ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SG/N/8/POL/3
G/SG/N/10/POL/2
14 de agosto de 2003
(03-4243)
Comité de Salvaguardias Original:  inglés
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL APARTADO b) DEL PÁRRAFO 1 DEL
ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA
A LA CONSTATACIÓN DE LA EXISTENCIA DE DAÑO GRAVE O
AMENAZA DE DAÑO GRAVE A CAUSA DEL AUMENTO
DE LAS IMPORTACIONES
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL APARTADO c)
DEL PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 12 DEL
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS
POLONIA
(Calentadores de agua, de gas)
Se ha recibido de la Misión Permanente de Polonia la siguiente comunicación, de fecha 11 de
agosto de 2003.
_______________
De conformidad con los apartados b) y c) del párrafo 1 del artículo 12 del Acuerdo sobre
Salvaguardias, Polonia notifica la siguiente constatación de existencia de daño grave a causa delaumento de las importaciones.
1. Determinación de que el aumento de las importaciones ha causado un daño grave
a) Aumento de las importaciones
El volumen de las importaciones de calentadores de agua de calentamiento instantáneo, de
gas, durante el período objeto de la investigación ascendió a:
• 1.153.440 kg en 1998;
• 1.522.244 kg en 1999;
• 1.433.857 kg en 2000;
• 785.946 kg en el primer semestre de 2001 (675.679 kg en el primer semestre de 2000
- lo que representa un crecimiento del 16,3 por ciento).
Las importaciones, en porcentaje de la producción nacional, crecieron durante el período
objeto de investigación:
• un 66,6 por ciento en 1999, en comparación con 1998;G/SG/N/8/POL/3
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• un 103,2 por ciento en 2000, en comparación con 1999;
• un 74,3 por ciento en el primer semestre de 2001, en comparación con el mismo
período de 2000.
Dado el rápido descenso de las ventas nacionales, se produjo un incremento constante de la
penetración de las importaciones en el mercado interno, que ascendió a:
• un 29,1 por ciento en 1999, en comparación con 1998;
• un 29,1 por ciento en 2000, en comparación con 1999;
• un 10,1 por ciento en el primer semestre de 2001, en comparación con el mismo
período de 2000.
Precio de las importaciones (PLN/kg)
• 1998 - 27,80
• 1999 - 30,05
• 2000 - 29,19
• en el primer semestre de 2000 - 29,26
• en el primer semestre de 2001 - 29,12
Precios del producto nacional:  (año anterior = 100)
• 1998 - 100
• 1999 - 117,3
• 2000 - 135,3
• en el primer semestre de 2001 - 116,8 en comparación con el mismo período de 2000.
Los resultados del análisis indican que desde 2000 los precios de los calentadores de agua de
calentamiento instantáneo, de gas, importados han sido inferiores a los precios del producto similarnacional.  La subvaloración de los precios en la última parte del período de objeto de investigación,
esto es, el primer semestre de 2001, superó el 34 por ciento.
Las importaciones de calentadores de agua de calentamiento instantáneo, de gas, a precios
inferiores provocaron la caída de los precios del producto nacional.  La reducción de los precios deventa desde 2000 representó más del 36 por ciento.
b) Daño grave
Sobre la base de un análisis de los factores que tienen relación con la situación de los
productores nacionales de productos similares, como se indica en el apartado a) del párrafo 2 del
artículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias, las autoridades encargadas de la investigación han
determinado:
- el volumen de la producción nacional;
- las ventas internas;
- la productividad;- la utilización de la capacidad;
- el empleo;G/SG/N/8/POL/3
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- los beneficios y las pérdidas;
- la participación de la rama de producción nacional en el mercado.
- Volumen de la producción nacional (año anterior = 100):
Hubo una caída constante del volumen de la producción nacional:
• en 1998 - 100
• en 1999 - 79,9
• en 2000 - 46,4
• en el primer semestre de 2000 - 100
• en el primer semestre de 2001 - 66,7 en comparación con el mismo período de 2000.
- Nivel de ventas (año anterior = 100):
• en 1998 - 100
• en 1999 - 80,0
• en 2000 - 46,7
• en el primer semestre de 2000 - 100
• en el primer semestre de 2001 - 82,0 comparado con el mismo período de 2000.
- Productividad (año anterior = 100):
• en 1998 - 100
• en 1999 - 103,5
• en 2000 - 107,2
• en el primer semestre de 2000 - 100
• en el primer semestre de 2001 - 90,0 en comparación con el mismo período de 2000.
- Utilización de la capacidad (año anterior = 100):
• en 1998 - 100
• en 1999 - 70,2
• en 2000 - 60,3
• en el primer semestre de 2000 - 100
• en el primer semestre de 2001 - 66,8 en comparación con el mismo período de 2000.
-E m p l e o :
El empleo en el sector de la producción de calentadores de agua de calentamiento instantáneo,
de gas, descendió el 48,1 por ciento en el período comprendido entre 1998 y 2000 y el 17,9 por cientoen el primer semestre de 2001, en relación con el mismo período de 2000.
- Beneficios y pérdidas:
Durante el período objeto de investigación la rama de producción nacional sufrió pérdidas que
aumentaron sustancialmente en el primer semestre de 2001.G/SG/N/8/POL/3
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- La participación de la rama de producción nacional en el mercado descendió
constantemente (año anterior = 100):
• en 1998 - 100
• en 1999 - 78,3
• en 2000 - 64,1
• en el primer semestre de 2000 - 100
• en el primer semestre de 2001 - 77,6 en comparación con el mismo período de 2000.
Como resultado del análisis, el Ministerio de Economía, Trabajo y Política Social constató
que la rama de producción nacional sufrió un daño demostrado por los siguientes indicadores
económicos:  caída del nivel de ventas, producción, productividad, utilización de la capacidad, de la
participación en el mercado interno y empleo, y pérdidas financieras.
c) Relación causal
Sobre la base de la información disponible, la autoridad encargada de la investigación ha
formulado una determinación de que hay pruebas inequívocas de la existencia de una relación de
causalidad entre el reciente aumento del volumen de las importaciones de los productos que son
objeto de investigación y el daño causado a los productores nacionales.  En el curso de lainvestigación, el Ministerio de Economía, Trabajo y Política Social constató que el aumento repentino
de las importaciones de calentadores de agua de calentamiento instantáneo, de gas, se produjo
en 2001.  Hubo un aumento de las importaciones a precios inferiores a los nacionales, lo que causó
daño grave a la rama de producción nacional.
Las autoridades encargadas de la investigación, para asegurarse de que el daño grave no sea
atribuible a factores distintos del aumento de las importaciones, han evaluado todos los factorespertinentes, entre ellos el descenso de las exportaciones, que puedan haber influido en la situación de
esa rama de producción.  El Ministerio de Economía, Trabajo y Política Social constató que el
descenso de las exportaciones no era tan importante que causara daño grave a la rama de producción
nacional.  En el curso de la investigación, el Mini sterio de Economía, Trabajo y Política Social no ha
encontrado otros factores que pudieran haber causado daño a la rama de producción nacional.
La autoridad encargada de la investigación ha comprobado que el deterioro de la situación de
los productores nacionales de productos similares está directamente relacionado con el aumento de las
importaciones.
2. Productos sujetos a investigación
Los productos sujetos a investigación son los calentadores de agua de calentamiento
instantáneo, de gas, clasificados en la partida 8419 11 00 0 del arancel armonizado polaco.
3. Descripción de la medida propuesta
Sobre la base de las conclusiones acerca del daño y la relación causal, el Ministerio de
Economía, Trabajo y Política Social tiene la intención de imponer una medida de salvaguardia.  La
medida de salvaguardia propuesta consiste en un derecho adicional, que deberá pagarse por lasimportaciones que excedan de ciertas cantidades.
El nivel del derecho adicional se calculará sobre la base de la reducción de los precios de
venta y ascenderá a un 25 por ciento.G/SG/N/8/POL/3
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La cantidad de importaciones exenta del derecho adicional se establecerá sobre la base del
volumen medio de las importaciones del producto en cuestión en los tres últimos años del período
objeto de investigación.
4. Fecha propuesta de introducción de la medida
Está previsto que la medida se introduzca antes de que concluya el primer semestre de 2003.
La decisión relativa a las constataciones definitivas se publicó en el Diario Oficial "Monitor
Polski" N° 29, punto 405, de 5 de junio de 2003.
5. Duración prevista de la medida
La medida de salvaguardia se aplicará hasta el 30 de abril de 2004, fecha de la adhesión de
Polonia a la Unión Europea.
Período Contingente Derecho adicional
Hasta el 31.12.2003 65.000 unidades 25%
Del 1.1.2004 al 30.4.2004 35.000 unidades 25%
__________