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Nota: Las preguntas presentadas de antemano por escrito por los Miembros de la OMC y las respuestas de la
delegación del Camerún figuran en el documento WT/TPR/M/87/Add.1.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/TPR/M/87
28 de agosto de 2001
(01-4127)
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales
18 y 20 de julio de 2001
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
CAMERÚN
Acta de la reunión
Presidente:  Excmo. Sr. Pekka Huhtaniemi (Finlandia)
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTO RIAS DEL PR ESIDENTE.............................. 3
II. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE DEL
CAMERÚN ................................................................................................................ 4
III. EXPOSICIÓN D EL PONENT E................................................................................. 6
IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS DEL ÓRGANO DE EXAMEN
DE LAS POLÍTICA S COMERC IALES .................................................................... 9
V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DEL CAMERÚN Y
OBSERVACIONES ADICIONA LES........................................................................ 12
VI. OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE A MODO DE
CONCLUSI ÓN .......................................................................................................... 14WT/TPR/M/87
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE
1. El segundo examen de las políticas comerciales del Camerún tiene lugar los días 18 y 20 de
julio de 2001.  El Presidente da la bienvenida a la delegación del Camerún, dirigida por el
Excmo. Sr. Bello Bouba Maigari, Ministro de Estado para el Desarrollo Industrial y Comercial, y al
ponente, Excmo. Sr. Jaynarain Meetoo (Mauricio).  Como es habitual, el ponente hablará a títulopersonal y, de conformidad con el procedimie nto establecido, ha distribuido por anticipado un
resumen de las principales cuestiones que se propone abordar (WT/TPR/D/66).
2. El Presidente recuerda la finalidad de los exámenes de las políticas comerciales y el
procedimiento que se seguirá en la reunión.  El Informe del Gobierno del Camerún figura en el
documento WT/TPR/G/87, y el de la Secretaría de la OMC en el documento WT/TPR/S/87.  Se han
transmitido a la delegación del Camerún copias de las preguntas presentadas por escrito por las
delegaciones de Hong Kong, China;  el Japón;  la Unión Europea;  el Canadá ;  la República de Corea,
y los Estados Unidos (anexo I).  Las respuestas escritas de la delegación del Camerún a éstas y a otras
preguntas figuran en el anexo II.WT/TPR/M/87
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II. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE DEL CAMERÚN
3. El representante del Camerún recuerda que desde febrero de 1995, fecha del primer examen
de las políticas comerciales del Camerún, los datos agregados de la economía del Camerún han
experimentado importantes cambios, pasando de una situación de crisis a una recuperación
indiscutible en todos los sectores, como consecuencia de la voluntad del Gobierno de aplicar políticasde ajuste con el apoyo de instituciones financieras internacionales.
4. Las reformas económicas, jurídicas e institucionales emprendidas, no sin dificultad, por la
población y el Estado se refieren a:  i) la liberalización económica encaminada a lograr una economía
de mercado eficaz y competitiva;  ii) la privatización de los sectores comerciales de la economía y de
los sectores del petróleo y del café y el cacao;  iii) la reforma de la actividad comercial mediante la
supresión de los obstáculos no arancelarios y la eliminación de las restricciones cuantitativas a la
importación, las licencias y los acuerdos sobre exportación;  iv) el reajuste del régimen general deprecios mediante la libre fijación de los precios;  v) la adopción de leyes en materia de competencia,
antidumping y controles metrológicos, y vi) la reor ganización de los sectores portuario, de energía
eléctrica, telecomunicaciones, hidrocarburos y me rcados públicos.  Asimismo, el Camerún se ha
adherido a la Organización para la Armoniz ación del Derecho Comercial en África (OHADA), ha
adoptado la Carta subregional de inversiones y está ultimando la carta nacional.
5. Se han realizado las siguientes reformas sectoriales:  i) saneamiento del sector bancario y
financiero mediante la aplicación efectiva de medidas de la Comisión Bancaria del África Central
(COBAC), en el caso de los bancos, y de la Co nferencia Interafricana de Mercados de Seguros
(CIMA), en el de los seguros;  ii) mejora de los mercados;  iii) creación de una bolsa de valores en
Douala;  iv) establecimiento de un servicio de ventanilla única con objeto de facilitar las formalidadesaduaneras y fiscales;  v) reforma fiscal y aduanera caracterizada, entre otras cosas, por la
simplificación del arancel externo común y el establecimiento del impuesto sobre el valor añadido
(IVA);  vi) adopción de un nuevo código de trabajo más flexible, y vii) reformas sustanciales en el
sector de las telecomunicaciones, los transportes, la agricultura, la silvicultura y el medio ambiente.
6. Las notificaciones presentadas a la Secretaría el 17 de julio de 2001 dan cuenta de esas
reformas y se refieren a:  i) el antidumping;  ii) las medidas en materia de inversiones relacionadas
con el comercio;  iii) los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el
comercio;  iv) los obstáculos técnicos al comercio;  v) los procedimientos para el trámite de licencias
de importación, y vi) las medidas de salvaguardia.
7. La activa política del Gobierno y la determinación de la población han hecho posible que la
economía del Camerún se recupere y la balanza comercial arroje un saldo positivo.  El entorno
político, que respeta los principios de la libertad y del gobierno basado en el sosiego, la reconciliacióny la gestión participativa del patrimonio nacional, ha favorecido esa recuperación.  Además, la lucha
contra la corrupción ha justificado la creación de un observatorio anticorrupción que depende de la
Oficina del Primer Ministro.
8. Las actividades realizadas por la Comunidad Económica y Monetaria del África Central
(CEMAC), los países ACP, en asociación con la Unión Europea, y la OMC refuerzan la idea de queun comercio internacional, liberalizado, abierto y justo constituye un auténtico instrumento de
desarrollo.  Al igual que otros países en desarrollo, el Camerún, que apoya el comercio internacional y
es miembro fundador de los principales organismos encargados de promoverlo, se muestra
preocupado por la fragilidad de su economía y es partidario de una liberalización que facilite los
intercambios comerciales y mejore las condiciones de vida de la población.
9. El fortalecimiento de las capacidades de recursos humanos, materiales y financieros es una
necesidad para los países en desarrollo.  El programa de lucha contra la pobreza (2001-2003) trata de
establecer las condiciones para un desarrollo sostenido y persigue los siguientes objetivos:  i) alcanzarWT/TPR/M/87
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una tasa de crecimiento anual del PIB de un 7 por ciento;  ii) fortalecer la base industrial nacional con
objeto de aumentar la calidad y el valor añadido de los productos exportados, y iii) encontrar nuevos
productos de exportación que puedan ser motores de crecimiento.  El aspecto social se financiará con
los recursos asignados en el marco de la iniciativa para la reducción de la deuda de los países pobres
muy endeudados (PPME).
10. El Primer Ministro ha establecido un Comité encargado de efectuar el seguimiento de los
Acuerdos de la OMC y asegurar la conformidad de las leyes y reglamentos con los compromisos
adoptados en el marco de esos acuerdos, con objeto de facilitar la integración del Camerún en el
sistema multilateral de comercio.  Ese Comité se enfrenta a grandes dificultades debido a la escasez
de material para la gestión de los datos y la información, y a la falta de personal cualificado.  Esta
situación explica los resultados poco rigurosos que se desprenden de la evaluación de la repercusión
de los Acuerdos de la OMC en la economía del Camerún y la falta de capacitación e información delos operadores económicos de ese país.  El Camerún ha pedido a la OMC asistencia técnica en esa
esfera.WT/TPR/M/87
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III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE
11. El ponente, Sr. Jaynarain Meetoo (Mauricio), se ñala que durante ocho años aproximadamente
la economía del Camerún experimentó un aumento de la producción industrial, las exportaciones
agropecuarias y los recursos petroleros, y durante un decenio el crecimiento económico anual se situó
en el 7 por ciento.  Lamentablemente, a partir de 1985/86 la situación económica del país comenzó a
deteriorarse de manera espectacular debido a causas externas (caída de los precios del café, el cacao,
el algodón y el petróleo, fuerte reducción de la  relación de intercambio y sobrevaloración del
franco CFA) y también internas (excesiva dependencia de los ingresos procedentes del petróleo,
acumulación de endeudamiento externo, corrupción y deficiencias del sistema judicial).
12. Habida cuenta de la ausencia de inversiones en infraestructura y en los sectores sociales como
consecuencia de esa depresión, el Gobierno emprendió una audaz política de ajuste económico y
monetario, acompañada de reformas estructurales centradas en:  i) la estabilidad macroeconómica;ii) el saneamiento de las finanzas públicas;  iii) la liberalización económica;  iv) el aumento de la
transparencia del sistema judicial, y v) la mejora del acceso a los mercados de exportación.  El
programa económico trienal (1997-2000) pone en práctica esa nueva estrategia con resultados
positivos;  en concreto, se ha producido un crecimiento del 4,7 por ciento, la inflación ha pasado al
3,6 por ciento y se han registrado superávit presupuestarios primarios.
13. Sin embargo, hay que señalar la pobreza galopante, la disminución de la tasa de
escolarización, el deficiente sistema sanitario y el elevado gasto público.  La abrumadora deuda
externa obligó a las autoridades a pedir al Club de París el reescalonamiento de la deuda, y a las
instituciones de Bretton Woods la reducción de la misma en el marco de la iniciativa para la reducción
de la deuda de los países pobres muy endeudados (PPME).  Quedan en el aire algunas preguntas:i) ¿Por qué las autoridades no aprovecharon los dos decenios de crecimiento sostenido previos a la
depresión para consolidar la economía y ponerla a salvo de crisis internas y externas?  ii) ¿Cómo es
posible que la escolarización y la sanidad estén tan deterioradas en un país donde no se ha producido
ningún conflicto ni guerra civil?  iii) ¿Cómo se explica ese fenómeno de empobrecimiento en el que
los pobres representan algo más de la mitad de la población?
14. La adopción del programa 2001-03 de lucha contra la pobreza pone de manifiesto el
compromiso del Gobierno y prevé:  i) la supresión de las restricciones cuantitativas a la importación y
la exportación;  ii) el reajuste del régimen general de precios;  iii) el fomento de una competencia sana
y leal;  iv) la liberalización del sector petrolero y del café y el cacao, y v) la reforma del sector
portuario.
15. El reajuste de los regímenes fiscal y aduanero se ha caracterizado por la ampliación de la base
imponible, la reducción de las exenciones, la mejora de la eficiencia de la aduana y la administraciónfiscal, la reducción de los impuestos de actividades económicas, la supresión del impuesto a la
exportación de productos no forestales y la sustitución del impuesto sobre el volumen de negocios por
el IVA.  No obstante, esas medidas únicamente darán resultados positivos si el entorno exterior se
mantiene propicio y si su aplicación se evalúa de forma constante.
16. En el Informe de la Secretaría se indica que no existe un organismo oficial independiente
encargado de examinar periódicamente las políticas económicas y comerciales del Gobierno.  El
ponente pregunta si las autoridades del Camerún tienen intención de crear un organismo de consulta y
análisis de ese tipo, y de qué modo el Gobierno del Camerún favorecerá el desarrollo del sector
privado.
17. La participación del Camerún en la CEMAC parece definir en gran medida sus políticas y
prácticas comerciales.  A ese respecto, el Informe de la Secretaría señala que los intercambios
comerciales entre el Camerún y los demás miembros de la CEMAC son reducidos en comparación
con las corrientes comerciales que el país mantiene con sus principales interlocutores comerciales.  ElWT/TPR/M/87
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ponente desea saber qué medidas se prevé adoptar con objeto de intensificar los intercambios
comerciales con los países vecinos, y cómo se beneficia el Camerún de su participación en
la CEMAC.
18. El Camerún ha emprendido varias iniciativas para facilitar la inversión extranjera, que
asciende a 274 millones de dólares, es decir, un 3 por ciento del PIB.  En 1996-97 la inversiónextranjera contribuyó también a financiar equipamientos y a incorporar tecnologías y técnicas de
gestión moderna.  No obstante, en los años posteriores su volumen disminuyó y se utilizó para
financiar los déficit de la balanza en cuenta corriente.  ¿Qué razones motivaron ese cambio de
perspectiva?
19. Asimismo, se han ofrecido incentivos a la inversión extranjera como la liberalización de los
precios, la adopción de leyes en materia de co mpetencia y la reforma judicial.  La OHADA, cuyo
objetivo es restablecer la seguridad jurídica y judicial de las actividades económicas y la confianza delos inversores, desempeña un papel muy importante en la reforma judicial y del marco jurídico de las
transacciones comerciales.  Son también encomiables los esfuerzos del Gobierno del Camerún por
mejorar la gestión del gasto público y la administración pública, garantizar una mayor transparencia y
responsabilidad, y reducir la corrupción mediante el Programa nacional de gestión pública elaborado
con asistencia del PNUD.
20. El Camerún es Miembro fundador de la  OMC y otorga un trato NMF a todos sus
interlocutores comerciales.  Se ha establecido un Comité Técnico Nacional encargado de efectuar el
seguimiento de los Acuerdos de la OMC y de evaluar su repercusión en la economía del país.  El
Camerún se ha acogido a los períodos de transición para aplicar varios compromisos en el marco de
la OMC, y ha solicitado exenciones en relación con la valoración en aduana.
21. Además, se ha creado un Comité encargado de evaluar los daños que las importaciones
subvencionadas han causado a los productores naci onales.  A finales de 2000, el Camerún no había
notificado aún a la OMC su marco legislativo y normativo relativo a las medidas antidumping y
compensatorias.  Espera que ya se haya subsanado este olvido.  Asimismo, existe una ley en materia
de medidas de salvaguardia;  a principios de 2001 el Camerún aún no había notificado esa ley ala OMC.  Al mes de abril de 2001, el Camerún tampoco había notificado a la OMC sus obstáculos
técnicos al comercio.
22. El Camerún ha solicitado más asistencia técnica en la esfera de las medidas sanitarias y
fitosanitarias, normas y reglamentos técnicos, pruebas y certificación.  Esta solicitud ha de apoyarse
plenamente.  El Camerún ha señalado que para participar en el multilateralismo es necesaria una
mayor coherencia y sinergia de las políticas comerciales a fin de evitar la marginalización de los
países en desarrollo y contribuir a una mayor transparencia de los métodos de trabajo de la OMC.  Elponente comparte esa opinión.  El propio ponente es nacional de un Estado ACP y por ello comparte
también los sentimientos del Camerún respecto a la necesidad de que la OMC tenga en cuenta las
características específicas de los países cuyos mercados se ven abrumados por el deterioro de las
preferencias comerciales que se establecen en el Acuerdo de Cotonou.  Por lo tanto, es necesario
evaluar las repercusiones socioeconómicas de los Acuerdos de la OMC y analizar las nuevascondiciones de acceso a los mercados.
23. La agricultura representa más del 30 por ciento del PIB y proporciona empleo a alrededor del
68 por ciento de la población activa.  Las exportaciones en ese sector, de cacao, café, algodón, banano
y madera de construcción principalmente, representan el 23 por ciento de las exportaciones totales.
Desde 1994, la agricultura es objeto de reformas que han supuesto la privatización y la supresión delas restricciones cuantitativas a la importación y la exportación.  La protección arancelaria asciende al
23 por ciento y es superior a la media general que  se sitúa en el 18,3 por ciento.  En el sector
agroindustrial también se han llevado a cabo muchas privatizaciones con el fin de mejorar la
competitividad, aumentar los ingresos de los agricultores y reducir la pobreza.  No obstante, elWT/TPR/M/87
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desarrollo del Camerún puede verse afectado por dos problemas:  i) la precaria red de carreteras que
dificulta las corrientes comerciales entre las zonas urbanas y rurales;  y ii) la clausura en 1997 del
Crédit Agricole du Cameroun.  El ponente desea saber cuáles son los planes del Gobierno para
solucionar esos dos problemas.
24. Los bosques abarcan una superficie de 22 millones de hectáreas aunque únicamente se
explota la tercera parte.  Se pregunta si esto se debe a la falta de inversiones extranjeras.  El desarrollo
de ese sector podía haber contribuido a la creación de empleo.  Por otro lado, se aplican restricciones
a la exportación en ese sector que, según los exportadores de madera, suponen una pérdida de
35.000 millones de francos CFA.  Las autoridades podrían emprender reformas con objeto de
aumentar los ingresos comerciales del sector protegiendo al mismo tiempo el equilibrio
medioambiental, y considerar seriamente la posibilidad de fortalecer las distintas instituciones
encargadas de vigilar, evaluar y hacer observar la política forestal.
25. El petróleo es el principal producto de exportación del Camerún, aunque el país dispone
también de otros tres recursos, bauxita, rutilo y uranio, que no están lo suficientemente explotados
debido a la falta de infraestructura e inversiones.  La producción de petróleo del Camerún ha
disminuido de forma constante debido fundamentalmente a las escasas actividades de exploración de
los inversores privados.  Además, la excesiva dependencia de un recurso no renovable como elpetróleo supone un riesgo para la economía del país.  Es necesario, por lo tanto, diversificar la
industria extractiva.
26. El sector manufacturero se encuentra poco desarrollado;  representa tan sólo el 14 por ciento
del PIB y proporciona empleo al 7 por ciento de la población activa.  En junio de 2001 se adoptó una
estrategia de fomento y desarrollo del sector manufacturero.  El ponente desea saber los elementos deesa estrategia.
27. El sector de los servicios representa el 40 por ciento del PIB y proporciona empleo a más del
15 por ciento de la población activa del Camerún.  No obstante, debido al deterioro de la
infraestructura y la mala gestión de algunas empresas estatales, los resultados no son en absoluto
satisfactorios, lo que explica las medidas adoptadas por el Gobierno, como la privatización deempresas, la supresión de las restricciones, la liquidación y recapitalización de bancos, el
fortalecimiento de la capacidad de reglamentación y supervisión, la modernización de los
instrumentos bancarios y la reestructuración del sector de los seguros.
28. El turismo está llamado a convertirse en uno de los pilares de la economía del Camerún.  El
país ha asumido compromisos en la esfera de los servicios de turismo y relacionados con los viajes en
el marco del AGCS aunque no ha participado en las negociaciones de la OMC sobre
telecomunicaciones básicas.  Se ha reformado el Ministerio de Correos y Telecomunicaciones ytambién se han realizado esfuerzos para privatizar ese sector.
29. Los transportes terrestre, marítimo, aéreo y ferroviario son fundamentales para aumentar la
competitividad de la economía del Camerún.  El Gobierno del Camerún ha adoptado medidas para la
reestructuración de los puertos, la rehabilitación de la empresa de ferrocarriles, la asignación de
recursos financieros para el mantenimiento de las carreteras, la privatización, el fomento de lacompetencia y la participación del sector privado.WT/TPR/M/87
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IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS DEL ÓRGANO DE EXAMEN DE LAS
POLÍTICAS COMERCIALES
30. El representante de Hong Kong, China dice que su país está dispuesto a apoyar las actividades
de asistencia técnica en la esfera de la aplicación de los Acuerdos de la OMC.  En el caso de los
productos no agropecuarios, únicamente se han consolidado los aranceles correspondientes a tresproductos;  por otra parte, los aranceles consolidados son más elevados que los aplicados.
Hong Kong, China desea que la consolidación arancelaria se extienda a los productos no
agropecuarios y que se reduzca el margen entre los tipos consolidados y los aplicados.  Insta al
Camerún a que se adhiera al Acuerdo Plurilateral sobre Contratación Pública, suprima el margen de
preferencia del 20 por ciento con respecto al precio que se otorga a los proveedores nacionales y
asuma nuevos compromisos en el marco de las negociaciones sobre servicios.
31. El representante del Japón recuerda que su país ya ha ofrecido asistencia técnica en la esfera
del desarrollo de los recursos humanos.  El Japón inició, junto con el PNUD, un proyecto para la
divulgación de la informática en África, inclui do el Camerún, durante la reunión de la Segunda
Conferencia Internacional de Tokio para el desarrollo de África celebrada en 1998.
32. El Japón expresa su deseo de que se consoliden los aranceles del Camerún para un mayor
número de productos y pregunta si existe un proyecto en ese sentido.  Gracias a la adopción, el 1º dejulio de 2001, del Acuerdo sobre Valoración en Aduana en sustitución de la definición del valor de
Bruselas, el sistema aduanero del Camerún es ahora neutral, justo y transparente.  Asimismo, cabe
señalar el servicio de ventanilla única para las formalidades aduaneras establecido en diciembre
de 2000;  no obstante, es necesario seguir esforzándose para evitar cualquier retraso de las mercancías
y reducir el tiempo necesario para completar las formalidades aduaneras.
33. El Japón coincide con el Camerún en dar prioridad a la seguridad alimentaria mediante el
aumento de la producción agropecuaria.  Las exportaciones de madera en troncos siguen estando
sujetas a restricciones;  el Japón desea saber:  i) si esa medida es conforme con el artículo XI
del GATT y ii) qué sistema se utiliza para controlar la producción y la comercialización de la madera.
El Japón se muestra dispuesto a intensificar la colaboración con el Camerún con miras a lograr uncrecimiento sostenido.
34. El representante de la Unión Europea (UE) recuerda que el principal objetivo del Acuerdo de
Cotonou firmado en junio de 2000 es combatir la pobreza y señala que la ayuda de la UE está
orientada a la reforma de la industria del café y el cacao, el sector de los transportes y el
mantenimiento de las infraestructuras viarias, la descentralización, la gestión pública y los sectores
sanitarios.
35. Los miembros de la CEMAC no han emprendido aún reformas regionales para crear un
mercado común en África Central.  El Camerún debe aplicar el Arancel Externo Común (AEC) de
la CEMAC al comercio realizado con terceros países y un Arancel Preferencial Generalizado a los
países miembros de la CEMAC, celebrar un acuerdo en materia de tributación interna y aplicar la
política de competencia adoptada dentro de la CEMAC y la carta subregional de inversiones.  La UE
insta al Camerún a proseguir las reformas en el marco del proceso de integración regional y a asumirsu función de liderazgo en ese proceso.
36. Se necesita asistencia técnica para cumplir las obligaciones en el marco de la OMC y facilitar
la integración del Camerún en el sistema multilateral de comercio.  La UE ha solicitado información
en relación con los intercambios comerciales entre el Camerún y los demás miembros de la CEMAC
así como aclaraciones sobre la liberalización de los servicios.  Asimismo, la UE desea recibir másinformación sobre el Código de inversiones del Camerún, y en particular, sobre el sistema de
incentivos financieros y su relación con el Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones
relacionadas con el Comercio.  La UE solicita también más información sobre la entrada en vigor delWT/TPR/M/87
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Acuerdo sobre Valoración en Aduana a partir del 1º de julio de 2001 y celebra que el Camerún tenga
la intención de adherirse al Acuerdo Plurilateral sobre Contratación Pública.  La UE insta al Camerún
a apoyar el inicio de una nueva ronda de negociaciones comerciales multilaterales.
37. La representante de los Estados Unidos recuerda que su país apoya los esfuerzos del Camerún
por aumentar su volumen comercial y que ambos países han firmado un acuerdo bilateral en materia
de inversiones.  El Camerún es uno de los países beneficiarios de la Ley sobre el Crecimiento y las
Oportunidades para África, lo que pone de manifiesto la voluntad de los Estados Unidos de apoyar los
esfuerzos del Camerún.  Asimismo, recuerda las actividades de los Estados Unidos en materia de
cooperación para el desarrollo, incluidas las relacionadas con el alivio de la deuda.  Los
Estados Unidos solicitan más información sobre el Comité encargado del seguimiento de los
Acuerdos de la OMC e instan al Camerún a aumentar el número de notificaciones y a mejorar la
coordinación interministerial.
38. El Camerún ha asumido compromisos para la liberalización del sector de los servicios;  los
Estados Unidos esperan que esos compromisos se extiendan al sector de las telecomunicaciones.  Por
otro lado, habida cuenta de que únicamente se ha consolidado el 15 por ciento de las líneas
arancelarias del Camerún, la consolidación de los aranceles constituirá un incentivo significativo para
las inversiones extranjeras.  En 2000, el Camerún aplicó un tipo NMF demasiado elevado, del18,3 por ciento, que puso trabas no sólo al comercio sino también a las inversiones.  Los
Estados Unidos celebran las consolidaciones arancelarias en el caso de los productos agropecuarios y
piden la reducción del tipo máximo que asciende al 80 por ciento, y es superior al tipo aplicado, con
objeto de garantizar la previsibilidad de los precios al consumidor.  Los Estados Unidos piden
también más información sobre la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.
39. Los Estados Unidos acogen con satisfacción las medidas adoptadas por el Camerún con
objeto de mejorar la valoración en aduana y reducir así las demoras en las formalidades para el
despacho de aduana que representan un obstáculo para el comercio, y expresan su preocupación en
relación con los elevados costos de los procedimientos de aduana y la lentitud con la que se llevan a
cabo.  Los Estados Unidos alientan al Camerún a que prosiga sus esfuerzos por fomentar latransparencia de su sistema jurídico e impulse su programa de privatización, en particular en el sector
de las telecomunicaciones.
40. El representante del Canadá señala que la colaboración con los inversores ha dado sus frutos y
anima al Camerún a continuar esforzándose por luchar contra la corrupción, conseguir una buena
gestión pública y mejorar el sistema judicial.  La reforma de los regímenes fiscal y aduanero y las
leyes introducidas en el marco de la integración del Camerún en la CEMAC son aspectos
fundamentales.  El Camerún no ha  respondido aún a las preguntas formuladas por el Canadá en
relación con el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con
el Comercio (ADPIC);  el Canadá espera recibir pronto esas respuestas.  La iniciativa PPME permitirá
al Camerún desarrollar sus actividades rurales e industriales, mejorar la educación y la sanidad
pública, y combatir la pobreza.
41. El representante de Corea expresa su preocupación por el escaso número de aranceles
consolidados y de notificaciones presentadas por el Camerún, e insta al país a seguir esforzándose por
reducir a 48 horas el plazo para la realización de todos los procedimientos de importación, simplificar
los procedimientos de inspección previa a la expedición y aplicarlos de forma no discriminatoria
conforme al párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición.  Corea
recuerda que los impuestos de importación demasiado elevados desincentivan a las empresas yafectan a las importaciones extranjeras, y pregunta cuáles son los criterios que aplican las autoridades
para decidir si se aplica el tipo reducido del IVA a un producto.
42. El representante de la India apoya la solicitud de asistencia técnica en las esferas de los
obstáculos técnicos al comercio, la evaluación de la repercusión de los Acuerdos de la OMC en elWT/TPR/M/87
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desarrollo económico y social, y las condiciones de acceso a los mercados.  La India pide al Gobierno
del Camerún que explique las razones del escaso volumen de comercio con sus interlocutores de
la CEMAC.
43. El representante de Malasia observa que pese a los resultados positivos de las reformas
económicas, el Camerún ha de hacer frente a problemas como la sanidad, la pobreza y la deuda.  Es
preciso diversificar la economía y fomentar las inversiones extranjeras con objeto de reducir la
dependencia del Camerún del petróleo y la agricultura.  También son necesarios los incentivos y el
apoyo a la producción manufacturera en los sectores forestal, agropecuario y petrolero.  Los países
desarrollados, Miembros de la OMC, han de intervenir para mejorar el acceso a los mercados de los
productos del Camerún.  Malasia solicita aclaraciones sobre el principio de precaución, al tiempo que
expresa su deseo de intensificar sus relaciones con el Camerún.
44. El representante de Marruecos anima al Camerún a que prosiga sus reformas económicas y
apoya su solicitud de asistencia técnica para la aplicación de las mismas.
45. El representante del Gabón anima al Camerún a sostener el movimiento de reforma
económica que, en opinión del Gabón, beneficiará también a los demás países de la CEMAC.
46. El representante del Congo (Brazzaville) anima al Camerún a continuar el proceso de
privatización y expresa su agradecimiento por la ayuda prestada por ese país al Congo tras sus
múltiples guerras civiles.
47. El representante del Senegal recuerda las etapas que han marcado la economía del Camerún y
celebra los esfuerzos realizados por ese país para reactivar la economía, liberalizar la política
comercial y promover la inversión extranjera.  El Camerún está sumamente comprometido con el
sistema multilateral de comercio.  El Senegal anima al Camerún a continuar el proceso deliberalización de los servicios y el turismo, y apoya su solicitud de asistencia técnica.
48. El representante del Camerún observa que, desde abril de 2001, el Camerún ha presentado
varias notificaciones a la Secretaría y confirma la entrada en vigor del Acuerdo sobre Valoración en
Aduana el 1º de julio de 2001.WT/TPR/M/87
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V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DEL CAMERÚN Y OBSERVACIONES
ADICIONALES
49. El Presidente invita al representante del Camerún a exponer sus respuestas en torno a los
siguientes tres temas:  i) entorno económico;  ii) medidas comerciales;  y iii) políticas sectoriales.
i) Entorno económico
50. El representante del Camerún hace referencia a las respuestas presentadas por escrito
(anexo II) y recuerda que el Gobierno ha adoptado las medidas necesarias para la mejora del sistema
judicial;  la lucha contra la corrupción;  el fomento de la transparencia en los procedimientos de
contratación pública y la gestión participativa del desarrollo;  y la privatización de las empresas
estatales y paraestatales, en particular en los sectores de la banca, los seguros, las empresasazucareras, la transformación de la madera, la telefonía fija y móvil, los ferrocarriles y la empresa
estatal de electricidad del Camerún (SONEL), al tiempo que se privatiza la principal empresa
agroindustrial del país.
51. Asimismo, se han adoptado medidas en el marco de la CEMAC encaminadas a favorecer las
inversiones extranjeras.  La CEAC, que engloba a los países miembros de la CEMAC y a la RepúblicaDemocrática del Congo, Angola y Burundi, es un organismo más reciente y tiene un carácter más
político.  Actualmente se intenta armonizar esos dos organismos.  Diversos factores explican el escaso
comercio entre los países de la subregión:  i) la precariedad de la red de comunicaciones, en particular
de la red vial;  ii) los obstáculos relacionados con el entorno forestal;  iii) la escasa movilidad de la
mano de obra;  y iv) la inestabilidad política.  Se están llevando a cabo esfuerzos para mejorar lasituación en esas esferas.
52. El ponente formula dos preguntas en relación c on:  i) la identificación de interlocutores
estratégicos que puedan asociarse con el Estado en el proceso de privatización;  y ii) las relaciones de
la CEMAC con la CADEC y el COMESA.
53. El representante del Camerún recuerda que las privatizaciones se han realizado en
colaboración con el FMI y el Banco Mundial en el marco de programas de ajuste estructural que
prevén la retirada total del Estado de los sectores de producción.  El Estado ha cedido la gestión de
servicios como el suministro de agua y energía y los transportes por ferrocarril al sector privado,
reservándose un 30 por ciento del capital.
54. No se han establecido relaciones entre la CEMAC y los demás organismos subregionales
aunque actualmente se está estudiando la cuestión con miras a impulsar el proceso de integración
regional.  El continente africano no cuenta con un plan de acción en ese sentido.  Las secretarías de la
Comunidad Económica Africana (CEA), rama económica de la OUA, emprenderán esa tarea.
ii) Régimen y medidas de política comercial
55. El representante del Camerún hace referencia a las respuestas presentadas por escrito
(anexo II) y señala asimismo que se está examinando el AEC de la CEMAC y que se ha creado un
Centro de promoción de las exportaciones.
56. El ponente solicita explicaciones en relación con el período para la puesta a punto del servicio
de ventanilla única.57. El representante del Japón expresa su deseo de que se consoliden los aranceles para un mayor
número de productos y pregunta si existe un proyecto en ese sentido.WT/TPR/M/87
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58. El representante de los Estados Unidos hace referencia a la aplicación del Acuerdo sobre
Valoración en Aduana y a los tipos arancelarios consolidados.
59. El Presidente solicita aclaraciones sobre el recargo en aduana.
60. El representante del Camerún señala, en respuesta a la pregunta formulada por el ponente, que
las dificultades no se refieren al funcionamiento de la ventanilla única sino más bien a la
sensibilización del personal de apoyo y de los agentes que participan en las operaciones comerciales,
en particular los importadores y los exportadores.  En la próxima cumbre de la CEMAC, prevista para
finales de 2001, se tratará esa cuestión.  El Camerún promete dar respuesta por escrito a la pregunta
formulada por el Presidente sobre el recargo en aduana y a la pregunta del Japón.
iii) Políticas sectoriales
61. El representante del Camerún hace referencia a las respuestas presentadas por escrito
(anexo II) y destaca la importancia para el Camerún de la autosuficiencia alimentaria.  En el
Ministerio de Agricultura se examina actualmente la cuestión con objeto de establecer una nuevapolítica agrícola.  El Gobierno estudia también el modo de hacer frente al problema de la financiación
agrícola.  Se presentarán por escrito respuestas más detalladas sobre esa cuestión.  En cuanto al sector
manufacturero, se está realizando una auditoría con miras a elaborar un plan de desarrollo sectorial en
el sector textil y en otros sectores.
62. El ponente recuerda las preguntas relativas a la reconstitución del Crédit Agricole y a la
ampliación de la explotación minera a otros recursos distintos del petróleo.  Por otro lado, el
artículo XX del Acuerdo sobre la Agricultura prevé la inclusión en las políticas agrícolas de
preocupaciones no comerciales como la seguridad alimentaria, el desarrollo rural y la protección del
medio ambiente.  Desea saber cuál es la opinión del Camerún a ese respecto.
63. El representante de la Unión Europea solicita información sobre los proyectos legislativos
previstos, o en curso, para acelerar la reforma en el sector de los servicios y las condiciones para la
participación del capital extranjero en la privatización de los sectores marítimo y de
telecomunicaciones.  La UE está dispuesta a prestar ayuda al Camerún.
64. El representante del Japón recuerda sus preguntas sobre la compatibilidad de los controles de
las exportaciones de madera en troncos con el artículo XI del GATT, el sistema de control de la
producción y la comercialización y el sector marítimo.
65. El representante del Camerún señala que se está estudiando el restablecimiento de una
institución como el Crédit Agricole.  La agricultura garantiza la seguridad alimentaria del Camerún y
es más que una simple actividad comercial.  El Camerún espera que en las futuras negociaciones de
la OMC se tengan en cuenta las funciones no comerciales de la agricultura.
66. El Código de Minería establece las condiciones para la explotación de los recursos;  se ha
elaborado un mapa geológico del Camerún con obje to de planificar y organizar esa explotación,
cuando sea posible, con la participación de inversores extranjeros.  Se ha establecido un Código del
Petróleo y se está preparando el Código del Gas así como las disposiciones legislativas relativas a los
servicios.  El Camerún promete contestar por escrito a las preguntas del Japón.WT/TPR/M/87
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VI. OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE A MODO DE
CONLUSIÓN
67. Estoy convencido de que el segundo examen de las políticas comerciales del Camerún ha sido
todo un éxito.  Todos nosotros hemos aprend ido mucho sobre el Camerún y hemos podido
familiarizarnos aún más con su situación económica y comercial.  Se ha entablado un fructíferodebate sobre las reformas económicas y sobre el papel que en ellas desempeña la política comercial
del país.  Hemos podido constatar asimismo la amplia labor que queda por realizar, en particular en
relación con la buena gestión administrativa y la lucha contra la pobreza.
68. Los Miembros han felicitado al Gobierno del Camerún por las medidas adoptadas con objeto
de lograr una mayor integración en el sistema multilateral de comercio.  La existencia de un Comité
Técnico Nacional encargado de efectuar el seguimiento de las cuestiones relacionadas con la OMC seha considerado un elemento positivo en ese sentido.  Asimismo, se ha acogido favorablemente la
información proporcionada por la delegación del Camerún sobre las recientes notificaciones
presentadas, lo que pone de manifiesto la firme voluntad del Gobierno de cumplir sus compromisos
en el marco de la OMC.  En ese contexto, se han reconocido las necesidades en materia de asistencia
técnica y de fortalecimiento de las capacidades, y algunas delegaciones han expresado una claravoluntad de actuar en ese sentido.
69. La mayoría de los oradores han celebrado la recuperación de la economía del Camerún,
impulsada por las reformas estructurales y un entorno exterior favorable.  Los Miembros han
reconocido los esfuerzos que el Camerún lleva a cabo actualmente para iniciar grandes reformasinstitucionales y económicas con miras a aumentar su competitividad y favorecer una mayor
integración en la economía mundial.  Las de legaciones han formulado numerosas preguntas
relacionadas con la estrategia adoptada por las autoridades para proseguir las reformas estructurales
en esferas como la privatización, las inversiones y la promoción del sector privado.  Algunos oradores
se han referido también a las medidas de apoyo prestadas por el Gobierno a su política de desarrolloagrícola, minero e industrial.  Varias delegaciones han mostrado su satisfacción por el hecho de que el
Camerún sea parte observadora en el Acuerdo Plurilateral sobre Contratación Pública y han instado al
país a garantizar una mayor transparencia en esa esfera.
70. La mayoría de los oradores han destacado la participación del Camerún en la Comunidad
Económica y Monetaria del África Central (CEMAC).  Se ha invitado al Camerún a que asuma su
función de liderazgo en el proceso de integración regional.  Algunas delegaciones han señalado laescasa participación de los países de la CEMAC en el comercio del Camerún, y han solicitado más
información sobre los beneficios que ha supuesto pa ra el Camerún su participación en la CEMAC.
71. En cuanto a las políticas sectoriales aplicadas por el Camerún, las delegaciones se han
referido principalmente al sector agropecuario, la necesidad de una ordenación sostenible de losrecursos naturales no renovables (en particular de los recursos forestales), y la necesidad de servicios
más eficientes.  Varias delegaciones han subrayado que la liberalización del sector de los servicios es
un elemento importante en los esfuerzos por modernizar la economía.  Así pues, se ha invitado al
Camerún a ampliar sus compromisos en el marco del AGCS, en particular en la esfera de las
telecomunicaciones, los servicios financieros y los transportes en el contexto de las negociaciones encurso.
72. Se han planteado también cuestiones específicas en relación con:
• los procedimientos aduaneros, el funcionami ento del servicio de ventanilla única;  la
inspección previa a la expedición;
• la valoración en aduana, a ese respecto el Presidente ha celebrado la entrada en vigor (el 1º de
julio de 2001) del Acuerdo de la OMC;WT/TPR/M/87
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• los tipos arancelarios aplicados;  el alcance de las consolidaciones arancelarias, los tipos
consolidados, y el proceso en curso en la CEMAC;
• el impuesto sobre el valor añadido (IVA);
• los procedimientos para la concesión de licencias de importación;
• la protección de la propiedad intelectual y la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC;
• la ausencia de un organismo oficial independiente para el examen de las políticas económicas
y comerciales;
• el Código de inversiones;  y
• las limitaciones de acceso a los mercados de las exportaciones del Camerún.
73. La delegación del Camerún ha facilitado respuestas escritas y orales a la mayoría de las
preguntas formuladas, que han aclarado enormemente la política comercial y las medidas aplicadasactualmente en el Camerún, y ha prometido también enviar respuestas más detalladas en relación con
algunas cuestiones pendientes.
74. En conclusión, considero que todos nosotros podemos felicitar al Camerún por sus constantes
esfuerzos de liberalización económica.  Los Mi embros han reconocido la necesidad de que el
Camerún reciba asistencia técnica con objeto de fortalecer sus capacidades humanas y poder cumplir
así sus obligaciones en el marco de la OMC.  Esto contribuiría asimismo a una mayor integración del
Camerún en el sistema multilateral de comercio y permitiría al país beneficiarse de las consecuencias
que de ello se derivan.  Muchos oradores han instado al Gobierno del Camerún a que prepare una lista
con sus principales necesidades en materia de asistencia técnica.  Asimismo, le han invitado aproseguir sus reformas estructurales y sus esfuerzos para lograr una mayor transparencia en el marco
jurídico e institucional.  Los oradores han animado al Camerún a que consolide, en el marco de
la OMC, todas las líneas arancelarias y las medidas de liberalización en el sector de los servicios.
Estos esfuerzos se consideran fundamentales para dar una mayor credibilidad a la liberalización
económica y atraer las inversiones extranjeras, tan necesarias en la actual situación del Camerún.
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