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30 de julio de 2021 
(21-5997) Página: 1/9 
Comité de Facilitación del Comercio  Original:  inglés  
 
  
RECONSIDERACIÓN DE LA NECESIDAD DE ADOPTAR MEDIDAS A NIVEL  
MUNDIAL  PARA ELIMINAR LOS REQUISITOS  DE CONSULARIZACIÓN  
COMUNICACIÓN DE L BRASIL,  COSTA RICA, LOS  ESTADOS UNIDOS ,  
NORUEGA , SUIZA  Y LA UNIÓN EUROPEA  
Revisión* 
La siguiente comunicación, de fecha 22 de julio de 2021, se distribuye a petición de las delegaciones 
del Brasil,  Costa Rica,  los Estados Unidos , Noruega , Suiza  y la Unión Europea . 
 
_______________  
 
 
Introduc ción 
1.  Este Comité se reúne en el contexto de una crisis sanitaria mundial sin precedentes que 
ha desorganizado las cadenas de suministro, obstaculizado la movilidad transfronteriza1 y causado 
un brusco incremento de los costos del comercio .2 En un momento en el que la circulación de 
productos esenciales tiene la máxima importancia, los Miembros de la OMC deben acelerar la 
aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) a fin de reducir el tiempo y el costo del 
desplazamiento de las mercancías a través de las fronteras y s u entrega a los ciudadanos, los 
profesionales sanitarios y los demás trabajadores esenciales . Según se  ha demostrado , la 
previsibilidad, sencillez y uniformidad de los procedimientos aduaneros y en frontera en el marco 
del AFC han dado por resultado una ma yor eficiencia aduanera, una recaudación de ingresos más 
eficaz y un mejor acceso de las microempresas y pequeñas y medianas empresas (mipymes) a 
nuevas oportunidades de exportación . 
2.  Los Miembros nos preparamos actualmente para el primer examen de la aplic ación y el 
funcionamiento del AFC . Habida cuenta de los presentes desafíos a los que todos nos enfrentamos, 
el primer examen de la aplicación ha cobrado una importancia incluso mayor (artículo 23.1.6 
del AFC). Al tiempo que tomamos medidas para promover la  recuperación económica mundial e 
individual, instamos a los Miembros a que aprovechen esta oportunidad para examinar sus actuales 
prácticas con miras a eliminar las restricciones y los obstáculos innecesarios . En particular, los 
Miembros debería n reexamin ar sus formalidades y requisitos de documentación y considerar la 
posibilidad de introducir cambios que permitan reducir el tiempo y los costos para los comerciantes, 
especialmente para las mipymes . 
3.  Una práctica cuya eficacia y necesidad se ha puesto en en tredicho desde hace mucho tiempo son 
las formalidades consulares . Estas formalidades (a veces mencionadas con los términos 
"consularización" o "legalización") son procedimientos para obtener del cónsul del Miembro 
importador en el territorio del Miembro exportador, o en el territorio de un tercero, facturas o visados 
consulares para aportarlos como documentación aduanera relacionada con la importación de la 
mercancía . A menudo, esas formalidades consulares requieren el pago de un derecho o carga, 
 
* El único cambio respecto de la versión anterior es la inclusión de  la Unión Europea  como 
copatrocinador.  
1 Organización Mundial del Comercio, La movilidad transfronteriza, la COVID -19 y el comercio mundial , 
25 de agosto de 2020, https://www.wto.org/spanish/tratop_s/covid19_s/mobility_report_s.pdf . 
2 Organización Mundial del Comercio, Costos del comercio en tiempos de pandemia mundial , 
12 de agosto de 2020, https://www.wto.org/spanish/tratop_s/covid19_s/trade_costs_report_s.pdf . G/TFA/W/38/Rev.3  
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  ya sea como derecho específico, como derecho por documento, o como derecho ad valorem  basado 
en el valor del envío . Por consiguiente, los requisitos de consularización conllevan costos y retrasos 
adicionales para los comerciantes sin  facilitar unos proceso s aduaneros legítimos , y constituyen 
precisamente el tipo de engorro burocrático que el AFC trata de eliminar . 
4.  Recordando iniciativas anteriores3, pedimos a los Miembros que supriman los requisitos de 
consularización como medida que pueden adoptar para cu mplir el compromiso de reducción y 
eliminación de formalidades que han asumido en el marco del artículo 10.1 del AFC . 
Eliminar la consularización mediante la aplicación del artículo 10.1 del AFC  
5.  El artículo 10.1 del AFC obliga a los Miembros a examinar sus  formalidades de importación, 
exportación y tránsito y sus requisitos de documentación a fin de reducir al mínimo sus efectos y 
complejidad .4 El objetivo es asegurar que esos requisitos sean lo más simples y eficaces posible y 
eliminar las prácticas comer ciales que entrañen duplicación, sean ya innecesarias o impongan costos 
excesiv os a los comerciantes . No es razonable pensar que la consularización superaría un examen 
basado en las obligaciones establecidas en el artículo 10.1 del AFC, ya que, como se exp lica con 
mayor detalle a continuación, se trata de un proceso indebidamente gravoso para el sector privado 
que, además, ofrece pocas o nulas ventajas tangibles para cualquiera de las partes implicadas, salvo 
para la oficina consular . 
El alto costo de la co nsularización  
6.  La consularización, que exige a los comerciantes facturas, conocimientos de embarque o 
certificados de origen sellados o firmados por ministerios y consulados extranjeros como parte del 
proceso de importación de un Miembro, no responde a ning una finalidad legítima de observancia de 
las normas comerciales . Los requisitos de consularización : 
• añaden costos innecesarios, que contribuyen a aumentar los precios para los 
importadores y consumidores ; en algunos casos, los derechos consulares ascienden a 
cientos de dólares por envío , que pueden superar el valor de factura de l os pequeñ os 
envíos ; 
• causan demoras prolongadas e innecesarias, no solo como consecuencia del proceso de 
estampillado y firma, sino  también a raíz de la necesidad de viajar a una embajada o 
un consulado que no siempre están situados en la misma ciudad o país que el 
exportador, y de la necesidad de adaptarse al horario de trabajo de la oficina consular ; 
esas demoras son generalmente in aceptables en una época en que los clientes son 
exigentes en cuanto a las expectativas de entrega ; y 
 
3 En el documento titulado "Prohibición de los requisitos de consularización: logro de un antiguo objetivo 
de facilitación del comercio " (TN/TF/W/156), copatrocinado por los Estados Unidos y Uganda en 2008, se 
incluye un resumen de los esfuerzos realizados para suprimir la consularización.  
4 Artículo 10.1 del AFC de la OMC: Formalidades y requisitos de documentaci ón - Con miras a reducir al 
mínimo los efectos y la complejidad de las formalidades de importación, exportación y tránsito y a reducir y 
simplificar los requisitos de documentación para la importación, la exportación y el tránsito y teniendo en 
cuenta los objetivos legítimos de política y otros factores como el cambio de las circunstancias, las nuevas 
informaciones pertinentes, las prácticas comerciales, la disponibilidad de técnicas y tecnologías, las mejores 
prácticas internacionales y las contribuciones de las partes interesadas, cada Miembro examinará tales 
formalidades y requisitos de documentación y, sobre la base de los resultados del examen, se asegurará, 
según proceda, de que esas formalidades y requisitos de documentación:  
a) se adopten y/o aplique n con miras al rápido levante y despacho de las mercancías, en particular 
de las mercancías perecederas;  
b) se adopten y/o apliquen de manera que se trate de reducir el tiempo y el costo que supone el 
cumplimiento para los comerciantes y operadores;  
c) sean la medida menos restrictiva del comercio elegida, cuando se disponga razonablemente de 
dos o más medidas alternativas para cumplir el objetivo o los objetivos de política en cuestión; y  
d) no se mantengan, total o parcialmente, si ya no son necesarios.  G/TFA/W/38/Rev.3  
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  • ofrecen, con demasiada frecuencia, oportunidades de corrupción, debido a la intrínseca 
falta de transparencia que acompaña a esos procedimientos y la práct ica habitual de 
pagar en efectivo por esta formalidad, a menudo sin un método claro para calcular los 
derechos . 
7.  Aunque esos efectos se conocen desde hace mucho tiempo, ahora es más difícil, costoso e 
inseguro que nunca desplazarse hasta una embajada o un c onsulado para llevar a cabo la 
consularización de los documentos . En un momento en que los países se desesperan por lograr un 
acceso libre y equitativo a los equipos de protección personal y a los suministros médicos, exigir a 
los importadores que se dirij an o envíen documentación a ministerios y consulados extranjeros 
supone un flagrante desperdicio de recursos . Los Gobiernos y las empresas de todo el mundo han 
reconocido que es necesario cerrar oficinas, incluidos los consulados, para reducir los contacto s 
interpersonal es y mitigar la propagación del virus . Los funcionarios de aduanas y los encargados de 
las operaciones en frontera han hecho lo propio para automatizar los procesos siempre que ha sido 
posible . 
8.  Los Miembros de la OMC deben preguntarse si esa  consularización es lo suficientemente 
"esencial" como para justificar viajes y contactos interpersonales en medio de una crisis sanitaria 
mundial . Este servicio no hace más eficaces los procesos de gestión de riesgos que requiere la 
importación, ya que lo s funcionarios de sedes diplomátic as y consula dos rara vez, o nunca, tienen 
conocimientos científicos y técnicos . Los envíos acompañados de documentación consularizada 
no quedan exentos de inspecciones físicas en el momento de la importación, por lo que no  se facilita 
ningún proceso aduanero o en frontera y, en cambio, se duplican los trámites administrativos . 
9.  Ahora se presenta una buena ocasión para reducir al mínimo el tiempo, el costo y las 
interacciones personales necesarios para transportar con rapidez  las mercancías a través de las 
fronteras . Pedimos a todos los países Miembros que se replanteen si es necesario mantener tales 
formalidades . Ese proceso sobrecarga injustificadamente al sector privado, especialmente a 
las mipymes, y sus beneficios tangibles son escasos o nulos para las partes implicadas, salvo para 
la propia oficina consular . 
Inconvenientes de la consularización para las mipymes  
10.  Los costos y retrasos relacionados con los requisitos de consularización tienen una repercusió n 
desproporcionada en las mipymes exportadoras . Estas tienen incluso menos recursos, en particular 
de tiempo y dinero, que puedan dedicar a cumplir todos los trámites burocráticos relacionados con 
los requisitos de consularización y cubrir los costos que c onlleva el proceso . Incluso en épocas 
normales, este tipo de procedimientos pueden bastar a menudo para frustrar las ventas de  las 
pequeñas empresas . 
11.  Por ejemplo, una pequeña empresa que trate de realizar exportaciones destinadas a clientes de 
determinados  países de Oriente Medio5 puede verse obligada a consularizar documentos comerciales 
a lo largo de un proceso de múltiples etapas . Antes incluso de acceder a la embajada o al consulado 
para obtener el preceptivo sello, los exportadores tienen que llevar a  cabo varios engorrosos trámites 
preparatorios, como la certificación de todos los documentos por la Cámara Nacional de Comercio 
entre los Estados Unidos y los Países Árabes o por determinado estudio jurídico . Cada trámite 
requiere el empleo de valiosos re cursos, tanto de tiempo como de costos (por ejemplo, el costo de 
tramitar un único documento, como una factura comercial, puede alcanz ar varios cientos de 
dólares) . A menudo, las empresas tienen que tramitar varios documentos comerciales para cada 
 
5 Los ejemplos mencionados en el presente documento se basan en los requisitos expuestos en los 
sitios web oficiales de los consulados, embajadas y oficinas regionales de determinados Miembros de la OMC: 
Kuwait: Documentos comerciales tramitados a través de  la Embajada del Estado de Kuwait en Washington D.C. 
(https://www.kuwaitembassy.us/page/commercial -documents ); Emiratos Árabes Unidos: Facturas comerciales 
y documentos de transporte tr amitados a través de la Embajada de los EAU en Washington D.C. 
(https://www.uae -embassy.org/services -resources/legalization -documen ts/commercial -invoices -shipping -
documents ); Egipto: Autenticación de documentos comerciales - Embajada de Egipto, Washington D.C. 
(http://www.egypt embassy.net/consular -services/legalization/commercial -legalization -procedure ); Cámara 
Nacional de Comercio entre los Estados Unidos y los Países Árabes: Documentos comerciales - Cámara 
Nacional de Comercio entre los Estados Unidos y los Países Árabes ( http://www.nusacc.org/commercial.html ); 
Información adicional: legalización de facturas comerciales a través de la Cámara de Comercio 
Árabe -Estadounidense ( https://www.arabchamber.com/commercial -invoice -legalization ). G/TFA/W/38/Rev.3  
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  envío . Este proceso puede durar como mínimo varios días, y a menudo mucho más, sin contar los 
retrasos adicionales ocasionados por los viajes o los plazos de entrega . 
12.  Aunque, en respuesta a la pandemia de COVID -19, algunos países han hecho excepciones en 
sus requisitos, como aceptar documentos por correo, otros han creado obstáculos adicionales . 
Algunos países que mantienen el requisito de presentación en persona solo ofrecen servicios 
mediante cita previa . Esta medida puede causar retrasos adicionales en la tramitación . 
13.  Las mipymes se esfuerzan por mantener su actividad a pesar de la desorganización de las 
cadenas de suministro, los obstáculos a la movilidad transfronteriza y el brusco aumento de los 
costos comerciales causados por la insólita crisis sanitari a mundial . Algunas  mipymes  se enfrentan 
a una escasez extrema de recursos, mientras que otras han suspendido los contratos de sus 
empleados o han cesado completamente en su actividad . 
14.  Para todos los Miembros de la OMC, las mipymes son la columna vertebral de sus economías . 
Puesto que  tratamos de promover la recuperación económica mundial, debemos examinar fórmulas 
para prestar apoyo a esas pequeñas empresas que generan el crecimiento y el empleo tan 
indispensables para la recuperación económica . Estos esfuerzos deben abarcar la eliminación de 
formalidades y requisitos aduaneros que imponen una carga excesiva a las mipymes, especialmente 
los requisitos que no obedecen a un objetivo legítimo relacionado con las importaciones . Un cambio 
pequeño, pero importante, que resultaría útil es eliminar la consularización . 
Cómo un Miembro de la OMC eliminó sus requisitos de consularización  
15.  De conformidad con el artículo 10.1.2 del AFC, el Comité "elaborará procedimientos para el 
intercambio por los Miembros de i nformación pertinente y de las mejores prácticas, según proceda" . 
Desde que el Acuerdo entró en vigor en 2017, los Miembros no han dejado de compartir sus 
experiencias en la aplicación del AFC . 
Jordania fue el primer Miembro que facilitó información a los Miembros en relación con su decisión 
de eliminar los requisitos de consularización como medio para simplificar las prescripciones 
comerciales . Jordania notificó la medida a los Miembros el 25 de agosto de 2020, en el documento 
titulado "Eliminación del req uisito de consularización " (G/TFA/W/23), y presentó su notificación 
durante la reunión del Comité de octubre de ese año . Invitamos a los demás Miembros a que sigan 
el ejemplo de Jordania y compartan con el Comité sus valiosas experiencias relativas a  la eliminación 
de los requisitos de consularización . 
Conclusi ón 
Los Miembros de la OMC deben utilizar los instrumentos que pone a su disposición el artículo 10.1 
del AFC para examinar sus prescripciones comerciales y reducir al mínimo las formalidades 
innecesar ias y costosas, entre ellas, los requisitos de consularización . Los comités nacionales de 
facilitación del comercio pueden prestar atención al  sector privado como un primer paso decisivo e 
importante para detectar obstáculos innecesarios . El sector privado  y los Miembros han considerado 
que los requisitos de consularización son uno de esos obstáculos porque no facilitan los procesos 
aduaneros legítimos . Por consiguiente, en esta época de crisis económica mundial, pedimos a los 
Miembros que eliminen los requ isitos de consularización para cumplir el compromiso que han 
asumido en el marco del artículo 10.1 del AFC de reducir y eliminar las formalidades innecesarias y 
costosas . 
Anexo 1: TN/TF/W/156  
 G/TFA/W/38/Rev.3  
- 5 - 
  ANEXO 1 
ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
 TN/TF/W/156  
14 de julio de 2008  
 (08-3381)  
  Grupo de Negociación sobre la  
Facilitación del Comercio  Original : inglés  
 
 
 
COMUNICACIÓN DE UGANDA Y LOS ESTADOS UNIDOS  
 La siguiente comunicación, de fecha 11 de julio de 2008 , se distribuye a petición de las 
delegaciones de Uganda y de los Estados Unidos.  
 
_______________  
 
 
 
PROHIBICIÓN DE LOS REQUISITOS DE CONSULARIZACIÓN:  
LOGRO DE UN ANTIGUO OBJETIVO DE  
FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
 
 
1. En una comunicación conjunta (TN/TF/W/104, de 10 de mayo de 2006 ), Uganda y los Estados 
Unidos presentaron un proyecto de texto en el que se propone lo siguiente "[l]os Miembros no exigirán 
formalidades consulares, incluidos derechos o cargas conexos, relacionadas con la importación de 
cualquier mercancía" .  Anteriormente se habían presentado comunicaciones conjun tas en las que se 
proponían elementos de un compromiso de esta naturaleza (TN/TF/W/22, de 21 de marzo de 2005 , y 
TN/TF/W/86, de 4 de abril de 2006 ). 
2. En la propuesta se define la expresión "formalidad consular" (a veces también denominada 
"consularizació n", o "legalización") como el procedimiento para obtener del cónsul del Miembro 
importador en el territorio del Miembro exportador, o en el territorio de un tercero, facturas consulares 
o visados consulares para las facturas comerciales, certificados de or igen, manifiestos, declaraciones de 
exportación del expedidor o cualquier otro documento de aduanas exigido en relación con la 
importación de las mercancías.  
3. Habida cuenta de la iniciativa del Grupo de Negociación sobre la Facilitación del Comercio de 
centrar más los debates en las propuestas de los Miembros y con miras a mejorar la comprensión de 
estos  de la propuesta sobre la consularización, Uganda y los Estados Unidos presentan a los Miembros 
información adicional sobre los costos y cargas que ocasio nan los requisitos de consularización, así 
como sobre los esfuerzos realizados a lo largo del tiempo para eliminar dichos requisitos.  
Costos y cargas relacionados con la consularización  
4. Hace ya mucho tiempo, al menos des de 1923 , que se ha puesto en duda  la utilidad de los 
requisitos de consularización .  En el entorno comercial moderno es evidente que son obsoletos .  Los 
derechos y demoras relacionados con los requisitos de consularización tienen una repercusión excesiva 
en los exportadores de los países en desarrollo Miembros, especialmente de los países menos 
adelantados y los países sin litoral .  En el caso de las empresas pequeñas y medianas de todos los G/TFA/W/38/Rev.3  
- 6 - 
  Miembros, los requisitos de consularización pueden constituir un obstáculo al acceso a los mercados , 
entre otras, de las siguientes formas:  
• Los requisitos de consularización añaden costos  innecesarios, que contribuyen a 
aumentar los precios para los importadores y consumidores .  En algunos casos los 
derechos consulares ascienden a cientos de dólares por expedición, que pueden superar 
el valor de factura de las pequeñas expediciones.  
• Los requisitos de consularización causan demoras  prolongadas e innecesarias, no solo 
como consecuencia del proceso de estampillado y firma, sino también a raíz de la 
necesidad de viajar a la embajada o consulado más cercano, que no siempre están 
situados en la misma ciudad o país que el exportador, y de la necesidad de adaptarse al 
horario de trabajo de la oficina consular .  Esas demoras son generalmente inaceptable s 
en una época en que los clientes son exigentes, en cuanto a sus expectativas de entrega.  
• Además, las empresas informan de que los requisitos consulares generan demasiado a 
menudo corrupción  debido a la intrínseca falta de transparencia que acompaña esos 
procedimientos .  Con frecuencia no está claro si hay que legalizar el documento A, el 
B o ambos, ni cuántos ejemplares se necesitan .  La práctica habitual de pagar en 
efectivo por esta formalidad, a menudo sin un método claro para calcular los derechos, 
presenta oportunidades para la corrupción.1 
5. En el caso de Uganda, país menos adelantado y sin litoral que tiene una economía dependiente 
de las pequeñas empresas, la consularización ha sido un gran obstáculo para el acceso a los mercados 
de los países qu e aplican ese requisito.  
6. Además, los requisitos de consularización no cumplen ninguna función aduanera legítima 
discernible .  La consularización no ayuda a la gestión de riesgos ni se puede defender por motivos de 
salud, medio ambiente y seguridad .  Los funcionarios diplomáticos y consulares solo en contadas 
ocasiones, o nunca, tienen conocimientos científicos y técnicos .  Además, esas inspecciones las realizan 
normalmente los expertos técnicos en el punto de entrada del Miembro importador y los requisit os de 
consularización añaden una carga adicional que no guarda ninguna relación con ellas.  
Esfuerzos históricos  
7. Teniendo en cuenta los costos y cargas ocasionados por los requisitos de consularización, ha 
habido una larga historia de esfuerzos destinados a eliminarlos, que se remontan al menos a 1923 .  
La eliminación de los requisitos de consularización ha sido un tema constante en el marco del GATT y 
la OMC des de 1948 .  En el apéndice 1 se indican algunos acontecimientos clave en los esfuerzos de 
casi un siglo destinados a eliminar los requisitos de consularización .  Cabe destacar que las PARTES 
CONTRATANTES del GATT recomendaron su eliminación en decisiones adoptadas entre 1952 
y 1962, que aún están vigentes en la OMC.2 
 
1 Véase "Legalisation of trade documents as an unnecessary trade barrier" (Legalización de los 
documentos comerciales como un obstáculo innecesario al comercio); declar ación del Comité sobre la 
facilitación del comercio internacional, NorStella, Noruega.  
2 The Abolition of Consular Formalities, and Code of Standard Practices (La supresión de las 
formalidades consulares, y el Código de prácticas uniformes), Recomendación de 7 de noviembre de 1952 
(IBDD 01S/25); Formalidades consulares, Decisión de 17 de noviembre de 1956 (IBDD S5/34); Formalidades 
consulares, Recomendación de 31 de octubre de 1962 (IBDD S11/61); el inciso iv) del apartado b) del artículo 1 
del GATT de 1994  incorpora las decisiones de las PARTES CONTRATANTES; por lo tanto, sigue estando en 
vigor la Recomendación de suprimir las formalidades consulares que figura en las decisiones de 1952, 1956 
y 1962.  G/TFA/W/38/Rev.3  
- 7 - 
  8. No obstante, a pesar de avances constantes, no todos los Miembros han aplicado plenamente la 
recomendación del GATT y la OMC .  El hecho de que en un momento determinado algunos países no 
hayan seguido la recomendación ha impulsado a otros países a proseguir s us esfuerzos a lo largo de los 
años para eliminar los derechos, ya sea a título bilateral, en el marco de acuerdos comerciales regionales, 
o multilateralmente, inclusive en el contexto de la adhesión .  La eliminación de los requisitos de 
consularización se ría un logro importante de estas negociaciones sobre la facilitación del comercio.  
Conclusión  
9. La eliminación de los requisitos de consularización reduciría los costos para los comerciantes 
y las administraciones y suprimiría una práctica que sigue impid iendo a los comerciantes de los países 
en desarrollo y de los PMA obtener los máximos beneficios del Acuerdo sobre la OMC y de los 
resultados de las negociaciones de l a Ronda de Doha (incluidas las negociaciones sobre la facilitación 
del comercio) .  Supond ría también un logro de un antiguo objetivo perseguido por las PARTES 
CONTRATANTES del GATT y los Miembros de la OMC.  G/TFA/W/38/Rev.3  
- 8 - 
  Apéndice 1  
Esfuerzos realizados en el GATT y la OMC para suprimir las formalidades  
consulares relacionadas con la importación  
1923 :   El Convenio Internacional relativo a la Simplificación de las Formalidades Aduaneras dispone 
en el párrafo 8 del artículo 11 que el costo de los derechos de consularización deberá ser lo más bajo 
posible .  (Citado en Estados Unidos - Derecho de usuario  de la aduana , IBDD S35/282, párrafo 71)  
1927 :   La Conferencia Económica Mundial ratifica el Convenio sobre derechos consulares de 1923  
diciendo que los derechos consulares deberán ser una carga de cuantía fija, que no exceda de los costos 
de emisión, y n o una fuente de ingresos .  (Citado en Estados Unidos - Derecho de usuario de la aduana , 
IBDD S35/282, párrafo 71)  
Agosto de 1948 :   El Presidente de las PARTES CONTRATANTES del GATT declara que los 
impuestos consulares están abarcados por los artículos I y  VIII del GATT .  (BISD II/12)  
Noviembre de 1952 :   Las PARTES CONTRATANTES del GATT recomiendan la supresión de las 
formalidades consulares a más tardar el 31 de diciembre de 1956 .  (BISD 1S/25)  
Diciembre de 1954 :   Un Grupo Técnico del GATT que examina las notificaciones de países que 
mantienen formalidade s consulares señala que se ha avanzado algo para lograr la supresión de los 
derechos consulares y manifiesta la esperanza de que esos países reduzcan progresivamente las medidas 
vigentes y prevean la eliminación definitiva para el 31 de diciembre de 1956  a más tardar .  (BISD 3S/91)  
Noviembre de 1956 :   Solo nueve Partes Contratantes seguían imponiendo en general formalidades 
consulares .  Otras siete Partes Contratantes mantenían formalidades consulares en un pequeño número 
de casos excepcionales .  (L/595, p ágina 9)  
Justo antes de la expiración del plazo para la supresión de las formalidades consulares, las PARTES 
CONTRATANTES publican una Decisión para mantener su Recomendación de 1952 .  Recomienda n 
que los países que todavía aplican formalidades consulares examinen urgentemente  la posibilidad de 
introducir medidas para abolir o reducir lo más pronto posible dichas formalidades .  (IBDD S5/34).  
Noviembre de 1957 :   Las PARTES CONTRATANTES reafirman de nuevo su Recomendación 
de 1952 relativa a la supresión de las formalidades consulares .  Recomiendan además la supresión de 
las facturas consulares en favor de las facturas comerciales y que los derechos de legalización o visado 
de los documentos comerciales sean gratuitos o entrañen el pago de una ta sa mínima .  (IBDD S6/26)  
Marzo de 1962 :   El Grupo de expertos de las formalidades consulares informó de que la Argentina, 
Chile, Cuba y los Estados Unidos habían suprimido por completo la amplia utilización que hacían de 
las formalidades consulares .  Solo ocho Partes Contratantes siguen exigiendo normalmente la 
intervención consular en el comercio .  (L/1743, página 2)  
Octubre de 1962 :   Diez años después de la Recomendación relativa a la supresión de las formalidades 
consulares, las PARTES CONTRATANTES rec omendaron nuevamente su supresión .  (IBDD  S11/61)  
Marzo de 1966 :   Se invitó a las Partes Contratantes que seguían imponiendo formalidades consulares 
a que informaran sobre las razones para mantenerlas y sobre su política en el futuro .  Seis países 
presentaron informes, entre ellos uno en el que se informaba de que dichas formalidades se habían 
suprimido .  (L/2563 y Add.1 -4) G/TFA/W/38/Rev.3  
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  Diciembre de 1969 :   Los derechos y formalidades consulares se incluyeron en la Lista indicativa de 
obstáculos no arancelarios que debía examinar el Comité del Comercio de Productos Industriales del 
GATT .  (L/3298, página 8)  
Febrero de 1971 :   El informe del Grupo de trabajo sobre los procedimientos aduaneros y 
administrativos de admisión, del Comité del GATT de Productos Industri ales, resume la propuesta de 
países que no mantienen formalidades consulares para eliminar progresivamente estas  y los derechos 
consulares en un plazo de cinco años y mantener una tasa uniforme máxima en el período intermedio 
(L/3496, página 12)  
Noviembre de 1988 :   El Grupo de Negociación sobre las Medidas no Arancelarias de la Ronda Uruguay 
incluye las formalidades consulares en la categoría de medidas propuestas para un enfoque multilateral 
normativo .  (MTN.GNG/13, página 9)  
Mayo de 1989 :   La Secretaría  preparó para el Grupo de Negociación sobre las Medidas no Arancelarias 
una nota de base sobre las formalidades aduaneras y consulares en la que se informaba de los esfuerzos 
que se habían realizado en el GATT y en otros foros para suprimir las formalidade s consulares, que se 
seguía considerando que eran un obstáculo al comercio .  (MTN.GNG/NG2/W/29)  
Junio de 1989 :   En un estudio preparado para el Grupo de Trabajo sobre la facilitación de los 
procedimientos de comercio internacional de la Comisión Económica  para Europa, de las Naciones 
Unidas, que fue presentado al Grupo de Negociación sobre las Medidas no Arancelarias, se recomienda 
que se adopten las medidas adecuadas para insistir en la eliminación de las formalidades consulares .  
(MTN.GNG/NG2/W/34)  
Enero  de 1995 :   Entró en vigor el GATT de 1994 .  El inciso iv) del apartado b) del artículo 1 incorpora 
las decisiones de las PARTES CONTRATANTES ;  por lo tanto, sigue estando en vigor la 
recomendación de suprimir las formalidades consulares hecha en las decisiones de 1952 , 1956 y  1962.  
Marzo de 2005 :   Uganda y los Estados Unidos presentan al Grupo de Negociación sobre la Facilitación 
del Comercio de la Ronda de Doha una propuesta para prohibir los requisitos consulares relacionados 
con la importación, seguida por una propuesta de texto en mayo de 2006 .  (TN/TF/W/22 ;  
TN/TF/W/104)  
Noviembre de 2005 :   En una comunicación sobre su experiencia nacional Egipto informa al Grupo de 
Negociación sobre la Facilitación del Comercio que los derechos y facturas consulares fueron 
eliminados por un Decreto Ministerial en 2005 .  (TN/TF/W/75)  
2003 -2006 :   Las notificaciones de obstáculos no arancelarios al Grupo de Negociación sobre el Acceso 
a los Mercados incluyen medidas relativas a las formalidades consulares (por ejemplo, 
TN/MA/W/46/Add .  1-17). 
__________  