. /.RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/C/W/319
19 de octubre de 2001
(01-5151)
Consejo del Comercio de Mercancías Original:  inglés
PREGUNTAS DE AUSTRALIA ACERCA DE LA SOLICITUD
DE UNA EXENCIÓN DE LA OMC RELATIVA AL NUEVO
ACUERDO DE ASOCIACIÓN ACP-CE
Se ha recibido de la Misión de Australia la siguiente comunicación, de fecha 18 de octubre
de 2001.
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1. En relación con el componente de preferencias comerciales del Acuerdo, ¿ha tenido en cuenta
la UE el hecho de que la ayuda proporcionada a través de preferencias puede resultar un método de
suministro de ayuda particularmente dispendioso?
- Por ejemplo, en un estudio reciente1 se ha calculado que en el anterior régimen de la
UE para el banano el suministro de 1 dólar de ayuda al receptor de las preferenciascostaba 13 dólares, mientras que la mayor parte del resto iba a parar a los
importadores de bananos y a los vendedores al por mayor con contingentes de
importación.
- Varios países ACP no han registrado ningún impacto significativo de las preferencias
de la UE sobre sus exportaciones, principalmente debido a limitaciones de la oferta.¿No sería mejor utilizar los recursos de la ayuda para enfrentarse a esas limitaciones
en lugar de otorgar preferencias?
2. ¿Ha tenido en cuenta la UE que las preferencias pueden conllevar costos ocultos a largo plazo
para los países ACP?
- Aparentemente han fomentado una hiperespecialización en unos pocos productos
básicos y una dependencia excesiva de un mercado único para varios países ACP.
- Esto llevará a mayores costos de ajuste para algunos países ACP, ya que se enfrentan
a una reducción de las ventajas que les otorgan las preferencias, por ejemplo, como
resultado de la aplicación de la iniciativa "Todo menos armas" para los PMA y de una
mayor liberalización multilateral.
3. ¿Ha tenido en cuenta la UE los costos que este Acuerdo representa para los países en
desarrollo no pertenecientes al grupo ACP?
- En particular, los Protocolos sobre productos básicos (azúcar, vacuno, ron y plátanos)
ofrecen márgenes sustanciales de preferencia a los países ACP, posiblemente a
                                                     
1 Borrell 1999 " Bananas:  straightening out bent ideas on trade as aid ", Centre for International
Economics , Canberra y Sydney.G/C/W/319
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expensas de otros productores competitivos de los mismos productos que se enfrentan
a elevados obstáculos arancelarios.
- Estos Protocolos también aumentan el carácter altamente distorsionador del régimen
agropecuario de la UE, que ahoga al sector agropecuario de muchos países en
desarrollo.
- Por ejemplo, el azúcar ACP recibe precios garantizados en la UE vinculados a los
precios de intervención internos para el azúcar en la UE.  Desde principios del
decenio de los ochenta esos precios han representado aproximadamente dos o tres
veces el valor de los precios mundiales.  Este régimen ha dado lugar a una oferta
excesiva de azúcar en la UE, que a continuación ha sido volcada a los mercados
mundiales gracias a las subvenciones a la exportación, haciendo bajar los precios
mundiales y debilitando los ingresos de otros países en desarrollo.
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