RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SCM/Q2/NGA/4
10deabrilde1997
DEL COMERCIO(97-1508)
Original: inglés Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
SUBVENCIONES
Respuestas deNIGERIA alaspreguntas formuladas porlas
COMUNIDADES EUROPEAS1,elJAPÓN2,y
losESTADOS UNIDOS3
Seharecibido delaMisión Permanente deNigeria lasiguiente comunicación, defecha 26de
marzo de1997.
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El17dejuliode1996, como essabido, Nigeria presentó alaOMC lanotificación desus
programasdesubvenciones.Dichanotificaciónseelaboróconbuenafesobrelabasedeloscompromisos
asumidos respecto delaOrganización, enparticular delcompromiso deincrementar latransparencia.
Nigeria confirma porlapresente que,como sehanotificado, existen programas deincentivos
específicos destinados apotenciar losesfuerzos querealiza elGobierno paralograr eldesarrollo
económico. Algunos delosprogramas deincentivos también tienen porobjeto facilitar laexpansión
dezonas, regiones yEstados delpaísdesfavorecidos enelplano económico.
Noobstante, deseamos informar dequeelGobierno estáexaminando ahora esosprogramas
deincentivos enelmarco delaactual política dedesreglamentación, liberalización yreajuste estructural.
Entre losprogramas deincentivos encurso deexamen cabecitarelsistema dedevolución/suspensión
dederechos deaduana, elprograma defabricación bajocontrol aduanero, yelFondo dePromoción
deExportaciones mediante subvenciones. Durante elproceso deexamen seestudiarán opciones para
elcalendario deeliminación gradual deconformidad conlodispuesto enelpárrafo 3delartículo 27
delAcuerdo. Nigeria estáconvencida dequesusprogramas deincentivos actualmente encurso de
examen nosonincompatibles conlaparteVIIIrelativa al"Trato especial ydiferenciado paralospaíses
endesarrollo Miembros" niconelAnexo VIIdelAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias.
1G/SCM/Q2/NGA/2.
2G/SCM/Q2/NGA/1 yRev.1.
3G/SCM/Q2/NGA/3.G/SCM/Q2/NGA/4
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PREGUNTAS FORMULADAS POR LACOMUNIDAD EUROPEA
I. PROGRAMAS DESUBVENCIONES NOTIFICADOS
a) Exención delimpuesto sobre larenta paraciertos beneficios delaexportación
- ¿Podría explicar Nigeria quéentiende por"exportaciones notradicionales"?
- ¿Podría Nigeria indicar cuáles sonlossectores quesehanbeneficiado deeste
programa?
- Nigeria declara quelasautoridades competentes nohandeterminado aúnladuración
delprograma. Aesterespecto, ¿podría suministrar Nigeria elcalendario parala
eliminación gradual deestasubvención?
II. PROGRAMAS DESUBVENCI ÓNQUE NOHAN SIDO NOTIFICADOS ALAOMC
LaComunidadexaminólasdiferentespolíticasqueaplicanlasautoridadesdeNigeriaenmateria
deincentivos alaindustria nacional. Aesterespecto, enNigeria existen lossiguientes programas
quenohansidonotificados alaOMC.
- Elobjetivo delConsejo dePromoción deExportaciones deNigeria (NEPC) esfomentar
lasexportaciones nigerianas deproductos distintos delpetróleo. ElConsejo administra
variosprogramasdeincentivos,entreelloselplandedevolucióndederechosdeaduana,
elFondo dePromoción deExportaciones, elprograma dedesgravaciones fiscales,
elplandededucciones fiscales pordepreciación debienes deequipo, yelprograma
deretención dedivisas.
- Elsistemadedevolucióndederechosdeaduana,oprogramadefabricaciónbajocontrol
aduanero,tieneporobjetopermitirlaimportaciónenfranquiciaarancelariadematerias
primas destinadas aproducir productos destinados alaexportación, paralocualel
fabricante debeprimero depositar unafianza avalada porunbanco. Lafianza es
restituida unavezpresentada laprueba dequeseharealizado laexportación yse
hanrepatriado lasdivisas correspondientes.
- ElPrograma deExpansión delasExportaciones esunfondo queconcede subvenciones
alosexportadores deproductos manufacturados ysemimanufacturados. Las
subvenciones seotorgan sobre labasedelvalor delasmercancías exportadas, yel
único requisito parabeneficiarse deesteprograma esquelosingresos deexportación
seanrepatriados aNigeria.
LaComunidad quisiera saber porquéestos programas nohansidonotificados alaOMC y
pideque,siprocede, Nigeria presente unanotificación conforme alartículo 25,empleando paraello
elmodelo normalizado. Además, laComunidad desearía conocer laopinión deNigeria sobre la
compatibilidad deestosprogramas conlasobligaciones queleimpone elAcuerdo sobre Subvenciones,
ylepidequedigasiexisten planes paralaeliminación gradual deestas subvenciones.
Respuesta
1. Nigeria desea confirmar que,como haobservado laComunidad Europea, existen programas
deincentivos específicos destinados apotenciar losesfuerzos querealiza elGobierno paralograr el
desarrollo económico. Algunos delosincentivos también tienen porobjeto facilitar laexpansión deG/SCM/Q2/NGA/4
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regiones geográficas desfavorecidas enelplano económico. Aesterespecto, algunos incentivos, por
ejemplo, lacondición deempresas precursoras, elplandededucciones fiscales poramortización de
bienesdeequipo,elprogramadedesgravacionesfiscalesdelosingresosporintereses,etc.,sonaplicables
deforma nodiscriminatoria atodas lasempresas queoperan enNigeria. Portanto, esosincentivos
noconstituyen subvenciones alaexportación ynoentran enelámbito delAcuerdo sobre Subvenciones
yMedidas Compensatorias.
2. Enelmarco delasactividades dedesreglamentación yliberalización encurso, elGobierno
deNigeria estáexaminando actualmente algunos programas deincentivos, porejemplo, elsistema
dedevolución/suspensión delosderechos deaduana, elprograma defabricación bajocontrol aduanero
yelFondo dePromoción delasExportaciones mediante subvenciones. Esasmedidas nopudieron
notificarse puesestaban encurso deexamen. Unavezpromulgada laLeydeHabilitación sedeterminará
cuáles sonlosincentivos alosqueseaplica lodispuesto enelpárrafo 2delartículo 25delAcuerdo
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias, yenesaetapa senotificarán oportunamente.
Aclaraciones sobre losprogramas desubvenciones notificados
a) Exención delimpuesto sobre larenta paraciertos beneficios delaexportación
i) Concepto deexportaciones notradicionales
Porexportaciones notradicionales seentienden losproductos semielaborados y
manufacturados queNigeria nohaexportado enelpasado. Tradicionalmente, como
essabido, Nigeria haexportado principalmente petróleo crudo yotros productos
agropecuarios como cacao, caucho, algodón, cacahuetes, etc.
ii) Sector quesebeneficia delaexención delimpuesto sobre larenta
Como sehanotificado anteriormente, elsector quesebeneficia delaexención del
impuesto sobre larenta eseldelaszonas deelaboración paralaexportación. Desde
laintroducción delprograma deajuste estructural en1986, unodelosprincipales
objetivos delGobierno deNigeria esladiversificación delaeconomía. Enelmarco
delprograma dediversificación, lapromoción delasexportaciones distintas delpetróleo
esunadelasactividades fundamentales depolítica, yelproyecto delaszonas de
elaboración paralaexportación esunadelasprincipales estrategias paralograr el
objetivo fijado. Lafinalidad deesetipodezonas eslaelaboración paralaexportación.
EnlaLeyporlaqueseestablecen taleszonas seestipula claramente quelasempresas
enellasradicadas pueden importar libremente, enfranquicia arancelaria, materias
primas, equipo ycomponentes paralafabricación demercancías destinadas ala
exportación. Enelmarco deeseproyecto seofrecen otros incentivos destinados
específicamente afomentar yatraer inversiones alazona, entre ellos, porejemplo,
laexención delimpuesto sobre larenta delassociedades. Noobstante, cabeseñalar
quelaprimera zonadeelaboración paralaexportación ubicada enCalabar (Cross River
State) todavía noesplenamente operativa. Portanto, hasta lafecha ninguna empresa
oindustria hapodido beneficiarse delaexención delimpuesto sobre larenta delas
sociedades enlazona.
iii) Duración delaexención delimpuesto sobre larenta delassociedades enlaszonas
deelaboración paralaexportación
Laduración mínima delaexención delimpuesto sobre larenta delassociedades
aplicable alasempresas radicadas enlazonaesdecinco años.G/SCM/Q2/NGA/4
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PREGUNTAS FORMULADAS POR ELJAPÓN
Exención delimpuesto sobre larenta paraciertos beneficios delaexportación
¿Constituyeesteprogramaunasubvenciónalaexportacióndeltipomencionadoenelapartadoa)
delpárrafo 1delartículo 3delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias? Sino,sírvanse
explicar porquénosetrata deunasubvención alaexportación.
Respuesta
i) No.
ii) Elpárrafo 2delartículo 27delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias
dispone explícitamente quelaprohibición establecida enelpárrafo 1a)delartículo 3
noseráaplicable a:
a) "lospaíses endesarrollo Miembros aqueserefiere elAnexo VII", entre los
queseincluye Nigeria.
PREGUNTA FORMULADA POR LOSESTADOS UNIDOS
Conrespecto alprograma notificado, "Exención delimpuesto sobre larenta para ciertos
beneficios delaexportación", ¿podría Nigeria facilitar información sobre lafecha deiniciación o
comienzo deestasubvención?
Respuesta
Elprograma desubvenciones nosehainiciado aún,porque lazonadeelaboración parala
exportación deCalabar todavía noesoperativa.