ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/VAL/8/Add.3
4demayo de1998
DEL COMERCIO(98-1769)
Comité deValoración enAduana
INFORMACI ÓNSOBRE ACTIVIDADES DEASISTENCIA TÉCNICA
Addendum
Ensureunión del12demayo de1995, elComité deValoración enAduana acordó quepara
garantizar unamayor transparencia delasactividades deasistencia técnica, deconformidad conel
párrafo 3delartículo 20delAcuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIIdelAcuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros yComercio de1994, seríadeutilidad quelosdocumentos deinformación
preparados porelComité Técnico deValoración enAduana acerca deesasactividades sedistribuyeran
también como documentos delaOMC.
Enestedocumentoseproporcionalainformaciónadicionalsobreactividadesdeasistenciatécnica
quefigura eneldocumento 42.323 delaOrganización Mundial deAduanas (OMA), defecha 23deabril
de1998, elcualactualiza losdocumentos VAL/W/29/Rev.9 delGATT yG/VAL/W/4, G/VAL/8,
G/VAL/8/Add.1 yG/VAL/8/Add.2 delaOMC.
_______________
I. INTRODUCCI ÓN
1. Elpárrafo 3delartículo 20delAcuerdo prevé laelaboración deprogramas deasistencia técnica
paralospaíses endesarrollo. Elartículo también indica quedichos programas deasistencia técnica
podrán comprender, entre otrascosas, capacitación depersonal, asistencia parapreparar lasmedidas
deaplicación, acceso alasfuentes deinformación relativa alosmétodos devaloración enaduana y
asesoramiento sobre laaplicación delasdisposiciones delAcuerdo. Aesterespecto, cabereconocer
quelospaíses endesarrollo que,porserPartes enelAcuerdo, sehancomprometido aaplicarlo en
unafecha determinada, olosqueproyectan aplicarlo enunfuturo próximo, necesitan conurgencia
contar concierto número defuncionarios deaduana queestén familiarizados conelfuncionamiento
delCódigo. Asípues, entre losprogramas deasistencia técnica emprendidos, tiene prioridad la
capacitación delpersonal.
2. Talcomo seindica enelAnexo IIdelAcuerdo, elComité Técnico tieneentre susfunciones
ladefacilitar asistencia técnica alasPartes conelfindepromover laaceptación internacional del
Acuerdo. Ensuprimera reunión, elComité Técnico opinó queelConsejo deCooperación Aduanera,
pormedio desuSecretaría, podría asegurar lacoordinación delaelaboración delprograma deasistencia
técnica, colaborando conlasadministraciones dispuestas aproporcionar asistencia técnica yconotras
organizaciones internacionales. Elprograma delConsejo paraeldecenio de1990 también concede
mucha importancia alanecesidad deorganizar seminarios ycursos decapacitación sobre elCódigo
delGATT.
3. Ensuoctava sesión, elComité Técnico examinó eldocumento 31.808 enelquefiguraba una
reseña delosseminarios ycursos decapacitación relativos alavaloración enaduana, sobre todoaG/VAL/8/Add.3
Página 2
lavaloración según elAcuerdo delGATT, yalasactividades delConsejo deCooperación Aduanera
enestecampo. ElComité juzgó queestedocumento eraútil,yencargó alaSecretaría queactualizara
periódicamente lainformación. Enreuniones sucesivas delComité sehanelaborado varios documentos
revisados osuplementarios deactualización periódica dedicha información. Enelpresente documento
seincluye lainformación proporcionada porlasecretaría delaOMA sobre suactividades deasistencia
técnica másrecientes.
II. SEMINARIOS
4. Nosehacelebrado ningún seminario desde octubre de1997.
III. CURSOS DECAPACITACI ÓN
5. Sehacelebrado unnuevo curso desde octubre de1997:
- Apetición delaAdministración deAduanas deJordania ydelaOficina alemana de
cooperación técnica (GTZ), establecida enAmmán, Jordania, laOMA seencargó,
del1ºal13denoviembre de1997, deuncurso decapacitación sobre elAcuerdo de
laOMC sobre Valoración enAduana ysobre técnicas delucha contra elfraude
aduanero. Elcurso tenía porobjeto ayudar aJordania aaplicar dicho Acuerdo.
Vinculaba losconocimientos delosServicios deValoración ydeLucha contra elFraude
aunexamen detenido delosprincipios delavaloración enaduana según elAcuerdo,
seguido porunexamen delastécnicas aduaneras necesarias paraqueJordania pueda
administrar eficazmente elsistema devaloración yluchar contra elfraude enmateria
devaloración ycontra otrasprácticas fraudulentas. Asistieron alcurso 28participantes
delaAdministración deAduanas jordana.
IV. OTRAS ACTIVIDADES DEASISTENCIA TÉCNICA
6. Desde elúltimo informe sehanllevado acabootras 11actividades deasistencia técnica:
- Del13al17deoctubre de1997, serealizó unamisión pericial enLusaka, Zambia.
Elprograma consistió enuncortoseminario, paraexplicar elAcuerdo sobre Valoración
enAduana delaOMC, yenuntaller enelqueseexaminaron losavances logrados
porZambia enlapuesta enaplicación delAcuerdo. Lalabor eneltaller secentró
enelaborar unborrador deunplandeacción detallado parasometerlo aladirección
delaautoridad fiscal deZambia.
- Del15al17deoctubre de1997, unfuncionario delaSubdirección delValor visitó
alaAdministración deAduanas deCamerún. Tuvo laoportunidad dedebatir y
examinar elproyecto delegislación delosseispaíses queintegran laUnión Aduanera
yEconómica deÁfrica Central (UDEAC). Participaron enlasdiscusiones
unos20funcionarios. Estegrupo detrabajo adoptó loscomentarios delasecretaría
delaOMA.Posteriormente,estoscomentariossetransmitieronalComitédeValoración
delaUDEAC quesereunió enMalabo (Guinea Ecuatorial) del10al13denoviembre
de1997. Finalmente, losJefesdeEstado delaUDEAC aprobaron lalegislación de
laUDEAC enenero de1998.
- Del12al18dediciembre de1997, serealizó unamisión pericial, organizada porla
Secretaría ylaAdministración deAduanas deHaití, enPuerto Príncipe. Lamisión
teníaporobjeto unseminario nacional sobre valoración ylucha contra elfraude, del
queseencargaron dosfuncionarios delaSecretaría. Losparticipantes asistieron aG/VAL/8/Add.3
Página 3
unareunión decuatro díascuyotemaeranlosprincipios delAcuerdo sobre Valoración
enAduana ymedidas delucha contra elfraude relacionados conél.Elquinto día,
unpequeñogrupodetrabajoexaminólasmedidasconcretasnecesariasparalaaplicación
delAcuerdo.
- Del15al17dediciembre de1997, unfuncionario delaSubdirección delValor
participó enuntaller sobre acceso alosmercados, organizado porlaSecretaría de
laOMC enWindhoek, Namibia. Eltaller, alqueasistieron casitodos lospaíses de
habla inglesa deÁfrica, abordó varias cuestiones deacceso alosmercados, asícomo
devaloración enaduana ydeinspección previa alaexpedición.
- Del19al23deenero de1998, unmiembro delaSubdirección delValor delaOMA
yunfuncionario deRenta Canadá realizaron unamisión pericial enTanzanía.
Laprimera partedelamisión consistió enunseminario dedosdíassobre valoración.
Acontinuación, secelebró untaller detresdíassobre lospreparativos delapuesta
enaplicación delAcuerdo. Lasdiscusiones secentraron enlosefectos delAcuerdo
sobre Valoración enAduana delaOMC sobre losingresos aduaneros, enlaelaboración
deunalegislación, enlosprocedimientos yorganización administrativa necesarios para
unapuesta enaplicación acertada delsistema devaloración delaOMC. Los
participantes tuvieron laoportunidad deexaminar problemas relacionados conla
aplicación delAcuerdo ydeidear soluciones. Asistieron altaller 26funcionarios de
laAdministración deAduanas deTanzanía.
- Del4al6defebrero de1998seorganizó enCasablanca, Marruecos, untaller conjunto
delaOMA ydelaOMC sobre lapuesta enaplicación delAcuerdo delGATT/OMC
sobre Valoración enAduana. Impulsó acelebrar estetaller ladecisión dela
Administración marroquí deaplicar plenamente elAcuerdo desde julio de1998.
Eltallerconstó dedospartes. Enlaprimera parteseexaminó elproyecto delegislación
marroquí, elcualdebía sersometido subsiguientemente alaaprobación delParlamento.
Lasegunda partedeltaller secentró encomprobar lacomprensión delasdisposiciones
delAcuerdo mediante ejercicios prácticos, queejecutaron 30participantes divididos
enseisgrupos. Éstos, asícomo laAdministración marroquí agradecieron elprograma
ysemostraron satisfechos conél.
- Del9al13defebrero de1998, serealizó unamisión pericial enLomé, organizada
porlaSecretaría ylaAdministración deAduanas deTogo. Lamisión tuvoporobjeto
unseminario nacional sobre valoración ylucha contra elfraude, delqueseencargaron
dosfuncionarios delaSecretaría. Cincuenta ycuatro funcionarios (inspectores e
interventores) asistieron aunareunión decinco díascuyotemaeranlosprincipios del
Acuerdo sobre Valoración enAduana ymedidas relacionadas conél.
- Del9al13defebrero de1998, unmiembro delaSubdirección delValor yun
funcionario delaAdministración deAduanas delJapón realizaron unamisión pericial
enBangladesh. Secelebró unseminario detresdíassobre elAcuerdo sobre Valoración
enAduana delaOMC yuntaller dedosdíassededicó alospreparativos paralapuesta
enaplicación delAcuerdo. Estamisión sellevó acaboenelmomento oportuno, ya
quelaAdministración deAduanas deBangladesh acababa deredactar lasenmiendas
asulegislación. Asípues, seprocedió alexamen delproyecto delegislación.
Participaron enelprograma 35funcionarios directivos delasAduanas deBangladesh.
- Del16al20defebrero de1998seorganizó enPretoria, Sudáfrica, untaller conjunto
valoración/lucha contra elfraude delquesehicieron cargo dosfuncionarios delaOMA.G/VAL/8/Add.3
Página 4
Eltaller secentró enlaaplicación práctica delAcuerdo, teniendo encuenta quemuchos
participantes procedían deAdministraciones dePartes Contratantes demuchos años.
Seexaminaron varias dificultades prácticas conlasqueestos países seenfrentaban.
TambiénsemantuvounadiscusiónsobreciertasdecisionesrecientesdelComitéTécnico
deValoración enAduana confinesinformativos. Asimismo, losnuevos signatarios
delAcuerdo sobre laOMC tuvieron laoportunidad dedebatir suspreparativos para
lapuesta enaplicación delAcuerdo ysacar partido delaexperiencia depaíses que
yaaplicaban elAcuerdo. Asistieron altaller unos30funcionarios.
- Del16al20defebrero de1998, unmiembro delaSubdirección delValor yun
funcionario delaAdministración deAduanas delJapón realizaron unamisión pericial
enPakistán. Durante dosdíasserecordaron lasdisposiciones delAcuerdo, yelresto
deltiempo seexaminaron cuestiones asociadas conlaaplicación delAcuerdo.
Participaronenelseminarioyeneltaller31funcionariosdirectivosdelaAdministración
centralderentaydeaduanasregionales.Además,asistieronalseminariodosDirectores
delaOficina depromoción delasexportaciones, seisrepresentantes delcomercio
procedentes deseisgrandes regiones dePakistán yunsecretario general delGrupo
deagentes aduaneros deKarachi. Losparticipantes estudiaron losefectos delAcuerdo
sobre Valoración enAduana delaOMC sobre losingresos aduaneros, ycuestiones
delaelaboración deunalegislación, procedimientos yorganización administrativa
necesaria paraunapuesta enaplicación acertada delsistema devaloración delaOMC.
Intentaron, asimismo, hallar soluciones paralascuestiones planteadas.
- Del16al20demarzo de1998, serealizó unamisión pericial enDakar, Senegal,
organizada porlaSecretaría ylaAdministración deAduanas deSenegal. Lamisión
tuvoporobjeto unseminario nacional sobre valoración ylucha contra elfraude, del
quesehicieron cargo dosfuncionarios delaSecretaría. Cuarenta yunfuncionarios
directivos ymandos intermedios delaAdministración asistieron aunareunión decinco
días,cuyotemaeranlosprincipios delAcuerdo sobre Valoración enAduana ymedidas
delucha contra elfraude relacionadas conél.
__________