. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/WGTI/W/160
15 de abril de 2003
(03-2083)
Grupo de Trabajo sobre la Relación
entre Comercio e InversionesOriginal:  inglés
COMUNICACIÓN DE CHINA
Se ha recibido de la Misión Permanente de la República Popular China la siguiente
comunicación, de fecha 14 de abril de 2003.
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TRANSPARENCIA
1. La transparencia es uno de los principios básicos del sistema de la Organización Mundial del
Comercio y reviste gran importancia para un posible marco multilateral sobre la inversión si se han dellevar a cabo negociaciones sobre dicho marco.  En la relación en materia de inversiones participan
tres agentes: el del país receptor, el del país de origen y el inversor extranjero.  El establecimiento de
un entorno abierto y transparente en el país receptor contribuye a reducir el riesgo de inversión y a
aumentar la previsibilidad y estabilidad de las inversiones, lo cual contribuye a su vez a proporcionar
una mayor confianza al inversor.  Al garantizar la transparencia por el gobierno del país de origen, ydel inversor con respecto a su inversión en el país receptor, será posible que éste, particularmente si es
un país en desarrollo, aplique sus políticas y cumpla sus objetivos de desarrollo.  En consecuencia,
China está de acuerdo en que se incluya una sección relativa a la transparencia en cualquier marco
multilateral sobre la inversión en el marco de la OMC.
2. Por parte del gobierno del país receptor, la transparencia debería comprender la publicación
de las políticas, leyes y reglamentos relacionados con esferas como el establecimiento y el
funcionamiento de las empresas, la tributación y la competencia en la esfera de las IED, las
obligaciones relativas a las notificaciones correspondientes y el establecimiento de servicios de
información.  Por parte del gobierno del país de origen, la transparencia debería comprender la
publicación, la notificación y el establecimiento de servicios de información sobre sus políticas, leyes
y reglamentos en relación con esferas como los sectores de inversiones en el exterior, las escalas, los
destinos y la transferencia de tecnologías.  Por parte del inversor, la transparencia debería comprenderla procedencia de los recursos, la compra y venta de productos y servicios, la transferencia de fondos,
además de las relaciones comerciales y la asignación de recursos y beneficios, en particular entre la
casa matriz y sus filiales y entre estas filiales.  La transparencia no debería comprender los
procedimientos relacionados con la legislación nacional, la judicatura, el arbitraje y la administración
de los países receptores.
3. Cualquier marco multilateral sobre la inversión que se negocie y acuerde debería seguir el
ejemplo del GATT y el AGCS y no exigir, utilizando la transparencia como excusa, que los
Miembros faciliten información confidencial relacionada con la seguridad del Estado, o cualquier otro
tipo de información, cuya divulgación tendría consecuencias negativas para la protección del interés
público.  Por consiguiente, este tipo de información no debería ser objeto de las disposiciones enWT/WGTI/W/160
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materia de transparencia y debería quedar excluida de las obligaciones en materia de publicación y
notificación.
4. En la formulación y aplicación de las disposiciones en materia de transparencia de un marco
multilateral sobre la inversión, se deberían tener en cuenta las disparidades en los niveles de
desarrollo entre distintas categorías de Miembros, y en particular las dificultades especiales con que seenfrentan los Miembros en desarrollo para cump lir sus obligaciones en materia de transparencia.
Habida cuenta de este factor y con objeto de garantizar la aplicación eficaz del principio de
transparencia, China sostiene que se debería conceder trato especial y diferenciado a los Miembros en
desarrollo.
5. De conformidad con el mandato que figura en el párrafo 21 de la Declaración Ministerial de
Doha y con miras a aumentar la capacidad de los Miembros en desarrollo para aplicar las
disposiciones en materia de transparencia, los Miembros desarrollados tienen la obligación, ydeberían asumir compromisos en este sentido, de proporcionar a los Miembros en desarrollo la
correspondiente asistencia técnica y para la creación de capacidad.  La asistencia en este sentido se
debería dirigir a las necesidades reales de los Miembros en desarrollo, y se debería conceder
importancia a su viabilidad y eficacia.  En la realización de actividades de asistencia técnica y para la
creación de capacidad, incluidos los objetivos de facilitar la infraestructura necesaria y desarrollar losrecursos humanos, se deberían formular planes y programas concretos que se materialicen, atendiendo
a las distintas circunstancias y las exigencias específicas de cada Miembro.
6. China seguirá trabajando conjuntamente con otros Miembros por seguir aclarando el concepto
de transparencia, su alcance y sus connotaciones en el contexto de un posible marco multilateral sobre
la inversión.
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