RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE WT/BOP/S/2
30mai1997
DUCOMMERCE(97-2272)
Comité desrestrictions appliquées àdesfins
debalance despaiements
REPRISE DESCONSULTATIONS AVEC LATUNISIE EN1997
Document detravail établi parleSecrétariat1
I. Récente évolution delapolitique commerciale
1. Depuis lesconsultations des10et11juin1996, legouvernement tunisien aprésenté laliste
desproduits soumis àdesrestrictions pourdesraisons debalance despaiements (WT/BOP/N/10).
Cette listeporte surlesvéhicules automobiles quisontapparemment lesseulsproduits encore soumis
àdesrestrictions quantitatives; lesimportations devéhicules automobiles ontpresque doublé entre 1991
et1995. Lesdroits complémentaires provisoires sontactuellement ramenés à10pourcentenvue
deleurélimination d'iciàlafinde1997. Deplus,lesinvestissements étrangers ontétéencore libéralisés
etlesapports decapitaux étrangers danslessociétés tunisiennes peuvent atteindre 49pourcentsans
autorisation préalable.
II. Evolution macro-économique
2. Depuis juin1996, lasituation delabalance despaiements s'estsensiblement améliorée etles
réserves officielles ontatteint unniveau plussatisfaisant. L'environnement macro-économique aété
stable, marqué parunefortecroissance etuneinflation modérée, malgré despolitiques budgétaires
etmonétaires unpeuplusexpansionnistes queprévu. Lesprogrès graduels maiscontinus accomplis
danslaréforme structurelle, ycompris lalibéralisation deséchanges, ontcontribué àouvrir l'économie
etàstimuler lesecteur privé.
1. Production etprix
3. L'augmentation delaproduction s'estaccélérée considérablement en1996, marquant lafin
d'unelongue période desécheresse (graphique 1).Après unecroissance annuelle moyenne demoins
de3pourcentdurant lapériode 1993-1995, lacroissance réelle duPIBaatteint prèsde7pourcent
en1996. Cette accélération delacroissance estdue,pourl'essentiel, auredressement delasituation
dusecteur agricole, laproduction agricole augmentant d'environ 30pourcenttandis que,danslesecteur
manufacturier, lacroissance n'étaitquede3pourcent. Auplandesdépenses, lacroissance aététirée
parl'investissement et,dansunemoindre mesure, parlaconsommation; laformation decapital fixe
aaugmenté de8pourcententermes réels.
4. Lespressions inflationnistes ontégalement diminué en1996. Lamontée desprixàla
consommation de4àplusde6pourcententre1993et1995, enraison principalement delasécheresse,
s'estinversée en1996. Alasuited'unebonne récolte, desréductions desdroits d'importation etd'une
augmentation relativement faible desprixd'importation, letauxd'inflation esttombé àmoins de4pour
centen1996 (graphique 2).
1Leprésent document actualise ledocument WT/BOP/W/13 (20mars 1996) établi envuedesconsultations
des10et11juin1996.WT/BOP/S/2
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2. Evolution dusecteur extérieur
5. Lasituation delabalance despaiements etdesréserves s'estaméliorée sensiblement aucours
del'anpassé. Ledéficit ducompte desopérations courantes s'estamenuisé entre 1995et1996, passant
de4,6à3,0pourcentduPIBtandis quelabalance commerciale aussibienquelabalance desservices
seredressaient (tableau 1etgraphique 3).Lesentrées nettes decapitaux sontrestées stables, parrapport
à1995; unfaible recul desprêts netsetdesinvestissements étrangers directs aétécompensé par
l'augmentation desautres entrées decapitaux (àcourt terme). Enconséquence, labalance globale
s'estaussiredressée, etlesréserves officielles ontaugmenté, passant de2,7moisd'importations en1995
à3,2mois en1996 (graphique 4).
Tableau 1
Balance despaiements, 1992-1996
(enmillions deDTS)
1992 1993 1994 1995 Prél.
1996
Balance commerciale -1466 -1440 -1094 -1311 -1243
Exportations 2850 2683 3243 3605 3801
Importations -4316 -4123 -4337 -4916 -5044
Services ettransferts nets 613 521 638 764 845
dont:
Tourisme 759 795 910 922 994
Envois defonds destravailleurs 410 428 480 496 551
Solde desopérations courantes -854 -919 -457 -547 -398
Investissements étrangers directs (nets) 404 390 308 194 163
Prêts àmoyen etàlongterme (nets) 98 239 404 363 324
Autresa439 281 106 77 175
Solde desopérations encapital 941 910 818 635 662
BALANCE GLOBALE 87 -8 361 88 264
Pour mémoire:
Volume desexportations (variations en%par
rapport àl'année précédente) -1,6 4,0 18,3 3,0 -2,4
Volume desimportations (variations en%par
rapport àl'année précédente) 13,1 6,7 -1,1 6,3 -1,8
Termes del'échange (variations en%par
rapport àl'année précédente) 0,2 0,2 -3,0 1,2 3,4
Solde desopérations courantes (en%duPIB) -7,9 -8,8 -4,2 -4,6 -3,0
Réserves officielles (enmois d'importation) 1,8 1,9 2,8 2,7 3,2
Dette extérieure publique (en%duPIB,finde
période) 51,9 55,0 55,5 55,0 52,0
Service deladette (en%desrecettes courantes
endevises) 20,2 20,4 18,6 18,4 18,9
a Ycompris lesdotations encapital, lesvariations descapitaux àcourt terme desavoirs extérieurs netsdesbanques commerciales
etleserreurs etomissions.
Source: FMI.WT/BOP/S/2
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6. Lasituation deladette extérieure s'estégalement améliorée. Ladette totale aétéramenée
de55pourcentduPIBen1995à52,5pourcenten1996, sousl'effetprincipalement d'unecroissance
économique rapide. Leratioduservice deladettes'élève àenviron 19pourcentdesrecettes courantes
endevises, soitunpeumoins qu'audébut desannées 90.
3. Epargne etinvestissement
7. Etant donné quelabalance del'épargne etdel'investissement estlereflet fidèle delabalance
desopérations courantes, leschangements opérés dansl'épargne etl'investissement donnent uneassez
bonne idéedel'évolution delabalance despaiements. Depuis 1994, l'investissement totalestresté
stable, s'établissant àenviron 25pourcentduPIB,uncinquième decepourcentage provenant du
gouvernement central etquatre cinquièmes dusecteur privé etdesentreprises publiques (graphique 5).
En1996, l'écartglobal entrel'épargne etl'investissement adiminué, toutcomme ledéficit ducompte
desopérationscourantestandisquel'épargneprivéeenregistraituneforteprogression.Cetaccroissement
del'épargne privée alargement compensé lerecul del'épargne publique aucours desdeuxdernières
années.
4. Evolution ducommerce extérieur
8. Lacroissance deséchanges s'estralentie sensiblement en1996, etlesvolumes desexportations
etdesimportations ontmême diminué de2,4etde1,8pourcent,respectivement (tableau 1).L'atonie
delademandedansl'Unioneuropéenne,lafortecontractiondesexportationsversl'Algérie,etl'incidence
àretardement delasécheresse surlesexportations deproduits agricoles (olives) expliquent lesrésultats
relativement médiocres obtenus àl'exportation. Lerecul desimportations deproduits alimentaires
après unebonne campagne agricole etladiminution delademande d'intrants desindustries àvocationWT/BOP/S/2
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exportatrice ontentraîné unebaisse duvolume desimportations. Néanmoins, ledéficit commercial
adiminué en1996 parrapport à1995 parce quel'amélioration destermes del'échange alargement
compensé ladisparité entre lacroissance duvolume desexportations etdesimportations. Laforte
progression desrecettes dutourisme etdesenvois defonds destravailleurs, quisesontétablis à8
et11pourcentrespectivement, aentraîné ungonflement del'excédent ducompte desservices en1996
parrapport à1995.
9. L'évolution danslacomposition deséchanges faitapparaître unenette augmentation des
exportations deproduits manufacturés durant lapremière moitié desannées 90.En1995, lestextiles
etlecuirontconstitué plusdelamoitié delavaleur desexportations, etlapartdesexportations des
industries mécaniques etélectriques aaussi régulièrement augmenté (tableau 2).Leseffets dela
sécheresse etladiminution desréserves enpétrole expliquent lacontraction delapartdesexportations
deproduits agricoles etdeproduits énergétiques en1995. Encequiconcerne lesimportations, les
progrès accomplis enmatière delibéralisation deséchanges ontlentement élargi lapartdesbiens de
consommation quiontreprésenté plusd'untiersdesimportations totales en1995. Laprogression des
importationsdeproduitsalimentairessousl'effetdelasécheresse,en1994et1995,s'estinverséeen1996
lorsque laproduction agricole s'estredressée.
Tableau 2
Ventilation parproduits desexportations etdesimportations demarchandises
Pour mémoire (Pourcentage desexportations etdesimportations
totales demarchandises)
1992 1993 1994 1995 1996
(chiffres
préliminaires)
Exportations, f.a.b.
Textiles etcuir 43,2 47,2 47,6 50,3 51,1
Industries mécaniques etélectriques 12,0 11,7 13,3 13,8 12,5
Phosphates etdérivés 13,9 12,5 12,7 13,0 14,2
Secteur agricole (ycompris lesecteur
agro-alimentaire) 10,4 11,6 13,0 9,9 7,5
Produits énergétiques 15,2 12,1 9,4 8,5 10,5
Autres marchandises 5,5 4,9 4,0 4,9 4,2
Total 100 100 100 100 100
Importations, c.a.f.
Biens deconsommation autres qu'alimentaires 29,5 30,6 34,4 33,2 34,6
Matières premières etproduits semi-finis 32,3 29,4 28,6 29,4 28,8
Equipement 24,5 25,3 21,8 19,6 20,2
Produits alimentaires 6,7 6,7 8,2 11,9 8,1
Produits énergétiques 7,0 7,3 7,1 6,8 8,3
Total 100 100 100 100 100
Source: FMI.
10. Larépartition géographique ducommerce extérieur s'estpeumodifiée aucours desdernières
années. En1995, environ quatre cinquièmes desexportations ontétéabsorbés parl'Union européenne,
quidevient ainsideloinleplusimportant partenaire commercial delaTunisie (graphique 6).Plus
desdeuxtiersdesimportations provenaient aussi despaysdel'Union européenne. Lesmembres de
l'Union duMaghreb arabe ontabsorbé environ 7pourcentdesexportations delaTunisie etontfourni
environ 5pourcentdesesimportations. Unpourcentage analogue desimportations aétéfourni par
leCanada etlesEtats-Unis maislesimportations decespaysenprovenance delaTunisie ontété
négligeables.WT/BOP/S/2
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5. Politique générale sous-jacente
11. Lesraisons del'amélioration desperformances del'économie tunisienne tiennent dansune
largemesure àlagestion macro-économique prévoyante dugouvernement etauxprogrès constamment
réalisés aucours desdernières années danslaréforme desstructures. Grâce àlasagesse despolitiques
budgétaires etmonétaires, etàdespolitiques enmatière dechange orientées verslemaintien d'un
tauxdechange effectif réelstable, lastabilité del'environnement macro-économique apuêtreassurée.
Dans ledomaine despolitiques structurelles, lalibéralisation deséchanges etdusecteur financier ainsi
quelaprivatisation ontrenforcé lerôledumarché dansl'économie, etontstimulé laproductivité du
secteur privé. Lestauxrelativement élevés del'épargne globale etdel'investissement global et
l'orientation àlahausse del'épargne globale sontlessignes d'uneévolution favorable.
12. Selon lesrenseignements lesplusrécents fournis parleFMI, lapolitique monétaire etbudgétaire
suivie en1996 aétéunpeuplussouple queprévu:
- En1996, ledéficit budgétaire estrestéstable, s'établissant àunpeumoins de5pour
centduPIB(tableau 3).Toutefois, lesretards dansl'ajustement desprixdescéréales
etdecertains tauxdelaTVA etlefaitquelestaxes surlesproduits énergétiques et
lesprixdecesproduits n'aientpasétérelevés ontcreusé ledéficit deplusde2pour
centparrapport àl'objectif budgétaire initial pour1996, etontaussi entraîné un
amenuisement del'épargne publique. Deplus, lerecours croissant auxsources de
financementintérieuresautresquebancaires,àsavoirlesexcédentsdelasécuritésociale,
masque quelque peulapression budgétaire exercée surlespolitiques monétaires étant
donné quelefinancement intérieur bancaire estresté faible etquelefinancement
extérieur adiminué.WT/BOP/S/2
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- Lespolitiques monétaires ontétéunpeuplusexpansionnistes queprévu étantdonné
quelabanque centrale acautionné lescrédits obtenus parlesorganismes parapublics
auprès dusecteur bancaire pourcouvrir lesarriérés del'Etatdanslessubventions
extrabudgétaires ausecteur alimentaire. L'assouplissement sélectif dutauxdesréserves
obligatoires aégalement contribué àl'expansion monétaire. Letauxd'inflation actuel
peutatténuer lapression sous-jacente surlesprix, étantdonné quel'accélération de
lacroissance monétaire etlesaugmentations administratives desprixn'ontpasencore
faitsentir pleinement leurs effets surleniveau global desprix.
Tableau 3
Etatrécapitulatif dubudget dugouvernement central, 1992-1996
(Pourcentage duPIB)
1992 1993 1994 1995 Prél.
1996
Recettes, àl'exclusion desdons 29,5 30,3 31,4 30,1 29,9
Dépenses etprêts nets 33,3 34,5 33,8 34,5 34,5
Dépenses courantes 25,9 26,8 26,6 27,3 27,5
Dépenses d'équipement (àl'exclusion desprêts nets) 6,6 6,9 6,2 6,5 6,7
Déficit global (àl'exclusion desdons) -3,9 -4,2 -2,4 -4,4 -4,7
Dons 0,5 0,4 0,4 0,3 0,3
Financement extérieur 1,0 1,2 1,4 2,9 2,3
Financement intérieur 2,4 2,6 0,6 1,2 2,1
Financement bancaire -1,2 -0,3 -0,5 -0,5 -0,5
Financement autre quebancaire 3,6 3,0 1,1 1,7 2,6
Source: FMI.
13. Reste àsavoir sicesdérapages agiront defaçondéfavorable surlasituation macro-économique
lorsque leurs effets seferont pleinement sentir. Onnesaitpasencore nonplusaveccertitude siles
investisseurs réagissent comme prévu auxrécentes réformes structurelles; enraison duretard pris
danslamiseenoeuvre decertaines réformes structurelles en1996, lesinvestissements privés sont
restés inférieurs auxniveaux prévus, enparticulier danslesecteur manufacturier.