. /.RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/C/W/170
17 de diciembre de 1999
(99-5473)
Consejo del Comercio de Mercancías
PETICIÓN FORMULADA POR FILIPINAS DE CONFORMIDAD CON EL
PÁRRAFO 3 DEL ARTÍCULO 5 DEL ACUERDO SOBRE LAS MIC
Respuestas a las preguntas escritas de las Comunidades Europeas
1. ¿Por qué pide Filipinas una prórroga de todos los elementos de sus MIC?  La prórroga
del elemento relacionado con el logro de un equilibrio en materia de divisas requiere
una justificación específica.  ¿Se basa esta petición en razones de balanza de pagos?
La prescripción en materia de contenido nacional y la medida destinada a lograr un equilibrio
en materia de divisas objeto de la petición de prórroga de las MIC presentada por Filipinas son
complementarias y deben aplicarse de manera simultánea para que las MIC alcancen su objetivo.  Por
consiguiente, la justificación de la petición de prórroga de las MIC es un elemento integrante e
indisociable de la razón de ser de la inclusión en la petición del elemento relacionado con el
equilibrio.
Si bien es cierto que puede producirse una mejora de la situación de la balanza de pagos como
consecuencia de la inclusión del elemento relacionado con el equilibrio, esto no constituye
necesariamente el fundamento de la inclusión del mismo en la petición referente a las MIC.
2 a) Agradeceríamos que nos explicaran por qué las MIC constituyen un elemento esencial
de la reestructuración del sector del automóvil
Una prórroga del período de transición en virtud del párrafo 3 del artículo 5 del Acuerdo
sobre las MIC permitiría a Filipinas mitigar los efectos desfavorables de la contracción masiva de la
base del mercado del sector automóvil.  Como se ha señalado anteriormente, la crisis financiera de
Asia, que empezó en julio de 1997, ha dado lugar al despido de 4.524 trabajadores sólo en el sector departes y piezas sueltas para automóviles.  Algunos de los 40.181 trabajadores que continúan en sus
puestos tienen que cumplir jornadas laborales escalonadas y más breves.  Se prevé que el volumen de
ventas del sector del montaje de vehículos, que sufrió una drástica caída del 50 por ciento en 1998 con
respecto al nivel de 1997, experimente otra redu cción, de un 10-12 por ciento, en 1999.  Dado que la
utilización de la capacidad se ha reducido al 40 por ciento, la industria prevé que la supresión de las
MIC, junto con la contracción continua del volumen de ventas de vehículos, tengan como
consecuencia la supresión de otros 10.000 puestos de trabajo de los 40.181 restantes.  Nunca se
insistirá demasiado en las repercusiones sociales de estas perspectivas.  La petición de Filipinas se
considera fundamental para garantizar la preservación del mercado para quienes participan
actualmente en él, por no mencionar la supervivencia de las familias que dependen de que conservensu empleo los trabajadores de la industria del automóvil que las sostienen, hasta que haya avanzado
considerablemente el proceso de recuperación económica, lo que permitirá que la eliminación gradual
de las MIC sea menos dolorosa y que sus efectos sociales sean más controlables.G/C/W/170
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b) Si es necesario proteger a este sector durante algún tiempo ¿se han considerado otros
medios para hacerlo?
Como se señaló anteriormente, el Gobierno filipino sólo decidió pedir la prórroga de las MIC
en octubre de 1999, tras haber determinado que la industria no se recuperaría de los efectos de la crisisfinanciera asiática ni sería capaz de adaptarse a un entorno sin MIC con trastornos sociales y
financieros mínimos.  Con anterioridad a esta decisión, Filipinas había intentado cumplir
puntualmente las obligaciones que le incumbían con respecto a las MIC.  Al mismo tiempo, el
Gobierno filipino ha procurado celebrar continuame nte consultas con los sectores afectados a fin de
determinar qué otras medidas de política serían adecuadas y compatibles con las disposiciones de
la OMC.
3. ¿Podrían proporcionar explicaciones por separado de la prórroga solicitada de las MIC
para cada uno de los sectores afectados de que se trata, es decir, las motocicletas, los
vehículos comerciales y los automóviles de pasajeros?  ¿Ha afectado la crisis asiática de
la misma manera a los tres sectores?  ¿Ha tenido las mismas consecuencias para el
empleo en todos los sectores?
Resultaría difícil hacer una distinción entre los sectores a efectos de la petición relacionada
con las MIC, dado que el mercado de los automóviles de pasajeros, los vehículos comerciales y las
motocicletas está integrado y no es diferenciable por sectores.  Si se analizan los datos relativos a las
ventas internas en los tres sectores durante los tres últimos años, se observa que las ventas deautomóviles de pasajeros disminuyeron en un 14,8 por ciento desde 1996 hasta 1997, y en un 54,2 por
ciento desde 1997 hasta 1998.  Se prevé que las ventas de esta categoría se reduzcan en un 21 por
ciento más en el período comprendido entre 1998 y 1999.  Las ventas de vehículos comerciales, por
su parte, disminuyeron en un 6,1 por ciento desde 1996 hasta 1997, y en un 33,7 por ciento
desde 1997 hasta 1998.  Se prevé que el volumen de ventas disminuya de nuevo, en un 4,1 por ciento,desde 1998 hasta 1999.  En el caso de las motocicletas, si bien el volumen de ventas creció en un
3,4 por ciento desde 1996 hasta 1997, en 1998 también registró una tendencia a la baja, con un
descenso del 12,7 por ciento al final de dicho año.  Según las previsiones, en el período comprendido
entre 1998 y 1999, las ventas de motocicletas decrecerán de nuevo, en un 6,7 por ciento.
Si bien puede ser cierto que la tendencia descendente de las ventas en el sector de las
motocicletas no resulta tan acusada como en los otros sectores, el hecho es que es vulnerable a lasmismas variables y que las consecuencias para el empleo son similares.
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