ORGANIZACI ÓNMUNDIAL IDA/INV/1/Add.1/Suppl.2
14deoctubre de1996
DEL COMERCIO(96-4244)
Original: inglés Acuerdo Internacional delosProductos Lácteos
CONSEJO INTERNACIONAL DEPRODUCTOS LÁCTEOS
Respuesta alCuestionario 5,relativo alasinformaciones
sobre laspolíticas nacionales ylasmedidas comerciales
NORUEGA
Nohahabido cambios importantes enlasdirectrices generales delapolítica agrícola noruega
durante elpasado año. Lasdirectrices actuales fueron establecidas en1993 porelParlamento, ysu
objetivo principal espotenciar laproducción agropecuaria engeneral conmiras agarantizar la
competitividad einnovación enelsector agropecuario. También seespera queelAcuerdo del
GATT/OMC promueva, alargo plazo, unaproducción agropecuaria máseficiente ycompetitiva en
Noruega.
Producción láctea
EnNoruega casitodas lascentrales lecheras soncooperativas deproductores yestánagrupadas
enlaAsociación Nacional deProductores deLeche deNoruega yenlaAsociación deCentrales Lecheras
Noruegas. Sinembargo, elpasado añoiniciaron susactividades doscentrales lecheras privadas, una
enlaproducción deleche paraelconsumo ylaotraenlaproducción dequesos.
Enelsistema actual, tantolosingresos provenientes delaventa delosproductos lácteos como
losfondos recibidos delGobierno enelmarco delosdiversos programas seentregan alaAsociación
deCentrales Lecheras Noruegas, lacuallosdistribuye asuvezalosproductores através dela
cooperativa láctea local según elvolumen deleche entregado alacentral lechera. LaAsociación
Nacional deProductores deLeche deNoruega estáencargada delaequiparación delosprecios al
productor deleche. Seocupa también devender ydistribuir losproductos lácteos ydefijaracada
central lechera loscontingentes deproducción dequeso, leche enpolvo yproductos análogos, cuyo
mercado garantiza.
LaFederación seencarga además demantener laestabilidad delmercado mediante el
almacenamiento, laremuneración obligatoria delproductor aunnivel inferior, lapromoción delas
ventas olaexportación.
Losprecios establecidos enelAcuerdo Agropecuario paralaleche ylosproductos lácteos son
losprecios máximos alpormayor delaleche entera, laleche debajocontenido graso ylaleche
desnatada ylosprecios medios deventa alpormayor deotros productos.
EnvirtuddelAcuerdoAgropecuarioelprecioindicativodelalechequesepagaalosproductores
secalcula sobre labasedeunaproducción lechera totalfijaydelautilización finaldelaleche. Así,
porejemplo, sidebido aunaumento delaproducción lautilización finaldelaleche resulta diferente
delcalculado, elprecio efectivo pagado alproductor delecheseráinferior alprecio indicativo calculado.
Elmejor ajuste delaproducción entrañará portanto, unprecio másaltoalproductor.IDA/INV/1/Add.1/Suppl.2
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PROGRAMAS DEAYUDA
Ayudas regionales
Losproductores reciben unasubvención porcadalitrodeleche entregada alacentral lechera,
quevaríasegún laregión enquesehallen establecidos. Envirtud delAcuerdo de1996-1997, laayuda
regional oscila entre 0,08y1,56coronas noruegas porlitro.
Ayudas alganado vacuno vivo
Seconceden ayudas alasvacas lecheras, limitadas aunmáximo de77.000 coronas por
explotación.
Prima complementaria básica
Sepagaunaprima complementaria básica porcadalitrodeleche entregado alacentral lechera,
seacualfuere lautilización definitiva quesehagadeesaleche. Para1996-97, esasubvención básica
sehaestablecido en0,20coronas noruegas porlitro.
Contingentes individuales deproducción
Elaumento delaayuda diolugar aunsensible incremento delaproducción durante elperíodo
anterior a1983. Desde entonces, sehafijado unlímite máximo anual delaproducción, queseha
estabilizado enunos1.800 millones detoneladas. Ellímite máximo deproducción paralacampaña
decomercialización de1996-97 esde1.801 millones detoneladas, mientras quelasentregas alas
centrales lecheras totalizaron en1995 1.807,6 millones detoneladas.
Precio yconsumo internos
En1994y1995elconsumo porhabitante (enkg)dealgunos delosprincipales productos fue
elsiguiente:
Producto 1994 1995
Leche entera líquida 34,19 32,89
Leche desnatada líquida 22,90 22,10
Leche líquida debajocontenido graso 80,32 79,22
Nataynataagria 7,77 7,78
Mantequilla/margarina 4,09 4,17
Quesos 14,42 14,74
Elconsumo deleche entera havenido disminuyendo deforma constante desde 1985, mientras
queelconsumo delechedebajocontenido graso haaumentado considerablemente desde laintroducción
delproducto en1984.IDA/INV/1/Add.1/Suppl.2
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Precios
El1ºdejuliode1996 losprecios alpormayor máximos ymedios eranlossiguientes:1
Producto Precio encoronas
noruegasPrecio endólares
EE.UU.
Leche entera, precio/litro 6,27 0,96
Leche debajocontenido graso, precio/litro 5,89 0,91
Leche desnatada, precio/litro 5,46 0,84
Queso Norvegia, precio/kg 41,73 6,42
Lactosuero, precio/kg 40,66 6,26
1. Aranceles aduaneros aplicados actualmente
Nºdepartida
arancelariaDesignación delamercancía Arancel
04.01 Leche ynata(crema), sinconcentrar, azucarar ni
edulcorar deotromodo
1000 -Conuncontenido dematerias grasas, enpeso, inferior
oigual al1porciento4,17coronas/kg
2000 -Conuncontenido dematerias grasas, enpeso,
superior al1porciento, peroinferior oigual al6por
ciento4,46coronas/kg
3000 -Conuncontenido dematerias grasas, enpeso,
superior al6porciento18,53 coronas/kg
04.02 Leche ynata, concentradas, azucaradas oedulcoradas
deotromodo
1000 -Enpolvo, gránulos uotras formas sólidas, conun
contenido dematerias grasas, enpeso, inferior oigual
al1,5porciento22,87 coronas/kg
-Enpolvo, gránulos uotras formas sólidas, conun
contenido dematerias grasas, enpeso, superior al
1,5porciento
2100 --Sinazucarar niedulcorar deotromodo 23,99 coronas/kg
2900 --Lasdemás 23,99 coronas/kg
-Lasdemás
9100 --Sinazucarar niedulcorar deotromodo 11,69 coronas/kg
9900 --Lasdemás 11,69 coronas/kg
1Precios establecidos enelAcuerdo Agropecuario de1996. Eltipodecambio entre coronas noruegas y
dólares EE.UU. al1ºdejulio de1996 erade6,4975.IDA/INV/1/Add.1/Suppl.2
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Nºdepartida
arancelariaDesignación delamercancía Arancel
04.032Suero demantequilla, leche ynatacuajadas, yogur,
etc.,incluso concentrados, azucarados, etc.
Yogur
1010 -Naturales 8,45coronas/kg
-Confruta
1021 --Enpolvo, gránulos uotras formas sólidas 20,54 coronas/kg
1029 --Losdemás 20,54 coronas/kg
-Losdemás
1091 --Aromatizados, oconcacao 20,54 coronas/kg
1099 --Losdemás 20,54 coronas/kg
Losdemás
9001 -Aromatizados, oconcacao 20,54 coronas/kg
9002 -Confruta 20,54 coronas/kg
9009 -Losdemás 20,54 coronas/kg
04.04
1000
9000Lactosuero, incluso concentrado, azucarado o
edulcorado deotromodo; productos constituidos por
loscomponentes naturales delaleche, incluso
azucarados oedulcorados deotromodo, noexpresados
nicomprendidos enotras partidas16,41 coronas/kg
04.05
0000 Mantequilla ydemás materias grasas delaleche 25,19 coronas/kgii
04.06 Quesos yrequesón
1000 -Queso fresco (incluido ellactosuero) sinfermentar y
requesón24,68 coronas/kg
2000 -Queso decualquier tipo,rallado oenpolvo 28,24 coronas/kg
3000 -Queso fundido, excepto elrallado oenpolvo 28,04 coronas/kg
4000 -Queso depasta azul 27,15 coronas/kg
9000 -Losdemás quesos 27,15 coronas/kg
35.01 Caseína, caseinatos ydemás derivados delacaseína; colas
decaseína
1000 -Caseína 41,50 coronas/kg
Losdemás
9010 -Caseinatos ydemás derivados delacaseína 15%+40,00
coronas/kg
9020 -Colas decaseína 21,2%
2Losproductos importados delaAELC, laUEyalgunos países deEuropa Oriental reciben untrato
preferencial; lomismo sucede conlosproductos delaspartidas SA35.01.1000 y35.01.9010.IDA/INV/1/Add.1/Suppl.2
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REFORMA DEL MERCADO DEPRODUCTOS LÁCTEOS
Laactual organización delmercado deproductos lácteos sesustituirá porunnuevo sistema
apartir del1ºdeenero de1997. Estosupondrá elcambio deunsistema unpocodeficiente, creado
alolargo devarios decenios, aunsistema máscompleto. Losprincipales objetivos delanueva
organización delmercado sonlossiguientes:
- unamayor trasparencia, unsistema simplificado;
- laigualdad deoportunidades para losproductores/centrales lecheras privados
(noagrupados encooperativas) -máscompetencia;
- mantenimiento delprincipio fundamental deequiparación delantiguo sistema.
Laadministración detodoelsistema setransferirá delaAsociación Nacional deProductores
deLeche deNoruega alaJunta deComercialización deProductos Agropecuarios deNoruega
(Omsetningsrådet), cambio quegarantizará elmismo trato, dentro delaorganización delmercado,
paralascooperativas ylosoperadores privados. Dosorganismos seocuparán delaregulación del
mercado: laAsociación Nacional deProductores deLeche deNoruega tendrá responsabilidades
ejecutivas ylaJunta deComercialización deProductos Agropecuarios deNoruega seocupará dela
administración general delasfunciones dereglamentación. Asípues, laregulación delmercado de
productos agropecuarios seharásobre lamisma basequeladeotros sectores.
Conlanueva organización delmercado, resultará másfácilparalosproductores cambiar de
central lechera/comprador deleche. Estoestápermitido enelsistema actual, perolasnormas de
procedimiento delaAsociación Nacional deProductores deLeche deNoruega hacen queseaimposible
enlapráctica. Conelnuevo sistema, seaplicará lalegislación general enmateria decompetencia.
Elnuevo sistema deequiparación deprecios incluye laequiparación delosprecios decuatro
grupos deproductos ytresmercados diferentes. Habrá unprecio fijoparaunproducto decadagrupo
ylosprecios delosdemás productos quedarán determinados porelmercado. Elsistema deequiparación
deloscostos detransporte sesimplificará parahacerlo másrentable.
También seintroducirán algunos cambios enelsistema decontingentes. Apartir del1ºde
enero de1997 habrá unsistema administrado decompra yventa decontingentes. Elpaíssedividirá
enochoregiones. Loscontingentes sólosepodrán redistribuir dentro delamisma región. Estoresponde
aldeseo demantener elnivel delaproducción lechera enlosdiferentes distritos.