ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/VAL/W/111
31 de octubre de 2002
(02-5998)
Comité de Valoración en Aduana Original:  inglés
EXAMEN DE LA TRANSICIÓN QUE REALIZA EL COMITÉ
DE VALORACIÓN EN ADUANA EN VIRTUD DE LA
SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN
DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA
Se ha recibido de la Misión Permanente de China la siguiente comunicación, de fecha 29 de
octubre de 2002.
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Información que se solicita en el anexo 1A
Utilización de métodos de valoración distintos del
método del valor declarado de la transacción
China se comprometió a aplicar plenamente, desde el momento de su adhesión, el Acuerdo
sobre Valoración en Aduana de la OMC, incluidas las metodologías de valoración previstas en los
artículos 1 a 8 de dicho Acuerdo.  Además, China aplicará las disposiciones de las dos decisiones
adoptadas por el Comité de Valoración en Aduana, relativas al trato de los intereses en la valoración
en aduana de las mercancías importadas y a la valoración de los soportes informáticos con  software
para equipos de proceso de datos, tan pronto como sea posible, pero en cualquier caso no más tarde dedos años a partir de la fecha de adhesión, como se indica en el párrafo 143 del informe del Grupo de
Trabajo sobre la Adhesión de China.
Desde la adhesión a la OMC, China ha estado aplicando los compromisos con toda seriedad.
Las autoridades aduaneras de China han estado aplicando a las mercancías importadas principios y
procedimientos que cumplen plenamente el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.
A este respecto, China desearía brindar al Comité de Valoración en Aduana la siguiente
información solicitada en el anexo 1 del Protocolo de Adhesión de China.
I. Legislación relativa a la valoración
Teniendo presente la prescripción de la OMC de que la legislación de los Miembros debe
incorporar los principios y contenidos básicos del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, China ha
desplegado grandes esfuerzos para mejorar su legislación pertinente en los aspectos citados a
continuación.
1. La Ley de Aduanas revisada de la Repúbl ica Popular China entró en vigor el 1º de
enero de 2001.  Exige que se aplique a la valoración de las mercancías importadas y
exportadas el principio del "valor de transacción", al estipular, en el artículo 55, que las
Aduanas determinarán el valor en aduana de las mercancías importadas y exportadas
basándose en el valor de transacción.G/VAL/W/111
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2. El 31 de diciembre de 2001, la Administración General de Aduanas de China
promulgó, mediante el Decreto Nº 95 de 2001, qu e entró en vigor el 1º de enero de 2002, las
Normas relativas a la determinación del valor en aduana de las mercancías importadas y
exportadas, recientemente revisadas.  De conformidad con el texto y las notas interpretativas
del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, China ha modificado en todos los aspectos susdisposiciones relativas a los métodos y procedimientos de valoración y las ha ajustado
plenamente a las normas de dicho Acuerdo.  En este contexto, hay que destacar los dos puntos
siguientes:
1) En los artículos 1 a 8 del Acuerdo se estipula que el valor en aduana de las
mercancías importadas será el valor de transacción.  Cuando el valor declarado no
pueda ser aceptado como valor de transacción al determinar el valor en aduana, las
autoridades aduaneras aplicarán los siguientes métodos de valoración, por este orden:1) el método del valor de transacción de mercancías idénticas;  2) el método del valor
de transacción de mercancías similares;  3) el método deductivo;  4) el método del
valor reconstruido;  y 5) el método del valor de última instancia (véanse los
artículos 3 a 11 de las Normas mencionadas supra ).
2) A fin de equilibrar los derechos y obligaciones de las Aduanas y los importadores a la
hora de determinar el valor en aduana, las Normas estipulan claramente, con respecto
a los importadores, el derecho de obtener información sobre la cuestión, el derecho de
obtener el despacho aduanero de las mercancías previa prestación de una garantía y el
derecho de recurso, y con respecto a las Aduanas, el derecho de comprobar el valor
declarado así como la obligación de mantener la confidencialidad de la información,de acuerdo con lo estipulado en los artículos 10, 11, 13, 16 y 17 del Acuerdo sobre
Valoración en Aduana (véanse los artículos 38, 39, 37, 36 y 32 de las Normas).
3. A fin de cumplir la obligación de notificación y de conformidad con la prescripción
que figura en el artículo 22 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, China presentó al
Comité, en junio de 2002, una versión en chino y una traducción al inglés de las Normasmencionadas supra , así como también las respuestas a la lista de cuestiones.
II. Aplicación
Las estadísticas demuestran que el porcentaje de aplicación del valor de transacción a la hora
de determinar el valor en aduana en China desde enero hasta septiembre del presente año ha
alcanzado el 94,89 por ciento.  La fórmula utilizada es la siguiente:  porcentaje = (número total
de importaciones imponibles declaradas - núm ero de importaciones imponibles declaradas
recalculadas) / número total de importaciones imponibles declaradas.
En los casos en los que el valor declarado no se podía aceptar como valor de transacción, las
autoridades aduaneras de China han recalculado el valor en aduana ajustándose estrictamente a los
principios y procedimientos del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.
III. Transparencia
En cumplimiento de los compromisos que adoptó tras la adhesión a la OMC y a fin de
cumplir con la prescripción estipulada del artículo 12 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, China
publicó la Ley de Aduanas y las Normas relativas a la determinación del valor en aduana de las
mercancías importadas y exportadas.  Además, también se ha de crear en un futuro próximo unboletín oficial, la "Gaceta aduanera de China".  Las partes interesadas pueden visitar igualmente para
su información el sitio de la Administración General de Aduanas de China en la Web
(http://www.customs.gov.cn).G/VAL/W/111
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IV. Otras cuestiones conexas
Por lo que se refiere a la Decisión sobre el trato de los intereses en la valoración en aduana de
las mercancías importadas y a la Decisión relativa a la valoración de los soportes informáticos con
software  para equipo de proceso de datos, adoptadas por el Comité de Valoración en Aduana, China
está realizando preparativos a fin de aplicarlas a más tardar el 11 de diciembre de 2003.
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