 
 ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/DS207/17 
25 de mayo de 2004 
 
 (04-2271) 
 Original:   español 
  
 
CHILE - SISTEMA DE BANDAS DE PRECIOS Y MEDIDAS  
DE SALVAGUARDIA APLICADOS A DETERMINADOS 
PRODUCTOS AGRÍCOLAS 
 
Recurso de la Argentina al pá rrafo 5 del artículo 21 del ESD 
 
Solicitud de celebración de consultas  
 
  La siguiente comunicación, de fecha 19 de mayo de 2004, dirigida por la delegación de la 
Argentina a la delegación de Chile y al President e del Órgano de Solución de Diferencias, se 
distribuye de conformidad con el  párrafo 5 del artículo 21 del ESD. 
 
_______________ 
 
 
 Tengo el agrado de dirigirme a V.E., conforme instrucciones de mi Gobierno, a fin de 
remitirle adjunto la solicitud de la República Arge ntina de celebración de consultas con la República 
de Chile de conformidad con el pá rrafo 1 del "Acuerdo entre la República Argentina y la República de 
Chile con respecto a los procedimientos previstos en  los artículos 21 y 22 del ESD en relación con la 
diferencia 'Chile - Sistema de bandas de precios y medidas de salvaguardia aplicados a determinados 
productos agrícolas' (WT/DS207)" y el párra fo 1 del artículo XXIII del GATT de 1994. 
 WT/DS207/17 
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 "CHILE - SISTEMA DE BANDAS DE PRECIOS Y MEDIDAS 
DE SALVAGUARDIA APLICADOS A DETERMINADOS 
PRODUCTOS AGRÍCOLAS" 
 
WT/DS207 
 
Solicitud de celebración de cons ultas en el marco del recurso  
de la Argentina al párrafo 5 del artículo 21 del ESD 
 
 
 El 23 de octubre de 2002 el Órgano de Soluci ón de Diferencias (OSD) adoptó el informe del 
Órgano de Apelación1 y el informe del Grupo Especial2, modificado por el Órgano de Apelación, en 
el asunto " Chile - Sistema de bandas de precios y medi das de salvaguardia apl icados a determinados 
productos agrícolas" ("Chile - Sistema de bandas de precios ").  El Órgano de Apelación constató que 
el Sistema de Bandas de Precios de Chile (en adel ante, SBP) es incompatible con el párrafo 2 del 
artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura . 
  El Órgano de Apelación concluyó además lo siguiente:  
"El Órgano de Apelación recomienda que el Órgano de Solución de Diferencias pida 
a Chile que ponga en conformidad con las ob ligaciones que le incumben en virtud del 
Acuerdo sobre la Agricultura su sistem a de bandas de precios que, como se ha 
constatado en el presente informe y en el  informe del Grupo Especial modificado por 
el presente informe, es incompatible con dicho Acuerdo." 
 El 6 de diciembre de 2002 Chile solicitó al OS D que el plazo prudencial para la aplicación de 
las recomendaciones y resoluciones del OSD se de terminara mediante arbitraje vinculante, de 
conformidad con el párrafo 3 c) del artículo 21 del Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se rige la solución de diferencias  (en adelante, ESD).3 
  El 17 de marzo de 2003 el laudo del árbitro dete rminó que el plazo prudencial para que Chile 
aplicara las recomendaciones y resoluciones del OSD era de 14 meses contados a partir de la fecha de 
la adopción de los informes mencionados, habi endo expirado dicho plazo prudencial el 23 de 
diciembre de 2003. 
  El 25 de septiembre de 2003 Chile publicó en  el Boletín Oficial la Ley N° 19.897 que 
establece normas sobre importación de mercancías al país y que modifica el artículo 12 de la Ley N° 18.525 y el Arancel Aduanero, y el 4 de octubr e de 2003 Chile publicó en el Diario Oficial el 
Decreto Supremo Nº 831 del Ministerio de Hacienda  que reglamenta la apli cación del artículo 12 de 
la Ley Nº 18.525, en su texto sustituido por el artículo 1º de la Ley Nº 19.897.
4  Dicho Decreto regula 
determinados aspectos del SBP, cuyas modificaciones entraron en vigencia el 16 de diciembre de 2003 para los productos objeto de la presente co ntroversia, a excepción de los aceites vegetales 
                                                      
1 WT/DS207/AB/R. 
 
2 WT/DS207/R. 
 
3 WT/DS207/9. 
 
4 WT/DS207/15 de fecha 22 de septiembre de 2 003, WT/DS207/15/Add.1 de fecha 28 de octubre 
de 2003 y WT/DS207/15/Add.2, de fecha 21 de noviembre de 2003. 
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 comestibles que dejaron de estar sujetos a dicho si stema de bandas desde la fecha de publicación de la 
Ley N° 19.897.5 
  La Argentina discrepó firmemente en cu anto a que esas modificaciones introducidas al 
sistema de bandas cumplieran, en relación al trigo y la harina de trigo, las recomendaciones del Grupo 
Especial y del Órgano de Apelación.
6 
  En fecha 24 de diciembre de 2003 la Argentina y Chile suscribieron un " Acuerdo entre la 
República Argentina y la República de Chile con respecto a los procedimientos previstos en los 
artículos 21 y 22 del ESD en relación con la diferencia 'Chile - Sistema de bandas de precios y 
medidas de salvaguardia aplicados a determinados productos agrícolas '" (WT/DS207).
7 
  A la luz del citado Acuerdo y del párrafo  1 del artículo XXIII del GATT de 1994, y sin 
perjuicio de los demás derechos que  le corresponden en el marco de la OMC, la Argentina solicita a 
Chile la celebración de consultas. 
 
 En particular, la Argentina considera que Chile ha modificado el SBP mediante la Ley 
N° 19.897 y el Decreto Supremo Nº 831 de 2003, de manera tal que la importación de los productos 
objeto de la presente controversia continúa vi éndose afectada por la imposición de derechos 
específicos y rebajas, para la aplicación de los cual es se mantienen los parámetros de piso y techo y, 
asimismo, se mantiene el mecanism o de precios de referencia.   
 
 De ese modo, al parecer Chile mantiene una medida similar a un gravamen variable a la importación y a un precio mínimo de importación en relación a los productos objeto de la presente controversia.  Asimismo, aplica a la importación de dichos product os "demás derechos o cargas" no 
registrados en la columna correspondiente de su Lista.  Adicionalmente, otorga un trato menos 
favorable que el concedido a los mismos productos de origen chileno.  En consecuencia, Chile no 
asegura la conformidad de sus leyes, reglamen tos y procedimientos administrativos con las 
obligaciones que le imponen los Acuerdos de la OMC.   Por lo tanto, la Argentina considera que las medidas adoptadas por Chile para implementar las 
recomendaciones y resoluciones del OSD son inco mpatibles, entre otras, con las siguientes 
disposiciones de los acuerdos abarcados: 
 
 el párrafo 2 del artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura; 
 
 la segunda oración del párrafo 1 b)  del artículo II del GATT de 1994; 
 
 el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994 
 
 y, en consecuencia, 
 
                                                      
5 Servicio Nacional de Aduanas del Gobierno de Ch ile, Subsecretaría Técnica y Depto. Clasificación, 
Oficio Circular N° 292 de fecha 14 de octubre de 2003.  Véase, asimismo, declaración  formulada por Chile en la 
reunión del OSD de fecha 7 de noviembre de 2003 (WT/DSB/M/157, párrafo 20). 
 
6 Véanse, por ejemplo, las declaraciones formuladas  por la Argentina en las reuniones del OSD de 
fechas 2 de octubre de 2003 (WT/DSB/M/156, párrafos 17 a 19), 7 de noviembre de 2003 (WT/DSB/M/157, 
párrafo 19), y 1º de diciembre de 2003 (WT/DSB/M/159, párrafo 19).  La diferencia de opiniones también quedó registrada en el documento WT/DS207/16. 
 
7 WT/DS207/16, de fecha 7 de enero de 2004. WT/DS207/17 
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  el párrafo 4 del artículo XVI del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la 
Organización Mundial del Comercio . 
  Dado que en el Acuerdo con respecto a los pro cedimientos previstos en los artículos 21 y 22 
del ESD en relación a la presente controversia , se estableció que "la Argentina solicitará la 
celebración de consultas, que las partes aceptan celebrar dentro de los  15 días siguientes a la fecha de 
distribución de dicha  solicitud"
8, la Argentina espera con interés recibir en fecha próxima la respuesta 
de Chile a esta solicitud, a fin de fijar una fecha y lugar mutuamente aceptables para la celebración de 
las consultas.  
__________ 
 
  
                                                      
8 WT/DS207/16, párrafo 1. 