RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/BFA/40
5 de julio de 1999
(99-2833)
Comité de Asuntos Presupuestarios,
Financieros y Administrativos
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 16 DE JUNIO DE 1999
1. El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financ ieros y Administrativos de la OMC se reunió
el 16 de junio de 1999 bajo la presidencia de la Sra. Dubois-Destrizais de Francia.  El mandato y la
composición del Comité figuran en el documento WT/L/44/Rev.1.  El orden del día contenido en el
aerograma WTO/AIR/1106 fue adoptado, incorporándos e dos puntos adicionales de las delegaciones
de Haití y Guatemala sobre la financiación de la participación de los países menos adelantados (PMA)
en la Conferencia Ministerial de 1999 de Seattle y las plazas de aparcamiento de la OMC,
respectivamente.  En respuesta a una cuestión planteada por la delegación del Reino Unido con
respecto a la asistencia técnica, la Presidenta indicó que ese tema sería estudiado en una reunión
posterior.
I. ACTUALIZACIONES ADMINISTRATIVAS E INFORMES DE SITUACIÓN AL
31 DE MAYO DE 1999
A. SITUACIÓN DE TESORERÍA Y ESTADO DE LAS CONTRIBUCIONES PENDIENTES (CRP(99)10,
WTO/BFA/SPEC/33)
B. PAGOS A PLAZOS DE LOS PAÍSES QUE TIENEN ATRASOS EN EL PAGO DE CONTRIBUCIONES
(CONTRIBUCIONES DESDE 1987 (CRP(99)11)
C. CONTRIBUCIONES DE LOS PAÍSES OBSERVADORES PARA SUFRAGAR LOS SERVICIOS
FACILITADOS POR LA SECRETARÍA (CRP(99)12)
5. La Secretaría presentó informes sobre la situación financiera y un balance de las
contribuciones pendientes al 31 de mayo de 1999, los pagos a plazos de los países deudores, y las
contribuciones de países observadores al costo de los servicios proporcionados por la Secretaría.
Las contribuciones totales recibidas ascendían a FS 76.969.776 y el volumen del fondo deoperaciones era de FS 7.570.931.  Al 31 de mayo de 1999 existían tres Miembros en la categoría I,
siete en la categoría II, en la categoría III había dos, y en la categoría IV, diecisiete.  Bolivia y el
Camerún habían efectuado pagos en mayo y liquidado todos sus atrasos y ya no estaban
comprendidos en la lista de medidas administrativas.  En el contexto de los pagos fraccionados
destinados a países con contribuciones atrasadas (contribuciones para 1987 y años anteriores), Ghanahabía pagado todos los atrasos.
6. El delegado de Turquía informó que el Gobierno de su país procedería a liquidar sus atrasos
en su próximo ciclo presupuestario.
7. El Comité tomó nota de los informes.
II. SITUACIÓN PRESUPUESTARIA AL CIERRE DEL EJERCICIO DE 1998
8. Un Miembro de la Secretaría presentó el documento WT/BFA/W/33, Situación presupuestaria
al cierre del ejercicio de 1998.  Recordó que en septiembre del pasado año, cuando el Comité examinóWT/BFA/40
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el informe sobre la ejecución del presupuesto, se preveía un déficit presupuestario de 3,2 millones de
francos suizos.  A petición del Comité, el Director General indicó que haría todo lo posible para
reducir el déficit en 1 millón de francos suizos.  Este objetivo se logró y, al final de 1998, el déficit
presupuestario era de 2,2 millones de francos suizos.
9. Volviendo a la Cuenta de Excedentes, la Secretaría proporcionó información sobre todos sus
elementos que incluían el saldo en descubierto de l déficit acumulado al final de 1997, el reembolso al
Fondo de Operaciones, la cancelación de deudas irrecuperables, el descenso de las aportaciones en
concepto de contribuciones atrasadas y la contribución asignada a un nuevo Miembro, el exceso de
ingresos reales diversos con respecto a los ingresos estimados diversos, y el déficit presupuestario
de 1998.  El excedente al 31 de diciembre de 1998 ascendía a FS 6.485.316.  Las propuestas para la
utilización de este excedente se efectuarán durante la presentación del presupuesto para el año 2000.
10. El gasto global total de la Organiza ción en 1998 ascendió a FS 128.359.044.  Los gastos
incurridos con cargo al presupuesto anual de la OMC ascendieron a FS 118.177.755, y los gastos con
cargo a diversos fondos fiduciarios ascendieron a FS 5.856.822.  Los gastos con cargo a otros fondos
(Fondo de Funcionamiento del Órgano de Apelación, Fondo para Estudios Actuariales, Fondo
Especial para el Programa de Asistencia Técnica de la OMC, Fondo de Funcionamiento de la
Conferencia Ministerial y Fondo para facilitar la participación de los países menos adelantados en laConferencia Ministerial de Ginebra y en la celebración del Cincuentenario) ascendieron a
FS 4.324.467.  El déficit presupuestario total de 2,2 millones de francos suizos fue el resultado neto de
un exceso de gastos de FS 6.951.605 y de unos gastos inferiores a los presupuestados de
FS 4.711.023.  El Órgano de Apelación y su Secret aría tuvieron un ahorro presupuestario de
FS 42.000.  En el párrafo 6 se esbozaron los detalles del exceso de gastos en el presupuestode la OMC.  Aproximadamente el 71 por ciento de éste obedeció a los costos de i) traductores,
ii) intérpretes, iii) personal de procesamiento de textos, iv) reproducción de documentos, v) grupos
especiales de solución de diferencias y vi) la Conferencia Ministerial de Ginebra de 1998 y la
celebración del Cincuentenario.
11. En lo que respecta al presupuesto de ingresos, la Secretaría proporcionó información sobre el
Plan de incentivos para el pronto pago de contribuciones y señaló que desde el principio de su
aplicación se había devuelto una cantidad de 5,4 millones de francos suizos a los Miembros de la
OMC tras tomar en consideración la cantidad de FS 363.678 obtenida en 1998.
12. El principal del Fondo de Operaciones ascendía a 7,5 millones de francos suizos al 31 de
diciembre de 1998.  Este incremento obedecía a un adelanto efectuado por un nuevo Miembro de
la OMC así como a los intereses generados en 1998.
13. Además, la Secretaría señaló a la atención de los Miembros el Anexo D, donde por segunda
vez se proporcionaba información concerniente al presupuesto funcional.
14. En respuesta a una pregunta, la Secretaría informó a los Miembros que se estaban
manteniendo discusiones preliminares con los auditores externos con miras a estudiar la posibilidad
de combinar el documento final sobre la situación presupuestaria con el informe financiero del
Director General.  Se mantendría informados a los Miembros acerca de la cuestión.
15. El Comité recomienda al Consejo General que apruebe la transferencia entre las secciones
presupuestarias de la OMC como se menciona en el párrafo 27 del documento WT/BFA/W/33 que
asciende a FS 4.604.427 y entre las secciones presupuestarias del Órgano de Apelación como se
menciona en el párrafo 41, que ascienden a FS 71.451, lo que es necesario a fin de cubrir el exceso de
los gastos sobre los créditos aprobados.WT/BFA/40
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III. CONTRIBUCIÓN MÍNIMA AL PRESUPUESTO DE LA OMC
16. La Presidenta hizo mención al document o WT/BFA/W/35 concerniente al proyecto de
recomendación sobre la reducción de la contribuci ón mínima al presupuesto de la OMC del 0,03 por
ciento al 0,015 por ciento.  Un Miembro indicó que su  país podría, en principio, unirse al consenso a
favor de la recomendación de reducir la contribuc ión mínima al 0,015 por ciento.  No obstante, la
posición definitiva del país sobre la propuesta únicamente sería posible cuando se examinase la
situación general del presupuesto de la OMC para el año 2000.  Por consiguiente, si bien el Gobierno
de su país no planteaba objeción al uso por la Secretaría de la cifra del 0,015 por ciento a fines de
preparación del presupuesto y las contribuciones pro puestas por el Miembro para la consideración por
el Comité en otoño, el Gobierno de su país no podría convenir en transmitir la decisión propuesta en
el documento WT/BFA/W/35 al Consejo General para que adoptase una decisión en julio.
17. El Comité señaló que había alcanzado un consenso de sustituir el porcentaje del 0,03 por
ciento por el 0,015 por ciento como contribución mínima con la excepción de la reserva expresada por
el Miembro mencionado anteriormente, y que la Secr etaría debía utilizar la contribución mínima del
0,015 por ciento para la preparación de las estimaciones presupuestarias para el 2000 y las
contribuciones propuestas por los Miembros.  La Presidenta, en su informe oral ante el Consejo
General en julio mencionaría la cuestión y los resultados.
IV. DOCUMENTACIÓN
18. Un miembro de la Secretaría presentó el documento CRP(99)13 y recordó que, debido al
exceso de gastos en 1997 en concepto de correo, el Comité solicitó a la Secretaría que examinase la
cuestión.  El documento presente era la actualización del informe sobre el sistema de correo
presentado el año anterior.  A fin de reducir los costos relativos a reproducción de documentos ycorreo, la Secretaría examinaría, entre otros documentos, la lista de correo a fin de conocer la
necesidad auténtica e informar a las delegaciones de las posibilidades de acceder a la documentación
en forma electrónica.
19. Un Miembro sugirió que los destinatarios privados tales como periodistas, organizaciones no
gubernamentales, y profesores y bibliotecas fuesen informados de que, puesto que los documentos dela OMC podían obtenerse a través de correo electrónico, era preciso efectuar todos los esfuerzos
posibles a fin de reducir el envío de documentos impresos.  Otro Miembro indicó que, si bien estaba
de acuerdo con el principio de que los documentos no debían enviarse de forma automática, los
Miembros deberían poder recibir copias en función de sus necesidades.
20. La Secretaría indicó que proseguiría escribiendo a las delegaciones y otros destinatarios
tomando en consideración los puntos planteados y las sugerencias formuladas en el Comité.
V. PUBLICACIONES
21. A petición de un Miembro, la Secretaría ha preparado el documento CRP(99)15 sobre
publicaciones para debate y recordó que la política sobre la distribución gratuita de publicaciones
establecida por el Comité de Publicaciones en 1997 había sido aprobada por el Comité de Gestión de
la OMC a principios de 1998.
22. Un Miembro solicitó introducir modificaciones en la política de proporcionar a los Miembros
únicamente dos copias gratuitas de cada publicación impresa.  En su opinión, los Miembros deberían
disponer de todas las copias que necesitasen sin costo alguno, de forma que los funcionarios en las
capitales pudiesen entender mejor el funcionamiento de la OMC.  Otro Miembro sugirió que aquellos
Miembros que exigiesen más de dos copias deberían ponerlo en conocimiento de la Secretaría y que
el asunto se sometería a consideración a la luz de la demanda adicional.WT/BFA/40
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23. El Comité tomó nota del informe y de las observaciones de los Miembros y se decidió que la
cuestión se examinaría de nuevo en la próxima reunión a la vista de la demanda adicional solicitada
por Miembros.
VI. CUESTIONES RELACIONADAS CON EL PERSONAL
24. Un miembro de la Secretaría expuso un informe oral sobre la evolución de la política relativa
al personal en lo que respecta a la clasificación y el presupuesto.  Indicó que, tras la última reunión
celebrada, habían tenido lugar consultas con los Miembros y que, como resultado, había desaparecido
la nueva clasificación de puestos con un grado máxi mo.  En la actualidad, regía el sistema antiguo de
clasificación de puestos y de ascensos.
25. Otro miembro de la Secretaría presentó un informe oral sobre el Plan de Pensiones de
la OMC.  Desde el último informe el 22 de abril de 1999, el Consejo de Administración de la Caja de
Pensiones se había reunido en tres ocasiones.  El  Consejo había convenido en el establecimiento de
una breve lista de bancos a los que se cursaría invitación para que presentasen sus ofertas para la
custodia general de los activos del Plan y había prácticamente terminado el examen de la estrategia de
inversión destinada a lograr un tipo de interés real desde el punto de vista actuarial del 3,5 por
ciento.  Esas cuestiones se decidirían en la próxim a reunión del Consejo el 18 de junio junto con otras
cuestiones pendientes actuariales del Estatuto del Plan de Pensiones.  Estaba previsto que se adoptaseuna decisión sobre el depositario mundial de los activos el 14 de julio de 1999 y la selección de los
gestores del fondo en septiembre de 1999, iniciándose en octubre la estrategia de inversión.  Se
esperaba completar el proceso de armonización de cada expediente y la determinación de los derechos
acumulados de cada participante transferidos de la Caja Común de Pensiones del Personal de las
Naciones Unidas (CCPPNU) durante este verano.  El Comité será informado sobre esta cuestión.
26. El Comité tomó nota de los informes orales.
VII. INFORMES SOBRE EL SERVICIO MÉDICO
27. Un miembro de la Secretaría presentó el documento CRP(99)14 concerniente al Servicio
Médico Común existente en la OMC y señaló a la atención de los Miembros el resultado de las
investigaciones sobre otros servicios médicos que la Secretaría había iniciado.  En la actualidad no eraposible disponer de información detallada concerniente a las repercusiones generales de la experiencia
de la OMPI en el establecimiento de su propio servicio médico.
28. Ciertos Miembros solicitaron aclaración en relación con las estadísticas sobre actividades
relacionadas con los servicios médicos suministradas por el Servicio Médico Común de la OMC.
29. El Comité tomó nota de las observaciones de los Miembros y volverá a tratar la cuestión en la
próxima reunión, en la que se proporcionará más información y aclaración sobre las estadísticas.
VIII.  COMUNICACIÓN DE NICARAGUA
30. Un delegado de Nicaragua tomó la palabra y recordó el discurso que pronunció el 19 de
marzo de 1999 y solicitó al Comité que estudiase la cancelación de todas las deudas de Nicaragua
contraídas con la OMC así como la creación de un fondo de imprevistos, integrado por las
contribuciones de Miembros donantes, a fin de prestar asistencia a los países que no pudieran pagar
sus contribuciones debido a circunstancias excepcionales.
31. Ciertos Miembros se sentían inquietos porque la cancelación de las deudas en este preciso
momento crease un precedente.  Puesto que Nicaragua no estaba comprendida en las medidasWT/BFA/40
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administrativas, se estimó que la adopción de una decisión sobre esta cuestión no tenía carácter
urgente.
32. El Comité tomó nota de la comunicación de Nicaragua y de las observaciones formuladas por
los Miembros de volver a estudiar la cuestión.
IX. OTROS ASUNTOS
PARTICIPACIÓN DE LOS PMA EN LA CONFERENCIA MINISTERIAL DE 1999 DE SEATTLE
33. El delegado de Haití solicitó al Comité que buscase formas de financiar la participación de
los PMA en la Conferencia Ministerial de 1999 de Seattle.  El país anfitrión de esta Conferencia
indicó que financiaría los gastos de alojamiento de un Ministro y de un alto funcionario de los PMA
en la Conferencia.  Se señaló que esta cuestión sería debatida en el Consejo General a mediados
de julio.
APARCAMIENTO34. El delegado de Guatemala tomó la palabra e indicó que era difícil conseguir aparcamiento
cuando el Embajador de su país llegaba a la OMC para asistir a las reuniones.  Solicitó que se
estudiase una propuesta de reservar un espacio de aparcamiento para los embajadores y jefes de
delegaciones.  La Secretaría indicó que existían  aproximadamente 600 plazas de aparcamiento, de las
cuales 200 estaban situadas alrededor del edificio del Centro William Rappard, que en su mayoría yaestaban reservadas a las delegaciones cuando tenían lugar reuniones.  Había además 400 plazas en el
aparcamiento situado en Chemin des Mines , que las delegaciones podían también utilizar.  El
Presidente indicó que el Comité volvería a tratar el tema en una reunión futura.
PRESENTACIÓN DE LA COOPERACIÓN TÉCNICA
35. La Presidenta indicó que había recibido una carta del Presidente del Comité de Comercio y
Desarrollo solicitando que la División de Cooperación Técnica efectuase una presentación ante el
Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos similar a la efectuada ante el
Comité de Comercio y Desarrollo.  La Presidenta indicó que se adoptarían disposiciones lo antes
posible para debatir esa cuestión.
X. PREVISIONES SOBRE EL PRESUPUESTO DEL CCI
36. Un miembro de la Secretaría recordó el procedimiento sobre la presentación de las
estimaciones del presupuesto del CCI acordado en 1998.  El CCI se disponía a presentar sus
estimaciones presupuestarias en francos suizos a la OMC en mayo para su aprobación en octubre tras
la presentación de un presupuesto más detallado.  Los parámetros utilizados para los cálculos de las
estimaciones debían convenirse de forma conjunta con la OMC y las Naciones Unidas.
37. El Director Ejecutivo Adjunto del CCI presen tó a continuación el esbozo de las estimaciones
presupuestarias correspondientes al año 2000.  El esbozo presupuestario propuesto ascendía aFS 29.516.000,  lo que representa un crecimiento real del 1,4 por ciento y se basaba en parámetros
convenidos conjuntamente por las Secretarías de la OMC y de las Naciones Unidas.  Tras deducir los
ingresos varios, la contribución de la OMC se estimaba en FS 14.555.500.  El incremento solicitado
del 1,4 por ciento era conforme al correspondiente al sector de la cooperación internacional para el
desarrollo dentro del Plan de Mediano Plazo de las Naciones Unidas para 1998-2001.  Desde 1995,las solicitudes de asistencia relacionadas con el sistema multilateral de comercio se habían
incrementado drásticamente.  Además, el CCI gestionaba la dependencia administrativa del Grupo de
Trabajo entre organismos de las seis organizaciones principales que supervisan el Marco Integrado deWT/BFA/40
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la asistencia técnica relacionada con el comercio a los países menos adelantados (FMI, CCI,
UNCTAD, PNUD, Banco Mundial y OMC) y actuaba como administrador financiero y coordinador
del Programa Integrado de Asistencia Técnica aplicado por el CCI, la OMC y la UNCTAD, aplicado
en la actualidad en ocho países africanos.
38. En respuesta a una pregunta, el representante del CCI indicó que, en lo concerniente a la
plantilla, el incremento estaba relacionado con dos puestos de la categoría del cuadro orgánico.
39. La Presidenta invitó al CCI a asistir a la próxima reunión sobre la cooperación en la asistencia
técnica, prevista para el principio de julio (véase el párrafo 35).
40. El Comité tomó nota de las estimaciones presupuestarias.
PUNTO QUE REQUIERE UNA DECISIÓN:  Párrafo 15
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