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22 de enero  de 2020 
(20-0582) Página: 1/4 
 Original:  inglés/francés  
 
  
DECLARACIÓN SOBRE CUESTIONES DE LA OMC  
DÉCIMA REUNIÓN DE LOS MINISTROS DE COMERCIO AFRICANOS  
ACCRA (GHANA), 14 DE DICIEMBRE DE 2019  
La siguiente comunicación, de fecha 21 de enero de 2020, se distribuye a las delegaciones a petición 
de la delegación de Botswana.  
 
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Nosotros , los Ministros de Comercio africanos , reunidos en Accra (Ghana) el 14 de diciembre 
de 2019 con ocasión de la décima  reunión de los Ministros de Comercio  africano s, para, entre otras 
cosas, examinar la situación de las negociaciones celebradas en la Organización Mundial de l 
Comercio (OMC) desde nuestra última reunión, celebrada en El Cairo (Egipto) los días 12 y 13 de 
diciembre de 2018; 
 
Reafirmando nuestro compromiso con  el sistema multilateral de comercio basado en normas  y 
observando que este atraviesa una crisis caracterizada por el aumento y la proliferación del 
unilateralismo  y de medidas comerciales proteccionistas que son en sí mism as contrarias a las 
normas, princip ios y mecanismos de la OMC, así como por la erosión de los derechos y beneficios 
de los países en desarrollo , el bloqueo del funcionamiento del Órgano de Apelación de la OMC y los 
llamamientos a modificar las normas y pro cedimientos de la OMC ; 
 
Reco nociendo  la importancia de la integración regional y celebrando los avances de cara al 
cumplimiento de los objetivos de la Agenda 2063 : El África que Queremos, de la Unión Africana, 
principalmente gracias a la entrada en vigor d el Acuerdo de Libre Comercio Continental African o 
(AfCFTA) ; y teniendo en cuenta  la necesidad de fomentar la coherencia velando por que los 
objetivos de negociación del Grupo Africano en el marco de la OMC respalden plenamente objetivos 
tales como lograr la industrialización, la transformación estructural y la integración del continente ; 
 
Tomando nota de los procesos informales establecidos por grupos de Miembros en el marco de las 
iniciativas en relación con las declaraciones conjuntas sobre el com ercio electrónico, la facilitación 
de las inversiones para el desarrollo, la reglamentación nacional y las microempresas y las pequeñas 
y medianas empresas, y reconociendo la participación de algunos miembros del Grupo Africano en 
dichas iniciativas ; 
 
Subrayando  no obstante que el multilateralismo sigue siendo la vía adecuada y fundamental para 
lograr resultados inclusivos y equitativos orientados al desarrollo ; 
 
Expresando  nuestra preocupación por las diversas dificultades  y los múltiples retos a los que s e 
enfrentan los países africanos  en proceso de adhesión a la OMC ; 
 
Reafirmando nuestro compromiso de prestar apoyo a los esfuerzos realizados en el marco del 
sistema multilateral de comercio con miras a promover y defender los intereses de África en 
consonancia con la Agenda 2063 : El África que Queremos ; 
 
Observando los resultados  del retiro del Grupo Africano que tuvo lugar en Ginebra el  23 de 
noviembre de 2019; 
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  Convenimos en : 
 
1. Recordar y reafirmar la importancia de aplicar las Decisiones y Declaraciones 
Ministeriales y del Consejo General de la OMC adoptadas desde la Conferencia de Doha, 
celebrada en  2001, que mantienen el desarrollo en el centro del programa de trabajo ; 
2. Expresar una vez más  nuestra preocupación por la falta de progresos que  permitan 
responder a problemas que son desde hace tiempo de suma importancia para África , 
especialmente en el sector agropecuario, mediante la reducción sustancial de la ayuda 
interna causante de distorsión del comercio de productos agropecuarios, incluid o el 
algodón , el acuerdo sobre una solución permanente para la constitución de existencias 
públicas con fines de seguridad alimentaria , la puesta en marcha de un mecanismo de 
salvaguardia especial  y la simplificación de los aranceles aplicados a los produc tos 
agropecuario s; subrayar  la importancia  que tiene el trato especial y diferenciado para 
los PMA y los países en desarrollo ; constat ar la necesidad de que los PMA  y los países 
en desarrollo importadores netos de productos alimenticios se beneficien de 
flexibilidades adicionales para poder resolver sus problemas de seguridad alimentaria , 
acentuados por el cambio climático ; y, más allá de las prioridades definidas de sde hace 
tiempo por el Grupo en materia de desarrollo , como el acceso libre de derechos y 
contingentes y las normas de origen preferenciales para los  PMA, insta r al conjunto de 
los Miembros a lograr resultados significativos en todos estos ámbitos en la Du odécima 
Conferencia Ministerial de la OMC;  
3. Reafirmar y subrayar  la importancia de las negociaciones sobre las subvenciones a la 
pesca y la necesidad de otorgar un trato especial y diferenciado a los países en 
desarroll o a fin de garantizar su seguridad ali mentaria , proteger los medios de 
subsistencia  de las comunidades costeras y  proporcionar un margen de acción para 
reforzar el sector y  la capacidad en materia de pesca con objeto de asegurar su 
desarrollo e conómico  y social, un a cuestión que es importante resolver  en la Duodécima 
Conferencia Ministerial ; e insistir en el hecho de que es preciso aplicar a la pesca a gran 
escala disciplin as centradas en las  subvenciones perjudiciales que contribuyen en gran 
medida a la sobrepesca y la sobrecapa cidad ; 
4. Reiterar  la necesidad de que la iniciativa de Ayuda para el Comercio siga promoviendo 
sus objetivos de reforzar la capacidad relacionada con el comercio , acabar con las 
limitaciones en materia de oferta , desarrollar las infraestructuras y facilit ar la 
integración de las economías en desarrollo, y en especial de los PMA , en el comercio  
regional y mundial, a fin de promover su desarrollo ; y alentar encarecidamente  a los 
Miembros a que fortalezcan y mejoren la iniciativa de Ayuda para el Comercio, para que 
aporte beneficios reales a los países en desarrollo y los PMA receptores, y a que eviten  
supeditar su puesta en práctica a la participación de estos países en la negociación de 
nuevas cuestiones en el marco de la  OMC; 
5. Reconocer  la contribu ción del  programa del Marco Integrado mejorado (MIM) a las 
iniciativas de los  PMA y a los esfuerzos encaminados a reforzar la capacidad de oferta 
en el sector exportador ; 
6. Comprometernos a reforzar nuestras posiciones comunes y a mantenernos al 
corriente de todas las novedades que se produzcan en la OMC, y a velar por que el 
desarrollo siga siendo parte integrante de todos los resultados de las negociaciones, de 
conformidad con el Programa de Doha pa ra el Desarrollo ; 
7. Reafirmar  que el trato especial y diferenciado  es un derecho establecido en un tratado 
al que pueden acogerse todos los países en desarrollo y los  PMA, y que debe ser parte 
integrante de los Acuerdos de la OMC ; reiterar  nuestro compromiso  de lograr 
resultados significativos en materia de trato especial y diferenciado , de conformidad con 
el párrafo 44 de la Declaración  de Doha y con todas las disposiciones pertinentes de los  
instrument os de l a OMC que podrían proporcionar las flexibilidades y el margen de 
maniobra indispensables para cumplir los compromisos contraídos en virtud de los 
Acuerdos de la OMC presentes y futuros ; y comprometernos  a trabajar con todas las 
parte s para que las disposiciones sobre trato especial y diferenciado sean precisas, 
operativas y eficaces, y permitan a los países en desarrollo, y especialmente a los  PMA WT/L/1088  
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  de África, responder eficazmente a sus necesidades en materia de desarrollo con arreglo 
a las prioridades previstas e n la Agenda  2063, que son el desarrollo  industrial y  la 
transformación y  diversificación  estructur ales; 
8. Comprometernos a apoyar  a los países africanos en proceso de adhesión a la OMC e 
instar a los Miembros a abstenerse de pedir a esos países, de forma irr azonable que 
hagan extensivos a los demás Miembros sus compromisos contraídos en calidad de 
miembros de la AfCFTA o cumplan condiciones incompatibles con sus niveles de 
desarrollo;  
9. Reafirmar  la importancia de proteger y respetar los principios y procedimie ntos de 
la OMC consagrados en el Acuerdo de Marrakech, y en particul ar la estructura del 
desarrollo y el trato especial y diferenciado para los países en desarrollo y los PMA ; 
10. Subrayar de nuevo  que l as medidas  comerciales unilat erales incompatibles con 
la OMC que han adoptado algunos de sus Miembros perturban el buen funciona miento 
de la Organización y  socavan los principios fundamentales en que se basan la OMC y el 
sistema multilateral de comercio , entre otros la no discriminación , las normas basadas 
en los procesos de negociación impulsados por los Miembros , el consenso, la inclusión 
y la equidad ; 
11. Reafirmar  que el debate sobre la transparencia debe tener en cuenta las limitaciones 
de capacidad de los países en desarrollo , y en particul ar de los países africanos , debe 
fundarse  en un enfoque basado en el desarrollo y la coopera ción a fin de inducir a los 
países a respetar sus obligacione s y debe evitar  imponer a los Miembros nuevas 
obligaciones no establecidas en el marco de los acuerdos vigente s; 
12. Instar a que se conceda atención prioritaria a resolver la situación de bloqueo de l 
Órgano de Apelación, y comprometernos  a trabajar con todos los Miembros de la OMC 
para hallar soluciones mutuamente convenidas que, al mismo tiempo, preserven las 
características esenciales y la integridad del sistema ; 
13. Reafirmar  que todo debate sobre la reforma de la OMC debe reflejar  las opiniones e 
intereses del Grupo Africano , tener en cuenta  las cuestiones relativas al desarrollo que 
interesan desde hac e tiempo a los países en desarrollo , tal como prevé el  Programa de 
Desarrollo d e Doha , y preservar los principios y  los instrumentos pertinentes de la OMC 
que promueven el desarrollo y la inclusión ; 
14. Subrayar  la importancia  de la integración de las economías africanas  y celebrar la 
visión y la voluntad de los Jefes de  Estado y de Gobi erno de los países africanos , que 
se plasmaron en la puesta en marcha en Niamey ( Níger ), el 7 de julio de 2019, de la 
Zona de Libre Comercio Continental Africana , un proyecto de gran envergadura cuyo 
objetivo es promover  un desarrollo  económico , comercial y social  de carácter  regional 
e integrado ; 
15. Insist ir en el objetivo  primordial de la pol ítica comercial africana, a saber, el desarrollo 
de una zona de libre comercio que permita crear un mercado común africano para las 
mercancías y los servicio s, y velar por que  los resultados de las negociaciones en la  OMC 
no pongan en peligro ese objetivo ; 
16. Encomendar  al Grupo Africano de la OMC en Ginebra que siga creando las sinergias 
necesarias  con los órganos competentes de la Unión  Africa na a fin de velar por que los 
Acuerdos de la OMC respald en la integración africana , y en particular el  Acuerdo sobre 
la Zona de Libre Comercio Continental Africana , en los diferentes sectores y a distintos 
niveles ; y pedir  a los Miembros del Grupo Africano de la OMC que apliquen eficazmente 
los resultados de su retiro , organi zado en Ginebra el  23 de noviembre de  2019;  
17. Tomar nota del informe sobre la marcha de los trabajos  presentado por la Comisión 
en relación con el proceso i nterno de la Unión Africana encaminado a  apoyar una 
candidatura  africana para el puesto de  Director  General  de la OMC, y expresar la WT/L/1088  
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  aspiración, totalmente legítima , a que el próximo Director  General  de la OMC s ea 
africano ; y 
18. Acoger con satisfacción  la renovación de la solicitud presentada por Comisión de la 
Unión Africana  al Presidente del Conse jo Gener al de l a OMC y al Direct or General de 
la OMC para que se reconozca  a la Unión Africana  la condición de observador 
permanente en todos los órganos de la  OMC, e instar a todos los Miembros de la OMC 
a apoyar los esfuerzos de la Unión Africana por obtener la condición de observador en 
la OMC.  
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