 RESTRICTED  
  
TN/C/M/43  
14 de diciembre  de 2022 
(22-9312) Página: 1/48 
Comité de Negociaciones Comerciales  
30 de noviembre de 2022   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD EL 30 DE NOVIEMBRE DE 2022  
Presidenta : Dra. Ngozi Okonjo -Iweala (Directora General)  
Índice  
1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE LA PRESIDENTA  ................................ ............  1 
2  INFORMES DE LOS PRESIDENTES DE LOS ÓRGANOS ES TABLECIDOS POR EL CNC  ........  2 
3  INFORME DE LA PRESIDENTA  ................................ ................................ ......................  4 
4  DECLARACIONES DE LOS PARTICIPANTES  ................................ ................................ ... 8 
1  OBSERVACIONES INTRODUC TORIAS DE LA PRESIDENTA  
1.1.  La Presidenta  da la bienvenida a las delegaciones a la cuadragésima tercera reunión formal del 
Comité de Negociaciones Comerciales (CNC) y a la reunión informal de Jefes de Delegación . Acaba 
de regresar de Berlín, donde ha representado  a la OMC en la reunión anual del Canciller Alemán 
Olaf Scholz con los Jefes Ejecutivos de cinco organizaciones internacionales . Informa de que 
mantuvieron  un debate productivo sobre el estado de la economía mundial, la importancia de evitar 
la fragmentación y el modo en que el comercio es  parte de la solución a los diversos desafíos de 
alcance mundial  a los que se enfrenta el mundo actualmente . La necesidad de cooperación 
multilateral y solidaridad es más clara que nunca . Antes de abordar los puntos del orden del día, 
entiende que el Presi dente del Consejo General desea informar a los Miembros sobre el proceso para 
cubrir las presidencias vacantes de los grupos de negociación.  
1.2.  El Embajador Didier Chambovey (Suiza), Presidente del Consejo General , presenta una breve 
actualización con respecto a la situación relativa a las  vacantes de Presidente del Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria y de Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas . 
Dice que, c omo recordarán las delegaciones, c onvocó para el 1 de noviembre una reunión informal 
del Consejo General, con el fin de comunicar las novedades relativas a las consultas que había 
llevado a cabo en consonancia con las Directrices para el nombramiento de presidentes y de las 
disposiciones p rácticas adoptadas para mejorar su aplicación, y con las normas pertinentes sobre 
nombramiento de los presidentes del CNC y de los órganos que este haya establecido . De 
conformidad con las Directrices, para ese proceso cont ó con la asistencia de la Preside nta del OSD, 
Embajadora Athaliah Molokomme (Botswana) y del antiguo Presidente del Consejo General, 
Embajador Dacio Castillo (Honduras) . También record ó a los Miembros que tenían otra presidencia 
vacante, a saber, la del Comité de Comercio y Medio Ambiente  en Sesión Extraordinaria, para la que 
aún no se contaba con ninguna candidatura.  
1.3.  No tiene la intención de repetir  aquí lo que ya dij o en la reunión informal, pues todos ya conocen 
bien la situación . Solo destaca  un par de puntos . En primer lugar, como ya subray ó en aquella 
reunión, en los numerosos intercambios que tuvo la Troika  con los coordinadores de los grupos y en 
las consultas realizadas quedó claro que solo se podrá llegar a un consenso si las dos vacantes se 
cubren simultáneamente . En segundo luga r, la situación no ha evolucionado desde la reunión del 
Consejo General . Desde entonces, la Troika se ha vuelto  a reunir con los coordinadores de los grupos 
el 4 de noviembre y de nuevo ayer, 29 de noviembre . En esas ocasiones alenta ron a los TN/C/M/43  
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  coordinadores  de los grupos a que realizaran consultas con sus representados y entre ellos, con 
miras a solucionar esta lamentable situación . El orador a provech a la ocasión para expresar su 
preocupación por la gravedad de este bloqueo, e inst a a todos los Miembros a que aborden la 
cuestión prontamente y colaboren entre sí constructivamente para resolverlo.  
1.4.  El orador q uiere también dar las gracias a todas las delegaciones que participaron en la reunión 
informal sobre la reforma de la OMC celebrada el 10 de noviembre . Las observaciones finales que 
pronunci ó en esa reunión, bajo su propia responsabilidad, se distribuyeron el pasado viernes con la 
signatura JOB/GC/325 . Es de prever que en la reun ión del Consejo General del 19 y 20 de diciembre 
se celebre un debate sobre la reforma de la OMC dentro del punto del orden del día pertinente . De 
cara al futuro, estudi a la posibilidad de celebrar un debate similar, centrado en el desarrollo, a 
principios  del año próximo.  
1.5.  La Presidenta  formula algunas observaciones, que comienza citando el párrafo 36 de la reciente 
Declaración de Bali de los dirigentes del G20, donde dice : "[…] Encomiando el éxito de la 
Duodécima  Conferencia Ministerial de la OMC (CM12), n os comprometemos a aprovechar ese 
impulso positivo participando en los debates sobre la reforma de la OMC de forma activa, 
constructiva, pragmática y centrada, para mejorar todas las funciones de la Organización, con 
inclusión de la reforma del mecanismo d e solución de diferencias, en el marco de los preparativos 
conducentes a la CM13".  
1.6.  Dice que, a todas luces, los dirigentes tienen una opinión positiva de la OMC, sobre todo a 
partir de la CM12, y la consideran indispensable para lograr que avancen sus obje tivos comunes . 
Ello es obra de los Miembros . Esa opinión positiva también la h a observado en las reuniones que h a 
celebrado con ministros y partes interesadas de los Miembros . Por lo tanto, francamente, es algo 
frustrante y desconcertante observar la persi stente contradicción entre esa opinión positiva y que 
aquí, en Ginebra, los Miembros no logre n adoptar decisiones sobre cuestiones de organización 
interna . En su opinión, una organización internacional de la que se espera que contribuya a resolver 
problema s urgentes de alcance mundial no puede permitirse seguir así . Los Miembros tendrán que 
encontrar el modo de salir de este estancamiento . Como Presidenta del CNC, coordinar á las próximas 
etapas con el Presidente del Consejo General.  
1.7.  El Comité de Negociacion es Comerciales toma nota  de las observaciones introductorias de la 
Presidenta y de la declaración del Presidente del Consejo General.  
2  INFORMES DE LOS PRESIDENTES DE LOS ÓRGANOS ESTABLECIDOS POR EL CNC  
2.1.  La Embajadora Kadra Ahmed Hassan (Djibouti), Presidenta  del Comité de Comercio y 
Desarrollo en Sesión Extraordinaria (CCD en Sesión Extraordinaria) , recuerda que, en el párrafo 2 
del documento final de la CM12, los Ministros reafirmaron, entre otras cosas, las disposiciones en 
materia de trato especial y diferenciado para los países en desarrollo Miembros y los PMA como parte 
integrante de la OMC y de sus Acuerdos . Declararon que el trato especial y diferenciado previsto en 
los Acuerdos de la OMC debía ser preciso, efectivo y operativo . Encomendaron a los funcionarios 
que sigan trabajando en la mejora de la aplicación del trato especial y diferenciado en el CCD en 
Sesión Extraordinaria y otros foros pertinentes de la OMC, según lo acordado, y que informen al 
Consejo General sobre los progresos antes de la D ecimotercera Conferencia Ministerial de la OMC 
(CM13) . A la luz de esas instrucciones de los Ministros, convocó una reunión formal del Comité en 
Sesión Extraordinaria el 23 de septiembre . La finalidad principal de la reunión era propiciar un 
intercambio de  opiniones acerca del camino a seguir en el CCD en Sesión Extraordinaria después de 
la CM12 . El G90 presentó un documento de sala no oficial para su examen durante la reunión . 
Además de presentar argumentos en favor del trato especial y diferenciado, en el  documento de 
sala, entre otras cosas, se invita al CCD en Sesión Extraordinaria y a los Miembros a que reanuden 
los trabajos y la participación ordinaria por conducto de debates estructurados de conformidad con 
los compromisos adquiridos y de los resultad os previstos por los Ministros antes de la CM13 . Se 
señaló que el G90 esperaba y tenía el propósito de empezar sus trabajos lo antes posible en el CCD 
en Sesión Extraordinaria, con miras a obtener resultados sustanciales en el Consejo General antes 
de la C M13. El G90 indicó asimismo que presentaría una propuesta formal sobre la manera en que 
se podría organizar y estructurar la labor del CCD en Sesión Extraordinaria, también en relación con 
los elementos sustantivos.  TN/C/M/43  
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  2.2.  En la reunión, cierto número de delegaci ones respaldaron el contenido del documento de sala 
del G90 . Se consideró también que las 10 propuestas del G90 relativas específicamente al Acuerdo 
ofrecían una buena base para que avanzara el debate en el CCD en Sesión Extraordinaria . 
Sin embargo, otras delegaciones señalaron la necesidad de una nueva conversación para que los 
Miembros pudieran hacer avanzar el debate sobre el trato especial y diferenciado . Se comentó 
también que un nuevo debate en el CCD en Sesión Extraordinaria sobre esas mismas 10 prop uestas 
del G90 no daría ningún resultado . De hecho, esas posiciones eran muy similares a las expresadas 
en el CCD en Sesión Extraordinaria antes de la CM12 . Aunque persiste, pues, la divergencia de 
opiniones sobre las propuestas del G90, le complació la bu ena disposición manifestada por muchas 
delegaciones a cumplir las instrucciones dadas por los Ministros en el párrafo 2 del documento final 
de la CM12 . Confía en que esa buena disposición suponga un buen punto de partida de los trabajos 
en el CCD en Sesión  Extraordinaria en el período posterior a la CM12 . Como dij o en la reunión, el 
trato especial y diferenciado es un elemento importante de la dimensión de desarrollo de la labor de 
la OMC . La importancia de contar con disposiciones robustas y eficaces en ma teria de trato especial 
y diferenciado es incuestionable, y el CCD en Sesión Extraordinaria puede contribuir a la consecución 
de ese objetivo . Por consiguiente, que las negociaciones en el CCD en Sesión Extraordinaria avancen 
interesa a todos los Miembros,  y a la Organización en su conjunto . 
2.3.  La oradora dice que, c on posterioridad a la reunión formal del CCD en Sesión Extraordinaria 
del 23 de septiembre, ha mantenido conversaciones informales con algunas delegaciones acerca de 
cuestiones relacionadas con el trato especial y diferenciado y la labor del CCD en Sesión 
Extraordinaria . En esas conversaciones h a instado a las delegaciones a que actúen de consuno, con 
un espíritu de colaboración y con el objetivo de encontrar soluciones conjuntamente . Tiene entendid o 
también que el G90 está preparando un nuevo escrito, que presentará al CCD en Sesión 
Extraordinaria . Se convocará una reunión del CCD en Sesión Extraordinaria una vez que se haya 
distribuido el documento del G90, para que los Miembros tengan tiempo de es tudiarlo . Por último, 
desea repetir su confianza en que el éxito logrado por los Miembros en la CM12, así como las 
instrucciones específicas dadas por los Ministros en la CM12 en materia de trato especial y 
diferenciado, abran nuevas posibilidades de avanc e a la labor del CCD en Sesión Extraordinaria . 
Si los Miembros colaboran con el mismo espíritu con que lo hicieron en la CM12, cre e que tenemos 
una posibilidad de obtener resultados concretos en el CCD en Sesión Extraordinaria para, por fin, 
concluir esas negociaciones . En efecto, corresponde a los Estados Miembros encontrar 
colectivamente el mejor modo de abordar ese elemento crucial y de larga data de la dimensión de 
desarrollo de la Organización . Ello exigirá por su parte que se comprometan a abordar la cuestión 
constructivamente, con un espíritu abierto y una nueva mirada, y, más importante aún, con la 
voluntad política de negociar de buena fe.  
2.4.  El Embajador Alfredo Suescum (Panamá), Presidente del Consejo de los ADPIC en Sesión 
Extraordinaria , present a su informe bajo su responsabilidad y sin perjuicio de la posición de las 
delegaciones o del resultado de las negociaciones sobre el establecimiento de un sistema multilateral 
de notificación y registro de las indicaciones geográficas de vinos y b ebidas espirituosas ("el registro 
de indicaciones geográficas") en el Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria . Dice que d esde 
su último informe escrito, distribuido el 15 de noviembre de 2021 con la signatura TN/IP/30, ha 
habido poca actividad en las  negociaciones en el ámbito de los ADPIC sobre el registro de 
indicaciones geográficas . Ha celebrado consultas por separado con las delegaciones principales para 
conocer sus opiniones sobre la manera en que el Consejo en Sesión Extraordinaria podría proced er, 
en su caso, para cumplir su mandato.  
2.5.  En esas consultas, record ó a todas las delegaciones que para avanzar se necesitarían 
considerables esfuerzos encaminados a superar los persistentes desacuerdos sobre cuestiones 
sustantivas y de procedimiento en las negociaciones sobre el registro de indicaciones geográficas . 
Tras estas cuestiones preliminares, hizo un nuevo llamamiento a que evolucionaran las posiciones 
que se mantenían invariables desde hacía tiempo y que habían dado lugar al estancamiento actual, 
instando a las delegaciones a que reflexionaran sobre cómo, cuándo y dónde podrían entablar un 
diálogo provechoso para alcanzar sus objetivos en el marco del mandato del Consejo en Sesión 
Extraordinaria . Concretamente, pregunt ó a las delegaciones si habían mantenido algún diálogo 
recientemente, de una manera más que general, sobre sugerencias específicas con la otra parte . 
También les pregunt ó si estaban dispuestas , con nuevas ideas,  a reanudar la labor sustantiva del 
Consejo en Sesión Extraordinaria . A juzgar por esas consultas, entiend e que, desde su último 
informe,  ninguna de las delegaciones ha mantenido un diálogo con otras delegaciones sobre 
sugerencias específicas, ni se han expuesto nuevas ideas sobre la manera de hacer avanzar la labor 
del Consejo en  Sesión Extraordinaria.  TN/C/M/43  
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  2.6.  Las delegaciones que apoyaban la propuesta de modalidades que figura en el 
documento  TN/C/W/52 reiteraron la importancia que atribuían al registro de indicaciones geográficas 
y manifestaron que estaban dispuestas a reflexionar sobre  la situación general . Una de ellas reiteró 
su opinión de que las cuestiones relativas al registro de indicaciones geográficas y la relación entre 
el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB estaban vinculadas, y mencionó en particular las novedades de 
los debates  mantenidos en la OMPI sobre la protección de los recursos genéticos . Las delegaciones 
que apoyaban la Propuesta Conjunta contenida en el documento TN/IP/W/10/Rev.4 reiteraron su 
posición de que el Consejo en Sesión Extraordinaria debería respetar su manda to de negociación . 
La delegación que propuso una solución de transacción en el documento TN/IP/W/8 señaló que 
volvería a examinar la propuesta para acercar las posiciones divergentes de las delegaciones . 
Además, las delegaciones no consideraban que el ento rno de negociación actual fuese propicio para 
debates sustantivos . A su juicio, los debates en curso en el marco del párrafo 8 de la Decisión 
Ministerial relativa al Acuerdo sobre los ADPIC tenían una prioridad mucho mayor, por lo que 
estimaban que no era urgente retomar la labor sustantiva del Consejo en Sesión Extraordinaria . Los 
Miembros siguen poco dispuestos a ocuparse de las cuestiones de fondo en el Consejo de los  ADPIC 
en Sesión Extraordinaria, al menos mientras los debates sobre el párrafo 8 de la Decisión Ministerial 
relativa al Acuerdo sobre los ADPIC sigan en curso.  
2.7.  El orador t enía previsto convocar una reunión informal abierta para informar sobre esas 
consultas y dar a otras delegaciones la oportunidad de exponer sus opiniones sobre la labor del 
Consejo en Sesión Extraordinaria . Sin embargo, habida cuenta de todo lo anterior, considera que 
aún no ha llegado el momento, y, en cambio, tras la presentación de este informe, estará a 
disposición de cualquier delegación que desee reunirse con él . Como quedó claro en los meses que 
precedieron a la CM12, el impulso de las negociaciones no solo procede de los Miembros, sino 
también de los proponentes . Sin ese aspecto, ninguna negociación puede tener éxito . Mantiene  la 
esperanza de que, en su momento, la s delegaciones vuelvan a mantener un debate sustantivo en el 
Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria y a trabajar para llegar a una conclusión multilateral 
de su mandato . Como siempre, está a su disposición para ayudarlos cuando lo hagan.  
2.8.  El Comité d e Negociaciones Comerciales toma nota  de los informes de la Presidenta del Comité 
de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria y el Presidente del Consejo  de los ADPIC en 
Sesión Extraordinaria . 
3  INFORME DE LA PRESIDENTA  
3.1.  La Presidenta  señala que el año se aproxima a su final . Esta es la última reunión del CNC 
en 2022, la única que se ha celebrado desde la pausa estival . Al margen de los retiros sobre 
agricultura, subvenciones a la pesca y la reforma de la OMC, que han sido importantes ocasiones 
para refl exionar colectivamente sobre las posibles modalidades para avanzar después de la CM12, 
de hecho no ha habido ninguna actividad concreta de negociación multilateral desde la CM12 . Todos 
los Miembros saben por qué . Como dijo hace poco, la persistencia de est a situación es preocupante, 
y todos debemos reflexionar al respecto muy seriamente . En su opinión, la tarea que ocupa a los 
Miembros tiene dos vertientes : i) aclarar lo que desean lograr colectivamente y el modo en que cada 
uno de ellos tiene previsto cont ribuir a ello en el marco de las diversas negociaciones, 
y ii) ocupar  las vacantes de presidentes de los grupos de negociación, para contar  con personas que 
orienten los procesos respectivos.  
3.2.  En la CM12 los Miembros dieron nueva vida a las negociaciones mu ltilaterales . Si en verdad 
desean que esa vida perdure, han de reexaminar seriamente las tareas que les esperan y crear 
convergencias siempre que sea posible . Todos decidieron que se podían llevar a cabo determinadas 
tareas, y que el Consejo General podía,  y debía, supervisarlas . Incluso pueden  ultimar esos puntos, 
de ser posible, en el contexto del Consejo General . Otros puntos quedarían pendientes para la CM13, 
que tampoco está tan lejana, pues ya apunta en el horizonte . En opinión  de la oradora , los Miembros 
no pueden permitirse que los debates ideológicos les estanquen . Han de mantenerse centrados . Han 
convenido en que no necesariamente todas y cada una de las conferencias ministeriales tienen que 
producir un gran número de result ados. Pero es bien cierto que tampoco pueden participar en ellas 
con poca o ninguna ambición . Y ello, por todo lo que el mundo está afrontando : una posible recesión, 
graves crisis alimentarias y energéticas, problemas crónicos de desarrollo, y los demás pr oblemas 
de las personas comunes.  
3.3.  La importancia adquirida por la OMC en los debates en curso se debe en parte a que la 
Organización ha  sabido realizar aportaciones en un momento en que los dirigentes consideraron que TN/C/M/43  
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  necesitaban una organización multilater al que funcione . Ello demuestra que la solidaridad mundial 
importa . Nos movilizamos, y obtuvimos resultados . Ahora, los Miembros se han  de movilizar de 
nuevo y han de seguir aportando . No pueden  conformar se con ese milagro producido a orillas del 
lago Lemá n. Cuando dice que han de aportar , la oradora  no se refier e a que tenga n que resolver 
todos los problemas existentes ni lograr listas de resultados, sino que han de aportar una 
contribución centrada, eligiendo tres elementos importantes que puedan  lograr a hora mismo, antes 
o durante la CM13.  
3.4.  Como ha señalado  la oradora , durante los últimos meses o las últimas semanas los Miembros 
han celebrado retiros y talleres en los que han seguido conversando entre ellos sobre distintas 
esferas . Se trata de pasos import antes, y dese a felicitarlos por ello . Pero han de intentar pasar, lo 
antes posible, de las conversaciones y las reflexiones a la acción . Ese es el llamamiento que ha 
escuchado repetidamente en recientes contactos con dirigentes, ministros y otras partes 
interesadas . En su opinión, ello se debe a la situación en que se encuentra el mundo : la preocupación 
es general ; las perspectivas no son buenas . Y entonces se busca a las organizaciones multilaterales 
para encontrar una salida adelante . Esa fue la razón de que se celebrase esa reunión  en Berlín, y el 
sentimiento general fue que han de lograr que el multilateralismo  cuente . Precisamente eso es lo 
que la oradora trata de decir a los Miembros : que lograron hacer que cuente . No pueden ahora 
renunciar a ese logro.  
3.5.  En relación con las subvenciones a la pesca, en octubre los Miembros tuvieron una provechosa 
sesión de reflexión acerca del contenido y el enfoque del apoyo a la segunda serie de negociaciones, 
que se han comprometido a ultimar antes de la CM13 . A ese respecto, la oradora les  remit e a los 
documentos pertinentes distribuidos con la signatura RD/TN/RL/163 . Los talleres técnicos de 
"creación de conocimientos" pedidos por los Miembros a modo de preludio de las negociaciones 
basadas en textos ya han comen zado, con inclusión de las sesiones celebradas el miércoles pasado . 
Tiene entendido que el próximo taller de creación de conocimientos tendrá lugar a principios de 2023 
y se centrará en los datos relativos a las subvenciones y la pesca . Para avanzar, esas negociaciones 
requerirán una fuerte voluntad política y flexibilidad, para profundizar las disciplinas del nuevo 
Acuerdo y reconocer a la vez las necesidades especiales de los países en desarrollo y PMA Miembros . 
Un rápido acuerdo sobre la designación de l a presidencia sería un buen comienzo . La gente 
difícilmente puede entender por qué no logra n poner se de acuerdo a ese respecto . Ese fue el núcleo 
de su mensaje durante su reciente visita al Pacífico . La oradora d esea felicitar al Gobierno de Fiji, a 
los Mi nistros de las islas del Pacífico y de Australia y Nueva Zelandia por su compromiso a proseguir 
las negociaciones y afrontar las cuestiones pendientes, centrándose en la sobrecapacidad y la 
sobrepesca, con inclusión del trato especial y diferenciado, y por  su llamamiento a ratificar y aplicar 
lo antes posible el Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca . Cuando se está cerca de aquellos para 
quienes la pesca lo es todo, como ocurrió cuando visitamos el Pacífico, impresiona verdaderamente 
constatar la enorme imp ortancia que tiene para ellos que se realicen progresos en esa esfera . Todos 
los Ministros presente s en Fiji así lo señalaron.  
3.6.  Reiterando esos llamamientos a favor de una pronta entrada en vigor, la oradora recuerda  que, 
en virtud del artículo 7 del Acuerd o, se debía establecer un mecanismo de financiación específico de 
apoyo a los países en desarrollo y PMA Miembros . A ese respecto, informa  a los Miembros de que ya 
ha entrado en funcionamiento un nuevo fondo fiduciario, al que han anunciado que efectuarán 
contribuciones los Miembros siguientes : Alemania, el Japón y la Unión Europea . Da las gracias a 
Australia por sumarse a ese grupo con una contribución de AUD 2  millones , anunciada durante su 
visita . En su opinión, los beneficios rendidos por esa visita han  sido extremadamente grandes . El 
fondo está dispuesto a aceptar nuevas contribuciones . Dado el rendimiento obtenido, y aunque el 
viaje fue agotador, no le importa hacerlo si es para recibir una respuesta semejante . Espera que la 
apertura del fondo anime ta mbién a depositar más instrumentos de aceptación del Acuerdo . Ese fue 
un aspecto que destacó  en los encuentros con todos y cada uno de los dirigentes del G20, así como 
en todos los países visitados . Todos ellos prometieron que trabajarían en ello . Confía en que pronto 
se depositarán nuevos instrumentos  y dice que se anunciarán  públicamente los 10 primeros 
depósitos . Espera que ello aliente a los Miembros a dar el paso . Recuerda  que el depósito de los 
instrumentos de aceptación es muy importante para poder empezar la tarea de facilitar la aplicación 
y mejorar la gestión de la pesca.  
3.7.  En cuanto a la agricultura, los Miembros recordarán que en octubre se organizó un retiro para 
ellos, con el fin de que se examinaran nuevos enfoques de las negociaciones sobre la agricultura en 
la OMC y tratar de superar las inamovibles diferencias que han impedido el avance de esas 
negociaciones . Fue oportuno celebrar esas conversaciones, habida cuenta de la situación que afronta TN/C/M/43  
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  el mundo, y quiere dar  las gracias de nuevo a los Miembros por su participación en ellas . La 
inseguridad alimentaria sigue siendo  un problema mundial . Los mercados internacionales de 
productos alimentarios y agrícolas, incluido el algodón, siguen estando distorsionados por las 
subvenciones y los altos grados de protección . A ello se suman las restricciones a la exportación de 
alimen tos, piensos y abonos que, como mencion ó en nuestra reunión precedente, vuelven a estar 
en aumento . En el reciente estudio de la OMC y la FAO se señala que la escasez de abonos 
probablemente persistirá en 2023, poniendo en peligro la producción agropecuari a y la seguridad 
alimentaria en África en particular, donde los agricultores dependen en gran medida de los insumos 
agrícolas importados . Esa fue una de las cuestiones destacadas en el debate específico sobre el 
comercio del algodón celebrado este mismo me s. Están aumentando los efectos climáticos y de otros 
impactos en la sostenibilidad del sector agropecuario, que afectan más duramente a las pequeñas 
explotaciones, ya de por sí en dificultades.  
3.8.  A todas luces, las normas de la OMC no han seguido el ritmo d e la evolución de los problemas . 
Para que los Miembros puedan  responder de forma eficaz, debe rán redoblar la energía que pone n 
en las negociaciones sobre la agricultura . Pese a los esfuerzos desplegados durante años, y a la 
realización de algunos progresos , aún no han ultimado el mandato de larga data de reforma de la 
agricultura en el marco del artículo 20 como el mundo espera que haga n. En efecto, el mensaje no 
dejaba lugar a dudas en lo que se refiere a la agricultura . Dados los problemas de inseguridad 
alimentaria que afronta el mundo, se espera de ellos que sea n capaces de salir de este 
estancamiento . Urge ahora encontrar la manera de que todos los Miembros regresen seriamente a 
la mesa de negociación y obtengamos resultados significativos . A ese respec to, los Miembros 
necesitan  una comprensión común, y pragmática, de lo que esperan lograr colectivamente en estas 
negociaciones . También les hacen falta, como han afirmado durante el retiro, nuevos 
planteamientos, la voluntad de replantear se su modo de actuación . Por consiguiente, la oradora 
insta a todos los Miembros a avanzar en este nuevo enfoque y en este replanteamiento, también 
prosiguiendo los intercambios e ntre ellos que algunos ya han llevado a cabo y, obviamente, 
poniéndose de acuerdo en cuanto a la presidencia . Por otra parte, felicita  a todos los Miembros y al 
Presidente de la reunión ordinaria del Comité de Agricultura, Sr . Vernooi j, por el establecimie nto de 
un nuevo programa de trabajo para afrontar las inquietudes relativas a la seguridad alimentaria de 
los PMA y los PDINPA, de conformidad con la Declaración de la CM12 . Alienta a los Miembros a 
participar activamente en esa labor, que se pondrá en mar cha a principios de diciembre, para que 
puedan  crear convergencias y lograr soluciones concretas no más tarde de la fecha límite 
del 30 de noviembre de 2023 fijada en el programa de trabajo.  
3.9.  Con respecto  a las cuestiones relacionadas con el desarrollo , asegurarse de que los beneficios 
del comercio lleguen a todo el mundo y que todos los Miembros estén bien integrados en el sistema 
multilateral de comercio son objetivos que deberían impulsar sus esfuerzos . Para ello, los Miembros 
deben evitar los debates que  propician las divisiones y ofrecen pocas soluciones . Por el contrario, 
han de centrar se en resolver los problemas del desarrollo, determinar lo que es necesario corregir, 
y obtener resultados siempre que sea posible . Han escuchado a  la President a del Comi té de Comercio 
y Desarrollo en Sesión Extraordinaria . Tienen  que obtener resultados en particular para los PMA, 
también acerca de la propuesta relativa a la graduación de los PMA . El informe de la 
Embajadora  Hassan habla por sí solo . La situación actual les obliga a dar un paso atrás y examinar 
la cuestión del trato especial y diferenciado con nuevos ojos . Han de encontrar el modo de conversar 
entre ellos sobre esta importante cuestión, que es decisiva para que avancen los trabajos no solo 
en el CCD en Sesi ón Extraordinaria sino en otras esferas de negociación y en el conjunto de las 
actividades de esta casa.  
3.10.  El sector de los servicios es otro ámbito en el que se puede promover el crecimiento inclusivo, 
en concreto la industrialización, el desarrollo y la re siliencia . Es hora de que vean qué resultados 
pueden  obtener en esa esfera . A ese respecto, la oradora recuerda  el párrafo 10 del documento final 
de la CM12 y alienta  a los Miembros a que colaboren en el avance de esas negociaciones . Del mismo 
modo, tienen  que convenir en el modo de afrontar la tarea en otras esferas de negociación, 
pendientes desde hace tiempo . También formula unas pocas observaciones sobre otras esfe ras de 
la labor que no competen al CNC, pero que no por ello son menos importantes . Empezando  por la 
más urgente, que es el párrafo 8 de la Decisión de la CM12 relativa a los  ADPIC en lo que se refiere 
a la posibilidad de ir más allá de las vacunas y ampli arla a la producción y el suministro de medios 
de diagnóstico y tratamientos contra la COVID -19, en el Consejo de los  ADPIC están en curso 
conversaciones lideradas por el Embajador Gberi e. Los Miembros han  de prestar a esta cuestión la 
debida atención y el  grado de urgencia necesario, dado que la COVID -19 parece que está repuntando 
en determinadas partes del mundo.  TN/C/M/43  
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  3.11.  A ese respecto, este mismo mes la oradora se ha reunido  con directores ejecutivos de 
empresas dedicadas a la producción de tratamientos esencial es contra la COVID -19. Mantuvi eron 
un provechoso intercambio sobre los problemas que plantea la ampliación y la diversificación de la 
producción de los tratamientos y la posible función de los instrumentos de la política comercial para 
superarlos . Dada la importancia del asunto, inst a a todos los Miembros a que redoblen sus esfuerzos 
para encontrar una solución mutuamente aceptable o una vía de avance . El estancamiento en el 
Consejo de los ADPIC no es el camino a seguir . La fecha límite del 17 de diciembre se aproxima y 
será importante determinar el modo de proceder antes de que se cumpla el plazo . Las reflexiones y 
conversaciones que h a mantenido con los dirigentes tanto de los proponentes como de los no 
proponentes indican que la cuestión es difícil, pero no insoluble . De nuevo, les corresponde a los 
Miembros  encontrar el planteamiento que nos permita avanzar.  
3.12.  Otra cuestión de la mayor importancia es la reforma de la OMC . Los Miembros mantuvieron  
un productivo debate el 10 de noviembre y la oradora desea de nuevo dar las gracias al Presidente 
del Consejo General, Embajador Chambovey, por su liderazgo . Asimismo, da las gracias a los 
cinco embajadores facilitadores que les asistieron y a todos los Miembros por los sustantivos 
intercambios que, en su opinión, f ueron de gran utilidad para avanzar . Durante las reuniones que 
ha mantenido recientemente con dirigentes y ministros, en concreto en la reunión del G20 en Bali, 
en las islas del Pacífico, Australia, Nueva Zelandia y ayer en Berlín, quedó claro que los Miembros 
tienen que  velar por que la Organización se reforme y siga ofreciendo un marco para la participación 
económica pacífica y competitiva de todos los Miembros, de modo que los beneficios del comercio 
lleguen a la población de todo el mundo y se refue rce la confianza en el sistema multilateral de 
comercio . De hecho, pese al aumento de las tensiones geopolíticas, los dirigentes de países 
desarrollados y economías emergentes dejaron claro que les era necesario un sistema multilateral 
de comercio que func ionara correctamente, centrado en la OMC . Así se afirma de forma clara y 
repetida en el comunicado del G20 y el APEC . Hace tiempo que no se veía  tanto interés de los 
dirigentes por la  OMC. Los Miembros no deben  desaprovechar esta oportunidad.  
3.13.  Los Miembros han oído a la oradora abogar en favor de un planteamiento pragmático, paso 
por paso, lo cual no significa rebajar la ambición . Establecer una agenda significativa sigue siendo 
fundamental para introducir reformas eficaces y adaptadas . A ese respecto, la so lución de diferencias 
sigue siendo una esfera de gran interés para todos los dirigentes y grupos empresariales con que se 
ha reunido recientemente . Dice que, p ara ser franca, la evaluación colectiva es que el término 
"disfuncional" nunca podrá disociarse c ompletamente de la OMC a menos que los Miembros reformen  
y restablezca n el sistema de solución de diferencias . A ese respecto, ve con interés las consultas 
que los Estados  Unidos están celebrando con otros Miembros, así como las que otros Miembros 
llevan a  cabo entre ellos , y espera que en 2023 se establezca un enfoque más institucionalizado, 
con un calendario encaminado a la aplicación de los resultados de la CM12 . Específicamente, en 
cuanto a la reforma del pilar de negociación, se palpa la necesidad de q ue se encuentre  el modo de 
lograr una convergencia . En su calidad de  Presidenta del CNC, la oradora invita a los Miembros a 
que inyecten dinamismo y flexibilidad a todos los trabajos relativos a la negociación . Los progresos 
que realice n dependerán de lo q ue aporten colectivamente . Por consiguiente, pid e a todos los 
Miembros que participen constructivamente en los debates  y esper a con interés colaborar con todos 
los Miembros y el Presidente del Consejo General en el momento oportuno y en la configuración 
apropiada . Como h a dicho a menudo, ahora más que nunca es necesario que refuercen  la 
cooperación comercial, no que la debilite n, y eso ha  de empezar aquí, en Ginebra, cambiando de 
actitud y con una actuación de consuno de todos los Miembros para que la labor avance 
significativamente . Así lo hicieron  hace menos de seis meses en la CM12, y est á convencida de que 
lo pueden  lograr de nuevo.  
3.14.  La oradora  pronuncia también unas breves palabras sobre el Congreso Mundial del Comercio 
sobre el Género y otras pocas cuestiones . Del 5 al 7 de diciembre, la OMC albergará el Congreso 
Mundial del Comercio sobre el Género . Se trata de una primicia, que está creando gran entusiasmo . 
El Congreso ofrecerá a los expertos en comercio y género una plataforma para exponer y debatir 
iniciativas de investigación bajo el lema "Igualdad de género para que el comercio y la recuperación 
sean sostenibles" . El programa del evento se ha publicado en el sitio web de la OMC . Participarán 
en él oradores de alto nivel, entre ellos ministros de algunos Miembros, así como el sector privado 
y otras organizaciones internacionales, y esper a que también muchos Miembros asistan a este 
evento . 
3.15.  En cuanto al comercio y el clima, la COP27 fue un éxito para la OMC . En la presentación del 
informe insignia  de la Organización , la sala estaba llena a rebosar . Se abogó  firmemente a favor de TN/C/M/43  
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  una transición que sea justa para los países en desarroll o y de los enfoques de la fijación de precios 
del carbono que tengan en cuenta los puntos de vista de los países desarrollados y de los países en 
desarrollo y que estén centrados en el concepto de responsabilidad común pero diferenciada y en la 
aplicación del Acuerdo de París . En estos momentos se está trabajando a ese respecto en el FMI, el 
Banco Mundial y la OCDE . La oradora dice que lo que teme  es que las opiniones de la OMC queden 
completamente marginadas si no participa . Ese es el problema . Les guste o  no a los Miembros , las 
demás organizaciones ya se han puesto manos a la obra . Por consiguiente, es muy importante que 
el conjunto de los Miembros , que será n la piedra angular de lo que den de sí estos tipos de trabajos, 
traten de asegurarse de que las opi niones de los Miembros de la OMC se tengan en cuenta en una 
parte de los trabajos que se están llevando a cabo en otras organizaciones internacionales.  
3.16.  La oradora dice que lo  que está intentando es que la OMC no qued e al margen, para no 
encontrar se ante un  hecho consumado : un trabajo realizado en otro lugar, adoptado en otro 
contexto por las mismas partes que se encuentran en esta sala . Está tratando de no perder el paso, 
de observar lo que está ocurriendo . Está tratando de introducir los aspectos comerciales para que 
los demás los escuchen . Dirigentes tales como el canciller Scholz están deseosos de asumir las 
nociones de la OMC relativas a los países en desarrollo y las aportaciones a las actuales propuestas 
para la transición a una economía de bajas emisiones de carbono, como las de la Alianza en favor 
del clima de países con ideas afines, que el canciller Scholz promueve . En otras palabras : los 
Miembros  debería n estar satisfechos  de que se estén  tratando de se ñalar las sensibilidades de los 
Miembros de la OMC a la atención de quienes están realizando esos trabajos, en lugar de quedar se 
en segundo plano . Las opiniones y los planteamientos de muchos Miembros difieren a ese respecto, 
y son esas sensibilidades las que se está intentando  que se tengan presentes . Unos Miembros 
prefieren un enfoque reglamentario ; otros, un enfoque tributario ; y otros, la fijación de precios . El 
número de enfoques posibles es enorme . Es muy importante, por consiguiente, que los demás se an 
consciente s de ello.  
3.17.  En cuanto a las cuestiones administrativas de la Secretaría , como  recordarán los Miembros, 
la oradora dice que a principios de este año anunci ó el proceso para cubrir las vacantes producidas 
por la marcha de seis altos funcionarios de la Secretaría . Informa de que se  ha finalizado el 
nombramiento de los titulares de esos puestos de Director, del modo siguiente : la Sra. Blanca Piñero 
Cánovas, para la División de Servicios Lingüísticos y Documentación ; la Sra . Mary Jones, para la 
Oficina de Supervisión Interna ; el Sr. Santiago Wills, para la División del Consejo y del CNC ; 
el Sr. Ralph Ossa, para la División de Estudios Económicos y Estadística ; la Sra. Alison Holmes, para 
la División de Recursos Humanos ; y el Sr. Ismaila Dieng, para la  División de Información y Relaciones 
Exteriores . Le enorgullece decir que se ha  logrado respetar la paridad de género, pues se han 
nombrado tres mujeres y tres hombres . Ya se dijo a los Miembros que se intentaría  lograr ese tipo 
de equilibrio, en particular para los puestos de dirección . Le complace que se haya conseguido . 
3.18.  También se ha  avanzado en el proceso de transformación de la Secretaría . Se han ultimado 
los trabajos en dos aspectos : las gratificaciones al m argen de los ascensos, y las adquisiciones . Se 
ha previsto poner en marcha el 16 de diciembre unos nuevos enfoques de las gratificaciones al 
margen de los ascensos . Se trata de políticas nuevas, que se empezarán a aplicar en enero . Los 
trabajos relativos a  los demás pilar es siguen avanzando . A ese respecto, a partir del nuevo año se 
empezará  a trabajar en la visión y la estrategia de la Organización . Asimismo, ha previsto presentar 
el 16 de diciembre la nueva política interna de la Secretaría en materia de género . La oradora dice 
que c uando llegó, hacía siete años que se trabajaba en ella . Ahora, estamos  a punto de dotar a la 
Secretaría de una nueva política interna en materia de género.  
3.19.  El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota  del informe de la Pres identa.  
4  DECLARACIONES DE LOS PARTICIPANTES  
4.1.  La representante del Canadá  comienza con un llamamiento a la adopción de medidas respecto 
a la forma de trabajar de los Miembros. En los últimos tres meses, aunque ha constatado que se 
han producido muchos avances, la oradora también ha participado en muchas reuniones 
innecesariamen te largas que han hecho perder el tiempo a los delegados. Depende de ellos, de los 
delegados, asegurarse de que las reuniones sean eficaces. Por consiguiente, la oradora respalda el 
llamamiento de la Presidenta de que se formulen declaraciones centradas y concisas. En cuanto a la 
reforma de la OMC, el Canadá espera con interés que los Comités y Consejos lleven a cabo su labor 
de manera práctica. El Canadá ha invitado a los Ministros del Grupo de Ottawa a reuniones en 
diciembre y en enero para examinar la ma nera de facilitar las reformas que beneficien a los Miembros TN/C/M/43  
- 9 - 
  en todos los niveles de desarrollo. En cuanto a la solución de diferencias, los Miembros tienen el 
objetivo común de contar con un sistema plenamente operativo para 2024. Con ese fin, se deberán 
centrar en lo que es necesario para responder a sus necesidades y permanecer abiertos a nuevas 
ideas encaminadas a satisfacerlas. En cuanto al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico 
y moratoria, el Canadá seguirá contribuyendo a los debates espe cíficos. El Canadá ha participado en 
todos los debates sobre la moratoria y ha explicado reiteradamente su posición de que el alcance de 
la moratoria consiste en que no se apliquen derechos de aduana ni al contenido de la transmisión ni 
a la transmisión en  sí; y apoya una moratoria permanente. En cuanto a los Debates Estructurados 
sobre el Comercio y la Sostenibilidad Ambiental, en 2022 se ha avanzado en los debates sobre una 
serie de cuestiones ambientales relacionadas con el comercio y los copatrocinadore s tienen previsto 
entablar debates más centrados y profundos en los cuatro grupos de trabajo en 2023.  
4.2.  Por lo que respecta a las negociaciones en curso, en el ámbito del comercio electrónico, el 
Canadá apoya los esfuerzos de los cofacilitadores para intensi ficarlas centrándose en las propuestas 
que cuenten con un apoyo más amplio. Los participantes en la Iniciativa relacionada con la 
Declaración Conjunta desean que se elabore un texto refundido simplificado y ambicioso para finales 
de año. En el ámbito de la  facilitación de las inversiones para el desarrollo, es importante que se 
avance en la negociación sobre la Iniciativa relacionada con la Declaración Conjunta para facilitar la 
inversión en muchos Miembros en desarrollo. El Canadá está dispuesto a particip ar de manera 
sustantiva para concluir las negociaciones lo antes posible. En cuanto a la agricultura y la seguridad 
alimentaria, el Canadá se compromete a participar constructivamente en cualquier configuración. 
Seguirá contribuyendo a que se tenga una ima gen más clara de las realidades actuales para 
apuntalar la labor de los Miembros e insta a todos ellos a colaborar a ese respecto, entre otras cosas 
mediante la presentación de notificaciones para colmar las numerosas lagunas en sus conocimientos. 
En cuant o a las subvenciones a la pesca, el Canadá sigue decidido a celebrar negociaciones 
encaminadas a un acuerdo amplio y a ratificar rápidamente el Acuerdo actual. Por último, mientras 
continúe la guerra de agresión no provocada, injustificada e ilegal de la F ederación de Rusia en 
Ucrania, el Canadá no colaborará con Rusia en la OMC como si no hubiera ocurrido nada. Las atroces 
acciones militares de Rusia afectan gravemente a la economía ucraniana y a su capacidad para 
comerciar, que es precisamente para lo que  se concibió esta Organización. El apoyo del Canadá a 
Ucrania y su pueblo es inquebrantable.  
4.3.  El representante de Barbados , hablando en nombre de la CARICOM , agradece a la Presidenta 
que haya convocado esa última reunión del CNC y de Jefes de Delegación del  año, ya que brinda a 
los Miembros la oportunidad de evaluar el nivel de trabajo posterior a la CM12 y el modo en que 
estos pueden hacer avanzar la labor de la OMC con miras a prepararse para la CM13 y más allá. 
La CARICOM se siente alentada por los esfuer zos de la Secretaría de la OMC que implican 
activamente a los Miembros mediante retiros, pequeños grupos y sesiones especiales y específicas, 
todo ello en un intento de llegar a una solución. A ese respecto, el Grupo de la CARICOM destaca 
cuatro cuestiones . En relación con la reforma de la OMC, el discurso debe respetar los principios 
básicos de transparencia, inclusión y adopción de decisiones basadas en el consenso. El proceso 
debe basarse en las propuestas de todos los Miembros y llevarse a cabo de maner a global, 
equilibrada, estructurada, no discriminatoria, transparente e inclusiva, también en lo que se refiere 
a la labor realizada de conformidad con el párrafo 4 del documento final de la CM12 con miras a 
disponer de un mecanismo de solución de diferenc ias plenamente operativo para 2024. Por lo tanto, 
sería útil: i) determinar cómo llevar a cabo tanto la labor sobre la reforma de la OMC que se realiza 
de conformidad con el párrafo 3 del documento final de la CM12 como la labor emprendida sobre el 
mecanis mo de solución de diferencias de conformidad con el mandato del párrafo 4 del documento 
final; y ii) añadir una estructura a la labor sobre la reforma y desarrollar diferentes líneas de trabajo 
en torno a las funciones básicas de la OMC.  
4.4.  En relación con la  agricultura, la CARICOM está decepcionada por el hecho de que los Miembros 
no hayan sido capaces de llegar a un resultado en esa esfera. No obstante, la CARICOM acoge con 
satisfacción la decisión de las compras del Programa Mundial de Alimentos y la Decla ración Ministerial 
relativa a la inseguridad alimentaria. El Grupo también se siente alentado por la capacidad de los 
Miembros para elaborar un programa de trabajo en el Comité de Agricultura relativo a la aplicación 
del párrafo 8 de la Declaración Ministe rial que trata de las cuestiones de seguridad alimentaria que 
afectan a los países en desarrollo importadores netos de alimentos y los PMA y participaría 
activamente en los debates para ejecutar el programa de trabajo. La agricultura y la seguridad 
aliment aria son cuestiones importantes para la CARICOM. Es preciso que se avance en los trabajos 
con el fin de lograr resultados significativos para la CM13. La CARICOM mantiene su compromiso de 
proseguir los debates sobre la reforma agrícola en consonancia con e l artículo 20 del Acuerdo sobre TN/C/M/43  
- 10 - 
  la Agricultura. Las posiciones de la CARICOM respecto de la agricultura son conocidas. La CARICOM 
ha escuchado a algunos Miembros que tratan de encontrar un nexo entre las negociaciones sobre la 
agricultura y los problemas c limáticos. El Grupo está comprometido con la cuestión del cambio 
climático y cree que es preciso que los Miembros celebren un debate sobre la mejor manera de 
integrar las consideraciones relacionadas con el clima en el programa de trabajo del Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria.  
4.5.  En cuanto al comercio electrónico, la CARICOM da las gracias a la 
Embajadora  Usha Dwark -Canabady (Mauricio) por haber aceptado asumir la función de facilitadora, 
ahora que los Miembros tratan de revitalizar su labor en el  marco del Programa de Trabajo de 
conformidad con el mandato de la CM12. El Grupo acoge con satisfacción la celebración del debate 
específico el 18 de noviembre, así como el espíritu constructivo y las sugerencias formuladas por los 
Miembros. Como hizo dur ante ese debate, la CARICOM reitera su interés en comprometerse a 
abordar la brecha digital y sus efectos perjudiciales en la actividad económica y comercial de los 
Miembros, así como a examinar las posibilidades de cooperación a ese respecto. Tres enfoque s clave 
para la labor que se realiza en el marco del Programa de Trabajo serían i) el intercambio de 
información, perspectivas y experiencias entre los Miembros, ii) la convocatoria por parte de la OMC 
de las partes interesadas externas pertinentes y iii) la asignación de determinadas tareas pertinentes 
a la Secretaría. El Grupo también está dispuesto a considerar la sugerencia de la facilitadora acerca 
del formato para la participación en la moratoria durante el período venidero. El Grupo de 
la CARICOM esp era que en el futuro se intensifique la participación de los Miembros en el ámbito del 
comercio electrónico, tanto en el Consejo General como en los órganos subsidiarios.  
4.6.  En cuanto a las subvenciones a la pesca, el Grupo subraya la importancia de que se co ncluya  la 
segunda fase de las negociaciones lo antes posible sobre la base del documento  WT/MIN(22)/W/20. 
Los Miembros deben fijarse la CM13 como objetivo para ultimar la labor relativa a las subvenciones 
a la pesca, puesto que ya han trabajado mucho sobre  esta cuestión. La CARICOM da las gracias a 
los donantes que han apoyado el mecanismo de financiación voluntario de la OMC y espera que se 
vele por que las pequeñas economías puedan beneficiarse.  
4.7.  A título personal, el representante de Barbados dice que int ervino en esa sala como delegado 
hace 20 años, como funcionario de la OMC hace 10 años y como representante del ITC, hace 
unos meses. Pero ese mismo día, con motivo del 56º aniversario de la independencia de Barbados 
y en el primer aniversario del país com o República, le complace enormemente tomar la palabra en 
su nueva calidad de Embajador de Barbados. El orador da las gracias a la Presidenta y a los Miembros 
por su cordial bienvenida y espera con interés trabajar con todos ellos.  
4.8.  El representante del Reino de la Arabia Saudita , hablando en nombre del Grupo Árabe , dice 
que, en esos tiempos difíciles e inciertos, los Miembros tienen la responsabilidad colectiva y el 
mandato de seguir trabajando juntos y acelerar el proceso de aplicación del "Paquete de Gineb ra", 
particularmente en lo relativo a las respuestas de la OMC ante las emergencias. Los Miembros deben 
reunirse urgentemente y lidiar con los desafíos a los que se enfrentan para encontrar soluciones 
comunes que conduzcan a resultados significativos. A es e respecto, el Grupo Árabe acoge con 
satisfacción el consenso alcanzado por los Miembros con el fin de establecer un nuevo programa de 
trabajo en el marco del Comité de Agricultura para abordar las preocupaciones en materia de 
seguridad alimentaria de los PMA y los PDINPA. Esa iniciativa constituye un paso importante para el 
cumplimiento de un mandato contenido en la Declaración Ministerial sobre la Respuesta de 
Emergencia a la Inseguridad Alimentaria. En el marco de los preparativos de la CM13, los Miembro s 
deben proseguir su labor con el mismo espíritu que en la CM12. Sus esfuerzos deben guiarse por la 
misma fe y sentido de la responsabilidad hacia el sistema multilateral de comercio. Por consiguiente, 
los resultados de la CM12 deben aplicarse de manera sa tisfactoria para todos. El Grupo Árabe se 
siente alentado por las deliberaciones y debates que han tenido lugar en las sesiones celebradas en 
los retiros. Ese ejercicio ha sido una buena oportunidad para que los Miembros puedan reunirse, 
celebrar debates f rancos e intercambiar puntos de vista sobre las cuestiones apremiantes en las 
negociaciones de la OMC con el fin de superar las diferencias inamovibles que han impedido el avance 
de las conversaciones. El Grupo Árabe da las gracias a la Presidenta y a la S ecretaría de la OMC por 
todos los esfuerzos que han realizado para organizar esos retiros de intercambio de ideas.  
4.9.  El Grupo Árabe reitera sus opiniones generales sobre determinadas esferas. La reforma general 
de la OMC debería reafirmar el principio fundac ional de la Organización y debería ser abierta, 
transparente, inclusiva y tener en cuenta las preocupaciones de todos los Miembros. La reforma 
también debe promover una mayor vinculación entre las normas comerciales y el desarrollo. Estos TN/C/M/43  
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  debates deben cen trarse, entre otras cuestiones, en el actual estancamiento del Órgano de 
Apelación, con miras a tener un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que 
funcione debidamente, accesible a todos los Miembros, para 2024. Los Miembros tienen much o 
trabajo por delante en lo que respecta a la aplicación del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca, 
en particular para armonizar sus políticas nacionales, así como para prepararse de cara a nuevas 
negociaciones y estudiar la mejor manera de concluir la seg unda tanda con éxito. La prioridad más 
urgente para los Miembros en ese momento y antes de que empiecen a profundizar en sus 
conversaciones es nombrar a un nuevo Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas. 
Asimismo, el Grupo Árabe subraya la impo rtancia primordial de la agricultura para sus economías. 
Dado que las cuestiones relacionadas con la agricultura no son fáciles de conciliar, el Grupo insta a 
todos los Miembros a que colaboren estrechamente entre sí y se esfuercen por lograr resultados 
concretos en la CM13, así como a que aceleren el proceso de nombramiento de un nuevo Presidente 
del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria. En cuanto a las adhesiones, el Grupo recuerda 
que 13 de los 22 países de la Liga Árabe son Miembros de la OMC y 8 están en proceso de adhesión. 
El Grupo Árabe reitera que el proceso de adhesión debe acelerarse y que la solicitud de 
reconocimiento de la condición de observador para Palestina debe considerarse positivamente una 
vez que se haya presentado, ya que la OMC es el foro en el que todos los Miembros pueden 
beneficiarse de un comercio justo y equitativo. El Grupo elogia el compromiso de los Ministros en 
la CM12 de facilitar la conclusión de las adhesiones en curso, especialmente de los PMA, en plena 
consonanc ia con las directrices del Consejo General sobre la adhesión de los PMA, y a prestar 
asistencia técnica, cuando corresponda, también en la fase posterior a la adhesión. El Grupo Árabe 
sigue decidido a trabajar de manera constructiva después de la CM12 y a lograr resultados 
significativos en la CM13 que respondan a los intereses de todos los Miembros de la OMC.  
4.10.  El representante de Kenya , hablando en nombre del Grupo ACP , señala que, puesto que el 
cierre del año está próximo, es importante que los Miembros ha gan balance de lo que han logrado 
en cuanto a la aplicación de los resultados de la CM12 hasta el momento, mientras trazan el camino 
a seguir. Algunas decisiones que han tomado los Ministros están sujetas a plazos específicos. Los 
Miembros han estado reuni éndose y celebrando debates en diversas configuraciones sobre todos los 
resultados con miras a llegar a una convergencia sobre los mandatos. Se han producido ciertos 
avances en cuanto al proceso para los debates en algunas esferas, y también han surgido al gunas 
ideas útiles en el marco de los retiros para el intercambio de ideas sobre la pesca, la agricultura y 
la reforma organizados por la Directora General. Los resultados de esas reuniones deben ser 
reflexiones equilibradas que proporcionen una clara indi cación del camino a seguir. Los Miembros 
también deben resolver el estancamiento en la provisión de las vacantes para la presidencia del 
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y del Grupo de Negociación sobre las Normas de una 
manera justa e impuls ada por ellos. Además, deberán acordar, lo antes posible, el lugar y las fechas 
de la CM13.  
4.11.  En cuanto a las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, el Grupo ACP está decidido 
a lograr disciplinas sólidas y eficaces en materia de sobrepesca y sobre capacidad para la CM13, de 
conformidad con el mandato del ODS  14.6 y con el objetivo de alcanzar un acuerdo completo y 
amplio, específicamente sobre el pilar pendiente de la sobrepesca y la sobrecapacidad. El Grupo ACP 
acoge con satisfacción el establecimi ento de un mecanismo de financiación voluntario de la OMC 
para contribuir a la aplicación del Acuerdo y da las gracias a la Directora General por haber tomado 
medidas para garantizar la creación del Fondo, el cual será fundamental para apoyar la ratificaci ón 
y la aplicación del Acuerdo una vez que haya entrado en vigor. En cuanto a la segunda tanda de 
negociaciones, el Grupo espera que se pueda avanzar paralelamente al proceso de ratificación y 
entrada en vigor. El Grupo ACP recuerda que el documento WT/MIN (22)/W/20 servirá de base para 
los debates y reitera que no apoya el enfoque de la sobrepesca y la sobrecapacidad que crearía una 
escapatoria para los principales países que otorgan subvenciones. Los Miembros deben asegurar un 
trato especial y diferenciado  apropiado y efectivo para los países en desarrollo y los PMA Miembros 
que pescan en aguas no distantes en el pilar de la sobrepesca y la sobrecapacidad.  
4.12.  En cuanto a la agricultura, el Grupo ACP acoge con satisfacción la ardua labor y los debates 
que han dado lugar al establecimiento de un programa de trabajo prescrito en el párrafo 8 de la 
Declaración sobre la Respuesta de Emergencia a la Inseguridad Alime ntaria adoptada en la CM12. 
De cara al futuro, el Grupo ACP apoyará el proceso impulsado por el Presidente del Comité de 
Agricultura, que dirige el Grupo de Trabajo encargado del Programa de Trabajo. El Grupo ACP 
también reitera la importancia que se atrib uye al logro de resultados tangibles en relación con una 
solución permanente para la cuestión de la constitución de existencias públicas que abarcará los 
programas futuros. El Grupo pide además que se logre un resultado con respecto al mecanismo de TN/C/M/43  
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  salvagu ardia especial (MSE). En cuanto al Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, el 
Grupo  ACP insta a que se aceleren las consultas para cubrir la presidencia vacante a fin de llevar 
adelante las negociaciones. El Grupo ACP desea que la OMC aborde finalm ente los efectos de 
distorsión causados por los programas de subvenciones en la producción y el comercio agropecuarios 
de los países en desarrollo y los PMA Miembros, y trata de preservar el margen de actuación y la 
flexibilidad necesarios para la protecci ón y el desarrollo del sector agropecuario de los países 
Miembros.  
4.13.  En cuanto a la Decisión relativa al Acuerdo sobre los ADPIC adoptada en la CM12, el Grupo  ACP 
insta a los Miembros a que cumplan el mandato impartido por los Ministros con respecto a amplia r 
la decisión para abarcar los medios de diagnóstico y tratamientos. Muchas reuniones se han 
estancado debido a la formulación constante de preguntas, lo que parece poner en tela de juicio el 
mandato acordado por los Ministros. Si se amplía la decisión par a abarcar los medios de diagnóstico 
y tratamientos, se aportará certidumbre a los sistemas de salud que requieren los instrumentos 
necesarios para contrarrestar las nuevas variantes. En cuanto a la reforma de la OMC, el Grupo ACP 
considera que el proceso d ebe ser impulsado por los Miembros, teniendo en cuenta las prioridades 
de desarrollo de los países en desarrollo y los PMA Miembros. El trato especial y diferenciado debe 
formar parte integrante de los debates sobre la reforma de las normas y los procedimi entos. El 
Grupo ACP toma nota de los progresos que se han realizado para llevar adelante los debates sobre 
la reforma de la OMC bajo los auspicios del Consejo General. Aprovechando esos progresos, el Grupo 
recomienda que la Secretaría de la OMC elabore un documento en forma de cuadro o de documento 
refundido con las comunicaciones sobre la reforma de la OMC que se hayan presentado en los 
distintos órganos. El Grupo ACP también acogería con agrado un calendario provisional de sesiones 
específicas sobre la re forma de la OMC en el Consejo General. El Grupo ACP sigue trabajando en su 
comunicación sobre la reforma e insta a que todas las propuestas y comunicaciones estén en 
conformidad con los principios de inclusión y consenso en la OMC.  
4.14.  En cuanto al Programa de  Trabajo sobre el Comercio Electrónico, el Grupo ACP felicita al 
Presidente del Consejo General por celebrar la primera reunión específica y nombrar a la 
Embajadora  Usha Dwarka -Canabady (Mauricio) como facilitadora. Habida cuenta del plazo fijado por 
los M inistros en la CM12, los Miembros deben acelerar los trabajos. El Grupo ACP destaca la 
instrucción ministerial de situar el aspecto del desarrollo como prioridad en el Programa de Trabajo 
y en el ámbito de competencia de la OMC. Al examinar las cuestiones del Programa de Trabajo, los 
Miembros deben seguir el mandato de septiembre de  1998 y centrarse en las cuestiones relacionadas 
con los desafíos y oportunidades contemporáneos para que los países en desarrollo y los PMA 
Miembros logren resultados concretos.  El Grupo ACP ha señalado algunas áreas de la sesión 
específica, ya que sería importante presentarlas como indicativas de las repercusiones en los 
aspectos del Programa de Trabajo relativos al desarrollo.  
4.15.  Otra prioridad que no se ha acordado en la CM12 es la propuesta de graduación de los PMA. 
Si bien en el documento final de la CM12 se tiene en cuenta por primera vez la labor que se debe 
realizar en la OMC, lamentablemente no se pudo adoptar una decisión a ese respecto. No obstante, 
el Grupo ACP sigue conf iando en que, colectivamente, los Miembros de la OMC podrán aceptar la 
solicitud del Grupo de PMA de que se asegure una graduación fluida y sostenible de todos los PMA. 
Por último, los trabajos pendientes en el CCD en Sesión Extraordinaria sobre las propue stas en 
materia de trato especial y diferenciado relativas a acuerdos específicos siguen siendo una esfera 
clave de atención para lograr avances después de la CM12. Ese mandato, así como el reconocimiento 
de que el trato especial y diferenciado es una part e integrante de los Acuerdos sobre la OMC, fue 
reafirmado por los Ministros en el párrafo 2 del documento de resultados de la CM12. Conforme a 
las instrucciones de los Ministros, se espera que los Miembros informen en la CM13 acerca de los 
progresos realiz ados.  
4.16.  El representante del Camerún , hablando en nombre del Grupo Africano , dice que el Grupo 
Africano siempre ha demostrado su interés por promover el multilateralismo, así como por hacer 
avanzar los debates multilaterales en el seno de la Organización. En  cuanto a la agricultura, el Grupo 
Africano ha reiterado en repetidas ocasiones la necesidad de que se apliquen los compromisos 
contraídos para reducir o incluso eliminar las subvenciones causantes de distorsión del comercio. A 
ese respecto, el Grupo ha fo rmulado propuestas para limitar la Medida Global de la Ayuda (MGA) a 
un nivel de minimis . El Grupo es consciente de las dificultades que esa reforma puede plantear a 
determinados Miembros cuya agricultura está fuertemente subvencionada y, por lo tanto, dis torsiona 
el comercio. Sin embargo, las economías de los Estados africanos son principalmente agrícolas y 
esas subvenciones no solo han debilitado sus economías, sino que también han destruido el tejido TN/C/M/43  
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  agrícola y han creado una fuerte dependencia de las im portaciones. Por consiguiente, el Grupo 
Africano pide que se adopten medidas urgentes para garantizar la seguridad alimentaria en los 
países africanos, que en su mayoría son importadores netos de alimentos. El Grupo respalda las 
propuestas de Egipto, que h a copatrocinado, así como la de los PMA. El Grupo Africano pide a todos 
los Miembros que trabajen juntos para encontrar soluciones urgentes entre ese momento y la CM13, 
sin perjuicio de los debates sobre los demás elementos de la reforma agrícola que tanto  desea tratar 
el Grupo Africano, en particular la constitución de existencias públicas y el MSE. El Grupo Africano 
expresa su reserva ante un statu quo  con respecto al algodón que afecta negativamente a 
millones  de agricultores africanos. Los Miembros debe n encontrar un resultado aceptable en cuanto 
a la cuestión del algodón con el fin de crear unas condiciones mínimas de justicia para los países 
africanos y otros Miembros en desarrollo. El Grupo Africano está dispuesto a colaborar 
estrechamente con cualqui er grupo para hacer avanzar esos debates sobre la agricultura. Durante 
casi 30 años, las aspiraciones de esos países han quedado al margen de las deliberaciones, y la 
Agenda 2063 del continente africano, así como la creación de la Zona de Libre Comercio Co ntinental 
Africana (AfCFTA), no se pueden llevar a término bajo el inmovilismo vigente que ha asfixiado sus 
ahorros. El Grupo felicita a los Miembros y Grupos que han expresado su disposición a colaborar con 
él a ese respecto.  
4.17.  Para el Grupo Africano, el ma ndato impartido por los Ministros en el párrafo 8 de la Decisión 
relativa al Acuerdo sobre los ADPIC adoptada en la CM12 es claro. El consenso alcanzado con 
respecto al texto durante la CM12 es el resultado de un difícil y delicado equilibrio. La única cue stión 
que queda por resolver es si los Miembros tienen la voluntad política de adoptar la medida necesaria 
para ampliar la decisión de modo que se abarquen los tratamientos y medios de diagnóstico. Las 
estrategias de la iniciativa Pruebas para Tratar son e senciales, particularmente en África, donde, 
debido al nacionalismo vacunal, las tasas de vacunación son bajas. Los copatrocinadores han 
dedicado tres años a aportar pruebas de los obstáculos relacionados con la propiedad intelectual. La 
incapacidad de la OMC para lograr resultados en cuestiones de salud pública incrementa la necesidad 
de que los países africanos logren la seguridad sanitaria dando prioridad a la producción local y 
abordando la concentración de la producción. La Cumbre de la Unión Africana emitió una decisión 
sobre la industrialización y la diversificación económica de África. En esa decisión se recuerda el plan 
de fabricación de productos farmacéuticos para África, se reafirma el apoyo de África a la propuesta 
de exención del Acuerdo sobre los ADPIC y se pide que se amplíe la Decisión Ministerial de la OMC 
relativa al Acuerdos sobre los ADPIC para abarcar los tratamientos y medios de diagnóstico. El 
cumplimiento del mandato dispuesto en el párrafo 8 sigue siendo una prioridad clave para el G rupo 
Africano. Por consiguiente, el Grupo insta a todos los Miembros a que lleguen a un consenso sobre 
esa cuestión crucial.  
4.18.  En cuanto a la reforma de la OMC, el Grupo Africano ha formulado durante más de un año su 
visión global al respecto en el documento  WT/GC/W/778/Rev.4. El Grupo acoge con satisfacción la 
iniciativa del Presidente del Consejo General, quien ha iniciado un diálogo franco entre los Miembros 
sobre ese tema en el marco de un retiro. Cualquier debate sobre ese tema debe ser estructurado, 
inclusivo y transparente y debe basarse en propuestas de texto a fin de que todos los Miembros 
puedan participar activamente en un formato consensuado.  
4.19.  En cuanto al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, el orador reitera que el 
Grupo Africano sie mpre ha reconocido la importancia de la economía digital así como del comercio 
electrónico en el contexto comercial contemporáneo. Esa tendencia va en aumento y merece la 
atención de los Miembros. Por esa razón se debe velar por que el desarrollo del comer cio electrónico 
no socave las políticas de desarrollo de la mayoría de los países y no refuerce la posición dominante 
de algunos de los principales actores. Por consiguiente, el Grupo Africano atribuye importancia al 
Programa de Trabajo sobre el Comercio E lectrónico multilateral. El Grupo acoge con satisfacción la 
Decisión Ministerial relativa al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico alcanzada en 
la CM12. El Grupo señala que, en esa Decisión, los Ministros acordaron "revitalizar la labor llevada  
a cabo en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, sobre la base del 
mandato establecido en el documento WT/L/274 y en particular con arreglo a su dimensión de 
desarrollo". El Grupo agradece los esfuerzos del Presidente del Consejo General y de la 
recientemente nombrada facilitadora para poner en marcha la labor posterior a la CM12. Durante la 
reunión del 18 de noviembre de  2022, muchas delegaciones expresaron su preferencia por centrar 
la labor inicial en los aspectos del Programa d e Trabajo relacionados con el desarrollo. El Grupo 
apoya ese enfoque y reitera la necesidad de que los Miembros presten atención a las preguntas y 
cuestiones clave identificadas por los PMA y los países en desarrollo a medida que los Miembros se TN/C/M/43  
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  preparan p ara los debates estructurados. El Grupo espera con interés trabajar con la facilitadora y 
los Miembros para abordar esas importantes cuestiones con una actitud abierta.  
4.20.  En cuanto al comercio y el medio ambiente, en la última reunión de la CP, celebrada en Egipto, 
se puso de manifiesto que los países tienen enormes dificultades para llegar a un acuerdo sobre la 
mayoría de las cuestiones, a pesar de la concienciación mundial en cuanto a la necesidad de 
emprender cambios estructurales en sus economías. El sete nta % (70%) de las reservas de carbono 
presentes en la atmósfera son generadas por países desarrollados, los cuales han reconocido sus 
responsabilidades con arreglo al principio de responsabilidad común pero diferenciada. Ese principio 
fundamental debe apu ntalar todos los debates que se mantengan en la OMC sobre comercio y medio 
ambiente. Además, el Grupo sigue velando por que todas las disposiciones de los instrumentos 
internacionales queden debidamente reflejadas en los debates y por evitar que las dispos iciones 
acordadas en el marco de esos instrumentos sean objeto de una revisión indirecta. El Grupo afirma 
que el mandato básico de la OMC es el comercio, y confía en que si se cumplen todos los 
compromisos contraídos por algunos países para financiar la tr ansición ecológica en los países en 
desarrollo, la tarea será más fácil. El Grupo asegura a los Miembros que participará de manera 
constructiva.  
4.21.  En cuanto al desarrollo,  el Grupo ha expresado su descontento con la forma en que se ha 
tratado esa cuestión en  el WTI durante los últimos años. El Grupo afirma que algunos Miembros no 
pueden ejercer presión de manera reiterada en favor de sus intereses y hacer caso omiso de los 
intereses fundamentales de una gran mayoría de los Miembros. Los miembros del Grupo se han 
adherido a la OMC con la opinión y la expectativa de que el comercio es un vehículo para el 
desarrollo. Tras más de 25 años de andadura, están desconcertados por el nivel de indiferencia y la 
inacción de que la mayoría de las propuestas del Grupo han s ido objeto por parte de los países 
desarrollados. Reconociendo la importancia y la pertinencia del trato especial y diferenciado para los 
países en desarrollo, incluidos los PMA Miembros, en ese momento crítico en el que se necesita 
urgentemente un margen de actuación en materia de política comercial e industrial para hacer frente 
a las múltiples crisis, el Grupo insta a todos los Miembros a que participen de buena fe en el CCD en 
Sesión Extraordinaria para trabajar con celeridad en la finalización del proc eso de revisión, tal y 
como se ha encomendado, e informen al Consejo General sobre los progresos realizados antes de 
la CM13. A pesar de que el Presidente ha hecho todo lo posible por disipar las divergencias, el Grupo 
se siente decepcionado y frustrado po r el hecho de que, en más de 20 años, no se hayan realizado 
progresos en el CCD en Sesión Extraordinaria, lo que, a su juicio, socava los objetivos fundamentales 
de la OMC al abordar los desajustes entre los Miembros para alcanzar los objetivos básicos de la 
Organización, entre los que se incluyen: elevar los niveles de vida, asegurar el pleno empleo, lograr 
el desarrollo sostenible de los Miembros y mejorar los medios para hacerlo de forma coherente con 
las necesidades y preocupaciones respectivas de los M iembros en los diferentes niveles de desarrollo 
económico. El Grupo sigue preocupado por las tácticas dilatorias y la falta de participación de algunos 
Miembros. Ese tipo de actitud resulta problemática en el marco de las negociaciones porque la 
finalidad de los mandatos del Programa de Trabajo de Doha es hacer frente al déficit de desarrollo 
en los Acuerdos de la Ronda Uruguay. Resulta desalentador que, aunque no hace más de 
cinco meses que los Ministros de Comercio encomendaron a los funcionarios que trab ajen en las 
negociaciones del párrafo 44, ese impulso político no se ha traducido en una labor y un compromiso 
por parte de todos los Miembros para ayudar a los miembros del Grupo a alcanzar sus objetivos de 
desarrollo. Dicho eso, el Grupo insta a los Miem bros a que apoyen al Presidente del CCD en Sesión 
Extraordinaria en sus esfuerzos por salvar las diferencias entre el G90 y los demás Miembros. Ha 
llegado el momento de actuar. Por consiguiente, el Grupo pide a los Miembros que ejerzan la máxima 
flexibilid ad de la misma manera que se le pidió hacerlo a él en otras esferas de interés para apoyar 
a otros Miembros. El Grupo también está abierto a adoptar cualquier enfoque que facilite la obtención 
de resultados concretos sobre el tema esencial, como el nombram iento de un facilitador si se 
considera necesario.  
4.22.  En cuanto a la solución de diferencias, durante los últimos tres años, el Órgano de Apelación 
no ha estado operativo y ha dejado de funcionar correctamente. Ninguno de los esfuerzos realizados 
por los Pres identes posteriores para restablecer ese pilar fundamental de la OMC ha tenido éxito. El 
Grupo ha tomado nota de las conversaciones informales mantenidas por los Miembros para abordar 
esa situación, pero sigue preocupado por el hecho de que ese proceso par alelo socava, de facto , la 
autoridad de los órganos pertinentes, como el OSD. El Grupo Africano ha presentado una propuesta 
y ha contribuido al proceso Walker para asegurar la accesibilidad del sistema de solución de 
diferencias a todos los Miembros. El Gr upo opina que los debates sobre la reforma del mecanismo 
de solución de diferencias deben ser inclusivos, transparentes y llevarse a cabo en el marco de los TN/C/M/43  
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  órganos ordinarios de la OMC. El Grupo Africano desempeñará su papel en la resolución de  la 
cuestión del sistema de solución de diferencias de doble instancia de la OMC.  
4.23.  En cuanto a las subvenciones a la pesca, el Grupo recuerda que, en la CM12, se encomendó 
al Grupo de Negociación sobre las Normas que prosiguiera las negociaciones partiendo de l as 
cuestiones pendientes y formulara recomendaciones a la CM13 para elaborar disposiciones 
adicionales con miras a lograr un acuerdo completo. Dichas disposiciones deben incluir, entre otras 
cosas, disciplinas relacionadas con la sobrecapacidad y la sobrep esca, así como un trato especial y 
diferenciado apropiado y efectivo sobre los aspectos que los Miembros desean tratar durante la 
segunda tanda de conversaciones sobre las subvenciones a la pesca, y la forma de hacerlo. Además, 
el taller celebrado la seman a anterior ha supuesto un buen punto de partida para los colegas recién 
llegados y ha servido de recordatorio para los demás. Es posible que, en futuras actividades de ese 
tipo, los Miembros necesiten debates conceptuales en mayor profundidad. Sin embargo,  el Grupo 
observa que, tras la marcha del Embajador Wills, los Miembros aún no han llegado a un acuerdo 
sobre el nuevo Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas, a pesar de los infatigables 
esfuerzos del Presidente del Consejo General y de los i ntegrantes de la troika. El Grupo Africano 
insta a una pronta conclusión del proceso a fin de que la labor sustantiva pueda comenzar sin más 
demora. Pronto se llegará a las puertas de la CM13 y las delegaciones deberían estar preparadas 
para informar a los  Ministros sobre cómo han podido cumplir el mandato que se les ha encomendado.  
4.24.  En cuanto al proceso, el Grupo toma nota de la importancia del CNC, que es el órgano general 
que supervisa la ronda de negociaciones en curso. Por consiguiente, el Grupo valora la labor del CNC 
y considera que merece una atención y una puesta en marcha adecuadas. El Grupo confía en la 
sabiduría colectiva de los Miembros que han acordado, en virtud de un acuerdo excepcional, designar 
a la Directora General como Presidenta de ese i mportante órgano. El Grupo no duda de que la 
fortaleza y la determinación de la Presidenta facilitarán, con el apoyo de todos los Miembros, el logro 
de resultados en todas las cuestiones que son importantes para el Grupo Africano.  
4.25.  La representante de Samoa , hablando en nombre del Grupo del Pacífico , hace suya la 
declaración formulada por el Grupo  ACP. Elogia a la Presidenta por su primera visita a la región del 
"Pacífico Azul", dos semanas antes en Fiji, para reunirse con los Ministros de los Miembros de la  OMC 
integrantes del Foro de las Islas del Pacífico. Les complace haberla acogido, así como escuchar que 
su visita al Pacífico ha sido muy provechosa y que ha podido ver de cerca y comprender la realidad 
de las pequeñas naciones pesqueras que dependen en g ran medida de la pesca para sus medios de 
subsistencia. En la reunión que mantuvo con los Ministros, la Presidenta tomó conocimiento de las 
cuestiones relacionadas con la OMC que son prioritarias para la región y que se recogen en la 
Declaración Ministeria l adoptada en la reunión extraordinaria de los Ministros de Comercio de los 
Miembros de la OMC integrantes del Foro celebrada el 18 de noviembre. En esa reunión 
extraordinaria, dichos Ministros reflexionaron colectivamente sobre el Paquete de Ginebra acord ado 
en la CM12 y decidieron insistir en la labor relativa a las subvenciones a la pesca; la agricultura, 
incluida la seguridad alimentaria; la respuesta a la COVID -19 y la preparación para el futuro; las 
cuestiones relativas al desarrollo; el comercio y el  medio ambiente; la reforma de la OMC y el 
comercio electrónico.  
4.26.  En lo que respecta a las subvenciones a la pesca, el Grupo agradece a la Secretaría de la OMC 
el apoyo brindado para la organización de la actividad para el Pacífico sobre subvenciones a la p esca, 
que reunió a altos funcionarios de la región encargados de las cuestiones comerciales, jurídicas y 
relacionadas con la pesca a fin de que comprendan mejor el Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca, 
lo cual les ayudará en la aplicación. Coincide con la  Presidenta en que ha sido muy provechosa. El 
Grupo también acoge con satisfacción el establecimiento del mecanismo de financiación voluntario 
de la OMC y las promesas hechas; e insta de nuevo a los asociados a que garanticen una financiación 
adecuada para  mejorar la capacidad de los países en desarrollo, los PMA y los pequeños Estados 
insulares en desarrollo (PEID) en el proceso de ratificación y aplicación del Acuerdo sobre 
Subvenciones a la Pesca (ASP). El Grupo sigue dando prioridad a dos líneas de trab ajo, en particular 
la segunda tanda de negociaciones y la importancia de establecer disciplinas amplias en relación con 
la sobrepesca y la sobrecapacidad, con inclusión de un trato especial y diferenciado apropiado y 
efectivo, y espera que sea un resultado  de la MC13, conforme al compromiso contraído por los 
Miembros. El acuerdo global debe cumplir plenamente la meta 14.6 de los ODS y los mandatos de 
la CM11 y ahora de la CM12 : preservar todos los derechos de los Estados ribereños previstos en la 
Convención  de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM) en lo que respecta a la 
aplicación del ASP. La oradora dice que la prioridad más inmediata es nombrar a un Presidente del 
Grupo de Negociación sobre las Normas para iniciar el proceso de la segunda t anda de negociaciones. TN/C/M/43  
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  El Grupo del Pacífico está dispuesto a colaborar con los Miembros para lograr avances en esta 
importante labor.  
4.27.  En cuanto a la agricultura, los Ministros de Comercio de los Miembros de la OMC integrantes 
del Foro del Pacífico subraya ron la urgente necesidad de lograr resultados en la CM13. Por 
consiguiente, es igualmente urgente nombrar un Presidente del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria para facilitar esta labor con miras a la CM13. También es esencial la respuesta de 
la OMC a los problemas de seguridad alimentaria que los miembros del Grupo siguen 
experimentando debido a su condición de PDINPA. El Grupo reconoce la importancia del comercio 
como instrumento para promover los objetivos de seguridad alimentaria de los paíse s insulares del 
Pacífico Miembros, y acoge con satisfacción la labor realizada en el Comité de Agricultura con 
respecto al mandato de la CM12 en materia de seguridad alimentaria. En cuanto a la reforma de 
la OMC, el Grupo del Pacífico reitera su posición e n favor de un proceso abierto, transparente e 
inclusivo para los debates y subraya la necesidad de restablecer un sistema de solución de 
diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente para 2024 conforme al mandato 
impartido por la CM12. El Gru po agradece el retiro que tuvo lugar a principios de mes y espera con 
interés seguir colaborando con los Miembros en esta importante cuestión . 
4.28.  En cuanto a las cuestiones relativas al desarrollo, el Grupo apoya la labor para mejora r la 
aplicación del trato especial y diferenciado en la OMC a fin de que sea preciso, eficaz y operativo. 
Subraya la necesidad de hacer avanzar la labor relativa al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías y las propuestas de los PMA para permitir la integración de las econ omías pequeñas y 
vulnerables (EPV) y los PMA, incluidos los del Pacífico, en el sistema multilateral de comercio. El 
Grupo pide una decisión del Consejo General sobre la propuesta de los PMA relativa a una transición 
fluida antes de la CM13. También subray a la importancia de la prórroga de la exención del Acuerdo 
sobre los ADPIC dada la gran dependencia de la sus miembros respecto de las vacunas, los 
tratamientos y los medios de diagnóstico importados para prevenir, detectar y combatir eficazmente 
la COVID -19, sus variantes y futuras emergencias de salud pública. Por último, en lo que respecta 
al comercio electrónico, se trata también de una cuestión prioritaria para el Pacífico y el Grupo se 
compromete a entablar conversaciones para salvar la brecha digital  a la que se enfrentan los países 
en desarrollo, los PMA y los PEID y comprender mejor los costos y beneficios de la moratoria sobre 
el comercio electrónico para los países en desarrollo. Como es de conocimiento del Comité, en los 
resultados ministeriales de la CM12 se hace referencia a la CM13 como fecha límite para gran parte 
de los trabajos. Por consiguiente, los Miembros necesitan urgentemente llegar a un acuerdo sobre 
el lugar y las fechas de la Conferencia Ministerial para que ellos y sus capitales pu edan conocer los 
plazos con los están trabajando. El Grupo del Pacífico está dispuesto a colaborar de manera activa 
y constructiva con la esperanza de trabajar en colaboración con todos los Miembros para lograr 
resultados significativos en la CM13.  
4.29.  El repr esentante de Singapur  dice que es alentador que, tras la conclusión satisfactoria de 
la CM12 en junio de  2022, los Miembros hayan celebrado una serie de reuniones en diversas 
configuraciones, entre ellas retiros y reuniones informales del Consejo General p ara intercambiar 
ideas sobre la manera de poner en aplicación los mandatos de la CM12. Dado que 2022 está tocando 
a su fin y los Miembros se están preparando para 2023, sería oportuno hacerse tres preguntas. En 
primer lugar, ¿qué han aprendido de esas reun iones? Para su delegación, se puede extraer la 
conclusión fundamental de que si bien existen algunas esferas de convergencia, siguen subsistiendo 
considerables divergencias. Lo más grave es que no resulta claro que todos los Miembros compartan 
una misma vi sión para fortalecer la OMC y garantizar que esté en condiciones de responder a las 
necesidades del siglo XXI. No obstante, las reuniones han sido útiles para que los Miembros puedan 
intercambiar opiniones, identificar los denominadores comunes y trazar un  camino hacia la CM13. 
En segundo lugar, ¿de qué manera pueden los Miembros llegar a una convergencia? El orador señala 
que en la reunión de Jefes de Delegación celebrada el 7 de julio instó a los Miembros a "pensar de 
manera diferente, actuar de manera di ferente y trabajar de manera diferente", porque había 
quedado claro que el mismo enfoque de siempre había fracasado. Si los Miembros desean 
sinceramente inyectar nuevos bríos y dinamismo a la OMC tienen que empezar el año 2023 con: 
a) un nuevo espíritu que  reconozca el valor de la OMC como institución que ha servido a los intereses 
de todos los Miembros y que vale la pena fortalecer; b) un nuevo enfoque que promueva las 
negociaciones de buena fe y rechace el enfoque de "o se hace lo que digo o nada"; y c) u na nueva 
determinación para encontrar formas creativas de lograr resultados significativos para los 
trabajadores, los consumidores y las empresas.  TN/C/M/43  
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  4.30.  En tercer lugar, ¿cómo pueden los Miembros hacer nuevos progresos en su labor como ha 
pedido la Presidenta y prepararse para lograr una CM13 fructífera tras la CM12? Naturalmente, se 
espera que la CM13 logre resultados igualmente satisfactorios. Sin embargo, los Miembros tienen 
que ser realistas y centrar su atención y energía en varias cuestiones fundamentales. En opinión de 
Singapur, esto incluye actualizaciones significativas respecto de la CM12 en términos de progresos 
en relación con a) la reforma de la OMC, b) el mecanismo de solución de diferencias y c) la ratificación 
del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pe sca, además de la moratoria sobre la imposición de derechos 
de aduana a las transmisiones electrónicas. Otras dos prioridades apremiantes son el nombramiento 
sin dilación de los Presidentes del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y del Grupo de 
Negociación sobre las Normas, y la decisión sobre el lugar en el que se celebrará la CM13. El orador 
recuerda que hace apenas un año, prácticamente el mismo día, el 26 de noviembre, los Miembros 
tomaron la difícil, pero acertada, decisión de aplazar la CM1 2. Ha transcurrido un año y los Miembros 
han concluido con éxito la CM12, pero siguen teniendo posturas muy alejadas en muchas cuestiones 
fundamentales. Parafraseando al conocido  conferencista motivacional estadounidense de los años 
cincuenta, Earl Nightin gale, el problema que tiene ante sí la OMC es colmar la brecha que existe 
entre la situación en la que se encuentran los Miembros ahora y el objetivo que pretenden alcanzar. 
El orador espera con interés trabajar en estrecha colaboración con sus colegas par a asegurarse de 
que no resulta inalcanzable acortar esa brecha . 
4.31.  El representante del Brasil  agradece a la Presidenta la información actualizada proporcionada 
y su liderazgo en la organización de los retiros sobre la reforma de la OMC, la pesca y la agricul tura. 
Esas reuniones han resultado muy útiles para los Miembros en aspectos fundamentales del programa 
que tienen por delante. El Brasil opina que es esencial contar con unas normas comerciales 
multilaterales sólidas y participa en todos los esfuerzos de r eforma con miras a revitalizar y fortalecer 
la OMC, con inclusión de sus pilares de negociación y solución de diferencias. Garantizar que se 
tenga un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente, 
accesible a todos los Miembros, para 2024, conforme a lo dispuesto en el documento final de 
la CM12, es una de prioridad de primer orden. Dado que la fase actual de los debates informales 
está llegando a su fin —y su delegación agradece el liderazgo de los Estados Unidos en est e proceso — 
es necesario que los Miembros reflexionen sobre la manera  de lograr la transición de ese proceso 
hacia negociaciones basadas en textos dentro de un plazo razonable. El orador también desea poner 
de relieve la propuesta del Brasil de celebrar con ferencias ministeriales anuales en la misma línea 
que otras importantes organizaciones económicas multilaterales como el FMI y el Banco Mundial. El 
objetivo del Brasil es permitir a los Miembros que aborden mejor tanto las cuestiones actuales y 
acuciantes relacionadas con el comercio como los problemas estructurales a largo plazo. Esto no 
entrañaría necesariamente la negociación de acuerdos cada año, sino que ayudaría a fomentar la 
confianza entre los Miembros. El comercio internacional forma parte de la so lución para hacer frente 
con celeridad a los desafíos mundiales que van evolucionando, como los relacionados con el cambio 
climático, las pandemias y la seguridad alimentaria. Y la OMC tiene un papel que desempeñar al 
respecto.  
4.32.  Los Miembros tienen que trab ajar con ingeniosidad para encontrar soluciones novedosas a los 
problemas de larga data; tienen que, en palabras de la Directora General, "adoptar un nuevo 
enfoque" respecto de las interrelaciones entre el comercio agropecuario, el desarrollo sostenible y 
la seguridad alimentaria. Para el Brasil, teniendo la vista puesta en el futuro, la sostenibilidad, la 
seguridad alimentaria y el desarrollo están interrelacionados y los esfuerzos para alcanzar esos 
objetivos necesariamente entrañan el cumplimiento del ma ndato existente establecido en el 
artículo  20 del Acuerdo sobre la Agricultura. El Brasil está decidido a ser un productor agrícola 
sostenible, y a contribuir así tanto a la seguridad alimentaria mundial como a la sostenibilidad. Para 
ello se necesita más comercio internacional y menos proteccionismo, más normas multilaterales y 
menos medidas unilaterales, más eficiencia en la productividad agrícola basada en fuentes de 
energía limpias y menos subvenciones causantes de distorsión del comercio. El Brasil man tiene su 
compromiso con la OMC y el comercio internacional abierto para apoyar los objetivos comunes de 
poner fin al hambre, mitigar el cambio climático, mejorar la participación de los países en desarrollo 
en la economía mundial y promover el crecimiento económico sostenible. Al empezar 2023, la 
primera tarea que los Miembros deben acometer es reflexionar sobre un esbozo del proceso y las 
prioridades que podrían constituir la labor de una futura Conferencia Ministerial. La CM12 ha 
aportado pruebas convince ntes de la capacidad de la OMC para forjar un consenso y responder a las 
crisis mundiales, en el marco de su mandato relativo al comercio. A juicio del Brasil, el camino a 
seguir es hacer que la OMC esté en condiciones de cumplir su misión y adecuar el pro grama 
multilateral de comercio con los desafíos mundiales más apremiantes.  TN/C/M/43  
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  4.33.  El representante del Reino Unido  da la bienvenida al nuevo Representante Permanente de 
Barbados y al Sr. Santiago Wills que regresa como nuevo Director de la División del Consejo y 
del CNC. También da la bienvenida a la Presidenta tras sus viajes para promover la labor de la 
Organización, con inclusión de los logros obtenidos en la CM12, en un momento en que el valor del 
comercio abierto y libre se ve de nuevo amenazado. Asimismo, ac oge favorablemente los retiros 
sobre la pesca, la agricultura y la reforma, así como la posibilidad de una actividad similar sobre el 
desarrollo el año siguiente. Los Miembros han participado muy positivamente en los retiros, pero 
cree que ha llegado el mo mento de avanzar. Comparte la frustración de la Presidenta, y la de muchos 
otros, sobre el hecho de que los Miembros no hayan podido llegar a un acuerdo sobre quién debe 
presidir dos de los órganos más importantes: el Comité de Agricultura en Sesión Extrao rdinaria y el 
Grupo de Negociación sobre las Normas. Cree que esto es muy importante y que los Miembros deben 
ser honestos en reconocer que si bien hay muchas cosas que han logrado en la CM12, hay muchas 
otras que no han conseguido. Han logrado un buen acu erdo sobre la pesca, pero necesitan un 
acuerdo aún mejor y más amplio para abordar las cuestiones relativas al agotamiento de las 
poblaciones de peces, y no lo harán sin un Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas. 
Los Miembros no han acordado prácticamente nada sobre la agricultura y no van a avanzar en ese 
debate sin un Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria. Los Miembros no han 
logrado prácticamente nada respecto de los servicios, pese a que los servicios representan 
el 15% del PIB mundial, y pese a las oportunidades de avanzar que se abrirían, tanto para los países 
desarrollados como para los países en desarrollo, si los Miembros liberalizaran las normas en esa 
esfera. Por consiguiente, esa labor es importante, al igual  que la labor relativa a la moratoria sobre 
el comercio electrónico y a la Iniciativa relacionada con la Declaración Conjunta sobre el Comercio 
Electrónico. Los Miembros tienen que adelantar esa labor, en ambos frentes, durante las semanas y 
los meses veni deros.  
4.34.  El orador da las gracias a la Presidenta por señalar la importancia del comercio y las cuestiones 
de género antes del Congreso Mundial del Comercio sobre el Género que se celebrará el lunes 
siguiente. Le complace que el Secretario de Comercio del Re ino Unido, Kemi Badenoch, realice su 
primera visita a la OMC para asistir a ese evento y agradece a la Secretaría la labor realizada para 
su organización. Como Representante Permanente del Reino Unido y Presidente del Comité de 
Comercio y Medio Ambiente, a gradece a la Presidenta su extraordinario empeño en destacar la 
importancia del cambio climático y el medio ambiente en la reunión en curso, en la COP27, y durante 
sus visitas a Oceanía y a la región del Pacífico. Puesto que se está celebrando el Día de Sa n Andrés, 
desea citar una frase de Nan Shepherd, quien dijo que "la primera ley de la ecología es que todo 
está conectado con todo lo demás". Esto se ha constatado en las semanas y los meses anteriores, 
con la situación del Pakistán, donde un tercio del pa ís aún está bajo el agua, o en Somalia, que se 
encuentra al borde de la hambruna debido a la sequía. Como ha sugerido la Presidenta, los Miembros 
deben encontrar de qué forma la política comercial puede contribuir a sus esfuerzos para fomentar 
una economía  mundial verde, reducir a cero las emisiones netas de carbono y evitar los peores 
efectos del cambio climático y determinar de qué manera el comercio puede ayudar a los Miembros 
a cumplir el objetivo del 1,5 %. La Presidenta ha dicho que en el Informe sobre  el comercio mundial , 
que presentó en el pabellón del Reino Unido en Sharm el -Sheikh, se señala que la crisis climática es 
un problema que afecta el patrimonio mundial y que exige una respuesta multilateral colectiva y 
eficaz y que el comercio es una fuerz a positiva en la respuesta a la cuestión climática y parte de la 
solución para lograr una transición justa y resiliente hacia una economía con bajas emisiones de 
carbono. Su delegación está de acuerdo con esta conclusión. Los Miembros deben ahora determina r 
en qué forma la Organización puede realmente ayudar a lograr ese objetivo, no solo para la OMC 
sino para el planeta.  
4.35.  El representante de Australia  dice que, como se ha escuchado de la Embajadora de Samoa, 
la visita de la Presidenta al Pacífico ha tenido una fuerte repercusión en el compromiso de su región 
con el sistema mundial de comercio. Fue un honor tenerla en la segunda reunión extraordinaria de 
los Ministros de los Miembros de la OMC integrantes del Foro de las Islas del Pacífico, en Nadi (Fiji). 
En particular, fue un gran honor recibir la visita de la Presidenta a Australia, donde pudo constatar 
un apoyo ya sólido al sistema mundial de comercio y donde,  gracias a su visita, ha contribuido a 
una mayor sensibilización y un mayor respaldo a la OMC, des tacando el papel que desempeña para 
garantizar el orden basado en normas en su región. Si alguien se ha interesado en la OMC 
examinando los resultados logrados en la CM12 en junio, puede haber llegado a la conclusión de 
que la Organización está en una buen a racha en lo que respecta a la elaboración de normas. Sin 
embargo, los seis meses transcurridos desde la CM12 no han sido un período lleno de logros. Los 
Miembros pueden obtener nuevamente resultados positivos, si definen cuidadosamente sus 
objetivos y cr ean hábitos de cooperación en conferencias ministeriales más regulares. En la próxima TN/C/M/43  
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  Conferencia Ministerial se necesitan avances modestos que permitan responder de frente a la difícil 
coyuntura que afronta el sistema mundial de comercio y que muestren qu e los Miembros pueden de 
nuevo triunfar gracias a la cooperación mundial en materia de comercio.  
4.36.  En lo que respecta a la agricultura, los Miembros tienen que volver a avanzar con cuidado y 
hacer las cosas de manera diferente. Australia y el Grupo de Cairns  desean centrarse en un principio 
fundamental: la colaboración. Solo podrán lograr progresos en la esfera de la agricultura en 
asociación con otros. Si otros desean sumarse a ellos, se los invita a colaborar, como algunos grupos 
ya están haciendo. Están en  buen camino en el proceso de reflexión y están considerando iniciativas 
concretas para el año siguiente que podrían ayudarles a abordar la seguridad alimentaria y la 
repercusión de las subvenciones en el clima. Lo mismo puede decirse de las subvenciones a  la pesca. 
Los Ministros del Pacífico, reunidos en Nadi (Fiji) el 18 de noviembre, hicieron un llamamiento 
mundial para ratificar ese nuevo e importante tratado, a fin de que los Miembros puedan frenar el 
agotamiento de las poblaciones mundiales de peces. También hicieron un llamamiento para que se 
establecieran disciplinas amplias que abordaran la sobrecapacidad y la sobrepesca. Es necesario que 
los Miembros mantengan una actitud abierta en cuanto a la manera en que pueden lograr ese 
objetivo y eviten pone rse en una situación delicada haciendo un llamamiento masivo en favor de 
autoexclusiones, lo que socavaría esas disciplinas. Pero, en primer lugar, es necesario designar a 
los Presidentes de los grupos de negociación sobre la agricultura y la pesca. La sit uación actual es 
insostenible. Como dijo el Camerún en la reunión anterior sobre esa cuestión, el multilateralismo 
exige un consenso y el consenso exige que todos seamos razonables. Su delegación apoya 
plenamente el proceso emprendido por la troika y pide a todos los Miembros que apoyen los 
resultados del proceso inmediatamente.  
4.37.  En cuanto al comercio electrónico, a Australia le complace haber aportado ideas concretas 
para hacer avanzar los debates sobre el programa de trabajo y la moratoria sobre la imposic ión de 
derechos de aduana a las transmisiones electrónicas. En cuanto a la iniciativa conjunta sobre el 
comercio electrónico, junto al Japón y Singapur, están intensificado nuevamente las negociaciones. 
La CM12 estableció el primer mandato formal de reform a de la OMC en la historia de la Institución 
y los Miembros tienen que aprovechar esa oportunidad. En opinión de Australia, la máxima prioridad 
de la reforma es el restablecimiento, lo antes posible, de un sistema de solución de diferencias 
plenamente oper ativo. Australia acoge con satisfacción el debate informal impulsado por los 
Estados  Unidos que está teniendo lugar sobre la reforma del sistema de solución de diferencias y 
desea que ese proceso conduzca pronto a una convergencia sobre las cuestiones fund amentales que 
impiden que el sistema funcione como debería, es decir, que garantice que los casos se resuelvan y 
no se queden en suspenso eternamente. En términos más generales, en lo que respecta a la reforma 
de la OMC, los Miembros tienen que asegurarse de que el proceso no sea excesivamente complejo 
y obstaculice las posibilidades de éxito. La adopción de un enfoque de "reforma por la práctica" 
puede traducirse en un proceso gradual e iterativo, ya que incluso las pequeñas mejoras pueden 
contribuir a gen erar impulso. Es necesario que los Miembros eviten establecer vínculos entre las 
diferentes propuestas de reforma y que cosechen pequeños éxitos cuando sea posible. En el discurso 
que pronunció la Presidenta la semana anterior en Sydney , en el prestigioso Lowy Institute for 
International Affairs, advirtió acertadamente sobre los costos de renunciar a la cooperación 
económica mundial. Un pequeño conjunto de resultados modestos en la CM13 podrá ayudar a indicar 
que los Miembros no están dispuestos a perder lo s beneficios de la apertura y el multilateralismo. 
Por ese motivo deben trabajar incansablemente en un conjunto de iniciativas específicas y 
significativas. Y por ello tienen que hacer que los siguientes seis meses cuenten mucho más que el 
anterior.  
4.38.  El rep resentante de Costa Rica  dice que Costa Rica sigue comprometida con la OMC como foro 
de negociación multilateral. Por esa razón, Costa Rica agradece a la Presidenta y a la Secretaría la 
organización de los retiros y talleres de trabajo sobre subsidios a la pesca y agricultura, lo s cuáles 
han proporcionado insumos valiosos a los Miembros de cara a la siguiente fase de las negociaciones. 
Sin embargo, resulta imperativo, proceder a la elección de los Presidentes de ambas negociaciones, 
por lo que su delegación insta a los Miembros a ser pragmáticos con el fin de culminar ese proceso 
cuanto antes. Dicho eso, su delegación quisiera señalar a la atención del CNC los retos de acceso y 
uso de la información que se enfrentan en las negociaciones en curso. Para Costa Rica, la 
transparencia e s un principio fundamental de la Organización que se mantiene gracias a su sistema 
de notificación, vigilancia y monitoreo de los compromisos de los Miembros. Ese compendio de 
información es uno de los principales bienes públicos de la OMC y es la piedra a ngular del trabajo 
regular y de las negociaciones. Se ha hecho un gran trabajo en años recientes mediante la 
actualización de la Decisión sobre la Base Integrada de Datos, la implementación del orden del día TN/C/M/43  
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  electrónico en varios comités y la modernización  de varias plataformas de gestión de la información. 
Sin embargo, todavía queda mucho por mejorar. Existen múltiples plataformas, en algunos casos 
con arquitecturas muy diferentes. En algunos casos, no se han hecho inversiones en muchos años 
y la calidad d e la información se ve dramáticamente reducida.  
4.39.  El ejemplo más claro, para detrimento colectivo, es la agricultura . No es posible que, tras m ás 
de 20 años de negociaciones sobre la agricultura, todavía no contemos con una base de datos 
confiable sobre las ayudas internas notificadas. La ausencia de ese tipo de herramienta menoscaba 
la capacidad de acción y de reacción de los Miembros durante las negociaciones, ensancha las 
asimetrías ya existentes en acceso a recursos humanos y financieros, y pone en franca  desventaja 
a los Miembros más pequeños y con menos recursos disponibles. Esa es una situación insostenible, 
y una deuda pendiente de la OMC que debe ser saldada cuanto antes. Más allá del caso agrícola, 
la OMC necesita urgentemente actualizar su marco de trabajo para facilitar y simplificar al máximo 
el acceso de las delegaciones a sistemas de información confiables que procesen, integren y 
armonicen la información provista por los Miembros. Costa Rica apoya los trabajos para mejorar el 
acceso a la informa ción e insta a los demás Miembros a sumarse a esos esfuerzos, en todas las 
áreas, pero particularmente en las áreas críticas de negociación.  
4.40.  Costa Rica está comprometida con avanzar en la comprensión de la relación entre el comercio 
y la sostenibilidad. Costa Rica lidera con el Canadá los Debates Estructurados sobre el Comercio y 
la Sostenibilidad Ambiental. Los resultados del trabajo han sido muy positivos y han contribuido 
enormemente a la comprensión de los diferentes temas en los grupo s de trabajo. El 2 de diciembre 
tendrán una reunión de alto nivel a la que se ha invitado a toda la Membresía.  
4.41.  Costa Rica está comprometida con todos los mandatos de la CM12 y contribuirá a los trabajos 
en cada uno de los temas. Al abordar el proceso de re forma los Miembros deben tener presente en 
todo momento que la OMC ha demostrado ser un instrumento fundamental para el desarrollo para 
todos, brindando certidumbre a los actores del comercio y creando previsibilidad bajo un sistema 
basado en reglas. Esa r iqueza que tanto ha ayudado a los países en desarrollo debe ser reconocida. 
Por eso Costa Rica cree que los Miembros deben asumir la tarea de reformar la OMC reconociendo 
sus principales funciones y objetivos. La OMC ofrece a los Miembros el poder comercia r con seguridad 
y, de esta forma, llevar prosperidad a sus pueblos. Hay que tener presente que la apertura comercial 
promueve la competencia y aumenta la capacidad de escogencia para los productores y 
consumidores, permitiendo el acceso a bienes y servicio s que, de otra manera, serían inalcanzables 
o muy costosos. Las economías abiertas crecen más rápido que las cerradas, y los salarios y 
condiciones de los trabajadores tienden a mejorar en aquellas compañías que comercian 
internacionalmente, según la OCDE.  Un sistema de comercio basado en reglas claras ofrece 
oportunidades a todos los países, dando previsibilidad y certeza, necesarias para el sector privado 
para invertir y crear empleos. El comercio es además una fuente de resiliencia para la economía y 
la diversificación a lo largo de las cadenas globales de comercio. Los objetivos de sostenibilidad, 
seguridad alimentaria y desarrollo serán alcanzables más fácilmente bajo condiciones de 
prosperidad, de oportunidades, de estabilidad y de la seguridad que ofr ece un sistema multilateral 
de comercio basado con reglas claras. La reforma de la OMC, entonces, debe contribuir e ir en la 
dirección de facilitar que esa Organización pueda seguir promoviendo el comercio global bajo 
condiciones estables y reglas claras, en beneficio de todos. Costa Rica contribuirá de forma 
constructiva a una reforma teniendo presente eso, de manera inclusiva, para lograr entre todos traer 
los cambios positivos que necesita la OMC para ofrecer los beneficios del comercio a todos los 
Miemb ros. 
4.42.  El representante de Filipinas  dice que a la voluntad política mostrada en la CM12 siguieron un 
diálogo constructivo y el reconocimiento a nivel internacional, como lo demuestran los elogios 
expresados en las recientes cumbres de la ASEAN, el G20 y el APEC. Filipinas señala también que 
los retiros sobre la agricultura, las subvenciones a la pesca y la reforma de la OMC han sido útiles 
para fomentar la confianza entre los Miembros y les han proporcionado una plataforma común de 
conocimientos; y también h an servido para que los Miembros recuerden los fundamentos y objetivos 
históricos del sistema del GATT/OMC. Filipinas entiende que se pueden organizar debates informales 
y abiertos similares en otras esferas de negociación y acogerá con agrado la celebraci ón de tales 
debates para revitalizar la labor y entablar un diálogo constructivo sobre temas como el desarrollo, 
los servicios y el medio ambiente y la sostenibilidad. Como coordinador del Grupo Informal de Países 
en Desarrollo informa de que el Grupo tamb ién organizó con el mismo espíritu un debate informal y 
un intercambio de ideas sobre el tema del trato especial y diferenciado y el desarrollo en general. 
Da las gracias a los Embajadores panelistas que dirigieron los debates y aportaron sus valiosas TN/C/M/43  
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  reflexiones en la reunión del día anterior —Embajadores Kadra Ahmed Hassan (Djibouti), 
Patricia  Benedetti (El Salvador) y Muhammadou Kah (Gambia). Filipinas desea reiterar que el trato 
especial y diferenciado apropiado y efectivo ha de formar parte integrante de las negociaciones 
continuas de los Miembros y que se ha de mantener al mismo tiempo una actitud abierta a las 
nuevas ideas. Filipinas sigue siendo una firme defensora del multilateralismo flexible y alienta a los 
Miembros a considerar modalidades y enfo ques de negociación nuevos y complementarios.  
4.43.  El representante de Nigeria  da las gracias a la Presidenta por sus observaciones introductorias 
y al Presidente del Consejo General por la información actualizada sobre las presidencias vacantes 
del Grupo de Ne gociación  sobre la Agricultura y el Grupo de Negociación sobre las Normas, y acoge 
con satisfacción el deseo expresado por la Presidenta de mantenerse en contacto con el Presidente 
del Consejo General con el fin de encontrar una solución duradera. El orado r asocia a su delegación 
con las declaraciones formuladas por el Camerún en nombre del Grupo Africano y por Kenya en 
nombre del Grupo ACP. Nigeria, al igual que la gran mayoría de los Miembros, espera que la OMC 
aproveche el éxito de la CM12 e intensifique  los esfuerzos encaminados a cumplir los mandatos 
recogidos en las Decisiones y Declaraciones adoptados en dicha Conferencia, así como otros 
mandatos existentes. Lamentablemente, los Miembros siguen sufriendo contratiempos, 
especialmente en relación con el  nombramiento de los Presidentes de los principales órganos de 
negociación que impulsarán las negociaciones. Por consiguiente, la delegación de Nigeria pide a los 
Miembros que participen plenamente con un compromiso político y una flexibilidad renovados qu e 
les permitan lograr resultados tangibles y mensurables en la próxima Conferencia Ministerial.  
4.44.  En lo que respecta a la agricultura, la delegación del orador sigue pidiendo a los Miembros 
que enfoquen las negociaciones desde la perspectiva del desarrollo p ara fomentar la obtención de 
resultados que permitan abordar las causas estructurales de la inseguridad alimentaria y liberar la 
capacidad productiva de los países en desarrollo. Como consecuencia del desequilibrio de las normas 
de la OMC vigentes, estos p aíses siguen presenciando una erosión sostenida de la competitividad de 
sus productores debido a la creciente utilización de subvenciones internas causantes de distorsión 
del comercio que permiten la concentración de la ayuda. Esta evolución fomenta la con centración 
en los mercados agropecuarios mundiales, en los que solo unos pocos países exportan, lo que ha 
dado lugar a una fuerte dependencia de fuentes exteriores limitadas para el suministro de alimentos, 
lo que aumenta sus vulnerabilidades. Esta situaci ón sigue agravando los problemas de seguridad 
alimentaria y de los medios de subsistencia de la mayoría de los países en desarrollo. Muchos de 
ellos han pasado de ser productores y exportadores de alimentos a ser importadores netos de 
productos alimenticio s. Por tanto, los Miembros tienen que trabajar para lograr resultados que les 
permitan asegurar las reformas de la ayuda interna que se necesitan para establecer condiciones de 
igualdad y fomentar un mercado agropecuario mundial competitivo y justo. Los Mi embros tienen 
que trabajar también para proporcionar un mayor margen de actuación a fin de que los países en 
desarrollo aumenten la capacidad productiva de los pequeños agricultores y sus oportunidades 
económicas.  
4.45.  El orador dice que su delegación tiene pre sente el concepto de comercio agropecuario 
sostenible que proclaman algunos Miembros que enfocan la sostenibilidad desde el prisma del medio 
ambiente. Su delegación desea hacer hincapié en que, en el caso de Nigeria, la sostenibilidad en el 
contexto de la reforma de la agricultura en el marco de la OMC debe consistir en abordar las 
dificultades mundiales en materia de seguridad alimentaria y de los medios de subsistencia, así 
como fomentar la disponibilidad de alimentos a precios asequibles. La agricultura es una de las 
esferas más importantes para Nigeria en las negociaciones en curso y Nigeria insiste en que debe 
haber un resultado sobre la agricultura en la CM13.  
4.46.  En cuanto a la Decisión relativa al Acuerdo sobre los ADPIC adoptada en la CM12, el orador 
dice que su delegación observa la ausencia de progresos que permitan a los Miembros cumplir el 
mandato contenido en el párrafo 8 de esa Decisión en el plazo previsto por los Ministros. La 
ampliación de la Decisión para abarcar la producción y el suministro d e medios de diagnóstico y 
tratamientos contra la COVID -19 propiciaría el aumento de la producción a nivel mundial y 
garantizaría el acceso oportuno a esos productos salvavidas por los países en desarrollo. En 
consecuencia, su delegación pide a los Miembros  que participen de manera constructiva y de buena 
fe para que los Miembros puedan lograr resultados sobre estas cuestiones. Los Miembros deberían 
también considerar la posibilidad de prorrogar el plazo previsto por los Ministros si no pudiesen 
cumplir el p lazo de diciembre. En relación con la reforma de la OMC, la delegación del orador estima 
que es fundamental que los debates sobre esta cuestión sigan siendo abiertos, transparentes e 
inclusivos. Estima que, además de dar prioridad a la obtención de resulta dos que ayuden a los países TN/C/M/43  
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  en desarrollo a superar sus dificultades de desarrollo y a utilizar mejor el comercio mundial para 
impulsar el crecimiento, los Miembros deben abordar con urgencia las dificultades y preocupaciones 
relativas al Órgano de Apelaci ón y restablecer un sistema de solución de diferencias de doble 
instancia completo y eficaz que sea accesible a todos los Miembros.  
4.47.  A propósito de las subvenciones a la pesca, Nigeria está llevando a cabo sus procedimientos 
internos para la ratificación de l Acuerdo adoptado en la CM12. También continuará su participación 
constructiva con miras al logro de un acuerdo amplio compatible con el ODS  14.6, con inclusión de 
un trato especial y diferenciado efectivo. Sobre el Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico, la delegación de Nigeria elogia al Presidente del Consejo General por su liderazgo para 
hacer avanzar los debates nombrando a la Embajadora Usha Dwarka -Canabady (Mauricio) como 
Facilitadora. El orador dice que su delegación acoge asimismo con s atisfacción el llamamiento hecho 
por numerosos Miembros a centrar la labor inicial en los aspectos del Programa de Trabajo 
relacionados con el desarrollo. Espera con interés el logro de resultados orientados a salvar las 
dificultades que impiden a los país es en desarrollo beneficiarse del comercio digital mundial. Por 
último, en lo que respecta al comercio y el desarrollo, su delegación da las gracias al 
Embajador  Kadra Hassan por su informe e insta a los Miembros a que examinen y consideren la 
cuestión de la puesta en práctica efectiva del trato especial y diferenciado. Este componente es un 
pilar esencial de la OMC, sin el cual se puede privar a la mayoría de los Miembros de la oportunidad 
de beneficiarse de diversos Acuerdos de la OMC. La propuesta del G9 0 constituye un avance positivo 
y es alentadora.  
4.48.  El representante de Gambia, hablando en nombre de Djibouti, coordinador del Grupo de PMA , 
dice que casi todos los resultados de la CM12 incluyen mandatos incorporados de nuevos trabajos e 
instrucciones de lo s Ministros para llevar a cabo esos trabajos e informar sobre ellos a la CM13. En 
la anterior reunión del Consejo General celebrada en octubre, el Grupo recordó que su prioridad 
después de la CM12 era su propuesta sobre la graduación de la lista de PMA. El  Grupo revisó su 
comunicación, que ahora lleva la signatura WT/GC/W/807/Rev.1, y la presentó a la reunión de 
octubre del Consejo General. En la revisión se incorporan algunas de las sugerencias formuladas en 
las consultas previas a la CM12. El Grupo acoge con satisfacción el apoyo y los comentarios 
favorables de los Miembros durante esas reuniones. Además, ha mantenido varias consultas desde 
octubre con una serie de delegaciones. Parece que las interacciones del Grupo están produciendo 
progresos importantes . Las revisiones que ha introducido han sido acogidas favorablemente y se 
han sugerido otros elementos. El Grupo espera poder basarse en esos intercambios entre los 
Miembros y lograr pronto un acuerdo. Para ello, necesitará que el Presidente del Consejo Ge neral 
esté listo para las próximas etapas que se avecinan.  
4.49.  El Grupo de PMA, al igual que otros Miembros, participa activamente en las demás esferas de 
los resultados de la CM12. En resumen, el Grupo de PMA: ha comunicado nuevas contribuciones 
sobre la agri cultura, en particular con miras a un acuerdo sobre el párrafo 8 de la Declaración sobre 
la inseguridad alimentaria y el contenido del Programa de Trabajo; ha manifestado su apoyo a los 
debates objeto de mandato para ampliar la exención del Acuerdo sobre l os ADPIC a los tratamientos 
y medios de diagnóstico; ha aportado sus ideas en la sesión específica sobre el Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico celebrada recientemente; ha presentado sus sugerencias en el Consejo 
del Comercio de Servicios sob re el mandato que obtuvo el Grupo de PMA en el párrafo 8 del 
documento final de la CM12 sobre la aplicación de la exención en el ámbito de los servicios; y ha 
celebrado amplias consultas con los Miembros que se han puesto en contacto con él acerca de su 
comunicación revisada sobre la reforma de la OMC contenida en el documento JOB/GC/223/Rev.1, 
que presentó a los Miembros en abril de este año.  
4.50.  El Grupo da las gracias a los Miembros por ponerse en contacto con él y examinar las opciones 
prácticas que tendría n los Miembros, junto con la Secretaría, para que la puesta en práctica de las 
actuales funciones de la labor de la OMC sea más adaptables para los PMA y sus capitales. El Grupo 
espera que los Miembros no retrasen la puesta en marcha de algunas de las soli citudes de mejoras 
que ha presentado el Grupo de PMA. Las consultas con varios Miembros ya han dado lugar a ideas 
útiles. El Grupo de PMA también subraya que en las demás esferas de trabajo examinadas en el 
marco de la reforma de la OMC, los Miembros deben  seguir los principios que había expuesto en su 
comunicación distribuida con la signatura JOB/GC/223 /Rev.1, que a su juicio están consagrados en 
el Acuerdo de Marrakech. El Grupo de PMA ha participado activamente en los retiros sobre la 
agricultura, la pes ca y la reforma. Huelga decir que el Grupo y los PMA Miembros participan 
directamente en los debates y las consultas internos con otros Miembros sobre estas cuestiones y 
siguen contribuyendo en las reuniones pertinentes para lograr la convergencia.  TN/C/M/43  
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  4.51.  En cuan to a la agricultura, el Grupo ha contribuido al consenso sobre el Programa de Trabajo 
y ha aportado ideas sobre la organización de los trabajos. Con respecto a las subvenciones a la 
pesca, es importante que los Miembros nombren inmediatamente a un nuevo Pr esidente para dirigir 
el Grupo de Negociación sobre las Normas. El Grupo está dispuesto a colaborar en los trabajos 
futuros previstos en el Acuerdo para la segunda fase, y el acuerdo final debe alcanzar el ODS  14.6 
e incluir disposiciones sólidas para los PMA en cumplimiento del mandato de trato especial y 
diferenciado apropiado y efectivo. El Grupo da las gracias a los Miembros que ya han contribuido al 
mecanismo de financiación voluntaria de la OMC y alienta a los demás a que lo hagan. Con respecto 
a la r eforma, un elemento importante para el Grupo es que los Miembros respeten la estructura 
multilateral de esta institución, la adopción de decisiones inclusiva y basada en el consenso y la 
igualdad de trato de las propuestas de todos los Miembros, dando prio ridad a las contribuciones de 
los PMA. En cuanto a la reunión del CCD en Sesión Extraordinaria que se celebró después de la  CM12, 
el Grupo de PMA, como parte del G90, elogia la labor constructiva de los Miembros en el período 
previo a la CM12 durante las c onsultas informales y la redacción del párrafo 2 del documento final 
de la CM12. El Grupo desea que se aplique el párrafo 2 y que se finalice la labor en el CCD en Sesión 
Extraordinaria. Para concluir, el Grupo da las gracias a todos los Presidentes por su s informes y por 
los trabajos realizados hasta la fecha. Espera que las vacantes de las presidencias del Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria y del Grupo de Negociación sobre las Normas se decidan 
rápidamente. El Grupo también insta a que se deci da en consecuencia la elección del lugar de 
celebración de la CM13 para que los Miembros puedan planificar su labor para el próximo año con 
precisión.  
4.52.  El representante de Chile, hablando  en calidad de Coordinador de los Debates Estructurados 
sobre la Facil itación de las Inversiones para el Desarrollo , dice que, de conformidad con el carácter 
abierto, inclusivo y transparente de la iniciativa, en nombre de la Embajadora Sofía Boza (Chile), le 
complace informar a los Miembros acerca de los avances más recient es logrados en el seno de esta 
iniciativa conjunta que su Embajadora tiene el privilegio de coordinar junto con el 
Embajador  Jung Sung Park de la República de Corea. En la actualidad, más de 110 Miembros, que 
representan a dos tercios de los Miembros de la  OMC, participan en este proceso abierto y favorable 
al multilateralismo. El orador desea centrar este informe en los considerables progresos que se han 
logrado desde el último informe a los Jefes de Delegación en octubre, así como en las siguientes 
prioridades en vista de la última reunión sobre FID del año que tendrá lugar dentro de dos semanas. 
Los participantes en la Iniciativa han reiterado su compromiso de trabajar para lograr un texto único, 
lo más limpio posible, para finales de año. Siguen tomando parte en las negociaciones con actitud 
resuelta y voluntad de avenencia para avanzar en las cuestiones pendientes. Sobre la base de los 
progresos sustanciales logrados con respecto a la inclusión de su disposición de trato de la nación 
más favorecida (NMF) , los participantes han avanzado en definiciones fundamentales como la de 
"inversor de otro Miembro". El 18 de noviembre se distribuyó a todo s los Miembros la novena revisión 
del texto de Pascua, en la que se reflejan los progresos más recientes. Esta revi sión incluye zonas 
de entendimiento sobre cuestiones fundamentales, en particular sobre la definición de 
"autorización", que es clave para el alcance de la Sección III sobre las medidas del Estado de origen 
para aumentar la transparencia en favor de los Es tados en desarrollo receptores; sobre los 
programas de desarrollo de los proveedores destinados a fomentar los vínculos comerciales, en 
particular con las mipymes locales; y sobre una disposición relativa a la relación entre el futuro 
Acuerdo sobre la Faci litación de las Inversiones para el Desarrollo (FID) y los Acuerdos de la OMC 
existentes. Ahora el objetivo es solucionar las cuestiones todavía pendientes que figuran en el anexo 
del texto de negociación.  
4.53.  En cuanto a los progresos significativos logrados hasta la fecha, aunque no está acordado, 
ahora el texto de Pascua incluye un texto ampliamente estabilizado para la mayoría de las secciones 
del futuro Acuerdo. Esto incluye la Sección II sobre la transparencia de las medidas en materia de 
inversiones, la Sección III sobre la racionalización y agilización de los procedimientos 
administrativos, la Sección IV sobre los centros de coordinación, la coherencia de la reglamentación 
interna y la cooperación transfronteriza, así como la Sección V sobre el trato esp ecial y diferenciado. 
Esta última incluye disposiciones sobre asistencia técnica y creación de capacidad basadas en el 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. En paralelo a las negociaciones sobre la FID, los 
participantes han asignado gran importancia y prioridad a las necesidades en materia de facilitación 
de las inversiones con el objetivo de ayudar a los Miembros en desarrollo y a los PMA Miembros a 
aplicar el futuro Acuerdo FID. El hecho de contar con este mecanismo de aplicación favorable al 
desarrol lo no solo beneficiaría a los Miembros en desarrollo y los PMA Miembros participantes, sino 
que también señalaría al resto de los Miembros de la OMC lo que el Acuerdo tiene que ofrecer en lo 
que respecta a la asistencia técnica y creación de capacidad para  ayudar a atraer más inversión TN/C/M/43  
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  sostenible. Conscientes de que esta iniciativa es favorable al multilateralismo, los Miembros 
participantes intensificarán sus esfuerzos de divulgación en los próximos meses para que todos los 
Miembros puedan cosechar los ben eficios del Acuerdo FID. La iniciativa FID se encuentra en una 
etapa decisiva. La última reunión FID plenaria del año, prevista para el 16 de diciembre, será una 
reunión de balance de alto nivel en presencia de Embajadores y de expertos de las capitales pa ra 
reforzar el compromiso y generar su impulso político con miras a marcar un hito importante. Se 
invita a todos los Miembros de la OMC a participar en esta reunión.  
4.54.  Hablando en nombre de Chile , el orador dice que su delegación considera que los recientes 
retiros sobre pesca, agricultura y reforma de la Organización han sido de gran utilidad en la búsqueda 
de los entendimientos comunes que van a ser necesarios para avanzar en estos temas mirando a la 
Decimotercera Conferencia Ministerial. En materia de agri cultura, Chile agradece los esfuerzos 
hechos por la Presidenta y la Secretaría para llevar a cabo el retiro del mes de octubre, así como las 
contribuciones de los Miembros. Chile valora todas las instancias de reflexión y debate, orientadas 
a buscar nuevos  caminos que renueven el modo en que los Miembros se aproximan a las 
negociaciones sobre agricultura. Como quedó de manifiesto en esa oportunidad, la producción 
agrícola ha cambiado de modo importante durante los últimos 25 años y hoy los Miembros enfrenta n 
desafíos mayores relacionados con el comercio agropecuario. En esa línea, complace a la delegación 
del orador la reciente aprobación del programa de trabajo relativo al mandato establecido en la 
Declaración Ministerial sobre la respuesta de emergencia a la inseguridad alimentaria. Se ha 
establecido un foro abierto y flexible para los Miembros, que permitirá contar con aportes de 
organizaciones internacionales y discusiones técnicas. La delegación del orador espera que esta hoja 
de ruta que los Miembros ha n trazado permita tener avances positivos en los próximos debates y 
Chile está a disposición para ello. En pesca, Chile coincide en la importancia de avanzar en los 
trámites internos para la pronta entrada en vigor del Acuerdo adoptado en la CM12. Chile ha  estado 
trabajando en este sentido. En cuanto a los temas cuya negociación quedó pendiente, la delegación 
del orador reitera la importancia que les asigna y su disponibilidad para retomar esas negociaciones 
a la brevedad posible. Para continuar avanzando e n estas dos materias, se hace urgente el acuerdo 
en torno a las presidencias de estos Grupos. Si bien la delegación del orador considera que todos 
los Miembros tienen el derecho a expresar sus preferencias en atención de legítimos intereses, en 
caso de exi stir candidaturas que cuenten con el respaldo de la mayoría de las delegaciones su 
delegación considera que se debería proceder a su aprobación.  
4.55.  En cuanto a la reforma de la Organización, la delegación del orador agradece la reunión tipo 
retiro organizada por el Presidente del Consejo General en el presente mes de noviembre. Ha sido 
instrumental para tener una visión más clara sobre cómo pueden avanzar los Miembros. Su 
delegación se referirá a este tema en mayor profundidad en el próximo Consejo General. No  
obstante, decir que acoge con gran interés la propuesta mencionada por el Presidente del Consejo 
General para continuar estos trabajos en el corto plazo mediante una discusión específica en torno 
a la dimensión de desarrollo. En la misma línea, su delegac ión agradece el informe sobre las recientes 
sesiones del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Especial, expuesto por su Presidenta, la 
Embajadora Kadra Ahmed Hassan. Este aspecto continuará siendo de gran importancia en la 
Organización y los Miembros deben asegurar su continua consideración buscando una aproximación 
amplia que sea relevante para todos los países en desarrollo, entre los cuales se cuenta Chile. En 
materia de comercio electrónico y con miras a cumplir con el mandato de la CM12 de revigor izar el 
programa de trabajo, Chile es parte de los 17 Miembros que presentaron el pasado 14 de noviembre 
un documento (WT/GC/W/855) que contiene ideas para cumplir con este mandato, con un particular 
enfoque en la dimensión de desarrollo, como también sobr e la intensificación de las discusiones 
sobre asuntos como la moratoria de comercio electrónico. La delegación del orador invita a los 
Miembros a participar de la discusión de los temas allí propuestos, así como a proponer temas que 
sean de su interés, de forma constructiva y pragmática. Finalmente, el orador reafirma el 
compromiso de Chile para participar de manera decidida y constructiva no solo de los procesos 
multilaterales, sino de aqu ellos de carácter plurilateral, tanto en forma de negociación como d e 
diálogos, los cuales Chile cree que propician un muy relevante espacio de discusión sobre temas de 
alta relevancia, como la sustentabilidad y la inclusividad del comercio.  
4.56.  El representante de Indonesia  expresa su agradecimiento a la Presidenta por sus in cansables 
esfuerzos y su compromiso para hacer avanzar las negociaciones con el fin de mantener la 
pertinencia de la OMC ante los desafíos actuales. Unos de los instrumentos que se han empleado 
para hacer frente a las amenazas e intercambiar nuevas ideas e n las negociaciones son los diversos 
retiros y reuniones informales de Jefes de Delegación dirigidos por ella. Para hacer avanzar las 
negociaciones, los Miembros tiene n que elegir a los Presidentes de los Grupos de Negociación: el TN/C/M/43  
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  Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, el Grupo de Negociación sobre las Normas y el CCMA 
en Sesión Extraordinaria. Indonesia alienta a los Miembros a debatir de buena fe para llegar a un 
consenso sobre los nombramientos y a actuar con moderación para seguir contribuyendo  al avance 
de las negociaciones. En lo que respecta a la agricultura, Indonesia reitera la necesidad de lograr 
resultados sobre estas importantísimas cuestiones objeto de mandato en la Conferencia Ministerial. 
Reitera la necesidad de reformular las normas del comercio agropecuario para que los Miembros 
puedan rectificar los desequilibrios y avanzar hacia un sistema de comercio más equitativo. Esto 
permitiría el desarrollo económico y la competencia leal entre los Miembros, con independencia de 
su nivel de d esarrollo. La actual volatilidad financiera mundial y la crisis de los conflictos en curso 
añaden nuevas presiones a los países en desarrollo y los PMA a la hora de suministrar alimentos a 
su población. Por consiguiente, la resolución de la tarea sobre la constitución de existencias públicas 
con fines de seguridad alimentaria y el MSE, así como el logro de un resultado equilibrado y justo 
en materia de ayuda interna, deberían seguir figurando en el orden del día del Comité de Agricultura 
en Sesión Extraordi naria. Aunque la delegación del orador está abierta a nuevas ideas y sugerencias, 
los Miembros no deben desviar su atención al nuevo enfoque, que debilitaría el mecanismo existente 
en la OMC e ignoraría las cuestiones objeto de mandato. En materia de subve nciones a la pesca, 
paralelamente al proceso de aceptación iniciado por los Miembros, estos tienen que proseguir sus 
negociaciones para concluir el acuerdo amplio, en particular en el pilar de la sobrepesca y la 
sobrecapacidad, con el trato especial y dife renciado como parte integrante de las negociaciones. 
Esto es importante si se quiere lograr el ODS  14.6 que todos los Miembros han previsto. La 
delegación del orador también agradece la sesión de información y conocimientos que se celebró la 
semana anterio r, que será beneficiosa para Indonesia en las negociaciones venideras.  
4.57.  En relación con la exención del Acuerdo sobre los ADPIC, la pandemia dista mucho de haber 
terminado. Al mismo tiempo, los Miembros solo disponen de menos de 20 días para ampliar la 
decisión a los tratamientos y los medios de diagnóstico como figura en el párrafo 8 de la Decisión 
relativa a los ADPIC adoptada en la CM12. La vacuna por sí sola es la mitad de la solución. Una 
enfermedad no se puede curar si solo se toma la mitad del medicam ento prescrito por el médico. Se 
acerca la hora, ya que los Miembros están llegando a la fecha límite. Los Miembros tienen que 
cumplir su mandato dentro del plazo y abstenerse de debatir las mismas cuestiones en medio de 
una emergencia de salud pública. En  cuanto a la solución de diferencias, sin descartar todas las 
cuestiones comprendidas en el marco de la reforma, Indonesia sigue dando prioridad a la solución 
del actual estancamiento del Órgano de Apelación para mantener la seguridad y previsibilidad del 
sistema multilateral de comercio. En cuanto al desarrollo, Indonesia subraya la importancia de 
resolver las cuestiones relativas al programa de trabajo sobre el comercio electrónico. Antes de 
acordar cualquier forma de proceder con respecto a la moratoria,  es necesario celebrar un debate 
para aclarar el alcance, la definición y las repercusiones de los derechos de aduana especialmente 
para los Miembros en desarrollo y los PMA Miembros. Los Miembros también tienen que asegurarse 
de que la política comercial digital sea inclusiva y capaz de dar cabida a las necesidades de la 
comunidad más amplia. Para contribuir a este asunto, Indonesia desea presentar un documento 
acerca de los derechos de aduana sobre el comercio electrónico, que pone de relieve la perspecti va 
de Indonesia y el mecanismo que está elaborando actualmente. El documento se distribuirá en breve 
en el marco de los Comités pertinentes y en el Consejo General.  
4.58.  Los desafíos actuales son cada vez más complejos y exigen una cooperación mundial en lugar 
de medidas unilaterales. Como parte de este esfuerzo, la preservación del sistema multilateral de 
comercio en el marco de la OMC y la continuación del mecanismo supervisado por el Comité de 
Negociaciones Comerciales de conformidad con el mandato de Doha si guen siendo pertinentes e 
importantes. Este espíritu también está en consonancia con el compromiso de los miembros del G20 
consagrado en la Declaración de Bali de los dirigentes del G20, adoptada dos semanas antes de que 
el sistema multilateral de comercio  basado en normas, no discriminatorio, libre, justo, abierto, 
inclusivo, equitativo, sostenible y transparente, en el que la OMC ocupa un lugar central, fuera 
indispensable para promover el objetivo compartido de los Miembros. Indonesia comparte la 
respons abilidad colectiva de garantizar la recuperación económica mundial y hacer frente a los 
desafíos mundiales. Teniendo esto presente, los Miembros tienen que finalizar los asuntos 
pendientes y trabajar con rapidez para hacer avanzar su tarea a la vez que hal lan el ritmo y la forma 
de trabajar a la luz de las nuevas cuestiones. La India se compromete a participar de manera 
constructiva en las negociaciones en la OMC.  
4.59.  El representante de la Unión Europea  acoge con satisfacción la oportunidad de hacer balance 
y compartir las prioridades de la Unión ahora que los Miembros empiezan a prepararse para la CM13. 
Empieza destacando ámbitos de los trabajos realizados después de la CM12 desde el verano. La TN/C/M/43  
- 26 - 
  prioridad principal y general de la Unión Europea es lograr una OM C más eficaz. Los Miembros tienen 
que aprovechar los buenos resultados de la CM12 y asegurarse de que el proceso de reforma de la 
Organización que están llevando a cabo produzca resultados. Los recientes retiros sobre la reforma, 
la agricultura y las subve nciones a la pesca han proporcionado material útil y se han caracterizado 
por una atmósfera constructiva y una amplia participación de los Miembros. Eso proporciona a los 
Miembros una buena base. Sin embargo, la Unión Europea insta a los Miembros a que aho ra 
participen de manera constructiva para avanzar en el proceso y disponer de una estructura que 
fundamente las consideraciones de los Miembros sobre la reforma de la OMC. La CM13 no está lejos. 
En ese contexto, la Unión Europea insta a los Miembros a adop tar una decisión sobre el lugar de 
celebración de la Conferencia, de modo que los Miembros puedan avanzar y centrarse en las 
cuestiones reales. También exhorta a los Miembros a desbloquear el proceso de selección de las 
presidencias para que puedan reanuda rse los trabajos en esos dos Grupos. La Unión Europea estima 
que la troika ha trabajado diligentemente y con plena transparencia e inclusión, y que su propuesta 
refleja un equilibrio y las opiniones de los Miembros. Lamenta que un grupo muy reducido de 
Miembros no haya podido sumarse al consenso en torno a esta propuesta.  
4.60.  En cuanto al Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca, la Unión Europea ha iniciado su proceso 
interno para la aceptación del Protocolo y el Acuerdo. Tiene previsto depositar su instrumento 
en 2023 con bastante antelación a la CM13. Alienta a todos los Miembros a que concluyan 
rápidamente sus procedimientos internos de ratificación para que el Acuerdo pueda entrar en vigor 
lo antes posible. La Unión Europea también acoge con satisfacción las m edidas positivas adoptadas 
en la aplicación del programa de trabajo previsto en el párrafo 8 de la Declaración relativa a la 
inseguridad alimentaria adoptada en la CM12. En opinión de la Unión Europea, este puede ser un 
ejercicio de creación de confianza b asado en el trabajo colaborativo de todos los Miembros, en el 
que la OMC podría volver a mostrar el papel fundamental que desempeña en el centro del sistema 
mundial de comercio. Con miras a la CM13, los Miembros tienen que comenzar el debate sustantivo 
del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico prestando especial atención a la dimensión 
de desarrollo. La terminación de la moratoria socavaría gravemente la pertinencia de la OMC para 
la economía digital. La Unión Europea espera que los Miembros pue dan trabajar tanto en un 
Programa de Trabajo multilateral reforzado como en la prórroga de la moratoria.  
4.61.  A propósito de la reforma de la OMC, la máxima prioridad de la Unión Europea sigue siendo 
la activación de un sistema de solución de diferencias mejora do y plenamente operativo para 2024 
mediante reformas significativas convenidas multilateralmente. La Unión Europea considera que el 
sistema de solución de diferencias de la OMC es vital para la credibilidad de un orden comercial 
basado en normas. Esta es también la posición de la gran mayoría de los Miembros de la OMC. 
Aunque es partidaria de una resolución vinculante, de doble instancia e independiente  —que son las 
características básicas del sistema —, la Unión Europea considera que hay un margen amplio d e 
mejora. La Unión Europea desea una reforma que haga que el sistema de solución de diferencias 
sea más racional y más eficaz, y que esté orientado a la pronta solución de las diferencias. Y el 
sistema de solución de diferencias debe beneficiar a todos los  Miembros. El tiempo apremia y 2024 
se acerca rápidamente. En vista de ello, la Unión Europea desea que los debates sobre la reforma 
se aceleren y avancen hacia una nueva fase centrada en la identificación de soluciones para un 
conjunto limitado de cuestio nes que necesitan mejoras. Los Miembros no pueden permitirse 
incumplir el plazo de  2024 para contar con un sistema de solución de diferencias plenamente 
operativo, lo que significa encontrar una solución no más tarde de la CM13, que la Unión Europea 
espera  que tenga lugar a más tardar en marzo de  2024.  
4.62.  La Unión Europea ve la posibilidad de mejorar la función de vigilancia y deliberación. Se ha 
sentido alentada por el interés mostrado por muchos Miembros en este tema durante el retiro. 
Aparte de la labor rel ativa a la mejora del funcionamiento práctico de los órganos de la OMC, la 
Unión Europea estima que es necesario un debate de políticas más significativo en torno a los 
problemas apremiantes más importantes en materia de política comercial. Por citar unas pocas 
esferas: el nexo entre el comercio y el clima; abordar las intervenciones estatales causantes de 
distorsión; y buscar nuevas formas de apoyar a los países en desarrollo que se enfrentan a 
dificultades para integrarse en el sistema mundial de comercio  y en las cadenas de valor mundiales. 
En términos más generales, la Unión Europea considera que el desarrollo es una cuestión 
fundamental que debe incorporarse en los distintos órganos pertinentes. En la CM12, los Miembros 
reconocieron los problemas concre tos que plantea la graduación de la lista de PMA. La Unión Europea 
está dispuesta a abordar las preocupaciones de los PMA, en particular en relación con su transición 
fluida, como prioridad para la CM13. En cuanto a la función de negociación, la Unión Euro pea ha 
observado progresos satisfactorios en las negociaciones sobre la Iniciativa relacionada con la TN/C/M/43  
- 27 - 
  Declaración Conjunta sobre la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo. La conclusión de 
aquí a la CM13 es una prioridad. También es fundamental  lograr progresos sustanciales en la 
Iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico de aquí a la CM13, habida 
cuenta del peso económico del comercio electrónico en las economías de hoy, y de su contribución 
a la integración de los países en desarrollo Miembros en el comercio mundial. Por último, los 
Miembros tienen que completar los procedimientos para dar efecto jurídico a los resultados sobre la 
reglamentación nacional en el ámbito de los servicios.  
4.63.  En cuanto a la agricultura,  la Unión Europea apoya la necesidad de un nuevo enfoque. Los 
Miembros tienen que integrar en las negociaciones las cuestiones relativas a la seguridad 
alimentaria, el medio ambiente, el clima, la pobreza y la producción sostenible. La Unión Europea 
sugier e que se trabaje en la mejora de la transparencia en la agricultura en todos los pilares, en 
particular en las esferas relacionadas con la seguridad alimentaria, como las restricciones a la 
exportación y la ayuda alimentaria internacional. La reforma de la s políticas causantes de distorsión 
del comercio también sigue siendo una cuestión urgente en lo que respecta a las disciplinas y la 
transparencia. La Unión Europea estima que este debate forma parte de la necesaria integración de 
los aspectos relativos a la seguridad alimentaria y la sostenibilidad. Por último, en relación  con 
los ADPIC, la Unión Europea da las gracias a los Miembros por sus aportaciones en los debates en 
curso sobre si se ha de ampliar la Decisión sobre los ADPIC a la producción y el suministro de medios 
de diagnóstico y tratamientos contra la COVID -19. Estas aportaciones son decisiva s en las consultas 
internas de la Unión Europea en curso. La Unión Europea está analizando los aspectos relacionados 
con el suministro, la demanda, la pro ducción y la distribución de medios de diagnóstico y 
tratamientos contra la COVID -19, incluso mediante los mecanismos de concesión de licencias y la 
contratación por organizaciones como el Fondo Mundial y UNICEF. La situación es compleja y la 
definición de  los productos no es tan sencilla como en el caso de las vacunas contra la COVID -19. 
La Unión Europea seguirá participando constructivamente en este debate.  
4.64.  El representante del Japón , hablando en nombre de los coorganizadores de la iniciativa 
relacionada con la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico , dice que, tras el informe 
anterior del Consejo General, los días 25 a 28 de octubre los coorganizadores celebraron reuniones 
plenarias y en pequeños grupos en formato híbrido y la presente semana s e está celebrando otro 
bloque de reuniones (del 28 de noviembre al 1 de diciembre). Los coorganizadores han observado 
un grado elevado de convergencia en torno a unas 10 disposiciones. En particular, tras un reciente 
debate sobre el marco para las transacc iones electrónicas y la ciberseguridad, el facilitador y los 
coorganizadores consideraron agotados los debates técnicos sobre estas disposiciones en una 
configuración de pequeños grupos y seguirán celebrando consultas con los Miembros pertinentes. 
Asimismo , gracias a la flexibilidad mostrada por los proponentes de determinadas propuestas, varias 
se retiraron o se revisaron. Sobre la base de estos progresos, los coorganizadores pidieron a los 
facilitadores y a los proponentes que presentaran la última versió n de los textos, con el fin de 
publicar un nuevo texto refundido en diciembre. El próximo año, la iniciativa relacionada con la 
Declaración Conjunta mantendrá la modalidad y la intensidad de las negociaciones y abordará las 
cuestiones restantes, incluidas las horizontales.  
4.65.  Hablando en nombre del Japón , dice que han pasado casi seis meses desde la CM12. Ha 
llegado el momento de que, al tiempo que siguen trabajando en el programa previsto en la CM12, 
los Miembros establezcan estrategias para su labor con la v ista puesta en la CM13. En relación con 
las negociaciones sobre la pesca, el Acuerdo adoptado en la CM12 fue uno de los logros más 
notables. Al tiempo que todos los Miembros prosiguen su labor para acelerar la entrada en vigor de 
dicho Acuerdo, deberían in iciar la segunda ronda de negociaciones para adoptar disciplinas 
completas. El Japón estima que es importante, en primer lugar, seleccionar al nuevo Presidente; en 
segundo lugar, evitar una reapertura de la negociación; en tercer lugar, centrarse en la sob repesca 
y la sobrecapacidad; y, en cuarto lugar, tomar en consideración el trato especial y diferenciado. Esos 
son los elementos fundamentales de las próximas negociaciones. El Japón contribuirá al Fondo 
Fiduciario recientemente establecido, en espera de l a aprobación definitiva del Parlamento. En la 
esfera de la agricultura, los Miembros también se enfrentan a la cuestión de la selección de un nuevo 
Presidente. La vacante del Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Ext raordinaria ha impedido 
la rean udación de las negociaciones. El Japón reconoce que el mundo tiene ante sí enormes desafíos, 
como la seguridad alimentaria, y las negociaciones tienen que abordar estos desafíos apoyando, y 
no obstaculizando, los esfuerzos realizado s por los Miembros para superarlos. Considera que los 
esfuerzos de la troika son legítimos y espera que los Miembros lleguen a una convergencia sobre la 
base del resultado presentado por esta tras sus consultas.  TN/C/M/43  
- 28 - 
  4.66.  Las cuestiones digitales y verdes figuran en el programa que tiene que abordar la OMC para 
seguir siendo pertinente y seguir contando con la confianza del sector privado y otras partes 
interesadas. En materia de comercio electrónico, el Japón estima que la moratoria sobre la 
imposición de derechos de aduana a las tr ansmisiones electrónicas ha proporcionado certidumbre y 
previsibilidad al comercio digital y que el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico 
constituye una base sólida para ese comercio. El Japón acoge con beneplácito el nombramiento de 
la Embajad ora Usha Dwarka -Canabady (Mauricio) como facilitadora del proceso de sesiones 
específicas sobre el Programa de Trabajo en el marco del Consejo General. En este proceso, el Japón 
participará activamente y contribuirá al debate sobre los aspectos de desarrol lo y sobre la moratoria, 
examinando la posibilidad de prorrogar la actual práctica multilateral de la moratoria en la CM13, 
con miras a hacerla, en última instancia, permanente. En cuanto al medio ambiente, teniendo en 
cuenta el párrafo 14 del documento fi nal de la CM12, el Japón reconoce la necesidad de que la OMC 
se ocupe de los aspectos de las cuestiones ambientales relacionados con el comercio. El Japón 
también observó un creciente impulso de esos debates en la Semana del Comercio y el Medio 
Ambiente de  la OMC que tuvo lugar durante la semana del 17 de octubre, así como en iniciativas 
plurilaterales como los Debates Estructurados sobre el Comercio y la Sostenibilidad Ambiental 
(DECSA) y el Diálogo Informal sobre la Contaminación Producida por los Plástic os y el Comercio de 
Plásticos Ambientalmente Sostenible (Diálogo Informal sobre los Plásticos). Estima que es 
conveniente profundizar los debates exploratorios sobre la base de los intereses de los Miembros en 
diversas configuraciones, incluso en el Comité  de Comercio y Medio Ambiente (CCMA), sin perjuicio 
de los resultados.  
4.67.  La reforma de la OMC es fundamental para que esta Organización siga siendo pertinente y 
funcione eficazmente. El Japón da las gracias al Presidente del Consejo General por haber organiz ado 
un retiro el 10 de noviembre. Fue una buena ocasión para que los Miembros avanzaran en el 
entendimiento mutuo. El Japón estima que, para aprovechar mejor la reunión con miras a futuros 
debates, sería positivo que los informes de los facilitadores de la s sesiones en pequeños grupos, así 
como las reflexiones de la Directora General, se distribuyeran a los Miembros por escrito. Es 
alentador ver qu é programas o iniciativas específicos están empezando a ganar impulso en los 
órganos subsidiarios. El Japón se ha comprometido a seguir mejorando la labor y la eficiencia de los 
comités, así como la transparencia interna y externa de la Organización, mediante una colaboración 
con las partes interesadas externas, en particular el sector privado y otras organizacione s 
internacionales. En este contexto, el Japón acoge con satisfacción las iniciativas de la Directora 
General para estrechar la colaboración con otras organizaciones internacionales. Al igual que muchos 
otros Miembros, el Japón atribuye la máxima prioridad a la reforma de la esfera de solución de 
diferencias y participa activamente en los debates informales sobre la reforma en curso. Con la 
finalidad de tener un sistema de solución de diferencias completo y eficaz, accesible a todos los 
Miembros para 2024, e l Japón considera importante que estos debates informales se conviertan en 
un proceso formal lo antes posible el próximo año.  
4.68.  En cuanto a los aspectos relativos al desarrollo, el Japón considera importante ayudar a los 
países en desarrollo y los PMA Miembr os a beneficiarse del aumento de su participación en el 
comercio mundial, a través del sistema multilateral de comercio. El Japón seguirá participando en 
los trabajos pertinentes para estudiar un programa práctico y mejorar la función de la OMC con el 
fin de atender las necesidades específicas de esos Miembros, en particular de los PMA Miembros. Por 
último, en lo que respecta a la propiedad intelectual, en la Decisión Ministerial relativa al Acuerdo 
sobre los ADPIC adoptada en la CM12 se pide a los Miembros  que, en diciembre a más tardar, 
adopten una decisión sobre su ampliación a la producción y el suministro de medios de diagnóstico 
y tratamientos contra la COVID -19. El Japón ha contribuido constructivamente al debate apoyándose 
en hechos y pruebas, y sigu e haciéndolo, en colaboración con otros Miembros.  
4.69.  El representante de Antigua y Barbuda , hablando en nombre de la OECO , dice que la OECO 
desea ver que se inyecte un nuevo impulso a los trabajos de los Miembros sobre las diversas 
cuestiones de negociación p osterior a la CM12. El Grupo acoge con satisfacción los talleres, los 
debates específicos y los retiros dedicados a las subvenciones a la pesca, la agricultura, la reforma 
de la OMC y el comercio electrónico. A este respecto, felicita al Presidente del Con sejo General, a la 
Director General, a la Secretaría de la OMC y a los propios Miembros por sus esfuerzos. Respecto a 
las subvenciones a la pesca, el Grupo espera con interés la celebración de negociaciones sobre los 
elementos pendientes de las negociacion es. Para ello, reconoce que es preciso resolver la cuestión 
de la presidencia de esta importante labor. La OECO cree que para hacer avanzar este portafolio se 
necesita un elemento de moderación y pragmatismo. El Grupo confía en que se pueda encontrar 
muy p ronto una solución amistosa. La OECO atribuye gran importancia a la conclusión de disciplinas TN/C/M/43  
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  significativas sobre la sobrecapacidad y la sobrepesca, con inclusión de disposiciones apropiadas y 
eficaces sobre trato especial y diferenciado para los países e n desarrollo y los PMA. El Grupo 
mantiene que un umbral de minimis  que proporcione un margen de actuación suficiente a los 
Miembros para seguir desarrollando su sector pesquero de manera sostenible es también un 
elemento esencial del trato especial y difer enciado. También acoge con satisfacción la puesta en 
marcha de un mecanismo voluntario de financiación de la OMC que probablemente desempeñará 
una función importante en la capacidad de los países en desarrollo y los PMA para crear capacidad 
para aplicar el  Acuerdo. El Grupo celebra las contribuciones financieras de los Miembros y otros 
donantes a este Fondo. De conformidad con los principios fundamentales adoptados por los Jefes de 
Gobierno de la OECO en los foros internacionales, el Grupo advierte contra e l uso de criterios de 
renta per cápita para determinar el derecho a beneficiarse del fondo, ya que la utilización de esos 
criterios perjudicaría gravemente a la mayoría de sus miembros.  
4.70.  En lo que respecta a la agricultura, el avance de este portafolio tamb ién se ve obstaculizado 
por la ausencia de Presidente. También en este caso, los Miembros tienen que mostrar cierta 
moderación por el bien de la mayoría más amplia. El Grupo prevé que esta cuestión llegará a una 
resolución amistosa en el plazo más breve po sible. La amenaza de la inseguridad alimentaria sigue 
pesando sobre las cabezas de los Miembros debido a las fuerzas geopolíticas, la inflación, las cadenas 
de suministro obstruidas y los efectos del cambio climático. Como países en desarrollo importadores  
netos de productos alimenticios, los Estados Miembros de la OECO están expuestos a otra amenaza 
de serias proporciones. Por esta razón, siguen insistiendo en que los Miembros de la OMC actúen 
con especial cuidado y debida moderación en lo tocante a la for ma en que utilizan las restricciones 
a la exportación de productos agropecuarios. Dada la fragilidad de su sector agropecuario, los 
Estados Miembros de la OECO tienen interés en mantener el statu quo  con respecto al artículo 6.2 -
ayuda interna y, cuando se a posible, podrían incluso tener que explorar qué flexibilidades adicionales 
podrían concederse a países como los del Grupo para salvaguardar su seguridad alimentaria e 
impulsar la producción nacional. En este contexto, el Grupo recuerda a los Miembros la Declaración 
Ministerial de Nairobi de  2015, en la que se acordó abordar en cada esfera de la labor de la OMC, 
de manera sustantiva y significativa, las necesidades de las EPV y considerar favorablemente la 
adopción de medidas que faciliten su mayor integra ción en el sistema multilateral de comercio, y 
tener en cuenta las necesidades de las EPV en todas las esferas de las negociaciones, sin crear una 
subcategoría de Miembros de la OMC.  
4.71.  En cuanto a la reforma de la OMC, el Grupo desea subrayar la altísima pri oridad que la OECO 
atribuye a esta labor. En los párrafos 3 y 4 del documento final de la CM12  hay un mandato de 
promover avances en la reforma, tanto con respecto a la labor ordinaria de la OMC como al sistema 
de solución de diferencias, incluido el Órgan o de Apelación. Es importante que la labor siga estando 
impulsada por los Miembros y sea abierta, transparente e inclusiva. Esto es necesario, porque se 
trata de principios fundacionales de la OMC, y por el pequeño tamaño de muchas delegaciones que 
no han de quedar fuera de esas conversaciones. La OECO ha participado activa y constructivamente 
en las conversaciones informales sobre cuestiones relativas a la solución de diferencias. A pesar de 
ello, espera con interés que esta labor pase al plano multilatera l, teniendo en cuenta los principios 
anteriormente citados. En materia de comercio electrónico, tras la conclusión de la sesión específica 
celebrada hace dos semanas bajo la dirección de la Embajadora Canabady de Mauricio, la OECO ve 
un camino a seguir más  claro para la labor. El Grupo no repetirá las observaciones que formuló en 
esa reunión. Simplemente, se compromete de nuevo a participar de manera sustantiva y 
constructiva en los debates acerca del programa de trabajo sobre el comercio electrónico y la 
moratoria en el futuro.  
4.72.  La representante del Paraguay  agradece a la Directora General por la organización del retiro 
que tuvo lugar el 24 de octubre pasado, que buscó generar un espacio de reflexión. Sin embargo, 
el Paraguay no puede dejar de mencionar que lamenta la ausencia de un balance regional en las 
visiones presentadas. América Latina representa cerca del 20 % del valor neto de exportación de 
productos agropecuarios y pesqueros, cuenta con el 40 % de los ecosistemas, incluyendo más 
del 50% de los bosque s primarios del mundo y es la región que menos contribuye al cambio 
climático, pero aun así la visión de la región se encontró ausente de las presentaciones de dicho 
evento. En ese mismo contexto, el Paraguay tampoco vio ni escuchó las visiones de otro act or 
relevante de la producción agrícola como es la región de Asia, las dos mayores regiones productoras 
de alimentos en el mundo. Si bien está abierta a discutir nuevos enfoques e ideas, cualquier debate 
debe ser impulsado por los Miembros, y depende ahora de los Miembros tomar decisiones sobre 
cómo abordar estos temas relevantes en las negociaciones, y fundamentalmente si es que así 
deciden hacerlo.  TN/C/M/43  
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  4.73.  Por otro lado, el Paraguay quiere expresar su preocupación por el activismo que ve desde la 
Secretaría de la OMC en los últimos meses, en varios aspectos, desde la modificación del énfasis de 
algunos debates en las noticias de prensa, hasta la reclasificación de las medidas de los Miembros 
en la base de datos ambiental. Los Miembros deben estudiar cómo lograr que  las medidas que tienen 
fines ambientales y de seguridad alimentaria pued an desarrollarse desde una perspectiva de 
fortalecimiento de las reglas para alcanzar el objetivo de reducción progresiva de protecciones y 
distorsiones comerciales. Los Miembros debe n debatir, en la OMC, cómo evitar que las respuestas 
de los Miembros a estos desafíos generen nuevos obstáculos al comercio e impulsen más 
proteccionismo; y que, en todo caso, puedan darse de una manera que promueva el objetivo de 
esta Organización. Lo que  la delegación de la oradora ve hoy en día es lo contrario, evidenciado por 
el altísimo n úmero de preocupaciones comerciales, en todos los foros, que se ven multiplicadas por 
el proteccionismo verde de algunos bloques y países desarrollados. La respuesta a  estos desafíos no 
es, ni puede estar, ajena a los desafíos históricos del sector agrícola y su agenda de reforma. El 
imperativo de avanzar en la reforma agrícola no es un tema del pasado, sino del presente, ya que 
queda un largo camino que los Miembros de ben transitar, para alcanzar un sistema de comercio 
agropecuario más justo, transparente, previsible, equitativo y orientado al mercado que contribuya 
al desarrollo sostenible de los pueblos. Este es el objetivo y enfoque que debe guiar cualquier 
discusión  en la OMC. La delegación de la oradora insta a los Miembros a avanzar de manera urgente 
en la selección de la presidencia del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, para poder 
continuar avanzando en tan importante tarea que no puede seguir siendo  relegada.  
4.74.  En cuanto a la reforma de la OMC, respecto de la reunión informal sobre la reforma de la  OMC, 
la delegación de la oradora cree que ha sido un espacio interesante donde los Miembros han podido 
expresar sus opiniones sobre qué entienden sobre este  tema. El trabajo del día a día en esta 
Organización debe ser mejorado con una calendarización ordenada de reuniones para evitar 
superposiciones y permitir una mejor y más efectiva participación de las delegaciones, sobre todo 
aquellas pequeñas, de países en desarrollo. Los Miembros deben trabajar en una mayor 
transparencia, tanto en las negociaciones como en las notificaciones. Estos son cambios que pueden 
implementarse sin necesidad de mayores demoras. Los Miembros deben cumplir con el mandato y 
contar co n un órgano de solución de diferencias funcionando en el 2024 , por lo cual la oradora reitera 
la predisposición del Paraguay para el logro de ese objetivo. Finalmente, el Paraguay reitera su 
posición de que, para sentar las bases para un desarrollo socio -económico inclusivo, es fundamental 
que la OMC tome real conciencia de proporcionar un trato especial y diferenciado para los países en 
desarrollo sin litoral (PDSL).  
4.75.  La representante de Sudáfrica  dice que su delegación hace suyas las declaraciones formulad as 
por el Grupo Africano y el Grupo ACP. Sudáfrica cree que el CNC sigue siendo un foro importante 
para vigilar los progresos de las negociaciones según su mandato contenido en la Declaración de 
Doha y es fundamental para el programa de desarrollo. El plaz o establecido en la CM12 para la 
ampliación de la Decisión Ministerial de la OMC a los productos terapéuticos y los medios de 
diagnóstico se aproxima rápidamente. Lamentablemente, los debates circulares han reaparecido a 
pesar de que los copatrocinadores h an aportado amplias pruebas en los debates actuales y anteriores 
acerca de los obstáculos relacionados con la propiedad intelectual, y a pesar de un claro mandato 
ministerial que figura en el párrafo 8. La respuesta de la OMC sigue inacabada en tanto los M iembros 
no aborden todos los instrumentos médicos esenciales. Aunque la vacunación sigue siendo 
importante, la evolución de la pandemia requiere una mayor atención a las pruebas y al tratamiento. 
Por este motivo, la Cumbre de la Unión Africana se reunió la  semana anterior y reafirmó su apoyo a 
la exención del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC y pidió a todos los Miembros de la Organización 
que apoyaran la ampliación de la Decisión de la CM12 a los tratamientos y los medios de diagnóstico 
a más tardar el 17 de diciembre de  2022 como componentes esenciales para fortalecer la seguridad 
sanitaria de África y abordar sus vulnerabilidades.  
4.76.  La delegación de la oradora reitera su decepción por el hecho de que la CM12 no pudiera 
lograr un resultado sustantivo sobre l a reforma de la agricultura. No obstante, los mandatos 
recogidos en el artículo 20 y en Decisiones Ministeriales anteriores permanecen. Si bien Sudáfrica 
acoge con satisfacción la Declaración Ministerial sobre la inseguridad alimentaria, es preciso que 
comience el trabajo real para abordar de manera más tangible los desafíos relacionados con la 
seguridad alimentaria, las perturbaciones de las cadenas de suministro y la inflación de los alimentos 
y otros productos agropecuarios. Abordar los desequilibrios hi stóricos y las desigualdades del 
Acuerdo sobre la Agricultura de la Ronda Uruguay es fundamental para avanzar hacia unas normas 
mundiales de comercio agropecuario más justas que promuevan la seguridad alimentaria. La CM13 
debe cumplir un conjunto de medida s relativas a la seguridad alimentaria y los medios de TN/C/M/43  
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  subsistencia y preservar el margen de actuación para apoyar a los agricultores pobres y el desarrollo 
rural. Ese conjunto de medidas debería incluir también a) disciplinas sobre la ayuda interna causan te 
de distorsión del comercio; un enfoque permanente y equilibrado de la constitución de existencias 
públicas, el MSE y el algodón. En cuanto a la pesca, en ausencia de un pilar de sobrepesca y 
sobrecapacidad que incorpore un trato especial y diferenciado significativo, sigue sin cumplirse el 
mandato contenido en el ODS  14.6. Los Miembros tienen que concluir las negociaciones sobre un 
nivel de minimis  apropiado a fin de dar un margen de actuación suficiente a las pequeñas naciones 
pesqueras y un trato espec ial y diferenciado a los países en desarrollo que superen ese nivel 
de minimis . Es preciso salvaguardar los intereses y las necesidades de la pesca artesanal y de 
subsistencia. Las disciplinas deben centrarse en la pesca industrial en gran escala y en la p esca en 
aguas distantes y respetar el principio de responsabilidad común pero diferenciada. La delegación 
de la oradora espera que los Miembros puedan nombrar a los presidentes del Comité de Agricultura 
en Sesión Extraordinaria y del Grupo de Negociación s obre las Normas lo antes posible, ya que la 
labor de los dos Comités es fundamental para hacer avanzar el programa de desarrollo. La CM12 
reafirmó que el trato especial y diferenciado es parte integrante de la OMC y sus Acuerdos, así como 
el mandato de Doh a que figura en el párrafo 44. La delegación de la oradora pide a los Miembros 
que participen en debates orientados a la búsqueda de soluciones a fin de lograr resultados tangibles 
para la CM13. También apoya la labor de la Presidenta del CCD en Sesión Ext raordinaria para lograr 
resultados sobre las propuestas relativas a acuerdos específicos del G90 y el G90 sigue presentado 
comunicaciones para revitalizar los trabajos. Las propuestas relativas a acuerdos específicos del G90 
son fundamentales para el desar rollo sostenible, la recuperación económica y el fomento de la 
resiliencia . 
4.77.  La perspectiva de Sudáfrica sobre la reforma de la OMC está ampliamente recogida en el 
documento WT/GC/W/778/Rev.5 y sigue siendo su punto de partida. Para Sudáfrica, la reforma de  
la OMC debe, entre otras cosas, reequilibrar las normas comerciales con el fin de proporcionar un 
margen de actuación para la industrialización y la transformación estructural. Sudáfrica estima que 
hay normas de la OMC que promueven las asimetrías —el Acu erdo sobre la Agricultura es un buen 
ejemplo — y limita n la participación significativa de los países en desarrollo; y algunas normas han 
eliminado los instrumentos mismos que los países industrializados utilizaron para industrializar, lo 
que equivale a retirar la escalera: véase el caso las MIC. La reforma tam bién tiene que promover el 
multilateralismo inclusivo y favorable al desarrollo que preserve los principios y objetivos del Acuerdo 
de Marrakech, con inclusión del trato especial y diferenciado y la adopción de las decisiones por 
consenso, y logre resultad os sobre las cuestiones y los mandatos pendientes desde hace mucho 
tiempo que interesan  a los Miembros en desarrollo, como la transferencia de tecnología. Con 
respecto a la solución de diferencias, la actual disfunción del Órgano de Apelación sigue siendo 
motivo de preocupación. La CM12 estableció un mandato claro y un plazo para la resolución. No vale 
la pena debatir o negociar nuevas normas en la OMC si el brazo ejecutor no funciona 
adecuadamente. Esta es la crisis inmediata  que hay que solucionar. En lo que respecta al proceso, 
los debates sobre el nivel de los órganos subsidiarios deben centrarse en mejorar la eficiencia del 
funcionamiento de los órganos; las cuestiones sustantivas que afectan a las obligaciones de los 
Miembros deben examinarse principal mente en el Consejo General para asegurar la participación 
efectiva de todos los Miembros debido a superposiciones en las reuniones de los Comités que 
obstaculizan la participación efectiva de los países en desarrollo. En cuanto al Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico, la delegación de la oradora celebra el debate específico que se ha 
celebrado y el nombramiento de la facilitadora. La revitalización del Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico, especialmente su dimensión de desarrollo,  es crucial para una economía digital 
inclusiva. Las opiniones de Sudáfrica sobre las cuestiones principales se expusieron en esa reunión.  
4.78.  La representante de Nueva Zelandia  señala que la reunión brinda una importante oportunidad 
para hacer balance de la s ituación en que se encuentran los Miembros y de lo que tienen que hacer 
a corto y largo plazo. Nueva Zelandia dice que la guerra de agresión ilegal y no provocada lanzada 
por Rusia contra Ucrania tiene consecuencias para la paz, la seguridad y la estabilid ad económica 
mundiales, y socava profundamente la labor de la OMC y la cooperación multilateral en que se basa. 
Como han afirmado recientemente los miembros del G20, está causando un inmenso sufrimiento 
humano y exacerbando las vulnerabilidades existentes en la economía mundial, limitando el 
crecimiento, aumentando la inflación, perturbando las cadenas de suministro, agravando la 
inseguridad energética y alimentaria y elevando los riesgos de inestabilidad financiera. En este 
contexto, Nueva Zelandia está aú n más comprometida con una OMC que genere un desarrollo 
inclusivo y sostenible para todos sus Miembros. Sabe que ese objetivo es compartido por muchos. 
La OMC debería contribuir a un comercio más verde en pos de los objetivos climáticos y los TN/C/M/43  
- 32 - 
  Miembros, en su calidad de tal, deben asegurar que todos sus pueblos disfruten de los beneficios 
del comercio.  
4.79.  Asimismo, Nueva Zelandia tiene prioridades a corto plazo, sobre las que habría que trabajar 
en los próximos meses antes de la CM13. Aunque reconoce que todo n o será posible, Nueva Zelandia 
sigue siendo pragmática y está dispuesta a trabajar en partes de cada cuestión para asegurar que 
los Miembros den un paso significativo hacia su objetivo a largo plazo. En relación con las 
subvenciones a la pesca, Nueva Zelan dia se complace en conocer los progresos realizados en los 
procesos internos de ratificación para que pueda entrar en vigor el Acuerdo alcanzado en la CM12. 
Reitera el llamamiento hecho por los Ministros del Pacífico hace menos de dos semanas, durante la 
visita de la Directora General a la región, para que todos los Miembros de la OMC ratifiquen y 
apliquen el Acuerdo lo antes posible. Nueva Zelandia está llevando a cabo su propio proceso de 
ratificación a buen ritmo. Los Ministros de la región también han a sumido un claro compromiso con 
la segunda tanda de negociaciones, con el propósito de lograr un último pilar ambicioso que dé pleno 
efecto al ODS  14.6. Los Miembros pueden seguir contando con el apoyo activo de Nueva Zelandia 
para esta negociación, que se basa en el logro obtenido en la CM12 y demuestra nuevamente la 
contribución de la OMC a los desafíos comunes de los Miembros en materia de medio ambiente y 
sostenibilidad.  
4.80.  La reforma de las normas del comercio de productos agropecuarios sigue siendo una de  las 
principales prioridades de Nueva Zelandia. El retiro de la OMC sobre la agricultura puso de relieve 
que la seguridad alimentaria, el cambio climático y el desarrollo son impulsores fundamentales de 
la reforma y que el comercio de productos agropecuari os sigue siendo un elemento fundamental 
para hacer frente a estos desafíos. De hecho, esto ha sido otro aspecto que los Ministros del Pacífico 
recalcaron cuando se reunieron en Fiji: que los países en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios  de la región se basan en el comercio de productos agropecuarios para garantizar su 
seguridad alimentaria. Las negociaciones son decisivas para garantizar la seguridad alimentaria y 
abordar las restricciones comerciales que reducen el acceso a los alimento s importados. 
Nueva  Zelandia sigue comprometida con las negociaciones y trabajando con todos los Miembros 
para cumplir su mandato sobre la reforma de la agricultura.  
4.81.  Dado que la reforma de la OMC ya se está produciendo, Nueva Zelandia es partidaria de que 
se le dé impulso en la práctica, mediante compromisos de colaborar con más eficacia, iniciativas 
relativas a declaraciones conjuntas, o reuniones más regulares de los Ministros. Pero los Miembros 
no pueden hacer todo lo que está pendiente de una sola vez. Nueva Zelandia acoge con satisfacción 
la presentación de una propuesta revisada sobre la graduación de la lista de los PMA y está dispuesta 
a participar en los detalles más específicos de la propuesta a su debido tiempo. Este es un buen 
ejemplo de una deci sión práctica y viable que los Miembros pueden adoptar a corto plazo. El 
restablecimiento de un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y eficaz para marzo 
de 2024, según lo acordado en la CM12, debería ser una prioridad fundamental para to dos los 
Miembros el año próximo. Nueva Zelandia da las gracias a la Directora General por viajar a la región 
—al Pacífico, a Australia y a Nueva Zelandia — y espera que le haya parecido tan fructífero como a 
los países de la región. Nueva Zelandia espera co n interés proseguir los debates sobre la agricultura; 
el medio ambiente y el cambio climático; y el comercio y los pueblos indígenas aquí en Ginebra.  
4.82.  El representante de Türkiye  dice que ya han pasado casi seis meses desde que tuvo lugar 
la CM12. Aunque or gullosos de su conclusión satisfactoria, todos los Miembros sabían que tras esa 
mañana del 17 de junio se iba a iniciar una labor intensiva. Cuando las delegaciones abandonaron 
la sala esa mañana, aparte de tener una necesidad imperiosa de dormir, sabían q ue tenían mucho 
que hacer además de sus mandatos existentes. De modo que es importante iniciar los trabajos para 
aplicar los compromisos contraídos en los resultados de la Conferencia Ministerial y arrancar las 
negociaciones sobre los nuevos mandatos impar tidos por los Ministros. La población mundial 
alcanzó  los 8.000 millones de habitantes hace dos semanas y se prevé que ronde 
los 10.000  millones  de habitantes en 2050. Entonces, ¿cómo alimentar a una población cada vez 
mayor? Los Miembros deben tener esto presente al hablar de la agricultura en la OMC. Unos sistemas 
alimentarios y un comercio agropecuario sostenibles e inclusivos son fundamentales para alcanzar 
los ODS, poner fin a la pobreza y el hambre, impulsar una prosperidad compartida y reducir las 
desigualdades. Alrededor del 25 % de la población mundial obtiene sus medios de subsistencia de la 
agricultura. A pesar del creciente desafío que tiene ante sí, hasta ahora la OMC no ha podido tener 
una respuesta significativa. A raíz de las dificultades caus adas por la pandemia y los acontecimientos 
geopolíticos, las negociaciones sobre la agricultura han cobrado más importancia que nunca para la 
creación de un sector agropecuario sostenible y resiliente. Es preciso abordar inmediatamente los TN/C/M/43  
- 33 - 
  desequilibrios e xistentes en el Acuerdo sobre la Agricultura. Los Miembros tienen que establecer 
condiciones de igualdad en la agricultura. Para hacer frente a la inseguridad alimentaria mundial, 
Türkiye ha trabajado arduamente junto con las Naciones Unidas para la prórro ga de la Iniciativa 
sobre la Exportación de Cereales por el Mar Negro y está satisfecha con el resultado. Hasta el 
momento, se han exportado al extranjero cerca de 12 millones de toneladas métricas de cereales y 
productos alimenticios a bordo de casi 500 e xpediciones al extranjero.  
4.83.  En cuanto a las subvenciones a la pesca, ya se ha iniciado la parte informativa de la 
segunda  tanda de negociaciones. Türkiye da las gracias a la Secretaría por el primer taller 
organizado la semana pasada. La principal conclusió n que se extrae de ese taller es que será un reto 
para los países en desarrollo y los PMA Miembros establecer y ajustar la infraestructura técnica y 
jurídica necesaria para la aplicación de las disciplinas. El fondo para la pesca y los talleres regionales 
en curso contribuirán a que esos Miembros estén preparados. Esto a su vez tendrá repercusiones 
positivas en el ritmo y el éxito de las negociaciones que se avecinan. El programa de trabajo sobre 
la pesca debería dar cabida a los diferentes intereses de los  Miembros. A ese respecto, al esbozar el 
alcance de los trabajos, se debería dar prioridad a las cuestiones interrelacionadas de las 
prohibiciones y el trato especial y diferenciado para los PMA y los países en desarrollo Miembros. Por 
lo que respecta a la  aplicación, Türkiye inició el necesario proceso interno de ratificación después de 
la CM12.  
4.84.  La principal conclusión que extrajo Türkiye de los debates mantenidos durante la reunión 
informal sobre la reforma de la OMC fue que los Miembros deberían abordar en primer lugar la 
erosión de la confianza en el sistema multilateral de comercio y la confianza entre ellos. Es necesario 
ocuparse inmediatamente de solucionar la parálisis del Órgano de Apelación. Esto no solo es 
importante para preservar los derechos y obligaciones y asegurar que las normas sean exigibles, 
sino también para reinyectar confianza en el sistema de modo que puedan aprovecharse las 
reformas. Durante esa reunión informal también hubo una amplia convergencia para estudiar las 
esferas de mejora del funcionamiento cotidiano de la OMC. Los órganos subsidiarios ya han concluido 
sus informes. Ahora, después de este balance, los Miembros tienen que encontrar formas de llevar 
adelante esta labor sobre la base de lo que se ha logrado hasta ahora. En cua nto a las cuestiones 
pendientes de carácter político, Türkiye es flexible respecto del enfoque que daría lugar a una 
convergencia siempre que durante las negociaciones se respetaran los aspectos relacionados con la 
inclusividad, la transparencia y el desar rollo. 
4.85.  La Decisión relativa al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico adoptada en 
la CM12, en particular los plazos en ella establecidos, exige que los Miembros actúen con urgencia. 
El aspecto más importante de los debates en este ámbito es el a lcance y la definición de la moratoria. 
Gracias a los debates de los Miembros, debería existir una visión más clara de lo que esto significa 
y de cómo interpretan la moratoria. Con respecto a la fecha y el lugar de celebración de la 
Conferencia Ministerial , los Miembros deberían abordar este asunto con espíritu constructivo y de 
colaboración y adoptar una decisión lo antes posible. Se podría avanzar más en la labor en 2023 si 
los Miembros pudieran proseguir sus debates con ideas y propuestas más concretas y  sería mejor 
que pudieran comenzar los trabajos necesarios en esferas en las que no se han podido iniciar las 
negociaciones hasta ahora.  
4.86.  El representante del Taipei Chino  dice que ha escuchado las palabras de firme esperanza en 
las observaciones introducto rias de la Directora General y estima que los Miembros las tendrán 
presentes al tratar los asuntos de la OMC en los próximos meses. Los retiros y los debates informales 
sobre la agricultura, las subvenciones a la pesca y la reforma de la OMC han proporcion ado a los 
Miembros un entorno informal que permite a los participantes ser claros a la hora de identificar los 
problemas, francos a la hora de exponer sus opiniones y creativos a la hora de buscar soluciones de 
manera cooperativa. El Taipei Chino espera qu e se pueda adoptar constantemente este enfoque con 
el fin de resolver las cuestiones más difíciles que hay que abordar. En los últimos meses, el 
Taipei  Chino ha visto un buen ejemplo de aplicación de un resultado de negociación. Los 
participantes en la ini ciativa relacionada con la Declaración Conjunta sobre la Reglamentación 
Nacional en el ámbito de los Servicios informaron periódicamente de los progresos en sus 
procedimientos internos. Muchos han completado sus procedimientos internos de aprobación y está n 
dispuestos a aplicar el resultado negociado en la CM12, en parte debido a esas sesiones periódicas 
de balance. Es de esperar que haya sesiones periódicas de balance similares para el Acuerdo sobre 
Subvenciones a la Pesca a fin de que los Miembros puedan compartir los progresos realizados en 
sus procedimientos internos de ratificación y aprobación, creando así un buen ambiente para 
fomentar una aplicación temprana del Acuerdo.  TN/C/M/43  
- 34 - 
  4.87.  Completar el proceso de selección de los presidentes del Grupo de Negociación so bre las 
Normas y el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria sigue siendo la tarea más importante 
de los Miembros. Los Miembros deben encontrar la solución de transacción y la solución definitiva 
necesarias para poder avanzar. Para la CM13, la primer a prioridad debe ser finalizar el proceso de 
selección del lugar y decidir la fecha exacta de la celebración lo antes posible. Los dos candidatos 
que proponen los Miembros para acoger la CM13 están bien cualificados. El Taipei Chino espera que 
los Miembros  puedan acordar la organización de la CM13 y la CM14 consecutivamente. En cuanto a 
la segunda tanda de negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, el Taipei Chino confía en 
revitalizar lo antes posible las negociaciones sobre la sobrepesca y la sobrec apacidad y el trato 
especial y diferenciado, teniendo en cuenta los textos del Presidente anteriores a la CM12, y que se 
pueda identificar un nuevo enfoque para aliviar las preocupaciones y garantizar la sostenibilidad de 
la pesca. En el ámbito de la agric ultura, los datos y pruebas científicos pueden contribuir a hacer 
avanzar las negociaciones. Los retos actuales examinados en el retiro sobre la agricultura, entre 
ellos el cambio climático, la escasez de agua y la seguridad alimentaria, deberían suscitar debates 
en el futuro.  
4.88.  El Taipei Chino espera que la labor de reforma de los Miembros en el marco de la OMC 
conduzca a mejorar el funcionamiento diario de la Organización, la vigilancia del comercio, las 
negociaciones y la formulación de nuevas normas y otr as funciones. Es de esperar que haya debates 
más intensos y sistémicos sobre las cuestiones conexas. Dado que la negociación de normas 
generales vinculantes en el marco de la OMC lleva mucho tiempo, los Miembros podrían considerar, 
como enfoque complementa rio, adoptar un criterio de derecho dispositivo a fin de promulgar 
directrices para abordar nuevas cuestiones. Esas directrices no serían vinculantes. Por consiguiente, 
los Miembros tendrían menos reticencia a participar en debates francos. Las directrices  no son 
meramente normas dispositivas que se espera que los Miembros respeten. También sirven como 
buenas prácticas para que los Miembros perfeccionen sus políticas nacionales. Con respecto a la 
reforma de la solución de diferencias, se han mantenido algun os debates útiles, entre ellos el debate 
informal liderado por los Estados Unidos. El Taipei Chino espera que los debates en curso se 
traduzcan en propuestas concretas que aborden preocupaciones fundamentales y sean aceptables 
para todos los Miembros. Asim ismo, el Taipei Chino reconoce la utilidad de la sesión específica 
dedicada al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y espera que los Miembros lleguen 
a un consenso sobre la moratoria en una fecha temprana para asegurar un entorno mundial de 
comercio digital estable y previsible.  
4.89.  El representante de Egipto  señala que, desde la reunión del 7 de julio, y justo después del 
éxito de la CM12, los Miembros iniciaron un debate sobre la manera de aplicar los resultados de la 
Conferencia. Es evidente que  los Miembros tienen ante sí una enorme labor que llevar a cabo durante 
el próximo período, conforme se avanza hacia la CM13. La labor debe centrarse en mejorar la función 
del sistema multilateral de comercio para hacer frente a los desafíos mundiales, en particular en lo 
que respecta a la seguridad alimentaria y a la capacidad de respuesta y preparación ante las 
pandemias, al proporcionar los instrumentos necesarios que contribuyan a aumentar la resiliencia 
económica de los países en desarrollo y a estimul ar el crecimiento económico y el desarrollo a nivel 
mundial. Con respecto a la agricultura, Egipto ha reiterado la necesidad de reducir, con miras a 
eliminarla, la ayuda causante de distorsión del comercio y la producción. Los Miembros no deben 
reformar el  comercio de productos agropecuarios sin abordar las desigualdades que figuran en el 
Acuerdo actual. Como se indica en la declaración del Grupo Africano, han formulado propuestas para 
limitar la Medida Global de la Ayuda al umbral de minimis , ya que casi t odas las economías de los 
Estados africanos son principalmente agrícolas y la ayuda interna proporcionada por grandes 
otorgantes de subvenciones crea una fuerte dependencia de las importaciones. Esto se suma a la 
actual situación de inseguridad alimentaria  que hace necesario dar alta prioridad a la constitución 
de existencias públicas y al mecanismo de salvaguardia especial en estas negociaciones. Las 
negociaciones sobre la agricultura deben guiarse también por las enseñanzas extraídas en los 
dos últimos añ os. La seguridad alimentaria debe ser la fuerza impulsora. A este respecto, Egipto 
felicita a todos los Miembros por haber acordado en el marco del Comité de Agricultura un programa 
de trabajo específico para abordar la inseguridad alimentaria en situacion es de emergencia en 
los PDINPA y los PMA, con el fin de mejorar la eficacia de la aplicación de la Decisión de Marrakech. 
La labor llevada a cabo en el marco de este programa de trabajo debe abordar las necesidades de 
los PDINPA y los PMA y aumentar su res iliencia ante situaciones de inseguridad alimentaria, en 
particular teniendo en cuenta la mejor utilización posible de las flexibilidades para impulsar su 
producción de productos agropecuarios y mejorar su seguridad alimentaria interna. Los Miembros 
tambié n deben tener presente que el problema de la seguridad alimentaria les ha enseñado que la 
reforma del comercio de productos agropecuarios debe considerar la situación de los más TN/C/M/43  
- 35 - 
  vulnerables y proporcionarles los instrumentos de política necesarios para aum entar la resiliencia 
económica, financiera y agrícola. Egipto da las gracias al Presidente del Comité de Agricultura por 
su liderazgo y a la Secretaría por sus esfuerzos para salvar las diferencias entre los Miembros con 
el fin de llegar a un acuerdo sobre  el programa de trabajo.  
4.90.  Egipto expresa su decepción por el estancamiento de la prórroga de la Decisión de la CM12 
relativa al Acuerdo sobre los ADPIC para abarcar los tratamientos y los medios de diagnóstico, como 
se dispone en el párrafo 8. Han transcurr ido cinco meses y 13 días y todavía no se ha hecho avanzar 
la cuestión en la dirección correcta. Los proponentes han respondido una y otra vez a las preguntas 
de sus interlocutores. Han proporcionado datos y pruebas para apoyar su petición de un enfoque 
global para hacer frente a la pandemia. Han demostrado que los tratamientos y los medios de 
diagnóstico son fundamentales para hacer frente eficazmente a esta pandemia y lograr la 
recuperación socioeconómica. Han instado a los Miembros a que acuerden la prór roga de esa 
decisión para abarcar los tratamientos y los medios de diagnóstico sin más dilación. Deben abordarse 
los obstáculos derivados de la propiedad intelectual en los productos sanitarios, y las flexibilidades 
previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC deben aprovecharse mejor para ayudar a los países en 
desarrollo a hacer frente a esos desafíos, incluidas las flexibilidades en materia de transferencia de 
tecnología y su difusión a los países en desarrollo y PMA Miembros. Egipto pide a los Miembros que 
participen de manera constructiva y reconozcan la urgencia de la situación. Se necesita la 
cooperación internacional más que nunca, y la OMC debe ocupar un lugar central en esa cooperación. 
En lo que respecta a la respuesta de la OMC y a la preparación ante  futuras pandemias, Egipto insta 
a todos los Miembros a que participen en los debates sobre la base del mandato establecido en los 
párrafos 23 y 24 de esa declaración y que acuerden una pauta para proceder dentro de los órganos 
competentes de la OMC sobre los temas que figuran en esos párrafos.  
4.91.  En cuanto a la reforma y el desarrollo, en la reunión informal del 10 de noviembre sobre la 
reforma de la OMC y en diversas configuraciones, se subrayó que el proceso debe ser imparcial y 
tener en cuenta las necesida des de desarrollo de los países en desarrollo y PMA Miembros. El 
programa de reforma debe configurar la OMC del futuro, y debe aumentar la resiliencia económica 
y la preparación para hacer frente a los desafíos futuros. La reforma debe basarse en el Progra ma 
de Doha para el Desarrollo a la luz de su pertinencia e importancia para la mayoría de los Miembros. 
Debe reforzarse el trato especial y diferenciado, y tiene que haber voluntad política para lograr 
resultados sobre esta importante cuestión. Egipto agra dece a la Presidenta del Comité de Comercio 
y Desarrollo en Sesión Extraordinaria su liderazgo para hacer avanzar los debates sobre una cuestión 
de gran importancia para casi todos los Miembros, en particular para los países en desarrollo y 
los PMA. En cua nto a la solución de diferencias, Egipto se suma a las peticiones de reforma del 
mecanismo y de restablecimiento de su sistema de dos niveles. El estancamiento del Órgano de 
Apelación debe solucionarse. La solución de diferencias debe tener en cuenta las n ecesidades de los 
países en desarrollo y PMA Miembros al hacer que el mecanismo sea más inclusivo y accesible.  
4.92.  Egipto también subraya la importancia de garantizar unos resultados justos y equilibrados en 
la segunda tanda de negociaciones sobre las subvenci ones a la pesca, con el fin de cumplir de 
manera efectiva y plena el ODS  14.6 y aumentar la sostenibilidad mundial de la pesca, y 
proporcionar, al mismo tiempo, las flexibilidades necesarias a los países en desarrollo y PMA 
Miembros, lo que les daría el ma rgen de maniobra necesario para que desarrollen sus recursos 
marinos y consigan la seguridad alimentaria. Egipto tiene gran interés en garantizar el equilibrio en 
los mensajes, procedentes de la COP27, entre la mitigación por un lado y la legítima aspiraci ón de 
los países en desarrollo, especialmente en África, de adaptarse a los efectos adversos actuales y a 
corto plazo del cambio climático, en particular mediante el aumento de la resiliencia, reconociendo 
al mismo tiempo que la responsabilidad común pero diferenciada y la transición justa son unos 
pilares centrales y fundamentales en todo el contexto de la acción climática. Sharm El Sheik ha sido 
testigo de la decisión histórica de la COP27 de crear y poner en práctica un fondo para las pérdidas 
y los daño s, en particular para las naciones más vulnerables a la crisis climática. Egipto está 
dispuesto a participar de forma constructiva en todas la cuestiones con el fin de lograr resultados 
consensuados y significativos en la CM13, bajo el hábil liderazgo de l a Directora General. Egipto se 
suma a las declaraciones formuladas por el Grupo Árabe y el Grupo Africano.  
4.93.  El representante de Suiza  señala que el continuo estancamiento de los nombramientos para 
cubrir las vacantes a la presidencia del Grupo de Negociación sobre las Normas y del Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria está socavando la capacidad de la OMC para proseguir su labo r 
en algunas esferas, entre ellas algunas actividades de seguimiento de los resultados de la CM12. Al 
mismo tiempo que los Miembros demandan medidas que garanticen que la OMC continúe siendo TN/C/M/43  
- 36 - 
  pertinente y capaz de obtener resultados, se están bloqueando a e llos mismos y a la Organización 
con el problema del nombramiento de los Presidentes. Suiza insta a todos los Miembros a que 
muestren flexibilidad y encuentren una solución rápida a este problema. El proceso de reforma de 
la OMC debe ser transparente, inclu sivo, progresivo y por etapas. Los Miembros deben evitar el todo 
único o un enfoque global y, en cambio, llevar a cabo una reforma práctica. A corto plazo, deben 
finalizar la reforma del Entendimiento sobre Solución de Diferencias de aquí a 2024, una prior idad 
absoluta para Suiza. Suiza sigue colaborando constructivamente en esos debates e insta a todos los 
Miembros a que participen. Del mismo modo, hay muchas posibilidades de lograr resultados 
tangibles en el marco de la función de vigilancia y deliberació n, donde se lleva a cabo una labor 
concreta en el seno de los comités. La función de negociación pertenece a la categoría intermedia o 
a largo plazo. Los Miembros deben colaborar entre sí en una actitud abierta para identificar vías de 
trabajo. Para ello, deben crear espacio para intercambios informales y genuinos con el fin de mejorar 
la comprensión mutua de sus respectivas expectativas. Será fundamental tener en cuenta las 
necesidades de desarrollo durante todo el proceso. A ese respecto, Suiza acoge con satisfacción el 
próximo retiro dedicado a la dimensión de desarrollo. La CM13 será un hito importante para hacer 
balance de los progresos realizados.  
4.94.  En la esfera de la agricultura, Suiza —también en calidad de coordinador del G10 — sigue 
dispuesta a colabo rar con los demás Miembros, en particular sobre la mejor manera de abordar los 
nuevos desafíos en el marco del mandato del artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura. En cuanto 
al párrafo 8 de la Decisión relativa a los ADPIC adoptada en la CM12, Suiza e stá contribuyendo 
activamente en el Consejo de los ADPIC a los debates basados en pruebas y hechos. Esos debates 
son necesarios para que los Miembros adopten una decisión fundamentada sobre la posibilidad de 
prorrogar la Decisión relativa a los ADPIC adopt ada en la CM12 a los tratamientos y los medios de 
diagnóstico. Sobre la base de los debates mantenidos hasta la fecha, a Suiza no le convence la 
prórroga de esa Decisión. Suiza sigue convencida de la función positiva de la propiedad intelectual 
en el desar rollo y el aumento de la producción de vacunas, tratamientos y medios de diagnóstico. 
Suiza está dispuesta a seguir participando de manera activa y constructiva en esta cuestión en el 
Consejo de los ADPIC. En cuanto al comercio electrónico, Suiza acoge con  satisfacción la celebración 
de sesiones específicas del Consejo General y el nombramiento de una facilitadora, la 
Embajadora  Usha Dwarka -Canabady (Mauricio). Se trata del formato adecuado para revitalizar el 
Programa de Trabajo y profundizar los debates s obre la moratoria, lo que proporciona previsibilidad 
a los agentes económicos.  
4.95.  El representante de Noruega  dice que los resultados de la CM12, en particular el Acuerdo 
sobre Subvenciones a la Pesca (parte I), han dado un gran impulso a la OMC. Ha demostrad o que 
es pertinente para la sostenibilidad, lo que representa un desafío importante. Las conversaciones y 
las diversas reuniones celebradas desde entonces han aprovechado la energía de ese impulso, y los 
Miembros han participado en tres retiros, discretos pero exitosos, bajo los auspicios del Consejo 
General y el CNC. A pesar de no haber llegado a conclusiones ambiciosas, se dio un nuevo impulso 
para tratar de examinar cuestiones conjuntamente e iniciar conversaciones constructivas que 
puedan allanar el cam ino hacia la reforma y unas negociaciones que son necesarias. A pesar de la 
necesidad de los Miembros de reflexionar sobre el camino a seguir durante las semanas posteriores 
a la CM12, ya deberían haberse puesto en marcha instrumentos institucionales neces arios tanto 
para la agricultura como para la pesca. Con respecto a la reforma, a Noruega le resulta alentador 
que varios órganos, sobre todo el Consejo del Comercio de Mercancías y sus órganos subsidiarios, 
se centren en reformar su labor como parte del en foque de acumulación progresiva. La evaluación 
del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales es oportuna, teniendo en cuenta la reforma. 
Las medidas pequeñas y prácticas pueden parecer triviales y no muy apasionantes. Pero pueden 
hacer mucho para fa cilitar la labor de los Miembros y la Secretaría.  
4.96.  De cara al futuro, es imperativo que los Miembros restablezcan el sistema de solución de 
diferencias de doble instancia y garanticen que haya conclusiones jurídicamente vinculantes en las 
diferencias comerc iales. Los debates en curso deben encauzarse en una vía más formal a principios 
de 2023 y garantizar que los Miembros puedan cumplir el compromiso contraído por los Ministros 
de tener un sistema de solución de diferencias completo y eficaz, accesible a tod os los Miembros 
para 2024. Las negociaciones sobre la segunda parte del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca 
deberían comenzar a principios del nuevo año. Los Miembros se comprometieron a concluirlo de aquí 
a la CM13. Llegar a un acuerdo sobre las discipl inas relativas a las subvenciones en materia de 
sobrepesca y sobrecapacidad es difícil pero no imposible. Deben empezar por preguntar si todas las 
naciones pesqueras Miembros se han comprometido a pescar de manera sostenible. El retiro 
dedicado a la agricu ltura ha dado una indicación de la voluntad de los Miembros de estudiar nuevos TN/C/M/43  
- 37 - 
  enfoques de las negociaciones. Noruega espera con interés el inicio de la labor sustantiva en 2023 
sobre el importante asunto de la respuesta de emergencia a la inseguridad alim entaria. El medio 
ambiente y el clima han avanzado en el programa, con la COP27 recién concluida y teniendo en 
cuenta el excelente Informe sobre el comercio mundial . La sólida  labor en el Comité de Comercio y 
Medio Ambiente y tres iniciativas (los Debates Estructurados, los plásticos y la reforma de las 
subvenciones a los combustibles fósiles) llevadas a cabo desde la CM12 deben continuar en 2023. 
Las cuestiones relacionadas con el clima y el medio ambiente impregnarán en el futuro mucho más 
de lo que lo ha n hecho hasta ahora. Las conversaciones sobre comercio y desarrollo y la Ayuda para 
el Comercio tendrán eco en todo el ámbito de la OMC y como parte integrante del programa de 
reforma. Noruega observa la voluntad renovada de los Miembros de participar en e l diálogo sobre 
cuestiones relativas al desarrollo. Con respecto a todas estas cuestiones, Noruega está dispuesta a 
hacer avanzar los debates, de forma constructiva y orientada a los resultados, y teniendo presente 
que la OMC debe ser pertinente para respo nder a las cuestiones de nuestra época.  
4.97.  La representante de Jamaica  dice que la reforma de la OMC es una prioridad y acoge con 
satisfacción el párrafo 3 del documento final de la CM12. Jamaica reitera que las cuestiones relativas 
al desarrollo y el trato diferenciado para los países en desarrollo deben ocupar un lugar cen tral en 
la labor de reforma de la OMC. Debe mantenerse el carácter multilateral de la OMC, y garantizarse 
a la vez que la reforma apoye el panorama económico mundial y el sistema de comercio en constante 
evolución. Los Miembros deben ser realistas y flexib les. La labor debe estructurarse. Jamaica 
considera útil completar la labor de la OMC sobre la reforma en diferentes fases, cuando se produzca 
un debate entre los Miembros sobre la identificación de los resultados que podrían lograrse para 
la CM13, los que  son factibles para la CM14 y los que requieren más tiempo. No hay atajos para 
tratar una cuestión tan fundamental. Los Miembros deben empezar a trabajar con urgencia en 
posibles resultados de la CM13. Jamaica está dispuesta a explorar ideas a este respect o. Los 
Miembros podrían comenzar por conseguir que la Secretaría complete una matriz con todas las 
comunicaciones sobre la reforma presentadas hasta la fecha, y tratar esa matriz como un documento 
vivo. Jamaica pide que se reanuden los debates de la OMC pa ra resolver el estancamiento de los 
nombramientos del Órgano de Apelación, y que, a la vez, se dé espacio para que cada Miembro siga 
celebrando sus consultas informales. El plazo previsto en el párrafo 4 del documento final de la CM12 
se aproxima rápidamen te. Es importante no esperar hasta el último momento para emprender 
esta labor.  
4.98.  En la esfera de la agricultura, el programa de trabajo acordado en el Comité de Agricultura 
sobre la aplicación del párrafo 8 de la Declaración Ministerial sobre la inseguridad  alimentaria es una 
señal alentadora. Jamaica contribuirá a los debates con el fin de llegar a un resultado apropiado en 
este ámbito. Los Miembros deben nombrar sin demora un nuevo Presidente del Comité de Agricultura 
en Sesión Extraordinaria. Las negociac iones sobre la agricultura son demasiado importantes para 
fracasar, especialmente en un momento en que la seguridad alimentaria y de los medios de 
subsistencia se enfrenta a unos riesgos sin precedentes. El artículo 20 del Acuerdo sobre la 
Agricultura y lo s mandatos ministeriales recibidos hasta la fecha deben ser la base de la reforma 
agrícola. Jamaica toma nota de las actividades de promoción para que las negociaciones sobre la 
agricultura se ajusten más al programa para el cambio climático. Aunque defien de la acción climática 
en los foros multilaterales, Jamaica considera que debe organizarse un debate entre los Miembros 
para entender en qué punto se encuentran sobre esta cuestión, teniendo en cuenta el carácter 
reglamentario de la OMC. En cuanto a los de bates celebrados en el Consejo de los ADPIC en relación 
con el párrafo 8 sobre la prórroga de la Decisión Ministerial para abarcar los tratamientos y los 
medios de diagnóstico, Jamaica insta a los Miembros a redoblar sus esfuerzos para lograr un 
resultado mutuamente aceptable, dado el escaso tiempo del que disponen.  
4.99.  Con respecto a las cuestiones relativas al comercio electrónico, Jamaica acoge con satisfacción 
el nombramiento de la Embajadora Usha Dwarka -Canabady (Mauricio) para facilitar los debates 
sobre el Programa de Trabajo, en particular su dimensión de desarrollo, de acuerdo con el mandato 
de los Ministros. Jamaica celebra la participación activa que se ha producido hasta la fecha. El 
Programa de Trabajo debe centrarse en la forma en que la OMC podría , dentro de su competencia 
o en colaboración con otras organizaciones internacionales, estudiar cuestiones tales como los 
contratos electrónicos, la contratación electrónica y la protección de los consumidores en línea; 
ayudar a desarrollar y actualizar lo s aspectos relacionados con el comercio en los marcos jurídicos 
sobre comercio electrónico en los países en desarrollo; facilitar el intercambio de mejores prácticas 
e información o de experiencias en esferas como las estrategias nacionales de comercio ele ctrónico; 
fortalecer su colaboración con otras organizaciones internacionales como el CCI, la UIT, la UNCTAD, 
el Banco Mundial, la CNUDMI, los bancos regionales de desarrollo, los donantes bilaterales y el sector TN/C/M/43  
- 38 - 
  privado y la sociedad civil para facilitar la integración en materia de comercio electrónico; y utilizar 
el IFCT de la OMC para sensibilizar a las partes interesadas de los países en desarrollo sobre el 
potencial del comercio electrónico para mejorar el comercio mundial. En cuanto a la moratoria, s ería 
prudente que la OMC colaborara con otras partes interesadas para comprender mejor el alcance, las 
definiciones y los efectos de la moratoria de los derechos de aduana sobre las transmisiones 
electrónicas.  
4.100.   En el ámbito de las subvenciones a la pesca, l as partes interesadas de Jamaica en la capital 
están celebrando consultas sobre la manera de avanzar con el acuerdo provisional. Mientras tanto, 
el nombramiento del Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas es de lo más urgente, 
habida cuenta de l alcance de la finalización de las negociaciones de aquí a la CM13. El 
documento  WT/MIN(22)/W/20 ya contiene los ingredientes necesarios para concluir las 
negociaciones y, en consecuencia, a Jamaica le satisface que los Ministros hayan indicado que ese 
documento debe servir de base para acometer su labor. Jamaica reconoce el informe positivo relativo 
a las nuevas contribuciones al fondo fiduciario para el Acuerdo sobre la pesca y da las gracias a los 
Miembros que han contribuido. Todas las negociaciones de ben ser transparentes e inclusivas. 
Jamaica no se opone a la convocatoria de reuniones en formato subplenario si el Presidente considera 
que hacerlo sería de utilidad. Sin embargo, Jamaica tiene derecho a esperar que las reuniones en 
formato subplenario se an inclusivas, con el fin de reflejar adecuadamente el carácter heterogéneo 
de la OMC. Los resultados de las reuniones en formato subplenario no deben considerarse como un 
hecho consumado que requiera la aceptación de los no participantes. Todos los Miembr os tienen 
opiniones que deben tratarse de manera equitativa. Las reuniones deben programarse teniendo en 
cuenta las limitaciones de capacidad de las delegaciones pequeñas, la mayoría de las cuales tienen 
un único delegado que abarca múltiples cuestiones. J amaica participará constructivamente en los 
debates. Jamaica se suma a las declaraciones formuladas por la CARICOM y el Grupo ACP . 
4.101.   El representante de Nepal  se suma a la declaración formulada por el Grupo de PMA. La CM12 
ha dado un pequeño impulso a las de liberaciones de la OMC. El Consejo General, varios grupos de 
negociación y los comités y órganos de la OMC ya han adoptado medidas a este respecto. Por 
consiguiente, los Miembros deben centrarse en cumplir las funciones que les incumben con arreglo 
al cale ndario establecido en los resultados de la CM12, especialmente para decidir sobre la prórroga 
de la exención del Acuerdo sobre los ADPIC y sobre la fecha y el lugar de celebración de la CM13. 
Los informes de los facilitadores presentados durante la reunión  informal sobre la reforma de la  OMC, 
en la que Nepal expuso detalladamente sus puntos de vista, podrían constituir una buena base para 
seguir adelante. La labor de reforma debe ser impulsada por los Miembros, abierta, transparente e 
inclusiva, y respetar la adopción de decisiones por consenso. Esto debería suscitar el interés de todos 
los Miembros, en particular las cuestiones relativas al desarrollo. El Consejo General y sus órganos 
subsidiarios deben dirigir la labor. Deberían tenerse en cuenta las limit aciones de capacidad 
generalizadas de los PMA Miembros, y las medidas de apoyo específicas a los PMA deberían ser más 
eficaces para ayudar a estos países a hacer frente de manera eficaz y sostenible a las limitaciones 
estructurales de su capacidad. Teniend o en cuenta las limitaciones de capacidad, los Miembros deben 
permitir que los PMA en vías de abandonar tal categoría sigan gozando de las flexibilidades 
específicas concedidas a los PMA por un período de tiempo adicional, para una transición fluida 
cuando  hayan dejado de pertenecer a esa categoría de países. El estancamiento del Órgano de 
Apelación debe resolverse en el plazo previsto en el documento final de la CM12. Los Miembros 
deben abordar las diferencias entre los Miembros fundadores y los Miembros q ue se han adherido, 
principalmente en cuanto al nivel de obligaciones y compromisos. Dada la situación actual, un PMA 
como Nepal tiene un nivel de obligaciones y compromisos superior al de los Miembros desarrollados 
fundadores. Esto es absolutamente injust o y debe abordarse lo antes posible. Ha de otorgarse 
suficiente margen de actuación y ayudar a los países en desarrollo y PMA Miembros que se enfrentan 
a un enorme desequilibrio comercial después de su adhesión a la OMC.  
4.102.   A la vez que se habla de agricultur a, especialmente para garantizar la seguridad alimentaria 
en los PMA y los PDINPA, es preciso centrar la atención en la mejora de la capacidad productiva y la 
producción de productos agropecuarios en esos países. Los servicios de apoyo en esferas como los 
abonos, la logística con inclusión de los almacenes y las cámaras frigoríficas, la infraestructura 
comercial para la conectividad, la tecnología de la información y las comunicaciones, el comercio 
electrónico y otros servicios pueden contribuir a ello. Los  Miembros deben pensar de manera amplia 
al considerar la productividad marginal en la agricultura a nivel mundial y reasignar sus esfuerzos y 
recursos en consecuencia, con miras a aumentar la producción mundial de productos agropecuarios. 
La dimensión de d esarrollo forma parte integrante del funcionamiento de la OMC y, por lo tanto, sus 
esfuerzos en esta esfera deben ser mayores, teniendo en cuenta positivamente la propuesta del  G90. TN/C/M/43  
- 39 - 
  Con respecto al comercio electrónico, la digitalización es esencial. Sin e mbargo, debido a la enorme 
brecha digital, especialmente en cuanto a disponibilidad, accesibilidad, asequibilidad y aplicación, 
los PMA y los PDSL no han podido participar en el comercio electrónico ni beneficiarse de él. Movilizar 
recursos para colmar la brecha digital, reducir los costos de acceso a Internet, apoyar la inversión 
en competencias digitales y mejorar la capacidad institucional y humana de los PMA y los PDSL son 
aspectos importantes que los Miembros podrían abordar mediante la revitalización del Programa de 
Trabajo sobre el Comercio Electrónico.  
4.103.   Al representante de Hong Kong, China  le complace observar que muchos Miembros 
comparten la opinión de que el restablecimiento de un sistema de solución de diferencias de doble 
instancia plenamente oper ativo es una prioridad absoluta. El sistema de solución de diferencias de 
la OMC no es solo importante para resolver diferencias comerciales entre los Miembros. También es 
un pilar fundamental del sistema multilateral de comercio representado por la OMC y es una 
institución esencial que contribuye a garantizar la debida aplicación, no solo de las disposiciones de 
los acuerdos vigentes, sino también de las nuevas normas que han de negociar los Miembros. Por 
consiguiente, es imperativo que todos los Miembros trabajen juntos para restablecer un sistema de 
solución de diferencias de doble instancia completo y eficaz, accesible a todos los Miembros lo antes 
posible, pero no más tarde de  2024. Hong Kong, China acoge con satisfacción los actuales debates 
informales  sobre la solución de diferencias y ha participado activamente en ellos. Hong Kong, China 
espera con interés un resultado fructífero de estos debates, de manera que los Miembros puedan 
estar más cerca de resolver el estancamiento del Órgano de Apelación y restablecer un sistema de 
solución de diferencias plenamente operativo. Para poder llegar a una solución aceptable para todos 
los Miembros, los debates informales en curso deben llevarse al plano multilateral e institucional lo 
antes posible. Hong Kong, Ch ina seguirá participando constructivamente en los debates.  
4.104.   El representante del Perú considera que los retiros han sido útiles y necesarios, permitiendo 
a los Miembros abordar cuestiones sustantivas y procesales en un contexto más franco y distendido. 
En cuanto al retiro sobre subvenciones a la pesca, el Perú saluda que algunas de sus conclusiones 
ya estén poniéndose en marcha, como los talleres que tuvieron hace unos días. Sin embargo, el 
Perú lamenta la falta de progresos en el nombramiento del Presidente  del Grupo de Negociación 
sobre las Normas. Deben ponerse de acuerdo sobre esta cuestión en breve para organizar el trabajo 
y avanzar en las negociaciones. Pasa lo mismo en cuanto a las negociaciones sobre agricultura, una 
necesidad quizá más apremiante pu es, vistos los resultados de la última CM12. Los Miembros deben 
replantear el proceso de negociación, debido a la crisis de inseguridad alimentaria en la que se 
espera que el comercio de bienes agrícolas tenga un rol importante. También se hizo más evident e 
que la amplia mayoría de los Miembros ha dado prioridad al restablecimiento del sistema de solución 
de diferencias lo antes posible. Asimismo, hay una preferencia por abordar la reforma con una 
combinación de dos enfoques en paralelo, esto es una aproxim ación de "abajo hacia arriba" en la 
que los Miembros favorezcan los debates sobre la reforma en los consejos y comités de la OMC, para 
avanzar en los respectivos órganos, que se elevarán posteriormente al Consejo General; y una 
aproximación de "arriba haci a abajo" en la que el Consejo General discuta ciertos aspectos 
transversales o sensibles y despliegue directrices hacia sus órganos subsidiarios para la 
implementación de sus decisiones. El Perú hace un llamado a la flexibilidad a fin de nombrar 
urgentemen te a los Presidentes del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y del Grupo de 
Negociación sobre las Normas para facilitar que los Miembros reanuden las negociaciones en 2023. 
El Perú agradece a los Miembros que participaron activamente en la últim a sesión del Grupo de 
Trabajo sobre Comercio y Transferencia de Tecnología, y el compromiso que mostraron para 
robustecer el debate sobre la materia en los próximos meses.  
4.105.   El representante de la República de Corea  dice que, mirando al pasado cuando las 
perspectivas eran sombrías, los Miembros deben ser más optimistas y confiar, hoy y en el futuro, 
en el funcionamiento de la OMC. El estancamiento en el nombramiento de los Presidentes del Comité 
de Agricultura en Sesión Especial y del Grupo de Negociación sob re las Normas debe resolverse lo 
antes posible. Corea alienta a los Miembros a respetar plenamente el resultado de las consultas del 
Presidente del Consejo General y a llegar a un consenso. Con respecto a las subvenciones a la pesca, 
Corea acoge con satisf acción una serie de valiosos talleres que están en curso organizados por la 
Secretaría. Ese esfuerzo guiará a los Miembros durante la segunda tanda de negociaciones con unas 
perspectivas basadas en los conocimientos. En la esfera de la agricultura, la luch a contra la 
inseguridad alimentaria, la prevención de futuras crisis alimentarias y el apoyo a la agricultura 
sostenible siguen siendo cuestiones de alta prioridad. Corea acoge con satisfacción el Programa de 
Trabajo para la Seguridad Alimentaria acordado durante la reciente reunión formal del Comité de 
Agricultura. En cuanto a las negociaciones de la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el TN/C/M/43  
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  Comercio Electrónico, Corea valora los progresos realizados y espera con interés la publicación en 
diciembre del texto refundido revisado. Con respecto al Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico, Corea acoge con satisfacción los debates específicos dirigidos por la Facilitadora. Como 
copatrocinador de la comunicación WT/GC/W/855, Corea espera con interés examinar temas 
específicos en el futuro. Como coordinador de la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre 
la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo, Corea cuenta con el apoyo de todos los Miembros 
que participan en la iniciati va y espera con interés alcanzar otro hito para finales de año. En relación 
con la prórroga de la exención del Acuerdo sobre los ADPIC, los debates sobre el párrafo 8 han sido, 
hasta la fecha, significativos ya que han brindado la oportunidad de aumentar s us conocimientos 
sobre la situación relativa a los tratamientos y los medios de diagnóstico y la función de los derechos 
de propiedad intelectual. Corea reconoce que los Miembros aún deben promover un entendimiento 
común sobre la cuestión e insta a los Mie mbros a que continúen celebrando debates basados en 
hechos y pruebas de manera más abierta y sincera. Corea respalda la idea de que la OMC aborde, 
delibere y negocie enérgicamente sobre cuestiones de nuestro tiempo, tales como el comercio y el 
cambio climá tico. Corea seguirá comprometida y centrada en los debates sobre la reforma de la  OMC 
para hacer que esa idea sea una realidad.  
4.106.   El representante de México  reconoce las intervenciones de alto nivel de la Directora General 
en los foros internacionales de tom a de decisiones para fortalecer la función del comercio en la 
agenda económica internacional. Sin embargo, es innegable que ha sido un semestre improductivo 
en negociaciones multilaterales en Ginebra. Si bien los retiros han sido un buen ejercicio de terap ia 
colectiva, las diferencias persisten y hay mucho trabajo por hacer para construir confianza y cerrar 
las brechas que permitan celebrar negociaciones productivas. En las subvenciones a la pesca, los 
Miembros alcanzaron un importante compromiso, que ahora  requiere una aplicación efectiva. Los 
Miembros también tienen ante sí un desafío para la segunda etapa de negociaciones, con inclusión 
de las disciplinas en materia de sobrepesca y sobrecapacidad. Para que esto suceda, el 
nombramiento inmediato del Presid ente del Grupo de Negociación sobre las Normas será 
fundamental. Por ello, México hace un llamado a todos los Miembros para que participen de forma 
constructiva en estas negociaciones y que nombren urgentemente al Presidente del Grupo de 
Negociación sobre las Normas. También queda claro que la gran mayoría de los Miembros ha 
señalado la urgencia de restablecer un sistema de solución de diferencias plenamente operativo. 
Deben garantizar que sus discusiones logren ese resultado para 2024. La solución de difer encias 
sigue siendo esencial para aplicar las disposiciones de la OMC; este pilar es una red de seguridad 
para los Miembros, la cual es más necesaria que nunca dadas las circunstancias actuales. Al mismo 
tiempo, la OMC requiere de la fortaleza de sus funci ones de negociación, transparencia y monitoreo.  
4.107.   La representante de Tailandia  considera que los retiros son útiles para permitir que los 
Miembros conozcan mejor los intereses de los demás. Contrariamente al optimismo del delegado de 
la República de Corea, Tailandia es un poco pesimista con la situación actual en todo el mundo. Las 
noticias en Asia han citado las previsiones de la OMC sobre una recesión en 2023 y la posterior 
contracción del comercio de mercancías. A principios de esta semana, Tailandia sufr ió una 
contracción de las exportaciones por primera vez en 20 meses, que fue grave. Todas las señales no 
son buenas. Teniendo que operar en este futuro incierto, Tailandia pregunta si el comercio puede 
seguir desempeñando un papel importante y si la OMC pu ede seguir contribuyendo a hacer frente a 
las cuestiones mundiales actuales. Al responder afirmativamente a ambas preguntas; Tailandia dice 
que hay muchas cosas que la Organización puede y debe hacer. La labor inmediata que hay que 
llevar a cabo en la OMC incluye la aplicación de los resultados de la CM12 y comprender mejor la 
manera de abordar nuevas cuestiones. Los Miembros deben centrarse principalmente en la pesca y 
la agricultura. Deben proseguir los debates en esas esferas. Tailandia está en proceso d e ratificar el 
Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca y confía en avanzar en esta esfera en 2023. Al señalar que 
la agricultura debe examinarse junto con la inseguridad alimentaria, Tailandia acoge con satisfacción 
el nuevo programa de trabajo del Comité de  Agricultura de conformidad con el párrafo 8 de la 
Declaración Ministerial sobre la Respuesta de Emergencia a la Inseguridad Alimentaria. Esto 
demuestra que, si se lo toman en serio, pueden ponerse de acuerdo sobre algo importante y 
pertinente para cada un o de los Miembros. Tailandia insta a los Miembros a que colaboren con ese 
espíritu de cooperación en otras cuestiones. Tailandia también reconoce que existen vías 
multilaterales y plurilaterales relacionadas con el comercio electrónico y la economía digita l en 
general. Tailandia da la bienvenida a la nueva Facilitadora y le agradece la celebración de la reciente 
sesión específica en la que se han presentado un gran número de buenas ideas. Por ejemplo, 
Antigua  y Barbuda presentó varias sugerencias que a Tail andia le parecieron muy prácticas y útiles. 
Tailandia desea que el futuro debate sobre economía digital y comercio electrónico tenga en cuenta 
la viabilidad de la cuestión, que es importante para el desarrollo a nivel mundial y para el futuro.  TN/C/M/43  
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  4.108.   La sostenibi lidad y el cambio climático se han convertido en una cuestión muy importante, 
como se ha visto recientemente en la reunión del APEC. Un gran número de organizaciones ha 
avanzado mucho más rápidamente que la OMC. Si bien la Organización cuenta con 164 Miemb ros, 
debería encontrar la forma de reducir el alcance de los debates sobre esta cuestión. Tailandia señala 
su activa participación en los acontecimientos ocurridos durante la Semana del Comercio y el Medio 
Ambiente, organizada por el Presidente del Comité de Comercio y Medio Ambiente, y subraya que 
el medio ambiente es una cuestión en la que muchos Miembros tienen gran interés. Por ejemplo, la 
India presentó una visión a 25 años sobre la manera de convertir la energía solar en un sistema 
integral y plenamen te reconocido, lo que es impresionante. Por consiguiente, los Miembros no deben 
esperar a que esto forme parte de la reforma de la OMC. Deben actuar ahora y no dejarlo para el 
último minuto. De forma general, Tailandia pide que prosigan las negociaciones y  los debates 
basados en pruebas en la OMC tras la celebración del taller sobre las subvenciones a la pesca. 
Tailandia también espera con interés la colaboración y el intercambio de información de la OMC con 
otras organizaciones internacionales que trabajan  en las esferas pertinentes, entre ellas la FAO, 
la OCDE y la CNUDMI. El desarrollo sigue siendo una cuestión importante. Es uno de los grandes 
problemas evidentes y cada Miembro lo ve de una manera distinta. Durante la Copa del Mundo, se 
pudo ver que un g ran número de países que no eran potencias tradicionales en el ámbito del fútbol 
jugaron muy bien. Pudieron verse muchos equipos de África, Oriente Medio y Asia jugando muy 
bien. No necesitaron 25 años de ajustes para ser competitivos. Del mismo modo, el t rato especial y 
diferenciado no es la única respuesta para el desarrollo. Si se tiene la voluntad, se puede conseguir. 
Los Miembros deben empezar a pensar en lo que les permita competir e integrarse mejor en el 
sistema multilateral de comercio. Cabe espera r que este tipo de reflexión conduzca a que los 
Miembros logren algo similar a lo que ocurrió en la Copa del Mundo, donde todos pudieron jugar 
muy bien.  
4.109.   El representante de Camboya  se suma a la declaración formulada por el Grupo de PMA. 
Camboya valora los retiros dedicados a las cuestiones de la pesca, la agricultura y la reforma de 
la OMC y señala que esas reuniones ayudaron a hacer avanzar las negociaciones en esas esferas. 
Camboya está dispuesta a participar constructivamente en la segunda tanda de negoc iaciones sobre 
las subvenciones a la pesca para que los Miembros puedan cumplir el mandato sobre esta cuestión 
establecido por los Ministros en la CM12. Camboya subraya la necesidad de encontrar nuevas formas 
y nuevos enfoques para llevar a cabo las negoci aciones sobre la agricultura. Al tiempo que toma 
nota de los nuevos asuntos examinados durante el retiro, Camboya advierte sobre el riesgo de añadir 
más complejidad a las ya complejas negociaciones sobre la agricultura. Camboya se toma en serio 
y con deten ida consideración la reforma de la OMC. En el documento JOB/GC/223/Rev.1 se exponen 
las opiniones del Grupo de PMA sobre la reforma de la OMC y se expresa claramente el compromiso 
de Camboya y su gran interés en este asunto. Los Miembros también deben rest ablecer 
urgentemente el sistema de solución de diferencias de dos niveles, un pilar fundamental de la OMC, 
y lograr un resultado sobre la reforma de la solución de diferencias para la CM13. Mucho se ha dicho 
de la graduación de la categoría de países menos  adelantados. La propuesta sobre la transición 
fluida de los PMA graduados contribuirá en gran medida a sostener y acelerar el nivel de desarrollo 
de los países que dejan de tener la condición de PMA y a evitar posibles dificultades. Por consiguiente, 
Camb oya insta a todos los Miembros a que trabajen constructivamente en esta propuesta, cuyos 
detalles ya han sido expuestos en repetidas ocasiones por el Grupo de PMA.  
4.110.   La representante de la Argentina  expresa su preocupación por el hecho de que los Miembros 
todavía no hayan podido nombrar a los Presidentes del Grupo de Negociación sobre las Normas y el 
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y pide la resolución inmediata de esta cuestión. La 
Argentina considera que los retiros son útiles para facilitar el intercambio de ideas y mantener 
conversaciones informales entre las delegaciones. Ya ha llegado el momento de dejar atrás esta 
etapa e iniciar la labor del período previo a la CM13. La Argentina considera que el retiro y el taller 
sobre las subvenciones  a la pesca fueron útiles y da las gracias a la Secretaría, a los oradores y a 
los facilitadores. El Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca fue un gran logro. Demostró que, con 
determinación política, es posible concluir negociaciones difíciles. Por consigu iente, la Argentina 
confía en que los Miembros puedan comenzar pronto la segunda ronda de negociaciones y participar 
con el mismo espíritu. Después del retiro sobre la agricultura, se ha hecho aún más evidente la 
necesidad de hacer avanzar la reforma de la  agricultura, que ha sido uno de los compromisos de los 
Miembros desde el establecimiento de la OMC. La Argentina coincide en que la OMC debe aprovechar 
los esfuerzos de la comunidad internacional en la lucha contra el cambio climático y la inseguridad 
alimentaria en igual medida que las negociaciones de la Ronda Uruguay fueron paralelas a las 
Convenciones de Río. La Argentina entiende que la reforma de la agricultura se encomendó para 
que el comercio contribuyera al desarrollo sostenible en sus tres pilare s. Si la OMC posterga la TN/C/M/43  
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  reforma de la agricultura, se rezagará en la contribución que le fue encomendada. La reforma de la 
agricultura puede contribuir al pilar del medio ambiente mediante la reducción de los incentivos 
financieros de los Miembros con res pecto a las emisiones de gases de efecto invernadero, la pérdida 
de agua, la contaminación causada por el uso inadecuado de los insumos productivos y la pérdida 
de la biodiversidad debido a la pérdida de hábitat. La reforma de la agricultura también puede 
contribuir a los pilares social y económico mediante la disminución de las subvenciones, la facilitación 
del flujo de las inversiones hacia los productores eficientes y la adopción de nuevas tecnologías con 
miras a aumentar la producción y la productividad , mejorando así las condiciones para la creación 
de empleo y para el crecimiento económico. La reforma de la agricultura no implica por sí misma el 
desmantelamiento del sector agrícola de ningún Miembro. Es, más bien, un llamamiento a una 
transición justa e inclusiva hacia modelos que no distorsionen y que sean sostenibles. Por 
consiguiente, la Argentina solicita que se designe de inmediato al Presidente del Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria para que las negociaciones sobre la agricultura se re anuden lo 
antes posible.  
4.111.   Con respecto al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, la Argentina se remite 
a sus anteriores declaraciones y acoge con agrado las sesiones específicas reanudadas 
recientemente. La República Argentina reitera su compro miso de seguir participando activamente 
en estos debates. La Argentina también se suma a la declaración formulada por Sudáfrica en relación 
con los debates mantenidos en el marco del Consejo de los ADPIC. La Argentina se ha enfrentado a 
numerosos obstáculo s para acceder a la tecnología médica durante la pandemia, como muchos 
países en desarrollo y PMA Miembros. En consecuencia, la Argentina insiste en la importancia de 
cumplir lo dispuesto en el párrafo 8 y ampliar a los medios de diagnóstico y los tratamie ntos contra 
la COVID -19 la Decisión adoptada en la CM12 relativa a los ADPIC, lo que contribuiría a que el acceso 
a ellos sea más equitativo y a precios asequibles. El plazo estipulado expirará en menos de un mes. 
Esta prórroga permitirá que los países en desarrollo y los PMA Miembros dispongan de una 
herramienta de política sanitaria más para hacer frente a los desafíos sanitarios actuales y futuros. 
El mandato está claro y no da pie al inicio de un debate general sobre el papel de los derechos de la 
propiedad intelectual en el acceso a la salud. Los Miembros deben llegar sin demora a un acuerdo 
sobre esta cuestión para cumplir el compromiso que contrajeron en la CM12. Al referirse a sus 
declaraciones anteriores sobre la reforma de la OMC, la Argentina seña la su participación activa en 
el proceso informal dirigido por los Estados Unidos y reitera su llamamiento a restablecer el sistema 
de solución de diferencias de doble instancia, como se recoge en el documento final de la CM12, 
donde se reconoce la urgenci a de abordar este problema.  
4.112.   El representante de China  señala que, al repasar lo sucedido en 2022, los Miembros pueden 
enorgullecerse de los  logros de la CM12. En unas circunstancias sumamente difíciles, los Miembros, 
bajo el liderazgo de la Directora Gener al, se unieron y cooperaron entre sí para conseguir resultados 
que superaron ampliamente las expectativas del mundo exterior, e incluso las suyas propias. No 
obstante, sigue habiendo dificultades y desafíos. Lo importante no es si los Miembros pueden 
alcanzar el éxito una vez, sino si pueden seguir alcanzándolo. Los Miembros han desarrollado una 
gran actividad, por ejemplo reuniéndose en retiros y entablando debates sobre numerosas 
cuestiones en los Comités pertinentes. Sin embargo, las negociaciones sobre determinadas 
cuestiones importantes no han avanzado como se esperaba. Para algunos Miembros, sigue siendo 
difícil alcanzar el consenso sobre algunas cuestiones de procedimiento. Así pues, China, en su 
mensaje, quiere transmitir un sentido de urgencia. Desd e el éxito de la CM12 han pasado medio año 
en silencio. No disponen de tiempo. Los Miembros deben seguir trabajando con sensación de apremio 
de una manera constructiva y flexible. China considera que la reforma del Órgano de Solución de 
Diferencias es la m áxima prioridad. Un sistema de solución de diferencias de doble instancia 
independiente, imparcial y vinculante no solo facilita una solución de diferencias pronta y justa entre 
los Miembros con independencia de su tamaño y su poder, sino que además aporta  seguridad y 
previsibilidad al sistema multilateral de comercio. Aun reconociendo el valor de los debates 
informales para reunir enfoques conceptuales, un debate más centrado sobre determinadas 
cuestiones urgentes conduciría más fácilmente al cumplimiento del mandato impartido por los 
Ministros en la CM12. China espera con interés iniciar ese debate en un entorno formal a principios 
del próximo año. China también acoge con satisfacción la propuesta de organizar cuanto antes un 
retiro específico sobre el des arrollo. Sería una buena oportunidad para que los Miembros se 
escucharan mutuamente con atención y encontraran maneras de avanzar en el debate sobre la 
propuesta del G90 a fin de ayudar a los países en desarrollo Miembros a integrarse mejor en el 
sistema m ultilateral de comercio y beneficiarse de él para lograr el desarrollo económico.  TN/C/M/43  
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  4.113.   China acoge con agrado el programa de trabajo relativo a la aplicación del párrafo 8 de la 
Declaración de la CM12 sobre la Respuesta de Emergencia a la Inseguridad Alimentari a. Este da fe 
del espíritu humanitario de los Miembros en la cooperación multilateral, que también forma parte 
integrante del multilateralismo. De cara a la próxima etapa, los Miembros deben hacer todo lo posible 
para que el programa de trabajo sea realmen te viable con miras a traducirlo en un resultado tangible 
en la CM13. A fin de reanudar las negociaciones sobre la agricultura, es preciso nombrar cuanto 
antes al Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria. Con respecto a la exención 
del Acuerdo sobre los ADPIC, China da las gracias al Presidente del Consejo de los ADPIC, 
Embajador  Lansana Gberie (Sierra Leona), por sus esfuerzos para impulsar la negociación. No 
obstante, es lamentable que los Miembros, pese a que solo faltan dos semanas para el plazo fijado 
por los Ministros en la CM12, aún no hayan logrado ningún avance sustancial. Deben acelerar el 
debate. A este respecto, sigue siendo un requisito previo que participen constructivamente y 
demuestren voluntad de avenencia apartándose de  posturas arraigadas. En cuanto a las 
subvenciones a la pesca, China ya ha iniciado el procedimiento de ratificación interno, y confía en 
que los Miembros hagan lo mismo con sentido de urgencia. Con este fin, es esencial elegir un 
Presidente capaz, como el  Embajador Santiago Wills, para la segunda ronda de negociaciones. En 
cuanto al comercio electrónico, China acoge con satisfacción el nombramiento de la 
Embajadora  Usha Dwarka -Canabady (Mauricio) como facilitadora del Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico y moratoria y le prestará todo su apoyo. China coincide igualmente en que los 
Miembros deben llevar a cabo una reforma práctica Los grandes cambios empiezan con pequeños 
pasos. Tras los debates conceptuales y metodológicos mantenidos por los Mi embros después de la 
pausa estival, ha llegado el momento de arremangarse y empezar a trabajar.  
4.114.   La representante de Nicaragua  valora positivamente la organización de retiros y reuniones 
para que los Miembros mantengan debates abiertos y constructivos. A la  vez que expresa su 
preocupación por los limitados avances en las negociaciones desde la CM12, Nicaragua anima a los 
Miembros a que hagan gala de flexibilidad para avanzar en las negociaciones. Nicaragua espera con 
interés un proceso abierto, transparente e inclusivo en el que el desarrollo ocupe un lugar central y 
exhorta a los Miembros a que logren resultados que incluyan el trato especial y diferenciado. 
Nicaragua insta a los Miembros a que respeten y promuevan el sistema multilateral de comercio 
basado en normas, abierto y previsible. Todos los Miembros deben comprometerse a evitar las 
medidas restrictivas del comercio unilaterales, en especial las medidas coercitivas basadas en 
intereses no relacionados con el comercio y ajenas al mandato de la OMC. Es preciso abordar con 
urgencia el nombramiento de los Presidentes para los puestos vacantes. Nicaragua insta a los 
Miembros a que hagan gala de flexibilidad y de pragmatismo en el proceso de cubrir esas vacantes 
basándose en los méritos y la capacidad de los  candidatos. Nicaragua confía asimismo en alcanzar 
pronto un acuerdo sobre la fecha y el lugar de la CM13 con miras a facilitar la labor logística y 
acelerar las negociaciones. Nicaragua reafirma su compromiso de participar en las negociaciones 
con miras a  lograr resultados que beneficien a los países en desarrollo y los PMA Miembros, en 
particular las EPV, así como de  abordar la crisis de seguridad alimentaria, el cambio climático, las 
cuestiones de sostenibilidad ambiental y la recuperación económica post erior a la pandemia a nivel 
mundial.  
4.115.   El representante de Viet Nam  entiende la importancia de una ratificación rápida del Acuerdo 
sobre Subvenciones a la Pesca y señala las dificultades con que se ha encontrado en su país en sus 
procedimientos internos, que  exigen un análisis completo del impacto en los aspectos jurídicos, 
económicos y sociales. Cumplir estos requisitos no es fácil, dado que el acuerdo alcanzado es parcial. 
Por consiguiente, Viet Nam apoya el inicio inmediato de la segunda ronda de negociaci ones para 
aportar claridad acerca de la forma que debe adquirir un acuerdo amplio. Viet Nam pide flexibilidad 
para nombrar al Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas, que proporcionará liderazgo 
con el fin de que estas negociaciones concluyan con éxito. Viet Nam apoya asimismo el 
establecimiento y la puesta en funcionamiento del Mecanismo de Financiación para la Pesca de 
la OMC a fin de crear capacidad y prestar asistencia técnica a los países en desarrollo y los PMA 
Miembros. Viet Nam apoya el  mandato de seguir promoviendo las negociaciones sobre la agricultura 
relativas a los temas pertinentes, en particular los tres pilares —la ayuda interna, el acceso a los 
mercados y la competencia de las exportaciones —, concediéndose mayor prioridad a la a yuda 
interna. Las negociaciones deben salvaguardar los intereses del comercio de productos 
agropecuarios. Las reformas del comercio de productos agropecuarios deben seguir apoyando el 
desarrollo económico, tomar en consideración el objetivo de reducir al m ínimo las emisiones de 
gases de efecto invernadero y lograr sistemas alimentarios más sostenibles y resilientes. El 
mecanismo de solución de diferencias, en particular el Órgano de Apelación, debe restablecerse 
plenamente para aportar seguridad y previsibi lidad al sistema multilateral de comercio. Viet Nam TN/C/M/43  
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  reitera su apoyo a la propuesta conjunta de iniciar el proceso de nombramiento de los Miembros del 
Órgano de Apelación, copatrocinada por más de 100 Miembros. Eso podría llevarse a cabo 
paralelamente a lo s debates sobre la reforma del sistema de solución de diferencias. Viet Nam, a la 
vez que observa que se están manteniendo debates sobre la reforma del sistema de solución de 
diferencias a nivel técnico e informal, indica que el tiempo es fundamental, habi da cuenta del 
compromiso de celebrar debates con miras a tener un sistema de solución de diferencias plenamente 
operativo para 2024, y propone formalizar el proceso, bien en el Consejo General, bien en el Órgano 
de Solución de Diferencias, lo antes posible  para adoptar medidas concretas. Aunque Viet Nam está 
abierto a cualquier idea nueva, subraya la importancia de respetar los principios y los compromisos 
establecidos en el marco de la OMC durante la labor de reforma de la OMC. Viet Nam es partidario 
de qu e se mantenga el equilibrio de derechos y obligaciones establecido en los Acuerdos de la OMC, 
que deben respetarse en los debates sobre la reforma, puesto que son resultados negociados.  
4.116.   El representante del Pakistán  dice que la cuestión por la que se ha ll egado a un punto muerto 
en el Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria es sin duda la aplicación del trato 
especial y diferenciado para los países en desarrollo y los PMA Miembros, como ha puesto de relieve 
la Presidenta del Comité de Comer cio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria en su informe. El trato 
especial y diferenciado es importante, ya que crea unas condiciones más equitativas para los países 
en desarrollo y los PMA Miembros. Por eso se han incorporado como derecho en los Acuerdos de 
la OMC. La Directora General ha señalado acertadamente que la OMC, para seguir siendo pertinente 
en el mundo actual, debe reformarse. El Pakistán ha sostenido sistemáticamente que, para abordar 
las cuestiones del patrimonio común, todos los participante s deben adoptar un enfoque cooperativo 
y no competitivo para alcanzar un resultado óptimo. De lo contrario, como ha señalado el Canadá, 
los Miembros estarían perdiendo el tiempo y haciéndoselo perder a los demás. Este esfuerzo no debe 
limitarse únicamente a las palabras, y la actitud y los objetivos de los negociadores deben cambiar. 
De lo contrario, la OMC seguirá siendo incapaz de obtener resultados con respecto a las cuestiones 
del patrimonio común; sí podrá, en cambio, obtener resultados para determinad os países o 
empresas. Los Miembros tendrán que reflexionar seriamente sobre lo que quieren decir al afirmar 
que la Organización debe "adaptarse a sus objetivos". Aquello a lo que el mundo se enfrenta en la 
actualidad no puede considerarse ni remotamente un a situación habitual. Los Miembros viven en un 
mundo muy conectado e informado. La generación más joven es la más afectada por el cambio 
climático y parece tomárselo más en serio que los grupos de mayor edad, y con razón. Con el tiempo, 
los Gobiernos y las  organizaciones internacionales responderán a esta creciente exigencia política. 
El Pakistán es flexible y está abierto a buscar soluciones al punto muerto alcanzado con respecto a 
los nombramientos de los Presidentes del Grupo de Negociación sobre las Nor mas y del Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria y confía en que, de aquí a las vacaciones de invierno, si no 
antes, se encuentre una solución satisfactoria para todos los Miembros.  
4.117.   El Pakistán sigue siendo un firme partidario de la "reforma necesa ria" de la OMC, como se 
prevé en el párrafo 3 del documento final de la CM12, a fin de aumentar tanto su autoridad y eficacia 
como su pertinencia desde el punto de vista de la gobernanza económica mundial. El Pakistán 
también apoya la reforma concebida com o pilar aparte en el párrafo 4, habida cuenta de la 
importancia de contar con un Órgano de Solución de Diferencias funcional y accesible cuando los 
Ministros vuelvan a reunirse. Independientemente de la forma y las configuraciones de estas 
reformas, el pro ceso debe basarse en los principios fundamentales de la OMC de inclusividad, 
multilateralismo, consenso, apertura y transparencia. El Pakistán respalda el inicio de la 
segunda  ronda de negociaciones sobre las subvenciones a la pesca y, como han solicitado varios 
Miembros, se podría considerar una revisión jurídica del texto existente. Podría ser conveniente 
dedicar una sesión para realizar una revisión jurídica del Acuerdo que permita a los Miembros iniciar 
su proceso de ratificación. El Pakistán valora pos itivamente la labor realizada por el Comité de 
Agricultura en lo que respecta al párrafo 8 de la Declaración Ministerial sobre la Respuesta de 
Emergencia a la Inseguridad Alimentaria de la CM12 en la que se establece un programa de trabajo 
específico para atender las necesidades de los PMA y los PDINPA a fin de aumentar su resiliencia 
para responder a una inestabilidad alimentaria aguda. El Pakistán seguirá atentamente el debate 
mantenido en el marco del programa de trabajo y espera con interés que todos lo s Miembros lleguen 
pronto a un acuerdo sobre esta importante cuestión. El párrafo 8 de la Decisión de la CM12 sobre 
los ADPIC, en el que se recogen las instrucciones ministeriales, ha sido objeto desde entonces de 
preguntas formuladas a los proponentes y d e objeciones planteadas. Habida cuenta de que se acerca 
el fin del plazo para adoptar una decisión sobre la ampliación de la exención a los tratamientos y los 
medios de diagnóstico, la perspectiva de una decisión favorable para la humanidad es desalentador a. 
Por consiguiente, el Pakistán insta a los Miembros a que adopten oportunamente una decisión sobre TN/C/M/43  
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  la ampliación de la exención a los tratamientos y los medios de diagnóstico en lugar de retrasarla 
como han hecho con respecto a las vacunas.  
4.118.   La Presidenta  se sorprende al oír plantear la cuestión de la revisión jurídica. Si los Miembros 
han prestado atención a las intervenciones del día, sabrán que algunas delegaciones han realizado 
tres cuartas partes del proceso de depósito de sus instrumentos de aceptaci ón. Los Miembros ya 
han examinado muchas veces la cuestión de la revisión jurídica y ya la han dejado atrás. Ahora se 
centran en la ratificación del Acuerdo. La Presidenta interviene a este respecto simplemente porque 
no quiere que en estos momentos haya l a menor confusión entre los Miembros sobre esta cuestión.  
4.119.   El representante de la India subraya la importancia del Comité de Negociaciones Comerciales 
como el principal foro para las negociaciones de esta Organización. Conforme los Miembros avanzan 
hacia la  CM13, la India confía en que este foro permanezca activo y revitalizado para producir 
resultados negociados de cara a la CM13. Desde la CM12 ha habido mucha actividad, en particular 
los retiros sobre la agricultura, la pesca y la reforma de la OMC, con mi ras a ayudar a los Miembros 
a avanzar. En principio, el retiro sobre la agricultura debía proporcionar un foro para estudiar 
enfoques nuevos a fin de realizar avances, pero, lamentablemente, se dedicó un tiempo considerable 
a disciplinas no esenciales sobr e la agricultura. Durante los últimos nueve años, no ha sido fácil 
encontrar una solución permanente para la constitución de existencias públicas con fines de 
seguridad alimentaria a pesar de que es un elemento esencial de las negociaciones sobre la 
agricu ltura. La situación de inseguridad alimentaria causada por la COVID -19 y el conflicto en curso 
no han hecho más que reforzar el carácter central de la constitución de existencias públicas con fines 
de seguridad alimentaria en estas negociaciones. La India ha demostrado los buenos resultados de 
su modelo de constitución de existencias públicas, que ha ayudado a mantener la seguridad 
alimentaria de una población de 1.400 millones de habitantes. Por consiguiente, es importante que 
los Miembros aborden las cues tiones objeto de mandato en relación con la constitución de existencias 
públicas y el mecanismo de salvaguardia especial con carácter prioritario antes que otros elementos. 
Pueden adoptar estas decisiones en el Consejo General, como se hizo en 2014, inclus o antes de 
la CM13. La India felicita a los Miembros y al Presidente del Comité de Agricultura por el acuerdo 
sobre el Programa de Trabajo sobre la Inseguridad Alimentaria. Los Miembros necesitan más éxitos 
como este. La India espera con interés una rápida  revisión jurídica del Acuerdo sobre Subvenciones 
a la Pesca para abordar las incompatibilidades jurídicas con miras a facilitar su ratificación sin 
tropiezos y una aplicación más rápida por parte de los Miembros.  
4.120.   En el contexto de las negociaciones sobre la agricultura y la pesca, la India subraya la 
importancia de concluir el proceso de selección de los Presidentes para que los Miembros puedan 
avanzar. Con respecto al Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas, la India señala que 
hace tiempo qu e Asia no está representada en el Grupo de Negociación sobre las Normas. La 
candidata del Grupo Asiático de Países en Desarrollo, Embajadora Gothami Silva (Sri Lanka), que se 
encuentra entre los embajadores más veteranos, cuenta con amplia experiencia y ha  participado 
activamente en las negociaciones sobre la pesca durante mucho tiempo. Por tanto, la India insta a 
los Miembros a que consideren favorablemente su candidatura. La India propone asimismo la 
posibilidad de iniciar una segunda ronda de negociacion es con dos copresidentes. El concepto de 
copresidencia es una práctica establecida en varias organizaciones internacionales, entre las que se 
incluyen organismos de las Naciones Unidas. La tercera alternativa que podría plantearse es iniciar 
negociaciones bajo los auspicios del Director General Adjunto pertinente. La India espera que los 
Miembros sepan valorar la flexibilidad de la que hace gala proponiendo estas alternativas para que 
las negociaciones puedan avanzar. Con respecto al Presidente del Comité d e Agricultura en Sesión 
Extraordinaria, la India insta a todos los Miembros, en especial a los "Amigos del Sistema", a que 
contribuyan al fluido funcionamiento de este concluyendo el proceso de selección del Presidente del 
Comité de Agricultura en Sesión E xtraordinaria, cargo para el que el Embajador Alparslan Acarsoy 
(Türkiye) goza de consenso. La India insta una vez más a que no se vinculen las selecciones de 
estos dos Presidentes.  
4.121.   Es lamentable que no se haya adoptado aún una decisión con respecto a la a mpliación de la 
Decisión de la CM12 sobre los ADPIC a los tratamientos y los medios de diagnóstico, como establece 
el párrafo 8. La pandemia todavía no se ha acabado y, habida cuenta de la persistente incertidumbre 
que la rodea, es importante que los Miemb ros puedan aplicar una estrategia amplia de "prevención, 
pruebas y tratamiento" para combatirla. Las marcadas desigualdades en el acceso y la asequibilidad 
de los tratamientos y los medios de diagnóstico siguen dificultando la plena recuperación mundial. 
Como los Miembros no tienen más tiempo que perder, la India los insta a que busquen el consenso 
sobre la ampliación lo antes posible. La India acoge con satisfacción el debate específico sobre las TN/C/M/43  
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  cuestiones relacionadas con el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico después de una 
interrupción de varios años. El renovado interés en la dimensión de desarrollo del comercio 
electrónico está en consonancia con el mandato de  1998. Si bien dará a conocer sus opiniones sobre 
el tema en las próximas reuni ones, la India solicita a la Secretaría que dé un aviso adecuado sobre 
la celebración de las futuras reuniones extraordinarias. Sigue el punto muerto en el CCD en Sesión 
Extraordinaria con respecto a la propuesta del G90 pese a los esfuerzos sostenidos que  ha 
desplegado el G90. La India insta a los Miembros una vez más a que hagan gala de flexibilidad y a 
que adopten un enfoque pragmático con miras a alcanzar un resultado significativo en esta esfera.  
4.122.   La reunión informal sobre la reforma de la OMC brindó a los Miembros la oportunidad de 
intercambiar opiniones y expectativas sobre esta cuestión en un contexto relajado e informal. 
Aunque distintos Miembros tenían expectativas distintas con respecto a las reformas, el elemento 
común surgido de las deli beraciones fue que los Miembros desean preservar y fortalecer el actual 
sistema multilateral de comercio y los principios fundamentales del consenso, el desarrollo y el 
carácter de organización impulsada por los Miembros de la OMC, entre otros. En el enten dimiento 
de que algunos aspectos de la reforma pueden ser más complejos y difíciles y requerir más tiempo, 
los Miembros prefirieron centrarse en esferas en las que las reformas podrían llevarse a cabo más 
rápidamente. La India apoya este enfoque, y contrib uirá a ello para que los Miembros puedan 
cosechar resultados pronto en el ámbito de la reforma. La Presidenta se ha referido a la parte de la 
Declaración del G20 en que se menciona la reforma de la OMC. El 1 de diciembre, la India asumirá 
oficialmente la P residencia del G20. La India espera con interés contribuir al proceso de reforma de 
la OMC durante su Presidencia en consonancia con su firme apoyo al multilateralismo en general y 
al sistema multilateral de comercio en particular. La India espera con inte rés participar de manera 
constructiva en toda la labor posterior a la CM12 con miras a que la CM13 culmine también con  éxito.  
4.123.   El representante del Estado Plurinacional de Bolivia  se hace eco de la declaración formulada 
por Sudáfrica en relación con el párr afo 8 de la Decisión de la CM12 sobre los ADPIC. La falta de 
avances en las distintas esferas es motivo de preocupación. Bolivia confía en que se dé renovado 
impulso a la labor para hacerla avanzar a fin de que los Miembros puedan alcanzar resultados 
equilibrados. Eso es lo que se necesita para abordar las cuestiones más apremiantes que el mundo 
afronta en la actualidad. Es necesario avanzar en los debates sobre la reforma de la OMC tomando 
en consideración las contribuciones de los Miembros, en especial la s de los países en desarrollo y 
los PMA Miembros. La reforma de la OMC debe examinarse a la luz de diversas asimetrías. El 
comercio internacional debe ser un motor de crecimiento. Debe ser inclusivo, transparente, abierto, 
no discriminatorio y basado en no rmas. Los Miembros deben establecer mecanismos para que 
tengan en cuenta los distintos niveles de desarrollo. También está claro que los Miembros coinciden 
en que es esencial fortalecer el sistema de solución de diferencias, que debe ser accesible a los 
países en desarrollo y los PMA Miembros. Bolivia subraya asimismo la necesidad de una reforma de 
la agricultura creíble que aborde las necesidades de todos los Miembros, en particular la seguridad 
alimentaria. Deben dar una respuesta sistémica y multifacétic a en esta esfera. No pueden ser 
selectivos al elegir los elementos de su respuesta. Deben examinar la sostenibilidad y otros 
elementos de la agricultura, sin dejar de lado la cuestión de la rendición de cuentas. También debe 
quedar clara la distribución de  los derechos con respecto a los recursos marinos en las negociaciones 
sobre la pesca. Deben tenerse en cuenta las opiniones de los países en desarrollo sin litoral, en 
particular sus contribuciones en estos debates. Bolivia espera que los Miembros logren la 
convergencia necesaria para nombrar a los Presidentes del Grupo de Negociación sobre las Normas 
y el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria. Asimismo, deben fortalecer sus compromisos 
para alcanzar la convergencia con miras a facilitar el cumpli miento de los mandatos de la CM12 
sobre la respuesta a la pandemia. Los desafíos que afrontan los Miembros a este respecto deben 
abordarse con solidaridad a fin de conseguir un sistema más equitativo y más justo. También es 
necesario adoptar decisiones de una manera transparente y cumplir las expectativas de todos los 
Miembros de la OMC.  
4.124.   El representante de Colombia  interviene en los debates mantenidos en el Comité de 
Negociaciones Comerciales para abordar la reforma subrayando la necesidad de nuevas 
negoci aciones sobre las normas y las disciplinas en el marco de la OMC, asunto que Colombia 
también ha mencionado en el contexto de la reforma de la OMC, ya que guarda más relación con 
esa cuestión. En lugar de examinar qué está haciendo la OMC en sus actuales n egociaciones, los 
Miembros deben examinar qué ocurre en el mundo exterior a fin de juzgar qué negociaciones es 
necesario llevar a cabo para dar una respuesta a largo plazo a esas situaciones. El mundo, y en 
particular la lucha contra el cambio climático, a vanza a un ritmo muy rápido, y la OMC no está al día 
en relación con esas cuestiones. Se observa un auge en las medidas correctivas ambientales, los TN/C/M/43  
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  mecanismos de ajuste arancelario para las situaciones consideradas desleales para el comercio, los 
mecanism os de ajuste por emisiones de carbono, los mecanismos de ajuste a la deforestación, los 
mecanismos de ajuste a la biodiversidad, los mecanismos de medición del componente verde y la 
energía limpia de diversas actividades. Todos estos programas se llevan a cabo a nivel unilateral y 
entran en la OMC de la peor manera posible, primero como preocupaciones comerciales y después 
como diferencias. Las medidas correctivas ambientales, cuando son unilaterales, por definición son 
fragmentarias, están desincronizadas y se centran en el interés propio. Las medidas correctivas 
unilaterales construyen fortalezas verdes y crean tensiones sin abordar adecuadamente la crisis 
climática. La realidad es esa. Por consiguiente, la OMC debería ser capaz de elaborar una medida 
correctiva ambiental multilateral.  
4.125.   Habida cuenta del abuso de las subvenciones, los Miembros deben debatir sobre la 
posibilidad de establecer un tope máximo ambiental para las subvenciones a la agricultura y la 
industria, así como a los servicios de energía de  alto impacto energético, acompañado de 
mecanismos de proporcionalidad y responsabilidad adecuados. El Acuerdo sobre Subvenciones a la 
Pesca ha demostrado que se puede fijar un tope máximo ambiental para las subvenciones, que se 
añadió, paralelamente a un tope máximo comercial negociado en el Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias y lo complementó. Esa postura debe alentarse como una respuesta 
adecuada de los contribuyentes. Como los Miembros aplican contribuciones determinadas a nivel 
nacional  y objetivos estrictos fuera de la Organización, deben complementarlos con herramientas 
desarrolladas en la OMC para afrontar la utilización del dinero de los contribuyentes en actividades 
perjudiciales para el medio ambiente. Sin olvidar la necesidad de s eguir negociando un tope máximo 
para las subvenciones causantes de distorsión del comercio, los Miembros también deben ser 
capaces de examinar un tope máximo con fines ambientales. En el mundo se ha estado hablando 
asimismo de la contribución de la tecnolo gía a la lucha contra la crisis climática, y existe ya una 
amplia experiencia en lo que respecta a las tecnologías para la mitigación, adaptación y captura 
de CO2. Con ayuda de las herramientas necesarias para promover la difusión más rápida y amplia 
posible de estas tecnologías, la OMC debe acelerar la transición energética en el marco de programas 
como el eficaz modelo de diálogo dirigido por la Directora General en el caso de las vacunas o 
aprovechando las flexibilidades y el fomento de la innovació n que ofrece el Acuerdo sobre los ADPIC, 
entre otros.  
4.126.   Reconociendo las dificultades que conlleva abordar esta s cuestiones en la OMC, Colombia 
señala que existen alternativas capaces de poner a la Organización al servicio de la lucha contra la 
crisis climát ica utilizando sus propias herramientas y aprovechando al máximo sus competencias. A 
la vez que los Miembros prosiguen las negociaciones actuales y la labor ordinaria, deben trabajar en 
la aplicación de los resultados de la CM12, renovar la moratoria, cont ar con un mecanismo de 
solución de diferencias operativo, hacer avanzar la segunda ronda de las negociaciones sobre la 
pesca y decidir la fecha y el lugar de la CM13, entre otras cosas. Sin embargo, sería una buena idea 
cambiar de orientación o al menos añ adir más esferas de interés. Los Miembros deben dejar de 
mirarse el ombligo y darse cuenta, en cambio, de que los grandes problemas externos deben y 
pueden atenderse con las herramientas de que disponen en la OMC.  
4.127.   La representante de los Estados Unidos  considera esta reunión muy interesante por su 
aleatoriedad, puesto que se están abordando numerosas esferas diferentes. Los Estados Unidos se 
centrarán en una sola cuestión: la de los Presidentes del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria y del Grupo de Negociación sobre las Normas. Los Estados Unidos quieren asegurarse 
de que todos sepan cuál es su posición. Los Estados Unidos confían plenamente en el proceso 
encabezado por los Embajadores Chambovey, Castillo y Molokomme y coinciden con la evaluación 
de la troika de los candidatos que pueden lograr el consenso. Como han mencionado muchas 
delegaciones, hay una labor muy importante que realizar en estas dos esferas. En cuanto a quienes 
han expresado su apoyo al sistema multilateral de comercio en cada un a de sus intervenciones, los 
Estados Unidos confían en que hagan gala de sentido práctico y permitan que continúe el proceso 
para que los Miembros puedan pasar a la labor que deben realizar, en particular con respecto a las 
negociaciones sobre la pesca, ha bida cuenta de que queda poco tiempo para llevar a cabo la labor 
que todos acordaron llevar a cabo en la CM12.  
4.128.   El representante de Costa Rica , en su calidad de coordinador de la Iniciativa Conjunta sobre 
la Reglamentación Nacional en el ámbito de los Servi cios, informa de las últimas novedades desde 
la adopción de la Declaración relativa a la Conclusión de las Negociaciones sobre la Reglamentación 
Nacional en el ámbito de los Servicios de 2 de diciembre de  2021. Coincidiendo con la CM12, 
dos Miembros adicio nales —Georgia y los Emiratos Árabes Unidos — y un Gobierno en proceso de TN/C/M/43  
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  adhesión a la OMC —Timor -Leste— anunciaron su decisión de sumarse al resultado sobre la 
reglamentación nacional en el ámbito de los servicios. La participación en este resultado abarc a en 
la actualidad el  92,5% del comercio mundial de servicios, un logro significativo para la OMC que 
confirma la importancia que conceden los Miembros a este resultado como herramienta para facilitar 
las operaciones de los proveedores de servicios y apoya r el desarrollo de los sectores de servicios. 
Con arreglo a los plazos previstos en la Declaración, a lo largo de este año, los Miembros 
participantes han trabajado arduamente en el plano interno a fin de preparase para el inicio de los 
procedimientos de c ertificación de la OMC que —al concluir — darán efecto jurídico a los compromisos 
sobre la reglamentación nacional en el ámbito de los servicios como parte de sus listas anexas 
al AGCS. En la actualidad, un gran número de Miembros participantes han confirma do su voluntad 
de iniciar los procedimientos de certificación de la OMC, mientras que otros han indicado que esperan 
concluir en un futuro muy cercano los procedimientos de aprobación nacionales pertinentes. De 
conformidad con el carácter abierto y transpa rente de este proceso de la Iniciativa Conjunta, todos 
los Miembros de la OMC seguirán siendo informados sin demora de cualquier novedad.  
4.129.   El representante de Brunei Darussalam  valora positivamente el continuo esfuerzo y el 
compromiso de la Directora Genera l para hacer el seguimiento de la labor relativa a los principales 
resultados de la CM12, en particular con la organización de los retiros sobre las subvenciones a la 
pesca y la agricultura, para mantener el firme impulso y el intercambio de ideas sobre el  camino a 
seguir con respecto a estas importantes cuestiones pendientes. Brunei Darussalam atribuye suma 
importancia a la aplicación de los mandatos ministeriales y en la actualidad está realizando un 
proceso de consultas internas para la ratificación del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca. 
Brunei  Darussalam también espera con interés el nombramiento de los Presidentes del Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria y del Grupo de Negociación sobre las Normas lo antes posible 
para que puedan llevar a cabo la importante labor encaminada a lograr resultados significativos para 
la próxima Conferencia Ministerial. Brunei Darussalam reitera su compromiso con el sistema 
multilateral de comercio y seguirá trabajando constructivamente con otros Miembros en la búsqueda 
de convergencia en cuanto a las cuestiones pendientes en el marco de varios grupos de negociación.  
4.130.   La Presidenta  señala que el debate ha sido muy enriquecedor y que determinados aspectos 
de las cuestiones que han abordado hoy han quedado muy claro s. Da las gracias a las numerosas 
delegaciones que han iniciado el proceso de depósito del instrumento de aceptación del Acuerdo 
sobre Subvenciones a la Pesca y sigue animándolas encarecidamente a que sigan en esa dirección 
para que el Acuerdo pueda entrar  en vigor cuan to antes. La gente desea avanzar en las 
negociaciones. El Embajador de Australia ha dicho que en los seis meses posteriores a la CM12 los 
Miembros han logrado muy pocos resultados o ninguno. Eso mismo han señalado muchos Miembros, 
y se observ a cierta impaciencia. El Embajador de China ha hablado de urgencia. Todos coinciden en 
que la tarea que los Miembros deben llevar a cabo al salir de aquí es acordar el nombramiento de 
dos Presidentes. Los Miembros pueden probar muy diversas formas de mante ner vivo el debate, 
pero en realidad esa no es la función de la Secretaría. La Directora General desea respaldar 
firmemente la declaración de la Embajadora de los Estados Unidos. Esa ha sido su única intervención 
—para hablar de los Presidentes —, pero ha s ido valiosa. Los Miembros deben proseguir con su labor 
y salir de esta situación. Así pues, se apela al Presidente del Consejo General y a la troika para que 
indiquen a los Miembros cómo salir de esta particular situación antes de marcharse de vacaciones. 
A pesar de la falta de avances, señala que los Miembros siguen participando. Eso es lo que necesitan, 
como mínimo, para seguir adelante con su labor. En las próximas semanas deben salir del punto 
muerto y avanzar. Deben trabajar en la reforma de la OMC, ac ometer la segunda etapa de las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, realizar un avance decisivo en la esfera de la 
agricultura y en el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y moratoria, entre otras 
muchas cosas. Los Miembros saben q ué deben hacer. Solo necesitan ponerse manos a la obra y 
encontrar la manera de hacerlo.  
4.131.   El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota  de las declaraciones de la Presidenta y 
de las declaraciones de los participantes . 
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