RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE G/ADP/Q1/IDN/3
G/SCM/Q1/IDN/3
DUCOMMERCE 14avril1997
(97-1572)
Original: anglais Comité despratiques antidumping
Comité dessubventions etdes
mesures compensatoires
NOTIFICATION DESLOIS ETREGLEMENTATIONS AUTITRE DE
L'ARTICLE 18.5ETDEL'ARTICLE 32.6DESACCORDS
Questions desETATS-UNIS àl'INDONESIE1
LaMission permanente desEtats-Unis afaitparvenir auSecrétariat lacommunication ci-après,
datée du9avril1997.
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1. Est-il correct deprésumer quelesAccords prévalent lorsque laLoidouanière etleRèglement
notifiés dansledocument G/ADP/N/1/IDN/2-G/SCM/N/1/IDN/2 necontiennent aucune disposition
concernant unequestion visée parlesAccords?
2. Laréglementation antidumping del'Indonésie dispose-t-elle quelesenquêtes enmatière de
droitantidumping oudedroitcompensateur seront close lorsque lesimportations enprovenance d'un
payssont"négligeable[s]", comme leprévoient l'article 5.8del'Accord antidumping etl'article 11.9
del'Accord surlessubventions?
3. Commentl'Indonésieapplique-t-ellel'article3del'Accordantidumpingetl'article15del'Accord
surlessubventions, quidisposent qu'ilfauttenircompte defacteurs spécifiques pourdéterminer si
desimportations ayant faitl'objet d'undumping oud'unesubvention ontcausé oumenacé decauser
undommage important àunebranche deproduction nationale?
4. Auxtermes desarticles 12.2.1 v)et12.2.2 del'Accord antidumping etdesarticles 22.4v)
et22.5del'Accord surlessubventions, "lesprincipales raisons quiontconduit àladétermination"
et"lesraisons del'acceptation oudurejetdesarguments ouallégations pertinents ..."doivent être
indiquées. Prière depréciser comment cesprescriptions seront respectées.
5. Iln'estpasindiqué danslanotification quelesautorités doivent tenircompte del'importance
delamarge dedumping pourdéterminer l'existence d'undommage important. Dans quelle mesure
celaest-il conforme àl'article 3.4del'Accord antidumping?
Loidouanière n10
6. D'après lesarticles 18et21duchapitre IVdelaLoin10de1995, desdroits antidumping
oudesdroits compensateurs peuvent êtreappliqués àdesproduits importés si(entre autres choses)
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l'importation decesproduits "menace labranche deproduction nationale produisant desproduits
similaires". Dans quelle mesure cesdispositions sont-elles conformes àl'article VI:6a)duGATT,
quiménage auxparties lapossibilité depercevoir desdroits antidumping oudesdroits compensateurs
àl'importation d'unproduit qui"menace decauser undommage important" (nonsouligné dansletexte)
àlabranche deproduction nationale?
7. L'article 191)duchapitre IVdelaLoin10dispose qu'ilestperçuundroit antidumping
"dont lemontant nedépasse pasladifférence entre lavaleur normale [d'un]produit etleprixnormal
auquel [ceproduit] estexporté". Demême, l'article 221)prévoit qu'ilestperçuundroitcompensateur
"dont lemontant nedépasse pasladifférence ...". Enfin, ilestditdanslesExplications relatives à
laLoidouanière delaRépublique d'Indonésie, ausujetdel'article 18,quelescomparaisons avecdes
paystierssontfondées surle"prix leplusélevéauquel leproduit similaire estexporté". Celasignifie-t-il
quelesdroits sontperçussurlabasedelamarge dedumping oudesubventionnement laplusélevée
constatée etnonsurlabased'unemoyenne pondérée delamarge dedumping oudesubventionnement?
Notes explicatives concernant laLoidouanière n10
8. Dansquelle mesure ladéfinition dela"branche deproduction nationale" figurant danslesnotes
explicatives concernant laLoin10,d'après laquelle ilsemble quelabranche deproduction nationale
peuts'entendre d'unseulproducteur national deproduits similaires, est-elle conforme àladéfinition
dela"branche deproduction nationale" donnée àl'article 4.1del'Accord de1994surlamiseenoeuvre
del'article VIduGATT (ci-après dénommé l'"Accord antidumping") etl'article 16.1del'Accord
de1994surlessubventionsetlesmesurescompensatoires(l'"Accordsurlessubventions"),quiprévoient
quel'expression "branche deproduction nationale" s'entend de"l'ensemble desproducteurs nationaux
deproduits similaires" oudesproducteurs nationaux dontlesproductions additionnées représentent
"uneproportion majeure" delaproduction nationale totale desproduits similaires? Dansquelle mesure
cettedéfinition est-elle conforme àladéfinition dela"branche deproduction nationale" énoncée à
l'article 1.8duRèglement n34de1996 dugouvernement, quicontient desdispositions similaires
àcelles del'Accord antidumping etdel'Accord surlessubventions?
9. Dans quelle mesure ladéfinition des"produits similaires" ("similar goods") figurant dansles
notes explicatives relatives àlaLoin10est-elle compatible avecladéfinition du"produit similaire"
("likeproduct")énoncéeàl'article2.6del'Accordantidumping?Dansquellemesureest-ellecompatible
avecladéfinition des"produits similaires" ("like products") figurant àl'article 1.8duRèglement n34
dugouvernement?
10. L'expression "aucours d'opérations commerciales normales" ("incommon trade"), utilisée
pourdéfinirlavaleurnormaledanslanoteexplicativeàl'article18a-t-ellelemêmesensquel'expression
"aucours d'opérations commerciales normales" ("intheordinary course oftrade") employée dansla
définition delavaleur normale àl'article premier duRèglement?
Règlement n34dugouvernement
11. D'après l'article 1.11duRèglement n34de1996dugouvernement, ilsemble quedesdroits
antidumping oudesdroits compensateurs peuvent êtreimposés surdesproduits importés si(entre autres
choses) ceux-ci causent "undommage" ouconstituent unemenace de"dommage" àunebranche de
production nationale produisant desproduits similaires. Celaest-il conforme àl'article VI6a)du
GATT, quiprévoit queledommage (qu'ils'agisse d'undommage effectif oud'unemenace) doitêtre
"important"?G/ADP/Q1/IDN/3
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12. Comment peut-il être"allégué", d'après l'article 9duchapitre IIIduRèglement n34,que
desproduits importés fontl'objetd'undumping sicettedisposition concerne lesenquêtes quinesont
pasmenées àlasuited'unedemande présentée parunebranche deproduction nationale?
13. LeMinistre peut-il refuser néanmoins d'imposer desdroits antidumping oudesdroits
compensateurs après queleComité ena"recommandé" l'imposition conformément àl'article 12du
chapitre IIIduRèglement n34?
14. Pouvez-vous expliquer cequesignifie ladisposition figurant àl'article 13duRèglement n34
selon laquelle, lorsqu 'ilmène uneenquête visant àdéterminer l'existence d'undumping oud'un
subventionnement,leComitéantidumpingindonésien(le"Comité")"metlesélémentsdepreuveprésentés
parécritparunepartie intéressée àladisposition desautres parties intéressées, enpréservant leur
caractère confidentiel"?
15. L'article 141)c)ete)duRèglement n34,selon lequel leComité "peut" fournir auxparties
intéressées touslesrenseignements pertinents et"peut" lesinformer detoutrenseignement important
surlabaseduquel ilfonde sadécision finale relative àundroitantidumping oucompensateur, est-il
conforme auxdispositions desarticles 6.4et6.9del'Accord antidumping etdesarticles 12.3et12.8
del'Accord surlessubventions, quidisposent quelesautorités "informeront" lesparties intéressées?
16. Lesdispositions del'article 162)et3)duRèglement n34,quipermettent auComité delimiter
lenombre desexportateurs etimportateurs visés parsesenquêtes, sont-elles applicables uniquement
aucalcul desmarges antidumping, comme leprévoit l'article 6.10del'Accord antidumping?
17. L'article 1.5duchapitre IduRèglement n34dugouvernement définit unesubvention comme
étant"toute aidefinancière octroyée directement ouindirectement parlespouvoirs publics ouparun
organisme d'Etatàdesentreprises, àdesbranches deproduction, àdesgroupes debranches de
production ouàdesexportateurs" ou"toute forme desoutien desrevenus oudesprix, accordé
directement ouindirectement, quiapoureffetd'accroître lesexportations ouderéduire lesimportations
enprovenance ouàdestination despaysconcernés ...". L'Indonésie considère-t-elle qu'unavantage
estconféré àlasuited'uneaidefinancière oud'unsoutien, encesens,comme leprévoit l'article 1.1b)
del'Accord surlessubventions?
18. Ladéfinition quifigure àl'article 1.5duRèglement n34dugouvernement exclut-elle les
subventions nedonnant paslieuàuneaction ausensdel'article 8del'Accord surlessubventions?
Lessubventions nedonnant paslieuàuneaction peuvent-elles fairel'objetd'unemesure compensatoire
autitredelalégislation oudelapratique indonésienne?
19. Lesformes desoutien indiquées àl'article 1.5b)duRèglement n34dugouvernement,
s'entendent-ellesuniquementdusoutienaccordéparlespouvoirspublicsouégalementdusoutienaccordé
parunorganisme privé agissant surinstructions etpourlecompte despouvoirs publics?
20. L'expression employée àl'article 1.5duRèglement n34dugouvernement pourqualifier
unesubvention àl'exportation -"quiapoureffetd'accroître lesexportations" -a-t-elle exactement
lemême sensquelestermes utilisés dansl'Accord surlessubventions selon lesquels lessubventions
àl'exportation pouvant donner lieuàuneaction sontcelles quisont"subordonnées (...)auxrésultats
àl'exportation"?
21. Prière d'apporter deséclaircissements surlesarticles 2et3duchapitre IduRèglement, qui
disposent quelesimportations peuvent êtresoumises àdesdroits d'importation ensusdesdroits
antidumpingoucompensateurss'ilestconstatéqu'ellesfontl'objetd'undumpingousontsubventionnéesG/ADP/Q1/IDN/3
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etqu'ellescausent undommage. Prière dedécrire cesdroits supplémentaires. Silesdroits antidumping
oucompensateurs doivent permettre deremédier audumping ouausubventionnement, pourquoi faut-il
percevoir desdroits additionnels auxmêmes fins?
22. L'article 8duchapitre IIIduRèglement dispose queleMinistre del'industrie etducommerce
"définit lesconditions requises" pourlaprésentation d'unedemande relative àdesdroits antidumping
oucompensateurs. Pourriez-vous préciser quelles sontcesconditions?
23. Al'article 32duchapitre VIIduRèglement, lamême disposition régitlesréexamens effectués
àl'initiative duComité etàlademande d'unepartie intéressée. L'emploi destermes "peutêtre
réexaminé" signifie-t-il quelesparties sontassurées d'undroitderéexamen, àcondition deprésenter
unedemande enbonne etdueforme? S'agit-il d'unproblème decharge administrative?
24. L'article 33duchapitre VIIdispose quelesdroits peuvent êtresupprimés oumaintenus àl'issue
d'unréexamen parleComité. Leniveau decesdroits peut-il êtremodifié àlasuited'unréexamen
oudemeure-t-il inchangé silesdroits sontmaintenus?
25. Envertu del'article 35duRèglement n34dugouvernement, lesparties peuvent "contester"
lesdroits antidumping oucompensateurs devant "l'organisme derecours viséàl'article 97delaLoi
n10de1995 concernant lesquestions douanières". Cette procédure derecours sefait-elle "dans
lesmoindres délais", comme leprévoient l'article 13del'Accord antidumping etl'article 23del'Accord
surlessubventions? L'organisme derecours est-il indépendant desautorités chargées dedéterminer
après appel lesdroits antidumping oucompensateurs, conformément auxmêmes dispositions desdeux
accords? Unepartie intéressée peut-elle recourir contre ladétermination? Unequestion concernant
l'interprétation dudroitoudesfaitspeut-elle fairel'objetd'unrecours formé parunepartie intéressée?