ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOGPA/35
21 de junio de 2000
(00-2516)
Comité de Contratación Pública
LISTA RECAPITULATIVA DE PREGUNTAS PARA LA
PRESENTACIÓN DE INFORMACIÓN RELATIVA
A LA ADHESIÓN AL ACUERDO SOBRE
CONTRATACIÓN PÚBLICA
Para facilitar las consultas relativas a la adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública,
sírvanse presentar una descripción del régimen de contratación pública que se aplica en su país
contestando, en la medida de lo posible, a las preguntas de la lista recapitulativa siguiente.  Si no
existe ninguna disposición específica sobre un aspecto determinado, indíquenlo en la respuesta.
La información que ha de facilitarse en este contexto no impide a las partes solicitar a los
gobiernos en proceso de adhesión información adicional sobre cualquier otro aspecto de sus
regímenes de contratación.  Respecto de todos y cada uno de los puntos de la lista, sírvanse identificar
cualquier medida legal o administrativa que deba adoptarse para alinear su régimen de contratación
pública con los requisitos del ACP y asegurar la plena aplicación del Acuerdo tras la adhesión.
Si su gobierno es consciente de cualquier necesidad de formación o creación de capacidad en
relación con alguno de los puntos de la lista, sírvanse describir de la forma más concreta posible esta
necesidad, así como las medidas que su gobierno está adoptando, ya sea independientemente o en
cooperación con otros Miembros u organizaciones internacionales, para satisfacerla.
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I. MARCO LEGAL
1. ¿Existe una única ley general sobre contratación?  En ese caso, sírvanse especificar cuál.
2. ¿Qué otras leyes, reglamentos, decretos, resoluciones administrativas, decisiones, directrices
de política u otros instrumentos rigen la contratación pública?  Sírvanse presentar un resumen de las
esferas a que se refiere cada uno de estos instrumentos.  Sírvanse también explicar las diferencias
principales (en caso de que las haya) entre su aplicación al nivel central y subcentral del gobierno y de
otros tipos de entidades.
3. ¿En qué medida las disposiciones del Acuerdo son de aplicación directa o han de ser
incorporadas a la legislación pertinente?  En caso de aplicación directa del Acuerdo con preferencia a
disposiciones de la ley nacional en conflicto con él, sírvanse indicar el fundamento legal pertinente.
II. ÁMBITO DE APLICACIÓN
4. Sírvanse resumir cómo se organiza el gobierno en cada nivel en su país.
5. Sírvanse presentar una lista de todas las entidades del gobierno central (ministerios,
departamentos, organismos, etc.) que contraten bienes, servicios y servicios de construcción.GPA/35
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6. ¿Qué entidades a nivel subcentral del gobierno (estados, provincias, municipios, etc.)
contratan bienes y servicios?
7. ¿Qué empresas controladas por el gobierno, o de su propiedad, están sometidas a las reglas
sobre contratación pública?  ¿Qué otras entidades o categorías de entidades (entidades del Anexo 3)
controladas por el gobierno, o de su propiedad, contratan?  Sírvanse especificarlas.
8. ¿Aplican las entidades indicadas en las respuestas a las preguntas 5, 6 y 7 en su proceso de
contratación la ley general (en caso de que exista) u otra legislación establecida a nivel central o
federal, o son autónomos del gobierno central o federal en sus normas y prácticas de contratación?  En
caso de que no estén sujetas a la ley general sobre contratación, sírvanse presentar una lista de esas
entidades e indicar a qué leyes, reglamentos, etc., están sujetas.  ¿Cómo se asegurará su gobierno de
que las entidades de esa naturaleza a nivel inferior al nivel central o federal de gobierno aplican el
Acuerdo?
9. ¿Existe alguna excepción general con respecto al ámbito de aplicación de las normas
nacionales de contratación, por ejemplo por razones de seguridad o defensa nacional?  Sírvanse dar
una respuesta detallada.
10. Sírvanse presentar las estadísticas disponibles sobre contratación realizada por las entidades
gubernamentales de su país en los últimos dos años, incluyendo, en la medida de lo posible, undesglose por entidades y por categorías de productos y servicios.
III. TRATO NACIONAL Y NO DISCRIMINACIÓN
11. Sírvanse indicar las disposiciones específicas de su legislación en las que se reflejen los
compromisos en materia de trato nacional y no discriminación del artículo III del Acuerdo.
12. Sírvanse facilitar detalles sobre cualquier disposición de la legislación nacional que conceda a
los suministros y proveedores nacionales un trato má s favorable que el concedido a los suministros y
proveedores extranjeros;  o que conceda a los suministros o proveedores de un determinado país un
trato más favorable que a los de otro país.
13. Sírvanse facilitar detalles de cualquier disposición de la legislación nacional que conceda a un
proveedor establecido en el país un trato menos fa vorable que a otro proveedor establecido en él por
razón de su condición de filial de una empresa extranjera o por ser propiedad de ella;  o que
discrimine a los proveedores establecidos en el país en función del país de producción del bien o
servicio que ha de suministrarse o prestarse.
14. Sírvanse especificar en qué medida se concede, en su caso, un trato más favorable a algún
sector de la economía, alguna región o alguna ca tegoría específica de suministros o proveedores.
15. Sírvanse especificar las disposiciones, por ejemplo prescripciones en materia de contenido
nacional, cesión de tecnología mediante licencia,  inversiones, comercio de compensación u otras
similares, en la calificación o selección de los proveedores, productos o servicios, o en la evaluación
de las ofertas y la adjudicación de contratos, que, en su caso, requieran o permitan el uso de
compensaciones o medidas de efectos similares.
IV. ELEMENTOS ESPECÍFICOS DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN
16. Sírvanse hacer una descripción general de sus procedimientos y métodos de contratación
existentes, indicando los métodos de contratación que se utilizan principalmente y haciendo una breve
descripción de cada uno de ellos.  Sírvanse también indicar, con respecto a cada uno de los niveles deGPA/35
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gobierno, en qué medida se utiliza la calificación de los proveedores y las licitaciones públicas,
selectivas y restringidas.
17. Sírvanse indicar qué disposición de la legislación de su país exige la no discriminación en lo
que respecta a la calificación de los proveedores en el sentido del artículo VIII y a la selección de los
proveedores en el sentido del artículo X.  Indiquen, por favor, cualquier excepción a este requisito.¿Qué disposiciones aseguran el acceso en condic iones no discriminatorias de nuevos proveedores a
las listas de calificación existentes?
18. En las situaciones en las que pueden utilizarse procedimientos de calificación y una licitación
selectiva, ¿en qué medida permiten las entidades a los proveedores adquirir la condición de
proveedores calificados durante el proceso de contratación?  ¿En qué medida mantienen las entidades
listas permanentes de proveedores?
19. ¿Cuáles son las condiciones y circunstancias en las que su legislación prevé la posibilidad de
recursos a la licitación restringida con arreglo al artículo XV del Acuerdo?  ¿Qué medidas existen
para asegurar que este método no se utilice con miras a evitar que la competencia sea la máxima
posible;  o de modo que constituya un medio de discriminación entre suministros/proveedores
extranjeros, o en favor de suministros/proveedores nacionales?
20. El artículo XIV del Acuerdo prevé la celebrac ión de negociaciones bajo ciertas condiciones.
¿Se permite a las entidades celebrar negociaciones?  De ser así, ¿a qué categorías y en qué
condiciones?
21. El artículo XI estipula los plazos mínimos de licitación y entrega.  ¿Cuáles son las normas y
prácticas relativas a los plazos de su legislación?  ¿Se recogen en esa legislación los diversos plazos
mínimos, establecidos en el Acuerdo?  Si la respuesta es negativa, sírvanse dar información sobrecualquier plazo distinto establecido en su legislación nacional.
22. Sírvanse describir brevemente los procedimientos de presentación, recepción y apertura de
ofertas y de adjudicación de contratos, en particular los procedimientos y condiciones que garantizan
la regularidad de la apertura y su compatibilidad con las disposiciones sobre no discriminación del
Acuerdo.  ¿Cómo mantienen las entidades la información de los procedimientos relacionados con larecepción, apertura y evaluación de las ofertas?
23. Sírvanse identificar las disposiciones de su legislación que estipulan los parámetros para el
establecimiento de especificaciones técnicas por las entidades como parte de los criterios de
evaluación.
24. Sírvanse identificar las medidas establecidas por su legislación nacional para asegurarse de
que las adjudicaciones se realicen de conformidad con los criterios de evaluación y los requisitos
esenciales especificados en el pliego de condiciones.
V. INFORMACIÓN
25. El párrafo 1 del artículo XIX del Acuerdo prevé la publicación de todas las leyes,
reglamentos, decisiones judiciales y resoluciones administrativas de aplicación general y los
procedimientos relativos a los contratos públicos.  Sírvanse facilitar el nombre de las publicaciones
pertinentes e indicar los medios de comunicación utilizados para este fin.  Sírvanse también facilitar,si es posible, la dirección de la página de Internet en la que pueda ser consultada la legislación a la
que hacen referencia las preguntas 1 y 2.GPA/35
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26. El párrafo 1 del artículo IX del Acuerdo prevé que las entidades publicarán una invitación a
participar en todos los casos en que prevean concertar un contrato.  Sírvanse facilitar el nombre de las
publicaciones pertinentes e indicar el medio de comunicación utilizado para este fin.  Sírvanse
también facilitar, si es posible, la dirección de la página de Internet en las que se hagan públicas
dichas invitaciones.
27. Sírvanse especificar qué tipo de información exige su legislación que se incluya en las
invitaciones a licitar o en los pliegos de condiciones, e indicar las disposiciones pertinentes de su
legislación.
28. El párrafo 1 del artículo IX del Acuerdo prevé la publicación de listas permanentes de
proveedores calificados por las entidades que mantengan ese tipo de listas.  Sírvanse facilitar el
nombre de la publicación o publicaciones pertinentes e indicar los medios utilizados para este fin.
Sírvanse también facilitar, si es posible, la direcci ón de la página de Internet en que se publican dichas
listas.
29. El párrafo 1 del artículo XVIII del Acuerdo prevé la publicación por las entidades de los
detalles de los anuncios de adjudicación de contratos.  Sírvanse facilitar el nombre de la publicación o
publicaciones pertinentes e indicar qué medios se utilizan para este fin.  Sírvanse también facilitar, si
es posible, la dirección de la página de Internet en que se publican dichos anuncios.
30. Sírvanse especificar los tipos de información que deben figurar en los anuncios de
adjudicación de contratos en su país e identificar las disposiciones pertinentes de su legislación.
31. Sírvanse especificar las disposiciones pertinentes de su legislación que hacen posible,
conforme a lo previsto por el párrafo 2 del artículo XVIII, facilitar a las demás Partes y a los
licitadores cuya oferta no haya sido elegida información acerca de las razones por las que no fueelegida una oferta.
VI. PROCEDIMIENTOS DE IMPUGNACIÓN DE LA LICITACIÓN
32. Sírvanse facilitar información sobre los procedimientos de impugnación existentes.
33. ¿Existen disposiciones específicas que permitan el acceso de los proveedores extranjeros al
procedimiento de impugnación?
34. Si esa información no responde plenamente a los siguientes puntos, sírvanse facilitar la
información adicional necesaria a tal efecto:
i) El plazo para presentar la reclamación prevista en el Acuerdo "en ningún caso será
inferior a 10 días" desde el momento en que se conocieran, o debieran haberse
razonablemente conocido los hechos que den lugar a la reclamación.  ¿Cuáles son los
plazos establecidos en la legislación nacional?
ii) ¿Cuál es el órgano responsable del procedimiento de impugnación?  ¿Es un "tribunal"
o un "órgano de examen imparcial e independiente"?  En este último caso:
- ¿Cómo se selecciona a sus miembros?
- ¿Están sus decisiones sujetas a revisión judicial?
- De no ser así, ¿cómo se tienen en cuenta las prescripciones del párrafo 6 del
artículo XX?GPA/35
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iii) ¿Cuál es la legislación aplicable con referencia a la cual el órgano de impugnación
examinará las reclamaciones?
iv) ¿Qué medidas provisionales rápidas están previstas para corregir las infracciones del
Acuerdo y preservar las oportunidades comerciales?
- ¿Está incluida entre esas medidas la posibilidad de suspender el proceso de
contratación?  ¿En qué condiciones?
v) ¿Cómo corrige el procedimiento de impugnación las infracciones del Acuerdo?  ¿Qué
tipos de compensación por los daños o perjuicios sufridos puede establecer el órgano
de impugnación?
vi) Sírvanse facilitar la información disponible sobre los plazos de las distintas etapas del
proceso de impugnación, incluida la obte nción de medidas provisionales y de una
decisión definitiva.
vii) ¿Cuáles son habitualmente los costes de un procedimiento de impugnación?  ¿Está
prevista la posibilidad de que tales procedimientos sean gratuitos?
VII. OTROS ASUNTOS
35. ¿En qué medida se utiliza la tecnología de la información en el proceso de contratación
pública?  ¿Se publican los anuncios de invitación a la licitación y/o los anuncios de adjudicación de
contratos en formato electrónico?  Sírvanse facilitar la dirección de dichas publicaciones electrónicas.
36. ¿Existe en su país un servicio de información que responda a las preguntas de los
proveedores, de otros gobiernos y del público en general sobre las leyes, reglamentos y
procedimientos y prácticas relativos a la contratación pública a nivel central y/o subcentral?  Sírvansefacilitar la dirección.
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