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30 de marzo  de 2020 
(20-2534) Página: 1/5 
Comité de Licencias de Importación  Original:  inglés  
 
  
SISTEMA DE LICENCIAS  DE IMPORTACIÓN DE E GIPTO  
RESPUESTAS DE EGIPTO  A LAS PREGUNTAS  DE LA UNIÓN EUROPEA  
La siguiente comunicación, de fecha 18 de marzo de 2020, se distribuye a petición de la delegación 
de Egipto.  
 
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Para empezar, Egipto desea dar las gracias a la Unión Europea por sus preguntas e interés en 
relación con el régimen de licencias de importación de Egipto.  
Consciente de la importancia de la transparencia, Egipto está evaluando todos los reglamentos 
relacionados con el comercio que no se han notificado anteriormente, incluidos los procedimientos 
para el trámite de licencias de importación, a fin de preparar y presentar las notificaciones 
apropiadas en el marco de los Comités competentes de  la OMC. Sin embargo, esta labor requiere 
una gran capacidad humana y técnica, especialmente teniendo en cuenta la compleja y detallada 
estructura de las prescripciones de notificación . Adicionalmente, el cambio constante de las personas 
a cargo en los dif erentes ministerios y la transferencia de funciones entre los distintos organismos 
constituyen las principales dificultades a este respecto.  
Dicho esto y sin perjuicio de las futuras notificaciones de Egipto sobre el trámite de licencias de 
importación, en  la siguiente sección se abordarán las preguntas específicas de la Unión Europea.  
Pregunta 1 de la UE : ¿Podría Egipto facilitar información detallada sobre los procedimientos para el 
trámite de licencias de importación vigentes, presentando información por menorizada con arreglo al 
artículo 5 del Acuerdo sobre Licencias de Importación ? Debe recordarse que el párrafo 2 del 
artículo  5 del Acuerdo estipula que:  
2. Las notificaciones de establecimiento de procedimientos para el trámite de licencias de 
importación contendrán los siguientes datos:  
a) la lista de los productos sujetos a los procedimientos para el trámite de licencias 
de importación;  
b) el servicio del que pueda recabarse información sobre las condiciones requeridas 
para obtener las licencias;  
c) el órgano u órganos administrativos para la presentación de las solicitudes;  
d) la fecha y el nombre de la publicación en que se den a conocer los procedimientos 
para el trámite de licencias;  
e) indicación de si el procedimiento para el trámi te de licencias es automático o no 
automático con arreglo a las definiciones que figuran en los artículos  2 y 3; 
f) en el caso de los procedimientos automáticos para el trámite de licencias, su 
finalidad administrativa;  G/LIC/Q/EGY/2  
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  g) en el caso de los procedimientos no automáticos para el trámite de licencias de 
importación, indicación de la medida que se aplica mediante el procedimiento 
para el trámite de licencias;  y 
h) la duración  prevista del procedimiento para el trámite de licencias, si puede 
estimarse con ciert a probabilidad y, de no ser así, la razón por la que no puede 
proporcionarse esta información.  
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  Respuesta de Egipto : 
Como se ha mencionado supra , Egipto está evaluando los reglamentos pertinentes relacionados con 
el comercio, incluidos los procedimientos para el trámite de licencias de importación, a fin de 
preparar y presentar las notificaciones apropiadas en el marco de los Comités competentes de 
la OMC.  
No obstante, cabe mencionar que el principio general es que las importaciones no están sujetas a 
los procedimientos para el trámite de licencias de importación, salvo cuando sea necesario para 
asegurar la aplicación adecuada de medidas sanitarias y fitosanitarias, de seguridad nacional, 
religiosas y medioambientales.  
Pregunta 2 de la UE : ¿Podría Egipto aclarar cuál es la legislación que se aplica para regular los 
procedimientos para el trámite de licencias de importación?  ¿Deben los comerciantes remitirse solo 
a la Ley Nº 118/1975 de Importaciones y Exportaciones, al Decreto Ministerial Nº 770/200 5 y al 
Decreto Ministerial Nº 902/2015, o existen otros textos legales aplicables?  
Respuesta de Egipto : 
Por regla general, la Ley Nº  118/1975 de Importaciones y Exportaciones y su reglamento de 
aplicación, promulgado por el Decreto Ministerial Nº  770/2005,  incluidas sus modificaciones y 
decisiones complementarias, son los principales instrumentos que rigen las restricciones a la 
importación y el régimen de licencias . Sin embargo, cabe mencionar que, en el caso de muchas de 
las medidas incluidas en el Decret o Ministerial Nº  770/2005, los reglamentos y procedimientos y la 
administración de los procedimientos para el trámite de licencias son competencia de numerosas 
autoridades, entre las que se incluyen el Ministerio de Agricultura y de Recuperación de Tierras , el 
Ministerio de Medio Ambiente y el Ministerio de Salud y Población.  
Además, algunos productos están sujetos a otros reglamentos promulgados por estas autoridades 
de reglamentación y otras autoridades competentes, como la Autoridad Nacional de Reglament ación 
de las Telecomunicaciones en el caso de los dispositivos inalámbricos de telecomunicaciones.  
Pregunta 3 de la UE : ¿Podría Egipto presentar la información pertinente que justifique las 
prohibiciones a la importación que se aplican a la carne y extremi dades de pollo, los hígados de aves 
de corral, varios plaguicidas y productos químicos peligrosos, los motores de motocicletas de dos 
tiempos, los juguetes en forma de pistolas o rifles, las pulseras descritas como equilibradoras de la 
energía corporal y a lgunas bombillas incandescentes y punteros de láser?  
Respuesta de Egipto : 
Las importaciones de los productos enumerados en el Anexo  1 del Decreto Nº  770/2005 y sus 
modificaciones están suspendidas por razones sanitarias y fitosanitarias, de seguridad nacio nal, 
religiosas y medioambientales.  
Pregunta 4 de la UE : ¿Podría Egipto presentar la información pertinente sobre los procedimientos 
para el trámite de licencias de importación de algunos productos agropecuarios como el trigo en 
grano, el maíz utilizado pa ra la industria de los piensos y las semillas de soja para la extracción de 
aceite ? ¿Podría Egipto aclarar si la base jurídica es el Decreto Nº 2992/2016 del Primer Ministro y el 
Decreto Ministerial Nº 24/2017 ? ¿Podría Egipto aclarar por qué la importación  de estos bienes solo 
está permitida si lo autoriza la GOEIC?  
Respuesta de Egipto : 
El Decreto Nº  2992/2016 del Primer Ministro por el que se organizan las importaciones de productos 
agrícolas estratégicos y el Decreto Ministerial Nº  24/2017 estipulan las p rescripciones en materia de 
permisos de importación para los siguientes productos agropecuarios estratégicos : el trigo en grano, 
el maíz utilizado para la industria de los piensos y las semillas de soja . No está permitido importar 
estos productos sin un pe rmiso de importación de la Organización General de Control de las 
Exportaciones y las Importaciones (GOEIC) . Sin embargo, la prohibición no se aplica a los productos 
importados por entidades gubernamentales.  G/LIC/Q/EGY/2  
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  La GOEIC es la única autoridad que inspecciona l os envíos a su llegada de conformidad con las 
normas de Egipto especificadas y otras prescripciones establecidas por la Administración Central de 
Cuarentena Vegetal . El importador puede solicitar que las mercancías se sometan a una inspección 
previa a la e xpedición, en cuyo caso debe llevarla a cabo una de las empresas internacionales de 
vigilancia e inspección registradas ante la GOEIC . Con todo, la inspección previa a la expedición no 
impide que se realice una inspección en el puerto de entrada.  
Se ha det erminado un procedimiento de este tipo para la importación de las mercancías mencionadas 
con el fin de facilitar el comercio al contar con una entidad responsable del proceso.  
Pregunta 5 de la UE : ¿Podría Egipto facilitar información detallada sobre los pr ocedimientos que se 
deben seguir para importar en las zonas francas, presentando información pormenorizada con 
arreglo al párrafo 2 del artículo 5 del Acuerdo sobre Licencias de Importación?  
Respuesta de Egipto : 
Los procedimientos para la importación en zonas francas se rigen por la Ley Nº 72/2017  de 
Inversiones  y su reglamento de aplicación, promulgado por el Decreto Nº  2310/2017 del Primer 
Ministro, en particular, el capítulo 4 de la sección III de la Ley de Inversiones y las disposiciones 
pertinentes del reglamento de aplicación.  
Según el artículo 39 de la Ley, a las mercancías exportadas en el marco de actividades que  se 
realizan en las zonas francas, o importadas para llevar a cabo esas actividades, no se les aplicarán 
las normas que rigen las importaciones y exportaciones, ni las formalidades aduaneras relacionadas 
con las importaciones y las exportaciones . Esas merc ancías no estarán sujetas a derechos de 
aduana, al impuesto sobre el valor añadido ni a otros impuestos o derechos.  
Las zonas francas se rigen por un régimen especial en el que las operaciones se realizan con arreglo 
a disposiciones aduaneras y fiscales es peciales . El principal propósito de las normas y procedimientos 
por los que se rigen las importaciones en las zonas francas es asegurar que no se produzca una 
transferencia ilegal desde las zonas francas con destino al territorio nacional.  
Pregunta 6 de la  UE: Ya que las autoridades aduaneras pueden solicitar otros certificados, ¿podría 
Egipto aclarar cuáles son los otros certificados que se necesitan para la importación de cada tipo de 
producto?  
Requisito de inscripción obligatoria de las empresas previa a  la importación establecido 
mediante el Decreto Nº 43/2016  
La UE también desearía recibir más aclaraciones sobre el requisito de inscripción obligatoria 
establecido mediante el Decreto Nº 43/2016, que entró en vigor el 16 de marzo de 2016. D icho 
Decreto es tablece la inscripción obligatoria de las empresas para crear un registro de fábricas que 
exporten a Egipto determinados productos (productos agropecuarios, cosméticos, juguetes, textiles 
y prendas de vestir) . Entre los documentos que se necesitan para la inscripción, el Decreto incluye 
un certificado de que el productor  y/o el titular de la marca de fábrica o de comercio mantiene un 
"sistema de control de calidad" . Todos los documentos que se deben presentar tienen que estar 
certificados por una cámara de comercio, aprobados por una embajada egipcia y traducidos por un 
centro acreditado de traducción.  
Respuesta de Egipto : 
Aunque la pregunta no se refiere específicamente a los procedimientos para el trámite de licencias 
de importación, pueden exigirse otros certificados en determinados supuestos, a saber:  
- certificados de análisis químico para las importaciones de aditivos alimentarios y otras 
sustancias utilizadas por la industria alimentaria;  
- certificados de inspección previa a la expedición de control d e calidad para diversos 
productos;  
- certificados sanitarios para diversos productos de origen vegetal y animal.  G/LIC/Q/EGY/2  
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  Pregunta 7 de la UE : ¿Podría Egipto aclarar de qué manera son compatibles estos requisitos con las 
disposiciones del Acuerdo sobre Licencias de Importación, concretamente con los artículos 1, 2 y 3?  
Respuesta de Egipto : 
En relación con el Decreto Ministerial Nº  43/2016, Egipto no considera que este Decreto constituya 
un procedimiento para el trámite de licencias de importación en el s entido del artículo  1 del Acuerdo 
sobre Licencias de Importación . El Decreto Ministerial Nº 43/2016 no exige que los importadores 
presenten una solicitud u otra documentación a las autoridades competentes como condición previa 
para la importación . Antes bi en, únicamente exige el registro de las plantas de fabricación y las 
empresas propietarias de marcas de fábrica o de comercio para garantizar que las entidades 
exportadoras mantienen un sistema de control de calidad.  Según el Decreto Ministerial Nº 43/2016 , 
el registro es válido siempre que los documentos presentados sean válidos.  
Una vez que la planta de fabricación se haya registrado y que la empresa propietaria de la marca de 
fábrica o de comercio haya cumplido las prescripciones de registro, cualquier i mportador puede 
importar los productos correspondientes sin necesidad de presentar una solicitud ni otra 
documentación a las autoridades competentes como condición previa para la importación.  
Cabe asimismo señalar que Egipto mantiene el firme compromiso y está en plena conformidad con 
el principio de trato nacional . Las plantas y empresas de fabricación de Egipto están sujetas a 
prescripciones de registro, vigilancia e inspección aplicadas por numerosas autoridades egipcias de 
reglamentación para asegurar q ue cumplen la reglamentación pertinente.  
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