 
  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/TBT/W/241 
2 de septiembre de 2004 
 
 (04-3644) 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Original:   inglés 
  
 
DECLARACIÓN SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN 
DE LA CONFORMIDAD APLICADOS EN JORDANIA 
Reunión Extraordinaria del Comité OTC dedicada a los procedimientos 
 
de evaluación de la conformidad, celebrada el 29 de junio de 2004  
 La siguiente comunicación, de fecha 1º de septiembre de 2004, se distribuye a petición del 
Reino Hachemita de Jordania  
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1. El presente documento describe la situación actua l de los procedimientos de evaluación de la 
conformidad aplicados en Jordania y establece los planes y medidas a futuro en esta esfera. 
2.  La puesta en práctica de los sistemas global es de evaluación de la conformidad que incluyen 
la inspección, la vigilancia del mercado, las pr uebas, la certificación y la acreditación está a cargo 
principalmente de los organismos  gubernamentales. Algunos organism os privados también realizan 
certificaciones y pruebas.  Los principales organism os oficiales que trabajan en esta esfera son la 
Institución Jordana de Normas y Metrología (JIS M) y la Real Sociedad Científica (RSS). 
3. A continuación se describen esas actividades: 
I. INSPECCIÓN Y VIGILANCIA DEL MERCADO 
4. El departamento de contro l de la JISM inspecciona los productos importados y los productos 
nacionales para asegurar que cumplan con las norma s y los reglamentos técnicos de Jordania.  
5. La inspección de los productos importados empi eza en las fronteras, antes de su ingreso a 
Jordania e incluye el examen de cada envío, el muestreo y las pruebas de los productos de 
conformidad con los reglamentos técnicos de Jordania. 
6. Los productos nacionales se supervisan regul armente mediante la realización de visitas 
sistemáticas a las fábricas con arreglo a planes a nuales y mensuales que se preparan en función del 
riesgo del producto y de los resultados de insp ecciones anteriores.  Durante las visitas, se 
inspeccionan  las líneas de producción y las superfici es de almacenamiento y se toman muestras que 
se envían para someterlas a pruebas.  En los casos en que se identifican inobservancias de las normas, 
el fabricante es objeto de la sanción aplicable. 
7. Debido a que la infraestructura para pruebas en  Jordania es incompleta, el sistema de control 
no abarca todos los productos comercializados en Jord ania, lo que reduce la eficacia de las garantías 
de salud y seguridad para los ciudadanos jordanos y la protección del medio ambiente.  Para resolver 
este problema y garantizar la protección de la sal ud y la seguridad humanas y la conservación del 
medio ambiente, la JISM adoptó dos sistemas nuevos: G/TBT/W/241 
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 A. P
ROGRAMA DE CERTIFICACIÓN INTERNACIONAL DE LA CONFORMIDAD DE LOS PRODUCTOS 
(CONOCIDO COMO DAMAN) 
8. La aplicación de este programa está a car go de un órgano internaci onal de certificación que 
realiza inspecciones y pruebas en el país prov eedor o de origen y extiende certificados de 
conformidad en nombre de la JISM. 
9. Este programa abarca de manera obligatoria cuatro grupos de productos:  juguetes, equipo 
eléctrico y electrónico, equipo de seguridad, vehículo s y neumáticos;  se aplica de manera voluntaria a 
los productos alimenticios. 
10. El programa también se aplica a los productos nacionales similares y, en ese caso, las fábricas 
están sujetas a un régimen de licencias en el marco de l cual son objeto de auditorías para verificar la 
eficacia de sus sistemas de gestión de calidad y de  sus procesos de fabricación.  Se toman muestras y 
se hacen pruebas para verificar su conformidad con los reglamentos técnicos aplicables.  Después de 
eso, se concede al fabricante un certificado de homologación/licencia, con validez de tres años y se le permite colocar la marca DAMAN en los productos am parados por las licencias.  Además de la 
vigilancia del mercado se llevan a cabo auditorías de vigilancia durante  los períodos de validez de las 
licencias para verificar el cumplimiento continuo.  
B. E
L SISTEMA BASADO EN EL RIESGO  
11. Este sistema se aplica a los productos importados  sobre la base de una evaluación del riesgo 
relacionado con el producto y actualmente sólo se aplica en los centros de aduanas de Áqaba y 
Ammán.  La JISM está desarrollando este sistema a fi n de que incluya otros factores de riesgo, como 
los relacionados con el importador.  La aplicación de  ese sistema se ampliará a todos los centros de 
aduanas. 
12. El Ministerio de Salud, la Administraci ón de Alimentos y Productos Farmacéuticos y el 
Ministerio de Agricultura comparten con la JISM la  responsabilidad de garantizar la conformidad de 
los productos alimenticios nacionales e importados con los reglamentos técnicos de Jordania y el  
control de su ingreso a los mercados locales.  
13. Además de las autoridades mencionadas, los municipios realizan, en función de sus ámbitos 
de trabajo, inspecciones regulares de los mercados lo cales.  La JISM ejerce la vigilancia del mercado 
de manera aleatoria y a pequeña escala sobre la base de las quejas de los consumidores.  También 
lleva a cabo inspecciones de los elevadores para comprobar que cumplen con los requisitos de 
seguridad después de la instalación y antes del uso.  
14. La JISM se está esforzando por desarrollar el sistema interno del departamento de control 
para poder cumplir y aplicar eficazmente las ex igencias de la ISO/CEI 17020 relativas a los 
organismos de inspección.  
II. PRUEBAS 
15. Los laboratorios de pruebas en Jordania son los siguientes: 
• los laboratorios de la Real Sociedad Científ ica (RSS), que realizan una gran variedad 
de pruebas.  Quince de estos laboratorio s están acreditados en los ámbitos de la 
electricidad, los alimentos, el análisis quí mico, la construcción, las pruebas mecánicas 
y el agua, y tienen competencias limitadas de calibración;  G/TBT/W/241 
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 • los laboratorios de la JISM para prue bas de productos alimenticios, productos 
químicos, cosméticos y metales preciosos, además de un laboratorio de calibración de 
masas de alcance limitado;  
• el Laboratorio Municipal de Ammán pa ra pruebas de productos alimenticios; 
• el Laboratorio Central del Ministerio de Salud para pruebas de productos alimenticios 
y cosméticos;  y  
• los laboratorios del Centro Nacional de I nvestigación Agropecuaria y Transferencia 
de Tecnología/Ministerio de Agricultura  para pruebas de abonos, plaguicidas y 
residuos de plaguicida. 
16. Otros laboratorios trabajan en el sector priv ado;  el número de estos laboratorios no está 
definido con claridad.  Algunos ya han solicitado su acreditación nacional. 
17. La información precedente demuestra que las pr uebas en Jordania se cen tran principalmente 
en los productos alimenticios, mientras que las pruebas de otros productos son muy limitadas.  Los 
laboratorios de la RSS son los más importantes de Jo rdania, y de ellos, 15 están acreditados.  Otros 
laboratorios no acreditados de la RSS tienen una bu ena infraestructura técnica y recursos humanos 
competentes. 
18. No obstante, hay áreas donde no existen medios para probar productos nacionales o 
importados, lo que hace que las actividades de evaluación de la conformidad y la tarea de garantizar la 
salud y la seguridad de los consumidores en Jordania sean poco eficaces.  
III. CERTIFICACIÓN 
19. La certificación en Jordania incluye un sistem a de gestión de calidad, un sistema de gestión 
ambiental y la certificación de productos. 
20. Los órganos de certificación que trabajan en esta esfera pertenecen tanto al sector privado 
como al gubernamental. 
21. El departamento de certificación de la JISM supervisa la certificación de productos y concede 
la Marca de Calidad de Jordania de acuerdo c on instrucciones específicas que incluyen requisitos 
técnicos más estrictos que los establecidos en las normas de Jordania y requisitos de gestión 
conformes a la ISO 9001/2000. 
22. El departamento de certificación aplica un sist ema de gestión de calidad que cumple con los 
requisitos de la Guía 65 de la ISO/CEI y está trab ajando en la adopción de sistemas internacionales de 
marcas de calidad.  El departamento  tiene la intención de solicitar la acreditación y de firmar acuerdos 
de reconocimiento mutuo pa ra que sus resultados se acepten inte rnacionalmente.  También se propone 
busca establecer un sistema nacional de certificación de seguridad para prohibir el ingreso de productos peligrosos a los mercados locales y proteger así la salud y la vida humanas. 
23. Dos órganos de certificación acreditados in ternacionalmente, Lloyd’s y SGS, trabajan en 
Jordania en la esfera de la certificación de los sist emas de gestión de calidad y de gestión ambiental.  
Ambos actúan en esta esfera y han auditado y certificado a numerosas empresas jordanas de conformidad con la ISO 9000 y la IS O 14000 (alrededor de 500 empresas). G/TBT/W/241 
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 IV. ACREDITACIÓN 
24. La Unidad de Acreditación (UA) de la JI SM es el organismo nacional de acreditación en 
Jordania.  Se estableció en 2001 sobre la base de la  Ley de Normas y Metrología, Nº 22 del año 2000 
para organizar y operar el Sistema de Acreditaci ón de Jordania.  La UA es la sucesora oficial del 
Departamento de Acreditación de Laboratorios que se estableció en 1997. 
25. La UA acredita a los laboratorios de ensay o y calibración de conformidad con la norma 
internacional ISO 17025.  El número de laboratorios acr editados por la UA es de 17 y está en proceso 
la acreditación de más. 
26. El órgano de acreditación de Jordania es actualmente miembro asociado de la ILAC. 
27. LA UA se está esforzando por cumplir y aplicar eficazmente los requisitos de la 
ISO/CEI 17011 a fin de convertirse en miembro de pl eno derecho de la ILAC, el Foro Internacional 
de Acreditación y la Cooperación Europea para  la Acreditación, y poder firmar acuerdos 
multilaterales con las organizaciones internacionales de  acreditación para facilitar la admisión de las 
exportaciones jordanas en los mercados internacional es y mejorar el reconocimiento de los resultados 
de la evaluación de la conformidad de Jordania en el extranjero al aceptar los informes de pruebas, los 
certificados de calibración o los certificados de conformidad expedidos por  órganos acreditados.  
28. El Gabinete aprobó recientemente una nueva le y para el establecimiento de un organismo de 
acreditación independiente, cuya aprobación está pendien te en el parlamento jordano. La nueva ley 
permitirá que el nuevo organismo nacional se encar gue de la acreditación de los organismos de 
inspección y certificación (personal, productos, sistem as de gestión) además de la acreditación de los 
laboratorios de ensayo y calibración. 
29. Se espera que el nuevo organismo empiece a operar a principios de 2005. 
 
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