ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/AG/N/CAN/36
14 de julio de 2000
(00-2898)
Comité de Agricultura Original:  inglés/
francés
NOTIFICACIÓN
El 10 de julio de 2000 se recibió de la delegación del Canadá  la notificación adjunta, relativa
a la introducción o modificación de medidas de ayuda interna exentas de reducción ( cuadro DS.2 ).G/AG/N/CAN/36
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Cuadro DS.2
AYUDA INTERNA: CANADÁ
Notificación de conformidad con el párrafo 3 del artículo 18 del Acuerdo:
Introducción o modificación de medidas de ayuda interna exentas de reducción
1) Denominación completa de la medida:
Programa de adaptación para Saskatchewan-Canadá
Programa de adaptación para Manitoba-Canadá
2) Referencia a la legislación nacional:
Ley del Departamento de Agricultura y Agroalimentación, artículo 5, con referencia a la
participación federal.
Ley de estabilidad financiera de los agricultores , en relación con la participación provincial
en Saskatchewan.
Ley de planes de seguros para los ingresos agrícolas , en relación con la participación
provincial en Manitoba.
3) Descripción detallada de la medida con referencia a los criterios establecidos:
El objetivo del programa es facilitar a los productores de Saskatchewan y Manitoba un único
pago a los ingresos desconectado.
El programa está a disposición de los productores de Saskatchewan y Manitoba que hicieron
determinados cultivos en 1999 y presentaron su declaración de impuestos para el año fiscalde 1999 o de los indios que tengan una explotación agropecuaria en una reserva.  Los cultivos
seleccionados son los que figuraban en la Ley de transporte de cereales de la región
occidental.  Esto incluye los principales cereales, semillas oleaginosas y cultivos especiales.
El monto del pago se calcula sobre un porcentaje de los primeros 125.000 dólares de ventas
admisibles del productor.  Para los productores que comenzaron las ventas admisibles en elaño fiscal de 1999 el pago se basa en un porcentaje de dichas ventas.  Para los productores
que hubiesen efectuado ventas admisibles con anterioridad al año fiscal de 1999 el pago se
basa en un porcentaje de su venta admisible de mayor cuantía para 1998 o en la media de sus
ventas anuales admisibles de todos los años fiscales entre 1994 y 1998 inclusive.
El porcentaje del pago se determina dividiendo el total de fondos disponibles por el total de
ventas admisibles en la provincia.
El programa se conforma a los criterios generales del párrafo 1 del Anexo 2 del Acuerdo
sobre la Agricultura:
a) se presta por medio de un programa gubernamental financiado con fondos
públicos que no implica transferencias de los consumidores;  y
b) no tuvo el efecto de prestar ayuda en materia de precios a los productores.G/AG/N/CAN/36
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Además, se conforma a los criterios específicos de política del párrafo 6 del Anexo 2 del
Acuerdo sobre la Agricultura:
a) El derecho a percibir estos pagos se basa en la condición de productor en
Manitoba o Saskatchewan en 1999.
b) La cuantía del pago no está relacionada con, ni se basa en, el tipo o el
volumen de la producción en cualquier año posterior a 1999.
c) La cuantía del pago no está relacionada con, ni se basa en, los precios
internos o internacionales aplicables a una producción emprendida en
cualquier año posterior a 1999.
d) La cuantía del pago no está relacionada con, ni se basa en, los factores de
producción empleados en cualquier año posterior a 1999.
e) No se exige producción alguna para recibir el pago.
4) Costo de la medida:
El costo total del programa era de 360 millones de dólares.
5) Fecha de entrada en vigor:
El programa entró en vigor en marzo de 2000.
6) Período de aplicación:
Se desembolsaron los pagos para el año fiscal 2000/2001 (abril-marzo).
7) Productos que se benefician principalmente de la medida (si se benefician de ella
productos concretos):
Los mismos cultivos seleccionados en la Ley de transporte de cereales de la región
occidental .G/AG/N/CAN/36
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Cuadro DS.2
AYUDA INTERNA:  CANADÁ
Notificación de conformidad con el párrafo 3 del artículo 18 del Acuerdo:
Introducción o modificación de medidas de ayuda interna exentas de reducción
1) Denominación completa de la medida:
Programa de ayuda a los ingresos agropecuarios en caso de desastres naturales (AIDA).
2) Referencia a la legislación nacional:
Ley de protección de los ingresos agrícolas, párrafo 5) del artículo 12 (con respecto a la parte
federal del pago) y según disponen diversas leyes provinciales (con respecto a la parte
provincial del pago).
3) Descripción detallada de la medida con referencia a los criterios establecidos:
El programa de ayuda a los ingresos agropecuarios en casos de desastres naturales es un
programa de dos años de duración, con vigencia en todo el país, y que concede fondos a los
productores agropecuarios canadienses para paliar las reducciones extremas de ingresos que
están fuera de su control.  Es un programa de participación en los costos, que tiene un
componente federal y otro provincial, y que fue cuidadosamente elaborado para respetar los
criterios del párrafo 7 del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC.  Está
previsto para funcionar en estrecha relación con el sistema canadiense de impuesto sobre la
renta, y para abarcar todos los productos agropecuarios.  Éste es un programa voluntario queestá a disposición de todo productor que presente una declaración canadiense del impuesto
sobre la renta, donde consten ingresos o pérdidas en la actividad agropecuaria, y cuyo margen
bruto haya sido inferior al 70 por ciento de su promedio de margen bruto histórico en el año
fiscal.  En el año fiscal de 1998 el margen histórico se basó en el trienio anterior.  En el año
fiscal de 1999 el margen histórico se basó en el trienio anterior o en el período de los cincoaños precedentes, pero excluyendo el de mayor y el de menor producción.  El margen bruto se
define como la diferencia entre los ingresos y los gastos de funcionamiento del
establecimiento agropecuario.  Los pagos elevan el margen del productor hasta un 70 por
ciento de su margen histórico.
Sólo se computan los ingresos relacionados con la agricultura primaria.  Los ingresos no
imputables a la actividad agrícola no se consideran admisibles.  Determinados gastos
agrícolas se excluyen del cálculo a fin de asegurarse de que el programa no influya en las
decisiones en materia de producción y compras agrícolas.  Por ejemplo, a fin de que el
programa no influya más en la decisión de comprar que en la de alquilar maquinaria agrícola
se excluyen del cálculo tanto los costos de alquiler como la amortización.
El primer año del programa es el año fiscal de 1998.  A fin de garantizar que los pagos se
basen en la totalidad de los ingresos y gastos correspondientes al ejercicio imponible del
productor, el margen del programa es objeto de diversos ajustes.  Por ejemplo, los ingresos
diferidos se añaden al margen del programa el año de la solicitud de pago.  Con esta medida
se evita que el productor aumente su pago de AIDA difiriendo sus ingresos.  También serealizan otros ajustes a los gastos y las existencias para garantizar que sólo se incluyen en el
cálculo del margen del programa los ingresos y gastos correspondientes al año de la solicitud
de pago.  Los pagos efectuados por éste u otros programas similares para casos de desastresG/AG/N/CAN/36
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no se incluyen en el cálculo del margen bruto y se toma en cuenta en el monto del pago
admisible para evitar una duplicación del pago.
El AIDA se ajusta a los siguientes criterios básicos establecidos en el párrafo 1 del Anexo 2
del Acuerdo sobre la Agricultura:
a) el AIDA se ofrece por medio de un programa gubernamental financiado con
fondos públicos que no implica transferencias de los consumidores;  y
b) el AIDA no tiene el efecto de prestar ayuda en materia de precios a los
productores.
Por otra parte, satisface los criterios específicos en materia de política del párrafo 7 del Anexo 2
del Acuerdo sobre la Agricultura relativos a los pagos directos a los productores en el marco de
la participación financiera del Gobierno en los programas de seguro de los ingresos y de red de
seguridad de los ingresos, en particular:
a) El derecho a percibir los pagos con cargo al AIDA se basa en una reducción
drástica del margen para el conjunto del establecimiento agropecuario.  Si el
margen de un productor para el año en curso desciende a menos del 70 por
ciento del margen histórico, el solicitante reúne las condiciones necesarias para
presentar una solicitud de pago.  Todo productor que cumpla esta condicióntendrá derecho a recibir los pagos previstos en el AIDA.
b) La cuantía de los pagos recibidos con cargo al AIDA siempre compensará
menos del 70 por ciento de la pérdida de ingresos del productor.  La única
finalidad de los pagos es hacer aumentar el margen del productor hasta el
70 por ciento de su margen histórico.
c) Los pagos con cargo al AIDA están relacionados únicamente con los ingresos
agropecuarios.  No guardan relación con el tipo o el volumen de la
producción (incluido el número de cabezas de ganado) emprendida por el
productor, ni con los precios, internos o internacionales, aplicables a tal
producción, ni con los factores de producción empleados.
d) Cuando un productor reciba en el mismo año pagos en virtud de lo dispuesto
en este párrafo y en el párrafo 8, el total de tales pagos será inferior al 100 por
ciento de la pérdida total del productor.  Los pagos con cargo a otros
programas en virtud de este pá rrafo (G/AG/N/CAN/8, G/AG/N/CAN/29)
representan el componente provincial de este programa de participación en
los costos.  De ello resulta que con AIDA los productores no tendrán un
beneficio superior al 70 por ciento del margen histórico permitido por elprograma.  El Canadá no ha enmarcad o ningún programa en el párrafo 8.
4) Costo de la medida:
Los pagos con cargo al AIDA no excederán de 1.780 millones de dólares para el ejercicio
fiscal de 1999/2000 y el de 2000/2001 (del 1º de abril al 31 de marzo), período de vigencia
del programa.G/AG/N/CAN/36
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5) Fecha de entrada en vigor:
Este programa entró en vigor para el ejercicio fiscal de 1998 (definido como el ejercicio
económico de un productor que termine en cualquier fecha de 1998).
6) Período de aplicación:
Éste es un programa de dos años que abarca los ejercicios fiscales de 1998 y 1999.
7) Productos que se benefician principalmente de la medida (si se benefician de ella
productos concretos):
El AIDA es un programa de red de seguridad de los ingresos basado en la totalidad de los
ingresos de la explotación agropecuaria.  Todos los productores de todos los productos
agropecuarios tienen derecho a beneficiarse de él.
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