ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/L/198
17denoviembre de1997
DEL COMERCIO(97-5029)
INFORME (1997) DEL GRUPO DETRABAJO SOBRE
LASEMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO
I. Organización delalabor delGrupo deTrabajo
1. ElGrupo deTrabajo sobre lasEmpresas Comerciales delEstado fueestablecido porelConsejo
delComercio deMercancías ensureunión de20defebrero de1995, deconformidad conelpárrafo 5
delEntendimiento relativo alainterpretación delartículo XVII delAcuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros yComercio de1994 (denominado enadelante "elEntendimiento"). Pueden formar parte
delGrupo deTrabajo todos losMiembros quelodeseen. Losgobiernos quetienen lacondición de
observador enelConsejo General delaOMC gozan también deestacondición enelGrupo deTrabajo.
Durante elperíodo dequesetrata, actuaron sucesivamente como Presidentes delGrupo deTrabajo
elSr.Peter May(Australia) yelSr.Jacques Teyssier d'Orfeuil (Francia).
2. Conforme aloestipulado enelpárrafo 5delEntendimiento, elmandato delGrupo deTrabajo
es:1)examinar lasnotificaciones ycontranotificaciones sobre comercio deEstado; 2)examinar, a
laluzdelasnotificaciones recibidas, laidoneidad delcuestionario sobre elcomercio deEstado
(IBDD 9S/197-198) ylacobertura delasempresas comerciales delEstado notificadas envirtud de
lodispuesto enelpárrafo 1delEntendimiento; y3)elaborar unalistailustrativa enlaqueseindiquen
lostiposderelaciones existentes entrelosgobiernos ylasempresas, ylostiposdeactividades realizadas
porestasúltimas quepuedan serpertinentes aefectos delodispuesto enelartículo XVII.
3. Elpresente informe sepresenta deconformidad conelpárrafo 5delEntendimiento. Enél
seexponen lasactividades delGrupo deTrabajo enelperíodo queseexamina (noviembre de1996
anoviembre de1997).
4. Hasta elmomento hanparticipado enlasreuniones delGrupo deTrabajo lossiguientes
Miembros: Argentina, Australia, Bangladesh, Brasil, Brunei Darussalam, Canadá, Chile, Chipre,
Colombia, Comunidades Europeas ysusEstados miembros, Corea, Costa Rica, Cuba, Egipto,
ElSalvador, Estados Unidos, Filipinas, Hong Kong1,Honduras, Hungría, India, Indonesia, Israel,
Japón, Malasia, Malta, Marruecos, Mauricio, México, Noruega, Nueva Zelandia, Pakistán, Perú,
Polonia,RepúblicaCheca,RepúblicaEslovaca,Rumania,Singapur,Sudáfrica,Suiza,Tailandia,Turquía,
Uruguay, Venezuela yZambia. Hanparticipado encalidad deobservadores China, elTaipei Chino,
laFederación deRusia yVietNam.
5. Durante elperíodo queseexamina, elGrupo deTrabajo celebró tresreuniones formales: los
días18defebrero, 18dejulioy14denoviembre de1997. Lasactasdelasreuniones delGrupo de
Trabajo serecogen enlosdocumentos G/STR/M/7 a9.Además, elPresidente convocó sietereuniones
informales paraadelantar lalabor encomendada alGrupo deTrabajo envirtud delEntendimiento.
1Elnombre deesteMiembro es"Hong Kong, China" desde el1ºdejulio de1997.G/L/198
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II. Notificación yexamen delasactividades decomercio deEstado delosMiembros
6. Envirtud delodispuesto enelartículo XVIIdelGATT de1994yelpárrafo 1delEntendimiento
todoslosMiembrosestánobligadosapresentarcadaañonotificacionesdelasactividadesdesusempresas
comerciales delEstado. Enelprimer añoyenelcuarto, handepresentar notificaciones "nuevas y
completas" yencadaunodelosañosintermedios, notificaciones deactualización enqueseindiquen
todos loscambios quesehayan producido desde lapresentación delanotificación completa. Enlas
tresreuniones celebradas, elPresidente hizounadeclaración acerca delanecesidad decumplir
oportunamente losrequisitos denotificación enlaesfera delcomercio deEstado, deconformidad con
lodispuesto enelartículo XVII yenelEntendimiento.
7. Desde quesedistribuyó laprimera solicitud depresentación denotificaciones "nuevas y
completas" delasempresas comerciales delEstado (enmarzo de1995), sehanrecibido notificaciones
de55Miembros, contando alasComunidades Europeas ysusEstados miembros como unosolo. Sehan
recibido notificaciones deactualización para1996de28Miembros ypara1997, de16Miembros (véase
elanexo deesteinforme).
8. Enlareunión quecelebró el18defebrero de1997, elGrupo deTrabajo procedió alexamen
de:1)lasnotificaciones nuevas ycompletas presentadas porCôted'Ivoire, ElSalvador, Eslovenia,
Islandia, Israel, Jamaica yTúnez; y2)lasnotificaciones deactualización presentadas porColombia,
losEmiratos Árabes Unidos, Indonesia, elJapón, elPerú, laRepública Eslovaca, Sudáfrica yTailandia.
Varios Miembros formularon preguntas detalladas acerca dealgunas delasnotificaciones, nuevas o
deactualización, yelPresidente observó quealgunas deesas preguntas parecían másbien
contranotificaciones, siendo asíquehasta lafecha nosehabía hecho ninguna contranotificación.
9. Enlareunión quecelebró el18dejuliode1997, elGrupo deTrabajo procedió alexamen
delasnotificaciones nuevas ycompletas presentadas porBotswana, Bulgaria, México, Namibia y
Venezuela ydelasnotificaciones deactualización presentadas porCorea, Filipinas, Hungría, Mauricio
yelPakistán. Unadelegación planteó lacuestión delretraso enlasrespuestas escritas alaspreguntas
formuladas porescrito sobre lasnotificaciones, yelPresidente pusoderelieve lanecesidad deque
elproceso depreguntas yrespuestas escritas sedesarrollara oportunamente. Losdocumentos que
contienen preguntas yrespuestas serecogen enlaserieG/STR/Q1/---.
10. Enlareunión quecelebró el14denoviembre de1997, elGrupo deTrabajo procedió alexamen
delasnotificaciones nuevas ycompletas presentadas porLiechtenstein yZambia yexaminó las
notificaciones deactualización presentadas porlossiguientes Miembros: Argentina, Canadá, Chile,
Estados Unidos, Noruega, Nueva Zelandia, Perú, Rumania, Sudáfrica, Suiza, Tailandia yTurquía.
Sehicieron preguntas sobre varias delasnotificaciones yhubo unintercambio deopiniones acerca
delacuestión desiendeterminadas circunstancias laconcesión delicencias enelmarco decontingentes
arancelarios podía constituir underecho oprivilegio exclusivo oespecial enelsentido delartículo XVII
odelEntendimiento.
III. Programa detrabajo encomendado alGrupo
11. Enrelación conelprograma detrabajo queteníaencomendado, elGrupo deTrabajo decidió
ensureunión defebrero de1996quelalabor defondo paralarevisión delcuestionario de1960sobre
elcomercio deEstado ylaelaboración deunalistailustrativa sellevara acaboenconsultas informales
abiertas atodos losMiembros quedesearan participar enellas.
12. Enlareunión del18defebrero, elPresidente informó alGrupo deTrabajo delasconsultas
informalesquehabíamantenidorecientementesobrelasdoscuestiones.Manifestóque,aunquequedaban
aúnmuchos problemas porresolver, parecía queelGrupo estaba próximo allegar aunconsenso sobreG/L/198
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unproyectodeuncuestionariorevisado(distribuidoposteriormenteconlasignaturaG/STR/W/30/Rev.1)
quepudiera presentarse alGrupo deTrabajo parasuexamen yadopción. Informó también deque,
aunque lalabor conrespecto alalistailustrativa estaba menos adelantada quelalabor relativa al
cuestionario, sehabían presentado propuestas yseesperaba quepudiera elaborarse pronto untexto
detrabajo paraunproyecto delistailustrativa.
13. Enlareunión del18dejulio, elPresidente informó alGrupo deTrabajo delasconsultas
informales quehabía mantenido sobre lasdoscuestiones. Laanterior apreciación delasposibilidades
dellegar aunconsenso sobre elproyecto decuestionario revisado había resultado demasiado optimista.
Aunque sehabían realizado considerables avances enalgunas partes deltexto, otras -especialmente
larelativa altipodeinformación estadística quehabía quesolicitar enelcuestionario- estaban suscitando
bastantes dificultades. ElPresidente manifestó queseguiría manteniendo consultas informales, alentado
porladecisión delosparticipantes desolucionar lasdiferencias pendientes. ElPresidente recordó
también lanecesidad detrabajar paralelamente enrelación conlalistailustrativa yelcuestionario.
14. Enlareunión del14denoviembre, varios Miembros destacaron quelaelaboración deuna
listailustrativa seguramente ayudaría aaclarar quéconstituía underecho oprivilegio exclusivo oespecial
enelsentido delartículo XVII ydelEntendimiento. ElPresidente hizouninforme desituación acerca
delaconsulta informal quehabía mantenido sobre ambas cuestiones. Sehabían realizado progresos
apreciables conrespecto alproyecto decuestionario revisado yparecía posible llegar enfecha próxima
aunacuerdo sobre untexto definitivo. También estaba cobrando ritmo lalabor relacionada conla
listailustrativa, yenlapróxima reunión informal seexaminaría unproyecto detexto refundido. El
Presidente continuaría susconsultas informales, yesperaba verterminadas ambas tareas paraprincipios
de1998, afindequefueraposible establecer uncuestionario revisado paralapresentación delasnuevas
notificaciones completas quedeben hacerse en1998.G/L/198
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ANEXO
NOTIFICACIONES2PRESENTADAS POR LOSMIEMBROS DELAOMC
DECONFORMIDAD CON ELAPARTADO a)DEL PÁRRAFO 4DEL
ARTÍCULO XVII DEL GATT DE1994 YELPÁRRAFO 1DEL
ENTENDIMIENTO RELATIVO ALAINTERPRETACI ÓN
DEL ARTÍCULO XVII
Situación al10denoviembre de1997
MiembroNotificación nueva y
completaNotificación deactualización
(1996)Notificación deactualización
(1997)
Angola
Antigua yBarbuda
Argentina X X X
Australia X X
Bahrein
Bangladesh
Barbados X
Belice
Benin
Bolivia
Botswana X
Brasil X
Bulgaria X
Brunei Darussalam
Burkina Faso
Burundi
Camerún
Canadá X X X
Chad
Chile X X X
Chipre X
Colombia X X
Comunidad Europea X X
Congo
Corea X X
Costa Rica X
Côted'Ivoire X
Cuba
Djibouti
Dominica
Ecuador
Egipto
2"X"indica quesehahecho lanotificación. Cuando la"notificación nueva ycompleta" sehahecho después
devencido elplazo paralasnotificaciones deactualización, sehaconsiderado queresponde también alasolicitud
depresentación deestas últimas notificaciones.G/L/198
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MiembroNotificación nueva y
completaNotificación deactualización
(1996)Notificación deactualización
(1997)
ElSalvador X
Emiratos Árabes Unidos X X
Eslovenia X
Estados Unidos X X X
Fiji
Filipinas X X
Gabón
Gambia X
Ghana
Granada
Guatemala
Guinea-Bissau
Guinea, Rep. de X
Guyana
Haití
Honduras X
Hong Kong, China X X X
Hungría X X
India X
Indonesia X X
Islandia X
IslasSalomón
Israel X
Jamaica X
Japón X X X
Kenya
Kuwait
Lesotho
Liechtenstein X X X
Macao X
Madagascar
Malasia X
Malawi
Maldivas
Malí
Malta X
Marruecos X
Mauricio X X X
Mauritania
México X X
Mongolia
Mozambique
Myanmar
Namibia X
NicaraguaG/L/198
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MiembroNotificación nueva y
completaNotificación deactualización
(1996)Notificación deactualización
(1997)
Níger
Nigeria
Noruega X X X
Nueva Zelandia X X X
Pakistán X X X
Panamá
Papua Nueva Guinea
Paraguay
Perú X X X
Polonia X
Qatar
República Centroafricana
República Checa X
República Democrática delCongo
República Dominicana
República Eslovaca X X
Rumania X X X
Rwanda
Saint KittsyNevis
SanVicente ylasGranadinas
Santa Lucía
Senegal
Sierra Leona
Singapur X X
SriLanka
Sudáfrica X X X
Suiza X X X
Suriname
Swazilandia
Tailandia X X X
Tanzanía
Togo
Trinidad yTabago
Túnez X
Turquía X X X
Uganda
Uruguay X
Venezuela X
Zambia X
Zimbabwe
Total* 55/117 28/117 16/117
* =Eldenominador empleado (117) refleja elhecho dequeparacadaobligación, laCEpresenta unasolanotificación queabarca
sus15Estados miembros. Elnúmero oficial deMiembros delaOMC (132) incluye laCEmássus15Estados miembros.