RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/TPR/G/51
5 de noviembre de 1998
(98-4305)
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales Original:  inglés
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS
COMERCIALES
INDONESIA
Informe del Gobierno
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de
Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la
exposición de políticas presentada por el Gobierno de Indonesia
Nota:  Este informe será de distribución reservada y no podrá difundirse a la prensa hasta el final de la
reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales sobre Indonesia.Indonesia WT/TPR/G/51
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ÍNDICE
Página
I. PANORAMA GENERAL DE LOS RESULTADOS ECONÓMICOS
DE INDONE SIA ........................................................................................................ 4
1) R ESULTADOS ANTERIORES A LA CRISIS ...................................................................... 4
2) R ESULTADOS ACTUALES ............................................................................................. 4
II. NOVEDADES FUNDAMENTALES EN LA POLÍTICA COMERCIAL
Y ECONÓMICA DESDE EL ÚLTIMO EXAMEN .................................................. 6
III. COMPROMISOS DE INDONESIA EN LOS FOROS INTERNACIONALES........ 11
1) A PLICACIÓN DE INICIATIVAS MULTILATERALES ......................................................... 11
2) A PLICACIÓN DE INICIATIVAS REGIONALES ................................................................. 12
IV. ORIENTACIÓN FUTURA DE LAS POLÍTICAS DE INDONESIA ....................... 13WT/TPR/G/51 Examen de las Políticas Comerciales
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I. PANORAMA GENERAL DE LOS RESULTADOS ECONÓMICOS DE INDONESIA
1) RESULTADOS ANTERIORES A LA CRISIS
1. Desde finales del decenio de 1960, Indonesia ha realizado progresos constantes en su
desarrollo económico.  Dicho proceso se puede observar fácilmente en la tasa de crecimiento anual
del PIB de Indonesia, con un promedio del 7 por ciento para cada uno de los 25 últimos años.  Otrosíndices de los progresos son el aumento de ingreso por habitante y la reducción de la tasa de inflación.
En 1996, el ingreso por habitante superó los 1.000 dólares EE.UU.  Durante los últimos decenios la
tasa de inflación de Indonesia ha sido moderada, con un promedio anual inferior al 10 por ciento.
2. En los primeros años del desarrollo, Indonesia era todavía un país fuertemente dependiente de
las exportaciones de hidrocarburos.  Sin embargo, desde finales del decenio de 1980 el sector fabril hasustituido a los hidrocarburos como fuente principal de ingresos por exportación.
3. Indonesia, con una economía cada vez más diversificada, junto con una mano de obra
calificada y un fuerte compromiso con la economía de mercado libre, ofrece al sector privado
internacional enormes oportunidades para el comercio y la inversión.
4. Desde 1994, Indonesia ha realizado importantes mejoras en sus condiciones de inversión.
Los procedimientos de autorización de las inversiones se han simplificado.  Las compañías de
inversión extranjeras pueden tener la plena propiedad de sus empresas comerciales.
5. En 1995 se introdujo otra política, al anunciar el Gobierno de Indonesia la lista de
reducciones arancelarias hasta el año 2003.  La lista es una aceleración del compromiso del país en el
marco de la OMC y contiene una considerable reducción de los aranceles relativos a las materias
primas y los productos intermedios necesarios para diversas industrias.
2) R
ESULTADOS ACTUALES
6.  La economía indonesia disfrutó de manera constante de un fuerte crecimiento durante 1996 y
la primera mitad de 1997.  Sin embargo, desde mediados de1996 Indonesia se vio afectada por el
fenómeno de El Niño, que causó graves sequías en muchos centros de producción de alimentos, la
pérdida masiva de cosechas y un espeso humo en las islas de Sumatra y Kalimantan.
7. Los progresos de la economía de Indonesia se vieron interrumpidos por la tormenta monetaria
de julio de 1997, que desembocó en una crisis monetaria y económica.  Esta crisis ha traído graves
problemas al comercio nacional y exterior indonesio.
8. Para superar la actual crisis económica, Indonesia debe realizar un ajuste estructural en todos
los sectores con la asistencia de instituciones internacionales como el FMI, el Banco Mundial y
el BAsD, y con asistencia bilateral.  El Gobierno ha firmado cartas de intención con el FMI sobre laaplicación de programas de reforma y estabilización;  cabe mencionar, por ejemplo, la supresión de
rigideces estructurales, la mejora de la transparencia fiscal y la reestructuración del sistema bancario.
9. Debido a las limitaciones presupuestarias, el  Gobierno ha establecido un nuevo presupuesto
revisado para el ejercicio fiscal de 1998/1999.  El presupuesto revisado se basa en las hipótesis
siguientes:  disminución del 12 por ciento del PIB,  tipo de cambio de 10.600 rupias por dólar EE.UU.,
ingresos de 13 dólares/barril de las exportaciones de petróleo y una tasa de inflación del 66 por ciento.Indonesia WT/TPR/G/51
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10. El programa de privatización de empresas de propiedad estatal ha proseguido bajo la
dirección del nuevo Ministerio de Estado de Empresas de Propiedad Estatal.  La supervisión de todas
las empresas estatales se ha transferido de los Ministros interesados al nuevo Ministro de Estado
mediante el Reglamento 50/1998 del Gobierno y la Instrucción Presidencial 15/1998.  El Gobiernoconsidera este desplazamiento como la primera medida para la racionalización de la gestión de las
empresas de propiedad estatal, encaminada a su futura privatización.  Tras la primera Carta de
Intención con el FMI, se creó una Junta de Privatización, encargada de la gestión y privatización de
los bienes de propiedad estatal.
11. En el proceso de reestructuración del sistema bancario se revocó la licencia a 16 bancos
insolventes.
12. Para fomentar la confianza en el sistema bancario, el Gobierno estableció el Organismo de
Reestructuración Bancaria de Indonesia (IBRA) el 27 de enero de 1998.  En abril de 1998, este
organismo anunció los criterios sobre liquidez para determinar si un banco debía ser objeto de
supervisión, absorción, cierre o congelación de activos.  Hasta la fecha se han cerrado o han vistocongelados su activo 26 bancos, se han absorbido cuatro bancos privados y 48 bancos estatales y
privados son actualmente objeto de una supervisión rigurosa.
13. De conformidad con la legislación aprobada por el Gabinete de Reforma para el Desarrollo, el
Banco Central de Indonesia está en proceso de convertirse en organismo independiente.
14. La economía indonesia se basa en la indust ria manufacturera, el comercio, el turismo, la
agricultura y la explotación de recursos minerales.  Predomina siempre el sector manufacturero;  por
ejemplo, en 1997 representó el 25,6 por ciento del PIB de Indonesia.  Los principales productos de
consumo fueron los textiles, los alimentos elaborados, los vehículos de motor y el equipo electrónico.
Los bienes intermedios más importantes fueron la madera contrachapada, el cemento, los fertilizantes,
los metales y los productos de vidrio.  El segundo sector económico por su importancia en 1997 fue el
del comercio y el turismo, con el 16,9 por ciento del PIB.  También durante 1997, el sector
agropecuario, que comprende la silvicultura y la pesca, representó el 14,8 por ciento del PIB.  Losprincipales productos agropecuarios de exportación son el caucho, el café, el aceite de palma, el
cacao, el pescado y los camarones.
15. La economía indonesia ha experimentado una enorme desaceleración a causa de la crisis
monetaria y económica actual.  Para invertir esta situación, es necesario abordar los siguientes
aspectos:
- aumento de la demanda interna;
- reducción de la inflación;
- aumento de las exportaciones de productos distintos de los hidrocarburos;  y
- reforma política.
16. Para invertir la regresión económica, el Gobierno de Indonesia sigue tratando de aplicar
políticas monetarias y fiscales prudentes, y al mismo tiempo de adoptar medidas para fortalecer el
sistema financiero.  El Gobierno se ha comp rometido a conseguir una estabilización económica
rápida, así como a garantizar un suministro suficiente de alimentos y la satisfacción de las necesidades
básicas a todas las zonas del país.WT/TPR/G/51 Examen de las Políticas Comerciales
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II. NOVEDADES FUNDAMENTALES EN LA POLÍTICA COMERCIAL Y
ECONÓMICA DESDE EL ÚLTIMO EXAMEN
17. Desde el último examen de 1994, el Gobierno de Indonesia ha adoptado diversas medidas
para cumplir los compromisos internacionales y mejorar la competitividad internacional de la
economía del país.  Estas medidas demuestran con claridad que el Gobierno de Indonesia cumple
sistemáticamente sus compromisos en el marco de la OMC, la ASEAN y el APEC.
Medidas de desreglamentación de mayo de 1995
18. En mayo de 1995, el Gobierno de Indonesia anunció una serie de medidas de
desreglamentación como parte de sus esfuerzos por mejorar la eficacia y la solidez de la economía
nacional y aumentar la competitividad de los productos indonesios en el mercado internacional.  Este
conjunto de medidas de desreglamentación incluye, entre otras, las disposiciones siguientes:
- reducción gradual del tipo de los aranceles de importación.  Todos los aranceles de
importación que son en la actualidad superiores al 20 por ciento se reducirán a un tipo
máximo del 20 por ciento para 1998 y a un tipo máximo del 10 por ciento para el
año 2003.  Los derechos de importación que son en la actualidad del 20 por ciento o
inferiores se disminuirán a un máximo del 5 por ciento para el año 2000;
- numerosos derechos de importación se reducirán de manera inmediata a un tipo
comprendido entre el 5 y el 20 por ciento;
- se suprimirán o reducirán muchos de los recargos actuales a la importación;
- diversos productos antes protegidos mediante obstáculos no arancelarios y que
solamente podían importar importadores registrados o productores importadores se
abrirán a los importadores en general;
- los bienes de capital con un valor mínimo del 30 por ciento de la inversión original de
las compañías, importados por empresas en fase de reestructuración comercial,
quedarán exentos de derechos de importación;
- se han abierto algunos sectores comerciales antes vedados a las inversiones.  Estos
sectores incluyen, entre otros, el aceite de palma para cocinar, los productos de rotén
terminados/semiterminados, la manufactura de calderas industriales, la industria delos vehículos de motor, el mantenimiento de aeronaves y los servicios de ayuda al
comercio interno;
- algunos sectores comerciales están vedados a las nuevas inversiones.  Entre ellos
están la elaboración de madera de manglar, las industrias del ciclamato y la sacarina,
la manufactura de pasta mediante sulfitos, la fabricación de clorálcali utilizandomercurio y la industria del clorofluorocarbono (CFC/Freón);
- los procedimientos de concesión de licencias para la industria se han simplificado.
Las industrias de los polígonos industriales y las zonas francas dispondrán
directamente de licencia industrial (IUI-Izin Usaha Industri) sin necesidad de obtener
previamente una carta de autorización de principio.  Para ampliar una compañía sólohay que presentar su plan de expansión.  Las pequeñas industrias recibirán un
justificante de registro que sirve de permiso para las actividades industriales;  yIndonesia WT/TPR/G/51
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- varios sectores comerciales siguen reservados para las pequeñas empresas o para
éstas en cooperación con empresas medianas o grandes.  Estos sectores incluyen, por
ejemplo, la avicultura, los sombreros tradicionales y los aperos.
Medidas de desreglamentación de 1996
19. En enero y junio de 1996, el Gobierno de Indonesia anunció una serie de medidas de
desreglamentación económica que incluyen las siguientes:
- Continuación del calendario de reducciones arancelarias .  En el conjunto de
medidas de desreglamentación de mayo de 1995, el Gobierno anunció la reducción
progresiva de los aranceles.  Un grupo de líneas arancelarias se va a reducir demanera escalonada, por lo que para el año 2000 no superarán el 5 por ciento.  Otro
grupo disminuirá de manera que para el año 2003 su valor no sea superior al
10 por ciento.  El Gobierno acaba de anunciar la lista de reducciones arancelarias
(véase el cuadro adjunto) que se aplicarán en los próximos años, para que el sector
privado pueda planificar mejor la inversión y producción.
- Reducción de aranceles sobre los bienes de capital importados .  Se han adoptado
diversas medidas para reducir los aranceles sobre los bienes de capital importados.
- Eliminación de recargos arancelarios .  De conformidad con la Ley de Aduanas, se
eliminarán los recargos sobre los bienes importados.  De esta manera, Indonesia
acelera el cumplimiento de los compromisos contraídos en el marco de la OMC.
- Simplificación de los obstáculos no arancelarios.  Se han eliminado varios
obstáculos no arancelarios para acelerar la adquisición de bienes de capital y materias
primas y mejorar la eficacia de la industria.  Estas medidas reflejan asimismo la
aceleración del cumplimiento del compromiso de Indonesia en el marco de la OMC
en lo que respecta a la reducción de varios obstáculos no arancelarios.
- Reglamentación antidumping.  Para hacer frente a las prácticas de dumping de los
exportadores extranjeros, se ha introducido la reglamentación antidumping.  Estamedida es compatible con el Acuerdo Antidumping de la OMC.
- Facilitación de las exportaciones.  Para facilitar las exportaciones se han adoptado
diversas medidas, como la simplificación de las prescripciones y procedimientos para
obtener el Certificado de Origen, la eliminación de la inspección de los bienes de
exportación a cargo de un Supervisor y la supresión de la declaración PEB para lasexportaciones con un valor no superior a 100 millones de rupias.
- Simplificación de las licencias para industrias ubicadas en polígonos
industriales .  Para aumentar las actividades de exportación, el Gobierno simplificó
las prescripciones de obtención de licencias para industrias ubicadas en polígonos
industriales.
- Explotación de zonas francas/depósitos de aduana.  La explotación de las zonas
francas y depósitos de aduana, que anteriormente podían realizar empresas estatales,
se ha abierto al sector privado.
- Atenuación de las restricciones sobre las actividades de exportación e
importación realizadas por empresas industriales con inversión extranjera.  SeWT/TPR/G/51 Examen de las Políticas Comerciales
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está concediendo cierta flexibilidad a las empresas industriales con inversión
extranjera para la importación y venta de sus propios productos hasta el nivel de
mayoristas.
- Simplificación de los procedimientos para la importación de residuos como
materia prima industrial .  Los procedimientos para la importación de residuos
como materia prima industrial se mejorarán y ajustarán en el marco de la Ley deAduanas.
Medidas de desreglamentación de 1997
20. El 7 de julio de 1997, el Gobierno anunció la desreglamentación de la política económica
como continuación de la serie anterior de medidas de desreglamentación.  La reforma de la política
económica en este conjunto de medidas de desreglamentación incluía:  la reducción de los arancelesde importación, una institución de subastas privada, una compañía de inversiones no directas,
transferencia de bienes de capital, exportación sin notificación, impuestos regionales y redistribución
e ingresos no imponibles en los sectores industrial y comercial.  Este conjunto de medidas tenía por
objeto reducir la burocracia y aumentar las exportaciones.
21. A partir del 17 de septiembre de 1997, el Gobierno redujo los derechos importación sobre las
materias primas y auxiliares para determinados productos comprendidos en 153 partidas arancelarias.
Esta reducción se aplicó para fomentar las industrias orientadas a la exportación y fortalecer la
economía nacional sostenible.
22. La gama de la reducción de los derechos de importación es de 5 a 10 puntos y el arancel final
quedará en un 0, 5, 10 y 15 por ciento.  Se aplica una reducción de los derechos a las materias primas
para:  textiles (44 partidas arancelarias), elaboración de madera (67 partidas arancelarias), productos
químicos básicos (31 partidas arancelarias) y productos del cuero (9 partidas arancelarias).
23. Las materias primas y auxiliares para el acero, la maquinaria y los productos del automóvil y
agropecuarios, están incluidas en tres partidas arancelarias para cada sector.
Experiencia económica de Indonesia en 1997
24. Durante los tres últimos decenios, Indonesia ha obtenido beneficios máximos de los cambios
estructurales que se introdujeron para lograr una economía mundial más integrada.  Los elementosfundamentales de este éxito han sido el mantenimiento de la estabilidad macroeconómica mediante la
aplicación de una política fiscal y monetaria prudente, la reforma del sector financiero y una mayor
apertura de la economía.  Durante este período, la economía creció a un promedio de casi el
7 por ciento anual, la inflación se mantuvo por debajo del 10 por ciento y se diversificó la economía,
adquiriendo el sector privado en ella una función más importante.
25. El segundo semestre de 1997 marcó el comi enzo de la regresión económica de Indonesia,
reflejado en la desaceleración de las actividades económicas, el aumento de los precios y el
debilitamiento de las instituciones financieras.  La caída del tipo de cambio de la rupia, junto con los
elevados tipos de interés, produjo una reducción del crecimiento en muchos sectores económicos.
26. Se estima que la economía creció sólo un 4,65 por ciento en 1997, valor muy inferior a los
resultados del año anterior.  La desaceleración llevó a la disminución de la demanda nacional,
principalmente del consumo y la inversión en los sectores tanto público como privado.  La
disminución de la demanda interna se puso de manifiesto en un ritmo mucho más reducido de la
expansión del crédito bancario para inversión y gastos de consumo.  La tasa de inflación se elevóIndonesia WT/TPR/G/51
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considerablemente, alcanzando el 11,05 por ciento en 1997, impulsada por la depreciación de la rupia
y la larga sequía asociada al cambio climático mundial que afectó negativamente a la producción
agropecuaria.
Política económica indonesia en 1998
27. El Gobierno de Indonesia, reconociendo los problemas que afronta el país, ha introducido
varios programas y medidas de ajuste.  Como miembro del FMI, el Banco Mundial y el BAsD,
Indonesia consulta con frecuencia a estas instituciones y las invita a suministrarle asesoramiento sobre
la manera de mejorar la economía.  El 15 de enero de 1998, el Gobierno adoptó el Programa de
Reforma y Reestructuración Económica y Financiera.  Este programa se formuló para emprenderdiversas medidas: restauración del sector financiero, consolidación fiscal, cuestiones monetarias, tipo
de cambio y ajuste estructural con objeto de amplia r y profundizar el programa de desreglamentación.
Para complementar y modificar los Memorándums del 15 de enero de 1998, el Gobierno de Indonesia
firmó dos Memorándums Suplementarios el 8 de abril de 1998 y el 14 de junio de 1998.
28. Habida cuenta de la amplitud de su alcance y de su cobertura de varios aspectos económicos,
el programa se aplicará durante un período de tres años.  Su realización será objeto de una supervisión
y examen rigurosos.  Para ello, Indonesia contará con la asistencia de expertos del FMI, el Banco
Mundial y el BAsD.
29. El objetivo fundamental del programa de ajuste estructural es aumentar la eficacia y la
competitividad nacional de la economía indonesia.  Para lograr este objetivo, se aplicarán las medidassiguientes:
- Supresión, a partir del 21 de enero de 1998, de los privilegios fiscales y aduaneros
previamente concedidos al Programa Nacional del Automóvil.
- Reducción gradual de los aranceles de importación, incluidos los aplicados a los
productos químicos y el hierro/acero, para alcanzar el 10 por ciento en el año 2003.
A partir del 1º de enero de 1998, los aranceles de importación de un gran número de
productos químicos se redujeron del 10-20 por ci ento al 5 por ciento.  La mayor parte
de los aranceles sobre el hierro/acero se reducirán también a partir de enero de 1999.
- A partir del 1º de enero de 1998, los importadores generales podrán importar
libremente diversos productos básicos, como el trigo, la harina de trigo, la soja y el
ajo.  Actualmente, la soja y el ajo están sujetos a un arancel de importación del
20 por ciento y el trigo y la harina de trigo a un arancel del 10 por ciento.  Éstos sedeberán reducir al 5 por ciento para el año 2003, y también se ha suprimido el precio
al por menor administrado del cemento.
- Se procederá en fases sucesivas a una reducción de los obstáculos que dificultan las
exportaciones, entre ellos los impuestos de exportación.
30. Los principales elementos estructurales del Memorándum de Políticas Económicas y
Financieras son una mayor desreglamentación, la liberalización comercial, la privatización de
empresas estatales, la mejora del sistema bancario y la reestructuración de las sociedades.
31. Si bien las perspectivas a plazo medio siguen siendo inciertas dada la gravedad de la crisis, el
objetivo del Gobierno de Indonesia es restablecer lo antes posible un crecimiento económico
sostenible con una inflación baja.WT/TPR/G/51 Examen de las Políticas Comerciales
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32. El Gobierno de Indonesia concede la máxima prioridad a garantizar a la totalidad de la
población la disponibilidad de alimentos y otros artículos esenciales a precios asequibles.  Los precios
de los alimentos, en particular el arroz y el aceite de cocinar, se han elevado fuertemente desde el
comienzo de mayo 1998, creando problemas sociales muy graves.  Aunque la mayor parte del
comercio privado está funcionando bien, el Gobierno ha adoptado una serie medidas para asegurar la
libre circulación de productos básicos por todo el país.
33. El programa prevé asimismo la supresión de prácticamente todas las restricciones que han
estado en vigor a lo largo del tiempo.  Por ejemplo:
- a partir del 1º de febrero de 1998, el monopolio de BULOG se limitará solamente al
arroz;
- la Junta de Comercialización del Clavo se suprime en junio de 1998;- a partir del 1º de febrero de 1998 se suprimen todas las disposiciones restrictivas de la
comercialización, específicamente sobre el cemento, el papel y la madera
contrachapada;
- a partir del 1º de febrero 1998 se eliminan todos los obstáculos formales e informales
a la plantación de palmas de aceite;
- el 1º de febrero 1998 los aranceles sobre todos los artículos alimenticios se redujeron
a un tipo máximo del 5 por ciento, mientras que los tipos arancelarios sobre los
productos agropecuarios no alimenticios disminuyeron en cinco puntos;  y
- el 29 de mayo de 1998, el Gobierno adoptó una política de reforma de la inversión, en
la cual se revisaba la lista de sectores vedados a la inversión.
Sectores vedados a la inversión
i) Sectores primarios
- Cultivo y elaboración de marihuana y similares.
- Explotación de esponjas.
- Tala de bosques por contrata.
- Minería del uranio.
ii) Sectores secundarios
- Plaguicidas peligrosos de pentaclorofenol, diclorodifeniltricloroetano (DDT),
dieldrina, clordano.
- Producción de pasta de papel mediante tratamiento con sulfitos y producción de pasta
con cloro blanqueado.
- Industrias de obtención de cloruros alcalinos mediante procesos con mercurio.- Fabricación de clorofluorocarbono (CFC/Freón).
- Fabricación de ciclamato y sacarina.
- Elaboración de madera de manglar para obtener productos acabados/semiacabados.
- Licores/bebidas alcohólicas.
- Petardos/fuegos artificiales.- Materiales explosivos y similares.
- Fabricación de armas y componentes conexos.Indonesia WT/TPR/G/51
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- Impresión de valores en papel.
- Sellos de correo.
- Timbres fiscales.
- Certificados de garantía del Banco de Indonesia.- Pasaportes.
- Franqueo timbrado.
iii) Sector terciario
- Casinos/juegos de azar.
Sectores vedados a la inversión cuando una parte de las acciones pertenece a ciudadanos
extranjeros y/o entidades jurídicas extranjeras
iv) Sectores primarios
- Peces y piscicultura de agua dulce.
- Derecho de utilización de los bosques.
v) Sectores terciarios
- Transporte en taxi y en autobús.
- Transporte marítimo local.
- Emisoras de televisión privadas, servicios de radiodifusión, periódicos y revistas.
- Explotación de cines.
- Gestión del espectro de radiofrecuencias y de la órbita de los satélites.- Servicios comerciales y auxiliares, excepto:  venta al por menor (supermercados,
almacenes y centros comerciales), distribuidores/mayoristas, restaurantes, servicios
de certificación de la calidad, servicios de investigación de mercados y servicios
posventa.
- Servicios médicos:  clínica general, clínica maternal, clínica especializada y clínica
dental.
III. COMPROMISOS DE INDONESIA EN LOS FOROS INTERNACIONALES
1) A
PLICACIÓN DE INICIATIVAS MULTILATERALES
34. El Gobierno de Indonesia ratificó el 2 de diciembre de 1994 el Acuerdo de Marrakech.  El
Gobierno respalda la función de la OMC en el fortalecimiento del sistema multilateral de comercio y
se compromete al cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades derivadas de la Ronda
Uruguay.  Esto se puso de manifiesto en los compromisos asumidos por Indonesia en el marco de laOMC, que recientemente han incluido la tecnología de la información, las telecomunicaciones y los
servicios financieros.
35. Por lo que respecta a la aplicación de los resultados de la Ronda Uruguay, Indonesia suprimió
la mayor parte de los obstáculos no arancelarios a los que se había comprometido en la Lista XXI.
Además, el Gobierno eliminó asimismo a partir de junio de 1996 los recargos sobre las importaciones.El obstáculo no arancelario que aún subsiste corresponde al sector del petróleo.
36. Como Miembro de la OMC, Indonesia aplica el Acuerdo de Valoración en Aduana de la
OMC desde el 1º de abril de 1997.  Desde entonces, la determinación del valor en aduana para los
bienes importados se basa en las disposiciones en forma de leyes y reglamentos del Acuerdo.WT/TPR/G/51 Examen de las Políticas Comerciales
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Además, Indonesia creó diversos instrumentos como  la Ley de Aduanas Nº 10/1995;  el Decreto
Ministerial de Finanzas Nº 690/KMK.05/1996;  la Circular del Director General de Aduanas
Nº SE-11/BC/1997;  los Decretos del Direct or General de Aduanas Nº KEP-14/BC/1997 y
Nº KEP-21/BC/1997.  Paralelamente a la aplicación del Acuerdo, Indonesia ha revisado también sus
procedimientos de importación para dar cabida al nuevo sistema de valoración en aduana.  Así pues,
la importación de bienes se tramita a través de un canal verde o rojo.  La selección del verde o el rojose basa en la evaluación del riesgo que realiza la dependencia de información.
37. Desde 1994, Indonesia ha realizado actividades concertadas para mejorar la protección y los
procedimientos del derecho de propiedad intelectual vigentes conforme a las normas y prácticas
internacionales, como prescriben todos los convenios internacionales y los derechos de propiedad
intelectual.  Se tiene la intención de promulgar nuevas leyes y enmendar las vigentes en cumplimientodel Acuerdo de la OMC sobre los ADPIC.  En mayo de 1997, Indonesia promulgó tres nuevas leyes
en el ámbito del derecho de propiedad intelectual, a saber:
- Ley Nº 12 de 1997 relativa a la Enmienda de la Ley Nº 6 de 1982 sobre Derecho de
Autor, enmendada por la ley Nº 7 de 1987;
- Ley Nº 13 de 1997 relativa a la Enmienda de la Ley Nº 6 de 1989 sobre Patentes;  y- Ley Nº 14 de 1997 relativa a la Enmienda de la Ley Nº 19 de 1992 sobre Marcas de
Fábrica.
38. Indonesia está adoptando medidas para cumplir sus obligaciones en el marco del Acuerdo de
la OMC sobre los ADPIC para el año 1999.  En la actualidad se preparan nuevas leyes destinadas a
proteger las variedades vegetales, los derechos de los artistas intérpretes y los esquemas de trazado de
los circuitos integrados, así como enmiendas menores a las leyes de patentes y marcas de fábrica
vigentes.
39. Indonesia aplica el trato de nación más favorecida a todos los Miembros de la OMC y no ha
cambiado nunca la situación desde mediados de 1995.  A título informativo, en el Decreto Ministerial
de Finanzas firmado el 21 de enero de 1998 se mencionaba la reducción de aranceles según el sistema
NMF para todos los países.
2) A
PLICACIÓN DE INICIATIVAS REGIONALES
40. Indonesia concede gran importancia a la cooperación regional y sigue participando
activamente en diversas agrupaciones regionales, como la ASEAN y el APEC.
41. Indonesia, en su calidad de uno de los países iniciadores de la Declaración de Bogor sobre la
liberalización del comercio y las inversiones en el año 2010 para los miembros del APEC de
economía industrializada y en el 2020 para los de economía en desarrollo, se ha comprometido arealizar una liberalización ininterrumpida del comercio y la inversión.  Indonesia seguirá
introduciendo reducciones arancelarias de acuerdo con sus esfuerzos y compromisos de liberalización
comercial en el marco de la ASEAN y el APEC.
42. La prioridad de Indonesia se concentra en los esfuerzos encaminados a potenciar la
cooperación comercial y económica en la ASEAN en el ámbito del comercio y los servicios, losderechos de propiedad intelectual, el transporte y las comunicaciones, la mejora de la infraestructura y
la cooperación industrial.Indonesia WT/TPR/G/51
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43. En aplicación de los compromisos de la Zona de Libre Comercio de la ASEAN, Indonesia ha
adoptado medidas desde 1994 para reducir sus aranceles y ha renovado la lista de reducciones
arancelarias en el marco de dicho acuerdo para el año 2003, con la inclusión de 7.212 líneas
arancelarias.  Estos aranceles comprenden la Lista de Inclusión (6.622), la Lista de ExclusiónTemporal (541), la Lista Sensible (4) y la Lista de Excepciones Generales (45).
44. La actual crisis económica no cambiará los compromisos de Indonesia en cuanto a la
aplicación del plan de zona de libre comercio y los aranceles preferenciales comunes efectivos para el
año 2003.
IV. ORIENTACIÓN FUTURA DE LAS POLÍTICAS DE INDONESIA
45. A lo largo de los años, el Gobierno ha demostrado sistemáticamente su capacidad de
mantener los compromisos contraídos en relación con el desarrollo económico.  Sin embargo, debido
a la turbulencia económica sin precedentes que se registra desde mediados de 1997, la máxima
prioridad del Gobierno, a corto plazo, consiste en estabilizar la situación económica y política.  Las
prioridades más urgentes para el Gobierno son mejorar el sistema de distribución y asegurar un
suministro adecuado de los productos básicos necesarios.
46. El Gobierno de Indonesia se ha comprometido a proseguir el programa de reformas que
comprende cinco componentes principales:
- mantenimiento de la estabilidad macroeconómica;
- reforma y fortalecimiento del sistema bancario;- reestructuración de la deuda de las sociedades;
- continuación de la reforma estructural para mejorar el sistema de gobierno y la
eficacia del sector privado;  y
- adopción de medidas para proteger a la población pobre y respaldar las inversiones
básicas en recursos humanos.
47. Indonesia seguirá manteniendo sus compromisos con la comunidad internacional.
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