ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/VAL/N/4/TUN/2
4 de mayo de 2001
(01-2285)
Comité de Valoración en Aduana Original:  francés
NOTIFICACIÓN CON RELACIÓN A LA DECISIÓN DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 1 DEL ANEXO III DEL ACUERDO RELATIVO A LA
APLICACIÓN DEL ACUERDO VII DEL ACUERDO GENERAL SOBRE
ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994
TÚNEZ
Se ha recibido de la Misión Permanente de  Túnez la siguiente comunicación con fecha de
26 de abril de 2001.
_______________
La Misión Permanente de Túnez en Ginebra, con referencia a su nota N° 499, de 27 de
octubre de 2000, tiene el honor de presentar a continuación el segundo informe de situación de Túnez,
de conformidad con el párrafo 2 de la Decisión de 10 de mayo de 2000 por la que se concede una
exención en virtud del párrafo 1 del anexo III del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.
Habida cuenta de que este informe hace referencia a las necesidades en materia de asistencia
técnica en este ámbito, se adjunta asimismo una copia del cuadro dirigido al Comité de Comercio y
Desarrollo y a la División de Cooperación Técnica sobre las actividades de cooperación técnica
solicitadas por Túnez, en particular las relativas a la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en
Aduana.
_______________
OBJETO
Informar al Comité de Valoración en Aduana de la OMC sobre los progresos realizados por
Túnez en lo que respecta al cumplimiento del programa de trabajo para la aplicación del Acuerdo
sobre Valoración en Aduana, objeto de la Decisión de 10 de mayo de 2000 por la que se concede una
exención de la aplicación de este Acuerdo, y de los demás términos y condiciones de dicha exención.
SITUACIÓN DE LA APLICACIÓN DEL PROGRAMA DE TRABAJO
ESTRATEGIA GLOBAL A EFECTOS DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA
Asignación de los recursos
Recursos humanos
Esta actividad se ha concluido con éxito.  En el primer informe de situación, presentado en
octubre de 2000, se informaba al Comité de Valoración en Aduana sobre los progresos realizados eneste ámbito.G/VAL/N/4/TUN/2
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Como complemento a los esfuerzos nacionales, y en el marco de los trabajos dirigidos a poner
al día a todo el personal afectado, asignado y dedicado directamente a la aplicación del conjunto del
proceso de reforma interna, por una parte, y del programa de asistencia técnica acordado a finales
de 1999 entre Túnez y el Banco Mundial (G/VAL/W /62/Add.1), por otra, se está construyendo un
Centro de formación aduanera que deberá comenzar  a funcionar durante el segundo semestre de 2001.
La creación de este Centro tiene como objetivo el perfeccionamiento de los funcionarios de aduanas,
su formación básica y la formación de operadores de comercio exterior.
Creación de un núcleo de expertos y de especialistas-técnicos en materia de valoración en aduana
Sobre la base de la experiencia de los países que han aplicado el Acuerdo sobre Valoración en
Aduana y de las recomendaciones de la Organizaci ón Mundial de Aduanas (OMA) se ha creado una
unidad, dependiente de la Dirección General de Aduanas.  Supervisada por un Inspector general, esta
unidad está compuesta por especialistas de los siguientes cuatro ámbitos:
- legislación;
- verificación y control;- informática;  y
- formación y reciclaje.
Recursos materiales
Túnez está trabajando en la creación de un centro de investigación y documentación
aduanera, dirigido a la divulgación de información, la realización de estudios aduaneros y la
publicación de la documentación aduanera.
Túnez considera que es necesario recibir asistencia técnica en este ámbito para complementar
los esfuerzos realizados para dotarse de los mejores medios que le permitan aplicar sus compromisos
en materia de valoración en aduana.  Esa asistencia consistirá principalmente en el suministro de una
documentación actualizada que haga referencia, por ejemplo, a las notas interpretativas de las normas
de valoración ilustradas por casos prácticos o por jurisprudencia y que permita facilitar la aplicación
de dichas normas.
Se ha enviado una solicitud en este sentido a la Secretaría de la OMC (Comité de Comercio y
Desarrollo) con arreglo a las líneas directrices del plan trienal (2001-2003) del programa de
cooperación técnica.
Gestión informatizada de las operaciones de valoración en aduana y verificación
Arabización del sistema SINDA y preparación de programas bilingües
La decisión del Ministerio de Finanzas, de 15 de enero de 2001, establece el nuevo modelo
informatizado de declaración en aduana, en aplicación del Decreto Nº 97-2470, de 22 de diciembre
de 1997, relativo al formulario único.  Las indicaciones que figuran en la nueva declaración están enárabe, pero el trámite de sus elementos y, por consiguiente, del SINDA, siguen estando en francés.  A
pesar de ello, la nueva impresión ha requerido una nueva aplicación informática y el cambio de la
configuración de las pantallas de recogida de datos, así como del módulo de impresión de la
declaración.  Está previsto que entre en vigor en el mes de abril de 2001.
Por otra parte, continúan los trabajos de arabización de la declaración en aduana y del sistema
SINDA.G/VAL/N/4/TUN/2
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Material informático y programas de evaluación de riesgos
Dentro del programa de renovación y mejora del funcionamiento del sistema SINDA, se ha
instalado una aplicación que permite la gestión automática de las expediciones que comportan un
riesgo.  Esta aplicación se va desarrollando a la luz de la evaluación de los resultados obtenidos.
Instrumentos adecuados:  Creación de un fichero del valor
En el marco de esta actividad, los servicios aduaneros competentes están actualmente
elaborando, dentro de los plazos convenidos, una base de datos sobre los precios y cotizaciones
internacionales de los diversos productos y servicios correspondientes a las transacciones comerciales
internacionales.  Este fichero informatizado del valor permitirá facilitar en tiempo real, a todas lasestructuras aduaneras encargadas de la verificación en el plano local, regional y central, en el marco
de un programa de asistencia para el control a posteriori , las informaciones necesarias sobre los
precios y cotizaciones internacionales de los productos.
A fin de apoyar la introducción de este nuevo sistema, Túnez solicita a las administraciones
aduaneras que hayan adquirido experiencia en la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana
que le proporcionen formación que le permita dominar todos sus aspectos y, en particular, la
contextura y los elementos que puedan incluirse en la ficha del valor (declaración del valor) que ha de
presentar el declarante como justificante de la declaración en aduana de las mercancías.  Se ha
enviado una solicitud en este sentido a la Secretaría de la OMC (Comité de Comercio y Desarrollo)con arreglo a las líneas directrices del plan trienal (2001-2003) del programa de cooperación técnica.
E
JECUCIÓN DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS
Puesta en conformidad de la legislación nacional
El proyecto de texto sobre valoración en aduana, que recoge lo esencial de las disposiciones
del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, ha sido remitido a la Cámara de Diputados.
Formación e información
Con la cooperación de la Escuela Nacional de Aduanas, se está realizando un programa de
formación en materia de valoración en aduana destinado a los funcionarios superiores de la
administración de aduanas en el período comprendido entre el 1º de febrero y el 31 de mayo de 2001.
Se ha impartido, hasta ahora, a 105 funcionarios que trabajan en la región del Gran Túnez y se
extenderá a las cuatro regiones aduaneras del país en los próximos días, a un ritmo de 25 funcionarios
por semana.
Por otra parte, se organizarán seminarios de información y sensibilización sobre el Acuerdo
de Valoración en Aduana dirigidos a los distintos operadores económicos, con el apoyo de todas las
partes interesadas (Administración, Cámaras de Comercio, Cámaras sindicales interesadas
pertenecientes a la Unión Tunecina de la Industria, el Comercio y el Artesanado).  Estos seminariosabarcarán todo el territorio nacional y se dirigirán a los distintos polos económicos regionales del país,
en el marco de la preparación de la entrada en vigor de este Acuerdo en Túnez.
Se ha enviado una solicitud en este sentido a la Secretaría de la OMC (Comité de Comercio y
Desarrollo) con arreglo a las líneas directrices del plan trienal (2001-2003) del programa decooperación técnica.G/VAL/N/4/TUN/2
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PROGRAMA DE COOPERACIÓN TÉCNICA PARA LAS CUESTIONES
RELACIONADAS CON LA OMC
NECESIDADES DE TÚNEZ EN VIRTUD DEL PROGRAMA
TRIENAL 2001-2003
AÑO CIVIL 2001
TEMA PRIORIDAD*
I. CUESTIONES DE APLICACIÓN
1. Acuerdos específicos de la OMC
- Cursos para la formación de especialistas (nivel avanzado) en materia de
investigaciones para la lucha contra la s prácticas desleales en la importación
(dumping y subvenciones) y de las medidas de salvaguardia en la importación
(aspectos jurídicos, técnicos, prácticos y funcionales de la aplicación de estos
acuerdos).  Con estos cursos se pretende crear un núcleo de expertos capaces detratar los diversos aspectos de estas cuestiones, que servirán también parareforzar las capacidades institucionales a escala nacional.
Por este motivo Túnez solicita formación de las autoridades encargadas de las
investigaciones con experiencia en este ámbito.
- Cursos de formación sobre la aplicación del nuevo sistema de valoración en
aduana basado en el fichero del valor.  Estos cursos de formación, que se
inscriben en el marco del proceso de pr eparación de la aplicación del Acuerdo de
Valoración en Aduana (G/VAL/N14/TUN/1), permitirán al personal de losservicios de aduana elaborar, dentro de los plazos convenidos, una base de datossobre los precios y cotizaciones internacion ales de diversos productos y servicios
correspondientes a las transacciones comerciales internacionales.  Este fichero
informatizado del valor permitirá facilitar en tiempo real, a todas las estructuras
aduaneras encargadas de la verificación en el plano local, regional y central, en el
marco de un programa de asistencia para el control a posteriori , las
informaciones necesarias sobre los precios  y cotizaciones internacionales de los
productos.  A fin de apoyar la introducción de este nuevo sistema, Túnez solicita
a las administraciones aduaneras que hayan adquirido experiencia en la
aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana que le proporcionenformación que le permita dominar todos sus aspectos y, en particular, lacontextura y los elementos que puedan in cluirse en la ficha del valor (declaración
del valor) que ha de presentar el declarante como justificante de la declaración enaduana de las mercancías.1
1
                                                     
* En lo que respecta al cuestionario de no tificación específica (WT/COMTD/W/79/Rev.1 y
WT/LDC/SWG/IF/7/Rev.1), las actividades de cooperación técnica indicadas en el presente documento y
formuladas para el año 2001 reflejan las necesidades de  cooperación técnica de Túnez en lo referente a las
cuestiones relacionadas con la OMC y tienen en cuenta las prioridades del país en este ámbito para dicho año.G/VAL/N/4/TUN/2
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TEMA PRIORIDAD
2. Base de datos integrada
Misión técnica sobre la utilización del Mecanismo de divulgación de los
documentos y de la Base de datos integrada
3. Otros
Misión técnica en el marco de la preparación del examen de la legislación
nacional en materia de protecci ón de los derechos de prop iedad intelectual relacionados
con el comercio.
II. PARTICIPACIÓN EN EL SIS TEMA COMERCIAL MULTILATÉRAL
1. Negociaciones
- Cursos de formación en negociaciones comerciales.  El objetivo esencial de
estos cursos es promover las competencias nacionales y formar negociadores enlos siguientes ámbitos:
* técnicas y tácticas de negociación;
* técnicas psicopedagógicas de negociación.
Los cursos se basarán en ejercicios  prácticos y simulación de casos de
negociaciones comerciales, arancelarias o no.
2. Cursos sobre solución de diferencias
El objetivo concreto de estos cursos es crear y formar un núcleo de
especialistas en este ámbito.  Se escalonarán a lo largo del período trienal, con el fin de
evitar la movilización de todo el personal y para no obstaculizar el funcionamiento
normal de los servicios afectados.  Se referirán a las cuestiones siguientes:
* procedimientos y prácticas de solución de diferencias en la OMC;
* casos prácticos de solución de diferencias;* participación, en la medida de lo posible, en algunas reuniones del Órgano de
Solución de Diferencias en la sede de la OMC.
3. Otros
- Cooperación en materia de normalización y evaluación de la conformidad, con
el objetivo de fomentar:
* las capacidades nacionales en materia de normalización, metrología, gestión y
garantía de calidad y evaluación de la conformidad;
* la modernización y el refuerzo de lo s laboratorios tunecinos con vistas a la
celebración de acuerdos de reconoci miento mutuo en el ámbito de la
evaluación de la conformidad;
* las estructuras tunecinas responsables de la propiedad intelectual, industrial y
comercial, la normalización y la calidad.1
1
1
1
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TEMA PRIORIDAD
III. COMPRENSIÓN DE LOS ACUERDOS DE LA OMC Y ACCESO A LA 
INFORMACIÓN SOBRE CUESTIO NES RELACIONADAS CON LA 
OMC
1. Acuerdos específicos de la OMC
- Organización de seminarios de información y sensibilización sobre el Acuerdo
de Valoración en Aduana.  Estos seminarios abarcarán todo el territorionacional y se dirigirán a los distintos pol os económicos regionales del país en el
marco de la preparación de la entrada en vigor de este Acuerdo en Túnez(G/VAL/N14/TUN/1).
2. Centros de referencia de la OMC
Misión técnica con el objetivo de equipar el Centro de referencia del Ministerio
de Comercio con una base de datos integrada que incluirá, entre otras cosas:
* las estadísticas de comercio intern acional (mundiales, por países, etc…);
* los compromisos de los países Miembros de la OMC;
* las políticas comerciales;* los aranceles aduaneros no consolidados;* las notificaciones presentadas en virtud de los distintos acuerdos, etc.
3. Documentación
Documentación actualizada sobre valoración en aduana que haga referencia,
por ejemplo, a las notas interpretativas de las normas de valoración ilustradas por casosprácticos o por jurisprudencia.  Esta documentación permitirá facilitar la aplicación delas normas de dicho Acuerdo.
4. Otros
Seminarios sobre las nuevas cuestiones de la OMC (competencia, comercio e
inversión, contratos públicos , comercio electrónico, etc.).1
1
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AÑO CIVIL 2002
TEMA PRIORIDAD
I. CUESTIONES DE APLICACIÓN
1. Acuerdos específicos de la OMC
- Cursos de formación sobre la prot ección de los derechos de propiedad
intelectual relacionados con el comercio.  El objetivo de estos cursos es formar
a grupos de personal sobre las modalid ades y técnicas de protección de los
derechos de propiedad intelectual e industrial [por ejemplo, la falsificación de
marca (G/VAL/W/62/Add.1 y Add.2)] tal y como se contemplan en el marco
del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectualrelacionados con el Comercio (ADPIC) y basándose en las experiencias de los
países Miembros en este ámbito.  Esto s cursos servirán también para reforzar
las capacidades institucionales a escala nacional.
- Talleres (avanzados) sobre técnicas de aplicación de los acuerdos en materia de
antidumping, subvenciones y medidas compensatorias y salvaguardias.  Estostalleres abarcarán, entre otras, las cuestiones siguientes:- cálculos en materia de derechos antidumping y medidas
compensatorias;
- determinación del daño, de la evolución de las importaciones y de la
relación de causalidad;
- determinación del valor normal, el precio de exportación, el margen de
dumping, etc.;
- cálculo de subvenciones ad valorem,  etc.
II. PARTICIPACIÓN EN EL SI STEMA COMERCIAL MULTILATERAL
1. Negociaciones
- Cursos (avanzados) de formación en negociación comercial.  El objetivo
esencial de estos cursos es promover las competencias nacionales y formarnegociadores en los siguientes ámbitos:- técnicas y tácticas de negociación;- técnicas psicopedagógicas de negociación.Los cursos se basarán en ejercicios  prácticos y simulación de casos de
negociaciones comerciales, arancelarias o no.1
2
1
2. Cursos sobre solución de diferencias
Estos cursos, que completan las actividades de formación correspondientes al
año 2001 en este ámbito, se referirán a las siguientes cuestiones:- iniciación a la preparación de expedientes en caso de litigios
comerciales
- participación en los trabajos de pr eparación realizados por la división
competente de la OMC, etc.
Se solicita asistencia técnica, tanto a la  Secretaría de la OMC como a los países
Miembros que tengan experiencia en este ámbito.1G/VAL/N/4/TUN/2
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TEMA PRIORIDAD
3. Otros
- Misión técnica para el estudio de las políticas comerciales en la OMC y el
desarrollo de competencias en este ámbito;
- Misión técnica sobre el Sistema Armonizado y la transposición de las listas de
compromisos específicos de la OMC en el ámbito arancelario.
III.  COMPRENSIÓN DE LOS ACUERDOS DE LA OMC Y ACCESO A LA 
INFORMACIÓN SOBRE CUESTIO NES RELACIONADAS CON LA 
OMC
1. Acuerdos específicos de la OMC
- Curso breve de política comercial
2. Centro de referencia de la OMC
- Establecimiento de un sistema de comunicación y transmisión de datos por vía
electrónica respecto a las cuestiones rel acionadas con la aplicación de los
acuerdos de la OMC, entre el Centro de Referencia del Ministerio de Comercio
(autoridad nacional para la gestión y el seguimiento de la aplicación de los
acuerdos de la OMC), por una parte, y los distintos departamentos, estructurasy participantes afectados por el proceso de aplicación, por otra.1
2
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3. Documentación
Documentación general, para su distribución en las estructuras, organismos y
universidades tunecinas, sobre la OMC y los instrumentos y textos jurídicos delGATT y la Ronda Uruguay.Esta documentación incluirá, entre otras cosas:- el Acta final con los resultados de la Ronda Uruguay;- la guía para las empresas;
- la guía de las normas y prácticas del GATT, etc.1G/VAL/N/4/TUN/2
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AÑO CIVIL 2003
TEMA PRIORIDAD
I. CUESTIONES DE APLICACIÓN
1. Acuerdos específicos de la OMC
- Misión técnica sobre los puntos de información establecidos en virtud de los
distintos acuerdos de la OMC (como los Acuerdos MSF, OTC y ADPIC) ysobre sus modalidades de ejecución, especialmente a la luz de los resultados delestudio realizado por la Secretaría de la OMC sobre las facilidades electrónicas
disponibles en estos puntos (G/TBT/W/105) y las necesidades formuladas por
Túnez en este ámbito.
- Taller sobre las normas de origen no preferenciales y preferenciales.  Tendrá,
entre otros objetivos, la función de elaborar un dictamen jurídico y técnico
relativo al Acuerdo sobre Normas de Origen, el programa de trabajo conjunto
OMC-OMA sobre la armonización de las normas de origen, técnicas y métodosde utilización y recurso a las normas de origen no preferenciales ypreferenciales, etc.1
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II. PARTICIPACIÓN EN EL SIS TEMA COMERCIAL MULTILATÉRAL
1. Negociaciones
- Seminario regional sobre el desarrollo  de competencias para negociaciones
comerciales multilaterales, bilaterale s y regionales.  Tratará sobre temas
relacionados con:- las negociaciones comerciales arancelarias y no arancelarias;
- la renegociación de las concesiones arancelarias.
3. Otros
- Taller nacional sobre medidas condiciona les y cautelares en el marco de los
acuerdos de la OMC y del sistema comercial multilateral.2
1
III. COMPRENSIÓN DE LOS ACUERDOS DE LA OMC Y ACCESO A LA 
INFORMACIÓN SOBRE CUESTIO NES RELACIONADAS CON LA 
OMC
1. Acuerdos específicos de la OMC
- Taller sobre las interacciones entre el comercio y el medio ambiente (nivel
avanzado).  El principal objetivo de este seminario será familiarizar a losparticipantes con las normas internacionales que rigen las interacciones entreambas esferas y el contenido de los trabajos sobre este tema dentro de la OMC.1
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