RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOGPA/M/9
1º de septiembre de 1998
(98-3356)
Comité de Contratación Pública
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 25 DE JUNIO DE 1998
Presidenta:  Sra. Helle Klem (Noruega)
1. Se aprueba el siguiente orden del día:
A. Solicitud de la condición de observadorB. Relación del Acuerdo de la Ronda de Tokio sobre Compras del Sector Público con el
Acuerdo sobre Contratación Pública de 1994
C. Modificaciones de los Apéndices del Acuerdo
D. Sistema de hojas amovibles para los Apéndices del Acuerdo
E. Adhesiones:
i) Islandia
ii) Taipei Chino
F. Miembros que se han adherido recientemente a la OMC:  Mongolia
G. Examen de la legislación nacional de aplicación
H. Comunicación de estadísticasI. Modalidades de examen del Acuerdo
J. Otros asuntos
i) Corea - Contratación de la Sociedad de Construcción de Aeropuertos
Internacionales
ii) Estados Unidos - Medida que afecta a la contratación pública
iii) Canadá - Ámbito de aplicación previsto en los anexos 2 y 3 del Apéndice I
iv) Demostración de la utilización de tecnología de la información en la
contratación pública
v) Fecha de la próxima reunión.GPA/M/9
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A. Solicitud de la condición de observador
2. El Comité acuerda otorgar la condición de observador al Gobierno de Lituania, de
conformidad con la decisión que había adoptado sobre esta cuestión (anexo 1 del documento GPA/1)
y en respuesta a la solicitud recibida de dicho país (documento GPA/W/71).
B. Relación del Acuerdo de la Ronda de Tokio sobre Compras del Sector Público con el
Acuerdo sobre Contratación Pública de 1994
3. La Presidenta dice que, en su última reunión, el Comité ha debatido los aspectos jurídicos y
de procedimiento de la relación del Acuerdo de la Ronda de Tokio sobre Compras del Sector Público
con el Acuerdo sobre Contratación Pública de 1994 basándose en una nota elaborada por la Secretaría
en respuesta a la solicitud del Comité (párrafos 5 a 10 del documento GPA/M/8 y
documento GPA/W/65).  El representante del Canadá indica que, dado que todas las Partes en el
Acuerdo de la Ronda de Tokio son ahora Partes en  el Acuerdo de 1994, la delegación de su país
considera que el Acuerdo de 1994 ha sustituido al Acue rdo de la Ronda de Tokio habida cuenta de las
disposiciones del párrafo 3 c) del artículo XXIV del Acuerdo de 1994.  Con el respaldo del
representante de Suiza, dice que con arreglo a la opinión jurídica expresada en la nota de la Secretaría,
no es necesario que el Comité tome ninguna medida de carácter formal.  El representante del Japón
señala que las autoridades de su país siguen examinando las cuestiones jurídicas que se plantean conrespecto a este asunto.
4. El Comité toma nota de la opinión jurídica expresada en la nota de la Secretaría distribuida
con la signatura GPA/W/65, y señala que cualquier delegación puede volver a examinar el asunto en
próximas reuniones.
C. Modificaciones de los Apéndices del Acuerdo
5. La Presidenta dice que desde la última reunión del Comité, Hong Kong, China
(documento GPA/W/69) y Singapur (documento s GPA/W/70 y 72) notificaron propuestas de
modificaciones de sus respectivos Apéndices.  Como no se formularon objeciones en el plazo
prescrito, las modificaciones propuestas por Hong Kong, China entraron en vigor el 24 de abril
de 1998 (documento WT/Let/218) y la modificac ión propuesta por Singapur en el documento
GPA/W/70, el 9 de mayo de 1998 (documento WT/Let/219).1
6. En relación con las propuestas de modificaciones de su Apéndice I notificadas el 13 de agosto
de 1997 por la Comunidad Europea, la representante de los Estados Unidos dice que las consultas
celebradas entre la delegación de su país y la Comunidad Europea sobre las modificacionescontenidas en el documento GPA/W/51 finalizarían en un futuro próximo.  El representante de la
Comunidad Europea indica que, en caso de que hubiera nuevas propuestas de modificaciones del
Apéndice I de la Comunidad Europea como cons ecuencia de dichas consultas, su delegación
presentaría una nota con objeto de explicar tales modificaciones.
D. Sistema de hojas amovibles para los Apéndices del Acuerdo
7. La Presidenta dice que el Comité ha acordado el aplazamiento del examen del primer
ejemplar del sistema de hojas amovibles hasta la entrada en vigor de las amplias modificaciones que
la Comunidad Europea notificó en el do cumento GPA/W/51 (véanse el punto C supra  y los párrafos 9
y 10 del documento GPA/M/7).  Entre tanto, puede consultarse desde el 15 de mayo de 1998 un
proyecto del sistema de hojas amovibles de los Apéndices que se ha incorporado al espacio destinado
                                                     
1 La modificación propuesta por Singapur en el documento GPA/W/72 posteriormente entró en vigor
el 15 de julio de 1998 (documento WT/Let/232) .GPA/M/9
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a la contratación pública en la página de presentación de la OMC con el fin de dar información sobre
los Apéndices, incluidas las modificaciones certificadas desde la firma del Acuerdo, el 15 de abril
de 1994 (http://www.wto.org/wto/govt.loose.htm).  El  sistema de hojas amovibles distribuido por
Internet incluye los Apéndices de la Comunidad Europea en vigor y en él se hace referencia a las
modificaciones en curso de examen en los documentos GPA/W/51 y Add.1.  Tal como lo acordótambién el Comité, se llevará a cabo el procedimiento acordado por el Comité con respecto a la
certificación y distribución del sistema de hojas amovibles de las listas una vez ultimado el
procedimiento de certificación de las modificaciones propuestas de los Apéndices de la Comunidad
Europea (documentos GPA/W/35, párrafo 4, y GPA/M/5, párrafo 20).
E. Adhesiones
i) Islandia
8. La Presidenta indica que se ha recibido la solicitud de adhesión de Islandia junto con un
proyecto de oferta (documento GPA/W/73).
9. El representante del Canadá dice que, sin perjuicio de la consideración que tiene su país por la
oferta de Islandia, su delegación ha observado que el Canadá ocupa un lugar prominente en los
Anexos del Apéndice I y en las Notas Generales, mientras que las ofertas respectivas del Taipei Chino
y de Panamá no incluyen tales referencias.  Llama asimismo la atención sobre el objetivo del examendel Acuerdo en lo que respecta a la eliminación de las medidas discriminatorias.
ii) Taipei Chino
10. El representante del Taipei Chino dice que la Ley de Contratación Pública ha sido
promulgada por el Presidente de su país el 27 de mayo de 1998 y que entrará en vigor cuando haya
transcurrido un año.  El Taipei Chino seguirá celebrando las consultas en curso con algunas de lasPartes sobre cuestiones pendientes con miras a que concluya su proceso de adhesión lo antes posible.
F. Miembros que se han adherido recientemente a la OMC:  Mongolia
11. La Presidenta informa de que el 12 de junio de 1998 la Secretaría ha enviado una carta a la
delegación de Mongolia a fin de recordarle y señalarle la carta enviada por la Presidencia, de
fecha 13 de noviembre de 1997, con respecto a los compromisos contraídos por Mongolia en el Grupode Trabajo sobre la Adhesión de Mongolia a la  OMC (véase el párrafo 25 del documento GPA/M/7).
G. Examen de la legislación nacional de aplicación
12. La Presidenta dice que, al 25 de junio de 1998, han notificado su legislación de aplicación y
enviado sus respuestas a la lista recapitulativa de preguntas el Canadá, Corea, Noruega, Suiza, la
Comunidad Europea y los Estados Unidos (d ocumentos GPA/10, GPA/ 12/Rev.1, GPA/14, GPA/15,
GPA/20 y GPA/23).  Señala a la atención del Comité las disposiciones y el calendario para el examen
de la legislación nacional de aplicación acordados por el Comité en su reunión anterior (párrafo 23 deldocumento GPA/M/8).  Por consiguiente, sugiere que el Comité inicie el examen de las legislaciones
nacionales en su próxima reunión, empezando por las de la Comunidad Europea y Corea.  Las Partes
deberán presentar sus preguntas por escrito a esas Partes a más tardar el 24 de agosto de 1998 y
facilitar copias a la Secretaría para que las distribuya a las demás Partes.2 Las delegaciones de la
Comunidad Europea y Corea deberán presentar sus respuestas por escrito a estas preguntas a mástardar el 30 de septiembre de 1998.  Así lo acuerda
 el Comité.
                                                     
2 Como recordatorio, se envió a las delegaciones el aerograma WTO/AIR/897, de fecha 3 de agosto
de 1998.GPA/M/9
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H. Comunicación de estadísticas
13. La Presidenta indica que, al 25 de junio, Noruega y Hong Kong, China han presentado las
estadísticas correspondientes, respectivamente, a 1996 y al período julio-diciembre de 1997, de
conformidad con lo dispuesto en el párrafo 5 del artículo XIX del Acuerdo (documentos GPA/21
y GPA/22).
I. Modalidades de examen del Acuerdo
14. La Presidenta dice que el 25 de junio de 1998 se han celebrado consultas informales sobre las
modalidades del examen trienal basándose en una lista informal revisada recapitulativa de preguntas,
cuya última versión es de fecha 25 de mayo de 1998, y en los documentos informales presentados por
la delegación de los Estados Unidos sobre tecnología de la información (Nº 3842), las delegaciones de
Noruega (Nº 3246), la Comunidad Europea (Nº 3869) y los Estados Unidos (Nº 3855) sobre
prescripciones en materia de comunicación de estadísticas, la delegación de la Comunidad Europeasobre mecanismos de cumplimiento y supervisión (Nº 3871), la delegación de los Estados Unidos
sobre ampliación del ámbito de aplicación a los servicios (Nº 3843) y la delegación de Hong Kong,
China sobre eliminación de medidas discriminatorias (Nº 3412).
15. La Presidenta indica que el Comité ha celebrado consultas informales sobre el marco
temporal para las negociaciones previstas en el párrafo 7 del artículo XXIV y sobre el programa
general de trabajo que debería preverse dentro de ese marco.  A la luz de estas consultas, el Comité
acuerda proceder de conformidad con las siguientes propuestas de la Presidencia, en cuyo texto se
incorporan sugerencias de las delegaciones aceptadas por el Comité:
"Tenemos ante nosotros dos series de cuestiones sobre las que el Grupo debe adoptar
una decisión:  por un lado, el marco temporal para las negociaciones previstas en el párrafo 7del artículo XXIV y el programa general de trabajo que debería preverse dentro de ese marco,
y, por otro lado, la cuestión más urgente de la labor que debería llevarse a cabo en la próxima
reunión del Grupo.
En lo que respecta a la primera de estas cuestiones, percibo la opinión generalizada de
que deberíamos tratar de completar las negociaciones, por lo menos con respecto a lasimplificación y mejoramiento del Acuerdo, para el tercer período de sesiones de la
Conferencia Ministerial de la OMC, que se ha de celebrar a finales del año próximo, con
miras, en particular, a incrementar el interés del Acuerdo para los nuevos Miembros.
A fin de poder hacerlo deberíamos reservar la totalidad del otoño del año próximo
para un proceso de negociación intensiva.  Esto requeriría a su vez que, para el verano del año
próximo, existiese un documento que recogiese las propuestas pendientes y que pudiese
constituir la base para esas negociaciones.  La preparación de dicho documento exigiría quepara entonces todas las propuestas y sugerencias de mejoramiento del texto hubiesen sido
cabalmente discutidas y asimiladas. Con objeto de conseguirlo, podríamos fijar una fecha
indicativa al final de abril del año próximo para la presentación de todas esas propuestas y
sugerencias, sin perjuicio, desde luego, del derecho de los participantes a proponer más
adelante propuestas modificadas o adicionales en caso necesario.
Por consiguiente, y para resumir, quisiera sugerir los siguientes elementos clave del
marco temporal y el programa de trabajo:
- Presentación de sugerencias y propuestas no más tarde del final de abril
de 1999.GPA/M/9
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- Preparación de un documento que recoja todas las propuestas y sugerencias
pendientes como base para la fase final de la negociación, no más tarde del
verano de 1999.  Espero, como es lógico, que en el curso del examen y debate
de las propuestas y sugerencias que ya haya tenido lugar entonces se haya
alcanzado un grado considerable de acuerdo sobre dichos puntos y que elnúmero de puntos pendientes que queden para la fase final de la negociaciónse circunscriba a un mínimo asequible.
- Fijar como meta para la conclusión de las negociaciones, por lo menos sobre
la simplificación y mejora del Acuerdo, el tercer período de sesiones de laConferencia de la OMC.
Paralelamente continuaríamos los trabajos sobre los otros elementos de las
negociaciones, a saber, la eliminación de las medidas y prácticas discriminatorias que
distorsionan la contratación abierta y la ampliación del ámbito de aplicación del Acuerdo.En nuestra próxima reunión volveremos al tema del marco temporal y el programa de trabajo
para estas partes de las negociaciones.  En el grado en que el objetivo de la eliminación de
medidas discriminatorias pueda lograrse a través de modificaciones del Acuerdo mismo, estalabor también tendría como meta el tercer período de sesiones de la Conferencia Ministerial.
Si esta forma de proceder fuese aceptable para ustedes, sería necesario que
pensáramos un poco en el tipo de programa de reuniones que debería preverse para el resto de
este año y para el año próximo.  Mi sugerencia sería que considerasen ustedes la realización
de dos reuniones en el otoño de este año (la reunión de octubre ya prevista y tal vez una a
mediados de diciembre) y tres reuniones en la primera parte del año próximo (por ejemplo enfebrero, mayo y julio).  Para el período del otoño de 1999 tendríamos que contemplar un
proceso semicontinuo de negociación, lo que supone que el Grupo tendría que mantenerse
dispuesto a ser convocado en cualquier momento durante la totalidad del período.
Se invitaría a los Miembros de la OMC que no son Partes en el ACP y a otros
gobiernos observadores en el ACP a participar plenamente en los trabajos, quedandoentendido que la decisión final sobre los resultados incumbiría a las Partes en el ACP.
En cuanto a la segunda de las cuestiones a las que me he referido, a saber el programa
concreto de trabajo que debe llevarse a cabo en nuestra próxima reunión, hemos acordado yalo siguiente:
- volver a tratar, una vez más, las cuestiones de tecnología de la información y
presentación de estadísticas;
- volver a plantear la cuestión de la supervisión y cumplimiento, sobre la cual
la Comunidad ha presentado un documento en el día de hoy;
- además, se nos ha informado de que recibiríamos un documento de la
Comunidad sobre la cuestión de los métodos de contratación;
- hemos acordado también proseguir el examen de los artículos I a VI y
empezar el examen de los artículos VII a XV.  A este respecto, animo a quelos participantes presenten sus propuestas de redacción con suficienteantelación;GPA/M/9
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- basándonos en la nota de la Secretaría sobre los tipos de disposiciones
discriminatorias contenidas en los Apéndices, examinaremos los motivos que
justifican el mantenimiento de estas disposiciones, planes posibles para lasupresión de las mismas y requisitos para proceder a dicha supresión;
- cobertura de los servicios.Huelga decir que las delegaciones tienen plena libertad para presentar propuestas o
sugerencias sobre cualquiera de las otras cuestiones objeto de examen y las animo a que
lo hagan.
Con objeto de facilitar este trabajo adicional, la Secretaría actualizará, una vez más, la
lista recapitulativa de preguntas.  Además, volveremos a examinar en la próxima reunión el
documento presentado por el Canadá en el que se incluye una propuesta de texto del Acuerdo
al que se han incorporado las modificaciones propuestas."
J. Otros asuntos
i) Corea - Contratación de la Sociedad de Construcción de Aeropuertos
Internacionales
16. La representante de los Estados Unidos informa de que la delegación de su país ha celebrado
consultas informales con Corea en relación con la inclusión en la lista de entidades abarcadas por el
Acuerdo del Organismo de Constr ucción de Aeropuertos de Corea.  El representante de Corea
manifiesta que las autoridades de su país consideran que la Sociedad de Construcción de Aeropuertos
Internacionales no está sujeta a las obligaciones del Acuerdo.
ii) Estados Unidos - Medida que afecta a la contratación pública
17. El representante de la Comunidad Europea dice que su delegación ha seguido celebrando
consultas con la delegación de los Estados Unidos con respecto a la legislación promulgada por el
Commonwealth de Massachusetts que regula los contratos de ese Estado con empresas que realizan
transacciones comerciales con Myanmar o en ese país (documento con las signaturas WT/DS88/1
y GPA/D2/1).
iii) Canadá - Ámbito de aplicación previsto en los Anexos 2 y 3 del Apéndice I
18. En respuesta a la solicitud de información formulada por el representante de la
Comunidad Europea respecto de la evolución de la oferta del Canadá, el representante del Canadá
indica que no ha variado la posición mantenida por la delegación de su país desde la entrada en vigor
del Acuerdo en relación con la inclusión en el ámbito de aplicación del Acuerdo de las entidades y
empresas de los gobiernos subcentrales de las diez provincias, que figuran en los Anexos 2 y 3 de su
Apéndice I (párrafo 6 del documento GPA/19).
iv) Demostración de la utilización de tecnología de la información en la contratación
pública
19. La Presidenta informa de la demostración que tuvo lugar el 24 de junio de 1998 sobre la
aplicación de tecnología de la información en la esfera de la contratación pública, con la participación
de expertos del Canadá, la Comunidad Europea, los Estados Unidos, Finlandia, el Japón, México,
Noruega, Polonia y Singapur.GPA/M/9
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vi) Fecha de la próxima reunión
20. El Comité acuerda celebrar su próxima reunión el 7 de octubre de 1998.
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