ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/COMTD/IF/17
17 de febrero de 1998
(98-0561)
Comité de Comercio y Desarrollo
Marco Integrado para la Asistencia Técnica
relacionada con el ComercioOriginal:  francés
NECESIDADES DE ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADA
CON EL COMERCIO:  EVALUACIÓN Y RESPUESTAS
INTEGRADAS DEL BANCO MUNDIAL, EL CCI,
EL FMI, LA OMC, EL PNUD Y LA UNCTAD1
REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL CONGO
                                                     
1 Publicadas de conformidad con lo dispuesto en el  apartado e) del párrafo 5 del Marco Integrado para
la Asistencia Técnica relacionada con el Comercio (WT/LDC/HL/1/Rev.1).WT/COMTD/IF/17
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EVALUACIÓN DE LAS NECESIDADES DE ASISTENCIA
TÉCNICA RELACIONADA CON EL COMERCIO
REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL CONGO
A. POLÍTICA COMERCIAL
a) ¿Cuáles son los sectores que, a su juicio, tienen un potencial de exportación poco
explotado o sin explotar?
1. Varios sectores tienen un potencial de export ación sin explotar, en especial los siguientes:
- pesca industrial:
- minería (esquistos bituminosos de Mayombe, columbio-tantalita, hierro);
- metano del Lago Kivu;- todos los productos exóticos;
- objetos de arte.
2. Sectores que tienen un potencial de exportación poco explotado:
Minería
Todos los productos de la minería, en especial los siguientes:
- cobre;
-z i n c ;
- bauxita;
- estaño;
-o r o ;- diamantes;
- cobalto;
- casiterita;
- cadmio;
- petróleo crudo;- tungsteno;
-c h a t a r r a ;
- pirocloro.
Agricultura
Todos los productos de la agricultura, en especial los siguientes:- madera:
- cacao;-t é ;
- café;
- caucho;
- copal;
- rauwolfia;- aceite de palma;
- aceite de palmiste;
-t a b a c o ;
- tortas de palmiste;WT/COMTD/IF/17
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- quinquina;
- totaquina;
- algodón;
- jengibre.
Silvicultura
Ganadería
Energía
- Electricidad.
Industria (manufactura)
- Cemento;
- glicerina;
- textiles y prendas de vestir.
b) Sírvanse indicar cuáles son, a juicio de su país, los motivos que explican los cambios que
pueden haberse producido en la estructura y la distribución geográfica de las exportaciones y
las importaciones.
En la medida en que logremos modificar la estructura de las exportaciones a fin de alcanzar
una balanza comercial equilibrada o incluso excedentaria, nos proponemos:
con respecto a las importaciones, reducir las de productos alimenticios mediante el aumento
de la producción local de alimentos;
con respecto a las exportaciones, diversificar y racionalizar las exportaciones para aumentar
en especial la parte de los productos agropecuarios y las manufacturas.
c) ¿Cuáles han sido los objetivos de la política comercial en el período más reciente, en
comparación, por ejemplo, con los de la política seguida hace 20 años?
Los objetivos de la política comercial en el período más reciente han sido los siguientes:
- la diversificación de nuestros productos de exportación, concediendo especial
atención a los productos manufacturados;
- la diversificación de las zonas geográficas de nuestros mercados de exportación e
importación;
- la consolidación de la posición de la República Democrática del Congo en los
mercados tradicionales, a fin de preservar las ventajas obtenidas;
- el estímulo a la producción de mercancías y servicios, a fin de limitar las
importaciones, en la medida de lo posible, a los equipos, los insumos para el sector
productivo y los productos de primera necesidad;
- la selección de las importaciones en función de su efecto en el desarrollo económico
del país;WT/COMTD/IF/17
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- la salvaguardia del espacio económico nacional;
- la recuperación económica y social.
d) ¿Qué ministerios se encargan de los asuntos  de política comercial, con inclusión de la
formulación, la aplicación, la observancia y la supervisión? ¿Cómo se efectúa la coordinación?
¿Cuáles son las funciones respectivas de los ministerios competentes   (en particular con respecto
a las políticas arancelarias y otras políticas que afectan directamente la exportación y la
importación de bienes y servicios?
- el Ministerio de Economía, Industria y Comercio Exterior;
- el Ministerio de Planificación;
- el Ministerio de Hacienda;
- el Ministerio de Agricultura;
- el Ministerio del Medio Ambiente.
El Comité de Facilitación del Comercio Exterior del Ministerio competente tiene a su cargo la
coordinación y la formulación de sugerencias y propuestas destinadas a mejorar y favorecer el
comercio exterior del Congo.
Todos los ministerios que se ocupan de cuestiones de política comercial determinan las
condiciones particulares de las exportaciones y las importaciones dentro de su respectiva esfera decompetencia, de acuerdo con el Ministerio de Economía, Industria y Comercio Exterior, encargado de
formular la política comercial.
e) ¿En qué medida participan el sector privado y las instituciones universitarias en la
formulación y aplicación de la política comercial ?
El sector privado y las instituciones universitarias participan en la formulación y aplicación de
la política comercial mediante coloquios, foros, seminarios y cursos prácticos centrados en la
promoción de los productos congoleños.
f) ¿Cuáles son las instituciones de su país que pueden desempeñar una función en la
ejecución de un proyecto relacionado con el comercio a nivel local?  Sírvanse indicar sus
respectivas funciones. 
Todas las instituciones bancarias y, en especial, el Banco Central, el Banco de Crédito
Agrícola, los bancos comerciales, las cooperativas de crédito, la Sociedad Financiera de Desarrollo, el
Comité de Facilitación del Comercio Exterior, la Comisión de Inversiones y la Oficina de Aduanas e
Impuestos Especiales.
g) ¿Cuáles son las principales leyes y reglamentos referentes a la política comercial (en
materia de exportaciones e importaciones)?  Sírvanse facilitar una breve descripción de cada
uno de ellos.
1. La Ley de Comercio Nº 73-009, de 5 de enero de 1973, modificada por la Ley Nº 74-014 de
10 de julio de 1974 y por la Ordenanza-Ley Nº 80-010 de 30 de julio de 1980, tal como ha sido
modificada y completada hasta la fecha.  Esta Ley concede al Ministerio a cargo del comercio exterior
la facultad de reglamentar y controlar la importación, la exportación y el tránsito de mercancías,
bienes y valores.
2. La Ordenanza-Ley Nº 74-013, de 10 de julio de 1974, por la que se crea la Oficina Congoleña
de Control (OCC), a cargo del control de calidad, cantidad y conformidad de todas las mercancías, así
como del análisis de todas las muestras y los productos destinados a la exportación y la importación.WT/COMTD/IF/17
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3. La Ordenanza Nº 79-114, de 15 de mayo de 1979, por la que se crea la Oficina de Aduanas e
Impuestos Especiales (OFIDA):
- Decreto Nº 0011, de 22 de enero de 1997, que establece nuevos aranceles e impuestos
para las importaciones;
- Decreto Nº 0012, de 22 de enero de 1997, que establece nuevos derechos para las
exportaciones:  la OFIDA percibe los derechos   e impuestos aplicados a las
importaciones y las exportaciones, conforme al arancel en vigor.
4. La Ordenanza-Ley Nº 67-272, de 23 de junio de 1967, relativa al Banco Nacional del Congo
(BNC).  En esta ordenanza se reglamenta el tipo de cambio para la exportación y la importación.
5. La Ordenanza-Ley Nº 89-288, de 9 de noviembre  de 1989, por la que se crea la Comisión
Nacional de Cotizaciones (CNM), encargada de el aborar y publicar las cotizaciones de los precios  de
todos los productos exportados por la República Democrática del Congo.
6. La Ordenanza-Ley Nº 86-028, de 5 de abril de 1986, relativa al Código de Inversiones:  su
objetivo es estimular a los promotores nacionales y extranjeros, públicos y privados, a invertir en
actividades que puedan contribuir al desarrollo económico y social del país, y que se benefician de un
régimen fiscal y aduanero privilegiado.
7. La Orden Nº PCE/003, de 7 de abril de 1988, por  la que se crea el Comité de Facilitación del
Comercio Exterior (CFCE).  La misión del CFCE  consiste en proponer al Gobierno medidas y
sugerencias para mejorar el comercio exterior en la República Democrática del Congo.
h) ¿Cuáles son los principales instrumentos de la política comercial (en materia de
exportaciones e importaciones)?  Sírvanse facilitar detalles (por ejemplo, en cuanto a las
restricciones a la importación,  podrían contesta rse las siguientes preguntas:  ¿Qué productos
están sujetos a prohibiciones de importación?  ¿A qué productos se imponen restricciones
cuantitativas a la importación, requisitos en materia de licencias, etc.?  ¿Cuál es el tipo
arancelario más elevado actualmente en aplicación?   ¿Existen impuestos especiales de consumo
u otros impuestos internos aplicados con tipos diferenciales a los productos importados o a
determinados productos que son principalmente importados?).
Legislación aduanera (Decreto de 29 de enero de 1949, que coordina y revisa el régimen
aduanero del Congo, tal como ha sido modificado y completado hasta la fecha por numerosos textos
subsiguientes, y Ordenanza Nº 33/9, de 6 de enero de 1950, que reglamenta la ejecución del decreto
de 29 de enero de 1949, tal como ha sido modificada y completada hasta la fecha).
Descripción:
Esta legislación contiene prescripciones relativas a los diferentes regímenes aduaneros
tradicionales (depósito, transporte bajo control aduanero), y a los procedimientos aduaneros deimportación y exportación (suscripción de declaraciones, verificación).
Disposiciones en materia de impuestos especial es (Decreto Nº 0010 de 22 de enero de 1997,
que modifica y completa la Ordenanza-Ley Nº 68-010 de 6 de enero de 1968 relativa a los impuestos
especiales y sobre el consumo y al régimen de las bebidas alcohólicas).
Descripción:
En virtud de este Decreto se modifica el tipo de los derechos sobre el consumo aplicados a
determinados productos (tabaco, cerveza, vermouth, cigarrillos).  Los Decretos Nº 011 y Nº 0012WT/COMTD/IF/17
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de 22 de enero de 1997 establecen nuevos derechos e impuestos para las importaciones y las
exportaciones.
Descripción:
En el nuevo arancel se reducen los tipos aplicables a las importaciones y la cantidad de tipos.
Anteriormente se aplicaban cinco tipos, 15, 20, 30, 40 y 50 por ciento, en tanto que los cuatro tiposactualmente en vigor se sitúan en el  5, 15, 20 y 30 por ciento.
No obstante, existen disposiciones especiales que prevén tipos preferenciales (5 por ciento)
para los casos que se enumeran a continuación:
- las mercancías destinadas a la construcción, el armado, la reparación, el
mantenimiento o la transformación de los barcos, remolcadores o barcos empujadores
de las partidas 8901 a 8909;
- los conjuntos de montaje CKD.Otras disposiciones prevén numerosas ventajas arancelarias.
Sólo se aplican derechos a las exportaciones de algunos productos; el principio consagrado es
la franquicia.
El principal instrumento de la política comercial es el arancel de derechos e impuestos a la
importación y la exportación:
- prohibición de importación:  v éase Banco Nacional del Congo;
- restricciones a la importación:  azúcar;
- tipo más elevado: 40 por ciento;  este tipo se aplica a los productos suntuarios y a los
productos protegidos;
- otros impuestos:  5 por ciento (gravamen administrativo) para las mercancías
importadas con arreglo a disposiciones especiales que prevén su entrada en
franquicia.
i) En caso de que su país sea Miembro de la OMC, o esté en proceso de adhesión, ¿qué
disposiciones ha adoptado para cumplir los Acuerdos de la OMC?
La República Democrática del Congo se dispone a reforzar sus capacidades humanas e
institucionales a fin de analizar las nuevas cuestiones y de beneficiarse de las posibilidades abiertas
por la participación en el nuevo sistema comercia multilateral, así como a cumplir sus obligaciones
armonizando su legislación con las disposicione s pertinentes de los Acuerdos de la OMC.
A este respecto, deben reunirse algunas condiciones, en particular, las siguientes:
- la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, instituido desde 1981;
- la necesidad de denunciar el convenio sobre el valor en aduana de las mercancías,
denominado comúnmente "Definición del Valor de Bruselas" (Convenio de la DVB);WT/COMTD/IF/17
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- la necesidad de retrasar, conforme al artículo 20 del Acuerdo, la aplicación de sus
disposiciones por un período de cinco años contados desde la fecha de entrada en
vigor del Acuerdo sobre la OMC para la República Democrática del Congo;
- el mantenimiento limitado y provisional de los valores mínimos de conformidad con
las cláusulas y condiciones aceptadas por los miembros del Comité de Valoración enAduana de la OMC;
- la necesidad de crear, en la Oficina de Aduanas e Impuestos Especiales, una división
central del valor;
- la necesidad de revisar las disposiciones aduaneras y fiscales a fin de armonizarlas
con las orientaciones de la OMC (normas de evaluación y lucha contra la piratería y/o
la falsificación, etc.);
- la necesidad de difundir las orientaciones de la OMC entre los usuarios de la aduana.
j) ¿Qué grado de conocimiento del sistema de la OMC existe
- en los organismos gubernamentales y paragubernamentales;
- en el sector privado?
El conocimiento del sistema de la OMC es escaso tanto en los organismos gubernamentales y
paragubernamentales como en el sector privado.  Esto se debe en parte a la mera ignorancia de losinstrumentos de la OMC y en parte a la deficiente coordinación de las actividades de la OMC debida
al aislamiento político de que el país ha sido víctima.
No obstante, el nuevo régimen se está esforzando por corregir todas las deficiencias a fin de
que los diferentes beneficiarios conozcan mejor el sistema de la OMC.
k) ¿Cuáles son las necesidades de asistencia técnica de su país para el cumplimiento de   los
Acuerdos de la OMC?
Entre las muchas necesidades de asistencia técnica de la República Democrática del Congo
para el cumplimiento de los Acuerdos de la OMC, se destacan las siguientes:
- reforzar las capacidades institucionales y humanas a fin de ayudar a los empresarios y
funcionarios congoleños a analizar las nuevas cuestiones y a beneficiarse de lasposibilidades que ofrece la participación en el nuevo sistema comercial multilateral;
- contribuir al examen de los problemas específicos de desarrollo relativos a la
participación efectiva de la República Democrática del Congo en el comercio
internacional;
- contribuir a la diversificación horizontal y vertical;  fomentar el recurso a los
instrumentos de gestión del riesgo en favor de los productores y exportadores
congoleños (dado que nuestro país es dependiente en materia de productos básicos);
- ayudar a nuestro país para obtener acceso a datos sobre el comercio de servicios;
- mejorar los servicios de apoyo al comercio que faciliten el comercio y las
exportaciones;WT/COMTD/IF/17
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- formar empresarios y reforzar su nivel de comprensión de las normas que rigen el
comercio internacional y, en especial, de sus repercusiones en la gestión cotidiana del
comercio en la economía mundial;
- formar agregados comerciales adscritos a las embajadas a fin de que puedan
contribuir a atraer inversiones y a crear nuevas oportunidades comerciales para laRepública Democrática del Congo;
- concebir y preparar una guía de comercio exterior e inversiones por los representantes
comerciales, con miras a una amplia difusión;
- formar funcionarios del Gobierno y representantes del sector privado para la
formulación de políticas y normas en materia de los ADPIC;
- preparar a los funcionarios para las negociaciones en la OMC de modo que puedan
identificar mejor los intereses a defender y formular mejor sus solicitudes.
l) ¿En qué esferas específicas de los Acuerdos de la OMC tiene su país necesidad de
asistencia técnica (por ejemplo, acceso a los mercados, agricultura, normas (medidas
antidumping, subvenciones, licencias de importac ión, normas de origen, salvaguardias, etc.),
obstáculos técnicos al comercio y medidas sanitarias y fitosanitarias, servicios, ADPIC) ?
Nuestro país tiene necesidad de asistencia técnica en todas las esferas de los Acuerdos de
la OMC.
m) ¿Cómo evalúan ustedes la actual capacidad de análisis del comercio y de negociación
comercial de su país, tanto en el plano mult ilateral como en el bilateral, en esferas ya
comprendidas en los Acuerdos de las OMC y en otras esferas relacionadas con el comercio,
como la política en materia de competencia y la relación entre comercio y medio ambiente?
No podemos evaluar actualmente nuestra capacidad de análisis en relación con las esferas
mencionadas dado que la República Democrática del Congo sólo ha pasado a ser Miembro de la
OMC el 1º de enero de 1997.  No obstante, en el país existe la competencia necesaria para negociar en
el marco de los Acuerdos de la OMC.
B. OBSTÁCULOS A LA EXPANSIÓN DEL COMERCIO
Los obstáculos al comercio, incluidos los problemas en los mercados de exportación, la
infraestructura, la capacidad humana, las trabas institucionales, los problemas de financiación del
comercio y las lagunas en la información comercial, pueden impedir que un país menos adelantado
aproveche plenamente las oportunidades comerciales.
Limitaciones en lo que respecta a la oferta, incluidas las trabas institucionales
a) ¿Dónde residen las principales trabas que impiden el desarrollo de una capacidad
sostenida de exportación  de bienes y servicios (por ejemplo, necesidad de agilizar los trámites de
aduana, gastos de flete, gestión de la calidad, supresión de procedimientos jurídicos y
administrativos gravosos, escasez de personal calificado, acceso a los insumos de importación a
precios internacionales, o insuficiencia de las instalaciones en materia de telecomunicaciones,
puertos,  transportes, etc.)?
- Los países sin litoral pueden enfrentarse a problemas adicionales, como tener
que exportar sus productos mediante sistemas de transportes y puertos caros oWT/COMTD/IF/17
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poco fiables. Si ese es el caso de su país, sírvanse enumerar tales problemas.
¿Qué tipo de asistencia técnica podría ayudar a resolverlos?
Las trabas que impiden el desarrollo de la capacidad de exportación de mercancías y servicios
se deben a diversos factores, a saber:
- monetarios:  la existencia de varias zonas monetarias tiene como resultado la
disparidad de los tipos oficiales en las diferentes zonas monetarias, lo que dificulta las
transacciones;
- institucionales: los empresarios tropiezan con formalidades o procedimientos
administrativos que dificultan los procesos de importación y exportación;
- financieros:  el alto costo de los insumos locales y del transporte encarecen los
precios de la producción nacional;  no existen mecanismos de financiación para las
exportaciones de productos manufacturados;
- estructurales:  falta de un departamento de exportación en la mayor parte de las
empresas manufactureras;
- de comercialización:  desconocimiento de las normas internacionales y carencia de
tecnología.  Los fabricantes nacionales no atribuyen importancia al acabado y la
presentación de sus productos y en su mayoría consideran inútiles los importantesgastos que demandaría una mejora;
- ignorancia de los convenios bilaterales y multilaterales;
- inexistencia de organismos nacionales de promoción de las exportaciones, con
dependencias en el exterior, apoyadas por las representaciones comerciales de las
embajadas;
- además de las trabas mencionadas supra, existen otros graves obstáculos a la
promoción de las exportaciones, como:
i) las barreras arancelarias que rodean a la República Democrática del Congo,
los problemas que plantea la cámara de las zonas monetarias de libre
intercambio;
ii) los problemas de comunicación entre los países y el alto costo de los
transportes.
b) ¿Existen trabas institucionales  que puedan obstaculizar la aplicación eficaz de las
políticas comerciales de su país?  Sírvanse facilitar detalles.  Por ejemplo, ¿cuáles son los
problemas que señalan los diferentes agentes, a saber, exportadores, productores, proveedores
de servicios (bancos, compañías de seguros, serv icios de control de calidad, transportistas, etc.),
asociaciones profesionales y ministerios?  Indíquese si esos problemas se observanprincipalmente en alguna de las siguientes esferas:
i) recursos humanos;
ii) gestión institucional;WT/COMTD/IF/17
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iii) recursos financieros y materiales;
iv) comunicaciones.
Sí, existen trabas institucionales permitidas por el antiguo régimen que han perturbado el
desarrollo eficaz de la política comercial del país, tales como:
- la insuficiencia de las estructuras y mecanismos oficiales de gestión  y promoción del
comercio exterior (atomización, falta de implantación en el total del país, marcada
duplicación de competencias, competencia desenfrenada y estéril entre
organizaciones de promoción del comercio exterior);
- el insuficiente apoyo financiero;
- la falta de cohesión y coordinación;
- las carencias en materia de recursos humanos y equipos;
- el deterioro de las carreteras y las vías férreas;- la insuficiencia de las telecomunicaciones;
- la vetustez de los equipos, que recarga el costo de producción;
- la mala gestión de las instituciones.
Todas estas deficiencias preocupan a las nuevas autoridades, que se esfuerzan por corregirlas.
c) ¿Cuáles son las principales trabas que se oponen a la diversificación de las
exportaciones?  
La traba principal que se opone a la diversificación de las exportaciones es el bajísimo nivel
de producción, que se debe sobre todo a:
- el carácter extravertido de nuestro comercio;
- la vetustez del equipo de producción;- la falta de tecnología adecuada;
- la falta de financiación;
- la errónea orientación de la política congoleña en materia de industrialización.
d) Si las inversiones en la producción de mercancías y servicios son insuficientes, ¿cuáles
son los principales motivos?  Sírvanse exponerlos con detalle (por ejemplo, limitacionesestructurales, dificultades para atraer invers iones extranjeras, desarrollo limitado de las
empresas, financiación, falta de tecnología adecuada, etc.).
La inversión en la producción de bienes y servicios es insuficiente por los siguientes motivos:
- la aplicación de las mismas condiciones, modalidades y procedimientos del régimen
de acreditación y del código de inversiones tanto a las PYME como a las grandes
empresas;WT/COMTD/IF/17
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- las dificultades de financiación para las inversiones productivas;
- la inexistencia de una institución especializada en la financiación de las inversiones
de las PYME;
- el alto costo del tipo de reembolso.
e) ¿Existe una política nacional para promover las oportunidades de inversión en relación
con las exportaciones?  Sírvanse exponer con detalle este punto.  ¿Cuáles son las disposiciones
en vigor en lo que respecta al examen, la elabor ación y la negociación de acuerdos contractuales
con inversores extranjeros?
No existe una política nacional concebida especialmente para promover las oportunidades de
inversión en relación con las exportaciones.  Ni siquiera el Código de Inversiones fomenta
específicamente las inversiones relacionadas con las exportaciones y, por este motivo, las nuevas
autoridades han decidido revisarlo.  Al nivel de los aranceles aduaneros, no se aplican derechos oimpuestos a las mercancías y servicios para la exportación, aparte de algunas excepciones.
f) ¿Cuáles son los principales obstáculos a la transferencia, el desarrollo y la adquisición
de tecnología?  ¿Existe alguna política/estrategia nacional en esta esfera?  Sírvanse exponer con
detalle este punto.
Los principales obstáculos a la transferencia, el desarrollo y la adquisición de tecnología son
los siguientes:
- la pobreza (carencia de recursos);
- la falta de información (carencia de infraestructuras en materia de información y
documentación técnica);
- ocasionalmente, dificultades para asimilar las tecnologías importadas y para
adaptarlas a las condiciones de nuestro país;
- la ausencia de difusión de los progresos técnicos y las nuevas tecnologías;
- la insuficiencia de la formación técnica;
- la errónea orientación de la política congoleña en materia de industrialización;
- la vetustez de los instrumentos de trabajo.El Gobierno actual se esfuerza por poner fin a esos obstáculos, cuyo mantenimiento ha sido
deliberado.
g) ¿Cuáles son sus necesidades de asistencia técnica o de asistencia de otro tipo en lo que
respecta a las limitaciones en materia de oferta?
Nuestras necesidades de asistencia técnica para hacer frente a la limitación de la oferta se
relacionan con la creación progresiva de infraestructuras en materia de control de calidad,
documentación técnica, estudios e investigaciones tecnológicas, información comercial y financiación(crédito).WT/COMTD/IF/17
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Promoción comercial y servicios de apoyo al comercio
La promoción del comercio abarca un conjunto integrado de servicios técnicos y financieros
destinados a potenciar la competitividad general de las empresas y, por consiguiente, a facilitar su
acceso al comercio internacional y una mayor participación en el mismo.
h) ¿Tropiezan con dificultades las empresas de su país, en especial las pequeñas y
medianas, en lo que respecta a la expansión de sus exportaciones?  De ser el caso, ¿cuáles son
sus problemas en los principales sectores de exportación?
Sí, las PYME tropiezan con dificultades en lo que concierne a la expansión de sus
importaciones.  Las principales dificultades son las siguientes:
- lentitud administrativa al nivel de las formalidades que deben cumplirse para la
exportación;
- desconocimiento, por parte de las PYME, de las oportunidades comerciales existentes
en el exterior, en especial en los mercados emergentes;
- falta de facilidades y medidas de estímulo oficiales que permitan a las PYME
acrecentar sus relaciones comerciales, comprendidas las empresas conjuntas con los
países de la subregión y con otros países.
El Gobierno actual se esfuerza por corregirlas.
i) ¿Cuáles son los problemas con los que tropiezan sus empresas cuando desean obtener
información fiable y actualizada sobre las oportunidades comerciales de importación/
exportación?
Los problemas principales son:
- la ausencia de fuentes fiables y permanentes de información sobre las oportunidades
comerciales de exportación/importación;
- la información existente es fragmentaria y las asociaciones profesionales la
transmiten muy lentamente a los agentes económicos por intermedio de los servicios
del Ministerio de Comercio Exterior.
j) ¿Pueden sus empresas ofrecer a los compradores extranjeros productos con un diseño,
una calidad y un embalaje aceptables en el plano in ternacional?  De no ser así, sírvanse indicar
qué problemas se plantean.
No.  Aparte de algunos esfuerzos, en especial en la industria textil, nuestras empresas no
pueden ofrecer actualmente sus productos con un diseño, una calidad y un embalaje aceptables a loscompradores extranjeros.  El problema fundamental es la falta de laboratorios para el control decalidad y de un servicio de normalización.
k) ¿Qué problemas, aparte de los relativos a la política comercial, prevén ustedes para el
desarrollo de la exportación de servicios (por ejemplo, programas informáticos, turismo)?
- Carencia de tecnología adecuada;
- desinterés de los asociados (acertada o erróneamente, se considera que nuestro país es
una zona de alto riesgo);
- falta de una política adecuada a nivel del Gobierno;- deficiente mantenimiento de las infraestructuras turística y de acogida.WT/COMTD/IF/17
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l) ¿Con qué problemas técnicos/profesionales tropiezan en su país las instituciones que
prestan apoyo al comercio (por ejemplo, consejos de promoción del comercio, cámaras de
comercio, asociaciones de exportadores, etc.) para brindar sus servicios a las empresas de
exportación/importación?
- Dificultad para el cobro de facturas por servicios prestados;
- incumplimiento de los compromisos;
- mal funcionamiento de los servicios bancarios y financieros;
- carencia de medios y equipos adecuados.
m) ¿Qué problemas y deficiencias experimentan las empresas en sus compras
internacionales y en la gestión de sus existencias?
- Mal funcionamiento de las instituciones bancarias y financieras;
- falta de información comercial.
n) ¿Qué servicios de financiación del comercio (por ejemplo, garantías de crédito a la
exportación, etc.) existen actualmente y cuáles so n las disposiciones para acceder a ellos?  ¿Se
observa alguna deficiencia en esta esfera?
- Abastecimiento colectivo (agrupación de las PYME);
- disponibilidad común de los medios (consorcio);- los cárteles de PYME incorporan instituciones financieras que constituyen una
garantía moral para un crédito colectivo.
o) ¿Cuáles son los principales problemas que se plantean para mejorar la capacidad de
gestión de sus empresas en materia de exportación/importación?  ¿Dispone el país de
programas de formación?  ¿Cuáles son las deficiencias en esta esfera?
Falta de medios para la formación, dado el alto costo del conocimiento.
p) ¿Promociona activamente su servicio de representación comercial el comercio de su
país?  ¿Cuáles son las carencias al respecto?
No tenemos hasta el momento en nuestras embajadas un servicio de representación comercial
que promocione nuestros productos.  No obstan te, el nuevo Gobierno está tratando de poner en
marcha este servicio.
q) Sírvanse describir brevemente sus necesidades de asistencia técnica en materia de
promoción del comercio y  servicios de apoyo.
En materia de promoción comercial necesitamos asistencia técnica para los siguientes fines:
- creación de un centro que facilite el intercambio entre el exportador y el importador,
como hacía el antiguo Centro de Comercio Internacional del Congo;
- creación de una estructura de financiación  que ayude a los empresarios en la esfera
del comercio internacional;
- obtención de material moderno de comunicación (fax, ordenador para elaborar la
información y la documentación comercial y crear una base de datos);
- formación de los funcionarios del ministerio encargado de la promoción del comercio
y la prospección de mercados;WT/COMTD/IF/17
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- rehabilitación de la Feria Internacional de Kinshasa (FIKIN) como instrumento de
promoción comercial.
Acceso a los mercados
r) ¿Cuáles son los principales problemas de su país para el acceso a los mercados?
- Falta de información comercial sobre los mercados;
- complejidad de los circuitos de comercialización;
- insuficiencia de medios financieros;
- insuficiencia de garantías que inspiren confianza a los interlocutores.
s) ¿Qué  problemas u obstáculos específicos ca usan más dificultades a sus exportadores, y
en qué países?
- Las normas proteccionistas de los países occidentales;
- los criterios de las normas de origen;- la falta de agresividad de los empresarios;
- la falta de información;
- el desconocimiento de las facilidades que ofrecen determinados acuerdos
comerciales.
t) Acuerdos comerciales regionales y subregionales:  sírvanse enumerar los acuerdos
comerciales regionales en los que participa su país.  ¿Consideran ustedes satisfactorios los
resultados obtenidos en el marco de esos acuerd os?  Sírvanse indicar los problemas que plantea
cada uno de ellos.  ¿Pueden formular alguna sugerencia sobre la forma de resolver esos
problemas?
Acuerdos comerciales regionales:
- CEA/OUA (Comunidad Económica Africana):
- CEPA (Comisión Económica para África)
Acuerdos comerciales subregionales:
-C E A C ;
-M E C A F M O ;- SADC;
-C E P G L .
No nos satisface la aplicación de estos acuerdos regionales y subregionales porque hay un
problema general:  la ausencia de comités de coordinación para el seguimiento de los mismos.
A este respecto, el Gobierno se ha comprometido a concretar de hecho los acuerdos suscritos
con los distintos organismos regionales y subregionales.
u) ¿Existe algún problema para la utilización de los sistemas de preferencias existentes en
materia de acceso a los mercados, por ejemplo el SGP o el SGPC?  Sírvanse indicar la
naturaleza de los problemas que plantea cada uno de ellos.
Sí.
1. SGP: - disparidad de criterios de las normas de origen de los países que otorgan
preferencias en materia de acceso a los mercados;WT/COMTD/IF/17
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- limitación de productos en el sistema de preferencias;
- supresión de ventajas a los productos manufacturados.
2. SGPC: - nuestro país es signatario del acue rdo sobre el SGPC, pero no lo ha ratificado,
de manera que no puede beneficiarse de las ventajas previstas.
v) ¿Cuáles son sus necesidades de asistencia técnica en lo que respecta al acceso a los
mercados?
Nuestras necesidades de asistencia técnica en lo que respecta al acceso a los mercados son las
siguientes:
- creación de polos comerciales con miras a acrecentar el comercio;
- refuerzo de la capacidad de los recursos humanos;
- mejora de los servicios de apoyo al comercio que facilitan el comercio y las
exportaciones, como la Secretaría Permanente del Comité de Facilitación delComercio Exterior;
- asistencia para la elaboración de políticas nacionales que favorezcan la infraestructura
de los servicios para el desarrollo y la eficacia de las actividades comerciales;
- realización de estudios sobre los mercados de exportación para determinados
productos o sectores industriales.
C. ASISTENCIA TÉCNICA
Normalmente se presta asistencia técnica a los países en desarrollo y a los países menos
adelantados para desarrollar o mejorar sus recursos humanos y su capacidad institucional, para
facilitar información comercial y prestar asistencia jurídica relacionada con el comercio y para
mejorar su capacidad de oferta, a fin de que puedan ser agentes más activos en el comerciomultilateral.
a) En la medida en que esa información  pueda obtenerse fácilmente,  sírvanse indicar
brevemente qué asistencia relacionada con el comercio ha recibido su país durante los últimos
cinco años de fuentes bilaterales y multilaterales, y cuáles son los proyectos/programas
actualmente previstos en esta esfera?
Habida cuenta de la ruptura de la cooperación estructural debida a los problemas políticos del
antiguo régimen, durante los últimos cinco años el país no ha recibido asistencia relacionada con el
comercio de fuentes bilaterales o multilaterales y no existe actualmente ningún proyecto en curso en
esta esfera.
b) Sírvanse hacer un resumen de las necesidades de asistencia técnica u otras necesidades
mencionadas en la presente lista que experimenta su país, ordenándolas según la prioridad.
Se requiere asistencia técnica para hacer frente a las siguientes necesidades:
l. materiales y equipos de laboratorio (véase el anexo);
2. adquisición de materiales para la gestión automatizada de informaciones y
estadísticas comerciales;WT/COMTD/IF/17
Página 16
3. contribución al examen de los problemas específicos de desarrollo relativos a la
participación efectiva de la República Democrática del Congo en el comercio
internacional y en la inversión  internacional;
4. refuerzo de las capacidades institucionales y humanas a fin de ayudar al país a
analizar las nuevas cuestiones, a beneficiarse de las oportunidades que ofrece la
participación en el sistema comercial multilateral y a cumplir sus obligaciones a este
respecto;
5. apoyo a las estrategias encaminadas a fomentar la elaboración de una política y una
legislación de la competencia y la protección de los consumidores;
6. contribución a la mejor utilización de las preferencias y al mejor conocimiento del
SGP y otros sistemas comerciales preferenciales como el SGPC.
7. ayuda, en coordinación con la UNCTAD, para el acceso a datos sobre el comercio de
servicios;
8. apoyo a la elaboración de políticas nacionales encaminadas a promover y atraer
inversiones extranjeras;
9. apoyo a la elaboración de políticas nacionales que favorezcan el desarrollo del sector
privado, comprendidas las PYME y las cuestiones de privatización;
10. ayuda para la elaboración de políticas nacionales que estimulen el espíritu de empresa
asegurando la participación de las mujeres;
11. fomento del diálogo entre el sector público y el sector privado;
12. apoyo a la elaboración de políticas nacionales que favorezcan la infraestructura de
servicios para el desarrollo y la eficiencia del comercio;
13. mejora de los servicios de apoyo al comercio;14. refuerzo de la capacidad de los recursos humanos;15. fomento del recurso a instrumentos de gestión de riesgos en favor de los productores
y exportadores congoleños.
c) A la luz de la información que hayan podido facilitar hasta ahora ustedes en respuesta a
las preguntas de la presente lista, a su juicio, ¿qué tipo de información falta todavía o podría
mejorarse?  ¿Precisarían ustedes asistencia técnica para ayudarles a facilitar la información
que falta?
No se ha dejado de lado ninguna pregunta.  No obstante, si surgen otros problemas, así lo
comunicaremos.
d) ¿Posee su país la capacidad tecnológica y los recursos humanos necesarios para utilizar
los nuevos medios que ofrece la tecnología de la información o las comunicaciones, por ejemploCD-ROM, Internet, etc.?  ¿Qué asistencia precisaría su país para poder utilizar esos medios en
el contexto de la formación y, en un plano más general, en el contexto del desarrollo del
comercio?
Nuestro país no posee capacidad tecnológica, pero sí recursos humanos capaces de utilizar los
nuevos  medios que ofrece la tecnología de la información o las comunicaciones, como CD-ROM,
Internet, etc.WT/COMTD/IF/17
Página 17
ANEXO
1. MATERIALES Y EQUIPOS DE LABORATORIO NECESARIOS
Denominación Cantidad
Equipo de espectrometría
- Espectrofotómetro UV/VIS 6
- Espectrofotómetro próximo IR 4
- Espectro de absorción atómica 3
- Fluorímetro 3
Equipo de cromatografía
- Cromatógrafo de fase gaseosa 3
- Cromatografía líquida de alta resolución (dosajes automáticos) 3
- C.L. de capa delgada 12
Equipo para preparaciones farmacéuticas
- Disolución de comprimidos 3
- Dureza de comprimidos 3
- Punto de fusión de supositorios 3
Equipo para inmunología
- Equipo para diagnóstico de salmonella 15
- Equipo Elisa para diagnóstico de estafilococos 15
Equipo para microbiología
- Autoclave 5
- Espectrofluorímetro 3- Horno Pasteur 5
- Incubadora 8
- Contador de células 3
- Campana de flujo laminar 3
- Centrifugadora universal de mesa 6- Centrifugadora refrigerada 5
Equipo para fines diversos
- Molino de laboratorio "chopin" 6
-C r i o s c o p i o 3
- Evaporador rotativo 10
- Sistema de disolución y distribución 8
- Campana de ventilación 10- Punto de fusión 8
Equipo para aceites y grasas
-K a r l  F i s c h e r 5WT/COMTD/IF/17
Página 18
Denominación Cantidad
Equipo para el análisis del agua
- Turbidímetro 8
- Laboratorio portátil "hach" 6
- Spectro hack DR 2000- Reactor DCO
- Maletín PH, cloro y coliformes 3
Equipo para harina y almidón
- Zeleny 3
- Brabander Sedimat 3
- Tiempo de caída 3
- Trituradora de laboratorio 3- Kneter 3
- Termostato para bajas temperaturas 3
Equipo para muestras
- Divisor de muestras LAB 3
- Divisor de ranuras tamaño 1 3- Divisor de ranuras tamaño 2 3
- Tamizador electromagnético 3
- Tamizador giratorio 3
- Trituradora de mordaza 3
- Trituradora planetaria 3- Baño de limpieza 3
Equipo para electroquímica
- Potenciómetro 2
- Radiómetro 8
Equipo para controles técnicos
- Camión cisterna con contador para hidrocarburos 2
- Aparato de control para cables de minas (ACMI) TPE PMK 40/NR 7500-2MGA 10
- Material de ultrasonidos tipo USK 7 10
- Endoscopio Bodson tipo 16.249 IH 2000 20
- Probadores de aceite aislantes tipo EH60/D 10
- Medidor de espesor Sonomex UTM 200 20
II. ADQUISICIÓN DE MATERIAL PARA LA GESTIÓN AUTOMATIZADA
DE LAS INFORMACIONES Y ESTADÍSTICAS COMERCIALESWT/COMTD/IF/17
Página 19
RESPUESTAS INTEGRADAS DEL BANCO MUNDIAL, EL CCI,
EL FMI, LA OMC, EL PNUD Y LA UNCTAD
REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL CONGO
Necesidades de asistencia técnica
indicadas en el cuestionarioOrganización Respuesta
En respuesta a la pregunta A k)
Asistencia técnica para el cumplimiento
de los Acuerdos de la OMC
OMC Para reforzar las instituciones
existentes, la OMC realizará las
siguientes actividades de informacióny formación de personal directivo
sobre el sistema comercial
multilateral:
- un seminario nacional en 1998;
- participación de representantes
congoleños en los seminarios
especializados organizados
en 1998 y 1999 para los PMA
francófonos;
- en 1998 y 1999 se organizará un
curso práctico de política
comercial de tres semanas de
duración para PMA francófonos.
CCI/UNCTAD/
PNUDSe prevé el refuerzo de las
instituciones de formación en
comercio internacional en el marco
del proyecto regional conjuntoCCI/UNCTAD/PNUD "Refuerzo de
las capacidades para el comercio y el
desarrollo en África".
Véase B g).- Reforzar las capacidades
institucionales y humanas a fin de
ayudar a los empresarios yfuncionarios congoleños a analizar
las nuevas cuestiones y a
beneficiarse de las posibilidades que
ofrece la participación en el sistema
comercial multilateral.
Banco
Mundial/
OMCSe organizará un seminario regional
sobre las instituciones en el contexto
de la iniciativa conjunta del Banco
Mundial y la OMC con los países del
Océano Índico o SADC (FY 1999).WT/COMTD/IF/17
Página 20
Necesidades de asistencia técnica
indicadas en el cuestionarioOrganización Respuesta
En respuesta a la pregunta A k) (Cont.):
- Contribuir al examen de los
problemas específicos de desarrollo
relativos a la participación efectiva
de la República Democrática del
Congo en el comercio internacional.UNCTAD La UNCTAD prestará asistencia para
evaluar y determinar el efecto general
de la mundialización y la
liberalización en el país a fin de
facilitar la armonización de la política
comercial con los distintos Acuerdosde la OMC para que puedan
aprovecharse los beneficios del nuevo
entorno del comercio internacional.
*
- Contribuir a la diversificación
horizontal y vertical;  fomentar el
recurso a los instrumentos de gestión
del riesgo en favor de los
productores y exportadores
congoleños (dado que nuestro países dependiente en materia de
productos básicos).
- Ayudar a nuestro país para obtener
acceso a datos sobre el comercio de
servicios.Banco
Mundial/
OMCInstalación prevista de un sitio
Internet conjunto Banco
Mundial/OMC.
- Mejorar los servicios de apoyo al
comercio que faciliten el comercio y
las exportaciones.CCI Véase B g)
PNUD En el marco de su programa de apoyo
al sector privado, el PNUD podría
financiar uno o dos seminarios
nacionales destinados a sensibilizar a
los empresarios locales con respecto alas normas del comercio
internacional.
OMC Véase supra- Formar empresarios y reforzar su
nivel de comprensión de las normas
que rigen el comercio internacional
y, en especial, de sus repercusiones
en la gestión cotidiana del comercioen la economía mundial.
CCI Véase B g)
- Formar agregados comerciales
adscritos a las embajadas a fin de
que puedan contribuir a atraer
inversiones y a crear nuevasoportunidades comerciales para la
República Democrática del Congo.CCI/ PNUD En el marco de su programa regional
de desarrollo del comercio en África
(RAF/96/001), el PNUD financiará la
participación de dos altos cargosnacionales en el seminario regional
organizado por el CCI en esta esfera.
                                                     
* Se solicitará financiación.WT/COMTD/IF/17
Página 21
Necesidades de asistencia técnica
indicadas en el cuestionarioOrganización Respuesta
En respuesta a la pregunta A k) (Cont.):
- Concebir y preparar una guía sobre
el comercio exterior e inversiones
para los representantes comerciales,
con miras a una amplia difusión.
- Formar funcionarios del Gobierno y
representantes del sector privado
para la formulación de políticas y
normas en materia de los ADPIC.OMC Véase supra
CCI Véase B g)
UNCTAD Véase supra
PNUD Véase supra
OMC Véase supra- Preparar los funcionarios para las
negociaciones en la OMC de modo
que puedan identificar mejor losintereses a defender y formular
mejor sus solicitudes.
Banco
Mundial/
OMCSe prevé la instalación de un sitio
Internet conjunto Banco
Mundial/OMC.WT/COMTD/IF/17
Página 22
Necesidades de asistencia técnica
indicadas en el cuestionarioOrganización Respuesta
En respuesta a la pregunta A l):
Asistencia técnica en las esferas
específicas de los Acuerdos de la OMC
Nuestro país tiene necesidad de asistencia
técnica en todas las esferas específicas de
los Acuerdos de la OMC.OMC Véase A k)WT/COMTD/IF/17
Página 23
Necesidades de asistencia técnica
indicadas en el cuestionarioOrganización Respuesta
En respuesta a la pregunta A m):
Evaluación de la capacidad de análisis
del comercio y de negociación
comercial
No podemos evaluar actualmente
nuestra capacidad de análisis en
relación con las esferas mencionadas
dado que la República Democrática  del
Congo sólo ha pasado a ser Miembro dela OMC el 1º de enero de 1997.  No
obstante, en el país existe la
competencia necesaria para negociar en
el marco de los Acuerdos de la OMC.OMC En los cursos prácticos de política
comercial destinados a los PMA
francófonos se introducirá un módulo
sobre las negociaciones comerciales
multilaterales.WT/COMTD/IF/17
Página 24
Necesidades de asistencia técnica
indicadas en el cuestionarioOrganización Respuesta
En respuesta a la pregunta B g):
Necesidades de asistencia técnica para
atenuar las limitaciones en materia de
oferta
Nuestras necesidades de asistencia
técnica para hacer frente a la limitación
de la oferta se relacionan con la
creación progresiva de infraestructuras
en materia de control de calidad,documentación técnica, estudios e
investigaciones tecnológicas,
información comercial y financiación
(crédito).CCI En el marco de una misión de
identificación del CCI planificada
para 1998 se estudiarán las
condiciones técnicas para el
establecimiento de un centro depromoción de las exportaciones.  Tras
esta misión, se definirán los elementos
de un proyecto de cooperación
técnica, comprendida la creación de
un centro de documentación sobreinformación comercial.
*
                                                     
* Se solicitará financiación.WT/COMTD/IF/17
Página 25
Necesidades de asistencia técnica
indicadas en el cuestionarioOrganización Respuesta
En respuesta a la pregunta B q):
Necesidades de asistencia técnica en
materia de promoción del comercio y
servicios de apoyo
- Creación de un Centro que facilite el
intercambio entre el exportador y el
importador, como hacía el antiguo
Centro de Comercio Internacional
del Congo.CCI Véase B g)
Tras la misión mencionada supra , se
definirán los elementos de un
proyecto de cooperación técnica
encaminado a reforzar el marcoinstitucional para la promoción del
comercio exterior.
*
- Creación de una estructura de
financiación que ayude a los
empresarios en la esfera del
comercio internacional.
- Obtención de material moderno de
comunicación (fax, ordenador para
elaborar la información y la
documentación comercial y crear
una base de datos).Banco
Mundial/
OMCSe prevé la instalación de un sitio
Internet conjunto Banco
Mundial/OMC.
- Formación de los funcionarios del
ministerio encargado de lapromoción del comercio y la
prospección de mercados.CCI/
UNCTAD/PNUDVéase A k)
- Rehabilitación de la Feria
Internacional de Kinshasa (FIKIN)
como instrumento de promoción
comercial.CCI En el marco de los proyectos
regionales para la promoción del
comercio intraafricano se prevén
actividades de promoción de los
sectores textil y del cuero,comprendida la participación en ferias
internacionales.
                                                     
* Se solicitará financiación.WT/COMTD/IF/17
Página 26
Necesidades de asistencia técnica
indicadas en el cuestionarioOrganización Respuesta
En respuesta a la pregunta B v):
Necesidades de asistencia técnica en lo
que respecta al acceso a los mercados
- Creación de polos comerciales con
miras a acrecentar el comercio.CCI/
UNCTADEstán en curso conversaciones sobre
la creación de un polo comercial en el
Ministerio de Comercio.*
CCI/UNCTAD/
PNUDVéase A k)
- Refuerzo de la capacidad de los
recursos humanos.
OMC Véase A k)
- Mejora de los servicios de apoyo al
comercio que facilitan el comercio y
las exportaciones, como la
Secretaría Permanente del Comité
de Facilitación del Comercio
Exterior.
- Asistencia para la elaboración de
políticas nacionales que favorezcan
la infraestructura de los serviciospara el desarrollo y la eficacia de las
actividades comerciales.
- Realización de estudios sobre los
mercados de exportación para
determinados productos o sectores
industriales.CCI Véase B q)
                                                     
* Se solicitará financiación.WT/COMTD/IF/17
Página 27
Necesidades de asistencia técnica
indicadas en el cuestionarioOrganización Respuesta
En respuesta a la pregunta C b):
Resumen de las necesidades de
asistencia técnica por orden de
prioridad
1) Materiales y equipos de laboratorio
(véase el anexo a la evaluación de
necesidades).
2) Adquisición de materiales para la
gestión automatizada de
informaciones y estadísticas
comerciales.
3) Contribución al examen de los
problemas específicos de desarrollorelativos a la participación efectiva
de la República Democrática del
Congo en el comercio internacional
y en la inversión internacional.
CCI/UNCTAD/
PNUDVéase A k)
4) Refuerzo de las capacidades
institucionales y humanas a fin de
ayudar al país a analizar las nuevas
cuestiones, a beneficiarse de las
oportunidades que ofrece laparticipación en el sistema
comercial multilateral y a cumplir
sus obligaciones a este respecto.OMC Véanse A k) y A m)
5) Apoyo a las estrategias encaminadas
a fomentar la elaboración de una
política y una legislación de la
competencia y la protección de losconsumidores.UNCTAD La UNCTAD ayudará al país a
elaborar políticas y una legislación de
la competencia, contribuyendo a crear
capacidad institucional nacional enesta esfera.
*
6) Contribución a la mejor utilización
de las preferencias y al mejor
conocimiento del SGP y otrossistemas comerciales preferenciales
como el SGPC.UNCTAD La República Democrática del Congo
se beneficiará de proyectos sobre el
SGP y el SGPC.  (Se requierenrecursos complementarios.)
7) Ayuda, en coordinación con la
UNCTAD, para el acceso a datos
sobre el comercio de servicios.
                                                     
* Se solicitará financiación.WT/COMTD/IF/17
Página 28
Necesidades de asistencia técnica
indicadas en el cuestionarioOrganización Respuesta
En respuesta a la pregunta C b): (Cont.)
8) Apoyo a la elaboración de
políticas nacionales encaminadas
a promover y atraer inversiones
extranjeras.UNCTAD La UNCTAD propondrá una
asistencia técnica destinada a reforzar
el entorno jurídico e institucional a fin
de atraer el máximo de inversiones
extranjeras directas.*
9) Apoyo a la elaboración de
políticas nacionales que
favorezcan el desarrollo del
sector privado, comprendidas las
PYME y las cuestiones deprivatización.PNUD El PNUD podrá responder en parte a
esta petición en el marco de su
programa de asistencia al sector
privado. Se requiere financiación
complementaria.
10) Ayuda para la elaboración de
políticas nacionales que
estimulen el espíritu de empresa,
asegurando la participación de
las mujeres.
11) Fomento del diálogo entre el
sector público y el sector
privado.PNUD El PNUD ayudará al Gobierno a
promover el diálogo con el sector
privado y reforzará la capacidad
directiva de los empresarios en el
marco de su programa nacional deasistencia al sector privado.
12) Apoyo a la elaboración de
políticas nacionales que
favorezcan la infraestructura de
servicios para el desarrollo y la
eficiencia del comercio.
13) Mejora de los servicios de apoyo
al comercio.CCI/
UNCTADVéanse A k), B g) y B v)
(Polo comercial)
CCI Véase A k) 14) Refuerzo de la capacidad de los
recursos humanos.Banco
MundialSe prevé la realización de cursos de
formación en el marco de iniciativas
para el refuerzo de las capacidades,
"Refuerzo de las capacidades
estadísticas" (1998).
15) Fomento del recurso a
instrumentos de gestión de
riesgos en favor de losproductores y exportadores
congoleños.
                                                     
* Se solicitará financiación.WT/COMTD/IF/17
Página 29
Necesidades de asistencia técnica
indicadas en el cuestionarioOrganización Respuesta
En respuesta a la pregunta C d):
Capacidad tecnológica y recursos
humanos necesarios para utilizar los
nuevos instrumentos de las tecnologías
de la información
Nuestro país no posee capacidad
tecnológica, pero sí  recursos humanos
capaces de utilizar los nuevos medios
que ofrece la tecnología de la
información o las comunicaciones,como CD-ROM, Internet, etc.PNUD En el marco del programa regional
RAF/07/021, el PNUD tomará a su
cargo la participación de algunos altos
cargos nacionales en los seminarios
que organizará en la subregión pormedio de Internet.
OMC La OMC pondrá a disposición del
Ministerio de Comercio un ordenador
y una impresora láser;  establecerá
igualmente las conexiones necesarias
del centro de coordinación con
Internet y suministrará CD-ROMpedagógicos.
Banco
Mundial/
OMCSe prevé la instalación de un sitio
Internet conjunto Banco
Mundial/OMC.
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