RESTRICTED
ORGANIZACIÓN MUNDIAL G/SG/Q1/JPN/5
23 de septiembre de 1996
DELCOMERCIO
(96-3756)
Original: inglés
Comité de Salvaguardias
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO
Respuestas del JAPÓN1a las preguntas formuladas por COREA2
Se ha recibido de la Misión Permanente del Japón la siguiente comunicación, de fecha 11 de
septiembre de 1996.
_______________
Pregunta 1
Las medidas de salvaguardia no se mencionan expresamente en el artículo 52 de la "Ley de
control de cambios y comercio exterior", ni en el artículo 3 de la "Orden de control del comercio de
importación". ¿Plantea algún problema jurídico interno la aplicación del "Reglamento relativo a la
adopción de medidas de urgencia" al no poder fundarse en una legislación de rango superior?
Respuesta 1
Las restricciones de las importaciones como medida de salvaguardia se imponen con arreglo al
Reglamento, que se promulgó como norma de desarrollo del artículo 52 de la "Ley de control de cambios
y comercio exterior" y del artículo 3 de la "Orden de control del comercio de importación" para asegurar la
conformidad con el Acuerdo sobre Salvaguardias. Por consiguiente, la aplicación del Reglamento a nivel
nacional no plantea ningún problema jurídico interno.
Pregunta 2
Según las leyes y reglamentos notificados, en el Japón sólo caben dos clases de medidas de
salvaguardia, a saber, medidas arancelarias y restricciones cuantitativas. ¿Se ha de entender que el
Japón no adoptará ninguna otra clase de medidas de salvaguardia?
Respuesta 2
En nuestra legislación existen dos clases de medidas de salvaguardia: las medidas de restricción
de las importaciones basadas en la "Ley de control de cambios y comercio exterior", y las medidas
arancelarias basadas en la "Ley Arancelaria".
1G/SG/N/1/JPN/2 + Corr.1.
2G/SG/W/83.G/SG/Q1/JPN/5
Página 2
El Japón no se propone adoptar otros tipos de medidas de salvaguardia.
Pregunta 3
El Ministerio de Comercio Exterior y de Industria se encarga de las investigaciones relativas a
restricciones cuantitativas, y el Ministerio de Hacienda de las relativas a medidas arancelarias. ¿Cómo
se llevan a cabo en la práctica esas dos investigaciones distintas? Por ejemplo, si está todavía en curso
la investigación respecto de un producto determinado de la que se encarga un Ministerio, ¿se abstendrá
el otro Ministerio de llevar adelante su investigación respecto del mismo producto, o pueden realizarse
simultáneamente ambas investigaciones? ¿Pueden adoptarse medidas arancelarias al término de una
investigación a cargo del Ministerio de Comercio Exterior y de Industria relativa a restricciones
cuantitativas, y viceversa?
Respuesta 3
El Ministerio de Comercio Exterior y de Industria, el Ministerio de Hacienda y el Ministerio que
tiene jurisdicción sobre el producto de que se trate tomarán conjuntamente la decisión de iniciar la
investigación, y la realizarán conjunta y colectivamente.
Cuando al término de las investigaciones se considere necesario adoptar medidas de salvaguardia,
el Ministerio de Finanzas, Ministerio de Comercio Exterior y de Industria y Ministerio que tiene
jurisdicción sobre el producto en cuestión optan de común acuerdo por adoptar una medida de
restricción de las importaciones o una medida arancelaria.
Pregunta 4
¿Puede iniciarse una investigación a petición de los productores nacionales?
Respuesta 4
De conformidad con las disposiciones de la legislación nacional, las investigaciones relativas a las
medidas de salvaguardia sólo se inician de oficio. Por consiguiente, la petición formulada por una rama
de producción nacional no da lugar necesariamente al inicio de la investigación.
Pregunta 5
El artículo 2 del Reglamento y el artículo 9 de la Ley Arancelaria prevén que "hayan aumentado
las cantidades importadas ... como consecuencia de una disminución del precio de mercado ... o de
algún otro cambio imprevisto de las circunstancias". ¿Significa esa disposición que si el aumento de las
importaciones se debe a motivos distintos de los ahí enumerados el Japón no adoptará medidas de
salvaguardia?
Respuesta 5
El Japón puede adoptar una medida de salvaguardia en el caso de que hayan aumentado las
cantidades importadas en el Japón de un determinado producto como consecuencia de una disminución
del precio de mercado en los mercados extranjeros o de algún otro cambio imprevisto de las
circunstancias, y de que este aumento de las importaciones cause o amenace causar un daño grave.