RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE S/GBT/W/1/Add.14/Rev.1
13février 1997
DUCOMMERCE(97-0586)
Original: anglais Groupe destélécommunications debase
COMMUNICATION DELAROUMANIE
Projet d'offre révisé surlestélécommunications debase
Lacommunication ci-après estdistribuée auxmembres duGroupe destélécommunications
debaseàlademande delaRoumanie.
________________
LaRoumanie présente ci-joint sonprojet d'offre révisé surlestélécommunications debase.
Cette offre estconditionnelle etlaRoumanie seréserve ledroit delamodifier, delaréduire oude
laretirer entotalité ouenpartie, àtoutmoment avant laclôture desnégociations surles
télécommunications debase.
Laprésente offre aétéétablie compte tenudesnotes duPrésident du16janvier 1997
(S/GBT/W/2/Rev.1) surl'établissement deslistes d'engagements pourlestélécommunications debase
etdu3février 1997 (S/GBT/W/3) surleslimitations concernant l'accès auxmarchés quionttraità
ladisponibilité duspectre.
LaRoumanie seréserve ledroitderéintroduire lalimitation relative àladisponibilité duspectre
selon qu'ilyaconsensus ounonsurlestatut delanoteduPrésident surlaquestion etselon quecette
restriction estégalement supprimée ounondesautres offres.
LaRoumanie seréserve enoutre ledroit d'apporter àsonoffre desmodifications d'ordre
technique etd'encorriger toutes erreurs, omissions ouinexactitudes.S/GBT/W/1/Add.14/Rev.1
Page2ROUMANIE -PROJET D'OFFRE REVISE SUR LES TELECOMMUNICATIONS DEBASE
Modes defourniture: 1) Fourniture transfrontières 2) Consommation àl'étranger 3) Présence commerciale 4) Présence depersonnes physiques
Secteur ousous-secteur Limitations concernant l'accès aux
marchésLimitations concernant letraitement
nationalEngagements additionnels
2.C Services de
télécommunication
(Non compris ladiffusion
deprogrammes
radiophoniques ou
télévisuels àl'intention du
public engénéral)
Tous lessous-secteurs Leslicences etautorisations sontaccordées
uniquement auxentités dotées dela
personnalité morale roumaine etconstituées
endroit roumain.
Seuls lessignataires roumains ontledroit
d'établir desliaisons avec desorganisations
internationales exploitant dessatellites.Voir l'annexe
L'exploitation deréseaux etla
fourniture deservices nécessitent
deslicences oudesautorisations
délivrées parl'autorité
réglementaire.
Pour touslessous-secteurs, les
conditions d'octroi d'unelicence
peuvent comprendre l'application
desprincipes enmatière deservice
universel telsqu'ilssontdéfinis
parl'autorité réglementaire.S/GBT/W/1/Add.14/Rev.1
Page3Modes defourniture: 1) Fourniture transfrontières 2) Consommation àl'étranger 3) Présence commerciale 4) Présence depersonnes physiques
Secteur ousous-secteur Limitations concernant l'accès aux
marchésLimitations concernant letraitement
nationalEngagements additionnels
a) Services detéléphonie
vocale
Locaux/à grande distance/
internationaux
-àusage public
-assurés parlamise à
disposition
d'installations
-assurés parrevente
-assurés parcourants
porteurs
-assurés pardes
moyens
radioélectriques fixes1) Jusqu 'au31décembre 2002, le
contournement duréseau de
Romtelecom n'estpasautorisé. Néant
àcompter du1erjanvier 2003.
2) Néant
3) Romtelecom al'exclusivité dela
fourniture decesservices jusqu 'au
31décembre 2002. Néant àcompter
du1erjanvier 2003.
4) Nonconsolidé, saufcomme indiqué
sous"Engagements horizontaux"1) Néant
2) Néant
3) Néant
4) Nonconsolidé, saufcomme indiqué
sous"Engagements horizontaux"
a) Services detéléphonie
vocale
-àusage nonpublic1) Néant
2) Néant
3) Néant, excepté que,jusqu 'au
31décembre 2002, leraccordement au
réseau téléphonique public n'estpas
autorisé.
4) Nonconsolidé, saufcomme indiqué
sous"Engagements horizontaux"1) Néant
2) Néant
3) Néant
4) Nonconsolidé, saufcomme indiqué
sous"Engagements horizontaux"S/GBT/W/1/Add.14/Rev.1
Page4 Modes defourniture: 1) Fourniture transfrontières 2) Consommation àl'étranger 3) Présence commerciale 4) Présence depersonnes physiques
Secteur ousous-secteur Limitations concernant l'accès aux
marchésLimitations concernant letraitement
nationalEngagements additionnels
b) Services detransmission
dedonnées avec
commutation parpaquets
c) Services detransmission
dedonnées avec
commutation decircuits
d) Services detélex
e) Services detélégraphe1) Néant
2) Néant
3) Néant
4) Nonconsolidé, saufcomme indiqué
sous"Engagements horizontaux"
1) Jusqu 'au31décembre 2002, le
contournement duréseau de
Romtelecom n'estpasautorisé. Néant
àcompter du1erjanvier 2003.
2) Néant
3) Romtelecom al'exclusivité dela
fourniture decesservices jusqu 'au
31décembre 2002. Néant àcompter
du1erjanvier 2003.
4) Nonconsolidé, saufcomme indiqué
sous"Engagements horizontaux"1) Néant
2) Néant
3) Néant
4) Nonconsolidé, saufcomme indiqué
sous"Engagements horizontaux"
1) Néant
2) Néant
3) Néant
4) Nonconsolidé, saufcomme indiqué
sous"Engagements horizontaux"
f) Services detélécopie 1) Néant
2) Néant
3) Néant
4) Nonconsolidé, saufcomme indiqué
sous"Engagements horizontaux"1) Néant
2) Néant
3) Néant
4) Nonconsolidé, saufcomme indiqué
sous"Engagements horizontaux"S/GBT/W/1/Add.14/Rev.1
Page5Modes defourniture: 1) Fourniture transfrontières 2) Consommation àl'étranger 3) Présence commerciale 4) Présence depersonnes physiques
Secteur ousous-secteur Limitations concernant l'accès aux
marchésLimitations concernant letraitement
nationalEngagements additionnels
g) Services decircuits loués 1) Néant àcompter du1erjanvier 2003
2) Néant
3) Néant àcompter du1erjanvier 2003
4) Nonconsolidé, saufcomme indiqué
sous"Engagements horizontaux"1) Néant
2) Néant
3) Néant
4) Nonconsolidé, saufcomme indiqué
sous"Engagements horizontaux"
o) Autres services
- Services téléphoniques
mobiles cellulaires
analogiques
(450 MHz/NMT)1) Néant, excepté que,jusqu 'au
31décembre 2002, lecontournement
duréseau téléphonique public
international deRomtelecom n'estpas
autorisé
2) Néant
3) Néant, excepté cequisuit:
-Telefonica Romania al'exclusivité
delafourniture decesservices
jusqu 'au1eravril 2002 et,
-jusqu 'au31décembre 2002,
Romtelecom al'exclusivité dela
fourniture del'infrastructure des
systèmes àcourants porteurs.
4) Nonconsolidé, saufcomme indiqué
sous"Engagements horizontaux"1) Néant
2) Néant
3) Néant
4) Nonconsolidé, saufcomme indiqué
sous"Engagements horizontaux"S/GBT/W/1/Add.14/Rev.1
Page6 Modes defourniture: 1) Fourniture transfrontières 2) Consommation àl'étranger 3) Présence commerciale 4) Présence depersonnes physiques
Secteur ousous-secteur Limitations concernant l'accès aux
marchésLimitations concernant letraitement
nationalEngagements additionnels
- Services téléphoniques
mobiles cellulaires
numériques
(900 MHz/GSM)1) Néant, excepté que,jusqu 'au
31décembre 2002, lecontournement
duréseau téléphonique public
international deRomtelecom n'estpas
autorisé
2) Néant
3) Néant, excepté queRomtelecom a
jusqu 'au31décembre 2002
l'exclusivité delafourniture de
l'infrastructure dessystèmes àcourants
porteurs.
4) Nonconsolidé, saufcomme indiqué
sous"Engagements horizontaux"1) Néant
2) Néant
3) Néant
4) Nonconsolidé, saufcomme indiqué
sous"Engagements horizontaux"
-Services deradiorecherche 1) Néant
2) Néant
3) Néant
4) Nonconsolidé, saufcomme indiqué
sous"Engagements horizontaux"1) Néant
2) Néant
3) Néant
4) Nonconsolidé, saufcomme indiqué
sous"Engagements horizontaux"S/GBT/W/1/Add.14/Rev.1
Page7Modes defourniture: 1) Fourniture transfrontières 2) Consommation àl'étranger 3) Présence commerciale 4) Présence depersonnes physiques
Secteur ousous-secteur Limitations concernant l'accès aux
marchésLimitations concernant letraitement
nationalEngagements additionnels
-Services demicrostations
-àusage nonpublic1) Néant
2) Néant
3) Néant, excepté que,jusqu 'au
31décembre 2002, leraccordement au
réseau public n'estpasautorisé
4) Nonconsolidé, saufcomme indiqué
sous"Engagements horizontaux"1) Néant
2) Néant
3) Néant
4) Nonconsolidé, saufcomme indiqué
sous"Engagements horizontaux"S/GBT/W/1/Add.14/Rev.1
Page8
ANNEXE
Roumanie: engagements additionnels concernant lestélécommunications debase
Objet
Leprésent document contient desdéfinitions etdesprincipes concernant lecadre réglementaire
pourlesservices detélécommunications debase.
Définitions
Leterme utilisateurs désigne lesconsommateurs etlesfournisseurs deservices.
L'expression installations essentielles désigne lesinstallations d'unréseau ouservice public
detransport destélécommunications
a) quisontfourniesexclusivementouessentiellementparunseulfournisseurouunnombre
limité defournisseurs; et
b) qu'iln'estpaspossible deremplacer d'unpoint devueéconomique outechnique pour
fournir unservice.
Unfournisseur principal estunfournisseur quialacapacité d'influer demanière importante
surlesmodalités delaparticipation (encequiconcerne leprixetl'offre) surunmarché donné de
services detélécommunications debaseparsuite:
a) ducontrôle qu'ilexerce surdesinstallations essentielles; ou
b) del'utilisation desaposition surlemarché.
1. Sauvegardes enmatière deconcurrence
1.1 Prévention despratiques anticoncurrentielles danslestélécommunications
Desmesures appropriées seront appliquées envued'empêcher desfournisseurs qui,seuls ou
ensemble, sontunfournisseur principal, d'adopter oudemaintenir despratiques anticoncurrentielles.
1.2 Sauvegardes
Lespratiques anticoncurrentielles mentionnées ci-dessus consistent enparticulier:
a) àpratiquer unsubventionnement croisé anticoncurrentiel;
b) àutiliser desrenseignements obtenus auprès deconcurrents d'unemanière quidonne
desrésultats anticoncurrentiels; et
c) ànepasmettre àladisposition desautres fournisseurs deservices entemps opportun
lesrenseignements techniques surlesinstallations essentielles etlesrenseignements
commercialement pertinents quileursontnécessaires pourfournir desservices.S/GBT/W/1/Add.14/Rev.1
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2. Interconnexion
2.1 Laprésente section traite desliaisons aveclesfournisseurs deréseaux ouservices publics de
transport destélécommunications permettant auxutilisateurs relevant d'unfournisseur decommuniquer
aveclesutilisateurs relevant d'unautrefournisseur etd'avoir accès àdesservices fournis parunautre
fournisseur, danslescasoùdesengagements spécifiques sontsouscrits.
2.2 Interconnexion àassurer
L'interconnexion avecunfournisseur principal seraassurée àtoutpoint duréseau oùcelasera
techniquement possible. Cette interconnexion estassurée:
a) suivant desmodalités, àdesconditions (ycompris lesnormes etspécifications
techniques) etàdestarifs nondiscriminatoires etsaqualité estnonmoins favorable
quecellequiestprévuepourlesservicessimilairesduditfournisseuroupourlesservices
similaires desfournisseurs deservices nonaffiliés oupourdesfiliales ouautres sociétés
affiliées;
b) entemps opportun, suivant desmodalités, àdesconditions (ycompris lesnormes et
spécifications techniques) etmoyennant destaxes fondées surlescoûts quisoient
transparentes, raisonnables, compte tenudelafaisabilité économique, etsuffisamment
détaillées pourquelefournisseur n'aitpasàpayer pourdeséléments ouinstallations
duréseau dontiln'apasbesoin pourleservice àfournir; et
c) surdemande, àdespoints enplusdespoints determinaison duréseau accessibles à
lamajorité desutilisateurs, moyennant destarifs quireflètent lecoûtdelaconstruction
desinstallations additionnelles nécessaires.
2.3 Accès dupublic auxprocédures concernant lesnégociations enmatière d'interconnexion
Lepublic auraaccès auxprocédures applicables pouruneinterconnexion avecunfournisseur
principal.
2.4 Transparence desarrangements enmatière d'interconnexion
Ilestfaitensortequ'unfournisseur principal mette àladisposition dupublic soitsesaccords
d'interconnexion soituneoffre d'interconnexion deréférence.
2.5 Interconnexion: règlement desdifférends
Unfournisseurdeservicesdemandantl'interconnexionavecunfournisseurprincipalaurarecours,
soit:
a) àtoutmoment, soit
b) après undélairaisonnable quiauraétérendu public,
àunorganeinterneindépendant,quipeutêtrel'organeréglementairementionnéauparagraphe5ci-après
pourrégler lesdifférends concernant lesmodalités, conditions ettaxes d'interconnexion pertinentes
dansundélairaisonnable, danslamesure oùcelles-ci n'ontpasétéétablies aupréalable.S/GBT/W/1/Add.14/Rev.1
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3. Service universel
ToutMembre aledroitdedéfinir letyped'obligation enmatière deservice universel qu'il
souhaite maintenir. Cesobligations neseront pasconsidérées comme étant anticoncurrentielles en
soi,àcondition qu'ellessoient administrées demanière transparente, nondiscriminatoire etneutre
dupoint devuedelaconcurrence etqu'ellesnesoient pasplusrigoureuses qu'iln'estnécessaire pour
letypedeservice universel défini parleMembre.
4. Accès dupublic auxcritères enmatière delicences
Lorsqu 'unelicence seranécessaire, lepublic auraaccès auxinformations suivantes:
a) touslescritères enmatière delicences etledélai normalement requis pourqu'une
décision soitprise ausujetd'unedemande delicence; et
b) lesmodalités etconditions deslicences individuelles.
Lesraisons durefus d'unelicence seront communiquées aurequérant surdemande.
5. Indépendance desorganes réglementaires
L'organe réglementaire estdistinct detoutfournisseur deservices detélécommunications de
baseetnerelève pasd'untelfournisseur. Lesdécisions desorganes réglementaires etlesprocédures
qu'ilsutilisent seront impartiales àl'égard detouslesparticipants surlemarché.
6. Répartition etutilisation desressources limitées
Toutes lesprocédures concernant l'attribution etl'utilisation desressources limitées, ycompris
lesfréquences, lesnuméros etlesservitudes, seront mises enoeuvre demanière objective, opportune,
transparente etnondiscriminatoire. Lesrenseignements surlasituation courante desbandes de
fréquences attribuées seront misàladisposition dupublic, maisiln'estpasobligatoire d'indiquer de
manière détaillée lesfréquences attribuées pourdesutilisations spécifiques relevant del'Etat.