ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/RO/13
6demarzo de1997
DEL COMERCIO(97-0911)
Comité deNormas deOrigen
ARMONIZACI ÓNDELASNORMAS DEORIGEN
El7defebrero de1997, elPresidente delComité deNormas deOrigen envió lasiguiente
comunicación alPresidente delComité Técnico deNormas deOrigen, conforme aloacordado por
elComité deNormas deOrigen ensureunión del6defebrero de1997.
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"ElComité deNormas deOrigen sereunió el6defebrero de1997. Examinó losinformes
quinto ysexto delComité Técnico deNormas deOrigen, asícomo dospropuestas presentadas por
losMiembros yacordó someter alaconsideración delComité Técnico lassiguientes cuestiones:
i) examen delosinformes quinto ysexto delComité Técnico;
ii) solicitud presentada alComité Técnico deNormas deOrigen enrelación coneltérmino
"obtenidas" quefigura enladefinición 1i)delApéndice 1;
iii) propuesta delosEstados Unidos conarreglo alapartado a)delpárrafo 3delartículo 9
delAcuerdo sobre Normas deOrigen.
Conrespecto alExamen delosinformes quinto ysexto delComité Técnico, elComité decidió
losiguiente:
"ElComité examinó detenidamente elquinto informe delComité Técnico deNormas deOrigen
alComité deNormas deOrigen, contenido eneldocumento G/RO/9, yelsexto informe provisional,
contenido eneldocumento G/RO/11. Elexamen delosinformes detallados fueprecedido poruna
exposición introductoria delSr.Janeczko, Presidente delComité Técnico, enlaquehizohincapié en
varias cuestiones esenciales ydiounpanorama delalabor quecontinúa llevando acaboelComité
Técnico enlafaseIIdelprograma detrabajo. Lascuestiones sonlassiguientes:
a) elplandegestión propuesto, quedebía introducirse enlaSéptima Sesión delComité
Técnico, paraelexamen delospuntos pendientes enelmarco delafaseIIdelprograma
detrabajo;
b) lasiguiente listadecuestiones pendientes quehabía deexaminar elComité Técnico
deNormas deOrigen:
- debates iniciales sobre lasnormas deorigen propuestas paraloscapítulos 34(en
parte) -40,52-63 y82-90;G/RO/13
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- finalización delosdebates delacategoría 2sobre normas paraproductos
específicos paratodos loscapítulos;
- finalización delosdebates delafaseIIIsobre normas paraproductos específicos
paratodos loscapítulos;
- finalización delaestructura general ydelasnormas generales deinterpretación;
- elaboración finaldelasdefiniciones delosproductos quehandeconsiderarse
obtenidos totalmente enunpaísydelasoperaciones oprocesos mínimos que
deporsínoconfieren elorigen aunproducto; y
- preparación delAnexo;
c) laintención delPresidente delComité Técnico deproponer quelosproyectos denormas
específicas paradeterminados productos ysectores deproductos sesometieran ala
consideración delComité deNormas deOrigen, cuando sehubieran agotado las
posibilidades técnicas yfuera necesario tomar unaresolución anivel político;
d) unapreocupación antelasreservas formuladas porEstados Miembros conrespecto
adeterminados productos ysectores deproductos, queafectaban alafinalización de
lafaseIIdelprograma detrabajo.
LosMiembros expresaron susopiniones sobre lascuestiones planteadas porelPresidente del
Comité Técnico. Leagradecieron elinforme, elogiaron laexposición quehabía hecho yconvinieron
conélenquequedaba mucho porhacer paracumplir losplazos previstos enelprograma detrabajo
dearmonización. Sehizohincapié envarios puntos, talescomo lanecesidad decentrarse enlaúltima
transformación sustancial ydelograr lacoherencia delosproyectos denormas sobre productos
específicos, asícomo laclaridad delasnormas ylanecesidad delacoherencia horizontal delasmismas.
Alexaminar endetalle losinformes quinto ysexto elComité tomó nota, enrelación conel
quinto informe, dequeseseguían elaborando proyectos denormas sobre productos específicos enel
marco delafaseIIdelprograma detrabajo, seestaba estableciendo laestructura general, ycontinuaba
laelaboración delasnormas generales ylaterminología común. Aesterespecto, losMiembros
acogieron consatisfacción losesfuerzos realizados paragarantizar lafinalización delprograma detrabajo
dearmonización dentro delosplazos previstos einstaron aquesesiguiera haciendo todoloposible
enesesentido. Setomó notadelsexto informe ydelhecho dequeeraprovisional. Enambos informes
seobservó queseestaban desarrollando proyectos denormas sobre productos específicos enelmarco
delafaseIIdelprograma detrabajo ydequeseestaban tratando loscriterios suplementarios que,
enprincipio, había queexaminar enlafaseIIIdelprograma detrabajo.
Porúltimo, siguiendo unasugerencia delPresidente delComité Técnico, elComité aceptó
lapropuesta dequeseremitieran alComité deNormas deOrigen losproyectos denormas específicas
paradeterminados productos ysectores deproductos, cuando sehubieran agotado lasposibilidades
técnicas yserequiriera unaresolución anivel político.
Enloquerespecta alasegunda cuestión, lacuestión relativa alsignificado delapalabra
"obtenidas" enladefinición 1i)delApéndice 1,elComité decidió losiguiente:
"ElComité examinó unapropuesta presentada porladelegación delCanadá conrespecto a
lanecesidad deaclarar yprecisar elsignificado delapalabra "obtenidas" cuando seemplea junto con
lapalabra "producidas" enelcontexto deladefinición 1i)delApéndice 1deltexto denegociaciónG/RO/13
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integrado, enrelación conlosproductos quehandeconsiderarse obtenidos totalmente enunpaís.
Seexpresaron varias opiniones. Porejemplo, quelasaclaraciones yprecisiones necesarias parael
empleo delapalabra "obtenidas" figuraban, engranmedida, enlasnotas deladefinición contenida
enelApéndice 1.Sinembargo, seacordó queparaevitar todaconfusión ymalentendido, enparticular
enlaaplicaciónfuturadelasnormasdeorigenarmonizadas,elComitéTécnicodeberíavolveraexaminar
ambos términos enelcontexto delassolicitudes presentadas porelComité deNormas deOrigen el
21demayo yel16deseptiembre de1996 enrelación conelsignificado delapalabra "producidas",
conmiras alograr unamayor precisión yclaridad."
Encuanto alatercera cuestión relativa alapropuesta delosEstados Unidos conarreglo al
apartado a)delpárrafo 3delartículo 9delAcuerdo, elComité acordó losiguiente:
"1. ElComité consideró laposibilidad deadoptar como punto departida paralafaseII
delprograma detrabajo dearmonización lapropuesta revisada delosEstados Unidos. Apesar
dequeestosuscitó unfirme apoyo porpartedelosMiembros, elComité nologró elconsenso
enfavor delapropuesta.
2. Según unaopinión ampliamente compartida, elenfoque general delapropuesta delos
Estados Unidos parecía confirmar elenfoque adoptado porelComité Técnico, enelsentido
deutilizar elcambio delaclasificación arancelaria paraexpresar laúltima transformación
sustancial.
3. Sinembargo, sereconoció quedebían tenerse encuenta otros criterios estipulados en
elAcuerdo cuando seconsiderara necesario, enloscasos enquelanomenclatura delSAno
permitiera laexpresión exclusiva delatransformación sustancial.
4. Seacordó también quelaopinión delComité respecto delapropuesta delosEstados
Unidos debía comunicarse alComité Técnico paraqueéstelaexaminara enelcontexto de
lafaseIIdelprograma detrabajo, yparalelamente elComité deNormas deOrigen proseguiría
enGinebra lasconsultas sobre dicha propuesta."
Leruego tenga abienseñalar loexpuesto alaatención delosMiembros delComité Técnico.
Aprovecho laoportunidad parareiterarle lasseguridades demimásaltaconsideración."