RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SG/Q2/SVN/2
5 de mayo de 1999
(99-1835)
Comité de Salvaguardias Original:  inglés
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL APARTADO A)
DEL PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE
SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA INICIACIÓN DE UN
PROCESO DE INVESTIGACIÓN Y A LOS
MOTIVOS DEL MISMO
Y
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 4
DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE
SALVAGUARDIAS ANTES DE ADOPTAR
UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA
PROVISIONAL DE LAS PREVISTAS
EN EL ARTÍCULO 6
Respuestas de las preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS1
con respecto a la notificación de ESLOVENIA2
Se ha recibido de la Misión Permanente de Eslovenia la siguiente comunicación, de fecha
27 de abril de 1999.
_______________
Preguntas 1, 2 y 31. ¿Notificó Eslovenia al Comité sus leyes y reglamentos sobre salvaguardias, conforme se
requiere en el párrafo 6 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC?  En caso
afirmativo, sírvanse comunicar la cita oficial y la fecha de esa notificación.
2. Si todavía no se ha transmitido la notificación, ¿cuándo piensan hacerlo?  En el
párrafo 6 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias se estipula que esa notificación debe
enviarse con prontitud al Comité.
3. ¿Cuándo promulgó Eslovenia su legislació n y su reglamentación sobre salvaguardias?
Sírvanse proporcionar al Comité una cita legal oficial de esas leyes y reglamentos, junto con una
copia traducida, para examinarla.
Respuesta
El Acuerdo sobre Salvaguardias, que forma parte integrante del Acuerdo de Marrakech por el
que se establece la Organización Mundial del Comercio, ha pasado a formar parte de la legislación de
Eslovenia mediante la ratificación del Acuerdo de Marrakech.  De conformidad con la constitución de
                                                     
1 G/SG/Q2/SVN/1.
2 G/SG/N/6/SVN/1, G/SG/N/7/SVN/1 y G/SG/N/7/SVN/Suppl.1.G/SG/Q2/SVN/2
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la República de Eslovenia, los acuerdos internacionales ratificados y publicados se aplican
directamente.  Todavía no se ha promulgado una reglamentación especial sobre aplicación.  Tan
pronto como Eslovenia adopte su reglamentación sobre la aplicación de salvaguardias, que se está
preparando, la notificará al Comité, conforme se estipula en el párrafo 6 del artículo 12 del Acuerdo
sobre Salvaguardias de la OMC.
Pregunta 4
¿Estableció e hizo públicos Eslovenia, en consonancia con el artículo X del GATT
de 1994, procedimientos para la investigación antes de su iniciación, conforme se estipula en el
artículo 3 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC?  ¿En qué fecha se publicaron los
procedimientos de investigación en materia de salvaguardias? ¿Se publicó en el Boletín Oficialinformación sobre los procedimientos?  Sírvanse proporcionar la cita oficial de esos
procedimientos.
Respuesta
Eslovenia no ha publicado todavía procedimientos de investigación en materia de
salvaguardias.
Pregunta 5
¿Presentó la rama de producción de carne porcina una petición o inició de oficio el
proceso el Ministerio de Agricultura?  ¿Se solicitó en esa petición la imposición de medidas de
salvaguardia provisionales?  Si se inició el proceso por una petición, sírvanse remitir a la
Secretaría una copia traducida para que la ex aminen los países exportadores interesados.
Respuesta
La petición de aplicar inmediatamente medidas de salvaguardia la presentó la rama de
producción de carne de porcino nacional al Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Bosques, que
precedió a la iniciativa del Gobierno.
Pregunta 6
¿Qué países son los principales proveedores de carne de porcino a Eslovenia?
Respuesta
Los principales proveedores de carne de porcino a Eslovenia son Austria, los Países Bajos y
Hungría.  Se acompaña una descripción general de las importaciones de carne de porcino por los
principales países en los años 1996-1998 (por volumen) y por principales países de la CE y del
ALCEC en 1998.
Pregunta 7
La información proporcionada en G/SG/N /6/SVN/1 y G/SG/N/7/SVN/1 comprende datos
de importación referidos sólo a los meses de agosto, septiembre y octubre de los años 1997
y 1998.  Sírvanse proporcionar datos mensuales sobre la importación de carne de porcinocorrespondientes a los tres últimos años.G/SG/Q2/SVN/2
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Respuesta
Se acompañan datos mensuales sobre la importación de carne de bovino correspondiente a los
tres últimos años.
Pregunta 8
En G/SG/N/7/SVN/1 vemos que en el período comprendido entre agosto y octubre
de 1998 se importaron en Eslovenia 8.371 toneladas de carne de porcino.  ¿Cuál fue el consumo
aparente total de carne de porcino durante el mismo período en Eslovenia? ¿Cuál fue el
consumo aparente total anual de carne de porcino en los tres últimos años?
Respuesta
Todavía no se dispone de los datos estadísticos sobre el consumo total de carne de porcino
durante el período comprendido entre agosto y oc tubre de 1998 (se podrán proporcionar en mayo
de 1999).  En los datos adjuntos puede verse el consumo aparente total de carne de porcino (balancede carne de porcino) en los dos últimos años (1996 y 1997).
Pregunta 9
Sírvanse explicar por qué en la notificación se hace referencia a la amenaza de daño
grave al "mercado de carne de Eslovenia", en lugar de a la "rama de producción nacional",
según se requiere en el artículo 2 del Acuerdo sobre Salvaguardias.  Sírvanse explicar cómo se
ajusta la definición de "mercado de carne de Eslovenia", para los fines de esta investigación, a
la definición de "rama de producción nacional", según se prevé en el apartado c) del párrafo 1
del artículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias.
Respuesta
Lamentamos el error que se ha deslizado en la notificación.  En lugar de "mercado de carne
de porcino de Eslovenia" debíamos haber di cho "rama de producción de carne de porcino de
Eslovenia".  Sin embargo, creemos que de la nueva explicación se desprende evidentemente que los
criadores de porcino eslovenos han sufrido daños, y podrían haber sufrido daños aun más graves sihubieran continuado esas mayores importaciones.
Pregunta 10
¿Concierne exclusivamente la investigac ión sobre salvaguardias a si las mayores
importaciones constituyen una amenaza de daño grave a la rama de producción nacional?
Sírvanse explicar la aparente discrepancia entre la N/6 y N/7 señaladas supra .
Respuesta
Cuando se inició el proceso de investigación (15 de octubre de 1998) existía una amenaza
inminente de daño grave a los criadores de porcino nacionales.  Era evidente que la importación de
carne de porcino aumentaba de semana en semana y que disminuía considerablemente la compra de
carne de porcino nacional.  La medida se aplicó  el 21 de noviembre de 1998, cuando ya se había
causado el daño a los productores de porcino nacionales.  Subsistía la amenaza de nuevo daño, inclusomayor.  La medida se aplicó porque las circunstancias mostraron una constante amenaza de nuevo
daño grave a los criadores de porcino nacionales, que podría haber provocado incluso el hundimiento
de la rama de producción nacional de la carne de porcino.  La determinación preliminar hecha en
aquellos momentos mostró claramente que el aumento de las importaciones había causado ya, y
amenazaba con seguir causando, un mayor daño.  La situación era tan crítica que resultabaG/SG/Q2/SVN/2
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indispensable introducir una medida provisional de salvaguardia.  Se estimó que hubiera resultado
más difícil reparar todo nuevo daño.
Pregunta 11
¿Pueden confirmar este punto y dar más detalles sobre la naturaleza de esta actuación?
A pesar de la terminación de toda medida pr ovisional, ¿prosigue la investigación sobre
salvaguardias?
Respuesta
La medida provisional de salvaguardia dejó de aplicarse el 16 de enero de 1999, pero la
investigación sobre salvaguardias continúa.  Después de introducir la medida, la situación mejoró, y
aumentó la compra de carne de porcino nacional.  Como Eslovenia no es muy favorable a la adopción
de ningún tipo de medidas de salvaguardia, se tomó la decisión de poner fin a la medida de
salvaguardia provisional y de continuar el proceso de investigación.
Pregunta 12
Sírvanse identificar todos y cada uno de los países que fueron excluidos de los aumentos
provisionales de aranceles descritos en el pá rrafo 2 de G/SG/N/7/SVN/1.  ¿Excluyó Eslovenia
importaciones de países en desarrollo de los aumentos de aranceles según el artículo 9 delAcuerdo de la OMC sobre Salvaguardias?
Respuesta
Como el Acuerdo sobre Salvaguardias se aplica directamente, no fue necesario especificar en
el Decreto del Gobierno que los países en desarrollo quedaban excluidos de los aumentos
provisionales de aranceles.G/SG/Q2/SVN/2
Página 5Reseña de las importaciones de carne de cerdo por principales grupos de países en los años 1996-1998
(Por volumen - toneladas (t))
TOTAL CE ALCEC % CE % CE % CE % ALCEC % ALCEC % ALCEC
Código
de la NC1996 1997 1998 1996 1997 1998 1996 1997 1998 1996 1997 1998 1996 1997 1998
0203 11 8.161 8.528 12.561 81 3.064 11.372 8.003 5.353 1.140 1,0 35,9 90,5 98,1 62,8 9,1
0203 12 2.308 3.177 2.710 670 819 1.476 1.629 2.348 1.234 29,0 25,8 54,5 70,6 73,9 45,5
0203 19 2.776 5.242 1.949 849 551 1.304 1.926 4.688 643 30,6 10,5 66,9 69,4 89,4 33,0
0203 21 24 11 16 0 0 0 6 11 16 0,0 0,0 0,0 24,9 100,0 100,0
0203 22 53 69 62 1 58 53 44 11 9 1,9 84,3 84,2 84,1 15,7 15,0
0203 29 5.222 5.624 6.316 2.508 3.228 4.812 2.521 2.377 1.503 48,0 57,4 76,2 48,3 42,3 23,8
Total 18.544 22.651 23.613 4.109 7.720 19.017 14.129 14.787 4.545 22,2 34,1 80,5 76,2 65,3 19,2
AñoImportaciones (t)
TotalImportaciones (t)
CEImportaciones (t)
ALCEC%
CE%
ALCEC%
Otros
1996 18.544   4.109 14.129 22,2 76,2 1,7
1997 22.651   7.720 14.787 34,1 65,3 0,6
1998 23.613 19.016   4.545 80,5 19,2 0,2
Fuente:  SORS, MAFF.G/SG/Q2/SVN/2
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Reseña de importaciones de carne de cerdo por principales países
de las CE y del ALCEC en 1998
País Importaciones
(t)Importaciones
(miles de $EE.UU.)Parte de las
importaciones
(por vol. %)
-  Austria 8.929 13.692 47,0
-  Países Bajos 5.755 9.208 30,3
-  Bélgica 1.724 2.464 9,1
-  Italia 1.042 2.085 5,5
-  Dinamarca 891 1.911 4,7
-  Francia 365 660 1,9
-  Irlanda 261 630 1,4
-  Reino Unido 40 65 0,2
-  Alemania 10 11 0,1
Países de las CE - total 19.017 30.726 100,0
-  Hungría 4.509 9.712 99,2
-  Polonia 16 24 0,3
-  República Checa 21 45 0,5
Países del ALCEC - total 4.545 9.780 100,0
Fuente:  SORS, MAFF.
Reseña de las importaciones mensuales de carne de cerdo (fresca, refrigerada o congelada)
en 1996-1998 (por volumen - toneladas)
Mes 1996
(t)1997
(t)1998
(t)
I. 1.379 1.602 1.943
II. 1.343 1.769 2.046
III. 1.574 1.553 1.910
IV. 1.033 1.383 1.624
V. 1.411 1.305 1.543
VI. 1.234 1.522 1.386
VII. 1.370 1.867 1.844
VIII. 1.415 1.856 1.978
IX. 1.295 2.493 2.950
X. 1.863 2.761 3.528
XI. 1.665 2.413 1.523
XII. 1.757 2.397 1.338
Total 17.339 22.921 23.613
Fuente:  Oficina de Estadística de la República de Eslovenia.G/SG/Q2/SVN/2
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Balance de la carne de cerdo
(En miles de toneladas)
1996 1997
Incremento 56,6 53,9
Cambios en las existencias (animales vivos) -2,9 1,2
Exportaciones (animales vivos) 0,0 0,0
Producción nacional 59,4 52,7
Importaciones (animales vivos) 1,1 1,8
Producción neta (matanza total) 60,5 54,5
Exportaciones (carne) 2,1 1,5
Importaciones (carne) 22,6 25,4
Consumo nacional 81,1 78,3
Consumo kg/persona/año 40,8 39,4
Autosuficiencia % 73,3 67,3
Fuente:  SORS, Instituto de Agricultura de Eslovenia.
__________