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Nota: Las preguntas que los Miembros de la OM C presentaron anticipadamente por escrito y las 
respuestas del Gobierno de Noruega figuran en el documento WT/TPR/M/138/Add.1 y podrán consultarse en línea en la siguiente dirección:  http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm.  
ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/M/138 
29 de noviembre de 2004 
 (04-5182) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
11 y 13 de octubre de 2004   
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
 
NORUEGA 
 
Acta de la reunión  
 
Presidenta:  Excma. Sra. Puangrat Asavapisit (Tailandia)  
 
 
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE LA PRESIDENTA .........................................3 
II. DECLARACION INICIAL DEL REPRESENTANTE DE NORUEGA ..................................4 III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE.................................................................................................9 IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS ............................................................................12 V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE NORUEGA Y OTRAS 
OBSERVACIONES .................................................................................................................2 1 
VI. OBSERVACIONES DE LA PRESIDENTA A MODO DE CONCLUSIÓN .........................27 
 
  WT/TPR/M/138 
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE LA PRESIDENTA 
1. El cuarto Examen de las Políticas Comercia les de Noruega tiene lugar los días 11 y 13 de 
octubre de 2004.  La Presidenta (Excma. Sra. Puangrat  Asavapisit) da la bienve nida a la delegación de 
Noruega, encabezada por el Sr. Harald Neple, y al ponente, Sr. Alexander Gross (Alemania).  Como 
es habitual, el ponente intervendrá a título person al y, de conformidad con el procedimiento 
establecido, ha distribuido por anticipado un resumen de las principales cuestiones que se propone 
abordar (documento WT/TPR/D/113). 
2. La Presidenta recuerda la finalidad de los exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos del procedimiento que se segui rá en la reunión.  El informe del Gobierno de 
Noruega figura en el documento WT/TPR/G/138, y el  de la Secretaría de la OMC en el documento 
WT/TPR/S/138.  Se han transmitido a la delegaci ón de Noruega copias de las preguntas formuladas 
de antemano por escrito por el Canadá; el Ja pón; Hong Kong, China; los Estados Unidos; 
Nueva Zelandia; Suiza; Australia; las Comunidad es Europeas; la República de Corea; Indonesia; 
Turquía; y el Brasil.  Esas preguntas y las respuest as facilitadas por la delegación de Noruega figuran 
en el documento WT/TPR/M/138/Add.1. 
3. La Presidenta señala que la documentación prep arada para el Examen pone de manifiesto los 
buenos resultados macroeconómicos obtenidos por Noruega desde su  último EPC.  Tanto en el 
informe de la Secretaría como en el del Gobierno se destaca el compromiso de Noruega con la liberalización del comercio a través de iniciativas multila terales, regionales, bilaterales y unilaterales.  
Noruega ha mejorado el acceso a su mercado, en ge neral ya abierto, de forma que aproximadamente 
el 94 por ciento de las líneas arancelarias no agríco las (84 por ciento de todas las líneas) están ya 
sujetas a tipos nulos.  Sin embargo, los aranceles  vigentes para los productos agropecuarios siguen 
siendo elevados, y sus efectos se ven reforzados por un complejo sistema de ayudas e impuestos internos aplicados a los productos.  Esas políticas co ntrastan con la generosidad de Noruega como 
donante importante para actividades de asistencia técn ica de la OMC a favor de países en desarrollo 
con intereses esenciales en el sector agropecuario. WT/TPR/M/138 
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II. DECLARACION INICIAL DEL REPRESENTANTE DE NORUEGA 
4. El representante de Noruega
 da las gracias a la Presidenta, a la Secretaría, al ponente y a las 
delegaciones que han formulado de antemano pre guntas y observaciones por escrito, y señala que el 
presente EPC constituye un ejercicio útil y una excelente oportunidad para comprender las políticas 
comerciales de Noruega. 
i) Comercio y economía de Noruega 
5. La economía Noruega depende en gran medi da del comercio internacional, que representa 
más del 75 por ciento de su PIB.  Las políticas comerciales y económicas de Noruega tienen la 
finalidad de promover el crecimiento económico sost enible y asegurar una distribución equitativa de 
los beneficios del comercio y del crecimiento económico.  Noruega, una de las economías más 
abiertas del mundo, no suele aplicar aranceles a los pr oductos industriales y ha liberalizado el acceso a 
los proveedores de servicios extranjeros, lo que beneficia a Noruega y a sus interlocutores 
comerciales.  Dado que su mercado interno es limitado, las empresas noruegas necesitan participar en los mercados internacionales para beneficiarse de las ventajas comparativas y las economías de escala.  El carácter abierto de la economía de Noruega expone a sus productores a un entorno cada vez 
más globalizado.  Por consiguiente, una prioridad del Gobierno es lograr que el entorno comercial 
siga siendo competitivo y favorable a la innovación, las inversiones y el crecimiento.  La producción 
agropecuaria está sujeta a desventa jas geográficas y climáticas;  por consiguiente, se requieren altos 
niveles de ayuda y protección para dar respuesta a las preocupaciones no comerciales, tales como la 
seguridad alimentaria, la preservación de los pai sajes agrícolas y la viabilidad de las comunidades 
rurales. 
6. La diversidad de la economía procede y depe nde de los recursos naturales.  Noruega es el 
tercer mayor exportador mundial del petróleo, y el sector petrolero (petróleo y gas) representa 
el 45 por ciento de los ingresos totales de expor tación.  El pescado y los productos de la pesca 
representan aproximadamente el 5 por ciento;  los productos básicos, tales como maquinaria, buques, 
metales, productos químicos, pasta de papel, y papel,  el 25 por ciento;  y el sector de servicios, otro 
25 por ciento (del que la mitad corresponde a activid ades de transporte marítimo internacional).  El 
comercio con las CE -principal interlocutor co mercial de Noruega- ha descendido desde 2000.  
En 2003, el 76 por ciento de las exportaciones tota les de Noruega se destinaron a las CE-15, el 13 por 
ciento a América del Norte, y el 6 por ciento a países en desarrollo (principalmente, de Asia).  Las 
importaciones de Noruega procedieron de las CE-15 ( 67 por ciento), América del Norte (8 por ciento) 
y los países en desarrollo, principalmente de Asia (13 por ciento).  Las políticas comercial y exterior 
de Noruega están estrechamente relacionadas, y No ruega concede gran importancia a la integración 
de los países en desarrollo en la economía mundial. 
7. Desde 2003, las tasas de crecimiento se han recuperado, y se prevé que el PIB del territorio 
continental se incremente en más del 3 por ciento  en 2004 y 2005.  El crecimiento se basa en el 
consumo privado, impulsado por los bajos tipos de interés y el elevado crecimiento de los salarios 
reales.  La inflación se ha mantenido en niveles bastante inferiores a la meta del 2,5 por ciento, y el 
desempleo ha descendido moderadamente hasta el  3,7 por ciento y, probablemente, seguirá 
disminuyendo.  Durante los últimos años, el balan ce general del Estado ha a rrojado un superávit del 8 
al 10 por ciento del PIB debido a los ingresos del sector petrolero.  Se estima que, para el final de 2004, el activo neto del Estado será de 1,36 billones de coronas noruegas (81 por ciento del PIB). 
8. Los ingresos netos del sector del petróleo se transfieren al Fondo del Petróleo, que es el 
instrumento que utiliza el Gobierno para transferir  riquezas de las reservas de petróleo y gas a una 
cartera de valores internacionales de amplia base.  La finalidad del Fondo del Petróleo es establecer 
un amortiguador contra la fluctuación de los ingreso s provenientes del sector petrolero y ayudar a 
mantener el equilibrio a través de una distribución in tergeneracional de la riqueza.  El Fondo hace más 
transparente la utilización de los ingresos del petról eo y puede contribuir a remediar la situación de  WT/TPR/M/138 
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creciente envejecimiento de la población y dism inución de los ingresos del petróleo.  Según las 
previsiones, los gastos en pens iones aumentarán del 10 por ciento del PIB continental en 2004 al 
20 por ciento en 2050, y los ingresos del sector petrolero descenderán del 17 por ciento al 1 por ciento durante el mismo período. 
9. Para mejorar aún más el alto nivel de vida  actual sigue siendo indispensable la introducción 
de reformas en el Plan Nacional de Seguros y el  aumento constante de la productividad mediante 
nuevas medidas de liberalización. 
ii) Marco jurídico e institucional 
10. En los últimos años se han llevado a cabo impor tantes reformas estructurales para mejorar la 
eficiencia del mercado mediante el  aumento de la competencia y fomentar la orientación al usuario y 
la eficacia en la prestación de servicios públicos .  La competencia se ha impulsado mediante la 
liberalización del mercado y la modernización del ma rco normativo.  La privatización se ha efectuado 
gradualmente.  La cooperación en el marco del Acuerdo sobre el Espaci o Económico Europeo (EEE) 
ha favorecido las revisiones y reformas de varias re glamentaciones.  La nueva Ley de Competencia, 
que entró en vigor el 1º de mayo de 2004, intro dujo, entre otras disposiciones, normas más estrictas 
sobre el abuso de posición dominante y los acuerdos  con efectos de restricción o distorsión de la 
competencia, y la obligación general de notificar las fusiones y adquisiciones. 
11. Aunque el Estado sigue partic ipando ampliamente en la actividad empresarial, desde 2000 ha 
tenido lugar un significativo proceso de privatización, particularmente en los sectores de telecomunicaciones, energético y manufacturero.  La  política del Gobierno consiste en privatizar las 
empresas cuando no existen razones válidas para  mantenerlas en el sector público, aunque 
conservando parte de las acciones y contribuyendo a la evolución positiva de esas empresas.  Por 
consiguiente, las decisiones relativas a la priva tización se adoptan caso por caso.  Desde 2000, se han 
emprendido reformas estructurales y legislativas para asegurar una estricta separación entre la gestión de los intereses del Gobierno como propietario y sus funciones como responsable de las políticas y las 
reglamentaciones y encargado de hacer cumplir las leyes.  Se han promulgado normas sobre gestión 
empresarial para asegurar que el Estado no incurra en  abuso de  participación dominante en el capital.  
Por consiguiente, el trato equitativo de todos los accionistas, la transparencia de la participación 
estatal y las decisiones que se adopten en la asamble a general de accionistas s on aspectos importantes.  
Los funcionarios públicos no forman  parte de los consejos de administración, cuyos miembros son 
independientes y se eligen en función de su compet encia.  Las medidas y prácticas del Gobierno se 
han granjeado el reconocimiento de la  comunidad inversora internacional. 
12. En marzo de 2004 se presentó un libro blanco s obre la reforma fiscal que contiene propuestas 
de reducción de la recaudación tributaria en 12.0 00 millones de coronas noruegas durante el período 
de 2005-2007;  los objetivos principales son aplicar un régimen fiscal más justo a la renta del trabajo 
y estimular la participación de la fuerza laboral.  Entre las propuestas figura también la atenuación fiscal respecto de la renta del trabajo y la apli cación de impuestos a los dividendos y beneficios de 
capital percibidos por los accionistas en exceso de un rendimiento sin riesgo. 
13. Noruega está ultimando una nueva legislación sobre aduanas destinada a incrementar la 
transparencia y la disponibilidad para los agent es económicos y el público general y crear un marco 
jurídico sólido y mejor diseñado a efectos de ju risprudencia e interpretación por los tribunales 
nacionales.  Esa legislación constituirá la base jurí dica de las medidas que se adopten en el marco del 
Entendimiento sobre Solución de Diferencias en relación con el comercio de mercancías, y se 
notificará a la OMC. WT/TPR/M/138 
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iii) Principales características de la política comercial de Noruega 
14. Una economía abierta, basada en una políti ca comercial liberal, favorece el crecimiento 
económico y la adaptabilidad en una economía cada  vez más globalizada.  Sin embargo, Noruega 
sigue comprometida con una política interna y mundial de desarrollo sostenible para asegurar que las 
políticas comerciales y ambientales sean mutuamente complementarias.  Noruega trata de lograr la 
liberalización multilateral del comercio a través de la OMC;  la liberalización regional a través del 
Espacio Económico Europeo con sus asociados de la AELC/EEE y la UE;  y la liberalización bilateral 
mediante acuerdos de libre comercio en cooperaci ón con sus asociados de la AELC.  Noruega aplica 
también un régimen de liberalización unilateral al co mercio de bienes y servicios para aprovechar las 
ventajas económicas de tales medidas.  El sistem a arancelario de Noruega y los procedimientos 
administrativos de importación se han informati zado y simplificado durante los últimos años. 
a) OMC 15. Noruega es Miembro original de la OMC y sigue firmemente comprometido con el sistema 
multilateral de comercio.  Un sistema sólido y ba sado en normas es la mejor garantía frente al 
unilateralismo y al proteccionismo, y propor ciona estabilidad, seguridad, transparencia y 
previsibilidad a los agentes comerc iales.  Noruega considera que el fortalecimiento del sistema 
multilateral de comercio y la mejora del acceso a los mercados de mercancías y servicios beneficiará a 
todos los Miembros.  El crecimiento económico y el desarrollo de todas las naciones -en particular, de los países en desarrollo- dependen de la fortaleza y e quidad del sistema multilateral de comercio.  Por 
ello, Noruega está firmemente comprometida con el Programa de Doha para el Desarrollo. 
16. En las negociaciones de la Ronda de Doha, No ruega trata de conseguir mejoras sustanciales 
del acceso a los mercados para los productos indus triales (con inclusión del pescado y los productos 
de la pesca) y mantiene la meta a largo plazo de supresión de los aranceles.  Para mejorar el acceso a 
los mercados es preciso hacer más estrictas las normas por las que se rige la imposición de medidas antidumping, cuyo uso indebido como medio de rest ricción del comercio es cada vez más frecuente.  
Es necesario que los Miembros velen para que sólo se inicien investigaciones antidumping en casos 
justificados, evalúen de forma justa y correcta el dumping y el daño y establezcan la relación causal 
entre ambos, y pongan fin a las medidas antidumping cuando ya no estén justificadas.  Noruega considera especialmente importante la liberalización de los servicios que guardan relación directa con 
las infraestructuras de la actividad  comercial y económica (por ejemplo,  los servicios de transporte, de 
telecomunicaciones, de informática y conexos, financ ieros y relacionados con la energía).  Asimismo, 
Noruega sigue comprometida con la mejora sustan cial del acceso a los mercados en el sector 
agropecuario, teniendo en cuenta las preocupaciones no comerciales, tales como los beneficios para el 
medio ambiente, la producción de al imentos a largo plazo para fines de seguridad alimentaria y la 
viabilidad de las comunidades rurales. 
b) Política comercial noruega respecto de los países en desarrollo 17. La política comercial de Noruega respecto de  los países en desarrollo desempeña una función 
esencial en la formulación de sus políticas exterior  y de cooperación para el desarrollo.  Noruega 
seguirá promoviendo el perfecci onamiento del sistema multilateral de comercio e impulsando una 
mayor integración de los países en desarrollo, especia lmente de los PMA, mediante la mejora del 
acceso a los mercados, la adopción de medidas de tr ansición y la ayuda técnica y financiera.  Noruega 
ha fomentado unilateralmente el comercio con los países en desarrollo mediante la racionalización de 
su SGP.  Con ese fin, el 1º de julio de 2002 supr imió los aranceles y contingentes respecto de todos 
los productos procedentes de PMA.  Aunque se mant iene un mecanismo de salvaguardia especial para 
determinados productos agropecuarios, nunca se han adoptado medidas de salvaguardia.  El proyecto 
de presupuesto para 2005 comprende reducciones ar ancelarias respecto de determinados productos 
textiles mediante su inclusión en el esquema del SG P.  A partir del 1º de enero de 2001, Noruega 
suprimió las tres restricciones cuantitativas que aún ma ntenía respecto de los textiles y las prendas de  WT/TPR/M/138 
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vestir.  Desde 1995, Noruega ha sido uno de los mayores contribuyentes voluntarios (con 8,7 millones 
de francos suizos) a las actividad es de asistencia técnica de la OMC, y es uno de los principales 
patrocinadores del centro de asesoramiento jurídico sobre las normas de la OMC. 
c) EEE 18. El Acuerdo sobre el EEE amplía a Noruega, Islandia y Liechtenstein el mercado interno de 
los 25 miembros de las CE.  El Acuerdo, que representa dos terceras partes del comercio exterior de 
Noruega, comprende el libre movimiento de mercan cías, personas, capitales y servicios, incluidas las 
normas aplicables en materias que afectan al merc ado interno.  Sin embargo, no comprende las 
políticas comunes agrícola y pesquera de las CE, pero  contiene disposiciones sobre diversos aspectos 
del comercio de productos agropecuarios y pesquero s, tales como normas sobre medidas sanitarias y 
fitosanitarias.  Como el Acuerdo sobre el EEE no es una unión aduanera, no prevé una política 
comercial respecto de terceros países.  Sus normas comunes se actualizan continuamente mediante la 
adición de la nueva legislación de las CE;  desde 1994 se han incorporado más de 4.000 disposiciones 
legales comunitarias. 
d) Acuerdos de libre comercio 
19. Noruega participa en 13 acuerdos de libre co mercio en el marco de la AELC, y se están 
negociando varios acuerdos más.  En un principio, lo s acuerdos de libre comercio tenían una finalidad 
de integración económica regional, pero se han ampliado a Asia, Or iente Medio, África y América 
Latina.  Tradicionalmente, los acuerdos de ese tipo han abar cado el comercio de productos 
industriales (incluido el pescado y los productos de la pesca) y productos agropecuarios elaborados;  
los distintos miembros de la AELC han suscrito también protocolos agropecuarios bilaterales con 
cada uno de los terceros países asociados.  Los acuer dos de libre comercio se  han ampliado para dar 
cabida al comercio de servicios, las medidas sobre competencia, la ayuda estatal, la protección de la 
propiedad intelectual, las inversiones y la contra tación pública.  Los acuerdos comerciales regionales 
y los acuerdos de libre comercio son complement arios, pero nunca sustitutivos, de un régimen 
multilateral de comercio necesario, sólido y basado en normas. 
iv) Aspectos sectoriales y específicos 
a) Agricultura 
20. Las tierras cultivables representan únicamente el  3 por ciento de la superficie total de 
Noruega;  las condiciones árticas  y subárticas se caracterizan  por un clima riguroso, bajas 
temperaturas y períodos vegetativos cortos.  La producción agropecuaria consiste en una reducida 
gama de productos protegidos por aranceles, al  tiempo que una gran di versidad de productos 
agropecuarios se importan en régimen de franquici a arancelaria.  El mantenimiento de un sector 
agropecuario viable es objeto de un apoyo político ge neralizado en el país.  La política agropecuaria 
de Noruega tiene en cuenta preo cupaciones no comerciales tales como la seguridad alimentaria a 
largo plazo, la viabilidad de las zonas rurales, el pa trimonio cultural, la conservación de la tierra, y el 
mantenimiento de los paisajes agrícolas y la dive rsidad agrobiológica.  La agricultura está muy 
protegida debido a sus elevados costos y los objetivos  de gran alcance establecidos en relación con su 
carácter multifuncional. 
21. Desde comienzos del decenio de 1990 se han introducido importantes reformas en la política 
agrícola y con miras a lograr un sector agropecuario  más orientado a los mercados.  En cuanto a las 
subvenciones presupuestarias a la agricultura, se han sustituido las ayudas a los precios (cuyo nivel se 
redujo del 30 por ciento en 1990 al 16 por ciento en 2002) por formas de apoyo con menos efectos en 
la producción.  De 1995 a 2003, el número de explotaciones agrícolas descendió en el 30 por ciento, y 
su tamaño medio se incrementó en el 40 por ciento.  Aunque se han impulsado nuevos ajustes 
estructurales para reducir los costos de producci ón, las condiciones naturales limitan la producción a WT/TPR/M/138 
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gran escala;  además, existe un equilibrio entre el ajuste estructural y la necesidad de prestar atención 
a las preocupaciones no comerciales. 
22. Los elevados aranceles aplicados se deben al costo de la producción agrícola interna y son 
resultado del proceso de arancelización de la R onda Uruguay.  Los productos menos sensibles están 
sujetos a tipos arancelarios nulos o muy bajos.  Una de las principales prioridades de Noruega en las 
negociaciones en curso es la constante protección arancel aria de sus productos sensibles.  En cuanto al 
equivalente ad valorem  del 2,356 por ciento para los despojos de  carne, calculado en el Informe de la 
Secretaría, el representante observa que los cálculos de equivalentes ad valorem  se basan en la 
cantidad y el valor de las importaciones en un perí odo de tiempo limitado y, en ese caso concreto, el 
cálculo se ha basado en importaciones sujetas a tipos nulos.  El tipo arancelario aplicado a los pocos 
kilos de importaciones realizadas constituiría un equivalente ad valorem  del 100 por ciento, 
aproximadamente.  El representante hace también refe rencia a los altos precios de consumo existentes 
en Noruega que, según el Informe de la Secretaría , son resultado de la elevada protección en frontera, 
e indica que es preciso tener en cuenta el nivel genera l de los costos.  Además, los altos costos de la 
producción agropecuaria se deben a las condiciones geográficas, topográficas y climáticas, así como a 
las prioridades políticas.  Determinadas cuestiones planteadas por la Secretaría y por algunos 
Miembros son objeto de examen en las negociacion es en curso.  Los Miembros aplican políticas 
distintas, pero igualmente legítimas.  La s medidas adoptadas por Noruega son plenamente 
compatibles con sus obligaciones en la OMC, y Noruega se atendrá pl enamente a los resultados de la 
Ronda de Doha. 
b) Pesca y acuicultura 
23. Las condiciones naturales de Noruega determin an la importancia de su sector pesquero.  
Noruega observa una política estricta que limita las capturas, y no subvenciona su sector pesquero, 
excepto en el caso de determinados programas de de smantelamiento y reducción de la capacidad.  Los 
fiordos ofrecen excelentes condiciones para la acuic ultura, y el desarrollo tecnológico ha aumentado 
la calidad, cantidad y variedad de los alimentos marinos producidos.  Más de 150 países importan 
esos alimentos noruegos, y el crecimiento potencia l sólo podrá materializarse mediante la mayor 
liberalización del comercio del pescado y los product os de la pesca, las limitaciones de la OMC en 
materia de subvenciones a la pesca y la adopción de  disciplinas más estrictas respecto de las medidas 
antidumping, que han castigado duramente al sect or de forma repetida e injustificable. 
v) Resumen 
24. La economía de Noruega tiene una estructur a muy sólida.  Dadas las pequeñas dimensiones 
de su mercado interno, Noruega depende sobreman era del comercio y la internacionalización.  El 
acceso a los mercados internacionales es de máxima importancia para alcanzar las metas de empleo y 
bienestar.  Noruega tiene una economía abierta y basada en el mercado.  Entre las recientes e 
importantes reformas estructurales cabe mencionar la desreglamentación de los mercados, el aumento de la competitividad internacional y la reducción de las ayudas a las empresas y a la industria.  El 
sector agropecuario de Noruega ha experimentado también cambios significativos.  Sin embargo, el 
mantenimiento de la producción agropecuaria en todo el país sigue siendo una preocupación 
fundamental, dado su carácter multifuncional.  El Gobierno concede gran importancia al desarrollo 
sostenible a nivel nacional y mundial.  Noruega cr ee que todos los Miembros  tienen mucho que ganar 
con el fortalecimiento del sistema multilateral de co mercio y la mejora del acceso a los mercados de 
bienes y servicios.  El crecimiento económico y el desa rrollo de todos los países  -en particular, de los 
países en desarrollo- depende de la fortaleza y equi dad del sistema multilateral de comercio.  Por ese 
motivo, Noruega está firmemente comprometida con las negociaciones de la Ronda de Doha.  WT/TPR/M/138 
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III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE 
25. El ponente  felicita a la Secretaría por su exhausti vo y detallado informe, y a Noruega por sus 
excelentes resultados económicos de los últimos años, logrados a partir de un nivel ya muy elevado.  
26. Noruega no sólo posee uno de los PIB por ha bitante más altos del mundo, sino que también 
ha alcanzado, durante los últimos años, tasas de cr ecimiento económico superiores al promedio de las 
CE.  Su extraordinariamente bajo nivel de d esempleo se acompaña de una tasa de participación 
laboral muy elevada.  El régimen de comercio e inversiones es muy abierto, con la importante 
excepción del sector agropecuario.  Noruega está claramente comprometida con el multilateralismo y 
participa activa y constructivamente en las labores de  la OMC.  Asimismo, es uno de los países que 
proporcionan más ayuda directa.  Es importante tener en cuenta ese positivo contexto al examinar 
aspectos más difíciles de las políticas ec onómicas y comerciales de Noruega. 
27. El ponente señala que las deliberaciones s obre Noruega se centran en tres elementos 
fundamentales.  El primero de ellos es el petróleo, del que Noruega es el te rcer exportador mundial.  
El petróleo representa casi el 20 por ciento del PIB y el 60 por ciento de las exportaciones, pero apenas algo más del 1 por ciento del empleo.  Esta baja proporción del empleo pone de manifiesto que 
ya ahora, y más aún en el futuro, cuando dismin uyan los ingresos proced entes de los recursos 
petrolíferos, el nivel de vida de Noruega se basa pr incipalmente en el aumento de la productividad y 
el empleo en el sector privado no petrolero.  En segundo lugar, el Gobierno desempeña una importante función en la economía, especialmente en virtud del alto nivel de propiedad pública.  El 
tercer elemento es el notorio desf ase existente entre el régimen muy liberal vigente para los productos 
industriales y el alto nivel de protección dispensado al sector agropecuario. 
28. Esos tres elementos están estrechamente rel acionados entre sí, y sería difícil y equívoco 
examinar las cuestiones comerciales sin tener en  cuenta el desarrollo económico general.  La 
"combinación de políticas" aplicable a los tres el ementos básicos determina la productividad y la 
competitividad de la economía general, al tiempo que  el alto grado de competitividad hace más fácil 
mantener o aplicar una política de apertura del comercio. 
i) Desarrollo macroeconómico 
29. Noruega, al igual que otros países eur opeos, obtuvo resultados modestos en 2003.  El 
crecimiento alcanzó el 0,4 por cien to, pero se prevé que sea mayor (en torno al 3 por ciento) en 2004.  
Esta evolución podría deberse a que las inversiones privadas han d escendido durante los últimos años 
y el consumo privado, que parece ser la principa l fuerza impulsora, no ha aumentado en respuesta a 
un incremento del empleo, sino que parece haber cobr ado auge a causa de fuertes aumentos salariales 
que, a su vez, han dado lugar a una considerable subi da de los costos laborales unitarios y un descenso 
de la competitividad, especialmente en el sector empresarial no petrolero, expuesto a la competencia internacional.  Es decir, el crecimiento económ ico se ha producido a expensas de una pérdida de 
competitividad.  La moderación salarial ha dejado ya sentir sus efectos, y la situación está mejorando.  
El ponente se pregunta si será posible que las invers iones y el comercio recobren su importancia, y 
que el crecimiento y el dinamismo mantengan el ritmo ya alcanzado. 
30. Durante los últimos años, ha habido grandes fluctuaciones en la paridad cambiaria de la 
corona respecto del euro (en un intervalo del 20 por ciento, aproximadamente).  Puesto que casi el 80 por ciento de las exportaciones de Noru ega se destinan a la UE, es probable que esas 
fluctuaciones tengan efectos en la competitividad y los resultados comerciales de Noruega.  Sin 
embargo, desde 2001, el objetivo de la política moneta ria ha sido estabilizar la tasa de inflación en el 
2,5 por ciento y, en consecuencia , no se ha estabilizado el tipo de cambio, que parece sensible en el 
caso de una pequeña economía abierta como la de Noruega.  Si es conveniente una mayor estabilidad 
de los tipos de cambio para preservar la competitivid ad y la estabilidad de lo s precios, y no es posible 
recurrir a la política monetaria, el ponente se pregunta si la solución sería una mayor integración WT/TPR/M/138 
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monetaria en el contexto europeo.  Aunque comp rende que se trata de una cuestión eminentemente 
política, el ponente tiene interés en conocer la opinión de Noruega desde un punto de vista 
económico. 
31. A mediados del decenio de 1990, Noruega decidió depositar los ingresos fiscales de la 
actividad petrolera en un Fondo Estatal del Petról eo, como reserva para futuros gastos y para 
garantizar la equidad intergeneracional.  En 20 01 se introdujeron nuevas directrices fiscales para 
destinar a la financiación presupuestaria únicamente el flujo de ingresos a largo plazo de la riqueza 
petrolera (estimado en el 4 por ciento del Fondo al año).  Sin embargo, durante los últimos dos años, 
la presión del gasto ha sido alta y ha hecho impos ible la observancia de  esa norma.  Aunque el 
presupuesto general arroja, en su conjunto, un s uperávit del 12 por ciento del PIB, el déficit 
estructural de los sectores no petroleros ha aument ado en más del 3 por ciento, y se prevé que siga 
aumentando en 2004.  Noruega se enfrentará a una considerable presión de gastos adicionales relacionada con la situación demográfica y el Esta do de bienestar y, según algunas estimaciones, los 
ingresos del petróleo no bastarán para proporcionar una solución sostenible a largo plazo.  Prepararse 
para las dificultades futuras y preservar la sosten ibilidad fiscal y la competitividad internacional del 
sector privado, adoptar una política de gastos más r estrictiva y afianzar las reformas estructurales 
parecen recomendaciones sensatas.  A través de diversas  iniciativas de reforma, Noruega avanza ya en 
esa dirección.  El ponente expresa su interés por saber  si Noruega coincide en ese análisis sobre la 
sostenibilidad fiscal y qué medidas pueden ser necesarias a largo plazo. 
ii) Política estructural 
32. Noruega está claramente comprometida con la competitividad y apertura  de los mercados.  
No obstante, el sector público sigue desempeña ndo una función importante,  y la eficacia y la 
productividad pueden aumentar si se deja mayor margen  para las iniciativas y las inversiones privadas 
y los incentivos del mercado.  El sector público da  empleo a casi la tercera parte de la población 
activa de Noruega (lo que representa  el mayor porcentaje de empleo público de la OCDE).  Más de 
100 empresas pertenecen plena o parcialmente al Estado y desempeñan una función importante, y a 
veces dominante, en la economía.  Se han realiz ado esfuerzos y avances considerables hacia la 
privatización y la reforma normativa.  No obstante,  en 2002, el Parlamento de Noruega rechazó un 
libro blanco en que se proponía una reducción general a gran escala de la propiedad pública, y mostró 
preferencia por un enfoque más tradicional basado en las circunstancias de cada caso. 
33. Noruega mantiene un régimen comercial muy abierto para los productos industriales;  el 
94 por ciento de las líneas arancelarias están exen tas de derechos y el promedio de los aranceles 
NMF, situado en torno al 1 por ciento, no constituye  un obstáculo serio al comercio, si se exceptúan 
algunas crestas arancelarias en el caso de los text iles y las prendas de vestir.  Análogamente, el 
régimen de inversiones parece muy liberal.  Existen algunas restricciones en materia de pesca y transporte marítimo y las oportunidades inversoras est án, en cierta medida, limitadas por el elevado 
volumen de inversiones públicas. 
34. El nivel de protección otorgado en el sector agropecuario -a través de aranceles, contingentes 
arancelarios, un amplio sistema de ayuda interna,  y subvenciones y créditos a la exportación a tipos 
inferiores a los del mercado- es, probablemente, uno de  los más elevados de la OCDE.  El sistema se 
mantiene con la comprensible fi nalidad de asegurar las funciones no comerciales del sector;  y es 
sumamente costoso para los consumidores y cont ribuyentes noruegos y para los potenciales 
interlocutores comerciales, salvo los PMA, que tiene n acceso libre de derechos y de contingentes al 
mercado agropecuario desde mediados de 2002.  La verdadera dificultad parece consistir en cómo 
alcanzar determinadas metas políticas  con menores costos y distorsiones, tanto para la economía 
Noruega como para el comercio in ternacional.  Una solución sería proteger, en lugar de los productos 
agrícolas, los ingresos de los agricultores.  Se gún la OCDE, el 80 por ciento de las ayudas a la 
producción concedidas a los agricultores está direct amente vinculado a la producción o la utilización 
de insumos agrícolas, y las me didas de sostenimiento de los precios siguen desempeñando una  WT/TPR/M/138 
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destacada función, por lo que parecen posibles nue vas reformas.  Durante los últimos años, el 
Gobierno ha realizado progresos en la reducción de las subvenciones y, hasta cierto punto, en su 
"desconexión".  El ponente desea conocer la opinión de Noruega sobre las posibilidades de 
profundizar aún más en ese tipo de reformas, especialmente en el marco de las actuales negociaciones de la Ronda de Doha.  Una mayor apertura del sect or agropecuario se ajustaría también mucho mejor 
a la política general de Noruega respecto de los pa íses en desarrollo.  Noruega es uno de los países 
donantes que destina un mayor porcentaje (0,9 por cien to) de su renta nacional a la ayuda para el 
desarrollo, y mantiene uno de los más amp lios esquemas del SGP del mundo desarrollado. WT/TPR/M/138 
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IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
35. El representante del Canadá
 señala que el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales 
celebra su décimo aniversario y ha demostrado su capacidad para aumentar la transparencia de las 
políticas comerciales de los Miembros.  El Cana dá felicita a Noruega por sus iniciativas de 
liberalización de la política comercial, reflejad as en las diversas propuestas que ha presentado para 
impulsar el Programa de Doha para el Desarrollo  y en sus generosas donaci ones para actividades de 
asistencia técnica de la OMC.  La liberalización del comercio a nivel regional se ha logrado al ensancharse el EEE con los socios de  la AELC/EEE y la UE ampliada. 
36. La economía de Noruega, impulsada por la de manda mundial de petróleo y gas, sigue siendo 
sólida.  Se estima que el Fondo del Petróleo al canzará pronto un volumen superior al billón de 
coronas noruegas.  La hacienda pública general está en buenas condiciones y, en 2004, se prevé un 
superávit del 6,9 por ciento del PIB.  El desarrollo  sostenible sigue siendo un principio rector de las 
políticas interior y exterior, y se seguirán aplicando políticas comerciales y ambientales mutuamente complementarias. 
37. Durante el período objeto de examen han teni do lugar tres hechos de especial interés.  En 
mayo de 2004, Noruega y el Canadá fueron lo s dos primeros Miembros que modificaron su 
legislación sobre patentes, de conformidad con el acuerdo del Consejo General, para facilitar más el 
acceso a los productos farmacéuticos en caso de probl emas de salud pública en los países necesitados.  
A partir del 1º de julio de 2002, Noruega amplió  su SGP y otorgó acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes para  todos los productos procedentes de PMA.  Noruega ha comunicado 
que, a su entender, no existe incompatibilidad ju rídica entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el 
Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad  Biológica en lo que respecta a la preservación 
de los conocimientos tradicionales.  El Ca nadá desea más información acerca de la Ley de 
Competencia y el libro blanco sobre la reforma fiscal para 2005-2007;  y pregunta hasta qué punto esas medidas se plasmarán en una mayor transparencia. 
38. El representante del Japón
 dice que su país y Noruega mantienen relaciones de amistad desde 
hace largo tiempo.  El transporte marítimo y la p esca son importantes para los dos países.  El Japón es 
el principal importador de pescado y productos de la pesca de Noruega.  En las negociaciones sobre la 
agricultura, ambos países coinciden en la necesida d de que las preocupaciones no comerciales se 
tengan en cuenta, y comparten opinión en materi as tales como medidas antidumping, facilitación del 
comercio y servicios.  El Japón aprecia la activa participación y colaboración de Noruega en la OMC, 
y espera que se mantenga. 
39. El Japón felicita a Noruega por su rec uperación económica tras la desaceleración de los 
últimos años, y espera que Noruega siga fomentando la liberalización del comercio y las inversiones 
con miras a un mayor desarrollo.  Noruega depende en  gran medida de las exportaciones de petróleo y 
gas natural, y puede explotar los recursos del Ma r del Norte gracias a su avanzada tecnología.  El 
Japón apoya el empeño de Noruega por diversificar sus exportaciones para reforzar su estructura 
comercial y económica.  Las empresas estatales d esempeñan funciones bási cas en sectores tales como 
los de la energía y las telecomunicaciones, y el Japón valora positivamente los esfuerzos desplegados 
por Noruega para aumentar su competitividad y productividad. 
40. Aunque no pertenece a las CE, Noruega ha adoptado más de 4.000 normas comunitarias 
como miembro del EEE.  Las políticas comunes agríco la y pesquera de las CE están excluidas del 
EEE, y el Japón tiene interés en que Noruega coordine sus políticas con las normas y políticas 
comunes de las CE. 
41. El representante de Hong Kong, China  dice que su país se beneficia de relaciones comerciales 
armoniosas con Noruega.  En 2003, el comercio to tal con Noruega alcanzó la cifra de 500 millones de 
dólares EE.UU., que probablemente aumentará.  WT/TPR/M/138 
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42. Hong Kong, China se felicita por el firme co mpromiso de Noruega con el marco multilateral 
de comercio de la OMC y su participación activa en las negociaciones multilaterales.  Noruega ha 
culminado la plena liberalización del comercio de los textiles y el vestido prevista en el ATV.  Los 
dos países han colaborado estrechamente para impul sar las negociaciones del Programa de Doha para 
el Desarrollo.  En general, Noruega aplica arancel es bajos a los productos no agrícolas.  Hong Kong, 
China insta a Noruega a examinar la  posibilidad de liberalizar sus ar anceles agrícolas en el contexto 
del Programa de Doha para el Desarrollo, a fin de favorecer el avance de las negociaciones.  Ambos países comparten la preocupación por el uso creciente de medidas antidumping y otras medidas comerciales correctivas.  Durante el pasado decen io, Noruega no ha aplicado medidas antidumping ni 
emprendido acciones al respecto, y en 2001 disolv ió su Comité de as esoramiento para las 
investigaciones antidumping.  Otros países podrían tomar nota de ese excelente ejemplo. 
43. Hong Kong, China observa que Noruega está in tegrada en el mercado único de las CE a 
través del EEE, y que debe aplicar la legislación de  las CE, incluidos los reglamentos técnicos.  No 
obstante, Noruega mantiene disposiciones más estrict as respecto de varias sustancias (por ejemplo, el 
contenido de mercurio y cadmio en las baterías), así como en materia de clas ificación y etiquetado de 
sustancias peligrosas.  Hong Kong,  China insta a Noruega a armonizar  esas reglamentaciones, que son 
algo más que un simple estorbo para los agentes come rciales.  El 1º de enero de 2004 entró en vigor 
una nueva Ley sobre Producción de Alimentos y Segurid ad Alimentaria que sustituye a la legislación 
sobre carnes, pescado y productos de la pesca, enfe rmedades de los animales y piensos, y la 
simplifica.  El representante pide a Noruega que pr esente cuanto antes la pertinente notificación de 
medidas sanitarias y fitosanitarias. 
44. El representante de Nueva Zelandia
 señala que, a pesar de haber experimentado una 
desaceleración coincidente con una recesión económic a de mayor alcance mundial, la evolución 
macroeconómica de Noruega ha sido positiva desde 2000  y el crecimiento mejoró a lo largo de 2003. 
45. Los recursos del petróleo y la riqueza resulta nte han librado a Noruega de algunas dificultades 
económicas a que se enfrentan otros países desarrolla dos.  Noruega ha reconocido que la riqueza de 
un sector no puede garantizar la prosperidad para  todos, y Nueva Zelandia elogia los esfuerzos 
desplegados por Noruega para liberalizar su economí a nacional y beneficiarse de las eficiencias del 
mercado en sectores anteriormente cerrados y controlados por el Estado. 
46. Noruega tiene uno de los mercados más abie rtos para los productos industriales, y el 
promedio de sus aranceles NMF es del 0,9 por cien to.  Su esquema del SGP tiene gran alcance y, 
desde julio de 2002, ofrece acceso libre de dere chos y de contingentes para los PMA.  A 
Nueva Zelandia le preocupan las subvenciones de Noruega a la producción agrícola, cuyo nivel es el 
segundo más elevado de la OCDE;  el 70 por cien to de la ayuda estatal presupuestaria -unos 
10.000 millones de coronas noruegas- se destina a la  agricultura, que representa únicamente el 0,9 por 
ciento del PIB y el 3 por ciento del empleo.  Los productos cárnicos están sujetos a un promedio 
arancelario del 136,6 por ciento, que es del 52,9 por ciento en el caso de los productos lácteos.  
Existen algunos contingent es otorgados en virtud de compromisos de acceso mínimo a los mercados, 
pero suelen ser tan pequeños que su explotación  resulta antieconómica y, en general, los tipos 
arancelarios aplicados dentro del contingente son elevados.  Esos obstáculos a la utilización efectiva 
se reflejan en los elevados coeficientes de infra utilización de casi todos los contingentes de productos 
lácteos y cárnicos.  Noruega está reduciendo gr adualmente la ayuda interna a los productos 
agropecuarios y orientando esa ayuda hacia mecanismos sin efectos de distorsión del comercio.  
Asimismo, ha reducido sus subvenc iones a la exportación a un ritmo más rápido que el establecido en 
sus compromisos de la Ronda Uruguay;  Nueva Zelandia espera que esos procesos continúen. 
47. El representante de Suiza  dice que Noruega es un importante interlocutor comercial, aunque 
el volumen del comercio recíproco no ha experime ntado variaciones notables en los últimos años.  
Las IED suizas en Norueg a alcanzaron la cifra de 3.000 millones de francos suizos en 2002.  Las 
relaciones comerciales bilaterales, tradicionalm ente muy buenas, se basan sobre todo en los WT/TPR/M/138 
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compromisos adquiridos en la OMC y en el marco de la AELC.  Suiza aprecia la estrecha y constructiva cooperación mantenida con Noruega en el seno de la AELC. 
48. La evolución macroeconómica de Noruega ha sido buena desde 2000;  su PIB real se ha 
recuperado tras la desaceleración experimentada entr e 2000 y 2003.  Su régimen de política comercial 
es, en general, muy abierto:  el promedio de los aranceles NMF aplicados ha descendido del 8,1 por 
ciento en 2000 al 7,2 por ciento en 2004;  el prom edio de los aranceles NMF aplicados a los productos 
no agrícolas es del 0,9 por ciento;  y los arancel es aplicados a algunos productos no agrícolas se 
redujeron a cero en 2002.  Aproximadamente, el 94 por ciento de las líneas arancelarias no agrícolas 
están ya exentas de derechos. 
49. Noruega es Miembro original de la OMC y se ha comprometido firmemente con el sistema 
multilateral de comercio.  Para los Miembros no pertenecientes a la UE es importante el buen 
funcionamiento del marco multilateral.  Norueg a, que desempeña una función activa en las 
negociaciones de Doha y se esfuerza por lograr su conclusión satisfactoria, comparte intereses y 
posiciones con Suiza.  Ambos países son miem bros del G-10 y consideran preocupante la 
liberalización radical y demasiado rápida del sect or agrícola;  las preocupaciones no comerciales 
deben preservarse suficientemente. 
50. El representante de Australia
 dice que su país se beneficia de unas relaciones comerciales 
sólidas y estables con Noruega;  en 2003, el volumen total de comercio  fue superior a 600 millones de 
dólares EE.UU.  El comercio de servicios, particular mente de enseñanza y turismo, ha experimentado 
un crecimiento constante durante los últimos ci nco años.  En 2003, las empresas australianas 
compraron servicios noruegos por valor de 124 millones de dólares EE.UU. 
51. Australia felicita a Noruega por el empeño puesto en la apertura y reforma de diversos 
sectores, y la insta a proseguir esa labor.  Sin embargo, la protección es elevada en el sector 
agropecuario:  el promedio de los aranceles conso lidados es del 150 por ciento, en comparación con el 
3,6 correspondiente a los productos no agrícolas.  Noruega tiene el mayor número de contingentes 
arancelarios, con tasas de utilización tradicionalmente  bajas, y es curioso que haya insistido siempre 
en que el sistema de administración no influye en  ese resultado.  Australia valora positivamente que, 
entre 1998 y 2003, Noruega haya reducido las subvenciones a la exportación en el 45 por ciento, pero sigue preocupada por los elevados niveles global es otorgados a determinados productos, por ejemplo 
los del sector lácteo.  Australia lamenta que Noru ega mantenga un elevado nivel de ayudas internas 
con efectos de distorsión del comercio (la MGA repr esentó el 70 por ciento del PIB agrícola en 2001) 
que, junto con la protección en frontera, sigue meno scabando la viabilidad de la agricultura en otros 
países.  Australia reconoce que Noruega tiene pr eocupaciones no comerciales, pero las medidas 
causantes de distorsión del comercio y de la pr oducción no constituyen una respuesta lícita a esas 
preocupaciones. 
52. Australia aprecia la activa y constructiva cont ribución de Noruega a la Ronda de Doha y su 
estrecha cooperación.  Sin embargo, en lo que r especta a la agricultura, la reforma del comercio 
internacional proporcionará mayores beneficios a los países en desarrollo.  La posición de Noruega en 
materia de agricultura contrasta con su condición de donante siempre generoso de ayuda para el 
desarrollo.  El compromiso de Noruega con la Ronda de Doha se reforzará tras  la ratificación por el 
Parlamento, en octubre de 2004 , del paquete marco de julio. 
53. El representante de las Comunidades Europeas
 dice que las CE y Noruega mantienen una 
arraigada y estrecha relación.  No ruega ha consolidado una sólida relación económica con sus vecinos 
europeos a través de su pertenencia a la AELC y su asociación con las CE en el marco del EEE.  
Noruega es un cercano y firme interlocutor comercial de las CE, y el representante lamenta que ese país no sea aún miembro comunitario.  WT/TPR/M/138 
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54. La economía de Noruega está muy libera lizada en virtud de acuerdos multilaterales, 
regionales, plurilaterales y bilaterale s.  Noruega ha trabajado para consolidar las sinergias entre esos 
niveles y ha preparado casi todos sus sectores ec onómicos para esa intensa presión competitiva. 
55. Noruega ha desempeñado una función muy impor tante en la puesta en marcha y la promoción 
del Programa de Doha para el Desarrollo, ha impulsa do una mayor apertura de los mercados para los 
productos no agrícolas y los servicios y ha tratado de  reforzar las normas.  Un sistema multilateral de 
comercio sólido sigue siendo el mejor instrument o para lograr mayores niveles de comercio, 
crecimiento y prosperidad en las economías medi anas y pequeñas:  Noruega reconoce que es de 
interés para todos los Miembros tratar de lograr la  cobertura mundial del sistema y hacer frente a las 
dificultades de los países en desarrollo, asistidos en sus esfuerzos por amplios regímenes del SGP y 
asistencia específica.  Aun siendo un país relativam ente pequeño desde el punto de vista demográfico, 
Noruega ha cumplido un importante cometido de ayuda  en el establecimiento del sistema multilateral 
de comercio y acercamiento de enfoques y opiniones divergentes. 
56. La reforma del régimen comercial y las re formas internas en curso, con inclusión del 
programa a largo plazo para 2002-2005, la mejora de  la legislación sobre contratación pública y la 
nueva legislación sobre telecomunicaciones y servicios, emprendidas para asegurar una adaptación 
continua a los mercados y los cambios económicos , han desempeñado una importante función en el 
crecimiento de Noruega.   Los esfuerzos de Noruega por diversificar sus exportaciones y su 
producción siguen siendo importantes  para garantizar una menor dependencia de los recursos 
naturales y fortalecer su economía.  El Fondo Estata l del Petróleo es un ejemplo de la forma en que 
Noruega, al invertir los ingresos del petróleo en los mercados fina ncieros, asegura inversiones sólidas 
para los recursos disponibles y sienta las bases para el fortalecimiento de otros sectores. 
57. El representante de la República de Corea  dice que las relaciones económicas y comerciales 
con Noruega han sido muy positivas desde 2000.  El  volumen del comercio bilateral disminuyó 
en 2001, pero se ha recuperado a partir de 2002 y,  actualmente, equivale a unos 1.000 millones de 
dólares EE.UU.  Entre 1983 y 2003, las IED de Noru ega en Corea alcanzaron la cifra de 162 millones 
de dólares EE.UU.  Ambos países coinciden en muchos planteamientos de las negociaciones del 
Programa de Doha para el Desarrollo, en particular en la conveniencia de que se tengan en cuenta las 
preocupaciones no comerciales relativas a la agricult ura.  Corea espera y cree que sus activos lazos 
recíprocos seguirán estrechándose. 
58. Corea felicita a Noruega por los constantes esfue rzos dedicados a las reformas estructurales.  
Noruega tiene un régimen de política comercia l abierto y, desde hace mucho tiempo, está 
comprometida con el sistema multilateral de comercio.  El ritmo de crecimiento de su PIB real se hizo 
más lento en 2003, pero está recuperándose.  Desde 2000, la evolución de otros indicadores 
económicos de Noruega ha sido bue na, debido en gran medida a su compromiso con el sistema 
multilateral de comercio y sus esfuerzos por ponerl o en práctica.  Corea felicita a Noruega por su 
régimen comercial y su compromiso con el sistema multilateral de comercio. 
59. El representante de los Estados Unidos  destaca el alto nivel de cooperación internacional de 
Noruega.  Como miembro fundador de las Naciones Unidas y de la OTAN, Noruega ha sido siempre un líder por la paz.  También es Miembro original de  la OMC y ha desempeñado un papel activo en el 
desarrollo del GATT y la OMC para asegurar la est abilidad, la seguridad, la transparencia y la 
previsibilidad necesarias a un sistema mundial de co mercio abierto y orientado a la exportación.  
Noruega ha promovido las actividades de asistenc ia técnica y cooperación relacionadas con el 
comercio mediante la contribución al Fondo Fiduciario Mundial, así como a través de un mayor 
diálogo con las ONG. 
60. Desde 2000, Noruega ha reducido el promedio de  sus aranceles no agrícolas del 2,3 por ciento 
al 0,9 por ciento;  más del 90 por ciento de las líneas arancelarias no agríco las están ya exentas de 
derechos.  Se han introducido cambios aperturistas en  materia de contratación pública, transporte de WT/TPR/M/138 
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gas, servicios financieros, fusiones y adquisici ones, competencia y telecomunicaciones;  se han 
mejorado el entorno inversor mediante la elimin ación de algunas prescripciones sobre notificación, la 
supresión del impuesto sobre la compra de activos de  sociedades, y la privatización total o parcial de 
algunas entidades estatales.  A los Estados Unidos les preocupa el alto nivel de protección de la agricultura en Noruega.  El promedio de los tipos arancelarios es del 38 por ciento en el caso de la 
agricultura, en comparación con menos del 1 por ci ento para los productos no agrícolas, aunque el 
sector agrícola representa menos del 1 por ciento del PIB.  Debido a las crestas, la progresividad y la 
dispersión arancelarias y a los aranceles estacional es, los productos alimenticios son más caros en 
Noruega y los exportadores agrícolas competitivos  tienen problemas para exportar al mercado 
noruego.  Los Estados Unidos entie nden y comparten muchos de los objetivos de esos altos niveles de 
ayuda y protección -promoción de la seguridad alimentaria, protección del medio ambiente y 
conservación de un rico patrimonio agrícola-, pero las preocupaciones no comerciales no deben 
plasmarse en medidas que causen distorsión del co mercio.  El representante hace referencia a las 
preguntas que los Estados Unidos han presentado de  antemano por escrito a Noruega en relación con 
el impuesto variable sobre las importaciones de trigo;  los derechos dobles de control sanitario 
aplicados a las importaciones de trigo estadounidense;   y las dificultades para la adjudicación de 
contingentes arancelarios y la falta aparente de reasignación de los contingentes de importación no 
utilizados.  Las políticas que prohíben o impiden en  la práctica la importación de determinados 
productos cárnicos, aves de corral, uvas y productos de la biotecnología moderna deberían ser motivo 
de preocupación para todos los exportadores de productos agropecuarios. 
61. A los Estados Unidos les preoc upa que el Estado contro le más del 40 por ciento de los activos 
de la Bolsa de Oslo y el ejemplo que  ello constituye para otros países, en particular para los que tratan 
de solucionar el problema de las empresas estatales no rentables.  No obstante, Noruega avanza en la 
reforma de su sector público al privatizar algunas empresas estatales y tratar de establecer una mayor distancia entre los gestores y los órganos de regl amentación del Estado.  Los Estados Unidos tienen 
interés por constatar cómo esos cambios mejoran la  transparencia y las operaciones de las empresas 
estatales de Noruega, así como la captación de IED. 
62. Los dos países apoyan el sistema de la OMC y, en particular, el deseo de integrar a los países 
en desarrollo en el sistema internacional para que se beneficien de la liberalización del comercio.  Los 
Estados Unidos felicitan a Noruega por la apertura de su mercado de productos industriales y esperan 
que, en las negociaciones del Programa de Doha para  el Desarrollo, se logren mejoras en materia de 
agricultura. 
63. El representante de Turquía
 dice que, desde 2000, Noruega ha mantenido una política y unos 
resultados macroeconómicos sólidos, puestos de ma nifiesto, por ejemplo, en sus bajas tasas de 
inflación y desempleo y el descenso de sus tipos de interés, a pesar del ritmo más lento del 
crecimiento económico.  Noruega ha reducido la inflación al 2,5 por ciento y ha adoptado un programa a largo plazo y emprendido reformas estructurales con objeto de lograr un mayor 
crecimiento del PIB.  Noruega posee uno de los fondos del petróleo mejo r gestionados del mundo, 
que constituye un importante instrumento de las po líticas monetarias, de ingresos, fiscal y económica 
internacional.  Mediante la acertada inversión directa de los ingresos del petróleo y del gas en activos 
internacionales en el extranjero, Noruega no sólo ha utilizado con prudencia los ingresos procedentes 
de sus recursos naturales para las generaciones pr esentes y futuras, sino que también ha evitado los 
efectos negativos de un posible mal holandés en los sectores no petroleros.  Noruega ha seguido 
reformando su legislación económic a sobre varias materias, por ejemplo, contratación pública, 
competencia, telecomunicaciones, servicios financie ros y derechos de propiedad intelectual, y ha 
adoptado importantes medidas para mejorar y libera lizar el marco de inversión.  Noruega está 
firmemente comprometida con el sistema multilateral de comercio y ha partic ipado activamente en el 
Programa de Doha para el Desarrollo.  Turquía agradece la sustancial ayuda directa prestada por 
Noruega a los países en desarrollo y los programas de asistencia técnica de la OMC, y el trato 
dispensado a los PMA en el marco del SGP.  WT/TPR/M/138 
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64. Noruega evita la utilización de medidas de de fensa comercial y, en general, su régimen de 
comercio, con un promedio de aranceles aplicados del 7,2 por ciento, es abierto.  Sin embargo, el sector agropecuario, que desempeña una función secundaria en la economía, sigue siendo el sector 
más protegido, con aranceles elevados y un comple jo sistema de ayudas internas;  la aplicación de 
nuevas reducciones arancelarias y la orientación hacia aranceles ad valorem  podrían estabilizar más 
ese sector.  Se ha llevado a cabo una importante reforma fiscal, y las limitadas privatizaciones han 
reducido la participación del Esta do en la economía, aunque aún d esempeña una importante función 
en ella. 
65. Turquía mantiene excelentes relaciones c on Noruega, basadas en un acuerdo de libre 
comercio suscrito en 1991 en el marco de la A ELC.  Turquía importa petróleo, buques, aluminio, 
propileno y productos pesqueros de Noruega, y export a buques, textiles, prendas de vestir y productos 
de la industria automotriz y electrónicos.  Turq uía cree que una menor participación del Estado en la 
economía y la liberalización del sector agropecuario  aumentarán la competitividad de la economía 
noruega.  Asimismo, espera estrechar aún más sus relaciones comerciales con Noruega, especialmente 
en materia de IED. 
66. El representante de Tailandia, en nombre de la ASEAN
, hace referencia a la recuperación 
económica de Noruega, debida a la aceleración de la  demanda mundial y la adopción del programa a 
largo plazo para 2002-2005 con miras a lograr una estabilidad económica sostenible, utilizar 
eficazmente los recursos e introducir reformas estruct urales.  Se prevé que, en 2004, el PIB crecerá en 
el 3 por ciento, en comparación con el 0,4 por ciento en 2003;  las tasas de inflación y desempleo siguen siendo bajas, y los tipos de interés han desce ndido.  La ASEAN aprecia la gran solidez de las 
finanzas públicas.  La tendencia al alza de los precios del petróleo en 2004 podría impulsar la 
economía de Noruega. 
67. El promedio de los aranceles NMF aplica dos por Noruega descendió del 8,1 por ciento 
en 2000 al 7,2 por ciento en 2004;  el promedio arancelario NMF es de 0,9 por ciento para los productos no agrícolas.  Las reducciones arancelar ias a tipos nulos respecto de algunos productos no 
agrícolas suponen que el 94 por ciento de las líneas ar ancelarias no agrícolas estén libres de derechos.  
A pesar de su baja contribución al PIB, la agricu ltura sigue siendo el sector más protegido, con un 
promedio arancelario del 38,2 por ciento en 2004.  A esa alta protección en la frontera se suma un complejo y amplio sistema de ayudas internas,  y los productos sensibles se protegen mediante 
contingentes arancelarios.  El resultado son unos  elevados precios de consumo para los productos 
agropecuarios.  Por otra parte, se mantienen l as subvenciones a la exportación para algunos de esos 
productos, aun cuando los desembolsos descendieron en más del 45 por ciento entre 1998 y 2003.  
Noruega mantiene normas de inocuida d alimentaria de un elevado nivel. 
68. La ASEAN felicita a Noruega por su empe ño en fomentar una mayor integración de los 
países en desarrollo, especialmente los PMA, en el si stema multilateral de comercio.  El 1º de julio 
de 2002, Noruega suprimió los aranceles y lo s contingentes respecto de todos los productos 
procedentes de PMA, y el 1º de enero de 2001 cump lió el compromiso adquirido en virtud del ATV.  
Además, en 2000, Noruega amplió la lista de pr oductos comprendidos en su esquema del SGP y 
simplificó las prescripciones en materia de normas de origen.  La ASEAN felicita a Noruega por no haber llevado a cabo investigaciones antidumping o sobre medidas compensatorias desde 2000 ni 
adoptado o mantenido medidas de salvaguardia o inic iado acciones al respecto.  Por otra parte, ha 
entrado en vigor una nueva legislación sobre tel ecomunicaciones y se han moderado las restricciones 
a la participación en el capital respecto de los servi cios financieros.  Sin em bargo, la participación 
estatal en ambos sectores sigue siendo sustancial. 
69. La ASEAN destaca el arraigado compromiso  de Noruega con el sistema multilateral de 
comercio y su activa y constructiva participación en las negociaciones del Programa de Doha para el 
Desarrollo;  la ASEAN se congratula por la importa nte contribución de Noruega a las actividades de 
asistencia técnica de la OMC en su condición de dona nte.  Noruega participa activamente en los foros WT/TPR/M/138 
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regionales y bilaterales a través de su pertenencia a la AELC.  Junto con sus interlocutores de la 
AELC, Noruega ha establecido una amplia red de  acuerdos de libre comercio en Europa, el 
Mediterráneo, América Latina y Asia. 
70. El régimen de política comercial de Noruega si gue siendo generalmente ab ierto, excepto en lo 
que respecta a la agricultura.  La ASEAN felicita  a Noruega por llevar a cabo constantes reformas 
estructurales y abstenerse de recurrir a medidas comerciales correctivas.  Asimismo, la ASEAN 
aprecia el activo y constructivo papel desempeñado por Noruega en la OMC. 
71. El representante del Brasil
 felicita a Noruega por sus buenos resultados económicos, en 
particular por las bajas tasas de inflación y desem pleo, la reducción de los tipos de interés y los 
superávit por cuenta corriente, así como por su el evada puntuación en el índice de desarrollo humano 
del PNUD.  Noruega es el tercer exportador mundial de petróleo, y su comercio exterior representa 
más del 75 por ciento de su PIB. 
72. El régimen de inversiones de Noruega es liberal, y su régimen de política comercial es 
básicamente abierto, excepto en lo que resp ecta la agricultura.  La protección del sector 
manufacturero, muy baja o nula, contrasta con los altos niveles de protección otorgados a la 
agricultura.  El promedio de lo s aranceles NMF para los productos no agrícolas es del 0,9 por ciento, 
mientras que el correspondiente a los productos agrícol as es del 38,2 por ciento.  La agricultura sigue 
beneficiándose de sustanciales subvenciones a la  exportación que afectan a los interlocutores 
comerciales de Noruega, menoscaban la eficiencia económica del país y perjudican a los consumidores y exportadores noruegos.  A ese resp ecto, el Brasil insta a Noruega a continuar sus 
reformas estructurales y seguir reduciendo los aran celes para asignar mejor los recursos;  y a 
orientarse hacia aranceles ad valorem  para estabilizar el nivel de protección arancelaria.  El complejo 
régimen fiscal interno aplicado a los producto s agropecuarios mejorará con las reformas. 
73. El representante de China
 dice que el comercio con Noruega se ha desarrollado mucho en los 
últimos años.  En 2003, el volumen total del comercio aumentó en el 21,7 por ciento hasta alcanzar un 
valor de 1.760 millones de dólares EE.UU.;  de enero a agosto de 2004 ascendió a 1.540 millones de 
dólares, lo que representa un incremento del 27,7 po r ciento respecto del mismo período en 2003.  En 
2004, las importaciones procedentes de Noruega aume ntaron en el 51,9 por ciento, hasta situarse en 
880 millones de dólares.  Desde 2002, China se ha conver tido en el principal interlocutor comercial de 
Noruega en Asia.  Además, la cooperación entre los dos países avanza con regularidad en otras 
materias, entre ellas, las de tecnología, finanzas e inspección de la calidad. 
74. China observa con interés la evolución co mercial y económica de Noruega, aprecia la 
apertura de su régimen comercial y elogia sin r eservas a Noruega por su dedicación y contribución al 
sistema multilateral de comercio.  Sin embar go, China considera muy preocupante la política 
comercial de Noruega en materia de obstáculos no aran celarios, en particular en lo que respecta a la 
agricultura.  Un ejemplo es la prohibición impuest a por Noruega a la importación de productos de 
origen animal procedentes de Chin a;  este país espera que Noruega cumpla el compromiso adquirido 
en agosto de 2004 de levantar  esa prohibición lo antes posible. 
75. El representante de Colombia  señala que las corrientes comerciales entre Colombia y 
Noruega son de poca importancia, pero que el me rcado noruego tiene un gran potencial para las 
exportaciones colombianas, especi almente en sectores en los que Colombia posee ventajas 
competitivas y gran valor añadido.  La política de  desarrollo de Colombia tiene como finalidad 
reforzar sus exportaciones y hallar mercados pa ra los productos de gran valor añadido, que 
proporcionan una mayor estabilidad que las export aciones de materias primas, cuyos precios son 
inestables.  Las exportaciones de Colombia a No ruega descendieron ligeramente durante el decenio 
de 1990 debido a la baja de los precios del café en el mercado internacional, ya que el café representa 
el 95 por ciento de las exportaciones de Colombia  a Noruega;  no obstante, esas exportaciones han 
aumentado algo durante los últimos cuatro años hasta alcanzar un valor de 11 millones de dólares  WT/TPR/M/138 
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EE.UU. en 2003.  Colombia exporta también flores,  extractos, esencias y concentrados de café, 
productos de artesanía y prendas de vestir.  Las im portaciones de origen noruego, consistentes en el 
53 por ciento en maquinaria y equipo, equivalen a unos 5 millones de dólares EE.UU. 
76. La política comercial de Noruega es abierta, exce pto en lo que respecta a la agricultura, lo que 
permite a Noruega cumplir las obligaciones adquiridas en la OMC.  Colombia  felicita a Noruega por 
las eficaces reformas estructurales emprendidas pa ra mantener la competitividad y aumentar la 
eficiencia económica de sectores esenciales mediante la mayor liberalización de los mercados, la 
introducción de mayor competitividad en ellos y la  modernización gradual de su marco normativo.  
Noruega ha contribuido en gran medida al progr ama de asistencia técnica de la OMC destinado a 
fortalecer la capacidad de negociación de los paí ses en desarrollo y los PMA y permitirles prepararse 
bien para las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo.  Colombia considera que las 
preocupaciones no comerciales en materia de agricultu ra son legítimas, pero deben atenderse con las 
mínimas distorsiones para la producción agrícola y el  comercio mundial de productos agropecuarios.  
En las negociaciones sobre la agricultura, Noruega se ha comprometido a mejorar sustancialmente el 
acceso a los mercados y ha expresado ya su voluntad de reducir los aranceles. 
77. El representante del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu  
destaca el arraigado compromiso de Noruega con el sistema multilateral de comercio como Miembro original de la OMC, y felicita a Noruega por la ef icacia de su política macroeconómica, que ha hecho 
posible la reciente recuperación de su economía.  Desde 2000, Noruega ha mantenido bajas tasas de 
inflación y desempleo, y ha adoptado medidas para me jorar el entorno inversor.  El promedio de sus 
aranceles NMF aplicados ha descendido y el 94 por ciento de las líneas arancelarias no agrícolas está 
exento de derechos.  Noruega ha actualizado su le gislación sobre contratación pública, y su nueva Ley 
de Competencia tiene el objetivo de dar pleno cumplimiento a sus obligaciones internacionales.  
78. Noruega es un potencial interlocutor comercia l europeo para el Territo rio Aduanero Distinto 
de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu.  Las relaci ones comerciales bilaterales se intensificarán, 
teniéndose en cuenta el compromiso de Noruega con el sistema multilateral de comercio.  En el 
contexto del Programa de Doha para el Desarro llo, ambas delegaciones comparten criterios sobre 
acceso a los mercados para los productos industria les, refuerzo de las disciplinas sobre medidas 
antidumping, mayor liberalización de los sectores de servicios y preocupaciones no comerciales 
respecto a la liberalización de la agricultura;  y ambos pertenecen al G-10, en cuyo marco mantienen 
estrechas relaciones de trabajo. 
79. El representante de Benin
 hace referencia al enfoque de  la economía internacional y del 
comercio multilateral adoptado por Noruega y a su labor  a favor de sus interlocutores, en particular 
los países en desarrollo y los PM A.  Las eficaces reformas económic as llevadas a cabo por Noruega 
han facilitado su plena participación en el comercio  internacional.  Noruega ha mejorado sus marcos 
macroeconómico, jurídico e institucional y, fiel al principio de la liberalización de la producción y del 
comercio, ha fomentado la competencia sobre la  base del desarrollo sostenible.  Los resultados 
reflejan la voluntad de Noruega de alcanzar sus obj etivos:  crecimiento del PIB en el 3 por ciento 
en 2004;  contención de la inflación;  consolidación  de las políticas monetarias;  saneamiento de las 
finanzas públicas (el saldo presupuestario de 2003 arrojó un superávit del 8,3 por ciento del PIB);  progreso en la reforma de los mercados financieros;   promoción de su participación en el comercio 
internacional;  y nuevos esfuerzos para lograr lo s objetivos del programa de Doha, en su propio 
beneficio y el de sus interlocutores en  desarrollo, en particular los PMA. 
80. Noruega es el tercer exportador mundial de petróleo.  Dado que los recursos petroleros no 
durarán indefinidamente, Noruega ha creado un fondo del petróleo para controlar las fluctuaciones y 
distribuir equitativamente los ingresos entre las ge neraciones.  Noruega ha prestado especial atención 
a los PMA mediante la contribución al Fondo Fidu ciario Global del Programa de Doha para el 
Desarrollo desde 2001 y la mejora de su esquema del SGP para conceder acceso libre de aranceles y 
de contingentes a todos los productos procedentes de PMA.  Noruega ha sido sensible a la posición de WT/TPR/M/138 
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los países en desarrollo respecto del acceso a los me dicamentos y ha apoyado sin reservas la decisión 
del Consejo General de agosto de 2003 sobre los AD PIC y la salud pública, siendo el primer Miembro 
que ha incorporado esa decisión a su legislación interna.  Asimismo, ha comprendido las dificultades de los países en desarrollo, en particular los PMA,  para participar plenamente en el comercio 
internacional.  Noruega apoya la petición de lo s países en desarrollo de normas, principios, 
mecanismos y procedimientos come rciales internacionales más justos  y equitativos para promover el 
comercio y asegurar el desarrollo de esos países.  Benin aprecia el apoyo prestado por Noruega a los esfuerzos de los países en desarrollo. 
81. El representante del Pakistán
 dice que Noruega tiene un régimen comercial muy abierto, con 
un promedio de aranceles NMF para los productos no ag rícolas inferior al 1 por ciento, y vela para 
que ese régimen no se degrade mediante medidas antidumping u otras medidas comerciales 
correctivas.  A partir del 1º de enero de 2001, Noruega suprimió sus con tingentes respecto de los 
textiles, y ha eliminado también los aranceles para los PMA.  El Pakistán espera que el mismo trato pueda dispensarse a los demás países de bajos ingresos. 
82. A pesar del bajo promedio arancelario aplicado a los productos industriales, muchos 
productos textiles y de vestido están sujetos a un ti po arancelario del 6,3 por ciento.  El Pakistán 
acoge favorablemente la afirmación de que, en el  proyecto de presupuesto para 2005, se incluye la 
posibilidad de reducir los aranceles aplicables a los textiles, en el marco de un nuevo esquema del 
SGP.  Noruega ha contribuido generosamente al programa de asistencia técnica de la OMC.  El Pakistán agradece a Noruega el apoyo prestado al pr oceso de Doha.  La única mejora podría consistir 
en reducir aún más los aranceles aplicables a los textiles y las prendas de vestir, convertir los tipos no 
ad valorem  (casi el 10 por ciento del total) en tipos ad valorem , y reducir la progresividad arancelaria 
y otros obstáculos que afectan a los productos agrícolas. 
83. El representante de la India
 felicita a Noruega por su elevada puntuación en el índice de 
desarrollo humano del PNUD.  Desde 2000, y a pesar  de la desaceleración del crecimiento económico 
debida a la recesión mundial, Noruega ha obten ido unos impresionantes r esultados económicos, con 
un abultado superávit por cuenta  corriente, bajas tasas de inflación, reducción del desempleo y 
descenso de los tipos de interés.  Los elevados precios mundiales de los productos del petróleo han 
dado también lugar a un incremento de los ingresos de  exportación.  La India espera que las reformas 
estructurales en curso propicien niveles aún mayores de crecimiento y desarrollo. 
84. Noruega es Miembro original de la OMC.  En  términos generales, su régimen comercial es 
liberal.  Sin embargo, la India espera que Norueg a examine la posibilidad de reducir los elevados 
aranceles que subsisten en sectores en los que las exportaciones tienen interés para muchos países en 
desarrollo, incluidos los textiles, de particular interés para la India.  Este país aprecia el compromiso 
de Noruega con la integración de los países en desar rollo en el sistema multilateral de comercio.  La 
India recuerda la positiva contribución de Noruega a las deliberaciones sobre los ADPIC y la salud 
pública que culminaron en la decisión del Consejo Gene ral de agosto de 2003.  La India se congratula 
por el cumplimiento de esa decisión en la legisl ación interna de Noruega, y expresa su deseo de 
colaborar estrechamente con Noruega para lograr  los objetivos del Programa de Doha para el 
Desarrollo.  La India y Noruega mantienen relacion es bilaterales amistosas.  Aunque el comercio 
bilateral no es sustancial, sin duda existen posibi lidades para estrechar los lazos comerciales y 
económicos.  WT/TPR/M/138 
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V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE NORUEGA Y OTRAS 
OBSERVACIONES 
85. El representante de Noruega  da las gracias a los Miembros, al ponente y a la Secretaría.  La 
finalidad del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales es lograr una mayor transparencia y 
entendimiento de las políticas y prácticas comerciale s de los Miembros, y no servir como instrumento 
coercitivo o de imposición de nuevos compromisos.   Noruega ha decidido no responder por separado 
a las preguntas relacionadas con las negociaciones de l Programa de Doha para  el Desarrollo.  Las 
posiciones de negociación de Noruega son bien c onocidas.  Noruega está plenamente comprometida 
con ese Programa y aplicará fielmente sus resultados.  El representante responderá a las preguntas generales planteadas durante el primer día de la reunión, y se facilitarán respuestas por escrito a las 
demás preguntas. 
86. En respuesta a las observaciones del ponente, el representante indica que, durante el último 
bienio, la orientación neutral de la política fiscal  ha facilitado una política monetaria expansionista y 
el tipo de cambio de la corona ha recuperado su ni vel anterior al fortalecimi ento iniciado en 2000.  
Los bajos tipos de interés han impulsado la demanda interna.  Según las previsiones, las exportaciones 
no petroleras de Noruega experimentarán un elevado in cremento debido a la debilidad de la corona, la 
moderación de los acuerdos salar iales a partir de 2003 y el mayor crecimiento internacional.  
Asimismo, se prevé que el volumen de las expor taciones tradicionales aumente del 3 por ciento 
en 2004 al 5 por ciento en 2005.  Las inversiones en el sector no petrolero, que empezaron a incrementarse en 2003, seguirán creciendo en el 4 por ciento, aproximadamente, en 2004 y 2005.  Aunque el consumo privado ha sido la principal fuer za motriz de la economía en los últimos tiempos, 
otros factores están adquiriendo importancia.  El movimiento ascendente es sostenible y bastante 
sólido. 
87. Las actividades petroleras proporcionan a No ruega una considerable riqueza financiera y 
cuantiosos ingresos.  Por ello, es difícil apli car una política económica prudente y sensata.  Sin 
embargo, Noruega ha creado el Fondo del Petróleo y establecido directrices en virtud de las cuales la 
política fiscal se orientará hacia un incremento gradual y sostenible en la utilización de las rentas del 
petróleo.  El déficit presupuestario estructural, no relacionado con el petróleo, ha de corresponder al 
rendimiento real del Fondo del Petróleo, que se prev é del 4 por ciento.  Sin embargo, la aplicación de 
la política fiscal debe tener en cuenta las fluctuaciones de la producción y del empleo.  La política 
monetaria aplicada tiene por objetivo mantener baja y estable la inflación, con un incremento específico anual cercano al 2,5 por ciento;  se prevé que la tasa de inflación variará, como máximo, 
1 punto porcentual, arriba o abajo, respecto de ese objetivo.  La política monetaria tiene la finalidad 
de proporcionar a la economía un anclaje teórico a largo plazo y equilibrar la necesidad de tasas de 
inflación bajas y estables y las perspectivas de producción y empleo a corto y medio plazo. 
88. La riqueza petrolera de Noruega es una ventaja,  pero no resuelve los problemas a largo plazo 
de una población envejecida.  Será importante reformar el sistema de pensiones para mantener bajo 
control la hacienda pública y promover reformas para asegurar una mano de obra suficientemente 
numerosa.  A principios de 2004, el Comité de  Pensiones presentó su in forme sobre los cambios 
propuestos para lograr la sostenibilidad fiscal a la rgo plazo.  Como medida complementaria, a finales 
del presente año se someterá asimismo a la consideración del Parlamento un libro blanco sobre la reforma de las pensiones. 
89. La reforma fiscal propuesta tiene la finalidad de  estimular la oferta de mano de obra mediante 
la reducción de los tipos impositivos marginales que recaen sobre la renta del trabajo y eximir los 
dividendos y beneficios de capital entre sociedades a partir de 2004.  En 2006 entrará en vigor un 
impuesto personal del 28 por ciento sobre la renta de las acciones, que se aplicará únicamente a los 
dividendos y beneficios de capita l que excedan de una tasa de rendimiento exenta de riesgo.  La 
reforma conlleva también reducciones del impuesto sobre el patrimonio.  La inversión de la tendencia 
al crecimiento del número de pensiones de invalidez tiene el objetivo de mantener un nivel muy alto WT/TPR/M/138 
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de participación de la población activa noruega.  Se han emprendido ya reformas significativas.  A 
partir de 2004, los nuevos participantes en el plan  de pensiones de invalidez tendrán la condición de 
beneficiarios temporales, en lugar de permanentes.   Se ha adoptado un sist ema de reincorporación de 
personas discapacitadas al mercado de trabajo, y se está trabajando para reevaluar la situación de 
todos los beneficiarios de pensiones de invalidez a los que se haya reconocido esa condición antes del 
1º de enero de 2004. 
90. La participación del Estado en la Bolsa de  Oslo es muy elevada y ha aumentado como 
resultado directo de la política de privatización activa.   Las empresas estatales que se van a privatizar 
se cotizan en bolsa y se privatizan parcialmente medi ante un proceso de emisiones privadas iniciales, 
dirigido por igual a los inversores nacionales e internacionales.  Desde 2000, la privatización de 
Statoil -la mayor empresa capitalizada de la Bolsa de Oslo- y Telenor -la tercera mayor empresa- 
añadió importantes volúmenes a esa Bolsa;  la participación del Estado en esas dos sociedades representa el 26 por ciento de la capitalización total de  la Bolsa de Oslo.  Por consiguiente, el tamaño 
de las compañías privatizadas es la principal razón del aumento de la participación estatal en la Bolsa.  
Otros factores, incluido el hundimiento del sector de las tecnologías de la información y la retirada de 
cotización de los principales bancos y empresas navi eras, han tenido efectos negativos en el tamaño 
de la Bolsa.  El Estado sólo participa en el capita l de 7 de las 200 sociedades cotizadas en la Bolsa de 
Oslo y, desde 2000, esa participación se ha reducid o considerablemente en algunas de las mayores 
compañías (por ejemplo, Statoil, Telenor y DnB NOR).  Otras empresas han sido parcial o totalmente privatizadas, y están previstas nuev as reducciones de la participación en  el capital.  Sin embargo, es 
preciso preservar el valor de las sociedades, así como la contribución al desarrollo positivo de las 
compañías afectadas.  
91. El Estado, al igual que cualquier otro accionista, trata de maximizar el valor de su 
participación a lo largo del tiempo.  Las empresas  con participación estatal se rigen por las mismas 
leyes y reglamentaciones que cualquier otra sociedad privada, y no se benefician de ningún privilegio.  
El Estado aplica los principios de buena gestión empr esarial, sin tomar parte en la gestión cotidiana de 
las empresas ni interferir en las decisiones adoptad as por los consejos de administración.  Por otra 
parte, el Estado, de acuerdo con otros accionistas activos, puede comunicar a las empresas las metas de eficacia, pero ningún funcionario estatal puede form ar parte de sus consejos de administración.  El 
sistema se aplica a todas las empresas comerciales con participación estatal. 
92. El Acuerdo sobre el EEE no es un simple acuer do de libre comercio, pero tampoco una unión 
aduanera.  Su objetivo es crear un mercado único interno mediante la armonización de normas para 
asegurar la igualdad de condicion es de competencia, pero sin arm onizar los aranceles exteriores ni 
influir en la política comercial exterior, excepto indirectamente en virtud de las prescripciones 
armonizadas aplicables a los proveedores de determinados bienes y servicios.  El Acuerdo sobre el EEE no sólo suprime los derechos aduaneros y las me didas comerciales correctivas, sino que resuelve 
el problema de la armonización de los requisitos de los productos y las prescripciones comunes sobre 
obstáculos técnicos al comercio y medidas sanitarias y fitosanitarias respecto de todas las mercancías 
abarcadas por el Acuerdo.  No se trata de una armonización al 100 por ciento, ya que los distintos países pueden adoptar enfoques diferenciados;  en virtud de sus exenciones nacionales, Noruega no 
aplica las prescripciones de las CE respecto de ciertos organismos modificados genéticamente.  Tales flexibilidades sólo pueden utilizarse para aplicar nor mas más estrictas, ya que los productos, una vez 
que han atravesado las fronteras exteriores del EEE,  pueden circular libremente dentro de los 
28 Estados miembros;  esas flexibilidades no deben utilizarse de forma que pongan en peligro el nivel 
de protección de los demás miembros o los obliguen a establecer fronteras entre ellos, pero pueden ser 
adoptadas por el Estado miembro que necesite protección adicional.  Las prescripciones sanitarias y fitosanitarias aplicadas por Noruega a determinados productos cár nicos procedentes de China se han 
armonizado en el interior del EEE, por lo que es necesaria una solución común para los 28 miembros. 
93. El Acuerdo sobre el EEE cubre la libre circul ación de servicios y de capitales, incluidas las 
inversiones, salvo determinadas excepciones;  la le gislación de Noruega sobre la propiedad de los  WT/TPR/M/138 
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buques de pesca debe considerarse en ese contexto.  En cuanto a las preguntas planteadas en relación 
con el sector de los servicios financieros, esos ser vicios están armonizados dentro del EEE.  La 
política de competencia y la ayuda estatal son ma terias no armonizadas totalmente, pero existe 
coordinación y cooperación, y unos requisitos mínimos comunes y división del trabajo entre la Comisión Europea y el Órgano de Vigilancia de la AELC.  El Acuerdo sobre el EEE no abarca las 
políticas comunes de las CE en materia de agricultu ra y pesca.  Los productos de esos sectores pueden 
estar sujetos a aranceles en Noru ega.  Las políticas comunes de las CE van más allá de la política 
comercial, abarcando también la cultura, el medio am biente, la justicia y los asuntos internos, la 
inmigración, la política de seguridad y otros aspect os;  el Acuerdo sobre el EEE no tiene el mismo 
alcance, a pesar de la cooperación existente dentro  del Espacio Económico Europeo en determinadas 
políticas horizontales relacionadas con el comercio y co mplementarias, por ejemplo en lo que respecta 
a las reglamentaciones ambientales, muchas de l as cuales tienen repercusiones en los productos.  
Aunque otras materias no se han incluido en el Ac uerdo sobre el EEE, es posible la cooperación 
bilateral entre cada uno de sus miembros y las CE  (por ejemplo, en el marco del Acuerdo de 
Schengen). 
94. Las preocupaciones no comerciales en materi a de agricultura son preocupaciones legítimas, 
no excusas proteccionistas, y como tales deben tenerse en cuenta en las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo.  Muchos Miembros  han comprendido las preocupaciones no comerciales 
de Noruega, pero insisten en que deben atender se únicamente mediante medidas del compartimento 
verde.  Noruega coincide en que las medidas de l compartimento verde -aproximadamente, el 35 por 
ciento de sus pagos con cargo al presupuesto- s on importantes, pero no bastarán para asegurar el 
suministro de productos al público, ya que la respuesta a las preocupaciones no comerciales guarda 
relación con una producción agrícola constante.  Los agricultores no tendrán incentivos económicos 
para producir si no cubren, como mínimo, sus costos de producción. 
95. Las tasas de utilización de los continge ntes han variado de un año a otro, y se han 
incrementado en los últimos años.  No parece ex istir una correlación clara entre las bajas tasas de 
utilización y determinados métodos de asignación.  Las variaciones pueden tener su causa en factores 
externos (la oferta y la demanda, y la fluctu ación de los precios nacionales o internacionales). 
96. Próximamente, Noruega notificará la Le y sobre Producción de Alimentos y Seguridad 
Alimentaria, que reglamenta toda la cadena de pr oducción de piensos y alimentos y constituye la base 
legal de los derechos de control y los impuestos so bre los productos alimenticios.  Los derechos de 
control, aplicados a determinados  controles llevados a cabo por la  Dirección General de Seguridad 
Alimentaria de Noruega, guardan relación únicamente  con el control de la producción efectuado en 
establecimientos noruegos encargados del control en frontera de vegetales pa ra uso no alimentario, 
piensos, animales vivos y productos de origen anim al.  El impuesto sobre los productos alimenticios 
se aplica tanto a los productos importados como a los nacionales y permite cubrir los costos resultantes de las inspecciones periódicas de los produc tos no sujetos a derechos de control efectuadas 
por la Dirección General de Seguridad Alimentaria.  Los derechos de control y los impuestos sobre 
los productos alimenticios no son discriminatorios ni de ben exceder del costo real de los servicios que 
los justifican. 
97. Noruega mantiene un complejo y exhaustivo sist ema de control para la explotación sostenible 
de los recursos pesqueros.  Gran parte de sus r ecursos se gestionan en cooperación con países vecinos, 
y los guardacostas noruegos vigilan 2,5 millones de km
2 de superficie marítima.  El control desde el 
mar forma parte de la vigilancia global del régimen de contingentes y otras reglamentaciones sobre la 
pesca, y se lleva a cabo mediante inspecciones directas  en los caladeros, un sistema de puestos de 
inspección de entradas y salidas en la zona económ ica exclusiva en el caso de buques que no 
descarguen en puertos noruegos , y un sistema de vigilancia por satélite.  Noruega aplica también un 
sistema no discriminatorio de control de los dese mbarques en sus puertos:  los buques noruegos están 
sujetos al control de los contingentes por buque vige ntes;  y los buques no noruegos están sujetos al 
control del contingente total.  Otros elementos de  control son, por ejemplo, el volumen de las WT/TPR/M/138 
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capturas, la información relativa a las zonas de pesca,  los tamaños, el valor, etc.  Entre las cuestiones 
relacionadas con la reducción de la capacidad pesquera  figuran el tonelaje de registro bruto de los 
buques, la potencia de los motores, los aparejos y la  tecnología de pesca, y otros importantes factores 
que influyen en la capacidad pesquera de un buqu e.  El principal elemento de control para la 
explotación de los recursos es el control de los con tingentes, así como las medidas sobre aparejos de 
pesca y otras formas de reglamentación de la producción. 
98. Noruega regula la capacidad, expresada como  capacidad de las bodegas, para lograr una 
estructura viable, racional y realista de su flota p esquera.  Para asegurar una competencia leal se han 
promulgado leyes que limitan el nivel de concentración de  la propiedad en el sector de la acuicultura.  
Los solicitantes de licencias de acuicultura debe n cumplir las normas veterinarias y ambientales 
vigentes, así como las reglamentaciones locales y regionales.  Las licencias de acuicultura se 
conceden en pie de igualdad a l as empresas nacionales y extranjeras. 
99. El sector de servicios sigue siendo la columna vertebral de la economía de Noruega;  entre los 
subsectores más importantes figuran los de transporte marítimo, servicios financieros, servicios prestados a las empresas, telecomunicaciones y vent a al por menor.  Los altos niveles de producción, 
empleo y productividad se han logrado mediante la  desreglamentación y la liberalización, lo que 
explica por qué Noruega ha tenido en el último d ecenio una de las tasas de crecimiento de la 
productividad más altas de la OCDE.  Un sector de servicios competitivo es esencial para el buen 
funcionamiento de la economía. 
100. En 2003, las normas sobre limitaciones a la participación en el capital de las instituciones 
financieras se modificaron y sustituyeron por una prueba de idoneidad aplicable a los titulares que 
sobrepasen determinados niveles de participación en el capital.  La anterior limitación a la propiedad 
del 10 por ciento ya no es aplicable a las sociedad es de seguros, instituciones de crédito y entidades 
financieras noruegas.  La adquisición de particip aciones habilitantes requiere autorización oficial.  
Una participación habilitante es cualquier participaci ón que otorgue el 10 por ciento o más del capital 
o de los derechos de voto, o que c onlleve una influencia significativa en la gestión y la actividad de la 
institución.  El mismo criterio se aplica a las adqui siciones en las que una participación habilitante sea 
igual o superior al 20, 25, 33 ó 50 por ciento del cap ital.  La prueba de idoneidad se aplica en régimen 
de trato nacional.  No existe obligación e xpresa de que las acciones estén distribuidas más 
ampliamente de lo requerido por la prueba de idone idad.  El nuevo régimen está abierto a cualquier 
nivel de participación, con sujeción a la prueba de idoneidad cautelar.  La intensidad de la prueba 
aumenta proporcionalmente al tamaño de la participación y a sus efectos potenciales para la 
estabilidad financiera y la competencia efectiva. 
101. En el presupuesto de 2005 se prevé la simplifi cación de los aranceles aduaneros mediante la 
reducción de los tipos aplicables a diversas prendas de v estir, situados entre el 12 y el 13,7 por ciento, 
a un tipo del 10,7 por ciento.  Asimismo, se ha propu esto la inclusión de las prendas de vestir para 
hombres en el SGP de Noruega. 
102. Noruega ha adoptado medidas para simplific ar sus reglamentaciones y procedimientos en 
frontera.  La legislación aduanera revisada incremen tará la transparencia y previsibilidad tanto para 
los operadores económicos como para el público gene ral.  El Ministerio de Hacienda ha adoptado 
disposiciones internas sobre valoración aduana en las que se incorporan las directrices publicadas por 
la administración nacional de aduanas.  En un proyect o experimental se ha ll egado a la conclusión de 
que esas disposiciones, así como otras reglamentaciones aduaneras, deben sistematizarse e incluirse 
formalmente en una nueva Ley.  Tales mejoras au mentarán la disponibilidad de documentos legales 
mediante la utilización de motores de búsqueda digita les en el sistema de acceso público en Internet y 
aumentarán la previsibilidad mediante la cre ación de un sólido marco jurídico basado en la 
jurisprudencia y la interpretación por los tribunales nacionales.  La Ley de Aduanas y Transporte de 
Mercancías será plenamente compatible con los Acuerdos de la OMC y las recomendaciones 
vinculantes de los comités de la Organización M undial de Aduanas.  Su aplicación requerirá aún  WT/TPR/M/138 
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cierto tiempo, debido a los procedimientos parlamen tarios, y su entrada en vigor dependerá de las 
necesarias reglamentaciones ministeriales.  La simplificación de los trámites proporcionará a los 
agentes comerciales la oportunidad de cruzar la frontera sin inspección, ya que podrán comunicarse 
con la administración aduanera mediante un sistema de envío de mensajes a través de Internet y el 
GSM. 
103. Noruega cree que la aplicación de la decisión del Consejo General sobre los ADPIC y la salud 
pública representa una contribución significativa para otorgar un acceso asequible a los medicamentos 
esenciales en los países con insuficiente capacidad de  producción.  Noruega espera que, tras la pronta 
aplicación de esa decisión por Noruega y el Canadá, otros países sigan el ejemplo. 
104. El ponente  da las gracias a Noruega por sus exhaustivas respuestas.  Las perspectivas 
económicas de Noruega para los próximos años son positivas, y la sostenibilidad fiscal figura entre las 
prioridades del programa noruego.  El ponente se manifiesta impresionado por la forma en que 
Noruega ha tratado la cuestión de las pensiones de invalidez.  Por último, insta encarecidamente a 
Noruega a proseguir sus iniciativas de privatización. 
105. El representante de Australia  agradece a Noruega sus respuestas y sus exhaustivas 
intervenciones de los dos últimos días, y expresa su decepción porque no se ha respondido a alguna de 
las preguntas más sensibles sobre la política comercia l de Noruega por el simple hecho de que se 
examinan en las negociaciones de la Ronda de  Doha.  En opinión del representante, las 
preocupaciones no comerciales sobre la agricultura  son legítimas, pero deben causar distorsiones 
mínimas o nulas en el comercio;  por ese motivo existe  el compartimento verde.  Antes de la Ronda 
Uruguay, varios países aplicaban restricciones cuantita tivas a la agricultura con carácter general.  La 
mayor parte de las importaciones realizadas en Noru ega estaban sujetas a límites cuantitativos.  La 
Ronda Uruguay determinó a los Miem bros a abandonar las restriccion es cuantitativas o, al menos, a 
adoptar compromisos en materia de importaciones mínimas.  Noruega es muy renuente a orientarse 
hacia la arancelización y, en consecuencia, mantie ne un gran número de contingentes arancelarios.  
Las tasas de utilización están mejorando, pero los contingentes no suelen utilizarse debido a que son 
económicamente inviables y poco interesantes para los proveedores.  El representante considera que 
el sistema de asignación favorece la infrautilización de  los contingentes.  En las negociaciones sobre 
la agricultura ha habido una firme resistencia a camb iar el sistema de asignación;  si el sistema actual 
no funciona, habrá que introducir factores que fo menten una mayor utilización.  Por ese motivo, 
Australia ha mostrado su disconformidad con el sistema de subastas, en virtud del cual los 
importadores han de pagar ot ro impuesto, además del arancel, pa ra poder realizar sus importaciones.  
El sistema de subastas no anima a los interlocut ores a establecer relaciones comerciales cuando se 
trata de pequeños volúmenes.  El representante reite ra tanto su agradecimiento por las respuestas de 
Noruega como su decepción porque no haya tenido lu gar un debate más sustantivo, ya que esta es una 
oportunidad para examinar la políti ca comercial en sentido amplio. 
106. El representante de las Comunidades Europeas  agradece a Noruega sus respuestas y su 
interesante y exhaustiva intervención final.  Noru ega ha demostrado su firme compromiso con el 
sistema multilateral de comercio;  las CE instan  a Noruega a seguir desempeñando su importante 
cometido en el Programa de Doha para el Desarro llo.  El representante observa que Noruega ha 
adoptado medidas para una mayor facilitación del come rcio, es decir, ha aumentado la transparencia y 
ha simplificado los trámites aduane ros.  La pregunta de las CE sobr e una cuestión concreta relativa al 
comercio de productos agrícolas elaborados ha recibi do la misma respuesta dada  a Australia,  es decir, 
que es materia objeto de negociación.  Las CE tiene n interés en las negociaciones sobre esa cuestión. 
107. El representante de China  agradece a Noruega sus exhaustiv as respuestas, especialmente las 
relativas a las preocupaciones chinas.  Las prescrip ciones sanitarias y fitosanitarias de Noruega están 
armonizadas en el interior del EEE, por lo que  se necesita una solución común de los Estados 
miembros para responder a las preocupaciones chinas  sobre las importaciones de productos de origen 
animal.  En el presente año, las CE han levant ado la prohibición de impor tar productos de origen WT/TPR/M/138 
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animal de China, por lo que este país espera que  Noruega haga lo mismo en consonancia con sus 
procedimientos internos y de armonización. 
108. El representante de Noruega
 considera que su país ha deja do claro que, a pesar de no haber 
respondido a todas las preguntas, el examen de las políticas comerciales ha resultado fructífero.  Se ha dado respuesta a cuestiones no incluidas en el progr ama de negociación.  Noru ega ha contribuido muy 
positivamente al debate.  El representante opina que  en sus dos intervenciones se ha dado respuesta a 
algunas de las preguntas formuladas por Australia.  El principal problema es que Noruega y Australia 
no están de acuerdo sobre el fondo de las cuestiones,  y esa es la causa por la que negocian en el marco 
del Programa de Doha para el Desarrollo.  El represen tante rectifica y aclara que, al final de la Ronda 
Uruguay, Noruega arancelizó todos los productos ag ropecuarios de conformidad con las normas y 
procedimientos convenidos, y estableció contingentes  que eran parte del conjunto de medidas;  sus 
listas se han aceptado e integrado en la OMC.  Los métodos de asignación de contingentes se 
examinan en las negociaciones en curso.  El volumen de algunos contingentes de Noruega es 
pequeño, pero Noruega es también un mercado mu y pequeño y, por consig uiente, tal vez no sea 
comercialmente interesante para grandes productores como Australia. 
109. El representante de los Estados Unidos
 agradece a Noruega sus r espuestas y pide que se 
aclare la respuesta sobre el derecho de control aplic able en relación con el tizón de Karnal:  en la 
legislación vigente no existe una distinción que exima del derecho de control establecido a las 
regiones libres de esa plaga, aun cuando los e xportadores de esas regiones presenten la certificación 
pertinente.  A los Estados Unidos les preocupa que, si la medida es aplicable a los países en su 
conjunto, parece redundar en perjuicio de los países  extensos cuyos exportadores de regiones alejadas 
de toda prevalencia del tizón de Karnal pueden verse obligados a pagar un derecho de control más 
elevado.  El representante pregunta si no se tienen en  cuenta las diferencias regionales y, en caso 
negativo, por qué razón no se exime a los exportador es de regiones libres del tizón de Karnal del pago 
de esos derechos de control más elevados. 
110. El representante de Noruega  pide disculpas por no poder res ponder esa pregunta, pero volverá 
a tratarla a su debido tiempo.  WT/TPR/M/138 
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VI. OBSERVACIONES DE LA PRESIDEN TA A MODO DE CONCLUSIÓN 
111. Hemos efectuado este cuarto Examen de l as Políticas Comerciales de Noruega en un clima 
amistoso y muy documentado, y nuestro diálogo ha  sido muy constructivo.  Han sido muy valiosas y 
fructíferas las aportaciones de la delegación nor uega -presidida por el Sr. Harald Neple, 
Director General del Ministerio de Asuntos Exteriores-, las agudas observaciones del ponente, 
Sr. Alexander Gross, y, asimismo, la activa participación de un gran número de Miembros. 
112. Para empezar, permítanme destacar el consid erable apoyo de los Miembros a los sólidos 
resultados macroeconómicos de Noruega desde el  último examen, en el año 2000, con tasas de 
inflación y desempleo bajas, régimen de inversion es en general abierto y un crecimiento bastante 
superior al de otros países industrializados.  Los Miembros han reconocido también que el petróleo y 
el gas han contribuido de forma notable a la pros peridad de Noruega.  Los Miembros han acogido con 
satisfacción el firme compromiso de Noruega con el sistema multilateral de comercio y su activa 
participación en el mismo, sin excluir el Programa de Doha para el Desarrollo.  Los Miembros han tomado nota de que Noruega actúa también en foro s regionales y bilaterales.  Han expresaron su 
aprobación por la considerable ayuda directa que Noruega presta a los países  en desarrollo, por su 
participación en los programas de asistencia técnica de la OMC, en particular, y por su amplio SGP 
para países menos adelantados. 
113. Los Miembros han elogiado el régimen come rcial altamente liberalizado que Noruega aplica 
a los productos no agrícolas, así como la completa aplicación del Acuerdo de la OMC sobre los Textiles y el Vestido con bastante antelación respecto del plazo que se había convenido.  Sin embargo, se han expuesto puntos de vista divergent es sobre su política agrícola.  De hecho, algunos 
Miembros han compartido una posición común s obre el concepto de las preocupaciones no 
comerciales, base de la justificación de la política agrícola noruega.  En cambio, otros Miembros han 
manifestado su inquietud por esta cuestión y por el  alto nivel de protección que Noruega aplica a los 
productos agrícolas mediante un sistema fiscal comple jo y amplias ayudas, y han instado a Noruega a 
que modifique su política.  Para estos Miembros , tal protección debilita la eficiencia económica y 
penaliza tanto a los contribuyentes como a los consumidores noruegos. 
114. Algunos Miembros han compartido la inquietud de Noruega ante la tendencia generalizada a 
recurrir a medidas comerciales correctivas y han elogiado que Noruega haya renunciado a aplicar 
tales medidas en los últimos años.  Se han pl anteado preguntas sobre empresas públicas y algunos 
Miembros han instado a Noruega a continuar reduc iendo el nivel de propiedad pública en su 
economía.  Los Miembros han expresado su preocup ación acerca de la gestión de los contingentes 
arancelarios, las medidas sanita rias y fitosanitarias y las reglamentaciones técnicas, y han solicitado 
información sobre estas cuestiones.  También se  han pedido aclaraciones sobre el régimen de las 
inversiones extranjeras, los programas de incentivos, la legislación sobre la competencia, la contratación pública, la protección de los derechos  de propiedad intelectual y otras actividades 
específicas como la pesca, el transporte marítimo y los servicios financieros. 
115. Los Miembros han agradecido las respuestas proporcionadas por la delegación de Noruega y 
han quedado a la espera de las que se redacten por escrito. 
116. Para concluir, tengo la impr esión de que el amplio interés que han mostrado los Miembros, 
reflejado en las muchas preguntas planteadas previa mente por escrito, las numerosas intervenciones y 
la nutrida asistencia, es indicativo del importante papel que tiene Noruega en el sistema multilateral 
de comercio.  Disponemos ahora de mejores y más ac tualizados datos para co mprender las prácticas y 
las políticas que aplica Noruega en  cuestiones relacionadas con el  comercio y tenemos mayor 
conciencia de los retos a los que se enfrenta y de su  esfuerzo por abordarlos en el marco del sistema 
multilateral de comercio.  Una mayor liberalización de l sector agrícola noruego apoyaría las acciones 
ampliamente reconocidas que Noruega realiza en fa vor de los países en de sarrollo, especialmente en 
el caso de aquéllos con un interés vital en la agricultura. 
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