RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL IP/Q3/FRA/1
4defebrero de1998
DEL COMERCIO(98-0383)
Original: francés/inglés Consejo delosAspectos delosDerechos dePropiedad
Intelectual relacionados conelComercio
EXAMEN DELALEGISLACI ÓNSOBRE PATENTES, ESQUEMAS DETRAZADO
(TOPOGRAF ÍAS)DELOSCIRCUITOS INTEGRADOS, PROTECCI ÓNDELA
INFORMACI ÓNNODIVULGADA YCONTROL DELASPRÁCTICAS
ANTICOMPETITIVAS ENLASLICENCIAS CONTRACTUALES
Francia1
Elpresente documento reproduce laspreguntas formuladas aladelegación deFrancia ylas
respuestasofrecidasduranteelexamendelalegislaciónsobrepatentes,esquemasdetrazados(topografías)
deloscircuitos integrados, protección delainformación nodivulgada ycontrol delasprácticas
anticompetitivas enlaslicencias contractuales, realizado enlareunión delConsejo quesecelebró
del26al30demayo de1997.2
_______________
I. RESPUESTA ALAPREGUNTA GENERAL RELATIVA ALOS DERECHOS DE
PRIORIDAD3
¿Reconoce supaísunderecho deprioridad sobre labasedeunaanterior solicitud depatente
presentada encualquier otropaísMiembro delaOMC porunnacional deunMiembro dela
OMC?
ElInstitutoNacionaldePropiedadIndustrialaceptarálareivindicacióndeunderechodeprioridad
sobre labasedelapresentación anterior deunasolicitud depatente encualquier Miembro delaOMC,
inclusive cuando ésteseaunpaísquesevaledelperíodo transitorio.
Estereconocimiento,quesalvaguardalosderechosdelossolicitantesdequesetrate,noprejuzga
sobre lavalidez delderecho deprioridad reivindicado, cuestión queescompetencia exclusiva delos
tribunales alosquesesometa eventualmente elasunto.
Enlamedida enquelosEstados interesados hayan concluido acuerdos dereciprocidad por
loscuales losnacionales deotros Miembros delaOMC gozan deestederecho deprioridad, los
1Enloqueconciernealalegislaciónpertinentealosámbitosenexamen ynotificadaporFranciadeconformidad
conelpárrafo 2delartículo 63delAcuerdo, seremite alosdocumentos IP/N/1/FRA/1, IP/N/1/FRA/I/1,
IP/N/1/FRA/P/1-2, IP/N/1/FRA/L/1 eIP/N/1/FRA/O/1.
2Elactadelareunión sehadistribuido eneldocumento IP/C/M/13.
3Enlareunión delConsejo delosADPIC del27defebrero de1997, losMiembros acordaron responder
aestapregunta enelcontexto delpresente examen (párrafo 18deldocumento IP/C/M/12).IP/Q3/FRA/1
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nacionales franceses gozarán también deélalaplicarse lacláusula delanación másfavorecida (artículo 4
delAcuerdo sobre losADPIC). Secumpliría asílacondición dereciprocidad estipulada enelCódigo
delaPropiedad Intelectual yseafianzaría elderecho deprioridad.
II. RESPUESTAS ALASPREGUNTAS FORMULADAS POR ELJAPÓN
1. Sírvanse indicar siensupaíssonmateria patentable: 1)lasplantas ylosanimales; 2)las
obtenciones vegetales ylasvariedades animales.
Aesterespecto espertinente elartículo L.611-17 delCódigo delaPropiedad Intelectual (en
adelante "CPI").
Lasplantas ylosanimales quenosehayan obtenido mediante unprocedimiento esencialmente
biológico sonsusceptibles deprotección porpatente. Porelcontrario, lasvariedades animales ylas
obtenciones vegetales quedan excluidas delapatentabilidad. Deconformidad conelpárrafo 3del
artículo 27delAcuerdo sobre losADPIC, lasobtenciones vegetales estarán protegidas poruncertificado
deobtención vegetal enlamedida enquesatisfagan loscriterios enunciados enelConvenio delaUPOV.
2. Sírvanse indicar siensupaíselactodeoferta paralaventa estáincluido entre losderechos
exclusivos queconfieren laspatentes.
Aesterespecto espertinente elartículo L.613-3 delCPI:
"Quedarán prohibidas, afaltadelconsentimiento deltitular delapatente:
a) lafabricación, laoferta, lacolocación enelmercado, lautilización,
asícomo laimportación oladetención conlosfinesantesmencionados
delproducto objeto delapatente; (...);
c) laoferta, lacolocación enelmercado, lautilización, asícomo la
importaciónoladetenciónconlosfinesantesmencionadosdelproducto
obtenido directamente mediante elprocedimiento objeto delapatente."
3. Sírvanse indicar quétiposdeactos sereconocen ensupaíscomo excepciones alosderechos
exclusivos queconfiere lapatente.
Elartículo L.613-5 delCPIdispone que:
"Los derechos queconfiere lapatente noabarcarán:
a) losactos ejecutados enelámbito privado yconfinesnocomerciales;
b) losactos ejecutados atítulo experimental, relativos alobjeto dela
invención patentada;
c) lapreparaciónocasionaleindividualdemedicamentosenunlaboratorio
defarmacia, conforme aunareceta médica, nilosactos relativos a
losmedicamentos preparados enesaforma."IP/Q3/FRA/1
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4. Sírvanse indicar enquécasos estápermitido ensupaíselusodelapatente sinautorización
desutitular, incluido elusoporelGobierno oporterceros autorizados porelGobierno.
Losotros usosposibles están incluidos enelrégimen aplicable alaslicencias obligatorias
(artículos L.613-11 aL.613-14 delCPI)yalaslicencias deoficio (artículos L.613-16 aL.613-19
delCPI).
1) Compatibilidad delosartículos L.613-11 aL.613-14 delCPI(licencias obligatorias) conel
artículo 31delAcuerdo sobre losADPIC
a) Lascondiciones impuestas porelapartado h)delartículo 31delAcuerdo sobre los
ADPIC seencuentran enlosapartados 2y3delartículo L.613-12 delCPI,donde
seprevé queeltribunal dedepartamento (esdecir, eltribunal dederecho común en
materia civil) establecerá lascondiciones deotorgamiento deunalicencia obligatoria,
enparticular enloquerespecta asuduración, suámbito deaplicación yelimporte
delasregalías quegeneran. Eltribunal puede modificar estas condiciones, previa
solicitud deltitular delosderechos delapatente odellicenciatario.
b) Elapartado b)delartículo L.613-11 delCPIcorresponde alacondición exigida por
elapartado f)delartículo 31delAcuerdo sobre losADPIC (afindeabastecer el
mercado interno).
c) Deconformidad conelapartado g)delartículo 31delAcuerdo sobre losADPIC, el
artículo L.613-14 delCPIprevé laposibilidad dequeeltribunal, previa solicitud del
titular delosderechos odelosdemás licenciatarios, anule ladecisión mediante lacual
seconcedió unalicencia obligatoria.
d) Remuneración adecuada deltitular delosderechos: véase larespuesta alapregunta a),
relativa alarticulo L.613-12 delCPI.
2) Compatibilidad delosartículos L.613-16 yL.613-17 delCPI(otorgamiento deunalicencia
deoficio porrazones desalud pública) conelartículo 31delAcuerdo sobre losADPIC
Ante todo, cabeprecisar quelaslicencias deoficio previstas porlosartículos L.613-16
aL.613-19 delCPIpodrán solicitarse únicamente siexiste uninterés general superior yafaltade
explotación deunapatente nacional, deuncandidato alalicencia obligatoria respecto dedicha patente
ydelaimportación delproducto enelmercado nacional. Además, hastaeldíadehoy,nosehaemitido
ninguna licencia deoficio.
Unapatente quedará incluida enelrégimen delalicencia deoficio pordecreto delMinisterio
encargado delapropiedad industrial, previa solicitud delMinistro deSalud Pública quien, envirtud
delosprincipios generales delderecho y,enparticular, delrespeto delderecho depropiedad, informará
previamente altitular.
- Laslicencias deoficio sepodrán otorgar únicamente enelcasoenque,porrazones
desalud pública, resulte urgente abastecer elmercado interno encantidad oconla
calidad suficiente delproducto protegido porlapatente encuestión. Cabe observar
que,enlapráctica, nosehaemitido nunca unalicencia deoficio porestarazón. La
decisión desometer unapatente alrégimen delalicencia deoficio sepone en
conocimiento delpúblico mediante undecreto delMinistro encargado delapropiedad
industrial, previa solicitud delMinistro deSalud Pública (L.613-16 delCPI). LaIP/Q3/FRA/1
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preparación deestedecreto implica necesariamente laconsulta altitular delosderechos.
Enesteaspecto, serespeta elpárrafo b)delartículo 31delAcuerdo sobre losADPIC.
- Unsegundo decreto delMinistro encargado delapropiedad industrial, queconcede
estalicencia casoporcaso(apartado 1delartículo L.613-17 delCPI)establece el
alcance yladuración (párrafo c)delartículo 31delAcuerdo sobre losADPIC) de
lalicencia.
- Elartículo L.613-13 delCPI,modificado porlaLeydel18dediciembre de1996,
establece quelaslicencias obligatorias ylaslicencias deoficio sonnoexclusivas, de
conformidad conelapartado d)delartículo 31delAcuerdo sobre losADPIC.
- Elartículo L.6l3-16 establece quelaslicencias deoficio otorgadas porrazones de
salud pública seconceden pararemediar unasituación enqueelabastecimiento del
mercado interno esinsuficiente, tantocuantitativa como cualitativamente, osusprecios
sondemasiado altos. Esteartículo debeinterpretarse encombinación conelartículo
L.613-11 quedispone queseasimilen lasimportaciones alaexplotación. Porlotanto,
secumple lacondición impuesta porelapartado f)delartículo 31.
- Poraplicación delprincipio delparalelismo delasformas, laautoridad queadoptó
unadecisión lapuede revocar. Lacesación delascircunstancias quedieron origen
alaadopción deldecreto inicial podrá traeraparejada laderogación deesedecreto.
Sieldecreto inicial semantiene noobstante lacesación delascondiciones, eltitular
delapatente podrá impugnarlo antelajusticia administrativa, sobre labasedelas
disposiciones pertinentes delAcuerdo sobre losADPIC (esdecir elpárrafo g)del
artículo 31delAcuerdo sobre losADPIC).
- Elpárrafo 3delartículo L.613-17 delCPIprevé que,afaltadeacuerdo entre las
partes,ypreviaaprobacióndelosdosMinistrosinteresados,eltribunaldedepartamento
fijará elimporte delasregalías. Deestaforma, eltitular delderecho gozadeuna
garantía, deconformidad conelapartado h)delartículo 31delAcuerdo sobre los
ADPIC. Esposible interponer unrecurso anteelTribunal deApelaciones.
- Podrá interponerse unrecurso antelajusticia enlocontencioso administrativo portodo
actoadministrativoqueocasioneunperjuicio:recursoporabusodeautoridad(destinado
aanular ladecisión) yrecurso contencioso (destinado apercibir unaindemnización
dedaños yperjuicios). Deestaforma, serespeta elpárrafo i)delartículo 31del
Acuerdo sobre losADPIC.
- Elapartado 3delartículo 613-17 delCPIprevé que,enausencia deunacuerdo
amistoso, "eltribunal dedepartamento fijará elimporte delasregalías". Porlotanto,
secumple lacondición impuesta porelpárrafo j)delartículo 31delAcuerdo sobre
losADPIC.
3) Cuestiones relativas alaslicencias deoficio porrazones denecesidad delaeconomía nacional
(artículo L.613-18 delCPI)
a) Asimilación delaimportación alaexplotación delapatente:
elartículo L.613-11 modificado porelartículo 5delaLeydel18dediciembre
de1996 establece que"laimportación deproductos objeto depatentes, fabricados enIP/Q3/FRA/1
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unEstado queesparteenelAcuerdo porelqueseestablece laOrganización Mundial
delComercio, seconsiderará como unaexplotación delapatente".
b) Compatibilidad conelartículo 27delAcuerdo sobre losADPIC:
Aesterespecto, elartículo 613-11 delCPIrespeta laobligación deno
discriminación entre losproductos importados ylosdeorigen nacional.
c) Compatibilidad delartículo L.613-18 delCPIconelartículo 31delAcuerdo sobre
losADPIC:
- esteartículoseaplicaráúnicamentecuandolafaltadeexplotacióndeunapatente
cuyoobjeto noesunmedicamento -o,conarreglo alartículo L.613-11, la
faltadeimportación delproducto protegido porunapatente- ocasione un
perjuicio grave aldesarrollo económico yalinterés público. Como enelcaso
delaslicencias deoficio porrazones desalud pública, esteartículo seaplicará
únicamente enunasituación deurgencia nacional; sinembargo nunca hasido
aplicado. Cabeseñalar queelderecho administrativo francés esmuyrestrictivo
encuanto alaprivación delderecho depropiedad porelGobierno ola
administración.
ElMinistro encargado delapropiedad industrial intima altitular delosderechos aquesatisfaga
lasnecesidades delaeconomía nacional. Sienelplazo deunaño(queexcepcionalmente sepuede
ampliar asolicitud deltitular yenciertas condiciones) eltitular delosderechos noadoptó disposición
alguna paraexplotar (ohacer explotar) lapatente, elConsejo deEstado podrá dictar undecreto que
someta lapatente alrégimen delalicencia deoficio.
Porlotanto, elartículo L.613-18 delCPIescompatible conelpárrafo b)delartículo 31del
Acuerdo sobre losADPIC.
- Enloqueconcierne alosdemás puntos, losartículos L.613-13 yL.613-18 están
enconformidad conlasobligaciones impuestas porelartículo 31delAcuerdo sobre
losADPIC, como seindicó alreferirse alacompatibilidad delosartículos L.613-16
y17delCPI.
4) Cuestiones relativas alaslicencias deoficio porrazones denecesidad deladefensa nacional
(artículo L.613-19 delCPI)
- SielMinistro deDefensa estima que,porrazones dedefensa nacional -porlotanto,
confinesnocomerciales- unapatente solicitada oconcedida deberá serexplotada por
elEstado, éstepuede obtener unalicencia paradicha explotación. Poraplicación de
losprincipios generales delderecho, eltitular delosderechos deberá seradvertido.
Deestaforma, serespeta elapartado b)delartículo 31delAcuerdo sobre losADPIC.
Cabe observar que,enlapráctica, nosehaconcedido jamás unalicencia deoficio
porestarazón.
- Undecreto delMinistro encargado delapropiedad Industrial queconcede estalicencia
(párrafo 2delartículo L.613-19 delCPI) establece elalcance yladuración dela
licencia (apartado c)delartículo 31delAcuerdo sobre losADPIC).IP/Q3/FRA/1
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- Elartículo L.613-13 delCPI,modificado porlaLeydel18dediciembre de1996,
establece quelaslicencias obligatorias ylaslicencias deoficio sonnoexclusivas, de
conformidad conelpárrafo d)delartículo 31delAcuerdo sobre losADPIC.
- Demantenerse eldecreto noobstante lacesación delascondiciones, eltitular dela
patente podría impugnarlo antelajurisdicción contencioso administrativa, fundándose
enlasdisposiciones pertinentes delAcuerdo sobre losADPIC (párrafo g)del
artículo 31).
- Elapartado 4delartículo L.613-19 delCPIprevé que,afaltadeacuerdo entre las
partes, eltribunal dedepartamento fijará elimporte delasregalías. Deestaforma,
eltitular delderecho gozadeunagarantía, deconformidad conelapartado h)del
artículo 31delAcuerdo sobre losADPIC.
- Podrá interponerse unrecurso antelajurisdicción contencioso administrativa contra
todoactoadministrativo queocasione unperjuicio: recurso porabuso deautoridad
(destinado aanular elacto) yrecurso contencioso (destinado apercibir una
indemnización dedaños yperjuicios). Deestaforma, serespeta elpárrafo i)del
artículo 31delAcuerdo sobre losADPIC.
- Elapartado 4delartículo L.613-19 delCPIprevé que,afaltadeunacuerdo amistoso,
"eltribunal dedepartamento fijará elimporte delasregalías". Porlotanto, secumple
lacondición impuesta porelpárrafo j)delartículo 31delAcuerdo sobre losADPIC.
5) Licencias novoluntarias sobre patentes detecnología desemiconductores (párrafo c)del
artículo 31delAcuerdo sobre losADPIC)
Elnuevo artículo L.613-19-1 delCPI(artículo 9delaLeydel18dediciembre de1996)
dispone losiguiente:
"Silapatente tiene porobjeto unainvención enelcampo delatecnología delos
semiconductores, únicamente podrá concederse unalicencia obligatoria odeoficio
para suusoconfines públicos nocomerciales, opara remediar unapráctica
anticompetitiva, trasunprocedimiento judicial."
Esteartículo procura recoger elapartado c)delartículo 31delAcuerdo sobre losADPIC.
5. Sírvanse indicar cómo seaplica ensupaíslaobligación establecida porlospárrafos 1y2
delartículo 34delAcuerdo sobre losADPIC respecto delacarga delaprueba enlosprocedimientos
civiles porinfracción depatentes relativas aprocedimientos.
LaLeydel18dediciembre de1996, quemodifica elCódigo dePropiedad Intelectual, introdujo
elnuevo artículo L.615-5-1 enelcapítulo VdelCPI, relativo alasacciones judiciales. El
artículo L.615-5-1 recoge expresamente lasdosopciones quepresenta elartículo 34delAcuerdo sobre
losADPIC.
6. Elartículo L.611-12 delCódigo dePropiedad Intelectual establece quepodrá gozarse
deunderecho deprioridad fundado enunasolicitud presentada anteriormente enunpaísque
noseaEstado Contratante delConvenio deParís siempre quedicho paísotorgue igual trato a
losciudadanos franceses. ¿Disfrutan delderecho deprioridad, conarreglo aestadisposición,
lassolicitudes provenientes detodos lospaíses Miembros delaOMC? Encasonegativo, sírvanseIP/Q3/FRA/1
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explicar lacompatibilidad deelloconelartículo 4delConvenio deParís, aplicable envirtud del
párrafo 1delartículo 2delAcuerdo sobre losADPIC .
Elartículo L.611-12 delCPIhasidomodificado porlaLeydel18dediciembre de1996con
elpropósito deampliar elbeneficio delderecho deprioridad alospaíses Miembros delaOMC que
noseanmiembros delConvenio delaUnión deParís.
7. Elpárrafo a)delartículo L.611-17 delCódigo dePropiedad Intelectual dispone que
cualquier invención cuyo usoestéprohibido porlasleyes oreglamentos estáexcluida dela
patentabilidad. Sírvanse explicar lacompatibilidad deelloconelpárrafo 2delartículo 27del
Acuerdo sobre losADPIC, queestablece quelaexclusión delapatentabilidad nopodrá hacerse
meramente porque laexplotación estéprohibida porlalegislación interna.
Elpárrafo a)delartículo L.611-17 dispone quenopodrán serpatentadas lasinvenciones cuya
publicación opuesta enejecución seancontrarias alorden público oalasbuenas costumbres. Elartículo
establece que"lapuesta enejecución dedichas invenciones nopodrá considerarse como contraria al
orden público oalasbuenas costumbres porelmero hecho deestarprohibida porunadisposición
legislativa oreglamentaria". Porlotanto, serespeta elpárrafo 2delartículo 27delAcuerdo sobre
losADPIC.
8. Elpárrafo a)delartículo L.613-11 delCódigo dePropiedad Intelectual dispone quepodrá
otorgarse unalicencia obligatoria encasodequelaexplotación deunainvención patentada no
hayacomenzadonisehayanhechopreparativossincerosyefectivosenelterritoriodelaComunidad
Europea. Puesto quelaexplotación deunainvención serealiza principalmente enelpaísenque
sehaefectuado lainvención, ¿discrimina estadisposición contra lasinvenciones hechas enotros
países Miembros delaOMC, enfavor delospaíses miembros delaCE? Sírvanse explicar la
compatibilidad deelloconlacláusula delanación másfavorecida quefigura enelartículo 4del
Acuerdo sobre losADPIC.
Elartículo L.613-11 delCPIhasidomodificado porlaLeydel18dediciembre de1996
paraquelaasimilación delaimportación alaexplotación seextienda alosproductos quesonobjeto
depatente enunEstado Miembro delaOMC. Porlotanto, estanueva redacción estáenconformidad
conelartículo 4yconelpárrafo 1delartículo 27delAcuerdo sobre losADPIC.
III. RESPUESTAS ALASPREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS
1. Elpárrafo 2)delartículo L.611-10 delaLeydePatentes deFrancia establece quelos
"programas deordenador" noseconsideran invenciones. Sírvanse explicar sialguna delas
siguientes invenciones seconsidera nopatentable apesar decumplir losrequisitos desernueva
yútilyentrañar unaactividad inventiva:
a) lasinvenciones deprocedimiento queconsistan, total oparcialmente, enactos
cumplidos porunordenador ydirigidos porunprograma deordenador;
b) lasinvencionesdeproductosconsistentesenelementosdeunainvencióndeejecución
informatizada, incluyendo enparticular:
i) loscódigos deprogramas legibles pormáquina almacenados enunmedio
material como undisco flexible, undisco rígido deordenador ouna
memoria deordenador; yIP/Q3/FRA/1
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ii) losordenadores deusogeneral cuyanovedad respecto delestado anterior
delatécnica resida fundamentalmente ensucombinación condeterminado
programa deordenador.
Sialguno deestos tipos deinvenciones nosonpatentables, sírvanse explicar dequémodo
cumple lalegislación sobre patentes deFrancia lasobligaciones delartículo 27delAcuerdo sobre
losADPIC, conarreglo alcualtodas lascategorías deinvenciones deben serpatentables sin
discriminación.
Lajurisprudencia francesa yladelaOEPadmiten que,enciertos casos, laprotección por
patente pueda concederse aunsoporte lógico. Dehecho, enelcasoSchlumberger (1981), elTribunal
deApelaciones deParís consideró queunapatente puede proteger unprocedimiento enelcualuna
ovarias etapas sonrealizadas porunordenador dirigido porunsoporte lógico.
Porotraparte, elartículo 10delAcuerdo sobre losADPIC serefiere alossoportes lógicos
bajoelencabezamiento "derecho deautor yderechos conexos". Elartículo L.112-2.13 delCódigo
dePropiedad Intelectual (enadelante "CPI") yelartículo L.123-1 delCPIestán enconformidad con
elartículo 10delAcuerdo sobre losADPIC.
[Pregunta complementaria delosEstados Unidos]
Enlarespuesta alapregunta 1delosEstados Unidos, Francia indicó queenesepaís,
enciertos casos, puede concederse unapatente aunsoporte lógico. ¿Podría Francia aclarar,
mediante unarespuesta afirmativa onegativa siesesteelcasopara losproductos especificados
enlaspreguntas b)i)yb)ii)delapregunta 1delosEstados Unidos?
b)i): Unprograma deordenador almacenado enunsoporte físico (talcomo unadisquete
olamemoria delordenador) nopuede patentarse.
b)ii): Unordenador cuyanovedad reside esencialmente ensucombinación conunprograma
deordenador específico puede patentarse sólosiproduce unefecto técnico nuevo
(incremento delamemoria, rapidez deejecución, porejemplo).
Estos límites delapatentabilidad nosoncontrarios alartículo 27delAcuerdo sobre losADPIC
quenodispone lapatentabilidad deproductos quenosoninvenciones pornoproducir unefecto técnico.
Laprotección delosprogramas deordenador encuanto talessurge delartículo 10delAcuerdo sobre
losADPIC.
2. Sírvanse indicar silasinvenciones consistentes ensecuencias deácidos nucleicos
correspondientes amaterial genético humano oderivadas deélpueden serpatentadas enFrancia
encasodesernuevas, entrañar unaactividad inventiva ysersusceptibles deaplicación industrial.
Denoserasí,sírvanse indicar lasdisposiciones delderecho francés queimpiden lapatente de
esasinvenciones yexplicar dequémodo seajustan esasdisposiciones alartículo 27delAcuerdo
sobre losADPIC. Sírvanse indicar ydescribir cualquier otrarestricción impuesta alotorgamiento
depatentes oalgocedelosderechos derivados deellasrespecto delasinvenciones enelcampo
delabiotecnología.
Aesterespecto sonpertinentes losartículos L.611-16 yL.611-17 delCPI.Únicamente quedan
excluidos delapatentabilidad:
- losmétodos detratamiento quirúrgico oterapéutico delcuerpo humano oanimal y
losmétodos dediagnóstico aplicados alcuerpo humano oanimal. Estaexclusión noIP/Q3/FRA/1
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seaplica alosproductos (particularmente lassustancias ocomposiciones) necesarios
paraponer enejecución unodeesosmétodos.
- elcuerpohumano,suselementos(órganos,tejidos:médula,células,...)ysusproductos
(por ejemplo, faneras, secreciones, humores: sangre, esperma, sudor, orina,
lágrimas, ...)encuanto tales, asícomo elsimple conocimiento delaestructura total
oparcial deungenhumano;
- lasobtenciones vegetales;
- lasvariedades animales, asícomo losprocedimientos esencialmente biológicos de
obtención devegetales odeanimales. Estaexclusión noabarca losprocedimientos
microbiológicos nilosproductos obtenidos mediante esosprocedimientos.
Lasexclusiones descritas enelprimero, tercero, ycuarto guión soncompatibles conelpárrafo 3
delartículo 27delAcuerdo sobre losADPIC. Laexclusión prevista enelsegundo guión esuna
aplicación delosprincipios tradicionales enmateria deexclusión delapatentabilidad, compatible con
elpárrafo 1delartículo 27(protección porpatente únicamente delasinvenciones -ynodelos
descubrimientos).
[Pregunta complementaria delosEstados Unidos]
Ensurespuesta alapregunta 2delosEstados Unidos, Francia haindicado quenopuede
patentarse unproducto derivado delserhumano ni"elsimple conocimiento delaestructura total
oparcial deungenhumano". ¿Podría Francia indicar quéfundamento legislativo enesepaís
define estaexclusión eindicar si,envirtud deesanormativa, lasmaterias siguientes quedarían
excluidas?:
a) unaestructura química consistente enunasecuencia denucleótidos queesidéntica
aunasecuencia denucleótidos delgenhumano;
b) unacomposición quehasidoaislada deunserhumano yquecomprende varios
compuestos químicos, talescomo proteínas, secuencias deácido nucleico, hidratos
decarbono, etc.; y
c) unacélula quehasidoaislada deunserhumano ymodificada conelpropósito
deestablecer unaestirpe celular inmortalizada que,ensuaspecto funcional, sea
equivalente alacélula talycomo existe enelserhumano.
Como hemos indicado conanterioridad, elfundamento jurídico delaexclusión dela
patentabilidad deloselementos ylosproductos delcuerpo humano eselartículo L.611-17 delCPI.
a) unaestructura química quecomprende unasecuencia denucleótidos idéntica auna
secuencia denucleótidos deungenhumano espatentable sisehallaaislada delcuerpo
humano;
b) espatentable unacomposición quehasidoaislada delcuerpo humano ypurificada,
quecomprende distintos componentes químicos, talescomo proteínas, secuencias de
ácidos nucleicos, hidratos decarbono;IP/Q3/FRA/1
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c) espatentable unacélula aislada delcuerpo humano, luego modificada conelpropósito
decultivar unestirpe celular yque,ensuaspecto funcional, seaequivalente alacélula
talcomo existe enelcuerpo humano.
3. Losartículos L.613-11 aL.613-14 delaLeydePatentes deFrancia establecen unsistema
para elotorgamiento delicencias obligatorias. Sírvanse explicar dequémodo soncompatibles
esasdisposiciones conlosrequisitos delassiguientes normas:
a) elpárrafo b)delartículo 31,conforme alcualtodalicencia obligatoria otorgada
porelGobierno deFrancia debe contener "términos ycondiciones comerciales
razonables" eincluir lalimitación desuduración a"unplazo prudencial";
b) elpárrafo f)delartículo 31,conforme alcuallalicencia debe permitir eluso
"principalmente paraabastecer elmercado interno delMiembro queautorice tales
usos";
c) elpárrafo g)delartículo 31,porelcualelGobierno deFrancia debe retirar la
autorización delalicencia obligatoria "silascircunstancias quedieron lugar a
ellahandesaparecido ynoesprobable quevuelvan asurgir"; y
d) elpárrafo h)delartículo 31,porelcualeltitular delosderechos deberecibir "una
remuneración adecuada según lascircunstancias propias decada caso, habida
cuenta delvalor económico delaautorización".
a) Lascondiciones impuestas porelpárrafo b)delartículo 31delAcuerdo sobre los
ADPIC seencuentran enlospárrafos 2y3delartículo L.613-12 delCPI,queprevé
quelaslicencias obligatorias seconcederán enlascondiciones determinadas porel
tribunal dedepartamento (esdecir eltribunal dederecho común enmateria civil),
enparticular enloquerespecta asuduración, sucampo deaplicación yelimporte
delasregalías alasquedanorigen. Asolicitud deltitular delosderechos depatente
odellicenciatario, elTribunal podrá modificar estascondiciones.
b) Elapartado b)delartículo L.613-11 delCPIcorresponde alacondición exigida por
elapartado f)delartículo 31delAcuerdo sobre losADPIC (abastecimiento delmercado
interno).
c) Deconformidad conelapartado g)delartículo 31delAcuerdo sobre losADPIC, el
artículo L.613-14 delCPIprevé laposibilidad deque,asolicitud deltitular delos
derechos odelosdemás licenciatarios, elTribunal revoque ladecisión deconcesión
deunalicencia obligatoria.
d) Remuneración adecuada deltitular delosderechos: véase larespuesta alapregunta a)
relativa alartículo L.613-12 delCPI.
4. Losartículos L.613-16 yL.613-17 delaLeydePatentes deFrancia establecen unsistema
delicenciasotorgadasdeoficiorespectodepatentesconcedidasparamedicamentosyprocedimientos
deproducción demedicamentos, productos necesarios para laobtención deesosmedicamentos
oprocedimientos paralafabricación detalesproductos. Sírvanse explicar dequémodo seajusta
lafacultad deotorgar esaslicencias deoficio alospárrafos b),c),d),f),g),h),i)yj)delartículo 31
delAcuerdo sobre losADPIC.IP/Q3/FRA/1
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Ante todo, cabeprecisar quelaslicencias deoficio previstas porlosartículos L.613-16
aL.613-19 delCPIpodrán solicitarse únicamente siexiste uninterés general superior yafaltade
explotación deunapatente nacional, deuncandidato alalicencia obligatoria respecto dedicha patente
ydelaimportación delproducto enelmercado nacional. Además, hastaeldíadehoy,nosehaemitido
ninguna licencia deoficio.
Unapatente quedará incluida enelrégimen delalicencia deoficio pordecreto delMinisterio
encargado delapropiedad industrial, previa solicitud delMinistro deSalud Pública quien, envirtud
delosprincipios generales delderecho y,enparticular, delrespeto delderecho depropiedad, informará
previamente altitular.
- Laslicencias deoficio sepodrán otorgar únicamente enelcasoenque,porrazones
desalud pública, resulte urgente abastecer elmercado interno encantidad oconla
calidad suficiente delproducto protegido porlapatente encuestión. Cabe observar
que,enlapráctica, nosehaemitido nunca unalicencia deoficio porestarazón. La
decisión desometer unapatente alrégimen delalicencia deoficio sepone en
conocimiento delpúblico mediante undecreto delMinistro encargado delapropiedad
industrial, previa solicitud delMinistro deSalud Pública (L.613-16 delCPI). La
preparación deestedecreto implica necesariamente laconsulta altitular delosderechos.
Enesteaspecto, serespeta elpárrafo b)delartículo 31delAcuerdo sobre losADPIC.
- Unsegundo decreto delMinistro encargado delapropiedad industrial, queconcede
estalicencia casoporcaso(apartado 1delartículo L.613-17 delCPI)establece el
alcance yladuración (párrafo c)delartículo 31delAcuerdo sobre losADPIC) de
lalicencia.
- Elartículo L.613-13 delCPI,modificado porlaLeydel18dediciembre de1996,
establece quelaslicencias obligatorias ylaslicencias deoficio sonnoexclusivas, de
conformidad conelapartado d)delartículo 31delAcuerdo sobre losADPIC.
- Elartículo L.6l3-16 establece quelaslicencias deoficio otorgadas porrazones de
salud pública seconceden pararemediar unasituación enqueelabastecimiento del
mercado interno esinsuficiente, tantocuantitativa como cualitativamente, osusprecios
sondemasiado altos. Esteartículo debeinterpretarse encombinación conelartículo
L.613-11 quedispone queseasimilen lasimportaciones alaexplotación. Porlotanto,
secumple lacondición impuesta porelapartado f)delartículo 31.
- Poraplicación delprincipio delparalelismo delasformas, laautoridad queadoptó
unadecisión lapuede revocar. Lacesación delascircunstancias quedieron origen
alaadopción deldecreto inicial podrá traeraparejada laderogación deesedecreto.
Sieldecreto inicial semantiene noobstante lacesación delascondiciones, eltitular
delapatente podrá impugnarlo antelajusticia administrativa, sobre labasedelas
disposiciones pertinentes delAcuerdo sobre losADPIC (esdecir elpárrafo g)del
artículo 31delAcuerdo sobre losADPIC).
- Elpárrafo 3delartículo L.613-17 delCPIprevé que,afaltadeacuerdo entre las
partes,ypreviaaprobacióndelosdosMinistrosinteresados,eltribunaldedepartamento
fijará elimporte delasregalías. Deestaforma, eltitular delderecho gozadeuna
garantía, deconformidad conelapartado h)delartículo 31delAcuerdo sobre los
ADPIC. Esposible interponer unrecurso anteelTribunal deApelaciones.IP/Q3/FRA/1
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- Podrá interponerse unrecurso antelajusticia enlocontencioso administrativo portodo
actoadministrativoqueocasioneunperjuicio:recursoporabusodeautoridad(destinado
aanular ladecisión) yrecurso contencioso (destinado apercibir unaindemnización
dedaños yperjuicios). Deestaforma, serespeta elpárrafo i)delartículo 31del
Acuerdo sobre losADPIC.
- Elapartado 3delartículo 613-17 delCPIprevé que,enausencia deunacuerdo
amistoso, "eltribunal dedepartamento fijará elimporte delasregalías". Porlotanto,
secumple lacondición impuesta porelpárrafo j)delartículo 31delAcuerdo sobre
losADPIC.
[Pregunta complementaria delosEstados Unidos]
Sírvanse indicar silaLeydel18dediciembre de1996 hasidonotificada alConsejo de
losADPIC.
LaLeyde18dediciembre de1996sehadistribuido conlasrespuestas deFrancia alaspreguntas
formuladas porelJapón. Próximamente serádistribuida conunasignatura IP/C/N (notificación de
laslegislaciones nacionales).4
5. Elartículo L.613-18 delaLeydePatentes deFrancia establece unsistema delicencias
otorgadas deoficio respecto depatentes quenohansidoexplotadas demodo quesatisfaga las
necesidades delaeconomía nacional. Conrespecto aestadisposición delaLeydePatentes de
Francia:
a) Sírvanse indicar sielGobierno deFrancia considera quelaimportación de
productos incluidos enunapatente5cumple elrequisito de"explotación" dela
patente enelsentido delartículo L.613-18 delaLeyfrancesa.
b) Silarespuesta alapregunta precedente esnegativa, sírvanse explicar dequémodo
cumple elartículo L.613-18 delaLeydePatentes deFrancia elrequisito del
artículo 27delAcuerdo sobre losADPIC queprohíbe ladiscriminación enelgoce
delosderechos derivados delaspatentes sobre labasedellugar defabricación
delainvención.
c) Asimismo,conindependenciadelarespuestaalapreguntadelapartadoa),sírvanse
explicar dequémodo cumple elartículo L.613-18 delaLeydePatentes deFrancia
lasdisposiciones delosapartados b),c),f),g),h),i)yj)delAcuerdo sobre los
ADPIC.
a) Asimilación delaimportación alaexplotación delapatente
Elartículo L.613-11 modificado porelartículo 5delaLeydel18dediciembre
de1996establece que"laimportación deproductos objeto depatentes, fabricados en
unEstado queesparteenelAcuerdo porelqueseestablece laOrganización Mundial
delComercio, seconsiderará como unaexplotación delapatente".
4LaLeyNº96-1106 sehadistribuido eneldocumento IP/N/1/FRA/I/1/Add.1.
5Según ladelegación delosEstados Unidos, laexpresión "incluidos enunapatente" seemplea aquícomo
referencia alosproductos abarcados directamente porunareivindicación depatente deproducto, oindirectamente
porhaber sidoproducidos mediante unprocedimiento patentado.IP/Q3/FRA/1
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b) Compatibilidad conelartículo 27delAcuerdo sobre losADPIC
Aesterespecto, elartículo 613-11 delCPIrespeta laobligación deno
discriminación entre losproductos importados ylosdeorigen nacional.
c) Compatibilidad delartículo L.613-18 delCPIconelartículo 31delAcuerdo sobre
losADPIC
- Esteartículo seaplicará únicamente cuando lafaltadeexplotación deuna
patente cuyoobjeto noesunmedicamento -o,conarreglo alartículo L.613-11,
lafaltadeimportación delproducto protegido porunapatente- ocasione un
perjuicio grave aldesarrollo económico yalinterés público. Como enelcaso
delaslicencias deoficio porrazones desalud pública, esteartículo seaplicará
únicamente enunasituación deurgencia nacional; sinembargo nunca hasido
aplicado. Cabeseñalar queelderecho administrativo francés esmuyrestrictivo
encuanto alaprivación delderecho depropiedad porelGobierno ola
administración.
ElMinistro encargado delapropiedad industrial intima altitular delosderechos aquesatisfaga
lasnecesidades delaeconomía nacional. Sienelplazo deunaño(queexcepcionalmente sepuede
ampliar asolicitud deltitular yenciertas condiciones) eltitular delosderechos noadoptó disposición
alguna paraexplotar (ohacer explotar) lapatente, elConsejo deEstado podrá dictar undecreto que
someta lapatente alrégimen delalicencia deoficio.
Porlotanto, elartículo L.613-18 delCPIescompatible conelpárrafo b)delartículo 31del
Acuerdo sobre losADPIC.
Enloqueconcierne alosdemás puntos, losartículos L.613-13 yL.613-18 están en
conformidad conlasobligaciones impuestas porelartículo 31delAcuerdo sobre losADPIC, como
seindicó alreferirse alacompatibilidad delosartículos L.613-16 y17delCPI.
6. Elartículo L.613-19 delaLeyfrancesa establece unsistema deotorgamiento delicencias
deoficio para permitir laexplotación deunainvención patentada afindeatender necesidades
deladefensa independientemente dequelaexplotación seefectúe porelEstado mismo oensu
nombre. Sírvanse explicar cómo seajusta estadisposición delaLeydePatentes deFrancia a
losapartados b),c),d),f),g),h),i)yj)delartículo 31delAcuerdo sobre losADPIC.
- SielMinistro deDefensa estima que,porrazones dedefensa nacional -porlotanto,
confinesnocomerciales- unapatente solicitada oconcedida debeserexplotada por
elEstado, éstepuede obtener unalicencia paradicha explotación. Poraplicación de
losprincipios generales delderecho, eltitular delosderechos deberá seradvertido.
Deestaforma, serespeta elapartado b)delartículo 31delAcuerdo sobre losADPIC.
Cabe observar que,enlapráctica, nosehaconcedido jamás unalicencia deoficio
porestarazón.
- Undecreto delMinistro encargado delapropiedad industrial queconcede estalicencia
(párrafo 2delartículo L.613-19 delCPI) establece elalcance yladuración dela
licencia (apartado c)delartículo 31delAcuerdo sobre losADPIC).
- Elartículo L.613-13 delCPI,modificado porlaLeydel18dediciembre de1996,
establece quelaslicencias obligatorias ylaslicencias deoficio sonnoexclusivas, de
conformidad conelpárrafo d)delartículo 31delAcuerdo sobre losADPIC.IP/Q3/FRA/1
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- Demantenerse eldecreto noobstante lacesación delascondiciones, eltitular dela
patente podría impugnarlo antelajurisdicción contencioso administrativa, fundándose
enlasdisposiciones pertinentes delAcuerdo sobre losADPIC (párrafo g)del
artículo 31).
- Elapartado 4delartículo L.613-19 delCPIprevé que,afaltadeacuerdo entre las
partes, eltribunal dedepartamento fijará elimporte delasregalías. Deestaforma,
eltitular delderecho gozadeunagarantía, deconformidad conelapartado h)del
artículo 31delAcuerdo sobre losADPIC.
- Podrá interponerse unrecurso antelajurisdicción contencioso administrativa contra
todoactoadministrativo queocasione unperjuicio: recurso porabuso deautoridad
(destinado aanular elacto) yrecurso contencioso (destinado apercibir una
indemnización dedaños yperjuicios). Deestaforma, serespeta elpárrafo i)del
artículo 31delAcuerdo sobre losADPIC.
- Elapartado 4delartículo L.613-19 delCPIprevé que,afaltadeunacuerdo amistoso,
"eltribunal dedepartamento fijará elimporte delasregalías". Porlotanto, secumple
lacondición impuesta porelpárrafo j)delartículo 31delAcuerdo sobre losADPIC.
7. Elpárrafo c)delartículo 31delAcuerdo sobre losADPIC estipula quelosMiembros no
otorgarán licencias obligatorias depatentes correspondientes ainvenciones enelcampo dela
tecnología desemiconductores salvo paraunusopúblico nocomercial opararectificar unapráctica
declarada contraria alacompetencia trasunprocedimiento judicial oadministrativo. Ninguna
disposición delaLeydePatentes deFrancia parece limitar laposibilidad deotorgamiento de
licencias obligatorias respecto delasinvenciones patentadas enelcampo delatecnología de
semiconductores. Sírvanse explicar dequémodo cumple lalegislación francesa lasobligaciones
delpárrafo c)delartículo 31delAcuerdo sobre losADPIC.
Elnuevo artículo L.613-19-1 delCPI(artículo 9delaLeydel18dediciembre de1996) dispone
losiguiente:
"Silapatente tiene porobjeto unainvención enelcampo delatecnología delos
semiconductores, únicamente podrá concederse unalicencia obligatoria odeoficio parasu
usoconfinespúblicos nocomerciales, opararemediar unapráctica anticompetitiva, trasun
procedimiento judicial."
Esteartículo procura recoger elapartado c)delartículo 31delAcuerdo sobre losADPIC.
8. Sírvanse indicar cuántas licencias obligatorias sehanotorgado anualmente enFrancia
desde el1ºdeenero de1993.
Delaconsulta delasbases dedatos pertinentes sedesprende quedesde 1993nosehanotorgado
licencias obligatorias porfaltadeexplotación yquejamás sehaotorgado unalicencia deoficio.
9. Elartículo L.613-3 delaLeydePatentes deFrancia califica como infracciones ciertos
actos queserealizan conproductos resultantes deunprocedimiento patentado, enconsonancia
conlosrequisitos delapartado b)delpárrafo 1delartículo 28delAcuerdo sobre losADPIC.
Sírvanse explicar dequémodo cumple lalegislación deFrancia lasobligaciones establecidas en
elartículo 34delAcuerdo sobre losADPIC, queobliga alosMiembros delaOMC adarla
posibilidad detrasladar lacarga delaprueba aldemandado porinfracción cuando éstaconsiste
enhaber obtenido unproducto idéntico alproducido mediante unprocedimiento patentado.IP/Q3/FRA/1
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Elartículo L.613-3 delCPIdefine losderechos queconfiere lapatente. Aesterespecto, es
pertinente elartículo L.615-5-1 nuevo, quelaLeydel18dediciembre de1996 introdujo enel
capítulo VdelCPI,relativo alasacciones judiciales. Elartículo L.615-5-1 recoge expresamente las
dosopciones quepresenta elartículo 34delAcuerdo sobre losADPIC.
10. Sírvanse explicar laforma enqueactúan lasautoridades francesas competentes enmateria
deaprobación para lacomercialización deproductos reglamentados (porejemplo, productos
farmacéuticos, agrícolas uotros productos químicos) respecto delosdatos depruebas presentados
alasautoridades conelfindeobtener dicha autorización. Enparticular, sírvanse explicar las
disposiciones legales oadministrativas, encasodequeexistan, quepermiten proteger esosdatos
contra ladivulgación alpúblico yelusocomercial desleal porterceros. Sírvanse explicar asimismo
dequémodo soncompatibles esasmedidas conlasobligaciones delpárrafo 3delartículo 39del
Acuerdo sobre losADPIC.
Losdatos decarácter confidencial, comercial olosnombres quefiguran enlosregistros de
autorizacióndecomercializacióndeproductosfarmacéuticos,presentadossegúnelprocedimientoprevisto
enFrancia, nopueden comunicarse alpúblico, deconformidad conelpárrafo 5delartículo 1deldecreto
del13demarzo de1986, publicado enelBoletín Oficial del19demarzo de1986.
Estemismo régimen seaplica alosdatos contenidos enlosregistros desolicitud deautorización
decomercialización presentados envirtud delaDirectiva Comunitaria 65/65. Enelartículo 12del
Reglamento 2309/93, queinstituye laAgencia Europea paralavaluación deMedicamentos prevé el
acceso deterceros aunapartedelregistro, traslaeliminación detodainformación querevista uncarácter
deconfidencialidad comercial.
Enloquerespecta alosproductos veterinarios, eltextopertinente eseldecreto delMinisterio
deAgricultura, confecha 22/8/85, adoptado (como eldecreto del13demarzo de1985, antes
mencionado) poraplicación delaLeydel17dejuliode1978 sobre elAcceso alosDocumentos
Administrativos.
Enmateria deproductos fitosanitarios, caberemitirse alartículo 11delDecreto Nº94-359,
del5demayo de1994, relativo alcontrol delosproductos fitosanitarios (Boletín Oficial del7demayo
de1994), querecoge lasdisposiciones delartículo 13delaDirectiva Comunitaria 91/414 relativa a
lacomercialización deproductos fitosanitarios. Además, unadecisión delaComisión deAcceso a
losDocumentos Administrativos (instituida porlaLeydel17dejuliode1978), confecha 9defebrero
de1996, delimita elalcance delDecreto del22deagosto de1985, alprohibir lacomunicación aterceros
delcapítulo "estudio toxicológico" delosregistros deautorización decomercialización enelmercado
deproductos fitosanitarios yalimponer laeliminación delosdatos relativos alosnombres contenidos
enelcapítulo "estudio delaeficacia".
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