ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/MIN(98)/ST/69
18demayo de1998
DEL COMERCIO(98-2060)
CONFERENCIA MINISTERIAL Original: inglés
Segundo período desesiones
Ginebra, 18y20demayo de1998
BANCO EUROPEO DERECONSTRUCCI ÓNYDESARROLLO
Declaración distribuida porelSr.Hans Peter Lankes,
Director delaEstrategia paralaTransición
(encalidad deobservador)
ElBancoEuropeodeReconstrucciónyDesarrollo(BERD)agradecegrandementelaoportunidad
departicipar enlaSegunda Reunión Ministerial delaOMC. Lasalud delsistema decomercio
multilateral esfundamental paralaeficacia delBanco ysuspropias tareas. Tenemos uninterés especial
enqueseveacoronado poreléxito elproceso deadhesión alaOMC delospaíses entransición de
EuropaOrientalylaantiguaUniónSoviética,lamayoríadeloscualesestánactualmenteennegociaciones
paraconvertirse enMiembros delaOMC.
ElBERD sefundó en1991conelfindefomentar enlospaíses deEuropa Oriental ylaantigua
Unión Soviética queanteriormente tenían economías deplanificación centralizada sutransición hacia
economías demercado libreydemocracias pluralistas ymultipartidistas. ElBanco cumple sumandato
invirtiendo enlossectores privado ypúblico delospaíses enqueopera yselehadotado deunacompleta
variedad decapacidades bancarias comerciales ydeinversión. También aprovecha fondos entregados
como donación parafacilitar asistencia técnica, antetodoenrelación coneldesarrollo yejecución
desusoperaciones deinversión. ElBERD tiene59accionistas, asaber, 57gobiernos y2instituciones
(laComisión delaUEyelBEI), yuncapital autorizado de20.000 millones deecus.
Elentorno comercial ydeinversiones internacional tienegranimportancia paraelalcance y
lacalidad delasactividades delBERD. ElBanco noproporciona préstamos basados específicamente
enninguna política. Sucapacidad parafomentar latransición orientada almercado aniveldeproyectos,
yenparticular lapromoción deunentorno competitivo, sevecondicionada porelrégimen delapolítica
comercial, elmarco normativo delaactividad delsector privado ylasdisposiciones específicas para
lossectores delasinfraestructuras ylosservicios. Cuando elentorno institucional ydepolítica garantiza
ladisciplina delasfuerzas delmercado, elBanco, mediante susinversiones, puede reforzar esasfuerzas
ytransformarlas enagentes eficaces delaprosperidad.
Muchos países coneconomías entransición hanadoptado regímenes comerciales liberales según
lasnormas internacionales. Laspolíticas aplicadas enlossectores delosservicios permiten engeneral
laentrada enelmercado yseregistran progresos continuos enlalimitación delpoder demercado de
losoperadores públicos yprivatizados existentes. Dehecho, después deunaoladeprivatizaciones
yliberalización durante laprimera mitad deldecenio, lamayoría delospaíses entransición poseen
ahora loselementos básicos delaseconomías demercado. Elretoqueseplantea enlafaseactual
delatransición esconseguir quefuncionen bienesaseconomías demercado emergentes, loqueimplica
tareas difíciles yalargo plazo deconstrucción yfortalecimiento deinstituciones, fomento delas
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posibilidades deprevisión ytransparencia delagestión económica gubernamental asícomo unafirme
administración delasempresas y,másengeneral, laconfiguración deconductas, tanto enelsector
público como enelprivado, queseancompatibles conlaactividad basada ennormas yorientada al
mercado.
Laincorporación encalidad deMiembro delaOMC ydehecho elpropio proceso deadhesión
pueden serfuerzas poderosas queayuden alospaíses coneconomías entransición ahacer frente a
esosretos. Desde estaperspectiva, lasposibilidades depredicción ylaapertura alacompetencia que
proporciona unmarco convenido internacionalmente deleyes, políticas einstituciones resulta demáximo
beneficio paraelproceso detransición. Paralosgobiernos dementalidad reformista deEuropa Oriental,
lospaíses Bálticos ylaCEI,lacalidad deMiembro delaOMC puede proporcionar unapoyo útilpara
hacer másprofundas lasreformas internas y"asegurarlas" contra unavuelta atrás. Existen numerosos
ejemplos enlalabor llevada acaboenlosproyectos delBERD enquelaexistencia olaperspectiva
delasdisciplinas delaOMC hanfacilitado lacomodidad necesaria paraadoptar decisiones deinversión
enlaconfianza dequecontaban conlagarantía deunmercado competitivo.
Siete delos26países enquesedesarrollan lasoperaciones delBERD sonMiembros dela
OMC, 16están negociando actualmente suadhesión ysólo3nolahansolicitado todavía. Tanto por
lasrazonesyadescritascomoporlosbeneficiosbienconocidosdelaintegracióneconómicainternacional,
ytambién eninterés delosactuales Miembros delaOMC ydesde luego delBERD, alospaíses
solicitantes lesinteresa quelasnegociaciones deadhesión terminen rápidamente conéxito.
Elritmo delproceso deadhesión sebeneficiaría deunamejor coordinación delaasistencia
técnica concedida alospaíses candidatos, talvezmediante unmayor fortalecimiento delacapacidad
delaSecretaría delaOMC deproporcionar orientación. LosMiembros actuales tienen queseguir
siendo conscientes deladebilidad delasnuevas instituciones orientadas almercado deesospaíses,
loscuales aveces pueden necesitar queselesamplíe adecuadamente elplazo paracumplir sus
obligaciones respecto delaOMC. Porotraparte, lospropios países solicitantes sebeneficiarían
grandementedecondicionesdeentradaquelimitasensupropioámbitodediscrecionalidadadministrativa
yenmateria depolítica. Lanegociación deestrategias queofrezcan disciplinas firmes enesferas
esenciales paralacompetencia yunentorno empresarial previsible acelerarían elproceso deadhesión
yfomentarían latransición hacia economías demercado libre.
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