  
  
G/SPS/W/350  
23 de enero  de 2024 
(24-0489) Página: 1/3 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  
SEXTO EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL ACUERDO  
SOBRE LA APLICACIÓN DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS  
COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS  
La siguiente comunicación, de fecha 22 de enero de 2024, se distribuye a petición de la delegación 
de los Estados Unidos . 
 
_______________  
 
 
El período abarcado por el sexto examen, 2020 -2023, estuvo marcado por la pandemia 
de COVID -19. Más allá de las inc alculables repercusiones para las personas de todo el mundo, la 
respuesta internacional a la pandemia afectó en gran medida a la elaboración y la aplicación de 
medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) y al funcionamiento del Comité MSF de la OMC. A difere ncia 
de otros exámenes, consideramos que el sexto examen brinda la oportunidad de identificar y 
estudiar las experiencias de los Miembros y las lecciones aprendidas durante la pandemia. 
Esperamos que este ejercicio sirva para fundamentar y orientar la labo r del Comité al poner de 
relieve los enfoques que pueden fortalecer el funcionamiento y la resiliencia de los sistemas 
sanitarios y fitosanitarios de los Miembros.  
1  TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN  
1.1.  Los Miembros de la OMC tienen sus propias experiencias que compartir  sobre sus respuestas a 
la pandemia de COVID -19. Sin embargo, independientemente de las diferencias entre las respuestas 
de los Miembros, es casi seguro que la tecnología desempeñó un papel importante en su capacidad 
para mantener la función de los sistema s sanitarios y fitosanitarios y participar en el comercio 
internacional de productos agropecuarios. Algunos de los cambios más profundos afectaron a las 
formas de mantener conversaciones y reunirse entre sí, ya que las plataformas de reuniones 
virtuales br indaron un medio para que los Miembros pudieran mantenerse conectados cuando no 
era posible viajar. A pesar de la eliminación de las restricciones a los viajes, el mundo es ahora 
totalmente distinto a como era antes de la pandemia, y muchas interacciones q ue antes se realizaban 
en persona ahora se llevan a cabo a través de herramientas virtuales. Más allá de las reuniones 
formales, algunos Miembros tomaron la iniciativa de utilizar herramientas virtuales para facilitar 
diversos tipos de actividades de regla mentación relacionadas con las MSF, incluidas las 
negociaciones bilaterales y diversos tipos de auditorías, y podemos aprender valiosas lecciones de 
estos pioneros, como en qué casos las reuniones en persona son preferibles a los intercambios 
virtuales y v iceversa.  
1.2.  Más allá del uso de herramientas virtuales para facilitar la comunicación, la pandemia 
de COVID -19 obligó a los organismos de reglamentación sanitaria y fitosanitaria de los Miembros a 
adoptar o ampliar el uso de herramientas electrónicas para ma ntener la continuidad del comercio 
seguro de productos alimenticios y agropecuarios. Por ejemplo, antes de la pandemia, el proyecto 
ePhyto estaba ganando apoyo a nivel mundial; a lo largo de la pandemia, muchas autoridades 
competentes utilizaron y aceptaro n certificados digitalizados, incluida la certificación electrónica, lo 
que permitió mantener las corrientes comerciales internacionales. El Fondo para la Aplicación de 
Normas y el Fomento del Comercio (STDF) ha realizado importantes inversiones en estos p royectos 
tanto en el pasado como más recientemente, y un número considerable de Miembros ha adoptado 
estas herramientas, incluidos muchos países en desarrollo y países menos adelantados Miembros. 
Por lo tanto, el sexto examen brinda una oportunidad ideal p ara entablar debates que nos permitan 
profundizar en nuestro entendimiento común de las oportunidades y los retos que plantea la G/SPS/W/350  
- 2 - 
  adopción y generalización del uso de certificados electrónicos, entre ellos los certificados sanitarios 
y otros documentos digi talizados.  
1.3.  Además de los nuevos usos de la tecnología, la pandemia de COVID -19 también contribuyó a 
poner de relieve la importancia de garantizar que los productores pueden satisfacer las necesidades 
de los consumidores y sus objetivos de producción. Durante el período objeto de examen, los 
Miembros han planteado y examinado preocupaciones en el Comité relativas al fundamento científico 
y basado en el riesgo de los procesos de aprobación y determinados enfoques de reglamentación 
para las nu evas herramientas y tecnologías, incluidos los plaguicidas, los medicamentos veterinarios 
y los productos biotecnológicos. Los debates mantenidos en el marco del programa de trabajo de la 
Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias de la CM12 reiteraron el papel fundamental 
de estas herramientas en la actualidad y en el futuro. Los Miembros subrayaron la función 
indispensable que desempeñarán las tecnologías de producción para ayudar a los Miembros a 
mejorar la sostenibilidad de sus sistemas de  producción agropecuaria y a lograr sus objetivos de 
seguridad alimentaria, que sin duda aumentarán a medida que se desarrollen y adopten nuevas 
herramientas. A través del sexto examen, los Miembros deberían continuar los debates que tuvieron 
lugar en el m arco del programa de trabajo y seguir manteniendo un diálogo constructivo sobre la 
adopción de prácticas de reglamentación sanitaria y fitosanitaria adecuadas que fomenten la 
innovación en la producción y faciliten el comercio de productos alimenticios y a gropecuarios 
inocuos.  
2  REGISTRO DE INSTALACIONES  
2.1.  Durante el período abarcado por el sexto examen, el Comité ha observado que algunos 
Miembros han aumentado sus requisitos en materia de registro de instalaciones con el objetivo 
aparente de mejorar la salud d e las personas y los animales mediante el refuerzo de los controles 
de inocuidad de los alimentos y de rastreabilidad. Aunque estos objetivos pueden haberse concebido 
con una razón de ser, el costo innecesario de unos sistemas de reglamentación excesivamen te 
gravosos y complicados se hizo aún más patente a raíz de las difíciles experiencias y perturbaciones 
que sufrieron los Miembros durante la pandemia de COVID -19. Los Miembros tienen el derecho de 
proteger la vida y la salud de las personas y los animales  y preservar los vegetales dentro de sus 
territorios; no obstante, es fundamental que todas las MSF, incluida la determinación de la necesidad 
de procedimientos de registro de instalaciones como requisito indispensable para el comercio, se 
basen en una eva luación del riesgo y están justificadas por ella.  
2.2.  Además, es fundamental precisar la función que desempeñan las autoridades competentes de 
los Miembros exportadores para que los Miembros importadores contemplen el autorregistro de las 
instalaciones y no cr een requisitos innecesariamente gravosos que no contribuyan significativamente 
al objetivo principal de las MSF. Por ejemplo, los requisitos de registro de instalaciones que exigen 
una intervención adicional de la autoridad competente (aparte de proporcion ar listas de 
establecimientos certificados) pueden ser innecesarios y no estar justificados. Asimismo, la 
información exigida a los establecimientos exportadores regulados debe limitarse a la que sea 
relevante para la inocuidad de los alimentos, y no para otros factores. El sexto examen brinda una 
ocasión propicia para estudiar las mejores prácticas relacionadas con el registro de instalaciones y 
los Miembros pueden trabajar juntos para mejorar el entendimiento común del Comité sobre su 
propósito, al tiempo  que se refuerza y mejora la resiliencia del comercio internacional sin imponer 
cargas indebidas a los interlocutores comerciales.  
3  INFORMACIÓN ERRÓNEA/DESINFORMACIÓN  
3.1.  La difusión de información falsa y perjudicial no es una novedad. Hoy en día, la informaci ón se 
difunde con facilidad debido al aumento de la digitalización, lo que permite un intercambio de 
mensajes o información más rápido y eficaz, pero también favorece la difusión de información 
inexacta o perjudicial. Esto fue especialmente frecuente duran te la pandemia, y la agricultura 
mundial no se salva de sus efectos. Las exposiciones realizadas durante la sesión temática del 
Comité MSF sobre la comunicación de riesgos y la información errónea y la desinformación al 
respecto, celebrada en noviembre de 2023, destacaron que todos los Miembros de la OMC se ven 
afectados por la información errónea y la desinformación de alguna manera. Es importante que el 
Comité siga analizando las repercusiones de la información errónea y la desinformación en la 
percepción  de los consumidores con respecto a la inocuidad de los alimentos y las cuestiones 
sanitarias y fitosanitarias en general, así como la forma de intensificar los esfuerzos para identificar G/SPS/W/350  
- 3 - 
  y combatir la información errónea y la desinformación a la hora de e laborar MSF y negociar con 
interlocutores comerciales. El sexto examen brinda esta oportunidad.  
3.2.  Los Estados Unidos plantean las siguientes sugerencias para guiar la labor y las estrategias 
futuras del Comité y hacer frente a la información errónea y la des información. Unos sistemas 
reglamentarios transparentes pueden ayudar a desmentir la información errónea al facilitar 
información precisa y accesible a los interlocutores comerciales y los consumidores. Del mismo 
modo, los consumidores a menudo desconocen cómo se producen los productos alimenticios y 
agropecuarios, por lo que sobreestiman sus conocimientos o colman sus lagunas con información 
fácilmente disponible sin constatar su veracidad. A su vez, los consumidores, los legisladores y otros 
colectivos in teresados no siempre son conscientes de los posibles focos de información errónea y no 
se basan en fuentes y estudios científicos reputados para formarse una opinión o elaborar medidas. 
Por consiguiente, el Comité debería considerar la posibilidad de segui r trabajando en materia 
sanitaria y fitosanitaria para animar a los Miembros a mejorar la transparencia de sus prácticas, 
políticas y reglamentos agropecuarios con el objetivo luchar contra la información errónea y la 
desinformación.  
3.3.  Además, el Comité pued e seguir facilitando la cooperación internacional y fomentando la 
cooperación entre los Miembros para compartir las mejores prácticas para combatir la información 
errónea. Entre las iniciativas de colaboración figuran el intercambio de experiencias, políti cas y 
marcos reglamentarios que hayan resultado eficaces para hacer frente a la información errónea en 
diferentes contextos agropecuarios. Por último, el Comité puede apoyar las iniciativas de creación 
de capacidad, sobre todo en los países en desarrollo y  menos adelantados, mediante la promoción 
de iniciativas destinadas a mejorar la alfabetización digital, el análisis crítico y la formación en 
materia de medios de comunicación. Los agricultores, productores y consumidores bien instruidos 
están mejor prepa rados para discernir la información veraz de la información errónea, lo que puede 
contribuir a reducir el impacto de las afirmaciones falsas en el sector agropecuario.  
__________  