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23 de agosto  de 2019 
(19-5440) Página: 1/5 
Comité de Facilitación del Comercio  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN DE LOS COMPROMISOS DE LAS D IFERENTES CATEGORÍAS  
EN VIRTUD DEL ACUERD O SOBRE FACILITACIÓN  DEL COMERCIO  
COMUNICACIÓN DE TONG A 
Addendum  
La siguiente comunicación, de fecha 21 de agosto de 2019 , se distribuye a petición de la delegación 
de Tonga para información de los Miembros.  
 
_______________  
 
 
Como complemento de la notificación de fecha 15 de octubre de 2018  (G/TFA/N/TON/1/Add.1), 
el Reino de Tonga presenta las fechas definitivas para la aplicación de sus compromisos de 
la categoría C de conformidad con el artículo 16 del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC).  
 
Disposición  Título/descripción  Fecha definitiva para 
la aplicación  
Artículo 1.2  Información disponible por medio de Internet  31 de diciembre de 2029  
Artículo 2.1  Oportunidad de formular observaciones e información antes de la 
entrada en vigor  31 de diciembre de 2024  
Artículo 3  Resoluciones anticipadas  31 de diciembre de 2024  
Artículo 5.3  Procedimientos de prueba  31 de diciembre de 2029  
Artículo 7.4  Gestión de riesgo  31 de diciembre de 2024  
Artículo 7.5  Auditoría posterior al despacho de aduana  31 de diciembre de 2024  
Artículo 7.6  Establecimiento y publicación de los plazos medios de levante  31 de diciembre de 2024  
Artículo 7.7  Medidas de facilitación del comercio para los operadores 
autorizados  31 de diciembre de 2024  
Artículo 8  Cooperación entre los organismos que intervienen en la frontera  31 de diciembre de 2024  
Artículo 10.1  Formalidades y requisitos de documentación  31 de diciembre de 2024  
Artículo 10.2  Aceptación de copias  31 de diciembre de 2024  
Artículo 10.3  Utilización de las normas internacionales  31 de diciembre de 2024  
Artículo 10.4  Ventanilla única  31 de diciembre de 2029  
 
Para mayor claridad, la lista completa de los compromisos de las diferentes categorías de Tonga se 
resume en el cuadro adjunto.  
 
   
  G/TFA/N/TON/1/Add.2  
- 2 - 
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa para 
la aplicación   
(categorías  B y C)  Fecha definitiva para 
la aplicación   
(categorías  B y C)  Asistencia y apoyo para la creación de 
capacidad requeridos para la aplicación  
(categoría C)  
Artículo 1  Publicación y disponibilidad de la información  
Artículo 1.1  Publicación  B 22 de febrero de 2018  31 de diciembre de 2020  - 
Artículo 1.2  Información disponible por medio 
de Internet  C 22 de febrero de 2019  31 de diciembre de 2029  Apoyo para reagrupar toda la información en 
un portal dedicado al comercio a fin de cumplir lo 
dispuesto en los párrafos 2.1 y 2.3 del artículo 1.  
Artículo 1.3  Servicios de información  B 22 de febrero de 2019  31 de diciembre de 2020  - 
Artículo 1.4  Notificación  B 22 de febrero de 2018  31 de diciembre de 2020  - 
Artículo 2  Oportunidad de formular observaciones, información antes de la entrada en vigor y consultas  
Artículo 2.1  Oportunidad de formular observaciones 
e información antes de la entrada 
en vigor C 22 de febrero de 2020  31 de diciembre de 2024  Apoyo para establecer un mecanismo de consulta y 
un fundamento jurídico, a saber, disposiciones 
legislativas.  
Artículo 2.2  Consultas  B 22 de febrero de 2018  31 de diciembre de 2020  - 
Artículo 3  Resoluciones anticipadas  
 C 22 de febrero de 2019  31 de diciembre de 2024  El Servicio de Aduanas necesita que se establezca el 
marco jurídico y que se fortalezca la capacidad de los 
funcionarios.  
Artículo 4  Procedimientos de recurso o de revisión  
 B 22 de febrero de 2018  31 de diciembre de 2020  - 
Artículo 5  Otras medidas para aumentar la imparcialidad, la no discriminación y la transparencia  
Artículo 5.1  Notificaciones de controles o 
inspecciones reforzados  B 22 de febrero de 2018  31 de diciembre de 2020  - 
Artículo 5.2  Retención  B 22 de febrero de 2018  31 de diciembre de 2020  - 
Artículo 5.3  Procedimientos de prueba  C 22 de febrero de 2022  31 de diciembre de 2029  El Servicio de Aduanas deliberó y convino en incluir 
este artículo en la categoría C, ya que no se ha 
establecido ningún procedimiento para esta 
prescripción.  
Artículo 6  Disciplinas en materia de derechos y cargas establecidos sobre la importación y la exportación o en conexión con ellas y de s anciones  
Artículo 6.1  Disciplinas generales en materia de 
derechos y cargas establecidos sobre la 
importación y la exportación o en 
conexión con ellas  B 22 de agosto de 2018  31 de diciembre de 2020  - 
Artículo 6.2  Disciplinas específicas en materia de 
derechos y cargas de tramitación 
aduanera establecidos sobre la 
importación y la exportación o en 
conexión con ellas  A - - - 
Artículo 6.3  Disciplinas en materia de sanciones  A - - - 
Artículo 7  Levante y despacho de las mercancías  
Artículo 7.1  Tramitación previa a la llegada  B 22 de febrero de 2018  31 de diciembre de 2020  - 
Artículo 7.2  Pago electrónico  A - - -   
  G/TFA/N/TON/1/Add.2  
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Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa para 
la aplicación   
(categorías  B y C)  Fecha definitiva para 
la aplicación   
(categorías  B y C)  Asistencia y apoyo para la creación de 
capacidad requeridos para la aplicación  
(categoría C)  
Artículo 7.3  Separación entre el levante y la 
determinación definitiva de los derechos 
de aduana, impuestos, tasas y cargas  A - - - 
Artículo 7.4  Gestión de riesgo  C 22 de febrero de 2018  31 de diciembre de 2024  Marco normativo y jurídico:  
• Asistencia técnica a fin de elaborar un 
mecanismo para mejorar la coordinación y la 
colaboración entre los organismos que 
intervienen en la frontera en la esfera de la 
determinación y gestión de riesgos.  
Procedimientos:  
• Asistencia técnica para elaborar los 
procedimientos necesarios a fin de garantizar la 
aplicación eficaz del sistema de g estión 
de riesgo.  
Recursos humanos y formación:  
• Asistencia técnica para reforzar la capacidad 
de los organismos competentes que intervienen 
en la frontera para que conozcan y apliquen la 
evaluación y la gestión de riesgo para posibilitar 
la mejora de la de terminación, el análisis, la 
evaluación y el tratamiento de  riesgos.  
TIC: 
• Mejora de la capacidad tecnológica de los 
organismos gubernamentales y los organismos 
que intervienen en la frontera necesaria para 
aplicar el sistema de gestión de riesgo.  
Equipo e infraestructura:  
• Suministro de la tecnología y el equipo 
apropiados para respaldar la aplicación de  un 
sistema de gestión de riesgo adecuado.  
Artículo 7.5  Auditoría posterior al despacho de 
aduana  C 22 de febrero de 2022  31 de diciembre de 2024  Apoyo según lo indicado en la nota 1 infra. 
Artículo 7.6  Establecimiento y publicación de los 
plazos medios de levante  C 22 de febrero de 2022  31 de diciembre de 2024  Asistencia técnica al Servicio de Aduanas a fin de 
crear la capacidad necesaria para la realización de 
estudios periódicos sobre el tiempo necesario para 
el levante.  
Artículo 7.7  Medidas de facilitación del comercio 
para los operadores autorizados  C 22 de febrero de 2022  31 de diciembre de 2024  Apoyo según lo indicado en la nota 1 infra. 
Artículo 7.8  Envíos urgentes  B 22 de agosto de 2018  31 de diciembre de 2020  - 
Artículo 7.9  Mercancías perecederas  B 22 de agosto de 2018  31 de diciembre de 2020  -   
  G/TFA/N/TON/1/Add.2  
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Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa para 
la aplicación   
(categorías  B y C)  Fecha definitiva para 
la aplicación   
(categorías  B y C)  Asistencia y apoyo para la creación de 
capacidad requeridos para la aplicación  
(categoría C)  
Artículo 8  Cooperación entre los organismos que intervienen en la frontera  
 C 22 de febrero de 2018  31 de diciembre de 2024  Procedimientos:  
• Apoyo para elaborar un marco para la 
cooperación entre los organismos que 
intervienen en la frontera ; elaboración de un 
manual de procedimiento armonizado para los 
organismos que intervienen en la frontera.  
• Elaboración de textos para crear y organizar los 
controles conjuntos y la ventanilla única en 
las fronteras.  
Recursos humanos y formación:  
• Apoyo para el personal en materia de 
cooperación entre los organismos que 
intervienen en la frontera.  
• Formación y sensibilización de los agentes de los 
organismos presentes en la frontera acerca de 
las nuevas prácticas en materia de cooperación.  
Artículo 9  Traslado de mercancías destinadas a la importación bajo control aduanero  
 B 22 de agosto de 2018  31 de diciembre de 2020  - 
Artículo 10  Formalidades en relación con la importación, la exportación y el tránsito  
Artículo 10.1  Formalidades y requisitos de 
documentación  C 22 de febrero de 2020  31 de diciembre de 2024  Apoyo para la elaboración de un marco legislativo y 
de política.  
Artículo 10.2  Aceptación de copias  C 22 de febrero de 2018  31 de diciembre de 2024  Apoyo para la elaboración de un marco legislativo y 
de política.  
Artículo 10.3  Utilización de las normas internacionales  C 22 de febrero de 2022  31 de diciembre de 2024  Apoyo para elaborar una política o un procedimiento 
sobre el examen de las normas internacionales 
pertinentes y para que Tonga pueda aplicar la 
recomendación de la OMA a fin de cumplir el 
Convenio de Kyoto revisado.  
Artículo 10.4  Ventanilla única  C 22 de febrero de 2022  31 de diciembre de 2029  Apoyo para la realización de un estudio de viabilidad 
de un sistema de ventanilla única y, en función de los 
resultados, apoyo ulterior para su aplicación, si 
fuera viable.  
Artículo 10.5  Inspección previa a la expedición  A - - - 
Artículo 10.6  Recurso a agentes de aduanas  A - - - 
Artículo 10.7  Procedimientos en frontera comunes y 
requisitos de documentación uniformes  A - - - 
Artículo 10.8  Mercancías rechazadas  B 22 de febrero de 2018  31 de diciembre de 2020  - 
Artículo 10.9  Admisión temporal de mercancías y 
perfeccionamiento activo y pasivo  B 22 de febrero de 2018  31 de diciembre de 2020  -   
  G/TFA/N/TON/1/Add.2  
- 5 - 
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa para 
la aplicación   
(categorías  B y C)  Fecha definitiva para 
la aplicación   
(categorías  B y C)  Asistencia y apoyo para la creación de 
capacidad requeridos para la aplicación  
(categoría C)  
Artículo 11  Libertad de tránsito  
 B 22 de febrero de 2018  31 de diciembre de 2020  - 
Artículo 12  Cooperación aduanera  
 B 22 de febrero de 2018  31 de diciembre de 2020  - 
 
Nota 1:  
 
• Se precisará asistencia técnica para la elaboración de procesos y procedimientos que incorporen los siguientes elementos en todos los aspe ctos de la gestión de riesgos:  
o Elaboración de una política y un proceso de despacho de los cargamentos que incluyan un marco basado  en los riesgos y la auditoría posterior al despacho de 
aduana, utilizando como guía el Convenio de Kyoto.  
o Establecimiento de un mandado para el comité de gestión de riesgos.  
o Elaboración de descripciones de puestos para los funcionarios encargados de la ge stión de riesgos y establecimiento de una unidad de gestión de riesgos.  
o Capacitación de los funcionarios de aduanas y cuarentena en materia de análisis de los datos sobre transacciones disponibles en el sistema de gestión aduanera 
(CMS) y de identificación  de criterios aplicables a los cargamentos de alto riesgo.  
o Elaboración de perfiles de riesgo utilizando los datos sobre transacciones disponibles en el CMS.  
o Capacitación de los funcionarios de aduanas y cuarentena en materia de aplicación de un enfoque bas ado en los riesgos al despacho de los  cargamentos.  
• Se precisará asistencia técnica para la elaboración de procesos y procedimientos que incorporen los siguientes elementos en t odos los aspectos de la auditoría posterior 
al despacho de aduana:  
o Elaboración d e descripciones de puestos para los funcionarios encargados de la auditoría posterior al despacho de aduana y fortalecimiento  de la unidad 
correspondiente.  
o Capacitación de los funcionarios de aduanas y cuarentena en materia de análisis de los datos sobre t ransacciones disponibles en el CMS y de selección de 
entradas/empresas para auditorías documentales y auditorías in situ.  
o Capacitación de los funcionarios de aduanas y cuarentena en materia de auditoría posterior al despacho de aduana.  
o Elaboración y aplica ción de un programa de sensibilización para educar a la comunidad comercial sobre el papel de la auditoría posterior al despa cho de aduana 
y las prescripciones legislativas conexas.  
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