RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/KAZ/27
22 de septiembre de 2000
(00-3792)
Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión de KazajstánOriginal:  inglés
ADHESIÓN DE KAZAJSTÁN
Lista ilustrativa de cuestiones en materia de obstáculos técnicos al comercio
para su consideración en el proceso de adhesión de
la República de Kazajstán
El Ministerio de Economía de la República de Kazajstán ha presentado la siguiente
información.
_______________
Compromisos (en el momento de la
adhesión)Referencia en el marco de la
OMCDenominación de actos legislativos y
normativos que contienen requisitos en
materia de OTC
1. Statu quo :  el establecimiento e
nuevas normas y de nuevos
reglamentos técnicos yprocedimientos de evaluación de laconformidad deberá ser plenamenteconforme con el Acuerdo sobreObstáculos Técnicos al ComercioPrincipio generalmente
convenido en las
negociaciones de adhesión ala OMCEl párrafo 2 del 9 de la Ley "de
normalización" establece que mientras se
desarrollan las normas se aplicarán losreglamentos técnicos y las normasinternacionales o sus propuestas una vezcompletadas.
De acuerdo con la Ley de la República de
Kazajstán "de normalización", mientras
se desarrollan las normas se aplicarán losreglamentos técnicos y las normasinternacionales, o sus propuestas una vezcompletadas, excepto en los casos deincumplimiento de los requisitos de
protección de la vida y la salud, así como
los requisitos ambientales y las normastécnicas adoptados en la República deKazajstán.Párrafo 2.2 del artículo 9.
De acuerdo con la Ley de la República deKazajstán "de certificación", se aplicaránlos reglamentos técnicos y las normasinternacionales, o sus propuestas una vezcompletadas, que constituirán la basepara el desarrollo de documentos
normativos de certificación, excepto en
los casos en que no sean eficaces oadecuados porque su nivel es insuficientepara garantizar la protección de la salud yWT/ACC/KAZ/27
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Compromisos (en el momento de la
adhesión)Referencia en el marco de la
OMCDenominación de actos legislativos y
normativos que contienen requisitos en
materia de OTC
la vida, o debido a problemasbásicamente tecnológicos.Párrafo 2 del artículo 13.
2. Presentación de una declaraciónsobre la aplicación 2Párrafo 2 del artículo 15 y
decisión del Comité de
Obstáculos Técnicos al
Comercio (G/TBT/1). El Comité de Normalización, Metrología
y Certificación del Ministerio de Energía,
Industria y Comercio de la República de
Kazajstán garantizará la notificación deprogramas de normalización kazakos apartir del momento de la adhesión de laRepública de Kazajstán a la OMC.
3. Establecimiento y funciona-miento de un único punto de contactoa efectos de información ("servicio de
información").Artículo 10 El párrafo 4 del artículo 17 de la Ley "de
normalización" dispone elestablecimiento del Centro Informativo
(Punto de información) a efectos de la
interacción con las organizacionesinternacionales.
El Centro Informativo Estatal del Comité
de Normalización, Metrología y
Certificación del Ministerio de Energía,Industria y Comercio es responsable de laaplicación de los párrafos 1 y 3 delartículo 10 del Acuerdo sobre ObstáculosTécnicos al Comercio.
4. Identificación de la autoridad en
la que recae la responsabilidad de las
notificaciones, las publicaciones y losdemás procedimientos internosdestinados a garantizar el constantecumplimiento de las obligaciones enmateria de transparencia:Artículos 2, 3, 5, 7 y 10,
párrafo 2 del artículo 15,
Anexo 3 y documentoG/TBT/1El párrafo 4 del artículo 17 de la Ley "de
normalización" dispone el
establecimiento del Punto deInformación, responsable de lapresentación a personas interesadas deavisos, documentación apropiadarelacionada con las normas y los
procedimientos de certificación.  El
mismo requisito está contenido en lasNormas (ST) de la República deKazajstán (RK) 1.0-98.  "El SistemaEstatal de Normalización (SSS).Disposiciones Básicas".
De acuerdo con la Ley de la República de
Kazajstán "de normalización", el Puntode Información de la República deKazajstán, incluido en el sistema delorganismo estatal autorizado de
normalización, metrología y certificación,
es responsable de la notificación, lapublicación y otros procedimientosinternos para garantizar el cumplimientoen todo momento de las obligaciones en
materia de transparencia.  Párrafo 4 del
artículo 17.WT/ACC/KAZ/27
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Compromisos (en el momento de la
adhesión)Referencia en el marco de la
OMCDenominación de actos legislativos y
normativos que contienen requisitos en
materia de OTC
a) identificación de la publicación
en la que aparecerán los avisosde reglamentos técnicos y deprocedimientos de evaluación
de la conformidad en proyectoa) apartado 9.1 del
artículo 2, párrafo 1 delartículo 3, apartado 6.1del artículo 5, párrafo 1
del artículo 7 y
apartado 1.5 delartículo 10.Boletín informativo "Vestnik
informatzionnogo tzentra standsartov",publicación en InternetDirección:
http://www.gosstandard.banknet.kz
b) identificación de la autoridad en
la que recae la responsabilidadde presentar notificaciones a
la OMC;b) apartado 9.2 del
artículo 2, apartado 10.1del artículo 2, párrafos 2
y 3 del artículo 3,
apartado 6.2 delartículo 5, apartado 7.1del artículo 5, párrafos 2y 3 del artículo 7 ypárrafos 7 y 10 del
artículo 10.El párrafo 4 del artículo 17 de la Ley "de
normalización" prevé el establecimientodel Punto de Información, responsable de
la presentación a personas interesadas de
avisos, documentación apropiada y lainformación relativos a normas yprocedimientos de certificación.  Elmismo requisito figura en la ST de la RK1.0-98 "SSS.  Disposiciones básicas".
De acuerdo con la Ley de la República de
Kazajstán "de normalización", el Punto
de Información es la entidad, responsable
de las notificaciones a la OMC.
c) directrices/leyes que garanticen
la consideración no discrimi-natoria de las observaciones por
autoridades de reglamentación a
efectos de la preparación dereglamentos definitivos;c) apartado 9.4 del
artículo 2, apartado 10.3del artículo 2, párrafos 3
y 15 del artículo 3,
apartado 6.4 del artículo5, apartado 7.3 delartículo 5 y párrafos 1 y3 del artículo 7El apartado 1,2 del artículo 17 de la Ley
"de normalización" establece que lainformación oficial sobre normas
adoptadas y las normas en fase de
desarrollo, así como las normas en símismas, estarán a disposición de losusuarios, incluidos los usuariosextranjeros, para que puedan presentarobservaciones sobre los proyectos de
norma desarrollados y los propios
documentos.  La S Т de la RК 1.0-98.  "El
SSS.  Disposiciones Básicas" expone quelos organismos que han aprobado lasnormas facilitarán a los usuarios lainformación sobre ellos y sobre las
propias normas de conformidad con el
procedimiento reglamentario para lapresentación de observaciones relativas alos proyectos de norma desarrolladas ylos propios documentos.
d) directrices/leyes que garanticen
el establecimiento por las
autoridades de reglamentaciónde un plazo prudencial entre lapublicación definitiva de unreglamento técnico o de un
procedimiento de evaluación de
la conformidad y su entrada envigor, de modo que losproveedores puedan adaptarsed) párrafos 11 y 12 del
artículo 2, párrafo 1 del
artículo 3, párrafos 8 y 9del artículo 5 y párrafo 1del artículo 7El párrafo 2 del artículo 9 de la Ley "de
normalización" prevé la publicación de
resúmenes o proyectos de normas para sudiscusión y la preparación de comentariosy observaciones.
La SТ d e  l a  R К 1.0-98 "SSS.
Disposiciones Básicas" establece que lapublicación oficial se llevará a cabo
dentro de los plazos de antes de la
entrada en vigor e inmediatamentedespués de su adopción.WT/ACC/KAZ/27
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Compromisos (en el momento de la
adhesión)Referencia en el marco de la
OMCDenominación de actos legislativos y
normativos que contienen requisitos en
materia de OTC
e) publicación y notificación del
programa de trabajo sobrenormas y procedimientos nogubernamentales de evaluación
de la conformidad, incluidas la
publicación de avisos deproyectos de normas y laoportunidad para la formulaciónde observaciones por el público.e) artículo 4, anexo 3
(párrafos J, K, L, N, 0);El apartado 1 del artículo 17 de la Ley
"de normalización" prevé la informaciónoficial obligatoria sobre normas endesarrollo.
L a  S T  d e  l a  R К 3.0-94 "Sistema Estatal
de Certificación.  Disposiciones Básicas"
dispone que la información recibida de
los participantes del sistema estatal decertificación se publicará periódicamenteen ediciones informativas.
Programa anual sobre normasplanificadas y desarrolladas, con
inclusión de los procedimientos de
evaluación de la conformidad en laedición de información especial.
5. Formulación y aplicación dereglamentos técnicos y procedi-mientos de evaluación de la
conformidad:  existencia de bases
jurídicas y/o administrativas (o de"medidas razonables", segúnproceda) que garanticen el constantecumplimiento de las disposiciones del
Acuerdo en lo que respecta, en
particular, a:Párrafo 1 del artículo 8 La Ley de la República de Kazajstán "de
normalización".
La Ley de la República de Kazajstán "de
certificación" .
La SТ de la RK 1.0-98 "SSS.
Disposiciones básicas".  La S Т de la RК
3.0-94 "Sistema Estatal de Certificación.
Disposiciones Básicas".
a) la no discriminación por lo que
se refiere al trato de losproductos;a) párrafo 1 del artículo 2,
párrafo 1 del artículo 3,párrafos 1 y 2 delartículo 5 y párrafo 1 delartículo 7De acuerdo con la S Т RК 1.0-98 "SSS.
Disposiciones Básicas", ningún producto,inclusive los productos importados, seofrecerá a la venta si no cumple losrequisitos obligatorios de seguridad yambientales establecidos en las normas.
La SТ d e  l a  RК 3.0-94 "Sistema Estatal
de Certificación.  Disposiciones Básicas"comprende el requisito de nodiscriminación con respecto a la
participación en el sistema estatal de
certificación de todos sus participantes,así como la certificación obligatoria yvoluntaria de los productos nacionales eimportados de acuerdo con normasindividuales.
b) la prohibición de obstáculos
innecesarios al comerciointernacional y la consideraciónde opciones menos restrictivaspara cumplir objetivoslegítimos;b) párrafo 2 del artículo 2,
párrafo 1 del artículo 3,párrafos 1 y 2 delartículo 5 y párrafo 1 delartículo 7.En el párrafo 4 del artículo 9 de la Ley
"de normalización" se establece que lasnormas no constituirán un obstáculotécnico a la producción y al comercio conotros países.
La ST de la RK 1.0-98 "SSS.
Disposiciones Básicas" establece que lasnormas se desarrollarán de tal forma queno constituirán obstáculos al comercio.WT/ACC/KAZ/27
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Compromisos (en el momento de la
adhesión)Referencia en el marco de la
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normativos que contienen requisitos en
materia de OTC
c) el examen constante de los
reglamentos técnicos a fin degarantizar que sean idóneos paralograr los objetivos legítimos
buscados;c) párrafo 3 del artículo 2,
párrafo 1 del artículo 3 ypárrafo 1 del artículo 7La SТ d e  l a  RК 1.0.-98 "Procedimiento
para el Desarrollo Estatal de Normas"establece que las normas se actualizaránperiódicamente para ajustarse a los logros
científicos y técnicos de la experiencia
avanzada nacional y extranjera.
d) la consideración de normas,
guías y recomendacionesinternacionales como base delos reglamentos técnicos y delos procedimientos de
evaluación de la conformidad;d) párrafo 4 del artículo 2,
párrafo 1 del artículo 3,párrafo 4 del artículo 5 ypárrafo 1 del artículo 7El párrafo 2 del artículo 9 de la Ley "de
normalización" y el artículo 13 de la Ley"de certificación" dispone que mientrasse desarrollan las normas se aplicarán losreglamentos técnicos y normas
internacionales o sus propuestas una vez
completadas.
La SТ de la R К 1.0-98 "SSS.  Las
Disposiciones Básicas" dispone que,mientras se desarrollan las normas, es
preciso tener en cuenta las propuestas una
vez completadas y las normasinternacionales y regionales adoptadas.
e) la consideración de reglamentos
técnicos equivalentes de otrosMiembros;e) párrafo 7 del artículo 2,
párrafo 1 del artículo 3 ypárrafo 1 del artículo 7.El párrafo 3 del artículo 15 de la Ley "de
normalización" establece el derecho delos productores a aplicar normas y
reglamentos técnicos de países
extranjeros de conformidad con elprocedimiento establecido por unOrganismo de NormalizaciónAutorizado.  La Propuesta de la S Т de la
RК 1.0 - 2000 " SSS.  Disposiciones
Básicas" también incluye este requisito.
f) la aceptación de los resultados
de los procedimientos deevaluación de la conformidadllevados a cabo por instituciones
de un país exportador Miembro;f) artículo 6, párrafo 1 del
artículo 7 La SТ de la República de Kazajstán 3.4.-
94 "Sistemas Estatales de Certificaciónde la RK.  Procedimiento de Certificaciónde productos.  Requisitos Generales"
dispone que un Organismo de
Certificación adoptará una decisión sobrela combinación de pruebas decertificación con las pruebas realizadasen el proceso de producción, con laparticipación de un representante del
Organismo de Certificación.
g) una estructura de derechos no
discriminatorios y basados en elcostog) párrafo 2 del artículo 5,
párrafo 1 del artículo 7 ypárrafo 4 del artículo 10La SТ de la RК 3.2.-94 "Sistema Estatal
de Certificación de la RK.  Los requisitosrelativos a los organismos decertificación y el procedimiento para su
acreditación" determinan el principio de
equivalencia de los derechos recaudadospara la certificación de productosimportados y nacionales.WT/ACC/KAZ/27
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Compromisos (en el momento de la
adhesión)Referencia en el marco de la
OMCDenominación de actos legislativos y
normativos que contienen requisitos en
materia de OTC
6. Formulación y aplicación denormas 6.  y procedimientos deevaluación de la conformidad:existencia de bases jurídicas y/o
administrativas (o de "medidas
razonables" según proceda) quegaranticen el constante cumplimientode las disposiciones del Acuerdo enlo que respecta, en particular, a:Artículo 4 y Anexo 3,
artículo 8La Ley "de normalización".  La Ley "de
certificación".
a) la no discriminación por lo que
se refiere al trato de los
productos;a) apartado D del Anexo 3
y párrafo 1 del artículo 8La SТ d e  l a  RК 3.0-94 "Sistema Estatal
de Certificación de la RK.  Disposiciones
Básicas" dispone el requisito de
certificación obligatoria y voluntaria deproductos nacionales e importados deacuerdo con reglas individuales.
b) la prohibición de obstáculos
innecesarios al comerciointernacionalb) apartado E del Anexo 3,
párrafo 1 del artículo 8El párrafo 4 del artículo 9 de la Ley "de
normalización" establece que las normasno constituirán un obstáculo técnico a la
producción y al comercio con otros
países.
La SТ de la República de Kazajstán
1.0-98 "SSS.  Disposiciones Básicas"dispone que las normas se desarrollarán
de tal forma que no constituirán un
obstáculo al comercio.
c) la consideración de normas,
guías y recomendacionesinternacionales idóneas comobase de las normas;c) apartado F del Anexo 3,
párrafo 1 del artículo 8El párrafo 2 del artículo 9 de la Ley "de
normalización" y el artículo 13 de la Ley"de certificación" disponen que losreglamentos técnicos y las normas
internacionales o sus propuestas una vez
completadas se aplicarán mientras sedesarrollan las normas.
La SТ de la República de Kazajstán
1.0-98 "SSS.  Disposiciones Básicas"
dispone que mientras se desarrollan lasnormas es necesario tener en cuenta laspropuestas una vez completadas y teneren cuenta las normas internacionales yregionales adoptadas.
d) una estructura de derechos no
discriminatorios y basados en elcostod) apartados M y P del
Anexo 3, párrafo 1 delartículo 8 y párrafo 4 delartículo 10La SТ de la RК 3.2. - 94.  Sistema Estatal
de Certificación de la RP.  Los requisitosrelativos a los Organismos deCertificación y el Procedimiento para suacreditación determinan el principio deequivalencia de los derechos recaudados
para la certificación de productos
importados y nacionales.
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