ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/ADP/Q1/LTU/6
G/SCM/Q1/LTU/6
6 de noviembre de 2002
(02-6102)
Comité de Prácticas Antidumping
Comité de Subvenciones y Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 DEL ACUERDO
Respuestas a las preguntas formuladas por MÉXICO1
en relación con la notificación de LITUANIA2
Pregunta 1
Artículos 2.7 y 2.8:  Es necesario aclarar y ejemplificar lo que significa la expresión
"precio por pagar".  Lo anterior en virtud de que el valor normal y el precio de exportación se
deberá determinar sobre operaciones efectuadas durante el período investigado.
Respuesta
Los párrafos 7 y 8 del artículo 2 de la Ley Antidumping de la República de Lituania ("la Ley
Antidumping") hacen referencia a los artículos 4 y 5, respectivamente, facilitando una definición del
valor normal y del precio de exportación.
El párrafo 10 del artículo 4 de la Ley Antidumping aclara que para determinar el valor normal
se examinarán todos los contratos concertados por el exportador con todos los compradores internos
del producto de que se trata durante el período objeto de la investigación.
Además, el párrafo 3 del artículo 5 de la Ley Antidumping aclara que para determinar el
precio de exportación, se investigarán todas las transacciones de exportación realizadas por el
exportador del producto de que se trata con todo tipo de compradores durante el período objeto de la
investigación, o aquellas transacciones que sean representativas de un volumen adecuado de ventas deexportación, incluidas las transacciones de exportación desde el país de exportación al territorio
aduanero de la República de Lituania a través de terceros países.  En consecuencia, para determinar el
valor normal y el precio de exportación del producto en cuestión, se incluirán no sólo las cuantías ya
pagadas sino también las cantidades pagaderas por los productos, vendidos durante el período de
investigación.
Pregunta 2
Artículo 2.17:  Cuando se señala en la defi nición de importador a la persona física o
jurídica que "haya concluido cualquier contrato  de suministro" ¿podrá interpretarse en el
sentido de incluir a la persona física o jurídica que no ha realizado importaciones, pero que en
virtud de un contrato de suministro podría realizarlas?  ¿Podría Lituania aclarar qué significa
"que haya concertado cualquier otro contrato de suministro"?
                                                     
1 G/ADP/Q1/LTU/3-G/SCM/Q1/LTU/3.
2 G/ADP/N/1/LTU/1.G/ADP/Q1/LTU/6
G/SCM/Q1/LTU/6
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Respuesta
La definición de importador hace referencia a la persona física o jurídica que no sólo ha
importado los productos presentando la declaración de importación para formalizar el procedimientode despacho a libre circulación del producto en cuestión o en cuyo nombre se presenta la declaración
antes mencionada, sino también a la persona física o jurídica que haya concertado un contrato, con
arreglo al cual los productos serán importados en el territorio aduanero de la República de Lituania.
Con referencia a la segunda parte de la pregunta, por la expresión "haya concertado cualquier
otro contrato de suministro de tal producto" se entiende la transacción en virtud de la cual los
productos son transferidos en el momento de ser importados al territorio aduanero de la República deLituania.
Pregunta 3
Artículo 4.1:  ¿Cuáles son las implicaciones de que haya dos momentos distintos durante
los cuales se puede determinar un valor normal?  Derivado de lo anterior, ¿existe la posibilidad
de que esos dos valores normales sean iguales, o bien, es necesario que sean distintos?
Respuesta
En el primer caso, la Institución establecerá preliminarmente el valor normal sobre cuya base
se establecerá el margen preliminar de dumping, que a su vez servirá de base para calcular la cuantía
del derecho antidumping provisional.
En el segundo caso, el valor normal definitivo se determinará sobre la base de los resultados
de la investigación y se utilizará para calcular el derecho antidumping definitivo.  El valor normal
determinado preliminarmente puede diferir del valor normal definitivo, si en el curso de la
investigación se proporcionan datos o pruebas complementarios, permitiendo el ajuste del valor
normal preliminar.
Pregunta 4
Artículo 4.4:  ¿Los criterios del valor reconstruido y del precio de exportación a un
tercer país cuando el producto similar no sea objeto de ventas en el curso de operaciones
comerciales normales se aplican en orden sucesivo y excluyente ?
Respuesta
Cuando el producto de que se trata no sea objeto de ventas en el curso de operaciones
comerciales normales en el mercado interno del país exportador, la autoridad investigadora (en este
caso el Ministerio de Economía, en adelante, la   Institución ), al establecer el valor normal del producto
de que se trata puede elegir uno de los distintos métodos previstos en el párrafo 4 del artículo 4 de laLey Antidumping, a saber, i) el valor reconstruido o ii) el precio de exportación a un tercer país
apropiado.  No hay jerarquía entre esos dos mét odos.  La Ley Antidumping no prevé la aplicación de
ningún otro método para el establecimiento del valor normal en las circunstancias antes mencionadas.
Pregunta 5
Artículos 4.6 y 4.7:  El artículo 2.3 del AAD prevé los casos de "asociación o arreglo
compensatorio entre el exportador y el importador o un tercero", a efectos del cálculo del precio
de exportación.  ¿Cuáles son las razones por las que Lituania desea aplicar dichos conceptosG/ADP/Q1/LTU/6
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para el cálculo del valor normal?  ¿Podrían interpretarse como opciones adicionales a las
establecidas por el AAD a efectos del cálculo del valor normal?
Respuesta
El párrafo 6 del artículo 4 de la Ley Antidumping dispone que los precios que se practiquen
por el producto en cuestión entre personas físicas o jurídicas que aparentemente estén asociadas o
tengan un arreglo compensatorio, si ello influye directa o indirectamente en esos precios, no se
considerarán precios practicados en el curso de operaciones comerciales normales.  Esta disposición
no significa que el valor normal no pueda ser establecido sobre la base de los precios de los productos
de que se trata en el mercado nacional del país exportador.
Si está establecido que las cantidades de las ventas restantes del producto de que se trata (a
saber, las ventas de dicho producto en el curso de operaciones comerciales normales) son suficientes,
con arreglo a los requisitos del párrafo 5 del artículo 4 de la Ley Antidumping, los precios que se
practiquen por dicho producto entre personas físicas o jurídicas que aparentemente estén asociadas otengan un arreglo compensatorio simplemente no se tomarán en cuenta a efectos del establecimiento
del valor normal.
Únicamente si está establecido que dicho producto no es objeto de ventas en el curso de
operaciones comerciales normales en el mercado interno del país de exportación, o estas ventasrestantes son insuficientes, se podrá elegir uno de los métodos previstos en los párrafos 3 y 4 del
artículo 4 de la Ley Antidumping (a saber, el valor normal se determinará tomando como base los
precios en los mercados internos de otros productores o vendedores del producto similar en el país de
exportación;  tomando como base el costo de producción en el país de origen más una cantidad
razonable por concepto de gastos de venta, administrativos y de carácter general así como debeneficios razonables, o tomando como base el precio de exportación, en el curso de operaciones
comerciales normales, a un tercer país apropiado).  Los métodos establecidos para la determinación
del valor normal previstos en los párrafos 3 y 4 del artículo 4 de la Ley Antidumping están en
conformidad con los métodos previstos en los artículos 2.1 y 2.2 del Acuerdo Antidumping.  La Ley
Antidumping no estipula opciones adicionales a las establecidas en el Acuerdo Antidumping.
Pregunta 6
Artículo 4.19:  La cuestión de la notificación a las partes interesadas sobre la elección
del tercer país, plantea las siguientes cuestiones:
¿Cuándo y cómo se notifica a las partes la decisión de realizar la investigación
antidumping?
Respuesta
Una vez adoptada la decisión de iniciar la investigación, la Institución publicará un anuncio al
respecto en el Suplemento Informativo del "Valstybes zinios" (Boletín Oficial) y hará una notificación
escrita de su decisión y de la elección del tercer país a las partes interesadas conocidas.  No obstante,
la Institución suele informar ya a las partes acerca del tercer país elegido en la decisión de iniciar la
investigación.G/ADP/Q1/LTU/6
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¿Cuándo y cómo se determina la fecha de vigencia de esta decisión?
Respuesta
La decisión de la Institución de llevar a cabo la investigación será formalizada en virtud de la
orden del Ministro de Economía que, con arreglo al Manual de procedimiento del Gobierno, entrará
en vigor a partir de la fecha de su adopción (firma), a menos que se establezca una fecha posterior de
aplicación.
¿Cómo aplica Lituania la acepción de "inmediatamente después", es decir, en qué
plazo?
Respuesta
Se trata de una cuestión de interpretación.  Este concepto no está aclarado en la Ley
Antidumping, de modo que debería ser interpretado con respecto a la interpretación del Tribunal, encaso de examen de la reclamación pertinente (en caso de que surja dicha reclamación), a saber,
siguiendo los criterios de justicia y sentido común.
Teniendo en cuenta lo dispuesto supra , consideramos que la expresión "inmediatamente"
debería hacer referencia al plazo razonable requerido para sustanciar la notificación (es decir,redacción, registro del aviso, etc.).
En el caso de interrupciones objetivas (por ejemplo, en casos de fuerza mayor), el plazo antes
mencionado podría prorrogarse pertinentemente en esas circunstancias.
¿Podría dar la autoridad de Lituania un ejemplo de un caso de esta índole?
Respuesta
La Institución no ha iniciado ninguna nueva investigación antidumping desde el 1º de abril
de 2002, a saber, a partir de la fecha de aplicación de la versión revisada de la Ley Antidumping, cuya
notificación está en curso.
Pregunta 7
Artículo 4.20:  ¿Por qué razón, en la elección de un tercer país distinto del elegido para
la investigación inicial, no se hace una notifica ción similar a la prevista en el artículo 4.19?
Respuesta
El párrafo 20 del artículo 4 de la Ley Antidumping prevé la posibilidad de sustituir el tercer
país que se eligió cuando se impuso un derecho antidumping provisional por otro país, y presentar alGobierno una propuesta de imposición de un derec ho antidumping definitivo después de haber hecho
los cálculos tomando como base los datos relativos al segundo país.
La notificación de las partes interesadas en este caso está prevista en el artículo 40 de la Ley
Antidumping:  las partes interesadas podrán pedir que se les facilite información detallada sobre loshechos básicos y los motivos por los que se pretende imponer el derecho antidumping definitivo antes
de que transcurra un mes desde la fecha de vigencia de la resolución de imponer el derecho
provisional.  La información solicitada debe presentarse por escrito un mes antes de que se presente el
proyecto de resolución de imponer el derecho an tidumping.  Una vez recibida la informaciónG/ADP/Q1/LTU/6
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solicitada, las partes interesadas podrán exponer sus opiniones y observaciones, que sólo se tendrán en
cuenta, sin embargo, si se reciben en el plazo de 10 días naturales que fije la Institución.
Pregunta 8
Artículo 4.22:  ¿Se hace pública la determinación cuando se declara que el productor
opera en condiciones de economía de mercado?  ¿Podría aclarar Lituania a qué se refiere la
expresión "haber dado a las partes interesadas la oportunidad de presentar observaciones" y
cuándo se da esa oportunidad?
Respuesta
De conformidad con la última disposición del párrafo 19 del artículo 4 de la Ley
Antidumping, "Las partes interesadas serán informadas, mediante notificación, de la elección del
tercer país inmediatamente después de la fecha de vigencia de la decisión de realizar la investigación
antidumping y dispondrán de 10 días naturales para hacer observaciones sobre la elección del país".No obstante, como se ha dicho antes, la Institución suele informar ya a las partes acerca del tercer país
elegido en la decisión de iniciar la investigación.  En consecuencia, con arreglo al apartado 7) del
párrafo 3 del artículo 39 de la Ley Antidumping, al establecer el plazo concedido a las partes
interesadas para presentar sus observaciones, se establece el plazo en el que los exportadores deben
dar a conocer su opinión respecto de su asignación a los exportadores de los países que no tieneneconomía de mercado y presentar documentos, certificando que el producto de que se trata será
fabricado y vendido por ellos en condiciones de economía de mercado.
No se publicará una notificación distinta relativa a la decisión de la Institución sobre si el
exportador en cuestión opera en condiciones de economía de mercado o no.  No obstante, algunosopinan que en el caso de la adopción de dicha decisión, con independencia de que sea positiva o
negativa, el exportador en cuestión, cuyos datos han sido examinados, será informado a título
individual.  Estas decisiones se publicarán en las decisiones de la Institución y las propuestas
presentadas al Gobierno especificadas en el pá rrafo 2 del artículo 39 de la Ley Antidumping.
Pregunta 9
Artículo 8.7 2):  ¿Por qué razones considera Lituania que el 80 por ciento de la rama de
producción del producto similar es suficiente pa ra cumplir con lo establecido en la parte final
del artículo 4.1 ii) del AAD, el cual señala que el daño debe ser causado a la casi totalidad de la
rama de producción nacional?
Respuesta
Esas imprecisiones no son aplicables en la jurisprudencia de Lituania, de modo que con miras
a evitar diferencias entre las partes, la expresión "la casi totalidad de la producción nacional",
utilizada en el Acuerdo Antidumping, en la Ley Antidumping de la República de Lituania es másconcreta y está expresada en porcentajes, es decir, no menos del 80 por ciento.
Pregunta 10
Artículo 12.1:  ¿Cuál es el plazo que la Instit ución fija para que el solicitante corrija las
insuficiencias de la solicitud?  Si se determina caso por caso, ¿cuáles son los criterios
considerados para la determinación?G/ADP/Q1/LTU/6
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Respuesta
El plazo que la Institución fija para que el solicitante corrija las insuficiencias de su solicitud
no es inferior a 10 días naturales.  Está fijado en el párrafo 6 del artículo 40 de la Ley Antidumping.La expresión "10 días naturales" debería sustituirse por "no menos de 10 días naturales" para traducir
correctamente el texto lituano.
Pregunta 11
Artículo 13.1:  ¿El plazo referido en la pregunta anterior queda comprendido dentro de
los 45 días naturales contados a partir de la recep ción de la solicitud sobre la decisión de iniciar
o no la investigación?
Respuesta
Sí.
Pregunta 12
Artículo 16.3 1):  ¿A qué contratos se hace referencia a efectos de limitar el examen en
una investigación?  ¿Podría explicar de qué forma se consideraría a los contratos a efectos delimitar dicho examen?
Respuesta
Las técnicas de muestreo de la transacción podrían utilizarse en casos en que exista un gran
número de exportadores o importadores.  No obstante, las posibilidades de aplicar dichas técnicas de
muestreo en Lituania serían particularmente escasas.
El muestreo, en caso de que exista un gran número de transacciones, podría ser aceptable si
las partes cooperantes de que se trate han convenido en aplicar ese método.
Cabe señalar que el muestreo de las transacciones también abarcaría el muestreo en lo que
respecta a los tipos de productos o los productores al mismo tiempo.
Pregunta 13
Artículo 16.4:  ¿La información debe ser presentada por las partes en un plazo de tres
semanas o bien, la Institución cuenta con un plazo de tres semanas, contadas a partir de la
presentación de la información, para seleccionar la muestra?
Respuesta
Las partes interesadas tienen un plazo de tres semanas para presentar la información de que
disponen.
Pregunta 14
Artículo 18.2:  ¿Considera Lituania que es  apropiado iniciar una investigación de un
producto similar cuando las importaciones de éste ya son objeto de derechos antidumping
provisionales o definitivos?  ¿Por qué razones?G/ADP/Q1/LTU/6
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Respuesta
Se pueden realizar simultáneamente varias investigaciones con respecto al mismo producto de
que se trata para eliminar el daño causado a la rama de producción nacional, pero el párrafo pertinenteestablece que al mismo tiempo sólo se puede aplicar una medida al mismo producto en cuestión.
Pregunta 15
Artículo 36.2:  ¿Si no se cumple alguno de los requisitos establecidos en el párrafo 1, o
bien, en el párrafo 2, no se estará ya frente  a un caso de elusión de derechos antidumping?
Respuesta
El párrafo 2 del artículo 36 de la Ley Antidumping establece que se considerará que los
derechos antidumping impuestos se están eludiendo si se cumplen todas las condiciones previstas en
los párrafos 1, 2 y 3 de dicho artículo.
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