ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/GC/W/360
12 de octubre de 1999
(99-4299)
Consejo General Original:  inglés/
francés
PREPARATIVOS PARA LA CONFERENCIA MINISTERIAL DE 1999
La OMC y la coherencia de la política económica internacional
Comunicación del Canadá
Se ha recibido de la Misión Permanente del Canadá la siguiente comunicación, de fecha 1º de
octubre de 1999.
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Propuesta
1. El Canadá propone que los Ministros se comprometan en Seattle a promover una mayor
coherencia de las políticas económicas y las políticas conexas.  Inspirándose en las decisiones y
declaraciones existentes, los Ministros deberían acordar establecer un grupo de trabajo encargado de
informar a la siguiente Conferencia Ministerial sobre:
a) las opciones para aumentar la cooperación entre la OMC y otras organizaciones
económicas internacionales con miras a promover la coherencia de las políticasinternacionales en materia de comercio, finanzas y desarrollo;
b) la relación entre las políticas comerciales y otros aspectos de la gestión adecuada de
la economía a nivel nacional;
c) las opciones para potenciar la contribución de la asistencia técnica relacionada con el
comercio y otros tipos de asistencia técnica al fomento de la capacidad en los países
en desarrollo;
d) las formas de mejorar la eficacia de los procesos de supervisión multilateral de
diversas instituciones económicas internacionales y de potenciar su mutua
vinculación;
e) las relaciones entre las opciones en materia de política comercial, de desarrollo, social
y ambiental en el contexto de las experiencias de todos los Miembros de la OMC y de
los problemas que afrontan para ajustarse a la globalización.
2. El grupo de trabajo, con especial atención a los problemas de los países en desarrollo y al
riesgo de marginalización de los países menos adelantados, deberá fomentar el intercambio de
información y los debates sobre la experiencia de los Miembros de la OMC a este respecto;
un análisis de la experiencia adquirida hasta el momento podría ser una valiosa aportación a la labor
del grupo.WT/GC/W/360
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Justificación
3. La experiencia de los últimos 50 años demuestra sobradamente que la liberalización del
comercio ha contribuido de manera importante al aumento del bienestar, tanto a nivel nacional como a
nivel mundial.  Como atestiguan varios Acuerdos de la OMC, una reglamentación transparente,
objetiva y predecible ofrece a las entidades del sector privado la certidumbre y el clima de confianzaindispensables para el comercio y la inversión.  Esa actividad económica, a su vez, genera la riqueza
necesaria para que los gobiernos puedan atender a las necesidades sociales y públicas de sus
ciudadanos.  En términos más amplios, cada vez se reconoce más claramente que la coherencia de una
serie de políticas comerciales, financieras, económicas y sociales -la buena gestión de la economía-
es crucial para la eficacia de los esfuerzos encaminados a fortalecer los mercados y promover el
crecimiento económico y el desarrollo.
4. En una economía cada vez más mundializada y caracterizada por la interdependencia,
el cambio económico es una constante.  Por consiguiente, tanto la elaboración de las políticas como su
puesta en práctica deben reconocer expresamente es a interrelación.  El aprovechamiento máximo de
la complementariedad y la sinergia debería ayudar a todos los gobiernos a lograr que sus ciudadanos
sigan beneficiándose de la globalización.  De hecho, en la Declaración de Marrakech sobre la
contribución de la Organización Mundial del Comercio al logro de una mayor coherencia en laformulación de la política económica a escala mundial se reconoce que la coherencia entre los
aspectos estructurales, macroeconómicos, comerciales, financieros y de desarrollo de la formulación
de políticas económicas aumenta la eficacia de esas políticas.
5. A esa toma de conciencia ha contribuido una serie de factores, entre ellos la aceleración de la
globalización, la ampliación del programa comercial, la intervención más directa de muchasinstituciones internacionales en cuestiones de política comercial, una atención creciente del público a
la relación entre el comercio y otras cuestiones, y el aumento del número de Miembros de la OMC, en
la que los países en desarrollo y los países con economías en transición son ahora mayoría.
La repercusión social de la reciente crisis financiera ha contribuido de manera importante a plantear
preguntas sobre los efectos de la globalización y los vínculos entre las políticas comercial, financieray económica y los objetivos de desarrollo.  Como indicó el anterior Director General, Renato
Ruggiero, el reto no es sólo construir una estructura mundial coherente, sino establecer un nuevo
marco político para la globalización.
6. Como consecuencia de ello ha habido numerosas iniciativas encaminadas a potenciar el
diálogo y la coordinación entre las organizaciones in ternacionales y a sensibilizar más al público a ese
respecto, y la OMC ha participado en varias de ellas.  La Declaración de Marrakech sobre coherencia,
los acuerdos formales de cooperación entre la  OMC y el FMI y el Banco Mundial, el Grupo de
Trabajo de alto nivel sobre coherencia, la actual cooperación entre la OMC y la UNCTAD, así como
las asociaciones que desembocaron en el desarrollo del Marco Integrado, son importantes jalones en
este proceso.  Sin embargo, puede hacerse más.  El Banco Mundial, por ejemplo, está estudiando la
posibilidad de que los jefes del Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y la OMC formulen
una declaración conjunta sobre la convergencia de los programas de política comercial y política dedesarrollo.  La Organización Internacional del Trabajo (OIT), en cooperación con otras instituciones
internacionales, está realizando un trabajo importante sobre los aspectos sociales de la liberalización
del comercio.  El PNUMA aborda cuestiones relacionadas con el comercio y está cooperando con
la OMC.  Para mantener y centrar este impulso, los Ministros deberían tomar en Seattle una decisión
sobre los medios necesarios para que estos esfuerzos fructifiquen.
7. En la esfera de la asistencia técnica debe tratarse de intensificar la cooperación con miras a
definir las prioridades y establecer la secuencia deseada de la puesta en práctica de las reformas de la
política comercial.  Los países en desarrollo, tanto si son ya Miembros de la OMC como si prevénWT/GC/W/360
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adherirse a ella, obtendrían gran provecho de la renovación del compromiso de aunar esfuerzos en
esta materia.
8. En materia de análisis y formulación de políticas, el grupo de trabajo debería abordar, en
particular, los retos comunes en materia de política económica y política social que todos los
Miembros de la OMC, en especial los países en desarrollo y los países con economías en transición,afrontan para adaptarse a la rápida evolución de la economía y el sistema de comercio internacional.
Otra de las tareas concretas del grupo de trabajo sería realizar un examen de las experiencias
derivadas del ajuste a la globalización, por ejemplo los retos económicos y sociales concretamente
relacionados con el comercio que afrontan los países en desarrollo y el riesgo de marginalización de
los menos adelantados.  El grupo de trabajo debería también estudiar formas en que los componentes
de política comercial de las actividades del FMI, el Banco Mundial y otras instituciones financieras
internacionales podrían contribuir mejor al logro de los objetivos de liberalización de la OMC, ycómo podrían fortalecerse el intercambio de información y la cooperación en los procesos de
supervisión multilateral de diversas instituciones.  Podría pedirse al grupo de trabajo que presentara
un informe a la siguiente Conferencia Ministerial.
9. Al establecer un foro donde estas cuestiones puedan ser objeto de examen serio y constante,
la creación de un grupo de trabajo ayudaría a responder a las preocupaciones, ampliamente expresadaspor el público, sobre la coherencia de las políticas económicas y el papel constructivo que representan
las instituciones económicas internacionales, partic ularmente la OMC, en el establecimiento de un
sistema comercial basado en normas y de un proceso de liberalización de los intercambios cuyos
beneficios alcancen a todos los ciudadanos.
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