RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/GBT/W/1/Add.6/Rev.1
5defebrero de1997
DEL COMERCIO(97-0446)
Original: inglés Grupo sobre Telecomunicaciones Básicas
COMUNICACI ÓNDEL CANAD Á
Proyecto deoferta sobre telecomunicaciones básicas
Revisión
Lasiguiente comunicación sedistribuye, apetición delCanadá, alosmiembros delGrupo
sobre Telecomunicaciones Básicas.
_______________
1. Conelobjeto dellegar aunacuerdo amplio ymutuamente ventajoso sobre telecomunicaciones
básicas enelmarco delAGCS delaOMC, elCanadá presenta laoferta revisada adjunta quemejora
loscompromisos deacceso asumercado yestácondicionada alarecepción debeneficios comparables
deotros participantes importantes enelGrupo sobre Telecomunicaciones Básicas.
2. ElCanadá asumirá compromisos adicionales sobre labasedeldocumento dereferencia de24de
abrilde1996.
3. ElCanadá sereserva elderecho deintroducir cambios técnicos ensuoferta ydecorregir
cualquier error, omisión oinexactitud, conrespecto alosrubros anivel federal osubnacional.
4. Lapresente oferta hasidomodificada deconformidad conlanotadelPresidente de26de
noviembre de1996 (S/GBT/W/2). Loscambios técnicos específicos quesehanintroducido son: la
supresión delasdescripciones delossubsectores, lasupresión decategorías tecnológicas ylasupresión
delareferencia alaprestación deservicios basados enlautilización deinstalaciones yenlareventa.
5. Sehanintroducido estos cambios partiendo delashipótesis siguientes:
Amenos queseindique otracosa, todoservicio detelecomunicaciones básicas queaparece
enlacolumna delossectores:
a) abarca losservicios locales, delargadistancia einternacionales suministrados poruna
redpública detelecomunicaciones;
b) puede suministrarse sobre labasedelautilización deinstalaciones osobre labasede
lareventa; y
c) puede suministrarse pormedio decualquier tecnología (por ejemplo cable,
radiocomunicaciones incluso porsatélite).S/GBT/W/1/Add.6/Rev.1
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6. ElCanadá haeliminado lalimitación delacceso asumercado basada enladisponibilidad de
espectro, deacuerdo conelproyecto denotadelPresidente sobre limitaciones deacceso alosmercados
basadas enladisponibilidad deespectro. Canadá sereserva elderecho derestablecer estalimitación,
enfunción dequesellegue onoaunconsenso sobre lacondición jurídica delproyecto denotadel
Presidente ydequeotras ofertas excluyan también estalimitación.
7. Además, elCanadá sereserva elderecho deretirar omodificar partes desuoferta encualquier
momento hasta queconcluyan lasnegociaciones sobre telecomunicaciones básicas, enfunción delos
avances logrados encuestiones queseandesuinterés.S/GBT/W/1/Add.6/Rev.1
Página 3CANAD Á-LISTA CONDICIONAL DECOMPROMISOS
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector (en
particular losquefiguran
eneldocumento
GNS/W/120 yenelCódigo
delaCCP)Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
2CServicios de
telecomunicaciones*
2Ca)Servicios detelefonía
vocal
2Cb)Servicios de
transmisión dedatos
conconmutación de
paquetes1)Ninguna, excepto lasiguiente:
EnelCanadá, elencaminamiento deltráfico de
telecomunicaciones básicas estáreglamentado convistas a
promover lautilización deinstalaciones detransmisión
canadienses paralastelecomunicaciones dentro delCanadá y
entre elCanadá ylugares situados fuera delpaís.1)Ninguna ElCanadá asume las
obligaciones
contenidas enel
documento de
referencia adjunto.
2Cc)Servicios de
transmisión dedatos
conconmutación de
circuitos2)Ninguna 2)Ninguna
3)Ninguna, excepto lassiguientes: 3)Ninguna, excepto lasiguiente:
2Cd)Servicios detélex
2Ce)Servicios detelegrafía
2Cf)Servicios defacsímil
2Cg)Servicios prestados por
circuitos arrendados
privadosLasinversiones extranjeras enempresas proveedoras de
servicios detelecomunicaciones basados enlautilización de
instalaciones están permitidas hasta untotal acumulado del46,7
porciento delasacciones conderecho avoto, basadas enel20
porciento deinversión directa yenel33yuntercio porciento
deinversión indirecta. Dichas empresas deben, dehecho, estar
bajocontrol canadiense.Almenos el80porciento delos
miembros delconsejo de
administración deunaempresa de
servicios detelecomunicaciones
basadas enlautilización de
instalaciones deben sercanadienses.
2Co)Otros -Servicios
móviles
*Excluidos losservicios
regulados porla
Broadcasting Act(Ley de
Radiodifusión) ylas
medidas queafectan a
dichos servicios-excepto lasoperaciones realizadas alamparo deunalicencia
internacional decable submarino, enlasquelainversión
extranjera seautorizará hasta el100% apartir del1ºdeoctubre
de1998.
Lasempresas proveedoras deservicios detelecomunicaciones
basados enlautilización deinstalaciones queal22dejulio
de1987 sobrepasaran elnivel acumulado permitido deinversión
extranjera antes mencionado ysigan sobrepasando dicho límite
podrán estar sujetas arestricciones.S/GBT/W/1/Add.6/Rev.1
Página 4Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector (en
particular losquefiguran
eneldocumento
GNS/W/120 yenelCódigo
delaCCP)Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
El1ºdeoctubre de1998, Teleglobe Canada dejará deserel
único proveedor autorizado deservicios detelecomunicaciones
basadas enlautilización deinstalaciones entre elpaísyel
exterior.
Para Teleglobe Canada, una"empresa deexportación no
residente" ouna"empresa asociada", como sedefine enlaLey
deReorganización deTeleglobe Canada, podrá ser,el1ºde
octubre de1998, eltitular deacciones conderecho avotohasta
elnivel acumulado permitido deinversión extranjera antes
mencionado.
El1ºdeoctubre de1998 dejará deestar limitado elderecho a
obtener unalicencia paraaterrar uncable submarino.
Nueva Escocia: Ningún accionista puede poseer porsísolo
derechos devotopormásde1.000 acciones deMaritime
Telegraph andTelephone Ltd.
Manitoba: ninguna persona ogrupo depersonas asociadas
podrá tener laplena propiedad demásdel10porciento del
número totaldeacciones conderecho avotodeManitoba
Telecom Services Inc.odealguna desusfiliales, salvo queesas
acciones sedepositen atítulo degarantía.
El15deabril del2002, Telesat Canada dejará deserlaúnica
empresa autorizada deexplotación delossegmentos espaciales
utilizados paralosservicios fijosporsatélite dentro delpaísy
entre ésteylosEstados Unidos.
Hasta el15deabril del2002 podrán restringirse laslicencias de
explotación deestaciones terrenas paralaprestación deservicios
fijosporsatélite entre elCanadá ylosEstados Unidos.
Nosepermite lautilización deteléfonos depago enel
suministro deservicios enrégimen dereventa nienel
suministro deservicios locales.
Podrá limitarse lacompetencia enelsuministro deservicios de
telefonía vocal entre centrales enlasáreas deservicio de
Northwestel Inc., Ontario Northland Transportation Commission
yPrince Rupert CityTelephones.S/GBT/W/1/Add.6/Rev.1
Página 5Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector (en
particular losquefiguran
eneldocumento
GNS/W/120 yenelCódigo
delaCCP)Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
Podrá limitarse lacompetencia enelsuministro deservicios
locales detelefonía alámbrica enlasáreas deservicio deOntario
Northland Transportation Commission, Prince Rupert City
Telephones, Telus Communications (Edmonton) Inc.ylas
demás compañías telefónicas independientes enumeradas enel
Aviso Público 95-15 deTelecom CCRT.
4)Sinconsolidar, excepto loindicado enlasnotas generales dela
listacanadiense.4)Sinconsolidar, excepto loindicado
enlasnotas generales delalista
canadiense.S/GBT/W/1/Add.6/Rev.1
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DOCUMENTO DEREFERENCIA
Alcance
Acontinuaciónfigurandefinicionesyprincipiosrelativosalmarcoreglamentariodelosservicios
detelecomunicaciones básicas.
Definiciones
Porusuarios seentiende losconsumidores deservicios ylosproveedores deservicios.
Porinstalaciones esenciales seentiende todainstalación deunaredoservicio públicos de
transporte detelecomunicaciones que:
a) seasuministrada exclusivamente odemanera predominante porunsoloproveedor o
porunnúmero limitado deproveedores; y
b) cuyasustitución conmiras alsuministro deunservicio noseafactible enloeconómico
oenlotécnico.
Unproveedorimportanteesunproveedorquetengalacapacidaddeafectardemaneraimportante
lascondiciones departicipación (desde elpunto devistadelosprecios ydelsuministro) enunmercado
dadodeservicios detelecomunicaciones básicas como resultado de:
a) elcontrol delasinstalaciones esenciales; o
b) lautilización desuposición enelmercado.
1. Salvaguardias delacompetencia
1.1 Prevención delasprácticas anticompetitivas enlaesfera delastelecomunicaciones
Semantendránmedidasadecuadasconelfindeimpedirqueaquellosproveedoresque,individual
oconjuntamente, seanunproveedor importante empleen osigan empleando prácticas anticompetitivas.
1.2 Salvaguardias
Lasprácticas anticompetitivas alasquesehacereferencia supra incluirán, enparticular, las
siguientes:
a) realizar actividades anticompetitivas desubvención cruzada;
b) utilizar información obtenida decompetidores conresultados anticompetitivos; y
c) noponer oportunamente adisposición delosdemás proveedores deservicios la
información técnica sobre lasinstalaciones esenciales ylainformación comercialmente
pertinente queéstos necesiten parasuministrar servicios.S/GBT/W/1/Add.6/Rev.1
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2. Interconexión
2.1 Estasección serefiere alenlace conlosproveedores quesuministran redes oservicios públicos
detransportedetelecomunicaciones,conobjetodequelosusuariosdeunproveedorpuedancomunicarse
conlosusuarios deotroproveedor ytener acceso alosservicios suministrados porotroproveedor,
respecto delosquesecontraigan compromisos específicos.
2.2 Interconexión quesehadeasegurar
Lainterconexiónconunproveedorimportantequedaráaseguradaencualquierpuntotécnicamente
viable delared. Estainterconexión sefacilitará:
a) entérminosycondiciones(incluidaslasnormasyespecificacionestécnicas)ycontarifas
quenoseandiscriminatorios, yserádeunacalidad nomenos favorable quelafacilitada
parasuspropios servicios similares oparaservicios similares deproveedores de
servicios noafiliados oparasusfiliales uotras sociedades afiliadas;
b) enunaforma oportuna, entérminos ycondiciones (incluidas lasnormas y
especificaciones técnicas) ycontarifas basadas enelcosto queseantransparentes y
razonables, tengan encuenta laviabilidad económica, yestén suficientemente
desagregados paraqueelproveedor nodebapagar porcomponentes oinstalaciones
delaredquenonecesite paraelsuministro delservicio; y
c) previa solicitud, enpuntos adicionales alospuntos determinación delaredofrecidos
alamayoría delosusuarios, aunprecio querefleje elcosto deconstrucción delas
instalaciones adicionales necesarias.
2.3 Disponibilidad pública delosprocedimientos denegociación deinterconexiones
Sepondrán adisposición delpúblico losprocedimientos aplicables alainterconexión conun
proveedor importante.
2.4 Transparencia delosacuerdos deinterconexión
Segarantiza quetodoproveedor importante pondrá adisposición delpúblico susacuerdos de
interconexión ounaoferta deinterconexión dereferencia.
2.5 Interconexión: solución dediferencias
Todo proveedor deservicios quesolicite lainterconexión conunproveedor importante podrá
presentar recurso:
a) encualquier momento, o
b) después deunplazo razonable quesehayadadoaconocer públicamente
anteunórgano nacional independiente, quepodrá serelórgano dereglamentación alquesehace
referencia enelpárrafo 5infra,pararesolver dentro deunplazo razonable lasdiferencias conrespecto
alostérminos, condiciones ytarifas apropiados deinterconexión, siempre queéstos nohayan sido
establecidos previamente.S/GBT/W/1/Add.6/Rev.1
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3. Servicio universal
Todo Miembro tienederecho adefinir eltipodeobligación deservicio universal quedesee
mantener. Noseconsiderará quelasobligaciones deesanaturaleza sonanticompetitivas perse,a
condición dequeseanadministradas demanera transparente ynodiscriminatoria yconneutralidad
enlacompetencia ynoseanmásgravosas delonecesario paraeltipodeservicio universal definido
porelMiembro.
4. Disponibilidad pública deloscriterios deconcesión delicencias
Cuando seexijaunalicencia, sepondrán adisposición delpúblico:
a) todos loscriterios deconcesión delicencias ylosplazos normalmente requeridos para
tomar unadecisión relativa aunasolicitud delicencia y
b) lostérminos ycondiciones delaslicencias individuales.
Asolicitud delinteresado leserán comunicadas lasrazones deladenegación delalicencia.
5. Independencia delaentidad dereglamentación
Elórgano dereglamentación será independiente detodo proveedor deservicios de
telecomunicaciones básicas, ynoresponderá anteél.Lasdecisiones delórgano dereglamentación
ylosprocedimientos aplicados serán imparciales conrespecto atodos losparticipantes enelmercado.
6. Asignación yutilización derecursos escasos
Todo procedimiento paralaasignación yutilización derecursos escasos, como lasfrecuencias,
losnúmeros ylosderechos depaso, sellevará alapráctica demanera objetiva, oportuna, transparente
ynodiscriminatoria. Sepondrá adisposición delpúblico elestado actual delasbandas defrecuencia
asignadas, peronoespreciso identificar detalladamente lasfrecuencias asignadas ausosoficiales
específicos.