ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/RL/W/143
22 de agosto de 2003
(03-4332)
Grupo de Negociación sobre las Normas
GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE LAS NORMAS
NOTA DEL PRESIDENTE
Recopilación de las cuestiones y propuestas identificadas por los
participantes en el Grupo de Negociación sobre las Normas
La Declaración Ministerial de Doha establece que, en la fase inicial de las negociaciones
sobre las normas de la OMC, "los participantes indicarán las disposiciones, incluidas las disciplinas
sobre prácticas que distorsionan el comercio, que pretenden aclarar y mejorar en la fase siguiente".1
El presente documento de trabajo contiene una recopilación resumida de las cuestiones y
disposiciones indicadas por los participantes a efectos de aclaración y mejora en los documentos
presentados hasta la fecha en el marco del Grupo de Negociación sobre las Normas.  Las cuestiones y
propuestas recogidas en el presente documento se refieren al Acuerdo relativo a la Aplicación del
Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (el " Acuerdo
Antidumping ") y al Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (el " Acuerdo SMC "),
incluidas las disciplinas de la OMC en materia de subvenciones a la pesca.  El presente documento se
entiende sin perjuicio de la identificación por los participantes de nuevas cuestiones y propuestas, y
será actualizado en consecuencia.
En el documento se ofrece únicamente un breve resumen de las cuestiones y propuestas
específicas planteadas por los participantes en el Grupo de Negociación.  Esta recopilación no tienepor objeto hacer una explicación pormenorizada de las cuestiones y propuestas, sino dar una visión de
conjunto de sus elementos principales.  Por lo tanto, en ella no figuran sus elementos de las
comunicaciones de los participantes que contienen descripciones conceptuales, expresiones de
posiciones generales en materia de políticas, comentarios, preguntas, respuestas o reacciones.  Estos
elementos se encuentran en forma íntegra en las comunicaciones presentadas al Grupo deNegociación, enumeradas en el anexo I.  Los resúmenes de las cuestiones y propuestas incluidas en la
recopilación reflejan, en la medida de lo posible, los términos empleados en las comunicaciones
presentadas al Grupo de Negociación.
En la mayor parte de los casos, las cuestiones y propuestas recopiladas en este documento, en
la medida en que están directamente relacionadas con disposiciones concretas existentes, siguen la
estructura de los Acuerdos mencionados supra , y no el orden original en que aparecen en los
documentos distribuidos a los participantes en el Grupo de Negociación sobre las Normas.  En estos
casos, para facilitar la consulta, se reproducen las disposiciones pertinentes del Acuerdo Antidumping
y del Acuerdo SMC .  La distribución de las cuestiones y propuestas contenidas en el documento según
determinadas secciones, epígrafes y/o disposiciones del Acuerdo Antidumping  o del Acuerdo SMC y
la reunión bajo un mismo epígrafe de algunas cuestiones o propuestas presentadas por distintos
participantes sirven únicamente al propósito de facilitar su presentación en el documento, y no
pretenden modificar su contenido.  El formato y la redacción del presente documento no prejuzgan en
modo alguno la posición de los participantes en las negociaciones.
                                                     
1 Declaración Ministerial adoptada el 14 de noviembre de 2001, párrafo 28.TN/RL/W/143
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La recopilación se divide en dos partes.  En la parte I figuran las cuestiones y propuestas
relativas a las medidas antidumping.  La parte II tiene tres subdivisiones.  La primera contiene
cuestiones y propuestas relativas a las disciplinas en materia de subvenciones;  la segunda, cuestiones
y propuestas relativas a las subvenciones a la pesca, y la tercera, cuestiones y propuestas en materia de
medidas compensatorias.TN/RL/W/143
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ÍNDICE
PARTE I ........................................................................................................................ .........................1
MEDIDAS ANT IDUMPI NG ............................................................................................................ ......1
ARTÍCULO 2 - DETERMINACIÓN DE LA EXISTENCIA DE DUMPING.......................................1
1. Definición de "cantidad suficiente de ventas del producto similar en el mercado
interno para determinar  el valor normal"....................................................................................1
2. Situación especial  del mercado............................................................................................... ....1
3. Determinación del valor normal/partes af iliadas ........................................................................2
4. Ventas realizadas en el curso de operaciones comerciales normales/criterio de
rentabilidad ................................................................................................................... ..............3
5. Utilización de los datos relativos a lo s costos.............................................................................5
6. Imputación de  los costos..................................................................................................... ........5
7. Valor rec onstruido ........................................................................................................... ...........7
8. Jerarquía de las opciones en el  cálculo del valo r reconstr uido ...................................................7
9. Criterio de razonabilidad.................................................................................................... .........7
10. Precio de export ación reconstruido.......................................................................................... ...8
11. Mercados cíclicos/productos pere cederos, estaciona les y cíclicos .............................................9
12. Conversión de monedas ....................................................................................................... .....10
13. Prohibición de la reducción a cero.......................................................................................... ..11
14. Cálculo del promedio ponderado genera l de los márgenes  de dumping...................................11
15. Un único margen de dumping para todo el período de la investigación o examen...................12
16. Producto similar............................................................................................................ ............13
17. Definición de producto sujeto a inve stigaci ón..........................................................................13
18. Cláusula aplicable a las "eco nomías que no son de mercado"..................................................15
19. Definición de "importacione s objeto de dumping"...................................................................16
20. Retraso im portante.......................................................................................................... ..........16
21. Segmentación del mercado .................................................................................................... ...17
ARTÍCULO 3 - DETERMINACIÓN DE  LA EXISTENC IA DE DAÑO............................................18
22. Evaluación acumulativ a del daño/acu mulación........................................................................18
23. Determinación de la existencia de daño....................................................................................19
24. Cálculo de los má rgenes de daño............................................................................................. .20
25. Examen de la  repercusión .................................................................................................... .....20
26. Relación causal ............................................................................................................. ............21
27. Amenaza de da ño importante.................................................................................................. ..22
28. Estado de la rama de producción nacional en un análisis de la existencia de amenaza
de daño im portante............................................................................................................. .......23TN/RL/W/143
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29. Definición del requisito de "especial cuidado" respecto de la determinación de
amenaza de da ño importa nte..................................................................................................... 24
ARTÍCULO 4 - DEFINICIÓN DE RA MA DE PRODUCCI ÓN NACIO NAL....................................25
30. Definición de rama de producción nacional .............................................................................25
ARTÍCULO 5 - INICIACIÓN Y PROCED IMIENTO DE LA IN VESTIGACIÓN.............................27
31. Normas relativas a la inic iación............................................................................................ ....28
32. Investigaciones antidum ping cons ecutivas ...............................................................................29
33. Normas de legitimación ...................................................................................................... ......29
34. Rama de producción nacional compuesta por productores en pequeña escala o del
sector "no or ganizado"......................................................................................................... .....30
35. Inicio y publicidad de la so licitud......................................................................................... ....31
36. Iniciación de oficio ........................................................................................................ ...........32
37. Umbrales.................................................................................................................... ...............33
38. Períodos de inves tigación más cortos .......................................................................................3 4
ARTÍCULO 6 - PRUE BAS ........................................................................................................... ........35
39. Audiencias y reuniones...................................................................................................... .......35
40. Disponibilidad de información pertinente suministrada por las autoridades nacionales ..........36
41. Mantenimiento de un registro público ......................................................................................36
42. Trato de la información conf idencial y no confidencial ...........................................................37
43. Realización de la s verificaciones........................................................................................... ...40
44. Los "hechos de que se  tenga conoc imiento".............................................................................43
45. Divulgación/ pruebas ......................................................................................................... ........44
46. Trato cuando existe un gran número de exportadores, productores, importadores o
tipos de productos ............................................................................................................. ........46
47. Trato de exporta dor favorecido.............................................................................................. ...46
48. Cuestiones pro cesales/m uestreo.............................................................................................. ..46
49. Partes in teresadas.......................................................................................................... ............47
ARTÍCULO 7 - MEDIDAS  PROVISI ONALES...................................................................................48
50. Medidas prov isiona les ....................................................................................................... .......48
ARTÍCULO 8 - COMPROMISOS R ELATIVOS A LOS PRECIOS ...................................................49
51. Compromisos relativos  a los precios ........................................................................................4 9
ARTÍCULO 9 - ESTABLECIMIENTO Y PERC EPCIÓN DE DERECHOS ANTIDUMPING .........52
52. Derecho inferi or............................................................................................................ ............52
53. Exclusión de  empresas....................................................................................................... .......54
54. Establecimiento y per cepción de derechos ...............................................................................56
55. Devengo de intere ses ........................................................................................................ ........56
56. Devolución de los derec hos pagados en exceso........................................................................56TN/RL/W/143
Página iii
57. Tasa aplicable a "todos los demás".......................................................................................... .57
ARTÍCULOS 9 Y 11 - EXÁMENES .................................................................................................... 59
58. Exámenes.................................................................................................................... ..............61
ARTÍCULO 10 - RE TROACTIVI DAD................................................................................................65
59. Retroact ividad.............................................................................................................. .............66
60. Circunstanci as crít icas ..................................................................................................... .........66
ARTÍCULO 12 - AVISO PÚBLICO Y EXPLIC ACIÓN DE LAS DETE RMINACIONES................67
61. Aviso público y explicación de la s determinaciones/t ransparencia..........................................69
ARTÍCULO 13 - REVI SIÓN JUDICIAL .............................................................................................71
62. Revisión judicial ........................................................................................................... ............71
ARTÍCULO 15 - PAÍSES EN DESARROLLO MIEMBROS..............................................................72
63. Trato especial y diferenciado para los países en desa rrollo Miembros.....................................72
ARTÍCULO 17 - CONSULTAS Y SO LUCIÓN DE DIFE RENCIAS .................................................74
64. Norma de examen ............................................................................................................. ........74
ARTÍCULO 18 - DISPO SICIONES FI NALES ....................................................................................75
65. Legislación y reglamentos nacionales de tallados .....................................................................76
OTROS AS UNTOS .................................................................................................................. .............77
66. Elusión ..................................................................................................................... .................77
67. Devolución de derechos...................................................................................................... ......77
68. Armonización del Acuerdo Antid umping y el Acuerdo SMC..................................................77
69. Reducción del costo de las investig aciones ..............................................................................77
70. Mecanismo ágil de control de la  iniciación de in vestigaciones ................................................79
71. Asistencia técnica/cr eación de capacidad .................................................................................80
72. Interés público............................................................................................................. ..............80
73. Aplicación simultánea de medidas antidum ping y medidas de salvaguardia ...........................81
74. Dumping persistente ......................................................................................................... ........81
75. Reiteración del dumping..................................................................................................... ......81
76. Codificación de recome ndaciones y decisiones........................................................................81
77. Períodos de recopilación de datos para las investigaci ones antidumping.................................81
78. Absorción de  derechos....................................................................................................... .......82
79. Consultas antes de inic iar una inve stigaci ón.............................................................................82
80. Economías con un índice el evado de in flación.........................................................................82
81. Uso coherente de la termi nología ............................................................................................ .82
82. Determinaci ón preliminar .................................................................................................... .....82
83. Naturaleza y composición de la s autoridades in vestigadoras ...................................................83
84. Pequeñas economías:  autoridad re gional .................................................................................83TN/RL/W/143
Página iv
PARTE II....................................................................................................................... .......................84
I. DISCIPLINAS SOBRE  SUBVENCI ONES.............................................................................84
ARTÍCULO 1 - DEFINICI ÓN DE SUBV ENCIÓN .............................................................................84
85. Definición de subvención .................................................................................................... .....85
ARTÍCULO 2 - ESPECIFI CIDAD..................................................................................................... ...86
86. Especificidad............................................................................................................... ..............87
ARTÍCULO 3 - PROHIBICIÓN ....................................................................................................... ....88
87. Subvenciones prohibidas ..................................................................................................... .....88
88. Subvenciones al "contenido local"........................................................................................... .89
ARTÍCULO 3/ANEXO I - LISTA ILUSTRATIVA DE SUBVENCIONES A LA
EXPORTAC IÓN .................................................................................................................... ..90
89. Créditos a la exportación (apa rtados j) y k) del Anexo I).........................................................90
ARTÍCULO 4 - ACCI ONES .......................................................................................................... .......92
90. Medidas correctivas aplicables a las subvenciones prohibida s/observan cia.............................93
91. Plazos más cortos........................................................................................................... ...........94
92. Grupo Permanente de Expertos ................................................................................................ 94
ARTÍCULO 6 - PERJ UICIO GR AVE ..................................................................................................9 5
93. Medida correctiva del perjuicio gr ave/subvenciones recurrib les..............................................98
ARTÍCULO 7 - ACCI ONES .......................................................................................................... .......99
94. Acciones.................................................................................................................... ................99
ARTÍCULO 8 - IDENTIFICACIÓN DE LAS SUBVENCIONES NO RECURRIBLES..................100
95. Subvenciones no recurrib les ................................................................................................. ..104
ARTÍCULO 25 - NOT IFICACIONES ................................................................................................105
96. Notific aciones .............................................................................................................. ...........106
ARTÍCULO 27 - TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO PARA LOS PAÍSES EN
DESARROLLO MIEMBROS................................................................................................108
97. Trato especial y diferenciado para los países en desa rrollo Miembros...................................110
OTRAS CUES TIONES ............................................................................................................... ........114
98. Fijación de precios de los recu rsos naturales y la energía ......................................................114
99. Tributación................................................................................................................. .............114
100. Codificación de los métodos an alíticos y de cuantifi cación ...................................................114
101. Enfoque de "semáforo"...................................................................................................... .....114
102. Aportación de  capital social............................................................................................... .....114
103. Las subvenciones en relaci ón con el medio ambiente ............................................................114
104. Prácticas que distorsionan el  comercio y el  mercado .............................................................115
105. Privat izaci ón .............................................................................................................. .............115
II. SUBVENCIONES A LA PESCA...........................................................................................116TN/RL/W/143
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106. Necesidad de mejorar las disciplinas de  la OMC ...................................................................116
107. El alcance de las subven ciones a la pesca...............................................................................116
108. Clasificación de las s ubvenciones a la pesca ..........................................................................116
109. Marco para abordar la cuestión de  las subvenciones a la pesca..............................................116
110. Subvenciones a la pe sca no recurr ibles...................................................................................11 6
111. Categoría ampliada de subvenciones a la pesca prohibidas ("luz roja")/Prohibición de
subvenciones para aume ntar la cap acidad ..............................................................................117
112. Revisión de las subven ciones a la pesca .................................................................................118
113. Perjuicio grave y categoría presunta mente perjudicial (" ámbar oscu ro")...............................118
114. Utilización de los conocimientos especializados de organizaciones internacionales .............119
115. Mejoramiento de los programas de noti ficación de subvencion es/transparencia ...................119
116. Trato especial y diferenciado para los países en desa rrollo Miembros...................................119
III. MEDIDAS COMP ENSATORIAS .........................................................................................121
ARTÍCULO 11 - INICIACIÓN Y PROCED IMIENTO DE LA IN VESTIGACIÓN.........................121
117. Normas de iniciación ....................................................................................................... .......123
118. Definición de producto sujeto a inve stigaci ón........................................................................123
119. Normas de legitimación ..................................................................................................... .....123
120. Inicio y publicidad de la so licitud........................................................................................ ...124
ARTÍCULO 12 - PRUEBAS .......................................................................................................... .....125
121. Disponibilidad de información pertinente suministrada por las autoridades nacionales ........125
122. Mantenimiento de un registro público ....................................................................................125
123. Protección y divulgación de la información c onfidencial.......................................................127
124. Realización de la s verificaciones.......................................................................................... ..127
125. Hechos de que se tenga conoci miento ....................................................................................128
126. Divulgación/ pruebas ........................................................................................................ .......129
127. Partes in teresadas......................................................................................................... ...........130
ARTÍCULO 14 - CÁLCULO DE LA CUANTÍA DE UNA SUBVENCIÓN EN FUNCIÓN
DEL BENEFICIO OBTENI DO POR EL RE CEPTOR .........................................................131
128. Cálculo de la cuantía de la subvención en función del beneficio obtenido por el
receptor ....................................................................................................................... ............132
129. Directrices adicionales en el artículo 14 .................................................................................1 32
ARTÍCULO 15 - DETERMINACIÓN DE  LA EXISTENCIA  DE DAÑO........................................134
130. Producto similar........................................................................................................... ...........134
131. Segmentación del mercado ................................................................................................... ..134
132. Evaluación acumulativ a del daño/acu mulación......................................................................135
133. Examen de la  repercusión ................................................................................................... ....136
134. Relación causal ............................................................................................................ ...........137TN/RL/W/143
Página vi
135. Estado de la rama de producción nacional en un análisis de la existencia de amenaza
de daño im portante............................................................................................................. .....138
ARTÍCULO 16 - DEFINICIÓN DE RA MA DE PRODUCCI ÓN NACIONA L................................139
136. Definición de rama de producción nacional ...........................................................................140
ARTÍCULO 17 - MEDIDAS  PROVISI ONALES...............................................................................141
137. Medidas prov isiona les ...................................................................................................... ......141
ARTÍCULO 18 - CO MPROMISOS....................................................................................................14 2
138. Compromisos en mate ria de precios.......................................................................................142
ARTÍCULO 19 - ESTABLECIMIENTO Y PERCEPCIÓN DE DERECHOS
COMPENSATO RIOS ............................................................................................................143
139. Norma de minimis  que figura en el párrafo 9 del artículo 11 y su relación con el
artículo 19 .................................................................................................................... ...........144
140. Devengo de intere ses ....................................................................................................... .......144
141. Tasa aplicable a "todos los demás"......................................................................................... 144
142. Derecho inferi or........................................................................................................... ...........144
143. Exclusión de  empresas...................................................................................................... ......144
144. Devolución de los derec hos pagados en exceso......................................................................144
145. Trato de exporta dor favorecido............................................................................................. ..145
ARTÍCULO 21 - DURACIÓN Y EXAMEN DE LOS DERECHOS COMPENSATORIOS Y
DE LOS COMP ROMISOS.....................................................................................................147
146. Exámenes................................................................................................................... .............148
ARTÍCULO 20 - RE TROACTIVI DAD..............................................................................................149
147. Retroact ividad............................................................................................................. ............150
148. Circunstanci as críticas .................................................................................................... ........150
ARTÍCULO 22 - AVISO PÚBLICO Y EXPLIC ACIÓN DE LAS DETE RMINACIONES..............151
149. Aviso público y explicación de la s determinaciones/t ransparencia........................................153
ARTÍCULO 23 - REVI SIÓN JUDICIAL ...........................................................................................154
150. Revisión judicial .......................................................................................................... ...........154
ARTÍCULO 32 - OTRAS DI SPOSICIONES FINALES ....................................................................155
151. Legislación y reglamentos nacionales de tallados ...................................................................155
ANEXOS II Y III................................................................................................................ .................156
152. Sistemas de verificación para los sistemas de devolución y los sistemas de devolución
de cargas a la importación en  casos de sustitución .................................................................159
153. Inclusión de los bienes de capital y fungibles en la definición de insumos consumidos........159
154. Ninguna obligación para el exportador de que se trate de importar insumos .........................159
OTRAS CUES TIONES ............................................................................................................... ........160
155. Elusión .................................................................................................................... ................160
156. Devolución de derechos..................................................................................................... .....160TN/RL/W/143
Página vii
157. Armonización del Acuerdo Antidumping y el Acuerdo SMC .................................................160
158. Reducir el costo de las investig aciones...................................................................................1 60
159. Mecanismo ágil de contro l de la in iciación ............................................................................162
160. Asistencia técnica/cr eación de capacidad ...............................................................................163
161. Codificación de las decisiones............................................................................................. ...163
162. Productos perecederos, esta cionales y cíclicos.......................................................................163
163. Subvenciones persiste ntes.................................................................................................. .....163
164. Cuestiones pro cesales/m uestreo............................................................................................. .163
165. Producto similar naci onal subvenci onado ..............................................................................163
166. Uso coherente de la termi nología ........................................................................................... 164
167. Determinaci ón preliminar ................................................................................................... ....164
168. Norma de examen ............................................................................................................ .......164
169. Naturaleza y composición de la s autoridades in vestigadoras .................................................164
170. Pequeñas economías:  autoridad re gional ...............................................................................164TN/RL/W/143
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PARTE I
MEDIDAS ANTIDUMPING
ARTÍCULO 2 - DETERMINACIÓN DE LA EXISTENCIA DE DUMPING
1. Definición de "cantidad suficiente de ventas  del producto similar en el mercado interno
para determinar el valor normal"
- aclarar esta disposición a fin de evitar que el criterio de "representatividad de las ventas del
producto similar en el mercado interno" se utilice para reducir artificialmente las
posibilidades de calcular el valor normal sobre la base de las ventas al mercado interno del
país exportador o para aumentar artificialmente el uso de valores reconstruidos;  definir si el
criterio se debe aplicar al producto en general o a las categorías.  (TN/RL/W/29)
2. Situación especial del mercado
- definir el concepto de "situación especial del mercado", expuesto en el párrafo 2 del
artículo 2, a fin de limitar la discrecionalidad de las autoridades investigadoras para rechazar
el precio normal de un producto vendido en el mercado interno al comparar ese precio con el
de exportación.2  (TN/RL/W/66)
                                                     
2 Véase la propuesta formulada en el documento TN/RL/W/47 y que figura en la sección 4.Artículo 2
Determinación de la existencia de dumping
(…)
2.2 Cuando el producto similar no sea objeto de ventas en el curso de
operaciones comerciales normales en el mercado interno del país exportador o
cuando, a causa de una situación especial del mercado o del bajo volumen de las
ventas en el mercado interno del país exportador2, tales ventas no permitan una
comparación adecuada, el margen de dumping se determinará mediantecomparación con un precio comparable del producto similar cuando éste se exporte
a un tercer país apropiado, a condición de que este precio sea representativo, o con
el costo de producción en el país de origen más una cantidad razonable por
concepto de gastos administrativos, de venta y de carácter general así como por
concepto de beneficios.
(…)
_________________________________________________________________________
2  Normalmente se considerarán una cantidad sufi ciente para determinar el valor normal las
ventas del producto similar destinado al consumo en el mercado interno del país exportador
si dichas ventas representan el 5 por ciento o más de las ventas del producto considerado alMiembro importador;  no obstante, ha de ser aceptable una proporción menor cuandoexistan pruebas que demuestren que las ventas en el mercado interno, aunque representenesa menor proporción, son de magnitud suficiente para permitir una comparación adecuada.TN/RL/W/143
Página 2
3. Determinación del valor normal/partes afiliadas
- examinar la cuestión del cálculo del valor normal (partes afiliadas).  (TN/RL/W/86)
- examinar la cuestión de las transacciones en que participan proveedores afiliados, a efectos de
determinación del valor normal (definir "afiliación").  (TN/RL/W/10)
- abordar la cuestión de si las ventas en el mercado interno a partes afiliadas pueden incluirse
en el cálculo del valor normal o excluirse de ese cálculo.  (TN/RL/W/10)
- establecer una orientación clara en el Acuerdo Antidumping  sobre el modo de tratar las
transacciones entre partes afiliadas en el contexto del valor normal.  (TN/RL/W/66)
- analizar la situación de vinculación en las ventas en el mercado interno del
productor/exportador y establecer criterios para su análisis, ya que el Acuerdo Antidumping
sólo prevé esta figura para la relación entre exportadores e importadores.  (TN/RL/W/81)
- aclarar el Acuerdo Antidumping para tener en cuenta las situaciones en las que una parte está
en condiciones de ejercer un control de facto  sobre otra, aun cuando no exista participación en
el capital social u otro control "jurídico", o cuando dos partes se encuentren en una situación
en la que pueda esperarse que actuarán de consuno (en el párrafo l del artículo 4 del Acuerdo
Antidumping  se define a las partes vinculadas dentro de la rama de producción nacional a los
efectos de la legitimación y el daño, pero no se define la afiliación a efectos de analizar las
cuestiones que plantean las relaciones entre los productores extranjeros y los revendedores).(TN/RL/W/130)TN/RL/W/143
Página 3
4. Ventas realizadas en el curso de operaciones comerciales normales/criterio de
rentabilidad
- definir "plazo razonable" para precios que no permiten recuperar todos los costos.
(TN/RL/W/6)
- aclarar y mejorar los criterios aplicables a las ventas en el curso de operaciones comerciales
normales.  (TN/RL/W/7)
- determinar la manera en que los Miembros han dado carácter operativo a los criterios de
ventas efectuadas "en el curso de operaciones comerciales normales" y de "situación especial
del mercado"3, y llegar a un acuerdo sobre las condiciones y las circunstancias de las ventas
que se han de considerar con arreglo a estas disposiciones específicas.  (TN/RL/W/47)
                                                     
3 Véase la sección 2 supra .Artículo 2
Determinación de la existencia de dumping
(…)
2.2.1 Las ventas del producto similar en el mercado interno del país exportador
o las ventas a un tercer país a precios inferiores a los costos unitarios (fijos yvariables) de producción más los gastos administrativos, de venta y de carácter
general podrán considerarse no realizadas en el curso de operaciones comerciales
normales por razones de precio y podrán no tomarse en cuenta en el cálculo del
valor normal únicamente si las autoridades
3 determinan que esas ventas se han
efectuado durante un período prolongado4 en cantidades5 sustanciales y a precios
que no permiten recuperar todos los costos dentro de un plazo razonable.  Si los
precios inferiores a los costos unitarios en el momento de la venta son superiores a
los costos unitarios medios ponderados correspondientes al período objeto de
investigación, se considerará que esos precios permiten recuperar los costos dentro
de un plazo razonable.
(…)
__________________________________________________________________
3 Cuando se utiliza en el presente Acuerdo el término "autoridad" o "autoridades", deberá
interpretarse en el sentido de autoridades de un nivel superior adecuado.
4 El período prolongado de tiempo deberá ser normalmente de un año, y nunca inferior a
seis meses.
5 Se habrán efectuado ventas a precios inferiores a los costos unitarios en cantidades
sustanciales cuando las autoridades establezcan  que la media ponderada de los precios de
venta de las operaciones consideradas para la determinación del valor normal es inferior a
la media ponderada de los costos unitarios o que el volumen de las ventas efectuadas a
precios inferiores a los costos unitarios no representa menos del 20 por ciento del volumen
vendido en las operaciones consideradas  para el cálculo del valor normal.TN/RL/W/143
Página 4
- aclarar si las autoridades investigadoras deben estar facultadas para no tomar en cuenta las
ventas a precios inferiores a los costos aun cuando sus precios permitan recuperar todos los
costos en el período objeto de inve stigación.  (TN/RL/W/6) (TN/RL/W/86)
- estudiar la posibilidad de ampliar más las condiciones en que las ventas efectuadas con
pérdidas no quedarían excluidas a efectos de la determinación de los valores normales (en
especial respecto de las ramas de producción en que la fijación del precio de los productos esmuy sensible a los desplazamientos de la oferta y la demanda, y del sector agropecuario y
otros sectores de productos básicos en los que los productores se caracterizan por no influir en
los precios y suelen tener gastos fijos que no se pueden reducir fácilmente a corto plazo
cuando disminuyen los precios de venta).
4  (TN/RL/W/47)
                                                     
4 Véase la sección 11 infra.TN/RL/W/143
Página 5
5. Utilización de los datos relativos a los costos
- examinar la cuestión de la discrecionalidad de las autoridades sobre la utilización de los datos
relativos a los costos.  (TN/RL/W/86)
- definir las circunstancias en que se debería exigir que las autoridades aceptasen los datos
relativos a los costos tal como estén registrados en los libros del productor (por ejemplo, si losregistros contables son auditados por profesionales u organismos debidamente calificados).
(TN/RL/W/10)
6. Imputación de los costos
- dar orientaciones más amplias con respecto a la determinación e imputación de los costos.
(TN/RL/W/47)
- establecer que, en la determinación de los costos, se reconozca el tipo de proceso de
fabricación o de producción utilizado en relación con los bienes objeto de investigación.  Por
ejemplo, ciertos procesos de producción dan lugar a una producción conjunta en que varios
productos, cuyos valores de mercado pueden ser significativamente diferentes, se producen
simultáneamente con los mismos insumos e incurren en los mismos costos medios deproducción sobre una base unitaria (en estos casos, una imputación de los costos sobre la base
del valor de mercado permite hacer una comparación más esclarecedora de la relaciónArtículo 2
Determinación de la existencia de dumping
(…)
2.2.1.1 A los efectos del párrafo 2, los costos se calcularán normalmente sobre la
base de los registros que lleve el exportador o productor objeto de investigación,
siempre que tales registros estén en conformidad con los principios de contabilidad
generalmente aceptados del país exportador y reflejen razonablemente los costos
asociados a la producción y venta del producto considerado.  Las autoridades
tomarán en consideración todas las pruebas disponibles de que la imputación delos costos ha sido la adecuada, incluidas las que presente el exportador o productor
en el curso de la investigación, siempre que esas imputaciones hayan sido
utilizadas tradicionalmente por el exportador o productor, sobre todo en relación
con el establecimiento de períodos de amortización y depreciación adecuados y
deducciones por concepto de gastos de capital y otros costos de desarrollo.  A
menos que se reflejen ya en las imputaciones de los costos a que se refiere este
apartado, los costos se ajustarán debidamente para tener en cuenta las partidas degastos no recurrentes que beneficien a la producción futura y/o actual, o para tener
en cuenta las circunstancias en que los costos correspondientes al período objeto
de investigación han resultado afectados por operaciones de puesta en marcha.
6
(…)
_________________________________________________________________
6 El ajuste que se efectúe por las operaciones de puesta en marcha reflejará los costos al
final del período de puesta en marcha o, si éste se prolonga más allá del período objeto de
investigación, los costos más recientes que la s autoridades puedan razonablemente tener en
cuenta durante la investigación.TN/RL/W/143
Página 6
existente entre los costos y los precios que una imputación de los costos basada en los
volúmenes de producción, siempre que esa imput ación se efectúe en conformidad con los
principios de contabilidad generalmente aceptados).  (TN/RL/W/47)TN/RL/W/143
Página 7
7. Valor reconstruido
- elaborar criterios más claros, generales y representativos para los cálculos del valor
reconstruido.  (TN/RL/W/6)
- desarrollar el párrafo 2.2 del artículo 2 para dar una orientación clara sobre la utilización de
información en el cálculo del valor normal reconstruido.  (TN/RL/W/66)
8. Jerarquía de las opciones en el cálculo del valor reconstruido
- modificar el encabezamiento del párrafo 2.2 del artículo 2 para especificar que el orden en
que se exponen las tres opciones (los incisos i) a iii) establecen tres bases distintas para
determinar las cantidades por concepto de gastos administrativos, de venta y de carácter
general, así como por concepto de beneficios, que se utilizarán en el cálculo para reconstruirel valor normal) tiene un significado jerárquico y sólo puede utilizarse la opción siguiente si
no hay datos pertinentes para la opción u opciones precedentes.  (TN/RL/W/26)
9. Criterio de razonabilidad
- imponer el límite previsto en el inciso iii) del párrafo 2.2 del artículo 2, a fin de garantizar que
sea razonable la cantidad por concepto de beneficios calculada sobre la base de las opciones
de los incisos i) y ii) del párrafo 2.2 del artículo 2.  (TN/RL/W/26)Artículo 2
Determinación de la existencia de dumping
(…)
2.2.2 A los efectos del párrafo 2, las cantidades por concepto de gastos
administrativos, de venta y de carácter general, así como por concepto de
beneficios, se basarán en datos reales relacionados con la producción y ventas del
producto similar en el curso de operaciones comerciales normales, realizadas por
el exportador o el productor objeto de investigación.  Cuando esas cantidades no
puedan determinarse sobre esta base, podrán determinarse sobre la base de:
i) las cantidades reales gastadas y obtenidas por el exportador o
productor en cuestión en relación con la producción y las ventas
en el mercado interno del país de origen de la misma categoría
general de productos;
ii) la media ponderada de las cantidades reales gastadas y obtenidas
por otros exportadores o productores sometidos a investigación en
relación con la producción y las ventas del producto similar en elmercado interno del país de origen;
iii) cualquier otro método razonable, siempre que la cantidad por
concepto de beneficios establecida de este modo no exceda del
beneficio obtenido normalmente por otros exportadores o
productores en las ventas de productos de la misma categoríageneral en el mercado interno del país de origen.
(…)TN/RL/W/143
Página 8
10. Precio de exportación reconstruido
- examinar la cuestión del precio de exportación reconstruido.  (TN/RL/W/86)
- considerar una definición clara de lo que constituye asociación o arreglos compensatorios.
(TN/RL/W/29)
- establecer criterios para la determinación de afiliación y el precio de transferencia.
(TN/RL/W/81)Artículo 2
Determinación de la existencia de dumping
(…)
2.3 Cuando no exista precio de exportación, o cuando, a juicio de la autoridad
competente, el precio de exportación no sea fiable por existir una asociación o un
arreglo compensatorio entre el exportador y el importador o un tercero, el precio
de exportación podrá reconstruirse sobre la base del precio al que los productos
importados se revendan por vez primera a un comprador independiente o, si los
productos no se revendiesen a un comprador independiente o no lo fueran en elmismo estado en que se importaron, sobre una base razonable que la autoridad
determine.
2.4 Se realizará una comparación equitativa entre el precio de exportación y el
valor normal.  Esta comparación se hará en el mismo nivel comercial,
normalmente el nivel "ex fábrica", y sobre la base de ventas efectuadas en fechaslo más próximas posible.  Se tendrán debidamente en cuenta en cada caso, según
sus circunstancias particulares, las diferencias que influyan en la comparabilidad
de los precios, entre otras las diferencias en las condiciones de venta, las de
tributación, las diferencias en los niveles comerciales, en las cantidades y en las
características físicas, y cualesquiera otras diferencias de las que también sedemuestre que influyen en la comparabilidad de los precios.
7  E n  l o s  c a s o s
previstos en el párrafo 3, se deberán tener en cuenta también los gastos, con
inclusión de los derechos e impuestos, en que se incurra entre la importación y la
reventa, así como los beneficios correspondientes.  Cuando, en esos casos, haya
resultado afectada la comparabilidad de los precios, las autoridades establecerán el
valor normal en un nivel comercial equivalente al correspondiente al precio de
exportación reconstruido o tendrán debidamente en cuenta los elementos que elpresente párrafo permite tomar en consideración.  Las autoridades indicarán a las
partes afectadas qué información se necesita para garantizar una comparación
equitativa y no les impondrán una carga probatoria que no sea razonable.
(…)
__________________________________________________________________
7 Queda entendido que algunos de los factores arriba indicados pueden superponerse, y que
las autoridades se asegurarán de que no se dupliquen ajustes ya realizados en virtud de la
presente disposición.TN/RL/W/143
Página 9
- identificar las situaciones en las cuales un precio de exportación se podría considerar como no
fiable.  (TN/RL/W/81)
- examinar si la autoridad investigadora debería explicar, respecto de la determinación
pertinente, sus motivos para considerar que el precio de exportación no es fiable, dado que no
es suficiente el simple hecho de establecer que existe asociación o arreglo compensatorio.(TN/RL/W/29)
- aclarar las directrices aplicables al precio de exportación reconstruido a fin de excluir la
comparación asimétrica.  (TN/RL/W/10)
- aclarar los párrafos 3 y 4 del artículo 2, a fin de ofrecer orientaciones más claras para una
comparación simétrica entre el precio de exportación y el valor normal.  (TN/RL/W/66)
- exigir que las autoridades deduzcan los beneficios obtenidos en el mercado interno para
atenerse a una deducción simétrica de los costos y gastos en el precio de exportación
reconstruido y en el valor normal.  (TN/RL/W/10)
11. Mercados cíclicos/productos perecederos, estacionales y cíclicos
- examinar la cuestión de los mercados cíclicos (por ejemplo, el hecho de que los precios de
algunos productos fluctúen en función de factores estacionales y el caso de un sector
manufacturero en crecimiento acelerado).  (TN/RL/W/6)
- aclarar y mejorar las normas aplicables a cuestiones específicas relacionadas con las
investigaciones antidumping relativas a productos perecederos, estacionales y cíclicos (los
productores pueden ser más vulnerables a las importaciones objeto de dumping o
subvencionadas que penetren el mercado interno durante los limitados períodos del año en los
que se vende su producción).
5  (TN/RL/W/72)
                                                     
5 Véase también la sección 162 infra , relativa al Acuerdo SMC , y las secciones 4 supra  y 30 infra ,
relativas al Acuerdo Antidumping .TN/RL/W/143
Página 10
12. Conversión de monedas
- llegar a un acuerdo sobre determinados principios para garantizar una aplicación coherente
del párrafo 4.1 del artículo 2 (en la actualidad no hay acuerdo general sobre lo que son los
"movimientos sostenidos" y cómo deben tenerse en cuenta las fluctuaciones de los tipos de
cambio al convertir el precio de exportación).  (TN/RL/W/105)
- aclarar el párrafo 4.1 del artículo 2 puesto que el período de gracia de 60 días que en él se
prevé puede interpretarse, en determinadas circunstancias, como un permiso a los
exportadores y a los productores extranjeros para que retrasen el envío de sus respuestas a los
cuestionarios.  (TN/RL/W/105)
- aclarar y mejorar el párrafo 4.1 del artículo 2;  por ejemplo, la orientación actual en cuanto a
los movimientos de los tipos de cambio es imprecisa y resulta particularmente inadecuada
para tener en cuenta las fluctuaciones cambiarias pronunciadas.  (TN/RL/W/130)
- aclarar el acuerdo a fin de prescribir que los Miembros utilicen los tipos de cambio que
emanen de fuentes de reconocida legitimidad, y que esas fuentes se den a conocer a las partes
interesadas.  (TN/RL/W/130)Artículo 2
Determinación de la existencia de dumping
(…)
2.4.1 Cuando la comparación con arreglo al párrafo 4 exija una conversión de
monedas, ésta deberá efectuarse utilizando el tipo de cambio de la fecha de venta8,
con la salvedad de que cuando una venta de divisas en los mercados a término esté
directamente relacionada con la venta de exportación de que se trate, se utilizará el
tipo de cambio de la venta a término.  No se tendrán en cuenta las fluctuaciones de
los tipos de cambio y, en una investigación, las autoridades concederán a losexportadores un plazo de 60 días, como mínimo, para que ajusten sus precios de
exportación de manera que reflejen movimientos sostenidos de los tipos de cambio
durante el período objeto de investigación.
(…)
___________________________________________________________________
8 Por regla general, la fecha de la venta será la del instrumento en que se establezcan las
condiciones esenciales de la venta, bien sea el  contrato, el pedido de compra, la confirmación
del pedido, o la factura.TN/RL/W/143
Página 11
13. Prohibición de la reducción a cero
- aclarar el párrafo 4.2 del artículo 2 para prohibir explícitamente la práctica de la reducción a
cero (los márgenes medios de dumping deben basarse, por definición, en el promedio de todas
las comparaciones, incluyendo las que dan por resultado márgenes negativos).  (TN/RL/W/6)
(TN/RL/W/26) (TN/RL/W/66)
- modificar el párrafo 4.2 del artículo 2 para establecer explícitamente que, independientemente
de la base de comparación entre los precios de exportación y el valor normal (es decir, entre
promedios ponderados, entre transacciones o entre promedio ponderado y transacción),
habrán de sumarse todos los márgenes de dumping positivos y todos los márgenes de
dumping negativos constatados respecto de un exportador o de un productor del producto
objeto de investigación o examen.  (TN/RL/W/113)
- enmendar, además, la primera oración del párrafo 4.2 del artículo 2 para aclarar que el
artículo se aplica a las investigaciones iniciales y a todos los exámenes subsiguientes que se
realicen con arreglo a los artículos 9 y 11.6  (TN/RL/W/113)
14. Cálculo del promedio ponderado general de los márgenes de dumping
- establecer normas claras en cuanto al método de cálculo del promedio ponderado general de
los márgenes de dumping.  (TN/RL/W/72)
                                                     
6 Véase la sección 58 infra.Artículo 2
Determinación de la existencia de dumping
(…)
2.4.2 A reserva de las disposiciones del párrafo 4 que rigen la comparación
equitativa, la existencia de márgenes de dumping durante la etapa de investigación
se establecerá normalmente sobre la base de una comparación entre un promedio
ponderado del valor normal y un promedio ponderado de los precios de todas las
transacciones de exportación comparables o mediante una comparación entre el
valor normal y los precios de exportación transacción por transacción.  Un valornormal establecido sobre la base del promedio ponderado podrá compararse con
los precios de transacciones de exportación individuales si las autoridades
constatan una pauta de precios de exportación significativamente diferentes según
los distintos compradores, regiones o períodos, y si se presenta una explicación de
por qué esas diferencias no pueden ser tomadas debidamente en cuenta medianteuna comparación entre promedios ponderados o transacción por transacción.
(…)TN/RL/W/143
Página 12
15. Un único margen de dumping para todo el período de la investigación o examen
- añadir una disposición al párrafo 4 del artículo 2 para aclarar que, independientemente del
método de comparación utilizado, si los márgenes de dumping de las importaciones se
determinan por separado para las importaciones correspondientes porciones múltiples de todo
el período de una investigación o examen, el margen de dumping que se determine en la
investigación o examen habrá de ser un único margen de dumping para todas lasimportaciones de todo el período de la investigación o examen.
7  (TN/RL/W/113)
                                                     
7 Véase la sección 58 infra .TN/RL/W/143
Página 13
16. Producto similar
- aclarar la definición de "producto similar" a fin de limitar la gama de tipos de producto que
pueden considerarse como un "producto similar" único.8  (TN/RL/W/47)
- establecer criterios para la determinación del producto similar;  en una enumeración no
exhaustiva, se pueden sugerir los siguientes criterios:  características físicas y usos, grado de
sustituibilidad, considerando la calidad, la función, las especificaciones técnicas, la
clasificación arancelaria, las percepciones de los usuarios, canales de distribución comunes,
zonas geográficas coincidentes del mercado interno, niveles de precios.  (TN/RL/W/81)
- examinar si deben incorporarse a la definición de lo que constituye "productos similares"
criterios no jerárquicos y no exhaustivos, basados en los criterios señalados en el caso
Japón - Bebidas alcohólicas .  (TN/RL/W/91)
- examinar la posibilidad de reemplazar la palabra "idéntico" por "producto que tenga
básicamente las mismas características físicas", como parte del proceso de especificación de
criterios a los efectos de la determinación de la existencia de dumping y de daño, así como
para la definición de rama de producción nacional.  (TN/RL/W/91)
- considerar si se deben elaborar criterios diferentes que establezcan una distinción a los efectos
del artículo 2 del Acuerdo Antidumping , relativo a la determinación de la existencia de
dumping, y del artículo 3 del Acuerdo Antidumping , relativo a la determinación de la
existencia de daño.  (TN/RL/W/91)
17. Definición de producto sujeto a investigación
- prever un marco más racional y disciplinado para determinar el ámbito del "producto sujeto a
investigación", de modo que las medidas antidumping se apliquen sólo a los productos
declarados "objeto de dumping" y causantes de daño.  (TN/RL/W/10)
- establecer en el Acuerdo Antidumping  un criterio claro y estricto para la determinación del
"producto sujeto a investigación".  (TN/RL/W/66)
                                                     
8 Véase la sección 130 infra  relativa al Acuerdo SMC .Artículo 2
Determinación de la existencia de dumping
(…)
2.6 En todo el presente Acuerdo se entenderá que la expresión "producto
similar" ("like product") significa un producto que sea idéntico, es decir, igual entodos los aspectos al producto de que se trate, o, cuando no exista ese producto,
otro producto que, aunque no sea igual en todos los aspectos, tenga
características muy parecidas a las del producto considerado.
(…)TN/RL/W/143
Página 14
- considerar criterios adecuados para determinar el "producto sujeto a investigación" con miras
a evitar que se amplíe arbitrariamente el alcance del producto.  (TN/RL/W/7) (TN/RL/W/10)TN/RL/W/143
Página 15
18. Cláusula aplicable a las "economías que no son de mercado"
- derogar la cláusula aplicable a las "economías que no son de mercado".  (TN/RL/W/66)Artículo 2
Determinación de la existencia de dumping
(…)
2.7 El presente artículo se entiende sin perjuicio de lo establecido en la
segunda disposición suplementaria del párrafo 1 del artículo VI del GATT
de 1994, contenida en su Anexo I.
Al artículo VI
Párrafo 1
(…)
2. Se reconoce que, en el caso de importaciones procedentes de un país
cuyo comercio es objeto de un monopolio completo o casi completo y en el que
todos los precios interiores los fija el Estado, la determinación de lacomparabilidad de los precios a los fines del párrafo 1 puede ofrecer dificultades
especiales y que, en tales casos, las partes contratantes importadoras pueden
juzgar necesario tener en cuenta la posibilidad de que una comparación exacta
con los precios interiores de dicho país no sea siempre apropiada.TN/RL/W/143
Página 16
19. Definición de "importaciones objeto de dumping"
- examinar si se debe elaborar una definición más clara y pormenorizada de "importaciones
objeto de dumping", a fin de no dar lugar a interpretaciones erróneas y, en consecuencia,
evitar la aplicación incorrecta de derechos antidumping.  (TN/RL/W/29)
- examinar si se debe aclarar el Acuerdo Antidumping especificando métodos que las
autoridades investigadoras puedan utilizar fácilmente en las investigaciones sobre la
existencia de daño para calcular el volumen de las importaciones objeto de dumping a los
efectos de los párrafos 1 y 2 del artículo 3 y que, conforme a lo dispuesto en el párrafo 10 del
artículo 6, no requieran el examen individual de cada productor o importador en el curso de lainvestigación del dumping.  (TN/RL/W/130)
- incluir una nota al párrafo 1 del artículo 3 que aclare que las importaciones objeto de dumping
corresponden a aquéllas procedentes u originarias de un país o empresa para las cuales se
haya determinado un margen de dumping positivo superior al de minimis .  (TN/RL/W/132)
20. Retraso importante
- aclarar la expresión "retraso importante" para que las autoridades investigadoras puedan
determinar en qué circunstancias hay un retraso importante.  (TN/RL/W/105)
- examinar la no limitación de la definición de la expresión "nueva rama de producción" a las
industrias que están empezando de cero, teniendo en cuenta la situación de las ramas deproducción embrionarias, las que están en reestructuración y las privatizadas recientemente.
(TN/RL/W/105)
- establecer criterios similares a los previstos en el artículo 3 del Acuerdo Antidumping  con
respecto al daño importante y a la amenaza de daño importante para ayudar a las autoridadesinvestigadoras a determinar en qué circunstancias se produce un retraso importante.
(TN/RL/W/105)Artículo 3
Determinación de la existencia de daño9
3.1 La determinación de la existencia de daño a los efectos del artículo VIdel GATT de 1994 se basará en pruebas positivas y comprenderá un examen
objetivo:  a) del volumen de las importaciones objeto de dumping y del efecto de
éstas en los precios de productos similares en el mercado interno y b) de la
consiguiente repercusión de esas importaciones sobre los productores nacionales
de tales productos.
(…)
_________________________________________________________________
9 En el presente Acuerdo se entenderá por "daño", salvo indicación en contrario, un daño
importante causado a una rama de producción  nacional, una amenaza de daño importante
a una rama de producción nacional o un retras o importante en la creación de esta rama de
producción, y dicho término deberá interpretarse de conformidad con las disposiciones
del presente artículo.TN/RL/W/143
Página 17
21. Segmentación del mercado
- examinar si se debe aclarar el artículo 3 del Acuerdo Antidumping de modo que establezca
expresamente que las autoridades investigadoras tienen la facultad discrecional de llevar a
cabo, cuando ello proceda, un análisis sectorial de la repercusión de las importaciones objeto
de dumping en la rama de producción nacional, siempre y cuando ese análisis de la
repercusión abarque la totalidad de la rama de producción nacional.9  (TN/RL/W/130)
                                                     
9 Véase la sección 131 infra  relativa al Acuerdo SMC .TN/RL/W/143
Página 18
ARTÍCULO 3 - DETERMINACIÓN DE LA EXISTENCIA DE DAÑO
22. Evaluación acumulativa del daño/acumulación
- establecer qué factores deben considerarse para evaluar si las condiciones de competencia
entre los productos importados de dos países distintos, y entre ellos y el producto nacional
similar, son o no las mismas.  (TN/RL/W/6) (TN/RL/W/7) (TN/RL/W/66)
- establecer un parámetro adecuado para la definición de volumen insignificante de
importaciones.  (TN/RL/W/29)
- elaborar criterios, como los que se están examinando en el Grupo de Trabajo sobre la
Aplicación, para definir las condiciones de competencia.  (TN/RL/W/86)
- aplicar un criterio flexible al tener en cuenta los factores para la evaluación de las condiciones
de competencia (por ejemplo, es necesario cons iderar las condiciones de competencia durante
todo el período de la investigación, y no sólo en un momento determinado).  (TN/RL/W/86)
- establecer criterios para considerar las condiciones de competencia entre los productos
importados de distintos orígenes y las condiciones de competencia entre los productos
importados y el producto similar nacional (se sugieren criterios similares a los mencionados
con relación a la determinación del producto similar).10  (TN/RL/W/81)
- determinar si el Acuerdo Antidumping  y el Acuerdo SMC  deberían aclararse de modo que se
prescriba expresamente la acumulación de las importaciones objeto de dumping con las
importaciones subvencionadas, a fin de evaluar los efectos de las importaciones desleales en
la rama de producción nacional.11  (TN/RL/W/98)
                                                     
10 Véase la sección 16 supra .
11 Véase la sección  132 infra  relativa al Acuerdo SMC  y la sección 68  infra relativa al Acuerdo
Antidumping.Artículo 3
Determinación de la existencia de daño
(…)
3.3 Cuando las importaciones de un producto procedentes de más de un país
sean objeto simultáneamente de investigaciones antidumping, la autoridad
investigadora sólo podrá evaluar acumulativamente los efectos de esas
importaciones si determina que a) el margen de dumping establecido en relación
con las importaciones de cada país proveedor es más que de minimis , según la
definición que de ese término figura en el párrafo 8 del artículo 5, y el volumen
de las importaciones procedentes de cada país no es insignificante y b) procede la
evaluación acumulativa de los efectos de las importaciones a la luz de las
condiciones de competencia entre los productos importados y el producto
nacional similar.
(…)TN/RL/W/143
Página 19
23. Determinación de la existencia de daño
- aclarar las normas/disciplinas relativas a las determinaciones de la existencia de daño.
(TN/RL/W/1)
- diseñar nuevas normas relativas al análisis de la existencia de daño que den una orientación
más precisa;  analizar si se pueden formular normas claras para una serie de casos "extremos"típicos (ello podría conseguirse mediante orientaciones para la aplicación de los factores
enumerados en los párrafos 2 y 4 del artículo 3 del Acuerdo Antidumping ;  esas orientaciones
podrían consistir en la introducción de más elementos cuantitativos cuando fuera posible).
12
(TN/RL/W/138)
- establecer una orientación adecuada para evaluar los factores que deben considerarse en la
determinación de la existencia de daño.  (TN/RL/W/10)
- aclarar el párrafo 4 del artículo 3 y su relación con otras disposiciones del artículo 3.
(TN/RL/W/10)
- aclarar el párrafo 4 del artículo 3, para limitar la discrecionalidad de las autoridades
investigadoras en la evaluación de la existencia de daño.  (TN/RL/W/66)
- definir de forma más detallada algunos de los parámetros obligatorios del daño para
garantizar la coherencia y la previsibilidad entre las autoridades investigadoras al evaluar la
consiguiente repercusión de las importaciones objeto de dumping sobre los productoresnacionales del producto similar.  (TN/RL/W/26)
                                                     
12 Esta propuesta se presentó bajo el título general de "Propuestas para reducir los costos de los
procedimientos antidumping" (TN/RL/W/138).  Véase también la sección 69 infra .Artículo 3
Determinación de la existencia de daño
(…)
3.4 El examen de la repercusión de las importaciones objeto de dumping sobre
la rama de producción nacional de que se trate incluirá una evaluación de todos los
factores e índices económicos pertinentes que influyan en el estado de esa rama de
producción, incluidos la disminución real y potencial de las ventas, los beneficios,
el volumen de producción, la participación en el mercado, la productividad, elrendimiento de las inversiones o la utilización de la capacidad;  los factores que
afecten a los precios internos;  la magnitud del margen de dumping;  los efectos
negativos reales o potenciales en el flujo de caja ("cash flow"), las existencias, el
empleo, los salarios, el crecimiento, la capacidad de reunir capital o la inversión.
Esta enumeración no es exhaustiva, y ninguno de estos factores aisladamente nivarios de ellos juntos bastarán necesariamente para obtener una orientación
decisiva.
(…)TN/RL/W/143
Página 20
24. Cálculo de los márgenes de daño
- incorporar una disposición que establezca disciplinas que rijan el cálculo de los márgenes de
daño.  (TN/RL/W/26)
- deliberar acerca de las siguientes preguntas pertinentes a las posibles disciplinas para el
cálculo de los márgenes de daño:
• Dado que la información relativa a los costos y los precios de los productores
nacionales suele considerarse confidencial y, por consiguiente, no está a disposición
de todas las partes interesadas, ¿de qué forma se asegurarán la objetividad y la
transparencia del cálculo de los márgenes de daño?
• ¿Qué productores nacionales deberían considerarse en el cálculo del precio de los
productores nacionales para establecer la subvaloración de los precios?
• ¿Cuál sería el período con respecto al cual debería hacerse la determinación del
margen de daño?
• ¿Cuándo sería adecuado utilizar la subvaloración de los precios o las ventas a precios
inferiores?
• ¿Qué factores deberían determinar el beneficio razonable para la rama de producción
nacional al calcular el precio de referencia para establecer el margen de ventas aprecios inferiores?
• ¿Qué ajustes deberían hacerse entre el precio de importación y el precio de venta
interno?
• ¿En qué medida podrían aplicarse también a los márgenes de daño los distintos
métodos de determinación de los márgenes de dumping especificados en el
párrafo 4.2 del artículo 2 del Acuerdo Antidumping ?
• ¿Debería prohibirse la reducción a cero en el cálculo de los márgenes de daño?
(TN/RL/W/26)
25. Examen de la repercusión
- examinar si se debe aclarar el párrafo 4 del artículo 3 del Acuerdo Antidumping  de modo que
proporcione un mayor grado de certidumbre a las autoridades investigadoras y a las partes
que comparecer ante ellas respecto del alcance de la obligación que tiene la autoridad de
examinar "factores e índices pertinentes" distintos de los mencionados explícitamente en el
párrafo 4 del artículo 3 del Acuerdo Antidumping.
13  (TN/RL/W/130)
- abordar la cuestión de si debe limitarse expresamente la obligación de la autoridad con
respecto a factores que no se señalaron a su atención en ningún momento en el curso de su
investigación.14  (TN/RL/W/130)
                                                     
13 Véase la sección 133 infra  relativa al Acuerdo SMC .
14 Véase la sección 133 infra relativa al Acuerdo SMC .TN/RL/W/143
Página 21
26. Relación causal
- elaborar los procedimientos y los criterios que han de utilizarse para analizar la relación
causal, para asegurarse de que, incluso en presencia de otros factores, sólo se constate la
existencia de relación causal cuando haya una vinculación clara y sustancial entre las
importaciones objeto de dumping y el daño.  (TN/RL/W/6)
- desarrollar el texto del párrafo 5 del artículo 3 de forma que proporcione directrices
suficientes a las autoridades investigadoras, y que además separe y distinga los efectos
perjudiciales de otros factores de los causados por las importaciones objeto de dumping;
además, por lo que se refiere al recurso a medidas antidumping, será necesario especificar una
norma adecuada para establecer la relación causal entre importaciones objeto de dumping y
daño importante.  (TN/RL/W/26)
- aclarar el párrafo 5 del artículo 3, para garantizar que únicamente se pueda establecer una
relación causal cuando la importación objeto de dumping sea la causa sustancial del daño a la
rama de producción nacional.  (TN/RL/W/66)
- aclarar el Acuerdo Antidumping  a fin de dar a las autoridades una orientación práctica en
cuanto al cumplimiento de la obligación negativa de la no atribución y en cuanto a la formaen que esta obligación se debería relacionar con el examen del efecto de las importaciones
objeto de dumping, y asegurarse al mismo tiempo de que cualquier obligación positiva quede
enunciada claramente en el Acuerdo y su cumplimiento sea factible para las autoridades.
15
(TN/RL/W/98)
                                                     
15 Véase la sección 134 infra  relativa al Acuerdo SMC .Artículo 3
Determinación de la existencia de daño
(…)
3.5 Habrá de demostrarse que, por los efectos del dumping que se
mencionan en los párrafos 2 y 4, las importaciones objeto de dumping causan
daño en el sentido del presente Acuerdo.  La demostración de una relación causal
entre las importaciones objeto de dumping y el daño a la rama de producción
nacional se basará en un examen de todas las pruebas pertinentes de quedispongan las autoridades.  Éstas examinarán también cualesquiera otros factores
de que tengan conocimiento, distintos de las importaciones objeto de dumping,
que al mismo tiempo perjudiquen a la rama de producción nacional, y los daños
causados por esos otros factores no se habrán de atribuir a las importaciones
objeto de dumping.  Entre los factores que pueden ser pertinentes a este respectofiguran el volumen y los precios de las importaciones no vendidas a precios de
dumping, la contracción de la demanda o variaciones de la estructura del
consumo, las prácticas comerciales restrictivas de los productores extranjeros y
nacionales y la competencia entre unos y otros, la evolución de la tecnología y
los resultados de la actividad exportadora y la productividad de la rama deproducción nacional.
(…)TN/RL/W/143
Página 22
27. Amenaza de daño importante
- definir factores como los del párrafo 4 del artículo 3 al formular una determinación de la
existencia de una amenaza de daño importante;  aclarar y mejorar la descripción de los
factores que deben tomarse en consideración para que las autoridades investigadoras tengan
una orientación más concreta.  (TN/RL/W/6)Artículo 3
Determinación de la existencia de daño
(…)
3.7 La determinación de la existencia de una amenaza de daño importante se
basará en hechos y no simplemente en alegaciones, conjeturas o posibilidades
remotas.  La modificación de las circunstancias que daría lugar a una situación en
la cual el dumping causaría un daño deberá ser claramente prevista e inminente.10
Al llevar a cabo una determinación referente a la existencia de una amenaza de
daño importante, las autoridades deberán considerar, entre otros, los siguientes
factores:
i) una tasa significativa de incremento de las importaciones objeto
de dumping en el mercado interno que indique la probabilidad de
que aumenten sustancialmente las importaciones;
ii) una suficiente capacidad libremente disponible del exportador o
un aumento inminente y sustancial de la misma que indique la
probabilidad de un aumento sustancial de las exportaciones objeto
de dumping al mercado del Miembro importador, teniendo en
cuenta la existencia de otros mercados de exportación que puedanabsorber el posible aumento de las exportaciones;
iii) el hecho de que las importaciones se realicen a precios que
tendrán en los precios internos el efecto de hacerlos bajar o
contener su subida de manera significativa, y que probablemente
hagan aumentar la demanda de nuevas importaciones;  y
iv) las existencias del producto objeto de la investigación.
Ninguno de estos factores por sí solo bastará necesariamente para obtener una
orientación decisiva, pero todos ellos juntos han de llevar a la conclusión de la
inminencia de nuevas exportaciones a precios de dumping y de que, a menos que
se adopten medidas de protección, se producirá un daño importante.
(…)
_________________________________________________________________
10 Un ejemplo de ello, si bien de carácter no exclusivo, es que existan razones convincentes
para creer que en el futuro inmediato habrá un  aumento sustancial de las importaciones del
producto a precios de dumping.TN/RL/W/143
Página 23
- introducir aclaraciones y mejoras en el párrafo 7 del artículo 3 para especificar con mayor
detalle los factores que han de considerarse en la determinación de la existencia de una
amenaza de daño importante.  (TN/RL/W/66)
- aclarar el inciso ii) del párrafo 7 del artículo 3.  (TN/RL/W/110)
- detallar los factores que se deben considerar al determinar si resultan necesarias o no medidas
de protección para impedir que se produzca un daño importante;  en particular, identificar las
posibles repercusiones de nuevas importaciones objeto de dumping en la rama de producción
nacional considerada, de manera similar a la enunciada en el párrafo 4 del artículo 3.
(TN/RL/W/110)
28. Estado de la rama de producción nacional en un análisis de la existencia de amenaza de
daño importante
- examinar si se deben aclarar los Acuerdos con referencia a la consideración por parte de las
autoridades investigadoras del estado de la rama de producción nacional en un análisis de la
existencia de amenaza de daño importante.16  (TN/RL/W/130)
                                                     
16 Véase la sección 135 infra  relativa al Acuerdo SMC .TN/RL/W/143
Página 24
29. Definición del requisito de "especial cuidado"  respecto de la determinación de amenaza
de daño importante
- definir de forma más detallada la exigencia de "especial cuidado" que figura en el párrafo 8
del artículo 3 a fin de establecer un punto de referencia claro, específico e inequívoco.
(TN/RL/W/26)Artículo 3
Determinación de la existencia de daño
(…)
3.8 Por lo que respecta a los casos en que las importaciones objeto de
dumping amenacen causar un daño, la aplicación de las medidas antidumping se
examinará y decidirá con especial cuidado.TN/RL/W/143
Página 25
ARTÍCULO 4 - DEFINICIÓN DE RAMA DE PRODUCCIÓN NACIONAL
30. Definición de rama de producción nacional
- examinar la cuestión de la definición de rama de producción nacional.  (TN/RL/W/86)
- establecer criterios más claros para definir la expresión "proporción importante".
(TN/RL/W/10) (TN/RL/W/66)Artículo 4
Definición de rama de producción nacional
4.1 A los efectos del presente Acuerdo, la expresión "rama de producción
nacional" se entenderá en el sentido de abarcar el conjunto de los productores
nacionales de los productos similares, o aquellos de entre ellos cuya producción
conjunta constituya una proporción importante de la producción nacional total de
dichos productos.  No obstante:
i) cuando unos productores estén vinculados11 a los exportadores o
a los importadores o sean ellos mismos importadores del
producto objeto del supuesto dumping, la expresión "rama de
producción nacional" podrá interpretarse en el sentido de
referirse al resto de los productores;
ii) en circunstancias excepcionales, el territorio de un Miembro
podrá estar dividido, a los efectos de la producción de que se
trate, en dos o más mercados competidores y los productores decada mercado podrán ser considerados como una rama de
producción distinta si:  a) los productores de ese mercado venden
la totalidad o la casi totalidad de su producción del producto de
que se trate en ese mercado, y b) en ese mercado la demanda no
está cubierta en grado sustancial por productores del producto deque se trate situados en otro lugar del territorio.  En estas
circunstancias, se podrá considerar que existe daño incluso
cuando no resulte perjudicada una porción importante de la rama
de producción nacional total siempre que haya una
concentración de importaciones objeto de dumping en esemercado aislado y que, además, las importaciones objeto de
dumping causen daño a los productores de la totalidad o la casi
totalidad de la producción en ese mercado.
(…)
________________________________________________________________
11  A los efectos de este párrafo, únicamente se considerará que los productores están
vinculados a los exportadores o a los importadores en los casos siguientes:  a) si uno deellos controla directa o indirectamente al otro ;  b) si ambos están directa o indirectamente
controlados por una tercera persona;  o c) si  juntos controlan directa o indirectamente a
una tercera persona, siempre que existan razones para creer o sospechar que el efecto de
la vinculación es de tal naturaleza que motiva de parte del productor considerado uncomportamiento diferente del de los productores no vinculados.  A los efectos de estepárrafo, se considerará que una persona controla a otra cuando la primera esté jurídica uoperativamente en situación de imponer limitaciones o de dirigir a la segunda.TN/RL/W/143
Página 26
- establecer parámetros más específicos sobre el porcentaje mínimo de la producción nacional
que se puede considerar como "una proporción importante".17  (TN/RL/W/47)
- criterios para determinar cuándo, en casos excepcionales, las autoridades podrían no utilizar
"el conjunto de los productores nacionales de los productos similares".  (TN/RL/W/10)
- aclarar la definición de la rama de producción nacional a fin de abordar las especiales
circunstancias que se presentan cuando los productores nacionales y extranjeros tienentemporadas de venta limitadas.
18  (TN/RL/W/72)
- considerar si debería aclararse el párrafo 1 del artículo 4 del Acuerdo Antidumping  para
prohibir expresamente la práctica de limitar el análisis del daño a las empresas que hayan
apoyado la solicitud.19  (TN/RL/W/98)
- considerar si es necesario aclarar el Acuerdo Antidumping  a fin de garantizar que la autoridad
investigadora pueda cumplir su obligación de obtener datos fiables y objetivos sobre una rama
de producción nacional que comprenda un número sumamente elevado de productores en elmarco de una investigación de duración limitada (se podrían tratar en esa aclaración
cuestiones como la utilización por las autoridades investigadoras de información obtenida de
grupos industriales o de las oficinas gubernamentales de estadísticas).
20  (TN/RL/W/98)
- examinar la conveniencia de establecer que sólo se considere que la rama de producción
nacional es una proporción importante de la producción nacional total cuando las autoridadesno tengan la posibilidad de obtener información acerca del "conjunto de los productores
nacionales de los productos similares".
21  (TN/RL/W/104)
- considerar si debe mantenerse la asimetría existente entre el Acuerdo Antidumping y el
Acuerdo SMC en cuanto a excluir de la rama de producción nacional a los productores
nacionales que sean ellos mismos importadores de un producto similar procedente de otros
países  (el párrafo 1 del artículo 16 del Acuerdo SMC  prevé esta exclusión, mientras que el
Acuerdo Antidumping  no contiene ninguna disposición en tal sentido).22  (TN/RL/W/104)
                                                     
17 Véase la sección 136 infra  relativa al Acuerdo SMC .
18 Véase la sección 136 infra  relativa al Acuerdo SMC y la sección 11 supra relativa al Acuerdo
Antidumping .
19 Véase la sección 136 infra  relativa al Acuerdo SMC.
20 Véase la sección 136 infra  relativa al Acuerdo SMC .
21 Véase la sección 136 infra  relativa al Acuerdo SMC .
22 Véase la sección 136 infra  relativa al Acuerdo SMC  y la sección 68  infra relativa al Acuerdo
Antidumping.TN/RL/W/143
Página 27
ARTÍCULO 5 - INICIACIÓN Y PROCEDIMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN
Artículo 5
Iniciación y procedimiento de la investigación
5.1 Salvo en el caso previsto en el párrafo 6, las investigaciones encaminadas a
determinar la existencia, el grado y los efectos de un supuesto dumping se iniciaránprevia solicitud escrita hecha por la rama de producción nacional o en nombre de
ella.
5.2 Con la solicitud a que se hace referencia en el párrafo 1 se incluirán pruebas
de la existencia de:  a) dumping;  b) un daño en el sentido del artículo VI del GATT
de 1994 según se interpreta en el presente Acuerdo y c) una relación causal entre lasimportaciones objeto de dumping y el supuesto daño.  No podrá considerarse que
para cumplir los requisitos fijados en el presente párrafo basta una simple afirmación
no apoyada por las pruebas pertinentes.  La solicitud contendrá la información que
razonablemente tenga a su alcance el solicitante sobre los siguientes puntos:
i) identidad del solicitante y descripción realizada por el mismo del
volumen y valor de la producción nacional del producto similar.
Cuando la solicitud escrita se presente en nombre de la rama de
producción nacional, en ella se identificará la rama de producción en
cuyo nombre se haga la solicitud por medio de una lista de todos los
productores nacionales del producto similar conocidos (o de lasasociaciones de productores nacionales del producto similar) y, en la
medida posible, se facilitará una descripción del volumen y valor de
la producción nacional del producto similar que representen dichos
productores;
ii) una descripción completa del producto presuntamente objeto de
dumping, los nombres del país o países de origen o exportación de
que se trate, la identidad de cada exportador o productor extranjeroconocido y una lista de las personas que se sepa importan el
producto de que se trate;
iii) datos sobre los precios a los que se vende el producto de que se trate
cuando se destina al consumo en los mercados internos del país o
países de origen o de exportación (o, cuando proceda, datos sobrelos precios a los que se venda el producto desde el país o países de
origen o de exportación a un tercer país o a terceros países, o sobre
el valor reconstruido del producto) así como sobre los precios de
exportación o, cuando proceda, sobre los precios a los que el
producto se revenda por primera vez a un comprador independienteen el territorio del Miembro importador;
iv) datos sobre la evolución del volumen de las importaciones
supuestamente objeto de dumping, el efecto de esas importaciones
en los precios del producto similar en el mercado interno y la
consiguiente repercusión de las importaciones en la rama deproducción nacional, según vengan demostrados por los factores e
índices pertinentes que influyan en el estado de la rama de
producción nacional, tales como los enumerados en los párrafos 2
y 4 del artículo 3.
5.3 Las autoridades examinarán la exactitud y pertinencia de las pruebas
presentadas con la solicitud para determinar si existen pruebas suficientes que
justifiquen la iniciación de una investigación.
(…)TN/RL/W/143
Página 28
31. Normas relativas a la iniciación
- aclarar las normas/disciplinas relativas a la iniciación de una investigación.23  (TN/RL/W/1)
(TN/RL/W/86)
- mejorar las disciplinas relativas a la inicia ción de investigaciones (prever disciplinas
adecuadas para proteger a las empresas textiles de los países en desarrollo contra lasiniciaciones innecesarias, en particular dado que esas empresas son en general de pequeño o
mediano tamaño).  (TN/RL/W/48)
- aclarar y mejorar los requisitos necesarios para iniciar una investigación a fin de permitir un
"examen" más significativo de los fundamentos para iniciar la investigación.  (TN/RL/W/10)
- aclarar la interpretación de los términos "examinar", "exactitud" y "pertinencia" de las
pruebas presentadas.  (TN/RL/W/10)
- reforzar los requisitos para la iniciación de una investigación antidumping en varias esferas,
por ejemplo, definiendo el concepto de información que el solicitante "razonablemente tenga
a su alcance" que figura en el párrafo 2 del artículo 5.  (TN/RL/W/47)
- modificar el artículo 5 para exigir que, al examinar una solicitud de iniciación de una
investigación, las autoridades tengan también en cuenta la información relativa a factores
distintos del dumping que tal vez contribuyan al daño que se alega.  (TN/RL/W/47)
- considerar la posibilidad de añadir a las normas vigentes para la iniciación, previstas en el
artículo 5 del Acuerdo Antidumping , la obligación de que, antes de que se inicie la
investigación, se aporten, en apoyo de las peticiones de un procedimiento antidumping,
pruebas claras y suficientes de la existencia de prácticas causantes de distorsión del comercio
que hayan creado situaciones de dumping perjudicial.  (TN/RL/W/129)
                                                     
23 Véase la sección 117 infra  relativa al Acuerdo SMC .TN/RL/W/143
Página 29
32. Investigaciones antidumping consecutivas
- estipular que la autoridad investigadora no iniciará una investigación antidumping en los
casos en que una investigación sobre el mismo producto o una categoría más amplia de otro
producto que comprenda al producto actualmente objeto de consideración procedente del
mismo Miembro haya dado lugar a una constatación negativa dentro de los 365 días
anteriores a la presentación de la solicitud de iniciación de una nueva investigación.
(TN/RLW/26)
- añadir al artículo 5 del Acuerdo Antidumping  un nuevo párrafo, que establezca lo siguiente:
"Las autoridades investigadoras no iniciarán una investigación antidumping en los casos en
que una investigación sobre el mismo producto procedente del mismo Miembro haya dado
lugar a una constatación negativa dentro de los 365 días anteriores a la presentación de lasolicitud."  (TN/RL/W/66)
33. Normas de legitimación
- examinar la cuestión de la legitimación.  (TN/RL/W/86)
- establecer que la solicitud debe contar con el apoyo de más del 50 por ciento, como mínimo,
de la producción nacional total.  (TN/RL/W/10)Artículo 5
Iniciación y procedimiento de la investigación
(…)
5.4 No se iniciará una investigación de conformidad con el párrafo 1 si las
autoridades no han determinado, basándose en el examen del grado de apoyo o de
oposición a la solicitud expresado13 por los productores nacionales del producto
similar, que la solicitud ha sido hecha por o en nombre de la rama de producción
nacional.14 La solicitud se considerará hecha "por la rama de producción nacional o
en nombre de ella" cuando esté apoyada por productores nacionales cuya
producción conjunta represente más del 50 por ciento de la producción total del
producto similar producido por la parte de la rama de producción nacional que
manifieste su apoyo o su oposición a la solicitud.  No obstante, no se iniciará
ninguna investigación cuando los productores nacionales que apoyenexpresamente la solicitud representen menos del 25 por ciento de la producción
total del producto similar producido por la rama de producción nacional.
(…)
__________________________________________________________________
13 En el caso de ramas de producción fragmentadas que supongan un número
excepcionalmente elevado de productores, las autoridades podrán determinar el apoyo y laoposición mediante la utilización de técnicas de muestreo estadísticamente válidas.
14 Los Miembros son conscientes de que en el territorio de ciertos Miembros pueden
presentar o apoyar una solicitud de investigación de conformidad con el párrafo 1empleados de los productores nacionales del producto similar o representantes de esos
empleados.TN/RL/W/143
Página 30
- exigir que un "apoyo" jurídicamente suficiente incluya datos completos pertinentes a la
evaluación del daño y la relación causal entre ese daño y las importaciones.  (TN/RL/W/10)
- exigir que la autoridad investigadora realice una evaluación "objetiva" del grado de apoyo de
la rama de producción a una solicitud y que se abstenga de adoptar cualquier medida que
pueda tener un efecto previsible en el resultado de esa determinación.  (TN/RL/W/47)
- examinar el requisito de legitimación para la iniciación de una investigación para determinar
si la definición del concepto de "legitimación" indica adecuadamente que los productores
nacionales que representan una proporción relativamente pequeña de la producción nacional
de productos similares no pueden promover con éxito una solicitud de investigación.24
(TN/RL/W/47)
- examinar la posibilidad de exigir que, cuando una o más asociaciones de productores
presenten una solicitud en nombre de una rama de producción nacional, se identifiquen en la
solicitud los miembros de la asociación o asociaciones de productores, con una declaración de
apoyo a la solicitud.25  (TN/RL/W/47)
34. Rama de producción nacional compuesta por productores en pequeña escala o del sector
"no organizado"
- aclarar que la nota 13, que se refiere a la utilización de técnicas de muestreo en el caso de las
ramas de producción fragmentadas, también se aplica al requisito del 25 por ciento que figura
en la última oración del párrafo 4 del artículo 5 (apoyo a la solicitud).  (TN/RL/W/26)
                                                     
24 Véase la sección 119 infra  relativa al Acuerdo SMC .
25 Véase la sección 119 infra  relativa al Acuerdo SMC .TN/RL/W/143
Página 31
35. Inicio y publicidad de la solicitud
- aclarar cómo converge la disposición de notificar al Gobierno del Miembro exportador con la
obligación de evitar toda publicidad al respecto.26  (TN/RL/W/132)
                                                     
26 Véase la sección 120 infra  relativa al Acuerdo SMC .Artículo 5
Iniciación y procedimiento de la investigación
(…)
5.5 A menos que se haya adoptado la decisión de iniciar una investigación, las
autoridades evitarán toda publicidad acerca de la solicitud de iniciación de una
investigación.  No obstante, después de recibir una solicitud debidamente
documentada y antes de proceder a iniciar la investigación, las autoridades lo
notificarán al gobierno del Miembro exportador interesado.
(…)TN/RL/W/143
Página 32
36. Iniciación de oficio
- analizar la pertinencia de establecer pautas que permitan delimitar una situación "especial"
que justifique una apertura de investigación de oficio.  (TN/RL/W/81)Artículo 5
Iniciación y procedimiento de la investigación
(…)
5.6 Si, en circunstancias especiales, la autoridad competente decidiera iniciar
una investigación sin haber recibido una solicitud escrita hecha por la rama de
producción nacional o en nombre de ella para que se inicie dicha investigación,
sólo la llevará adelante cuando tenga pruebas suficientes del dumping, del daño y
de la relación causal, conforme a lo indicado  en el párrafo 2, que justifiquen la
iniciación de una investigación.
(…)TN/RL/W/143
Página 33
37. Umbrales
- elevar al 5 por ciento del precio de exportación para las importaciones procedentes de países
en desarrollo el actual margen de dumping de minimis  del 2 por ciento por debajo del cual no
se pueden imponer derechos antidumping.  (TN/RL/W/4) (TN/RL/W/66)
- garantizar la aplicación del margen de dumping de minimis  del 5 por ciento en los casos de
devolución y de examen.  (TN/RL/W/4)27
- redefinir el margen de dumping de minimis  del 2 por ciento para tener en cuenta las grandes
variaciones e incertidumbres a que da lugar un método impreciso.  (TN/RL/W/6)
- examinar si el actual umbral del 3 por ciento, que determina el volumen insignificante, es
suficiente para justificar la existencia de daño cuando el volumen total de las importaciones es
en sí mismo reducido.  (TN/RL/W/6)
- examinar la cuestión del nivel de minimis , de modo que cualquier ajuste de esta disposición
resulte aplicable a las importaciones procedentes de todos los Miembros.  (TN/RL/W/47)
- aumentar del 3 por ciento al 5 por ciento en el caso de las importaciones procedentes de los
países en desarrollo el volumen de umbral de las importaciones objeto de dumping que se
considerará insignificante.  (TN/RL/W/4) (TN/RL/W/66)
                                                     
27 Véase la sección 58 infra .Artículo 5
Iniciación y procedimiento de la investigación
(…)
5.8 La autoridad competente rechazará la solicitud presentada con arreglo al
párrafo 1 y pondrá fin a la investigación sin demora en cuanto se haya cerciorado
de que no existen pruebas suficientes del dumping o del daño que justifiquen la
continuación del procedimiento relativo al caso.  Cuando la autoridad determine
que el margen de dumping es de minimis , o que el volumen de las importaciones
reales o potenciales objeto de dumping o el daño son insignificantes, se pondrá
inmediatamente fin a la investigación.  Se considerará de minimis  el margen de
dumping cuando sea inferior al 2 por ciento, expresado como porcentaje del
precio de exportación.  Normalmente se considerará insignificante el volumen de
las importaciones objeto de dumping cuando se establezca que las procedentes deun determinado país representan menos del 3 por ciento de las importaciones del
producto similar en el Miembro importador, salvo que los países que
individualmente representan menos del 3 por ciento de las importaciones del
producto similar en el Miembro importador representen en conjunto más del
7 por ciento de esas importaciones.
(…)TN/RL/W/143
Página 34
- suprimir la prescripción de que puede adoptarse la medida antidumping incluso si el volumen
de las importaciones es inferior al umbral del 3 por ciento, siempre que los países cuyo
volumen de importación sea individualmente inferi or al umbral que representen, en conjunto,
más del 7 por ciento de las importaciones.  (TN/RL/W/4)
- eliminar la disposición según la cual pueden igualmente adoptarse medidas si las
importaciones de los países cuyo volumen de importaciones es insignificante representan en
conjunto más del 7 por ciento de esas importaciones.  (TN/RL/W/66)
- volver a examinar la función de la norma de minimis en el proceso de percepción de derechos.
(TN/RL/W/6)
- aclarar el párrafo 8 del artículo 5 para determinar si pueden acumularse las importaciones de
todos los orígenes, sean o no procedentes de Miembros de la OMC.  (TN/RL/W/132)
38. Períodos de investigación más cortos
- examinar si los períodos establecidos en el párrafo 10 del artículo 5 del Acuerdo Antidumping
pueden acortarse de forma significativa (en ese examen también tendría que tenerse en cuenta
que acortar los plazos impondría una disciplina más estricta a las autoridades investigadoras y
las partes interesadas).28  (TN/RL/W/138)
                                                     
28 Esta propuesta se presentó bajo el título general de "Propuestas para reducir los costos de los
procedimientos antidumping" (TN/RL/W/138).  Véase también la sección 69 infra .Artículo 5
Iniciación y procedimiento de la investigación
(…)
5.10 Salvo en circunstancias excepcionales, las investigaciones deberán haber
concluido dentro de un año, y en todo caso en un plazo de 18 meses, contados a
partir de su iniciación.
(…)TN/RL/W/143
Página 35
ARTÍCULO 6 - PRUEBAS
39. Audiencias y reuniones
- examinar si hay que mejorar más el párrafo 2 del artículo 6 (en la actualidad el Acuerdo no da
directrices específicas para aplicar esta disposición ni se ocupa de la función de la autoridad
administradora).  (TN/RL/W/35)
- examinar si se debe exigir que las autoridades administradoras den aviso y suministren un
resumen de todas las reuniones que mantengan con partes no involucradas cuando las
deliberaciones se refieran a procedimientos comprendidos en los Acuerdos.  (TN/RL/W/35)
- incluir una prescripción en el artículo 6 similar a la del artículo 3 del Acuerdo sobre
Salvaguardias , que prevé audiencias públicas u otros medios apropiados para que las partes
interesadas puedan presentar pruebas y exponer sus opiniones y tengan la oportunidad de
responder a las comunicaciones de otras partes.  (TN/RL/W/47)Artículo 6
Pruebas
(…)
6.2 Durante toda la investigación antidumping, todas las partes interesadas
tendrán plena oportunidad de defender sus intereses.  A este fin, las autoridades
darán a todas las partes interesadas, previa solicitud, la oportunidad de reunirse
con aquellas partes que tengan intereses contrarios para que puedan exponerse
tesis opuestas y argumentos refutatorios.  Al proporcionar esa oportunidad, sehabrán de tener en cuenta la necesidad de salvaguardar el carácter confidencial
de la información y la conveniencia de las partes.  Ninguna parte estará obligada
a asistir a una reunión, y su ausencia no irá en detrimento de su causa.  Las partes
interesadas tendrán también derecho, previa justificación, a presentar otras
informaciones oralmente.
(…)TN/RL/W/143
Página 36
40. Disponibilidad de información pertinente suministrada por las autoridades nacionales
- mejorar las disposiciones relativas al suministro a su debido tiempo de información y
respuestas (en la actualidad no hay una definición de qué es a su debido tiempo ni una
orientación específica para las autoridades nacionales).29  (TN/RL/W/35)
- establecer una definición de la frase "a su debido tiempo", a fin de clarificar tal período de
tiempo y hablar de un lapso definido, en aras de garantizar el derecho a la defensa de las
partes involucradas y la trasparencia a lo largo de todo el procedimiento, evitando además la
diversidad de interpretaciones de una misma disposición, por parte de la autoridad competente
de cada país Miembro.30  (TN/RL/W/132)
- examinar la cuestión de facilitar acceso a la información no confidencial;  por ejemplo,
estudiar la manera de dar acceso a las partes interesadas a la información no confidencial tan
pronto como se presente a las autoridades nacionales, con independencia de que éstas se
basen finalmente en esa información para formular su determinación.31  (TN/RL/W/35)
41. Mantenimiento de un registro público
- evaluar cómo podría funcionar un mecanismo que diese acceso a la información no
confidencial que utilicen las autoridades nacionales en una investigación (por ejemplo se
podría mantener un registro público de toda la información no confidencial presentada por las
partes y de toda la documentación adoptada o aprobada por la autoridad correspondiente que
explicara los fundamentos fácticos o jurídicos de su determinación u ofreciera constataciones
y conclusiones pertinentes que justificaran esa determinación).32  (TN/RL/W/35)
                                                     
29 Véase la sección 121 infra  relativa al Acuerdo SMC .
30 Véase la sección 121 infra  relativa al Acuerdo SMC .
31 Véase la sección 121 infra  relativa al Acuerdo SMC .
32 Véase la sección 122 infra  relativa al Acuerdo SMC .Artículo 6
Pruebas
(…)
6.4 Las autoridades, siempre que sea factible, darán a su debido tiempo a
todas las partes interesadas la oportunidad de examinar toda la información
pertinente para la presentación de sus argumentos que no sea confidencial
conforme a los términos del párrafo 5 y que dichas autoridades utilicen en la
investigación antidumping, y de preparar su alegato sobre la base de esainformación.
(…)TN/RL/W/143
Página 37
42. Trato de la información confidencial y no confidencial
- reflexionar sobre los medios de mejorar la divulgación de los documentos no confidenciales y
el acceso a ellos.33  (TN/RL/W/13)
- examinar la cuestión del trato de la información confidencial y no confidencial.
(TN/RL/W/86)
- examinar el carácter y tratamiento de la información confidencial.  (TN/RL/W/81)
- examinar la cuestión de legislación interna de los países en los distintos tipos de información.
(TN/RL/W/81)
- examinar criterios para la elaboración de resúmenes no confidenciales.  (TN/RL/W/81)- establecer normas bien definidas sobre la manera de preparar resúmenes no confidenciales;
proporcionar directrices con respecto a todos los ámbitos en que deben presentarse resúmenesno confidenciales, incluidas las listas transacción por transacción y la información sobre el
costo de producción;  contemplar la posibilidad de someterlos a un examen, llevado a cabo,
por ejemplo, por un órgano del tipo de un "grupo permanente de expertos" al que prestaría
servicios la Secretaría de la OMC;  solicitar a los Miembros que establezcan normas internas
que permitan realizar un examen independiente de los resúmenes no confidenciales, si así losolicitara una parte interesada;  el artículo 13 del Acuerdo Antidumping podría ser una base
útil sobre la que desarrollar esa posibilidad.
34  (TN/RL/W/138)
                                                     
33 Véase la sección 69 infra (TN/RL/W/138).
34 Esta propuesta se presentó bajo el título general de "Propuestas para reducir los costos de los
procedimientos antidumping" (TN/RL/W/138).  Véase también la sección 69 infra .Artículo 6
Pruebas
(…)
6.5 Toda información que, por su naturaleza, sea confidencial (por ejemplo,
porque su divulgación implicaría una ventaja significativa para un competidor o
tendría un efecto significativamente desfavorable para la persona que
proporcione la información o para un tercero del que la haya recibido) o que las
partes en una investigación antidumping faciliten con carácter confidencial será,previa justificación suficiente al respecto, tratada como tal por las autoridades.
Dicha información no será revelada sin autorización expresa de la parte que la
haya facilitado.
17
(…)
______________________________________________________________
17 Los Miembros son conscientes de que, en el territorio de algunos Miembros, podrá ser
necesario revelar una información en cump limiento de una providencia precautoria
concebida en términos muy precisos.TN/RL/W/143
Página 38
- establecer un plazo para que una parte presente un informe no confidencial.  (TN/RL/W/44)
- examinar si cada Miembro debería tener también en vigor un sistema para permitir el acceso
de las personas indicadas a la información confidencial;  dicho sistema debe incorporar
medidas adecuadas para garantizar la debida protección de la información confidencial.35
(TN/RL/W/35)
- examinar la posibilidad de establecer que los Miembros deban mantener procedimientos
específicos para proteger la información confidencial de toda divulgación no autorizada.36
(TN/RL/W/35)
- estudiar las posibles maneras de mejorar el acceso a la información para garantizar que las
partes tengan una comprensión adecuada de la cuestión (esto se podría lograr, por ejemplo,recurriendo en mayor medida a la divulgación de información en virtud de providencias
precautorias con las sanciones correspondientes a fin de desalentar el uso indebido de dicha
información).  (TN/RL/W/47)
- considerar si debería hacerse en el párrafo 5 del artículo 6 una distinción entre la información
que se considera por su naturaleza confidencial y la información que se facilita con carácter
confidencial, o si la alegación debería hacerse en relación con la información confidencial.
(TN/RL/W/44)
- considerar la posibilidad de incluir una lista ilustrativa que especifique qué información
podría considerarse confidencial.  La información podría considerarse confidencial si fuera
probable que, entre otras cosas, su divulgación:
• representara una ventaja significativa para un competidor;
• tuviera un efecto significativamente desfavorable para la parte que hubiera
proporcionado la información o para la parte de la que ésta la hubiera obtenido;
• tuviera un efecto significativamente desfavorable para toda parte a la que se refiriera
la información;
• perjudicara la posición comercial de la persona que hubiera facilitado la información
o fuera objeto de ella;
• perjudicara la seguridad o la defensa de un Miembro o sus relaciones internacionales;
• perjudicara la entrega de información a las autoridades de un Miembro;
• perjudicara el suministro de información similar o información de la misma fuente;
• revelara un secreto comercial;
• afectara el mantenimiento de un privilegio legal.  (TN/RL/W/44)
                                                     
35 Véase la sección 123 infra  relativa al Acuerdo SMC .
36 Véase la sección 123 infra  relativa al Acuerdo SMC .TN/RL/W/143
Página 39
- como alternativa, considerar la posibilidad de identificar cuestiones, una definición, o un tipo
de información que pudieran constituir o pudiera considerarse que son información "no
confidencial".  (TN/RL/W/44)
- considerar la introducción de una cláusula en el párrafo 5 del artículo 6 del Acuerdo
Antidumping  según la cual la información que es de dominio público no puede considerarse
confidencial.  (TN/RL/W/44)
- definir la expresión "previa justificación suficiente al respecto".  (TN/RL/W/44)- definir la frase "se les demuestre de manera convincente, de fuente apropiada, que la
información es correcta" que figura en el párrafo 5.2 del artículo 6.  (TN/RL/W/44)
- otorgar consideración especial, en el caso de las alegaciones de daño importante, a la
utilización de índices o intervalos como método apropiado/preferible de suministrar un
resumen no confidencial de dicha información;  considerar si ésta debería ser una opción para
todos los datos numéricos, por ejemplo en las respuestas a los cuestionarios facilitadas por los
exportadores.  (TN/RL/W/44)TN/RL/W/143
Página 40
43. Realización de las verificaciones
- estudiar medidas para aclarar los procedimientos de verificación (por ejemplo, antes de la
verificación las autoridades podrían facilitar a los Miembros exportadores y a sus empresas
esquemas detallados especificando los temas que se incluirán y el tipo de documentación
justificativa que se exigirá;  debería entregarse a las partes interesadas lo antes posible un
informe sobre los resultados de la verificación).37  (TN/RL/W/35)
- examinar si sería útil, y en qué medida, que hubiera procedimientos normalizados para las
verificaciones in situ  (las disposiciones del Anexo I del Acuerdo Antidumping  son un buen
punto de partida para aclaraciones complementarias al respecto).38  (TN/RL/W/138)
                                                     
37 Véase la sección 124 infra relativa al Acuerdo SMC.
38 Esta propuesta se presentó bajo el título general de "Propuestas para reducir los costos de los
procedimientos antidumping" (TN/RL/W/138).  Véase también la sección 69 infra .Artículo 6
Pruebas
(…)
6.7 Con el fin de verificar la información recibida, o de obtener más detalles,
las autoridades podrán realizar investigaciones en el territorio de otros Miembros
según sea necesario, siempre que obtengan la conformidad de las empresas
interesadas y que lo notifiquen a los representantes del gobierno del Miembro de
que se trate, y a condición de que este Miembro no se oponga a la investigación.En las investigaciones realizadas en el territorio de otros Miembros se seguirá el
procedimiento descrito en el Anexo I.  A reserva de lo prescrito en cuanto a la
protección de la información confidencial, las autoridades pondrán los resultados
de esas investigaciones a disposición de las empresas a las que se refieran, o les
facilitarán información sobre ellos de conformidad con el párrafo 9, y podránponerlos a disposición de los solicitantes.
(…)TN/RL/W/143
Página 41
Artículo 6
Pruebas
6.1 Se dará a todas las partes interesadas en una investigación antidumping
aviso de la información que exijan las autoridades y amplia oportunidad para
presentar por escrito todas las pruebas que consideren pertinentes por lo que se
refiere a la investigación de que se trate.
6.1.1 Se dará a los exportadores o a los productores extranjeros a quienes se
envíen los cuestionarios utilizados en una investigación antidumping un plazo de30 días como mínimo para la respuesta.
15 Se deberá atender debidamente toda
solicitud de prórroga del plazo de 30 días y, sobre la base de la justificación
aducida, deberá concederse dicha prórroga cada vez que sea factible.
6.1.2 A reserva de lo prescrito en cuanto a la protección de la
información de carácter confidencial, las pruebas presentadas por escritopor una parte interesada se pondrán inmediatamente a disposición de las
demás partes interesadas que intervengan en la investigación.
6.1.3 Tan pronto como se haya iniciado la investigación, las autoridades
facilitarán a los exportadores que conozcan
16 y a las autoridades del país
exportador el texto completo de la solicitud escrita presentada deconformidad con el párrafo 1 del artículo 5 y lo pondrán a disposición de
las otras partes interesadas intervinientes que lo soliciten.  Se tendrá
debidamente en cuenta lo prescrito en cuanto a la protección de la
información confidencial, de conformidad con las disposiciones del
párrafo 5.
6.2 Durante toda la investigación antidumping, todas las partes interesadas
tendrán plena oportunidad de defender sus intereses.  A este fin, las autoridadesdarán a todas las partes interesadas, previa solicitud, la oportunidad de reunirse
con aquellas partes que tengan intereses contrarios para que puedan exponerse
tesis opuestas y argumentos refutatorios.  Al proporcionar esa oportunidad, se
habrán de tener en cuenta la necesidad de salvaguardar el carácter confidencial de
la información y la conveniencia de las partes.  Ninguna parte estará obligada aasistir a una reunión, y su ausencia no irá en detrimento de su causa.  Las partes
interesadas tendrán también derecho, previa justificación, a presentar otras
informaciones oralmente.
(…)
6.6 Salvo en las circunstancias previstas en el párrafo 8, las autoridades, en el
curso de la investigación, se cerciorarán de la exactitud de la información
presentada por las partes interesadas en la que basen sus conclusiones.
(…)
__________________________________________________________________
15 Por regla general, los plazos dados a los exportadores se contarán a partir de la fecha de
recibo del cuestionario, el cual, a tal efecto, se considerará recibido una semana después de
la fecha en que haya sido enviado al destinat ario o transmitido al representante diplomático
competente del Miembro exportador o, en el caso de un territorio aduanero distintoMiembro de la OMC, a un representante oficial del territorio exportador.
16 Queda entendido que, si el número de exportadores de que se trata es muy elevado, el
texto completo de la solicitud escrita se faci litará solamente a las autoridades del Miembro
exportador o a la asociación mercantil o gremial competente.TN/RL/W/143
Página 42
ANEXO II
MEJOR INFORMACIÓN DISPONIBLE EN EL SENTIDO DEL
PÁRRAFO 8 DEL ARTÍCULO 6
1. Lo antes posible después de haber iniciado la investigación, la autoridad
investigadora deberá especificar en detalle la información requerida de cualquier
parte directamente interesada y la manera en que ésta deba estructurarla en su
respuesta.  Deberá además asegurarse de que la parte sabe que, si no facilita esainformación en un plazo prudencial, la autoridad investigadora quedará en libertad
para basar sus decisiones en los hechos de que tenga conocimiento, incluidos los
que figuren en la solicitud de iniciación de una investigación presentada por la
rama de producción nacional.
(…)3. Al formular las determinaciones deberá tenerse en cuenta toda la
información verificable, presentada adecuadamente de modo que pueda utilizarse
en la investigación sin dificultades excesivas, facilitada a tiempo y, cuando
proceda, en un medio o lenguaje informático que hayan solicitado las autoridades.
Cuando una parte no responda en el medio o lenguaje informático preferidos perolas autoridades estimen que concurren las circunstancias a que hace referencia el
párrafo 2 supra , no deberá considerarse que el hecho de que no se haya respondido
en el medio o lenguaje informático preferidos entorpece significativamente la
investigación.
(…)6.8 En los casos en que una parte interesada niegue el acceso a la información
necesaria o no la facilite dentro de un plazo prudencial o entorpezca
significativamente la investigación, podrán formularse determinaciones
preliminares o definitivas, positivas o negativas, sobre la base de los hechos de quese tenga conocimiento.  Al aplicar el presente párrafo se observará lo dispuesto en
el Anexo II.
6.9 Antes de formular una determinación definitiva, las autoridades
informarán a todas las partes interesadas de los hechos esenciales considerados que
sirvan de base para la decisión de aplicar o no medidas definitivas.  Esainformación deberá facilitarse a las partes con tiempo suficiente para que puedan
defender sus intereses.
(…)TN/RL/W/143
Página 43
44. Los "hechos de que se tenga conocimiento"39
- elaborar normas más rigurosas que den mayor claridad para imponer disciplinas al empleo
abusivo de "los hechos de que se tenga conocimiento".  (TN/RL/W/6)
- establecer criterios objetivos para determinar cuándo la autoridad de aplicación considera que
se debe recurrir a la mejor información disponible.  (TN/RL/W/81)
- examinar criterios que podrían utilizarse para decidir si conceder o no una prórroga del plazo
para facilitar información, antes de que puedan utilizarse los hechos de que se tenga
conocimiento (los criterios del Grupo de Trabajo sobre la Aplicación podrían servir de basepara establecer los criterios en el Acuerdo Antidumping ).  (TN/RL/W/86)
- especificar en qué circunstancias puede la autoridad investigadora utilizar la totalidad de los
hechos de que tenga conocimiento.  En otras situaciones, la autoridad investigadora estará
obligada a tomar en consideración toda la in formación que cumpla los criterios establecidos
en el párrafo 3 del Anexo II, aunque haya alguna otra información que no cumpla esos
criterios.  (TN/RL/W/26)
- modificar el texto actual del párrafo 8 del artículo 6 de modo que estipule expresamente que
los "hechos de que se tenga conocimiento" sólo se han de utilizar con la finalidad de sustituir
la información faltante o rechazada;  examinar la manera en que se ha aplicado el concepto de
"entorpecimiento significativo", que puede dar pie a interpretaciones erróneas debido a suambigüedad, para determinar si es conveniente mantener este concepto en el Acuerdo;  en
caso contrario, añadir el concepto de "denegación de la verificación" a fin de aclarar que los
hechos de que se tenga conocimiento también se pueden utilizar en situaciones en que una
parte interesada se niegue a la verificación de la información necesaria.  (TN/RL/W/93)
                                                     
39 Véase la sección 125 infra  relativa al Acuerdo SMC .7. Si las autoridades tienen que basar sus conclusiones, entre ellas las
relativas al valor normal, en información procedente de una fuente secundaria,
incluida la información que figure en la solicitud de iniciación de la investigación,deberán actuar con especial prudencia.  En tales casos, y siempre que sea posible,
deberán comprobar la información a la vista de la información de otras fuentes
independientes de que dispongan -tales como listas de precios publicadas,
estadísticas oficiales de importación y estadísticas de aduanas- y de la información
obtenida de otras partes interesadas durante la investigación.  Como quiera quesea, es evidente que si una parte interesada no coopera, y en consecuencia dejan de
comunicarse a las autoridades informaciones pertinentes, ello podría conducir a un
resultado menos favorable para esa parte que si hubiera cooperado.TN/RL/W/143
Página 44
- modificar el párrafo 1 del Anexo II de manera que disponga que las autoridades no pueden
recurrir a los "hechos de que se tenga conocimiento" en una investigación o examen a menos
que hayan hecho todos los esfuerzos razonables por obtener la información necesaria de los
declarantes;  para cumplir el requisito de los esfuerzos razonables, las autoridades tendrán que
notificar en detalle al declarante la información que resultó insuficiente en la respuesta al
cuestionario;  además, las autoridades tendrán que permitir que el declarante facilite lainformación requerida dentro de un plazo prudencial;  en este sentido, el "plazo prudencial" se
habrá de determinar caso por caso a la luz de las circunstancias específicas de cada
investigación.  (TN/RL/W/93)
- modificar el párrafo 3 del Anexo II de modo que estipule que las autoridades tienen la
obligación de utilizar toda la información facilitada que sea verificable, pertinente a la
investigación y que no se haya demostrado que es inexacta, además de cumplir las demásdisposiciones del párrafo 3 del Anexo II.  (TN/RL/W/93)
- modificar el párrafo 7 del Anexo II de manera que disponga que, al recurrir a los hechos de
que se tenga conocimiento de conformidad con el Acuerdo Antidumping , las autoridades
deberán escoger información procedente de fuentes secundarias que representeadecuadamente la situación prevaleciente en la rama de producción o en el mercado
correspondiente, y que supla la información faltante o rechazada;  la información se deberá
escoger, cuando sea factible, sobre la base de un análisis objetivo de toda la información
obtenida por las autoridades en el curso de una investigación o examen a la luz de lo
dispuesto en el párrafo 7 del Anexo II.  (TN/RL/W/93)
- (en el sentido de lo anterior) modificar el párrafo 6 del artículo 6 de modo que se elimine la
distinción entre la obligación de las autoridades en la "situación descrita en el párrafo 8 del
artículo 6" y en otras situaciones;  a este fin, se propone suprimir la cláusula de excepción que
figura al comienzo del párrafo 6 del artículo 6 y la frase "presentada por las partesinteresadas".  (TN/RL/W/93)
- mejorar la última oración del párrafo 7 del Anexo II aclarando que se considerará que una
parte ha cooperado si, entre otras cosas, ha facilitado una parte sustancial de la información
solicitada por las autoridades y si la mayor parte de esa información se puede verificar, o si hahecho esfuerzos razonables por facilitar la información solicitada, según su capacidad de
presentarla y de cumplir las instrucciones impartidas por las autoridades.  (TN/RL/W/93)
- modificar el párrafo 6 del Anexo II de manera que disponga que, al recurrir a los "hechos de
que se tenga conocimiento", las autoridades están obligadas, al formular la determinación
preliminar o al facilitar información conforme al párrafo 9 del artículo 6, a ofrecer una
explicación suficiente de por qué la información presentada se ha rechazado de forma total oparcial e indicar concretamente la información con que las autoridades se proponen sustituir
la información rechazada;  se debe tratar debidamente la información confidencial, no se
revelará sino de conformidad con lo establecido en los párrafos 4 y 5 del artículo 6.
(TN/RL/W/93)
45. Divulgación/pruebas
- considerar si debería aclararse en el Acuerdo qué se entiende por "tiempo suficiente para que
[las partes] puedan defender sus intereses" y en qué consiste informar adecuadamente de los
"hechos esenciales" en el contexto del párrafo 9 del artículo 6 del Acuerdo.
40  (TN/RL/W/98)
                                                     
40 Véase la sección 126 infra  relativa al Acuerdo SMC .TN/RL/W/143
Página 45
- abordar la ausencia de estipulaciones respecto del lapso necesario para que las partes
formulen sus observaciones en atención a la defensa de sus intereses, y la falta de una lista
indicativa de los aspectos que debe contener este informe con el objeto de unificar criterios y
evitar diferencias sustanciales entre una investigación y otra, dependiendo de cada país
Miembro.41  (TN/RL/W/132)
- aclarar las normas sobre divulgación (párrafo 9 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping );  el
objetivo de cualquier norma nueva sobre divulgación debería ser definir la información
mínima que debe proporcionarse.42  (TN/RL/W/138)
- examinar si se justificaría la prescripción de celebrar una reunión de información para que las
autoridades examinaran con las partes interesadas, previa solicitud, la forma en que se
calcularon los márgenes de dumping y los tipos de los derechos compensatorios.(TN/RL/W/130)
43
- examinar la posibilidad de mejorar las disposiciones vigentes sobre esas pruebas (a saber, el
artículo 6) facilitando a los exportadores o productores objeto de investigación una
oportunidad adicional de defensa mediante la presentación de pruebas de que:
a) no están obteniendo en su mercado interno márgenes de beneficio superiores a los del
mercado;  o
b) no existe ningún mercado protegido interno que les permita disfrutar de ventajas
artificiales (por ejemplo, pruebas de la existencia de mercados abiertos, libre acceso a
mercados internos en condiciones de igualdad, aranceles bajos, etc.).
(TN/RL/W/129)
                                                     
41 Véase la sección 126 infra  relativa al Acuerdo SMC .
42 Esta propuesta se presentó bajo el título general de "Propuestas para reducir los costos de los
procedimientos antidumping" (TN/RL/W/138).  Véase también la sección 69 infra .
43 Véase la sección 126 infra  relativa al Acuerdo SMC .TN/RL/W/143
Página 46
46. Trato cuando existe un gran número de exportadores, productores, importadores o tipos
de productos
- elaborar criterios claros y precisos respecto de la aplicación del párrafo 10 del artículo 6, en
particular para aclarar expresiones como "número prudencial" o "al mayor porcentaje delvolumen ... que pueda razonablemente investigarse".  (TN/RL/W/29)
- garantizar que se establezcan los criterios pertinentes de representatividad.  (TN/RL/W/29)- delimitar las situaciones en que se puedan utilizar las muestras.  (TN/RL/W/29)
47. Trato de exportador favorecido
- determinar si sería necesario introducir modificaciones en el Acuerdo de modo que se prohíba
expresamente la práctica de excluir nominalmente, ab initio , a algunos exportadores
favorecidos de toda investigación y del ámbito de aplicación de las medidas antidumping quepuedan adoptarse, pese a que produzcan mercancías similares a las que son objeto de
investigación.
44  (TN/RL/W/98)
48. Cuestiones procesales/muestreo
- aclarar la forma precisa en que se puede elaborar una muestra estadísticamente válida (por
ejemplo, ¿cuáles son las características pertinentes de la población de la que se extrae la
muestra y cuál es la relación entre las unidades de muestreo disponibles y el valor delparámetro que se ha de estimar?).
45  (TN/RL/W/78)
                                                     
44 Véase la sección 145 infra  relativa al Acuerdo SMC .
45 Véase la sección 164 infra  relativa al Acuerdo SMC y la sección 69 infra  relativa al Acuerdo
Antidumping .Artículo 6
Pruebas
(…)
6.10 Por regla general, las autoridades determinarán el margen de dumping que
corresponda a cada exportador o productor interesado del producto sujeto a
investigación de que se tenga conocimiento.  En los casos en que el número de
exportadores, productores, importadores o tipos de productos sea tan grande que
resulte imposible efectuar esa determinación, las autoridades podrán limitar suexamen a un número prudencial de partes interesadas o de productos, utilizando
muestras que sean estadísticamente válidas sobre la base de la información de que
dispongan en el momento de la selección, o al mayor porcentaje del volumen de
las exportaciones del país en cuestión que pueda razonablemente investigarse.
(…)TN/RL/W/143
Página 47
49. Partes interesadas
- considerar la posibilidad de tener en cuenta a los usuarios industriales y las organizaciones de
consumidores en la definición de "partes interesadas" del Acuerdo Antidumping , para
garantizarles la oportunidad, si así lo desean, de  participar plenamente en las investigaciones
antidumping desde su iniciación.46  (TN/RL/W/104)
                                                     
46 Véase la sección 127 infra relativa al Acuerdo SMC y la sección 72  infra relativa al Acuerdo
Antidumping .Artículo 6
Pruebas
(…)
6.11 A los efectos del presente Acuerdo, se considerarán "partes interesadas":
i) los exportadores, los productores extranjeros o los importadores
de un producto objeto de investigación, o las asociaciones
mercantiles, gremiales o empresariales en las que la mayoría de
los miembros sean productores, exportadores o importadores de
ese producto;
ii) el gobierno del Miembro exportador;  y
iii) los productores del producto similar en el Miembro importador o
las asociaciones mercantiles, gremiales o empresariales en las que
la mayoría de los miembros sean productores del producto similar
en el territorio del Miembro importador.
Esta enumeración no impedirá que los Miembros permitan la inclusión como
partes interesadas de partes nacionales o extranjeras distintas de las indicadas
supra .
(…)TN/RL/W/143
Página 48
ARTÍCULO 7 - MEDIDAS PROVISIONALES
50. Medidas provisionales
- considerar la posibilidad de armonizar las disposiciones del Acuerdo Antidumping  y del
Acuerdo SMC  relativas a la aplicación de medidas provisionales, especialmente la prohibición
de recaudar derechos provisionales.47  (TN/RL/W/104)
                                                     
47 Véase la sección 137 infra  relativa al Acuerdo SMC y la sección 68 infra  relativa al Acuerdo
Antidumping .Artículo 7
Medidas provisionales
7.1 Sólo podrán aplicarse medidas provisionales si:
i) se ha iniciado una investigación de conformidad con las
disposiciones del artículo 5, se ha dado un aviso público a tal
efecto y se han dado a las partes interesadas oportunidades
adecuadas de presentar información y hacer observaciones;
ii) se ha llegado a una determinación preliminar positiva de la
existencia de dumping y del consiguiente daño a una rama de
producción nacional;  y
iii) la autoridad competente juzga que tales medidas son necesarias
para impedir que se cause daño durante la investigación.
7.2 Las medidas provisionales podrán tomar la forma de un derecho
provisional o, preferentemente, una garantía -mediante depósito en efectivo o
fianza- igual a la cuantía provisionalmente estimada del derecho antidumping, que
no podrá exceder del margen de dumping provisionalmente estimado.  La
suspensión de la valoración en aduana será una medida provisional adecuada,
siempre que se indiquen el derecho normal y la cuantía estimada del derechoantidumping y que la suspensión de la valoración se someta a las mismas
condiciones que las demás medidas provisionales.
7.3 No se aplicarán medidas provisionales antes de transcurridos 60 días desde
la fecha de iniciación de la investigación.
7.4 Las medidas provisionales se aplicarán por el período más breve posible,
que no podrá exceder de cuatro meses, o, por decisión de la autoridad competente,
a petición de exportadores que representen un porcentaje significativo delcomercio de que se trate, por un período que no excederá de seis meses.  Cuando
las autoridades, en el curso de una investigación, examinen si bastaría un derecho
inferior al margen de dumping para eliminar el daño, esos períodos podrán ser de
seis y nueve meses respectivamente.
7.5 En la aplicación de medidas provisionales se seguirán las disposiciones
pertinentes del artículo 9.TN/RL/W/143
Página 49
ARTÍCULO 8 - COMPROMISOS RELATIVOS A LOS PRECIOS
51. Compromisos relativos a los precios
- definir qué debería entenderse por "asume voluntariamente compromisos satisfactorios".
(TN/RL/W/10)
- desarrollar los párrafos 1 y 3 del artículo 8 para limitar la discrecionalidad de las autoridades
investigadoras de rechazar propuestas de compromisos relativos a los precios, que se deriva
de expresiones como "asume voluntariamente compromisos satisfactorios" y "motivos depolítica general".  (TN/RL/W/66)
- acordar disposiciones más específicas sobre los compromisos relativos a los precios, tratando
de responder a algunas preguntas, como por ejemplo:
• ¿Cómo se determinará el "precio" de compromiso que se incluirá en un compromiso
relativo a los precios? [párrafo 1 del artículo 8]Artículo 8
Compromisos relativos a los precios
8.1 Se podrán19 suspender o dar por terminados los procedimientos sin
imposición de medidas provisionales o derechos antidumping si el exportador
comunica que asume voluntariamente compromisos satisfactorios de revisar sus
precios o de poner fin a las exportaciones a la zona en cuestión a precios de
dumping, de modo que las autoridades queden convencidas de que se elimina el
efecto perjudicial del dumping.  Los aumentos de precios estipulados en dichoscompromisos no serán superiores a lo necesario para compensar el margen de
dumping.  Es deseable que los aumentos de precios sean inferiores al margen de
dumping si así bastan para eliminar el daño a la rama de producción nacional.
8.2 No se recabarán ni se aceptarán de los exportadores compromisos en
materia de precios excepto en el caso de que las autoridades del Miembroimportador hayan formulado una determinación preliminar positiva de la
existencia de dumping y de daño causado por ese dumping.
8.3 No será necesario aceptar los compromisos ofrecidos si las autoridades
consideran que no sería realista tal aceptación, por ejemplo, porque el número de
los exportadores reales o potenciales sea demasiado grande, o por otros motivos,entre ellos motivos de política general.  En tal caso, y siempre que sea factible, las
autoridades expondrán al exportador los motivos que las hayan inducido a
considerar inadecuada la aceptación de un compromiso y, en la medida de lo
posible, darán al exportador la oportunidad de formular observaciones al respecto.
(…)
_________________________________________________________________
19 La palabra "podrán" no se interpretará en el sentido de que se permite continuar los
procedimientos simultáneamente  con la aplicación de los compromisos relativos a los
precios, salvo en los casos previstos en el párrafo 4.TN/RL/W/143
Página 50
• ¿Qué compromisos relativos a los precios se considerarán "satisfactorios" o
"insatisfactorios"? [párrafo 1 del artículo 8]
• Deben indicarse con más precisión las condiciones pertinentes para la no aceptación
de los compromisos relativos a los precios.  [párrafo 3 del artículo 8] (TN/RL/W/26)
- definir la expresión "motivos de política general" en el contexto del rechazo por parte de las
autoridades de las propuestas de compromisos relativos a los precios en el párrafo 3 del
artículo 8.  (TN/RL/W/10)
- confirmar que sólo es necesario que los compromisos relativos a los precios eliminen los
efectos perjudiciales del dumping.  (TN/RL/W/10)
- tener en cuenta las necesidades de los países en desarrollo.  (TN/RL/W/10)- estudiar las maneras de establecer metodologías adecuadas para el cálculo de un derecho que
sea inferior a la totalidad del margen de dumping pero que baste para eliminar el daño a la
rama de producción nacional.
48  (TN/RL/W/47)
- establecer que los países desarrollados deberán aceptar las propuestas de compromisos
relativos a los precios presentadas por los exportadores de los países en desarrollo, siempreque el compromiso neutralice el margen de dumping determinado;  incluso en los casos en los
que los exportadores reales o potenciales sean de grandes dimensiones, las autoridades
investigadoras aceptarán este tipo de propuestas de los exportadores que cooperen y cuya
participación individual en las exportaciones totales del país considerado (aquél en el que
están ubicados los exportadores) al país desarrollado Miembro importador supere el 10 porciento.  (TN/RL/W/66)
- establecer que no es apropiado un nivel de compromiso en materia de precios que implique un
aumento del precio por encima de lo necesario para eliminar el daño.  (TN/RL/W/29)
- delinear el procedimiento a seguir en el caso que sólo algunos exportadores presenten
compromisos de precios y el tratamiento respecto del resto.  (TN/RL/W/81)
- aclarar que las autoridades del país importador no pueden exigir que todos los exportadores,
la mayoría de éstos o una determinada proporción de exportadores presenten ofertas de
compromisos relativos a los precios como condición para la aceptación de las ofertas
presentadas por un solo exportador o por un número limitado de exportadores.(TN/RL/W/118)
- exigir a las autoridades que den aviso público de los criterios y motivos de la no aceptación de
una oferta de compromiso relativo a los precios y que, antes de que se adopte la decisión
definitiva y dentro de los plazos de la investigación, permitan al exportador que ofrezca elcompromiso relativo a los precios formular observaciones.  (TN/RL/W/118)
- reducir al mínimo el amplio margen de discrecionalidad y ambigüedad que entraña el
párrafo 3 del artículo 8;  entre otras cosas, aclarar que la existencia de un gran número de
exportadores no es, de por sí, una razón válida para el rechazo, salvo en circunstanciasexcepcionales claramente definidas, incluido el caso en que no es posible vigilar el
cumplimiento.  (TN/RL/W/118)
                                                     
48 Véase la sección 52 infra .TN/RL/W/143
Página 51
- aclarar que las ofertas de compromisos relativos a los precios deberán aceptarse si compensan
el daño causado por el dumping y se atienen a los procedimientos y otras condiciones
necesarias para la aplicación del compromiso relativo a los precios.  (TN/RL/W/118)
- aclarar que las autoridades, antes de la determinación preliminar de la existencia de daño y de
dumping, deberán informar a los exportadores acerca de su derecho a ofrecer compromisosrelativos a los precios, además de poner en su conocimiento las normas y procedimientos
aplicables que han de seguir para solicitar que se consideren los compromisos propuestos,
incluido todo plazo previsto en los procedimientos.  (TN/RL/W/118)
- aclarar que los exportadores tienen el derecho de solicitar un ajuste del compromiso relativo a
los precios si las circunstancias varían, incluidos los casos en que el precio del mercado
interno se sitúe por debajo del nivel estipulado en el compromiso.  (TN/RL/W/118)
- aclarar que los compromisos relativos a los precios se deben aplicar de buena fe y de forma
previsible, y que no se les deberá poner fin por un simple incumplimiento mínimo de
requisitos de procedimiento, siempre y cuando se respeten las obligaciones sustantivas.
(TN/RL/W/118)TN/RL/W/143
Página 52
ARTÍCULO 9 - ESTABLECIMIENTO Y PERCEPCIÓN DE DERECHOS ANTIDUMPING
52. Derecho inferior
- dar carácter obligatorio a la norma del derecho inferior cuando un país desarrollado Miembro
imponga un derecho antidumping a las importaciones procedentes de un país en desarrollo
Miembro.  (TN/RL/W/4) (TN/RL/W/66)
- dar carácter obligatorio a la norma del derecho inferior en la investigación del dumping de las
importaciones procedentes de un país en desarrollo.  (TN/RL/W/7)
- considerar la aplicación obligatoria de la norma del derecho inferior por los países
desarrollados Miembros en los procedimientos antidumping que afecten a los países endesarrollo Miembros.  (TN/RL/W/110)
- examinar una norma del derecho inferior obligatoria.  (TN/RL/W/13)- estudiar las maneras de establecer metodologías adecuadas para el cálculo de un derecho que
sea inferior a la totalidad del margen de dumping pero que baste para eliminar el daño a la
rama de producción nacional.
49  (TN/RL/W/47)
- examinar si es adecuado aplicar derechos antidumping superiores a los necesarios para
contrarrestar el daño.  (TN/RL/W/6)
- examinar si es adecuado establecer y percibir derechos cuando se determina un margen
de minimis  para la percepción del derecho.  (TN/RL/W/7)
- examinar si debe existir una distinción entre la consideración obligatoria y la aplicación
obligatoria de la norma del derecho inferior.  (TN/RL/W/86)
- examinar si debería haber alguna distinción en la aplicación o consideración de la regla de los
derechos inferiores dependiendo del país de exportación.  (TN/RL/W/86)
                                                     
49 Véase la sección 51 supra .Artículo 9
Establecimiento y percepción de derechos antidumping
9.1 La decisión de establecer o no un derecho antidumping en los casos en que
se han cumplido todos los requisitos para su establecimiento, y la decisión de fijar
la cuantía del derecho antidumping en un nivel igual o inferior a la totalidad delmargen de dumping, habrán de adoptarlas las autoridades del Miembro
importador.  Es deseable que el establecimiento del derecho sea facultativo en el
territorio de todos los Miembros y que el derecho sea inferior al margen si ese
derecho inferior basta para eliminar el daño a la rama de producción nacional.
(…)TN/RL/W/143
Página 53
- examinar si hay situaciones en que la regla de los derechos inferiores sería inadecuada, por
ejemplo, en los casos en que el dumping sistemático y persistente de un producto en particular
haya perturbado los mercados mundiales.  (TN/RL/W/86)
- modificar los párrafos 1, 3 y 4 del artículo 950 con vistas a establecer la aplicación obligatoria
de la norma del derecho inferior.  (TN/RL/W/119)
- añadir un nuevo párrafo después del párrafo 1 del artículo 9 que explique que:  i) el cálculo
del nivel del derecho inferior ha de basarse en una metodología que se expondrá en el
Anexo III;  y ii) el nivel del derecho inferior únicamente se aplicará si es inferior al margen de
dumping. (TN/RL/W/119)
- añadir un nuevo Anexo III que establezca que el nivel del derecho inferior se calculará
conforme a los métodos siguientes y que el cálculo de ese derecho tendrá plenamente en
cuenta la obligación establecida en el párrafo 5 del artículo 3 de separar de las importaciones
objeto de dumping los efectos perjudiciales de otros factores, para no atribuir esos efectos al
nivel del derecho inferior:
• método de la subvaloración de precios:  el nivel del derecho inferior se calcula como
la diferencia entre el precio, normalmente al nivel "ex fábrica", del producto nacional
similar y el precio c.i.f. en muelle de las importaciones objeto de dumping, con unajuste adecuado para tener en cuenta las diferencias que influyan en la
comparabilidad de los precios entre el producto nacional similar y el producto
importado, incluidas las características del mercado que influyan en la decisión de
compra de los consumidores entre esos productos en el mercado del Miembro
importador;
• método del costo más beneficio representativos:  el nivel del derecho inferior se
calcula como la diferencia entre el costo unitario de producción, los gastos de venta,
administrativos y de carácter general y el beneficio representativos del producto
nacional similar, y el precio c.i.f. en muelle de las importaciones objeto de dumping,con un ajuste adecuado para tener en cuenta las diferencias que influyan en la
comparabilidad de los precios entre el producto nacional similar y el producto
importado, incluidas las características del mercado que influyan en la decisión de
compra de los consumidores entre esos productos en el mercado del Miembro
importador;
• método del precio de las importaciones que no son objeto de dumping:  el nivel del
derecho inferior se calcula como la diferencia entre el precio c.i.f. en muelle de las
importaciones de productos similares que no son objeto de dumping y el precio c.i.f.
en muelle de las importaciones objeto de dumping.  (TN/RL/W/119)
- garantizar en el Anexo III que el párrafo 4 del artículo 2, incluida la prohibición de la
reducción a cero, se aplica mutatis mutandis  al cálculo del nivel del derecho inferior.
                                                     
50 Véase el texto de los párrafos 3 y 4 del artículo 9 en las páginas siguientes.TN/RL/W/143
Página 54
53. Exclusión de empresas
- considerar si es necesario aclarar el Acuerdo para garantizar específicamente que un
exportador o productor objeto de examen respecto del cual se determine en una investigación
que no ha practicado el dumping no pueda estar sujeto a ninguna medida resultante de dicha
investigación.51  (TN/RL/W/98)
                                                     
51 Véase la sección 143 infra relativa al Acuerdo SMC.Artículo 9
Establecimiento y percepción de derechos antidumping
(…)
9.2 Cuando se haya establecido un derecho antidumping con respecto a un
producto, ese derecho se percibirá en la cuantía apropiada en cada caso y sin
discriminación sobre las importaciones de ese producto, cualquiera que sea su
procedencia, declaradas objeto de dumping y causantes de daño, a excepción de
las importaciones procedentes de fuentes de las que se hayan aceptadocompromisos en materia de precios en virtud de lo establecido en el presente
Acuerdo.  Las autoridades designarán al proveedor o proveedores del producto de
que se trate.  Sin embargo, si estuviesen implicados varios proveedores
pertenecientes a un mismo país y resultase imposible en la práctica designar a
todos ellos, las autoridades podrán designar al país proveedor de que se trate.  Siestuviesen implicados varios proveedores pertenecientes a más de un país, las
autoridades podrán designar a todos los proveedores implicados o, en caso de que
esto sea impracticable, todos los países proveedores implicados.
(…)TN/RL/W/143
Página 55
Artículo 9
Establecimiento y percepción de derechos antidumping
(…)
9.3 La cuantía del derecho antidumping no excederá del margen de dumping
establecido de conformidad con el artículo 2.
9.3.1 Cuando la cuantía del derecho antidumping se fije de forma
retrospectiva, la determinación de la cantidad definitiva que deba
satisfacerse en concepto de derechos antidumping se efectuará lo antesposible, normalmente en un plazo de 12 meses, y en ningún caso de más de
18 meses, a contar de la fecha en que se haya formulado una petición de
fijación definitiva de la cuantía del derecho antidumping.
20  Toda
devolución se hará con prontitud y normalmente no más de 90 días después
de la determinación, de conformidad con el presente apartado, de la cantidaddefinitiva que deba satisfacerse.  En cualquier caso, cuando no se haya
hecho la devolución en un plazo de 90 días, las autoridades darán una
explicación a instancia de parte.
9.3.2 Cuando la cuantía del derecho antidumping se fije de forma
prospectiva, se preverá la pronta devolución, previa petición, de tododerecho pagado en exceso del margen de dumping.  La devolución del
derecho pagado en exceso del margen real de dumping se efectuará
normalmente en un plazo de 12 meses, y en ningún caso de más de
18 meses, a contar de la fecha en que el importador del producto sometido al
derecho antidumping haya presentado una petición de devolución
debidamente apoyada por pruebas.  Normalmente la devolución autorizada
se hará en un plazo de 90 días contados a partir de la decisión a que se hacereferencia supra .
9.3.3 Cuando el precio de exportación se reconstruya de conformidad con
las disposiciones del párrafo 3 del artículo 2, al determinar si se debe hacer
una devolución, y el alcance de ésta, las autoridades deberán tener en cuenta
los cambios que se hayan producido en el valor normal o en los gastoshabidos entre la importación y la reventa y los movimientos del precio de
reventa que se hayan reflejado debidamente en los precios de venta
posteriores, y deberán calcular el precio de exportación sin deducir la
cuantía de los derechos antidumping si se aportan pruebas concluyentes de
lo anterior.
(…)
___________________________________________________________________
20 Queda entendido que, cuando el caso del producto en cuestión esté sometido a un
procedimiento de revisión judicial, podrá no ser posible la observancia de los plazos
mencionados en este apartado y en el apartado 3.2.TN/RL/W/143
Página 56
54. Establecimiento y percepción de derechos
- aclarar y mejorar las normas relativas al establecimiento y percepción de derechos cuando se
determina un margen de minimis  para la percepción del derecho. (TN/RL/W/7)
- examinar las distintas metodologías de fijación de derechos (retrospectiva y prospectiva) con
miras a crear sistemas más previsibles de recaudación de derechos, de modo que losexportadores e importadores puedan operar en un entorno más seguro y al mismo tiempo
gozar de la debida protección frente al daño importante a la rama de producción nacional.
(TN/RL/W/47)
55. Devengo de intereses
- determinar si sería necesario introducir modificaciones en el Acuerdo a fin de resolver la falta
de una disposición que exija el pago de intereses por las sumas que el Miembro importadorhaya recaudado y retenido en exceso.
52 (TN/RL/W/98)
56. Devolución de los derechos pagados en exceso
- mejorar las disposiciones relativas a la devolución de los derechos pagados en exceso.
(TN/RL/W/104)
- estudiar si el Acuerdo Antidumping  y el Acuerdo SMC deberían ser  igualmente precisos en las
disposiciones relativas a la devolución de los derechos pagados en exceso.53  (TN/RL/W/104)
- añadir al párrafo 3 del artículo 9 una disposición que garantice el pago de intereses sobre los
derechos antidumping devueltos.  (TN/RL/W/110)
                                                     
52 Véase la sección 140  infra  relativa al Acuerdo SMC .
53 Véase la sección 144 infra  relativa al Acuerdo SMC  y la sección 68 infra relativa al Acuerdo
Antidumping .TN/RL/W/143
Página 57
57. Tasa aplicable a "todos los demás"
- examinar si es lógico exigir que las autoridades no tomen en cuenta los márgenes nulos o
de minimis en el cálculo de la tasa aplicable a todos los demás, independientemente del hecho
de que esos márgenes también representan los resultados reales de los
exportadores/productores del país exportador.  (TN/RL/W/10)
- mejorar el párrafo 4 del artículo 9, de forma que se tomen en cuenta los márgenes de minimis
en la determinación de las tasas aplicables a "todos los demás" exportadores/productores noabarcados por el examen.  (TN/RL/W/66)
- considerar si debería esclarecerse el párrafo 4 del artículo 9 con el fin de permitir el uso
adecuado de márgenes de dumping que pueden incluir cantidades limitadas de información
sobre los hechos de que se tiene conocimiento al calcular la tasa correspondiente a "todos losdemás".
54  (TN/RL/W/72)
                                                     
54 Véase la sección 141 infra relativa al Acuerdo SMC .Artículo 9
Establecimiento y percepción de derechos antidumping
(…)
9.4 Cuando las autoridades hayan limitado su examen de conformidad con la
segunda frase del párrafo 10 del artículo 6, los derechos que se apliquen a las
importaciones procedentes de exportadores o productores no abarcados por el
examen no serán superiores:
i) al promedio ponderado del margen de dumping establecido con
respecto a los exportadores o productores seleccionados, o
ii) cuando las cantidades que deban satisfacerse en concepto de
derechos antidumping se calculen sobre la base del valor normal
prospectivo, a la diferencia entre el promedio ponderado del
valor normal correspondiente a los exportadores o productoresseleccionados y los precios de exportación de los exportadores o
productores que no hayan sido examinados individualmente,
con la salvedad de que las autoridades no tomarán en cuenta a los efectos del
presente párrafo los márgenes nulos y de minimis  ni los márgenes establecidos en
las circunstancias a que hace referencia el párrafo 8 del artículo 6.  Lasautoridades aplicarán derechos o valores normales individuales a las
importaciones procedentes de los exportadores o productores no incluidos en el
examen y que hayan proporcionado la información necesaria en el curso de la
investigación, de conformidad con lo previsto en el apartado 10.2 del artículo 6.
(…)TN/RL/W/143
Página 58
- eliminar la incertidumbre actual que se deriva de la actual laguna (el párrafo 4 del artículo 9
prohíbe la utilización de determinados márgenes para el cálculo de la tasa máxima
correspondiente a "todos los demás" pero no aborda expresamente la cuestión de la forma en
que debe calcularse esa tasa máxima en el supuesto de que todos los márgenes hayan de ser
excluidos) mediante la adopción de una disposición similar a la que figura en el
párrafo 2.2 iii) del artículo 2, es decir determinando los márgenes de dumping mediante"cualquier otro método razonable" (TN/RL/W/90)
- mejorar el párrafo 4 del artículo 9 para asegurar que se pueda calcular la tasa correspondiente
a "todos los demás" con un método apropiado y razonable cuando se haya determinado que
los exportadores y productores objeto de investigación han cooperado de manera insuficiente
(en algunas circunstancias sería apropiado tomar en cuenta márgenes de dumping basados en
valores normales reconstruidos para la determinación de la tasa correspondiente a "todos losdemás";  la experiencia ha demostrado que esto puede resultar necesario en las situaciones en
que durante la investigación se haya utilizado una cantidad limitada de hechos de que se tenga
conocimiento para la determinación del margen antidumping).  (TN/RL/W/110)TN/RL/W/143
Página 59
ARTÍCULOS 9 Y 11 - EXÁMENES
Artículo 9
Establecimiento y percepción de derechos antidumping
(…)
9.5 Si un producto es objeto de derechos antidumping en un Miembro
importador, las autoridades llevarán a cabo con prontitud un examen para
determinar los márgenes individuales de dumping que puedan corresponder a los
exportadores o productores del país exportador en cuestión que no hayan
exportado ese producto al Miembro importador durante el período objeto deinvestigación, a condición de que dichos exportadores o productores puedan
demostrar que no están vinculados a ninguno de los exportadores o productores
del país exportador que son objeto de derechos antidumping sobre el producto.
Ese examen se iniciará y realizará de forma acelerada en comparación con los
procedimientos normales de fijación de derechos y de examen en el Miembroimportador.  Mientras se esté procediendo al examen no se percibirán derechos
antidumping sobre las importaciones procedentes de esos exportadores o
productores.  No obstante, las autoridades podrán suspender la valoración en
aduana y/o solicitar garantías para asegurarse de que, si ese examen condujera a
una determinación de existencia de dumping con respecto a tales productores oexportadores, podrán percibirse derechos antidumping con efecto retroactivo
desde la fecha de iniciación del examen.TN/RL/W/143
Página 60
Artículo 11
Duración y examen de los derechos antidumping y de los
compromisos relativos a los precios
(…)
11.2 Cuando ello esté justificado, las autoridades examinarán la necesidad de
mantener el derecho, por propia iniciativa o, siempre que haya transcurrido un
período prudencial desde el establecimiento del derecho antidumping definitivo,
a petición de cualquier parte interesada que presente informaciones positivasprobatorias de la necesidad del examen.
21  Las partes interesadas tendrá n
derecho a pedir a las autoridades que examinen si es necesario mantener el
derecho para neutralizar el dumping, si sería probable que el daño siguiera
produciéndose o volviera a producirse en caso de que el derecho fuera suprimido
o modificado, o ambos aspectos.  En caso de que, a consecuencia de un examenrealizado de conformidad con el presente párrafo, las autoridades determinen que
el derecho antidumping no está ya justificado, deberá suprimirse
inmediatamente.
11.3 No obstante lo dispuesto en los párrafos 1 y 2, todo derecho antidumping
definitivo será suprimido, a más tardar, en un plazo de cinco años contados desdela fecha de su imposición (o desde la fecha del último examen, realizado de
conformidad con el párrafo 2, si ese examen hubiera abarcado tanto el dumping
como el daño, o del último realizado en virtud del presente párrafo), salvo que las
autoridades, en un examen iniciado antes de esa fecha por propia iniciativa o a
raíz de una petición debidamente fundamentada hecha por o en nombre de la
rama de producción nacional con una antelación prudencial a dicha fecha,
determinen que la supresión del derecho daría lugar a la continuación o larepetición del daño y del dumping.
22  El derecho podrá seguir aplicándose a la
espera del resultado del examen.
(…)
_________________________________________________________________
21 Por sí misma, la determinación definitiva de la cuantía del derecho antidumping a que
se refiere el párrafo 3 del artículo 9 no constituye un examen en el sentido del presenteartículo.
22 Cuando la cuantía del derecho antidumping se fije de forma retrospectiva, si en el
procedimiento más reciente de fijación de esa cuantía de conformidad con el apartado 3.1del artículo 9 se concluyera que no debe percibirse ningún derecho, esa conclusión no
obligará por sí misma a las autoridades a suprimir el derecho definitivo.TN/RL/W/143
Página 61
58. Exámenes55
(Párrafo 3 del artículo 9 - fi jación del derecho antidumping)
(Párrafo 5 del artículo 9 - exámenes de nuevos exportadores)(Párrafo 2 del artículo 11 - exámenes por revocación)(Párrafo 3 del artículo 11 - exámenes por extinción)
- aclarar las normas/disciplinas relativas al examen de las medidas antidumping existentes.
(TN/RL/W/1) (TN/RL/W/86)
- establecer un marco metodológico bien definido para los exámenes.
56 (TN/RL/W/138)
- abordar la falta de criterios y procedimientos claros para la iniciación de exámenes finales y
exámenes a petición de parte, y para las determinaciones resultantes de ellos. (TN/RL/W/7)
- articular con claridad los conceptos, procedimientos y metodologías aplicables a los
exámenes en el marco del párrafo 3 del artículo 9 (fijación del derecho antidumping), el
párrafo 5 del artículo 9 (exámenes de nuevos exportadores), el párrafo 2 del artículo 11
(exámenes por revocación) y el párrafo 3 del artículo 11 (exámenes por extinción).
(TN/RL/W/10)
- aclarar que las disposiciones de los artículos 2 (Determinación de la existencia de dumping),
3 (Determinación de la existencia de daño), 4 (Definición de rama de producción nacional),
5 (Iniciación y procedimiento de la investigación) y 6 (Pruebas) se aplicarán, cuando proceda,
a los exámenes realizados en el marco de los párrafos 3 y 5 del artículo 9 y del párrafo 2 del
artículo 11, con excepción de las normas específicas relativas a estos exámenes (en particular,la norma de minimis  y/o su umbral que figuran en el párrafo 8 del artículo 5 deberán aplicarse
a estos exámenes en la medida que sea apropiada.  En cualquier caso, el umbral de minimis
deberá aplicarse a la fijación de la cuantía del derecho realizada de conformidad con el
párrafo 3 del artículo 9.  Además, deberá aplicarse a estos exámenes la misma metodología
que se utilizó en la investigación inicial para comparar el precio normal y el precio deexportación según se estipula en el párrafo 4.2 del artículo 2, a no ser que el exportador
solicite una metodología distinta).  (TN/RL/W/83)
- examinar estándares mínimos de información para el inicio de los exámenes y elementos de
análisis con relación a la recurrencia del dumping y del daño.  (TN/RL/W/81)
- aplicar en los exámenes las mismas normas que se han utilizado en la investigación.
(TN/RL/W/10)
- formular claramente en el Acuerdo Antidumping  una disposición que exija que los
procedimientos y las metodologías utilizados en la investigación inicial se apliquen a los
exámenes realizados en virtud de los párrafos 3 y 5 del artículo 9 y los párrafos 2 y 3 delartículo 11.  (TN/RL/W/66)
                                                     
55 Véanse las secciones 13 y 15 supra .
56 Esta propuesta se presentó bajo el título general de "Propuestas para reducir los costos de los
procedimientos antidumping" (TN/RL/W/ 138).  Véase también la sección 69 infra .TN/RL/W/143
Página 62
- aclarar el Acuerdo a fin de establecer si, en su caso, las disposiciones originalmente
destinadas a aplicarse a las investigaciones iniciales son también aplicables a las distintas
disposiciones en materia de examen previstas en el Acuerdo;  en los casos en que, debido a
las diferencias fundamentales que existen entre las investigaciones y los exámenes iniciales,
no se puedan aplicar razonablemente a los exámenes determinadas disposiciones del Acuerdo,
se debe examinar el establecimiento de normas que se apliquen específicamente a losexámenes.
57  (TN/RL/W/47)
- garantizar la aplicación del margen de dumping de minimis  del 5 por ciento en los casos de
devolución y de examen.  (TN/RL/W/4)58
- limitar la duración de los exámenes estipulados en el párrafo 4 del artículo 11 a un máximo de
12 meses.  (TN/RL/W/10) (TN/RL/W/66)
- analizar si se debe o no imponer plazos de obligado cumplimiento para las investigaciones de
reexamen y si esos plazos podrían ser mucho más cortos que los que se aplican actualmente a
las investigaciones iniciales.59  (TN/RL/W/138)
- añadir al artículo 11 una nueva disposición en virtud de la cual pueda realizarse un examen
fundado en pruebas positivas presentadas por cualquier parte interesada sobre la base de las
constataciones de una revisión judicial en que se haya establecido que la investigación
correspondiente estaba viciada.  (TN/RL/W/26)
- examinar si es adecuado el empleo extensivo de los exámenes por extinción destinados a
mantener la orden de imposición de los derechos.  (TN/RL/W/6)
- establecer que todas las medidas antidumping sólo permanecerán en vigor durante el tiempo y
en la medida necesarios para contrarrestar el dumping que esté causando daño y, sinexcepciones, serán suprimidas, a más tardar, en un plazo de cinco años contados desde la
fecha de la imposición de la orden.  (TN/RL/W/76)
- establecer que un Miembro no iniciará una nueva investigación antidumping, por propia
iniciativa o a raíz de una petición, hasta transcurrido un año tras la supresión de la medidaantidumping, a menos que concurran circunstancias excepcionales que justifiquen la
iniciación en un período más breve, que no será inferior a seis meses;  en el aviso público de
iniciación la autoridad proporcionará una descripción completa de las circunstancias
excepcionales y expondrá los motivos que justifiquen la iniciación de la investigación en
dicho plazo más breve. (TN/RL/W/76)
- adoptar la "extinción automática" de las medidas antidumping, y conceder un período de
gracia de un año antes de que se realice una nueva investigación.  (TN/RL/W/111)
                                                     
57 Véase la sección 146  infra  relativa al Acuerdo SMC .
58 Véase la sección 37 supra .
59 Esta propuesta se presentó bajo el título general de "Propuestas para reducir los costos de los
procedimientos antidumping" (TN/RL/W/138).  Véase también la sección 69 infra .TN/RL/W/143
Página 63
- establecer que las medidas antidumping adoptadas por los países desarrollados Miembros
contra las exportaciones procedentes de los países en desarrollo Miembros expirarán
automáticamente a los cinco años y que no se aceptará ninguna solicitud de iniciación de
nuevas investigaciones sobre los mismos productos procedentes de los mismos países en
desarrollo Miembros dentro de los 365 días siguientes a la extinción automática de las
medidas anteriores.  (TN/RL/W/66)
- aclarar las circunstancias que podrían dar lugar a la continuación de una medida y
proporcionar una lista indicativa de factores que las autoridades deberían tener en cuenta al
determinar si la supresión del derecho podría dar lugar a la continuación o la repetición del
dumping y del daño.60  (TN/RL/W/47)
- mejorar la norma para que los exámenes no se prolonguen injustamente en perjuicio de las
partes demandadas (con este fin, aclarar 1) que los exámenes realizados a los efectos del
párrafo 3 del artículo 9 y el párrafo 2 del artículo 11 deben completarse en un plazo de
12 meses, 2) que se insta a las autoridades a pagar intereses a tipos razonables si no se
devuelven los derechos en un plazo de 90 días contados a partir de la finalización del examen,
y 3) que los exámenes realizados a los efectos del párrafo 5 del artículo 9 deben finalizar enun plazo de 9 meses contados a partir de la fecha de presentación de una solicitud de examen,
a no ser que un nuevo exportador solicite que se prorrogue el procedimiento).  (TN/RL/W/83)
- aplicar a los exámenes por extinción el plazo de 12 meses establecido en el párrafo 4 del
artículo 11.  (TN/RL/W/110)
- autorizar a los Miembros a modificar el nivel de las medidas impuestas después de realizar un
examen por extinción en que se haya llegado a la conclusión de que es probable que el
dumping causante de daño continúe o se repita, para garantizar en virtud del párrafo 3 del
artículo 11 la calidad de "suficiente" de las medidas antidumping establecida en el párrafo 1del artículo 9.  (TN/RL/W/110)
- incluir directrices para el examen rápido de los nuevos exportadores.  (TN/RL/W/7)- determinar si es necesario aclarar el párrafo 5 del artículo 9 para impedir el abuso de las
disposiciones especiales para los nuevos exportadores.
61  (TN/RL/W/72)
- establecer un procedimiento detallado de cómo realizar exámenes de nuevo exportador,
atendiendo particularmente a las situaciones en las que no se cuenta con precios de
exportación por tratarse de una empresa que todavía no exportó pero que tiene intenciones de
vender al país que impuso una medida antidumping.  (TN/RL/W/81)
- mejorar el párrafo 5 del artículo 9 para impedir que los exportadores y productores objeto de
medidas antidumping lo utilicen como instrumento de elusión;  esa mejora podría lograrse
examinando, entre otros elementos, las circunstancias en que se puede solicitar la iniciación
de los exámenes de nuevos exportadores, el procedimiento y la duración de los mismos y las
medidas aplicables a los nuevos exportadores o productores mientras se realizan dichosexámenes.  (TN/RL/W/110)
                                                     
60 Véase la sección 146  infra  relativa al Acuerdo SMC .
61 Véase la sección 146 infra  relativa al Acuerdo SMC .TN/RL/W/143
Página 64
- aclarar que únicamente los exportadores o los importadores pueden solicitar que se hagan
exámenes a los efectos del párrafo 3 del artículo 9.  (TN/RL/W/83)
- aclarar que el margen de dumping en un examen realizado a los efectos del párrafo 3 del
artículo 9 se basará en todas las importaciones procedentes de un exportador concreto que
hayan entrado en el Miembro importador durante al menos un año, y no en importacionesindividuales.  (TN/RL/W/83)
- aclarar, mediante la elaboración de listas indicativas armonizadas  relativas al análisis del
dumping y de la "probabilidad del daño" de conformidad con el párrafo 2 del artículo 11, que
la carga de la prueba recae sobre las partes que desean que se mantenga la orden de
establecimiento de derechos antidumping (en cuanto al análisis del dumping, se incluirán los
siguientes puntos en la lista indicativa armonizada :  1) los márgenes de dumping que han de
considerarse son los basados en las condiciones y los precios actuales del mercado, no los
precios del período de la investigación inicial;  2) en caso de que la medida haya sido objeto
de exámenes desde su establecimiento inicial, las autoridades se basarán en el margen fijado
en el examen más reciente;  3) si no se ha constatado un margen de dumping, el criterio de la
"probabilidad del daño" no se aplicará y se suprimirá la medida.  En cuanto al análisis de la"probabilidad del daño", deberán incluirse los siguientes puntos en la lista indicativa
armonizada :  1) la probabilidad del daño causado por las importaciones se basará en la
situación de competencia actual de la rama de producción nacional y de los exportadores
pertinentes, y no en información procedente de la investigación inicial;  2) las autoridades
llevarán a cabo el examen de conformidad con el artículo 3 del Acuerdo Antidumping ,
basándose en hechos y no simplemente en alegac iones, conjeturas o especulaciones;  3) la
determinación de las autoridades de si el mantenimiento de un derecho antidumping está
justificado o no deberá basarse en el volumen actual de las importaciones objeto de dumping.
(TN/RL/W/83)
- explorar las diferencias existentes entre los exámenes bajo los artículos 11.2 y 11.3, más allá
del momento en que los mismos pueden ser realizados y de las partes que pueden solicitarlos.
(TN/RL/W/81)
- estudiar si debe haber una mayor simetría entre las disposiciones del párrafo 3 del artículo 19
del Acuerdo SMC  y del párrafo 5 del artículo 9 del Acuerdo Antidumping  respecto de la base
sobre la que tales exámenes han de llevarse a cabo.  (TN/RL/W/104)
62
                                                     
62 Véase la sección 146 infra  relativa al Acuerdo SMC  y la sección 68 infra  relativa al Acuerdo
Antidumping.TN/RL/W/143
Página 65
ARTÍCULO 10 - RETROACTIVIDAD
Artículo 10
Retroactividad
10.1 Sólo se aplicarán medidas provisionales o derechos antidumping a los
productos que se declaren a consumo después de la fecha en que entre en vigor ladecisión adoptada de conformidad con el párrafo 1 del artículo 7 o el párrafo 1 del
artículo 9, respectivamente, con las excepciones que se indican en el presente artículo.
10.2 Cuando se formule una determinación defin itiva de la existencia de daño (pero
no de amenaza de daño o de retraso importante en la creación de una rama de
producción) o, en caso de formularse una determinación definitiva de la existencia deamenaza de daño, cuando el efecto de las importaciones objeto de dumping sea tal que,
de no haberse aplicado medidas provisionales, hubiera dado lugar a una determinación
de la existencia de daño, se podrán percibir retroactivamente derechos antidumping porel período en que se hayan aplicado medidas provisionales.
10.3 Si el derecho antidumping definitivo es superior al derecho provisional pagado
o por pagar, o a la cantidad estimada a efectos de la garantía, no se exigirá la diferencia.
Si el derecho definitivo es inferior al derecho provisional pagado o por pagar, o a la
cuantía estimada a efectos de la garantía, se  devolverá la diferencia o se calculará de
nuevo el derecho, según sea el caso.
10.4 A reserva de lo dispuesto en el párrafo 2, cuando se formule una determinación
de la existencia de amenaza de daño o retraso importante (sin que se haya producido
todavía el daño) sólo se podrá establecer un derecho antidumping definitivo a partir de
la fecha de la determinación de existencia de amenaza de daño o retraso importante y seprocederá con prontitud a restituir todo depós ito en efectivo hecho durante el período de
aplicación de las medidas provisionale s y a liberar toda fianza prestada.
10.5 Cuando la determinación definitiva sea negativa, se procederá con prontitud a
restituir todo depósito en efectivo hecho dura nte el período de ap licación de las medidas
provisionales y a liberar toda fianza prestada.
10.6 Podrá percibirse un derecho antidumping definitivo sobre los productos que se
hayan declarado a consumo 90 días como máxi mo antes de la fecha de aplicación de las
medidas provisionales cuando, en relación con el producto objeto de dumpingconsiderado, las autoridades determinen:
i) que hay antecedentes de dumping causante de daño, o que el
importador sabía o debía haber sabido que el exportador practicaba el
dumping y que éste causaría daño, y
ii) que el daño se debe a importaciones masivas de un producto objeto de
dumping, efectuadas en un lapso de tiempo relativamente corto que,
habida cuenta del momento en que se han efectuado las importaciones
objeto de dumping, su volumen y otras circunstancias (tales como unarápida acumulación de existencias del producto importado), es
probable socaven gravemente el efecto reparador del derecho
antidumping definitivo que deba aplicarse, a condición de que se haya
dado a los importadores interesados la oportunidad de formular
observaciones.
10.7 Tras el inicio de una investigación, las autoridades podrán adoptar las medidas
que puedan ser necesarias, como la suspensión de la valoración en aduana o de la
liquidación de los derechos, para percibir retroactivamente derechos antidumping segúnlo previsto en el párrafo 6, una vez que dispongan de pruebas suficientes de que se
cumplen las condiciones establecidas en dichos párrafos.
10.8 No se percibirán retroactivamente derechos de conformidad con el párrafo 6
sobre los productos declarados a consumo antes de la fecha de iniciación de la
investigación.TN/RL/W/143
Página 66
59. Retroactividad
- considerar si el resultado final de los debates sobre la cuestión de la retroactividad deben
reflejar una simetría entre el Acuerdo Antidumping  y el Acuerdo SMC.63  (TN/RL/W/104)
60. Circunstancias críticas
- considerar la posibilidad de aclarar cuáles son las medidas provisionales adecuadas para
preservar el derecho de imponer derechos retroactivos (cuando hay una constatación de
circunstancias críticas);  aclarar y mejorar el párrafo 6 del artículo 10 para hacerlo más eficaz
(establecer una medida correctiva suficiente).64  (TN/RL/W/72)
                                                     
63 Véase la sección 147 infra  relativa al Acuerdo SMC  y la sección 68 infra  relativa al Acuerdo
Antidumping.
64 Véase la sección 148  infra  relativa al Acuerdo SMC .TN/RL/W/143
Página 67
ARTÍCULO 12 - AVISO PÚBLICO Y EXPLICACIÓN
DE LAS DETERMINACIONES
Artículo 12
Aviso público y explicación de las determinaciones
12.1 Cuando las autoridades se hayan cerciorado de que existen pruebas
suficientes para justificar la iniciación de una investigación antidumping con arreglo
al artículo 5, lo notificarán al Miembro o Miembros cuyos productos vayan a ser
objeto de tal investigación y a las demás partes interesadas de cuyo interés tenga
conocimiento la autoridad investigadora, y se dará el aviso público correspondiente.
12.1.1 En los avisos públicos de iniciación de una investigación figurará, o
se hará constar de otro modo mediante un informe separado23, la
debida información sobre lo siguiente:
i) el nombre del país o países exportadores y el producto de
que se trate;
ii) la fecha de iniciación de la investigación;iii) la base de la alegación de dumping formulada en la
solicitud;
iv) un resumen de los factores en los que se basa la alegación
de daño;
v) la dirección a la cual han de dirigirse las representaciones
formuladas por las partes interesadas;
vi) los plazos que se den a las partes interesadas para dar a
conocer sus opiniones.
12.2 Se dará aviso público de todas las determinaciones preliminares o
definitivas, positivas o negativas, de toda decisión de aceptar un compromiso en
aplicación del artículo 8, de la terminación de tal compromiso y de la terminación de
un derecho antidumping definitivo.  En cada uno de esos avisos figurarán, o se haránconstar de otro modo mediante un informe separado, con suficiente detalle las
constataciones y conclusiones a que se haya llegado sobre todas las cuestiones de
hecho y de derecho que la autoridad investigadora considere pertinentes.  Todos
esos avisos e informes se enviarán al Miembro o Miembros cuyos productos sean
objeto de la determinación o compromiso de que se trate, así  como a las demás
partes interesadas de cuyo interés se tenga conocimiento.TN/RL/W/143
Página 68
12.2.1 En los avisos públicos de imposición de medidas provisionales
figurarán, o se harán constar de otro modo mediante un informe
separado, explicaciones suficientemente detalladas de las
determinaciones preliminares de la existencia de dumping y de daño
y se hará referencia a las cuestiones de hecho y de derecho en quese base la aceptación o el rechazo de los argumentos.  En dichos
avisos o informes, teniendo debidamente en cuenta lo prescrito en
cuanto a la protección de la información confidencial, se indicará en
particular:
i) los nombres de los proveedores, o, cuando esto no sea
factible, de los países abastecedores de que se trate;
ii) una descripción del producto que sea suficiente a efectos
aduaneros;
iii) los márgenes de dumping establecidos y una explicación
completa de las razones que justifican la metodologíautilizada en la determinación y comparación del precio de
exportación y el valor normal con arreglo al artículo 2;
iv) las consideraciones relacionadas con la determinación de la
existencia de daño según se establece en el artículo 3;
v) las principales razones en que se base la determinación.
12.2.2 En los avisos públicos de conclusión o suspensión de una
investigación en la cual se haya llegado a una determinación
positiva que prevea la imposición de un derecho definitivo o la
aceptación de un compromiso en materia de precios, figurará, o se
hará constar de otro modo mediante un informe separado, toda la
información pertinente sobre las cuestiones de hecho y de derecho y
las razones que hayan llevado a la imposición de medidasdefinitivas o a la aceptación de compromisos en materia de precios,
teniendo debidamente en cuenta lo prescrito en cuanto a la
protección de la información confidencial.  En el aviso o informe
figurará en particular la información indicada en el apartado 2.1, así
como los motivos de la aceptación o rechazo de los argumentos oalegaciones pertinentes de los exportadores e importadores, y la
base de toda decisión adoptada en virtud del apartado 10.2 del
artículo 6.
12.2.3 En los avisos públicos de terminación o suspensión de una
investigación a raíz de la aceptación de un compromiso conforme alo previsto en el artículo 8, figurará, o se hará constar de otro modo
mediante un informe separado, la parte no confidencial del
compromiso.
12.3 Las disposiciones del presente artículo se aplicarán mutatis mutandis  a la
iniciación y terminación de los exámenes previstos en el artículo 11 y a lasdecisiones de aplicación de derechos con efecto retroactivo previstas en el
artículo 10.
___________________________________________________________________
23 Cuando las autoridades faciliten información o aclaraciones de conformidad con las
disposiciones del presente artículo en un informe separado, se asegurarán de que el público
tenga fácil acceso a ese informe.TN/RL/W/143
Página 69
61. Aviso público y explicación de las determinaciones/transparencia
- perfeccionar las normas y los procedimientos relacionados con los avisos públicos y la
explicación de las determinaciones;  estos procedimientos deben proporcionar al público y a
cualquier parte interesada todos los hechos, métodos y evaluaciones, incluida una descripción
pormenorizada de la manera en que se llegó a los resultados exactos con respecto a la
determinación de la existencia de dumping y de daño, de modo que sea posible el examenindependiente.  (TN/RL/W/29)
- reexaminar el párrafo 1 del artículo 12 a fin de proporcionar más aclaraciones y detalles y
garantizar la transparencia en la investigación desde su inicio (el párrafo 1 del artículo 12
establece que en relación con los distintos aspectos de la investigación se debe presentar
información adecuada en el aviso público o en un informe separado;  no obstante, no se
menciona cierta información que es fundamental, como el período objeto de investigaciónpara determinar la existencia de dumping y de daño, y las conclusiones alcanzadas por las
autoridades investigadoras sobre la base de las pruebas presentadas en el aviso público).
(TN/RL/W/29)
- hacer que los incisos 1 y 2 del párrafo 2 del artículo 12 sean más pormenorizados con miras a
garantizar que se faciliten todas las explicaciones pertinentes y necesarias;  por ejemplo:
• estudiar si sería conveniente indicar que, cuando la autoridad investigadora adopte el
precio normal de exportación a un tercer país, debería explicar los criterios que utilizó
para seleccionar el tercer país;
• estudiar si se deberían explicar los criterios de selección cuando se utilicen muestras
según lo establecido en el párrafo 10 del artículo 6;
• estudiar si la autoridad investigadora, cuando utilice el precio reconstruido, debería
explicar por qué escogió determinados criterios para establecer los montos de los
gastos administrativos, de venta y de carácter general, así como las cantidades por
concepto de beneficios;
• estudiar si se debería exigir que las autoridades investigadoras presentaran el análisis
sobre la repercusión de otros factores en la rama de producción nacional.(TN/RL/W/29)
- examinar la cuestión de la transparencia de los procedimientos de investigación.
(TN/RL/W/86)
- estudiar la manera de propiciar una mayor divulgación de las decisiones y los cálculos
realizados;  por ejemplo, se podría exigir que las autoridades investigadoras describieran demanera detallada las decisiones adoptadas, los hechos en que se basaron esas decisiones y el
método de cálculo aplicado para determinar el margen de dumping.
65  (TN/RL/W/35)
- ofrecer una definición de la expresión "suficiente detalle" que figura en el artículo 12.
(TN/RL/W/35)
                                                     
65 Véase la sección 149 infra  relativa al Acuerdo SMC .TN/RL/W/143
Página 70
- examinar la posibilidad de reforzar los requisitos en materia de información establecidos en el
artículo 12 del Acuerdo Antidumping  para lograr una mayor transparencia y equidad procesal.
(TN/RL/W/47)
- establecer algunos lineamientos orientadores respecto del nivel de detalle exigido en las
determinaciones.66  (TN/RL/W/132)
- elaborar una guía detallada y práctica de las mejores opciones de práctica para la aplicación
de las disposiciones en materia de transparencia del Acuerdo Antidumping ;  disponer la
elaboración de un proyecto de documento que pueda servir de base para futuros debates;  las
opciones sobre cómo se podría avanzar en esta labor podrían incluir:
• el examen de la cuestión en el Grupo de Trabajo sobre la Aplicación;
• el establecimiento de un "grupo de trabajo sobre la transparencia" bajo los auspicios
del Grupo de Negociación sobre las Normas;
• pedir a la Secretaría que elabore un proyecto de documento;  o
• encargar algún trabajo a fuentes externas.  (TN/RL/W/137)
                                                     
66 Véase la sección 149 infra  relativa al Acuerdo SMC .TN/RL/W/143
Página 71
ARTÍCULO 13 - REVISIÓN JUDICIAL
62. Revisión judicial
- examinar si los Miembros deberían facilitar información adicional sobre los procedimientos
previstos en sus respectivos países para interponer un recurso en un asunto antidumping (por
ejemplo, indicar el tribunal u otro sistema judicial que hayan establecido y explicar cómo
funciona ese sistema legal).67  (TN/RL/W/35)
                                                     
67 Véase la sección 150 infra relativa al Acuerdo SMC .Artículo 13
Revisión judicial
Cada Miembro en cuya legislación nacional existan disposiciones sobre
medidas antidumping mantendrá tribunales o procedimientos judiciales, arbitrales
o administrativos destinados, entre otros fines, a la pronta revisión de las medidas
administrativas vinculadas a las determinaciones definitivas y a los exámenes de
las determinaciones en el sentido del artículo 11.  Dichos tribunales o
procedimientos serán independientes de las autoridades encargadas de la
determinación o examen de que se trate.TN/RL/W/143
Página 72
ARTÍCULO 15 - PAÍSES EN DESARROLLO MIEMBROS
63. Trato especial y diferenciado para los países en desarrollo Miembros68
- establecer un conjunto de medidas especiales y claramente definidas para los países en
desarrollo, una vez que hayan sido estudiadas normas claras, eficaces y actualizadas para
todos los Miembros de la OMC.  (TN/RL/W/13)
- tener en cuenta, en el curso de las negociaciones, la situación de las pequeñas economías más
sensibles al perjuicio causado por las prácticas comerciales desleales, así como la situación de
los países en desarrollo Miembros, teniendo presente al mismo tiempo que el alcance del trato
especial y diferenciado debe estar limitado a las relaciones entre países desarrollados y países
en desarrollo.  (TN/RL/W/36)
- desarrollar los términos del artículo 15 con el fin de hacer que la disposición sea plenamente
operativa;  explicar en mayor detalle los conceptos de "tener particularmente en cuenta" y
"soluciones constructivas" (se podrían desarrollar las disposiciones tanto para ejemplificar las
maneras en las que se puede tener "particularmente en cuenta" y las soluciones constructivasque las autoridades del país desarrollado deberían explorar como para establecer los
procedimientos que se seguirán en cada situación).  (TN/RL/W/46)
- considerar la posibilidad de incluir disposiciones específicas para dar a los países en
desarrollo Miembros un trato especial y diferenciado que tenga sentido y efecto.
(TN/RL/W/46)
- se entenderá que las expresiones "tener particularmente en cuenta", "especial situación" e
"intereses fundamentales de los países en desarrollo Miembros", leídas conjuntamente, exigen
que los países desarrollados Miembros tengan específicamente en cuenta las necesidades de
desarrollo de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros, en particular para
mantener o aumentar sosteniblemente el acceso a los mercados de los productos cuyaexportación les interesa.  A este respecto:
                                                     
68 Las propuestas enumeradas en la presente secc ión son las que los participantes han considerado
expresamente relacionadas con la disposición sobre el tr ato especial y diferenciado para los países en desarrollo
Miembros que figura en el artículo 15 del Acuerdo Antidumping .  Se pueden encontrar otras propuestas relativas
a los países en desarrollo Miembros en otras secciones  del presente documento, como las secciones 31, 37, 51,
52 y 58.Artículo 15
Países en desarrollo Miembros
Se reconoce que los países desarrollados Miembros deberán tener
particularmente en cuenta la especial situación de los países en desarrollo
Miembros cuando contemplen la aplicación de medidas antidumping en virtud
del presente Acuerdo.  Antes de la aplicación de derechos antidumping se
explorarán las posibilidades de hacer uso de las soluciones constructivas
previstas por este Acuerdo cuando dichos derechos puedan afectar a los interesesfundamentales de los países en desarrollo Miembros.TN/RL/W/143
Página 73
• la relación causal entre el hecho del dumping y del daño por una parte y las
importaciones procedentes de países en desarrollo y menos adelantados Miembros
por otra se determinará caso por caso teniendo en cuenta los objetivos de la OMC de
mejorar el nivel de vida de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros
mediante el crecimiento del comercio de estos países, de una manera que demuestre
que se ha tenido debidamente en cuenta el logro de estos objetivos en los países endesarrollo y menos adelantados Miembros;  y
• asegurará la coherencia entre el Acuerdo Antidumping  y el Acuerdo SMC  sobre la
base de la importancia de mantener o aumentar sosteniblemente el acceso a los
mercados para los productos cuya exportación interesa a los países en desarrollo y
menos adelantados Miembros y de mantener la competitividad de sus
exportaciones.
69  (Propuesta remitida al Grupo de Negociación sobre las Normas por
el Presidente del Consejo General, carta de 20 de mayo de 2003 dirigida al Presidente
del Grupo de Negociación sobre las Normas)
- se entenderá que en el contexto del artículo 15 las "soluciones constructivas previstas por este
Acuerdo" comprenden:
• consultas con vistas a soluciones convenidas de común acuerdo en el sentido del
párrafo  supra  que no sean derechos antidumping, compromisos en materia de precios
ni cualquier medida prohibida por el Acuerdo sobre Salvaguardias;
• reformas internas en los países desarrollados Miembros relativas a las condiciones del
mercado y a las condiciones de empleo y de inversiones a fin de mejorar la
competitividad sobre la base de la competencia leal y no tomando medidas
antidumping contra las importaciones;  y
• estudiar soluciones contra las prácticas anticompetitivas, si se determina que éstas se
han producido, sobre la base de tener en cuenta y proteger los intereses de los
consumidores nacionales, en lugar de tomar medidas antidumping.  (Propuesta
remitida al Grupo de Negociación sobre las Normas por el Presidente del Consejo
General, carta de 20 de mayo de 2003 dirigida al Presidente del Grupo de
Negociación sobre las Normas)
                                                     
69 Véase la sección 68 infra .TN/RL/W/143
Página 74
ARTÍCULO 17 - CONSULTAS Y SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS
64. Norma de examen
- examinar si se debe tratar el párrafo 6 del artículo 17 para asegurarse de que los grupos
especiales y el Órgano de Apelación lo aplican de manera apropiada.70  (TN/RL/W/130)
                                                     
70 Véase la sección 168 infra  relativa al Acuerdo SMC .Artículo 17
Consultas y solución de diferencias
(…)
17.5 El OSD, previa petición de la parte reclamante, establecerá un grupo
especial para que examine el asunto sobre la base de:
i) una declaración por escrito del Miembro que ha presentado la
petición, en la que indicará de qué modo ha sido anulada o
menoscabada una ventaja resultante para él directa oindirectamente del presente Acuerdo, o bien que está
comprometida la consecución de los objetivos del Acuerdo, y
ii) los hechos comunicados de conformidad con los procedimientos
internos apropiados a las autoridades del Miembro importador.
17.6 El grupo especial, en el examen del asunto al que se hace referencia en el
párrafo 5:
i) al evaluar los elementos de hecho del asunto, determinará si las
autoridades han establecido adecuadamente los hechos y si han
realizado una evaluación imparcial y objetiva de ellos.  Si se han
establecido adecuadamente los hechos y se ha realizado unaevaluación imparcial y objetiva, no se invalidará la evaluación,
aun en el caso de que el grupo especial haya llegado a una
conclusión distinta;
ii) interpretará las disposiciones pertinentes del Acuerdo de
conformidad con las reglas consuetudinarias de interpretación del
derecho internacional público.  Si el grupo especial llega a la
conclusión de que una disposición pertinente del Acuerdo sepresta a varias interpretaciones admisibles, declarará que la
medida adoptada por las autoridades está en conformidad con el
Acuerdo si se basa en alguna de esas interpretaciones admisibles.
(…)TN/RL/W/143
Página 75
ARTíCULO 18 - DISPOSICIONES FINALES
Artículo 18
Disposiciones finales
18.1 No podrá adoptarse ninguna medida específica contra el dumping de las
exportaciones de otro Miembro si no es de conformidad con las disposiciones delGATT de 1994, según se interpretan en el presente Acuerdo.
49
18.2 No podrán formularse reservas respecto de ninguna de las disposicionesdel presente Acuerdo sin el consentimiento de los demás Miembros.
18.3 A reserva de lo dispuesto en los apartados 3.1 y 3.2, las disposiciones del
presente Acuerdo serán aplicables a las investigaciones y a los exámenes demedidas existentes iniciados como consecuencia de solicitudes que se hayan
presentado en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC para el
Miembro de que se trate o con posterioridad a esa fecha.
18.3.1 En lo que respecta al cálculo de los márgenes de dumping en el
procedimiento de devolución previsto en el párrafo 3 delartículo 9, se aplicarán las reglas utilizadas en la última
determinación o reexamen de la existencia de dumping.
18.3.2 A los efectos del párrafo 3 del artículo 11, se considerará que las
medidas antidumping existentes se han establecido en una fecha
no posterior a la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre laOMC para el Miembro de que se trate, salvo en caso de que la
legislación nacional de ese Miembro en vigor en esa fecha ya
contuviese una cláusula del tipo previsto en el párrafo
mencionado.
18.4 Cada Miembro adoptará todas las medidas necesarias, de carácter general
o particular, para asegurarse de que, a más tardar en la fecha en que el Acuerdo
sobre la OMC entre en vigor para él, sus leyes, reglamentos y procedimientosadministrativos estén en conformidad con las disposiciones del presente Acuerdo
según se apliquen al Miembro de que se trate.
18.5 Cada Miembro informará al Comité de toda modificación de sus leyes y
reglamentos relacionados con el presente Acuerdo y de la aplicación de dichas
leyes y reglamentos.
18.6 El Comité examinará anualmente la aplicación y funcionamiento del
presente Acuerdo habida cuenta de sus objetivos.  El Comité informará
anualmente al Consejo del Comercio de Mercancías sobre las novedades
registradas durante los períodos que abarquen los exámenes.
18.7 Los anexos del presente Acuerdo forman parte integrante del mismo.__________________________________________________________________
49 Esta cláusula no pretende excluir la adopción de medidas al amparo de otras
disposiciones pertinentes del GATT de 1994, según proceda.TN/RL/W/143
Página 76
65. Legislación y reglamentos nacionales detallados
- proporcionar al Grupo de Negociación sobre las Normas una descripción completa de cómo
los Miembros han aplicado las disposiciones del Acuerdo sobre equidad procesal en sus leyes,
reglamentos y prácticas nacionales, como punto de partida de las deliberaciones sobre los
principios y procedimientos que podrían incorporarse en el Acuerdo.71  (TN/RL/W/35)
- alentar a los Miembros a que faciliten los reglamentos y demás directrices administrativas de
carácter obligatorio que ofrezcan los detalles necesarios sobre los procedimientos que utilizan
sus autoridades para realizar las investigaciones.72  (TN/RL/W/35)
                                                     
71 Véase la sección 151 infra  relativa al Acuerdo SMC .
72 Véase la sección 151 infra  relativa al Acuerdo SMC .TN/RL/W/143
Página 77
OTROS ASUNTOS
66. Elusión
- examinar medios apropiados para preservar la eficacia del instrumento antidumping (impedir
la elusión de medidas antidumping).  (TN/RL/W/13)
- negociar procedimientos uniformes para abordar la elusión de las medidas antidumping.73
(TN/RL/W/50)
- abordar la cuestión de la elusión;  adoptar principios para establecer un marco común para la
adopción de medidas contra  la elusión. (TN/RL/W/110)
67. Devolución de derechos
- examinar el establecimiento de disposiciones especiales en materia de solución de diferencias
respecto del Acuerdo Antidumping  en los casos en que se haya determinado que la imposición
de derechos en virtud de este Acuerdo es incompatible con las disposiciones del Acuerdo;
estas nuevas disposiciones estipularían el reembolso de los derechos antidumping o los
depósitos de derechos en los casos en que el cumplimiento por los Miembros de una decisióndel OSD diera lugar a la revocación de la medida, o un reembolso parcial cuando la cuantía
de los derechos o depósitos de derechos que se habrían recaudado en virtud de una medida
compatible con la OMC fuera inferior a la de las sumas efectivamente recaudadas.
74
(TN/RL/W/47)
68. Armonización del Acuerdo Antidumping y el Acuerdo SMC75
- tratar las divergencias entre disposiciones similares del Acuerdo Antidumping  y el
Acuerdo SMC , de modo que, según corresponda, se eliminen las diferencias entre las
disposiciones similares de los dos Acuerdos. (TN/RL/W/47)
69. Reducción del costo de las investigaciones
- analizar si sería posible una mejora adicional examinando todos los aspectos del
procedimiento para identificar aquellas esferas en que la introducción de modificaciones
permitiría reducir el costo de la cooperación, preservando al mismo tiempo la calidad de la
investigación.  (TN/RL/W/13)
- examinar la simplificación y normalización del acopio de información, especialmente en las
etapas iniciales de las investigaciones.  (TN/RL/W/13)
- identificar esferas en las que una mayor equidad procesal pueda reducir los costos de las
investigaciones.76  (TN/RL/W/35)
                                                     
73 Véase la sección 155 infra  relativa al Acuerdo SMC .
74 Véase la sección 156 infra  relativa al Acuerdo SMC .
75 Véase la sección 157 infra  relativa al Acuerdo SMC y las secciones 22, 30, 50, 56, 58, 59, 63 y 81
relativas al Acuerdo Antidumping.
76 Véase la sección 158  infra  relativa al Acuerdo SMC .TN/RL/W/143
Página 78
- estudiar la posibilidad de normalizar los esquemas de verificación y la estructura del informe
de verificación.77  (TN/RL/W/35)
- examinar la posibilidad de elaborar cuestionarios modelo o normalizados para su aplicación
por los Miembros que realicen investigaciones antidumping;  estudiar la conveniencia de
disponer de cuestionarios simpli ficados para PYME.  (TN/RL/W/138)
- examinar si los procedimientos normalizados para la verificación in situ  resultarían útiles, y
en qué medida (las disposiciones del Anexo I del Acuerdo Antidumping  son un buen punto de
partida para aclaraciones complementarias al respecto).78  (TN/RL/W/138)
- examinar si los períodos establecidos en el párrafo 10 del artículo 5 del Acuerdo Antidumping
pueden acortarse de forma significativa (en ese examen también tendría que tenerse en cuentaque unos plazos más breves impondrían una disciplina más estricta a las autoridades
investigadoras y las partes interesadas).
79  (TN/RL/W/138)
- analizar si se debe o no imponer plazos de obligado cumplimiento para las investigaciones de
reexamen y si esos plazos podrían ser mucho más cortos que los que se aplican actualmente alas investigaciones iniciales.
80  (TN/RL/W/138)
- debatir si el Acuerdo Antidumping  vigente debería aclararse de modo que prohibiera
expresamente que se obligue a las partes que cooperan a hacerse representar por abogados.
(TN/RL/W/138)
- establecer normas bien definidas sobre la manera de preparar resúmenes no confidenciales;
ofrecer directrices con respecto a todos los ámbitos en que deben presentarse resúmenes no
confidenciales, incluidas las listas transacción por transacción y la información sobre el costo
de producción;  contemplar la posibilidad de someter esos resúmenes a un examen, porejemplo, llevado a cabo por un órgano del tipo de un "grupo permanente de expertos" al que
prestaría servicios la Secretaría de la OMC;  solicitar a los Miembros que estableciesen
normas internas que permitiesen realizar un examen independiente de los resúmenes no
confidenciales, si así lo solicitara una parte interesada;  el artículo 13 del Acuerdo
Antidumping  sirve de base sobre la que desarrollar esa posibilidad.
81  (TN/RL/W/138)
- aclarar las normas sobre divulgación (párrafo 9 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping );  el
objetivo de cualquier norma sobre divulgación debería ser definir la información mínima que
debe proporcionarse.82  (TN/RL/W/138)
- establecer un marco metodológico bien definido para los exámenes.83  (TN/RL/W/138)
                                                     
77 Véase la sección 158  infra  relativa al Acuerdo SMC .
78 Véase la sección 43 supra .
79 Véase la sección 38 supra .
80 Véase la sección 58 supra .
81 Véase la sección 42 supra .
82 Véase la sección 45 supra .
83 Véase la sección 58 supra .TN/RL/W/143
Página 79
- diseñar nuevas normas relativas al análisis de la existencia de daño que den una orientación
más precisa;  analizar si podemos formular normas claras para una serie de casos "extremos"
típicos (ello podría conseguirse mediante orientaciones para la aplicación de los factores
enumerados en los párrafos 2 y 4 del artículo 3 del Acuerdo Antidumping ;  esas orientaciones
podrían consistir en la introducción de más elementos cuantitativos cuando fuera posible).84
(TN/RL/W/138)
70. Mecanismo ágil de control de la iniciación de investigaciones
- reflexionar sobre si la iniciación de investigaciones podría ser objeto de un mecanismo ágil de
control y en qué condiciones.  (TN/RL/W/13)
- estudiar si es necesario hacer que la iniciación de investigaciones sea objeto de un
procedimiento acelerado de solución de diferencias en el marco del Entendimiento sobreSolución de Diferencias y, en caso afirmativo, determinar las condiciones en que esto
ocurriría.  (TN/RL/W/47)  
- considerar la posibilidad de establecer "grupos especiales de iniciación de vía rápida".  Lo
ideal sería que estos grupos formularan sus recomendaciones antes de la imposición efectivade medidas.  Los procedimientos de grupo especial de vía rápida podrían incluir, por ejemplo,
los siguientes elementos:
● Los motivos para poder impugnar la iniciación podrían limitarse a unos pocos
elementos clave de la misma.  Por ejemplo, podrían analizarse los tres aspectossiguientes:  la legitimación de los reclamantes (párrafo 4 del artículo 5), los requisitos
formales de la solicitud (apartados i) a iv) del párrafo 2 del artículo 5) y la exactitud y
pertinencia de las pruebas relativas al dumping, el daño y la relación causal (párrafo 3
del artículo 5).
● Plazo abreviado para las consultas antes del establecimiento del grupo especial de víarápida.
● Únicamente comunicación escrita y una audiencia.
● Plazos más cortos para la presentación de comunicaciones.
● Supresión de la etapa intermedia de reexamen.
● Plazo uniforme abreviado para la emisión del informe a las Partes y su distribución alos demás Miembros.
● Obligación de que el grupo especial formule sugerencias sobre el modo de aplicar lasrecomendaciones (alternativamente puede pensarse que la recomendación de poner
fin a la investigación es la única recomendación posible si los grupos especiales de
iniciación constatan una violación).
● "Plazo prudencial" corto y uniforme para la aplicación.85  (TN/RL/W/67)
                                                     
84 Véase la sección 23 supra .
85 Véase la sección 159 infra  relativa al Acuerdo SMC .TN/RL/W/143
Página 80
- estudiar la posibilidad de prever un "arbitraje vinculante", que podría abarcar, por ejemplo, la
falta de pruebas (es decir, de cualquiera de los elementos que figuran en el párrafo 2 del
artículo 5) o las pruebas manifiestamente inadecuadas presentadas en la solicitud, la falta de
notificación (párrafo 5 del artículo 5).  El arbitraje tendría que solicitarse rápidamente (quizás
en un plazo de 10 días a partir de la iniciación), quedar concluido en un período muy breve
(por ejemplo, 30 días) y sin apelación.  El arbitr aje podría realizarse sobre la base de una
"lista recapitulativa" de los elementos básicos necesarios para la iniciación de una
investigación y que entren en el ámbito del arbitraje.86  (TN/RL/W/67)
- considerar la posibilidad de establecer un "órgano consultivo permanente" (este órgano podría
seguir el modelo del "Grupo Permanente de Expertos" previsto en el párrafo 3 del artículo 24
del Acuerdo SMC ) para dar una opinión consultiva no vinculante sobre la legalidad en el
marco de la OMC de la iniciación de una investigación antidumping;  este órgano rendiríainforme al Comité de Prácticas Antidumping de la OMC donde los Miembros podrían
expresar sus opiniones sobre el informe.
87  (TN/RL/W/67)
71. Asistencia técnica/creación de capacidad
- elaborar programas uniformes de capacitación;  organizar reuniones de administradores para
que aprendan y debatan las cuestiones técnicas.88  (TN/RL/W/35)
72. Interés público
- aclarar las normas/disciplinas relativas a la consideración del interés público más amplio.
(TN/RL/W/1)
- fortalecer las normas para asegurar que las informaciones pertinentes relacionadas con el
interés público se tengan en cuenta de manera más eficaz.89  (TN/RL/W/6)
- analizar si las autoridades deberían tomar en consideración los intereses de los demás sectores
económicos afectados por la medida antidumping.  (TN/RL/W/6)
- analizar el establecimiento del criterio del interés público (por lo que se refiere a un examen
de las repercusiones en los agentes económicos) como condición adicional antes de la
imposición de medidas.  (TN/RL/W/13)
- examinar los efectos involuntarios de las medidas antidumping y los esfuerzos dirigidos a
reforzar las disposiciones vigentes del Acuerdo de modo que se examinen plenamente las
consecuencias de los derechos antidumping con respecto a consideraciones más amplias de
índole económica, comercial y de política de la competencia.  (TN/RL/W/47)
                                                     
86 Véase la sección 159 infra  relativa al Acuerdo SMC .
87 Véase la sección 159 infra  relativa al Acuerdo SMC .
88 Véase la sección 160 infra  relativa al Acuerdo SMC .
89 Véase la sección 49 supra .TN/RL/W/143
Página 81
73. Aplicación simultánea de medidas antidumping y medidas de salvaguardia
- poner fin a la imposición de la medida antidumping o ajustar el nivel del derecho mientras se
siga aplicando la medida de salvaguardia, en las situaciones que dan lugar a la imposición
simultánea de medidas antidumping y medidas de salvaguardia al mismo producto.
(TN/RL/W/26)
74. Dumping persistente
- abordar la cuestión del dumping persistente, que puede adoptar dos formas:  i) dumping
persistente del mismo producto importado desde diferentes países, ii) dumping persistente del
mismo producto, por el mismo productor y/o país, que se esté exportando a numerosos países
en todo el mundo.90  (TN/RL/W/72)
- en el caso de dumping persistente del mismo producto importado desde diferentes países,
considerar la posibilidad de introducir normas que prevean procedimientos acelerados para
determinar si los recientes aumentos bruscos de las importaciones están siendo objeto de
dumping y causan un daño importante.  (TN/RL/W/72)
75. Reiteración del dumping
- examinar la cuestión de los exportadores de productos que se ha determinado que ejercen el
dumping de un producto, con el consiguiente daño, en las jurisdicciones de tres o más
Miembros;  las constataciones de reiteración del dumping contra productos de un mismo
exportador y un mismo país pueden indicar la necesidad de hacer que se modifique una
práctica o política implícita en el país de exportación.  (TN/RL/W/47)
76. Codificación de recomendaciones y decisiones
- considerar la posibilidad de codificar alguna jurisprudencia relativa a las medidas
antidumping.  (TN/RL/W/86)
- codificar en el Acuerdo las recomendaciones del Grupo de Trabajo sobre la Aplicación del
Comité Antidumping en materia de prácticas mutuamente aceptables con respecto a la
aplicación del Acuerdo Antidumping , y cualquier otra recomendación formulada durante el
curso de estas negociaciones.  (TN/RL/W/47)
- considerar si procede incorporar algunas de las interpretaciones del Órgano de Solución de
Diferencias sobre el Acuerdo Antidumping , o todas ellas, en el Acuerdo.91  (TN/RL/W/47)
77. Períodos de recopilación de datos para las investigaciones antidumping
- establecer directrices para determinar el período o los períodos de recopilación de datos que
sean adecuados para el examen de la existencia de dumping y de daño.  (TN/RL/W/29)
- asegurarse, en relación con las investigaciones iniciales encaminadas a determinar la
existencia de dumping y del daño consiguiente, de que el período de recopilación de datos
para las investigaciones del dumping coincida con el período de recopilación de datos para la
investigación de las ventas a precios inferiores al costo.  (TN/RL/W/29)
                                                     
90 Véase la sección 163 infra  relativa al Acuerdo SMC.
91 Véase la sección 161 infra relativa al Acuerdo SMC .TN/RL/W/143
Página 82
- asegurarse, en relación con las investigaciones iniciales encaminadas a determinar la
existencia de dumping y del daño consiguiente, de que el período de recopilación de datos
para las investigaciones de daños comprenda todo el período de recopilación de datos
relacionados con la investigación del dumping.  (TN/RL/W/29)
78. Absorción de derechos
- examinar y aclarar la cuestión de la absorción de derechos (cuando, al parecer, el incremento
del precio de exportación como respuesta a la imposición de medidas ha sido nulo o
insuficiente).  (TN/RL/W/86)
79. Consultas antes de iniciar una investigación
- examinar la conveniencia de establecer, mediante la oportuna disposición adicional, que antes
de iniciar una investigación en virtud del artículo VI, los Miembros afectados realicenconsultas con el fin de:  a) examinar las pruebas de dumping y daño;  b) identificar cualquier
práctica de distorsión del comercio que haya podido dar lugar a una situación de dumping
perjudicial;  y c) resolver cualquier situación de dumping perjudicial y de prácticas causantes
de distorsión del comercio mediante mecanismos adecuados de arreglo o de compromiso;
esas consultas podrían también llevarse a cabo antes de imponer cualquier derechoantidumping.  (TN/RL/W/129)
80. Economías con un índice elevado de inflación
- aclarar las disposiciones pertinentes a fin de dar mejor orientación con respecto a la
metodología especial que puede ser necesaria en los casos en que un país exportador registreíndices de inflación muy elevados.  (TN/RL/W/130)
81. Uso coherente de la terminología
- revisar el uso que se hace de los términos en el Acuerdo Antidumping y en el  Acuerdo  SMC ,
así como en ambos Acuerdos considerados en conjunto (tal revisión pondría de manifiesto eluso incoherente de ciertos términos, lo cual puede tener consecuencias no deseadas en cuanto
a la interpretación de los Acuerdos, por ejemplo, el párrafo 7 del artículo 6 del Acuerdo
Antidumping  prevé la notificación a "los representantes del gobierno del Miembro" respecto
de una verificación in situ ;  en cambio, al desarrollar esa misma prescripción, el párrafo 1 del
Anexo I se refiere a la notificación a "las autoridades del Miembro exportador";  de maneraanáloga, en disposiciones que por lo demás son equivalentes, el párrafo 3 del artículo 19 del
Acuerdo SMC  utiliza, en la versión en inglés, el término levied , mientras que en el párrafo 2
del artículo 9 del Acuerdo Antidumping  el término empleado es collected .  (En español, "se
percibirá" en ambos casos.)
92  (TN/RL/W/130)
82. Determinación preliminar
- examinar si se aportaría una mejora al Acuerdo prescribiendo que los Miembros formulen una
determinación preliminar en algún momento previo a la determinación definitiva que dé a las
partes tiempo suficiente para poder defender sus intereses.93  (TN/RL/W/130)
                                                     
92 Véase la sección 166 infra  relativa al Acuerdo SMC  y la sección 68  supra relativa al Acuerdo
Antidumping.
93 Véase la sección 167 infra  relativa al Acuerdo SMC .TN/RL/W/143
Página 83
83. Naturaleza y composición de las autoridades investigadoras
- examinar si se debe aclarar el Acuerdo Antidumping  incorporando expresamente el concepto
de que cada Miembro debe seguir disfrutando de flexibilidad para organizar sus autoridades
conforme lo considere conveniente, particularmente en el caso de los Miembros cuyas
autoridades incluyen múltiples encargados de la adopción de decisiones;  las cuestiones a las
que podría referirse la aclaración abarcarían, entre otras, la capacidad del Miembro para:a) determinar qué constituye la determinación de la autoridad apropiada;  y b) permitir que las
autoridades que funcionan separadamente mantengan registros separados.
94  (TN/RL/W/130)
84. Pequeñas economías:  autoridad regional
- examinar una propuesta para crear una autoridad comercial regional (presentada en el
contexto del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías), que llevaría los asuntos
sobre medidas comerciales correctivas en nombre de los distintos Miembros.95
(TN/RL/W/35)
- estudiar el modo en que podría funcionar una autoridad regional (designada por pequeñas
economías que no tienen los recursos necesarios para mantener una "autoridad competente"),
y las modificaciones del Acuerdo Antidumping  que puedan ser necesarias.96  (TN/RL/W/72)
                                                     
94 Véase la sección 169 infra  relativa al Acuerdo SMC .
95 Véase la sección 170 infra  relativa al Acuerdo SMC .
96 Véase la sección 170 infra  relativa al Acuerdo SMC .TN/RL/W/143
Página 84
PARTE II
I.  DISCIPLINAS SOBRE SUBVENCIONES
ARTÍCULO 1 - DEFINICIÓN DE SUBVENCIÓN
Artículo 1
Definición de subvención
1.1 A los efectos del presente Acuerdo, se considerará que existe subvención:
a) 1) cuando haya una contribución financiera de un gobierno o de
cualquier organismo público en el territorio de un Miembro
(denominados en el presente Acuerdo "gobierno"), es decir:
i) cuando la práctica de un gobierno implique una
transferencia directa de fondos (por ejemplo, donaciones,préstamos y aportaciones de capital) o posibles
transferencias directas de fondos o de pasivos (por
ejemplo, garantías de préstamos);
ii) cuando se condonen o no se recauden ingresos públicos
que en otro caso se percibirían (por ejemplo, incentivostales como bonificaciones fiscales)
1;
iii) cuando un gobierno proporcione bienes o servicios -que o
sean de infraestructura general- o compre bienes;
iv) cuando un gobierno realice pagos a un mecanismo de
financiación, o encomiende a una entidad privada una ovarias de las funciones descritas en los incisos i) a iii)
supra  que normalmente incumbirían al gobierno, o le
ordene que las lleve a cabo, y la práctica no difiera, en
ningún sentido real, de las prácticas normalmente seguidas
por los gobiernos;
o
a) 2) cuando haya alguna forma de sostenimiento de los ingresos o de
los precios en el sentido del artículo XVI del GATT de 1994;
y
b) con ello se otorgue un beneficio.
1.2 Una subvención, tal como se define en el párrafo 1, sólo estará sujeta a las
disposiciones de la Parte II o a las disposiciones de las Partes III o V cuando seaespecífica con arreglo a las disposiciones del artículo 2.
__________________________________________________________________
1 De conformidad con las disposiciones del artículo XVI del GATT de 1994 (Nota al
artículo XVI), y las disposiciones de los anexos I a III del presente Acuerdo, no se
considerarán subvenciones la exoneración, en favor de un producto exportado, de losderechos o impuestos que graven el producto similar cuando éste se destine al consumointerno, ni la remisión de estos derechos o impuestos en cuantías que no excedan de los
totales adeudados o abonados.TN/RL/W/143
Página 85
85. Definición de subvención
- hacer más operativas las normas sobre subvenciones para los productos industriales a fin de
someter más claramente a las disciplinas del Acuerdo SMC  las subvenciones "encubiertas" a
los productos industriales.  (TN/RL/W/30)
- aclarar el artículo 1, de modo que queden comprendidas en esta disposición las entidades que
están efectivamente controladas por el Estado y actúan en condiciones no comerciales
(como alternativa, podrían aclararse las normas de modo que abarcasen situaciones en que la
dirección pública resulta menos aparente pero igualmente da lugar a un comportamiento no
comercial en términos de la operación financiera en cuestión).  (TN/RL/W/30)
- estudiar más detalladamente el criterio para determinar el control del gobierno.
(TN/RL/W/78)
- aclarar la definición de "organismo público".  (TN/RL/W/78)- examinar la disposición del párrafo 1 a) 1) iv) del artículo 1 que incluye la expresión
"encomiende … o le ordene", para aclarar las normas en los casos en que las medidasadoptadas por un gobierno, aunque influyan en gran medida en el curso de los
acontecimientos, podrían no estar clara o explícitamente documentadas.  (TN/RL/W/78)
- establecer normas más explícitas con respecto a los programas de financiación basada en
reembolsos en función de las ventas (estos programas deben juzgarse en función de uncriterio comercial o de mercado).
97  (TN/RL/W/78)
- considerar el establecimiento de directrices apropiadas para ayudar a las autoridades
investigadoras a realizar análisis de la transferencia (cuando se presuma que el receptor de la
"contribución financiera" inicial y el receptor del "beneficio" resultante son entidadesdiferentes, las autoridades investigadoras no pueden adoptar la hipótesis de una transferencia
de la subvención del primero al segundo sino que deben más bien determinar definitivamente
que ese es el caso).  (TN/RL/W/112)
                                                     
97 Véase la sección 128 infra  relativa al Acuerdo SMC .TN/RL/W/143
Página 86
ARTÍCULO 2 - ESPECIFICIDAD
Artículo 2
Especificidad
2.1 Para determinar si una subvención, tal como se define en el párrafo 1 del
artículo 1, es específica para una empresa o rama de producción o un grupo de empresas
o ramas de producción (denominados en el presente Acuerdo "determinadas empresas")
dentro de la jurisdicción de la autoridad otorgante, se aplicarán los principios siguientes:
a) Cuando la autoridad otorgante, o la legislación en virtud de la cual
actúe la autoridad otorgante, limite explícitamente el acceso a la
subvención a determinadas empresas , tal subvención se considerará
específica.
b) Cuando la autoridad otorgante, o la legislación en virtud de la cual
actúe la autoridad otorgante, establezca criterios o condiciones
objetivos2 que rijan el derecho a obtener la subvención y su cuantía, se
considerará que no existe especificidad, siempre que el derecho sea
automático y que se respeten estrictamente tales criterios ocondiciones. Los criterios o condiciones deberán estar claramente
estipulados en una ley, reglamento u otro documento oficial de modo
que se puedan verificar.
c) Si hay razones para creer que la subvención puede en realidad ser
específica aun cuando de la aplicaci ón de los principios enunciados en
los apartados a) y b) resulte una apariencia de no especificidad, podránconsiderarse otros factores. Esos factores son los siguientes:  la
utilización de un programa de subvenciones por un número limitado de
determinadas empresas, la utilización predominante por determinadas
empresas, la concesión de cantidades desproporcionadamente elevadas
de subvenciones a determinadas empresas, y la forma en que laautoridad otorgante haya ejercido facultades discrecionales en la
decisión de conceder una subvención.
3  Al aplicar este apartado, se
tendrá en cuenta el grado de diversificación de las actividades
económicas dentro de la jurisdicción de la autoridad otorgante, así
como el período durante el que se haya aplicado el programa desubvenciones.
2.2 Se considerarán específicas las subv enciones que se limiten a determinadas
empresas situadas en una región geográfica designada de la jurisdicción de la autoridad
otorgante. Queda entendido que no se considerará subvención específica a los efectosdel presente Acuerdo el establecimiento  o la modificación de tipos impositivos de
aplicación general por todos los niveles de gobierno facultados para hacerlo.
2.3 Toda subvención comprendida en las disposiciones del artículo 3 se considerará
específica.
2.4 Las determinaciones de especificidad que se formulen de conformidad con las
disposiciones del presente artículo deberán estar claramente fundamentadas en pruebas
positivas.
__________________________________________________________________________
2 La expresión "criterios o condiciones objetivos" aquí utilizada significa criterios o
condiciones que sean imparciales, que no favorezcan a determinadas empresas con respectoa otras y que sean de carácter económico y de aplicación horizontal;  cabe citar como
ejemplos el número de empleados y el tamaño de la empresa.
3 A este respecto, se tendrá en cuenta, en particular, la información sobre la frecuencia con
que se denieguen o aprueben solicitudes de subvención y los motivos en los que se fundenesas decisiones.TN/RL/W/143
Página 87
86. Especificidad
- aclarar determinados aspectos de las disposiciones actuales sobre "especificidad" (por
ejemplo, el significado de la frase "una empresa o rama de producción o un grupo de
empresas o ramas de producción").  (TN/RL/W/112)TN/RL/W/143
Página 88
ARTÍCULO 3 - PROHIBICIÓN
87. Subvenciones prohibidas
- aclarar las disciplinas sobre las subvenciones prohibidas para lograr la aplicación equitativa
de las normas/disciplinas del Acuerdo SMC  entre los Miembros de la OMC (cuestión de
evaluar la supeditación a los resultados de exportación, en el caso de los mercados internos
pequeños).  (TN/RL/W/1)
- ampliar la categoría existente de las subvenciones prohibidas para incluir en ella los casos de
intervenciones gubernamentales que causan tanta distorsión de la competitividad o el
comercio como las subvenciones a la exportación o para la sustitución de importaciones (por
ejemplo, incluir en esta categoría ampliada algunas de las prácticas enumeradas en lasdisposiciones "ámbar oscuro" del párrafo 1 del artículo 6 como las subvenciones internas
cuantiosas, las subvenciones para cubrir pérdidas de explotación sufridas por una empresa y
la condonación directa de deudas).  (TN/RL/W/78)Artículo 3
Prohibición
3.1 A reserva de lo dispuesto en el Acuerdo sobre la Agricultura, las
siguientes subvenciones, en el sentido del artículo 1, se considerarán prohibidas:
a) las subvenciones supeditadas de jure  o de facto4 a los resultados
de exportación, como condición única o entre otras variascondiciones, con inclusión de las citadas a título de ejemplo en el
anexo I
5;
b) las subvenciones supeditadas al empleo de productos nacionales
con preferencia a los importados, como condición única o entre
otras varias condiciones.
3.2 Ningún Miembro concederá ni mant endrá las subvenciones a que se
refiere el párrafo 1.
_________________________________________________________________
4 Esta norma se cumple cuando los hechos demuestran que la concesión de una subvención,
aun sin haberse supeditado de jure  a los resultados de exportación, está de hecho vinculada
a las exportaciones o los ingresos de exportación  reales o previstos. El mero hecho de que
una subvención sea otorgada a empresas que exporten no será razón suficiente para
considerarla subvención a la exportación  en el sentido de esta disposición.
5 Las medidas mencionadas en el Anexo I como medidas que no constituyen subvenciones
a la exportación no estarán prohibidas en virtud de ésta ni de ninguna otra disposición del
presente Acuerdo.TN/RL/W/143
Página 89
- examinar si pueden lograrse normas más equitativas y previsibles en relación con las
subvenciones a la exportación prohibidas;  a este respecto, analizar si el concepto de niveles
de competitividad de las exportaciones de un producto, utilizado en el Acuerdo SMC  en
relación con el trato especial y diferenciado, puede ayudar a solucionar cualquier confusión
entre un producto que ha sido subvencionado con supeditación a los resultados de exportación
y un producto que puede estar subvencionado pero, debido a la fluctuación de las condicionesdel mercado nacional, ya no se destina únicamente al mercado nacional.  (TN/RL/W/85)
- establecer normas más claras sobre las condiciones o los hechos que justifiquen la conclusión
de que una subvención está supeditada " de facto " a los resultados de exportación reales o
previstos.  (TN/RL/W/139)
- dejar claro, al examinar una serie de factores (para la determinación de que una subvención
está supeditada de facto  a los resultados de exportación), que la propensión a la exportación
es un factor que no debe considerarse aisladamente;  enumerar la serie de factores que deben
tomarse en cuenta para establecer la supeditación a los resultados de exportación;  establecer
que las autoridades investigadoras deben asegurarse de que en una investigación en materia
de derechos compensatorios  quede establecida claramente la consideración prestada a loshechos relativos a la supeditación a los resultados de exportación.  (TN/RL/W/139)
88. Subvenciones al "contenido local"
- aclarar y hacer más operativas las normas de forma que cualquier subvención vinculada a la
utilización o compra de productos industriales nacionales, y por tanto que viole el párrafo 4del artículo III del GATT de 1994, sea objeto de la prohibición (por sí mismo, el hecho de que
sólo los productores nacionales dispongan de subvenciones no incluiría a éstas en la categoría
prohibida (párrafo 8 b) del artículo III del GATT de 1994).  (TN/RL/W/30)
- reconocer que las subvenciones supeditadas al empleo de productos nacionales con
preferencia a los importados son fundamentales para el proceso de industrialización y
desarrollo de los países en desarrollo y que toda prohibición de dicho empleo acrecentaría la
desventaja de esos países.  (TN/RL/W/4)TN/RL/W/143
Página 90
ARTÍCULO 3/ANEXO I - LISTA ILUSTRATIVA DE
SUBVENCIONES A LA EXPORTACIÓN
89. Créditos a la exportación (apartados j) y k) del Anexo I)
- examinar los apartados j) y k) de la Lista ilustrativa de subvenciones a la exportación del
Anexo I, para garantizar un "plano de igualdad" entre los Miembros de la OMC en la esfera
de los créditos a la exportación, es decir, con respecto al criterio del "punto de equilibrio" del
apartado j) y a la cuestión de la "ventaja importante" del apartado k).  (TN/RL/W/5)
- abordar la cuestión de la  "interpretación evolutiva" de la referencia al Acuerdo de la OCDE
en el apartado k) de la Lista ilustrativa de subvenciones a la exportación del Anexo I.
(TN/RL/W/5)
- establecer normas claras y coherentes para todos los tipos de financiación de las
exportaciones.  (TN/RL/W/30)ANEXO I
LISTA ILUSTRATIVA DE SUBVENCIONES A LA EXPORTACIÓN
(…)
j) La creación por los gobiernos (u organismos especializados bajo su
control) de sistemas de garantía o seguro del crédito a la exportación, de sistemas
de seguros o garantías contra alzas en el coste de los productos exportados o de
sistemas contra los riesgos de fluctuación de los tipos de cambio, a tipos de primas
insuficientes para cubrir a largo plazo los costes y pérdidas de funcionamiento deesos sistemas.
k) La concesión por los gobiernos (u organismos especializados sujetos a su
control y/o que actúen bajo su autoridad) de créditos a los exportadores a tipos
inferiores a aquellos que tienen que pagar realmente para obtener los fondos
empleados con este fin (o a aquellos que tendrían que pagar si acudiesen a losmercados internacionales de capital para obtener fondos al mismo plazo, con las
mismas condiciones de crédito y en la misma moneda que los créditos a la
exportación), o el pago de la totalidad o parte de los costes en que incurran los
exportadores o instituciones financieras para la obtención de créditos, en la medida
en que se utilicen para lograr una ventaja importante en las condiciones de loscréditos a la exportación.
No obstante, si un Miembro es parte en un compromiso internacional en materia
de créditos oficiales a la exportación en el cual sean partes por lo menos 12
Miembros originarios del presente Acuerdo al 1º de enero de 1979 (o en un
compromiso que haya sustituido al primero y que haya sido aceptado por estos
Miembros originarios), o si en la práctica un Miembro aplica las disposiciones
relativas al tipo de interés del compromiso correspondiente, una práctica seguidaen materia de crédito a la exportación que esté en conformidad con esas
disposiciones no será considerada como una subvención a la exportación de las
prohibidas por el presente Acuerdo.
(…)TN/RL/W/143
Página 91
- abordar las inquietudes legítimas de los países en desarrollo en lo que se refiere al régimen de
la OCDE sobre el apoyo oficial a los créditos a la exportación.  (TN/RL/W/30)
- reconocer que los créditos a la exportación se pueden otorgar bien en la moneda del país
exportador o bien en una moneda extranjera de acuerdo con las circunstancias de cada caso.
(TN/RL/W/120)
- analizar y aclarar el hecho de que determinadas autoridades investigadoras no admiten el
enfoque basado en el costo para el gobierno a la hora de determinar la existencia y el alcance
de la subvención, cuando tal enfoque está implícito en el punto k) de la Lista Ilustrativa.
(TN/RL/W/120)TN/RL/W/143
Página 92
ARTÍCULO 4 - ACCIONES
Artículo 4
Acciones
4.1 Cuando un Miembro tenga razones para creer que otro Miembro concede
o mantiene una subvención prohibida, el primero podrá pedir al segundo la
celebración de consultas.
4.2 En las solicitudes de celebración de consultas al amparo del párrafo 1
figurará una relación de las pruebas de que se disponga respecto de la existencia y
la naturaleza de la subvención de que se trate.
4.3 Cuando se solicite la celebración de consultas al amparo del párrafo 1, el
Miembro del que se estime que concede o mantiene la subvención de que se trate
entablará tales consultas lo antes posible.  Esas consultas tendrán por objeto
dilucidar los hechos del caso y llegar a una solución mutuamente convenida.
4.4 Si no se llega a una solución mutuamente convenida dentro de los 30 días6
siguientes a la solicitud de celebración de consultas, cualquiera de los Miembros
participantes en ellas podrá someter la cuestión al Órgano de Solución de
Diferencias (denominado en el presente Acuerdo "OSD") con miras al
establecimiento inmediato de un grupo especial, salvo que el OSD decida por
consenso no establecerlo.
4.5 Una vez establecido, el grupo especial podrá solicitar la asistencia del
Grupo Permanente de Expertos7 (denominado en el presente Acuerdo "GPE") en
cuanto a la determinación de si la medida en cuestión es una subvención prohibida.
El GPE, si así se le solicita, examinará inmediatamente las pruebas con respecto a
la existencia y naturaleza de la medida de que se trate y dará al Miembro que la
aplique o mantenga la posibilidad de demostrar que la medida en cuestión no es
una subvención prohibida.  El GPE someterá sus conclusiones al grupo especialdentro del plazo fijado por éste.  El grupo especial aceptará sin modificarlas las
conclusiones del GPE sobre la cuestión de si la medida de que se trate es o no una
subvención prohibida.
4.6 El grupo especial presentará su informe final a las partes en la diferencia.
El informe se distribuirá a todos los Miembros dentro de los 90 días siguientes a lafecha en que se haya establecido la composición y el mandato del grupo especial.
4.7 Si se llega a la conclusión de que la medida de que se trate es una
subvención prohibida, el grupo especial recomendará que el Miembro que concede
esa subvención la retire sin demora.  A este respecto, el grupo especial especificará
en su recomendación el plazo dentro del cual debe retirarse la medida.
4.8 Dentro de los 30 días siguientes a la presentación del informe del grupo
especial a todos los Miembros, el informe será adoptado por el OSD, a menos que
una de las partes en la diferencia notifique formalmente a éste su decisión de
apelar o que el OSD decida por consenso no adoptar el informe.
__________________________________________________________________
6 Todos los plazos mencionados en este artículo podrán prorrogarse de mutuo acuerdo.
7 Establecido en el artículo 24.TN/RL/W/143
Página 93
90. Medidas correctivas aplicables a las subvenciones prohibidas/observancia
- estudiar la posibilidad de reforzar las medidas correctivas aplicables a las subvenciones
prohibidas (en la actualidad la existencia de daño causado por estas subvenciones a la rama de
producción nacional de un Miembro debe demostrarse en el contexto de un procedimiento
relativo a la imposición de derechos compensatorios en el plano nacional).  (TN/RL/W/78)
- aclarar la medida correctiva establecida en el artículo 4, a saber, "retirar la subvención", en los
casos en que se haya establecido que se ha concedido una subvención prohibida (se deben
considerar, entre otras, las siguientes preguntas:  ¿Tendría que haber coherencia en la
aplicación de una medida correctiva y lo que se entiende por "retirar la subvención"?  Si elAcuerdo sobre Subvenciones se basa en el denominado criterio de "semáforo" conforme al
efecto que tiene la subvención en el comercio, ¿"sería retirar la subvención" el reemplazo de
una subvención prohibida por una subvención recurrible?  Además, ¿debería entrañar carácter4.9 Cuando se apele contra el informe de un grupo especial, el Órgano deApelación emitirá su decisión dentro de los 30 días siguientes a aquel en que la
parte en la diferencia haya notificado formalmente su intención de apelar.  Si el
Órgano de Apelación considera que no puede rendir su informe en ese plazo,comunicará por escrito al OSD los motivos del retraso, indicando el plazo en el
que estima que podrá presentarlo.  En ningún caso la duración del procedimiento
excederá de 60 días.  El informe sobre el resultado de la apelación será adoptado
por el OSD y aceptado sin condiciones por las partes en la diferencia salvo que el
OSD decida por consenso no adoptar dicho informe en un plazo de 20 díascontados a partir de su comunicación a los Miembros.
8
4.10 En caso de que no se cumpla la recomendación del OSD en el plazoespecificado por el grupo especial, que comenzará a partir de la fecha de la
adopción del informe del grupo especial o del informe del Órgano de Apelación,
el OSD autorizará al Miembro reclamante a adoptar contramedidas apropiadas
9
a menos que decida por consenso desestimar la petición.
4.11 En caso de que una parte en la diferencia solicite un arbitraje al amparo
de lo dispuesto en el párrafo 6 del artículo 22 del Entendimiento sobre Solución
de Diferencias ("ESD"), el árbitro determinará si las contramedidas son
apropiadas.10
4.12 En las diferencias que se sustancien de conformidad con las
disposiciones del presente artículo, los plazos aplicables en virtud del
Entendimiento se reducirán a la mitad, salvo cuando se trate de plazos
establecidos especialmente en el presente artículo.
_________________________________________________________________
8 Si no hay prevista una reunión del OSD durante ese período, se celebrará una reunión a
tal efecto.
9 Este término no permite la aplicación de co ntramedidas desproporcionadas sobre la base
de que las subvenciones a que se refieren las disposiciones del presente artículo están
prohibidas.
10 Este término no permite la aplicación de  contramedidas que sean desproporcionadas
sobre la base de que las subvenciones a que se refieren las disposiciones del presente
artículo están prohibidas.TN/RL/W/143
Página 94
retroactivo una medida correctiva?  Si la finalidad de la medida correctiva es poner las
medidas en conformidad y equilibrar los derechos y obligaciones, ¿en qué forma es
compatible con esto el carácter retroactivo?  ¿En qué casos la aplicación de las medidas va
más allá de cualquier efecto comercial desfavorable?).  (TN/RL/W/85)
- examinar las siguientes cuestiones para aclarar las disposiciones de la Parte III (párrafo 7 del
artículo 4) y de la Parte V (párrafo 8 del artículo 7):
• si el contexto de la Parte III y de la Parte V altera el significado de la expresión
"retirar la subvención", como han sugerido algunos grupos especiales;
• si el reemplazo de una subvención prohibida por una subvención recurrible constituye
una medida correctiva eficaz o adecuada;
• si el "retiro de la subvención" significa la supresión de los efectos desfavorables para
el comercio;
• si el carácter retroactivo o el reembolso normalmente deben aceptarse únicamente en
la medida en que haya porciones de una subvención que se consideran asignadas aperíodos futuros;
• dado que se presumen graves efectos sobre el comercio cuando se establece la
existencia de una subvención prohibida, si hay o no igualmente necesidad de
cuantificar o establecer el nivel de graves efectos sobre el comercio en el "retiro de la
subvención";
• si el "retiro de la subvención" no debe ir más allá de los efectos desfavorables para el
comercio;
• si el párrafo 10 del artículo 4 y el párrafo 9 del artículo 7 del Acuerdo SMC en
relación con las "contramedidas apropiadas" ofrecen un contexto para el significado
de la expresión "retirar la subvención";
• si debe existir una distinción entre las subvenciones recurrentes y las no recurrentes;
• si la supresión de una subvención prohibida constituye "retiro";
• si el "retiro" debe abarcar una reparación punitiva y tener un efecto "de repercusión y
de exigibilidad" en el Miembro que otorga la subvención.  (TN/RL/W/139)
91. Plazos más cortos
- considerar cómo se pueden conciliar los plazos especiales para las subvenciones prohibidas
con los plazos generalmente aplicables establecidos en el ESD en situaciones en que tambiénse plantean otras alegaciones de infracción, además de las presentadas con respecto a las
subvenciones prohibidas, teniendo en cuenta las negociaciones paralelas que se están
celebrando actualmente en el marco de la Ronda de Doha para mejorar la eficiencia y la
eficacia del ESD.  (TN/RL/W/112)
92. Grupo Permanente de Expertos
- examinar el funcionamiento del Grupo Permanente de Expertos para determinar cómo se
podrían mejorar sus funciones de asesoramiento y solución de diferencias.  (TN/RL/W/112)TN/RL/W/143
Página 95
ARTÍCULO 6 - PERJUICIO GRAVE
Artículo 6
Perjuicio grave
6.1 Se considerará que existe perjuicio grave en el sentido del apartado c) del
artículo 5 en los siguientes casos:
a) cuando el total de subvención ad valorem14 aplicado a un producto sea
superior al 5 por ciento 15;
b) cuando se trate de subvenciones pa ra cubrir pérdidas de explotación
sufridas por una rama de producción;
c) cuando se trate de subvenciones pa ra cubrir pérdidas de explotación
sufridas por una empresa, salvo que se trate de medidas excepcionales,que no sean recurrentes ni puedan repetirse para esa empresa y que seapliquen simplemente para dar tiempo a que se hallen soluciones a largo
plazo y se eviten graves problemas sociales;
d) cuando exista condonación directa de  deuda, es decir, condonación de
una deuda de la que sea acreedor el gobierno, o se hagan donaciones paracubrir el reembolso de deuda.
16
6.2 No obstante las disposiciones del párrafo 1, no se concluirá que existe perjuiciograve si el Miembro otorgante de la subvención demuestra que la subvención en cuestión
no ha producido ninguno de los efectos enumerados en el párrafo 3.
6.3 Puede haber perjuicio grave, en el sentido del apartado c) del artículo 5, en
cualquier caso en que se den una o varias de las siguientes circunstancias:
a) que la subvención tenga por efecto desplazar u obstaculizar las
importaciones de un producto similar de otro Miembro en el mercado delMiembro que concede la subvención;
b) que la subvención tenga por ef ecto desplazar u obstaculizar las
exportaciones de un producto similar de otro Miembro al mercado de untercer país;
c) que la subvención tenga por efecto una significativa subvaloración de
precios del producto subvencionado en  comparación con el precio de un
producto similar de otro Miembro en el mismo mercado, o tenga un
efecto significativo de contención de la subida de los precios, reducciónde los precios o pérdida de ventas en el mismo mercado;
d) que la subvención tenga por efecto el  aumento de la participación en el
mercado mundial del Miembro que la otorga con respecto a undeterminado producto primario o básico subvencionado
17 en
comparación con su participación media durante el período de tres años
inmediatamente anterior;  y que ese aumento haya seguido una tendenciaconstante durante un período en el que se hayan concedido subvenciones.
_____________________________________________________________________
14 El total de subvención ad valorem  se calculará de conformidad con las disposiciones del
Anexo IV.
15 Dado que se prevé que las aeronaves civiles quedarán sometidas a normas multilaterales
específicas, el umbral establecido en este apartado no será de aplicación a dichas aeronaves.
16 Los Miembros reconocen que cuando una financiación basada en reembolsos en función de
las ventas para un programa de aeronaves civiles no se esté reembolsando plenamente porque elnivel de las ventas reales es inferior al de las ventas previstas, ello no constituirá en sí mismoperjuicio grave a los efectos del presente apartado.
17 A menos que se apliquen al comercio del producto primario o básico de que se trate otras
normas específicas convenidas multilateralmente.TN/RL/W/143
Página 96
6.4 A los efectos de las disposiciones del párrafo 3 b), se entenderá que hay
desplazamiento u obstaculización de las exportaci ones en todos los casos en que, a reserva
de las disposiciones del párrafo 7, se haya demostrado que se ha producido una variaciónde las cuotas de mercado relativas desfavor able al producto similar no subvencionado
(durante un período apropiadamente representativo, suficiente para demostrar tendenciasclaras en la evolución del mercado del produ cto afectado, que en circunstancias normales
será por lo menos de un año).  La expresión "variación de las cuotas de mercado relativas"
abarcará cualquiera de las siguientes situaciones:  a) que haya un aumento de la cuota demercado del producto subvencionado;  b) que la cuota de mercado del productosubvencionado permanezca constante en circunstancias en que, de no existir la subvención,hubiera descendido;  c)  que la cuota de mercado del producto subvencionado descienda,
pero a un ritmo inferior al del descenso que se habría producido de no existir la
subvención.
6.5 A los efectos de las disposiciones del párrafo 3 c), se entenderá que existe
subvaloración de precios en todos los casos en que se haya demostrado esa subvaloraciónde precios mediante una comparación de los precios del producto subvencionado con losprecios de un producto similar no subvencionado suministrado al mismo mercado. La
comparación se hará en el mismo nivel comercial y en momentos comparables, teniéndose
debidamente en cuenta cualquier otro factor que afecte a la comparabilidad de los precios.No obstante, si no fuera posible realizar esa comparación directa, la existencia desubvaloración de precios podrá demostrarse sobre la base de los valores unitarios de lasexportaciones.
6.6 Cuando se alegue que en el mercado de un Miembro se ha producido un perjuicio
grave, dicho Miembro, a reserva de las disposiciones del párrafo 3 del Anexo V, facilitará
a las partes en cualquier diferencia que se plantee en el marco del artículo 7 y al grupo
especial establecido de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 4 del artículo 7 toda lainformación pertinente que pueda obtenerse en  cuanto a las variaciones de la cuota de
mercado de las partes en la diferencia y sobre los precios de los productos de que se trate.TN/RL/W/143
Página 97
6.7 No se considerará que hay un desplazamiento u obstáculo que ha producido un
perjuicio grave en el sentido del párrafo 3 cuando se dé alguna de las siguientescircunstancias
18 durante el período considerado:
a) prohibición o restricción de las exportaciones del producto similar del
Miembro reclamante o de las importaciones de él provenientes en el
mercado del tercer país afectado;
b) decisión, por parte de un gobierno importador que ejerza un monopolio
del comercio o realice comercio de Estado del producto de que se trate,de sustituir, por motivos no comerciales, las importaciones provenientesdel Miembro reclamante por importaciones procedentes de otro país o
países;
c) catástrofes naturales, huelgas, perturbaciones del transporte u otros casos
de fuerza mayor que afecten en medi da sustancial a la producción, las
calidades, las cantidades o los precios del producto disponible para laexportación en el Miembro reclamante;
d) existencia de acuerdos de limitación de las exportaciones del Miembro
reclamante;
e) reducción voluntaria de las disponibilidades para exportación del
producto de que se trate en el Miembro reclamante (con inclusión, entreotras cosas, de una situación en la que empresas del Miembro reclamantehayan reorientado de manera autónoma sus exportaciones de este
producto hacia nuevos mercados);
f) incumplimiento de normas y otras prescripciones reglamentarias en el
país importador.
6.8 De no darse las circunstancias mencionadas en el párrafo 7, la existencia de
perjuicio grave deberá determinarse sobre la base de la información presentada al grupoespecial u obtenida por él, incluida la presentada de conformidad con las disposiciones del
Anexo V.
6.9 El presente artículo no es aplicable a las subvenciones mantenidas con respecto a
los productos agropecuarios según lo dispuesto en el artículo 13 del Acuerdo sobre laAgricultura.
_________________________________________________________________________
18 El hecho de que en este párrafo se mencionen determinadas circunstancias no da a éstas,
per se , condición jurídica alguna por lo que respecta al GATT de 1994 o al presente Acuerdo.
Estas circunstancias no deben ser aisladas, esporádicas o por alguna otra razón insignificantes.TN/RL/W/143
Página 98
93. Medida correctiva del perjuicio grave/subvenciones recurribles
- estudiar una medida correctiva del perjuicio grave más viable, especialmente en vista de la
importancia del acceso a los mercados de terceros países para los Miembros con mercados
internos relativamente pequeños y para determinadas ramas de producción especializadas.
(TN/RL/W/1)
- reforzar y hacer más eficaz la medida correctiva del perjuicio grave.  (TN/RL/W/78)
- revisar las disposiciones relativas a la relación causal.  (TN/RL/W/78)- considerar el restablecimiento y la mejora de la disposición sobre el perjuicio considerado
grave del párrafo 1 del artículo 6.  (TN/RL/W/112)
- estudiar cómo se podrían mejorar las disciplinas actuales (párrafo 4 del Anexo IV) con
respecto a los incentivos consistentes en subvenciones a la puesta en marcha, que pueden
tener efectos evidentes de distorsión del comercio.  (TN/RL/W/112)
- considerar la incorporación al Acuerdo de las recomendaciones sobre el cálculo del costo para
el gobierno y de las subvenciones ad valorem  para distintos tipos de subvenciones así como
sobre cuestiones conexas que figuran en el Informe del Grupo  Informal de Expertos al Comité
de Subvenciones y Medidas Compensatorias  sobre el Anexo IV del Acuerdo sobre
Subvenciones , si procede y en la forma en que proceda, con miras a mejorar la claridad y
eficacia del Anexo IV y, por extensión, del párrafo 1 a) del artículo 6 del Acuerdo sobre
Subvenciones .  (TN/RL/W/112)
- explorar cómo se podrían aclarar y mejorar las disposiciones actuales sobre el perjuicio grave
a fin de lograr que la disciplina multilateral sea más eficaz;  por ejemplo, se debería tomar en
consideración la aclaración del requisito relativo a los "efectos" de las subvenciones (incluidala identificación de otros factores que puedan contribuir al desplazamiento de las
exportaciones o las importaciones).  (TN/RL/W/112)
- aclarar las circunstancias enumeradas en el párrafo 7 del artículo 6 del Acuerdo SMC, en
especial el apartado f);  examinar qué normas y otras prescripciones reglamentarias abarcaríaeste apartado.  (TN/RL/W/139)TN/RL/W/143
Página 99
ARTÍCULO 7 - ACCIONES
94. Acciones
- aclarar la medida correctiva de "eliminar los efectos desfavorables", o eliminarla
completamente y establecer que la retirada de la subvención es la única medida correctiva.
(TN/RL/W/78)Artículo 7
Acciones
(…)
7.8 Si se adopta un informe de un grupo especial o del Órgano de Apelación
en el que se determina que cualquier subvención ha tenido efectos desfavorables
para los intereses de otro Miembro, en el sentido del artículo 5, el Miembro que
otorgue o mantenga esa subvención adoptará las medidas apropiadas para
eliminar los efectos desfavorables o retirará la subvención.
(…)TN/RL/W/143
Página 100
ARTÍCULO 8 - IDENTIFICACIÓN DE LAS SUBVENCIONES NO RECURRIBLES
Artículo 8
Identificación de las subvenciones no recurribles
8.1 Se considerarán no recurribles las siguientes subvenciones 23:
a) las subvenciones que no sean específicas en el sentido del artículo 2;
b) las subvenciones que sean específi cas en el sentido del artículo 2
pero que cumplan todas las condiciones establecidas en los párrafos
2 a), 2 b) o 2 c).
8.2 No obstante las disposiciones de las Partes III y V, no serán recurribles las
subvenciones siguientes:
a) la asistencia para actividades de investigación realizadas por
empresas, o por instituciones de enseñanza superior o investigación
contratadas por empresas, si:24, 25,  26
_______________________________________________________________________________
23 Se reconoce que los Miembros otorgan ampliamente asistencia gubernamental con diversos
fines y que el simple hecho de  que dicha asistencia pueda no  reunir las condiciones necesarias
para ser tratada como no recurrible de conformidad con las disposiciones de este artículo nolimita por sí mismo la capacidad de los Miembros para concederla.
24 Habida cuenta de que se prevé que el sector de las aeronaves civiles estará sujeto a normas
multilaterales específicas, las disposiciones de este apartado no se aplican a ese producto.
25 A más tardar 18 meses después de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC,
el Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias establecido en el artículo 24
(denominado en el presente Acuerdo el "Comité") examinará el funcionamiento de las
disposiciones del apartado 2 a) con el fin de efectuar todas las modificaciones necesarias paramejorarlo.  Al considerar las posibles modi ficaciones, el Comité examinará cuidadosamente
las definiciones de las categorías establecidas en dicho apartado, teniendo en cuenta laexperiencia adquirida por los Miembros en la ejecución de programas de investigación y lalabor de otras instituciones internacionales pertinentes.
26 Las disposiciones del presente Acuerdo no son aplicables a las actividades de investigación
básica llevadas a cabo de forma independiente por instituciones de enseñanza superior oinvestigación.  Por "investigación básica" se entiende una ampliación de los conocimientos
científicos y técnicos generales no vinculada a objetivos industriales o comerciales.TN/RL/W/143
Página 101
la asistencia cubre27 no más del 75 por ciento de los costos de las actividades
de investigación industrial 28 o del 50 por ciento de los costos de las
actividades de desarrollo precompetitivas 29, 30;
y a condición de que tal asistencia se limite exclusivamente a:
i) los gastos de personal (investigadores, técnicos y demás personal
auxiliar empleado exclusivamente en las actividades de
investigación);
ii) los costos de los instrumentos, equipo, terrenos y edificios utilizados
exclusiva y permanentemente para las actividades de investigación
(salvo cuando hayan sido enajenados sobre una base comercial);
iii) los costos de los servicios de consultores y servicios equivalentes
utilizados exclusivamente para la s actividades de investigación, con
inclusión de la compra de resultados de investigaciones,conocimientos técnicos, patentes, etc.;
iv) los gastos generales adicionales en que se incurra directamente como
consecuencia de las actividades de investigación;
v) otros gastos de explotación (tales como los costos de materiales,
suministros y renglones similares) en que se incurra directamentecomo consecuencia de las actividades de investigación.
b) asistencia para regiones desfavorecidas situadas en el territorio de un
Miembro, prestada con arreglo a un marco general de desarrollo regional
31 y
no específica (en el sentido del artículo 2) dentro de las regiones acreedoras a
ella, a condición de que:
_________________________________________________________________________
27 Los niveles admisibles de asistencia no recurrible a que se hace referencia en este apartado se
establecerán en función del total de los gastos computables efectuados a lo largo de un proyectoconcreto.
28 Se entiende por "investigación industrial" la indagación planificada o la investigación crítica
encaminadas a descubrir nuevos conocimientos con el fin de que éstos puedan ser útiles paradesarrollar productos, procesos o servicios nuevos o introducir mejoras significativas enproductos, procesos o servicios ya existentes.
29 Por "actividades de desarrollo precompetitivas" se entiende la traslación de descubrimientos
realizados mediante la investigación industrial a planes, proyectos o diseños de productos,procesos o servicios nuevos, modificados o mejorados, tanto si están destinados a la venta comoal uso, con inclusión de la creación de un primer prototipo que no pueda ser destinado a un uso
comercial.  También puede incluir la formulación conceptual y diseño de productos, procesos o
servicios alternativos y proyectos de demostración inicial o proyectos piloto, siempre que estosproyectos no puedan ser adaptados o utilizados para usos industriales o la explotacióncomercial.  No incluye alteraciones rutinarias o periódicas de productos, líneas de producción,procesos de fabricación o servicios ya existentes ni otras operaciones en curso, aunque dichasalteraciones puedan constituir mejoras.
30 En el caso de programas que abarquen investigación industrial y actividades de desarrollo
precompetitivas, el nivel admisible de la asistencia no recurrible no será superior al promedioaritmético de los niveles admisibles de asistencia no recurrible aplicables a las dos categoríasantes indicadas, calculados sobre la base de todos los gastos computables que se detallan en losincisos i) a v) de este apartado.
31 "Marco general de desarrollo regional" significa que los programas regionales de
subvenciones forman parte de una política de desarrollo regional internamente coherente y deaplicación general y que las subven ciones para el desarrollo regi onal no se conceden en puntos
geográficos aislados que no tengan influencia -o prácticamente no la tengan- en el desarrollo de
una región.TN/RL/W/143
Página 102
i) cada región desfavorecida sea una región geográfica continua
claramente designada, con identidad económica y administrativa
definible;
ii) la región se considere desfavorecida sobre la base de criterios
imparciales y objetivos 32, que indiquen que las dificultades de la región
tienen su origen en circunstancias que no son meramente temporales;
tales criterios deberán estar claramente enunciados en una ley oreglamento u otro documento oficial de modo que se puedan verificar;
iii) los criterios incluyan una medida del desarrollo económico que se basará
en uno, por lo menos, de los factores siguientes:
- la renta per capita , los ingresos familiares per capita , o el PIB
per capita , que no deben superar el 85 por ciento de la media
del territorio de que se trate;
- la tasa de desempleo, que debe ser al menos el 110 por ciento de
la media del territorio de que se trate;
medidos durante un período de tres años;  esa medición, no
obstante, puede ser compuesta e incluir otros factores.
c) asistencia para promover la adaptación de instalaciones existentes33 a nuevas
exigencias ambientales impuestas mediante leyes y/o reglamentos que
supongan mayores obligaciones o una mayor carga financiera para las
empresas, a condición de que dicha asistencia:
i) sea una medida excepcional no recurrente;  y
ii) se limite al 20 por ciento de los costos de adaptación;  y
iii) no cubra los costos de sustitución y funcionamiento de la
inversión objeto de la asistencia, que han de recaer por entero enlas empresas;  y
iv) esté vinculada directamente y sea proporcionada a la reducción
de las molestias y la contaminación prevista por una empresa y
no cubra ningún ahorro en los costos de fabricación que pueda
conseguirse;  y
v) esté al alcance de todas las empresas que puedan adoptar el
nuevo equipo o los nuevos procesos de producción.
_________________________________________________________________________
32 Por "criterios imparciales y objetivos" se entiende criterios que no favorezcan a determinadas
regiones más de lo que convenga para la eliminación o reducción de las disparidades regionalesen el marco de política de desarrollo regional.  A este respecto, los programas de subvencionesregionales incluirán topes a la cuantía de la asistencia que podrá otorgarse a cada proyectosubvencionado.  Esos topes han de estar diferenciados en función de los distintos niveles dedesarrollo de las regiones que reciban asistencia y han de expresarse en términos de costo deinversión o costo de creación de puestos de trabajo.  Dentro de esos topes, la distribución de laasistencia será suficientemente amplia y uniforme para evitar la utilización predominante de unasubvención por determinadas empresas o la concesión de cantidades desproporcionadamenteelevadas de subvenciones a determinadas empr esas, según lo establecido en el artículo 2.
33 Por "instalaciones existentes" se entiende aquellas instalaciones que hayan estado en
explotación al menos dos años antes de la fecha en que se impongan nuevos requisitos
ambientales.TN/RL/W/143
Página 103
8.3 Los programas de subvenciones para los que se invoquen las disposiciones del
párrafo 2 serán notificados al Comité an tes de su aplicación, de conformidad con lo
dispuesto en la Parte VII.  La notificación se rá lo suficientemente precisa para que los
demás Miembros evalúen la compatibilidad del programa con las condiciones y
criterios previstos en la disposiciones pertinentes del párrafo 2. Los Miembros también
proporcionarán al Comité actualizaciones anuale s de esas notificaciones, en particular
suministrándole información sobre los gastos globales correspondientes a cada uno deesos programas, así como sobre cualquier  modificación del programa.  Los demás
Miembros tendrán derecho a solicitar información sobre determinados casos de
subvenciones en el marco de un programa notificado.
34
8.4 A petición de un Miembro, la Secretar ía examinará una notificación hecha de
conformidad con el párrafo 3 y, cuando sea necesario, podrá exigir información
adicional al Miembro que otorgue la subvención con respecto al programa notificado
objeto de examen.  La Secret aría comunicará  sus conclusiones al Comité.  El Comité,
previa petición, examinará con prontitud las c onclusiones de la Secretaría (o, si no se
ha solicitado un examen de la Secretaría, la propia notificación), con miras a
determinar si no se han cumplido las condiciones y criterios fijados en el párrafo 2.  El
procedimiento previsto en el presente párrafo  se terminará a más tardar en la primera
reunión ordinaria del Comité después de la  notificación del programa de subvenciones,
a condición de que hayan transcurrido por lo  menos dos meses entre esa notificación y
la reunión ordinaria del Comité.  El procedimiento de examen descrito en este párrafo
también se aplicará, previa solicitud, a la s modificaciones sustanci ales de un programa
notificadas en las actualizaciones anuales a que se hace referencia en el párrafo 3.
8.5 A petición de un Miembro, la determinación del Comité a que se refiere el
párrafo 4, o el hecho de que el Comité no haya llegado a formular tal determinación,
así como la infracción, en casos individua les, de las condiciones enunciadas en un
programa notificado, se someterán a arbitraje vinculante. El órgano arbitral presentará
sus conclusiones a los Miembros dentro de los 120 días siguientes a la fecha en que sele haya remitido el asunto.  Excepto disposición en contrario del presente párrafo, el
ESD será aplicable a los arbitrajes realizados de conformidad con este párrafo.
_________________________________________________________________________
34 Se reconoce que nada de lo establecido en es ta disposición sobre notificaciones obliga a
facilitar información confidencial, incluida la información comercial confidencial.TN/RL/W/143
Página 104
95. Subvenciones no recurribles
- examinar si habría que reintroducir una categoría de subvención no recurrible.  (TN/RL/W/1)
- considerar la cuestión de las subvenciones no recurribles y explorar la posibilidad de
reintroducir dicho concepto dentro del Acuerdo SMC  de manera tal que pueda ser posible su
aplicación, como en el caso de las medidas orientadas hacia la consecución de objetivoslegítimos de desarrollo, tales como el crecimiento regional, la financiación de la investigación
y el desarrollo tecnológicos, la diversificación de la producción y el desarrollo y la aplicación
de métodos de producción que no perjudiquen al medio ambiente;  considerar iniciar un
proceso de exploración para el cual una base relevante que podría tomarse en consideración
son las categorías previstas en el párrafo 8 del Acuerdo SMC.  (TN/RL/W/41)
- considerar los siguientes elementos que harían posible la aplicación de medidas no recurribles
en las categorías existentes en el Artículo 8 del Acuerdo SMC :
- la eliminación o el ajuste a la baja de los techos o benchmarks especificados en cada
una de las categorías de subvenciones no recurribles mencionadas en el Artículo 8 del
Acuerdo SMC ;
- la modificación del lenguaje en algunas de las disposiciones del artículo 8 del
Acuerdo SMC .  Por ejemplo, podría considerarse completar la "asistencia" que podría
ser suministrada bajo cada una de las tres categorías mencionadas en dicho artículo
(adjudicación directa de fondos), para incluir otras formas de contribución o ayudafinanciera por parte de un órgano gubernamental.  (TN/RL/W/131)
- explorar algunos enfoques para poder lograr la incorporación de la diversificación productiva,
por ejemplo, dentro de las categorías existentes en el Acuerdo SMC  para el beneficio de los
Miembros en desarrollo y menos adelantados de la OMC;  por ejemplo, una nueva categoríade subvenciones no recurribles, en tanto objetivos legítimos de desarrollo, podría ser
incorporada dentro del Acuerdo SMC  en conexión con una lista indicativa de medidas no
recurribles, como nuevo Anexo del Acuerdo SMC .  (TN/RL/W/131)TN/RL/W/143
Página 105
ARTÍCULO 25 - NOTIFICACIONES
Artículo 25
Notificaciones
25.1 Los Miembros convienen en que, sin perjuicio de lo dispuesto en el
párrafo 1 del artículo XVI del GATT de 1994, presentarán sus notificaciones de
subvenciones no más tarde del 30 de junio de cada año, y en que dichas
notificaciones se ajustarán a las disposiciones de los párrafos 2 a 6.
25.2 Los Miembros notificarán toda subvención que responda a la definición
del párrafo 1 del artículo 1, que sea específica en el sentido del artículo 2 y que seconceda o mantenga en su territorio.
25.3 El contenido de las notificaciones deberá ser suficientemente específico
para que otros Miembros puedan evaluar los efectos en el comercio y comprender
el funcionamiento de los programas de subvención notificados.  A este respecto, y
sin perjuicio del contenido y la forma del cuestionario sobre las subvenciones
54,
los Miembros tomarán las medidas necesarias para que sus notificaciones
contengan la siguiente información:
i) forma de la subvención (es decir, donación, préstamo,
desgravación fiscal, etc.);
ii) subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total
o cuantía anual presupuestada para esa subvención (con
indicación, a ser posible, de la subvención media por unidad en el
año precedente);
iii) objetivo de política y/o finalidad de la subvención;iv) duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda
afectarla;
v) datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la
subvención en el comercio.
25.4 Cuando en la notificación no se hayan abordado los puntos concretos
mencionados en el párrafo 3, se dará una explicación en la propia notificación.
25.5 Cuando las subvenciones se otorguen a productos o sectores específicos,
las notificaciones se ordenarán por productos o sectores.
25.6 Los Miembros que consideren que en su territorio no existen medidas que
deban notificarse de conformidad con el párrafo 1 del artículo XVI del GATT
de 1994 y el presente Acuerdo, informarán de ello por escrito a la Secretaría.
25.7 Los Miembros reconocen que la notificación de una medida no prejuzga ni
su condición jurídica en el marco del GATT de 1994 o del presente Acuerdo, ni
sus efectos en el sentido del presente Acuerdo, ni la naturaleza de la propiamedida.
25.8 Cualquier Miembro podrá en cualquier momento solicitar por escrito
información acerca de la naturaleza y alcance de una subvención concedida omantenida por otro Miembro (con inclusión de cualquiera de las subvenciones a
que se hace referencia en la Parte IV) o una explicación de los motivos por los que
se ha considerado que una medida concreta no estaba sujeta al requisito de
notificación.
_________________________________________________________________________
54 El Comité establecerá un Grupo de Trabajo en cargado de revisar el contenido y la forma
del cuestionario que figura en IBDD 9S/208.TN/RL/W/143
Página 106
96. Notificaciones
- explorar la posibilidad de penalizar las notificaciones parciales o la ausencia de
notificaciones;  concebir un mecanismo mediante el cual pudiesen inspeccionarse la calidad y
el ámbito de las notificaciones, de modo que si se encontrasen o sospechasen insuficiencias
ello diera lugar a un procedimiento de revisión mediante un procedimiento de solución de
diferencias de la OMC acelerado, análogo al considerado para las iniciaciones espurias, o
mediante la remisión de la cuestión a un grupo permanente de expertos dotado de facultades a
este respecto.  (TN/RL/W/30)
- examinar la posibilidad de que quede reflejado en el Acuerdo SMC  el método elaborado por el
Comité de Subvenciones para aplicar las obligaciones en materia de notificación de los
Miembros.  (TN/RL/W/78)
- examinar el consenso alcanzado por el Comité SMC en su reunión de mayo de 2001 sobre el
trato de las notificaciones;  la labor iniciada en el Comité con relación al cumplimiento y la
simplificación de las notificaciones de subvenciones podría examinarse y considerarse
también en el contexto de la aclaración y mejora del Acuerdo SMC .  (TN/RL/W/85)25.9 Los Miembros a los que se haya solicitado tal información la
proporcionarán con la mayor rapidez posible y en forma completa, y estarán
dispuestos a facilitar, cuando así se les pida, información adicional al Miembro
solicitante.  En particular, facilitarán detalles suficientes para que el otro Miembropueda evaluar el cumplimiento que han dado a los términos del presente Acuerdo.
Cualquier Miembro que considere que tal información no ha sido suministrada
podrá someter la cuestión a la atención del Comité.
25.10 Cualquier Miembro interesado que considere que una medida de otro
Miembro cuyos efectos sean los de una subvención no ha sido notificada deconformidad con las disposiciones del párrafo 1 del artículo XVI del GATT de 1994
y con las del presente artículo, podrá someter la cuestión a la atención del otro
Miembro.  Si después de ello la presunta subvención no se notifica con prontitud, el
Miembro interesado podrá proceder a notificarla él mismo al Comité.
25.11 Los Miembros informarán sin demora al Comité de todas las medidas
preliminares o definitivas adoptadas en relación con los derechos compensatorios.
Esos informes estarán a disposición en la Secretaría para que puedan examinarlos
los demás Miembros.  Los Miembros presentarán también informes semestrales
sobre las medidas en materia de derechos compensatorios adoptadas durante los seis
meses precedentes.  Los informes semestrales se presentarán con arreglo a unmodelo uniforme convenido.
25.12 Cada Miembro notificará al Comité:  a) cuál es en él la autoridad
competente para iniciar y llevar a cabo las investigaciones a que se refiere el
artículo 11 y b) los procedimientos internos que en él rigen la iniciación y
realización de dichas investigaciones.TN/RL/W/143
Página 107
- considerar la posibilidad de eliminar o consolidar parte de la información requerida en virtud
de las disposiciones en materia de notificación vigentes (por ejemplo, es difícil, si no
imposible, cumplir con exactitud la prescripción que exige describir los "efectos en el
comercio" de la subvención notificada y, como consecuencia, la mayor parte de los Miembros
no la cumple).  (TN/RL/W/78)
- estudiar formas de reducir las dificultades con que tropiezan los países menos adelantados,
especialmente los que figuran en el Anexo VII del Acuerdo sobre Subvenciones , con respecto
a las obligaciones en materia de notificación.98  (TN/RL/W/78)
                                                     
98 Véase la sección 97 infra .TN/RL/W/143
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ARTÍCULO 27 - TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO PARA
LOS PAÍSES EN DESARROLLO MIEMBROS
Artículo 27
Trato especial y diferenciado para los
países en desarrollo Miembros
27.1 Los Miembros reconocen que las subvenciones pueden desempeñar una
función importante en los programas de desarrollo económico de los Miembros que
son países en desarrollo.
27.2 La prohibición establecida en el párrafo 1 a) del artículo 3 no será aplicable
a:
a) los países en desarrollo Miembros a que se refiere el Anexo VII;
b) otros países en desarrollo Miembros por un período de ocho años a
partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC, areserva del cumplimiento de las disposiciones del párrafo 4.
27.3 La prohibición establecida en el párrafo 1 b) del artículo 3 no será aplicable
a los países en desarrollo Miembros por un período de cinco años, y a los países
menos adelantados Miembros por un período de ocho años, a partir de la fecha de
entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC.
27.4 Los países en desarrollo Miembros a que se refiere el párrafo 2 b)
eliminarán sus subvenciones a la exportación dentro del mencionado período de ocho
años, preferentemente de manera progresiva.  No obstante, los países en desarrollo
Miembros no aumentarán el nivel de  sus subvenciones a la exportación
55, y las
eliminarán en un plazo más breve que el pr evisto en el presente párrafo cuando la
utilización de dichas subvenciones a la ex portación no esté en consonancia con sus
necesidades de desarrollo.  Si un país en desarrollo Miembro considera necesario
aplicar tales subvenciones más allá del período de ocho años, no más tarde de un añoantes de la expiración de ese período entablará  consultas con el Comité, que
determinará, después de examinar todas las necesidades económicas, financieras y de
desarrollo pertinentes del país en desarrollo Miembro en cuestión, si se justifica una
prórroga de dicho período.  Si el Comité determina que la prórroga se justifica, el
país en desarrollo Miembro interesado celebrará consultas anuales con el Comitépara determinar la necesidad de mantener las subvenciones.  Si el Comité no formula
una determinación en ese sentido, el país en desarrollo Miembro eliminará las
subvenciones a la exportación restantes en un plazo de dos años a partir del final del
último período autorizado.
27.5 Todo país en desarrollo Miembro que haya alcanzado una situación de
competitividad en las exportaciones de cualquier producto dado eliminará sus
subvenciones a la exportación de ese producto o productos en un plazo de dos años.
No obstante, en el caso de un país en desarrollo Miembro de los mencionados en elAnexo VII que haya alcanzado una situación de competitividad en las exportaciones
de uno o más productos, las subvenciones a la exportación de esos productos se
eliminarán gradualmente a lo largo de un período de ocho años.
____________________________________________________________________
55 Para los países en desarrollo Miembros que en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo
sobre la OMC no concedan subvenciones a la exportación, este párrafo será aplicable
sobre la base del nivel de las subvenciones a la exportación que se concedían en 1986.TN/RL/W/143
Página 109
27.6 Existe una situación de competitividad de las exportaciones de un producto si
las exportaciones de ese producto realizadas por un país en desarrollo Miembro han
alcanzado una cifra que represente como mínimo el 3,25 por ciento del comercio
mundial de dicho producto por dos años civiles consecutivos.  Se considerará que
existe esa situación de competitividad de la s exportaciones:  a) sobre la base de una
notificación del país en desarrollo Miem bro que haya alcanzado tal situación de
competitividad, o b) sobre la base de una computación realizada por la Secretaría a
solicitud de cualquier Miembro.  A los efectos del presente párrafo, por producto se
entiende una partida de la Nomenclatura del Sistema Armonizado.  El Comitéexaminará el funcionamiento de esta disposición cinco años después de la fecha de
entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC.
27.7 Las disposiciones del artículo 4 no serán aplicables a un país en desarrollo
Miembro en el caso de las subvenciones a la exportación que sean conformes a las
disposiciones de los párrafos 2 a 5.  Las disposiciones pertinentes en ese caso serán lasdel artículo 7.
27.8 No existirá presunción en el sentido del párrafo 1 del artículo 6 de que una
subvención concedida por un Miembro que sea un país en desarrollo da lugar a unperjuicio grave, según se define en el presente Acuerdo.  Cuando sea procedente en
virtud del párrafo 9, dicho perjuicio grave se demostrará mediante pruebas positivas,
de conformidad con las disposiciones de los párrafos 3 a 8 del artículo 6.
27.9 Por lo que respecta a las subvenciones recurribles otorgadas o mantenidas por
un país en desarrollo Miembro distintas de las mencionadas en el párrafo 1 delartículo 6, no se podrá autorizar ni empre nder una acción al amparo del artículo 7 a
menos que se constate que, como consecuencia de una subvención de esa índole,
existe anulación o menoscabo de conces iones arancelarias u otras obligaciones
derivadas del GATT de 1994 de modo tal que desplace u obstaculice las importaciones
de un producto similar de otro Miembro en el mercado del país en desarrollo Miembroque concede la subvención, o a menos que se produzca daño a una rama de producción
nacional en el mercado de un Miembro importador.
27.10 Se dará por terminada toda investigación en materia de derechos
compensatorios sobre un producto originario de un país en desarrollo Miembro tan
pronto como las autoridades competentes determinen que:
a) el nivel global de las subvenciones concedidas por el producto en
cuestión no excede del 2 por ciento de su valor, calculado sobre una
base unitaria;  o
b) el volumen de las importaciones subvencionadas representa menos
del 4 por ciento de las importaciones totales del producto similar en
el Miembro importador, a menos que las importaciones procedentes
de países en desarrollo Miembros cuya proporción individual de las
importaciones totales represente menos del 4 por ciento constituyanen conjunto más del 9 por ciento de las importaciones totales del
producto similar en el Miembro importador.
27.11 Para los países en desarrollo Miembros comprendidos en el ámbito del
párrafo 2 b) que hayan eliminado las subvenciones a la exportación antes de la
expiración del período de ocho años contados a partir de la entrada en vigor del
Acuerdo sobre la OMC y para los países en desarrollo Miembros comprendidos en el
Anexo VII, la cifra del párrafo 10 a) será del 3 por ciento en lugar del 2 por ciento.  La
presente disposición será aplicable desde la fecha en que se notifique al Comité  laeliminación de las subvenciones a la exportación y durante el tiempo en que el país en
desarrollo Miembro notificante no conceda subvenciones a la exportación, y expirará
ocho años después de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC.TN/RL/W/143
Página 110
97. Trato especial y diferenciado para los países en desarrollo Miembros99
- considerar positivamente un conjunto de disposiciones para el trato especial y diferenciado de
los países en desarrollo en el entendimiento de que sólo valdrían durante un período
estrictamente provisional y se redactarían únicamente tras llegarse a un acuerdo sobre las
normas para los países no exentos;  el trato especial y diferenciado podría considerarse encircunstancias claramente definidas para las medidas correctivas, incluidos los derechos
compensatorios, de determinadas subvenciones prohibidas y recurribles concedidas por los
países en desarrollo.  (TN/RL/W/30)
- tener en cuenta, en el curso de estas negociaciones, la situación de las pequeñas economías
más sensibles al perjuicio causado por las prácticas comerciales desleales, así como la
situación de los países en desarrollo Miembros, teniendo presente al mismo tiempo que el
alcance del trato especial y diferenciado debe estar limitado a las relaciones entre países
desarrollados y países en desarrollo.  (TN/RL/W/36)
- examinar las disposiciones vigentes del artículo 27 a la luz de cualesquiera cambios que se
produzcan en el Acuerdo SMC , para cerciorarse de que sigue habiendo medidas correctivas
eficaces contra las subvenciones perjudiciales.  (TN/RL/W/30)
- considerar liberar a los países menos adelantados Miembros (y tal vez a otras economías de
bajos ingresos y pequeñas) de su obligación de notificación de subvenciones específicas con
arreglo al artículo 25 (el examen podría realizarse en el contexto del mecanismo de examende las políticas comerciales;  dentro de este proceso, las partes pertinentes del examen podrían
realizarse en el Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias).  (TN/RL/W/30)
                                                     
99 Las propuestas que se enumeran en la presente s ección son las que los participantes han relacionado
expresamente con la disposición de trato especial y diferenciado para los países en desarrollo Miembros quefigura en el artículo 27 del Acuerdo SMC .  En otras secciones del presente documento, como las secciones 88
y 89 supra , figuran otras propuestas relativas a los países en desarrollo Miembros.27.12 Toda determinación de minimis  a los efectos del párrafo 3 del artículo 15 se
regirá por las disposiciones de los párrafos 10 y 11.
27.13 Las disposiciones de la Parte III no se aplicarán a la condonación directa de
deudas ni a las subvenciones destinadas a sufragar costos social es, cualquiera sea su
forma, incluido el sacrificio de ingresos fiscales y otras transferencias de pasivos,
cuando tales subvenciones se concedan en el marco de un programa de privatización deun país en desarrollo Miembro y esté n directamente vinculadas a dicho programa, a
condición de que tanto éste como las subvenciones comprendidas se apliquen por un
período limitado y se hayan notificado al Comité, y de que el programa tenga comoresultado, llegado el momento, la privati zación de la empresa de que se trate.
27.14 El Comité, previa petición de un Miembro interesado, realizará un examen de
una práctica específica de subvención a la ex portación de un país en desarrollo Miembro
para ver si dicha práctica está en conf ormidad con sus necesidades de desarrollo.
27.15 El Comité, previa petición de un país en desarrollo Miembro interesado,
realizará un examen de una medida compensa toria específica para ver si es compatible
con las disposiciones de los párrafos 10 y 11 que sean aplicables al país en desarrollo
Miembro en cuestión.TN/RL/W/143
Página 111
- estudiar formas de reducir carga que recae en los países menos adelantados, especialmente los
que figuran en el Anexo VII del Acuerdo SMC , respecto de las obligaciones en materia de
notificación.100  (TN/RL/W/78)
- añadir una nueva disposición al párrafo 10 del artículo 27 para establecer que los derechos
compensatorios sobre las importaciones procedentes de los países en desarrollo quedenlimitados exclusivamente a la cuantía en que la subvención sobrepase el nivel de minimis .
(TN/RL/W/4)
- modificar el párrafo 10 b) del artículo 27 para establecer que no se impongan derechos
compensatorios en el caso de las importaciones procedentes de los países en desarrollo
cuando el volumen total de las importaciones sea insignificante, es decir, el 7 por ciento de las
importaciones totales.  (TN/RL/W/4)
- modificar el párrafo 2 del artículo 27 de manera que la prohibición establecida en el
párrafo 1 a) del artículo 3 no sea aplicable a las subvenciones a la exportación concedidas por
los países en desarrollo cuando representen menos del 5 por ciento del valor f.o.b. del
producto de que se trate.  (TN/RL/W/4)
- modificar el párrafo 11 del artículo 27 para establecer que el nivel de minimis  de
subvenciones por debajo del cual no se impondrán derechos compensatorios en el caso de las
importaciones procedentes de países en desarrollo se eleve por encima del 3 por ciento.
(TN/RL/W/4)
- modificar el párrafo 3 del artículo 27 de manera que la prohibición establecida en el
párrafo 1 b) del artículo 3 no sea aplicable a los países en desarrollo;  suprimir la referencia a
la expiración de esa flexibilidad después de transcurridos cinco/ocho años desde la fecha de
entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC;  aclarar que las disposiciones del párrafo 3 delartículo 27 modificado serán aplicables no obstante lo dispuesto en cualquier otro Acuerdo de
la OMC.  (TN/RL/W/4)
- introducir una disposición que contemple la eventualidad de que, después de alcanzada la
competitividad en las exportaciones de un producto determinado, ésta se pierdaposteriormente;  los debates celebrados en el Comité SMC sobre esta cuestión relativa a la
aplicación ofrecen una base útil para abordarla en las negociaciones sobre las normas.
(TN/RL/W/120)
- eliminar la aparente contradicción existente entre la dispensa temporal prevista en el párrafo 3
del artículo 27 con respecto a la obligación establecida en el párrafo 1 b) del artículo 3 del
Acuerdo SMC  (relativo a la prohibición de las subvenciones supeditadas al empleo de
productos nacionales con preferencia a los importados) y el párrafo 1 del artículo 2 del
Acuerdo sobre las MIC, que prohíbe las medidas incompatibles con el párrafo 4 del
artículo III del GATT de 1994 (relativo al trato nacional);  una manera de eliminar esta
contradicción y, en consecuencia, conceder a los PMA los derechos previstos en cuanto a
recurrir sin restricciones al uso de contenido nacional, consistiría en incluir ese derecho enambos Acuerdos para los países menos adelantados mientras sigan siendo PMA.  (Propuesta
remitida al Grupo de Negociación sobre las Normas por el Presidente del Consejo General,
carta de 20 de mayo de 2003 dirigida al Presidente del Grupo de Negociación sobre las
Normas)
                                                     
100 Véase sección 96 supra .TN/RL/W/143
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- suprimir la palabra "pueden" del texto del párrafo 1 del artículo 27;  esta disposición, de ser
modificada, quedaría formulada como sigue:  "Los Miembros reconocen que las subvenciones
desempeñan una función importante en los programas de desarrollo económico de los
Miembros que son países en desarrollo." (Pr opuesta remitida al Grupo de Negociación sobre
las Normas por el Presidente del Consejo General, carta de 20 de mayo de 2003 dirigida al
Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas)
- las palabras "no esté en consonancia con sus necesidades de desarrollo" del párrafo 4 del
artículo 27 se refieren a los casos en que esté claro que las subvenciones que de otro modo
estarían prohibidas o serían recurribles no beneficiarían a ninguna rama de producción
nacional.  (Propuesta remitida al Grupo de Negociación sobre las Normas por el Presidente
del Consejo General, carta de 20 de mayo de 2003 dirigida al Presidente del Grupo de
Negociación sobre las Normas)
- queda entendido que no haber seguido estrictamente los plazos enunciados en el párrafo 4 del
artículo 27 y en la Decisión relativa al procedimiento para la concesión de las prórrogas
previstas en el párrafo 4 del artículo 27 a determinados países en desarrollo Miembros
(G/SCM/39) no será motivo para impedir que los países en desarrollo Miembros traten deobtener prórrogas.  (Propuesta remitida al Grupo de Negociación sobre las Normas por el
Presidente del Consejo General, carta de 20 de mayo de 2003 dirigida al Presidente del Grupo
de Negociación sobre las Normas)
- queda entendido que en las consultas y en cualquier procedimiento no existirá ninguna
presunción de perjuicio grave, incluso basada en algún porcentaje o cuantía de subvención, en
los casos en que los países en desarrollo Miembros otorguen subvenciones;  y que todo
perjuicio grave se demostrará exclusivamente mediante pruebas positivas.  (Propuesta
remitida al Grupo de Negociación sobre las Normas por el Presidente del Consejo General,
carta de 20 de mayo de 2003 dirigida al Presidente del Grupo de Negociación sobre lasNormas)
- queda entendido que la anulación y menoscabo en casos de subvenciones recurribles que
otorguen o mantengan los países en desarrollo Miembros se interpretarán únicamente en el
sentido del desplazamiento u obstaculización de las importaciones de un producto similar enel mercado del país en desarrollo Miembro o el daño a una rama de producción nacional en el
mercado del Miembro importador.  (Propuesta remitida al Grupo de Negociación sobre las
Normas por el Presidente del Consejo General, carta de 20 de mayo de 2003 dirigida al
Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas)
- queda entendido que el párrafo 13 del artículo 27 abarca los programas de privatización
emprendidos en el período transcurrido desde el 1º de enero de 1995 y que los países endesarrollo Miembros podrán otorgar o mantener los programas de subvenciones objeto de
dicho párrafo para asegurar el buen ajuste de sus economías;  queda entendido además que la
expresión "período limitado" se refiere a un período de no menos de ocho años.  (Propuesta
remitida al Grupo de Negociación sobre las Normas por el Presidente del Consejo General,
carta de 20 de mayo de 2003 dirigida al Presidente del Grupo de Negociación sobre lasNormas)TN/RL/W/143
Página 113
- se interpretará que "país en desarrollo Miembro interesado" en el párrafo 15 del artículo 27
hace referencia a cualquier país en desarrollo Miembro independientemente de los programas
de subvenciones que mantenga, basándose en que los países en desarrollo Miembros tienen
un interés permanente en la utilización y el funcionamiento de las subvenciones a causa de su
importancia para el rápido desarrollo económico de los países en desarrollo Miembros.
(Propuesta remitida al Grupo de Negociación sobre las Normas por el Presidente del ConsejoGeneral, carta de 20 de mayo de 2003 dirigida al Presidente del Grupo de Negociación sobre
las Normas)TN/RL/W/143
Página 114
OTRAS CUESTIONES
98. Fijación de precios de los recursos naturales y la energía
- aclarar y mejorar en mayor medida las normas y las medidas correctivas en la esfera de los
recursos naturales y la energía.  (TN/RL/W/78)
99. Tributación
- conseguir una mayor igualdad en el trato de los distintos sistemas fiscales (sistemas de
imposición fiscal directa e indirecta) que, al menos en lo que respecta a sus efectos similares a
las subvenciones, sólo tienen diferencias superficiales.  (TN/RL/W/78)
100. Codificación de los métodos analíticos y de cuantificación
- aclarar en mayor medida un gran número de conceptos relacionados con la medición, como
por ejemplo cuándo y cómo se han de distribuir los beneficios de las subvenciones a lo largo
del tiempo, la determinación de los tipos de interés de referencia basados en el mercado, y la
atribución de los beneficios de las subvenciones a categorías específicas de las ventas de una
empresa y entre empresas conexas;  utilizar la labor del Grupo Informal de Expertos sobre
algunos de estos temas como punto de partida útil para debates ulteriores.  (TN/RL/W/78)
101. Enfoque de "semáforo"
- examinar si el enfoque de "semáforo" sigue siendo viable.  (TN/RL/W/1)
102. Aportación de capital social
- reforzar las disciplinas respecto de las medidas de un gobierno que estén en contradicción con
la determinación del mercado de capitales de que una empresa no generará un rendimiento de
mercado.  (TN/RL/W/78)
- exigir que los gobiernos presenten una notificación previa al Comité de Subvenciones de
cualquier aportación que tuvieran prevista en materia de capital social (esta notificación
podría exigir que el Miembro explicara cómo sería compatible la inversión del gobierno con
la práctica habitual en materia de inversiones de los inversores privados).  (TN/RL/W/78)
- tratar con consideración a ciertos países menos adelantados en lo que respecta a estas
prescripciones, excepto, quizá, en aquellos sectores cuyas exportaciones han demostrado ser
competitivas.  (TN/RL/W/78)
103. Las subvenciones en relación con el medio ambiente
- abordar la dimensión ambiental de las subvenciones y, en particular, seguir considerando la
forma de enfocar las subvenciones destinadas a la protección del medio ambiente, tras la
expiración del "compartimento verde".  (TN/RL/W/30)TN/RL/W/143
Página 115
104. Prácticas que distorsionan el comercio y el mercado
- debatir y examinar ideas y recomendaciones para abordar las prácticas que distorsionan el
comercio y el mercado en el sector del acero, sobre la base de los debates entre los principales
países productores de acero celebrados en la OCDE.101  (TN/RL/W/24)
105. Privatización
- examinar si se debe aclarar el Acuerdo SMC  respecto de la repercusión de la privatización en
el beneficio derivado de subvenciones anteriores en circunstancias en las que no se aplica el
párrafo 13 del artículo 27.  (TN/RL/W/130)
                                                     
101 Véanse también los documentos TN/RL/W/27, TN/RL/W/49 y TN/RL/W/95.TN/RL/W/143
Página 116
II.  SUBVENCIONES A LA PESCA
106. Necesidad de mejorar las disciplinas de la OMC
- mejorar las disciplinas de la OMC en el sector de la pesca.102  (TN/RL/W/3) (TN/RL/W/12)
107. El alcance de las subvenciones a la pesca
- determinar el ámbito de subvenciones que ha de negociarse con el fin de considerar de forma
diferenciada las subvenciones que tienen naturaleza y efectos diferentes sobre el comercio, el
medio ambiente y el desarrollo sostenible.  (TN/RL/W/9)
108. Clasificación de las subvenciones a la pesca
- examinar específicamente distintas categorías de subvenciones, su naturaleza, sus efectos y su
situación en el marco de las disciplinas vigentes de la OMC (para este fin será necesaria
alguna forma de clasificación;  los mecanismos de clasificación elaborados por algunasorganizaciones internacionales pueden servir de punto de partida).  (TN/RL/W/58)
109. Marco para abordar la cuestión de las subvenciones a la pesca
- realizar el debate sobre las subvenciones a la pesca de forma intersectorial, centrándose en la
distorsión del comercio, como parte de la aclaración y la mejora del Acuerdo SMC , de
conformidad con el párrafo 28 de la Declaración Ministerial de Doha.  (TN/RL/W/52)
- examinar los problemas de la sobreexplotación y la pesca ilegal, no declarada y no regulada
en las sesiones ordinarias del CCMA, sobre la base de las conclusiones de las organizaciones
internacionales con conocimientos especializados sobre la pesca, como la FAO.(TN/RL/W/52)
- establecer, como cuestión prioritaria, normas de la OMC sobre la pesca, de conformidad con
las disciplinas reconocidas en materia subvenciones recogidas en el Acuerdo SMC.
(TN/RL/W/82)
110. Subvenciones a la pesca no recurribles
103
- definir como "no recurribles" determinadas subvenciones, como las concedidas para
construcción de infraestructuras, prevención y control de enfermedades, investigación y
formación científicas y reciclaje de los pescadores a otras profesiones, no tienen efectosnocivos para el comercio, el medio ambiente  y el desarrollo sostenible.  (TN/RL/W/9)
- considerar autorizadas y, por consiguiente, no recurribles, las siguientes categorías de
subvenciones:
• subvenciones de ayuda a la readaptación profesional de los pescadores, regímenes de
jubilación anticipada y diversificación;
                                                     
102 Véanse las observaciones sobre la cuestión general de las subvenciones a la pesca en los
documentos TN/RL/W/11, TN/RL/W/17, TN/RL/W/21, TN/RL/W/52.
103 Véase también la sección 116 infra .TN/RL/W/143
Página 117
• subvenciones limitadas para la modernización de los buques de pesca destinadas a
mejorar la seguridad, la calidad de los productos o las condiciones laborales o para
fomentar métodos de pesca más respetuosos del medio ambiente (la modernización
no debe incrementar la capacidad de captura del buque);
• subvenciones a los pescadores y a los propietarios de buques que deban interrumpir
temporalmente sus actividades cuando esto obedezca a circunstancias imprevisibles,
como catástrofes naturales, o se haga en el marco de programas de paralización de la
actividad vinculados a medidas de reducción de la capacidad permanente en elcontexto de planes de recuperación de poblaciones de peces objeto de
sobreexplotación;
• subvenciones para el desguace de buques y reducción de la capacidad.
(TN/RL/W/82)
111. Categoría ampliada de subvenciones a la pesca prohibidas ("luz roja")/Prohibición de
subvenciones para aumentar la capacidad
- considerar la posibilidad de ampliar la categoría de subvenciones prohibidas ("luz roja")
(véase el artículo 3 del Acuerdo SMC ) para abarcar de forma expresa aquellas subvenciones a
la pesca que fomentan directamente un exceso de capacidad y una pesca excesiva, o tienen
otros efectos directos de distorsión del comercio;  tales subvenciones podrían clasificarse
según el tipo de programa (por ejemplo, programas que se considera que dan lugar a un
exceso de capacidad o a una pesca excesiva) y/o según la pesquería a la que benefician (por
ejemplo, subvenciones que contribuyen al exceso de capacidad y a la pesca excesiva en
pesquerías que ya han sido sobreexplotadas).  (TN/RL/W/77)
- prohibir los siguientes tipos de subvenciones para aumentar la capacidad tras un breve
período de transición:
• subvenciones para la renovación de la flota de pesca marítima (por ejemplo, para la
construcción de buques, el aumento de la capacidad pesquera);  y
• subvenciones para la transferencia permanente de buques de pesca a terceros países,
incluida la creación de empresas mixtas con terceros países en calidad de socios.(TN/RL/W/82)
- prohibir expresamente los subsidios a la pesca de carácter comercial, orientados directamente
a bajar costos, aumentar los ingresos, aumentar la producción (a través de un aumento de
capacidades) o que directamente promuevan la sobrecapacidad y la sobrepesca;  dichassubvenciones comprenderían, entre otras:
• subvenciones destinadas a la transferencia de barcos de un país para su
funcionamiento en alta mar o en las aguas territoriales de un tercer país;
• subvenciones que contribuyen a la compra de barcos, nuevos o usados;
• subvenciones para ayudar a la modernización de una flota existente;
• subvenciones que contribuyen a la reducción de los costos de los factores de
producción;TN/RL/W/143
Página 118
• subvenciones que generan una discriminación positiva en el trato tributario de la
actividad económica de los operadores que participan en la captura, elaboración y/o
comercialización de los recursos pesqueros;
• subvenciones que dan por resultado una discriminación positiva en el acceso al
crédito.  (TN/RL/W/115)
112. Revisión de las subvenciones a la pesca
- adoptar medidas para revisar la lista de subvenciones "prohibidas" y "autorizadas", tanto en
relación con su funcionamiento como a efectos de considerar su eventual modificación para
avanzar más hacia el objetivo último, que es equilibrar la capacidad con las poblaciones de
peces disponibles y, de ese modo, contribuir a la explotación sostenible de los recursos
pesqueros (a este respecto, podría tenerse en cuenta la labor de las organizaciones
internacionales pertinentes, como la FAO y/o a los organismos internacionales de gestión de
la pesca).  (TN/RL/W/82)
113. Perjuicio grave y categoría presuntamente perjudicial ("ámbar oscuro")
- considerar una categoría de subvenciones "ámbar oscuro" (dichas subvenciones se
presumirían perjudiciales a menos que el gobierno que las conceda pudiera demostrar
positivamente que ningún exceso de capacidad, pesca excesiva u otros efectos comerciales
desfavorables se habrían derivado de las mismas;  una categoría "ámbar oscuro" podríadesarrollarse a partir del modelo del párrafo 1 del artículo 6 del Acuerdo SMC  que ha dejado
de estar en vigor).  (TN/RL/W/77)
- estudiar la forma de conseguir que las disposiciones existentes del Acuerdo SMC  relativas al
perjuicio grave se apliquen plenamente y sean eficaces para disciplinar las subvenciones a lapesca.  (TN/RL/W/77)
- no prohibir el resto de los subsidios, que no han sido incorporados en la caja roja
104, siempre y
cuando estén acreditados y notificados ante la OMC;  en caso de que el Miembro que otorga
el subsidio no haya cumplido las obligaciones de notificación o no haya notificado elprograma, será responsabilidad de dicho Miembro demostrar que el subsidio en cuestión no
genera perjuicio comercial al Miembro reclamante.  (TN/RL/W/115)
- establecer que será el Miembro reclamante quien deberá demostrar el perjuicio respecto de las
subvenciones siguientes:
• subvenciones de carácter social, cuyo objeto final sea resolver problemas en
pesquerías de pequeña escala en beneficio de comunidades ribereñas u orientadas a
mejorar la calidad de vida;
• subvenciones de ordenamiento pesquero, entre los cuales se encuentran la
investigación, las medidas de administración y otras que tienen como único fin velar
por la sustentabilidad de los recursos hidrobiológicos y su ambiente.  (TN/RL/W/115)
                                                     
104 Véase la sección 111 supra .TN/RL/W/143
Página 119
114. Utilización de los conocimientos especializados de organizaciones internacionales
- aprovechar los resultados de la labor de la OCDE y la FAO en materia de subvenciones a la
pesca, en los debates que se celebren en la OMC.  (TN/RL/W/11)
- explorar la forma de utilizar la información sobre el nivel de las poblaciones de peces y
conocimientos especializados análogos de otras organizaciones, incluido el fomento derelaciones con la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
y las organizaciones regionales encargadas de la ordenación de la pesca;  el Grupo podría
también tratar de recabar las opiniones de grupos no gubernamentales y personalidades que
dispongan de competencia técnica, incluidos el sector pesquero y los grupos de conservación
del medio ambiente.  (TN/RL/W/77)
115. Mejoramiento de los programas de notificación de subvenciones/transparencia
- considerar la forma de mejorar la calidad de las notificaciones de las subvenciones a la pesca
de conformidad con el Acuerdo SMC ;  podría preverse una información concreta y más
detallada sobre la pesca, en particular la información sobre los regímenes de ordenación
pertinentes, para que las notificaciones de las subvenciones a la pesca efectuadas en el marco
del Acuerdo SMC  sean más complementarias que las notificaciones relativas a la pesca
existentes en otros foros (por ejemplo, sobre la capacidad).  (TN/RL/W/77)
- examinar la forma de conseguir que sea más eficaz la obligación de notificar las subvenciones
a la pesca.  (TN/RL/W/77)
- mejorar las normas actuales en materia de notificación:
• un programa de subvenciones que reúna las condiciones de las subvenciones
"autorizadas" debería notificarse al Comité de Subvenciones y Medidas
Compensatorias para pertenecer plenamente a esta categoría;
• la Secretaría podría mantener un "cuadro de indicadores" de las notificaciones por
Miembro y por tipo de programa;  este "cuadro de indicadores" se podría consultarlibremente.  (TN/RL/W/82)
- examinar el establecimiento de un adecuado sistema de notificaciones de las subvenciones a
la pesca teniendo presentes, entre otras, las cuestiones siguientes:
• las notificaciones de las subvenciones a la pesca deberían complementarse con las
notificaciones existentes en otros foros, en particular la FAO;
• las notificaciones sobre subvenciones a la pesca deberán ser obligatorias, en
particular aquellas subvenciones que caigan dentro de la categoría ámbar;
• la Secretaría de la OMC debería mantener un "cuadro actualizado" de las
notificaciones recibidas, por Miembro y tipo de subvención, el cual pueda ser
consultado libremente.  (TN/RL/W/115)
116. Trato especial y diferenciado para los países en desarrollo Miembros
- otorgar un trato especial y diferenciado a los países en desarrollo mientras los participantes
tratan de aclarar y mejorar las disciplinas en materia de subvenciones a la pesca.(TN/RL/W/9)TN/RL/W/143
Página 120
- prestar la debida consideración a las subvenciones destinadas al desarrollo de la pesca en los
países en desarrollo, siempre que dichas subvenciones no vayan en perjuicio de una
explotación sostenible de los recursos pesqueros (por ejemplo, las subvenciones a la pesca
costera en pequeña escala deberían ser objeto de consideración desde el punto de vista de la
subsistencia y la seguridad alimentaria de las comunidades locales);  sin embargo, la
concesión de tal trato especial y diferenciado a los países en desarrollo no se limita al sectorpesquero;  debería estudiarse como una cuestión que atañe al Acuerdo SMC con carácter
genérico.  (TN/RL/W/11)
- elaborar normas en el contexto del artículo 27 del Acuerdo SMC  que tengan especialmente en
cuenta las bien definidas necesidades de los países en desarrollo en la esfera del sector
pesquero.  (TN/RL/W/82)
- aclarar el artículo 1 del ASMC de modo que de la definición de subvención se excluya
expresamente lo siguiente, respecto de los pequeños Estados costeros vulnerables:
1) Derechos de acceso y ayuda al desarrollo  - toda ayuda al desarrollo que los países
desarrollados o los países en desarrollo más avanzados otorguen a los pequeñosEstados costeros vulnerables para facilitar la gestión sostenible.
2) Incentivos fiscales para la nacionalización y el desarrollo de las explotaciones
pesqueras  - incentivos aplicados por los pequeños Estados costeros vulnerables para
el desarrollo y la nacionalización de sus explotaciones pesqueras.
3) Explotaciones pesqueras artesanales  - medidas adoptadas por los gobiernos de los
pequeños Estados costeros vulnerables para ayudar a su sector de la pesca artesanal.
(TN/RL/W/136)TN/RL/W/143
Página 121
III.  MEDIDAS COMPENSATORIAS
ARTÍCULO 11 - INICIACIÓN Y PROCEDIMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN
Artículo 11
Iniciación y procedimiento de la investigación
11.1 Salvo en el caso previsto en el párrafo 6, las investigaciones encaminadas a
determinar la existencia, el grado y los efectos de una supuesta subvención se iniciarán
previa solicitud escrita hecha por la rama de producción nacional o en nombre de ella.
11.2 Con la solicitud a que se hace referencia en el párrafo 1 se incluirán
suficientes pruebas de la existencia de:  a) una subvención y, si es posible, su cuantía;
b) un daño, en el sentido del artículo VI del GATT de 1994 según se interpreta en el
presente Acuerdo, y c) una relación causal entre las importaciones subvencionadas y elsupuesto daño. No podrá considerarse que para cumplir los requisitos fijados en el
presente párrafo basta una simple afirmación no apoyada por las pruebas pertinentes.
La solicitud contendrá la información que  razonablemente tenga a su alcance el
solicitante sobre los siguientes puntos:
i) la identidad del solicitante y una descripción realizada por dicho
solicitante del volumen y valor de la producción nacional del
producto similar.  Cuando la solicitud escrita se presente en nombre
de la rama de producción nacional, en ella se identificará la rama de
producción en cuyo nombre se haga la solicitud por medio de una
lista de todos los productores nacionales del producto similarconocidos (o de las asociaciones de productores nacionales del
producto similar) y, en la medida posible, se facilitará una
descripción del volumen y valor de la producción nacional delproducto similar que representen dichos productores;
ii) una descripción completa del producto presuntamente
subvencionado, los nombres del país o países de origen o exportación
de que se trate, la identidad de cada exportador o productor extranjero
conocido y una lista de las personas que se sepa importan el productode que se trate;
iii) pruebas acerca de la existencia, cu antía y naturaleza de la subvención
de que se trate;
iv) pruebas de que el supuesto daño a una rama de producción nacional
es causado por las importaciones subvencionadas a través de los
efectos de las subvenciones;  estas pruebas incluyen datos sobre la
evolución del volumen de las importaciones supuestamente
subvencionadas, el efecto de esas importaciones en los precios delproducto similar en el mercado interno y la consiguiente repercusión
de las importaciones en la rama de producción nacional, según
vengan demostrados por los factores e índices pertinentes que
influyan en el estado de la rama de producción nacional, tales como
los enumerados en los párrafos 2 y 4 del artículo 15.
11.3 Las autoridades examinarán la exactitud e idoneidad de las pruebas
presentadas con la solicitud a fin de determinar si son suficientes para justificar la
iniciación de una investigación.TN/RL/W/143
Página 122
11.4 No se iniciará una investigación de conformidad con el párrafo 1 supra  si las
autoridades no han determinado, basándose en el examen del grado de apoyo o de
oposición a la solicitud expresado38 por los productores nacionales del producto
similar, que la solicitud ha sido hecha por o en nombre de la rama de producción
nacional.39  La solicitud se considerará hecha "por la rama de producción nacional o en
nombre de ella" cuando esté apoyada por productores nacionales cuya producciónconjunta represente más del 50 por ciento de la producción total del producto similar
producido por la parte de la rama de producción nacional que manifieste su apoyo o su
oposición a la solicitud.  No obstante, no se iniciará ninguna investigación cuando losproductores nacionales que apoyen expresamente la solicitud representen menos del
25 por ciento de la producción total del producto similar producido por la rama de
producción nacional.
11.5 A menos que se haya adoptado la decisión de iniciar una investigación, las
autoridades evitarán toda publicidad acerca de la solicitud de iniciación de unainvestigación.
11.6 Si, en circunstancias especiales, la autoridad competente decidiera iniciar una
investigación sin haber recibido una solicitud escrita hecha por la rama de producciónnacional o en nombre de ella para que se inicie dicha investigación, sólo la llevará
adelante cuando tenga pruebas suficientes de la existencia de una subvención, del daño
y de la relación causal, conforme a lo indicado  en el párrafo 2, que justifiquen la
iniciación de una investigación.
11.7 Las pruebas de la existencia de la subvención y del daño se examinarán
simultáneamente:  a) en el momento de decidir si se inicia o no una investigación y
b) posteriormente, en el curso de la investigación, a partir de una fecha que no será
posterior al primer día en que, de conf ormidad con las disposiciones del presente
Acuerdo, puedan aplicarse medidas provisionales.
11.8 En los casos en que los productos no se importen directamente del país de
origen sino que se exporten al Miembro importador desde un tercer país, serán
plenamente aplicables las disposiciones del presente Acuerdo y, a los efectos del
mismo, se considerará que la transacción o tr ansacciones se realizan entre el país de
origen y el Miembro importador.
_____________________________________________________________________
38 En el caso de ramas de producción fragmentadas que supongan un número
excepcionalmente elevado de productores, las autoridades podrán determinar el apoyo y laoposición mediante la utilización de técnicas de muestreo estadísticamente válidas.
39 Los Miembros son conscientes de que en el territorio de ciertos Miembros pueden
presentar o apoyar una solicitud de investigación de conformidad con el párrafo 1empleados de los productores nacionales del producto similar o representantes de esos
empleados.TN/RL/W/143
Página 123
117. Normas de iniciación
- aclarar las normas/disciplinas relativas a la iniciación de una investigación.105  (TN/RL/W/1)
- centrarse en el problema de las normas de iniciación donde, por ejemplo, se incoan varios
asuntos sucesivos relativos a unas subvenciones respecto de las cuales se ha determinado que
ya han expirado o no se siguen utilizando.  (TN/RL/W/30)
118. Definición de producto sujeto a investigación
- proporcionar un marco más racional y disciplinado para determinar el ámbito del "producto
objeto de investigación", de tal manera que las medidas compensatorias sólo se apliquen a los
productos declarados subvencionados y causantes de daño.  (TN/RL/W/19)
- definir criterios adecuados para determinar el "producto objeto de investigación" con el fin de
limitar expansiones arbitrarias de la variedad o ámbito de esos productos.  (TN/RL/W/19)
119. Normas de legitimación
- establecer que la solicitud debería contar con el apoyo de más del 50 por ciento, como
mínimo, de la producción nacional total.  (TN/RL/W/19)
- examinar el requisito de legitimación para la iniciación de una investigación para determinar
si la definición del concepto de "legitimación" indica adecuadamente que los productores
nacionales que representan una proporción relativamente pequeña de la producción nacional
de productos similares no pueden promover con éxito una solicitud de investigación.106
(TN/RL/W/47)
                                                     
105 Véase la sección 31 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .
106 Véase la sección 33 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .11.9 La autoridad competente rechazará la  solicitud presentada con arreglo al
párrafo 1 y pondrá fin a la investigación sin demora en cuanto se haya cerciorado de
que no existen pruebas suficientes de la subvención o del daño que justifiquen la
continuación del procedimiento relativo al caso.  Cuando la cuantía de la subvención
sea de minimis  o cuando el volumen de las importaciones real es o potenciales
subvencionadas o el daño sean insignificantes, se pondrá inmediatamente fin a lainvestigación.  A los efectos del presente párrafo, se considerará de minimis  la cuantía
de la subvención cuando sea inferior al 1 por ciento ad valorem .
11.10 Las investigaciones no serán obstáculo para el despacho de aduana.11.11 Salvo en circunstancias excepcionales, las investigaciones deberán haber
concluido dentro de un año, y en todo caso en un plazo de 18 meses, contados a partir
de su iniciación.TN/RL/W/143
Página 124
- estudiar la posibilidad de exigir que cuando una o más asociaciones de productores presenten
una solicitud en nombre de una rama de producción nacional, se identificaran en la solicitud
los miembros de la asociación o asociaciones de productores, con una declaración de apoyo a
la solicitud.107  (TN/RL/W/47)
120. Inicio y publicidad de la solicitud
- aclarar cómo converge la disposición de notificar al gobierno del Miembro exportador (que
figura en el párrafo 5 del artículo 11) con la obligación de evitar toda publicidad al
respecto.108  (TN/RL/W/132)
                                                     
107 Véase la sección 33 supra  relativa al Acuerdo Antidumping.
108 Véase la sección 35 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .TN/RL/W/143
Página 125
ARTÍCULO 12 - PRUEBAS
121. Disponibilidad de información pertinente suministrada por las autoridades nacionales
- mejorar las disposiciones relativas al suministro a su debido tiempo de información y
respuestas (actualmente no hay una definición de qué es a su debido tiempo ni una orientaciónespecífica para las autoridades nacionales).
109  (TN/RL/W/35)
- establecer una definición de la frase "a su debido tiempo", a fin de clarificar tal período de
tiempo y hablar de un lapso definido, en aras de garantizar el derecho a la defensa de las
partes involucradas y la trasparencia a lo largo de todo el procedimiento, evitando además ladiversidad de interpretaciones de una misma disposición, por parte de la autoridad competente
de cada país Miembro.
110  (TN/RL/W/132)
- examinar la cuestión de facilitar acceso a la información no confidencial;  por ejemplo, los
Miembros deberían estudiar la manera de dar acceso a las partes interesadas a toda lainformación no confidencial tan pronto como se presente a las autoridades nacionales, con
independencia de que éstas se basen finalmente en esa información para formular su
determinación.
111  (TN/RL/W/35)
122. Mantenimiento de un registro público
- evaluar cómo podría funcionar un mecanismo para facilitar el acceso a la información no
confidencial que utilicen las autoridades nacionales (por ejemplo se podría mantener unregistro público de toda la información no confidencial presentada por las partes y de toda la
documentación adoptada o aprobada por la autoridad correspondiente que explicara los
fundamentos fácticos o jurídicos de su determinación u ofreciera constataciones y
conclusiones pertinentes que justificaran esa determinación).
112  (TN/RL/W/35)
                                                     
109 Véase la sección 40 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .
110 Véase la sección 40 supra  relativa al Acuerdo Antidumping.
111 Véase la sección 40 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .
112 Véase la sección 41 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .Artículo 12
Pruebas
(…)
12.3 Las autoridades, siempre que sea factible, darán a su debido tiempo a todos
los Miembros interesados y partes interesadas la oportunidad de examinar toda la
información pertinente para la presentación de sus argumentos que no sea
confidencial conforme a los términos del párrafo 4, y que dichas autoridades utilicen
en la investigación en materia de derechos compensatorios, y de preparar su alegatosobre la base de esa información.
(…)TN/RL/W/143
Página 126
Artículo 12
Pruebas
(…)
12.4 Toda información que, por su naturaleza, sea confidencial (por ejemplo,
porque su divulgación implicaría una ventaja significativa para un competidor o
tendría un efecto significativamente desfavorable para la persona que proporcione la
información o para un tercero del que esta última la haya recibido) o que las partes
en una investigación faciliten con carácter confidencial será, previa justificaciónsuficiente al respecto, tratada como tal por las autoridades.  Dicha información no
será revelada sin autorización expresa de- la parte que la haya facilitado.
42
12.4.1 Las autoridades exigirán a los Miembros interesados o partes
interesadas que faciliten información confidencial que suministren
resúmenes no confidenciales de la misma.  Tales resúmenes serán lo
suficientemente detallados para permitir una comprensión razonable
del contenido sustancial de la información facilitada con carácterconfidencial.  En circunstancias excepcionales, esos Miembros o
partes podrán señalar que dicha información no puede ser resumida.
En tales circunstancias excepcionales, deberán exponer las razones
por las que no es posible resumirla.
12.4.2 Si las autoridades concluyen que una petición de que se considere
confidencial una información no está justificada, y si la persona que
la haya proporcionado no quiere hacerla pública ni autorizar su
divulgación en términos generales o resumidos, las autoridades
podrán no tener en cuenta esa información, a menos que se les
demuestre de manera convincente, de fuente apropiada, que lainformación es correcta.
43
(…)___________________________________________________________________
42 Los Miembros son conscientes de que, en el territorio de algunos Miembros, podrá ser
necesario revelar una información en cump limiento de una providencia precautoria
concebida en términos muy precisos.
43 Los Miembros acuerdan que no deberán rechazarse arbitrariamente las peticiones de que se
considere confidencial una información.  Los Miembros acuerdan además que la autoridad
investigadora sólo podrá solicitar una excepción  al trato confidencial de una información
cuando ésta sea pertinente para el procedimiento.TN/RL/W/143
Página 127
123. Protección y divulgación de la información confidencial
- examinar si cada Miembro debería tener en vigor un sistema para permitir el acceso de las
personas indicadas a la información confidencial;  dicho sistema debe incorporar medidas
adecuadas para garantizar la debida protección de la información confidencial.113
(TN/RL/W/35)
- examinar la posibilidad de establecer que los Miembros deban mantener un procedimiento
específico para proteger la información confidencial de toda divulgación no autorizada.114
(TN/RL/W/35)
124. Realización de las verificaciones
- estudiar medidas para aclarar los procedimientos de verificación (por ejemplo, antes de la
verificación las autoridades podrían facilitar a los Miembros exportadores y a sus empresas esquemas
detallados especificando los temas que se incluirán y el tipo de documentación justificativa que se
exigirá;  se debería entregar a las partes interesadas lo antes posible un informe sobre los resultados dela verificación).
115  (TN/RL/W/35)
                                                     
113 Véase la sección 42 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .
114 Véase la sección 42 supra  relativa al  Acuerdo Antidumping .
115 Véase la sección 43 supra  relativa al  Acuerdo Antidumping .Artículo 12
Pruebas
(…)
12.6 La autoridad investigadora podrá realizar investigaciones en el territorio
de otros Miembros según sea necesario, siempre que lo haya notificado
oportunamente al Miembro interesado y que éste no se oponga a la investigación.
Además, la autoridad investigadora podrá realizar investigaciones en los locales
de una empresa y podrá examinar sus archivos siempre que a) obtenga laconformidad de la empresa y b) lo notifique al Miembro interesado y éste no se
oponga.  Será aplicable a las investigaciones que se efectúen en los locales de
una empresa el procedimiento establecido en el Anexo VI.  A reserva de lo
prescrito en cuanto a la protección de la información confidencial, las
autoridades pondrán los resultados de esas investigaciones a disposición de lasempresas a las que se refieran, o les facilitarán información sobre ellos de
conformidad con el párrafo 8, y podrán ponerlos a disposición de los solicitantes.
(…)TN/RL/W/143
Página 128
125. Hechos de que se tenga conocimiento
- establecer simetría entre las disposiciones del Acuerdo Antidumping  relativas a los hechos de
que se tenga conocimiento (Anexo II del Acuerdo Antidumping ) y el Acuerdo SMC,  que no
desarrolla este concepto.116  (TN/RL/W/19)
- convenir en que debería haber disposiciones análogas en el marco del Acuerdo SMC  relativas
a las medidas en materia de derechos compensatorios para reflejar las disposiciones
correspondientes del Acuerdo Antidumping , por ejemplo, la aclaración de los hechos de que
se tiene conocimiento a que se refiere el párrafo 7 del artículo 12 del Acuerdo SMC .117
(TN/RL/W/85)
- aplicar los procedimientos del Anexo II del Acuerdo Antidumping a las investigaciones en
materia de derechos compensatorios con algunas modificaciones para adaptarlos al texto y los
conceptos del Acuerdo SMC  (por ejemplo, cuando en el Anexo II del Acuerdo Antidumping  se
dice "partes interesadas", debería decirse "Miembros interesados y/o partes interesadas";
cuando en el Anexo II se dice "valor normal", debería decirse "cuantía de la subvención";  y,desde luego, cuando se dice "párrafo 8 del artículo 6", debería decirse "párrafo 12 del
artículo 7";  en lo que se refiere a las "fuentes independientes", cabría mencionar, por
ejemplo, las notificaciones de los Miembros a la OMC y los informes públicos de los
organismos encargados de programas).
118  (TN/RL/W/19)
                                                     
116 Véase la sección 157 infra relativa al  Acuerdo SMC y la sección 44 supra  relativa al Acuerdo
Antidumping .
117 Véase sección 157 infra .
118 Véase sección 157 infra .Artículo 12
Pruebas
(…)
12.7 En los casos en que un Miembro interesado o una parte interesada niegue el
acceso a la información necesaria o no la facilite dentro de un plazo prudencial o
entorpezca significativamente la investigación, podrán formularse determinaciones
preliminares o definitivas, positivas o negativas, sobre la base de los hechos de que
se tenga conocimiento.
(…)TN/RL/W/143
Página 129
126. Divulgación/pruebas
- considerar si debería aclararse en el Acuerdo SMC  qué se entiende por "tiempo suficiente para
que [las partes] puedan defender sus intereses" y en qué consiste informar adecuadamente de
los "hechos esenciales" en el contexto del párrafo 8 del artículo 12 del Acuerdo.119
(TN/RL/W/98)
- abordar la falta de estipulación del lapso necesario para que las partes formulen sus
observaciones en atención a la defensa de sus intereses, al igual que la falta de una lista
indicativa de los aspectos que debe contener este informe, con el objeto de unificar criterios y
evitar diferencias sustanciales entre una investigación y otra, dependiendo de cada país
Miembro.120  (TN/RL/W/132)
- examinar si se justificaría la prescripción de celebrar una reunión de información para que las
autoridades examinaran con las partes interesadas, previa solicitud, la forma en que se
calcularon los márgenes de dumping y los tipos de los derechos compensatorios.121
(TN/RL/W/130)
                                                     
119 Véase la sección 45 supra  relativa al  Acuerdo Antidumping .
120 Véase la sección 45 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .
121 Véase la sección 45 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .Artículo 12
Pruebas
(…)
12.8 Antes de formular una determinación definitiva, las autoridades
informarán a todos los Miembros interesados y partes interesadas de los hechos
esenciales considerados que sirvan de base para la decisión de aplicar o no
medidas definitivas. Esa información deberá facilitarse a las partes con tiempo
suficiente para que puedan defender sus intereses.
(…)TN/RL/W/143
Página 130
127. Partes interesadas
- considerar la posibilidad de tener en cuenta a los usuarios industriales y las organizaciones de
consumidores en la definición de "partes interesadas" del Acuerdo SMC , para garantizarles la
oportunidad, si así lo desean, de participar plenamente en las investigaciones en materia de
derechos compensatorios desde su iniciación.122  (TN/RL/W/104)
                                                     
122 Véase la sección 49 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .Artículo 12
Pruebas
(…)
12.9 A los efectos del presente Acuerdo, se considerarán "partes interesadas":
i) los exportadores, los productores extranjeros o los importadores
de un producto objeto de investigación, o las asociaciones
mercantiles, gremiales o empresariales en las que la mayoría de
los miembros sean productores, exportadores o importadores de
ese producto;  y
ii) los productores del producto similar en el Miembro importador o
las asociaciones mercantiles, gremiales o empresariales en las que
la mayoría de los miembros sean productores del producto similar
en el territorio del Miembro importador.
Esta enumeración no impedirá que los Miembros permitan la inclusión como
partes interesadas de partes nacionales o extranjeras distintas de las indicadas
supra .
(…)TN/RL/W/143
Página 131
ARTÍCULO 14 - CÁLCULO DE LA CUANTÍA DE UNA SUBVENCIÓN
EN FUNCIÓN DEL BENEFICIO OBTENIDO POR EL RECEPTOR
Artículo 14
Cálculo de la cuantía de una subvención en función
del beneficio obtenido por el receptor
A los efectos de la Parte V, el método que utilice la autoridad
investigadora para calcular el beneficio conferido al receptor a tenor del párrafo 1
del artículo 1 estará previsto en la legislación nacional o en los reglamentos de
aplicación del Miembro de que se trate, y su aplicación en cada caso particular será
transparente y adecuadamente explicada. Además, dicho método será compatiblecon las directrices siguientes:
a) no se considerará que la aportación de capital social por el
gobierno confiere un beneficio, a menos que la decisión de
inversión pueda considerarse incompatible con la práctica habitual
en materia de inversiones (inclusive para la aportación de capital
de riesgo) de los inversores privados en el territorio de ese
Miembro;
b) no se considerará que un préstamo del gobierno confiere un
beneficio, a menos que haya una diferencia entre la cantidad que
paga por dicho préstamo la empresa que lo recibe y la cantidad
que esa empresa pagaría por un préstamo comercial comparable
que pudiera obtener efectivamente en el mercado.  En este caso elbeneficio será la diferencia entre esas dos cantidades;
c) no se considerará que una garantía crediticia facilitada por el
gobierno confiere un beneficio, a menos que haya una diferencia
entre la cantidad que paga por un préstamo garantizado por el
gobierno la empresa que recibe la garantía y la cantidad que esaempresa pagaría por un préstamo comercial comparable sin la
garantía del gobierno.  En este caso el beneficio será la diferencia
entre esas dos cantidades, ajustada para tener en cuenta cualquier
diferencia en concepto de comisiones;
d) no se considerará que el suministro de bienes o servicios o la
compra de bienes por el gobierno confiere un beneficio, a menos
que el suministro se haga por una remuneración inferior a la
adecuada, o la compra se realice por una remuneración superior a
la adecuada.  La adecuación de la remuneración se determinará en
relación con las condiciones reinantes en el mercado para el bien oservicio de que se trate, en el país de suministro o de compra
(incluidas las de precio, calidad, disponibilidad, comerciabilidad,
transporte y demás condiciones de compra o de venta).TN/RL/W/143
Página 132
128. Cálculo de la cuantía de la subvención en función del beneficio obtenido por el receptor
- aclarar las normas/disciplinas relativas al cálculo de la cuantía de las subvenciones.
(TN/RL/W/1)
- establecer directrices nuevas y más detalladas relativas a la cuantificación de los importes de
la subvención (por ejemplo, con respecto a la financiación basada en reembolsos en funciónde las ventas).
123  (TN/RL/W/112)
- modificar la introducción del artículo 14 de forma que refleje las palabras empleadas en el
título;  establecer que, a efectos de la Parte V del Acuerdo SMC , las autoridades
investigadoras calcularán la cuantía de la subvención en función del beneficio conferido al
receptor (productor/exportador) y que lo ha rán por unidad de producto.  (TN/RL/W/19)
- establecer que la obligación de transparencia establecida en la introducción124 es aplicable
tanto al método de cálculo del beneficio como al método de cálculo de la cuantía de la
subvención.  (TN/RL/W/19)
- utilizar la labor emprendida por el Grupo Informal de Expertos sobre el cálculo de las
subvenciones ad valorem  como base para examinar y establecer más prioridades para un
posible consenso y directrices o prácticas aceptables, a los efectos de la Parte V del
Acuerdo SMC .  (TN/RL/W/85)
129. Directrices adicionales en el artículo 14
- incluir directrices adicionales en el artículo 14 en materia de:
i) deducción de los gastos y los gravámenes de exportación;ii) denominador apropiado para el cálculo de la cuantía de la subvención;iii) subvención vinculada a la adquisición de bienes de capital (la cuantía de la
subvención se distribuye a lo largo de la vida útil de los activos).
125  (TN/RL/W/19)
- establecer criterios específicos, por ejemplo, los mencionados en el párrafo 10 del artículo 6
del Acuerdo Antidumping , para la utilización de muestras en el cálculo de la cuantía de la
subvención.126  (TN/RL/W/19)
                                                     
123 Véase sección 85 supra .
124 En el documento TN/RL/W/19, página 5, se propone un texto específico para modificar la
introducción del artículo 14.
125 En el documento TN/RL/W/19, página 5, se propone un texto específico para incorporar nuevos
elementos al artículo 14.
126 Véanse las secciones 157 y 164 infra .TN/RL/W/143
Página 133
- aclarar, mejorar y desarrollar los términos específicos del apartado b) del artículo 14 relativos
a la concesión de préstamos del gobierno con el fin de que se haga más fácil determinar si ha
existido una intervención inapropiada del gobierno en circunstancias como aquellas que
guarden relación con la intervención directa del gobierno en procedimientos de quiebra o de
situaciones cercanas a la quiebra, y la reestructuración de una rama de producción (esta
aclaración y mejora también podría incluir ciertas prescripciones en materia denotificación/transparencia en los casos en que un gobierno, una entidad de propiedad estatal o
controlada por el gobierno o un "organismo público" participa en la prestación de asistencia a
una empresa que tiene problemas financieros).  (TN/RL/W/78)
- aclarar y mejorar las disposiciones específicas del apartado a) del artículo 14 relativas a la
aportación de capital social;  concretamente, abordar las cuestiones prácticas importantes que
pueden plantearse al analizar las aportaciones de capital, tales como la función de los estudiosindependientes, los factores específicos que deberían tenerse en cuenta al examinar la solidez
y las perspectivas financieras de una empresa, y la utilización de las cotizaciones de valores
iniciales y secundarias.  (TN/RL/W/78)TN/RL/W/143
Página 134
ARTÍCULO 15 - DETERMINACIÓN DE LA EXISTENCIA DE DAÑO
130. Producto similar
- aclarar la definición de producto similar a fin de limitar la gama de tipos de producto que
pueden considerarse como un "producto similar" único.127  (TN/RL/W/47)
131. Segmentación del mercado
- examinar si se debe aclarar el artículo 15 del Acuerdo SMC  de modo que establezca
expresamente que las autoridades investigadoras tienen la facultad discrecional de llevar a
cabo, cuando ello proceda, un análisis sectorial de la repercusión de las importaciones
subvencionadas en la rama de producción nacional, siempre y cuando ese análisis de la
repercusión abarque la totalidad de la rama de producción nacional.128  (TN/RL/W/130)
                                                     
127 Véase la sección 16 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .
128 Véase la sección 21 supra  relativa al  Acuerdo Antidumping .Artículo 15
Determinación de la existencia de daño
15.1 La determinación de la existencia de daño a los efectos del artículo VI del
GATT de 1994 se basará en pruebas positivas y comprenderá  un examen objetivo:
a) del volumen de las importaciones subvencionadas y del efecto de éstas en los
precios de productos similares46 en el mercado interno y b) de la repercusión
consiguiente de esas importaciones sobre los productores nacionales de tales
productos.
(…)
_________________________________________________________________
46 En todo el presente Acuerdo se entenderá que la expresión "producto similar"
("like product") significa un producto que sea idéntico, es decir, igual en todos los aspectos
al producto de que se trate, o, cuando no exista ese producto, otro producto que, aunque no
sea igual en todos los aspectos, tenga características muy parecidas a las del productoconsiderado.TN/RL/W/143
Página 135
132. Evaluación acumulativa del daño/acumulación
- establecer qué factores deberían tenerse en cuenta en la evaluación de las "condiciones de
competencia" entre los productos importados de diferentes orígenes y entre éstos y el
producto nacional similar.  (TN/RL/W/19)
- considerar si el Acuerdo Antidumping  y el Acuerdo SMC  deberían aclararse de modo que se
prescriba expresamente la acumulación de las importaciones objeto de dumping con las
importaciones subvencionadas, a fin de evaluar los efectos de las importaciones desleales en
la rama de producción nacional.129  (TN/RL/W/98)
                                                     
129 Véase la sección 22 supra  relativa al Acuerdo Antidumping y la sección 157 infra relativa al
Acuerdo SMC .Artículo 15
Determinación de la existencia de daño45
(…)
15.3 Cuando las importaciones de un producto procedentes de más de un país
sean objeto simultáneamente de investigaciones en materia de derechos
compensatorios, la autoridad investigadora sólo podrá evaluar acumulativamente
los efectos de esas importaciones si determina que a) la cuantía de la subvención
establecida en relación con las importaciones de cada país proveedor es más quede minimis , según la definición que de ese término figura en el párrafo 9 del
artículo 11, y el volumen de las importaciones procedentes de cada país no es
insignificante y b) procede la evaluación acumulativa de los efectos de las
importaciones a la luz de las condiciones de competencia entre los productos
importados y el producto nacional similar.
(…)
_______________________________________________________________________
45 En el presente Acuerdo se entenderá por "d año", salvo indicación en contrario, un daño
importante causado a una rama de producción  nacional, una amenaza de daño importante
a una rama de producción nacional o un retras o importante en la creación de esta rama de
producción, y dicho término deberá interpretarse de conformidad con las disposiciones
del presente artículo.TN/RL/W/143
Página 136
133. Examen de la repercusión
- examinar si se debe aclarar el párrafo 4 del artículo 15 del Acuerdo SMC de modo que
proporcione un mayor grado de certidumbre a las autoridades investigadoras y a las partes
que comparecen ante ellas respecto del alcance de la obligación que tiene la autoridad de
examinar "factores e índices pertinentes" distintos de los mencionados explícitamente en elpárrafo 4 del artículo 15 del Acuerdo SMC.
130  (TN/RL/W/130)
- examinar la cuestión de si debe limitarse expresamente la obligación de la autoridad con
respecto a factores que no se señalaron a su atención en ningún momento en el curso de su
investigación.131  (TN/RL/W/130)
                                                     
130 Véase la sección 25 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .
131 Véase la sección 25 supra  relativa al  Acuerdo Antidumping.Artículo 15
Determinación de la existencia de daño
(…)15.4 El examen de la repercusión de las importaciones subvencionadas sobre
la rama de producción nacional de que se  trate incluirá una evaluación de todos
los factores e índices económicos pertinentes que influyan en el estado de esa
rama de producción, incluidos la disminución real y potencial de la producción,las ventas, la participación en el mercado, los beneficios, la productividad, el
rendimiento de las inversiones o la utilización de la capacidad;  los factores que
afecten a los precios internos;  los efectos negativos reales o potenciales en el
flujo de caja ("cash flow"), las existencias, el empleo, los salarios, el crecimiento,
la capacidad de reunir capital o la inversión y, en el caso de la agricultura, si ha
habido un aumento del costo de los programas de ayuda del gobierno. Esta
enumeración no es exhaustiva, y ninguno de estos factores aisladamente ni variosde ellos juntos bastarán necesariamente para obtener una orientación decisiva.
(…)TN/RL/W/143
Página 137
134. Relación causal
- estudiar la posibilidad de aclarar el párrafo 5 del artículo 15 con respecto a la cuestión de la
relación causal.132  (TN/RL/W/98)
                                                     
132 Véase la sección 26 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .Artículo 15
Determinación de la existencia de daño
(…)
15.5 Habrá de demostrarse que, por los efectos47 de las subvenciones, las
importaciones subvencionadas causan daño en el sentido del presente Acuerdo.  La
demostración de una relación causal entre las importaciones subvencionadas y el
daño a la rama de producción nacional se basará en un examen de todas las
pruebas pertinentes de que dispongan las autoridades.  Éstas examinarán tambiéncualesquiera otros factores de que tengan conocimiento, distintos de las
importaciones subvencionadas, que al mismo tiempo perjudiquen a la rama de
producción nacional, y los daños causados por esos otros factores no se habrán de
atribuir a las importaciones subvencionadas.  Entre los factores que pueden ser
pertinentes a este respecto figuran el volumen y los precios de las importaciones
no subvencionadas del producto en cuestión, la contracción de la demanda o
variaciones de la estructura del consumo, las prácticas comerciales restrictivas delos productores extranjeros y nacionales y la competencia entre unos y otros, la
evolución de la tecnología y los resultados de la actividad exportadora y la
productividad de la rama de producción nacional.
(…)
_________________________________________________________________
47 Según se enuncian en los párrafos 2 y 4.TN/RL/W/143
Página 138
135. Estado de la rama de producción nacional en un análisis de la existencia de amenaza de
daño importante
- examinar si se debe aclarar el Acuerdo con referencia a la consideración por parte de las
autoridades investigadoras del estado de la rama de producción nacional en un análisis de la
existencia de amenaza de daño importante.133  (TN/RL/W/130)
                                                     
133 Véase la sección 28 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .Artículo 15
Determinación de la existencia de daño
(…)15.7 La determinación de la existencia de una amenaza de daño importante se
basará en hechos y no simplemente en alegaciones, conjeturas o posibilidades
remotas.  La modificación de las circunstancias que daría lugar a una situación en
la cual la subvención causaría un daño deberá ser claramente prevista einminente.  Al llevar a cabo una determinación referente a la existencia de una
amenaza de daño importante, la autoridad investigadora deberá considerar, entre
otros, los siguientes factores:
i) la naturaleza de la subvención o subvenciones de que se trate y
los efectos que es probable tengan esa subvención o
subvenciones en el comercio;
ii) una tasa significativa de incremento de las importaciones
subvencionadas en el mercado interno que indique la
probabilidad de que aumente sustancialmente la importación;
iii) una suficiente capacidad libremente disponible del exportador o
un aumento inminente y sustancial de la misma que indique la
probabilidad de un aumento sustancial de las exportacionessubvencionadas al mercado del Miembro importador, teniendo
en cuenta la existencia de otros mercados de exportación que
puedan absorber el posible aumento de las exportaciones;
iv) el hecho de que las importaciones se realicen a precios que
tendrán en los precios internos el efecto de hacerlos bajar ocontener su subida de manera significativa, y que probablemente
hagan aumentar la demanda de nuevas importaciones;  y
v) las existencias del producto objeto de la investigación.
Ninguno de estos factores por sí sólo bastará necesariamente para obtener una
orientación decisiva, pero todos ellos juntos han de llevar a la conclusión de lainminencia de nuevas exportaciones subvencionadas y de que, a menos que se
adopten medidas de protección, se producirá un daño importante.
(…)TN/RL/W/143
Página 139
ARTÍCULO 16 - DEFINICIÓN DE RAMA DE PRODUCCIÓN NACIONAL
Artículo 16
Definición de rama de producción nacional
16.1 A los efectos del presente Acuerdo, la expresión "rama de producción nacional"
se entenderá, con la salvedad prevista en el párrafo 2, en el sentido de abarcar el
conjunto de los productores nacionales de los productos similares, o aquellos de entre
ellos cuya producción conjunta constituya una  proporción importante de la producción
nacional total de dichos productos. No obstante, cuando unos productores estén
vinculados48 a los exportadores o a los importadores o sean ellos mismos importadores
del producto objeto de la supuesta subvención, o de un producto similar procedente deotros países, la expresión "rama de producción nacional" podrá interpretarse en el
sentido de referirse al resto de los productores.
16.2 En circunstancias excepcionales, el territorio de un Miembro podrá estar
dividido, a los efectos de la producción de que se trate, en dos o más mercados
competidores y los productores de cada mercado podrán ser considerados como unarama de producción distinta si:  a) los productores de ese mercado venden la totalidad o
la casi totalidad de su producción del producto de que se trate en ese mercado, y b) en
ese mercado la demanda no está cubierta en grado sustancial por productores del
producto de que se trate situados en otro lugar del territorio. En estas circunstancias, se
podrá considerar que existe daño incluso cuando no resulte perjudicada una porciónimportante de la rama de producción nacional total siempre que haya una concentración
de importaciones subvencionadas en ese mercado aislado y que, además, las
importaciones subvencionadas causen daño a los productores de la totalidad o la casitotalidad de la producción en ese mercado.
16.3 Cuando se haya interpretado que "rama de producción nacional" se refiere a los
productores de cierta zona, es decir, un mercado según la definición del párrafo 2, los
derechos compensatorios sólo se percibirán sobre los productos de que se trate que
vayan consignados a esa zona para consumo final. Cuando el derecho constitucional delMiembro importador no permita la percepción de derechos compensatorios en esas
condiciones, el Miembro importador podrá percibir sin limitación los derechos
compensatorios solamente si:  a) se ha dado a los exportadores la oportunidad de dejarde exportar a precios subvencionados a la zona de que se trate o de dar seguridades con
arreglo al artículo 18, y no se han dado prontamente seguridades suficientes a este
respecto, y si b) dichos derechos no se pueden percibir únicamente sobre los productos
de productores determinados que abastezcan la zona en cuestión.
16.4 Cuando dos o más países hayan alcanzado, de conformidad con las
disposiciones del apartado a) del párrafo 8 del artículo XXIV del GATT de 1994, un
grado de integración tal que ofrezcan las car acterísticas de un solo mercado unificado, se
considerará que la rama de producción de toda la zona integrada es la rama de
producción nacional a que se refieren los párrafos 1 y 2.
16.5 Las disposiciones del párrafo 6 del artículo 15 serán aplicables al presente
artículo.
_______________________________________________________________________
48 A los efectos de este párrafo, únicamente se considerará que los productores están
vinculados a los exportadores o a los importadores en los casos siguientes:  a) si uno de elloscontrola directa o indirectamente al otro;  b) si ambos están directa o indirectamente
controlados por una tercera persona;  o c) si juntos controlan directa o indirectamente a una
tercera persona, siempre que existan razones para creer o sospechar que el efecto de la
vinculación es de tal naturaleza que motiva de parte del productor considerado uncomportamiento diferente del de los productores no vinculados. A los efectos de este párrafo,se considerará que una persona controla a otra cuando la primera esté jurídica uoperativamente en situación de imponer limitaciones o de dirigir a la segunda.TN/RL/W/143
Página 140
136. Definición de rama de producción nacional
- establecer parámetros más específicos sobre el porcentaje mínimo de la producción nacional
que se puede considerar como "una proporción importante".134  (TN/RL/W/47)
- aclarar el artículo 16 referido a la definición de la rama de producción nacional a fin de
abordar las especiales circunstancias que se presentan cuando los productores nacionales yextranjeros tienen temporadas de venta limitadas.
135  (TN/RL/W/72)136
- estudiar si debería aclararse el párrafo 1 del artículo 16 del Acuerdo SMC para prohibir
expresamente la práctica de limitar el análisis del daño a las empresas que hayan apoyado la
solicitud.137  (TN/RL/W/98)
- considerar si es necesario aclarar el Acuerdo SMC  a fin de garantizar que la autoridad
investigadora pueda cumplir su obligación de obtener datos fiables y objetivos sobre una rama
de producción nacional que comprenda un número sumamente elevado de productores en el
marco de una investigación de duración limitada (se podrían tratar en esa aclaración
cuestiones como la utilización por las autoridades investigadoras de información obtenida de
grupos industriales o de las oficinas gubernamentales de estadísticas.138  (TN/RL/W/98)
- estudiar el establecimiento de criterios más claros para definir la expresión "proporción
importante".139  (TN/RL/W/104)
- estudiar la posibilidad de establecer que sólo ha de considerarse que la rama de producción
nacional es una proporción importante de la producción nacional total cuando las autoridades
no puedan obtener información acerca del "conjunto de los productores nacionales de los
productos similares".140  (TN/RL/W/104)
- considerar si debería mantenerse la asimetría existente entre el Acuerdo Antidumping  y el
Acuerdo SMC  en cuanto a excluir de la rama de producción nacional a los productores
nacionales que sean ellos mismos importadores de un producto similar procedente de otros
países ( el párrafo 1 del artículo 16 del Acuerdo SMC prevé la exclusión de los productores
nacionales que sean ellos mismos importadores de un producto similar procedente de otros
países ).141  (TN/RL/W/104)
                                                     
134 Véase la sección 30 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .
135 Véanse la sección 30 supra  relativa al  Acuerdo Antidumping y la sección 162 infra relativa al
Acuerdo SMC .
136 Véanse la sección 30 supra  relativa al  Acuerdo Antidumping y la sección 162  infra relativa al
Acuerdo SMC .
137 Véase la sección 30 supra  relativa al  Acuerdo Antidumping .
138 Véanse la sección 30 supra  relativa al Acuerdo Antidumping y la sección 164  infra relativa al
Acuerdo SMC .
139 Véase la sección 30 supra  relativa al  Acuerdo Antidumping .
140 Véase la sección 30 supra  relativa al  Acuerdo Antidumping .
141 Véanse la sección 30 supra  relativa al  Acuerdo Antidumping y la sección 157  infra relativa al
Acuerdo SMC .TN/RL/W/143
Página 141
ARTÍCULO 17 - MEDIDAS PROVISIONALES
137. Medidas provisionales
- estudiar la armonización de las disposiciones del Acuerdo Antidumping  y el Acuerdo SMC  en
relación con la aplicación de medidas provisionales, especialmente la prohibición de recaudar
derechos provisionales;  considerar si debe autorizarse al exportador a solicitar unaampliación de dos meses del período de aplicación en una investigación en materia de
derechos compensatorios.
142  (TN/RL/W/104)
                                                     
142 Véanse la sección 50 supra  relativa al Acuerdo Antidumping y la sección 157  infra relativa al
Acuerdo SMC .Artículo 17
Medidas provisionales
17.1 Sólo podrán aplicarse medidas provisionales si:
a) se ha iniciado una investigación de conformidad con las
disposiciones del artículo 11, se ha dado un aviso público a tal
efecto y se han dado a los Miembros interesados y a las partes
interesadas oportunidades adecuadas de presentar información y
hacer observaciones;
b) se ha llegado a una determinación preliminar de que existe una
subvención y de que hay un daño a una rama de producción
nacional a causa de las importaciones subvencionadas;  y
c) la autoridad competente juzga que tales medidas son necesarias
para impedir que se cause daño durante la investigación.
17.2 Las medidas provisionales podrán tomar la forma de derechos
compensatorios provisionales garantizados por depósitos en efectivo o fianzas deimporte igual a la cuantía provisionalmente calculada de la subvención.
17.3 No se aplicarán medidas provisionales antes de transcurridos 60 días desde
la fecha de iniciación de la investigación.
17.4 Las medidas provisionales se aplicarán por el período más breve posible,
que no podrá exceder de cuatro meses.
17.5 En la aplicación de medidas provisionales se seguirán las disposiciones
pertinentes del artículo 19.TN/RL/W/143
Página 142
ARTÍCULO 18 - COMPROMISOS
138. Compromisos en materia de precios143
- definir qué deben constituir "compromisos voluntarios satisfactorios".  (TN/RL/W/19)
- definir la frase "motivos de política general" que figura en el párrafo 3 del artículo 18.
(TN/RL/W/19)
                                                     
143 Véase la sección 51 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .Artículo 18
Compromisos
18.1 Se podrán49 suspender o dar por terminados los procedimientos sin
imposición de medidas provisionales o derechos compensatorios si se recibe la
oferta de compromisos voluntarios satisfactorios con arreglo a los cuales:
a) el gobierno del Miembro exportador conviene en eliminar o
limitar la subvención o adoptar otras medidas respecto de sus
efectos;  o
b) el exportador conviene en revisar sus precios de modo que la
autoridad investigadora quede convencida de que se elimina el
efecto perjudicial de la subvención. Los aumentos de preciosestipulados en dichos compromisos no serán superiores a lo
necesario para compensar la cuantía de la subvención. Es
deseable que los aumentos de precios sean inferiores a la
cuantía de la subvención si así bastan para eliminar el daño a la
rama de producción nacional.
18.2 No se recabarán ni se aceptarán compromisos excepto en el caso de que
las autoridades del Miembro importador hayan formulado una determinación
preliminar positiva de la existencia de subvención y de daño causado por esa
subvención y, en el caso de compromisos de los exportadores, hayan obtenido
el consentimiento del Miembro exportador.
18.3 No será necesario aceptar los compromisos ofrecidos si las autoridades
del Miembro importador consideran que no sería realista tal aceptación, porejemplo, porque el número de los exportadores actuales o potenciales sea
demasiado grande, o por otros motivos, entre ellos motivos de política general.
En tal caso, y siempre que sea factible, las autoridades expondrán al exportador
los motivos que las hayan inducido a considerar inadecuada la aceptación de un
compromiso y, en la medida de lo posible, darán al exportador la oportunidadde formular observaciones al respecto.
_______________________________________________________________
49 La palabra "podrán" no se interpretará en el sentido de que se permite continuar los
procedimientos simultáneamente  con la aplicación de los compromisos, salvo en los
casos previstos en el párrafo 4.TN/RL/W/143
Página 143
ARTÍCULO 19 - ESTABLECIMIENTO Y PERCEPCIÓN
DE DERECHOS COMPENSATORIOS
Artículo 19
Establecimiento y percepción de derechos compensatorios
19.1 Si, después de haberse desplegado esfuerzos razonables para llevar a
término las consultas, un Miembro formula una determinación definitiva de la
existencia de subvención y de su cuantía y del hecho de que, por efecto de la
subvención, las importaciones subvencionadas están causando daño, podrá
imponer un derecho compensatorio con arreglo a las disposiciones del presente
artículo, a menos que se retire la subvención o subvenciones.
19.2 La decisión de establecer o no un derecho compensatorio en los casos en
que se han cumplido todos los requisitos para su establecimiento, y la decisión de
fijar la cuantía del derecho compensatorio en un nivel igual o inferior a la cuantía
de la subvención, habrán de adoptarlas las autoridades del Miembro importador.
Es deseable que el establecimiento del derecho sea facultativo en el territorio de
todos los Miembros, que el derecho sea inferior a la cuantía total de la subvención
si ese derecho inferior basta para eliminar el daño a la rama de producciónnacional, y que se establezca un procedimiento que permita a la autoridad
competente tener debidamente en cuenta las representaciones formuladas por las
partes nacionales interesadas
50 cuyos intereses puedan ser perjudicados por la
imposición de un derecho compensatorio.
19.3 Cuando se haya establecido un derecho compensatorio con respecto a un
producto, ese derecho se percibirá en la cuantía apropiada en cada caso y sin
discriminación sobre las importaciones de ese producto, cualquiera que sea su
procedencia, declaradas subvencionadas y causantes de daño, a excepción de las
importaciones procedentes de fuentes que hayan renunciado a la concesión de las
subvenciones en cuestión o de las que se hayan aceptado compromisos en virtudde lo establecido en el presente Acuerdo. Todo exportador cuyas exportaciones
estén sujetas a un derecho compensatorio definitivo pero que no haya sido objeto
de investigación por motivos que no sean la negativa a cooperar tendrá derecho a
que se efectúe rápidamente un examen para que la autoridad investigadora fije con
prontitud un tipo de derecho compensatorio individual para él.
19.4 No se percibirá
51 sobre ningún producto importado un derecho
compensatorio que sea superior a la cuantía de la subvención que se haya
concluido existe, calculada por unidad del producto subvencionado y exportado.
__________________________________________________________________
50 A los efectos de este párrafo, la expresión "partes nacionales interesadas" incluirá a los
consumidores y los usuarios industriales del producto importado objeto de investigación.
51 En el presente Acuerdo, con el término "percibir" se designa la liquidación o la
recaudación definitivas de un derecho o gravamen.TN/RL/W/143
Página 144
139. Norma de minimis  que figura en el párrafo 9 del artículo 11 y su relación con el
artículo 19
- remediar la omisión de una norma de minimis  en el artículo 19.  (TN/RL/W/19)
- establecer que no deben cobrarse derechos compensatorios cuando se constata que la cuantía
del derecho es de minimis , tanto sobre una base prospectiva como retrospectiva.
(TN/RL/W/19)
140. Devengo de intereses
- determinar si sería necesario introducir modificaciones en el Acuerdo a fin de resolver la falta
de una disposición que exija el pago de intereses por las sumas que el Miembro importador
haya recaudado y retenido en exceso.144  (TN/RL/W/98)
141. Tasa aplicable a "todos los demás"
- considerar las aclaraciones que adecuadamente podrían hacerse en el Acuerdo SMC  respecto
de la tasa aplicable a "todos los demás".145  (TN/RL/W/72)
142. Derecho inferior146
- hacer obligatoria la aplicación de la norma del "derecho inferior".  (TN/RL/W/19)
143. Exclusión de empresas
- considerar si es necesario aclarar el Acuerdo para garantizar específicamente que un
exportador o productor objeto de examen respecto del cual se determine en una investigaciónque no ha recibido una subvención susceptible de medidas compensatorias no pueda estar
sujeto a ninguna medida resultante de dicha investigación.
147  (TN/RL/W/98)
144. Devolución de los derechos pagados en exceso
- estudiar si el Acuerdo Antidumping y el Acuerdo SMC deberían ser igualmente precisos en las
disposiciones relativas a la devolución de los derechos pagados en exceso.148  (TN/RL/W/104)
                                                     
144 Véase la sección 55 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .
145 Véase la sección 57 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .
146 Véase la sección 52 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .
147 Véase la sección 53 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .
148 Véanse la sección 56 supra  relativa al Acuerdo Antidumping y la sección 157 infra  relativa al
Acuerdo SMC .TN/RL/W/143
Página 145
145. Trato de exportador favorecido
- estudiar la posibilidad de introducir modificaciones en el Acuerdo de modo que se prohíba
expresamente la práctica de excluir nominalmente, ab initio , a algunos exportadores
favorecidos de toda investigación y del ámbito de aplicación de las medidas compensatorias
que puedan adoptarse, pese a que produzcan mercancías similares a las que son objeto de
investigación.149  (TN/RL/W/98)
                                                     
149 Véase la sección 47 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .TN/RL/W/143
Página 146
ARTÍCULOS 19 Y 21 - EXÁMENES
Artículo 19
Establecimiento y percepción de derechos compensatorios
(…)
19.3 Cuando se haya establecido un derecho compensatorio con respecto a un
producto, ese derecho se percibirá en la cuantía apropiada en cada caso y sin
discriminación sobre las importaciones de ese producto, cualquiera que sea su
procedencia, declaradas subvencionadas y causantes de daño, a excepción de las
importaciones procedentes de fuentes que hayan renunciado a la concesión de lassubvenciones en cuestión o de las que se hayan aceptado compromisos en virtud
de lo establecido en el presente Acuerdo. Todo exportador cuyas exportaciones
estén sujetas a un derecho compensatorio definitivo pero que no haya sido objeto
de investigación por motivos que no sean la negativa a cooperar tendrá derecho a
que se efectúe rápidamente un examen para que la autoridad investigadora fije con
prontitud un tipo de derecho compensatorio individual para él.
(…)TN/RL/W/143
Página 147
ARTÍCULO 21 - DURACIÓN Y EXAMEN DE LOS DERECHOS
COMPENSATORIOS Y DE LOS COMPROMISOS
Artículo 21
Duración y examen de los derechos compensatorios y de los compromisos
(…)
21.2 Cuando ello esté justificado, las autoridades examinarán la necesidad de
mantener el derecho, por propia iniciativa o, siempre que haya transcurrido un
período prudencial desde el establecimiento del derecho compensatorio definitivo,
a petición de cualquier parte interesada que presente informaciones positivasprobatorias de la necesidad del examen.  Las partes interesadas tendrán derecho a
pedir a las autoridades que examinen si es necesario mantener el derecho para
neutralizar la subvención, si sería probable que el daño siguiera produciéndose o
volviera a producirse en caso de que el derecho fuera suprimido o modificado, o
ambos aspectos.  En caso de que, a consecuencia de un examen realizado deconformidad con el presente párrafo, las autoridades determinen que el derecho
compensatorio no está ya justificado, deberá suprimirse inmediatamente.
21.3 No obstante lo dispuesto en los párrafos 1 y 2, todo derecho
compensatorio definitivo será suprimido, a más tardar, en un plazo de cinco años
contados desde la fecha de su imposición (o desde la fecha del último examen,realizado de conformidad con el párrafo 2, si ese examen hubiera abarcado tanto la
subvención como el daño, o del último realizado en virtud del presente párrafo),
salvo que las autoridades, en un examen iniciado antes de esa fecha por propia
iniciativa o a raíz de una petición debidamente fundamentada hecha por o en
nombre de la rama de producción nacional con una antelación prudencial a dicha
fecha, determinen que la supresión del derecho daría lugar a la continuación o la
repetición de la subvención y del daño.
52  El derecho podrá seguir aplicándose a la
espera del resultado del examen.
(…)
__________________________________________________________________
52 Cuando la cuantía del derecho compensatorio se fije de forma retrospectiva, si en el
procedimiento más reciente de fijación de esa cuantía se concluyera que no debe percibirse
ningún derecho, esa conclusión no obligará por sí misma a las autoridades a suprimir el
derecho definitivo.TN/RL/W/143
Página 148
146. Exámenes
(Párrafo 3 del artículo 19 - fijación del derecho compensatorio)
(Párrafo 2 del artículo 21 - exámenes por revocación)(Párrafo 3 del artículo 21 - exámenes por extinción)
- aclarar las normas/disciplinas relativas al examen de las medidas compensatorias existentes.
(TN/RL/W/1)
- exponer con mayor claridad las prescripciones para prolongar la existencia de una medida
durante otros cinco años.  (TN/RL/W/30)
- limitar la duración de los exámenes a un máximo de 12 meses.  (TN/RL/W/19)
- aplicar, en el caso de los exámenes, las mismas normas utilizadas en la investigación inicial.
(TN/RL/W/19)
- aclarar el Acuerdo a fin de establecer si, en su caso, las disposiciones originalmente
destinadas a aplicarse a las investigaciones iniciales son también aplicables a las distintas
disposiciones en materia de examen previstas en el Acuerdo;  en los casos en que, debido a
las diferencias fundamentales que existen entre las investigaciones y los exámenes iniciales,
no se puedan aplicar razonablemente a los exámenes determinadas disposiciones del Acuerdo,se debe examinar el establecimiento de normas que se apliquen específicamente a los
exámenes.
150  (TN/RL/W/47)
- aclarar las circunstancias que podrían dar lugar a la continuación de una medida y
proporcionar una lista indicativa de factores que las autoridades deberán tener en cuenta aldeterminar si la supresión del derecho podría dar lugar a la continuación o la repetición de la
subvención y del daño.
151  (TN/RL/W/47)
- aplicar a los exámenes el procedimiento de notificación y consultas establecido en el
párrafo 1 del artículo 13.  (TN/RL/W/19)
- aclarar que la expresión "por o en nombre de la rama de producción nacional" que figura en el
párrafo 3 del artículo 21 debe entenderse como en el párrafo 4 del artículo 11.  (TN/RL/W/19)
- determinar si es necesario aclarar el Acuerdo SMC  para impedir el abuso de las disposiciones
especiales para los nuevos exportadores.152  (TN/RL/W/72)
- estudiar si debería haber una mayor simetría entre las disposiciones del párrafo 3 del
artículo 19 del Acuerdo SMC  y del párrafo 5 del artículo 9 del Acuerdo Antidumping  respecto
de la base sobre la que tales exámenes han de llevarse a cabo.153  (TN/RL/W/104)
                                                     
150 Véase la sección 58 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .
151 Véase la sección 58 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .
152 Véase la sección 58 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .
153 Véanse la sección 58 supra  relativa al Acuerdo Antidumping  y la sección 157 infra  relativa al
Acuerdo SMC .TN/RL/W/143
Página 149
ARTÍCULO 20 - RETROACTIVIDAD
Artículo 20
Retroactividad
20.1 Sólo se aplicarán medidas provisionales o derechos compensatorios a los
productos que se declaren a consumo después de la fecha en que entre en vigor la
decisión adoptada de conformidad con el párrafo 1 del artículo 17 o el párrafo 1
del artículo 19, respectivamente, con las excepciones que se indican en el presente
artículo.
20.2 Cuando se formule una determinación definitiva de la existencia de daño
(pero no de amenaza de daño o de retraso importante en la creación de una rama
de producción) o, en caso de formularse una determinación definitiva de la
existencia de amenaza de daño, cuando el efecto de las importaciones
subvencionadas sea tal que, de no haberse aplicado medidas provisionales, hubiera
dado lugar a una determinación de la existencia de daño, se podrán percibir
retroactivamente derechos compensatorios por el período en que se hayan aplicado
medidas provisionales.
20.3 Si el derecho compensatorio definitivo es superior al importe garantizado
por el depósito en efectivo o la fianza, no se exigirá la diferencia.  Si el derecho
definitivo es inferior al importe garantizado por el depósito en efectivo o la fianza,
se procederá con prontitud a restituir el exceso depositado o a liberar la
correspondiente fianza.
20.4 A reserva de lo dispuesto en el párrafo 2, cuando se formule una
determinación de la existencia de amenaza de daño o retraso importante (sin que se
haya producido todavía el daño) sólo se podrá establecer un derecho
compensatorio definitivo a partir de la fecha de la determinación de la existencia
de amenaza de daño o retraso importante, y se procederá con prontitud a restituirtodo depósito en efectivo hecho durante el período de aplicación de las medidas
provisionales y a liberar toda fianza prestada.
20.5 Cuando la determinación definitiva sea negativa, se procederá con
prontitud a restituir todo depósito en efectivo hecho durante el período de
aplicación de las medidas provisionales y a liberar toda fianza prestada.
20.6 En circunstancias críticas, cuando respecto del producto subvencionado de
que se trate las autoridades concluyan que existe un daño difícilmente reparable
causado por importaciones masivas, efectuadas en un período relativamente corto,
de un producto que goza de subvenciones pagadas o concedidas de forma
incompatible con las disposiciones del GATT de 1994 y del presente Acuerdo, ycuando, para impedir que vuelva a producirse el daño, se estime necesario percibir
retroactivamente derechos compensatorios sobre esas importaciones, los derechos
compensatorios definitivos podrán percibirse sobre las importaciones que se hayan
declarado a consumo 90 días como máximo antes de la fecha de aplicación de las
medidas provisionales.TN/RL/W/143
Página 150
147. Retroactividad
- considerar si habrá que desarrollar más las disposiciones del Acuerdo SMC  en lo que se
refiere a la retroactividad.  (TN/RL/W/104)
- determinar si el Acuerdo SMC  debe reproducir la disposición del párrafo 8 del artículo 10 del
Acuerdo Antidumping a fin de establecer un plazo importante para la aplicación retroactiva de
los derechos definitivos.154  (TN/RL/W/104)
- considerar si el resultado final de los debates sobre la cuestión de la reciprocidad debe reflejar
una simetría entre el Acuerdo Antidumping  y el Acuerdo SMC.155  (TN/RL/W/104)
148. Circunstancias críticas
- considerar la posibilidad de aclarar cuáles son las medidas provisionales adecuadas para
preservar el derecho de imponer derechos retroactivos (cuando exista una constatación de
circunstancias críticas);  aclarar y mejorar el párrafo 6 del artículo 20 a efectos de hacerlo más
eficaz (proporcionar una medida correctiva suficiente).156  (TN/RL/W/72)
                                                     
154 Véanse la sección 59 supra  relativa al Acuerdo Antidumping  y la sección 157 infra  relativa al
Acuerdo SMC .
155 Véanse la sección 59 supra  relativa al Acuerdo Antidumping  y la sección 157 infra  relativa al
Acuerdo SMC .
156 Véase la sección 59 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .TN/RL/W/143
Página 151
ARTÍCULO 22 - AVISO PÚBLICO Y EXPLICACIÓN DE LAS DETERMINACIONES
Artículo 22
Aviso público y explicación de las determinaciones
22.1 Cuando las autoridades se hayan cerciorado de que existen pruebas
suficientes para justificar la iniciación de una investigación con arreglo al artículo
11, lo notificarán al Miembro o Miembros cuyos productos vayan a ser objeto de
tal investigación y a las demás partes interesadas de cuyo interés tenga
conocimiento la autoridad investigadora, y se dará el aviso público
correspondiente.
22.2 En los avisos públicos de iniciación de una investigación figurará o se hará
constar de otro modo mediante un informe separado53 la debida información sobre
lo siguiente:
i) el nombre del país o países exportadores y el producto de que se
trate,
ii) la fecha de iniciación de la investigación,
iii) una descripción de la práctica o prácticas de subvención que deban
investigarse,
iv) un resumen de los factores en los que se basa la alegación de
existencia de daño,
v) la dirección a la cual han de dirigirse las representaciones
formuladas por los Miembros interesados y partes interesadas y
vi) los plazos que se den a los Miembros interesados y partes
interesadas para dar a conocer sus opiniones.
22.3 Se dará aviso público de todas las determinaciones preliminares o
definitivas, positivas o negativas, de toda decisión de aceptar un compromiso en
aplicación del artículo 18, de la terminación de tal compromiso y de la terminaciónde un derecho compensatorio definitivo.  En cada uno de esos avisos figurarán, o
se harán constar de otro modo mediante un informe separado, con suficiente
detalle las constataciones y conclusiones a que se haya llegado sobre todas las
cuestiones de hecho y de derecho que la autoridad investigadora considere
pertinentes.  Todos esos avisos e informes se enviarán al Miembro o Miembroscuyos productos sean objeto de la determinación o compromiso de que se trate, así
como a las demás partes interesadas de cuyo interés se tenga conocimiento.
__________________________________________________________________
53 Cuando las autoridades faciliten información o aclaraciones de conformidad con las
disposiciones del presente artículo en un informe separado, se asegurarán de que el público
tenga fácil acceso a ese informe.TN/RL/W/143
Página 152
22.4 En los avisos públicos de imposición de medidas provisionales figurarán,
o se harán constar de otro modo mediante un informe separado, explicaciones
suficientemente detalladas de las determinaciones preliminares de la existencia de
subvención y de daño y se hará referencia a las cuestiones de hecho y de derechoen que se base la aceptación o el rechazo de los argumentos.  En dichos avisos o
informes, teniendo debidamente en cuenta lo prescrito en cuanto a la protección de
la información confidencial, se indicará en particular:
i) los nombres de los proveedores o, cuando esto no sea factible, de
los países abastecedores de que se trate;
ii) una descripción del producto que sea suficiente a efectos
aduaneros;
iii) la cuantía establecida de la subvención y la base sobre la cual se
haya determinado la existencia de una subvención;
iv) las consideraciones relacionadas con la determinación de la
existencia de daño según se establece en el artículo 15;
v) las principales razones en que se base la determinación.
22.5 En los avisos públicos de conclusión o suspensión de una investigación en
la cual se haya llegado a una determinación positiva que prevea la imposición de
un derecho definitivo o la aceptación de un compromiso, figurará, o se hará
constar de otro modo mediante un informe separado, toda la información
pertinente sobre las cuestiones de hecho y de derecho y las razones que hayanllevado a la imposición de medidas definitivas o a la aceptación de un
compromiso, teniendo debidamente en cuenta lo prescrito en cuanto a la
protección de la información confidencial.  En particular, en el aviso o informe
figurará la información indicada en el párrafo 4, así como los motivos de la
aceptación o rechazo de los argumentos o alegaciones pertinentes de los Miembrosinteresados y de los exportadores e importadores.
22.6 En los avisos públicos de terminación o suspensión de una investigación a
raíz de la aceptación de un compromiso conforme a lo previsto en el artículo 18
figurará, o se hará constar de otro modo mediante un informe separado, la parte no
confidencial del compromiso.
22.7 Las disposiciones del presente artículo se aplicarán mutatis mutandis  a la
iniciación y terminación de los exámenes previstos en el artículo 21 y a las
decisiones de aplicación de derechos con efecto retroactivo previstas en el
artículo 20.TN/RL/W/143
Página 153
149. Aviso público y explicación de las determinaciones/transparencia
- estudiar la manera de propiciar una mayor divulgación de las decisiones y los cálculos
realizados;  por ejemplo, se podría exigir que las autoridades investigadoras describieran de
manera detallada las decisiones adoptadas, los hechos en que se basaron esas decisiones y el
método de cálculo aplicado para determinar el tipo de derecho compensatorio.157
(TN/RL/W/35)
- establecer lineamientos orientadores respecto del nivel de detalle exigido en las
determinaciones.158  (TN/RL/W/132)
                                                     
157 Véase la sección 61 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .
158 Véase la sección 61 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .TN/RL/W/143
Página 154
ARTÍCULO 23 - REVISIÓN JUDICIAL
150. Revisión judicial
- examinar si los Miembros deberían facilitar información adicional sobre los procedimientos
previstos en sus respectivos países para interponer un recurso en un asunto sobre derechos
compensatorios (por ejemplo, indicar el tribunal  u otro sistema judicial establecido y explicar
cómo funciona ese sistema legal).159  (TN/RL/W/35)
                                                     
159 Véase la sección 62 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .Artículo 23
Revisión judicial
Cada Miembro en cuya legislación nacional existan disposiciones sobre
medidas compensatorias mantendrá tribunales o procedimientos judiciales,
arbitrales o administrativos destinados, entre otros fines, a la pronta revisión de las
medidas administrativas vinculadas a las determinaciones definitivas y a los
exámenes de las determinaciones en el sentido del artículo 21.  Dichos tribunales o
procedimientos serán independientes de las autoridades encargadas de ladeterminación o examen de que se trate, y darán a todas las partes interesadas que
hayan intervenido en el procedimiento administrativo y que estén directa e
individualmente afectadas por dicho procedimiento la posibilidad de recurrir a la
revisión.TN/RL/W/143
Página 155
ARTÍCULO 32 - OTRAS DISPOSICIONES FINALES
151. Legislación y reglamentos nacionales detallados
- proporcionar al Grupo de Negociación sobre las Normas una descripción completa de cómo
han aplicado los Miembros las disposiciones del Acuerdo sobre equidad procesal en sus leyes,reglamentos y prácticas nacionales, como un punto de partida de la deliberación sobre los
principios y procedimientos que podrían incorporarse en el Acuerdo.
160  (TN/RL/W/35)
- alentar a los Miembros a que faciliten los reglamentos y demás directrices administrativas de
carácter obligatorio que ofrezcan los detalles necesarios sobre los procedimientos que utilizan
sus autoridades para realizar las investigaciones.161  (TN/RL/W/35)
                                                     
160 Véase la sección 65 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .
161 Véase la sección 65 supra  relativa al  Acuerdo Antidumping .Artículo 32
Otras disposiciones finales
(…)
32.5 Cada Miembro adoptará todas las medidas necesarias, de carácter general o
particular, para asegurarse de que, a más tardar en la fecha en que el Acuerdo sobre
la OMC entre en vigor para él, sus leyes, reglamentos y procedimientos
administrativos estén en conformidad con las disposiciones del presente Acuerdosegún se apliquen al Miembro de que se trate.
32.6 Cada Miembro informará al Comité de toda modificación de sus leyes y
reglamentos relacionados con el presente Acuerdo y de la aplicación de dichas leyes
y reglamentos.
32.7 El Comité examinará anualmente la aplicación y funcionamiento del
presente Acuerdo habida cuenta de sus objetivos.  El Comité informará anualmente
al Consejo del Comercio de Mercancías sobre las novedades registradas durante losperíodos que abarquen los exámenes.
(…)TN/RL/W/143
Página 156
ANEXOS II Y III
ANEXO II
DIRECTRICES SOBRE LOS INSUMOS CONSUMIDOS EN
EL PROCESO DE PRODUCCIÓN61
I
1. Los sistemas de reducción de impuestos indirectos pueden permitir la
exención, remisión o aplazamiento de los impuestos indirectos en cascada que
recaigan en etapas anteriores sobre los insumos consumidos en la producción del
producto exportado (con el debido descuento por el desperdicio).  Análogamente,
los sistemas de devolución pueden permitir la remisión o devolución de las cargasa la importación percibidas sobre insumos consumidos en la producción del
producto exportado (con el debido descuento por el desperdicio).
2. En la Lista ilustrativa de subvenciones a la exportación que figura en el
Anexo I del presente Acuerdo se emplea la expresión "insumos consumidos en la
producción del producto exportado" en los párrafos h) e i).  De conformidad con el
párrafo h), los sistemas de reducción de impuestos indirectos pueden constituir una
subvención a la exportación en la medida en que tengan por efecto la exención,remisión o aplazamiento de los impuestos indirectos en cascada recaídos en una
etapa anterior en cuantía  superior a la de los impuestos de esa clase realmente
percibidos sobre los insumos consumidos en la producción del producto exportado.
De conformidad con el párrafo i), los sistemas de devolución pueden constituir una
subvención a la exportación en la medida en que tengan por efecto la remisión odevolución de cargas a la importación en cuantía superior a la de las realmente
percibidas sobre los insumos consumidos en la producción del producto exportado.
En ambos párrafos se estipula que en las conclusiones referentes al consumo de
insumos en la producción del producto exportado ha de hacerse el debido
descuento por el desperdicio.  En el párrafo i) se prevé también la sustitucióncuando sea apropiado.
II
Al examinar si se han consumido insumos en la producción del producto
exportado, como parte de una investigación en materia de derechoscompensatorios emprendida con arreglo al presente Acuerdo, la autoridad
investigadora deberá proceder de la siguiente manera:
1. Cuando se alegue que un sistema de reducción de impuestos indirectos o
un sistema de devolución entraña una subvención a causa de la reducción o
devolución excesiva de impuestos indirectos o cargas a la importación aplicados alos insumos consumidos en la producción del producto exportado, la autoridad
investigadora deberá determinar en primer lugar si el gobierno del Miembro
exportador ha establecido y aplica un sistema o procedimiento para verificar qué
insumos se consumen en la producción del producto exportado y en qué cuantía.
Cuando se determine que se aplica ese sistema o procedimiento, la autoridad
investigadora deberá examinarlo para comprobar si es razonable, si resulta eficaz
para los fines perseguidos y si está basado en prácticas comerciales generalmenteaceptadas en el país de exportación.  La autoridad investigadora podrá estimar
necesario efectuar, de conformidad con el párrafo 8 del artículo 12, algunas
pruebas prácticas con el fin de comprobar la información o de cerciorarse de que
se aplica eficazmente el sistema o procedimiento en cuestión.
_________________________________________________________________________
61 Los insumos consumidos en el proceso de producción son los insumos materialmente
incorporados, la energía, los combustibles y el petróleo que se utilizan en el proceso deproducción y los catalizadores que se consumen al ser utilizados para obtener el producto
exportado.TN/RL/W/143
Página 157
2. Cuando no exista ese sistema o procedimiento o el que exista no sea
razonable, o cuando exista y se considere razonable pero no se aplique realmente o
no se aplique con eficacia, sería preciso que el Miembro exportador llevase a cabo
un nuevo examen basado en los insumos reales en cuestión para determinar si seha hecho un pago excesivo.  Si la autoridad investigadora lo estimase necesario, se
realizaría un nuevo examen de conformidad con el párrafo 1.
3. La autoridad investigadora deberá considerar que los insumos están
materialmente incorporados si se han utilizado en el proceso de producción y están
materialmente presentes en el producto exportado. Los Miembros señalan que nohace falta que un insumo esté presente en el producto final en la misma forma en
que entró en el proceso de producción.
4. Al determinar la cuantía de un determinado insumo que se consuma en la
producción del producto exportado, deberá tenerse en cuenta "el debido descuento
por el desperdicio", y ese desperdicio deberá considerarse consumido en la
producción del producto exportado.  El término "desperdicio" designa la parte de
un insumo dado que no desempeña una función independiente en el proceso deproducción, no se consume en la producción del producto exportado (a causa, por
ejemplo, de ineficiencias) y no se recupera, utiliza o vende por el mismo
fabricante.
5. Al determinar si el descuento por el desperdicio reclamado es "el debido",
la autoridad investigadora deberá tener en cuenta el proceso de producción, laexperiencia media de la rama de producción en el país de exportación y otros
factores técnicos que sean pertinentes.  La autoridad investigadora deberá tener
presente que es importante determinar si las autoridades del Miembro exportador
han calculado de manera razonable la cuantía del desperdicio si se tiene el
propósito de incluir tal cuantía en la reducción o remisión de impuestos oderechos.
ANEXO III
DIRECTRICES PARA DETERMINAR SI LOS SISTEMAS DE DEVOLUCIÓN
CONSTITUYEN SUBVENCIONES A LA EXPORTACIÓN
EN CASOS DE SUSTITUCIÓN
I
Los sistemas de devolución pueden permitir el reembolso o devolución de
las cargas a la importación percibidas sobre insumos consumidos en el proceso de
producción de otro producto destinado a la exportación cuando este último
contenga insumos de origen nacional de la misma calidad y características que los
insumos importados a los que sustituyen.  De conformidad con el párrafo i) de laLista ilustrativa de subvenciones a la exportación que figura en el Anexo I, los
sistemas de devolución pueden constituir una subvención a la exportación en casos
de sustitución en la medida en que tengan por efecto una devolución de cuantía
superior a la de las cargas a la importación percibidas inicialmente sobre los
insumos importados respecto de los que se reclame la devolución.
II
Al examinar un sistema de devolución en casos de sustitución, como parte
de una investigación en materia de derechos compensatorios emprendida con
arreglo al presente Acuerdo, la autoridad investigadora deberá proceder de la
siguiente manera:TN/RL/W/143
Página 158
1. En el párrafo i) de la Lista ilustrativa se estipula que en la fabricación de
un producto destinado a la exportación podrán utilizarse insumos del mercado
interno en sustitución de los insumos importados a condición de que sea en igual
cantidad y que los insumos nacionales tengan la misma calidad y característicasque los insumos importados a los que sustituyen.  La existencia de un sistema o
procedimiento de verificación es importante, ya que permite al gobierno del
Miembro exportador comprobar y demostrar que la cantidad de los insumos
respecto de los que se reclama la devolución no excede de la cantidad de
productos similares exportados, en cualquier forma que sea, y que la devoluciónde las cargas a la importación no excede de las percibidas originalmente sobre
los insumos importados en cuestión.
2. Cuando se alegue que el sistema de devolución en casos de sustitución
entraña una subvención, la autoridad investigadora deberá determinar en primer
lugar si el gobierno del Miembro exportador ha establecido y aplica un sistema o
procedimiento de verificación.  Cuando se determine que se aplica ese sistema o
procedimiento, la autoridad investigadora deberá examinarlo para comprobar sies razonable, si resulta eficaz para los fines perseguidos y si está basado en
prácticas comerciales generalmente aceptadas en el país de exportación.  En la
medida en que se determine que el procedimiento reúne esas condiciones y se
aplica eficazmente, no deberá presumirse que exista subvención.  La autoridad
investigadora podrá estimar necesario efectuar, de conformidad con el párrafo 6del artículo 12, algunas pruebas prácticas con el fin de comprobar la información
o de cerciorarse de que se aplica eficazmente el procedimiento de verificación.
3. Cuando no exista procedimiento de verificación o el que exista no sea
razonable, o cuando el procedimiento exista y se considere razonable pero se
estime que no se aplica realmente o no se aplica con eficacia, podría habersubvención.  En tales casos, sería preciso que el Miembro exportador llevase a
cabo un nuevo examen basado en las transacciones reales en cuestión para
determinar si se ha hecho un pago excesivo.  Si la autoridad investigadora lo
estimase necesario, se realizaría un nuevo examen de conformidad con el
párrafo 2.
4. El hecho de que el sistema de devolución en casos de sustitución
contenga una disposición que permita a los exportadores elegir determinados
envíos de importación respecto de los que se reclame una devolución no deberá
considerarse constituya de por sí una subvención.
5. Cuando los gobiernos paguen intereses sobre las cantidades
reembolsadas en virtud de sus sistemas de devolución, se considerará que la
devolución es excesiva, en el sentido del párrafo i), en la cuantía de los intereses
realmente pagados o por pagar.TN/RL/W/143
Página 159
152. Sistemas de verificación para los sistemas de devolución y los sistemas de devolución de
cargas a la importación en casos de sustitución
- partir del supuesto de que existe un sistema de verificación razonable y eficaz cuando existan
normas estándar referentes a la relación insumo-producto, o procedimientos similares de
establecimiento de promedios que se hayan desarrollado de manera equitativa y sistemática
para la determinación de la cuantía media de los diversos insumos necesarios para lafabricación de una unidad del producto final, y que se utilicen para determinar la cantidad
pagadera al exportador en concepto de remisión de impuestos indirectos o derechos a la
importación.  (TN/RL/W/120)
153. Inclusión de los bienes de capital y fungibles en la definición de insumos consumidos
- modificar la nota 61 del Acuerdo SMC  para que se incluyan los bienes de capital y fungibles
en la lista de bienes que se consumen en el proceso de producción. (TN/RL/W/120)
154. Ninguna obligación para el exportador de que se trate de importar insumos
- aclarar el Anexo III del Acuerdo SMC  en el sentido de que la venta del derecho a obtener
insumos importados libres de impuestos en el marco de los sistemas de devolución de cargas
a la importación en casos de sustitución no se consideraría una subvención, siempre y cuandodichos insumos se importaran dentro de un plazo de dos años y que la venta de tal derecho no
se realizara con prima.  (TN/RL/W/120)TN/RL/W/143
Página 160
OTRAS CUESTIONES
155. Elusión
- negociar procedimientos uniformes para abordar la elusión de las medidas compensatorias.162
(TN/RL/W/50)
156. Devolución de derechos
- examinar el establecimiento de disposiciones especiales en materia de solución de diferencias
respecto del Acuerdo SMC  en los casos en que se haya determinado que la imposición de
derechos en virtud de este Acuerdo es incompatible con las disposiciones del Acuerdo;  estas
nuevas disposiciones estipularían el reembolso de los derechos compensatorios o los
depósitos de derechos en los casos en que el cumplimiento por los Miembros de una decisión
del OSD diera lugar a la revocación de la medida, o un reembolso parcial cuando la cuantíade los derechos o depósitos de derechos que se habrían recaudado en virtud de una medida
compatible con la OMC fuera inferior a la de las sumas efectivamente recaudadas.
163
(TN/RL/W/47)
157. Armonización del Acuerdo Antidumping y el Acuerdo SMC164
- tratar las divergencias entre disposiciones similares del Acuerdo Antidumping  y el
Acuerdo SMC , de modo que, según corresponda, se eliminen las diferencias entre las
disposiciones similares de los dos Acuerdos.  (TN/RL/W/47)
- convenir en que debería haber disposiciones análogas en el marco del Acuerdo SMC  relativas
a las medidas en materia de derechos compensatorios para reflejar las disposiciones
correspondientes del Acuerdo Antidumping , por ejemplo, la aclaración de los hechos de que
se tiene conocimiento a que se refiere el párrafo 7 del artículo 12 del Acuerdo SMC .165
(TN/RL/W/85)
- armonizar, cuando proceda y en la medida de lo posible, las disposiciones del Acuerdo SMC  y
del Acuerdo Antidumping  (por ejemplo, mientras que el Acuerdo SMC  prevé que se efectúe
rápidamente un examen para todo exportador que no haya sido objeto de investigación, el
Acuerdo Antidumping  circunscribe los exámenes acelerados a los nuevos exportadores).
(TN/RL/W/112)
158. Reducir el costo de las investigaciones
- identificar esferas en las que una mayor equidad procesal puede reducir los costos de las
investigaciones.166  (TN/RL/W/35)
                                                     
162 Véase la sección 66 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .
163 Véase la sección 67 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .
164 Véanse la sección 68 supra  relativa al Acuerdo Antidumping y las secciones 125, 129, 136, 137, 144
y 146 relativa al Acuerdo SMC .
165 Véase la sección 125 supra .
166 Véase la sección 69 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .TN/RL/W/143
Página 161
- estudiar la posibilidad de normalizar los esquemas de verificación y la estructura de los
informes de verificación.167  (TN/RL/W/35)
- examinar la posibilidad de elaborar cuestionarios modelo o normalizados para su aplicación
por los Miembros que realicen investigaciones antidumping;  estudiar la conveniencia de
disponer de cuestionarios simplificados para las PYME.168  (TN/RL/W/138)
- examinar si los procedimientos normalizados para la verificación in situ resultarían útiles, y
en qué medida (las disposiciones del Anexo I del Acuerdo Antidumping  son un buen punto de
partida para aclaraciones complementarias al respecto).  (TN/RL/W/138)
- examinar si los períodos establecidos en el párrafo 10 del artículo 5 del Acuerdo Antidumping
pueden acortarse de forma significativa (en ese examen también tendría que tenerse en cuentaque unos plazos más breves impondrían una disciplina más estricta a las autoridades
investigadoras y las partes interesadas).  (TN/RL/W/138)
- analizar si se debe o no imponer plazos de obligado cumplimiento para las investigaciones de
reexamen y si esos plazos podrían ser mucho más cortos que los que se aplican actualmente alas investigaciones iniciales.  (TN/RL/W/138)
- examinar si el Acuerdo Antidumping vigente debería aclararse de modo que prohibiera
expresamente que se obligue a las partes que cooperan a hacerse representar por abogados.
(TN/RL/W/138)
- establecer normas bien definidas sobre la manera de preparar resúmenes no confidenciales;
proporcionar directrices con respecto a todos los ámbitos en que deben presentarse resúmenes
no confidenciales, incluidas las listas transacción por transacción y la información sobre el
costo de producción;  contemplar la posibilidad de someter dicho resumen a un examen,llevado a cabo, por ejemplo, por un órgano del tipo de un "grupo permanente de expertos" al
que prestaría servicios la Secretaría de la OMC;  solicitar a los Miembros que establezcan
normas internas que permitan realizar un examen independiente de los resúmenes no
confidenciales, si así lo solicitara una parte interesada;  utilizar el artículo 13 del Acuerdo
Antidumping  como una base para desarrollar esa posibilidad.  (TN/RL/W/138)
- aclarar las normas sobre divulgación (párrafo 9 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping );  el
objetivo de cualquier norma nueva sobre divulgación debería ser definir la información
mínima que debe proporcionarse.  (TN/RL/W/138)
- proporcionar un marco metodológico bien definido para los exámenes.  (TN/RL/W/138)
- elaborar nuevas normas para el análisis de la existencia de daño que proporcionen directrices
más precisas;  analizar si se puede encontrar normas claras para una serie de casos "extremo"
típicos (esto podría conseguirse estableciendo directrices para la aplicación de los factores
enumerados en los párrafos 2 y 4 del artículo 3 del Acuerdo Antidumping ;  las directrices
podrían basarse en la introducción de más elementos cuantitativos cuando sea posible).(TN/RL/W/138)
                                                     
167 Véanse la sección 69 supra  relativa al Acuerdo Antidumping y la sección 164 infra  relativa al
Acuerdo SMC.
168 Las propuestas presentadas en el documento TN/RL/W/138 y enumeradas en este título se refieren
al Acuerdo Antidumping  pero son aplicables, mutatis mutandis , a las investigaciones y medidas en materia de
derechos compensatorios  (véase el documento TN/RL/W/138, página 1).TN/RL/W/143
Página 162
159. Mecanismo ágil de control de la iniciación
- examinar el establecimiento de "grupos especiales de iniciación de vía rápida" que,
idealmente, formularían sus recomendaciones antes de la imposición efectiva de medidas.
Los procedimientos de grupo especial de vía rápida podrían incluir, por ejemplo, los
siguientes elementos:
• Los motivos para poder impugnar la iniciación podrían limitarse a unos pocos
elementos clave de la misma. Por ejemplo, podrían analizarse los tres aspectos
siguientes:  la legitimación de los reclamantes (párrafo 4 del artículo 11), los
requisitos formales de la solicitud (apartados i) a iv) del párrafo 2 del artículo 11) y la
exactitud y pertinencia de las pruebas relativas a la subvención, el daño y la relacióncausal (párrafo 3 del artículo 11).
• El plazo abreviado para las consultas antes del establecimiento del grupo especial de
vía rápida.
• Únicamente una comunicación escrita y una audiencia.
• Plazos más cortos para la presentación de comunicaciones.
• Supresión de la etapa intermedia de reexamen.
• Plazo uniforme abreviado para la emisión del informe a las Partes y su distribución a
los demás Miembros.
• Obligación de que el grupo especial formule sugerencias sobre el modo de aplicar las
recomendaciones (alternativamente, si se constata una violación, un grupo especial
recomendará poner fin a la medida).
• "Plazo prudencial" corto y uniforme para la aplicación.
169  (TN/RL/W/67)
- considerar el recurso a un "arbitraje vinculante", que podría abarcar, por ejemplo, la falta de
pruebas (es decir, de cualquiera de los elementos que figuran en el párrafo 2 del artículo 11) o
la ausencia de la invitación a celebrar consultas del país exportador de que se trate (párrafo 1
del artículo 13).  El arbitraje tendría que solicitarse rápidamente (quizás en un plazo de10 días a partir de la iniciación) y quedar c oncluido en un período muy breve (por ejemplo,
30 días) y no tendría apelación.  El arbitraje podría realizarse sobre la base de una "lista
recapitulativa" de los elementos básicos necesarios para la iniciación de una investigación y
que entren en el ámbito del arbitraje.
170  (TN/RL/W/67)
- examinar el establecimiento de un "órgano consultivo permanente" (este órgano podría seguir
el modelo del "Grupo Permanente de Expertos" previsto en el párrafo 3 del artículo 24 del
Acuerdo SMC ), para dar una opinión consultiva no vinculante sobre la legalidad en el marco
de la OMC de la iniciación de una investigación de derechos compensatorios;  este órgano
podría rendir informe al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC
donde los Miembros podrían expresar sus opiniones sobre el informe.171  (TN/RL/W/67)
                                                     
169 Véase la sección 70 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .
170 Véase la sección 70 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .
171 Véase la sección 70 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .TN/RL/W/143
Página 163
160. Asistencia técnica/creación de capacidad
- elaborar programas uniformes de capacitación;  organizar reuniones de administradores para
que aprendan y debatan las cuestiones técnicas.172  (TN/RL/W/35)
161. Codificación de las decisiones
- considerar si procede incorporar algunas de las interpretaciones del Órgano de Solución de
Diferencias respecto del Acuerdo SMC , o todas ellas, en el Acuerdo.173  (TN/RL/W/47)
162. Productos perecederos, estacionales y cíclicos
- aclarar y mejorar las normas aplicables a cuestiones específicas relacionadas con las
investigaciones en materia de derechos compensatorios relativas a productos perecederos,
estacionales y cíclicos (los productores pueden ser más vulnerables a las importaciones objeto
de dumping o subvencionadas que penetren el mercado interno durante los limitados períodosdel año en los que se vende su producto).
174  (TN/RL/W/72)
163. Subvenciones persistentes
- abordar la cuestión de las subvenciones persistentes, es decir las subvenciones persistentes del
mismo producto, por el mismo productor y/o país, que se esté exportando a numerosos paísesen todo el mundo.
175  (TN/RL/W/72)
164. Cuestiones procesales/muestreo
- aclarar la forma precisa en que se puede elaborar una muestra estadísticamente válida (por
ejemplo, ¿cuáles son las características pertinentes de la población de la que se extrae lamuestra y cuál es la relación entre las unidades de muestreo disponibles y el valor del
parámetro que se ha de estimar?).
176  (TN/RL/W/78)
- elaborar un cuestionario modelo y esquemas de verificación que se pudieran utilizar en las
investigaciones en materia de derechos compensatorios.  (TN/RL/W/78)
165. Producto similar nacional subvencionado
- estudiar las modalidades prácticas para asegurar que el proceso compensatorio tiene en cuenta
la cuantía de la subvención que beneficia específicamente al producto similar nacional.
(TN/RL/W/112)
                                                     
172 Véase la sección 71 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .
173 Véase la sección 76 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .
174 Véanse las secciones 4 y 11 supra  relativa al Acuerdo Antidumping  y la sección 136 supra relativa
al  Acuerdo SMC .
175 Véase la sección 74 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .
176 Véanse la sección 48 supra  relativa al Acuerdo Antidumping  y la sección 158 supra  relativa al
Acuerdo SMC.TN/RL/W/143
Página 164
166. Uso coherente de la terminología
- revisar el uso que se hace de los términos en el Acuerdo Antidumping y el Acuerdo sobre
Subvenciones , así como en ambos Acuerdos considerados en conjunto (tal revisión pondría de
manifiesto el uso incoherente de ciertos términos, lo cual puede tener consecuencias no
deseadas en cuanto a la interpretación de los Acuerdos, por ejemplo, el párrafo 7 del
artículo 6 del Acuerdo Antidumping prevé la notificación a "los representantes del gobierno
del Miembro" respecto de una verificación in situ , en cambio, al desarrollar esa misma
prescripción, el párrafo 1 del Anexo I se refiere a la notificación a "las autoridades del
Miembro exportador";  de manera análoga, en disposiciones que por lo demás son
equivalentes, el párrafo 3 del artículo 19 del Acuerdo SMC  utiliza, en la versión en inglés, el
término "levied", mientras que en el párrafo 2 del artículo 9 del Acuerdo Antidumping el
término empleado es "collected".  (En español, "se percibirá" en ambos casos.)177
(TN/RL/W/130)
167. Determinación preliminar
- examinar si se aportaría una mejora al Acuerdo prescribiendo que los Miembros formulen una
determinación preliminar en algún momento previo a la determinación definitiva que dé a las
partes tiempo suficiente para poder defender sus intereses.178  (TN/RL/W/130)
168. Norma de examen
- examinar si se debe incluir en el Acuerdo SMC  una disposición similar al párrafo 6 del
artículo 17 del Acuerdo Antidumping .179  (TN/RL/W/130)
169. Naturaleza y composición de las autoridades investigadoras
- examinar si se debe aclarar el Acuerdo SMC incorporando expresamente el concepto de que
cada Miembro debe seguir disfrutando de flexibilidad para organizar sus autoridades
conforme lo considere conveniente;  particularmente en el caso de los Miembros cuyas
autoridades incluyen múltiples encargados de la adopción de decisiones;  las cuestiones a lasque podría referirse la aclaración abarcarían, entre otras, la capacidad del Miembro para:
a) determinar qué constituye la determinación de la autoridad apropiada;  y b) permitir que las
autoridades que funcionan separadamente mantengan registros separados.
180  (TN/RL/W/130)
170. Pequeñas economías:  autoridad regional
- estudiar la propuesta de creación de una autoridad comercial regional (presentada en el
contexto del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías), que llevaría los asuntos
sobre medidas comerciales correctivas en nombre de los distintos Miembros.181
(TN/RL/W/35)
                                                     
177 Véanse la sección 81 supra  relativa al Acuerdo Antidumping y la sección 157  supra relativa al
Acuerdo SMC .
178 Véase la sección 82 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .
179 Véase la sección 64 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .
180 Véase la sección 83 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .
181 Véase la sección 84 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .TN/RL/W/143
Página 165
- estudiar el modo en que podría funcionar una autoridad regional (designada por las pequeñas
economías que no tienen los recursos necesarios para mantener una "autoridad competente") y
las modificaciones del Acuerdo SMC  que puedan ser necesarias.182  (TN/RL/W/72)
                                                     
182 Véase la sección 84 supra  relativa al Acuerdo Antidumping .TN/RL/W/143
Página 166
ANEXO I183
TN/RL/W/1 - Disciplinas mejoradas en el marco del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias y el Acuerdo Antidumping.  Comunicación del Canadá.
TN/RL/W/3 - El Mandato de Doha en lo relativo a la consideración de las subvenciones a la pesca:
Cuestiones que se plantean.  Comunicación de Australia, Chile, Ecuador, Estados
Unidos, Filipinas, Islandia, Nueva Zelandia y Perú.
TN/RL/W/4 - Propuestas sobre las cuestiones y pr eocupaciones - Acuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias/Acuerdo Antidumping.  Comunicación de la India.
TN/RL/W/5 - Créditos a la exportación en la OMC.  Comunicación del Brasil.
TN/RL/W/6 - Medidas antidumping:  Lista ilustrativa de cuestiones importantes.  Documento
presentado por el Brasil; Colombia; Corea; Costa Rica; Chile; Hong Kong, China;
Israel; el Japón; México; Noruega; Singapur; Suiza; Tailandia y Turquía.
TN/RL/W/7 - Cuestiones relacionadas con la aplicación.  Comunicación del Brasil.TN/RL/W/9 - Propuesta de la República Popular  China sobre las subvenciones a la pesca.
Comunicación de China.
TN/RL/W/10 - Segunda contribución al debate relativo a las medidas antidumping del Grupo de
Negociación sobre las Normas.  Documento presentado por el Brasil; Colombia;
Corea; Costa Rica; Chile; Hong Kong, China; Israel; el Japón; Noruega; el TerritorioAduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu; Singapur; Suiza y
Tailandia.
TN/RL/W/11 - Posición básica del Japón en la cuestión de las subvenciones a la pesca.
Comunicación del Japón.
TN/RL/W/12 - Subvenciones a la pesca:  Limitaciones de las actuales disciplinas en materia de
subvenciones.  Comunicación de Nueva Zelandia.
TN/RL/W/13 - Comunicación de las Comunidades Europeas sobre el Acuerdo relativo a la
Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994 (Acuerdo Antidumping).
Comunicación de las Comunidades Europeas.
TN/RL/W/17 - Opiniones de Corea acerca de los debates sobre las subvenciones a la pesca en el
marco del Programa de Doha para el Desarrollo.
TN/RL/W/18 - Respuestas a las preguntas/observaciones formuladas por Australia sobre el
documento TN/RL/W/10.  Documento presentado por el Brasil; Chile; Colombia;
Corea; Costa Rica; Hong Kong, China; Israel; el Japón; Noruega; Singapur; Suiza;
Tailandia; y el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu.
                                                     
183 El presente anexo contiene la lista de los documentos relativos a medidas antidumping,
subvenciones y medidas compensatorias y subvenciones a la pesca distribuidos en la serie de documentos
TN/RL/W/.  Los documentos incluidos en esta serie que guardan relación con acuerdos comerciales regionales
se incluyen en el presente anexo.TN/RL/W/143
Página 167
TN/RL/W/19 - Medidas compensatorias:  Lista ilustrativa de cuestiones importantes.  Documento
presentado por el Brasil.
TN/RL/W/20 - Preguntas de las Comunidades Europeas en relación con los documentos
TN/RL/W/6 y TN/RL/W/10.  Comunicación de las Comunidades Europeas.
TN/RL/W/21 - Efectos desfavorables de las subvenciones a la pesca en el comercio y la
conservación.  Comunicación de los Estados Unidos.
TN/RL/W/22 - Observaciones sobre el documento TN/RL/W/6 relativo a las medidas antidumping.
Documento de Australia.
TN/RL/W/23 - Observaciones sobre el documento TN/RL/W/10 relativo a las medidas
antidumping.  Documento de Australia.
TN/RL/W/24 - Comunicación de los Estados Unidos.  Comunicación de los Estados Unidos.
TN/RL/W/25 - Preguntas de los Estados Unidos en relación con los documentos presentados al
Grupo de Negociación sobre las Normas.  Comunicación de los Estados Unidos.
TN/RL/W/26 - Segunda comunicación de la India (Acuerdo Antidumping).  Comunicación de la
India.
TN/RL/W/27 - Conceptos y principios básicos de las normas sobre medidas correctivas
comerciales.  Comunicación de los Estados Unidos.
TN/RL/W/28, TN/RL/W/28/Rev.1 (en el que se inco rpora México) - Contribución general al debate
relativo a las medidas antidumping del Grupo de Negociación sobre las Normas.
Documento presentado por el Brasil; Chile; Colombia; Corea; Costa Rica; Hong
Kong, China; Israel; el Japón; Noruega; Singapur; Suiza; Tailandia; el Territorio
Aduanero Distinto de Taiwán, Pe nghu, Kinmen y Matsu; y Turquía.
TN/RL/W/29 - Tercera contribución del Grupo de Negociación sobre las Normas al debate relativo
a las medidas antidumping.  Documento presentado por el Brasil; Chile; Colombia,
Corea; Costa Rica; Hong Kong, China; el Japón; Noruega; el Territorio Aduanero
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu; Singapur; Suiza; Tailandia y
Turquía.
TN/RL/W/30 - Negociaciones de la OMC en rela ción con el Acuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias de la OMC.  Propuesta de las Comunidades Europeas.
TN/RL/W/31 - Respuestas a las preguntas adicionales planteadas a nuestra segunda contribución
(TN/RL/W/10).  Documento presentado por el Brasil; Colombia; Corea; Costa Rica;
Chile; Hong Kong, China; Israel; el Japón; Noruega; el Territorio Aduanero Distinto
de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu; Singapur; Suiza y Tailandia.
TN/RL/W/33 - El trato especial y diferenciado y el Acuerdo sobre Subvenciones.  Comunicación de
los Estados Unidos.
TN/RL/W/34 - Segunda serie de preguntas de los Estados Unidos en relación con los documentos
presentados al Grupo de Negociación sobre las Normas.  Comunicación de los
Estados Unidos.TN/RL/W/143
Página 168
TN/RL/W/35 - Procedimientos de investigación previstos en el Acuerdo Antidumping y el Acuerdo
sobre Subvenciones.  Comunicación de los Estados Unidos.
TN/RL/W/36 - Punto de vista de Marruecos a propósito de las negociaciones sobre las normas y
disciplinas del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994
y del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  Comunicación de
Marruecos.
TN/RL/W/37 - Observaciones de Australia sobre el documento del Brasil titulado "Medidas
compensatorias:  Lista ilustrativa de cuestiones importantes" (Documento
TN/RL/W/19).  Comunicación de Australia.
TN/RL/W/38 - Observaciones de Australia sobre el documento de los Estados Unidos relativo a los
conceptos y principios básicos de las normas sobre medidas correctivas comerciales
(Documento TN/RL/W/27).  Comunicación de Australia.
TN/RL/W/39 - Observaciones de Australia sobre el documento de las Comunidades Europeas
relativo a las subvenciones (TN/RL/W/30).  Comunicación de Australia.
TN/RL/W/40 - Intervención de la India acerca de la  propuesta de las CE titulada Negociaciones de
la OMC en relación con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
de la OMC (TN/RL/W/30).  Comunicación de la India.
TN/RL/W/41 - Normas mejoradas del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias -
Subvenciones no recurribles.  Propuesta de Venezuela y Cuba.
TN/RL/W/42 - Preguntas a los Estados Unidos sobre el documento TN/RL/W/24.  Comunicación
de la India.
TN/RL/W/43 - Observaciones de Australia acerca del documento de los Estados Unidos titulado
"Procedimientos de investigación previstos en el Acuerdo Antidumping y elAcuerdo sobre Subvenciones" (TN/RL/W /35).  Comunicación de Australia.
TN/RL/W/44 - Trato de la información confidencial y no confidencial previsto en el apartado 5 del
artículo 6 del Acuerdo Antidumping de la OMC.  Comunicación de Australia.
TN/RL/W/45 - Respuestas a las preguntas formuladas respecto de nuestra primera contribución
(TN/RL/W/6).  Documento del Brasil; Chile; Colombia; Corea; Costa Rica; HongKong, China; Israel; el Japón; Noruega; Singapur; Suiza y Tailandia.
TN/RL/W/46 - Cuarta contribución al debate del Grupo de Negociación sobre las Normas relativo a
las medidas antidumping.  Documento pres entado por el Brasil; Chile; Colombia;
Corea; Costa Rica; Hong Kong, China; Israel; el Japón; México; Noruega; el
Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu; Singapur; Suiza;Tailandia y Turquía.
TN/RL/W/47 - Comunicación del Canadá sobre el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI
del GATT de 1994 (Acuerdo Antidumping).  Comunicación del Canadá.
TN/RL/W/48 - Medidas antidumping en el ámbito de los textiles y el vestido:  Experiencias y
preocupaciones de los países en desarrollo Miembros.  Comunicación de
Bangladesh; el Brasil; Colombia; Corea; Costa Rica; Egipto; Guatemala; Hong
Kong, China; la India; Indonesia; Macao, China; Maldivas; el Pakistán; el Paraguay;el Perú; la República Popular China; Tailandia y Viet Nam.TN/RL/W/143
Página 169
TN/RL/W/49 - Comunicación de los Estados Un idos con un comunicado adjunto de la
Organización de Cooperación y Desarrollo  Económicos (OCDE).  Comunicación de
los Estados Unidos.
TN/RL/W/50 - Elusión.  Comunicación de los Estados Unidos.
TN/RL/W/51 - Preguntas relativas al documento de los Estados Unidos referente a los conceptos y
principios básicos de las normas sobre medidas correctivas comerciales.Comunicación del Japón.
TN/RL/W/52 - Contribución del Japón al debate sobr e las subvenciones a la pesca.  Comunicación
del Japón.
TN/RL/W/53 - Respuestas a las preguntas presentadas a los Estados Unidos respecto de la
comunicación TN/RL/W/27.  Comunicación de los Estados Unidos.
TN/RL/W/54 - Tercera serie de preguntas de los Estados Unidos en relación con los documentos
presentados al Grupo de Negociación sobre las Normas.  Comunicación de losEstados Unidos.
TN/RL/W/55 - Documento de posición que presentará la República Árabe de Egipto sobre la
Declaración de Doha en lo referente a las negociaciones sobre el Acuerdo
Antidumping.  Comunicación de Egipto.
TN/RL/W/56 - Observaciones de Egipto sobre las contribuciones presentadas en el marco de las
negociaciones de Doha relativas al Acuerdo Antidumping.  Comunicación de
Egipto.
TN/RL/W/57 - Preguntas y observaciones de Egipto sobre las contribuciones presentadas en el
marco de las negociaciones de Doha relativas al Acuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias.  Comunicación de Egipto.
TN/RL/W/58 - Subvenciones en el sector de la pesca:  Posibles clasificaciones.  Comunicación de
la Argentina, Chile, Islandia, Noruega, Nueva Zelandia y el Perú.
TN/RL/W/59 - Observaciones de Australia sobre la tercera contribución de varios países
(documento TN/RL/W/29).  Comunicación de Australia.
TN/RL/W/60 - Observaciones de Australia acerca del documento de Marruecos relativo al Acuerdo
Antidumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
(TN/RL/W/36).  Comunicación de Australia.
TN/RL/W/61 - Observaciones de Australia sobre la comunicación de Venezuela relativa a las
subvenciones no recurribles en el marco del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias  (documento TN/RL/W/41).  Comunicación de Australia.
TN/RL/W/62 - Observaciones de Australia sobre la comunicación del Canadá relativa al Acuerdo
Antidumping (documento TN/RL/W/47) .  Comunicación de Australia.
TN/RL/W/63 - Declaración de altos funcionarios en relación con las negociaciones sobre medidas
antidumping.  Comunicación del Brasil; Chile; Colombia; Corea; Costa Rica; Hong
Kong, China; Israel; el Japón; México; Noruega; Singapur; Suiza; Tailandia; el
Territorio Aduanero Distinto de Taiwan, Penghu, Kinmen y Matsu, y Turquía.TN/RL/W/143
Página 170
TN/RL/W/64 - Respuestas a las preguntas formuladas por la delegación de Australia en el
documento TN/RL/W/37.  Comunicación del Brasil.
TN/RL/W/65 - Observaciones de Corea en relación con la comunicación presentada por el Canadá
sobre el Acuerdo Antidum ping (TN/RL/W/47).  Co municación de Corea.
TN/RL/W/66 - Propuesta de la República Popular Ch ina acerca de las negociaciones sobre medidas
antidumping.  Comunicación de China.
TN/RL/W/67 - Negociaciones sobre medidas antidum ping y subvenciones - Reflexiones de las
Comunidades Europeas sobre un mecanismo ágil de control de la iniciación de
investigaciones.  Comunicación de las Comunidades Europeas.
TN/RL/W/68 - Intervención de la India sobre la Comunicación de los Estados Unidos acerca del
trato especial y diferenciado y el Acuer do sobre Subvenciones.  Comunicación de la
India.
TN/RL/W/69 - Opiniones de Corea acerca de la clasificación sugerida de las subvenciones a la
pesca.  Comunicación de Corea.
TN/RL/W/70 - Respuestas preliminares a las preguntas de Australia contenidas en el documento
TN/RL/W/61.  Documento presentado por Venezuela y Cuba.
TN/RL/W/71 - Respuestas de los Estados Unidos a preguntas de Australia sobre procedimientos de
investigación previstos en el Acuerdo Antidumping y el Acuerdo sobreSubvenciones.  Comunicación de los Estados Unidos.
TN/RL/W/72 - Identificación de algunas cuestiones importantes en el marco del Acuerdo
Antidumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.
Comunicación de los Estados Unidos.
TN/RL/W/73 - Comentarios de Australia acerca del documento de posición de la República Árabe
de Egipto referente a las negociaciones sobre el Acuerdo Antidumping
(TN/RL/W/55).  Comunicación de Australia.
TN/RL/W/74 - Observaciones de Australia acerca del documento de la República Popular China
sobre medidas antidumping (documen to TN/RL/W/66).  Comunicación de
Australia.
TN/RL/W/75 - Observaciones de Australia acerca del documento de las Comunidades Europeas:
Reflexiones sobre un mecanismo ágil de control de la iniciación de investigaciones
(documento TN/RL/W/67).  Comunicación de Australia.
TN/RL/W/76 - Propuesta sobre la extinción.  Documento presentado por el Brasil; Chile;
Colombia; Corea; Costa Rica; Hong Kong, China; Israel; el Japón; Noruega;Singapur; Suiza; Tailandia; el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu,
Kinmen y Matsu, y Turquía.
TN/RL/W/77 - Posibles enfoques para la mejora de las disciplinas en materia de subvenciones a la
pesca.  Comunicación de los Estados Unidos.
TN/RL/W/78 - Disciplinas en materia de subvenciones que necesitan aclaraciones y mejoras.
Comunicación de los Estados Unidos.TN/RL/W/143
Página 171
TN/RL/W/79 y TN/RL/W/79/Corr.1 - Observaciones y preguntas preliminares de la República Árabe
de Egipto sobre las contribuciones presentadas en el marco de las negociaciones de
Doha relativas al Acuerdo Antidumping y al Acuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias.  Comunicación de Egipto.
TN/RL/W/80 - Aclaraciones solicitadas por la India respecto de las comunicaciones presentadas por
los Estados Unidos (TN/RL/W/35) y el Canadá (TN/RL/W/47).  Comunicación de
la India.
TN/RL/W/81 - Comunicación de la Argentina.
TN/RL/W/82 - Comunicación de las Comunidades Eu ropeas al Grupo de Negociación sobre las
Normas - Subvenciones a la pesca.
TN/RL/W/83 - Propuesta relativa a los exámenes.  Documento presentado por el Brasil; Chile;
Colombia; Corea; Costa Rica; Hong Kong, China; Israel; el Japón; Noruega;
Singapur; Suiza; Tailandia y el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu,Kinmen y Matsu.
TN/RL/W/84 - Preguntas del Japón en relación con documentos sobre la cuestión de las
subvenciones a la pesca.
TN/RL/W/85 - Contribución general al debate relativo al Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias del Grupo de Negociación sobre las Normas.  Comunicación deAustralia.
TN/RL/W/86 - Contribución general al debate relativo al Acuerdo Antidumping del Grupo de
Negociación sobre las Normas.  Comunicación de Australia.
TN/RL/W/87 - Respuestas a las preguntas formuladas por Australia sobre el documento presentado
por Marruecos.  Comunicación de Marruecos.
TN/RL/W/88 - Observaciones de la República Popul ar China sobre la propuesta de los Estados
Unidos relativa a las subvenciones a la pesca (TN/RL/W/77).  Comunicación de
China.
TN/RL/W/89 - Observaciones de Australia sobre el documento de los Estados Unidos relativo a las
disciplinas en materia de subvenciones que necesitan aclaraciones y mejoras(documento TN/RL/W/78).  Comunicación de Australia.
TN/RL/W/90 - Párrafo 4 del artículo 9 del Acuerdo Antidumping:  Establecimiento de márgenes de
dumping para cada exportador incluido en la muestra sobre la base de los hechos de
que se tenga conocimiento.  Comunicación de Australia.
TN/RL/W/91 - "Producto similar" en el se ntido del Acuerdo Anti dumping de la OMC.
Comunicación de Australia.
TN/RL/W/92 - Respuestas del Canadá a determinadas preguntas planteadas por Corea en el
documento TN/RL/W/65, Australia en el TN/RL/W/62, Egipto en el TN/RL/W/79 y
la India en el  TN/RL/W/80.  Comunicación del Canadá.TN/RL/W/143
Página 172
TN/RL/W/93 - Propuesta relativa a los hechos de que se tenga conocimiento.  Documento
presentado por el Brasil; Chile; Colombia; Corea; Costa Rica; Hong Kong, China;
Israel; el Japón; Noruega; el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu,
Kinmen y Matsu; Singapur; Suiza y Tailandia.
TN/RL/W/94 - Respuestas a las preguntas y observaciones de los Miembros de la OMC relativas a
la propuesta de China (TN/RL/W/66).  Comunicación de la República PopularChina.
TN/RL/W/95 - Elementos de un acuerdo sobre las subvenciones al acero.  Observaciones
formuladas por los Estados Unidos.
TN/RL/W/96 - Preguntas de Corea relativas al documento de los Estados Unidos sobre disciplinas
en materia de subvenciones.  Comunicación de Corea.
TN/RL/W/97 - Observaciones de Corea sobre la comunicación de los Estados Unidos
(TN/RL/W/77).  Comunicación de Corea.
TN/RL/W/98 - Identificación de cuestiones adicionales en el marco de los Acuerdos Antidumping y
sobre Subvenciones.  Documento presentado por los Estados Unidos.
TN/RL/W/99 - Respuestas de la India a las preguntas de los Estados Unidos sobre sus
comunicaciones (TN/RL/W/4 y TN/RL/W/26).  Comunicación de la India.
TN/RL/W/100 - Observaciones preliminares de Egipto sobre las contribuciones presentadas en el
marco de las negociaciones de Doha relativas al Acuerdo Antidumping y al Acuerdo
sobre Subvenciones y Medidas Compensa torias (TN/RL/W/72).  Comunicación de
Egipto.
TN/RL/W/101 - Respuestas de Egipto a las preguntas planteadas por Australia en el documento
TN/RL/W/73.  Comunicación de Egipto.
TN/RL/W/102 y TN/RL/W/102/Corr.1 - Observaci ones preliminares de Egipto sobre las
contribuciones presentadas en el marco de las negociaciones de Doha relativas al
Acuerdo Antidumping y al Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
(TN/RL/W/78).  Comunicación de Egipto.
TN/RL/W/103 - Cuarta serie de preguntas de los Estados Unidos en relación con los documentos
presentados al Grupo de Negociación sobre las Normas.  Comunicación de los
Estados Unidos.
TN/RL/W/104 - Acuerdo Antidumping y Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.
Ejemplos de cuestiones comunes.  Documento presentado por el Brasil; Chile;
Corea; Costa Rica; Hong Kong, China; el Japón; Noruega; Suiza; Tailandia; yTurquía.
TN/RL/W/105 - Comunicación de la República Árabe de Egipto sobre las aclaraciones de
determinadas disposiciones del Acuerdo Antidumping.  Comunicación de Egipto.
TN/RL/W/106 - Preguntas de la India sobre el documento de Australia titulado "Contribución
general al debate relativo al Acuerdo An tidumping del Grupo de Negociación sobre
las Normas".  Comunicación de la India.TN/RL/W/143
Página 173
TN/RL/W/107 - Algunas observaciones y comentarios de Venezuela en relación con el documento
TN/RL/W/78 presentado por los Estados Unidos en relación con las subvenciones
prohibidas y otros asuntos del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias de la OMC.  Comunicación de Venezuela.
TN/RL/W/108 - Respuestas preliminares de Cuba y Venezuela a las preguntas formuladas por Egipto
en relación con el documento TN/RL/W/41.  Comunicación de Cuba y Venezuela.
TN/RL/W/109 - Preguntas de Hong Kong, China en relación con los documentos presentados al
Grupo de Negociación sobre las Normas.  Comunicación de Hong Kong, China.
TN/RL/W/110 y TN/RL/W/110/Corr.1 - Identificación de las cuestiones en el marco del Acuerdo
Antidumping que necesitan mejoras y aclaraciones en las negociaciones en curso
sobre las normas de la OMC.  Segunda comunicación de la República Árabe de
Egipto.
TN/RL/W/111 - Opinión de Corea sobre la mejo ra del sistema de examen por extinción.
Comunicación de la República de Corea.
TN/RL/W/112 - Disciplinas mejoradas en el marco del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias.  Comunicación del Canadá.
TN/RL/W/113 - Propuesta relativa a la prohibición de la reducción a cero.  Documento presentado
por el Brasil; Chile; Colombia; Corea; Costa Rica; Hong Kong, China; Israel; elJapón; México; Noruega; Singapur; Suiza; Tailandia; y el Territorio Aduanero
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu.
TN/RL/W/115 - Posibles enfoques para mejorar las disciplinas en materia de subsidios a la pesca.
Comunicación de Chile.
TN/RL/W/118 - Propuesta en relación con los compromisos relativos a los precios.  Documento
presentado por el Brasil; Colombia; Corea; Costa Rica; Chile; Hong Kong, China; el
Japón; Noruega; el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y
Matsu; Suiza y Tailandia.
TN/RL/W/119 - Propuesta sobre el derecho inferior.  Documento presentado por el Brasil; Chile;
Colombia; Corea; Costa Rica; Hong Kong, China; Israel; el Japón; México;Noruega; Singapur; Suiza; el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu,
Kinmen y Matsu; Tailandia y Turquía.
TN/RL/W/120 - Tercera comunicación de la India al Grupo de Negociación sobre las Normas
(Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias).  Comunicación de la
India.
TN/RL/W/121 - Respuestas a las preguntas de la India (TN/RL/W/106) y Hong Kong, China,
(TN/RL/W/109) sobre la contribución general de Australia en relación con el
Acuerdo Antidumping (TN/RL/W/86) y la cuestión del "producto similar"
(TN/RL/W/91).  Comunicación de Australia.
TN/RL/W/122 - Observaciones formuladas por Australia en relación con la propuesta relativa a los
exámenes presentada por diversos Miembros (documento TN/RL/W/83).
Comunicación de Australia.TN/RL/W/143
Página 174
TN/RL/W/123 - Observaciones formuladas por Australia en relación con la propuesta relativa a los
exámenes por extinción presentada por diversos Miembros (documento
TN/RL/W/76).  Comunicación de Australia.
TN/RL/W/124 - Observaciones formuladas por Australia en relación con la propuesta relativa a "los
hechos de que se tenga conocimiento" presentada por diversos Miembros
(documento TN/RL/W/93).  Comunicación de Australia.
TN/RL/W/125 - Observaciones formuladas por Australia en relación con el documento de los
Estados Unidos sobre algunas cuestiones importantes en el marco del Acuerdo
Antidumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
(documento TN/RL/W/72).  Comunicación de Australia.
TN/RL/W/126 - Observaciones de Egipto sobre las contribuciones presentadas en el marco de las
negociaciones de Doha relativas al Ac uerdo Antidumping y al Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias.  Comunicación de Egipto.
TN/RL/W/127 - Respuestas a las preguntas de los Estados Unidos relativas a la propuesta de China
(TN/RL/W/66).  Comunicación de China.
TN/RL/W/128 - Respuestas de Egipto a la pregunta planteada por los Estados Unidos en el
documento TN/RL/W/103.  Comunicación de Egipto.
TN/RL/W/129 - Documento conceptual sobre las normas relativas a las medidas correctivas
comerciales:  Pruebas de la existencia de prácticas que distorsionan el comercio.
Comunicación de Hong Kong, China.
TN/RL/W/130 - Otras cuestiones identificadas en el marco de los Acuerdos Antidumping y sobre
Subvenciones para su examen por el Grupo de Negociación sobre las Normas.
Comunicación de los Estados Unidos.
TN/RL/W/131 - Segunda contribución de Cuba y Ve nezuela al Grupo de Negociación sobre las
Normas como desarrollo posterior de la propuesta sobre subvenciones no
recurribles. Comunicación de Cuba y Venezuela.
TN/RL/W/132 - Contribución de Venezuela sobre dive rsos aspectos del Acuerdo Antidumping y del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias que podrían requeriraclaración y mejora.  Comunicación de Venezuela.
TN/RL/W/133 - Comentarios de Venezuela en relación con la contribución de Corea sobre su visión
de la mejora de la revisión de ocaso en TN/RL/W/111.  Comunicación de
Venezuela.
TN/RL/W/134 - Respuestas del Canadá a las preguntas formuladas por los Estados Unidos en el
documento TN/RL/W/103.  Comunicación del Canadá.
TN/RL/W/135 - Observaciones y opiniones de Australia acerca de la comunicación del Canadá sobre
disciplinas mejoradas en el marco del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias (documento TN/RL/W/112).  Comunicación de Australia.
TN/RL/W/136 - Subvenciones a la pesca.  Comunicación de Antigua y Barbuda, Belice, Guyana,
Islas Fiji, Islas Salomón, Maldivas, Papua Nueva Guinea y Saint Kitts y Nevis.TN/RL/W/143
Página 175
TN/RL/W/137 - Función de la transparencia en el  Acuerdo Antidumping.  Comunicación de Nueva
Zelandia.
TN/RL/W/138 - Propuestas para reducir los costos de los procedimientos antidumping.
Comunicación de las Comunidades Europeas y el Japón.
TN/RL/W/139 - Contribución adicional al debate rela tivo al Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias del Grupo de Negociación sobre las Normas.  Comunicación deAustralia.
TN/RL/W/140 - Documento de Egipto que contiene respuestas a las preguntas formuladas oralmente
por el Canadá durante la novena reunión del Grupo de Negociación sobre las
Normas celebrada los días 18 y 19 de junio de 2003.  Comunicación de Egipto.
TN/RL/W/141 - Observaciones de la República Árabe de Egipto sobre las nuevas contribuciones
presentadas en el marco de las negociaciones de la Ronda de Doha relativas al
Acuerdo Antidumping y al Acuer do sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias.  Comunicación de Egipto.TN/RL/W/143
Página 176
ÍNDICE ALFABÉTICO
PARTE I ........................................................................................................................ .........................1
MEDIDAS ANT IDUMPI NG ............................................................................................................ ......1
Absorción de derechos.......................................................................................................... ....82
Amenaza de daño importante....................................................................................................2 2
Aplicación simultánea de medidas antidumping y medidas de salvaguardia...........................81
Armonización del Acuerdo Antidumping y el Acuerdo SMC....................................................77
Asistencia técnica/cr eación de capacidad ................................................................................80
Audiencias y reuniones ......................................................................................................... ....35
Aviso público y explicación de las determinaciones/ transparencia .........................................69
Cálculo de los márgenes de daño .............................................................................................20Cálculo del promedio ponderado general de los márgenes de dumping..................................11
Circunstancias  críticas ........................................................................................................ .....66
Cláusula aplicable a las "economías que no son de mercado" ................................................15
Codificación de recomen daciones y d ecisiones........................................................................81
Compromisos relativos  a los precios........................................................................................49
Consultas antes de inic iar una inves tigación ...........................................................................82
Conversión de monedas .......................................................................................................... ..10
Criterio de razonabi lidad ...................................................................................................... .....7
Cuestiones procesales/muestreo ...............................................................................................46
Definición de "cantidad suficiente de ventas del producto similar en el mercado
interno para determinar  el valor normal" ..................................................................................1
Definición de "importacione s objeto de dumping"...................................................................16
Definición de producto su jeto a invest igación..........................................................................13
Definición de rama de  producción nacional ............................................................................25
Definición del requisito de "especial cuidado" respecto de la determinación de
amenaza de daño importante....................................................................................................2 4
Derecho in ferior ............................................................................................................... ........52
Determinación de la existencia de daño...................................................................................19
Determinación del valor normal/partes afiliadas.......................................................................1
Determinación preliminar ....................................................................................................... .82
Devengo de intereses ........................................................................................................... .....56
Devolución de  derechos......................................................................................................... ...77
Devolución de los derec hos pagados en exceso .......................................................................56
Disponibilidad de información pertinente suministrada por las autoridades
nacionales ..................................................................................................................... ............36TN/RL/W/143
Página 177
Divulgación/pruebas............................................................................................................ .....44
Dumping persistente ............................................................................................................ .....81
Economías con un índice el evado de in flación .........................................................................82
Elusión ........................................................................................................................ ..............77
Establecimiento y percep ción de derechos ...............................................................................56
Estado de la rama de producción nacional en un análisis de la existencia
de amenaza de daño importante ...............................................................................................23
Evaluación acumulativa del daño/acumulación.......................................................................18
Examen de la repercusión....................................................................................................... ..20
Exámenes ....................................................................................................................... ...........61
Exclusión de empresas.......................................................................................................... ....54
Imputación de los costos....................................................................................................... ......5
Iniciación de  oficio ........................................................................................................... ........32
Inicio y publicidad de la solicitud............................................................................................ .31
Interés público ................................................................................................................ ..........80
Investigaciones antidum ping consecutivas ...............................................................................29
Jerarquía de las opciones en el cá lculo del valor reconstruido .................................................7
Legislación y reglamento s nacionales detallados ....................................................................76
Los "hechos de que se  tenga conocimiento" .............................................................................43
Mantenimiento de un registro público......................................................................................36
Mecanismo ágil de control de la in iciación de inve stigaciones ...............................................79
Medidas prov isiona les .......................................................................................................... ....48
Mercados cíclicos/productos pereced eros, estacionale s y cíclicos ............................................9
Naturaleza y composición de la s autoridades inve stigadoras..................................................83
Norma de examen ................................................................................................................ .....74
Normas de legitimación ......................................................................................................... ...29
Normas relativas a la iniciación............................................................................................... 28
Partes in teresa das............................................................................................................. ........47
Pequeñas economías:  au toridad regional ...............................................................................83
Períodos de investig ación más cortos.......................................................................................34
Períodos de recopilación de datos par a las investigaciones antidumping...............................81
Precio de exportaci ón reconstruido............................................................................................8
Producto similar ............................................................................................................... ........13
Prohibición de la reducción a cero ..........................................................................................11
Rama de producción nacional compuesta por productores en pequeña escala o del
sector "no organizado" ......................................................................................................... ....30
Realización de la s verificaciones.............................................................................................. 40TN/RL/W/143
Página 178
Reducción del costo de las investigac iones ..............................................................................77
Reiteración del dumping........................................................................................................ ...81
Relación causal................................................................................................................ .........21
Retraso importante ............................................................................................................. ......16
Retroact ividad................................................................................................................. ..........66
Revisión judicial .............................................................................................................. .........71
Segmentación del mercado ....................................................................................................... 17
Situación especial  del mercado ................................................................................................. .1
Tasa aplicable a "todos los demás"..........................................................................................57
Trato cuando existe un gran número de exportadores, productores, importadores o
tipos de productos............................................................................................................. ........46
Trato de exportador favorecido................................................................................................4 6
Trato de la información con fidencial y no c onfidencial...........................................................37
Trato especial y diferenciado para lo s países en desarrollo Miembros...................................72
Umbrales....................................................................................................................... ............33
Un único margen de dumping para todo el período de la investigación o examen..................12
Uso coherente de la  terminología.............................................................................................82
Utilización de los datos relativos a lo s costos ............................................................................5
Valor reconstruido............................................................................................................. .........7
Ventas realizadas en el curso de operaciones comerciales normales/criterio de
rentabi lidad................................................................................................................... ..............3
PARTE II....................................................................................................................... .......................84
I. DISCIPLINAS SOBRE  SUBVENCI ONES.............................................................................84
Acciones....................................................................................................................... .............99
Aportación de capital social ................................................................................................... 114
Codificación de los métodos analí ticos y de cuan tificación ...................................................114
Créditos a la exportación (apar tados j) y k) del Anexo I) ........................................................90
Definición de subvención....................................................................................................... ...85
Enfoque de "semáforo" .......................................................................................................... .114
Especificidad.................................................................................................................. ...........87
Fijación de precios de los recurs os naturales y la energía ....................................................114
Grupo Permanente de Expertos................................................................................................94
Las subvenciones en relación con el medio ambiente ............................................................114Medida correctiva del perjuicio gr ave/subvenciones recurrib les ............................................98
Medidas correctivas aplicables a las subvenciones prohibidas/observancia...........................93
Notificac iones ................................................................................................................. ........106
Plazos más cortos .............................................................................................................. .......94TN/RL/W/143
Página 179
Prácticas que distorsionan el comercio y el mercado ............................................................115
Privatización.................................................................................................................. .........115
Subvenciones al "c ontenido local"............................................................................................89
Subvenciones no recurribles...................................................................................................1 04
Subvenciones prohibidas ........................................................................................................ ..88
Trato especial y diferenciado para lo s países en desarrollo Miembros.................................110
Tributación.................................................................................................................... ..........114
II. SUBVENCIONES A LA PESCA...........................................................................................116
Categoría ampliada de subvenciones a la pesca prohibidas ("luz roja")/Prohibición
de subvenciones para aum entar la c apacidad........................................................................117
Clasificación de las sub venciones a la pesca .........................................................................116
El alcance de las subv enciones a la pesca..............................................................................116
Marco para abordar la cuestión de las subvenciones a la pesca...........................................116
Mejoramiento de los programas de notificación de subvenciones/transparencia..................119
Necesidad de mejorar las di sciplinas de la OMC...................................................................116
Perjuicio grave y categoría presuntamente perjudicial ("ámbar oscuro") ............................118
Revisión de las subven ciones a la pesca.................................................................................118
Subvenciones a la pesc a no recurribles..................................................................................116
Trato especial y diferenciado para lo s países en desarrollo Miembros.................................119
Utilización de los conocimientos especializados de organizaciones internacionales ............119
III. MEDIDAS COMP ENSATORIAS .........................................................................................121
Armonización del Acuerdo Antidumping y el Acuerdo SMC..................................................160
Asistencia técnica/cr eación de capacidad ..............................................................................163
Aviso público y explicación de las determinaciones/ transparencia .......................................153
Cálculo de la cuantía de la subvención en función del beneficio obtenido por el
receptor ....................................................................................................................... ..........132
Circunstancias  críticas ........................................................................................................ ...150
Codificación de la s decisiones................................................................................................1 63
Compromisos en materia de precios.......................................................................................142
Cuestiones procesales/muestreo .............................................................................................163
Definición de producto su jeto a invest igación........................................................................123
Definición de rama de  producción nacional ..........................................................................140
Derecho in ferior ............................................................................................................... ......144
Determinación preliminar ......................................................................................................1 64
Devengo de intereses ........................................................................................................... ...144
Devolución de  derechos......................................................................................................... .160
Devolución de los derec hos pagados en exceso .....................................................................144TN/RL/W/143
Página 180
Directrices adicionales en el artículo 14................................................................................132
Disponibilidad de información pertinente suministrada por las autoridades
nacionales ..................................................................................................................... ..........125
Divulgación/pruebas............................................................................................................ ...129
Elusión ........................................................................................................................ .........160
Estado de la rama de producción nacional en un análisis de la existencia
de amenaza de daño importante .............................................................................................138
Evaluación acumulativa del daño/acumulación.....................................................................135
Examen de la repercusión....................................................................................................... 136
Exámenes ....................................................................................................................... .........148
Exclusión de empresas.......................................................................................................... ..144
Hechos de que se te nga conocimiento ....................................................................................128
Inclusión de los bienes de capital y fungibles en la definición de insumos consumidos ........159Inicio y publicidad de la solicitud...........................................................................................1 24
Legislación y reglamento s nacionales detallados ..................................................................155
Mantenimiento de un registro público....................................................................................125
Mecanismo ágil de contro l de la in iciación............................................................................162
Medidas prov isiona les .......................................................................................................... ..141
Naturaleza y composición de la s autoridades inve stigadoras................................................164
Ninguna obligación para el exportador de que se trate de importar insumos .......................159
Norma de examen ................................................................................................................ ...164
Norma de minimis que figura en el párrafo 9 del artículo 11 y su relación
con el ar tículo 19 ............................................................................................................. .......144
Normas de inicia ción ........................................................................................................... ...123
Normas de legitimación ......................................................................................................... .123
Partes in teresa das............................................................................................................. ......130
Pequeñas economías:  au toridad regional .............................................................................164
Producto similar nacional subvencionado .............................................................................163Producto similar ............................................................................................................... ......134
Productos perecederos, esta cionales y cí clicos......................................................................163
Protección y divulgación de la  información confidencial ......................................................127
Realización de las verificaciones............................................................................................12 7
Reducir el costo de las investigaciones ..................................................................................160
Relación causal................................................................................................................ .......137
Retroact ividad................................................................................................................. ........150
Revisión judicial .............................................................................................................. .......154
Segmentación del mercado .....................................................................................................13 4TN/RL/W/143
Página 181
Sistemas de verificación para los sistemas de devolución y los sistemas de devolución
de cargas a la importación en casos de sustitución................................................................159
Subvenciones pe rsiste ntes...................................................................................................... .163
Tasa aplicable a "todos los demás"........................................................................................144
Trato de exportador favorecido..............................................................................................145
Uso coherente de la  terminología...........................................................................................164
__________