ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(01)/ST/31
10 de noviembre de 2001
(01-5608)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Cuarto período de sesiones
Doha, 9 - 13 de noviembre de 2001Original:  español
COSTA RICA
Declaración del Excmo. Sr. Tomás Dueñas
Ministro de Comercio Exterior
Costa Rica asiste a esta Conferencia Ministerial con la intención de contribuir decididamente
al fortalecimiento del sistema multilateral del comercio.  Estamos convencidos de que los objetivos
que aquí perseguimos contribuyen de manera de cisiva al crecimiento económico de todos sus
Miembros.
La liberalización del comercio es necesaria para el desarrollo de los países y por ello
continuará ocurriendo dentro o fuera de la OMC.  A los gobiernos participantes en esta Conferencia
nos corresponderá decidir si ésta ocurre dentro del marco de las reglas de la OMC o si se da fuera deella.  Nosotros creemos que el lanzamiento de una ronda multilateral de negociaciones comerciales en
la OMC ofrece la mejor garantía de que el proceso de liberalización ocurra bajo reglas que permiten a
todos los Miembros participar en igualdad de condiciones y a todos ellos obtener beneficios.
Costa Rica se adhirió al GATT hace más de 10 años y participó activamente en las
negociaciones de la Ronda Uruguay.  La apertura comercial alcanzada en estos procesos, en acuerdos
bilaterales y de manera autónoma le han permitido obtener beneficios muy importantes.  Lasexportaciones costarricenses han tenido un crecimiento anual promedio del 14,4 por ciento en la
última década lo que ha contribuido de manera significativa al crecimiento económico y al desarrollo
del país.
Durante estos cinco días nuestros gobiernos deberán decidir si se le da un nuevo impulso al
desarrollo económico o si la ausencia de consenso en algunos temas detiene el lanzamiento de una
nueva ronda y con ello se obstaculiza ese objetivo.  La oportunidad que se nos ofrece aquí no la
podemos desaprovechar.  Esto lo digo convencido de que serían los países en desarrollo los
perdedores netos si no alcanzáramos el acuerdo sobr e el lanzamiento de una ronda de negociaciones
amplia.  Mantener las condiciones para el comercio mundial en el nivel alcanzado hasta ahora,probablemente sólo aseguraría a los países en desarrollo que se mantendrán en tal condición.
El proceso de preparación de esta Conferenci a ha sido muy difícil.  Sin embargo, se han
superado muchas de las diferencias que existieron hasta el final de la Conferencia de Seattle y que
provocaron la falta de acuerdo en esa ocasión.  El Presidente del Consejo General,Sr. Stuart Harbinson, y el Director General han facilitado negociaciones que han cerrado brechas y
que han acercado posiciones.  Tanto así que creo que nosotros, los Ministros, no podríamos esta vez
evadir la responsabilidad histórica que hoy tenemos, argumentando que las distancias existentes entre
las posiciones al llegar a la Conferencia imposibilitó un entendimiento.  Estamos a muy pocos pasos
de lograr acuerdos en las diferentes áreas y mi Gobierno ha venido a Doha con una posición
constructiva que permita contribuir a ello.WT/MIN(01)/ST/31
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La propuesta de texto distribuida en Ginebra el 27 de octubre refleja el trabajo de muchos
meses y contiene resultados balanceados.  Por eso, ese texto debe ser la base de nuestras
deliberaciones.
Costa Rica apoya los objetivos enunciados en ese texto y en particular su determinación de
continuar el proceso de reforma y liberalización de las políticas comerciales, para garantizar que el
sistema cumpla plenamente su papel en la tarea de favorecer la recuperación, el crecimiento y el
desarrollo.
Apoyamos el mandato para iniciar negociaciones sobre facilitación del comercio ahí
expresado, por considerar que contribuiría significativamente al fortalecimiento de la participación de
los países en desarrollo en el comercio internacional a través de las pequeñas y medianas empresas.
Nos satisface también el mandato en el área de reglas para celebrar negociaciones que
permitan aclarar y mejorar las disciplinas sobre antidumping y subvenciones.  Asimismo, hemos
revisado en detalle los párrafos sobre comercio y medio ambiente, los cuales nos parecen aceptables,
salvo en lo referente a la puerta que se deja entreabierta a negociaciones.
Costa Rica apoya la propuesta de celebrar negociaciones sobre mejoras y aclaraciones al
Entendimiento sobre Solución de Diferencias, para el cual ya ha presentado varias propuestas que
creemos que contribuyen con esos objetivos.  El Entendimiento sobre Solución de Diferencias debe
ser fortalecido para que continúe siendo la principal garantía para proteger los intereses de todos lospaíses.
En cuanto al comercio electrónico nos satisface apoyar el programa de trabajo propuesto y
confiamos en que se cree el órgano adecuado en la OMC para llevarlo a cabo.  La creación y
mantenimiento de un entorno favorable al desarrollo del comercio electrónico debe ser un elementofundamental de la agenda de trabajo y, por lo tanto, apoyamos la no imposición de derechos de
aduana a las transmisiones electrónicas.
Costa Rica por otra parte, reconoce la importancia que la propuesta de declaración hace a las
necesidades de los países en desarrollo y apoya las ideas que han sido incluidas sobre el comercio de
las pequeñas economías, la necesidad de realizar un examen sobre la relación entre el comercio, la
deuda y las finanzas de los países, sobre el comercio y la transferencia de tecnología, así como loscompromisos en materia de cooperación técnica y creación de capacidades.
Nuestro Gobierno, señor Presidente, consider a sin embargo, que algunos sectores de la
propuesta deben ser forzosamente revisados.  En el área de agricultura, Costa Rica considera que el
texto debe establecer un marco de trabajo que nos permita concluir, finalmente, el proceso de lareforma fundamental de este sector, que le permita a los países en desarrollo beneficiarse de los
beneficios de la liberalización comercial.
Es indudable que la agricultura juega un papel fundamental para Costa Rica, pues cerca de
un 11 por ciento de su producto interno bruto, alrededor de un 30 por ciento de sus exportaciones ycientos de miles de empleos dependen directa e indirectamente de esta actividad.  A pesar de que se
ha hablado en esta Organización por más de 13 años del "objetivo de largo plazo" de reformar el
sector agrícola, lo cierto es que aún queda mucho por hacer para eliminar la discriminación que sufre
este sector.
Costa Rica ve con mucha preocupación que todavía exista un reducido número de países
desarrollados que insista en mantener políticas proteccionistas que distorsionan el comercio
internacional y deprimen los precios mundiales de los productos agrícolas.  Hasta la fecha, estas
políticas han debilitado la habilidad los países en desarrollo de lograr un crecimiento económico
sostenido, de promover el desarrollo y de combatir la pobreza.  Por ello, al igual que el Grupo CairnsWT/MIN(01)/ST/31
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del cual formamos parte, hacemos un llamado para la eliminación de todas las formas de subsidios a
las exportaciones de productos agrícolas y demás políticas que distorsionan los mercados agrícolas
mundiales.  El Presidente de Costa Rica, el Sr. Miguel Angel Rodríguez, ha expresado que los países
desarrollados pueden jugar un papel de primer orden en la solución de los problemas de desarrollo,
pero también pueden tener una grave responsabilidad sobre las causas del subdesarrollo por elperjuicio causado con sus políticas de subsidios agrícolas.
En materia de inversiones, Costa Rica ha insistido, desde la Conferencia Ministerial de
Singapur en 1996, en la necesidad de iniciar negociaciones para un acuerdo multilateral de
inversiones en la OMC.  Han pasado ya cinco años desde que los Miembros de la OMC iniciamos un
programa de estudio, el cual ha sido útil y nos ha ayudado a comprender, cada vez más, las
implicaciones de un acuerdo de esta naturaleza y su invaluable contribución al desarrollo y a lapromoción del comercio entre todos los Miembros.  Todos estamos convencidos de la estrecha
relación entre el comercio y las inversiones y el papel que ambos juegan en la promoción del
desarrollo y el bienestar de los pueblos.  Hemos esperado pacientemente el lanzamiento de
negociaciones en esta área y creemos que en Doha simplemente se debe tomar una decisión en esta
dirección.
En el área de revisión de la aplicación de los acuerdos, se han alcanzado importantes avances
para acercar las posiciones de los Miembros.  Costa Rica considera positiva la propuesta de
procedimientos sobre la extensión del artículo 27.4 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias.  El texto propuesto por el Embajador Harbinson es el resultado de un difícil procesode consultas y refleja un resultado balanceado.
Finalmente señor Presidente, quisiera expresar la gratitud del Gobierno de Costa Rica a Su
Alteza el Jeque Hamad bin Khalifa Al-Thani, Emir de Qatar, al Ministro Kamal como Presidente de la
Conferencia Ministerial, y al pueblo de Qatar por la hospitalidad y generosidad con la que han sidoanfitriones de esta Conferencia.  De igual manera, deseo manifestar nuestro reconocimiento al
Sr. Mike Moore, Director General de la OMC, a lo s Directores Generales Adjuntos y a la Secretaría,
así como al Sr. Stuart Harbinson, Presidente del Consejo General, por los incansables esfuerzos que
han realizado en el camino hacia esta Ministerial.
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