ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/WGTTT/5
14 de julio de 2003
(03-3758)
Grupo de Trabajo sobre Comercio y
Transferencia de Tecnología
INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE COMERCIO
Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA AL
CONSEJO GENERAL
I. INTRODUCCIÓN
1. El Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de Tecnología (el Grupo de Trabajo)
fue establecido en la Cuarta Conferencia Ministerial, celebrada en Doha en noviembre de 2001, con el
siguiente mandato1:
"Convenimos en que se lleve a cabo, en un grupo de trabajo bajo los auspicios del
Consejo General, un examen de la relación existente entre el comercio y latransferencia de tecnología, y de posibles recomendaciones sobre las medidas que
cabría adoptar en el marco del mandato de la OMC para incrementar las corrientes de
tecnología hacia los países en desarrollo.  El Consejo General informará al quinto
período de sesiones de la Conferencia Ministerial sobre los progresos realizados en el
examen."
2. En el período transcurrido desde la Conferencia Ministerial de Doha, el Grupo de Trabajo ha
celebrado siete reuniones formales, los días 16 de abril, 11 de junio, 10 de octubre y 28 de noviembre
de 2002, y 3 de marzo, 13 y 26 de mayo y 10 de julio de 2003.  Las actas de estas reuniones figuran
en los documentos WT/WGTTT/M/1 a WT/WGTTT/M/7.  El programa de trabajo se aprobó en la
cuarta reunión (anexo I).  Se celebraron también en ese período 14 reuniones informales.
3. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y la
Organización de las Naciones Unidas para el De sarrollo Industrial (ONUDI) solicitaron y obtuvieron
la condición de observador.  Se concedió también al Fondo Monetario Internacional (FMI) y al Banco
Mundial la condición de observador, de conformida d con los acuerdos de cooperación de la OMC con
el Banco Mundial y con el FMI formalizados en noviembre de 1996.
2
II. COMUNICACIONES DE LOS MIEMBROS Y EXPOSICIONES DE LAS
EXPERIENCIAS DE LOS DISTINTOS PAÍSES3
4. Las delegaciones de Bangladesh, Cuba, Egipt o, Honduras, la India, Indonesia, Jamaica,
Kenya, Mauricio, el Pakistán, la República Dominicana, Sri Lanka, Tanzanía, Uganda, y Zimbabwe
                                                     
1 Párrafo 37 del documento WT/MIN/(01)/DEC/W/1.
2 WT/L/195.
3 Los detalles del debate sobre estas comunicaciones, de las que figura una lista en el anexo II del
presente informe, y de las exposiciones de las experiencias  de los países pueden encontrarse en las actas de las
reuniones, contenidas en los documentos WT/WGTTT/M/1 a WT/WGTTT/M/7.WT/WGTTT/5
Página 2
presentaron en la primera reunión una comunicación conjunta4 sobre los objetivos y el posible
mandato del Grupo de Trabajo.  En ella se subrayaba que el mandato del Grupo de Trabajo debía
reflejar el énfasis contenido en la Declaración Ministerial de Doha sobre la relación existente entre el
comercio y la transferencia de tecnología y las medidas que cabría adoptar, en el marco del mandato
de la OMC para incrementar las corrientes de tecnología hacia los países en desarrollo.
5. La delegación de las Comunidades Europeas presentó una comunicación5 en la segunda
reunión del Grupo de Trabajo.  Las Comunidades Europeas sugirieron que, en su examen de la
relación existente entre el comercio y la transferencia de tecnología, el Grupo de Trabajo se centrase
en 1) adoptar una interpretación común de la definición de transferencia de tecnología;  2) señalar los
diferentes canales de transferencia de tecnología;  3) indicar las condiciones en que estos canales
podían resultar más eficaces.  En este contexto, se señaló que el Grupo de Trabajo debía prestar
especial atención en su examen a la importancia de la inversión extranjera directa (IED), el comerciode bienes y servicios, las licencias para utilizar tecnología sujeta a derechos de propiedad intelectual,
la contratación pública, la cooperación para el desarrollo, los acuerdos multilaterales sobre el medio
ambiente y las asociaciones privadas y públicas que facilitan la transferencia de tecnología.
6. Además, en las reuniones segunda y tercera del Grupo de Trabajo, los expertos nacionales del
Brasil, China y el Canadá se refirieron a las experiencias de sus países en la transferencia detecnología.  El experto del Brasil puso de relieve algunas de las cuestiones principales que había
encarado su Gobierno al tratar de asegurar las corrientes de tecnología.
6  El experto de China también
destacó algunas cuestiones críticas relacionadas con la transferencia de tecnología, entre otras cosas
en el contexto de las corrientes de IED y los regímenes de derechos de propiedad intelectual.7  En la
presentación del experto del Canadá se explicó el funcionamiento de su Programa de desarrollo de lainvestigación industrial y se proporcionó información sobre otros modelos y programas de desarrollo
de la tecnología del Canadá.
8
7. Las delegaciones de Cuba, Egipto, Honduras, la India, Indonesia, Jamaica, Kenya, Mauricio,
el Pakistán y Zimbabwe presentaron en la te rcera reunión una comunicación conjunta sobre
"Disposiciones relativas a la transferencia de tecnología contenidas en los Acuerdos de la OMC."9  En
la presentación del documento se afirmó que, como primer paso para cumplir el mandato del Grupo
de Trabajo, sería importante examinar la medida en que las actuales disposiciones de la OMC
relativas a la transferencia de tecnología se habían aplicado efectivamente, así como las dificultades
experimentadas para cumplir esas disposiciones.  Sólo después podría el Grupo de Trabajo presentar
propuestas concretas en el contexto del mandato de Doha.
8. La delegación del Canadá presentó su comunicación sobre "Transferencia de tecnología - La
experiencia canadiense"10 en la tercera reunión del Grupo de Trabajo.  El documento daba una visión
de conjunto de los factores que el Gobierno del Canadá había identificado como cruciales para el
desarrollo y el crecimiento de la transferencia de tecnología del Canadá.  Se analizaba en él la
                                                     
4 WT/WGTTT/W/2.
5 WT/WGTTT/1.
6 WT/WGTTT/M/2.
7 WT/WGTTT/M/2.
8 WT/WGTTT/M/3.
9 WT/WGTTT/3/Rev.1.
10 WT/WGTTT/2.WT/WGTTT/5
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transferencia de tecnología en el contexto de la estrategia de innovación y se examinaba a
continuación la experiencia del país en la transferencia de tecnología desde varias perspectivas
diferentes, entre ellas el Canadá como receptor y proveedor de tecnología.  Se señalaban los vínculos
entre el éxito de la transferencia de tecnología y la libertad del comercio, en particular la apertura de
los regímenes de inversión.
9. La delegación de las Comunidades Europeas presentó en la quinta reunión del Grupo de
Trabajo una segunda comunicación, titulada "Reflexiones sobre la transferencia de tecnología a los
países en desarrollo y menos adelantados."11  En el documento, que se presentó también al Consejo de
los ADPIC, se identificaban los diferentes componentes del concepto de la transferencia de tecnología
y las formas en que esos componentes se complementaban e interactuaban entre sí.  Se consideraban
los diferentes tipos de tecnologías que podían transferirse y las formas en que podían adquirirse esas
tecnologías.  Se analizaba el importante papel que desempeñaban en el contexto de la transferencia detecnología el sector privado, los regímenes eficaces de protección de los derechos de propiedad
intelectual y la capacidad de absorción de los países receptores.  También se consideraban los
incentivos capaces de promover y fomentar la transferencia de tecnología a los países menos
adelantados (PMA).
10. Las delegaciones de Cuba, la India, Indonesia,  Jamaica, Kenya, Nigeria, el Pakistán,
Tanzanía, Venezuela y Zimbabwe presentaron en  la sexta reunión del Grupo de Trabajo una
comunicación conjunta relativa a "Posibles recomendaciones sobre las medidas que cabría adoptar en
el marco del mandato de la OMC para incrementar las corrientes de tecnología hacia los países en
desarrollo."
12  En ella se ponían de relieve varias esferas en que los proponentes consideraban que el
Grupo de Trabajo podía recomendar medidas concretas y prácticas que podrían adoptarse parafacilitar la transferencia de tecnología a los países en desarrollo en el contexto del mandato contenido
en el párrafo 37 de la Declaración Ministerial de Doha.  Entre las recomendaciones formuladas en la
comunicación figuraban el examen de 1) las diversas disposiciones relacionadas con la transferencia
de tecnología contenidas en distintos Acuerdos de la OMC;  2) las prácticas restrictivas adoptadas por
las empresas multinacionales en la esfera de la transferencia de tecnología;  3) las repercusiones de lascrestas arancelarias y de la progresividad arancelaria en los países en desarrollo en la esfera de la
transferencia de tecnología;  4) las dificultades con que se enfrentan los países en desarrollo para
cumplir las normas establecidas en los Acuerdos de la OMC debido a la falta de la tecnología
necesaria;  y 5) la necesidad y la conveniencia de contar con disciplinas internacionalmente acordadas
sobre transferencia de tecnología.
11. La delegación de Suiza presentó también en la sexta reunión del Grupo de Trabajo una
comunicación titulada "Crear incentivos para la transferencia de tecnologías inocuas para el medioambiente."
13  En ella se examinaba la experiencia de Suiza en la transferencia de tecnología a los
países en desarrollo sobre la base de contactos inmediatos con centros que trabajan en la transferencia
de tecnologías inocuas para el medio ambiente.  En la comunicación se señalaban los efectos
beneficiosos de un entorno estable, transparente y exigible sobre la transferencia de tecnologías
inocuas para el medio ambiente.
                                                     
11 IP/C/W/398 - WT/WGTTT/W/5.
12 WT/WGTTT/W/6 and Add.1.
13 WT/WGTTT/W/7.WT/WGTTT/5
Página 4
III. EXPOSICIONES SOBRE COMERCIO Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA DE
OTRAS ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES
12. Los Miembros convinieron en que en el marco del examen por el Grupo de Trabajo de la
relación existente entre comercio y transferencia de tecnología sería útil invitar a otras organizaciones
intergubernamentales a explicar la labor que estaban realizando en la esfera de la transferencia detecnología.  En la primera reunión del Grupo de Trabajo, representantes de la UNCTAD y del
Instituto de Nuevas Tecnologías de la Universidad de las Naciones Unidas presentaron el tema y
explicaron la labor que realizaban en la esfera del comercio y la transferencia de tecnología.
14  En la
tercera reunión, la ONUDI pr esentó una comunicación15 en que se ponía de relieve la labor que
llevaba a cabo para facilitar la transferencia de tecnología y los servicios que prestaban los centros de
tecnología internacional y las oficinas de promoción de inversiones y tecnología de la ONUDI.  El
Banco Mundial hizo una exposición sobre la labor que realizaba en la esfera de la transferencia detecnología en la cuarta reunión del Grupo de Trabajo.
16  En la quinta reunión, la UNCTAD presentó a
los Miembros tres estudios monográficos sobre la transferencia de tecnología para una integración
exitosa en la economía mundial.17  El representante de la UNCTAD puso de relieve que entre las
cuestiones planteadas en estos estudios monográfi cos figuraban la forma en que la competitividad
internacional había llevado al inicio de nuevas actividades productivas y un análisis encaminado adeterminar si enfoques de política similares podían funcionar en un medio comercial mundial más
abierto y basado en normas.
IV. APORTACIONES DE LA LABOR SOBRE COMERCIO Y TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGÍA EN OTROS ÓRGANOS DE LA OMC Y DOCUMENTOS DE
ANTECEDENTES PREPARADOS POR LA SECRETARÍA
A. A
PORTACIONES DE OTROS ÓRGANOS DE LA OMC
13. En la tercera reunión del Grupo de Trabajo, los Miembros decidieron pedir a otros órganos de
la OMC información sobre los trabajos que estuvieran realizando o previeran realizar en relación con
el comercio y la transferencia de tecnología.  Se han recibido hasta la fecha 38 respuestas, en nueve de
las cuales se indicaba que se habían realizado o podrían realizarse trabajos relacionados con latransferencia de tecnología.  Las respuestas provenían del Grupo de Trabajo sobre la Relación entre
Comercio e Inversiones, el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, el Comité de Comercio y
Medio Ambiente, el Consejo de lo s ADPIC, el Grupo de Trabajo sobre la Interacción entre Comercio
y Política de Competencia, el Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria, el Órgano
de Examen de las Políticas Comerciales, el Comité de Contratación Pública y el Comité de
Valoración en Aduana.  Las respuestas se proporcionaron a los Miembros en las reuniones cuarta y
quinta del Grupo de Trabajo.
14. El Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Relación entre Comercio e Inversiones indicó
que la cuestión de la IED y la transferencia de tecnología se había examinado en su reunión celebrada
del 16 al 18 de septiembre
18 dentro del tema de la asistencia técnica.  La Secretaría había preparado
una nota de antecedentes sobre "Principales cuestiones en materia de inversiones extranjeras directas
                                                     
14 WT/WGTTT/M/1.
15 WT/WGTTT/M/3.
16 WT/WGTTT/M/4.
17 WT/WGTTT/M/5.
18 WT/WGTI/M/19.WT/WGTTT/5
Página 5
y de transferencia y difusión de tecnología a los países en desarrollo."19  El Presidente del Comité de
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias indicó que en los debates relativos al trato especial y diferenciado
algunos Miembros habían identificado la necesidad de asistencia técnica para aumentar la capacidad
de los países en desarrollo de utilizar nuevas tecnologías, en particular para el control de los residuos
químicos en los productos alimenticios.  El Presidente del Comité de Comercio y Medio Ambientedijo que ese Comité se había ocupado de la cuestión de la transferencia de tecnología en el contexto
de varios temas en su programa de trabajo, a saber, los acuerdos multilaterales sobre el medio
ambiente, el acceso a los mercados, la exportación de mercancías cuya venta está prohibida en el país
de origen y las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre los ADPIC.
15. El Presidente del Consejo de los ADPIC indicó que el comercio y la transferencia de
tecnología había sido el aspecto central de los trabajos del Consejo en el punto del orden del día
"Aplicación del párrafo 2 del artículo 66".
20  Indicó también que se habían planteado cuestiones
relacionadas con el comercio y la transferencia de tecnología en el marco de otros puntos del orden
del día, entre ellos "párrafo 6 de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la
Salud Pública", "Cooperación técnica y creación de capacidad" y "Otras cuestiones pendientes
relativas a la aplicación (incisos 93 y 94 y propuesta de los PMA sobre su período de transición)."  El
Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Interacción entre Comercio y Política de Competenciaindicó que en la reunión del Grupo de Trabajo celebrada los días 1º y 2 de julio de 2002 se había
expresado la opinión de que uno de los efectos de los cárteles internacionales podía ser limitar la
transferencia de tecnología, especialmente a los países en desarrollo.  El Presidente del Comité de
Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria señaló que durante su examen de las disposiciones
sobre trato especial y diferenciado el Comité había recibido varias comunicaciones de Miembros quecontenían propuestas relativas a la transferencia de tecnología.  En ellas se expresaba la necesidad de
mejorar la transferencia de tecnología y el deseo de hacer operativas varias de las disposiciones
relativas a la transferencia de tecnología en las esferas de la propiedad intelectual, los servicios, las
medidas sanitarias y fitosanitarias y los obstáculos técnicos al comercio.
16. El Presidente del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales indicó que aunque no había
habido debates sobre el comercio y la transferencia de tecnología, la cuestión se había tratado a
menudo, en especial en relación con el régimen de  inversión de un Miembro y sus disposiciones para
la protección de la propiedad intelectual.  El Presidente del Comité de Contratación Pública dijo que
en una nota de pie de página al párrafo 1 del artículo XVI del Acuerdo sobre Contratación Pública se
incluían las licencias para utilizar tecnología como uno de los tipos de compensaciones aplicadas en la
contratación pública para fomentar el desarrollo del país o mejorar la situación de las cuentas de su
balanza de pagos.  El párrafo 2 del artículo XVI permitía que un país en desarrollo negociaracondiciones para la utilización de compensaciones en el momento de su adhesión al Acuerdo.
Aunque no se había tratado específicamente la cuestión del comercio y la transferencia de tecnología
en el Comité de Valoración en Aduana, el Presidente del Comité había señalado en su respuesta la
"Decisión sobre la valoración de los soportes informáticos con software para equipos de proceso de
datos", que podía dar lugar a la transferencia de tecnología a través del comercio internacional.
B. A
PORTACIONES DE LA SECRETARÍA
17. La Secretaría ayudó a la labor del Grupo de Trabajo mediante la preparación de documentos
de antecedentes sobre comercio y transferencia de tecnología solicitados por él.  El primer documento
                                                     
19 WT/WGTI/W/136.
20 Posteriormente, en febrero de 2003, el Consejo de los ADPIC aprobó una decisión sobre "Aplicación
del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC" (IP/C/28).WT/WGTTT/5
Página 6
de antecedentes, titulado "Comercio y transferencia de tecnología"21, y una bibliografía22 de
documentos de referencia sobre la cuestión del comercio y la transferencia de tecnología se
presentaron y examinaron en las reuniones primera y segunda del Grupo de Trabajo.23  En el
documento se examinaba la forma en que se creaban y se difundían geográficamente nuevas
tecnologías.  Se examinaban también pruebas empíricas del papel del comercio en la difusióninternacional de la tecnología, concentrando la atención en la forma en que el comercio llevaba a la
transferencia de tecnología y en los factores que favorecían la absorción de tecnología.  El segundo
documento de antecedentes preparado por la Secretaría, titulado "Estudio sobre las experiencias de
distintos países en las transferencias de tecnología internacionales"
24, se distribuyó a los Miembros el
8 de noviembre y se examinó en la quinta reunión del Grupo de Trabajo.  En él se examinaban las
justificaciones para la intervención de los gobiernos en relación con la transferencia de tecnología y se
proporcionaba un panorama general del enfoque y los instrumentos de política que los gobiernoshabían adoptado para favorecer la transferencia de tecnología.  Se llevó a cabo posteriormente un
examen de varios estudios de casos de países con el fin de examinar las experiencias con respecto a
una gama de políticas y opciones institucionales disponibles para facilitar la transferencia de
tecnología.
V. RELACIÓN EXISTENTE ENTRE EL COMERCIO Y LA TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGÍA
18. Se han tratado varias cuestiones en las distintas comunicaciones, exposiciones, documentos
de antecedentes y debates en el Grupo de Trabajo.  Entre los temas generales examinados figuran los
siguientes:
1. La definición de la transferencia de tecnología
19. Durante el debate sobre el enfoque que debía adoptar el Grupo de Trabajo para su labor,
algunos Miembros consideraron que debía tratar de buscar una definición clara, simple y práctica de
la transferencia de tecnología.  Algunos Miembros cr eían que con una definición estricta se correría el
riesgo de excluir factores y procesos pertinentes que perjudicaban a los países en desarrollo en sus
esfuerzos por integrarse en la economía global y aprovechar las oportunidades que ofrecían el accesoa la tecnología y la utilización de la misma.  Creían que la definición debía ser amplia e incluir, entre
otras cosas, los procesos y los factores relacionados con el acceso a la tecnología y la utilización de
ésta.  Otros Miembros consideraban que un entendimiento sobre la definición de la transferencia de
tecnología, los distintos canales para la transferencia de tecnología, y las condiciones en que esos
canales eran más eficaces podría constituir la base de posibles recomendaciones sobre medidas que
cabría adoptar en el marco del mandato de la OMC para incrementar las corrientes de tecnología hacia
los países en desarrollo.  Algunos Miembros cons ideraban que el Grupo de Trabajo no debía ocuparse
de los aspectos relativos a la definición, dado que había ya trabajos publicados sobre la definición de
la transferencia de tecnología.  Posteriormente, cuando se volvió a examinar esta cuestión, esos
Miembros opinaron que los debates en el Grupo de Trabajo ya habían avanzado más allá del nivel de
la definición.
                                                     
21 WT/WGTTT/W/1.
22 WT/WGTTT/W/1/Add.1.
23 WT/WGTTT/M/1 y WT/WGTTT/M/2.
24 WT/WGTTT/W/3.WT/WGTTT/5
Página 7
2. La transferencia de tecnología y el medio propicio
20. Algunos Miembros reconocieron que el marco de política nacional desempeñaba un papel
crucial en la generación, la transferencia y la difusión de tecnología.  Creían que era importante contar
con políticas nacionales apropiadas para asegurar que la inversión extranjera y las asociaciones
estratégicas apoyaran realmente la transferencia de tecnología.  Algunos Miembros pensaban que elmantenimiento de un medio propicio en el país receptor, incluidos el capital humano, la
infraestructura, el marco jurídico y las condiciones socioeconómicas, eran elementos clave en la
determinación de las corrientes de transferencia de tecnología.  Algunos Miembros pusieron de
relieve la importancia de la capacidad de absorción de un país a este respecto, que dependía, entre
otras cosas, del nivel y la índole del sistema de enseñanza nacional, para atraer tecnología del exterior.
Se trató también esta cuestión en la exposición del Banco Mundial, en la que se afirmaba que la
transferencia de tecnología sólo tendría beneficios económicos si el país receptor estaba dispuesto yen condiciones de absorber la tecnología transferida.  Si ésta era demasiado avanzada o no se
adecuaba a la estructura de producción, o a la capacidad o los conocimientos de los trabajadores del
país receptor, tendría poco impacto en la productividad del país.  Los Miembros también consideraron
la cuestión de la creación, la conservación y la atracción de recursos humanos en el contexto de la
creación de capacidad tecnológica nacional.  Algunos consideraban que una buena política derecursos humanos podía contribuir positivamente al desarrollo y la transferencia de tecnología.  Sin
embargo, otros dijeron que, aunque habían adoptado algunas de las medidas sugeridas para atraer más
tecnología y apoyar su demanda interna de tecnología  obtenida del exterior, la experiencia práctica no
había sido positiva.  Esos Miembros creían que era por eso esencial considerar las medidas que
estaban adoptando y debían adoptar los países adelantados para facilitar la transferencia de tecnologíaa los países en desarrollo.
3. La transferencia de tecnología y el papel de los países de origen y los países receptores
21. Los Miembros consideraban que la función de los países de origen y la de los países
receptores eran factores importantes para facilitar la transferencia de tecnología.  Algunos
consideraban que el papel que podían desempeñar las políticas en la promoción de mayores corrientesde transferencia de tecnología podía determinarse teniendo en cuenta a la vez la transferencia
internacional de tecnología y la difusión de la tecnología dentro de un país, una vez transferida.  Otros
Miembros destacaron la importancia de examinar las razones por las cuales los países en desarrollo
hacían frente a problemas estructurales para adquirir tecnología del exterior y de considerar formas en
que la comunidad internacional podía cambiar esa situación.  Esos Miembros consideraban necesario
hacer nuevos análisis de los tipos de tecnologías que podrían haberse transferido en el pasado de los
países desarrollados a los países en desarrollo y de las políticas que podrían haber facilitado esatransferencia.  Al mismo tiempo, consideraban que los países en desarrollo a menudo recibían
solamente tecnologías obsoletas, y que la transmisión de tecnologías más avanzadas se limitaba a los
países desarrollados.  Creían también que era importante considerar más cuidadosamente las prácticas
restrictivas de las empresas multinacionales y los propietarios de las tecnologías para ver cómo podía
encararse esa cuestión dentro del mandato de la OMC.  Sin embargo, otros Miembros opinaban queno había nada que demostrara que las empresas multinacionales estuvieran más dispuestas a utilizar
prácticas predatorias y comportamientos anticompetitivos que las empresas nacionales comparables.
Al mismo tiempo, consideraban que las políticas de los países en desarrollo eran elementos
importantes que podían contribuir a la transferencia positiva de tecnología.
4. La transferencia de tecnología y los derechos de propiedad intelectual
22. Durante los debates sobre la relación entre los derechos de propiedad intelectual y la
transferencia de tecnología, algunos Miembros cuestionaron el vínculo entre los regímenes de
protección de la propiedad intelectual y la transferencia de tecnología y dijeron que los primeros no
podían ser una condición previa para la segunda.  Varios de esos Miembros creían que el efecto de los
derechos de propiedad intelectual en la transferencia de tecnología dependía del nivel de desarrolloWT/WGTTT/5
Página 8
económico y avance tecnológico del país.  A su juicio, sólo después de que un país en desarrollo
hubiera adquirido suficiente capacidad científica y tecnológica nacional la protección de la propiedad
intelectual pasaba a ser un elemento importante en la transferencia de tecnología.  Sin embargo, otros
Miembros consideraban que un buen régimen de protección de la propiedad intelectual facilitaría la
transferencia de tecnología, especialmente de tecn ología que se consideraba delicada.  Según esos
Miembros, un buen régimen de protección de los derechos de propiedad intelectual podría
desempeñar un papel crucial en la transferencia de tecnología como estímulo de la inversión directa y
la innovación, y como fuente de conocimientos tecnológicos poco costosos.  Durante los debates,
algunos Miembros plantearon la cuestión de las patentes de tecnologías desarrolladas con financiación
estatal, y preguntaron si esas patentes podían considerarse enteramente de propiedad del sector
privado o si los gobiernos que habían proporcionado financiación para su desarrollo tenían algún
control sobre la transferencia de la tecnología protegida por esas patentes.
5. La transferencia de tecnología y la inversión extranjera directa (IED)
23. Durante los debates sobre el posible vínculo entre la IED y la transferencia de tecnología,
algunos Miembros señalaron que la transferencia de tecnología solía tener más éxito cuando se hacía a
través de la IED.  Esos Miembros consideraban que la evaluación previa al establecimiento y el
compromiso a largo plazo de los inversores extranjeros directos aumentaban las probabilidades de quela tecnología transferida se adaptara a las necesidades locales y al medio de producción local.  Creían
que ello reforzaba los argumentos a favor de la IED como mecanismo critico para la transferencia de
tecnología.  Sin embargo, otros Miembros consideraban que aunque la IED podía dar como resultado
la transferencia de tecnología, su importancia a ese respecto se había exagerado.  Esos Miembros no
creían que la IED pudiera solucionar el problema de la transferencia de tecnología en gran parte del
mundo en desarrollo, especialmente porque en muchos casos sólo había llevado a la transferencia de
tecnología de bajo nivel.
6. La transferencia de tecnología y los Acuerdos de la OMC
24. El Grupo de Trabajo realizó un examen preliminar de algunos de los Acuerdos vigentes de la
OMC que contenían cláusulas relacionadas con la tecnología que podrían tener un impacto, positivo onegativo, en lo concerniente a facilitar las corrientes de tecnología a los países en desarrollo.  Algunos
Miembros creían que era importante examinar la medida en que se habían aplicado efectivamente las
disposiciones existentes de la OMC relativas a la transferencia de tecnología y las dificultades con que
habían tropezado los países en desarrollo para utilizar esas disposiciones.  Creían que la mayor parte
de las disposiciones de la OMC relacionadas con la transferencia de tecnología tenían un carácter de
"máximo empeño", y no eran obligaciones vinculantes, y que debían hacerse más operativas para
facilitar realmente la transferencia de tecnología a los países en desarrollo.  Otros Miembros creíanque la aplicación de las disposiciones de la OMC dependía de varias prioridades, como la integración
de los países en el comercio mundial, la protección de los derechos de propiedad intelectual, el
aumento de las corrientes de inversión y el fomento del desarrollo sostenible.  Señalaron que algunas
de esas disposiciones identificaban la asistencia técnica, la capacitación, el suministro de información
y otras formas de cooperación para el desarrollo como la principal forma de promover la transferenciade tecnología.  Esos Miembros se mostraban también renuentes a introducir un elemento de
negociación en el Grupo de Trabajo, que no consideraban el foro apropiado para examinar la
aplicación de los Acuerdos de la OMC.
7. La transferencia de tecnología y la asistencia técnica
25. Los Miembros reconocieron que la creación de capacidad tecnológica en los países en
desarrollo podía desempeñar un papel importante en la transferencia de tecnología.  Algunos
pensaban que a medida que la producción se basaba cada vez más en los conocimientos y la
tecnología, las cuestiones relativas a la transferencia de tecnología y la creación de capacidad
tecnológica en los países en desarrollo adquirirían aún más importancia para lograr el crecimientoWT/WGTTT/5
Página 9
sostenido y el desarrollo.  Consideraban que sería importante mejorar la eficacia de los instrumentos
pertinentes de la OMC para la transferencia de tecnología y la creación de capacidad en los países en
desarrollo.  Sin embargo, creían que la creación de capacidad relacionada con el comercio respecto de
la cual la OMC tenía conocimientos especiales no era apropiada para apoyar las iniciativas que
ayudarían a los países en desarrollo a atraer tecnología extranjera.
VI. TEMAS POSIBLES PARA LA LABOR FUTURA
26. El Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de Tecnología ha llevado a cabo el
examen previsto en el mandato establecido en el pá rrafo 37 de la Declaración Ministerial de Doha.  Se
examinaron varias cuestiones, incluso en el contexto de comunicaciones y exposiciones de los
Miembros y de otras organizaciones intergubernamentales.  Aunque no hay un consenso en cuanto a
la formulación en la etapa actual de recomendaciones del tipo previsto en el párrafo 37 de la
Declaración Ministerial de Doha, algunos Miembr os identificaron algunos temas determinados que
querían que el Grupo de Trabajo examinara más a fondo en el contexto de la continuación de su
examen de la relación existente entre el comercio y la transferencia de tecnología25, y de posibles
recomendaciones sobre las medidas que cabría adoptar en el marco del mandato de la OMC para
incrementar las corrientes de tecnología hacia los países en desarrollo.26  En la etapa actual, sólo se
han examinado brevemente los temas indicados en las comunicaciones y recomendaciones formuladaspara la labor futura, que se detallan en la sección II del presente informe.
                                                     
25 WT/WGTTT/1;  WT/WGTTT/3/Rev.1;  IP/C/W/398 - WT/WGTTT/W/5.
26 WT/WGTTT/W/6.WT/WGTTT/5
Página 10
ANEXO I
Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de Tecnología
Programa de trabajo de 2003
A. ANÁLISIS DE LA RELACIÓN EXISTENTE ENTRE EL COMERCIO Y LA TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGÍA
B. LABOR REALIZADA POR OTRAS ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES E
INSTITUCIONES ACADÉMICAS
C. INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS  ENTRE LOS DISTINTOS PAÍSES
D. IDENTIFICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES RELATIVAS A LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA DE
LOS ACUERDOS DE LA OMC
E. POSIBLES RECOMENDACIONES SOBRE LAS MEDIDAS QUE CABRÍA ADOPTAR EN EL MARCO DEL
MANDATO DE LA OMC PARA INCREMENTAR LAS CORRIENTES DE TECNOLOGÍA HACIA LOS
PAÍSES EN DESARROLLO
F. OTRAS CUESTIONES PLANTEADAS POR LOS MIEMBROSWT/WGTTT/5
Página 11
ANEXO II
Documentos del Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de Tecnología
WT/WGTTT
Documentos:
WT/WGTTT/W/1 Comercio y transferencia de tecn ología - Nota de antecedentes preparada por
la Secretaría
WT/WGTTT/W/1/Add.1 Comercio y transferencia de tecnología - Bibliografía - Addendum
WT/WGTTT/W/1/Corr.1 Corrigendum
WT/WGTTT/W/2 Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de Tecnología -
Comunicación de Bangladesh, Cuba, Egipto, Honduras, la India, Indonesia,Jamaica, Kenya, Mauricio, el Pakistán, la República Dominicana, Sri Lanka,
Tanzanía, Uganda, y Zimbabwe
WT/WGTTT/W/3 Estudio sobre las experiencias de distintos países en relación con las
trasferencias de tecnología internaci onales - Nota de la Secretaría
WT/WGTTT/W/4 Proyecto – Informe (2002) del Grupo de Trabajo sobre Comercio y
Transferencia de Tecnología
IP/C/W/398
WT/WGTTT/W/5Reflexiones sobre la transferencia de tecnología a los países en desarrollo y
menos adelantados - Comunicación de las Comunidades Europeas y susEstados miembros
WT/WGTTT/W/6 Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de Tecnología –
Comunicación de Cuba, la India, Indonesia, Kenya, el Pakistán, Tanzanía yZimbabwe
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Acuerdos de la OMC - Comunicación de Cuba, Egipto, Honduras, la India,
Indonesia, Jamaica, Kenya, Mauricio, el Pakistán y Zimbabwe - Revisión
WT/WGTTT/3/Rev.1/Add.1 Addendum
WT/WGTTT/4 Informe (2002) del Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de
Tecnología
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