ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/MIN(96)/ST/30
9dediciembre de1996
DEL COMERCIO(96-5195)
Original: inglés CONFERENCIA MINISTERIAL
Singapur, 9-13dediciembre de1996
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL
Declaración delSr.Michel Camdessus, Director General
(encalidad deobservador)
Esparamíunagransatisfacción dirigirme aestaprimera Conferencia Ministerial dela
Organización Mundial delComercio. Quiero aprovechar estaoportunidad parafelicitar alaOMC
yasusMiembros porestehitoensusesfuerzos parapromover uncomercio máslibreyafianzar el
sistema multilateral decomercio.
Sepresenta alacomunidad internacional unaoportunidad histórica. ¿Qué podemos hacer para
sacar elmáximo provecho deesaoportunidad? Pienso quecadaunadenuestras instituciones ycada
unodesuspaíses puede desempeñar unpapel decisivo alrespecto.
Lasfunciones delFMIydelaOMC soncomplementarias. Como sedeclara enelConvenio
Constitutivo delFMI, unodelosobjetivos fundamentales delFondo es"facilitar laexpansión yel
crecimiento equilibrado delcomercio internacional". ElFondo persigue eseobjetivo devarias formas.
Enprimer lugar, supervisando laspolíticas económicas delosmiembros yprestándoles ayuda
enlaelaboración deprogramas apoyados porelFondo, promovemos laspolíticas macroeconómicas
racionales, lostiposdecambios apropiados yestables ylasreformas estructurales enquedebebasarse
laliberalización delcomercio.
Ensegundo lugar, encumplimiento denuestro mandato de"coadyuvar alestablecimiento de
unsistema multilateral depagos paralastransacciones corrientes", hemos alentado anuestros miembros
aeliminar lasrestricciones aplicadas atodas lastransacciones porcuenta corriente. Hasta la
fecha, 134delos181miembros denuestra Organización lashaneliminado, ymásde50países han
idoaúnmáslejosyhaneliminado lasrestricciones aplicadas alastransacciones decapital. Ennuestros
diálogos depolítica general sepresta cadavezmásatención alarealización desólidos progresos en
esesentido.
Porúltimo, alentamos alospaíses aadoptar políticas orientadas alexterior, esdecir, políticas
quenoestablezcan discriminaciones entrelaproducción destinada almercado interior yalaexportación,
nientre lascompras deproductos nacionales yextranjeros. Además, losprogramas quecuentan con
elapoyo delFondo comprenden confrecuencia medidas destinadas aincrementar laorientación hacia
elexteriordelaeconomía,enconsonanciaconlasobligacionesdelosmiembrosenrelaciónconlaOMC.
Noobstante, todos somos conscientes dequelareforma delaeconomía ylaeliminación de
laprotección constituyen unproceso difícil que,enocasiones, tiene, almenos acorto ymedio plazo,
durasconsecuenciassociales.Porello,lacompetenciamásintensayracionalquepretendemospromover
mediante laliberalización delcomercio sólopuede serbeneficiosa sivaacompañada delaaplicación
adecuada depolíticas sociales enelinterior ydeinstrumentos creíbles desolidaridad multilateral.WT/MIN(96)/ST/30
Página 2
Aunque nodispongo detiempo suficiente paraextenderme sobre esteaspecto, permítanme indicarles
queelFMIhaprocedido aadaptar susinstrumentos financieros enfunción delasnecesidades dereajuste
yreforma delosmiembros. Enparticular, elServicio Ampliado delFondo yelServicio Financiero
Reforzado deAjuste Estructural (SRAE) paramiembros debajos ingresos hanpermitido alFMIprestar
apoyo aprogramas amedio plazo enlosquesedamayor importancia alreajuste estructural, incluida
laliberalización delcomercio. Enestemomento hayconcertados 62acuerdos amplios deesanaturaleza,
32deloscuales sonprogramas delSRAE. Esnecesario quelaayuda alospaíses máspobres,
especialmente vulnerables alriesgo demarginalización, estésiempre apunto yseaefectiva. Poresta
razón estamos trabajando actualmente paraaprobar definitivamente lafinanciación futura delSRAE,
conobjetodequeelFMIdispongaentodomomentoderecursosencondicionesespecialmentefavorables
enapoyo delosesfuerzos dereforma denuestros miembros máspobres. Lasoperaciones especiales
delSRAE serán también elvehículo delacontribución delFMIalainiciativa conjunta conelBanco
Mundial dereducir lacarga deladeuda delospaíses pobres muyendeudados, cuyos esfuerzos de
reforma nopodrían delocontrario abocar aunaposición sostenible enrelación conladeuda.
Entre tanto ¿cuál eslaexperiencia delFMIenrelación conlaliberalización delcomercio?
Ennuestra colaboración con181países miembros, hemos comprobado unayotravezquelaapertura
delaseconomías alcomercio exterior contribuye aconseguir precios internos "justos", deforma que
lasseñales delmercado mejoran laasignación delosrecursos anivelinterno, incrementan laeficiencia
ycrean lascondiciones enlasquelasempresas nacionales pueden competir conéxitoenlosmercados
deotros países. Hemos comprobado también quelospaíses queabren susmercados suelen atraer
recursos adicionales ycrecer conmayor rapidez, loquegenera un"círculo virtuoso" decomercio,
inversiones ycrecimiento quefacilita considerablemente ellogro deotros objetivos delapolítica de
desarrollo, como lareducción delapobreza yelperfeccionamiento delosrecursos humanos. Países
como Chile yvarios países delaASEAN hanadoptado esteplanteamiento, ysugrado dedesarrollo
eshoyconsiderablemente mayor queeldeotros países quehanpartido decircunstancias similares
perohanaplicado políticas másaislacionistas. Másrecientemente, países como Bolivia, elPerú,
Filipinas, Polonia yUganda hanhecho delaliberalización delcomercio unimportante elemento de
susestrategias dereajuste yreforma, ysuspolíticas están dando como frutounamenor inflación, un
aumento delasinversiones yuncrecimiento másfirme.
Hayquetener encuenta también laotracaradelamoneda. Delmismo modo quelospaíses
endesarrollo ylospaíses entransición deben adoptar políticas orientadas hacia elexterior -enaras
desupropio desarrollo económico eintegración enlaeconomía mundial ydelamayor prosperidad
deéstaúltima-lospaísesindustrializadosdebenadoptarunaactitudsimilarynopuedenlimitarse,aunque
esteaspecto seaimprescindible, aofrecer mayor acceso asusmercados alospaíses endesarrollo y
entransición, sinoquehandeincrementar además supropia eficiencia parapoder aprovecharse asu
vezdelasnuevas oportunidades comerciales quesepresentan enlaeconomía mundial. Enmuchos
casos, laaceleración delasreformas estructurales delospaíses industrializados, especialmente enel
mercado detrabajo, puede facilitar considerablemente eseproceso. Másquenunca, enunmercado
mundializado,cadapaís,yespecialmentelasprincipalesnacionescomerciantes,tienenlaresponsabilidad
ineludible deabrir suseconomías paragarantizar laprosperidad mundial.
Naturalmente, nunca resulta fácilefectuar reajustes deesaíndole enunpaís. Todos lospaíses
seenfrentan alatentación deintentar preservar elstatuquomanteniendo losobstáculos existentes y
creando otros, alegando entodos loscasos quesetratadeobstáculos temporales. Todos sabemos,
noobstante, queelproteccionismo escontraproducente, yaunque esimportante establecer unared
deseguridad social paralossegmentos másvulnerables delapoblación, losintentos depreservar un
sector ounaempresa nocompetitivos, además deestarcondenados alargo plazo alfracaso, imponen
aloscontribuyentes yalosconsumidores costos injustificados. Permítanme recordar brevemente que
eléxito delFMIenlapromoción delaliberalización delsistema mundial depagos esimputable en
granparte alainsistencia conlaqueelFondo hapropugnado desde unprincipio unaliberalizaciónWT/MIN(96)/ST/30
Página 3
multilateral ynodiscriminatoria. Talvezhayallegado elmomento dequelacomunidad internacional
renueve sucompromiso conunaambiciosa liberalización delcomercio decarácter nodiscriminatorio
queincorpore atodos lospaíses alproceso deliberalización.
Estaconsideración mehacevolver aestaprimera Conferencia Ministerial. Sehanhecho
considerables progresos enlaliberalización delcomercio, peroqueda aúnmucho porhacer enesferas
como laagricultura, lostextiles ylosservicios. Dehecho, araízdelamundialización delaeconomía,
elcomercio sehahecho máscomplejo ysuliberalización másdifícil. Tenemos lafortuna decontar,
parahacer avanzar eseproceso, conelforoyelmecanismo establecidos enelmarco delaOMC.
Porsuparte, elFMIseincorporará aesatareasupervisando yapoyando losesfuerzos dereajuste y
reforma desusmiembros. Tengo lasatisfacción deseñalar quenuestros esfuerzos conjuntos pueden
desplegarse ahora enelmarco jurídico delAcuerdo deCooperación queelDirector General,
Sr.Ruggiero, yyofirmaremos hoyenSingapur. Además, tengo entendido queelDirectorio Ejecutivo
delBanco Mundial haaprobado elacuerdo decooperación entre laOMC yelBanco Mundial. Con
ellosesientan lasbases paraquelaOMC, elFondo yelBanco Mundial trabajen encolaboración para
alcanzar nuestros objetivos, quesoncomplementarios. Nomecabedudadequelospaíses miembros
denuestras organizaciones alentarán nuestros esfuerzos yharán cuanto lescorresponde paraalcanzar
esosobjetivos, fundamentales paraelbienestar delahumanidad.