ORGANISATION MONDIALE WT/MIN(98)/ST/6
18mai1998
DUCOMMERCE(98-1966)
Original: anglais CONFERENCE MINISTERIELLE
Deuxième session
Genève, 18et20mai1998
MYANMAR
Déclaration distribuée parS.E.leGénéral Kyaw Than
Ministre ducommerce
M.lePrésident, permettez-moi devousféliciter pourvotreélection àl'unanimité àlaprésidence
deladeuxième Conférence ministérielle del'OMC. Auxyeuxdeladélégation duMyanmar, cette
conférence ministérielle possède uncaractère unique etelleferadate,notamment parce qu'ellesetient
conjointementaveclacommémorationducinquantièmeanniversairedusystèmecommercialmultilatéral.
Vosremarquables qualités diplomatiques etvotre longue expérience desaffaires commerciales
internationales nousgarantissent quelesdélibérations decetteconférence trouveront, sousvosauspices,
uneissue heureuse.
Ilconvient peut-être derappeler queleGATT, prédécesseur del'OMC, aétéétabli ilyaquelque
50anssurunebaseprovisoire après ladeuxième guerre mondiale, danslesillage d'autres nouvelles
institutions multilatérales consacrées àlacoopération économique internationale, notamment les
institutions "deBretton Woods", àsavoir laBanque mondiale etleFMI. Durant les50années de
lavieduGATT, huitcycles denégociations commerciales multilatérales ontététenus pouractualiser
lechamp desesactivités, atteignant finalement leurapogée avecleCycle d'Uruguay quiadonné
naissance àl'Organisation mondiale ducommerce. Enraison del'évolution delasituation économique
mondiale, l'OMC englobe presque toutes lesprincipales activités économiques transfrontières. Or,
cesdixdernières années, depuis l'époque dulancement duCycle d'Uruguay enseptembre 1986jusqu'à
lapremière Conférence ministérielle tenue endécembre 1996, ontvunaître unbonnombre de
conceptions nouvelles dusystème commercial mondial.
Avant d'aborder lesdeuxprincipaux points del'ordre dujour-lamiseenoeuvre duprogramme
detravail del'OMC etlesactivités futures del'OMC -jevoudrais formuler brièvement quelques
observations ausujet decertaines questions quirestent àrégler dans ledomaine ducommerce
international.
Premièrement, encequiconcerne l'intégration deséconomies, lesperspectives etlesdéfis,
lesopinions divergent àpropos durégionalisme etdumultilatéralisme. Lesystème commercial mondial
progressemaintenantsurdeuxaxes,lerégionaletlemultilatéral.Lesinitiativescommercialesrégionales
sedéveloppent etveulent prendre plusd'ampleur encore. Certaines d'entre ellessontvéritablement
gigantesques, dumoins sil'onconsidère lesperspectives qu'ellesoffrent. Sanssesoucier desforces
omniprésentes dela"mondialisation" dansl'environnement économique international, deplusenplus
depays, tantendéveloppement quedéveloppés, mettent l'accent surl'intégration régionale sousdiverses
formes. Acejour,plusde130accords commerciaux régionaux ontétératifiés parleGATT etl'OMC
depuis 1948. Ilestlargement admis quecesaccords sontlicites etcompatibles avecl'article XXIV
duGATT.WT/MIN(98)/ST/6
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L'inquiétude quisemanifeste àpropos durégionalisme provient dedeuxsources. Lapremière
estlaviveprolifération desaccords commerciaux régionaux, etlaseconde, lacrainte quecesaccords
nesereplient sureux-mêmes etn'érigent desobstacles protectionnistes. C'estlàquenousdevons
fairepreuve deréalisme. Denosjours, laplupart despays, développés etendéveloppement, pays
entransition etpayslesmoins avancés, fontpartie d'unoudeplusieurs groupes commerciaux.
Auxyeuxdeladélégation duMyanmar, latendance aurégionalisme nedevrait passurprendre.
Salogique estimplacable. C'estl'économie quienestlaforce motrice. L'accès auxmarchés voisins
entraîne deséconomies d'échelle. Lescoûts sontabaissés parce quelesmarchés sontproches etqu'ils
sontassez bienconnus. L'intégration régionale permet aussi uneconcurrence plusvive. Pourune
part,lamotivation estaussi d'ordre géopolitique. Lesgroupements régionaux seront mieux àmême
derésister auxpressions quis'exercent dansunmonde imprévisible, surtout s'iléclate enblocs
commerciaux. Paressence, ilsconstituent uneprotection contre lesincertitudes del'environnement
économique mondial.
Selon nous, lesaccords commerciaux régionaux nedevraient pasêtreconsidérés comme une
menacepourlesystèmecommercialmultilatéral.Aucontraire,cesaccordssontlesélémentsquiforment
l'infrastructuredeséchanges.Ilsstimulentleschangements.LeMyanmar,entantquemembrefondateur
duGATT etdesonsuccesseur l'OMC, croitfermement auxvertus dusystème commercial multilatéral
etdelalibéralisation ducommerce. Or,nousestimons que,tantqu'ilestpossible deconcilier les
efforts régionaux etmultilatéraux etquelesaccords commerciaux régionaux sontcompatibles avec
lesrègles del'OMC, lesdeuxdevraient croître ensemble. Ilnousfautcependant faireensorte que
lesaccords commerciaux régionaux apportent uncomplément auxrègles del'OMC etsoient compatibles
avecelles, comme lementionne laDéclaration ministérielle deSingapour.
Permettez-moiàprésentd'évoquerl'émergenceetlarapidecroissancedeszonesdelibre-échange
danslemonde entier. Laréalité économique estqueladynamique continue del'intégration économique
mondiale esttôtoutardsuivie parl'instauration dezones delibre-échange, d'unions douanières, etc.
Jouant àl'origine lerôled'instance consultative, l'APEC s'estrésolument engagée danstroisdirections,
lalibéralisation ducommerce, lafacilitation deséchanges, lacoopération économique ettechnique.
LaDéclaration deBogor aaudacieusement défini lescontours d'unezone delibre-échange en
Asie-Pacifique, d'icià2010 pourleséconomies plusavancées, etd'icià2020 pourlesautres. Au
niveau infrarégional, lestravaux concernant lazone delibre-échange del'ANASE ontcommencé
conformément auplandel'ANASE "Horizon 2020". Lesdispositions nécessaires sontactuellement
prises envuedemettre enplace unecoopération économique intrarégionale entrel'APEC etl'ANASE.
L'ANASE elle-même acommencé àdébattre d'unecoopération pluspoussée avecl'ACREANZ, qui
comprend l'Australie etlaNouvelle-Zélande.
Dans d'autres parties dumonde, l'UEaconclu en1995uneunion douanière aveclaTurquie
etunaccord-cadre avecl'Union douanière duMERCOSUR. L'ALENA seraélargie parl'adhésion
duChili. L'idéed'unezone delibre-échange transatlantique etd'unezone delibre-échange des
Amériques aétésoulevée pourêtredébattue. Nous croyons également savoir quedesarrangements,
quimettrontenplaceunecoopérationentrel'ALENAetl'AFTA,fontactuellementl'objetdediscussions
etquedesengagements politiques ontétéprisenvued'unarrangement semblable entre l'APEC, la
zonedelibre-échange desAmériques etl'EUROMED. L'APEC etl'EUROMED ontl'unetl'autre
fixéà2010ledélaipourlamiseenplace dulibre-échange entretousleursmembres oulaplupart d'entre
eux.
Nous considérons qu'ilestpossible d'instaurer lelibre-échange mondial d'icià2010, ouau
plustard,à2020. Déjà, plusde60pourcentducommerce mondial sefaitàl'intérieur degroupes
régionaux quipratiquent lelibre-échange. Onpeutraisonnablement penser quelesnouvelles zonesWT/MIN(98)/ST/6
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delibre-échange quiverront lejouraudébut duXXIe siècle pourront couvrir les40pourcentrestants.
Cette question doitêtreconsidérée dansuneperspective mondiale.
Lamondialisation detoutes cesinitiatives régionales estenfaitl'évolution logique duprocessus
delibéralisation quiaétéadopté parpresque touslespaysdumonde, quelle quesoitladiversité de
leurculture, deleurhistoire, deleurniveau derevenu, deleursituation géographique oudeleurpolitique
commerciale passée. Ilyaànosyeuxdespossibilités trèsprometteuses pourquelapoursuite dela
libéralisation ducommerce apporte d'énormes gainséconomiques etilfautdéployer desefforts concertés
pourfaireensortequ'ellecontinue deprogresser avecplusdevigueur. Lacommunauté internationale
doitveiller àcequel'onnerevienne pasenarrière enayant recours àdesmesures protectionnistes.
Celaétant, ilfautenvisager lamondialisation dulibre-échange d'unemanière globale. Le
point cléestcequel'onentend par"libre-échange". Faut-il lelimiter auxobstacles àlafrontière
traditionnels telsquelesdroits dedouane etlesmesures nontarifaires, oudoit-il êtreétendu uniquement
àdesobstacles quinesontpastraditionnels, maisquisonttoujours situés àlafrontière, telsqueles
marchés publics, lespolitiques d'investissement, lecommerce desservices, ouégalement àdesmesures
"purementintérieures"quiontdeseffetsnotablesàl'extérieurduterritoirenational,telsquelaprotection
delapropriété intellectuelle etlesnormes dutravail? Lamondialisation dulibre-échange peut-elle
êtreeffective etsignificative sicertains grands partenaires commerciaux telsquelaRépublique populaire
deChine, laRussie etd'autres paysdemeurent endehors del'OMC oudesgroupes commerciaux
régionaux? Comment interprétons-nous lesnouvelles expressions: "régionalisme ouvert, commerce
dansunmonde sansfrontières, village planétaire"? Voilà certaines desquestions auxquelles nousdevons
répondre nous-mêmes etaussi lesdéfisquenousdevons relever.
Dans lavaste perspective ducommerce mondial, ilserait pertinent deconsidérer brièvement
lerôledespaysendéveloppement dansleséchanges internationaux. Aucours desdixdernières années,
lacontribution despaysendéveloppement àl'accroissement ducommerce mondial nominal estpassée
de1,65à5,24pourcent, uneaugmentation bienplusrapide quecelledespaysindustrialisés. Les
paysendéveloppement ontaussiactivement participé ausuccès duCycle d'Uruguay etsontdéterminés
àtenirleursengagements enfaveur delapoursuite delalibéralisation ducommerce. Celadit,cette
réussite esttrèsinégale etlerestera tantqueledéveloppement etlesrésultats commerciaux deces
paysvarieront considérablement. Ainsi, leproblème delapleine intégration delatotalité despays
endéveloppement danslesystème commercial multilatéral demeure, àbiendeségards, unparidélicat
pourlacommunauté commerciale internationale danssonensemble.
Del'avisdeladélégation duMyanmar, l'intégration despaysendéveloppement danslesystème
commercial multilatéral peutêtrerecherchée pardesmesures économiques etsociales quifavorisent
lacompétitivité,stimulentl'investissementetdéveloppentlesressourceshumaines.Ledegréd'intégration
d'unpaysdanslesystème commercial international peutêtrejugéàl'aunedesacapacité àa)identifier
lespossibilités commerciales etentirerprofit; b)élaborer etpoursuivre desstratégies dedéveloppement
danslecadre dusystème commercial multilatéral; etc)défendre lesdroits commerciaux acquis. Peu
nombreux sontlespaysendéveloppement quipossèdent actuellement lesinstitutions oulesressources
humaines etfinancières nécessaires pourrelever efficacement cesdéfis. Lesoutien delacommunauté,
desinstitutions etdesorganismes internationaux estabsolument nécessaire.
Mise enoeuvre duprogramme detravail del'OMC
Permettez-moi maintenant deprésenter nosvuessurlamiseenoeuvre duprogramme detravail
del'OMC etl'évaluation quenousenfaisons. Ilfautsesouvenir quel'aspect important desactivités
del'OMC estdesurveiller lamiseenoeuvre fructueuse desAccords duCycle d'Uruguay etd'en
consolider lesacquis. C'estessentiellement grâce àl'examen etàlamiseàjourpériodiques deson
programme detravail quel'OMC peutatteindre sesobjectifs. Dans lesAccords etlesDécisions deWT/MIN(98)/ST/6
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l'OMC adoptés àMarrakech, figurent unnombre relativement important dedispositions prévoyant
desnégociations futures surdifférents sujets. Certaines doivent êtreachevées danslesdélais fixés
danslesAccords.AlaConférenceministérielledeSingapourtenueendécembre1996,plusieursgroupes
detravail ontétéétablis etdesmissions spécifiques leurontétéconfiées. Surlabasedeceprogramme
detravail del'OMC, ladélégation duMyanmar souhaiterait formuler quelques brèves observations
surcertaines questions.
Enpremier lieuvient l'amélioration del'accès auxmarchés. Notre grande préoccupation à
nous, paysenvoiededéveloppement, estquelalibéralisation ducommerce etl'élimination desobstacles
tarifaires etnontarifaires aucommerce desmarchandises soient progressives. L'Accord duCycle
d'Uruguay aabaissé de38pourcentlesmoyennes tarifaires pondérées enfonction deséchanges dans
lespays développés, etde20pour centdans lespays endéveloppement. Ilfautaccélérer le
démantèlement desobstacles nontarifaires etl'étendre au-delà desrésultats duCycle d'Uruguay.
L'abaissement etlasuppression desobstacles tarifaires etnontarifaires seront également unapport
considérable pourlecommerce mondial. Acetégard, noussoulignons combien noussommes inquiets
àlapossibilité quesoient introduits desmesures ayant deseffets dedistorsion surleséchanges etle
contournement.
Deuxièmement, nousavons relevé quedesprogrès ontétéaccomplis dansunecertaine mesure
pourfaireavancer leprogramme deréformes del'OMC danslesecteur del'agriculture, notamment
lamiseenoeuvre desconcessions enmatière d'accès auxmarchés etdesengagements relatifs aux
subventions intérieures etauxsubventions àl'exportation quiontétéconvenus. Ilestnéanmoins
nécessaire demettre enoeuvre desnégociations futures surl'agriculture.
Troisièmement, entantquemembre del'ANASE, nousattachons unegrande importance à
lamiseenoeuvre intégrale eteffective desdispositions del'Accord surlestextiles etlesvêtements,
carlesrevenus quetirent lespaysendéveloppement desexportations detextiles etdevêtements
représentent unepartconsidérable desrecettes d'exportation. Quant àl'intégration ducommerce des
textiles, elleserait progressive. L'Organe desupervision destextiles devrait fairepreuve deplusde
transparence etdeprécision lorsqu 'iljustifie sesconstatations etsesrecommandations.
Lequatrième point concerne lesrésultats duMémorandum d'accord surlerèglement des
différends del'OMC. Leprocessus derèglement desdifférends offre unmécanisme fiable etnon
conflictuel pourrésoudre lesproblèmes commerciaux, même entre paysamis. Aucours destrois
dernières années, nousavons relevé queleMémorandum d'accord avaitétéutilisé principalement par
lespaysdéveloppés. Quoi qu'ilensoit,c'estl'undesrésultats lesplusheureux desnégociations
commerciales multilatérales duCycle d'Uruguay.
Unautre secteur danslequel nousaimerions quedesprogrès soient accomplis estcelui de
l'Accord surlesmesures concernant lesinvestissements etliéesaucommerce (MIC). Ungroupe de
travail chargé d'examiner lesliensentrecommerce etinvestissement aétéétabli ets'emploie às'acquitter
desonmandat. L'investissement représente unmécanisme trèsefficace pourdiffuser lesconnaissances
etlesavoir-faire, ainsiquelacroissance danslemonde entier. L'afflux decapitaux etdetechnologies
estessentiel pourlibérer lepotentiel deproduction inexploité despaysendéveloppement etdespays
entransition. Ilaideaussi àouvrir denouveaux marchés auxexportations debiens etdeservices qui
génèrent lesemplois lesmieux payés danslespaysexportateurs.
Cela étant, ilnefautpasperdre devuequeladistinction classique entre commerce et
investissement nereflète pluslaréalité commerciale; ilestsouvent capital aujourd 'huid'êtreprésent
surunmarchélocalpourpouvoirsoutenirlaconcurrence.Lessortiesannuellesd'investissementétranger
direct (IED) représentent maintenant environ 230milliards dedollars EUetletauxdecroissance du
stock d'IEDanettement dépassé celuidesexportations mondiales durant lesannées 90.WT/MIN(98)/ST/6
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Pendant qu'ungroupe detravail del'OMC examine lesliensentrecommerce etinvestissement,
l'OCDE aentrepris d'élaborer unaccord multilatéral surl'investissement. L'APEC aapprouvé un
ensemble derègles noncontraignantes enmatière d'investissement. L'ANASE étudie lapossibilité
d'instaurer unezonedanslaquelle l'investissement serait libre. L'OMC devrait doncétablir uncadre
véritablement mondial derègles etdisciplines pourrégir l'investissement transfrontières.
LeComité ducommerce etdel'environnement n'apasménagé sesefforts pourmener àbien
sonprogramme detravail. Lafaçondontlacommunauté internationale seprononce surlesquestions
relatives aucommerce etàl'environnement créera unprécédent important àcetégard. LesAccords
del'OMC sontpeut-être généralement bienadaptés pourtraiter l'incidence surleséchanges denormes
environnementales nationales plusrigoureuses, maislorsque despayscherchent àutiliser desmesures
commerciales pourrésoudre desproblèmes environnementaux endehors deleurpropre juridiction,
lesystème setrouve confronté àundéfiplusdélicat. L'environnement peutdevenir unequestion
susceptible defairereculer leprocessus delibéralisation multilatérale ducommerce. Ilfautquele
commerce etl'environnement s'épaulent mutuellement. Ilfautespérer quelespolitiques commerciales
etlesaccordscommerciauxserontpréservésd'une"pollution"dueauxpréoccupationsenvironnementales.
Lesnormes fondamentales dutravail sontégalement devenues unproblème. Ils'agitd'une
question àdébattre quiesttrèsdifficile ettrèscomplexe. Nous avons relevé qu'àl'unedesréunions
informelles àGenève, lesdélégations del'UEetdesEtats-Unis avaient tenudespropos importants,
selonlesquels aucun débat àl'OMC nedevait avoirpourobjectif l'application desnormes fondamentales
dutravail, aumoyen desanctions commerciales, niremettre enquestion l'avantage comparatif des
paysàbassalaires. Lesnormes dutravail nedevraient pasentraver lamondialisation dulibre-échange
nidevenir deséléments denégociation pourlesforces protectionnistes.
Ilnousresteencore àconstater desprogrès véritables enceconcerne lesnégociations surles
services. Celles-ci couvrent, pour l'instant, lesservices financiers, lemouvement despersonnes
physiques, lesservices detransport maritime etlestélécommunications debase. Nous espérons que
cesnégociations aboutiront àunniveau plusélevé delibéralisation ducommerce desservices surune
basemutuellement avantageuse, avec uneflexibilité appropriée encequiconcerne lespays en
développement.
Quant auxautres points duprogramme detravail etduprogramme incorporé, desnégociations
futures s'imposent. Elles pourraient porter, notamment, surlecommerce etl'investissement, le
commerce etl'environnement, latransparence despratiques depassation desmarchés publics,
l'agriculture, lestextiles etlesvêtements, lesservices etcertains droits depropriété intellectuelle qui
touchent aucommerce (ADPIC), lesmesures antidumping, l'évaluation endouane, leMémorandum
d'accord surlerèglement desdifférends, leslicences d'importation, l'inspection avant expédition, les
règles d'origine, lesmesures sanitaires etphytosanitaires, lesmesures desauvegarde, lessubventions
etlesmesures compensatoires, lesobstacles techniques aucommerce, leMécanisme d'examen des
politiques commerciales, lesrègles del'Accord général surlecommerce desservices, l'élaboration
dudeuxième accord surlestechnologies del'information etlescommunications.
Depuis l'époque oùleprogramme detravail etleprogramme incorporé ontétéadoptés, la
mise enoeuvre aétéjusqu'icisatisfaisante, endépit decertains retards etdecertaines lacunes.
L'expériencenousaapprisquelamiseenoeuvreestquelquefoisplusdifficileencorequelesnégociations
etl'élaboration d'accords. Entoutétatdecause, nousdevons réexaminer notre engagement pour
parvenir àmettre enoeuvre rapidement lesAccords del'OMC, envuedelibéraliser etdemondialiser
davantage lelibre-échange.
Anoter, d'autre part,lespratiques auxquelles arecours unecertaine puissance etquirendent
plusdifficile lelibrefluxdeséchanges voulu parlesprincipes desAccords del'OMC. Ils'agitduWT/MIN(98)/ST/6
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mécanismeartificielmisenplaceaumoyendesanctionscommercialesappliquéesàl'encontredecertains
paysparcettepuissance, àtitred'action punitive, quelquefois pourpromouvoir desobjectifs politiques
sélectifs. Al'évidence, detelles mesures nuisent auxformes actuelles depromotion deséchanges
intrarégionaux, ainsiqu'auprocessus delibéralisation etdemondialisation dulibre-échange. Ilest
regrettable deconstater quecespratiques sontlefaitdesparties mêmes dontdépend ledéveloppement
ducommerce mondial.
Activités futures del'OMC
Laconclusion duCycle d'Uruguay amarqué l'apogée deseptannées denégociations difficiles.
LesAccords duCycle d'Uruguay portent engerme desavantages substantiels pourtous. L'OMC estime
quelamiseenoeuvre intégrale desAccords duCycle d'Uruguay entraînera uneaugmentation deplus
de500milliards dedollars EUdurevenu annuel. Touslesmembres dusystème commercial multilatéral
bénéficieront decesavantages àmesure ques'élargira leuraccès aumarché mondial.
Lesfruitsd'unemiseenoeuvrestricteetscrupuleusesontévidentsetdevraientservird'incitation
pareux-mêmes. Mais nousnepouvons ninedevons nousarrêter là.Ilrestebeaucoup àfaire.
Entantqu'institution, l'OMC s'estvuàjustetitreattribuer descompétences etundomaine
d'action nettement plusvastes queceuxdesonprédécesseur, leGATT. Surleplanjuridique, les
instruments juridiques duGATT de1948 ontétémisàjourpourconstituer leGATT de1994. Le
monde d'aujourd 'huidiffère nettement deceluide1986, lorsque leCycle d'Uruguay aétélancé. Les
progrès technologiques, notamment destechnologies descommunications etdel'information, ontcréé
unenvironnement commercial plusfortement concurrentiel surunmarché mondial intégré.
L'OMC doitêtreenpremière ligne pourmettre enévidence lesquestions préliminaires liées
aucommerce etlestraiter systématiquement danslecadre duprogramme detravail multilatéral
concernant lecommerce. Ilfaudrait notamment s'inspirer desinitiatives etdesexpériences relatives
auxaccords commerciaux régionaux. Lestendances ducommerce international desmarchandises et
desservices pourraient également servir deréférence. L'Organisation mondiale ducommerce doit
êtreuneinstitution quiprépare l'avenir. Elleadéjàbeaucoup accompli, maisnousnedevons pasnous
reposersurnosréalisations.Ellesdoiventêtreconsolidéesetformerlesfondementsdel'avenir.L'OMC
devrait sepréparer àrelever cesdéfis.
Dans unelarge mesure, lefutur programme detravail multilatéral concernant lecommerce
aétéélaboré àMarrakech ilyaplusdetroisans.LesAccords commerciaux multilatéraux eux-mêmes
prévoient unprogramme détaillé deréexamen etderévision deleursdispositions relatives àdenouvelles
négociations etaussi àl'examen denouvelles questions. Lesdomaines prioritaires pourlespaysen
développement dansceprogramme incorporé pourraient seprofiler plusnettement àmesure quel'on
acquiert del'expérience danslamiseenoeuvre desAccords del'OMC. Ilyaaussi desquestions
quipeuvent êtreconsidérées comme les"questions nonréglées" lorsduCycle d'Uruguay. Denouvelles
questions relatives auxéchanges internationaux émergent également. Ceserait doncunegrave erreur
quedeconsidérer laConférence ministérielle comme lecours normal desactivités oucomme un
événement deroutine destiné àfairelebilan. Ilfautqu'ellerepose surunobjectif stratégique quisoit
biencompris, àdéfaut d'êtreexpressément convenu ouentièrement articulé partouslesparticipants
importants. Lesquestions appelant denouvelles négociations sonttellement nombreuses. Ilyade
graves questions comme lerégionalisme etlemultilatéralisme, lamondialisation dulibre-échange d'ici
à2010. Certains sontégalement favorables àunnouveau cycle. Sitelestlecas,faut-il quecette
initiative suive lemodèle traditionnel d'un"cycle global" oul'expérience actuelle denégociations
distinctes parsecteur? Laquelle decesapproches seralaplusfructueuse? Cesontlàcertaines des
questions quenousdevons nousposer.WT/MIN(98)/ST/6
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Alors quenousévoquons l'intégration régionale deséconomies etlesdéfis qu'ellecontient
engerme pour lesystème commercial multilatéral fondé surdesrègles, etlamondialisation du
libre-échange audébut duXXIe siècle, ilnous fautgarder présent àl'esprit laperspective de
l'élargissement delaparticipation àl'OMC. SilesMembres actuels nerespectent passcrupuleusement
lesrègles, ilseratrèsdifficile deconvaincre lesnouveaux Membres quelesobligations contractées
dans lecadre del'OMC sontdesengagements contraignants. Faudrait-il quelerégionalisme
court-circuite lemultilatéralisme etcréeunlibre-échange sansfrontières auplanmondial? Quelle serait
laplace delaChine etdelaRussie dansuntelmonde? Ladélégation duMyanmar considère que
laparticipation àl'OMC devrait êtreélargie pourinclure laChine, laRussie etd'autres paysen
développement quiattendent d'accéder.
Lamondialisation etlamarginalisation peuvent êtreconsidérées comme lesdeuxvolets d'un
même diptyque. Lespaysquisontincapables desaisir lesoccasions delamondialisation seretrouveront
rapidement marginalisés. C'estpourquoi leprogramme denégociations commerciales futures nepeut
êtreélaboré enpartant duprincipe quelalibéralisation ducommerce apportera automatiquement des
avantages àtous. Certains considèrent quelamondialisation profite àquelques privilégiés, audétriment
delasécurité etdubien-être denombreux pays, tantdéveloppés qu'endéveloppement. Lacommunauté
internationale devrait concevoir desmesures compensatoires positives pours'attaquer auproblème
delamarginalisation danslecadre detoutes initiatives enmatière delibéralisation.
Endéfinissant leprogramme detravail futurdelaConférence ministérielle del'OMC, ilnous
fautévaluer clairement l'évolution deséchanges, delaproduction etdestechnologies, etcomprendre
commentleprocessusdelamondialisationaffecteledéveloppementéconomiqueetsocial.Leprogramme
detravail futur devrait également sepencher surlaconsolidation, l'équilibre etleprogrès. Nous
approchons d'unnouveau siècle, etilestimportant quelesystème commercial dufutur soitadapté
auxréalités etserve lesobjectifs delacommunauté internationale auXXIe siècle.
Latâche quiattend l'OMC estgigantesque, carilluifautnonseulement mettre enoeuvre ce
quiaétéconvenu, maisaussi résoudre toutes lesquestions ensuspens etconsolider lesnouvelles.
C'estalorsseulement quel'OMC deviendra crédible etgagnera lerespect detoutes lesnations. Les
premiers pasontétéaccomplis avecl'OMC, etilnousappartient depasser d'unevision tournée vers
l'intérieur àunevision mondiale axéesurunavenir meilleur pourtoute l'humanité.
Enfinetsurtout,ladélégationduMyanmarvoudraitexprimersaprofondegratitudeetsessincères
remerciements auPrésident delaConférence, auDirecteur général, auPrésident duConseil général,
etauSecrétariat del'OMC pourleursefforts inlassables etpourtoutletravail qu'ilsontaccompli pour
organiser cesdeuxévénements particuliers.
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