./.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/WGTGP/W/15
19 de febrero de 1998
(98-0936)
Grupo de Trabajo sobre la Transparencia
en la Contratación PúblicaOriginal:  inglés
MECANISMOS DE REVISIÓN
Comunicación de los Estados Unidos
Introducción
Como sugiere el Presidente en su nota informal, hay fundadas razones para incluir en un
acuerdo de la OMC sobre transparencia disposici ones que exijan mecanismos de recurso o revisión
nacionales.  Los mecanismos de revisión pueden garantizar un procedimiento ajustado a derecho y la
responsabilidad y deber públicos de rendir cuentas en el proceso de contratación pública.  De hecho, la
posibilidad de solicitar una revisión debe considerar se la piedra angular de la transparencia.  Las
autoridades de contratación pública estarán más dispuestas a cumplir firme y cabalmente las
disposiciones de la transparencia cuando, si no lo hacen, puede recurrirse contra ellas ante un órgano
imparcial.  Además, ya hay muchos precedentes de mecanismos de revisión o recurso en los Acuerdos
de la OMC.  Acuerdos tan diversos como los Ac uerdos sobre Valoración en Aduana, Antidumping, e
Inspección Previa a la Expedición, contienen disposic iones en materia de procedimientos de revisión.
Prever mecanismos de revisión no tiene que significar  necesariamente que se exija un único modelo para
todos los países ni un conjunto complicado de  obligaciones en relación con las características
particulares de los sistemas nacionales.  Siempr e que los proveedores interesados tengan acceso a un
órgano imparcial que examine sus reclamaciones y puedan obtener las decisiones y resarcimiento
correspondientes, un acuerdo sobre transparencia no necesita imponer el tipo de sistema que ha de
emplear cada Miembro de la OMC.  El documento de sí ntesis de la Secretaría confirma que la mayoría
de los regímenes nacionales cuentan ya con mecanismos de revisión o de recurso.  Obviamente, elalcance de una disposición de revisión debe limita rse a obligaciones de transparencia específicas del
eventual acuerdo de la OMC.
Principales características de la disposición de revisión en un acuerdo de la OMC sobre transparencia:
Imparcialidad:  La disposición sobre revisión debe ser flexible y permitir que un país opte por
dar la posibilidad de solicitar la revisión por órganos judiciales o administrativos, o por ambos.  Sin
embargo, debe exigir claramente que esos órganos sean imparciales e independientes del propio
procedimiento de contratación.  El apartado b) de l párrafo 3 del artículo X del GATT de 1994 ofrece
orientación a este respecto.  Sin embargo, esto no impide que pueda alentarse a los proveedores a que
intenten primero solucionar los problemas directamente con las entidades contratantes pertinentes.
Rapidez de las decisiones o posibilidad de susp ender el procedimiento de contratación:  La
disposición de revisión debería garantizar que las reclamaciones de los proveedores interesados pueden
ser objeto de vistas y de decisiones sin que resulten perjudicados sus intereses en la contratación de quese trate.  Esas garantías se obtendrán medi ante decisiones rápidas sobre las reclamaciones o
suspendiendo el procedimiento de contratación mien tras haya reclamaciones pendientes.  En caso de
suspensión del procedimiento, podría haber una dis posición que permita continuar las adjudicaciones
por interés público.WT/WGTGP/W/15
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Resarcimiento:  La disposición de revisión debe ría prever resarcimiento adecuado para proteger
los intereses de los proveedores y disuadir a las entidad es contratantes de actuar en el futuro de manera
contraria a las disposiciones de la OMC sobre transpar encia.  Entre las medidas de resarcimiento debería
figurar la posibilidad de celebrar una nueva licitación o el pago de daños y perjuicios en el caso de
pretensiones legítimas.
Obligaciones conexas
Para garantizar que los órganos de revisión puedan tener un conocimiento de los hechos
adecuado para tomar decisiones y determinar el resarcimiento, un acuerdo de transparencia debería
exigir que las entidades contratantes mantengan un expediente del procedimiento de contratación.
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