ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/IFSC/2
15 de enero de 2003
(03-0207)
Comité Directivo del Marco Integrado
INFORME SOBRE EL SEGUNDO SEMINARIO SOBRE LA INCORPORACIÓN
Integración del comercio en las estrategias de desarrollo:  el papel
de la política, la asistencia técnica y la creación de capacidad
OMC, Ginebra, 31 de octubre y 1º de noviembre de 2002
Organizado por los seis organismos participantes en el MI:
Banco Mundial, CCI, FMI, OMC, PNUD y UNCTAD
ÍNDICE
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I. RESUMEN ...................................................................................................................... ....... 2
II. OBSERVACIONES A MODO  DE CONCL USIÓN........................................................... 5
III. ANTECEDENTES............................................................................................................... .. 8
IV. SESIONES.................................................................................................................... .......... 9
A. S ESIÓN DE APERTURA .............................................................................................................. 9
B. S ESIÓN 1:  INCORPORACIÓN DEL COMERCIO EN LAS ESTRATEGIAS NACIONALES DE
DESARROLLO :  CONCEPTOS , EXPERIENCIAS Y RESULTADOS ................................................. 12
C. S ESIÓN 2:  M EJORA DEL MODELO DEL MARCO INTEGRADO ................................................. 13
D. S ESIÓN 3:  I NCORPORACIÓN , COHERENCIA EN LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS Y EL
PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO ....................................................................... 14
V. ANEXO 1:  DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DEL DR. SUPACHAI,
DIRECTOR GENERAL DE LA OMC ............................................................................. 17
VI. ANEXO II:  PROG RAMA DEL SE MINARIO................................................................ 20
VII. ANEXO III:  LISTA DE PARTICIPANTES.................................................................... 25WT/IFSC/2
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I. RESUMEN
1. El segundo seminario interinstitucional conjunto del Marco Integrado sobre la "Integración
del comercio en las estrategias de desarrollo" se celebró los días 31 de octubre y 1º de noviembre
de 2002.  Se basó en los resultados del primer seminario del MI de enero de 2001.  El seminario se
centró en:
i) las cuestiones clave conexas a la integración efectiva de las políticas comerciales y de
desarrollo, sirviéndose de experiencias obtenidas hasta la fecha, inclusive las
conseguidas en el contexto del Marco Integrado (MI);
ii) los medios de gestionar eficazmente el proceso del MI para obtener beneficios
concretos, sirviéndose en particular de experiencias nacionales;
iii) las medidas para mejorar la coordinación a nivel nacional así como entre los donantes
y organismos;
iv) las medidas para asegurar los beneficios del Programa de Doha para el Desarrollo
para los PMA, utilizando el Marco Integrado para apoyar la reforma comercial y las
medidas normativas complementarias.
2. Al margen del seminario, se organizaron reuniones informales complementarias para
varios PMA con sus organismos participantes en el MI, sobre cuestiones relacionadas con el procesodel MI específicas de cada uno de esos países.
3. El Director General abrió la reunión en nombre de los jefes de los seis organismos
participantes en el Marco Integrado:  el Banco Mundial, el CCI, el FMI, la OMC, el PNUD y
la UNCTAD.
4. En su exposición introductoria el Director General subrayó varios puntos clave que se indican
a continuación:
i) el comercio es el motor del crecimiento y el desarrollo;
ii) el MI, centrado en los PMA, es el principal mecanismo de la comunidad internacional
para incorporar  (integrar) el comercio en los planes de desarrollo y en las estrategias
de reducción de la pobreza;
iii) las políticas comerciales no bastan por sí solas -también se necesitan políticas de
acompañamiento que se apoyen mutuamente-;
iv) era necesario que el segundo seminario sobre incorporación se basara en los
resultados del primero.  Los seminarios y las conferencias tenían que acumular sus
resultados a fin de realizar progresos sustanciales en beneficio de los países
receptores;
v) era necesario que la asistencia técnica y la creación de capacidad relacionadas con el
comercio se coordinaran y "ampliaran" mejor para poder ofrecer respuestas
adecuadas en materia de la oferta en beneficio de los países menos adelantados;
vi) el resultado del primero y el segundo seminarios del MI sobre la incorporación tenía
que ser pertinente a los principales objetivos establecidos por la comunidad
internacional.  En este contexto, el Director General señaló a la atención de losparticipantes los resultados de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo SostenibleWT/IFSC/2
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celebrada en Johannesburgo, los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la Cumbre de
Monterrey sobre la Financiación para el Desarrollo;
vii) habida cuenta del carácter urgente de las negociaciones comerciales en curso y el
programa de trabajo de Doha, era fundamental que los Miembros respetaran el
calendario para poder cumplir el plazo para las negociaciones;  y
viii) la certidumbre de que el MI tenía que hacer aportaciones fundamentales al éxito del
Programa de Doha para el Desarrollo, así co mo contribuir al logro de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio, en particular, el alivio de la pobreza.
5. Otros oradores que participaron en la ceremonia inaugural fueron el Embajador E. Pérez
Motta (en nombre del Ministro Luis Ernesto Derbez, Ministro de Comercio de México);
Carole Brookins, Directora Ejecutiva (EE.UU.) del Banco Mundial;  y el Sr. Emmanuel Tumusiime-
Mutebile, Gobernador del Banco de Uganda.
6. Los oradores señalaron la necesidad de lograr una mayor coherencia institucional dentro de
los países participantes como requisito previo para el sentido de identificación nacional.
La coherencia era necesaria en la etapa de formulación de políticas dado que los distintos ministerios
y organismos formulaban aspectos de política comercial.  La coherencia era también necesaria en la
absorción de la creación de capacidad dado que los fondos de contrapartida para los proyectos teníanque ser presupuestados debidamente.  Varios oradores señalaron asimismo que, en el contexto del MI,
se deberían tomar en consideración medios de apoyo a la coordinación interministerial.
7. Varios oradores subrayaron que no existen "soluciones milagrosas".  Al mismo tiempo, se
reconoció que algunas medidas de creación de capacidad podían dar resultados rápidos, apreciables y
significativos.  Éstos incluyen la elaboración de estadísticas comerciales bien fundadas, sistemas deinformación para facilitar los procedimientos aduaneros, datos de mercado para los exportadores y
cursos de formación bien estructurados para funcionarios encargados del comercio.  Un orador señaló
la relativa escasez de cursos de política comercial en comparación con las oportunidades de formación
en esferas tales como la gestión macroeconómica.
8. A modo de resumen de las presentaciones realizadas en la sesión de apertura, el Director
General señaló que los oradores habían:
• reafirmado el valor del Marco Integrado para su utilización como el principal
mecanismo para la incorporación del comercio en los planes de desarrollo y en las
estrategias de reducción de la pobreza, y las contribuciones que podía hacer al logro
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y el apoyo que podía ofrecer a los PMA y
otros países en la aplicación del Programa de Doha para el Desarrollo;
• subrayado el carácter urgente de la aplicación y el seguimiento de los resultados de
los estudios de diagnóstico sobre el comercio;
• señalado la necesidad de políticas de acompañamiento de las políticas comerciales;
• constatado la importancia de los resultados reales y las ventajas del libre comercio
que han obtenido México y Uganda gracias a las políticas de apertura comercial, la
incorporación del comercio y las medidas adoptadas para una mayor integración en la
economía mundial;
• destacado la participación como una condición necesaria para una aplicación y un
seguimiento fructíferos del Marco Integrado;WT/IFSC/2
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• reconocido la necesidad de que también participara el sector privado.
9. La primera sesión fue presidida por el Sr. T. Tahane (Ministro de Hacienda, Desarrollo y
Planificación del Reino de Lesotho).  La sesión se  centró en la incorporación del comercio en las
estrategias nacionales de desarrollo.  Los oradores opinaban que a largo plazo el comercio era
importante para el crecimiento, pero que, por sí sola, la liberalización del comercio no aumentaría las
exportaciones.  Los participantes reconocieron que los principales aspectos de los documentos deestrategia de lucha contra la pobreza (DELP) eran:  1) estar elaborados en colaboración con los países,
2) ser el resultado de una amplia participación y 3) constituir un proceso dinámico.  Las cuestiones
comerciales deberían ser una prioridad en cualquier estrategia nacional de desarrollo, aunque por lo
general los PMA tenían también varias otras prioridades.  El fortalecimiento del proceso interno
(nacional) se consideraba una cuestión importante;  se disponía de recursos mediante fondos
fiduciarios establecidos al efecto.  Los participantes convinieron en que el éxito del proceso del MI
dependía de tres factores básicos:  liderazgo y participación de los PMA, apoyo de organismosexteriores y puesta en común de la experiencia del MI entre los PMA.  Se celebró un debate sobre la
relación entre la pobreza y la liberalización.
10. La segunda sesión fue presidida por el Sr. Grant Taplin (ex representante especial del FMI
ante la OMC que participa desde hace tiempo en el MI en nombre del FMI).  La sesión se centró en
cuestiones derivadas de la aplicación del MI, en particular, las cuestiones de procedimiento  en torno al
papel del facilitador.  En los debates se señaló que el facilitador debería estar presente desde el
principio del procedimiento y que, además debería desempeñar un papel importante en la fase
posterior a las mesas redondas para contribuir al seguimiento.  También se debatió si el MI tenía
como función reorientar los fondos existentes u obtener fondos adicionales.  Un punto fundamental
que se señaló fue que la incorporación del comercio en los planes de desarrollo no era solamente unacuestión de interés para los PMA, sino también para los donantes y organismos que deberían
considerar las necesidades comerciales como un factor a tener en cuenta al decidir las prioridades y
asignaciones de la ayuda.  Los responsables de la ayuda y del comercio deberían trabajar juntos.
11. La tercera sesión fue presidida por el Director General Adjunto de la OMC, Dr. K.A. A. Rana
y, después, por el Sr. Chiedu Osakwe, Director de la División de Cooperación Técnica de la OMC.
La sesión se centró en la incorporación, la coherencia en la formulación de políticas y en el Programa
de Doha para el Desarrollo.  En la parte introductoria de la sesión se estableció todo el alcance de ese
Programa.  Hubo una apreciación de la magnitud de l Programa de Doha para el Desarrollo, que
trascendía el alcance de cualquier otra organización determinada o cualquier otro grupo de países.
Además, se examinaron el alcance de la cooperación técnica y los compromisos en materia decreación de capacidad.  Se señaló a la atención de los participantes el párrafo 39 de la Declaración
Ministerial de Doha, en la que se subrayaba la urgente necesidad de coordinar de forma eficaz la
prestación de asistencia técnica con los donantes bilaterales, en el Comité de Asistencia para el
Desarrollo de la OCDE y las instituciones intergubernamentales internacionales y regionales
competentes, dentro de un marco de políticas y un calendario coherentes.  Los participantes en esta
sesión apoyaron firmemente el consenso obtenido en  el sentido de que la comunidad internacional
había desarrollado por primera vez modelos de coordinación adecuados para la creación de capacidadcomercial, en particular, a través del Marco Integrado y el JITAP.  Los oradores opinaron que, pese a
la necesidad de mejoras, el Marco Integrado se había convertido en el principal mecanismo para la
incorporación del comercio.
12. El Dr. Rajapatirana, experto invitado en el American Enterprise Institute for Public Research,
presidió la sesión de clausura.  Presentó, bajo su propia responsabilidad y en calidad de Presidente,sus observaciones a modo de conclusión sobre las principales cuestiones destacadas, las opiniones
expuestas, las preguntas formuladas y las recomendaciones hechas en el curso del seminario.
La declaración íntegra del Dr. Rajapatirana se reproduce en la sección II.WT/IFSC/2
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II. OBSERVACIONES A MODO DE CONCLUSIÓN
13. Hemos tenido dos días completos de debates estimulantes sobre la integración del comercio
en las estrategias de desarrollo con respecto a las políticas, la asistencia técnica y la creación de
capacidad.  Doy las gracias a todos ustedes por las excelentes exposiciones y las valiosas
intervenciones que han hecho durante esta sesión.
14. En primer lugar, tras estas deliberaciones no debería existir el menor género de duda de que el
Marco Integrado (MI) aparece ahora como el principal instrumento para incorporar las cuestiones
comerciales en las estrategias de desarrollo de los países menos adelantados (PMA).  Este proceso es
lo que hemos llamado "incorporación del comercio en las estrategias de desarrollo de los países".
Éste es el tema de este segundo seminario.  Hay un consenso incipiente de que la comunidad
internacional ha creado algunos modelos fundamentales para la coordinación de las actividades de
creación de capacidad, entre ellos, el MI y el JITAP.  El Comité de Asistencia para el Desarrollo dela OCDE proporciona un importante marco para mejo rar la coordinación y reunir a las comunidades
encargadas del comercio y el desarrollo.
15. En segundo lugar, los debates han mostrado que la propia incorporación del comercio tiene
tres aspectos dignos de mención.  Se trata de:  a) reunir a los ministerios de comercio y finanzas para
impulsar el programa comercial en el país;  b) conectar las políticas comerciales con políticascomplementarias tales como las políticas macroeconómicas y normativas, así como la adopción de
reformas institucionales que lleven a desarrollar el potencial para crear un entorno competitivo en el
país;  y c) establecer vínculos entre los sectores privados nacionales y extranjeros para trabajar juntos
a fin de obtener los plenos beneficios de la integración en la economía mundial.  En ese sentido,
varios delegados subrayaron la importancia de poner en marcha mecanismos nacionales de aplicaciónapropiados para asegurar la identificación de los países y alentar al sector privado, la sociedad civil y
la comunidad académica a entablar un diálogo continuado sobre políticas.  Con este objeto, los
estudios monográficos por países que se han examinado, muestran que varios países han creado
comités directivos nacionales y comités y grupos técnicos a fin de proporcionar foros para continuar
el diálogo sobre cuestiones comerciales durante y tras la realización de estudios de diagnóstico sobrela integración comercial (EDIC) y después.  Estas estructuras nacionales han contribuido de forma
significativa a la aplicación del Marco Integrado en esos países.
16. En tercer lugar, los delegados subrayaron la importancia de mejorar las respuestas de los
donantes y la coordinación a nivel nacional.  Ello implicaría crear estructuras de coordinación
apropiadas.  Se ha intentado lograr la coordinación entre los donantes a nivel nacional mediante foros
de desarrollo, así como a través del mecanismo de un facilitador principal para el MI dentro del país.
No obstante, quedan cosas por hacer en esta esfera.  Los participantes consideran que deberíanadoptarse cuanto antes las medidas necesarias.
17. En cuarto lugar, se reconoció que el principio de la identificación nacional con la labor era un
factor fundamental para la creación de una estrategia de desarrollo y que la formulación de políticas
comerciales era un componente esencial de toda estrategia de desarrollo.  Los documentos de
estrategia de lucha contra la pobreza proporcionaban un vínculo útil en el proceso de preparación.  Noobstante, se ha señalado que no todos los DELP insist irían en el comercio.  Esta situación planteaba
un dilema dado que el comercio es un elemento indispensable para la reducción de la pobreza.  En
estas circunstancias, se sugirió que los EDIC deberían proporcionar una "segunda oportunidad"
mediante el análisis de políticas comerciales a fin de demostrar la importancia del comercio en toda
estrategia general de desarrollo, de modo que el comercio se convirtiera en un componente esencial detodos los DELP una vez establecido el análisis .  También se ha indicado que el DELP es un
documento dinámico que se examina sobre una base anual.  De hecho, demostrar el carácter central
del comercio en las estrategias de desarrollo es compatible con el sentido de identificación de los
países.  La aplicación de los DELP debería tomar en cuenta el análisis realizado en los EDIC.
Muchos han expresado la opinión de que, por lo tanto, es necesario crear sinergias apropiadas entreWT/IFSC/2
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los procesos relativos a los DELP y los EDIC y ga rantizar un mejor desarrollo sincronizado de ambos
procesos.
18. En quinto lugar, existe un reconocimiento unánime de que los bancos regionales de desarrollo
tendrán que desempeñar un papel fundamental en la integración de los PMA en la economía mundial
mediante sus contribuciones a la labor del Marco Integrado.  Las deliberaciones de los dos últimosdías y las exposiciones e intervenciones hechas durante el seminario han indicado el importante papel
que podrían desempeñar los bancos regionales de desarrollo en el proceso del MI.
19. En sexto lugar, otra cuestión que se ha planteado en las deliberaciones de los dos últimos días
es que aunque la creación de capacidad necesita apoyo financiero en forma de donaciones, ésta no
debería ser la única fuente de financiación.  Los países deberían hacer asignaciones fiscales para la
creación de capacidad comercial en los presupuestos nacionales, y se debería instar a los países en
desarrollo, incluidos los PMA, a considerar la posibilidad de solicitar empréstitos a fin de crearcapacidad comercial, por ser ésta una inversión que favorece el crecimiento.  Por lo tanto, la creación
de capacidad puede y debe ser apoyada por las instituciones crediticias.
20. En séptimo lugar, como recalcó el Director General de la Organización Mundial del
Comercio, Dr. Supachai Panitchpakdi, en las observaciones que formuló en la apertura de este
seminario, el Marco Integrado puede ser un importante instrumento para alcanzar los Objetivos deDesarrollo del Milenio para los PMA mediante la prestación de apoyo a los países menos adelantados
en las negociaciones en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo.  El MI sería un
instrumento sumamente apropiado para garantizar una mayor participación de los PMA en las
negociaciones de Doha, de modo que sus intereses puedan recibir el apoyo de la comunidad de
donantes así como de las seis instituciones multilaterales participantes.
21. En octavo lugar, los participantes convienen en que el MI ha creado oportunidades para
incorporar el comercio en las estrategias de desarrollo, pero reconocen que todavía hay esferas en que
se requieren mejoras a fin de desarrollar todo el potencial del MI.  Creo que el marco para la
consecución de estos objetivos ya está fijado en gran medida.  Las cuestiones que es preciso abordar
están más relacionadas con la aplicación que con la concepción o el marco propiamente dichos.
22. En noveno lugar, los representantes de los PMA dijeron que lamentaban profundamente que
el comercio sea el sector que menos se beneficia de las instituciones financieras.  La mayor parte de
los participantes, si no todos, compartieron esa opinión.  Es fundamental que el MI consiga más
recursos para emprender reformas comerciales, promover un cambio institucional y crear capacidad
comercial para el desarrollo.
23. En décimo y último lugar, aunque no menos importante, en muchas exposiciones se subrayó
la importancia de emprender reformas normativas.  Ése fue de hecho el principal mensaje que dirigióel Ministro de Comercio mexicano a los participantes en el seminario, mientras hacía referencia al
éxito obtenido por México desde que comenzó sus reformas a mediados de los años 90.
El Gobernador del Banco Central de Uganda subrayó la importancia de adoptar políticas
complementarias apropiadas y destacó que ese era un elemento clave del éxito conseguido por el país.
Naturalmente, las reformas normativas no son el único aspecto del desarrollo comercial.  En los forosde desarrollo se haría hincapié en otros aspectos de apoyo al comercio, yendo más allá de la asistencia
técnica, que es elemento central del MI.  Este fue el mensaje principal de la Directora Ejecutiva de los
Estados Unidos en el Banco Mundial.
24. En general, de este segundo seminario sobre la incorporación del comercio se pueden extraer
varias lecciones útiles.  Todavía caben mejoras para hacer que este proceso del MI sea menosburocrático a fin de evitar los escollos del antiguo MI, que se basaba más en el proceso que en la
estrategia.  El proceso del MI se puede acelerar, y debería hacerlo activando los preparativos de
los EDIC, lo que podría lograrse centrándose más en los EDIC, haciendo que el EDIC fuera más unWT/IFSC/2
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documento estratégico que un texto que trata de abordar las cuestiones comerciales en cuanto surgen.
Es necesario aclarar urgentemente el proceso que sigue a un EDIC.  Actualmente, el proceso parece
ser un tanto improvisado y poco previsible.  Es cierto que los debates iniciados por los participantes
daban esa impresión.  Tiene que haber una mayor claridad en cuanto al papel del facilitador principal,
lo que debería depender también de la iniciativa del país, a saber, si desea tener un facilitadorprincipal o no.  Es necesario establecer criterios apropiados para juzgar el éxito del MI.  En los
debates se mencionaron algunos elementos del éxito.  Estos incluyen la identificación de un programa
ejecutable y con prioridades establecidas para la reforma normativa, el cambio institucional y la
creación de capacidad comercial.  También es necesario facilitar y aumentar los recursos para la
aplicación de dicho programa.  Conviene recordar que una de las razones del fracaso del antiguo MI
era que partía de un mandato no financiado, sin recursos.
25. En resumen, habida cuenta de los puntos que han señalado y las posiciones que han adoptado,
creo que los participantes, desearían introducir varias mejoras específicas en el Marco Integrado.
Los participantes han:
• recalcado la necesidad de lograr que el MI sea menos gravoso para los PMA y los
asociados para el desarrollo;
• solicitado una mejor sincronización del MI con los preparativos y la aplicación de
los DELP;
• indicado que el proceso del MI, en la etapa posterior a los EDIC, tiene que ser más
previsible de lo que es actualmente, gracias a la aclaración de las funciones peculiares
de las distintas etapas y los diferentes actores, en particular, los donantes bilaterales,
los organismos multilaterales y los PMA beneficiarios;
• señalado el papel que pueden desempeñar los bancos regionales de desarrollo en la
prestación de apoyo al proceso del MI en todas sus facetas de la reforma normativa,el cambio institucional y la creación de capacidad, y han instado a que participen,
sobre todo, en la etapa de aplicación.
• señalado que la creación de capacidad comercial no debe ser financiada
exclusivamente mediante donaciones, ya que los PMA también podrían pedirpréstamos a fin de crear capacidad para una integración más rápida en el sistema
multilateral de comercio y la economía mundial, dada la importancia vital del
comercio en la reducción de la pobreza;
• reconocido que el MI podría desempeñar un papel importante ayudando a los PMA a
participar en las negociaciones en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo,
los cuales podrían beneficiarse así de las ventajas del sistema multilateral de
comercio abierto y basado en normas;
• pedido que se pongan más recursos a disposición del MI, para que pueda alcanzar los
objetivos que se han fijado todos los asociados para el desarrollo y los propios países.A este respecto, los participantes insistieron en que el sector comercial de los países
menos adelantados debería recibir un apoyo mayor que el que obtiene actualmente delas instituciones crediticias;
• manifestado la opinión de que, aunque hay muchas variables que explican los
resultados económicos de un país, el éxito o fracaso del MI será juzgado teniendo en
cuenta varias medidas, en particular, lo que logre sobre el terreno, y a través de
pruebas que justifiquen que estas economías serán más competitivas gracias a las
reformas normativas, el cambio institucional y la creación de capacidad comercial.WT/IFSC/2
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III. ANTECEDENTES
26. Para que el comercio sea un motor del crecimiento y del desarrollo, las necesidades de
política comercial tienen que formar parte de un marco general de políticas de desarrollo.
Concretamente, este proceso de "incorporación" lleva aparejado el establecimiento de medidas
normativas prioritarias, apoyadas por un plan de acción que incluya una prestación coherente ycoordinada de asistencia técnica y creación de capacidad relacionada con el comercio.
La incorporación efectiva requiere abordar un significativo programa "después de la frontera", dado
que en esta esfera es probable que las medidas normativas refuercen el papel que puede desempeñar el
comercio en la reducción de la pobreza.  También requiere la puesta en marcha de un proceso
sostenible de políticas comerciales nacionales.  Los esfuerzos de incorporación en los países en
desarrollo y países menos adelantados tienen que ir acompañados de mejoras de acceso a los
mercados, para que el comercio contribuya a la reducción de la pobreza.
27. La necesidad de integrar mejor las políticas comerciales y de desarrollo ha sido subrayada
mediante una serie de iniciativas y en distintos foros.  Tras las revisiones de su funcionamiento en el
año 2000 y a raíz de su lanzamiento a título experimental un año después, el Marco Integrado se ha
convertido en un mecanismo que permite incorporar políticas comerciales en las estrategias de
desarrollo para los países menos adelantados.  El MI, que fue respaldado por los Ministros reunidosen Doha en la Conferencia Ministerial de la OMC ya está en funcionamiento en 19 PMA.  Se ha
previsto hacer extensivo el MI, sobre la base de un examen, a todos los PMA y que, además, los
estudios de diagnóstico sobre la integración comercial se hagan extensivos a países con bajos ingresos
que no sean PMA.  El Programa de Doha para el Desarrollo ha subrayado la importancia de la
coherencia de las acciones entre las comunidades comerciales y de desarrollo, de mejoresoportunidades de acceso a los mercados y de la asociación entre los interlocutores multilaterales,
bilaterales y regionales en apoyo de la reforma normativa en los países menos adelantados y los países
en desarrollo.
28. Teniendo en cuenta estos antecedentes, el segundo seminario sobre incorporación trató de
basarse en los resultados del primer seminario sobre incorporación celebrado en febrero de 2001.Los objetivos del seminario eran los siguientes:
• estudiar las cuestiones clave que intervienen en la integración efectiva de las políticas
comerciales y de desarrollo, sirviéndose de las experiencias conseguidas hasta la
fecha, incluidas las obtenidas en el contexto del Marco Integrado;
• entender, sobre la base de las experiencias nacionales, cómo puede gestionarse de
manera eficaz el proceso del MI para obtener beneficios concretos;
• examinar cómo se puede lograr la coordinación a nivel nacional y entre los donantes
y organismos;
• examinar la forma en que se podrían asegurar los beneficios del Programa de Doha
para el Desarrollo mediante medidas para apoyar la reforma comercial y las medidasnormativas complementarias.
El seminario consta de tres sesiones dedicadas a los siguientes temas:
• Sesión I:  Incorporación del comercio a las estrategias nacionales de desarrollo:
conceptos, experiencias y resultados .  En la primera sesión se podrían debatir algunos
conceptos y enfoques fundamentales de la incorporación del comercio en lasestrategias nacionales de desarrollo y la forma en que éstas se traducen en medidas
normativas.WT/IFSC/2
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• Sesión II:  Mejora del modelo del Marco Integrado :  Esta sesión podría centrarse en
las lecciones extraídas en la gestión del proceso del MI, y la forma en que éstaspodrían aplicarse al proceso de extensión del MI a todos los PMA, y a la posible
extensión de los estudios de diagnóstico sobre la integración comercial a otros países
con ingresos bajos.
• Sesión III:  Incorporación, coherencia en la formulación de políticas, y el Programa
de Doha para el Desarrollo .  Esta sesión podría abordar la cuestión de la creación de
mecanismos eficaces para la formulación coherente y coordinada de creación de
capacidad y asistencia técnica relacionadas con el comercio, el papel de las iniciativas
regionales y la contribución del sector privado.
IV. SESIONES
A. S
ESIÓN DE APERTURA
29. El seminario fue abierto por el Dr. Supachai  Panitchpakdi, Director General de la OMC.
Tres oradores pronunciaron discursos de fondo.  Se señalaron los siguientes puntos fundamentales:
Dr. Supachai Panitchpakdi, Director General:
• Este seminario sobre la incorporación constituye un paso importante en los esfuerzos
colectivos de los organismos para aumentar la coherencia y coordinación en las
actividades de cooperación técnica y creación de capacidad;
• para garantizar que el comercio contribuya al crecimiento y desarrollo, las políticas
comerciales y las esferas de actividad comercial prioritarias deberían estar integradas
en los planes nacionales de desarrollo generales y en las estrategias de reducción de lapobreza.  El Marco Integrado es el principal mecanismo para incorporar el comercio
en los planes de desarrollo;
• la aplicación y el seguimiento de los estudios de diagnóstico sobre la integración
comercial son el reto al que se enfrenta actualmente el proceso del MI.  La aplicacióny el seguimiento tienen que ser más sistemáticos y previsibles;
• las políticas comerciales no bastan por sí solas: se necesitan políticas de
acompañamiento que se apoyen mutuamente, como políticas macroeconómicas
estables, políticas de competencia y reglamentación favorables al crecimiento, así
como inversiones en infraestructura, desarrollo de los recursos humanos, cuestiones
de gobernabilidad y el Estado de derecho;
• se necesitan una mejor coordinación y un mayor rendimiento de cuentas entre todas
las partes interesadas.  La puesta en marcha del MI debe ser una responsabilidad
compartida entre donantes, receptores y organismos multilaterales;
• deberían tenerse en cuenta los principales objetivos establecidos por la comunidad
internacional.  Éstos incluyen, entre otras cosas, los resultados de la Cumbre Mundialsobre el Desarrollo Sostenible celebrada en Johannesburgo y los Objetivos de
Desarrollo del Milenio fijados por las Naciones Unidas;
• el Marco Integrado puede contribuir a concluir con éxito el Programa de Doha para el
Desarrollo;WT/IFSC/2
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• al concluir la primera sesión, el Director General hizo hincapié en los siguientes
puntos:
i) la importancia del Marco Integrado a la luz de las contribuciones que puede
hacer:
- a la incorporación del comercio;
- a la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio;- al apoyo al Programa de Doha para el Desarrollo;
ii) al carácter urgente de la aplicación y el seguimiento de los resultados de los
estudios de diagnóstico;
iii) a la necesidad de políticas de acompañamiento de las políticas comerciales;
iv) a la importancia de los resultados reales y los beneficios del libre comercio,
puestos de manifiesto por los ejemplos de México y Uganda;
v) al sentido de identificación de los países receptores;
vi) a la participación del sector privado.
Embajador Pérez Motta en nombre del Ministro Luis Ernesto Derbez, Ministro de
Comercio de México:
• Las políticas comerciales han de ser abordadas en un contexto más amplio, tienen que
formar parte de una serie de políticas macroeconómicas, tales como el fomento de la
competencia y la inversión;
• México es un buen ejemplo de los beneficios de la incorporación y liberalización del
comercio.  La liberalización del comercio en México contribuyó al crecimientoeconómico y la diversificación del mercado;
• los países en desarrollo y los países menos adelantados necesitan asistencia técnica
para beneficiarse de la liberalización del comercio.  El Plan de Asistencia Técnica dela Secretaría para 2003 constituye un paso significativo en lo que se refiere a los
compromisos en materia de asistencia técnica y creación de capacidad asumidosen Doha.  Los Miembros de la OMC deben mantener su compromiso de aumentar la
asistencia técnica con resultados mensurables.
Carole Brookins, Directora Ejecutiva (EE.UU.) del Banco Mundial:
• La demanda y el sentido de identificación de los países son fundamentales para su
participación fructífera en el sistema de comercio;
• el éxito del MI es crucial para lograr los objetivos de Desarrollo del Milenio;  no se
conseguirá reducir a la mitad la pobreza antes de 2015 si no se da un aumento de la
producción económica, la productividad, las inversiones y el comercio en los países
en desarrollo;
• la responsabilidad, la rendición de cuentas y los resultados son tres pilares
fundamentales en el proceso del MI en curso;WT/IFSC/2
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• es necesaria la responsabilidad  de los propios países y de sus asociados para el
desarrollo.  Los países beneficiarios tienen que identificarse con el procedimientodel MI y asumir los compromisos necesarios para superar los impedimentos a la
participación efectiva en el sistema de comercio.  El sector privado tiene que
participar.  Los asociados para el desarrollo tienen la obligación de traducir los
estudios de diagnóstico en actividades eficazmente concebidas de estrategiasnacionales;
• los seis organismos multilaterales, los donantes y los PMA son responsables de
obtener resultados del proceso del MI.  Esa responsabilidad podría lograrse
mejorando el modelo de los estudios de diagnóstico a fin de determinar las
necesidades prioritarias de los distintos asociados en la estructura comercial de un
país y determinando quién debería ser responsable de los resultados.  La fijación de
prioridades, la adaptación de las prioridades a los conocimientos técnicos y recursos
apropiados, y la puesta en aplicación de las operaciones establecidas, deberíanconstituir una responsabilidad compartida para lograr resultados comerciales
específicos y mensurables;
• es esencial obtener resultados reales para gente real en tiempo real.  Lograr resultados
reales es fundamental para el éxito del Programa de Doha para el Desarrollo.Es necesario identificar proyectos concretos para superar los obstáculos al comercio y
establecer resultados comerciales con respecto al rendimiento, las repercusiones y losefectos;
• el MI es un caso de prueba para la nueva asociación surgida tras la Cumbre de
Monterrey.  En aquellos países que ponen en marcha las políticas y la infraestructura
comercial adecuadas, los organismos y donantes multilaterales responderán
ofreciendo su apoyo a esas actividades;
• el papel de los ministros de hacienda es importante;  tienen que sacar partido de los
recursos de apoyo al comercio, tanto financieros como institucionales, que ofrece el
Banco Mundial.
Emmanuel Tumusiime-Metebile, Gobernador del Banco de Uganda:
• una política de comercio liberal es indispensable para lograr una reforma económica
sostenida y, por lo tanto, se debería atribuir más prioridad a la política comercial.En los PMA, la reforma de las políticas comerciales es generalmente la más crucial
de todas las reformas estructurales.  El fortalecimiento de las capacidades en materiade política comercial en los PMA debería ser una prioridad para el MI;
• las investigaciones muestran que la reducción de los obstáculos al comercio lleva a un
crecimiento más rápido en los países en desarrollo.  No obstante, en los PMA los
políticos o la sociedad en general no entienden bien los beneficios de la libertad de
comercio.  Muchos políticos se muestran hostiles a toda importación que compita con
la rama de producción nacional;
• a fin de reforzar y profundizar la reforma de las políticas comerciales, los
reformadores en los PMA deben esforzarse por promover una mayor comprensiónpolítica y pública de los beneficios de las políticas de libre comercio;
• la reforma de las políticas comerciales por sí sola no es suficiente.  Es necesario
mejorar las políticas normativas, tales como el sistema bancario.  Las reformas de laWT/IFSC/2
Página 12
reglamentación cautelar del sector bancario constituyen un complemento esencial de
la liberalización de los mercados financieros.
B. SESIÓN 1:  INCORPORACIÓN DEL COMERCIO EN LAS ESTRATEGIAS NACIONALES DE
DESARROLLO :  CONCEPTOS , EXPERIENCIAS Y RESULTADOS
30. La primera sesión se centró en las razones económicas y de política para incorporar el
comercio en los planes nacionales de desarrollo y las estrategias de reducción de la pobreza.  En ella
se abordaron el concepto y el valor de la incorporación, así como los mecanismos institucionales
utilizados para incorporar el comercio.  ¿Es el documento de estrategia de lucha contra la pobreza
(DELP) un instrumento apropiado para incorporar el comercio?  ¿Cómo puede lograrse que sea más
efectivo?  ¿Qué lecciones sobre incorporación se pueden extraer de las experiencias obtenidas hasta la
fecha?  Los participantes en la sesión también examinaron la relación entre el comercio, el
crecimiento y la pobreza en los PMA.  La sesión fue presidida por el Sr. Thahane, Ministro deHacienda, Desarrollo y Planificación del Reino de Lesotho.
Las principales intervenciones fueron las de:
i) el Sr. Charles Gore, UNCTAD;
ii) el Sr. David Luke, PNUD;  y
iii) la Sra. Yvonne Tsikata, Banco Mundial
Principales puntos planteados
• El crecimiento económico sostenido es fundamental para reducir la pobreza.
No obstante, una liberalización comercial rápida a corto plazo puede crear
distorsiones y provocar un aumento de la pobreza.  Las estadísticas muestran que la
pobreza está creciendo en los países que han liberalizado sus regímenes comerciales.
Aún así, el comercio no se debería pasar por alto -el comercio internacional es vitalpara los PMA- y el fomento de las exportaciones es esencial para la reducción de la
pobreza, dado que genera un aumento de recursos.  Además, es importante la
elaboración de estadísticas y datos comerciales;
• la liberalización del comercio ha reducido la pobreza, pero por sí sola no es
suficiente;  debe ir acompañada de otras políticas;
• al incorporar el comercio, es necesario mirar más allá de su liberalización.
La asistencia técnica y la creación de capacidad institucional y humana (por ejemplo,
la legislación y la sociedad civil) son igualmente importantes.  La habilitación de
instituciones locales tales como grupos de estudio, medios de comunicación e
institutos de investigación son cruciales para proporcionar el sentido de identidad
local;
• conviene señalar que la asistencia técnica y la creación de capacidad proporcionadas
por la OMC difieren de las que se necesitan en el marco del MI.  La asistencia técnica
de la OMC se centra en la compresión y la aplicación de los Acuerdos.  La asistencia
técnica que se necesita en el contexto del MI es mucho más amplia y debería abordar
cuestiones de diversificación, fomento de las exportaciones y otras limitaciones en
relación con la oferta.  Un aumento de las oportunidades de acceso a los mercados
por sí solo no incrementará las exportaciones de los PMA;WT/IFSC/2
Página 13
• es necesario crear en los PMA un entorno que apoye al sector privado.  El Gobierno
es un mero facilitador.  Es el sector privado el que exporta.  Los organismos del MIdeberían implicar al sector privado.  El desarrollo de las exportaciones, la facilitación
del comercio y el fomento de la inversión deberían figurar en los planes
presupuestarios nacionales;
• el documento de estrategia de lucha contra la pobreza (DELP) es un importante
instrumento de incorporación del comercio;  se ha elaborado atendiendo las
preferencias de los países y con la participación de todas las partes comerciales
interesadas.  Es también una herramienta fundamental para apoyar los Objetivos de
Desarrollo del Milenio establecidos por las Naciones Unidas;
• es necesario establecer alianzas estratégicas entre los sectores privado y público, así
como entre los ministerios.  El comercio no debería ser la responsabilidad del
Ministerio de Comercio únicamente.  En el curso de las actuales negociacionescomerciales, deberían establecerse también alianzas entre los mismos PMA y entre
los PMA y otros países en desarrollo;
• para que el MI tenga éxito, son necesarios la coherencia interna;  el apoyo de los
asociados para el desarrollo;  y la puesta en común de experiencias entre los PMA;
• los seis organismos participantes en el MI deberían encontrar un medio de reevaluar
las necesidades de los cinco países participantes en la mesa redonda del MI
(Bangladesh, Gambia, Haití, Tanzanía y Uganda).
C. S
ESIÓN 2:  M EJORA DEL MODELO DEL MARCO INTEGRADO
31. La segunda sesión se centró en las formas de mejorar el modelo del MI.  ¿Qué lecciones
prácticas se pueden extraer de la experiencia para orientar el proceso de extensión del modelo del MI
a otros PMA?  ¿Cómo pueden los PMA y los donantes formar asociaciones constructivas para
gestionar el proceso del MI?  Se abordó la cuestión del papel del donante/facilitador principal.
La sesión fue presidida por el Sr. Grant Taplin, ex representante especial del FMI ante la OMC que
participa desde hace tiempo en el Marco Integrado en nombre del FMI.
Las principales intervenciones fueron las de:
i) el Sr. Mohammed Ould el Abed, Ministerio de Asuntos Económicos y Desarrollo de
Mauritania;
ii) el Sr. Andrea Nicolaj, Comisión Europea;
iii) el Sr. Stephen Brown, PNUD;  y
iv) la Sra. Yvonne Tsikata, Banco Mundial.
Principales puntos planteados
• El papel del facilitador es crucial al principio del proceso del MI.  El facilitador puede
desempeñar un papel importante en la definición de los objetivos de una misión, eldocumento conceptual, así como en la movilización de donantes.  Es necesario
elaborar el mandato para los facilitadores;
• el facilitador puede actuar como una interfaz, ayudando a divulgar información y
asistiendo a las autoridades nacionales a organizar reuniones;WT/IFSC/2
Página 14
• aunque es significativo, no se debería recalcar demasiado el papel del facilitador
-el país beneficiario debería dirigir el proceso-;
• los países beneficiarios tienen que iniciar un diálogo con los donantes residentes en el
país;
• el concepto de coordinación es fundamental.  El comercio es únicamente un aspecto
de las actividades de coordinación de la ayuda;
• es preciso abordar las limitaciones relacionadas con la oferta para que el MI sea un
"modelo viable para el desarrollo del comercio de los PMA" según lo dispuesto en la
Declaración de Doha;
• el desarrollo de la capacidad tiene seis facetas;  la adquisición de conocimientos; la
creación de instituciones;  el entorno y las asociaciones institucionales;  el marconormativo;  los compromisos nacionales;  y los resultados y el deber de rendir
cuentas;
• los donantes tienen que reconocer las condiciones de los países -deben reconocer que
cada país es único-.  Además, los donantes tienen que desarrollar las capacidades
locales iniciando un proceso de diálogo con el país.  Un ejemplo sería averiguar si yase ha emprendido algún estudio.  Se debería fomentar la utilización de los
conocimientos técnicos locales;
• los donantes también tienen que participar en la incorporación.
D. S
ESIÓN 3:  I NCORPORACIÓN , COHERENCIA EN LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS Y EL
PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO
32. En la tercera sesión se abordó la cuestión de la creación de mecanismos eficaces para la
prestación coherente y coordinada de creación de capacidad y asistencia técnica relacionadas con el
comercio, el papel de las iniciativas regionales y la contribución del sector privado.  Los participantes
se centraron en la importancia que revisten la coherencia y la coordinación en la formulación de
políticas entre los asociados para el desarrollo a fin de mejorar la eficacia de la asistencia al
desarrollo, sobre la base del sentido de identificación nacional.  La Declaración de Doha insta a una
mayor cooperación y coordinación en la prestación de asistencia técnica y la creación de capacidad
relacionadas con el comercio entre las instituciones multilaterales y los donantes bilaterales, a fin deconseguir el máximo beneficio del sistema multilateral de comercio para los países en desarrollo y los
países menos adelantados.  En la sesión se examinaron las medidas normativas paralelas necesarias
para apoyar la reforma de las políticas comerciales, así como el papel del sector privado y las
iniciativas regionales en apoyo a la integración del comercio, la reducción de la pobreza y las
estrategias de desarrollo.  Presidieron la sesión el Dr. K. A. Rana, Director General Adjunto dela OMC y el Sr. Chiedu Osakwe, Director de la  División de Cooperación Técnica de la OMC.
Las principales intervenciones fueron las de:
i) Richard Carey, OCDE  (Coordinación de las medidas adoptadas por los donantes en
las asociaciones encargadas de la creación de capacidad);
ii) Charlotte Heath, DFID, Reino Unido (Apoyo de los donantes al comercio y la
reducción de la pobreza);
iii) Peter Kalil y Juan José Taccone, Banco Interamericano de Desarrollo, Departamento
de Integración y Programas Regionales;WT/IFSC/2
Página 15
iv) Robert Anderson, OMC, sobre "El papel de la política normativa en apoyo de las
reformas comerciales";
v) J. Smadja, B. Barclay y J. Crespo-Blanco, Centro de Comercio Internacional (CCI),
sobre el "Desarrollo del sector privado como instrumento de reducción de la
pobreza";  y
vi) Mohammed Ali Taslim, Presidente de la Comisión Arancelaria de Bangladesh, sobre
las "Respuestas del sector privado a las reformas de política comercial".
33. El Embajador Toufiq Ali (Bangladesh) fue el ponente del debate final del grupo y el
Dr. S. Rajapatirana, en su calidad de Presidente , formuló algunas observaciones a modo de conclusión
(adjuntas supra ).
Principales puntos planteados
• Existe un consenso incipiente en el sentido de que por primera vez la comunidad
internacional ha desarrollado modelos de coordinación para la creación de capacidad
comercial.  Por ejemplo, el MI, el JITAP y el CAD de la OCDE.  A este respecto,
el MI se ha convertido en el principal mecanismo para la incorporación del comercio;
• es indispensable mejorar la respuesta de los donantes y la coordinación sobre el
terreno en los distintos países, lo que incluye la creación de estructuras apropiadas atal efecto;
• para el éxito del proceso del MI en los distintos países, es necesario poner en marcha
mecanismos nacionales de aplicación apropiados para asegurar la identificación de
los países con esos mecanismos así como alentar al sector privado, la sociedad civil y
la comunidad investigadora a entablar un diálogo continuado sobre políticas;
• es necesario aclarar urgentemente el papel del donante (facilitador) principal y
elaborar directrices apropiadas sobre el proceso para los PMA;
• se deberían generar sinergias apropiadas para integrar los distintos procesos
nacionales;
• los bancos regionales de desarrollo desempeñan un papel fundamental en la
integración del comercio;  deben contribuir a la aplicación del MI;
• la creación de capacidad comercial puede asegurarse mediante la financiación en
forma de donaciones, pero también caben otras formas de financiación.
• los PMA deberían considerar la posibilidad de pedir préstamos para la creación de
capacidad comercial y que ésta es una importante inversión que reporta beneficios
para el crecimiento y el desarrollo;
• es lamentable que el comercio sea el sector que menos se beneficia del programa de
recursos de las instituciones financieras;
• la financiación para la creación de capacidad comercial debería asimismo proceder
del presupuesto nacional;  es una inversión que merece la pena dado que reporta
beneficios para el comercio y el desarrollo;WT/IFSC/2
Página 16
• el vínculo y la complementariedad entre la reforma normativa, la política en materia
de competencia y la liberalización del comercio son importantes, en particular, paralos países en desarrollo y los países menos adelantados;
• los efectos de los carteles internacionales deberían tomarse en consideración en los
esfuerzos por reducir la pobreza;  pues no son insignificantes;
• algunos PMA no cuentan con una legislación nacional en materia de política de
competencia ni un marco reglamentario;
• conviene formular una política de competencia en las etapas iniciales del desarrollo
de un país para equilibrar los intereses de los consumidores con los intereses de la
rama de producción;
• una participación más plena de los PMA en el comercio mundial generaría empleo y
reduciría la pobreza.  La integración depende del acceso a los mercados;  los bienes y
servicios de exportación;  y la capacidad de exportación y la entrega de las
exportaciones;
• el acceso a los mercados negociado en el contexto del Programa de Doha para el
Desarrollo se reforzaría gracias a la asociación del sector público y el privado durante
el proceso de negociación, y a la manifestac ión y defensa por el sector privado de sus
opiniones ante los negociadores del sector público;
• el MI podría contribuir a una expansión y diversificación de la base de exportación;
• en la medida en que el crecimiento indu cido por las exportaciones es un medio de
reducir la pobreza en los PMA, los proyectos elaborados por el CCI podríancontribuir a tal fin;
• el cambio de paradigma al pasar de una política de sustitución de importaciones a una
política comercial orientada a la exportación repercutió en los productores privados
en los PMA, como Bangladesh.  La repercusión de la ulterior liberalización comercial
y la eliminación gradual del AMF podrían tener consecuencias, en particular, para la
industria del vestido en algunos PMA;
• es necesario suavizar las prescripciones en materia de normas de origen a fin de
aumentar el acceso a los mercados para los PMA;
• los principales interlocutores comerciales podrían otorgar a todos los PMA acceso
preferencial a los mercados;
• había que mejorar el acceso a los mercados pero junto con una respuesta adecuada de
la oferta en los PMA.  Es necesario obtener apoyo para mitigar las limitaciones enrelación con la oferta;
• el MI debería conservar su peculiar identidad al explorar los aspectos
complementarios del proceso relativo a los DELP.WT/IFSC/2
Página 17
V. ANEXO 1:  DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DEL DR. SUPACHAI, DIRECTOR
GENERAL DE LA OMC
1. En nombre del Grupo de Trabajo del Marco Integrado, tengo el honor de dar la bienvenida a
todos ustedes a este segundo seminario sobre la incorporación del comercio a los planes de desarrollo
y a las estrategias de reducción de la pobreza.  Como ustedes no ignoran, este seminario ha sidoorganizado conjuntamente  por los seis (6) organismos participantes (Banco Mundial, CCI, FMI,
OMC, PNUD y UNCTAD), los dos representantes de los países menos adelantados y los dos
representantes de la comunidad de donantes.
2. Este seminario es otro paso importante en nuestros esfuerzos colectivos para mejorar la
coherencia y la coordinación de los enfoques, las políticas y las actividades de cooperación técnica y
creación de capacidad.  Nos brinda la oportunidad de centrarnos en el seguimiento y la aplicación de
políticas, programas y proyectos que acordamos antes.
3. Los principales objetivos de este segundo seminario sobre la incorporación del comercio son
los siguientes:
• explorar las cuestiones clave conexas a la integración efectiva de las políticas
comerciales y de desarrollo, sirviéndose de experiencias obtenidas hasta la fecha,incluidas las del Marco Integrado;
• entender cómo se puede gestionar de manera más eficaz el proceso del MI para
aumentar los beneficios concretos que reporta a los países menos adelantados;
• examinar cómo se puede mejorar la coordinación a nivel nacional, en particular entre
los organismos, los donantes y los beneficiarios;  y
• examinar cómo se pueden asegurar los beneficios del Programa de Doha para el
Desarrollo a través de acciones destinadas a apoyar la reforma del comercio y las
medidas normativas complementarias.
4. Para proporcionar un contexto a nuestros debates, permítanme subrayar, lo que a mi juicio
son varios puntos críticos.
5. En primer lugar, todos sabemos que el comercio es el motor del crecimiento y el desarrollo.
No obstante, para garantizar que el comercio contribuya al crecimiento y al desarrollo, la política
comercial y las esferas de actividad comercial prior itarias tienen que estar firmemente ancladas en los
planes nacionales de desarrollo generales y/o en las estrategias de reducción de la pobreza.  A falta de
la integración efectiva del comercio en los planes de desarrollo y las estrategias de reducción de lapobreza, el comercio no puede contribuir al desarrollo.
6. El Marco Integrado, centrado en los PMA, es hoy el principal mecanismo de la comunidad
internacional para incorporar  (integrar) el comercio en los planes de desarrollo y en las estrategias de
reducción de la pobreza.  El reto actual al que se enfrenta el proceso del MI es la aplicación y el
seguimiento de los resultados de los estudios de diagnóstico sobre la integración comercial.La calidad de los estudios de diagnóstico ha sido celebrada y respaldada por todos los participantes en
el Comité Directivo del Marco Integrado.  Con respecto al seguimiento, se han logrado ligeros
progresos en países como Camboya.  En otros países, sin embargo, la experiencia actual sugiere que
el proceso de seguimiento tiene que estar mejor sistematizado y ser más previsible.  Espero que, en
este seminario, los participantes prestarán atención a la aplicación y el seguimiento, en el marcodel MI.WT/IFSC/2
Página 18
7. En segundo lugar, no debemos perder nunca de vista que las políticas comerciales no bastan
por sí solas.  Se necesitan también políticas de acompañamiento que se apoyen mutuamente.
La eficacia de la liberalización y la reforma del comercio, y los beneficios que reportan, suelen
depender de políticas asociadas y complementarias, como políticas macroeconómicas estables,
políticas de competencia y reglamentación favorables al crecimiento, inversiones en infraestructura,desarrollo de los recursos humanos, cuestiones de gobernabilidad y el Estado de derecho.
La incorporación efectiva del comercio está, por lo tanto, vinculada a la capacidad de los países para
abordar el "programa después de la frontera".  También depende de la formulación y el sostenimiento
de una política comercial nacional establecida dentro de la política general de desarrollo del país.
Además, los esfuerzos de los organismos, los donantes y los PMA en la incorporación del comercio
en beneficio de los PMA tienen que estar vinculados a mejoras efectivas de acceso a los mercados
para que los PMA puedan beneficiarse de respuestas apropiadas de la oferta que se estimularán através de la incorporación del comercio.  Por lo tanto, las mejoras de acceso a los mercados siguen
siendo indispensables.
8. En tercer lugar, este segundo seminario tiene que basarse en los resultados del primero.
Se identificaron varios puntos que siguen siendo esenciales y, entre otras cosas, deberían ser el
elemento central de esta reunión.  Por ejemplo, los participantes en las conclusiones del primerseminario señalaron que el comercio debería incorporarse en los planes de desarrollo y las estrategias
de reducción de la pobreza, dado que forma parte de una estrategia favorable a los pobres, al
crecimiento y al desarrollo.  El sentido de identificación de los países es esencial.  La coordinación
entre los donantes bilaterales, dentro y entre los organismos multilaterales y regionales, y las
asociaciones establecidas entre el Gobierno y el sector privado requieren mejoras.  La puesta enaplicación del Marco Integrado debe ser una responsabilidad compartida entre donantes, beneficiarios
y organismos multilaterales.  Hay que reforzar considerablemente la capacidad de negociación
comercial de los PMA para que puedan participar de manera eficaz en las negociaciones comerciales.
Las actividades de asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio de los
PMA deben ser mejor coordinadas y "ampliadas" para generar respuestas más adecuadas de la ofertay aprovechar los beneficios y las oportunidades que ofrece el sistema de comercio basado en normas.
Me permito instar a los participantes a que continúen centrándose en todas estas cuestiones
fundamentales.
9. En cuarto lugar, tenemos que centrarnos en los resultados de nuestra labor, por ejemplo en
este seminario, y relacionarlos con los principales objetivos establecidos por la comunidad
internacional.  En la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible celebrada en Johannesburgo
participaron más de 100 Jefes de Estado de Gobierno.  Esa fue mi primera reunión internacional comoDirector General de la OMC.  Un punto que se señaló claramente en la Cumbre, entre varios otros, fue
que deberíamos relacionar nuestros resultados con los fines internacionales establecidos y tratar de
aplicar esos fines, objetivos y metas.  Conviene que apoyemos el logro de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio y todas las demás cumbres y conferencias internacionales importantes de las Naciones
Unidas celebradas en el último decenio;  form an parte de la responsabilidad compartida de la
comunidad internacional.
10. El comercio puede hacer una importante contribución al logro del objetivo general de
desarrollo del milenio, a saber, la reducción de la pobreza.  Esta es una razón más de que la aplicación
efectiva del Marco Integrado sea crucial y de la que las esferas de actividad comercial prioritarias
deban estar reflejadas en los planes nacionales de desarrollo general y las estrategias para la reducciónde la pobreza.
11. Esto me lleva al quinto punto, a saber, la urgencia de apoyar las actuales negociaciones
comerciales y el programa de trabajo de Doha.  Permítanme aprovechar esta oportunidad para
informarles brevemente de la situación del Programa de Doha para el Desarrollo.  La última reunión
del Comité de Negociaciones Comerciales (CNC) se celebró los días 3 y 4 del mes en curso.  Lospresidentes de los diversos grupos de negociación informaron sobre la situación de las negociacionesWT/IFSC/2
Página 19
en los órganos de negociación.  Los informes mostraron claramente que habíamos hecho un despegue
razonablemente satisfactorio.  No obstante, también quedaba claro que todavía quedaba mucho por
hacer y que el tiempo corría deprisa.  Expresé preocupación por el hecho de que la posición de
algunas delegaciones no se hubiera aclarado aún suficientemente.  Me gustaría volver a poner de
relieve algunos puntos que señalé en la última reunión del CNC.  Hemos entrado ya en una fasesustantiva de las negociaciones y del compromiso.  Sólo se puede hacer un auténtico progreso en
todos los frentes si aceleramos nuestros trabajos y discutimos propuestas concretas.  Es necesario
cumplir los calendarios y los plazos, así como comenzar a formarse una idea de las negociaciones
como un todo, y no simplemente centrarse en determinados plazos clave.
12. Hay plazos clave que es necesario cumplir en diciembre.  Se trata de los plazos relativos a las
cuestiones de aplicación, trato especial y diferenciado para los países en desarrollo y la solución al
problema de los productos farmacéuticos en aquellos países que no poseen suficiente capacidad defabricación.  En marzo de 2003, el sistema se enfrentará a los plazos fijados para las negociaciones
sobre agricultura, servicios, acceso a los mercados para los productos no agrícolas y solución de
diferencias.  Individualmente, todos estos plazos son importantes, pero como he dicho, es necesario
formar una idea de las negociaciones como un todo.
13. Debemos trabajar para asegurar que concluimos con éxito el Programa de Trabajo de Doha
antes de la fecha límite del 1º de enero de 2005.  Creo que el Marco Integrado puede hacer
contribuciones fundamentales a la conclusión fructífera del Programa de Doha para el Desarrollo.
Estas contribuciones tendrán que basarse en dos esferas principales:  a) asegurar que el comercio se
incorpore eficazmente en los planes de desarrollo y las estrategias de reducción de la pobreza, de
manera que el comercio favorezca el desarrollo de los PMA y ayude a reducir la pobreza;  y b) crearla capacidad humana e institucional necesarias en los PMA para que puedan participar eficaz y
significativamente en el sistema multilateral de comercio y en la economía mundial.  La próxima
reunión del CNC se celebrará en diciembre de este año.  Continuaré informando a los Miembros y a
los jefes de los organismos en las reuniones y consultas que celebre con ellos.
14. Permítanme concluir deseándoles dos días productivos en este segundo seminario.  Espero
que lleguen a recomendaciones y resultados concretos que mejoren la aplicación del Marco Integrado.WT/IFSC/2
Página 20
VI. ANEXO II:  PROGRAMA DEL SEMINARIO
SESIÓN DE APERTURA
Jueves, 31 de octubre
Presidente:  Director General de la OMC
09.00-09.10 Bienvenida y observaciones introductorias;
Dr. Supachai Panitchpakdi,  Director General de la Organización Mundial del
Comercio
09.10-09.25 Discurso inaugural pronunciado por el Embajador E. Pérez Motta en nombre
del Sr. Luis Ernesto Derbez, Ministro de Comercio de México.
"El Programa de Doha para el Desarrollo:  el papel de la creación de
capacidad comercial para las negociaciones y la integración comercial ".
09.25-09.40 Discurso de fondo:  Carole Brookins, Directora Ejecutiva (EE.UU.) del Banco
Mundial.
"Una arquitectura global para el comercio y el desarrollo ".
09.40-09.55 Discurso de fondo:  Sr. Emmanuel Tumusiime-Mutebile, Gobernador del
Banco de Uganda.
"La óptica nacional:  política macroeconómica, reglamentaria y comercial ".
SESIÓN 1
Jueves, 31 de octubre
Incorporación del comercio a las estrategias nacionales de desarrollo:
conceptos, experiencias y resultados
Presidente:  Sr. T. Thahane
(Ministro de Hacienda, Desarrollo y Planificación del Reino de Lesotho)
Cuestiones principales:
• ¿Cuáles son las razones económicas y de política para la incorporación del comercio en los
planes nacionales de desarrollo y cuáles son los mecanismos concebidos para lograr laincorporación?
• ¿Qué mecanismos institucionales se utilizan para  incorporar el comercio en las estrategias
nacionales de desarrollo?
• ¿Qué lecciones sobre incorporación se pueden extraer de las experiencias obtenidas por los
países participantes en el MI?
10.00-11.00 Incorporación del comercio en los planes nacionales de desarrollo:  ¿qué hemos
aprendido?
Sr. T. Thahane, Ministro de Hacienda, Desarrollo y Planificación del Reino de
Lesotho.Sr. Keith Muhakanezi, Director de  Asuntos Económicos de Uganda.WT/IFSC/2
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11.00-12.15 Integración efectiva de la política comercial en los marcos de políticas de
desarrollo:  ¿qué hemos aprendido?
Sr. Charles Gore UNCTAD
Sr. David Luke PNUD
Sra. Yvonne Tsikata Banco MundialSr. Chiedu Osakwe Organización Mundial del Comercio
12.15-13.00 Debate
13.00-15.00 Almuerzo
SESIÓN 2
Mejora del modelo del Marco Integrado
Presidente:  Sr. Grant Taplin, ex repres entante especial del FMI ante la OMC
que participa desde hace tiempo en el Marco Integrado en nombre del FMI
Cuestiones principales:
• ¿Qué lecciones prácticas se pueden extraer de la experiencia para guiar el proceso de
extensión del MI a otros PMA?
• ¿Cómo pueden los PMA y los donantes formar asociaciones constructivas para gestionar el
proceso del MI?
• ¿Qué cuestiones se plantearían con la extensión de los conceptos del modelo del MI a países
de ingresos bajos?
15.00-16.30 Gestión del proceso del MI:  asociaciones entre los PMA y los facilitadores
del MI
Sr. Mohammed Ould el Abed, Ministerio de Asuntos Económicos y Desarrollo
de Mauritania
Sr. Andrea Nicolaj, Comisión Europea
16.45-18.00 Extensión del MI para abarcar a otros PMA y de los estudios de diagnóstico
sobre la integración comercial a países de ingresos bajos.  ¿Cuáles son los
parámetros?  ¿Cuáles son los costos que entrañan?  ¿Cómo podemos
aprovechar las lecciones aprendidas hasta la fecha?
Sr. Stephen Browne, PNUD.
Sra. Yvonne Tsikata, Banco Mundial.WT/IFSC/2
Página 22
SESIÓN 3
Viernes, 1º de noviembre
Incorporación, coherencia en la formulación de políticas y el
Programa de Doha para el Desarrollo
Antecedentes:
Los mandatos resultantes de la Declaración Ministerial de Doha presentan nuevos retos
importantes.  La coherencia y la coordinación en la formulación de políticas entre los asociados para
el desarrollo son cuestiones centrales para mejorar la eficacia de la asistencia al desarrollo, basada en
la participación de los países.  La Declaración de Doha insta a una mayor cooperación y coordinación
en la prestación de asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio entre las
instituciones multilaterales y los donantes bilaterales, a fin de aumentar al máximo los beneficios que
podría ofrecer el sistema multilateral de comercio a los países en desarrollo y los países menosadelantados.  La coherencia es también importante a nivel nacional:   para asegurar los beneficios de
la liberalización del comercio, la política comercial tiene que formar parte de un conjunto coherente
de políticas.
Cuestiones principales:
• ¿Cómo se puede lograr la coherencia entre los programas de los interlocutores bilaterales y
organismos multilaterales en materia de cooperación técnica y creación de capacidad?
• ¿Qué medidas normativas paralelas se requieren para apoyar la reforma de las políticas
comerciales?
• ¿Cuál es el papel de las iniciativas regionales en apoyo de la integración del comercio y las
estrategias de desarrollo?
• ¿Cómo puede la reforma normativa contribuir a que el sector privado se convierta en motor
del crecimiento y de la reducción de la pobreza?
Presidente:  Dr. K. A. A. Rana/Sr. Chiedu Osakwe
10.00-10.30 Coordinación de las medidas adoptadas por los donantes en asociaciones
encargadas de la creación de capacidad.
Sr. Richard Carey, OCDE.
10.30-11.00 Apoyo de los donantes al comercio y la reducción de la pobreza.
Sra. Charlotte Heath, DFID.
11.00-11.30 Enfoques regionales integrados relativos al comercio y el desarrollo.12.00-12.30 Apoyo a la reforma normativa y la integración del comercio:  el papel de los
bancos regionales de desarrollo.
Sr. Peter Kalil y Sr. Juan José Taccone, Banco Interamericano de Desarrollo.
13.00-15.00 AlmuerzoWT/IFSC/2
Página 23
Presidente:  Dr. S. Rajapatirana
15.00-15.30 El papel de la reglamentación en apoyo de las reformas comerciales.
Sr. Robert Anderson, Organización Mundial del Comercio.
15.30-16.30 Desarrollo del sector privado como instrumento de reducción de la pobreza.
Sr. J. Samdja,  Sr. B. Barclay, y Sr . J. Crespo-Blanco, Centro de Comercio
Internacional.
16.30-17.00 Respuestas del sector privado a las reformas de las políticas comerciales.
Sr. Mohammed Ali Taslim, Presidente de la Comisión Arancelaria de
Bangladesh.
17.00-17.45 Debate del grupo a modo de conclusión.
Ponente:  Embajador Toufiq Ali, Bangladesh.
17.45-18.00 Observaciones del Presidente a modo de conclusión.WT/IFSC/2
Página 24
LISTA DE DOCUMENTOS
SEGUNDO SEMINARIO SOBRE LA INCORPORACIÓN
31 DE OCTUBRE Y 1º DE NOVIEMBRE DE 2002
TÍTULO
Informe sobre el seminario de los organismos participantes en el
Marco Integrado.
"La importancia política de la integración del comercio en las
estrategias de desarrollo de los países:  Perspectivas de los Países
Menos Adelantados"WT/LDC/SWG/IF/15/Rev.1
Aplicación del Marco Integrado "MI" en Camboya
Estudio de diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC) -
Camboya
Estudio de diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC)-Mauritania
Estudio de diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC) -Madagascar
Estudio de diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC) -Senegal
Estudio de diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC) -Yemen
Examen de las políticas comerciales - Mauritania WT/TPR/S/103
WT/TPR/G/103WT/TPR/M/103
La ampliación de la fase piloto del Marco Integrado:  selección de
los primeros países y calendarioWT/IFSC/W/9
SITIOS WEB
www.wto.org
www.if.wto.orgwww.itd.org
www.unctad.org
www.intracen.org
www.worldbank.org
www.imf.orgWT/IFSC/2
Página 25
VII. ANEXO III:  LISTA DE PARTICIPANTES
I. Lista de participantes de los países invitados
Bangladesh: Sr. Mohammad Shah Alam, Secretario Adjunto de la División de Relaciones
Económicas del Ministerio de Hacienda
Sr. Mohammad Ali Taslim, Presidente de la Comisión Arancelaria de
Bangladesh, Ministerio de Comercio
Benin: Sr. Antoine S. Agbadome, Director  de Comercio Exterior, Ministerio de
Industria, Comercio y Promoción del Empleo
Burkina Faso: Sr. Lancina Ki, Director General de la promoción del sector privado,
Ministerio de Comercio, Promoción Empresarial y Artesanía
Burundi: Sra. Valérie Siniremera, Ministerio de Comercio e Industria
Sr. Gervais Nkanagu, Director General de Comercio y Presidente del
Comité de Dirección del Marco Integrado
Chad: Sr. Ahmat Mahamat Bachir, Director General Adjunto, Ministerio de
Planificación, Desarrollo y Cooperación
Sr. Oumar Abdalah Lebine, Director de Comercio y Responsable del centro
de coordinación del Marco Integrado, Ministerio de Comercio, Industria y
Artesanía
Comoras: Sr. Soalihy Hamadi, Director de  Desarrollo, Comisaría General del Plan
Djibouti: Sr. Omar Ismael Abdourahman, funcionario del Ministerio de Comercio,
Industria y Artesanía
Etiopía: Sr. Gashaw Debebe, Jefe del Departamento de Comercio Exterior,
Ministerio de Comercio e Industria
Sr. Getachew Adem, Jefe del Departamento de Política Económica y
Planificación, Ministerio de Hacienda y Desarrollo Económico
Gambia: Sr. Bai Ebrahim Jobe, Secretario Permanente Adjunto, Departamento de
Estado para el Comercio, la Industria y el Empleo
Guinea: Sr. Mohamed Saïd Fofana, Director Nacional del Comercio y la
Competencia, Ministerio de Comercio, Industria y Pequeñas y Medianas
Empresas
Sr. Madikaba Camara, Consejero económico, Ministerio de Economía y
Hacienda
Sr. Ansoumane Berete, Jefe de la División de Políticas y Acuerdos
Comerciales, Ministerio de Comercio, Industria y Pequeñas y Medianas
EmpresasWT/IFSC/2
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Haití: Sr. Ljoassin Clermont, Ministerio de Comercio e Industria
Sr. Lionel Desir, Ministerio de Planificación y Coordinación Exterior
Madagascar: Sra. Marie José Dahy, Directora General de Comercio, Ministerio de
Comercio y de Consumo
Sra. Christiane Leong Ho Yng, Directora de Relaciones Comerciales
Internacionales y de Cooperación Regional, Secretaría de Estado encargada
de la promoción del comercio exterior
Maldivas: Sra. Nuha Mohamed Riza, Subsecretaria Adjunta, Ministerio de Hacienda y
Tesoro
Sr. Fazeel Najeeb, Director Adjunto, Cooperación internacional, Ministerio
de Comercio e Industria
Malí: Sra. Niamoto Ba Sangare, Directora Nacional de Comercio y Competencia,
Ministerio de Industria, Comercio y Transportes
Mauritania: Sra. Khadidiata BA, Funcionaria de la Dirección de Promoción del
Comercio Exterior, Ministerio de Comercio, Artesanía y Turismo
Sr. Mohamed Ould el Abed, Ministerio de Asuntos Económicos y
Desarrollo
Sr. Habib Ould Hemeth, Primer Consejero
Nepal: Sr. Shyam Prasad Mainali, Secretario Adjunto, Ministerio de Finanzas
Sr. Purusottam Ojha, Secretario Adjunto, Ministerio de Industria, Comercio
y Abastecimientos
Santo Tomé y Príncipe: Dra. Ana Paula Sequeira de Menezes, Técnica del Ministerio de
Planificación y Hacienda encargada de las cuestiones comerciales
Sr. Olinto Afonso das Neves, Técnico superior de la Dirección de Comercio,
Industria y Turismo
Senegal: Sr.Cheikh Saadbouh Seck, Director de Comercio Exterior, Presidente del
Comité de Dirección del Marco Integrado para el Senegal
Sr. Sogué Diarisso, Director de la Dirección de previsiones y estadística,
Ministerio de Pequeñas y Medianas Empresas y Comercio
Togo: Sr. Manamba Simfeyedjowa, Administrador Civil Superior, Jefe de
División, Dirección de Comercio Exterior, Ministerio de Comercio,
Industria, Transportes y Desarrollo de la Zona Franca
Sr. Mawussi Djossou Semondji, Jefe de la Unidad de Coordinación de la
Estrategia de Reducción de la Pobreza, Ministerio de Economía, Hacienda yPrivatizacionesWT/IFSC/2
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Uganda: Sr. P. Elimu Elyetu, Ministerio de Turismo, Comercio e Industria
Sr. Keith Muhakanizi, Director de Asuntos Económicos, Ministerio de
Hacienda, Planificación y Desarrollo Económico
Yemen: Sr. Abdulwli Abdullah Al-Agel, Asesor del Ministro de Planificación y
Desarrollo, Miembro del Comité Directivo del MI, Ministerio de Industria yComercio
Sr. Mohamed Abdulaziz Galeb, Centro de coordinación del MI, Ministerio
de Industria y Comercio
II. Lista de representantes del Grupo de Trabajo del MI
Banco Mundial: Sr. Uri Dadush, Director del Departamento de Comercio
Sr. Ataman Aksoy, Asesor económico, Grupo de análisis de las perspectivas
de desarrollo
Sr. Leendert Solleveld, Grupo de análisis de las perspectivas de desarrollo
Sra. Yvonne M. Tsikata, Economista superior, políticas económicas, Red
sobre Reducción de la Pobreza y Gestión Económica
Sra. Helena Tang, Políticas Económicas, Red sobre Reducción de la
Pobreza y Gestión Económica
Sr. Elwyn Grainger-Jones, Economista comercial, Oficina del Banco
Mundial en Ginebra
CCI: Sr. Hendrik Roelofsen, Director de la División de Coordinación de la
Cooperación Técnica
Sr. Francesco Geoffroy, Oficial principal en materia de promoción del
comercio, División de Cooperación Técnica
FMI: Sr. Hans Peter Lankes, Jefe de la División de Política Comercial,
Departamento de Elaboración y Examen de Políticas
Sr. Alexei Kireyev, Economista superior  de la Oficina del FMI en Ginebra
Sra. Natasha Koliadina, Economista de la División de Política Comercial,
Departamento de Elaboración y Examen de Políticas
OMC: Sr. Chiedu Osakwe (Presidente), Dire ctor de la División de Cooperación
Técnica
Sra. Annet Blank, Consejera de la División de Cooperación Técnica
Sra. Maika Oshikawa (Secretaria), Oficial de Asuntos Económicos, División
de Cooperación Técnica
Sr. Carlos Pérez del Castillo, Oficial de Asuntos Económicos, División de
Cooperación Técnica y División de Examen de las Políticas ComercialesWT/IFSC/2
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PNUD: Sr. Georges Chapelier, Asesor superior de políticas, Programa Mundial
sobre globalización, liberalización y desarrollo humano sostenible de la
UNCTAD y el PNUD
Sr. Patrice Chiwota, Especialista en políticas, Oficina de Políticas de
Desarrollo
UNCTAD: Sr. Marcel Namfua, Asesor Interregional de la Oficina para los Países en
Desarrollo Menos Adelantados, sin Litoral e Insulares
III. Lista de oradores
Sesión de apertura:
OMC: Dr. Supachai Panitchpakdi, Director General;
Lesotho: Sr. Timothy Thahane, Ministro de Hacienda, Ministerio de Hacienda;
México Embajador Pérez Motta en nombre del Ministro Luis Ernesto Derbez,
Ministro de Comercio, México;
Uganda: Sr. Emmanuel Tumushme-Mutebile, Gobernador del Banco de Uganda;
Estados Unidos: Sra. Carole Brookins, Directora Ejecutiva (EE.UU.), Banco Mundial.
Observaciones a modo de conclusión:
Sr.  Sarath Rajapatirana, Experto enviado, American Enterprise Institute.
Sesión de trabajo:
Sr. Charles Gore, UNCTAD;
Sr. David Luke, PNUD;
Sra. Yvonne Tsikata, Banco Mundial;Sr. Mohammed Ould el Abed, Ministerio de Asuntos Económicos y Desarrollo, Mauritania;Sr. Andrea Nicolaj, Comisión Europea;Sr. Stephen Brown, PNUD;Sr. Richard Garey, OCDE;Sra. Charlotte Heath, DFID, Reino Unido;Sr. Peter Kalil, Banco Interamericano de Desarrollo;Sr. Juan José Taccone, Banco Interamericano de Desarrollo;Sr. Robert Anderson, OMC;Sr. J. Smadja, Centro de Comercio Internacional, CCI;Sr. B. Barclay, Centro de Comercio Internacional, CCI;WT/IFSC/2
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Sr. J. Crespo-Blanco, Centro de Comercio Internacional, CCI;
Sr. Mohammed Ali Taslim, Presidente, Comisión Arancelaria de Bangladesh.
IV. Lista de participantes de las Secretarías invitadas
Banco Africano de Desarrollo: Sr. John Chukwudi Anyanwu, Economista principal de
investigación, División de Investigaciones sobre el Desarrollo,
Banco Africano de Desarrollo
Fondo Monetario Árabe: Dr. Jamel Zarrouk, Jefe de la División de Organizaciones
Regionales e Internacionales, Fondo Monetario Árabe
BERD: Dr. Steven Fries, Economista Principal Adjunto, BERD
CEPA Dr. Cornelius Mwalwanda, Oficial Superior de Asuntos
Económicos, División de Política Económica y Social, CEPA
Sr. Diery Seck, Director del Instituto Africano de Desarrollo
Económico y Planificación (IDEP)
CEPE: Sr. Tom Butterly, funcionario de enlace de la OMC, CEPE
Sr. Jean Kubler, Jefe Adjunto, Sección de Soluciones Comerciales
Globales, División de Comercio y de la Madera, CEPE
CEPALC: Sra. Vivianne Dias Ventura, Directora de la División del
Comercio Internacional y de la Integración, CEPAL
CESPAP: Dr. Ravi Ratnayake, Jefe de la Sección de Política Comercial,
División de Comercio e Inversiones, CESPAP
CESAO: Sr. Mohamad Radwan, Jefe de Equipo de Asuntos de la OMC,
Comisión Económica y Social para Asia Occidental
Secretaría del Foro: Sra. Mere Falemaka, Asesora de Política Comercial, División de
Comercio e Inversiones, Secretaría del Foro
BID: Sr. Peter Kalil, Jefe, División de Integración, Comercio y
Cuestiones Hemisféricas, Departamento de Integración y
Programas Regionales, Banco Interamericano de Desarrollo
INTAL: Sr. Juan José Taccone, Director del Instituto para la Integración de
América Latina y el Caribe del BID (BID/INTAL)
OEA: Sra. Gisela Vegara, Especialista comercial de la OEA,
Organización de Estados Americanos
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