RESTRICTED
ORGANIZACIÓN MUNDIAL G/SG/Q1/JPN/2
23 de septiembre de 1996
DELCOMERCIO
(96-3742)
Original: inglés
Comité de Salvaguardias
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO
Respuestas del JAPÓN1a las preguntas formuladas por el CANADÁ2
Se ha recibido de la Misión Permanente del Japón la siguiente comunicación, de fecha 11 de
septiembre de 1996.
_______________
Pregunta 1
En la notificación se indica que el Ministerio de Hacienda, el Ministerio de Comercio Exterior
y de Industria y otros ministerios tienen jurisdicción sobre los productos a los que afectan las
salvaguardias. Sírvanse aclarar cuáles son las respectivas funciones de dichos ministerios en cuanto a
iniciar y realizar investigaciones sobre salvaguardias.
Respuesta
El Ministerio de Comercio Exterior y de Industria, el Ministerio de Hacienda y el Ministerio que
tenga jurisdicción sobre el producto al que afectan las salvaguardias adoptarán conjuntamente la decisión
de iniciar la investigación, y la realizarán conjunta y colectivamente.
Pregunta 2
La causalidad entre el aumento de las importaciones y el daño grave, ¿está prevista
expresamente en la legislación japonesa? En caso afirmativo, ¿en qué parte?
Respuesta
En lo que concierne a las medidas de restricción de las importaciones, el artículo 2 del
Reglamento dispone que el Ministro de Comercio Exterior y de Industria puede imponer un contingente
de importación en el caso de que la importación en el Japón "cause o amenace causar un daño grave a la
rama de producción de que se trate". Hay, por consiguiente, una referencia específica a la relación de
causalidad entre las importaciones y el daño grave.
1G/SG/N/1/JPN/2 + Corr.1.
2G/SG/W/71.G/SG/Q1/JPN/2
Página 2
Con respecto a las medidas arancelarias, al igual que para las medidas de restricción de las
importaciones, el párrafo 1 del artículo 9 de la Ley Arancelaria estipula que podrá tomarse una medida
arancelaria en caso de que se demuestre que las importaciones de un producto determinado han
aumentado y que la importación de ese producto causa o amenaza causar un daño grave a la rama de
producción nacional. Por lo tanto, se hace una referencia específica a la relación de causalidad entre la
importación y el daño grave, etc.
Pregunta 3
Sírvanse indicar en qué lugar de las leyes y reglamentos notificados figuran las definiciones de
"daño grave" y "amenaza de daño grave".
Respuesta
No hay ninguna definición de las expresiones "daño grave" y "amenaza de daño grave" en la
legislación nacional. No obstante, para interpretarlas nos basamos en el Acuerdo sobre Salvaguardias.
Pregunta 4
¿Pueden aplicarse medidas provisionales de salvaguardia? En caso afirmativo, ¿en qué
condiciones?
Respuesta
En el Japón, las medidas provisionales pueden aplicarse sólo en forma de medidas arancelarias.
Con arreglo al párrafo 8 del artículo 9 de la Ley Arancelaria, si sobre la base de pruebas suficientes se
presume que existen el aumento de las importaciones de determinado producto y el daño grave a una
rama de producción nacional causado por tal importación, y ello se considera de particular y urgente
necesidad en interés de la economía nacional, el Gobierno podrá adoptar medidas arancelarias, incluso
antes de concluirse la investigación de conformidad con el Acuerdo sobre Salvaguardias.
Pregunta 5
Artículo 12: Reglamento sobre medidas de urgencia para hacer frente a un aumento de las
importaciones de mercancías, artículos 4 y 6: Orden del Consejo de Ministros sobre Derechos de
Urgencia:
¿Pueden considerarse "partes interesadas" el productor extranjero de un producto sometido a
investigación y el gobierno nacional de dicho productor y como tales participar plenamente en
una investigación?
Respuesta
Los productores extranjeros de un producto sometido a investigación se consideran partes
interesadas, y pueden presentar pruebas, prestar declaración y tener acceso a las comunicaciones de las
demás partes interesadas.
No obstante, no consideramos que el gobierno nacional de dichos productores tenga la condición
de "parte interesada".G/SG/Q1/JPN/2
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Pregunta 6
Procedimientos judiciales y/o administrativos de revisión:
Las leyes y reglamentos de salvaguardia que ha notificado el Japón, ¿prevén procedimientos
nacionales de revisión y/o apelación? En caso afirmativo, sírvanse indicar los artículos
correspondientes de las leyes y reglamentos pertinentes.
Respuesta
Las leyes y reglamentos que ha notificado el Japón no prevén procedimientos nacionales de
revisión y/apelación aplicables específicamente a las medidas de salvaguardia.
Por consiguiente, será aplicable en el caso de esas medidas la legislación general sobre
procedimientos de los litigios administrativos.