  
RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
2 juin 2004 
 
 (04-2327) 
Groupe de travail de l'accession 
du Royaume d'Arabie saoudite  
 
 
  
PROJET DE RAPPORT DU GROUPE DE TRAVAIL DE L'ACCESSION 
DU ROYAUME D'ARABIE SAOUDITE À L'ORGANISATION 
MONDIALE DU COMMERCE 
 
Révision
 
 
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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TABLE DES MATIÈRES 
  
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I. INTRODUCTION ................................................................................................................... .1 
- Documents fournis .............................................................................................................. ......1  
II. POLITIQUE ÉCONOMIQUE ................................................................................................9  
- Politiques monétaire et budgétaire..........................................................................................9  
- Fiscalité et Zakat............................................................................................................. ........10  
- Politique de change et paiements extérieurs.........................................................................12  
- Politique de la concurrence.................................................................................................... 13 
- Politique des prix ............................................................................................................. .......14  
- Privatisation .................................................................................................................. ..........15  
- Fondement juridique des privatisations ...............................................................................17  
- État d'avancement des privatisations....................................................................................19  
- Entreprises d'État ............................................................................................................. ......20  
- Régime de l'in vestissement..................................................................................................... 23 
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'A PPLICATION DES POLITIQUES............31  
IV. MESURES AFFECTANT LE COMME RCE DES MARCHANDISES ...........................39  
A. DROIT  DE PRATIQUER  LE COMMERCE.......................................................................39  
B. RÉGLEMENTATION  DES  IMPORTATIONS ..................................................................44  
- Régime d'importation........................................................................................................... ..44 
- Tarif douanier ................................................................................................................. ........44  
- Contingents tarifaires et exonérations de droits ..................................................................45  
- Autres droits et impositions ................................................................................................... 46 
- Redevances et impositions perçues à l'importation (pour services rendus) ......................47  
- Systèmes de licences d'importation .......................................................................................50  
- Restrictions quantitatives à l'importatio n, y compris les interdictions et 
contingents.................................................................................................................... ...........61  
- Évaluation en douane ........................................................................................................... ..63 
- Règles d'origine ............................................................................................................... ........64  
- Autres formalités douanières .................................................................................................65  
- Autres mesures à la  frontière.................................................................................................6 5 
- Application aux importations de taxes intérieures ..............................................................66  
- Inspection avant expédition ...................................................................................................6 6 
- Mesures antidumping, mesures comp ensatoires et sauvegardes........................................67  
C. RÉGLEMENTATION DES EXPORTATIONS..................................................................68  
- Restrictions à l'exportation ................................................................................................... .68 
- Droits à l'exportation......................................................................................................... .....70  
- Subventions à l'exportation.................................................................................................... 70 
V. POLITIQUES INTÉRIEURES AFFECTANT LE COMMERCE DES 
MARCHANDISES..................................................................................................................7 1 
- Politique industrielle, y compris les subventions..................................................................71  
- Obstacles techniques au commerce .......................................................................................72  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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-
 Transparence................................................................................................................... ........79  
- Mise en œuvre des obligations au titre de l'Accord OTC....................................................80  
- Mesures sanitaires et  phytosanitaires ...................................................................................80  
- Mesures concernant les investisse ments et liées au  commerce ...........................................91  
- Commerce d'État ................................................................................................................ ....91  
- Zones franches................................................................................................................. ........92  
- Commerce de transit............................................................................................................ ...93 
- Politique agricole............................................................................................................. ........94  
- Commerce des aéronefs civils ................................................................................................96  
VI. RÉGIME DE PROTECTION DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
TOUCHANT AU COMMERCE ...........................................................................................97  
- Généralités.................................................................................................................... ...........97  
- Organes responsables de la formulation et de la mise en œuvre des politiques ................97  
- Participation aux conventions internationa les sur la propriété intellectuelle ...................98  
- Application du traitement NPF et du tr aitement national aux ressortissants 
étrangers ...................................................................................................................... ............98  
- Redevances et im positions...................................................................................................... 98 
i) Droits d'auteur ................................................................................................................ ........98  
ii) Brevets........................................................................................................................ ..............99  
iii) Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marques de service ........................99  
- Normes de fond en matière de protection de la propriété intellectuelle, y compris 
les procédures d'acquisition et de maintien des droits y afférents .....................................99  
- Droits d'auteur ................................................................................................................ ........99  
- Brevets........................................................................................................................ ............100  
- Marques de fabrique ou de commerce................................................................................102  
- Indications géographiques, y compris les appellations d'origine......................................103  
- Dessins i ndustriels............................................................................................................ .....103  
- Schémas de configuration de circuits intégrés ...................................................................103  
- Protection des variétés végétales..........................................................................................103  
- Renseignements non divulgués ............................................................................................104  
- Respect d es droits............................................................................................................. .....104  
- Obligations générales.......................................................................................................... ..105  
- Procédures civiles et administratives ..................................................................................105  
- Mesures pr ovisoires ............................................................................................................ ..106  
- Prescriptions spéciales concernan t les mesures à la  frontière ..........................................106  
- Procédures pénales ............................................................................................................. ..106  
VII. MESURES INFLUANT SUR LE COMMERCE DES SERVICES.................................107  
- Marchés publics ................................................................................................................ ....116  
- Transparence................................................................................................................... ......117  
- Notifications.................................................................................................................. .........119  
- Accords commerciaux ..........................................................................................................11 9 
VIII.  CONCLUSIONS ...................................................................................................................1 21 
ANNEXES ........................................................................................................................ ..................122  
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 I. INTRODUCTION 
1. Le 13 juin 1993, le gouvernement du Royaume d' Arabie saoudite (ci-ap rès dénommé l'Arabie 
saoudite) a demandé à accéder à l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT 
de 1947).  À sa réunion du 21 juillet 1993, le Con seil des représentants du GATT de 1947 a établi un 
Groupe de travail chargé d'examiner la dema nde d'accession du gouvernement saoudien à l'Accord 
général au titre de l'article XXXIII et de présen ter au Conseil des recommandations comportant 
éventuellement un projet de Protocole d'accession.  Toutes les parties contractantes qui en exprimaient le désir pouvaient être membres du Groupe de trava il.  Conformément à la décision adoptée par le 
Conseil général de l'Organisation mondiale du co mmerce (OMC) du 31 janvier 1995, le Groupe de 
travail de l'accession du Royaume d'Arabie sa oudite au GATT de 1947 est devenu le Groupe de 
travail de l'accession du Royaume d'Arabie saoudite à l'OMC.  Son mandat et sa composition sont précisés dans le document WT/ACC/SAU/2/Rev.17. 
2. Le Groupe de travail s'est réuni les 2 et 3 mai, ainsi que les 6 et 8 novembre 1996;  les 29 et 
30 mai ainsi que les 2 et 4 décembre 1997;  les 17 et 19 novembre 1998;  le 22 septembre 1999, ainsi 
que le 5 avril et le 17 octobre 2000, sous la présidence de S.E. M. l' Ambassadeur J. Weekes (Canada);  
et les 23 et 24 octobre 2003, ainsi que le 25 févr ier, le 29 avril [...] 2004 sous la présidence de 
S.E. M. l'Ambassadeur Munir Akram (Pakistan). 
- Documents fournis 
3. Le Groupe de travail disposait, comme base de discussion, de l'Aide-mémoire sur le régime 
de commerce extérieur de l'Arabie saoudite (L/74 89) ainsi que des questions posées par les Membres 
au sujet de ce régime et des réponses données par les autorités saoudiennes (L/7645 et Add.1;  
WT/ACC/SAU/3;  WT/ACC/SAU/6, Add.1 à 3 et Add.3/Corr.1;  WT/ACC/SAU/8 et Corr.1;  WT/ACC/SAU/10;  WT/ACC/SAU/13, Add.1, Add.1/Corr.1 et Rev.1;  WT/ACC/SAU/29, Add.1 à 4 
et Corr.1 et 2;  et WT/ACC/SAU/35 et Corr.1).  Le gouvernement saoudien a aussi communiqué au 
Groupe de travail les renseignements suivants: 
Plans de développement économique
 
 - Sixième Plan de développement, D écret n° 142 du 19.11.1413H (10 mai 1993) 
 - Septième Plan de développement, D écret n° 126 du 28.05.1421H (29 août 2000) WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 Politiques économiques
 
- Politiques en matière de concurrence  
 - Loi sur les politiques en matière de concurrence (en attente) - Politique des prix
 
 - Résolution du Conseil des ministres n° 68 du 29.5.1412 (1er décembre 1991) 
 - Résolution du Conseil des ministres n° 260 du 7 janvier 2002 (annulant la 
Résolution n° 68 du Conseil des ministres de novembre 1992) 
 - Résolution n° 15 du Conseil suprême du pétrole et des ressources minérales 
(3 juin 2001) 
- Privatisation  
 - Programme de réforme économique  du Royaume d'Arabie saoudite, 
WT/ACC/SAU/54 (4 avril 2003) 
 - Décision du Conseil économique suprême n° 1/23 du 23.3.1423H (4 juin 2002) 
 - Résolution du Conseil des ministres n° 60 du 1.4.1418H (5 août 1997)  - Résolution du Conseil des ministres n° 257 du 11.11.1421H (5 février 2001) 
 - Décret royal n° 7-B-16941 du 6.11.1417H (15 mars 1997) 
 - Résolution du Conseil des ministres n° 169 du 11.8.1419H (30 novembre 1998)  - Régime d'investissement
 
 - Nouvelle Loi sur l'investissement étranger remplaçant la Loi sur l'investissement de 
capitaux étrangers, Décret royal n° M/1 du 5.1.1421H (9 avril 2000) et règlements 
d'application du 14.4.1423H 24 (publiés le 24 juin 2002) 
 - "Liste négative", publiée par Décisi on du Conseil économique suprême n° 17/23 
du 1.12.1423H (22 mai 1993) 
 - Loi sur l'investissement de capitaux ét rangers, Décret royal n° M/4 du 2.2.1399H 
(1er janvier 1979) 
 - Loi sur le marché des capitaux, Décret royal n° M/30 du 2.6.1424H (13 juillet 2003) 
 - Décision du Conseil des ministres n° 50 du 21.4.1415H (27 septembre 1994)  - Lettre du Bureau du Conseil des ministres n° 8/490 du 28.6.1414H 
(13 décembre 1993) 
 - Guide concernant l'agrément de l'inv estissement étranger en Arabie saoudite 
 - Informations sur les investissements étrangers, par secteur 
- Informations sur les investissements étrange rs récents effectués dans le cadre de 
licences 
 Cadre pour l'élaboration et l'exécution des politiques
 
 
 - Loi fondamentale sur la gestion des affaires publiques, Ordonnance royale n°A/90 
du 27.8.1412H (1er mars 1992) 
 - Loi du Conseil de la Choura, Ordonnance royale n° A/91 du 27.8.1412H 
(1er mars 1992) 
 - Loi du Conseil des ministres, Ordonnance royale n° A/13 du 27.3.1414 
(20 août 1993) 
 - Loi sur les agences commerciales, pr omulguée par le Décret royal n° M/11 
du 20.2.1382H  (22 juillet 1962)  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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  - Règlements d'application de la Lo i sur les agences commerciales, Résolution 
ministérielle n° 1897 du 24.5.1401H (29 mars 1981) 
 - Loi sur les sociétés et ses règlements d'application  - Loi sur la lutte contre la fraude co mmerciale, Décret royal n° M/11 du 29.5.1404H 
(1
er mars 1984) 
 - Loi sur les instruments négociables, Décret royal n° M/37 du 11.10.1383H 
(24 février 1964) 
 - Loi sur le Comité d'examen des réclamations, promulguée par le Décret 
royal n° _____du 17.1.1402H (14 novembre 1981) 
 - Résolution du Conseil des ministres n° 165 du 24.6.1423H (1er septembre 2002), 
mettant en œuvre la Convention de Vienne sur le droit des traités 
 Politiques affectant le commerce des marchandises
 
 - Droits commerciaux
 
 
 - Loi sur l'enregistrement commercial, publiée par le Décret royal n° M/1 
du 21.2.1416H (19 juillet 1995) 
 - Loi sur les noms commerciaux, publiée par le Décret royal n° M/15 du 12.8.1420H 
(20 novembre 1999) et les règles et règlements associés 
 - Loi sur les sociétés professionnelles, Résolution du Conseil des ministres n° 16 
du 16.2.1412H (26 août 1991) 
 - Tarif douanier
 
  - Loi sur le régime douanier commun du CCG (1999), WT/ACC/SAU/___, ratifié par 
le Décret royal n° M/41 du 3.11.1423H (5 janvier 2003), et ses règles de mise en 
œuvre 
- Tarif douanier 
 - Systèmes de licences d'importation
 
 
 - Décision du Conseil des ministres n° 84 du 1.4.1421H (3 juillet 2000) 
 - Loi sur les licences d'importation, promulguée par la Résolution du Conseil des 
ministres n° 88 du 6.4.1423H (16 juin 2002) 
-  Chapitre 5 de la Loi sur les télécommunications, WT/ACC/SAU/-- 
- Réponses au questionnaire sur les procédures de licences d'importation 
 - Loi sur le travail et les travailleurs, Décret royal n° M/21 du 6.9.1389H 
(15 novembre 1969) 
 - Restrictions quantitatives à l'importation, y compris les interdictions et contingents
 
 - Décision du Ministère du commerce et  de l'industrie n° 1308 du 27.5.1424H 
(27 juillet 2003) 
- Évaluation en douane  
  - Décret royal n° 190 du 16.12.1409H (19 juillet 1989)  - Décret royal n° M/41 du 3.11.1423H (5 janvier 2003)  - Réponses au questionnaire sur les procédures d'évaluation en douane 
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 - Autres formalités douanières
 
 
- Ordonnance n° 5 du Conseil des ministres du 3.1.1406H (10 septembre 1985) 
 Politiques internes affectant le commerce des marchandises
 
- Politique industrielle, y compris subventions  
- Loi sur le Fonds de développement indus triel saoudien, promulguée par le Décret 
royal n° M/3 du 26.2.1394H (20 mars 1974) 
- Obstacles techniques au commerce  
 - Liste des normes de la SASO qui se fondaient sur les normes du CODEX, ainsi que la 
liste complète des 1 323 normes saoudienn es avec renvoi aux normes internationales 
correspondantes adoptées intégralement comme normes par l'Agence saoudienne de normalisation (SASO), WT/ACC/SAU/34 
 - Liste des normes supposées équivalentes aux normes saoudiennes, WT/ACC/SAU/15  - Normes de la SASO adoptées comme norm es du CCG, et incorporées en conséquence 
comme normes nationales dans les autres pays du CCG, WT/ACC/SAU/19 
(annexe III) 
 - Procédures d'élaboration des normes de la SASO, WT/ACC/SAU/29 (annexe IV) 
 - Procédures et directives détaillées c oncernant le Programme  international de 
certification de la conformité (ICCP), WT/ACC/SAU/37 et /45 
 - Procédures d'appel, y compris l'a ppendice aux directives relatives à l'ICCP 
 - Directive technique de la SASO de juillet 2000 (distribuée aux membres du Groupe 
de travail en octobre 2000) 
 - Normes applicables aux catégories de produits réglementés 
- Inspection avant expédition
 
 
-  Décision du Conseil des ministres n° 213 du 3.8.1424H (30 septembre 2003) (mettant 
fin à l'ICCP) 
 
- Mesures sanitaires et phytosanitaires  
  - Durée de conservation des produits alimentaires, WT/ACC/SAU/27 
 - Décision du Conseil des ministres n° 109 du 34.4.1424H (30 juin 2003) 
 - Décision du Conseil des ministres n° 85 du 1.4.1421H (4 juillet 2000)  - Politique agricole
 
 
 - Tableaux sur le soutien interne et l es subventions à l'exportation, WT/ACC/SAU/19 
et 28, et WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.8 
 - Décret royal n° 58 du 3.12.1382H (6 mai 1963) portant création de la Banque agricole 
saoudienne 
 - Décret royal n° 4/B/49434 du 8.12.1423H (10 février 2003)  
- Régime de protection de la propriété  intellectuelle touchant au commerce
 
 - Loi sur le droit d'auteur, publiée par le Décret royal n° M/41 du 2.7.1424H 
(30 août 2003), et règlements d'application, CITE   WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 - Loi sur les marques de fabrique ou de commerce, publiée par le Décret royal n° M/21 
du 29.5.1423H (7 août 2002) 
- Loi sur les noms commerciaux, publiée par le Décret royal n° M/15 du 12.8.1420H 
(20 novembre 1999) 
- Loi sur les données commerciales, publiée par le Décret royal n° M/15 
du 15.4.1423H (25 juin 2002) 
- Loi du CCG sur les brevets, WT/ACC/SAU/___ 
- Loi sur les brevets, les schémas de configur ation de circuits intégrés, les variétés 
végétales et les dessins industriels, CITE 
- Réglementation sur les mesures à la frontière, CITE 
 
- Politiques affectant le commerce des services  
  - Loi sur le contrôle des sociétés coopé ratives d'assurance, Décret royal n° M/32 
du 2.6.1424 (31 juillet 2003), et  règlements d'application 
 - Loi sur le contrôle bancaire, CITE 
 - Documents du CCG
 
 
-  Accord économique unifié du CCG, signé le 11 novembre 1981 
- Règles relatives à la coordination des activ ités des établissements industriels des 
membres du Conseil de coopération des États arabes du Golfe 
- Règles de base sur la priorité à accorder, dans les marchés publics, aux produits 
nationaux et aux produits d'origine nationa le des membres du Conseil de coopération 
des États arabes du Golfe 
- Tarif extérieur commun du CCG 
 
- Mesures et documents sur le développement interne  
 
- Loi sur la protection et la promo tion de l'industrie nationale, CITE 
- Loi sur le Fonds de développe ment industriel saoudien, CITE 
 
 
- Marchés publics  
 
- Loi sur les marchés publics, CITE, et règlements d'application, CITE 
 
- Mesures afférentes aux réclamations/différends  
 - Loi sur le Comité d'examen des réclam ations, publiée par le Décret royal n° ----------  
du 17.1.1402H (14 novembre 1981 ) 
- Règles et procédures du Comité d'examen des réclamations, Résolution du Conseil 
des ministres n° 190 du 16.11.1409H (19 juin 1989) 
- Loi sur l'arbitrage, Décret royal n° M/46 du 12.7.1403H (24 avril 1983) 
 
- Autres mesures et documents  
- Statistiques sur les importations 
 
4. Le représentant de l'Arabie saoudite a rappelé  que l'Arabie saoudite était devenue, au cours 
des 30 dernières années, un État doté d'infrastru ctures complexes et d'une économie vigoureuse qui 
reposait de plus en plus sur le secteur privé.  Parallèlement, le gouvernement avait su, lorsque c'était WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 nécessaire, influencer l'activité économique par ses in itiatives afin de protéger les valeurs islamiques 
de la société saoudienne.  Le développement économi que du pays avait été largement tributaire de 
l'exploitation de ses importantes réserves de pétrole et de gaz.  L'Arabie saoudite était le premier 
producteur mondial de pétrole et comptait parmi les plus grands producteurs de  gaz naturel au monde.  
Ces ressources avaient donné naissance à une économi e typique des pays en développement riches en 
pétrole – qui se caractérisait par la concentration des exportations sur un seul produit et par une forte 
propension à importer. 
5. Le représentant de l'Arabie saoudite a informé les membres du Groupe de travail que l'Arabie 
saoudite avait adopté les principes de l'économie de  marché, en vertu desque ls l'entreprise privée 
serait toujours au centre de l'activité économique, et qu'elle avait mis en place un système de planification indicative du développement économique et  social fondé sur les valeurs et les principes 
de l'islam, qui guidaient le dé veloppement dans un souci de c oordination et d'équilibre.  La 
planification économique indicative offrait au Roya ume le cadre théorique, pratique et organique 
nécessaire au développement du pays, tant sur le  plan économique et social que sur le plan 
institutionnel.  Outre les objectifs fondamentaux co nsistant à préserver les valeurs islamiques et à 
garantir la sécurité nationale, les plans quinque nnaux indicatifs qui s'étaient succédé visaient à 
atteindre plusieurs objectifs généraux:  divers ifier l'économie, en favorisant notamment le 
développement de l'industrie et de l'agriculture et l'exploitation des ressources minérales, améliorer le 
niveau de vie et la qualité de la vie, assurer la croissance équilibrée de toutes les régions du Royaume, 
renforcer le rôle du secteur privé en l'encouragean t à participer à divers projets de développement 
socioéconomique, réaliser l'intégration sociale et économique des pays du C onseil de coopération des 
États arabes du Golfe (CCG) et soutenir la coopé ration économique avec d'autres pays.  Les autres 
objectifs étaient notamment le développement et l'en tretien de l'infrastructure matérielle du pays, la 
protection de l'environnement et la mise en va leur des ressources humaines grâce à une augmentation 
de la capacité d'absorption des établissements d' enseignement.  Le premier et le deuxième plan 
avaient jeté les bases de la transformation du Royaum e en un État industriel moderne.  Le troisième et 
le quatrième plan avaient mis l'accent sur la divers ification de l'économie et donné la priorité à la 
réalisation de projets d'infrastructure en matière d'é ducation, de santé, de formation et autres services 
sociaux et en encourageant la croissance du secteu r privé non pétrolier.  Le cinquième Plan de 
développement avait donné plus d' ampleur aux principaux objectifs des plans antérieurs et renforcé 
encore le rôle du secteur privé dans la di versification de l'économie du Royaume.   
6. Le représentant de l'Arabie saoudite a en outre rappelé que le sixième Plan de développement 
reprenait les principaux objectifs des plans précéden ts.  Pour répondre aux besoins de développement 
du Royaume, il visait à maximiser la contribution du secteur privé à la création d'emplois, diversifier  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 l'économie pour la rendre moins dé pendante du pétrole, construire  de nouvelles infrastructures 
matérielles, améliorer les services sociaux, élargi r les possibilités d'emploi offertes à la main-d'œuvre 
saoudienne, relever le revenu par hab itant et maintenir un budget équilib ré sur la période couverte par 
le plan.  Le développement des capacités scientifi ques et technologiques du pays, la protection de 
l'environnement contre la pollution et la préser vation des ressources naturelles faisaient également 
partie des objectifs généraux du sixième Plan.   Au cours des trois dernières décennies, le PIB hors 
pétrole avait plus que quintuplé et les investissements privés avaient été multipliés par sept.  Le taux 
de mortalité infantile avait chuté de  plus de 80 pour cent et le nombre  de médecins par habitant avait 
augmenté de plus de 95 pour cent.  Pendant la même période, le nombre d'enfants scolarisés était 
passé de 600 000 à plus de 4,7 millions, et l'Arabie saoudite affichait l'un des ratios élève/enseignant 
les plus bas du monde. 
7. Le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté que son pays avait aussi amélioré ses échanges 
commerciaux avec le reste du monde.  Il a indiqué qu'en 2003 l'Arabie saoudite se situait au 25
ème rang des importateurs/exportate urs mondiaux, avec un solde de l'investissement étranger de 
78 milliards de dollars EU, et que le produit intéri eur brut du Royaume était passé de 20 milliards de 
dollars EU en 1970 à 190 milliards de dollars EU en 2002.  L'intervenant a dit aussi que l'Arabie 
saoudite appliquait un des régimes de change et de  commerce parmi les moins restrictifs au monde.  
De fait, à quelques exceptions près et dont le ra pport parlait plus loin, elle ne maintenait de 
restrictions commerciales que pour des raisons li ées à la religion, à la santé ou à la sécurité. 
8. Les membres du Groupe de travail ont demandé à l'Arabie saoudite des informations sur ses 
plans de développement les plus récents.  En réponse,  le représentant de l' Arabie saoudite a indiqué 
que le septième Plan de développement, pr omulgué par le Décret n° 126 du 28.5.1421H 
(29 août 2000) couvrait les années 2000 à 2004.  Il privilégiait l'essor et le renforcement du secteur 
privé ainsi que la valorisation des ressources humain es du pays.  Il s'appliquait également à accroître 
l'efficacité de l'industrie saoudienne. Comme ces prédécesseurs, le septième Plan avait pour objectif 
essentiel la diversification et la croissance de l'économie saoudienne. 
9. Le représentant de l'Arabie saoudite a aussi décrit les différents volets du huitième Plan de 
développement (2005-2009), dont la préparation se poursuivait.  Il a fait observer que l'Arabie 
saoudite continuerait, dans ce cadre, à mettre l'acce nt sur le relèvement du taux de croissance et sur 
l'essor des investissements, tant étrangers qu'in térieurs.  Comme dans le plan précédent, elle 
continuerait à valoriser ses ressources humaines.  Le huitième Plan de développement insisterait 
probablement davantage sur l'engagement à mener à bien une stratégie de développement à long 
terme assortie de calendriers et d'objectifs chi ffrés.  Selon le représentant, cet aspect du plan WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 permettrait à l'Arabie saoudite de mesurer ses progr ès et de s'assurer de l'adéquation des politiques 
conduites aux objectifs fixés par le Royaume. 
10. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que le seul moyen de diversifier l'économie était 
d'augmenter considérablement la participation du secteu r privé.  Celui-ci s'éta it déjà engagé dans un 
grand nombre d'activités commerciales indépendant es des dépenses publiques, et l'on prévoyait que 
cette tendance s'accélérerait à mesure que le secteur privé développerait ses compétences en matière 
de gestion, de production et de commercialisation et  qu'un climat de concurrence s'affirmerait.  Le 
gouvernement apporterait un soutien institutionnel au processus de cr oissance tirée par le secteur 
privé et de diversification en libéralisant et f acilitant l'investissement  ainsi qu'en développant 
rapidement le secteur bancaire et financier et les marchés financiers.  L'Arabie saoudite avait aussi 
reconnu qu'elle devait se doter d'une base technologique.  Si elle avait réussi dans une certaine mesure 
à suivre les innovations scientifiques et techniques, elle  le devait en grande pa rtie à l'importation de 
technologies de pointe appartenant à des partenaires étrangers.  Il lui restait encore du chemin à parcourir avant d'atteindre un niveau technologi que égal à celui des pays développés.  Le 
gouvernement entendait soutenir cet effort en dével oppant et en améliorant, à tous les niveaux, 
l'enseignement et les moyens accordés à la science et à la technologie ainsi qu'en apportant une aide 
structurelle globalement plus efficace aux initia tives du secteur privé.  L'Arabie saoudite était 
pleinement consciente de la nécessité de donner à ses citoyens les connaissances et compétences qui 
favoriseraient leur participation effective aux ac tivités sociales, économiques et culturelles, et de 
développer davantage la formation professionnelle et technique de manière à satisfaire les besoins du 
pays en main-d'œuvre qualifiée. 
11. Dans leurs exposés liminaires, les membres du Gr oupe de travail se sont félicités que l'Arabie 
saoudite ait décidé d'accéder à l'OMC et de mettre rapidement en œuvre les Accords de l'OMC en prenant des dispositions institutionnelles dans ce sens, en adoptant les textes de loi et les règlements 
nécessaires ou en modifiant en conséquence ceux qui existaient déjà.  Il a été noté que l'Arabie 
saoudite avait joué et devait con tinuer de jouer un rôle important dans les efforts entrepris pour 
maintenir la croissance et la stabilité financières et économiques dans la région et à l'échelle mondiale.  
L'accession de l'Arabie saoudite accentuerait le car actère universel de l'OMC et consoliderait le 
système commercial multilatéral. 
12. Le Groupe de travail a ensuite procédé à l'ex amen des politiques économiques et du régime 
du commerce extérieur de l'Arabie saoudite, ainsi que des dispositions qui pourraient être incluses  
dans un projet de Protocole d'accession.  Les avis  exprimés par les membres du Groupe de travail sur  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 les divers aspects du régime du commerce extérieur de l'Arabie saoudite et sur les clauses et 
conditions de son accession à l'OMC sont résumés aux paragraphes 13 à [...]. 
II. POLITIQUE ÉCONOMIQUE 
- Politiques monétaire et budgétaire 
13. L'Agence monétaire saoudienne (SAMA) est ch argée de conduire la politique monétaire du 
Royaume.  L'objectif de cette politique est de préser ver la stabilité des prix intérieurs et du taux de 
change.  Pour stabiliser les prix intérieurs, la  SAMA prend des mesures visant à assurer que la 
croissance de la liquidité intérieure est globalement  compatible avec celle de  l'offre des biens et 
services dans l'économie et que le système bancaire dispose de liquidités suffisantes pour satisfaire la 
demande de crédit de tous les secteurs de l'économie .  Afin de maintenir la stabilité du taux de change 
fixé, la SAMA suit le marché du riyal pour veille r à son bon fonctionnement, et prend des mesures 
correctrices en cas de perturbations.  Elle s'est très bien acquittée de cette tâche au fil des ans.  Les 
prix intérieurs sont particulièrement stables depui s des années, puisque l'indice du coût de la vie a 
enregistré en moyenne une hausse annuelle inféri eure à 1 pour cent durant les deux dernières 
décennies.  Depuis 1986, la parité vis-à-vis du do llar EU se maintient à 3,75 riyals saoudiens pour 
1 dollar.  La stabilité durable des prix intérieurs  et du taux de change a grandement facilité la 
croissance de l'économie saoudienne. 
14. Favoriser la croissance économique, diversifier l'éco nomie et relever le niveau de vie de la 
population par la fourniture de services d'éducation ainsi que d'autres services publics, tels étaient les 
principaux objectifs de la politique budgétaire de l'Arabie saoudite.  La diversificati on de l'économie 
intégrerait davantage le pays dans  l'économie mondiale.  Par ailleurs, les préparatifs de l'accession à 
l'OMC de l'Arabie saoudite avaient eu  pour effet d'améliorer encore le climat de l'investissement et du 
commerce, extérieurs et intérieurs.  La principale  source de revenu du Royaume était le pétrole, qui 
représentait environ 80 pour cent des recettes totales;   les recettes hors pétrole provenaient de l'impôt 
sur les sociétés et de la perception de droits de douane et redevances administratives diverses. 
15. En réponse aux questions qui lui étaient posées c oncernant le budget national, le représentant 
de l'Arabie saoudite a dit en outre que les pr évisions pour 2004 tablaient sur des recettes de 
200 milliards de riyals saoudiens et sur des dépenses se chiffrant à 230 milliards de riyals saoudiens.  
Le budget pour 2004 comp renait de nouveaux projets d'un montan t de 41,6 milliards de riyals 
saoudiens destinés surtout aux domaines suivants:  é ducation, santé, développement social, routes, 
municipalités et services d'approvisionnement en ea u.  Les crédits ouverts pour 2004 concernant les 
principaux secteurs de développement et les servic es publics se ventilaient comme suit:  63,7 milliards WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 de riyals saoudiens pour l'éducation, y compri s la formation techniqu e et professionnelle;  
24,3 milliards de riyals saoudiens pour les servic es de santé et de développement social;  et 
15,1 milliards de riyals saoudiens pour d'autres infr astructures, en particulier dans les secteurs de 
l'approvisionnement en eau, de l'industrie et de l' agriculture.  Les recettes en 2003 s'étaient chiffrées à 
295 milliards de riyals saoudiens et les dépenses à 250 milliards de riyals saoudiens, entraînant un 
excédent de 45 milliards de riyals saoudiens.  On avait enregistré une augmentation de certaines 
dépenses liées à l'évolution de la situation en matière de sécurité dans la région et à l'intérieur du pays 
ainsi que des dépenses liées au règlement d'arriérés. 
- Fiscalité et Zakat 
16. Des membres du Groupe de travail ont demandé des renseignements sur le "Zakat" appliqué 
aux citoyens saoudiens et sur l'impôt sur le revenu appliqué aux étrangers.  Ils ont fait remarquer que 
le Zakat et l'impôt sur le revenu semblaient être  appliqués de telle façon que les investisseurs 
étrangers assumaient généralement une plus lourde charge fiscale que les citoyens saoudiens.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a estimé qu'il y av ait un malentendu général au  sujet du Zakat et de 
l'impôt sur le revenu.  Il n'était pas juste de dire que la charge fiscale (à distinguer des taux nominaux) 
était plus lourde pour les étrangers que pour les ressortissants saoudiens ou les entreprises 
saoudiennes.  L'impôt sur le revenu des sociét és dû par un non-Saoudien représentait 20 pour cent du 
bénéfice net, alors que le pourcen tage pouvait représenter jusqu'à 100 pour cent du bénéfice net, voire 
plus, dans le cas du Zakat.  Il n'était pas exact non plus de dire que les Saoudiens n'étaient assujettis qu'au Zakat;  tout comme les non-Saoudiens, les Saoudiens qui investissaient dans le secteur du gaz 
naturel ou se lançaient dans des activités de productio n de pétrole ou d'hydrocarbures étaient assujettis 
à l'impôt sur le revenu.  Les Saoudiens non résident s qui exerçaient des activités commerciales dans le 
Royaume par l'intermédiaire d'un établissement perm anent et percevaient des revenus provenant de 
sources se trouvant dans le Royaume étaient soumis à l'impôt.  Le Zakat était un impôt religieux et, 
son taux et son assiette étant prescrits par la religion, il ne pouvait être modifié. 
17. Le représentant de l'Arabie saoudite a expli qué que les principales caractéristiques du Zakat 
étaient les suivantes: 
- Le Zakat était perçu, à un taux forfaitaire de  2,5 pour cent, sur la fortune nette des 
personnes physiques saoudiennes, des entrep rises au capital entièrement saoudien et 
des partenaires saoudiens à des coentrepri ses (sauf pour les produits agricoles de 
culture non irriguée et de culture irriguée pour  lesquels ce taux était, respectivement, 
de 10 pour cent et de 5 pour cent). 
- L'assiette du Zakat, c'est-à-dire la matière  imposable, n'était pas constituée par le 
revenu ou les bénéfices des contribuables.  Elle était beaucoup plus large et comprenait:  le capital, les bénéfices non distribués, les réserves et les bénéfices nets  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 (elle ne comprenait pas les actifs fixes, l es investissements dans d'autres entreprises, 
les pertes reportées d'années précédentes et les pertes de l'exercice en cours).  Il n'y 
avait aucune exemption. 
- Le Zakat était dû, même si l'entr eprise ne faisait pas de bénéfice. 
- Le Zakat était dû même si l'entreprise cessa it ses activités, mais il ne devait pas être 
payé en cas de liquidation. 
- Le non-paiement du Zakat était passible de la saisie des biens et il était interdit à celui 
qui ne s'était pas acquitté de son impôt de quitter l'Arabie saoudite. 
18. En revanche, l'impôt sur le revenu et l'impôt su r les sociétés présentaient les caractéristiques 
suivantes: 
- Les personnes assujetties à l'impôt étaient:  i) les non-Saoudiens qui détenaient des 
parts dans une société établie en Arabie  saoudite;  ii) les non-Saoudiens résidents 
ayant des activités commerciales dans le Royaume;  iii) les non-résidents ayant des activités commerciales dans le Royaume par l'intermédiaire d'un établissement 
permanent;  iv) les non-résidents ayant d'au tres revenus assujettis à l'impôt provenant 
de sources se trouvant dans le Royaume;   v) les Saoudiens ou les non-Saoudiens ayant 
investi dans l'industrie du gaz naturel ou ayant des activités de production de pétrole 
et d'hydrocarbures.   
 - Le taux maximum de l'impôt sur les bénéfices nets des sociétés avait été ramené de 
45 pour cent à 30 pour cent et se situait maintenant à un taux uniforme de 20 pour 
cent, avec les exceptions spéci ales introduites par la décision du Conseil des ministres 
du 12 janvier 2004 qui étaient exposées plus loin (alors que le Zakat était imposé sur 
la fortune nette).  Le taux de l'impôt dû par un contribuable ayant des activités dans le 
secteur du gaz naturel était fixé à 30 pour cent;  les rendements supérieurs à 8 pour 
cent étaient plus lourdement taxés.  L es contribuables ayant des activités dans le 
secteur de la production de pétrole et d' autres hydrocarbures étaient assujettis à un 
impôt dont le taux s'élevait à 85 pour cent. 
 
- L'impôt sur le revenu était dû par les pers onnes physiques étrangères, les partenaires 
étrangers et les actionnaires étrangers d'entreprises commerciales;  il était calculé sur 
la base du bénéfice net, comme on l'avait vu plus haut.  Toutefois, les salaires et 
traitements étaient exonérés. 
 
- L'impôt sur les sociétés devait être payé, comme on l'avait exposé plus haut, par les 
sociétés non saoudiennes opérant sur le territoire du Royaume ou à la fois sur le 
territoire et à l'extérieur de celui-ci, en fonc tion:  i) de la part totale des partenaires 
étrangers dans le bénéfice net des soci étés saoudiennes (sociétés à responsabilité 
limitée ou sociétés par actions);  et ii) de la part totale des partenaires étrangers dans 
le bénéfice net des partenariats saoudiens. 
 
- Contrairement au Zakat, l'impôt sur les so ciétés n'était pas exigible pour toute année 
où l'entreprise ne faisait pas de bénéfice ou n'était pas en activité. 
  - Aux fins de l'impôt sur les sociétés, les pertes pouvaient être reportées pendant un 
nombre d'années illimité. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 19. Les membres du Groupe de travail ont remercié le représentant de l'Arabie saoudite des 
renseignements qu'il leur avait fournis et lui ont de mandé des éclaircissements sur la manière dont les 
recettes provenant du Zakat étaient perçues et versé es au budget.  Ils voulaient savoir en particulier si 
elles étaient allouées au Fonds général et si elle s étaient utilisées à des fins bien définies.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite leur a répondu qu e les recettes issues du Zakat servaient à la 
protection sociale des personnes démunies et défavorisées et étaient versées par l'Organisme d'action 
sociale du Ministère des affaires sociales.  Les en tités assujetties au paiement du Zakat étaient les 
Saoudiens ayant une activité commerciale dans le Ro yaume, les entreprises saoudiennes de tout type 
qui y commerçaient et les non-Saoudiens qui avaient des parts dans des coentreprises.  En réponse à 
une autre question d'un membre du Groupe de trav ail, l'intervenant a indiqué que c'était le 
Département du Zakat et de l'impôt sur le revenu qui était chargé de percevoir le Zakat et l'impôt sur 
le revenu. 
- Politique de change et paiements extérieurs 
20. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que  son pays n'imposait pas de restriction de 
change, pas plus qu'il n'imposait de restrictions  commerciales pour des raisons de balance des 
paiements.  La politique de change  du Royaume était orientée depuis l ongtemps vers le maintien d'une 
parité stable avec le dollar, utilisé comme monnaie d'in tervention.  Ainsi qu'il avait été dit plus haut, le 
taux de change du riyal avait été maintenu aux environs de 3,75 riyals saoudiens pour 1 dollar 
depuis 1986.  Cela avait permis au secteur privé de bé néficier d'un environnement de change stable et 
avait aussi attiré l'investissement étranger. 
21. La SAMA fixait le taux de change du riyal en fonction de la situation économique interne et 
externe, de la balance commerciale et de la balanc e des paiements.  Jusqu'à la fin de 2002, le riyal 
était effectivement ancré (de façon informelle) au dolla r dans le cadre d'un lien officiel avec le DTS.  
En application d'une décision prise par les chefs d'État du CCG en décembre 2001, le riyal, ainsi que d'autres monnaies du CCG, avait été officiellement (d e façon formelle) ancré au dollar à compter du 
début de 2003, en préparation du passage des pays du  CCG à l'union monétaire et à la monnaie unique 
d'ici à 2010.  Le choix du dollar comme dénomina teur commun reposait sur le fait que la devise 
américaine était la monnaie d'inte rvention de tous les pays du CCG et que leurs réserves extérieures 
affectées à la couverture de leur monnaie et à leur s besoins de balance des paiements étaient détenues 
en grande partie en dollars.  En outre, la stabilité de la relation avec le do llar revêtait une importance 
cruciale non seulement pour la gestion budgétaire,  mais aussi pour les prévisions d'activité des 
exportateurs et des importateurs.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 22. Depuis que l'Arabie saoudite s'était engagée à assurer la convertibilité aux termes de 
l'article VIII des statuts du FMI au début des ann ées 60, le riyal saoudien était resté totalement 
convertible, sans taxes ni subventions à l'achat et à la vente de devises.  Il n'existait pas de restrictions 
aux paiements en Arabie saoudite.  Les importations, exportations, transf erts de fonds et  mouvements 
de capitaux en provenance et à destination du Roya ume n'étaient soumis à aucune restriction.  
L'Arabie saoudite n'appliquait pas non plus de cont rôles des changes ayant un impact direct sur les 
importations, c'est-à-dire qu'il n'existait pas d'obliga tion de cession des devises, de dépôt préalable aux 
importations, de paiement anticipé de celles-ci ou de redevances à l'achat. 
23. Le représentant de l'Arabie saoudite a fait ob server que l'Arabie saoudite était une économie 
de marché où s'appliquaient des politiques commercial es et de paiement libérales.  Les transferts de 
fonds des travailleurs expatriés, qui étaient égalem ent libres de restrictions, totalisaient 15,9 milliards 
de dollars en 2002, soit l'équivalent de 8,4 pour cent environ du produit intérieur brut (PIB).  Il a 
ajouté que les transferts courants ne faisaient pas non plus l'objet de restrictions au moyen de mesures 
de contrôle des changes spécifiques.   
24. La balance des paiements de l'Arabie saoudite s'était redressée de façon spectaculaire au cours 
des dernières années.  Le solde courant était ex cédentaire depuis 1999.  Cet excédent était passé de 
0,3 pour cent du PIB en 1999 à 6,3 pour cent du PIB pour  2002, et devrait augmenter encore en 2003.  
Les exportations de biens et services avaient a tteint 103,6 milliards de dollars EU en 2003, soit 
environ 48,3 pour cent du PIB.  Les importations de biens et services s'établissaient à 59,0 milliards 
de dollars, soit 27,5 pour cent du PIB.  Entre 1999 et  2002, la position extérieure nette de la SAMA, 
Banque centrale du Royaume, était passée de 37,9 millia rds de dollars à 42 milliards de dollars.  Ce 
montant suffisait à couvrir 9,4 mois d'importations de biens et services. 
- Politique de la concurrence 
25. Le représentant de l'Arabie saoudite a indi qué que, sauf pour certains secteurs examinés 
ci-après, la politique de la concurrence conduite par l'Arabie saoudite reposait sur les principes du 
marché.  Un projet de loi sur la politique de la  concurrence suivait à l'heure actuelle le processus 
législatif.  Le Conseil de la C houra effectuait son dernier examen du projet, qui avait déjà été examiné 
par le Conseil économique suprême;  le projet ser ait ensuite transmis au Roi pour approbation.  Il 
contenait, entre autres, des dispositions sur les pra tiques de cartel et de monopole, les fusions et les 
pratiques commerciales déloyales.  En réponse à une  question d'un membre du Groupe de travail, le 
représentant de l'Arabie saoudite a signalé que ce projet de loi serait le premier exemple de texte 
interdisant les pratiques anticoncurrentielles.  En effet, le droit islamique interdisait certaines WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 pratiques anticoncurrentielles en vertu de la rè gle générale qui voulait que tous les échanges 
commerciaux soient fondés sur l'équité. 
- Politique des prix 
26. Les membres du Groupe de travail ont demandé des informations sur les restrictions en 
vigueur en Arabie saoudite dans le domaine des prix.  En réponse, le représentant de l'Arabie saoudite 
a indiqué que, dans chaque secteur, les prix des bi ens et services étaient déterminés librement par les 
forces du marché, sauf en ce qui concernait les biens et services énumérés à l'annexe A (Liste des 
marchandises et des services soumis à la réglem entation des prix) du présent rapport, dont les prix 
étaient réglementés, en vertu de l'autorité confér ée au Conseil des ministres, afin d'en assurer la 
stabilité dans le Royaume.  Ces politiques étaien t menées de façon à répondre aux besoins des 
consommateurs, à assurer leur bien-être et à pr éserver des intérêts sociaux importants pour le 
Royaume. 
27. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqu é par ailleurs que la réglementation des prix 
s'appliquait de façon non discriminatoire, que le pr oduit ou le service soit fourni par le secteur public 
ou par le secteur privé et quelle que  soit la nationalité du fournisseur. 
28. En réponse à une question d'un membre du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a indiqué que les produits dérivés du pétrol e et du gaz naturel existant en Arabie saoudite 
étaient à la disposition de tous les utilisateurs, que ces derniers soient saoudiens ou étrangers.  Il a fait 
observer que, actuellement, les ventes intérieures de na phte lourd ne faisaient l'objet d'aucun rabais et 
que leur prix était le prix international qui avait cours.  Il a confirmé que l'exportation de ces produits 
reposait entièrement sur les conditi ons du marché international. 
29. Des membres du Groupe de travail ont demandé des renseignements sur la fixation des prix 
de certaines matières premières, en particulier le méthane, l'éthane, le but ane, le propane, le gaz 
naturel et le gaz de pétrole liquéfié.  En réponse, le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que les 
prix du gaz naturel (y compris le méthane et l'ét hane) et ceux du butane, du propane et des liquides de 
gaz naturel (LGN) étaient fixés de manière très différente.  Le gaz naturel n'était pas vendu à 
l'exportation étant donné le coût élevé de la liquéfac tion, du transport et de la regazéification de ce 
produit, et ne faisait donc pas l'obj et d'un prix de référence interna tional dans la région du Golfe.  
Auparavant, le gaz naturel était brûlé en tant que d échet mais, par la suite, il avait été recueilli et mis à 
la disposition de tous les utilisateurs intéressés ( saoudiens ou non) au prix réglementé de 281 halalas 
le million de BTU (0,75 dollar EU).  Cette déci sion avait été prise pour un ensemble de raisons 
commerciales et de préoccupations environnementales.  Plutôt que de  brûler des ressources naturelles  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 précieuses, le Royaume avait pris des mesures pour conserver et commercialiser celles-ci dans des 
conditions conformes aux disciplines de l'OMC.  Le gaz naturel était utilisé dans de nombreux 
secteurs, notamment par les compagnies d'électricité, les usines de dessalement, les cimenteries et les 
usines pétrochimiques. 
30. Le représentant de l'Arabie saoudite avait fait observer dans un premier temps qu'en vertu de 
la Résolution n° 68 de décembre 1992 du Conseil des ministres , les prix des LGN étaient de 30 pour 
cent inférieurs aux prix à l'exportation demandés pour ces produits.  Il a confirmé ensuite que la 
Communication n° 19756/R du 21.11.1422H (4 févr ier 2002) transmettait la Résolution n° 260 du 
Conseil des ministres du 23.10.1422H (7 janvier 20 02), qui annulait la Résolution n° 68 du Conseil 
des ministres.  Il a confirmé que la Résolution n°  260 servait de base à la détermination commerciale 
des prix des LGN utilisés comme matières premiè res en Arabie saoudite et imposait une telle 
détermination pour les LGN fournis aux utilisateurs nationaux;  la Décision n°  15 du Conseil suprême 
du pétrole mettait en œuvre la Résolution n° 260 du Con seil des ministres et contenait une structure de 
détermination des prix négociée.  En vertu de cette Résolution, les LGN étaient mis à la disposition de 
tous les utilisateurs dans le Royaume de façon non discriminatoire, qu'ils soient Saoudiens ou non. 
- Privatisation 
31. Le représentant de l'Arabie sa oudite a indiqué que la privatisa tion était un volet très important 
du Programme de réforme économique du Royaume d' Arabie saoudite (distribué aux Membres de 
l'OMC dans le document paru sous la cote  WT/ACC/SAU/54, daté du 4 avril 2003).  La 
Décision n° 1/23 du 23.3.1423H (4 juin 2002) du Conseil économique suprême avait adopté une 
stratégie de privatisation ambitieuse, afin d'assurer l'augmentation continue de la part du secteur privé 
et d'élargir sa participation à l'économie nationa le.  Cela se ferait suivant les meilleures modalités 
possibles, qui consisteraient notamment à transf érer au secteur privé certains types d'activités 
économiques, à renforcer sa participation au déve loppement économique et à lui permettre de jouer 
son rôle en matière d'investisseme nt et de financement, conformé ment aux plans de développement 
national.  Le Conseil des ministres avait approuvé  la privatisation de 20 entreprises de services 
publics, activités économiques et services détenus par l' État sur la base de la définition que donne du 
terme "privatisation" la Stratégie de privatisa tion de l'Arabie saoudite adoptée par le Conseil 
économique suprême ("la privatisation est le proces sus de transfert au secteur privé de la propriété 
d'entreprises, de projets et de services publics ou de la gestion de ceux-ci, reposant sur les mécanismes 
du marché et la concurrence, par divers moyens, y compris la passation de contrats avec le secteur 
privé pour la gestion, l'exploitati on, la location-bail, le financement ou la vente de l'intégralité ou 
d'une partie des avoirs publics").  Bien que le pourcentage des part s détenues par le secteur privé n'ait 
pas été établi, le résultat final du processus serait, da ns tous les cas, d'assurer l'augmentation continue WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 de la part du secteur privé et d'élargir sa particip ation à l'économie nationale en suivant les meilleures 
modalités possibles, qui consisteraient notamment à transférer au secteu r privé certains types 
d'activités économiques. 
Les 20 entreprises de services publics, activités économiques et services détenus par l'État qui 
devaient être privatisés étaient les suivants: 
 1. Eau et services d'assainissement:  Des tr avaux étaient en cours pour déterminer le 
meilleur type de contrat de gestion et attirer de nouveaux i nvestisseurs dans ce 
domaine.  Dans la cité industr ielle de Jeddah, un contrat 
Construction-exploitation-transfert (CET) ava it été accordé à une entité privée afin de 
moderniser, d'entretenir et de développer  les installations de traitement des eaux 
usées. 
  2. Dessalement:  Des études étaient men ées sur la meilleure façon de privatiser les 
activités de dessalement.  Le gouve rnement encourageait les nouveaux 
investissements dans ce domaine. 
 
 3. Télécommunications:  Le gouvernement av ait déjà vendu 30 pour cent de ses parts 
dans la Compagnie saoudienne de téléco mmunication à des investisseurs privés. 
  4. Transports et services aériens:  Des études étaient menées à la Compagnie aérienne 
saoudienne pour déterminer  la meilleure manière de privatiser ce domaine. 
 
 5. Chemins de fer:  Des études étaient menées à la Compagnie des chemins de fer 
saoudiens pour déterminer la meilleur e manière de privatiser ce domaine. 
  6. Réseau routier, y compris la gestion, le fonctionnement, l'entretien et la construction:  
Le gouvernement encourageait les investisseme nts du secteur privé visant à gérer et à 
exploiter le réseau routier existant.  Des études étaient en cours afin de déterminer les 
meilleurs modules de gestion pour la cons truction de nouvelles routes par le secteur 
privé. 
  7. Services d'aéroport:  Des contrats CET avai ent déjà été accordés au secteur privé afin 
de moderniser et d'exploiter les inst allations dans les aéroports saoudiens.  
  8. Services postaux:  En janvier 2003, 1 00 agences avaient été mises en place par le 
secteur privé afin d'assurer les services postaux.  Le gouvernement prévoyait d'ouvrir ce secteur à la concurrence. 
 
 9. Silos à grains et minoteries:  Des étud es étaient menées auprès de l'Office des silos à 
grains et minoteries (GSFMO) pour détermin er la meilleure manière de privatiser ce 
domaine. 
  10. Services portuaires:  Plusieurs contrats CET avaient été accordés au secteur privé afin 
de gérer et de moderniser les ports saoudiens, et d'en assurer les services.  
  11. Services aux cités industrielles:  Une soci été par actions avait été créée dans les villes 
industrielles jumelles de Jubail et Yanbu pour exploiter, entretenir, gérer et 
développer les services d'infrastructure dans le cadre du programme de privatisation.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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  12. Parts de l'État dans des entreprises co mme la SABIC et la Compagnie saoudienne de 
télécommunication:  la situation est examinée ci-après au paragraphe 39. 
  13. Parts de l'État dans des sociétés d'inve stissements en coparticipation avec des pays 
arabes et islamiques:  Des études étaient menées sur la meilleure façon d'émettre des 
actions de ces sociétés à l'intention du public. 
  14. Hôtels détenus par l'État:  Un comité av ait été créé pour établir la valeur totale des 
actifs des hôtels détenus par l'État et re commander la meilleure manière de vendre les 
parts de l'État dans ces hôtels.  
 
 15. Clubs sportifs:  Des études étaient menées sur les clubs sportifs afin de déterminer la 
meilleure approche pour privatiser ce domaine. 
  16. Services municipaux, y compris les abattoirs et le ramassage des ordures ménagères:  
Des études étaient en cours afin de structurer la privatisation des services municipaux. 
  17. Services éducatifs, y compris la construction des écoles, le transport, le recrutement 
de Saoudiens dans le secteur privé:  Le sect eur de l'éducation avait déjà reçu des 
demandes du secteur privé visant à financer la fourniture de services d'enseignement supérieur dans le cadre de di vers contrats de gestion. 
 
 18. Services sociaux:  La privatisation de ces services était en cours.   19. Services à l'agriculture, tels que l'orga nisation des quarantaines et le fonctionnement 
des laboratoires et cliniques:  Des études étaient menées sur les services à 
l'agriculture, tels que les quarantaines et les cliniques, afin de rechercher les meilleurs 
modèles de privatisation dans ce domaine. 
 
20. Services de santé, tels que l'exploitation des équipements de  santé et le transport des 
malades:  La gestion et l'exploitation de certains hôpitaux avaient déjà été assurées 
par le secteur privé sur la base de modèles de contrats de gestion. 
 
32. Le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté que le gouvernemen t saoudien avait décidé aussi 
de céder ses participations dans les sociétés par ac tions suivantes:  Société saoudienne des industries 
de base (SABIC), Compagnie saoudienne d'électricité  (SEC), Société minière saoudienne (Ma'aden), 
Compagnie saoudienne de télécommunication (S TC), Compagnie aérienne saoudienne, Banque 
commerciale nationale et Compagnie saoudienne des engrais. 
- Fondement juridique des privatisations 
33. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a indiqué que la Résolution du Conseil des ministres n° 60 du 1.4.1418H (1997) constituait le 
fondement juridique du programme de privatisations .  Selon cette résolution, les objectifs de la 
stratégie de privatisation étaient les suivants: 
i. améliorer l'efficacité de l'économie nati onale et renforcer sa compétitivité pour faire 
face à la concurrence régionale et internationale; WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 18  
 
 ii. encourager les investissements privés et la participation du secteur privé à l'économie 
nationale, et accroître sa part dans la production intérieure pour contribuer au 
développement économique du pays; 
iii. diffuser la propriété d'actifs pr oductifs dans la population saoudienne; 
iv. encourager les capitaux nationaux et  étrangers à s'investir localement; 
v. accroître les possibilités d'emploi, optimiser l'utilisation de la main-d'œuvre nationale 
et assurer une augmentation équita ble et continue des revenus; 
vi. fournir aux citoyens et aux investisseurs des services rapides et efficaces; vii. rationaliser les dépenses publiques et rédui re la charge budgétaire de l'État en donnant 
au secteur privé la possibilité de financer, d'exploiter et de gérer certains services qu'il 
est en mesure de fournir; 
viii. augmenter les recettes publiques tirées de la participation aux activités devant être 
transférées au secteur privé et de la rémunération liée, par exemple, à l'octroi de concessions et au produit de la vente d'une partie des parts de l'État. 
34. Selon la Résolution du Conseil des ministres n° 257 du 11.11.1421H (5 février 2001), le 
Conseil économique suprême d'Arabie saoudite est ch argé du suivi du programme de privatisation et 
de sa mise en œuvre.  En réponse à une question d'un membre du Groupe de trava il, le représentant de 
l'Arabie saoudite a dit qu'une entité étrangère pouvait pa rticiper en tant que "partenaire stratégique" et 
détenir des capitaux en tant que société à respon sabilité limitée, mais qu'elle ne pouvait pas acheter 
des parts d'entreprises qu'il était prévu de privatiser.  Il a ajouté que les objectifs iii) et iv) ci-dessus étaient complémentaires et non pas incompatibles. 
35. Le représentant de l'Arabie saoudite a précisé en  outre que le principe fondamental guidant la 
mise en œuvre du processus de privatisation était la  nécessité de divulguer l'information et d'être 
transparent;  d'assurer une exécution rapide;  de cha nger le mode de gestion;  et d'établir un cadre 
réglementaire pour les secteurs privatisés.  Il a aussi dit que, conformément à la stratégie de privatisation, les critères retenus pour déterminer que lles étaient les entreprises à privatiser en priorité 
étaient l'effet positif sur l'économie na tionale;  la préparation de l'entr eprise à la privatisation;  les 
avantages sociaux découlant de la privatisation de l'entreprise;  les carences des services fournis par 
les entreprises publiques;  et la capaci té d'absorption du marché des capitaux.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Page 19 
 
 
 - État d'avancement des privatisations 
36. Le représentant de l'Arabie saoudite a informé les membres du Groupe de travail que les 
entreprises publiques partiellement privatisées, se lon la définition donnée du terme dans la Stratégie 
de privatisation, étaient à ce jour les suivantes: 
a) Compagnie saoudienne d'électricité (19 pour cent des parts détenues par le secteur 
privé); 
 
b) Compagnie saoudienne des engrais (57 pour cent des parts détenues par le secteur 
privé); 
 c) Compagnie saoudienne des industries de base (SABIC) (30 pour cent des parts 
détenues par le secteur privé);  et 
 d) Compagnie saoudienne de télécommunicati on (30 pour cent des parts détenues par le 
secteur privé). 
37. Le représentant de l'Arabie saoudite a si gnalé par ailleurs que la Compagnie minière 
saoudienne (Ma'aden), l'Office des silos à grai ns et minoteries (GSFMO), la Compagnie de 
dessalement de l'eau (SWCC), la Compagnie des ch emins de fer saoudiens (SRO) et les Institutions 
financières spécialisées (IFS) n'avaient pas encore ét é privatisées, mais que des préparatifs étaient en 
cours à cet effet.  Dans tous les cas, le gouvernem ent continuerait à réduire sa part dans l'entité, afin 
de renforcer la participation du secteu r privé au développement économique. 
38. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que les actions de la Banque  commerciale nationale 
étaient détenues à 50 pour cent par l'État et à 50 pour cent par le secteur privé.  Bien que ces actions 
ne soient pas actuellement cotées en bourse, il éta it prévu d'émettre des actions destinées au public, 
comme il est indiqué ci-après. 
39. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que les mesures mises en œuvre jusqu'à présent 
étaient les suivantes:   
i. Les tâches relatives à la gestion, à l'e xploitation et à l'entretien des postes de 
mouillage dans les ports, ainsi que la f ourniture du matériel connexe, avaient été 
confiées au secteur privé, conformément au Décret royal n° 7-B-16941 du 6.11.1417H (15 mars 1997), qui attribuait au secteur privé un rôle accru dans la 
gestion et l'exploitation des ports et demandaient la révision des structures 
organisationnelles et des procédures connexes, la réalisation d'une étude de faisabilité 
sur la création de zones franches dans les ports et l'ouverture d'une liaison ferroviaire 
entre les ports de Jeddah et Dammam. 
ii. Des efforts étaient en cours pour attirer l es investissements privés dans le projet de 
liaison ferroviaire nord-sud, qui devait perm ettre à l'Arabie saoudite d'être mieux à 
même de développer ses ressources minières. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 20  
 
 iii. Dans le secteur de l'éducation, le secteur privé avait proposé de financer la 
construction d'écoles et d'assurer la fourn iture de services d'enseignement supérieur 
dans le cadre de collèges privés. 
iv. L'Arabie saoudite avait annoncé qu'elle privatiserait les postes saoudiennes.  Ce 
secteur serait ouvert à la concurrence. 
v. Par sa Résolution n° 169 du 11.8.1419H  (30 novembre 1998), le Conseil des 
ministres avait approuvé la restructuration du secteur de l'électricité.  Les premiers investissements seraient faits dans les années qui venaient. 
vi. Une société par actions saoudienne chargée de la distribution d'énergie avait été créée 
dans les villes industrielles jumelles de J ubail et Yanbu pour exploiter, entretenir, 
gérer et développer les services d'infrastructure dans le cadre du programme de 
privatisation. 
vii. La Compagnie saoudienne de télécommunication avait été créée en tant que société 
par actions à vocation commerciale, pour assurer tous les services de télécommunication fournis jusque-là par le Ministère des PTT.  En 2002, 30 pour cent 
des participations avaient été vendues à d es ressortissants saoudiens du secteur privé. 
viii. Dans la cité industrie lle de Jeddah, une concession structurée sous forme d'accord 
Construction-exploitation-transfert (CET) avait été accordée à une entité privée afin de moderniser, d'entretenir et de développe r les installations de traitement des eaux 
usées.  L'opération avait été menée à bien en mars 2002. 
ix. À Jubail, une concession pilote structurée sous forme d'accord de 
Construction-rénovation-transfert était rech erchée dans le cadre d'une coentreprise 
avec une société de concession d'eau salée.  Ce modèle serait utilisé pour les usines de dessalement à l'avenir. 
40. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit qu'à compter de la date d'accession l'Arabie saoudite 
présenterait aux Membres de l'OMC des rapports sur l' état d'avancement des privatisations dans le 
Royaume.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
- Entreprises d'État  
41. Le représentant de l'Arabie saoudite a donné l es informations suivantes sur les principales 
entreprises saoudiennes dont l'État détenait l'intégralité du capital: 
i. Compagnie pétrolière saoudienne (Saudi Aramco
) 
Société d'État créée par décret royal en 1988, la Compagnie pétrolière saoudienne 
(Saudi Aramco) avait pour objet l'exploitation du pétrole brut et du gaz naturel, qu'elle 
produisait dans le cadre du Royaume.  Elle assura it aussi le raffinage et la commercialisation 
des produits au sein de l'Arabie saoudite et participait à des coentreprises dans ces domaines 
avec des sociétés pétrolières locales et internationales.  Bien que détenue par l'État, elle avait 
été et restait dirigée par une équipe de ges tion et un conseil d'administration indépendants.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 ii. Compagnie minière saoudienne (Ma'aden ) 
Ma'aden avait été créée en 1996 sous forme de so ciété par actions autonome détenue par l'État 
et dotée d'un capital de 4 000 millions de riyals saoudiens, qui serait privatisée 
progressivement.  Elle n'avait aucun monopole sur les droits relatifs aux ressources minérales.  
La compagnie conduisait diverses activités minières qui couvraient tout l'éventail de ce secteur et visaient notamment à développer et améliorer l'industrie minière et ses produits et les secteurs connexes.  Elle importait et exportait comme une société commerciale afin de dégager des bénéfices.  Il était prévu de privati ser Ma'aden dans le cadre de la Stratégie de 
privatisation.  Le gouvernement avait annoncé le 18 mai 2004 le début de sa privatisation. 
iii. Compagnie aérienne saoudienne (SAUDIA
) 
SAUDIA était détenue à 100 pour cent par l'État saoudien.  Le ministère responsable était le 
Ministère de la défense et de l'aviation civile .  Les premières mesures de privatisation de 
l'entreprise avaient été prises en 1994, lors que SAUDIA avait créé les conditions d'une 
exploitation conforme aux principes commercia ux afin que la société puisse affronter la 
concurrence sur le marché.  Pour ce faire, S AUDIA avait restructuré ses secteurs administratif 
et exécutif.  Il était prévu de privatiser SAUDIA conformément à la Stratégie de privatisation, 
selon un calendrier qui n'avait pas encore été établi. 
 iv. Office des silos à grains et minoteries (GSFMO ) 
 
L'Office des silos à grains et minoteries était une  entreprise qui avait été créée par décret royal 
en février 1972.  Six des onze installations de l' Office étaient des installations intégrées (silos, 
minoteries et moulins à farines pour les animaux);  cinq étaient uniquement des silos.  Le 
ministère responsable était le Ministère de l'agri culture.  Il était prévu de privatiser le GSFMO 
conformément à la Stratégie de privatisation,  selon un calendrier qui n'avait pas encore été 
établi. 
 v. Compagnie de dessalement de l'eau (SWCC ) 
 
Cette compagnie avait la responsabilité de tout es les usines de dessalement d'Arabie saoudite.  
C'était une entité indépendante relevant du Ministèr e de l'eau et de l'électricité;  le Ministre 
exerçait les fonctions de Président du Conseil d'administration.  Sous sa direction, la 
production d'eau dessalée du pays avait dépassé en 2002 1 milliard de mètres cubes.  Les 
usines de dessalement du Royaume produisaient et fournissaient aux grands centres urbains de l'eau potable qui circulait da ns plus de 2 000 km de conduites.   Cette compagnie devait être WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 privatisée conformément à la Stratégie de pr ivatisation, selon un calendrier qui n'avait pas 
encore été établi. 
 vi. Compagnie des chemins de fer saoudiens (SRO
) 
 
La Compagnie des chemins de fer saoudiens était un organisme d'État autonome relevant du 
Ministère du transport.  Les infrastructures étaient la propriété du Royaume.  Il y avait en tout 
1 018 km de voies ferrées.  Cette compagnie devait être privatisée conformément à la 
Stratégie de privatisation, selon un calendr ier qui n'avait pas encore été établi. 
 vii.  Compagnie nationale d'assurance coopérative (NCCI ) 
 
La NCCI fournissait l'assurance coopérative dans le Royaume.  Le 18 mai 2004, le 
gouvernement avait fait savoir qu'il commencerait à vendre ses parts dans la NCCI au secteur privé. 
viii. Institutions financières spécialisées (IFS
) 
 Dans le secteur financier, cinq IFS étaient détenues par l'État: 
a. la Banque agricole d'Arabie saoudite  (SAAB) qu'il était prévu de privatiser 
(selon un calendrier qui n'avait pas encore été établi); 
b. le Fonds saoudien de déve loppement industriel (SIDF); 
c. le Fonds d'investissement public (PIF); d. le Fonds de promotion immobilière (REDF);  et 
e. le Programme de prêts du Ministère des finances. 
42. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que  le rôle de la SAAB était expliqué aux 
paragraphes 234 et 235 du rapport et celui du SIDF au paragraphe 173.  Au départ, le PIF devait 
financer des projets du secteur public et cela restai t son principal centre d'activité;  mais son rôle 
s'était étoffé.  Pour de très gros projets d'importa nce stratégique, mais que les investisseurs du secteur 
privé ne pouvaient financer à eux seuls, le PIF offrait un financement à l ong terme, sur une base 
commerciale, mais à condition que des banques de commerce cofinancent les activités.  En outre, il 
assurait la garde des actions de soci étés cotées en bourse détenues par l'État.  Il gérait aussi la vente 
des parts d'entreprises publiques que le gouvernement voulait privatiser.  Le rôle du PIF se contracterait au fur et à mesure que s'étendrait celui du secteur privé dans l'économie et qu'avancerait 
le programme de privatisation.  (À propos de la privatisation, l'intervenant a renvoyé aux 
paragraphes 36 à 39 du rapport.)  Il a aussi dit que le REDF avait pour objectif d'accorder des prêts 
sans intérêt aux Saoudiens qui souhaitaient bâtir po ur se loger.  Quant au Programme de prêts du  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 Ministère des finances, il avait été lancé 30 ans pl us tôt pour offrir des ressources à certains secteurs 
essentiels que le privé n'était pas en mesure de fi nancer par manque de fonds  ou parce qu'à l'époque il 
n'y avait pas de possibilités d'obtenir des prêts commerc iaux.  Ses prêts servaient maintenant à la mise 
en valeur des ressources humaines. 
43. Une des principales différences entre les pr êts accordés par ces fonds et ceux des banques 
commerciales consistait en ce que ces derniers étaient en général des prêts à court terme, alors que les 
premiers l'étaient à moyen et à long terme.  Le rôle  de ces fonds avait évolué au rythme de l'évolution 
de l'économie;  ainsi, celui du REDF diminuera it beaucoup en raison des ressources financières 
limitées dont disposait le Fonds, alors que la dema nde était énorme.  Il ne pourrait donc répondre qu'à 
un faible pourcentage des demandes de prêts pour la construction de logements.  En conséquence, le 
nombre de prêts octroyés par les banques commerciales augmentait.  Le rôle de la SAAB et du SIDF 
évoluerait, lui aussi, avec le développement et la diversification des marchés de capitaux. 
44. L'activité de ces fonds n'empiétait pas sur celle des établissements commerciaux;  en fait, elle 
la complétait.  Alors que les banques commerciales d'Arabie saoudite prêtaient à court terme, les 
fonds offraient un financement à mo yen et à long terme.  Ils n'accordaient de prêts qu'à condition que 
les banques commerciales assurent un cofinancement.   Au moins 50 pour cent du financement d'un 
projet devait provenir de banques commerciales. 
- Régime de l'investissement  
45. Le représentant de l'Arabie saoudite a info rmé le Groupe de travail qu'une nouvelle loi sur 
l'investissement étranger, remplaçant la Loi su r l'investissement de capitaux étrangers, avait été 
promulguée par le Décret royal n° M/1 du 5.1.1421 H)  (9 avril 2000).  Les règlements d'application de 
la nouvelle loi avaient été publiés le 24 juin 2002.  En réponse aux questions de membres du Groupe 
de travail, le représentant de l'Arabie saoudite a rappelé que le Royaume avait amorcé de longue date 
le processus d'attraction de l'IED,  puisqu'il avait promulgué la prem ière loi sur l'investissement 
étranger en 1956.  Une autre loi avait suivi en 196 2 et, en 1979, l'Arabie saoudite avait publié une 
législation de portée plus générale , qui incluait d'importantes incitations à l'investissement, telles que 
l'exonération de droits de douane pour les facteurs de production, la  fixation de loyers nominaux pour 
les terrains destinés à accueillir des projets, l'octroi  d'une aide financière s ous forme de prêts à taux 
réduits et l'exonération de taxes et droits à l'expor tation.  La Loi de 1979 sur l'investissement de 
capitaux étrangers avait accordé une exonération fiscale de dix ans aux pr ojets industriels et agricoles, 
et de cinq ans aux autres projets, à condition que le capital saoudien constitue 25 pour cent du capital 
du projet et que ce pourcentage ne diminue pas dura nt la période d'exonérati on.  La loi avait été 
modifiée de façon à accorder une exonération fi scale supplémentaire de dix ans en cas d'expansion WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 des projets existants.  Mais la Loi de 1979 dis posait que, pour bénéficier de ces incitations, les 
investissements étrangers devaient i) être au mo ins à 25 pour cent saoudiens, ii) figurer parmi les 
projets spécifiés dans les plans de développe ment nationaux, et iii) présenter un contenu 
technologique élevé et s'accompagner du savoir-faire étranger nécessaire pour faciliter le transfert de 
technologie. 
46. Le représentant de l'Arabie saoudite a préci sé que, compte tenu des changements survenus 
dans le paysage économique international et régi onal, les lois sur l'investissement avaient été 
refondues en avril 2000 avec la promulgation d'une n ouvelle loi sur l'investissement étranger destinée 
à consolider les points forts de l'ancienne législa tion, qui prévoyait des incitations supplémentaires 
afin de relever le niveau de l'IED dans le Roya ume.  La nouvelle Loi sur l'investissement étranger 
de 2000 constituait la structure juridique nécessaire pour attirer des investissements supplémentaires.  
Elle prévoyait notamment l'abandon des incitations tarifaires au profit de mesures de promotion de 
l'IED conformes à la tendance récente à la libéralisa tion du commerce et de l'investissement dans le 
monde.  Une comparaison de la législation de 1979 et de celle de 2000 fi gurait dans l'annexe B 
(Comparaison des dispositions de l'ancienne (1979) et de la nouvelle  (2000) Loi sur l'investissement 
étranger).  En outre, en réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de 
l'Arabie saoudite a confirmé que la SAGIA (Direc tion générale de l'investissement en Arabie 
saoudite) n'imposait pas d'autres conditions ou critères pour les nouveaux investissements ou les 
investissements étrangers. 
47. Des membres du Groupe de travail ont demandé  si les ressortissants des pays du CCG 
bénéficiaient d'un traitement préférentiel en Arabie  saoudite.  Le représentant  de l'Arabie saoudite a 
répondu que, s'agissant de l'investissement, les resso rtissants des pays du CCG étaient traités comme 
les Saoudiens. 
48. Certains membres du Groupe de travail ont dema ndé s'il existait des prescriptions officielles 
fixant un niveau minimum de par ticipation saoudienne dans toute en treprise.  Le représentant de 
l'Arabie saoudite a indiqué que la nouvelle Loi su r l'investissement étranger n'énonçait aucune 
prescription concernant la participation minimale de s investisseurs saoudiens.  En conséquence, les 
investisseurs étrangers n'étaient plus tenus de pr endre des partenaires loca ux et étaient autorisés à 
posséder des biens immobiliers à des fins industriell es ou résidentielles.  Les prescriptions relatives à 
l'investissement minimum en cap ital prévoyaient 25 millions de riyals saoudiens pour les projets 
agricoles, 5 millions de riyals saoudiens pour les pr ojets industriels et 2 millions de riyals saoudiens 
pour les projets relatifs aux services.  En réponse à une question posée par un membre du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie saoudite a si gnalé l'existence de diverses prescriptions tendant à  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 garantir le sérieux des investisseurs quant à ce qu'ils entreprenaient;  pour les services, 
l'investissement en capital étant généralement moi ndre, ces prescriptions étaient moins strictes.  Pour 
l'agriculture, la barre était placée plus haut que dans  les deux autres cas.  C'est qu'il fallait s'assurer 
que les projets envisagés soient importants et perm ettent donc de réaliser des économies d'échelle et 
d'utiliser efficacement l'eau.  Les prescriptions con cernant l'investissement minimum faisaient l'objet 
d'examens mais n'étaient pas révi sées à intervalles réguliers.  Conformément à la nouvelle loi, 
l'investissement étranger pouvait prendr e l'une des deux formes suivantes: 
i. une entreprise détenue par des investisseu rs étrangers et nationaux, c'est-à-dire une 
coentreprise, mais sans imposition d'une pa rticipation minimale des investisseurs 
nationaux;  ou  
ii. une entreprise appartenant dans sa totalité  à des investisseurs étrangers, c'est-à-dire 
dont le capital social était détenu à 100 pour cent par ces derniers. 
49. Le représentant de l'Arabie saoudite a précisé qu'un projet autorisé conformément à la loi, 
qu'il porte sur une entreprise à capital entièrement étra nger ou une coentreprise, bénéficiait de tous les 
avantages et de toutes les incitations et garanties prévus pour les projets nationaux.  Conformément à 
la nouvelle loi, un investisseur étranger était autori sé à transférer hors du Royaume d'Arabie saoudite 
le produit de la vente de ses actions, les fonds excéd entaires provenant de la liquidation de ses actifs, 
les bénéfices réalisés par l'entreprise, ou les fonds provenant de la cession de l'entreprise par tout autre 
moyen légal.  De plus, l'investisseur était autorisé à transférer hors d'Arabie saoudite les fonds nécessaires pour s'acquitter d'obligations  contractuelles liées au projet.  L'article 11 de la nouvelle loi 
prévoyait des garanties juridiques contre la confiscation ou l'expropriation d'investissements 
étrangers.  La confiscation, totale ou partielle, n'ét ait pas autorisée, sauf en application d'une décision 
judiciaire.  De plus, l'expropriation, totale ou partielle, d'un investisseme nt étranger n'était pas 
autorisée, sauf si cela était dans l'intérêt pub lic, et moyennant le paiement d'une indemnité 
raisonnable, en conformité avec la loi.  L'inves tissement étranger était autorisé dans toutes les 
activités, à l'exception d'une courte "Liste négativ e" qui serait révisée et raccourcie périodiquement.  
Des membres du Groupe de travail ont demandé à conna ître le contenu précis de la "Liste négative".  
Le représentant de l'Arabie saoudite  leur a dit que la Liste négative, qui était publiée par décision du 
Conseil économique suprême, en vert u de l'article 3 de la Loi sur l' investissement étranger, ne visait 
pas d'entreprises déterminées;  elle s'appliquait plut ôt à certains secteurs industriels et de services 
limités.  Bien des postes figurant sur la liste en se raient rayés au moment de l'accession, compte tenu 
de la Liste d'engagements spécifiques de l'Arabie saoudite établie au titre de l'AGCS et qui serait 
annexée au Protocole d'accession.  Après l'accessi on, l'Arabie saoudite réviserait annuellement la 
Liste négative et, en plus des engagements qu'elle aurait contractés dans le cadre de l'OMC, en 
retirerait de nouveaux secteurs pour libéraliser pl us encore l'économie.  En réponse à une autre WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 question d'un membre du Groupe de travail, l'in tervenant a indiqué que le Conseil économique 
suprême révisait actuellement la Li ste négative afin de retirer des secteurs supplémentaires et que 
cette liste faisait l'objet chaque  année d'un examen et d'une révision.  La Liste négative, qui 
comprenait d'importantes exceptions permettant l'a pport de certains services associés à l'impression, à 
la publication et aux télécommunica tions, figurait dans l'annexe C. 
50. Certains membres du Groupe de travail ont demandé  des précisions sur les incitations offertes 
par l'Arabie saoudite pour attirer les investisseurs ét rangers afin de favoriser  l'apport de technologies 
et de savoir-faire;  ils voulaient savoir en particulie r si le transfert de tec hnologie était une condition 
de l'approbation d'un inv estissement dans tous les secteurs ou dans certains seulement.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu que, dans le cadre de la Loi sur l'investissement étranger 
du 9 avril 2000, le transfert de technologie n'était pas une condition de l'approbation des 
investissements.  Les investisseurs étrangers deva ient s'adresser à un seul organisme, la Direction 
générale de l'investissement en Arabie saoudite (SAGIA), pour obtenir une licence d'investissement.  
En réponse à une nouvelle question, l'intervenant a c onfirmé que les investisseurs pouvaient s'adresser 
à la SAGIA s'ils avaient besoin de renseignements ou d'assistance et pour se procurer les formulaires 
d'enregistrement, notamment les formulaires pour l'oc troi de licences spécifiques.  La SAGIA devait 
se prononcer sur leur demande dans les 30 jours suivan t la date de présentation de tous les documents 
requis.  Elle faisait également office de point d'information sur les lois, les règlements et les 
procédures en matière d'investissement étranger.   La licence de la SAGIA donnait à l'investisseur 
étranger tous les privilèges accordés aux inves tisseurs locaux.  En réponse à une question d'un 
membre du Groupe de travail, qui demandait si la licence de la SAGIA constituait la seule licence ou 
approbation requise pour un investisseur étranger, le  représentant de l'Arabie saoudite a dit que 
l'investisseur étranger qui avait obtenu la licence de la  SAGIA était traité de la même manière que tout 
investisseur local et devait donc, pour certaines ac tivités, déposer une demande auprès du Ministère 
du commerce et de l'industrie afin d'obtenir son inscription au registre du commerce.  Pour les 
investissements concernant les services financiers, les communications, l'éducation, l'information ou 
les services médicaux, les investisseurs étaient tenus  d'obtenir une licence auprès de la SAMA, de la 
Direction des télécommunications, et des Ministères de l'éducation, de l'enseignement supérieur, de 
l'information et de la culture ou de la santé, respec tivement.  En outre, le Ministère du commerce et de 
l'industrie délivrait des licences aux investisseurs étrangers dans les servic es professionnels et les 
services de consultation, par exemple dans l'ingénier ie et la comptabilité.  En d'autres termes, une 
licence était nécessaire pour chaque activité, selon la na ture de l'activité concernée.  Les prescriptions 
en matière de licences étaient les mêmes pour les Sa oudiens et les non-Saoudiens.  Ainsi, une société 
(saoudienne ou non) qui cherchait à créer une autr e entité et à ouvrir un hôpital – avec l'appui d'un 
investisseur national ou étranger – devait faire enregist rer l'entité et se faire délivrer un permis par le  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 Ministère du commerce et de l'industrie et, pour l'hôpita l, obtenir un permis d'exercer les métiers de la 
santé auprès du Ministère de la santé.  Des prescr iptions analogues s'appliquaient aux personnes qui 
voulaient créer une école ou un grand magasin.  En réponse à une autre question, l'intervenant a fait 
remarquer que la nouvelle loi et son règlement d'application autorisaient les entreprises à capitaux étrangers à posséder des biens immobiliers dans la mesure où ils étaient nécessaires à l'exercice de leurs activités autorisées et au logement de leur personnel, conformément aux règles relatives à la 
propriété immobilière pour les non-Saoudiens.  De plus , elle disposait que les investisseurs étrangers 
avaient le droit de faire venir et de parrainer des employés non saoudiens, sous réserve des limites 
numériques fixées dans la Liste de l'Arabie saoudite relative aux services et au paragraphe 58 du rapport du Groupe de travail.  Les Saoudiens n'étai ent pas assujettis à ces restrictions.  L'intervenant a 
confirmé que les personnes qui envisageaient d'inves tir en Arabie saoudite et leur personnel d'appui 
pouvaient obtenir des visas d'une durée de six mois au maximum, pour une ou plusieurs entrées.  Ils 
devaient en faire la demande auprès de la SAGIA,  de la Chambre de commerce ou du Ministère des 
affaires étrangères, y compris auprès des ambassades saoudiennes. 
51. Le représentant de l'Arabie saoudite a noté en outre que la Loi sur l'investissement étranger 
permettait aux investisseurs étrangers d'investir da ns des entreprises locales ou étrangères, pour autant 
que les conditions générales applicables aux nouveaux investissements sont remplies.  Un investisseur 
étranger pouvait demander plusieurs licences pour di fférentes activités, à condition qu'il ne soit ni 
propriétaire ni actionnaire d'une entr eprise en défaut de paiement.   
52. Des membres du Groupe de travail ont dema ndé si le gouvernement avait autorisé des 
opérations financées à 100 pour cent par des capitaux étra ngers.  Le  représentant de l'Arabie saoudite 
a répondu que 1 278 licences avaient été délivr ées pour des entreprises à capitaux entièrement 
étrangers.  En réponse à d'autres questions, il a rapp elé que la loi d'avril 2000 sur l'investissement 
étranger accordait le "traitement national" aux inves tisseurs étrangers.  Il a ajouté que, de l'avis de 
l'Arabie saoudite, la loi était pleinement comp atible avec l'Accord de l'OMC sur les mesures 
concernant les investissements et  liées au commerce (Accord sur les MIC) et que l'Arabie saoudite 
n'appliquait aucune MIC interdite par cet accord.  Il  a confirmé que s'il existait des incompatibilités 
avec les règles de l'OMC, l'Arabie saoudite ferait en  sorte de rendre sa législation conforme à l'Accord 
sur les MIC. 
53. En réponse aux questions de certains membres du Groupe de travail qui voulaient savoir si le 
gouvernement saoudien comptait libéraliser le marché boursier et l'ouvrir aux investisseurs étrangers, 
le représentant de l'Arabie saoudite a dit que s on pays modifiait progressivement sa réglementation 
concernant la participation des investisseurs étrangers  au marché des actions.  Si le négoce direct des WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 actions en Arabie saoudite était réservé aux ressor tissants saoudiens et à ceux du CCG, il n'existait en 
revanche aucune restriction à l'achat par des inv estisseurs étrangers d'oblig ations d'État, de bons du 
Trésor ou de parts de fonds communs de placement sa oudiens.  Des ressortissants de pays extérieurs 
au CCG détenaient des actions de sociétés publi ques qui étaient négociées sur le marché boursier, 
mais, avant de les vendre, ils devaient obtenir l' autorisation des autorités compétentes, telles que 
l'Agence monétaire saoudienne ou le Ministère du co mmerce et de l'industrie.  Dans le cadre de 
l'examen et de l'évaluation continus de l'évoluti on du marché financier, le Royaume d'Arabie saoudite 
avait autorisé la création d'une société d'investisse ment à capital fixe cotée à la Bourse de Londres, 
par l'intermédiaire de laquelle l es investisseurs internationaux pouvaie nt intervenir sur le marché 
boursier saoudien.  En novembre 1999, l'Arabie saoud ite avait apporté de nouve lles modifications à sa 
réglementation, et elle autorisait maintenant les étrangers à investir dans des fonds communs ouverts 
gérés par des banques qui investissaient sur le ma rché boursier saoudien.  En réponse à une question 
d'un membre du Groupe de travail, l'intervenant a i ndiqué que la raison pour laquelle les ressortissants 
du CCG étaient autorisés à investir directement su r le marché boursier saoudien était l'obligation 
énoncée dans l'Accord d'unification économique du CCG .  Étant donné la maturité actuelle (taille et 
importance) de ce marché et l'instabilité des i nvestissements de portefeuille, une politique de 
libéralisation progressive était appliquée. 
54. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a indiqué que la Loi sur le marché de s capitaux récemment adoptée et promulguée par le 
Décret royal n° M/30 daté du 2.6.1424H (13 juille t 2003) mettait en place une solide institution de 
régulation, l'Autorité du marché des capitaux (AMC).   L'AMC disposait, en matière d'élaboration et 
d'exécution des lois, des compéten ces nécessaires pour garantir que le Royaume dispose d'un marché 
des titres équitable, efficace et actif.  Elle éta it habilitée à promulguer les règles concernant la 
divulgation des informations nécessai res dans le cadre d'offres de titres, l'obligation de diffusion 
régulière d'informations imposée aux sociétés cotées en bourse, l'information et les pratiques relatives 
aux prises de contrôle des sociétés faisant a ppel à l'épargne publique, la réglementation des 
sollicitations de procurations ains i que la définition et la répression des délits d'initié ou d'autres 
pratiques abusives concernant les titres.  L'AMC était surtout habilitée à accorder des licences aux 
intermédiaires financiers non ban caires engagés dans des activités de  banque d'investissement, telles 
que le financement d'entreprise, la gestion de patrimoine ou les opérati ons de courtage.  Les 
intermédiaires financiers non bancaires étaient te nus de prendre la forme d'une société publique par 
actions disposant d'un capital minimum de 50 millions de riyals saoudiens. 
55. Le représentant de l'Arabie saoudite a fait observer par ailleurs que la nouvelle Loi sur le 
marché des capitaux prévoyait aussi la création d'une bourse saoudienne des valeurs mobilières, qui  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 devait être le marché exclusif du Royaume.  Parmi les neuf membres de son conseil d'administration, 
trois administrateurs publics représentaient le Mini stère des finances, la SAMA et le Ministère du 
commerce et de l'industrie.  En outre, la loi ha bilitait la bourse à établir des règles éthiques et 
déontologiques applicables aux courtiers et lui en joignait de créer, parmi ses divisions, un centre de 
dépôt des valeurs mobilières qui serait responsable de la compensation et du règlement de toutes les 
transactions sur valeurs mobilières exécutées en bourse.   Ce centre tenait aussi les comptes concernant 
la propriété de toutes les valeurs mobilières négocié es en bourse.  Enfin, la loi demandait à l'AMC de 
mettre en place un tribunal doté d'une juridiction excl usive sur le règlement des différends impliquant 
des valeurs mobilières (les dispositions de la Loi su r le marché des capitaux étaient résumées dans 
l'annexe D (Résumé des dispositions de la Loi sur le marché des capitaux)). 
56. Des membres du Groupe de travail ont demandé si  l'Arabie saoudite prévoyait d'éliminer les 
restrictions qu'elle imposait sur l' investissement étranger dans le secteur de la prospection et de 
l'extraction des hydrocarbures.  Le représentant de  l'Arabie saoudite a répondu que les investissements 
importants consacrés par des investisseurs étrangers  au développement en amont du secteur du gaz 
non associé au pétrole avaient été approuvés, et que ce processus était en cours pour d'autres 
investissements.  Il a indiqué que, pour des raisons  importantes au plan national, les restrictions à 
l'investissement étranger en amont ne pouvaient être  totalement supprimées, bien qu'elles aient été 
assouplies. 
57. Des membres du Groupe de travail ont demandé  des précisions sur un article du règlement 
d'application selon lequel les licences accordées ne de vaient pas être contraires aux accords régionaux 
ou internationaux conclus par l'Arab ie saoudite et ont demandé à l'Ar abie saoudite d'indiquer les cas 
où cela pourrait se produire.  Ils l'ont invitée en outre à clarifier la relation entre le règlement d'application et la Loi sur l'investissement étranger et à indiquer s'il était prévu de préciser encore le 
texte du règlement.  En réponse à ces questions, le  représentant de l'Arabie saoudite a dit que 
l'article 5 du règlement d'application prévoyait que la délivrance d'une licence pour l'investissement 
étranger ne devait pas contrevenir aux traités inte rnationaux ou régionaux sign és par l'Arabie saoudite, 
c'est-à-dire notamment à l'Accord sur l'OMC, au CC G et à d'autres traités signés par le pays.  Il a 
expliqué, par exemple, que l'Arabie saoudite n'acco rderait aucune licence de fabrication pour des 
produits chimiques ou des matériels faisant l'objet de  restrictions dans le cadre d'accords régionaux ou 
internationaux auxquels elle était partie.  De même, l'Arabie saoudite  n'autoriserait pas la fabrication 
de matériels si cela allait à l'encontre des dis positions d'un accord régional ou international sur la 
protection de l'environnement auque l elle était partie.  S'agissant des observations des membres du 
Groupe de travail sur les règlements d'application, le représentant de l'Arabie  saoudite a expliqué que 
les règlements d'application étaient des règlem ents édictés par la Direction générale de WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 l'investissement, au titre de l'article 17 de la Loi sur l'investissement étranger, en vue de mettre la loi 
en application.  Il a précisé qu'il n'était pas pré vu actuellement de préciser davantage le texte de ces 
règlements. 
58. Des membres du Groupe de travail ont demandé  que l'Arabie saoudite précise les règles 
applicables en ce qui concernait l'emploi de ses na tionaux.  Le représentant de l'Arabie saoudite a 
répondu que la Décision du Conseil des ministres n°  50 du 21.4.1415H (27 septembre 1994) et la 
Lettre du Bureau du Conseil des ministres n° 8/490  du 28.6.1414H (13 décembre 1993) énonçaient les 
prescriptions relatives à l'embauche et à l'emploi d es Saoudiens.  Il a souligné que ces règles visaient à 
accroître l'emploi des Saoudiens dans le Royaume et  s'appliquaient aux investisseurs tant saoudiens 
que non saoudiens.  Ces règles étaient les suivantes: 
 i. Les sociétés de tous types devaient, quelle  que soit leur activité, s'efforcer d'attirer et 
de retenir des nationaux. 
 ii. Les sociétés qui employaient 20 personnes ou plus devaient accroître de 5 pour cent 
par an la proportion de nationaux employés.   Le chiffre de 5 pour cent pouvait être 
modifié selon l'existence d'une main-d'œuvre disponible, la nature et les conditions du 
travail et la disponibilité de candidats saoudiens aux postes concernés. 
 iii. Les sociétés devaient, tout en s'efforç ant d'atteindre cette moyenne, employer des 
nationaux à des postes divers. 
 iv. Les sociétés ne devaient pas nommer de non-Saoudiens à des postes de chef du 
personnel, responsable du recrutement, récep tionniste, caissier, agent de sécurité ou 
commis chargé du suivi des opérations auprès des services publics. 
v. Toute violation des alinéas i) à iv) pouvait entraîner, pour les contrevenants, des 
pénalités allant de la suspension de l'a pprobation de leurs demandes de main-d'œuvre 
à la privation de crédits ou au retrait de le ur candidature à des appels d'offres ou à des 
marchés publics. 
59. En outre, le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué qu'en vertu de la Décision n° 50 et de 
la Lettre du Conseil n° 8/490, le Ministère du trav ail et des affaires social es avait créé un comité 
chargé de mettre en œuvre et de suivre l'appli cation des dispositions susmentionnées.  Le Comité, 
présidé par le Vice-Ministre ou une personne nommé e par lui, comprenait des délégués du Ministère 
de l'intérieur et du Ministère du commerce et de l'industrie. 
60. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que, lors de son accession à l'OMC, l'Arabie 
saoudite modifierait, le cas échéant, les restrictions  à l'embauche et à l'empl oi énumérées plus haut, 
pour se conformer aux dispositions de l'engage ment pris dans le domaine des services.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES 
61. Le représentant de l'Arabie saoudite a expliqué  que la Loi fondamentale sur la gestion des 
affaires publiques, promulguée par le Décr et royal n° A/90 daté du 27.8.1412H (1er mars 1992), 
définissait l'organisation des pouvoirs publics en Arabie  saoudite.  L'article 56 de ladite Loi énonçait 
que le Roi présidait le Conseil des ministres et qu'il ét ait aidé dans ses fonctions par les ministres.  La 
Loi fondamentale sur la gestion des affaires publiqu es prévoyait également que la Loi sur le Conseil 
des ministres définissait les pouvoirs du Conseil en matière de politique intérieure et extérieure, 
l'organisation et la coordination des pouvoirs publics et les conditions que les ministres devaient 
remplir, leurs pouvoirs et attributions et les conditions de leur responsabilité. 
62. Le représentant de l'Arabie sa oudite a rappelé que, conformément à l'article 17 de la Loi sur le 
Conseil consultatif, les résolutions adoptées par le Conseil consultatif étaient transmises au Président 
du Conseil des ministres, qui les soumettait à l'examen  du Conseil des ministres.  Quand les points de 
vue des deux conseils concordaient , les résolutions étaient promulguées une fois approuvées par le 
Roi.  En cas de divergence d'opinions, le Roi approu vait ce qu'il jugeait appropri é.  L'article 70 de la 
Loi fondamentale sur la gestion des affaires publiqu es et l'article 20 de la Loi sur le Conseil des 
ministres prévoyaient que les lois, les traités et  les concessions et accords internationaux étaient 
adoptés et modifiés par décret royal après avoir été examinés par le Conseil c onsultatif et le Conseil 
des ministres, respectivement.  En réponse à une  question des membres du Groupe de travail, le 
représentant de l'Arabie saoudite a confirmé que, c onformément à l'article 70 de la Loi fondamentale 
sur la gestion des affaires publiques (Décret royal n° A/90 du 27.8.1412H (1er mars 1992), les décrets 
royaux étaient l'instrument juridique utilisé pour mettre  en œuvre, dans le dro it interne, les accords et 
traités internationaux.  Conformément au processus d'élaboration des lois susmentionné, les accords et 
traités internationaux étaient d'abord transmis, pour  approbation, au Conseil des ministres et au 
Conseil consultatif.  Une fois l'approbation donné e par ces deux organes, l'Accord ou le traité 
concerné était transposé dans le droit interne par dé cret royal.  Les accords et traités internationaux ne 
l'emportaient pas sur les autres di spositions du droit interne, pas pl us que les autres dispositions du 
droit interne ne l'emportaient sur les accords et tr aités internationaux.  Les conflits ou incompatibilités 
entre les accords ou traités internationaux et les autres dispositions du droit interne étaient résolus 
conformément aux mêmes règles d'interprétation qui étaient utilisées pour le droit interne, par 
exemple celle selon laquelle les lois récentes préval aient sur les lois anciennes.  En réponse à une 
question d'un membre du Groupe de travail, le re présentant de l'Arabie saoudite a indiqué quelles 
étaient les règles d'interprétation à suivre:  i) l es accords internationaux ne pouvaient pas l'emporter 
sur une règle de la charia (ainsi, l'interdiction d'importer, de vendre ou de consommer des boissons 
alcoolisées ne pouvait pas être supplantée par un acco rd international);  ii) en cas d'incompatibilité WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 apparente entre le texte d'un accord international et un texte de droit interne, l'un et l'autre étaient 
interprétés de manière à éviter toute contradiction;  et iii) si cette méthode ne permettait pas de régler 
le problème, on pouvait chercher à le faire en se reportant aux intentions et objectifs qui avaient 
présidé à l'adoption de l'accord et de la loi.  Le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté que si le 
problème persistait, il serait résolu conformément  à la règle selon laquelle une loi ou un accord 
international approuvé récemment par le Royaume pr imait sur les lois ou les accords internationaux 
antérieurs (à l'exception de ce qui avait été men tionné plus haut, à savoir qu'aucune loi ni aucun 
accord international ne pouvait infi rmer une règle de la charia). 
63. En réponse à une question de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a dit que la politique commerciale était mi se en œuvre au moyen de la promulgation d'une 
nouvelle loi dans ce domaine (nizam).   Dans le cadre du processus législatif, le projet de loi était 
élaboré par l'organe gouvernemental compétent (l e Ministère du commerce et de l'industrie, par 
exemple), puis soumis pour observations au Conseil d es ministres et au Conseil consultatif.  Les deux 
organes examinaient le projet de loi et acceptaient le texte prése nté par l'organe gouvernemental, ou 
proposaient des modifications.  Si le Conseil des ministres et le Conseil consultatif émettaient des 
opinions divergentes sur le projet de législa tion, ces divergences étaient communiquées au Roi qui 
réglait la question en décidant quelle opinion devait l'emporter.  Le texte final de la loi était alors 
publié au Journal officiel ( Umm Al-Qura ).  Le représentant de l'Arabie  saoudite a expliqué ensuite que 
c'est le ministère compétent pour l'objet de la légi slation qui avait l'initiative de la nouvelle loi.  Le 
ministère soumettait le projet de loi au Conseil des ministres, qui procédait à un premier examen.  Si 
le Conseil approuvait le projet, celui-ci était transmis  au Bureau des experts.  Le Bureau des experts 
l'examinait afin de s'assurer qu'il atteignait le but visé et était conforme aux normes juridiques et/ou 
techniques internationales.  Si le Bureau approuvait le projet de loi, celui-ci était soumis au Conseil de 
la Choura, c'est-à-dire au Conseil législatif consultatif d'Arabie saoud ite.  Le rôle de la Choura dans ce 
processus était de veiller à la compatibilité du projet  de loi avec les normes juridiques internationales 
et la politique de l'Arabie saoudite sur le plan intéri eur et au niveau international.  Le Conseil de la 
Choura transmettait ensuite le texte au Conseil de s ministres pour approbation finale.  Enfin, le 
Conseil des ministres, ayant approuvé le projet de lo i, le soumettait à l'accord du Roi.  Une fois le 
décret royal promulguant la loi publié, la loi était re nvoyée au ministère qui avait rédigé le projet.  Le 
ministère était responsable, dans le cadre de la loi et du décret royal, de tous les aspects de la mise en 
œuvre, y compris la promulgation des règlements requis pour l'application du texte dans le délai 
spécifié par la loi et le décret royal et, si nécessai re, l'élaboration de lois supplémentaires (soumises à 
l'approbation du Conseil des ministres).  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 64. Le représentant de l'Arabie saoudite a précisé enco re que la loi spécifiait elle-même la date de 
son entrée en vigueur (en général une  certaine date après la publication au Journal officiel).  Elle 
spécifiait aussi l'organe gouvernemental ou les organes gouvernementaux chargés de rédiger et 
d'approuver les règlements d'application.  Les règlem ents d'application avaient pour objet d'arrêter la 
procédure et les dispositions administratives nécessair es à la mise en œuvre de la nouvelle loi.  Ils 
étaient rédigés par l'organe gouvernemental compéten t et publiés au Journal officiel.  Le processus 
législatif avait notamment pour fonction d'identifier les risques de conflit et d'incohérence entre la 
nouvelle législation proposée et les autres lois app licables.  En conséquence, lorsque la nouvelle 
législation était finalement promulguée, ces ques tions étaient en général couvertes et les lois 
antérieures contradictoires cessaient d'être en vi gueur.  Les lois et règlements d'application 
nécessitaient parfois un complément d'interprétation.   Celui-ci prenait la forme de décisions ou 
directives ministérielles et se limitait en général a ux questions non juridiques.  Le représentant de 
l'Arabie saoudite a confirmé que le processus de prép aration des lois et règlements qui avaient trait à 
la mise en œuvre de la politique commerciale éta it le même que celui qui s'appliquait à la mise en 
œuvre des politiques purement intérieures. 
65. Un membre du Groupe de travail a demandé ensu ite des précisions sur la hiérarchie des 
instruments juridiques saoudiens.  Le représentant de  l'Arabie saoudite a répondu que cet ordre n'était 
pas fermement établi dans tous les cas, mais qu'il s'appliquait en général de la façon suivante: 
 i. Charia:  La charia était la loi suprême du pays et ne pouvait pas être modifiée par une 
loi ou un accord international. 
 ii. Décret royal:  Les décrets royaux étaient promulgués par le Roi afin d'adopter les lois 
et les amendements de base approuvés par le Conseil des ministres ainsi que les 
traités internationaux. 
 iii. Ordonnance royale:  Les ordonnances royales étaient promulguées par le Roi et 
pouvaient concerner toutes sortes de questions. 
 iv. Décisions du Conseil des ministres:  Le Conseil des ministres était habilité à 
promulguer des règlements d'application afin  de régler certaines questions soulevées 
au titre de la législation de base, sans décret royal ni ordonnance. 
 v. Décisions ministérielles:  Les règlements d'application prenaient effet par le biais des 
décisions ministérielles. 
 vi. Circulaires:  Les circulaires étaient pr omulguées par les Ministres afin de clarifier 
auprès du public les règles et règlements appliqués au titre d'un document législatif 
donné. 
66. Le représentant de l'Arabie saoudite a décrit le rôle  et les fonctions des conseils et autorités de 
rang ministériel suivants: WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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  i. Le Conseil économique suprême (CES) av ait été créé en août 1999 pour évaluer les 
politiques conduites dans les domaines de l' économie, du commerce, de l'industrie, de 
l'agriculture et du travail afin d'en mesu rer l'efficacité.  Il supervisait aussi le 
processus de restructuration économique et de  privatisation destiné à ouvrir le marché 
saoudien et à attirer l'investissement. 
 ii. La Direction générale de l'investissement en Arabie saoudite (SAGIA) avait été créée 
pour stimuler l'investissement étranger et  servir la communauté internationale en 
faisant office de guichet unique pour l'investissement. 
 iii. La Commission suprême du tourisme avait été créée pour promouvoir ce secteur. 
iv. La Direction de l'alimentation et des médicaments avait été créée pour protéger le 
consommateur en assurant l'accès, dans des conditions de sécurité, aux denrées 
alimentaires, produits pharmaceutiques et équipements médicaux. 
67. Le représentant de l'Arabie saoudite a précisé le  rôle et les fonctions des différents ministères 
et organes gouvernementaux concernés pa r les questions relevant de l'OMC: 
 i. Le Ministère du commerce et de l'industr ie était le principal organe gouvernemental 
concerné par la formulation et la conduite de la politique  commerciale, ainsi que par 
le développement, le soutie n et l'encouragement des activités commerciales dans le 
Royaume.  Il mettait en œuvre les lois et règlements afférents au commerce, et en particulier la Loi sur les sociétés, la Loi su r l'enregistrement commercial et la Loi sur 
les agences commerciales.  Il formula it aussi les politiques et procédures de 
développement et de promotion des secteurs  de production.  Il était responsable, à 
travers l'Agence saoudienne de normalisati on (SASO), des normes et réglementations 
techniques et de l'adéquation des biens importés ou produits localement à celles-ci.  Le Ministère était également responsable de l'application de la Loi sur les marques de 
fabrique ou de commerce. 
 ii. Le Ministère des finances était chargé  de la formulation et  de la conduite des 
politiques financière et budgétaire, ainsi que des questions économiques 
internationales.  Il était aussi le Ministère de tutelle de la Direction des douanes, qui 
était responsable de la mise en œuvre de la législation douanière et du tarif douanier 
de l'Arabie saoudite. 
 iii. Le Ministère du pétrole et des ressource s minérales formulait et mettait en œuvre la 
politique pétrolière du Royaume et supervisa it les concessions pétrolières et minières. 
 iv. Le Ministère de l'agriculture était le  principal organe gouvernemental chargé du 
développement et de l'encouragement du sect eur agricole en Arabie saoudite.  Il 
formulait et mettait en œuvre la politique agri cole, et il était responsable des questions 
relatives aux mesures sanitaires et phytosanitaires. 
 v. Le Ministère de la santé supervisa it ce secteur ainsi que les questions liées à 
l'importation et à la vente des médicaments et fournitures médicales. 
 vi. Le Ministère de l'information et de la cu lture était chargé de la mise en œuvre de la 
Loi sur les droits d'auteur et des questions qui s'y rapportaient.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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  vii. L'Agence saoudienne de normalisat ion établissait et approuvait les normes 
facultatives et les règlements techniques obligatoires applicables aux biens importés et aux biens produits localement.  Elle se chargeait aussi de l'échantillonnage, de 
l'inspection et de la vérification des produ its afin d'assurer leur conformité avec les 
normes. 
viii. L'Agence monétaire saoudienne (SAMA) fa isait office de Banque centrale de l'Arabie 
saoudite.  Elle était responsable de la politique  monétaire, de la politique de change et 
du contrôle des banques. 
68. Les membres du Groupe de travail se sont interr ogés sur le rôle de la Chambre de commerce 
en Arabie saoudite.  En réponse à ces préoccupations, le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué 
que chacun des principaux centres commerciaux d'Arab ie saoudite disposait de sa propre Chambre de 
commerce.  Il a précisé que les "centres commerciau x" étaient distincts des divisions administratives 
(par exemple, les provinces);  une province pouvait comprendre plusieurs centres commerciaux.  
Chaque chambre locale était une association privée à laquelle appartenaient les entreprises locales 
(commerçants, professions libérales et industriels).  Le fonctionnement de ces Chambres était assuré 
par les cotisations annuelles des me mbres, lesquelles variaient selon la taille des entreprises (capital 
enregistré) mais étaient les mêmes pour les entreprise s nationales ou internationales.  Les plus grosses 
sociétés versaient donc des cotisations plus élev ées que les sociétés de moindre importance;  les 
cotisations allaient de 330  riyals saoudiens par an (pour les très petits commerces de détail, comme les 
épiceries ne faisant pas partie d'une chaîne) à 900 riyals saoudiens (pour les petites entreprises, 
comme les agences immobilières) à 2 100 riyals saoudiens (pour les entreprises de taille moyenne, 
comme les sociétés en partenariat ou à responsabilité limitée dont le capital soci al était inférieur à 5 
millions de riyals saoudiens) à 5 200 riyals saoudiens par an (pour les plus grosses entreprises, comme 
les sociétés par actions, les banques et les sociétés à responsabilité limitée dont le capital était égal ou 
supérieur à 5 millions de riyals sa oudiens).  Le paiement de ces cotisations mis à part, la chambre ne 
faisait aucune obligation.  Cette prescription était appliquée grâce au fait que toutes les entreprises (à 
l'exception de celles de très petite  taille) étaient tenues de prouver leur appartenance à la Chambre 
pour obtenir du Ministère du commerce et de l'industrie  leur inscription au registre du commerce.  Un 
formulaire de demande correctement rempli ne pouvait p as être rejeté;  la Chambre de commerce était 
tenue d'accepter toutes les demandes dûment présentées.   L'inscription au registre était obligatoire 
pour la bonne raison qu'elle permettait aux pouvo irs publics d'établir la véritable identité des 
entreprises aux fins de l'application de la législati on commerciale;  elle leur permettait de suivre les 
activités des entreprises, de les obliger à rendre des comptes et, le cas échéant, d'intenter des 
poursuites contre elles.  L'appartenance à la Chambre de commerce était obligatoire parce que 
celle-ci, par nature, du fait des pressions qu'exerça ient ses membres, contribuait à assurer un meilleur 
respect de la loi.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 69. Le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté que chaque chambre était dirigée par un Conseil 
d'administration composé très largement de membre s élus.  Les chambres de commerce remplissaient 
des fonctions notariales précieuses pour leurs memb res dont elles authentifiaient la signature.  
Appartenir à une chambre était indispensable pour fa ire partie des milieux d'affaires, et une demande 
d'adhésion ne pouvait donc pas être refusée.  Le montant des cotisations annuelles était fonction de la 
taille des entreprises et les membres pouvaient participer à l'organisation et à l'administration de leur 
chambre au moyen de l'élection des membres de son organe directeur.  Par "centres commerciaux", il 
fallait entendre les centres peuplés du Royaume.  Les 14 chambres que comptait actuellement le pays 
se trouvaient dans les villes suivantes:  Abha, Ahasa, Dammam, Hail, Djedda, Majama, La Mecque, 
Médine, Najran, Qassim, Quariyat, Riyad, Tabouk et Taïf.  
70. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a indiqué que les lois, décrets et mesur es d'application ci-après constituaient pour l'essentiel 
le fondement juridique du régime de  commerce de l'Arabie saoudite:   
i. Loi sur les sociétés et ses règlements d'application; 
 ii. Loi sur les sociétés professionnelles et ses règlements d'application; 
 iii. Loi sur le registre du commerce et ses règlements d'application;  iv. Loi sur les agences commerciales et ses règlements d'application; 
 v. Loi sur les noms commerciaux et ses règlements d'application; 
 vi. Loi sur les instruments négociables;  vii. Loi sur les marques de fabrique ou de  commerce et ses règlements d'application; 
 viii. Loi sur les concorda ts avec les créanciers; 
 ix. Loi sur la lutte contre la fraude comme rciale et ses règlements d'application; 
 x. Loi sur les déclarations commerciales; 
 xi. Guide des licences d'importation; 
 xii. Procédures des licences d'importation;  xiii. Loi sur les brevets d'inventi ons et ses règlements d'application; 
 xiv. Loi sur le régime douanier commun du CCG et ses règlements d'application. 
71. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué qu'une liste complète des principales lois et 
réglementations formant la base du régime commercial saoudien figurait plus haut  au paragraphe 3. 
72. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que s on pays prévoyait toute une série de procédures 
judiciaires, arbitrales et administratives en matiè re commerciale.  Une partie lésée pouvait faire appel 
en dernier ressort de toute décision administra tive relative à une question commerciale devant un 
organe judiciaire - le Comité d'examen des réclam ations.  La première voi e de recours consistait à 
former un appel auprès des organes administratifs.  Par exemple, pour les ques tions relevant de la 
compétence du Département des douanes, comme la  classification et l'évaluation, il existait un 
système administratif permettant de faire appel des décisions.  Les différends au titre de l'article VII 
concernant l'évaluation en douane des marchandis es relevaient de la commission permanente du  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 Département des douanes.  Des dispositifs similaires  de règlement des différends avaient été mis en 
place, par exemple en ce qui concernait les mesu res sanitaires et phytosanitaires, les licences, les 
normes et les droits de propriété intellectuelle.  Les ministères ou organismes concernés avaient 
constitué des commissions internes permanentes com posées de hauts fonctionnaires, pour réviser les 
décisions administratives initiales.  Toutes les d écisions rendues par ces "commissions permanentes" 
étaient susceptibles de recours devant le responsable du ministère ou de l'organisme compétent. 
73. Le représentant de l'Arabie saoudite a également indiqué que, si une décision litigieuse était 
confirmée par le responsable du ministère ou de l' organisme compétent, un recours pouvait être formé 
devant le Comité d'examen des réclamations, en ve rtu de l'article 8 a) de la Loi sur le Comité 
d'examen des réclamations du 17.1.1402H (14 n ovembre 1981).  Ce comité était un tribunal 
indépendant devant leque l il pouvait être fait appel de toute décision administrative gouvernementale 
conformément à l'obligation, énoncée à l'article  X:3 du GATT de 1994, de conférer un droit de 
recours contre des décisions administratives deva nt un tribunal indépendant.  Le Comité avait 
compétence, entre autres, pour connaître des appels c ontre les décisions administratives de ministères 
ou de fonctionnaires de l'État, et sa décision éta it exécutoire pour l'organisme gouvernemental visé.  
Le Comité se composait d'un président, de vice-prési dents et de membres.  Le Président était nommé 
par le Roi.  Les vice-présidents et les membres étaient nommés par décret royal sur recommandation 
du Président.  Le délai dont le Comité disposait pour  statuer sur les appels dépendait de sa charge de 
travail et de la nature des appe ls.  Bien qu'aucun calendrier n'ait été fixé, le Conseil était tenu de 
fournir à toutes les parties aux procédures d'appel un  jugement judiciaire précisant les motifs de sa 
décision.  Le délai requis dépendait de la complexité de l'affaire et d'autres facteurs similaires.  L'article 47 de la Loi sur le Comité d'examen des réclamations prévoyait la publication des décisions 
judiciaires. 
74. Le représentant de l'Arabie saoudite a noté en  outre que les décisions du Comité pouvaient 
être contestées devant la Cour d'appel (Com mission de recours) du Comité d'examen des 
réclamations, qui pouvait soit confirmer soit infirmer la  décision en question.  Dans tous les cas, les 
décisions de la Commission de recours étaient définitives et exécutoires. 
75. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé qu'à compter de la date d'accession les lois de 
l'Arabie saoudite prévoiraient le droit de faire appel, devant d es juridictions indépendantes, des 
décisions administratives portant sur des qu estions visées par les dispositions de l'OMC, 
conformément aux obligations contractées dans  le cadre de l'OMC, y compris - mais non 
exclusivement - celles qui découlaient de l'article  X:3 b) du GATT de 1994.  Le Groupe de travail a 
pris note de cet engagement. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 76. En réponse à d'autres questions, le  représentant de l'Arabie saoud ite a dit que l'article 70 de la 
Loi fondamentale sur la gestion des affaires pub liques prévoyait que les accords internationaux 
prenaient effet comme s'il s'agissait de lois nationale s, après leur ratification par décret royal et leur 
adoption par le Conseil consultatif et le Conseil d es ministres.  En règle générale, si des lois ou 
d'autres textes normatifs étaient en conflit avec des traités ou accords internationaux, l'Arabie saoudite 
les mettait en conformité avec ces traités ou accords et prenait rapidement les dispositions qui 
s'imposaient lorsque des incompatibilités étaient port ées à l'attention des fonctionnaires saoudiens.  Il 
a fait observer, cependant, que ce principe ne s' appliquait pas aux règles et principes religieux 
fondamentaux, tels que l'interdiction de consommer de l'alcool et du porc.  Pour mettre ses lois et ses 
règlements en conformité avec les Accords de l' OMC, l'Arabie saoudite avait déjà promulgué ou 
promulguerait de nouvelles lois ou des modificati ons des lois existantes en tenant compte des 
dispositions de fond des Accords de l'OMC concerna nt en particulier les ADPIC, l'évaluation en 
douane, les mesures SPS, les OTC et les licences d' importation, y compris le s dispositions relatives à 
la transparence.  En conclusion, le représentant de  l'Arabie saoudite a ajouté que son pays prendrait 
toute mesure nécessaire pour mettre son régime co mmercial en conformité avec les obligations 
contractées dans le cadre de l'OMC. 
77. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  que le Royaume avait adhéré à la Convention 
de Vienne sur le droit des traités (1969)  par la Résolution n° 165 du 24.6.1423H (1
er septembre 2002) 
du Conseil des ministres. 
78. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a indiqué que le Ministère du commerce et  de l'industrie continue rait à superviser et à 
coordonner, au sein du gouvernement saoudien, les questions relatives à l'OMC, y compris les 
questions de mise en œuvre et d'interprétation. 
79. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a confirmé que seul le gouvernement central  était compétent pour les questions couvertes par 
les Accords de l'OMC, et que son autorité préval ait sur celle des échelons inférieurs.  Il a fait 
remarquer que ces derniers ne disposaient, en Arabie saoudite, que de compétences relativement 
limitées comparées à la situation observée dans de nombreux pays.  Par exemple, même pour des 
questions d'ordre typiquement local telles que le s projets de construction d'intérêt local ou le 
traitement des eaux usées et des déchets, le rôle des collectivités décentralisées, quand elles en avaient 
un, était limité et s'exerçait dans le cadre de cont raintes étroites fixées par le gouvernement central. 
80. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  que les dispositions de l'Accord sur l'OMC, y 
compris le Protocole de l'Arabie saoudite, seraien t appliquées par le gouvernement central de façon  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 uniforme sur tout le territoire douanier de l'Arabie sa oudite et dans les autres territoires sous contrôle 
saoudien, y compris les régions engagées dans le  commerce ou le trafic frontalier, les zones 
économiques spéciales et les autres régions où des régimes spéciaux s'appliquaient aux droits de 
douane, taxes et réglementations.  Il a ajouté que , lorsqu'un Membre de l' OMC porterait à leur 
connaissance une situation de non-application corre cte des dispositions de l'OMC, par exemple une 
application non uniforme, les autorités centrales agir aient de manière à remédier à la situation et à 
faire respecter lesdites dispositions sans exiger de procédures judiciaires formelles.  Le Groupe de 
travail a pris note de ces engagements. 
IV. MESURES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES 
A. DROIT  DE PRATIQUER  LE COMMERCE   
81. Le représentant de l'Arabie saoudite a rappelé, s'agissant des droits commerciaux (le droit 
d'importer et d'exporter), que les membres du Groupe de travail avaient demandé des explications au 
sujet:  i) des prescriptions en matière d'approbation;  ii) des motifs de refus de celle-ci;  et iii) du 
caractère automatique ou non de l'octr oi d'une licence en cas de satisfaction du point i).  Pour clarifier 
le débat, l'intervenant a dit en premier lieu que les entreprises saoudiennes et les sociétés étrangères 
disposant de succursales ou de bureaux en Arabie sa oudite devaient demander à être inscrites au 
registre du commerce dans le cadre de la Loi sur l'enregistrement commercial susmentionnée.  Il 
s'agissait là d'une prescription générale applicable  à toutes les sociétés à l'exception des plus petites 
(sociétés au capital maximal de 100 000 riyals saoudiens), qu'elles soient  engagées dans les 
importations ou dans les exportations .  L'enregistrement commercial était dans une large mesure une 
formalité reposant sur le dépôt d'une demande d'inscrip tion, le paiement d'un droit et la soumission de 
la documentation requise au Ministère du commerce et de  l'industrie.  Il a ajouté que les prescriptions 
exposées plus bas s'appliquaient aux entreprises étra ngères aussi bien que saoudiennes et a confirmé 
que toute personne, morale ou physique, avait le dr oit d'importer ou d'exporter sans être inscrite au 
registre du commerce, mais que si une personne, mo rale ou physique, voulait faire de l'importation ou 
de l'exportation une activité commerciale (pour distribuer et/ou vendre ensuite les marchandises 
visées), elle était tenue à se faire enregistrer. 
82. Par la suite, le représentant de l'Arabie saoudite  a confirmé qu'il n'était pas obligatoire d'être 
enregistré auprès du Ministère du commerce et de l'industrie pour importer des marchandises, mais 
qu'il fallait être inscrit au registre du commerce p our pouvoir exercer une activité industrielle ou 
commerciale, y compris pour le commerce de détail .  D'après le représentant de l'Arabie saoudite, 
"importateur officiel" s'entendait d'une personne qui souhaitait importer des marchandises en Arabie 
saoudite mais n'avait ni présence ni enregistrement  commercial dans le Royaume et ne souhaitait ni y WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 vendre ni y distribuer de marchandises.  Une telle pers onne n'était pas astreinte à faire l'investissement 
minimum indiqué au paragraphe 48 du  rapport du Groupe de travail;  elle  n'avait pas à investir dans le 
Royaume pour y opérer en tant qu'importateur officiel, pas plus qu'à devenir membre d'une chambre 
de commerce ou à obtenir l'enregistrement commercial.   En réponse à une autre question, l'intervenant 
a confirmé ce qui précède.  Pour obtenir l'enregistrement commercial en vue d'exercer une activité en Arabie saoudite, une entreprise étrangère devait d'ab ord demander une licence d'investissement à la 
Direction générale de l'investissement en Arabie  saoudite ("la SAGIA").  Après avoir obtenu cette 
licence, elle devait demander au Ministère du commerce et de l'industrie son inscription au registre du 
commerce.  Les règles et procédures d'inscription au registre du commerce, qui s'appliquaient à toutes 
les entités, qu'elles soient ou non importateurs officiels, étaient énoncées dans la Loi sur 
l'enregistrement commercial publiée en vertu du Décret royal n° M/1 du 21.2.1416H (19 juillet 1995) 
et dans la Loi sur les noms commerciaux, publiée en vertu du Décret royal n° M/15 du 21.8.1420H 
(20 novembre 1999), ainsi que dans les règlements  promulgués en application de ces lois.  Pour 
l'inscription au registre du commerce, les formulaire s à remplir variaient en fonction de la nature de 
l'entité devant être enregistrée.  La procédure d' inscription au registre du commerce prévoyait en outre 
le versement d'un droit d'inscription (d'une durée de  validité de cinq ans), dont le montant était de 
1 000 riyals saoudiens pour les établissements commerciaux, de 4 000 riyals saoudiens pour les 
sociétés en nom collectif, de 6 000 riyals saoudien s pour les sociétés à respon sabilité limitée, et de 
8 000 riyals saoudiens pour les sociétés par actions.  Dans le cas des sociét és à responsabilité limitée, 
un projet de statuts devait être présenté au Minist ère du commerce et de l'industrie pour examen.  Les 
formulaires dûment remplis devaient ensuite être vé rifiés et authentifiés par un notaire.  Une fois 
signés et légalisés, ces documents ét aient publiés au Journal officiel ( Umm Al-Qura ).  Dans le cas des 
sociétés à responsabilité limitée, les statuts imprim és devaient être signés formellement devant un 
notaire, après quoi ils étaient soumis au Ministère du commerce et de l'industrie et l'inscription au 
registre du commerce était établie. 
83. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué  en outre que "l'enregistrement commercial" 
était une procédure distincte, différente de l'enregist rement en tant qu'"agent commercial" (il en était 
question aux paragraphes 87 à 90, plus loin).  L'enre gistrement en tant qu'agent commercial n'était pas 
nécessaire pour obtenir le droit d'importer ou d'expo rter.  Toute société, saoudienne ou étrangère, 
inscrite pour effectuer des importations pouvait im porter des marchandises sans avoir besoin d'autre 
permission ou autorisation, sauf pour les produits pour  lesquels une licence d'importation était exigée, 
ou qui étaient soumis à d'autres formes de rest riction ou d'interdiction.  Aucune condition ne 
s'attachait à l'activité d'importation (au seul titre d' importateur officiel), mais une entreprise qui 
souhaitait avoir légalement le droit d'importer des marchandises, puis de commercer dans le Royaume 
(c'est-à-dire de distribuer et/ou de vendre des marchandises importées), devait inscrire formellement  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 l'activité d'importation dans l'article de ses statuts re latif à son domaine d'activité ("objet").  Ainsi, une 
entreprise inscrite au registre du commerce pour "la vente de meubles" était autorisée à importer des 
meubles pour les vendre et n'avait pas besoin, pour ce faire, de licence d'importation. 
84. Le représentant de l'Arabie sa oudite a confirmé que le Ministère du commerce et de l'industrie 
ne pouvait pas refuser de façon discrétionnaire l'en registrement commercial d'une entreprise légitime 
si le formulaire de demande avait été correctement rempli et était accompagné du versement du droit 
d'inscription et des documents requis.  Étaient c onsidérées comme légitimes les entreprises dont les 
activités prévues n'allaient pas à l'encontre des lois  et règlements saoudiens (qui interdisaient, par 
exemple, la production et la distribution de viande de porc et de produits dérivés). 
85. Le représentant de l'Arabie saoudite a confir mé que l'enregistrement commercial fixait le 
domaine d'activité de l'entreprise inscrite.  Une en tité enregistrée désireuse de s'engager dans des 
activités non couvertes par son enregistrement comme rcial pouvait modifier ses statuts pour inclure 
les nouvelles activités et demander au Ministère du comme rce et de l'industrie que son enregistrement 
commercial soit modifié de manière à autoriser ces nouvelles activités. 
86. En réponse à une question d'un membre du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a dit que la législati on saoudienne autorisait les types d'entités économiques suivants, qui 
étaient tous soumis à la Loi sur l'enregistrement  commercial:  sociétés unipersonnelles (forme d'entité 
économique la plus répandue), sociétés en nom collectif ou en commandite simple, coentreprises, 
sociétés par actions, sociétés en commandite par acti ons, sociétés à responsabilité limitée et sociétés 
professionnelles.  Le représentant de l'Arabie saoud ite a dit que la loi autorisait toutes les formes 
d'entités commerciales et était conçue de manière à englober toutes les formes possibles d'organisation légale du commerce. 
87. Le représentant de l'Arabie saoudite a inform é le Groupe de travail que l'enregistrement 
commercial était une procédure distincte de l'enre gistrement en tant qu'"agent commercial".  En 
Arabie saoudite, "l'agence commerciale" désignait une activité économique pa r laquelle une personne 
physique ou morale agissait en qualité d'agent ou de distributeur d'un producteur , en général étranger.  
La législation régissant l'enregistrement des agents  commerciaux était énoncée dans le cadre de la Loi 
sur les agences commerciales, promulguée par le Décret royal n° M/11 du 20.2.1382H 
(22 juillet 1962) et son règlement d'application, la  Résolution ministérielle n° 1897 du 24.5.1401H 
(29 mars 1981). 
88. Outre la condition de nationalité  saoudienne, l'approbation d'un agent commercial au titre des 
mesures susmentionnées était assujettie à la pr ésentation i) d'un certificat d'enregistrement WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 commercial faisant de l'agence commerciale l'une  des activités économiques du demandeur;  ii) d'un 
certificat de la chambre de commerce confirmant que le demandeur avait acquitté sa cotisation;  et à la 
soumission iii) d'une demande d'inscription accompagnée des documents requis au Ministère du 
commerce et de l'industrie, et notamment d'une copi e et d'une traduction en arabe certifiée du contrat 
instituant l'agence commerciale ou l'agence de dist ribution dans des conditions conformes à celles 
prévues par la loi.  Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé que le Ministère du commerce et 
de l'industrie ne pouvait pas refuser de façon discr étionnaire l'enregistrement d'une entité en tant 
qu'agent commercial si les prescriptions requises plus haut étaient satisfaites et le droit d'inscription 
versé. 
89. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué, en substance, que l'enregistrement commercial 
différait de l'enregistrement en tant qu'agent commercial dans la mesure où l'enregistrement 
commercial était indispensable pour conduire un e activité économique significative en Arabie 
saoudite, alors que l'"agence commerciale" constitu ait un type d'activité économique;  ces termes 
servaient à désigner le type d'activité économique  mentionné plus haut au paragraphe 87.  
90. Le représentant de l'Arabie saoudite a fait observer que la Loi sur les agences commerciales 
n'obligeait pas le fabricant/fournisseur étranger à nommer un agent ou un distributeur en Arabie 
saoudite.  Toute société saoudienne ou étrangè re inscrite pour commercer pouvait importer des 
marchandises sans avoir besoin d'autre permissi on ou autorisation, sauf pour les quelques produits 
pour lesquels une licence d'importation était exigée,  comme indiqué dans l'annexe E (Liste des 
produits soumis aux prescriptions de licences d'importation non automatiques). 
91. En réponse à une question, le représentant de  l'Arabie saoudite a dit que les sociétés 
étrangères inscrites au registre du commerce en Ar abie saoudite pouvaient importer directement des 
marchandises, à leur propre usage ou en tant qu' intrants, sans passer par un agent commercial. 
92. En réponse à une autre question, le représentant de  l'Arabie saoudite a confirmé qu'il n'existait 
pas de prescription spéciale ou unique de "licen ce d'activité" pour les personnes ou entreprises 
étrangères ou nationales engagées dans l'importation ou l'exportation de biens par opposition à ce qu'il 
en était pour la distribution.  Il a confirmé que les personnes et les entreprises n'étaient pas limitées 
dans leur capacité d'importer ou d'exporter la plupart des biens, à l'exception de ceux qui étaient 
énumérés dans les annexes E (Liste des produits soumis aux prescriptions de licences d'importation 
non automatiques), F (Liste des importations interdites) , G (Spécifications de la SASO en matière de 
semences), J (Liste des exportations interdit es) et K (Liste des exportations soumises à 
autorisation/licence) du rapport, et de ceux qui figurai ent dans la description de leur cadre d'activité 
("objet") ou dans leur enregistrement, et qu'elles pouvaient modifier aisément leur enregistrement  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 pour faciliter leur activité commerciale.  Il a confir mé par ailleurs que les critères d'enregistrement 
étaient publiés au Journal officiel et s'appliquaie nt en règle générale à tous.  Il existait des 
prescriptions concernant le capital minimal pour l es investissements, comme il était indiqué au 
paragraphe 48 du rapport du Gr oupe de travail.  Dès l'accession, le s prescriptions en matière de capital 
minimal et d'enregistrement commercial ne s'app liqueraient pas à qui voudrait devenir importateur 
officiel ou réexportateur de marchandises en prove nance d'Arabie saoudite (un non-Saoudien hors du 
Royaume, sans présence ni investissement dans le Royaume, pourrait importer puis réexporter des 
marchandises en provenance d'Arabie saoudite).   
93. En réponse à des questions spécifiques, le repr ésentant de l'Arabie saoudite a reconnu qu'une 
distinction était faite, à l'OMC, entre le droit d'im porter et d'exporter dans le cadre du GATT et le 
droit, dans le cadre de l'AGCS, de fournir des servi ces tels que la distribution ou le transport des biens 
importés.  L'Arabie saoudite ferait en sorte, en  mettant en œuvre ses obligations au titre du GATT 
de 1994, que ses lois, règlements et  prescriptions permettent aux sociétés étrangères, non résidentes en 
Arabie saoudite et souhaitant être des importate urs officiels, de s'e ngager dans des activités 
d'importation et de réexportation san s se voir imposer de limites en matière de capital social ou être 
tenues d'investir en Arabie saoudite.  La distri bution commerciale des  importations en Arabie 
saoudite, comme des biens produits localement, resterait soumise aux prescriptions concernant l'enregistrement commercial en vigueur actuellement  dans le cadre des lois pertinentes et des 
engagements du Royaume au titre de l'AGCS.  D'au tre part, l'Arabie saoudite conservait le droit 
d'imposer aux importateurs non enregistrés pour s' engager dans la distri bution commerciale de 
fournir, dans leurs documen ts de douane, des informations sur ce qu 'il adviendrait des biens après leur 
entrée en Arabie saoudite. 
94. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué  que les prescriptions relatives au droit de 
commercer ne seraient pas en contradiction avec l es articles III, VIII et XI du GATT de 1994.  Il a 
confirmé qu'il n'y aurait pas de restrictions au  droit des personnes physiques et des entreprises 
étrangères et nationales d'importer et d'exporter la plupart des bien s à destination ou en provenance 
d'Arabie saoudite, à l'exception de  celles contenues dans les Accords de l'OMC et à l'exception des 
biens énumérés dans les annexes F (Liste des importa tions interdites), G (Spécifications de la SASO 
en matière de semences), J (Liste  des exportations interdites) et K (Liste des exportations soumises à 
autorisation/licence) du rapport.  L'Arabie saoudite  soulignait que les entreprises et les personnes 
physiques étrangères devaient respecter toutes l es prescriptions applicables à l'importation et à 
l'exportation qui étaient compatibles avec les règles  de l'OMC, comme celles qui concernaient les 
licences d'importation, les obstacles techniques au  commerce et les mesures SPS.  Toutefois, les 
entreprises et les personnes physiques étrangères n'aura ient pas le droit d'assurer la distribution de WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 marchandises dans le pays car la fourniture de services de distri bution se ferait conformément à la 
Liste d'engagements de l'Arabie saoudite concernant les services.  Le représentant de l'Arabie saoudite 
a confirmé que les personnes physiques et les entr eprises n'étaient soumises à aucune restriction dans 
leur domaine d'activité déclaré, et que les critères d'enregistrement des entreprises en Arabie saoudite 
étaient d'application générale et pub liés au Journal officiel.  Il a confirmé par la suite que, si une entité 
commerciale étrangère (inscrite ou non au regist re du commerce) ne pouvait pas agir en qualité 
d'agent commercial, c'est-à-dire distribuer des marchandises pour son propre compte, elle pouvait en 
revanche engager pour ce faire un agent comme rcial saoudien (un Saoudien indépendant).  
L'intervenant a précisé que cet agent devait être un Saoudien indépendant;  il n'était pas permis de 
recruter un Saoudien pour s'acquitter de cette fonction à titre de salarié. 
95. Le représentant de l'Arabie saoudite a confir mé qu'à compter de la date de son accession 
l'Arabie saoudite ferait en sorte que ses lois et régl ementations relatives au droit de faire le commerce 
des marchandises et toutes les redevances, impositions ou taxes y afférentes soient pleinement conformes à ses obligations dans le cadre de l'OMC, notamment celles qui étaient énoncées aux 
articles VIII:1 a), XI:1 et III:2 et 4 du GATT de  1994 ainsi qu'à sa liste d'engagements en ce qui 
concernait les services.  Il a confirmé notamment qu'à compter de la date de l'accession, les 
entreprises et les personnes étrangères sans présence commerciale en Arabie saoudite qui étaient des 
importateurs officiels pourraient être enregist rées pour s'engager uniquement dans une activité 
d'importation sans se voir imposer de limites en matière de capital social ou être tenues d'investir en 
Arabie saoudite.  Pour s'acquitter de cet engageme nt, l'Arabie saoudite réviserait sa législation, y 
compris la Loi sur les procédures de licences d'importa tion, et la modifierait selon qu'il conviendrait, 
et appliquerait ces lois et réglementations d'une ma nière pleinement conforme à ces obligations.  Le 
Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
B. RÉGLEMENTATION
 DES  IMPORTATIONS 
- Régime d'importation 96. En réponse à une question spécifique, le représ entant de l'Arabie saoudite a dit que la 
Décision du Conseil des ministres n° 5 du 13 juin  1995 avait mis fin aux boycotts secondaires et 
tertiaires. 
- Tarif douanier 
97. Le représentant de l'Arabie saoudite a info rmé les membres du Groupe de travail que, 
conformément à l'article 20 de la  Loi fondamentale sur la gestion des affaires publiques, le Conseil 
des ministres était l'autorité compétente pour étab lir ou modifier le tarif douanier et pour appliquer  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 d'éventuelles surtaxes.  L'imposition, la modificati on ou l'abrogation de droits  de douane impliquait la 
publication d'un décret du Conseil des ministres qui devait être avalisé par décret royal. 
98. Le représentant de l'Arabie saoudite a indi qué que son pays avait utilisé le SH2002 pour 
classer les marchandises dans s on régime douanier, qui comportait 7 177 lignes tarifaires à huit 
chiffres.  Les six premiers chiffres correspondaient au  SH, les deux derniers étaient propres à l'Arabie 
saoudite. 
99. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que l es droits de douane étaient appliqués sur une 
base c.a.f. et avaient diminué.  Lorsque le pa ys avait présenté sa dema nde d'accession en 1993, 
environ 75 pour cent de ses lignes tarifaires étaient soumises à des droits de 12 pour cent, et environ 
6 pour cent de ses lignes à des droits de 20 pour cent ou 50 pour cent.  Depuis le 1er janvier 2003, 
l'Arabie saoudite appliquait le tarif extérieur co mmun du CCG dans le cadre de l'union douanière du 
CCG, comme suite au Décret royal n° 104 du 20. 1.1423H (décembre 2002).  Ensuite, elle avait 
appliqué le Décret royal n° 40 du 12.2.1424 H, c onformément aux règles du CCG qui autorisaient les 
membres à maintenir des taux de droits pour certain s produits sensibles non compris dans la structure 
du tarif extérieur commun du CCG.  Pour plus de 85 pour cent des lignes tarifaires, les droits 
appliqués allaient de zéro à 5 pour cent.  Sur les 14 pour cent (environ) de lignes tarifaires restantes, 
7 pour cent affichaient des droits de 12 pour cent, et  6 pour cent affichaient des droits de 20 pour cent;  
20 lignes tarifaires (c'est-à-dire le tabac et les produi ts dérivés) faisaient l'objet de droits de 100 pour 
cent.  En réponse à une question d'un membre du Groupe de travail, l'intervenant a signalé que, 
pendant une période de transition d'une durée de trois ans, ces postes ne seraient pas alignés sur le 
tarif extérieur du CCG;  ils le seraient après cette pé riode en vertu de l'accord conclu avec les États 
membres du CCG.  Les importations correspondant aux 70 lignes restantes (alcool et porc) 
échappaient totalement au régime du CCG;  elles ét aient interdites pour des motifs d'ordre religieux. 
100. [Une fois que les négociations bilatérales avec  les Membres de l'OMC seront achevées, la 
Liste de concessions et d'engagements de l'Ar abie saoudite concernant les marchandises sera 
reproduite dans la Partie I de l'Annexe du Protocole d'accession.] 
- Contingents tarifaires et exonérations de droits 
101. En réponse aux questions soulevées par des membre s du Groupe de travail, le représentant de 
l'Arabie saoudite a dit que son pays n'appliquait pas de contingents tarifaires et n'avait pas l'intention 
d'y recourir à l'avenir, si ce n'ét ait dans les conditions permises en vertu de l'article XIX du GATT de 
1994 et de l'Accord de l'OMC sur les sauvegardes. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 102. Le représentant de l'Arabie saoudite a rappelé que les articles 98 à 105 de la section VIII de la 
Loi sur le régime douanier commun des États du CCG adoptée les 27 et 29 novembre 1999 (et mise 
en œuvre depuis 2002) prévoyaient les exonérations de droits suivantes: 
i. importations par les missions diplomatiques et les diplomates; 
ii. importations d'armes, de munitions et d'équipements ou autres matériels militaires par 
les forces armées et par les forces de sécurité intérieure; 
iii. importations par les sociétés philanthropiques; 
iv. biens exportés ou réexportés d'Arabie saoudite puis réacheminés vers le pays 
(marchandises retournées); 
v. effets personnels et articles ménagers importés en tant que bagages de passagers. 
 
103. En réponse à une question d'un membre du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a dit que les droits n'étaient pas suspendus  pour les biens importés à leur propre usage par le 
souverain ou le gouvernement;  ils ne l'étaient pas non plus pour les biens qui étaient importés à des 
fins religieuses en soi.  Cependant, si une entité re ligieuse était officiellement enregistrée en tant 
qu'œuvre caritative important des biens en vue de f ournir des services, dans un but non lucratif, à des 
"fins humanitaires, sociales, éducatives, scientif iques ou religieuses ou, de toute autre manière, 
charitables", les droits se trouvaient suspendus, conformément aux articles 22 à 25 du règlement 
portant application de la Loi sur le régime doua nier commun du CCG.  En réponse à une question d'un 
membre du Groupe de travail, l'intervenant a d it que cette loi ne contenait pas de disposition 
prévoyant la suspension temporaire de droits de douane pour des motifs tels que celui de l'existence 
d'une situation d'urgence nationale. 
104. Le représentant de l'Arabie saoudite a affirmé que  son pays administrerait tous les contingents 
tarifaires ou exonérations de droits conformément  aux prescriptions de l'Accord sur l'OMC, en 
particulier des articles I
er, II, VIII et XIII du GATT de 1994 et de l'Accord sur les procédures de 
licences d'importation.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
- Autres droits et impositions 
105. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que s on pays estimait appliquer d'"autres droits et 
impositions" au sens de l'article II:1 b) du GATT de  1994 à 22 lignes tarifaires correspondant au 
SH n° 2401, 2402 et 2403, qui avaient été indiqués dans l'offre révisée de l'Arabie saoudite de 
juin 1999.  Il a confirmé que les autres droits et charges sur ces 22 lignes tari faires seraient consolidés 
aux taux mentionnés dans l'offre de juin 1999.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 106. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé en outre que son pays n'inscrirait pas d'autres 
droits et impositions dans sa Liste de concessions  et d'engagements concernant les marchandises, 
conformément à l'article II:1 b) du GATT de 1994, p our les autres lignes tarifaires, à l'exception des 
22 lignes tarifaires du chapitre 24 du SH, qui seraient consolidées aux taux indiqués dans la Liste et 
qu'il consoliderait à zéro ces autres droits et impos itions.  Le Groupe de travail a pris note de cet 
engagement. 
- Redevances et impositions perçues à l'importation (pour services rendus) 
107. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que le  pays n'imposait ni ne percevait de droits et 
impositions pour le dédouanement, l es opérations douanières, l'inspecti on en douane et la délivrance 
de licences d'importation ou d'exportation.  Seule ét ait perçue une faible redevance de 20 riyals 
saoudiens correspondant au coût du formulaire de  déclaration en douane et à l'utilisation des 
ordinateurs des services douaniers pour remplir ce s déclarations.  Les redevances perçues pour le 
chargement, le déchargement et la manutention d es importations et exportations étaient imposées par 
des opérateurs privés.  Elles n'étaient pas imposées par l'État.  Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que, si des marchandises entreposées en doua ne n'avaient pas été récupérées à l'expiration 
d'un délai de 13 jours à compter de la date de déchar gement, une taxe de stocka ge était perçue au taux 
nominal de 20 riyals saoudiens par tonne et par jour.  Toutefois, aucune impositi on n'était perçue si le 
retard n'était pas causé par l'importateur, c'est-à-d ire si le dédouanement était retardé à cause:   
 i. des services douaniers; 
 ii. d'une catastrophe naturelle;  iii. d'un jour férié. 
108. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a fait observer que les redevances décrit es à la section consacrée aux autres formalités 
douanières reflétaient aussi le coût des services rendus et que, conformément à l'article VIII:3 du GATT de 1994, l'Arabie saoudite n'imposerait pas de pénalités sévères pour de légères infractions. 
109. Un membre du Groupe de travail a posé une ques tion concernant la fourniture de services 
portuaires.  Le représentant de l'Arabie saoudite lui a répondu que la fourniture de services portuaires 
était réglementée par l'Autorité portuaire sa oudienne, un organisme public qui contrôlait les 
entreprises privées assurant et fournissant des serv ices dans les différents ports du Royaume.  Le 
barème des tarifs fixes pour les marchandises solides et  le bétail était établi par l'Autorité portuaire 
saoudienne et appliqué dans tous les ports autres que  les terminaux pétroliers ;  les impositions étaient 
basées sur le coût des services fournis, en fonction du poids et du volume des marchandises 
concernées, y compris le conditionnement des marchandises importées ainsi que le nombre et la taille WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 des conteneurs nécessaires.  L'interv enant a souligné que les tarifs n' étaient pas basés sur la valeur des 
importations.  Les impositions pour services rendus étaient énumérées à l'annexe A (Liste des 
marchandises et des services soumis à la réglemen tation des prix).  Les redevances pour services 
rendus dans les ports et termina ux pétroliers d'Arabie saoudite étaient établies par les exploitants 
privés de ces installations. 
110. En réponse à une question d'un membre du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a indiqué que le Décret royal n° 7/B/16941  du 6.11.1417H (15 mars 1997) avait transféré au 
secteur privé la responsabilité de toutes les activit és d'exploitation et d'entretien des postes de 
mouillage et du matériel détenus par l'Autorité po rtuaire, qui devaient être gérés sur une base 
commerciale selon les principes suivants: 
 - les ports et leurs installations restaient la propriété de l'État mais étaient gérés par le 
secteur privé sur une base commerciale;  et 
  - le secteur privé bénéficiait d'incita tions pour investir dans le domaine des 
équipements lourds nécessaires à l'exploitation efficace des ports. 
 Dans le cadre de ce nouveau programme, des possib ilités d'investissement dans les ports saoudiens, 
autres que les ports et terminaux pé troliers exploités de manière priv ée, avaient fait l'objet d'un appel 
d'offres public en 1997, conformément aux règles suivantes: 
 - le gouvernement et les exploitants du  secteur privé se partageaient les recettes 
provenant des terminaux; 
 - les exploitants privés percevaient des dro its sur la base de redevances fixes calculées 
par le gouvernement conformément aux tari fs portuaires, en fonction du coût des 
services fournis; 
 - les projets étaient adjugés par appels d'o ffres et attribués à la partie qui offrait le 
pourcentage le plus élevé de la part du gouvernement; 
 - toutes les entreprises saoudiennes expérimentées dans ce domaine, ou dont les 
partenaires avaient acquis une telle expé rience, étaient autorisées à soumissionner; 
 - afin d'élargir la participation du secteu r privé et de favoriser la concurrence, un 
exploitant ne pouvait pas prendre part à plus d'un contrat dans un même port; 
 - les exploitants étaient tenus d'investir da ns du matériel nouveau, qui appartiendrait au 
port à la fin du contrat;  et 
 - les exploitants assureraient les services por tuaires afin d'attirer le commerce maritime. 
Le représentant de l'Arabie saoud ite a indiqué que, à ce jour, les ports et terminaux non pétroliers 
étaient gérés et exploités par le secteur privé, et to us les ports et terminaux pétroliers restaient la 
propriété exclusive du gouvernement et continuaient d'être exploités et entretenus par des entreprises  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 privées.  La responsabilité de la gestion et de l'e xploitation des ports et terminaux non pétroliers était 
transférée progressivement au secteur privé pour chaque installation, sous la surveillance de l'Autorité 
portuaire.  Les ports saoudiens non pétroliers étaient subdivisés en plusieurs installations 
indépendantes (conteneurs, marcha ndises diverses, marchandises réfri gérées, marchandises en vrac, 
etc.), chaque terminal disposant à part entière d'un emplacement, de matériel, d' entrepôts, d'ateliers et 
de terre-pleins.  Le tarif portuaire unifié sa oudien, daté du 31 décembre 1998 et élaboré par la 
Direction des ports maritimes saoudiens, contenait toutes les impositions pertinentes applicables aux 
ports et terminaux non pétroliers et pouvait être consulté à l'adresse suivante:  
www.ports.gov.sa/tariffs.htm.  Ce tarif était obligatoire  pour tous les exploitants et usagers privés de 
ports, autres que les exploitants et usagers privés d'in stallations de ports et te rminaux pétroliers.  Les 
exploitants étaient tenus de percevoir les impositions stipulées dans le tarif, sur la base du coût des 
services fournis aux usagers des ports. 
111. Un membre du Groupe de travail a demandé au représentant de l'Arabie saoudite d'expliquer 
les prescriptions qui s'appliquaient aux importations  de marchandises non unitarisées telles que le riz, 
et en particulier le droit de port.  En réponse, le  représentant de l'Arabie saoudite a dit que ce droit 
était basé sur le tarif et appliqué pour compenser les coûts de main-d'œuvre et de matériel liés au 
déchargement des marchandises.  Le Membre a demandé ensuite si ces inspections étaient bien nécessaires, puisqu'il existait des méthodes d'inspection plus modernes, et il a invité l'Arabie saoudite 
à réexaminer ces prescriptions.  Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que son pays mettait en 
place cinq machines à rayons X;  trois d'entre elles ét aient en construction dans le port de Jeddah, et 
les autres dans le port du Roi Abdulaziz à Da mman.  En outre, l'administration des douanes 
réexaminerait son système d'inspection dans le cadre du processus de modernisation en cours. 
112. Des Membres se sont interrogés sur les rede vances imposées par l'Arabie saoudite pour 
l'authentification des documents par les notaires ou les consulats.  Le représenta nt de l'Arabie saoudite 
a répondu que l'authentification des certificats d'origin e et des factures par les consulats saoudiens ou 
par les chambres de commerce était une prescription générale imposée en vertu de la Décision du 
Conseil des ministres n° 5 du 3.1.1406H (18 septe mbre 1985).  Le Ministère des affaires étrangères 
percevait, pour l'intervention d es consulats, une redevance nominale de 8 dollars EU par document, 
quel qu'en soit le nombre de pages.  Cette pratique  s'était avérée nécessaire, selon le représentant de 
l'Arabie saoudite, pour lutter contre la fraude comme rciale et s'assurer que des produits interdits pour 
des raisons sanitaires n'étaient p as exportés vers l'Arabie saoudite. 
113. Le représentant de l'Arabie saoudite a estimé également que l'obligation de faire authentifier 
les documents commerciaux par des notaires ou les consulats ainsi que les redevances perçues à cet WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 50  
 
 égard seraient levées dès l'accession, conformément à la Décision du Conseil des ministres 
n° 5-B-57611 du 28.11.1424H (20 janvier 2004).  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
114. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  que tous les droits et impositions appliqués 
aux importations pour compenser les services rendus seraient en conformité avec l'article VIII du GATT de 1994.  En outre, le réexamen du système d'inspection serait achevé dans l'année suivant la date d'accession de l'Arabie saoudite à l'OMC.  Le  Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
- Systèmes de licences d'importation  
115. En plus des renseignements donnés dans l'Ai de-mémoire sur le régime de commerce 
extérieur, le représentant de l'Arabie saoudite av ait fourni une description détaillée des procédures de 
délivrance des licences d'importation appliquées en Arabie saoudite (document WT/ACC/SAU/30), 
accompagnée de la justification des mesures prises (documents WT/ACC/SAU/29/Add.3 et WT/ACC/SAU/49, 53 et 56).  Il a présenté un plan d' action pour la mise en œuvre de l'Accord sur les 
procédures de licences d'importation (document WT/ACC/SAU/40, Décision n° 84 du Conseil des 
ministres du 1.4.1421H (3 juillet 2000)), et a indiqué ensuite que le document WT/ACC/SAU/30 
serait mis à jour et communiqué au Groupe de trav ail d'ici à l'accession.  La Loi sur les licences 
d'importation, promulguée par la Décision n° 88 du Conseil des ministres 6.4.1423H (16 juin 2002), 
reprenait toutes les dispositions de fond de l'Ac cord de l'OMC sur les procédures de licences 
d'importation.  L'intervenant a confirmé en outre  que quelques-unes des mesures exposées dans les 
documents soumis au Groupe de travail avaient été supprimées pour assurer la concordance avec les 
prescriptions de l'Accord de l' OMC et que toutes les mesures restantes étaient dûment prises en 
compte dans les annexes E (Liste des produits s oumis aux prescriptions de licences d'importation non 
automatiques) et G (Liste des importations interdites)  du rapport.  Il a aussi fait observer que d'autres 
renseignements pouvaient être obtenus auprès de la direction ou de la division concernée du ministère 
compétent ou de son centre d'information.  Des renseignements supplémentaires pouvaient également 
être demandés à la Chambre de commerce et d'indus trie.  Toute personne physique ou morale inscrite 
au registre du commerce (en vue d'exercer une activité commerciale) pouvait demander une licence 
d'importation.  En réponse à une question d'un membre  du Groupe de travail, l'intervenant a dit que la 
procédure du Comité d'examen des réclamations voulait que, si un premier appel formé devant le 
Ministre était rejeté, il fallait indiquer les motifs du rejet. 
116. Des membres du Groupe de travail ont de mandé quelle proportion des importations 
saoudiennes était soumise à un régime de licences.  Le représentant de l'Arabie saoudite a répondu 
qu'il n'y avait pas de statistiques permettant de répondr e à cette question.  Il a fourni par la suite la 
liste de tous les produits faisant l'objet de licen ces d'importation qui figure à l'annexe E (Liste des  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 produits soumis aux prescriptions de licences d' importation non automatiques) du présent rapport.  
L'intervenant a dit que cette liste avait été mise à jour (par rapport à celle qui se trouvait dans le 
document WT/ACC/SAU/30) et qu'elle le serait ré gulièrement pour tenir compte des faits nouveaux 
survenus dans le Royaume. 
117. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  que, outre le Ministère de l'agriculture, les 
organismes et ministères suivants étaient chargés d'approuver les licences d'importation:  Ministère du 
commerce et de l'industrie, Ministère de la santé, Mini stère de l'information et de la culture, Ministère 
de l'intérieur, Ministère du pétrole et des ressources naturelles, Ministère de l'éducation (Département 
des musées et de l'archéologie), Commission des communications et techniques de l'information 
(CITC), Commission nationale pour la conservation et la mise en valeur de la faune sauvage 
(NCWCD) et Société équestre.  Il a aussi confirmé qu' il n'était pas obligatoire d'être enregistré auprès 
du Ministère du commerce et de l'industrie pour im porter des marchandises, mais qu'il fallait être 
inscrit au registre du commerce pour exercer une activité industrielle, commerciale ou professionnelle, y compris pour le commerce de détail .  Toute société saoudienne ou étrangère inscrite 
au registre du commerce en vue d'effectuer des importations pouvait importer des marchandises sans 
avoir besoin d'autre permission ou autorisation, sauf pour les produits pour lesquels une licence 
d'importation était exigée.  En réponse à une qu estion d'un membre du Groupe de travail, le 
représentant de l'Arabie saoudite a signalé qu'il n'ét ait pas nécessaire de demander l'autorisation de 
l'Office des silos à grains et minoteries (GSFMO) pour  importer du blé.  L'intervenant a dit aussi que 
les céréales nationales bénéficiaient d'un soutien d es prix, comme cela avait été notifié au Groupe de 
travail dans le document WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev. [9].  L'autorisation du GSFMO n'était pas 
nécessaire pour les importations de céréales, qui ne faisaient l'objet d'aucun processus d'approbation.  Ces importations n'étaient soumises à aucune restricti on, et les prix étaient déterminés en fonction de 
l'offre et de la demande. 
118. Des membres du Groupe de travail ont fait remar quer que l'article 3:5 f) de l'Accord sur les 
procédures de licences d'importation disposait que les licences d'importation devaient normalement 
être délivrées dans les 30 jours suivant la réception des demandes en bonne et due forme.  Ils ont noté 
que la délivrance de licences d'importation prena it plus de 30 jours pour certaines catégories de 
produits, en particulier pour les appareils de radiocommunication (un à deux mois) et pour les 
équipements de réseaux (six à 12 mois).  Ils ont relevé que l'importation de  ces produits devait aussi 
être approuvée par le Département chargé des fréquences du Ministère des postes, télégraphes et téléphones.  Répondant à leurs remarques, le re présentant de l'Arabie saoudite a dit que le 
Département de la CITC chargé des fréquences exam inait en général les demandes en une semaine.  
Si le produit était conforme aux spécifications  relatives à la fréquence et aux spécifications WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 52  
 
 techniques, la CITC se prononçait d'ordinaire sur l' octroi d'une licence d'impor tation dans un délai de 
30 jours.  En réponse à une question, le représenta nt de l'Arabie saoudite a signalé que les nouvelles 
procédures de licences d'importation que comportait la législation stipulaient clairement que les 
licences d'importation devaient être délivrées dans le s 30 jours qui suivaient la demande;  cette règle 
s'appliquait également au matériel de télécommunication. 
119. En réponse à d'autres questions d'un membre du Groupe de travail concernant les licences 
d'importation pour le matériel de télécommunication,  le représentant de l' Arabie saoudite a donné les 
informations suivantes: 
 i) Conformément au chapitre 5 de la Loi su r les télécommunications et à l'article 3 des 
règles et procédures applicables devant le  Comité d'examen des réclamations, la 
procédure d'appel ouverte aux demandeurs de licence était de 90 jours à compter du 
jour où l'appel avait été déposé auprès du Ministre des télécommunications et des 
technologies de l'information.  L'appel deva it être déposé dans les 60 jours suivant la 
notification à l'intéressé du rejet de sa demande.  Le Comité d'examen des 
réclamations pouvait être saisi d'une de mande d'invalidation de la décision 
ministérielle dans les 60 jours suivant la notification du rejet au demandeur ou 
l'expiration du délai de 90 j ours sans qu'une réponse soit parvenue.  Le temps laissé au 
Comité d'examen des réclamations pour pre ndre sa décision dépendait de la nature de 
chaque affaire. 
 ii) Les normes de l'UIT étaient généri ques et couvraient un large éventail de 
spécifications.  Les normes saoudiennes ét aient conformes à celles de l'Union 
internationale des télécommunications (UIT) et couvraient les besoins locaux. 
 iii) Les demandes pour l'utilisation de ma tériel de radiocommunication et de 
télécommunication étaient traitées dans le mois qui suivait la présentation.  Une fois la demande approuvée, un délai d'un an était accordé avant la mise en service du matériel visé et la mise en exploitation d es fréquences attribuées.  Le demandeur était 
tenu d'informer la CITC de la date de mi se en service;  il lui était alors délivré une 
licence.  Le délai d'un an accordé au demandeur de licence expirait si celui-ci ne 
notifiait pas la CITC de la mise en serv ice du matériel et de l'exploitation des 
fréquences dans les 12 mois ou s'il n'avait p as demandé à la CITC de prorogation.  
Les licences pour le matériel et les fréquences étaient renouvelables annuellement. 
 
En réponse à une observation d'un membre du Groupe de travail, l'intervenant a confirmé que la CITC 
était l'autorité compétente pour accorder des licen ces concernant le matériel de "radiocommunication 
et de télécommunication".  Le document WT/ACC/ SAU/30 serait mis à jour pour tenir compte de 
cette modification et communiqué au Groupe de travail d'ici à l'accession.  
120. Le représentant de l'Arabie saoudite a fait sa voir en outre que la demande d'utilisation de 
matériel de radiocommunication et de télécommunica tion était traitée dans le mois qui suivait la 
présentation et que l'activité pour laquelle une licence était demandée devait être exercée dans l'année 
suivant la date d'approbation.  Le détenteur de la licence devait informer  la CITC de la mise en service  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 du matériel et des fréquences, et la licence était renouvelable tous les ans.  Si le détenteur ne mettait 
pas en service le matériel et les fréquences dans l'an née et s'il n'en informait pas la CITC, la licence 
était tenue pour annulée. 
121. Un membre du Groupe de travail a demandé  quel était le sens des mots "récepteurs 
radioélectriques" "spectre radioélectrique" et "rai sons de sécurité" qui étaient utilisés dans les 
Directives concernant les procédures de licences d'importation au Royaume d'Arabie saoudite.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu que ces termes répondaient aux dé finitions de l'Union 
internationale des télécommunications. 
122. Les membres du Groupe de travail ont demandé  aussi à l'Arabie saoudite de préciser les 
fondements et les détails du régime de licences d'impo rtation de la Société équestre.  Le représentant 
de l'Arabie saoudite a répondu que ce régime ét ait nécessaire pour des raisons liées à une politique 
très importante pour le Royaume.  Il autorisait en ef fet les autorités à suivre de près l'importation de 
chevaux non arabes afin de préserver le chepte l des pur-sang arabes en Arabie saoudite.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a expliqué que seul un suivi étroit des importations de chevaux 
vivants pouvait offrir cette garantie.  En réponse à d'autres questions, il a indi qué que l'importation de 
chevaux autres qu'arabes n'était pas interdite;  la Société équestre accordait une licence pour 
l'importation de chevaux autres qu'arabes, après avis  favorable du Département du contrôle vétérinaire 
et phytosanitaire du Ministère de l'agriculture et de  l'eau dans les 30 jours suivant la réception d'une 
demande en bonne et due forme.  À ce propos, que lques membres du Groupe de travail ont demandé 
des renseignements supplémentaires à propos des déla is d'octroi d'autres licences d'importation.  
L'intervenant a fait savoir que le délai applicable éta it de 30 jours.  L'importation de chevaux, arabes 
ou non, n'était pas interdite mais exigeait la dé livrance d'une licence d'importation non automatique. 
123. En réponse aux demandes d'informations concer nant les redevances à acquitter pour obtenir 
une licence d'importation, le représentant de l'Ar abie saoudite a dit que l'obtention d'une licence 
d'importation n'était pas assujettie au paiement d' une redevance;  les ministères saoudiens, et en 
particulier ceux de l'agriculture, de la santé et du commerce et de l'industrie, ne percevaient pas de 
redevance dans le cadre des procédures de licences d'importation, notamment pour les demandes.  Les 
sociétés et les personnes physiques qui voulaient importer des marchandises pour les exposer dans 
une foire commerciale obtenaient des licences non auto matiques qui leur permetta ient d'importer tous 
les échantillons nécessaires, à condition de ne pas l es mettre en vente directement.  (Comme cette 
prescription s'appliquait à de nombreux produits diffé rents, elle ne figurait pas à l'annexe E.) 
124. Des membres du Groupe de travail ont demandé  quels étaient exactement les lois et 
règlements régissant les délais de délivrance des li cences d'importation.  Le représentant de l'Arabie WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 saoudite a répondu qu'aux termes de la Décision n°  88 du 6.4.1423H (16 juin 2002) le délai de 
délivrance des licences d'importation était de 30 jours.  Si une demande de licence était rejetée, le 
demandeur pouvait faire appel de la décision devant le Comité d'examen des réclamations. 
125. Un membre du Groupe de travail a demandé des informations sur la durée des procédures 
d'appel contre les décisions de re jet de demandes par certains ministères.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a confirmé que l'intégralité  de la procédure (y compris le renouvellement de l' appel) devant 
le Ministère de la santé prenait en règle générale 30 jours ouvrables.  La procédure d'appel devant le 
Ministère du commerce et de l'industrie dépendait de  l'accomplissement des formalités de licence par 
l'importateur, ce qui revenait à dire que la licence  était délivrée si l'importateur remplissait les 
conditions requises.  Dans le cas des produits chimiqu es, par exemple, l'émission de la licence prenait 
une journée;  pour le matériel de distillerie, ce processus demandait de deux à trois jours.  Quant aux 
appels devant le Ministère de l'agriculture, la pr océdure, une fois les documents correctement remplis, 
ne prenait dans la plupart des cas pas plus d'un jour.  En réponse à une remarque d'un membre du 
Groupe de travail, le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé que, par la Résolution n° 88 
du 6.4.1423H (16 juin 2002) du Conseil des minist res, un délai avait été fixé pour l'examen des 
demandes de licences d'importation, comme le stipulait l'article 3.5 f) de l'Acco rd.  Ce délai était de 
30 jours. 
126. En réponse à d'autres demandes de renseignements,  le représentant de l'Arabie saoudite a 
indiqué qu'il était possible de faire appel en prem ier recours, devant le ministre compétent ou le 
responsable de l'organisme concer né, d'une décision de ne pas acco rder une licence d'importation.  
Tout appel ultérieur devait être formé devant le Co mité d'examen des réclamations.  L'intervenant a 
renvoyé les membres aux paragraphes 72 à 74 ci-dessu s pour ce qui était de la composition et du 
fonctionnement de ce comité. 
127. Quelques membres du Groupe de travail ont demandé  si l'importation de pétrole et de bitume 
naturel était soumise à licence et ont prié l'Arabie saoudite de justifier, au  regard des dispositions 
pertinentes de l'Accord sur l'OMC, le maintie n de licences d'importation pour ces produits.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu que le pétrole et le bitume naturel n'étaient pas 
présentement soumis à licence d'importation.  La ques tion de la fixation des prix de ces importations 
était traitée dans la section du rapp ort intitulée "Politique des prix". 
128. En réponse aux questions posées par des membres du Groupe de travail, le représentant de 
l'Arabie saoudite a dit qu'une licence était nécessai re pour l'importation de photocopieuses de haute 
qualité et que cette licence était déliv rée par le Département de la sécur ité publique chargé de la lutte 
contre la contrefaçon.  Cela te nait au fait que ces photocopieuses permettaient d'obtenir des copies de  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 très bonne qualité, de sorte qu'il était difficile de fair e la différence entre l'original et la copie de 
papier-monnaie, documents officiels,  certificats, passeports, cartes ou timbres.  En réponse à une autre 
question d'un membre du Groupe de travail concerna nt l'octroi de licences d'importation pour les 
photocopieuses de haute qualité, le représentant de l' Arabie saoudite a dit qu'il s'agissait de licences 
non automatiques car, pour une question de sécurité na tionale, les autorités saoudiennes surveillaient 
non seulement les importateurs mais aussi les acheteur s et les utilisateurs finals de photocopieuses de 
haute qualité afin d'empêcher, par exem ple, la fabrication de faux papier s d'identité et la contrefaçon. 
129. Le représentant de l'Arabie saoudite a ajout é qu'il fallait aussi une licence non automatique 
pour l'importation d'alarmes contre le vol, pour évit er tout emploi abusif par des criminels ou des 
terroristes.  En conséquence, les licences d'impor tation étaient accordées uniquement aux entreprises 
publiques et aux personnes physiques ou morales ayant un contrat avec l'État pour la fourniture de 
dispositifs de sécurité de ce type provenant du pa ys ou de l'étranger.  Des membres du Groupe de 
travail ont demandé des précisions sur la jus tification des licences d'importation exigées pour des 
raisons de sécurité.  Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que ces mesures étaient nécessaires pour 
empêcher l'importation de ces marchandises ou le ur emploi abusif pa r des personnes pouvant 
représenter un risque pour la sécurité.  Le Ministèr e de l'intérieur était chargé de déterminer si 
l'importateur représentait un tel risque.  En ré ponse à une autre question d'un membre du Groupe de 
travail, l'intervenant a indiqué que les prescriptions  relatives à l'octroi de licences non automatiques ne 
s'appliquaient pas aux alarmes contre l'incendie, mais  uniquement aux alarmes contre le vol (antivol).  
Les entités privées pouvaient obtenir des licences d' importation pour les alarmes contre le vol 
(antivol). 
130. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que la liste des marchandises dont l'importation était 
soumise à licence était actuellement réexaminée;  le  représentant de l'Arabie saoudite a indiqué à cet 
égard que l'obligation d'obtenir une licence pour l'im portation de matériel de lutte contre l'incendie 
avait été levée récemment.  Ce matériel pouvait déso rmais être importé sans licence, après un contrôle 
des douanes visant à déterminer s'il était conforme  aux normes saoudiennes obligatoires (règlements 
techniques) ou aux réglementations techniques inte rnationales.  En réponse à une question d'un 
membre du Groupe de travail, l'intervenant a indiqu é que les extincteurs n'étaient plus soumis à des 
prescriptions en matière de licences, bien que la SASO ait établi des normes obligatoires applicables 
(règlements techniques).  Lorsque la SASO élaborai t de telles normes obligatoires, elle les distribuait 
pour observations à tous les organismes concernés,  y compris les ambassades du pays.  Les normes 
étaient appliquées tant aux extincteurs fabr iqués localement qu'aux extincteurs importés. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 56  
 
 131.  Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que le réexamen de s produits soumis à des licences 
d'importation était achevé et qu'il en était tenu co mpte dans les Appendices.  Les membres du Groupe 
de travail pouvaient être certains que la liste serait régulièrement réexaminée et que les conclusions et 
décisions résultant de chaque réexamen seraient publiées au Journal officiel Umm Al-Qura  et notifiées 
au Conseil du commerce des marchandises. 
132. Des membres du Groupe de travail ont demandé des précisions sur le régime de licences 
d'importation appliqué aux machines agricoles.  Le représentant de l'Arabie saoudite a expliqué que 
les licences d'importation pour le matériel agricole  étaient automatiques et avaient deux objectifs.  
D'abord, il fallait administrer le système de s ubventions accordées aux importateurs de matériel 
agricole.  Ensuite, la licence d'importation était exigée même si l'importateur n'avait pas l'intention de 
demander de subvention.  Il fallait en effet s'assurer que le matériel était adapté à l'environnement du 
Royaume.  En outre, les licences d'importation étaient nécessaires pour surveiller les importations, 
tant à des fins statistiques que pour identifier les importateurs et contribuer à résoudre à l'amiable les 
différends entre agriculteurs et vendeurs de machines.   L'intervenant a confirmé que la prescription en 
matière de licences ne serait pas appliquée comme une restriction déguisée au commerce. 
133. Un membre du Groupe de travail s'est enquis des procédures relatives aux produits médicaux, 
et en particulier aux produits pharmaceutiques.  Le représentant de l'Arabie saoudite a répondu 
qu'aucune licence d'importation n'était exigée pour les produits pharmaceutiques ou médicaux agréés, 
mais que, comme on pouvait le consta ter à l'annexe E (Liste des produ its soumis aux prescriptions de 
licences d'importation non automatiques), certains pr oduits médicaux étaient assujettis à des licences 
d'importation non automatiques.  En réponse à une  nouvelle question, il a confirmé que les 
importations de médicaments destinés à l'homme et re levant des positions 30.03 et 30.04 ne faisaient 
pas l'objet de licences d'importation (dès lors que la  vente en Arabie saoudite en avait été autorisée), 
mais que les produits médicaux autorisés à usage vé térinaire relevant de ces positions y étaient 
assujettis, pour garantir la santé et assurer la sécur ité des animaux.  Il a ajouté que les produits 
pharmaceutiques ou médicaux qui n'avaient pas été approuvés au préalable étaient soumis à un 
processus d'approbation administré par le Ministère de la santé, destiné à évaluer ces produits et à 
vérifier si leur fabricant suivait de bonnes pratiqu es en la matière.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a indiqué que ce processus pouvait prendre ju squ'à 18 mois.  Un des membres du Groupe de 
travail a demandé si l'Arabie saoudite exigeait que les produits pharmaceutiques soient enregistrés 
dans trois pays de l'Union européenne pour l'être en Arabie saoudite.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a répondu que tel n'était pas le cas.  Les sociétés qui voulaient commercialiser leurs produits 
pharmaceutiques en Arabie saoudite p assaient par le processus ci-après:  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 i. elles remplissaient dûment un formulaire  de demande d'enregistrement, qu'elles 
soumettaient; 
 ii. le Comité technique examinait ce formulaire et les pièces qui y étaient jointes et, 
après approbation préliminaire, constituait un groupe d'inspection de la société et du 
produit; 
 iii. le groupe d'inspection se rendait dans les bur eaux de la société et dans son usine de 
fabrication pour s'assurer que les bonnes pratiques y étaient suivies; 
 
iv. le Comité technique se prononçait en dé finitive sur la base du rapport d'inspection; 
 
v. une fois agréée, la société était autorisée à faire enregistrer son (ses) produit(s). 
134. Un membre du Groupe de travail a fait obser ver que les importateurs commerciaux de 
produits chimiques devaient obtenir une licence auprès du Ministère du commerce et de l'industrie, alors qu'il fallait une licence non automatique du Minist ère de l'industrie et de l'électricité pour 
importer des produits chimiques destinés aux usin es.  Les produits chimiques importés pour des 
besoins commerciaux ou industriels étant les mêmes, le ur traitement ne devrait pas être différent.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a expliqué que les procédures avaient été rationalisées et que, 
dorénavant, le Ministère du commerce et de l'industr ie se chargeait des licences  pour les importations 
de produits chimiques à destination des sociétés et des usines.  En réponse à une question d'un 
membre du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie saoudite a dit que le document 
WT/ACC/SAU/30 serait mis à jour et rendu public au moment de l'accession. 
135. Un membre du Groupe de travail a souhaité que  l'Arabie saoudite explique pourquoi elle 
imposait des licences d'importation non automatiques pour certains "appareils de distillation".  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu que, dans le passé, des appareils de distillation importés 
avaient été utilisés pour fabriquer des boissons alcoolisées.  Comme la production de boissons 
alcoolisées était interdite par la loi saoudienne (cha ria), il avait été décidé de réguler l'importation 
d'appareils de distillation pour résoudre ce problèm e.  En réponse à une question d'un membre du 
Groupe de travail, l'intervenant a signalé qu'il n'éta it pas interdit d'importer du matériel de distillation, 
mais qu'il fallait pour cela demander une licence au Ministère du commerce et de l'industrie (et non au 
Ministère de l'industrie et de l'électricité). 
136. Un membre du Groupe de travail a demandé des précisions sur les procédures applicables aux 
pesticides.  Le représentant de l'Arabie  saoudite a répondu que les licences non automatiques 
d'importation de pesticides étaient valides six mois ( ou pour le reste de la période d'enregistrement) 
car cela permettait au Ministère de l'agriculture  de mieux suivre les volumes de substances 
potentiellement dangereuses importés et facilitait l'étab lissement de statistiques.  Il a indiqué par WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 ailleurs que le système aidait à s'assurer de la  validité, durant la période, des documents 
d'enregistrement de l'importateur.  En outre, si une demande était rejetée pour quelque motif que ce 
soit, le demandeur pouvait faire appel de la déci sion devant le Ministre, qui émettait une licence dès 
que le demandeur avait rempli de façon satisfaisante la documentation requise. 
137. Un membre du Groupe de travail a demandé des précisions sur les procédures de licence 
applicables aux médicaments vétéri naires, vaccins, aliments pour an imaux et animaux domestiques.  
Le représentant de l'Arabie saoudite a répondu que, si  les documents étaient conformes et complets, le 
processus d'appel et d'émission de licence par le Minist ère de l'agriculture prenait une journée.  Il a 
expliqué par ailleurs que l'utilisa tion du terme "additifs alimentaires"  indiquait que la disposition en 
question s'appliquait seulement aux additifs alimen taires et non pas aux aliments, et qu'une licence 
était requise pour l'importation d'autres produits re latifs aux animaux domestiques.  En réponse à une 
autre question d'un membre du Groupe de travail concernant les licences d'importation d'autres 
produits pour animaux domestiques, l'intervenant a dit que les renseignements demandés à propos de 
tous les produits assujettis à la délivrance de licen ces d'importation se trouvaient à l'annexe E (Liste 
des produits soumis aux prescriptions de  licences d'importation non automatiques). 
138. Un membre du Groupe de travail a demandé à l' Arabie saoudite des précisions sur le régime 
qu'elle appliquait aux semences et engrais.  Le représentant de l'Arabie saoudite a répondu que le 
processus d'examen et d'approbation par le Minist re de l'agriculture d'une demande de licence 
d'importation ou d'un appel (ou renouvellement d'appel) ne prenait qu'un jour si la documentation était 
complète.  Les organes autorisés à fournir des certif icats pour les semences et engrais étaient les 
autorités gouvernementales du pays d'origine et les laboratoires officiels du pays d'origine qui avaient 
été agréés par le Ministère de l'agriculture.  Ces certificats étaient émis par le Ministère de 
l'agriculture de l'Arabie saoudite, et ils étaient f aciles à obtenir si les produits étaient exempts de 
parasites ou de maladies.  S'agissant des spéc ifications utilisées par l'Agence saoudienne de 
normalisation (SASO) pour approuver ou non une dema nde de licence d'importation de semences, le 
représentant de l'Arabie saoudite a confirmé que la  liste des prescriptions avait été soumise au Groupe 
de travail à l'annexe G (Spécifications de la SA SO en matière de semences) du rapport du Groupe de 
travail.   Les délais fixés en ce qui concernait l es licences d'importation s'expliquaient par la nécessité 
de faire en sorte que le Ministère de l'agri culture puisse vérifier la validité des documents 
d'enregistrement de l'importateur et de permettr e aux autorités saoudiennes d'assurer, à des fins 
statistiques, le traçage des volumes d'importation de semences et d'engrais. 
139. En réponse à d'autres questions d'un membre du Gr oupe de travail concernant les restrictions 
à l'importation de semences, le représentant de l'Ar abie saoudite a précisé que l'annexe G exposait de  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 façon détaillée le rôle du Ministère de l'agri culture, que toutes les semences importées étaient 
soumises à des licences d'importation et que l'Arabie saoudite n'appliquerait pas les spécifications de 
la SASO en matière de semences comme  un obstacle inapproprié au commerce. 
140. En réponse aux questions de certains membres du Groupe de travail, le représentant de 
l'Arabie saoudite a communiqué un plan d'action pour la mise en œuvre de l'Accord sur les licences 
d'importation dans le cadre du doc ument WT/ACC/SAU/40.  Par la suite, l'intervenant a dit que le 
plan d'action avait été mis en œ uvre en totalité et que les Décisi ons n° 84 du 1.4.1421H (3 juillet 
2000) et n° 88 du 6.4.1423H (16 juin 2002) du Conse il des ministres assuraient  la mise en œuvre de 
l'Accord de l'OMC sur les procédures de licences d' importation.  La Loi sur les licences d'importation 
promulguée par la Décision n° 88 du Conseil des mini stres transposait dans le droit interne saoudien 
les dispositions de l'Accord de l'OMC sur les pr océdures de licences d'importation.  Ses grandes 
lignes étaient les suivantes: 
i. Les personnes, entreprises et institutio ns autorisées à présenter des demandes de 
licence d'importation étaient:  a) les so ciétés saoudiennes et étrangères et les 
coentreprises enregistrées selon le droit saoudien;  b) les personnes physiques 
inscrites au registre du commerce;  et  c) les Saoudiens et les personnes non 
saoudiennes titulaires d'un permis de résiden ce, sans enregistrement commercial, pour 
autant que les demandes d'importation porte nt sur des biens destinés à leur usage 
personnel. 
ii. Les importations effectuées par les catégories a) et b) seraient limitées aux produits 
relevant du champ d'activité déclaré lo rs de l'enregistrement commercial. 
iii. Les demandes de licences d'importati on automatiques pouvaient être soumises 
n'importe quel jour ouvrable avant le dédoua nement des marchandises.  Les licences 
seraient émises dans un délai maximum de dix jours à compter de la date des 
demandes. 
iv. Les demandes de licences d'importation non automatiques pouvaient être soumises 
dans un délai de 21 jours avant la clôtur e des demandes.  Les licences seraient émises 
dans un délai de 30 jours à compte r de la date des demandes.   
v. Les demandes ne seraient pas rejetées en cas de variation minime de leur valeur ou 
d'erreurs minimes sur les documents. 
vi. Les demandeurs de licence n'avaient à prendre contact qu'avec un organe 
administratif.  Au besoin, celui-ci coor donnait son action avec d'autres organes 
administratifs. 
vii. Les licences non automatiques étaient requises pour les importations soumises à des 
restrictions quantitatives ou autres (l'Arabie saoudite n'appliquait pas de contingents). 
viii. L'article 9 de la loi contenait des dispos itions détaillées sur l'a llocation de contingents 
conformément aux dispositions de l'article  3 de l'Accord sur les procédures de 
licences d'importation (l'Arabie saoudite n'appliquait pas de contingents). WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 ix. La loi prévoyait la publication au Journal officiel du montant des contingents, et des 
modifications qui pouvaient y être apportées,  30 jours au moins avant la date de la 
demande (l'Arabie saoudite n'a ppliquait pas de contingents). 
x. En cas de rejet de la demande, les motifs  du refus seraient fournis au demandeur s'il 
en faisait la requête.  
xi. Il était possible de faire appel devant le ch ef de l'organe administ ratif dans un délai de 
15 jours à compter de la date du rejet.  Un autre droit d'appel était prévu, devant le 
Comité d'examen des réclamations, dans un dé lai de 30 jours à compter de la date de 
la décision. 
141. Un membre du Groupe de travail a, par ailleur s, posé une question concernant l'alinéa ii. 
ci-dessus.  À ce propos, le représentant de l'Arab ie saoudite a renvoyé aux paragraphes 84 à 92. 
142. Les membres du Groupe de travail ont demandé à l'Arabie saoudite de fournir une liste des 
produits soumis à l'obligation de licences d'importation automatiques et non automatiques.  Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que son pays ne soumettait aucune importation au régime des 
licences automatiques, et qu'une liste des importati ons soumises à licence non automatique était jointe 
dans l'annexe E.  Il a confirmé par ailleurs que l' Arabie saoudite avait annexé  au rapport du Groupe de 
travail sa réponse au questionnaire "Information sur les procédures de licence d'importation". 
143. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  qu'à partir de la date de son accession son 
pays mettrait fin aux restrictions quantitatives im posées sur les importations et toutes les autres 
mesures non tarifaires - licences d'importation, pe rmis, prescriptions en matière d'autorisations 
préalables, licences obligatoi res et autres restrictions d'effet équi valent ne pouvant pas être justifiées 
au regard des dispositions de l'Accord sur l'OM C - et que l'Arabie saoudite n'entendait pas en 
introduire, réintroduire ou appliquer de nouvelles.  Les modifications apportées au régime de licences 
d'importation après l'accession seraient entièrement conformes à toutes les dispositions pertinentes de 
l'OMC, y compris à celles de l'Accord sur les procédures de licences d'importation.  Le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté que son pays n'imposait plus de licence pour le "lait à usage industriel".  Il a en outre confirmé que tout pouvoir discré tionnaire permettant aux agents du royaume de 
suspendre les importations et les exportations ou toute prescription en matière de licences pouvant 
avoir pour effet de suspendre, interdire ou r estreindre d'une autre manière le commerce serait 
appliqué, à partir de la date d'ac cession, en conformité avec les pre scriptions de l'OM C, et notamment 
celles des articles XI, XII, XIII, XVIII, XIX, XX et XXI du GATT de 1994, et avec les prescriptions 
de l'Accord sur l'agriculture, de l' Accord sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires, de 
l'Accord sur les procédures de licences d'importation,  de l'Accord sur les sauvegardes et de l'Accord 
sur les obstacles techniques au commerce.  Le Gr oupe de travail a pris note de ces engagements.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Page 61 
 
 
 - Restrictions quantitatives à l'importation, y compris les interdictions et contingents 
144. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a donné des détails sur les restrictions quant itatives en vigueur en Arabie saoudite.  Outre les 
informations contenues dans le Mémorandum sur le régime du commerce extérieur, il a fourni, dans le 
document WT/ACC/SAU/29/Add.3, une liste des produits soumis à des restrictions (interdictions et 
contrôles) en Arabie saoudite et une justification d es mesures prises.  Cette liste avait été mise à jour 
ensuite par l'annexe F (Liste des importations interdites).  Le représentant de l'Arabie saoudite a dit 
par ailleurs que des informations s upplémentaires pouvaient être obtenu es auprès de la direction ou de 
la division concernée du ministère compétent ou de  son centre d'informati on.  Les renseignements 
pouvaient aussi être demandés à la Chambre de commerce et d'industrie. 
145. Certains membres du Groupe de travail ont souhaité  obtenir de plus ampl es précisions sur les 
restrictions quantitatives à l'importation, s'agissant notamment des produits suivants:  lait pasteurisé 
longue conservation sous emballage d'une capacité supérieure à 1 litre (position 0401.00.00 du SH);  
dattes;  riz;  poulet, bœuf et agneau;  abats;  médicaments thérapeutiques utilisés pour la nourriture 
animale;  lentilles;  et certains pneus.  Le représ entant de l'Arabie saoudite a signalé que son pays 
avait énuméré tous les produits auxquels il appliqua it des restrictions quantitatives à l'importation, et 
indiqué dans l'annexe F (Liste d es importations interdites) toutes les positions pertinentes ainsi que le 
fondement des restrictions.  Il a aussi donné les réponses suivantes à des questions spécifiques des 
membres du Groupe de travail: 
i. lait pasteurisé longue conservation:  l'Arabie saoudite a levé l'interdiction 
d'importation et l'a rempla cée par un droit de douane; 
ii. dattes:  l'Arabie saoudite a levé l'inte rdiction d'importation et l'a remplacée par un 
droit de douane; 
iii. riz en provenance des États-Unis:  l'Arab ie saoudite n'interdit pas les importations de 
riz en provenance des États-Unis; 
iv. poulet, bœuf et agneau en provenance des États-Unis:  l'Arabie saoudite n'interdit pas 
les importations de poulet, bœuf et agneau en provenance des États-Unis; 
v. abats:  est autorisée l'importation d'abat s en provenance de tous les pays, ou de 
régions au sein de ces pays, à l'exception de ce ux dont le bétail est atteint de maladies 
infectieuses, comme suite aux Directives su r l'importation de viande et de produits 
carnés (Décision du Ministère du commerce et de l'industrie n° 123 du 16.1.1422 H, telle que modifiée par la Décision du Ministère du commerce et de l'industrie n° 1308 du 27.5.1424H (27 juillet 2003)).  En vertu de cette dernière décision, les importations 
d'abats en provenance de pays dont le béta il ne souffre pas de maladies infectieuses 
sont autorisées et des mesures de sauvegarde sont prévues, lesquelles ont été imposées 
pour protéger la santé et assurer la sécur ité des personnes vivant dans le Royaume; WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 vi. médicaments thérapeutiques utilisés dans la  nourriture animale:  L'Arabie saoudite 
avait confirmé qu'il existait deux types de restrictions qu'elle appliquerait de la 
manière la moins restrictive pour le commerce:  a) l'interdiction de certains antibiotiques en raison de leurs effets sec ondaires sur la santé humaine conformément 
aux recommandations de l'OMS et du Foru m de Copenhague (septembre 1998), qui 
concernait la virginiamycine, le bacitracin e-zinc, la spiramycine et le phosphate de 
tylosine, ainsi que l'enrofloxacine et son utilisation pour les volailles;  et b) une restriction quantitative visant à empêcher l'importation d'énormes quantités de médicaments thérapeutiques utilisés comme add itifs alimentaires, qui risquait de nuire 
à l'efficacité de ces médicaments dont le rôle  principal était d'être des antibiotiques. 
vii. lentilles d'Australie:  l'interdiction frappa nt les lentilles en provenance d'Australie a 
été levée après la signature d'un accord en tre l'Arabie saoudite et l'Australie.  
L'interdiction et les problèmes qu'elle a causés ont été au cœur de discussions 
bilatérales fructueuses entre les deux pays, qui sont convenus que l'interdiction serait 
levée et que l'Australie certifierait les envois futurs; 
viii. pneus:  le Ministère du commerce et de l'industrie a interdit l'importation de certains 
pneus après une série d'accidents mortels aux États-Unis dus à des problèmes de conception ou de fabrication.  Cette initiative avait été prise pour des motifs de sécurité publique et compte tenu du climat  de l'Arabie saoudite, qui pouvait rendre 
des accidents similaires encore plus probabl es qu'aux États-Unis.  Le Ministère avait 
demandé aux autorités américaines de lui communiquer les conclusions de l'enquête 
et, en attendant que celles-ci soient c onnues, il avait jugé prudent d'interdire 
l'importation de ces pneus.  L' interdiction se limitait aux modèles fabriqués dans des 
usines spécifiques qui se rapprochaient le plus des pneus impliqués dans les accidents.  Elle ne s'appliquait donc qu'à certains modèles et à certaines tailles de pneus produits dans des usines données.  Le représentant de l'Arabie saoudite a fait 
observer que des informations spécifiques étaient disponibles sur demande; 
ix. pneus d'occasion et rechapés:  l'Arabie saoudite avait interdit l'importation de pneus 
d'occasion et de pneus rechapés dans un souc i de sécurité publique.  Vu son climat, ce 
genre de pneus était particulièrement vulné rable et la sûreté de tels produits ne 
pouvait pas être garantie. 
146. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  qu'à partir de la date de son accession son 
pays éliminerait les restrictions quantitatives imposées sur les importations et toutes les autres mesures non tarifaires comme les licences d'impor tation, contingents, interdictions, permis, 
prescriptions en matière d'autorisation préalable, li cences obligatoires et autres restrictions d'effet 
équivalent ne pouvant pas être justifiées au rega rd des dispositions de l' Accord sur l'OMC et que 
l'Arabie saoudite n'entendait pas en introduire, réin troduire ou appliquer de nouvelles.  En réponse à 
une observation d'un membre, l'intervenant a donné au  Groupe de travail l'assurance que la liste de 
marchandises dont l'importation était interdite serai t revue en permanence et que des produits en 
seraient rayés lorsqu'il s'avérerait qu'en autoriser l'importation n'irait pas à l'encontre des objectifs 
poursuivis par le Royaume.  En réponse à une ob servation concernant l'interdiction des téléphones 
mobiles équipés d'appareils photos numériques, le re présentant de l'Arabie saoudite a indiqué que son  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 pays avait interdit ces produits afin d'empêcher des particuliers de porter atteinte à la vie privée 
d'autres personnes en prenant sournoisement des photogr aphies et en téléchargeant à partir d'Internet 
des images de personnes ou de biens immobiliers  sans le consentement de ces personnes ou des 
propriétaires de ces biens.  Il a ajouté que cette interdiction était révisée actuellement dans le cadre du réexamen général des restrictions à l'importation.   Les autres modifications qui pourraient être 
apportées à la législation saoudienne après l'accession  seraient pleinement conformes aux dispositions 
pertinentes de l'OMC.  Le représentant de l'Ar abie saoudite a en outre confirmé que tout pouvoir 
discrétionnaire permettant aux agents du Royaume d' Arabie saoudite de suspendre les importations et 
les exportations ou de restreindre d'une autre manière le commerce serait appliqué à partir de la date 
d'accession en conformité avec les prescriptions de  l'OMC, notamment celles des articles XI, XII, 
XIII, XVIII, XIX, XX et XXI du GATT de 1994, et l es prescriptions de l'Accord sur l'agriculture, de 
l'Accord sur l'application des mesu res sanitaires et phytosanitaires, de  l'Accord sur les procédures de 
licences d'importation, de l'Accord  sur les sauvegardes et de l'Accord sur les obstacles techniques au 
commerce.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Évaluation en douane 
147. Des membres du Groupe de travail ont dit que le  système d'évaluation en douane décrit dans 
l'Aide-mémoire sur le régime de commerce extéri eur, à l'annexe 4 du document WT/ACC/SAU/4, et 
dans le document WT/ACC/SAU/18 ne  semblait pas pleinement conforme à certaines prescriptions de 
l'Accord sur l'évaluation en douane.  Ils ont de mandé qu'il soit remanié sur plusieurs points pour se 
conformer à l'Accord de l'OMC sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994, ses Notes 
interprétatives et les décisions et déclarations s'y rapportant.  Le représentant de l'Arabie saoudite a 
exposé le fondement juridique du régime saoudien.  Il a indiqué que le plan d'action concernant la 
mise en œuvre de l'Accord sur l'évaluation en douane, distribué s ous la cote WT/ACC/SAU/38/Rev.1, 
avait été mené à bien, que les douaniers et transitair es avaient reçu une formation et que les lois et 
règlements nécessaires sur l'évaluation en douane av aient été élaborés.  Il a confirmé que l'Arabie 
saoudite était en mesure de mettre en œuvre l'A ccord sur l'évaluation en douane dès son accession à 
l'OMC.  Le représentant de l'Arabie saoudite a pr ésenté la Loi sur le régime douanier commun des 
États du CCG et ses règlements d'application, qui  mettaient en place un nouveau système d'évaluation 
compatible avec l'OMC.  L'intervenant a dit aussi que la Loi sur le régime douanier commun des États 
du CCG avait était ratifiée par le Décret royal n°  M/41 du 3.11.1423H (5 janvier 2003).  Les articles 
26 et 27 de la loi et l'article premier des règles d' application traitaient de l'évaluation en douane.  
L'intervenant a indiqué que son pays appliquait la no uvelle Loi sur le régime douanier commun et ses 
règlements d'application depuis le 1
er janvier 2003.  L'Arabie saoudite avait donc d'ores et déjà mis en 
œuvre l'Accord d'évaluation en douane de l'OMC.   En réponse à une question d'un membre du Groupe WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 de travail concernant la compatibilité de la Loi sur le régime douanier commun avec les dispositions 
de l'OMC, l'intervenant a dit que, chaque fois que ce serait nécessaire, la conformité avec les 
dispositions de l'OMC serait assurée par une décision ministérielle.  
148. S'agissant de l'article 11 de l'A ccord sur l'évaluation en douane et du droit de faire appel 
devant une instance judiciaire, le représentant de l'Ar abie saoudite a dit que le droit d'appel devant une 
instance judiciaire indépendante (en l'occurrence, le  Comité d'examen des réclamations) était garanti 
par le Décret royal n° 190 du 16.12.1409H (19 juill et 1989).  Ce décret s'appliquait au Département 
des douanes.  Les prescriptions de l'article 12 concernant la publication étaient satisfaites par 
l'article 71 de la Loi fondamentale sur la gestion d es affaires publiques, qui exigeait la publication au 
Journal officiel Umm Al-Qura .  Le représentant de l'Arabie sao udite a noté que l'article 1.1.3 du 
règlement d'application de la Loi sur l'évaluation en douane mettait en œuvre l'article 11 de l'Accord 
sur l'évaluation en douane.  Il a confirmé que les D écisions n° 3.1 et 4.1 du Comité de l'évaluation en 
douane seraient mises en œuvre, par décision ministér ielle, au plus tard à la date de l'accession. 
149. Le représentant de l'Arabie saoudite a conf irmé que toutes les méthodes d'évaluation utilisées 
seraient strictement conformes aux dispositions de l'Accord de l'OMC sur la mise en œuvre de 
l'article VII du GATT de 1994.  Il a également conf irmé que son pays mettra it en œuvre intégralement 
les dispositions de l'Accord de l'OMC sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994 
(concernant l'évaluation en douane) ainsi que la D écision n° 4.1 relative à l'évaluation des supports 
informatiques de logiciels destinés au matériel de traitement des données (en adoptant le paragraphe 1 
de cette décision) à compter de la date de son acc ession à l'OMC.  Le Groupe de travail a pris note de 
ces engagements. 
- Règles d'origine 
150. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que  son pays n'appliquait aucune règle d'origine 
dans le cas du commerce non préférentiel, mais que les règles qui pourraient être adoptées à l'avenir 
seraient appliquées conformément aux dispositions de l'Accord de l'OMC sur les règles d'origine.  En 
réponse à des demandes de renseignements, il a indi qué qu'il fallait présenter un certificat d'origine 
attesté par une ambassade ou un consulat d'Arabie saoudite pour importer des produits à des 
conditions préférentielles (c'est-à-dire des produits en provenance des pays du CCG).  S'il n'y avait 
pas d'ambassade ou de consulat d'Arabie saoudite, les certificats devaient être attestés par la chambre 
de commerce (ou une entité similaire responsable de l'accréditation) du pays exportateur.  D'autres 
prescriptions concernaient notamment la teneur mi nimale dans le cadre du régime préférentiel.  
Depuis 1996,  l'origine devait être imprimée ou marqu ée au moyen d'une substance indélébile sur tous 
les textiles de prix importés.  Un produit textile éta it jugé "de prix" à partir d'une analyse de facteurs  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 tels que la qualité, la marque, la te xture, le motif représenté et le prix du produit par rapport à d'autres 
produits textiles.  L'objet de cette prescription éta it de mettre les consommateurs à l'abri des pratiques 
de nature à induire en erreur. 
151. En réponse à une question d'un membre du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a signalé que le CCG n'avait pas ses propres rè gles d'origine.  Il préférait adopter les règles 
que contenaient les accords économiques internati onaux en vigueur, en l'occurrence l'Accord de 
l'OMC sur les règles d'origine, et œuvrer dans ce cadre. 
152. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que,  à compter de la date de son accession, les 
règles d'origine préférentielles et non préférentie lles de l'Arabie saoudite seraient pleinement 
conformes à l'Accord de l'OMC sur les règles d'origin e.  Il a confirmé que son pays formulerait ses 
règles d'origine, qu'il not ifierait au Secrétariat immédiatement après son accession.  Les prescriptions 
de l'article 2 h) et du paragraphe  3 d) de l'Annexe II de l'Accord seraient aussi mises en œuvre 
intégralement avant l'accession.  Il a indiqué par aille urs qu'en tout état de cause, à compter de la date 
d'accession, les autorités douanières fourniraient un e évaluation de l'origine de l'importation à la 
demande d'un exportateur, d'un impor tateur ou de toute autre personne  ayant un motif valable.  Les 
demandes d'évaluation seraient acceptées même avant que les échanges de la marchandise en question 
ne commencent.  Ces évaluations ser aient exécutoires pendant trois ans.   Le Groupe de travail a pris 
note de ces engagements. 
- Autres formalités douanières 
153. Des membres du Groupe de travail ont fait obser ver que l'authentification consulaire des 
documents douaniers dans le pays d'exportation était une pratique courante dans  la région de l'Arabie 
saoudite.  Le représentant de l'Arabie saoudite a rappe lé l'engagement pris à cet égard et consigné au 
paragraphe 113.  
- Autres mesures à la frontière 
154. Les membres du Groupe de travail ont demandé  à l'Arabie saoudite de décrire les nouvelles 
procédures douanières en vigueur depuis la créati on de l'union douanière du CCG, notamment en ce 
qui concernait les marchandises importées dans un pr emier temps par d'autres pays du CCG.  L'un des 
membres du Groupe de travail a fait observer que, da ns certains cas, l'Arabie saoudite avait renvoyé 
des importations qui étaient destinées à son marché et qui, initialement, étaient entrées et avaient 
acquitté des droits dans un autre État membre du CCG.  Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que 
toutes les procédures douanières (dépôt de la déclaration en douane, inspection des marchandises, fixation et recouvrement des droits de douane) étai ent effectuées dans le premier État membre du WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 CCG où entraient les marchandises en provenance de pays tiers.  Une fois les formalités douanières 
accomplies dans ce premier pays, les marchandises destinées à un autre pays membre du CCG 
pouvaient y être acheminées après apposition des scea ux douaniers, et elles étaient accompagnées 
d'une copie de la déclaration d'im portation en douane indiquant la va leur des marchandises et attestant 
le paiement des droits y afférents.  Il n'y avait pas d'autre fixation ou recouvrement de droit dans le 
pays de destination finale des marchandises, à l'exception des marchandises "sensibles", pour 
lesquelles le restant du taux de droit du pays d'orig ine (par exemple le taux de droit de l'Arabie 
saoudite moins 5 pour cent) était perçu à l'entrée.  Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué qu'en 
l'absence de détails et de précisions spécifiques il éta it difficile de dire si les importations avaient été 
renvoyées et pourquoi.  Il se pouvait que les sceaux n'aient pas été intacts ou que les marchandises 
expédiées n'aient pas été accompagnées de la décl aration en douane ou encore, par exemple, que 
l'importation des marchandises ait été interdite en Ar abie saoudite mais pas dans le pays du CCG où 
elles avaient été importées initialement (dans le cas des boissons alcoolisées, par exemple). 
155. Les membres du Groupe de travail ont demandé à l'Arabie saoudite de décrire comment les 
droits perçus étaient répartis entre les différents États membres du CCG.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a expliqué que, pendant les trois première s années suivant la création de l'union douanière du 
CCG, ces droits seraient répartis en fonction de la  destination finale des marchandises.  L'Accord 
serait réexaminé après cette période transitoire de trois ans. 
- Application aux importations de taxes intérieures 
156. Un membre du Groupe de travail a demandé si l'Arabie saoudite se conformerait aux 
dispositions en matière de non- discrimination des articles I
er et III du GATT de 1994 concernant 
l'application de taxes intérieures à compter de la  date d'accession.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a répondu que son pays n'imposait pas de taxe  à la valeur ajoutée (TVA), ni de droit d'accise 
ou toute autre taxe ou redevance intérieure su r les produits importés ou de production locale.  
157. Le représentant de l'Arabie saoudite a confir mé que, si des taxes ou redevances intérieures 
étaient instituées, l'Arabie saoudite les applique rait conformément aux dispositions des articles Ier 
et III du GATT de 1994.  Le Groupe de tr avail a pris note de cet engagement. 
- Inspection avant expédition 
158. Des membres du Groupe de travail ont dit que le  Programme international de certification de 
la conformité (ICCP) mentionné plus loin fonctionnait comme un régime d'inspection avant 
expédition.  Ils ont fait remarquer que, même si  la plupart des prescriptions de l'Accord sur  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 l'inspection avant expédition semb laient être observées, un certain nombre d'éléments de l'ICCP 
continuaient de susciter des préoccupations. 
159. En réponse aux observations présentées par plus ieurs membres du Groupe de travail à propos 
du rôle de l'ICCP et de l'inspection avant expédition,  le représentant de l'Arabie saoudite a signalé que 
le Ministère du commerce et de l'industrie, en coopération avec la SASO, avait mis en œuvre le 
Programme international de certification de la conformité (ICCP) associant l'évaluation de la 
conformité, l'inspection avant expédition et l'ho mologation, afin de permettre aux marchandises 
expédiées d'entrer dans le Royaume et d'être dédouan ées plus rapidement à leur arrivée.  Il a ajouté 
que l'ICCP serait supprimé progressivement à compte r du 31 août 2004, comme suite à la Décision du 
Conseil des ministres n° 213 du 3.8.1424H (30 septembre 2003). 
160. En réponse à la demande de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a indiqué qu'une "Liste de  produits soumis à inspection avant expédition" était jointe au 
rapport du Groupe de travail à l'annexe H.  Il a ajouté que ladite liste était identique à celle qui figurait 
dans l'annexe I (Produits soum is à certification obligatoire). 
161. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit qu' à compter de la date de son accession à l'OMC 
l'Arabie saoudite ferait en sorte que les prescrip tions de l'Accord sur l'inspection avant expédition 
soient pleinement respectées.  Il a de plus c onfirmé que son pays veillerait à ce que les opérations 
conduites par toutes les entreprises spécialisées dans  l'inspection avant expédition dont il retiendrait 
les services respectent les prescriptions de l'Accord  sur l'OMC, notamment les prescriptions relatives 
à l'établissement des redevances et impositions de l'article VIII du GATT de 1994, et qu'il s'assurerait 
que ces entreprises se conforment aux prescriptions de  transparence et de régularité de la procédure 
des Accords de l'OMC, en particulier à celles qui étaient énoncées à l'article X du GATT de 1994 et dans l'Accord sur la mise en œuvre de l'article V II du GATT de 1994.  le Groupe de travail a pris note 
de ces engagements. 
- Mesures antidumping, mesures compensatoires et sauvegardes 
162. Certains membres du Groupe de travail se sont d its préoccupés par la Loi sur la protection et 
la promotion de l'industrie nationale.  Le représen tant de l'Arabie saoudite a indiqué que cette loi 
serait réexaminée et mise en conformité avec les pres criptions de l'OMC d'ici à la date d'accession. 
163. Des membres ont aussi noté que l'Arabie saoudite  ne disposait pas, à l'heure actuelle, d'une 
législation sur les mesures correctives commerciale s l'autorisant à imposer des droits antidumping,  
droits compensateurs ou mesures de sauvegarde.  Il s ont demandé à l'Arabie saoudite de s'engager à 
ne pas imposer de telles mesures tant qu'une législ ation appropriée, compatible avec les dispositions WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 de l'OMC, n'aurait pas été adoptée.  Le représentant de l'Arabie saoudite a conf irmé que c'était le cas 
et a informé le Groupe de travail qu'une loi sur les mesures correctives co mmerciales incluant des 
dispositions sur les droits antidumping, droits co mpensatoires et sauvegardes avait déjà été adoptée 
par le Conseil de la Choura et soumise au Conseil des ministres.  Le projet de loi sur les mesures 
correctives commerciales était compatible avec les di spositions de l'OMC.  Après promulgation de la 
loi par décret royal, des règlements d'applicati on seraient publiés, qui seraient eux aussi compatibles 
avec les dispositions des accords pertinents de l'OM C.  En réponse aux questions de membres du 
Groupe de travail concernant les importations auxquelles s'appliquera it la loi, le représentant de 
l'Arabie saoudite a dit que la loi n'était pas adoptée pour cibler des importations spécifiques, et qu'elle 
n'instituerait des mesures correctiv es commerciales que dans les situa tions prévues par les Accords de 
l'OMC sur les mesures antidumping, les mesures comp ensatoires et les sauvegardes.  Des exemplaires 
de la loi et de ses règlements d'application seraien t disponibles dès que possible après leur publication. 
164. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que son pays n'appliquerait aucune mesure 
antidumping, compensatoire ou de sauvegarde a ux importations en provenance des Membres de 
l'OMC tant qu'il n'aurait pas notifié et mis en œ uvre des lois appropriées conformes aux dispositions 
des Accords de l'OMC sur la mise en œuvre de l'article VI, sur les subventions et les mesures 
compensatoires et sur les sauvegardes.  Il a confir mé que l'Arabie saoudite ferait en sorte que cette 
législation soit pleinement conforme aux dispositions pertinentes de l'OMC, y compris à celles des articles VI et XIX du GATT de 1994, de l'Accord sur la  mise en œuvre de l'artic le VI, de l'Accord sur 
les subventions et les mesures compensatoires et de  l'Accord sur les sauvegardes.  Une fois cette 
législation mise en œuvre, l'Arabie saoudite a ppliquerait uniquement des droits antidumping, des 
droits compensateurs et des mesures de sauvegarde pleinement conformes aux dispositions pertinentes 
de l'OMC.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
C. RÉGLEMENTATION DES EXPORTATIONS 
 
- Restrictions à l'exportation 
165. Des membres du Groupe de travail ont demandé si  le Royaume d'Arabie saoudite exerçait des 
contrôles à l'exportation.  Le représentant de l' Arabie saoudite a répondu que son pays n'interdisait 
aucune exportation, à l'exception de produits comme les semis de dattier ou les chevaux de 
reproduction, ainsi que le blé et la farine de bl é subventionnés.  Il a indiqué que le fondement 
juridique de ces interdictions était l'autorité du Conseil des ministres et que les différentes 
interdictions étaient basées sur l'annexe J (Liste  des exportations interdites), autrement dit les 
alinéas a), b), d), f) et j) de l'article XX du GA TT de 1994.  Des membres du Groupe de travail ont 
demandé si l'Arabie saoudite entendait lever ces interdictions avant son accession à l'OMC.  Le  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 représentant de l'Arabie saoudite a répondu que l'expor tation de blé et de farine de blé n'était pas 
interdite;  les licences d'exportation étaient appr ouvées sauf si ces produits étaient subventionnés et 
que la subvention n'avait pas été remboursée (c'est-à-d ire que, si le montant de la subvention avait été 
reversé à l'État, le produit pouvait être exporté).  Il a ajouté que l'Arabie saoudite interdisait 
l'exportation de semis de dattier et de chevaux de  reproduction parce que les variétés et les races 
locales étaient pures et rares.  Il a indiqué aussi qu' une liste des exportations interdites était jointe au 
rapport du Groupe de travail dans  l'annexe J, et qu'une liste  des exportations soumises à 
autorisation/licence était jointe dans l'annexe K.  En réponse à des questions d'un membre du Groupe 
de travail, l'intervenant a indiqué que tout négociant ou fabricant pouvait demander une licence 
d'exportation, qui ne donnait lieu à au cune redevance.  Il a ajouté qu'il n'existait pas de prescriptions 
de licence d'activité et que les demandes de licence  devaient être présentées au ministère concerné, 
c'est-à-dire les Ministères du commerce et de l'industrie , de l'agriculture, de la santé, de l'intérieur, ou 
du pétrole et des ressources minérales.  Les licen ces étaient soit automatiques, soit non automatiques 
comme il était indiqué dans l'annexe K, et le déla i nécessaire à leur obtention dépendait de la nature 
du produit exporté. 
166. Un membre du Groupe de travail a fait observer que les denrées alimentaires importées en 
Arabie saoudite ne pouvaient être réexportées sans  une approbation, laquelle  n'était obtenue qu'au 
terme d'un très long processus.  Il a demandé que toutes les prescriptions concernant l'approbation préalable à la réexportation de denrées alimentaires  importées soient supprimées d'ici à la date de 
l'accession. 
167. Le représentant de l'Arabie saoudite a confir mé qu'à compter de la date de son accession 
l'Arabie saoudite ferait en sorte que ses lois, règlemen ts et prescriptions relatifs au droit d'exporter et 
toutes les redevances, impositions ou taxes perçu es en relation avec ce droit soient pleinement 
conformes à ses obligations dans le cadre de l'OMC, notamment avec celles énoncées aux 
articles VIII:1 a), XI:1 et III:2 et 4 du GATT de 1994, et qu'elle appliquerait ces lois et règlements en 
pleine conformité avec ces obliga tions.  Le représentant de l'Arab ie saoudite a aussi confirmé que 
l'obligation d'obtenir une autorisation pour rée xporter des denrées alimentaires serait supprimée à 
compter de la date d'accession.  Pour réexporter des produits subventionnés, il faudrait rembourser le 
montant de la subvention.  Le Groupe de  travail a pris note de ces engagements. 
168. Le représentant de l'Arabie sa oudite a aussi confirmé que tout contrôle à l'exportation encore 
en vigueur à la date de l'accession serait pleineme nt compatible avec les dispositions de l'OMC, y 
compris celles des articles XI, XVII, XX et XXI du GATT de 1994.  Le Groupe de travail a pris note 
de cet engagement. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 - Droits à l'exportation 
169. Des membres du Groupe de travail ont demandé des précisions sur les droits à l'exportation 
appliqués par l'Arabie saoudite.  Ils ont fait re marquer que ces droits semblaient être imposés 
uniquement dans le but de produire des recettes et avaient des effets de distorsion sur le commerce.  
Le représentant de l'Arabie saoudite a ré pondu que l'article XI du GATT de 1994 autorisait 
expressément l'imposition de droits d'exportation et ne restreignait pas le droit d'y recourir.  Les droits 
à l'exportation ne s'appliquaient qu'aux cuirs et peaux non tannés relevant des positions n° 4101, 4102 
et 4103 du SH.  Le taux des droits  à l'exportation était de 2 000 ri yals saoudiens la tonne (environ 
20 pour cent). 
- Subventions à l'exportation 
170. Les membres du Groupe de travail ont demandé de s informations sur les incitations et les 
subventions à l'exportation.  En réponse, le représ entant de l'Arabie saoudite a dit que son pays 
n'appliquait pas d'incitations ou de subventions à l' exportation prohibées et n'avait pas l'intention d'y 
recourir. 
171. Un membre du Groupe de travail a observé qu' une réduction des prescriptions en matière de 
capital minimal pour les projets d'exportation (voir plus  haut le paragraphe 48)  semblait constituer un 
avantage conféré sur la base des exportations et pouvait donc être considérée comme une subvention à 
l'exportation.  Le représentant de l'Arabie saoudite a répondu qu'il ne pouvait pas s'agir d'une 
subvention à l'exportation conformément à la défi nition d'une subvention énoncée à l'article premier 
de l'Accord sur les subventions et les mesures co mpensatoires, car aucune des conditions figurant à 
l'article 1.1 a) 1) n'était remplie. 
172. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  que son pays n'accordait pas de subventions, 
y compris à l'exportation, répondant à la définition d' une subvention prohibée, au sens de l'article 3 de 
l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires, et qu' il n'accorderait pas de subventions 
prohibées à l'avenir.  Le Groupe de tr avail a pris note de cet engagement.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 V. POLITIQUES INTÉRIEURES AFFECTANT LE COMMERCE DES 
MARCHANDISES 
- Politique industrielle, y compris les subventions 
173. En réponse aux demandes de renseignements sur les prêts ne portant pas intérêt accordés par 
le Fonds de développement industr iel saoudien, le représentant de l'Arabie saoudite a dit que les 
entreprises à capital exclusivement étranger, comme les sociétés saoudiennes, pouvaient obtenir des 
prêts couvrant jusqu'à 50 pour cent du coût du projet.  Il a indiqué que le progr amme de prêts géré par 
le Fonds de développement industriel saoudien était entièrement conforme au GATT de 1994 et à 
l'Accord de l'OMC sur les subven tions et les mesures compensatoires.  Les prêts n'étaient pas 
subordonnés aux résultats à l'exporta tion ni à l'utilisation de produits nationaux plutôt qu'importés.  La 
décision d'accorder un prêt était fondée sur l'examen  de chaque cas, dans le cadre des paramètres 
définis par la Loi sur le Fonds de développement i ndustriel saoudien.  En vertu de l'article 2 de cette 
loi, le Fonds pouvait octroyer des prêts à moyen ou à long terme 1) aux nouvelles entreprises 
industrielles établies en Arabie saoudite;  et 2) a ux entreprises industrielles du secteur privé existantes, 
pour le développement de leurs activ ités ou le remplacement de leur ma tériel et la modernisation de 
leurs méthodes.  Conformément à l'article 4, le Fonds devait procéder à un examen approfondi des 
avantages économiques de l'entreprise  à financer, en tenant compte de la qualité de sa gestion pour en 
évaluer l'intérêt économique, financier et technique.  Le Fonds était aussi  tenu de vérifier si l'ensemble 
de l'entreprise était financé de manière rationnell e et si le volume de l'aide qu'il lui apportait 
représentait un pourcentage raisonnable de ses besoins de financement totaux.  Le Fonds devait aussi 
obtenir des garanties financières suffisant es pour le financement qu'il accordait.   
174. En réponse aux questions de certains membres du Groupe de travail, le représentant de 
l'Arabie saoudite a précisé qu'aucun autre soutien ou aucune autre subvention n'avait été approuvé ou 
sanctionné pour des projets visant à créer des capacité s de production de pétrole raffiné et de produits 
pétrochimiques. 
175. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  que les éventuels programmes de subventions 
seraient administrés conformément à l'Accord sur les subventions et les me sures compensatoires et 
que tous les renseignements nécessaires sur ces programmes seraient communiqués au Comité des subventions et des mesures compensatoires, dès l'entrée en vigueur du Protocole d'accession de 
l'Arabie saoudite, conformément aux dispositions de l'article 25 de l' Accord.  Le Groupe de travail a 
pris note de cet engagement. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 - Obstacles techniques au commerce 
176. Le représentant de l'Arabie saoudite a donné au  Groupe de travail des informations sur les 
normes facultatives, les normes d'application obligatoire (règlements techniques) et le Programme 
international de certification de la conformité (ICCP) de son pays figurant dans les documents 
WT/ACC/SAU/15, 16, 21, 26, 29, 34, 36, 37 (Procédur es et directives détaillées révisées de l'ICCP) et 
WT/ACC/SAU/41 (Plan d'action pour la mise en œuvre de l'Accord OTC);  WT/ACC/SAU/45 (ICCP);  WT/ACC/SAU/48 (Communication rela tive à la Direction technique publiée par 
l'Organisation saoudienne de nor malisation);  et WT/ACC/SAU/52 (Communication relative au 
Programme international de certifica tion de la conformité).  Le repr ésentant de l'Arabie saoudite a dit 
que, en droit saoudien, "norme d'application ob ligatoire" et "règlement technique" (dans la 
terminologie de l'OMC) revenaient au même. 
- Description du régime saoudien
 
177. Le représentant de l'Arabie saoudite a informé par ailleurs les membres du Groupe de travail 
que l'Arabie saoudite avait créé et mettait en place le régime OTC.  Il l'avait fait en publiant et en 
mettant en œuvre la Directive technique de la SASO (qui avait force de loi) le 18 juillet 2000;  la 
Directive technique était désormais opérationnelle et  serait réexaminée périodiquement par la SASO.  
[La Directive technique révisée avait été communiquée au Secrétariat.]  Les principales caractéristiques du système étaient les suivantes: 
 i. Toutes les normes, normes d'application obligatoires (règlements techniques) et 
procédures d'évaluation de la conformité de la SASO étaient conçues pour être tout à 
fait conformes à l'Accord OTC. 
 ii. La SASO avait mis en place un point de  contact unique pour l'information (Enquiry 
Point) dans le cadre de la quatrième partie  de la Directive technique.  Elle fournirait 
aussi, sur demande, les documents pertinents. 
 iii. Le Ministère du commerce et de l'industrie était l'autorité responsable des 
notifications à l'OMC. 
 iv. Le point 2 de la quatrième partie de la  Directive technique imposait une structure de 
redevances non discriminatoires fondées sur les coûts. 
 v. Le point 4/5/1 de la deuxi ème partie de la Directive t echnique imposait la publication, 
dans le journal de la SASO, de notices sur les règlements, normes et procédures 
d'évaluation de la conformité proposées. 
 vi. Les points 3/3/1 et 4/5/4 de la deuxième partie de la Directive technique prévoyaient 
une période de 60 jours pour la présenta tion d'observations et leur examen non 
discriminatoire dans le cadre de la pr éparation des réglementations finales.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 vii. Le point 4/8 de la deuxième partie de la Directive technique prévoyait une période 
raisonnable entre la publication finale et l' entrée en vigueur d'un règlement technique. 
viii. Le point 2/1 de la deuxi ème partie de la Directive t echnique énonçait que la SASO 
suivrait le code de bonnes pratiques pour la pr éparation, l'adoption et l'application des 
normes. 
ix. Le point 2/3 de la deuxième partie de la Directive technique et le poste 2 de la 
troisième partie de la Directive technique  prévoyaient l'application du traitement 
national et la non-discrimination des produits lors de l'élaboration et de la mise en 
œuvre des règlements techniques et procédures d'évaluation de la conformité. 
x. Le point 2/4 de la deuxième partie de la Directive technique énonçait que "les normes 
facultatives et obligatoires de l'Arabie saoudite  ne devraient pas ériger d'obstacles non 
nécessaires au commerce international, sauf en cas de violation de la Loi islamique 
(par exemple des prescriptions concernant la  viande halal ou de celles concernant 
l'étiquetage des boissons "non alcooliques" à base de malt) ou pour des impératifs de 
sécurité nationale ou pour la prévention de prati ques de nature à induire en erreur et la 
protection de la santé ou de la sécurité d es personnes, de la santé ou de la vie des 
animaux et des végétaux ou de l'environnement". 
xi. Le point 4/9 de la deuxième partie de la Directive technique mettait en place un 
processus d'examen des règles techniques vi sant à s'assurer de leur adéquation aux 
objectifs légitimes poursuivis. 
xii. Les points 3/1 et 4/1 de la deuxième par tie de la Directive technique imposaient à la 
SASO de tenir compte des normes internationa les pertinentes lors de l'élaboration des 
règlements et des normes techniques saoudien s, sauf si ces normes internationales ou 
des volets de celles-ci étaient inefficac es ou inadaptés pour atteindre les objectifs 
légitimes du pays.  Cette inadaptation po urrait être due, par exemple, à leur 
incompatibilité avec la loi islamique ou à d es facteurs climatiques, géographiques ou 
techniques. 
xiii. Aux termes des points 3/2 et 4/4 de la deuxième partie de la Directive technique, les 
règlements et normes techniques devaient, auta nt que possible, être établis sur la base 
de prescriptions de résultats plutôt qu'en termes de conception ou de caractéristiques 
descriptives des produits. 
xiv. Le point 4/3 de la deuxième partie de la Directive technique imposait à la SASO de 
prendre en compte les réglementations techniques équivalentes d'autres Membres, 
sauf si elles étaient inefficaces ou inadapt ées pour atteindre les objectifs légitimes du 
pays. 
xv. Le point 2 de la troisième partie de la Directive technique imposait à la SASO 
d'accepter les résultats des procédures d'éval uation de la conformité menées par les 
organes des pays Membres exportateurs, à condition que les spécificités nationales de 
l'Arabie saoudite aient été prises en compte. 
178. En réponse aux questions posées par certains me mbres du Groupe de travail, le représentant 
de l'Arabie saoudite a indiqué que la SASO éta it le seul organisme de normalisation du pays.  Son 
conseil d'administration était composé de représ entants de tous les ministères et organismes WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 gouvernementaux concernés et du secteur privé.  La  SASO et les autres autorités saoudiennes se 
concertaient avant l'adoption de tout règlement su sceptible d'avoir un effet sur le commerce extérieur 
de l'Arabie saoudite.  Des comités techniques adressaient à la SASO des recommandations indiquant 
si une norme devait être facultative ou d'applicati on obligatoire (autrement dit, s'il s'agissait d'un 
règlement technique, dans la termi nologie de l'OMC).  (Une liste d es comités techniques était jointe 
au rapport du Groupe de travail à l'annexe L).  En réponse à une question d'un membre du Groupe de 
travail, l'intervenant a indiqué que, comme le pr évoyait l'Accord OTC, les critères d'adoption d'une 
norme impérative (en tant que règlement techniqu e) étaient fondés sur la réalisation d'objectifs 
légitimes énoncés dans l'Accord OTC, tels que la prot ection de la santé, de la sécurité des personnes, 
de la sécurité nationale, de la lo i islamique ou de l'environnement et  la prévention des pratiques de 
nature à induire en erreur.  Invité à préciser si de s lignes directrices et/ou des critères seraient élaborés 
pour aider à déterminer, lors du réexamen d'une  norme d'application obligatoire (règlement 
technique), si celle-ci devait rester impérative, le  représentant de l'Arabie  saoudite a répondu que les 
critères appliqués pour adopter une norme impérative (règlement technique) s'appliqueraient de même 
pour le réexamen des normes existantes (règlemen ts techniques).  Il a signalé que les normes 
facultatives et les normes d'application obligatoire (règlements techniques) continueraient à être 
élaborées conformément à la marche générale à su ivre pour la rédaction de normes indiquée par la 
SASO (SASO's General Outline of the Measures for Drafting Saudi Standards).  Toutes les parties 
qu'intéressait le sujet auquel se rapportait un projet de norme impérative (règl ement technique) étaient 
normalement représentées, en tant que membres actifs, dans les "comités techniques" concernés, 
lesquels étaient composés de représentants d es pouvoirs publics et des secteurs universitaires, 
industriels et commerciaux pertinents.  Ainsi suffi sait-il de faire circuler une fois les projets pour 
offrir aux autres parties intéressées l'occasion de fa ire des observations.  La première mouture d'un 
projet donnait à tous la possibilité de formuler des commentaires dont le personnel technique de la 
SASO tiendrait compte au stade de l'élaboration du  deuxième projet.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a par ailleurs fourni aux membres du Groupe de travail une copie des procédures 
d'élaboration, par la SASO, des normes d'applicati on obligatoire (règlements techniques), procédures 
qui sont décrites dans l'annexe IV du document WT/ACC/SAU/29. 
179. En réponse à des questions complémentaires pos ées par un membre du Groupe de travail, le 
représentant de l'Arabie saoudite a fait savoir que la SASO réexaminait actuellement la Directive 
technique.  La référence, dans la  Directive technique, au "Code de pratique ISO", serait modifiée pour 
se lire "Code de pratique OTC", et des expressions telles que "chaque fois que possible" ou "autant 
que possible" seraient supprimées de la dite directive.  Par ailleurs, la troisième partie de la Directive 
technique avait été modifiée pour tenir compte de la Décision ministérielle portant suppression de 
l'ICCP [… et de la nouvelle législation sur les labor atoires accrédités.  L'intervenant a ajouté que, dans  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 un souci de transparence, toutes les procédures seraient publiées sur le site Web de la SASO 
(www.saso.org.sa) et qu'on pourrait s'en procurer le  texte auprès de la Chambre de commerce;  la 
SASO en fournirait aussi des exemplaires, sur demande.]  S'agissant du fonctionnement du système, il 
a indiqué que le cinquième point de la Résolution n° 213 du Conseil des ministres prévoyait la création du Comité de remplacement de l'ICCP , constitué des Ministères du commerce et de 
l'industrie, des finances, et de l'économie et de la  planification, afin de mettre en place un mécanisme 
approprié pour le programme de cer tification de la conformité con cernant les produits importés dans 
le Royaume.  Ce mécanisme serait appliqué après l' expiration de la période spécifiée dans les contrats 
en cours. 
180. En réponse à des questions qui lui étaient posées, le représentant de l'Arabie saoudite a fait 
remarquer que son pays était membre de l'Organisat ion internationale de nor malisation (ISO), de la 
Commission électrotechnique internationale (CEI), de l'Organisation internationale de métrologie 
légale (OIML) et de la Commission du Code x Alimentarius.  Toutes les normes saoudiennes 
facultatives et les normes d'application obligatoire  (règlements techniques) étaient notifiées aux 
membres de ces organisations.  Il a ajouté que, comm e cela était indiqué dans la Directive technique 
de l'Arabie saoudite, son pays se conformerait à tout es les dispositions pertinentes de l'Accord OTC, 
notamment au Code de pratique, et ce dès la da te de son accession à l'Organisation.  À certaines 
normes saoudiennes d'application obligatoire (règl ements techniques) correspondaient des normes 
équivalentes de l'ISO ou de la CEI qui étaient i ndiquées dans la liste publiée des normes impératives 
(règlements techniques) de la SASO;  une bonne partie des norm es saoudiennes facultatives et des 
normes d'application obligatoire (règlements te chniques) utilisaient comme référence des normes 
internationales et d'autres normes nationales généralement acceptées.  Le représentant de 
l'Arabie saoudite a donné aux membres du Groupe de  travail une liste des normes facultatives et des 
normes d'application obligatoire (règlements techni ques) de la SASO qui se fondaient sur les normes 
du CODEX, ainsi que la liste complète des 2 261 normes saoudiennes facultatives et impératives 
(règlements techniques), avec renvoi aux normes internationales correspondantes quand celles-ci 
étaient adoptées intégralement comme normes facu ltatives et normes d'application obligatoire 
(règlements techniques) par la SASO (document WT/ACC/SAU/[---], remplaçant les documents 
WT/ACC/SAU/34 et WT/ACC/SAU/15).  Ce chiffre changeait à mesure que l'Arabie saoudite faisait 
siennes des normes internationales existantes.  Des membres du Groupe de travail ont demandé la 
liste des normes jugées équivalentes aux normes sa oudiennes d'application obligatoire (règlements 
techniques).  Le représentant de l'Arabie saoudite  a répondu que la SASO av ait publié une liste des 
normes impératives (règlements techniques) et il les a invités à se reporter, sur ce point, aux 
informations contenues dans le document WT/ACC/SAU/[---]. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 76  
 
 181. En réponse aux observations de divers membres du Groupe de travail au sujet de l'ICCP, le 
représentant de l'Arabie saoudite a précisé que l' ICCP cesserait progressivement, conformément à la 
Décision du Conseil des ministres n° 213 du 3.8.1424H  (30 septembre 2003), et qu'il y serait mis fin à 
compter du 30 août 2004.  S'agissant du fonctionne ment du système, il a indiqué que le cinquième 
point de la Résolution n° 213 du Conseil des ministres prévoyait la création du Comité de 
remplacement de l'ICCP, constitué de membres des Ministères du commerce et de l'industrie, des 
finances, et de l'économie et de la planification,  afin de mettre en place un mécanisme approprié pour 
le programme de certificati on de la conformité concer nant les produits importés dans le Royaume.  Ce 
mécanisme serait appliqué après l'e xpiration de la période spécifiée dans les contrats en cours.  Au 
stade de la réduction progressive, l'Arabie saoudite p asserait en revue les produits faisant l'objet d'une 
certification obligatoire.  L'intervenant a aussi signa lé que l'Arabie saoudite avait adopté une loi sur 
l'accréditation des laboratoires privés.  Un certain  nombre de membres des milieux d'affaires avaient 
demandé à participer au régime mis en place.  Par ailleurs, la procédure à suivre pour exploiter des 
laboratoires privés avait été établie et approuvée, en avril 2002, par l'autorité compétente (c'est-à-dire 
le Comité de remplacement de  l'ICCP, constitué de membres des Ministères du commerce et de 
l'industrie, des finances, et de l'éc onomie et de la planification).  L'objectif de ce régime était de 
procéder à la vérification de produits d'origine locale aussi bien que de produits importés.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a ajouté que, comme  suite au Décret ministériel n° 213, l'Arabie 
saoudite étudierait la question de savoir s'il conv enait d'utiliser les certificats délivrés par des 
laboratoires homologués (ou de retenir d'autres options) et arrêterait ce qu'il y avait lieu de faire.  Sa 
décision serait rendue publique d'ici au 31 août 2004. 
182. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit en outre que, jusqu'au 31 août 2004 et à 
l'élimination de l'ICCP, le système actuel serait ma intenu.  Il a précisé que les éléments ci-après, y 
compris aux paragraphes 182 à 184, concernaient uni quement l'ICCP et ne seraient pas pertinents 
lorsque l'ICCP serait supprimé au 31 août 2004.  La  procédure d'agrément ét ait très simple et très 
facile à appliquer.  Les laboratoires demandant l'agré ment de la SASO devaient  remplir le formulaire 
de candidature de la SASO/l'ICCP (voir le document WT/ACC/SAU/34 distribué aux membres du 
Groupe de travail).  Ce formulaire fournissait à la  SASO des informations sur les accréditations qui 
avaient déjà été accordées au labor atoire et sur le genre de produits  réglementés aux fins de l'ICCP 
qu'il était en mesure de tester, en totalité ou en par tie.  Ces informations étaient évaluées et vérifiées 
avant l'approbation du laboratoire.  Dans les pa ys qui ne disposaient pas d'organismes reconnus à 
l'échelle nationale pour accréditer les laboratoires en conformité avec le Guide 25 de l'ISO, un examen 
plus poussé était effectué afin de vérifier la compétence du laboratoire.  Les laboratoires qui 
demandaient l'agrément de la SASO n'avaient au cun coût à assumer.  Un exportateur de produits 
réglementés vers l'Arabie saoudite pouvait obtenir un certificat de conformité de trois façons  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Page 77 
 
 
 différentes:  i) vérification de la conformité av ant expédition (pour les produits non enregistrés/non 
vérifiés);  ii) enregistrement et inspection avant expédition;  ou iii) homologation.  Il a fait observer 
que la dernière option perme ttait aux fabricants qui respectaient pleinement les normes 
correspondantes d'exporter leurs produits moyennant une intervention minimale du programme.  La 
pleine conformité devait être prouvée par l'homo logation du (des) produit(s) dans un laboratoire 
approuvé par la SASO (reconnu par la SASO), laquelle s'ajoutait au processus d'évaluation, 
d'approbation et de surveillance du système de contrô le de la qualité du fabri cant destiné à assurer une 
conformité continue.  Une fois que le système de contrôle de la qualité du fabricant avait obtenu la 
licence et l'approbation de la SASO, il n'y avait plus de prescription d'inspection avant chaque 
expédition.  Une fois que le fabricant avait reçu  l'homologation, l'inspection avant expédition n'était 
plus requise pour chacune de ses expéditions.  Le re présentant de l'Arabie saoudite a indiqué que la 
procédure de délivrance des certificats de conformité  avait été incorporée aux procédures et directives 
détaillées jointes à l'Appendice D, Demande de certification. 
183. Des membres du Groupe de travail ont dema ndé un complément d'information sur le 
fonctionnement du mécanisme d'annulation des certificats de conformité, à l'heure actuelle et après le 
31 août 2004, dans le cas où les produi ts faisant l'objet desdits certificats s'avéraient non conformes.  
Le représentant de l'Arabie saoudite a dit qu'en  pareil cas les Douanes saoudiennes retiraient le 
numéro d'ordre du certificat de conformité et annulaien t ce certificat.  Puis ell es en avisaient la SASO 
et le fabricant.  Une enquête était ensuite rapide ment menée et des actions appropriées engagées en 
fonction des conclusions de l'enquête .  Selon la gravité, la fréquence et la cause de la non-conformité, 
il pouvait s'agir d'une suspension ou d'un retrait du cer tificat d'homologation.  Cas par cas, les actions 
engagées étaient toujours proportionnelles à la gravité  des faits.  La suspension (qui pouvait être 
temporaire) ou le retrait du certificat d'homologatio n n'était envisagé que dans les cas extrêmes, par 
exemple dans les cas de fraude ou d'inexactitude importante. 
184. Des membres du Groupe de travail ont demandé  si les certificats délivrés par d'autres 
organismes d'homologation, nationaux ou internati onaux, étaient pris en considération.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu que les ra pports d'essais, ou les certificats produits par des 
organismes agréés pour le produit réglementé dans le cadre d'un autre régime d'homologation ou 
d'évaluation de la conformité na tional ou international, pouvaient être présentés par les exportateurs 
pour prouver leur conformité.  Ces rapports/certifi cats étaient dûment reconnus dans la mesure où ils 
satisfaisaient aux prescriptions saoudiennes.  Qu and toutes les prescriptions saoudiennes étaient 
satisfaites, la SASO délivrait et validait la confirmation de l'enregistrement ou du certificat 
d'homologation;  le Bureau de pays de la SASO s'acquittait de toutes les fonctions associées à 
l'enregistrement et à la délivrance des certificats de  conformité finals.  Pour les produits bénéficiant WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 d'une licence d'homologation de la SASO, les certif icats de conformité pouvaie nt être émis par les 
fabricants eux-mêmes.  Cela valait pour tous les produits et tous les pays. 
185. Des membres du Groupe de travail ont demandé  à l'Arabie saoudite de confirmer que 
l'obtention du label de qualité SASO se ferait sur une base non discriminatoire et sans distinction 
quant à l'origine du produit.  Le représentant de  l'Arabie saoudite a répondu que le label de qualité 
saoudien facultatif serait accordé sur une base non discr iminatoire, sans distinction quant à l'origine 
des produits.  En réponse à une autre question, il a confirmé que les fournisseurs nationaux et 
étrangers pouvaient demander à obtenir le label de qualité pour les produits importés.  L'utilisation de 
ce label serait accordée de façon non discriminat oire aux fournisseurs na tionaux et étrangers 
satisfaisant aux prescriptions du programme. 
186. Un membre du Groupe de travail a demandé des explications sur la prescription applicable à 
l'étiquetage du riz, selon laquelle l'information de vait être imprimée sur au moins 50 pour cent de la 
surface de l'emballage.  Le représentant de l'Arab ie saoudite a répondu que cette prescription avait été 
retirée et ne s'appliquait donc plus. 
187. Un membre du Groupe de travail a demandé ce qui justifiait l'application aux véhicules lourds 
neufs et d'occasion de normes différentes concernant  les gaz d'échappement.  Le représentant de 
l'Arabie saoudite a répondu que, si les véhicules l ourds neufs faisaient l'objet de normes plus 
rigoureuses, c'était parce qu'ils pouvaient y répo ndre;  aucun cas de non-respect n'avait, à sa 
connaissance, été signalé et, concrètement, ce tte norme ne constituait pas un obstacle aux 
importations.  Si les véhicules lourds d'occasion se voy aient appliquer une norme moins stricte, c'était 
parce qu'autrement on ne pourrait pas les utiliser sans leur avoir fait subir au préalable des 
modifications importantes et fort coûteuses.  Au su jet d'une autre question su r l'application de normes 
différentes concernant les gaz d'échappement, l'in tervenant a indiqué qu'il n'existait aucune norme 
saoudienne pour les moteurs à essence de grosse cylindrée, et que les trois normes saoudiennes pour 
les moteurs diesel de grosse cylindrée étaient les suivantes: 
i) SASO n° 672/1991:  "Véhicules à moteur – Limites autorisées pour les polluants émis 
dans l'atmosphère par les véhicules à moteur diesel de grosse cylindrée"; 
ii) SASO n° 673/1991:  "Véhicules à moteur – Méthodes de contrôle des polluants émis 
par les véhicules à moteur diesel de grosse cylindrée – Partie 1:  Détermination des gaz d’échappement";  et 
iii) SASO n° 674/1991:  "Véhicules à moteur – Méthodes de contrôle des polluants émis 
par les véhicules à moteur diesel de grosse cylindrée – Partie 2:  Détermination  de la densité des fumées."  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Page 79 
 
 
 Les normes étaient appliquées depuis le 14 novemb re 1992.  La SASO n'avait reçu aucune 
observation ni aucune plainte en la matière de la part des fabricants de véhicules. 
188. Le même membre a demandé pourquoi l'Arabie saoudite imposait la certification et une 
inspection avant expédition en ce qui concernait le  revêtement intérieur des véhicules.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu que c'ét ait là une nécessité, cet élément des véhicules 
contenant des produits qui entraient en contact avec le corps humain.  S'il n'était pas conforme aux 
normes, il pouvait, de ce fait, être dangereux pour la santé.  En réponse à une question d'un autre 
membre du Groupe de travail sur l'inspection avant expédition, l'intervenan t a indiqué que l'ICCP 
serait supprimé progressivement à compter du 31 août  2004 et que la liste des produits soumis à 
certification, y compris ceux liés au revêtement inté rieur des véhicules, serait réexaminée et révisée. 
189. Des membres du Groupe de travail ont demandé à l'Arabie saoudite de confirmer que le 
Programme saoudien d'évaluation de la conformité (SCAP) serait conforme aux règles de l'OMC et 
que les redevances éventuellement perçues pour l'éval uation de la conformité des produits originaires 
du territoire d'autres Membres ser aient équitables, comparées à cel les qui seraient exigibles pour 
l'évaluation de la conformité de produits similaires d'origine nationale ou originaires de tout autre 
pays, comme le prévoyait l'Accord OTC.  Le représ entant de l'Arabie saoudite a dit que la Directive 
technique révisée [avait] mis fin au SCAP.  Plus tard , le représentant de l'Arabie saoudite a dit que la 
SASO l'[avait supprimé] en raison de la cessation de  l'ICCP et qu'il [avait été retiré] de la troisième 
partie de la Directive technique. 
190. En réponse à une question de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a indiqué qu'une liste des "Produits soumis à certification obligatoire" avait été jointe dans 
l'annexe I au rapport du Groupe de travail.  Plus  tard, il a donné aux membres l'assurance que cette 
liste était à jour et complète et qu'elle serait réexaminée et révisée par le Comité de remplacement de l'ICCP. 
- Transparence 
191. Des membres du Groupe de travail ont dema ndé que le gouvernemen t saoudien publie les 
projets de règlements techniques au Journal offi ciel ou dans une autre publication unique accessible 
au grand public et aux autres parties intéressées.  Le  représentant de l'Arabie saoudite a signalé que le 
Journal technique de la SASO, contenant tous les projets de règlements techniques, [était désormais 
disponible auprès de la SASO].  Il a confirmé que le nouveau site Web (y compris en version 
anglaise) serait terminé d'ici à la fin de 2004, à une date que l'Arabie saoudite notifierait au 
Secrétariat.  Il a confirmé que les projets de règlements techniques saoudiens étaient toujours WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 80  
 
 annoncés dans tous les journaux du pays et diffusés da ns toutes les ambassades du pays.  Le Groupe 
de travail a pris note de ces engagements. 
- Mise en œuvre des obligations au titre de l'Accord OTC 
192. À la suite des explications et des éclair cissements donnés ci-dessus, des membres du Groupe 
de travail ont demandé à l'Arabie sa oudite de décrire les mesures qu'elle  prenait pour garantir la pleine 
mise en œuvre de l'Accord sur les obstacles t echniques au commerce (OTC).  En réponse, le 
représentant de l'Arabie saoudite a présenté au Grou pe de travail la Directive technique qui mettait en 
œuvre l'Accord OTC.  En réponse à une observation d'un membre du Groupe de travail, l'intervenant a 
mentionné la constatation faite au  point x du paragraphe 177 du ra pport du Groupe de travail.  La 
législation nécessaire pour mettre en œuvre l'Acco rd OTC avait été publiée dans le cadre de la 
Directive technique de la SASO de juillet 2000.  En réponse à une question d'un membre du Groupe 
de travail, le représentant de l'Arabie sa oudite a rappelé que l'Or ganisation saoudienne de 
normalisation (SASO) (Boîte postale 3437, Riyad 11471, Arabie saoudite;  téléphone:  
966-1-452-0000;  fax:  96 6-1-452-0086;  www.saso.org.sa) éta it le point d'information opérationnel 
auquel on pouvait adresser toute question se rapportant à l'Accord OTC. 
193. Le représentant de l'Arabie saoudite s'est enga gé à ce que son pays se conforme à toutes les 
obligations découlant pour lui de  l'Accord de l'OMC sur les obs tacles techniques au commerce à 
compter de la date de son accession, sans recourir à une période de transition.  Le Groupe de travail a 
pris note de cet engagement. 
- Mesures sanitaires et phytosanitaires 
194. En réponse aux demandes d'information qui lui avaient été adressées, le représentant de 
l'Arabie saoudite a donné des précisions sur le régi me sanitaire et phytosanitaire (SPS) de l'Arabie 
saoudite dans le document WT/ACC/SAU/17.  Il a au ssi communiqué des informations sur la durée 
de conservation des produits alim entaires dans le document WT/ACC/SAU/27 et sur le Plan d'action 
pour la mise en œuvre de l'Accord SPS dans le document WT/ACC/SAU/42.   
195. Le représentant de l'Arabie saoudite a i ndiqué que l'un des fondements juridiques des 
prescriptions sanitaires et phytosanitaires saoudienn es était le Décret royal n° M/10 du 3.3.1392H 
(16 avril 1972) établi par l'organisme de normalisat ion compétent, à savoir l'Organisation saoudienne 
de normalisation (SASO).  Il a signalé que les mesures SPS étaient appliquées au moyen de la 
Décision du Conseil des ministres n° 85 (juillet 2002)  et de la Décision ministérielle n° 943 
(juillet 2003).  En réponse à d'autres questions de membres du Groupe de travail, le représentant de 
l'Arabie saoudite a dit que la Directive technique  de la SASO permettait à l'Arabie saoudite de  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 s'acquitter des obligations lui incombant aux termes  de l'Accord OTC et que, en ce qui concernait 
l'Accord SPS, c'était les Procédures SPS unifiées.  Il a ajouté que la SASO passerait en revue les 
règlements techniques pertinents pour s'assurer de  leur conformité avec les dispositions de 
l'Accord SPS.  En réponse à une question d'un memb re du Groupe de travail, le représentant de 
l'Arabie saoudite a assuré ce membre que, en vertu de la Décision n° 85 du Conseil des ministres, le 
Ministère de l'agriculture respect erait les prescriptions en matière  de transparence et de données 
scientifiques solides figurant dans l'Accord SPS.  En  réponse à une autre question, l'intervenant a dit 
que son pays n'estimait pas, pour le moment, qu' une législation supplémentaire soit nécessaire pour 
donner pleinement effet au programme SPS unifié. 
196. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que les normes saoudiennes couvraient les 
prescriptions sanitaires applicables aux produits alimentaires au moyen: 
i. de mesures conformes aux normes et directives du Codex Alimentarius; 
ii. de mesures non couvertes par les normes et directives du Codex Alimentarius qui se 
fondaient sur des études scientifiques ou sur les plus pertinentes des mesures 
acceptées d'autres Membres de l'OMC. 
197. Le représentant de l'Arabie saoudite a indi qué en outre que le Règlement relatif à la 
quarantaine animale, promulgué par le Décret du Conseil des ministres n° 109 du 34.4.1424H 
(30 juin 2003), énonçait les prescriptions et l es mesures sanitaires et vétérinaires relatives aux 
animaux et aux produits d'origine animale confor mément au Code zoosanitaire international, qui 
spécifiait la réglementation recommandée par l'Offi ce international des épizooties pour le commerce 
international des animaux et des produits d'origine animale.  Il a noté également que le Règlement 
relatif à la quarantaine agricole, promulgué pa r le Décret du Conseil des ministres n° 207 du 
26.1.1396H (28 janvier 1976), établissait des prescr iptions et mesures phytosanitaires conformes aux 
règles de la CIPV fondées initialement sur des publica tions de la FAO.  Les circulaires de prévention 
sanitaire que le Ministère de la santé publiait périodiquement reprenaient l'essentiel des relevés 
épidémiologiques hebdomadaires de l'OMS et tr aitaient également des mesures sanitaires et 
phytosanitaires. 
198. En réponse à d'autres demandes d'information sur le  rôle du CCG et l'évaluation du risque, le 
représentant de l'Arabie saoudite a dit que, s'agissa nt du système de quarantaine de l'Arabie saoudite 
et de l'évaluation du risque associé, le Conseil des ministres avait publié sa Décision n° 109 du 30.4.1424H (30 juin 2003).  Par cette décision n° 109, l'Arabie saoudite avait adopté le système de 
quarantaine vétérinaire applicable aux pays du CCG.  (Il a indiqué qu'un nouveau système de 
quarantaine phytosanitaire était toujours à l'étude.)  Le représentant de l'Arabie saoudite a noté que WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 82  
 
 l'union douanière des pays du CCG avait adopté un syst ème de port d'entrée unique pour l'ensemble 
des marchandises importées dans les pays du CCG.  Selon ce système, toute marchandise autorisée à 
entrer dans l'un des ports du CCG était autorisée à entrer dans tous les pays du CCG, et des 
procédures douanières telles que l'inspection, l'analy se en laboratoire et les redevances douanières 
étaient effectuées dans le premier port d'entrée.  En conséquence, ce système d'évaluation du risque 
dans tous les pays du CCG était unifié.   
199. Un membre du Groupe de travail a demandé co mment l'Arabie saoudite s'assurerait que les 
mesures prises par elle répondaient aux prescriptions de l'article 5 de l'Accord SPS (c'est-à-dire que 
les mesures prises dans chaque pays membre n' étaient pas plus restrictives que nécessaire pour 
répondre aux risques auxquels chaque membre était con fronté).  Le représentant de l'Arabie saoudite a 
expliqué que l'union douanière assurait la libre ci rculation des marchandises entre les pays du CCG, et 
qu'il n'était donc pas possible de restreindre les importations dans un pays  du CCG tout en les 
autorisant dans un autre.  Quelques membres du Groupe de travail ont fait valoir qu'il pouvait en résulter que l'Arabie saoudite interdise des importati ons alors même que celles-ci ne présentaient pour 
elle aucun risque de maladie, et ce tout simp lement parce qu'un autre pays du CCG interdisait ces 
importations.  Cela pouvait être incompatible avec les pr escriptions de l'article 5 de l'Accord SPS.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a donné à ces membr es l'assurance que son pays était conscient de la 
chose et que, dès la date de son accession, il veille rait à ce que toutes les interdictions qu'il pourrait 
être amené à imposer le soient d'une manière co mpatible avec les dispositions de l'article 5 de 
l'Accord SPS. 
200. Le représentant de l'Arabie saoudite a i ndiqué par ailleurs que son pays avait publié 
précédemment des mesures concernant la santé animale,  et que le Ministère de l'agriculture appliquait, 
avec le Ministère du commerce et de l'industrie et celui des collectivités local es, des mesures visant à 
prévenir la propagation des épidémies et à contrôle r l'utilisation des médicaments vétérinaires et des 
pesticides.  Les mesures sanitaires concernant les fruits et légumes frais étaient régies par les normes 
de la SASO et appliquées par le Ministère de l'agriculture.  Lorsqu'il n'existait pas de norme 
internationale approuvée pour ces produits, le Ro yaume d'Arabie saoudite adoptait les plus 
appropriées des mesures acceptées et communément établies qui étaient en vigueur dans les pays 
Membres de l'OMC et se conforma it aux dispositions pertinentes de  l'Accord SPS.  En pareil cas, 
l'Arabie saoudite veillait à faire effectuer une év aluation en bonne et due forme des risques pour 
s'assurer que la mesure visée ne dépasse pas le ni veau de protection fixé.  Les normes sanitaires 
concernant les produits alimentaires (viande, produits carnés et aliments transformés) étaient approuvées par la SASO, mais appliquées par les Minist ères de l'industrie et du commerce dans le cas 
des produits fabriqués dans le pays, et par le Mini stère du commerce et de l'industrie dans le cas des  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Page 83 
 
 
 produits importés.  Le Ministère des collectivités loca les prenait part au contrôle interne des produits 
sur les marchés principalement contrôlés par le Mi nistère du commerce et de l'industrie.  Les mesures 
relatives aux effets sur la santé de l'homme et au rapport entre celle-ci et la préservation des végétaux, 
la santé des animaux et la sécurité sanitaire des pr oduits alimentaires étaient établies par le Ministère 
de la santé par le biais de circulaires périodiques de  prévention visant à informer les autres organismes 
concernés des risques en cau se et à les mettre en garde. 
201. Le représentant de l'Arabie saoudite a de plus fait remarquer que les mesures sanitaires 
saoudiennes étaient conformes aux dispositions de l' Accord SPS et aux recommandations et directives 
émanant d'organisations internationales et régional es.  L'Arabie saoudite était un membre actif et 
permanent des organisations internationales de ré glementation sanitaire et phytosanitaire, dont la 
FAO, la Commission du Codex Alimentarius et l'O ffice international des épizooties (OIE).  Les 
mesures SPS qu'elle prenait ne créaient pas de discrim inations arbitraires ou injustifiées entre des pays 
où prévalaient des conditions identiques ou similaires.  Elles ne faisaient pas non plus de distinction 
entre le territoire de l'Arabie saoudite et ceux des autres pays où prévalaient des conditions identiques 
ou similaires.  Les mesures SPS de l'Arabie saoudite  n'étaient pas appliquées de manière à constituer 
une restriction déguisée au commerce international. 
202. En réponse aux demandes de renseignements au su jet de la transparence des mesures SPS, le 
représentant de l'Arabie saoudite a dit que les m esures SPS de son pays étaient publiées à l'avance.  
L'Arabie saoudite avait un système bien établi pour informer les gouvernements et les autres 
organismes de normalisation de tout changement a pporté, et des dossiers complets de directives 
décrivant dans le détail toutes les prescriptions étai ent mises à la disposition des parties intéressées.  
Elle notifiait ses mesures et prescriptions sanitaires et phytosanitaires aux ambassades présentes dans 
le Royaume ainsi qu'aux chambres de commerce saoudiennes.  En réponse à une observation d'un 
membre du Groupe de travail, le représentant de  l'Arabie saoudite a dit que, dans le cas des 
normes OTC, la SASO [avait publié] les projets de normes proposés dans  le domaine alimentaire dans 
le premier numéro de son Journal technique, son objectif étant d'accroître la transparence et 
d'informer des modifications qui seraient apportées en matière de prescriptions SPS à l'importation.  (Toutes les mesures sanitaires et phytosanitaires sao udiennes resteraient disséminées, ainsi qu'il était 
expliqué plus haut.)  Des informations sur le régime SPS, y compris sur les mesures SPS du pays, 
seraient aussi publiées sur Internet.  Le représentant  de l'Arabie saoudite a confirmé que son pays 
notifierait toutes les modifications qu'il apporterait à l'avenir en ce qui concernait les prescriptions 
SPS à l'importation. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 203. Des membres du Groupe de travail ont demandé à l'Arabie saoudite de préciser quelles étaient 
les mesures supplémentaires prises pour mettre en œuvr e les obligations souscrites, dans le cadre de 
l'Accord SPS, en matière de transparence et d'év aluation du risque.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a répondu que les obligations SPS avaient ét é mises en œuvre par diverses décisions récentes 
du Conseil des ministres.  Il a indiqué en particulier que la Décision du Conseil des ministres n° 85 du 01.4.1421H (4 juillet 2000) contenait une série de mesures d'app lication des obligations découlant de 
l'Accord SPS.  Premièrement, la Décision n° 85 im posait au Ministère du commerce et de l'industrie 
de notifier toutes les initiatives concernant les mesu res SPS à l'OMC et à l'ensemble de ses Membres 
et de répondre à toute enquête à ce sujet.  De uxièmement, cette décision avait créé un Comité 
technique permanent chargé de suivre les mesure s SPS saoudiennes et de s'assurer qu'elles étaient 
mises en œuvre conformément aux obligations de l' Arabie saoudite dans le cadre de l'OMC.  Le 
Comité technique permanent rassemblait des représentants du Ministère du commerce et de 
l'industrie, du Ministère de l'agriculture, du Ministère de  la santé, de la SASO et de la Direction des 
douanes.  Troisièmement, la Déci sion n° 85 demandait au Ministère du commerce et de l'industrie de 
préparer une liste exhaustive des mesures SPS prises pa r l'Arabie saoudite;  cette liste était jointe dans 
l'annexe M (Liste des mesures SPS en vigueur dans le Royaume d'Arabie saoudite).  Répondant à une 
question d'un membre du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie saoudite a réaffirmé que son 
pays, qui suivrait à la lettre toutes les dispositions  de la Décision n° 85 du Conseil des ministres, 
notifierait à l'OMC et à l'ensemble de ses Membr es toutes les mesures SPS qui pourraient être prises 
et répondrait à toutes les demandes d'information qui  pourraient lui être adressées en la matière. 
204. Des membres du Groupe de travail ont reconnu que les renseignements que l'Arabie saoudite 
avait communiqués sur ses mesures SPS donnaient un bon aperçu du régime.  Ils ont toutefois demandé confirmation du fait que ces mesures étaient établies sur la base d'une évaluation du risque effectuée conformément à l'article 5 de l'Accord SPS.  En réponse, le représenta nt de l'Arabie saoudite 
a confirmé que les mesures SPS de son pays étai ent conformes à toutes les normes, directives ou 
recommandations élaborées par les organismes  internationaux expressément nommés dans 
l'Accord SPS, c'est-à-dire la Commission du Codex Al imentarius, l'Office inte rnational des épizooties 
et la Convention internationale pour  la protection des végétaux.  L'Ar abie saoudite était membre de 
ces trois organismes, conformément à l'article 3:2 de  l'Accord SPS.  Quant aux mesures découlant de 
l'évaluation des risques non couverts par les tr ois organismes précités (comme les risques 
microbiologiques et la durée de conservation des pr oduits alimentaires), l'Arabie saoudite s'appuyait 
sur des études scientifiques, des directives et des recommandations établies par elle-même (dans 
quelques cas) ou émanant d'établissements de recherche spécialisés, d'universités et d'organismes 
scientifiques de réputation internationale.  Lorsqu' elle décidait qu'il était nécessaire d'adopter un 
niveau de protection plus élevé que celui qui était fixé dans les directives et recommandations émises  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 par des organismes de réputation internationale, l'Arabie saoudite tenait pleinement compte de 
l'objectif consistant à réduire au minimum les effets négatifs sur le commerce.  Le représentant de 
l'Arabie saoudite a confirmé que les mesures SPS de son pays étaient établies sur la base d'une 
évaluation des risques, conformément à l'article 5 de l'Accord SPS. 
205. Des membres du Groupe de travail ont recensé quelques points susceptibles de ne pas être 
compatibles avec les prescriptions de l'Accord SPS, dont la prescription énoncée à l'article 6 de la 
Résolution du Conseil des ministres n° 207 du  26. 1.1396H (28 janvier 1976), intitulée "Règlement 
sur la quarantaine phytosanitaire", selon laquelle les pr oduits devaient être exempts de toute graine de 
mauvaises herbes, que les graines soient ou non su sceptibles de quarantaine, comme le préconisaient 
les directives internationales pertinentes.  Cert ains membres ont aussi not é que l'article 3 de la 
Décision du Conseil des ministres n° 109 intitulé "Texte  réglementant la quarantaine vétérinaire", en 
date du 34.4.1424H (30 juin 2003), disposait qu'"a ucun animal ne sera[it] admis … en provenance 
d'un pays infecté par une quelconque épidémie […]" .  Ces membres estimaient que cette prescription 
n'était pas compatible avec l'article 6 de l'Accord SPS.  Le représentant de l'Arabie saoudite a répondu 
qu'après son accession le Royaume d'Arabie saoud ite se conformerait aux règles pertinentes de 
l'OMC.  En réponse à d'autres questions sur l'im portation des semences, il a signalé qu'aucun droit 
n'était perçu pour l'inspection des semences importé es.  Les semences étaient d'abord soumises à une 
vérification visuelle destinée à vérifier qu'elles ne contenaient pas d'impuretés et à garantir l'exactitude 
des renseignements phytosanitaires figurant sur l es documents d'importation.  Par la suite, les 
échantillons de semences étaient expédiés aux labor atoires où serait décelée, le cas échéant, la 
présence d'aflatoxines. 
206. Un membre du Groupe de travail a dit que l'Arabie saoudite, probablement du fait de 
préoccupations en matière de santé animale liées à l' ESB, avait interdit les importations de sperme de 
bovin en provenance de son pays.  Le représentant  de l'Arabie saoudite a répondu que l'interdiction 
était limitée aux importations en provenance d'une  seule province où la présence de l'ESB dans le 
bétail avait été confirmée.  L'Arabie saoudite ava it mené des consultations avec l'OIE au sujet des 
effets de l'ESB sur le sperme de bovin, et l'OIE n' avait pas confirmé qu'il n'existait aucun effet.  Par 
mesure de prudence, elle avait imposé cette interd iction.  L'intervenant a fait observer que certains 
Membres de l'OMC avaient imposé des mesures simila ires.  Toutefois, il a confirmé que l'Arabie 
saoudite réexaminerait l'interdiction et la supprimerait si elle éta it incompatible avec les règles de 
l'OIE ou avec l'Accord SPS. 
207. De même, en réponse à une observation d'un membre  du Groupe de travail, le représentant de 
l'Arabie saoudite a indiqué que, de  l'avis de son pays, il n'avait pas été établi que le virus du Nil WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 occidental ne pouvait pas être transmis aux êtr es humains.  L'Arabie saoudite avait donc interdit 
certaines importations en fonction des renseignement s fournis par l'OIE et par mesure de prudence, 
conformément à l'article 5.7 de l'Accord SPS.  
208. Des membres du Groupe de travail ont dit que certains textes, tels ceux qui étaient intitulés 
"Approbation des importations de semences de luzerne et de plantes potagères en provenance de pays 
non arabes" et "Approbation des importations de grai nes pour jardin d'agrément et de semences de 
plantes fourragères en provenance de pays non arabes",  ne semblaient viser que les pays "non arabes", 
auquel cas il pouvait y avoir un problème de compatibilité avec le principe du traitement de la nation 
la plus favorisée.  En réponse à d'autres questions, le représentant de l'Arabie saoudite a dit que, dès 
son accession à l'OMC, le Royaume se conformera it aux dispositions pertinentes de l'OMC.  Des 
membres du Groupe de travail ont estimé que cette  position ne semblait pas compatible avec la 
prescription de l'Accord SPS selon laquelle, dans l' application des mesures SPS, les Membres de 
l'OMC devaient tenir compte des "conditions régionales"  influant sur les risques pour la santé et la vie 
des humains, des animaux et des plantes.  Pour répondre à ces préoccupations et à d'autres points soulevés par des membres du Groupe de travail à pr opos de certains règlements et pratiques du 
régime SPS de l'Arabie saoudite, le représentant de ce pays a dit que les règlements seraient 
réexaminés afin de s'assurer de le ur conformité à l'Accord SPS.   
209. Des membres du Groupe de travail ont fait rema rquer que les durées de conservation établies 
en Arabie saoudite semblaient excessivement courtes.   Le représentant de l'Arabie saoudite a répondu 
que son pays révisait les prescriptions relatives à la durée de conservation afin de s'assurer de leur 
conformité aux dispositions des Accords SPS et OTC. 
210. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué par ailleurs que les normes de l'Arabie saoudite 
concernant la durée de conservation avaient été ad optées initialement en tenant compte du climat 
extrême et d'autres conditions spécifiques au pays.  La durée de conservation était déterminée, en 
Arabie saoudite, sur la base d'enquêtes scientifiques,  de normes internationales et de certaines normes 
nationales, d'études scientifiques et de rapports co nduits/publiés par des universités et instituts de 
recherche spécialisés de réputation internationale, et de références scientifiques internationales.  La 
détermination finale de la durée de conservation se faisait sur la base d'études pour lesquelles les 
"conditions d'entreposage spécifiées"  étaient les plus proches de celles de l'Arabie saoudite.  Ces 
conditions avaient été étudiées et examinées de ma nière exhaustive par l'Arabie saoudite dans le 
rapport intitulé " Proceedings of the Symposium on the Trans portation, Handling & Storing of Food 
Products in the Kingdom, Part I and II ", daté des 26-28 février 1989.  À cet égard, le représentant de 
l'Arabie saoudite a fait remarquer que le Codex défi nissait "la date limite d'utilisation" comme étant  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 "la date estimée d'expiration du délai" après lequel,  dans les conditions d'entreposage spécifiées, le 
produit n'aurait probablement pas la qua lité que le consommateur était en droit d'attendre.  Après cette 
date, le produit ne devait plus être considéré comme "commercialisable".  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a ajouté que les expressions "inacceptables pour le consommateur" et "impropres à la consommation" correspondaient de toute évidence l' une et l'autre à la définition ci-dessus.  Il a 
également précisé que, pour déterminer la durée de  conservation appropriée, l'Arabie saoudite se 
fondait sur les conclusions d'études scientifiques e ffectuées par des organismes spécialisés, crédibles 
et internationalement reconnus ainsi que sur des références reposant sur de s recherches conduites à 
des fins universitaires, industrielles ou commerciales.   Le fait que certaines de ces recherches étaient 
menées par des fabricants prouvait que l'Arabie sao udite prenait en compte les différences entre les 
méthodes de fabrication et de cond itionnement.  La diversité des fonde ments scientifiques sur lesquels 
s'appuyait l'Arabie saoudite ne limitait pas son dro it de déterminer elle-mêm e la durée de conservation 
des produits alimentaires périssables (au titre de s mesures SPS) et non périssables (au titre des 
mesures OTC), de manière à tenir compte de ses conditions climatiques.   
211. Répondant à d'autres questions, le représentant de  l'Arabie saoudite a signalé que les durées 
de conservation établies par les fabricants qui ét aient respectées par d'autres pays n'étaient pas 
uniformes et ne pouvaient pas non plus être cons idérées comme des mesures SPS officielles par les 
gouvernements.  Néanmoins, les durées de conservation des produits alimentaires périssables n'étaient pas imposées unilatéralement par le gouvernement saoudien, mais adoptées en suivant le même 
processus ouvert que celui utilisé pour les normes, c'est-à-dire en faisant appel à des comités 
techniques chargés d'établir les durées de conservati on appropriées.  Les membres de ces comités, qui 
regroupaient des représentants des secteurs industriel et commercial, avaient ainsi la possibilité d'influer sur la détermination de la durée de conser vation et de faire en sort e qu'elle soit conforme aux 
besoins du secteur, sans parler de la période de c onsultation durant laquelle les parties intéressées 
pouvaient présenter leurs observations.  En outre, les procédures et directives administratives de la 
SASO donnaient aux fabricants la possibilité de présenter à tout mo ment à la SASO, pour évaluation, 
les preuves scientifiques sur lesquelles ils se fondaie nt pour déterminer la durée de conservation de 
leurs produits.  S'ils pouvaient démontrer objectivemen t que cette durée était conforme au niveau de 
protection SPS et aux critères de qualité des alimen ts de l'Arabie saoudite, la SASO modifiait en 
conséquence ses normes de durée de conservation. 
212. En réponse à  d'autres questions, le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que les durées 
de conservation étaient les mêmes pour les produits alimentaires d'origine nationale et les produits 
importés.  Dans le cas des produits de longue c onservation, l'Accord OTC donnait à l'Arabie saoudite 
le droit de tenir compte des effets des conditions c limatiques et d'infrastructure qui lui étaient propres WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 (transport, entreposage et manutention).  Cependant , pour la SASO, les conditions climatiques étaient 
le déterminant essentiel de la durée de conservation.  Dans les rares cas où les études et les références 
scientifiques internationales ne concordaient pas,  l'Arabie saoudite avait tendance à adopter de 
préférence les durées de conservation plus court es recommandées pour compenser, indirectement, le 
fait que les facteurs d'infrastructure n'étaient pas sp écifiquement pris en compte.  L'amélioration des 
infrastructures permettrait d'adopter un système moins contraignant. 
213. En réponse à d'autres questions d es membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a confirmé que son pays avait réexam iné les prescriptions en matière de durée de 
conservation.  Un comité technique auquel partic ipaient des représentants de différents ministères 
(Ministère du commerce et de l'industrie, Ministère de la santé, Ministère de l'agriculture, Ministère 
des collectivités locales), des universités et la SASO  avait révisé les règlements techniques saoudiens 
concernant la durée de conservation des denrées al imentaires en fonction des prescriptions figurant 
dans les Accords SPS et OTC, de la Commission du Codex Alimentarius, des documents scientifiques 
internationaux ainsi que des recherches et étude s scientifiques conduites dans le Royaume et à 
l'étranger.  Les règlements techniques saoudiens révisés, dans lesquels avait été supprimée la 
disposition visant à ne pas autoriser les produits alim entaires qui avaient dépassé plus de la moitié de 
leur durée de conservation, avaient été communi qués pour observations pendant une période de 
60 jours et seraient approuvés et appliq ués à compter de la date d'accession. 
214. Le représentant du Royaume d'Arabie saoudite a dit que, dès l'accession, son pays adopterait, 
au lieu de la norme concernant la durée de conservation, les normes approuvées évoquées ci-dessus au 
paragraphe 213.  Le Groupe de trav ail a pris note de cet engagement. 
215. Certains membres du Groupe de travail ont  fait observer que, selon l'Accord SPS, les 
Membres de l'OMC devaient accepter les mesures sanitaires et phytosanitaires des autres Membres, si ces derniers démontraient objectivement au pays  importateur que leurs mesures permettraient 
d'atteindre le niveau de protection SPS qu'il souhaitait. 
216. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit qu'ap rès son accession, lorsqu'elle estimerait que le 
système de certification au titre des mesures SPS d'un pays exportateur était crédible et conférait le degré de protection qu'elle jugeait approprié, l'Ar abie saoudite accepterait les mesures SPS de ce pays, 
comme le voulait l'article 4 de l'Accord.  Le Gr oupe de travail a pris note de cet engagement. 
217. Des membres du Groupe de travail ont demandé à l'Arabie saoudite d'indiquer tous les points 
de divergence et le calendrier suivant lequel le régime saoudien serait rendu conforme aux 
prescriptions de l'Accord SPS.  Le représentant de l'Arabie saoudite a ré pondu que son gouvernement  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 avait d'ores et déjà engagé un processus interne de  révision de son régime SPS, en tenant compte des 
observations des membres du Groupe de travail.  Il a ensuite présenté aux membres du Groupe de 
travail, dans le document WT/ACC/SAU/42, un plan d' action détaillé en vue de la mise en œuvre de 
l'Accord SPS.  Enfin, il a informé le Groupe de trav ail que le plan d'action avait été exécuté dans le 
cadre de la Décision du Conseil des ministres n° 85 (juillet 2000) et de la Décision ministérielle 
n° 943 du 2.5.1424H (1er juillet 2003) sur la législation SPS,  intitulée "Procédures sanitaires et 
phytosanitaires unifiées", qui était conforme aux dis positions de l'Accord SPS de l'OMC.  En réponse 
aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué par 
ailleurs que la nouvelle loi SPS incorporait aussi le s modifications apportées au "Règlement sur la 
quarantaine phytosanitaire" et aux "Instruments réglementaires concer nant la quarantaine vétérinaire", 
assurant ainsi la conformité avec les prescriptions de  l'Accord SPS.  Il a indiqué que les principales 
caractéristiques de la nouvelle législa tion saoudienne étaient les suivantes: 
 i. L'Arabie saoudite appliquerait les mesures SPS d'une façon cohérente avec les 
dispositions de l'Accord de l'OMC sur l es mesures SPS (article 2.1 de la Loi SPS 
saoudienne). 
 ii. Les mesures SPS seraient limitées à ce qui ét ait nécessaire pour protéger la vie ou la 
santé des êtres humains, des anima ux et des végétaux (article 2.2). 
 iii. Les mesures SPS seraient fondées sur des règles et principes scientifiques et ne 
seraient pas maintenues sans preuve scientifique suffisante (article 2.2). 
 iv. Il n'y aurait pas de discrimination injustif iée entre l'Arabie saoudite et les Membres de 
l'OMC où des conditions identiques ou si milaires prévalent (article 2.3). 
 v. Les mesures SPS ne s'appliqueraient p as d'une manière constituant une restriction 
déguisée du commerce international (article 2). 
 vi. Les mesures SPS prises par l'Arabie saoudite seraient fondées sur des normes, 
directives ou recommandations internationales, sauf si des motifs d'ordre scientifique justifiaient des mesures assurant un niveau  de protection plus élevé (article 3.1). 
 vii. L'Arabie saoudite accepterait les mesures SPS d'autres Membres de l'OMC comme 
mesures équivalentes si elles permettaient d' atteindre le niveau de protection qu'elle 
recherche (article 4.1). 
 viii. L'article 5 de la Loi SPS de l'Arabie sa oudite suivait les dispositions de l'article 5 de 
l'Accord SPS de l'OMC. 
 ix. L'article 6 de la Loi SPS de l'Arabie sa oudite suivait les dispositions de l'article 6 de 
l'Accord SPS. 
 x. Les articles 7 et 8 de la Loi SPS saoudie nne suivaient les dispositions des articles 7 
et 8 de l'Accord SPS. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 218. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué  que le Comité permanent pour les mesures SPS 
avait été créé conformément à la Décision n° 85 du Conseil des ministres.  Le Comité examinait 
toutes les mesures SPS en vigueur po ur s'assurer de leur compatib ilité avec les prescriptions de 
l'Accord SPS.  Si une mesure était jugée incompatib le à la suite de cet examen, le Comité permanent 
soumettait une recommandation au Ministère concerné , c'est-à-dire le Ministère de l'agriculture pour 
le bétail ainsi que les fruits frais, les légumes et les céréales, et le Ministère du commerce et de 
l'industrie pour les aliments transformés et les au tres produits alimentaires.  (Pour des renseignements 
supplémentaires, voir plus haut le  paragraphe 203.)  Si le Minist ère concerné déterminait que la 
mesure était incompatible avec l' Accord SPS, il la rendait conforme  aux prescriptions dudit accord.  
En outre, si un Membre de l'OMC identifiait une mesure spécifique, le Comité permanent examinait 
cette mesure immédiatement. 
219. En réponse à une observation d'un membre du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a confirmé que les mesures concernant les OGM prises par son pays étaient conformes aux règles pertinentes de l'OMC et n'existaient que pour  autant qu'elles étaient nécessaires pour protéger la 
vie ou la santé des être humains, des animaux et des plantes.  Il a ajouté que l'Arabie saoudite 
n'interdisait pas d'importer des produits contenant d es OGM;  elle n'avait fait qu'imposer l'étiquetage, 
ce que prévoyait l'article 2 de l'Accord OTC.  Le  régime saoudien avait pour objet d'informer le 
consommateur quant à la nature des produits qu'il ach etait.  L'étiquetage était peut-être le moyen le 
plus répandu et le moins gênant de s'assurer que  le consommateur soit renseigné sur les produits 
qu'offrait le marché, de manière à pouvoir faire so n choix en connaissance de cause.  Les produits 
dérivés d'organismes génétiquement modifiés pouvaient être certifiés dans le pays d'origine, sur la 
base de la consommation ou de l'utilisation, à conditi on d'être importés dans le même but en Arabie 
saoudite.  En réponse à une nouvelle question, l'inte rvenant a dit que le Royaume d'Arabie saoudite 
avait établi un Comité technique, constitué de memb res de différents organismes, afin d'élaborer des 
normes saoudiennes pour les produits alimentaires c ontenant des OGM, y compris l'étiquetage.  Le 
Comité technique avait pour but de déterminer si la prescription en matière d'étiquetage obligatoire 
n'était pas plus restrictive pour le commerce qu'il n' était nécessaire pour réalis er un objectif légitime.  
Ces normes devaient être élaborées en fonction de s prescriptions des Accords SPS et OTC, de la 
Commission du Codex Alimentarius et des référen ces scientifiques internationales.  Pendant la 
période que le Comité technique consacrerait à ses tr avaux, un atelier serait organisé en invitant des 
experts d'Arabie saoudite et de différents pays Me mbres de l'OMC, afin d'expliquer l'ensemble des 
problèmes et des questions liés aux normes et à l' étiquetage des produits alimentaires contenant des 
OGM.  Ce programme durerait deux ans, à compter de mai 2004.  À la fin du programme, la SASO 
déciderait:  i) de conserver le ré gime actuel;  ii) de supprimer complètement l'étiquetage;  ou 
iii) d'adopter l'étiquetage à titre facultatif.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 220. Un membre du Groupe de travail a demandé  quel était le point d'information pour 
l'Accord SPS.  Le représentant de l'Arabie saoud ite a répondu que c'était le Ministère du commerce et 
de l'industrie qui assumait cette fonction (Boîte  postale 11162, Riyad, Royaume d'Arabie saoudite, 
téléphone:  966-14-027-574;  www.commerce.gov.sa ).  Il a confirmé que le  point d'information serait 
pleinement opérationnel d'ici à la date de l'accession. 
221. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que le régime sanitaire et phytosanitaire saoudien 
serait conforme aux dispositions de  l'Accord de l'OMC sur l'application des mesures sanitaires et 
phytosanitaires à compter de la date  de l'accession du pays à l'OMC, et que celui-ci n'appliquerait les 
mesures prévues dans cet accord qu' en prenant soin de créer le moins possible de restrictions au 
commerce, et ce, à compter de la date de l'accession, sans recourir à une période de transition.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Mesures concernant les invest issements et liées au commerce 
222. Des membres du Groupe de travail ont fé licité l'Arabie saoudite pour son régime 
d'investissement, très libéral dans l'ensemble, et ont demandé s'il contenait des mesures incompatibles 
avec l'Accord sur les mesures concernant les i nvestissements et liées au commerce (MIC).  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu qu'auc une des mesures en vigue ur en Arabie saoudite 
n'était incompatible avec les dispositions de l'Accord  sur les MIC.  Il a fait remarquer en particulier 
que l'Arabie saoudite n'appliquait aucune des mesu res décrites dans la Liste exemplative figurant à 
l'Annexe de l'Accord sur les MI C.  Des membres du Groupe de tr avail ont demandé si l'Arabie 
saoudite imposait des prescriptions quant au transf ert de connaissances techniques ou de gestion ou à 
l'investissement étranger.  Le représentant de l' Arabie saoudite a répondu que son pays ne prévoyait 
pas de prescriptions pour ces transferts. 
223. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué  que son pays ne maintiendrait aucune mesure 
incompatible avec l'Accord sur les MIC et qu'il appli querait ledit accord à compter de la date de son 
accession, sans recourir à une période de transitio n.  Le Groupe de travail a pris note de cet 
engagement. 
- Commerce d'État 
224. Certains membres du Groupe de travail ont demand é au représentant de l'Arabie saoudite si 
des entreprises opérant sur le territoire du Royaume bénéficiaient de privilèges exclusifs ou spéciaux, 
tels qu'ils sont définis à l'article XVII du GATT de  1994.  Il a répondu que l'Office des silos à grains 
et minoteries (GSFMO) avait été créé par décr et royal en février 1973 pour accompagner le 
développement du secteur agricole national, et en pa rticulier la production de blé, pour des raisons de WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 sécurité nationale, en formant un conglomérat de stoc kage des céréales et de production de farine et 
en créant un marché stable des céréales afin de préser ver les agriculteurs des fluctuations des prix.  Si 
le cours de la farine de blé produite par le GSFM O était contrôlé, c'était afin d'assurer à toute la 
population (en particulier aux pauvres)  une source stable de nourriture à bas prix.  Le GSFMO était le 
seul organisme habilité à importer des céréales, de la fa rine et des aliments pour animaux.  Le régime 
d'importation de ces produits avait été libéralisé;   les importateurs privés pouvaient désormais 
importer ces produits, que le GSFMO n'importait plus.  En réponse à une question, le représentant de 
l'Arabie saoudite a indiqué que 18 sociétés privées importaient ces produits de puis la fin du monopole 
du GSFMO et il a confirmé que le GSFMO n'ét ait plus une entreprise commerciale d'État. 
225. Un membre du Groupe de travail a demandé quelle  politique l'Arabie saoudite comptait suivre 
à moyen terme en ce qui concernait le système de soutien du secteur céréalier.  Le représentant de 
l'Arabie saoudite a répondu que son pays  était fermement décidé à libéraliser celui-ci.  Il a signalé en 
outre que la Banque mondiale étudiait actuellement un plan très étoffé en vue de la privatisation 
intégrale du GSFMO. 
226. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé qu'après son accession son pays se 
conformerait aux dispositions de l'OMC pour ce qui était du soutien au secteur céréalier et du 
commerce d'État, et en particulier à l'article XVII du GATT de 1994, au Mémorandum d'accord sur 
l'interprétation dudit article et à l'article VIII de l'AGCS concernant le commerce d'État, pour toute 
entreprise commerciale d'État notifiée.  L'Arabie sa oudite s'attacherait en particulier à respecter les 
dispositions relatives à la notification et à la non-discrimination, et ses opérations commerciales 
s'inspireraient de considérations d'ordre commercia l.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements. 
- Zones franches 
227. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a dit qu'il n'existait pas de zones franc hes ou de zones économiques franches en Arabie 
saoudite, encore que les articles 77 à 88 de la Lo i sur le régime douanier commun des États membres 
du CCG en autorisent la création.   
228. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué par ailleurs que, si de te lles zones voyaient le 
jour, l'Arabie saoudite les administrerait conformé ment aux dispositions de l'OMC, notamment en ce 
qui concernait les subventions, les MIC et les ADPIC, et que les biens produits dans ces zones sous 
des dispositions fiscales et douanières exonérant les im portations et les intrants importés de droits de 
douane et de certaines taxes ou impositions seraien t soumis aux fo rmalités douanières normales, en  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Page 93 
 
 
 particulier à l'application de droits et d'éventuell es taxes et impositions, lorsqu'ils entreraient dans le 
reste du pays.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Commerce de transit 
229. Le représentant de l'Arabie saoudite a info rmé le Groupe de travail que les marchandises 
transitant par l'Arabie saoudite bénéficiaient d'un régime d'admission en franchise de droits au titre 
des articles 69 à 73 de la Loi sur le régime doua nier commun du CCG, qui s'appliquaient à l'Arabie 
saoudite.  La politique du Royaume était d'autoriser  les marchandises en transit à être transportées à 
travers le pays sans aucune discrimination quant à leur  type, à leur origine ou à leur destination.  Il a 
indiqué que les marchandises destinées à d'autres pays  qui transitaient par l'Arabie saoudite étaient 
soumises aux conditions suivantes: 
 i. Les biens interdits n'étaient pas au torisés à transiter par l'Arabie saoudite, 
conformément à la Loi sur le régime douanier commun. 
 ii. Les types et marques des marchandises devaient être spécifiés dans la déclaration 
d'accompagnement. 
 iii. Les marchandises devaient être transportées en conteneurs modulaires à accès unique 
dûment équipés de cadenas pour permettr e l'apposition effective du sceau de la 
douane;  ce sceau ne devait pas être brisé. 
 iv. Le transit des marchandises à travers l' Arabie saoudite devait être couvert par la 
garantie d'un transitaire au port d'entrée. 
v. La cargaison devait sortir dans le  délai spécifié par le port d'entrée. 
230. En réponse à une question d'un membre du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a dit que la garantie du transitaire était nécessaire pour établir que les marchandises avaient 
bien quitté le pays;  cette garantie ne coûtait rien .  Par ailleurs, en Arabie saoudite, les marchandises 
en transit n'avaient pas à être escortées. 
231. Un membre du Groupe de travail a demandé à l'Arabie saoudite de préciser quel était le 
traitement appliqué à la viande en conteneurs sce llés lorsque celle-ci était d' abord entrée dans un autre 
pays du CCG.  Le représentant de l'Arabie saoud ite a dit que son pays comprenait l'importance de 
cette question.  Il a annoncé plus tard la publi cation du Décret ministériel n° 5618 du 15.11.1424H 
(8 janvier 2004).  Ce décret autorisait le tran sit par des pays tiers de marchandises importées à 
condition que la cargaison soit dans  des conteneurs frigorifiques dû ment scellés et accompagnés des 
pièces justificatives nécessaires. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 94  
 
 232. En réponse à une question d'un membre du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a confirmé que la législation et la prati que des autorités d'Arabie saoudite en matière de 
commerce de transit seraient parfaitement conformes aux dispositions de l'Accord sur l'OMC, et en 
particulier à l'article V du GATT de 1994.  Le Groupe  de travail a pris note de cet engagement.   
- Politique agricole 
233. Le représentant de l'Arabie saoudite a fourni  des renseignements sur le secteur agricole 
saoudien, dont les tableaux sur le soutien interne et  les subventions à l'expor tation figurant dans les 
documents WT/ACC/SAU/19 et 28 et WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.6 et Corr.1. 
234. Des membres du Groupe de travail ont dema ndé que l'Arabie saoudite fournisse des 
renseignements détaillés sur le rôle tenu par la  Banque agricole saoudienne (BAS), et plus 
particulièrement sur son mandat en matière de prêts et de subventions à l'agriculture.  Le représentant 
de l'Arabie saoudite a répondu que la BAS avait été fondée par le Décret royal n° 58 du 3.12.1382H 
(28 avril 1963).  Il s'agissait d'un établissement public à caractère financier spécialisé dans le 
financement du secteur agricole, dont l'objectif était d'accompagner le développement de l'agriculture 
et d'améliorer sa productivité via la mise en œuvre des méthodes scientifiques et techniques les plus 
modernes.  Par l'intermédiaire de ses 13 succursales , qui administraient 57 agences réparties dans tout 
le Royaume, la Banque accordait des prêts visant à faciliter la prestation de services aux agriculteurs 
de chacune des régions.  La BAS mettait à la di sposition des agriculteurs, promoteurs de projets 
agricoles, pêcheurs, apiculteurs et  coopératives agricoles deux types de prêts sans intérêt.  Toutefois, 
les investisseurs agricoles qui souhaitaient obtenir un prêt de la BAS supportaient des coûts occultes, 
comme l'attestaient le nombre et le montant des prêts recensés au tableau ci-dessous.  Il fallait 
beaucoup de temps pour déposer une demande de prêt et obtenir son approbation, en raison de la 
lenteur bureaucratique qui caractérisait d'ordinaire le s organismes publics.  En conséquence, les coûts 
d'opportunité pour les prêts agricoles étaient très faibles. 
Année Nombre Montant total 
(en milliers de riyals saoudiens) 
1992 4 374 775 150 
1993 4 429 930 561 
1994 3 822 670 556 
1995 2 642 412 589 
1996 3 065 431 708 
1997 3 942 626 956 
1998 5 607 897 310 
1999 6 628 903 010 
2000 6 147 1 112 221 
2001 8 037 1 444 925 
 Source
:  Banque agricole saoudienne, Rapport annuel n° 38, 1421H/1422H (2001).  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Page 95 
 
 
  
235. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  que toute la série de "subventions agricoles" 
avait été notifiée au titre du soutien interne autre que  par produit (tableau DS:9).  Il a ajouté que la 
BAS avait aussi été chargée de financer une série  de subventions agricoles versées par l'État pour 
réduire les dépenses agricoles et accroître le re ndement moyen de la production agricole.  Ces 
subventions avaient été versées pour des moteurs, des pompes d'irrigation, des machines agricoles, du 
matériel destiné à l'élevage de volailles et à la pr oduction laitière, ainsi que pour  les coûts de transport 
du pays d'origine des vaches de race importées dans le Royaume.  Le tableau suivant indiquait le 
montant total des subventions agricoles versées pa r l'intermédiaire de la BAS durant la période 
1992-2001: 
Année Total des subventions (en milliers de riyals saoudiens) 
(1 dollar  = 3,75 riyals saoudiens) 
1992 677 902 
1993 248 624 
1994 355 434 
1995 0 (pas de subventions) 
1996 296 937 
1997 229 376 
1998 225 492 
1999 197 358 
2000 228 960 
2001 249 880 
 Source
:  Banque agricole saoudienne, Rapport annuel n° 38, 1421H/1422H (2001). 
 
236. En réponse à d'autres questions, le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que, dans le 
cadre de son Plan de développement actuel, s on pays distribuerait des terres dans des zones 
convenablement dotées en ressources en eau renouvelabl es.  Les investissement s seraient encouragés 
dans les grands projets agricoles tributaires de  l'existence de ressources  en eau renouvelables et 
utilisant des systèmes d'irrigation modernes économes en eau.  La production intérieure de légumes et 
de fruits en serre serait encouragée, tout comme la  pêche au moyen de techniques modernes.  Comme 
prévu, la production de blé, supérieure à 4 milli ons de tonnes avant 1994, avait été progressivement 
réduite pour tomber à 2,8 millions de tonnes en 1 994, 2 millions de tonnes en 1998 et 1,8 million de 
tonnes en 2001.  La production d'orge avait fait de même, passant de 2 millions de tonnes en 
1994-1995 à 1 million de tonnes en 1998, puis à moins de 200 000 tonnes en 2001.  L'orge produite localement était achetée par le GSFMO, puis vendue a ux éleveurs au prix fixe de 400 riyals saoudiens 
(107 dollars EU) la tonne.  Le représentant de l' Arabie saoudite a indiqué que le GSFMO avait cessé 
de recevoir l'orge produite localement, conformé ment au Décret royal n° 4/B/49434 du 8.12.1423H WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 (10 février 2003).  Les agriculteurs avaient été enc ouragés à se reconvertir dans d'autres produits plus 
économes en eau. 
237. Des membres du Groupe de travail ont dema ndé si le secteur laitier était lui aussi 
subventionné.  Le représentant de l'Arabie saoud ite a répondu que ce secteur ne bénéficiait d'aucun 
soutien spécifique, sauf pour le coût du trans port des vaches importées dans des conditions 
particulières.  Il a ajouté que le soutien spécifique accordé au secteur laitier ét ait pris en compte dans 
les subventions agricoles dont la liste était donnée au  paragraphe 235 du rappor t du Groupe de travail, 
ainsi que dans les tableaux DS:7 et DS:9. 
238. En réponse à des questions sur l'irrigation des cu ltures, le représentant de l'Arabie saoudite a 
dit que les eaux d'irrigation étaient fournies par des particuliers et non par l'État.  Il a fait observer qu'aucune subvention n'était versée au titre de l'exploitation du matériel d'irrigation.   
239. Des membres du Groupe de travail ont demandé au représentant de l'Arabie saoudite de  
préciser le rôle joué par le GSFMO dans l'exportation du blé et les subventions à ce secteur.  Le représentant de l'Arabie saoudite a répondu que le G SFMO n'exportait plus ni blé ni orge depuis 1995.  
Les exportations de blé et d'orge subventionnées faisaient l'objet de contrôles par le biais des licences 
d'exportation.  Répondant à d'autr es questions, le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté que 
l'exportation de semis de dattier, d'orge, de ma ïs et de fèves de soja était subordonnée au 
remboursement des subventions versées pour  soutenir la production intérieure. 
240. Les engagements pris par l'Arabie saoudite en matière de [droits sur les produits agricoles] 
soutien interne et de subventions à l'exportation des produits agricoles étaient énumérés dans la Liste 
de concessions et d'engagements concernant les marchandises (document WT/ACC/[---]) jointe en 
annexe au projet de protocole d'accession de l'Arabie saoudite. 
- Commerce des aéronefs civils 
241. Des membres du Groupe de travail ont demandé  que l'Arabie saoudite s'engage à accéder à 
l'Accord sur le commerce des aéronefs civils à compte r de la date d'entrée en  vigueur de son Protocole 
d'accession.  Le représentant de l'Arabie sa oudite a répondu que son pays  n'avait aucunement 
l'intention, à l'heure actu elle, d'accéder audit accord.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Page 97 
 
 
 VI. RÉGIME DE PROTECTION DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE TOUCHANT 
AU COMMERCE 
- Généralités 242. Le représentant de l'Arabie saoudite a confir mé que l'objectif de la politique conduite en 
matière de propriété intellectuelle était d'assurer la protection effective et adéquate de toutes les 
catégories de propriété intellectuelle, conformément  aux dispositions de l'Accord sur les aspects des 
droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (Accord sur les ADPIC).  Il a indiqué que 
l'Arabie saoudite mettrait en œuvre les dispositions dudit accord dans le cadre de son propre système 
et de ses propres pratiques juridiques, comme il était stipulé au paragraphe 1 de l'article premier de 
l'Accord sur les ADPIC.  Outre l'Aide-mémoire sur le régime de commerce extérieur, le représentant 
de l'Arabie saoudite a présenté un Aide-mémoire  supplémentaire sur les aspects des droits de 
propriété intellectuelle qui touchent au commerce (WT/ ACC/SAU/5).  Il a fourni au Groupe de travail 
les textes de la Loi sur les marques de fabrique ou de  commerce, de la Loi sur les brevets et de la Loi 
sur le droit d'auteur (L/7645/Add.1). 
243. Des membres du Groupe de travail ont félicité l' Arabie saoudite pour le niveau généralement 
élevé de la protection qu'elle accord ait aux droits de propriété intell ectuelle.  Ils ont rappelé qu'elle 
avait pris une série d'initiatives pour rendre son ré gime commercial pleinement conforme à l'Accord 
sur les ADPIC, mais que quelques problèmes subsis taient.  Certains membres ont demandé que 
l'Arabie saoudite prenne immédiatement les mesu res nécessaires pour résoudre les problèmes qui 
subsistaient dans son régime de protection de la propriété intellect uelle et qu'elle s'engage à mettre 
pleinement en œuvre l'Accord sur les ADPIC sans recour ir à une période de transition.  En particulier, 
certains membres du Groupe de travail ont exprimé des préoccupations au sujet des points suivants:  
la protection du droit d'auteur;  la durée de la pr otection conférée par les brevets;  la protection des 
variétés végétales;  le délai qui s'écoule avant l'a pplication des prescriptions concernant la concession 
et l'exploitation des licences obligatoires;  la pr otection des enregistrements sonores et des œuvres 
audiovisuelles;  la protection des radiodiffusions et des diffusions par satellite;  la protection explicite 
des programmes d'ordinateur;  la  mise en œuvre des articles 1
er  à 21 de la Convention de Berne;  et la 
protection des marques notoirement connues.  En réponse, le représentant de l'Arabie saoudite a 
réaffirmé l'engagement de son pays à s'acquitter des obligations souscrites au titre de l'Accord sur les 
ADPIC et a communiqué les informati ons supplémentaires énoncées ci-après. 
- Organes responsables de la formulation et de la mise en œuvre des politiques 
244. Répondant aux questions de membres du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a confirmé que différents organismes saoudien s étaient responsables des divers aspects de la WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 98  
 
 formulation et de la mise en œuvre des droits de propriété intellectuelle, selon la nature précise de la 
question posée.  Ainsi, le Ministère du commerce et de l'industrie était chargé de la mise en œuvre de 
la législation sur les marques de fabrique ou de commerc e, ainsi que de la formul ation et de la mise en 
œuvre de la Loi sur la concurrence, qui était en cours d'examen et viserait la protection des 
informations non divulguées, conformément à la Loi sur les sociétés, à la Loi sur le travail et à la Loi 
sur le contrôle bancaire.  Le représentant de l' Arabie saoudite a dit par ailleurs que la Cité du Roi 
Abdulaziz pour la science et la technologie (KACST) était chargée de mettre en œuvre la nouvelle 
législation sur les brevets, les schémas de configura tion de circuits intégrés, les variétés végétales et 
les dessins industriels (nouvelle Loi sur les brevets).  Il a ajouté que le Ministère de la culture et de 
l'information était chargé de l'applica tion de la Loi sur le droit d'auteur. 
- Participation aux conventions internat ionales sur la propriété intellectuelle 
245. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a confirmé que son pays était partie à di verses conventions sur la propriété intellectuelle, 
dont: 
 i. la Convention établissant l'Organisati on mondiale de la propriété intellectuelle 
(OMPI); 
 ii. la Convention de Berne pour la pr otection des œuvres littéraires et artistiques; 
 iii. la Convention de Paris pour la protection de la propriété industrielle; 
 iv. la Convention universe lle sur le droit d'auteur; 
 v. l'Accord régional arabe sur le droit d'auteur et les droits connexes; 
vi. la Loi sur les brevets du CCG. 
- Application du traitement NPF et du traitement national aux ressortissants étrangers 
246. En réponse à une question des membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a dit que le Royaume accordait le traitement  NPF et le traitement national conformément aux 
dispositions des articles 3 et 4 de l'Accord sur les ADPIC. 
- Redevances et impositions 
247. En réponse à une question des membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a donné les informations suiv antes sur les redevances et impositions: 
i) Droits d'auteur 
248. Aucune redevance ou imposition.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Page 99 
 
 
 ii) Brevets 
Personnes physiques Sociétés  
Riyals saoudiens Riyals saoudiens 
Frais d'ouverture de dossier 400 800 
Délivrance et publication du 
brevet 500 1 000 
Redevance annuelle 400 800 
Modifications/ajouts aux 
demandes de brevet 100 200 
Changement de propriétaire 200 400 
Copies certifiées du registre 50 100 
Délivrance de licence 
obligatoire 4 000 8 000 
Enregistrement de l'accord de 
licence 400 800 
 
 
iii) Marques de fabrique ou de comm erce, y compris les marques de service 
  - Frais de dossier 1 000 riyals saoudiens
  - Droit d'enregistrement: 3 000 riyals saoudiens  - Renouvellement de l'enregistrement: 3 000 riyals saoudiens
  - Modification de l'enregistrement: 1 000 riyals saoudiens
  - Pénalité pour retard dans le renouvellement  
  (dans les six mois): 1 000 riyals saoudiens
 
- Normes de fond en matière de protection de  la propriété intellectuelle, y compris les 
procédures d'acquisition et de maintien des droits y afférents 
- Droits d'auteur 249. S'agissant des droits d'auteur, certains memb res du Groupe de travail ont estimé que la 
législation en vigueur en Arabie saoudite ne refléta it pas pleinement les obligations contractées par le 
pays au titre de la Convention universelle sur le dr oit d'auteur.  De plus, les dispositions des lois 
saoudiennes n'assuraient pas la protection des enregi strements sonores.  L'Arabie saoudite n'avait pas 
encore adhéré à la Convention de Berne, à la Convention de Paris et  à la Convention de Genève sur 
les phonogrammes.  L'adhésion à ces accords multilatéraux sur la propr iété intellectuelle démontrait 
un engagement ferme en faveur de la protection de ces droits et facilitait leur respect sur le plan 
national.  On notait d'autres lacunes, telles que l'ab sence de lois protégeant les radiodiffusions et les 
diffusions par satellite ou le fait que la durée de pr otection des œuvres audiovisuelles était de 25 ans, 
au lieu des 50 ans exigés par l'Accord sur les ADPIC.  Les lois saoudiennes ne semblaient pas prévoir 
de sanctions suffisamment dissuasives en cas d'actes de piratage, comme de fortes amendes ou des WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 peines d'emprisonnement.  Dans sa réponse, le représen tant de l'Arabie saoudite a dit que le régime 
saoudien de protection de la propriété intellect uelle serait mis en pleine conformité avec les 
prescriptions de l'Accord sur les ADPIC à compter de  la date de l'accession de l'Arabie saoudite à 
l'OMC.  Il a présenté aux membres du Groupe de  travail, en s'appuyant sur le document 
WT/ACC/SAU/39, un plan détaillé des mesures que prenait son pays pour mettre pleinement en 
œuvre l'Accord sur les ADPIC, conformément au plan  d'action.  Il a indiqué aussi que son pays avait 
adhéré à la Convention de Berne. 
250. Répondant aux questions de membres du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a dit que l'examen en cours de la conformité  de la législation saoudienne sur le droit d'auteur 
avec les règles de l'OMC avait révélé certaines inco mpatibilités qui devaient être corrigées, soit en 
modifiant des lois en vigueur soit en en adoptant de nouvelles.  Il fallait aussi mettre en place un 
mécanisme administratif pour assurer le respect des cr itères établis dans l'Accord sur les ADPIC.  Par 
la suite, le représentant de l'Arabie saoudite a in formé les membres du Groupe de travail que son pays 
avait promulgué une nouvelle loi sur le droit d'au teur (Décret royal n° M/41 du 2.7.1424H (30 août 
2003)) qui, de l'avis de l'Arabie saoudite, était plei nement conforme aux dispositions de l'Accord sur 
les ADPIC.  Les grandes lignes de cette nouvelle loi étaient les suivantes:  1) une protection plus 
explicite des logiciels et des bases de données info rmatiques;  2) une protection plus spécifique des 
œuvres audiovisuelles et des enregistrements sonores (y compris une durée de protection de 50 ans);  
3) l'usage légal d'œuvres étrangères, telles que les traductions et les photocopies, serait précisé 
conformément à l'Accord sur les ADPIC;   et 4) une durée de la protection de toutes les œuvres 
artistiques et littéraires fixée conformément aux prescr iptions de la Convention de Vienne.  Pour ce 
qui était du respect des droits, la nouvelle loi indiquait en détail tous les types d'atteinte aux droits et 
de piratage et alourdissait les sanctions (elle prév oyait notamment:  i) des peines de prison pouvant 
aller jusqu'à six mois (et dont la durée pouvait être  doublée en cas de récidive);  ii) des amendes 
pouvant aller jusqu'à 250 000 riyals saoudiens (et dont le montant pouvait être doublé en cas de 
récidive);  et iii) l'indemnisation pour dommages et  atteintes à la réputation causés par la conduite du 
contrevenant) pour satisfaire aux pr escriptions de l'Accord sur les ADPIC.  En réponse à une question 
d'un membre du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie saoudite a signalé que le règlement 
d'application avait été [finalisé et publié par le Mi nistre de la culture et de l'information (INSÉRER 
CITE).  Il a confirmé qu'un exemplaire avait été remis au Secrétariat].  Le règlement serait traduit en anglais et diffusé sur Internet par le Minist ère de la culture et de l'information. 
- Brevets 
251. S'agissant des brevets, le représentant de l'Ar abie saoudite a fait observer que les dispositions 
législatives saoudiennes relatives aux objets brevetabl es étaient en règle générale compatibles avec la  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Page 101 
 
 
 section 5 de l'Accord sur les ADPIC.  Les procédés (méthodes de fabrication) étaient brevetables, et 
étaient à ce titre protégés contre toute utilisation non autorisée.  Les variétés végétales n'étaient pas 
brevetables pour le moment, en dépit du fait que l'A ccord sur les ADPIC prescrivait qu'elles le soient 
(article 27:3).  Le représentant de l'Arabie saoudite  a indiqué que la protection des variétés végétales 
serait assurée conformément aux di spositions de l'article 27:3 b) de  l'Accord. Les détenteurs de 
brevets en Arabie saoudite jouiraient des droits vi sés à l'article 28 de l'Accord sur les ADPIC.  Ils 
étaient tenus de faire une utilisation industrielle inté grale de leur invention da ns le Royaume dans les 
deux années suivant l'obtention du brevet.  Le représen tant de l'Arabie saoudite a précisé que l'actuelle 
Loi sur les brevets conférait une protection d' une durée de 15 ans avec prorogation possible pour 
cinq ans, mais qu'il était prévu que les ressortissants des pays Membres de l'OMC obtiendraient automatiquement une prorogation de cinq ans à la fin de la période de protection initiale de 15 ans.  
Il a confirmé que les modifications de la Loi su r les brevets comprendraient une durée de protection 
de 20 ans. 
252. S'agissant des licences obligatoires, le représentant de l'Arabie saoudite a dit que la Loi sur les 
brevets mettrait la législation et la pratique nationales en conformité avec les prescriptions de 
l'article 31 de l'Accord sur les ADPIC.  L'examen de  la Loi avait révélé que, comparée à l'article 27:3 
de l'Accord sur les ADPIC, l'exclusion de la brevetab ilité prévue aux paragraphes a) et b) de l'article 8 
était conforme à l'article 27:1 de l'Accord sur l es ADPIC, qui limitait l'octroi de brevets à des 
inventions de produits ou de procédés;   que le paragraphe c)  de l'article 8 était pleinement conforme à 
l'alinéa b) de l'article 27:3 de l'Accord sur les ADPI C, si ce n'est que le paragraphe c) n'excluait pas 
les "micro-organismes" des "végétaux" et d es "animaux" et n'incluait pas les "procédés non 
biologiques" dans les procédés exclus des "p rocédés essentiellement biologiques d'obtention de 
végétaux ou d'animaux";  et que le paragraphe d) de la Loi sur les brevets était entièrement conforme 
à l'alinéa a) de l'article 27:3 de  l'Accord sur les ADPIC.  En répo nse à une question d'un membre du 
Groupe de travail, l'intervenant a ajouté ultérieu rement que la nouvelle Loi sur les brevets avait 
modifié le paragraphe c) de l'article 8 de l'anci enne Loi sur les brevets.  En conséquence, "les 
végétaux, les animaux et les procédés essentie llement biologiques d'obt ention de végétaux ou 
d'animaux, à l'exception des micro-organismes, des procédés non biologiques et des procédés 
microbiologiques" n'étaient pas brevetables au titre de la nouvelle loi.  [Le représentant de l'Arabie 
saoudite a informé les membres du Groupe de travail que la nouvelle Loi sur les brevets avait été 
approuvée par le Conseil de la Choura, en attendant son approbation finale par le Roi.]  L'intervenant 
a indiqué que, selon son pays, la nouvelle Loi su r les brevets était pleinement conforme aux 
dispositions de l'Accord sur les ADPIC et que ses  dispositions couvraient non seulement les brevets, 
mais aussi les dessins industriels, les variétés végéta les et les schémas de configuration de circuits 
intégrés. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 253. En réponse à une observation d'un membre du Gr oupe de travail concernant les délais 
nécessaires pour l'approbation des brevets, le représen tant de l'Arabie saoudite a indiqué que son pays 
avait pris un certain nombre de mesures visant à accélérer et à améliorer les procédures 
administratives de délivrance des brevets.  De nouv eaux examinateurs de brevets avaient notamment 
été engagés, ce qui faisait passer leur effectif de 15 à 80.  En outre, les programmes de formation avaient été renforcés en ce qui concernait l'examen  des brevets et les connaissances linguistiques en 
anglais, tant à l'étranger que sur le terrain en Arabie saoudite.  L'intervenant a dit aussi que la 
procédure d'examen avait été modifiée afin d'utiliser  les rapports sur les recherches et les examens de 
brevets, ainsi que les brevets délivrés par les offices  des brevets d'autres pays.  Cette mesure visait à 
éviter la duplication des travaux et à réduire les déla is de délivrance des brevets.  L'Arabie saoudite 
coopérait aussi avec l'Office allemand d es brevets afin de tirer parti de son expérience et de rendre le 
système saoudien plus efficace. 
- Marques de fabrique ou de commerce 
254. En réponse à des demandes d'information concerna nt la protection des marques de fabrique 
ou de commerce en Arabie saoudite, le représentant de l'Arabie saoudite a décrit diverses dispositions 
de la loi actuelle sur les marques de fabrique ou  de commerce et leurs rapports avec les dispositions 
respectives de l'Accord sur les ADPIC.  Répondant à des questions de membres du Groupe de travail, 
il a indiqué que les appellations géographiques ne pouva ient être enregistrées à titre de marque en 
vertu de la Loi saoudienne sur les marques de fa brique ou de commerce si leur utilisation provoquait 
un malentendu au sujet de la source des produits ou services ou de leur origine.  Des membres du 
Groupe de travail ont fait remarquer que la période  de protection d'une marq ue lorsque l'obligation 
d'usage n'était pas respectée était de cinq ans, soit deux années de plus que la période prescrite par 
l'article 19 de l'Accord sur les ADPIC.  Ils ont  aussi signalé que la durée de protection de 
l'enregistrement initial et de chaque  renouvellement de l'enregistrement  des marques de fabrique ou de 
commerce à l'égard desquelles l'obligation d'usage éta it acquittée était de dix ans, soit trois de plus 
que la période prescrite à l'article 18 de l'Accord su r les ADPIC.  Le représentant de l'Arabie saoudite 
a précisé ensuite qu'une nouvelle législation sur les marques de fabrique ou de commerce compatible 
avec l'OMC, promulguée par le Décret royal n° M/ 21 du 29.5.1423H (7 août 2002), mettrait le régime 
des marques de fabrique ou de commerce en Arabie saoudite en conformité avec les dispositions de 
l'Accord sur les ADPIC.  En réponse à une ques tion, l'intervenant a confirmé que la nouvelle 
législation sur les marques de fabrique ou de commerce avait remplacé toutes les lois précédentes.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Page 103 
 
 
 - Indications géographiques, y compris les appellations d'origine 
255. Des membres du Groupe de travail ont demandé  des précisions sur le traitement des 
indications géographiques par l'Arab ie saoudite.  Le représentant de  l'Arabie saoudite a répondu que 
la nouvelle Loi sur les marques de fabrique ou de commerce c ontenait aussi des dispositions 
concernant les indications géographiques.  S'agissa nt des boissons alcoolisées, il a fait remarquer que 
la production, la vente, la consommation et l'im portation de ces boissons étaient interdites par la 
charia et que les indications géographiques de l' origine des vins et spiritueux n'étaient donc pas 
protégées. 
- Dessins industriels 
256. En réponse aux demandes d'information concernant  la protection des dessins industriels, le 
représentant de l'Arabie saoudite a dit que les dessins  industriels seraient protégés par les dispositions 
y afférentes de la nouvelle Loi sur les brevets, qui  serait mise en œuvre par la Cité du Roi Abdulaziz 
pour la science et  la technologie (KACST).  En réponse à une question d'un membre du Groupe de travail, il a confirmé que pour obtenir la protecti on des dessins industriels au titre de la nouvelle Loi 
sur les brevets, il fallait que ces dessins soient n ouveaux, aient des caractéristiques spécifiques et ne 
soient pas contraires à la charia (l'ordre public).  Il  a aussi confirmé que la durée de la protection était 
de dix ans à compter de la date du dépôt de la demande. 
- Schémas de configuration de circuits intégrés 
257. En réponse aux demandes d'information con cernant la protection des schémas de 
configuration, le représentant de l'Arabie sa oudite a indiqué que la protection des schémas de 
configuration de circuits intégrés était couvert e par la nouvelle Loi sur les brevets, qui était 
compatible avec les obligations au titre de l'OMC. 
- Protection des variétés végétales 
258. En réponse aux questions de membres du Group e de travail concernant le système de 
protection des variétés végétales, le représentant de  l'Arabie saoudite a dit que la nouvelle Loi sur les 
brevets assurait la protection nécessaire.  Le systèm e de protection adopté dans  la nouvelle Loi sur les 
brevets découlait du modèle de Loi sur la protect ion des obtentions végétales établi par l'UPOV.  
Conformément à la nouvelle Loi sur les brevets,  les variétés végétales pouvaient bénéficier d'une 
protection si elles étaient nouvelles, distinctes, uniformes, stables et faisaient l'objet d'une dénomination. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 104  
 
 - Renseignements non divulgués 
259. Des membres du Groupe de travail ont demandé  des renseignements sur la protection des 
renseignements non divulgués.  Le représentant de l'Ar abie saoudite a dit que la Loi sur les sociétés, la 
Loi sur le travail et la Loi sur le contrôle des opérations bancaires protégeaient déjà les 
renseignements non divulgués, mais qu'une nouvelle loi sur la concurrence déloyale en cours 
d'élaboration traiterait exhaustivement de cette question.  Elle serait mise en œuvre par le Ministère du 
commerce et de l'industrie.  Le représentant de  l'Arabie saoudite a ajouté que les pratiques 
anticoncurrentielles seraient aussi visées par la loi. 
- Respect des droits 
260. Des membres du Groupe de travail ont relevé le s initiatives prises par l'Arabie saoudite pour 
résoudre certains problèmes concernant les moyens de faire respecter les droits, en particulier pour ce 
qui était du piratage de la propr iété intellectuelle.  Ces membres ont fait remarquer qu'il apparaissait 
que la législation nécessaire était en grande partie déjà en place, mais que l'Arabie saoudite avait du 
mal à mettre en œuvre et à faire respecter les nouve lles lois.  Ils ont exhorté l'Arabie saoudite à 
s'efforcer de les rendre pleinement conformes aux dispositions de l'Accord sur les ADPIC à compter 
de la date de son accession à l'OMC.   
261. En réponse à une nouvelle observation d'un membre du Groupe de travail, le représentant de 
l'Arabie saoudite a précisé que les douanes sa oudiennes n'étaient pas directement chargées de 
l'application de la Loi sur le droit d'auteur.  C'ét ait la responsabilité du Ministère de la culture et de 
l'information qui, précisément à cette fin, avait à chaque point d'entrée douanière un bureau où la 
douane lui apportait un échantillon de tout chargement susceptible d'être en contravention de la Loi 
sur le droit d'auteur.  L'article 22 de cette lo i prévoyait une procédure en trois étapes:  1
ère étape:  
saisie provisoire;  2ème étape:  confiscation;  3ème étape:  destruction et imposition de sanctions si le 
Comité d'examen des violations du Ministère de la culture et de l'information estimait que la 
marchandise contrevenait à la Loi sur le droit d'aute ur.  S'il était estimé que la marchandise était en 
pleine conformité, le chargement était dé bloqué et pouvait entrer dans le Royaume. 
262. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que l'Arabie saoudite en tendait se conformer 
pleinement aux prescriptions de l'Accord sur les ADPIC dès que cela serait possible.  La plupart des 
lois nécessaires étaient déjà en place.  De plus, la charia assurait une protection considérable aux 
droits de propriété intellectuelle.  L'Arabie saoud ite avait entrepris de codifier tous les textes 
législatifs requis par l'Accord sur les ADPIC.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Page 105 
 
 
 263. En réponse aux demandes de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a indiqué que le plan d'action pour la mi se en œuvre de l'Accord  sur les ADPIC, présenté 
dans le document WT/ACC/SAU/43, était en cours d'a pplication.  Certaines lois sur les ADPIC, telles 
que la Loi sur les marques de fabrique ou de comme rce, y compris les indications géographiques, la 
Loi sur le droit d'auteur, [la nouvelle Loi sur les brevets, la réglementation sur les mesures à la 
frontière] et la Loi sur les brevets du CCG (applicable  également en Arabie saoudite), avaient déjà été 
adoptées, tandis que la nouvelle Lo i sur la concurrence était parvenue à un stade avancé et serait 
bientôt promulguée. 
264. En réponse à une question d'un membre du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a présenté l'information ci-après  sous les cinq rubriques suivantes: 
- Obligations générales 
265. À propos des obligations générales, le représentant  de l'Arabie saoudite a dit que la législation 
saoudienne sur la propriété intellectuelle comporta it des dispositions visant à assurer le respect des 
droits reconnus conformément aux dispositions de l'Accord sur les ADPIC.  La Loi sur le droit 
d'auteur, la Loi sur les marques de fabrique ou de commerce et la nouvelle Loi sur les brevets 
prévoyaient toutes des moyens de faire respecter les droits reconnus.  Il a ajouté que la Loi sur le 
Comité d'examen des réclamations (l'organe judiciai re administratif), le Règlement et les procédures 
du Comité d'examen des réclamations et la ré glementation proposée concernant les mesures à la 
frontière liées aux droits de propriété intellectuelle contenaient aussi des dispositions à cet égard.  La 
législation, a dit le représentant de l'Arabie saoud ite, contenait des dispositions  garantissant la justice 
et l'équité, tout en présentant de solides moyens d' application.  Elle prévoyait aussi la possibilité 
d'interjeter appel devant le Comité d'examen d es réclamations de décisions prises par les organes 
administratifs.  En vertu de la législation, les décisions administratives et judiciaires devaient être couchées par écrit et solidement étayées.  Toutes les procédures administratives et judiciaires, y compris celles du Comité d'examen des réclamations, étaient gratuites. 
- Procédures civiles et administratives 
266. Complétant ce qu'il avait dit au paragraphe précéd ent, le représentant de l'Arabie saoudite a 
confirmé que, eu égard aux procédures civiles et ad ministratives, les lois mentionnées plus haut ainsi 
que les règlements d'application y re latifs permettaient de mettre en œuvr e la section 2 de la Partie III 
de l'Accord sur les ADPIC.  Ainsi, l'article 22 iv) de la Loi sur le droit d'auteur et les articles 48 et 51 
de la Loi sur les marques de fabrique ou de comme rce étaient conformes aux dispositions de l'Accord 
sur les ADPIC concernant les dommages- intérêts (article 45 de l'Accord). WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 106  
 
 - Mesures provisoires 
267. À propos des mesures provisoires, le représentant  de l'Arabie saoudite a informé les membres 
du Groupe de travail que les articles 49 à 51 de la Lo i sur les marques de fabrique ou de commerce et 
les articles 22 et 24 de la Loi sur le droit d'auteur  prévoyaient de telles mesures.  Ils étaient en cela 
conformes à la section 3 de la Partie III de l'Accord sur les ADPIC. 
- Prescriptions spéciales concern ant les mesures à la frontière 
268. En réponse à des observations concernant l'a pplication des mesures à la frontière, le 
représentant de l'Arabie saoudite a dit que, dans le urs grandes lignes, celles-ci étaient conformes aux 
dispositions de l'Accord sur les ADPIC qui auto risait les organes judiciaires ou administratifs à 
ordonner la saisie provisoire en application de l'artic le 22.7 de la Loi sur le droit d'auteur et de 
l'article 49 de la Loi sur les mar ques de fabrique ou de commerce.  En outre, les autorités douanières, 
en coordination avec le Ministère du commerce et de l' industrie et le Ministère de la culture et de 
l'information, saisissaient les marchandises contrevena nt aux droits de propriété intellectuelle, suivant 
en cela les lois applicables en Arabie saoudite.  Au sujet de l'application des mesures à la frontière, les 
douanes saoudiennes étaient en train de mettre en pla ce une Unité des droits de  propriété intellectuelle 
(DPI) qui créerait une base de données à l'usage des services douaniers pour les aider à appliquer la loi dans le cas des marchandises de contrefaçon. 
269. Le représentant de l'Arabie saoudite a signalé  que la question des prescriptions spéciales 
concernant les mesures à la frontière serait couve rte par la réglementation sur les mesures à la 
frontière, [qui avait été finalisée récemment (un exempl aire traduit serait remis au Secrétariat)], la Loi 
sur le droit d'auteur et la Loi sur les marques de  fabrique ou de commerce.  Ces dispositions seraient 
pleinement conformes à la section 4 de la  Partie III de l'Accord sur les ADPIC. 
- Procédures pénales 
270. En ce qui concernait les procédures pénales, le représentant de l'Arabie saoudite a dit que la 
question était traitée à l'article 22 de la Loi sur le droi t d'auteur et aux articles 43 à 45 de la Loi sur les 
marques de fabrique ou de commerce.  Ces disp ositions, a-t-il confirmé, étaient conformes à la 
section 5 de la Partie III de l'Accord sur les ADPIC. 
271. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que l'Arabie saoudite se conformerait pleinement à 
toutes les dispositions de l'Accord sur les aspects des droits de propriété intelle ctuelle qui touchent au 
commerce à compter de la date de son accession à l'OMC, sans recourir à une période de transition.  
Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Page 107 
 
 
 VII. MESURES INFLUANT SUR LE COMMERCE DES SERVICES 
272. Outre l'Aide-mémoire sur le régime de commerce extérieur, le représentant de l'Arabie 
saoudite a fourni au Groupe de travail des rensei gnements sur le régime saoudien des services dans un 
Aide-mémoire supplémentaire sur le régime de commerce extérieur (WT/ACC/SAU/5), ainsi que des 
informations supplémentaires et un document d'in formation qui ont été distribués sous les cotes 
WT/ACC/SAU/23 et 24. 
273. Des membres du Groupe de travail ont félicité l' Arabie saoudite pour le caractère très libéral 
de son régime des services.  Ils ont souligné en par ticulier le fait qu'un grand nombre de travailleurs et 
de fournisseurs étrangers apportaient dé jà leurs services à l'Arabie saoudite. 
274. Des membres du Groupe de travail ont demandé d es précisions sur le rôle que jouaient divers 
organismes publics dans l'approbation de nouveaux investissements de capitaux étrangers dans le 
secteur des services.  Le représentant de l'Arabie  saoudite a répondu que la Direction générale de 
l'investissement en Arabie saoudite (SAGIA), réce mment créée pour servir de guichet unique, devait  
approuver tous les investissements étrangers, sauf en ce qui concernait les activités énumérées dans 
une Liste négative ou celles pour lesquelles la licence était accordée par un autre organisme. 
275. Des membres du Groupe de travail ont demandé des renseignements sur la réglementation du 
secteur bancaire et, en particulier, sur les conditi ons dans lesquelles une ba nque étrangère souhaitant 
ouvrir une succursale en Arabie saoudite pouvait obte nir une licence.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a répondu que l'ouverture directe d'une succur sale était autorisée au titre de l'article 3 de la 
Loi sur le contrôle bancaire.  Il a signalé que les activités des sociétés financières étaient régies par la 
Loi sur le contrôle bancaire.  Selon l'article 2 de  cette loi, toute personne  physique ou morale qui 
souhaitait s'engager dans les activités bancaires devait être titulaire d'une licence.  Selon l'article 3, les 
prescriptions de licence relatives aux banq ues saoudiennes ou aux banques constituées en 
coentreprises précisaient que ces banques devaie nt être des sociétés par actions saoudiennes 
publiques.  Si l'Agence monétaire saoudienne recomma ndait l'agrément, le Ministre des finances et le 
Conseil des ministres examinaient chaque recomm andation visant l'octroi d'une licence pour une 
filiale d'une banque étrangère , pour une banque saoudienne et  pour une banque constituée en 
coentreprise.  Les critères d'octroi de licence étaien t d'ordre prudentiel et por taient sur des questions 
telles que l'adéquation des fonds propres, la liquidité, la rentabilité et la gestion de l'entreprise.  Les 
critères étaient appliqués de manière non discriminat oire.  Cependant, il exis tait quelques différences, 
peu nombreuses, entre les critères d'octroi d'une  licence applicables pour une banque constituée en 
coentreprise et ceux qui s'appliquaient pour une filiale  d'une banque étrangère.  Par exemple, il n'était 
pas nécessaire qu'une filiale ait un conseil d'admini stration local et deux auditeurs externes.  Les WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 procédures d'octroi de licence seraient appli quées de manière non discriminatoire pour les 
investisseurs étrangers et nationaux.  Le représ entant de l'Arabie saoudite a ajouté que l'Agence 
monétaire saoudienne (SAMA) se conformerait aux prescriptions des articles XVI et XVII de l'AGCS 
lorsqu'elle examinerait une demande  de nouvelle licence, comme prévu da ns la liste d'engagements de 
l'Arabie saoudite concernant les services.  En répo nse à une question, le représentant de l'Arabie 
saoudite a dit que la Loi sur le contrôle ban caire ne prévoyait pas d'ouverture de bureaux de 
représentation de banques étrangères dans le Royaume. 
276. Le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté pa r ailleurs que l'Arabie saoudite s'était déjà 
dotée d'une vaste gamme de procédures judiciaires,  arbitrales et administratives concernant le 
commerce des services.  L es décisions administratives ayant tra it au commerce des services pouvaient 
faire l'objet de recours auprès du Comité d'examen  des réclamations, conformément à la Résolution 
du Conseil des ministres n° 190 du 16.11.1409H (19 juin 1989) concernant les règles et procédures du 
Comité d'examen des réclamations et à la Loi sur le Comité d'examen des réclamations.  Les différends commerciaux étaient en général portés de vant ce conseil et d'autres instances permanentes 
ou spéciales.  Des membres du Groupe de travail ont  demandé au représentant de l'Arabie saoudite 
des renseignements sur les procédures régissant l' examen des décisions relatives à l'agrément des 
fournisseurs de services en Arabie saoudite.  Celu i-ci a répondu que divers ministères et organismes 
prenaient part au processus d'autorisation d'exercer un e activité de services, par exemple:  le Ministère 
du commerce et de l'industrie pour les ingénieurs, juri stes, comptables et assureurs;  le Ministère de la 
défense et de l'aviation pou r l'aviation civile, le tourisme et les agences de voyages;  l'Office central de 
l'enseignement technique et de la formation prof essionnelle pour les instituts techniques et les centres 
professionnels nationaux;  le Ministère de la santé  pour les médecins, pharmaciens et hôpitaux;  le 
Ministère des transports pour le transport maritime ;  la SAMA pour les banques et les compagnies 
d'assurance coopérative;  et la CITC pour les servi ces de télécommunication.  Dans tous les cas, les 
ministères et organismes compétents avaient conf ié à des comités permanents internes composés de 
hauts fonctionnaires le mandat d'examiner les décisi ons administratives relatives à l'agrément.  Il 
pouvait être fait appel des décisions de ces comités deva nt le ministre ou le directeur de l'organisme 
concerné.  Les décisions administratives susceptibl es d'aboutir à des actions civiles contre l'État 
pouvaient être portées devant le Co mité d'examen des réclamations. 
277. En réponse aux demandes d'information concernant  la nature et l'étendue des incitations,  
exonérations fiscales et subventions  proposées aux fournisseurs de servi ces en Arabie saoudite sur la 
base du traitement national, le représentant de l' Arabie saoudite a dit qu'aucune exonération fiscale 
n'était prévue, conformément aux règles su r l'investissement étranger d'avril 2000.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 278. Répondant à des demandes de renseignements sur les obstacles à la fourniture de services 
professionnels, le représentant de l'Arabie saoudite  a indiqué que tous les services professionnels 
étaient traités de la même façon.  Toute société de  services professionnels devait obtenir une licence.  
Pour que celle-ci lui soit accordée, la société deva it:  jouir d'une bonne réputation et d'une notoriété 
suffisante dans son secteur d'activité, être enregistré e et avoir exercé avec succès dans le domaine en 
question pendant au moins dix ans et être prête à pa rticiper à la formation et au renforcement de 
l'expérience des ressortissants saoudiens ainsi qu'à apporter les technologies nécessaires.  De plus, la 
société étrangère devait employer (ou disposer d' au moins) un représentant en Arabie saoudite. Ce 
dernier devait résider en Arabie saoudite au moin s neuf mois par an, être titulaire d'un diplôme 
universitaire dans le domaine de sp écialisation de sa société et justif ier d'une expérience réussie d'au 
moins dix ans dans ce domaine.  Répondant à d'au tres questions sur les conditions à remplir pour 
recevoir une licence, le représentant de l'Arabie saoudite a expliqué que, pour que l'on considère 
qu'une société étrangère avait une bonne réputation, était bien c onnue dans la profession et avait 
obtenu de bons résultats, il fallait qu'elle soit enregi strée conformément aux dispositions du droit des 
sociétés dans son pays et financièrement solide – cette solidité devant être attestée par sa banque; 
qu'elle puisse présenter des copies de ses comptes vé rifiés des deux dernières années et une liste des 
contrats et travaux exécutés antérieurement en de hors de l'Arabie saoudite, une certification émanant 
de la Chambre de commerce et d'industrie de son pays et des certificats de bonne fin délivrés par 
d'anciens clients.  Enfin, la société étrangère de vait s'engager à former des Saoudiens et à introduire 
en Arabie saoudite les nouvelles technologies et le savoir-faire qu'elle utilisait dans son propre pays.  
Le représentant de l'Arabie saoudite a égalemen t ajouté que les sociétés étrangères déjà agréées 
disposaient d'un an pour se conformer à ces cond itions, faute de quoi l'agrément pouvait leur être 
retiré.  Quant aux nouvelles sociétés, elles devaient remplir ces conditions d'emblée. 
279. Des membres du Groupe de travail ont demandé  si l'Arabie saoudite entendait assouplir les 
restrictions imposées à la participati on étrangère dans la garantie d'ém ission de titres, le courtage dans 
le négoce des produits de base et les opérations de  change, ainsi que les restrictions imposées à la 
participation étrangère dans les transports par vo ie terrestre et les services professionnels.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu que, si la participation des personnes physiques  
étrangères et saoudiennes à la garantie d'émission de  titres, au courtage et au négoce des produits de 
base et aux opérations de change était effectivemen t limitée, aucune restriction de ce type ne 
s'appliquait en revanche  aux banques nationales  et étrangères, si ce n'est l'obligation d'obtenir une 
licence.  L'Arabie saoudite ne prévoyait pas de lib éraliser ces conditions.  En réponse à une question, 
le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que la  participation de fournisseurs étrangers n'était pas 
autorisée dans les transports par voie terrestre. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 280. Des membres du Groupe de travail ont demandé si l'Arabie saoudite appliquait des mesures 
moins favorables que le traitement national aux fournisseurs de services étrangers.  Le représentant de 
l'Arabie saoudite a indiqué que seuls les Saoudi ens étaient autorisés à participer aux activités 
suivantes:  agences commerciales, agences de transitaires en douane, agences immobilières, transports 
(services de transport par voie terrestre et de transport maritime côtier) et sécurité civile.  Il a également précisé que certains secteurs, tels que l es services postaux et les services de radiodiffusion 
et de télédiffusion, étaient réservés à l'État.  Le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté que, 
conformément à l'article 8 de l'Accord économique  unifié du Conseil de coopération des États arabes 
du Golfe, le traitement national était accordé  aux ressortissants des pays du CCG pour ce qui touchait 
notamment la liberté de mouvement, de travail et de  résidence, le droit de propriété et la liberté 
d'exercer une activité économique - y compris la four niture de services - et la libre circulation des 
capitaux.  Avec les autres membres du CCG, l'Arabie saoudite avait entrepris de mettre en œuvre cet 
accord.  De plus, certains des accords bilatéraux qu'elle avait signés accordaient, pour certains 
services, le statut de fournisseur préférentiel ou réciproque à des sociétés des États signataires.  Les accords conclus avec l'Égypte et la Jordanie confér aient ce statut pour les véhicules assurant des 
liaisons transfrontières en matière de transport de marchandises et par la route et de transport public 
de passagers;  les accords avec l'Égypte et la T unisie accordaient la préférence aux transports 
nationaux, notamment maritimes, dans  le cadre du commerce bilatéral;  les accords avec le Liban, la 
Syrie et la Turquie prévoyaient un traitement réci proque en ce qui concerne les transports et les 
véhicules de transport;  et l'accord avec le Maro c accordait des privilèges réciproques aux compagnies 
aériennes. 
281. Répondant à des questions sur les conditions de séjour temporaire des étrangers en Arabie 
saoudite, le représentant de l'Arabie saoudite a d it qu'elles étaient régies par la Loi sur le séjour, 
appliquée par le Ministère de l'intérieur.  Il a ajouté que le Ministère du travail approuvait les 
demandes de permis de séjour des étrangers qui tr availlaient ou avaient l'autorisation de travailler 
dans le secteur privé.  Certains membres du Groupe de travail ont demandé des informations sur le 
système appliqué en ce qui concerne l'emploi des tr availleurs étrangers et les investisseurs étrangers.  
Le représentant de l'Arabie saoudite a dit qu'une fo is que l'on offrait un contrat à un employé étranger, 
un visa lui était accordé.  Les étrangers en visite pour affaires devaient cependant être munis d'une 
lettre d'invitation ou d'une copi e de document attestant l'existe nce d'un lien ou d'un accord avec une 
partie saoudienne. 
282. En réponse aux questions concernant les li mites imposées au nombre total de personnes 
physiques employées dans certains secteurs, le repr ésentant de l'Arabie saoudite a indiqué que le 
travail était considéré, par principe, comme un dr oit des citoyens saoudiens.  Il n'était donc pas  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 possible d'embaucher un étranger si cela devait se fa ire au détriment d'un travailleur saoudien.  Le 
Règlement relatif au travail et a ux travailleurs prévoyait que toute en treprise, saoudienne ou étrangère, 
devait faire en sorte que le pourcentage des trav ailleurs saoudiens engagés par un employeur ne soit 
pas inférieur à 75 pour cent de l'effectif total.  Toutefois, le Règlement habilitait par ailleurs le 
Ministre du travail à réduire ce pourcentage lorsque le nombre des travailleurs saoudiens qualifiés ne 
suffisait pas.  Les travailleurs étrangers, y compris ceux relevant des engageme nts de l'Arabie saoudite 
relatifs au mode 4, étaient tenus d'obtenir un perm is de travail auprès du Ministère du travail.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a précisé que ce paragraphe ne réduisait en aucune manière les 
engagements pris par son pays pour le mode 4.  Da ns toutes les activités de services, les entreprises 
étaient tenues, quelle que soit l'origine de leurs ca pitaux, de réserver à des Saoudiens certains postes, 
notamment ceux de chef du personnel, r esponsable du recrutement, réceptionniste , caissier, agent de 
sécurité ou commis chargé du suivi des op érations auprès des services publics. 
283. Des membres du Groupe de travail ont demandé des précisions sur les qualifications requises 
et les procédures à suivre pour l'agrément des pe rsonnes physiques agissant en tant que fournisseurs 
étrangers de services.  Le représentant de l'Arab ie saoudite a répondu que différentes conditions de 
qualification s'appliquaient à différentes catégories de  services.  Ainsi, pour les services médicaux, le 
fournisseur de services devait avoir un diplôme de docteur en médecine conféré par un établissement reconnu, c'est-à-dire un collège ou une université.  Pour les services éducatifs, le fournisseur de 
services devait avoir un grade universitaire approprié dans la discipline considérée, conféré par un 
établissement reconnu, c'est-à-dire un collège ou une université.  Le fournisseur de services 
comptables devait être un expert-comptable prof essionnel, diplômé d'un institut certifié par le 
gouvernement hôte.  Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que ces conditions concernaient les 
personnes physiques.  De plus, toutes les entreprises étrangères devaient posséder les compétences techniques, les moyens financiers et les qualifications professionnelles nécessaires. 
284. En réponse aux questions concernant les restrictions imposées aux fournisseurs de services 
étrangers dans le cadre des marché s de services aux entreprises, le re présentant de l'Arabie saoudite a 
dit que les entrepreneurs non saoudiens devaient al louer au moins 30 pour cent des travaux prévus 
dans leur contrat à des sociétés détenues en totalité par des Saoudiens.  Tous les entrepreneurs étaient 
tenus d'acheter les outils et le matériel nécessaire s à l'exécution du marché auprès d'agents saoudiens 
lorsque ces outils et équipements existaient dans le  pays.  Ils étaient tenus également d'obtenir les 
services suivants auprès de sociétés saoudiennes:  tr ansport des biens et services sur le territoire 
saoudien (si l'entrepreneur n'assurait pas lui-même ce service en utilisant du matériel appartenant à 
son entreprise et du personnel directement employé par elle), services bancaires, location-bail et achat 
de terrains et d'immeubles,  restauration et a pprovisionnement en denrées alimentaires.  Le WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 représentant de l'Arabie saoudite a dit que ces presc riptions s'appliquaient [uniquement aux marchés 
publics, et non aux marchés privés, de services]. 
285. Des membres du Groupe de travail ont dema ndé si un fournisseur de services étranger 
obtenait automatiquement l'autorisation d'acquéri r des biens immobiliers en même temps que 
l'autorisation de mener des activités en Arabie saoudite en tant qu'entreprise étrangère.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu que les établissements étrangers autorisés à exercer leurs 
activités dans le Royaume en vertu de la Loi sur l'investissement étranger pouvaient uniquement 
posséder des biens immobiliers destin és à être utilisés dans le cadre du projet autorisé, conformément 
aux règles relatives à la participation étrangère da ns des actifs immobiliers.  L'approbation par le 
Ministère concerné des demandes d'acquisition de biens immobiliers était une condition préalable à 
son examen par le Comité ministériel pr ésidé par le Ministre de l'intérieur.  
286. En réponse à une question d'un membre du Groupe de travail concernant l'utilisation et la 
disponibilité des fréquences dans les télécommunica tions, le représentant de l'Arabie saoudite a 
confirmé que ces renseignements seraient fournis dans le plan national sur les fréquences, qui serait élaboré conformément au document de référence join t à la partie sur les télécommunications dans la 
Liste d'engagements du Royaume concernant les services. 
287. En réponse aux questions posées par des membres du Groupe de travail, le représentant de 
l'Arabie saoudite a fourni les informations su ivantes sur le régime d'assurance du Royaume: 
1986
:  Les systèmes d'assurance classiques étaient interdits par la charia.  Un autre concept 
d'assurance, acceptable par la doctrine islamique  et appelé "assurance coopérative", voyait le 
jour sur le marché de l'assurance saoudien.  La Compagnie nationale d'assurance coopérative 
(NCCI) était créée à titre expérimental pa r le Décret royal n° M/5 du 17.5.1405H 
(18 janvier 1986).  Il n'existait pas de statistiques officielles sur le nombre de compagnies d'assurance illégales opérant dans le Royaume, dans la mesure où il n'existait pas par le passé 
d'autorité chargée de l'octroi  des licences et du contrôle. 
 
1999
:  La Loi sur l'assurance-santé coopérative était promulguée par le Décret royal n° M/10 
du 1.5.1420H (12 août 1999).  Elle avait trait principalement à l'aspect de ce service qui concernait la consommation.  Le Conseil de l'assurance-santé coopérative, dirigé par le 
Ministre de la santé, était responsab le de l'application de cette loi. 
 
2001
:  La Loi sur l'assurance automobile oblig atoire était promulguée par la Décision du 
Conseil des ministres n° 222 du 12.8.1422H (29 octobre 2001).  L'assurance responsabilité  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 civile devenait obligatoire pour tous les véhicul es à moteur circulant dans le Royaume.  Le 
Département de la circulation du Ministère de l' intérieur était responsable de l'application de 
la Loi sur l'assurance automobile obligatoire.  Il s'occupait également de la consommation de 
ce service. 
 
2003 :  La Loi sur le contrôle des compagnies d' assurance coopérative était promulguée par le 
Décret royal n° M/32 du 2.6.1422H (31 juillet 20 03), afin de protéger les droits des assurés 
par un contrôle de la santé fina ncière de la compagnie et une supervision de ses activités ainsi 
que de celles des professionnels des assurances, af in d'encourager une concurrence équitable 
et efficace, de renforcer la stabilité du marché des assurances et de développer le secteur des 
assurances dans le Royaume.  Cette loi aborda it de manière explicite la question de la 
fourniture du service. 
 
Les entités gouvernementales en relation avec les assureurs étaien t les suivantes: 
 
 - L'Agence monétaire saoudienne (SAMA) était chargée du contrôle et de la 
supervision du secteur des assurances sur le plan réglementaire, ainsi que des qualifications des compagnies d'assurances. 
 
 - Le Ministère du commerce et de l'industrie était chargé des prescriptions de la Loi sur 
les sociétés. 
  - Le Conseil de l'assurance-santé coopérative, dirigé par le Ministère de la santé, était 
chargé de l'application de la Loi sur l' assurance-santé coopérative dans la mesure où 
elle concernait principalement  la consommation de service. 
  - Le Département de la circulation, dirigé par le Ministère de l'intérieur, était chargé de 
l'application de la Loi sur l'assurance autom obile obligatoire dans la mesure où elle 
concernait la consommation du service. 
 288. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué  que l'assurance coopérative du Royaume était 
souscrite par l'intermédiaire de compagnies d'assu rances agréées fonctionnant en coopérative, ainsi 
qu'il était prévu par les articles de la Loi sur le contrôle des compagnies d'assurance coopérative, et 
conformément aux principes de la charia.  L'a ssurance coopérative avait pour but de maintenir un 
marché de l'assurance efficace, équitable, sûr et stable, fonctionnant de façon à bénéficier aux assurés 
comme aux actionnaires et à les protéger.  L'assura nce coopérative visait à renforcer des valeurs telles WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 que la coopération et la solidarité sociale (takaful ) parmi les assurés en indemnisant ceux d'entre eux 
qui subissaient des pertes contre lesquelles ils s'ét aient assurés et en partageant équitablement le 
montant de ces pertes entre les participants.  Le  représentant de l'Arabie saoudite a dit que les 
compagnies d'assurance coopérative offraient a ux assurés et aux actionnaires la possibilité de 
bénéficier de leurs cotisations ou de leurs inv estissements via la répartition de l'excédent des 
opérations d'assurance entre assurés et actionnaires.  P our permettre une comptabilité plus claire de la 
répartition de l'excédent, les comptes des opérations d'assurance et de réassura nce étaient séparés des 
comptes d'investissement des actionnaires.  Les comptes des opérations d'assurance étaient tenus à 
partir des cotisations versées à la compagnie par l es assurés, et réservés au paiement des primes et des 
dépenses liées au fonctionnement de la compagnie.   Les assurés avaient droit à un pourcentage de 
l'excédent de revenu dégagé  par le résultat d'exploitation et le re ndement de l'inves tissement de leurs 
cotisations en fin d'année, sous forme d'une diminu tion de la prime d'assurance ou d'un versement en 
espèces.  Les méthodes comptables utilisées pour la répa rtition de l'excédent seraient transparentes, 
comme le prévoyaient les règlements d'application de  la loi.  Elles ne s'appliqueraient qu'au type 
d'entité visé à l'article 3 de la loi (qui disposait que la compagnie devait être une société par actions 
publique). 
289. Le règlement d'application de cette loi alla it être publié par ordonnance du Ministre des 
finances et spécifierait les activités d'assurance couvertes par la législation.  Il i) assurerait la transparence en rendant publiques l'en semble des règles applicables au secteur de l'assurance et de la 
réassurance;  ii) favoriserait la conc urrence sur le marché;  et iii) pr otégerait les consommateurs et le 
secteur privé.  Les activités d'assurance coopéra tive qui seraient couvertes par les engagements 
concernant les services de l'Arabie saoud ite seraient énumérées avant l'accession. 
290. Sous réserve des dispositions de la Loi sur l' assurance-santé coopérative, promulguée par le 
Décret royal n° M/10 du 1.5.1420H (13 août 1999), la  Loi sur le contrôle des compagnies d'assurance 
coopérative habilitait l'Agence monétaire d'Arabie sa oudite (SAMA), dans le cadre d'un processus de 
réglementation et de supervision cl air, transparent et cohérent, à: 
 i. examiner les demandes de licences et faire des recommandations à leur sujet au 
Ministère du commerce et de l'industrie; 
 ii. autoriser la suspension et le re trait des autorisations réglementaires; 
 iii. approuver les membres du Conseil représen tant les compagnies d'assurances et de 
réassurances ainsi que les auditeurs externes; 
 iv. suivre l'évolution de la solvabilité d es compagnies d'assurances et de réassurances en 
adoptant des règles générales visant à assure r leur solvabilité, le respect des normes  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 de capital, la solidité de leurs actifs et di spositions techniques, ainsi que leur aptitude 
à honorer leurs obligations vis-à-vis des assurés; 
 v. inspecter les comptes directement ou par l'intermédiaire d'auditeurs, et demander les 
informations prévues par la réglementation; 
 vi. approuver les fusions et acquisitions de compagnies d'assurances et de réassurances; 
 vii. réguler les opérations d'assurance et  de réassurance et approuver les règles 
d'investissement dans ce secteur; 
 viii. mettre en place des minima de dépôt et arrêter le montant des f onds à déposer dans les 
banques locales pour l'exercice de chaque activité d'assurance; 
 ix. approuver les formulaires des polices d'assurance; 
 x. mettre sur pied une politique d'investi ssement des compagnies d'assurances et de 
réassurances; 
 xi. intervenir en cas de violation des règl es, y compris en demandant des liquidations; 
 xii. établir les conditions préalables à la dé livrance des licences néces saires à la fourniture 
de services liés aux assurances, tels que les services de courtage et de consultant, 
d'inspection et de règlement d'avaries, d'e xperts en règlement des primes d'assurance 
et d'actuaires. 
291. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que, c onformément à l'article 3 2) de la Loi sur le 
contrôle des compagnies d'assurance coopérative, les compagnies d'assuranc es et de réassurances 
avaient pour principal objet de s'engager dans de s activités d'assurance et de réassurance, et non 
d'exercer d'autres activités, à moins que celles-ci  ne soient complémentaires ou nécessaires.  Les 
compagnies d'assurances et de réassurances ne pouvaient pas détenir directement des sociétés ou 
établissements de courtage, et les compagnies de ré assurances ne pouvaient pas détenir des sociétés 
ou établissements de courtage en réassurance.  Cependant, des compagnies d'assurances pouvaient, à 
condition d'obtenir l'approbation de  la SAMA, posséder des sociétés ou des établissements engagés 
dans des activités de courtage en réassurance. 
292. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que, c onformément à l'article 3 3) de la Loi sur le 
contrôle des compagnies d'assurance coopérative, le  capital d'une compagnie d'assurance ne "serait" 
pas inférieur à 100 millions de riyals saoudiens,  et que le capital libéré d'une compagnie de 
réassurance ou d'une compagnie d'assurance engagée dans des activités de réassurance ne devait pas 
être inférieur à 200 millions de riyals saoudiens.  Le capital minimum ne "serait" pas modifié sans 
l'approbation de la SAMA, et la modification de vait se faire dans des conditions conformes aux 
dispositions de la Loi sur les sociétés relatives aux sociétés par actions publiques. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 116  
 
 293. En réponse aux observations d'un membre du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a garanti que son pays a ppliquerait des prescriptions et procédures transparentes en matière 
d'octroi de licences et de qualification, ainsi que  d'autres prescriptions en matière d'autorisation 
concernant notamment l'obtention, la prorogation, le renouvellement, le refu s et la suppression de 
licences et d'autres autorisations nécessaires pour f ournir des services sur le marché saoudien, et les 
appels en la matière.  Il a confir mé que les procédures et conditions d'octroi de licences de l'Arabie 
saoudite ne constitueraient pas un obstacle à l'accès a ux marchés et n'auraient pas plus d'effets de 
restriction sur le commerce que ce qui était nécess aire.  Il a confirmé aussi que l'Arabie saoudite 
publierait une liste des autorités ch argées d'autoriser, d'approuver ou de réglementer les secteurs de 
services pour lesquels elle avait pris des engage ments spécifiques, ainsi que les procédures et 
conditions d'octroi de licences elles-mêmes.  L'Arab ie saoudite ferait en sorte que ces procédures et 
conditions:  soient préétablies, mises à la dispos ition du public et basées sur des critères objectifs;  
identifient les activités et les modalités;  contiennent  tous les renseignements pertinents permettant de 
remplir valablement les demandes;  et indiquent l'au torité compétente.  En outre, le représentant de 
l'Arabie saoudite a assuré au Groupe de travai l que les autorités réglementaires pertinentes 
fonctionneraient indépendamment des fournisseurs de services et que les fournisseurs de services 
étrangers pourraient choisir leurs partenaires saoudiens. 
294. Une fois que les négociations bilatérales avec les Membres de l'OMC seraient achevées, la 
liste d'engagements spécifiques de l'Arabie saoudite  concernant les services serait reproduite dans la 
partie II de l'annexe de son Pr otocole d'accession.  Le représent ant de l'Arabie saoudite a fait 
remarquer que les mesures décrites plus haut, da ns la section du présent rapport intitulée "Services", 
ne porteraient en rien atteinte aux obliga tions relatives aux services énoncées dans la Liste 
d'engagements spécifiques concernant les services annexée au Protocole d'accession de l'Arabie 
saoudite. 
- Marchés publics 
295. Des membres du Groupe de travail ont demandé à l'Arabie saoudite de s'engager à accéder à 
l'Accord sur les marchés publics dès son accession à l'OMC.  Le représentant de l'Arabie saoudite a 
répondu que, l'Accord sur les marchés publics étant un accord plurilatéral, l'adhésion aux règles qu'il 
édicte n'était pas une condition préalable à l'accession à l'OMC.   
296. Des membres ont fait remarquer que les marché s publics représentaient une part importante 
des importations de l'Arabie saoudite et que sa participation à l'Accord sur les marchés publics était 
une question importante.  Le fait d'accéder audit accord permettrait, entre autres, d'abaisser le coût des 
marchés publics et d'en améliorer la transparence.  En particulier, les di spositions de l'Accord  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 concernant la transparence pouvaient être utiles à l'Arabie saoudite en lui assurant le meilleur rapport 
qualité/prix dans les marchés passés par des organismes publics.   
297. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit qu e, dès l'accession à l'OMC, son gouvernement 
demanderait le statut d'observateur auprès du Comi té des marchés publics et suivrait les travaux du 
Groupe de travail de la transparence des marchés pub lics.  Le Groupe de travail a pris note de cet 
engagement. 
- Transparence 
298. Certains membres du Groupe de travail ont dema ndé des informations sur la mise en œuvre, 
par l'Arabie saoudite, des prescriptions de transpar ence visées à l'article X du GATT, à l'article III de 
l'AGCS et dans d'autres Accords de l'OMC.  Ils ont demandé s'il était obligatoire, en Arabie saoudite, 
de publier au Journal officiel l'ensemble des lois , règlements, décisions judiciaires, directives 
administratives ou règlements d'application générale , ou toutes autres mesures d'effet similaire ayant 
trait à la politique commerciale ou économique "de manière que les gouvernements et les exportateurs 
en aient connaissance".  Ils ont demandé aussi dans  quelle mesure cette publication intervenait avant 
l'entrée en vigueur des mesures en question, et si  ces dernières pouvaient pren dre effet sans avoir été 
publiées au Journal officiel ( Umm Al-Qura ). 
299. Le représentant de l'Arabie saoudite a ré pondu que l'article 71 de la Loi fondamentale 
prévoyait que toutes les lois étaient publiées dans le Journal officiel Umm Al-Qura  avant leur entrée 
en vigueur, et prenaient effet à la date de leur pub lication à moins qu'une autre date ne soit spécifiée.  
Il a ajouté que l' Umm Al-Qura  était aussi le Journal officiel utilisé pour la publication des règlements, 
règlements d'application, décrets, décisions, ordonnances ministérielles, accords et concessions 
internationaux, qui ne pouvaient entrer en vigueur  avant d'y être publiés.  Ces règles ne couvraient 
cependant pas les directives administratives.  Le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté que, en 
vertu de l'article 47 de la Loi sur le Conseil des r éclamations, les décisions judiciaires devaient être 
publiées.  Il n'existait pas, à l'heure actuelle, d'au tres prescriptions en matière de publication ou de 
notification.  Le représentant de l'Arabie saoudite  a confirmé par ailleurs que son gouvernement avait 
créé un point d'information opérationnel unique [le Ministère du commerce et de l'industrie  
(Boîte postale 11162, Riyad, Royaume d'Ar abie saoudite, téléphone:  966-1-402-7574;  
www.commerce.gov.sa)], conformément aux prescriptions de l'article III de l'Accord général sur le commerce des services et aux A ccords OTC et SPS de l'OMC. 
300. Un Membre du Groupe de travail a dit qu'il éta it difficile de prendre connaissance en temps 
voulu de la législation publiée dans l' Umm Al-Qura , car les exemplaires de ce journal n'étaient pas WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 immédiatement disponibles dans le public et de nombreuses entités privées ne pouvaient pas se 
procurer d'exemplaires des lois et règlements dans  des délais suffisants pour  se familiariser avec leurs 
dispositions avant que ces textes n'entrent en vigue ur.  En outre, bien que l'ensemble des lois et 
règlements soit publié dans le journal, la non-publication des directives administratives posait des 
problèmes d'ajustement lorsque ces dernières imposaient de nouve lles prescriptions en matière 
d'importations ou d'exportations.  L' intervenant a suggéré que l'Arabie  saoudite envisage d'afficher le 
Journal officiel Umm Al-Qura  sur Internet afin d'améliorer l'ac cès du public aux lois, règlements, 
décisions judiciaires et règles administratives d'application générale, et s'est félicité des autres mesures pratiques prises par l'Arabie saoudite pou r assurer une publication rapide de ces lois et 
règlements au Journal officiel et  faciliter l'accès à ces textes. 
301. Le représentant de l'Arabie saoudite a confir mé que, à compter de la date d'accession de 
l'Arabie saoudite, son gouvernement appliquerait plei nement l'article X du GATT de 1994, l'article III 
de l'AGCS et les autres prescriptions de l'OMC en matière de transparence, y compris les dispositions 
relatives à la notification et à la publication.  Comme  tel, l'ensemble des lois, règlements, décrets, 
décisions judiciaires et règlements administratif s d'application générale afférents aux questions 
douanières, au commerce des marchandises, aux services, à la propriété intellectuelle et au contrôle 
des changes seraient publiés à l' Umm Al-Qura  dans les meilleurs délais et selon des modalités 
conformes aux prescriptions de l'OMC;  aucun de ces  textes de lois, règlements ou autres dispositions 
normatives ne prendrait effet ou ne serait appliqué avant sa publication.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a confirmé par ailleurs que les autorités saoudiennes avaient aussi décidé d'améliorer la 
transparence de la législation et des mesures d'ef fet similaire dans les domaines du commerce et de 
l'investissement.  À cet égard, à compter de la da te d'accession, l'Arabie saoudite créerait un site Web 
officiel (et peut-être un journal officiel complémentaire ou une version élargie de l' Umm Al-Qura ) mis 
à jour de façon régulière et aisément accessible aux Membres de l'OMC, aux personnes privées et aux 
entreprises, qui permettrait de publier l'ensemble  des règlements, décisions, ordonnances, règlements 
administratifs d'application générale et autres m esures afférents au commerce des marchandises, aux 
services et aux ADPIC, avant leur promulgation.  La  publication de ces règlements et autres mesures 
inclurait, au besoin, les noms des autorités (y compris les points de contact) responsables de la mise 
en œuvre de telle ou telle mesure et la date effec tive de celle-ci.  On y trouverait une liste des produits 
et services touchés par chaque mesure, identifiés par leur ligne tarifaire et leur classification propre.  Le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté que son pays entendait aussi afficher le contenu des 
éditions actuelles et antérieures du Journal officiel sur ce site Web, et tenir celui-ci à jour.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 - Notifications 
302. Le représentant de l'Arabie saoudite a indi qué que, dès l'entrée en vigueur du Protocole 
d'accession, son pays présenterait toutes les notifi cations initiales prescrites par les Accords faisant 
partie de l'Accord sur l'OMC.  Tout règlement d'application des lois adoptées pour mettre en œuvre un 
accord faisant partie de l'Accord sur l'OMC qui  pourrait être promulgué ultérieurement serait 
également conforme aux prescriptions dudit accord.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements. 
- Accords commerciaux 
303. En réponse aux questions posées, le représentant de l'Arabie saoudite a présenté le texte de 
l'Accord économique unifié signé entre les pays du Conseil de coopération des États du Golfe le 
11 novembre 1981.  L'intervenant a dit que cet accor d de libre-échange était conforme à toutes les 
prescriptions de l'article XXIV du GA TT de 1994, y compris aux paragraph es 5 b) et 8 b).  La zone de 
libre-échange avait entraîné la suppression, au sei n du Conseil de coopération des États du Golfe, des 
droits et autres restrictions au commerce et à t ous les échanges de marchandises originaires des États 
membres, et un effort d'harmonisation des politiques commerciales avait été engagé.  Le représentant 
de l'Arabie saoudite a également présenté le plan de  mise en œuvre de l'Accord  destiné à faciliter et à 
développer les échanges commercia ux entre les États arabes en vue de créer une zone de 
libre-échange, et le texte de l'Accord destiné à faciliter et à développer les échanges commerciaux 
entre les États arabes.  L'Arabie saoudite notifierait ces accords à l'OMC dès son accession. 
304. En réponse à d'autres questions, le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que l'union 
douanière du CCG avait été créée et était opérationne lle depuis le début de janvier 2003.  L'Arabie 
saoudite et d'autres États membres du CCG appliquaient  le tarif extérieur commun qu'il instituait.  Les 
taux de celui-ci étaient de 5 pour cent ou zéro pour cent pour plus de 85 pour cent des lignes tarifaires.  
Le représentant de l'Arabie saoudite a dit qu'il éta it prévu, à terme, d'appliquer le tarif extérieur 
commun à tous les postes et de prendre des m esures pour mettre en place  un marché commun et 
adopter une monnaie commune. 
305. En réponse à d'autres questions d'un membre du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a dit que la Liste de 1981 était le docum ent de base qui constituait le fondement du CCG.  À 
la suite de l'établissement de cette liste, le premie r Accord de libre-échange avait été conclu dans le 
cadre du CCG;  plus tard, lors d'une réunion au so mmet du CCG, la décision avait été prise d'intégrer 
plus avant les économies des pays membres et d' établir une Union douanière (qui était entrée en 
fonctionnement le 1er janvier 2003).  Les tarifs douaniers avaient été levés sans exception pour tous 
les échanges commerciaux entre pays du CCG.  Pour ce qui était du traitement réservé dans un pays WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 membre de l'Union douanière aux importations qui se trouvaient expédiées dans un autre des pays de 
l'Union, le représentant de l'Arabie saoudite a re nvoyé aux paragraphes 154 et 155 du rapport.  Il a 
aussi dit qu'il n'y avait pas de règles d'origine dans le cadre de l'Union douanière du CCG.  Pour ce qui 
était d'autres restrictions, il a signalé que certaines marchandises importées dans un pays membre de l'Union douanière ne pouvaient pas être expédiées dans  un autre État membre si leur importation y 
était interdite (c'était le cas de l'al cool et du porc en Arabie saoudite). 
306. En réponse à une question relative à la libéralisa tion des services avec le CCG, le représentant  
de l'Arabie saoudite a dit que le CCG avait libéralisé le commerce des services pour quelque 
100 sous-secteurs, y compris les services professi onnels, la plupart des services commerciaux, les 
services de télécommunications, les services bancaires et autres services financiers (autres que les services d'assurance), les services de distribu tion, les services d'éducation, les services 
environnementaux, les services de santé et les ser vices touristiques liés à des services sociaux.  Les 
membres du CCG étaient convenus de libéraliser progr essivement d'autres secteurs et sous-secteurs de 
services. 
307. En réponse à une autre question d'un membre du Groupe de travail, le représentant de 
l'Arabie saoudite a dit que le Conseil suprême du CCG, qui se réunissait une fois par an et était 
composé des chefs d'État/chefs de gouvernement des pays membres, était l'organisme décisionnel 
ultime du CCG.  Le Conseil des ministres, composé des Ministres des affaires étrangères, était chargé 
de veiller à l'application générale et à la mise en œuvre des décisions du Conseil suprême.  Un comité 
composé des Ministres des finances et de l'économi e des États membres du CCG était chargé du suivi 
de la mise en œuvre de l'Accord économique signé  par les dirigeants des États membres du CCG en 
décembre 2001, y compris des prescriptions régi ssant l'établissement d'une union douanière.  
Plusieurs comités spécialisés étaient affiliés à ce com ité, comme le comité composé des directeurs des 
douanes et des vice-ministres des finances, et le Comi té de l'union douanière.  S'agissant de la mise en 
œuvre, les décisions du Conseil suprême seraie nt prises selon les décisions exécutives des États 
membres à un niveau au moins égal à celui du Conseil des ministres.  Le suivi de la mise en œuvre 
s'effectuait par le biais de décisions prises par l es ministres concernés dans le cadre du Conseil.   
308. L'intervenant a dit que la Grande zone arabe de libre-échange comptait les 16 États membres 
suivants de la Ligue arabe:  Arabie saoudite, Bahr eïn, Égypte, Émirats arabes unis, Iraq, Jordanie, 
Koweït, Liban, Libye, Maroc, Oman, Qatar, Soudan, Syrie, Tunisie et Yémen.  Il a ajouté que, jusqu'à présent, la réduction des droits de douane frappa nt les marchandises nationales échangées entre les 
États signataires de l'accord atteignait 80 pour cent.  Au début de l'année 2005, elle serait de 100 pour  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 cent.  De plus, les exemptions de droits de douane octroyées dans le cadre de la grande zone arabe de 
libre-échange étaient limitées aux seuls pr oduits des États membres de la zone.  
309. L'Arabie saoudite et d'autres États membr es du CCG examinaient, avec les Communautés 
européennes, la possibilité de cr éer une zone de libre-échange. 
310. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que son gouvern ement se conformerait, dans 
ses accords commerciaux, aux dispositions de l'OM C, y compris à l'article XXIV du GATT de 1994 
et à l'article V de l'AGCS, et ferait en sorte que les dispositions de ces Accords de l'OMC régissant la 
notification et la consultation et les autres prescrip tions afférentes aux zones de libre-échange et aux 
unions douanières dont l'Arabie saoudite était membre soient appliquées à compter de la date de son 
accession.  Il a confirmé que, dès son accession, l'Ar abie saoudite présenterait des notifications et des 
copies des textes relatifs à l'union douanière de la CG C et à la Zone de libre-échange de la Ligue 
arabe, pour examen par le Comité des accord s commerciaux régionaux (CACR).  Le Groupe de 
travail a pris note de ces engagements. 
VIII.  CONCLUSIONS 
311. [Le Groupe de travail a pris note des explicati ons et des déclarations de l'Arabie saoudite 
concernant son régime de commerce extérieur, telles qu'elles figurent dans le présent rapport.  Il a pris 
acte des assurances données par l'Arabie saoudite su r certains points précis, qui sont reprises aux 
paragraphes […] du rapport.  Le Groupe de travail a noté que ces engagements avaient été incorporés 
au paragraphe 2 du Protocole d'acces sion de l'Arabie saoudite à l'OMC.] 
312. [Après avoir examiné le régime de commerce extérieur de l'Arabie saoudite et compte tenu 
des explications, engagements et concessions présen tés par le représentant de l'Arabie saoudite, le 
Groupe de travail a conclu que l'Ar abie saoudite devait être invitée à accéder à l'Accord de Marrakech 
instituant l'OMC, conformément aux dispositions de l'ar ticle XII.  Il a établi à cette fin le projet de 
Décision et le projet de Protocole d'accession repr oduits dans l'Appendice du présent rapport, et il 
prend note de la Liste de concessions et d'enga gements de l'Arabie saoudite concernant les 
marchandises [à élaborer] et de sa Liste d'engagements spécifiques concernant les services [à 
élaborer] qui sont annexées au Protocole.  Il est  proposé que le Conseil gé néral approuve ces textes 
lorsqu'il adoptera le rapport.  Lorsque la Décisi on aura été adoptée, le Protocole d'accession sera 
ouvert à l'acceptation de l'Arabie  saoudite, qui deviendra Membre 30 jours après l'avoir accepté.  Le 
Groupe de travail est donc convenu qu'il avait achevé ses travaux concernant les négociations en vue 
de l'accession de l'Arabie saoudite à l' Accord de Marrakech instituant l'OMC.] WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
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 ANNEXES 
 
Annexe A: Liste des marchandises et des services soumis à la réglementation des prix 
Annexe B: Comparaison des dispositions de l'anci enne (1979) et de la nouvelle (2000) Loi sur 
l'investissement étranger  
Annexe C: Liste négative 
Annexe D: Résumé des dispositions de  la Loi sur le marché des capitaux 
Annexe E: Liste des produits soumis a ux prescriptions de licences d'importation non 
automatiques 
Annexe F: Liste des importations interdites 
Annexe G: Spécifications de la SASO en matière de semences 
Annexe H: Liste des produits soum is à inspection avant expédition 
Annexe I: Liste des produits soumis à certification obligatoire Annexe J: Liste des exportations interdites Annexe K: Liste des exportations soumises à autorisation/licence 
Annexe L: Liste des comités techniques 
Annexe M: Liste des mesures SPS en vigueur dans le Royaume d'Arabie saoudite 
   WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Page 123 
 
 
 ANNEXE A 
 
Liste des marchandises et des services soumis à la réglementation des prix  
 
Annexe A-1:  Marchandises  
N° Produit Prix réglementé actuel Code du SH 
1. Farine de blé 20/21 riyals saoudiens les 40 kg 11010010 
2. Fuel 6-12 halalas/litre 27101140 
3. Essence 90 halalas/litre 27101121 
4. Diesel 37 halalas/litre 27101130-3 
5. Kérosène 43,5 halalas/litre 27101129 
6. Gaz de pétrole liquéfié (GPL) 72 halalas/litre 271110 
7. Asphalte 300 riyals saoudiens/tonne 2714 
8. Gaz naturel (éthane et méth ane) 281 halalas/NMBTU 271111 
9. Pétrole brut (utilisé comme mazout) 10 halalas/litre 2709 
 
(1 riyal saoudien = 100 halalas.)  
 
Annexe A-2:  Services
 
N° Services Prix réglementé actuel 
1. Services relatifs au transport de l'énergie Les droits de douane sont établis sur la base du coût des 
services fournis, et administrés d'une manière non discriminatoire. 
2. Port - Marchandises diverses 35 riyals saoudiens par tonne ou partie de tonne 
3. Port - Véhicules et matériel 35 riyals saoudiens par tonne ou partie de tonne 
4. Port - Marchandises en sac et produits 
alimentaires 20 riyals saoudiens par tonne ou partie de tonne 
5. Port - Ciment en sac 10 riyals saoudiens par tonne ou partie de tonne 
6. Port - Marchandises en vrac (y compris 
les marchandises en vrac manutentionnées dans les silos à ciment, céréales, huiles ou autres), à l'exclusion du pétrole brut, du 
gaz et des produits pétroliers liquéfiés 6 riyals saoudiens par tonne ou partie de tonne 
7. [Port - Ciment et clinker en vrac exportés] [3 riyals saoudiens par tonne ou partie de tonne] 
8. Port - Conteneur de longueur inférieure ou 
égale à 20 pieds 270 riyals saoudiens l'unité 
9. Port - Conteneur de longueur supérieure à 
20 pieds 415 riyals saoudiens l'unité 
10. Port - Ovins/caprins 2 riyals saoudiens par tête 
11. Port - Autre bétail 5 riyals saoudiens par tête 
 
 
 Le Conseil des ministres est l'autorité compétente sur le plan juridique. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 124  
 
 ANNEXE B 
 
Comparaison des dispositions de l'ancienne et de la nouvelle
 
Loi sur l'investissement étranger  
 
 
 L'ancienne loi sur l'investisse ment de capitaux étrangers a été promulguée en 1979.  Elle a été 
remplacée par la nouvelle loi sur l' investissement étranger, promulguée par le Décret royal n° M/1 du 
9 avril 2000.  Sous l'ancienne législation, c'est le  Secrétariat à l'investissement étranger du Ministère 
de l'industrie et de l'électricité qui était comp étent pour délivrer les licences.  Sous la nouvelle 
législation, cette compétence appartient à la Directi on générale de l'investisse ment en Arabie saoudite 
(SAGIA).  Les autres différences notables entre l'ancienne  et la nouvelle législation sont les suivantes: 
Autorités chargées des services aux investisse urs et de la régulation de leur activité  
Ancienne loi:  Différents ministères et organes gouvernementaux. Nouvelle loi: Les Centres de service aux inv estisseurs de la Direction générale de 
l'investissement en Arabie saoudite (S AGIA).  (Guichet unique)  (La SAGIA 
regroupe les représentants de neuf  ministères concernés par les 
investissements.) 
Domaines ouverts aux investisseurs étrangers
 
Ancienne loi: Selon l'ancienne législation, les projets devaient être des projets de 
développement approuvés dans le cadre  du Plan de développement national, 
s'accompagner d'un savoir-faire étranger et de compétences techniques y 
afférentes afin de faciliter le transfert de technologie, et être approuvés en tant 
que projets viables par le Bureau de l'investissement étranger. 
Nouvelle loi: Tous les domaines sont ouverts à l'investissement, à l'exception de ceux qui 
figurent dans une Liste négative. 
Délai de prise de décisions sur les demandes d'investissement  
Ancienne loi:  Non spécifié. Nouvelle loi: 30 jours au maximum. Possibilité d'obtenir plus d'une licence
 
Ancienne loi:  Restreinte, et limitée à une même activité. Nouvelle loi: L'investisseur étranger peut obten ir plus d'une licence l'autorisant à s'engager 
dans diverses activités. 
Type d'investissement étranger
 
Ancienne loi: La loi favorisait les coentreprises de préférence aux projets détenus à 
100 pour cent par des intérêts étrangers. 
Nouvelle loi: Les projets détenus à 100 pour cent par des intérêts étrangers sont autorisés 
par la nouvelle loi, en plus des coentreprises.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Page 125 
 
 
 Incitations  
Ancienne loi: Les capitaux étrangers ne béné ficiaient des incitations offertes aux capitaux 
nationaux que dans le secteur manufactur ier.  La participation saoudienne 
devait être d'au moins 25 pour cent. 
Nouvelle loi: Les projets d'investissement ét rangers bénéficient des mêmes incitations et 
privilèges que les projets locaux. 
Garanties des investissements  
Ancienne loi:  Aucune garantie n'était spéc ifiée.  Aucun cas d'expropriation depuis 1957. 
Nouvelle loi: L'investisseur étranger a le dr oit de transférer hors du Royaume sa part du 
produit des cessions de participations ou de ses bénéfices, ainsi que tout 
montant requis pour assurer le règlement d'obligations contractuelles relevant 
du projet.  Les investissements liés à l'investisseur étranger ne peuvent être confisqués sans une décision judiciaire.  Ils ne peuvent pas faire l'objet d'une expropriation, sauf dans l'intérêt pub lic et moyennant une compensation 
équitable conforme aux réglementations en vigueur. 
Acquisition de biens immobiliers
 
Ancienne loi: Les investisseurs étrangers ne  pouvaient pas acquérir des biens immobiliers. 
Nouvelle loi: L'entité étrangère qui bénéficie d'une licence au titre de la Loi sur 
l'investissement étranger est habilitée à acquérir des biens immobiliers pour 
pratiquer l'activité autorisée par la li cence ou loger son personnel.  D'autre 
part, la réglementation immobilière au torise des investissements étrangers 
dans l'immobilier représentant 30 m illions de riyals saoudiens ou plus. 
Pénalités pour infractions  
Ancienne loi: Les autorités du Royaume pouva ient annuler une licence ou refuser des 
incitations à un investisseur ayant r eçu un avertissement du Ministère de 
l'industrie et de l'électricité lui enjoi gnant de corriger une infraction dans un 
délai donné.  Les investisseurs disposai ent d'un délai de 30 jours pour faire 
appel de cette décision devant le Comité d'examen des réclamations. 
Nouvelle loi: L'investisseur peut saisir le C onseil d'examen des récl amations d'un recours 
contre les pénalités suivantes: 
  - retrait des incitations o ffertes à l'investisseur étranger; 
  - imposition d'une amende ne dé passant pas 500 000 riyals saoudiens; 
- annulation de la licence sanctionna nt la poursuite d'une infraction 
après notification écrite exigeant que la situation soit régularisée dans un délai spécifié par la SAGIA. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 126  
 
 Exonération fiscale
 
Ancienne loi: Les projets industriels et agricoles bénéficiaient d'une exonération fiscale de 
dix ans et les autres projets d'une exonération fiscale de cinq ans, à condition que la participation locale représente  25 pour cent du capital du projet.  
L'impôt sur les bénéfices pouvait atteindre 45 pour cent. 
Nouvelle loi: L'impôt sur les bénéfices a été abai ssé à 30 pour cent et les pertes peuvent être 
reportées sur les années suivantes.  Un nouvel allègement de la fiscalité est à 
l'examen. 
Parrainage
 
Ancienne loi:  Les investisseurs étrangers de vaient être parrainés par un citoyen saoudien. 
Nouvelle loi: La prescription prévue par l'an cienne loi a été supprimée.  L'investisseur 
étranger et son personnel non saoudien  seront parrainés par le projet 
d'investissement autorisé.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Page 127 
 
 
 ANNEXE C 
 
Liste négative  
  
I. Secteurs industriels
 
 
a. Prospection, forage et production pétro lière, à l'exception des services au secteur 
minier énumérés sous les codes 5115 et 883 de la Classification industrielle 
internationale 
b. Fabrication de matériel, appareils et uniformes militaires 
c. Fabrication d'explosifs civils 
 II. Secteurs des services
 
 
a. Services aux secteurs militaires 
b. Services de sécurité et d'enquête c. Services d'assurance (jusqu'à la publicati on de la nouvelle loi sur les assurances) 
d. Investissements immobiliers à La Mecque et à Médine e. Services d'information et de guide touristiques relatifs au Hadj et à l'Oumra f. Services d'embauche et d'emploi, y compris les bureaux de recrutement locaux 
g. Courtage immobilier 
h. Publication et impression, à l' exception des activités suivantes: 
 
- Services de préimpression (CPC 88442) 
- Presses d'imprimerie (CPC 88442) 
- Dessin et calligraphie (CPC 87501) 
- Services photographiques (CPC 875) 
- Studios de radio et télévision (CPC 96114) 
- Bureaux et correspondants des médias étrangers (CPC 962) 
- Promotion et publicité (CPC 871) 
- Services de relations publiques (CPC 86506) 
- Publication (CPC 88442) 
- Services de presse (CPC 88442) 
- Production, vente et location de logiciels informatiques (CPC 88) 
- Services de consultant et d'études sur les médias (CPC 853) 
- Dactylographie et copie 
 
i. Services de distribution, vente en gros et au détail, y compris les services de la 
médecine libérale, les pharmacies privées, et les agences commerciales, à l'exception 
des droits de franchisage énumérés sous le code CPC 8929, avec une participation 
étrangère ne dépassant pas (49 pour cent), et  la délivrance d'une franchise par secteur 
j. Services audiovisuels et médias 
k. Services de télécommunication, à l'exception des activités suivantes: 
 
- Services télex (CPC 7523) 
- Services télégraphiques (CPC 7522) 
- Échanges de données électroniques (CPC 7523) 
- Services de télécopie à valeur ajoutée, y compris services de stockage, 
transmission et recherche (CPC 7523) 
- Services de microstations terrestres (CPC 75291) 
- Services de télécopie (CPC 7529 et 7521) WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 128  
 
 - Services de systèmes mobiles mondiaux de communications personnelles 
(CPC 75299) 
- Fournisseurs de services Internet (CPC 75299) 
- Courrier électronique (CPC 7523) 
- Fourniture d'information en ligne et recherche en ligne de base de données 
(CPC 7523) 
- Fourniture d'information et services de rech erche/traitement en ligne, y compris le 
traitement des transactions (CPC 843) 
 
l. Transport terrestre et aérien 
m. Services de transmission par satellite 
n. Services fournis par les sages-femmes, infi rmières, physiothérapeutes et auxiliaires 
paramédicaux (CPC 93191) 
o. Pêcheries p. Banques du sang, centres antipoison et quarantaines. 
 
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Page 129 
 
 
 ANNEXE D 
 
Résumé des dispositions de la Loi sur le marché des capitaux  
  
 Le chapitre 1 définit les termes utilisés dans la lo i.  Afin d'assurer la flexibilité et la certitude 
requises, l'Autorité du marché des capitaux (AMC) est compétente pour définir plus précisément ce 
qui n'est pas, ou ne sera pas, considéré comme un titre.   L'AMC est créée officiellement au chapitre 2, 
qui définit aussi ses compétences étendues en matière d'élaboration des règles, sa structure organique 
et sa mission de faire rapport, tous les ans, au Prési dent du Conseil des ministres.  Le chapitre 3 crée 
la Bourse des valeurs d'Arabie saoudite sous la forme d'une société par actions compétente pour 
adopter des statuts afin de créer et d'impo ser aux courtiers des règles déontologiques et 
professionnelles exigeantes.  L'AMC est aussi tenue de mettre en place et de maintenir un tribunal 
compétent pour connaître de tous les différends con cernant des infractions à la réglementation des 
titres. 
 Le chapitre 4 dispose que la Bourse des valeur s est tenue de créer un Centre de dépôt des 
titres, qui sera seul responsable de la compensation, du règlement et de l'enregistrement de la propriété 
des titres négociés en bourse.  Le chapitre 4 dis pose que les livres du Centre sont une preuve 
concluante de la propriété des titres négociés en bourse et autorise la Bourse à adopter les règles 
nécessaires pour assurer l'efficacité et la fiabilité de  ses opérations de compensation, de règlement et 
d'enregistrement.  Aux termes du chapitre 5, les cour tiers doivent être agréés.  Les prescriptions en 
matière de licences sont établies et administrées par la Bourse, mais c'est l'AMC qui délivre en fait les 
licences, sur recommandation de la Bourse.  Le chapitre 6 dispose qu'à partir de 2005 l'AMC sera l'autorité compétente pour adopter les règles régi ssant des aspects spécifi és des activités des fonds 
d'investissement, fonds de placement collectifs, gestionnaires de patrimoine et conseillers en 
investissement.  Jusqu'à 2005, la réglementation de  ces entités (Fonds d'investissement bancaire) et 
parties continuera d'être assurée par les régulateurs actuels. 
 Les procédures de divulgation des informations en cas d'offre publique de titres et les 
obligations de divulgation qui s'appliquent actue llement à l'émission de titres cotés en bourse sont 
énoncées au chapitre 7.  Aucune vente de titres par voi e d'offre publique ne peut avoir lieu tant qu'un 
prospectus n'a pas été publié et n'a pas reçu l'a pprobation de l'AMC.  Cette dernière donne son aval 
lorsqu'elle estime que le pros pectus répond aux prescriptions de  divulgation énoncées dans ses 
réglementations.  Le chapitre 8 autorise l'AMC à publier des règles définissant la manipulation, le 
délit d'initié et la divulgation d' informations confidentielles. 
 Le chapitre 9 est consacré à l'annonce préalable  des offres d'achat éventuelles.  Quiconque  
accroît ses avoirs en un titre coté en bourse de f açon à détenir 10 pour cent ou plus d'une société doit 
fournir certains renseignements sur lui-même et d'autres informations énoncées dans les 
réglementations de l'AMC.  Ces di spositions sont simila ires aux obligations de divulgation anticipée 
en vigueur dans d'autres pays.  Le chapitre 9 autorise l'AMC à adopter un éventail de mesures de 
protection importantes pour les actionnaires de la soci été visée par l'offre de rachat.  Dernier chapitre 
de la Loi sur le marché des capitaux, le chap itre 10 présente les procédures que l'AMC et les 
investisseurs privés peuvent engager en cas de viol ation des dispositions, règles ou réglementations de 
la Loi sur le marché des capitaux. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 130  
 
 ANNEXE E 
 
Liste des produits soumis aux prescriptions de licences d'importation non automatiques  
N° Code du SH Description Justification OMC 
1. 01 01 10 10 Chevaux arabes, de race pure Article XI:2 b) du GATT 
2. 01 01 10 20 Chevaux arabes, de race pure Article XI:2 b) du GATT 
3. 01 01 90 10 Chevaux arabes, de race pure Article XI:2 b) du GATT 
4. 01 01 90 20 Chevaux arabes, de race pure Article XI:2 b) du GATT  
5. 06 02 20 10 Palmier dattier et semis Article XX b) du GATT 
6. 23 09 90 50 Préparations pour l'alimentation des 
animaux Article XX b) du GATT 
7. Chapitres 28 et 29 Produits chimiques Article XXI du GATT 
8. ex 30.03 Médicaments, à usage vétérinaire Article XX b) du GATT 
9. ex 30.04 Médicaments, à usage vétérinaire Article XX b) du GATT 
10. 25 01 00 30 Chlorure de sodium Article XXI du GATT 
11. 27.12, excepté 
27 12 10 00 Paraffine, vaseline Article XXI du GATT 
12. 31 02 30 00 Article XXI du GATT 
13. 31 02 50 00  
14. 36 01 00 00  
15. 36 02 00 00  
16. 36 03 00 10  
17. 36 03 00 90  
18. 25 01 00 30  
19. 35 03 00 10  
20. 38 05 10 00  
21. 39 06 10 00  
22. 39 12 20 00  
23. 76 03 20 00  
24. 81 04 30 00 Explosifs, articles po ur feux d'artifice, 
poudre, poudres propulsives, explosifs préparés, cordeaux détonants, amorces et 
capsules fulminantes, allumeurs, 
détonateurs électriques, mèches de sûreté, essence de papeterie au sulfate;  
polyméthacrylate de méth yle;  nitrates de 
cellulose;  poudres et paillettes d'aluminium;  poudres et paillettes de 
magnésium 
 
25. 31.02 Engrais chimiques Article XXI du GATT 
26. 31.03 Engrais chimiques Article XXI du GATT 
27. 31.04 Engrais chimiques Article XXI du GATT 
28. 31.05, excepté 
31 02 30 00 et 
31 02 50 00 Engrais chimiques Article XXI du GATT 
29. 36 04 10 00 Feux d'artifice  Article XXI du GATT 
30. 36 04 90 00   
31. 38 08 30 00 Herbicides, inhibiteurs de germination et Article XX b) du GATT  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Page 131 
 
 
 N° Code du SH Description Justification OMC 
régulateurs de croissance 
32. ex 58 07 10 00 Article XXI du GATT 
33. ex 58 07 90 00  
34. ex 61 01  
35. ex 61 03  
36. ex 62 01  
37. ex 62 03 Uniformes militaires, écussons, etc. 
 
38. 65 05 90 94 Casquettes, képis et coiffures similaires 
comportant une visière Article XXI du GATT 
39. 65 06 10 30 Casques, à usage militaire Article XXI du GATT 
40. ex 73 26 90 99 Autres articles en fer ou en acier, à usage 
militaire Article XXI du GATT 
41. ex 90 05 10 00 Lunettes de vision nocturne  Article XXI du GATT 
42. 83 01 40 20 Matériel de sécurité, tel que les caméras de 
surveillance  Article XXI du GATT 
43. 85 25 40 00 Systèmes de TV en circuit fermé, systèmes 
d'alarme antivol Article XXI du GATT 
44. 85 43 89 20 Systèmes de TV en circuit fermé, systèmes 
d'alarme antivol Article XXI du GATT 
45. 85 31 10 00 Portes et équipements d'entrée/de sortie 
utilisant les cartes magnétiques ou la reconnaissance digitale Article XXI du GATT 
46. 90 22 19 90 Portes et équipements détecteurs de métaux Article XXI du GATT 
47. 90 22 19 10 Dispositifs d'inspection des bagages Article XXI du GATT 
48. 84 19 40 00 Appareils de distillation Article XX a) du GATT 
49. 84 59 61 00 Machines de confection, copie et réparation 
des clés Article XX d) du GATT 
50. 84 59 69 00 Machines de confection, copie et réparation 
des clés Article XX d) du GATT 
51. 84 72 30 00 Machines d'affranchissement postal Article XX d) du GATT 
52. 85 25 20 11 Appareils de transmission Article XXI du GATT 
53. 85 25 20 19 Appareils de transmission Article XXI du GATT 
54. 85 25 20 20 Appareils de transmission Article XXI du GATT 
55. 85 25 20 30 Appareils de transmission Article XXI du GATT 
56. 85 25 20 40 Appareils de transmission Article XXI du GATT 
57. 85 25 20 50 Appareils de transmission Article XXI du GATT 
58. 85 25 20 60 Appareils de transmission Article XXI du GATT 
59. 85 25 20 90 Appareils de transmission Article XXI du GATT 
60. 85.26 en plus de 
toute autre rubrique Appareils de transmission Article XXI du GATT WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 132  
 
 N° Code du SH Description Justification OMC 
pertinente 
61. ex 87.03 Véhicules blindés Article XXI du GATT 
62. 89 02 00 00 Bateaux de pêche Article XXI du GATT 
63. Chapitre 93 Armes et munitions Article XXI du GATT 
64. Différentes 
rubriques Animaux sauvages et produits dérivés, 
selon la CITES Article XX b) du GATT 
65. Différentes 
rubriques  Propriété culturelle et archéologique Article XX f) du GATT 
66. Différentes 
rubriques  Produits comprenant une représentation 
d'images, de modèles ou d'emballage en forme de monnaies ou autres Article XX d) du GATT 
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Page 133 
 
 
 ANNEXE F 
 
Liste des importations interdites  
N° Code du SH Description Justification OMC 
1. 01.03 Article XX a) du GATT 
2. 02 09 00 10  
3. 02 06 30 00  
4. 02 06 41 00  
5. 02 06 49 00  
6. 02.03   
7. 05 02 10 00  
8. 02 10 11 00  
9. 02 10 12 00  
10. 02 10 19 00  
11. 15 01 00 30  
12. 16 02 41 00  
13. 16 02 42 00  
14. 16 02 49 00  
15. 41 03 30 00  
16. 15 03 00 11  
17. 15 03 00 21 Animaux vivants de l'espèce porcine, viande, 
graisse, soies, sang, abats, membres et tous autres 
produits d'origine porcine 
 
18. 15 03 00 91   
19. 16 01 00 31   
20. 16 01 00 21   
21. 16 01 00 11, outre 
les autres 
rubriques 
pertinentes   
22. 41 03 31 00   
23. 11 06 31 00   
24. 41 06 32 00   
25. 41 13 20 00   
26. 01 06 19 40 Chiens, autres que les chiens de chasse, chiens de 
garde ou chiens d'aveugle, accompagnés d'un 
certificat de l'autorité  compétente du pays 
d'exportation dûment reconnu par l'ambassade 
d'Arabie saoudite indiquant que le chien est admis 
en qualité de chien de chasse, chien de garde ou chien d'aveugle, outre la soumission à quarantaine 
vétérinaire Article XX a) du GATT  
27. 02 08 20 00 Viande de grenouille Article XX a) du GATT WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 134  
 
 N° Code du SH Description Justification OMC 
28. 09 08 10 00 Narcotiques de tous types, formes et descriptions Article XX b) du GATT 
29. 09 08 20 00   
30. 12 07 91 00   
31. 12 07 99 10   
32. 12 07 99 20   
33. 12 11 30 00   
34. 12 11 40 00   
35. 12 11 90 20   
36. 12 11 90 60   
37. 13 02 11 00   
38. 13 02 19 10   
39. 29 39 91 10, en 
plus des autres 
rubriques 
pertinentes   
40. 31.01 Engrais organique naturel brut, d'origine animale 
ou végétale Article XX b) du GATT 
41. 12 11 90 90 Noix de goro Article XXI du GATT 
42. 12 11 90 90 Bétel Article XX b) du GATT 
43. 22.03 Article XX a) du GATT 
44. 22.04  
45. 22.05  
46. 22.06 Boissons alcoolisées et produits intoxicants de 
toutes sortes, y compris ceu x contenant de l'alcool 
dans des proportions intoxicantes; 
 
47. 22 07 20 90   
48. 22.08, sauf 
22 08 90 11 et 
22 08 90 19   
49. 24 03 99 20 Tabac à priser – Tabac "sawika" Article XX b) du GATT 
50. 25 24 00 00 Amiante et produits dérivés  Article XX b) du GATT 
51. ex 29.31 Gaz toxique sarin Article XX b) du GATT 
52. 30 06 80 00 Déchets industriels et toxiques Article XX b) du GATT 
53. 36 04 10 00 Articles pour feux d'artifice de toutes sortes 
destinés aux enfants (fusées, étoiles, etc.) tombant 
dans ce cadre  Article XX b) du GATT 
54. 40.12, à 
l'exception de 
40 12 90 00 Pneus d'occasion ou rechapés   Article XX b) du GATT 
55. 49 01 99 10 Livre sacré du Coran Article XX a) du GATT 
56. 49 07 00 11 Timbres d'Arabie saoudite Article XX d) du GATT  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Page 135 
 
 
 N° Code du SH Description Justification OMC 
57. 49 09 00 20 Cartes de vœux avec circuit électrique Article XXI du GATT 
58. 49 11 10 90 Coupons de Hadi (animaux sacrificiels) Article XX d) du GATT 
59. 49 11 10 90 Devis vierges de sociétés étrangères à l'étranger Article XX d) du GATT 
60. 85 12 30 00 Équipements de détection radar sur véhicules  Article XXI du GATT 
61. 85 25 20 90 Video Booster Article XXI du GATT 
62. 85 28 12 99 Receveur Internet  par satellite Article XXI du GATT 
63. 85 29 10 00 Receveur Internet  par satellite Article XXI du GATT 
64. 85 25 20 70 Téléphone mobile équipé de caméra  Article XXI du GATT 
65. 85.42 Puces de mobiles et cartes mobiles prépayées Article XX d) du GATT 
66. 85 31 80 90 Appareils reproduisant le timbre des sirènes des 
voitures de police ou le bruit de certains animaux  Article XXI du GATT 
67. 
68. 
69. 70. 
71. 
72. ex 87.01 
ex 87.02 
ex 87.03 ex 87.04 
ex 87.05 
ex 87.09
 Véhicules endommagés et véhicules à conduite à 
droite Article XX b) du GATT 
73. ex 87.11 Motocycles ou véhicules pour enfants à deux, trois 
ou quatre roues Article XX b) du GATT 
74. 90 13 10 00 Lunettes de visée, utilisant un circuit électrique et 
projetant une lumière rouge sur la cible Article XXI du GATT 
75. 
76. 77. 93 02 00 00 
93 04 00 90 93 07 00 90 Revolvers et pistolets, en forme de téléphones 
mobiles, briquets, récepteurs de téléappel, stylos ou autres pistolets Article XXI du GATT 
78. 95 03 80 00 Avions télécommandés et leurs pièces détachées Article XXI du GATT 
79. 95 03 90 00 Pistolets et fusils sonores et pistolets-jouets dont la 
forme est identique à celle des vrais pistolets Article XXI du GATT 
80. 97 05 00 00 Animaux momifiés Article XX a) du GATT 
81. Différentes 
rubriques Toutes denrées alimentaires à base de sang animal Article XX a) du GATT 
82. Différentes 
rubriques Boisson correspondant à la descriptio n du Zamzam Article XX a) du GATT 
83. Différentes 
rubriques Machines, matériels et outils de tous types destinés 
aux jeux de hasard Article XX a) du GATT 
84. Différentes 
rubriques Équipements et matériel militaires provenant du 
conflit entre le Koweït et l'Iraq Article XXI du GATT 
85. Différentes 
rubriques Matériel de toute sorte destiné à la publicité des 
cigarettes Article XX b) du GATT 
86. Différentes 
rubriques Produits pollués par des radiations ou de la 
poussière nucléaire (par exemple montres de la marque Trophy) Article XX b) du GATT 
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 136  
 
 ANNEXE G 
 
Spécifications de la SASO en matière de semences  
 
 
1. La semence doit être conforme au type, à par tir de la première génération certifiée et produite 
directement d'une semence enregistrée et du produit de la saison précédente. 
2. Chaque cargaison doit inclure un certificat donnant les indications suivantes: 
 - date et lieu de la production (nom du pays, de  l'État ou de la province et de la ville); 
 - pourcentage de pureté;  - pourcentage de germination;  - vitalité des semences;  - pourcentage de matière inerte;  - graines adventices (y compris le nombre de graines et de variétés dans un échantillon 
de 2 kg); 
 - grains d'orge (y compris le nombre de grains dans un échantillon de 2 kg de semences 
de blé); 
 - pourcentage d'humidité.  Le certificat doit être émis par un laboratoir e national ou un laboratoire public agréé (y 
compris un laboratoire d'État si les semences sont importées des États-Unis). 
 Pour les semences importées du Canada ou d'Europe, le certificat orange de l'AIES 
(Association internationale d'essai s de semences) doit être présenté. 
3. Les semences doivent être tr aitées avec les fongicides suivants: 
 - triadiménol (connu commercialement sous  l'appellation de Baytan) (15 à 30 pour 
cent);  ou 
 - mélange de triadiménol à 7,5 pour cen t et d'imazalil à 3 pour cent, au taux 
recommandé par l'EPA (États-Unis);  ou 
 - prochloraz à 10 pour cent et carbendazim à 40 pour cent (connu commercialement 
sous l'appellation de Prelude) au ta ux de 2 kg par tonne de semences;  ou 
 - carboxine à 17 pour cent et thirame à 17 pour cent (connu commercialement sous 
l'appellation de Vitavax 200) au taux de 2,5 kg par tonne de semences. 
4. Toutes les semences doivent être de couleur rouge  et traitées de manière homogène afin de se 
différencier des grains destinés à la  consommation. 
5. La cargaison doit être conforme aux règles et réglementations internationales de l'AIES 
concernant la vérification des semences et le  marquage de leur em ballage.  L'information 
figurant sur l'emballage doit être claire en angl ais et en arabe, et spécifier que ces semences  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Page 137 
 
 
 ont été traitées avec des produits toxiques et sont impropres à la consommation humaine ou 
animale.  Le symbole représentant un danger mortel doit être imprimé sur ces emballages. 
Conditions et prescriptions  
1. Le dédouanement de toute cargaison dépend du résultat d'une analyse effectuée sur un 
échantillon prélevé au hasard, à l'arrivée au port, par le technicien du Ministère de 
l'agriculture.  Ce dernier détermine si les semences peuvent être acceptées. 
2. Chaque destinataire doit s oumettre les documents suivants: 
  a) raison sociale et adresse complète de l'importateur;  b) raison sociale et adresse de l'exportateur des semences; 
 c) nom de la variété (des variétés) de semences; 
 d) quantité importée (poids net);  e) prix c.a.f. à l'arrivée au port. 
3. Le destinataire doit aussi présenter les documents suivants: 
 a) certificat d'inspection sur place par les au torités du pays d'origine indiquant que les 
lieux ont été inspectés et jugés adaptés à la production de semences; 
 b) certificat d'origine émis par les auto rités gouvernementales du pays exportateur; 
 c) certificat authentifié par les autorités indiquant le nom du fongicide utilisé pour le 
traitement des semences et le taux, la  méthode et la date d'application; 
 d) si les semences sont importées d'Europe, certificat établissant qu'elles sont exemptes 
de radiation, qui doit être authentifié par l'Ambassade saoudienne du pays exportateur. 
4. L'importateur ne peut pas utiliser ou vendre les semences avant de recevoir une lettre du 
Directeur de la recherche au Ministère de l'ag riculture indiquant les résultats de l'analyse 
effectuée en vertu du paragraphe 1 ci-dessus. 
5. La cargaison de semences doit être inspectée avant l'expédition pour confirmer qu'elle répond 
aux spécifications et conditions d'importation.  L'inspection peut être effectuée par un 
représentant de la société importatrice envo yé sur place ou par un laboratoire indépendant. 
6. Une lettre de crédit doit être ouverte auprès d'une banque d'Arabie saoudite. 
7. La cargaison de semences doit arriver dans les ports saoudiens durant la période de validité de 
la licence d'importation. 
8. Aucune cargaison de semences ne peut êt re dédouanée sans une lettre du Directeur des 
quarantaines végétales indiquant que les c onditions susmentionnées ont été remplies. 
Raisons de refus d'une cargaison
 
1. Toute cargaison importée sans autorisation préalab le du Ministère de l'agriculture, ou qui ne 
remplit pas les spécifications et conditions é noncées à la section précédente, sera refusée.  
L'importateur des semences aura la pleine r esponsabilité de toutes les mesures nécessaires, y 
compris la réexportation des semences vers son pays. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 138  
 
 2. Toute cargaison dont les pourcentages observés sont inférieurs aux recommandations ci-après 
sera refusée: 
 a) pourcentage de pureté inférieur à 98 pour cent;  b) pourcentage de germination inférieur à 92 pour cent;  c) pourcentage de matière inerte  ne dépassant pas 1 pour cent; 
 d) pourcentage d'humidité ne dépassant pas 12 pour cent; 
 e) pourcentage d'orge (dans les cargaisons de semences de blé) ne dépassant pas cinq 
fractions d'orge dans un échantillon de 2 kg. 
3. Toute cargaison contenant des graines adve ntices qui posent des difficultés de contrôle 
spécifiques, telles que Avena sp.  – lollium , phalaris  spp ou des herbes parasites (cuscute, 
obanche  spp, striga  spp ou brome  spp), sera refusée. 
4. Toute cargaison dans laquelle les grain es adventices (autres que celles susmentionnées) 
dépassent cinq graines par kg de blé ou d'orge sera refusée. 
5. Toute cargaison sera refusée à moins que les test s en laboratoire montrent qu'elle est exempte 
des maladies suivantes: 
 a) ergot du blé et de l'orge causé par le champignon claviceps purpurea ; 
 b) carie indienne causée par le champignon neovossia indica ; 
 c) bactériose vasculaire du blé causée par sclerotium  rolfsii ; 
 d) charbon nu du blé causé par ustilago  tritici , et de l'orge causé par ustilage  nuda ; 
 e) faux charbon nu de l'orge causé par ustilago  nigra ; 
 f) charbon foliaire du blé causé par urocystis  agropyri ; 
g) charbon couvert du blé, causé par tilletia  spp, et de l'orge, causé par ustilago  hordia ; 
 h) septorios  spp du blé et de l'orge causé par septoria  spp; 
 i) helminthosporiose du blé et de l'orge causée par helminthosporium  satirium ; 
 j) tache pâle de l'orge causée par rhynihosporium  secalis ; 
 k) helminthosporiose du blé causée par helminthosporium
 teres ; 
 l) charbon strié de l'orge causé par helmunthosporium  granineum ; 
m) fusariose du blé et de l'orge causée par fusarium spp ; 
n) piétin-échaudage du blé et de l'orge causé par gacumannomyces  graninis  vartriaci ; 
o) fusariose des épis de blé causée par fusarium  nivale ; 
p) fumagine du blé causée par alternaria , helminthosporium  et fusarium  spp. 
Maladies bactériennes  
1. Brûlure bactérienne ou glume noire du bl é et de l'orge causée par la bactérie xanthomonas  
translucens . 
2. Flétrissement bactérien du blé et  de l'orge causé par la bactérie pseudomonas  syrinag . 
3. Bactériose des épis de blé ou d'orge causée par la bactérie corynebacteriaum  tritici . 
4. Bactériose des épis de blé ou d'orge causée par pseudomonas  atrofaciens .  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Page 139 
 
 
 Maladies virales  
1. Virus de la mosaïque striée de l'orge. Nématodose
 
2. Anguillule du blé causée par Anguina  tritici . 
3. En outre, toute cargaison laissant apparaître des preuves d'autres maladies transmissibles par 
les graines peut être refusée si le nombre de  graines susceptibles d'être à l'origine de cette 
attaque est d'au moins 5 par kg. 
4. Toute cargaison peut être refusée s'il existe de s preuves d'une attaque pa r tout type d'insectes, 
à quelque stade que ce soit. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 140  
 
 ANNEXE H 
Produits soumis à inspection avant expédition  
Produit Codes du Système harmonisé 
Groupe I – Jouets 
Jouets, y compris les jeux vidéo et autres 
jouets électroniques 8712.00/9501/9502/9503/9504.10/9504.90/9505/De 9506.99/ 
Équipements pour terrains de jeux, 
divertissements et attractions foraines 9508/De 3407/ 
Groupe II – Appareils et produi ts électriques et électroniques 
Appareils pour le conditionnement de l'air, 
jusqu'à 60 000 btu (5 tonnes)  8415.10.20/8415.81.20/8415.82.20/8415.83.20 
Systèmes audio et vidéo multifonctions 
(non professionnels) 8518.30/8518.50/8520.30/Combinaisons de II-03, II-04, II-41, 
II-43 
Appareils audio autonomes non 
professionnels (sauf récepteurs radio) 8518.21/8518.22/8518.29/8518.40/8519.21/8519.29/8519.31/ 
8519.39/8519.92/8519.93/8519.99/8520.20/8520.90 
Systèmes d'enregistrement et de reproduction vidéo (non professionnels) 8521.10/8521.90/8525.40 
Machines génératrices d'une puissance 
n'excédant pas 12 kW 8502.11/8502.20  
Moteurs d'une puissance n'excédant pas 
12 kW  8501.10/8501.31/8501.32/8501.40/8501.51/8501 
Télécopieuses et téléscripteurs 8517.21/8517.22 
Appareils de cuisson de type ménager 8516.60/8516.72 
Machines à laver le linge d'une capacité 
n'excédant pas 10 kg et machines à laver la 
vaisselle de type ménager 8450.11/8450.12/8450.19/8422.1 
Machines à sécher le linge d'une capacité 
n'excédant pas 10 kg 8451.21 
Fers à repasser électriques, machines à 
repasser et machines pour traiter les 
vêtements à la vapeur 8451.30/8516.40/8516.32 
Appareils électromagnétiques de cuisine à 
usage domestique, y compris les robots de 
cuisine, les hacheurs et les broyeurs à 
viande 8509.40/8509.80 
Appareils pour soins personnels et de 
beauté (rasoirs, tondeuses, appareils à épiler 
et appareils de massage) 8510.10/8510.20/8510.30/9019.10  
Ascenseurs et monte-charges 8428.10/8431.31 
Fours à micro-ondes de type ménager 8516.50 
Fours électriques d'une puissance 
n'excédant pas 10 kW 8516.60 
Appareils de photocopie et accessoires 9009.11/9009.12/9009.30/9009.21/9009.22/9009.90  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Page 141 
 
 
 Produit Codes du Système harmonisé 
Ordinateurs personnels (de bureau et 
portatifs), unités de mémoire, périphériques et autres dispositifs d'entrée/de sortie 8471.41/8471.49/8471.50/8471.60/8471.70/8473.30 
Transformateurs et co nvertisseurs pour une 
puissance n'excédant pas 1 000 kVA 8504.21/8504.22/8504.31/8504.32/8504.33/8504.34 
Réfrigérateurs et congélateurs de type 
ménager d'une contenance n'excédant pas 40 pieds cubes, y compris les meubles 
vitrines réfrigérants de type ménager 8418.10/8418.21/8418.22/8418.29/8418.30/8418.40/8418.50 
Appareils téléphoniques, y compris 
téléphones mobiles, téléphones sans fil et modems 8517.11/8517.19/8517.50/8525.20 
Fils et câbles électriques, pour des tensions 
n'excédant pas 1 000 V 8544.51/8544.59 
Aspirateurs, appareils à laver les sols et 
shampouineuses, non industriels 8509.10/8509.80  
Radiateurs et autres appareils électriques 
pour le chauffage de type ménager 8516.29/8516.21  
Rafraîchisseurs et fontaines d'eau potable 8418.69.10 
Rafraîchisseurs d'eau à évaporation 
(climatiseurs de désert et humidificateurs) 
d'une puissance n'excédant pas 1,5 kW 8415.10.10/8415.82.10/8415.8 2.90/8415.83.10/8415.83.90 
Ventilateurs électriques à usage domestique 8414.51/8414.60 
Compresseurs pour unité s de réfrigération 
(jusqu'à 60 000 btu) 8414.30 
Appareils pour la préparation du café et du 
thé et appareils pour chauffer les liquides 8516.71 
Appareils d'éclairage électriques à 
incandescence, à fluorescence ou à 
décharge et douilles 9405.10/9405.20/8536.61  
Interrupteurs manuels à usage domestique, 
coupe-circuits et fusibles, pour une intensité n'excédant pas 40 A 8536.10/8536.20/8536.50 
Lampes à incandescence, fluorescentes et à 
décharge 8539.21/8539.22/8539.29/8539.31/8539.32 
Ballasts pour lampes à décharge (y compris 
les tubes fluorescents) 8504.10 
Démarreurs pour lampes à décharge (y 
compris les tubes fluorescents) 8532.10 
Fiches, prises de courant et adaptateurs 
d'emploi général 8536.69 
Appareils d'éclairage pour les espaces et 
voies publiques 9405.40 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 142  
 
 Produit Codes du Système harmonisé 
Piles et batteries, y compris les batteries 
rechargeables et les batteries pour automobiles 8506.10/8506.30/8506.40/8506.50/ 
8506.60/8506.80/8507.10/8507.30/8507.40 
Appareils d'éclairage immergés pour piscines 9405.40 
Équipement pour les soins des cheveux 
(sèche-cheveux à mains, appareils à friser et onduler et chauffe-fers à friser) 8516.31, 8516.32 
Pompes à eau d'une puissance n'excédant 
pas 12 kW 8413.70 
Appareils récepteurs de télévision (en 
couleur ou en noir et blanc) 8528.12/8528.13 
Convertisseurs électriques, dispositifs 
d'alimentation électrique et chargeurs de 
batteries d'emploi général 8504.40  
Appareils récepteurs de radio autonomes 8527.12/8527.13/8527.19/8527.21/8527.29 
Chauffe-eau à accumulation et chauffage 
instantané d'une contenance n'excédant pas 200 litres 8516.10 
Compteurs d'électricité 9028.30 
Machines à coudre de type ménager 8452.10  
Groupe III – Automobiles 
Voitures de tourisme, camions, autocars et 
véhicules à usages multiples (neufs) 8701/8702/8703/8704/8705 
Voitures de tourisme, camions, autocars et 
véhicules à usages multiples (usagés) 8701/8702/8703/8704/8705 
Verre pour automobile s (pare-brise, glaces 
latérales et lunettes arrières) 7007.21 
Pièces détachées de véhicules (neuves), y 
compris les radiateurs et les durites, les freins et leurs parties, les lumières, les 
filtres, les silencieux et les tuyaux 
d'échappement, les embrayages et leurs parties, les dispositif s de protection pour 
enfants, les bougies d'allumage, les balais et 
moteurs d'essuie-glace, les ceintures de sécurité, les réservoirs d'essence, les 
rétroviseurs, les pare-chocs, les serrures et 
les charnières, les chambres à air, les courroies trapézoïdales, les indicateurs de 
niveau, les jantes et certaines pièces de 
direction 40.09/4010.22/4013.10, 4013.90/70.09/8301.20/8302.30/ 
8421.23/8421.31/8501.10/8511.10 /8512.20/8512.40/8539.10/ 
8708.10/8708.70/8708.21/8708.29/8708.91/8708.92/ 
8708.93/8708.94/8708.99/ 9026.20/9026.80/9401.20 
Pneus neufs pour voitures de tourisme, 
camions, autocars et véhicules à usage 
multiple 4011.10/4011.20  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Page 143 
 
 
 Produit Codes du Système harmonisé 
Groupe IV – Produits chimiques 
Huiles pour moteurs, huiles de transmission, 
huiles hydrauliques, huiles pour turbines et 
huiles pour transformateurs, liquides pour freins et préparations antigel/liquides de 
refroidissement 2710.00.52/2710.00.53/2710.0 0.54/2710.00.55/2710.00.94 
/2710.00.95/2710.00.96/38.19/38.20 
Peintures Tout 3208/Tout 3209 
Parfums et cosmétiques 3302.90/Tout 3303/Tout 3304/Tout 3305/Tout 
3306/3307.10/3307.20/3307.30/3307.49.10/3307.90.10/3401.1 
Pesticides et insecticides  à usage domestique 3808 
Groupe V – Autres 
Aluminium et produits en alliage 
d'aluminium pour construction 7604/7606/7608/7609/7610/7616 
Tuyaux en acier et en ferroalliage 7304/7305/7306/7307 
Articles de bijouterie en or et en argent (et 
pierres précieuses) 7113.11/7113.19/7113.20/7114.11/7114.19/7114.20/7116.10/ 
7116.21 
Coiffure pour hommes/keffieh de coton et/ou ghutras 6505.90.10/6505.90.30 
Extincteurs (jusqu'à 24 kg) 8424.10 
Ciment 2523.21/2523.29.10/2523.29.20 
Allumettes de sûreté 3605.00 
Détendeurs et autocuiseurs 8481.10/7323.93/7323.99 
Papier hygiénique, serviettes à démaquiller, 
serviettes en papier et serviettes 4818.10/4818.20/4818.30 
Cigarettes 2402.20 
Appareils ménagers et réchauds à gaz, y 
compris les appareils de chauffage, les 
cuisinières, les barbecues et les lampes 7321.11/7321.81/9405.50 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 144  
 
 ANNEXE I 
Produits soumis à certification obligatoire  
Produit Codes du Système harmonisé 
Groupe I – Jouets 
Jouets, y compris les jeux vidéo et autres 
jouets électroniques 8712.00/9501/9502/9503/9504.10/9504.90/9505/De 9506.99/ 
Équipements pour terrains de jeux, 
divertissements et attractions foraines 9508/De 3407/ 
Groupe II – Appareils et produi ts électriques et électroniques 
Appareils pour le conditionnement de l'air, 
jusqu'à 60 000 btu (5 tonnes)  8415.10.20/8415.81.20/8415.82.20/8415.83.20 
Systèmes audio et vidéo multifonctions (non 
professionnels) 8518.30/8518.50/8520.30/Combinaisons de II-03, II-04, II-41, 
II-43 
Appareils audio autonomes non 
professionnels (sauf récepteurs radio) 8518.21/8518.22/8518.29/8518.40/8519.21/8519.29/8519.31 
/8519.39/8519.92/8519.93/8519.99/8520.20/8520.90 
Systèmes d'enregistrement et de reproduction vidéo (non professionnels) 8521.10/8521.90/8525.40 
Machines génératrices d'une puissance 
n'excédant pas 12 kW 8502.11/8502.20  
Moteurs d'une puissance n'excédant pas 
12 kW  8501.10/8501.31/8501.32/8501.40/8501.51/8501 
Télécopieuses et téléscripteurs 8517.21/8517.22 
Appareils de cuisson de type ménager 8516.60/8516.72 
Machines à laver le linge d'une capacité 
n'excédant pas 10 kg et machines à laver la 
vaisselle de type ménager 8450.11/8450.12/8450.19/8422.1 
Machines à sécher le linge d'une capacité 
n'excédant pas 10 kg 8451.21 
Fers à repasser électriques, machines à 
repasser et machines pour traiter les 
vêtements à la vapeur 8451.30/8516.40/8516.32 
Appareils électromagnétiques de cuisine à 
usage domestique, y compris les robots de 
cuisine, les hacheurs et les broyeurs à viande 8509.40/8509.80 
Appareils pour soins personnels et de beauté 
(rasoirs, tondeuses, appareils à épiler et appareils de massage) 8510.10/8510.20/8510.30/9019.10  
Ascenseurs et monte-charges 8428.10/8431.31 
Fours à micro-ondes de type ménager 8516.50 
Fours électriques d'une puissance n'excédant 
pas 10 kW 8516.60 
Appareils de photocopie et accessoires 9009.11/9009.12/9009.30/9009.21/9009.22/9009.90  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Page 145 
 
 
 Produit Codes du Système harmonisé 
Ordinateurs personnels (de bureau et 
portatifs), unités de mémoire, périphériques et autres dispositifs d'entrée/de sortie 8471.41/8471.49/8471.50/8471.60/8471.70/8473.30 
Transformateurs et co nvertisseurs pour une 
puissance n'excédant pas 1 000 kVA 8504.21/8504.22/8504.31/8504.32/8504.33/8504.34 
Réfrigérateurs et congélateurs de type 
ménager d'une contenance n'excédant pas 40 pieds cubes, y compris les meubles 
vitrines réfrigérants de type ménager 8418.10/8418.21/8418.22/8418.29/8418.30/8418.40/8418.50 
Appareils téléphoniques, y compris 
téléphones mobiles, téléphones sans fil et modems 8517.11/8517.19/8517.50/8525.20 
Fils et câbles électriques, pour des tensions 
n'excédant pas 1 000 V 8544.51/8544.59 
Aspirateurs, appareils à laver les sols et 
shampouineuses, non industriels 8509.10/8509.80  
Radiateurs et autres appareils électriques 
pour le chauffage de type ménager 8516.29/8516.21  
Rafraîchisseurs et fontaines d'eau potable 8418.69.10 
Rafraîchisseurs d'eau à évaporation 
(climatiseurs de désert et humidificateurs) d'une puissance n'excédant pas 1,5 kW 8415.10.10/8415.82.10/8415.8 2.90/8415.83.10/8415.83.90 
Ventilateurs électriques à usage domestique 8414.51/8414.60 
Compresseurs pour unité s de réfrigération 
(jusqu'à 60 000 btu) 8414.30 
Appareils pour la préparation du café et du 
thé et appareils pour chauffer les liquides 8516.71 
Appareils d'éclairage électriques à 
incandescence, à fluorescence ou à décharge 
et douilles 9405.10/9405.20/8536.61  
Interrupteurs manuels à usage domestique, 
coupe-circuits et fusibles, pour une intensité n'excédant pas 40 A 8536.10/8536.20/8536.50 
Lampes à incandescence, fluorescentes et à 
décharge 8539.21/8539.22/8539.29/8539.31/8539.32 
Ballasts pour lampes à décharge (y compris 
les tubes fluorescents) 8504.10 
Démarreurs pour lampes à décharge (y 
compris les tubes fluorescents) 8532.10 
Fiches, prises de courant et adaptateurs 
d'emploi général 8536.69 
Appareils d'éclairage pour les espaces et 
voies publiques 9405.40 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 146  
 
 Produit Codes du Système harmonisé 
Piles et batteries, y compris les batteries 
rechargeables et les batteries pour automobiles 8506.10/8506.30/8506.40/8506.50/ 
8506.60/8506.80/8507.10/8507.30/8507.40 
Appareils d'éclairage immergés pour 
piscines 9405.40 
Équipement pour les soins des cheveux 
(sèche-cheveux à mains, appareils à friser et onduler et chauffe-fers à friser) 8516.31, 8516.32 
Pompes à eau d'une puissance n'excédant 
pas 12 kW 8413.70 
Appareils récepteurs de télévision (en 
couleur ou en noir et blanc) 8528.12/8528.13 
Convertisseurs électriques, dispositifs 
d'alimentation électrique et chargeurs de 
batteries d'emploi général 8504.40  
Appareils récepteurs de radio autonomes 8527.12/8527.13/8527.19/8527.21/8527.29 
Chauffe-eau à accumulation et chauffage 
instantané d'une contenance n'excédant pas 
200 litres 8516.10 
Compteurs d'électricité 9028.30 
Machines à coudre de type ménager 8452.10  
Groupe III – Automobiles 
Voitures de tourisme, camions, autocars et 
véhicules à usages multiples (neufs) 8701/8702/8703/8704/8705 
Voitures de tourisme, camions, autocars et 
véhicules à usages multiples (usagés) 8701/8702/8703/8704/8705 
Verre pour automobile s (pare-brise, glaces 
latérales et lunettes arrières) 7007.21 
Pièces détachées de véhicules (neuves), y 
compris les radiateurs et les durites, les freins et leurs parties, les lumières, les 
filtres, les silencieux et les tuyaux 
d'échappement, les embrayages et leurs parties, les dispositif s de protection pour 
enfants, les bougies d'allumage, les balais et 
moteurs d'essuie-glace, les ceintures de 
sécurité, les réservoirs d'essence, les 
rétroviseurs, les pare-chocs, les serrures et les charnières, les chambres à air, les 
courroies trapézoïdales, les indicateurs de 
niveau, les jantes et certaines pièces de direction 40.09/4010.22/4013.10, 4013.90/70.09/8301.20/8302.30/ 
8421.23/8421.31/8501.10/8511.10 /8512.20/8512.40/8539.10/ 
8708.10/8708.70/8708.21/8708.29/8708.91/ 
8708.92/8708.93/8708.94/8708.99/ 9026.20/9026.80/9401.20 
Pneus neufs pour voitures de tourisme, camions, autocars et véhicules à usage 
multiple 4011.10/4011.20  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Page 147 
 
 
 Produit Codes du Système harmonisé 
Groupe IV – Produits chimiques 
Huiles pour moteurs, huiles de transmission, 
huiles hydrauliques, huiles pour turbines et huiles pour transformateurs, liquides pour 
freins et préparations antigel/liquides de 
refroidissement 2710.00.52/2710.00.53/2710.0 0.54/2710.00.55/2710.00.94/ 
2710.00.95/2710.00.96/38.19/38.20 
Peintures Tout 3208/Tout 3209 
Parfums et cosmétiques 3302.90/Tout 3303/Tout 3304/Tout 3305/Tout 
3306/3307.10/3307.20/3307.30/3307.49.10/3307.90.10/ 
3401.1 
Pesticides et insecticides  à usage domestique 3808 
Groupe V – Autres 
Aluminium et produits en alliage 
d'aluminium pour construction 7604/7606/7608/7609/7610/7616 
Tuyaux en acier et en ferroalliage 7304/7305/7306/7307 
Articles de bijouterie en or et en argent (et 
pierres précieuses) 7113.11/7113.19/7113.20/7114.11/7114.19/7114.20/7116.10/ 
7116.21 
Coiffure pour hommes/keffieh de coton 
et/ou ghutras 6505.90.10/6505.90.30 
Extincteurs (jusqu'à 24 kg) 8424.10 
Ciment 2523.21/2523.29.10/2523.29.20 
Allumettes de sûreté 3605.00 
Détendeurs et autocuiseurs 8481.10/7323.93/7323.99 
Papier hygiénique, serviettes à démaquiller, 
serviettes en papier et serviettes 4818.10/4818.20/4818.30 
Cigarettes 2402.20 
Appareils ménagers et réchauds à gaz, y 
compris les appareils de chauffage, les 
cuisinières, les barbecues et les lampes 7321.11/7321.81/9405.50 
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 148  
 
 ANNEXE J 
Liste des exportations interdites  
N° Code du SH Description Justification OMC 
1. ex 01 01 10 10 Chevaux arabes de race pure, femelles Article XX b) du GATT 
2. ex 01 01 10 20 Chevaux arabes de race pure, femelles Article XX b) du GATT 
3. ex 01 01 90 10 Chevaux de course, femelles Article XX b) du GATT 
4. ex 01 01 90 20 Poneys, femelles Article XX b) du GATT 
5. ex 01 02 Animaux de race bovine, femelles Article XX b) du GATT 
6. ex 01 04 Animaux de race ovine et caprine, femelles Article XX b) du GATT 
7. ex 01 06 19 11 Chameaux, femelles Article XX b) du GATT 
8. 06 02.20 10 Semis de palmier dattier des types suivants:  
Khalas, Nabut Saif, Munifi, Safri, Magfizi, Barhi, Sukkari, Shalabi, Safari, Barni, Ajwa, 
Ambara, Hulwa et Rothana Article XX b) du GATT 
9. 12.14 Fourrage vert et foin Article XX b) du GATT 
10. ex 22.01 90 10 Eau de Zamzam  Article XX a) du GATT 
11. 44 01 10 00 Bois Article XX j) du GATT 
12. 72.04 Déchets et débris de fer Article XX d) du GATT 
13. 97.06 Objets d'antiquité, archéologiques et historiques Article XX f) du GATT 
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Page 149 
 
 
 ANNEXE K 
 
Liste des exportations soumises à autorisation/licence  
 
N° Code du SH Description Justification OMC 
1. 01 01 10 10 Chevaux de race pure Article XI:2 b) du GATT 
2. 01 01 10 20 Chevaux de race pure Article XI:2 b) du GATT 
3. 01 01 90 10 Chevaux de race pure Article XI:2 b) du GATT 
4. 01 01 90 20 Chevaux de race pure Article XI:2 b) du GATT 
5. 10.01 Blé Article XX d) du GATT 
6. 10 03 00 00 Orge Article XX d) du GATT 
7. 10 05 90 10 Maïs jaune Article XX d) du GATT 
8. 10 05 90 20 Maïs blanc Article XX d) du GATT 
9. 11 01 00 10 Farine de blé Article XX d) du GATT 
10. 12.01 Fèves de soja Article XX d) du GATT 
11. 19 01 10 10 Aliments pour enfants à base de lait Article XX d) du GATT 
12. 19 01 10 20 Aliments pour enfants à base de lait Article XX d) du GATT 
13. 25.05 Sable  Article XX i) du GATT 
14. 25 06 21 10 Agrégats mélangés de sable Article XX i) du GATT 
15. 25 06 21 20 Agrégats mélangés de sable Article XX i) du GATT 
16. 25 15 11 00 Marbre  Article XX i) du GATT 
17. 25.17 Mélanges de pierres Article XX i) du GATT 
18. 25.22 Chaux  Article XX i) du GATT 
19. 27 09 Pétrole brut  Licence automatique 
20. 27 10, 
sauf le naphte Huiles Licence automatique 
21. 27 11 Gaz, y compris les gaz liquéfiés Licence automatique 
22. 27 14 Asphalte Licence automatique 
23. 28 44 Matériaux radioactifs Article XX b) du GATT 
24. 28 45 Matériaux radioactifs Article XX b) du GATT 
25. 90 22 19 10 Matériaux radioactifs Article XX b) du GATT 
26. 90 22 19 90 Matériaux radioactifs Article XX b) du GATT 
27. 
28. 
29. 29 03 19 10 
29 03 45 
29 03 49 Produits qui appauvrissent la couche d'ozone Article XX b) du GATT 
30. 30 03 Médicaments Article XX b) du GATT 
31. 30 04 Médicaments Article XX b) du GATT 
32. 73 11 00 30 Cylindres pour gaz Article XXI du GATT 
33. 
34. 35. 
36. 
37. 38. 
39. 
40. 84 07 90 00 
84 08 80 00 84 11 
84 12 80 00 
84 13 50 00 84 13 60 00 
84 13 70 00 
84 13 81 00 Matériel agricole Article XX d) du GATT WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 150  
 
 N° Code du SH Description Justification OMC 
41. 
42. 
43. 
44. 
45. 84 32 
84 33 
87 01 10 00 
87 01 30 00 
87 01 90 00 
46. 85 48 10 00 Débris de batteries, etc. Article XX b) du GATT 
47. Différentes 
rubriques Faune et flore sauvages et produits dérivés Article XX g) du GATT 
 
Note: Les procédures de délivrance des licences d'exportation automatiques pour les produits spécifiques 
seront établies de manière compatible avec les obligations de l'Arabie saoudite dans le cadre de l'OMC.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
 Page 151 
 
 
 ANNEXE L 
 
Liste des comités généraux et comités techniques  
 
 
1. Comité général de l'agriculture et des produits alimentaires 
a. Sécurité sanitaire des produits alimentaires  
b. Viandes et poissons 
c. Lait et produits laitiers 
d. Céréales et produits d'origine végétale e. Confiserie f. Fruits, légumes, condiments et épices et leurs produits 
2. Comité général du bâtiment et des matériaux de construction 
a. Carreaux 
b. Appareils sanitaires 
c. Ciment et béton d. Portes et fenêtres e. Tuyaux f. Verre  
g. Secteurs du bâtiment 
3. Comité général des produits électriques et électroniques 
a. Appareils ménagers et leurs accessoires 
b. Câbles et leurs accessoires c. Appareils électroniques et de communication d. Luminaires et leurs accessoires 
e. Systèmes électriques et leurs accessoires 
f. Appareils de production, de transm ission et de distribution d'énergie 
g. Appareils médicaux et leurs parties et accessoires 
4. Comité général des produits mécaniques et métalliques 
a. Véhicules à moteur 
b. Appareils à pression et chaudières à vapeur 
c. Appareils de climatisa tion et de réfrigération  
d. Éléments de cuisine en métal et en bois e. Mobilier de bureau et mobilier scolaire f. Pompes à eau et systèmes d'irrigation 
g. Boîtes en acier utilisées pour la conserverie  
h. Appareils destinés aux parcs de loisirs 
5. Comité général des produits ch imiques et des produits du pétrole 
a. Produits du pétrole 
b. Détergents, produits d' hygiène et cosmétiques 
c. Plastiques 
d. Produits chimiques 
e. Peintures et vernis WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 152  
 
 6. Comité général des produits textiles 
a. Produits textiles 
7. Comité général des mesures et du calibrage 
a. Mesures physiques 
b. Mesures mécaniques 
c. Mesures électriques et électroniques  
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5
 Page 153ANNEXE M 
 
Liste des mesures SPS en vigueur dans le Royaume d'Arabie saoudite  
Code du SH Description du produit Nature de la mesure SPS Justification Pays 
0101 
 
0102 
 
 010410 
 
 010420 Chevaux vivants 
 
Animaux vivants de l'espèce 
bovine 
 
Animaux vivants de l'espèce ovine 
 Animaux vivants de l'espèce 
caprine  
 
Interdits du fait de la larve de la 
bouchère  
 
Article 5 de l'Accord SPS Panama 
0102 Animaux vivants de l'espèce 
bovine Interdits du fait de l'ESB 
(Encéphalopathie spongiforme 
bovine) Article 5 de l'Accord SPS Royaume-Uni, Espagne, Portugal, Italie, 
Allemagne, France, Grèce, Autriche, 
Belgique, Suisse, Pays-Bas, Danemark, Finlande, Slovénie, Luxembourg, Canada, 
Irlande, République tchèque, République 
slovaque, Irlande du Nord, États-Unis (État de Washington) 
0102 Animaux vivants de l'espèce 
bovine Interdits du fait de la fièvre 
aphteuse  Article 5 de l'Accord SPS Uruguay, Syrie 
0102 
 
 
010410 
  
010420 Animaux vivants de l'espèce 
bovine 
 
Animaux vivants de l'espèce ovine  
Animaux vivants de l'espèce 
caprine Interdits du fait de la fièvre 
aphteuse  Article 5 de l'Accord SPS Tous les pays africains et européens, Chine, 
Inde, Malaisie, Yémen, Iran, Iraq, 
Taipei chinois, Pakistan, Turquie, Liban 
0201 Animaux vivants de l'espèce 
bovine Interdits du fait de la peste bovine Article 5 de l'Accord SPS Tous les pays africains (à l'exception de 
l'Afrique du Sud), Pakistan, Iran, 
Afghanistan, Mongolie 
0201 
0202 
02060200 
02062100 
02066200 02062900 Tous les types de viande bovine et 
produits Interdits du fait de l'ESB 
(encéphalopathie spongiforme 
bovine) Article 5 de l'Accord SPS Tous les pays de l'UE, Suisse, Japon, 
Chypre, Slovaquie, Hongrie, République 
tchèque, Estonie, Lituanie  
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 154 
Code du SH Description du produit Nature de la mesure SPS Justification Pays 
15020010 
16025010 
16025090 
16029010 16029021 
16029029 
16029030 16030010 
0201 
0202 
020602000 
02062100 
02066200 02062900 
15020010 
16025010 16025090 
16029010 
16029021 16029029 16029030 
16030010  Tous les types de viande bovine et 
produits Interdits du fait de la peste bovine Article 5 de l'Accord SPS Tous les pays africains (à l'exception de 
l'Afrique du Sud), Pakistan, Iran, 
Afghanistan, Mongolie 
0201 
0202 020602000 
02062100 02066200 
02062900 
15020010 16025010 
16025090 
16029010 16029021 
16029029 
16029030 16030010   Tous les types de viande bovine et 
produits Interdits du fait de la fièvre 
aphteuse Article 5 de l'Accord SPS Tous les pays africains (à l'exception de 
l'Afrique du Sud), tous les pays européens, 
Chine, Malaisie, Yémen, Iran, Iraq, Jordanie, 
Taipei chinois, Pakistan, Liban   
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5
 Page 155Code du SH Description du produit Nature de la mesure SPS Justification Pays 
0204 
02068010 
02068090 
02069011 
02069012 02069019 
02069090 Tous les types de viande ovine et 
caprine et produits Interdits du fait de la fièvre 
aphteuse Article 5 de l'Accord SPS Tous les pays africains (à l'exception de 
l'Afrique du Sud, du Soudan et de 
l'Éthiopie), tous les pays européens, Chine, Malaisie, Yémen, Iran, Iraq, Jordanie, 
Taipei chinois, Liban 
0207 
0407 Viande de volaille et ses produits Interdits du fait de la grippe aviaire Article 5 de l'Accord SPS Hong Kong, Viet Nam, Corée du Sud, Chine, 
Thaïlande, Indonésie, Pakistan, Japon 
0105 Oiseaux vivants Interdits du fait de la maladie à 
virus du Nil occidental Article 5 de l'Accord SPS États-Unis d'Amérique 
0101 
 
0105 
01063100 
01063200 01063910 
01063920 Chevaux vivants 
 
Oiseaux vivants 
 
  Interdits du fait de la maladie à 
virus du Nil occidental Article 5 de l'Accord SPS Oman, Maroc, États-Unis d'Amérique 
(New York seulement;  chevaux 
uniquement) 
0105 
01063100 
01063200 
01063910 
01063920  
04070011  
 
Oiseaux vivants 
 
  
Œufs à couver Interdits du fait de la grippe aviaire Article 5 de l'Accord SPS Tous les pays asiatiques, Etats-Unis 
d'Amérique, Canada 
0105 
01063100 01063200 
01063910  
04070011 Oiseaux vivants 
  
  
Œufs à couver Interdits du fait de la 
laryngotrachéite infectieuse Article 5 de l'Accord SPS Égypte, Syrie, Jordanie, Liban 
0207 
0407  
0408 Viande de volaille et ses produits 
 Œufs  Interdits du fait de la contamination 
par le nitrofène (herbicide 
cancérigène) Article 5 de l'Accord SPS Allemagne  
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 156 
Code du SH Description du produit Nature de la mesure SPS Justification Pays 
0302 
0303 
0304 
0306 
0307 Poissons (frais, réfrigérés, 
congelés) Liée au choléra Article 5 de l'Accord SPS Zones infectées (définies par le rapport de 
l'OMS) 
04029110 
04029120 
04029410 04031000 
04039020 
0404 Lait frais et produits laitiers (durée 
de conservation limitée) Liée au choléra Article 5 de l'Accord SPS Zones infectées (définies par le rapport de 
l'OMS) 
07039000 
07041000 
07042000 07049000 
07051100 
07051900 07097000 
07099050 
077099060 07103000 Légumes en feuille Liée au choléra Article 5 de l'Accord SPS Zones infectées (définies par le rapport de 
l'OMS) 
08011000 
08011900 Cocotiers et tous produits 
(l'interdiction ne s'applique pas aux 
noix de coco sans coque) Interdits du fait du viroïde 
cadang-cadang du cocotier Article 5 de l'Accord SPS Philippines, Îles Salomon, Guam 
0207 
0407 Viande de volaille et ses produits Interdits du fait de la contamination 
par le chloramphinicole Article 5 de l'Accord SPS Certaines entreprises chinoises, États-Unis 
d'Amérique 
0302 0303 
0304 
0306 0307 
01605 Poissons (frais, réfrigérés, 
congelés) et autres produits de la 
mer Interdits du fait de la contamination 
par le chloramphinicole et le 
nitrofurane Article 5 de l'Accord SPS Chine, certaines entrep rises du Bangladesh, 
Philippines 
04029110 04029120 04029410 
04031000 
04039020 0404 Lait frais et produits laitiers (durée 
de conservation limitée) Interdits du fait de l'ESB 
(encéphalopathie spongiforme 
bovine) Article 5 de l'Accord SPS Belgique  
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5
 Page 157Code du SH Description du produit Nature de la mesure SPS Justification Pays 
0409 Miel naturel Interdits du fait de la contamination 
par le chloramphinicole Article 5 de l'Accord SPS Chine 
1510 Huile de grignons d'olive Interdits du fait de la contamination 
par un pourcentage élevé de 
benzopyrène, nuisible à la santé Article 5 de l'Accord SPS Tous les pays 
21032000 Sauce de soja et produits du soja Interdits du fait de la contamination 
par le 3-MCPD Article 5 de l'Accord SPS Taipei chinois, Malaisie 
 
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 158  
 
 APPENDICE 
PROJET DE DÉCISION 
ACCESSION DU ROYAUME D'ARABIE SAOUDITE 
Décision du [...] 
Le Conseil général, 
 Eu égard au paragraphe 2 de l'article XII et au  paragraphe 1 de l'article IX de l'Accord de 
Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce (l'"Accord sur l'OMC"), et aux Procédures de prise de décisions au titre des articles IX et XII de l'Accord sur l'OMC approuvées par le Conseil 
général (WT/L/93), 
 Exerçant les fonctions du Conseil général dans l'intervalle entre les réunions, conformément 
au paragraphe 2 de l'article IV de l'Accord sur l'OMC, 
 Prenant acte de la demande d'accession à l'Accord  sur l'OMC datée du "date" présentée par le 
Royaume d'Arabie saoudite, 
 Prenant note des résultats des négociations menées en vue de définir les modalités d'accession 
du Royaume d'Arabie saoudite à l'Accord sur l'OMC, et ayant établi un protocole d'accession du 
Royaume d'Arabie saoudite, 
 Décide ce qui suit: 1. Le Royaume d'Arabie saoudite pourra accéder  à l'Accord sur l'OMC selon les modalités et 
aux conditions énoncées dans le Protoc ole annexé à la présente Décision. 
_______________  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 159 
 
 
 PROJET DE PROTOCOLE 
PROJET DE PROTOCOLE D'ACCESSION DU 
ROYAUME D'ARABIE SAOUDITE 
Préambule  
 
 
 L'Organisation mondiale du commerce (ci-après dénommée "l'OMC"), eu égard à l'approbation du Conseil général de l'OMC donnée en ve rtu de l'article XII de l'Accord de Marrakech 
instituant l'Organisation mondiale du commerce (ci- après dénommé "l'Accord sur l'OMC") et le 
Royaume d'Arabie saoudite (ci-après dénommé "l'Arabie saoudite"), 
 Prenant note du rapport du Groupe de travail de  l'accession de l'Arabie saoudite à l'OMC qui 
figure dans le document WT/ACC/SAU/… daté du [ ...] (ci-après dénommé "le rapport du Groupe de 
travail"), 
 Eu égard aux résultats des négociations sur l'accession de l'Arabie saoudite à l'OMC, 
 Conviennent de ce qui suit: 
PARTIE I – DISPOSITIONS GÉNÉRALES 
1. À compter de la date à laquelle le présent protocole entrera en vigueur, l'Arabie saoudite 
accédera à l'Accord sur l'OMC conformément à l'article XII dudit accord et deviendra ainsi Membre de l'OMC.  
2. L'Accord sur l'OMC auquel l'Arabie saoudite accédera sera l'Accord sur l'OMC, y compris les 
Notes explicatives de cet accord, tel qu'il aura ét é rectifié, amendé ou autrement modifié par des 
instruments juridiques qui seront entrés en vigueur  avant la date d'entrée en vigueur du présent 
protocole. Le présent protocole, qui comprendra l es engagements mentionnés au paragraphe [...] du 
rapport du Groupe de travail, fera partie  intégrante de l'Accord sur l'OMC. 
3. Sauf dispositions contrair es du paragraphe [...] du rappor t du Groupe de travail, les 
obligations découlant des accords commerciaux mu ltilatéraux annexés à l'Accord sur l'OMC qui 
doivent être mises en œuvre au cours d'une période  commençant au moment de l'entrée en vigueur 
dudit accord seront mises en œuvre par l'Arabie saoud ite comme si elle avait accepté cet accord à la 
date de son entrée en vigueur. 
4. L'Arabie saoudite peut maintenir une mesure in compatible avec le paragraphe 1 de l'article II 
de l'AGCS pour autant que cette mesure soit inscr ite sur la liste d'exemptions des obligations 
énoncées à l'article II, qui est annexée au présent pr otocole, et qu'elle satisfasse aux conditions qui 
sont indiquées dans l'Annexe de l'AGCS sur les ex emptions des obligations énoncées à l'article II. 
PARTIE II – LISTES 5. Les Listes annexées au présent protocole deviendront la Liste de concessions et 
d'engagements annexée à l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994 (ci-après 
dénommé "le GATT de 1994") et la Liste d'engagement s spécifiques annexée à l'Accord général sur le 
commerce des services (ci-après dénommé "l'AGCS") de l'Arabie saoudite.  Les concessions et les 
engagements inscrits sur les Listes seront mis en œuvre par étapes ainsi qu'il est spécifié dans les 
parties pertinentes des Listes. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 160  
 
 6. Dans le cas de la référence à la date du GA TT de 1994 que contient le  paragraphe 6 a) de 
l'article II dudit accord, la date applicable en  ce qui concerne les Listes de concessions et 
d'engagements annexées au présent protocole sera la  date d'entrée en vigueur du présent protocole. 
PARTIE III – DISPOSITIONS FINALES 7. Le présent protocole sera ouvert à l'acceptation de l'Arabie saoudite, par voie de signature ou 
autrement, jusqu'au ... 
8. Le présent protocole entrera en vigueur le trentième jour qui suivra celui où il aura été 
accepté.  
9. Le présent protocole sera déposé auprès du Direct eur général de l'OMC.  Le Directeur général 
de l'OMC remettra dans les moindres délais à cha que Membre de l'OMC et à l'Arabie saoudite une 
copie certifiée conforme du présent protocole et une notification d'acceptation dudit protocole par 
l'Arabie saoudite conformément au paragraphe 9. 
  Le présent protocole sera enregistré conformé ment aux dispositions de  l'article 102 de la 
Charte des Nations Unies.  
 Fait à [lieu], le ... (jour, mois, année en toutes lettres), en un seul exemplaire, en langues 
française, anglaise et espagnole, les trois textes fai sant foi, si ce n'est qu'une liste ci-annexée peut 
préciser ne faire foi que dans une seule de ces langues. 
_______________  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 161 
 
 
 ANNEXE I 
LISTE […] – ROYAUME D'ARABIE SAOUDITE 
Seul le texte … fait foi. 
(Distribué sous la cote WT/ACC/SAU/[…]/Add.1) 
_______________ 
 
LISTE D'ENGAGEMENTS SPÉCIFIQUES CONCERNANT LES SERVICES 
LISTE D'EXEMPTIONS DES OBLIGATIONS ÉNONCÉES À L'ARTICLE II 
Seul le texte … fait foi. 
(Distribuées sous la cote WT/ACC/SAU/[…]/Add.2)] 
_______________ 
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 162  
 
 APPENDICE
 
Questionnaire  
Information sur les procédures de licences d'importation  
  
I. DESCRIPTION SUCCINCTE DES RÉGIMES 
 
1. L'Arabie saoudite applique un régime de licences non automatiques géré conformément aux 
dispositions de la nouvelle Loi sur les pro cédures de licences d'importation publiée par 
Décision du Conseil des ministres n° 88 en date du 6.4.1423H (juin 2002). 
II. OBJET ET CHAMP D'APPLICATION DU RÉGIME DE LICENCES 
 
1. Identifier chaque régime de licences en vigue ur et indiquer les produits visés en les groupant 
comme il convient. 
 Réponse:  Une liste des produits soumis à licence non automatique est jointe au rapport du 
Groupe de travail, dans l'annexe E. 
2. Le système s'applique aux produits en provenance et à destination de quels pays? 
 Réponse:  Le système s'applique aux biens en provenance et à destination de tous les pays. 
3. Le régime de licences vise-t-il à restreindre la quantité ou la valeur des importations?  Dans la 
négative, quel est son objet?  D'autres méthodes ont-elles été envisagées pour atteindre les objectifs du régime de licences?  Dans l'affirma tive, lesquelles?  Pourquoi n'ont-elles pas été 
adoptées? 
 Réponse:  Non, le régime de licences n'a pas pour obje t de restreindre le volume ou la valeur 
des importations.  Il vise à assurer que les biens qui ne satisfont pas aux prescriptions énoncées dans les lois, règlements ou décisions ne  seront pas importés.  L'Arabie saoudite n'a 
pas envisagé d'autres méthodes. 
4. Indiquer la loi, le règlement ou la direc tive administrative qui constituent le fondement 
juridique du régime de licences.  Le régi me de licences est-il imposé par une disposition 
législative?  La législation laisse-t-elle à l'administration la faculté de choisir les produits à soumettre au régime de licences?  Le gouvernem ent (ou l'exécutif) peut-il abroger le régime 
sans être tenu d'obtenir l'accord du législatif? 
 Réponse:  Le régime de licences repose sur la Décision n° 84 du Conseil des ministres 
(juillet 2000) et sur la Décision n° 88 du Co nseil des ministres, en date du 6.4.1423H 
(juin 2002).  La liste des produits soumis à l'ob ligation de licences peut être modifiée par le 
Ministre du commerce et de l'industrie, sur la base des observations communiquées par les organes gouvernementaux compétents.  Ce système ne peut être supprimé que par décision du Conseil des ministres. 
III. PROCÉDURES 
 
1. S'agissant des produits dont la quantité ou la valeur des importations est soumise à des 
restrictions (qu'elles soient applicables globa lement ou à un nombre limité de pays ou qu'elles 
soient instituées de façon bila térale ou unilatérale):    WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 163 
 
 
 (a) à k)) 
 Réponse:  Il n'existe pas de restrictions quant au vo lume ou à la valeur des importations;  (les 
dispositions a) à k) ne sont donc pas applicables). 
2. Lorsqu'il n'est pas imposé de limites qua ntitatives à l'importation d'un produit ou aux 
importations en provenance d'un pays particulier: 
 a) Combien de temps avant l'importation la demande de licences doit-elle être déposée?  
Les licences peuvent-elles être obtenues dans un délai plus court ou pour des 
marchandises arrivant à la frontière san s licence (par exemple par suite d'une 
inadvertance)? 
 Réponse:  Les demandes de licences non automatiques peuvent être soumises 21 jours avant 
la date de clôture des demandes. 
 b) Une licence peut-elle être accordée immédiatement sur demande?  Réponse:  Le délai maximum de prise de décisi ons sur une demande de licence est de 
30 jours.  Dans la pratique, toutefois, les li cences sont accordées d'ordinaire dans des délais 
plus courts. 
 c) La période de l'année pendant laquelle les demandes de licence peuvent être déposées 
et/ou l'importation peut être effectuée est-elle  limitée?  Dans l'affirmative, veuillez 
expliquer. 
 Réponse:  Les demandes de licences et les importations n'ont pas à être effectuées durant une 
période donnée de l'année. 
 d) Les demandes de licences sont-elles examinées par un seul organe administratif, ou 
doivent-elles être transmises à d'autres pour  être visées, notées ou approuvées?  Dans 
l'affirmative, quels sont ces organes?  L' importateur doit-il s'adresser à plus d'un 
organe administratif? 
 Réponse:  Oui, les demandes sont examinées par un seul organe administratif.  Dans certains 
cas, celui-ci peut coordonner son action avec d'au tres organes, mais le demandeur n'a pas à 
prendre contact avec plus d'un organe administratif. 
3. Dans quelles circonstances, au tres que la non-conformité avec les critères ordinaires, une 
demande de licence peut-elle être rejetée?  Les motifs du rejet sont-ils communiqués à 
l'intéressé?  Ce dernier a-t-il un droit de r ecours en cas de refus d'une licence et, dans 
l'affirmative, devant quels orga nes et selon quelles procédures? 
 Réponse:  Les demandes ne peuvent être rejetées pour  d'autres motifs que le non-respect des 
critères ordinaires.  Les raisons du refus de licen ce sont fournies à l'intéressé, s'il le demande.  
Les demandeurs ont droit de faire appel en cas de  rejet de leur demande.  L'appel initial peut 
être déposé devant le responsable de l'organe  administratif, dans les 15 jours suivant la 
décision.  La décision du responsable de l'Organe  administratif peut elle aussi faire l'objet 
d'un appel devant le Comité d'examen des récl amations, dans un délai de 30 jours à compter 
de la décision. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 164  
 
 IV. CONDITIONS REQUISES DES IMPORTATEURS POUR ÊTRE HABILITÉS À 
DEMANDER UNE LICENCE 
 
1. Toute personne phys ique, entreprise ou institution est-elle habilitée à demander une licence: 
 a) dans le cadre de régimes de licences restrictifs? 
 
 b) dans le cadre de régimes non restrictifs? 
 Dans la négative, existe-t-il un système d'enregistrement des personnes ou entreprises 
autorisées à importer?  Quelles sont les pers onnes physiques ou entreprises habilitées à le 
faire?  Perçoit-on un droit d'enregistrement?  Publie-t-on la liste des importateurs agréés? 
 Réponse:  Que les systèmes de licences soient restrictifs ou non restrictifs, les mêmes 
conditions d'éligibilité s'appliquent aux parties.   Les catégories d'importateurs agréés sont les 
suivantes: 
 i) les sociétés saoudiennes et étrangères et les coentreprises enregistrées selon la 
législation saoudienne en vigueur; 
 ii) les personnes physiques inscrites au registre du commerce; 
 iii) les ressortissants saoudiens et les non- Saoudiens titulaires d'un permis de résident 
mais non inscrits au registre du commerce,  à condition que les produits visés soient 
importés pour leur usage personnel. 
 Les importations effectuées par les catégories i) et ii) ci-dessus doivent se limiter aux biens 
relevant de leur activité éc onomique, telle qu'elle est indiquée au registre du commerce. 
 [Il n'y a pas de section V dans le form ulaire officiel de l'OMC;   apparemment, il y a eu une erreur matérielle lors 
de la création du formulaire.] 
VI. DOCUMENTS ET AUTRES FORMALITÉS À REMPLIR LORS DE LA DEMANDE 
DE LICENCE 
 
1. Quels sont les renseignements à fournir dans la demande?  Fournir un formulaire type.  Quels 
documents l'importateur do it-il joindre à sa demande? 
 
 Réponse:  Le demandeur doit fournir une description des marchandises, de leur valeur et de 
leur poids, ainsi que des copies de la factur e et du connaissement.  L'Arabie saoudite a 
communiqué au Secrétariat le texte de la Décision n° 84 du Conseil des ministres (juillet 2000) et les pièces qui lui sont jointes, lesquelles contiennent le formulaire requis ainsi 
que d'autres précisions en vue de la demande de licence. 
2. Quels sont les documents exigés lors de l'importation effective? 
  Réponse:  Les documents requis sont:  la licence d'im portation, la facture originale et le 
certificat d'origine.  Les deux derniers docum ents sont nécessaires pour le dédouanement, et 
ne sont pas des prescriptions du régime de licences. 
3. Est-il perçu un droit de licence ou une redevan ce administrative?  Dans l'affirmative, quel en 
est le montant? 
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.5 
Page 165 
 
 
 Réponse:  Il n'existe ni droit de licence ni redevance administrative. 
4. La délivrance de la licen ce est-elle assujettie au versement d'un dépôt ou à un paiement 
préalable?  Dans l'affirmative, indiquer quel en est le montant ou le taux, préciser si la somme versée est remboursable, quelle est la période d' immobilisation et quel est le but de cette 
formalité. 
 
Réponse:  Le versement d'un dépôt ou le  paiement d'une redevance n'est pas exigé en cas de 
demande de licence. 
VII. CONDITIONS ATTACHÉES À LA DÉLIVRANCE DES LICENCES 
 
1. Quelle est la durée de validité d'une licen ce?  Peut-elle être prolongée?  Comment? 
 Réponse:  La validité d'une licence d'importation est  d'un an à compter de sa date de 
délivrance.  Sa prolongation est possible si elle est dans l'intérêt général. 
2. Existe-t-il des sanctions en cas de non-utili sation totale ou partielle d'une licence? 
 Réponse:  Il n'existe aucune sanction en cas de non-utilisation totale ou partielle d'une 
licence. 
3. Les licences sont-elles cessibles?  Dans l'affirmative, les cessions sont-elles soumises à des 
restrictions ou des conditions quelconques? 
Réponse:  Les licences ne sont pas cessibles entre importateurs. 
4. La délivrance d'une licence est-e lle subordonnée à d'autres conditions: 
 a) s'il s'agit de produits soumis à des restrictions quantitatives? 
 b) s'il s'agit de produits qui ne sont p as soumis à des restrictions quantitatives? 
 Réponse:  Les licences ne sont assujetti es à aucune autre condition. 
VIII. AUTRES FORMALITÉS 
 
1. Les importations sont–elles assujetties à d'au tres formalités administratives préalables, en 
dehors de celle de la licence et des formalités administratives similaires? 
 Réponse:  Il n'existe pas d'autres formalités administratives. 
2. Les devises sont-elles automatiquement re mises par les autorités bancaires pour les 
marchandises à importer?  Faut-il détenir une  licence pour obtenir des devises?  Y a-t-il 
toujours des devises disponibles à concurrence des licences délivrées?  Quelles sont les 
formalités à remplir pour obtenir des devises? 
 Réponse:   Il n'existe ni restriction ni co ntrôle des changes en Arabie saoudite. 
__________  
 