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13 de marzo de 2023  
(23-1818) Página: 1/117 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
14 y 16 de diciembre de 2022   
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
ESTADOS UNIDOS  
ACTA DE LA REUNIÓN  
Presidente: Excmo.  Sr. Ángel Villalobos Rodríguez  
ÍNDICE  
 
1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE  ................................ ................  2 
2  DECLARACIÓN INICIAL DE LA REPRESENTANTE DE LOS ESTADOS  UNIDOS  .................  4 
3  EXPOSICIÓN DE LA PONENTE  ................................ ................................ ......................  9 
4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS  ................................ ................................ .........  14 
5  RESPUESTAS DE LA REPRESENTANTE DE LOS ESTADOS  UNIDOS Y OTRAS 
OBSERVACIONES  ................................ ................................ ................................ .........  106  
6  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN  ................................ . 116  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota:  Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito y las preguntas adicionales de los 
Miembros de la OMC, así como las respuestas facilitadas por los Estados  Unidos , figuran en el 
documento WT/TPR/M/ 434/Add.1  y se pueden consultar en línea en:  
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm . WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
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  1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE  
1.1.  El decimoquinto  examen  de las políticas  comerciales  de los Estados  Unidos  tiene lugar los 
días 14 y 16 de diciembre  de 2022.  El Presidente,  Excmo.  Sr. Ángel  Villalobos  Rodríguez  (México),  
da la bienvenida  a la delegación  de los Estados  Unidos,  encabezada  por la Excma.  Sra. María  Luisa 
Pagán,  Representante  Adjunta  de los Estados  Unidos  para las Cuestiones  Comerciales  
Internacionales  y Jefa de la Misión  en Ginebra,  a los demás  miembros  de la delegación  y a la ponente,  
Excma.  Sra. Cheryl  K. Spencer  (Jamaica).  
1.2.  El Presidente  celebra  que, además  de la presencia  física de varios  participantes,  la reunión  se 
beneficie  también  de la conexión  en línea Interprefy,  que permite  participar  en ella a un mayor  
número  de Miembros.  
1.3.  El Presidente  recuerda  la finalidad  de los exámenes  de las políticas  comerciales  y los principales  
elementos  de los procedimientos  para la reunión.  El informe  de los Estados  Unidos  figura  en el 
documento  WT/TPR/G/434,  y el de la Secretaría  de la OMC en el documento  WT/TPR/S/434.  
1.4.  Se han presentado  por escrito,  antes  de la finalización  del plazo,  las preguntas  de las siguientes  
delegaciones:  Omán;  Guatemala;  China;  Reino  Unido;  Taipei  Chino;  Costa  Rica; Australia;  Israel;  
Argentina;  Hong Kong,  China;  Singapur;  Unión  Europea;  Japón;  Chile;  Uruguay;  Federación  de 
Rusia;  República  de Corea;  Colombia;  Canadá;  República  Dominicana;  Filipinas;  Brunei  Darussalam;  
Brasil;  Suiza;  Tailandia;  Ucrania;  Reino  de la Arabia  Saudita;  México;  Nueva  Zelandia;  El Salvador;  
y Malasia.  Las siguientes  delegaciones  presentaron  preguntas  por escrito  después  de vencido  el 
plazo:  Noruega,  Honduras,  India,  Türkiye,  Islandia,  Kazajstán,  Viet Nam,  Indonesia  y Ecuador.  
1.5.  El Presidente  recuerda  brevemente  algunos  elementos  del anterior  examen  de los 
Estados  Unidos  y la evolución  desde  entonces,  y también  señala  algunas  cuestiones  fundamentales  
derivadas  de las preguntas  presentadas  anticipadamente  por escrito  por los Miembros  para este 
examen  de las políticas  comerciales.  
1.6.  En la reunión  anterior  del OEPC  celebrada  los días 17 y 19 de diciembre  de 2018,  los Miembros  
elogiaron  a los Estados  Unidos  por los buenos  resultados  de su economía,  estimulados  por una 
política  fiscal procíclica.  Señalaron  que los Estados  Unidos  son el principal  exportador  de bienes  y 
servicios  que llevan  incorporada  propiedad  intelectual  y también  una de las principales  fuentes  y 
destinos  de inversiones  extranjeras  directas.  
1.7.  Se encomió  a los Estados  Unidos  por ser uno de los principales  arquitectos  de un sistema  
internacional  de comercio  basado  en normas.  Los Miembros  destacaro n la función  de liderazgo  que 
habían  ejercido  tradicionalmente  los Estados  Unidos  en la OMC.  
1.8.  Los Miembros  opinaron  que el régimen  de comercio  e inversión  de los Estados  Unidos  se había  
mantenido  en general  abierto  y liberal,  y que casi el 70% de todas  las importaciones  entraban  libres  
de derechos.  Se felicitó  a los Estados  Unidos  por adoptar  medidas  para facilitar  más el comercio  y 
por apoyar  firmemente  la entrada  en vigor del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  de la OMC.  
1.9.  Aparte  de esa evaluación  positiva,  se plantearon  algunas  preocupaciones  con respecto  a la 
creciente  utilización  de medidas  antidumping  y compensatorias,  así como  respecto  a su larga 
duración,  la utilización  de medidas  de salvaguardia  globales  y las medidas  adoptadas  en virtud  del 
artículo  232, relacionadas  con la seguridad  nacional  de los Estados  Unidos,  en forma  de aranceles  
adicionales  sobre  las importaciones  de productos  de acero  y aluminio.  Algunos  Miembros  también  
expresaron  preocupación  con respecto  a la introducción  de nuevas  disposiciones  para promover  la 
compra  de productos  estadounidenses  (Buy American ) en la legislación  sobre  contratación  pública.  
1.10.  Si bien elogiaron  los esfuerzos  de los Estados  Unidos  por reformar  el comercio  mundial  de 
productos  agropecuarios,  algunos  Miembros  reiteraron  sus preocupaciones  de larga data acerca  de 
ciertos  aspectos  de la política  agrícola  de los Estados  Unidos.  
1.11.  Para el examen  en curso,  en sus preguntas  presentadas  anticipadamente  por escrito  los 
Miembros  han manifestado  su interés  por obtener  más información  sobre  las siguientes  esferas,  
entre  otras:  la protección  del medio  ambiente;  las sanciones;  la autoridad  de "vía rápida";  la 
renovación  del SGP; la posición  respecto  del OSD;  la aplicación  del acuerdo  sobre  la pesca;  el WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
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  proceso  de examen  de las inversiones  extranjeras;  la seguridad  nacional;  la existencia  de incentivos;  
los aranceles  adicionales  aplicados  a las importaciones  de acero  y aluminio;  las investigaciones  
amparadas  por el artículo  301; los contingentes  arancelarios  de importación;  el aumento  del número  
de investigaciones  antidumping  y en materia  de derechos  compensatorios;  las modificaciones  de la 
reglamentación  sobre  la observancia  de las medidas  comerciales  correctivas ; la metodología  
utilizada  para determinar  e imponer  derechos  antidumping  y compensatorios;  el endurecimiento  y 
aplicación  de los controles  de las exportaciones;  las disposiciones  y exenciones  para la promoción  
de la compra  de productos  estadounidenses;  las reservas  en la contratación  pública;  la protección  
de las indicaciones  geográficas;  la ayuda  interna  a la agricultura  y la pesca;  y las restricciones  al 
cabotaje  en virtud  de la Ley Jones.  
1.12.  En total, para este examen  los Estados  Unidos  han recibido  más de 1.900  preguntas  
anticipadas  por escrito  de 40 delegaciones;  más de 1.500  preguntas  de 31 delegaciones  se han 
enviado  dentro  del plazo establecido.  Antes  de la reunión,  los Estados  Unidos  ya habían  respondido  
por escrito  a la mayoría  de las preguntas  presentadas  dentro  del plazo establecido.  
1.13.  La reunión  es una buena  oportunidad  para que los Miembros  examinen  con más detenimiento  
temas  de interés  para ellos y de importancia  sistémica  para el sistema  multilateral  de comercio.  
Tamb ién es un momento  oportuno  para que los Estados  Unidos  pongan  al día a los Miembros  sobre  
la repercusión  de la COVID -19 en su economía,  las medidas  que han adoptado  en respuesta  y su 
resultado.  El Presidente  confía  en que el intercambio  de ideas en esta reunión  será fructífero.  
1.14.  El Presidente  concluye  sus observaciones  introductorias  deseando  a los Estados  Unidos  el 
mayor  de los éxitos  en el decimoquinto  examen  de sus políticas  comerciales.  
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  2  DECLARACIÓN INICIAL DE LA REPRESENTANTE DE LOS ESTADOS  UNIDOS 
(EXCMA.  SRA. MARÍA LUISA PAGÁN)  
2.1.  Nos complace  participar  en el decimoquinto  examen  de las políticas  comerciales  de los 
Estados  Unidos.  Quiero  dar las gracias  especialmente  a mi apreciada  colega,  la Embajadora  
Cheryl  Spencer,  Representante  Permanente  de Jamaica,  por actuar  como  nuestra  ponente.  
Permítanme  también  expresar  nuestro  agradecimiento  al Embajador  Villalobos  por haber  ejercido  
de Presidente  del OEPC  y por sus numerosas  contribucio nes a la OMC.  
2.2.  Felicitamos  al equipo  de la Secretaría  por haber  elaborado  un esclarecedor  informe.  Nuestros  
colegas  de Washington  valoran  positivamente  la dinámica  serie de debates  con Miembros  celebrada  
a principios  de este año por la División  de Examen  de las Políticas  Comerciales  de la Secretaría.  
2.3.  Los Estados  Unidos  atribuyen  un gran valor al Mecanismo  de Examen  de las Políticas  
Comerciales  (MEPC).  Cuando  se utilizan  bien, los exámenes  de las políticas  comerciales  promueven  
una mayor  comprensión  de las políticas  y prácticas  comerciales  de los Miembros.  Nosotros  
participamos  activamente  en los exámenes  de otros Miembros  y alentamos  a todos  ellos a mantener  
su empeño  y compromiso  con los intercambios  productivos  en este formato.  
2.4.  En el presente  ciclo de examen  hemos  recibido  más de 2.000  preguntas.  La gran mayoría  de 
los Miembros  han presentado  preguntas  que denotan  un interés  genuino  en el régimen  comercial  de 
los Estados  Unidos.  Pero cabe decir que varios  Miembros  han presentado  volumi nosas  preguntas  
que no son constructivas  ni razonables.  Este enfoque  socava  el proceso  de examen  de las políticas  
comerciales  y limita  las oportunidades  de mantener  un intercambio  fructífero.  Dado que valoramos  
la utilidad  del MEPC,  tenemos  la intención  de reflexionar  y buscar  mejoras  en el marco  de la actual  
revaluación  y reforma  más amplia  de la OMC.  
2.5.  Los Estados  Unidos  siguen  siendo  una de las economías  más abiertas  y competitivas  del mundo.  
El presente  examen  de las políticas  comerciales  representa  un claro recordatorio  de que nuestros  
interlocutores  comerciales  esperan  —y necesitan — que los Estados  Unidos  velen  por que su propia  
economía  siga prosperando.  
2.6.  Los Estados  Unidos  son el mayor  país importador  a nivel mundial.  En 2020 compraron  el 17,6% 
de las exportaciones  de bienes  y servicios  del resto del mundo,  sin incluir  las exportaciones  dentro  
de la Unión  Europea.  Los Estados  Unidos  son el primer,  segundo  o tercer  principal  interlocutor  
de 77 países  en la esfera  de las exportaciones.  
2.7.  Los aranceles  estadounidenses  son de los más bajos  del mundo.  Su promedio  aritmético  es 
del 3,4% sobre  la base de los derechos  efectivamente  aplicados,  y del 2,3% sobre  una base 
ponderada  en función  del comercio.  En 2021,  el 66% de todas  las importaciones  de los 
Estados  Unidos,  incluidas  las efectuadas  en el marco  de programas  de preferencias,  entraron  en el 
país libres  de derechos.  Los mercados  de servicios  estadounidenses  también  están  abiertos  a los 
proveedores  extranjeros.  Los procesos  de reglamentación  de los Estados  Unidos  son transparentes,  
accesibles  y abiertos  al público,  incluso  a los ciudadanos  no estadounidenses.  
2.8.  Según  la UNCTAD,  los Estados  Unidos  siguen  atrayendo  el mayor  flujo de entrada  de inversión  
extranjera  directa,  que asciende  a USD 367.400  millones.  El volumen  total acumulado  de IED 
en 2021 fue de USD 13,6 billones.  Creemos  que estos flujos  son posibles  gracias  a nuestra  diversidad  
sin parangón,  una floreciente  cultura  de innovación  y la mano  de obra más productiva  del mundo,  
entre  otros activos.  Los Estados  Unidos  son también  el mayor  inversor  del mundo,  con un volumen  
de salidas  de IED de USD 9,8 billones.  
2.9.  Como  ponen  de manifiesto  estas cifras,  la apertura  de la economía  estadounidense  a las 
mercancías,  los servicios  y la inversión  sigue siendo  un motor  fundamental  para el crecimiento  
económico  mundial,  unos niveles  de vida más altos y un desarrollo  sostenible.  
2.10.  También  estamos  firmemente  decididos  a prestar  asiste ncia técnica  y a participar  en la 
cooperación  económica  para apoyar  el desarrollo  sostenible  a nivel mundial.  Lo hacemos  
principalmente  a través  de la Agencia  de los Estados  Unidos  para el Desarrollo  Internacional  
(USAID).  Nuestras  asociaciones  se basan  en las prioridades  del Gobierno  anfitrión.  Los programas  
se ofrecen  en una amplia  variedad  de formatos  para adaptarse  a cada necesidad,  y van desde  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
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  proyectos  de un país específico  hasta  programas  comerciales  regionales  y servicios  mundiales  con 
capacidad  para prestar  asistencia  técnica  a petición.  
2.11.  Quisiera  exponer  brevemente  algunos  ejemplos  de programas  de asociación  pragmáticos  y 
eficaces  de los Estados  Unidos.  La iniciativa  "Prosper  Africa"  aprovecha  el capital  privado  para crear 
economías  de escala  para las empresas  que tratan  de utilizar  los programas  de preferencias  de los 
Estados  Unidos.  Desde  2019,  la iniciativa  ha apoyado  directamente  el comercio  entre  los 
Estados  Unidos  y África  a través  de más de 280 acuerdos  entre  empresas  por valor de más de 
USD 22.000  millones.  
2.12.  Los Estados  Unidos  también  cuentan  con diversos  programas  destinados  a ayudar  a los 
Miembros  a lograr  los beneficios  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio.  Por ejemplo,  los 
Estados  Unidos  se comprometieron  a aportar  USD 200 millones  para apoyar  las mejoras  aduaneras  
en Guatemala,  Honduras  y El Salvador,  en particular  mediante  la creación  de una Academia  
Fronteriza.  También  prestamos  asistencia  en materia  de facilitación  del comercio  a 15 países  a través  
de nuestro  Centro  de Comercio  e Inversión  de África  Occidental,  en asociación  con la Borderless  
Alliance.  
2.13.  Estos  tipos de asociaciones  están  dando  resultados  concretos.  Tras revisar  las prescripciones  
en materia  de documentación,  siete países  asociados  simplificaron  las prescripciones  relativas  a los 
productos  alimenticios,  reduciendo  el tiempo  y los costos  en un promedio  de 15 horas  y casi 
USD 42 por cada documento  eliminado.  Se trata de un ahorro  que aumenta  los beneficios  reales,  en 
particular  para los pequeños  comerciantes.  
2.14.  También  estamos  trabajando  en estrecha  colaboración  con nuestros  interlocutores  africanos  
para superar  los desafíos  de la pandemia,  por ejemplo  ayudando  a los Gobiernos  y las organizaciones  
que adquieren  bienes  de salud  pública  a digitalizar  sus procesos  de contratación,  mejorar  la 
colaboración  entre los organismos  nacionales  de salud  y mitigar  las demoras  en la frontera  en el caso 
de las donaciones.  En África  Subsahariana,  los Estados  Unidos  distribuyeron  vacunas  esenciales,  en 
particular  a través  de la Iniciativa  de los Estados  Unidos  para el Acceso  Mundial  a las Vacunas.  Estos  
son solo algunos  ejemplos  de nuestro  compromiso  permanente  con la asistencia  técnica  y la creación  
de capacidad  relacionadas  con el comercio.  
2.15.  Durante  muchos  decenios,  los Estados  Unidos  han estado  a la vanguardia  manteniendo  una 
economía  fundamentalmente  abierta.  Desempeñamos  un papel  fundamental  en la creación  del GATT  
y, posteriormente,  la OMC,  al unirnos  a otros países  afines  para negociar  normas  dedicadas  a la 
apertura  y la transparencia,  y a la competencia  leal y orientada  al mercado,  basadas  en el estado  
de derecho  y sustentadas  en valores  que benefician  a todos.  
2.16.  El sistema  que contribuimos  a crear encarna  una visión  optimista.  A pesar  de los distintos  
antecedentes  y desafíos,  entendimos  que existía  un objetivo  común:  crear oportunidades  para que 
nuestros  ciudadanos  desarrollaran  su potencial  económico.  
2.17.  El mundo  ha dado muchas  vueltas  desde  1947,  y lo ha seguido  haciendo  desde  1995.  Ahora  
nos encontramos  en circunstancias  muy diferentes  que requieren  un cuidadoso  examen  de algunas  
suposiciones  sostenidas  desde  hace tiempo.  
2.18.  La Administración  Biden -Harris  cree firmemente  que, para mejorar  la vida de nuestra  
población,  es necesario  trabajar  de manera  pragmática  con interlocutores  de todos  los rincones  del 
mundo  y de todos  los niveles  de desarrollo.  
2.19.  Esa finalidad  —mejorar  la vida de nuestra  población — reside  en el espíritu  de la OMC y en la 
base de nuestro  compromiso  con esta Organización.  La Declaración  y el Acuerdo  de Marrakech,  en 
los que se basa la OMC,  comienzan  con el reconocimiento  de que el comercio  debe elevar  los niveles  
de vida, garantizar  el pleno  empleo,  perseguir  el desarrollo  sostenible,  y proteger  y preservar  el 
medio  ambiente.  
2.20.  Esos objetivos  son atemporales.  Una OMC que se centre  en ellos merece  nuestro  compromiso  
y energía.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
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  2.21.  Debemos  reconocer  que, en ocasiones,  los Miembros  han perdido  de vista los objetivos  
fundacionales  de la OMC.  Se ensalzan  los beneficios  del comercio  para los consumidores,  mientras  
que se le resta importancia  a la repercusión  que tiene el comercio  en nuestros  productores  y 
trabajadores.  Las personas  son trabajadores,  no son solo consumidores.  Para elevar  el nivel de vida 
de manera  sostenible  e inclusiva,  todos  los sectores  de nuestras  sociedades  deben  poder  acceder  a 
trabajos  significativos.  El empleo  y los vínculos  sociales  que este crea constituyen  un fundamento  
para las familias,  los barrios  y las comunidades.  
2.22.  Los modelos  económicos  que predicen  los beneficios  de bienestar  general  generados  por el 
comercio  presuponen  la plena  igualdad  de condiciones,  pero no dan cuenta  de la manera  en que 
funciona  el mundo  realmente.  No hay igualdad  de condiciones.  Se saca provecho  fácilmente  de las 
zonas  grises  de las normas,  en detrimento  de nuestros  trabajadores,  nuestras  comunidades  y 
nuestro  desarrollo  industrial.  La liberalización  tiene ventajas,  pero también  conlleva  costos;  la 
fragmentación  de las cadenas  de suministro  genera  vulnerabilidades.  La desindustrialización  diezmó  
a algunas  de nuestras  comunidades  manufactureras.  La eficiencia  económica  ayudaba  a mantener  
bajos  los precios,  pero también  fomentaba  una competencia  a la baja en lo que respecta  a la 
protección  de los trabajadores  y el medio  ambiente.  
2.23.  En los tres últimos  años se han puesto  de manifiesto  vulnerabilidades  en las cadenas  de 
suministro  mundiales.  Enfrentados  a una pandemia  que se cobró  la vida de millones  de personas,  
no siempre  tuvimos  el equipo  y los bienes  esenciales  en el momento  y lugar en que eran necesarios.  
Al igual que otros países,  dependíamos  de la producción  lejos de nuestras  costas,  en países  cuyos  
Gobiernos  debían  rendir  cuentas  a sus propias  poblaciones,  en medio  de su propia  respuesta  a 
la crisis.  
2.24.  La pandemia  también  dio lugar a perturbaciones  de mayor  magnitud  en muchas  cadenas  de 
suministro.  La Administración  de Biden -Harris  respondió  con urgencia  estableciendo  el Grupo  de 
Trabajo  sobre  las Perturbaciones  de las Cadenas  de Suministro  para hacer  frente  a los 
estrangulamientos  inmediatos  y, en última  instancia,  crear una cadena  de circulación  de mercancías  
más resiliente  y competitiva  a nivel mundial.  El Grupo  de Trabajo  colaboró  con puertos,  empresas  
de transporte  marítimo,  empresas  de transporte  por carretera  y operadores  de cadenas  de 
suministro  para reducir  la congestión  en los puertos,  acelerar  el transporte  intermodal  y reducir  los 
costos  del transporte  marítimo  tanto para las importaciones  como  para las exportaciones.  
2.25.  La invasión  a gran escala  de Ucrania  por parte de la Federación  de Rusia  está causando  una 
cantidad  inimaginable  de muertes  y destrucción  en aquel  país. Esta brutalidad  infundida  a la 
población  ucraniana  es propia  de bárbaros.  La Federación  de Rusia  sigue atacando  la infraestructura  
energética  de Ucrania  ahora  que se aproxima  el invierno.  Su guerra  contra  Ucrania  también  ha 
causado  estragos  en cadenas  de suministro  mundiales  esenciales.  Los Estados  Unidos  seguirán  
apoyando  los valerosos  esfuerzos  de Ucrania  por mantener  su integridad  territorial  y proteger  a su 
población.  En colaboración  con sus interlocutores  y aliados,  los Estados  Unidos  seguirán  tomando  
todas  las medidas  necesarias  para defender  el orden  internacional  basado  en normas  que la 
Federación  de Rusia  ha violado  de una forma  tan flagrante.  
2.26.  En estos tiempos  difíciles,  el hecho  de ser una fuerza  positiva  es aún más importante  para el 
comercio  —y para el papel  de la OMC en el sistema  multilateral  de comercio —. Existe  la impresión  
de que las deliberaciones  mantenidas  en la OMC no reflejan  las experiencias  reales  de la población  
de a pie, en particular  en lo que respecta  a la inseguridad  y la vulnerabilidad  que sienten.  Esto tiene 
que cambiar.  Para que la OMC sea pertinente,  la labor que realizamos  en esta Organización  debe 
contribuir  a mejorar  la vida de la población  de a pie. Los Miembros  deben  poder  trabajar  aquí para 
abordar  los desafíos  mundiales  a medida  que se plantean.  
2.27.  En estos nuevos  y convulsos  tiempos,  es necesario  que todos  nos adaptemos.  Los 
Estados  Unidos  no son una excepción.  Estamos  haciendo  progresos  para adaptar  nuestras  políticas  
e iniciativas  comerciales  a las circunstancias  de hoy, promoviendo  la competencia  leal, abordando  
la crisis climática,  protegiendo  nuestra  seguridad  nacional  y haciendo  que el sistema  de comercio  
sea más resiliente,  sostenible  e inclusivo.  
2.28.  La Administración  de Biden -Harris sigue desarrollando  una política  comercial  que defiende  los 
derechos  de los trabajadores.  Estamos  trabajando  en todo el Gobierno  de los Estados  Unidos  y con 
nuestros  interlocutores  para erradicar  el trabajo  forzoso  de las cadenas  de suministro  mundiales.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
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  Y estamos  promoviendo  un programa  más amplio  de competencia  leal para garantizar  que los 
trabajadores  compitan  en función  de sus aptitudes  y su creatividad,  y no sobre  la base de ventajas  
abusivas  basadas  en los costos.  Trabajaremos  con nuestros  interlocutores  y aliados  para diseñar  
nuevas  normas  comerciales  que promuevan  la descarbonización  y otras normas  ambientales  
fundamentales;  apoyen  la agricultura  sostenible;  y promuevan  cadenas  de suministro  sostenibles  
y resilientes.  
2.29.  La explotación  de los trabajadores  y el medio  ambiente  no son las únicas  formas  de prácticas  
desleales  que perjudican  a nuestros  trabajadores,  industrias  y comunidades,  o que proporcionan  a 
los demás  una ventaja  comparativa  artificial.  Las políticas y prácticas  no basadas  en el mercado,  
como  la polarización  industrial,  también  vulneran  los conceptos  de competencia  leal. Seguimos  
trabajando  con nuestros  interlocutores  y aliados  para hacer  frente  a estos  desafíos  comunes  y 
promover  la igualdad  de condiciones.  
2.30.  Para luchar  seriamente  contra  la crisis climática,  es urgente  aumentar  las inversiones  en 
tecnologías  energéticas  limpias.  Muchos  Miembros  están  de acuerdo  con esto. En sus exámenes  de 
las políticas  comerciales,  otros Miembros  han compartido  sus estrategias  nacionales  para hacer  
frente  al cambio  climático,  entre las que se incluyen  medidas  encaminadas  a alcanzar  el nivel de 
cero emisiones  netas.  
2.31.  El sector  del transporte  es la principal  fuente  de emisiones  de gases  de efecto  invernadero  en 
los Estados  Unidos.  No cumpliremos  nuestros  compromisos  del Acuerdo  de París ni otros objetivos  
climáticos  sin adoptar  medidas  audaces  para fomentar  la realización  de nuevas  inversiones  en 
tecnologías  energéticas  limpias,  especialment e incentivos  para la producción  de vehículos  eléctricos  
y su adopción.  Para los Estados  Unidos,  la Ley de Reducción  de la Inflación  y la Ley Bipartidaria  de 
Infraestructuras  son instrumentos  clave para alcanzar  esos objetivos  fundamentales.  Ambas  leyes 
proporcionan  incentivos  para fomentar  una transición  rápida  al transporte  limpio.  Garantizan  que 
podamos  crear cadenas  de suministro  más diversas  y sólidas  y fomentar  la adopción  de vehículos  
limpios  en el país. 
2.32.  Estamos  en las primeras  etapas  de elaboración  de la reglamentación  relativa  a ese programa.  
Tenemos  en cuenta  las aportaciones  de todas  las partes  interesadas,  mientras  el Departamento  del 
Tesoro  avanza  en su proceso  público  de aplicación  de las bonificaciones  en cuestión.  Varios  de 
nuestros  interlocutores  comerciales  ya han aprovechado  la oportunidad  de participar  en nuestro  
proceso  transparente,  y habrá  oportunidades  futuras  de participar  en él. 
2.33.  En los debates  sobre  las medidas  relativas  a los vehículos  eléctricos,  el punto  de partida 
debería  ser la importancia  de trabajar  para lograr  de forma  paralela  los objetivos  generales  en 
materia  de clima  y cadena  de suministro  y los objetivos  conexos,  y hacerlo  de manera  que se cuente  
con el apoyo  de nuestras  partes  interesadas.  Esto incluye  nuestro  objetivo  común  de asegurar  el 
logro de los compromisos  asumidos  en el Acuerdo  de París.  
2.34.  Los Estados  Unidos  también  están  avanzando  decididamente  para proteger  su seguridad  
nacional  en estos tiempos  difíciles.  La seguridad  nacional  de los Estados  Unidos  requiere  que 
impulsemos  el crecimiento  a largo plazo en la rama de producción  nacional  de semiconductores  y 
que promovamos  el liderazgo  de los Estados  Unidos  en I+D. 
2.35.  La Ley de Asignaciones  a la Defensa  Nacional  para el Ejercicio  Fiscal  2021 autorizó  las 
actividades  de fabricación  e I+D para los semiconductores.  La Ley CHIPS  de 2022 mejoró  ese 
programa  y asignó  USD 50.000  millones  al Departamento  de Comercio  para ejecutarlo.  Las 
entidades  que soliciten  incentivos  a través  del programa  CHIPS  estarán  sujetas  a las limitaciones  de 
seguridad  nacional  establecidas  en la Ley. Como  se desprende  claramente  del texto de la Ley, la 
ayuda  prevista  es compatible  con los Acuerdos  de la OMC,  en particular  con el Acuerdo  sobre  
Subvenciones.  
2.36.  En estos tiempos  de mayores  desafíos  e incertidumbre  también  es necesario  que trabajemos  
de manera  diferente  con nuestros  interlocutores  para crear un sistema  de comercio  más resiliente,  
sostenible  e inclusivo.  En mayo,  los Estados  Unidos  pusieron  en marcha  el Marco  Económico  del 
Indo-Pacífico  (IPEF)  entre 14 asociados.  Nuestro  objetivo  colectivo  es elaborar  un acuerdo  
económico  moderno  que ofrezca  una conectividad  económica  de base amplia,  beneficie  a nuestros  
trabajadores,  combata  el cambio  climático,  cree cadenas  de suministro  resilientes  y establezca  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 8 - 
  condiciones  de igualdad  para nuestras  empresas.  Promoveremos  esta visión  también  en el 
hemisferio  occidental,  a través  de la Alianza  para la Prosperidad  Económica  en las Américas.  
2.37.  La adaptación  a una era diferente  no es una tarea sencilla  ni rápida.  Plantea  cuestiones  difíciles  
e importantes  para los Estados  Unidos,  para nuestros  interlocutores  y aliados,  y para todos  los 
Miembros  en esta sala. 
2.38.  Al tratar  de dar respuesta  a estas cuestiones,  la actuación  de los Estados  Unidos  se guía por 
aspectos  fundamentales  de nuestra  República  y nuestra  organización  política.  Al ser una democracia  
representativa,  nuestro  Gobierno  debe rendir  cuentas  y responder  ante la población  estadounidense.  
Esperamos  lo mismo  —y lo respetamos — de otras democracias  representativas.  Debemos  tener  
presente  el componente  humano  de nuestras  economías  y justificar  los beneficios  de nuestras  
políticas  a toda nuestra  población.  Si las políticas  y medidas  que planteamos  no benefician  a nuestra  
población,  no podemos  llevarlas  adelante.  
2.39.  Puesto  que esas políticas  y medidas  afectan  a nuestra  seguridad  nacional,  los Estados  Unidos  
determinarán  lo que sea necesario.  No pediremos  disculpas  por ello. Se trata de un atributo  
fundamental  de la soberanía.  
2.40.  Algunos  interpretarán  mis observaciones  de hoy como  una reivindicación  de las políticas  
unilaterales  y proteccionistas.  Esa interpretación  no es correcta.  
2.41.  La OMC sigue siendo  un componente  valioso  de la manera  en que mantenemos  nuestras  
relaciones  económicas  internacionales.  No obstante,  también  necesita  adaptarse  para mantener  su 
valor en un mundo  en constante  evolución.  
2.42.  Las normas  de la OMC son importantes,  pero no son un fin en sí mismas  ni son inmutables  o 
estáticas.  Las personas  se adaptan  a los cambios  en las circunstancias;  los Gobiernos  democráticos  
responden  a las necesidades  cambiantes  de nuestras  poblaciones;  y la OMC como  institución  debe 
evolucionar  de manera  similar.  
2.43.  Por ello tratamos  de ejercer  un papel  constructivo  en la obtención  de resultados  en la CM12  
de los que todos  podamos  sentirnos  orgullosos,  y ese es el motivo  por el que estamos  comprometidos  
con la reforma.  
2.44.  La OMC como  institución  es una agrupación  de Miembros.  Por tanto,  primordialmente,  todos  
debemos  hacer  el esfuerzo  de participar  de diferentes  maneras  en la OMC:  en los comités,  en las 
negociaciones  y en la resolución  de desacuerdos.  Aprovechemos  todas  las oportunidades  para 
colaborar  mutuamente  de manera  significativa.  No tenemos  que estar de acuerdo  en todo, pero sí 
en una cosa:  en que debemos  participar  de manera  más constructiva.  
2.45.  Tenemos  que llevar  a cabo la reforma  de manera  práctica.  Muchos  de ustedes  me han oído 
quejarme  del tiempo  que perdemos  en el proceso,  debatiendo  cómo  vamos  a debatir  algo, una vez 
que estamos  de acuerdo  en que merece  la pena debatirlo.  El proceso  es necesario,  pero no debe 
utilizarse  para impedir  que los Miembros  que lo deseen  hablen  entre  sí. Hay mucho  talento  y buenas  
ideas entre  los Miembros  sobre  la manera  de avanzar  y abordar  los desafíos  actuales.  Debemos  
estar abiertos  a la idea de que trabajar  en configuraciones  más pequeñas  o diferentes  puede  allanar  
el camino  hacia futuros  avances  que beneficien  a todos  los Miembros.  
2.46.  Los Estados  Unidos  fueron  el primer  Miembro  en presentar  una propuesta  de reforma  hace 
cinco años y tenemos  la intención  de seguir  en la vanguardia  de esos esfuerzos  de reforma.  
Trabajaremos  con cualquier  Miembro  que esté comprometido,  como  lo estamos  nosotros,  con los 
principios  y los objetivos  fundacionales  que nos trajeron  hasta  aquí hace muchos  decenios.  
2.47.  Mientras  emprendemos  reformas  en la OMC,  es importante  reconocer  y apoyar  la buena  labor 
que se está llevando  a cabo en esta casa. Con esto me refiero  a los esfuerzos  para aplicar  nuestros  
acuerdos,  en particular  en materia  de facilitación  del comercio,  OTC y MSF. Los elementos  de 
transparencia  son cruciales  y valiosos,  y apoyamos  plenamente  esta labor.  
2.48.  Para concluir,  quisiera  reiterar  nuestro  agradecimiento  por esta oportunidad  de mantener  un 
intenso  diálogo  con los Miembros  durante  los próximos  días. WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
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  3  EXPOSICIÓN DE  LA PONENTE  
3.1.  Doy la más cordial  bienvenida  a mi colega,  la Excma.  Sra. Embajadora  María  Pagán,  
Representante  Adjunta  de los Estados  Unidos  para las Cuestiones Comerciales Internacionales y Jefa 
de Misión,  y Jefa de Delegación,  así como  a otros miembros  de la delegación  de los Estados  Unidos.  
3.2.  Me complace  participar  como  ponente  en el decimoquinto  examen  de las políticas  comerciales  
de los Estados  Unidos  de América  y le transmito  a su distinguida  delegación  mis deseos  de que la 
reunión  sea satisfactoria.  
3.3.  Probablemente  los Miembros  son conscientes  de que el examen  de las políticas  comerciales  de 
los Estados  Unidos  se ha aplazado  dos veces,  por razones  ajenas  a su voluntad,  debido  a 
circunstancias  que escapaban  a su control.  En primer  lugar,  la irrupción  de la pandemia  de COVID -19 
en 2020 fue una circunstancia  que ninguno  de nosotros  había  previsto.  En segundo  lugar,  el examen  
se aplazó  para facilitar  la celebración  de la Duodécima  Conferencia  Ministerial  en junio de ese año 
lo que, seguramente  estamos  todos  de acuerdo,  también  fue un acontecimiento  decisivo  para 
la OMC,  tras varios  aplazamientos  debido  a los efectos  de la pandemia.  
3.4.  Por consiguiente,  el informe  del Gobierno,  que incluye  información  actualizada  que no se limita  
al período  abarcado  en el informe  de la Secretaría,  es digno  de elogio.  También  esperamos  con 
interés  toda información  adicional  que los Estados  Unidos  deseen  proporcionar  correspondiente  al 
período  posterior  a junio de ese año. Asimismo,  deseo  felicitar  a la Secretaría  por la elaboración  de 
un informe  muy completo,  que contribuye  en gran medida  a que los Miembros  comprendan  mejor  
las políticas  comerciales  y relacionadas  con el comercio  de los Estados  Unidos.  
3.5.  Sus observaciones  introductorias,  junto con la exposición  presentada  por la Embajadora  Pagán,  
han sido pertinentes  e instructivas,  ya que, sin duda,  sientan  las bases  para las deliberaciones  
en curso.  
3.6.  Permítanme  compartir  algunos  puntos  de vista más, que espero  contribuyan  a enriquecer  
nuestras  deliberaciones.  
3.7.  Los Estados  Unidos  concentran  el 13,6% del PIB mundial  y siguen  siendo  la economía  más 
grande  del mundo  y una de las más influyentes.  Los Estados  Unidos  son un importante  interlocutor  
comercial  de la mayoría  de los Miembros  de la OMC.  Dispone  de uno de los regímenes  comerciales  
más abiertos  del mundo  y, como  tal, son el mayor  importador  de bienes  y servicios  
(que representaron  el 17,6% de las importaciones  mundiales  en 2020)  y el segundo  mayor  
exportador  de bienes  y servicios,  que en dicho  año representaron  el 13,6% de las exportaciones  
mundiales.  
3.8.  Además,  según  señala  el FMI, los Estados  Unidos  mantienen  su posición  de liderazgo  como  
principal  receptor  de inversión  extranjera  directa,  posición  que ha mantenido  durante  varios  años.  
3.9.  Es, quizás,  bien sabido  que los Estados  Unidos  también  han hecho  una importante  contribución  
a la inversión  en el exterior,  en particular  en los países  en desarrollo,  como  ha detallado  el Gobierno  
en su informe.  
3.10.  Estoy  segura  de que los Miembros  de la OMC acogen  con satisfacción  la política  de los 
Estados  Unidos  de apoyar  continuamente  la integración  de los Miembros  en el sistema  mundial  de 
comercio  mediante  el comercio,  la inversión  y la prestación  de asistencia  técnica  y apoyo  a la 
creación  de capacidad  a otros Miembros  de la OMC,  en particular  los países  en desarrollo  y los países  
menos  adelantados  (PMA).  
3.11.  En el marco  de la OMC,  esas inversiones,  especialmente  por medios  tales como  la Ayuda  para 
el Comercio,  las actividades  del IFCT de la OMC y el mecanismo  de facilitación  del comercio,  han 
desempeñado  un papel  importante  en la creación  de capacidad.  
3.12.  En vista de la función  de los Estados  Unidos  como  importante  interlocutor  mundial  para la 
inversión  y el comercio,  y su liderazgo  constante  como  importante  economía  comercial,  la solidez  
de la economía  de los Estados  Unidos,  así como  sus políticas  comerciales,  repercuten  mucho  en la WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
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  economía  internacional.  Es en ese contexto  en el que se deben  situar  las importantes  consecuencias  
de la pandemia  de COVID  19 en la economía  de los Estados  Unidos.  
3.13.  Los Estados  Unidos  no han salido  indemnes  de la pandemia  de COVID -19. Antes  de la 
pandemia,  la economía  de los Estados  Unidos  había  experimentado  11 años consecutivos  de 
expansión.  Sin embargo,  la pandemia  dio lugar a reducciones  históricas  de la producción  de los 
Estados  Unidos.  Este hecho  ha tenido  consecuencias  importantes,  que han repercutido  en el déficit  
presupuestario  del Gobierno  Federal,  la inflación,  la productividad  laboral  y las tasas de desempleo.  
3.14.  En particular,  el Gobierno  informa  de que las exportaciones  e importaciones  de servicios  de 
los Estados  Unidos  han resultado  más afectadas  por la pandemia  que las exportaciones  e 
importaciones  de mercancías,  en gran medida  como  consecuencia  de las medidas  de contención  
adoptadas  tanto a nivel nacional  como  internacional  para frenar  el brote.  Todos  los indicadores  
principales  han registrado  importantes  reducciones.  Por ejemplo,  en 2020,  el PIB real disminuyó  
un 3,4%, y las tasas de desempleo  aumentaron  hasta  el 14,7%. El déficit  presupuestario  de los 
Estados  Unidos  también  aumentó  a USD 3,1 billones  (o el 15% del PIB). 
3.15.  Es comprensible  que los Estados  Unidos  registraran  una reducción  del 15% de las 
exportaciones  de bienes  y servicios  en 2020,  en comparación  con 2018 y 2019,  pero en 2021 
experimentaron  una fuerte  recuperación  y se situaron  por encima  de los niveles  de 2018/2019.  Cabe 
señalar  que hasta  la fecha  en 2022 ha habido  otro aumento  del 20%. 
3.16.  Debemos  felicitar  al Gobierno  de los Estados  Unidos  por las medidas  relacionadas  con 
la COVID  que se adoptaron,  incluidas  las relacionadas  directamente  con el comercio  y la 
estabilización  económica,  y que coincidieron  con la rápida  recuperación  de su economía.  
No obstante,  se han expresado  preocupaciones  en el sentido  de que algunas  de las medidas  
adoptadas  requerían  más reflexión  y, de hecho,  consultas  con los Miembros  de la OMC afectados.  
Si bien es cierto  que la COVID -19 nos ha planteado  desafíos  sin precedentes,  también  es una 
oportunidad  para reflexionar  sobre  la forma  en que respondemos  a estos desafíos,  en el futuro,  de 
una manera  que sea lo menos  restrictiva  del comercio  posible.  
3.17.  A pesar  de la recuperación  generalmente  positiva,  durante  el período  objeto  de examen  el 
déficit comercial  de los Estados  Unidos  ha aumentado.  En particular,  el déficit  del comercio  de bienes  
y servicios  en conjunto  fue un 33% mayor  en mayo  de 2022 que en el mismo  período  de 2021.  
Es bien sabido  que la lenta recuperación  de los mercados  de exportación  puede  haber  dado lugar al 
aumento  del déficit.  No sería de extrañar  que otros Miembros  de la OMC estén  experimentando  esa 
dificultad.  Desde  mi punto  de vista,  esto indica  la necesidad  de una recuperación  económica  mundial  
más equilibrada,  que la OMC está en condiciones  de facilitar.  
3.18.  El ejercicio  de vigilancia  del comercio  de la Directora  General  será útil a ese respecto.  Los 
Estados  Unidos,  que están  muy integrados  en la economía  mundial,  deben  seguir  desempeñando  su 
función  de interlocutor  multilateral  esencial  en ese contexto.  Propongo  que esto incluya  la creación  
de capacidad  para ayudar  a los Miembros  a evaluar  su política  comercial.  
3.19.  Por consiguiente,  celebramos  los informes  positivos  en el sentido  de que los Estados  Unidos  
están  experimentando  una sólida  recuperación  económica.  Observamos  que esta recuperación  se 
debe a los aumentos  del consumo  y las inversiones,  así como  a las medidas  de ayuda  adoptadas  por 
el Gobierno  y a la distensión  de las condiciones  monetarias.  En el caso de muchos  de los indicadores,  
los Estados  Unidos  han registrado  incluso  mejoras  más significativas  con respecto  a los niveles  
anteriores  a la pandemia.  
3.20.  En ese contexto,  comparto  las siguientes  observaciones  de los resultados  económicos  de los 
Estados  Unidos.  En 2021,  los Estados  Unidos  registraron  una tasa de crecimiento  del PIB real 
del 5,7%. El Gobierno  de los Estados  Unidos  también  señala  que, en julio de 2022,  el número  de 
trabajadores  superaba  en 32.000  el nivel máximo  registrado  antes  de la pandemia,  en febrero  
de 2020.  Por lo tanto,  la tasa de desempleo  descendió  al 3,5% en julio de 2022,  en comparación  
con el 14,7% en abril de 2020 y el 3,7% en 2019.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
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  3.21.  Es importante  señalar  que, según  el FMI, el hecho  de que los Estados  Unidos  sigan  lidiando  
con una inflación  sin precedentes  (impulsada  por la subida  de los precios  de la energía  y los 
alimentos)  podría  plantear  riesgos  sistémicos  tanto para la economía  estadounidense  como  para 
la mundial.  
3.22.  La política  comercial  de los Estados  Unidos  posterior  a la COVID -19 ha estado  orientada  por 
el programa  "Reconstruir  Mejor",  entre  cuyos  objetivos  figuran  los de poner  a los trabajadores  en el 
centro  de la política  comercial,  afrontar  la pandemia  de COVID -19 y dar respuesta  a las prácticas  
comerciales  y económicas  de los principales  interlocutores  comerciales.  Los Estados  Unidos  
consideran  que, mediante  la promoción  de un programa  de competencia  leal, se garantizará  que los 
trabajadores  compitan  sobre  la base de su capacidad  y su creatividad  y se eliminarán  las ineficiencias  
y las prácticas  de explotación.  
3.23.  Una consecuencia  natural  de ese programa  es la promoción  más intensa  del respeto  de 
los derechos  laborales  en el marco  de su relación  con los interlocutores  comerciales  en 2021,  a 
través  de acuerdos  comerciales,  iniciativas  para países  específicos,  creación  de capacidad  y 
asistencia  técnica.  
3.24.  Los Estados  Unidos  son parte en varios  acuerdos  de libre comercio  con unos 20 países.  Los 
temas  laborales,  incluido  el trabajo  forzoso,  figuran  de manera  destacada  en esos acuerdos,  por 
ejemplo,  en el Tratado  entre  los Estados  Unidos,  México  y el Canadá  (T-MEC),  que entró  en vigor en 
julio de 2020.  Cabe mencionar  especialmente  la intención  de los Estados  Unidos  de elaborar  su 
primera  estrategia  comercial  específica  para luchar  contra  el trabajo  forzoso.  
3.25.  Aunque  la cuestión  del trabajo  forzoso  es un tema delicado  para algunos  Miembros  de la OMC,  
se considera  por lo general  que se trata de una cuestión  incipiente  sobre  la que puede  ser necesario  
un debate,  incluida  la función  de la OMC para abordar  esa cuestión.  
3.26.  En lo que se refiere  al régimen  arancelario  de los Estados  Unidos,  este se mantuvo  en gran 
medida  sin cambios,  y los niveles  arancelarios  son prácticamente  los mismos  que en 2018.  Además,  
los aranceles  preferenciales  de los Estados  Unidos  no han cambiado  significativamente  durante  ese 
mismo  período.  En el informe  de la Secretaría  se señala  además  que, durante  el período  objeto  de 
examen,  la lista de productos  sujetos  a prohibiciones  o licencias  de importación  tampoco  se ha 
modificado,  lo que refleja  la previsibilidad  que desde  hace tiempo  caracteriza  al régimen  comercial  
de los Estados  Unidos.  
3.27.  En ese contexto,  debo mencionar  la concesión  por los Estados  Unidos  de preferencias  
comerciales  no recíprocas,  por ejemplo  en el marco  de la Iniciativa  de la Cuenca  del Caribe,  el SGP 
y la AGOA,  a muchos  países  en desarrollo  y PMA. Estas  preferencias  han tenido  un efecto  positivo  
en los resultados  comerciales  de esos países,  especialmente  en el caso de aquellos  que tienen  a los 
Estados  Unidos  como  mercado  primario.  Asimismo,  constituyen  una parte fundamental  de las 
estrategias  de recuperación  económica  posteriores  a la COVID -19 de esos países.  Hemos  escuchado  
sus testimonios  durante  reuniones  en la OMC,  en las que se han examinado  la posibilidad  de 
prorrogar  o renovar  las exenciones  en el marco  de esos regímenes  de preferencias.  
3.28.  La CM12  puso de manifiest o el compromiso  de los Estados  Unidos  con el sistema  multilateral  
de comercio,  cuya institución  central  es la OMC.  Su participación  activa  en el período  previo  a 
la CM12  y, en la CM12  propiamente  dicha,  junto con la flexibilidad  que ha demostrado  en las esferas  
objeto  de negociación,  incluidas  las subvenciones  a la pesca,  la exención  del Acuerdo  sobre  
los ADPIC,  la reforma  de la OMC y la seguridad  alimentaria,  contribuyeron  al éxito de la Conferencia.  
3.29.  Para respaldar  su idea de conseguir  un régimen  económico  internacional  más justo y 
sostenible,  los Estados  Unidos  han impulsado  un sólido  programa  de reformas  centrado  en el 
refuerzo  de la función  negociadora  de la OMC y en las cuestiones  sistémicas.  
3.30.  Los Estados  Unidos  han sido muy constructivos  en su labor de promoción  y han abierto  vías 
para el diálogo  sobre  estas  cuestiones,  en particular  en relación  con la reforma  del Órgano  de 
Apelación  y el mecanismo  de solución  de diferencias.  Han tratado  de intensificar  su colaboración  con 
los interlocutores  comerciales  de la OMC,  grandes  y pequeños,  en cuanto  a recabar  ideas para 
actualizar  y hacer  cumplir  las normas  que rigen el comercio  mundial.  Además,  los Estados  Unidos  
han elaborado  propuestas  que se centran  en fomentar  la transparencia  y mejorar  el cumplimiento  y WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
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  la observancia  de los compromisos  contraídos  por los Miembros  de la OMC.  Los Estados  Unidos  
también  han presentado  propuestas  concretas  sobre  la reforma  de la función  de solución  de 
diferencias  de la OMC, respecto  de las cuales,  estoy  segura,  los Miembros  esperan  con interés  
mantener  en el futuro  un dialogo  continuado,  abierto  e inclusivo.  Como  sabemos,  la reforma  de 
la OMC es un aspecto  que suscita  distintas  perspectivas  sobre  el enfoque  y la visión.  
3.31.  Durante  el período  objeto  de examen,  los Estados  Unidos  han seguido  siendo  un importante  
usuario  del mecanismo  de solución  de diferencias  de la OMC.  Han participado  activamente  en 
numerosos  procedimientos,  entre ellos los relacionados  con el acceso  a los mercados  de productos  
agropecuarios.  Tomamos  nota de que los Estados  Unidos  también  han iniciado  procedimientos  en 
relación  con los derechos  adicionales  impuestos  por determinados  Miembros  en conexión  con las 
medidas  adoptadas  por la Administración  en virtud  del artículo  232 de la Ley de Expansión  del 
Comercio  Exterior  de 1962.  Asimismo,  los Estados  Unidos  siguen  recurriendo  con frecuencia  a los 
derechos  antidumping.  En el período  objeto  de examen,  se iniciaron  178 investigaciones  
antidumping.  Además,  la duración  media  de una medida  antidumping  a finales  de 2021 era 
de 10,4 años,  frente  a 11 años en 2017.  Los Miembros  han formulado  preguntas  sobre  estas 
prácticas,  por ejemplo,  sobre  la metodología  utilizada  para determinar  e imponer  derechos  
antidumping  y compensatorios.  Esperamos  con interés  un intercambio  de opiniones  fructífero  a ese 
respecto  durante  el examen  en curso.  
3.32.  En el informe  de la Secretaría  se señala  que han tenido  lugar varios  cambios  en el régimen  
de inversión  de los Estados  Unidos,  ya que se han introducido  una ley y un reglamento  nuevos  que 
amplían  los tipos de inversión  extranjera  sujetos  a examen,  así como  nuevas  obligaciones  de 
notificación  para determinados  tipos de inversión  extranjera  directa.  Con respecto  a esa cuestión,  
algunos  Miembros  han formulado  preguntas  sobre  la repercusión  de la cláusula  de seguridad  nacional  
en el régimen  de inversión  extranjera.  
3.33.  Los Estados  Unidos  siguen  aplicando  todas  sus leyes comerciales,  incluido  el artículo  301 de 
la Ley de Comercio  Exterior  de 1974 (Ley de Comercio  Exterior),  modificada.  
3.34.  Además,  participan  en varias  iniciativas  relacionadas  con declaraciones  conjuntas  y debates  
estructurados,  como  los relativos  al comercio  y la sostenibilidad  ambiental  y el come rcio electrónico.  
En cuanto  a este último,  los Estados  Unidos  han puesto  de manifiesto  la gran importancia  que 
atribuyen  al comercio  electrónico  a través  de su labor para asegurar  que las normas  de la OMC se 
adapten  a la creciente  digitalización  del comercio.  
3.35.  Al actuar  de este modo,  los Estados  Unidos  han reforzado  su compromiso  con las cuestiones  
relativas  al comercio  digital  en diversos  foros.  Son, asimismo,  dignos  de elogio  por su colaboración  
en relación  con la moratoria  sobre  el comercio  electrónico  y el Programa  de Trabajo  de 1998.  
Se recuerda  que los Estados  Unidos  también  se han sumado  al Acuerdo  sobre  la Reglamentación  
Nacional  en el ámbito  de los Servicios  concluido  recientemente.  
3.36.  Por supuesto,  no podemos  dejar de mencionar  la activa  participación  de los Estados  Unidos  
en el Comité  de Facilitación  del Comercio,  en particular  su contribución  al Mecanismo  para el Acuerdo  
sobre  Facilitación  del Comercio.  Durante  el período  objeto  de examen  todavía  se estaba  aplicando  
una serie de medidas  de facilitación  del comercio,  y se pusieron  en marcha  varias  iniciativas  más. 
Desde  que ratificaran  el AFC, los Estados  Unidos  han presentado  siete notificaciones.  
3.37.  Con arreglo  a las obligaciones  contraídas,  los Estados  Unidos  siguen  notificando  a los 
Miembros  sus obstáculos  técnicos  al comercio  (OTC)  y medidas  sanitarias  y fitosanitarias  (MSF)  
propuestos  y adoptados  en los respectivos  Comités  de la OMC.  
3.38.  Encomiamos  las contribuciones  de los Estados  Unidos  en múltiples  foros de negociación,  
Comités,  Consejos  y Subcomités  de la OMC,  entre ellos este Órgano  de Examen  de las Políticas  
Comerciales,  en los que participan  de manera  constante.  
3.39.  No es de extrañar  que los Estados  Unidos  hayan  recibido  más de 1.500  preguntas  presentadas  
anticipadamente  por escrito  de más de 40 Miembros  de la OMC,  prueba  del gran interés  en el examen  
de las políticas  comerciales  en curso.  A los Miembros  les preocupan  en general  los siguientes  
aspectos:  i) las cuestiones  de política  fiscal;  ii) el régimen  de comercio  e inversión;  iii) las medidas  
que afectan  a las importaciones  y las exportaciones;  y iv) las políticas  sectoriales.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
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  3.40.  En lo que respecta  a la política  fiscal de los Estados  Unidos,  los Miembros  han formulado  
preguntas  sobre  la repercusión  de la Ley de Reducción  de la Inflación  y su conformidad  con las 
disposiciones  de la OMC.  
3.41.  En relación  con el régimen  de comercio  e inversión,  los Miembros  han solicitado  información  
acerca  de la incidencia  o aplicaci ón del acuerdo  sobre  el comercio  de acero  y aluminio  
(baja intensidad  de carbono);  la aplicación  e incidencia  de las sanciones;  y la renovación  de los 
programas  del SGP. 
3.42.  También  se han planteado  preocupaciones  sobre  el funcionamiento  del Órgano  de Solución  
de Diferencias  y el incumplimiento  de las resoluciones  del ESD, los programas  de ayuda  interna  a la 
agricultura  y la pesca,  así como  las limitaciones  en relación  con los operadores  extranjeros,  entre 
otras cosas.  
3.43.  Los Miembros  también  están  interesados  en examinar  la repercusión  de la cláusula  de 
seguridad  nacional  en el régimen  de inversión  extranjera.  
3.44.  Las preocupaciones  relativas  a las medidas  que afectan  a las importaciones  y a las 
exportaciones  guardan  relación  con la incidencia  y aplicación  de los aranceles  del artículo  301 y su 
conformidad  con las disposiciones  de la OMC;  la información  relativa  al aumento  del número  de 
investigaciones  antidumping  y sobre  derechos  compensatorios  efectuadas  por los Estados  Unidos;  
la aplicación  de la Ley de Reforma  del Control  de las Exportaciones  (ECRA)  y su conformidad  con las 
disposiciones  de la OMC.  
3.45.  En resumen,  los informes  que tenemos  ante nosotros  muestran  claros  indicios  de progreso.  
El Gobierno  de los Estados  Unidos  sigue  demostrando  su comp romiso  de mejorar  el comercio  
mundial  y, en particular,  el funcionamiento  de la OMC.  A pesar  de ello, quedan  algunas  dificultades  
por superar,  a fin de recuperarse  plenamente  de la pandemia,  y las realidades  geopolíticas  actuales  
plantean  nuevos  desafíos.  
3.46.  También  se prevé  que el resultado  del examen  en curso  contribuya  a la labor de aumentar  
los beneficios  que pueden  derivarse  de la participación  de los Estados  Unidos  en el comercio  
internacional  y en la OMC.  
  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 14 - 
  4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS  
OMÁN  
4.1.  Es un gran placer  para la delegación  de la Sultanía  de Omán  participar  en el decimoquinto  
examen  de las políticas  comerciales  de los Estados  Unidos.  Damos  la bienvenida  a la 
Excma.  Embajadora  María  Pagán,  Representante  Adjunta  de los Estados  Unidos  para las Cuestiones  
Comerciales  Internacionales  y Jefa de la Misión  en Ginebra,  y a su distinguida  delegación.  
4.2.  Quiero  aprovechar  esta oportunidad  para dar las gracias  a la Secretaría  de la OMC y al Gobierno  
de los Estados  Unidos  por sus detallados  y completos  informes  sobre  el examen  de las políticas  
comerciales.  También  doy las gracias  a la ponente,  la Excma.  Sra. Cheryl  Spencer,  Embajadora  y 
Representante  Permanente  de Jamaica.  
4.3.  La Sultanía  de Omán  y los Estados  Unidos  mantienen  una larga y estable  amistad  desde  hace 
más de 200 años.  Ambos  países  formalizaron  su relación  con la firma del "Tratado  de Amistad  y 
Comercio"  en 1833,  el primer  acuerdo  bilateral  entre los Estados  Unidos  y un Estado  árabe  del Golfo.  
Omán  y los Estados  Unidos  siguen  colaborando  estrechamente  en cuestiones  relacionadas  con la 
seguridad  y la estabilidad  regionales,  así como  en el ámbito  de la prosperidad  económica  y 
el comercio.  
4.4.  En el ámbito  comercial,  el comercio  bilateral  sigue  aumentando  y, a medida  que aplicamos  el 
Acuerdo  de Libre Comercio  (ALC)  bilateral,  esperamos  seguir  colaborando  en las cuestiones  
comerciales.  
4.5.  A lo largo de 2021,  el volumen  de comercio  alcanzó  los USD 3.200  millones.  Los Estados  Unidos  
son uno de los 10 principales  interlocutores  comerciales  de Omán.  Las principales  categorías  de 
exportación  de los Estados  Unidos  a Omán  incluyen  automóviles,  aeronaves  y sus partes;  motores  
y máquinas  industriales;  materiales  plásticos,  y productos  farmacéuticos.  
4.6.  Las principales  exportaciones  de Omán  a los Estados  Unidos  comprenden  suministros  
industriales,  aluminio,  fertilizantes,  joyas  y subproductos  del petróleo  como  los plásticos.  En 2021,  
los Estados  Unidos  fueron  el segundo  mayor  inversor  extranjero  directo  en Omán. 
4.7.  Como  se menciona  en el informe  de la Secretaría,  los Estados  Unidos  siguen  recurriendo  con 
frecuencia  a los derechos  antidumping  y derechos  compensatorios.  Omán,  como  país en desarrollo,  
comparte  la preocupación  por el aumento  de estas medidas,  que han afectado  a las exportaciones  
de los países  en desarrollo,  especialmente  en los últimos  años.  
4.8.  Como  Miembro  inicial  de la OMC y mayor  interlocutor  comercial  en cuanto  país individual,  los 
Estados  Unidos  siempre  han desempeñado  un papel  clave en el funcionamiento  de la OMC y 
participan  en todas  las funciones  principales  de la Organización.  
4.9.  Omán  desea  recordar  que, en una comunicación  de octubre  de 2021 sobre  la OMC,  la USTR  
confirmó  el compromiso  constante  de los Estados  Unidos  con la Organización  y reconoció  la 
importancia  que esta reviste.  
4.10.  Omán  pide a los Estados  Unidos  que tengan  en cuenta  que el trato especial  y diferenciado  es 
una base fundamental  en la OMC y debe mantenerse  en favor de los Miembros  que son países  en 
desarrollo  y países  menos  adelantados.  
4.11.  Creemos  que todavía  se están  debatiendo  muchas  cuestiones  relativas  a la reforma,  y 
estamos  seguros  de que los Estados  Unidos  seguirán  trabajando  de manera  constructiva  con otros 
Miembros  a fin de alcanzar  resultados  posibles  en la OMC.  
4.12.  Para concluir,  damos  las gracias  de antemano  a la delegación  de los Estados  Unidos  por sus 
respuestas  a nuestras  preguntas  sobre  aspectos  concretos  de su política  comercial.  La delegación  
de Omán  desea  a la delegación  de los Estados  Unidos  el mayor  de los éxitos  en el decimoquinto  
examen  de sus políticas  comerciales.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 15 - 
  GUATEMALA  
4.13.  En nombre  de Guatemala,  quisiera  dar la más cordial  bienvenida  a la delegación  de los 
Estados  Unidos,  encabezada  por la Embajadora  ante la Organización  Mundial  del Comercio  (OMC)  y 
Representante  Adjunta  de los Estados  Unidos  para las Cuestiones Comerciales Internacionales , 
Sra. María  Pagán.  
4.14.  De igual forma,  deseamos  resaltar  la sólida  labor de investigación  y análisis  realizada  por la 
Secretaría  de la OMC,  reflejada  en el informe  de políticas  comerciales  de los Estados  Unidos  hoy 
discutido.  Los datos  contenidos  en este informe  nos dan en conjunto  una visión  muy completa  y 
detallada  de la situación  macroeconómica  y de las políticas  comerciales  implementadas  por los 
Estados  Unidos.  
4.15.  Quisiéramos  también  extender  nuestro  más sincero  agradecimiento  a la ponente,  la 
Sra. Cheryl  K. Spencer,  Embajadora  de Jamaica,  por la presentación  y el análisis  tan objetivo  y 
pormenorizado  que ha tenido  a bien compartir  con nosotros  el día de hoy en su calidad  de ponente.  
4.16.  Aprovechamos  la ocasión  para destacar  la gran importancia  que reviste  para Guatemala  su 
relación  comercial  con los Estados  Unidos,  país que históricamente  ha sido nuestro  socio comercial  
principal.  
4.17.  De acuerdo  con cifras  de 2021,  alrededor  del 31,35 % de las exportaciones  guatemaltecas  
tuvieron  como  destino  el mercado  estadounidense  y abarcaron  entre otros,  artículos  de vestuario,  
café, bananos,  una gran diversidad  de frutas  y vegetales,  así como  metales  preciosos  y 
semipreciosos,  azúcar  y manufacturas  de papel  y cartón.  En sentido  inverso,  alrededor  del 34,02 % 
de las importaciones  guatemaltecas  provinieron  de los Estados  Unidos  durante  el mismo  período.  
Estas  fueron  principalme nte productos  manufacturados,  tales como  derivados  de petróleo,  máquinas  
y aparatos  mecánicos,  vehículos  y material  de transporte,  así como  alimentos  preparados  para 
animales,  productos  plásticos,  aparatos  transmisores  y receptores.  
4.18.  Nuestra  relación  comercial  con los Estados  Unidos  se basa en estrechos  lazos que se 
vieron  consolidados  desde  la década  de 1980 gracias  a la implementación  de la Iniciativa  de 
la Cuenca  del Caribe  y posteriormente  a través  del Tratado  de Libre Comercio  
Centroamérica -Estados  Unidos -República  Dominicana  (CAFTA -RD). Desde  entonces,  el flujo 
comercial  con los Estados  Unidos  ha incrementado  significativamente.  
4.19.  Adicionalmente  al importante  proceso  de liberalización  del comercio  de bienes  y servicios  
generado  por el CAFTA -RD durante  estos  16 años de entrada  en vigencia  del tratado,  el acuerdo  ha 
contribuido  a fomentar  la inversión  entre nuestros  países,  consolidar  los encadenamientos  
productivos,  reducir  los costos  de transacción  y ampliar  la gama  de productos  disponibles  para los 
consumidores.  
4.20.  Reconocemos  los esfuerzos  y logros  importantes  alcanzados  por los Estados  Unidos  durante  
el período  estudiado.  Resaltamos  las diversas  estrategias  que han implementado  para poder  tener  
una recuperación  rápida  y sólida luego  de la crisis sanitaria  provocada  por la COVID -19. Dentro  de 
ellas cabe resaltar  la puesta  en marcha  del programa  "Reconstruir  Mejor",  entre cuyos  objetivos  
figuran  los de poner  a los trabajadores  en el centro  de la política  comercial,  afrontar  la pandemia  
de COVID -19, avanzar  hacia un medio  ambiente  y un clima sostenibles.  
4.21.  Otro aspecto  que destacar  es el enfoque  reciente  que han dado a su política  de competencia,  
la cual promueve  la competencia  en los mercados  estadounidenses  y la aplicación  estricta  de leyes 
antimonopolio.  
4.22.  Los Estados  Unidos  se han fijado  tener una política  comercial  inclusiva,  duradera  y para 
ello han fijado  objetivos  claves  dentro  Plan Estratégico  de la Oficina  del USTR  para los 
ejercicios  2022-2026 y en su Estrategia  Nacional  de Equidad  e Igualdad  de Género.  
4.23.  Agradecemos  las respuestas  a las preguntas  planteadas  por Guatemala  en el marco  de 
este examen.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
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  4.24.  Esperamos  continuar  fortaleciendo  nuestros  importantes  vínculos  comerciales  y deseamos  a 
la delegación  que representa  hoy a los Estados  Unidos,  una exitosa  conclusión  de su examen  de 
políticas  comerciales.  
CHINA  
4.25.  Para comenzar,  permítanme  agradecer  a la Embajadora  Pagán  y a la delegación  de los 
Estados  Unidos  la preparación  de este examen  de las políticas  comerciales.  Demos  la bienvenida  a 
los colegas  de Washington.  Asimismo,  deseo  transmitir  mi agradecimiento  a la Secretaría  por la 
labor realizada  y a la ponente,  la Embajadora  Spencer,  por su completo  informe.  
4.26.  En el mundo  actual,  nadie  pone en duda que los Estados  Unidos  son el país más poderoso.  
Hasta  hace pocos  años,  también  han sido un líder del sistema  multilateral  de comercio.  Esperamos  
que los Estados  Unidos  sigan  desempeñando  un papel  de liderazgo  en consonancia  con su poder.  
Tal y como  el Presidente  Biden  dijo en su discurso  de investidura,  "predicar  con el poder  de 
nuestro  ejemplo".  
4.27.  Lamentablemente,  hoy nos vemos  obligados  a expresar  nuestra  profunda  decepción.  Y es que 
los Estados  Unido s no solo han hecho  caso omiso  de la declaración  del Presidente  Biden,  sino que 
han ido aún más lejos en la dirección  contraria  desde  el último  examen  de sus políticas  comerciales.  
4.28.  Durante  los últimos  cuatro  años,  hemos  estado  esperando  que los Estados  Unidos  predicaran  
con el ejemplo  salvaguardando  los principios  básicos  del sistema  multilateral  de comercio.  
En cambio,  pese a su retórica  de volver  al multilateralismo,  lo que hemos  presenciado  ha sido una 
política  de "América  Primero"  y medidas  contrarias  a los principios  fundamentales  del sistema  
multilateral  de comercio.  Si bien clamaban  por la igualdad  de condiciones,  los Estados  Unidos  han 
concedido  numerosas  subvenciones  discriminatorias  a sus ramas  de producción  para lograr  una 
posición  predominante.  Mientras  por un lado instaban  a otros Miembros  a cumplir  sus obligaciones  
en materia  de transparencia,  por el otro eludían  deliberadamente  los límites  de los compartimentos  
aplicados  por la OMC sobre  los distintos  productos  agrícolas  mediante  la "transferencia  entre  
compartimentos"  y la división  del período  de notificación.  
4.29.  Durante  los últimos  cuatro  años,  hemos  estado  esperando  que los Estados  Unidos  predicaran  
con el ejemplo  promoviendo  la apertura  comercial  y la liberalización  de la inversión.  En cambio,  lo 
que hemos  presenciado  ha sido una combinación  de proteccionismo  arbitrario  y unilateralismo.  
Aún se mantienen  más de 90 medidas  antidumping  adoptadas  por los Estados  Unidos  hace más 
de 20 años.  La que más tiempo  lleva en vigor se remonta  a 1978.  Al amparo  de la Ley de Promoción  
de la Compra  de Productos  Estadounidenses,  los Estados  Unidos  impiden  que los proveedores  
extranjeros  accedan  a su mercado  de contratación  pública.  Las medidas  de control  de las 
exportaciones  adoptadas  por los Estados  Unidos  se desvían  alarmantemente  del principio  original.  
Y lo que es peor, el control  que los Estados  Unidos  ejercen  sobre  las inversiones  extranjeras  por 
motivos  de seguridad  nacional  es cada vez más arbitrario  y estricto,  y carece  de todo fundamento.  
4.30.  Durante  los últimos  cuatro  años,  hemos  estado  esperando  que los Estados  Unidos  predicaran  
con el ejemplo  aplicando  las resoluciones  del mecanismo  de solución  de diferencias  de la OMC.  
En cambio,  lo que hemos presenciado  ha sido un incumplimiento  caprichoso  de las normas.  A pesar  
de las resoluciones  del Grupo  Especial  relativas  a la incompatibilidad  de los artículos  301 y 232 con 
las normas  de la OMC,  los Estados  Unidos  siguen  aplicando  los elevados  aranceles  impuestos  por la 
Administración  Trump  a un gran número  de productos.  Han bloqueado  la selección  de los miembros  
del Órgano  de Apelación  en 60 ocasiones  consecutivas  y se han negado  a aplicar  las resoluciones  
del mecanismo  de solución  de diferencias  de la OMC en un buen número  de casos.  Por otro lado, ha 
recurrido  una docena  de casos  ante un Órgano  de Apelación  disfuncional.  Hace solo un par de días, 
los Estados  Unidos  volvieron  a rechazar  tajantemente  las resoluciones  del Grupo  Especial  relativas  
a las medidas  que adoptaron  al amparo  del artículo  232. 
4.31.  Durante  los últimos  cuatro  años,  hemos  estado  esperando  que los Estados  Unidos  predicaran  
con el ejemplo  salvaguardando  la previsibilidad  del comercio  y la inversión  mundiales  y la 
sostenibilidad  de la cadena  de suministro  mundial.  En cambio,  lo que hemos  presenciado  ha sido la 
manera  en que los Estados  Unidos  distorsionan  la cadena  de suministro  mundial  basada  en el 
mercado  mediante  la "disociación",  la relocalización  en países  amigos  (o "friend -shoring ", la 
estrategia  de proteger  los activos  estratégicos  sin perder  las ventajas  ligadas  a un asociado  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
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  económico  importante  (o "small yard with high fence ") y la coacción  a las grandes  cadenas  de 
suministro  industriales  para que se instalen  en los Estados  Unidos.  Desde  junio de 2022,  los 
Estados  Unidos  han retenido  en sus puertos  1.000  lotes de productos  fotovoltaicos  procedentes  de 
China,  pese a la gran demanda  que existe  en el mercado  estadounidense.  Este tipo de actuaciones  
perturban  las corrientes  comerciales  normales  y amenazan  los esfuerzos  mundiales  por hacer  frente  
al cambio  climático.  Además,  suelen  recurrir  a la "jurisdicción  extraterritorial"  para obligar  a otros 
Miembros  de la OMC a acatar  la legislación  nacional  estadounidense.  
4.32.  Podría  seguir  enumerando  muchas  otras cuestiones,  pero prefiero  detenerme  aquí. 
En resumen:  
4.33.  En primer  lugar,  los Estados  Unidos  anteponen  "América  Primero"  haciendo  prevalecer  su 
legislaci ón nacional  sobre  las normas  internacionales  y las leyes de otros países,  y desatendiendo  
las normas  de la OMC y las preocupaciones  de otros Miembros.  A todas  luces,  los Estados  Unidos  
son un "destructor  del sistema  multilateral  de comercio".  
4.34.  En segundo  lugar,  los Estados  Unidos  han antepuesto  sus propios  intereses  a los intereses  
comunes  mundiales,  e intimidan  a los demás  Miembros  para que les obedezcan  aprovechando  su 
poder  económico  y tecnológico.  A todas  luces,  los Estados  Unidos  son un "hegemonista  unilateral  e 
intimidatorio".  
4.35.  En tercer  lugar,  los Estados  Unidos  se aplican  a sí mismos  normas  diferentes  que a los demás.  
Mientras  exigen  a otros Miembros  que mejoren  las disciplinas  y aumenten  la transparencia,  ellos 
mismos  aplican  políticas  industriales  exclusivas  y discriminatorias  a gran escala.  A todas  luces,  los 
Estados  Unidos  son un "manipulador  de doble  rasero".  
4.36.  En cuarto  lugar,  los Estados  Unidos  se aferran  a la mentalidad  de juego  de suma  cero de la 
"guerra  fría", abusan  del concepto  de "seguridad  nacional"  y perturban  la cadena  de suministro  
mundial  mediante  la disociación  y la desconexión.  A todas  luces,  los Estados  Unidos  son un 
"perturbador  de la cadena  de suministro  mundial".  
4.37.  Por último,  quiero  hacer  hincapié  en tres puntos:  
4.38.  Punto  número  1: vivimos  en un mundo  diversificado.  La diversidad  es un tesoro  de la 
civilización  humana.  China  está dispuesta  a mejorar  la comunicación  con los Estados  Unidos,  
aprovechar  las experiencias  de cada uno y lograr  juntos  una cooperación  provechosa  para todos.  
4.39.  Punto  número  2: vivimos  en un mundo  interconectado.  Cualquier  esfuerzo  de contención  está 
condenado  al fracaso,  al igual que el juego  de suma  cero. China  está dispuesta  a aunar  esfuerzos  
con los Estados  Unidos  para hacer  frente  a la recesión  económica  y responder  de manera  conjunta  
a los desafíos  mundiales,  como  el cambio  climático  y la seguridad  alimentaria.  
4.40.  Y punto  número  3: vivimos  en un mundo  en constante  cambio.  China  está dispuesta  a trabajar  
con los Estados  Unidos  para hacer  avanzar  la reforma  de la OMC,  restablecer  el funcionamiento  
pleno  del mecanismo  de solución  de diferencias  de doble  instancia  para 2024,  y salvaguardar  
conjuntamente  un sistema  multilateral  de comercio  basado  en normas,  no discriminatorio,  abierto,  
equitativo,  inclusivo,  justo y transparente.  
4.41.  Por consiguiente,  China  exhorta  a los Estados  Unidos  a que respeten  las normas  de la OMC 
que se elaboraron  bajo su propio  liderazgo,  preserven  la autoridad  del sistema  multilateral  de 
comercio  y que haga todo lo posible  por estar a la altura  de su reputación  como  ejemplo  para todos  
los Miembros.  Esperamos  que los Estados  Unidos,  que han perdido  el rumbo,  encuentren  lo antes  
posible  el camino  de regreso  a la familia  del multilateralismo.  
4.42.  Les deseo  a los Estados  Unidos  el mayor  de los éxitos  en el decimoquinto  examen  de sus 
políticas  comerciales.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
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  REINO  UNIDO  
4.43.  Permítanme  dar una calurosa  bienvenida  a la delegación  de los Estados  Unidos,  encabezada  
por nuestra  distinguida  colega  la Embajadora  María  Pagán,  a su decimoquinto  examen  de las políticas  
comerciales.  
4.44.  Quisiera  comenzar  con unas palabras  sobre  los lazos que unen al Reino  Unido  y los 
Estados  Unidos.  No solo nos sentamos  uno al lado del otro en esta sala. Nuestras  naciones  
mantienen  una relación  estrecha  y singular,  basada  en una historia,  unos valores  y unas ambiciones  
comunes.  Trabajamos  juntos  más que cualesquiera  otros dos países  del mundo,  gracias  a una 
cooperación  excepcional  a todos  los niveles  de la sociedad,  la cultura,  la defensa,  los servicios  de 
inteligencia  y la economía.  
4.45.  Nuestros  jefes de Gobierno  han dejado  claro su compromiso  con la apertura  de las sociedades  
y de los mercados  como  la mejor  manera  de ofrecer  beneficios  tangibles  a los ciudadanos  de a pie. 
Y, por supuesto,  hemos  apoyado  una vez más a nuestros  amigos  ucranianos  en la lucha  por su 
libertad  y la nuestra.  
4.46.  Hemos  colaborado  para favorecer  el comercio  de nuestras  empresas  y garantizar  que nuestros  
consumidores  disfruten  de una mayor  variedad  y gama  de productos  y servicios.  Paralelamente,  el 
Reino  Unido  también  está estrechando  lazos con algunos  Estados  del país con el objetivo  de 
intensificar  nuestras  relaciones  comerciales  y de inversión  en general.  
4.47.  Los Estados  Unidos  ocupan  un lugar central  en esta Organización  y su liderazgo  es primordial  
para la supervivencia  y el éxito de la OMC.  Como  dijo el Sr. Bob Zoellick,  ex Representante  de los 
Estados  Unidos  para las Cuestiones  Comerciales  Internacionales  y Presidente  del Banco  Mundial,  
"redunda  en el interés  de los principales  países  desarrollados  —y en el interés  del mundo  entero — 
ser, junto con otros,  los arquitectos  del futuro".  Desde  la creación  del GATT,  hace 75 años el mes 
pasado,  los Estados  Unidos  siempre  han desempeñado  un papel  crucial  en la configuración  del 
sistema  comercial  mundial.  
4.48.  Valoramos  especialmente  que los Estados  Unidos  reconozcan  que el comercio  puede,  y de 
hecho  debe,  ser una fuerza  positiva.  Apoyamos  la importancia  que el Presidente  Biden  concede  a la 
democracia  y a las sociedades  abiertas,  y creemos  que el comercio  libre y equitativo  constituye  uno 
de sus pilares.  Por eso hoy quiero  transmitir  a mis amigos  estadounidenses  que la OMC necesita  a 
los Estado s Unidos  más que nunca.  El liderazgo  estadounidense  —un liderazgo  visible — es esencial  
para la prosperidad  mundial  y el buen funcionamiento  de la OMC.  Insto a los Estados  Unidos  a que 
se unan a nosotros  para generar  la ambición  y el compromiso  necesarios  en todos  los asuntos  de 
la OMC.  
4.49.  No es necesario  echar  la vista muy atrás para comprobar  que la participación  de los 
Estados  Unidos  es beneficiosa  para esta Organización.  Durante  la CM12,  desempeñaron  un papel  
importante  en la conclusión  de la primera  fase de las negociaciones  sobre  las subvenciones  a la 
pesca,  por lo que todos  debemos  estarles  agradecidos.  También  agradecemos  el constructivo  papel  
que desempeñaron  a la hora de alcanzar  un acuerdo  sobre  la Declaración  Ministerial  sobre  la 
Respuesta  de Emergencia  a la Inseguridad  Alimentaria.  
4.50.  Un ámbito  en el que el Reino  Unido  —como  muchos  otros aquí presentes  esta mañana — cree 
que debemos  hacer  más progresos  es el sistema  de solución  de diferencias.  Si no disponemos  de un 
sistema  de solución  de diferencias  que funcione  plenamente,  no seremos  capaces  de aprovechar  al 
máximo  los beneficios  de los acuerdos  que hemos  negociado.  Acogemos  con satisfacción  la iniciativa  
de los Estados  Unidos  de iniciar  un proceso  informal  sobre  la reforma  del sistema  de solución  de 
diferencias.  
4.51.  No obstante,  hoy nos corresponde  a todos  cumplir  nuestro  mandato  de lograr  un sistema  
plenamente  operativo  y que funcione  debidamente  lo antes  posible  y, en todo caso, para 2024.  Para 
ello, es preciso  que todos  los Miembros  de la OMC trabajen  juntos  con determinación,  urgencia  y 
pragmatismo  a fin de llegar  a un acuerdo  sobre  una reforma  significativa.  Los Estados  Unidos  tienen  
un papel  clave que desempeñar  en la búsqueda  de una solución  que pueda  contar  con el apoyo  de 
todos  los Miembros.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 19 - 
  4.52.  Desde  el último  examen  de las políticas  comerciales  de los Estados  Unidos  realizado  en 2018,  
el mundo  se ha enfrentado  a algunos  de los mayores  desafíos  de nuestro  tiempo.  Todos  seguimos  
lidiando  con las repercusiones  económicas  y sanitarias  de la pandemia  de COVID -19, que ha puesto  
de manifiesto  la importancia  de mantener  la fluidez  del comercio  y la apertura  de las cadenas  de 
suministro.  Además,  nuestro  futuro  está más amenazado  que nunca  por el cambio  climático.  
4.53.  Como  resultado  de la CP27,  todos  tenemos  más cosas  que hacer.  Todos  nos enfrentamos  al 
reto de la transición  a una economía  más ecológica  y de garantizar  la sostenibilidad  de nuestras  
cadenas  de suministro.  Deseo  felicitar  a la Administración  Biden  por su innovadora  Ley de Reducción  
de la Inflación,  promulgada  el pasado  mes de agosto,  y por sus previsoras  disposiciones  en materia  
medioambiental.  Pero al mismo  tiempo,  los colegas  estadounidenses  sabrán  que mi Gobier no y los 
Gobiernos  de muchos  de nuestros  asociados  y amigos  están  muy preocupados  por algunas  de las 
políticas  recogidas  en la Ley, que perjudicarán  inadvertidamente  a las empresas  británicas  y 
afectarán  a las cadenas  mundiales  de suministro  de baterías,  vehículos  eléctricos  y energías  
renovables  en general.  
4.54.  A todos  nos interesa  garantizar  que no se interrumpan  los vínculos  comerciales  en ramas  de 
producción  esenciales  para todos  nosotros  si queremos  alcanzar  el objetivo  de neutralidad.  Estamos  
en contacto  con la Administración  estadounidense  para exponerle  nuestras  preocupaciones  y espero  
fervientemente  que podamos  encontrar  una solución.  Todos  debemos  colaborar  para garantizar  que 
podamos  alcanzar  nuestra  ambición  común  de un futuro  más ecológico  de forma  que se preserve  el 
sistema  multilateral  de comercio  y se respeten  las normas  de la OMC.  
4.55.  Permítanme  también  subrayar  que, en las preguntas  presentadas  anticipadamente  por 
escrito,  hemos  puesto  especial  atención  en preguntar  a los Estados  Unidos  sobre  los obstáculos  a la 
contratación,  incluidas  las iniciativas  "Made  in America"  y las políticas  "Buy American".  Esperamos  
seguir  trabajando  con los Estados  Unidos  para garantizar  una contratación  pública  justa y 
transparente,  a través  del Acuerdo  sobre  Contratación  Pública  de la OMC y nuestros  compromisos  
bilaterales.  
4.56.  Permítanme  destacar  solo uno de los muchos  ejemplos  de los recientes  éxitos  de nuestra  
relación  bilateral  en apoyo  de las empresas  y los consumidores  a ambos  lados del charco.  
4.57.  A principios  de octubre,  el cordero  británico  llegó a los Estados  Unidos  por primera  vez 
en 25 años,  gracias  a nuestros  esfuerzos  conjuntos  para levantar  la prohibición  que pesaba  desde  
hacía tiempo  sobre  las importaciones  de cordero  británico.  Gracias  a ello, más de 300 millones  de 
consumidores  estadounidenses  podrán  disfrutar  ahora  del suculento  cordero  del Reino  Unido,  de 
fama mundial,  por primera  vez en una generación.  
4.58.  Asimismo,  pudimos  constatar  con satisf acción  que los diálogos  sobre  el futuro  del comercio  
atlántico  entre  los Estados  Unidos  y el Reino  Unido  se mencionaban  en el informe  del Gobierno  de 
los Estados  Unidos.  En los diálogos  celebrados  en Baltimore  y Aberdeen  a principios  de este año se 
determinaron  una serie de oportunidades  de colaboración,  como  el comercio  digital,  el apoyo  a las 
pymes  y la protección  de las normas  laborales  y medioambientales.  Esperamos  con gran interés  
seguir  colaborando  con los Estados  Unidos  en torno  a nuestras  prioridades  comunes.  
4.59.  Hace más de 80 años,  nuestras  dos grandes  naciones  emitieron  la Carta  del Atlántico,  en la 
que se perfilaba  nuestra  visión  conjunta  del futuro  del mundo.  En ella, Roosevelt  y Churchill  se 
comprometían  a respetar  sus obligaciones  y a garantizar  que todos  los Estados,  independientemente  
de su tamaño,  pudieran  acceder  al comercio  en igualdad  de condiciones.  Hoy, esa promesa  debe ser 
respetada  más que nunca,  no solo por los Estados  Unidos  y el Reino  Unido,  sino por todos  los que 
nos preocupamos  por nuestro  futuro.  
TERRITORIO  ADUANERO  DISTINTO  DE TAIWÁN,  PENGHU,  KINMEN  Y MATSU  
4.60.  En nombre  del Territorio  Aduanero  Distinto  de Taiwán,  Penghu,  Kinmen  y Matsu,  quisiera  dar 
la bienvenida  a la delegación  de los Estados  Unidos,  encabezada  por la Embajadora  Pagán,  al 
decimoquinto  examen  de sus políticas  comerciales.  También  deseo  dar las gracias  a la ponente,  
Excma.  Sra. Embajadora  Cheryl  K. Spencer  (Jamaica),  por su perspicaz  debate,  y a la Secretaría  de 
la OMC por su excelente  informe.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
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  4.61.  Nos complace  sumarnos  al examen  de un país que tiene el producto  interior  bruto  (PIB) más 
alto del mundo  y es el mayor  importador  y el segundo  mayor  exportador  a nivel mundial.  La fortaleza  
económica  de los Estados  Unidos  también  se refleja  en la rápida  recuperación  económica  que 
tuvieron  en 2021,  gracias  a numerosas  políticas  de apoyo  y medidas  de asistencia  adoptadas  por el 
Gobierno  en el contexto  de la pandemia  de COVID -19. 
4.62.  Encomiamos  también  el destacado  papel  que desempeñan  los Estados  Unidos  entre las 
economías  abiertas  en la búsqueda  de una economía  libre, justa y abierta,  basada  en los principios  
del mercado,  el fortalecimiento  de la transparencia,  el uso de energías  más verdes  y la mejora  de la 
transformación  digital.  Su programa  "Reconstruir  Mejor"  de 2021 es un buen ejemplo  para muchos  
Miembros  de la OMC,  entre  cuyos  objetivos  figuran  los de poner  a los trabajadores  en el centro  de 
la política  comercial  y avanzar  hacia un medio  ambiente  y un clima  sostenibles.  Los Estados  Unidos  
también  han avanzado  en la facilitación  aduanera,  incluida  la modernización  de sus procedimientos  
aduaneros  y la adopción  de iniciativas  encaminadas  a reducir  las infracciones  de los derechos  de 
propiedad  intelectual  en la frontera.  
4.63.  Aplaudimos  la activa  participación  de los Estados  Unidos  en la OMC,  especialmente  su función  
de liderazgo  en el debate  informal  sobre  la reforma  del sistema  de solución  de diferencias,  que 
constituye  el preludio  al programa  de reforma  de la OMC.  Los Estados  Unidos  han pedido  una 
supervisión  más eficaz  de los Miembros  en cuanto  al cumplimiento  de sus obligaciones,  así como  
mayor  transparencia  y previsibilidad  en sus políticas  comerciales,  lo cual apoyamos.  También  
encomiamos  la activa  participación  de los Estados  Unidos  en las iniciativas  relacionadas  con 
declaraciones  conjuntas,  por ejemplo,  en la esfera  del comercio  electrónico  y la reglamentación  
nacional  en el ámbito  de los servicios,  a fin de elaborar  nuevas  normas  encaminadas  a cumplir  las 
nuevas  prescripciones  comerciales  actuales  y mejorar  la función  de negociación  de la OMC.  
4.64.  Valoramos  las oportunidades  que se nos han ofrecido  de trabajar  con los Estados  Unidos  en 
las esferas  de la facilitación  del comercio,  los obstáculos  técnicos  al comercio  (OTC)  y las medidas  
sanitarias  y fitosanitarias  (MSF)  en los comités  pertinentes  de la OMC.  Apreciamos  también  las 
iniciativas  de los Estados  Unidos  en pro de la creación  de capacidad  relacionada  con el comerci o 
para los países  en desarrollo  y PMA. Estamos  dispuestos  a hacer  esfuerzos  conjuntos  con los 
Estados  Unidos  para encontrar  formas  de mejorar  el sistema  multilateral  de comercio  en la OMC.  
4.65.  Un aspecto  que nos gustaría  que los Estados  Unidos  mejoraran  es su uso siempre  activo  de 
medidas  comerciales  correctivas,  como  se indica  en el informe.  Instamos  a los Estados  Unidos  a que 
consideren  la posibilidad  de eliminar  determinadas  medidas  antidumping  innecesarias  que se vienen  
aplicando  desde  hace mucho  tiempo.  
4.66.  A nivel bilateral,  hace tiempo  que mantenemos  una estrecha  colaboración  con los 
Estados  Unidos  en muchos  ámbitos  comerciales,  como  la innovación,  la tecnología,  la energía,  los 
derechos  de propiedad  intelectual,  la agricultura,  las inversiones  y los servicios.  Somos  el octavo  
mayor  interlocutor  comercial  de los Estados  Unidos.  Los Estados  Unidos  son nuestro  segundo  mayor  
interlocutor  comercial,  nuestro  segundo  mercado  de exportación  y nuestro  tercer  mercado  de 
import ación.  Son también  nuestro  tercer  mayor  inversor  extranjero  y nuestro  segundo  mayor  
destino  de las inversiones  extranjeras.  Asimismo,  nos congratulamos  de haber  puesto  en marcha  
recientemente  varios  proyectos  bilaterales  de inversión  a gran escala,  que fortalecen  
considerablemente  nuestros  vínculos  económicos.  
4.67.  Nos complace  cooperar  en más iniciativas  con los Estados  Unidos  con la esperanza  de liderar  
el debate  de muchos  temas  nuevos  en la esfera  de la integración  económica  y crear un nuevo  modelo  
de comercio  justo,  libre e inclusivo.  Esperamos  seguir  fortaleciendo  la cooperación  económica  en el 
futuro  a nivel bilateral,  plurilateral  y multilateral.  
4.68.  Hemos  formulado  algunas  preguntas  por escrito  y agradecemos  a los Estados  Unidos  sus 
respuestas.  
4.69.  Por último,  deseamos  a los Estados  Unidos  que su decimoquinto  examen  de las políticas  
comerciales  sea productivo  y satisfactorio.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
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  COSTA  RICA 
4.70.  Quisiera  iniciar  resaltando  la importancia  del liderazgo  y participación  activa  de los 
Estados  Unidos  en la OMC.  Como  Miembro  fundador  de esta Organización  y motor  de la firma 
del GATT  en los años 1940,  su liderazgo  ha sido fundamental  a través  de la historia  para preservar  
y potenciar  el sistema  multilateral  de comercio.  Los Estados  Unidos  son la mayor  economía  del 
mundo,  altamente  integrada  a los mercados  internacionales,  y principal  socio comercial  para muchos  
Miembros  de la OMC,  como  lo es para Costa  Rica. Por todo esto, nos complace  su interés  en fortalecer  
y mejorar  el funcionamiento  del sistema  multilateral  de comercio  en muchos  frentes,  a través  de la 
reforma  de la OMC.  
4.71.  Costa  Rica comparte  el interés  de los Estados  Unidos  en lograr  una OMC renovada,  que siga 
cumpliendo  un papel  fundamental  en sus funciones  de monitoreo  y vigilancia,  negociaciones  y 
solución  de diferencias.  Por eso, hemos  acompañado  propuestas  conjuntas  en áreas  como  
notificaciones  y transparencia.  También  valoramos  su liderazgo  en el ejercicio  técnico  para identificar  
intereses  en materia  de solución  de diferencias,  que nos conduzca  pronto  a un proceso  más concreto  
de búsqueda  de alternativas  para avanzar  en esta área. Costa  Rica valora  en particular  este esfuerzo.  
Yo en lo personal,  fui parte del Grupo  Lacarte  que negoció  el Entendimiento  sobre  Solución  de 
Diferencias  en la Ronda  Uruguay,  en la cual plasmamos  flexibilidades  para acomodar  las necesidades  
jurídicas,  pero también  las necesidades  políticas  de cada uno de los Miembros.  Confiamos  que ese 
espíritu  de negociar  vuelva  a existir  en la OMC y que encontremos  un resultado  que sea aceptable  
para todos.  
4.72.  Los Estados  Unidos  se ha mantenido  históricamente  como  nuestro  principal  socio comercial.  
En 2021,  representó  el 43% de las exportaciones  de bienes  costarricenses,  y el 38% de nuestras  
importaciones,  con lo cual su participación  en el comercio  bilateral  de bienes  fue del 40%. Se destaca  
también  como  destino  de más del 50% de las exportaciones  de servicios  costarricenses  al mundo.  
Asimismo,  los Estados  Unidos  continúa n siendo  la principal  fuente  de inversión  extranjera  directa  de 
Costa  Rica. 
4.73.  Las economías  de Costa  Rica y de los Estados  Unidos  son complementarias.  La relación  se ha 
apoyado  en ideales  y valores  comunes  y en el fortalecimiento  de una institucionalidad  que ha 
facilitado  la comunicación  entre sus autoridades , especialmente,  desde  la entrada  en vigor en 
Costa  Rica del Tratado  de Libre Comercio  República  Dominicana -Centroamérica -Estados  Unidos  
(CAFTA -RD), que además  de fortalecer  nuestra  relación , ha contribuido  enormemente  a fortalecer  
la integración  de los países  de Centroamérica  porque  se aplica  entre todos  sus firmantes.  Nuestra  
agenda  bilateral  se ha fortalecido  bajo un enfoque  sistémico,  apoyada  en la cooperación  y la 
transparencia,  dos pilares  esenciales  para mejorar  la gobernanza  del comercio  en nuestra  región,  y 
maximizar  las oportunidades  de crecimiento  en nuestros  países.  
4.74.  Confiamos  en profundizar  aún más esta relación,  a través  de la Alianza  para la Prosperidad  
Económica  de las Américas,  en particular  fortaleciendo  nuestras  cadenas  de suministro,  expandiendo  
nuestros  lazos regionales  y, promocionando  infraestructura  de calidad.  Nuestra  relación  comercial  
de larga data continuará  siendo  pilar fundamental  para expandir  los benefici os de un comercio  
sostenible,  inclusivo  y responsable,  colaborando  aún más en áreas  como  aduanas,  facilitación  del 
comercio,  buenas  prácticas  regulatorias  y obstáculos  no arancelarios.  
4.75.  Tanto  el informe  de la Secretaría  como  el del Gobierno  destacan  la sólida  y rápida  recuperación  
de la economía  de los Estados  Unidos  después  de la pandemia  del COVID  (con un crecimiento  
del 5,7% en 2021),  gracias  a las medidas  adoptadas,  tanto a nivel sanitario,  con la rápida  vacunación  
de su población,  como  con las medidas  de política  fiscal y monetaria,  que condujeron  a una sensible  
recuperación  de los niveles  de empleo.  Sin embargo,  el aumento  del gasto  del consumo  privado,  
unido  a problemas  en las cadenas  de suministro,  el aumento  de los precios  de la energía  y los 
alimentos  han llevado,  al igual que en muchas  otras economías,  a un aumento  de la inflación.  Sería 
interesante  aprovechar  este ejercicio  para analizar  las medidas  tomadas  por el Gobierno  para 
controlar  este aumento  de los precios.  
4.76.  Los Estados  Unidos  tiene un papel  preponderante  en la generación  de consensos  en la OMC,  
por lo que los instamos  a intensificar  su participación  en la búsqueda  de soluciones  en las 
negociaciones  agrícolas,  especialmente  en ayudas  internas  y acceso  a los mercad os. También,  
reconocemos  su liderazgo  en la promoción  de la transparencia  y certeza  en las reglas  en materia  de WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
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  medidas  sanitarias  y fitosanitarias  como  en límites  máximos  de residuos  en el comercio  de productos  
agrícolas  y en otras áreas,  así como  la conclusión  del Acuerdo  sobre  Subvenciones  a la Pesca.  
4.77.  Compartimos  con los Estados  Unidos  la importancia  de avanzar  en la agenda  comercial  
multilateral  para abordar  los desafíos  actuales  del comercio  internacional,  en particular,  la conclusión  
de las negociaciones  bajo la iniciativa  conjunta  en materia  de comercio  electrónico.  Nos complace  
además  que los Estados  Unidos  se hayan  sumado  a los Miembros  que concluimos  las negociaciones  
sobre  reglamentación  nacional  en el ámbito  de los servicios,  cuyos  resultados  esperamos  incorporar  
muy pronto  en la OMC.  
4.78.  De igual forma,  nos satisface  la participación  activa  de los Estados  Unidos  en el diálogo  
estructurado  sobre  comercio  y sostenibilidad  ambiental  (TESSD),  que Costa  Rica tiene el honor  de 
coliderar  junto con Canadá.  Creemos  que este diálogo  se ha convertido,  con el trabajo  de los 
Miembros  y stakeholders , por el liderazgo  respetuoso  de las preferencias  de los participantes  sobre  
el proceso,  en un bien público  de la OMC para comprender  mejor  por parte de todos,  la relación  
estrecha  entre  el comercio  y la sostenibilidad  ambiental.  
4.79.  Quisiera  resaltar  dos áreas  que llaman  nuestra  atención  en la evolución  reciente  de la política  
comercial  de los Estados  Unidos:  
• Primero,  en su informe  de Gobierno,  se destaca  la prioridad  en su política  comercial  de 
las cuestiones  laborales  y temas  importantes  para los trabajadores.  Al respecto,  se 
indica  que se han acordado  herramientas  comerciales  innovadoras  con otros socios  
comerciales  en este campo.  Sería de interés  conocer  más sobre  estas herramientas  
comerciales  y su puesta  en práctica.  
• Segundo,  según  el informe  de la Secretaría,  el 80% de la oferta  interna  de energía  
primaria  de los Estados  Unidos  la constituyen  los combustibles  fósiles.  Al mismo  tiempo,  
el informe  del Gobierno  señala  que la lucha  contra  la crisis climática  y la promoción  de 
prácticas  ambientales  sostenibles  son prioritarias,  y destaca  la adopción  de una nueva  
generación  de políticas  comerciales  para promover  la descarbonización.  Sería de gran 
interés  contar  con más información  al respecto.  
4.80.  En el contexto  de este examen,  Costa  Rica presentó  varias  preguntas  a los Estados  Unidos,  
algunas  de las cuales  hemos  abordado  en esta declaración.  Agradecemos  su atención  y 
examinaremos  con detalle  sus respuestas.  
AUSTRALIA  
4.81.  Australia  se complace  en participar  en este decimoquinto  examen  de las políticas  comerciales  
de los Estados  Unidos,  y agradece  a los Estados  Unidos  y a la Secretaría  sus informes  detallados  
y completos.  
4.82.  Desde  hace mucho  tiempo  los Estados  Unidos  han sido un firme defensor  de un sistema  de 
comercio  mundial  libre y equitativo.  Desde  la creación  de las instituciones  de Bretton  Woods,  el 
liderazgo  de los Estados  Unidos  ha sido indispensable  para sostener  el desarrollo  de un sistema  
multilateral  de comercio  que brinda  oportunidades  a todos  los Miembros.  
4.83.  Desde  su último  examen  realizado  en 2018,  hemos  visto el importante  papel  que han 
desempeñado  los Estados  Unidos  en respuesta  a acontecimientos  importantes  que requieren  
cooperación  internacional.  Ello incluye  el apoyo  de los Estados  Unidos  a la recuperación  mundial  de 
la pandemia  de COVID -19, por ejemplo  mediante  el desarrollo  y la distribución  de vacunas  contra  
la COVID -19. Austr alia también  acogió  con satisfacción  el liderazgo  de los Estados  Unidos  en la 
aplicación  de sanciones  a la Federación  de Rusia  por su invasión  ilegal  de Ucrania.  La agresión  
unilateral,  ilegal e inmoral  de la Federación  de Rusia  contra  el pueblo  de Ucrania  constituye  una 
violación  flagrante  del derecho  internacional.  
4.84.  La contribución  de los Estados  Unidos  fue importante  para que la Duodécima  Conferencia  
Ministerial  de la OMC fuese  un gran éxito para la Organización  en esferas  como  la respuesta  a la 
pandemia,  en particular  como  factor  impulsor  de la exención  del Acuerdo  sobre  los ADPIC;  las 
subvenciones  a la pesca;  la reforma  de la OMC;  y la moratoria  sobre  el comercio  electrónico.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
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  Australia  también  aprecia  la firme contribución  de los Estados  Unidos  a la modernización  del conjunto  
de normas  de la OMC,  en particular  a través  de la Iniciativa  relacionada  con la Declaración  Conjunta  
sobre  el Comercio  Electrónico  y la Iniciativa  relacionada  con la Declaración  Conjunta  sobre la 
Reglamentación  Nacional  en el ámbito  de los Servicios.  
4.85.  Australia  subraya  el papel  central  que desempeña  el sistema  de solución  de diferencias  de 
la OMC para dar seguridad  y previsibilidad  al sistema  multilateral  de comercio  basado  en normas;  y 
permitir  que los actores  más pequeños  y medianos  del sistema  puedan  defender  eficazmente  sus 
derechos.  Dada la urgencia  de restablecer  la observancia  jurídica  de los derechos  de los Miembros  
en el marco  de la OMC,  acogemos  con satisfacción  los recientes  esfuerzos  de los Estados  Unidos  
para iniciar  los debates  sobre  la reforma  del sistema  de solución  de diferencias.  Australia  desea  que 
el debate  sobre  la reforma  dé lugar a un sistema  de solución  de diferencias  plenamente  operativo  y 
que funcione  debidamente,  accesible  a todos  los Miembros,  para 2024,  de conformidad  con el 
mandato  de la CM12.  
4.86.  La apertura  de los mercados  y la liberalización  del comercio  son fundamentales  para lograr  la 
igualdad  de condiciones,  contribuyendo  al mismo  tiempo  a la seguridad  alimentaria  regional  y 
mundial.  El firme liderazgo  de los Estados  Unidos  en la esfera  de la agricultura  siempre  ha sido 
fundamental  para impulsar  la reforma  de la agricultura  en la OMC y esperamos  que continúen  
desempeñando  esa funció n de liderazgo,  junto con el Grupo  de Cairns  y otros reformadores,  para 
reanudar  la reforma  agrícola,  que lleva mucho  tiempo  estancada  en la OMC.  Sin una reforma  
urgente,  en particular  de los niveles  insostenibles  de ayuda  a la agricultura,  las disposiciones  de la 
política  agrícola  mundial  socavarán  los imperativos  críticos  de seguridad  alimentaria  y mitigación  del 
cambio  climático.  
4.87.  Acogemos  con satisfacción  la participación  de los Estados  Unidos  y la continuación  de la 
cooperación  en el marco  de las iniciativas  multilaterales  y plurilaterales  relacionadas  con el comercio  
y la sostenibilidad  ambiental  en la OMC.  Esperamos  seguir  cooperando  en torno  al importante  nexo 
existente  entre  el comercio  y el clima.  
4.88.  La Ley de Reducción  de la Inflación  envía  una firme señal sobre  el compromiso  de los 
Estados  Unidos  a favor de la adopción  de medidas  urgentes  para combatir  el cambio  climático.  
Australia  alienta  a los Estados  Unidos  a que velen  por la aplicación  y ejecución  de esta Ley de 
conformidad  con las obligaciones  que les corresponden  en el marco  de la OMC.  
4.89.  Australia  acoge  con agrado  la iniciativa  de los Estados  Unidos  de desarrollar  un Marco  
Económico  para la Prosperidad  en la Región  del Indo-Pacífico  (IPEF)  y se congratula  de ser un 
miembro  fundador.  La ampliación  y profundización  de la cooperación  económica  regional  a través  
del IPEF apoya  el compromiso  de Australia  a favor de una región  del Indo-Pacífico  segura,  estable,  
pacífica  y próspera.  Australia  espera  con interés  que los Estados  Unidos  acojan  el APEC en 2023 y 
está dispuesta  a ayudarles  a obtener  resultados  concretos,  en particular  en lo que respecta  a sus 
prioridades  durante  el año en que sean anfitriones  del APEC,  a saber,  el comercio  digital,  la resiliencia  
de las cadenas  de suministro,  la mano  de obra, las empresas  de propiedad  estatal  y la participación  
de las partes  interesadas.  
4.90.  Australia  y los Estados  Unidos  se basan  en sus vínculos  de larga data para desarrollar  nuevas  
oportunidades  de comercio  e inversión  en algunos  de nuestros  sectores  más importantes,  como  el 
turismo,  la tecnología  verde,  los minerales  esenciales,  las tecnologías  fronterizas,  el espacio  y las 
industrias  creativas.  Alentamos  a los Estados  Unidos  a que sigan  apoyando  importantes  resultados  
en materia  de comercio  e inversión,  en particular  ofreciendo  oportunidades  de contratación  pública  
a los proveedores  extranjeros.  Ello contribuiría  a impulsar  una mayor  innovación,  productividad  y 
creación  de emple o en los Estados  Unidos  y en los demás  Miembros  de la OMC.  
4.91.  Esperamos  con interés  trabajar  en estrecha  colaboración  con los Estados  Unidos  y otros 
Miembros  de la OMC para aplicar  los resultados  de la CM12  y avanzar  en la reforma  de esta 
importante  institución  con el fin de velar por que se mantenga  en el centro  del sistema  multilateral  
de comercio  en el futuro.  
4.92.  Por último,  observamos  que Australia,  al igual que los Estados  Unidos,  valora  una mayor  
transparencia  en la OMC.  Celebramos  los esfuerzos  activos  de los Estados  Unidos  por impulsar  la 
transparencia  y los procesos  de notificación  en la OMC y mejorar  el funcionamiento  de los comités.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
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  Australia  considera  que los exámenes  de las políticas  comerciales  son un instrumento  importante  
para garantizar  la transparencia  y deseamos  a los Estados  Unidos  éxito en el examen  de sus políticas  
comerciales.  
ISRAEL  
4.93.  Israel  se congratula  de participar  en el decimoquinto  examen  de las políticas  comerciales  de 
los Estados  Unidos  en la OMC.  En primer  lugar,  queremos  dar una cordial  bienvenida  a la delegación  
de los Estados  Unidos,  encabezada  por la Excma.  Sra. Embajadora  María  Pagán.  Israel  también  
desea  agradecerle  a usted,  Embajadora  Spencer  (Jamaica),  sus perspicaces  observaciones  iniciales.  
Por último,  damos  las gracias  a la Secretaría  por su informe  completo  e informativo.  
4.94.  Permítanme  comenzar  mencionando  las estrechas  relaciones  económicas  y comerciales  que 
mantienen  Israel  y los Estados  Unidos  desde  hace muchos  años,  incluido  un acuerdo  de libre 
comercio  firmado  en 1985 y que fue el primer  ALC firmado  por los Estados  Unidos.  
4.95.  Los Estados  Unidos  siguen  siendo  la economía  más grande  del mundo  y representan  un 
porcentaje  significativo  del comercio  mundial.  Además,  continúan  siendo  un importante  punto  de 
referencia  para la política  comercial,  y como  para muchos  Miembros,  en el caso de Israel  también  
son su interlocutor  comercial  más importante.  
4.96.  Desde  el último  examen  de las políticas  comerciales,  se han producido  muchas  novedades  en 
la política  comercial  de los Estados  Unidos  y ahora  no insistiremos  en todas  ellas;  antes  bien, nos 
centraremos  en unas pocas  que son fundamentales  desde  el punto  de vista de Israel.  
4.97.  Israel  ha seguido  varias  de las políticas  comerciales  e iniciativas  jurídicas  de los 
Estados  Unidos,  entre ellas la Ley de Reducción  de la Inflación,  la Ley CHIPS  y la nueva  legislación  
en materia  de promoción  de la compra  de productos  estadounidenses.  Observamos  que la Ley de 
Reducción  de la Inflación  y la Ley CHIPS  fueron  examinadas  recientemente  en la reunión  del CCM 
celebrada  en la OMC.  Israel  sigue interesado  en el impacto  y la aplicación  de todas  estas medidas.  
4.98.  En el plano  bilateral,  las empresas  israelíes  se han beneficiado  de una demanda  sólida  en el 
mercado  estadounidense.  Los Estados  Unidos  representan  aproximadamente  el 26% del total de las 
exportaciones  israelíes  de mercancías  y el 40% de las exportaciones  israelíes  de servicios  prestados  
a las empresas,  tendencia  que ha aumentado  de manera  constante  y exponencial  desde  el ALC 
de 1985,  habiendo  crecido  cerca  del 540% desde  entonces.  Las exportaciones  de Israel a los 
Estados  Unidos están  dominadas  por los metales  preciosos,  las piedras  preciosas  (diamantes),  los 
productos  farmacéuticos,  los instrumentos  ópticos  y médicos,  las maquinas  eléctricas  y la 
maquinaria.  En cambio,  las exportaciones  estadounidenses  a Israel  están  dominadas  por los metales  
preciosos,  las piedras  preciosas  (diamant es), la maquinaria,  las aeronaves,  las maquinas  eléctricas  
y los instrumentos  ópticos  y médicos.  
4.99.  En 2021,  las exportaciones  de los Estados  Unidos  a Israel  aumentaron  un 25,8% en 
comparación  con 2020,  mientras  que las exportaciones  israelíes  a los Estados  Unidos  ascendieron  
a USD 16.000  millones,  lo que representa  un incremento  del 24% con respecto  a 2020.  En 2021,  
la IED de los Estados  Unidos  fue de USD 27.600  millones.  
4.100.   En el plano  multilateral,  la participación  y el liderazgo  de los Estados  Unidos  en la OMC han 
sido y siguen  siendo  fundamentales  para asegurar  la buena  marcha  de esta Organización  en el 
futuro.  En cuanto  a la transparencia,  Israel  copatrocina  la propuesta  de los Estados  Unidos  de 
aumentar  la transparencia  y mejorar  el cumplimiento  de las prescripciones  en materia  de notificación  
previstas  en los Acuerdos  de la OMC,  que actualmente  cuenta  con más de 30 copatrocinadores.  
Asimismo,  comparte  la opinión  de los Estados  Unidos  sobre  la necesidad  de mejorar  la eficacia  y 
eficiencia  de los comités.  
4.101.   En cuanto  al mecanismo  de solución  de diferencias,  Israel  acoge  con satisfacción  el proceso  
informal  sobre  la reforma  del sistema  de solución  de diferencias  iniciado  por los Estados  Unidos.  
Hasta  la fecha,  hemos  mantenido  interca mbios  beneficiosos  y esperamos  seguir  colaborando  
conforme  entramos  en breve  en la tercera  fase del proceso.  Israel  considera  que encontrar  una 
solución  equilibrada  y práctica  a este asunto  es de gran importancia  para que la OMC siga teniendo  
éxito en su labor.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
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  4.102.   Durante  este examen  de las políticas  comerciales,  Israel  presentó  preguntas  relativas  al 
comercio  y la inversión,  el exceso  de capacidad,  la resiliencia  de las cadenas  de suministro  y la 
Ley CHIPS.  Esperamos  con interés  examinar  detenidamente  las respuestas.  
4.103.   Por último,  en el año entrante,  en el que está previsto  celebrar  una Conferencia  Ministerial,  
deseamos  fervientemente  ver a los Estados  Unidos  ejercer  liderazgo  en todas  las cuestiones  
pendientes  para que podamos  aprovechar  los éxitos  de la anterior  Conferencia  Ministerial  y lograr  
resultados  en la próxima.  
4.104.   Los Estados  Unidos  no solo son un interlocutor  comercial  y económico  de vital importancia;  
Israel  y los Estados  Unidos  mantienen  estrechos  vínculos  en muchas  otras esferas,  que valoramos  
y apreciamos,  y esperamos  seguir  reforzándolos.  
4.105.   Queremos  señalar  el liderazgo  positivo  que ha demostrado  la Embajadora  María  Pagán  
durante  su estancia  relativamente  corta en Ginebra.  Esperamos  con interés  seguir  manteniendo  
nuestra  estrecha  colaboración  con ella y su equipo.  
4.106.   Deseamos  a los Estados  Unidos  que tengan  mucho  éxito en este examen  de sus políticas  
comerciales  y transmitimos  a todos  ustedes  nuestros  mejores  deseos  para el año próximo.  
ARGENTINA  
4.107.   Quisiéramos  en primer  lugar dar la bienvenida  a la delegación  de los Estados  Unidos,  
presidida  por la Excma.  Embajadora  María  L. Pagán,  Representante  Adjunta  de los Estados  Unidos  
para las Cuestiones Comerciales Internacionales y Jefa de Misión,  y a todo su equipo  de trabajo  por 
su compromiso  y liderazgo  en la OMC.  
4.108.   Aprovecho  también  la oportunidad  para agradecer  los informes  preparados  por los 
Estados  Unidos  y por la Secretaría,  así como  el valioso  aporte  realizado  por la Excma.  Embajadora  
Cheryl  K. Spencer  de Jamaica,  que nos han permitido  profundizar  nuestro  conocimiento  de las 
prácticas  comerciales  de este Miembro.  
4.109.   La Argentina  mantiene  vínculos  económicos  muy estrechos  con los Estados  Unidos.  En el 
ámbito  del comercio  de bienes  y servicios,  los Estados  Unidos  constituye n nuestro  tercer  socio 
comercial.  Aun así, el comercio  bilateral  con los Estados  Unidos  muestra  un déficit  crónico  en 
detrimento  de nuestro  país. 
4.110.   Entre  enero  y octubre  de este año, exportamos  a los Estados  Unidos  bienes  por un valor de 
casi USD 5.800  millones  e importamos  bienes  por más de USD 9.100  millones,  cifras  que implican  
un alza interanual  significativa.  Además,  cabe destacar  que, en el presente  año, también  
presenciamos  un fuerte  crecimiento  en el intercambio  de servicios.  Entre  enero  y junio de este año 
las exportaciones  de servicios  de la Argentina  a los Estados  Unidos  alcanzaron  un valor de casi 
USD 2.000  millones,  mientras  que las importaciones  fueron  de USD 2.700  millones.  
4.111.   La Argentina  y los Estados  Unidos  están  transitando  un excelente  momento  de la relación  
bilateral.  Prueba  de ello es que en el mes de noviembre  se realizó  la III Reunión  del Consejo  de Alto 
Nivel del Acuerdo  Marco  de Comercio  e Inversión,  que no se reunía  de forma  presencial  desde  2018,  
y en la cual se trataron  una amplia  gama  de cuestiones  económicas  y comerciales,  incluidas  las 
preocupaciones  comerciales  de cada parte.  Como  resultado,  se acordó  trabajar  en una hoja de ruta 
para resolver  estas preocupaciones  y mejorar  la relación  comercial  bilateral.  También  se exploraron  
oportunidades  de inversión  y áreas  de interés  conjunto,  incluyendo  la transición  energética,  la 
economía  digital  y la financiación  del desarrollo.  
4.112.   A la Argentina  le preocupa  la serie de investigaciones  de defensa  comercial  iniciadas  en los 
últimos  años contra  productos  sensibles  para nuestra  economía  nacional  y regional  y para los 
sectores  productivos  involucrados,  como  es el caso de biodiésel, miel natural,  jugo de limón,  artículos  
tubulares  para campos  petrolíferos  (OCTG)  y jugo concentrado  de uva blanca.  Esto es 
particularmente  grave  para la Argentina  que, teniendo  en cuenta  sus dificultades  financieras,  
depende  en gran medida  de los ingresos  por exportaciones.  De hecho,  según  una estimación  bruta,  
el valor de las exportaciones  argentinas  con acceso  limitado  al mercado  estadounidense  asciende  a 
casi el 45% del valor de las exportaciones  argentinas  totales  a los Estados  Unidos.  Esperamos  poder  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 26 - 
  trabajar  de manera  más cooperativa  y apoyar  los esfuerzos  de nuestros  exportadores  por lograr  
acuerdos  con la industria  estadounidense,  como  se propuso  oportunamente  en el caso del biodiésel, 
y de OCTG.  
4.113.   En materia  agroalimentaria,  ambos  países  estamos  cooperando  en temas  de mutuo  interés,  
como  la intensificación  sostenible  de la producción,  el comercio  libre de barreras  sanitarias  o 
ambientales  injustificadas,  la adopción  de nuevas  tecnologías,  el compromiso  con la seguridad  
alimentaria,  los desafíos  del cambio  climático  y, por último,  el fortalecimiento  del multilateralismo.  
La Argentina  demuestra  especial  interés  en profundizar  estos lazos y avanzar  en la cooperación  para 
la construcción  de capacidades  locales  en materia  de fertilizantes.  
4.114.   Adicionalme nte, quisiéramos  resaltar  que, el 31 de diciembre  de 2020, caducó  el Sistema  
Generalizado  de Preferencias  de los Estados  Unidos  (SGP)  para todos  los países  beneficiarios  dado 
que el Congreso  estadounidense  no lo renovó.  Expresamos  nuestra  esperanza  de que el tratamiento  
del proyecto  de renovación  finalmente  avance  satisfactoriamente  antes  del final del año y que el 
nuevo  régimen  sea beneficioso  para todas  las Partes.  
4.115.   La Argentina  apoya  y suscribe  la iniciativa  The Americas  Partnership  for Economic  Prosperity,  
anunciada  en junio pasado  por el Presidente  Biden  durante  la Cumbre  de las Américas  realizada  en 
Los Ángeles,  como  un nuevo  acuerdo  histórico  para impulsar  la recuperación  económica  del 
hemisferio.  La Argentina  está interesada  en trabajar  para desarrollar  las áreas  de interés  
identificadas  en dicha  iniciativa:  revitalización  de las instituciones  económicas  regionales  y 
movilización  de la inversión;  resiliencia  de las cadenas  de suministro,  tanto de energía  como  de 
alimentos;  actualización  de la negociación  de inversiones  públicas;  generación  de empleo  en 
energías  limpias  y comercio  sostenible  e inclusivo.  
4.116.   La Argentina  destaca  la gran resiliencia  de la economía  de los Estados  Unidos.  Gracias  a las 
medidas  de apoyo  y políticas  implementadas  por las autoridades  estadounidenses,  la economía  ha 
podido  hacer  frente  a los desafíos  económicos  presentados  por la pandemia  de COVID -19, elevando  
la tasa de crecimiento  del PIB real al 5,7% en 2021.  
4.117.   Los Estados  Unidos  son, al igual que la Argentina,  un Miembro  que se compromete  de manera  
seria y constructiva  con la OMC y el sistema  de comercio  multilateral  basado  en normas.  En este 
sentido,  celebramos  el excelente  historial  de notificaciones  de los Estados  Unidos , así como  su 
participación  activa  y valorada  en los debates  que se dan en el seno de esta Organización.  Con los 
Estados  Unidos  hemos  trabajado  en diferentes  propuestas  para lograr  un Acuerdo  ambicioso  sobre  
subvenciones  a la pesca,  y esperamos  continuar  haciéndolo  en vistas  a la segunda  ola de 
negociaciones  relativa  a las disciplinas  sobre  sobrecapacidad  y sobrepesca.  Valoramos  asimismo  el 
liderazgo  de los Estados  Unidos  en relación  a la adopción  de la Declaración  sobre  Cuestiones  
Sanitarias  y Fitosanitarias:  Responder  a los Desafíos  Sanitarios  y Fitosanitarios  Modernos.  
Continuaremos  trabajando  en avanzar  en las iniciativas  conjuntas  de reglamentación  nacional,  
comercio  electrónico  y en el Grupo  de Trabajo  Informal  sobre  Comercio  y Cuestiones  de Género.  
4.118.   En el marco  de este examen  de política  comercial,  hemos  presentado  a los Estados  Unidos  
una serie de preguntas  sobre  la renovación  del Sistema  Generalizado  de Preferencias,  medidas  de 
defensa  comercial,  medidas  sanitarias  y fitosanitarias,  entre otras cuestiones.  Agradecemos  de 
antemano  las respuestas  proporcionadas,  las cuales  serán  debidamente  estudiadas  por nuestros  y 
nuestras  colegas  en Buenos  Aires;  y esperamos  que continúe  el fluido  diálogo  bilateral  entre  
nuestras  delegaciones.  
4.119.   Finalizando,  y al tiempo  de reiterar  nuestro  reconocimiento  por esta nueva  oportunidad  de 
intercambiar  opiniones  y consideraciones  sobre  las políticas  y prácticas  comerciales  de los 
Estados  Unidos,  no quisiéramos  dejar de resaltar  una vez más la importancia  de este ejercicio  de 
transparencia  en todos  sus aspectos  y desear  a sus autoridades  la exitosa  conclusión  de este 
ejercicio.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 27 - 
  HONG  KONG,  CHINA  
4.120.   Quisiera  comenzar  dando  la bienvenida  a la delegación  de los Estados  Unidos  (EE.UU.),  
encabezada  por la Embajadora  María  Pagán.  De igual manera,  quiero  dar las gracias  a la Embajadora  
Cheryl  Spencer  (Jamaica)  por actuar  como  ponente,  así como  a la Secretaría  por el informe  completo  
que ha elaborado.  
4.121.   Los Estados  Unidos  son un importante  interlocutor  comercial  de muchos  Miembros  de 
la OMC,  incluido  Hong Kong,  China.  En 2021,  fueron  nuestro  tercer  interlocutor  comercial  más 
importante  del mundo  en el comercio  de mercancías,  nuestro  segundo  mercado  de exportación  y la 
sexta  fuente  de importaciones;  nuestro  comercio  total de mercancías  ascendió  a HKD 516.300  
millones  (USD  66.400  millones)  en 2021.  Asimismo,  los Estados  Unidos  fueron  nuestro  segundo  
interlocutor  en el comercio  de servicios  en 2020,  año en que nuestro  comercio  bilateral  total de 
servicios  ascendió  a HKD 178.900  millones  (USD  23.100  millones).  Entretanto,  los Estados  Unidos  
han disfrutado  de su mayor  superávit  comercial  bilateral  en todo el mundo  con Hong Kong,  China.  
4.122.   Al ser la mayor  economía  del mundo,  los Estados  Unidos,  a través  de sus políticas  en materia  
de comercio  e inversión  internacionales,  influyen  de manera  significativa  en la economía  mundial  y 
en la labor de la OMC.  Apreciamos  el compromiso  de los Estados  Unidos  con la OMC y su contribución  
a la Organización  y, junto con muchos  otros Miembros  de la OMC,  consideramos  que una de nuestras  
máximas  prioridades  es el restablecimiento  de un mecanismo  de solución  de diferencias  vinculante  
de doble  instancia.  Agradecemos  la iniciativa  que tomaron  los Estados  Unidos  de dirigir  los debates  
informales  sobre  la reforma  del sistema  de solución  de diferencias  de la OMC desde  abril de este 
año, pero creemos  que ello no debe impedirnos  resolver  pronto  y de forma  paralela  el estancamiento  
del Órgano  de Apelación.  
4.123.   Deseamos  realizar  las siguientes  observaciones  con respecto  al régimen  de política  comercial  
de los Estados  Unidos.  
4.124.   En primer  lugar,  nos preocupa  seriamente  el trato discriminatorio  de los Estados  Unidos  
contra  los comerciantes  de Hong Kong,  China  en su prescripción  en materia  de marcas  de origen  
revisada,  que exige  que todos  los productos  originarios  de Hong Kong se marquen  como  
"made  in China"  (hechos  en China).  El hecho  de que los Estados  Unidos  de forma  unilateral  no 
reconozcan  a Hong Kong,  China  su condición  de territorio  aduanero  distinto  y Miembro  de pleno  
derecho  de la OMC por sí solo no es razonable  ni está justificado.  Esa posición  no solo causa  
dificultades  indebidas  a los comerciantes  de Hong Kong,  China  e induce  a error a los consumidores  
estadounidenses,  sino que también  socava  el sistema  multilateral  de comercio  basado  en normas.  
Hemos  adoptado  medidas  de conformidad  con los procedimientos  de solución  de diferencias  de 
la OMC y esperamos  con interés  que en breve  el Grupo  Especial  adopte  una decisión  y se resuelva  
la diferencia  de conformidad  con el mecanismo  de solución  de diferencias  de la OMC.  
4.125.   En cuanto  a los aranceles,  observamos  que los Estados  Unidos  aún aplican  aranceles  NMF 
no ad valorem a cerca  del 11% de sus líneas  arancelarias  y mantienen  aranceles  relativamente  
elevados  sobre  determinados  productos  agrícolas,  calzado  y textiles  y prendas  de vestir.  Alentamos  
a los Estados  Unidos  a que consideren  la posibilidad  de convertir  los tipos no ad valorem  en tipos 
ad valorem  para aumentar  la previsibilidad  de su régimen  arancelario  y reducir  esos tipos 
arancelarios  relativamente  altos para liberalizar  más los sectores  de productos  pertinentes.  
4.126.   Mientras  tanto,  los Estados  Unidos  han impuesto  un arancel  global  del 25% y del 10% a las 
importaciones  de productos  de acero  y aluminio  como  resultado  de la investigación  en virtud  del 
artículo  232. Consideramos  que estas medidas  son poco razonables,  injustificadas  e incompatibles  
con las normas  de la OMC.  No solo perjudican  los derechos  e intereses  de Hong Kong,  China,  entre 
muchos  otros Miembros  de la OMC,  sino que también  constituyen  una amenaza  sistémica  para el 
sistema  multilateral  de comercio.  Hong Kong,  China  acoge  con satisfacción  las resoluciones  del 
Grupo  Especial  e insta a los Estados  Unidos  a que cumplan  sus obligaciones  como  Miembro  de la OMC 
retirando  las medidas  erróneas.  
4.127.   Por lo que respecta  a las medidas  comerciales  especiales,  los Estados  Unidos  siguen  
recurrie ndo activamente  a medidas  antidumping.  Instamos  a los Estados  Unidos  a que actúen  con 
moderación  y cautela  al iniciar  investigaciones  antidumping  y a que examinen  seriamente  la WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 28 - 
  necesidad  de las medidas  comerciales  correctivas,  especialmente  las que están  en vigor desde  hace 
mucho  tiempo,  para impedir  su posible  uso abusivo.  
4.128.   En lo concerniente  al control  de las exportaciones,  en el período  objeto  de examen  los 
Estados  Unidos  han impuesto  numerosas  modificaciones  a su régimen  de control  de las 
exportaciones  por motivos  de seguridad  nacional,  y los ámbitos  de aplicación  de algunos  objetivos  
abarcan  a Hong Kong,  China  independientemente  de nuestra  condición  de territorio  aduanero  
distinto  y de que hayamos  establecido  un sistema  estratégico,  integral  y eficaz  de control  
del comercio.  Instamos  a los Estados  Unidos  a que retiren  esos acuerdos  infundados  de control  de 
las exportaciones  en Hong Kong,  China,  donde  las medidas  no están  respaldadas  por pruebas  
objetivas  sólidas.  
4.129.   Habida  cuenta  de los desafíos  sin precedentes  que se plantean  a la economía  mundial,  la 
cooperación  multilateral  se ha vuelto  más importante  que nunca.  Esperamos  seguir  colaborando  con 
los Estados  Unidos  en diversas  esferas  de interés  mutuo  en la OMC.  Por último,  damos  las gracias  a 
los Estados  Unidos  por sus respuestas  a las preguntas  escritas  de Hong Kong,  China;  ahora  las 
estamos  estudiando  a nivel interno.  Deseo  a los Estados  Unidos  un examen  de las políticas  
comerciales  fructífero  y exitoso.  
SINGAPUR  
4.130.   Singapur  da una cordial  bienvenida  a la delegación  de los Estados  Unidos,  encabezada  por 
la Embajadora  María  Pagán.  También  queremos  expresar  nuestro  agradecimiento  al Presidente,  
Embajador  Ángel  Villalobos,  a la ponente,  Embajadora  Cheryl  Spencer,  así como  a la Secretaría  por 
sus perspicaces  informes  y declaraciones.  Permítanme  formular  tres observaciones.  
4.131.   En primer  lugar,  al ser la mayor  economía  del mundo  desde  1871,  los Estados  Unidos  
desempeñan  un papel  indispensable  en la economía  mundial  y tienen  la responsabilidad  única  de 
apoyar  el sistema  multilateral  de comercio  basado  en normas.  Como  principal  mercado  de consumo  
del mundo  e importante  fuente  de capital  y de innovación  tecnológica,  los Estados  Unidos  
representan  casi una cuarta  parte del PIB mundial,  una quinta  parte de la IED mundial  y más de un 
tercio  de la capitalización  del mercado  mundial.  Las empresas  estadounidenses,  como  Walmart  y 
Amazon,  figuran  entre las mayores  empresas  y empleadores  del sector  privado  a nivel mundial.  
Según  el FMI, los Estados  Unidos  siguen  siendo  el primer  destino  de las inversiones  extranjeras  
directas  (IED)  en el mundo  y registraron  el mayor  aumento  de la IED en 2021.  
4.132.   A nivel regional,  los Estados  Unidos  son un interlocutor  fundamental  en el diálogo  con 
la ASEAN.  Además  de ser la principal  fuente  de IED para la ASEAN,  los Estados  Unidos  son su 
segundo  interlocutor  comercial  más importante,  y el comercio  de mercancías  ascendió  a más de 
USD 360.000  millones  en 2021.  Singapur  acoge  con satisfacción  la constante  participación  de los 
Estados  Unidos  en la región,  en particular  a través  del Marco  Económico  para la Prosperidad  en la 
Región  del Indo-Pacífico  (IPEF),  que es una iniciativa  orientada  al futuro  que puede  profundizar  la 
colaboración  estratégica  y económica  de los Estados  Unidos  con la ASEAN.  
4.133.   En segundo  lugar,  Singapur  y los Estados  Unidos  mantienen  relaciones  económicas  
bilaterales  de larga data, polifacéticas  y sólidas,  que han generado  importantes  beneficios  
económicos  para ambos  países.  Singapur  alberga  cerca  de 5.500  empresas  estadounidenses  y el 
valor de las inversiones  extranjeras  directas  de los Estados  Unidos  en el país alcanzó  más de 
USD 294.000  millones  en 2021,  sobre  la base del valor inicial,  lo que convierte  a Singapur  en el 
principal  destino  de las inversiones  de los Estados  Unidos  en Asia. Más de 250.000  puestos  de trabajo  
estadounidenses  se basan  en las inversiones  de Singapur  en los Estados  Unidos  y las exportaciones  
estadounidenses  a Singapur.  El ALC entre los Estados  Unidos  y Singapur,  concebido  durante  un 
partido  de golf entre el entonces  Primer  Ministro  Goh Chok Tong y el entonces  Presidente  de los 
Estados  Unidos  Clinton  en paralelo  a la reunión  de dirigentes  del APEC celebrada  en Brunei  
Darussalam  en 2000,  sigue  siendo  un acuerdo  de alto rendimiento  que aporta  beneficios  sustanciales  
y duraderos  a ambas  economías.  Desde  su entrada  en vigor en 2004,  el comercio  bilateral  de bienes  
y servicios  se ha duplicado  con creces,  alcanzando  USD 106.000  millones  en 2021.  
4.134.   Singapur  y los Estados  Unidos  también  han ampliado  su colaboración  para abarcar  esferas  
emergentes  como  el comercio  digital,  el reconocimiento  mutuo  de las normas  digitales  y la 
armonización  de los marcos  de gobernanza  de la inteligencia  artificial.  Singapur  colabora  con los WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 29 - 
  Estados  Unidos  en el marco  del Foro sobre  el Sistema  Mundial  de Normas  Transfronterizas  de 
Privacidad  (CBPR)  para fortalecer  y desarrollar  un marco basado  en normas  permitiendo  los flujos  
de datos  transfronterizos  fiables.  También  colaboramos  estrechamente  en la esfera  de la 
ciberseguridad,  que es otro factor  fundamental  que propicia  el crecimiento  del ecosistema  de la 
economía  digital.  
4.135.   Singapur  acoge  con satisfacción  el papel  de liderazgo  de los Estados  Unidos  en la transición  
energética  mundial,  a través  de iniciativas  como  la Iniciativa  Mundial  de Reducción  a Cero de las 
Emisiones  Netas,  y estamos  trabajando  con el Departamento  de Energía  de los Estados  Unidos  en 
un estudio  de viabilidad  sobre  la conectividad  energética  regional  en Asia Sudoriental.  Este proyecto  
tiene por objeto  establecer  la viabilidad  técnica  y comercial  de las conexiones  energéticas  en la 
región  y acelerar  el desarrollo  del comercio  transfronterizo  de electricidad.  Singapur  espera  seguir  
colaborando  en proyectos  que apoyen  el desarrollo  de nuevas  cadenas  de suministro  de energía  
limpia  y satisfagan  las necesidades  energéticas  mundiales.  
4.136.   En tercer  lugar,  Singapur  seguirá  trabajando  con los Estados  Unidos  para reforzar  la OMC.  
En un evento  organizado  por el Instituto  de Altos Estudios  Internacionales  y de Desarrollo  sobre  
la OMC en octubre  de 2021,  la Representante  de los Estados  Unidos  para las Cuestiones  Comerciales  
Internacionales  (USTR),  Sra. Katherine  Tai, dijo que el Gobierno  de Biden -Harris  "reconoce  la 
importancia  de la OMC"  y "desea  que tenga  éxito".  El liderazgo  de los Estados  Unidos  en la OMC es 
fundamental  y Singapur  espera  colaborar  estrechamente  con ese país para reforzar  la OMC y el 
sistema  multilateral  de comercio.  Una piedra  angular  del sistema  multilateral  de comercio  es un 
"mecanismo  de solución  de diferencias  plenamente  operativo  y eficaz".  En el caso de los países  
pequeños,  que constituyen  la gran mayoría  de los Miembros  de la OMC,  un mecanismo  de solución  
de diferencias  eficaz  de doble  instancia  es de suma  importancia.  
4.137.   A este respecto,  Singapur  seguirá  desempeñando  un papel  activo  en los debates  informales  
"basados  en intereses"  sobre  las reformas  del sistema  de solución  de diferencias  que han iniciado  
los Estados  Unidos.  Esperamos  con interés  mantener  debates  significativos  que allanen  el camino  
para cumplir  el compromiso  de la CM12  de contar  con un mecanis mo de solución  de diferencias  
plenamente  operativo  para 2024.  
4.138.   Para concluir,  y en nombre  del Embajador  Tan Hung Seng,  mi delegación  desea  reconocer  
las valiosas  contribuciones  de la Embajadora  María  Pagán  y su competente  equipo  en Ginebra.  
Deseamos  a los Estados  Unidos  éxito en el decimoquinto  examen  de sus políticas  comerciales.  
UNIÓN  EUROPEA  
4.139.   En nombre  de la Unión  Europea,  quisiera  comenzar  extendiendo  la bienvenida  a la delegación  
de los Estados  Unidos,  encabezada  por la Embajadora  Pagán,  y agradecer  a la Secretaría  de la OMC 
y al Gobierno  de los Estados  Unidos  sus respectivos  informes.  
4.140.   La Unión  Europea  y los Estados  Unidos  tienen  la mayor  relación  bilateral  de comercio  e 
inversión  y gozan  de la relación  económica  más integrada  del mundo.  El comercio  de mercancías  y 
servicios  entre  la Unión  Europea  y los Estados  Unidos  asciende  a alrededor  de EUR 1,2 billones  por 
año. En conjunto,  el comercio  entre la Unión  Europea  y los Estados  Unidos  representa  un 18% del 
comercio  mundial  de mercancías  y servicios.  Es una arteria  del comercio  mundial  que genera  puestos  
de trabajo  y crecimiento  a ambos  lados del Atlántico.  Se trata de algo que debemos  atesorar,  
fomentar  y desarrollar  siempre  que sea posible.  
4.141.   Me complace  que, tras algunos  años complicados,  la Unión  Europea  y los Estados  Unidos  han 
logrado  mejorar  sus relaciones  comerciales.  Encontramos  soluciones  temporales  para importantes  
diferencias  comerciales,  y hemos  comenzado  a desarrollar  una agenda  bilateral  positiva,  en 
particular  a través  del Consejo  de Comercio  y Tecnología  (TTC).  
4.142.   Esta asociación  se ha tornado  aún más estrecha  tras la agresión  de la Federación  de Rusia  
contra  Ucrania,  un conflicto  en que la Unión  Europea,  los Estados  Unidos  y otros muchos  Miembros  
de la OMC se han unido  en su apoyo  inquebrantable  a Ucrania.  
4.143.   Desde  los inicios  del GATT,  los Estados  Unidos  han desempeñado  un papel  decisivo  en la 
configuración  del sistema  mundial  de comercio  y en el desarrollo  de las normas  que sustentan  las WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 30 - 
  relaciones  económicas  internacionales  actuales.  Esto ha contribuido  a impulsar  en buena  parte el 
extraordinario  crecimiento  y el aumento  de la prosperidad  que se han registrado  en todo el mundo  
a lo largo de los últimos  decenios  en beneficio  de todos  los Miembros  de la OMC,  entre ellos la 
Unión  Europea  e indudablemente  también  los Estados  Unidos.  
4.144.   Las acciones  de los Estados  Unidos  importan,  y sus decisiones  sobre  política  comercial  tienen  
profundas  repercusiones  en sus interlocutores  comerciales,  en particular  aquellos  cuyos  estrechos  
vínculos  comerciales  y de inversión  dan lugar a un grado  particular  de integración  económica,  como  
ocurre  en la Unión  Europea.  
4.145.   Pese al éxito de la CM12,  el sistema  multilateral  de comercio  consagrado  por la OMC sigue  
necesitando  profundas  reformas  en sus tres funciones  básicas  —negociación,  vigilancia  y 
deliberación  y solución  de diferencias — para asegurar  que esté a la altura  de los desafíos  del 
siglo XXI. La Unión  Europea  cuenta  con el pleno  compromiso  de los Estados  Unidos  para revitalizar  
el sistema  multilateral  de comercio.  Debemos  mantener  el impulso  positivo  y asegurarnos  de que 
en la CM13  la reforma  de la OMC siga bien encaminada.  
4.146.   La Unión  Europea  considera  que modernizar  la OMC es la mejor  protección  contra  la 
fragmentación  y la manera  más directa  de lograr  que todos  nos beneficiemos  del comercio  mundial.  
4.147.   Tomamos  nota de que según  el informe  del Gobierno,  los Estados  Unidos  "apoyan  un 
programa  de reforma  de la OMC que refleje  las prioridades  de un enfoque  centrado  en los 
trabajadores  que proteja  nuestro  planeta,  promueva  la mejora  de las condiciones  laborales  y los 
niveles  de vida, y contribuya  a la prosperidad  común".  Valoramos  estas intenciones,  e invitamos  a 
los Estados  Unidos  y a todos  los Miembros  a trabajar  juntos  en pos de estos objetivos,  no de manera  
independiente  o en detrimento  de otros Miembros.  Como  uno de los actores  clave del sistema  
mundial  de comercio,  esperamos  que los Estados  Unidos  estén  dispuestos  a invertir capital  político  
para reformar  la OMC de una manera  que fortalezca  el sistema  multilateral  de comercio  basado  
en normas.  
4.148.   Tomamos  nota asimismo  de que los Estados  Unidos  consideran  que el mecanismo  de solución  
de diferencias  de la OMC no ha satisfecho  las necesidades  de los Miembros  de la Organización.  
Si bien la Unión  Europea  no entablará  en este foro un debate  sobre  la reforma  del mecanismo  de 
solución  de diferencias  de la OMC,  es evidente  que contar  con un sistema  de solución  de diferencias  
plenamente  operativo  y eficaz  es fundamental  para la credibilidad  de la OMC como  institución  basada  
en normas.  Por lo tanto,  la Unión  Europea  cree que la reforma  del sistema  de solución  de diferencias  
de la OMC es una cuestión  prioritaria.  Nos tomamos  muy en serio el compromiso  asumido  en la CM12  
de tener un sistema  plenamente  operativo  y que funcione  debidamente  para 2024.  Para alcanzar  
este objetivo,  es necesario  aclarar  lo antes  posible  qué tipos de reforma  solicitan  los Estados  Unidos.  
La Unión  Europea  participará  en cualquier  medida  de reforma  que respete  las características  
fundamentales  del sistema  de solución  de diferencias.  Esto incluye  el derecho  a un examen  en 
apelación  ante un órgano  jurisdiccional  permanente.  Esperamos  que los Estados  Unidos  estén  
plenamente  comprometidos  con este esfuerzo.  
4.149.   Pese a los objetivos  compartidos  que acabo  de señalar,  seguimos  estando  muy preocupados  
por las repercusiones  de algunas  políticas  de los Estados  Unidos  en el comercio:  la política  comercial  
de los Estados  Unidos  sigue  exhibiendo  una marcada  orientación  hacia el interior,  que favorece  los 
intereses  sectoriales  nacionales.  
4.150.   Por ejemplo,  a la Unión  Europea  y a otros Miembros  de la OMC les preocupa  enormemente  
la reciente  adopción  de la Ley de Reducción  de la Inflación.  
4.151.   Si bien acogemos  con agrado  la adopción  de la Ley como  una medida  fundamental  en la 
lucha  de los Estados  Unidos  contra  el cambio  climático,  abrigamos  graves  preocupaciones  sobre  
algunas  de sus disposiciones.  
4.152.   Muchas  de las generosas  subvenciones  que se establecen  en la Ley inclinan  la balanza  a 
favor de los productores  de los Estados  Unidos  en sectores  tecnológicos  clave,  entre  ellos el 
automotriz.  Ciertos  aspectos  de la legislación  —como  las subvenciones  supeditadas  al uso de 
productos  nacionales  y de la infraestructura  de producción  nacional — son discriminatorias  y deben  
ajustarse  a las obligaciones  contraídas  por los Estados  Unidos  en el marco  de la OMC.  Existe  el riesgo  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 31 - 
  de que la Ley vaya en detrimento  de los intereses  económicos  y la competitividad  industrial  de la 
Unión  Europea  y de otros Miembros  de la OMC y de que aumente  el costo  de la transición  ecológica,  
tanto para los contribuyentes  como  para los consumidores.  Espero  que la delegac ión de los 
Estados  Unidos  esté dispuesta  a entablar  un diálogo  franco  y abierto  sobre  esta cuestión  y los efectos  
de esta legislación  en el resto del mundo.  
4.153.   A este respecto,  permítanme  destacar  algunas  de las principales  preguntas  que la 
Unión  Europea  ha presentado  por escrito  a los Estados  Unidos.  
4.154.   Con relación  a la Ley de Reducción  de la Inflación,  ¿cómo  se asegurarán  los Estados  Unidos  
de que la legislación  se aplique  o se modifique  de una manera  que garantice  que el país siga 
cumpliendo  sus obligaciones  en el marco  de los Acuerdos  de la OMC,  y que promueva  la transición  
ecológica  en los Estados  Unidos  sin distorsionar  las condiciones  internacionales  de igualdad  para sus 
interlocutores  comerciales?  
4.155.   En lo concerniente  a la contratación  pública  de los Estados  Unidos,  nos siguen  preocupando  
las limitaciones  introducidas  por la legislación  relativa  a la promoción  de la compra  de productos  
estadounidenses  ("Buy  American").  De hecho,  al disponer  la inclusión  de prescripciones  en materia  
de contenido  nacional  en los contratos  públicos  del Gobierno  de los Estados  Unidos,  las normas  
"Buy American"  vedan  el mercado  de contratación  de los Estados  Unidos  para ciertas  exportaciones  
de la Unión  Europea.  
4.156.   Respecto  de la ayuda a la agricultura,  desde  2018/2019  se ha observado  un marcado  
aumento  de la ayuda  por productos  específicos  causante  de distorsión  del comercio  para los 
principales  productos  básicos  (en particular  el maíz y las habas  de soja),  con lo que la Medida  Global  
de la Ayuda  (MGA)  Total de los Estados  Unidos  ha aumentado  muy rápidamente  hasta  situarse  cerca  
de sus límites.  Dados  los efectos  de distorsión  del comercio  de esta ayuda  y las repercusiones  
negativas  en los mercados  internacionales,  nos gustaría  recibir  garantías  de que esta tendencia  no 
se mantendrá.  
4.157.   A modo  de conclusión,  quisiéramos  señalar  que en este momento  es más importante  que 
nunca  que los Estados  Unidos  lleven  a cabo un examen  de las políticas  comerciales  y que cooperen  
con sus socios  en la OMC,  en particular  en torno  a la cuestión  de la reforma  de la Organización  según  
el espíritu  de sus normas.  
4.158.   La Unión  Europea  espera  seguir  trabajando  con los Estados  Unidos  en el ámbito  de una 
responsabilidad  compartida  para fortalecer  el sistema  multilateral  de comercio.  
4.159.   En nombre  de la UE, deseo  a los Estados  Unidos  un decimoquinto examen  de las políticas  
comerciales  productivo.  
JAPÓN  
4.160.   El Japón  da la bienvenida  a la distinguida  delegación  de los Estados  Unidos,  encabezada  por 
la Embajadora  María  Pagán.  El Japón  también  expresa  su agradecimiento  al Gobierno  de los 
Estados  Unidos  y a la Secretaría  de la OMC por sus respectivos  informes  elaborados  para este 
examen,  así como  a la ponente,  la Excma.  Sra. Cheryl  Spencer,  Embajadora  de Jamaica,  por sus 
esclarecedores  ejemplos.  
4.161.   Ante todo, el Japón  reconoce  que los Estados  Unidos,  el país con el mayor  PIB y el mayor  
volumen  de importaciones  del mundo,  desempeñan  un importante  papel  en el ámbito  del libre 
comercio  internacional.  Valoramos  la contribución  de los Estados  Unidos  al crecimiento  del comercio  
mundial  y de la inversión  a lo largo de muchos  años.  
4.162.   En un momento  de dificultades  geopolíticas,  entre ellas la agresión  ilícita de la Federación  
de Rusia  contra  Ucrania,  el papel  de la organización  multilateral  de comercio  ha cobrado  mayor  
importancia.  Deberíamos  abordar  las cuestiones  actuales  relacionadas  con el comercio  reformando  
la OMC y mejorando  su funcionamiento,  un sentimiento  que encontró  eco en la Declaración  de la 
Cumbre  del G20 de Bali y en la Reunión  Ministerial  del APEC,  ambas  celebradas  en noviembre  de 
este año. El Japón  espera  que los Estados  Unidos  ocupen  un lugar central  e insustituible  en estas 
iniciativas  de la OMC.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 32 - 
  4.163.   Con relación  a la reforma  de la OMC,  nos gustaría  profundizar  nuestra  colaboración  en los 
esfuerzos  para mejorar  su funcionamiento,  entre otras cosas  promoviendo  iniciativas  individuales  
para mejorar  la transparencia  y aumentar  la participación  de las partes  interesadas  externas.  
4.164.   Teniendo  esto presente,  el Japón  celebra  el proceso  encabezado  por los Estados  Unidos  y su 
participación  activa  en la reforma  del sistema  de solución  de diferencias,  el aspecto  más importante  
de la reforma  de la OMC.  El Japón  también  desearía  cooperar  con los Estados  Unidos  para la pronta  
puesta  en marcha  de un proceso  formal  que permita  volver  a establecer  para 2024 un sistema  de 
solución  de diferencias  plenamente  operativo  y funcional  accesible  a todos  los Miembros.  
4.165.   Agradecemos  a los Estados  Unidos  su activa  contribución  a las negociaciones  y los debates  
de la OMC en torno  a temas  punteros,  entre ellos la iniciativa  de declaración  conjunta  sobre  comercio  
electrónico  y los debates  sobre  el comercio  y el medio  ambiente.  El Japón  espera  seguir  cooperando  
con los Estados  Unidos  en estas nuevas  iniciativas  de formulación  de normas.  
4.166.   Quisiera  aprovechar  esta oportunidad  para referirme  a varias  cuestiones  específicas  sobre  
las políticas  comerciales  de los Estados  Unidos.  
4.167.   La primera  se relaciona  con la Ley de Reducción  de la Inflación.  Respecto  de los incentivos  
fiscales  para los vehículos  eléctricos,  el Japón  considera  que ampliar  el mercado  para estos vehículos  
y brindar  a los consumidores  un abanico  de opciones  con incentivos  justos  y no discriminatorios  en 
los ámbitos  nacional  e internacional  contribuirá  a reducir  las emisiones  de dióxido  de carbono  en los 
Estados  Unidos  y en todo el mundo.  Esto tendría  resultados  mucho  mejores  que un enfoque  que 
imponga  límites  estrictos  al trato preferencial.  
4.168.   Dadas  las consecuencias  de la Ley de Reducción  de la Inflación  para las industrias  y sus 
problemas  de compatibilidad  con los Acuerdos  de la OMC,  el Japón  ha presentado  las observaciones  
formuladas  por el público  sobre  la orientación  acerca  de la Ley, y ha mantenido  un intercambio  de 
opiniones  con los gobiernos  de otros interlocutores  comerciales,  entre otras cosas  a nivel de los 
líderes.  Solicitamos  que nuestros  intereses,  que figuran  en las observaciones,  se tengan  plenamente  
en cuenta.  
4.169.   En 2018,  los Estados  Unidos,  aduciendo  amenazas  de seguridad,  se acogieron  a las medidas  
que se establecen  en el artículo  232 de la Ley de Expansión  del Comercio  de 1962 para imponer 
aranceles  adicionales  a los productos  de acero  y aluminio  importados  del Japón  y otros países.  
4.170.   Las medidas  arancelarias  adicionales  deben  aplicarse  de una manera  congruente  con las 
normas  de la OMC.  Reconocemos  que en febrero  de este año los Estados  Unidos  anunciaron  la 
eliminación  parcial  de los aranceles  adicionales  sobre  los productos  de acero  importados  del Japón  
y la eliminación  completa  de los aranceles  sobre  los productos  derivados.  Sin embargo,  a fin de 
avanzar  hacia una solución  total que sea compatible  con los Acuerdos  de la OMC,  el Japón  seguirá  
dialogando  con los Estados  Unidos  sobre  esta cuestión.  
4.171.   La prohibición  a la importación  basada  en la Ley de Prevención  del Trabajo  Forzoso  de los 
Uygures  entró  en vigor en junio de este año. Esto dio lugar a la prohibición  de las importaciones  a 
los Estados  Unidos  de mercancías  y materiales  producidos  en su totalidad  o en parte en la región  
autónoma  de Xinjiang  Uygur.  
4.172.   El Japón  está sumamente  preocupado  por la situación  de los derechos  humanos  en la región,  
y está cooperando  con la comunidad  internacional  en torno  a este valor universal.  Esperamos  que, 
al aplicar  esta Ley, los Estados  Unidos  trabajen  en comunicación  más estrecha  con el sector  privado,  
a fin de asegurar  un nivel sólido  de previsibilidad  y no imponer  una carga  excesiva  sobre  el sector.  
4.173.   Además  de estas cuestiones,  me gustaría  abordar  otras que hace un tiempo  venimos  
debatiendo  con los Estados  Unidos.  
4.174.   En lo tocante  a la reglamentación  de entrada  en el mercado  en virtud  de la Ley Jones  
de 1920,  si bien en su último  examen  de las políticas  comerciales  los Estados  Unidos  en cierta  
medida  proporcionaron  explicaciones  desde  la perspectiva  de la seguridad  nacional,  el Japón  les 
solicitará  explicaciones  adicionales  en cuanto  a cómo  la Ley contribuye  a la seguridad  nacional,  y les WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 33 - 
  pedirá  que consideren  la posibilidad  de ampliar  las exenciones  y limitarlas  a lo que verdaderamente  
sea necesario  desde  el punto  de vista de la seguridad,  y que planifiquen  cómo  lo harán.  
4.175.   Con relación  a las medidas  antidumping  sobre  los productos  japoneses,  reiteramos  nuestro  
pedido  a los Estados  Unidos  de que, al llevar  a cabo exámenes  por extinción,  formulen  
determinaciones  tras un examen  minucioso,  sin limitarse  a dar por sentada  la probabilidad  de 
dumping  o de repetición  del daño.  
4.176.   Finalmente,  respecto  de la Enmienda  Byrd,  solicitamos  a los Estados  Unidos  que apliquen  
plenamente  las recomendaciones  del OSD y que pongan  en práctica  las políticas  compatibles  con los 
Acuerdos  de la OMC.  
4.177.   Para terminar,  los Estados  Unidos  han estado  a la vanguardia  del libre comercio  y han 
contribuido  al mantenimiento  y al fortalecimiento  del sistema  multilateral  de comercio  por muchos  
años.  De cara el futuro,  el Japón, en cooperación  con los Estados  Unidos,  está resuelto  a abordar  
todas  las cuestiones  relacionadas  con esta causa  mundial.  
4.178.   Deseamos  a la delegación  de los Estados  Unidos  éxito en el examen  de sus políticas  
comerciales.  
CHILE  
4.179.   Chile quisiera  brindar  un caluroso  saludo  a la delegación  de los Estados  Unidos,  encabezada  
por Su Excelencia,  Embajadora  María  Pagán,  con quien  esperamos  seguir  contribuyendo  al 
fortalecimiento  del sistema  multilateral  de comercio,  así como  a todo el equipo  de su Misión  
Permanente.  También  felicitamos  a la Embajadora  Cheryl  Spencer  de Jamaica,  por su destacada  
labor como  ponente.  
4.180.   Chile recibe  con especial  interés  la realización  del décimo  quinto  examen  de política  comercial  
de los Estados  Unidos.  Resultaría  difícil comprender  la realidad  del comercio  global  sin considerar  el 
importante  rol que desempeña,  siendo  un motor  del crecimiento  económico  mundial.  
4.181.   Nuestros  países  mantienen  un diálogo  político  y comercial  fluido,  franco  y constructivo,  que 
abarca  todos  los ámbitos de la relación  bilateral,  regional  y global.  Los Estados  Unidos  son un 
tradicional  socio comercial  de Chile,  habiéndose  consolidado  como  el primer  mercado  para las 
exportaciones  chilenas  de servicios  y bienes,  excluido  el cobre.  
4.182.   Nuestra  relación  económico -comercial  se estructura  sobre  la base del Tratado  de Libre 
Comercio  (TLC)  vigente  desde  el 1 de enero  de 2004,  el cual comprende  una amplia  cobertura  que 
incluye  disciplinas  como  el comercio  de bienes,  servicios  y la protección  de las inversiones.  El proceso  
de desgravación  arancelaria  para bienes  culminó  el 1 de enero  de 2015,  por lo que el 100% del 
comercio  entre  ambos  países  está hoy libre de arancel.  
4.183.   Adicionalmente,  es preciso  destacar  que el 1 de enero  del presente  año, el Acuerdo  
cumplió  18 años desde  su entrada  en vigor,  alcanzando  un intercambio  comercial  a un promedio  
anual  de 10,6%. De este modo,  el Tratado  de Libre Comercio  entre Chile y los Estados  Unidos  se ha 
transformado  en una pieza fundamental  de la relación  bilateral,  y su implementación  y 
administración  ha consolidado  a los Estados  Unidos  como  uno de los principales  socios  comerciales  
de Chile,  totalizando  un intercambio  comercial  en 2021 de cerca  de los USD 30.961  millones.  
(Las exportaciones  a los Estados  Unidos  durante  2021 totalizaron  cerca  de USD 14.933  millones.  
Y las importaciones,  en ese mismo  año totalizaron  USD 14.972  millones).  En materia  de inversión  
extranjera,  los Estados  Unidos  son también  uno de los mayores  inversionistas  en Chile, 
concentrándose  principalmente  en el área de servicios  tecnológicos,  seguros,  banca,  energía,  
industria  y transporte.  
4.184.   Esta positiva  relación  no solo se expresa  a nivel bilateral,  sino que también  a nivel 
multilateral,  donde  participamos  conjuntamente  en distintos  foros internacionales  de carácter  
comercial,  por ejemplo,  el Foro de Cooperación  Económica  Asia-Pacífico  (APEC)  y la Organización  
para la Cooperación  y el Desarrollo  Económico  (OCDE).  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 34 - 
  4.185.   En el marco  de la OMC,  los Estados  Unidos  son un actor relevante  y activo,  tanto a nivel de 
implementación  de los Acuerdos  de la OMC,  como  en materia  de negociaciones.  Actualmente,  
participamos  conjuntamente  en diferentes  Iniciativas  Relativas  a Declaraciones  Conjuntas  (JSIs),  
tales como  Comercio  Electrónico,  y Reglamentación  Nacional  en la Esfera  de los Servicios,  así como  
en los Debates  Estructurados  sobre  el Comercio  y la Sostenibilidad  Ambiental  (TESSD).  
4.186.   Nuestros  países  coinciden  en la importancia  del sistema  multilateral  de comercio,  abierto,  
transparente,  inclusivo,  no discriminatorio  y basado  en normas  claras.  La OMC está llamada  a jugar 
un rol central  en dicho  sistema,  y para eso debe ser eficiente  y efectiva.  
4.187.   El proceso  de reforma,  iniciado  de manera  formal  a partir  de la CM12,  debe apuntar  a 
fortalecer  esta Organización.  Esperamos  poder  trabajar  con los Estados  Unidos  en el fortalecimiento  
del sistema  multilateral  de comercio  y en una OMC que sea más efectiva  en dar solución  a los 
actuales  desafíos  globales.  
4.188.   Al mismo  tiempo,  reafirmamos  la importancia  de superar  el impasse  del Órgano  
de Apelación,  y esperamos  que la apertura  de los Estados  Unidos  a entablar  discusiones  informales  
—en las que Chile participa  constructivamente — logre llegar  prontamente  a buen puert o y así 
tener  un sistema  de solución  de diferencias  operativo  y accesible  para todos  los Miembros  a la 
brevedad  posible.  
4.189.   El presente  examen  de política  comercial  ha dado cuenta  de la comprehensiva  reacción  de 
los Estados  Unidos  en el marco  de la pandemia  de COVID -19, mediante  diversas  medidas  de apoyo,  
que se complementan  con los avances  realizados  en torno  a una política  comercial  centrada  en los 
trabajadores.  Estas  comprenden  la promoción  de sus capacidades  y la defensa  de los derechos  
laborales,  así como  esfuerzos  orientados  a la descarbonización  y promoción  de prácticas  ambientales  
sostenibles.  Destacamos  aquí el interés  compartido  entre  nuestros  países  por avanzar  en la 
protección  del medio  ambiente,  tal como  lo subrayaron  nuestras  delegaciones  en las reuniones  
relativas  al Capítulo  Ambiental  del TLC Chile-Estados  Unidos,  celebradas  en agosto  del presente  año. 
4.190.   En otro ámbito,  vemos  con interés  el desarrollo  de su comercio  electrónico,  que ha alcanzado  
el 12,5% de su comercio  de mercancías  físicas;  las estrategias  aplicadas  para regular  los servicios  
digitales  en sectores  específicos;  y su apoyo  a la transformación  digital.  
4.191.   Adicionalmente,  quisiéramos  destacar  los esfuerzos  expresados  en el examen  de los 
Estados  Unidos , por promover  una política  comercial  equitativa,  inclusiva  y duradera,  que integre  a 
los actores  más subrepresentados.  En esa línea,  aprovechamos  esta oportunidad  para expresarles  
nuestras  felicitaciones,  en su calidad  de sede para el próximo  año APEC,  y por la elección  del tema 
que orientará  los trabajos;  este es: "Crear  un futuro  resiliente  y sostenible  para todos  y todas",  
siendo  las prioridades  la interconexión,  innovación  e inclusividad.  Les deseamos  éxito en este 
importante  desafío.  
4.192.   Para este ejercicio  de examen  de política  comercial,  Chile ha formulado  23 preguntas,  en 
áreas  como:  normas  de origen,  servicios,  energías  renovables,  pequeñas  empresas,  promoción  de 
las exportaciones,  entre otros.  Agradecemos  profundamente  las respuestas  a dichas  consultas.  Por 
último,  deseamos  a los Estados  Unidos  un exitoso  examen  de política  comercial.  
URUGUAY  
4.193.   Uruguay  desea  brindar  la más cordial  bienvenida  a la delegación  de Estados  Unidos  de 
América,  encabezada  por la Embajadora  María  Luisa Pagán,  en oportunidad  del décimo  quinto  
examen  de sus políticas  comerciales,  a quien  agradecemos  por su presentación  con más de un 
mensaje  para tener en cuenta.  Agradecemos  a la Embajadora  Pagán su presentación  con más de un 
mensaje  para tener  en cuenta.  Asimismo,  agradecemos  a la Secretaría  por su completo  informe  y a 
la Embajadora  Cheryl  Spencer,  por su demostrativa  interpretación  del análisis  realizado.  
4.194.   Estados  Unidos  siempre  ha sido un socio clave de Uruguay,  tanto en lo que respecta  al 
comercio  de mercancías,  comercio  de servicios,  la captación  de inversiones  y en temas  tales como  
facilitación  del comercio,  entre otros.  Esto se refleja  en el estrecho  trabajo  común  desarrollado  en 
el ámbito  del Consejo  del Acuerdo  Marco  de Comercio  e Inversión (TIFA),  y en el recientemente  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 35 - 
  creado  Diálogo  Interministerial  binacional,  así como  en la contribución  y disposición  de Uruguay  para 
el avance  de la Alianza  para la Prosperidad  Económica  (APEP).  
4.195.   Estados  Unidos  es el cuarto  mercado  de nuestras  exportaciones  de mercancías  al mundo  y 
nuestro  tercer  proveedor,  con un significativo  comercio  bilateral  que ascendió  a USD 2.570  millones  
en lo transcurrido  de 2022.  Entre  los principales  productos  de exportación  se encuentran  la carne  
bovina  y sus productos  derivados,  madera  y celulosa,  y concentrados  de bebidas.  
4.196.   Asimismo,  es el principal  mercado  para las exportaciones  de servicios  globales  nacionales,  
destacándose  sobre  otros destinos  con un peso relativo  aproximado  del 70% de las ventas  al 
exterior,  siendo  este capítulo  de gran relevancia  para los sectores  exportadores  nacionales  de 
servicios  globales,  tecnologías  de la información  y audiovisuales.  En 2021 las ventas  significaron  
un 74% en el caso de los servicios  de tecnologías  de información,  69% en relación  a servicios  
corporativos  y se multiplicaron  para los productos  audiovisuales  con un récord  de USD 60 millones  
(equivalente  también  al 71% de las exportaciones).  En lo que refiere  a tecnologías  de la información  
y comunicación,  más del 50% de las empresas  nacionales  tienen  a Estados  Unidos  como  destino  
de exportación.  
4.197.   Cabe destacar  también  la importancia  de las inversiones  americanas  en el país, ocupando  el 
sexto  lugar en lo que respecta  al origen  de la IED en Urugu ay. Actualmente  se encuentran  en el 
país aproximadamente  230 empresas  de capitales  americanos,  entre  ellas grandes  grupos  
internacionales  de la industria  de las TIC, como  por ejemplo  IBM, Microsoft,  Cognizant,  New Context,  
NetSuite,  VeriFone  y Google,  así como  Pepsico  en el área de alimentos.  
4.198.   Todas  estas cifras  demuestran  la importancia  estratégica  y potencial  que presenta  nuestro  
vínculo  económico -comercial.  En este sentido  y atendiendo  a la fuerte  asociación  que existe  a nivel 
comercial,  en particular  en servicios,  es que destacamos  la importancia  de continuar  fortaleciendo  
el trabajo  conjunto  en áreas  claves  como  las tecnologías  de la información,  biotecnología,  energías  
renovables.  
4.199.   A nivel multilateral,  ambos  coincidimos  en que la OMC juega  una función  central  en el 
sistema  multilateral  de comercio  basado  en normas.  Esto nos brinda  un escenario  de certidumbre  
necesario  para asegurar  que los Acuerdos  de esta casa sigan  siendo  relevantes  y a la altura  de las 
circunstancias  que nos imponen  los desafíos  globales.  
4.200.   Trabajamos  juntos  en la implementación  de los compromisos  asumidos  en la CM12,  el 
"Paquete  de Ginebra",  especialmente  en la implementación  del acuerdo  para impedir  los subsidios  a 
la pesca  ilegal,  no declarada  y no reglamentada,  así como  en todos  los temas  relativos  a la lucha  
contra  la pandemia  del coronavirus  COVID -19. 
4.201.   Con respecto  al proceso  de reforma  de la OMC,  confiamos  en la buena  fe y predisposición  
para que el pilar sobre  el sistema  de solución  de diferencias  y en especial  la designación  de árbitros  
del Órgano  de Apelaciones  sea resuelto,  a más tardar  en 2024,  de acuerdo  al mandato  del párrafo  4 
del Documento  Final de la Conferencia  Ministerial.  
4.202.   En otro orden,  felicitamos  a Estados  Unidos  por sus iniciativas  tendientes  a mejorar  las 
condiciones  de las exportaciones  para las pequeñas  y medianas  empresas,  en especial  aquellas  
lideradas  por mujeres,  de propiedad  de minorías  e indígenas  y comunidades  desatendidas.  La OMC 
es una organización  multilateral  y las mipymes  son un asunto  global.  Necesitamos  la voz y los 
aportes  de Estados  Unidos  dentro  del Grupo  Informal  sobre  este tema,  para mejorar  el desarrollo  
de masa  crítica  y de buenas  prácticas.  Esperamos  contar  con ustedes  en la causa  de las mipymes  
en la OMC;  a los efectos  de ayudarlas  a comerciar,  contribuir  al desarrollo  económico  y brindar  
nuevas  oportunidades  y conexiones  a las empresas  de todas  las economías.  
4.203.   Finalmente,  me gustaría  reconocer  y agradecer  el intenso  trabajo que lleva adelante  la 
Embajadora  María  Luisa Pagán  y a todo su equipo,  a la hora de coordinar  posiciones  y siempre  
mantener  un enfoque  constructivo  en los diferentes  órganos  de esta casa. 
4.204.   Nuestros  mejores  deseos  para un exitoso  examen  de política  comercial.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 36 - 
  FEDERACIÓN  DE RUSIA  
4.205.   Quisiera  dar la bienvenida  a la delegación  de los Estados  Unidos  y agradecer  a la ponente,  
la Sra. Cheryl  Spencer,  Embajadora  de Jamaica,  sus pertinentes  observaciones.  Confiamos  en que 
el debate  de hoy contribuya  de manera  significativa  a la transparencia  del régimen  comercial  de los 
Estados  Unidos.  
4.206.   En años recientes,  la delegación  de los Estados  Unidos  ha criticado  ampliamente  a otros 
Miembros  de la OMC por no responder  a las preguntas  escritas  formuladas  por anticipado.  No deja 
de ser sorprendente  que ahora  sea la delegación  de los Estados  Unidos  la que ha dejado  un gran 
número  de preguntas  sin responder,  lo que va en claro detrimento  de su propio  examen  de las 
políticas  comerciales.  El reglamento  de este órgano  no permite  hacer  eso, más allá del motivo  que 
la delegación  objeto  de examen  quiera  inventar.  Consideramos  que esta aplicación  de doble  rasero  
por los Estados  Unidos  y su política  de cumplimiento  selectivo  de las normas  de la OMC son bastante  
lamentables.  
4.207.   A principios  de esta semana,  Washington  anunció  su negativa  a aplicar  las decisiones  del 
Grupo  con respecto  a las diferencias  relativas  al acero  y el aluminio,  según  las cuales  se han 
producido  numerosos  incumplimientos  de obligaciones  fundamentales  contraídas  en el marco  de 
la OMC.  Hoy los Estados  Unidos  se comportan  con arbitrariedad  en su propio  examen  de las políticas  
comerciales,  decidiendo  qué preguntas  contestarán  o siquiera  mencionarán  en sus preguntas  y 
respuestas,  y qué preguntas  "incómodas"  prefieren  ocultar.  La Federación  de Rusia  ha presentado  
oportunamente  alrededor  de 400 preguntas  escritas  sobre  distintos  aspectos  de la política  comercial  
de los Estados  Unidos,  de las cuales  ninguna  siquiera  se menciona  en el documento  de sala 
distribuido  por la Secretaría.  Mi delegación  solicita  encarecidamente  que se incluyan  todas  nuestras  
preguntas  en el documento  de sala para ponerlas  a disposición  de los participantes  en este examen  
antes  de su conclusión.  
4.208.   Volviendo  a los puntos  principales,  quisiera  comenzar  con dos citas.  
4.209.   "Los Estados  Unidos  han sido decisivos  en la configuración  del sistema  mundial  de comercio  
desde  los tempranos  días del GATT,  liderando  la liberalización  multilateral  con su ejemplo  y 
ayudando  a elaborar  las complejas  normas  que actualmente  sustentan  las relaciones  económicas  
internacionales.  Pero al sugerir  que las guerras  comerciales  pueden  tener  vencedores,  los 
Estados  Unidos  están  poniendo  en riesgo  esos logros".  
4.210.   "Hoy en día, las repercusiones  de la retórica  proteccionista  de los Estados  Unidos,  que incluye  
la aplicación  de aranceles  y otras restricciones,  se están  dejando  sentir  en el centro  mismo  de esta 
Organización,  y, más generalmente,  en las perspectivas  de crecimiento  mundial".  
4.211.   Las anteriores  son citas de la declaración  de la Unión  Europea  en el examen  anterior  de las 
políticas  comerciales  de los Estados  Unidos,  hace cuatro  años.  La Unión  Europea  nos advirtió  de las 
repercusiones  negativas  de la agresiva  política  proteccionista  de los Estados  Unidos  en la economía  
mundial  y el comercio  internacional.  Desafortunadamente,  hemos  constatado  que la advertencia  de 
la Unión  Europea  se ha hecho  realidad.  La política  comercial  de los Estado s Unidos  ha caído en un 
círculo  vicioso  continuo  de proteccionismo  y de desprecio  flagrante  por las normas  de la OMC.  
4.212.   Entre  las principales  preocupaciones  que la Federación  de Rusia  ha formulado  en sus 
preguntas  escritas  se cuentan  las siguientes:  
4.213.   La política  comercial  de los Estados  Unidos  se centra  en la aplicación  de sanciones,  no en 
el uso de instrumentos  convencionales.  Actualmente,  los Estados  Unidos  imponen  sanciones  
a 20 países  o territorios,  que en su mayoría  son Miembros  de la OMC.  La adopción  de sanciones  
unilaterales  contra  la Federación  de Rusia  constituyó  una violación  flagrante  del derecho  
internacional.  En síntesis,  los Estados  Unidos:  
• han violado  abiertamente  los derechos  de propiedad  tras haber  congelado  los activos  
de ciudadanos  y empresas  rusas;  
• han desestabilizado  el curso  de las operaciones  comerciales  normales  al imponer  
limitaciones  al acceso  a las divisas  y prohibiciones  relacionadas;  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 37 - 
  • han privado  a las industrias  que mantenían  relaciones  comerciales  con sus clientes  en 
los Estados  Unidos  de su derecho  de participar  en el comercio  exterior,  al prohibir  las 
importaciones  y las exportaciones  de determinados  productos;  
• han perjudicado  la infraestructura  comercial  al imponer  limitaciones  financieras  
y logísticas;  
• han revocado  el régimen  comercial  de trato NMF a la Federación  de Rusia  y aumentado  
los tipos arancelarios  a un 35% para más de 570 categorías  de productos  rusos,  por un 
valor aproximado  de USD 2.300  millones ; 
• han clasificado  a la Federación  de Rusia  como  un país con una economía  que no es de 
mercado.  Es evidente  que esta decisión  tuvo motivaciones  políticas  y se basó en una 
sorprendente  tergiversación  y malinterpretación  de los hechos.  
4.214.   Los países  que se consideran  aliados  de los Estados  Unidos  deberían  ver su agresiva  política  
comercial  como  una amenaza.  La presión  ejercida  por las sanciones  de los Estados  Unidos  ha 
sembrado  el caos en los mercados  de la energía  y los alimentos  y ha obstaculizado  gravemente  el 
acceso  a estos  bienes  esenciales  para decenas  de países  y sus consumidores,  incluidos  empresas  y 
ciudadanos.  Las únicas  beneficiadas  han sido y siguen  siendo  las empresas  estadounidenses,  cuyas  
tasas de rendimiento  han aumentado  de forma  astronómica  gracias  a las sanciones.  
4.215.   El proyecto  de la Ley de Competencia  Limpia,  que impone  un mecanismo  de ajuste  en 
frontera  por emisiones  de carbono  a las importaciones  de productos  de alto consumo  de energía,  no 
es otra cosa que el capítulo  más reciente  de la historia  del proteccionismo  de los Estados  Unidos.  
La Federación  de Rusia  se suma  a las preocupaciones  de otros Miembros  en torno  a este proyecto  
de legislación,  cuya adopción  afectaría  las condiciones  de competencia  entre los productos  
importados  y los nacionales  en los Estados  Unidos.  
4.216.   Reiteramos  nuestra  preocupación  sobre  los aranceles  punitivos  que el artículo  301 impone  a 
los productos  chinos,  que en gran medida  se han mantenido.  
4.217.   Respecto  de la ayuda  a la agricultura,  estamos  pidiendo  aclaraciones  y garantías  en relación  
con la asignación  de USD 800.000  millones  en virtud  de la Ley de Reducción  de la Inflación  para 
impulsar  iniciativas  de agricultura  climáticamente  inteligente  y de energías  renovables.  
4.218.   La promulgación  de la Ley CHIPS  y de Ciencia  de los Estados  Unidos,  en virtud  de la cual se 
brindaría  protección  artificial  a la industria  nacional  de semiconductores  de los Estados  Unidos  y se 
produciría  la desvinculación  económica  de China  en la esfera  de la fabricación  de semiconductores,  
también  plantea  dudas.  
4.219.   A la Federación  de Rusia  le preocupa  que los procedimientos  de selección  de inversiones  se 
sigan  ampliando  —con el consecuente  aumento  de las facultades  del Comité  de Inversiones  
Extranjeras  en los Estados  Unidos —, y solicita  aclaraciones  al respecto.  
4.220.   La prohibición  impuesta  a las tecnologías  y servicios  de información  y comunicaciones  
extranjeros  con el pretexto  de proteger  infraestructura  crítica  de riesgos  indebidos  de sabotaje  es 
otro motivo  de preocupación.  
4.221.   Finalmente,  la Federación  de Rusia  también  desea  pedir a los Estados  Unidos  aclaraciones  
acerca  del acuerdo  sectorial  sobre  el comercio  de acero  y aluminio.  
4.222.   Para concluir,  me sumo  al deseo  de otros Miembros  de que los Estados  Unidos  tengan  éxito 
en su examen  de las políticas  comerciales.  Y, por supuesto,  estaré  complacido  si las intenciones  de 
que los Estados  Unidos  recuperen  su lugar de prestigio  en la OMC se llevan  a cabo de acuerdo  con 
las normas  de esta Organización  y en cooperación  con los demás  Miembros,  no a expensas  de ellos 
o en detrimento  del sistema  multilateral  de comercio  en su conjunto.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 38 - 
  REPÚBLICA  DE COREA  
4.223.   Quisiera  dar una cálida  bienvenida  a la Embajadora  Pagán  y a la delegación  de los 
Estados  Unidos  con motivo  del decimoquinto  examen  de sus políticas  comerciales.  
4.224.   Para mí, este es mi primer  compromiso  oficial  en Ginebra  y espero  con interés  mantener  una 
estrecha  relación  de trabajo  con las delegaciones  aquí presentes.  También  quiero  agradecer  de 
forma  especial  a la Embajadora  Cheryl  K. Spencer  (Jamaica)  su contribución  como  ponente  en el día 
de hoy y a la Secretaría  por su exhaustivo  y esclarecedor  informe . 
4.225.   Permítanme  comenzar  con unas observaciones  sobre  las relaciones  bilaterales  entre la 
República  de Corea  y los Estados  Unidos.  Este año se conmemora  el décimo  aniversario  del Acuerdo  
de Libre Comercio  entre  los Estados  Unidos  y Corea.  Los intercambios  comerciales  bilaterales  
generados  por dicho  Acuerdo  han aumentado  un 67,8% desde  2012,  una cifra que resulta  
especialmente  llamativa  si nos fijamos  en que el crecimiento  del comercio  de nuestros  dos países  
con otras partes  del mundo  ha sido relativamente  modesto,  del 22,8%. 
4.226.   Cabe destacar  que, si bien el comercio  mundial  se ha contraído  un 4% en los dos últimos  
años debido  a la pandemia,  nuestro  comercio  bilateral  ha seguido  creciendo,  un importante  25%. 
Creo que estos datos  demuestran  sobradamente  la sólida  relación  económica  que mantenemos  con 
los Estado s Unidos.  
4.227.   Por lo que se refiere  a las inversiones,  nuestras  inversiones  en los Estados  Unidos  se han 
triplicado  desde  la conclusión  del Acuerdo  de Libre Comercio  entre nuestros  países,  y las de los 
Estados  Unidos  en Corea,  por su parte,  se han duplicado.  Esta evolución,  además  de acercar  las 
cadenas  de suministro  de nuestros  dos países  de manera  que se complementan  mutuamente,  
contribuye  a la creación  de puestos  de trabajo  y a la intensificación  de la competitividad  industrial  
en ambas  economías.  
4.228.   Partiendo  de la base de esta sólida  relación  comercial,  la República  de Corea  y los 
Estados  Unidos  están  ampliando  el alcance  de su cooperación  para incluir  esferas  como  la gestión  
de la cadena  de suministro,  las nuevas  tecnologías,  el comercio  digital  y el cambio  climático.  
4.229.   Nuestra  cooperación  se desarrolla  en configuraciones  varias  y complementarias,  lo cual es 
especialmente  positivo,  por ejemplo  en foros bilaterales,  plurilaterales  y multilaterales,  con el 
objetivo  de seguir  fortaleciendo  nuestra  relación  bilateral  y, al mismo  tiempo,  afrontar  mejor  los 
desafíos  mundiales.  
4.230.   La República  de Corea  agradece  los esfuerzos  de los Estados  Unidos  por mantener  su 
apertura  externa,  incluso  durante  el período  de la pandemia,  y creemos  que esa actitud  se debió  a 
su sentido  de la responsabilidad  por ser uno de los mayores  interlocutores  comerciales  del mundo.  
A nuestro  juicio,  esos esfuerzos  de los Estados  Unidos,  respaldados  con firmeza  por muchos  otros 
Miembros  de la OMC,  han sido fundamentales  para reducir  al mínimo  los retrocesos  en materia  de 
libre comercio.  
4.231.   La República  de Corea  agradece  asimismo  los esfuerzos  de los Estados  Unidos  en materia  
de políticas  para hacer  frente  a los desafíos  comunes  que encaramos  a raíz de la pandemia,  el cambio  
climático  y la presión  inflacionista.  La República  de Corea  considera  que la recientemente  anunciada  
"Ley de Reducción  de la Inflación"  (IRA)  es un paso importante  para acelerar  aún más la reducción  
de las emisiones  de carbono  y frenar  la inflación  tanto en los Estados  Unidos  como  en la comunidad  
mundial  y, a este respecto,  apoyamos  con carácter  general  el objeto  y el sentido  de este instrumento  
legislativo.  
4.232.   Sin embargo,  la República  de Corea  alberga  una preocupación  con respecto  a esta legislación  
y creemos  que se debe a la posición  que ocupan  los Estados  Unidos  en la economía  mundial.  Es de 
suponer  que la política  económica  y comercial  de los Estados  Unidos  incida  de manera  considerable  
en el comercio  y las inversiones  mundiales  y que, al ser la República  de Corea  un socio económico  
cercano  de este país, se vea por lo tanto más afectada.  
4.233.   En particular,  la República  de Corea  desea  señalar  que, pese a considerar  que la IRA es 
positiva  en términos  generales,  algunas  de sus características  crean  una carga  indebida  sobre  una WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 39 - 
  rama de producción  ecológica  específica  de Miembros  principales,  entre  los que se encuentra  la 
República  de Corea,  y al mismo  tiempo  sobre  nuestra  relación  económica  bilateral.  La República  de 
Corea  insta a los Estados  Unidos  a que sigan  poniendo  un sincero  empeño  en buscar  de forma  
conjunta  soluciones  mutuamente  satisfactorias  a través  de consultas  bilaterales.  
4.234.   La República  de Corea  también  cree firmemente  que es fundamental  recuperar  la confianza  
y la credibilidad  en el sistema  multilateral  de comercio,  siendo  la OMC su eje central,  para garantizar  
el crecimiento  sostenible  de la economía  mundial.  A este respecto,  la República  de Corea  observa  
con satisfacción  que ambos  países  damos  prioridad  a la reforma  de la OMC en nuestras  políticas  
comerciales  y los Estados  Unidos  han participado  constructivamente  en los debates  encaminados  a 
reformar  las tres funciones  fundamentales  de la OMC.  
4.235.   La República  de Corea  opina  que las esferas  prioritarias  de este debate  sobre  la reforma  
son: 1) cómo  puede  la OMC funcionar  mejor  en el punto  de confluencia  entre el comercio  y 
megatendencias  importantes,  como  el cambio  climático,  la digitalización  y la creciente  importancia  
de la gestión  de la cadena de suministro;  2) cómo  acelerar  y conseguir  resultados  tangibles  en el 
debate  para restablecer  el funcionamiento  del sistema  de solución  de diferencias.  
4.236.   Habida  cuenta  de la importante  influencia  de los Estados  Unidos  en relación  con estas 
grandes  e importantes  cuestiones,  la República  de Corea  espera  que los Estados  Unidos  muestren  
su hábil liderazgo  en estrechas  consultas  con otros Miembros.  
4.237.   Como  firme defensora  del sistema  multilateral  de comercio,  la República  de Corea  colaborará  
estrechamente  con otros Miembros,  entre  ellos los Estados  Unidos,  para reforzar  el orden  comercial  
internacional  basado  en normas  y orientado  al mercado.  
4.238.   La República  de Corea  espera  mantener  una estrecha  cooperación  con los Estados  Unidos  al 
tratar  cuestiones  de carácter  bilateral  y mundial.  Agradecemos  las respuestas  de los Estados  Unidos  
a nuestras  preguntas  por escrito  y las examinaremos  cuidadosamente.  Me gustaría  concluir  
expresando  mi sincero  agradecimiento  a la delegación  de los Estados  Unidos  por su ardua  labor y 
deseándole  el mayor  de los éxitos  en el examen  de sus políticas  comerciales.  
COLOMBIA  
4.239.   Colombia  valora  ampliamente  su alianza  histórica  y estratégica  con los Estados  Unidos,  que 
cubre  aspectos  tan diversos  como  el fortalecimiento  de la democracia,  la consolidación  de la paz, la 
lucha  contra  el narcotráfico  y el terrorismo,  y por supuesto,  la promoción  del comercio  bilateral,  para 
lo que contamos  con un tratado  de libre comercio  que ya cumplió  10 años en aplicación.  
4.240.   Para este examen  de política  comercial,  Colombia  se alegra  al constatar  que la economía  
estadounidense  registra  crecimiento,  y que la tasa de desempleo  se encuentra  en mínimos  
históricos.  El crecimiento  de los Estados  Unidos  es siempre  una buena  noticia  para los exportadores  
y productores  de todo el mundo.  En particular,  resaltamos  su creciente  fortaleza  en materia  de 
servicios,  así como  en exportaciones  de contenido  tecnológico  protegidas  por la propiedad  
intelectual.  
4.241.   Ahora  bien, por otro lado, inquieta  el aumento  significativo  y sin pausa  de las tasas de interés  
de los Estados  Unidos,  con los efectos  inmediatos  que esto tiene en la tasa de cambio  de los demás  
países,  en los flujos  de inversión  directa  y de portafolio,  y en las presiones  inflacionarias  que esto 
acarrea  en todos  los demás  países.  
4.242.   Sin desconocer  que los flujos  de comercio  con nuestro  primer  socio se ven directamente  
afectados  por sus políticas  monetarias  y macroeconómicas,  hoy, acá, nos centraremos  sin embargo  
en las políticas  estrictamente  comerciales.  
4.243.   Al respecto  de políticas  comerciales,  queremos  hacer  énfasis  en tres aspectos,  sobre  los 
cuales  hemos  presentado  preguntas  con anticipación  y de nuevo  agradecemos  las respuestas.  
En primer  lugar,  la facilitación  del comercio.  En segundo  lugar,  el creciente  uso de remedios  
comerciales  no tradicionales.  En tercer  lugar,  los niveles  de subvenciones  sin precedentes  que 
exhiben  los Estados  Unidos.  Al final concluiremos  con una serie de observaciones  sobre  el futuro  del 
sistema  multilateral  de comercio  y el rol de su principal  motor,  los Estados  Unidos.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 40 - 
  4.244.   Primero,  entonces,  sobre  facilitación  del comercio.  Colombia  felicita  a los Estados  Unidos  por 
sus avances  en la materia,  por ser un mode lo en medidas  de facilitación  y por ser un Miembro  muy 
activo  en el Comité  de Facilitación  del Comercio  y en la implementación  del Acuerdo.  Colombia  valora  
la asistencia  recibida  y espera  que los esfuerzos  colaborativos  se mantengan  y fortalezcan  en el 
futuro,  así como  las discusiones  de interoperabilidad  y reconocimiento  entre  sistemas  aduaneros  y 
de facilitación.  
4.245.   Segundo,  observamos  con preocupación  la asidua  aplicación  de medidas  de defensa  
comercial  no tradicionales  y de crecientes  restricciones  a las importaciones  y a las exportaciones  en 
múltiples  sectores.  Los remedios  tradicionales  son muy utilizados  por los Estados  Unidos,  lo cual es 
desde  nuestra  perspectiva  válido e incluso  deseable.  Hay sin embargo  un creciente  y ya recurrente  
uso de remedios  no tradicionales,  basados  en disposiciones  internas  y no multilaterales  como  las 
secciones  232 y 301, además  de nuevas  propuestas  de remedio  o ajuste  ambiental  y laboral.  
4.246.   Las medidas  derivadas  de la sección  232 en materia  de acero  y aluminio  y aquellas  que se 
aplican  en el sector  de automóviles  y autopartes  han tenido  un impacto  importante  en las 
exportaciones  de Colombia  hacia ese mercado,  afectando  las iniciativas  de diversificación  de las 
exportaciones  colombianas,  al ser estos unos de los sectores  más dinámicos  y de importancia  dentro  
de la industria  colombiana.  En general,  parece  haber  una creciente  disposición  de nuestro  socio 
comercial  hacia el uso de medidas  de defensa  comercial  no ortodoxas,  y que tienen  consecuencias  
altamente  perjudiciales  para jugadores  pequeños  y medianos  que poco tienen  que ver con los 
objetivos  de política  que persiguen  estos  remedios.  Colombia,  además  de manifestar  su inquietud  
sobre  el uso creciente  de remedios  distintos  a los previstos  por esta Organización,  considera  que las 
medidas  unilaterales  son menos  útiles  que las multilaterales  para lograr  objetivos  legítimos  de 
política  pública.  
4.247.   Asociada  a esta preocupación,  llamamos  la atención  sobre los criterios  para exceptuar  a 
ciertos  países  de estas medidas  de restricción.  Colombia  es un aliado  estratégico  tanto a nivel de 
seguridad  como  comercial,  de modo  que existen  cuestionamientos  sobre  los criterios  con los cuales  
los Estados  Unidos  han establecido  las listas de países  no objeto  de las medidas  de restricción,  y 
cómo  estos criterios  son consistentes  con los principios  multilaterales  de no discriminación  y NMF. 
4.248.   En tercer  lugar,  nos preocupa  el crecimiento  de los niveles  de subvenciones  en los 
Estados  Unidos  en los últimos  años.  En materia  agrícola,  desde  2018,  altas sumas  han sido 
inyectadas  a este sector  por la Ley Agrícola  de los Estados  Unidos  (Farm  Bill), las dos rondas  del 
Programa  de Asistencia  Alimentaria  de Coronavirus  (CFAP)  de la Ley CARES  y más recientemente  
por la Ley del Plan de Rescate  estadounidense  (ARPA),  entre otras; son inquietantes  a la luz de 
algunos  de los más importantes  objetivos  del Acuerdo  de Agricultura  de la OMC,  en el sentido  de 
minimizar  las distorsiones  en los mercados  internacionales,  prevenir  daños  a las industrias  de otros 
países  y de observar  cuidadosamente  el compromiso  máximo  para la Medida  Global  de la Ayuda.  
Precisamente,  Colombia  observa  con preocupación  que los subsidios  agrícolas  en los Estados  Unidos  
ya están  afectando  productos  importantes  para la economía  colombiana  como  el etanol  y el biodiésel. 
4.249.   En materia  industrial,  los nuevos  subsidios  de la Ley de Reducción  de la Inflación  (IRA)  para 
proyectos  de energía  y producción  más limpia,  infraestructura  y combustibles  ambientales  fueron  
valorados  por la Oficina  de Presupuesto  del Congreso  de los Estados  Unidos  en aproximadamente  
USD 238.000  millones.  Estos  cuantiosos  incentivos  afectan  nuestra  capacidad  de competir  y de 
desarrollar  un sector  industrial  sostenible.  En materia  de servicios,  la carrera  por la atracción  de 
compañías,  en particular  del sector  de comercio  electrónico,  por los distintos  estados  y ciudades  de 
los Estados  Unidos,  ha conllevado  un incremento  de los subsidios,  lo que pone en desventaja  
cualquier  compañía  colombiana  en dichos  sectores.  
4.250.   Las reglas  de comercio  tienen  como  uno de sus objetivos  asegurar  una cancha  de juego  
nivelada  y promover  la competitividad.  Un país de ingresos  medios  y con un espacio  fiscal reducido  
como  Colombia,  no puede  ni competir  ni prosperar  bajo estas condiciones  desiguales.  
4.251.   En este contexto  no podemos  dejar de señalar  que la crisis ambiental  global  requiere  
respuestas  multilaterales,  donde  se tienen  altas expectativas  sobre  el liderazgo  de las grandes  
economías  y de los grandes  emisores.  La respuesta  de los Estados  Unidos  no puede  estar basada  
en medidas  unilaterales  y orientadas  al mercado  local,  pues esto solo profundizará  las brechas.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 41 - 
  4.252.   Los Estados  Unidos  han sido tradicionalmente  un motor  del sistema  multilateral  de comercio  
y han tenido  un destacado  rol de liderazgo  en esta Organización.  A la luz de los retos y oportunidades  
que enfrentamos  hoy en el sistema,  animamos  a los Estados  Unidos  a redoblar  sus esfuerzos  para 
mejorar,  fortalecer  y desbloquear  esta Organización.  Reiteramos  nuestro  interés  de ver a unos 
Estados  Unidos  involucrado s de manera  constructiva  en el mejoramiento  del sistema  multilateral  de 
comercio,  que si bien no está ajeno  de complejidades  y problemas,  es la mejor  base con la que 
contamos  todos  como  bien público  global  para fomentar  la cooperación  para el crecimiento  inclusivo  
y el bienestar  de nuestros  pueblos.  Esta Organi zación  debe contribuir  a cimentar  el crecimiento,  la 
integración  económica,  el avance  tecnológico,  la reducción  de la pobreza,  la protección  del medio  
ambiente  y la paz, y el rol de los Estados  Unidos  es fundamental  al respecto.  
4.253.   Deseamos  a la delegación  de los Estados  Unidos  un exitoso  examen  de políticas  comerciales.  
Colombia  está abierta  a continuar,  profundizar  y fortalecer  su relación  comercial  estratégica  y desea  
reconocer  los excelentes  vínculos  de trabajo  entre las dos misiones  en Ginebra.  
CANADÁ  
4.254.   Quisiera  dar una cálida  bienvenida  a la delegación  de los Estados  Unidos  y a mi colega,  la 
Excma.  Sra. Embajadora  María  Pagán,  y dar las gracias  a la Excma.  Sra. Embajadora  
Cheryl  K. Spencer  (Jamaica)  y a la Secretaría  por la labor preparatoria  para el examen  de las 
políticas  comerciales  que realizamos  en el día de hoy. 
4.255.   Al celebrar  el 75º aniversario  del GATT,  recordamos  el momento  en el que 23 países,  entre  
ellos el Canadá  y los Estados  Unidos,  firmaron  un acuerdo  temporal  que impulsaría  y regularía  
simultáneamente  el comercio  mundial  y que se mantendría  duraría  casi 50 años antes  de ser 
sustituido  por la OMC.  El multilateralismo  ha sido una piedra  angular  de la política  exterior  tanto del 
Canadá  como  de los Estados  Unidos  y, como  Miembros  fundadores  del GATT,  el multilateralismo  ha 
sido la base principal  de nuestra  política  comercial.  He comenzado  mis observaciones  con esta 
referencia  histórica  para poner  de relieve  lo que sigue  estando  en juego  en la OMC actualmente:  
la preservación  de los principios  esenciales  del sistema  multilateral  de comercio.  Los desafíos  a los 
que nos enfrentábamos  en el contexto  de la posguerra  eran diferentes  de los que encaramos  hoy, 
pero sigue  siendo  necesaria  la cooperación  comercial  frente  a las crisis y las tensiones  geopolíticas.  
Para recorrer  el próspero  camino  que tenemos  por delante,  tendremos  que seguir  defendiendo  
enfoques  basados  en normas  y trabajar  hoy con tanta determinación  como  lo hicimos  en 1947,  con 
el fin de fortalecer  el sistema  multilateral  de comercio  basado  en normas.  
4.256.   Deseamos  reconocer  el crucial  papel  de liderazgo  que los Estados  Unidos  han desempeñado  
históricamente  para el desarrollo  y el mantenimiento  de un sistema  multilateral  de comercio  basado  
en normas.  Además  de agradecer  la oportunidad  que nos brinda  este examen  de las políticas  
comerciales  para poner  de relieve  las numerosas  y significativas  contribuciones  de los Estados  
Unidos  a la OMC,  también  debemos  compartir  nuestras  preocupaciones  generales  y específicas  con 
respecto  a aquellas  políticas  comerciales  estadounidenses  que han afectado  de forma  negativa  al 
funcionamiento  de la OMC y al sistema  de comercio  basado  en normas  de manera  más general.  
4.257.   Dado el carácter  integrado  de la relación  económica  del Canadá  con los Estados  Unidos,  
somos  muy conscientes  de que determinadas  medidas  legislativas  y de política  pueden  tener una 
enorme  repercusión  en el comercio  entre  nuestros  países.  
4.258.   Por ejemplo,  observamos  que ciertas  políticas  y medidas  legislativas,  entre ellas 
"Buy America"  y elementos  de la Ley de Reducción  de la Inflación,  que favorecen  la producción  y el 
contenido  nacional  con respecto  a los de los interlocutores  comerciales,  generan  dificultades  en 
materia  de competitividad  y desafíos  para el sistema  multilateral  de comercio.  
4.259.   Pese a escollos  ocasionales,  reconocemos  y acogemos  con satisfacción  los esfuerzos  y la 
participación  de los Estados  Unidos  en diversas  esferas  de la labor de la OMC.  El Canadá  aplaude  la 
constante  y proactiva  participación  de los Estados  Unidos  en la labor de los Comités  de la OMC.  
Reconocemos  la iniciativa  emprendida  por los Estados  Unidos  para hacer  avanzar  los debates  y 
contribuir  a que sean lo más sustantiv os posible.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 42 - 
  4.260.   El Canadá  aprecia  además  los continuos  esfuerzos  de los Estados  Unidos  para garantizar  el 
cumplimiento  de los compromisos  contraídos  con los Miembros  de la OMC en materia  de 
transparencia  y su empeño  en mejorar  e intensificar  la función  de vigilancia  de la OMC mediante  
propuestas  constructivas.  
4.261.   Reconocemos  también  el papel  constructivo  y positivo  de los Estados  Unidos  en el logro de 
los resultados  obtenidos  en la Duodécima  Conferencia  Ministerial,  en particular  del Acuerdo  sobre  
Subvenciones  a la Pesca.  Seguiremos  trabajando  con interlocutores  que tengan  ideas afines,  como  
los Estados  Unidos,  para promover  enfoques  flexibles  en las negociaciones,  entre otras cosas  a 
través  de las iniciativas  relacionadas  con declaraciones  conjuntas.  El caso más reciente  de la 
Iniciativa  relacionada  con la Declaración  Conjunta  sobre  la Reglamentación  Nacional  en el ámbito  de 
los Servicios  es un importante  ejemplo  para el futuro  en materia  de iniciativas  plurilaterales.  
4.262.   En cuant o al sistema  de solución  de diferencias,  es importante  señalar  que los Estados  Unidos  
son quienes  lo han utilizado  con mayor  frecuencia  y que les ha reportado  importantes  beneficios.  
Reconocemos  que los Estados  Unidos  han expresado  su preocupación  por el funcionamiento  del 
Órgano  de Apelación  y observamos  que los Miembros  han mantenido  varios  debates  desde  2019 
encaminados  a atender  esas preocupaciones.  Acogemos  con satisfacción  que los Estados  Unidos  
pusieran  en marcha  un proceso  relativo  a la reforma  del sistema  de solución  de diferencias  la pasada  
primavera  y recordamos  nuestro  compromiso  ministerial  de contar  con un sistema  de solución  de 
diferencias  plena  y adecuadamente  operativo  de aquí a 2024.  Para alcanzar  este objetivo  común,  
será necesario  un compromiso  continuo,  específico  y pragmático  de todos  los Miembros.  
4.263.   El Canadá  seguirá  trabajando  con los Estados  Unidos  y con otros Miembros  de la OMC para 
fortalecer  el sistema  multilateral  de comercio  basado  en normas  del que los Estados  Unidos  han sido 
adalides  durante  decenios,  además  de oponerse  a aquellas  medidas  que generen  incertidumbre,  
frenen  la inversión  y pongan  en peligro  puestos  de trabajo.  Instamos  a los Estados  Unidos  a que 
sigan  participando  en la creación  y promoción  de un comercio  internacional  y unas reglas  en materia  
de inversiones  mejoradas  que apoyen  el crecimiento  en los Estados  Unidos,  en el Canadá  y en todo 
el mundo.  
4.264.   Agradecemos  esta oportunidad  de mantener  un intercambio  de opiniones  sobre  todos  los 
aspectos  de la política  comercial  de los Estados  Unidos.  Deseamos  a la delegación  el mayor  de los 
éxitos  durante  este proceso  de examen.  
REPÚBLICA  DOMINICANA  
4.265.   La delegación  de la República  Dominicana  felicita  a los Estados  Unidos  por la presentación  
del examen  de sus políticas  comerciales.  El período  bajo análisis  es extraordinario  en términos  de 
los acontecimientos  que afectaron  la economía  global.  Precisamente  por esa razón  es oportuno  poder  
discutir  detalladamente  las políticas  comerciales  de la economía  de los Estados  Unidos.  
4.266.   Los Estados  Unidos,  al igual que el resto del mundo,  sufrieron  las consecuencias  de la 
pandemia  derivada  de la COVID -19. Actualmente  la economía  presenta  una recuperación  sólida  
gracias  al programa  de vacunación  y la expansión  de las políticas  monetaria  y fiscal.  Pero la 
recuperación  sigue produciendo  las mayores  presiones  inflacionarias  en cuatro  décadas.  
4.267.   Reaccionando  ante esa situación,  actualmente  la política  monetaria  se encuentra  en fase de 
normalización  luego  de un largo período  con una postura  expansiva.  En declaraciones  recientes,  el 
presidente  de la Reserva  Federal  de San Luis, James  Bullard , discute  escenarios  derivados  de calcular  
la Regla  de Taylor  utilizando  datos  para los Estados  Unidos.  Los resultados  indican  que la política  
monetaria  de los Estados  Unidos  todavía  se encuentra  "detrás  de la curva",  incluso  usando  como  
referencia  el escenario  más conservador  derivado  de la Regla  de Taylor.  
4.268.   Por lo tanto,  las autoridades  de la Reserva  Federal  probablemente  continuarán  
incrementando  su tasa de referencia  para la política  monetaria  durante  2023.  Entendemos  que las 
autoridades  de la Reserva  Federal  implementan  las políticas  adecuadas:  la pérdida  de la credibilidad  
en la capacidad  de controlar  la inflación  afectaría  la estabilidad  macroeconómica,  y esa es una 
condición  necesaria  para poder  disfrutar  los beneficios  derivados  del comercio  internacional.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 43 - 
  4.269.   Permítanme  señalar  que las relaciones  comerciales  y de cooperación  entre la 
República  Dominicana  y los Estados  Unidos  son de gran importancia  para nuestro  país. Los 
intercambios  incluyen  las áreas  del comercio  de bienes,  el turismo,  las inversiones,  y las remesas.  
En los Estados  Unidos  residen  más de 2 millones  de dominicanos,  o personas  de origen  dominicano.  
Asimismo,  estimamos  que más de 250.000  ciudadanos  estadounidenses  residen  en la 
República  Dominicana.  Las relaciones  entre ambos  países  se fortalecen  cada día. 
4.270.   Deseamos  que los Estados  Unidos  concluya n exitosamente  este examen  de sus políticas  
comerciales,  y felicitamos  a la delegación  por su esfuerzo.  
FILIPINAS  
4.271.   Filipinas  da una cordial  bienvenida  y felicita  a la delegación  de los Estados  Unidos,  
encabezada  por la Embajadora  María  L. Pagán,  Representante  Adjunta  de los Estados  Unidos  para 
las Cuestiones  Comerciales  Internacionales  y Jefa de la Misión  ante la OMC por su decimoquinto  
examen  de las políticas  comerciales.  También  damos  las gracias  a la Embajadora  Excma.  Sra. Cheryl  
K. Spencer  (Jamaica)  por sus atinadas  observaciones  como  ponente,  y a la Secretaría  de la OMC por 
su exhaustivo  informe.  
4.272.   Además,  nos sumamos  a la declaración  de la ASEAN  que formulará  Camboya,  al reconocer  
el enorme  valor que tiene la asociación  económica  entre los Estados  miembros  de la ASEAN  y los 
Estados  Unidos.  La ASEAN  agradece  los notables  esfuerzos  de los Estados  Unidos  para responder  
eficazmente  a la pandemia  de COVID -19, sus contribuciones  a la comunidad  internacional  a este 
respecto  y su activa  participación  en el sistema  multilateral  de comercio.  Los Estados  Unidos  son el 
segundo  interlocutor  comercial  más importante  de la ASEAN  y la principal  fuente  de inversión  
extranjera  directa.  También  somos  conscientes  de la repercusión  que tiene la política  estadounidense  
en materia  de comercio  e inversión  en el desarrollo  económico  de la región  y seguimos  trabajando  
para promover  la cooperación  entre la ASEAN  y los Estados  Unidos.  
4.273.   Filipinas  mantiene  con los Estados  Unidos  relaciones  bilaterales  de larga data, concretamente  
una sólida  relación  comercial,  basada  en nuestros  vínculos  históricos  y culturales  desde  hace más 
de 100 años.  El Acuerdo  Marco  de Comercio  e Inversión  (TIFA)  bilateral  de 1989 es un mecanismo  
muy útil para la intensificación  del comercio  y las relaciones  de inversión  entre  nuestros  dos países,  
en el que se mantienen  conversaciones  periódicamente  para seguir  fortaleciendo  nuestra  
cooperación  económica.  Más recientemente,  también  estamos  colaborando  estrechamente  con los 
Estados  Unidos  con respecto  al Marco  Económico  del Indo-Pacífico  (IPEF),  que promoverá  la 
resiliencia,  la sostenibilidad,  la inclusión,  el crecimiento  económico,  la equidad  y la competitividad  
de nuestras  economías.  
4.274.   En 2021,  los Estados  Unidos  fueron  el tercer  interlocutor  comercial  más importante  de 
Filipinas  en el mundo,  con un comercio  bilateral  total de USD 19.600  millones.  Entre  los principales  
productos  de exportación  de Filipinas  a los Estados  Unidos  figuran  los dispositivos  semiconductores,  
las unidades  de memoria,  los circuitos  integrados  y los juegos  de cables  para bujías  de encendido.  
Además,  Filipinas  ha sido siempre  uno de los principales  beneficiarios  del Sistema  Generalizado  de 
Preferencias  (SGP)  de los Estados  Unidos  y una importante  fuente  de importaciones  para los 
fabricantes  y consumidores  estadounidenses.  También  esperamos  con interés  la renovación  de ese 
mismo  sistema  SGP. 
4.275.   Como  se señala  en ambos  informes,  el de la Secretaría  y el de los Estados  Unidos,  la 
pandemia  de COVID -19 perjudicó  seriamente  a la economía  estadounidense  y puso fin a 11 años 
consecutivos  de crecimiento  positivo  cuando  en 2020 su PIB real se contrajo  un 3,4%. Observamos  
que los Estados  Unidos  introdujeron  un ingente  paquete  de medidas  de estímulo  centrado  en la lucha  
contra  la pandemia.  En los informes  también  se han puesto  de relieve  las prioridades  fundamentales  
en materia  de políticas  de la Administración  actual,  que se centran  en la equidad  y la inclusión.  
4.276.   Filipinas  señala  además  que desde  el último  examen  de las políticas  comerciales,  realizado  
en 2018,  se ha intensificado  la concentración  de la política  comercial  de los Estados  Unidos  en 
afrontar  la pandemia  de COVID -19 y restablece r la economía,  poner  a los trabajadores  en el centro  
y también  en las prácticas  sostenibles,  entre  otras cosas.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 44 - 
  4.277.   Como  firme defensor  del sistema  multilateral  de comercio  y Miembro  activo  de la OMC,  los 
Estados  Unidos  han participado  y contribuido  activamente  a las negociaciones  que tienen  lugar en 
la OMC,  y promovieron  resultados  en la CM12  como  la conclusión  del Acuerdo  sobre  Subvenciones  
a la Pesca  y el cumplimiento  en cuanto  a reglamentación  nacional  en el ámbito  de los servicios.  
Acogeríamos  con agrado  una mayor  participación  orientada  a la obtención  de resultados  al ocuparnos  
de la iniciativa  sobre  comercio  electrónico  y continuaremos  nuestras  negociaciones  sobre  la reforma  
de la agricultura,  la seguridad  alimentaria  y las subvenciones  a la pesca.  
4.278.   Esperamos  con interés  trabajar  con los Estados  Unidos,  en particular  en el avance  del 
programa  de reforma  de la OMC,  contribuyendo  a la prosperidad  común,  la protección  del medio  
ambiente  y, más concretamente,  al restablecimiento  del sistema  de solución  de diferencias  de doble  
instancia  para 2024,  y el aumento  de la transparencia  y la mejora  del cumplimiento  de los Acuerdos  
de la OMC.  
4.279.   Observamos  la importante  evolución  de las políticas  económicas  de los Estados  Unidos,  y 
agradecemos  la oportunidad  de conocerlas  en más detalle  a través  de este examen  de las políticas  
comerciales.  Nuestra  delegación  ha presentado  anticipadamente  preguntas  por escrito  y agradece  a 
la delegación  de los Estados  Unidos  sus respuestas  oportunas.  
4.280.   Por último,  Filipinas  espera  que las relaciones  económicas  mutuamente  beneficiosas  con los 
Estados  Unidos  sigan  mejorando.  
BRUNEI  DARUSSALAM  
4.281.   Brunei  Darussalam  se suma  a la declaración  de la ASEAN  que formulará  Camboya  y también  
a la bienvenida  a la delegación  de los Estados  Unidos,  encabezada  por la Excma.  Sra. Embajadora  
María  L. Pagán,  Representante  Adjunta  de los Estados  Unidos  para las Cuestiones  Comerciales  
Internacionales  y Jefa de la Misión  en Ginebra.  
4.282.   Encomiamos  al Gobierno  de los Estados  Unidos  por los esfuerzos  de preparación  realizados  
para el decimoquinto  examen  de las políticas  comerciales  de su país, y también  agradecemos  a la 
Secretaría  de la OMC su claro y exhaustivo  informe.  Asimismo,  queremos  expresar  nuest ro 
agradecimiento  a la ponente,  Excma.  Sra. Embajadora  Cheryl  Spencer  (Jamaica),  por la 
esclarecedora  visión  general  de los dos informes  objeto  de examen.  
4.283.   Brunei  Darussalam  y los Estados  Unidos  entablaron  relaciones  diplomáticas  el 10 de marzo  
de 1984,  y mantenemos  una relación  bilateral  sólida  de larga data con los Estados  Unidos  que abarca  
un gran número  de esferas  de cooperación,  desde  la defensa  a la inversión  y la educación,  pasando  
por los intercambios  interpersonales.  
4.284.   Brunei  Darussalam  mantiene  buenas  relaciones  comerciales  y económicas  con los 
Estados  Unidos,  y el comercio  bilateral  sigue siendo  favorable  para los Estados  Unidos,  pues se situó 
en BND 335,9  millones  en 2021.  La mayoría  de los productos  que importamos  son maquinaria,  
equipo  de transporte,  instrumentos  ópticos,  productos  químicos  y productos  minerales.  
4.285.   Mientras  nuestros  países  trabajan  para lograr  un crecimiento  más sostenible  después  de 
la COVID -19, Brunei  Darussalam  ve la posibilidad  de aumentar  nuestra  cooperación  bilateral  en 
muchos  sectores,  en particular  mediante  el Acuerdo  Marco  de Comercio  e Inversión  (TIFA)  bilateral.  
A este respecto,  nos complace  que los inversores  estadounidenses  en Brunei  Darussalam  
contribuyan  activamente  al desarrollo  económico  del país, en especial  en el sector  del petróleo  y 
el gas. 
4.286.   Brunei  Darussalam  y los Estados  Unidos  mantienen  vínculos  estrechos  a través  de la ASEAN,  
ya que los Estados  Unidos  son uno de los asociados  del Diálogo  de la ASEAN,  a través  del cual hemos  
mantenido  una sólida  cooperación  económica,  que incluye  el acuerdo  TIFA entre  la ASEAN  y los 
Estados  Unidos  y el programa  de trabajo  de la Iniciativa  de colaboración  económica  ampliada  (E3), 
entre  otras cuestiones.  Más recientemente,  nuestros  dirigentes  crearon  además  la asociación  
estratégica  integral  entre  la ASEAN  y los Estados  Unidos  en la Décima  Cumbre  de la ASEAN  y los 
Estados  Unidos,  celebrada  en noviembre  de 2022.  Su cometido  es seguir  intensificando  nuestra  
cooperación  en favor de la futura  prosperidad  y seguridad  de nuestros  pueblos,  colaborando  en el 
fortalecimiento  de nuestros  vínculos  económicos  y nuestra  conectividad,  además  de promover  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 45 - 
  la cooperación  marítima  y avanzar  en los esfuerzos  para cumplir  los Objetivos  de Desarrollo  
Sostenible  (ODS).  
4.287.   Brunei  Darussalam  valora  también  la colaboración  con los Estados  Unidos  en los diversos  
foros multilaterales,  incluido  el APEC.  Esperamos  con interés  que los Estados  Unidos  ostenten  la 
presidencia  del APEC el próximo  año y expresamos  nuestro  compromiso  de colaborar  con este país 
y con otras economías  del APEC en las prioridades  temáticas  de los Estados  Unidos.  
4.288.   Además,  Brunei  Darussalam  tiene el honor  de formar  parte del nuevo  Marco  Económico  del 
Indo-Pacífico  (IPEF),  liderado  por los Estados  Unidos,  que se puso en marcha  en mayo  de este año 
para promover  la participación  y la colaboración  en esferas  de interés  mutuo,  entre  ellas las reformas  
estructurales,  las infraestructuras  resilientes  y la producción  de mano  de obra de calidad.  
4.289.   Como  firme defensor  del sistema  multilateral  de comercio  y de la OMC,  Brunei  Darussalam  
aprecia  la activa  participación  de los Estados  Unidos  en esta Organización,  en particular  en los 
debates  informales  encabezados  por los Estados  Unidos  sobre  la reforma  del sistema  de solución  de 
diferencias  que se están  celebrando  actualmente.  Esperamos  que estos esfuerzos  contribuyan  a la 
resolución  del actual  bloqueo  del sistema  de solución  de diferencias  y esperamos  que se formalice.  
4.290.   Brunei  Darussalam  ha presentado  varias  preguntas  en relación  con los informes  de los 
Estados  Unidos  y de la Secretaría,  y les agradecemos  sus respuestas.  
4.291.   Por último,  deseamos  aprovechar  esta oportunidad  para desear  un gran éxito a los 
Estados  Unidos  en el decimoquinto  examen  de sus políticas  comerciales.  
SUIZA  
4.292.   Quisiera  comenzar  dando  una cálida  bienvenida  a toda la delegación  de los Estados  Unidos.  
También  quiero  dar las gracias  a la ponente  por su concisa  introducción.  Tanto  las observaciones  
introductorias  como  el excelente  informe  de la Secretaría  nos han resultado  esclarecedores  con 
respecto  a una cuestión  sobre  la que es fácil sentirse  abrumado  por el volumen  de la información.  
4.293.   Afirmar  que los Estados  Unidos  son un interlocutor  comercial  importante  para Suiza  es lo 
menos  que se puede  decir.  En 2021,  los Estados  Unidos  fueron  el mayor  mercado  de exportación  de 
Suiza  y su interlocutor  más importante  en todo el mundo  en lo que a comercio  de mercancías  se 
refiere.  Entre  los sectores  y los productos  dominantes  en nuestra  relación  comercial  figuran  los 
productos  químicos  y farmacéuticos,  los instrumentos  de precisión  y los relojes,  así como  la 
maquinaria  y la electrónica.  
4.294.   Por lo que se refiere  a las inversiones  directas,  Suiza  es el séptimo  inversor  más importante  
en los Estados  Unidos  y se sitúa entre  los tres principales  en el caso de las inversiones  en I+D. 
Desde  la perspectiva  de Suiza,  los Estados  Unidos  son el primer  destino  de las inversiones  
extranjeras  directas,  próximas  a los CHF 300.000  millones  en 2020,  lo cual representa  más del 20% 
de la IED total de Suiza.  
4.295.   En el ámbito  institucional,  Suiza  y los Estados  Unidos  mantienen  un estrecho  diálogo  
desde  2006 en el marco  de un Foro de Comercio  e Inversión  de carácter  bilateral,  en el que los 
principales  temas  de debate  son los derechos  de propiedad  intelectual,  la facilitación  del comercio,  
el reconocimiento  mutuo  de los bioproductos  y la protección  de la privacidad,  entre otros.  En este 
formato  examinamos  también  casos  de empresas  individuales.  Además,  junto con nuestros  
asociados  de la AELC,  establecimos  en 2013 un Diálogo  sobre  Políticas  Comerciales  con el 
Representante  de los Estados  Unidos  para las Cuestiones  Comerciales.  La próxima  reunión  de este 
Diálogo  tendrá  lugar dentro  de dos días, el 16 de diciembre.  
4.296.   Suiza  y los Estados  Unidos  comparten  valores  comunes  sólidos  en todos  los campos.  En lo 
que respecta  al comercio  en particular,  ambos  países  creemos  en las economías  de mercado  y en el 
libre comercio.  Y además  estamos  seguros  de que el mantenimiento  de una economía  competitiva  
y abierta,  junto con medidas  de apoyo  del Gobierno  y una política  monetaria  correctamente  
diseñada,  contribuyó  a que la economía  de los Estados  Unidos  experimentase  una rápida  
recuperación  de su PIB en 2021.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 46 - 
  4.297.   Nuestros  valores  comunes  se traducen  en una cooperación  muy estrecha  en los foros 
internacionales,  también  aquí, en Ginebra,  en la OMC,  donde  ambos  abogamos  por la apertura  del 
mercado  y estamos  decididos  a mejorar  el funcionamiento  de la Organización.  
4.298.   Los Estados  Unidos  han desempeñado  históricamente  un papel  decisivo  en la configuración  
del sistema  multilateral  de comercio  y han influido  de manera  importante  en muchas  negociaciones  
que han dado lugar a decisiones  y acuerdos  significativos  en esta Organización.  Hoy no podemos  
sino alentar  a los Estados  Unidos  a que desempeñen  un papel  similar  en las negociaciones  actuales  
y futuras  y promuevan  la ambición  en sentido  amplio, pues será especialmente  importante  en el 
proceso  de reforma  de la OMC y en el restablecimiento  de un mecanismo  de solución  de diferencias  
plena  y adecuadamente  operativo  de aquí a 2024.  En el mismo  sentido,  aunque  reconocemos  la 
participación  de los Estados  Unidos  en varios  acuerdos  plurilaterales  (como  el ATI I y II, el ACP y el 
relativo  al comercio  de aeronaves  civiles)  y en algunas  de las iniciativas  relacionadas  con 
declaraciones  conjuntas  (por ejemplo  sobre  reglamentación  nacional,  comercio  electrónico  y los 
debates  estructurados),  deseamos  alentar  a los Estados  Unidos  a que se sumen  a las restantes  
iniciativas  relacionadas  con declaraciones  conjuntas,  a saber,  las relativas  a las mipymes  y la 
facilitación  de las inversiones  para el desarrollo.  
4.299.   La contribución  de los Estados  Unidos  al sistema  multilateral  de comercio  también  se refleja  
en la labor de vigilancia  de la OMC.  En este contexto,  encomiamos  el ejemplar  historial  de 
notificaciones  de los Estados  Unidos.  Del mismo  modo,  acogemos  con satisfacción  los aranceles  
medios  consolidados  y aplicados  históricamente  bajos  de los Estados  Unidos,  y el hecho  de que no 
hayan  cambiado  significativamente  desde  el último  examen  de sus políticas  comercial es. 
4.300.   Es posible  que algunos  recuerden  que, en ese momento,  en 2018,  manifestamos  nuestra  
preocupación  por el hecho  de que los Estados  Unidos,  un país que tradicionalmente  ha defendido  y 
ejercido  la libertad  de mercado  y el libre comercio,  recurriese  repentinamente  a medios  y arbitrios  
no convencionales,  en particular,  en relación  con los derechos  adicionales  impuestos  por los 
Estados  Unidos  a determinados  productos  de acero  y aluminio.  Señalamos  que el informe  del Grupo  
Especial  distribuido  la semana  pasada  en cuatro  procedimientos  de solución  de diferencias  relativos  
a estas medidas,  incluido  el iniciado  por Suiza,  llegó a la conclusión  de que los derechos  adicionales  
impuestos  por los Estados  Unidos  son contrarios  al GATT.  Esto confirma  nuestra  convicción  de que 
los Miembros  de nuestra  Organización  deben  tratar  siempre  de abordar  sus preocupaciones  
mediante  la cooperación  y el diálogo,  en lugar de imponer  medidas  que restrinjan  el comercio.  
4.301.   Hemos  leído los informes  de la Secretaría  y del Gobierno  con gran interés.  Nuestra  atención  
a dicha  lectura  se refleja  en el gran número  de preguntas  que hemos  formulado  a los Estados  Unidos.  
En particular,  el capítulo  sobre  el comercio  electrónico  ha captado  toda nuestra  atención,  habida  
cuenta  del proceso  en curso  y del hecho  de que tanto Suiza  como  los Estados  Unidos  participan  
activamente  en esta negociación.  
4.302.   También  hemos  formulado  preguntas  sobre  una serie de esferas  comerciales  diferentes  de 
especial  interés  para Suiza  y sus empresas.  Entre  ellas figuran  la política  comercial  centrada  en los 
trabajadores,  los ACR, los aranceles,  el aumento  de las investigaciones  en materia  de medidas  
antidumping  y compensatorias,  la política  de competencia,  la contratación  pública,  y el comercio  y 
el medio  ambiente.  Agradecemos  a los Estados  Unidos  sus detalladas  respuestas  a nuestras  
numerosas  preguntas.  
4.303.   Para concluir,  permítanme  asegurar  que Suiza  seguirá  colaborando  con los Estados  Unidos  
y otros países  para promover  un buen funcionamiento  de la Organización  Mundial  del Comercio,  así 
como  la libertad  de mercado  en beneficio  de nuestra  población.  
4.304.   Deseamos  a los Estados  Unidos  unos intercambios  constructivos  y fructíferos  durante  este 
examen  de sus políticas  comerciales.  
TAILANDIA  
4.305.   Tailandia  desea  sumarse  a la declaración  de la ASEAN  que formulará  el Embajador  Kemvichet  
Long (Camboya).  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 47 - 
  4.306.   También  damos  las gracias  a la Embajadora  María  Pagán  por su informe,  así como  a la 
Embajadora  Cheryl  Spencer  (Jamaica)  por su muy sincera  y objetiva  evaluación  de las políticas  
comerciales  de los Estados  Unidos.  Por supuesto,  también  deseo  dar las gracias  a la Secretaría  por 
el informe  que ha elaborado.  
4.307.   Tailandia  y los Estados  Unidos  han mantenido  una larga relación  en el plano  económico  y 
comercial,  además  de en otras dimensiones.  El Tratado  de Amistad,  que es nuestro  primer  acuerdo  
bilateral,  se firmó en 1833.  Por lo tanto,  esta larga colaboración  está a punto  de cumplir  200 años.  
4.308.   En la actualidad,  los Estados  Unidos  son el interlocutor  comercial  más importante  de 
Tailandia.  Durante  los últimos  cinco años,  nuestro  comercio  bilateral  alcanzó  un promedio  de 
alrededor  de USD 48.000  millones,  lo que representa  un aumento  del 11% durante  el último período  
objeto  de examen  a partir  de 2018.  En 2021,  los Estados  Unidos  fueron  el tercer  interlocutor  
comercial  de Tailandia  y Tailandia,  el decimonoveno  interlocutor  comercial  de los Estados  Unidos  en 
el mundo.  
4.309.   También  quiero  decir que Tailandia  es el mayor  beneficiario  del sistema  SGP de los 
Estados  Unidos,  cuyo valor ascendió  en 2020 a USD 3.800  millones.  Por consiguiente,  Tailandia  
valora  muy positivamente  que el Gobierno  de los Estados  Unidos  continúe  con el sistema  SGP. 
4.310.   Aparte  del Tratado  de Amistad,  firmado  por primera  vez en 1833 y actualizado  en 1966,  que 
constituye  el fundamento  más importante  y sólido  de nuestra  inversión  y comercio  bilateral  y que 
perdura  hasta  la fecha,  Tailandia  y los Estados  Unidos  colaboran  en muchos  otros foros,  entre los 
que quisiera  destacar  tres. 
4.311.   El primero  es el Acuerdo  Marco  de Comercio  e Inversión  (TIFA)  entre Tailandia  y los 
Estados  Unidos,  firmado  en 2002.  Asimismo,  los Estados  Unidos  son un miembro  muy activo  y 
partidario  de la reunión  del Foro de Cooperación  Económica  de Asia y el Pacífico  o APEC,  que acaba  
de celebrarse  en Tailandia  en noviembre  de este año. Destacamos  la intención  de los Estados  Unidos  
de proseguir  con la reunión  del APEC el próximo  año sobre  cuestiones  similares  respecto  de las 
cuales  llegamos  a un acuerdo  en Tailandia  el mes pasado,  a saber,  el cambio  climático,  la 
sostenibilidad,  la economía  digital  y las pymes,  entre otras.  Esperamos  seguir  colaborando  
estrechamente  con los Estados  Unidos  durante  el próximo  año en el APEC.  También  quisiera  destacar  
el debate  en curso  en el Marco Económico  del Indo-Pacífico  o IPEF, que es otro foro en el que 
Tailandia,  los Estados  Unidos  y otros países  de la región  colaboran  para examinar  cuestiones  
relacionadas  con el medio  ambiente,  la mano  de obra, la buena  gobernanza,  la tributación,  la 
economía  digital  y la resiliencia  de las cadenas  de suministro.  Todo esto señala  la estrecha  relación  
que mantienen  Tailandia  y los Estados  Unidos  y que apreciamos  enormemente.  
4.312.   Ahora  bien, dada la estrecha  relación  entre  Tailandia  y los Estados  Unidos,  no podemos  dejar 
de señalar  las preocupaciones  por las políticas  comerciales  de los Estados  Unidos  en los últimos  
años.  Nos referimos,  por ejemplo,  al programa  "Reconstruir  Mejor"  y a otras medidas  que le han 
seguido.  Más recientemente,  hemos  sido testigos  de avances  recientes  en las nuevas  leyes de los 
Estados  Unidos,  como  la Ley de Reducción  de la Inflación  y la Ley CHIPS  de 2022.  Todo esto es 
preocupante  y sugiere,  a nuestro  juicio,  que las políticas  comerciales  de los Estados  Unidos  se están  
viendo  sumamente  influidas  por las preocupaciones  internas  de las ramas  de producción.  Esperamos  
que los Estados  Unidos  sigan  siendo  un actor activo  del régimen  de comercio  abierto  y justo en los 
próximos  años y que la tendencia  actual  no tome un sentido  aún más preocupante  para muchos  
países,  entre  ellos Tailandia.  
4.313.   En la OMC,  Tailandia  señala  con gran satisfacción  que ha colaborado  con los Estados  Unidos  
en muchas  esferas,  en particular  la de la transparencia,  pues Tailandia  es copatrocinador  de 
"la propuesta  de los Estados  Unidos  de aumentar  la transparencia  y mejorar  el cumplimiento  de las 
prescripciones  en materia  de notificación  previstas  en los Acuerdos  de la OMC".  Esperamos  seguir  
trabajando  con los Estados  Unidos  en otras cuestiones,  como  las iniciativas  relacionadas  con 
declaraciones  conjuntas  y la economía  digital,  etc. Sin embargo,  debo destacar  que esperamos  que 
los Estados  Unidos  contribuyan  de manera  positiva  en materia  de agricultura,  así como  en relación  
con el actual  bloqueo  del mecanismo  de solución  de diferencias  y del Órgano  de Apelación.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 48 - 
  4.314.   Para terminar,  Tailandia  agradece  la oportunidad  de participar  hoy en el decimoquinto  
examen  de las políticas  comerciales  de los Estados  Unidos.  También  expresamos  nuestro  sincero  
agradecimiento  a la Embajadora  María  Pagán,  así como  al Sr. David  Bisbee,  por el positivo  entorno  
de trabajo  entre  nuestras  dos delegaciones.  Hemo s recibido  las respuestas  de los Estados  Unidos  a 
nuestras  preguntas,  las cuales  agradecemos.  Le deseo  a los Estados  Unidos  el mayor  de los éxitos  
en el decimoquinto  examen  de sus políticas  comerciales.  
UCRANIA  
4.315.   En nombre  de Ucrania,  quisiera  dar una cordial  bienvenida  a la delegación  de los 
Estados  Unidos,  encabezada  por la Embajadora  María  Luisa Pagán,  Representante  Adjunta  de los 
Estados  Unidos  para las Cuestiones  Comerciales  Internacionales.  Queremos  asimismo  dar las gracias  
a la Secretaría  de la OMC y al Gobierno  de los Estados  Unidos  por sus informes  respectivos.  
4.316.   Ucrania  acoge  con satisfacción  la oportunidad  de participar  en el decimoquinto  examen  de 
las políticas  comerciales  de los Estados  Unidos,  que ejemplifica  la apertura  y competitividad  de la 
economía  de los Estados  Unidos  y nos ofrece  una excelente  oportunidad  para conocer  mejor  las 
claves  de la evolución  de su régimen  comercial  desde  el anterior  examen,  realizado  en 2019.  
4.317.   Habida  cuenta  de los drásticos  cambios  del entorno  económico  y comercial  durante  el período  
objeto  de examen,  que resultaron  en la interrupción  de más de 10 años consecutivos  de crecimiento  
de la economía  de los Estados  Unidos,  nos gustaría  elogiar  su fuerte  recuperación  en 2021 y expre sar 
la esperanza  de que siga habiendo  perspectivas  positivas.  
4.318.   Ucrania  felicita  efusivamente  a los Estados  Unidos  por su contribución  para hacer  frente  a 
los complejos  desafíos  mundiales  causados  por la pandemia  de COVID -19, la guerra  de agresión  no 
provocada  e injustificada  de la Federación  de Rusia  contra  Ucrania,  el desabastecimiento  de las 
cadenas  de suministro  y las preocupaciones  medioambientales.  
4.319.   En particular,  estamos  sumamente  agradecidos  a los Estados  Unidos  por su firme posición  
en lo que atañe  a la soberanía  y la integridad  territorial  de Ucrania,  por la continua  condena  de la 
invasión  de la Federación  de Rusia,  por su amplio  apoyo  económico,  militar,  humanitario  y financiero  
sin precedentes  a Ucrania  y por su contribución  a los esfuerzos  destinados  a poner  fin a esta guerra.  
4.320.   Tradicionalmente,  los Estados  Unidos  figuran  entre  los 10 principales  interlocutores  
comerciales  de Ucrania  (octavo  en 2021 a nivel mundial)  y ocupa  el primer  lugar en cuanto  al 
volumen  del comercio  de Ucrania  con las Américas.  
4.321.   Nuestros  intercambios  de bienes  y servicios  aumentaron  constantemente  en el 
período  2019-2021 (de USD 6.100  millones  a USD 7.700  millones,  a saber,  un crecimiento  
del 27,1%), y las principales  categorías  de productos  objeto  de comercio fueron  los productos  
metalúrgicos,  la maquinaria,  los productos  químicos  y otros productos  industriales,  así como  los 
productos  agrícolas.  
4.322.   Las desastrosas  repercusiones  de la guerra  de la Federación  de Rusia  han provocado  una 
enorme  caída de nuestro  comercio  bilateral.  En los últimos  nueve  meses  del año en curso,  el volumen  
de nuestro  comercio  bilateral  de mercancías  se contrajo  un 32,3% en comparación  con el mismo  
período  de 2021 y se cifró en USD 2.400  millones  (las exportaciones  disminuyeron  un 40,6% y las 
importaciones  un 28,3%). 
4.323.   A pesar  de la guerra  y de los desafíos  en curso,  seguimos  promoviendo  nuestras  relaciones  
comerciales  y económicas,  y el Acuerdo  de Cooperación  en materia  de Comercio  e Inversión  (TICA)  
entre  Ucrania  y los Estados  Unidos  es un instrumento  sumamente  importante  a este respecto.  
4.324.   Estamos  seguros  de que los acuerdos  alcanzados  durante  nuestra  reunión  del Consejo  de 
Comercio  e Inversión  de este año darán  un impulso  adicional  a una colaboración  más dinámica  con 
respecto  a una amplia  gama  de cuestiones  de nuestra  asociación  bilateral  en las esferas  económica  
y comercial,  incluida  la actualización  del Acuerdo  mencionado  a fin de apoyar  los esfuerzos  
desplegados  por Ucrania  para estable cer un entorno  comercial  más transparente  y previsible.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 49 - 
  4.325.   Quisiéramos  confirmar  nuestra  firme voluntad  de seguir  trabajando  conjuntamente  en el 
marco  de este Consejo  para adoptar  medidas  sistémicas  encaminadas  a mejorar  el clima de inversión  
en Ucrania,  incluidas  la gobernanza  empresarial,  la contratación  pública,  la desreglamentación,  la 
privatización,  la propiedad  intelectual  y la legislación  laboral.  
4.326.   Ucrania  valora  la participación  de los Estados  Unidos  en la OMC,  sus esfuerzos  para 
hacer  cumplir  las normas  que rigen el comercio  mundial,  y compartimos  el objetivo  común  de un 
régimen  económico  y comercial  internacional  más justo y sostenible,  basado  en la asociación  y la 
cooperación  mundial.  
4.327.   Expresamos  nuestro  sincero  agradecimiento  a los Estados  Unidos  por su apoyo  a Ucrania  a 
la hora de afrontar  los retos relacionados  con el comercio  que se plantearon  a raíz de la ilegal  
invasión  rusa de Ucrania,  y por su solidaridad  con el pueblo  de Ucrania  expresada  en diversas  
reuniones  de la OMC,  incluidas  las declaraciones  conjuntas,  distribuidas  en apoyo  de Ucrania  en el 
marco  de la OMC.  
4.328.   Ucrania  también  agradece  enormemente  la contribución  y la ayuda  prestadas  por los 
Estados  Unidos  en el ámbito  de la creación  de capacidad  comercial,  tanto a través  de su contribución  
en la OMC como  de la asistencia  técnica  facilitada  a Ucrania  por medio  de la Agencia  de los 
Estados  Unidos  para el Desarrollo  Internacional  (USAID)  para el cumplimiento  de los compromisos  
de adhesión  a la OMC.  
4.329.   También  quisiéramos  reconocer  los esfuerzos  desplegados  por los Estados  Unidos  para 
reforzar  la resiliencia  de la cadena  de suministro,  promover  un comercio  agrícola  abierto  y predecible  
y luchar  contra  la crisis del hambre  y las perturbaciones  de la cadena  de suministro  causadas  por la 
guerra  de la Federación  de Rusia.  
4.330.   Cabe señalar  que los Estados  Unidos,  que son el mayor  exportador  de productos  agrícolas  
del mundo,  muestran  un firme compromiso  con la seguridad  alimentaria  mundial  y la responsabilidad  
internacional.  
4.331.   A este respecto,  reiteramos  nuestra  gratitud  a los Estados  Unidos  por su disposición  a 
participar  en la iniciativa  del Presidente  Zelensky,  "Grain  from Ukraine"  (Cereales  de Ucrania),  para 
suministrar  trigo ucraniano  a los países de África  y Asia en los que las poblaciones  más lo necesitan.  
Nos complace  que muchos  países  hayan  apoyado  esta iniciativa  y, aprovechando  esta oportunidad,  
invitamos  a otros Miembros  de la OMC a que se sumen  a "Grain  from Ukraine".  
4.332.   Cabe destacar  asimismo  la ayuda  de las agencias  estadounidenses  para sentar  las bases  de 
una recuperación  económica  sostenible  y una reconstrucción  a largo plazo de Ucrania.  Deseamos  
desarrollar  la cooperación  también  en estos  ámbitos.  
4.333.   Dada la importancia  de este examen  de las políticas  comerciales,  hemos  leído con gran 
interés  el informe  del Gobierno  de los Estados  Unidos  y tomamos  nota de que se articula  en torno  a 
una política  comercial  de los Estados  Unidos  centrada  en los trabajadores.  Ucrania  formuló  algunas  
preguntas  a los Estados  Unidos  a este respecto.  
4.334.   Dado que Ucrania  se beneficiaba  de las preferencias  otorgadas  por los Estados  Unidos  en el 
marco  del Sistema  Generalizado  de Preferencias  (SGP),  que expiró  en diciembre  de 2020,  también  
formulamos  preguntas  acerca  de su posible  renovación.  
4.335.   Además,  pedimos  a los Estados  Unidos  que dieran  a conocer  sus puntos  de vista sobre  
aspectos  fundamentales  de la reforma  de la OMC y la experiencia  de la cooperación  con las partes  
interesadas  en el proceso  de preparación  de los exámenes  de las políticas  comerciales  de los 
Miembros  de la OMC,  teniendo  en cuenta  que los Estados  Unidos  atribuyen  gran valor a este 
mecanismo  y participan  activamente  en todos  los exámenes  de las políticas  comerciales.  
4.336.   Otras  cuestiones  de interés  para nosotros  son las particularidades  de la aplicación  de 
impuestos  especiales,  la normalización,  los programas  de apoyo  a la agricultura,  las medidas  
antidumping,  la supervisión  de las instituciones  financieras  no bancarias,  etc. WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 50 - 
  4.337.   Una vez más, Ucrania  agradece  enormemente  la cooperación  con los Estados  Unidos y desea  
a la delegación  de los Estados  Unidos  un examen  de las políticas  comerciales  muy fructífero.  
REINO  DE LA ARABIA  SAUDITA  
4.338.   El Reino  de la Arabia  Saudita  se complace  en participar  en el decimoquinto  examen  de las 
políticas  comerciales  de los Estados  Unidos  y desea  dar una calurosa  bienvenida  a la delegación  de 
los Estados  Unidos  encabezada  por Su Excelencia  la Embajador a Pagán,  a quien  agradecemos  su 
activo  papel  y el de su delegación  en las negociaciones  de la OMC y en otras actividades  en general.  
4.339.   Acogemos  con satisfacción  los informes  de la Secretaría  y del Gobierno,  y damos  las gracias  
a la ponente,  la Excma.  Sra. Cheryl  Spencer,  Embajadora  y Representante  Permanente  de Jamaica  
ante la OMC,  por sus instructivos  comentarios.  
4.340.   Tras la expansión  del PIB real de los Estados  Unidos  en 2018 y 2019 en un 2,9% y un 2,3%, 
respectivamente,  este se contrajo  un 3,4% en 2020 debido  a la pandemia  de COVID -19. Con el fin 
de impulsar  la economía,  el Gobierno  de los Estados  Unidos  inició programas  de apoyo,  entre ellos 
la flexibilización  de las condiciones  monetarias,  el programa  "Reconstruir  Mejor"  y la Ley del Plan de 
Rescate  de los Estados  Unidos  de 2021,  que propiciaron  una tasa de crecimiento  del PIB real 
del 5,7% en 2021.  
4.341.   El Reino  de la Arabia  Saudita  y los Estados  Unidos  mantienen  una sólida  relación  comercial  
apoyada  en su condición  compartida  de Miembros  del G20. El intercambio  comercial  entre  ambos  
países  superó  los USD 30.000  millones  en 2021.  
4.342.   Hemos  formulado  algunas  preguntas  a los Estados  Unidos  y nos complacerá  recibir  sus 
respuestas  a las mismas.  
4.343.   Los Estados  Unidos  son un actor importante  e influyente  en la economía  mundial  y participan  
activamente  en los consejos  y órganos  de la OMC.  No obstante,  el Reino  de la Arabia  Saudita  alienta  
los esfuerzos  de los Estados  Unidos  destinados  a encontrar  soluciones  al estancamiento  en que se 
encuentra  el Órgano  de Apelación.  
4.344.   Para concluir,  quisiera  dar las gracias  a la Misión  Permanente  de los Estados  Unidos  ante 
la OMC por la cooperación  entre nuestras  dos misiones.  
NUEVA  ZELANDIA  
4.345.   Nueva  Zelandia  acoge  con satisfacción  esta oportunidad  de participar  en el decimoquinto  
examen  de las políticas  comerciales  de los Estados  Unidos.  Quisiera  dar las gracias  a la Secretaría  y 
al Gobierno  de los Estados  Unidos,  y a la Embajadora  Spencer  por sus contribuciones  como  ponente.  
4.346.   Nueva  Zelandia  y los Estados  Unidos  mantienen  desde  hace tiempo  una profunda  asociación  
económica.  Los Estados  Unidos  son nuestro  tercer  mayor  interlocutor  comercial  individual,  con un 
comercio  bilateral  equilibrado  de bienes  y servicios,  así como  una sólida  relación  en materia  
de inversiones.  
4.347.   Los Estados  Unidos  también  son un valioso  miembro  de la estructura  del comercio  
internacional.  Dado que se trata de la mayor  economía  mundial,  la participación  de los 
Estados  Unidos  resulta  fundamental  para el éxito de la OMC y, en general,  del sistema  de comercio  
internacional  basado  en normas.  
4.348.   Nos encontramos  ante unas perspectivas  económicas  mundiales  cada vez más pesimistas,  
en las que los países  se enfrentan  a fuertes  vientos  en contra.  
4.349.   En este contexto,  Nueva  Zelandia  sigue considerando  prioritario  el mantenimiento  de 
un sistema  de reglas  comerciales  internacionales  acordado  y basado  en normas  de alto nivel y 
principios  duraderos.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 51 - 
  4.350.   Por lo tanto,  acogemos  con satisfacción  la afirmación  de los Estados  Unidos  en su informe  
sobre  las políticas  comerciales  de un compromiso  constante  con la OMC y de su intención  de 
"trabajar  en el marco  de esta Organización  para fomentar  una carrera  hacia la cima y abordar  los 
desafíos  mundiales  a medida  que se plantean".  
4.351.   Es indispensable  que nuestras  normas  mundiales  para el comercio  sean eficientes  y eficaces.  
Agradecemos  la transparencia  del informe  del Gobierno  de los Estados  Unidos  en lo que respecta  a 
las preocupaciones  suscitadas  en relación  con el sistema  mundial  de comercio,  y su consiguiente  
compromiso  con una reforma  adecuada  de la OMC.  Alentamos  a todos  los Miembros,  incluidos  los 
Estados  Unidos,  a que continúen  con ese espíritu  y mantengan  políticas  comerciales  compatibles  con 
las normas  de la OMC.  
4.352.   A la luz de las instrucciones  impartidas  por los Ministros  en la CM12,  también  esperamos  
poder  trabajar  con los Estados  Unidos  para lograr  un sistema  de solución  de diferencias  plenamente  
operativo  y accesible  a todos  los Miembros  para 2024.  Este sistema  será esencial  para ayudar  a 
resolver  las diferencias  cuando  surjan,  y a salvaguardar  la prosperidad  de todos  los Miembros  de 
la OMC con arreglo  a las normas  que hemos  acordado.  
4.353.   Además  de la reforma  de la OMC,  la implicación  constructiva  de los Estados Unidos  resulta  
esencial  para avanzar  en las negociaciones  de la OMC.  
4.354.   Acogemos  con satisfacción  la participación  de los Estados  Unidos  en los esfuerzos  destinados  
a actualizar  las normas  de la OMC,  en particular  mediante  su activa  participación  en las iniciativas  
conjuntas  sobre  la reglamentación  nacional  en el ámbito  de los servicios  y el comercio  electrónico.  
4.355.   También  apreciamos  la cooperación  en curso  con los Estados  Unidos  en relación  con la 
reforma  de las subvenciones  a la pesca.  Nos complace  que los Estados  Unidos  se hayan  sumado  a 
otros Miembros  de la OMC para concluir  el Acuerdo  sobre  Subvenciones  a la Pesca  de la OMC en 
junio de este año, y deseamos  destacar  la estrecha  cooperación  que fue necesaria  para alcanzar  
este logro histórico.  
4.356.   Tomamos  nota de las observaciones  que hacen  los Estados  Unidos  en su informe  en las que 
reafirman  su compromiso  de lograr  disciplinas  significativas  sobre  las subvenciones  que contribuyen  
a la sobrecapacidad  y la sobrepesca.  
4.357.   Lo esencial  ahora  es que trabajemos  juntos  a fin de que el Acuerdo  dé lugar a resultados  
creíbles  y constructivos.  
4.358.   El liderazgo  de los Estados  Unidos  también  sería beneficioso  en el marco  de los esfuerzos  
destinados  a reformar  y eliminar  la utilización  de subvenciones  a los combustibles  fósiles  
perjudiciales  para el medio  ambiente  e ineficientes.  
4.359.   Los Estados  Unidos  ya participan  activamente  en esta labor en el marco  del G20 y del APEC 
y les alentamos  a considerar  la posibilidad  de sumarse  a la Comunicación  Ministerial  de la OMC sobre  
la Reforma  de las Subvenciones  a los Combustibles  Fósiles.  
4.360.   Además  de la participación  estadounidense  en la OMC,  las medidas  adoptadas  por los 
Estados  Unidos  a nivel nacional  también  pueden  tener  una repercusión  importante  en el comercio  
internacional.  
4.361.   El sector  agrícola  de los Estados  Unidos  sigue recurriendo  a ayudas  causantes  de distorsión  
del mercado  y del comercio.  Nueva  Zelandia  acogería  con satisfacción  esfuerzos  adicionales  de los 
Estados  Unidos  para reducir  esas modalidades  de ayuda,  que tienen  efectos  negativos  en los 
mercados  mundiales  y en el medio  ambiente.  Esto enviaría  una fuerte  señal positiva  a otros actores  
que recurren  cada vez más a esas moda lidades  de ayuda.  
4.362.   También  observamos  que, en el período  objeto  de examen,  los Estados  Unidos  aprobaron  la 
Ley de Reducción  de la Inflación,  que se espera  aumente  la producción  estadounidense  de 
tecnologías  verdes,  como  los equipos  de energía  solar,  las baterías  y los vehículos  eléctricos.  
Nueva  Zelandia  acoge  con satisfacción  esta inversión  histórica  de los Estados  Unidos  en la acción  y 
las tecnologías  climáticas.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 52 - 
  4.363.   Si bien compartimos  el deseo  de los Estados  Unidos  de aumentar  urgentemente  la 
producción  y el despliegue  de tecnologías  de descarbonización,  todos  los Miembros  de la OMC deben  
perseguir  este objetivo  de una manera  que mantenga  y apoye  el sistema  acordado  de normas  
comerciales  internacionales.  
4.364.   A este respecto,  Nueva  Zelandia  cree firmemente  que el comercio  y la sostenibilidad  
medioambiental  pueden  apoyarse  mutuamente.  
4.365.   Quisiera  terminar  reiterando  un mensaje  de la sección  inicial  del informe  del Gobierno  de los 
Estados  Unidos,  y cito "los Estados  Unidos  son conscientes  de que el comercio puede  —y debe— ser 
una fuerza  positiva  … Seguimos  comprometidos  con la defensa  de un sistema  mundial  de comercio  
justo y abierto".  
4.366.   Nueva  Zelandia  está impaciente  por trabajar  con los Estados  Unidos,  y con todos  los 
Miembros  que valoran  un sistema  de comercio  internacional  basado  en normas,  justo y abierto,  a 
fin de asegurar  que este sistema  siga siendo  la fuerza  positiva  que necesitamos  que sea. 
EL SALVADOR  
4.367.   En nombre  del Gobierno  de El Salvador,  deseo  unirme  a los oradores  que me han precedido,  
dando  un cordial  saludo  a la distinguida  delegación  de Estados  Unidos,  encabezada  por la 
Embajadora  María  Pagán,  los funcionarios  que nos visitan  desde  la capital,  así como,  su destacado  
equipo  en Ginebra,  con ocasión  del decimoquinto  examen  de las políticas  comerciales.  
4.368.   Permítanos  agradecer  tanto al Gobierno  de Estados  Unidos,  como  a la Secretaría  de la OMC,  
por la preparación  y presentación  de los informes  detallados  para el presente  ejercicio,  los cuales  
seguramente  serán  de gran utilidad  en el desarrollo  de este, poniendo  en relevancia  la evolución  en 
materia  económica  y comercial  de este Miembro  para el período  objeto  de examen,  especialmente  
en tiempos  postpandemia.  
4.369.   De los informes  para este examen,  podemos  ver cómo  la pandemia  ha tenido  efectos  
negativos,  no solo en países  pequeños,  sino en los países  con las economías  más grandes  del mundo.  
También  se pone en evidencia  que países  desarrollados  como  Estados  Unidos  tienen  una mayor  
resiliencia  y capacidad  de superar  las crisis de forma  más expedita.  
4.370.   De la misma  forma,  agradecemos  a la Embajadora  de Jamaica,  Sra. Cheryl  K. Spencer,  por 
sus importantes  comentarios  y reflexiones,  los cuales  contribuirán  a enriquecer  las discusiones  en 
el presente  ejercicio.  
4.371.   Las relaciones  entre Estados  Unidos  y El Salvador  continúan  siendo  sólidas  en todos  los 
ámbitos.  Estados  Unidos  es el principal  socio comercial  extrarregional  de El Salvador.  Nuestras  
relaciones  comerciales  se rigen por el DR-CAFTA,  el cual entró  en vigor para ambos  países  en el 
año 2006.  
4.372.   A lo largo de los años y como  resultado  de las preferencias  de ese Acuerdo,  Estados  Unidos  
se ha consolidado  como  el principal  destino  de las exportaciones  salvadoreñas  y estamos  seguros  
de que las mismas  continuarán  aumentando  ya que estamos  haciendo  esfuerzos  para diversificar  
nuestra  oferta  exportable  hacia ese país. 
4.373.   Por otro lado, Estados  Unidos  se mantiene  como  uno de los países  que brindan  mayor  ayuda  
para el comercio  a El Salvador,  destacándose  y a manera  de ejemplo,  los proyectos  de asistencia  
técnica  y cooperación  en materia  de facilitación  del comercio.  Asimismo,  nuestro  país ha sido un 
beneficiario  de la cooperación  bajo la Corporación  Reto del Milenio.  
4.374.   Pasando  al marco  multilateral,  El Salvador  comparte  la visión  de Estados  Unidos  de continuar  
apoyando  y fortaleciendo  el sistema  multilateral  de comercio,  impulsando  el trabajo  ordinario,  la 
agenda  de negociación,  así como  los temas  de vanguardia  que contribuyan  a la relevancia  y 
continuidad  de la Organización.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 53 - 
  4.375.   En ese sentido,  deseamos  aprovechar  también  esta oportunidad  para instar  a Estados  Unidos  
a trabajar  con el resto de los Miembros  para asegurar  la continuidad  y el buen funcionamiento  del 
Órgano  de Solución  de Diferencias  y el Órgano  de Apelación,  como  uno de los pilares  fundamentales  
de esta casa. 
4.376.   Ante un entorno  internacional  poco estable  y en medio  de los esfuerzos  que todos  nos 
encontramos  realizando  para superar  la pandemia,  como  un Miembro  que apoya  de forma  decisiva  
el sistema  multilateral  de comercio,  El Salvador  hace un llamado  a Estados  Unidos,  siendo  la mayor  
economía  del mundo,  a continuar  mostrando  su liderazgo  y trabajar  por el futuro  de la OMC.  
4.377.   Para concluir,  deseo  transmitir  a la delegación  de Estados  Unidos  los mayores  deseos  de 
éxito en este su decimoquinto  examen  de las políticas  comerciales  y agradecer  las respuestas  
brindadas  a las preguntas  que presentamos.  
MALASIA  
4.378.   Para empezar,  permítanme  dar una cordial  bienvenida  a Su Excelencia  la Embajadora  
María  Pagán,  Representante  Adjunta  de los Estados  Unidos  para las Cuestiones  Comerciales  
Internacionales  y Jefa de la Misión  en Ginebra,  y a su delegación,  con ocasión  del decimoquinto  
examen  de las políticas  comerciales  de los Estados  Unidos.  
4.379.   Expresamos  nuestro  agradecimiento  al Gobierno  de los Estados  Unidos  y a la Secretaría  de 
la OMC por los exhaustivos  informes  elaborados  para el examen.  
4.380.   También  queremos  dar las gracias  a la Embajadora  Cheryl  Spencer  (Jamaica),  por sus 
valiosas  observaciones  y su análisis  de la evolución  de la política  comercial  de los Estados  Unidos  
desde  el último  examen,  realizado  en 2018.  
4.381.   Los Estados  Unidos  han sido tradicionalmente  un estrecho  interlocutor  comercial  y 
económico  de Malasia.  En 2021 los Estados  Unidos  fueron  el tercer  mayor  interlocutor  comercial  de 
Malasia,  con un comercio  total valorado  en USD 52.370  millones.  El sector  eléctrico  y electrónico  
sigue  siendo  el principal  componente  de nuestro  comercio  con los Estados  Unidos.  
4.382.   Los Estados  Unidos  son también  una importante  fuente  de inversión  extranjera  en Malasia.  
Durante  el período  comprendido  entre  1980 y 2021 se registraron  más de 1.200  proyectos  de 
inversión  en el sector  manufacturero  por valor de USD 33.900  millones,  principalmente  en productos  
eléctricos  y electrónicos,  maquinaria  y equipo,  productos  químicos  y productos  petrolíferos.  Estos  
proyectos  han generado  casi 300.000  oportunidades  de empleo  para el pueblo  de Malasia.  
4.383.   A nivel regional,  Malasia  y los Estados  Unidos  han trabajado  en estrecha  colaboración  a 
través  de las plataformas  de la ASEAN+  y del Foro de Cooperación  Económica  de Asia y el Pacífico  
(APEC)  para fomentar  una mayor  facilitación  del comercio  y las inversiones  en la región.  A este 
respecto,  esperamos  con interés  contribuir  de manera  constructiva  durante  la presidencia  
estadounidense  del APEC en 2023.  
4.384.   Además,  la participación  de Malasia  en el Marco  Económico  para la Prosperidad  en la Región  
del Indo-Pacífico  (IPEF)  refleja  la apertura  y disposición  de Malasia  a participar  en cualquier  
plataforma  conducente  a una economía  regional  resiliente  y sostenible.  
4.385.   En el plano  multilateral,  Malasia  reconoce  y aprecia  el activo  papel  desempeñado  por los 
Estados  Unidos  en la OMC para lograr  el éxito de la CM12,  principalmente  en cuestiones  relacionadas  
con la Decisión  Ministerial  relativa  al Acuerdo  sobre  los ADPIC,  la respuesta  de la OMC a las 
pandemias,  la reforma  de la OMC y las subvenciones  a la pesca.  Malasia  valora  asimismo  
la contribución  de los Estados  Unidos  a la iniciativa  relativa  a la Declaración  Conjunta  sobre  el 
Comercio  Electrónico.  
4.386.   Para el presente  examen,  Malasia  ha formulado  por escrito  preguntas  relativas  a ámbitos  
como  las políticas  energéticas,  el régimen  de inversiones,  la contratación  pública,  los incentivos  y 
las políticas  ambientales  y forestales.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 54 - 
  4.387.   Por último,  pero no por ello menos  importante,  esperamos  seguir  colaborando  con los 
Estados  Unidos  para mejorar  el funcionamiento  de la OMC y velar por que se respeten  los principios  
del sistema  multilateral  de comercio.  
4.388.   Deseamos  a la delegación  de los Estados  Unidos  un decimoquinto  examen  de las políticas  
comerciales  productivo  y exitoso.  
BRASIL  
4.389.   En primer  lugar,  permítanme  sumarme  a los demás  oradores  para dar una cálida  bienvenida  
a la delegación  llegada  de los Estados  Unidos,  encabezada  por la Embajadora  María  Pagán,  y también  
al equipo  de los Estados  Unidos  en Ginebra.  Doy las gracias  a los Estados  Unidos  y a la Secretaría  
de la OMC por sus informes,  a la ponente,  Embajadora  Cheryl  Spencer,  por su perspicaz  análisis,  y 
a usted,  Sr. Presidente,  por sus observaciones  iniciales.  
4.390.   Los Estados  Unidos  siguen  siendo  un interlocutor  crucial  para el Brasil,  tanto en el plano  
bilateral  como  en foros como  la OMC y el G20. Es el principal  destino  de las exportaciones  brasileñas  
de productos  manufacturados,  y también  un inversor  tradicional  en el mercado  brasileño,  en el que 
algunas  empresas  estadounidenses  llevan  operando  más de 100 años.  Por su parte,  las empresas  
brasileñas  están  aumentando  también  sus inversiones  en los Estados  Unidos.  
4.391.   En 2021,  el flujo del comercio  de mercancías  entre  nuestros  dos países  alcanzó  una cifra 
récord  de USD 70.500  millones,  lo que muestra  no solo una recuperación  posterior  a la pandemia,  
sino también  un aumento  a niveles  sin precedentes.  Ese mismo  año, los Estados  Unidos  fueron  el 
segundo  destino  más importante  de las exportaciones  brasileñas  y también  el segundo  mayor  
proveedor  de nuestras  importaciones.  
4.392.   Los principales  artículos  exportados  por el Brasil  a los Estados  Unidos  fueron  los productos  
intermedios  de hierro  y acero,  el petróleo  y las aeronaves.  Los principales  productos  importados  por 
el Brasil  de los Estados  Unidos  fueron  los combustibles  derivados  del petróleo,  el gas natural  y los 
motores  no eléctricos.  
4.393.   En lo que atañe  a las inversiones,  según  los datos  recopilados  por el Banco  Central  del Brasil,  
el volumen  de las inversiones  directas  de origen  estadounidense  en el Brasil  ascendió  a 
USD 123.000  millones  en 2020.  El volumen  de las inversiones  directas  del Brasil  en los 
Estados  Unidos  pasó de USD 1.600  millones  en 2000 a USD 45.200  millones  en 2019.  Las 
estimaciones  de los organismos  estadounidenses  indican  que esas inversiones  brasileñas  mantienen  
casi 100.000  empleos  directos  en los Estados  Unidos.  
4.394.   Estos  vigorosos  vínculos  económicos  se han visto reforzados  por la reciente  conclusión  de 
algunos  instrumentos  bilaterales.  
4.395.   En febrero  de 2022,  entró  en vigor el Protocolo  sobre  Normas  Comerciales  y Transparencia  
entre  el Brasil  y los Estados  Unidos.  Dicho  Protocolo,  firmado  en octubre  de 2020,  moderniza  el 
Acuerdo  de Comercio  y Cooperación  Económica  de 2011 y facilitará  aún más el comercio,  al tiempo  
que aumentará  la transparencia  y previsibilidad  en la aplicación  de las normas  comerciales  entre  los 
dos países.  
4.396.   En 2022,  las autoridades  aduaneras  del Brasil  y de los Estados  Unidos  firmaron  un 
Acuerdo  de Reconocimiento  Mutuo  de Operadores  Económicos  Autorizados,  que simplificará  los 
procedimientos  aduaneros  para las empresas  acreditadas.  
4.397.   El Brasil  reconoce  que los Estados  Unidos  mantienen  un régimen  comercial  general  abierto.  
En el informe  de la Secretaría  se indica  que el promedio  aritmético  de los aranceles  sigue  siendo  
del 4,8%, y que el 38,4% de las líneas  arancelarias  están  libres  de derechos.  
4.398.   Lamentablemente,  hay algunas  excepciones.  
4.399.   La agricultura  sigue siendo  una de ellas. Además  de la persistencia  de crestas  arancelarias  
para los productos  agrícolas  y de la sujeción  a contingentes  de varios  productos  agropecuarios,  el 
hecho  de que las negociaciones  sobre  MSF se hayan  prolongado  está perjudicando  indebidamente  a WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 55 - 
  las exportaciones  brasileñas.  Además,  desde  el último  examen  de las políticas  comerciales,  el Brasil  
observa  con preocupación  la adopción  de programas  de ayuda  interna  ad hoc con posibles  efectos  
de distorsión,  algunos  de los cuales  parecen  seguir  en vigor.  El Brasil  reconoce  que la pandemia  
de COVID -19 afectó  a todos  los Miembros  de la OMC.  Sin embargo,  muchos  de ellos, entre  ellos el 
Brasil,  encontraron  formas  menos  distorsionadoras  de mitigar  los efectos  negativos  de la pandemia  
en sus sectores  agrícolas  nacionales.  
4.400.   Otro motivo  de preocupación  para el Brasil  es el mantenimiento  de contingentes  y recargos  
para la importación  de productos  de acero  y aluminio,  alegando  una justificación  basada  en la 
seguridad  nacional.  Esperamos  que estas medidas  se revisen  o terminen  dentro  de un plazo 
razonable,  teniendo  en cuenta  la complementariedad  de nuestras  industrias  del acero  y el carbón  y 
los posibles  beneficios  económicos  de no aplicarlas,  como  aliviar  las presiones  inflacionistas  
relacionadas  con la oferta  y garantizar  la resiliencia  de las cadenas  de suministro  mundiales  que 
dependen  del acero  y el aluminio.  
4.401.   El Brasil  también  ha seguido  con preocupación  la adopción  y aplicación  de la Ley de 
Reducción  de la Inflación,  que incluye  un conjunto  de prescripciones  en materia  de montaje  y 
contenido  nacional  para la concesión  de bonificaciones  fiscales  a los vehículos  eléctricos.  Tal y como  
entendemos  esta medida,  para poder  beneficiarse  de una bonificación  fiscal,  el montaje  final de un 
vehículo  eléctrico  debe tener  lugar en América  del Norte.  Además,  la batería  del vehículo  tendría  
que tener  al menos  un 50% de contenido  norteamericano  para 2024,  y un 100% para 2028.  Hemos  
formulado  una serie de preguntas  sobre  estas prescripciones  en materia  de contenido  nacional.  
4.402.   Los Estados  Unidos  han sido históricamente  uno de los principales  impulsores  y partidarios  
del sistema  multilateral  de comercio,  tanto en el GATT  como  en la OMC.  El Brasil  aprecia  el 
compromiso  de los Estados  Unidos  "con la defensa  de un sistema  mundial  de comercio  justo y 
abierto,  que cumpla  con el compromiso  de larga data de nuestros  interlocutores  de mantener  
relaciones  económicas  a fin de elevar  el nivel de vida, garantizar  el pleno  empleo  y promover  el 
desarrollo  sostenible"  (informe  de los Estados  Unidos  para el examen  de las políticas  comerciales).  
4.403.   El Brasil  y los Estados  Unidos  comparten  el deseo  de una reforma  significativa  de la OMC,  y 
nuestras  delegaciones  han colaborado  estrechamente  para lograr  ese objetivo.  A juicio  del Brasil,  
los Miembros  tienen  que reactivar  el pilar de negociación  de la OMC y encontrar  formas  de permitir  
enfoques  más flexibles  para las negociaciones  en la Organización.  
4.404.   Al igual que para otros muchos  Miembros,  una prioridad  fundamental  para el Brasil  es la 
solución  de diferencias.  Han transcurrido  prácticamente  tres años desde  que el Órgano  de Apelación  
dejara  de ser operativo.  Como  consecuencia,  sigue obstaculizándose  el acceso  de los Miembros  a un 
sistema  de solución  de diferencias  operativo  en el marco  de la OMC.  
4.405.   En una reunión  celebrada  el pasado  mes de octubre,  la Representante  de los Estados  Unidos  
para las Cuestiones  Comerciales  Internacionales  (USTR),  Katherine  Tai, señaló  que "la credibilidad  
de un sistema  de comercio,  tanto regional  como  multilateral,  estriba  realmente  en si el cumplimiento  
de las normas  es o no exigible.  De lo contrario,  las normas  son simplemente  palabras  escritas  en un 
papel.  […] No importa  lo alto que se fijen las normas,  ni lo modernas  que sean las reglas  que se han 
introducido,  si no se pueden  hacer  cumplir,  no valen  de mucho".  
4.406.   En nuestra  opinión,  se trata de palabras  que todos  podemos  suscribir.  Sin un sistema  de 
solución  de diferencias  que funcione,  la credibilidad  y el valor de las normas  de la OMC se ven 
gravemente  comprometidos.  
4.407.   El Brasil  ha participado  activamente  en los debates  informales  en curso  sobre  la reforma  de 
la solución  de diferencias,  y apreciamos  la iniciativa  y los esfuerzos  de los Estados  Unidos  a este 
respecto.  Dado que la fase actual  de este ejercicio  está llegando  a su fin, confiamos  en una verdadera  
implicación  por parte de los Estados  Unidos  en la transición  a unas negociaciones  basadas  en textos  
que permitan  a los Miembros  disponer  de un sistema  de solución  de diferencias  plenamente  
operativo  y eficaz,  accesible  a todos  para 2024.  
4.408.   Permítanme  concluir  agradeciendo  a la delegación  de los Estados  Unidos  sus respuestas  a 
las preguntas  del Brasil,  que hemos  transmitido  a la capital  para su examen  y seguimiento.  
Deseamos  a los Estados  Unidos  mucho  éxito en el examen  de sus políticas  comerciales.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 56 - 
  NORUEGA  
4.409.   Los Estados  Unidos  son el interlocutor  comercial  más importante  de Noruega  fuera de 
Europa.  Y los Estados  Unidos  son uno de los mayores  inversores  extranjeros  directos  en Noruega.  
Las empresas  estadounidenses  y noruegas  colaboran  cada día para encontrar  soluciones  inteligentes  
y sostenibles  en ámbitos  avanzados  como  la atención  sanitaria,  la energía,  el transporte  y la defensa,  
por citar solo algunos.  
4.410.   El comercio  bilateral  y la actividad  económica  entre nuestros  dos países  se basan  en valores  
democráticos  y de libre mercado  compartidos  y crean  puestos  de trabajo  a ambos  lados del Atlántico.  
4.411.   Los Estados  Unidos  son la mayor  economía  del planeta.  Inspirándose  en la canción  
"New York, New York",  en el mundo  de los negocios  sigue siendo  en gran parte  cierto  el estribillo  
"si puedes  triunfar  allí, puedes  triunfar  en cualquier  parte".  En lo que se refiere  a la política  comercial,  
seguimos  mirando  a los Estados  Unidos  en busca  de liderazgo.  
4.412.   La CM12  fue un éxito.  De cara al futuro,  tenemos  que trabajar  en la reforma  de la OMC,  en 
los tres pilares.  Esto requerirá  valor e innovación.  
4.413.   Los Estados  Unidos  han asumido  en la OMC un papel  de liderazgo  en materia  de 
transparencia  y notificaciones;  acogemos  con satisfacción  y apoyamos  estos esfuerzos.  Los 
Estados  Unidos  han participado  muy activamente  en el Comité  de Facilitación  del Comercio  con su 
entusiasta  apoyo  a la aplicación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio,  así como  de cara a la 
mejora  del propio  Acuerdo.  Desde  hace muchos  años,  los Estados  Unidos  han expre sado la necesidad  
de mantener  debates  más interactivos  y constructivos  en los órganos  de la OMC,  lo que ha permitido  
poner  en marcha  los debates  en curso  sobre  la reforma  de la función  de deliberación.  En general,  
su participación  en toda la labor de la OMC beneficia  a la Organización.  
4.414.   Por lo tanto,  nos complace  mucho  que, por fin, este año, los Estados  Unidos  se hayan  
mostrado  dispuestos  a implicarse  en la solución  de diferencias.  Estos  debates  tienen  que centrarse  
ahora  en las cuestiones  más importantes,  en un marco  auspiciado  por el OSD, con el objetivo  de 
encontrar  una solución  para 2024.  Un sistema  de solución  de diferencias  de doble  instancia  que 
funcione  bien es beneficioso  para todos  los Miembros.  Si se considera  que hay deficiencias  en los 
Acuerdos  en los que se basan  las decisiones  adoptadas,  la cuestión  debe resolverse  mediante  
negociaciones.  
4.415.   Agradecemos  la participación  de los Estados  Unidos  en la importante  cuestión  de las 
disciplinas  relativas  a las subvenciones  a la pesca  y el importante  papel  que desempeñaron  en 
la CM12.  Acogemos  con satisfacción  la participación  de los Estados  Unidos  en los Debates  
Estructurados  sobre  el Comercio  y la Sostenibilidad  Ambiental  (DECSA)  y la participación  en 
cuestiones  importantes  relacionadas  con el comercio,  el clima  y el medio  ambiente.  Nos complace  
también  trabajar  con los Estados  Unidos  en los debates  sobre  el comercio  electrónico.  
4.416.   Noruega  comparte  la opinión  de los Estados  Unidos  de que el comercio  es un instrumento  
indispensable  para hacer  frente  a la crisis climática.  Nos complace  ver que los Estados  Unidos  
participan  activamente  en los procesos  plurilaterales  y multilaterales,  incluidos  los de la OMC,  
los DECSA  y la OCDE,  para velar por el crecimiento  ecológico  y el desarrollo  sostenible.  
4.417.   Tanto  Noruega  como  los Estados  Unidos  han establecido  objetivos  climáticos  ambiciosos  y 
cuentan  con sectores  que están  preparados  y dispuestos  a convertirse  en líderes  de la transición  
ecológica.  Mediante  la Ley de Reducción  de la Inflación  (IRA),  los Estados  Unidos  acaban  de adoptar  
ambiciosas  políticas  sin precedentes  en materia  de energías  limpias.  Nuestros  intereses  coinciden  
claramente  en varias  esferas,  tales como  la eólica  marina,  el transporte  con emisiones  cero, las 
baterías  y los minerales,  por nombrar  solo unos pocos.  
4.418.   El comercio  y la cooperación  internacionales  permiten  compartir  las mejores  ideas,  
tecnologías  y soluciones  a escala  mundial.  Las políticas  que dan soporte  a la transición energética  
deberían  contribuir  a reducir  los obstáculos  al comercio  y fortalecer  la transición  hacia una economía  
con bajas  emisiones  de carbono.  Al crear cadenas  de suministro  sostenibles  y resilientes,  estaremos  
en mejores  condiciones  para resolver  de la manera  más eficiente  las cuestiones  relacionadas  con el WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 57 - 
  clima.  Por lo tanto,  nos preocupan  las prescripciones  discriminatorias  y con efectos  de distorsión  que 
figuran  en la IRA en materia  de contenido  y producción  nacionales.  
4.419.   Instamos  a los Estados  Unidos  a que apliquen  esas medidas  de conformidad  con sus 
obligaciones  en el marco  de la OMC.  Nos preocupan  profundamente  los efectos  perjudiciales  ligados  
al aumento  del proteccionismo,  las medidas  unilaterales  y la escalada  de las tensiones  comerciales.  
Tales medidas  amenazan  con socavar  el sistema  multilateral  de comercio  basado  en normas  
afianzado  en la OMC y, lo que es más importante,  entrañan  el peligro  de debilitar  el crecimiento  
económico  y la estabilidad  económica  mundial es. El grupo  especial  de solución  de diferencias  ha 
resuelto  recientemente  que los aranceles  adicionales  de los Estados  Unidos  sobre  el acero  y el 
aluminio  son incompatibles  con sus obligaciones  en el marco  de la OMC.  Instamos  a los 
Estados  Unidos  a que eliminen  esos aranceles.  
4.420.   Un punto  bilateral  final: Noruega  y los Estados  Unidos  mantienen  una estrecha  relación  en 
la esfera  del comercio  de productos  marinos,  y ambos  tenemos  la responsabilidad  común  de 
garantizar  una gestión  sostenible  de los recursos  marinos.  Entendemos  que los Estados  Unidos  están  
considerando  la posibilidad  de ampliar  el alcance  del Programa  de Vigilancia  de las Importaciones  
de Productos  Marinos  (SIMP).  El SIMP es un programa  de rastreabilidad  basado  en el riesgo,  con 
requisitos  de notificación  para la importación  de grupos  de especies  de productos  marinos  destinada  
a impedir  la entrada  en el mercado  de los Estados  Unidos  de productos  de la pesca  ilegal,  no 
declarada  y no reglamentada.  No obstante,  si se pretende  que el SIMP se base en los riesgos,  
también  debería  utilizarse  un eventual  proceso  de ampliación  del ámbito  de aplicación  del programa  
para eliminar  del programa  de rastreabilidad  las especies  que no representen  tales riesgos,  como  el 
bacalao  del Atlántico.  
4.421.   En tiempos  de turbulencias,  la defensa  del sistema  multilateral  es más importante  que nunca.  
Deseamos  a los Estados  Unidos  el mayor  de los éxitos  en el examen  de sus políticas  comerciales  y 
esperamos  trabajar  en estrecha  colaboración  con ellos para "hacer  que la OMC sea de nuevo  grande".  
HONDURAS  
4.422.   En representación  del Estado  de Honduras,  saludamos  y felicitamos  a las autoridades  de los 
Estados  Unidos,  en ocasión  de la celebración  de su decimoquinto  examen  de política  comercial  y le 
damos  la más cordial  bienvenida  a todo el equipo,  encabezado  por su Jefa de Delegación,  nuestra  
colega  y amiga  S. E. María  Pagán,  Representante  Adjunta  de los Estados  Unidos  para las Cuestiones 
Comercial es Internacionales y Jefa de Misión  en Ginebra,  al tiempo  que les agradecemos  su 
declaración  y su informe.  
4.423.   Nuestro  agradecimiento  a usted  Presidente  por su conducción  y orientación,  a la ponente,  
Embajadora  Cheryl  Spencer , por sus valiosos  aportes  y a la Secretaría,  por la calidad  de su análisis.  
4.424.   La sólida  relación  que existe  desde  hace décadas  entre  los Estados  Unidos  y Honduras  se 
encuentra  en un momento  importante  históricamente  hablando.  Esto nos ha permitido  fortalecer  
nuestras  relaciones  económicas,  políticas,  comerciales,  educativa s y de cooperación,  por señalar  
algunas.  
4.425.   Para nuestro  país, los Estados  Unidos  representan  un país amigo,  un aliado  extremadamente  
importante  y con el cual hemos  sostenido  diálogos  estratégicos  sólidos,  que impulsan  las prioridades  
conjuntas  en las áreas  de recuperación  económica,  promoción  de la buena  gobernanza,  refuerzo  de 
las protecciones  de derechos  humanos,  diversificación  de la producción  agrícola,  mejora  de la 
seguridad  alimentaria  y protección  del medio  ambiente,  entre otras.  
4.426.   Actualmente,  los Estados  Unidos  son nuestro  principal  socio comercial.  En 2022,  exportamos  
más de USD 1.600  millones  e importamos  alrededor  de USD 3.900  millones,  lo que nos generó  una 
balanza  comercial  negativa  de USD 2.300  millones.  
4.427.   Los Estados  Unidos  recibieron  el 32,6% de nuestras  exportaciones  especialmente  en banano,  
café, y metales  preciosos  y adquirimos  el 33,8% de las importaciones,  en particular  combustibles,  
harina  de soya y maíz.  En cuanto  al origen  de los combustibles  importados,  los Estados  Unidos  
prevalecen  como  el principal  proveedor  de los refinados  de petróleo,  con una participación  
del 75,5%. WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 58 - 
  4.428.   En 2021,  el monto  de inversión  extranjera  directa  de los Estados  Unidos  en Honduras  fue de 
alrededor  de USD 120.000  millones  y más de 200 empresas  estadounidenses  operan  actualmente  
en Honduras.  
4.429.   En el marco  de nuestra  relación  comercial,  que se rige por el Tratado  de Libre Comercio  
entre  la República  Dominicana,  Centroamérica  y los Estados  Unidos  (CAFTA -RD), hemos  colaborado  
en cuestiones  relacionadas  con la aplicación  y administración  del Acuerdo  a fin de facilitar  el 
comercio,  mejorar  las oportunidades  para las pequeñas  y medianas  empresas  y abordar  los aspectos  
laborales  y ambientales  relacionados  con el comercio  y reforzar  su aplicación.  
4.430.   Por otro lado, en términos  de cooperación,  no podemos  dejar de mencionar  que desde  1961,  
la Agencia  para el Desarrollo  Internacional  (USAID)  ha brindado  más de USD 3.000  millones  en 
asistencia  económica  a Honduras.  Los Estados  Unido s han elaborado  planes  para ayudar  a Honduras  
a superar  los efectos  sociales  y económicos  de la pandemia  de COVID -19 mediante  la provisión  
continua  de vacunas  y equipos  médicos,  incluidos  esfuerzos  específicos  orientados  a que los 
estudiantes  puedan  volver  a las aulas.  También  se han realizado  una variedad  de proyectos  con el 
fin de redundar  en la mejora  del desarrollo  socioeconómico  del país. 
4.431.   En lo que respecta  a los informes  examinados,  observamos  que los Estados  Unidos  
mantienen  uno de los regímenes  comerciales  más abiertos  del mundo  y notamos  que en abril 
de 2021,  se anunció  un nuevo  objetivo  relativo  a las emisiones  netas  de gases  de efecto  invernadero  
en toda la economía  de los Estados  Unidos,  que deberían  ser entre 50% y 52% inferiores  a los 
niveles  de 2005 para 2030;  el objetivo  es alcanzar  el nivel de cero emisiones  netas  a más tardar  
en 2050.  
4.432.   En cuanto  a la política  de competencia,  tomamos  nota del enfoque  adoptado  común  aplicable  
a todos  los niveles  del Gobierno  para promover  la competencia  en los mercados  y aplicar  
enérgicamente  las leyes antimonopolio.  
4.433.   De los informes  examinados,  se desprende  que los Estados  Unidos  son uno de los principales  
productores  y exportadores  de bienes  y servicios  que llevan  incorporada  la propiedad  intelectual  
que, según  las estimaciones,  está presente  en aproximadamente  el 60% de sus exportaciones  de 
mercancías,  y más de un tercio  del PIB estadounidense  es generado  por industrias  que hacen  un 
uso intensivo  de la propiedad  intelectual.  
4.434.   Por otro lado, observamos  los esfuerzos  encaminados  a reducir  la brecha  digital  en la esfera  
de los servicios,  mediante  el establecimiento  del Comité  para la Evaluación  de la Participación  
Extranjera  en el Sector  de los Servicios  de Telecomunicaciones  de los Estados  Unidos  y el creciente  
interés  de los responsables  de las políticas  por la seguridad  y protección  de la infraestructura  de 
telecomunicaciones.  
4.435.   Según  la OCDE,  la penetración  de la banda  ancha  fija en los Estados  Unidos  se ha mantenido  
sistemáticamente  por encima  de la tasa media  de la OCDE.  
4.436.   Nuestro  país, al igual que los Estados  Unidos,  está y seguirá  comprometido  con la defensa  
de un sistema  multilateral  de comercio  justo y abierto,  que cumpla  con el compromiso  de mantener  
relaciones  económicas  que permitan  elevar  el nivel de vida, garantizar  el pleno  empleo  y promover  
el desarrollo  sostenible.  
4.437.   Finalmente,  Honduras  felicita  a los Estados  Unidos  por sus destacados  e importantes  logros  
durante  el período  de examen  y por su activa  participación  y les desea,  como  siempre,  el mayor  de 
los éxitos.  
INDIA  
4.438.   Es un gran placer  participar  hoy en el decimoquinto  examen  de las políticas  comerciales  de 
los Estados  Unidos.  Para empezar,  deseamos  dar la más cálida  bienvenida  a la delegación  de los 
Estados  Unidos,  encabezada  por la Excma.  Sra. Embajadora  María  Luisa Pagán,  Representante  
Adjunta  de los Estados  Unidos  para las Cuestiones  Comerciales  Internacionales  y Jefa de la Misión  
en Ginebra.  Mi delegación  felicita  al Gobierno  de los Estados  Unidos  y a la Secretaría  de la OMC WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 59 - 
  por sus informes  completos.  También  doy las gracias  a la ponente,  la Excma.  Sra. Embajadora  
Cheryl  K. Spencer  (Jamaica),  por sus acertadas  observaciones.  
4.439.   La India y los Estados  Unidos  disfrutan  de una amplia  asociación  estratégica  global  que 
abarca  casi todas  las esferas  de la empresa  humana  y está impulsada  por valores  democráticos  
comunes,  por la convergencia  de intereses  con respecto  a una serie de cuestiones  y por los contactos  
estrechos  entre  nuestros  pueblos.  Los intercambios  regulares  entre  los dirigentes  han contribuido  
en gran medida  al desarrollo  de ese diálogo  bilateral,  incluido  nuestro  último  intercambio  en la 
Cumbre  del G20, celebrada  recientemente  en Bali. 
4.440.   La cooperación  entre la India y los Estados  Unidos  se ha visto marcada  por un diálogo  intenso  
en el marco  de varios  mecanismos  bilaterales  relativos  a una amplia  gama  de esferas,  entre  ellas, 
la defensa,  la seguridad,  la salud,  el comercio,  la econom ía, la ciencia  y la tecnología,  la energía  y 
los vínculos  interpersonales.  Durante  la pandemia  de COVID -19, ambas  partes  trabajaron  juntas  
para fortalecer  la cadena  de suministro  de los productos  esenciales  —como  los medicamentos —, 
intercambiar  las mejores  prácticas  sobre  la gestión  de la COVID -19 y ampliar  la cooperación  con 
respecto  al desarrollo  de tratamientos  y vacunas  para luchar  contra  la COVID -19. 
4.441.   La rápida  expansión  de los vínculos  comerciales  representa  un componente  importante  de la 
asociación  multifacética  que existe  entre  la India y los Estados  Unidos.  Los Estados  Unidos  son el 
principal  interlocutor  comercial  de la India en materia  de bienes  y servicios.  El comercio  entre la 
India y los Estados  Unidos  no ha dejado  de crecer  en los últimos  años.  En 2021,  el comercio  bilateral  
de bienes  y servicios  alcanzó  los USD 159.000  millones.  Los Estados  Unidos  también  fueron  la 
segunda  mayor  fuente  de inversión  extranjera  directa  en la India,  con entradas  de USD 13.820  
millones  en 2021.  Además,  el país es uno de los cinco principales  destinos  de la IED de la India.  
4.442.   Nos complace  observar  que, según  el informe  de la Secretaría,  la economía  de los 
Estados  Unidos  ha experimentado  una rápida  recuperación  en 2021,  año en que registró  una tasa 
de crecimiento  del PIB real del 5,7%, después  del retroceso  sufrido  en 2020 debido  a la pandemia  
de COVID -19. 
4.443.   Asimismo,  observamos  que durante  el período  objeto  de examen  los Estados  Unidos  han 
realizado  una serie de cambios  importantes  en su régimen  de inversión.  Los Estados  Unidos  también  
han buscado  nuevas  formas  de modernizar  sus procedimientos  aduaneros,  por ejemplo,  mediante  
varios  proyectos  piloto  destinados  a facilitar  el movimiento  del comercio.  
4.444.   Señalamos  asimismo  que los aranceles  aplicados  a los productos  agropecuarios  siguen  
duplicando  con creces  el promedio  de los aranceles  aplicados  a los productos  no agrícolas.  Los 
Estados  Unidos  siguen  beneficiándose  de ingentes  niveles  autorizados  de MGA,  sin topes  por 
productos  específicos,  así como  de un elevado  nivel de ayuda  interna  per cápita,  un sistema  de 
aranceles  específicos  no ad valorem  y el mayor  número  de SGE. Las subvenciones  agrícolas  por 
agricultor  y por año son mucho  más altas en comparación  con las de los países  en desarrollo.  
Esperamos  con interés  colaborar  con la delegación  de los Estados  Unidos  con respecto  a la manera  
de abordar  estas cuestiones  en el marco  del debate  más amplio  sobre  las reformas  agrícolas.  
4.445.   Además,  observamos  que los Estados  Unidos  siguen  recurriendo  con frecuencia  a los 
derechos  antidumping  y que entre 2018 y 2021 se iniciaron  178 investigaciones.  
4.446.   Hemos  planteado  varias  preguntas  en el marco  del presente  examen  de las políticas  
comerciales,  y esperamos  con interés  examinar  las respuestas  de los Estados  Unidos.  
4.447.   Aunque  seguimos  trabajando  en estrecha  colaboración  a nivel gubernamental  y empresarial,  
también  deseamos  poner  de relieve  un par de preocupaciones  relativas  al comercio  que están  
socavando  el ingente  potencial  de nuestras  relaciones  comerciales  y en materia  de inversiones.  
4.448.   En primer  lugar,  la India es uno de los mayores  exportadores  de camarones  a los 
Estados  Unidos,  y los requisitos  de prueba  de la Administración  de Alimentos  y Medicamentos  de los 
Estados  Unidos,  así como  otras medidas  recientes,  constituyen  una carga  considerable  para nuestros  
exportadores.  Además,  la prohibición  relativa  a la captura  de camarones  silvestres  ha afectado  en 
gran medida  a nuestros  exportadores.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 60 - 
  4.449.   También  hemos  puesto  de relieve  periódicamente  las cuestiones  que afectan  a la exportación  
de productos  agrícolas  de la India debido  a los costosos  requisitos,  las pruebas  y las complejas  
prescripciones  sanitarias  y fitosanitarias.  Esperamos  que los Estados  Unidos  sigan  trabajand o con 
sus interlocutores  en lo que respecta  a las cuestiones  bilaterales  relativas  al acceso  a los mercados,  
en beneficio  mutuo.  
4.450.   Por último,  quiero  señalar  que la India atribuye  especial  importancia  a la relación  profunda  
y diversa  que mantiene  con los Estados  Unidos,  que ambas  partes  definen  como  una asociación  
global  duradera  en el siglo XXI. Deseamos  a la delegación  de los Estados  Unidos  un examen  exitoso  
de sus políticas  comerciales.  
TÜRKİYE  
4.451.   Damos  la bienvenida  a la delegación  de los Estados  Unidos,  encabezada  por la Embajadora  
María  L. Pagán,  Representante  Adjunta  de los Estados  Unidos  para las Cuestiones  Comerciales  
Internacionales  y Jefa de la Misión  en Ginebra.  
4.452.   Damos  las gracias  a la Secretaría  y al Gobierno  de los Estados  Unidos  por sus informes,  así 
como  a la ponente,  Embajadora  Cheryl  Spencer  de Jamaica,  por sus valiosas  observaciones.  
4.453.   Los Estados  Unidos  son uno de los principales  arquitectos  y motores  del sistema  multilateral  
de comercio.  
4.454.   En el informe  del Gobierno  se indica  que los Estados  Unidos  están  comprometidos  con la OMC 
y reconocen  que el comercio  es un pilar fundamental  para elevar  el nivel de vida y promover  la 
competencia  leal y el desarrollo  sostenible.  
4.455.   Al tratarse  de la principal  economía  y el mayor  importador  del mundo, y al tener  uno de los 
regímenes  comerciales  más abiertos,  es normal  que los Estados  Unidos  despierten  grandes  
expectativas  en los Miembros.  Por este motivo,  la función  y el liderazgo  de los Estados  Unidos  son 
fundamentales  para mantener  el comercio  internacional  y permitir  que siga avanzando.  
4.456.   Por consiguiente,  la cooperación  económica  y comercial  es uno de los principales  motores  
de nuestro  programa  positivo  bilateral.  
4.457.   El año pasado,  el volumen  de nuestro  comercio  alcanzó  un nivel récord,  a saber,  casi 
USD 30.000  millones.  
4.458.   Esperamos  que este año nuestro  comercio  bilateral  vuelva  a batir el récord.  Creemos  que el 
objetivo  de alcanzar  un comercio  bilateral  de USD 100.000  millones  es factible.  
4.459.   Las corrientes  de inversión  también  están  aumentando  en ambas  direcciones.  
4.460.   Durante  la pandemia,  Türkiye  se ha convertido  en un interlocutor  importante  y fiable  en las 
cadenas  de suministro  mundiales  y ha demostrado  que puede  ser un centro  seguro  y duradero  para 
las empresas  estadounidenses.  
4.461.   Creemos  que existe  un gran potencial  para la cooperación  en el sector  de la energía  y la 
seguridad  alimentaria.  Estamos  decididos  a acelerar  nuestros  esfuerzos  conjuntos  para aumentar  
aún más nuestros  intercambios  e inversiones  bilaterales.  
4.462.   En este contexto,  cabe mencionar  el Programa  SGP de los Estados  Unidos  debido  a su función  
en la promoción  de la economía  de los países  en desarrollo  beneficiarios.  Entre  otras cosas,  el SGP 
también  brinda  a las pymes,  que ocupan  un lugar central  en las actividades  económicas  de esos 
países,  la oportunidad  de competir  en el mercado  estadounidense.  
4.463.   En este contexto,  creemos  que durante  la próxima  renovación  de la autorización  de 
concesión  de beneficios  en el marco  del SGP, los Estados  Unidos  darán  un trato idéntico  a todos  los 
países  beneficiarios  que se encuentren  en una situación  similar.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 61 - 
  4.464.   No nos cabe duda de que el hecho  de mantener  a Türkiye  en el Programa  SGP dará lugar a 
resultados  beneficiosos  para los intereses  económicos  de ambos  países.  
4.465.   También  observamos  que los Estados  Unidos  recurren  activamente  a las medidas  
comerciales  correctivas  y les invitamos  a actuar  con cautela  cuando  apliquen  y mantengan  derechos  
antidumping  y compensatorios,  en particular  aquellos  que están  en vigor desde  hace decenios.  
4.466.   Türkiye  cree firmemente  que para lograr  el buen funcionamiento  del sistema  multilateral  de 
comercio  es necesario  evitar  la aplicación  por los Miembros  de la OMC de medidas  comerciales  de 
protección  unilaterales.  
4.467.   A este respecto,  consideramos  que los derechos  adicionales  impuestos  por los 
Estados  Unidos  con respecto  a la importación  de productos  de aluminio  y acero  constituyen  un claro 
incumplimiento  de las obligaciones  de ese país en el marco  de la OMC.  
4.468.   En consecuencia,  el Grupo  Especial  de la OMC establecido  para resolver  la diferencia  DS564,  
planteada  por Türkiye,  ha decidido  que los derechos  adicionales  impuestos  por los Estados  Unidos  
son incompatibles  con las normas  de la OMC.  
4.469.   Sin entrar  en detalles,  permítannos  asimismo  señalar  que el Grupo  Especial  también  decidió  
que las exenciones  de los derechos  concedidos  a los productos  de acero  y aluminio  procedentes  de 
determinados  países  eran incompatibles  con la prescripción  relativa  al trato de la nación  más 
favorecida  prevista  en el artículo  I.1 del GATT  de 1994.  
4.470.   Dado que los Grupos  Especiales  de la OMC han confirmado  claramente  la incompatibilidad  
de las medidas  adoptadas  por los Estados  Unidos,  Türkiye  espera  que se supriman  rápidamente  los 
derechos  adicionales  en cuestión  para que dejen  de socavar  el buen funcionamiento  del sistema  
multilateral  de comercio.  
4.471.   No obstante,  las declaraciones  oficiales  formuladas  por los Estados  Unidos  después  de la 
distribución  del informe  del Grupo  Especial  han planteado  preocupaciones  con respecto  a la 
aplicación  por su parte de la recomendación  del Grupo  Especial.  
4.472.   Además,  el hecho  de que mencionen  su intención  de no aplicar  la decisión  y de que critiquen  
el mecanismo  de solución  de diferencias  genera  dudas  con respecto  a su compromiso  con el sistema  
multilateral  de comercio  en general  y con el mecanismo  de solución  de diferencias  en particular.  
4.473.   Una vez más, esta cuestión  ha generado  confusión  entre los Miembros  de la OMC en lo que 
respecta  al funcionamiento  del mecanismo  de solución  de diferencias  y sus principales  componentes.  
4.474.   Türkiye  opina  que este enfoque  sistémico  y estructural  puede  afectar  a la confianza  en el 
sistema  multilateral  de comercio,  e incluso  socavarla.  
4.475.   Lograr  que el Órgano  de Apelación  vuelva  a funcionar  con su sistema  de solución  de 
diferencias  de doble  instancia  y vinculante  es nuestra  prioridad  en el marco  del proceso  de reforma  
de la OMC.  Reconocemos  la importancia  de las conversaciones  informales  iniciadas  por los 
Estados  Unidos  y esperamos  que allanen  el terreno  para encontrar  una solución  lo antes  posible.  
4.476.   Creemos  que el comercio  libre, abierto  y justo es un componente  importante  de la 
cooperación  y la prosperidad  internacionales.  
4.477.   Con esta convicción  en mente,  quisiéramos  formular  una breve  observación  sobre  la Ley de 
Reducción  de la Inflación.  Huelga  decir que la lucha  contra  la crisis climática  es un objetivo  que 
Türkiye  comparte  con los Estados  Unidos.  Dicho  esto, creemos  que los instrumentos  comerciales  
que utilicemos  para alcanzar  dicho  objetivo  deben  ser diseñados  cuidadosamente  para estar en 
consonancia  con las normas  y principios  de la OMC y no distorsionar  el comercio.  
4.478.   Por otra parte,  queremos  reforzar  nuestra  cooperación  en determinadas  esferas  donde  
nuestros  intereses  convergen,  así como  resolver  nuestras  diferencias  de manera  constructiva  y 
orientada  al futuro.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 62 - 
  4.479.   Para terminar,  queremos  aprovechar  esta oportunidad  para dar las gracias  a la Embajadora  
Pagán  y a su competente  equipo  por haber  preparado  el presente  examen,  así como  por sus 
contribuciones  a las actividades  de la OMC.  
4.480.   Deseamos  a los Estados  Unidos  éxito en el examen  de sus políticas  comerciales.  
ISLANDIA  
4.481.   Islandia  da la bienvenida  hoy a la delegación  de los Estados  Unidos,  encabezada  por la 
Embajadora  Pagán,  al decimoquinto  examen  de sus políticas  comerciales.  Expresamos  nuestro  
agradecimiento  a la Secretaría  de la OMC y a los Estados  Unidos  por los informes  preparados,  así 
como  a la ponente,  Embajadora  Spencer,  por su excelente  exposición  de las cuestiones  que 
abordaremos  en nuestro  debate  de hoy. 
4.482.   Islandia  y los Estados  Unidos  disfrutan  de una relación  bilateral  próspera  y prolongada  y 
comparten  valores  e intereses  comunes  en numerosas  esferas,  desde  la seguridad  y la defensa  hasta  
los derechos  humanos  y el respeto  del orden  internacional  basado  en normas.  
4.483.   En lo que respecta  al comercio  bilateral  de bienes  y servicios,  los Estados  Unidos  son, con 
diferencia,  nuestro  más importa nte interlocutor  comercial  fuera de Europa.  Al igual que sucede  con 
todos  los socios  cercanos,  en ocasiones  surgen  fricciones  y desacuerdos,  e Islandia  ha presentado  
algunas  preguntas  al respecto.  Mencionaré  algunas  de ellas en mi intervención;  esperamos  con 
interés  recibir  respuestas.  
4.484.   Islandia  agradece  el firme compromiso  de los Estados  Unidos  con el sistema  multilateral  de 
comercio,  así como  sus esfuerzos  por participar  activamente  en la búsqueda  de una solución  cuando  
sea necesario,  por ejemplo,  en el marco  del actual  proceso  relativo  a la solución  de diferencias,  
dirigido  por los Estados  Unidos.  Dada la importancia  de un mecanismo  de solución  de diferencias  
que funcione  correctamente  para el sistema  multilateral  de comercio,  y teniendo  en cuenta  que se 
necesita  tiempo  para llevar  a cabo la reforma,  Islandia  alienta  a los Estados  Unidos  a que, mientras  
tanto,  consideren  la posibilidad  de unirse  a los demás  Miembros  para apoyar  la propuesta  relativa  a 
los nombramientos  del Órgano  de Apelación.  
4.485.   A Islandia  le preocupan  las restricciones  unilaterales  a la importación  aplicadas  en virtud  de 
la Ley de Protección  de los Mamíferos  Marinos.  Si bien reconocemos  el objetivo  de los Estados  Unidos  
de proteger  a los mamíferos  marinos  para evitar  que mueran  o resulten  heridos  por culpa  de las 
actividades  pesqueras,  creemos  que las disposiciones  tienen  un alcance  excesivo  y que las normas  
relativas  a esta esfera  deberían  ser responsabilidad  del sistema  internacional,  ya sea aquí en la OMC 
o a nivel regional.  
4.486.   Islandia  comparte  las preocupaciones  de otros muchos  Miembros  en cuanto  a la repercusión  
de determinadas  disposiciones  de la nueva  Ley de Reducción  de la Inflación.  En particular,  nos 
preocupa  que los créditos  fiscales  para los automóviles  eléctricos  fabricados  en los Estados  Unidos  
distorsionen  la competencia,  alteren  las cadenas  de suministro  y sean incompatibles  con las normas  
de la OMC.  
4.487.   Por último,  en su calidad  de Copresidente  del Grupo  de Trabajo  Informal  sobre  Comercio  y 
Cuestiones  de Género,  Islandia  acoge  con satisfacción  la participación  activa  de los Estados  Unidos  
en el Grupo  de Trabajo,  así como  su firme compromiso  con respecto  al empoderamiento  económico  
de las mujeres.  
4.488.   Con el fin de apoyar  la recopilación  de datos  pertinentes  en esta esfera,  Islandia  siempre  
presenta  anticipadamente  por escrito  preguntas  sobre  la participación  de las mujeres  en la economía  
de los Estados  Miembros  en relación  con los exámenes  de sus políticas  comerciales.  Agradecemos  
las respuestas  de los Estados  Unidos,  ya que contribuirán  a nuestra  labor de recopilación  de las 
mejores  prácticas  de promoción  de la igualdad  de género  en el comercio.  
4.489.   Islandia  aprecia  la activa  participación  de los Estados  Unidos  en la OMC y su continuo  apoyo  
al sistema  multilateral  de comercio.  Deseamos  a la delegación  de los Estados  Unidos  el mayor  de 
los éxitos  en este examen  de sus políticas  comerciales.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 63 - 
  KAZAJSTÁN  
4.490.   Kazajstán  da una cordial  bienvenida  a la delegación  de los Estados  Unidos,  encabezada  por 
la Embajadora  María  Pagán,  Representante  Adjunta  de los Estados  Unidos  para las Cuestiones  
Comerciales  Internacionales  y Jefa de la Misión  en Ginebra.  Expresamos  nuestra  gratitud  al Gobierno  
de los Estados  Unidos  por su instructivo  informe  y su declaración.  También  damos  las gracias  a la 
Embajadora  Cheryl  K. Spencer  (Jamaica)  por sus perspicaces  observaciones  como  ponente,  así como  
a la Secretaría  de la OMC por su informe  completo.  
4.491.   Kazajstán  mantiene  una sólida  cooperación  bilateral  con los Estados  Unidos  y concede  gran 
importancia  a la profundización  de las relaciones  económicas  y comerciales.  Entre  enero  y octubre  
de 2022,  el comercio  bilateral  de mercancías  entre  Kazajstán  y los Estados  Unidos  aumentó  un 30%, 
a pesar  de las incertidumbres  del entorno  comercial  mundial,  y alcanzó  los USD 2.300  millones.  
4.492.   Aparte  del comercio,  los Estados  Unidos  son el segundo  mayor  inversor  en la economía  de 
Kazajstán:  las empresas  estadounidenses  han invertido  casi USD 60.000  millones  en la economía  
kazaja  durante  los últimos  30 años.  Más de 560 empresas  con capital  estadounidense  operan  con 
éxito en Kazajstán,  contribuyendo  al crecimiento  económico  sostenible  del país, entre ellas, 
importantes  empresas  como  Chevron,  Exxon  Mobil,  General  Electric,  JP Morgan  Chase  y City Bank.  
4.493.   Durante  la visita  del Presidente  Tokayev  a los Estados  Unidos  hace tres meses,  se firmaron  
siete nuevos  proyectos  y acuerdos  bilaterales.  Los acuerdos  abarcan  la aplicación  conjunta  de 
diversos  proyectos  de inversión  relativos  a la localización  de la producción  de equipo  médico  y 
vacunas,  la transferencia  de tecnologías,  la generación  de electricidad  y la reducción  de las emisiones  
de dióxido  de carbono  utilizando  las últimas  tecnologías,  entre otros.  
4.494.   También  quiero  mencionar  la función  positiva  que desempeña  el Acuerdo  Marco  de 
Comercio  e Inversión  entre  los Estados  Unidos  y Asia Central  (TIFA),  que es uno de los principales  
vehículos  para la facilitación  del comercio  y las inversiones  entre  la región  y los Estados  Unidos.  Las 
actividades  en el marco  del TIFA se centran  principalmente  en la administración  de aduanas,  la 
política  de inversión,  los reglamentos  técnicos  y las normas,  las medidas  sanitarias  y el sistema  de 
contratación  pública.  
4.495.   Felicitamos  a los Estados  Unidos  por la solidez  y resiliencia  de sus resultados  económicos,  a 
pesar  de las dificultades  de la economía  mundial,  y por haber  aplicado  un ambicioso  programa  de 
reforma  durante  el período  objeto  de examen.  En particular,  señalamos  el gran interés  en la 
Estrategia  de 2025 de los Estados  Unidos  en materia  de aduanas  y protección  de las fronteras,  
enfocada  en la adopción  de innovaciones  digitales  y tecnol ógicas  con el fin de reducir  la carga  de 
cumplimiento  de las normas  comerciales,  la simplificación  de las interacciones  comerciales  mediante  
la gestión  de cuentas  y la facturación  integradas  y la mejora  de la experiencia  de los clientes  en las 
interacciones  comerciales,  entre otras cosas.  
4.496.   También  acogemos  con satisfacción  las amplias  reformas  en curso  emprendidas  por los 
Estados  Unidos  en el marco  del Plan de Rescate  de 2021 para hacer  frente  a las dificultades  
económicas  causadas  por la pandemia  de COVID -19 y abordar  de manera  general  la resiliencia  de 
las cadenas  de suministro.  
4.497.   Desde  la perspectiva  del comercio  multilateral,  valoramos  positivamente  la aplicación  por el 
Gobierno  de los Estados  Unidos  de una serie de medidas  de facilitación  del comercio  y modernización  
de sus procedimientos  aduaneros,  como  el desarrollo  de una ventanilla  única,  la reducción  de las 
infracciones  de los derechos  de propiedad  intelectual  en la frontera  y el examen  de cuestiones  
aduaneras  específicas  relacionadas  con la COVID -19. 
4.498.   Los Estados  Unidos  siempre  han sido un contribuyente  crucial  e inestimable  para la OMC al 
ser la economía  más grande  del mundo  y, en nuestra  opinión,  seguirán  liderando  el fortalecimiento  
del sistema  multilateral  de comercio  basado  en normas.  
4.499.   Asimismo,  reconocemos  los desafíos  y las preocupaciones  en relación  con el sistema  de 
solución  de diferencias,  en particular  con respecto  al Órgano  de Apelación,  y reconocemos  la 
importancia  y la urgencia  de hacer  frente  a esos desafíos  con el fin de disponer  de aquí a 2024 de 
un sistema  de solución  de diferencias  plenamente  operativo,  que funcione  debidamente  y sea WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 64 - 
  accesible  a todos  los Miembros.  A este respecto,  acogemos  con satisfacción  la iniciativa  de los 
Estados  Unidos  de organizar  un proceso  informal  relativo  a la reforma  de la solución  de diferencias.  
4.500.   En el plano  bilateral,  queremos  aprovechar  esta oportunidad  para expresar  nuestra  firme 
convicción  de que el Gobierno  de los Estados  Unidos  renovará  el SGP con Kazajstán  en el marco  de 
nuestra  sólida  asociación  económica  y comercial.  
4.501.   También  queremos  apoyar  a otros Miembros  y hacernos  eco de las declaraciones  en las que 
piden  que, en un futuro  próximo,  los derechos  de importación  proteccionistas  aplicados  a los 
productos  de acero  y aluminio  se aborden  de manera  constructiva.  
4.502.   Para este examen,  Kazajstán  ha presentado  una serie de preguntas  sobre  las políticas  y las 
medidas  de interés  para nosotros,  incluidos  los derechos  de propiedad  intelectual  y las medidas  
comerciales  correctivas.  Esperamos  recibir  las respuestas  de los Estados  Unidos  a nuestras  
preguntas;  las estudiaremos  con gran interés.  
4.503.   Por último,  queremos  felicitar  a la delegación  de los Estados  Unidos  y a la Secretaría  de 
la OMC por el arduo  trabajo  y los esfuerzos  realizados  para preparar  este EPC. También  queremos  
expresar  nuestro  agradecimiento  a la Embajadora  María  Pagán  y a su equipo  en Ginebra.  Deseamos  
a la delegación  de los Estados  Unidos  el mayor  de los éxitos  en el decimoquinto  examen  de sus 
políticas  comerciales.  
VIET NAM 
4.504.   En nombre  de la delegación  de Viet Nam,  quiero  dar nuestra  más cordial  bienvenida  a la 
distinguida  delegación  de los Estados  Unidos,  encabezada  por la Excma.  Sra. Embajadora  
María  L. Pagán,  Representante  Adjunta  de los Estados  Unidos  para las Cuestiones  Comerciales  
Internacionales,  Jefa de la Misión  en Ginebra  y Jefa de Delegación,  al decimoquinto  examen  de las 
políticas  comerciales  de su país. Deseamos  transmitir  nuestro  agradecimiento  a la Administración  
de los Estados  Unidos  y a la Secretaría  de la OMC por la preparación  de informes  completos  para 
este examen.  También  queremos  dar las gracias  a la ponente,  Excma.  Sra. Embajadora  
Cheryl  K. Spencer  de Jamaica,  por sus perspicaces  observaciones  y su introducción.  
4.505.   Viet Nam se suma  a la declaración  conjunta  de la ASEAN  que presentará  Camboya.  
4.506.   Este decimoquinto  examen  de las políticas  comerciales  de los Estados  Unidos  ha permitido  
a los Miembros,  una vez más, examinar  más detenidamente  las políticas  económicas  y de comercio  
e inversión  de los Estados  Unidos  —la mayor  entidad  comerciante  del mundo  y un Miembro  clave de 
la OMC—. 
4.507.   Nos alienta  saber  que, a pesar  de la repercusión  de la COVID -19, que provocó  una 
disminución  del 3,4% del PIB real de los Estados  Unidos  en 2020,  este aumentó  un 5,7% en 2021,  
y se prevé  que crezca  un 1,4% en 2022.  Esta sólida  recuperación  económica  se explica  
principalmente  por el aumento  del consumo  y la inversión.  
4.508.   Viet Nam agradece  las contribuciones  de los Estados  Unidos  para hacer  avanzar  el sistema  
multilateral  de comercio  basado  en normas,  en particular  el éxito de la CM12  y sus esfuerzos  por 
contribuir  a la reforma  de los tres pilares  de la OMC.  Viet Nam felicita  a los Estados  Unidos  por su 
liderazgo  y participación  activa  en numerosas  esferas  de la OMC,  entre ellas, la aplicación  del AFC. 
4.509.   El comercio  bilateral  entre  Viet Nam y los Estados  Unidos  sigue  registrando  un crecimiento  
impresionante.  Los Estados  Unidos  siguen  siendo  uno de los principales  interlocutores  comerciales  
de Viet Nam,  así como  uno de los mayores  inversores  en nuestro  país. El año pasado,  a pesar  de 
haberse  visto fuertemente  afectadas  por la pandemia  de COVID -19 y las perturbacion es de la 
cadena  de suministro,  las importaciones  y las exportaciones  entre ambos  países  alcanzaron  los 
USD 111.500  millones,  lo que representa  un aumento  de casi USD 21.000  millones  en comparación  
con 2020.  Esto convierte  a los Estados  Unidos  en el segundo  interlocutor  comercial  de Viet Nam que 
alcanza  la barrera  de los USD 100.000  millones.  Con respecto  a las inversiones,  los Estados  Unidos  
figuran  entre  los 10 principales  inversores  extranjeros  en Viet Nam,  con un capital  acumulado  total 
de USD 11.000  millones.  Además,  a Viet Nam le complace  observar  los progresos  que ambas  partes  
han hecho  recientemente  resolviendo  diferencias  comerciales  bilaterales  relativas  a determinados  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 65 - 
  productos  como  la madera,  los bagres  y la miel. Estos  resultados  positivos  constituirán  la base para 
seguir  promoviendo  una relación  comercial  más sostenible  entre  Viet Nam y los Estados  Unidos.  
En vista de la relación  entre  nuestros  dos países,  confiamos  en que sigan  promoviendo  una 
cooperación  amplia  y más profunda,  no solo en lo que respecta  a las relaciones  económicas  y 
comerciales  bilaterales,  sino también  a un gran número  de esferas.  
4.510.   Antes  de este examen,  enviamos  una lista de preguntas  a los Estados  Unidos  para 
comprender  mejor  sus reglamentaciones,  y esperamos  recibir  las respuestas  a su debido  tiempo.  
4.511.   Para concluir,  aprovecho  esta oportunidad  para dar las gracias  a la Excma.  Sra. Embajadora  
María  L. Pagán,  al Sr. David  Bisbee,  Representante  Permanente  Adjunto,  y a su equipo  de la Misión  
por haber  preparado  este examen,  así como  por su activa  contribución  y participación  en las 
actividades  de la OMC.  Deseo  a los Estados  Unidos  éxito en el examen  de sus políticas  comerciales.  
INDONESIA  
4.512.   Para empezar,  Indonesia  suscribe  plenamente  la declaración  formulada  por Camboya  en 
nombre  de la ASEAN.  
4.513.   Indonesia  se une a los demás  Miembros  de la OMC para dar la bienvenida  a la Embajadora  
María  Pagán,  Representante  Adjunta  de los Estados  Unidos  para las Cuestiones  Comerciales  
Internacionales  y Jefa de la Misión  en Ginebra,  así como  a los miembros  de la delegación  de los 
Estados  Unidos.  Nos complace  participar  en el decimoquinto  examen  de las políticas  comerciales  de 
los Estados  Unidos,  y agradecemos  al Gobierno  de los Estados  Unidos  su completo  informe  y su 
declaración.  También  quiero  dar las gracias  a la ponente,  Embajadora  Cheryl  K. Spencer  de Jamaica,  
así como  al Presidente  del OEPC,  Embajador  Ángel  Villalobos  de México,  y a la Secretaría  por sus 
esclarecedores  informes y aportaciones.  
4.514.   Indonesia  reconoce  y agradece  mucho  la contribución  histórica  de los Estados  Unidos  a la 
defensa  y el fortalecimiento  del sistema  multilateral  de comercio  desde  el establecimiento  del GATT.  
En este contexto,  Indonesia  comparte  la opinión  de la Secretaría  de que los Estados  Unidos  han 
desempeñado  un papel  crucial  en el funcionamiento  de la OMC mediante  su participación  en todas  
sus actividades,  como  la labor de los Comités,  las negociaciones  y la solución  de diferencias,  con 
inclusión  de la iniciativa  de los Estados  Unidos  para examinar  la reforma  del sistema  de solución  de 
diferencias  de la OMC en el marco  de reuniones  informales.  
4.515.   Los Estados  Unidos  tienen  la mayor  economía  del mundo  y están  profundamente  integrados  
en los mercados  mundiales.  Además,  los Estados  Unidos  ocupan  el primer  lugar en el comercio  de 
servicios  y el segundo  en el comercio  de mercancías.  
4.516.   Indonesia  está interesada  en el cambio  de enfoque  de las políticas  comerciales  y de 
asociación  de los Estados  Unidos,  aplicado  por la Administración  de los Estados  Unidos  en 2021 
mediante  el programa  "Reconstruir  Mejor",  entre cuyos  objetivos  figuran  los de poner  a los 
trabajadores  en el centro  de la política  comercial,  avanzar  hacia un medio  ambiente  y un clima 
sostenibles  y dar respuesta  a las prácticas  comerciales  y económicas  de los principales  interlocutores  
comerciales  mediante  una estrategia  global.  
4.517.   Los Estados  Unidos  son el principal  interlocutor  comercial  de Indonesia.  Históricamente,  el 
país ha sido el segundo  destino  de las exportaciones  de productos  indonesios  en el mundo,  así como  
el quinto  mayor  proveedor  de importaciones  a Indonesia.  El comercio  bilateral  entre nuestros  dos 
países  ha sido dinámico  y ha aumentado  durante  los últimos  cinco años,  con una tasa de crecimiento  
tendencial  del 10,63 %. Estamos  decididos  a seguir  ampliando  el comercio  gracias  a nuestro  Acuerdo  
Marco  de Comercio  e Inversión.  
4.518.   Quisiera  aprovechar  esta oportunidad  para reiterar  algunos  aspectos  sobre  los que 
esperamos  recibir  respuestas  productivas  y positivas  de los Estados  Unidos.  
4.519.   En primer  lugar,  en lo que respecta  a la aplicación  de las nuevas  medidas  de prohibición  o 
restricción  relativas  a 32 categorías  de mercancías,  Indonesia  alienta  a los Estados  Unidos  a asegurar  
que las medidas  son compatibles  con las disposiciones  del artículo  XI.I del GATT  sobre  las WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 66 - 
  restricciones  cuantitativas,  en particular  teniendo  en cuenta  que dichas  medidas  pueden  cambiar  en 
cualquier  momento.  
4.520.   En cuanto  al Sistema  Generalizado  de Preferencias  (SGP),  el Gobierno  de los Estados  Unidos  
aprobó  la prórroga  de los beneficios  concedidos  a Indonesia  en noviembre  de 2020.  Dos años 
después  de esa decisión,  el Congreso  aún no ha autorizado  dicha  prórroga.  A este respecto,  
Indonesia  pide a los Estados  Unidos  que aclaren  cuáles  son los principales  motivos  de ese retraso.  
4.521.   Además,  en relación  con nuestro  Memorándum  de Entendimiento  de fecha  3 de octubre  
de 2014,  queremos  insistir  en el compromiso  de los Estados  Unidos  de intensificar  las negociaciones  
mediante  un plan de acción  sobre  los DPI destinado  a aumentar  la protección  y el cumplimiento  de 
los DPI en Indonesia  para contribuir  a la exclusión  del país de la Lista de Vigilancia  Prioritaria  y la 
Lista de Vigilancia,  establecidas  en virtud  del artículo  301 especial.  
4.522.   Por último,  como  he mencionado  anteriormente,  Indonesia  agradece  la iniciativa  de los 
Estados  Unidos  de celebrar  una reunión  informal  en Ginebra  para examinar  la reforma  del sistema  
de solución  de diferencias  de la OMC.  Esperamos  que el resultado  de estos  debates  conduzca  al 
restablecimiento  de un sistema  de solución  de diferencias  de doble  instancia,  así como  al 
funcionamiento  del Órgano  de Apelación.  En el marco  de esta iniciativa,  Indonesia  reitera  su 
compromiso  de colaborar  con los Estados  Unidos  y con todos  los Miembros  para actuar  con espíritu  
constructivo  a fin de encontrar  una solución  permanente  y garantizar  el buen funcionamiento  del 
sistema  de solución  de diferencias  de la OMC plenamente  operativo.  
4.523.   Indonesia  también  ha presentado  preguntas  sobre  las políticas  de importación  y las medidas  
antidumping,  compensatorias  y de salvaguardia,  así como  sobre  el sector  de las telecomunicaciones.  
Indonesia  espera  que el Gobierno  de los Estados  Unidos  facilite  aclaraciones  y respuestas  con 
respecto  a esas cuestiones.  
4.524.   Indonesia  desea  destacar  una vez más los esfuerzos  de los Estados  Unidos  por contribuir  a 
un entorno  comercial  global  más abierto,  transparente  y eficiente.  Permítanme  acabar  expresando  
nuevamente  mi agradecimiento  a la delegación  de los Estados  Unidos  por su ardua  labor y 
deseándole  éxito en el examen  de sus políticas  comerciales.  
ECUADOR  
4.525.   Quiero  dar las gracias  a la Embajadora  María  Pagán,  Representante  Adjun ta de los 
Estados  Unidos  para las Cuestiones  Comerciales  Internacionales  y Jefa de la Misión  de los 
Estados  Unidos  ante la OMC,  por su presentación.  Transmito  también  mi agradecimiento  a la 
Embajadora  Cheryl  Spencer,  ponente  en este examen  periódico,  por sus pertinentes  observaciones.  
Permítanme  asimismo  dar la bienvenida  a la delegación  de los Estados  Unidos  que se ha unido  a 
nosotros  en la sala, tanto a los delegados  de Washington  como  a los que forman  parte de la Misión  
Permanente.  
4.526.   Hemos  tomado  nota del informe  preparado  para este ejercicio  por los Estados  Unidos,  así 
como  del análisis  preparado  por la Secretaría  de la OMC.  A las preguntas  que mi país ha sometido  
por escrito  a la delegación  estadounidense,  me gustaría  añadir  algunos  comentarios.  
4.527.   El Ecuador  comparte  con los Estados  Unidos  y otros países  Miembros  de la OMC la necesidad  
de fortalecer  el sistema  multilateral  de comercio.  Sigue  siendo  válida  la ecuación  de que un comercio  
sin barreras  y creciente  entre todos  los Estados,  en especial  de los países  que tienen  menor  
participación  en el intercambio  global,  nos beneficia  a todos.  
4.528.   Confiamos  en que el liderazgo  de los Estados  Unidos,  país fundador  de nuestra  Organización  
y de su antecesor,  el GATT, se siga manifestando  a futuro  en las metas  comunes  que tenemos  en la 
actual  coyuntura  mundial.  
4.529.   En la pasada  Conferencia  Ministerial  se actualizaron  esos propósitos.  Cito algunos  
especialmente  relevantes  para el Ecuador:  1) avanzar  en las negociaciones  agrícolas  de una manera  
comprensiva  y finalmente  efectiva;  2) cuidar  la seguridad  alimentaria  y la continua  provisión  de 
bienes  y servicios  para seguir  enfrentando  la pandemia,  en especial  en el mundo  en desarrollo;  
3) aportar  al avance  de la agenda  de comercio  y medio  ambiente:  nunca  antes  más necesaria  que WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
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  en esta segunda  década  del siglo XXI, en especial  en retos puntuales  como,  por ejemplo,  la 
continuación  de los trabajos  en subsidios  a la pesca  y la lucha  desde  la perspectiva  comercial  en 
contra  de la contaminación  por plásticos.  El aporte  estadounidense  seguirá  siendo  bienvenido  y 
necesario  para impulsar  esas metas  comunes.  
4.530.   El fortalecimiento  de nuestro  sistema  de comercio  mundial  pasa por tener una OMC más 
eficiente  y funcional.  Urge que todos  trabajemos  por una reforma  de la OMC que atienda  los intereses  
y expectativas  de todos  los Miembros,  tanto grandes  actores  económicos  como  los Estados  Unidos,  
como  países  con menor  participación  en el comercio  mundial,  en especial  países  en desarrollo.  
4.531.   Una parte crucial  de dicha  reforma  sin duda se refiere  al pronto  restablecimiento  del pilar 
completo  de solución  de diferencias  comerciales.  Agradecemos  los esfuerzos  estadounidenses  de 
promover  una discusión  informal  que ha permitido  exponer  muchos  puntos  de vista.  Esperamos  que 
esos y otros elementos  aporten  a la toma de decisiones  formal,  por la que se consolide  un mecanismo  
con sus dos instancias  activas  y funcionando.  
4.532.   Los Estados  Unidos  son el principal  socio comercial  del Ecuador.  Mi país confía  en continuar  
fortaleciendo  nuestra  relación  bilateral  bajo las normas  de la OMC así como  los instrumentos  
acordados  entre  los dos países,  como  el Protocolo  sobre  Normas  Comerciales  y Transparencia  
de 2020.  Esperamos  que ese instrumento  y otros adicionales  que lo puedan  complementar  
contribuyan  a cimentar  una relación  comercial  mutuamente  beneficiosa,  que refleje  el excelente  
estado  de nuestras  amplias  relaciones  bilaterales.  
4.533.   Los lazos comerciales  bilaterales  podrían  fortalecerse  adicionalmente  con la reconstitución  
del Sistema  Generalizado  de Preferencias.  Unimos  nuestra  voz a la de otros países  que consideran  
que dicho  mecanismo,  aunque  de carácter  voluntario  y cuya decisión  depende  del Congreso,  
constituye  un factor  importante  para fomentar  el acceso  al mercado  estadounidense  de productos  
de países  en desarrollo,  en especial  en renglones  productivos  nuevos,  que facilitan  la multiplicación  
de la oferta  exportable  y el empleo,  muchas  veces  a favor de poblaciones  vulnerables.  
4.534.   En el ámbito  regional,  el Ecuador  saluda  el lanzamiento  de la Alianza  para la Prosperidad  
Económica  de las Américas,  presentada  por el Presidente  Biden  en la Cumbre  de las Américas  de 
Los Ángeles,  el pasado  mes de junio.  Las ambiciosas  metas  nos llegan  muy oportunamente,  en un 
momento  en que las naciones  de nuestro  hemisferio  luchan  por superar  el negativo  impacto  de 
la COVID -19 en sus economías.  
4.535.   Confiamos  que el mismo  espíritu  de cooperación  presida  el diálogo  entre los Estados  Unidos  
y sus socios  comerciales  de otras regiones  del mundo  sobre  el impacto  de sus políticas  antiinflación  
en terceros  Estados.  Consecuencias  no previstas  pueden  afectar  a naciones  en desarrollo  o a 
objetivos  globales,  como  la lucha  contra  el cambio  climático  o la transición  mundial  a energías  
limpias.  
4.536.   Finalmente,  mi país mira con interés  y altas expectativas  la adopción  de la Alianza  para la 
Prosperidad  en las Américas,  adoptada  durante  la pasada  Cumbre  en Los Ángeles.  Entre  las distintas  
líneas  de cooperación,  vemos  con interés  las que atañen  a la promoción  del intercambio  comercial  
de una región  que, en su conjunto,  produce  un 30% del PIB del planeta  y que tiene una proyección  
tanto hacia el Atlántico  como  a la cuenca  del Pacífico.  
4.537.   Me uno a las delegaciones  que han augurado  un exitoso  desarrollo  del examen  de política  
comercial  de los Estados  Unidos.  Esta es una ocasión  también  para iniciar  o consolidar  el diálogo  
sobre  desacuerdos  que existan.  En un mundo  con creciente  fragmentación  y una preocupante  
tendencia  a la polarización,  las virtudes  del diálogo  y cooperación  deben  ser aprovechadas  con 
voluntad  política  y sentido  práctico.  
MAURICIO  
4.538.   Mauricio  desea  dar una cordial  bienvenida  a la delegación  de los Estados  Unidos  de América,  
encabezada  por la Embajadora  María  Pagán.  
4.539.   Damos  las gracias  a la Secretaría  y al Gobierno  de los Estados  Unidos  por sus informes,  así 
como  a la Embajadora  Spencer  por sus esclarecedoras  observaciones  al respecto.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 68 - 
  4.540.   Los Estados  Unidos siguen  siendo  la mayor  economía  del mundo  y situándose  en el estrato  
superior  del comercio  internacional,  ya que les corresponden  el 8,1% de las exportaciones  mundiales  
de mercancías  y el 13,5% del comercio  mundial  de mercancías.  También  son el principal  exportador  
e importador  de servicios,  sector  en el que registran  impresionantes  tasas de crecimiento  anuales.  
4.541.   Observamos  que, pese a la pandemia,  el régimen  arancelario  de los Estados  Unidos  no ha 
sufrido  prácticamente  ningún  cambio  desde  2018,  al permanecer  el tipo medio  general  en el 4,8%, 
y valoramos  este esfuerzo.  
4.542.   Tomamos  buena  nota de la aplicación  del amplio  programa  "Reconstruir  Mejor"  del 
Presidente  Biden,  incluido  el Plan de Rescate  de los Estados  Unidos.  Observamos  una desaceleración  
del crecimiento  de los Estados  Unidos  en los dos últimos  años.  Sin embargo,  confiamos  en que el 
plan encaminado  a fortalecer  la economía  de los Estados  Unidos  y a impulsar  la industria  
manufacturera,  la innovación  y la competitividad  les permitirá  volver  a registrar  tasas de crecimiento  
más elevadas.  
4.543.   El crecimiento  de los Estados  Unidos  siempre  se ha basado  en su resiliencia  en el comercio  
internacional,  y la delegación  de Mauricio  desea  reconocer  los esfuerzos  de los Estados  Unidos  por 
ampliar  las perspectivas  de crecimiento  a través  del comercio  internacional.  A este respecto,  
acogemos  con satisfacción  el compromiso  de los Estados  Unidos  de preservar  un sistema  multilateral  
de comercio  abierto  y basado  en reglas  en el que la OMC ocupa  un lugar central.  
4.544.   En estos tiempos  difíciles  marcados  por la pandemia  de COVID -19 y la inestabilidad  
geopolítica,  es necesario  que los grandes  actores  asuman  el liderazgo  a fin de reforzar  el sistema  de 
comercio  y cumplir  los Objetivos  de Desarrollo  Sostenible.  
4.545.   En el marco  de la preparación  de la Decimotercera  Conferencia  Ministerial,  confiamos  en el 
liderazgo  y la ayuda  de los Estados  Unidos  para buscar  el equilibrio  entre  las necesidades  de los 
países  en desarrollo,  especialmente  los más vulnerables,  y las de los países  desarrollados.  
La reforma  de la OMC deberá  tener  por objetivo  el logro de un resultado  que beneficie  a todos  
los Miembros.  
4.546.   Las prioridades  de desarrollo  de los PMA y los países  en desarrollo  deben  seguir  ocupando  el 
centro  de nuestros  debates,  y ello incluye  el trato especial  y diferenciado.  Deseamos  que se resuelva  
oportunamente  la cuestión  de los tratamientos  y los medios  de diagnóstico  a fin de que se puedan  
obtener  los beneficio s reales  que aportarán,  y que se preserve  la credibilidad  del sistema  multilateral  
de comercio.  
4.547.   Acogemos  con satisfacción  las recientes  iniciativas  de los Estados  Unidos  encaminadas  a 
restablecer  la funcionalidad  del sistema  de solución  de diferencias  que consolidaría  la estabilidad  del 
sistema  multilateral  de comercio.  
4.548.   Al mismo  tiempo,  también  debemos  aprovechar  la oportunidad  que ofrece  la CM13  para 
abordar  los desequilibrios  existentes  en el sistema,  que incluyen  la utilización  excesiva  de 
subvenciones,  especialmente  en la agricultura.  El Acuerdo  sobre  Subvenciones  a la Pesca  seguirá  
siendo  incompleto  mientras  no abordemos  la sobrecapacidad  y la sobrepesca,  y el trato especial  y 
diferenciado,  y esperamos  con interés  colaborar  con los Estados  Unidos  y otros Miembros  al respecto.  
4.549.   En efecto,  nos complace  que el comercio  ocupe  un lugar central  en la Cumbre  de Líderes  de 
los Estados  Unidos  y África  que está celebrándose  en estos momentos  en Washington  D.C. 
4.550.   Recordamos  que la Vicepresidenta  de los Estados  Unidos,  Kamala  Harris,  al anunciar  la 
Cumbre,  dijo lo siguiente:  "El objetivo  de nuestra  Administración  es promover  un crecimiento  
económico  y un desarrollo  inclusivos  y sostenibles  en todo el continente,  ampliar  las corrientes  de 
capital  y fomentar  el dinámico  espíritu  empresarial  y la innovación  que reina en toda África".  
4.551.   De hecho,  la Zona de Libre Comercio  Continental  Africana  (AfCFTA),  en funcionamiento  
desde  el 1 de enero  de 2021,  representa  un mercado  de 1.300  millones  de personas  y un PIB 
de USD 3,4 billones.  Es un mercado  cuyas  ambiciones  van más allá de las exportaciones  e 
importaciones  de productos  básicos  para abarcar  la fabricación  de bienes  de alto valor añadido  y la 
industrialización,  incluida  la industrialización  digital.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 69 - 
  4.552.   Esperamos,  pues,  que en el marco  de la AGOA  se revitalice  la relación  entre  África  y los 
Estados  Unidos,  lo que permitirá:  
• en primer  lugar,  impulsar  el desarrollo  económico  de África  mediante  el comercio 
bilateral  y las inversiones  en países  de todo el continente  africano;  
• en segundo  lugar,  apoyar  los esfuerzos  de África  para garantizar  la aplicación  
satisfactoria  del Acuerdo  sobre  la AfCFTA;  y 
• en tercer  lugar,  favorecer  las alianzas  público -privadas  entre los Estados  Unidos  y África,  
en particular  en lo que respecta  a la creación  de infraestructura  física y no física 
adecuada  y fiable,  que es un requisito  previo  para la conectividad  y la mejora  de la libre 
circulación  de bienes  y servicios  a través  de las fronteras  de África.  
4.553.   En vista de lo anterior,  felicitamos  a los Estados  Unidos  por considerar  África  Subsahariana  
desde  una perspectiva  más amplia  y buscar  nuevos  medios,  que vayan  más allá de las preferencias  
arancelarias  concedidas  en el marco  de la AGOA,  para ampliar  las relaciones  económicas  entre  África  
y los Estados  Unidos.  
4.554.   En su calidad  de país beneficiario  de la AGOA,  Mauricio  espera  con interés  mantener  debates  
en profundidad  con los Estados  Unidos  con miras  a asegurar  una prórroga  a largo plazo de la AGOA,  
que garantice  la previsibilidad  de las relaciones  comerciales  entre  los Estados  Unidos  y África.  
4.555.   Teniendo  en cuenta  el hecho  de que la AGOA  entraña  preferencias  no recíprocas  y que 
algunos  países  podrían  quedar  excluidos  de la categoría  de PMA debido  al elevado  nivel de ingresos  
per capita , y la importancia  que ello reviste  para Mauricio,  alentamos  decididamente  a encontrar  
una solución  para evitar  la perturbación  del comercio  en esos países . 
4.556.   Para concluir,  permítanme  decir que Mauricio  valora  mucho  su relación  bilateral  con los 
Estados  Unidos  y espera  colaborar  estrechamente  con ellos y con otros Estados  Miembros  para 
fortalecer  el sistema  multilateral  de comercio  de manera  que atienda  los intereses  de todos.  
4.557.   Aprovecho  esta oportunidad  para elogiar  los incansables  esfuerzos  y el enfoque  proactivo  de 
la Embajadora  María  Pagán  y de su equipo,  que permiten  trabajar  con ellos de manera  constructiva  
para encontrar  puntos  de encuentro  comunes  con respecto  a diversas  cuestiones  de interés.  
4.558.   Deseamos  a los Estados  Unidos  el mayor  de los éxitos  en el examen  de sus políticas  
comerciales.  
SRI LANKA  
4.559.   La delegación  de Sri Lanka  da la bienvenida  a la delegación  de los Estados  Unidos,  
encabezada  por la Embajadora  María  Pagán,  Representante  Adjunta  de los Estados  Unidos  para las 
Cuestiones  Comerciales  Internacionales  y Jefa de la Misión  de los Estados  Unidos  ante la OMC en 
Ginebra.  Damos  las gracias  a la Secretaría  de la OMC y al Gobierno  de los Estados  Unidos  por sus 
informes  completos,  y hacemos  extensivo  nuestro  agradecimiento  a la Embajadora  de Jamaica,  
Sra. Cheryl  Spencer,  por el esclarecedor  análisis  que ha hecho  como  ponente.  
4.560.   Valoramos  la participación  activa  de la delegación  de los Estados  Unidos  en las actividades  
ordinarias  de la OMC,  así como  en las negociaciones  sobre  nuevos  temas  relacionados  con el 
comercio,  y la gran importancia  que conceden  al buen funcionamiento  de un sistema  multilateral  de 
comercio  basado  en normas.  Además,  los Estados  Unidos  son parte en acuerdos  comerciales  
regionales  y bilaterales  con sus interlocutores  comerciales,  dentro  y fuera de la región.  
4.561.   Observamos  que en 2021,  la Administración  de los Estados  Unidos  situó en el centro  de su 
atención  el programa  "Reconstruir  Mejor",  que comprende  varias  medidas  para abordar  diferentes  
aspectos  de la economía,  como  la pandemia  de COVID -19, la integración  de los trabajadores  en la 
política  comercial,  la promoción  de un entorno  y una senda  climática  sostenibles,  el fomento  de un 
crecimiento  económico  equitativo  y la aplicación  de una estrategia  integral  para abordar  las 
principales  prácticas  económicas  y comerciales  de los interlocutores  comerciales.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 70 - 
  4.562.   Cabe destacar  que durante  el período  objeto  de examen , el régimen  de inversión  de los 
Estados  Unidos  experimentó  varios  cambios  significativos  por motivos  de seguridad  nacional,  y la 
Oficina  de Aduanas  y Protección  Fronteriza  de los Estados  Unidos  buscó  nuevas  formas  de 
modernizar  sus procedimientos  aduaneros  para facilitar  el comercio  legítimo.  
4.563.   Los Estados  Unidos  adoptaron  varias  medidas  para elaborar  reglamentos  técnicos  que 
garanticen  que las mercancías  importadas  reciban  un trato no menos  favorable  que el concedido  a 
los productos  nacionales  similares,  e introdujeron  varias  modificaciones  en su legislación  de 
propiedad  intelectual.  
4.564.   También  hemos  observado  que, durante  el período  considerado,  se puso a disposición  de los 
productores  agropecuarios  una considerable  cantidad  de ayuda  ad hoc, y que los Estados  Unidos  
mantienen  programas  de verificación  o vigilancia  que requieren  procedimientos  adicionales  en el 
momento  de la importación  de productos  marinos.  
4.565.   En cuanto  a las relaciones  comerciales  bilaterales  entre  Sri Lanka  y los Estados  Unidos,  las 
exportaciones  de Sri Lanka  hacia los Estados  Unidos  han aumentado  gradualmente  en los últimos  
cinco años,  excepto  en 2020,  mientras  que las importaciones  de Sri Lanka  procedentes  de los 
Estados  Unidos  muestran  una tendencia  a la baja después  de 2017.  
4.566.   Observamos  con gran satisfacción  que los Estados  Unidos  siguen  siendo  el principal  destino  
de las exportaciones  de Sri Lanka.  Las exportaciones  totales  de Sri Lanka  hacia el mercado  
estadounidense  registraron  en 2021 un crecimiento  del 23% con respecto  a 2020.  Sus exportaciones  
a los Estados  Unidos  de prendas  de vestir,  productos  a base de caucho,  componentes  de maquinaria,  
carbón  activado,  piedras  preciosas  y semipreciosas,  y té, entre otros productos,  aumentaron  
sustancialmente  en 2021.  En el curso  de muchos  años,  los Estados  Unidos  se han convertido  en el 
principal  mercado  de exportación  de prendas  de vestir  de Sri Lanka.  En 2021,  los Estados  Unidos  
ocuparon  el sexto  lugar entre los principales  interlocutores  de Sri Lanka  por lo que respecta  a las 
importaciones.  
4.567.   El régimen  SGP de los Estados  Unidos  prevé  concesiones  arancelarias  para las exportaciones  
de Sri Lanka  y, en este marco,  las exportaciones  de Sri Lanka  hacia el mercado  estadounidense  
aumentaron  en 2021 un 16% con respecto  a 2020.  
4.568.   Considerando  la evolución  positiva  de la demanda  en el mercado  de los Estados  Unidos,  y la 
capacidad  de oferta  sostenible  de Sri Lanka,  hemos  identificado  productos  que pueden  promoverse  
aún más en el mercado  de los Estados  Unidos  como,  por ejemplo,  guantes  de caucho,  prendas  de 
vestir  para bebés,  té negro,  piedras  preciosas  y semipreciosas,  canela  y pimienta,  atún, aceite  de 
coco, coco desecado,  bicicletas  y triciclos  y preparaciones  alimenticias.  
4.569.   El Acuerdo  Marco  de Comercio  e Inversión  (TIFA)  entre  los Estados  Unidos  y Sri Lanka  fue 
firmado  en 2002 en Washington  D.C. Las reuniones  del Consejo  Conjunto  del TIFA sirven  de foro 
para un diálogo  sobre  políticas  comerciales  que permite  abarcar  una amplia  gama  de esferas  de 
interés  mutuo  como  el acceso  a los mercados,  la inversión,  los derechos  de propiedad  intelectual,  la 
creación  de capacidad,  la cooperación  técnica,  las relaciones  laborales  y la mejora  de los medios  de 
subsistencia.  En 2019,  se celebró  en Colombo  la decimotercera  sesión  del Consejo  Conjunto.  
4.570.   En esa sesión,  los Estados  Unidos  expresaron  su disposición  a colaborar  en varias  esferas,  
entre  ellas la mejora  de la clasificación  de Sri Lanka  en el índice  de facilidad  para hacer  negocios;  el 
desarrollo  del sector  de la economía  digital;  el cumplimiento  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del 
Comercio  de la OMC por parte de Sri Lanka;  el empoderamiento  económico  de las mujeres,  así como  
la modernización  y el apoyo  de las pymes  en determinados  sectores;  el establecimiento  de un centro  
de servicios  de ventanilla  única  y la creación  de un entorno  propicio  para las mipymes;  la 
transferencia  de tecnología  vinculada  a los derechos  de propiedad  intelectual  y la creación  de 
empresas  tecnológicas  emergentes.  
4.571.   En el período  comprendido  entre  2005 y 2020,  Sri Lanka  recibió  USD 499 millones  de IED 
de los Estados  Unidos,  y este país figura  entre los principales  mercados  en cuanto  a número  de 
llegadas  de turistas  a Sri Lanka.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 71 - 
  4.572.   Deseamos  poner  de manifiesto  con reconocimiento  que el Gobierno  de los Estados  Unidos  
ha proporcionado  a Sri Lanka  aproximadamente  USD 240 millones  en concepto  de asistencia  y 
préstamos  en los cinco últimos  meses.  Además,  la USAID  apoya  a Sri Lanka  en varios  proyectos.  
En el contexto  del crecimiento  económico,  la USAID  promueve  el crecimiento  inclusivo  e impulsado  
por el mercado  y la resiliencia  ante las perturbacio nes y tensiones  económicas.  La USAID  apoya  la 
recuperación  económica  de Sri Lanka  de la pandemia  de COVID -19 y las crisis económicas  de 2022,  
mediante  actividades  como  la promoción  del comercio  y la inversión,  el fortalecimiento  de la fuerza  
de trabajo  y la mejora  del entorno  empresarial  para las pymes.  
4.573.   A principios  de este mes, el Ministro  de Relaciones  Exteriores  de Sri Lanka  realizó  una visita  
oficial  a Washington  D.C. y se reunió  con el Secretario  de Estado  de los Estados  Unidos;  con esa 
ocasión,  los Estados  Unidos  aseguraron  a Sri Lanka  que colaborarían  con él y le prestarían  apoyo  
con miras  a contribuir  a la estabilidad  económica  del país. 
4.574.   Sri Lanka  cree que podría  haber  muchas  más posibilidades  de fortalecer  las relaciones  
bilaterales  entre  los dos países,  y esperamos  con interés  poder  estudiar  esas posibilidades  junto con 
nuestros  interlocutores  de los Estados  Unidos.  
4.575.   Para concluir,  mi delegación  aprecia  la valiosa  contribución  de los Estados  Unidos  al sistema  
multilateral  de comercio  y su activa  participación  en las negociaciones.  El papel  dinámico  
desempeñado  por la Embajadora  María  Pagán  y su equipo  de colaboradores  altamente  competentes  
en Ginebra,  que participan  de manera  proactiva  en los trabajos  en curso  en la OMC,  es muy 
encomiable.  Deseamos  sinceramente  a los Estados  Unidos  que el decimoquinto  examen  de sus 
políticas  comerciales  sea muy productivo  y constructivo.  
JAMAICA  
4.576.   Jamaica  felicita  a los Estados  Unidos  por el decimoquinto  examen  de sus políticas  comerciales  
y da una cordial  bienvenida  a la Excma.  Sra. Embajadora  María  Pagán,  Jefa de la Misión  y Jefa de la 
Delegación  de los Estados  Unidos,  y a otros altos funcionarios  de la delegación.  Damos  las gracias  
al equipo  de los Estados  Unidos  por su informe  completo  sobre  el país. 
4.577.   También  agradecemos  los esfuerzos  realizados  por usted,  Sr. Presidente,  por nuestra  
ponente  y por la Secretaría  para facilitar  los debates  de hoy, los últimos  que se celebrarán  en 2022.  
4.578.   Nos sumamos  a la declaración  formulada  en nombre  de los Estados  miembros  de la CARICOM  
en Ginebra.  
4.579.   Jamaica  y los Estados  Unidos  comparten  profundos  lazos históricos  y valores  comunes  que 
perduran  desde  el establecimiento  de relaciones  diplomáticas  en 1962.  Las sólidas  relaciones  que 
Jamaica  ha mantenido  con los Estados  Unidos  a lo largo de los años nos han permitido  trabajar  muy 
estrechamente  en varias  cuestiones  y obtener  importantes  beneficios  mutuos.  
4.580.   Valoramos  especialmente  las relaciones  comerciales  bilatera les de larga data y mutuamente  
beneficiosas  que existen  entre  nuestros  dos países  desde  los años sesenta.  Los Estados  Unidos  
siguen  siendo  el principal  interlocutor  comercial  de Jamaica,  pues representan  algo más del 40% de 
su comercio  total de mercancías.  Estas  relaciones  comerciales  con los Estados  Unidos  se rigen por 
la Iniciativa  de la Cuenca  del Caribe  (CBI),  que comprende  la Ley de Recuperación  Económica  de la 
Cuenca  del Caribe  (CBERA)  de 1984,  de duración  indeterminada,  y la Ley de Asociación  Comercial  
Estados  Unidos -Cuenca  del Caribe  (CBTPA)  de 2000,  que ha sido prorrogada  hasta  2030.  
4.581.   La prórroga  de las preferencias  previstas  en la CBTPA  por otros 10 años y la renovación  de 
la exención  otorgada  en el marco  de la OMC en favor de la CBERA  constituyen  una importante  
reafirmación  del compromiso  de los Estados  Unidos  con el desarrollo  económico  y el fomento  de la 
estabilización  y la resiliencia  económica  de las economías  de la región  del Caribe.  Esto es 
especialmente  importante  a raíz de los efectos  devastadores  de la pandemia  de COVID -19, que 
repercutieron  negativamente  en la demanda  externa  de bienes  y servicios  de Jamaica,  como  se 
refleja  en la reducción  de las exportaciones  de mercancías  de Jamaica  al mercado  de los Estados  
Unidos.  La prórroga  de las preferencias  previstas  en la CBERA  y la CBTPA  es una parte fundamental  
de la estrategia  de recuperación  económica  de Jamaica  en el período  posterior  a la COVID -19. WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 72 - 
  4.582.   Jamaica  ha utilizado  la CBERA  para diversificar  sus expor taciones  a los Estados  Unidos  y ha 
logrado  desarrollar  un nicho  de exportación  en el mercado  estadounidense.  Un buen ejemplo  de ello 
es el aumento  de nuestras  exportaciones  de productos  no tradicionales  a los Estados  Unidos.  Aunque  
la CBERA  sigue generando  importantes  beneficios  para Jamaica,  en particular  en lo que respecta  a 
las exportaciones  hacia los Estados  Unidos,  es importante  señalar  que este país tiene acceso  sin 
restricciones  al mercado  de Jamaica.  Jamaica  es uno de los pocos  países  del mundo  con los que los 
Estados  Unidos  registran  una balanza  comercial  positiva.  
4.583.   También  se ha constatado  una expansión  de las corrientes  de comercio  e inversión  entre  
Jamaica  y los Estados  Unidos  con un nivel significativo  de inversión  estadounidense  en Jamaica  en 
varias  esferas,  entre ellas la contratación  externa  de procesos  empresariales,  los servicios  
financieros,  el transporte,  la minería,  la industria  manufacturera,  la tecnología  de la información  y 
las comunicaciones  y los servici os inmobiliarios.  
4.584.   Existen  varios  mecanismos  consultivos  e iniciativas  nacionales,  regionales  y multilaterales,  
como  el Diálogo  Estratégico  Jamaica -Estados  Unidos  y la iniciativa  "América  Crece",  que permiten  
celebrar  debates  sobre  cuestiones  de interés  mutuo  relacionadas  con el comercio  y la inversión,  y 
que tienen  por objetivo  mejorar  la cooperación  bilateral  en diversas  esferas.  
4.585.   No obstante,  reconocemos  que los Estados  Unidos  se han enfrentado  a importantes  desafíos  
para mantener  su posición  dominante  como  una de las economías  más influyentes  del mundo.  
La pandemia  de COVID -19, la persistencia  de niveles  de inflación  elevados,  así como  las realidades  
geopolíticas  actuales,  representan  grandes  amenazas  para su estabilidad  y su crecimiento  
económicos.  Observamos  positivamente  en ambos  informes  que la economía  de los Estados  Unidos,  
si bien se vio perjudicada  por los efectos  de la pandemia,  actualmente  está experimentando  una 
fuerte  recuperación.  La pandemia  obstaculizó  su trayect oria de crecimiento  de 11 años.  Sin 
embargo,  la rápida  aplicación  por el Gobierno  de varias  medidas  de política  ha contribuido  a 
compensar  las pérdidas  en distintos  sectores  y a crear un entorno  propicio  a la mejora  de la 
economía,  que será de buen augurio  para los países  asociados.  
4.586.   Somos  conscientes  de que algunas  medidas  adoptadas  para mitigar  los efectos  de la 
pandemia  de COVID -19 pueden  haber  planteado  problemas  a las cadenas  de suministro  mundiales  
y afectado  los resultados  de exportación  de los Miembros  de la OMC,  especialmente  de los países  en 
desarrollo  y menos  adelantados,  en particular  en los servicios.  Por lo tanto,  es bueno  que uno de los 
principales  resultados  de la Duodécima  Conferencia  Ministerial  (CM12)  ofrezca  orientación  sobre  la 
forma  en que los Miembros  de la OMC deberían  trabajar  colectivamente  para responder  a futuras  
emergencias,  como  una pandemia.  
4.587.   No obstante,  expresamos  nuestro  agradecimiento  al Gobierno  de los Estados  Unidos  por el 
inestimable  apoyo  que ha prestado  a Jamaica  en su respuesta  a la pandemia  a nivel nacional,  
mediante  el suministro  de vacunas  y otros equipos  esenciales  contra  la COVID -19. 
4.588.   Jamaica  valora  el liderazgo  de los Estados  Unidos  y su determinación  para defender  el 
sistema  multilateral  de comercio  basado  en normas  mediante  su activa  participación  en la labor de 
la OMC.  Observamos  que los Estados  Unidos  han participado  activamente  y desempeñado  un papel  
de liderazgo  en diversas  esferas,  como  los debates  sobre  la reforma  de la OMC;  las subvenciones  a 
la pesca;  y la agricultura;  y tomamos  nota de las indicaciones  proporcionadas  por la Administración  
a fin de salir de la situación  de estancamiento  en la que se encuentra  el mecanismo  de solución  de 
diferencias,  especialmente  el Órgano  de Apelación.  Cabe señalar  la voluntad  de los Estados  Unidos  
de profundizar  la integración  económica  mundial  más allá del marco  de OMC por diversos  medios,  
entre  ellos,  el aumento  del comercio  bilateral,  regional  e interregional,  en particular  en el marco  de 
sus 14 acuerdos  de libre comercio.  
4.589.   Valoramos  el apoyo  y la importancia  que los Estados  Unidos  siguen  prestando  a la integración  
de los Miembros  en desarrollo  y menos  adelantados  en el sistem a multilateral  de comercio,  y 
apreciamos  que colaboren  con ellos en todas  las cuestiones  abordadas  en la OMC.  Felicitamos  a la 
Embajadora  Pagán,  al Sr. David  Bisbee,  y a los demás  miembros  del equipo  por su participación  
activa.  Cabe destacar  que la colaboración  de los Estados  Unidos  con los grupos  de países  en 
desarrollo,  como  el Grupo  ACP, en el período  previo  a la CM12,  permitió  superar  eficazmente  las 
divergencias  sobre  diversas  cuestiones,  como  las subvenciones  a la pesca,  especialmente  en lo que 
se refiere  a la pesca  INDNR,  la Declaración  sobre  Cuestiones  Sanitarias  y Fitosanitarias,  la reforma  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 73 - 
  de la OMC y la respuesta  de la OMC a la pandemia.  Jamaica  está dispuesta  a seguir  colaborando  con 
la delegación  de los Estados  Unidos  en cuestiones  de interés  mutuo,  así como  en la aplicación  de los 
resultados  de la CM12.  
4.590.   Jamaica  desea  expresar  su reconocimiento  por el apoyo  constante  de los Estados  Unidos  a 
través  de sus diversas  iniciativas  de asistencia  técnica  y creación  de capacidad  relacionadas  con el 
comercio,  los programas  de preferencias  arancelarias  y las iniciativas  de Ayuda  para el Comercio  de 
la OMC.  Esta asistencia  ha permitido  a los Miembros,  especialmente  a los países  en desarrollo  y 
menos  adelantados,  prepararse  para las negociaciones,  aumentar  su comercio  y aplicar  las 
disposiciones  de numerosos  Acuerdos  de la OMC.  Los Estados  Unidos  también  han prestado  
asistencia  a los países  que desean  adherirse  a la OMC.  Estas  medidas  son claras  demost raciones  del 
compromiso  de los Estados  Unidos  de velar por que el sistema  multilateral  beneficie  a todos  los 
Miembros  y reciba  respaldo.  
4.591.   Para concluir,  Jamaica  acoge  con satisfacción  todas  las medidas  adoptadas  por los 
Estados  Unidos  para potenciar  el comercio  internacional.  Esperamos  con interés  que tenga  lugar un 
intercambio  constructivo  de opiniones  sobre  todos  los aspectos  de la política  comercial  de los 
Estados  Unidos  y deseamos  a su delegación  el mayor  de los éxitos  en el decimoquinto  examen  de 
sus políticas  comerciales.  
PARAGUAY  
4.592.   El Paraguay  quisiera  extender  una cordial  bienvenida  a la delegación  de los Estados  Unidos,  
en especial  a la Embajadora  María  L. Pagán,  como  Jefa de Delegación.  De igual manera,  quisiéramos  
agradecer  a usted  por la conducción  de este examen  y a la Embajadora  Cheryl  Spencer  (Jamaica),  
por su ponencia,  así como  a la Secretaría  por la elaboración  del exhaustivo  informe.  
4.593.   La asociación  entre los Estados  Unidos  y el Paraguay  se basa en una larga historia  de 
cooperación,  principios  compartidos,  intereses  comunes,  una importante  relación  comercial  bilateral  
y respeto  mutuo  entre nuestros  Gobiernos  y pueblos.  
4.594.   Como  bien lo señala  el informe  de la Secretaría,  el período  objeto  de examen  fue desafiante  
como  consecuencia  de la pandemia  causada  por la COVID -19. Tras un período  de crecimiento  
económico  estable,  el PIB real se contrajo  un 3,4% en 2020 tras 11 años consecutivos  de expansión.  
Sin embargo,  la economía  tuvo un rápido  repunte  en 2021,  gracias  a las medidas  de ayuda  
adoptadas  por el Gobierno  de los Estados  Unidos.  
4.595.   Felicitamos  a dicho  Miembro  por poner  en marcha  varios  programas  de apoyo  para responder  
a la pandemia,  entre ellos, la donación  de vacunas  a países  importadores  netos  como  el nuestro.  
Los Estados  Unidos  fueron  uno de los primeros  en ayudar  al Paraguay  con un primer  lote de donación  
de un millón  de vacunas  contra  el coronavirus,  que significó  un alivio temporal  a medida  que 
aumentaba  el volumen  de producción  mundial.  
4.596.   En el período  abarcado  por este examen  los Estados  Unidos  se mantuvieron  como  el séptimo  
mercado  de destino  de las exportaciones  del Paraguay  con una participación  de 2% del total de 
nuestras  exportaciones  y 7,7% de las importaciones.  Con una balanza  comercial  deficitaria  para 
el Paraguay.  
4.597.   Nuestros  países  comparten  prioridades  e intereses,  entre ellos, la agricultura  sostenible  y la 
seguridad  alimentaria,  a través  de la intensificación  sostenible,  y las políticas  agrícola s con base en 
la ciencia,  incluyendo  la biotecnología.  El Paraguay  es parte de la Coalición  sobre  el Crecimiento  de 
la Productividad  Sostenible  para la Seguridad  Alimentaria  y la Conservación  de los Recursos.  
4.598.   En este aspecto,  quisiéramos  destacar  los avances  en el proceso  para la habilitación  para la 
exportación  de carne  bovina  del Paraguay  a los Estados  Unidos.  El Paraguay  ha adoptado  todas  las 
medidas  necesarias  para cumplir  con los estándares  requeridos  por el Departamento  de Agricultura  
de los Estados  Unidos  para acceder  lo antes  posible  a ese mercado  y esperamos  que esto se convierta  
pronto  en una realidad.  
4.599.   Remarcamos  que aún existe  potencial  para expandir  el comercio  agrícola,  agrícola  procesado  
y productos  industriales,  incluyendo  el azúcar.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 74 - 
  4.600.   Por este motivo  no podemos  dejar de manifestar  nuestra  preocupación  por la redistribución  
del contingente  de azúcar  USAQ033  en lo que respecta  a las asignaciones  por país. Este producto  
es de gran importancia  económica  y social  para el Paraguay  ya que la caña de azúcar  se encuentra  
entre  los principales  cultivos  agrícolas  y la cadena  del azúcar  emplea  a unas 100.000  personas ; 
además , es una actividad  mayormente  realizada  por pequeños  y medianos  productores.  Los 
Estados  Unidos  son el destino  del 60% de nuestras  exportaciones  y el Paraguay  podría  proveer  una 
cantidad  mayor  si tiene una asignación  que refleje  su capacidad  de producción.  
4.601.   De igual modo,  reiteramos  el interés  de que se renueve,  con carácter  retroactivo,  el Sistema  
Generalizado  de Preferencias  (SGP)  que ha expirado  en 2020.  
4.602.   Seguimos  trabajando  en el fortalecimiento  de los derechos  de propiedad  intelectual  
relacionados  con el comercio.  En este sentido,  quisiéramos  destacar  la implementación  de un Plan 
de Trabajo  en ese ámbito,  con el objetivo  común  de excluir  al Paraguay  de la "Lista  de vigilancia"  
del Informe  301 que incluye  un importante  componente  de cooperación.  
4.603.   Con respecto  a la facilitación  del comercio,  quisiéramos  agradecer  el apoyo  de este Miembro , 
para la implementación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio,  a través  del proyecto  T-FAST.  
4.604.   En el ámbito  especifico  de la OMC,  el Paraguay  trabaja  muy de cerca  con los Estados  Unidos,  
incluyendo  las negociaciones  para una mayor  liberalización  de los productos  agrícolas.  En este 
sentido,  quisiéramos  destacar  el compartido  interés  en avanzar  en las negociaciones  en materia  de 
acceso  a los mercados,  tema absolutamente  prioritario  para nuestras  delegaciones.  
4.605.   Tenemos  una visión  común  para promover  la seguridad  alimentaria  global  en el que el 
comercio  es un vehículo  y no un obstáculo  para lograrlo.  Sin embargo,  expresamos  nuestra  
preocupación  por el aumento  sustancial  en materia  de gasto  de caja ámbar,  a puntos  muy cercanos  
a sus niveles  máximos  autorizados  e instamos  a los Estados  Unidos  a implementar  políticas  de 
reforma  y reducción,  con miras  a facilitar  las negociaciones.  
4.606.   Valoramos  nuestro  trabajo  conjunto  en las consultas  sobre  el párrafo  6 de la Decisión  de Bali, 
y los trabajos  de monitoreo  y transparencia  en el Comité  de Agricultura  en sesión  regular,  así como  
también  en la iniciativa  de transparencia  impulsada  en el Consejo  del Comercio  de Mercancías  en 
materia  de notificaciones.  
4.607.   Trabajamos  de manera  conjunta  en materia  de limites  máximos  de residuos  y hemos  
impulsado  la Declaración  Ministerial  sobre  Cuestiones  Sanitarias  y Fitosanitarias  adoptada  en 
junio pasado.  
4.608.   Finalmente,  quisiéramos  agradecer  a la delegación  de los Estados  Unidos  por su contribución  
a las discusiones  en otros temas  como  el comercio  electrónico,  reglamentación  nacional  en el ámbito  
de los servicios,  la facilitación  de inversiones  para el desarrollo,  el empoderamiento  económico  de 
la mujer  y las mipymes,  iniciativas  en las que participamos  por la importancia  que revisten  estos 
temas  como  respuesta  a los desafíos  del siglo XXI. 
4.609.   Quisiera  reiterar  la disposición  de mi delegación  para seguir  trabajando  en la necesaria  
reforma  de la OMC,  restaurando  el Órgano  de Apelación,  a fin de tener un sistema  multilateral  de 
comercio  basado  en reglas  claras,  previsibles  y transparentes,  reiterando  un trato especial  y 
diferenciado  para los Miembros  en desarrollo  sin litoral.  
4.610.   En nombre  de mi delegación,  reitero  mis felicitaciones  a la delegación  de los Estados  Unidos,  
con una especial  mención  a los delegados  de la Misión  Permanente  en Ginebra,  por su siempre  activa  
participación.  Felices  fiestas  a todos.  
TÚNEZ  
4.611.   Mi delegación  se complace  en participar  en el decimoquinto  examen  de las políticas  y 
prácticas  comerciales  de los Estados  Unidos  y da la bienvenida  a la delegación  de los Estados  Unidos,  
encabezada  por la Excma.  Sra. Embajadora  María  Luisa Pagán,  a quien  damos  las gracias  por la 
exposición  completa  que ha presentado  sobre  la situación  económica  y la política  comercial  de 
su país. WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 75 - 
  4.612.   También  deseo  dar las gracias  a la Excma.  Sra. Embajadora  Cheryl  K. Spencer  (Jamaica)  
por las pertinentes  observaciones  que ha hecho  en su exposición,  y felicitar  a la Secretaría  por el 
informe  completo  que nos ha facilitado  para este examen.  
4.613.   Durante  el período  objeto  de examen,  que se vio gravemente  afectado  por la pandemia,  los 
Estados  Unidos  mantuvieron  su posición  como  actor principal  en la economía  mundial.  
4.614.   Al ser los Estados  Unidos  el principal  importador  mundial  y uno de los principales  productores  
y exportadores  de bienes  y servicios,  y en particular  el mayor  exportador  mundial  de productos  
agropecuarios  y el mayor  inversor,  su política  comercial  sigue teniendo  importantes  repercusiones  
en el comercio  mundial.  
4.615.   La economía  de los Estados  Unidos  no se libró de los efectos  de la pandemia,  como  lo 
demuestra  la contracción  del 3,4% del PIB en 2020,  tras 11 años consecutivos  de expansión.  Sin 
embargo,  confirmó  su resiliencia  con un rápido  retorno  al crecimiento  en 2021,  gracias  en particular  
a las drásticas  medidas  de apoyo  adoptadas  por el Gobierno  y a la disten sión de las condiciones  
monetarias,  lo que generó  un crecimiento  real del PIB del 5,7% en ese año. 
4.616.   Como  Miembro  inicial  de la OMC,  los Estados  Unidos  siguen  abogando  por un sistema  
multilateral  de comercio  abierto,  liberal  y basado  en normas.  A este respecto,  acogemos  con 
satisfacción  el papel  constructivo  que el país ha desempeñado  recientemente  en la CM12,  en 
particular  en las negociaciones  sobre  las subvenciones  a la pesca  y la exención  del Acuerdo  sobre  
los ADPIC,  pues gracias  a ello se lograron  resultados  satisfactorios  en estas dos esferas.  Instamos  
a los Estados  Unidos  a que sigan  asumiendo  el liderazgo  para hallar  soluciones  mundiales  eficaces  
con respecto  a la sostenibilidad  de la pesca  y el acceso  equitativo  a los tratamientos  y los medios  de 
diagnóstico,  y en la lucha  contra  futuras  pandemias.  
4.617.   Destacamos  también  el sólido  programa  de reformas  que los Estados  Unidos  propugnan,  y 
confiamos  en que el país contribuya  de manera  constructiva  a defender  los intereses  de todos  los 
Miembros,  incluidos  los países  menos  adelantados  y los países  en desarrollo,  para que el sistema  de 
comercio  sea más fuerte  y beneficie  a todos  y para crear economías  más diversificadas  y resilientes.  
4.618.   A nivel bilateral,  las relaciones  entre  Túnez  y los Estados  Unidos  datan  del siglo XVIII,  con 
el primer  acuerdo  bilateral  de "Amistad,  Comercio  y Navegación"  firmado  el 27 de agosto  de 1797.  
4.619.   Tras la independencia  de Túnez,  los Estados  Unidos  fueron  la primera  gran potencia  en 
reconocer  la soberanía  de nuestro  país, el 17 de mayo  de 1956.  
4.620.   Históricamente,  las relaciones  entre  Túnez  y los Estados  Unidos  se han caracterizado  por 
siglos  de amistad  y fructífera  cooperación.  Esta cooperación  se ha fortalecido  desde  la Revolución  
Tunecina  de 2011,  en favor de la transición  democrática  en Túnez,  en el marco  de la Asociación  
Estratégica  puesta  en marcha  por los dos países  en 2014.  
4.621.   Durante  el período  2011-2021,  la cooperación  económica  y financiera  entre  Túnez  y los 
Estados  Unidos  aumentó  significativamente,  como  lo demuestra  claramente  el establecimiento  del 
Comité  Económico  Mixto  Túnez -Estados  Unidos,  que ha acelerado  la cooperación  comercial  y 
financiera  entre  ambos  países.  
4.622.   La labor del Comité  se ha centrado  en facilitar  la entrada  de productos  tunecinos  en el 
mercado  de los Estados  Unidos,  fortalecer  el papel  económico  y diplomático  de Túnez  en África  e 
impulsar  la cooperación  en la esfera  de la infraestructura  y las comunicaciones.  
4.623.   Túnez  también  se beneficia  del Sistema  Generalizado  de Preferencias  (SGP)  de los 
Estados  Unidos,  en el marco  del cual se conceden  exenciones  fiscales  para varios  productos  que se 
exportan  al mercado  de los Estados  Unidos,  entre ellos, el aceite  de oliva,  los dátiles  y los productos  
de artesanía.  Túnez  es ahora  la decimotercera  fuente  más importante  de importaciones  de productos  
agropecuarios  para los Estados  Unidos.  
4.624.   Ambos  países  están  igualmente  decididos  a concertar  un acuerdo  de libre comercio.  A este 
respecto,  el mecanismo  del Consejo  Conjunto  de Comercio  e Inversión  en virtud  del TIFA constituye  
un marco  importante  para hacer  avanzar  los debates  y promover  la cooperación  económica.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 76 - 
  4.625.   En febrero  de 2020,  los Estados  Unidos  eligieron  a Túnez  como  plataforma  para poner  en 
marcha  el programa  "Prosper  Africa",  una iniciativa  regional  destinada  a promover  la inversión  y el 
comercio  entre  los países  africanos  y los Estados  Unidos  mediante  el establecimiento  de contactos  
entre  los inversores  de diferentes  esferas  del comercio.  Esta iniciativa  simboliza  la nueva  visión  de 
los Estados  Unidos  en materia  de cooperación  con el continente  africano,  que centra  su atención  en 
el desarrollo.  Túnez  participa  actualmente  en 11 acuerdos  en el marco  del programa  "Prosper  Africa",  
con un valor estimado  de USD 479 millones.  
4.626.   Al mismo  tiempo,  los Estados  Unidos  de América  siguen  prestando  apoyo  financiero  a Túnez,  
al asignar  ayudas  por un total de USD 197 millones  en 2021.  Esperamos  que, en esta etapa,  el 
acuerdo  técnico  sobre  las reformas  económicas  concertado  el pasado  mes de noviembre  entre  
Túnez  y el Fondo  Monetario  Internacional  impulse  el apoyo  financiero  de nuestros  asociados  de los 
Estados  Unidos.  
4.627.   Cabe destacar  que nuestros  dos países  están  determinados  a seguir  fortaleciendo  su 
cooperación  tradicional  en todas  las esferas,  entre ellas la agricultura  y las nuevas  tecnologías,  y a 
aprovechar  los logros  políticos  y económicos  y los marcos  institucionales  existentes,  en particular  a 
través  de la Agencia  de los Estados  Unidos  para el Desarrollo  Internacional  (USAID).  
4.628.   Por último,  quisie ra felicitar  a la Embajadora  Pagán  y a su equipo,  y desear  a la delegación  
de los Estados  Unidos  un fructuoso  examen  de sus políticas  comerciales.  
SUDÁFRICA  
4.629.   Nos gustaría  sumarnos  a las delegaciones  que nos han precedido  para felicitar  a la delegación  
de los Estados  Unidos,  encabezado  por la Representante  Adjunta  de los Estados  Unidos  para las 
Cuestiones  Comerciales  y Jefa de la Misión  en Ginebra.  Damos  las gracias  a los Estados  Unidos  y a 
la Secretaría  por sus detallados  informes.  También  agradecemos  a la Excma.  Sra. Cheryl  Spencer  
(Jamaica)  sus perspicaces  observaciones  como  ponente.  
4.630.   La economía  de los Estados  Unidos,  la más grande  del mundo,  está muy integrada  en la 
economía  mundial.  También  estamos  de acuerdo  con los Estados  Unidos  en que el comercio  no es 
un fin en sí y por sí mismo,  sino que debe estar centrada  en las personas  y tratar  de lograr  los 
objetivos  del Acuerdo  de Marrakech.  Habida  cuenta  del tamaño  de la economía  y los vínculos  de los 
Estados  Unidos,  cualquier  novedad  en las políticas  y las medidas  comerciales  de los Estados  Unidos  
tiene una repercusión  significativa  en todos  los Miembros  de la OMC,  y en particular  en los países  
en desarrollo.  
4.631.   El período  abarcado  por este decimoquinto  examen  se ha caracterizado  por momentos  de 
crecimiento  y regresión.  Durante  este tiempo,  la economía  de los Estados  Unidos  ha seguido  
expandiéndose,  registrando  un crecimiento  del PIB del 2,9% y el 2,3% en 2018 y 2019,  
respectivamente.  Sin embargo, como  se señala  en ambos  informes,  con el inicio de la pandemia  
de COVID -19, el PIB se contrajo  el 3,4% en 2020,  antes  de aumentar  un 5,7% en 2021.  La sólida  
recuperación  económica  registrada  se explica  principalmente  por el aumento  del consumo  y la 
inversión.  De cara al futuro,  las perspectivas  siguen  siendo  positivas:  1,4%, 1,8% y 2,0% 
para 2022,  2023 y 2024,  respectivamente.  
4.632.   Por lo que se refiere  a las relaciones  bilaterales,  Sudáfrica  y los Estados  Unidos  mantienen  
relaciones  sólidas  y cada vez más estrechas,  con el sostén  de las inversiones  y la intensificación  de 
las corrientes  comerciales  bilaterales.  Entre  2011 y 2021,  las exportaciones  de Sudáfrica  han crecido  
constantemente,  pasando  de USD 5.600  millones  a USD 12.700  millones.  El superávit  de la balanza  
comercial  de mercancías  aumentó  de USD 1.200  millones  en 2017 a USD 6.500  millones  en 2021,  
en favor de Sudáfrica.  
4.633.   En cuanto  a las inversiones,  los Estados  Unidos  son un importante  inversor  en Sudáfrica,  
pues tienen  más de 600 empresas  que también  utilizan  este país como  sede regional.  Las 
inversiones  extranjeras  directas  bilaterales  entre Sudáfrica  y los Estados  Unidos  ascendieron  
a USD 11.200  millones  en 2017,  alcanzaron  el nivel máximo  de USD 12.200  millones  en 2018 y 
disminuyeron  ligeramente  en 2021,  situándose  en USD 11.700  millones.  Actualmente  22 empresas  
sudafricanas  invierten  en los Estados  Unidos.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
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  4.634.   Nuestras  relaciones  se caracterizan  además  por una asociación  estratégica  polifacética.  
Acogemos  con satisfacción  el liderazgo  de los Estados  Unidos  en la OMC en la preparación  de 
la CM12,  así como  su colaboración  estratégica  con África,  en particular  a través  de la Cumbre  entre  
los Estados  Unidos  y África,  celebrada  recientemente.  Sudáfrica  también  reúne  las condiciones  para 
beneficiarse  de un trato comercial  preferencial  en el marco  de la Ley sobre  Crecimiento  y 
Oportunidades  para África  (AGOA),  así como  del programa  de preferencias  comerciales  del Sistema  
Generalizado  de Preferencias  (SGP)  de los Estados  Unidos.  Ambos  países  firmaron  en 2012 un 
Acuerdo  Marco  de Comercio  e Inversión  modificado,  a fin de generar  mayores  oportunidades  
de comercio  e inversión  bilaterales  y optimizar  el entorno  empresarial.  En 2008,  en el marco  de la 
Unión  Aduanera  de África  Meridional  (SACU),  Sudáfrica  firmó el Acuerdo  de Cooperación  en materia  
de Comercio,  Inversiones  y Desarrollo  (TIDCA).  
4.635.   No obstante,  cabe señalar  que, a pesar  de la contribución  positiva  de la AGOA  a los países  
africanos,  algunos  obstácul os dificultan  la plena  realización  de su potencial.  Entre  ellos cabe citar, 
por ejemplo,  unas normas  de origen  restrictivas,  las prescripciones  sanitarias  y fitosanitarias,  la falta 
de cadenas  de valor regionales,  la ausencia  de diversificación  en la composición  de las exportaciones  
y la incertidumbre  acerca  del futuro  de esta Ley, que contribuyen  a su insuficiente  aplicación.  Como  
anfitriona  del Foro de la AGOA  2023,  Sudáfrica  se centrará  en abordar  estos problemas  y abogar  por 
una prórroga  de la AGOA  más allá de 2025.  
4.636.   Aunque  seguimos  trabajando  en estrecha  colaboración  con los Estados  Unidos  a diversos  
niveles,  queremos  señalar  algunos  factores  preocupantes  que afectan  negativamente  a nuestras  
relaciones  comerciales  y en materia  de inversiones.  
4.637.   Los Estados  Unidos  han efectuado  algunos  ajustes  en su política  comercial  y adoptado  
políticas  encaminadas  a proteger  su seguridad  nacional  y fortalecer  su economía.  Nos preocupa  la 
posible  proliferación  de medidas  unilaterales  y restrictivas  del comercio  con el pretexto  de la 
seguridad  nacional.  
4.638.   Lamentamos  profundamente  las medidas  aplicadas  desde  2018 en el marco  del artículo  232 
al acero  y el aluminio  por los Estados  Unidos,  que aducen  preocupaciones  relativas  a la seguridad  
nacional.  Estas  medidas  tienen  importantes  repercusiones  en nuestro  comercio.  Los datos  
comerciales  revelan  que se ha producido  una disminución  significativa  del volumen  de las 
exportaciones  de acero  y aluminio  a los Estados  Unidos  desde  la imposición  de las restricciones.  
Entre  2018 (1.200  millones  de toneladas)  y 2019 (614 millones  de toneladas),  el volumen  de 
acero  exportado  por Sudáfrica  ha disminuido  en 549 millones  de toneladas,  y en 160 millones  de 
toneladas  adicionales  en 2020.  Hasta  la fecha,  Sudáfrica  ha experimentado  una disminución  de más 
de 709 millones  de toneladas  en sus exportaciones  de acero  a los Estados  Unidos  debido  a las 
restricciones.  En ese sentido  pedimos  que se excluya  a los productos  sudafricanos  de la aplicació n 
de las medidas  previstas  en el artículo  232 sobre  el acero  y el aluminio.  
4.639.   El 17 de febrero  de 2019,  los Estados  Unidos  completaron  una investigación  en virtud  del 
artículo  232 para determinar  los efectos  en la seguridad  nacional  de las importaciones  de 
automóviles,  con inclusión  de coches,  vehículos  utilitarios  deportivos,  furgonetas  y camiones  ligeros  
y partes  de automóviles,  aduciendo  que esas importaciones  habían  reducido  el número  de empleos  
y las actividades  de investigación  y desarrollo  relacionadas  con el sector  del automóvil  en el mercado  
interno  de los Estados  Unidos.  
4.640.   Sudáfrica  considera  que el acero,  el aluminio,  los automóviles  y las partes  de automóviles  
que exporta  no constituyen  una amenaza  para la seguridad  nacional  de los Estados  Unidos,  sino que 
han realizado  una aportación  a las industrias  y la creación  de empleo  en este país. Aunque  
reconocemos  la importancia  de la excepción  relativa  a la seguridad  nacional,  por lo general  se ha 
entendido  que constituye  una excepción  limitada  a las medidas  de seguridad  esenciales  y trata de 
evitar  la imposición  de obstáculos  comerciales  con fines políticos  o comerciales  so capa de la 
seguridad  nacional.  
4.641.   Tomamos  nota de la aplicación  de las disposi ciones  de la Ley de Promoción  de la Compra  de 
Productos  Estadounidenses,  la Ley de Reducción  de la Inflación  y las diversas  iniciativas  para 
subsanar  las perturbaciones  de la cadena  de suministro:  todas  ellas deberían  propiciar  un debate  
multilateral  sobre  la necesidad  de reequilibrar  las normas  comerciales,  a fin de prever  un margen  
de actuación  para proceder  a una industrialización  y transformación  estructural  equilibradas.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
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  4.642.   En vista de cuanto  antecedente,  agradeceríamos  disponer  de la siguiente  información:  
• Lista de todos  los cambios  introducidos  en el trato arancelario  de las importaciones  de 
productos  de hierro  y acero  desde  el anterior  EPC de los Estados  Unidos.  En caso de 
que no sea posible  elaborar  dicha  lista, sírvanse  explicar  por qué. 
• Lista de todas  las medidas  federales  en materia  de contratación  pública,  en particular  
de aquellas  denominadas  habitualmente  "medidas  de la Ley de Promoción  de la Compra  
de Productos  Estadounidenses",  anunciadas  o aplicadas  desde  el último EPC de los 
Estados  Unidos.  
• ¿Qué proporción  de las importaciones  estadounidenses  de productos  de hierro  y acero  
abarcadas  por las medidas  aplicadas  desde  el último  EPC de los Estados  Unidos  se ven 
afectadas  por las restricciones  a la importación?  
• Lista de todas  las medidas  de política  comercial  aplicadas  a las importaciones  de 
automóviles  y las cadenas  de suministro  conexas  aplicadas  por los Estados  Unidos  desde  
el último  examen  de las políticas  comerciales.  
4.643.   El perfil arancelario  de los Estados  Unidos  sigue siendo  heterogéneo  y complejo  y consta  de 
marcadas  crestas  arancelarias,  especialmente  en el caso de los productos  agropecuarios,  el calzado,  
el cuero  y los textiles,  que revisten  interés  para los países  en desarrollo,  entre  ellos Sudáfrica.  
Alentamos  a los Estados  Unidos  a que simplifiquen  sus estructuras  arancelarias  para facilitar  las 
exportaciones  de los países  en desarrollo.  
4.644.   Los Estados  Unidos  tienen  grandes  flexibilidades  en el marco  del Acuerdo  sobre  la 
Agricultura,  en particular  unos elevados  niveles  autorizados  de MGA,  sin topes  específicos  por 
productos,  un alto nivel de ayuda  interna,  un sistema  de aranceles  específicos  no ad valorem  y 
enormes  niveles  autorizados  de salvaguardias  especiales  (SGE).  Además,  las subvenciones  
agropecuarias  de los Estados  Unidos  por agricultor  y año son mucho  más elevadas  que las de los 
países  en desarrollo.  La reforma  de la agricultura  sigue siendo  fundamental  para solventar  esas 
asimetrías,  y alentamos  a los Estados  Unidos  a que participen  constructivamente,  ya que la 
agricultura  es un sector  en el que el potencial  de África  sigue sin explotar.  
4.645.   Esperamos  que los Estados  Unidos  investiguen  todas  estas cuestiones  para abordarlas  con 
seriedad.  Sudáfrica  está dispuesta  a deliberar  sobre  estas cuestiones  en beneficio  mutuo.  
4.646.   Tomamos  nota de que los Estados  Unidos  están  comprometidos  con la OMC y apoyan  la 
reforma,  incluida  la del sistema  de solución  de diferencias.  
4.647.   El sistema  multilateral  de comercio  tropieza  con obstáculos  que requieren  la cooperación  de 
todos  los Miembros,  de forma  colectiva  y centrada  en la resolución  de problemas,  a fin de superar  
nuestras  dificultades  y fortalecer  de manera  equilibrada  el sistema  de comercio  basado  en normas.  
Es urgente  abordar  la disfuncionalidad  del sistema  de solución  de diferencias  y preservar  un 
mecanismo  de solución  de diferencias  eficaz,  independiente  y de doble  instancia.  Sudáfrica  trabajará  
con los Estados  Unidos  y todos  los Miembros  para modernizar  la OMC participando  de manera  
constructiva  y negociando  con miras  a promover  el multilateralismo.  
4.648.   Agradecemos  la oportunidad  de mantener  este intercambio  constructivo  de opiniones  sobre  
diversos  aspectos  de la política  comercial  de los Estados  Unidos  y deseamos  a este país un exitoso  
examen  de sus políticas  comerciales.  
ANGOLA  
4.649.   La delegación  de Angola  ante la OMC desea  felicitar  sinceramente  a los Estados  Unidos  por 
la presentación  y el examen  públicos  del decimoquinto  examen  de sus políticas  comerciales,  que se 
pospuso  a finales  de 2019 debido  al estallido  de la crisis provocada  por la pandemia  de COVID -19, 
con lo que se interrumpió  el examen  bienal  habitual,  que ha sido tan importante  para la evaluación  
del comercio  internacional,  debido  al peso económico  preponderante  de la dinámica  economía  
estadounidense.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
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  4.650.   Hemos  examinado  detenidamente  el informe  oficial  de 39 páginas  de los Estados  Unidos  y 
comprobamos  que se trata de un documento  muy completo  y fidedigno,  en el que se ponen  de 
relieve  los logros,  las tendencias  y los principales  hechos  acaecidos  en la esfera  de la economía  y 
del comercio  durante  el período  objeto  de examen,  comprendido  entre octubre  de 2018 y junio 
de 2022 y marcado  por el comienzo  de la crisis mundial  de la COVID -19 y, más recientemente,  la 
crisis de Ucrania,  que ya se ha prolongado  durante  casi un año y ha provocado  tremendas  
disfunciones  comerciales  y una considerable  ralentización  del crecimiento  mundial  y ha tenido  
tremendas  consecuencias  socioeconómicas  para los PMA y otros países  en desarrollo.  Angola  
lamenta  abiertamente  los efectos  recesivos  de la crisis provocada  por la pandemia  en la economía  
de los Estados  Unidos,  que dio lugar a una disminución  del 3,4% del PIB en 2020,  aproximadamente,  
pero también  toma nota de la sólida  recuperación  económica  lograda  hasta  la fecha,  impulsada  
principalmente  por el aumento  del consumo,  las inversiones  y el gasto,  y de la realización  de recortes  
de impuestos  discrecionales  por un valor superior  al 25% del PIB, un proceso  difícil de afrontar  en 
la mayoría  de los países  del mundo,  y hace hincapié  en la resiliencia  y las ventajas  de la economía  
de los Estados  Unidos  en términos  financieros  y de innovación.  
4.651.   La delegación  de Angola  se complace  especialmente  en comprobar  que, según  el informe  
oficial  de los Estados  Unidos,  se considera  prioritaria  la reconstrucción  de un sistema  mundial  de 
comercio  con criterios  de equidad,  inclusión,  crecimiento  y sostenibilidad,  capaz  de hacer  frente  a 
los complejos  desafíos  mundiales:  la pandemia  y la respuesta  posterior  a la pandemia,  las escaseces  
de la cadena  de suministro  y las crecientes  preocupaciones  ambientales.  Además,  coincidimos  en 
particular  con los Estados  Unidos  cuando  aplican  una perspectiva  social  al comercio  internacional,  
en el marco  de un proceso  global  en el que resulta  esencial  que la competencia  sea leal, a fin de 
velar por que los trabajadores  compitan  en función  de sus aptitudes  y su creatividad,  y no gracias  a 
ventajas  en términos  de costes  generadas  por la explotación  o la migración  caótica  de mano  de obra 
desde  el depauperado  Sur hasta  el Norte  industrial  y rico. Angola  también  se alegra  de que los 
Estados  Unidos  estén  determinados  a diseñar,  por conducto  de la OMC,  nuevas  normas  comerciales  
que impulsen  la descarbonización  y otras normas  ambientales  fundamentales,  y espera  que entre  
sus objetivos  figure  una compensación  urgente  a los PMA ya devastados  por el cambio  climático.  
4.652.   A pesar  de que no se menciona  explícitamente  en el informe  sobre  el examen  de las políticas  
comerciales,  ya se han hecho  suficientes  propuestas  para una revisión  y actualización  en profundidad  
del Órgano  de Apelación  de la OMC,  en el marco  de un proceso  más amplio  de modernización  de 
nuestra  Organización  común,  que sigue  siendo  el único  organismo  transnacional  eficiente  a escala  
mundial  en términos  de comercio  internacional.  No obstante,  Angola  invita  a los Estados  Unidos  a 
desbloquear  la actual  situación  ambigua  del Órgano  de Apelación  dándole  una solución  provisional  
que se enmarque  claramente  en la reforma.  La reforma  de la OMC será un proceso  a largo plazo y 
continuado,  y no será fácil llegar  a un consenso,  de modo  que no puede  utilizarse  de forma  
recurrente  como  argumento  para no volver  a poner  en funcionamiento  el Órgano  de Apelación,  
aunque  solo sea provisionalmente.  
4.653.   Los Estados  Unidos  son la primera  economía  del mundo  y desempeñan  un papel  fundamental  
en el comercio  internacional.  La delegación  de Angola  desea  invitar  al Gobierno,  las instituciones  
públicas  y privadas,  las empresas  y los empresarios  de los Estados  Unidos  a que redoblen  sus 
esfuerzos  por liberar  a la economía  africana  de sus disfunciones  tradicionales  y renovar  su 
compromiso  de alcanzar  el desarrollo  sostenible  y la mejora  del nivel de vida. Los Estados  Unidos  
han concertado  algunos  acuerdos  bilaterales  con países  africanos,  aunque  aún son pocos,  han 
contraído  diversos  compromisos  con la Zona de Libre Comercio  Continental  Africana  (AfCFTA)  y 
otras organizaciones  regionales  y han puesto  en marcha,  a través  de la USAID,  el programa  
"Prosper  Africa",  sumamente  prometedor.  Estas  medidas  de cooperación  son esenciales,  pero no 
suficientes.  África  necesita  de la USAID  cooperación,  no paternalismo;  inversiones,  no caridad.  
4.654.   La delegación  de Angola  también  agradece  el exhaustivo  informe  de la Secretaría  de la OMC,  
que contiene  9 gráficos  econométricos  y estadísticos,  77 cuadros,  10 recuadros  y 13 cuadros  de 
apéndice  esclarecedores.  En el voluminoso  texto se examina  detenidamente  el entorno  económico  
de los Estados  Unidos  durante  los cuatro  últimos  años,  los regímenes  de comercio  e inversión,  las 
políticas  comerciales  y las medidas  adoptadas  por sectores,  con inclusión  de exámenes  detallados  
de la agricultura,  la minería,  la energía,  las manufacturas,  los servicios  y las tecnologías.  El informe  
de la Secretaría  demuestra  claramente  que la economía  de los Estados  Unidos  está sumamente  
integrada  con el resto del mundo,  pero todavía  debe compartir  algunas  ventajas  comerciales  
recíprocas.  En el período  objeto  de examen,  los Estados  Unidos  solo han suscrito  14 acuerdos  de 
libre comercio  (ALC),  que abarcan  el comercio  con 20 países.  No obstante,  la mayoría  de los PMA y WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
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  los países  en desarrollo  no participan  en estos importantes  procesos  asociativos.  Estamos  seguros  
de que el actual  Presidente,  el Gobierno  y la Administración  de los Estados  Unidos  revisarán  sus 
compromisos  e inversiones  con los países  en desarrollo.  
4.655.   Señor  Presidente,  Estimada  Jefa de la delegación  de los Estados  Unidos,  Angola  es el tercer  
interlocutor  comercial  de los Estados  Unidos  en África  Subsahariana,  debido  principalmente  a 
nuestras  exportaciones  de petróleo,  que alcanzaron  un valor de USD 1.090  millones  en 2021,  
triplicando  el volumen  de 2020,  cuando  se vieron  afectadas  por la crisis provocada  por la pandemia.  
En cambio,  nuestras  importaciones  procedentes  de los Estados  Unidos,  principalmente  de 
maquinaria,  hierro  y productos  de acero,  alcanzaron  el año pasado,  según  la Base de Datos  
Comtrade  de las Naciones  Unidas,  un valor aproximado  de USD 453 millones,  excluido  el comercio  
de servicios.  Por consiguiente,  hay un gran margen  para la mejora  de nuestras  relaciones  bilaterales  
en materia  de comercio,  inversiones  y cooperación.  Angola  es una democracia  consolidada,  que goza 
de estabilidad  política  y social  desde  hace tiempo,  tiene una población  joven  y dinámica  y en los 
últimos  años ha participado  en la erradicación  enérgica  de la corrupción  en el terreno  político,  
económico  y comercial.  Nuestro  país puede  ser un centro  importante  para las inversiones  de los 
Estados  Unidos  en África  y un receptor  de transferencias  tecnológicas  y digitales  estratégicas,  que 
puedan  reforzar  el papel  del continente  en los mercados  mundiales  de trabajo  y comercio.  Angola  
está dispuesta  a debatir  y concluir  un sólido  acuerdo  comercial  con los Estado s Unidos.  
4.656.   Señor  Presidente,  Señora  ponente  y Jefa de la delegación  de los Estados  Unidos,  les 
agradecemos  su cortesía  y felicitamos  encarecidamente  por el examen  de las políticas  comerciales  
de los Estados  Unidos.  
CAMBOYA  EN NOMBRE  DE LA ASEAN  
4.657.   Camboya  formula  la declaración  siguiente  en nombre  de la ASEAN.  La ASEAN  da una cordial  
bienvenida  a la delegación  de los Estados  Unidos,  encabezada  por la Excma.  Sra. Embajadora  
María  L. Pagán,  Representante  Adjunta  de los Estados  Unidos  para las Cuestiones  Comerciales  
Internacionales,  Jefa de la Misión  en Ginebra  y Jefa de Delegación,  al decimoquinto  examen  de las 
políticas  comerciales  de su país. Felicitamos  al Gobierno  de los Estados  Unidos  y a la Secretaría  de 
la OMC por la preparación  de esos exhaustivos  informes.  Asimismo,  agradecemos  la exposición  de 
la ponente,  Excma.  Sra. Embajadora  Cheryl  K. Spencer,  que proporciona  una síntesis  útil de los 
asuntos  objeto  de examen.  
4.658.   Las relaciones  entre  la ASEAN  y los Estados  Unidos  han progresado  adecuadamente  y han 
registrado  un notable  estrechamiento  desde  la primera  reunión  de la Asociación  para el Diálogo  
entre  la ASEAN  y los Estados  Unidos,  celebrada  en Manila  en 1977.  Con el paso del tiempo,  han 
evolucionado  y se han ido ampliando,  hasta  abarcar  una vasta  gama  de esferas  en los tres pilares  
de la cooperación  en materia  de política  y seguridad,  la cooperación  económica  y la 
cooperación  social.  
4.659.   Este año se ha conmemorado  el 45º aniversario  de las relaciones  de diálogo  entre la ASEAN  
y los Estados  Unidos.  En noviembre  de 2022,  la ASEAN  dio la bienvenida  al Presidente  Joe Biden  a 
la región  con ocasión  de la Décima  Cumbre  anual  entre la ASEAN  y los Estados  Unidos,  celebrada  
exitosamente  en Camboya,  en la que los líderes  de la ASEAN  y los Estados  Unidos  anunciaron  el 
establecimiento  de una Asociación  Estratégica  Amplia  entre  la ASEAN  y los Estados  Unidos,  llevando  
así sus relaciones  a un mayor  nivel.  
4.660.   La cooperación  entre la ASEAN  y los Estados  Unidos  se guía por principios  fundamentales  
cuyo objeto  es promover  una estructura  regional  abierta,  inclusiva  y basada  en normas,  en la que 
la ASEAN  ocupe  un lugar central,  junto con los asociados  que comparten  esos objetivos.  La ASEAN  
y los Estados  Unidos  también  reafirmaron  su estrecha  colaboración  en el marco  de los pilares  de 
política  y seguridad,  sociocultural  y económico  de la ASEAN,  así como  sus prioridades  en materia  de 
cooperación,  en particular  en el terreno  comercial  y las inversiones;  la cooperación  marítima;  la 
protección  del medio  ambiente  y el cambio  climático;  el desarrollo  digital  y la ciberseguridad;  la 
transición  energética;  las ciudades  inteligentes;  la salud  pública;  la buena  gobernanza  y los derechos  
humanos;  el desarrollo  del capital  humano;  los vínculos  entre  las personas;  la delincuencia  
transnacional,  la lucha  contra  el terrorismo;  el apoyo  a las microempresas  y pequeñas  y medianas  
empresas  (mipymes);  la lucha  contra  la pesca  ilegal,  no declarada  y no reglamentada  
(pesca  INDNR); el apoyo  a la Iniciativa  para la Integración  de la ASEAN  (IAI) y la reducción  de WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
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  la brecha  de desarrollo;  y la consecución  de los Objetivos  de Desarrollo  Sostenible  de las 
Naciones  Unidas.  
4.661.   Los Estados  Unidos  son un importante  interlocutor  comercial  de la ASEAN.  A pesar  de las 
perturbaciones  causadas  por la pandemia  de COVID -19 y la inestabilidad  mundial,  las relaciones  
económicas  entre los Estados  miembros  de la ASEAN  y los Estados  Unidos  han seguido  siendo  
positivas.  En lo que respecta  al comercio,  según  las estadísticas  de la ASEAN,  el comercio  bilateral  
total de mercancías  ascendió  a USD 364.000  millones  en 2021,  lo que representa  un aumento  
del 17,9% interanual.  En cuanto  a la inversión,  la entrada  de inversión  extranjera  directa  (IED)  de 
los Estados  Unidos  en la ASEAN  ascendió  a USD 40.000  millones,  lo que representa  un aumento  
del 41,1% interanual.  Los Estados  Unidos  son el segundo  mayor  interlocutor  comercial  de la ASEAN  
y su principal  fuente  de inversiones  extranjeras  directas,  puesto  que su participación  en el total de 
entradas  de IED fue del 23%, y estas se dirigieron  principalmente  a los servicios  financieros  y de 
seguros  y a las manufacturas.  
4.662.   La ASEAN  reconoce  y valora  el reciente  anuncio  de que la Administración  de los 
Estados  Unidos  tiene la intención  de asignar  USD 102 millones  a nuevas  iniciativas  encaminadas  a 
ampliar  la Asociación  Estratégica  entre  la ASEAN  y los Estados  Unidos,  además  del compromiso  de 
desembolso  de USD 150 millones  anunciado  en la Cumbre  Especial  ASEAN -Estados  Unidos,  
celebrada  en Washington  en mayo  de 2022,  para programas  dirigidos  a la ASEAN.  Estos  
compromisos,  sumados  a más de USD 800 millones  solicitados  en el ejercicio  fiscal 2023 para 
programas  bilaterales  en los Estados  miembros  de la ASEAN,  a más de USD 12.000  millones  
otorgados  en concepto  de asistencia  para el desarrollo,  la economía,  la salud  y la seguridad  
desde  2002,  y a más de USD 1.400  millones  en concepto  de ayuda  humanitaria,  incluida  la asistencia  
de salvamento  en casos  de desastre,  la ayuda  alimentaria  de emergencia  y el apoyo  a los refugiados  
en el conjunto  de Asia Sudoriental  durante  el período,  respaldarán  la aplicación  de las Perspectivas  
de la ASEAN  sobre  el Indo-Pacífico  (AOIP)  y son reflejo  del profundo  compromiso  de la 
Administración  Biden -Harris  con el papel  central  de la ASEAN  en la región  del Indo-Pacífico.  
4.663.   Además,  la ASEAN  reconoce  las importantes  contribuciones  de los Estados  Unidos  a la 
comun idad internacional  y su activa  participación  en el sistema  multilateral  de comercio,  en 
particular  en las negociaciones  de la OMC y el trabajo  de los diferentes  Comités.  La ASEAN  también  
valora  los notables  esfuerzos  de los Estados  Unidos  para responder  con eficacia  a la pandemia  
de COVID -19, así como  la función  que ha desempeñado  en la cooperación  internacional  en este 
ámbito,  particularmente  mediante  la asistencia  que han suministrado  a los países  en desarrollo.  
4.664.   La ASEAN  y los Estados  Unidos  han consolidado  sus relaciones  profundizando  en las esferas  
de interés  mutuo  y las ventajas  comparativas  de ambas  partes,  promoviendo  una estructura  regional  
abierta,  inclusiva  y basada  en normas  y la centralidad  de la ASEAN.  La asociación  entre ambas  partes  
sigue  afianzando  la confianza  y el respeto  mutuos,  así como  sus relaciones,  y profundizando  su 
interdependencia  en beneficio  recíproco.  
4.665.   Por último,  felicitamos  a los Estados  Unidos  por sus numerosos  logros,  y esperamos  
intensificar  nuestra  cooperación  con la Excma.  Sra. Embajadora  María  L. Pagán  y su equipo  en la 
Misión  en Ginebra.  
4.666.   El Grupo  de la ASEAN  desea  a los Estados  Unidos  el mayor  de los éxitos  en este decimoquinto  
examen  de sus políticas  comerciales.  
CAMBOYA  
4.667.   Para empezar,  Camboya  se asocia  a la declaración  de la ASEAN.  
4.668.   Mi delegación  felicita  a los Estados  Unidos  por mantener  su crecimiento  económico  y su 
resiliencia  desde  su último  examen,  especialmente  durante  la pandemia  de COVID -19. Reconocemos  
también  el importante  papel  que han desempeñado  y su contribución  al sistema  multilateral  de 
comercio  de la OMC y al comercio  mundial.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
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  4.669.   A nivel bilateral,  desde  el establecimiento  de la relación  diplomática  entre Camboya  y los 
Estados  Unidos  en 1950,  los dos países  han disfrutado  de una relación  económica  sólida  y altamente  
complementaria  gracias  a la evolución  de diversas  iniciativas  de integración  bilaterales  y regionales,  
como  el mecanismo  de diálogo  entre  la ASEAN  y los Estados  Unidos.  
4.670.   Los Estados  Unidos  son el segundo  mayor  destino  de las exportaciones  de Camboya.  Para 
fortalecer  nuestro  comercio  bilateral  y nuestras  relaciones  económicas,  los Estados  Unidos  y 
Camboya  han puesto  en marcha  varias  iniciativas  encaminadas  a promover  las corrientes  de 
comercio  e inversión  entre  ambos  países  y proporcionar  un foro donde  abordar  las cuestiones  
bilaterales  que se planteen  en este terreno.  
4.671.   En lo que respecta  al comercio,  a nivel bilateral,  el valor del comercio  entre Camboya  y los 
Estados  Unidos en 2021 ha aumentado  un 42,4%, hasta  alcanzar  USD 7.845,71  millones,  frente  
a USD 5.509,60  millones  en 2020,  y se espera  que vuelva  a aumentar  en 2022.  Sin embargo,  las 
entradas  de IED de los Estados  Unidos  en Camboya  siguen  siendo  mínimas,  pues solo representaron  
unos USD 9,7 millones  en 2021,  y se fomenta  enérgicamente  el aumento  de la IED procedente  de 
los Estados  Unidos  en la economía  azul y verde,  la transferencia  digital  y tecnológica,  la I+D y otros 
sectores  esenciales.  
4.672.   También  reiteramos  nuestro  aprecio  y agradecimiento  a los Estados  Unidos  por su apoyo  a 
los países  menos  adelantados  (PMA),  en particular  Camboya,  mediante  la concesión  de los beneficios  
del SGP y la prestación  de asistencia  relacionada  con el comercio,  así como  la creación  de capacidad  
con arreglo  al Marco  Integrado  mejorado  (MIM),  la Ayuda  para el Comercio,  la asistencia  bilateral  y 
otras formas  de asistencia  para el desarrollo  por conducto  de la USAID  y las instituciones  
internacionales.  
4.673.   En la medida  de lo posible,  nuestra  delegación  felicita  ante todo a los Estados  Unidos  por 
simplificar  y facilitar  aún más el respeto  de los intereses  de exportación  de los PMA, en particular  
resolviendo  los problemas  que plantean  las medidas  no arancelarias  a la hora de cumplir  la premisa  
fundamental  de las preferencias  comerciales  de los Estados  Unidos  y su compromiso  de apoyar  el 
desarrollo  de los PMA. En segundo  lugar,  también  instamos  a los Estados  Unidos  a que traten  de 
mantener  el interés  por las exportaciones  de los PMA, en particular  de algunos  productos  
agropecuarios  como  el arroz,  o las prendas  de vestir,  el calzado  y los artículos  de viaje en el marco  
del Sistema  Generalizado  de Preferencias,  ya que estos sectores  constituyen  un sostén  esencial  para 
el empleo  y tienen  repercusiones  en los beneficiarios  vulnerables  y en el desarrollo  en términos  
generales.  Por último,  deseamos  reiterar  nuestra  petición  a la delegación  de los Estados  Unidos  de 
que tenga  la amabilidad  de apoyar  el programa  y las propuestas  de los PMA ante la OMC,  para lograr  
que lleguen  a buen puerto  de forma  inclusiva  y sostenible,  sin dejar a nadie  atrás.  
4.674.   Por último,  nos comprometemos  a colaborar  estrechamente  con los Estados  Unidos,  en 
particular  con su delegación  en Ginebra,  con miras  a intensificar  nuestras  buenas  relaciones  de 
cooperación,  en aras de la prosperidad  económica  y el desarrollo  sostenible.  Deseamos  a los 
Estados  Unidos  una conclusión  satisfactoria  del decimoquinto  examen  de sus políticas  comerciales.  
KENYA  
4.675.   Me sumo  a los demás  delegados  para dar una cálida  bienvenida  a la delegación  de los 
Estados  Unidos  de América,  encabezada  por la Embajadora  María  L. Pagán,  Representante  Adjunta  
de los Estados  Unidos  para las Cuestiones  Comerciales  Internacionales  y Jefa de la Misión  en 
Ginebra,  al decimoquinto  examen  de sus políticas  comerciales.  
4.676.   Los Estados  Unidos  tienen  el mayor  PIB del mundo,  en el cual el comercio  representó  entre  
el 24% y el 28% en el período  comprendido  entre  2018 y 2021.  La economía  se caracteriza  por la 
preponderancia  del sector  de los servicios,  cuya participación  en el PIB, excluyendo  los servicios  del 
Estado,  ha aumentado  de alrededor  del 68,1% en 2017 al 68,7% en 2020 y 2021.  Por lo que se 
refiere  al comercio  mundial,  los Estados  Unidos  son el mayor  exportador  de productos  agropecuarios  
del mundo,  y uno de los principales  productores  y exportadores  de bienes  y servicios  que llevan  
incorporada  propiedad  intelectual  (según  las estimaciones,  la propiedad  intelectual  está presente  en 
el 60% de las exportaciones  de mercancías  de los Estados  Unidos).  Cabe señalar  que más de un 
tercio  del PIB estadounidense  es generado  por industrias  que hacen  un uso intensivo  de la propiedad  
intelectual.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 83 - 
  4.677.   A pesar  de los efectos  negativos  de la pandemia  de COVID -19 en la mayoría  de los sectores  
económicos  durante  el período  objeto  de examen,  los Estados  Unidos  han obrado  desde  2021 para 
lograr  una fuerte  recuperación,  que se ha debido  en parte a los diferentes  conjuntos  de medidas  
económicas  adoptados  en 2020 y 2021 para impulsar  la economía,  equivalentes  al 25% del PIB 
aproximadamente.  Kenya  elogia  el programa  "Reconstruir  Mejor"  de la Administración  de los 
Estados  Unidos,  que prevé  poner  a los trabajadores  en el centro  de la política  comercial,  afrontar  la 
pandemia  de COVID -19, promover  un medio  ambiente  y un clima sostenibles,  fomentar  un 
crecimiento  económico  equitativo  en todo el mundo  y dar respuesta  a las prácticas  económicas  y 
comerciales  de sus principales  interlocutores  comerciales  mediante  una estrategia  global.  
4.678.   Los Estados  Unidos  son un importante  interlocutor  comercial  de Kenya.  En 2021,  fueron  el 
tercer  mayor  destino  de las exportaciones  de Kenya  y representaron  el 8,05% de sus exportaciones.  
Las exportaciones  totales  de productos  básicos  de Kenya  a los Estados  Unidos  se valoraron  
en USD 543,2  millones.  Los Estados  Unidos  fueron  la quinta  mayor  fuente  de las importaciones  de 
productos  básicos  de Kenya,  con una participación  del 4,09%. Kenya  fue el 109º mayor  destino  de 
las exportaciones  de mercancías  de los Estados  Unidos  en 2021.  Las exportaciones  de los 
Estados  Unidos  a Kenya  se valoraron  en USD 801,8  millones  y registraron  un crecimiento  medio  
anual  del 4% entre 2017 y 2021.  Las principales  mercancías  exportadas  por los Estados  Unidos  a 
Kenya  fueron  los combustibles  minerales,  los aceites  minerales  y los productos  de su destilación,  
por un valor de USD 68 millones,  seguidos  de los productos  farmacéuticos  (USD 24,8 millones).  
4.679.   Kenya  goza de beneficios  comerciales  preferenciales  en el marco  de la Ley sobre  Crecimiento  
y Oportunidades  para África  (AGOA):  aproximadamente  el 70% de sus exportaciones  que acceden  
al mercado  de los Estados  Unidos  lo hacen  en el marco  de la AGOA,  el 28% en régimen  NMF y una 
cantidad  mínima  en el marco  del SGP. En torno  al 85% de las exportaciones  de Kenya  en el marco  
de la AGOA  están  constituidas  por textiles  y prendas  de vestir;  en 2021 pasó a ser el mayor  
exportador  de prendas  de vestir  en el marco  de la AGOA.  Además  de las prendas  de vestir,  las 
exportaciones  de nueces  de macadamia  registraron  buenos  resultados,  alcanzando  un valor 
de USD 62 millones,  y en 2021 Kenya  suministró  el 36% de las importaciones  mundiales  de los 
Estados  Unidos  correspondientes  a esta línea arancelaria.  
4.680.   En el plano  interno,  Kenya  es beneficiaria  de iniciativas  de la USAID  dirigidas  a las 
microempresas  y las pequeñas  y medianas  empresas  (mipymes).  Ejemplo  de ello es el programa  
Centros  de Desarrollo  de Pequeñas  Empresas  (SBDC) de Kenya,  que se puso en marcha  en mayo  
de 2021 en colaboración  con los Gobiernos  de condados  y una universidad  local.  El proyecto  tiene 
por objeto  establecer  vínculos  entre las pymes  de Kenya  y los Estados  Unidos  para transferir  las 
mejores  prácticas  y los modelos  de eficacia  demostrada  de los centros  de desarrollo  de pequeñas  
empresas  de los Estados  Unidos  a las empresas  de los diferentes  condados  de Kenya  y adaptar  la 
ayuda  a las mipymes  a las necesidades  de las empresas  locales.  
4.681.   En una apuesta  por intensificar  las relaciones  comerciales  bilaterales,  los Gobiernos  de Kenya  
y los Estados  Unidos  establecieron  en 2018 un grupo  de trabajo  sobre  comercio  e inversiones.  
Posteriormente,  en julio de 2022,  nuestros  dos países  se comprometieron  a seguir  fortaleciendo  
nuestra  colaboración  poniendo  en marcha  una asociación  estratégica  de comercio  e inversión,  que 
se encuentra  en la fase preliminar  de las conversaciones.  
4.682.   Kenya  sigue siendo  el centro  empresarial,  financiero  y de transporte  más floreciente  de 
África  Oriental,  pues el 80% del comercio  de la región  circula  por el puerto  de Mombasa.  El sector  
privado  de los Estados  Unidos  está genuinamente  interesado  por Kenya,  y numerosas  empresas  
estadounidenses  están  presentes  en Kenya,  especialmente  en los sectores  de la tecnología,  los 
servicios  prestados  a los consumidores,  la banca  y las finanzas.  Un número  cada vez mayor  de 
empresas  estadounidenses  han establecido  su sede regional  o para África  en Nairobi.  
4.683.   Kenya  está sumamente  interesada  por que su relación  comercial  con los Estados  Unidos  sea 
más fructífera  y desea  a la delegación  estadounidense  un exitoso  examen  de sus políticas  
comerciales.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 84 - 
  REPÚBLICA  KIRGUISA  
4.684.   La República  Kirguisa  se complace  en dar la bienvenida  a la delegación  de los Estados  Unidos  
de América,  encabezada  por la Excma.  Sra. María  Pagán,  al decimoquinto  examen  de las políticas  
comerciales  de los Estados  Unidos.  
4.685.   Acogemos  con satisfacción  los informes  de la Secretaría  de la OMC y del Gobierno  de los 
Estados  Unidos  y apreciamos  esta oportunidad  de hacernos  una idea más clara de los cambios  
introducidos  en las políticas  de comercio  e inversión  de los Estados  Unidos  desde  su 
decimocuarto  examen,  efectuado  en 2018.  También  queremos  dar las gracias  a la ponente,  
Excma.  Sra. Embajadora  Cheryl  Spencer,  por sus perspicaces  observaciones.  
4.686.   La historia  de las relaciones  bilaterales  entre  los Estados  Unidos  y la República  Kirguisa  
comenzó  en 1991,  cuando  los Estados  Unidos  fueron  uno de los primeros  países  en reconocer  la 
independencia  de la República  Kirguisa.  
4.687.   La República  Kirguisa  y los Estados  Unidos  mantienen  una relación  de colaboración  sobre  
diversas  cuestiones,  ya que comparten  valores  y principios.  Cabe señalar  que, a pesar  de la distancia  
geográfica  que nos separa,  hemos  establecido  un marco  de cooperación  resiliente  y estable  en las 
esferas  comercial,  económica,  política  y cultural.  
4.688.   Nuestros  Gobiernos  se consultan  entre  sí con regularid ad sobre  cuestiones  de importancia  
mutua  y concuerdan  en el valor de la cooperación  continua  en asuntos  como  el comercio  
internacional.  En marzo  de 2021,  nuestros  Gobiernos  celebraron  reuniones  en el contexto  del 
Acuerdo  Marco  de Comercio  e Inversión  entre los Estados  Unidos  y Asia Central  (TIFA).  Hemos  
examinado  formas  de trabajar  para mejorar  el comercio  regional  e intensificar  nuestras  relaciones  
comerciales  bilaterales.  
4.689.   Estimados  Miembros  de la OMC,  las relaciones  comerciales  y económicas  entre la República  
Kirguisa  y los Estados  Unidos  se rigen por el Acuerdo  sobre  la OMC,  y ambos  países  gozan  del trato 
de la nación  más favorecida  en sus intercambios  comerciales.  El marco  jurídico  entre los dos países  
consta  de casi 20 acuerdos,  entre los que destacan  el relativo  al fomento  de las inversiones,  firmado  
en Washington  en mayo  de 1992,  y a la promoción  y la protección  mutua  de las inversiones,  de 19 de 
enero  de 1993.  El fundamento  del desarrollo  de las relaciones  bilaterales  es el Memorándum  de 
Entendimiento  entre los Gobiernos  de la República  Kirguisa  y los Estados  Unidos,  de 26 de agosto  
de 1992.  En 1998,  el Congreso  de los Estados  Unidos  adoptó  la ley en virtud  de la cual se retiraba  
la enmienda  Jackson -Vanik.  
4.690.   La República  Kirguisa  y los Estados  Unidos  colaboran  para desarrollar  y fortalecer  la 
cooperación  en el marco  de foros multilaterales  como  las Naciones  Unidas,  la OSCE,  la 
Cumbre  C5+1,  el TIFA,  la OMC y otras instancias.  
4.691.   La intención  de los Estados  Unidos  de avanzar  hacia un sistema  de comercio  libre de 
obstáculos,  junto con la concesión  de la condición  de beneficiaria  del SGP a la República  Kirguisa,  
brinda  oportunidades  únicas  a los productores  nacionales  de la República  Kirguisa  de exportar  al 
mercado  estadounidense  aquellos  de sus productos  que cumplan  las normas  sanitarias  y 
fitosanitarias  y las prescripciones  técnicas  de los Estados  Unidos.  
4.692.   Estamos  absolutamente  convencidos  de que la concesión  por los Estados  Unidos  a Kirguistán  
de la condición  de beneficiario  del SGP tiene efectos  positivos  en las perspectivas  de nuestro  país de 
ampliar  los destinos  de exportación  de nuestras  mercancías.  
4.693.   En el informe  se indica  que el programa  SGP no está actualmente  en vigor.  Les 
agradeceríamos  que nos comunicaran  la fecha  aproximada  de su reanudación.  
4.694.   Los Estados  Unidos  figuran  entre  los 10 principales  interlocutores  comerciales  de la República  
Kirguisa.  El Consejo  Empresarial  Estados  Unidos -Kirguistán,  que comenzó  a operar  en 2016, tiene 
el cometido  de desarrollar  y fortalecer  la cooperación  entre los círculos  empresariales  de los dos 
países.  Sus fundadores  fueron  grandes  empresas  estadounidenses  como  General  Electric,  AGCO  y 
Baker  Mckenzie  LLP. WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 85 - 
  4.695.   Según  el Comité  Nacional  de Estadística  de la República  Kirguisa,  el volumen  del comercio  
exterior  de este país con los Estados  Unidos  en 2021 ascendió  a USD 105.566  millones  
(4.511  millones  en el caso de las exportaciones  y 101.155  millones  en el de las importaciones),  lo 
que representa  el 1,46% del comercio  global  de la República  Kirguisa  y revela  que se ha producido  
una contracción  del 16,4%. 
4.696.   Las principales  mercancías  exportadas  desde  Kirguistán  a los Estados  Unidos  durante  el 
último  decenio  han sido, entre otras,  las siguientes:  productos  químicos  inorgánicos;  artículos  de 
cuero  natural  y artificial;  alfombras  y tapices;  prendas  de vestir  de punto  y textiles;  productos  
textiles  acabados;  y distintos  dispositivos  y aparatos.  
4.697.   Las importaciones  comp renden,  entre otros,  automóviles,  aviones,  productos  farmacéuticos,  
máquinas,  piezas  de repuesto  para automóviles,  carne  y máquinas  excavadoras.  
4.698.   Al margen  del comercio  de mercancías,  el sector  de los servicios  también  presenta  un 
potencial  de crecimiento.  Por lo tanto,  sugerimos  la expansión  del sector  del turismo  y la ampliación  
de la cooperación  en el sector  de los servicios.  
4.699.   También  creemos  que hay un gran margen  para intensificar  nuestra  cooperación  en las 
esferas  de la inversión,  las manufacturas  y la agricultura.  
4.700.   Los Estados  Unidos  otorgan  varias  modalidades  de asistencia  técnica  y exterior  para ayudar  
al Gobierno  y a los agentes  económicos  kirguisos  a impulsar  el desarrollo  de la economía  y 
aprovechar  las oportunidades  comerciales.  Gracias  a los grupos  de trabajo  que operan  en el marco  
del TIFA,  el Programa  de Desarrollo  de la Legislación  Comercial  del Departamento  de Comercio  de 
los Estados  Unidos  ha proporcionado  a la República  Kirguisa  asistencia  en materia  de aduanas , de 
medidas  sanitarias  y fitosanitarias,  de normas  y de derechos  de propiedad  intelectual.  La Agencia  
de los Estados  Unidos  para el Desarrollo  Internacional  (USAID)  ayuda  al Gobierno  kirguiso  a aplicar  
su programa  de reformas  de la política  económica  para promover  el desarrollo  empresarial,  el 
crecimiento  económico  y la creación  de empleo.  La USAID  está trabajando  en las esferas  de la 
energía  y el comercio  agrícola,  entre  otras.  
4.701.   También  queremos  expresar  nuestro  agradecimiento  por la continua  asistencia  prestada  
para la aplicación  de los compromisos  resultantes  de su adhesión  a la OMC.  
4.702.   Por volver  al informe,  queremos  dar las gracias  a los Estados  Unidos  por seguir  determinados  
a mantener  un sistema  mundial  de comercio  equitativo  y abierto.  También  nos ha causado  una grata  
impresión  su programa  "Reconstruir  Mejor",  entre cuyos  objetivos  figuran  el de poner  a los 
trabajadores  en el centro  de la política  comercial,  afrontar  la pandemia  de COVID -19, avanzar  hacia  
un medio  ambiente  y un clima sostenibles,  promover  un crecimiento  económico  equitativo  en todo 
el mundo  y dar respuesta  a las prácticas  comerciales  y económicas  de los principales  interlocutores  
comerciales  mediante  una estrategia  global.  
4.703.   Para concluir  mi intervenc ión, quiero  hacer  hincapié  en que los Estados  Unidos  son un socio 
valioso  de la República  Kirguisa  y en que nuestra  cooperación  en la OMC es un importante  elemento  
de esa asociación.  Estamos  interesados  en colaborar  estrechamente  con los Estados  Unidos  en el 
seno de la OMC y deseamos  a la delegación  de este país un exitoso  decimoquinto  examen  de sus 
políticas  comerciales.  
PAKISTÁN  
4.704.   Deseamos  dar una cálida  bienvenida  a los Estados  Unidos  y al equipo  de su delegación,  
encabezado  por la Excma.  Sra. Embajadora  María  Pagán,  a este decimoquinto  examen  de sus 
políticas  comerciales.  
4.705.   Queremos  dar las gracias  a la Excma.  Sra. Embajadora  Cheryl  Spencer  por sus perspicaces  
observaciones  y su análisis  de los debates  mantenidos  en este examen  de las políticas  comerciales.  
4.706.   Damos  las gracias  a la Secretaría  por el arduo  trabajo  que ha supuesto  la preparación  de 
este examen.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 86 - 
  4.707.   Durante  el período  objeto  de examen,  los Estados  Unidos  prosiguieron  su expansión  y 
experimentaron  el mayor  crecimiento  registrado  antes  de que estallara  la pandemia,  aunque  la 
economía  se recuperó  rápidamente  gracias  a la aplicación  de medidas  rápidas  y específicas.  
4.708.   Queremos  felicitar  al Gobierno  de los Estados  Unidos  por haber  capeado  la pandemia,  lo que 
les ha permitido  recuperarse  rápidamente  y salir reforzados,  debido  en parte a la ayuda  del 
Gobierno.  Al tratarse  del líder comercial  mundial,  la economía  de los Estados  Unidos  desempeña  un 
papel  fundamental  en la economía  mundial,  debido  a sus dimensiones  y a su grado  de interconexión.  
De ahí que la recuperación  de los Estados  Unidos  suela ser a menudo  preludio  de una recuperación  
a nivel mundial.  
4.709.   Los Estados  Unidos  son uno de los principales  interlocutores  comerciales  del Pakistán,  y el 
volumen  de su comercio  fue superior  a USD 10.500  millones  en el ejercicio  fiscal 2021-2022.  
El comercio  y las inversiones  ofrecen  posibilidades  desaprovechadas  de expansión  y, como  se indica  
en el reciente  examen  de nuestras  políticas  comerciales,  el Pakistán  trata de promover  un entorno  
comercial  propicio  a la intensificación  del comercio  y la inversión.  A este respecto,  quisiera  señalar  
que al Pakistán,  golpeado  por inundaciones  después  de la COVID -19, le está costando  volver  a la 
estabilidad  un poco más que a otros países,  y le resultaría  sumamente  útil que los Estados  Unidos  
estudiaran  la posibilidad  de aprobar  la importación  de mangos  irradiados  procedentes  del Pakistán,  
una cuestión  que ya llevan  examinando  desde  hace algún  tiempo.  
4.710.   Agradecemos  los diferentes  tipos de ayuda  suministrados  por los Estados  Unidos  para 
promover  nuestro  desarrollo.  El Pakistán  es beneficiario  de la asistencia  para el desarrollo  que le 
han prestado  los Estados  Unidos  por conducto  de la estrategia  de cooperación  para el desarrollo  
durante  cinco años (2018 -2023).  Además,  elogiamos  a los Estados  Unidos  por el apoyo  que han 
prestado  a las operaciones  de socorro  del Pakistán  tras una de sus peores  inundaciones  jamás  
registradas.  
4.711.   El Pakistán  también  era beneficiario  del SGP de los Estados  Unidos,  que expiró  en 2020.  Este 
programa  ha tenido  un efecto  positivo  en nuestro  desarrollo  y proporcionado  al mismo  tiempo  a los 
consumidores  estadounidenses  productos  de calidad  baratos  y diversificados:  alentamos  a los 
Estados  Unidos  a que se planteen  la posibilidad  de seguir  aplicándolo  y ampliarlo.  
4.712.   El Pakistán  observa  con satisfacción  que los Estados  Unidos  han tomado  nota de las medidas  
positivas  que ha adoptado  para proteger  los derechos  de propiedad  intelectual.  Tras firmar  el Arreglo  
de Madrid  relativo  al registro  internacional  de marcas  e introducir  mejoras  en la legislación  interna  
en materia  de propiedad  intelectual,  el Pakistán  espera  salir de la lista de vigilancia  del "artículo  301 
especial".  
4.713.   Deseamos  felicitar  a los Estados  Unidos  por su determinación  histórica  de defender  un 
sistema  de comercio  mundial  abierto.  Tomamos  nota de la reestructuración  de la política  comercial  
de los Estados  Unidos,  encaminada  a hacer  de los trabajadores  sus principales  beneficiarios,  y 
esperamos  que ello repercuta  positivamente  tanto en la economía  de los Estados  Unidos  como  en la 
de sus interlocutores  comerciales.  
4.714.   Encomiamos  los esfuerzos  y compromisos  contraídos  por los Estados  Unidos  para hacer  
frente  a los desafíos  ambientales  y, en particular,  a alcanzar  el nivel de cero emisiones  netas  a más 
tardar  en 2050 y esperamos  que, mientras  aplican  esta importante  política,  respeten  dos de sus 
valores  fundamentales,  la equidad  y la inclusión . 
4.715.   El Pakistán  elogia  el papel  de liderazgo  que ejercen  los Estados  Unidos  a nivel multilateral  
en la OMC,  y cree que la Misión  de los Estados  Unidos,  encabezada  por la Excma.  Sra. Embajadora  
Pagán,  seguirá  contribuyendo  de manera  significativa  a la labor de la OMC.  Hemos  participado  en 
las consultas  sobre  la reforma  del OSD organizadas  por los Estados  Unidos  y seguiremos  haciéndolo.  
4.716.   Por último,  deseamos  a los Estados  Unidos  el mayor  de los éxitos  en el examen  de sus 
políticas  comerciales  y en la consecución  de sus ambiciosos  objetivos  de reducir  la desigualdad,  
elevar  los niveles  de vida, lograr  el pleno  empleo  y promover  el desarrollo  sostenible,  no solo en los 
Estados  Unidos  sino en todo el mundo.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 87 - 
  BARBADOS1 
4.717.   Barbados  da una cordial  bienvenida  a la Embajadora  María  Pagán,  Representante  Adjunta  
de los Estados  Unidos  para las Cuestiones  Comerciales  Internacionales  y Jefa de la Misión  en 
Ginebra,  así como  a los demás  miembros  de la delegación  de los Estados  Unidos,  al decimoquinto  
examen  de las políticas  comerciales  de su país en la OMC.  Damos  las gracias  a los Estados  Unidos  
por su compromiso  constante  con la OMC y el sistema  multilateral  de comercio,  y por su colaboración  
con todos  nosotros,  incluidas  las economías  pequeñas  y vulnerables  como  Barbados.  
4.718.   Damos  las gracias  a la Embajadora  Pagán  y a la ponente,  Embajadora  Cheryl  Spencer  
(Jamaica),  por sus declaraciones  iniciales,  y al equipo  de la OMC por la preparación  del informe  de 
la Secretaría.  
4.719.   Los dos últimos años han estado  caracterizados  por varias  crisis mundiales,  en especial  las 
crisis sanitaria  y económica  derivadas  de la pandemia  de COVID -19. Al igual que todos  nosotros,  los 
Estados  Unidos  se vieron  afectados  por los confinamientos,  los cierres  de fronteras  y las restricciones  
al comercio.  Tras un período  excelente  de 11 años consecutivos  de crecimiento,  la economía  de los 
Estados  Unidos  se contrajo  un 3,4% en 2020,  para repuntar  posteriormente  un 5,7% en 2021.  Este 
notable  crecimiento  se produjo  en un momento  en que otros países  todavía  estaban  sufriendo  los 
efectos  de la pandemia  y obedeció  en parte a un despliegue  temprano  de la vacunación,  sumado  al 
apoyo  prestado  a través  de la política  fiscal y monetaria  en 2020 y 2021,  que se canalizó  mediante  
paquetes  de estímulo  económico  por un valor aproximado  del 25% del PIB del país. 
4.720.   Tomamos  nota de que los Estados  Unidos  se encuentran  en proceso  de adopción  de un 
programa  de política  comercial  destinado  a llevar  adelante  su programa  "Reconstruir  Mejor",  que, 
entre  otras cosas,  tiene por objeto  afrontar  la pandemia  de COVID -19 y restablecer  la economía;  
poner  a los trabajadores  en el centro  de la política  comercial;  y retomar  la senda  de un medio  
ambiente  y un clima  sostenibles.  Los felicitamos  por ello. 
4.721.   Como  nación  insular  en primera  línea de la crisis climática,  acogemos  con satisfacción  que 
los Estados  Unidos  se vuelvan  a implicar  de lleno en las cuestiones  relacionadas  con el clima y que, 
en principio,  se comprometan  a acelerar  el proceso  de descarbonización  y a promover  prácticas  
ambientales  sostenibles.  Por tanto,  hemos  tomado  nota de su intención  de poner  en práctica  una 
nueva  generación  de políticas  comerciales  encaminadas  a promover  la descarbonización  necesaria  
para limitar  el aumento  de la temperatura  mundial  a 1,5 grados  centígrados.  Deseamos  seguir  el 
enfoque  de los Estados  Unidos  y extraer  enseñanzas  de él, pues también  buscamos  la forma  de 
incentivar  un enfoque  en materia  de producción  y consumo  basado  en mayor  medida  en la economía  
circular,  sobre  todo entre  nuestras  pequeñas  empresas.  
4.722.   Acogemos  con agrado  que los Estados  Unidos  sigan  propugnando  una reforma  significativa  
de la OMC y muestren  liderazgo  en la reforma  del sistema  de solución  de diferencias:  dos vías 
fundamentales  para asegurar  que la OMC esté preparada  para cumplir  su cometido.  
4.723.   Es digno  de elogio  que el país haya promovido  los debates  sobre  la transparencia  en el marco  
de los diferentes  Acuerdos  de la OMC y participe  de forma  activa  en los distintos  foros de negociación  
de la Organización,  sobre  todo en lo que se refiere  a las negociaciones  sobre  las subvenciones  a la 
pesca  y la agricultura.  Celebramos  que el país siga reconociendo  la importancia  del trato especial  y 
diferenciado  para países  como  Barbados  y que apoye  el programa  de la Ayuda  para el Comercio.  
4.724.   En el plano  bilateral,  Barbados  y los Estados  Unidos  están  unidos  por fuertes  lazos históricos,  
geográficos  y estratégicos.  Algo que, en nuestra  opinión,  es cada vez más importante.  
4.725.   Por lo que se refiere  a nuestra  relación  comercial,  los Estados  Unidos  siguen  siendo  el 
principal  interlocutor  de Barbados,  y una parte importante  de nuestras  exportaciones  a los 
Estados  Unidos  disfruta  de preferencias  por conducto  de la Iniciativa  de la Cuenca  del Caribe,  la Ley 
de Recuperación  Económica  de la Cuenca  del Caribe  (CBERA)  y la Ley de Asociación  Comercial  para 
la Cuenca  del Caribe  (CBTPA).  Aunque  su volumen  ha fluctuado  desde  2016, las exportaciones  
preferenciales  de Barbados  a los Estados  Unidos  han seguido  representando  más de la mitad  de 
todas  las mercancías  destinadas  a ese país, lo que pone de manifiesto  la importancia  que reviste  
 
1 Las siguientes  declaraciones  se formularon  durante  el segundo  día de la reunión.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 88 - 
  la CBI para Barbados.  Deseamos  seguir  estudiando  la manera  en que podemos  aprovechar  
plenamente  todas  las flexibilidades  previstas  en el marco  de esos programas.  
4.726.   Antes  de concluir,  Barbados  hace suya la declaración  que va a formularse  en nombre  del 
Grupo  de la CARICOM  y desea  a los Estados  Unidos  que su decimoquinto  examen  de las políticas  
comerciales  concluya  con éxito.  
PANAMÁ  
4.727.   Deseo  saludar  atentamente  a S. E. María  Pagán,  Embajadora,  Representante  Permanente  
de los Estados  Unidos  ante la OMC,  y a toda su delegación  por su destacada  preparación.  A su vez, 
deseo  saludar  a S. E. Cheryl  K. Spencer,  Embajadora,  Representante  Permanente  de Jamaica,  
ponente  en este decimoquinto  examen.  Además,  agradecemos  a la Secretaría  por preparar  los 
respectivos  reportes.  
4.728.   Este decimoquinto  examen  de las políticas  comerciales  de los Estados  Unidos  nos ofrece  una 
valiosa  oportunidad  para analizar  la actuación  de uno de nuestros  Miembros  más influyentes.  
4.729.   Panamá  y los Estados  Unidos  mantienen,  desde  el establecimiento  de relaciones  diplomáticas  
formales  en 1903,  fuertes  lazos de amistad  y cooperación  en los planos  bilateral,  regional  y 
multilateral,  en particular  en la esfera  del comercio.  Han sido desde  entonces  uno de los principales  
interlocutores  comerciales  de Panamá.  
4.730.   Las Estadísticas  del Canal  de Panamá  indican  que los Estados  Unidos  son uno de 
los 10 principales  usuarios  de esta vía interoceánica.  Además,  Panamá  y los Estados  Unidos  firmaron  
un Tratado  de Promoción  Comercial  el 28 de junio de 2007 que entró  en vigor el 31 de octubre  
de 2012,  en aras de buscar  mejorar  la balanza  comercial  entre los países.  
4.731.   No obstante,  según  el Instituto  Nacional  de Estadística  y Censo  (INEC),  la balanza  comercial  
entre  ambos  países  fue superavitaria  para los Estados  Unidos,  con más de USD 2.800  millones.  
Panamá  solo exportó  a los Estados  Unidos  el equivalente  a USD 130,4  millones  en 2021.  
4.732.   El intercambio  comercial  también  tiene fuertes  componentes  en las ramas  de servicios  
financieros,  aseguradoras,  transporte  aéreo  y marítimo  y turismo.  Al ser Panamá  un país dolarizado,  
existen  fuertes  lazos entre  nuestros  bancos  e instituciones  financieras.  Desde  2011,  Panamá  
participa  en el intercambio  de información  fiscal con los Estados  Unidos  acordado  en el TIEA (por sus 
siglas  en inglés).  
4.733.   Los Estados  Unidos  siguen  impulsando  varios  programas  de reformas  que se han centrado  
en el refuerzo  de la función  negociadora  de la OMC,  en las cuestiones  sistémicas  y en transparencia.  
Igualmente,  han participado  activamente  en la formulación  de propuestas  en las negociaciones  sobre  
las subvenciones  a la pesca  y la agricultura,  así como  en las iniciativas  relacionadas  con las 
declaraciones  conjuntas  y en los diferentes  Comités  de la OMC.  En vista de la importancia  para las 
negociaci ones de contar  con información  actualizada,  les exhortamos  a poner  al día sus 
notificaciones.  
4.734.   Reconocemos  los esfuerzos  de los Estados  Unidos  en notificar  sus obstáculos  técnicos  al 
comercio  (OTC)  y medidas  sanitarias  y fitosanitarias  (MSF)  propuestos  y adoptados  a los respectivos  
Comités  de la OMC.  Igualmente,  notificaron  determinadas  modificaciones  de la legislación  sobre  
propiedad  intelectual,  entre  ellas, los cambios  destinados  a modernizar  los aspectos  relacionados  
con los derechos  de autor.  
4.735.   Durante  el período  examinado,  los Estados  Unidos  han realizado  varios  cambios  legislativos,  
por ejemplo:  han introducido  una ley y un reglamento  nuevo  sobre  inversión,  que amplían  los tipos 
de inversión  extranjera  y que además  involucra  nuevas  obligaciones  de notificación,  lo que 
esperamos  no sea un obstáculo.  
4.736.   Vemos  con buenos  ojos que la Oficina  de Aduanas  y Protección  Fronteriza  de los 
Estados  Unidos  moderniza  sus procedimientos  aduaneros  a través  de varios  proyectos  para facilitar  
la circulación  del comercio  legítimo  de forma  segura,  específicamente  en cuestiones  relacionadas  
con la COVID -19. WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 89 - 
  4.737.   En cuanto  a la política  de competencia,  los Estados  Unidos  adoptaron  recientemente  un 
enfoque  "común  a todos  los niveles  del Gobierno"  para promover  la competencia  en los mercados  
estadounidenses  y aplicar  vigorosamente  las leyes antimonopolio.  
4.738.   Nos mantendremos  atentos  al desarrollo  de la discusión  durante  este examen  y reitero  la 
disposición  de Panamá  en continuar  reforzando  los lazos de cooperación  en los planos  bilateral,  
regional  y multilateral  con los Estados  Unidos  con miras  a promover  el comercio  y las inversiones.  
Les deseamos  éxito en este decimoquinto  examen  de su política  comercial.  
ANTIGUA  Y BARBUDA  EN NOMBRE  DE LA OECO  
4.739.   Deseamos  dar la bienvenida  a la Embajadora  María  Pagán,  Representante  Adjunta  de los 
Estados  Unidos  para las Cuestiones  Comerciales  y Jefa de la Misión  en Ginebra,  y a su equipo.  
Asimismo,  deseamos  dar las gracias  a la Embajado ra Cheryl  K. Spencer,  Representante  Permanente  
de Jamaica  ante la OMC y ponente  de este decimoquinto  examen.  
4.740.   Hago esta declaración  en nombre  de los Miembros  de la OMC pertenecientes  a la 
Organización  de Estados  del Caribe  Oriental.  También  nos sumamos  a las declaraciones  formuladas  
en nombre  de la CARICOM  y del Grupo  ACP. Nos complace  enormemente  participar  en el 
decimoquinto  examen  de las políticas  comerciales  de los Estados  Unidos  y damos  las gracias  tanto 
a la Secretaría  de la OMC como  a los Estados  Unidos  por sus informes,  sobre  todo teniendo  en cuenta  
las circunstancias  tan complicadas  de los dos últimos  años.  
4.741.   Los Estados  Unidos  son desde  hace mucho  tiempo  firmes  defensores  del multilateralismo;  
de hecho,  su espíritu  comprometido,  orientado  al exterior  y constructivo  hace que el país sea un 
actor sumamente  valioso  en todas  las iniciativas  multilaterales,  en particular  las relacionadas  con el 
sistema  multilateral  de comercio.  
4.742.   El presente  examen  se celebra  en un momento  sin precedentes  tanto para los Estados  Unidos  
como  para el resto del mundo,  caracterizado  por los efectos  persistentes  de la pandemia  
de COVID -19, una inflación  galopante,  la guerra  en Ucrania,  la inseguridad  alimentaria,  los altos 
precios  del petróleo y la perturbación  de las cadenas  de suministro,  que han creado  unas condiciones  
económicas  desfavorables  en todo el mundo,  y/o las han empeorado,  en especial  para los más 
vulnerables.  En este contexto,  debemos  elogiar  a los Estados  Unidos  por desempeñar  un papel  activo  
y de liderazgo  en ámbitos  como  el desarrollo  y la distribución  de vacunas,  lo cual ha ayudado  a 
muchos  países,  sobre  todo en el mundo  en desarrollo,  a abrir sus economías  con mayor  rapidez  de 
lo que habría  sido posible  si no se hubiera  contado  con ese apoyo  tangible.  
4.743.   Los países  de la OECO  mantienen  profundos  lazos históricos  con los Estados  Unidos  y estos 
siguen  siendo  el principal  interlocutor  en materia  de comercio  e inversiones  de los Miembros  de 
la OMC que pertenecen  a esta Organización.  Estos  Miembros  se benefician  de la Iniciativa  de la 
Cuenca  del Caribe  (CBI),  en vigor desde  1984,  en el marco  de la Ley de Recuperación  Económica  de 
la Cuenca  del Caribe  (CBERA).  En virtud  de esta Ley, los Miembros  de la OMC pertenecientes  a 
la OECO  tienen  derecho  a acceder  al mercado  estadounidense  en régimen  de franquicia  arancelaria  
para una amplia  gama  de mercancías.  
4.744.   Como  han señalado  los Estados  Unidos  en su informe,  las ventajas  comerciales  otorgadas  
en el marco  de la CBI han permitido  a los países  y territorios  dependientes  beneficiarios  de la región  
diversificar  sus exportaciones.  Naturalmente,  aún existe  un amplio  margen  para la diversificación  
sectorial  y de las exportaciones  en general,  pero sin duda agradecemos  la contribución  de la CBI a 
nuestros  esfuerzos.  Las ventajas  de la CBI también  han contribuido  de manera  positiva  a nuestro  
crecimiento  económico.  
4.745.   Aunque  la mayoría  de los Miembros  de la OMC que pertenecen  a la OECO  son beneficiarios  
del esquema  del SGP de los Estados  Unidos,  Antigua  y Barbuda  y Saint Kitts y Nevis  no reúnen  las 
condiciones  para acogerse  a él por considerarse  países  de ingreso  alto. Se trata de una cuestión  
sistémica  que sigue preocupando  a los países  de la OECO  al más alto nivel.  Por tanto,  es importante  
insistir  en que los criterios  relativos  a los ingresos  no ofrecen  una imagen  precisa  del verdadero  
estado  de la economía  de un país, ni de su nivel de desarrollo.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 90 - 
  4.746.   Los Miembros  de la OMC pertenecientes  a la OECO  también  son parte en el Acuerdo  Marco  
de Comercio  e Inversión  entre  los Estados  Unidos  y la Comunidad  del Caribe  (CARICOM),  que 
contribuye  a forjar  y reforzar  vínculos  en materia  de comercio  e inversión  entre ambas  partes,  pues 
sirve de mecanismo  para que estas desarrollen  estrategias  prácticas  sobre  cuestiones  muy diversas  
relacionadas  con el comercio,  la inversión  y la cooperación  económica.  Esto es esencial  para impulsar  
el desarrollo  económico  y la diversificación  en nuestra  región  y para contribuir  a mejorar  el bienestar  
de nuestros  ciudadanos.  
4.747.   Como  es natural,  al igual que otros Miembros  de la OMC,  esperamos  con interés  recibir  las 
respuestas  de los Estados  Unidos  a las preocupaciones  planteadas  en ámbitos  como  la ayuda  interna  
que otorga  el país a sus sectores  agrícola  y pesquero,  sus medidas  antidumping,  compensatorias  y 
de salvaguardia  y la compatibilidad  de algunos  de sus instrumentos  de política  fiscal,  como  la Ley 
de Reducción  de la Inflación,  con sus obligaciones  dimanantes  de la OMC.  
4.748.   Encontrar  una solución  a las dificultades  que se plantean  actualmente  en el sistema  de 
solución  de diferencias  también  ocupa  un lugar prioritario  para la OECO.  Los Miembros  de la OMC 
pertenecientes  a la OECO  han participado  de manera  activa  y constructiva  en las conversaciones  
informales  convocadas  por los Estados  Unidos  sobre  cuestiones  relativas  a la solución  de diferencias.  
Ciertamente,  agradecemos  los esfuerzos  de los Estados  Unidos  en cuestiones  de tal importancia  y 
estamos  dispuestos  a intensificar  nuestra  participación  mediante  una estructura  multilateral,  pues 
aspiramos  a responder  adecuadamente  al mandato  impartido  en el párrafo  4 del documento  final de 
la CM12.  
4.749.   No podemos  mencionar  las cuestiones  relativas  a la solución  de diferencias  sin instar  a 
los Estados  Unidos  a que cumplan  plenamente  la resolución  del Órgano  de Apelación  en el 
asunto  DS285,  relativo  a las medidas  de los Estados  Unidos  que afectan  el suministro  transfronterizo  
de servicios  de juegos  de azar y apuestas,  en el que un Miembro  de la OMC perteneciente  a la OECO,  
Antigua  y Barbuda,  era la parte reclamante.  
4.750.   Por último,  aprovechamos  una vez más esta oportunidad  para dar las gracias  a los 
Estados  Unidos  por todos  sus esfuerzos.  Esperamos  y deseamos  que los Estados  Unidos  sigan  
participando  de manera  activa  y constructiva  en la labor de la OMC.  Deseamos  a los Estados  Unidos  
éxito en el examen  de sus políticas  comerciales.  
CUBA  
4.751.   Ante todo, quisiera  saludar  a la Embajadora  María  Pagán  y a su equipo,  así como  a la 
estimada  Embajadora  Cheryl  K. Spencer,  y agradecer  sus declaraciones  iniciales,  a las cuales  hemos  
prestado  mucha  atención.  Hemos  estudiado,  también,  atentamente  los informes  presentados  con 
motivo  de este examen.  
4.752.   El bloqueo  económico,  comercial  y financiero  impuesto  por el Gobierno  de los Estados  Unidos  
contra  Cuba,  por casi seis décadas , es el sistema  de medidas  unilaterales  y coercitivas  más dilatado  
e implacable  que se ha aplicado  contra  un país para lo largo de la historia.  En el período  transcurrido  
desde  el anterior  examen  de políticas  comerciales  de los Estados  Unidos,  hasta  la fecha,  la política  
de bloqueo  contra  Cuba se ha recrudecido,  tanto en el ámbito  bilateral  como  en el multilateral,  por 
el alcance  creciente  de sus implicaciones  extraterritoriales.  El impacto  extraterritorial  del bloqueo  
lesiona  también  la soberanía  de los Miembros  de esta casa, por su marcado  efecto  extraterritorial,  
somete  a sus nacionales  a las decisiones  de tribunales  estadounide nses, a tenor  del Título  3 de la 
Ley Helms -Burton,  viola los derechos  de sus empresarios,  persigue  y penaliza  transacciones  
comerciales  lícitas  y con arreglo  a las normas  de comercio  internacional  entre  sujetos  que no están  
sometidos  a la jurisdicción  de los Estados  Unidos,  e impide  el acceso  a sus puertos  de los barcos  de 
terceros  que atracaron  en Cuba;  por tanto,  es falaz afirmar  que el bloqueo  económico,  comercial  y 
financiero  que imponen  los Estados  Unidos  a Cuba es una cuestión  bilateral  que no debe ser discutida  
en foros multilaterales.  Argumento  que se ha utilizado,  por parte de la representación  de los 
Estados  Unidos  en esta sala, a preguntas  formuladas  en ocasión  de exámenes  anteriores  de sus 
políticas  comerciales.  
4.753.   El bloqueo  viola el derecho  internacional  y el derecho  del pueblo  cubano  al desarrollo.  El voto 
a favor de la resolución  titulada  "Necesidad  de poner  fin al bloqueo  económico,  comercial  y 
financiero  impuesto  por los Estados  Unidos  contra  Cuba",  aprobada  en noviembre  pasado  en la WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 91 - 
  Asamblea  General  de las Naciones  Unidas,  por tres décadas  consecutivas  es expresión  de la voluntad  
mayoritaria  de la comunidad  internacional  contra  esa política.  
4.754.   El bloqueo,  además,  perjudica  intereses  de empresas  estadounidenses  que desea n realizar  
negocios  con entidades  cubanas  en condiciones  normales,  en particular,  a sus exportadores  de 
productos  agrícolas.  El Gobierno  estadounidense,  por ley, les impone  condiciones  que los sitúa en 
desventaja  respecto  a sus competidores  de otros países,  cuando  les impide  ofrecer  facilidades  de 
financiamiento  y les obliga  al cobro  anticipado  de sus ventas  a Cuba.  
4.755.   Los Estados  Unidos  han continuado  remetiendo  también  contra  socios  comerciales  
tradicionales  de otros países,  imponiendo  medidas  arancelarias  a diferentes  productos  con el único  
argumento  de la seguridad  nacional.  Mientras , insiste n en que los demás  Miembros  deben  cumplir  
con sus compromisos  de los Acuerdos  de la Organización;  es el mismo  argumento  utilizado  para 
perpetuar  la madeja  de leyes del bloqueo  económico,  comercial  y financiero  impuesto  contra  un país 
en desarrollo,  Cuba.  
4.756.   Los Estados  Unidos  continúan  promoviendo  un proyecto  de decisión  sobre  procedimientos  
para aumentar  la transpar encia y fortalecer  las prescripciones  en materia  de notificación,  prevista  
en los Acuerdos  de la OMC.  ¿Acaso  el Gobierno  de los Estados  Unidos  ha notificado  detalladamente,  
a las diferentes  instancias  de la OMC,  toda a la madeja  de regulaciones  del bloqueo  contra  Cuba,  
desde  su establecimiento  hasta  la actualidad,  incluidas  la Ley de 1992 (Ley Torricelli),  la Ley 
Helms -Burton  firmada  el 12 de marzo  de 1996,  entre otras, así como  las medidas  recrudecidas  
durante  la administración  de Donald  Trump,  aún vigentes?  
4.757.   Si profundizamos  en el cumplimiento  de las obligaciones  de notificación  por parte del 
Gobierno  de los Estados  Unidos  de las disposiciones  sobre  el bloqueo  contra  Cuba y otras,  se 
evidenciaría  el sostenido  incumplimiento  de sus obligaciones  como  Miembro  de la OMC.  
4.758.   El bloqueo  recrudecido  en extremo  continúa  siendo  el elemento  central  que define  la política  
de los Estados  Unidos  hacia Cuba.  Como  hemos  exigido  desde  hace más de seis décadas,  Cuba 
reclama  a los Estados  Unidos  elimina r, de una vez y por todas,  su política  discriminatoria  e 
injustificada  de bloqueo  contra  Cuba,  y en su lugar,  restablecer  un comercio  justo y equilibrado  con 
nuestro  país, de acuerdo  con las normas  y regulaciones  de la OMC.  
NEPAL  
4.759.   La delegación  de Nepal  da una cordial  bienvenida  a la delegación  de los Estados  Unidos,  
encabezada  por la Excma.  Sra. Embajadora  María  Luisa Pagán,  y felicita  a esta última  por sus 
perspicaces  observaciones  sobre  el decimoquinto  examen  de las políticas  comerciales  de los 
Estados  Unidos.  
4.760.   Damos  las gracias  a la Excma.  Sra. Cheryl  K. Spencer,  Embajadora  de Jamaica,  como  
ponente  del examen.  
4.761.   La delegación  de Nepal  felicita  al Gobierno  de los Estados  Unidos  y a la Secretaría  de la OMC 
por sus valiosos  informes.  
4.762.   Dado que los Estados  Unidos  son el líder mundial  en varios  ámbitos,  en particular  el 
comercio,  mi delegación  valora  muy positivamente  su compromiso  constante  con el sistema  
multilateral  de comercio  y su activa  participación  en él. 
4.763.   Elogiamos  asimismo  su apertura  al comercio  internacional  y su integración  en la 
economía  mundial.  
4.764.   Nos complace  tomar  buena  nota del incremento  registrado  por el PIB real en 2021,  motivado  
por una recuperación  eficiente  de la pandemia  de COVID -19, fruto de la adopción  oportuna  por el 
Gobierno  de los Estados  Unidos  de las medidas  de ayuda  necesarias.  
4.765.   Las iniciativas  adoptadas  por el Gobierno  de los Estados  Unidos  a fin de reformar  los 
regímenes  de comercio  e inversión,  que giran en particular  en torno  a una política  comercial  centrada  
en los trabajadores,  son dignas  de elogio.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 92 - 
  4.766.   Como  era de esperar,  las iniciativas  de reforma  han contribuido  a simplificar  la 
reglamentación,  aumentar  la transparencia,  fomentar  el comercio  y mejorar  el entorno  empresarial  
por medio  de mecanismos  institucionales  y reglamentarios,  como  el Comité  Consultivo  del Presidente  
sobre  la Política  y las Negociaciones  Comerciales,  los comités  consultivos  en materia  de políticas  y 
el Mecanismo  de Respuesta  Rápida.  
4.767.   Asimismo,  tomamos  buena  nota del programa  comercial  de los Estados  Unidos  por lo que se 
refiere  a: i) la política  comercial  centrada  en los trabajadores;  ii) la aplicación  de los acuerdos  
comerciales;  iii) la aceleración  de la descarbonización  y la promoción  de prácticas  ambientales  
sostenibles;  y iv) la lucha  contra  la pandemia  de COVID -19 mediante  la producción  y la donación  de 
vacunas  contra  esta enfermedad.  
4.768.   Permítanme  abordar  ahora  los aspectos  bilaterales.  Nepal  y los Estad os Unidos  han 
mantenido  relaciones  cordiales  desde  que establecieron  relaciones  diplomáticas  en 1947.  
4.769.   Los Estados  Unidos  fueron  uno de los primeros  países  que concedieron  asistencia  para el 
desarrollo  a Nepal.  Varios  sectores  se han beneficiado  de esta asistencia,  entre  ellos los sectores  del 
transporte,  las comunicaciones,  la salud  pública,  la erradicación  del paludismo,  la agricultura,  la 
silvicultura  y la energía.  Nepal  expresa  su sincero  agradecimiento  al Gobierno  de los Estados  Unidos  
por ser un asociado  para el desarrollo  valioso  y fiable  en las iniciativas  que Nepal  ha llevado  a cabo 
en esta esfera  durante  más de 70 años.  
4.770.   Por lo que se refiere  a la inversión,  los Estados  Unidos  son uno de los mayores  inversores  
en Nepal.  Asimismo,  los Estados  Unidos  siguen  siendo  uno de los principales  países  de origen  de los 
visitantes  que llegan  a Nepal.  El creciente  número  de estudiantes  nepaleses  en los Estados  Unidos  
y el establecimiento  de la diáspora  nepalesa  en el país han ampliado  las relaciones  personales  entre  
los dos pueblos.  
4.771.   En el ámbito  comercial,  los Estados  Unidos  son un importante  interlocutor  de Nepal.  Nepal  
se beneficia  del Programa  de Preferencias  Comerciales  para Nepal  (NTPP)  en virtud  de la Ley de 
Facilitación  del Comercio  y Aplicación  de las Normas  Comerciales  de 2015 (TFTEA)  con respecto  
a 77 líneas  a nivel de 8 dígitos.  Esta disposición  estará  vigente  hasta  el 31 de diciembre  de 2025.  
4.772.   La delegación  de Nepal  agradece  enormemente  a los Estados  Unidos  esta disposición  y 
solicita  que se siga aplicando  durante  varios  años más, habida  cuenta  de la urgente  necesidad  de 
apoyar  su graduación  de la categoría  de PMA en 2026,  sobre  todo tras la pandemia  y las crisis 
mundiales  de alimentos  y combustibles.  
4.773.   Según  los datos  brutos,  Nepal  importó  de los Estados  Unidos  mercancías  por valor de 
NPR 35.000  millones  en 2021 y exportó  a este país mercancías  por valor de NPR 15.600  millones  
ese mismo  año. 
4.774.   Los datos  sobre  comercio  muestran  un importante  déficit  en el comercio  bilateral  de Nepal  
con los Estados  Unidos.  No obstante,  esto también  puede  representar  una oportunidad  para 
intensificar  la colaboración  y la cooperación  a fin de reducir  dicho  déficit,  analizando  y aprovechando  
las posibilidades  comerciales  en beneficio  mutuo.  
4.775.   Por lo que respecta  a los objetivos  de Nepal  a fin de lograr  la graduación  de la categoría  
de PMA para 2026,  los ODS y su clasificación  como  país de ingreso  medio  para 2030,  la delegación  
de Nepal  destaca  la importancia  de que los Estados  Unidos  intensifiquen  su apoyo  al país en los 
ámbitos  de la agricultura  y la agroindustria,  las empresas  conjuntas  en los sectores  industrial  y de 
la energía  hidroeléctrica,  el comercio,  el turismo,  las TIC y la transferencia  de tecnología.  
4.776.   Nepal  espera  con interés  fortalecer  sus relaciones  con los Estados  Unidos  en el futuro.  
4.777.   La delegación  de Nepal  desea  que el examen  de las políticas  comerciales  de los 
Estados  Unidos  culmine  con éxito.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
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  JORDANIA  
4.778.   Quisiéramos  sumarnos  a otras delegaciones  para dar las gracias  y felicitar  a la delegación  
de los Estados  Unidos,  encabezada  por la Excma.  Sra. Embajadora  María  Pagán,  Representante  
Adjunta  de los Estados  Unidos  para las Cuestiones  Comerciales  Internacionales,  por los esfuerzos  
realizados  para preparar  el examen  de las políticas  comerciales  y el correspondiente  informe.  
4.779.   Hacemos  extensivo  nuestro  agradecimiento  a la ponente  por sus observaciones  
introductorias,  así como  a la Secretaría  por su completo  informe.  
4.780.   Los informes  proporcionan  información  valiosa  sobre  el período  objeto  de examen  y revelan  
indicadores  positivos  en muchos  aspectos,  además  de destacar  la solidaridad  y la resiliencia  de la 
política  económica  y comercial  de los Estados  Unidos,  orientada  al come rcio mundial  y el crecimiento  
económico,  que se traduce  en su participación  activa  y continuada  en las negociaciones  en el marco  
de la OMC y en otros foros internacionales.  
4.781.   La relación  profundamente  arraigada  que mantienen  desde  hace tiempo  Jordania  y los 
Estados  Unidos  ha sido testigo  de numerosos  hitos,  uno de cuyos  ejemplos  más notables  y claros  es 
el acuerdo  bilateral  de libre comercio  entre ambos,  que entró  en vigor en el año 2001.  Este ALC ha 
contribuido  a que el comercio  entre  los dos países  se haya multiplicado  por seis con respecto  a su 
volumen  existente  en el momento  de su entrada  en vigor.  Los intercambios  comerciales  entre 
Jordania  y los Estados  Unidos  superaron  los USD 3.600  millones  en 2021.  
4.782.   Nuestras  relaciones  bilaterales  se han afianzado  gracias  al apoyo  ininterrumpido  del 
Gobierno  de los Estados  Unidos,  orientado  al desarrollo  económico  en el plano  bilateral,  regional  y 
multilateral.  
4.783.   El Gobierno  de Jordania  agradece  además  el apoyo  prestado  por los Estados  Unidos,  sobre  
todo durante  las crisis políticas  y económicas  internacionales  o regionales.  Este apoyo  ayudó  a 
Jordania  en su empeño  por sostener  su economía  y comercio,  cubrir  las necesidades  de los 
refugiados  y contribuir  de manera  significativa  a la recuperación  de los efectos  de la pandemia  
de COVID -19. 
4.784.   Jordania  atribuye  una gran importancia  a sus relaciones  con los Estados  Unidos  y está segura  
de que estas brindarán  nuevas  oportunidades  prometedoras  para los dos países.  
4.785.   Por último,  Jordania  felicita  una vez más al Gobierno  de los Estados  Unidos  y al sector  
empresarial  por sus esfuerzos  y su valiosa  contribución  al comercio  mundial,  en colaboración  con 
otros interlocutores  comerciales.  Deseamos  a los Estados  Unidos  que su examen  de las políticas  
comerciales  sea fructífero  y satisfactorio.  
BANGLADESH  
4.786.   En primer  lugar,  la delegación  de Bangladesh  desea  dar la bienvenida  a la Embajadora  
María  Pagán,  Representante  Adjunta  de los Estados  Unidos  para las Cuestiones  Comerciales  
Internacionales  y Jefa de la Misión  en Ginebra,  en su calidad  de Jefa de Delegación  y darle las gracias  
por su exposición  en el decimoquinto  examen  de las políticas  comerciales.  También  queremos  dar 
las gracias  a la Excma.  Sra. Cheryl  K. Spencer  (Jamaica)  por sus perspicaces  intervenciones  y sus 
acertadas  observaciones.  Expresamos  nuestro  sincero  agradecimiento  al Gobierno  de los 
Estados  Unidos  y a la Secretaría  de la OMC por sus completos  informes.  
4.787.   Este decimoquinto  examen  de las políticas  comerciales  de los Estados  Unidos,  que se celebra  
tras la pandemia  de COVID -19, abarca  un período  de gran inestabilidad  económica  a nivel 
internacional.  Los Estados  Unidos  son una economía  abierta  que tiene fuertes  vínculos  con la 
comunidad  internacional,  razón  por la cual también  han sufrido  los efectos  desfavorables  de 
la COVID -19, las perturbaciones  de la cadena  de suministro  y otras crisis.  
4.788.   Tras un período  de crecimiento  económico  sostenido  en 2018 y 2019,  el PIB real de los 
Estados  Unidos  se contrajo  un 3,4% en 2020,  tras 11 años consecutivos  de expansión.  Es alentador  
observar  que las políticas  y medidas  macroeconómicas  prudentes  adoptadas  por el país han 
propiciado  un crecimiento  económico  extraordinario  y una mejora  notable  de prácticamente  todos  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 94 - 
  los índices  en poco tiempo.  Desde  el anterior  examen  de las políticas  comerciales,  la relativa  solidez  
de los parámetros  económicos  fundamentales  y el amplio  margen  de maniobra  para hacer  frente  a 
las perturbaciones  externas  han ayudado  al país a mantener  la estabilidad  macroeconómica.  
La economía  experimentó  un rápido  repunte  en 2021,  gracias  a las medidas  de ayuda  adoptadas  
por el Gobierno  y a la distensión  de las condiciones  monetarias.  
4.789.   Consideramos  que los Estados  Unidos  son un firme defensor  del sistema  multilateral  de 
comercio,  que participa  activamente  en la OMC y ha desempeñado  funciones  de liderazgo  en 
diferentes  actividades  de la Organización.  Bangladesh  acoge  con agrado  que la política  comercial  de 
los Estados  Unidos  conceda  prioridad  a las normas  multilaterales  no discriminatorias,  lo cual se 
complementa  con el objetivo  de seguir  ampliando  y fortaleciendo  las relaciones  comerciales  en el 
plano  regional  y bilateral.  Esperamos  un mayor  liderazgo  por parte de los Estados  Unidos  para 
reducir  las diferencias  en el nivel de desarrollo  entre las naciones  y fomentar  una mayor  integración  
de los países  en desarrollo  y los países  menos  adelantados  en la economía  mundial.  
4.790.   El comercio  bilateral  entre los Estado s Unidos  y Bangladesh  superó  los USD 10.000  millones  
en 2021.  Nuestras  exportaciones  totales  de prendas  de vestir  a los Estados  Unidos  se situaron  
en USD 4.290  millones  en 2010 y alcanzaron  cerca  de USD 7.300  millones  durante  2021.  Bangladesh  
trata de mejorar  la seguridad  en el trabajo  y también  ha invertido  mucho  en plantas  de producción  
ecológicas.  El sector  de la confección  cuenta  ahora  con 155 plantas  ecológicas,  certificadas  con 
arreglo  al sistema  Liderazgo  en Diseño  Energético  y Medioambiental  (LEED)  del Consejo  de 
Construcción  Ecológica  de los Estados  Unidos  (USGBC).  De las 10 principales  plantas  que cuentan  
con la certificación  LEED en todo el mundo,  7 se encuentran  en Bangladesh.  
4.791.   Ahora  bien, las exportaciones  de Bangladesh  tropiezan  con aranceles  elevados  al entrar  en 
el mercado  de los Estados  Unidos.  En torno  al 88% de las exportaciones  de Bangladesh  a los 
Estados  Unidos  son prendas  de vestir  confeccionadas  que han estado  sometidas  a un promedio  
arancelario  ponderado  de cerca  del 15%, porcentaje  muy superior  al impuesto  a otros competidores,  
que en la mayoría  de los casos  es inferior  al 10%. El régimen  arancelario  de los Estados  Unidos  no 
experimentó  grandes  cambios  durante  el período  objeto  de examen,  y el promedio  aritmético  de los 
tipos arancelarios  se ha mantenido  bajo, en el 4,8% en 2021.  Es necesario  racionalizar  estos tipos 
arancelarios  más elevados  aplicados  a las prendas  de vestir  confeccionadas  de Bangladesh.  Ahora  
bien, los productos  de Bangladesh  no se benefician  de las ventajas  del esquema  SGP desde  2013.  
4.792.   El incremento  de los salarios  registrado  en algunos  países  y la mejora  en la seguridad  que 
ha experimentado  nuestro  sector  de la confección  en los últimos  años han aumentado  la confianza  
de los consumidores  en las prendas  de vestir  de Bangladesh,  y los compradores  de los 
Estados  Unidos  se inclinan  cada vez más por Bangladesh  para obtener  sus mercancías.  Las marcas  
y los importadores  con sede en los Estados  Unidos  pueden  adquirir  en Bangladesh  prendas  de vestir  
de calidad  a bajo costo,  confeccionadas  con algodón  estadounidense.  Es posible  aprovechar  esta 
oportunidad  invocando  el artículo  9.2 a) del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  de la OMC,  en 
virtud  del cual las mercancías  cuyo perfeccionamiento  pasivo  se haya autorizado  podrán  
reimportarse  con exoneración  total o parcial  de los derechos  e impuestos  de importación,  y 
concediendo  ventajas  en el marco  del SGP a los productos  de Bangladesh  en beneficio mutuo  de 
ambos  países.  
4.793.   Bangladesh  ofrece  a los inversores  extranjeros  un clima interesante  y favorable  a la 
inversión.  Casi todos  los sectores  permiten  la inversión  extranjera  sin limitación  alguna.  Bangladesh  
es miembro  del Organismo  Multilateral  de Garantía  de Inversiones  (MIGA)  y de la Corporación  de 
Inversiones  Privadas  en el Extranjero  (OPIC).  Para evitar  que los inversores  estén  sujetos  a la doble  
imposición  y promover  y proteger  las inversiones,  Bangladesh  ha firmado  acuerdos  sobre  doble  
imposición  con numerosos  países,  entre  ellos los Estados  Unidos.  El Gobierno  de Bangladesh  se ha 
propuesto  establecer  100 zonas  económicas  en el país para promover  una inversión  estructurada  y 
equilibrada.  Los inversores  de los Estados  Unidos  pueden  optar  por establecer  una zona económica  
en calidad  de promotores  o de implantar  su industria  dentro  de las zonas  ya establecidas  como  
inversores  individuales.  Los Estados  Unidos  también  tienen  la posibilidad  de establecer  zonas  
económ icas especiales  destinadas  a sectores  específicos,  entre ellos el de la energía  y los productos  
petroquímicos;  la construcción  naval  y el reciclaje  de buques;  las TI; el turismo;  las prendas  de 
vestir  y los textiles;  y la elaboración  de productos  agrícolas.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 95 - 
  4.794.   Para concluir,  la delegación  de Bangladesh  desea  a los Estados  Unidos  que su examen  de las 
políticas  comerciales  sea fructífero  y productivo.  La delegación  de Bangladesh  seguirá  trabajando  en 
estrecha  colaboración  con la delegación  de los Estados  Unidos  para reforzar  el sistema  multilateral  
de comercio,  al tiempo  que nos esforzamos  por intensificar  nuestro  comercio  e inversiones  
bilaterales.  
NIGERIA  
4.795.   Nigeria  desea  felicitar  a toda la delegación  de los Estados  Unidos  por llevar  a cabo su 
decimoquinto  examen  de políticas  comerciales.  Felicitamos  a la Jefa de la Delegación,  la Embajadora  
María  L. Pagán,  Representante  Adjunta  de los Estados  Unidos  para las Cuestiones  Comerciales  
Internacionales  y Jefa de la Misión  en Ginebra,  así como  a los demás  Miembros  de su equipo,  por su 
determinación  y dedicación  en el marco  de este importante  ejercicio.  También  damos  las gracias  a 
la ponente,  la Embajadora  de Jamaica,  Cheryl  Spencer,  por la perspicacia  de sus análisis  y 
observaciones.  Felicitamos  a la Secretaría  de la OMC y al Gobierno  de los Estados  Unidos  por sus 
exhaustivos  informes.  
4.796.   A nivel bilateral,  a lo largo de los años Nigeria  y los Estados  Unidos  han establecido  vínculos  
económicos,  culturales  y políticos  muy fuertes,  a través  de una serie de acuerdos  de cooperación  
comercial  y económica  entre  los que se incluyen  el Acuerdo  Marco  de Comercio  e Inversión,  la 
Comisión  Binacional  y el Diálogo  sobre  las Inversiones  Comerciales.  Nigeria  también  se beneficia  de 
la Ley sobre  Crecimiento  y Oportunidades  para África  (AGOA),  que es la piedra  angular  del acuerdo  
preferencial  entre Estados  Unidos  y África  en materia  de comercio  e inversiones.  Nigeria  aprecia  la 
contribución  de la AGOA  al desarrollo  de África,  en particular  a la promoción  de las exportaciones  de 
varios  productos,  entre los que se incluyen  los textiles,  las prendas  de vestir,  los artículos  de 
cuero  y los productos  de agroindustrias  procedentes  de África  Subsahariana  y destinados  a los 
Estados  Unidos.  Esperamos  mantener  una asociación  duradera  entre los Estados  Unidos,  Nigeria,  
la CEDEAO  y el conjunto  de África.  
4.797.   Nigeria  observa  que la política  comercial  de los Estados  Unidos  tiene una gran importancia  
para el conjunto  de los Miembros  de la OMC,  dado que el país es el principal  interlocutor  comercial  
de muchos  de ellos, incluida  Nigeria  y, como  actor importante,  sus políticas  y prácticas  comerciales  
tienen  efectos  directos  sobre  las economías  de la mayoría  de los Miembros  de la OMC.  Es intere sante  
observar  que las políticas  macroeconómicas  adoptadas  durante  el período  objeto  de examen  han 
apoyado  activamente  la economía  de los Estados  Unidos  estimulando  el crecimiento  económico,  en 
particular  para facilitar  la recuperación  tras la grave  recesión  provocada  por las distorsiones  del 
comercio  relacionadas  con la pandemia  de COVID -19. 
4.798.   Felicitamos  al Gobierno  de los Estados  Unidos  por el coraje  y la resiliencia  con que han 
participado  en la respuesta  mundial  a la COVID -19, que ha causado  una enorme  presión  sobre  la 
salud  y los medios  de subsistencia  de las personas  en todo el mundo,  y luchado  contra  la pandemia,  
tanto en su territorio  como  en el exterior.  Estos  esfuerzos  comprenden  la donación  de vacunas  contra  
la COVID -19 a través  del Mecanismo  COVAX  y otros foros,  la inversión  en infraestructura  para la 
producción  y distribución  de vacunas  en regiones  desatendidas,  y la colaboración  con los 
interlocutores  comerciales  para facilitar  el flujo de mercancías,  aprovechando  la función  esencial  del 
comercio  digital  y los servicios  basados  en medios  digitales  para resolver  los problemas  de la 
pandemia  y apoyar  la resiliencia  económica  en todo el mundo.  
4.799.   Es interesante  observar  que las perspectivas  para todo 2022 siguen  siendo  positivas  a pesar 
de los desafíos  mundiales.  Como  se refleja  en el informe  del Gobierno  de los Estados  Unidos,  el PIB 
real de los Estados  Unidos  crecerá  un 1,4% en 2022,  un 1,8% en 2023 y un 2,0% en 2024.  La sólida  
recuperación  económica  registrada  hasta  la fecha  se explica  principalmente  por el aumento  del 
consumo  y la inversión.  Sin embargo,  los cambios  de comportamiento  inducidos  por la pandemia  
provocaron  una demanda  relativamente  mayor  de bienes  que de servicios,  tanto de producción  
nacional  como  importados.  Nigeria  se complace  en las medidas  de ayuda  fiscal de los Estados  Unidos  
que han ayudado  directamente  a las empresas  y los trabajadores,  así como  a los gobiernos  estatales  
y locales.  
4.800.   Tomamos  nota del compromiso  de los Estados  Unidos  con la preservación  y el fortalecimiento  
de la función  de la OMC,  a fin de permitir  su buen funcionamiento,  en el marco  de un sistema  basado  
en normas,  gracias  al programa  de reforma  de la OMC.  El programa  de reforma  prevé,  entre otras WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 96 - 
  cosas,  restablecer  la eficacia  de la función  de negociación  y fomentar  la transparencia;  mejorar  el 
cumplimiento  y la observancia  de los compromisos  contraídos  por los Miembros  de la OMC;  y dotar  
a la Organización  de recursos  que le permitan  abordar  de manera  eficaz  las prácticas  desleales  de 
las economías  que no son de mercado,  lo que incluye  la función  de solución  de diferencias  de la OMC.  
4.801.   Aplaudimos  las iniciativas  de creación  de capacidad  relacionadas  con el comercio  adoptadas  
por el Gobierno  de los Estados  Unidos,  cuyo objetivo  es lograr  la más amplia  participación  de los 
países  en desarrollo  y los países  menos  adelantados;  y, en última  instancia,  garantizar  que todos  
puedan  sacar  provecho  de las ventajas  que ofrecen  unos regímenes  comerciales  abiertos  y 
transparentes  gracias  a la asistencia  en materia  de comercio  suministrada  por los Estados  Unidos  
en el marco  de la OMC.  Esperamos  con interés  seguir  colaborando  en ese sentido.  
4.802.   En conclusión,  Nigeria  desea  reconocer  una vez más los esfuerzos  realizados  por el Gobierno  
de los Estados  Unidos  bajo la forma  de diferentes  políticas  y programas  fiscales  destinados  a 
estimular  el crecimiento  económico  y el desarrollo  sostenible,  en particular  en el marco  de la 
recuperación  tras la pandemia.  Es igualmente  gratificante  observar  la importancia  que otorgan  
los Estados  Unidos  a la promoción  del sistema  multilateral  de comercio.  Esperamos  que los 
Estados  Unidos  sigan  ejerciendo,  junto con otros actores  importantes,  el liderazgo  necesario  para 
aplicar  con éxito el Paquete  de Ginebra  de la CM12,  el restablecimiento  del OSD y el ejercicio  previsto  
de reforma  de la OMC.  
4.803.   Para terminar,  deseamos  a la delegación  de los Estados  Unidos  un decimoquinto  examen  de 
las políticas  comerciales  exitoso.  
GEORGIA  
4.804.   Para empezar,  desearíamos  dar una cálida  bienvenida  a la delegación  de los Estados  Unidos,  
encabezada  por la Excma.  Sra. Embajadora  Pagán,  y agradecer  a esta y a la Secretaría  de la OMC 
la labor preparatoria  que han llevado  a cabo con miras  a este examen  de las políticas  comerciales.  
4.805.   También  quisiéramos  agradecer  a la ponente  sus perspicaces  comentarios  y observaciones.  
4.806.   Este año celebramos  el 30º aniversario  de las relaciones  diplomáticas  entre  Georgia  y los 
Estados  Unidos.  Los Estados  Unidos  han sido un aliado  estratégico  fundamental  y un interlocutor  
valioso  de Georgia  desde  el momento  en que recobramos  nuestra  independencia,  y apreciamos  
enormemente  su importante  contribución  al fortalecimiento  de la democracia,  la seguridad,  la 
capacidad  de defensa  y el crecimiento  económico  de nuestro  país a lo largo de estos tres decenios.  
4.807.   La solidez  de nuestra  relación  bilateral  se afirma  en la Carta  de Asociación  Estratégica  entre  
los Estados  Unidos  y Georgia.  Nuestra  firme cooperación  estratégica,  basada  en los valores  que 
compartimos  y en nuestros  intereses  comunes,  se manifiesta  en una asociación  muy estrecha  y 
sólida  entre  nuestros  países,  que abarca  una amplia  variedad  de esferas.  
4.808.   Georgia  reconoce  la importante  función  de liderazgo  que los Estados  Unidos,  como  una de 
las principales  economías  del mundo,  desempeñan  en el desarrollo  y el fortalecimiento  del sistema  
multilateral  de comercio  basado  en normas.  Aplaudimos  al Gobierno  de los Estados  Unidos  por su 
inquebrantable  apoyo  a los valores  y principios  fundamentales  en que se basa el sistema  multilateral  
de comercio,  por su compromiso  con estos,  y por su participación  activa  y constructiva  en las 
negociaciones  multilaterales  y plurilaterales  que se llevan  a cabo bajo los auspicios  de la OMC.  
4.809.   También  deseamos  aprovechar  esta oportunidad  para felicitar  a los Estados  Unidos  por su 
ejemplar  historial  de notificaciones  en el marco  de diversos  órganos  de la OMC durante  el período  
objeto  de examen,  en particular  en las siguientes  esferas:  la agricultura,  el AGCS,  las medidas  
comerciales  correctivas,  las MSF, los OTC, la facilitación  del comercio,  las normas  de origen,  las 
subvenciones,  el comercio  de Estado,  los derechos  de propiedad  intelectual,  el trámite de licencias  
de importación,  etc. 
4.810.   Como  ya hemos  dicho,  Georgia  y los Estados  Unidos  mantienen  relaciones  bilaterales  sólidas,  
amplias  y mutuamente  beneficiosas.  El comercio  bilateral  entre nuestros  dos países  ha 
experimentado  un crecimiento  constante  durante  el período  objeto  de examen,  a excepción  de una 
ligera  tendencia  a la baja causada  por la pandemia  mundial  de COVID -19 en 2020.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 97 - 
  4.811.   Los Estados  Unidos  son el quinto  interlocutor  comercial  más importante  de Georgia,  y sus 
intercambios  comerciales  alcanzaron  en total un valor de USD 984 millones  en 10 meses  de 2022,  
lo que representa  un aumento  del 45%. El total de las exportaciones  de Georgia  al mercado  de los 
Estados  Unidos  aumentó  un 71% y ascendió  a USD 258,8  millones,  mientras  que las importaciones  
procedentes  de los Estados  Unidos  aumentaron  un 38%, alcanzando  los USD 725,3  millones.  Así 
pues,  los Estados  Unidos  representan  el séptimo  mercado  de exportación  de Georgia  y su cuarta  
fuente  de importaciones.  
4.812.   Nos complace  constatar  que, desde  el decenio  de 1990,  se realizaron  inversiones  en Georgia,  
primero  por la OPIC y ahora  por la DFC, en sectores  muy variados,  entre ellos la infraestructura,  la 
educación,  el turismo,  la agricultura,  la salud  y el sector  manufacturero,  entre  otros.  Además,  cientos  
de empresas  estadounidenses  desarrollan  con éxito sus operaciones  en Georgia,  que goza de un 
entorno  favorable  a la actividad  empresarial.  
4.813.   En la actualidad,  la guerra  injustificada  de la Federación  de Rusia  contra  Ucrania  tiene 
consecuencias  negativas  de gran alcance  en muchas  esferas  vitales  en todo el mundo,  
principalmente  en la economía,  el comercio,  la energía  y la seguridad  alimentaria.  Por lo tanto,  
en estas circunstancias  difíciles,  acogeríamos  con satisfacción  una mayor  participación  de los 
Estados  Unidos  en proyectos  de alcance  regional  en Georgia  y, por consiguiente,  una mayor  
presencia  de los Estados  Unidos  en esta región  estratégicamente  importante.  
4.814.   Georgia  está dispuesta  a seguir  mejorando  su asociación  estratégica  con los Estados  Unidos  
a través  de diversas  medidas,  que comprenden,  entre  otras,  la intensificación  del diálogo  político  de 
alto nivel,  la cooperación  en materia  de seguridad  y el fomento  de nuestros  vínculos  en la esfera  del 
comercio,  la inversión  y la economía.  Georgia  es y seguirá  siendo  un interlocutor  cercano  y fiable  de 
los Estados  Unidos.  
4.815.   Además,  esperamos  con interés  seguir  cooperando  con los Estados  Unidos  en todos  los 
frentes  (a nivel bilateral  o multilateral)  para avanzar  en nuestro  objetivo  común  de lograr  una 
economía  mundial  justa,  abierta  y previsible.  
4.816.   Para concluir,  querríamos  desear  a la delegación  de los Estados  Unidos  unos debates  
fructíferos  y un examen  de las políticas  comerciales  exitoso.  
PERÚ  
4.817.   El Perú saluda  a la Sra. Embajadora  María  Pagán,  Representante  Permanente  de 
Estados  Unidos  ante la OMC,  y a toda su delegación.  Asimismo,  se suma  a los agradecimientos  
expresados  por otras delegaciones  por el informe  presentado  sobre  el desempeño  macroeconómico  
y su régimen  de política  comercial  en ocasión  de su décimo  quinto  examen  de política  comercial.  
Igualmente,  agradecemos  a la Secretaría  por el informe  alcanzado  a los Miembros  y a la 
Embajadora  Spencer  por sus acertados  y precisos  comentarios  como  ponente.  
4.818.   El Perú saluda  que Estados  Unidos  renueve n su compromiso  con el comercio  internacional  y 
la tarea de hacerlo  más justo e inclusivo,  de modo  que todos  podamos  beneficiarnos  de él en favor 
del desarrollo  y la prosperidad  de nuestros  pueblos.  
4.819.   Ahora,  permítame  referirme  brevemente  a la relación  comercial  del Perú con Estados  Unidos,  
nuestro  segundo  socio comercial  en el mundo.  
4.820.   Nuestro  comercio  bilateral  recuperó  en 2021 los niveles  previos  a la pandemia,  superando  
los USD 16.000  millones.  
4.821.   En 2021 la exportación  peruana  a Estados  Unidos  creció  en un 16% gracias  a la mayor  venta  
de productos  textiles  y confecciones,  así como  algunos  productos  agrícolas  como  fresas,  arándanos  
y paltas.  Mientras  que nuestras  importaciones  desde  Estados  Unidos  aumentaron  en un 43% en el 
mismo  año, por la mayor  adquisición  de combustibles  y bienes  agrícolas  como  maíz amarillo  y trigo.  
4.822.   Esta promisoria  dinámica  va acompañada  de estrechos  lazos políticos  y culturales,  fruto 
de las históricas  relaciones  bilaterales,  nuestra  cooperación  y los intereses  económicos  que 
compartimos.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 98 - 
  4.823.   Como  una muestra  de la importancia  de nuestra  relación  económica,  el Perú y Estados  
Unidos  disponemos  de un Tratado  de Libre Comercio  en vigor desde  2009,  que ha permitido  la 
creación  de un marco  idóneo  para el desarrollo  y el crecimiento  del comercio  entre  nuestros  pueblos.  
4.824.   Para el Perú, este tratado  de libre comercio  establece  reglas  de juego  claras,  con un marco  
transparente  y previsible,  que permite  mantener  y fomentar  un intercambio  bilateral  ordenado,  y 
atiende  los intereses  nacionales  de ambas  partes.  Asimismo,  brinda  una señal positiva  a los 
inversionistas,  ayudando  a elevar  su interés  en nuevas  iniciativas  en nuestros  mercados.  
4.825.   El Perú toma nota de diversos  puntos  contenidos  en los informes  que forman  parte del 
presente  examen.  Entre  los que queremos  destacar  de manera  positiva  el esfuerzo  de la Oficina  de 
Aduanas  y Protección  Fronteriza  por modernizar  sus procedimientos  aduaneros,  incluyendo  
novedades  en la aplicación  de la ventanilla  única.  
4.826.   Pasando  al sistema  multilateral,  valoramos  debidamente  que este examen  haya servido  de 
marco para que Estados  Unidos  renueve  su compromiso  con la estabilidad  y la solidez  del sistema  
multilateral  de comercio,  dado que su mantenimiento  y fortalecimiento  solo estará  garantizado  
mediante  el compromiso  de todos  los Miembros  con el cumplimiento  de las obligaciones  que hemos  
acordado.  
4.827.   Saludamos  el activo  rol y los esfuerzos  de Estados  Unidos  en este foro, y estamos  
convencidos  de que están listos para asumir  el rol que le corresponde,  de acuerdo  con la envergadura  
de su economía  y sus capacidades,  con las responsabilidades  que ello conlleva  en el marco  del 
sistema  de comercio  internacional.  
4.828.   Agradecemos  la disposición  de Estados  Unidos  al diálogo  y su notoria  participación  en las 
negociaciones  de diversos  aspectos  de la agenda  de esta Organización,  por lo que los alentamos  a 
mantener  el esfuerzo  de cara a la próxima  Conferencia  Ministerial . 
4.829.   Habiendo  señalado  estos  importantes  puntos,  solo me resta agradecer  a la delegación  de 
Estados  Unidos  por este ejercicio,  y desearle  un exitoso  examen  de sus políticas  comerciales.  
MARRUECOS  
4.830.   La delegación  de Marruecos  desea  dar una cálida  bienvenida  a la honorable  delegación  de 
los Estados  Unidos  de América,  encabezada  por la Excma.  Sra. Embajadora  María  Pagán,  
Representante  Adjunta  de los Estados  Unidos  para las Cuestiones  Comerciales  Internacionales  y Jefa 
de la Misión  en Ginebra.  Damos  las gracias  tanto al Gobierno  de los Estados  Unidos  como  a la 
Secretaría  por sus esclarecedores  y detallados  informes,  así como  a la Embajadora  Cheryl  K. Spencer  
(Jamaica),  por las observaciones  realizadas  en su calidad  de ponente.  
4.831.   Marruecos  y los Estados  Unidos  cuentan  con una larga historia  de colaboración  a nivel 
bilateral  y regional.  Como  quizá  sepan  ustedes,  Marruecos  fue el primer  país en reconocer  a los 
Estados  Unidos  poco después  de su independencia,  abriendo  sus puertos  a los buques  
estadounidenses  por decreto  del Sultán  Mohammed  III, en 1777.  Marruecos  reconoció  formalmente  
a los Estados  Unidos  mediante  la firma de un tratado  de paz y amistad  en 1786,  un documento  que 
constituye,  según  el Congreso  estadounidense,  la relación  ininterrumpida  más larga de la historia  
de los Estados  Unidos.  
4.832.   Actualmente  operan  en Marruecos  más de 150 empresas  estadounidenses,  en particular  en 
los sectores  de la energía  renovable,  la infraestructura,  la aviación  y la tecnología  ambiental.  
4.833.   En 2006,  Marruecos  puso en vigor un acuerdo  de libre comercio  con los Estados  Unidos.  
Desde  ese momento,  las exportaciones  marroquíes  a los Estados  Unidos  han pasado  a ser más del 
doble,  y las exportaciones  de los Estados  Unidos  a Marruecos  se han cuadruplicado  con creces.  
El período  comprendido  entre 2006 y 2021 muestra  una tendencia  positiva  en las relaciones  
comerciales  bilaterales.  Desde  2006,  año de entrada  en vigor del Acuerdo  de Libre Comercio,  los 
intercambios  comerciales  entre  Marruecos  y los Estados  Unidos  han conocido  una evolución  clara,  
llegando  a USD 4.350  millones  en 2021,  frente  a solo USD 1.170  millones  en 2006.  En 2022,  el 
volumen  del comercio  con los Estados  Unidos  ascendió  a USD 3.300  millones;  unos USD 700 millones  
para las exportaciones  y USD 2.600  millones  para las importaciones.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 99 - 
  4.834.   En cuanto  a las inversiones  directas  de los Estados  Unidos  en Marruecos,  estas aumentaron  
significativamente  en el período  comprendido  entre  2015 y 2018,  si bien experimentaron  una caída 
entre  2020 y 2021,  debido  a los efectos  de la situación  socioeconómica  y geopolítica  internacional.  
4.835.   Además,  es importante  destacar  que, tras el reconocimiento  histórico  por parte de los 
Estados  Unidos  de la soberanía  de Marruecos  sobre  las provincias  del Sahara  en 2020,  se ha asignado  
una cantidad  considerable  de inversiones  a Marruecos  y África  Subsahariana,  que serán  efectuadas  
por la Corporación  Financiera  para el Desarrollo  Internacional  de los Estados  Unidos,  con la 
participación  de asociados  marroquíes.  
4.836.   Marruecos  tiene la determinación  de desempeñar  un papel  importante  en la relación  entre  
los Estados  Unidos  y África  y, como  puso de relieve  el Jefe de Gobierno  de Marruecos  en la 
Cumbre  África -Estados  Unidos  celebrada  en Washington  D.C. esta semana , Marruecos  pone su 
experiencia  y sus conocimientos  al servicio  del objetivo  de fortalecer  la asociación  económica  y 
comercial  entre  el continente  africano  y los Estados  Unidos.  
4.837.   En resumen,  la cooperación  entre Marruecos  y los Estados  Unidos  puede  considerarse  
positiva,  y esta valoración  se justifica  por el desarrollo,  en diversos  sectores de actividad,  de varios  
proyectos  de inversión  encaminados  a reforzar  el papel  de Marruecos  como  centro  económico  en el 
continente  africano  
4.838.   Por otro lado, Marruecos  aprecia  y apoya  el compromiso  de los Estados  Unidos  con el sistema  
multilateral  de comercio,  que se manifiesta  principalmente  por la apertura  de un diálogo  franco  y 
constructivo  sobre  la reforma  del OSD. Además,  esperamos  con interés  una participación  más 
constructiva  de los Estados  Unidos  para mejorar  el funcionamiento  del sistema  multilateral  de 
comercio  y reformarlo,  según  sea necesario,  para que sea más inclusivo,  equitativo,  transparente  y 
orientado  al desarrollo  sostenible.  
4.839.   Por último,  Marruecos  desea  un examen  de las políticas  comerciales  exitoso  y fructífero  a los 
Estados  Unidos.  
REPÚBLICA  DE MOLDOVA  
4.840.   Permitan  que yo comience  también  sumándome  a otros oradores  para dar la bienvenida  a 
la Excma.  Sra. María  Pagán,  Representante  Adjunta  de los Estados  Unidos  para las Cuestiones  
Comerciales  Internacional es y Jefa de la Misión  en Ginebra,  y a toda la delegación,  a este ejercicio  
de transparencia  en materia  de políticas  comerciales.  Además,  desearía  saludar  y dar la bienvenida  
a la ponente,  la Embajadora  Cheryl  K. Spencer,  por sus esclarecedoras  observaciones  introductorias,  
así como  por su labor y sus esfuerzos  durante  este ejercicio.  Asimismo,  quisiera  expresar  el 
agradecimiento  de mi delegación  a la Secretaría  por el esfuerzo  realizado  para redactar  un informe  
tan complejo  y exhaustivo.  
4.841.   A modo  de observación  general,  me complace  constatar  que la economía  de los 
Estados  Unidos  es una de las más integradas  del mundo,  dada su producción  de valor añadido  y de 
productos  y servicios  competitivos,  como  se indica  en el informe  de la Secretaría.  Como  muchos  
otros Miembros  declararon  en el primer  día de este examen,  con casi el 14% del PIB mundial,  los 
Estados  Unidos  siguen  siendo  la economía  más grande  del mundo  y una de las más influyentes,  así 
como  uno de los principales  interlocutores  comerciales  de la mayoría  de los Miembros  de la OMC.  
4.842.   Además,  la República  de Moldova  observa  con satisfacción  los esfuerzos  realizados  por los 
Estados  Unidos  en apoyo  a las mipymes,  que se centran  en fortalecer  las capacidades  de exportación  
del sector  de las mipymes  y la internacionalización  de estas empresas,  así como  las nuevas  políticas  
para hacer  frente  al cambio  climático,  mejorar  la protección  del medio  ambiente  y promover  el 
desarrollo  sostenible.  
4.843.   Asimismo,  elogiamos  la participación  del país en las iniciativas  relativas  a declaraciones  
conjuntas  en el marco  de la OMC,  en particular  su participación  activa  en los debates  sobre  las 
normas  internacionales  aplicables  al comercio  digital  y la libre circulación  de datos  y sobre  los 
desafíos  que plantean  las diferencias  en materia  de reglamentación.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 100 - 
  4.844.   En el plano  de la cooperación  bilateral,  las relaciones  bilaterales  entre  Moldova  y los 
Estados  Unidos  se rigen actualmente  por casi 62 tratados  o acuerdos  bilaterales,  memorandos  o 
enmiendas  y declaraciones,  que abarcan  diversas  esferas;  el principal  instrumento  de naturaleza  
económica  es el que aborda  la protección  mutua  y la promoción  de las inversiones  y la prevención  
de la doble  imposición,  así como  las preferencias  comerciales  unilaterales  ofrecidas  por los 
Estados  Unidos  en el marco  del SGP. Teniendo  en cuenta  la importancia  que han cobrado  
recientemente  las preferencias  otorgadas  a la República  de Moldova  en virtud  del SGP, la República  
de Moldova  espera  que los Estados  Unidos  consideren  la posibilidad  de prorrogar  este régimen  tal 
como  se hizo anteriormente  en situaciones  similares.  
4.845.   En la actualidad,  los Estados  Unidos  ocupan  el 16º lugar entre los principales  interlocutores  
comerciales  de la República  de Moldova,  lo que ha mejorado  nuestro  comercio,  que ha registrado  
un aumento  positivo  durante  el período  abarcado  por el último  examen;  por ejemplo,  las estadísticas  
correspondientes  al período  comprendido  entre  enero  y septiembre  de 2023 muestran  que nuestro  
comercio  bilateral  experimentó  un aumento  de alrededor  del 34% en comparación  con el año 
anterior.  Este aumento  correspondió  en un 60% a las exportaciones  y en un 28% a las 
importaciones.  Aun así, existe  un gran margen  de mejora,  porque  cuando  examinamos,  no el 
porcentaje,  sino el valor de las exportaciones  y del comercio,  se manifiesta  que queda  mucho  por 
hacer,  y seguimos  considerando  que nuestra  relación  comercial  y económica  bilateral  es modesta  y 
que existe  un gran potencial  para desarrollarla.  Según  algunas  de nuestras  evaluaciones,  el mercado  
de los Estados Unidos  es muy favorable  para las exportaciones  de productos  agropecuarios  de la 
República  de Moldova,  como  el vino o las uvas frescas,  los jugos  de manzana,  las semillas  de 
girasol,  etc. 
4.846.   El aumento  de las corrientes  comerciales,  en particular  en lo que respecta  a las manzanas  
frescas,  por ejemplo,  o las uvas,  sería de gran ayuda  para nuestros  agricultores,  que actualmente  
experimentan  grandes  dificultades,  ya que varios  se han visto afectados  por la guerra  en Ucrania.  
4.847.   En relación  con la inversión,  otro aspecto  es que actualmente  hay 351 empresas  
estadounidenses  activas  en la República  de Moldova,  y nos complace  ver una tendencia  creciente  de 
las inversiones  directas  de los Estados  Unidos  en nuestro  país, pero seguimos  firmemente  
convencidos  de que se puede  hacer  mucho  más. Los Estados  Unidos  ocupan  actualmente  el 
puesto  15 entre  los principales  inversores  de la República  de Moldova.  
4.848.   En otro orden  de cosas,  al igual que otros muchos  Miembros  de esta casa, los Estados  Unidos  
siguen  estando  entre  los principales  donantes  de la República  de Moldova,  y la República  de Moldova  
aprecia  y acoge  con satisfacción  la asistencia  ofrecida  durante  todos  estos años por los 
Estados  Unidos  a través  de diferentes  asociados  para el desarrollo  y, en particular,  los programas  
centrados  específicamente  en nuestro  desarrollo  comercial.  En concreto,  me gustaría  citar uno de 
los proyectos,  que consiste  en la prestación  de apoyo  por la USAID  al desarrollo  de la industria  de 
la tecnología  de la información  en la República  de Moldova,  que en los últimos  tiempos  ha 
crecido  bastante.  
4.849.   También  querría  referirme  a la ayuda  otorgada,  de nuevo  a través  de la USAID,  al desarrollo  
del comercio  electrónico  en la República  de Moldova,  gracias  a la cual hemos  podido  beneficiarnos  
de varios  programas  en el país con el apoyo  de los Estados  Unidos.  La digitalización  de la economía  
nacional  y el desarrollo  del comercio  electrónico,  tanto a nivel interno  como  externo,  es una prioridad  
de nuestro  país, y en este contexto,  la ayuda  era muy necesaria  y ha sido muy apreciada.  
4.850.   En otro orden  de cosas,  también  en relación  con la cooperación  y las relaciones  comerciales,  
ya he mencionado  que deseamos  beneficiarnos  del régimen  del SGP u obtener  una prórroga  de ese 
régimen,  y quisiera  llamar  particularmente  la atención  de la delegación  de los Estados  Unidos  sobre  
la importancia  que tiene para la República  de Moldova  intensificar  sus actuales  intercambios  
comerciales  de productos  alimenticios  y agropecuarios,  que se han visto especialmente  afectados  
por la guerra  en Ucrania.  La República  de Moldova  ha perdido  mercados  orientales  importantes,  no 
solo el mercado  de Ucrania,  sino también  los de otros países  de la región  oriental,  como  la Federación  
de Rusia  y Belarús,  por citar algunos,  que absorbían  en conjunto  nuestros  principales  productos  
agropecuarios  exportados:  por ejemplo,  prácticamente  el 100% de nuestras  manzanas  se 
destinaban  al mercado  ruso. Asimismo,  los transportistas  agrícolas  y todas  nuestras  cadenas  de 
suministro  han experimentado  las consecuencias  de esta guerra,  y no solo el sector  agroalimentario,  
sino también  el de la construcción,  la transformación  de la madera,  la siderurgia  y otras esferas  de 
nuestra  economía.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 101 - 
  4.851.   Dada la situación,  y teniendo  en cuenta  las nuevas  realidades,  la República  de Moldova  
agradecería  enormemente  que los Estados  Unidos  prestaran  más apoyo  para ayudarla  a superar  la 
situación  económica  actual,  y como  ya he indicado,  que prorrogaran  el régimen  SGP para ese fin. 
4.852.   Para concluir,  en nombre  de la delegación  de la República  de Moldova,  deseo  felicitar  a la 
delegación  de los Estados  Unidos  por haber  realizado  y concluido  este EPC. 
EGIPTO  
4.853.   Para empezar,  permitan  que me una a los oradores  anteriores  para felicitar  a la delegación  
de los Estados  Unidos  de América,  encabezada  por la Excma.  Sra. María  Luisa Pagán,  Representante  
Adjunta de los Estados  Unidos  para las Cuestiones  Comerciales  Internacionales  y Jefa de Misión  en 
Ginebra,  y a su equipo,  por la conclusión  satisfactoria  del decimoquinto  examen  de las políticas  
comerciales  y la ardua  labor realizada  en este ejercicio.  
4.854.   También  quisiéramos  expresar  nuestro  agradecimiento  al Gobierno  de los Estados  Unidos,  
así como  a la Secretaría  de la OMC,  por sus exhaustivos  informes.  Damos  las gracias  a la 
Excma.  Sra. Embajadora  Cheryl  K. Spencer  (Jamaica)  por las observaciones  y comentarios  útiles  y 
perspicaces  formulados  en su calidad  de ponente.  
4.855.   Los Estados  Unidos  son una economía  importante  que realiza  una función  esencial  en el 
sistema  multilateral  de comercio.  Figuran  entre  los principales  exportadores  de productos  
agropecuarios  del mundo,  entre los principales  productores  y exportadores  de bienes  y servicios,  
encarnan  la propiedad  intelectual,  ofrecen  el mayor  mercado  de seguros  del mundo  y también  son 
uno de los principales  sectores  de atención  sanitaria.  Además,  son un actor clave en la esfera  del 
comercio  electrónico  y la economía  digital  a escala  mundial.  A esto se une una economía  muy 
integrada  en el resto del mundo,  que hace de los Estados  Unidos  uno de los principales  actores  que 
configuran  y dirigen  la economía  mundial  y el comercio  internacional.  
4.856.   A nivel bilateral,  mantenemos  excelentes  relaciones  y una asociación  estratégica  con los 
Estados  Unidos  a todos  los niveles.  En lo que respecta  a la economía  y el comercio,  los 
Estados  Unidos  son uno de los principales  interlocutores  comerciales  de Egipto,  con un volumen  de 
corrientes  comerciales  que superó  los USD 9.000  millones  en 2021.  Además,  las exportaciones  
egipcias  a los Estados  Unidos  han aumentado  un 10,6% en el primer  trimestre  de 2022.  Nuestras  
importaciones  procedentes  de los Estados  Unidos  se han incrementado  en un 22,8% respecto  del 
mismo  período  del año anterior.  Los Estados  Unidos  también  figuran  entre  los seis principales  
inversores  de Egipto;  el valor de sus inversiones  asciende  a USD 4.500  millones  en total. 
4.857.   Asimismo,  Egipto  ha obtenido  una financiación  de los Estados  Unidos  en concepto  de ayuda  
para la respuesta  a la COVID -19 que asciende  a casi USD 22 millones  este año. 
4.858.   Además,  deseamos  indicar  que la quinta  ronda  del Acuerdo  Marco  de Comercio  e Inversión  
(TIFA)  entre  Egipto  y los Estados  Unidos  se concluyó  a principios  de este mes, en El Cairo (Egipto).  
Este marco  de trabajo  es uno de los principales  mecanismos  destinados  a favorecer  las relaciones  
económicas  y comerciales  bilaterales  entre ambos  países.  En la ronda  se examinaron  varias  
cuestiones  de interés  común,  como  el acceso  de los productos  agrícolas  egipcios  a los mercados  
estadounidenses,  la eliminación  de la prohibición  del envío  de mercancías,  la apertura  de nuevas  
rutas aéreas  para los vuelos  egipcios  con destino  a los Estados  Unidos  y la renovación  de la labor 
relativa  al SGP. En los debates  se subrayó  también  la necesidad  de intensificar  la cooperación  en 
relación  con otras cuestiones,  como  los impuestos,  las aduanas,  la seguridad  alimentaria,  la 
propiedad  intelectual  y la tecnología  de la información  y las comunicaciones.  
4.859.   La quinta  ronda  del TIFA ha tomado  como  base los resultados  de la fructífera  reunión  
celebrada  entre  los dirigentes  de los dos países  en paralelo  a la CP27,  celebrada  el pasado  mes de 
noviembre  en Sharm  El-Sheikh  (Egipto);  en ella, los dirigentes  convinieron  en que era necesario  
promover  la cooperación,  acelerar  los esfuerzos  internacionales  para luchar  contra  el cambio  
climático  y encontrar  soluciones  a los desafíos  mundiales  relacionados  con la inseguridad  económica  
y alimentaria.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 102 - 
  4.860.   Por otra parte,  esperamos  seguir  colaborando  a nivel bilateral  con la delegación  de los 
Estados  Unidos  en relación  con varias  cuestiones  que son motivo  de preocupación  y que pueden  
tener  consecuencias  para el acceso  de nuestras  exportaciones  a los mercados  de los Estados  Unidos,  
como  los cambios  introducidos  en el SGP de los Estados  Unidos,  el sistema  de vigilancia  y análisis  
de las importaciones  de aluminio  de los Estados  Unidos,  el apoyo  prestado  por los Estados  Unidos  
para aumentar  la producción  de abonos  fabricados  en su país en el marco  del programa  de promoción  
de la producción  de abonos,  el programa  de financiación  puesto  en marcha  por el Departamento  de 
Energía  de los Estados  Unidos  para promover  la tecnología  utilizada  en los vehículos  eléctricos  y la 
ampliación  del ámbito  de aplicación  del artículo  232, relativo  a los aranceles  aplicables  al acero  y el 
aluminio,  para abarcar  los derivados  de estos productos.  Esperamos  con interés  abordar  estas 
cuestiones  en el marco  de las relaciones  cordiales  que mantienen  nuestros  países.  
4.861.   A nivel multilateral,  acogemos  con satisfacción  la iniciativa  encabezada  por los 
Estados  Unidos  con el objetivo  de reformar  el mecanismo  de solución  de diferencias.  Estamos  
participando  activamente  en el proceso  con el fin de que se reflejen  las preocupaciones  de los países  
en desarrollo,  especialmente  los del continente  africano,  y de que se aborden  sistemáticamente  los 
obstáculos  que hacen  que el sistema  sea inaccesible  para la mayoría  de nuestros  países,  insistiendo  
al mismo  tiempo  en la importancia  de restablecer  el Órgano  de Apelación.  
4.862.   Por último,  deseamos  a la delegación  de los Estados  Unidos  que el decimoquinto  examen  de 
sus políticas  comerciales  sea fructífero.  
CAMERÚN  EN NOMBRE  DEL GRUPO  AFRICANO  
4.863.   Formulo  esta declaración  en nombre  del Embajador  del Camerún,  coordinador  del 
Grupo  Africano.  
4.864.   El Grupo  Africano  se complace  en participar  en este decimoquinto  examen  de las políticas  
comerciales  de los Estados  Unidos.  
4.865.   Deseamos  felicitar  a la delegación  de los Estados  Unidos,  a través  de la 
Excma.  Sra. Embajadora  María  Pagán,  por los esfuerzos  realizados  con ocasión  de su decimoquinto  
examen  de las políticas  comerciales.  Encomiamos  el compromiso  activo  y significativo  de los 
Estados  Unidos  con el sistema  multilateral  de comercio  desde  la creación  de la OMC en 1995.  
También  damos  las gracias  a la Secretaría  de la OMC por su informe  y a la ponente,  la 
Excma.  Sra. Cheryl  K. Spencer  (Jamaica).  
4.866.   A la luz de la información  que figura  en los dos informes  de examen  de las políticas  
comerciales,  nos complace  observar  que durante  el período  objeto  de examen,  que va de octubre  
de 2018 a junio de 2022,  marcado  por la pandemia  de COVID -19 y por caídas  históricas  de la 
producción  mundial,  la recuperación  de los Estados  Unidos  superó  a la de muchos  otros países  
desarrollados  como  consecuencia  de un despliegue  temprano  y rápido  de vacunas  y de importantes  
medidas  de apoyo  fiscal y monetario.  El comercio  (exportaciones  e importaciones  de bienes  y 
servicios)  representó  entre  el 24% y el 28% del PIB de los Estados  Unidos.  En 2020,  el PIB real de 
los Estados  Unidos  se contrajo  un 3,4%, tras 11 años consecutivos  de crecimiento.  Gracias  a las 
medidas  de apoyo  adoptadas  por el Gobierno  de los Estados  Unidos  y a la flexibilización  de las 
condiciones  monetarias,  la economía  de los Estados  Unidos  experimentó  una rápida  recuperación  
en 2021,  registrando  un crecimiento  del PIB real del 5,7%. 
4.867.   Felicitamos  al Gobierno  de los Estados  Unidos  por sus reformas,  que han permitido  controlar  
de manera  eficiente  los efectos  de la crisis sanitaria  mundial.  Observamos  que los Estados  Unidos  
tienen  una economía  muy abierta  al mundo  y muy integrada  en el sistema  multilateral.  Es parte 
en 14 acuerdos  de libre comercio  que abarcan  el comercio  con 20 países.  El principal  avance  
realizado  durante  el período  objeto  de examen  fue la conclusión  y aplicación  del acuerdo  revisado  
con el Canadá  y México,  es decir,  el Tratado  entre México,  Estados  Unidos  y Canadá,  que entró  en 
vigor en julio de 2020.  
4.868.   También  se introdujeron  algunas  modificaciones  en los acuerdos  de libre comercio  con la 
República  de Corea  y Marruecos  en lo que respecta  a las preferencias  unilaterales.  El programa  SGP 
expiró  en diciembre  de 2020 y en marzo  de 2022 todavía  no se había  renovado.  La renovación  de 
las preferencias  éticas  en el marco  de la Ley de Asociación  Comercial  para la Cuenca  del Caribe  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 103 - 
  (CBTPA)  se prorrogó  hasta  2030.  Durante  el período  objeto  de examen  se concluyeron  otros 
acuerdos  relativos  a cuestiones  comerciales  con el Japón,  China  y la Unión  Europea,  que abarcan  
diversos  productos  o temas.  
4.869.   El Grupo  Africano  acoge  con satisfacción  las conversaciones  iniciadas  en diciembre  de 2021 
entre  la Representante  de los Estados  Unidos  para las Cuestiones  Comerciales  Internacionales,  la 
Sra. Tai, y el Secretario  General  de la Secretaría  de la Zona de Libre Comercio  Continental  Africana  
(AfCFTA)  acerca  de cuestiones  importantes  relativas  a la cooperación  comercial  entre  los 
Estados  Unidos  y África,  concretamente  los medios  para prestar  apoyo  a las cadenas  de valor 
regionales  en toda África,  atraer  inversiones  positivas  en el continente  y mejorar  las condiciones  de 
vida de las poblaciones  y los trabajadores  africanos.  
4.870.   Por consiguiente,  acogemo s con satisfacción  la asistencia  técnica  del Gobierno  de los 
Estados  Unidos  para la AfCFTA  y el apoyo  prestado  por la Agencia  de los Estados  Unidos  para el 
Desarrollo  Internacional  y la iniciativa  "Prosper  Africa"  para el Protocolo  sobre  las Mujeres  y los 
Jóvenes  anexo  al Acuerdo  sobre  la AfCFTA.  
4.871.   A través  de su apoyo  a la puesta  en marcha  de la AfCFTA,  los Estados  Unidos,  uno de los 
principales  interlocutores  de África,  entienden  más claramente  que esta zona de libre comercio  
ofrece  a los países  africanos  oportunidades  reales  de responder  a las emergencias  y desafíos  actuales  
del comercio  y la producción  mundial.  También  que esta zona de libre comercio  tiene el potencial  de 
contribuir  a crear valor añadido  en el continente,  con todos  los beneficios  que ello reportaría  a la 
diversificación  económica,  el aumento  de los ingresos  y la mejora  del empleo.  
4.872.   Queremos  señalar  que este firme apoyo  es conforme  con las aspiraciones  que hemos  
expresado  a menudo  aquí, en la OMC.  El Grupo  Africano  espera  un mayor  apoyo  de los 
Estados  Unidos  en este sentido  con el fin de fomentar  la convergencia  y concluir  las negociaciones  
comerciales  estancadas  desde  hace mucho  tiempo  sobre  el desarrollo  y la reforma  de la agricultura  
que tanto desea  África.  Con ello se reduciría  también  el desequilibrio  existente  entre los diferentes  
países,  lo que permitiría  a nuestro  continente  integrarse  mejor  en el comercio  mundial.  
4.873.   Esta situación  es una llamada  de atención  para todos  nosotros,  dado que existe  la necesidad  
urgente  de una reforma  fiscal y una transformación  estructural  en el continente  africano,  en 
consonancia  con la Agenda  2063:  el África  que Queremos.  La Cumbre  de Líderes  de los 
Estados  Unidos  y África  celebrada  recientemente  en Washington  D.C., a la que asistieron  varios  de 
nuestros  Jefes de Estado,  es una prueba  más de nuestra  voluntad  de trabajar  juntos  para facilitar  
un mayor  acceso  de los productos  africanos  al mercado  de los Estados  Unidos  mediante  la puesta  
en marcha  de más iniciativas  como  la Ley sobre  Crecimiento  y Oportunidades  para África  (AGOA).  
4.874.   Por consiguiente,  nuestro  objetivo  principal  es lograr  resultados  en todos  los temas  que se 
examinarán  en la CM13,  con la asistencia  de los Estados  Unidos.  La información  facilitada  con ocasión  
de este examen  ha puesto  de manifiesto  la voluntad  de este gran interlocutor  comercial  de trabajar  
en esta dirección  y con miras  a la reforma  del sistema  multilateral  de comercio.  Al igual que los 
oradores  anteriores,  deseamos  a la delegación  de los Estados  Unidos  mucho  éxito en el examen  de 
sus políticas  comerciales.  
BAHAMAS  EN NOMBRE  DEL GRUPO  DE LA CARICOM  
4.875.   La presente  declaración  se hace en nombre  del Grupo  de la CARICOM.  
4.876.   Deseamos  felicitar  a los Estados  Unidos  con ocasión  de su decimoquinto  examen  de las 
políticas  comerciales.  Agradecemos  a los Estados  Unidos,  en particular  a la Embajadora  Pagán,  y a 
su equipo  aquí, en Ginebra,  así como  al equipo  de la Representante  de los Estados  Unidos  para las 
Cuestiones  Comerciales  Internacio nales todos  los esfuerzos  invertidos  en la elaboración  del informe  
que se nos ha presentado.  También  debemos  encomiar  los esfuerzos  realizados  por la Secretaría  de 
la OMC para redactar  su exhaustivo  informe.  
4.877.   Los Estados  Unidos  y la CARICOM  son vecinos  con una larga historia  de buenas  relaciones  
en general.  Los Estados  Unidos  han sido históricamente  uno de los interlocutores  comerciales  más 
importantes  de nuestra  región  y continúan  siendo  el principal  mercado  de exportación  para el 
conjunto  de los países  de la CARICOM.  Por ejemplo,  en 2020 y 2021,  las exportaciones  de WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
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  la CARICOM  a los Estados  Unidos  representaron  el 30% y el 36,2%, respectivamente,  de las 
exportaciones  mundiales  de la Comunidad,  y las importaciones  procedentes  de los Estados  Unidos  
en la CARICOM  representaron  el 36,9% y el 34,4% de las importaciones  de la Comunidad,  
procedentes  de cualquier  origen.  
4.878.   También  es importante  señalar  que los Estados  Unidos  son uno de nuestros  principales  
mercados  de origen  para el sector  turístico,  que dependemos  en gran medida  de este país para la 
entrada  de inversiones  extranjeras  directas  (IED)  y que intercambiamos  un gran número  de servicios  
con los Estados  Unidos,  como  los servicios  profesionales,  la contratación  externa  de los procesos  
empresariales  y los servicios  financieros,  entre otros.  
4.879.   Nos complace  ver que, después  de las repercusiones  económicas  de la pandemia  
de COVID -19, los Estados  Unidos  han sido capaces  de emprender  una rápida  recuperación.  
No obstante,  somos  conscientes  de que nos enfrentamos  a factores  adversos,  alimentados  por una 
inflación  sin precedentes,  la guerra  en Ucrania  y la volatilidad  de la energía.  
4.880.   La CARICOM  concede  gran importancia  a las preferencias  unilaterales  previstas  en la 
Iniciativa  de la Cuenca  del Caribe  (CBI),  la Ley de Recuperación  Económica  de la Cuenca  del Caribe  
(CBERA)  y la Ley de Asociación  Comercial  para la Cuenca  del Caribe  (CBTPA);  y a las preferencias  
adicionales  para Haití respecto  de ciertas  importaciones  de textiles  sujetas  a contingente  otorgadas  
con arreglo  a las Leyes  HOPE  I/II y la Ley HELP.  
4.881.   En 2020,  los beneficiarios  de la CARICOM  apoyaron  plenamente  y acogieron  con satisfacción  
la renovación  de la exención  de la OMC para la CBI hasta  el 30 de septiembre  de 2030.  Damos  las 
gracias  a los Estados  Unidos  por haber  formulado  esta solicitud  y también  a los Miembros  de la OMC 
en general  por su constante  apoyo  a este tipo de disposiciones.  
4.882.   Tomamos  nota de las conclusiones  presentadas  en el informe  de la Secretaría  de la OMC,  
según  las cuales  "las importaciones  preferenciales  efectuadas  en el marco  de la CBTPA  se duplicaron  
durante  el período,  aunque  a partir  de una base reducida,  lo que se atribuyó  al aumento  de las 
importaciones  de petróleo  crudo  procedentes  en gran medida  de Guyana  y a que los beneficiarios  
de la CBERA  suelen  ser pequeñas  economías  y pequeños  exportadores,  a menudo  limitados  por 
problemas  de infraestructura,  por lo que el comercio  en el marco  de la CBERA  se ha mantenido  
relativamente  constante,  con una limitada  diversificación  de las exportaciones".  
4.883.   A pesar  de las conclusiones  de la Secretaría  en relación  con la diversificación  limitada  de las 
exportaciones,  la Comunidad,  en el marco  de su objetivo  estratégico  de reforzar  la resiliencia  
económica,  sigue asignando  prioridad  a las relaciones  comerciales  preferenciales  que mantiene  con 
los Estados  Unidos  y que le sirven  de plataforma  para reforzar  la competitividad  y estimular  las 
inversiones.  
4.884.   Como  se ha señalado  anteriormente,  la relación  entre la CARICOM  y los Estados  Unidos  es 
esencial  para la región.  Esto se manifiesta  en gran medida  en la esfera  de los servicios  financieros,  
en los que la región  muestra  una gran dependencia  de la arquitectura  financiera  de los 
Estados  Unidos,  incluso  en sus relaciones  comerciales  con países  distintos  de los Estados  Unidos . 
4.885.   De hecho,  el sector  de los servicios  financieros,  y concretamente  la banca,  sigue  siendo  vital 
para el desarrollo  de las economías  de la CARICOM.  Dado el importante  papel  de este sector  en el 
crecimiento  y el desarrollo  de la Comunidad,  la reducción  progresiva  de las relaciones  bancarias  de 
corresponsalía  por parte de las instituciones  financieras  de los Estados  Unidos,  en gran medida  en 
respuesta  a las presiones  reglamentarias,  amenaza  la estabilidad  económica  de la CARICOM  y 
su capacidad  para seguir  integrándose  en los sistemas  financieros,  comerciales  y económicos  a 
escala  mundial.  
4.886.   Estas  medidas  de reducción  del riesgo  perturban  el acceso  de los Estados  de la CARICOM  a 
los sistemas  financieros  y de pago mundiales  y comprometen  gravemente  la viabilidad  de una serie 
de servicios  financieros  y bancarios  nacionales  esenciales,  incluidas  las empresas  de transferencia  
de fondos,  lo que podría  socavar  la estabilidad  y la inclusión  financieras,  así como  el crecimiento  
económico.  Esperamos  con interés  un diálogo  más profundo  con los Estados  Unidos  sobre  el modo  
de resolver  estas cuestiones  de manera  amistosa.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 105 - 
  4.887.   La CARICOM  tiene el firme deseo  de intensificar  su colaboración  con los Estados  Unidos,  en 
particular  en los foros apropiados,  como  el Acuerdo  Marco  de Comercio  e Inversión entre  la CARICOM  
y los Estados  Unidos  (TIFA),  y en particular  el Consejo  de Comercio  e Inversiones  (TIC),  que 
constituye  un marco  para el diálogo  y la promoción  de la cooperación  en materia  de comercio  e 
inversiones  entre  ambas  partes.  
4.888.   Nos complace  los resultados  de la Cumbre  de las Américas  celebrada  el pasado  mes de junio.  
Nos referimos,  en particular,  a la asociación  PACC2030  creada  entre los Estados  Unidos  y el Caribe  
para establecer  un marco  que permita  reforzar  la cooperación  y el apoyo  a los países  del Caribe  en 
la esfera  del cambio  climático,  la energía,  la seguridad  y la resiliencia,  y un acuerdo  para prestar  
apoyo  a las iniciativas  agrícolas.  
4.889.   Para concluir,  alentamos  a los Estados  Unidos  a que sigan  desempeñando  un papel  
constructivo  y de liderazgo  en todas  las esferas  de la labor de la OMC.  Esperamos  con interés  trabajar  
con los Estados  Unidos  en cuestiones  cruciales,  como  la reforma  de la OMC,  incluido  el 
restablecimiento  pleno  del sistema  de solución  de diferencias  de doble  instancia.  Deseamos  a los 
Estados  Unidos  un exitoso  examen  de sus políticas  comerciales.  
  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 106 - 
  5  RESPUESTAS DE LA REPRESENTANTE DE LOS ESTADOS  UNIDOS Y OTRAS 
OBSERVACIONES  
5.1.  Gracias  por acompañarnos  hoy de nuevo  en la continuación  de este decimoquinto  examen  de 
las políticas  comerciales  de los Estados  Unidos.  Agradecemos  que más de 60 Miembros  hayan  
formulado  observaciones.  
5.2.  Me complació  ver a muchos  de ustedes  en la recepción  de anoche.  Sé que para un colega  en 
particular  quizá  fue una decepción  que no pudiéramos  deleitarnos  con un "delicioso  cordero  de fama 
mundial,  acompañado  de un zinfandel  californiano".  Lo tendremos  en cuenta  para otra ocasión.  
5.3.  Esta mañana  deseo  responder  brevemente  a varias  cuestiones  que se plantearon  el miércoles.  
5.4.  Nos resultó  alentador  oír a muchos  Miembros  de todos  los niveles  de desarrollo  apoyar  los 
principales  objetivos  del sistema  multilateral  de comercio,  a saber,  que el comercio  debe elevar  los 
niveles  de vida, lograr  el pleno  empleo,  promover  el desarrollo  sostenible  y proteger  y preservar  el 
medio  ambiente.  La consecución  de estos  objetivos  no es nada fácil, pero con nuestro  compromiso  
mutuo  de mantener  un diálogo  significativo  y constructivo,  podemos  hacer  mejor  las cosas,  en 
interés  de todas  nuestras  poblaciones.  
5.5.  Muchos  Miembros  se refirieron  a la importancia  de nuestro  programa  SGP para el desarrollo  y 
el progreso  de sus economías  y nos preguntaron  por su renovación.  Como  muchos  de ustedes  saben,  
la facultad  legal de autorizar  de nuevo  el SGP recae  en el Congreso  de los Estados  Unidos,  que en 
estos momentos  está deliberando  sobre  cuándo  y cómo  actualizará  y renovará  el programa.  Puedo  
decirles  que la Oficina  del Representante  de los Estados  Unidos  para las Cuestiones  Comerciales  
Internacionales  sigue  respaldando  los esfuerzos  desplegados  por el Congreso  para volver  a autorizar  
el programa  SGP. 
5.6.  Varios  de nuestros  asociados  africanos  pidieron  que se intensificaran  nuestras  relaciones  
económicas,  tanto a nivel bilateral  como  regional.  Los Estados  Unidos  apoyan  firmemente  los 
objetivos  de la Zona de Libre Comercio  Continental  Africana  (AfCFTA),  entre  los que se incluyen  la 
promoción  de políticas  económicas  para reducir  la pobreza  y la integración  económica  comercial  a 
través  del comercio.  Esta semana,  durante  la Cumbre  de Líderes  de los Estados  Unidos  y África,  la 
Representante  de los Estados  Unidos  para las Cuestiones  Comerciales  Internacionales,  Sra. Tai, y el 
Secretario  General  de la AfCFTA,  Sr. Mene,  han firmado  un Memorándum  de Entendimiento  sobre  
Cooperación  en Materia  de Comercio  e Inversiones  entre la Secretaría  de la AfCFTA  y los 
Estados  Unidos.  En virtud  del Memorándum  de Entendimiento,  se mantendrá  un diálogo  anual  de 
alto nivel y se celebrarán  reuniones  trimestrales  de grupos  de trabajo  técnicos.  Nuestro  objetivo  
común  es intensificar  la relación  entre  los Estados  Unidos,  la Secretaría  de la AfCFTA,  los Estados  
miembros  de la AfCFTA  y las partes  interesadas  conexas.  
5.7.  Varios  asociados  también  mencionaron  la importancia  de la AGOA.  Desearía  señalar  que esta 
semana  la Embajadora  Tai ha acogido  a Ministros  de Comercio  de África  Subsahariana  con ocasión  
de la reunión  ministerial  de la AGOA.  Ha reafirmado  el compromiso  de los Estados  Unidos  de ampliar  
las relaciones  de comercio  e inversión  con el continente.  También  ha manifestado  nuestro  interés  
en mejorar  la AGOA,  en especial  la manera  de aumentar  las tasas de utilización,  sobre  todo entre  
los países  más pequeños  y menos  adelantados.  Nuestro  objetivo  común  consiste  en transformar  las 
oportunidades  de la AGOA  en beneficios  concretos  para la población  africana  en todos  los segmentos  
de la sociedad.  
5.8.  Algunos  de nuestros  asociados  menos  adelantados  en particular  señalaron  la importancia  de la 
industrialización  para su desarrollo  sostenible.  Nosotros  compartimos  ese objetivo.  Reconocemos  
que es difícil encontrar  caminos  realistas  hacia la industrialización,  y que el camino  se hace aún más 
difícil a causa  de las prácticas  comerciales  desleales  de algunos  Miembros.  Seguimos  decididos  a 
encontrar  maneras  de asociarnos  con ustedes,  aun cuando  las respuestas  no sean obvias  o fáciles.  
5.9.  Acogemos  con satisfacción  el reconocimiento  por parte de muchos  Miembros  de nuestro  sólido  
historial  en materia  de transparencia,  lo que da fe de nuestra  fiabilidad  y de nuestro  compromiso  
fundamental  con la igualdad  de condiciones,  con la necesidad  de mantener  un diálogo  constructivo  
con nuestros  asociados,  grandes  y pequeños,  y con los objetivos  del sistema  multilateral  
de comercio.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 107 - 
  5.10.  Hemos  recibido  un amplio  apoyo  por nuestra  participación  profunda  y productiva  en varias  
iniciativas  relacionadas  con declaraciones  conjuntas.  Hoy me complace  anunciar  que los 
Estados  Unidos  empezarán  a participar  en la Iniciativa  relacionada  con la Declaración  Conjunta  sobre  
las Mipymes.  
5.11.  Nos complació  oír a muchos  Miembros  felicitarnos  por nuestro  historial  de liderazgo  y nuestro  
vivo interés  continuado  en la reforma  de la OMC,  en todos  los pilares  de la Organización.  Hemos  
oído a muchos  Miembros  expresar  su agradecimiento  por los debates  que estamos  organizando  
sobre  la reforma  de la solución  de diferencias.  No prejuzgamos  cómo  debería  ser un sistema  
reformado,  y pedimos  a los demás  Miembros  que aborden  también  ellos esas conversaciones  con 
una actitud  abierta.  En nuestra  opinión,  el trabajo  colectivo  con miras  a establecer  un sistema  que 
satisfaga  las necesidades  de todos  los Miembros  constituye  la mayor  oportunidad  de lograr  una 
reforma  duradera.  Esperamos  con interés  llevar  adelante  esas importantes  conversaciones.  
5.12.  Varios  Miembros  señalaron  su preocupación  por el aumento  de la ayuda  interna  de los 
Estados  Unidos  a la agricultura  en los últimos  años,  debido  principalmente  al Programa  de 
Facilitación  del Mercado  y el Programa  de Asistencia  Alimentaria  relacionada  con el Coronavirus.  
Deseo  señalar  que el Programa  de Asistencia  Alimentaria  era un programa  temporal  destinado  a 
reducir  al mínimo  las repercusiones  económicas  negativas  de la COVID -19 en la agricultura  de los 
Estados  Unidos,  mientras  que el programa  de acceso  a los mercados  era un programa  temporal  
destinado  a ayudar  a los productores  a cubrir  los costos  adicionales  generados  por la perturbación  
de los mercados  de productos  básicos  sujetos  a aranceles  de retorsión.  Se autorizó  una cuantía  
específica  de financiación  para cada uno de estos programas.  Esa financiación  ya no está disponible  
y, como  se ha dicho,  ninguno  de los dos programas  sigue  en vigor.  
5.13.  Varios  Miembros  expresaron  su preocupación  por el hecho  de que los Estados  Unidos  sigan  
utilizando  medidas  comerciales  correctivas.  Deseo  hacer  unas breves  observaciones.  En primer  
lugar,  nuestro  sistema  no lo dirige  el Gobierno  sino los solicitantes.  Por tanto,  el aumento  o la 
disminución  de las peticiones  de los solicitantes  no viene  determinado  por el Gobierno.  En segundo  
lugar,  debido  al tamaño  del mercado  estadounidense  y a unos aranceles  relativamente  bajos,  somos  
un objetivo  atractivo  para aquellos  que quieren  vender  sus mercancías  a precios  de dumping  en 
nuestro  mercado.  En tercer  lugar,  unos cuantos  Miembros  siguen  confundiendo  las medidas  
comerciales  correctivas  de los Estados  Unidos  con el problema  más profundo  y preocupante  que las 
medidas  correctivas  tratan  de contrarrestar,  a saber,  los efectos  perjudiciales  del dumping  y las 
subvenciones  aplicados  por otros.  Es importante  ver las cosas  en perspectiva.  Si bien casi el 20% de 
todas  las investigaciones  antidumping  iniciadas  durante  el período  comprendido  entre julio de 2019 
y julio de 2022 correspondieron  a los Estados  Unidos,  el 25% del conjunto  de estas (una cuarta  
parte)  fueron  iniciadas  en respuesta  a las prácticas  comerciales  de un solo Miembro:  China.  
5.14.  Varios  Miembros  formularon  observaciones  sobre  la posición  de los Estados  Unidos  con 
respecto  a la excepción  relativa  a la seguridad  esencial  prevista  en el artículo  XXI b) del GATT  
de 1994.  Un Miembro  incluso  llegó a decir —sin la menor  ironía — que estamos  abusando  del 
concepto  de seguridad  nacional,  prescindiendo  de las normas  de la OMC y destruyendo  el sistema  
multilateral  de comercio.  Pero deseo  recordar  a los Miembros  que la historia  de la negociación  
del artículo  XXI b) confirma  que la intención  de los redactores  era que esta disposición  fuera 
discrecional  y que la medida  correctiva  disponible  para esas medidas  es una alegación  no basada  en 
una infracción.  
5.15.  Como  dije en mi declaración  inicial,  no tenemos  que estar de acuerdo  en todo. Pero redunda  
en interés  de todos  construir  una OMC en consonancia  con nuestros  tiempos.  Con ese fin, los 
Estados  Unidos  trabajarán  con cualquier  Miembro  que, como  ellos, mantenga  su compromiso  con 
los principios  y los objetivos  fundacionales  que nos trajeron  aquí hace muchos  decenios.  
5.16.  Los Estados  Unidos,  al aproximarse  al final de este examen,  desean  expresar  su sincero  
reconocimiento  por la seriedad  con que han participado  la mayoría  de los Miembros  esta semana,  y 
damos  las gracias  a la Secretaría,  al Presidente  y a nuestra  ponente,  que nos han guiado  a lo largo 
de este proceso.  
5.17.  Debo admitir  que el debate  sobre  los "destructores"  mantenido  en la reunión  del miércoles  
me recordó  a un grupo  musical  que yo escuchaba  en mi época  universitaria:  George  Thorogood  and 
the Delaware  Destroyers  [George  Thorogood  y los Destructores  de Delaware].  Uno de sus éxitos  fue WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 108 - 
  "Bad to the Bone"  ["Malo  hasta  la médula"],  que parece  ajustarse  al tema de una de las 
intervenciones  del miércoles.  También  tenían  una excelente  versión  de "Who  Do You Love?"  
["¿A quién  amas ?"] de Bo Diddley.  Descuiden,  no voy a dirigirles  a ustedes  esa pregunta.  Por cierto,  
acabo  de enterarme  de que el año próximo  el grupo  hará una gira. 
5.18.  A este respecto,  como  diría el cantante  portorriqueño  José Feliciano,  "feliz Navidad,  próspero  
año y felicidad".  Les deseo  una feliz Navidad  desde  lo más hondo  de mi corazón.  
PONENTE  
5.19.  Quiero  aprovechar  esta oportunidad  para dar las gracias  a la Embajadora  María  Pagán,  Jefa 
de Delegación,  y su equipo  por su ardua  labor y su participación  constructiva  durante  este examen.  
5.20.  También  doy las gracias  a la Embajadora  Pagán  por su muy pormenorizada  intervención,  en 
la que expuso  las medidas  que los Estados  Unidos  han adoptado  a nivel nacional.  En su intervención  
describió  con todo detalle  las últimas  novedades  y abordó  las cuestiones  fundamentales  expuestas  
en el informe  de la Secretaría  y los debates  mantenidos  durante  el examen  de las políticas  
comerciales.  
5.21.  Habida  cuenta  del peso y la importancia  de la economía  de los Estados  Unidos  en el comercio  
mundial  y el sistema  multilateral  de comercio,  no es de extrañar  que el decimoquinto  examen  de 
sus políticas  comerciales  haya suscitado  un gran interés  y un alto nivel de participación  entre  
los Miembros.  
5.22.  Quiero  dar las gracias  a los Miembros  por las preguntas  formuladas,  las preocupaciones  
planteadas  y los elogios  expresados  en sus declaraciones  a la delegación  de los Estados  Unidos.  
5.23.  Como  habrán  oído, intervinieron  más de 65 Miembros  y se formularon  más 
de 2.000  preguntas  a los Estado s Unidos.  
5.24.  Se prevé  que los Estados  Unidos  continúen  dialogando  con los Miembros  mediante  diversos  
mecanismos,  a nivel bilateral  y multilateral,  a modo  de seguimiento  de cualquier  pregunta  pendiente.  
5.25.  Desde  mi punto  de vista,  las declaraciones  formuladas  en las que se hizo referencia  a los 
datos  presentados  tanto en el informe  del Gobierno  como  en el de la Secretaría,  dejaron  claro el 
amplio  reconocimiento  por los positivos  avances  de los Estados  Unidos  en la recuperación  de los 
efectos  de la pandemia.  
5.26.  También  es evidente  que los Miembros  de la OMC valoran  la importancia  de los Estados  Unidos  
como  parte interesada  destacada  en el sistema  multilateral  de comercio.  
5.27.  Se ha señalado  que en muchas  intervenciones  se mencionaba  y se ponía  de relieve  el papel  
de los Estados  Unidos  en el empeño  de contribuir  al desarrollo  y el fortalecimiento  de la OMC,  en 
particular  porque  los Estados  Unidos  son un importante  asociado  comercial  de la mayoría  de los 
Miembros  de la OMC.  
5.28.  Es encomiable  el hecho  de que muchas  delegaciones  hayan  aprovechado  sus intervenciones  
para destacar  la activa  participación  de los Estados  Unidos  en relación  con muy diversas  cuestiones  
en los distintos  órganos  y grupos  de negociación  de la OMC y en las iniciativas  relaci onadas  con las 
declaraciones  conjuntas.  
5.29.  Varios  Miembros  resaltaron  su estrecha  relación  histórica  con los Estados  Unidos,  así como  
las diversas  iniciativas  en las que habían  participado  con el país a nivel bilateral,  regional  y 
multilateral,  abarcando  no solo los ámbitos  económico  y comercial,  sino también  esferas  como  el 
cambio  climático  y la seguridad.  
5.30.  Se reconoció  ampliamente  la activa  participación  de los Estados  Unidos  en los debates  sobre  
cuestiones  como  las subvenciones  a la pesca,  la agricultura,  el comercio  electrónico,  las MSF, la 
reforma  de la OMC y la exención  del Acuerdo  sobre  los ADPIC,  por mencionar  solo algunas.  Los 
Estados  Unidos  recibieron  elogios  por su participación  constructiva  durante  la CM12,  que facilitó  
varios  de los resultados  positivos  acordados.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 109 - 
  5.31.  Los Miembros  también  expresaron  a los Estados  Unidos  su reconocimiento  por la importante  
contribución  que realiza  a la integración  de los países  en desarrollo  y los PMA en el sistema  mundial  
de comercio  concediendo  preferencias  comerciales  y prestando  asistencia  técnica  y ayuda  a la 
creación  de capacidad  relacionadas  con el comercio,  por ejemplo  en el marco  de la Ayuda  para el 
Comercio  y en el ámbito  de la facilitación  del comercio.  
5.32.  En concreto,  es importante  reconocer  las expresiones  de agradecimiento  de muchos  Miembros  
a los Estados  Unidos  por el apoyo  prestado  a la respuesta  nacional  de sus países  a la COVID -19 
mediante  el suministro  de vacunas  y otros equipos.  
5.33.  Algunos  Miembros  señalaron  que, en esencia,  las políticas  y las medidas  comerciales  de los 
Estados  Unidos  se guiaban  por su programa  "Reconstruir  Mejor",  que situaba  a los trabajadores  en 
el centro  de la política  comercial  y trataba  de luchar  contra  la pandemia  de COVID -19, a la vez que 
promovía  un entorno  y un cambio  climático  sostenibles.  Eso incluye  las iniciativas  y los compromisos  
de los Estados  Unidos  encaminados  a hacer  frente  a los problemas  ambientales  y en especial  a lograr  
la neutralidad  en emisiones  de carbono  a más tardar  en 2050.  
5.34.  Se pidió a los Estados  Unidos  que consideraran  que el trato especial  y diferenciado  es un 
principio  fundamental  de la OMC y debe preservarse  en favor de los Miembros  en desarrollo  y menos  
adelantados.  También  se instó a los Estados  Unidos  a que evite el uso de la renta  per cápita  como  
criterio,  ya que no refleja  con exactitud  el nivel de desarrollo  y las vulnerabilidades  de un país. 
5.35.  Durante  el examen  se han planteado  preocupaciones  por lo que se denomina  enfoques  
unilaterales  y que, según  algunos  Miembros,  se asemeja  al proteccionismo.  
5.36.  Un ejemplo  de esas políticas  es la iniciativa  Buy America/Made  in America,  que algunos  
Miembros  consideraron  un obstáculo  al acceso  al mercado  de contratación  pública de los 
Estados  Unidos.  
5.37.  Otras  esferas  en las que se plantearon  preocupaciones  guardan  relación  con la Ley de 
Reducción  de la Inflación,  el Examen  de Seguridad  de las Inversiones  Extranjeras,  las medidas  
adoptadas  en virtud  del artículo  232 relativas  al acero  y el aluminio,  los aranceles  de los 
Estados  Unidos  en virtud  del artículo  301, la aplicación  de sanciones  económicas,  los reglamentos  
cuyo resultado  son políticas  de reducción  del riesgo  y desbancarización  por parte de los bancos,  que 
afectan  a algunos  países  en desarrollo,  y el aumento  de la utilización  de los derechos  antidumping  
y compensatorios,  que inciden  desfavorablemente  en el comercio.  
5.38.  En el examen,  algunos  Miembros  señalaron  que los Estados  Unidos  aplican  de manera  
deficiente  las resoluciones  de la OMC en materia  de solución  de diferencias,  lo que, según  ellos, 
podría  menoscabar  el sistema  multilateral  de comercio.  
5.39.  Siguiendo  con el mismo  tema,  varios  Miembros,  pese a hablar  favorablemente  de las 
conversaciones  inform ales encabezadas  por los Estados  Unidos  sobre  cuestiones  relacionadas  con la 
solución  de diferencias,  invitaron  a los Estados  Unidos  a adoptar  medidas  urgentes  para garantizar  
el pleno  funcionamiento  del sistema  de solución  de diferencias.  
5.40.  Habida  cuenta  de las preocupaciones  planteadas,  cabe concluir,  en buena  lógica,  que los 
Estados  Unidos  tendrán  que seguir  dialogando  con los Miembros  interesados  para aclarar  esas 
cuestiones  lo antes  posible,  y preferiblemente  antes  del próximo  examen.  
5.41.  Es posible  que los Estados  Unidos  consideren  que la resolución  de algunas  de esas cuestiones  
merece  debates  más amplios.  De ser así, basándome  en las intervenciones  de los Miembros,  he 
llegado  a la conclusión  de que estos están  dispuestos  a dialogar  sobre  cuestiones  que requieran  una 
participación  más amplia.  
5.42.  En términos  más generales,  ha quedado  sobradamente  claro que los Miembros  esperan  con 
interés  fortalecer  más su cooperación  económica  y sus relaciones  comerciales  con los Estados  Unidos  
en el futuro. WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 110 - 
  5.43.  También  se ha visto con toda claridad  que los Miembros  valoran  positivamente  el espíritu  
constructivo  con el que la delegación  estadounidense  participa  en los debates  en Ginebra.  Ese es un 
rasgo  útil en la OMC.  
5.44.  Para concluir,  diré que ha sido un privilegio  participar  como  ponente  en el decimoquinto  
examen  de las políticas  comerciales  de los Estados  Unidos.  
5.45.  Felicito  a la delegación  encabezada  por la Embajadora  Pagán  por lo que considero  un examen  
satisfactorio.  Deseo  subrayar  nuestros  esfuerzos  conjuntos  para velar por que el sistema  multilateral  
de comercio  siga siendo  libre, justo,  transparente,  inclusivo  y equitativo,  y por que la OMC se 
refuerce  y esté adecuadamente  equipada  para hacer  frente  a los desafíos  actuales  y otros nuevos.  
Deseo  además  agradecer  al equipo  de la Secretaría  de la OMC el apoyo  prestado.  
5.46.  Doy las gracias  a los Miembros  por su participación,  así como  a usted,  Sr. Presidente,  
Embajador  Ángel  Villalobos  Rodríguez,  de México,  por haber  dirigido  estas reuniones  de manera  tan 
competente  y por sus perspicaces  observaciones  y orientaciones  a lo largo de este examen.  
UNIÓN  EUROPEA  
5.47.  Para empezar,  expresaré  mi agradecimiento  a la Embajadora  Pagán  y a la delegación  de los 
Estados  Unidos  por las respuestas  a las preguntas  de la UE. Entendemos  que los Estados  Unidos  
recibieron  más de 2.000  preguntas,  de las cuales  78 eran de la Unión  Europea.  Confiamos  en que 
siga respondiendo  con ese mismo  espíritu  a las preguntas  complementarias  que hemos  presentado  
sobre  la contratación  pública  y las subvenciones.  
5.48.  Las numerosas  declaraciones,  entre  ellas la de la Unión  Europea,  y el interés  mostrado  en el 
examen  ponen  de manifiesto  claramente  el hecho  de que los Estados  Unidos  constituyen  la mayor  
economía  del mundo  y el principal  asociado  comercial  de muchos  Miembros  de la OMC.  Los Miembros  
de la OMC han reconocido  ampliamente  el papel  determinante  de los Estados  Unidos  en la 
configuración  del sistema  mundial  de comercio,  razón  por la cual muchos  de ellos han concebido  
grandes  expectativas  sobre  el destacado  papel  que los Estados  Unidos  deben  desempeñar  en el seno 
de la Organización.  
5.49.  La Unión  Europea  agradece  una vez más el cambio  de tono, en comparación  con el de los 
últimos  dos informes  de 2018 relativos  al examen  de las políticas  comerciales  de los Estados  Unidos,  
y el positivo  programa  comercial  bilateral,  que ha sustituido  a varios  años de diferencias.  
5.50.  Acogemos  con satisfacción  el compromiso  con la OMC y con el sistema  multilateral  de 
comercio  que ha expresado  la Embajadora  Pagán  y esperamos  trabajar  con los Estados  Unidos  y los 
demás  Miembros  en este ambiente  multilateral  y positivo  con miras  a la CM13.  
5.51.  No obstante,  quisiera  señalar  varias  preocupaciones  que comparten  muchos  Miembros.  
5.52.  En primer  lugar,  los Miembros,  en una exhortación  casi unánime,  piden  a los Estados  Unidos  
que desempeñen  un papel  constructivo  en el restablecimiento  del sistema  de solución  de diferencias  
con un Órgano  de Apelación  operativo.  Muchos  Miembros  señalaron  que un sistema  basado  en 
normas  no puede  funcionar  debidamente  si carece  de los medios  para exigir  el cumplimiento  de las 
normas.  Entendemos  que los Estados  Unidos  son partidarios  de una reforma  de la OMC,  en particular  
del mecanismo  de solución  de diferencias.  Esperamos  y confiamos  en que los Estados  Unidos  se 
comprometan  plena  y constructivamente  en este esfuerzo  a fin de que dispongamos  de un sistema  
plenamente  operativo  de aquí a 2024.  
5.53.  En segundo  lugar,  la mayoría  de los Miembros  están  preocupados  por los aspectos  
discriminatorios  de la Ley de Reducción  de la Inflación  y por su compatibilidad  con las normas  de 
la OMC.  Si bien valoramos  muy positivamente  que los Estados  Unidos  consultaran  con sus asociados  
comerciales  antes  de definir  las normas  de aplicación  de la Ley, lamentamos  que esta se adoptara  
sin consultas  formales,  ni siquiera  con los países  de ideas afines.  Consideramos  lamentable  asimismo  
que la transición  verde  que la Ley debe facilitar  se lleve a cabo en detrimento  de asociados  
comerciales  cercanos,  como  la Unión  Europea.  Los Estados  Unidos  no han presentado  las respuestas  
solicitadas  relativas  a las generalizadas  preocupaciones  en torno  a la Ley de Reducción  de la 
Inflación,  amparándose  en el carácter  retrospectivo  del examen  de las políticas  comerciales.  A este WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 111 - 
  respecto,  la Unión  Europea  señala  que la Ley se concibió  y debatió  durante  el período  objeto  de 
examen  y refleja  una idea de la política  comercial  en consonancia  con las iniciativas  comerciales  
estadounidenses  del año pasado.  También  alentamos  a los Estados  Unidos  a que proporcione n 
respuestas  completas  y transparentes  con el fin de alcanzar  los objetivos  de este examen  de manera  
responsable  y eficaz.  
5.54.  Análogamente,  la Unión  Europea  sigue  preocupada  por la aplicación  de la Ley de Empleo  e 
Inversión  en Infraestructura  y por las orientaciones  dadas  a la autoridad  contratante  de los 
Estados  Unidos  sobre  la compatibilidad  de esta Ley con el Acuerdo  sobre Contratación  Pública;  en 
su respuesta,  los Estados  Unidos  se remiten  a las orientaciones  de la Ley, que deberá  aplicarse  de 
manera  compatible  con las obligaciones  contraídas  por los Estados  Unidos  en el marco  de los 
acuerdos  internacionales.  No obstante,  la Unión  Europea  señala  que, en la práctica,  es difícil para 
una entidad  de contratación  determinar  si una disposición  "Buy American"  para promover  la compra  
de productos  estadounidenses  es aplicable  en el marco  del Acuerdo  sobre  Contratación  Pública  en 
un caso concreto.  
5.55.  La Unión  Europea  solicita  a los Estados  Unidos,  como  uno de los Miembros  fundadores  
del GATT  y del sistema  multilateral  de comercio  basado  en normas,  que sigan  cumpliendo  las 
expectativas  de los Miembros  y que lo hagan  respetando  plenamente  sus obligaciones  dimanantes  
de la OMC desde  el punto  de vista jurídico  y de su espíritu  y contribuyendo  de manera  constructiva  
al esfuerzo  desplegado  colectivamente  para reformar  el sistema  multilateral  de comercio.  
5.56.  Para concluir,  quisiera  expresar  una vez más el agradecimiento  de la UE a toda la delegación  
de los Estados  Unidos  por su participación  y sus valiosas  contribuciones  a este examen  de las 
políticas  comerciales.  
CHINA  
5.57.  En la primera  sesión,  China  oyó con agrado  que los Estados  Unidos  reiteraban  su compromiso  
con la OMC y el sistema  multilateral  de comercio.  China  coincide  con los Estados  Unidos  en que nos 
enfrentamos  a un período  más difícil y en que las políticas  comerciales  de los Miembros,  así como  
de la propia  OMC,  deben  adaptarse  a los tiempos.  Sin embargo,  da la impresión  de que los 
Estados  Unidos,  en su declaración,  promueven  la política  "America  First",  y eso nos preocupa.  
5.58.  Menos  de 24 horas  después  de la declaración  de la Embajadora  Pagán  sobre  el compromiso  
de los Estados  Unidos  con el sistema  multilateral  de comercio,  nuestras  preocupaciones  se 
confirmaron  una vez más. Se añadieron  36 entidades  chinas  a la "lista negra"  del control  de las 
exportaciones  de los Estados  Unidos.  Los Estados  Unidos  han vuelto  a incumplir  las normas  de 
la OMC y a pasar  por alto sus obligaciones  multilaterales.  Se trata de una práctica  habitual  de 
distorsión  del mercado  y de intimidación  económica.  China  se opone  firmemente  a esta actuación  
injustificada  y del todo irracional.  Tenemos  sobradas  razones  para pensar  que la manera  de proceder  
de los Estados  Unidos  no está en consonancia  con lo que predican.  
5.59.  Pasemos  ahora  a este examen  de sus políticas  comerciales.  
5.60.  En primer  lugar,  los Estados  Unidos  dicen  que están  "tratando  de promover  la competencia  
leal" mediante  la formulación  de normas  ambientales  y la protección  de los derechos  de los 
trabajadores.  Consideramos  que una de las obligaciones  básicas  de los Miembros  de la OMC consiste  
en no infringir  las normas  de la OMC para promover  sus objetivos  de política.  Recientemente,  los 
Estados  Unidos  han retenido  un gran número  de productos  fotovoltaicos  chinos  en el puerto,  lo que 
ha perturbado  gravemente  el comercio  habitual  de productos  fotovoltaicos  entre China  y los 
Estados  Unidos  e infringe  las normas  tanto del mercado  como  de la OMC.  
5.61.  En segundo  lugar,  los Estados  Unidos  dicen que la Ley de Reducción  de la Inflación  es un 
instrumento  de política  fundamental  para la consecución  de los objetivos  esenciales  de la lucha  
contra  el cambio  climático  y que todas  las partes  interesadas  pueden  participar  en este proceso  
abierto  y transparente.  Lo que hay que destacar  es que muchas  de las políticas  de subvenciones  de 
la Ley son incompatibles  con las normas  de la OMC e, independientemente  de cuáles  sean los 
procedimientos  que se sigan,  no pueden  ocultar  su incompatibilidad  con las disciplinas  de la OMC.  
Además,  como  se señaló  en The Economist , estas políticas  de subvención  no harán  más que WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 112 - 
  encarecer  el precio  y reducir  la calidad  de los vehículos  eléctricos,  en detrimento  del logro de los 
objetivos  de reducción  de las emisiones.  
5.62.  En tercer  lugar,  los Estados  Unidos  han afirmado  en repetidas  ocasiones  que solo un liderazgo  
tecnológico  absoluto  puede  garantizar  su seguridad  nacional.  China  desea  preguntar,  conforme  a la 
lógica  de los Estados  Unidos,  ¿cómo  se garantizará  la seguridad  nacional  de los Miembros  que no 
son capaces de mantener  el liderazgo  tecnológico?  
5.63.  Los Estados  Unidos  acaban  de exponer  su peculiar  interpretación  del artículo  21 del GATT.  
Cabe señalar  que esa interpretación  ha sido rechazada  por varias  resoluciones  de grupos  especiales  
de la OMC y será rechazada  en el futuro.  Resulta  irónico  que, en el marco  del sistema  multilateral  
de comercio,  se imponga  a todos  los Miembros  la interpretación  del Acuerdo  de un solo Miembro.  
5.64.  Asimismo,  China  ha oído con estupefacción  y pesar  que los Estados  Unidos  "no pedirán  
disculpas  por" las políticas  y las medidas  relativas  a la seguridad  nacional.  
5.65.  En cuarto  lugar,  los Estados  Unidos  dijeron  que así el sistema  de comercio  sería más resiliente,  
sostenible  e inclusivo.  Sin embargo,  los Estados  Unidos  están  tratando  de apartar  a China  de los 
sectores  de las microplaquetas,  los vehículos  electrónicos,  la biotecnología  y la biomanufactura  
mediante  el control  de las exportaciones,  las subvenciones  discriminatorias  y unos estrictos  
exámenes  de las inversiones,  y esas políticas  han causado  graves  perturbaciones  y una 
fragmentación  de las cadenas  industriales  y las cadenas  de suministro  mundiales.  ¿Es este el sistema  
de comercio  más resiliente,  sostenible  e inclusivo  que tratan  de alcanzar  los Estados  Unidos?  
5.66.  Tambi én deseo  expresar  el agradecimiento  de China  a las respuestas  de los Estados  Unidos  a 
las preguntas  por escrito  de China.  Pero, tras un detenido  examen,  constatamos  lo siguiente:  
5.67.  En primer  lugar,  con respecto  a las preguntas  relacionadas  con el control  de las exportaciones,  
nos quedamos  atónitos  al comprobar  que los Estados  Unidos  habían  recurrido  a la función  "copiar  y 
pegar"  para dar respuestas  idénticas  a más de 40 preguntas,  limitándose  a declarar  que sus prácticas  
de control  de las exportaciones  están  en consonancia  con sus leyes nacionales  y las obligaciones  
que les corresponden  en el marco  de la OMC.  Nos preguntamos  cómo  la generalización  constante  
de la seguridad  nacional,  las medidas  de jurisdicción  extraterritorial  y las diversas  injerencias  
impuestas  a las leyes de gestión  del comercio  de otros Miembros  pueden  ser compatibles  con las 
obligaciones  contraídas  en el marco  de la OMC.  Instamos  a los Estados  Unidos  a que respondan  a 
esas preguntas  específ icamente.  
5.68.  En segundo  lugar,  con respecto  a la conformidad  de las medidas  relacionadas  con la Ley de 
Reducción  de la Inflación  y la Ley CHIPS,  los Estados  Unidos  sostuvieron  que los exámenes  de las 
políticas  comerciales  son ejercicios  retrospectivos  y se negaron  a dar más detalles  sobre  los próximos  
pasos  en su aplicación.  China  desea  preguntar  si los Miembros  de la OMC tienen  derecho  a preguntar  
a los Estados  Unidos  cómo  es posible  aplicar  leyes y medidas  que infringen  las normas  de la OMC 
de una manera  compatible  con las normas  de la OMC.  
5.69.  La intención  inicial  de un examen  de las políticas  comerciales  es aclarar  las dudas  y mejorar  
la previsibilidad  de las políticas  comerciales.  Sin embargo,  es evidente  que los Estados  Unidos,  
respondiendo  a las preguntas  con información  no pertinente,  no dan muestra  alguna  de cumplir  con 
sinceridad  sus obligaciones  en materia  de transparencia,  lo que menoscaba  la autoridad  del sistema  
multilateral  de comercio.  
5.70.  En cuanto  al restablecimiento  de un mecanismo  de solución  de diferencias  plenamente  
operativo  y que funcione  debidamente,  motivo  de preocupación  para casi todos  los Miembros,  los 
Estados  Unidos  señalaron  en su informe  del Gobierno  que, "[d]urante  muchos  años,  este sistema 
no ha satisfecho  las necesidades  de los Miembros  de la Organización,  incluidos  los Estados  Unidos".  
China  no puede  por menos  que preguntar  si ese es el objetivo  último  de los Estados  Unidos  en 
relación  con la reforma  del mecanismo  de solución  de diferencias.  ¿Acaso  quieren  asegurarse  de que 
"los Estados  Unidos  siempre  salgan  ganando"?  
5.71.  Por último,  China  quiere  subrayar  que "el poder  significa,  invariablemente,  responsabilidad  y 
peligro".  Confiamos  en que los Estados  Unidos  asuman  su responsabilidad  haciendo  uso de su propio  
poder  y en que realmente  hagan  que el comercio  sea una "fuerza  positiva"  y no todo lo contrario.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 113 - 
  BRASIL  
5.72.  Solo quiero  felicitar  a los Estados  Unidos  por el examen  de sus políticas  comerciales,  y pienso  
que ha sido un ejercicio  muy productivo  y útil para todos  nosotros.  Como  dijimos  el primer  día, las 
respuestas  facilitadas  por los Estados  Unidos  a nuestras  preguntas  se están  examinando  en la 
capital,  y en breve  presentaremos  cualquier  pregunta  complementaria  que podamos  tener.  
5.73.  Esperamos  que el diálogo  y la colaboración  entre nuestras  delegaciones  aquí en Ginebra  en 
esferas  como  la reforma  de la OMC,  las medidas  MSF y la agricultura  sigan  siendo  igual de positivos  
que hasta  ahora.  
5.74.  En términos  más generales,  y para concluir,  el Brasil  cuenta  con el liderazgo  de los 
Estados  Unidos  en unos momentos  en que la OMC trata de reafirmar  su pertinencia  en un mundo  
que se enfrenta  y seguirá  enfrentándose  a múltiples  desafíos.  
FEDERACIÓN  DE RUSIA  
5.75.  El miércoles,  escuchamos  una vez más los mantras  políticos  y las acusaciones  contra  mi país 
de varios  Miembros,  entre  ellos el Miembro  objeto  de examen.  Ya he dado mi opinión  sobre  esas 
intervenciones  en varias  ocasiones  y no la repetiré.  Me limitaré  a reiterar  que esos mantras  y 
acusaciones  no serán  más ciertos  o pertinentes  para la labor de esta Organización  por mucho  que 
se los repita.  Volvamos  al tema de esta reunión.  
5.76.  Mientras  escuchábamos  las observaciones  introductorias  de la Embajadora  Pagán  el primer  
día del presente  examen  de las políticas  comerciales,  no pudimos  por menos  que observar  la 
flagrante  disparidad  entre  las declaraciones  y los actos de los Estados  Unidos.  De hecho,  los 
Estados  Unidos  están  haciendo  lo contrario  de lo que afirman.  
5.77.  Tomemos  como  ejemplo  este examen  de las políticas  comerciales.  El miércoles  los 
Estados  Unidos  dijeron  que "[l]os  elementos  de transparencia  [de la OMC]  son cruciales  y valiosos".  
Los exámenes  de las políticas  comerciales  son en esencia  un ejercicio  de transparencia,  como  se 
indica  claramente  en el Anexo  3 del Acuerdo  de Marrakech  por el que se establece  el Mecanismo  de 
Examen  de las Políticas  Comerciales.  No obstante,  los Estados  Unidos  socavan  este mecanismo  al 
negarse  a facilitar  respuestas  y al tratar  de ocultar  incluso  un gran número  de preguntas  presentadas  
anticipadamente  por escrito  por considerarlas  incómodas.  Ese enfoque  —a saber,  que un Miembro  
indique  explícitamente  su intención  de no contestar  a las preguntas — no solo constituye  una 
violación  flagrante  de las normas  de la OMC,  sino que además  sienta  un peligroso  precedente  para 
futuros  exámenes  de las políticas  comerciales.  Hace unos años,  ante nuestra  pasividad  colectiva,  los 
Estados  Unidos  desmantelaron  efectivamente  el sistema  de solución  de diferencias  de la OMC.  
Si ahora  callamos,  el Mecanismo  de Examen  de las Políticas  Comerciales  correrá  la misma  suerte.  
5.78.  Este enfoque  de los Estados  Unidos  coincide  plenamente  con la alarmante  afirmación  de que 
"[l]as  normas  de la OMC son importantes,  pero no son un fin en sí mismas  ni son inmutables  o 
estáticas".  A juzgar  por sus medidas  recientes,  está claro que Washington  ya no se siente  obligado  
por las normas  de la OMC y adopta  un enfoque  selectivo  cuando  se trata de respetarlas.  Me he 
limitado  a dar un ejemplo  concreto  en relación  con el presente  examen  de las políticas  comerciales.  
Hay muchos  más, que han mencionado  previamente  mi delegación  y otros Miembros.  
5.79.  Los Estados  Unidos  dijeron  que, "puesto  que esas políticas  y medidas  [comerciales]  afectan  a 
nuestra  seguridad  nacional,  los Estados  Unidos  determinarán  lo que sea necesario.  No pediremos  
disculpas  por ello. Se trata de un atributo  fundamental  de la soberanía" . Y la Embajadora  Pagán  hoy 
ha reiterado  esa posición.  Nadie  pone en duda que los Estados  soberanos  son libres  de adoptar  las 
medidas  necesarias  para proteger  sus intereses  esenciales  en materia  de seguridad.  No obstante,  
las excepciones  relativas  a la seguridad  no deben  constituir  una cláusula  liberatoria  de las normas  y 
obligaciones  dimanantes  de la OMC,  que es lo que parece  ocurrir  cuando  todo se ve como  una posible  
amenaza.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 114 - 
  5.80.  Deseamos  recordar  una vez más a los Miembros  de la OMC que mezclar  la política  con el 
comercio  y la economía  es sumamente  peligroso  para todos  los Miembros  y para el sistema  
multilateral  de comercio.  Se predica  con obras,  no con palabras.  Invitamos  a los Estados  Unidos  a 
que demuestren  su adhesión  a los compromisos  contraídos  en el marco  de la OMC y a que vuelvan  
a cooperar  de manera  constructiva.  
JAPÓN  
5.81.  Ante todo, agradecemos  a la delegación  de los Estados  Unidos,  encabezada  por la Embajadora  
María  Pagán,  la excelente  explicación  oral y las respuestas  escritas  relativas  a nuestras  
preocupaciones  y preguntas.  También  expresamos  nuestro  agradecimiento  por las útiles  
observaciones  y comentarios  de la ponente,  la Embajadora  Cheryl  K. Spencer.  
5.82.  El Japón  ha leído atentamente  las respuestas  de los Estados  Unidos  a nuestras  preguntas  
formuladas  por escrito  y ha presentado  también  por escrito  algunas  preguntas  complementarias.  
5.83.  Quisiéramos  expresar  nuestro  sincero  aprecio  por los grandes  esfuerzos  realizados  por la 
delegación  de los Estados  Unidos  para responder  a nuestras  preocupaciones  atentamente  en un 
período  de tiempo  tan corto.  Quedamos  a la espera  de recibir  en su momento  las respuestas  a 
nuestras  preguntas.  
5.84.  Para concluir  mis observaciones,  el Japón  quiere  reiterar  nuestra  voluntad  de seguir  
trabajando  estrechamente  y profundizar  la colaboración  con los Estados  Unidos  en su calidad  de 
paladín  del libre comercio,  así como  otros Miembros,  para continuar  promoviendo  un sistema  
multilateral  de comercio  basado  en normas  y asegurar  su plena  aplicación  a través  de la OMC.  
EL CHAD  EN NOMBRE  DE LOS CUATRO  DEL ALGODÓN  
5.85.  En nombre  de los países  miembros  de la iniciativa  sectorial  sobre  el algodón  y todos  los países  
africanos  productores  y exportadores  de algodón,  el Chad felicita  a los Estados  Unidos  por el 
decimoquinto  examen  de sus políticas  comerciales.  
5.86.  Los Cuatro  del Algodón  dan las gracias  y felicitan  a la delegación  de los Estados  Unidos,  así 
como  a la Representante  Permanente  y todo su equipo,  por el papel  constructivo  que han 
desempeñado  para salvaguardar  el sistema  multilateral  de comercio.  También  agradecemos  el 
compromiso  de los Estados  Unidos  de apoyar  los esfuerzos  desplegados  por los países  más 
vulnerables,  en particular  los países  menos  adelantados,  con el fin de crear condiciones  favorables  
para su desarrollo  y reintegración  en el comercio  mundial,  de conformidad  con las normas  del 
comercio  multilateral.  Es verdad  que los Estados  Unidos  son una gran economía  y están  muy 
integrados  a nivel mundial,  y ciertamente  acogemos  con agrado  el ejercicio  de transparencia  de los 
Estados  Unidos  en lo que respecta  a las notificaciones,  en particular  la última  notificación  sobre  
el algodón.  
5.87.  ¿Y qué vemos  al examinar  las cifras  de las últimas  notificaciones  sobre  el algodón?  Vemos  
que en los Estados  Unidos  se concedieron  USD 1.050  millones  de ayuda  a los cultivadores  de algodón  
en la campaña  2020-2021.  En términos  porcentuales,  eso es el 18,5% del valor de producción,  lo 
que nos plantea  un problema,  porque,  como  ustedes  saben,  el algodón  es un sector  estratégico  que 
representa  más del 40% de los ingresos  de exportación  de los países  integrantes  del grupo  de los 
Cuatro  del Algodón  y hasta  el 70% de los ingresos  de exportación  de productos  agropecuarios.  Estas  
cifras  demuestran  el peso y la importancia  del comercio  de algodón  en nuestros  países.  Y contamos  
con la flexibilidad  y el liderazgo  de los Estados  Unidos  para negociar  el establecimiento  de topes  
específicos  para toda forma  de ayuda  causante  de distorsión  del comercio  en el sector  del algodón  
y su eliminación  progresiva.  
5.88.  Confiamos  en que, con la flexibilidad  de los Estados  Unidos,  logremos  alcanzar  juntos  
resultados  positivos  con respecto  al algodón  de aquí a la próxima  Conferencia  Ministerial  de la OMC.  
Los Cuatro  del Algodón  reiteran  su compromiso  de trabajar  para garantizar  el fortalecimiento  del 
sistema  multilateral  de comercio  mediante  resultados  medibles  que con el tiempo  tengan  efectos  
significativos  en las condiciones  de vida de millones  de personas  de África  incapaces  de disfrutar  de 
los beneficios  y las oportunidades  que el comercio  internacional  ofrece.  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 115 - 
  REINO  UNIDO  
5.89.  El Reino  Unido  solo quiere  sumarse  a los otros oradores  para agradecer  a los Estados  Unidos  
su participación  en este examen  de sus políticas  comerciales,  un ejercicio  de transparencia  que 
reviste  gran importancia.  Valoramos  muy positivamente  todos  los esfuerzos  desplegados  por la 
Embajadora  y su equipo  durante  esta semana.  
5.90.  Volviendo  brevem ente al tema del cordero,  me enorgullezco  de ser de Gales,  la región  que, 
como  muchos  de ustedes  sabrán,  produce  el mejor  cordero  del Reino  Unido.  Me complace  mucho  
advertir  este creciente  amor por el cordero  británico  y animo  a todos  los Miembros  a que también  
lo prueben.  
5.91.  No repetiré  nuestra  declaración  del miércoles,  en la que planteamos  preguntas  sobre  
determinados  aspectos  de la política  comercial  de los Estados  Unidos,  así como  algunas  
preocupaciones,  y agradecemos  su cooperación  al respecto,  cooperación  que, me consta,  continuará.  
Estamos  muy agradecidos  por las respuestas  que nos han facilitado  esta semana,  y tenemos  unas 
cuantas  preguntas  complementarias  que recibirán  en breve.  
5.92.  Muchos  Miembros  han pedido  a los Estados  Unidos  que refuercen  su presencia  aquí y su 
liderazgo,  y ese ha sido, al menos  a mi modo  de ver, uno de los temas  fundamentales  tratados  esta 
semana.  Esperamos  que los Estados  Unidos  respondan  a esa petición,  que, según  creo, han 
entendido  ustedes  con toda claridad  y que nuestra  maravillosa  ponente,  en mi opinión,  ha descrito  
antes  muy bien. 
5.93.  Por último,  solo quiero  añadir,  con respecto  al propio  examen  de las políticas  comerciales,  
que a menudo  lo describimos  como  una importante  medida  de transparencia,  pero me consta  que 
usted  y su equipo  han realizado  un esfuerzo  más que suficiente  en esta esfera  para conocer  bien su 
funcionamiento.  Por tanto,  confío  en que la experiencia  de esta semana  les haya proporcionado  
material  para la reflexión.  Esperamos  con interés  conocer  el resultado  de esas reflexiones.  Así pues,  
gracias  una vez más y enhorabuena  por su examen.  
  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
- 116 - 
  6  OBSERVACIONES DEL PRESIDENT E A MODO DE CONCLUSIÓN  
6.1.  El decimoquinto  examen  de las políticas  comerciales  de los Estados  Unidos  ha ofrecido  una 
oportunidad  importante  y única  de examinar  y entender  mejor  la totalidad  de las políticas  y prácticas  
comerciales  estadounidenses  desde  su último  examen,  realizado  en 2018.  La evolución  de las 
políticas  comerciales  y relacionadas  con el comercio  de los Estados  Unidos  ha sido significativa  
durante  el período  objeto  de examen,  y este ha sido oportuno,  habida  cuenta  de la continua  
recuperación  económica  tras la pandemia  de COVID -19 y la actual  situación  geopolítica,  que sigue  
imponiendo  desafíos.  El examen  se ha llevado  a cabo con la activa  participación  de la delegación  de 
los Estados  Unidos,  encabezada  por la Excma.  Sra. Embajadora  María  Luisa Pagán,  Representante  
Adjunta  de los Estados  Unidos  para las Cuestiones  Comerciales  Internacionales,  las perspicaces  
observaciones  de nuestra  ponente,  Excma.  Sra. Embajadora  Cheryl  K. Spencer,  Representante  
Permanente  de Jamaica  ante la OMC,  y 66 delegaciones.  Quiero  darles  las gracias  a todos  por su 
contribución  a este ejercicio.  
6.2.  Los Miembros  subrayaron  que no podía  subestimarse  la importancia  de los Estados  Unidos  para 
el comercio  mundial  y la prosperidad  económica.  En su calidad  de mayor  país importador,  los 
Estados  Unidos  representaban  aproximadamente  el 17,6% de las importaciones  mundiales  de 
mercancías  y servicios,  y el 13,6% de las exportaciones  en 2021.  Muchos  Miembros  destacaron  que 
los Estados  Unidos  eran uno de sus principales  interlocutores  comerciales,  y a menudo  su principal  
mercado  de exportación.  Se planteaba  una situación  similar  con respecto  a la inversión  extranjera  
directa  (IED),  de la que los Estados  Unidos eran un importante  proveedor  y receptor.  
6.3.  A pesar  de las tendencias  a revertir  a medidas  proteccionistas  durante  tiempos  de crisis,  se 
felicitó  a los Estados  Unidos  por mantener  abiertos  los canales  de comercio  e inversión  durante  la 
pandemia  de COVID -19. Se agradeció  su capacidad  para recuperarse  rápidamente  o guiar la 
recuperación  económica,  ya que ello tenía efectos  en mucha s otras economías.  Mientras  que el 
crecimiento  del PIB real había  ascendido  al 5,7% en 2021,  posteriormente  se había  producido  una 
elevada  inflación,  que seguía  siendo  preocupante.  Algunos  Miembros  también  formularon  
observaciones  sobre  las políticas  monetarias  estadounidenses  y su repercusión  en el comercio.  
6.4.  Durante  los dos días de la reunión  se formularon  numerosas  declaraciones  en que se reconocía  
el liderazgo  de los Estados  Unidos  en el sistema  multilateral  de comercio,  y muchos  participantes  
reiteraron  la importancia  de que continuara.  Los Estados  Unidos  tenían  un papel  definitorio  a la hora 
de dar forma  al sistema  de comercio  mundial  y era fundamental  que se mantuviera  el liderazgo  en 
esta reforma  en curso.  Los Miembros  reconocieron  que los Estados  Unidos  habían  desempeñado  un 
papel  fundamental  en el logro de importantes  resultados  en la CM12.  Se valoró  positivamente  su 
historial  de notificaciones  y participación  en todos  los distintos  foros de la OMC,  en particular  en 
varias iniciativas  relacionadas  con declaraciones  conjuntas.  Varios  Miembros  sugirieron  una mayor  
participación  de los Estados  Unidos  en todas  las iniciativas  relacionadas  con declaraciones  conjuntas.  
En su mayoría,  los Miembros  observaron  que el estancamiento  en relación  con el Órgano  de 
Apelación  ponía  en peligro  la función  judicial  de la OMC,  y esperaban  que los Estados  Unidos  guiaran  
los esfuerzos  de reforma  a fin de que se lograra  un sistema  de solución  de diferencias  plenamente  
operativo  para 2024.  
6.5.  Algunos  Miembros  observaron  que la política  comercial  estadounidense  había  pasado  a un 
enfoque  centrado  en los trabajadores  durante  el período  objeto  de examen,  a través  de su programa  
"Reconstruir  Mejor".  Abordar  ámbitos  como  las cuestiones  sociales  y medioambientales  a través  de 
la política  comercial  formaba  parte de este programa,  y se esperaba  que beneficiara  a los 
interlocutores  comerciales  al igual que a los Estados  Unidos.  Los Miembros  hicieron  hincapié  en la 
importancia  de mantener  políticas  comerciales  abiertas,  transparentes  y no discriminatorias,  así 
como  de apoyar  iniciativas  de creación  de capacidad  y desarrollo  que revestían  especial  importancia  
para los países  en desarrollo.  
6.6.  Muchos  Miembros  valoraron  el hecho  de que los aranceles  de los Estados  Unidos  siguieran  
siendo  bajos,  con un promedio  simple  del 4,8%, y que en esencia  no se hubieran  modificado  desde  
el examen  anterior.  Otros  Miembros  formularon  observaciones  sobre  sus acuerdos  preferenciales  de 
larga data, que eran un vehículo  importante  para ampliar  el comercio  bilateral  y regional  con los 
Estados  Unidos.  Además,  muchos  países  en desarrollo  señalaron  la importancia  de las preferencias  
unilaterales,  en particular  el Sistema  Generalizado  de Preferencias  (SGP),  la Iniciativa  de la Cuenca  
del Caribe  (CBI)  y la Ley sobre  Crecimiento  y Oportunidades  para África  (AGOA),  y solicitaron  la 
renovación  del expirado  programa  del SGP. Los interlocutores  interesados  también  agradecieron  WT/TPR/M/434 • Estados Unidos  
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  iniciativas  estado unidenses  recientes  en determinadas  regiones,  por ejemplo,  el Marco  Económico  
para la Prosperidad  en la Región  del Indo-Pacífico  (IPEF)  y la Alianza  para la Prosperidad  Económica  
en las Américas  (APEP).  
6.7.  Los Miembros  expresaron  diversos  grados  de preocupación  con respecto  a políticas  y medidas  
comerciales  adoptadas  recientemente,  así como  legislación  e instrumentos  de larga data que 
determinan  el acceso  efectivo  de los interlocutores  comerciales  al mercado  estadounidense,  en 
particular  las restricciones  al transporte  marítimo,  el control  de las inversiones  y los controles  de las 
exportaciones.  Señalaron  que la Ley de Reducción  de la Inflación  (IRA)  incluía  varios  elementos  
importantes,  tales como  la necesidad  de disminuir  la inflación  y acelerar  la reducción  del carbono,  
pero también  planteaba  preocupaciones  con respecto  a las subvenciones  y el trato de las entidades  
nacionales  y extranjeras.  Los Miembros  esperaban  dialogar  más con los Estados  Unidos  sobre  este 
importante  ámbito. La cuestión  de las subvenciones  iba más allá de la IRA y abarcaba  otros ámbitos,  
tales como  la agricultura  y la pesca.  La ayuda  causante  de distorsión  del comercio,  las medidas  
ad hoc, una elevada  medida  global  de la ayuda  en el compartimento  ámbar  y la transferencia  entre  
compartimentos  fueron  algunas  de las cuestiones  mencionadas  con respecto  a la agricultura.  
6.8.  Muchos  participantes  señalaron  que los Estados  Unidos  seguían  siendo  un usuario  significativo  
de medidas  comerciales  correctivas.  Si bien los derechos  antidumping,  las medidas  compensatorias  
y las salvaguardias  seguían  siendo  instrumentos  comerciales  legítimos,  su uso prolongado  en el 
marco  de exámenes  a efectos  de extinción  y determinados  métodos  generaban  preocupación  en 
muchos  Miembros.  El recurso  a otras medidas  comerciales  correctivas,  tales como  el artículo  232 de 
la Ley de Expansión  del Comercio  de 1962 y el artículo  301 de la Ley de Comercio  de 1974, también  
se planteó  entre  las preocupacion es de varios  Miembros.  La dirección  adoptada  en la esfera  de la 
contratación  pública  debido  a las políticas  de promoción  de la compra  de productos  estadounidenses,  
así como  las iniciativas  relativas  a la fabricación  en los Estados  Unidos,  resultaba  preocupante  para 
algunos  Miembros.  
6.9.  Durante  los debates,  se reconoció  que la adaptación  a las nuevas  realidades  mundiales  era un 
tema importante,  tanto para las políticas  comerciales  de los Estados  Unidos  como,  de manera  
sistémica,  para la OMC.  Era importante  abordar  cuestiones  relacionadas  con el cambio  climático,  las 
cadenas  de suministro  sostenibles,  las normas  medioambientales  y las novedades  digitales  y 
tecnológicas,  y los Estados  Unidos  habían  demostrado  que estaban  dispuestos  a afrontar  estos  
desafíos.  
6.10.  Está claro que la delegación  estadounidense  atribuye  un gran valor al Mecanismo  de Examen  
de las Políticas  Comerciales  y al sistema  multilateral  de comercio,  con su participación  en los dos 
días de reuniones  y su capac idad para responder  a un elevado  número  de preguntas  presentadas  
por adelantado  por escrito.  Con un gran número  de preguntas  presentadas  dentro  del plazo 
establecido,  así como  después  del plazo o de manera  complementaria,  los Estados  Unidos  han 
recibido  en total más de 2.000  preguntas  por escrito.  Ello refleja  la importancia  de los Estados  Unidos  
en el sistema  multilateral  de comercio  y el interés  de los Miembros  en dialogar  con los Estados  Unidos  
acerca  de sus políticas  comerciales  y relacionadas  con el comercio.  
6.11.  Los puntos  anteriores  son algunas  de las cuestiones  fundamentales  que se plantearon  en 
nuestro  debate  en los últimos  días. Espero  que la delegación  de los Estados  Unidos  tenga  en cuenta  
y siga reflexionando  sobre  estas cuestiones  y sobre  los muchos  comentarios  constructivos  que ha 
recibido  durante  este examen.  Los Miembros  esperan  con interés  recibir  respuestas  a las preguntas  
pendientes  y complementarias  en el plazo habitual  de un mes. 
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