 
  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  IP/C/W/432 
16 de noviembre de 2004 
 (04-4894) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
MECANISMO DE EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CHINA 
Comunicación de los Estados Unidos  
 La delegación de los Estados Unidos ha remiti do a la Secretaría, mediante una comunicación 
de fecha 10 de noviembre de 2004, las siguientes preguntas que los Estados Unidos han formulado a 
China en el contexto del mecanismo de examen de  transición previsto en la sección 18 del Protocolo 
de Adhesión de China. 
_______________ 
 Los Estados Unidos desean en primer lugar ag radecer a la delegación de la República Popular 
China sus respuestas de años anteriores relativas al  régimen de derechos de  propiedad intelectual 
(DPI) de su país.  A pesar del corto plazo disponi ble en algunas ocasiones, las respuestas nos han sido 
útiles para responder a nuestras preocupaciones y a las preocupaciones de las empresas y los titulares 
de derechos de nuestro país. 
 Apreciamos los esfuerzos de la delegación china por responder a todas esas preguntas y 
damos las gracias por las referencias a sitios We b y otros materiales publicados disponibles que 
pueden ayudar a aclarar esas cuestiones. 
I. CUESTIONES GENERALES 
1. Observamos que algunos organismos chinos han empezado a aceptar solicitudes en línea para 
el registro de DPI y a poner a disposición del públic o en línea sus normas de examen de los derechos 
que protegen y otros documentos de interés.  Sírv anse indicar qué planes generales o especiales hay 
sobre la presentación de solicitudes en línea y la  publicación de normas de examen de patentes, 
marcas de fábrica o de comercio, derechos de auto r, variedades vegetales, esquemas y diseños, etc., 
así como la disponibilidad de bases de dato s públicas y en que se puedan hacer búsquedas de 
información sobre las concesiones de patentes, marcas de fábrica o de comercio, derechos de autor, etc. o registros de DPI realizados por la Administración de Aduanas china. 
2. En los últimos años, China ha tomado dive rsas medidas en relación con el acceso a los 
mercados de determinados producto s que llevan aparejados derechos de propiedad intelectual, al 
tiempo que ha abordado los problemas causados por la  piratería o la falsific ación de productos antes 
de que se apruebe su introducción en el mercado ch ino.  Por ejemplo, durante un período del verano 
de 2004 en el que las películas importadas no podían  ingresar al mercado, las películas pirateadas 
rápidamente absorbieron la parte del mercado de  los productos legítimos.  ¿Qué medidas están 
tomando los ministerios y los organismos chinos pa ra imponer sanciones más severas a las empresas 
que distribuyen copias o versiones no autorizadas de productos cuya comerc ialización no ha sido 
aprobada? IP/C/W/432 
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 3. En 2004, los tribunales chinos aparentemente autorizaron a abogados chinos cualificados a 
presentar solicitudes de marcas de fábrica o de comercio en representación de sus clientes.  Sin 
embargo, hay otras profesiones relacionadas con la propiedad intelectual habilitadas por ministerios concretos, entre ellas, según entendemos, los agent es de patentes, agentes de derechos de autor y 
agentes de registro de variedades vegetales.  Sí rvanse describir los cambios en las políticas o las 
limitaciones referentes a la representación de los titula res de derechos de prop iedad intelectual ante 
organismos concretos e indicar si los abogados chinos cualificados pueden actuar ante dichos 
organismos. 
4. Sírvanse indicar los nombres de servicios, sitios Web y personas de contacto u otra 
información de contacto que ayuden a los titulares extranjeros de derechos a presentar reclamaciones 
directamente a funcionarios chinos en relación con supuestas infracciones de DPI. 
II. LEGISLACIÓN E INTERPRETACIÓN JUDICIAL 
5. Con la adhesión a la OMC, China emprendió una profunda revisión de su régimen legislativo 
aplicable a todos los derechos sustantivos de pr opiedad intelectual.  Sin embargo, algunas leyes 
generales no se revisaron.  Entre ellas figuran los Principios generales de derecho civil (Principios 
generales), el Código Penal y la Ley contra la co mpetencia desleal.  Además, el Congreso Nacional 
del Pueblo tenía el propósito de adoptar al menos  un conjunto de reglamento s relativos a la protección 
de los derechos de autor en redes de información como parte del ordenamiento normativo chino poco 
después de la adhesión a la OMC, pero esas normas aún no se han aprobado.  Sírvanse explicar qué 
planes hay para revisar esas leyes y reglamentos.  Concretamente: 
 a) Tenemos entendido que un proyecto de código civil que está en estudio contiene 
extensas disposiciones sobre los DPI.  ¿Cuándo distribuirá China el texto del proyecto 
para que el público pueda hacer comentario s?  ¿Sustituirá o modificará el Código 
Civil la legislación vigente relativa a los DPI? 
 b) Como se indicó en anteriores comuni caciones y en conversaciones bilaterales, el 
Código Penal chino, dadas sus prescripciones relativas a las marcas de fábrica o de 
comercio "idénticas";  los "umbrales" elev ados;  el hecho de que no tipifique como 
delito las actividades de piratería emprendid as a escala comercial sin ánimo de lucro;  
el uso de sanciones administrativas de car ácter no disuasorio;  y las aparentes 
dificultades para tipificar como delito las exportaciones e importaciones a escala 
comercial de productos falsificados y pirateados, suscita una preocupación 
considerable sobre si hay realmente medidas para hacer frente a la falsificación y la 
piratería a escala comercial de conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC.  
Observamos que China piensa resolver algunos de estos problemas con una interpretación judicial pendiente y solicitam os la posibilidad de examinar el borrador 
de esa interpretación.  Sírvanse asimis mo describir los planes que el Congreso 
Nacional del Pueblo tiene para hacer frente a estos problemas. 
 c) En China se han aprobado o propuesto varias leyes y reglamentos sobre prácticas 
comerciales desleales en el último año.  Estas medidas, que pueden o no tener una relación directa con los derechos de propied ad intelectual, incluyen disposiciones 
sobre actos comerciales desleales de la Ley de comercio exterior revisada, los proyectos de la Ley antimonopolios y las propuestas de leyes para modificar la Ley contra la competencia desleal.  ¿Qué leyes o reglamentos de aplicación se están 
considerando actualmente y en qué etapa del proceso de redacción se encuentran?  IP/C/W/432 
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  d) La Ley de derecho de autor de China dispone que el Consejo de Estado elabore un 
reglamento sobre la protección de los derechos de autor en las redes de información.  ¿En qué situación está ese reglamento? 
6. Apreciamos los recientes esfuerzos por proporcionar proyectos de normas, reglamentos e 
interpretaciones judiciales de acuerdo con el párra fo 2 C) del Protocolo de Adhesión de China.  
Sírvanse describir las medidas que garantizan que los proyectos de éstas y otras normas sobre 
propiedad intelectual se ponen ampliamente a dis posición del público para solicitar su opinión. 
7. Sírvanse decir qué interpretaciones judiciales s obre la propiedad intelectual están en examen 
con miras a su aprobación o revisión.  Concreta mente, tenemos entendido que puede haber varias 
interpretaciones judiciales pendientes o en consideraci ón, a saber:  a) una interpretación judicial sobre 
la aplicación de la Ley contra la competencia deslea l;  b) una interpretación judicial sobre cuestiones 
penales relativas a la propiedad intelectual, in cluidas revisiones de los "umbrales" elevados 
establecidos para los delitos contra los DPI;  y c) una interpretación judicial sobre la "vinculación de 
patentes".  ¿Se está estudiando una interpretación judicial u otro tipo de directriz sobre lo que constituye el "interés público" en la observa ncia administrativa del derecho de autor? 
III. PATENTES 
8. Sírvanse proporcionar información sobre el número de solicitudes de patente presentadas en 
China por solicitantes estadounidenses y por otros solicitantes extranjeros, además del tipo de 
solicitudes de patente (invención/dibujo o modelo/m odelo de utilidad) y el índice de demora en la 
tramitación de dichas solicitudes (esto es, el período de tiempo transcurrido entre la presentación de la 
solicitud y su resolución).  Sírvanse dar datos simila res para comparar la situación referente a esas 
solicitudes con las solicitudes de patentes presentadas en China por ciudadanos chinos. 
9. Los titulares extranjeros de derechos están cada vez más preocupados por las solicitudes 
preventivas de patentes sobre dibujos o modelos presentadas por empresas chinas en relación con 
dibujos o modelos que pueden no haber creado.  Sí rvanse explicar las posibilid ades con las que cuenta 
un titular extranjero de derechos para impugnar una pa tente sobre la base de que la parte que alega ser 
la inventora no lo es en realidad  o de que la patente no es nueva. 
10. Sírvanse aportar información sobre el númer o de casos en que se contemplaron medidas 
encaminadas a asegurar la observancia de la legi slación, incluidas medidas civiles o administrativas, 
en relación con los esquemas de trazado. 
11. Establecer una relación o nexo entre el proceso de aprobación de la patente y el proceso de 
aprobación de un medicamento es una manera efi caz de mejorar la observancia de las normas de 
propiedad intelectual.  Un sistema eficaz de vinculación reduce los litigios costosos e innecesarios 
exigiendo a los terceros que determinen si su medicam ento está sujeto a una patente antes de solicitar 
su aprobación y que se aseguren de que el proceso de  aprobación del medicamento, durante el cual se 
considera la solicitud, no dé por resultado la apr obación del producto hasta que se hayan resuelto 
todas las cuestiones relacionadas con las patentes.  Tenemos entendido que se están estudiando varias 
iniciativas para mejorar la vinculación entre el si stema de patentes y el régimen de aprobación de 
medicamentos.  Sírvanse aportar detalles y d ecir en qué estado están dichas iniciativas. 
12. Sírvanse dar detalles y decir cuál es la situ ación actual respecto de la adopción de medidas 
destinadas a aplicar el párrafo 3 del artículo 39 de l Acuerdo sobre los ADPIC.  En particular, sírvanse 
indicar qué criterios emplea la Administración Es tatal de Productos Alimenticios y Farmacéuticos 
para determinar si un solicitante de aprobación de la comercializac ión se basa de manera desleal en 
datos clínicos de otro solicitante anterior sin su consentimiento, cuando pide la aprobación 
reglamentaria.  Sírvanse indicar qué datos se pue den usar sin incurrir en prácticas desleales.  IP/C/W/432 
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 Asimismo, tenemos entendido que se considera la posibilidad de adoptar una decisión ministerial 
relativa a la exclusividad de los datos.  Sírvanse aportar detalles e información sobre la situación 
actual al respecto. 
IV. PROTECCIÓN DE LAS MARCAS DE FÁBRICA O DE COMERCIO Y DE LOS 
NOMBRES DE LAS EMPRESAS 
13. ¿Cuántos procedimientos de oposición y cancel ación hay actualmente en marcha ante la 
Oficina de Marcas de Fábrica o de Comercio de Ch ina?  ¿Cuál es el período de tramitación normal de 
cada tipo de procedimiento (esto es, el período de tiempo que transcurre desde que se presenta la solicitud hasta que se emite una decisión)? 
14. Sírvanse describir las disposiciones tomadas para  publicar directrices sobre el examen de las 
marcas de fábrica o de comercio, la fecha prevista  de finalización de su redacción y su importancia 
jurídica.  Asimismo, sírvanse indicar si esas directri ces podrán consultarse en Internet y, si no es así, 
cómo se pondrán a disposición del público o se publicarán. 
15. ¿Cómo trata la Oficina de Marcas de Fábric a o de Comercio de China el concepto de 
"bienes/servicios afines" en su examen de las solic itudes de marcas de fábrica o de comercio, esto es, 
en qué medida tiene en cu enta la Oficina el grado de afinidad de los bienes/servicios cuando analiza la 
probabilidad de confusión entre clases diferentes? 
16. ¿Cuántas marcas notoriamente conocidas han reconoc ido la Oficina de Marcas de Fábrica o 
de Comercio y la Junta de revisión y adjudicación de  marcas de fábrica o de comercio de conformidad 
con las normas publicadas por la Administración Esta tal de Industria y Comercio en 2003, incluido el 
número de marcas extranjeras notoriamente conoc idas reconocidas de acuerdo con esas normas?  
Sírvanse explicar qué criterios o directrices s obre el reconocimiento de marcas notoriamente 
conocidas utilizarán la Administración General de Adua nas, el Ministerio de Seguridad Pública, la 
Fiscalía Suprema del Pueblo y el Tribunal Su premo del Pueblo como consecuencia de las 
modificaciones de la Ley de marcas de fábrica o de comercio o el nuevo Reglamento.  ¿Tienen previsto esos ministerios y organismos basarse en l as determinaciones de la Oficina de Marcas de 
Fábrica o de Comercio y la Junta de revisión y ad judicación de marcas de fábrica o de comercio a la 
hora de reconocer marcas notoriamente c onocidas en sus actividades de observancia? 
17. Las preguntas que figuran a continuación se refier en a la aplicación de un sistema sui géneris 
para la protección de las indicaciones geográficas por la Administración Estatal General de Supervisión de la Calidad, Inspección y Cuarentena (AQSIQ): 
 a) Sírvanse explicar la relación que hay entre el sistema de protección de las 
indicaciones geográficas de la AQSIQ y el establecido por la Oficina de Marcas de 
Fábrica o de Comercio de conformidad c on la Ley de marcas de fábrica o de 
comercio de China. 
 b) ¿Se ha utilizado el sistema de la AQSIQ para hacer respetar las indicaciones 
geográficas o imponer responsabilidad civil?  ¿Puede la AQSIQ asegurar el respeto 
de las indicaciones geográficas por vía administrativa y, si es así, ha tomado 
la AQSIQ medidas destinadas a hacer cumplir la legislación? 
 c) ¿Se niega la AQSIQ a proteger una indicación geográfica si una marca de fábrica o de 
comercio o una marca de certificación o colectiva del término ya existe en el sistema de la Oficina de Marcas de Fábrica o de Comercio?  IP/C/W/432 
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  d) ¿Ha intentado la AQSIQ reconocer al guna indicación geográfica extranjera?  ¿Ha 
celebrado China algún acuerdo bilateral en el que se haya comprometido a reconocer 
indicaciones geográficas extranjeras dentro del sistema de la AQSIQ? 
18. Sírvanse señalar toda norma nueva o pendiente  de aprobación destinada a garantizar una 
mayor protección de los "nombres de empresa", incluida la protección de marcas de fábrica o de 
comercio contra infracciones en nombres de empresa, la protección de marcas notoriamente conocidas 
o no contra infracciones en nombres de empresa y la posibilidad de garan tizar por anticipado la 
protección de los nombres de empresa antes de su formación. 
V. DERECHOS DE AUTOR 
19. Actualmente, varios ministerios chinos llevan a cabo los exámenes del contenido de las obras 
con derechos de autor, entre ellos el Ministerio de Cultura, la Administración General de Prensa y 
Publicaciones y la Administración Estatal de Radio, Cine y Televisión.  La responsabilidad de muchos de esos exámenes se asigna de acuerdo con el medio en el que aparece la obra, lo cual puede 
ser una distinción artificial, ya que determin adas "publicaciones" duras (como los programas 
informáticos de entretenimiento) pueden incluir importantes contenidos blandos de Internet que 
pueden estar sujetos a una reglamentación diferente.   A veces dichos exámenes dan como resultado 
largas demoras que permiten a los piratas dominar el mercado.  Sírvanse describir los esfuerzos por consolidar el examen de los contenidos a través de un examen unificado o por acelerar el proceso en 
su conjunto, sobre todo en las ramas de producción par ticularmente afectadas por la alta incidencia de 
la piratería en los mercados chinos. 
20. Sírvanse describir las medidas tomadas para aume ntar el personal o los recursos dedicados a 
asegurar la observancia de los derec hos de autor (por ejemplo, los del Ministerio de Seguridad Pública 
o la Administración Nacional de De rechos de Autor) a la luz de la  piratería generalizada de los 
derechos de autor en China, el posible aumento de  las necesidades de personal y recursos cuando se 
formule la interpretación judicial penal ahora pendi ente y otras iniciativas en materia de observancia. 
21. Aunque puede haber sanciones civiles para combatir  la piratería entre los usuarios finales, 
importantes organismos administrativos no parecen est ar convencidos de que la piratería entre los 
usuarios finales sea contraria al "interés público" a los efectos de la aplicación administrativa de la Ley de Derechos de Autor de China.  ¿Qué se ha hecho o se está haciendo para resolver esta 
discrepancia y garantizar que las autoridades admini strativas puedan tomar medidas contra la piratería 
entre los usuarios finales? 
22. Sírvanse indicar qué medidas se  están tomando para garantizar  que los cibercafés utilicen 
únicamente programas informáticos autorizados.  ¿Se ha tenido en cuenta el uso ilegal de programas 
informáticos en las disposiciones de rectifi cación recientemente adoptadas para los cibercafés? 
23. En los últimos años, el número de usuarios  de Internet en China ha aumentado a 
aproximadamente 80 millones, mientras que los abon ados a servicios de teléfonos móviles suman ya 
unos 300 millones.  Los contenidos efímeros, fr ecuentemente interactivos, son de acceso cada vez 
más fácil para los consumidores y las empresas ch inas.  La disponibilidad comercial de contenido 
(interactivo o no) a través de Internet, intranets, teléfonos móviles u otras redes sin replicación o 
almacenamiento permanente hace que la protección de las copias efímeras o temporales sea cada vez más importante para los productores de conten ido y de equipos informáticos de China. 
 a) Sírvanse indicar toda medida civil, admi nistrativa o penal que garantice la protección 
de las "copias temporales" de obras sujetas a derechos de autor distribuidas a través 
de redes o sistemas informáticos. IP/C/W/432 
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  b) ¿Qué organismos son responsables de velar por el cumplimiento de estas medidas 
(la Administración Nacional de Derechos de Autor, el Ministerio de Cultura, el Ministerio de Seguridad Pública, los tribunales, etc.)? 
24. ¿En qué circunstancias puede cons iderarse que un proveedor de serv icios de Internet tiene la 
responsabilidad civil, penal o administrativa por una  violación de derechos de autor que tenga lugar 
en sitios para los que provee servicios de Internet ?  ¿Qué puede hacer el titular de un derecho para 
obligar a un proveedor de servicios de Internet a eliminar de sus redes contenidos que infringen 
derechos? 
25. Además de los procedimientos civiles actuales, ¿se propone China crear un sistema 
administrativo de notificación y retiro para la pira tería en línea?  En tal caso, ¿qué ministerio u 
organismo se encargará de él? 
26. ¿Qué ministerios u organismos están autorizados a revocar la licencia comercial o la licencia 
de Internet de una empresa que provee contenido por Internet si se comprueba que el contenido 
infringe derechos? 
27. Nos complace que China haya accedido a adherirse lo antes posible al Tratado de la OMPI 
sobre Derechos de Autor y al Tratado de la OMPI  sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas.  
Sírvanse decir cuándo se prevé que se tomarán las medidas legislativas y reglamentarias necesarias 
para completar la adhesión de China. 
VI. OBSERVANCIA - CUESTIONES GENERALES 
28. Sírvanse aportar copias de los planes de acción de ministerios u organismos destinados a 
mejorar la observancia de los DPI por el Grupo de Trabajo de DPI u otros ministerios, organismos o 
grupos de trabajo, o bien envíen hi perenlaces con dichos planes de acción. 
29. Sírvanse aportar estadísticas sobre el número y los resultados de los casos penales, 
administrativos y civiles entablados para ase gurar la observancia de los DPI en China. 
30. Sírvanse aportar todos los datos disponibles sobre las medidas tomadas y los resultados 
obtenidos por los diversos organismos chinos res ponsables de la observancia  de determinados DPI, 
incluidos el tipo y la cantidad de sanciones (por ej emplo, multas, suspensiones de licencia, penas de 
prisión) y las incautaciones de bienes infractores y los medios empleados pa ra fabricarlos;  la 
frecuencia y el tipo de todas las medidas de observancia, como el inicio de actuaciones administrativas, redadas, remisiones a un proced imiento penal, imposición de sanciones y otras 
medidas de observancia pertinentes, así como el índice de reincidencia. 
31. Sírvanse proporcionar todos los datos disponibles so bre el volumen total de las actividades de 
piratería y falsificación y otras actividades infractoras en el mercado chino o en los sectores del 
mercado chino (como la piratería entre usuarios finales, los cibercafés, las películas cinematográficas, los artículos de lujo o los bienes de consumo de circulación rápida). 
32. Sírvanse describir todos los mecanismos formal es e informales actualmente en uso o que se 
prevé usar que incluyan la cooperación con otros pa íses en medidas civiles, penales o administrativas 
-incluidas las de aduana- relacionadas con las infracciones de DPI. 
33. Preocupadas por la protección disponible a nive l local en China, much as empresas preferirían 
iniciar los procesos en ciudades o regiones distintas de aquellas en las que el supuesto infractor tiene 
su domicilio o su principal lugar de actividad.  Sí rvanse confirmar que la jurisdicción civil, penal y  IP/C/W/432 
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 administrativa reside en el lugar en el que se causa el daño, como puede ser la ubicación de una 
exposición comercial donde se exhiban productos infractores. 
34. Sírvanse proporcionar información sobre el establ ecimiento de cualquier entidad nacional o 
local facultada para hacer investigaciones o inic iar procedimientos especializada en DPI.  Por 
ejemplo, la División de Investigaciones sobre De lincuencia Económica (ECID) del Ministerio de 
Seguridad Pública es responsable actualmente de la mayoría de los delitos contra la propiedad 
intelectual, excepto los relacionados con la piraterí a.  Sírvanse indicar todo esfuerzo por consolidar la 
represión de todos los delitos contra la propiedad intelectual, incluidos los relacionados con la 
piratería, en la ECID.  Sírvanse describir los pl anes que haya para establecer secciones especiales de 
DPI en la fiscalía o los tribunales. 
35. Tenemos entendido que se está considerando la posib ilidad de que el Ministerio de Seguridad 
Pública conceda licencias a empresas de investigaci ón privadas.  Apoyamos la creación de empresas 
de investigación independientes y autorizadas pa ra colaborar en las actuaciones civiles, 
administrativas y penales emprendidas por los titular es de los derechos.  Sírvanse informar sobre el 
estado de dichas iniciativas. 
36. Tenemos entendido que en China los propietar ios de inmuebles pueden ser considerados 
responsables de las actividades ilegales llevadas a ca bo por sus arrendatarios.  Sírvanse dar a conocer 
cualquier novedad en las leyes o los reglamento s administrativos, civiles o penales o en su 
observancia en este ámbito, incluida la manera en  que esas leyes o reglamentos se utilizan para hacer 
frente a los problemas que representan los mercados al por mayor o a gran escala de bienes falsificados o pirateados. 
VII. OBSERVANCIA ADMINISTRATIVA 
37. ¿Qué ministerios u organismos administrativos participan en la protección de la propiedad 
intelectual en Internet, incluidas las divisiones del Ministerio de Seguridad Pública, las Aduanas, el 
Ministerio de la Industria de la Información,  la Administración Nacional de Aduanas y la 
Administración Estatal de Industria y Comercio?  Sí rvanse explicar cuál es la competencia de cada 
organismo, esto es, sus funciones principales en relación con la protección de los DPI en Internet. 
38. Sírvanse explicar las obligaciones de los organism os administrativos en lo que se refiere a 
presentar sus decisiones por escrito, con una explicaci ón de las medidas de observancia adoptadas, así 
como los planes que hay para publicar las decision es administrativas o darlas a conocer, incluidos los 
tipos de decisiones administrativas que se publican y dónde se publicarán o pondrán a disposición del público. 
39. Sírvanse proporcionar estadísticas sobre las me didas administrativas de observancia que 
incluyan los siguientes datos:  a) multas impuestas y/o recaudadas;  b) mandamientos administrativos 
ordenados;  c) frecuencia de las impugnaciones lega les de las multas o manda mientos y porcentaje de 
casos de anulación o modificación por parte de los tri bunales;  y d) todo requisito de procedimiento, 
como el derecho a estar representado por abogados, impugnar pruebas, recibir sanciones 
proporcionadas y recibir una decisión escrita sobr e las cuestiones de hecho y de derecho. 
40. Sírvanse aclarar el grado de deferencia concedido a las decisiones tomadas en casos 
administrativos cuando en un procedimiento judicial  se tratan cuestiones si milares de hecho o de 
derecho. 
41. Muchos titulares de derechos ha n expresado su preocupación por el  hecho de que en China las 
penas del sistema administrativo de observancia nunca son disuasorias, lo cual hace que los 
infractores consideren las sanciones administrativas como poco más que otro costo de la actividad de IP/C/W/432 
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 la empresa y sigan infringiendo los derechos de pr opiedad intelectual incluso después de recibir 
muchas sanciones administrativas.  Sírvanse describir los planes que haya para establecer o imponer 
sanciones mínimas para las infracciones o introducir ot ras mejoras a fin de contar con penas realmente 
disuasorias. 
VIII.  OBSERVANCIA CIVIL 
42. En los casos civiles sobre DPI, a) ¿entre qué márgenes se sitúa la duración del período que va 
de la presentación de la denuncia a la decisión final?   b) ¿entre qué márgenes se sitúan los montos por 
daños concedidos por los tribunales? y c) ¿cuál es  la frecuencia de casos en que posteriormente se 
anulan o modifican dichos fallos? 
43. Tenemos entendido que algunos titulares de dere chos han tenido dificultades para hacer 
cumplir los mandamientos de reparación dictados por  los tribunales chinos.  Sírvanse describir los 
procedimientos disponibles para garantizar la  observancia de los mandamientos judiciales 
relacionados con la propiedad intelectual, sobre todo en provincias o localidades  diferentes de aquella 
en la que tiene su sede el tribunal. 
IX. OBSERVANCIA PENAL 
44. En relación con los casos penales sobre DPI, sírvanse indicar a) la frecuencia con que las 
autoridades administrativas remiten casos de infracción para que se en tablen procedimientos penales;  
b) los montos de las multas, las sentencias de prisión y otras penas impuestas por las infracciones;  y c) los porcentajes de posterior revocación o modificación de las penas. 
45. Actualmente, en los casos civil es sobre DPI suele entender la sección de propiedad intelectual 
de los tribunales intermedios, mientras que de lo s casos penales se suelen ocupar los tribunales de 
primer nivel.  ¿Hay procedimientos para consolid ar las actuaciones civiles, administrativas y penales 
sobre DPI en un solo tribunal? 
46. Tenemos entendido que la redacci ón de la interpretación judicial sobre los umbrales penales 
está actualmente bastante avanzada.  ¿Cuándo distribuirá China el texto del proyecto para que el 
público presente observaciones? 
47. Con la inminente aprobación de la nueva interp retación judicial sobre los umbrales penales, 
es probable que las diversas interpretaciones judici ales locales y nacionales y las directrices emitidas 
por los ministerios, los tribunales, la fiscalía y lo s organismos administrativos requieran una revisión 
para garantizar una investigación y un enjuic iamiento rápidos de acuerdo con las nuevas 
orientaciones.  ¿Qué se está haciendo para revisar  las directrices naciona les o locales usadas para 
decidir qué casos se han de someter a enjuiciamien to o investigación penal y para reorganizar los 
organismos que participan en investigaci ones o procesos penales relativos a DPI? 
X. OBSERVANCIA EN ADUANA Y EN FRONTERA 
48. China es por amplio margen el principal expor tador de los productos infractores incautados en 
la frontera de los Estados Unidos por las auto ridades aduaneras estadounidenses.  ¿Qué nuevas 
medidas se están tomando para detener la exportaci ón de productos falsific ados y pirateados de 
China?  ¿Qué medidas han sido eficaces y cu áles no han ayudado a parar la exportación de 
mercancías falsificadas y pirateadas de China? 
49. Sírvanse indicar qué novedades ha habido despu és de la aprobación de la nueva Ley de 
Aduanas y los reglamentos de aplicación que auto rizan a la Aduana a hacer determinaciones de 
infracción en casos de infracción obvios.  IP/C/W/432 
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 50. Sírvanse describir los cambios en los requisito s de pago de fianzas de China en relación con 
la retención de mercancías presuntamente infractoras. 
51. Sírvase describir las medidas que está tomando Ch ina para garantizar que las empresas que 
importan o exportan productos fals ificados o pirateados, incluidos los agentes expedidores y los 
distribuidores, sean considerados responsables en el plano civil, penal y/o administrativo por sus 
actos. 
52. Sírvanse proporcionar, en la medida de lo posible, estadísticas de incautaciones y multas y 
otros datos pertinentes correspondientes a los tres ú ltimos años sobre las actividades relacionadas con 
los DPI de la Aduana china, incluida información re lativa al origen de las mercancías incautadas, su 
destino y el tipo de DPI afectado. 
53. Sírvanse indicar el número de casos sobre DPI que la Aduana ha decidido someter a procesos 
administrativos, penales o civiles, y el número de casos en los que la Aduana ha cooperado con 
autoridades extranjeras. 
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