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29 de abril de 2021 
(21-3668) Página: 1/3 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas  
Comerciales del Estado  Original:  inglés  
 
  
COMERCIO DE ESTADO  
PREGUNTAS FORMULADAS POR AUSTRALIA EN RELACIÓN CON LA  
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DE CHINA1 
La siguiente comunicación, fechada y recibida el 29 de abril de 2021, se distribuye a petición de la 
delegación de Australia.  
 
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Australia formula las siguientes preguntas en relación con la notificación anterior de China 
(G/STR/N/16/CHN -G/STR/N/17/CHN):  
AGRICULTURA  
Pregunta 1  
a) En la página 7 de la notificación de China (G/STR/N/16/CHN -G/STR/N/17/CHN), en la respuesta 
a las preguntas A a C, China señala que, en el caso de determinados productos, incluidos productos 
agrícolas fundamentales como el trigo, el arroz, el azúcar y el a lgodón, una parte de los 
correspondientes contingentes arancelarios puede asignarse a empresas que no son empresas 
comerciales del Estado. Sin embargo, las empresas deben haber obtenido el derecho a comerciar 
mediante su inscripción en el registro de socie dades, lo que conlleva satisfacer determinadas 
prescripciones y condiciones.  
i. ¿Podría China confirmar si se siguen asignando partes de los correspondientes 
contingentes arancelarios a empresas comerciales no estatales, particularmente en lo 
que respecta a s us contingentes arancelarios para el algodón, y volver a confirmar los 
porcentajes asignados a las empresas comerciales del Estado y a las empresas 
comerciales no estatales chinas?  
ii. ¿Puede China explicar en detalle las prescripciones y condiciones que debe satisfacer 
una empresa para obtener el derecho a comerciar mediante su inscripción en el registro 
de sociedades?  
iii. Habida cuenta del gran porcentaje de los contingentes arancelarios de China asignados 
inicialmente a empresas comerciales del Estado, ¿puede Ch ina explicar si las empresas 
comerciales del Estado a las que se asigna una parte de los contingentes arancelarios 
están obligadas a interactuar con las empresas comerciales no estatales a fin de facilitar 
las importaciones?  
iv. ¿Ha examinado China la particip ación de empresas comerciales del Estado en los 
contingentes arancelarios de China, incluido un mecanismo de reasignación durante el 
año contingentario para evitar la infrautilización ? ¿Ha considerado un enfoque más 
liberal en cuanto a la administración de  los contingentes arancelarios con el fin de 
facilitar una mayor utilización del volumen de los contingentes arancelarios?  
 
1 G/STR/N/16/CHN -G/STR/N/17/CHN.  G/STR/Q1/CHN/10  
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   A) De no ser así, ¿puede China explicar por qué no se ha considerado ese examen 
o ese enfoque?  
Pregunta 2  
b) En la página 7, en la resp uesta a la pregunta D, China señala lo siguiente:  "El funcionamiento 
de las empresas comerciales del Estado se rige por el mecanismo del mercado . Las empresas 
determinan por sí mismas el volumen de las importaciones de trigo, maíz, arroz, azúcar, algodón y  
abonos químicos según el volumen del contingente arancelario que hayan obtenido y teniendo en 
cuenta la oferta interna y los precios en los mercados nacional e internacional, entre otros factores ". 
En la respuesta de China a la misma pregunta (respuesta a  la pregunta D, página 10) en la 
notificación anterior (G/STR/N/10/CHN -G/STR/N/11/CHN -G/STR/N/12/CHN -G/STR/N/13/CHN -
G/STR/N/14/CHN -G/STR/N/15/CHN), China afirmó que " [e]l funcionamiento de las empresas 
comerciales del Estado se rige por el mecanismo del me rcado, sin injerencia del Gobierno ". 
i. ¿Podría China explicar qué cambios dieron lugar a que se suprimiera la frase 
"sin injerencia del Gobierno "? ¿Cómo deberían interpretar esto los Miembros de la OMC?  
ii. ¿Podría China explicar si da instrucciones a sus empresas comerciales del Estado acerca 
de la importación de los productos notificados, en particular el algodón, o de cualquier 
otro producto agropecuario?  
iii. ¿Ha ordenado cualquier autoridad china a empresas comerciales del Estado, empresas 
textiles u otras empresas de China, directa o indirectamente, de forma oficial u oficiosa, 
que dejen de adquirir algodón de Australia o de cualquier otro Miembro de la OMC o 
que limiten su adquisición?  
 A) De ser así, ¿ha publicado China un aviso con esas medidas intername nte y las 
ha notificado a la OMC ? En tal caso, sírvanse proporcionar copias de la 
documentación pertinente.  
iv. ¿Ha informado cualquier autoridad china a empresas comerciales del Estado, empresas 
textiles u otras empresas de China, directa o indirectamente, de  forma oficial u oficiosa, 
de que su asignación actual o futura del contingente arancelario de China para el 
algodón dependerá de si importan o no algodón de Australia?  
 B) De ser así, ¿ha publicado China un aviso con esas medidas internamente y las 
ha not ificado a la OMC ? En tal caso, sírvanse proporcionar copias de la 
documentación pertinente.  
Pregunta 3  
c) En lo que respecta al Cuadro I : Información estadística, importaciones , ¿podría China aclarar 
por qué no están disponibles los datos correspondientes a la "cantidad importada por las empresas 
comerciales del Estado", el "precio medio representativo de venta en el mercado interno", el "precio 
medio representativo de venta en el mercado interno" y el "margen de utilidad"?  
i. ¿Estará China en  condiciones de proporcionar estos datos en su notificación 
correspondiente a los períodos de notificación de 2018 y 2019 y en futuras 
notificaciones?  
PRODUCTOS INDUSTRIALES  
Pregunta 4  
a) En lo que respecta al cuadro Productos sujetos al régimen de comercio d e Estado y empresas 
comerciales del Estado (exportación) , en la página 4, China enumera cinco empresas comerciales 
del Estado dedicadas a la exportación de hulla, a saber : China National Coal Industry Import  and 
Export Corporation (pasó a denominarse China  National Coal Group Corporation en abril de 2009), 
China National Metals and Minerals Import  and Export Co. (pasó a denominarse China Minmetals G/STR/Q1/CHN/10  
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  Corporation en enero de 2004), Shanxi Coal Import  and Export Group Co . Limited, Shenhua Group 
Corporation Ltd. y Aluminum Corporation of China Limited . 
i. ¿Podría China confirmar si estas u otras empresas comerciales del Estado también 
participan en la importación de hulla en China?  
ii. ¿Podría China explicar por qué no se han notifi cado estas empresas comerciales del 
Estado con respecto a las importaciones y aclarar si se notificarán en futuras 
notificaciones de China?  
iii. Teniendo en cuenta que China no ha consignado ningún contingente arancelario 
consolidado en el marco de la OMC para la hulla y que no ha notificado ni publicado 
ningún contingente arancelario formal aplicado en los compromisos de consolidación 
arancelaria contraídos por China en el marco de la OMC, ¿puede China confirmar si se 
está utilizando la administración de contin gentes formales o informales para la 
importación de hulla con el fin de regular el volumen de las importaciones, incluso 
mediante la asignación de contingentes a los importadores, particularmente las 
empresas de propiedad estatal de China?  
 A) De ser así, ¿podría China explicar por qué estas empresas de propiedad estatal 
no han sido notificadas como empresas comerciales del Estado de conformidad 
con el artículo XVII.4 A)? 
 B) En caso contrario, ¿puede China confirmar que no hay contingentes formales 
ni info rmales para la importación de hulla por empresas de propiedad estatal?  
iv. Teniendo en cuenta las preocupaciones que ha planteado Australia en otros comités 
pertinentes de la OMC en relación con el cese de las importaciones de hulla australiana 
por China, ¿ha ordenado cualquier autoridad china a empresas comerciales del Estado 
u otras empresas de China, directa o indirectamente, de forma oficial u oficiosa, que 
dejen de adquirir hulla de Australia o de cualquier otro Miembro de la OMC o que limiten 
su adquisici ón? 
Pregunta 5  
b) Con respecto al cuadro II, y teniendo en cuanta la preocupación de China con respecto a la 
protección de la información interna de las distintas empresas, ¿puede China facilitar información 
adicional sobre los precios medios de la hulla (compra, venta en el mercado interno, exportación)?  
NOTIFICACIONES PENDIENTES  
Pregunta 6  
La notificación más reciente de China se presentó el 10 de julio de 2018 y abarca el período de 
notificación de 2015, 2016 y 2017 . ¿Puede China informar al Grupo de Trabajo de cuándo tiene 
previsto presentar las notificaciones pendientes correspondientes a 2018 y 2019?  
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