. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/WGTI/W/70
30 de marzo de 1999
(99-1282)
Grupo de Trabajo sobre la Relación
entre Comercio e InversionesOriginal:  inglés
COMUNICACIÓN DE COREA
Se ha recibido de la Misión Permanente de Corea la siguiente comunicación, de fecha 19 de
marzo de 1999, con el ruego de que se distribuya a los Miembros.
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Una ventaja de las normas multilaterales sobre inversiones:  la mayor transparencia
I. NECESIDAD DE TRANSPARENCIA Y NORMAS INTERNACIONALES SOBRE
INVERSIONES
1. Un alto nivel de transparencia es fundamental a los efectos de la creación de un clima
propicio para la inversión extranjera, ya que permite a los inversionistas extranjeros tomar decisiones
con un mínimo de incertidumbre y un riesgo reducido.  Es poco factible que aquéllos decidan invertiren un país en el que no pueden determinar con exactitud la legislación, la reglamentación y los
procedimientos y prácticas administrativas aplicables a sus inversiones.
2. Para cada país, una mayor transparencia de sus instituciones de inversión entraña la
publicidad de todos los reglamentos y normas en materia de inversiones.  La publicación de una lista
clara de la reglamentación pertinente disminuirá los riesgos para las inversiones, pero además la
revisión y compilación de una lista de la propia reglamentación en materia de inversiones puede
ayudar al país a comprender mejor los alcances, efectos y carencias de esa legislación.
3. En su mayoría, los tratados bilaterales sobre inversiones no abordan explícitamente la
cuestión de la transparencia.  Si bien varios de esos instrumentos contienen disposiciones en la
materia, han resultado en general ineficaces para tratar dicha cuestión.
4. Contrariamente a los tratados bilaterales sobre inversiones, las normas multilaterales pueden
suministrar un conjunto unificado de normas sobre la transparencia de los regímenes de inversiones.El proceso de negociación de normas multilaterales sobre inversiones podría contribuir, por sí solo a
incrementar la transparencia en el ámbito de la s normas sobre inversiones de cada uno de los países
participantes.
II. LA EXPERIENCIA DE COREA
5. Las negociaciones que condujeron a la adhesi ón de Corea a la OCDE en 1996 y su ulterior
participación en las negociaciones relativas al Acuerdo Multilateral sobre Inversiones (AMI)
permitieron a los representantes del Gobierno coreano adquirir una gran experiencia y conocimientos
invalorables en lo que respecta a la transparencia de las leyes y reglamentos en materia de inversiones.WT/WGTI/W/70
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6. En el pasado, el régimen de inversiones coreano comprendía una serie de leyes y reglamentos
confusos y a menudo contradictorios.  Sin embargo, gracias a importantes aportaciones y esfuerzos de
la OCDE, Corea ha podido establecer una lista completa a la vez que precisa de los reglamentos y
normas aplicables a las inversiones en ese país.  Si Corea no se hubiera adherido a la OCDE y no
hubiera acumulado una experiencia considerable durante las negociaciones del AMI, muyprobablemente el Gobierno coreano no habría tomado la iniciativa de proceder a esa revisión general
de su régimen de inversiones, y no habría podido comprender plenamente las dificultades con que se
enfrentan los inversionistas extranjeros al intentar entender el marco reglamentario coreano en materia
de inversiones.
7. Además, los preparativos de las negociaciones del AMI requirieron y facilitaron la
coordinación interinstitucional entre diferentes ministerios.  Ese proceso permitió a los responsables
coreanos de la formulación de políticas individuar las deficiencias del régimen nacional deinversiones.  A su vez, el aumento de la cooperación interinstitucional creó un clima propicio para que
los responsables nacionales propusieran soluciones a las carencias observadas.
III. SUGERENCIA:  FACILITAR ASISTENCIA TÉCNICA A LOS PAÍSES EN
DESARROLLO
8. La experiencia de Corea pone de manifiesto que la realización de reformas tendentes a
incrementar la transparencia para los inversionistas extranjeros es en efecto una tarea ingente para los
países en desarrollo.  Aunque sin duda muchos países saldrían beneficiados del suministro de una lista
clara y completa de los reglamentos y normas que rigen las inversiones, la posibilidad de suministrar a
los inversionistas extranjeros toda la información necesaria simplemente supera la capacidad de los
gobiernos de muchos países en desarrollo.
9. Por consiguiente, un tratado multilateral sobre inversiones debería incluir una disposición
sobre asistencia técnica, para asistir a los países en la elaboración de una lista completa a la vez que
precisa del conjunto de normas y reglamentos que rigen las inversiones extranjeras.  Además, las
disposiciones sobre transparencia, como uno de los elementos centrales de un tratado multilateral
sobre inversiones, constituirían una valiosa referencia para aquellos países que desean incrementar elnivel general de transparencia de su régimen de inversiones.
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