RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOS/C/W/157
6 de julio de 2000
(00-2777)
Consejo del Comercio de Servicios Original:  francés
COMUNICACIÓN DEL REINO DE MARRUECOS
Ficha relativa a las exenciones relacionadas con el transporte por carretera
Se ha recibido en la Secretaría la siguie nte comunicación de la delegación del Reino de
Marruecos, con el ruego de que se distribuya a los Miembros del Consejo del Comercio de Servicios.
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I. REGLAMENTACIÓN VIGENTE Y REPARTO DEL MERCADO
A. REGLAMENTACIÓN VIGENTE
1. Para ejercer en Marruecos la actividad de transporte comercial por carretera de personas o
carga a nivel nacional o internacional, el operador de transporte (persona física o jurídica) debe estar
reconocido por la Comisión de transportes, que le expide una autorización de transporte de carga,
precisando el número y el peso de carga total autorizado de los camiones que puede poner encirculación, o de pasajeros, también precisando el número y la capacidad de los autocares que
explotará.
2. La actividad de transporte internacional por carretera debe ejercerse en el marco de los
acuerdos bilaterales o multilaterales en la materia concluidos entre Marruecos y otros países (véase en
el anexo 1 la lista de países con los cuales Marruecos está vinculado por un acuerdo).
3. Para obtener la autorización indicada el solicitante debe ser de nacionalidad marroquí.
B. R
EPARTO DEL MERCADO DE TRANSPORTE INTERNACIONAL POR CARRETERA
a) En importación, el 95 por ciento del transporte internacional por carretera lo efectúan
empresas extranjeras en el marco de acuerdos bilaterales (para más información véase
el anexo 2).
b) En exportación, el 90 por ciento del transporte internacional por carretera también lo
realizan empresas extranjeras (para más información véase el anexo 2).
II. REFORMA DEL SISTEMA DE TRANSPORTE DE CARGA POR CARRETERA
A. LOS EJES DE LA REFORMA
4. La reforma del sistema de transporte de carga por carretera realizada por medio de la Ley
Nº 16-99, adoptada por el Parlamento de Marruecos en enero de 2000, entrará en vigor el 16 de marzo
de 2003.  Esta reforma liberaliza el transporte de carga por carretera, aboliendo el monopolio de fleteconcedido a un establecimiento público.  Mediante esta ley se instaura:S/C/W/157
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a) La profesionalización de la actividad de transporte de carga por carretera, de
comisionistas de transporte y de arrendatarios de camiones pesados sobre la base de
criterios de honorabilidad, aptitud profesional y capacidad financiera y, por lo tanto,
libre acceso al mercado;
b) la eliminación de los contingentes sobre los vehículos, cuyo número y capacidad
serán determinados a partir de ahora por el propio operador;
c) la desreglamentación de las tarifas de transporte de carga por carretera y la
publicación periódica de tarifas de referencia.
5. La ley permite, además, la integración del transporte de carga informal por cuenta ajena,
efectuado actualmente al margen de la reglamentación por vehículos de 8 toneladas o menos de peso
de carga total autorizado.
B. CONDICIONES PREVIAS PARA EL ÉXITO DE LA REFORMA
6. Esta reforma plantea problemas para las empresas marroquíes, que ya tienen una fuerte
competencia extranjera.  La apertura automática e inmediata del mercado puede entrañar
sencillamente la desaparición de la mayoría de ellas, y podría distorsionar la competencia, debido a:
a) la atomización de casi todas las empresas, la insuficiencia de su solvencia financiera y
su baja viabilidad (menos de 2 vehículos por transportista), frente a algunas empresascapaces de constituir oligopolios regionales e interregionales;
b) la falta de un dispositivo de formación adecuado;
c) la hipertrofia del transporte informal que realiza en condiciones antieconómicas un
tercio del transporte y ocasiona graves accidentes de circulación;
d) la carencia de datos e indicadores fiables que debería proporcionar un órgano de
observación del transporte que facilitara la supervisión del buen funcionamiento del
mercado, basado en la igualdad de las cargas fiscales y sociales, la aplicación de la
reglamentación en la materia y la sanción de las infracciones cometidas.
7. Por estas razones y para lograr los objetivos que se ha asignado a la reforma indicada, se ha
elaborado un plan de acción para que, durante el período transitorio de 2000 a 2003, las empresasnacionales se preparen para el nuevo entorno competitivo fortaleciendo su capacidad de competencia
mediante:
a) la revisión de la gran carga fiscal que afecta actualmente a la industria del transporte;
b) la simplificación y la informatización de los procedimientos de inscripción en los
registros de la profesión y de puesta en servicio de los vehículos;
c) la apertura de un órgano de observación del transporte y la puesta en marcha de una
bolsa de fletes electrónica;
d) la cualificación del personal mediante la apertura de un centro de formación
profesional para transportistas, comisionistas de transporte por carretera y sus
auxiliares de gestión, especialistas en logística, conductores, suministradores de
transporte internacional por carretera, etc.;S/C/W/157
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e) la reagrupación de las empresas atomizadas en unidades viables capaces de
evolucionar en un marco de competencia.
8. Dicho esto, la Ley Nº 16-99 permitirá, al entrar en vigor, la instalación en Marruecos de
empresas de transporte de carga por carretera de derecho marroquí, sea cual sea el origen de los
fondos que se inviertan en la industria del transporte, a condición de que cumplan los criterios deacceso mencionados, entre ellos la aptitud profesional, a semejanza de países europeos donde el
acceso al mercado de transporte por carretera está organizado.
9. Por lo tanto, sería conveniente instaurar entre Marruecos y los países interesados un sistema
de equivalencia de los certificados de esta aptitud o convenir un régimen de reciprocidad basado en
criterios establecidos de común acuerdo.
C. P
ERSPECTIVAS
10. Los servicios competentes en el Ministerio de Transporte y Marina Mercante de Marruecos
estudian actualmente, junto con la profesión, la co ncepción, la adopción y la puesta en práctica a
plazo medio de un sistema de reforma del transporte público de pasajeros, que integre y armonice las
distintas categorías de este servicio (urbano, interu rbano, rural, turístico, escolar, internacional, etc.).
La adopción de esta reforma esta prevista para el año 2005.S/C/W/157
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ANEXO 1
Actividad de transporte internacional por carretera
I. ACTIVIDAD GENERAL
La actividad global de transporte internacional por carretera registró en 1998 los siguientes
resultados:
1998 1999Variación en %
1997-1998
Número de viajes 52.592 56.476 +17
Tonelaje transportado 836.038 T 883.987 T +12
Cifra de negocios 203.648.630 DH 208.525.362 DH +18
II. ACTIVIDAD DE EXPORTACIÓN
La actividad de transporte internacional por carretera en exportación registró un aumento
del 21 por ciento en número de viajes, 5 por ciento en tonelaje transportado y 10 por ciento en cifra denegocios.
A continuación se expone la evolución de los cinco productos principales transportados por
carretera en exportación:
En toneladas
Período ConfecciónProductos
artesanalesVerduras Cítricos Pescado Varios Total
Año 1999 227.765 3.618 220.112 45.742 106.443 227.855 831.681
Año 1998 216.800 3.522 214.183 67.730 100.013 191.597 793.845
Variación
en %+5 +3 -3 +32 +7 +5 +5S/C/W/157
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ANEXO 2
Acuerdos bilaterales
PAÍS OBJETO FECHA DE FIRMA SITUACIÓN
MARRUECOS - FRANCIA ATIPCC 13/2/74 en RABAT Entró en vigor el 1/4/76
MARRUECOS - ESPAÑA ATIPC
ATICC3/12/76 en MADRID
31/3/88 en RABATEntró en vigor el 4/7/78
Ratificado el 21/12/90
MARRUECOS - SUECIA ATIPCC 29/8/79 en ESTOCOLMO Entró en vigor el 6/8/81
MARRUECOS - FINLANDIA ATIPCC 26/10/79 en RABAT Ratificado el 14/11/86
MARRUECOS - UNIÓN
ECONÓMICA BELGICO-
LUXEMBURGUESAATIPCC 12/5/81 en BRUSELAS Ratificado el 21/7/93
MARRUECOS - PAÍSES BAJOS ATIPCC 5/4/82 en RABAT Entró en vigor el 14/5/85
MARRUECOS - RFA ATIPCC 25/6/85 en BONN Entró en vigor el 28/5/93
MARRUECOS - SUIZA Y
PRINCIPADO DE
LIECHTENSTEINATIPCC 24/10/86 en BERNA Ratificado el 28/5/93
MARRUECOS - PORTUGAL ATIPCC 18/10/88 en RABAT Entró en vigor el 23/6/95
MARRUECOS - UNIÓN DEL
MAGREB ÁRABEATIPCC 6/5/90 en ARGELIA Ratificado el 7/7/93
MARRUECOS - HUNGRIA ATIPCC 15/10/90 en BUDAPEST Ratificado el 10/12/99
MARRUECOS - AUSTRIA ATIPCC 16/11/90 en RABAT
MARRUECOS - ITALIA ATIPCC 25/2/92 en ROMA Entró en vigor el 17/6/98
MARRUECOS - EGIPTO ATIPCC 15/6/92 en EL CAIRO Ratificado el 29/8/97
MARRUECOS - POLONIA ATIPCC 1/2/93 en VARSOVIA Entró en vigor el 1/2/93
MARRUECOS - REINO UNIDO ATIPCC 15/4/94 en MARRAKECH Ratificado el 4/1/96
MARRUECOS - RUMANIA ATIPCC 25/4/96 en BUCAREST Ratificado el 15/2/2000
MARRUECOS -BÉLGICA ATIPCC 14/7/97 en RABAT
MARRUECOS - JORDANIA ATIPCC 16/6/98 en RABAT Ratificado el 20/3/2000
MARRUECOS - GRAN
DUCADO DE LUXEMBURGOATIPCC 2/2/99 en RABAT Ratificado el 15/2/2000
Proyectos de acuerdo
PAÍS OBJETO SITUACIÓN
MARRUECOS - DINAMARCA PATIPCC Rubricado en Rabat el 11/11/1997
MARRUECOS - LETONIA PATIPCC Rubricado en Rabat el 29/5/1998
MARRUECOS - TÚNEZ PATIPCC Rubricado en Túnez el 5/4/2000
MARRUECOS - CHECOSLOVAQUIA PATIPCC
MARRUECOS - BULGARIA PATIPCC
MARRUECOS - NORUEGA PATIPCC
MARRUECOS - GRECIA PATIPCC
MARRUECOS - ARABIA SAUDITA PATIPCC
MARRUECOS – IRÁN PATIPCC
ATIPCC: Acuerdo de transporte internacional de pasajeros y carga por carretera
ATIPC: Acuerdo de transporte internacional de pasajeros por carretera
ATICC: Acuerdo de transporte internacional de carga por carretera
PATIPCC: Proyecto de acuerdo de transporte internacional de pasajeros y carga por carretera
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