 
  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/GEN/27 
2 de diciembre de 2004 
 
 (04-5245) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
 
   
PROPUESTA RELATIVA A LA DEFINICIÓN DE RAMA DE PRODUCCIÓN  
NACIONAL PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 4 DEL  
ACUERDO ANTIDUMPING 
 
Comunicación del Brasil; Chile; Colombia ;  Costa Rica;  Hong Kong, China
; 
Israel; el Japón; Noruega; la Repúblic a de Corea; Singapur; Suiza; Tailandia  
y el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu  
 
  La siguiente comunicación, de fecha 30 de novi embre de 2004, se distribuye a petición de las 
delegaciones del Brasil; Chile; Colombia; Costa Rica; Hong Kong, China; Israel; el Japón; Noruega; 
la República de Corea; Singapur;  Suiza; Tailandia y el Territori o Aduanero Distin to de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu. 
 
 Dichas delegaciones han pedido que este documento, que fue presentado al Grupo de Negociación sobre las Normas como documento inform al (JOB(04)/182), se distribuya también como 
documento formal. 
 
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Descripción del problema: 
 
 El párrafo 1 del artículo 4 del Acuerdo Antidum ping define la expresión "rama de producción 
nacional" en el sentido de abarcar a) "el conjunt o de los productores nacionales de los productos 
similares", o b) "aquellos de entre ellos cuya producción conjunta constituya una proporción importante de la producción nacion al total de dichos productos". 
 
 Si bien el párrafo 1 del artículo 4 incluye la idea de que la rama de producción nacional se 
referirá si no al conjunto de los productores al menos a una parte importante de ellos, un grupo 
especial anterior de la OMC
1 constató que la expresión "una pr oporción importante" no requiere que 
sea la mayoría (más del 50 por ciento) sino una pr oporción "importante, considerable o significativa"   
de la producción nacional total.  A falta de una orientación inequívoca en el Acuerdo Antidumping 
sobre esta cuestión, se podrán adoptar derechos antid umping sobre la base de una determinación de la 
existencia de daño constatado en una proporción muy limitada de la producción nacional del producto 
similar.  
                                                     
 
1 Argentina - Derechos antidumping definitivos sobre los pollos procedentes del Brasil (WT/DS241/R). TN/RL/GEN/27 
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  En un ejemplo hipotético en que la autorida d definiera la "rama de producción nacional" 
como los productores nacionales cuya producción conjunta del producto similar constituye el 
30 por ciento de la producción nacional total de ese producto, se podrían imponer derechos 
antidumping aunque el 70 por ciento de los produc tores nacionales del producto similar no tuviera 
problemas de ningún tipo derivados de las impo rtaciones objeto de dumping, pudiendo provocar  
importantes distorsiones económicas en el mercado. 
 Elementos de la solución: 
  Para evitar esta situación, debe quedar claro que  "una proporción import ante" se refiere a la 
"la mayor proporción" de la rama de producción nacional, es decir, a más del 50 por ciento de la producción nacional total. 
 Propuesta 1: 
  Modificar el párrafo 1 del artículo 4 de la siguiente manera
2: 
 
"A los efectos del presente Acuerdo, la expresión "rama de producción nacional" se 
entenderá en el sentido de abarcar el conjunto de los productores nacionales de los 
productos similares, o, en casos excepcionales previs tos en el presente Acuerdo3, la 
proporción de productores más elevada posible, pero no inferior a la de aquellos 
de entre ellos cuya producción conjunta constituya  la mayor proporción 
(más del 50%)  de la producción nacional total de dichos productos.  No obstante:" 
 Descripción del problema: 
 
 El párrafo 1 del artículo 4, tal como aparece modificado supra , define la expresión "rama de 
producción nacional" en el sentido de abarcar el  conjunto de los productores nacionales de los 
productos similares o, excepcionalmente, "la mayo r proporción" de la producción nacional total del 
producto similar.  No obstante, no hay una disciplina clara que establezca las condiciones o 
situaciones en que debe utilizarse "la mayor propor ción" de la producción nacional total del producto 
similar.  La falta de claridad en este sentido puede repercutir en la forma en que se realizan las 
determinaciones de la existencia de daño. 
 Elementos de la solución: 
 
 Es necesario señalar que el análisis del daño realizado por las autoridades debe referirse a la 
producción total del producto similar en el Miembro importador, como se define en el párrafo 1 del 
artículo 4. 
 
 En situaciones en que las autoridades demuestr an claramente que no disponen de información 
sobre la producción total del producto similar, el análisis del daño debe realizarse con toda la 
información posible de que dispongan sobre los productores nacionales, a condición de que esa 
información se refiera a los productores nacionale s cuya producción conjunta del producto similar 
constituye la mayoría de la producción nacional total de ese producto, es decir, más del 50 por ciento 
de la producción total. 
                                                     
 
2 En cuanto al actual párrafo 1 i) del artículo 4, los Amigos de las negociaciones antidumping, en una 
etapa  ulterior, volverán a la cuestión de si se pueden excluir, en situaciones o circunstancias concretas, determinadas partes de la producción nacional a efectos de la determinación de la existencia de daño. 
 
3 Véase la propuesta 2. 
  TN/RL/GEN/27 
 Página 3 
 
 
  
 Las autoridades deberán demostrar que, a pe sar de la oportunidad dada a todos los 
productores de responder a los cuestionarios, no fue posible llevar a cabo el análisis del daño con 
respecto a la producción total del producto similar.  
 
Propuesta 2:   Insertar la nueva disposición siguiente en el Acuerdo Antidumping: 
 
"Las autoridades harán todo lo posible por obtener todas las pruebas pertinentes relativas a todos los productores nacionales  del producto similar a los efectos de 
formular una determinación de la existencia de daño.  En casos excepcionales en los 
que no sea posible obtener pruebas que se refieran a todos los productores nacionales, 
las autoridades utilizarán todas las prueba s obtenidas relativas a los productores 
nacionales, a condición de que esas pruebas se refieran a la proporción de productores 
más elevada posible,  pero no inferior a la de aquellos de entre ellos cuya producción 
conjunta constituya la mayor proporción (más  del 50%) de la producción nacional 
total de dichos productos. En ese caso, las autoridades darán una explicación 
razonada que demuestre por qué no pudieron basar la evaluación del daño en pruebas 
que se refirieran al conjunto de los productores nacionales." 
  
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