 RESTRICTED  
  
WT/TPR/G/441  
19 avril 2023 
(23-2628) Page: 1/12 
Organe d'examen des politiques commerciales  Original:  anglais  
 
  
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES  
RAPPORT DU  
LIBÉRIA  
Conformément à l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe  3 
de l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce), la déclaration de 
politique générale présentée par le Libéria est reproduite ci -après.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Note: Le présent rapport fait l'objet d'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à 
la presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen des politiques 
commerciales portant sur le Libéria.  WT/TPR/G/441  • Libéria 
- 2 - 
  Table des matières  
1  INTRODUCTION  ................................ ................................ ................................ ...........  3 
2  ENVIRONNEMENT MACROÉCONOMIQUE ET RÉSULTATS ÉCONOMIQUES  ......................  4 
2.1  Politique budgétaire  ................................ ................................ ................................ .... 4 
2.2  Politique monétaire  ................................ ................................ ................................ ..... 5 
2.3  Évolution des taux de change  ................................ ................................ .......................  5 
2.4  Évolution du secteur extérieur  ................................ ................................ ......................  6 
2.5  Évolution des taux d'intérêt  ................................ ................................ .........................  6 
2.6  Évolution du taux d'inflation  ................................ ................................ .........................  6 
2.7  Dette publique (extérieure et intérieure)  ................................ ................................ ........  6 
3  RELATIONS COMMERCIALES INTERNATIONALES DU LIBÉRIA  ................................ ...... 7 
3.1  Le système commercial multilatéral  ................................ ................................ ...............  7 
3.2  Intégration régionale  ................................ ................................ ................................ .. 8 
3.2.1  Zone de libre -échange continentale africaine (ZLECAf)  ................................ ..................  8 
3.2.2  Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO)  .............................  8 
3.3  Accords commerciaux préférentiels  ................................ ................................ ...............  8 
3.3.1  Accord de partenariat économique avec l'UE (APE UE)  ................................ ...................  9 
3.4  Accord de partenariat volontaire avec l'UE  ................................ ................................ ...... 9 
3.5  Loi sur la croissance et les perspectives économiques de l'Afrique (AGOA)  ..........................  9 
4  ASSISTANCE TECHNIQUE LIÉE AU COMMERCE  ................................ .............................  9 
5  AUTRES ACCORDS  ................................ ................................ ................................ ...... 10 
5.1  Union du fleuve Mano (MRU)  ................................ ................................ .......................  10 
6  POLITIQUE EN FAVEUR DES MPME  ................................ ................................ .............  10 
6.1  Prêt en faveur des populations pauvres  ................................ ................................ .........  10 
6.1.1  Projet pour l'investissement, le financement et le commerce au Libéria (LIFT -P) ..............  11 
7  TÉLÉCOMMUNICATIONS  ................................ ................................ .............................  11 
8  PÊCHE  ................................ ................................ ................................ ........................  11 
9  CONCLUSION  ................................ ................................ ................................ .............  11 
 
  WT/TPR/G/441  • Libéria 
- 3 - 
  1  INTRODUCTION  
1.1.  Situé sur la côte ouest de l'Afrique et limitrophe de la Guinée, de la Sierra Leone, de la 
Côte d'Ivoire  et de l'océan Atlantique au sud, le Libéria est la plus ancienne République indépendante 
d'Afrique . Doté d'une biodiversité exceptionnelle , le Libéria possède 40 % de la forêt de Haute Guinée 
et compte 5,2 millions d'habitants, sur un territoire d 'une superficie de 111 370 km2 et doté d 'un 
littoral de 579 km . L'État du Libéria est une république de type unitaire dirigée par un Président et 
doté d'un système législatif bicaméral et d 'un pouvoir judiciaire . Le pays possède des gisements 
minéraux, un sol fertile pour la production agricole et des secteurs émergents du tourisme et de la 
pêche.  
1.2.  Le Libéria a accédé à l'Organisation mondiale du comme rce (OMC) le 1 4 juillet  2016, après huit 
ans de négociations . Il demeure un fervent défenseur de l'OMC et continue d'élaborer et de mettre 
en œuvre des politiques conformes à son attachement au système commercial multilatéral fondé sur 
des règles . Le Libér ia est membre de divers groupes au sein de l'OMC, parmi lesquels le Groupe des 
États d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique, le G -90, le Groupe africain et le Groupe des pays les 
moins avancés, et soutient activement l'initiative "Le commerce au service d e la paix" en tant que 
Vice-Président et participant à la négociation d'un accord sur la facilitation de l'investissement pour 
le développement.  
1.3.  Les réformes menées par le gouvernement ont permis d 'enregistrer un pourcentage de 
croissance annuelle du PIB d e 5% en 2021, alors que celui -ci était négatif en 2020 . Cette croissance 
en pourcentage a été portée par le secteur des industries extractives et le secteur manufacturier . La 
hausse des prix internationaux des produits de base exportés par le Libéria a ent raîné une croissance 
en 2021 dans le secteur des industries extractives d 'un taux de 17,6 %, tandis que les volumes d'or 
et de diamant ont progressé de 79 % et 15%, respectivement, contre 3 % pour le minerai de fer . La 
croissance dans le secteur manufacturier  s'est élevée à 4,7 %, portée par l'augmentation de la 
production de ciment et de boissons . La composition des importations et des exportations du Libéria 
est restée pratiquement inchangée, le caoutchouc, le minerai de fer et les minéraux constituant les 
principaux produits d'exportation, et le riz, les produits pétroliers, les machines et le matériel de 
transport les principaux produits importés . Le Libéria a maintenu un taux d'inflation moyen à un 
chiffre malgré les chocs extérieurs, les pandémies et d'aut res difficultés intérieures . L'inflation en fin 
d'année s 'est élevée à 5,5 % en 2021 du fait de la politique monétaire de la Banque centrale du 
Libéria (CBL) et des répercussions de l'appréciation du dollar libérien cette même année.  
1.4.  Comme bon nombre d'autr es pays, le Libéria a été touché par de nombreuses pandémies 
depuis 2014, à commencer par l'épidémie d'Ebola et la pandémie de COVID -19. En outre, les prix à 
l'exportation des produits de base ont été instables, aggravant les difficultés économiques au fil du 
temps . Toutefois, le plan phare du gouvernement en matière de développement, le Programme pour 
la prospérité et le développement en faveur des populations pauvres (PAPD), élaboré en 2018, fixe 
de nombreux objectifs de développement, a vec comme objectif global une réduction de la pauvreté 
absolue de 23 % sur cinq ans . Pour ce faire, d 'importantes politiques et réformes budgétaires et 
monétaires ont été mises en œuvre en vue d 'atténuer l'impact de la santé publique sur l'économie, 
de main tenir une inflation à un chiffre et d 'assurer la stabilité du taux de change et la résilience de 
l'économie face aux chocs extérieurs.  
1.5.  Ces politiques et mesures ont par ailleurs été mises en œuvre en tenant compte de l'objectif 
de réduction de la pauvreté absolue du PAPD . Dans un contexte de prix mondiaux des combustibles 
et des produits alimentaires élevés, l'inflation est restée maîtrisée en 2021, l 'inflation annuelle 
moyenne ayant été ramenée à 7,9 % en 2021, contre 17,4 % en 2020, avant de ralentir à nouv eau 
pour s'établir à 6,5 % en juillet  2022. De même, le dollar libérien s'est apprécié de 8,3 % par rapport 
au dollar EU jusqu'au premier semestre de 2022 . Le taux de change annuel moyen entre le dollar 
libérien et le dollar EU est tombé de 166,15 LRD pour 1  USD en 2021 à 152,43 LRD pour 1 USD en 
juillet  2022. 
1.6.  Le gouvernement est conscient du fait que l 'énergie constitue un élément important du 
développement économique et d 'un environnement économique florissant . C'est pourquoi le Libéria 
a pris des mesures p our résoudre les difficultés liées à la stabilité et au caractère abordable et 
accessible de l 'approvisionnement en électricité . Le Libéria s'est raccordé à la Côte d'Ivoire , à la 
Sierra Leone et à la Guinée par l'intermédiaire d'une nouvelle ligne à haute  tension appelée "ligne 
d'interconnexion CSLG" . Cette nouvelle ligne de connexion permettra de faire passer 
l'approvisionnement en électricité du Libéria de 27 à 50 mégawatts . Par ailleurs, les tarifs de WT/TPR/G/441  • Libéria 
- 4 - 
  l'électricité pour les usagers ont diminué, passant de 0,59 USD/kWh en 2016 à 0,22 USD/kWh 
en 2023.  
2  ENVIRONNEMENT MACROÉCONOMIQUE ET RÉSULTATS ÉCONOMIQUES  
2.1  Politique budgétaire  
2.1.  Le Ministère des finances et de la planification du développement est le principal ministère 
chargé de la politique budgétaire du Li béria. Les politiques budgétaires du Libéria, s 'appuyant sur 
une forte mobilisation des ressources nationales, ont donné des résultats fructueux en 2021 . 
En 2021, les recettes publiques totales ont augmenté de 7 %, tandis que les recettes fiscales ont 
augme nté de 24 %. Cette même année, les dépenses publiques ont été orientées vers des 
programmes susceptibles de diversifier l'économie et de stimuler la croissance et la reprise 
économique . Les dépenses publiques ont augmenté de 15 % du fait des dépenses consacr ées à 
l'agriculture, à l'infrastructure, à l'expansion du réseau électrique, à la construction et à l'entretien 
des routes et à la lutte contre les effets de la COVID -19. 
2.2.  En tant que petite économie, le Libéria ne dispose que d 'une enveloppe budgétaire limitée pour 
répondre aux très nombreux problèmes auxquels il est confronté . C'est pourquoi on ne saurait trop 
insister sur la nécessité d'une discipline budgétaire et d'un contrôle de la fraude, du gaspillage et 
des abus . Le Libéria a adopté un  nouvel ensemble de mesures budgétaires en 2022, s 'inspirant du 
PAPD, en vue d'une reprise économique et d'une réduction de la pauvreté durables . Ces mesures 
visent à garantir une utilisation efficiente et efficace des ressources publiques disponibles . Elles 
prévoient, sans s 'y limiter, les dispositions suivantes:  
• tous les emprunts doivent être destinés à l'investissement, conformément au Plan 
d'investissement du secteur public (PSIP);  
• l'encours total de la dette ne doit pas dépasser 60 % du PIB de l'année c ivile précédente, 
conformément au Règlement sur la gestion des finances publiques;  
• avant de consentir de nouveaux emprunts, une analyse de la viabilité de la dette doit être 
effectuée et présentée au Comité de gestion de la dette afin de garantir le respec t des 
règles relatives à la dette;  
• la rémunération des contrats de consultants indépendants ne doit pas être supérieure à la 
rémunération du principal adjoint de l'institution . Dans des cas exceptionnels où il 
existerait un besoin impérieux, cette règle pe ut être assouplie sous réserve de 
l'approbation de la Commission des marchés publics et des concessions (PPCC);  
• les contrats de consultants ne seront pas approuvés pour les postes au sein de la fonction 
publique pour lesquels les compétences peuvent être f acilement trouvées dans une 
institution;  
• une "délégation de cabinet" (à savoir une délégation dirigée par un ministre du cabinet) 
ne peut être constituée de plus de deux personnes, sauf dans les cas où l'expansion de la 
délégation est approuvée par le Prés ident;  
• toute modification des plans de voyage, à moins qu 'elle ne soit expressément approuvée 
par une autorité compétente (à savoir le Président ou le responsable de l'institution), 
relève de l 'entière responsabilité du voyageur;  
• à l'exception du Vice -Président, du président de la Chambre des représentants, du 
président pro tempore  du Sénat, du président de la Cour suprême et du Ministre des 
affaires étrangères, qui voyagent en classe affaires, tous les voyages se font en classe 
économique;  
• la représent ation totale financée par l 'État du Libéria à tout programme/événement 
organisé en dehors du Libéria ne doit pas dépasser cinq personnes, sauf en cas 
d'événements spéciaux expressément approuvés par le Président;  WT/TPR/G/441  • Libéria 
- 5 - 
  • le nombre total de jours passés à l'étrange r pour lesquels des indemnités journalières de 
subsistance sont versées par l 'État du Libéria n 'excède pas sept (7), sauf en cas 
d'événements spéciaux expressément approuvés par le Président;  
• tous les achats de riz inscrits au budget sont limités au riz tr ansformé localement . Cela 
inclut, sans s 'y limiter, les achats effectués par les Forces armées du Libéria (AFL), l'École 
de police, le Bureau de l 'administration pénitentiaire ou les primes de riz à l 'occasion de la 
fête nationale ou d 'autres jours fériés;  
• les ministres du cabinet occupant des postes statutaires ou nommés au sein de conseils 
d'administration d'entreprises publiques ou d'organismes autonomes n'ont pas droit à des 
jetons de présence;  
• les conseils d 'administration sont tenus de présenter au Pr ésident, pour approbation, une 
proposition relative à la rémunération de leurs membres ; et 
• les commissions qui n'ont pas de conseils de surveillance sont tenues de soumettre à 
l'approbation du Président une proposition de rémunération des cadres supérieurs . 
2.2  Politique monétaire  
2.3.  La politique monétaire du Libéria est destinée à assurer la stabilité des prix intérieurs dans 
l'économie . La Banque centrale du Libéria, en tant qu'organisme principal du gouvernement libérien, 
est chargée de la formulation et de la mise en œuvre de la politique monétaire . La Loi portant 
création de la Banque centrale du Libéria a été modifiée en 2020 . Le nouveau plan stratégique de la 
Banque centrale du Libéria (2021 -2024) s'articule autour de l'objectif ultime d e repositionnement 
de l'institution, en définissant une nouvelle orientation en vue de rétablir la confiance du public dans 
la Banque et le secteur financier . Le plan stratégique repose sur trois piliers:  
• la stabilité des prix et du système financier;  
• l'intégration du système de paiement et la numérisation de l'économie libérienne ; et 
• le repositionnement et l 'amélioration de l'image de la Banque centrale du Libéria.  
2.4.  La Banque centrale du Libéria a également mis en œuvre les politiques prospectives suivantes  
afin de soutenir les gains macroéconomique s de l'économie libérienne:  
• Politique monétaire stricte : maintien du taux directeur pour gérer les liquidités en dollars 
libériens afin d 'assurer la stabilité des prix grâce à une gestion globale des taux de chang e. 
En outre, la CBL continuera d'émettre ses principaux instruments de politique monétaire 
à un taux d'intérêt effectif fixé annuellement sur la base du principe de prudence 
économique afin de préserver l'économie;  
• Réglementation rigoureuse du secteur banc aire: le secteur bancaire continuera à faire 
l'objet d'une surveillance rigoureuse afin de garantir le strict respect des exigences 
réglementaires ; et 
• Émission d'une nouvelle série de billets de banque en dollars libériens : pour sortir de 
l'impasse liée au x liquidités, l'émission de la nouvelle série de billets de banque sera 
conforme aux prévisions de liquidités effectives compatibles avec la croissance de la masse 
monétaire au sens large (M2) en dollars libériens – englobant la demande de dépôts et les 
avoirs intérieurs nets des banques.  
2.3  Évolution des taux de change  
2.5.  Le Libéria applique un régime de taux de change flottant contrôlé . En 2021, le marché des 
changes a favorisé le dollar libérien, qui s 'est renforcé par rapport au dollar EU . Le dollar libérien 
(taux de change moyen annuel) s'est apprécié de 13 % en 2021 pour atteindre 171,65 LRD pour 
1,00 USD, contre 191,52 LRD pour 1,00 USD en 2020 . De même, le taux de change de fin de période 
du dollar libérien s 'est apprécié de 11,6 %, atteignant 145,36 LRD pou r 1,00 USD, contre 164,22  LRD WT/TPR/G/441  • Libéria 
- 6 - 
  pour 1,00 USD en 2020 . Cette appréciation de la monnaie nationale s'explique principalement par 
l'orientation contractionniste de la politique monétaire, soutenue par l'augmentation des entrées 
nettes d 'envois de fonds.  
2.4  Évolut ion du secteur extérieur  
2.6.  Les perspectives du secteur extérieur ont été diverses en 2021 . La COVID -19 a eu des 
répercussions sur le secteur extérieur de l'économie . Le déficit du solde net du compte courant et 
du compte de capital s'est creusé pour atteindr e 391,5 millions d 'USD (11,2 % du PIB), contre 
154,5  millions d 'USD (5,1 % du PIB) en 2020, en raison de l 'augmentation du déficit du compte 
courant et de la baisse des entrées de capitaux . À l'inverse, le passif net du compte financier a 
augmenté pour atteindre 430,1 millions d 'USD (12,3 % du PIB) en 2021, contre 207,8 millions d 'USD 
(6,8% du PIB) en 2020, en raison de l'augmentation des entrées d'investissements directs et autres, 
et de l'acc roissement des passifs au titre des droits de tirage spéciaux (DTS) . Compte tenu de ces 
évolutions dans le secteur extérieur, le déficit global de la balance des paiements s 'est creusé pour 
atteindre 400,8 millions d'USD (11,5 % du PIB), contre 82,5 million s d'USD (2,7 % du PIB) en 2020.  
2.7.  Les réserves internationales brutes du Libéria à la fin de décembre  2021 s 'élevaient 
à 661,6  millions d'USD (19 % du PIB), contre 294,4 millions d'USD (9,7 % du PIB) à la fin de 
décembre  2020, en raison de l 'allocation de DTS a u Libéria au cours de la période considérée . Cela 
signifie qu'en cas de choc, les réserves étaient suffisantes pour financer 4,5 mois d'importations de 
marchandises et de services (dépassant de 1,5 mois la valeur de référence régionale de la CEDEAO), 
contre 2,5 mois en 2020.  
2.5  Évolution des taux d'intérêt  
2.8.  Le taux d'intérêt moyen des banques commerciales est resté stable (entre 2019 et 2021) 
à 12,4%. Les taux d'intérêt moyens dans l'économie du Libéria pour 2021 se sont stabilisés comme 
suit: prêts hypothécair es (1 340,0 points de base), prêts personnels (1  240,0 points de base), prêts 
(1 240,0 points de base), dépôts à terme (350,0 points de base), certificats de dépôt (330,0 points 
de base) et les dépôts d'épargne (210,0 points de base), respectivement, par r apport aux taux 
d'intérêt déclarés à la fin de décembre  2020. La stabilité du taux d'épargne associée à un taux de 
prêt constant s 'explique en partie par la faible transmission du taux directeur aux autres taux 
d'intérêt dans le secteur bancaire.  
2.6  Évolution  du taux d'inflation  
2.9.  L'inflation moyenne pour 2021 est retombée à 7,9 %, contre 17,4 % en 2020, tandis que 
l'inflation en fin d'année en 2021 était de 5,5 %, contre 13,1 % en décembre  2020. La modération 
de l'inflation (moyenne et en fin de période) s'explique en grande partie par la politique monétaire 
de la CBL, conjuguée à l'effet de transmission de l'appréciation du dollar libérien en 2021.  
2.10.  Sauf pour les grands groupes de l'éducation et de la santé, tous les autres grands groupes du 
panier de l'IPC ont contribué à la tendance modérée de l'inflation moyenne en 2021 par rapport 
à 2020. Toutefois, l 'inflation dans l'éducation est passée à 27,9 % (contre 19,3 %) et celle dans la 
restauration et l 'hôtellerie à 23,7 % (contre 23 %). L'inflation de base, c 'est-à-dire l'inflation 
sous-jacente hors produits alimentaires et transports, a ralenti pour s 'établir à 13,2 %, contre 15,5 % 
en 2021 . La tendance à la baisse de l'inflation de base a  été largement soutenue par l'effet de 
transmission de l'appréciation du dollar libérien . L'analyse des prix administrés et des prix du marché 
pour 2021 a montré que la modération de l'inflation moyenne en 2021 était principalement due aux 
prix du marché, qui ont baissé en grande partie en raison de l'appréciation relative du dollar libérien 
et d'une récolte favorable de riz et de manioc dans le pays . En 2021, les prix du marché ont contribué 
à hauteur de 7,1 points de pourcentage au taux d'inflation moyen de 7,9 %, tandis que les prix 
administrés ont contribué à hauteur de 0,8 point de pourcentage.  
2.7  Dette publique (extérieure et intérieure)  
2.11.  Les objectifs de développement du Libéria ne seront pas atteints en l 'absence d'emprunts 
publics, compte tenu de l'envel oppe budgétaire limitée destinée à financer les dépenses publiques . 
L'encours de la dette du Libéria à la fin de décembre  2021 s'élevait à 49,7 % du PIB, soit une hausse 
de 8,4 % par rapport à 2020 . Cette augmentation s 'expliquait par les emprunts intérieurs  et WT/TPR/G/441  • Libéria 
- 7 - 
  extérieurs, qui ont augmenté respectivement de 9,5 % et de 7,7 %. L'encours de la dette intérieure 
s'élevait à 20,2 % du PIB, tandis que celui de la dette extérieure s 'élevait à 29,5 % du PIB . En 2021, 
les emprunts bilatéraux représentaient 89 % de la dette  extérieure, tandis que les 11 % restants 
étaient constitués des emprunts multilatéraux.  
2.12.  En outre, les emprunts auprès des institutions financières, y compris le Fonds monétaire 
international et la Banque mondiale, représentaient 59,3 % de la dette totale . Fin décembre  2021, 
la dette publique totale du Libéria s'élevait à 1,7 milliard d'USD, contre 1,5 milliard d'USD en 2020 . 
La dette extérieure s'élevait à 1 milliard d'USD, contre 952 millions d'USD en 2021, et la dette 
intérieure à 705 millions d'USD, contr e 643 millions d'USD en 2021 . La dette publique est restée 
soutenable au cours des dernières années, et ce malgré l 'augmentation des emprunts . Ces emprunts 
sont le plus souvent souscrits à des conditions préférentielles par rapport aux conditions de prêt du 
marché . Le gouvernement coopère avec le Fonds monétaire international (FMI) et d'autres 
partenaires internationaux pour s 'assurer que le Libéria maintienne une prudence budgétaire et que 
le pays ne devienne pas surendetté.  
3  RELATIONS COMMERCIALES IN TERNATIONALES DU LIBÉRIA  
3.1  Le système commercial multilatéral  
3.1.  Le Liberia reste attaché au maintien d'un système commercial multilatéral fondé sur des règles, 
qui offre une plate -forme appropriée pour le dialogue sur la politique commerciale et garantit des 
règles du jeu équitables pour les pays les moins avancés . Le Liberia est convaincu que la croissance 
économique passe par une transformation structurelle soutenue par une économie fondée sur des 
règles qui favorise le développement du secteur privé et les i nitiatives axées sur l'exportation en 
tant qu'éléments clés du développement d 'après -guerre . Alors qu 'il célèbre le septième anniversaire 
de son accession à l 'OMC, le Libéria exprime sa profonde gratitude aux Membres de l'OMC et reste 
optimiste quant à cet te aubaine, qui constitue un pas important vers le renouement avec le système 
commercial multilatéral.  
3.2.  Le Libéria a ratifié l'Accord sur la facilitation des échanges (AFE) en 2019 et déposé l'instrument 
de ratification au Secrétariat de l'OMC le 2 9 avril 2021. En décembre  2021, le Libéria a présenté la 
Déclaration conjointe sur la facilitation de l'investissement pour le développement conjointement 
avec 111 autres Membres de l'OMC . En tant que pays côtier dont les activités de pêche sont exercées 
à la fois par de grandes et de petites entreprises de pêche, le Libéria se félicite de l'Accord sur les 
subventions à la pêche . Le secteur de la pêche est une source de subsistance importante pour les 
jeunes hommes et les jeunes femmes . L'Autorité nationale de la pê che et de l'aquaculture (NaFAA) 
conduit la ratification interne avec le soutien technique du Ministère du commerce et de l'industrie . 
Le Ministère du commerce et de l'industrie collabore avec la NaFAA pour que l'instrument soit ratifié 
par le corps législa tif. 
3.3.  Dans le cadre de l'OMC, le Libéria est membre du Groupe ACP (Afrique, Caraïbes et Pacifique) 
et du Groupe africain . Le Libéria est également coordonnateur de l' initiative  "Le commerce au service 
de la paix" visant à aider les pays fragiles et touchés par des conflits.  
3.4.  La pandémie récente a mis en évidence les écarts croissants entre la vulnérabilité économique 
des pays en développement et des PMA, d'une part, et celle des pays développés, d'autre part, 
soulignant l'importance d'un système commercial in ternational durable et performant et son rôle 
dans l'amélioration de la résilience économique et de la reprise après une pandémie.  
3.5.  Afin de garantir que son Programme pour la prospérité et le développement en faveur des 
populations pauvres (PAPD) porte ses fruits, le Liberia continue de s 'efforcer de tirer parti des 
avantages de l 'accession à l'OMC et réaffirme son soutien aux PMA et au Groupe africain et son 
alignement sur ces derniers en ce qui concerne la question des réformes au sein de l'OMC . À cet 
égard, le Liberia tient à souligner la nécessité de réformes, en cours et à venir, de l'OMC qui tiennent 
pleinement compte des nombreuses contraintes de capacités des PMA Membres et fassent en sorte 
que des processus de négociation inclusifs et des processus d écisionnels fondés sur le consensus 
soient utilisés, de renforcer l'OMC pour promouvoir le développement et l'inclusion, de réaffirmer les 
principes du traitement spécial et différencié (TSD) et de maintenir le développement au cœur du 
système commercial m ondial.  WT/TPR/G/441  • Libéria 
- 8 - 
  3.6.  Là encore, le Libéria s 'efforce d 'utiliser la plate -forme de l'OMC comme catalyseur pour réaliser 
pleinement les aspirations de son programme de développement national en matière 
d'autonomisation des jeunes, de diversification des échanges et de dé veloppement économique 
durable . Le Libéria continuera d 'entretenir un dialogue actif au sein de l'OMC en vue d 'obtenir des 
résultats axés sur le développement de ses Membres.  
3.2  Intégration régionale  
3.7.  Le Libéria est déterminé à promouvoir l'intégration commerciale régionale et estime que le 
régionalisme n 'a nullement vocation à se substituer au multilatéralisme, mais vise à renforcer et à 
compléter le système commercial mondial.  
3.2.1   Zone de libre -échange continentale africaine (ZLECAf)  
3.8.  Le Libér ia a signé l'Accord portant création de la ZLECAf en mars 2018, mais le processus de 
ratification est en cours . Le Sénat libérien a ratifié l 'Accord sur la ZLECAf et l'a transmis à la Chambre 
des représentants pour approbation . Une fois le processus de rat ification achevé, le Libéria déposera 
son instrument de ratification à la Commission de l'Union africaine (CUA) . Quoi qu 'il en soit, le 
gouvernement du Libéria, par l'intermédiaire du Ministère du commerce et de l'industrie et avec le 
soutien de la Commiss ion économique des Nations Unies pour l'Afrique, élabore actuellement la 
stratégie nationale de mise en œuvre de l 'Accord sur la ZLECAf.  
3.9.  Le Libéria continue de participer activement aux négociations commerciales en cours dans le 
cadre de l 'Accord sur la ZL ECAf concernant le commerce des services, le commerce des 
marchandises, l'investissement, la concurrence, les droits de propriété intellectuelle, le commerce 
numérique et la participation des femmes et des jeunes au commerce.  
3.2.2   Communauté économique des État s de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO)  
3.10.  Le Libéria est membre fondateur de la CEDEAO, laquelle vise à promouvoir l'intégration 
économique régionale en vue d'établir une union économique en Afrique de l'Ouest . À cette fin, les 
membres de la CEDEAO ont adopté un tarif extérieur commun (TEC) . Le Libéria met actuellement 
en œuvre les initiatives suivantes dans le cadre de la CEDEAO:  
3.11.  TEC de la CEDEAO : tous les membres de la CEDEAO étaient censés passer entièrement au 
TEC avant le 1er janvier  2020, après une période d e transition de cinq ans . Cependant, en 2019, les 
membres de la CEDEAO sont convenus de prolonger de trois ans la période de transition, entraînant 
une mise en œuvre complète le 1er janvier  2022. Toutefois, les chefs des services douaniers et les 
Ministres  des finances des États membres de la CEDEAO ont prolongé de cinq années 
supplémentaires le plan de migration vers le TEC, compte tenu de l 'incidence de la COVID -19 sur la 
région . La nouvelle date à laquelle tous les États membres de la CEDEAO sont tenus d e passer 
entièrement au TEC est le 1er janvier  2028. 
3.12.  Système de libéralisation des échanges de la CEDEAO (ETLS) : Dans le cadre de ce système, 
les produits locaux sont échangés en franchise de droits au sein de la CEDEAO . Les entreprises 
doivent déposer une  demande auprès du Comité national d'agrément afin de bénéficier de l 'ETLS et 
faire approuver leurs produits . La Chambre de commerce du Libéria est l'autorité nationale chargée 
de l'agrément.  
3.13.  Le Libéria met également pleinement en œuvre la politique de lib re circulation de la CEDEAO, 
en particulier le passeport commun de la CEDEAO et la dispense de visa et de permis de résidence 
pour tous les citoyens de la CEDEAO pour un séjour de 90 jours.  
3.3  Accords commerciaux préférentiels  
3.14.  En tant que PMA, le Libéria béné ficie du système généralisé de préférences (SGP) de 
l'Arménie, de l'Australie, du Canada, des États -Unis, de la Fédération de Russie,  de l'Islande, du 
Japon, du Kazakhstan, de la Norvège, de la Nouvelle -Zélande, du Royaume -Uni, de la Suisse, de la 
Türkiye et de l'Union européenne . Il bénéficie également du traitement en franchise de droits ou du 
traitement préférentiel au titre des régimes spécifiques aux PMA accordés par le Chili, la Chine, la WT/TPR/G/441  • Libéria 
- 9 - 
  République de Corée,  l'Inde, le Mar oc, le Monténégro, le Tadjikistan , le Taipei chinois, la Thaïlande  
et l'UE. 
3.3.1   Accord de partenariat économique avec l'UE (APE UE)  
3.15.  En 2014, le Liberia a signé l'Accord de partenariat économique (APE) avec l'Union européenne 
de manière inclusive, celui -ci ayant été paraphé avec les 15 États membres de la CEDEAO plus la 
Mauritanie . L'APE ouvrira progressivement 75 % du marché de l'UE aux pays de la CEDEAO . 
Toutefois, les avantages potentiels de ces régimes et accords préférentiels sont entravés par la 
lourdeu r des règles d'origine et d'autres obstacles non tarifaires pour le Libéria, ce qui fait qu'il est 
difficile pour les entreprises libériennes d'exporter dans le cadre des accords commerciaux 
préférentiels . Cet état de fait est aggravé par le fait que l'act uel Laboratoire national des normes 
(NSL) du Libéria connaît des difficultés en matière logistique pour la certification des produits 
originaires du pays.  
3.16.  Néanmoins, le Libéria est en train d'élaborer les mécanismes nécessaires pour contrôler et 
vérifier c haque politique en vue de la pleine mise en œuvre de l'APE . À cet égard, le Libéria a 
promulgué une loi portant création de l'Autorité des normes du Libéria . Il a également mis en place 
un laboratoire de microbiologie alimentaire, un laboratoire de chimie alimentaire et un laboratoire 
de métrologie.  
3.17.  Le Libéria bénéficie d'un accès en franchise de droits et sans contingent au marché de l'UE 
pour toutes les exportations à l 'exception des armes dans le cadre de l'initiative "Tout sauf les 
armes" . En 2021, les principaux produits d'exportation du Libéria vers le marché de l'UE étaient les 
minéraux et le matériel de transport, lesquels étaient également les principaux produits 
d'importation en provenance de l'Union européenne.  
3.4  Accord de partenariat volontaire ave c l'UE  
3.18.  En 2013, le Libéria a ratifié l'Accord de partenariat volontaire (APV) avec l'Union européenne 
en vue de lutter contre l'exploitation forestière illégale et d'améliorer la gouvernance forestière . 
Actuellement, le Libéria élabore un système de contrô le, de vérification et d 'autorisation du 
commerce du bois et des produits du bois.  
3.5  Loi sur la croissance et les perspectives économiques de l'Afrique (AGOA)  
3.19.  Le Libéria bénéficie de préférences commerciales non réciproques des États -Unis au titre de 
la Loi sur la croissance et les perspectives économiques de l'Afrique (AGOA) . La Loi de 2015 sur la 
prorogation et le renforcement des dispositions de l'AGOA a prorogé jusqu'au 3 0 septembre  2025 la 
durée du traitement préférentiel . Les principaux produits d 'expor tation du Libéria à destination des 
États-Unis sont le cacao, le café et le poisson . En 2021, 93,6 % des importations des États -Unis en 
provenance du Libéria étaient constituées de bois autres que de conifères en plaquettes ou en 
particules (SH 40012200).  
4  ASSISTANCE TECHNIQUE LIÉE AU COMMERCE  
4.1.  Le Libéria a bénéficié de plusieurs initiatives d'assistance technique et de renforcement des 
capacités menées par le Secrétariat de l'OMC depuis sa demande d'accession à l'Organisation 
mondiale du commerce . Au cours de la période considérée, six fonctionnaires de l 'État libérien au 
total ont participé au Programme franco -irlandais de stages pour les missions (FIMIP), au 
Programme de formation des Pays -Bas, au Programme des jeunes professionnels (PJP) et au 
Programme de la Chine pour les PMA . Actuellement, un fonctionnaire de l 'État libérien participe au 
programme FI MIP 2023 de l'OMC et plusieurs autres fonctionnaires participent aux cours 
d'apprentissage en ligne de l'OMC . Ces programmes et plusieurs autres s éminaires ont fourni à notre 
Mission à Genève des renseignements sur les Accords de l'OMC.  
4.2.  Le Libéria tient à remercier les Membres de l'OMC pour le soutien qu 'ils lui ont apporté au cours 
de sa période d'accession à l'OMC . Le Libéria remercie le gouvernem ent suédois pour son soutien en 
faveur du processus d'accession du Libéria par l'intermédiaire de l'Agence suédoise de coopération 
internationale au développement (SIDA) . Le soutien apporté par des institutions telles que le Centre 
du commerce internationa l (ITC), le Centre consultatif sur la législation de l'OMC, la Conférence des WT/TPR/G/441  • Libéria 
- 10 - 
  Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED), l'Institut international du 
développement durable (IIDD), CUTS International et d'autres organisations internationales  revêt 
une grande signification pour le peuple libérien.  
4.3.  Le Libéria se joint aux autres pays en développement et PMA pour encourager les pays 
développés à poursuivre leur assistance technique en vue de renforcer les capacités des PMA 
Membres à participer a ctivement à l'OMC et à tirer parti de leur appartenance à l 'OMC. Le Libéria 
souhaiterait demander une assistance technique accrue pour la mise en œuvre de ses engagements 
de la catégorie "C" au titre de l'Accord sur la facilitation des échanges (AFE).  
5  AUTR ES ACCORDS  
5.1  Union du fleuve Mano (MRU)  
5.1.  L'Union du fleuve Mano a été établie entre le Libéria et la Sierra Leone en 1973 . La Guinée a 
adhéré en 1980, suivie de la Côte d'Ivoire  en 2008 . Les quatre membres de la MRU sont également 
membres de la CEDEAO . La MRU  vise, entre autres choses, à renforcer l'intégration et le 
développement régionaux afin d 'intégrer les États membres par le biais du commerce et de la 
création d'emplois . Le processus d'intégration a été momentanément perturbé par des épisodes 
d'instabili té politique et de conflits armés dans la région . Quoi qu'il en soit, la MRU a repris ses 
activités en 2004 et a enregistré de meilleurs résultats dans le domaine de la sécurité et du 
commerce.  
5.2.  Des engagements ont été pris dans le domaine du commerce . Le processus d'intégration de la 
MRU a évolué dans de nombreux domaines, avec l'adoption d'une stratégie de sécurité 
transfrontières par les États membres et d'autres projets d'infrastructure . Par exemple, dans le cadre 
de la MRU, le Libéria bénéficie actuelle ment d'une route de 47,1 km reliant le nord -est du pays 
(Luoguatuo -Saniquellie) à sa frontière avec la Côte d'Ivoire , qui constitue un important corridor 
commercial entre les deux pays . Cette route est goudronnée dans le cadre du Programme de 
facilitation du développement et des transports de la MRU, avec un financement de l'Union 
européenne, de la Banque européenne d'investissement et de la Banque africaine de développement.  
5.3.  De même, dans le cadre de ce même projet, un guichet unique à la frontière 
(Luogua to-Gbenta -Danane) a également été construit entre le Libéria et la Côte d'Ivoire. C es 
initiatives dans le domaine routier sont destinées à faciliter le commerce transfrontières entre les 
pays de la MRU.  
6  POLITIQUE EN FAVEUR DES MPME  
6.1.  La Politique en faveur des micro, petites et moyennes entreprises (MPME) a été élaborée et 
approuvée en 2011 pour être mise en œuvre sur cinq ans (2011 -2016) par le Ministère du commerce 
et de l'industrie après consultation approfondie des institutions du secteur public e t des grandes 
organisations du secteur privé, avec le soutien de la Société financière internationale.  
• Il s'agissait d'une politique autonome, mais conçue pour s'aligner facilement sur d'autres 
politiques gouvernementales, parmi lesquelles la politique ind ustrielle pour l'avenir du 
Libéria, la politique de développement industriel, la politique commerciale, la stratégie 
d'exportation nationale et la politique de développement du secteur privé . Le 
gouvernement libérien est fermement résolu à soutenir la croi ssance de ces entreprises . 
Les objectifs, stratégies et programmes définis dans le cadre de la politique agissent de 
concert pour soutenir la croissance d'un secteur dynamique des MPME au Libéria.  
• Le cadre de la politique vise à améliorer la coordination d es programmes actuels et futurs 
en faveur des MPME.  
6.1  Prêt en faveur des populations pauvres  
6.2.  Le Fonds pour le développement des petites entreprises en faveur des populations pauvres 
(SBPDF), communément appelé "Prêt en faveur des populations pauvres", a été introduit en réponse 
à la volonté du gouvernement d 'accroître la part des entreprises détenues par des ressortissants 
Llbériens dans l'économie nationale, celles -ci étant principalement confrontées à des problèmes WT/TPR/G/441  • Libéria 
- 11 - 
  d'accès à un financement d es banques et établissements financiers . C'est ainsi que cette initiative 
de financement public a vu le jour.  
6.1.1   Projet pour l'investissement, le financement et le commerce au Libéria (LIFT -P) 
6.3.  Le 4 avril 2022, le gouvernement du Libéria a signé avec la Banque  mondiale un accord de 
40 millions d'USD sur cinq ans dans le cadre du Projet pour l'investissement, le financement et le 
commerce au Libéria (LIFT -P). 
6.4.  Le LIFT -P vise à améliorer le climat de l'investissement, à élargir l'accès durable au financement 
et à accroître l'efficacité du commerce au Libéria grâce à trois composantes:  
• C1: Amélioration du climat de l'investissement au Libéria grâce au renforcement des 
institutions fournissant des services du gouvernement aux entreprises dans les domaines 
du soutien à l'investissement, de la création d 'entreprises et du commerce international;  
• C2: Amélioration des capacités et de la compétitivité des PME au moyen d'une assistance 
technique ciblée pour les connecter aux marchés, et de l 'accès au financement, par le bia is 
d'une assistance technique et d'une ligne de crédit;  
• C3: Soutien à l'accès aux services financiers numériques, grâce à une nouvelle passerelle 
nationale de paiement et un registre des crédits ; et 
• C4: Gestion des projets.  
7  TÉLÉCOMMUNICATIONS  
7.1.  Le Libéria di spose d'un marché des télécommunications mobiles ouvert, regroupant des 
opérateurs étrangers et un opérateur national . En 2019, l'organisme de réglementation des 
télécommunications du Libéria a fixé un plancher tarifaire pour les services de téléphonie voc ale 
mobile (0,0156 USD par minute) et pour les services de données mobiles (0,00218 USD par 
mégaoctet) afin de garantir la stabilité du marché et de créer des conditions de concurrence 
équitables pour les concurrents . L'Ordonnance sur les prix planchers a fixé les prix des services de 
téléphonie vocale et de données à un niveau supérieur à celui offert par les opérateurs . Lorsque le 
marché s'est stabilisé sur les prix élevés fixés par l'Ordonnance sur les prix planchers et qu 'il a 
renoué avec la croissance, les opérateurs ont commencé à baisser leurs prix à un niveau inférieur 
au prix plancher afin de gagner des parts de marché, mais les recettes du secteur ont augmenté . 
8  PÊCHE  
8.1.  Le secteur de la pêche du Libéria a fait des progrès, celui -ci jouant u n rôle majeur dans la 
fourniture de moyens de subsistance à la population et contribuant à la sécurité alimentaire, aux 
besoins nutritionnels et à la réduction de la pauvreté . Le Libéria est conscient de l'importance de la 
durabilité dans le secteur de la pêche et a adopté le Plan d'action national de lutte contre la 
pêche  INN, conformément au Plan d'action international (PAI -INN) et au plan d'action régional INN . 
Les pertes liées à la pêche INN dans les eaux libériennes ont été estimées à 12 millions d 'USD, mais 
les sanctions sous la forme d 'amendes ont généré 6,7 millions d 'USD (2011 -2018) et ont permis de 
réduire les infractions . En 2019, le Libéria a adhéré à l'Accord de la FAO relatif aux mesures du 
ressort de l'État du port, qui empêche les navires pra tiquant la pêche INN d'utiliser les ports et de 
débarquer leurs prises.  
9  CONCLUSION  
9.1.  Le Liberia reste attaché au maintien d'un système commercial multilatéral fondé sur des règles, 
qui offre une plate -forme appropriée pour le dialogue sur la politique commer ciale et garantit des 
règles du jeu équitables pour permettre aux pays les moins avancés, comme le Libéria, de procéder 
à une transformation structurelle et de maintenir une économie fondée sur des règles qui favorise 
le développement du secteur privé et l es initiatives axées sur l'exportation en tant qu'éléments clés 
du développement d 'après -guerre.  WT/TPR/G/441  • Libéria 
- 12 - 
  9.2.  En tant que PMA, le Libéria s'associe au Groupe des PMA et aux pays en développement 
Membres de l'OMC et souhaite se faire l'écho de la nécessité pour les pays  développés de fournir 
une assistance technique soutenue et d'accorder des préférences commerciales aux PMA afin de leur 
permettre de participer activement à l'OMC et de bénéficier des avantages escomptés du commerce 
international.  
9.3.  Le Libéria estime que le  système commercial multilatéral reste la plate -forme mondiale 
pertinente qui offre des possibilités égales à tous ses Membres dans l'élaboration et l'exécution des 
règles de l'OMC, quel que soit leur statut économique . Le Libéria entend par conséquent tir er parti 
des avantages offerts dans le cadre de l'OMC pour mettre en œuvre avec succès son Programme 
pour la prospérité et le développement en faveur des populations pauvres.  
__________  