 
  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/TBT/W/240 
12 de agosto de 2004 
 
 (04-3401) 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Original:   inglés 
  
 
COMUNICACIÓN DEL BRASIL SOBRE LA DECLARACIÓN DE 
CONFORMIDAD DEL PROVEEDOR 
Reunión Extraordinaria del Comité OTC dedicada a los procedimientos 
 
de evaluación de la conformidad, celebrada el 29 de junio de 2004  
 La siguiente comunicación, de fecha 9 de a gosto de 2004, se distribuye a petición de la 
delegación del Brasil. 
_______________ 
1. Desde el primer examen trienal el Com ité ha venido subrayando la necesidad de un 
intercambio de información entre los Miembros con el fin de lograr una mayor comprensión de la 
cuestión de los procedimientos de evaluación de la conformidad y los modos de reducir al mínimo sus 
posibles efectos de restricción del comercio. 
2. Para contribuir a los debates sobre la cuestión de  la evaluación de la conformidad, el Brasil 
está dispuesto a compartir con los demás Miembros su experiencia en relación con la elaboración de 
su Programa Nacional de Evaluación de la Conformi dad.  Mediante la exposición de las razones 
fundamentales que inspiraron el diseño de la infr aestructura brasileña para la evaluación de la 
conformidad, así como su descripción, con inclusión de los tipos de procedimientos de evaluación de 
la conformidad actualmente en uso y las condici ones para su aplicación, el Brasil confía en 
suministrar al Comité información útil sobre la cuestión. 
3. La presente comunicación se centra en las activ idades realizadas por el Instituto Nacional de 
Metrología, Normalización y Calidad Industrial (In metro) en relación con los procedimientos de 
evaluación de la conformidad.  El Inmetro funci ona como secretaría ejecutiva del Consejo Nacional 
de Metrología, Normalización y Calidad Industrial (CONMETRO), inte grado por varios Ministerios, 
es además el organismo oficial de acreditación del Brasil. 
4. El CONMETRO actúa por conducto de sus comité s técnicos, en los que pueden participar 
organismos distinguidos del ámbito académico, i ndustrial y comercial, centros de investigación e 
institutos de protección de los consumidores, entre ot ras entidades del país c on especial interés en la 
metrología, la normalización y la calidad industrial. 
5. El Comité Brasileño de Evaluación de la Conf ormidad (CBAC) se estableció en diciembre 
de 2001.  El CBAC se encarga entre otras cosas, de ayudar al CONMETRO en la estructuración de un sistema de evaluación de la conformidad armoniza do a nivel internacional y en la presentación de 
propuestas de principios y políticas relacionados c on los procedimientos de evaluación de la 
conformidad para su adopción en el marco del Sistema Brasileño de  Evaluación de la Conformidad 
(SBAC). G/TBT/W/240 
Página 2  
 
 6. El Programa Brasileño de Evaluación de la Conf ormidad (PBAC), establecido en el marco del 
SBAC, está destinado a establecer una estrategia a la rgo plazo y un plan de gestión detallado para los 
procedimientos de evaluación de la conformida d del Brasil.  El Programa se revisa y comprueba 
constantemente, con la participación de entidades públicas y privadas relacionadas con actividades de 
evaluación de la conformidad.  Las actividades del PBAC se basan en un Plan Cuatrienal de Medidas 
en el que se determinan los productos y servicios a los que se aplicarán los programas de evaluación 
de la conformidad. 
7. Las cifras actuales relativas a las actividades de evaluación de la conformidad en el Brasil son 
las siguientes: 
 - programas obligatorios sobre procedimientos de evaluación de la conformidad:  
57 grupos de productos; 
 - programas opcionales sobre procedimient os de evaluación de la conformidad:  
192 grupos de productos; 
 - organismos de certificación acreditados:  36, y  - laboratorios acreditados:  393. 
8. En el Brasil mecanismos de evaluación de la conformidad utilizados son los siguientes:  
i) certificación;  ii) inspección;  iii) declaración de conformidad del proveedor;  iv) etiquetado, y 
v) prueba.  Con un método especialmente concebido,  que además de la evaluación del riesgo tiene en 
cuenta los aspectos jurídicos, medioambientales,  técnicos, sociales y económicos, se selecciona el 
mecanismo más apto para la evaluación de cada producto. 
9. En el caso de la declaración de conformi dad del proveedor con respecto a un producto, 
proceso o servicio, deben seguirse los siguientes p asos:  i) elección de un laboratorio acreditado;  
ii) prueba del producto;  iii) procedimientos ad ministrativos, como la cumplimentación de la 
declaración del proveedor;  iv) envío al Inmetro de  la declaración, junto con otros documentos 
pertinentes, como el informe de las pruebas y el certificado del sistema de calidad;  v) determinación por el Inmetro de si el proceso de evaluación de la conformidad está completo, y vi) emisión de la 
licencia para que el producto lle ve la marca de conformidad. 
10. Por medio de ese mecanismo, el proveedor es responsable de garan tizar que un producto, 
proceso o servicio se ajusta a requisitos específicos.  De conformidad con la Guía ISO/CEI 22, en la declaración debe figurar como mínimo la siguiente información:  nombre y dirección del fabricante que realice la declaración;  identificación del producto, proceso o servicio;  declaración de 
conformidad;  documentos normativos utilizados;  lugar y fecha de emisión de la declaración, y firma, 
nombre y cargo de la persona autorizada. 
11. En el sistema brasileño de evaluación de la conformidad sólo se utiliza la declaración de 
conformidad del proveedor en los casos en que es obligatorio.  Se aplica únicamente a productos, 
procesos o servicios que presentan un leve riesgo para  la salud y la seguridad de los consumidores o 
para el medio ambiente.  Por consiguiente, no sus tituye a la certificación, ya que el ámbito de 
aplicación de ambos mecanismos es diferente.  Por ot ra parte, se utiliza también cuando el objetivo es 
evaluar las propiedades de uso y empleo de un producto. 
12. Es importante subrayar que la declaración de conformidad del proveedor, al igual que todos 
los demás programas de evaluación de la conf ormidad, se rige por un conjunto de normas 
previamente establecidas que deben garantizar el mi smo nivel de seguridad de  la conformidad que el 
de programas de evaluación de la conformidad ejec utados por una tercera parte.  En este sentido,  G/TBT/W/240 
 Página 3 
 
 
 cuando se ponen en práctica programas realizados por una primera parte, resultan necesarias 
iniciativas más activas de seguimiento y de vigila ncia del mercado, especialmente mediante la 
evaluación de la conformidad.  Por otra parte, en  la adopción de la declar ación de conformidad del 
proveedor con respecto a un determina do producto debe tenerse en cuen ta su "historial de calidad" y 
el nivel de confianza de las relaciones co nsumidor-productor en ese sector específico. 
13. Para garantizar un uso correcto de la declaraci ón de conformidad del proveedor, el Consejo ha 
adoptado una decisión que autoriza a los organismos  de reglamentación a solicitar una demostración 
adicional de la conformidad, tal como una co mbinación de la declarac ión de conformidad del 
proveedor y de pruebas realizadas en laboratorios independientes, o bien el seguimiento por órganos 
de control.  Se trata de un aspecto clave del criterio aplicado por el Brasil a la declaración de 
conformidad del proveedor. 
14. La vigilancia de los mercados también d esempeña una función esencial.  Consiste en 
comprobar periódicamente en los mercados, mediante  muestras de productos, si la conformidad que 
se supone poseen dichos productos se ajusta a la realid ad.  En los casos en los que la evaluación de la 
conformidad condena la declaración de la c onformidad, consideramos necesario encontrar 
posibilidades de mejorar los programas de  evaluación de la conformidad. 
15. Cabe hacer hincapié en que se utiliza un pro cedimiento de evaluación diferente para cada 
producto, lo que incluye el recurso a los servicios prestados por laboratorios acreditados en el marco 
de la Red de Calibración del Brasil y la Red de Laboratorios de Prue bas del Brasil.  Además, se prevé 
llevar a cabo una verificación periódica de la conformi dad.  La primera verificación, por ejemplo, se 
efectúa seis meses después de la ejecución del pr ograma.  Las siguientes verificaciones se realizan 
con una frecuencia anual, si bien la segunda no se llevará a cabo preferiblemente hasta un año después 
de la primera verificación. 
16. Hasta 2004 se habían puesto en práctica cuatro programas de declaraci ón de la conformidad 
del proveedor en relación con sistemas de inst alación de gas natural en vehículos, encendedores 
desechables y perfiles de acero para torres de transmisión de energía.  En estos momentos hay un 
nuevo programa en curso de desarrollo en relación con los catalizadores para vehículos.  Antes del 
final de 2003, se llevó a cabo la primera evalua ción de la conformidad sobre los encendedores 
desechables.  La evaluación dio como resultado una  tasa cero de no conformidad, lo que pone de 
manifiesto que el mecanismo presenta un nivel el evado de confianza respecto de las normas y los 
reglamentos. 
 
__________ 
 
 