiales en sus
respectivos mercados.  El Presidente de la República determinará las mercancías a las que se aplicarán
estas sobretasas, derechos antidumping y derechos compensatorios, su monto y duración, los que no
podrán exceder de un año, previo informe de la Comisión a que se refiere el artículo siguiente.
 Artículo 11.- Créase una Comisión Nacional encargada de investigar la existencia de distorsiones en
el precio de las mercaderías importadas.  Dicha Comisión estará integrada por el Fiscal Nacional
Económico, quien la presidirá;  dos representantes del Banco Central de Chile, quienes serán
designados por su Consejo;  un representante del Ministro de Hacienda, otro del Ministerio de
Agricultura y un representante del Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, que serándesignados por resolución que se publicará en el Diar io Oficial;  el Director Nacional de Aduanas, y
un representante del Ministerio de Relaciones Exteriores, designado en la forma anteriormente
indicada.  Los integrantes antes mencionados serán subrogados de acuerdo con la ley o, en su caso,
por aquellas personas que designen las respectivas instituciones mediante resolución que será
publicada en el Diario Oficial.
                                                     
 1 Se elimina la frase que se inicia con "sobretasas de un 3 por ciento" y que finaliza con "24 por ciento
ad valorem ".G/SG/N/1/CHL/2
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 Corresponderá a esta Comisión conocer las denuncias sobre distorsiones en los precios de las
mercancías que se transan en los mercados internacionales.  Para tal efecto deberá practicar en cada
caso una investigación, cuyo inicio y materia informará, dentro del plazo de cinco días hábiles
siguientes a la formalización de la denuncia, por aviso publicado en el Diario Oficial.  Dentro del
plazo de 30 días, contado desde la fecha del citado aviso, la Comisión deberá recibir los antecedentesque las partes interesadas estimen aportar y requerir los informes que fueren necesarios.  Del mismo
modo, antes de resolver, deberá recibir en audiencia a las partes interesadas, cuando éstas así lo
solicitaren, para escuchar sus planteamientos.
 En la denuncia que se presente a la Comisión deberá indicarse cuál es la distorsión y la forma
en que ésta ocasiona un significativo perjuicio actual o inminente a la producción nacional afectada.
 Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos anteriores, la Comisión podrá realizar de oficio las
investigaciones de que trata este artículo, cuando disponga de antecedentes que así lo justifiquen.  Seaplicará a la Investigación que la Comisión realice de oficio el mismo procedimiento establecido para
la investigación por denuncia, en lo que fuere compatible con aquélla.
 Dentro del plazo máximo de 90 días, contado desde la fecha de publicación del aviso en el
Diario Oficial, la Comisión deberá resolver acerca de los hechos investigados, de acuerdo con los
antecedentes de que disponga.  Si de dichos antecedentes se hace posible, a juicio de la Comisión,establecer la existencia de distorsiones en el precio de la mercancía y que éstas ocasionan un perjuicio
significativo, actual o inminente, en la producción nacional afectada, lo hará presente en la resolución
que dicte al efecto, en la que recomendará, conjunta o separadamente, la fijación de  sobretasas
2 a que
se refiere el artículo 9º o3 de derechos antidumping y derechos compensatorios a que se refiere el
artículo 10.
 Antes de la dictación de la resolución a que se refiere el inciso anterior y en cualquiera etapa
de la investigación, la Comisión podrá solicitar al Presidente de la República, por intermedio del
Ministro de Hacienda, para que, dentro del plazo de 60 días, establezca en forma provisoria,
sobretasas, derechos antidumping y derechos compensatorios o valores aduaneros mínimos.  Las
sobretasas, derechos antidumping, derechos compensatorios o valores aduaneros mínimos, que seapliquen en virtud de lo dispuesto en el presente inciso, tendrán un plazo máximo de vigencia hasta la
fecha en que se adopte la resolución definitiva y obligarán al pago correspondiente si estuvieren
vigentes al momento de la aceptación a trámite, por parte del Servicio de Aduanas, de la respectiva
declaración.
 En cualquier tiempo, la Comisión podrá solicitar a la autoridad respectiva que se modifique o
se deje sin efecto la medida adoptada en forma provisoria.
 En el evento de que, una vez concluida la investigación, la Comisión resuelva que no existe
distorsión en el precio de las mercancías respecto de las cuales solicitó las medidas provisorias, o que,
existiendo distorsiones, no ocasionan un grave daño actual o inminente en la economía nacional, las
personas afectadas con las sobretasas, derechos antidumping y derechos compensatorios o valores
aduaneros mínimos, que se fijaron con carácter provisorio, podrán repetir lo pagado por tal concepto.
De igual modo, los afectados podrán pedir la devolución total o parcial de lo pagado por dichasmedidas provisorias cuando habiendo recomendado la Comisión en la resolución pertinente la
aplicación, en definitiva, de sobretasas, derechos antidumping y derechos compensatorios o valores
aduaneros mínimos, no fuere alguna de estas medidas decretada por la autoridad competente, o lo
fuere por un monto inferir al que debió pagarse mientras rigió con carácter provisorio.  Los montos
afectos a restitución devengarán intereses corrientes.  El derecho de repetición deberá ejercerse dentro
                                                     
 2  Se reemplaza "valores aduaneros mínimos", por la palabra "sobretasas".
  
3  Se elimina la palabra "sobretasas".G/SG/N/1/CHL/2
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del plazo de 90 días, contado desde la fecha en que la restitución se hizo exigible, bajo sanción de
caducidad del mismo.
 Las resoluciones de la Comisión se adoptarán por mayoría de votos y en caso de empate el
voto del Presidente será decisorio.
 Corresponderá a esta Comisión conocer las denuncias relativas a la aplicación del Acuerdo
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, del Acuerdo sobre Salvaguardias y del Acuerdo
relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio de 1994, los cuales forman parte del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la
Organización Mundial del Comercio.
 Un reglamento, dictado a través de decreto supremo del Ministerio de Hacienda, establecerá
el procedimiento necesario para el cobro de los derechos, impuestos y demás gravámenes que resulten
con motivo de la fijación provisoria de valores aduaneros mínimos, sobretasas, derechos antidumpingy derechos compensatorios y de su restitución cuando fuere procedente.  El reglamento determinará,
además, los procedimientos que sean necesarios para la ejecución de las disposiciones contenidas en
el presente artículo.
 El Banco Central de Chile actuará como Secretaría Técnica de la Comisión referida en el
inciso primero de este artículo.G/SG/N/1/CHL/2
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ANEXO III
DECRETO DEL MINISTERIO DE HACIENDA Nº 909 DE 1999 QUE APRUEBA EL
REGLAMENTO PARA APLICACIÓN DE MEDIDAS DE SALVAGUARDIA CONFORME
AL ACUERDO DE MARRAKECH
Número 909.- Santiago, 17 de junio de 1999. VISTOS:   El artículo 32 N° 8 de la Constitución Política
de la República;  La Ley N° 19.612, que modifica la Ley Nº 18.525, para establecer un procedimiento
de salvaguardias conforme al Acuerdo de Marrakech;  la Ley Nº 18.525, relativa a normas sobre
importación de mercancías al país;  el Decreto Supremo del Ministerio de Relaciones Exteriores
N° 65, de 1995;  y el Decreto Supremo del Ministerio de Hacienda N° 575 de 1993.
D E C R E T O:
APRUÉBASE EL SIGUIENTE REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DE MEDIDAS DE
SALVAGUARDIA A QUE SE REFIERE EL ARTÍ CULO 9 DE LA LEY N° 18.525, EN SU
TEXTO SUSTITUIDO POR LA LETRA B) DEL ARTÍCULO ÚNICO DE LA LEY N° 19.612:
§ 1.  De la Comisión Nacional
Artículo 1.-  La Comisión Nacional creada por el artículo 11 de la Ley Nº 18.525, en lo sucesivo
la Comisión, será la entidad encargada de conocer las solicitudes y de recomendar la aplicación de
medidas de salvaguardia, consistentes en sobretasas arancelarias cuando, luego de la pertinenteinvestigación, compruebe la existencia de un aumento de las importaciones de un producto en tal
cantidad, en términos absolutos o en relación con la producción nacional, y realizadas en condiciones
tales, que causen o amenacen causar un daño grave a la rama de producción nacional que produce
productos similares o directamente competidores.
Artículo 2.- Las investigaciones que desarrolle la Comisión se llevarán a cabo de acuerdo a las
normas y procedimientos establecidos por la Ley Nº 18.525, el artículo XIX del Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, el Acuerdo sobre Salvaguardias de la Organización
Mundial del Comercio, los Tratados y Acuerdos Internacionales suscritos por Chile y las
disposiciones del presente Reglamento .
Se aplicarán supletoriamente además, las disposiciones contenidas en el Título I del Decreto
N° 575 del Ministerio de Hacienda, publicado en el Diario Oficial el 20 de agosto de 1993, en todo
aquello que fuere compatible con lo dispuesto en el presente Reglamento.
§ 2.  De la presentación de la solicitud
Artículo 3.- La solicitud para la aplicación de una medida de salvaguardia deberá ser presentada por
la rama de producción nacional afectada por un daño o amenaza de daño grave.
Se entenderá por "rama de producción nacional" el conjunto de los productores de los productos
similares o directamente competidores en el país  o aquellos cuya producción conjunta de productos
similares o directamente competidores constituya  una proporción importante de la producción nacional
total de esos productos.
Los interesados deberán formular la correspondiente solicitud escrita ante la Secretaría
Técnica de la Comisión, dirigida al Presidente de ésta y completar el formulario que al efecto le
proporcione dicha Secretaría, el cual confeccionará de acuerdo a las instrucciones impartidas por laComisión.G/SG/N/1/CHL/2
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Artículo 4.- En la solicitud de aplicación de una medida de salvaguardia, no podrá considerarse como
suficiente una simple afirmación, sino que deberá re spaldarse con antecedentes fundantes y contendrá
la información que razonablemente tenga a su alcance el solicitante, que permita apreciar las
circunstancias de procedencia de aplicación de la medida.
Artículo 5.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 3, la Comisión podrá iniciar una investigación
de oficio cuando disponga de antecedentes que así lo justifiquen.  Dichas investigaciones se sujetarán
al mismo procedimiento establecido para aquellas que se inician por solicitud, en lo que fueren
compatibles.
§ 3.  De la investigación
Artículo 6.- La Secretaría Técnica, una vez recibida la denuncia, deberá ponerla en conocimiento de
la Comisión, la cual se pronunciará acerca del inicio de una investigación.
Si decide dar inicio a una investigación, lo informará por aviso publicado en el Diario Oficial
a costa del solicitante, el que contendrá un extracto de los antecedentes de la denuncia y, a lo menos,
las siguientes indicaciones:
a) nombre de el o los solicitantes;
b) la indicación del producto importado sujeto  a investigación y su clasificación
arancelaria;
c) la naturaleza y plazos en que se dictará la Resolución;
d) las constataciones relativas a la existencia de un aumento de las importaciones de un
producto en tal cantidad, en términos absolutos o en relación con la producción
nacional, y realizadas en condiciones tales que causen o amenacen causar un daño
grave a la rama de producción nacional que produce productos similares odirectamente competidores;
e) la fecha y el lugar de la audiencia pública;
f) los plazos de presentación de informes, declaraciones y demás documentos;  y
g) la dirección, número telefónico y fax de la Secretaría Técnica con la indicación de que
allí pueden dirigirse las partes interesadas para presentar documentos, hacer solicitudesy, en general, obtener información acerca de la marcha de la investigación.
Artículo 7.- Si la Comisión decide no dar inicio a una investigación, deberá dictar una resolución a tal
efecto, rechazando el inicio de la investigación.  Tal resolución deberá ser notificada por carta
certificada a los solicitantes, despachada dentro de los 10 (diez) días hábiles siguientes a la decisión.
Artículo 8.- En el plazo de 30 (treinta) días contado desde la fecha de publicación del aviso de inicio
de la investigación, la Comisión recibirá los antecedentes que presenten las partes interesadas y
requerirá los informes que estime necesarios para  la mejor indagación de los hechos.
Artículo 9 .- Se dará amplia oportunidad para que las partes interesadas aporten las pruebas que
estimen convenientes.  Si las partes interesadas hubieren entregado antecedentes calificados de
confidenciales  y no se proporcionare un resumen público de los mismos satisfactorio para
la Comisión, ésta podrá prescindir de ellos en la investigación,  a menos que se les demuestre de
manera convincente, de fuente apropiada, que la información es exacta.G/SG/N/1/CHL/2
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Artículo 10 .- Antes de adoptar la decisión  definitiva, la Comisión deberá llevar a  efecto una audiencia
pública en la cual dará oportunidad a que las partes interesadas presenten pruebas, expongan sus
opiniones y tengan la oportunidad de pronunciarse respecto a la información presentada por otras
partes.  La fecha y lugar de celebración de la audiencia será informada en el aviso de inicio de la
investigación.
Las partes que deseen comparecer para intervenir en dicha audiencia deberán manifestar por
escrito a la Secretaría Técnica, su intención en tal sentido, hasta dentro  del tercer día hábil anterior a
la fecha fijada para la audiencia.
Las partes interesadas tendrán un plazo de 3 (tres) días hábiles desde el término de la
audiencia para acompañar por escrito, la información que hubiera sido suministrada oralmente, como
condición para ser tenida en cuenta al momento de la determinación final.
§ 4.  De la determinación de daño grave
Artículo 11.- Para la determinación del daño grave, se entenderá por éste un menoscabo significativo
de la situación de una rama de producción nacional.
Se entenderá por amenaza de daño grave, la clara inminencia de un daño grave.  La
determinación de la existencia de una amenaza de daño grave deberá basarse en hechos y no
simplemente en alegaciones, conjeturas o posibilidades remotas.
Artículo 12 .- La Comisión, en su determinación de daño o amenaza de daño grave, deberá evaluar
todos los factores pertinentes de carácter objetivo y cuantificable que tengan relación con la rama de
producción nacional de que se trata, en particular el ritmo y la cuantía del aumento de las
importaciones del producto en cuestión, en términos absolutos o en relación a la producción nacional,
los precios de dichas importaciones,  la parte del mercado interno absorbida por las importaciones en
aumento, los cambios en el nivel de ventas, la producción, los precios, la productividad, la utilización
de la capacidad, las ganancias y pérdidas y el empleo.
Artículo 13 .- No podrá efectuarse la determinación antes aludida, a menos que la investigación
demuestre sobre la base de pruebas objetivas, la existencia de una relación de causalidad entre el
aumento de las importaciones del producto de que se trate en términos absolutos o en relación con laproducción nacional  y el daño grave o amenaza de daño grave.  Cuando haya otros factores, distintos
del aumento de importaciones, que al mismo tiempo causen daño a la rama de producción nacional,
esta parte del daño no se atribuirá al aumento de importaciones.
§ 5.  De las medidas provisionales
Artículo 14.- En circunstancias críticas, en las que cualquier demora entrañaría un perjuicio
difícilmente reparable, la Comisión podrá solicitar al Presidente de la República por intermedio del
Ministro de Hacienda, la aplicación de sobretasas arancelarias provisionales dentro del plazode 30 (treinta) días contado desde el  inicio de la investigación.
La decisión de la Comisión deberá estar fundada en una determinación preliminar de la
existencia de pruebas claras de que el aumento de las importaciones ha causado o amenaza causar un
daño grave.  La resolución que recomiende la aplicación provisional de esta medida se elevará a
consideración del Presidente de la República conjuntamente con el respectivo informe técnico, el queresolverá sobre la medida propuesta y su monto, y formalizará su aplicación mediante un decreto del
Ministerio de Hacienda que deberá ser publicado en el Diario Oficial.
Asimismo, se deberá comunicar esta determinación por oficio reservado al Ministerio de
Relaciones Exteriores, a fin de que éste practique las notificaciones pertinentes.G/SG/N/1/CHL/2
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Artículo 15 .- Las sobretasas arancelarias que se adopten regirán desde su publicación en el
Diario Oficial y hasta la publicación en éste, de la decisión en que se resuelva la aplicación o no
aplicación de medidas definitivas.
En cualquier momento, la Comisión podrá solicitar al Presidente de la República por
intermedio del Ministro de Hacienda, que se modifiquen o se dejen sin efecto las medidas adoptadasen forma provisional.
§ 6.  De las medidas definitivas
Artículo 16.- Dentro del plazo de 90 (noventa) días, contado desde el  inicio de la investigación, la
Comisión deberá resolver acerca de los hechos investigados de acuerdo con los antecedentes de que
disponga.
Artículo 17 .- Si al finalizar la investigación, los antecedentes disponibles permiten a la Comisión
concluir que, como consecuencia de la evolución imprevista de las circunstancias y por efecto de lasobligaciones, incluidas las concesiones arancelarias contraídas por nuestro país, las importaciones de
un producto han aumentado en tal cantidad y se realizan en condiciones tales que causan o amenazan
causar un daño grave a los productores nacionales de productos similares o directamente
competidores, lo hará presente en la resolución que dicte sobre el particular, en la que recomendará la
aplicación de sobretasas arancelarias a que se refiere el artículo 9 de la Ley Nº 18.525 .
La resolución de la Comisión, será remitida con los antecedentes y conclusiones de la
investigación, al Presidente de la República, por intermedio del Ministro de Hacienda, quien a su vez,
informará a la Comisión de la decisión final del Presidente de la República, la que se establecerá
mediante Decreto del Ministerio de Hacienda.
Artículo 18 .- Si de los antecedentes no se hace posible, a juicio de la Comisión, el establecimiento de
una medida de salvaguardia, dictará la pertinente resolución poniendo término a la investigación,
decisión que se transcribirá al Ministro de Hacienda con el objeto de que disponga su publicación en
extracto en el Diario Oficial.
Artículo 19 .- Las Actas que contengan la recomendación de la Comisión respecto de la aplicación o
no aplicación de una medida de salvaguardia,  serán puestas en conocimiento de los interesados una
vez que se publique en el Diario Oficial el decreto o extracto, según corresponda.
La recomendación deberá contener las menciones y antecedentes que entre otros, resuman los
siguientes aspectos:
a) El producto objeto de investigación y su correspondiente clasificación arancelaria.
b) La individualización de el o los solicitantes.
c) La individualización de los productores, exportadores o importadores del producto
que hayan participado en la investigación.
d) Las constataciones relativas a la existencia de un aumento de las importaciones de un
producto en tal cantidad, en términos absolutos o en relación con la producción
nacional, y realizadas en condiciones tales que causen o amenacen causar un daño
grave a la rama de producción nacional que produce productos similares odirectamente competidores.
e) Las consideraciones relacionadas con la determinación del daño.G/SG/N/1/CHL/2
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f) Las consideraciones relativas a la determinación de la relación causal entre el
aumento de las importaciones y el daño o amenaza de daño a la rama de producción
nacional.
§ 7.  Del  término de las medidas
Artículo 20.- La Comisión podrá recomendar al Presidente de la República, por intermedio del
Ministro de Hacienda, en todo momento y cua ndo disponga de antecedentes para ello, que se
modifique o elimine la aplicación de las sobretasas arancelarias vigentes antes de su plazo de
vencimiento.
Para efectuar la recomendación aludida será me nester que la Comisión haya oído previamente
a los interesados con respecto de los antecedentes que, a su juicio, hacen necesario modificar o
eliminar la medida adoptada.  Se entenderá que los interesados han sido oídos luego de transcurrido el
plazo de 10 (diez) días hábiles contado desde la comunicación que al efecto les envíe la Comisión,hayan o no formulado observaciones a los antecedentes que sean puestos en su conocimiento.
Artículo 21.-  La duración de las sobretasas arancelarias no podrá exceder de un año, contado desde
la fecha de publicación del decreto del Ministerio de Hacienda que  las haya establecido.  En caso de
haberse aplicado medidas provisionales, el plazo de un año se contará desde la publicación del
decreto que las estableciera.
Dichas medidas podrán prorrogarse por una sola vez, por un período que no exceda de un
año, a petición del solicitante, requerimiento que deberá hacerse con a lo menos 30 (treinta) días de
anticipación al vencimiento del plazo original, en el evento que persistan las circunstancias que
motivaron su aplicación, lo que se acreditará mediante informe favorable de la Comisión.
§ 8.  De las notificaciones, consultas y compensaciones
Artículo 22.- Será el Ministerio de Relaciones Exteriores el encargado de efectuar las notificaciones y
llevar a cabo las consultas que correspondan, con los gobiernos involucrados.
La Comisión, cuando se den las circunstancias contempladas en este párrafo, deberá informar
al Ministerio de Relaciones Exterior es a fin de que proceda al efecto.
Las notificaciones no obligarán, bajo ningún re specto, a revelar informaciones confidenciales
cuya divulgación pueda constituir un obstáculo para el cumplimiento de las leyes o ser de otra manera
contraria al interés público, o pueda lesionar los intereses comerciales legítimos de empresas públicas o
privadas.
Artículo 23.- Si como resultado de las consultas, el Ministerio de Relaciones Exteriores recomendare
el otorgamiento de compensaciones, le comunicará al  Presidente de la República por medio del
Ministerio de Hacienda, el resultado de dichas consultas, así como las compensaciones que se
acordaren y su cuantía, cuando corresponda.
En este caso, el Presidente de la República, al dictar el  decreto supremo del Ministerio de
Hacienda que establece la medida de salvaguardia o mediante un nuevo decreto en caso de que éste ya
hubiere sido promulgado,  dispondrá por el plazo que dure la medida, la disminución de aranceles o
aceleración del proceso de desgravación correspondiente al acuerdo alcanzado.
Artículo 24.-  El Presidente de la República mediante decreto supremo del Ministerio de Hacienda,
podrá aumentar los aranceles aplicables a mercancías de otro país, cuando no se haya logrado
convenir una compensación adecuada por la aplicación de una medida de salvaguardia, por parte de
ese país, a mercancías chilenas.G/SG/N/1/CHL/2
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El resultado de las consultas será informado por el Ministerio de Relaciones Exteriores, quien
recomendará la aplicación de tales medidas al Presidente de la República, por intermedio del
Ministerio de Hacienda.
§ 9.  De la devolución y cobro de derechos
Artículo 25.- Las personas afectadas por medidas provisionales durante las investigaciones para la
aplicación de medidas  de salvaguardia, podrán pedir la devolución del total de lo pagado si se
resuelve en definitiva, la no aplicación de sobretasas arancelarias.
De igual modo, las personas afectadas por medidas provisionales, podrán pedir la devolución
parcial de lo pagado cuando la autoridad competente resuelva finalmente la aplicación de medidas por
un monto inferior al que debió pagarse mientras rigieron tales medidas.
Los montos afectos a restitución devengarán intereses corrientes.  El derecho a solicitar la
restitución, deberá ejercerse dentro del plazo de 90 (noventa) días contado desde que la restitución sehizo exigible, bajo sanción de caducidad de los mismos.
Artículo 26.-  El cobro de los derechos, impuestos y demás gravámenes que resulten con motivo de la
fijación provisional de sobretasas arancelarias, se efectuará mediante la consignación del porcentaje
del monto a pagar que corresponda aplicar en la respectiva declaración aduanera,  monto que será el
resultante de aplicar el porcentaje de la sobretasa arancelaria al valor aduanero del correspondienteítem.
Artículo 27 .- Cuando proceda la devolución de derechos, impuestos y demás gravámenes que
resulten de la fijación provisional de sobretasas arancelarias, el importador que la recabe deberá
presentar una solicitud por escrito al Director Regional o Administrador de Aduana ante el cual se
hubiere tramitado la declaración respectiva.
Anótese, tómese razón y publíquese. EDUARDO FREI  RUIZ-TAGLE, Presidente de la República.-
EDUARDO ANINAT URETA, Ministro de Hacienda.
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