ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/CTE/W/45
15deabrilde1997
DEL COMERCIO(97-1594)
Comité deComercio yMedio Ambiente
ETIQUETADO ECOL ÓGICO: RESEÑA GENERAL DE
LOSTRABAJOS ACTUALES ENDIFERENTES
FOROS INTERNACIONALES
Nota delaSecretaría
I. INTRODUCCI ÓN
1. Lapresente notasehapreparado paraatender lasolicitud formulada porelComité deComercio
yMedio Ambiente dequeselepresente unareseña general delostrabajos queseestán llevando a
caboendiferentes foros internacionales enlaesfera deletiquetado ecológico. Lapresente nota,aunque
informa acerca delostrabajos queestán encurso endeterminados foros, proporciona también una
reseña general delostrabajos quehanfinalizado recientemente, enparticular enelámbito delosefectos
delosplanes deetiquetado ecológico encuanto alacceso alosmercados.1
2. Enlapresente notaseexamina lalabor delassiguientes organizaciones:
i) Comisión delCodex Alimentarius;
ii) Centro deComercio Internacional (CCI);
iii) Organización deCooperación yDesarrollo Económicos (OCDE);
iv) Conferencia delasNaciones Unidas sobre Comercio yDesarrollo (UNCTAD);
v) Programa delasNaciones Unidas paraelMedio Ambiente (PNUMA);
vi) Organización delasNaciones Unidas paraelDesarrollo Industrial (ONUDI); y
vii) Organización Internacional deNormalización (ISO).
II. COMISI ÓNDEL CODEX ALIMENTARIUS
LaComisión delCodex Alimentarius estáelaborando directrices paraeletiquetado dealimentos
producidos orgánicamente. Seespera queestas directrices, queactualmente están enlafasede
elaboración delproyecto, estén terminadas paraelvigésimo quinto período desesiones delComité
delCodex sobre Etiquetado delosAlimentos, quesecelebrará enelCanadá losdías15a18deabril
de1997. Posteriormente, dichas directrices serán presentadas alaComisión delCodex Alimentarius
ensupróxima reunión, enjuniode1997, paraqueadopte unadecisión finalsobre sucondición jurídica.
3. Ensucalidad departicipante enelPrograma conjunto sobre normas alimentarias dela
Organización paralaAgricultura ylaAlimentación ylaOrganización Mundial delaSalud, elComité
delCodex sobre Etiquetado delosAlimentos estáelaborando unProyecto deDirectrices parala
Producción, Elaboración, Etiquetado yComercialización deAlimentos Producidos Orgánicamente.
1Silasdelegacionesloestimanconveniente,laSecretaríaestádispuestaallevaracabounanálisismásdetenido
delosdiferentes aspectos deletiquetado ecológico.WT/CTE/W/45
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4. Enlasdirectrices figura lasiguiente definición deagricultura orgánica: "sistema holístico de
gestión delaproducción quepromueve yrefuerza labiodiversidad, losciclos biológicos ylaactividad
biológica delsuelo. Esaagricultura sebasaenelpoco usodeinsumos externos ylaexclusión de
fertilizantes yplaguicidas artificiales".2Respecto deletiquetado ecológico, lasdirectrices regulan los
productos etiquetados yvendidos como "orgánicos".
5. Enlasdirectrices seestablecen losprincipios delaproducción orgánica y,entre otrascosas,
seindican lascantidades admisibles defertilizantes ymejoradores delsuelo quepueden utilizarse.
Respecto deletiquetado, lasdirectrices reservan elusodetérminos quedanaentender quesehan
utilizadométodosdeproducciónorgánicaexclusivamenteaaquellosproductosobtenidosde"productores"
queactúan bajolasupervisión deunórgano inspector.3
6. Lasdirectrices tienen porobjeto: i)proteger alosconsumidores contra elengaño yelfraude
enellugar donde secomercializa elproducto ycontra lasdeclaraciones depropiedades nojustificadas;
ii)proteger alosproductores deproductos orgánicos contra lapresentación ilegítima deotrosproductos
agrícolas como productos orgánicos; iii)asegurar quetodas lasfases deproducción, elaboración y
comercialización estén sometidas ainspección yseatengan alasdirectrices; iv)armonizar las
disposiciones paralaproducción, certificación, identificación yetiquetado deproductos cultivados
orgánicamente; v)ofrecer directrices internacionales paralossistemas decontrol dealimentos orgánicos
conelfindefacilitar elreconocimiento desistemas nacionales como equivalentes, aefectos delas
importaciones; yvi)mantener yreforzar encadapaíssistemas agrícolas orgánicos conelfinde
contribuir asuconservación anivel nacional ymundial.
III. CENTRO DECOMERCIO INTERNACIONAL
ElCentro deComercio Internacional (CCI) organizó en1995unseminario sobre eletiquetado
ecológico enelsector delostextiles ydelasprendas devestir. Losinformes presentados enelseminario
hansidopublicados porelCCI. Varios informes estudian losefectos comerciales delosplanes de
etiquetado ecológico. ElCCIhapublicado también unboletín informativo dedicado aletiquetado
ecológico. Aunque elCCIestáaúnelaborando suprograma futuro detrabajo enestaesfera, tiene
laintención dehacer coincidir susactividades conlalabor quesedesarrolle sobre estacuestión en
elComité deComercio yMedio Ambiente delaOMC. ElCCI,como yahahecho enelpasado, seguirá
organizando en1997 unciclo deseminarios relativos alAcuerdo sobre losTextiles yelVestido de
laOMC, yespera quelascuestiones ambientales relacionadas conelAcuerdo (incluido eletiquetado
ecológico) seanobjeto dedebate.
7. En1995elCCIorganizóunSeminariosobreEtiquetadoEcológicoyotrosRequisitosdeCalidad
Ambiental paraTextiles yPrendas deVestir. Elobjetivo delseminario eraacentuar latoma de
conciencia porpartedelospaíses endesarrollo acerca delosrequisitos decalidad ambiental existentes
enelsector delostextiles ydelasprendas devestir yfacilitar elintercambio deinformación y
experiencia entreellos. Enelseminario participaron representantes delmundo empresarial ydelsector
público de12países endesarrollo quesecaracterizan porunaproducción considerable yunaorientación
hacia lasexportaciones enelsector delostextiles ydelasprendas devestir.
2ComitédelCodexsobreEtiquetadodelosAlimentos.ProyectodeDirectricesparalaProducción,Elaboración,
Etiquetado yComercialización deAlimentos Producidos Orgánicamente, 1997, párrafo 2.
3Enlasdirectrices sedefine eltérmino "productor" delasiguiente manera: "cualquier persona queproduce,
prepara oimporta, convistas asucomercialización posterior, productos aquesehacereferencia enlasección 1.1
[delasdirectrices] oquien comercia conellos".WT/CTE/W/45
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8. En1996 seelaboró undocumento titulado Eco-Labelling andOther Environmental Quality
RequirementsinTextilesandClothing-ImplicationsforDevelopingCountries,elcualesunacompilación
dedocumentos presentados enelseminario delCCI. Algunos deestos informes analizan losefectos
comerciales delosplanes deetiquetado ecológico ysusrepercusiones enlospaíses endesarrollo.
Estedocumento amplía elcontenido deunapublicación anterior delCCI(de1994) titulada Textiles
yPrendas deVestir: Introducción alosRequisitos deCalidad deDiversos Mercados .
9. ElCCIhapublicado también unboletín informativo dedicado aletiquetado ecológico enel
sector delostextiles ydelasprendas devestir (Nº48defebrero de1996), titulado Eco-Labelling
andOther Environmental Quality Requirements inTextiles andClothing .Enesteboletín secitan
diferentes reglamentos técnicos existentes endicho sector ysecomentan lasrepercusiones quetienen
enlospaíses endesarrollo.
IV. ORGANIZACI ÓNDECOOPERACI ÓNYDESARROLLO ECON ÓMICOS
Lacuestión deletiquetado ecológico hasidoexaminada enlareunión conjunta deexpertos
sobre comercio ymedio ambiente delaOCDE. Enuninforme reciente preparado porlaOCDE sobre
lamateria, seanalizan lasrepercusiones sobre losmercados yelcomercio delosplanes deetiquetado
ecológico vigentes enlospaíses delaOCDE. Elprograma futuro detrabajo delaOCDE enmateria
deetiquetado ecológico estáporelmomento sindefinir, peroseráobjeto dedebate losdías28y29de
abril de1997 enlapróxima reunión conjunta deexpertos sobre comercio ymedio ambiente.
10. Lareunión conjunta deexpertos sobre comercio ymedio ambiente delaOCDE haefectuado
unanálisis exhaustivo delascuestiones relacionadas conelcomercio yelmedio ambiente amediados
deladécada delosnoventa. LaOCDE haresumido susconclusiones yrecomendaciones fundamentales
enundocumento delaño1995 titulado Informe sobre comercio ymedio ambiente alConsejo dela
OCDE anivelministerial .Elinforme incluye unasección dedicada alosmétodos deevaluación del
ciclodevidayelcomercio, quefinaliza conlasiguiente recomendación dirigida alosgobiernos de
lospaíses delaOCDE:
"Deconformidad conlosprincipios ynormas comerciales multilaterales pertinentes, los
gobiernos delospaíses delaOCDE deberán evitar quesuspolíticas yprogramas basados en
métodos deevaluación delosciclos devidatengan repercusiones comerciales innecesarias en
losexportadores extranjeros. Deberán adoptar medidas para: garantizar latransparencia de
dichos programas notificándolos consuficiente antelación ydando laoportunidad parala
celebración deconsultas conlosinterlocutores comerciales cuando seprevean repercusiones
importantes sobre lasexportaciones deestosúltimos; habilitar plazos suficientes paraquelos
interlocutores comerciales puedan adaptarse alasnormas yprogramas nuevos omodificados;
tener encuenta, siempre queseaviable ypertinente, losdiferentes factores ycondiciones que
seaplican alosproveedores extranjeros perononecesariamente alosproveedores nacionales;
adoptar lasdisposiciones pertinentes, siempre queseaviable, paraatender lasnecesidades
específicas delospaíses endesarrollo ydelaseconomías entransición; procurar unamayor
armonización delosmétodos deevaluación delciclo devida, laconvergencia delos
procedimientos y,siprocede, laadopción deenfoques dereconocimiento mutuo yequivalencia;
garantizar quelaspolíticas olosprogramas deevaluación delciclo devidanodiscriminen
dehecho alosproductores extranjeros; asegurarse dequeloscriterios esténjustificados desde
elpunto devistaambiental y,cuando proceda, esténrespaldados porlasmejores informaciones
científicas ytécnicas disponibles, atenor delosprincipios ambientales pertinentes.WT/CTE/W/45
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Losgobiernos delospaíses delaOCDE deberán tratar defomentar, cuando seconsidere
oportuno, quelosprogramas privados basados enmétodos deevaluación delciclo devida
resuelvan losproblemas adoptando medidas comparables."4
11. Enlaúltima reunión conjunta deexpertos sobre comercio ymedio ambiente delaOCDE,
celebrada en1997, sepresentó ydebatió uninforme delaOCDE titulado CaseStudy onEcolabelling
Schemes .Elinforme estudia unaseriedeprogramas deetiquetado ecológico vigentes enlospaíses
delaOCDE: elsistema deconcesión deunaetiqueta ecológica delaUE,elCisne Nórdico, elPrograma
Opcional Sueco paraelMedio Ambiente, elPrograma Opcional Canadiense paraelMedio Ambiente,
elÁngelAzul, elSello Verde, laecomarca delJapón yelsistema NFEnvironnement francés. El
informe contiene conclusiones sobre lospuntos siguientes:
i) elnivel detransparencia ydeconsultas quelosprogramas implican;
ii) susrepercusiones enelmercado;
iii) susrepercusiones enelcomercio; y
iv) sueficacia desde elpunto devistaambiental.
12. Enlamencionada reunión conjunta, losdelegados acordaron quedebía remitirse elinforme
alsubcomité 3deetiquetado ambiental delComité Técnico 207delaISO,ydieron suapoyo aque
siguiera lacolaboración enmateria deetiquetado ecológico entrelaISOylareunión conjunta deexpertos
sobre comercio ymedio ambiente delaOCDE.
V. CONFERENCIA DELASNACIONES UNIDAS SOBRE COMERCIO YDESARROLLO
ElGrupo Especial deTrabajo sobre elcomercio, elmedio ambiente yeldesarrollo dela
UNCTADhaexaminadolacuestióndeletiquetadoecológico.LaSecretaríadelaUNCTADhaelaborado
dosinformes paraqueelGrupo deTrabajo estudie diferentes aspectos deletiquetado ecológico, como
porejemplo susefectos sobre elcomercio. Elprograma futuro detrabajo delaUNCTAD consiste
enunexamen continuo delasdiferentes cuestiones relacionadas conlosplanes deetiquetado ecológico,
centrándose enlospaíses endesarrollo. LaUNCTAD haconvocado unareunión deexpertos sobre
lasnormas deordenación delmedio ambiente ysusrepercusiones enlospaíses endesarrollo quese
celebrará losdías29a31deoctubre de1997 enGinebra. LaUNCTAD tiene previsto publicar a
principios de1997 varios documentos queharecopilado enmateria deetiquetado ecológico.
13. LaJunta deComercio yDesarrollo delaUNCTAD, porsuDecisión 415(XL) de1994,
estableció unGrupo Especial deTrabajo sobre elcomercio, elmedio ambiente yeldesarrollo. En
suprimer ysegundo períodos desesiones (noviembre de1994yjunio de1995), elGrupo deTrabajo
examinó lacuestión deletiquetado ecológico, asícomo lasoportunidades demercado paralosproductos
noperjudiciales paraelmedio ambiente. Respecto deletiquetado ecológico, elGrupo deTrabajo centró
suexamen sobre losaspectos siguientes:
i) elanálisis comparado delosprogramas existentes yprevistos, conmiras aestudiar
conceptos como elreconocimiento mutuo ylasequivalencias; y
ii) elexamen delaposibilidad detenerencuenta losintereses delospaíses endesarrollo
enlaelaboración deloscriterios deetiquetado ecológico.
14. Ensuprimer período desesiones, elGrupo deTrabajo examinó elinforme delaUNCTAD
sobre Ecoetiquetado yoportunidades demercado paralosproductos noperjudiciales paraelmedio
4Informe sobre comercio ymedio ambiente alConsejo delaOCDE anivel ministerial, página 9.WT/CTE/W/45
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ambiente ,elcualsecentra encómo definir ycertificar los"productos inocuos paraelmedio ambiente".
Elinforme examina también losefectos sobre elcomercio ylacompetitividad delosplanes deetiquetado
ecológico ytratadedeterminar cómo pueden influir deforma perjudicial sobre lacompetitividad de
lasexportaciones delospaíses endesarrollo yactuar como obstáculo noarancelario alcomercio. En
elinforme seexaminan también cuestiones queafectan alospaíses endesarrollo, como porejemplo:
i)unamayor transparencia eneldesarrollo delosplanes deetiquetado ecológico; ii)eldesarrollo
dedirectrices convenidas internacionalmente enlasqueseesbocen losprincipios quepodrían seguirse
endichos planes; iii)elestablecimiento delaequivalencia deloscriterios deetiquetado ecológico;
iv)elfomento delreconocimiento mutuo deloscriterios ambientales divergentes; yv)laprestación
deasistencia técnica alospaíses endesarrollo.
15. Ensusegundo período desesiones, elGrupo deTrabajo examinó otroinforme delaUNCTAD
sobre losAspectos comerciales, ambientales ydedesarrollo delestablecimiento yfuncionamiento de
programas deecoetiquetado ,queparte delanálisis delinforme anterior (mencionado supra ).Eneste
informe seexaminan lascuestiones siguientes: losefectos deletiquetado ecológico enelcomercio
yenelmedio ambiente; losaspectos deletiquetado ecológico relacionados coneldesarrollo (como
porejemplo lasdificultades específicas conlasquetropiezan lasempresas pequeñas ymedianas en
laaplicación delasnormas ambientales); unaseriedeproblemas sectoriales5;ylosintereses delos
países endesarrollo.
16. Enlanotapreparada porlaSecretaría delaUNCTAD sobre susactividades enmateria de
comercio, medio ambiente ydesarrollo en1997, laUNCTAD ofrece unareseña general desuprograma
detrabajo encurso yfuturo enlaesfera deletiquetado ecológico. LaUNCTAD declara queseguirá
estudiando detenidamente laevolución pertinente enlaesfera deletiquetado ecológico einformará al
respecto, enespecial enlorelativo alasrepercusiones sobre elcomercio, elmedio ambiente yel
desarrollo enlospaíses endesarrollo, yharálopropio respecto deconceptos como laequivalencia
yelreconocimiento mutuo. LaUNCTAD estudiará también laposibilidad deconvertir eletiquetado
ecológico enuninstrumento eficaz deexpansión delcomercio deproductos inocuos paraelmedio
ambiente procedentes depaíses endesarrollo.
17. Enfebrero de1997, laComisión delComercio deBienes yServicios yProductos Básicos de
laUNCTAD decidió convocar unareunión deexpertos conelmandato deexaminar elfuncionamiento
ylasposibles repercusiones sobre elcomercio ylasinversiones delasnormas deordenación delmedio,
enparticular lasdelaserieISO14000, enlospaíses endesarrollo ylaidentificación delasposibles
oportunidades ynecesidades enestecontexto. Estáprevisto quelareunión secelebre enGinebra en
octubre de1997.
18. LaUNCTAD tieneprevisto publicar unlibroaprincipios de1997coneltítulo Eco-Labelling
andInternational Trade .Enestelibrofigura unaseriededocumentos enqueseexaminan cuestiones
deinterés paralospaíses endesarrollo.
VI. PROGRAMA DELASNACIONES UNIDAS PARA ELMEDIO AMBIENTE
Elasunto deletiquetado ecológico hasidodebatido porungrupo deexpertos endosreuniones
convocadas porelPrograma delasNaciones Unidas paraelMedio Ambiente (PNUMA) en1995y1996.
Endosdocumentos recientes elaborados porelPNUMA seexaminan lascuestiones delreconocimiento
mutuo ydelaequivalencia yloscriterios relativos aletiquetado ambiental. Debido alasrestricciones
delosrecursos, elPNUMA notieneprevisto continuar sulabor enmateria deetiquetado ecológico
enelfuturo inmediato.
5Seexaminanlossiguientessectores:pastademaderaypapel,productostextilesyprendasdevestirycalzados.WT/CTE/W/45
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19. En1995elPNUMA convocó unareunión deungrupo deexpertos paradebatir sobre cuestiones
relacionadas conloscriterios ambientales utilizados alahoradeconceder etiquetas ecológicas ysu
equivalencia. Coincidiendo conlareunión, elConsejo deAdministración delPNUMA diosurespaldo
alalabor queésterealiza enmateria deetiquetado ecológico. ElConsejo deAdministración adoptó
ladecisión GC18/40 enlaqueencarga específicamente alPNUMA queprosiga sulabor enestaesfera.
20. En1996, unasegunda reunión delgrupo deexpertos debatió losprincipios deequivalencia
yarmonización,larelaciónentreloscriteriosenmateriadeetiquetadoecológico,lasnormasdelcomercio
internacional ylosprincipios delaequivalencia ambiental, asícomo lostrabajos futuros quedeberá
llevar acaboelPNUMA endichas esferas.
21. Enlasegunda reunión delgrupo deexpertos, sepresentaron yexaminaron dosinformes del
PNUMA. Lostítulos delosinformes sonlossiguientes: Applying Principles ofEnvironmental
Equivalence inAchieving Mutual Recognition ofEco-Labelling Schemes, Criteria inEnvironmental
Labelling, AComparative Analysis ofEnvironmental Criteria inSelected Eco-Labelling Schemes.
22. Elprimer informe examina lacuestión delreconocimiento mutuo delosplanes deetiquetado
ecológico yanaliza losaspectos siguientes: i)cómo seseleccionan losproductos quequedarán abarcados
porlosplanes deetiquetado ecológico; ii)elnivel detransparencia necesario paraeldesarrollo yla
aplicación dedichos planes; yiii)lascuestiones institucionales ydeprocedimiento quetendrían que
tratarse alahoradeestablecer unsistema dereconocimiento mutuo. Elinforme presenta unareseña
general delalabor llevada acabopordiferentes organizaciones enelámbito delreconocimiento mutuo.
Además, examina larelación entre lasnormas delcomercio internacional yelreconocimiento mutuo,
asícomo lascuestiones fundamentales quedeben tenerse encuenta paradesarrollar principios
internacionales queregulen laequivalencia ambiental ydesarrollen criterios enmateria deetiquetado
ecológico.
23. Enelsegundo informe figura unestudio comparativo deloscriterios ambientales utilizados
endiferentes planes deetiquetado ecológico destinados acategorías deproductos similares. Enélse
examinan lascaracterísticas ambientales detresproductos (papel, detergentes paralaropayproductos
textiles) ysepresenta unareseña general deloscriterios ambientales utilizados enuntotalde13planes
deetiquetado ecológico paraestascategorías deproductos. Elinforme destaca lasprincipales hipótesis
metodológicas básicas queseformulan, engeneral, enlasevaluaciones ambientales, y,enparticular,
enlaevaluación delciclodevidadelosproductos.
VII. ORGANIZACIÓNDELASNACIONESUNIDASPARAELDESARROLLOINDUSTRIAL
LaOrganización delasNaciones Unidas paraelDesarrollo Industrial (ONUDI) tiene una
amplia competencia enlaesfera deletiquetado ecológico. En1995llevóacabounestudio -actualmente
enproceso deampliación yactualización- sobre losefectos comerciales delasnormas delaISOen
lospaíses endesarrollo. Para1997seespera tenerlosresultados másrecientes delestudio, queserán
sometidos adebate enlapróxima reunión delgrupo deexpertos delaONUDI quesecelebrará en
septiembre de1997. LaONUDI tieneprevisto organizar unaconferencia aprincipios de1998 para
examinar losresultados delestudio conlosrepresentantes depaíses endesarrollo ydeeconomías en
transición, ytambién conlosrepresentantes deunaseriedeorganizaciones .
24. En1995laConferencia General delaONUDI adoptó unaresolución sobre desarrollo industrial
ecológicamente sostenible (GC6/Res6). Enestaresolución seexamina lacuestión deletiquetado
ecológico ysereconoce que"laaplicación dediversos esquemas deecoetiquetado envarios países
dentro delosmercados internacionales puede crear obstáculos noarancelarios uobstáculos de
comercialización aempresas enlospaíses endesarrollo", peroqueeletiquetado ecológico tienetambiénWT/CTE/W/45
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"diversos efectos positivos" talescomo sus"efectos instructivos yeducativos paralosprogramas
ecológicos deconsumidores".
25. Enlaresolución seformulan dospeticiones alDirector General delaONUDI quepermiten
delimitarelmandatodelaONUDIenlaesferadeletiquetadoecológico.Enlaresolución,laConferencia
General:
"3. PidealDirector General queelabore unprograma adecuado decooperación técnica
paraelbienio 1996-1997 destinado aprestar apoyo técnico alasinstituciones deservicios
técnicos yalosórganos denormalización delospaíses endesarrollo paraquepuedan aplicar
eficazmente lasnormas ISOpertinentes, incluidas lasseries denormas ISO9000 e
ISO14000."; y
"5. PidealDirector General que,consujeción afuturos acuerdos internacionales sobre
requisitos deecoetiquetado, yenestrecha cooperación conlosórganos internacionales
competentes, enparticular conlaOrganización Mundial delComercio, preste asistencia alos
países endesarrollo paraqueesténencondiciones deapoyar elnecesario ajuste delaproducción
industrial nacional ydelosservicios conexos alosrequisitos acordados enelplano
internacional."
26. En1995, encooperación conelCCI, laONUDI llevó acabo unestudio delosefectos
comerciales delasnormas ISO 9000 y14000 en33países, titulado Survey ofTrade
Implications ofInternational Standards forQuality andEnvironmental Management Systems
(ISO9000/ISO 14000 Series) .Elestudio sellevó acabo enpaíses endesarrollo yeneconomías
emergentes deAmérica Latina, elCaribe, África, AsiayEuropa Oriental, conelobjetivo deprestar
ayuda adichos países, yenparticular asuspequeñas ymedianas empresas, parainvestigar las
repercusiones deesasnormas ensuacceso alosmercados internacionales.
27. Elestudio llegaaalgunas conclusiones sobre lacuestión deletiquetado ecológico conrespecto
alosiguiente: elgrado enquelaproliferación delosdiferentes planes deetiquetado ecológico afecta
alacceso alosmercados delospaíses endesarrollo, ylamedida enqueestos países piensan quelas
normas armonizadas pueden resolver losproblemas conlosqueseenfrentan hoyendía.
28. LaONUDI estáactualizando suestudio delaño1995 yampliando sucampo deaplicación
a45países(economíasendesarrolloyentransición).Parallevaracaboelestudioseestándistribuyendo
cuestionariosaministeriosdecomerciooindustria,institucionesnacionalesdenormalización,organismos
decertificación yacreditación, pequeñas ymedianas empresas yorganizaciones mayores. Seespera
queseconozcan susresultados en1997.
VIII. ORGANIZACI ÓNINTERNACIONAL DENORMALIZACI ÓN
ElComité Técnico 207delaOrganización Internacional deNormalización (ISO) sobre Sistemas
deOrdenación delMedio esresponsable deldesarrollo denormas ambientales enlasesferas siguientes:
i) sistemas deordenación delmedio;
ii) auditoría ambiental einvestigaciones ambientales conexas;
iii) etiquetado ambiental;
iv) evaluación delcomportamiento ambiental;
v) evaluación delciclodevida; y
vi) términos ydefiniciones.WT/CTE/W/45
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Enlaactualidad dossubcomités delComité 207están llevando acabolaelaboración denormas
enlasesferas deletiquetado ambiental ydelaevaluación delciclodevida. Estas normas serán objeto
dedebate enlapróxima reunión delComité Técnico 207quesecelebrará enelJapón enabrilde1997.
i) Etiquetado ambiental
29. Elsubcomité 3(SC3)delaISOexamina lacuestión deletiquetado ambiental yclasifica las
etiquetas ecológicas entrescategorías6:
i) Lasetiquetas ambientales detipoIestán enmarcadas enlosprogramas voluntarios de
profesionales independientes, basados encriterios múltiples, queotorgan etiquetas en
lasqueseatribuye preferencia ambiental general aunproducto perteneciente auna
determinada categoría deproductos, sobre labasedeconsideraciones relativas alciclo
devida.7
ii) Lasetiquetas ambientales detipoIIcontienen autodeclaraciones deatribución de
cualidades ambientales concarácter informativo. Formulan estasautodeclaraciones,
sinqueexista certificación porterceros, losfabricantes, losimportadores, los
distribuidores, losminoristas ocualquiera quepueda beneficiarse deellas.
iii) Lasetiquetas ambientales detipoIIIsonetiquetas coninformación cuantificada sobre
elproducto, basadas enverificaciones independientes queutilizan índices prefijados.
30. ElSC3estátrabajando enlaelaboración decinco normas incluidas dentro delaseriedenormas
ambientales ISO14000, queserefieren aetiquetas ecológicas delostiposI,IIyIII.Setratadelas
normas siguientes:
i) ISO14020 Etiquetas ydeclaraciones ambientales -Principios básicos;
ii) ISO14021 Etiquetasydeclaracionesambientales-Autodeclaracionesdeatribución
decualidades -Términos ydefiniciones;
iii) ISO14022 Etiquetasydeclaracionesambientales-Autodeclaracionesdeatribución
decualidades ambientales -Símbolos deetiquetado ambiental;
iv) ISO14023 Etiquetasydeclaracionesambientales-Autodeclaracionesdeatribución
decualidades ambientales -Metodologías decomprobación y
verificación; y
v) ISO14024 Etiquetas ydeclaraciones ambientales -Etiquetado ambiental detipoI-
Principios rectores yprocedimientos.
31. Lasnormas delaISOpasan poruncierto número defasesantes desupublicación; lasfases
sonlassiguientes: elproyecto detrabajo (WD), elproyecto delComité (CD), elproyecto denorma
internacional (DIS), elproyecto finaldenorma internacional (FDIS) ylasfases deaprobación y
publicación. EnlafaseDIS,lasnormas sepresentan alosmiembros delaISOparaqueprocedan
asuvotación. EnlafaseFDIS, lasnormas quesesometen avotación también sehacen públicas.
32. Lanorma ISO14020 establece cierto número deprincipios quedeben cumplirse eneldesarrollo
deetiquetas ydeclaraciones ambientales, como porejemplo elprincipio dequelasetiquetas deberán
serexactas, verificables, pertinentes ynoinducir aerror. Enloscasos enlosqueotras normas de
6ISO. Business PlanofISO/TC 207/SC 3,Environmental Labelling, 1997, páginas 1-2.
7Sehanestablecido yaprogramas deestetipoenelCanadá, Alemania, elJapón, losEstados Unidos ylos
Países Nórdicos.WT/CTE/W/45
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laISOsobre etiquetado ecológico proporcionan orientaciones másdetalladas, éstas deben aplicarse
conjuntamente conlosprincipios delanorma ISO14020. Sepretende quetodas lasdemás normas
delaISOsobre etiquetado ecológico seajusten alosprincipios mencionados. Lanorma ISO14020
estáenlafaseCD.
33. Lanorma ISO14021 versa sobre eletiquetado ambiental detipoII.Establece directrices
generales relativas alaatribución decualidades ambientales enrelación conelsuministro demercancías
yservicios; asimismo, define lostérminos específicos queseemplean enlaatribución decualidades
ambientales yfijanormas paralautilización dedichos términos. Lanorma ISO14021 estáenla
faseDIS.
34. Lanorma ISO14022 versa sobre lossímbolos ambientales queconllevan autodeclaraciones
deatribución decualidades ambientales. Establece directrices generales paralautilización desímbolos
enmateria deproductos ydeservicios. También define unaseriedesímbolos específicos queseutilizan
enlaatribucióndecualidadesambientalesyfijanormasparalautilizacióndedichossímbolos.Lanorma
estáenlafaseCD.
35. Lanorma ISO14023 regula lacuestión delasmetodologías decomprobación yverificación
delasdeclaraciones deatribución decualidades ambientales aproductos, procesos yservicios, incluidas
lasdeclaraciones definidas enlanorma ISO14021, talescomo eficiencia energética, reciclabilidad
ybiodegradabilidad. Lanorma ISO14023 estáenlafaseWD.
36. Lanorma ISO14024 contiene principios rectores yprácticas enmateria deprocedimientos
decertificación destinados aldesarrollo porterceros deprogramas deetiquetado ambiental detipoI
basados encriterios múltiples. Estáprevisto queestanorma sirva dedocumento dereferencia para
garantizar lacredibilidad yelcarácter nodiscriminatorio delosprogramas deetiquetado ecológico
abarcados porestacategoría deetiquetas. Lanorma ISO14024 estáenlafaseCD.
ii) Evaluación delciclodevida
37. Elsubcomité 5(SC5)delaISOexamina lacuestión delaevaluación delciclodevida. Está
centrando actualmente sulabor eneldesarrollo deunaseriedeherramientas prácticas deevaluación
delciclo devidaquelosorganismos reglamentarios puedan utilizar paraeldiseño orediseño de
productos, laevaluación delcomportamiento ambiental, laatribución decualidades ambientales, los
planes deetiquetado ecológico yelanálisis deproductos.
38. Enlaactualidad elSC5estádesarrollando cuatro normas. Setratadelasnormas siguientes:
i) ISO14040 Ordenación delmedio -Evaluación delciclo devida-Principios y
directrices;
ii) ISO14041 Ordenación delmedio -Evaluación delciclo devida-Análisis de
inventario;
iii) ISO14042 Ordenación delmedio -Evaluación delciclodevida-Evaluación del
impacto delciclodevida; y
iv) ISO14043 Ordenación delmedio -Evaluación delciclodevida-Evaluación del
perfeccionamiento delciclodevida.
39. Lanorma ISO14040 establece directrices yprincipios generales parallevar acaboestudios
sobre laevaluación delciclodevidayrealizar informes enlamateria demanera responsable ycoherente.
Endicha norma sedeclara losiguiente:WT/CTE/W/45
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Elmétodo delaevaluación delciclodevidaesunaherramienta sistemática paraevaluar las
repercusiones ambientales ligadas aunproducto osistema deservicios, quepermita: elaborar
uninventario deinsumos oproductos; efectuar unaevaluación cualitativa dedichos insumos
yproductos; eidentificar losaspectos mássignificativos delsistema respecto delobjetivo del
estudio. Laevaluación delciclodevidaconsidera elimpacto ambiental alolargo delavida
deunproducto, desde laadquisición delasmaterias primas hasta laproducción, elusoyla
eliminación.Lascategoríasgeneralesderepercusionesambientalesquesecontemplanincluyen,
entre otras, elagotamiento delosrecursos, lasalud delaspersonas ylasconsecuencias
ecológicas.8
40. Lanorma ISO14040 estáactualmente enlafaseFDIS. Lastresnormas restantes sonaún
objeto dedeliberaciones enelsubcomité SC5yseestánconcretando susobjetivos. Actualmente están
todas enlafaseCD.
8ISO/TC 207/SC 5.Environmental Management -LifeCycle Assessment -Principles andGuidelines, 1995,
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