RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/DSB/RC/W/1
15denoviembre de1996
DEL COMERCIO(96-4818)
NORMAS DECONDUCTA PARA LAAPLICACI ÓNDEL ENTENDIMIENTO
RELATIVO ALASNORMAS YPROCEDIMIENTOS POR LOS QUE
SERIGE LASOLUCI ÓNDEDIFERENCIAS
I. Preámbulo
LosMiembros,
Recordando queel15deabrilde1994, enMarrakech, losMinistros acogieron consatisfacción
elmarco jurídico másfuerte ymásclaro quehabían adoptado paraeldesarrollo delcomercio
internacional, yqueincluye unmecanismo desolución dediferencias máseficaz yfiable;
Reconociendo laimportancia dequeserespeten plenamente elEntendimiento relativo alas
normas yprocedimientos porlosqueserigelasolución dediferencias (ESD) ylosprincipios para
lasolución dediferencias aplicados envirtud delosartículos XXII yXXIII delGATT de1947, y
desarrollados ymodificados mediante elESD;
Afirmando queelfuncionamiento delESDresultará fortalecido porunasnormas deconducta
destinadas amantener laintegridad, imparcialidad yconfidencialidad delosprocedimientos sustanciados
conforme alESDyqueaumentará asílaconfianza enelnuevo mecanismo desolución dediferencias;
Establecen lassiguientes Normas deConducta.
II. Principio rector
1. Laspersonas alasqueseaplican laspresentes Normas (definidas enelpárrafo 1del
artículo IVinfraydenominadas enadelante "personas sujetas") serán independientes eimparciales,
evitarán todoconflicto deintereses directo oindirecto yrespetarán laconfidencialidad delasactuaciones
delosórganos conarreglo almecanismo desolución dediferencias, demanera quemediante la
observancia deesasnormas deconducta sepreserven laintegridad eimparcialidad dedicho mecanismo.
Laspresentes Normas nomodificarán enmodo alguno losderechos yobligaciones queimpone alos
Miembros elESDnilasreglas yprocedimientos enélestablecidos.
III. Observancia delprincipio rector
1. Paragarantizar laobservancia delprincipio rector delaspresentes Normas, seespera quecada
unadelaspersonas sujetas 1)seatenga estrictamente alasdisposiciones delESD; 2)revele laexistencia
olaaparición decualquier interés, relación ocircunstancia querazonablemente pueda pensarse que
conoce yquepueda afectar asuindependencia oimparcialidad odarlugar adudas justificables de
éstas; y3)ponga eneldesempeño desusfunciones eldebido cuidado encumplir estasexpectativas,
inclusive evitando cualquier conflicto directo oindirecto deintereses enrelación conelasunto del
procedimiento.WT/DSB/RC/W/1
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2. Deconformidad conelprincipio rector, laspersonas sujetas serán independientes eimparciales
ymantendrán laconfidencialidad. Además, esaspersonas considerarán exclusivamente losasuntos
planteados enelprocedimiento desolución dediferencias yqueseannecesarios paraeldesempeño
desuscometidos enél,ynodelegarán esaresponsabilidad enninguna otrapersona. Esaspersonas
nocontraerán ninguna obligación niaceptarán ningún beneficio quedealgún modo obstaculice el
desempeño cabal desuscometidos enlasolución dediferencias, opueda darlugar adudas justificables
sobre él.
IV. Ámbito deaplicación
1. Laspresentes Normas seaplicarán, como seespecifica eneltexto, acadaunadelaspersonas
quedesempeñen funciones: a)enungrupo especial; b)enelÓrgano Permanente deApelación;
c)como árbitro, deconformidad conlasdisposiciones mencionadas enelanexo "1a"; od)como experto
participante enelmecanismo desolución dediferencias, deconformidad conlasdisposiciones
mencionadas enelanexo "1b". Laspresentes Normas serán también aplicables, según loprevisto en
elpresente texto yenlasdisposiciones pertinentes delReglamento delPersonal, alosmiembros de
laSecretaría designados paraprestar asistencia alosgrupos especiales deconformidad conlodispuesto
enelpárrafo 1delartículo 27delESDoparaprestar asistencia enelprocedimiento formal dearbitraje
deconformidad conelanexo "1a", alPresidente delÓrgano deSupervisión delosTextiles (denominado
enadelante "OST") yalosdemás miembros delaSecretaría delOSTdesignados paraprestar asistencia
alOSTenlaformulación derecomendaciones, conclusiones uobservaciones deconformidad conel
Acuerdo delaOMC sobre losTextiles yelVestido, yalpersonal deapoyo delÓrgano Permanente
deApelación designado paraprestar aeseÓrgano asistencia administrativa yjurídica deconformidad
conlodispuesto enelpárrafo 7delartículo 17delESD(denominados enadelante "miembro dela
Secretaría opersonal deapoyo delÓrgano Permanente deApelación"), enprueba desuaceptación
delasnormas establecidas queregulan laconducta deesaspersonas entanto quefuncionarios
internacionales ydelprincipio rector delaspresentes Normas.
2. Laaplicación delaspresentes Normas noimpedirá enmodo alguno alaSecretaría seguir
desempeñando sudeber deatender alaspeticiones deasistencia einformación queledirijan los
Miembros.
3. Laspresentes Normas seaplicarán alosmiembros delOST enlamedida prescrita enel
artículo V.
V. Órgano deSupervisión delosTextiles
1. Losmiembros delOSTdesempeñarán susfunciones atítulo personal, deconformidad con
loprescrito enelpárrafo 1delartículo 8delAcuerdo sobre losTextiles yelVestido, ulteriormente
desarrollado enlosprocedimientos detrabajo delOST, conelfindepreservar laintegridad e
imparcialidad desusactuaciones.1
1Estos procedimientos detrabajo, adoptados porelOST el26dejulio de1995 (G/TMB/R/1), incluyen
actualmente, entre otras cosas, elsiguiente texto delpárrafo 1.4:"Alosefectos deldesempeño desusfunciones
consujeción aloestipulado enelpárrafo 1.1supra ,losmiembros delOST ylossuplentes secomprometen
anopedir, aceptar ocumplir instrucciones delosgobiernos yanodejarse influir porninguna otraorganización
niporfactoresajenosindebidos.DeberándaraconoceralPresidentetodainformaciónquelesparezcasusceptible
deponer enteladejuicio sucapacidad dedesempeñar atítulo personal lasfunciones quelesincumben. Desurgir
enelcurso delasdeliberaciones delOSTdudas fundadas encuanto alacapacidad deactuar atítulo personal
deunmiembrodelmismo,seprocederáaponerlasenconocimientodelPresidente.Ésteresolverásegúnconvenga
elcasoconcreto planteado."WT/DSB/RC/W/1
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VI. Prescripciones derevelación dehechos porlaspersonas sujetas
1. a) Toda persona alaquesehayapedido quedesempeñe funciones enungrupo especial,
enelÓrgano Permanente deApelación, como árbitro ocomo experto recibirá delaSecretaría, junto
conlapetición, laspresentes Normas queincluirán unaListailustrativa (anexo 2)deejemplos dehechos
quehanderevelarse.
b) Todo miembro delaSecretaría comprendido enelpárrafo 1delartículo IVquepueda
serdesignado paraprestar asistencia enunadiferencia yelpersonal deapoyo delÓrgano Permanente
deApelación deberán conocer laspresentes Normas.
2. Como seestablece enelpárrafo 4delartículo VIinfra,todas laspersonas sujetas aquese
refieren lospárrafos 1a)y1b)deesteartículo VIrevelarán cualquier información quepueda
razonablemente pensarse queconocen enelmomento enque,porentrar enelámbito deaplicación
delprincipio rector delaspresentes Normas, pueda afectar asuindependencia oimparcialidad odar
lugar adudas justificables deellas. Estas revelaciones incluyen lasinformaciones deltipodelasque
sedescriben enlaLista ilustrativa, cuando seanpertinentes.
3. Estas prescripciones derevelación dehechos noexigirán lacomunicación decircunstancias
deimportancia insignificante paralosasuntos quehayan deconsiderarse enelprocedimiento. Tomarán
encuenta lanecesidad derespetar laintimidad personal dequienes estánsujetos alaspresentes Normas
ynoseránadministrativamentetangravosasquehaganimposiblequepersonas,porlodemáscualificadas,
desempeñenfuncionesenlosgruposespeciales,enelÓrganoPermanentedeApelación,uotrasfunciones
desolución dediferencias.
4. a) Todos losintegrantes delosgrupos especiales, árbitros yexpertos cumplimentarán,
antes dequeseconfirme sunombramiento, elformulario quefigura enelanexo 3delaspresentes
Normas. Esainformación secomunicará alaPresidencia delÓrgano deSolución deDiferencias (OSD)
parasuconsideración porlaspartes enladiferencia.
b) i) Losintegrantes delÓrgano Permanente deApelación seleccionados porturnos
paraentender enlaapelación deuncasodeterminado deungrupo especial
examinarán laparte deloselementos dehecho delinforme delgrupo especial
ycumplimentarán elformulario quefigura enelanexo 3.Esainformación
secomunicará alÓrgano Permanente deApelación paraqueconsidere siel
Miembro dequesetratadebeentender enunaapelación determinada.
ii) Elpersonal deapoyo delÓrgano Permanente deApelación revelará toda
circunstancia queseapertinente paraelÓrgano Permanente deApelación, con
elfindequeéstelaconsidere aldecidir sobre ladesignación delpersonal para
quepreste asistencia enunaapelación determinada.
c) Cuando hayan sidotenidos encuenta paraprestar asistencia enunadiferencia, los
miembros delaSecretaría revelarán alDirector General delaOMC lainformación requerida envirtud
delpárrafo 2delartículo VIdelaspresentes Normas ycualquier otrainformación pertinente queexijanWT/DSB/RC/W/1
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lasdisposiciones delReglamento delPersonal, coninclusión delainformación quesedescribe enla
notaapiedepágina.**
5. Eneltranscurso deladiferencia, todapersona sujeta revelará también cualquier nueva
información queseapertinente paralodispuesto enelpárrafo 2delartículo VIsupra ,encuanto tenga
conocimiento deella.
6. LaPresidencia delOSD, laSecretaría, laspartes enladiferencia ylasdemás personas que
participenenelmecanismodesolucióndediferenciasmantendránlaconfidencialidaddetodainformación
revelada mediante esteproceso dedeclaración, inclusive después dequehayaterminado elproceso
delgrupo especial ylosprocedimientos deaplicación desusrecomendaciones, siloshubiere.
VII. Confidencialidad
1. Laspersonas sujetas mantendrán entodomomento laconfidencialidad delasdeliberaciones
yprocedimiento desolución dediferencias ydecualquier información queunaparte designe como
confidencial. Ninguna delaspersonas sujetas utilizará enningún momento lainformación conocida
durante talesdeliberaciones yprocedimiento enbeneficio personal, propio odeotros.
2. Durante elprocedimiento, ninguna delaspersonas sujetas mantendrá contactos exparte en
relación conlascuestiones enexamen. Sinperjuicio delodispuesto enelpárrafo 1delartículo VII,
laspersonas sujetas noharán ninguna declaración sobre talprocedimiento nisobre lascuestiones
planteadas enladiferencia enlaqueactúen, mientras nosehayasuprimido elcarácter reservado del
informe delgrupo especial odelÓrgano Permanente deApelación.
VIII. Procedimiento para laposterior revelación dehechos yeventuales violaciones
importantes
1. Cualquiera delaspartes enunadiferencia sustanciada deconformidad conelAcuerdo sobre
laOMC, queposea oentre enposesión depruebas dequelaspersonas sujetas hancometido una
**Hasta queseadopte elReglamento delPersonal, losmiembros delaSecretaría harán suscomunicaciones
alDirectorGeneraldeconformidadconlasiguientedisposiciónprovisionalquehabrádeincorporarsealReglamento
delPersonal:
"Cuando seadeaplicación lodispuesto enelpárrafo 4c)delartículo VIdelasNormas deConducta
paralaaplicación delESD, losmiembros delaSecretaría revelarán alDirector General delaOMC lainformación
querequiere elpárrafo 2delartículo VIdeesasNormas, asícomo cualquier otrainformación relativa asu
participación enunexamen formal previo delamedida específica queseaobjeto deunadiferencia envirtud
decualquier disposición delAcuerdo sobre laOMC, inclusive mediante laprestación deasesoramiento jurídico
formal envirtud delpárrafo 2delartículo 27delESD, ycualquier participación enladiferencia como funcionario
delgobierno Miembro delaOMC odeotromodo atítulo profesional antes deentrar aformar parte dela
Secretaría.
ElDirector General tendrá encuenta todas esasdeclaraciones aldecidir sobre ladesignación delos
miembros delaSecretaría quehandeprestar asistencia enunadiferencia.
Cuando elDirector General, alaluzdesuconsideración ydelosrecursos disponibles delaSecretaría,
decida queunposible conflicto deintereses noessuficientemente importante paraexigir quesedescarte la
designación deundeterminado miembro delaSecretaría paraprestar asistencia enunadiferencia, informará
algrupo especial desudecisión yletransmitirá lainformación justificativa pertinente."WT/DSB/RC/W/1
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violación importante desusobligaciones deindependencia, imparcialidad yconfidencialidad odesu
obligación deevitar conflictos deintereses, directos oindirectos quepueda menoscabar laintegridad,
imparcialidad oconfidencialidad delmecanismo desolución dediferencias, someterá esaspruebas,
loantes posible ydemanera confidencial, alaPresidencia delOSD, alDirector General oalÓrgano
Permanente deApelación, según proceda conarreglo aloscorrespondientes procedimientos quefiguran
enlospárrafos 5a17delartículo VIIIinfra,mediante declaración escrita enlaquesedetallen los
hechos ycircunstancias pertinentes. Siotros Miembros poseen oentran enposesión detalespruebas,
podrán facilitarlas alaspartes enladiferencia alosefectos demantener laintegridad eimparcialidad
delmecanismo desolución dediferencias.
2. Cuando laspruebas aquesehacereferencia enelpárrafo 1delartículo VIIIsebasen enla
presunción dequeunapersona sujeta noharevelado uninterés, relación ocircunstancia pertinentes,
talpresunción noseráensímisma motivo suficiente deinhabilitación, salvo queademás hayapruebas
deunaviolación importante delasobligaciones deindependencia, imparcialidad yconfidencialidad
odelaobligación deevitar conflictos deintereses, directos oindirectos, ydequeporelloseverá
menoscabada laintegridad, imparcialidad oconfidencialidad delmecanismo desolución dediferencias.
3. Cuando esaspruebas nosehayan facilitado loantes posible, lapartequelaspresente explicará
losmotivos porlosquenolohizoantes yesaexplicación setomará encuenta enelprocedimiento
mencionado enelpárrafo 1delartículo VIII.
4. Después depresentadas esaspruebas alaPresidencia delOSD, alDirector General delaOMC
oalÓrgano Permanente deApelación, según seespecifica acontinuación, secompletarán enelplazo
de15díaslaborables losprocedimientos descritos enlospárrafos 5a17delartículo VIIIinfra.
Integrantes degrupos especiales, árbitros, expertos
5. Silapersona sujeta aquien serefieren laspruebas esunodelosintegrantes deungrupo especial,
unárbitro ounexperto, laparte facilitará laspruebas alaPresidencia delOSD.
6. Unavezrecibidas laspruebas aquesehacereferencia enlospárrafos 1y2delartículo VIII,
laPresidencia delOSDlastransmitirá sindemora alapersona aqueserefieren, paraquelasexamine.
7. Sidespués dehaber consultado conlapersona interesada lacuestión sigue sinresolverse, la
Presidencia delOSD facilitará sindemora alaspartes enladiferencia todas laspruebas ycualquier
otrainformación proveniente delapersona interesada. Siestapersona renuncia, laPresidencia delOSD
informará deelloalaspartes enladiferencia y,ensucaso, alosintegrantes delgrupo especial, al
árbitro oárbitros, oalosexpertos.
8. Entodos loscasos, laPresidencia delOSD, enconsulta conelDirector General yconunnúmero
dePresidentes deloscorrespondientes Consejos quebaste paraconseguir unnúmero impar, ytras
haber brindado unaoportunidad razonable deoírlasopiniones delapersona interesada ydelaspartes
enladiferencia, decidirá sihatenido lugar unaviolación importante delaspresentes Normas, enlos
términos delospárrafos 1y2delartículo VIII. Cuando laspartes estén deacuerdo enqueseha
producido unaviolación importante delaspresentes Normas, serádeprever queseconfirme la
inhabilitación delapersona dequesetrate, alosefectos demantener laintegridad delmecanismo
desolución dediferencias.
9. Lapersona alaqueserefieren laspruebas seguirá participando enelexamen deladiferencia
amenos quesedecida quesehaproducido unaviolación importante delaspresentes Normas.WT/DSB/RC/W/1
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10. LaPresidencia delOSDtomará seguidamente lasdisposiciones necesarias paraqueserevoque
oficialmente elnombramiento delapersona alaqueserefieren laspruebas o,ensucaso, paraque
esapersona seadispensada departicipar enladiferencia, desde esemomento.
Secretaría
11. Silapersona sujeta aqueserefieren laspruebas esmiembro delaSecretaría, laparte sólo
facilitará laspruebas alDirector General delaOMC quien lastransmitirá sindemora alapersona
aqueserefieren einformará además alaotraparte opartes enladiferencia yalgrupo especial.
12. IncumbiráalDirectorGeneraladoptarlasmedidasapropiadasdeconformidadconelReglamento
delPersonal.***
13. ElDirector General informará desudecisión alaspartes enladiferencia, algrupo especial
yalaPresidencia delOSD comunicándoles almismo tiempo lainformación justificativa pertinente.
Órgano Permanente deApelación
14. Silapersona sujeta aqueserefieren laspruebas esmiembro delÓrgano Permanente de
Apelación odelpersonal deapoyo delÓrgano Permanente deApelación, lapartefacilitará laspruebas
alaotraparte enladiferencia yseguidamente laspruebas sefacilitarán alÓrgano Permanente de
Apelación.
15. Alrecibir laspruebas aquesehacereferencia enlospárrafos 1y2delartículo VIII,elÓrgano
Permanente deApelación lastransmitirá sindemora alapersona alaqueserefieren, paraquelas
examine.
16. IncumbiráalÓrganoPermanentedeApelaciónadoptarlasmedidasadecuadastrashaberbrindado
unaoportunidad razonable paraquelapersona interesada ylaspartes enladiferencia puedan presentar
susopiniones.
17. ElÓrgano Permanente deApelación informará desudecisión alaspartes enladiferencia y
alaPresidencia delOSD, comunicándoles almismo tiempo lainformación justificativa pertinente.
***
18. Si,después decompletado elprocedimiento establecido enlospárrafos 5a17delartículo VIII,
serevoca ladesignación deunapersona sujeta quenoseaunmiembro delÓrgano Permanente de
Apelación, oesapersona esdispensada orenuncia, seincoará alosefectos deunanueva designación
osustitución elprocedimiento establecido enelESDparaladesignación inicial, perolosplazos serán
***HastaqueseadopteelReglamentodelPersonal,elDirectorGeneralactuarádeconformidadconlasiguiente
disposición provisional paradicho Reglamento: "Cuando seinvoque elpárrafo 11delartículo VIIIdelasNormas
deConducta paralaaplicación delEntendimiento relativo alasnormas yprocedimientos porlosqueserige
lasolución dediferencias, elDirector General consultará conlapersona aqueserefieran laspruebas yconel
grupo especial y,encasonecesario, adoptará lasmedidas disciplinarias adecuadas."WT/DSB/RC/W/1
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lamitad delosespecificados enelESD.****Elmiembro delÓrgano Permanente deApelación que,
deconformidad conelreglamento deeseÓrgano, seainmediatamente después elegido porturnos para
participar enelexamen deladiferencia seráautomáticamente asignado alaapelación. Elgrupo especial,
losmiembros delÓrgano Permanente queentiendan enlaapelación, oelárbitro, según loscasos, podrán
después decidir, previas consultas conlaspartes enladiferencia, sobre cualesquiera modificaciones
necesarias desusprocedimientos detrabajo odelcalendario propuesto.
19. Todas laspersonas sujetas ylosMiembros interesados resolverán lomásrápidamente posible
lascuestiones queimpliquen posibles violaciones importantes delaspresentes Normas, demanera que
noseretrase laterminación delosprocedimientos, según loprevisto enelESD.
20. Excepto enlamedida estrictamente necesaria paraaplicar estadecisión, todalainformación
queserefiera aviolaciones importantes, posibles oreales, delaspresentes Normas semantendrá
confidencial.
IX. Reexamen
1. Laspresentes Normas deConducta sereexaminarán dentro delosdosañossiguientes asu
adopción yelOSD adoptará unadecisión sobre sideben mantenerse, modificarse oderogarse.
****Enelcasodelasdesignaciones hechas deconformidad conelAcuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias seharán losajustes adecuados.WT/DSB/RC/W/1
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ANEXO 1a
Árbitros queactúan deconformidad conlassiguientes disposiciones:
- párrafo 3c)delartículo 21;párrafos 6y7delartículo 22;párrafo 1c)delartículo 26
yartículo 25delESD;
- párrafo 5delartículo 8delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias;
- párrafo 3delartículo XXIypárrafo 3delartículo XXII delAcuerdo General sobre
elComercio deServicios.WT/DSB/RC/W/1
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ANEXO 1b
Expertosqueproporcionanasesoramientooinformacióndeconformidadconlassiguientesdisposiciones:
- párrafos 1y2delartículo 13delESD;
- párrafo 5delartículo 4delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias;
- párrafo 2delartículo 11delAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias y
Fitosanitarias;
- párrafos 2y3delartículo 14delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio.WT/DSB/RC/W/1
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ANEXO 2
LISTA ILUSTRATIVA DELASINFORMACIONES
QUE DEBEN REVELARSE
Enlapresente listafiguran ejemplos delostipos deinformaciones quehanderevelar las
personas designadas paraactuar enunprocedimiento deexamen enapelación, deconformidad con
lasNormas deConducta paralaaplicación delEntendimiento relativo alasnormas yprocedimientos
porlosqueserigelasolución dediferencias.
Cadaunadelaspersonas sujetas, según sedefinen enelpárrafo 1delartículo IVdelaspresentes
Normas deConducta, tieneeldeber permanente derevelar lainformación quesedescribe enelpárrafo 2
delartículo VIdeestasNormas yquepuede incluir losiguiente:
a) intereses financieros (porejemplo, inversiones, préstamos, acciones, intereses, otras
deudas); intereses comerciales oempresariales (porejemplo, puestos dedirección u
otros intereses contractuales); eintereses patrimoniales pertinentes paraladiferencia
dequesetrate;
b) intereses profesionales (porejemplo unarelación pasada oactual conclientes privados,
ocualesquiera intereses quelapersona pueda tener enprocedimientos nacionales o
internacionales, ysusimplicaciones, cuando éstos serefieran acuestiones análogas
alasexaminadas enladiferencia dequesetrate);
c) otrosintereses activos (porejemplo, participación activa engrupos deintereses públicos
uotrasorganizaciones quepuedan tenerunprograma declarado queseapertinente para
ladiferencia dequesetrate);
d) declaraciones explícitas deopiniones personales sobre cuestiones pertinentes parala
diferencia dequesetrate(porejemplo, publicaciones, declaraciones públicas);
e) intereses deempleo ofamiliares (porejemplo, laposibilidad decualquier ventaja
indirecta, ocualquier probabilidad depresión departe desuempleador, socios
comerciales oempresariales, ofamiliares inmediatos).WT/DSB/RC/W/1
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ANEXO 3
Número deladiferencia: ______________
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL DEL COMERCIO
FORMULARIO DEDECLARACI ÓNDEHECHOS
HeleídoelEntendimiento relativo alasnormas yprocedimientos porlosqueserigelasolución
dediferencias (ESD) ylasNormas deConducta paralaaplicación delESDysoyconsciente deque,
mientras duremiparticipación enelmecanismo desolución dediferencias yhasta queelÓrgano de
Solución deDiferencias (OSD) tome unadecisión acerca delaadopción deuninforme relativo al
procedimiento otome notadesusolución, tengo eldeber permanente derevelar ahora yenelfuturo
cualquier información quepueda afectar amiindependencia oimparcialidad, oquepueda darlugar
adudas justificables delaintegridad ylaimparcialidad delmecanismo desolución dediferencias, y
decumplir misobligaciones relacionadas conlaconfidencialidad delprocedimiento desolución de
diferencias.
Firma: Fecha: