ORGANISATION MONDIALE WT/MIN(96)/ST/19
9décembre 1996
DUCOMMERCE(96-5202)
Original: anglais CONFERENCE MINISTERIELLE
Singapour, 9-13décembre 1996
HONG KONG
Déclaration deMlleDenise YueChung-Yee
Ministre ducommerce etdel'industrie
Laréunion biennale desMinistres chargés desquestions relatives àl'Organisation mondiale
ducommerce estprévue parl'Accord instituant l'OMC. Ils'agitd'unmécanisme institutionnel très
important quipermet auxMinistres dedémontrer leurvolonté politique demettre pleinement enoeuvre
lesdifférents aspects delalibéralisation ducommerce convenus àl'OMC etd'aborder ensemble les
problèmes quiseposent ausystème commercial multilatéral fondé surdesrègles, enraison d'une
économie mondiale deplusenplusintégrée.
LapremièreConférenceministérielledel'OMCrevêtmanifestementuneimportanceparticulière:
elledoitdéfinirl'orientationfuturedestravauxdel'Organisation.Surceplan,nousdevonsnousmontrer
ambitieux. Acetégard, jevoudrais rendre hommage enparticulier augouvernement singapourien,
quiaaccepté d'accueillir cetévénement historique enfaisant preuve d'uneefficacité etd'unehospitalité
remarquables; auDirecteur général del'OMC, M.Ruggiero, etàsonéquipe, àM.Rossier, Président
duConseil général; àtouslesMembres quiontparticipé activement auxpréparatifs; etsurtout à
M.leMinistre YeoetauxVice-Présidents quidirigeront lesdébats verslesuccès certain dela
Conférence.
Etant donné qu'ils'agitdelapremière Conférence ministérielle, nous devons fixer à
l'Organisation desobjectifs clairs. PourHong Kong, ils'agittoutd'abord deparvenir àuncommerce
mondial libreetouvert etdepermettre àtouslespaysdeparticiper pleinement ausystème commercial
multilatéral surunpiedd'égalité.
Pour uneorganisation issue deplusieurs cycles denégociations portant surlalibéralisation
progressive ducommerce, lebutnepeutêtre,logiquement, quelaliberté deséchanges. C'estenfait
l'objectif denombreux accords decommerce régionaux existants ouquisemettent enplace. Etant
donnélerôleprépondérantdel'OMCdansledomainedelalibéralisationducommerce,nousnedevrions
pasêtremoinsambitieux.HongKongsouhaitetravailleravectouslesMembresdel'OMCàl'avènement
d'unmonde danslequel lesmarchés sontlibres etouverts, régis pardesrègles etdespratiques qui
facilitent lalibéralisation aulieud'yfaireobstacle, etoùlesrègles sontadaptées auxbesoins des
entreprises, profitent auxconsommateurs etaméliorent lebien-être etlaprospérité del'humanité.
Pourquetousyparticipent, nousdevons d'abord toutfairepourintégrer pleinement lespays
endéveloppement etlespayslesmoins avancés danslesystème commercial multilatéral. Jepense
enparticulier àlanécessité deremédier àlamarginalisation despayslesmoins avancés. Nous devons
ensuite accélérer leschoses pourpermettre àtouslespaysdedevenir Membres del'OMC. Hong Kong
estfermement convaincue qu'ilfautachever rapidement leprocessus d'accession surlabasede
l'acceptation desprincipes etdesrègles duGATT/de l'OMC etd'engagements concrets relatifs àl'accès
auxmarchés, enaccord avecleniveau dedéveloppement despayscandidats.WT/MIN(96)/ST/19
Page2
Depuis Marrakech, nousavons, ensemble, beaucoup faitenpeudetemps. Ilnefaitaucun
doute que,grâce auxefforts soutenus déployés parlesMembres, lamiseenoeuvre desrésultats du
Cycle d'Uruguay s'estfaitejusqu'àprésent defaçonremarquablement harmonieuse, malgré l'ampleur
delatâche. Mais ilyaeu,etilyatoujours, quelques problèmes, dontsurtout celuidestextiles et
desvêtements. Depuis l'entrée envigueur del'Accord surlestextiles etlesvêtements, latendance
aétéjusqu'àprésent unrenforcement plutôt qu'unassouplissement desrestrictions. Enfait,ilsemble
quenoussoyions revenus enarrière. Nous attendions beaucoup plusdela"libéralisation" convenue
danslecadre duCycle d'Uruguay. Amonavis,iln'yademeilleur moyen deremédier immédiatement
àlamarginalisation despayslesmoins avancés qued'accélérer leprogramme d'intégration dansce
secteur.
D'aucunssoutiennentquel'OMCdevraitpromouvoiractivementlerespectdecequel'onappelle
lesnormes detravail "fondamentales". Hong Kong soutient résolument laprotection etlapromotion
desdroits destravailleurs, maisjenecrois paspourautant quel'OMC puisse jouer unrôledansce
domaine. C'estmanifestement l'OITquiestl'organisation compétente enlamatière. Jesuisconvaincue
quelemeilleur moyen pourl'OMC decontribuer àaméliorer leniveau devieetl'emploi estdese
concentrer sursadouble tâche, àsavoir lalibéralisation ducommerce etl'élaboration derègles
commerciales. Cependant, ilestimportant quecesdeux tâches soient menées depair. Surleplan
delalibéralisation ducommerce, nousavons progressé petitàpetitetj'aidéjàévoqué notre objectif
final.
Encequiconcerne l'élaboration derègles commerciales, ilestclairquenousavons prisdu
retard. Lesrègles del'OMC, dontbonnombre ontétéélaborées ilyadesdizaines d'années,
apparaissent demoins enmoins pertinentes dansuneéconomie mondiale deplusenplusintégrée.
Certaines decesrègles ontprisforme dansunmonde plussimple oùlesbiens étaient fabriqués dans
unpaysetexportés versunautre. Lesréalités commerciales actuelles sontdeplusenpluscomplexes.
Ilestgrand temps quenouscommencions àexaminer sicesrègles doivent êtremises àjour. Ce
processus seracertainement longetdifficile, mais ilestutile, etserait jugétrèsopportun parles
entreprises etlesconsommateurs danslemonde entier. Comme vouslesavez, Hong Kong aprésenté
despropositions danscedomaine, quiméritent, àmonavis,unexamen plusapprofondi etbienveillant.
Encequiconcerne lesautres points del'ordre dujour,j'aimerais souligner queHong Kong
accordeuneimportanceparticulièreauxnégociationssurlesservices.Danscedomaine,notreexpérience
n'estpasentièrement positive. Ilestprimordial quenousallions del'avant afindeconclure desaccords
crédibles concernant lestélécommunications debaseetlesservices financiers. Nous nedevons pas
oublier quenoussommes presque auterme dudélaiimparti pourlestélécommunications. Ilesttemps
quetouslesintéressés fassent lemaximum. Lerésultat auraunegrande incidence surlecommerce
etsurlaconfiance placée enl'OMC.
Nous appuyons aussi fermement l'accord proposé concernant lalibéralisation ducommerce
desproduits destechnologies del'information. Untelaccord démontrera notre adhésion auprocessus
actuel delibéralisation progressive ducommerce. Nous pensons aussiqu'ilfautexaminer lapossibilité
d'arriver àunaccord multilatéral surlesmarchés publics. Acetégard, jesuisheureuse d'annoncer
que,pasplustardquelasemaine dernière, Hong Kong estparvenue àunaccord aveclessignataires
sursonaccession àl'Accord plurilatéral surlesmarchés publics. Hong Kong espère quel'ouverture
denégociations multilatérales surlesmarchés publics àl'OMC, quisedérouleront parallèlement aux
travaux encours auComité desmarchés publics etdanslecadre del'AGCS, aboutira àl'application
derègles communes àtouslesfournisseurs.
Enconclusion, Hong Kong espère quelaConférence débouchera surdesrésultats équilibrés
ettournés versl'avenir, cequiestessentiel sinousvoulons convaincre lemonde quenousprenons
ausérieux lerôlequenousattribuons àl'Organisation. Hong Kong participera activement etdemanièreWT/MIN(96)/ST/19
Page3
constructive àceprocessus, aucours decettesemaine etdanslesmois etlesannées àvenir. Elle
continuera àlefaireunefoisdevenue unerégion administrative spéciale delaRépublique populaire
deChine. Conformément àl'accord conclu en1984 entre leRoyaume-Uni etlaChine surl'avenir
deHong Kong, quiaéténotifié auxmembres duGATT en1986 etincorporé àlaLoifondamentale
-laminiconstitution quis'appliquera àHong Kong au1erjuillet 1997 -,nousresterons unterritoire
douanier distinct jouissant d'uneautonomie totale danslaconduite denosrelations commerciales
extérieures. Cestatut, etaussi lastructure fondamentale denotre société -nossystèmes juridique,
judiciaire, financier etmonétaire -demeureront inchangés. Hong Kong restera unMembre distinct
del'Organisation mondiale ducommerce souslenomde"Hong Kong, Chine"; ellepoursuivra sa
propre politique commerciale etcontinuera àmanifester uneadhésion totale àlaliberté deséchanges,
conformément àsaphilosophie etàsestraditions.