RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/KGZ/32
10 de mayo de 1999
(99-1918)
Original:  inglés
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA KIRGUISA
Notificación de la República Kirguisa
La Misión Permanente de la República Kirguisa ha remitido la siguiente notificación de
conformidad con los compromisos contraídos en el Protocolo de Adhesión de este país.
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La Misión Permanente de la República Kirguisa tiene el honor de informar que el 8 de
octubre de 1992 se firmó el Acuerdo de Libre Comercio entre la Federación de Rusia y la República
Kirguisa, Acuerdo que entró en vigor el 24 de abril de 1993.
El Acuerdo de Libre Comercio contiene disposiciones sobre el comercio de mercancías, de
interés para los Miembros de la OMC.  El Acuerdo establece una zona de libre comercio entre la
República Kirguisa y la Federación de Rusia en el sentido del artículo XXIV del GATT de 1994 y del
Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XXIV.  Se eliminan los derechos y demás
reglamentaciones comerciales restrictivas con respecto a lo esencial de los intercambios comerciales
entre los firmantes.
El texto del Acuerdo, junto con el Protocolo de  excepciones al régimen de libre comercio, se
une a la presente notificación como anexo.WT/ACC/KGZ/32
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ACUERDO
de Libre Comercio entre el Gobierno de la República del Kirguistán
y el Gobierno de la Federación de Rusia
El Consejo de Ministros de la República del Ki rguistán y el Gobierno de la Federación de
Rusia, en lo sucesivo denominados "Partes Contratantes",
guiándose por las disposiciones del Acuerdo de Amistad, Colaboración y Ayuda Mutua entre
la Federación de Rusia y la República del Ki rguistán firmado el 10 de junio de 1992,
habida cuenta que el Acuerdo Multilateral de Colaboración en la Esfera de las Actividades
Económicas y Exteriores, de 15 de mayo de 1992,
considerando el Acuerdo Multilateral de Coordinación de Actividades relativas a la
regulación  de las Exportaciones de materias primas, materiales, equipo, tecnología y servicios, que
puedan utilizarse para fabricar armas de exterminio masivo y elementos para el lanzamiento decohetes, de 26 de junio de 1992,
interesados en el desarrollo de la cooperación comercial económica entre la República del
Kirguistán y la Federación de Rusia sobre una base de igualdad y ventaja mutua,
partiendo del derecho soberano de cada Parte Contratante a desarrollar una política
económica exterior independiente y proceder al cumplimiento de las obligaciones internacionales
correspondientes y al logro de los propósitos proclamados,
proponiéndose coadyuvar a la creación de un mercado único de bienes, servicios, capitales y
mano de obra,
deseando fomentar la creación de condiciones necesarias para la constitución de una unión
aduanera,
acuerdan lo siguiente:
Artículo 1
1. Las Partes Contratantes no aplicarán derechos de aduanas, impuestos y gravámenes de efecto
equivalente a la importación y exportación de mercancías procedentes del territorio aduanero de una
de las Partes Contratantes y destinadas al territorio aduanero de la otra Parte Contratante.Las características de utilización de un régimen comercial entre ambos países basado en la
nomenclatura convenida de mercancías consistirá en un Protocolo anual que forma parte integrante
del presente Acuerdo.
2. A los efectos del presente Acuerdo y por el período de su validez, las mercancías procedentes
del territorio de las Partes Contratantes serán mercancías:
a) producidas enteramente en el territorio de las Partes Contratantes;
b) elaboradas en el territorio de la Parte Contratante con utilización de materias primas,
materiales y piezas procedentes de terceros países, por cuyo motivo se modifica su
pertenencia basada en la clasificación del Sistema Armonizado de Designación y
Codificación de Mercancías a partir de las cuatro primeras cifras;WT/ACC/KGZ/32
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c) producidas a partir de materias primas, materiales y piezas mencionadas en el
apartado b), siempre que el costo total no supere un porcentaje fijo del precio de
exportación de las mercancías destinadas a la venta.
Las normas de origen de las mercancías de venta al público serán coordinadas por las Partes
Contratantes en un documento especial que formará parte integrante del presente Acuerdo.
Artículo 2
Las Partes Contratantes se abstendrán:
- de aplicar directa o indirectamente a las mercancías objeto del presente Acuerdo, impuestos o
gravámenes internos de cuantía superior a los impuestos o gravámenes correspondientesimpuestos a bienes análogos de producción nacional o a bienes procedentes de terceros
países;
- de introducir, por lo que respecta a la importación o exportación de mercancías, objeto del
presente Acuerdo, restricciones o requisitos especiales que no se apliquen análogamente amercancías análogas de producción nacional o a mercancías procedentes de terceros países;
- de aplicar, por lo que respecta al almacenaje, transbordo, depósito y transporte de mercancías
procedentes del territorio de la otra Parte Contratante, y por lo que respecta a los pagos y
transferencias de pagos, normas distintas de la aplicadas en casos análogos a sus propiasmercancías o a mercancías procedentes de terceros países.
Artículo 3
1. En virtud del presente Acuerdo, las Partes Contratantes se abstendrán de aplicar restricciones
cuantitativas o medidas equivalentes a éstas por lo que respecta a la exportación y/o importación de
mercancías.
2. Las restricciones cuantitativas mencionadas en el párrafo 1 del presente artículo se podrán
aplicar unilateralmente dentro de unos límites razonables y por un tiempo rigurosamente determinado
en casos de:
- grave carestía del producto en el mercado interno hasta que se estabilice la situación
del mercado;
- grave déficit de balanza de pagos hasta que se estabilice la situación de balanza de
pagos;
- aplicación de las medidas previstas en el artículo 4 del presente Acuerdo.
3. Las restricciones cuantitativas mencionadas en el párrafo 1 del presente artículo podrá
aplicarse también por acuerdo mutuo de las Partes y se incluirán en los Protocolos anuales
mencionados en el párrafo 1 del artículo 1 del presente Acuerdo.
4. Toda Parte Contratante que aplique restricciones cuantitativas de conformidad con el
párrafo 2 del presente artículo, facilitará a la otra Parte Contratante, si ésta lo solicita, toda la
información necesaria sobre los motivos de la introducción, modalidades y posibles condiciones de
aplicación de las restricciones mencionadas.WT/ACC/KGZ/32
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5. Las Partes Contratantes procurarán solucionar todas las cuestiones dimanantes de la
aplicación de las restricciones cuantitativas de conformidad con el párrafo 2 de este artículo mediante
consultas.
Artículo 4
Ninguna de las Partes Contratantes permitirá la reexportación de mercancías, con respecto a
cuya exportación la otra Parte Contratante, de la que proceden las mercancías, aplique medidas de
ordenación arancelaria y/o no arancelaria.
La reexportación de esas mercancías a terceros países podrá efectuarse únicamente previo
consentimiento por escrito y en las condiciones que determine el órgano competente del Estado de
que procedan esas mercancías.  En caso de incumplimiento de esta cláusula, la Parte Contratantecuyos intereses nacionales hayan sido vulnerados, tendrá derecho a introducir unilateralmente
medidas de regulación de las exportaciones de mercancías al territorio del Estado que ha procedido a
la reexportación no autorizada.  Por último, los ingresos en divisas procedentes de esa reexportación
se reintegrarán al país de origen de las mercancías correspondientes.
Por reexportación se entiende que las mercancías procedentes del territorio aduanero de una
de las Partes Contratantes, según la definición del párrafo 2 del artículo 1 del presente artículo, son
exportadas por la otra Parte Contratante fuera del territorio aduanero de esta última con el fin de
exportarlas a un tercer país.
Artículo 5
Las Partes Contratantes intercambiarán periódicamente información sobre cuestiones
aduaneras, estadísticas aduaneras inclusive.  Los órganos competentes de las Partes Contratantes
coordinarán procedimientos e intercambio de esa información y celebrarán un acuerdo al respecto.
Artículo 6
1. Las Partes Contratantes adoptarán medidas para normalizar los derechos de aduana aplicados
en el comercio con terceros países.  Con este fin, han acordado celebrar consultas periódicas.
2. Las Partes Contratantes se informarán mutuamente de todas las excepciones a los actuales
aranceles aduaneros que se apliquen unilateralmente.
Artículo 7
Las Partes Contratantes estimarán que las prácticas comerciales desleales son incompatibles
con los objetivos en el presente Acuerdo en particular lo que se expresa a continuación:
- la celebración de acuerdos entre empresas, las asociaciones destinadas a obstaculizar o
restringir la competencia o vulnerar las circunstancias de la competencia en los territorios de
las Partes Contratantes;
- el desarrollo de actividades mediante las cuales una o varias empresas aprovechan su posición
dominante para limitar la competencia en la totalidad o una parte considerable de los
territorios de las Partes Contratantes.WT/ACC/KGZ/32
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Artículo 8
En la aplicación de medidas de ordenación arancelaria y no arancelaria de las relaciones
económicas bilaterales, en el intercambio de información estadística y en la tramitación de
formalidades aduaneras, las Partes Contratantes aplicarán una Nomenclatura de Mercancías única denueve cifras de Actividad Económica Exterior ba sada en el Sistema Armonizado de Designación y
Codificación de Mercancías y en la Nomenclatura Combinada de Estadísticas Arancelarias de la
Comunidad Económica Europea.  Las Partes Contratantes que lo necesiten procederán oportunamente
a ampliar la Nomenclatura de Mercancías a más de nueve cifras.
La Federación de Rusia dispondrá de un ejemplar normalizado de la Nomenclatura de
Mercancías a través de las representaciones existentes en las organizaciones internacionalescompetentes por ese período de tiempo hasta que la República Kirguisa haga saber si está en
condiciones de disponer con independencia de ese ejemplar normalizado.
Artículo 9
Las Partes Contratantes no utilizarán la ayuda estatal en forma de subvenciones a empresas o
en cualquier otra forma si con ello vulneran las circunstancias económicas normales del territorio de
la otra Parte Contratante.
Artículo 10
Las Partes Contratantes han acordado que el cumplimiento del principio de libertad de
tránsito será la condición más importante para alcanzar los objetivos del presente Acuerdo y un
elemento fundamental del proceso de su vinculación al sistema de división internacional del trabajo y
de cooperación.
A este respecto, cada una de las Partes Contratantes facilitará el libre tránsito por su territorio
de mercancías procedentes del territorio aduanero de la otra Parte Contratante y/o de terceros países y
destinadas al territorio aduanero de la otra Parte Contratante o de un tercer país cualquiera.  Cada una
de las Partes Contratantes proporcionará a exportadores, importadores o transportistas todos los
medios o servicios existentes y necesarios para facilitar el tránsito en condiciones no inferiores a la de
los mismos medios y servicios proporcionados a sus exportadores, importadores o transportistas o alos exportadores, importadores o transportistas de un tercer país cualquiera.
Los aranceles aplicados al tránsito de cualquier tipo de transporte, con inclusión de aranceles
de carga y descarga, han de estar económicamente justificados y no superarán los gastos de
explotación normales, incluido un razonable margen de beneficio.  Las Partes Contratantes noexigirán el pago por servicios de almacenamiento, transbordo, depósito y transporte de mercancías en
moneda de ningún tercer país.
Artículo 11
Nada de lo aquí dispuesto impedirá a una Parte Contratante adoptar las medidas que estime
necesarias para la protección de sus intereses fundamentales o que sirvan indudablemente para la
aplicación de los acuerdos internacionales en que sea parte, si estas medidas afectan a:
- información perjudicial para los intereses de la defensa nacional;- tráfico de armas, municiones y material de guerra;- investigaciones o producción en relación con las necesidades de la defensa;WT/ACC/KGZ/32
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- entrega de materiales y equipo destinado a la industria nuclear;
- defensa de la moral pública y del orden público;- protección de la propiedad industrial o intelectual;- oro, plata o metales y piedras preciosas;- protección sanitaria de la población, de los animales y de las plantas.
Artículo 12
El objeto de llevar a cabo una política convenida respecto a terceros países de conformidad
con el Acuerdo sobre la Coordinación de las Actividades de Regulación de las Exportaciones de
materias primas, materiales, equipo, tecnologías y servicios, que pueden utilizarse para fabricar armas
de exterminio masivo y elementos para el lanzamiento de cohetes, de 26 de junio de 1992, las Partes
Contratantes van a crear una Junta Coordinadora Intergubernamental de Regulación de lasExportaciones como parte de la Junta de Jefes de Estado para la Regulación de las Exportaciones,
cuya Oficina Ejecutiva tendrá su base en la Comisión de Regulación de las Exportaciones de la
Federación de Rusia.  Las funciones de la Junta Coordinadora Intergubernamental incluirán la
aprobación de listas únicas de inspección, examen de infracciones de los requisitos de regulación de
las exportaciones, elaboración de propuestas sobre aplicación y eliminación de sanciones y otrascuestiones relativas a la regulación de las exportaciones.
Artículo 13
A los efectos del desarrollo del comercio entre ambos países, las Partes Contratantes prestarán
ayuda en la participación en exposiciones y ferias de muestras celebradas en cualquiera de los dos
países.
Artículo 14
Las cláusulas del presente Acuerdo derogarán las cláusulas de los acuerdos anteriormente
concertados entre las Partes Contratantes en la medida en que las últimas no sean compatibles con lasprimeras o sean idénticas a las mismas.  Las Partes Contratantes ordenarán a sus órganos competentes
que elaboren y firmen un Protocolo a este respecto.
Artículo 15
El presente Acuerdo no afectará a las cláusulas de los acuerdos concluidos con anterioridad
por las Partes Contratantes con terceros países.
Artículo 16
Nada de lo dispuesto en el presente Acuerdo impedirá a las Partes Contratantes desarrollar
relaciones que no estén en contradicción con los objetivos y las condiciones del presente Acuerdo,
con terceros países y sus asociaciones y organizaciones internacionales.
Artículo 17
Las controversias entre las Partes Contratantes sobre la interpretación o aplicación de las
cláusulas del presente Acuerdo serán resueltas mediante negociaciones.WT/ACC/KGZ/32
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Artículo 18
Para ejecutar el presente Acuerdo y elaborar recomendaciones sobre el mejoramiento de la
cooperación económica comercial entre ambos países, las Partes Contratantes han acordado la
creación de una Comisión mixta ruso-kirguís.
Artículo 19
Las Partes Contratantes han acordado que la República del Kirguistán establezca una
representación en la Federación de Rusia y la Federación de Rusia establecerá su representación en la
República del Kirguistán.  La condición jurídica de estas representaciones comerciales, sus funciones
y su emplazamiento serán determinados por un acuerdo especial.
Artículo 20
Todo Estado podrá, previa aprobación por las Partes Contratantes, adherirse al presente
Acuerdo en las condiciones y en los plazos convenidos entre el Estado que se adhiera y las PartesContratantes.
Artículo 21
El Protocolo sobre excepciones al régimen de libre comercio que han de firmar las Partes
dentro del mes siguiente a la fecha de firma del Acuerdo, será parte integrante del mismo.
Artículo 22
El presente Acuerdo podrá ser modificado y completado mediante consenso mutuo de las
Partes Contratantes.  Las enmiendas y adiciones susodichas han de consignarse por escrito.
Artículo 23
El presente Acuerdo entrará en vigor a partir de la fecha del intercambio de notificaciones
sobre el cumplimiento por las Partes Contratantes de todos los procedimientos de régimen interno
necesarios para que el Acuerdo entre en vigor.
El Acuerdo dejará de ser válido a su vencimiento a los 12 meses desde la fecha de la
notificación escrita de una de las Partes Contratantes en el sentido de poner fin al Acuerdo.
Dado en la ciudad de Bishkek el 8 octubre de 1992, por duplicado.  Cada ejemplar está
redactado en kirguís y en ruso siendo ambas versiones igualmente válidas.
Por el Consejo de Ministros de la República del Kirguistán.
Por el Gobierno de la Federación de Rusia.WT/ACC/KGZ/32
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PROTOCOLO
de excepciones al régimen de libre comercio en el Acuerdo de Libre
Comercio entre el Consejo de Ministros de la República del Kirguistán
y el Gobierno de la Federación de Rusia, de 8 de octubre de 1992
El Consejo de Ministros de la República Kirguisa  y el Gobierno de la Federación de Rusia, en
lo sucesivo denominados las Partes, acuerdan lo siguiente:
Artículo 1
Las excepciones previstas en el artículo 1 del Acuerdo de Libre Comercio entre el Consejo de
Ministros de la República del Kirguistán y el Gobi erno de la Federación de Rusia el 8 de octubre
de 1992 (en lo sucesivo denominado Acuerdo de Libre Comercio) se aplicarán a:
- las mercancías sujetas a la legislación kirguisa sobre aranceles de exportación/y concesión de
licencias de exportación de bienes (obras, servicios) en vigor en el momento del despacho
aduanero de las mercancías exportadas de la República Kirguisa a la Federación de Rusia (en
el momento de firmarse el presente Protocolo, están en vigor los instrumentos siguientes:
Decreto de la Presidencia de la República Kirguisa "sobre algunas medidas de protección y
desarrollo de la empresa privada", 25 de marzo de 1994, y Resolución Nº 613 del Consejo deMinistros de la República Kirguisa "aranceles aduaneros transitorios de la República
Kirguisa" de 30 de diciembre de 1993);
- las mercancías sujetas a la legislación rusa sobre aranceles de exportación y concesión de
licencias y fijación de contingentes de exportación de bienes (obras, servicios) en vigor desdeel momento del despacho en aduanas de las mercancías exportadas de la Federación de Rusia
a la República Kirguisa (en el momento de firmarse el presente Protocolo están en vigor los
instrumentos siguientes:  Resolución Nº 1103 del Consejo de Ministros – Gobierno de la
Federación de Rusia "sobre la aprobación de las tarifas aduaneras de exportación y lista de
mercancías a las que se aplican" (30 de octubre de 1993, Resolución Nº 854 del Gobierno de
la Federación de Rusia "sobre concesión de licencias y fijación de contingentes de
exportación e importación de mercancías (obras, servicios) en el territorio de la Federación deRusia" de 6 de noviembre de 1992, y Resolución Nº 1102 del Consejo de Ministros –
Gobierno de la Federación de Rusia "sobre medidas de liberalización de la actividad
económica exterior" con ulteriores enmiendas).
Las Partes procederán a informarse mutuamente y sin demora de todos los cambios de la
legislación interna sobre las materias susodichas.
Artículo 2
Con respecto a las mercancías a cuya exportación se aplican restricciones arancelarias y no
arancelarias de conformidad con el artículo 1 del presente Protocolo, las Partes se concederán
mutuamente el trato de nación más favorecida por lo que respecta a:
- derechos y tasas aduaneros aplicados a la exportación de bienes, con inclusión de los métodos
de aplicación de esos derechos y cargas;
- procedimientos y reglamentos relativos a la exportación (importación) de bienes, con
inclusión de los referentes a su despacho en aduanas, tránsito, almacenamiento y transbordo;WT/ACC/KGZ/32
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- tasas y otros impuestos internos de cualquier tipo relacionados directa o indirectamente con
mercancías exportadas (importadas);
- normas sobre la venta, la compra, el transporte, la distribución y la utilización de mercancías
en el mercado interno;
- modos de pago y transferencias.Artículo 3
Las cláusulas del artículo 2 del presente Protocolo no se aplicarán a las ventajas y privilegios
concedidos por cada una de las Partes a:
- terceros países con el fin de crear una unión aduanera o una zona de libre comercio, o como
consecuencia de la creación de esa unión o de esa zona;
- los países en desarrollo en virtud de acuerdos internacionales.Artículo 4
Las Partes no impondrán derechos de exportación a las mercancías suministradas para cubrir
necesidades nacionales previo acuerdo mutuo, de conformidad con el Acuerdo Intergubernamental deCooperación Económica Comercial de 1994.
Artículo 5
El presente Protocolo será parte integrante del Acuerdo de Libre Comercio.El Protocolo de Excepciones al Régimen de Li bre Comercio entre la República Kirguisa y la
Federación de Rusia de 26 de diciembre de 1992, dejará de estar vigente desde la fecha de entrada en
vigor del presente Protocolo.
Artículo 6
El presente Protocolo entrará en vigor en la fecha de su firma y su validez durará hasta la
entrada en vigor del nuevo Protocolo previsto en el artículo 1 del Acuerdo de Libre Comercio.
Dado en la ciudad de Moscú el 12 de julio de 1994 en dos versiones originales, cada una de
las cuales está redactada en los idiomas kiguís y ruso, siendo ambas versiones igualmente válidas.
Por el Consejo de Ministros de la República Kirguisa.
Por el Gobierno de la Federación de Rusia.
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