ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(03)ST//74
12 de septiembre de 2003
(03-4862)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Quinto período de sesionesCancún, 10 - 14 de septiembre de 2003Original:  inglés
MOZAMBIQUE
Declaración del Excmo. Sr. Carlos Alberto Sampaio Morgado
Ministro de Comercio e Industria
En primer lugar, permítame felicitarle en nombre del Gobierno y el pueblo de la República de
Mozambique, y en el mío propio, por su elección pa ra presidir nuestras deliberaciones en esta Quinta
Conferencia Ministerial de la OMC.
Desearía sumarme a los oradores anteriores expresando nuestro agradecimiento al Gobierno y
al pueblo de México por acoger esta Conferencia.  Hago igualmente extensivo mi agradecimiento al
Gobierno y al pueblo del Estado de Quintana Roo por la cálida hospitalidad brindada a mi delegación
y a mí mismo desde nuestra llegada a esta bella ciudad de Cancún y por las excelentes disposiciones
de trabajo puestas a nuestra disposición para garantizar la celebración con éxito de esteacontecimiento.
Mi delegación hace plenamente suyas las declaraciones formuladas por los representantes de
la Comunidad de Desarrollo del África Meridi onal (SADC), la Unión Africana (UA), el Grupo de
Países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) y los países menos adelantados (PMA).
Como han señalado acertadamente oradores anteriores, esta ronda de negociaciones debía ser
una ronda del desarrollo que tuviera en cuenta las preocupaciones de larga data de los países en
desarrollo y menos adelantados, con vistas a asegurar su participación plena y efectiva en la economía
mundial.  No olvidemos que se dio inicio a esta ronda con el compromiso de todos los Miembros de la
OMC de trabajar juntos para atender rápidamente estas cuestiones.
A ese respecto, mi delegación considera que las actividades de cooperación técnica y creación
de capacidad para los PMA son un pilar de la dimensión de desarrollo del Programa de Doha.
Mozambique agradece ser beneficiario del nuevo Programa Integrado Conjunto de Asistencia Técnica
(JITAP).  Esperamos crear capacidades para el comercio en el marco de este Programa.  Estamos
convencidos de que este Programa consolidará nuestros esfuerzos actuales con vistas a nuestraintegración en el sistema mundial de comercio.  Acogemos positivamente la ayuda del CCI, la
UNCTAD y la OMC en este Programa.  Confiamo s especialmente en la ayuda de la UNCTAD en
materia de fortalecimiento institucional para las negociaciones comerciales.
Observamos con grave preocupación que, dos años después del inicio de las negociaciones, se
han logrado muy pocos progresos para hacer realidad las aspiraciones de desarrollo de la Declaración
de Doha y responder a las expectativas de éxito rotundo que creamos entonces.  No se han cumplido
muchos plazos de negociación, en especial en esferas de crucial importancia e interés para los países
en desarrollo.  Muchas de nuestras preocupaciones de larga data, que abarcan de las cuestiones
relativas a la aplicación al trato especial y diferenciado, siguen sin ser atendidas todavía
adecuadamente.WT/MIN(03)/ST/74
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Esta falta de progresos no debe desalentarnos.  Por nuestra parte, seguimos dispuestos a
seguir trabajando con nuestros interlocutores comerciales para encontrar las soluciones tanto tiempo
esperadas para una participación mayor, efectiva y más significativa de los países en desarrollo, en
especial como Mozambique, en el sistema multilateral de comercio.  Esas soluciones son
fundamentales para corregir los desequilibrios e injusticias existentes que son inherentes al actualorden económico internacional impulsado por la mundialización y la liberalización, con la OMC a su
frente.
Mi delegación quisiera dejar constancia de su reconocimiento por algunas iniciativas
importantes en materia de acceso a los mercados adoptadas por países desarrollados, tales como la
iniciativa “Todo menos armas” de la Unión Europea en el contexto del Acuerdo de Cotonou entre los
países ACP y la UE, la Ley de Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA) de los Estados
Unidos y otros mecanismos preferenciales, incluidos los acuerdos bilaterales.  Estos mecanismos han
contribuido indudablemente a la expansión real de las oportunidades de acceso a los mercados para
nuestros productos.  Ahora bien, la gran mayoría de los países en desarrollo, en particular los PMA,
pierden casi todas estas oportunidades de mercado.
Por una parte, seguimos haciendo frente a graves insuficiencias de infraestructura que
disuaden a los potenciales inversores que desearían venir a nuestros países para invertir y beneficiarse
de dichas oportunidades de mercado.  Con vistas a subsanar este problema, hemos insistido en que las
oportunidades de acceso a los mercados deben ir acompañadas de un aumento de la asistencia oficial
para el desarrollo, dirigida al desarrollo y mejora de las infraestructuras, incluso mediante incentivosespecíficos a las empresas dispuestas a participar en este esfuerzo.
Por otra parte, estamos confrontados con la imposición de condiciones no relacionadas con el
comercio como parte de los criterios para reunir las condiciones necesarias de acceso a los mercados,
con frecuencia incompatibles con la capacidad industrial interna de los PMA, que agrava nuestrasbien conocidas limitaciones en relación con la oferta, no sólo en el caso de Mozambique, sino también
en el de los demás PMA y en el de la gran mayoría de los países en desarrollo.  Por consiguiente,
instamos a que los países y grupos otorgantes de las preferencias supriman estos obstáculos.  Instamos
igualmente a la adopción de un enfoque global que combine las oportunidades de acceso a los
mercados con la creación de capacidad de oferta, con inclusión de asistencia financiera y técnica
suficientes, que deben constituir una parte esencial de este enfoque.
En la esfera de las reducciones arancelarias, quisiera reiterar nuestra preocupación por la
posible erosión de los márgenes preferenciales y por el impacto que ello pudiera tener en nuestras
exportaciones. Es preciso que actuemos de consuno en una asociación constructiva con los países
receptores de preferencias en busca de los mejores medios para asegurar que la negociación aborde
efectivamente esta cuestión. También quisiéramos hacer un llamamiento a nuestros interlocutoresdesarrollados para hallar mecanismos mediante los cuales podamos continuar beneficiándonos de esos
acuerdos, u obtener beneficios equivalente, a la vez que nos adaptamos a la nueva situación y, al
mismo tiempo, tratar de diversificar nuestros productos y mercados de exportación agropecuarios e
industriales.
En cuanto a la agricultura, un importante sector para los países en desarrollo y, entre ellos, los
PMA, incluido Mozambique, en los que la mayoría de la población vive en zonas rurales, quisiéramos
poner de relieve el hecho de que varias medidas de ayuda (ayuda interna a los agricultores,
subvenciones a la exportación) en los países desarrollados, unidas al sesgo arancelario y a los
crecientes obstáculos no arancelarios a que se enfrentan las exportaciones de los países en desarrollohan tenido un efecto devastador en las oportunidade s de exportación de los países en desarrollo y
menos adelantados.
Los países desarrollados que son interlocutores comerciales nuestros deberían suprimir
gradualmente esos mecanismos de ayuda con miras a su completa eliminación. Sin embargo, estoWT/MIN(03)/ST/74
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debería hacerse progresivamente para permitir a los países que dependen sobremanera de las
preferencia comerciales, especialmente las pequeñas economías que a menudo dependen de la
exportación de un solo producto, el período de ajuste necesario. Los Miembros deberían atender
también las preocupaciones de los PMA y de los países en desarrollo importadores netos de productos
alimenticios, cuya seguridad alimentaria podría verse amenazada o simplemente anulada por unaumento pronunciado de los precios de los productos alimenticios como consecuencia de la
eliminación de las medidas de ayuda causantes de distorsión del comercio.  La Decisión de Marrakech
sobre esta cuestión debe aplicarse rápida y fielmente.
Con respecto al acceso a los medicamentos, Mozambique reafirma su apoyo a las
disposiciones en materia de flexibilidad contenidas en el Acuerdo sobre los ADPIC, en virtud de las
cuales los Miembros pueden adoptar medidas que permitan acceder fácilmente a medicamentos aprecios asequibles para luchar contra enfermedades transmisibles, especialmente el VIH/SIDA, la
tuberculosis y el paludismo. Tomamos nota de la De cisión adoptada por el Consejo General el 30 de
agosto de 2003 sobre la aplicación del párrafo 6 de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre
los ADPIC y la Salud Pública como una medida importante, e instamos a todos los Miembros a que
lleguen rápidamente a una solución permanente.
Por lo que se refiere al Acuerdo sobre los ADPIC, reiteramos la necesidad de proteger los
conocimientos tradicionales, mediante el establecimiento de un marco jurídico multilateral adecuado.
Destacamos asimismo la necesidad de respetar los instrumentos internacionales, como el Convenio
sobre la Diversidad Biológica, el Acuerdo de la FAO sobre acceso a los recursos fitogenéticos y laLey modelo de la OUA sobre los derechos de las co munidades locales a los recursos biológicos, entre
otros.
Subrayamos que las negociaciones sobre el comercio de servicios deberían conducir a la
eliminación del desequilibrio existente entre los países desarrollados y en desarrollo en este sector. Atal fin, reiteramos la necesidad de que se respete el principio de liberalización progresiva y, en
particular, la flexibilidad concedida a los países en desarrollo, y entre ellos a los PMA, para abrir
menos sectores, de acuerdo con sus objetivos y estrategias de desarrollo nacionales, así como con su
derecho a regular el comercio de servicios.
En cuanto a los temas de Singapur, consideramos que necesitan aclararse más. Debería
proporcionarse asistencia técnica a los países en desarrollo, especialmente a los PMA, para garantizarsu participación efectiva en ese proceso de aclaración.
Antes de concluir, desearía expresar la opinión de mi delegación de que la OMC debería
continuar trabajando y redoblar sus esfuerzos para desempeñar una función proactiva en favor del
desarrollo, mediante normas y procesos equilibrados, justos, equitativos y transparentes quecontribuirán a aumentar la confianza de sus Miembros en que el proceso de liberalización del
comercio y de globalización de la economía mundial realmente aumentará el crecimiento, acelerará el
desarrollo y reducirá la pobreza en los países en desarrollo, incluido el mío.
Mantengamos nuestro compromiso de hacer todo lo posible para contribuir al éxito de esta
Quinta Conferencia Ministerial de la OMC. Mi delegación sigue dispuesta a ofrecer su apoyo
incondicional a Usted y a todos los Miembros de la OMC para que nuestras deliberaciones en este
examen a mitad de período puedan conseguir resultados tangibles, positivos y beneficiosos para todos
nosotros.
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