RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL GPA/12
11defebrero de1997
DEL COMERCIO(97-0512)
Original: inglés Comité deContratación Pública
NOTIFICACI ÓNDELALEGISLACI ÓNNACIONAL DEAPLICACI ÓN
Comunicación delaRepública deCorea
SeharecibidodelaRepúblicadeCorealacomunicaciónadjunta,deconformidadconlaDecisión
delComité,de4dejuniode1996,relativaalProcedimientoparalanotificacióndelalegislaciónnacional
deaplicación (GPA/1/Add.1).GPA/12
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NOTIFICACI ÓNDELALEGISLACI ÓNNACIONAL DEAPLICACI ÓN
REGLAMENTOS BÁSICOS1
1. LeydeContratos delEstado (ARCSP)
2. Decreto deAplicación delaARCSP
3. Decreto Especial deAplicación delaARCSP paracontratos públicos específicos
1Sepuede consultar eltexto delosreglamentos (encoreano) enlaDivisión dePropiedad Intelectual e
Inversiones (despacho 3057).GPA/12
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1. RESUMEN DELAREGLAMENTACI ÓNNACIONAL
Resumen delaLeydeContratos delEstado
1. Leybásica decontratación pública
LaLeydeContratos delEstado (ARCSP) eselreglamento básico paralacontratación pública.
Salvo enloscasos enqueexistan disposiciones especiales enotras leyes, lacontratación pública se
rigeporestaLey.
2. Alcance deloscontratos públicos
Loscontratos públicos sujetos alicitación internacional comprenden:
- loscontratos debienes, obras deconstrucción yservicios concluidos pororganismos
estatales conarreglo alasnormas internacionales yalAcuerdo sobre Contratación
Pública, ycuyovalor exceda delacantidad establecida yanunciada públicamente por
elMinistro deHacienda yEconomía.
Excepción alalicitación internacional permitida porelAcuerdo sobre Contratación Pública:
- loscontratos decompra debienes yservicios destinados alareventa oalusoenla
producción debienes olaprestación deservicios paralaventa concluidos conempresas
pequeñas ymedianas deconformidad conlasdisposiciones delaLeydepromoción
delosproductos delapequeña ymediana empresa, ylacompra decualesquiera
productos agrícolas, pesqueros oganaderos deconformidad conlaLeydeGestión de
losCereales, laLeydecomercialización yestabilización delosprecios delosproductos
agrícolas ypesqueros ylaLeydeGanadería.
Elencargado decadaorganismo central puede adquirir bienes yservicios mediante unalicitación
internacional cuando seanecesario.
3. Principio querigelacontratación: labuena fe
- Loscontratos seconcluirán deconformidad conelprincipio debuena fe.
- Unalicitacióninternacionalserealizarádeconformidadconelprincipiodereciprocidad.
Losfuncionarios encargados delacontratación noimpondrán términos ocondiciones
especiales alosciudadanos deunpaísMiembro delAcuerdo sobre Contratación Pública
nialosproductos oservicios deesospaíses.
4. Decisión relativa aladjudicatario
Enunalicitación pública, eladjudicatario será:
- unapersona queseconsidere quetieneplena capacidad paracumplir lostérminos del
contrato ycuyaoferta sealamásbaja;
- lapersona cuya oferta sealamásventajosa paraelEstado según loscriterios de
evaluación establecidos enelanuncio público oenelpliego decondiciones;
- lapersona cuyaoferta sealaquemásseajusta aloscriterios deevaluación, siéstosGPA/12
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sehanestablecido mediante decreto presidencial, teniendo encuenta lanaturaleza y
laenvergadura delcontrato.
5. Principios decompetencia general enlacontratación pública
- Elfuncionario público encargado delacontratación adjudicará loscontratos conarreglo
alosprincipios decompetencia, pero, siseconsidera necesario enrazón delobjeto,
lanaturaleza, laenvergadura, etc.,delcontrato, podrá designar losparticipantes o
restringir laclasificación delosparticipantes.
6. Restricción delaparticipación enlalicitación deempresarios quenoseconsideren adecuados
Sepuede restringir durante unperíodo determinado laparticipación enlaslicitaciones de
empresarios queseconsideren inadecuados porlassiguientes razones:
- portratarse deunapersona cuyaparticipación pueda serperjudicial paraqueselleve
acaboadecuadamente lalicitación osecumpla debidamente elcontrato; o
- portratarse deunapersona quenoseconsidere calificada paraparticipar enlalicitación.
Procedimiento paraimponer estarestricción:
- Elencargado delorganismo central daráalaotraparte laoportunidad deexponer su
opiniónconantelacióny,desernecesario,escucharálaopinióndelapersonainteresada.
7. LaComisión deMediación enDiferencias sobre Contratos Internacionales
Procedimiento deimpugnación
- Aquellos queseveandesfavorecidos porelalcance delcontrato público, lascondiciones
departicipación, elanuncio público, ylaadjudicación delcontrato pueden presentar
unaobjeción.
- Aquellos quenoestén satisfechos conlasmedidas adoptadas porlaentidad dequese
tratepueden solicitar unexamen alaComisión deMediación enDiferencias sobre
Contratos Internacionales establecida porelMinisterio deHacienda yEconomía.
Efecto delamediación
- LaComisión seocupará delainvestigación ylamediación. Sinosepresenta ninguna
objeción 15díasdespués dehaberse llegado aunacuerdo, elefecto delamediación
seráelmismo queeldeunaconciliación anteunórgano judicial.
Resumen delDecreto deAplicación delaLeydeContratos delEstado
1. Principios delacontratación
- Enlaconclusión deloscontratos, elfuncionario encargado noimpondrá ninguna
condición especial querestrinja deforma norazonable elbeneficio contractual dela
otraparte, según seestipula enlasdisposiciones conexas.GPA/12
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2. Valor estimado delcontrato yprecio normal
- Elvalor estimado delcontrato esuncriterio quefigura enelanuncio público. Esun
instrumento básico paradeterminar elvalor deloscontratos aefectos delaaplicación
delAcuerdo sobre Contratación Pública. Sebasaenlacantidad presupuestada para
lacompra ysecalcula conarreglo alodispuesto enelAcuerdo sobre Contratación
Pública.
- Elprecio normal esunmedio paradeterminar lamejor oferta. Sedetermina sobre
labasedelprecio ilustrativo detransacción, elprecio decosto oelprecio estimado.
Nosedaráaconocer.
3. Procedimiento delicitación ycalificación delosparticipantes
- Elprocedimiento delicitación consiste enunalicitación pública enlaqueparticipan
efectivamente másdedoslicitadores.
- Ellicitador deberá serpropietario oarrendatario delasinstalaciones requeridas para
fabricar osuministrar losartículos objeto delcontrato.
- Cuando seexija unaaprobación olicencia deconformidad conlasdisposiciones de
otras leyes, serápreciso obtenerla.
4. Anuncio público ypresentación delemplazamiento delaconstrucción
- Enelcasodelaslicitaciones nacionales, elanuncio público sepublicará 10díasantes
delafecha delalicitación (lascondiciones aplicables alaslicitaciones internacionales
figuran enelDecreto Especial deAplicación).
- Enelcasodelaslicitaciones paraobras deconstrucción, elanuncio público
sepublicará sietedíasantes delafecha depresentación delemplazamiento
delaconstrucción.
- Lapresentación delemplazamiento delaconstrucción serealizará antes de
lafecha delicitación conarreglo alossiguientes plazos:
- cuando elvalor estimado delcontrato seainferior a1.000 millones
dewon
10díasomás;
- cuando elvalor estimado delcontrato seaigual osuperior a
1.000 millones dewon, peroinferior alacantidad notificada*
20díasomás;
- cuando elvalor estimado delcontrato seaigualosuperior alacantidad
notificada
33díasomás.
*Lacantidad notificada sedetermina conarreglo alAcuerdo sobre Contratación Pública.GPA/12
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- Datos quefiguran enelanuncio público:
- elobjeto delalicitación;
- ellugar, lafecha ylahoradelalicitación ysuapertura;
- lacalificación deloslicitadores;
- elmétodo deselección deladjudicatario, etc.
5. Método deselección deladjudicatario
- Método basado enelexamen delacapacidad deejecución delcontrato
Enelcasodeuncontrato devalor superior alacantidad notificada, seexaminará la
capacidad deejecución delcontrato porloslicitadores siguiendo elorden delasofertas
másbajas inferiores alprecio normal.
- Método deselección utilizado solamente enlaslicitaciones nacionales
Eladjudicatario esellicitador quehagalaoferta másbajapordebajo delprecio normal,
acondición dequenorepresente menos del90porciento deéste.
Enlaslicitaciones paralacompra debienes, eladjudicatario esellicitador quehaga
laoferta másbaja.
6. Contratación directa
Sepuede utilizar lacontratación directa enlossiguientes casos:
- encasodecatástrofes naturales ocuando sehalleenpeligro laseguridad nacional;
- enelcasodeuncontrato conlaempresa deconstrucción queestérealizando lasobras,
debido alasdificultades quedeotromodo podrían presentarse alahoradedeterminar
quién esresponsable delosdefectos quepudiera haber enlasfuturas obras de
construcción;
- enelcasodequesecompren mercancías protegidas porpatente odequeelproveedor
seaunaúnica persona;
- enelcasodeobras cuyovalor estimado seainferior a50millones dewon,odebienes
yservicios cuyovalor estimado seainferior a20millones dewon;
- cuando setratedeproductos reservados alaspequeñas empresas;
- cuando setratedeproductos relacionados conlasdisposiciones delaLeyComercial
deBienestar Social;
- encasodequenohayaningún licitador, incluso trasvolver allamarse alicitación, etc.GPA/12
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7. Restricción delaparticipación enlalicitación deempresarios quenoseconsideren adecuados
Estarestricción esaplicable durante unperíodo determinado a:
- lapersona quehayaconstruido estructuras defectuosas olashayadiseñado deforma
inadecuada,
- lapersona quenohayaadoptado medidas deseguridad, conloquehapuesto alpúblico
enpeligro olehaocasionado daños, o
- lapersona quehayasobornado enunprocedimiento delicitación, etc.
Resumen delDecreto Especial deAplicación delaARCSP paracontratos
públicos específicos (Decreto Especial deAplicación)
1. Alcance delDecreto Especial deAplicación
ElDecreto Especial deAplicación abarca:
- laslicitaciones internacionales previstas enelAcuerdo sobre Contratación Pública y
otras disposiciones.
Nohayobligación deobservar lasdisposiciones delAcuerdo sobre Contratación Pública en
laslicitaciones internacionales noabarcadas pordicho Acuerdo. Noobstante, seaplicarán las
disposiciones delDecreto Especial deAplicación incluso aestos casos, parauniformizar elsistema
decontratación pública.
2. Principios querigen loscontratos específicos
- Enlalicitación internacional seseleccionará demanera justaaladjudicatario ynose
discriminará aningún licitador.
- Nosefraccionará lacuantía objeto delcontrato conelfindeeludir laaplicación del
Acuerdo sobre Contratación Pública.
- Lasentidades noimpondrán compensación enlosprocedimientos delicitación.
3. Procedimientos delicitación
Losprocedimientos delicitación utilizados enlaslicitaciones internacionales sonlossiguientes:
licitación pública, licitación selectiva ylicitación restringida (contratación directa).
4. Idiomas utilizados enlaslicitaciones internacionales
- Elidioma básico eselcoreano. Noobstante, cuando seanecesario, podrán utilizarse
idiomas extranjeros, incluidos losidiomas oficiales delaOMC.
- Enelanuncio público, lospuntos principales delalicitación figurarán enunodelos
idiomas oficiales delaOMC.GPA/12
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5. Calificación delosproveedores enlalicitación pública ylistadeproveedores
- Lascondiciones principales quedeberán cumplir losproveedores selimitan alasque
seanindispensables paracerciorarse delacapacidad delproveedor paracumplir el
contrato dequesetrate, talescomo información sobre elcumplimiento decontratos
enelpasado, lacapacidad técnica yfinanciera, etc.
- Parasimplificar losprocedimientos decalificación, lasentidades pueden establecer
unalistapermanente deproveedores.
6. Anuncio público delcontrato previsto yselección deladjudicatario
- Losplazos establecidos paralalicitación noserán inferiores a40díascontados apartir
delafecha delanuncio público.
- Elanuncio público contendrá losdatos relativos alalicitación queestán estipulados
enelAcuerdo sobre Contratación Pública.
- Sepublicará información sobre laadjudicación delcontrato amástardar 72díasdespués
deésta.
7. Procedimiento deimpugnación yComisión deMediación enDiferencias sobre Contratos
Internacionales
- Losproveedores pueden impugnar apresuntas infracciones delAcuerdo sobre
Contratación Pública antelasentidades contratantes olaComisión deMediación en
Diferencias sobre Contratos Internacionales.
- LaComisión hasidoestablecida porelMinisterio deHacienda yEconomía pararealizar
unainvestigación yactuar como mediador cuando unproveedor solicite unexamen.
- Elpresidente delaComisión eselViceministro deHacienda yEconomía. LaComisión
consta de15miembros quesonacadémicos, juristas, funcionarios, etc.
- LaComisiónpuedeordenarlaadopcióndemedidasprovisionales,incluidalasuspensión
delprocedimiento delicitación, etc.
- Puede solicitarse lamediación delaComisión pararectificar infracciones del
Acuerdo sobre Contratación Pública uobtener compensación porlosdaños
operjuicios sufridos.
- Sinosepresenta ninguna objeción, lamediación tiene elmismo efecto queuna
conciliación anteunórgano judicial.
8. Aplicación delasprácticas comerciales internacionales
Cuando seanecesario, yhabida cuenta delanaturaleza delcomercio internacional, sepuede
recurrir alasprácticas comerciales internacionales paraestablecer lamoneda, eldepósito delpago
delcontrato, lainspección oelajuste enfunción delainflación, etc.GPA/12
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2. RESUMENDEOTROSREGLAMENTOSRELACIONADOSCONLACONTRATACIÓN
PÚBLICA
1. LeydeContratación Pública
Naturaleza delaLey
- LaLeycontiene disposiciones relativas alsistema decompras paraelGobierno central
utilizado porlaOficina deCompras delaRepública deCorea (OSROK).
Instituciones alasqueseaplica laLey
- Lasentidades delEstado ydelosgobiernos locales contratan através delaOSROK
lascompras debienes porvalor demásde50millones dewonylasobras de
construcción porvalor demásde2.000 millones dewon.
- Lasentidades conparticipación estatal pueden, desernecesario, realizar suscompras
porconducto delaOSROK.
Centralización delacontratación pública
- Enesencia, cadaentidad pública seencarga delaadquisición debienes ylacontratación
deservicios yobras deconstrucción parausopropio. Sinembargo, losbienes ylas
obras queexcedan deundeterminado valordeumbral yqueunorganismo especializado
pueda contratar conmayor eficacia, deben contratarse ysuministrarse porconducto
delaOficina deCompras delaRepública deCorea ennombre delosorganismos del
Gobierno central ylosgobiernos locales (llamados usuarios finales).
- Losusuarios finales delaOSROK seclasifican endoscategorías: laobligatoria y
lavoluntaria. Laprimera comprende losorganismos delGobierno central ydelos
gobiernos locales, queestán obligados acontratar porintermedio delaOSROK los
bienes ylasobras quenecesitan yqueexceden deundeterminado valor deumbral,
ylasegunda, losorganismos financiados opatrocinados porelEstado, quepueden
optar porlaadquisición debienes ylacontratación deservicios yobras directamente
oatravés delaOSROK.
- Sinembargo, incluso losusuarios finales pertenecientes alaprimera categoría están
autorizados acomprar bienes yacontratar obras deconstrucción directamente, cuando
losnecesitan conurgencia ocuando setratadeadquisiciones porunvalor inferior a
undeterminado valor deumbral odeadquisiciones parafinesdedefensa oseguridad
nacional.
Sistema decontratación pública
- Cada organismo delGobierno central ydelosgobiernos locales establece suprevisión
anual delasnecesidades desuministros yservicios deconstrucción, prepara elplan
desolicitudes decompra juntamente conelcorrespondiente presupuesto ylosomete
alaOSROK antes delcomienzo delejercicio económico siguiente.
- Unavezrecibidos losplanes decompra delosusuarios finales, laOSROK elabora
unprograma general decompras sobre labasedelosplanes delosusuarios finalesGPA/12
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paraelañosiguiente ydelascompras delañoanterior, yseocupa luego dela
contratación yelsuministro deforma oportuna yeficaz enfunción delcosto.
2. LeydeHacienda Local
Naturaleza delaLey
- LaLeydeHacienda Local yelDecreto Presidencial correspondiente, etc.,establecen
elsistema decontratación delosgobiernos locales.
- Lasdisposiciones delaLeyydelDecreto Presidencial reglamentan lascondiciones
particulares deloscontratos delosgobiernos locales. Sinembargo, elcontenido
fundamental deestasdisposiciones coincide coneldelaLeydeContratos delEstado.
- Enconclusión, lasentidades delosgobiernos locales utilizan elmismo sistema de
contratación queelGobierno central.
Principales diferencias conrespecto alasdisposiciones delaARCSP
- Enelcasodelascompras delosgobiernos locales, elvalor estimado deloscontratos
alosqueseaplica larestricción regional departicipación esdiferente delestablecido
anivel estatal.
Envirtud delasdisposiciones delaLeydeHacienda Local ydesuDecreto de
Aplicación, lasentidades delosgobiernos locales pueden restringir laparticipación,
limitándolaalaspersonasquerealizanactividadescomercialesensujurisdicción,cuando
elvalor estimado seainferior a5.000 millones dewon.
Envirtud delasdisposiciones delaARCSP ysuDecreto deAplicación, etc.,sepuede
imponer estarestricción alasobras deconstrucción cuyo valor seainferior a
3.000 millones dewon.
3. LeydeAdministración delasEmpresas conParticipación Estatal
- Lascompras delasentidades conparticipación estatal serigen porlaLeyde
Administración delasEmpresas conParticipación Estatal yelReglamento
Administrativo delMinisterio deHacienda yEconomía.
- Estos reglamentos incluyen disposiciones sobre lascircunstancias particulares delas
entidades alasqueseaplican ydifieren delaARCSP enloquerespecta ala
contratación directa. Noobstante, sucontenido fundamental coincide coneldelaLey
deContratos delEstado.
- Enconclusión, lasentidades conparticipación estatal utilizan elmismo sistema de
contratación queelGobierno central.
3. SERVICIOS DEINFORMACI ÓNSOBRE CONTRATACI ÓNPÚBLICA
LeydeContratos delEstado
Ministry ofFinance andEconomy (Ministerio deHacienda yEconomía)
Government Accounting Policy Division (División Estatal dePolítica Contable)GPA/12
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Teléfono: +8225005391
Telefax: +8225039291
LeydeHacienda Local
Ministry ofHome Affairs (Ministerio deAsuntos Interiores)
Local Financing andEconomy Division (División deHacienda yEconomía Local)
Teléfono: +8225005391
Telefax: +8225039291
LeydeAdministración deEmpresas conParticipación Estatal
Ministry ofFinance andEconomy (Ministerio deHacienda yEconomía)
Government Loan andEnterprise Management Division (División Estatal dePréstamos y
Administración deEmpresas)
Teléfono: +8225005391
Telefax: +8225039291
LeydeContratación Pública
Office ofSupply (Oficina deCompras)
Administration andManagement Division (División deAdministración yGestión)
Teléfono: +8225335979
Telefax: +8225969548
4. RESPUESTAS ALASPREGUNTAS DELALISTA RECAPITULATIVA
I. ASPECTOS GENERALES
1. ¿Sehaincorporado elAcuerdo alalegislación nacional?
Sehaincorporado aleyes yreglamentos nacionales talescomo laLeydeContratos delEstado
(ARCSP), laLeydeHacienda Local ylaLeydeAdministración delasEmpresas conParticipación
Estatal.
LaLeydeContratos delEstado (ARCSP) eselreglamento básico deloscontratos delas
instituciones delGobierno central. Establece endetalle lasprescripciones aplicables aloscontratos
delEstado, incluidos losprocedimientos deconclusión yadministración delosmismos. Contiene datos
detallados sobre loscontratos decompra concluidos mediante licitaciones públicas internacionales.
Contiene asimismo disposiciones relativas altratonacional, lanodiscriminación ylatransparencia
delacontratación pública.
ElDecreto deAplicación delaARCSP desarrolla dicha Leyyestablece lasdisposiciones
aplicables alaslicitaciones nacionales.
ElDecreto Especial deAplicación delaARCSP paracontratos públicos específicos desarrolla
laARCSP yestablece lasdisposiciones aplicables alaslicitaciones internacionales.GPA/12
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2. Enelcasoenquequeden abarcadas lasentidades denivelinferior alfederal oestatal: ¿gozan
estas categorías deentidades deautonomía respecto delGobierno federal ocentral enlaaplicación
delAcuerdo?
Lasentidades denivel inferior alfederal oestatal tienen supropio sistema decontratación,
como elestablecido enlaLeydeHacienda Local. Noobstante, estaLeyseajusta engeneral alas
disposiciones delaARCSP.
3. Enelcasoenquequeden abarcadas lasentidades quefiguran enelanexo 3¿gozan estas
categorías deentidades deautonomía enlaaplicación delAcuerdo oaplican lalegislación promulgada
anivel federal/central osubcentral?
Otras entidades, como lasempresas conparticipación estatal, serigen porlaLeyde
Administración delasEmpresas conParticipación Estatal. Noobstante, estaLeyseajusta también
engeneral alasdisposiciones delaARCSP.
4. ¿Cuáles son(ensucaso) lasprincipales diferencias quehayentre lalegislación deaplicación
anivel delasentidades delosGobiernos federales ocentrales, delosgobiernos subcentrales yde
lasqueseindican enelanexo 3?
Nohaydiferencias significativas, siseexceptúan larestricción regional ylascondiciones para
lacontratación directa. Porejemplo, ungobierno localpuede restringir laparticipación, limitándola
alaspersonas queejercen unaactividad comercial ensujurisdicción, cuando elprecio estimado de
lasobras seainferior a5.000 millones dewon. Encambio, elGobierno central solamente puede imponer
estarestricción cuando elvalor estimado delasobras deconstrucción seainferior a3.000 millones
dewon.
5. ¿Enquémedida seutiliza latecnología delainformación enelproceso decontratación
pública?
Secuenta conunabasededatos queofrece información sobre lasoportunidades delicitación.
II. ASPECTOS ESPEC ÍFICOS
6. Sírvanse indicar lasdisposiciones específicas desulegislación enlasquesereflejen los
compromisos enmateria detrato nacional ynodiscriminación delartículo IIIdelAcuerdo.
Elartículo 5delaARCSP yelartículo 4desuDecreto Especial deAplicación (SED).
7. Elpárrafo 2delartículo IXdelAcuerdo dispone quelainvitación aparticipar podrá adoptar
laforma deunanuncio delcontrato proyectado. Sisulegislación deaplicación prevé esaposibilidad,
sírvanse facilitar detalles alrespecto.
Lalegislación contiene disposiciones sobre elanuncio público queseajustan aloestipulado
enelAcuerdo sobre Contratación Pública. Estas disposiciones soncasiiguales alasdelAcuerdo sobre
Contratación Pública. Enesencia, elanuncio delaslicitaciones públicas oselectivas deberá realizarse
almenos 40díasantes delafecha delicitación. Enalgunos casos delicitación selectiva, elplazo se
ampliará amásde65días.
Elanuncio público contendrá todos losdatos establecidos enelAcuerdo sobre Contratación
Pública, esdecir, ellugar, lafecha ylahoradelalicitación ysuapertura, lacalificación delos
licitadores, losservicios deinformación, etc.(artículos 11y12delSED).GPA/12
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8. Elpárrafo3delartículoIXdelAcuerdodisponequelasentidadesdelosgobiernossubcentrales
asícomo lasqueseindican enelanexo 3,podrán utilizar, como invitación aparticipar, unanuncio
delcontrato programado ounanuncio relativo alsistema decalificación. Sisulegislación de
aplicación prevé esaposibilidad, sírvanse facilitar detalles alrespecto.
Además deprever unanuncio público, lalegislación contiene otrasdisposiciones relativas al
anuncio delcontrato programado conarreglo alodispuesto enelpárrafo 3delartículo IXdelAcuerdo
sobre Contratación Pública (artículo 13delSED).
9. Enelcasodelaslicitaciones selectivas, ¿enquémedida pueden lasentidades utilizar las
listas permanentes deproveedores oestán obligadas aestablecer unalistadeproveedores paracada
contrato?
Siesnecesario, lasentidades pueden utilizar listaspermanentes deproveedores. Lasentidades
pueden establecer lascalificaciones necesarias paralainclusión enlaslistas deproveedores, teniendo
encuenta laexperiencia, capacidad ocondiciones comerciales delasentidades (artículo 10delSED).
Elfuncionario encargado delacontratación notienequemodificar, paracadacontrato, las
condiciones deinscripción enlanueva listadeproveedores. Sonlasmismas queseaplican enelactual
sistema declasificación delosproveedores. Losrequisitos parafigurar enlalistadeproveedores son
invariables.
10. Elartículo XIVprevé lacelebración denegociaciones bajociertas condiciones. ¿Sepermite
alasentidades celebrar negociaciones? Deserasí,¿aquécategorías yenquécondiciones?
Sepuede permitir lacelebración denegociaciones durante elprocedimiento delicitación. Si
seconsidera necesario, yhabida cuenta delanaturaleza delcontrato, laurgencia olaseguridad nacional,
elencargado decadaorganismo central olosfuncionarios públicos pueden concluir elcontrato tras
haber recibido lasofertas delosproveedores queparticipan enlalicitación yhaber negociado las
especificaciones técnicas olascalidades, etc.
11. Elartículo XIestipula losplazos delicitación yentrega. Losplazos noserán normalmente
inferiores aXdías. ¿Incorpora lalegislación nacional losdiferentes plazos mínimos establecidos
enelAcuerdo? Denoserasí,sírvanse facilitar información sobre cualquier plazo máslargo que
sehaya establecido.
Losplazos paralalicitación serán superiores a40díascontados apartir delafecha delanuncio
público. Deconformidad conlasdisposiciones delAcuerdo sobre Contratación Pública, seestablecen
lassiguientes excepciones:
Enelcasodeunanuncio decontratación urgente: másde10díascontados apartir delafecha
delanuncio público.
Enelcasodelanuncio deuncontrato proyectado: másde24díascontados apartir delafecha
delanuncio público.
12. ¿Enquémedida lalegislación deaplicación permite alasentidades, deconformidad con
elpárrafo 1delartículo XII,presentar lasofertas envarios idiomas (unodeloscuales deberá ser
unidioma oficial delaOMC)? ¿Enquémedida aprovechan lasentidades estemargen deflexibilidad?GPA/12
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Elidioma básico delosprocedimientos delicitación eselcoreano. Noobstante, cuando sea
necesario, podrán utilizarse idiomas extranjeros, incluidos losidiomas oficiales delaOMC (artículo 8
delSED).
III. PROCEDIMIENTO DEIMPUGNACI ÓN-ARTÍCULO XX
13. Elpárrafo 3delartículo XXdispone quecadaparte establecerá porescrito yharápúblicos
susprocedimientos deimpugnación. Sírvanse facilitar lainformación correspondiente.
Aquellos quehayan sidoperjudicados porque unaentidad haadoptado, enunalicitación
internacional, unamedida queinfringe elAcuerdo sobre Contratación Pública, pueden presentar una
objeción alaComisión deMediación enDiferencias sobre Contratos Internacionales afindequese
revoque orectifique esamedida (artículo 28delSED).
14. Siesainformación noresponde plenamente alossiguientes puntos, sírvanse facilitar la
información adicional necesaria atalefecto.
i) Elplazo parapresentar lareclamación queestipula elAcuerdo "enningún casoserá
inferior a10días". ¿Cuáles sonlosplazos establecidos enlalegislación nacional?
Elproveedor ocontratista quesometa unareclamación debepresentarla dentro delos15días
siguientes alafecha enquesehayaproducido elactoimpugnado odentro delos10díassiguientes
alafecha enquehayatenido conocimiento delaexistencia deeseacto.
Elencargado delaentidad contratante dequesetratedebe, dentro delos10díassiguientes
alafecha derecepción delareclamación, examinarla, adoptar lasmedidas necesarias, incluidas las
derectificación, ycomunicar rápidamente sudecisión alproveedor ocontratista reclamante.
ii) ¿Cuál eselórgano responsable delprocedimiento deimpugnación? Esun"tribunal"
oun"órgano deexamen imparcial eindependiente"? Enesteúltimo caso:
ElMinisterio deHacienda yEconomía haestablecido unacomisión paraestudiar lasolicitud
deexamen yactuar como mediador.
- ¿Cómo seselecciona asusmiembros?
Elpresidente delaComisión eselViceministro deHacienda yEconomía. LaComisión consta
de15miembros quesonacadémicos yjuristas designados porelMinistro deHacienda yEconomía
ofuncionariospúblicosdesignadosporlosencargadosdelasprincipalesentidadesdecontrataciónpública.
- ¿Están susdecisiones sujetas arevisión judicial?
Lamediación tieneelmismo efecto queunaconciliación anteunórgano judicial sinosepresenta
ninguna objeción. Sihayalguna objeción, puede remitirse elcasoauntribunal.
- Denoserasí,¿cómo setienen encuenta lasprescripciones delpárrafo 6
delartículo XX?
Lasdisposiciones relativas alosdistintos procedimientos deimpugnación reflejan lodispuesto
enelAcuerdo sobre Contratación Pública, porejemplo, lasaudiencias previas alaadopción deuna
decisión, losprocesos públicos demediación, laformulación porescrito deladecisión, etc.GPA/12
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iii) ¿Cuál eslalegislación aplicable conreferencia alacualelórgano deimpugnación
examinará lasreclamaciones?
LaARCSPcontienedisposicionesgeneralessobrelosprocedimientosdeimpugnación,elexamen
ylainvestigación delasreclamaciones. Sepuede remitir elcasoalasinstituciones pertinentes para
obtener unaevaluación especial. Enelproceso, lasdisposiciones relativas alprocedimiento, como
laentrega, elanuncio, etc.,seajustarán alasdisposiciones delaLeydeProcedimiento Civil.
iv) ¿Qué medidas rápidas provisionales seprevén para corregir lasinfracciones del
Acuerdo ypreservar lasoportunidades comerciales?
- ¿Seincluye entre estas medidas laposibilidad desuspender elproceso de
contratación? ¿Enquécondiciones?
LaComisión podrá ordenar lasuspensión delprocedimiento delicitación odeadjudicación
decontratos hasta quefinalice elproceso dearbitraje (mediación) delaComisión.
v) ¿Cómo prevé elprocedimiento deimpugnación larectificación delAcuerdo? ¿Qué
tiposdecompensación porlosdaños operjuicios sufridos podrá imponer elórgano
deimpugnación?
LaComisión puede hacer unaoferta demediación, incluida lacancelación ycorrección de
lasinfracciones ylacompensación pordaños yperjuicios. Haylímites paralacompensación. Ésta
selimitará alosgastos incurridos enlapreparación delalicitación ylamediación.
vi) Sírvanse facilitar lainformación disponible sobre losplazos delasdistintas etapas
delproceso deimpugnación, incluida laobtención demedidas provisionales yde
unadecisión definitiva.
Elproveedor ocontratista quetenga alguna objeción queoponer alamedida adoptada por
laentidad dequesetratepuede solicitar suexamen porlaComisión deMediación enDiferencias sobre
Contratos Internacionales dentro delos15díassiguientes alafecha derecepción delaviso deladecisión.
LaComisiónpodráadoptarmedidasprovisionalesdentrodelossietedíassiguientesalarecepción
deldictamen deunaentidad contratante.
LaComisión, denohaber alguna razón concreta encontrario, examinará laapelación presentada
yresolverá sobre elladentro delos50díassiguientes alafecha derecepción delamisma.
Ladecisión serádefinitiva amenos queelapelante oelencargado delaentidad contratante
dequesetratepresente unaobjeción dentro delos15díassiguientes alafecha definalización del
proceso demediación. Elefecto deesadecisión seráelmismo queeldeunarreglo extrajudicial.
Lavíalegal estáabierta atodoproveedor, reclamante oapelante. Lasapelaciones pueden
serobjeto deunjuicio civil.
vii) ¿Cuálessonloscosteshabitualesdeunprocedimientodeimpugnación?¿Estáprevista
laposibilidad dequetalesprocedimientos seangratuitos?
Loscostos detraducción, estenografía, prueba oevaluación pueden correr porcuenta del
apelante.
Sihayunacuerdo previo entre laspartes, laimputación delcosto delprocedimiento de
impugnación puede estarestipulada enelacuerdo. Asípues, puede queenalgunos casos nohayaningún
costo.