ORGANISATION MONDIALE G/VAL/13
18décembre 1997
DUCOMMERCE(97-5552)
Comité del'évaluation endouane
TROISIEME EXAMEN ANNUEL DELAMISE ENOEUVRE ETDU
FONCTIONNEMENT DEL'ACCORD SUR LAMISE ENOEUVRE
DEL'ARTICLE VIIDEL'ACCORD GENERAL SUR LES
TARIFS DOUANIERS ETLECOMMERCE DE1994
Document detravail debaseétabli parleSecrétariat
L'article 23del'Accord surlamiseenoeuvre del'article VIIdel'Accord général surlestarifs
douaniers etlecommerce prévoit que"leComité procédera chaque année àunexamen delamiseen
oeuvre etdufonctionnement duprésent accord, entenant compte desesobjectifs".
Lesgrands objectifs del'Accord sonténumérés dansl'introduction générale. L'examen annuel
effectué parleComité devrait porter surlamiseenoeuvre etlefonctionnement del'Accord auvu
desobjectifs etdesobligations précises quiysonténoncés.
Asaréunion du23octobre 1997, leComité aprocédé autroisième examen annuel ensefondant
surledocumentG/VAL/W/22.Leprésentdocumenttientcomptedespointssoulevéslorsdecetexamen
ainsiquedestravaux effectués parleComité àcetteréunion.
Lesrenseignements figurant ci-après couvrent lapériode du1erjanvier au31décembre 1997.G/VAL/13
Page2
Leprésent document traite desquestions suivantes:
Page
I. Membres, application différée, réserves etstatut d'observateur 3
II. Bureau duComité del'évaluation endouane del'OMC 7
III. Réunions duComité 7
IV. Législations nationales présentées 7
V. Modifications, interprétations etrectifications dutextedel'Accord 9
VI. Autres décisions prises parleComité 9
VII. Assistance technique 9
VIII. Rapport duComité technique del'évaluation endouane 10
IX. Consultations etrèglement desdifférends 10
X. Rapport annuel auConseil ducommerce desmarchandises 10G/VAL/13
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I. MEMBRES, APPLICATION DIFFEREE, RESERVES ETSTATUT D'OBSERVATEUR
a) Membres (132)
Afrique duSud
Allemagne
Angola
Antigua-et-Barbuda
Argentine
Australie
Autriche
Bahreïn
Bangladesh
Barbade
Belgique
Bélize
Bénin
Bolivie
Botswana
Brésil
Brunéi Darussalam
Bulgarie
Burkina Faso
Burundi
Cameroun
Canada
Chili
Chypre
Colombie
Communautés européennes
Congo
Corée
Costa Rica
Côted'Ivoire
Cuba
Danemark
Djibouti
Dominique
Egypte
ElSalvador
Emirats arabes unis
Equateur
Espagne
Etats-Unis
Fidji
Finlande
France
Gabon
GambieGhana
Grèce
Grenade
Guatemala
Guinée, Rép.de
Guinée-Bissau
Guyana
Haïti
Honduras
Hong Kong, Chine
Hongrie
IlesSalomon
Inde
Indonésie
Irlande
Islande
Israël
Italie
Jamaïque
Japon
Kenya
Koweït
Lesotho
Liechtenstein
Luxembourg
Macao
Madagascar
Malaisie
Malawi
Maldives
Mali
Malte
Maroc
Maurice
Mauritanie
Mexique
Mongolie
Mozambique
Myanmar
Namibie
Nicaragua
Niger
Nigéria
Norvège
Nouvelle-ZélandeOuganda
Pakistan
Panama
Papouasie-Nouvelle-Guinée
Paraguay
Pays-Bas
Pérou
Philippines
Pologne
Portugal
Qatar
République centrafricaine
République démocratique du
Congo
République dominicaine
République slovaque
République tchèque
Roumanie
Royaume-Uni
Rwanda
Saint-Kitts-et-Nevis
Saint-Vincent-et lesGrenadines
Sainte-Lucie
Sénégal
Sierra Leone
Singapour
Slovénie
SriLanka
Suède
Suisse
Suriname
Swaziland
Tanzanie
Tchad
Thaïlande
Togo
Trinité-et-Tobago
Tunisie
Turquie
Uruguay
Venezuela
Zambie
ZimbabweG/VAL/13
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b) Application différée etréserves
Lesdispositions prévoyant untraitement spécial etdifférencié pourlespaysendéveloppement
Membres ontétéinvoquées comme suit:
i) Article 20:1(application différée desdispositions del'Accord) (51)
Bahreïn
Bangladesh
Bolivie
Brunéi Darussalam
Burkina Faso
Burundi
Cameroun
Chili
Colombie
Costa Rica
Côted'Ivoire
Cuba
Djibouti
Egypte
ElSalvador
Emirats arabes unis
Equateur
Gabon
Ghana
Guatemala
Honduras
Indonésie
Israël
Jamaïque
Kenya
KoweïtMadagascar
Malaisie
Mali
Malte
Maroc1
Maurice
Mauritanie
Myanmar
Nicaragua
Nigéria
Ouganda
Pakistan
Paraguay
Pérou1
Philippines
République centrafricaine
République dominicaine
Sénégal
SriLanka
Thaïlande
Togo
Tunisie
Uruguay
Venezuela
Zambie
________________________________1Lesdispositions spéciales auxquelles pouvaient recourir lespaysendéveloppement Parties autitrede
l'Accord surl'évaluation endouane de1979 pourront encore êtreinvoquées autitredel'Accord del'OMC sur
l'évaluation endouane parlespays endéveloppement Membres concernés (WT/L/38).G/VAL/13
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ii) Article 20:2(application différée delaméthode delavaleur calculée) (49)
Bahreïn
Bangladesh
Bolivie
Brunéi Darussalam
Burkina Faso
Burundi
Cameroun
Chili
Colombie
Costa Rica
Côted'Ivoire
Djibouti
Egypte
ElSalvador
Emirats arabes unis
Equateur
Gabon
Guatemala
Honduras
Indonésie
Israël
Jamaïque
Kenya
Koweït
MadagascarMalaisie
Mali
Malte
Maroc1
Mauritanie
Mexique1
Myanmar
Nicaragua
Nigéria
Pakistan
Pérou1
Philippines
République dominicaine
Sénégal
Singapour
SriLanka
Tanzanie
Thaïlande
Togo
Tunisie
Turquie1
Uruguay
Venezuela
Zambie
iii) Annexe III,paragraphe 2(réserve concernant lesvaleurs minimales) (31)
Bahreïn
Bangladesh
Burkina Faso
Chili
Colombie
Côted'Ivoire
Djibouti
Gabon
Guatemala
Indonésie
Jamaïque
Kenya
Madagascar
Malaisie
Malte
MauritanieMyanmar
Ouganda
Pakistan
Paraguay
Pérou1
Philippines
République dominicaine
Singapour
SriLanka
Thaïlande
Togo
Tunisie
Uruguay
Venezuela
Zambie
________________________________1Lesdispositions spéciales auxquelles pouvaient recourir lespaysendéveloppement Parties autitrede
l'Accord surl'évaluation endouane de1979 pourront encore êtreinvoquées autitredel'Accord del'OMC sur
l'évaluation endouane parlespays endéveloppement Membres concernés (WT/L/38).G/VAL/13
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iv) Annexe III,paragraphe 3(réserve concernant l'inversion del'ordre d'application des
articles 5et6)(47)
Argentine1
Bahreïn
Bangladesh
Brésil1
Brunéi Darussalam
Burkina Faso
Cameroun
Chili
Colombie
Costa Rica
Côted'Ivoire
Djibouti
Egypte
ElSalvador
Emirats arabes unis
EquateurGabon
Guatemala
Honduras
Inde1
Indonésie
Israël
Jamaïque
Kenya
Madagascar
Malaisie
Malawi1
Malte
Maroc1
Mexique1
Myanmar
NicaraguaOuganda
Pakistan
Pérou1
Philippines
République dominicaine
Singapour
SriLanka
Thaïlande
Togo
Tunisie
Turquie1
Uruguay
Venezuela
Zambie
Zimbabwe1
v) Annexe III,paragraphe 4(réserve concernant l'application del'article 5:2,que
l'importateur ledemande ounon)(45)
Argentine1
Bahreïn
Bangladesh
Brésil1
Brunéi Darussalam
Burkina Faso
Cameroun
Chili
Colombie
Costa Rica
Côted'Ivoire
Djibouti
Egypte
ElSalvador
EquateurGabon
Guatemala
Honduras
Inde1
Indonésie
Israël
Jamaïque
Kenya
Madagascar
Malaisie
Malte
Maroc1
Mexique1
Myanmar
NicaraguaNigéria
Pakistan
Pérou1
Philippines
République dominicaine
Singapour
SriLanka
Thaïlande
Togo
Tunisie
Turquie1
Uruguay
Venezuela
Zambie
Zimbabwe1
_______________________________
1Lesdispositions spéciales auxquelles pouvaient recourir lespays endéveloppement Parties autitre
del'Accord surl'évaluation endouane de1979 pourront encore êtreinvoquées autitredel'Accord de
l'OMC surl'évaluation endouane parlespays endéveloppement Membres concernés (WT/L/38).G/VAL/13
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c) Gouvernements ayant lestatut d'observateur (32)
Albanie
Algérie
Andorre
Arabie saoudite
Arménie
Azerbaïdjan
Bélarus
Cambodge
Chine
Croatie
EstonieEthiopie
Ex-République yougoslave
deMacédoine
Fédération deRussie
Géorgie
Jordanie
Kazakstan
Lettonie
Lituanie
Moldova
NépalOman
Ouzbékistan
République kirghize
Saint-Siège
Seychelles
Soudan
Taipei chinois
Tonga
Ukraine
Vanuatu
VietNam
d) Organisations internationales ayant lestatut d'observateur (6)2
Organisation mondiale desdouanes
Banque mondiale
FMI
CNUCED
ACP
BID
II. BUREAU DUCOMITE DEL'EVALUATION ENDOUANE DEL'OMC
Président: M.Tullio diPietro (Italie)
Vice-Président: M.Ernesto deLaGuardia (Argentine)
III. REUNIONS DUCOMITE
Pendant lapériode considérée, leComité atenu deux réunions, les25avril1997 et
23octobre 1997. Lescomptes rendus decesréunions figurent danslesdocuments G/VAL/M/5 et
G/VAL/M/6, respectivement.
IV. LEGISLATIONS NATIONALES PRESENTEES
i) Textes deslégislations nationales
L'article 22del'Accord prévoit quechaque Membre informera leComité detoute
modification apportée àsesloisetrèglements enrapport aveclesdispositions del'Accord,
ainsiqu'àl'administration decesloisetrèglements. Asapremière réunion, leComité adéfini
desprocédures pourlanotification deslégislations nationales (G/VAL/M/1, paragraphes 29
à35,71et72).
2Cesorganisations ontdésormais lestatut d'observateur officiel, àlasuitedel'Accord intervenu auComité
(G/VAL/M/5) etdesaccords entre laBanque mondiale etleFMI etl'OMC (WT/L/195).G/VAL/13
Page8
Pendantlapériodeconsidérée,lescommunicationsetlestextesci-aprèsontétéprésentés
auComité:
Argentine G/VAL/N/1/ARG/1
Bulgarie G/VAL/N/1/BGR/1
Canada G/VAL/N/1/CAN/2
Fidji G/VAL/N/1/FJI/1
Islande G/VAL/N/1/ISL/1
Liechtenstein G/VAL/N/1/LIE/1
Singapour G/VAL/N/1/SGP/1
ii) Liste dequestions
Asapremièreréunion,leComitéaarrêtédesprocéduresconcernantlalistedequestions
(G/VAL/M/1, paragraphes 36à39).
Pendant lapériode considérée, lescommunications ci-après ontétéprésentées:
Fidji G/VAL/N/2/FJI/1
Singapour G/VAL/N/2/SGP/1
iii) Examen deslégislations nationales
Asaréunion du25avril1997, leComité apoursuivi sonexamen desdifférentes
communications etdeslégislations adoptées pourlamiseenoeuvre del'Accord. LeComité
estconvenu deconclure l'examen deslégislations deFidji(G/VAL/N/1/FJI/1), delaBulgarie
(G/VAL/N/1/BGR/1) etduLiechtenstein (G/VAL/N/1/LIE/1). Ilapoursuivi l'examen de
lalégislation duMexique (VAL/1/Add.25/Suppl.1, 2et3)etdel'Inde(G/VAL/N/1/IND/2).
LeComité aétéinformé qu'unMembre, l'Argentine (G/VAL/N/1/ARG/1), avait indiqué,
danssacommunication, quesalégislation notifiée autitredel'Accord relatif àl'évaluation
endouane duTokyo Round restait valable danslecadre del'Accord surl'évaluation endouane
del'OMC. LeComité aprisnotedelacommunication deFidjicontenant lesréponses de
cepays àlalistedesquestions (G/VAL/N/2/FJI/1). LeComité anotéque52pays en
développementavaientchoisidedifférerl'applicationdel'Accordconformémentauxdispositions
del'article20.1,etque,parmicespays,28devaientappliquerl'Accordd'iciau1erjanvier2000
et20autres d'iciàlafindel'an2000. Ilaéténotéquelamoitié delapériode detransition,
pendant laquelle lespaysendéveloppement devaient sepréparer envuedelamiseenoeuvre
del'Accord, s'étaitécoulée.
Asaréuniondu25octobre,leComitéapoursuivil'examendeslégislationsduMexique
etdel'Inde(G/VAL/W/8, G/VAL/W/14 etG/VAL/W/19), etacommencé l'examen dela
législation deSingapour (G/VAL/N/1/SGP/1). LeComité anotéquel'Islande avaitnotifié
salégislation. Cependant, cettenotification étantarrivée troptardpourpouvoir êtrepriseen
compte àlaprésente réunion, elleserait examinée lorsdelaprochaine réunion duComité.
LeComité aprisnotedelacommunication deSingapour concernant lesréponses decepays
àlalistedesquestions (G/VAL/N/2/SGP/2). LeComité adenouveau notélasituation en
cequiconcerne lespaysendéveloppement quiavaient différé l'application del'Accord au
titredel'article 20.1. Avec lanotification delalégislation demiseenoeuvre deSingapour,
lenombre decespaysétaitactuellement de51,parmi lesquels 27devraient appliquer l'Accord
d'iciau1erjanvier 2000 et20d'iciàlafindel'an2000.G/VAL/13
Page9
iv) Renseignements surl'application desdécisions duComité
Lesrenseignements surl'application delaDécision relative autraitement desmontants
desintérêts lorsdeladétermination delavaleur endouane desmarchandises importées etdu
paragraphe 2delaDécision surl'évaluation dessupports informatiques delogiciels destinés
àdeséquipements detraitement desdonnées (G/VAL/5), fournis parlesMembres, sontrésumés
dansledocumentG/VAL/W/5/Rev.3/Corr.1.Endécembre,unenotificationaétécommuniquée
parlaSlovénie concernant sonapplication desDécisions; ellefigure dans ledocument
G/VAL/N/3/SVN/1.
V. MODIFICATIONS,INTERPRETATIONSETRECTIFICATIONSDUTEXTEDEL'ACCORD
Asapremière réunion, le12mai1995, leComité aadopté lesdécisions relatives à
l'interprétation del'Accord, préalablement adoptées parleComité duTokyo Round (G/VAL/M/1,
paragraphes 66et67). Cesdécisions sontreproduites dansledocument G/VAL/5.
LeComité estconvenu derectifier letexteespagnol delaNoteinterprétative relative àl'article
premier del'Accord aumoyen d'unprocès-verbal. LeDirecteur général aétabli unprocès-verbal
(documentWT/Let/147)quicorrigeaitofficiellementledittexteenincluantlacorrection"mantenimiento"
enmarge dutexteauthentique del'Accord.
VI. AUTRES DECISIONS PRISES PAR LECOMITE
Asapremière réunion, le12mai1995, leComité aadopté lesautres décisions reproduites
dansledocument G/VAL/5. LeComité aaussi adopté desdécisions quiavaient étérenvoyées au
Comité, pouradoption, parlesMinistres àMarrakech. Elles sontreproduites dansledocument
G/VAL/1. Aucune nouvelle décision n'aétéadoptée pendant lapériode considérée.
VII. ASSISTANCE TECHNIQUE
L'assistance technique visant àaiderlespaysàprendre lesmesures nécessaires pourappliquer
l'Accord resteuneactivité prioritaire pourlesMembres, leComité del'évaluation endouane etle
Comité technique. Suite àlarecommandation duConseil ducommerce desmarchandises, leComité
aconcentré sonattention surlesactivités d'assistance technique pendant lapériode considérée. Une
proposition desEtats-Unis portant surunrôleaccru duComité danscesactivités aétédistribuée
(G/VAL/W/18). Celaamotivé troisréunions informelles duComité, tenues le4juin,le11juillet
etle26septembre 1997. Ilaétéconvenu àlaréunion d'octobre queleComité débattrait, defaçon
formelleetsystématique,del'assistancetechnique,envuedecontribueràsimplifierl'assistancetechnique
etàl'adapter auxbesoins particuliers dechaque paysendéveloppement. Cesdiscussions auraient
lieulorsdesréunions formelles duComité ainsiquelorsderéunions informelles tenues àdesdates
etselon desmodalités appropriées dansl'intervalle. Unedemande derenseignements duPrésident
concernant lamiseenoeuvre del'Accord aétédistribuée auxMembres (G/VAL/11).
Desrenseignements concernant lesactivités d'assistance technique figurent dansledocument
detravail G/VAL/8/Add.1 etAdd.2, quireproduit lesrenseignements contenus dans les
documents 41.091 et41.719 del'OMD.G/VAL/13
Page10
VIII. RAPPORT DUCOMITE TECHNIQUE DEL'EVALUATION ENDOUANE
Réunions duComité technique
Lereprésentant del'Organisation mondiale desdouanes (OMD) arendu compte oralement,
defaçondétaillée, delaquatrième etdelacinquième sessions duComité technique del'évaluation
endouane, tenues les3-7mars 1997 et6-10octobre 1997, respectivement.
LeComitédel'évaluationendouaneaprisnotedecesrapportsetaremerciéleComitétechnique
dutravail précieux qu'ilaccomplissait.
IX. CONSULTATIONS ETREGLEMENT DESDIFFERENDS
Pendant lapériode considérée, lesCommunautés européennes (WT/DS53/1), laNorvège
(WT/DS53/2) etlaSuisse (WT/DS53/3) ontpoursuivi leurs consultations avecleMexique autitre
del'article 19del'Accord etconformément àl'article XXII:1 duGATT de1994 etàl'article 4du
Mémorandum d'accord surlesrègles etprocédures régissant lerèglement desdifférends, ausujetde
laLoidouanière mexicaine etdelaRésolution établissant lesrègles générales relatives àl'application
desdispositions del'Accord delibre-échange nord-américain enmatière dedouane.
X. RAPPORTANNUELAUCONSEILDUCOMMERCEDESMARCHANDISES(G/VAL/W/21)
LeComitéaadoptésonrapportannuelauConseilducommercedesmarchandisesconformément
auxdispositions del'article 23del'Accord (G/L/205).G/VAL/13
Page11
ANNEXE I
Renseignements surleslégislations nationales
Ontrouvera ci-après lalistedesréférences desdocuments3contenant leslois,règlements, etc.,
nationaux etlesréponses àlalistedesquestions (VAL/2/Rev.1 etRev.2) reçusdesMembres.
Membre Législation nationale Réponses àlalistedesquestions
Afrique duSud VAL/1/Add.15 +Corr.1 VAL/2/Rev.1/Add.13
+Suppl.1-3
G/VAL/N/1/ZAF
Argentine VAL/1/Add.22 +Suppl.1-4 VAL/2/Rev.2/Add.4
+Suppl.2/Rev.1
G/VAL/N/1/ARG/1
Australie VAL/1/Add.14 +Suppl.1-4 VAL/2/Rev.1/Add.12 +Suppl.1
G/VAL/N/1/AUS/1
Botswana VAL/1/Add.16 Nonreçues
Brésil VAL/1/Add.20 +Suppl.1 VAL/2/Rev.2/Add.3
G/VAL/N/1/BRZ/1
Bulgarie G/VAL/N/1/BGR/1
Canada VAL/1/Add.17 +Suppl.1-3 VAL/2/Rev.1/Add.14
G/VAL/N/1/CAN/1
Chypre VAL/1/Add.26 VAL/2/Rev.2/Add.7
Communauté VAL/1/Add.2 +Suppl.1-13 VAL/2/Rev.1/Add.6
économique +Suppl.1
européenne G/VAL/N/1/EEC/1/Rev.1
Corée, Rép.de VAL/1/Add.19 +Suppl.1-4 VAL/2/Rev.2/Add.1 +Suppl.1
+Suppl.2/Corr.1-2
+Suppl.3/Corr.1
G/VAL/N/1/KOR/1
Etats-Unis VAL/1/Add.1 +Suppl.1-5 VAL/2/Rev.1/Add.1
G/VAL/N/1/USA/1
Fidji G/VAL/N/1/FJI/1 G/VAL/N/2/FJI/1
Hong Kong VAL/1/Add.9 Sansobjet
G/VAL/N/1/HKG/1
Hongrie VAL/1/Add.6 VAL/2/Rev.1/Add.4
G/VAL/N/1/HUN/1
Inde VAL/1/Add.24 +Suppl.1 VAL/2/Rev.2/Add.6
G/VAL/N/1/IND/2
Japon VAL/1/Add.7 VAL/2/Rev.1/Add.8
G/VAL/N/1/JPN/1
Lesotho VAL/1/Add.21 +Suppl.1 VAL/2/Rev.2/Add.2
Liechtenstein G/VAL/N/1/LIE/1
Macao G/VAL/N/1/MAC/1
Malawi VAL/1/Add.27
3Lesdocuments dontlacotecommence par"VAL" sontdesdocuments quiontétédistribués danslecadre
duComité del'évaluation endouane duTokyo Round.G/VAL/13
Page12
Membre Législation nationale Réponses àlalistedesquestions
Mexique VAL/1/Add.25 +Suppl.1-3 VAL/2/Rev.2/Add.8
+Suppl.1/Rev.1
Nouvelle-Zélande VAL/1/Add.12 +Suppl.1 VAL/2/Rev.1/Add.10
G/VAL/N/1/NZL/1
Norvège VAL/1/Add.11 +Corr.1 VAL/2/Rev.1/Add.7
+Suppl.1-2
G/VAL/N/1/NOR/1
Pologne VAL/1/Add.28
Rép.slovaque VAL/1/Add.18 +Suppl.1/Corr.1-2 VAL/2/Rev.1/Add.15 +Suppl.1
G/VAL/N/1/SVK/1
Rép.tchèque VAL/1/Add.18 +Suppl.1/Corr.1-2 VAL/2/Rev.1/Add.15 +Suppl.1
G/VAL/N/1/CZE/1 G/VAL/N/1/CZE/2
Roumanie VAL/1/Add.8 +Suppl.1-2 VAL/2/Rev.1/Add.9
G/VAL/N/1/ROM/1
Singapour G/VAL/N/1/SGP/1 G/VAL/N/2/SGP/1
Slovénie G/VAL/N/1/SVN/1
Suisse VAL/1/Add.5 Sansobjet
G/VAL/N/1/CHE/1
Turquie VAL/1/Add.29
G/VAL/N/1/TUR/1
Zimbabwe VAL/1/Add.23 VAL/2/Rev.2/Add.5
G/VAL/N/1/ZWE/1