RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/GC/M/72
6 de febrero de 2002
(02-0590)
Consejo General
19 y 20 de diciembre de 2001
ACTA DE LA REUNIÓN
celebrada en el Centro William Rappard
los días 19 y 20 de diciembre de 2001
Presidente:  Sr. Stuart Harbinson (Hong Kong, China)
Asuntos tratados Página
1. Adhesión del Irán - Comunica ción del Irán (WT/ACC/I RN/1) .............................................2
2. Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos - Informe del
Comité (WT/BFA/56) ............................................................................................................. ....3
3. Plan de Pensiones de la OMC.................................................................................................. ..8
a) Informe anual del Consejo de Administración correspondiente a 2000
(WT/GC/W/463 y Corr.1) ......................................................................................................... ...8
b) Acuerdo de transferencia de los derechos de pensión de los afiliados al Plan de
Pensiones de la OMC y al Régimen de Pe nsiones de la Organización de Cooperación
y Desarrollo Económicos  (WT/GC/W/462) .................................................................................9
4. Exenciones otorgadas de conformidad con el artículo IX del Acuerdo sobre la
OMC ............................................................................................................................ ..............10
a) República Dominicana - Valores mínimos previstos en el Acuerdo sobre Valoración
en Aduana - Solicitud de exención (G/C/W/286, G/C/W/310) ..................................................10
b) Haití - Acuerdo sobre Valoración en Aduana - Solicitud de exención
(G/C/W/256/Rev.1, G/C/W/326)................................................................................................11
c) Cuba - Párrafo 6 del artículo XV del GATT de 1994 - Solicitud de prórroga de
exención (G/C/W/303 y Corr.1, G/C/W/308).............................................................................11
d) Colombia - Párrafo 2 del artículo 5 del Acuerdo sobre las Medidas en materia de
Inversiones relacionadas con el Comercio - Solicitud de exención (G/C/W/340,G/C/W/343) ..................................................................................................................... ...........11
e) Examen de las exenciones otorgadas de conformidad con el párrafo 4 del artículo IX
del Acuerdo so bre la OMC....................................................................................................... ..12WT/GC/M/72
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Página
i) CE - Régimen preferencial autónomo aplicable a los países de los Balcanes
Occidentales, concedido el 8 de diciembre de 2000 hasta el 31 de diciembre de 2006
(WT/L/380 y Corr.1, WT/L/435) .................................................................................................1 2
ii) Turquía - Régimen preferencial para Bosnia y Herzegovina, concedido el 8 de
diciembre de 2000 hasta el 31 de di ciembre de 2006 (WT/L/381, WT/L/431)...........................12
5. Examen general de la aplicación del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido
(ATV) durante la segunda etapa del proceso de integración, de conformidad conel párrafo 11 del artículo 8 del ATV .......................................................................................12
a) Declaración del Presidente del Cons ejo del Comercio de Mercancías.......................................12
b) Composición del Órgano de Supervisi ón de los Textiles (WT/GC/W/465)...............................14
6. Mandato detallado del grupo interinstitucional sobre la financiación de niveles
normales de importaciones comerciales de productos alimenticios básicos en el
marco de la Decisión de Marrakech sobre los países en desarrollo importadores
netos de productos alim enticios (G/AG/12)............................................................................15
7. Examen de los procedimientos para la distribución y la supresión del carácter
reservado de los documentos de la OMC - Proyecto de Decisión (WT/GC/W/464) ...........15
8. Programa de trabajo sobre la armonización de las normas de origen - Informe
del Presidente del Comité de Normas de Origen ...................................................................18
9. Informes de las reuniones extraordinarias del Comité de Agricultura y del
Consejo del Comercio de Servicios (G/AG/NG/9 y S/CSS/10)..............................................23
10. Actividades complementarias del cuarto período de sesiones de la Conferencia
Ministerial .................................................................................................................... .............23
11. Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico...........................................................3412. Lugar de celebración del quinto período de sesiones de la Conferencia
Ministerial - Comunicación de México (WT/GC/55).............................................................34
13. Examen de la exención prevista en el párrafo 3 del texto que incorpora el GATT
de 1994 al Acuerdo sobre la OMC ..........................................................................................35
1. Adhesión del Irán - Comunicación del Irán (WT/ACC/IRN/1)
1. El Presidente señala a la atención de los presentes la comunicación del Irán reproducida en el
documento WT/ACC/IRN/1, en la que se solicita la adhesión al Acuerdo sobre la OMC.  Recuerda
que este punto figuraba en el orden del día de la reunión del Consejo General celebrada los días 31 de
octubre y 1º de noviembre de 2001, a petición de Malasia en nombre del Grupo Informal de Países enDesarrollo, y que el Consejo General acordó volver a examinarlo en la presente reunión.
2. La representante de los Estados Unidos expresa el reconocimiento de su Gobierno por la
paciencia de los Miembros mientras prosigue su amplio examen de las políticas del Irán.  Aunque su
delegación no está en condiciones de considerar la solicitud del Irán en la presente reunión, espera
poder formular una determinación sobre el fondo de la cuestión en un futuro próximo.WT/GC/M/72
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3. El representante de Malasia, hablando en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo ,
lamenta que los Estados Unidos no puedan dar una respuesta positiva a esta solicitud en la presente
reunión.  Este punto figura en el orden del día del Consejo General desde principios de 2001 y los
países del Grupo Informal esperan que los Estados Unidos ultimen pronto su examen y puedan
aceptar el establecimiento de un grupo de trabajo sobre la adhesión del Irán en la siguiente reunión delConsejo General.
4. El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda
 volver sobre este
punto en su siguiente reunión.
2. Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos - Informe del Comité
(WT/BFA/56)
5. El Presidente señala a la atención de los presentes el informe del Comité de Asuntos
Presupuestarios, Financieros y Administrati vos distribuido con la signatura WT/BFA/56.
6. El Sr. Supperamaniam (Malasia), Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios,
Financieros y Administrativos, presenta el informe del Comité sobre las reuniones celebradas los días
18 de octubre, 23 y 29 de noviembre, y 4, 6, 10, 14 y 18 de diciembre de 2001, y dice que el Comité
examinó en ellas, entre otras cosas, diversas actualizaciones administrativas e informes de situación,
informes relativos a cuestiones financieras, el proyecto de presupuesto para 2002, el informe delGrupo de Trabajo sobre la Selección del Auditor Ex terno, el señalamiento de la contribución al
presupuesto de 2001 y el anticipo al Fondo de Operaciones correspondientes a la República Popular
China, y una comunicación de la Misión Permanente de Suiza relativa a un futuro edificio para
la OMC.
7. Con respecto al informe presupuestario y financiero del Director General sobre las cuentas de
la OMC en el año 2000 y el informe del Auditor Externo, el Comité hace recomendaciones en los
párrafos 9 y 10 del informe.  En cuanto al señalamiento de la contribución al presupuesto de 2001 y el
anticipo al Fondo de Operaciones correspondientes a la República Popular China, el Comité hace una
recomendación en el párrafo 59.  En el contexto del examen del proyecto de presupuesto para 2002,
un miembro de la Secretaría presentó ante el Comité el informe sobre la ejecución del presupuesto dela OMC al 30 de septiembre de 2001.  En la fecha del informe se preveía que habría un déficit
presupuestario de alrededor de 496.000 francos suizos con respecto a la OMC;  en cuanto a la
secretaría del Órgano de Apelación, se preveía la realización de economías por un importe de unos
85.000 francos suizos.  En relación también con el proyecto de presupuesto para 2002, el Comité
mantuvo un extenso debate sobre la propuesta del Director General de crear un Fondo Fiduciario
Global del Programa de Doha para el Desarrollo, en cumplimiento de las instrucciones impartidas por
los Ministros al Comité en el párrafo 40 de la Declaración Ministerial de Doha, que proporcionefinanciación segura y previsible para un amplio programa de actividades de asistencia técnica y
creación de capacidad, centrado en la aplicación de las decisiones adoptadas por los Ministros en la
Cuarta Conferencia Ministerial.  Tras el detenido examen de la propuesta y su ulterior desarrollo, el
Comité acordó hacer una recomendación con respecto al Fondo Fiduciario Global (párrafo 19 del
informe).  En cuanto a las propuestas relativas al presupuesto de la OMC para 2002, el Comitéexaminó detenidamente la comunicación compleme ntaria del proyecto de presupuesto para 2002
presentada por el Director General al Comité después de la Conferencia Ministerial de Doha.  Tras
largas y minuciosas deliberaciones, el Comité acordó recomendar para 2002 un presupuesto de
143.129.850 francos suizos, que incluye una contribución de 15.113.850 francos suizos para el CCI
(párrafos 39 y 48).
8. El Comité acordó también formular recomendaciones al Consejo General en relación con la
utilización del saldo acreedor de 3.400.497 francos suizos de la Cuenta de Superávit de 2002.  Un
millón de francos suizos de la Cuenta de Superávit se dedicaría al establecimiento de la nueva cuentaWT/GC/M/72
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de estabilización relacionada con el funcionamiento del Fondo Fiduciario Global (párrafo 22).  El
Comité tomó nota del informe del Grupo de Trabajo sobre la Selección del Auditor Externo y acordó
recomendar el nombramiento del Tribunal de Cuenta s de Austria por un período de cinco años, que
comenzaría con la auditoría de las cuentas de 2002 (párrafo 56).  El Comité examinó asimismo una
comunicación de Suiza sobre un edificio adicional para la OMC y acordó presentar unarecomendación a tal efecto (párrafo 65).  Para terminar, el orador destaca el sentido de
responsabilidad demostrado por todos los Miembros para el logro de un consenso sobre las diversas
recomendaciones contenidas en el informe.  Evidentemente, todos han mostrado flexibilidad y
disposición a la transacción, sin lo cual hubiera sido muy difícil presentar al Consejo General un
conjunto de recomendaciones acordadas por consenso.
9. Todos los representantes que hacen uso de la palabra expresan su reconocimiento al
Presidente del Comité por su ardua labor encaminada a promover el consenso en el Comité conrespecto al presupuesto para 2002.
10. El representante del Pakistán dice que desea hacer tres observaciones.  En primer lugar, todas
las actividades realizadas con cargo al presupuesto ordinario han de ser aprobadas por los Miembros.
Actividades como las propuestas en relación con un simposio de las ONG u otras actividades en las
que intervengan entidades que no sean miembros de la OMC no pueden financiarse con cargo alpresupuesto ordinario.  En segundo lugar, la OMC debe llevar a cabo más actividades de asistencia
técnica y creación de capacidad con respecto a los países en desarrollo y los países menos
adelantados.  La Declaración de Doha apoya asimismo este objetivo.  El presupuesto ordinario de la
OMC prevé fondos insuficientes para ese fin, por lo que la creación del Fondo Fiduciario Global es
motivo de satisfacción, ya que aumentará sustancialmente los fondos disponibles para asistenciatécnica y cooperación técnica.  No obstante, la cantidad indicada para el Fondo es insuficiente y
debería aumentarse en un 100 por ciento.  En tercer lugar, debe emprenderse un examen exhaustivo y
una reestructuración de la Secretaría de la OMC, en consulta con los Miembros, con el fin de que la
Secretaría alcance eficiencia en sus funciones y refleje en la mayor medida posible la composición de
la OMC, en la que los países en desarrollo constituyen actualmente una gran mayoría.  Esa mayoríaestá en estos momentos escasamente representada en la Secretaría.  Por consiguiente, el Pakistán
espera con interés el examen exhaustivo de la Secretaría a que se refiere el párrafo 30 del informe del
Comité.  Su posición con respecto a futuros presupuestos dependerá de los progresos que se hagan
con respecto a esta cuestión.
11. El representante del Japón acoge con agrado la propuesta de establecer el nuevo Fondo
Fiduciario.  Para que el Fondo tenga un funcionamiento  significativo, es esencial garantizar en esta
etapa una financiación estable por un largo período.  A este respecto, y habida cuenta de que laDeclaración Ministerial de Doha constituyó una decisión colectiva, todos y cada uno de los Miembros
deben compartir la responsabilidad de hacer contribuciones al Fondo.  Las actividades de asistencia
técnica deben responder realmente a las necesidades de los países beneficiarios y los Miembros deben
hacer cuanto esté a su alcance para permitir una utilización flexible del Fondo.  El Japón no tiene
objeción alguna a que las delegaciones hagan contribuciones extraordinarias al Fondo.  No obstante,no está en condiciones de convenir en hacerlo, por lo menos para el año 2002, por las siguientes
razones:  no tiene los recursos presupuestarios necesarios;  los Miembros no han examinado con
detalle el plan anual de la Secretaría sobre las actividades de asistencia técnica para 2002;  y desea ver
cómo se utilizará la cantidad de 15 millones de francos suizos antes de considerar la posibilidad de
aumentar la cifra de referencia.  En la prestación de asistencia técnica relacionada con el comercio esesencial que haya coordinación y coherencia entre la OMC y las organizaciones internacionales
pertinentes, y entre la OMC y los donantes bilaterales.  Habida cuenta de que la OMC trabaja para
fomentar el comercio mediante el aumento de la liberalización y el establecimiento de normas, tiene
un ámbito natural de actividades en la esfera de la asistencia técnica.  Debe instarse a la Secretaría a
aprovechar al máximo sus escasos recursos median te una determinación más precisa del ámbito y la
naturaleza de la asistencia técnica de la OMC.  El Japón apoya el presupuesto ordinario propuesto,WT/GC/M/72
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que contiene una serie de importantes iniciativas relacionadas con la Declaración de Doha.  Con
respecto a la redistribución de los recursos humanos existentes en la Secretaría, que es de esperar
contribuya a mejorar la eficiencia de sus servicios, el Comité de Asuntos Presupuestarios debería
mantener deliberaciones sobre las ideas que pueda inspirar el informe del consultor externo sobre
recursos humanos.  El resultado de esas deliberaciones debería quedar reflejado en las necesidades depersonal de la Secretaría para la siguiente serie de consideraciones presupuestarias.  Con respecto al
examen de la organización de la Secretaría de la OMC, el examen de la actual política de contratación
debe realizarse cuidadosamente, teniendo presente la necesidad de mantener la integridad, eficiencia y
buen funcionamiento de la Secretaría.
12. El representante del Canadá dice que su delegación no está de acuerdo con el Pakistán en que
el simposio de las ONG no es una actividad que deba financiarse con cargo al presupuesto ordinario.
En primer lugar, una actividad de esa índole es una partida presupuestaria absolutamente legítima paraque el Consejo General la examine y apruebe.  En segundo lugar, esa actividad es coherente con el
mandato del Programa de Doha de aumentar el diálogo y los contactos con el público.  Al Canadá le
preocupa que, al convenir en financiar el simposio de las ONG con cargo al Fondo Fiduciario Global,
los Miembros se aparten del mandato y objetivo fundamental de ese Fondo, que consiste en prestar
una mejor asistencia técnica relacionada con el comercio a los países en desarrollo y los países menosadelantados Miembros.  Si bien tratan de ayudar a los países en desarrollo mediante el Fondo
Fiduciario Global, los Miembros utilizan recursos de ese Fondo para financiar el simposio de las
ONG.  El Canadá está dispuesto a aceptar la soluci ón de transacción negociada por el Presidente del
Comité de Asuntos Presupuestarios, pero estima que en el futuro debe evitarse ese tipo de soluciones
subóptimas.
13. El representante del Brasil dice que el aumento de los recursos destinados a la cooperación
técnica debe tener por objeto ayudar a los países en desarrollo a mejorar su capacidad para integrarse
en mayor medida en el sistema multilateral de co mercio.  Ese aumento, junto con el establecimiento
del Fondo Fiduciario Global, constituye una nueva base para financiar las actividades de cooperación
técnica, de conformidad con los términos del mandato convenido por los Ministros en Doha.  Conrespecto al compromiso del Comité de Asuntos Presupuestarios de examinar la política de
contratación, establecido en el párrafo 30 de su informe, sin apartarse de la actual atención a los
méritos y la competencia profesional cabe lograr resultados globales superiores y promover niveles de
eficiencia máximos procurando una representación geográfica más equilibrada y equitativa en las
políticas de contratación de personal de la OMC.  Lejos de afectar al buen funcionamiento de la
Organización o a la calidad de los servicios prestados, ese enfoque aumentaría la eficiencia al
promover un mejor diálogo y una interacción más provechosa entre la Secretaría y los Miembros.
14. El representante de las Comunidades Europeas expresa la satisfacción de la Comunidad por el
consenso alcanzado con respecto a la creación del Fondo Fiduciario Global.  Los Miembros han
demostrado que pueden avanzar rápidamente en la mejora de la asistencia técnica y la creación de
capacidad, que es una de las piedras angulares de la Declaración Ministerial de Doha.  Como se indica
en el informe del Comité de Asuntos Presupuestarios, algunos Miembros opinan que la cifra de15 millones de francos suizos fijada como objetivo para 2002 es demasiado modesta.  A la
Comunidad le hubiera gustado también que se fijara una cifra considerablemente superior a ésa.  No
obstante, esa cifra no constituye un tope máximo y la conferencia de promesas de contribuciones que
se celebrará a principios de 2002 permitirá a los Miembros reconsiderar la cuestión.
15. El representante del Pakistán dice, en relación con la cuestión del simposio de las ONG, que
en el párrafo 10 de la Declaración Ministerial de Doha no se habla de las actividades de las ONG sino
de las relaciones con el público.  La promoción de las relaciones con el público y con las ONG es
responsabilidad de cada Miembro, no de la OMC, por lo que no es una actividad que deba financiarse
con cargo al presupuesto ordinario de la Organización.  Los anteriores seminarios de las ONG no se
han financiado con cargo al presupuesto ordinario, ni debe hacerse tampoco en el futuro.  PorWT/GC/M/72
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consiguiente, el Pakistán ha aceptado la solución de transacción ofrecida.  Con respecto al hecho de
que se resten algunos recursos a los países en desarrollo y al Fondo Fiduciario Global, espera que el
Canadá considere la posibilidad de hacer una contribución voluntaria para financiar el simposio de
las ONG.
16. La representante de los Estados Unidos dice que su Gobierno está satisfecho de aceptar el
presupuesto tal como se ha presentado, ya que responde a los compromisos y prioridades establecidos
en Doha, prepara a los Miembros para las negociaciones que se avecinan y representa un conjunto
equilibrado.  Con respecto al Fondo Fiduciario, la cantidad acordada en el Comité de Asuntos
Presupuestarios es una cifra propuesta por la Secretaría sobre la base de la mejor evaluación posible
de lo que puede y debe lograrse en 2002.  Merece la pena señalar que esa cifra es el doble de los
gastos en concepto de cooperación técnica sufragados con cargo al fondo fiduciario en 2001.
Alcanzar la cantidad de 15 millones de francos suizos es un reto.  No obstante, los Estados Unidosconfían en que se haga frente a ese reto y anima a todos los Miembros a contribuir con generosidad.
En lo que se refiere a la financiación del simposio de las ONG, los Estados Unidos comparten la
decepción del Canadá por el hecho de que los Miembros no hayan podido llegar al acuerdo de incluir
esa financiación en el presupuesto, ya que su razón fundamental es lograr que las ONG de los países
en desarrollo puedan participar en el simposio.  Los Estados Unidos esperan que los Miembrosexaminen de nuevo esta cuestión cuando se de bata el presupuesto para el año siguiente.
17. El representante de la India acoge con agrado el presupuesto para 2002, que -dice- refleja
ampliamente las prioridades de los Miembros, y expresa su reconocimiento por el documento de la
Secretaría sobre la política de personal de la OMC y por el informe del consultor externo sobre la
estructura y los recursos humanos de la Organización.  La India espera con interés que a principiosde 2002 se realice un examen detallado de esas dos contribuciones.  Al igual que anteriores oradores,
la India estima que sería necesario aumentar sustancialmente la financiación de la asistencia técnica y
la creación de capacidad decidida en Doha.  Espera que en el futuro la Secretaría de la OMC pueda
abordar esa actividad de manera mucho más centrada y efectiva, con el fin de que pueda cumplirse
plenamente la decisión contenida en la Declaración Ministerial de Doha.  La reestructuración de laSecretaría debe formar parte de un examen general de su estructura y funcionamiento.
18. El representante del Canadá recuerda que su país hizo una contribución voluntaria para
financiar el simposio de las ONG de 2000, e invita al Pakistán a hacer también una contribución al
Fondo Fiduciario Global en la próxima conferencia de promesas de contribuciones.
19. El representante de China dice que su Gobierno no tiene objeción alguna a la utilización de
contribuciones voluntarias u otros recursos extrapresupuestarios para las actividades de las ONG.  No
obstante, es inapropiado utilizar el presupuesto ordinario de la OMC para financiar actividades de lasONG, aun cuando estén relacionadas con actividades de la OMC.  El presupuesto ordinario debe
utilizarse únicamente para financiar actividades de la Secretaría, de los órganos de la OMC y de
cooperación técnica y creación de capacidad.  Con respecto a la composición y contratación del
personal de la Secretaría, debe contratarse más personal procedente de países en desarrollo Miembros,
con el fin de permitirles contribuir a la dimensión de desarrollo de la Organización y aportar susconocimientos a la labor de la Secretaría.  Inútil es decir que los méritos y los títulos de aptitud
profesional son también elementos importantes que han de tomarse en consideración en el proceso de
contratación.
20. El representante de Noruega acoge con satisfacción el aumento presupuestario de alrededor
del 4,3 por ciento y la creación de ocho nuevos puestos para los cursos de formación en política
comercial.  Habida cuenta de las amplias negociaciones que se avecinan, Noruega confía en que esos
aumentos sean suficientes para atender a las crecientes necesidades.  La opinión de Noruega ha sido
siempre que la asistencia técnica debe financiarse con cargo al presupuesto ordinario.  Como no es
posible, su delegación está de acuerdo en que la creación de un Fondo Fiduciario Global permiteWT/GC/M/72
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esperar más previsibilidad en las actividades de asistencia técnica.  La hora de la verdad llegará
cuando se celebre la conferencia de promesas de contribuciones.  Desde 1995, el 30 por ciento de los
fondos destinados a la prestación de asistencia técnica han procedido de dos países.  Esa situación no
puede continuar en el futuro.  Con respecto a la financiación del simposio de las ONG, la solución
hallada no es satisfactoria.  Al igual que el Canadá, Noruega ha facilitado fondos extraordinarios paralas actividades de las ONG en años anteriores y hubiera considerado absolutamente natural que esas
actividades se financiaran con cargo al presupuesto ordinario.  La solución hallada no debe ser
permanente, ya que los fondos utilizados para esas actividades se toman del fondo destinado a la
asistencia técnica.
21. El representante de Suiza dice que, al ser su país uno de los principales contribuyentes al
fondo destinado a la asistencia técnica, así como a otros fondos especiales, su delegación está
plenamente de acuerdo con los que han pedido un aumento sustancial de los recursos en esta esfera, loque seguiría la dirección del mandato impartido en Doha.  Además de aumentar los recursos, deben
tenerse en cuenta dos importantes elementos.  En primer lugar, para gastar esos recursos con pleno
sentido, debe aumentarse la capacidad de prestación de asistencia técnica y establecerse un programa
complementario del ya existente.  Para cumplir los objetivos de este ejercicio deben adoptarse esas
medidas adicionales.  En Doha los Ministros impartieron un claro mandato de establecer relacionescon la sociedad civil, como parte del ejercicio general de la OMC de establecimiento de contactos con
el público, que todos los Miembros tienen gran interés en reforzar.  Con respecto a la contratación en
el futuro, su delegación está satisfecha de la labor realizada por la Secretaría de la OMC en 2001 y
reconoce su destacada actuación durante la Conferencia Ministerial de Doha.  Es indudable que ello
ha sido el resultado de la política de contratación hasta ahora adoptada, que favorece la calidad de loscandidatos.  Esa calidad, que puede hallarse en personas de todo el mundo, debe seguir siendo uno de
los criterios fundamentales de la política de contratación.
22. El representante de Filipinas expresa la esperanza de su delegación de disponer a su debido
tiempo del informe del Director General sobre el examen exhaustivo de la Secretaría de la OMC.
Sobre la base de ese informe, junto con otros elementos, entre ellos el informe del consultor externo ylos recientes movimientos de personal, los Miembros podrán examinar ampliamente esta cuestión en
el marco de la demanda, especialmente de los países en desarrollo, en relación con el Programa de
Doha para el Desarrollo.  Con respecto a la financiación del simposio de las ONG, deberá estudiarse
cuidadosamente la lista de las ONG invitadas a participar.  A su delegación le preocupa que dos
países donantes hayan prestado una contribución del 30 por ciento al fondo destinado a la prestación
de asistencia técnica.  Durante el debate mantenido en la Conferencia Ministerial de Doha se expresó
un amplio apoyo al logro de una gran cantidad de asistencia técnica y creación de capacidad.  LosMiembros deben ahora poner en práctica ese apoyo a las actividades de asistencia técnica, ya que sólo
de esa manera se dará al Programa de Doha para el Desarrollo efectividad real en el nuevo programa
de trabajo de la OMC.
23. El representante de Tanzanía dice que su delegación estima que las actividades de las ONG
no deben financiarse con cargo al presupuesto ordinario.  En cuanto al Fondo Fiduciario Global
establecido con miras a la debida aplicación del programa de trabajo de Doha, en lo que se refiere
especialmente a los países en desarrollo y, en particular, a los PMA, Tanzanía espera que la
conferencia de promesas de contribuciones facilite la obtención de más fondos destinados a las
actividades de asistencia técnica y creación de capacidad, de manera que los PMA puedan convertirse
en participantes viables en la economía mundial.  En cuanto al examen de la Secretaría, comparte lafrustración expresada por algunas delegaciones con respecto a la representación de los países en
desarrollo en la Secretaría.  No se trata de una observación negativa, sino de un hecho histórico.
Actualmente, un gran número de Miembros son países en desarrollo.   Por consiguiente, no deja de ser
justo esperar que la Secretaría refleje esa composición general de la Organización.  Rinde tributo al
anterior Director General, Sr. Ruggiero, que adoptó medidas para reestructurar la plantilla de laSecretaría de manera que reflejara la composición de la OMC.  El actual Director General haWT/GC/M/72
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adoptado medidas adicionales, pero no es bastante.  Al  reestructurar la Secretaría con el fin de incluir
más personal de los países en desarrollo no se debilitará la calidad del personal, ya que esa calidad no
es monopolio de una región determinada.  Tanzanía reconoce la competencia de la Secretaría, pero
estima que, desde un punto de vista político, sería más aceptable si su composición reflejara la de la
Organización.
24. El representante del Reino Unido, hablando también en nombre de Bélgica, Dinamarca,
Alemania, Grecia, España, Francia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, los Países Bajos, Austria, Suecia,
Finlandia y Portugal, dice, en relación con el trato presupuestario del simposio de las ONG previsto
para 2002, que el párrafo 10 de la Declaración Minist erial de Doha obliga a los Miembros de la OMC
a mejorar el diálogo con el público.  Por consiguiente, las delegaciones de los citados países lamentan
que en las etapas finales de la aprobación del presupuesto algunas delegaciones se hayan opuesto a la
inclusión de la financiación del simposio de las ONG.  Su exclusión del presupuesto para 2002 nocontribuirá a la promoción de una mejor comprensión pública de las actividades de la OMC y un
mayor apoyo público a las mismas.  Esas delegaciones esperan volver sobre la cuestión de la inclusión
de financiación para el simposio de las ONG en el presupuesto para 2003.
25. El representante de la India dice que su delegación no está de acuerdo con la opinión de que
en el párrafo 10 de la Declaración de Doha se imparte un mandato absoluto de realizar todas esas
actividades con cargo al presupuesto ordinario de la OMC.  En ese párrafo 10 sólo se expresa el
compromiso de los Ministros de hacer más transparentes las actividades de la OMC, incluso mediante
la difusión más eficaz y rápida de la información, y de mejorar el diálogo con el público.  Como ha
manifestado el representante del Pakistán, se trata esencialmente de una actividad que han de realizar
los propios Miembros.
26. El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas, aprueba  las recomendaciones
específicas hechas por el Comité de Asuntos Presupuestarios en los párrafos 9, 10, 19, 22, 39, 48, 56,
59 y 65 de su informe (WT/BFA/56) y adopta dicho informe.
3. Plan de Pensiones de la OMC
a) Informe anual del Consejo de Administración correspondiente a 2000 (WT/GC/W/463 y
Corr.1)
27. El Presidente indica que, de conformidad con el apartado d) del artículo 5 del Estatuto del
Plan de Pensiones1, se ha presentado al Consejo General el Informe anual del Consejo de
Administración del Plan de Pensiones de la OMC correspondiente a 2000 (WT/GC/W/463 y Corr.1).
28. El Sr. Lee (Corea), Presidente del Consejo de Administración del Plan de Pensiones de la
OMC, presenta el Informe anual del Consejo de Administración correspondiente a 2000, que -dice-
abarca un período durante el que se ultimó gran parte de la labor de establecimiento del Plan de
Pensiones.  En abril de 2000 se completó la aplicación de la estrategia de inversiones con la iniciación
de dos mandatos activos complementarios de los mandatos pasivos asignados en agosto de 1999.  Así
pues, se han invertido totalmente los activos del Plan:  el 68 por ciento aproximadamente en acciones
y el 32 por ciento en obligaciones;  y el 42 por ciento aproximadamente en mandatos activos y el
58 por ciento en mandatos pasivos.  A finales de 2000 el valor de mercado de los activos se situaba en186 millones de francos suizos aproximadamente.  Durante el año 2000 se logró una tasa real de
rendimiento de las inversiones del 3,23 por ciento, frente al objetivo a largo plazo del 3,5 por ciento.
El Consejo de Administración ultimó también su labor de selección de un actuario consultor para el
Plan de Pensiones.  Se llevó a cabo un proceso de licitación y se eligió a un actuario establecido
localmente empleado por William Mercer S.A.  Asimismo, en diciembre de 2000 se concluyó un
                                                     
1 WT/L/282.WT/GC/M/72
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acuerdo de transferencia con la Caja Común de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas.  La
finalidad de ese tipo de acuerdos es permitir que los afiliados transfieran los derechos acumulados de
uno a otro plan, por lo que forman parte importante del marco encaminado a facilitar el intercambio
de personal entre organizaciones.  El Consejo General examinará otro de esos acuerdos, con la
OCDE, en el marco del siguiente subpunto del orden del día.
29. En 2000 el Consejo de Administración prosiguió su labor de elaboración de un reglamento de
procedimiento por el que se regirían sus deliberaciones.  Ese reglamento se presentó al Consejo
General, para su aprobación, en mayo de 2001.2  En 2000 se ultimó asimismo un ejercicio de
licitación para la contratación exterior de los servicios especializados de apoyo del Plan y se eligió a
una empresa establecida localmente, Trianon, que se hará cargo de una amplia gama de servicios
administrativos y de contabilidad para el Plan;  se espera que a principios de 2002 quede ultimada la
necesaria labor preparatoria.  El Consejo de Administración dedicó también gran atención alestablecimiento de un comité de inversiones que supervise la estrategia de inversiones y vigile la
aplicación de esa estrategia por parte de los administradores de los fondos.  El Consejo de
Administración ha concluido su estudio del mandato y la estructura del comité de inversiones y está
buscando ahora candidatos adecuados.  En breve se publicará una comunicación en la que se pedirá la
asistencia de los Miembros para la identificación de expertos en inversiones que presten sus serviciosen el comité, que será un órgano subsidiario del Consejo de Administración.  Por último, los auditores
externos examinaron las cuentas del Plan de Pensiones correspondientes al año 2000 y certificaron
que daban una imagen fiel de la situación financiera del Plan de Pensiones al 31 de diciembre
de 2000.
30. El Consejo General toma nota de esa declaración y del Informe anual del Consejo de
Administración correspondiente al año 2000, repro ducido en el documento WT/GC/W/463 y Corr.1.
b) Acuerdo de transferencia de los derechos de pensión de los afiliados al Plan de Pensiones de
la OMC y al Régimen de Pensiones de la  Organización de Cooperación y Desarrollo
Económicos (WT/GC/W/462)
31. El Presidente recuerda que en el artículo 10 del Estatuto del Plan de Pensiones de la OMC3 se
prevé la conclusión de acuerdos de transfer encia con gobiernos Miembros y organizaciones
intergubernamentales al objeto de garantizar la continuidad de los derechos de pensión para los
afiliados al Plan de Pensiones.  El Consejo de Administración del Plan de Pensiones de la OMC ha
redactado un acuerdo de transferencia con el Régimen de Pensiones de la Organización de
Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), re producido en el documento WT/GC/W/462, que se
somete a la conformidad del Consejo General.
32. El Sr. Lee (Corea), Presidente del Consejo de Administración del Plan de Pensiones de la
OMC, dice que el acuerdo de transferencia reproducido en el documento WT/GC/W/462 es el
segundo acuerdo de este tipo que se concluirá en nombre del Plan de Pensiones (el primero fue el
acuerdo firmado en 2000 con la Caja Común de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas).  Ese
acuerdo permitirá a los funcionarios que deseen un traslado entre la OCDE y la OMC transferir
también los derechos de pensión acumulados.  El acuerdo ha sido examinado y aprobado por elactuario consultor.
33. El representante de la India elogia al Consejo de Administración por haber logrado un
rendimiento del 3,23 por ciento en momentos en que los tipos de interés y los rendimientos
descienden en todo el mundo.  Con respecto al acuerdo de transferencia con la OCDE, su delegación
                                                     
2 Véase el documento WT/GC/M/65, punto 3 a).
3 WT/L/282.WT/GC/M/72
Página 10
necesita algún tiempo para examinar, en consulta con su capital, las implicaciones de ese acuerdo.
Pide aclaraciones al Presidente del Consejo de Administración sobre las siguientes cuestiones:  i) la
repercusión financiera del apartado a) del párrafo 2 del artículo 2 del acuerdo en cuanto al derecho del
afiliado a que se elija la mayor de las dos cifras resultantes de los respectivos cálculos del Plan de
Pensiones;  y ii) el número de personas que han sido objeto de traslado entre la OCDE y la OMC enlos tres últimos años.
34. En respuesta a la petición de aclaraciones de la India, el Presidente del Consejo de
Administración dice que la finalidad de un acuerdo de ese tipo es garantizar la continuidad de los
derechos de pensión de los afiliados al Plan de Pensiones de la OMC y aumentar la movilidad y el
intercambio de personal.  La OCDE es una organi zación con la que la OMC tiene mucho en común en
lo que se refiere a conocimientos y perfil de los funcionarios, y entre ambas organizaciones han tenido
ya lugar movimientos de personal en el marco del acuerdo de transferencia entre la Caja Común dePensiones del Personal de las Naciones Unidas y la OCDE.  El acuerdo propuesto servirá para
fomentar esos intercambios entre organizaciones.  Con respecto a la cantidad transferida del Plan de
Pensiones al Régimen de Pensiones de la OCDE a que se refiere el apartado a) del párrafo 2 del
artículo 2, la base del cálculo del valor actuarial equivalente es el inciso i) del apartado a) del
párrafo 2 del artículo 2.  En caso de que el valor actuarial equivalente sea inferior a la liquidación porretiro mencionada en el inciso ii) del apartado a) del párrafo 2 del artículo 2, esa liquidación por retiro
no será superior a las contribuciones pagadas por el afiliado.  Ese caso es muy raro, pero el inciso ii)
del apartado a) del párrafo 2 del artículo 2 se aplica para proteger al afiliado al Plan.  En cuanto al
propio acuerdo de transferencia, subraya que el actuario consultor que lo ha examinado ha dicho que
los intereses del Plan se hallan plenamente protegidos.  Ese acuerdo es idéntico al acuerdo detransferencia concluido entre la Caja Común de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas y la
OCDE.  En cuanto al número de funcionarios qu e han sido objeto de traslado entre la OMC y la
OCDE, en los tres últimos años no ha habido traslados de personal entre ambas Organizaciones y en
los 10 últimos años ha habido dos traslados.
35. El representante de la India agradece al Presidente del Consejo de Administración del Plan de
Pensiones de la OMC las aclaraciones dadas, sobre cuya base su delegación puede sumarse al
consenso sobre el acuerdo de transferencia.
36. El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas y da su conformidad  al
acuerdo de transferencia (WT/L/446).
4. Exenciones otorgadas de conformidad con el artículo IX del Acuerdo sobre la OMC
a) República Dominicana - Valores mínimos previstos en el Acuerdo sobre Valoración en
Aduana - Solicitud de exención (G/C/W/286, G/C/W/310)
37. El Presidente señala a la atención de los presentes la comunicación de la República
Dominicana (G/C/W/286) en la que se solicita una  exención de sus obligaciones en el marco del
Acuerdo sobre Valoración en Aduana hasta el 1º de julio de 2003, y el proyecto de decisión
relacionado con dicha solicitud  (G/C/W/310).
38. El Sr. Hovorka (República Checa), Presidente interino del Consejo del Comercio de
Mercancías, informa del examen de esta solicitud por parte del Consejo, que aprobó la solicitud de
exención y acordó transmitir el correspondiente proyecto de decisión al Consejo General para su
adopción.
39. El Consejo General toma nota del informe y, de conformidad con los Procedimientos para la
adopción de decisiones de conformidad con los artículos IX y XII del Acuerdo sobre la OMCWT/GC/M/72
Página 11
acordados en noviembre de 1995 (WT/L/93), adopta el proyecto de decisión contenido en el
documento G/C/W/310.4
b) Haití - Acuerdo sobre Valoración en Aduana - Solicitud de exención (G/C/W/256/Rev.1,
G/C/W/326)
40. El Presidente señala a la atención de los presentes la comunicación de Haití
(G/C/W/256/Rev.1) en la que se solicita una exención de sus obligaciones en el marco del Acuerdo
sobre Valoración en Aduana hasta el 30 de enero de 2003, y el proyecto de decisión relacionado con
dicha solicitud (G/C/W/326).
41. El Sr. Hovorka (República Checa), Presidente interino del Consejo del Comercio de
Mercancías, informa del examen de esta solicitud por parte del Consejo, que aprobó la solicitud de
exención y acordó transmitir el correspondiente proyecto de decisión al Consejo General para su
adopción.
42. El Consejo General toma nota del informe y, de conformidad con los Procedimientos para la
adopción de decisiones de conformidad con los artículos IX y XII del Acuerdo sobre la OMC
acordados en noviembre de 1995 (WT/L/93), adopta el proyecto de decisión contenido en el
documento G/C/W/326.5
c) Cuba - Párrafo 6 del artículo XV del GATT de 1994 - Solicitud de prórroga de exención
(G/C/W/303 y Corr.1, G/C/W/308)
43. El Presidente señala a la atención de los presentes la comunicación de Cuba (G/C/W/303 y
Corr.1) en la que se solicita la prórroga hasta el 31 de diciembre de 2006 de la exención que le fue
otorgada de sus obligaciones en el marco del párrafo 6 del artículo XV del GATT de 1994, y el
proyecto de decisión relacionado con dicha solicitud (G/C/W/308).
44. El Sr. Hovorka (República Checa), Presidente interino del Consejo del Comercio de
Mercancías, informa del examen de esta solicitud por parte del Consejo, que aprobó la solicitud de
prórroga de la exención y acordó transmitir el correspondiente proyecto de decisión al Consejo
General para su adopción.
45. El Consejo General toma nota del informe y, de conformidad con los Procedimientos para la
adopción de decisiones de conformidad con los artículos IX y XII del Acuerdo sobre la OMC
acordados en noviembre de 1995 (WT/L/93), adopta el proyecto de decisión contenido en el
documento G/C/W/308.6
d) Colombia - Párrafo 2 del artículo 5 del Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones
relacionadas con el Comercio - Solicitud de exención (G/C/W/340, G/C/W/343)
46. El Presidente señala a la atención de los presentes la comunicación de Colombia (G/C/W/343)
en la que se solicita una exención de sus obligaciones en el marco del párrafo 2 del artículo 5 del
Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio hasta el 31 de
diciembre de 2003, y el proyecto de decisión relacionado con dicha solicitud.
                                                     
4 La Decisión se distribuyó después con la signatura WT/L/442.
5 La Decisión se distribuyó después con la signatura WT/L/439.
6 La Decisión se distribuyó después con la signatura WT/L/440.WT/GC/M/72
Página 12
47. El Sr. Hovorka (República Checa), Presidente interino del Consejo del Comercio de
Mercancías, informa del examen de esta solicitud por parte del Consejo, que aprobó la solicitud de
exención y acordó transmitir el correspondiente proyecto de decisión al Consejo General para su
adopción.
48. El representante de los Estados Unidos dice que, aunque su delegación apoya la solicitud de
exención, con respecto a la cual Colombia ha presentado un argumento convincente, no está de
acuerdo con la afirmación que se hace en el documento justificante de dicha solicitud (G/C/W/340) de
que esas nuevas medidas fueron debidamente notificadas en 1995.
49. El Consejo General toma nota de esa declaración y del informe y, de conformidad con los
Procedimientos para la adopción de decisiones de conformidad con los artículos IX y XII del Acuerdo
sobre la OMC acordados en noviembre de 1995 (WT/L/93), adopta el proyecto de decisión contenido
en el documento G/C/W/343.7
e) Examen de las exenciones otorgadas de conformidad con el párrafo 4 del artículo IX del
Acuerdo sobre la OMC
i) CE - Régimen preferencial autónomo aplicable a los países de los Balcanes Occidentales,
concedido el 8 de diciembre de 2000 hasta el  31 de diciembre de 2006 (WT/L/380 y Corr.1,
WT/L/435)
ii) Turquía - Régimen preferencial para Bosnia y Herzegovina, concedido el 8 de diciembre
de 2000 hasta el 31 de diciembre de 2006 (WT/L/381, WT/L/431)
50. El Presidente recuerda que, de conformidad con las disposiciones del párrafo 4 del artículo IX
del Acuerdo sobre la OMC, toda exención otorgada por un período de más de un año será objeto de
examen por la Conferencia Ministerial a más tardar un año después de concedida, y posteriormenteuna vez al año hasta que quede sin efecto.  Por consiguiente, el Consejo General tiene ante sí, para su
examen, las exenciones enumeradas en este punto del orden del día.  En las decisiones sobre
exenciones que figuran en los documentos WT/L/380 y Corr.1 y WT/L/381 se pide a los Miembros
afectados que presenten un informe anual sobre el funcionamiento o la aplicación de la exención, con
miras a facilitar el examen anual previsto en el párrafo 4 del artículo IX.  Los informes de las
Comunidades Europeas y Turquía se han dist ribuido con las signaturas WT/L/435 y 431,
respectivamente.
51. El Consejo General toma nota de esa declaración y de los informes contenidos en los
documentos WT/L/435 y 431.
5. Examen general de la aplicación del Acue rdo sobre los Textiles y el Vestido (ATV)
durante la segunda etapa del proceso de integración, de conformidad con el párrafo 11
del artículo 8 del ATV
a) Declaración del Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías
52. El Sr. Hovorka (República Checa), Presidente interino del Consejo del Comercio de
Mercancías, dice que cuando el Consejo del Comercio de Mercancías (CCM) se reunió el 4 de
diciembre de 2001 su Presidente hizo una declaración sobre la situación del examen general de la
aplicación del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido (ATV) durante la segunda etapa del proceso deintegración.  Indicó asimismo que proseguiría sus consultas y haría una nueva declaración ante el
Consejo General en la presente reunión.  El orador recuerda que en septiembre y octubre se celebró
                                                     
7 La Decisión se distribuyó después con la signatura WT/L/441.WT/GC/M/72
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una serie de reuniones formales para realizar el examen, durante las cuales se examinaron muchos
aspectos de la aplicación del ATV y se expresaron muchas opiniones.  En los documentos G/C/M/51,
52 y 56 se dan detalles de las deliberaciones mantenidas.  Tras esas reuniones formales se celebró una
serie de consultas informales encaminadas a elaborar un informe, para su examen por el CCM, en el
que figurara un resumen de los debates, junto con conclusiones y -cuando procediera-recomendaciones.  Sin embargo, al haber surgido importantes diferencias sobre muchas de las
cuestiones planteadas en el examen, no ha sido posible hasta ahora llegar a terreno común suficiente
para desarrollar un conjunto aceptable de conclusiones y recomendaciones.  No obstante, el Presidente
propuso proseguir e intensificar el proceso de consultas en 2002, con miras a someter pronto un
informe a la consideración del CCM.  En su condición de Presidente interino, desea informar a los
Miembros que ha examinado la cuestión de las consultas con el anterior Presidente del CCM y puede
reafirmar personalmente ese compromiso.
53. El representante de la India dice que su delegación ha tomado nota del proceso de examen
emprendido por el CCM tanto en reuniones formales como informales.  La India agradece los
esfuerzos del Presidente saliente para organizar consultas informales encaminadas a establecer un
marco para la conclusión del examen.  Desea asimismo dar las gracias al Órgano de Supervisión de
los Textiles (OST) por haber elaborado un amplio informe sobre la aplicación del ATV con el fin deayudar al CCM en su segundo examen general.  Este examen se realiza en un momento crítico, ya que
el ATV y todas las restricciones mantenidas en su marco expirarán el 1º de enero de 2005.  Es difícil
ver cómo se está logrando el objetivo del ATV de liberalizar el comercio de textiles y vestido
mediante su integración progresiva.  En siete años, los países importadores de textiles no han
eliminado más que unas pocas restricciones contingentarias.  A menos que se realicen importantesmejoras, la mayor parte de los contingentes que aún quedan seguirán en vigor hasta el final del
período de transición.  Hasta ahora, el proceso de integración no ha sido significativo, desde un punto
de vista comercial, para los países en desarrollo exportadores.  Los países que mantienen restricciones
han aplicado otras medidas que han obstaculizado el logro del objetivo del ATV, entre ellas las
siguientes:  medidas antidumping -que después se ha concluido no tenían justificación- con respecto aproductos ya sujetos a restricciones contingentarias;  eliminación de las restricciones contingentarias
con respecto a determinados países no miembros de la OMC, al mismo tiempo que se mantenían con
respecto a Miembros de la OMC;  y falta de un fiel cumplimiento de las obligaciones dimanantes del
párrafo 5 del artículo 1 del ATV.  En este contexto, es importante que el CCM ultime lo antes posible
el proceso de examen, según lo prescrito en los párrafos 11 y 12 del artículo 8 del ATV, y adopte
decisiones apropiadas, a la luz del examen, para restablecer el equilibrio de los derechos y
obligaciones resultantes del ATV para los Miembros objeto de restricciones.  La India agradece elcompromiso expresado por el Presidente interino del Consejo de intensificar el proceso de consultas
con el fin de llegar a un conjunto aceptable de conclusiones y recomendaciones, y concluir pronto el
ejercicio de examen.
54. El representante de China dice que, al ser un importante exportador de textiles, su país ha
venido siguiendo de cerca, en su condición de observador, las deliberaciones y consultas mantenidas
sobre esta cuestión.  Es de lamentar que se esté lejos de concluir el examen general, y mucho más de
adoptar decisiones o formular recomendaciones, de conformidad con el párrafo 12 del artículo 8, para
garantizar que no se menoscabe el equilibrio de derechos y obligaciones consagrado en el ATV.  A
China le preocupan seriamente los problemas existentes en el comercio de textiles, así como la actual
situación del examen general.  Espera que los Miembros que mantienen restricciones colaboren en lamayor medida posible para que el examen salga del estancamiento en que se halla.  Por otra parte, los
Miembros tienen que adoptar medidas efectivas para resolver los problemas con que se enfrentan en
el comercio de textiles y vestido, con respecto en particular al proceso de integración progresiva, la
aplicación del mecanismo de salvaguardia de transición, la utilización de investigaciones y medidas
antidumping con respecto a los productos objeto de restricciones, y la aplicación de las normas ydisciplinas del GATT de 1994.  Como los problemas relacionados con el comercio de textiles y
vestido no son nuevos para las delegaciones, su delegación no entrará en detalles en la presenteWT/GC/M/72
Página 14
reunión.  Tampoco desea reiterar su posición específica sobre cada uno de esos problemas, reflejada
ya en los documentos conjuntos presentados al CCM por países exportadores de textiles Miembros u
observadores de la OMC.  Las peticiones de los países en desarrollo a este respecto son justas y
razonables.  China desea emprender y llevar a cabo un diálogo constructivo con los países
desarrollados Miembros que mantienen restricciones con el fin de hallar soluciones a los problemasrelativos a la aplicación del ATV, y espera con interés la pronta reanudación de las consultas en el
marco del CCM.
55. El representante del Pakistán dice que su delegación está de acuerdo con las declaraciones
hechas por la China y la India.  El examen del CCM ha cobrado mayor importancia en vista de la
Declaración Ministerial de Doha y la Decisión sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la
aplicación.  El CCM ha recibido el mandato de examinar las propuestas de aplicación relativas al
crecimiento progresivo y formular recomendaciones al Consejo General, no más tarde del 31 de juliode 2002, con miras a una acción apropiada.  Al realizar el examen general de la aplicación del ATV,
el CCM debe tener presente el mandato impartido po r los Ministros en Doha y, pese a la retórica de
los países que mantienen restricciones, debe examinar todo el proceso de integración a la luz de ese
mandato.  En vez de disminuir las restricciones, se han creado nuevos obstáculos y dificultades contra
las exportaciones de textiles y vestido de los países en desarrollo.  Cabe citar como ejemplos lasfrecuentes variaciones de las normas de origen, el caso omiso de las disposiciones relativas a los PMA
y los países exportadores que son productores de algodón, y el otorgamiento de ventajas a países que
no son miembros de la OMC con la consiguiente infracción de un principio fundamental del GATT
de 1994, es decir, el principio NMF.  El CCM debe pr estar especial atención a la tarea que le ha sido
encomendada y debe reflejar en sus conclusiones las preocupaciones de los países en desarrollo.
56. El representante de Bangladesh dice que su delegación coincide con las declaraciones hechas
por la China, la India y el Pakistán.  Algunos pa íses siguen manteniendo restricciones con respecto a
las importaciones de textiles y vestido.  Bangladesh espera que se retiren y que el CCM ultime su
examen oportunamente, teniendo debidamente en cuenta todas las demandas.
57. El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas.
b) Composición del Órgano de Supervisión de los Textiles (WT/GC/W/465)
58. El Presidente invita al Presidente interino del CCM a que informe sobre el resultado de las
consultas mantenidas en relación con la composición del Órgano de Supervisión de los Textiles
(OST).
59. El Sr. Hovorka (República Checa), Presidente interino del Consejo del Comercio de
Mercancías, dice que la actual composición del OST fue establecida por el Consejo General el 10 de
diciembre de 1997 por un período de cuatro años, es decir, hasta el 31 de diciembre de 2001.  Por
consiguiente, el Presidente del CCM ha celebrado consultas para establecer la composición del OST
en los tres últimos años de vigencia del ATV, es decir, del 1º de enero de 2002 al 31 de diciembre
de 2004.  Sobre la base de esas consultas, está en condiciones de someter a los Miembros, para su
examen y adopción, un proyecto de decisión sobre la composición del OST en la tercera etapa
(documento WT/GC/W/465).
60. El Consejo General toma nota de esa declaración y adopta  el proyecto de decisión contenido
en el documento WT/GC/W/465.WT/GC/M/72
Página 15
6. Mandato detallado del grupo interinstitucional sobre la financiación de niveles normales
de importaciones comerciales de productos alimenticios básicos en el marco de la
Decisión de Marrakech sobre los países en desarrollo importadores netos de productosalimenticios (G/AG/12)
61. El Presidente recuerda que el Comité de Agricultura, en su reunión de 27 de septiembre
de 2001, acordó el establecimiento de un grupo interi nstitucional de expertos en finanzas y productos
básicos que estudiara medios de mejorar el acceso de los países menos adelantados y los países en
desarrollo importadores netos de productos alimenticios a los programas y servicios multilaterales, asícomo la concepción y viabilidad de la propuesta de establecimiento de un fondo rotatorio
(G/AG/W/49 y Add.1 y Corr.1).  El Comité de Agri cultura acordó también en esa reunión que su
Vicepresidente sometería a la aprobación del Consejo General, no más tarde del 31 de diciembre
de 2001, el mandato detallado, basado en la Decisión de Marrakech sobre medidas relativas a los
posibles efectos negativos del programa de reforma en los países menos adelantados y en los países endesarrollo importadores netos de productos alimenticios.  El Consejo General tiene ahora ante sí, para
su aprobación, el mandato del grupo interinstitucional de expertos en finanzas y productos básicos
(G/AG/12).
62. El Sr. Matsushima (Japón), hablando en nombre del Vicepresidente del Comité de
Agricultura, dice que el Comité de Agricultura ad optó en su reunión de 6 de diciembre de 2001 el
mandato detallado del Grupo Interinstitucional de Expertos en Finanzas y Productos Básicos
(G/AG/12).  El Comité acordó asimismo en esa reunión, atendiendo a una propuesta de las
delegaciones, que el Vicepresidente del Comité ostentara la presidencia de dicho Grupo.  Informará alGrupo Interinstitucional de Expertos en Finanzas y Productos Básicos de las opiniones expresadas por
los Miembros sobre el mandato detallado e informará asimismo a los Miembros de la marcha de los
trabajos del Grupo.
63. El Consejo General toma nota de esa declaración, aprueba
 el mandato contenido en el
documento G/AG/12 y toma nota de que el Vicepre sidente del Comité de Agricultura presidirá el
Grupo Interinstitucional de Expertos en Finanzas y Productos Básicos.
7. Examen de los procedimientos para la distribución y la supresión del carácter reservado
de los documentos de la OMC - Proyecto de Decisión (WT/GC/W/464)
64. El Presidente dice que este punto figura en el orden del día a petición de las Comunidades
Europeas.  En su marco, el Sr. Rodríguez Mendoza, Director General Adjunto, informará de sus
consultas sobre esta cuestión.
65. El Sr. Rodríguez Mendoza, Director General Adjunto, dice que, lamentablemente, no se ha
alcanzado un consenso entre los Miembros para modificar los actuales procedimientos para la
distribución y la supresión del carácter reservado de los documentos de la OMC.  Aunque una gran
mayoría de los Miembros parecían dispuestos a aceptar el proyecto de decisión sometido a la
consideración del Consejo General, modificado en las últimas consultas celebradas sobre esta
cuestión, unos cuantos Miembros siguieron poniendo objeciones, principalmente de procedimiento.
La situación es lamentable.  Se trata de una cuestión que el Consejo General lleva cerca de cuatroaños estudiando y a la que tanto los Miembros como la Secretaría han dedicado mucho tiempo y
muchos esfuerzos.  Ha figurado en el orden del día del Consejo General 12 veces desde 1998, año en
que se decidió por primera vez examinar y modificar la actual Decisión, adoptada en julio de 1996 y
en la que se preveía una revisión dos años después.  Las primeras consultas se celebraron entre
febrero de 1998 y septiembre de 1999, bajo la dirección del antiguo Director General AdjuntoSr. Hoda.  Por su parte, él inició sus consultas a principios de julio de 2000 y ha celebrado 17 sesiones
de diversas formas de consultas:  bilaterales, plurilaterales, regionales y de participación abierta.  No
obstante, no se vislumbra un resultado final.  Es difícil entender que algunos Miembros siganWT/GC/M/72
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poniendo objeciones a procedimientos más simplificados de supresión del carácter reservado de los
documentos oficiales de la OMC cuando son los propios Miembros los que han tomado la iniciativa
de suprimir en mayor medida el carácter reservado de los documentos.  Por ejemplo, la totalidad de
las propuestas de negociación y demás comunicaciones o documentos técnicos presentados por los
Miembros en las actuales negociaciones sobre la agricultura y sobre los servicios se han presentadocomo documentos de distribución general.  Hasta la fecha, se trata de más de 180 propuestas y
comunicaciones.  Ahora que los Miembros emprenden el proceso de negociación iniciado en Doha es
tal vez el momento de reconocer que cuestiones como la de la supresión del carácter reservado de los
documentos de la OMC pueden abordarse mejor en el contexto de una reforma más fundamental de la
manera en que opera la OMC, en vez de hacerlo aisladamente como ha ocurrido hasta ahora.
66. Todos los representantes que hacen uso de la palabra expresan su agradecimiento al
Sr. Rodríguez Mendoza por sus esfuerzos para lograr un consenso con respecto a los procedimientos
revisados de distribución y supresión del cará cter reservado de los documentos de la OMC.
67. El representante de las Comunidades Europeas dice que la Comunidad ha pedido que este
punto figure en el orden del día por tratarse de una cuestión en consonancia con los compromisos
contraídos por los Ministros en el párrafo 10 de la Declaración Ministerial de Doha.  La Comunidad
observa que la OMC tiene ya una política transparente y liberal en esta esfera.  Por consiguiente, no
hay necesidad de adoptar una decisión sobre el carácter fundamental de la organización sino
simplemente sobre la manera de hacer que la actual práctica funcione mejor.  Varias delegaciones han
hecho propuestas constructivas en las consultas, que podrían haberse integrado fácilmente en el
proyecto de decisión revisado.  Se trata de una cuestión de larga data que no debe dejarse de lado.  Sino pudiera hallarse una solución en un futuro próximo, sería perjudicial para la credibilidad de la
OMC.  Por tanto, la Comunidad insta a las demás delegaciones a que traten de hallar medios creativos
de hacer progresos con respecto a esta cuestión, en beneficio de todos.
68. El representante de Bulgaria recuerda que en la reunión del Consejo General celebrada el
18 de julio Bulgaria hizo propuestas específicas, entre ellas las siguientes:  excluir la posibilidad de
propuestas de última hora mediante la ampliación del plazo para la presentación de proyectos dedecisiones, plazo que es actualmente de tan sólo 12 horas, claramente insuficiente para un proceso de
adopción de decisiones transparente e inclusivo;  publicar los documentos "JOB" en el sitio Web de
los Miembros;  y establecer un plazo para la distribución de las actas tras las reuniones de los órganos
de la OMC.  Expresa la satisfacción de su delegación por el hecho de que en las consultas informales
se hayan encontrado soluciones a algunas de esas cuestiones.  Con respecto al establecimiento de un
plazo para la distribución de las actas, en el pr oyecto distribuido por el Director General Adjunto en
sus últimas consultas se incluía una disposición.  En cuanto a la publicación de los documentos "JOB"en el sitio Web de los Miembros, el Director General Adjunto ha propuesto que el Presidente del
Consejo General haga una declaración en la que dé instrucciones a la Secretaría en ese sentido.  En su
opinión, esas dos cuestiones podrían decidirse antes de la adopción de una decisión sobre la supresión
del carácter reservado de los documentos, incluso en la presente reunión del Consejo General.  Esas
dos decisiones constituirían una mejora del funcionamiento de la OMC.  En lo que se refiere a supropuesta de ampliar el plazo para la presentación de proyectos de decisiones, en el curso de las
consultas se acordó que el Consejo General volviera a examinar esta cuestión con carácter prioritario
y urgente.  A este respecto, Bulgaria entiende que el ámbito de las nuevas consultas sobre la supresión
del carácter reservado de los documentos de la OMC abarcará medidas relativas a los posibles efectos
secundarios de las normas mejoradas con respecto a la supresión del carácter reservado de losdocumentos, con inclusión de la propuesta de ampliar el plazo para la presentación de proyectos dedecisiones.
69. El representante de la India dice que su país ha señalado en varias ocasiones algunos
problemas en relación con el proyecto de decisión sobre esta cuestión, que aún no se han abordado.
Por ejemplo, su delegación ha mencionado que algunos documentos de la OMC contienen erroresWT/GC/M/72
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fácticos o declaraciones con las que su delegación no está de acuerdo o considera tendenciosas.  Por
consiguiente, las delegaciones deben examinar esos documentos y exponer sus opiniones antes de que
se suprima su carácter reservado.  Asimismo, tras distribuir las actas de las reuniones, antes de
suprimir su carácter reservado debe darse tiempo suficiente para que los Miembros puedan estudiar
las decisiones reseñadas y asegurarse de que se han reflejado correctamente todos los matices.  Esosaspectos siguen sin resolver en el proyecto de decisión.  El Director General Adjunto ha mencionado
la necesidad de una reforma fundamental de todos los procedimientos de la OMC.  Su delegación está
de acuerdo en que hay muchas esferas en las que se adolece de falta de transparencia y se ha referido
anteriormente a esta cuestión en la presente reunión.  El documento presentado ese mismo día por un
grupo de países en desarrollo contiene varias buenas sugerencias y también su delegación podría
hacer muchas sugerencias sobre la manera de aumentar la transparencia y efectividad de esos
procedimientos.  Por consiguiente, se acoge con agrado la propuesta de una reforma fundamental.  LaIndia participará en las nuevas consultas sobre la supresión del carácter reservado de los documentos
y, siempre que se tomen en consideración sus preocupaciones, podrán realizarse progresos con
respecto a esta cuestión.
70. El representante del Canadá dice que su delegación atribuye gran importancia a esta cuestión,
que lleva varios años sobre el tapete.  En la Declaración Ministerial de Doha se pide que se hagan más
transparentes las actividades de la OMC, incluso mediante la difusión más eficaz y rápida de lainformación.  Ha llegado, pues, el momento de actuar.  Tenemos a nuestro alcance una decisión sobre
procedimientos simplificados para la distribución y supresión del carácter reservado de los
documentos y el Canadá insta a los Miembros a que sigan trabajando para tratar de resolver estacuestión de manera pragmática lo antes posible.
71. La representante de los Estados Unidos dice que su delegación comparte la decepción
expresada por otras por el hecho de que esta cuestión, que lleva mucho tiempo estudiándose, no haya
llegado a una conclusión satisfactoria.  Los resultados logrados en Doha deben dar nuevo impulso a
esos esfuerzos;  es hora de llevar este proceso a feliz término.  Muchas de las críticas sobre la OMC sebasan en la ignorancia y el mejor remedio para la ignorancia es la información.  El poner los
documentos al alcance del público es una manera de facilitar información.  La propuesta de la
Secretaría es buena y los Miembros deben utilizarla como base para llegar a un consenso.  Los
Estados Unidos están dispuestos a trabajar de manera pragmática para atender las preocupaciones de
otras delegaciones y llevar este proceso a feliz término.  La labor debe proseguir, sobre la base delmandato impartido al Director General Adjunto por el Presidente del Consejo General.  Los Estados
Unidos no son partidarios de cambiar en estos momentos ese mandato ni de unirlo a otras cuestiones
en el programa de trabajo.  Habrá otras oportunidades de tratar de resolver esas cuestiones.
72. El representante de Panamá recuerda que su delegación ha señalado en varias ocasiones la
importancia de hallar una solución satisfactoria a esta cuestión.  Panamá ha manifestado también que,
además de los elementos de transparencia externa, hay preocupaciones con respecto a la transparencia
interna que es también preciso abordar.  Al igual que la India, Panamá estima que debe haber tiempo
para que los Miembros puedan examinar los documentos antes de que se pongan a disposición delpúblico.  Aun reconociendo el derecho de los Miembros a presentar una comunicación como
documento de distribución general, Panamá estima que los Miembros deben tener suficientes
oportunidades de estudiar los documentos en el idioma que les resulte más familiar.  Con espíritu
constructivo, Panamá ha celebrado consultas con delegaciones interesadas en esta cuestión y ha
presentado una propuesta cuyos elementos podrían incorporarse al proyecto de decisión propuesto.Como han dicho los Estados Unidos, ese proyecto de decisión puede servir de base para continuar la
labor.  Panamá proseguirá sus esfuerzos para hallar lo antes posible una solución en la que se tengan
en cuenta las diversas preocupaciones expuestas.
73. El representante de Malasia dice que con nuevas consultas y flexibilidad por parte de algunos
Miembros podría alcanzarse una decisión aceptable para todos.  Malasia estima que algunasWT/GC/M/72
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delegaciones tienen problemas de carácter sustantivo que deben tomarse en consideración.  Si se
resolvieran esas cuestiones, los Miembros verían la luz al final del túnel.  Aunque hay realidades que
requieren mayor transparencia, Malasia señala la declaración de Panamá de que los Miembros deben
tener en cuenta la cuestión de la transparencia interna.  La OMC es una organización
intergubernamental y los Miembros son todos ellos naciones soberanas que colaboran entre sí.  Elloconduce a la cuestión de la confidencialidad y la capacidad de los Miembros de controlar su "destino".
A este respecto, en la propuesta del Director Gene ral Adjunto se han tenido en cuenta algunas de las
preocupaciones de Malasia y se ha incluido una disposición sobre el modo de distribución de los
documentos de los propios Miembros.  No obstante, con arreglo a esa propuesta los Miembros
perderían el control del modo de distribución de los demás documentos.  Malasia está de acuerdo con
otras delegaciones en que los Miembros deben tener tiempo para examinar los documentos con el fin
de asegurarse de su exactitud antes de que se suprima su carácter reservado.  Si los documentos sedistribuyeran con carácter general, el público y la prensa podrían advertir errores que sería después
difícil corregir.  Su delegación espera que los Miembros lleguen a un resultado positivo en las nuevas
consultas.
74. El representante del Brasil dice que los nuevos procedimientos propuestos representan una
mejora y su delegación está dispuesta a apoyar la pronta adopción del proyecto de decisión.  No deja
de ser razonable que se dé a los gobiernos algún tiempo para analizar los documentos antes de sudivulgación al público.  Debe ser posible llegar a una rápida y satisfactoria conclusión de este
proceso.  El Brasil apoya la sugerencia de Bulgaria sobre la incorporación de los documentos "JOB"
al sitio Web de los Miembros de la OMC, sobre la que podría llegarse a un acuerdo sin largas
deliberaciones.  En cuanto a la ampliación de los plazos para la presentación de proyectos de
decisiones, su delegación está dispuesta a examinar la cuestión por separado, pero no en el contextode las consultas sobre la distribución y la supresión del carácter reservado de los documentos de
la OMC.
75. El representante de Chile dice que su delegación apoya el proyecto de decisión propuesto.
Chile está de acuerdo con el Canadá, los Estados Uni dos y otros países en que este tema es importante
y requiere la adopción de una decisión lo antes posible.
76. La representante del Perú dice que su delegación está dispuesta a aceptar el proyecto de
decisión propuesto y confía en que el tiempo suplementario que algunos Miembros necesitan para
examinar esta cuestión sea breve.
77. El Presidente dice que es evidente que se han realizado progresos y se halla próximo un
acuerdo sobre esta cuestión.  No obstante, siguen aún pendientes algunos puntos.  Todos los
Miembros que han hecho uso de la palabra han expresado su disposición a proseguir la labor sobre
esta cuestión y muchos han indicado por lo menos un grado de flexibilidad.  Existe la impresióngeneral de que con un nuevo esfuerzo los Miembros podrán llegar a un acuerdo.  Por consiguiente,
propone que el Consejo General tome nota de las declaraciones formuladas y acuerde volver a
examinar esta cuestión en su siguiente reunión.  Entretanto, se celebrarán nuevas consultas informalescon el fin de llevar a término esta cuestión.
78. El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda
 la propuesta del
Presidente.
8. Programa de trabajo sobre la armonización de las normas de origen - Informe del
Presidente del Comité de Normas de Origen
79. El Presidente recuerda que, en la reunión extraordinaria sobre la aplicación celebrada los días
14 y 15 de diciembre de 2000, el Consejo General adoptó la siguiente Decisión en relación con el
Acuerdo sobre Normas de Origen:  "Los Miembros se comprometen a acelerar la labor restante paraWT/GC/M/72
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la armonización de las normas de origen no preferenciales a fin de completarla para la fecha del
cuarto período de sesiones de la Conferencia Ministerial o, a más tardar, para el final del año 2001.  El
Presidente del Comité de Normas de Origen presentará bajo su responsabilidad informes periódicos al
Consejo General sobre los progresos que se realicen.  El primero de esos informes se presentará al
Consejo en su primera reunión ordinaria de 2001, y los siguientes, en cada reunión ordinaria quetenga lugar hasta la conclusión del programa de trabajo."  (WT/L/384).  En el cuarto período de
sesiones de la Conferencia Ministerial, los Ministros tomaron nota de los progresos realizados en el
programa de trabajo en materia de armonización e instaron al Comité de Normas de Origen (CNO) aque completara su labor no más tarde del final de 2001 (WT/MIN(01)/17).
80. Los representantes elogian y agradecen la ardua labor realizada por el CNO y su Presidente.
81. El Sr. Ahn (Corea), Presidente del CNO, pres enta su informe, reproducido en el documento
G/RO/49, que abarca el examen de los progresos realizados, la determinación del alcance de las
cuestiones aún pendientes y la labor futura para la conclusión del programa de trabajo en materia de
armonización.  Con respecto a los progresos realizados el año pasado, mientras que entre septiembrede 1997 y septiembre de 2000 el CNO celebró 23 reuniones durante las que se resolvieron
22 cuestiones, desde noviembre de 2000 el ritmo de las negociaciones empezó a acelerarse y en la
última reunión se resolvieron 53 cuestiones.  En cuanto a la determinación de la labor restante, en el
cuadro que figura en la página 3 del documento G/RO/49 se enumeran todas las cuestiones remitidas
al CNO por el Comité Técnico de Normas de Origen  de la OMA.  En todos los grupos de productos,
salvo tres, se realizaron progresos con respecto a más del 75 por ciento de los productos.  Las tres
excepciones son los productos agropecuarios, los textiles y el calzado, en los que existen buenasrazones para la falta de progresos.  En lo que se refiere a la labor futura para la conclusión del
programa de trabajo en materia de armonización, en el párrafo 4.3 del informe se hacen cuatro
sugerencias.  La primera es solicitar al Consejo General la ampliación del mandato del CNO con
objeto de que puedan celebrarse dos reuniones adicionales dedicadas al programa de trabajo en el
primer semestre de 2002.  La segunda es que en esas reuniones se centre la atención en los capítulosrelativos a los productos agropecuarios y los productos textiles.  La tercera es continuar los debates
sobre la estructura general y las repercusiones del programa de trabajo en materia de armonización en
otros Acuerdos de la OMC, sobre la base de los avances realizados en las cuestiones por productos
específicos.  La cuarta sugerencia es tratar de reducir las cuestiones pendientes a un número limitado
de cuestiones de política fundamentales que podrían someterse al Consejo General para su examen ysolución a ese nivel de política.  Lo que distingue a esta propuesta de anteriores mandatos impartidos
al CNO es el hecho de que habría una división de trabajos entre el CNO y el Consejo General.
82. Aunque esa propuesta no obtuvo un consenso inme diato en el CNO, las consultas informales
por él celebradas desde la distribución del informe contenido en el documento G/RO/49 indican un
consenso creciente en que se prorrogue el plazo hasta finales de 2002 y en que se celebren dos
reuniones adicionales del CNO en el primer semestre de 2002, con objeto de resolver cuestiones aún
pendientes e identificar un número limitado de cuestiones de política fundamentales, y se envíe un
informe al Consejo General para su examen y adopción de la oportuna decisión.  Existe también uncreciente consenso en cuanto a la necesidad de que el Consejo General imparta un mandato específicoen la presente reunión, con el fin de que no se pierda el impulso generado.
83. El representante de Corea expresa la satisfacción de su delegación por la aceleración durante
el pasado año del ritmo del programa de trabajo en materia de armonización en el Comité, aunque aún
queda trabajo por hacer.  Se ha creado un impulso importante y el Comité ha alcanzado consenso en
más de 300 cuestiones en un año.  Si se perdiera ese impulso, sería sumamente difícil recuperarlo enun futuro previsible.  Por otra parte, independientemente de los progresos realizados, quedan más de
150 cuestiones sustantivas por resolver y esas cuestiones, de carácter muy técnico, no pueden
examinarse eficazmente a nivel del Consejo General.  Por último, dado su carácter sensible, las
cuestiones restantes requieren atención y decisión a un alto nivel de política, junto con disposición a laWT/GC/M/72
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transacción.  Teniendo en cuenta esas circunstancias, debe prorrogarse el mandato del CNO por un
plazo razonable, en consonancia con la recomendación de su Presidente.
84. El representante de Filipinas dice que desde 1995 se ha realizado una labor intensiva con
respecto a la armonización de las normas de origen.  Sólo durante 2001 se celebraron en total
5 reuniones de dos semanas de duración cada una.  Entre 1997 y finales de 2000 se celebraron en total
12 reuniones, de una o dos semanas de duración, dedicadas específicamente a esta cuestión.  Esto no
incluye las 15 reuniones específicas de una o dos semanas de duración celebradas en Bruselas en los
primeros tiempos del programa de trabajo.  Todo ello indica las graves dificultades que presenta laconclusión de este programa de trabajo, cuyo plazo se ha prorrogado ya dos veces.  Aunque, como ha
indicado el Presidente del CNO, se ha generado  un gran impulso, los Miembros están alcanzando el
punto de "rendimientos decrecientes" y las capitales deben ejercer la responsabilidad política
necesaria para resolver la mayoría de estas cuestiones.  Entre los sectores sensibles, el de la
agricultura está actualmente en situación de negociación y, en consonancia con la decisión adoptadaen Doha, deberían estarlo también los del calzado y los textiles.  No obstante, los Miembros no
pueden presentar una lista de ofertas cuando no están siquiera seguros de si están hablando de las
mismas normas de clasificación de productos.  Así pues, su delegación no tiene otra opción que
apoyar una prórroga del mandato del CNO sobre esta labor.  Tras la segunda y última reunión
específica del Comité, el Consejo General tendrá que hacer inventario de las cuestiones sin resolver ylas delegaciones tendrán que recibir de sus capitales las instrucciones necesarias para resolverlas.
Sobre esa base, su delegación acepta la prórroga del plazo por otros seis meses, es decir, para
2 reuniones adicionales.
85. El representante de la India expresa la decepción de su delegación por el hecho de que la
labor del CNO sobre la armonización no haya quedado ultimada en el plazo establecido.  No obstante,
aun cuando el CNO no haya podido cumplir en su totalidad lo establecido en su mandato,
durante 2001 se han realizado progresos sustanciales en la solución de muchas cuestiones pendientes.
Es importante emitir una señal de que la intensa labor realizada no ha sido en vano y se necesita unaúltima serie de reuniones, junto con la necesaria voluntad política y flexibilidad de todos los
Miembros.  Las cifras son prueba de los progresos realizados, en particular en la reunión del CNO de
septiembre de 2001 y, en menor medida, en las cele bradas después de Doha.  Ahora bien, esas cifras
encubren dos importantes aspectos.  En primer lugar, las 155 cuestiones aún pendientes incluyen las
cuestiones y los sectores más sensibles para diversos Miembros.  En segundo lugar, hay variascuestiones de política fundamentales, de cuya solución depende un gran número de las cuestiones aún
pendientes, que requieren consideración explícita.  Es importante estudiar el modo más apropiado de
enfocar esas cuestiones de política fundamentales y sensibles.
86. De todos es sabido el interés de la India en tratar de llevar el programa de trabajo en materia
de armonización a una pronta conclusión sujeta a un plazo.  Con el fin de mantener el impulso de la
labor en curso en el CNO y de no perder los resultados hasta ahora logrados, su delegación ha
estudiado con el Presidente del CNO los elementos comunes de los enfoques esbozados por diversos
Miembros en las consultas celebradas.  La India está de acuerdo en que es necesario que el ConsejoGeneral determine en esta etapa cómo puede llevarse a término el programa de trabajo en materia de
armonización, y en que debe mostrarse flexibilidad y voluntad política con respecto a la nueva
prórroga del plazo establecido.  La fecha límite de 31 de diciembre de 2002 es lógica y coherente con
la Decisión Ministerial adoptada en Doha sobre las cuestiones relativas a la aplicación
(WT/MIN(01)/17).  La India está asimismo de acuerdo en la procedencia de dar instrucciones al CNOde celebrar dos reuniones adicionales sobre el programa de trabajo en materia de armonización en el
primer semestre de 2002, que podrían centrarse en las cuestiones relativas a la agricultura y los
textiles y en la estructura general, sin excluir el examen por el CNO de cualquier otra cuestión
pendiente.  Podría ser también necesario que el Presidente del CNO informara periódicamente al
Consejo General, además de presentar un informe sobre los resultados finales al término de lasegunda reunión adicional, con respecto en particular a las cuestiones que deban aún ser objeto deWT/GC/M/72
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examen y resolución por parte del Consejo General.  La India espera que los Miembros puedan
finalmente ultimar este ejercicio antes de que emprendan el futuro programa de trabajo adoptado en
Doha.  La existencia de normas de origen armonizadas reportará a todos los Miembros enormesbeneficios en cuanto a facilitación del comercio.
87. El representante de Noruega dice que su delegación comparte las preocupaciones y
frustraciones expresadas por otras delegaciones por el hecho de que, después de cinco años de
deliberaciones, los Miembros no hayan llegado aún a un acuerdo con respecto a todas las cuestiones
pendientes en relación con la armonización.  Noruega acoge con agrado los progresos hechos conrespecto a una serie de productos, que le permiten esperar que sea posible realizar nuevos y más
rápidos progresos en un futuro próximo.  No obstante, apoya la recomendación del Presidente
del CNO de hacer durante el primer semestre de 2002 esfuerzos concertados e intensificados a nivel
técnico para llevar a término esta importante tarea.  Es esencial que todas las delegaciones aclaren sus
posiciones y reanuden las deliberaciones con flexibilidad suficiente para obtener resultados viables.
88. El representante de Tailandia dice que los resultados logrados por el CNO sólo en 2001 son
impresionantes.  No obstante, necesita más tiempo para ultimar la tarea que le ha sido encomendada.
Las cuestiones que quedan por resolver son de carácter más técnico que político y en el Comité se ha
generado un impulso considerable que debe utilizarse para hacer avances.  Tailandia apoya la
propuesta de prorrogar el mandato del Comité para que prosiga la labor sobre el programa de trabajo
en materia de armonización durante otras dos reuniones, con miras a ultimarla para finales de 2002.
Los Miembros deben mostrar más flexibilidad en sus esfuerzos por resolver las cuestiones pendientes,
especialmente en las esferas de la agricultura y los textiles, de interés para los países en desarrollo.
89. El representante de Singapur manifiesta que del informe del Presidente del CNO se deduce
claramente que el Comité ha realizado una intensa labor, que se ha traducido en la solución de más de
300 cuestiones durante los nueve últimos meses.  Se trata de un enorme logro y es importante no
perder el impulso generado, puesto que aún quedan 155 cuestiones pendientes.  Singapur apoya la
prórroga del mandato del CNO con el fin de que pue da ultimarse la labor que aún queda para el 31 de
diciembre de 2002.
90. El representante del Brasil indica que las estadísticas reflejadas en el informe del Presidente
del CNO son pruebas elocuentes de los resultados logrados.  Ahora bien, pese a esos progresos, es
evidente que la metodología de trabajo actualmente utilizada por el CNO para cumplir su mandatosobre el programa de trabajo en materia de armonización ha llegado a un punto de "rendimientos
decrecientes".  Esta situación se debe a que el Comité ha alcanzado un punto en el que un enfoque
estrictamente técnico de las cuestiones pendientes podría ser inadecuado para hallar soluciones que
permitan a los Miembros ultimar esta labor.  El Consejo General impartió al CNO un claro mandato
de concluir la labor de armonización para finales de 2001, que los Ministros reafirmaron en Doha,pero ese mandato no se ha cumplido.  Además, el programa de trabajo en materia de armonización es
una cuestión pendiente de la Ronda Uruguay y, como tal, es una cuestión relativa a la aplicación a la
que el Brasil atribuye especial importancia.  Es un aspecto que ha sido reconocido por los Miembros
al incluir esta cuestión en la Decisión sobre cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación
adoptada en Doha (WT/MIN(01)/17).
91. El Brasil ha participado activa y constructivamente en la labor del CNO con una delegación
de expertos técnicos de amplia base.  Cuando en la OMC se ponga en marcha un nuevo programa de
trabajo, la capacidad de todas las delegaciones para movilizar los recursos humanos necesarios paraproseguir la actual metodología de trabajo del CNO se verá sometida a una gran tensión.  Por ello, el
Brasil estima que el modo de proceder más apropiado hubiera sido que el Consejo General diera
instrucciones al CNO de identificar las cuestiones de política fundamentales que constituyan un
obstáculo a la realización de nuevos progresos técnicos, con el fin de que se abordaran directamente
en el Consejo General.  Ello hubiera despejado el camino para realizar rápidos progresos en el CNOWT/GC/M/72
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con respecto a las cuestiones técnicas aún por resolver.  Ahora bien, la cuestión absolutamente
prioritaria para el Brasil es la conclusión del programa de trabajo en materia de armonización, por lo
que está dispuesto a seguir la recomendación del Presidente del CNO y sumarse a un consenso para
autorizar dos reuniones adicionales del CNO dedicadas a esta cuestión.  No obstante, su posición está
supeditada a la manera en que se plasme la decisión de prorrogar el mandato del Comité.  Esindispensable que en esa decisión se haga referencia explícita a los dos elementos siguientes:
i) inmediatamente después de la última de las dos reuniones autorizadas, el Consejo General asumirá
la responsabilidad directa de todas las cuestiones pendientes del programa de trabajo en materia de
armonización;  y ii) el Consejo General acordará la rápida conclusión del programa de trabajo en
materia de armonización y en ningún caso la prorrogará más allá del final de 2002.
92. El representante de Nueva Zelandia dice que su delegación se da cuenta de que para algunas
delegaciones no ha sido fácil sumarse a un consenso para prorrogar de nuevo el mandato del CNO
sobre el programa de trabajo en materia de arm onización, y su país está dispuesto a apoyar los
entendimientos que acompañen a la decisión a tal efecto.  Ello incluye aceptar los elementos que
acaba de señalar el Brasil.  El éxito del Presidente del CNO plantea la cuestión de si podría
mantenérsele en esa función más allá de finales de 2001.
93. El representante de Australia dice que su delegación comparte la frustración expresada por los
lentos progresos realizados en el CNO, pero estima que no hay más opción que proseguir esa labor.
Por consiguiente, Australia apoya la prórroga del mandato del CNO y los plazos propuestos.  Durante
esa prórroga ha de evitarse a toda costa enfocar la labor como si todo siguiera igual y el Consejo
General debe dar instrucciones al CNO de hacer cuanto pueda para reducir considerablemente lascuestiones pendientes y de presentarle un informe en el que se haga un resumen de las cuestiones que
puedan aún quedar pendientes, con inclusión de una evaluación de los puntos motivo de
estancamiento e indicación, de ser posible, de las medidas que puedan ser necesarias para llegar a unconsenso.
94. El representante de las Comunidades Europeas manifiesta que su delegación, al igual que
otras, lamenta que el CNO haya incumplido otro plazo, pero está de acuerdo en que esta vez no se ha
debido a falta de esfuerzos por parte de las de legaciones.  El proceso ha experimentado un buen
impulso y los Miembros deben mantener ese impulso y fijar un nuevo plazo creíble.  Si se fijara un
plazo de seis meses se correría el riesgo de un nuevo incumplimiento, en detrimento de las
negociaciones.  La Comunidad es partidaria de una  prórroga hasta el final de 2002.  Cabe también
sugerir que la labor se centre en las cuestiones técnicas, que es donde se han realizado progresos.
Debería también considerarse si el CNO habría de informar al Comité de Negociaciones Comerciales
al final de 2002 -aun cuando no se trate estrictamente de una cuestión comprendida en el apartado b)del párrafo 12 de la Declaración de Doha- puesto que hay grandes similitudes con las cuestiones a quese refiere ese párrafo.
95. El representante de Hungría dice que el informe del Presidente del CNO constituye una
evaluación justa y exacta de la situación y Hungría apoya su propuesta, con el entendimiento expuesto
por el Brasil.  Su delegación puede suscribir todas las declaraciones hechas en la presente reunión con
respecto al impulso generado en el CNO.  Las cuestiones aún pendientes son las más difíciles y no sonde carácter técnico.  Para realizar progresos con respecto a ellas han de adoptarse serias decisiones
políticas en las capitales, especialmente en relación con las cuestiones relativas a la estructura general
y las repercusiones del programa de trabajo en  materia de armonización en otros Acuerdos de
la OMC.  Sólo cuando se hayan adoptado esas deci siones y hayan variado las posiciones de algunas
delegaciones podrán realizarse rápidos progresos.
96. La representante de los Estados Unidos dice que todos reconocen que en el último año se han
realizado importantes progresos, lo que constituye un importante cambio con respecto a la etapa
anterior.  Es evidente que aún queda trabajo por hacer y, dados los recursos que se han utilizado enWT/GC/M/72
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este ejercicio, existe el deseo de ultimar la labor.  El Presidente del CNO ha propuesto un modo
práctico de seguir adelante que los Estados Unidos pueden apoyar.
97. El representante de México indica que su delegación tiene una opinión positiva de la labor del
CNO y está dispuesta a continuar participando en el programa de trabajo en materia de armonización.
Las cuestiones relativas a las normas de origen son sumamente complejas y requieren la participación
de expertos en la materia.  El CNO debe prosegui r su labor de armonización, a la que México promete
su absoluto apoyo.
98. El representante del Canadá dice que el Presidente del CNO ha presentado propuestas
pragmáticas que el Canadá puede aceptar.  Su delegación está dispuesta a continuar la labor sobre esta
importante cuestión.
99. El Presidente dice que el pesar por el nuevo incumplimiento del plazo establecido en este
importante ejercicio parece estar un tanto mitigado por la comprensión del carácter complejo del
asunto y también por el impulso generado en el Comité.  Al parecer, existe entre los Miembros la
firme opinión de que ese impulso debe mantenerse.  Por consiguiente, propone que el CNO celebre
dos reuniones adicionales en el primer semestre de 2002 para resolver las cuestiones pendientes.  En
esas reuniones podría identificar un número limitado de cuestiones de política fundamentales de las
que, en su opinión, debiera informarse al Consejo Ge neral, para su examen y adopción de decisiones a
ese nivel de política.  El Presidente del CNO informará, bajo su responsabilidad, de los resultados de
la labor del Comité al Consejo General en la primera reunión ordinaria que éste celebre después de
finalizado junio de 2002, en cuyo momento la cuestión quedará en manos del Consejo General.  El
plazo para ultimar el programa de trabajo en mate ria de armonización se prorrogará hasta el final
de 2002.
100. El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda  la propuesta del
Presidente.
9. Informes de las reuniones extraordinarias del Comité de Agricultura y del Consejo del
Comercio de Servicios (G/AG/NG/9 y S/CSS/10)
101. El Presidente recuerda que se trata de un punto permanente en el orden del día del Consejo
General y señala a la atención de los presentes los informes de las reuniones extraordinarias del
Comité de Agricultura y del Consejo del Comercio de Servicios distribuidos con las signaturas
G/AG/NG/9 y S/CSS/10, respectivamente.
102. El Consejo General toma nota de los informes.
10. Actividades complementarias del cuarto período de sesiones de la Conferencia
Ministerial
103. El Presidente recuerda que, al acordar los Ministros en Doha un programa de trabajo de
la OMC amplio y equilibrado para los próximos años, encargaron al Consejo General que adoptara las
medidas específicas necesarias para aplicar los elementos de ese programa de trabajo y supervisar su
aplicación y su marcha.  Adoptaron asimismo otras decisiones que el Consejo General habrá de tener
en cuenta al organizar su labor para el próximo año.  Al mismo tiempo, acordaron que un Comité de
Negociaciones Comerciales (CNC), bajo la autoridad del Consejo General, supervisaría el desarrollogeneral y los progresos de los elementos del programa de trabajo que entrañaban negociaciones.  Al
abordar la cuestión del seguimiento de los resultados de la Conferencia de Doha, observa que los
Ministros dieron instrucciones de que se atribuyera también alta prioridad, además de a los elementos
de negociación, a los elementos del programa de trabajo que no conllevaban negociaciones, cuya
supervisión general estaría a cargo del Consejo General, que informaría al quinto período de sesionesde la Conferencia Ministerial sobre los progresos realizados.WT/GC/M/72
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104. Con respecto a algunos de esos elementos, los Ministros especificaron ya mecanismos,
modalidades y marcos temporales, y el Consejo General debe ahora poner en marcha el mecanismo
institucional mediante el nombramiento de presidentes y vicepresidentes de los órganos pertinentes
para que puedan iniciar su labor.  Es la situación, por ejemplo, de los nuevos grupos de trabajo
establecidos, bajo los auspicios del Consejo General, sobre comercio, deuda y finanzas, y sobrecomercio y transferencia de tecnología.  Celebrará consultas con las delegaciones sobre el
nombramiento de los miembros de estos y otros órganos, según proceda.  Ha reflexionado también
sobre el modo de hacer avanzar el programa de trabajo sobre las pequeñas economías, que los
Ministros acordaron establecer bajo los auspicios del Consejo General.  Con respecto a esta cuestión,
sería provechoso mantener un debate en el Consejo General;  sugiere que se incluya en el orden del
día de la primera reunión de 2002 y que, a la luz de ese debate, se adopten las disposiciones
institucionales necesarias al respecto.
105. En cuanto a otros elementos del programa de trabajo, los Miembros están ya en condiciones
de adoptar algunas medidas en la reunión en curso.  En particular, en el marco del punto 2 del orden
del día acaban de adoptarse medidas en relación con la financiación de la asistencia técnica de
la OMC, y, en el marco del punto que se examinará a continuación, hará algunas sugerencias sobre
cómo organizar la labor futura sobre el comercio electrónico, a la luz de la Declaración de Doha.
Además de esos elementos que requieren la adopción inmediata de medidas directas, los Ministrosdieron también instrucciones al Consejo General de que a lo largo de 2002 hiciera un seguimiento de
esferas específicas, sobre la base de los informes que recibirá de los órganos subsidiarios y del
Director General.  En particular, desea señalar lo siguiente:
106. En la primera reunión de 2002 del Consejo General, el Subcomité de Países Menos
Adelantados informará sobre el programa de trabajo convenido en relación con los PMA.
- Para julio de 2002 el Consejo General recibirá un informe del Comité de Comercio y
Desarrollo con recomendaciones para la adopción de una decisión sobre las
cuestiones relacionadas con las disposiciones de los Acuerdos de la OMC en materia
de trato especial y diferenciado.
- En diciembre de 2002 el Consejo General recibirá del Director General informes
provisionales sobre la aplicación y la adecuación de los compromisos en materia de
cooperación técnica y creación de capacidad contenidos en la Declaración de Doha,
así como sobre todas las cuestiones que afectan a los PMA, previa coordinación con
los jefes de los demás organismos del Marco Integrado.  Los informes definitivos se
presentarán, naturalmente, en el quinto período de sesiones de la ConferenciaMinisterial.
- Antes de finales de 2002 el Consejo General recibirá también del Consejo de
los ADPIC un informe sobre el problema que plantea a los Miembros cuya capacidadde fabricación en el sector farmacéutico es insuficiente o inexistente hacer un uso
efectivo de las licencias obligatorias, informe previsto en la Declaración relativa al
Acuerdo sobre los ADPIC y la salud pública adoptada por los Ministros.
- Por último, con respecto a las cuestiones relativas a la aplicación, en julio de 2002 el
Consejo General recibirá recomendaciones del Consejo del Comercio de Mercancías
resultantes de su examen de las propuestas recibidas en relación con la aplicación en
la esfera de los textiles y el vestido.  A finales de 2002, a más tardar, recibirá
asimismo recomendaciones del Comité de Acceso a los Mercados sobre lascuestiones planteadas en relación con el significado de la expresión "interéssustancial" que figura en el artículo XIII del GATT de 1994.WT/GC/M/72
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- En cuanto a las demás cuestiones pendientes relativas a la aplicación, se abordarán
según lo estipulado en la Declaración Ministerial:  directamente con arreglo a los
mandatos de negociación específicos establecidos en la Declaración o en los consejos
y comités pertinentes, que presentarán informe al CNC no más tarde del final
de 2002.
- Naturalmente, además de esas tareas encomendadas específicamente al Consejo
General y al CNC, con arreglo a los mandatos ampliados convenidos por los
Ministros en Doha se realizará también en otros órganos de la OMC un volumen detrabajo muy importante, especialmente en relación con los ADPIC y las cuestionesambientales, así como con los cuatro temas de Singapur.
107. Recuerda que en Doha los Ministros encomendaron también al Consejo General que celebrara
consultas sobre las fechas y el lugar de celebración del quinto período de sesiones de la Conferencia
Ministerial, así como sobre la elección de la Mesa de ese período de sesiones.  Con respecto a la
cuestión del lugar de celebración, recuerda la comunicación de fecha 23 de noviembre de 2001 delGobierno de México, en la que se ofrecía amableme nte a acoger el quinto período de sesiones.  Este
asunto se abordará en el marco del punto 12 del orden del día.  Llegado el momento apropiado,
en 2002, los Miembros tendrán también que pensar en las fechas, la Mesa y los preparativos de esaConferencia Ministerial.
108. Por último, volviendo a la cuestión de las negociaciones establecidas en la Declaración de
Doha, que los Ministros estipularon debía supervisar el CNC bajo la autoridad del Consejo General,
informa a las delegaciones de que la primera reunión del CNC se celebrará el 28 de enero y, para
preparar esa reunión, celebrará con ellas activas consultas.  En primer lugar, estima necesarioconvenir en la designación de la presidencia del CNC.  Es de esperar que en la reunión pueda
decidirse también, como mínimo, una eficaz estructura de las negociaciones que permita a los
Miembros una aplicación óptima del mandato de los Ministros, los presidentes necesarios para llevar
a cabo esa labor y el programa de trabajo del CNC para el próximo año.  Los Ministros establecieron
un calendario muy apretado para la conclusión de estas negociaciones y confía en que los Miembrospuedan resolver rápidamente esas cuestiones institucionales para poder iniciar en serio el proceso de
negociación.
109. Es evidente que el programa del Consejo General para 2002 resultante de las decisiones
adoptadas en Doha es bastante denso.  No obstante, desea asegurar a todas las delegaciones que ello
no perjudicará en modo alguno la labor pendiente y en curso, que debe seguir recibiendo la atención
que merece.  Es consciente de que es una cuestión que ha sido motivo de preocupación para muchos
Miembros y se propone señalar esas preocupaciones a la atención de su sucesor a principios de 2002.
Al mismo tiempo, desea también asegurar a las delegaciones, especialmente a las que cuentan conrecursos escasos o limitados, que, al realizar la labor del Consejo General durante el próximo año y
posteriormente, los presidentes de los demás órganos de la OMC y el Presidente del Consejo General
seguirán haciendo cuanto esté en su poder para atenerse a las directrices establecidas para la
programación de las reuniones, con el fin de reducir en la medida de lo posible la carga de las
pequeñas delegaciones.  No obstante, se da cuenta de que, incluso con la mejor de las intenciones, aveces son inevitables las coincidencias, especialmente al aumentar el volumen de trabajo.  El Director
General comparte las preocupaciones de las delegaciones a este respecto y ha pedido al Director
General Adjunto Sr. Rodríguez Mendoza que, en el marco de un examen interno, analice la cuestión
de la frecuencia y la programación de las reuniones y le haga recomendaciones al respecto.  Acoge
con agrado los esfuerzos de la Secretaría en ese sentido y desea pedirle que mantenga un constanteexamen de este asunto.
110. El representante de las Comunidades Europeas dice que la declaración del Presidente indica
que la OMC tiene ante sí una tarea de dimensiones formidables, tanto en lo que se refiere al programaWT/GC/M/72
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de negociación como al programa de trabajo ordinario.  En ambas esferas, los Ministros establecieron
marcos temporales y debe hacerse todo lo posible para cumplir sus expectativas.  La aplicación del
Programa de Doha para el Desarrollo en los plazos establecidos redundará ante todo en interés de los
propios Miembros, especialmente de los menos ad elantados.  Hay una necesidad apremiante de
proceder al examen de las cuestiones sustantivas y hacer un trabajo efectivo.  Es también preciso quetodos los Miembros participen plenamente en los esfuerzos colectivos.  En la etapa anterior a la
Conferencia de Doha se lograron considerables progresos a este respecto, que deben reforzarse
mediante la creación de capacidad y también mediante una auténtica disposición a abordar las
preocupaciones de los países en desarrollo.  Ello entraña absoluta cooperación y ánimo constructivo.
En vez de suscitarse diferencias entre proponentes y oponentes, los Miembros deben colaborar de
manera constructiva para forjar un consenso con respecto a la aplicación del Programa de Doha para
el Desarrollo en los plazos establecidos.  Las próximas consultas informales serán importantes y elPresidente puede contar con el pleno apoyo de la Comunidad para lograr que para finales de enero
de 2002 se adopten decisiones sobre el CNC, su presidencia, la estructura de negociación y los
presidentes de los diferentes grupos.  Los Miembros deben combatir colectivamente la tendencia a
prolongar los debates sobre el procedimiento y retrasar el comienzo real de la labor sustantiva.  Deben
lograr asimismo que el programa de negociación se desarrolle de manera efectiva y competente, loque entraña que haya continuidad en las presidencias -como ocurrió en la Ronda Uruguay- y que
todas las cuestiones objeto de negociación se traten en pie de igualdad.  Sobre todo, los Miembros han
de lograr que se ponga en marcha la maquinaria de Ginebra, habida cuenta de la necesidad de realizarcon éxito en 2003 un balance a mitad de período.
111. El representante del Pakistán dice que las medidas aprobadas en Doha pueden clasificarse en
dos categorías principales:  las negociaciones reales decididas en Doha y el resto del programa de
trabajo.  En primer lugar, es necesario aclarar sobre qué cuestiones iniciarán negociaciones los
Miembros.  Algunas son evidentes, como las negociaciones sobre la agricultura, los servicios y los
aranceles aplicados a los productos distintos de los agropecuarios.  También es necesario realizar
negociaciones sobre las normas de la OMC y las cuestiones pendientes relativas a la aplicación
abarcadas por el párrafo 12 de la Declaración de Doha, así como sobre la puesta en aplicación del
trato especial y diferenciado en favor de los países en desarrollo.  Aparte de identificar el fondo y el
alcance de las negociaciones, los Miembros han de determinar también el procedimiento que seseguirá en esas negociaciones.  Las opiniones del Pakistán sobre el CNC, y las de Cuba, Egipto,
Honduras, Kenya, la República Dominicana, Tanzanía , Uganda y Zimbabwe, figuran en el documento
distribuido con la signatura WT/GC/58, en el que se esboza la función del Consejo General con
respecto al CNC.  Esos países creen que, como se establece en la Declaración de Doha, el Consejo
General orientará los trabajos del CNC, que se atendrán a las instrucciones recibidas directamente dedicho Consejo.  El CNC informará al Consejo Gene ral, como mínimo, cada tres meses y todos los
aspectos de los procedimientos y las estructuras de negociación del CNC serán adoptados por el
Consejo General.
112. El número de nuevos grupos de negociación debe rá reducirse al mínimo.  Existen ya órganos
de la OMC que se ocupan de las negociaciones sobre la agricultura y los servicios, y las
negociaciones que se mantengan en otras esferas podrían tener lugar en reuniones extraordinarias de
los órganos existentes con mandatos en esas esferas.  Por otra parte, al elaborar el programa de trabajo
y el calendario de las reuniones, habrá que tener presentes las limitaciones de las delegaciones máspequeñas.  No debe reunirse más de un órgano de negociación al mismo tiempo, ni siquiera con
carácter informal.  Con respecto a la selección de los presidentes y su función, el Consejo General
debe velar por que los Presidentes del CNC y demás órganos de negociación pertinentes se elijan de
manera plenamente transparente y abierta, que refleje una representación equilibrada y proporcional
de los Miembros y garantice su participación activa en todo el proceso.  La elección deberá serresultado de un consenso explícito alcanzado en una reunión formal y la distribución de las
presidencias entre los países desarrollados y los países en desarrollo deberá reflejar en la debida
proporción la composición actual de la OMC.  Los presidentes deberán nombrarse por un período deWT/GC/M/72
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un año como máximo y podrán ser reelegidos si así lo decidiera por consenso el Consejo General.
Cuando un presidente sea de un país desarrollado, el vicepresidente deberá ser de un país en
desarrollo.  Los presidentes deberán coordinar las negociaciones con neutralidad y garantizar que
aparezcan reflejadas con exactitud todas las opiniones expresadas.  En cuanto a otras cuestiones
relacionadas con el procedimiento, en las actas de las reuniones deberá hacerse una reseña precisa yobjetiva de lo que se haya dicho, y deberán consignarse literalmente todas las opiniones expresadas.
El acta de cada reunión deberá distribuirse en los 10 días siguientes a la conclusión de la reunión.
Todas las consultas informales y demás consultas sobre proyectos de decisiones y textos de
negociación deberán celebrarse en reuniones abiertas.  Deberá disponerse de los textos de negociación
con dos semanas de antelación y todos los desacuerdos -con inclusión de formulaciones alternativas-
deberán quedar reflejados entre corchetes.  Antes de concluir las negociaciones, deberá tenerse en
cuenta la medida en que se hayan alcanzado los objetivos en materia de trato especial y diferenciado yhayan quedado reflejados en los resultados de las negociaciones, como se establece en la Declaración
de Doha.  Esas cuestiones deberán tomarse también en consideración en el balance a mitad de período
que pueda realizarse.  Si en cualquier etapa se "a briese" un texto de negociación o parte de él, todas
las esferas deberán poder ser objeto de modificación.  El Pakistán confía en que estas opiniones se
tengan plenamente en cuenta y queden reflejadas en las consultas que se celebren.
113. Aparte del proceso de negociación, la Declaración de Doha ha establecido un programa de
trabajo igualmente importante, a cuya aplicación es preciso dar la prioridad adecuada.  Ese programa
de trabajo incluye, entre otras cosas, la continuación de la labor sobre las llamadas cuestiones de
Singapur, la labor de los grupos de trabajo recientemente establecidos sobre deuda y transferencia de
tecnología, y la aplicación de las decisiones adoptadas en Doha en relación con el trato especial y
diferenciado para los países en desarrollo.  Son también importantes elementos de ese programa detrabajo la creación de capacidad y la asistencia técnica.  El Pakistán espera que en las consultas se
aclare tanto el ámbito de las negociaciones como el procedimiento que se seguirá en su realización,
así como el resto del programa de trabajo.  El Pakistán y las demás delegaciones que han distribuido
conjuntamente el documento sobre el proceso de negociación esperan con interés participar en las
consultas de carácter abierto que se celebren a tal efecto.
114. El representante de Cuba dice que su delegación comparte plenamente las opiniones
expresadas por el Pakistán.  Reitera las preocupaciones de su país en cuanto a la necesidad de velar
por que el establecimiento del CNC no limite o restrinja en modo alguno las funciones que competenal Consejo General.  Es necesario también evitar una proliferación de órganos y reuniones que afecte
a la participación de los países en desarrollo en el futuro proceso de negociación.  En el párrafo 49 de
la Declaración de Doha se dan instrucciones al CNC de que las negociaciones se desarrollen de
manera transparente y con la participación efectiva de todos, con vistas a lograr un equilibrio general
en sus resultados.  Para hacerlo, la labor debe comenzar a partir del principio de que el CNC debellevar a cabo su labor bajo la supervisión directa del Consejo General y con arreglo a instrucciones
directas de dicho órgano, especialmente en lo que se refiere a los aspectos relacionados con
estructuras y procedimientos de negociación, que deberá adoptar el Consejo General.  Éste debe velar
también por la no proliferación de reuniones y órganos, y garantizar que todas las negociaciones
tengan lugar en reuniones extraordinarias de los órganos existentes y que no se programen reuniones
simultáneas de los órganos de negociación.  En 2000 la OMC celebró 1.600 reuniones y en 2001 más
aún.  A las delegaciones con recursos limitados les resulta difícil asistir a numerosas reuniones.  Enrelación con la presidencia del CNC y los órganos de negociación, será preciso celebrar consultas con
todos los Miembros para llegar a un consenso claro y explícito en el Consejo General y garantizar que
los diversos presidentes realicen su labor de manera imparcial y transparente.  Para garantizar el éxito
de las negociaciones objeto de mandato en la Declaración de Doha, es esencial que, antes de concluir
el proceso de negociación, el Consejo General realice una evaluación de la medida en que se hayancumplido los objetivos y finalidades en materia de trato especial y diferenciado, y del equilibriogeneral de los resultados de las negociaciones.WT/GC/M/72
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115. El representante de Barbados dice que el prog rama de negociación acordado en Doha es muy
ambicioso.  Aunque se ha dicho que el programa de trabajo posterior a Doha brinda una serie de
oportunidades a los países en desarrollo, Barbados no está seguro de que esas oportunidades no se
vean superadas en número y valor por los problemas intrínsecos de ese programa.  Una de las vías
-aunque de ningún modo la única- para facilitar la transformación de los problemas en oportunidadeses velar por que se cumplan de manera concreta los compromisos contraídos en Doha en materia de
asistencia técnica y creación de capacidad.  Uno de los elementos del programa de trabajo posterior a
Doha que no entraña negociaciones que Barbados considera una oportunidad es el mandato de
establecimiento de un Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías bajo los auspicios del
Consejo General.  Se trata de una importante cuestión para Barbados y para otros países.  Su
delegación está plenamente de acuerdo con la sugerencia del Presidente de que los Miembros
comiencen sus deliberaciones sobre esta cuestión en la primera reunión de 2002 del Consejo General,y espera y desea una participación positiva y constructiva de los Miembros en esas deliberaciones.
116. Con respecto a la organización de la labor futura, Barbados agradece que se hayan reconocido
los problemas con que se enfrentan las delegaciones pequeñas con recursos y capacidad limitados.  En
la medida en que ello guarda relación con el desarrollo y la gestión de las negociaciones, es necesario
reducir a un mínimo estricto el número de órganos de negociación que se establezcan además de los
ya existentes, y no deberán celebrarse simultáneamente reuniones de los distintos órganos denegociación.  A este respecto, Barbados apoya muchos de los elementos del documento presentado
por el Pakistán y otros países en desarrollo.
117. El representante de Costa Rica dice que han de adoptarse rápidamente decisiones en relación
con estos asuntos, ya que es importante abordar las tareas encomendadas en Doha y comenzar la labor
sustantiva.  Costa Rica apoya la declaración de la Comunidad y desea ponerla de relieve.  En este
proceso han de observarse dos principios.  En primer lugar, igual trato de todos los temas objeto de
negociación, con establecimiento de grupos de negociación en todas las esferas en que haya un
mandato de negociación, con inclusión de la agricultura y los servicios.  Y, en segundo lugar,continuidad del proceso de negociación.
118. El representante de Tanzanía, hablando en nombre de los PMA
, dice que estos países acogen
con satisfacción la adhesión de China y esperan con interés que se acelere el proceso de adhesión de
los PMA.  Sus opiniones sobre este punto del orden del día son preliminares y se centran
principalmente en el CNC.  Su presidente deberá elegirse entre los embajadores de los Miembros de la
OMC establecidos en Ginebra, para lograr la debi da observancia del principio de que el proceso sea
"dirigido por los Miembros".  Esta preferencia es consecuencia de la necesidad de continuidad y de
fácil acceso al presidente y el vicepresidente por parte de los Miembros y viceversa.  Sería sumamentedecepcionante que la elección del Presidente del CNC, cuyas decisiones e influencia tendrán una
repercusión duradera en las actividades comerciales y el desarrollo del comercio de los Miembros,
fuera impuesta.  Los PMA han participado en el inicio de estas negociaciones y desean que se aborden
sus preocupaciones.  A lo largo de todo el proceso el presidente debe ser imparcial, neutral y lo
bastante fuerte para garantizar que no se marginen los intereses y preocupaciones de los PMA, comoha ocurrido anteriormente.  De todos son conocidos los desequilibrios y asimetrías de la Ronda
Uruguay, que han socavado el sistema multilateral de comercio y han creado también numerosos
problemas de aplicación a los países en desarrollo, especialmente los PMA.  Tras una detenida
reflexión, los PMA están convencidos de que el presidente debe ocupar su puesto por sólo un año,
para permitir una rotación entre las regiones.  Cuando el presidente proceda de un país desarrollado, elvicepresidente deberá proceder de un país en desarrollo y asumir automáticamente la presidencia alaño siguiente.
119. Con respecto a los demás órganos de negociación, sus presidentes y vicepresidentes deberán
ser también representantes establecidos en Ginebra, para ejercer el control de los Miembros y
mantener el principio del proceso dirigido por los Miembros.  La Secretaría debe prestar servicios deWT/GC/M/72
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apoyo y no debe intervenir en las negociaciones.  En la adopción de decisiones sobre las
negociaciones no debe permitirse ningún proceso de "sala verde".  Todas esas decisiones deberán
adoptarse en el Consejo General, que facilitará el texto de negociación definitivo sobre la base de un
consenso entre los Miembros.  El Consejo General deberá desempeñar una función de supervisión con
respecto al CNC;  en ningún momento deberá ocurrir lo contrario.  Por consiguiente, el CNC recibiráinstrucciones del Consejo General.  Los PMA desean también subrayar la necesidad de una total
transparencia y un consenso explícito con respecto a la labor preparatoria encaminada a establecer las
estructuras y los procedimientos de negociación.  Para los PMA uno de los objetivos fundamentales
del proceso de negociación es lograr que en las negociaciones se tengan en cuenta todos sus
principales problemas e intereses.
120. El representante de Australia dice que la declaración formulada por el Presidente al principio
de este punto del orden del día es una llamada de atención apropiada con respecto a la magnitud de la
tarea que se avecina.  Los Ministros y los gobiernos han encomendado al Consejo General unprograma de trabajo muy amplio para los próximos años.  Algunos elementos conllevan
negociaciones.  Otros entrañan la continuación del programa de trabajo existente, junto con algunos
elementos nuevos adicionales.  Australia apoya las sugerencias del Presidente sobre el modo de
organizar el programa de trabajo y está totalmente de acuerdo en que la primera reunión del CNC
debe tener por objeto decidir la estructura de las negociaciones, los presidentes de los órganos denegociación y el programa de trabajo para los próximos 12 meses por lo menos.  Es absolutamente
necesario que los Miembros lleguen rápidamente a un acuerdo sobre esas cuestiones institucionales.
Todas las delegaciones parecen estar decididas a cumplir los plazos establecidos por los Ministros.
En la última reunión extraordinaria sobre la agricultura a Australia le impresionó especialmente la
determinación de todas las principales delegaciones interesadas de sumarse al objetivo de lograr unacuerdo sobre las modalidades de las negociaciones para marzo de 2003.
121. En el curso del reciente examen de la evolución del sistema de comercio se expresó una
retahíla de preocupaciones con respecto a las actuales perspectivas del comercio internacional y losefectos de las medidas proteccionistas, ya sean derechos antidumping o compensatorios, medidas de
salvaguardia, aumento de la ayuda a la agricultura, crestas arancelarias o efectos negativos de los
acuerdos comerciales regionales.  De hecho, los Ministros acordaron que todas esas cuestiones fueran
objeto de negociación.  Está seguro de poder decir, en nombre de los países del Grupo de Cairns y
probablemente de muchas otras delegaciones, que los exportadores de productos agropecuarios nodesean retrasar la labor relativa a la eliminación progresiva de las subvenciones a la exportación, la
reducción de la ayuda interna o la apertura de nuevos mercados por quedar estancados en un debate
innecesario sobre cuestiones de procedimiento.  Varias delegaciones han expuesto ideas para
organizar la labor.  Aunque Australia desea examinarlas detalladamente, muchas parecen defender
una estructura simple pero complican al máximo posible el procedimiento.  Si los Miembros seplantean seriamente la aplicación de la Declaración de Doha, deben resistirse a estancarse en una
complicada serie de procedimientos que impida toda perspectiva de realizar progresos.  La idea de
que el CNC deba considerarse simplemente otro órgano subsidiario del Consejo General está en totalcontradicción con la importante tarea que los Ministros le han confiado.
122. El establecimiento de un reducido número de grupos de negociación ofrece considerables
ventajas.  Ahora bien, sería un terrible error limitar la elección de los presidentes a los embajadores
establecidos en Ginebra.  En respuesta a la declaración de Tanzanía, desea decir que si los PMA
desean seriamente lograr un mejor acceso en las esferas de la agricultura, los textiles o los servicios,sería un terrible error limitar la elección de los presidentes a los delegados establecidos en Ginebra
-que a menudo son jefes de delegaciones pequeñas y tienen ya por ello grandes responsabilidades- y
esperar que dedicaran atención a las negociaciones sobre los diversos temas.  Por otra parte, las
cuestiones objeto de negociación son complejas y no resulta práctico pedir cada año en febrero a un
embajador establecido en Ginebra que asuma la tarea de adquirir conocimientos sobre todas lascuestiones comprendidas en todas las esferas de negociación.  Los Miembros deben más bien buscarWT/GC/M/72
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personas con los conocimientos técnicos y la disponibilidad necesarios.  Evidentemente, esas personas
tendrán que ser aceptables para todos los Miembros, pero éstos no deben avanzar a ciegas diciendo
que el campo debe limitarse a los delegados establecidos en Ginebra.  Hay también mucho que decir
en el sentido de no limitar la función de presidente a la de un simple coordinador, ya que ello no
conduciría al logro de un acuerdo sobre los aranceles aplicados a los productos industriales, laagricultura, las normas, etc.
123. Su delegación comprende la carga que soportan las delegaciones pequeñas, ya que es una de
ellas, y la programación de las reuniones debe ser ordenada y razonable.  No obstante, los Ministrosestablecieron un programa que tal vez entrañe alguna coincidencia de reuniones.  Será imposible
realizar los progresos necesarios si, por ejemplo, existen prescripciones de procedimiento de que las
actas hayan de elaborarse antes de poder celebrar otra reunión o de que en ningún caso puedan
celebrarse simultáneamente reuniones de distintos grupos.  Australia insta a todas las delegaciones a
que piensen seriamente en sus posibilidades de realizar lo que los Ministros desean si se estancan encuestiones de procedimiento.  Los Miembros han de colaborar para hallar un procedimiento con
arreglo al cual puedan dar efecto a la Declaración de Doha de manera plena, transparente y
equilibrada.
124. El representante del Uruguay dice que su delegación, al igual que otras, atribuye gran
importancia a las consultas que el Presidente celebrará en enero.  El plazo de tres años acordado en
Doha para las negociaciones es breve, dado el enorme volumen de trabajo que ha de hacerse.  Lo más
importante es no retrasar el proceso y los Miembros deben hacer cuanto esté en su poder para nombrar
rápidamente al Presidente del CNC.  En lo que se refiere a la organización de las negociaciones, y sinprejuzgar la posición del Uruguay al respecto, estima que tal vez existan precedentes que los
Miembros hayan de tener en cuenta caso por caso.  En la esfera de los servicios, por ejemplo, los
Ministros reafirmaron en Doha las directrices y los procedimientos adoptados por el Consejo del
Comercio de Servicios el 20 de marzo de 2001 como base de las negociaciones.  En el párrafo 8 de
esas directrices se establece claramente que las negociaciones sobre los servicios tendrán lugar enreuniones extraordinarias del Consejo del Comercio de Servicios.  Por consiguiente, hay que examinar
casos concretos, ya que algunas cuestiones relativas a la organización podrían haber quedado ya
resueltas por las decisiones adoptadas por los Ministros en Doha.  La primera reunión del CNC, que
se celebrará el 28 de enero, será sumamente importante y deberá establecerse en ella la estructura de
las negociaciones, el programa de trabajo y las diversas presidencias.
125. El representante del Canadá dice que, en líneas generales, su delegación está de acuerdo con
el enfoque expuesto por el Presidente en relación con las obligaciones de los Miembros con respecto
al programa de trabajo, el lugar de celebración, la fecha y la Mesa de la próxima Reunión Ministerial,y las decisiones que habrá de adoptar el Consejo General sobre la organización del CNC.  El Canadá
está asimismo de acuerdo concretamente con los cuatro elementos que requieren atención urgente con
respecto al CNC:  elegir un presidente, convenir en una estructura efectiva para las negociaciones,
elegir los presidentes necesarios para los distintos grupos de negociación y acordar un programa de
trabajo a largo plazo.  Su delegación coincide también en que los Miembros tienen que realizar esascuatro importantes tareas rápidamente, ya que los Ministros establecieron un mandato y un calendario
ambiciosos.  Hay mucho trabajo importante por hacer, tanto de procedimiento como de fondo, y no
mucho tiempo para hacerlo.  Es asimismo importante emitir una firme señal a comienzos de 2002,
como han hecho los Ministros a finales de 2001, de que se está iniciando la labor de manera
ambiciosa.  A este respecto, podría haber sido útil celebrar algunas consultas informales antes de lasvacaciones de fin de año, ya que ello podría haber indicado el modo de pensar de las delegaciones y
podría haber proporcionado un contexto para las cons ultas que se celebren en enero.  Los Miembros
deben darse cuenta de que hay poco tiempo para prepararse para la reunión del 28 de enero del CNC y
de que han de ponerse a trabajar lo antes posible.  El Canadá acogerá con agrado las opiniones o ideas
que los Miembros puedan tener sobre la organización del trabajo e insta a todos a que mantengan unaactitud abierta con respecto a estas cuestiones y a que respeten las limitaciones de los demás.WT/GC/M/72
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126. No debe haber prisa por eliminar opciones y el pragmatismo debe sustituir al dogmatismo.
Los Miembros deben sopesar cuidadosamente lo que han dicho el Presidente y otros oradores sobre
las delegaciones más pequeñas y su capacidad para abarcar todas las esferas necesarias, y tomar nota
de que se trata de un problema real.  Ello debe hacerse de manera que no resulte gravosa para el
sistema o para la Secretaría.  Es preciso que los Miembros sean justos y realistas y que, en vez decerrar puertas, consideren más opciones.  Por ejemplo, deben examinarse los pro y los contra de tener
sólo embajadores locales como presidentes.  Habrá dos listas de candidatos en 2002:  una para los
actuales órganos ordinarios de la OMC y otra pa ra los grupos de negociación.  Muchos embajadores
locales están sumamente ocupados y algunos de ellos cubren las Naciones Unidas, además de
la OMC.  Podría considerarse una solución híbrida, con arreglo a la cual se pudiera animar a los
embajadores locales a asumir presidencias cuando se necesitara su ayuda y pedir a alguien de la
capital de un país en desarrollo o un país desarrollado que ayudara en otras cuestiones.  Losfuncionarios de las capitales podrían ofrecer también la ventaja de tener mayor movilidad y mayor
contacto con otras capitales, lo que podría servir de ayuda en el proceso de negociación.  Los que se
oponen a tener presidentes de las capitales deben explicar la razón de su oposición, ya que la
accesibilidad no parece ser el problema.  Anima a las delegaciones a mantener una actitud abierta
mientras se intercambian ideas encaminadas a una decisión por consenso.  En la reunión del CNC de28 de enero debe enviarse a los Ministros y al público el mensaje de que el impulso de Doha ha sidoretomado en Ginebra.
127. El representante de Brunei Darussalam, hablando en nombre de los países de la ASEAN
Miembros, expresa las opiniones preliminares de estos países en relación con este punto del orden del
día.  Estos países comparten el deseo del Presidente y de otras delegaciones de trabajar de manera
constructiva para aplicar las decisiones de los Ministros y acogen con agrado la celebración deconsultas para preparar la primera reunión del CNC.  Indudablemente, serán transparentes y abiertas,
y en ellas se tendrán en cuenta las opiniones de los Miembros.  Los países de la ASEAN Miembros
tienen una actitud abierta con respecto a la presidencia del CNC y la estructura de las negociaciones
objeto de mandato.  Lo importante es que el CNC esté bajo la autoridad del Consejo General, como
decidieron los Ministros.  La Ronda Uruguay sirve de precedente en lo que se refiere a la presidencia
del CNC.  Para llegar a un consenso, debe tenerse en cuenta ese precedente, así como las opiniones
expresadas por las delegaciones.  Todos los países de la ASEAN Miembros tienen misiones pequeñasque, en algunos casos, han de abarcar la labor de la OMC y la de las Naciones Unidas.  Si a esto se
añadieran las nuevas negociaciones, habría que estirar al máximo recursos limitados.  Por
consiguiente, prefieren la creación de un reducido número de nuevos órganos de negociación
dependientes del CNC.  Lo que es más importante es que, para que las delegaciones más pequeñas
puedan participar efectivamente en el proceso de negociación, se evite en la medida de lo posible laprogramación de reuniones simultáneas de varios grupos de negociación.  Los países de la ASEAN
Miembros acogen con agrado la sugerencia del Presidente de que el Director General Adjunto
Sr. Rodríguez Mendoza se ocupe de la cuestión de la programación de las reuniones.  Debe procurarse
no sólo reducir al mínimo las coincidencias, sino también avisar con suficiente antelación para que las
delegaciones más pequeñas puedan planear de antemano la utilización de sus recursos.  Podríanprogramarse también las reuniones de manera que facilitara la participación de funcionarios de las
capitales.
128. El representante de Zambia dice que después de Doha el objetivo de los Miembros, tanto de
los países desarrollados como de los países en desarrollo, debe ser demostrar que la Organización
escucha las opiniones de sus Miembros más débiles y que esas opiniones forman parte integrante del
programa de trabajo.  No se puede decir que el sistema multilateral de comercio haya sido siempre
ventajoso para sus Miembros más pobres.  Por consiguiente, como cuestión de principio y en aras de
la integridad de la Organización, en el proceso posterior a Doha debe modificarse la conducta seguidaen las deliberaciones de la OMC, de manera que se tengan en cuenta por lo menos las opiniones y
propuestas fundamentales de sus Miembros más pobres.  Con el tiempo, la opinión mundial empezará
a perder la confianza en lo que hace la OMC si sólo un grupo sale continuamente victorioso, aunWT/GC/M/72
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cuando sea evidente que los Miembros más pobres merecen una parte de la victoria.  Los PMA
esperan que en el programa de trabajo se tengan sinceramente en cuenta las opiniones expresadas por
Tanzanía.
129. La representante de los Estados Unidos dice que, aunque el procedimiento es importante, a
medida que los Miembros avancen lo fundamental  será el fondo del ejercicio emprendido.  Las
condiciones económicas actuales hacen aún más significativa la decisión adoptada en Doha de iniciar
negociaciones encaminadas a la globalización del comercio.  Es el momento de que esas intenciones
se hagan realidad.  Su delegación espera con interés la celebración de consultas a principios de enero.En la reunión del 28 de enero del CNC se deberá elegir a su presidente, establecer la estructura
apropiada, convenir en los presidentes adecuados y esbozar un programa de trabajo.  Los Miembros
han tenido éxito en su primera oportunidad de demostrar su resolución después de Doha, al dar su
conformidad a un presupuesto ampliado para apoyar las negociaciones.  La próxima oportunidad se
presentará en los próximos 30 días, a medida que los Miembros adopten decisiones sobre laorganización de las negociaciones.  Su delegaci ón insta a todos a que vuelvan en enero decididos a
trabajar juntos de manera constructiva para lograr ese fin, y posteriormente para concluir las
negociaciones de manera satisfactoria al cabo de tres años.
130. El representante de Turquía dice que en la Declaración de Doha se imparte al Consejo
General el mandato de ultimar las negociaciones en ella enumeradas el 1º de enero de 2005, a más
tardar.  La primera etapa de esa tarea es establecer la infraestructura de las negociaciones, es decir,
establecer los órganos de negociación y designar a sus presidentes.  Esa primera etapa debe realizarse
con rapidez, para que pueda comenzar la labor sustantiva.  A tal efecto, Turquía apoya las sugerenciasdel Presidente y le anima a celebrar las consultas necesarias para que el CNC pueda adoptar
decisiones en la reunión del 28 de enero.  Turquía es partidaria de iniciar el proceso de negociación
con estructuras simples y de que se mantenga el número de órganos de negociación dentro de límites
razonables y justificables.  Esas estructuras podrán diversificarse, según proceda, a medida que
evolucionen las negociaciones.  Con respecto a los presidentes, el primer criterio que ha de aplicarsedebe ser el de las cualidades profesionales;  Turquía tiene una actitud abierta al respecto.  Podrían
proceder tanto de Ginebra como de las capitales.  Lo importante es encontrar a la persona adecuada.
Deberá considerarse también el nombramiento de vicepresidentes.  Su delegación está reflexionando
sobre ello y ofrecerá más detalles durante las consultas.  No debe retrasarse el comienzo de las
negociaciones sustantivas con prolongados debates sobre el establecimiento de las estructuras denegociación y la elección de presidentes.
131. El representante de Botswana dice que su país suscribe plenamente la declaración del
Pakistán.  Todos son conscientes del amplio mandato decidido por los Ministros y de su potencial
para poner a prueba la capacidad de las misiones pequeñas.  En el período previo a Doha, Botswana
figuraba entre los países en desarrollo que expresaron inquietud por la creación de estructuras
institucionales adicionales que probablemente exigirían un esfuerzo excesivo con relación a la
capacidad de las misiones pequeñas, y esa preocupación persiste.  Las misiones pequeñas no pueden
estar en dos lugares al mismo tiempo.  Su país espera con interés la celebración de consultas por elPresidente que puedan contribuir a configurar el CNC y las diversas estructuras que se crearán en su
marco, con el fin de hacer avanzar mejor el proceso de negociación.  Comparte las opiniones de los
que han dicho que las reuniones de los órganos de negociación no deben coincidir y acoge con agrado
el reconocimiento por parte del Presidente de las limitaciones institucionales y de capacidad de las
misiones pequeñas.
132. El representante de Honduras dice que para su país, al igual que para muchos otros países en
desarrollo de reciente adhesión, las negociaciones objeto de mandato en la Declaración de Doha
únicamente pueden compararse con la envergadura de las negociaciones de la Ronda Uruguay, lo que
pone de manifiesto la tarea titánica y el gran desafío con que se enfrentará un país pequeño como
Honduras.  Honduras participó en las negociaciones de la Ronda Uruguay en calidad de observador,WT/GC/M/72
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por lo que no tuvo la oportunidad de expresar sus puntos de vista sobre aspectos sustantivos de la
mecánica de esas negociaciones.  Desde su adhesión a la OMC, ha aprendido la gran relevancia de
una participación activa, constructiva, oportuna y encaminada a un fin en los trabajos de la
Organización, con el ánimo de contribuir al perfeccionamiento del sistema de normas comerciales
multilaterales y al perfeccionamiento de la OMC, como Organización que administra esas normas.En ese sentido, se ha sumado a otros países en desarrollo para someter a la consideración del Consejo
General sus ideas iniciales sobre el establecimiento del CNC, teniendo en cuenta la importante
función que ese órgano está llamado a desempeñar.  El CNC deberá reflejar y garantizar el buen
equilibrio que debe existir entre países en desarrollo y países desarrollados en los grupos de
negociación.  Las medidas propuestas están orientadas a promover la transparencia dentro de la
Organización y en las negociaciones, y a lograr que todos los Miembros puedan participar en la
configuración del futuro del sistema de comercio.  Aunque es evidente que el centro de atención debesituarse más en el fondo que en el procedimiento, es importante que haya claridad, transparencia y
confianza en los procesos que se emprendan, para lograr la participación de todos los Miembros en los
debates sobre las cuestiones de principal interés para ellos.
133. La representante de Santa Lucía dice que el programa de trabajo posterior a Doha es
abrumador y que han de concebirse estructuras institucionales que faciliten la máxima inclusión en el
proceso consultivo tanto de las misiones pequeñas como de los Miembros no residentes.  Muchas delas cuestiones planteadas por el Pakistán ponen de relieve las preocupaciones de Santa Lucía.  Su
delegación estima que deben elaborarse actas tanto de las reuniones formales como de las informales,
para informar a las delegaciones que no puedan asistir a ellas, y que debe permitirse la asistencia a las
reuniones informales de las organizaciones con la condición de observador que puedan facilitar la
participación de los países en desarrollo en el proceso de las negociaciones, que de otro modo podríanquedar excluidas de dichas reuniones.  La OMC no podrá ser una Organización verdaderamente
universal, que cree normas vinculantes sujetas al mecanismo de solución de diferencias, si el principio
de consenso no incluye a las delegaciones que no están presentes en Ginebra.  Santa Lucía agradece
las medidas adoptadas para facilitar la participación en el proceso de las delegaciones no residentes,
pero no deben repetirse los errores cometidos durante la Ronda Uruguay.  Por consiguiente, la
estructura de las negociaciones ha de facilitar la participación de las misiones pequeñas y de las no
residentes.  Su delegación apoya la declaración formulada por Barbados en relación con las pequeñaseconomías y la necesidad de hacer efectivo el programa de trabajo para que todos puedan beneficiarsede la liberalización del comercio.
134. El representante de la India dice que su país está de acuerdo en medida sustancial con el
marco temporal esbozado por el Presidente y espera que pueda mantenerse, dada la enorme carga de
trabajo establecida por los Ministros.  Un grupo de países en desarrollo ha presentado importantes
propuestas sobre el modo en que debe llevarse adelante el proceso, propuestas que han deconsiderarse constructivas.  Esas sugerencias son sustanciales y muchas de ellas deben quedar
integradas en el proceso puesto en marcha.  Muchas delegaciones estiman que el proceso conducente
a Doha y el proceso de Doha podrían haber sido mejores.  Su experiencia en las tres últimas
Conferencias Ministeriales ha sido que el proceso se guido en cada una de ellas ha sido diferente, y los
Miembros deben trabajar para establecer cierta seguridad y credibilidad en ese proceso.  Dar a los
Miembros la sensación de que todo el proceso es abierto e inclusivo es un elemento esencial de
transparencia.  En el documento distribuido por varios países en desarrollo se identifican directamentealgunos elementos que podrían integrarse en ese proceso, con el fin de hacerlo más transparente y
sistemático.  La India insta a todas las delegaciones a que examinen detenidamente esas sugerencias y
vean la manera de incorporarlas al sistema.
135. El representante de Corea dice que es importante atenerse a los marcos temporales esbozados
por el Presidente y que, para hacerlo, es preciso que los Miembros actúen con rapidez.  Dado el
extenso ámbito de las negociaciones, para realizar la tarea dentro del plazo previsto es de importanciacrucial establecer un programa de trabajo y una estructura generales eficientes.  Corea anima alWT/GC/M/72
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Presidente a que celebre consultas informales intensivas sobre la estructura de las negociaciones, la
presidencia del CNC, los programas de trabajo específicos y las presidencias de los grupos de
negociación.  Esas consultas deberán concluirse satisfactoriamente antes de la primera reunión
del CNC.  Su delegación reflexionará sobre las ideas y opiniones expresadas y volverá con ideas más
concretas a principios de enero.
136. Al resumir el debate, el Presidente dice que parece evidente que no será tarea fácil poner en
marcha de manera efectiva el programa de trabajo en su conjunto en un marco temporal restringido.
Las delegaciones han intercambiado opiniones sobre el modo de hacerlo, lo que ha dado lugar a unbuen intercambio inicial de opiniones en la reunión en curso.  Espera que las delegaciones mantengan
una actitud abierta y respeten la diversidad de los Miembros, y que estén dispuestas a mostrar
flexibilidad.  Insta a todas las delegaciones a que cooperen y a que respeten las opiniones de los
demás.  Es esencial evitar dar la impresión de que los Miembros no pueden realizar en Ginebra ni
siquiera la tarea inicial establecida por los Ministros y confía en que todos reflexionen detenidamentedurante el próximo período de vacaciones.  El presente debate ha sido un precursor provechoso de lasconsultas informales intensivas que celebrará inmediatamente después de las vacaciones.
137. El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas.
11. Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico
138. El Presidente recuerda que los Ministros convinieron en Doha en continuar el Programa de
Trabajo sobre el Comercio Electrónico y dieron instrucciones al Consejo General de considerar las
disposiciones institucionales más apropiadas para ocuparse del Programa de Trabajo e informar en el
quinto período de sesiones de la Conferencia Minist erial de los nuevos progresos que se realizaran.
139. Con respecto a la labor futura sobre el comercio electrónico, propone los siguientes
elementos.  En primer lugar, a principios de 2002 se mantendrá un nuevo debate específico sobre las
cuestiones transversales bajo los auspicios del Consejo General.  En este sentido, recuerda que en la
reunión del Consejo General celebrada en julio de 2001 los Miembros indicaron su disposición a
seguir centrándose en el comercio electrónico de manera intersectorial, mediante, entre otras cosas, laposible celebración de otros debates específicos.  En segundo lugar, el Presidente del Consejo General
celebrará consultas informales con las delegaciones sobre las disposiciones institucionales más
apropiadas para ocuparse del Programa de Trabajo e informará al Consejo General tras el segundo
debate específico sobre las cuestiones transversales.  En tercer lugar, el Consejo General seguirá
supervisando los progresos que se realicen en los cuatro órganos subsidiarios encargados del comercioelectrónico, es decir, los Consejos sectoriales y el Comité de Comercio y Desarrollo, y examinará
periódicamente la labor futura, según proceda.
140. El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda
 la propuesta del
Presidente.
12. Lugar de celebración del quinto período de sesiones de la Conferencia Ministerial -
Comunicación de México (WT/GC/55)
141. El Presidente señala a la atención de los pres entes la comunicación de México, distribuida con
la signatura WT/GC/55, en la que el Gobierno de dicho país ofrece acoger el quinto período de
sesiones de la Conferencia Ministerial y, en nombre del Consejo General, agradece a México su
generosa oferta.
142. El representante de México recuerda que el 23 de noviembre su Gobierno envió una carta al
Director General y al Presidente del Consejo General en la que se proponía a México como lugar de
celebración de la siguiente Conferencia Ministerial.  Su país no indicó ninguna fecha específica y
aceptará la que decida el Consejo General.  México hace esa oferta porque, como país en desarrollo,WT/GC/M/72
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siente un especial compromiso con respecto al programa de negociaciones establecido en Doha,
centrado específicamente en el desarrollo, y porque desea lograr que se cumplan realmente los
compromisos contenidos en la Declaración de Doha, en relación especialmente con la promoción del
desarrollo y la plena integración de los países en desarrollo en el sistema multilateral de comercio.
México desea asimismo contribuir al sistema multilateral de comercio y pagar tributo por losbeneficios que ha obtenido del comercio internacional y por el enorme apoyo que ha recibido del
sistema multilateral de comercio en su proceso de desarrollo.  Es preciso que la decisión sobre el lugar
de celebración se adopte pronto, habida cuenta de la dificultad de organizar una reunión de esa índole.
Hasta la fecha, México ha recibido una respuesta muy favorable a su iniciativa y desea agradecer muy
en particular el apoyo recibido de los Estados miembros del GRULAC.
143. Los representantes de Honduras (en nombre del GRULAC), Egipto
, Qatar , los Estados
Unidos, Kenya , Botswana , el Brasil , Israel , Kuwait , las Comunidades Europeas , el Canadá , Lesotho ,
Singapur, Tailandia , Turquía , Marruecos , China , la India , Nueva Zelandia , Australia  y Côte d'Ivoire
apoyan la oferta de México de acoger el quinto período de sesiones de la Conferencia Ministerial e
instan a que se adopte rápidamente una decisión sobre esta cuestión.
144. El representante de Honduras, hablando en nombre del GRULAC , dice que es hora de que un
país de América Latina tenga la oportunidad de acoger una Conferencia Ministerial, habida cuenta
especialmente de que en la próxima Conferencia Ministerial se adoptarán importantes decisiones enrelación con el programa de desarrollo establecido en Doha.
145. El representante de Qatar dice que las autoridades de su país pondrán a disposición de México
su reciente experiencia como país huésped de una Conferencia Ministerial.  Elogia a todos los que
contribuyeron a que la Conferencia de Doha fuera un éxito.
146. El Presidente agradece, en nombre de todos los Miembros, los enormes preparativos y la
hospitalidad que el Gobierno de Qatar ofreció en el curso de la reciente Conferencia Ministerial
celebrada en Doha.  La experiencia de Qatar a ese respecto será un valioso recurso para la
Organización en su conjunto.
147. El representante de las Comunidades Europeas dice que su delegación espera que las
múltiples intervenciones en apoyo de la oferta de México den lugar a la rápida adopción de una
decisión.
148. El Presidente dice que parece iniciarse un consenso en que se elija a México como lugar de
celebración del próximo período de sesiones de la Conferencia Ministerial.  Por consiguiente, propone
que el Consejo General acuerde que México sea el lugar de celebración del quinto período de sesionesde la Conferencia Ministerial.
149. El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas y así lo acuerda
.
13. Examen de la exención prevista en el párrafo 3 del texto que incorpora el GATT de 1994
al Acuerdo sobre la OMC
150. El Presidente, hablando en el marco del punto "Otros asuntos", recuerda que en 2001 se debía
haber realizado un nuevo examen de la exención prevista en el párrafo 3 del texto que incorpora el
GATT de 1994 al Acuerdo sobre la OMC.  Como saben los Miembros, el Consejo General ha estado
sobrecargado de trabajo con otras cuestiones prioritarias, en particular las relativas a los preparativos
de la Cuarta Conferencia Ministerial, y no ha podido realizar ese examen en 2001.  El ConsejoGeneral tendrá que volver sobre esta cuestión en 2002.
151. El Consejo General toma nota de esa declaración.
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