RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/ADP/Q1/MYS/6
G/SCM/Q1/MYS/6
11 de enero de 2001
(01-0147)
Comité de Prácticas Antidumping
Comité de Subvenciones y Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES
Respuestas de MALASIA a las preguntas formuladas por
las COMUNIDADES EUROPEAS1, el JAPÓN2
y los ESTADOS UNIDOS3
Se ha recibido de la Misión Permanente de Malasia la siguiente comunicación, de fecha 10 de
enero de 2001.
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PREGUNTAS FORMULADAS POR LAS COMUNIDADES EUROPEAS
Pregunta 1
PAÍS SIN ECONOMÍA DE MERCADO
En el inciso xii) del apartado a) del artícu lo 2 de la Ley de Derechos Compensatorios y
Antidumping de 1998 (Modificación) se estipula lo siguiente:  " por  "país sin economía de
mercado"  se entiende cualquier país extranjero que el Gobierno determine que opera conforme a
una economía de planificación centralizada y no conforme a los principios de determinación de
costos … ".
¿Cuáles son los criterios por los que el Gobierno determinaría que un país extranjero
opera conforme a una economía de planificación centralizada?  A efectos de una investigación
antidumping, ¿tiene previsto el Gobierno emitir determinaciones de ese tipo caso por caso o
redactará una lista de los países extranjeros considerados como países sin economía de
mercado?
Respuesta
Los criterios aplicados son, entre otros, los siguientes:
                                                     
1 G/ADP/Q1/MYS/4-G/SCM/Q1/MYS/4.
2 G/ADP/Q1/MYS/3-G/SCM/Q1/MYS/3.
3 G/ADP/Q1/MYS/5-G/SCM/Q1/MYS/5.G/ADP/Q1/MYS/6
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El grado de influencia del Gobierno en la propiedad, la administración, el control y la
determinación de las políticas comerciales y empresariales, es decir,
• El nivel de inversión privada, en concreto si son empresas privadas quienes poseen la
mayoría de las acciones y si hay funcionarios del Gobierno que ocupan puestos en la
junta directiva o cargos importantes de gestión.
• La libertad de contratar y despedir empleados y fijar sus salarios.
• El control de la empresa sobre la procedencia de las materias primas y los insumos.
• La libertad de fijar los precios de exportación y el volumen de las exportaciones.
La determinación de que un país no tiene una economía de mercado se hará caso por caso.
Pregunta 2
CRITERIO DEL INTERÉS PÚBLICO
En el apartado e) del punto 23 de la parte correspondiente a la modificación del
artículo 25 se dice lo siguiente:  " Cuando haya formulado una determinación definitiva positiva,
el Gobierno podrá tomar en cuenta el interé s público al determinar si impondrá derechos
antidumping … ".
¿Bajo qué circunstancias tomaría el Gobierno en consideración el interés público al
determinar si imponer o no derechos antidumping?  ¿Podría el criterio del interés público
conducir también a una modificación de la cuantía de dichos derechos?
Respuesta
El "interés público" puede abarcar un amplio abanico de factores, entre ellos el interés de los
consumidores y el de los productores que utilizan como insumo el producto importado.  (Nota:Teniendo en cuenta al mismo tiempo la necesidad de fomentar un entorno competitivo.)
El criterio del interés público no puede conducir a una modificación de la cuantía de dichos
derechos.
Pregunta 3
R
EEMBOLSOS
Según el apartado 3) del punto 28 de la parte correspondiente a los nuevos artículos 28A
y 28B, el Gobierno " reembolsará la cantidad del derecho antidumping recaudado que considere
adecuada " si tras llevar a cabo una revisión a efectos de reembolso se demuestra que procede
reembolsar el derecho antidumping, total o parcialmente, pues no procedía imponer ningún
derecho antidumping, o el derecho antidumping impuesto era superior al adecuado.
El apartado 3.2 del artículo 9 del Acuerdo Antidumping de la OMC estipula que, previa
petición, se preverá la pronta devolución de todo derecho pagado en exceso del margen de
dumping.  En esas circunstancias, ¿podría explic ar Malasia la patente discrecionalidad de la
que dispone su Gobierno para decidir la cuantía del reembolso del derecho antidumping?G/ADP/Q1/MYS/6
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Respuesta
El Gobierno no hace uso de ninguna discrecionalidad pues la cuantía del reembolso del
derecho se basa en la determinación que se formule en la revisión administrativa del reembolso encuestión.
PREGUNTAS FORMULADAS POR EL JAPÓN
En la ley de Malasia aparece la expresió n "interés público" en diversos artículos
relacionados con la "iniciación de la investigación" (artículos 4 y 20 de la Ley 1046), la
"terminación de la investigación" (artículo 26 de la Ley 1046), la "determinación definitivapositiva (con inclusión de compromisos en materia de precios)" (artículo 25 de la Ley 1046) y la
"revisión administrativa" (artículo 28 de la Ley 1046).
a) ¿Podría Malasia indicarnos con detalle cómo considera el "interés público" en el
proceso de aplicación de la Ley?
b) En caso de que Malasia tuviera criterios por escrito, ¿podría Malasia
facilitarnos dicha información por escrito?
c) ¿Podría Malasia indicarnos si hubo casos en los que se puso fin a una
investigación antidumping a raiz de la cláusula de "interés público"?
Respuesta a 1 a)
El "interés público" puede abarcar un amplio abanico de factores, entre ellos el interés de los
consumidores y el de los productores que utilizan como insumo el producto importado.  (Nota:
Teniendo en cuenta al mismo tiempo la necesidad de fomentar un entorno competitivo.)
Respuesta a 1 b)
Sin respuesta.
Respuesta a 1 c)
Sin respuesta.
PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS
Pregunta 1
La Ley (Modificatoria) de Derechos Antidumping y Compensatorios de 1998
("Reformas de 1998") modifica la definición de l término "partes intere sadas" contenida en el
párrafo 1 del artículo 2 de la Ley de Derech os Antidumping y Compensatorios de 1993 ("Ley
de 1993") al introducir una disposición según la  cual cabe considerar "parte interesada" a
"cualquier otra parte que el Gobierno estime apropiado".
a) ¿A qué clases de partes se propone Malasia conceder la condición de "parte
interesada" de conformidad con esa disposición?
b) ¿Qué criterios emplean las autoridades malasias competentes en materia de
derechos antidumping y compensatorios pa ra determinar si resulta "apropiado"G/ADP/Q1/MYS/6
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conceder la condición de parte interesada a aquellas partes a las que no se
otorgaba tal condición de manera automática conforme a la Ley de 1993?
Respuesta a 1 a)
Malasia se propone conceder la condición de "parte interesada" a los consumidores finales y a
las industrias transformadoras de la mercancía de que se trate.
Respuesta a 1 b)
La relación de las partes con la investigación, es decir, si se ven afectadas por la misma de
forma directa o indirecta.
Pregunta 2
Las Reformas de 1998 contienen una nueva definición del término "productores
regionales" en la que se especifica en qué co ndiciones las autoridades malasias competentes en
materia de derechos antidumping y compensatorios pueden proceder a un análisis de rama de
producción regional.  Dicha definición no exige que las autoridades constaten que hay una
concentración de importaciones objeto de dumping en el mercado regional aislado y que las
importaciones objeto de dumping causan daño a los productores de la totalidad o la casitotalidad de la producción en ese mercado.  ¿En qué medida es esto compatible con el
apartado ii) del párrafo 1 del artículo 4 del Ac uerdo Antidumping y el párrafo 2 del artículo 16
del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias?
Respuesta
La enmienda solamente se refiere a la definición de "productores regionales".  La nueva
definición de "rama de producción nacional" incluye también los "productores regionales".  Al
determinar si se ha causado daño a la región, se tendrán en cuenta los factores estipulados en el
apartado ii) del párrafo 1 del artículo 4 del Acuerdo Antidumping y en el párrafo 2 del artículo 16 del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.
Pregunta 3
Las Reformas de 1998 introdujeron un nuevo artículo 38 en la Ley de 1993, cuyo
párrafo 4 garantiza la concesión por las autoridades malasias competentes en materia de
derechos antidumping y compensatorios a todas las partes interesadas de la oportunidad de
examinar toda información pertinente que no sea confidencial.  ¿Ofrece también Malasia a las
partes interesadas la oportunidad de acceder a información que sea confidencial con sujeción al
tipo de providencias precautorias objeto de la nota de pie de página 17 al párrafo 5 del
artículo 6 del Acuerdo Antidumping y de la nota de pie de página 42 al párrafo 4 del artículo 12
del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias?
Respuesta
Malasia, en general, no facilita tal información.
Pregunta 4
Conforme a la legislación de Malasia, ¿qué efecto surte el Reglamento (Modificatorio)
de Derechos Compensatorios y Antidumping de 1999 ("Reglamento de 1999")?  ¿Tiene elG/ADP/Q1/MYS/6
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Reglamento de 1999 efecto vinculante para las autoridades malasias competentes en materia de
derechos antidumping y compensatorios?  ¿Se atri buye igual peso al Reglamento de 1999 que a
las disposiciones recogidas en la Ley de 1993?
Respuesta
El Reglamento de 1999 se promulgó para aplicar la Ley de Derechos Compensatorios y
Antidumping de 1993.  Tiene efecto vinculante para las autoridades malasias.  El Reglamento
establece cuestiones de procedimiento, mientras que la Ley establece el marco básico de la normativa
en materia de derechos compensatorios y antidumping.  Ambos textos deben leerse conjuntamente.
Sin embargo, en el caso de que hubiera incompatibilidad, prevalecería la Ley.
Pregunta 5
a) De conformidad con el nuevo párrafo 5 del artículo 39 del Reglamento de 1999,
el Ministro accederá a una solicitud de reunión de las partes en unainvestigación antidumping que tengan inte reses contrarios sólo si considera que
hay razones válidas que justifiquen tal reunión.  ¿En qué medida es esto
compatible con el párrafo 2 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping, en el que se
dispone que las autoridades " darán  a todas las partes interesadas, previa
solicitud, la oportunidad de reunirse con aquellas partes que tengan interesescontrarios"? (sin cursiva en el original)
b) Del mismo modo, el nuevo párrafo 4 del artículo 39 del Reglamento de 1999
estipula que cualquier parte interesada, distinta de la que solicite la reunión,
deberá dar al Ministro una justificación válida para poder ser autorizada aparticipar en dicha reunión.  ¿En qué medida es esto compatible con el párrafo 2
del artículo 6 del Acuerdo Antidumping?
Respuesta
El propósito esencial de las disposiciones es centrarse en el objetivo de la solicitud y no
limitar el alcance de la misma.
Pregunta 6
Sírvanse aclarar de qué manera la autoridad competente calculará los costos de
producción según el artículo 26 del Reglamento  en circunstancias en que el exportador o el
productor de la mercancía de que se trate demuestre su derecho a un ajuste de dichos costos
para las "operaciones de puesta en marcha" conforme a lo estipulado por el párrafo 2.1.1 del
artículo 2 del Acuerdo Antidumping.
Respuesta
El cálculo se presentará en los párrafos 7 y 8 del artículo 16 de la Ley.
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