 RESTRICTED  
  
WT/COMTD/M/119  
15 de marzo  de 2023 
(23-1897) Página: 1/32 
Comité de Comercio y Desarrollo  
119ª reunión   
 
  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 17 DE NOVIEMBRE DE 2022  
Presidenta : Excma . Sra. Usha Chandnee Dwarka -Canabady (Mauricio)  
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  ................................ ................................ ................  2 
B. OBSERVADORES  ................................ ................................ ................................ ........  2 
I) Solicitud de asistencia de observadores ad hoc  a la reunión  ................................ ................  2 
II) Continuación del examen de las solicitudes de la condición de observador presentadas  
por la Liga de los Estados Árabes, la Organización de Países Exportadores de Petróleo  (OPEP),  
la Organización de Consultoría Industrial del Golfo, la Organización Internacional de la  
Francofonía, el Fondo Común para los Productos Básicos, la Organización de Países Ára bes 
Exportadores de Petróleo (OPAEP) y el Grupo del Banco Africano de Desarrollo  ..........................  3 
C. INFORME DE LA QUINCUAGÉSIMA SEXTA REUNIÓN DEL GRUPO CONSULTIVO  
MIXTO DEL CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL UNCTAD/OMC  
(ITC/AG(LVI)/288)  ................................ ................................ ................................ .........  3 
D. COOPERACIÓN TÉCNICA Y FORMACIÓN  ................................ ................................ .... 6 
I) Información actualizada sobre el Programa de Cátedras OMC  ................................ .............  6 
E. DECLARACIÓN MINISTERIAL SOBRE LA RESPUESTA DE LA OMC A LA  
PANDEMIA DE COVID -19 Y LA PREPARACIÓN PARA FUTURAS PANDEMIAS,  
ADOPTADA EN LA DUODÉCIMA CONFERENCIA MINISTERIAL  
(WT/MIN(22)/31 -WT/L/1142)  ................................ ................................ .....................  12 
I) Respuesta a la pandemia de COVID -19 y apoyo a la resiliencia - Comunicación de  
los Estados Unidos (WT/COMTD/W/268)  ................................ ................................ ..............  12 
F. COMERCIO Y DESARROLLO - TRABAJOS DEL COMITÉ SOBRE LA BASE DE LA 
DECLARACIÓN FINAL DEL PRESIDENTE EN LA OCTAVA CONFERENCIA MINISTERIAL 
(WT/MIN(11)/11)  ................................ ................................ ................................ .........  19 
I) Mandato del Comité de Comercio y Desarrollo: punto central para la consideración y 
coordinación de los trabajos de la OMC en materia de desarrollo - Propuesta de Barbados,  
Belice, China, Cuba, el Ecuador, la India y el Grupo Africano (WT/COMTD/W/208)  ....................  19 
II) Ejecución del mandato del CCD: Propuesta con miras a lograr resultados sobre la  
base del mandato dado en la Octava Conferencia Ministerial - Propuesta de China, Cuba,  
el Ecuador, la India y el Grupo Africano (WT/COMTD/W/192)  ................................ .................  19 
G. NOTIFICACIONES EN EL MARCO DE LA CLÁUSULA DE HABILITACIÓN  .....................  20 
I) Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) - Notificación de una unión aduanera - 
Comunicación de China, Egipto y la India (WT/COMTD/W/175)  ................................ ...............  20 
H. EXAMEN ANUAL DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS PARA OTORGAR A LOS PAÍSES 
MENOS ADELANTADOS ACCESO A LOS MERCADOS LIBRE DE DERECHOS Y DE 
CONTINGENTES  ................................ ................................ ................................ ..............  21 
I. PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO  ................................ . 23 
I) Un comercio electrónico mundial que contribuya al desarrollo inclusivo - Comunicación  
de la India y Sudáfrica (WT/COMTD/W/264)  ................................ ................................ .........  23 WT/COMTD/M/119  
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  J. PROYECTO DE INFORME ANUAL PARA 2022 (WT/COMTD/W/269)  ..........................  31 
K. FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  ................................ ................................ ............  31 
L. OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ..... 32 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. La President a dijo que el proyecto de orden del día de la 119ª reunión ordinaria del Comité de 
Comercio y Desarrollo (CCD) figuraba en el aerograma WTO/AIR/COMTD/27/Rev.1, 
de 7 de noviembre de 2022. P reguntó si algún Miembro deseaba añadir algún asunto en el marco 
del punto "Otros asuntos".  
2. La representante de Noruega  indicó que la cuestión del desarrollo se había mencionado 
con frecuencia en la reunión informal del Consejo General sobre la reforma de la OMC celebrada 
el 10 de noviembre de 2022. D eseaba abordar el asunto en la reunión en curso y se preguntaba en 
el marco de qué punto del orden del día podía intervenir . Una posibilidad era hacerlo en el marco 
del punto "Otros asuntos" . Otra posibilidad era hacerlo en el marco del punto F del orden d el día, 
que se refería al mandato dimanante de la Octava Conferencia Ministerial (CM8) y también estaba 
relacionado con el debate sobre el desarrollo.  
3. La Presidenta  propuso que el Comité escuchara a Noruega, en espera de que se recib iera 
orientación del Presidente del Consejo General sobre la cuestión . Indicó que correspondía a Noruega 
determinar en el marco de qué punto del orden del día deseaba formular sus observa ciones.  
4. La representante de Noruega  dijo que intervendría en el marco del punto "Otros asuntos".  
5. El representante de Egipto  pidió aclaraciones sobre la intención de abordar la reforma de 
la OMC en la reunión  en curso , incluso en el marco del punto "Otros a suntos" . Explicó que los 
Miembros seguían examinando el asunto en el Consejo General y tenían que ponerse de acuerdo 
sobre la forma de enfocarlo en los órganos subsidiarios . Aunque su delegación era flexible, 
consideraba que era necesario plantear la cuest ión. 
6. La Presidenta  dijo que se esperaba que el Presidente del Consejo General diera orientaciones 
sobre la forma en que se llevaría adelante el proceso de reforma de la OMC . No obstante, consideraba 
que cualquier delegación que lo deseara también podía dar  a conocer su opinión sobre el asunto en 
la reunión  en curso . Por consiguiente, a menos que hubiera fuertes objeciones, Noruega intervendría 
en el marco del punto "Otros asuntos" . Añadió que deseaba formular unas breves observaciones en 
el marco del punto "Otros asuntos" a fin de dar información al Comité sobre la elaboración de la 
siguiente  actualización del documento de recopilación de la Secretaría sobre la aplicación de las 
disposiciones relativas al trato especial y diferenciado establecidas en los Acu erdos y Decisiones de 
la OMC.  
7. Se adoptó  el orden del día modificado.  
B. OBSERVADORES  
I) Solicitud de asistencia de observadores ad hoc  a la reunión  
8. La Presidenta  recordó que, en reuniones anteriores del CCD, los Miembros habían acordado 
invitar a cada reunión, con carácter ad hoc , a varias organizaciones intergubernamentales, a saber : 
la Unión del Magreb Árabe, la Comunidad Económica de los Estados de África Centr al, la Comunidad 
Económica de los Estados de África Occidental, la Organización de Cooperación Económica, la 
Corporación Interárabe de Garantía de Inversiones, el Banco Islámico de Desarrollo, la Unión 
Africana, la Organización de la Conferencia Islámica, el South Centre, el Foro de las Islas del Pacífico, 
el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, la Unión Económica y Monetaria de 
África Occidental y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual . Se había invitado a esas 
organizacione s a asistir a la reunión en curso . También propuso que se invitara a esas organizaciones 
a asistir a la siguiente reunión formal del CCD.  
9. Así quedó acordado . WT/COMTD/M/119  
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  II) Continuación del examen de las solicitudes de la condición de observador presentadas 
por la Li ga de los Estados Árabes, la Organización de Países Exportadores de 
Petróleo  (OPEP), la Organización de Consultoría Industrial del Golfo, la Organización 
Internacional de la Francofonía, el Fondo Común para los Productos Básicos, la 
Organización de Países Árabes Exportadores de Petróleo (OPAEP) y el Grupo del Banco 
Africano de Desarrollo  
10. La Presidenta  dijo que la posición de las delegaciones había sido expresada anteriormente . 
Preguntó si había habido algún cambio en las posiciones de los Miembros con respe cto a esas 
solicitudes de la condición de observador.  
11. Ningún Miembro hizo uso de la palabra.  
12. La Presidenta  señaló que no había habido ningún cambio en las posiciones de los Miembros a 
ese respecto y que, por lo tanto, en ese momento no había consenso para aprobar esas solicitudes 
de la condición de observador . Sugirió que el Comité tomara nota de ello y volviera a examinar esas 
solicitudes en la siguiente reunión.  
13. Así quedó acordado . 
C. INFORME DE LA QUINCUAGÉSIMA SEXTA REUNIÓN DEL GRUPO CONSULTIVO MIXTO 
DEL CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL UNCTAD/OMC (ITC/AG(LVI)/288)  
14. La Presidenta  dijo que el Grupo Consultivo Mixto (GCM) del Centro de Comercio 
Internacional  UNCTAD/OMC (ITC) había celebrado su 56ª reunión el 13 de septiembre de 2022. E l 
informe de la reunión figuraba en el documento ITC/AG(LVI)/288 del ITC . Dado que ella había 
presidido la quincuagésima sexta reunión del GCM, dijo que había pedido al ITC que hiciera la 
declaración en su nombre.  
15. El representante del ITC dijo que, en la reun ión del GCM, los delegados habían examinado los 
resultados del ITC a través del Informe anual correspondiente a 2021 . En el Informe anual había 
quedado demostrada la capacidad de la organización para superar muchos de sus objetivos . Las 
declaraciones se ha bían basado en relatos de experiencias fructuosas y se habían referido a la 
trayectoria actual de los resultados del ITC en los ámbitos de repercusión, la movilización de recursos 
y los procesos empresariales . En la reunión del GCM se habían destaca do cinc o aspectos . El primero 
había sido  el papel del ITC en el fomento de la "confianza en el comercio", al situarse en el lado 
práctico del comercio y apoyar a las pequeñas empresas sobre el terreno . A la luz de los recientes 
desafíos a los que se había enfrent ado el mundo, muchos delegados habían menciona do el comercio 
como una fuerza positiva que había ayudado a los países a acceder a bienes y servicios esenciales 
para impulsar su desarrollo, y también a exportarlos . Esa constatación estaba respaldada por el 
Informe anual, que mostraba que el ITC había seguido cumpliendo su función en un contexto mundial 
difícil. Se habían registrado casi 10 millones de visitas a Trade Map y más de 12.000 visitas cada 
mes a Export Potential Map . Más de 25.000 microempresas y pe queñas y medianas empresas 
(mipymes) habían mejorado su competitividad, y 3 millones de mujeres habían podido conectarse 
a los mercados internacionales a través de la iniciativa SheTrades . El segundo aspecto que se había 
destac ado era la importancia de la cooperación entre los distintos organismos . Varios delegados 
habían menciona do la capacidad del ITC de colaborar con asociados que compart ían ideas afines . 
El GCM había escuchado las exposiciones de la Sra . Rebeca Grynspan, Secretaria General de la 
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y del Sr . Xiangchen 
Zhang, Director General Adjunto (DGA) de la OMC, acerca de los ámbitos en los que trabajaban en 
estrecha cooperación con el ITC . Los tres organismos del polo de com ercio de Ginebra colaboraban 
en importantes iniciativas, como el Servicio de Asistencia al Comercio Mundial, los Perfiles 
arancelarios en el mundo  y los portales sobre facilitación del comercio . Los delegados habían 
encomiado la estrategia Partnerships  4 Purpose del ITC destinada a aumentar el impacto con miras 
al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) con diversos asociados, entre ellos empresas 
del sector privado, fundaciones y organizaciones internacionales . El ITC reconocía que los desafí os 
mundiales requerían soluciones conjuntas . Le motivaba la perspectiva de trabajar con miras a lograr 
ese objetivo con nuevos asociados, pero sin dejar de cooperar con la OMC y la UNCTAD.  WT/COMTD/M/119  
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  16. El tercer elemento era la función del ITC para no dejar a nadie atr ás. La Directora Ejecutiva 
del ITC Pamela Coke -Hamilton había subrayado que la crisis de las cuatro "ces " —COVID -19, clima, 
conflictos y costo de la vida — había detenido los progresos en relación con los ODS . La Directora 
Ejecutiva había exhortado a los or ganismos multilaterales a crear un futuro más sostenible, 
conectado e inclusivo . Eso se reflejaba en la orientación geográfica de la ayuda que prestaba . Del 
total de USD 147 millones en concepto de asistencia a países específicos, el 88 % se había asignado 
a los países prioritarios, a saber, los países menos adelantados (PMA), los países en desarrollo sin 
litoral (PDSL), los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID), los Estados afectados por 
conflictos y África Subsahariana . Los delegados se habían fe licitado de esa orientación . Se había 
exhortado al ITC a que continuara apoyando a los PMA y a los miembros más vulnerables de las 
comunidades, en particular las mujeres y los jóvenes, mediante iniciativas como SheTrades y el 
Programa Jóvenes y Comercio de l ITC. En cuarto lugar se había destac ado la labor del ITC en materia 
de integración regional, especialmente en África . Los delegados habían alenta do al ITC a seguir 
desarrollando su labor en África, especialmente con respecto a la participación del sector  privado en 
la Zona de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA) . Los países programadores habían pedido 
más apoyo para la integración económica de África y habían dado ejemplos de la forma en que 
iniciativas como el programa One Trade Africa del ITC ha bían permitido integrar las voces de las 
organizaciones del sector privado en el contexto de la AfCFTA.  
17. El quinto elemento era que la labor del ITC era posible gracias a una sólida estructura que 
permitía rebasar fronteras con respecto a las cuestiones org anizativas . Los delegados habían 
valorado que el ITC se hubiera tomado en serio la diversificación de la movilización de recursos pero 
que siguiera rindiendo cuentas a las partes interesadas y decidida a mejorar sus programas y 
procesos . Las delegaciones habían elogia do a la organización por ser transparente en materia de 
gobernanza y por sus compromisos con respecto a los ODS, al destinar el 46 % de su ayuda financiera 
al ODS 8 "Trabajo decente y crecimiento económico", y el ODS 1 "Fin de la pobreza" . Se había 
presentado al GCM el Informe Resumido de Evaluación Anual (AESR) 2022 del ITC . El informe 
presentaba apreciaciones críticas derivadas de las evaluaciones con el fin de garantizar un mejor 
aprendizaje en materia de organización . Aunque los proyectos evaluados se habían diseñado y 
ejecutado mucho antes de 2022, se había considerado que la cartera del ITC ya estaba bien alineada 
con la mayor parte del Plan Estratégico para el período 2022 -2025. Muchos delegados de países en 
desarroll o habían aprovechado la oportunidad para manifestar su agradecimiento por las generosas 
contribuciones que habían hecho los países donantes . A su vez, los financiadores habían reafirmado 
su compromiso de continuar su colaboración con el ITC . Para concluir,  el orador dijo que la reunión 
del GCM había puesto de relieve la importancia de la labor del ITC para satisfacer las necesidades 
actuales y en rápida evolución de las pequeñas empresas . El ITC era considerado un organismo vital 
que aprovechaba el poder de  las asociaciones para lograr resultados eficaces sobre el terreno . Tanto 
los financiadores como los beneficiarios estaban de acuerdo en que el ITC debía mantener el impulso 
de su buena labor encaminada a mejorar aún más los medios de subsistencia ante los  desafíos 
mundiales.  
18. El representante de la República de Corea  expresó su agradecimiento por el informe del GCM 
y por la transparencia del ITC . Señaló que las intervenciones del ITC en 130 países en desarrollo 
y PMA estaban dando resultados significativos . Su delegación se felicitaba del creciente interés en 
hacer que el comercio fuera más ecológico, y más inclusivo para las mujeres y los jóvenes, y que 
estuviera más conectado digitalmente para las pequeñas empresas . El orador instó al ITC a que 
velara por que los PMA siguieran ocupando un lugar central entre los receptores de su ayuda para 
el comercio, aun cuando la inestabilidad política pudiera afectar a los proyectos existentes en el caso 
de algunos PMA . También valoraba que el ITC reconociera que su lab or no se llevaba a cabo en un 
vacío geopolítico, y señaló que el Plan Estratégico para el período 2022 -2025 ponía de relieve la 
forma en que los aspectos geopolíticos y los conflictos repercutían directamente en la labor del ITC . 
Su delegación esperaba con  interés seguir colaborando con el ITC para ayudar a promover una 
recuperación inclusiva y sostenible centrándose en las necesidades de las mipymes.  
19. El representante de la Unión Europea  expresó su agradecimiento al ITC por sus constantes 
esfuerzos para pre star y mejorar su apoyo a las mipymes y a las empresarias de los países en 
desarrollo y los PMA . También dio las gracias a Corea por su labor como coordinador de los donantes.  
20. El representante del Reino Unido  expresó su agradecimiento por el informe del GC M y dio las 
gracias a Corea por su papel como coordinador de los donantes . Como se había mencionado en la 
reunión del GCM, el Reino Unido se felicitaba de haber trabajado en asociación con el ITC para llevar 
a cabo una serie de programas en todo el mundo . El Reino Unido seguía apoyando al ITC por su WT/COMTD/M/119  
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  historial como un asociado fiable en los programas para el comercio, su capacidad de colaborar con 
otros asociados y el alcance de sus actividades en todo el mundo . Cabía destacar el Programa de 
Movilización de Ingresos para la Inversión y el Comercio (ReMIT) en el Pakistán, que tenía por objeto 
fortalecer las políticas comerciales del país, apoyar su participación en el comercio internacional y 
colaborar con los asociados nacionales para elaborar una estrategia nacional de exportación . 
El programa SheTrades Commonwealth apoyaba directamente a más de 3.500 empresarias y 
empresas propiedad de mujeres en Bangladesh, Ghana, Kenya y Nigeria proporcionando formación 
y orientación en el ámbito del comercio internacional . Había contribuido a generar ventas por valor 
de más de GBP 32 millones para esas empresas propiedad de mujeres en diversos sectores : desde 
el turismo hasta los productos agroalimentarios, y desde los textiles hasta la tecnología de la  
información . El Reino Unido estaba orgulloso de haber colaborado con el ITC en esos importantes 
programas y esperaba seguir cooperando con el ITC y prestando apoyo a sus ambiciosas 
campañas  "moonshot".  
21. La representante de los Estados Unidos  dijo que el apoyo para la creación  de capacidad 
comercial en el mundo real proporcionado por el ITC era importante para ayudar a comprender de 
qué manera se podía lograr que el comercio funcionara para los exportadores de los países en 
desarrollo mediante la creación de programas inclusivo s y sostenibles en consonancia con los planes 
de recuperación después de la pandemia y las estrategias comerciales nacionales . En el ejercicio 
fiscal de 2021, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) se había 
comprometi do a aportar al ITC una contribución de USD 500.000 en fondos asignados a fines 
específicos . La cuantía total comprometida des de 2016 ascendía a USD 4,4 millones . En asociación 
con el ITC, los Estados Unidos promovían una visión del desarrollo basada en la d emanda, impulsada 
por el comercio y pertinente para sus ciudadanos en el contexto del debate más amplio sobre la 
mitigación de la pobreza y la inclusión económica y social . En concreto, la USAID y el ITC colaboraban 
en algunos proyectos prometedores destin ados a desarrollar la capacidad digital de las pequeñas 
empresas y mejorar la accesibilidad del comercio electrónico en los países en desarrollo . Entre esos 
proyectos figuraban la iniciativa "ecomConnect" ; la iniciativa "Green -to-Compete" destinada a 
poten ciar la resiliencia de las mipymes al cambio climático y estimularlas a adoptar prácticas 
comerciales sostenibles ; la preparación de las empresas para dedicarse a la exportación mediante 
instrumentos y servicios de análisis del mercado (MarketAccessMap) ; y la promoción del trabajo 
decente en el contexto del comercio transfronterizo informal en Centroamérica mediante el 
proyecto  "CRECER" . La delegación de los Estados Unidos esperaba con interés seguir colaborando 
con el ITC.  
22. El representante de Mauricio  dio las gracias al ITC por el apoyo que prestaba a su país y a 
otros países en desarrollo . Elogió los esfuerzos que hacía el ITC en un período en el que se 
planteaban muchos desafíos y señaló varias iniciativas, entre ellas She Trades . Exhortó a una mayor 
participación del ITC en el apoyo a los PEID para promover sus exportaciones y aumentar su 
capacidad para integrarse en la economía mundial.  
23. El representante de Egipto  elogió al ITC por sus diversos programas que apoyaban a los países 
en desarrollo . Indicó que Egipto era beneficiario de la ayuda del ITC y señaló a ese respecto la 
iniciativa SheTrades . También dio las gracias a los donantes por su cooperación con el ITC y exhortó 
a una mayor implicación en iniciativas relacionadas  con el desarrollo.  
24. El representante del Camerún , en nombre del Grupo Africano, saludó el informe del ITC y los 
constantes esfuerzos de la organización por apoyar el desarrollo, también por medio de asociaciones . 
En su opinión, sería conveniente que las in tervenciones del ITC se orientaran hacia el aumento de 
las capacidades productiva y de infraestructura . Explicó que, en el caso de los países africanos, no 
se trataba simplemente de contar con ciertos conocimientos sobre el mercado . Esos países también 
debían contar con la capacidad para producir de manera competitiva y disponer de la infraestructura 
necesaria para ello . Aunque se habían hecho esfuerzos a ese respecto, exhortó a que se trabajara 
más para aumentar la capacidad en términos de infraestructura productiva . Añadió que los países 
africanos contaban con el ITC y con otros asociados para que apoyaran la aplicación efectiva de 
la AfCFTA, que representaba un vasto mercado que permitiría atender muchas preocupaciones 
comerciales y expectativas en el mar co de la iniciativa "Agenda 2063 : el África que queremos" . Para WT/COMTD/M/119  
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  concluir, expresó la esperanza de que, gracias a un diálogo constructivo entre los Miembros, se 
podrían encontrar respuestas apropiadas a las cuestiones relativas al desarrollo.1 
25. El represent ante del Chad elogió al ITC por su labor, en particular las actividades llevadas a 
cabo en relación con el desarrollo y las exportaciones de las mipymes . Reconoció que había muchas 
dificultades que superar, especialmente en los PMA . Algunas de esas dificultades tenían que ver con 
el suministro de productos básicos, la crisis energética y el impacto de la pandemia de COVID -19. 
Preguntó cómo estaba trabajando el ITC con las entidades y los organismos de los PMA para 
aumentar la capacidad productiva de esos países e impulsar sus exportaciones . También señaló que 
las mipymes de los PMA atravesaban tiempos difíciles y preguntó cómo ayudaba el ITC a esas 
empresas a mejorar en cuanto a gestión, competitividad y eficiencia . Por último, exhortó a los 
donantes a que siguieran apoyando la labor del ITC.  
26. El representante del ITC dio las gracias a las delegaciones por sus intervenciones y expresó 
su agradecimiento a Corea por el papel que había desempeñado como coordinador de los donantes . 
Explicó que el ITC no era  un organismo de infraestructura . El mandato de la organización se refería 
a la mejora de la competitividad de las mipymes y a la creación de capacidad productiva . El informe 
del GCM ilustraba lo que el ITC había estado haciendo para ayudar a las mipymes a  desarrollar su 
capacidad y su participación en el comercio . La organización ayudaba directamente a las mipymes 
a través de la creación de capacidad, y también ayudaba a crear un ecosistema y un entorno de 
política propicios y favorables . El ITC coordinaba  su labor con otros organismos o iniciativas, como 
el Marco Integrado mejorado (MIM), que era su interlocutor en muchos PMA . Por último, indicó que 
el ITC reconocía las dificultades que planteaba la situación mundial actual y lo había señalado a la 
atenció n de los donantes . Señaló que estaba dispuesto a mantener más debates a nivel bilateral si 
los Miembros tenían preguntas adicionales que formular.  
27. La Presidenta  señaló que tanto los donantes como los receptores apoyaban la labor del ITC, y 
alentó a ambas p artes a que siguieran manteniendo un diálogo constructivo . También indicó que, 
como Presidenta de la 56a reunión del GCM, había tomado nota de las observaciones formuladas.  
28. El representante del Camerún  elogió al ITC por su trabajo . Deseaba aclarar que su d eclaración 
anterior no se refería a la creación de capacidad y los recursos humanos de las mipymes, sino a la 
capacidad productiva y la infraestructura productiva . Según los informes y los proyectos realizados 
en países africanos, parecía que una gran prop orción de los fondos tendían a destinarse a la 
consultoría, la formación y los viajes, y no a la capacidad productiva.  
29. El Comité tomó nota  del informe de la 56ª reunión del GCM y lo transmitió  al Consejo General 
para su adopción.  
D. COOPERACIÓN TÉCNICA Y F ORMACIÓN  
I) Información actualizada sobre el Programa de Cátedras OMC  
30. La Presidenta  dijo que, en el marco de dicho punto del orden del día, se presentaría 
información actualizada sobre el Programa de Cátedras OMC (PCO). Sin embargo, antes de proceder 
con la actualización, la Presidenta deseaba aprovechar la oportunidad para solicitar al Instituto de 
Formación y Cooperación Técnica (IFCT) que compartiera brevemente con el Comité algunos datos 
sobre la situación de las actividades de asistencia técnica de la OMC en general. Su solicitud estaba 
especialmente motivada por el hecho de que la demanda de asistencia técnica se había reducido a 
la mitad después de la pandemia.  
31. El representante del IFCT recordó que en la 117ª reunión del CCD, que se celebró en marzo 
de 2022, la Secretaría había anunciado que se reanudarían las actividades de asistencia técnica 
presenciales, tras la eliminación progresiva de las restricciones sanitarias y a los viajes en la mayor 
parte de los países. La mayoría de las delegaciones había n acogido con satisfacción ese anuncio, 
especialmente porque durante los dos años anteriores varias delegaciones habían solicitado a la 
Secretaría que estuviera en disposición de aumentar su oferta de actividades de asistencia en cuanto 
 
1 Como señaló la Presidenta, la calidad del sonido había sido deficiente durante la transmisión a 
distancia de las intervenciones del Camerún en la reunión. Las intervenciones a que se hace referencia  en los 
párrafos 24, 28 y 40 se basan en las declaraciones facilitadas posteriormente a la Secretaría por la delegación 
del Camerún.  WT/COMTD/M/119  
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  las condiciones lo permitieran. Casi ocho meses después, el representante deseaba brevemente 
hacer balance de la situación. Dijo que, desde finales de marzo de  2022, la Secretaría había recibido 
56 nuevas solicitudes de asistencia técnica. Esto suponía un claro aumento en comparación con las 
21 solicitudes que se habían recibido durante el primer trimestre del año, o con las 40 solicitudes 
recibidas en total a lo largo de  2021, un mínimo sin precedentes. Sin embargo, la demanda también 
se mantuvo muy por debajo d e los niveles previos a la pandemia, que alcanzaban un promedio anual 
de 150 solicitudes. Así pues, por tercer año consecutivo, los recursos reservados para las actividades 
de asistencia técnica dentro del presupuesto de la OMC estarían infrautilizados. El  representante 
recordó que, entre 2019 y 2021, los gastos de asistencia técnica se habían reducido más del 60 % 
en total. Alentó a las delegaciones a que presentaran sus solicitudes de actividades de asistencia 
técnica, para que los recursos reservados para  ese fin pudieran utilizarse provechosamente.  
32. La Presidenta  también alentó a las delegaciones a que presentaran sus solicitudes para 
actividades de asistencia técnica. Indicó que pasaba a presentar la información actualizada sobre 
el PCO. Para complementar  la información que la Presidenta iba a proporcionar en su declaración, 
la Secretaría había distribuido un documento de sala en inglés con la signatura RD/COMTD/3. Las 
versiones en español y francés de ese documento se distribuirían en breve y se publicarí an en el 
sitio web de la reunión. Recordó que su predecesor en la Presidencia había informado al Comité 
sobre la conclusión del proceso de selección para la tercera fase del PCO. Desde entonces, el 
Programa se había ampliado. Se habían seleccionado un tota l de 17 instituciones académicas de 
distintas regiones del mundo para la tercera fase del Programa. Las 17 nuevas instituciones 
procedían del Camerún, China, Colombia, Costa Rica, el Ecuador, Egipto, Etiopía, la India, Lesotho, 
Nepal, el Pakistán, el Perú,  Rwanda, el Taipei Chino, Tanzanía, Uzbekistán y Viet Nam. Las 
instituciones habían trabajado arduamente para desarrollar y aplicar planes de actividades 
detallados para 2022, que habían sido revisados por la Junta Consultiva del PCO. Como suele ser 
habitu al, habían tenido lugar más de una docena de actos de presentación y sesiones sustantivas. 
El DGA Zhang había acudido recientemente a dos de esos actos de presentación en Nueva Delhi y 
Katmandú, por iniciativa de las Cátedras de la India y Nepal. Merecía l a pena señalar que Nepal era 
uno de los cinco PMA que se habían incorporado a la última promoción de Cátedras, tras una 
ampliación del PCO en la que se registró un número considerable de solicitudes de PMA. La Presidenta 
expresó su agradecimiento a las mis iones en Ginebra, por su contribución a la hora de ampliar el 
Programa y de hacer llegar la información pertinente a sus capitales y a los círculos académicos.  
33. En julio de  2022, tras la ampliación del Programa a 36 Cátedras, el PCO celebró su Conferencia 
Anual. La conferencia, que fue un evento presencial, se celebró coincidiendo con el Octavo Examen 
Global de la Ayuda para el Comercio. Tuvo lugar un mes después de la conclusión de la Duodécima 
Conferencia Ministerial de la OMC (CM12) y de la adopción del p aquete de Ginebra. Las 
tres promociones o generaciones de titulares de Cátedras se reunieron durante tres días para 
aprender los unos de los otros e intercambiar opiniones sobre cuestiones clave relacionadas con el 
comercio. Los titulares de las Cátedras t ambién recibieron información de los coordinadores de los 
grupos de países de la OMC sobre cuestiones de interés para sus grupos. Se instó a las Cátedras a 
poner sus programas de trabajo en consonancia con estas prioridades a fin de lograr la máxima 
pertin encia práctica y efectividad para los países beneficiarios. En cuanto a las principales 
conclusiones de la conferencia, la Presidenta comenzó diciendo que, en relación con la generación 
de conocimientos, los participantes escucharon las explicaciones de ex pertos en comercio sobre sus 
investigaciones e ideas en sesiones temáticas sobre cuestiones como la economía verde y azul, la 
salud pública, la agricultura y la seguridad alimentaria. Los titulares de las Cátedras también 
escucharon a sus homólogos de prom ociones anteriores hablar sobre mejores prácticas y 
perspectivas para fundamentar la planificación y puesta en práctica de actividades en el marco de 
los tres pilares del  PCO: investigación, elaboración de programas de estudio y divulgación. Después, 
la Directora General subrayó la importancia de la coherencia y la uniformidad de las políticas. En su 
discurso de apertura y su sesión de preguntas y respuestas, la Directora General había instado a los 
titulares de las Cátedras a pensar de forma imaginativa en  cuestiones de interés actual o emergente 
para los Miembros y a aportar, al mismo tiempo, coherencia y uniformidad al asesoramiento político 
que prestaban a los Gobiernos. Se alentó a los titulares de las Cátedras a que se reunieran con sus 
delegaciones mi entras estuvieran en Ginebra, para comprender las principales prioridades. Cabe 
destacar que varias Cátedras habían establecido comités consultivos que incluían a encargados de 
la formulación de políticas de varios ministerios de las capitales, misiones en  Ginebra, representantes 
de asociaciones empresariales y de la sociedad civil. Las Cátedras se basaron en las aportaciones de 
estos comités para diseñar e implementar conjuntamente proyectos de investigación, cursos de 
formación y actividades de divulgació n sobre cuestiones importantes de interés para los encargados 
de la formulación de políticas. De esa manera, los resultados generados por las Cátedras podrían WT/COMTD/M/119  
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  incorporarse directamente y de forma coherente a los procesos de toma de decisiones sobre polític as 
de sus respectivos Gobiernos. La Presidenta hizo hincapié en la importancia de cerrar el círculo entre 
el trabajo de las Cátedras y la formulación de políticas por parte de los Miembros. Por último, en 
una sesión de información ofrecida por la Secretarí a, en el ámbito de la conferencia se había brindado 
a la última promoción de titulares de Cátedras la oportunidad de obtener mayor claridad con respecto 
a los requisitos de vigilancia y evaluación de la OMC, un componente importante de la creación de 
capac idad de la OMC, tanto para los beneficiarios como para los principales contribuyentes. A ese 
respecto, la Presidenta deseaba que se reconociera especialmente a Francia, Corea, Austria y 
Australia.  
34. Aprovechando el impulso de la Conferencia Anual del PCO, va rias Cátedras se habían 
embarcado en proyectos conjuntos que adoptaban una perspectiva regional de las cuestiones 
relacionadas con el comercio. Entre estos proyectos figuraba una conferencia para examinar los 
retos y las oportunidades planteados por la AfC FTA, encabezada por la Cátedra de Mauricio, con la 
participación activa de las 10 Cátedras africanas en el marco del Programa. La Presidenta también 
mencionó un coloquio liderado por la Cátedra del Ecuador sobre temas posteriores a la CM12, 
con contribucio nes de las Cátedras de otros países de América Latina. En otoño, habían tenido lugar 
conferencias y actividades de divulgación sobre el empoderamiento de las mujeres en países árabes, 
sobre comercio y cambio climático en la región de Oriente Medio y África  del Norte (MENA) y sobre 
economía verde y circular en los países miembros de la Asociación de Naciones de Asia 
Sudoriental  (ASEAN). Todos estos ejemplos ponían de manifiesto que, con 36 Cátedras, el PCO había 
alcanzado una masa crítica que generaba sinerg ias adicionales a través de la red y las múltiples 
interacciones con interlocutores gubernamentales y otras partes interesadas. Con respecto al camino 
a seguir, la Presidenta recordó que una evaluación externa independiente del Programa realizada 
en 2019 h abía obtenido unos resultados muy favorables. En la evaluación se había constatado que 
los funcionarios públicos y los encargados de la formulación de políticas comerciales podían basarse 
en resultados de investigación de las Cátedras, que eran sólidos des de el punto de vista científico y 
se basaban en pruebas, para fundamentar la formulación y aplicación de políticas en sus países de 
origen. En el informe se habían formulado varias recomendaciones sobre cómo continuar reforzando 
el Programa, en particular mejorar la representación geográfica de todas las regiones del mundo, 
mejorar la representación de los PMA en el Programa y mejorar la integración de l Programa  con 
otras actividades de cooperación técnica e investigación de la OMC y de otras organizaciones . La 
Presidenta celebró que estos ámbitos en los que podían introducirse mejoras se hubieran tenido 
plenamente en cuenta en la tercera fase del Programa. El Programa contaba con cinco PMA en su 
tercera promoción, por lo que el número total de PMA en todas las fases ascendía a siete. 
Con respecto a las regiones del mundo, el Programa había aumentado considerablemente su 
presencia en zonas de África, Asia y América Latina que previamente habían estado 
infrarrepresentadas y cada una de esas regiones representa ba aproximadamente un tercio de la 
totalidad de la promoción de Cátedras. Además, en el tercer ciclo de selección del Programa había 
participado un equipo interdisciplinar integrado por representantes de varias divisiones de 
la Secretaría, cuyo objetivo ha bía sido crear mejores sinergias con otras actividades de cooperación 
técnica y con las investigaciones realizadas por la OMC. La Presidenta expresó su agradecimiento 
al Director de la División de Gestión del Conocimiento (KMD) y a su equipo por su enfoque  a la hora 
de abordar los puntos débiles identificados por los evaluadores externos.  
35. Por último, la Presidenta recordó que la Directora General había informado al Comité en 
noviembre de  2021 de la intención de reducir los intervalos entre las admisiones al  Programa. 
En lugar de admitir promociones con un mayor número de participantes cada cuatro años, 
se admitirían promociones más pequeñas con mayor frecuencia. Estaba claro que un programa 
continuo de ese tipo y la ampliación del PCO requerían una estabilid ad de los recursos a más largo 
plazo, y un equipo especializado capaz de garantizar la aplicación del Programa durante un período 
prolongado de tiempo. Se informaría al Comité cuando avanzaran los trabajos con el personal 
directivo superior sobre los detal les, las condiciones y los plazos del proceso, teniendo en cuenta las 
asignaciones de recursos de la Secretaría necesarias. La Presidenta concluyó diciendo que esperaba 
con interés los resultados positivos y de aplicación inmediata del PCO.  
36. El representant e de la República de Corea  dijo que su país había seguido los pasos de Francia, 
Austria y Australia y comprendía el valor de contribuir al PCO. Celebraba el aumento de la 
representación de PMA en el Programa, y agradecía al DGA Zhan g que hubiera viajado en  persona 
a Nepal. El representante también celebraba la inclusión de países de importancia sistémica, como 
China y la India, así como la inclusión de Uzbekistán como país en proceso de adhesión. Señaló que 
Uzbekistán también era un PDSL, y que la Cátedra d e Uzbekistán podría llevar a cabo investigaciones WT/COMTD/M/119  
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  sobre cuestiones que también eran comunes a otros países de la región. Corea había hecho una 
modesta contribución al Programa en 2022, pero tenía la intención de aumentar dicha contribución 
en 2023, ya que creía en la visión de l Programa . Corea entendía que el objetivo del Programa era 
fomentar los conocimientos nacionales y el compromiso con el sistema multilateral de comercio. 
Basándose en ese apoyo intelectual nacional, los Gobiernos podían reforzar sus c ompromisos con el 
sistema multilateral de comercio. El representante dio las gracias a todos aquellos que habían hecho 
aportaciones al PCO.  
37. El representante de la Unión Europea  agradeció la información actualizada sobre el PCO, en 
particular el documento d e sala. Señaló que la declaración de la Presidenta daba una impresión muy 
favorable de la orientación que estaba tomando el Programa en su tercera fase. En especial, había 
tomado nota de que en ese momento existía la masa crítica necesaria para organizar c onferencias 
regionales, en particular en África, lo que constituía un avance positivo. El representante preguntó 
dónde podría encontrarse información sobre dichas conferencias. También señaló que la 
actualización facilitada sobre la demanda de asistencia t écnica indicaba un descenso significativo en 
comparación con los niveles previos a la pandemia.  
38. La representante del Perú dijo que su país se honraba en que una de sus instituciones, la 
Pontificia Universidad Católica del Perú, hubiera sido seleccionada pa ra participar en el PCO en su 
tercera fase. El alto número de aplicaciones que se había registrado daba cuenta del valor que se le 
asigna a este Programa para lograr mayor y mejor conocimientos y compromiso con el sistema de 
comercio internacional. Hizo hi ncapié en el papel fundamental del mundo académico en la 
preparación de mejores negociadores. La representante también celebró las actividades que se 
habían llevado a cabo, entre las que figuraba la posibilidad de que los participantes de diferentes 
etapas  del Programa intercambiaran experiencias y capitalizaran las lecciones aprendidas. En el caso 
de la Cátedra peruana, se habían organizado ya cursos sobre temas de interés nacional, como 
comercio electrónico. Asimismo, se preveía lanzar una publicación sob re temas actuales de la OMC 
y realizar también un ejercicio de Moot Court y otras actividades en coordinación con otras Cátedras 
de la región sobre temas de interés común, como género y comercio, comercio digital y comercio y 
medio ambiente. La representan te reiteró el apoyo del Perú al PCO y agradeció a los donantes por 
sus contribuciones.  
39. El representante del Chad observó que el número de solicitudes de asistencia técnica estaba 
aumentando, un claro indicador de su utilidad e importancia, especialmente pa ra los PMA. También 
señaló que los funcionarios de las capitales de PMA a menudo tenían dificultades para seguir las 
reuniones y cursos en línea, y preguntó qué se estaba haciendo para garantizar que el mayor número 
posible de Miembros pudiera participar e n las actividades de la OMC, especialmente desde que se 
habían reanudado las actividades presenciales. Puso como ejemplo una reunión reciente del 
Mecanismo del Marco Consultivo del Director General sobre el Algodón, en la que varios centros de 
coordinación  de las capitales no habían podido participar de forma presencial y habían tenido 
dificultades para participar en línea. También acogió con satisfacción la información actualizada 
sobre el PCO. El representante señaló que el Programa ayudaba a identificar y analizar los factores 
que impedían la plena participación de los países beneficiarios en el sistema multilateral de comercio. 
Era coherente con otros aspectos del trabajo de la OMC, especialmente desde el punto de vista de 
la integración del desarrollo e n el comercio. Hizo hincapié en la importancia del Programa a la hora 
de difundir conocimientos y competencias técnicas sobre el funcionamiento del comercio mundial y 
de los Acuerdos de la OMC, especialmente en PMA. Refiriéndose a su observación anterior s obre las 
dificultades que a menudo experimentaban los funcionarios de PMA para asistir a eventos en línea, 
preguntó cómo se organizaban las actividades del PCO para incluir el mayor número de participantes 
posible. Finalmente, instó a los donantes a que co ntinuaran apoyando el Programa.  
40. El representante del Camerún , en nombre del Grupo Africano, acogió con satisfacción el 
informe de la Presidenta, que informaba a los Miembros sobre las actividades relacionadas con 
el PCO. Estaba de acuerdo con muchas de las  observaciones formuladas por las delegaciones y 
confiaba en que la Presidenta proporcionara información de manera constante sobre cuestiones 
relacionadas con la asistencia técnica. Elogió la asistencia técnica prestada por la Secretaría, y señaló 
que se h abían adaptado las estructuras para poder optimizar el uso de las herramientas virtuales en 
las sesiones de formación impartidas. Esas herramientas también se habían utilizado en el marco de 
la digitalización de los procedimientos de presentación de solici tudes, que ahora se hacían en línea. 
Con respecto a esa cuestión, el representante deseaba aclarar que la aprobación de dichas 
solicitudes era una prerrogativa de las misiones diplomáticas. Deseaba que esa cuestión se integrara WT/COMTD/M/119  
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  en el proceso de digitalizac ión, para que las misiones pudieran continuar ejerciendo su prerrogativa 
en lo referente a la supervisión de las solicitudes presentadas y de las decisiones que se adoptaran.  
41. La representante de Noruega  dijo que la información facilitada sobre el PCO resul taba útil. 
Reconoció que uno de los objetivos fundamentales del Programa era reforzar el conocimiento de 
cuestiones relacionadas con la OMC en los países y regiones. Además, deseaba saber cómo se 
estaban trasladando a la OMC las investigaciones llevadas a cabo en el contexto del PCO para 
enriquecer los debates en varios Comités. La representante insistió en la importancia de que los 
beneficiarios utilizaran plenamente su derecho a actividades de asistencia técnica, e indicó que la 
infrautilización de los fo ndos no alentaría a los donantes a proporcionar más financiación en el futuro.  
42. El representante de Nepal  expresó su agradecimiento por las actividades de asistencia técnica 
de la OMC, en particular el PCO. Elogió a la Secretaría por haber reanudado las for maciones 
presenciales y los programas de creación de capacidad después de la pandemia de COVID -19. 
También agradeció a la OMC haber seleccionado a Nepal para participar en el PCO. Igualmente, 
expresó su agradecimiento por la visita del DGA Zhang a Nepal y su interacción con funcionarios de 
alto nivel en Katmandú. Nepal estaba dispuesto a continuar participando en cuestiones de asistencia 
técnica de la OMC.  
43. La representante de Guatemala  dio las gracias a la Secretaría por sus actividades de asistencia 
técnic a. Pidió que se aumentaran las actividades presenciales y que se continuara utilizando las 
plataformas tecnológicas para llegar al mayor número posible de funcionarios de las capitales. 
Pasando al PCO, la representante indicó que Guatemala, en su condición  de Coordinador del Grupo 
de Economías Pequeñas y Vulnerables (EPV), se había beneficiado de las interacciones con varias 
Cátedras durante la conferencia anual. En su opinión, las interacciones entre los Miembros y las 
Cátedras debían continuar, ya que dic has interacciones permitían comprender cuáles eran los 
intereses de los países en desarrollo de la OMC y, por lo tanto, qué temas de investigación podían 
resultar útiles. Creía que los resultados de esas investigaciones podían sentar la base para los 
debat es en los Comités de la OMC. Por ejemplo, las investigaciones competentes llevadas a cabo 
por Cátedras de países miembros del Grupo de EPV podrían fundamentar y enriquecer los debates 
de la Sesión Específica del CDD sobre las Pequeñas Economías. La represe ntante manifestó que su 
delegación estaba dispuesta a seguir examinando cómo las investigaciones llevadas a cabo en el 
contexto del PCO podían contribuir al trabajo de la OMC.  
44. El representante de Egipto  creía que el PCO podía ayudar a crear capacidad en pa íses en 
desarrollo para abordar mejor las cuestiones relacionadas con la OMC. Hizo hincapié en la 
importancia de vincular los programas de asistencia técnica con los debates y las negociaciones que 
se estaban llevando a cabo en la OMC, a fin de aportar el mayor valor posible a los funcionarios de 
las capitales. También consideraba que los programas de asistencia técnica debían evaluarse 
regularmente para garantizar que estuvieran creando capacidad de forma adecuada en los países 
beneficiarios.  
45. El representante del IFCT reconoció las dificultades a las que se enfrentaban algunos países a 
la hora de utilizar las plataformas en línea. Por esa razón, el IFCT se había propuesto priorizar las 
actividades presenciales para los países que lo habían soli citado. No obstante, la OMC debía 
mantener el equilibrio entre las actividades en línea y las presenciales, ya que las actividades en 
línea llegaban a un público más amplio y se traducían en un importante ahorro financiero. El 
representante señaló que ahor a era posible que los representantes de los centros de coordinación 
de las capitales viajaran a Ginebra para asistir a reuniones y actividades. Sin embargo, aunque se 
habían eliminado la mayoría de las restricciones sanitarias y a los viajes, organizar via jes seguía 
siendo más difícil que antes de la pandemia debido a los requisitos de visado. Por ello, se necesitaba 
más tiempo para preparar los viajes.  
46. El Director de la KMD dio las gracias a las delegaciones, en particular a los donantes y a los 
representa ntes de los grupos de países de la OMC que habían intervenido, por su apoyo al PCO. 
Tomó nota de la observación formulada por Corea en relación con la importancia de incluir en el 
Programa a los países en proceso de adhesión. El Grupo Árabe también había e xpresado su interés 
por ser incluido en el PCO, ya que muchos miembros del grupo aún estaban en proceso de adhesión. 
El Director expresó su agradecimiento por las contribuciones de Nepal a la hora de generar más 
solicitudes de PMA. La Cátedra OMC de Nepal estaba activamente involucrada en trabajos relativos 
a la graduación de la categoría de PMA. Además, las interacciones del PCO con el Grupo Africano y 
el Grupo de PMA habían impulsado la presentación de más de dos docenas de solicitudes de PMA, lo WT/COMTD/M/119  
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  que habí a dado como resultado el tan necesario aumento de la representación de PMA en las 
Cátedras OMC. La participación de las misiones permanentes en Ginebra había sido clave a la hora 
de garantizar que posibles candidatos al PCO presentaran sus solicitudes para  cada ciclo. El PCO era 
de importancia decisiva para los PMA, muchos de los cuales se topaban con dificultades a la hora de 
acceder a cursos y recursos en línea. Las Cátedras OMC y sus equipos prestaban asesoramiento 
experto a los Gobiernos, que podían rec urrir a ellas para obtener apoyo interno de la capital para 
los ministerios directamente a través de los tres pilares del Programa (investigación, elaboración de 
programas de estudio y divulgación). El PCO también trabajaba a nivel regional. Por ejemplo, l a Red 
de Cátedras OMC de África participaba en varias actividades centradas en la AfCFTA y en el comercio 
en la región. La Red de Cátedras en las Américas ofrecía un grado virtual de comercio digital, que 
también contaba con la participación de la Comisión  de las Naciones Unidas para América Latina y 
el Caribe (CEPAL). La información sobre las actividades organizadas en el marco del PCO podía 
consultarse en el sitio web del PCO ( https://wtochairs.org/events ). Las  actividades de las Cátedras 
en el marco de los tres pilares del Programa se habían publicado en los perfiles de cada una de las 
Cátedras, disponibles en el sitio web del PCO. La información y enlaces a los eventos se publicaban 
con regularidad.  
47. El Directo r indicó que pasaría a la pregunta de Noruega sobre la vinculación de los resultados 
del PCO con el trabajo de los encargados de la formulación de políticas en Ginebra. Explicó que dicha 
vinculación se llevaba a cabo a través de eventos y talleres de divul gación, en los que se compartían 
y debatían los resultados de las investigaciones de las Cátedras con los encargados de la formulación 
de políticas. Por ejemplo, la Cátedra de Jordania había organizado una conferencia sobre el 
empoderamiento de las mujeres  en noviembre de  2022. El Reino de la Arabia Saudita (el Coordinador 
del Grupo Árabe) era uno de los colaboradores que habían intervenido sobre ese tema. El DGA Zhang 
había asistido a otro seminario sobre política en el Ecuador, en el que se había debatido  con 
funcionarios de distintos ministerios de la región la importancia de la aplicación de los resultados de 
la CM12. Se trataba de un proyecto conjunto, que había movilizado a las Cátedras OMC de América 
Latina. También señaló que las investigaciones y re comendaciones de las Cátedras se compartían 
directamente con los encargados de la formulación de políticas a través de canales informales, en 
forma de notas e informes sobre política, no todos ellos publicados. Otra forma de promover el 
impacto y la influe ncia de las Cátedras y sus investigaciones era a través de los intercambios del 
Programa con los grupos de países de la OMC. Era importante mantener vínculos cercanos entre la 
asistencia técnica y los Miembros de la OMC. La Cátedra OMC del Perú había estab lecido dicho vínculo 
con éxito a través de un curso regional sobre comercio digital, que se había organizado en 
colaboración con la CEPAL. La Conferencia Anual del PCO, celebrada en julio de  2022, había 
permitido a los titulares de las Cátedras conocerse m ejor y consolidar redes regionales en el marco 
del PCO. El Director dio las gracias al Camerún (Coordinador del Grupo Africano) y al Chad y Djibouti 
(Coordinadores actual y anterior del Grupo de PMA) por su ayuda para vincular el PCO con los PMA. 
También e xpresó su agradecimiento a Guatemala, por su ayuda a la hora de establecer contactos 
tanto con el Grupo de EPV como con el Grupo de Países de América Latina y el Caribe (GRULAC), 
anteriormente presidido por Guatemala.  
48. La Presidenta  dijo que había observado  un fuerte interés en el PCO, así como compromisos 
para aumentar las contribuciones. También había observado un interés en perspectivas regionales, 
generado por el trabajo conjunto de las Cátedras de una región en particular. Se preguntaba si los 
eventos d el PCO estaban abiertos para la totalidad de los Miembros de la OMC, y compartió su 
opinión de que debía darse la oportunidad a los Miembros interesados de seguir los debates. También 
tomó nota de la observación formulada por Noruega en relación con la imp ortancia directa para 
la OMC de las investigaciones llevadas a cabo en el marco del PCO. Creía que el círculo se había 
cerrado en parte gracias al enfoque basado en la participación de las partes interesadas que se había 
utilizado. Esto había permitido con tribuir a la formulación de políticas dentro de los países.  
49. El Director de  la KMD dio las gracias a la Presidenta por su comentario en relación con el 
acceso de los Miembros a los eventos del PCO, y por hacer hincapié en la formación de comités 
consultivos por parte de las Cátedras OMC y sus equipos en sus países de origen. Dijo que 
normalmente los comités estaban compuestos por interlocutores gubernamentales de ministerios 
competentes, el sector privado, otras universidades y la sociedad civil. Desde el principio, las 
cuestiones de investigación y los cursos de formación se adaptaban según las necesidades de cada 
comunidad de partes interesadas. El Programa había experimentado un firme aumento de 
actividades regionales desde la celebración de la Conferencia Anual del PCO en julio de  2022 en 
Ginebra. Las redes regionales de Cátedras OMC habían aumentado sus proyectos conjuntos y 
eventos virtuales. A estos eventos habían asistido los comités consultivos de las partes interesadas WT/COMTD/M/119  
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  de las regiones. El PCO también alentaba a los Miembros a asistir a estos eventos virtuales, ya que 
normalmente estaban abiertos al público. Los enlaces se podían poner a disposición del público y 
también estaban disponibles en el sitio web del PCO. El PCO tenía la intención de facilitar el acceso 
de los Miembros a estos seminarios de forma más concertada, en particular a través de las 
agrupaciones de países de la OMC. Se habían seguido celebrando reuniones con los Coordinadores 
de los grupos de países para evaluar las necesid ades y diseñar conjuntamente algunas prioridades 
de los proyectos futuros de las Cátedras OMC. El propósito de esas consultas con los Miembros 
beneficiarios era que las Cátedras OMC pudieran asesorar a más de un país. El objetivo era que su 
trabajo en los tres pilares facilitara, promoviera y contribuyera a los intereses de todos los Miembros 
de una región.  
50. El Comité tomó nota  de todas las intervenciones.  
E. DECLARACIÓN MINISTERIAL SOBRE LA RESPUESTA DE LA OMC A LA PANDEMIA DE 
COVID -19 Y LA PREPARACIÓN PARA  FUTURAS PANDEMIAS, ADOPTADA EN LA 
DUODÉCIMA CONFERENCIA MINISTERIAL (WT/MIN(22)/31 -WT/L/1142)  
I) Respuesta a la pandemia de COVID -19 y apoyo a la resiliencia - Comunicación de los 
Estados Unidos (WT/COMTD/W/268)  
51. La Presidenta  dijo que la Declaración Minis terial sobre la Respuesta de la OMC a la Pandemia 
de COVID -19 y la Preparación para Futuras Pandemias adoptada en la CM12 figuraba en el 
documento WT/MIN(22)/31 -WT/L/1142. En esa Declaración Ministerial se indicaba que los órganos 
competentes de la OMC, en  sus ámbitos de competencia, y sobre la base de las propuestas de los 
Miembros, continuarían o iniciarían lo antes posible la labor de análisis de las enseñanzas extraídas 
y las dificultades experimentadas durante la pandemia de COVID -19. Se haría en el Co nsejo General 
cada año, hasta finales de  2024, un balance de la labor realizada por los órganos de la OMC en el 
marco de esa Declaración, sobre la base de los informes de esos órganos competentes. La Presidenta 
dijo que, en una comunicación que había envia do a los Miembros el 29 de julio de  2022, había 
indicado, entre otras cosas, que en la Declaración Ministerial se señalaba al CCD como uno de los 
órganos competentes de la OMC para emprender la labor en ese ámbito. Por consiguiente, había 
invitado a los Mi embros a que considerasen la posibilidad de presentar propuestas de trabajo en 
el CCD, en particular en su sesión ordinaria, sobre las enseñanzas extraídas y las dificultades 
experimentadas durante la pandemia de COVID -19. Además, había señalado que, mient ras se 
aguardaban posibles propuestas en el CCD, sería útil que los Miembros mantuviesen un intercambio 
de opiniones preliminar sobre la labor que podría llevar a cabo el Comité en ese ámbito. Así pues, 
había indicado su intención de incluir un punto en re lación con esa cuestión en el orden del día de 
la reunión en curso.  
52. La Presidenta continuó diciendo que en el punto del orden del día objeto de examen se incluía 
una comunicación de los Estados Unidos. La comunicación, que figuraba en el documento 
WT/COMTD /W/268, se titulaba "Respuesta a la pandemia de COVID -19 y apoyo a la resiliencia". La 
Presidenta agradeció a los Estados Unidos la comunicación, que esperaba que sirviese como punto 
de partida para un debate activo y productivo en el CCD sobre cuestiones relacionadas con la 
pandemia de COVID -19. Asimismo, recordó que el 21 de septiembre de  2022 se habían enviado por 
correo electrónico a todas las delegaciones cinco hojas informativas preparadas por la USAID, que 
también se habían recogido en el documento d e sala RD/COMTD/2 para la reunión en curso, a 
petición de la delegación de los Estados Unidos. Las hojas informativas complementaban la 
información contenida en la comunicación de los Estados Unidos que se incluía en el orden del día 
de la reunión en curso . Por último, antes de pasar a esa comunicación, la Presidenta deseaba 
recordar a los Miembros que su intención inicial al incluir ese punto en el orden del día del CCD era 
que las delegaciones mantuviesen un intercambio de opiniones sobre la labor que pod ría realizarse 
en el CCD en relación con la pandemia de COVID -19. Por lo tanto, una vez que el Comité concluyese 
su examen de la comunicación de los Estados Unidos, la Presidenta volvería a abrir el turno de 
intervenciones para que las delegaciones pudiera n exponer ideas al respecto si así lo deseaban. 
Entendía que la presentación de la comunicación de los Estados Unidos consistiría en una serie de 
exposiciones breves.  
53. La representante de los Estados Unidos  declaró que a su delegación le complacía responder  a 
la petición de la Presidenta de compartir información y experiencias en relación con los respectivos 
esfuerzos de los Miembros para luchar contra la pandemia de COVID -19 y recuperarse de ella. Si 
bien los Estados Unidos estaban centrados en contribuir a l acceso generalizado y equitativo a WT/COMTD/M/119  
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  vacunas y tratamientos seguros y eficaces contra la COVID -19 y la distribución de los mismos , 
también estaban colaborando con sus asociados para el desarrollo en todas las economías con el fin 
de atenuar los efectos de la pandemia en el sector sanitario y otros sectores y fomentar la resiliencia 
en ellos ante futuras crisis. La comunicación de los Estados Unidos reflejaba los esfuerzos de 
la USAID, su principal proveedor de asistencia para el desarrollo. Hasta marzo de  2022, la USAID 
había proporcionado cerca de USD  10.000 millones en financiación suplementaria, además de los 
presupuestos existentes para luchar contra la pandemia, que incluían actividades para abordar sus 
efectos sociales y económicos. Se explicaría al Co mité cómo habían colaborado los Estados Unidos 
con asociados para el desarrollo en Angola, el Senegal y Zambia. Las ponentes de la USAID hablarían 
de los mecanismos mundiales para adquirir y distribuir vacunas esenciales más allá de las fronteras 
nacionale s, entre otras cosas a través de la Iniciativa de los Estados Unidos para el Acceso Mundial 
a las Vacunas (Global -VAX) en Angola y Zambia. También se informaría al Comité de las iniciativas 
para reforzar los sistemas de suministro de oxígeno en el Senegal mediante la cooperación en 
materia de reglamentación y la integración regional, así como a través de campañas eficaces de 
comunicación con los sectores formal e informal y la participación del sector privado. Los proyectos 
que se presentarían en la reunión  en curso estaban impulsados por las prioridades nacionales de los 
Gobiernos anfitriones. Las decisiones sobre las políticas las habían tomado ellos. El papel de los 
Estados Unidos se limitaba a colaborar y apoyar esas prioridades y ver si se podían aprove char 
experiencias colectivas para aprender de otros. Trabajar sobre esa base permitiría mantener 
conversaciones útiles sobre cuestiones importantes de política comercial al margen de cualquier 
dinámica de negociación real o percibida. La oradora invitó a c ontinuación a sus colegas a presentar 
los tres estudios de caso.  
54. El primer estudio de caso se refería a la labor de la USAID en Angola. Se informó al Comité 
del objetivo del Gobierno de Angola de garantizar que al menos el 70% de la población vacunable, 
o 18,9 millones de personas, recibiesen dos dosis de la vacuna contra la COVID -19 para finales 
de 2022. En marzo de  2022, 11,1 millones de personas mayores de 12 años habían recibido una 
dosis y 5,6 millones de personas habían recibido dos dosis. Para alcanz ar su objetivo, el Gobierno 
de Angola había solicitado apoyo de donantes internacionales, entre ellos, la USAID. Angola era uno 
de los 11 países prioritarios que recibían apoyo en el marco de la iniciativa Global -VAX con una 
inversión inicial de USD  25,3 m illones. El programa abarcaba 15 de las 18 provincias del país. 
El apoyo financiero proporcionado por Global -VAX era fundamental para aumentar el número de 
personas vacunadas. Las alianzas con diversos actores también habían ayudado. El programa se 
había t opado con varias dificultades, pero se estaban encontrando soluciones. Una de esas 
dificultades era que los hombres en Angola tenían más probabilidades de vacunarse que las mujeres, 
puesto que existía una idea equivocada sobre el efecto de la vacuna en la fertilidad. Otra dificultad 
era que, pese al aumento del número de personas que recibían una segunda dosis, la demanda de 
la segunda dosis seguía siendo baja. Para superar esas dificultades, la USAID estaba colaborando 
con el Gobierno de Angola en campañas  en las redes sociales y otras formas de campaña, también 
a nivel comunitario. Angola iba por buen camino para cumplir el objetivo de que el 70% de la 
población vacunable recibiese dos dosis de la vacuna.  
55. El segundo estudio de caso se refería a la labor de  la USAID en el Senegal. Se indicó que la 
tercera ola de la pandemia de COVID -19 en julio y agosto de  2021 había sido especialmente dura 
en el Senegal. Los hospitales estaban desbordados con casos graves y había una gran demanda de 
oxígeno. El Ministerio d e Salud había anunci ado que el desabastecimiento de oxígeno era inminente, 
en cuestión de días , y había solicit ado asistencia de los asociados. Para responder a esa solicitud, 
la USAID —a través del Gobierno de los Estados Unidos y un acuerdo intergubernam ental especial — 
había dispu esto todo lo necesario para que el Ministerio de Salud comprase oxígeno de emergencia 
a dos empresas del sector privado, lo que había permiti do que 33 centros sanitarios públicos y 
privados tuvieran acceso con rapidez a oxígeno para sus pacientes. Otro ejemplo del Senegal atañía 
al sector agrícola. Se informó al Comité de que el Gobierno del Senegal había adoptado medidas en 
algún momento durante  la pandemia para prohibir el transporte interurbano. Esas medidas habían 
coincidido con la temporada de recolecta de cebollas, guindillas y patatas, entre otros productos. 
Debido a esas restricciones, los pequeños productores no habían podido  desplazarse al mercado a 
vender sus productos perecederos. El Gobierno del Senegal había acudi do a la USAID en busca de 
una solución para evitar un enorme desperdicio de cultivos. La USAID había conseguido  que los 
comerciantes agregados, que estaban autorizados a circ ular durante el período de prohibición, 
transportasen los productos de los agricultores, lo que había permitido  acercar alimentos a las 
personas necesitadas. Gracias al acuerdo de transporte con los agregadores, 650 agricultores locales 
habían ganado más d e USD  3 millones con las ventas. Posteriormente, a raíz de la relación 
establecida con los agregadores, los pequeños agricultores habían podido obtener créditos para WT/COMTD/M/119  
- 14 - 
  insumos agrícolas destinados a semillas y fertilizantes. Así pues, la USAID había colabora do con 
éxito con el Gobierno del Senegal, los acreedores, el sector privado y los agricultores locales para 
evitar lo peor durante la pandemia de COVID -19 y la crisis alimentaria.  
56. El tercer estudio de caso se refería a la labor de la USAID en Zambia. Se in dicó que las 
restricciones que se habían impuesto en el contexto de la pandemia de COVID -19, incluidos los 
confinamientos no oficiales, habían repercutido negativamente en la economía, en particular en el 
sector informal, en el que estaba empleada más del 90% de la población activa. La USAID Zambia 
había colaborado con el Gobierno de Zambia para apoyar intervenciones encaminadas a influir en 
los líderes comunitarios y valerse de ellos con el fin de disipar las ideas falsas y generar demanda 
de vacunas contr a la COVID -19. Esas intervenciones habían comenzado en diciembre de  2021 en la 
provincia de Copperbelt y posteriormente se habían extendido a otras partes del país con financiación 
adicional en el contexto de la iniciativa Global -VAX. Había resultado espec ialmente eficaz llevar las 
vacunas directamente a las personas y las comunidades, de forma que las empresas pudiesen seguir 
desarrollando sus actividades. En solo un mes se había vacunado a más de 120.000 personas en la 
provincia de Copperbelt. Aunque las primeras vacunas habían llegado a Zambia en abril de  2021, 
los esfuerzos previos se habían visto obstaculizados por las dudas e ideas equivocadas respecto a la 
vacuna. La devastadora tercera ola que había seguido en junio de  2021 había provoc ado no solo un  
aumento de las restricciones, sino también un elevado número de muertes. Aunque la gravedad de 
esa ola había dado lugar a un incremento de la demanda de vacunas, el número de personas 
vacunadas solo seguía representando el 6% de la población vacunable. La  baja cobertura de 
vacunación inicial en Zambia había obligado a las partes interesadas a desarrollar planteamientos 
innovadores. El firme liderazgo del Ministerio de Salud y la colaboración multisectorial de alto nivel 
habían impulsado varias campañas de vacunación masiva con éxito, con la USAID como asociado 
preferente con la nueva administración. Todo ello  había contribuido  al éxito. Para septiembre 
de 2022 se había vacunado al 60% de la población vacunable y el Ministerio de Salud había 
anunciado el lev antamiento de las restricciones. Esa cifra había aumentado  al 75% el siguiente mes. 
La USAID había seguido  colaborando con el Ministerio de Salud y otros asociados para sistematizar 
la vacunación contra la COVID -19 con el fin de llegar a aquellas personas que todavía no se habían 
vacunado y aumentar la aceptación de las vacunas de refuerzo para minimizar los efectos de futuras 
olas en el país.  
57. El representante del Reino Unido  dio las gracias a la Presidenta por haber incluido el punto 
objeto de examen en el  orden del día. Agradeció a los Estados Unidos su completo resumen 
informativo de las medidas de apoyo para ayudar a los países en desarrollo a capear la pandemia 
de COVID -19. Declaró que el Reino Unido también había tratado de estar al frente de la respue sta 
internacional a la COVID -19, comprometiendo hasta GBP  2.100 millones en ayuda para contribuir a 
poner fin a la pandemia, abordar sus repercusiones y respaldar las iniciativas mundiales 
encaminadas a formular y distribuir vacunas contra la COVID -19 de m anera justa. La financiación 
de GBP  548 millones del Reino Unido había permitido al Mecanismo COVAX distribuir más de 
1.600  millones de vacunas contra la COVID -19 a 87 países en desarrollo. En junio de  2021, en la 
Cumbre del G7, el Reino Unido se había com prometido a donar un total de 100 millones de dosis de 
vacunas contra la COVID -19 a países necesitados a lo largo del siguiente año. El orador señaló que 
la COVID -19 había supuesto una crisis sin precedentes, con una amplia variedad de repercusiones 
indire ctas y repercusiones en los servicios primarios de salud. En muchos casos, eran las 
repercusiones indirectas de la pandemia las que suponían mayores dificultades. Muchos países, en 
todo el mundo, seguían lidiando con las secuelas sanitarias e indirectas de  la pandemia. El 
Reino  Unido intentaría aprender de sus experiencias en los dos últimos años para poder proteger 
mejor a los más vulnerables contra las perturbaciones sanitarias y económicas que pudieran crear 
la COVID -19 y futuras pandemias. El orador ind icó que su delegación estaría dispuesta a realizar 
una exposición similar a la de los Estados Unidos en una futura reunión.  
58. La representante de Sri Lanka  señaló que la Declaración Ministerial adoptada en la CM12 
encomendaba el mandato de adoptar con rapide z soluciones eficaces para hacer frente a las 
dificultades en el contexto de la pandemia de COVID -19 y futuras pandemias, también en materia 
de desarrollo. Su delegación consideraba que, sin prejuzgar los resultados, los Miembros debían 
buscar nuevas soluc iones que fueran más allá de las flexibilidades existentes previstas en los 
actuales Acuerdos de la OMC. De conformidad con el párrafo 24 de la Declaración Ministerial, los 
órganos competentes de la OMC —incluido el CCD — debían iniciar lo antes posible la labor de análisis 
de las enseñanzas extraídas y las dificultades experimentadas durante la pandemia de COVID -19 en 
una serie de ámbitos, entre ellos la seguridad alimentaria y el desarrollo, con el fin de adoptar 
soluciones eficaces que pudieran ponerse en  práctica en futuras pandemias. Sri Lanka consideraba WT/COMTD/M/119  
- 15 - 
  que el CCD podía desempeñar un papel fundamental para cumplir el mandato de la Declaración 
Ministerial. Los Miembros tenían que abordar las causas estructurales de los problemas de desarrollo 
con los qu e se encontraban los países en desarrollo y los PMA. La baja productividad, la falta de 
diversificación de productos, la ausencia de economías de escala y las dificultades para mejorar la 
capacidad productiva y la competitividad eran algunos de los problem as inherentes a los que se 
enfrentaban los países en desarrollo y los PMA. Los Miembros tenían que estudiar los instrumentos 
de política en el marco de la OMC para ayudar a los países en desarrollo y los PMA a encontrar 
soluciones a esas dificultades. Era pertinente subrayar que en la Declaración Ministerial se recalcaba 
el papel crucial que podía desempeñar la OMC en la promoción de un crecimiento inclusivo —que 
incluy era la industrialización, el desarrollo y la resiliencia — con el fin de aplicar automátic amente 
medidas durante futuras pandemias, emergencias sanitarias y otras crisis.  
59. La oradora continuó diciendo que la Decisión Ministerial de la CM12 relativa al Programa de 
Trabajo sobre las Pequeñas Economías también ayudaría a armonizar la labor en el CC D. En lo que 
se refería a la labor futura sobre esa Decisión Ministerial, la Secretaría de la OMC proporcionaría la 
información y el análisis fáctico pertinentes para su examen por los Miembros sobre el tema 
"Integración de las pequeñas economías en la eco nomía después de la COVID -19: efectos de la 
pandemia, retos y oportunidades". Los Miembros habían acordado el esbozo de un documento de 
antecedentes de la Secretaría sobre ese tema y podían esperar iniciar los debates una vez que 
estuviese listo el documen to de la Secretaría. La oradora consideraba que el documento de 
antecedentes también complementaría la labor que iba a iniciar el CCD sobre la base del mandato 
encomendado en la Declaración Ministerial, que se reflejaba en el orden del día de la reunión en  
curso. Su delegación esperaba con interés trabajar de manera constructiva para cumplir los 
mandatos ministeriales y respaldaba que se mantuviese el punto objeto de examen en el orden del 
día del CCD para que los Miembros pudiesen debatir propuestas concre tas e intercambiar puntos de 
vista en los siguientes meses. Por último, la oradora agradeció a los Estados Unidos su comunicación 
y expresó su reconocimiento por la labor que realizaban para luchar contra la COVID -19 a través de 
la USAID. Su delegación dab a las gracias a los organismos de los Estados Unidos que habían prestado 
en una medida muy sustancial la asistencia que tanto se necesitaba a muchos países, entre ellos 
Sri Lanka, en momentos de necesidad.  
60. El representante del Chad agradeció a los Estados Unidos su comunicación y la labor llevada 
a cabo por la USAID. Declaró que se había invitado a la delegación de los Estados Unidos a una 
reunión reciente del Grupo de PMA para examinar el proyecto de Decisión del Grupo sobre la 
graduación de la categoría d e PMA. Había habido un debate fructífero. El orador indicó que los 
Estados Unidos eran un asociado importante para los PMA y consideraba que había margen para 
encontrar puntos de convergencia sobre diversas cuestiones relativas a la OMC. Continuó diciendo 
que los PMA se habían visto seriamente afectados por la pandemia de COVID -19. Como consecuencia 
de la falta de diversificación de sus economías, los PMA habían experimentado una reducción 
considerable de su participación en el mercado. La disminución de la s exportaciones de bienes y 
servicios de los PMA era más acusada que la del resto del mundo. A causa de la pandemia, la 
participación de las exportaciones de los PMA en el comercio mundial había caído al 0,9%. Era 
necesario rectificar esa situación. El ora dor consideraba que iniciativas como las emprendidas por 
la USAID eran extremadamente importantes, ya que estaban ayudando a los países más vulnerables 
a superar la crisis sanitaria. Asimismo, indicó que el comercio podía desempeñar un papel para 
ayudar a la recuperación de las economías de los PMA. Para terminar, expresó una vez más su 
agradecimiento a los Estados Unidos y pidió que se siguiera apoyando a los países más afectados 
por la crisis sanitaria.  
61. El representante de la Unión Europea  expresó su agra decimiento a los Estados Unidos por la 
comunicación y las exposiciones. Eran profusas y muy detalladas y constituían una contribución muy 
positiva. El orador dio las gracias asimismo a la Presidenta por su comunicación de 29 de julio 
de 2022 y por tomar la  Declaración Ministerial sobre la Respuesta de la OMC a la Pandemia 
de COVID -19 y la Preparación para Futuras Pandemias adoptada en la CM12 como base para la labor 
relativa a las enseñanzas extraídas y las dificultades experimentadas durante la pandemia. 
La Unión  Europea se felicitaba de que se hubiese empezado a trabajar en esa cuestión en el marco 
de la Sesión Específica del CCD sobre las Pequeñas Economías. Su delegación esperaba con interés 
leer el documento de antecedentes elaborado por la Secretaría s obre el tema "Integración de las 
pequeñas economías en la economía después de la COVID -19: efectos de la pandemia, retos y 
oportunidades". La Unión Europea había empezado muy pronto a analizar las posibles enseñanzas 
extraídas de la pandemia y había public ado el 15 de junio de  2021 una comunicación sobre las 
primeras enseñanzas. Además de la lucha contra la pandemia dentro y fuera de los países desde WT/COMTD/M/119  
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  una perspectiva nacional, la importancia de la cooperación internacional era sin duda una de las 
principales  enseñanzas. En ese sentido, la prevención, la preparación y la respuesta ante la 
pandemia habían sido una prioridad global para Europa. La Unión Europea había procurado liderar 
la respuesta mundial, en particular a través de COVAX, y reforzar la estructur a de la seguridad 
sanitaria mundial. Hasta la semana anterior, la Unión Europea y sus Estados miembros habían 
distribuido 497,6 millones de dosis, de las cuales 419,7 millones a través de COVAX. Además de 
esas donaciones, la Unión Europea había exportado u na gran proporción de sus vacunas incluso en 
el punto álgido de la pandemia, lo que resultaba pertinente para la dimensión comercial del asunto 
en cuestión.  
62. El representante de Sudáfrica  acogió con beneplácito la información compartida sobre las 
actividade s y la asistencia que habían prestado los Estados Unidos a los países en desarrollo y 
los PMA en respuesta a las dificultades sanitarias provocadas por la COVID -19, incluidos los efectos 
socioeconómicos concomitantes. Se valoraba el apoyo prestado al conti nente africano en particular. 
El orador también acogió con satisfacción la comunicación de la Presidenta de 29 de julio de  2022, 
en la que se pedía a los Miembros que reflexionasen sobre lo que debería hacer el CCD para cumplir 
el mandato establecido en la  Declaración Ministerial sobre la Respuesta de la OMC a la Pandemia 
de COVID -19 y la Preparación para Futuras Pandemias. Esa Declaración Ministerial, junto con la 
Decisión Ministerial relativa al Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Inte lectual 
relacionados con el Comercio (ADPIC), eran logros notables de la CM12. Juntos, los dos resultados 
constituían una respuesta integral de la OMC a la pandemia actual y también preveían fomentar la 
resiliencia frente a futuras pandemias o perturbacion es similares, en particular en los países en 
desarrollo, que seguían sufriendo efectos desproporcionados debido a varios factores estructurales. 
Su delegación acogía con beneplácito el tenor de esos resultados. En particular, el orador se felicitaba 
de que  se reconociese que, para hacer frente a la pandemia actual y garantizar la preparación para 
otras futuras, era necesario que la OMC desempeñase su papel en la promoción de un crecimiento 
inclusivo, que incluyera la industrialización, el desarrollo y la re siliencia.  
63. Como se reconocía en la Declaración Ministerial sobre la Respuesta de la OMC a la Pandemia 
de COVID -19 y la Preparación para Futuras Pandemias, la respuesta de la OMC a la COVID -19, 
futuras pandemias y otras epidemias, para ser eficaz, debía con tribuir a crear las condiciones 
necesarias para diversificar la producción de productos sanitarios esenciales. Entre ellos se incluían 
las vacunas, los tratamientos, los medios de diagnóstico y otros productos médicos esenciales. 
Por lo tanto, su delegació n alentaba a todos los Miembros a que apoyasen la ampliación de la 
Decisión relativa al Acuerdo sobre los ADPIC a la producción y el suministro de medios de diagnóstico 
y tratamientos contra la COVID -19. Esa era la única forma de garantizar que la OMC resp ondiese a 
la pandemia de COVID -19 de una manera sostenible que reforzase la resiliencia. Las donaciones, si 
bien se agradecían, no eran la forma más eficaz de corregir la desigualdad de acceso. Como se 
observó con la pandemia de COVID -19, la diversificació n de la producción era una solución, 
especialmente en África. El papel del comercio y la OMC eran fundamentales para ofrecer soluciones 
reales y tangibles a la pandemia de COVID -19 y futuras pandemias. Conceder a los países en 
desarrollo y los PMA el marge n de actuación necesario para industrializarse, entre otras cosas 
mediante una transferencia eficaz de tecnología, constituía la respuesta más completa de la OMC 
para desarrollar la resiliencia y garantizar una recuperación económica equitativa y un crecim iento 
económico inclusivo. Era importante no solo hacer frente a las consecuencias sanitarias de las 
pandemias, sino también ofrecer cierta protección contra las perturbaciones en las cadenas de 
suministro mundiales y la inseguridad alimentaria y abordar o tros efectos socioeconómicos 
provocados por perturbaciones económicas mundiales. El orador consideraba que los Miembros 
tenían que examinar en el CCD formas eficaces de aplicar los párrafos 23 y 24 de la Declaración 
Ministerial, con inclusión de la manera en que podrían ayudar las normas de la OMC. El desarrollo 
debía impregnar todas las actividades de la OMC y ser una característica central de la labor de todos 
los comités, lo que implicaba que el CCD tenía que estar al tanto de lo que estaban haciendo otr os 
comités en favor del desarrollo y para garantizar la integración efectiva de los países en desarrollo 
y los PMA en el comercio mundial. El documento de recopilación de la Secretaría que se examinaría 
más adelante en la reunión podría servir de contribuc ión útil en ese sentido.  
64. El representante del Japón  expresó su agradecimiento por la comunicación y las exposiciones 
de los Estados Unidos y dio las gracias a los Miembros por compartir sus experiencias. Declaró que  
el Japón estaba prestando apoyo relacion ado con las vacunas a países y regiones, en cooperación 
con marcos internacionales como COVAX, el ITC y otras organizaciones internacionales. Ese apoyo 
se basaba en la convicción de que era importante asegurar el acceso equitativo a vacunas con 
garantías d e seguridad, eficacia y calidad en todos los países y regiones para poner fin a la pandemia  WT/COMTD/M/119  
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  de COVID -19 en todo el planeta. El orador añadió que el Japón había apoyado el desarrollo de un 
sistema de cadena de frío para distribuir vacunas a los centros de v acunación y el refuerzo de la  
capacidad de vacunación del personal médico en 77 países y regiones. La Agencia de Cooperación 
Internacional del Japón (JICA) también estaba prestando asistencia por valor de hasta 
USD 100 millones, principalmente en la región del Indo -Pacífico, para revitalizar las economías y las 
sociedades de los países en desarrollo y reanudar la interacción humana una vez superada la fase 
aguda de la epidemia de COVID -19. Además, la JICA estaba apoyando, mediante  préstamos al Banco 
Africano de Exportaciones e Importaciones, la producción de suministros médicos y fármacos, lo que 
incluía líneas de producción de vacunas y el desarrollo de instalaciones relacionadas con la atención 
sanitaria. La JICA también estaba t rabajando en la creación y el refuerzo de redes con instituciones 
de investigación a las que había apoyado durante muchos años a fin de que funcionasen como 
centros neurálgicos, no solo en los países donde estaban ubicadas, sino también en el conjunto de 
la región. En el CCD, el Japón seguía contribuyendo de forma constructiva a los debates sobre los 
aspectos de la pandemia de COVID -19 y otras posibles futuras pandemias relacionados con el 
comercio y el desarrollo.  
65. El representante de San Vicente y las Gran adinas , en nombre de los Miembros de 
la OMC integrantes de la Organización de Estados del Caribe Oriental (OECO), agradeció a los 
Estados Unidos sus exposiciones y su apoyo activo a los países en desarrollo y los PMA en la lucha 
contra la pandemia de COVID -19. La pandemia había provocado una pérdida de producto interno 
bruto (PIB) de alrededor de USD  1.200 millones en los países de la OECO y una pérdida de 
producción de hasta el  28%, y el valor de las exportaciones no realizadas había sido de 
aproximadament e USD  800 millones. Eran cifras considerables para unas economías muy pequeñas. 
Por lo tanto, era extremadamente importante dejar atrás la pandemia lo más rápido posible. Los 
Estados Unidos, además de la asistencia que habían prestado a varios PMA de las r egiones de África 
y Asia, también habían donado cientos de miles de dosis de vacunas a los países de la OECO y a 
otros países de todo el Caribe. Hacía poco, en agosto de  2022, los Estados Unidos habían donado 
vacunas pediátricas para niños de entre 5 y 11 años. Ese era el tipo de cooperación internacional 
que los países de la  OECO valoraban. Otros asociados —entre ellos China, la Unión Europea y 
el Taipei Chino — también habían contribuido de forma significativa a la lucha contra la COVID -19 en 
la OECO. El o rador deseaba dejar constancia del apoyo de la OECO a que continuara la asistencia 
de esos asociados. Por último, ahora que la pandemia entraba en una nueva fase, con una 
disponibilidad de vacunas cada vez mayor, el orador consideraba que era importante qu e los 
Miembros se centrasen con mayor intensidad en la manera de lograr un mejor acceso de los países 
en desarrollo y los PMA a los tratamientos y medios de diagnóstico. Exhortó a que se adoptara un 
enfoque constructivo en las conversaciones que se estaban  manteniendo sobre esas cuestiones.  
66. La representante de Guatemala  dio las gracias a la Presidenta por tomar la iniciativa de incluir 
el punto objeto de examen en el orden del día. Consideraba que era importante que el CCD analizase 
los efectos de la pandem ia de COVID -19 en los países en desarrollo. La oradora expresó su 
agradecimiento a los Estados Unidos por la comunicación y las exposiciones y a otras delegaciones 
que habían compartido sus experiencias. Asimismo, señaló que se celebraría un debate en la S esión 
Específica del CCD sobre las Pequeñas Economías acerca de los efectos de la pandemia desde la 
perspectiva de las pequeñas economías. Consideraba que esa labor también contribuiría a los 
debates en el CCD en sesión ordinaria. Continuó diciendo que en el futuro sería importante que los 
Miembros compartiesen ejemplos específicos de la repercusión comercial que había tenido la 
pandemia o las perturbaciones comerciales a consecuencia de ella. Al poner de relieve esas 
cuestiones se brindaría un marco de deb ate sobre las competencias, los mandatos y el conocimiento 
que existían en la OMC. En ese sentido, también sería pertinente examinar las normas actuales de 
la OMC y estudiar cómo se estaban aplicando en determinados casos. El CCD podría estudiar si era 
necesario complementar esas normas con otros mecanismos a los que pudiera recurrirse en caso de 
futuras pandemias a fin de lograr una mayor previsibilidad del comercio internacional. Aunque otras 
organizaciones también estaban manteniendo conversaciones sobre  las repercusiones de la 
pandemia, la oradora consideraba que sería útil que hubiera una conversación entre los Miembros 
de la OMC sobre los aspectos comerciales de la pandemia, en particular en el contexto de los países 
en desarrollo.  
67. El representante de Egipto  dio las gracias a la Presidenta por incluir el punto objeto de examen 
en el orden del día y a los Estados Unidos por proporcionar información sobre sus actividades para 
luchar contra la COVID -19 en África. Señaló que otros Miembros habían compartido  información en 
la reunión en curso sobre sus experiencias con la pandemia de COVID -19 e hizo un llamamiento 
para que más delegaciones hicieran lo mismo y compartieran sus experiencias. Continuó diciendo WT/COMTD/M/119  
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  que los mandatos establecidos en la Declaración Mini sterial sobre la Respuesta de la OMC a la 
Pandemia de COVID -19 y la Preparación para Futuras Pandemias adoptada en la CM12 y el mandato 
contenido en el párrafo 8 de la Decisión Ministerial de la CM12 relativa al Acuerdo sobre los ADPIC 
debían leerse conjun tamente. Ambos documentos resultaban pertinentes, mientras los Miembros 
proseguían con sus actividades colectivas para luchar contra la pandemia y prepararse para futuras 
dificultades. Algunas de las dificultades que debían abordarse eran las perturbacione s en las cadenas 
de suministro y las consecuencias en los precios. El orador consideraba que los países donantes 
tenían que continuar con sus actividades. La OMC debía asumir su responsabilidad de promover un 
crecimiento inclusivo mediante el fomento de la  resiliencia, el aumento de la producción y la mejora 
de la productividad y la industrialización en los países en desarrollo, entre otras cosas con respecto 
a la transferencia de tecnología. Eso permitiría a los países estar mejor preparados para hacer fre nte 
a las dificultades actuales y futuras. Egipto respaldaba todas las iniciativas que contribuyesen a 
alcanzar los objetivos establecidos en la Declaración Ministerial sobre la Respuesta de la OMC a la 
Pandemia de COVID -19 y la Preparación para Futuras Pa ndemias adoptada en la CM12, en particular 
en el párrafo 3. Un indicador clave de resultados que podría considerarse era el aumento de la 
capacidad de los países en desarrollo y los PMA para producir más vacunas, tratamientos y medios 
de diagnóstico. Era s umamente importante que el CCD estudiase formas eficaces de aplicar los 
párrafos 23 y 24 de la Declaración Ministerial a fin de brindar a los países en desarrollo y los PMA el 
margen de actuación necesario para cumplir esas aspiraciones.  
68. La representante de China  declaró que deseaba sumarse a otras delegaciones en su 
agradecimiento a la Presidenta por incluir el punto que se estaba examinando en el orden del día. 
La oradora también agradeció a los Estados Unidos sus exposiciones. Continuó diciendo que, desde 
el brote de la pandemia de COVID -19, China había compartido planes de prevención y tratamiento 
de pandemias con más de 180 países y organizaciones internacionales. Había enviado 38 equipos 
de especialistas médicos a 34 países y había pr oporcionado más de 2.200 millones de dosis de la 
vacuna a más de 120 países y organizaciones internacionales. También había suministrado grandes 
cantidades de materiales contra la pandemia a 153 países y 15 organizaciones internacionales. China 
colaboraría  con otros Miembros para entregar más en el futuro. La oradora alentó a más países en 
desarrollo y PMA a que compartiesen sus experiencias con respecto a los efectos y las perturbaciones 
comerciales derivados de la pandemia con el fin de contribuir a los d ebates en el CCD. Hizo hincapié 
en la importancia de que el CCD trabajase en los correspondientes mandatos dimanantes de la CM12 
para lograr resultados concretos.  
69. El representante del Taipei Chino  agradeció a los Estados Unidos sus completas exposiciones 
y sus esfuerzos por fomentar la resiliencia para luchar contra la pandemia. Deseaba aprovechar la 
oportunidad para dar las gracias también a los Estados Unidos, el Japón y Lituania por su donación 
de vacunas al principio de la pandemia de COVID -19. El Taipe i Chino también había donado millones 
de mascarillas y suministros médicos a varios países que los necesitaban. Para hacer frente a una 
pandemia mundial como la COVID -19, era importante reforzar la cooperación internacional y 
garantizar la participación un iversal, a fin de que quien pudiese ayudar ayudase y no se dejase a 
nadie atrás en materia de salud pública mundial. Con ese espíritu, el Taipei Chino seguiría trabajando 
estrechamente con otros Miembros en esas cuestiones.  
70. La representante de los Estados Unidos  dio las gracias a las delegaciones que habían 
intervenido en el marco del punto del orden del día que se estaba examinando. En cuanto al futuro, 
la oradora consideraba que los debates en el CCD podrían ayudar a entender mejor cómo habían 
evolucionad o con el tiempo las asociaciones para el desarrollo y cómo estaban innovando para 
atender las necesidades locales. Era importante conectar la labor de la OMC con las necesidades y 
dificultades del mundo real. La oradora añadió que los Miembros podrían apro vechar el CCD para 
examinar cómo lograr mejores resultados de la política comercial sobre la base de las prioridades 
establecidas por los Gobiernos. Su delegación invitó a colaborar a cualquier Miembro que desease 
elaborar estudios de caso o compartir expe riencias en el CCD, u otros comités pertinentes de la  OMC, 
que mostrasen la forma en que la política comercial podía apoyar el crecimiento económico, mejorar 
el bienestar y elevar los niveles de vida.  
71. El Comité tomó nota  de la comunicación de los Estados U nidos y de todas las intervenciones.  
72. La Presidenta  recordó que antes había indicado que abriría el turno de intervenciones una vez 
que el Comité hubiese concluido el examen de la comunicación de los Estados Unidos para que las 
delegaciones pudiesen compart ir ideas sobre la labor que podría realizarse en el CCD. Sin embargo, 
señaló que varias delegaciones ya habían compartido sus ideas al respecto. Habida cuenta de que WT/COMTD/M/119  
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  el Consejo General haría un balance anual hasta finales de  2024, consideraba que sería imp ortante 
que el punto objeto de examen se mantuviese en el orden del día del CCD hasta ese momento. 
Preguntó al Comité si podía dar su acuerdo a esa propuesta.  
73. El Comité acordó  que el punto relacionado con la Declaración Ministerial sobre la Respuesta 
de la OMC a la Pandemia de COVID -19 y la Preparación para Futuras Pandemias adoptada en la  CM12 
se mantuviese en el orden del día del CCD hasta finales de  2024.  
F. COMERCIO Y DESARROLLO - TRABAJOS DEL COMITÉ SOBRE LA BASE DE LA 
DECLARACIÓN FINAL DEL PRESIDENTE EN LA OCTAVA  CONFERENCIA MINISTERIAL 
(WT/MIN(11)/11)  
I) Mandato del Comité de Comercio y Desarrollo: punto central para la consideración y 
coordinación de los trabajos de la OMC en materia de desarrollo - Propuesta de 
Barbados, Belice, China, Cuba, el Ecua dor, la India y el Grupo Africano 
(WT/COMTD/W/208)  
II) Ejecución del mandato del CCD: Propuesta con miras a lograr resultados sobre la base 
del mandato dado en la Octava Conferencia Ministerial - Propuesta de China, Cuba, el 
Ecuador, la India y el Grupo Af ricano (WT/COMTD/W/192) 2 
74. La Presidenta  dijo que, en la Octava Conferencia Ministerial (CM8), los Ministros habían 
reafirmado el vínculo positivo que existía entre el comercio y el desarrollo, y habían pedido que se 
realizara una labor específica en el CCD . Los Ministros también habían pedido a los Miembros que 
hicieran plenamente operativo el mandato del CCD como órgano encargado de coordinar la labor 
sobre el desarrollo. En el orden del día de la reunión en curso figuraban dos comunicaciones que 
contenían  propuestas de trabajo en el marco del mandato impartido por la CM8. La primera 
comunicación, presentada por Barbados, Belice, China, Cuba, el Ecuador, la India y el 
Grupo  Africano  (WT/COMTD/W/208), contenía una propuesta para que el CCD rindiera informe 
periódicamente sobre la labor concerniente al desarrollo que se llevara a cabo en otros órganos de 
la OMC. La segunda, presentada por China, Cuba, el Ecuador, la India y el 
Grupo  Africano  (WT/COMTD/W/192), comprendía tres propuestas. La primera de ellas, si guiendo el 
orden establecido en el documento, consistía en que la Secretaría siguiera actualizando su informe 
acerca de la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado establecidas en los 
Acuerdos y Decisiones de la  OMC. La segunda p ropuesta era que el CCD rindiera informe sobre la 
labor concerniente al desarrollo que se llevara a cabo en otros órganos de la OMC, mientras que la 
tercera propuesta era que el CCD recomendara a las partes en acuerdos comerciales 
regionales  (ACR) que dese mpeñaran conjuntamente sus obligaciones en materia de notificación e 
información. La Presidenta señaló que las dos comunicaciones habían figurado en el orden del día 
del CCD desde hacía varios años. En la reunión anterior, algunos de los proponentes habían  solicitado 
que las comunicaciones se mantuvieran en el orden del día. La Presidenta indicó que primero invitaría 
a los proponentes de las dos comunicaciones a que informaran al Comité sobre el estado de las 
propuestas y después daría la palabra a otras de legaciones.  
75. El representante de la India declaró que su intervención abarcaba las tres propuestas 
contenidas en los documentos WT/COMTD/W/208 y WT/COMTD/W/192. Dijo que la India celebraba 
el acuerdo alcanzado por los Miembros con respecto a la primera prop uesta, en la que se instaba a 
seguir actualizando el informe de la Secretaría acerca de la aplicación de las disposiciones sobre 
trato especial y diferenciado establecidas en los Acuerdos y Decisiones de la OMC. La segunda 
propuesta trataba de una modifica ción adecuada de los procedimientos para una revista general 
anual de las actividades de la OMC y para la presentación de informes en la OMC. Pedía que se 
encomendara al CCD que informara en el marco de su mandato sobre las actividades relacionadas 
con el desarrollo abordadas en otros órganos de la OMC y que hiciera las recomendaciones 
necesarias al Consejo General sobre el modo de mejorar la coordinación de las cuestiones relativas 
al desarrollo en la OMC. Ello estaba en consonancia con el mandato del CCD,  así como con el mandato 
de la CM8. Por consiguiente, los proponentes instaban al Comité a que reanudara esa práctica, de 
la que había precedentes en forma de trabajos similares realizados en 1996. En la tercera propuesta 
se instaba al CCD a que recomendar a a las partes en ACR que desempeñaran conjuntamente sus 
obligaciones de notificación e información. Ello ayudaría a garantizar el examen puntual de los ACR 
 
2 El debate relativo a los documentos WT/COMTD/W/208 y  WT/COMTD/W/192 se presenta 
conjuntamente en esta nota, ya que la Presidenta invitó al Comité a tratar los dos subpuntos conjuntamente.  WT/COMTD/M/119  
- 20 - 
  y el pleno cumplimiento de las responsabilidades asignadas al CCD. Los proponentes estaban 
abiertos  a mantener nuevas consultas con los Miembros interesados con miras a resolver las 
cuestiones pendientes. El orador solicitó que los puntos relativos a esas dos comunicaciones se 
mantuviesen en el orden del día del CCD.  
76. La Presidenta  alentó a los Miembros a que siguieran colaborando para avanzar en relación con 
esas propuestas.  
77. El Comité tomó nota  de las intervenciones.  
G. NOTIFICACIONES EN EL MARCO DE LA CLÁUSULA DE HABILITACIÓN  
I) Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) - Notificación de una unión aduanera - 
Comunicación de China, Egipto y la India (WT/COMTD/W/175)  
78. La Presidenta  dijo que el subpunto incluido en ese punto del orden del día hacía referencia a 
la notificación de la Unión Aduanera del CCG. También se refería a la comunicación de China, Egipto 
y la India distribuida con la signatura WT/COMTD/W/175. La Presidenta señaló que el subpunto 
figuraba en el orden del día del CCD desde hacía varios años. En la reunión anterior, algunos de los 
copatrocinadores del documento habían solicitado que el  subpunto se mantuviera en el orden del 
día. La Presidenta entendía que recientemente varios Miembros habían celebrado conversaciones 
informales sobre esa cuestión. Consideraba alentadora la buena voluntad que parecía haber surgido 
de esas conversaciones. Alentó a las delegaciones a que siguieran dialogando entre sí para encontrar 
una forma de avanzar.  
79. El representante de la República de Corea  dijo que su delegación había estado hablando con 
otros Miembros sobre esa cuestión. Estaba de acuerdo con lo que No ruega había señalado al 
comienzo de la reunión sobre la importancia del desarrollo en el contexto de la reforma de la OMC. 
Asimismo, indicó que la comunicación de los Estados Unidos que se había examinado en el marco 
del punto E del orden del día apuntaba a una posible vía para reformar la labor del CCD de una 
manera práctica y en relación con cuestiones del mundo real. Su delegación lo celebraba. El orador 
consideraba que seguir debatiendo cuestiones de larga data, sobre las que las posiciones de los 
Miemb ros no habían cambiado en varios años, no respondería al interés de hacer avanzar el 
programa de desarrollo en la OMC. En cuanto a la cuestión de los ACR objeto de doble notificación, 
señaló que se habían planteado preocupaciones sistémicas, entre ellas si  los exámenes fácticos 
realizados en el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (CACR) le restarían importancia al CCD. 
Ahora bien, no creía que ningún Miembro tuviera la intención de restarle importancia al programa 
de desarrollo. Dado que el Mecanismo de Transparencia para los ACR se aplicaba de manera 
amistosa y eficiente, sugirió que los Miembros considerasen la posibilidad de aplicar una fórmula 
que ya había funcionado. Eso permitiría suprimir el punto en cuestión del orden del día del CCD. 
Asimismo,  el orador sugirió que los Miembros buscasen esferas de convergencia en lugar de seguir 
centrándose en los puntos de divergencia. Un punto de convergencia era la importancia de adherirse 
al conjunto de normas de la OMC. Tampoco había objeciones a que los p aíses en desarrollo 
notificasen en el marco de la Cláusula de Habilitación acuerdos que reuniesen los requisitos para 
ello. El orador reconoció que a lo largo de los años había habido cierta incertidumbre acerca de lo 
que constituía un acuerdo que reuniese  esos requisitos. La cuestión se reducía a si la Cláusula de 
Habilitación constituía un fundamento jurídico adecuado para la notificación de acuerdos entre países 
en desarrollo que eliminasen no solo los aranceles impuestos a las mercancías, sino también l os 
obstáculos no arancelarios. La incertidumbre venía de que el propio conjunto de normas de la OMC 
estaba incompleto. Los Miembros habían examinado la cuestión y era importante avanzar. El orador 
consideraba que la mejor manera de tratar los ACR objeto de  doble notificación era que el CACR y 
el CCD llevasen a cabo exámenes fácticos de forma paralela. Los Miembros podrían entonces dedicar 
más tiempo y energía a examinar cuestiones que afectasen los medios de subsistencia y las 
empresas de los países en desa rrollo, en lugar de seguir repitiendo los mismos puntos en una reunión 
tras otra. Por último, el orador expresó su agradecimiento por las deliberaciones que había 
mantenido con la delegación de la India y manifestó su esperanza de que los proponentes de es e 
punto que figuraba en el orden del día desde hacía tiempo reflexionasen sobre qué era lo mejor para 
hacer avanzar el programa de desarrollo en el CCD.  
80. El representante de la India expresó su agradecimiento al representante de Corea por los 
debates manten idos con su delegación. Señaló que el representante de Corea había planteado WT/COMTD/M/119  
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  dos cuestiones. La primera era que el punto que se estaba tratando figuraba en el orden del día 
del CCD desde hacía muchos años. La segunda cuestión se refería a la interpretación  de la Cláusula 
de Habilitación, respecto a la cual se había mencionado que el conjunto de normas de la OMC no era 
claro. No obstante, desde el punto de vista de la delegación de la India, era evidente que las 
notificaciones de ACR en el marco de la Cláusu la de Habilitación debían presentarse al CCD a los 
efectos de la aplicación del Mecanismo de Transparencia para los ACR. Además, la Cláusula de 
Habilitación abarcaba claramente todo lo que estaba abarcado por el artículo XXIV del GATT, 
incluidos los obstác ulos no arancelarios. El orador no consideraba que hubiera motivos suficientes 
para eliminar ese punto del orden del día. Asimismo, recordó las declaraciones formuladas por la 
India en reuniones anteriores en el marco de ese punto del orden del día. Las pr eocupaciones 
sistémicas que la India había mencionado provenían directamente tanto del conjunto de normas de 
la OMC como del mandato que el Consejo General había encomendado al CCD. Había una clara 
división de la labor entre el CCD y el CACR en lo referent e a los acuerdos examinados. A juicio de la 
India, el CCD era el foro apropiado para examinar las cuestiones derivadas de los ACR objeto de 
doble notificación. Por consiguiente, la interpretación de las normas era bastante simple. El orador 
explicó que la situación sería distinta si los Miembros quisieran encontrar una solución fuera del 
conjunto de normas de la OMC o modificar las normas vigentes. La incapacidad de resolver las 
cuestiones planteadas en el documento WT/COMTD/W/175 era el principal motivo po r el que el 
examen de la cuestión de la Unión Aduanera del CCG estaba pendiente desde hacía tanto tiempo. 
La posición de la India sobre la cuestión no había cambiado. No obstante, su delegación seguía 
trabajando con los Miembros interesados que tenían idea s afines para llegar a una solución al 
respecto. El orador solicitó que el subpunto siguiera figurando en el orden del día del CCD.  
81. La Presidenta  alentó a los Miembros a proseguir los debates sobre la cuestión con miras a 
encontrar una forma de avanzar.  
82. El Comité tomó nota  de las intervenciones.  
H. EXAMEN ANUAL DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS PARA OTORGAR A LOS PAÍSES 
MENOS ADELANTADOS ACCESO A LOS MERCADOS LIBRE DE DERECHOS Y DE 
CONTINGENTES  
83. La Presidenta  dijo que, en la reunión en curso, el CCD debía llevar a cabo su examen anual 
de las medidas adoptadas para otorgar a los PMA acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes. Sin embargo, antes de abrir el debate con ese fin, quiso pronunciar una s palabras 
sobre los exámenes anuales del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes llevados 
a cabo por el CCD, en particular en el contexto de las dificultades con las que el Comité se había 
enfrentado en los últimos años y de las reciente s consultas informales que ella había mantenido con 
algunas delegaciones. La Presidenta comenzó recordando que, en la Decisión sobre el acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes que figura en el Anexo F de la Declaración Ministerial 
de la S exta Conferencia Ministerial de la OMC (CM6), celebrada en 2005, los Ministros encomendaron 
al CCD, entre otras cosas, que pasara revista anualmente a las medidas adoptadas para otorgar a 
los PMA acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes y que rindiera informe al Consejo 
General para la adopción de disposiciones apropiadas. En consecuencia, el CCD había venido 
realizando exámenes anuales del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes 
desde  2006, en su última reunión del año. E n una posterior Decisión Ministerial sobre el acceso a 
los mercados libre de derechos y de contingentes, adoptada en 2013 en la Novena Conferencia 
Ministerial de la OMC (CM9) (WT/MIN(13)/44 -WT/L/919), se indicaba que el CCD seguiría pasando 
revista anualme nte a las medidas adoptadas para otorgar a los PMA acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes y rendiría informe al Consejo General para la adopción de disposiciones 
apropiadas. Para ayudar en esa labor se había encomendado a la Secretaría e laborar, en estrecha 
colaboración con los Miembros, un informe sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes otorgado por los Miembros a los PMA a nivel de línea arancelaria, sobre la base de sus 
notificaciones. En consecuencia, en 201 4, 2015 y 2016 la Secretaría elaboró informes para los 
exámenes anuales del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes realizados por 
el CCD. No obstante, después de  2016 la Secretaría no había podido elaborar más informes, debido 
a divergen cias entre algunos Miembros sobre el alcance y la cobertura del informe. Los anteriores 
Presidentes del CCD se habían comunicado informalmente con las delegaciones de que se trataba 
para intentar resolver el asunto y permitir así que la Secretaría volviera  a elaborar informes, pero 
habían informado al Comité de que no habían podido encontrar una forma de avanzar.  WT/COMTD/M/119  
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  84. A continuación, la Presidenta hizo referencia al documento final de la CM12, publicado en junio 
de 2022 (WT/MIN(22)/24 -WT/L/1135). Recordó que, en  el párrafo 8 del documento final de la CM12, 
los Ministros habían reafirmado la Decisión de la CM9 sobre el acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes, y habían encomendado al CCD que "vuelva a iniciar el proceso de 
examen anual del acceso preferencial a los mercados libre de derechos y de contingentes para 
los PMA". Se había encomend ado al Consejo General que informara en el siguiente período de 
sesiones de la Conferencia Ministerial acerca de los progresos realizados. La oradora señaló que , 
como Presidenta del CCD, consideraba que esas instrucciones impartidas por los Ministros 
aumentaban la urgencia de tratar de resolver esa cuestión en el Comité. En concreto, aunque e l CCD  
había seguido realizando sus exámenes anuales del acceso a los mer cados libre de derechos y de 
contingentes en su última reunión del año, desde  2017 esos exámenes se habían llevado a cabo sin 
contar con un informe de la Secretaría. Con eso presente, la oradora se había puesto en contacto 
con las principales delegaciones interesadas, a fin de estudiar la posibilidad de que la Secretaría 
reanudara la elaboración de informes para los exámenes anuales del acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes realizados por el CCD. Esos debates le habían sido útiles para 
comprender mejor las posiciones de esas delegaciones. Asimismo, durante esos debates se habían 
planteado algunas sugerencias de redacción —entre ellas sugerencias presentadas por la propia 
Presidenta — para modificar parte de la redacción del informe de  2016 con miras a contar con un 
informe actualizado que fuera aceptable para todos. No obstante, había quedado claro que no iba a 
ser posible encontrar una forma de avanzar en relación con los informes de la Secretaría para el  CCD, 
por lo menos no sobre la base  de la última versión del informe de  2016. Además de que se habían 
seguido expresando opiniones divergentes, se le había indicado que se trataba ya de una cuestión 
antigua, que se había planteado hacía seis años. También se le había indicado que los mismos  datos 
generales que se habrían utilizado en el informe de la Secretaría para el CCD podían encontrarse 
fácilmente en otro informe de la Secretaría. La Presidenta hizo referencia en particular al informe de 
la Secretaría sobre el "Acceso a los mercados par a los productos y servicios cuya exportación 
interesa a los PMA", que se actualizaba anualmente para examinarlo en el Subcomité de PMA. 
La última actualización se había distribuido recientemente, el 18 de octubre de  2022, con la 
signatura WT/COMTD/LDC/W/70 . Recordó que el Subcomité de PMA era un órgano subsidiario 
del CCD. 
85. La Presidenta declaró que, en esa etapa, y tras varios años de esfuerzos realizados sin 
resultado por los Presidentes del CCD, incluso recientemente por ella misma, para desbloquear la 
situación con respecto al informe de la Secretaría para el Comité, tenía que concluir que no era 
posible encontrar una forma de avanzar que permitiera a la Secretaría actualizar su informe para 
los exámenes anuales del acceso a los mercados libre de derechos  y de contingentes realizados por 
el CCD, del mismo modo en que lo había hecho la última vez, en 2016. Manifestó su decepción y 
señaló que, desde que se aprobó la Decisión de la CM9 sobre el acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes, solo s e habían elaborado tres informes para los exámenes anuales del 
acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes en el CCD en respuesta a las instrucciones 
impartidas por los Ministros. Si se incluyera la reunión en curso, el Comité habría realizad o 
seis exámenes anuales del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes sin contar con 
un informe. La oradora consideraba que era hora de que los Miembros estudiaran lo que debía 
hacerse y proporcionaran la orientación necesaria. Dio a entend er que los Miembros tal vez debían 
hacerse ciertas preguntas. Por ejemplo, cabía preguntarse qué valor añadido aportaría el informe 
al CCD, teniendo en cuenta que, en cualquier caso, los datos pertinentes estaban ampliamente 
disponibles en el informe que s e actualizaba anualmente para el Subcomité de PMA y que el examen 
anual del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes que tendría lugar en la reunión 
en curso sería el sexto examen anual realizado sin contar con un informe. Además, si algun as 
delegaciones seguían queriendo que se elaborara un informe sobre el acceso a los mercados libre 
de derechos y de contingentes para el examen anual llevado a cabo por el CCD, tal vez 
correspondiera entonces a esas delegaciones presentar una propuesta sob re la posible estructura 
de ese informe. Si los Miembros pudieran, por lo menos, convenir en un modelo general para el 
informe de la Secretaría, esto daría a la Secretaría algunas orientaciones para la elaboración de un 
informe para el CCD en el futuro. Co mo alternativa, si los Miembros consideraban que el informe 
actualizado anualmente para su examen en el Subcomité de PMA podía utilizarse de algún modo 
para el examen anual del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes en el CDD, 
también se  podía considerar esa posibilidad. La Presidenta señaló que, no obstante, en última 
instancia correspondía a los Miembros proporcionar las orientaciones necesarias sobre cómo 
proseguir en relación con la elaboración del informe de la Secretaría. Además, op inaba que, mientras 
los Miembros examinaban la situación con miras a proporcionar orientaciones, el Comité debía seguir WT/COMTD/M/119  
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  adelante con sus exámenes anuales del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, 
incluso sin contar con un informe de la  Secretaría, como venía haciendo desde  2017.  
86. El representante de la Unión Europea  dio las gracias a la Presidenta por haber tratado una vez 
más de encontrar una solución, en particular sobre la base de las instrucciones impartidas por los 
Ministros en la C M12, y por haber planteado a los Miembros algunas cuestiones para que las 
consideraran. Si bien no tenía ninguna propuesta que formular en la reunión en curso, señaló que 
su delegación se tomaba muy en serio las cuestiones planteadas por la Presidenta.  
87. La representante de los Estados Unidos  manifestó su reconocimiento por el interés de la 
Presidenta en resolver el asunto. Su delegación agradecería mantener una conversación "fuera de 
línea" acerca del informe sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes.  
88. La Presidenta  indicó que estaba dispuesta a hablar individualmente con todo Miembro que 
quisiera debatir el asunto. Invitó a las delegaciones que tuvieran ideas que comunicarle a ella a que 
se pusieran en contacto con la Secretaría. Si fuera necesario, también se pod ría estudiar la 
posibilidad de enviar una comunicación informal a los Miembros o de reunir a las delegaciones para 
proseguir los debates. A su juicio, era importante limpiar el orden del día del CCD y centrarse en las 
cuestiones fundamentales.  
89. El Comité tomó nota de todas las intervenciones.  
I. PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO  
I) Un comercio electrónico mundial que contribuya al desarrollo inclusivo - Comunicación 
de la India y Sudáfrica (WT/COMTD/W/264)  
90. La Presidenta  señaló que, en la CM12, se había adoptado una Decisión Ministerial acerca del 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de la OMC. En esa Decisión (WT/MIN(22)/32 - 
WT/L/1143) se había convenido, entre otras cosas, en revitalizar la labor llevada a cabo en el marco 
del Pro grama de Trabajo, en particular con arreglo a su dimensión de desarrollo. El CCD era uno de 
los órganos subsidiarios del Consejo General que tenía el mandato de realizar actividades en el 
marco del Programa de Trabajo. En el orden del día de la reunión en curso figuraba una comunicación 
de la India y Sudáfrica, titulada "Un comercio electrónico mundial que contribuya al desarrollo 
inclusivo" (WT/COMTD/W/264). La Presidenta recordó que esa comunicación se había examinado en 
reuniones anteriores del CCD. Invi tó a los copatrocinadores a hacer uso de la palabra en caso de 
que quisieran añadir algo a lo que se había dicho sobre la comunicación en reuniones anteriores.  
91. El representante de Sudáfrica  reconoció y saludó el resultado de la CM12 con respecto a la 
revitalización del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico que figuraba en la Decisión 
Ministerial. Recordó todas las cuestiones sustantivas que se habían planteado en declaraciones 
formuladas anteriormente sobre la comunicación de la India y Sudáfric a. Su delegación era 
consciente del poco tiempo disponible antes de la siguiente Conferencia Ministerial para cumplir el 
mandato relativo al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, renovado por los Ministros 
en la CM12. A juicio de Sudáfrica, lo s debates estructurados en el marco del Programa de Trabajo 
debían centrarse fundamentalmente en los siguientes aspectos principales: i) los aspectos del 
comercio electrónico relacionados con el desarrollo; ii) el alcance, la definición y el impacto de la 
moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas, en particular 
para los países en desarrollo; iii) el examen de los desafíos que afrontaban los países en desarrollo 
y los PMA en relación con el comercio electrónico; iv)  el estudio de las formas de mejorar la 
participación de los países en desarrollo y los PMA en el comercio electrónico; y v) la importancia de 
la industrialización digital como un imperativo para el desarrollo. Le correspondía al CCD contribuir 
a revitaliz ar el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico prestando especial atención a la 
dimensión de desarrollo. El orador consideraba que la comunicación presentada conjuntamente con 
la India seguiría fomentando que se mantuvieran debates específicos en el CCD sobre los tipos de 
medidas que la OMC debía elaborar para garantizar que los países en desarrollo y los PMA 
consiguieran una participación equitativa en el comercio electrónico mundial. Subrayó la necesidad 
de promover la industrialización digital d e los países en desarrollo y los PMA mediante la construcción 
de infraestructuras digitales y el desarrollo de sus aptitudes y capacidades digitales. Asimismo, 
informó al Comité de que los copatrocinadores estaban trabajando en una versión revisada del 
documento con miras a ampliar aún más la comunicación con nuevos datos y con las observaciones WT/COMTD/M/119  
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  y reacciones de los Miembros. La delegación de Sudáfrica estaba dispuesta a contribuir a los debates 
y a abordar las cuestiones planteadas de manera constructiva, t ambién en el contexto de las 
preguntas exploratorias y los temas propuestos en la comunicación.  
92. La representante de los Estados Unidos  señaló que a su delegación le complacía que la OMC 
hubiera acordado prorrogar la moratoria relativa al comercio electróni co y el Programa de Trabajo. 
A juicio de su delegación, la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones 
electrónicas había favorecido el rápido crecimiento de la economía digital en los dos últimos 
decenios. Los Estados Unidos se guían considerando que los Miembros debían estar dispuestos a 
acordar una moratoria permanente. Asimismo, su delegación apoyaba la revitalización del Programa 
de Trabajo y había trabajado activamente con los Miembros en desarrollo para ayudar a identificar  
posibles esferas de amplio interés en las que seguir trabajando. Recordó a los Miembros que el 18  de 
noviembre de  2022 se celebraría un debate específico sobre el Programa de Trabajo bajo los 
auspicios del Consejo General. Dado que en esos debates partici parían expertos en comercio 
electrónico, la oradora consideraba que todos los Miembros debían fomentar que se mantuviera un 
intenso debate sobre las cuestiones en ese foro. Si en los debates horizontales se ponía de relieve 
una cuestión pertinente relativa  al desarrollo, los Miembros podrían considerar la posibilidad de 
plantear esa cuestión en el CCD y de utilizar los conocimientos técnicos del Comité para llevar a 
cabo un intenso debate sobre el potencial de la economía digital, en particular para los Mie mbros en 
desarrollo.  
93. La representante de Sri Lanka  dijo que se esperaba que el CCD examinara las consecuencias 
del comercio electrónico para el desarrollo e informara al respecto, teniendo en cuenta las 
necesidades económicas, financieras y de desarrollo d e los países en desarrollo. Los países en 
desarrollo y los PMA no habían podido obtener beneficios del comercio electrónico mundial por varias 
razones, entre ellas la brecha digital y las consecuencias financieras de las actividades de comercio 
electrónico  transfronterizo. Las repercusiones de la pandemia de COVID -19 y lo que esta había 
puesto  de manifiesto justifica ban claramente la necesidad de revitalizar el Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico y de que el Programa se centrara más en los des afíos y oportunidades 
relacionados con el desarrollo en el contexto de la brecha digital y las consecuencias financieras de 
las actividades de comercio electrónico transfronterizo. Eso se exponía claramente en la 
comunicación de la India y Sudáfrica. La br echa digital era una cuestión compleja y estaba 
directamente relacionada con la falta de infraestructura digital, tecnologías digitales y capacidad de 
procesamiento de datos en los países en desarrollo y los PMA. A menos que se abordaran esas 
preocupacione s, los países en desarrollo y los PMA no podrían lograr una participación equitativa en 
las actividades mundiales de comercio electrónico en medio del continuo crecimiento del sector. En 
su comunicación, la India y Sudáfrica habían hecho hincapié en la bre cha digital que existía entre 
los Miembros y en los desafíos a los que se enfrentaban los países en desarrollo y los PMA. En la 
comunicación se señalaba la necesidad imperiosa de apoyar la industrialización digital de esos 
Miembros para permitirles hacerle s un lugar a sus mipymes en la creciente economía digital. 
Asimismo, en la comunicación se habían puesto de relieve cinco preguntas que los Miembros debían 
tener en cuenta para abordar las cue stiones relativas al desarrollo. Todas esas preguntas eran 
sumam ente pertinentes y debían tomarse en consideración en los debates del CCD. Eso era 
necesario para comprender cómo las preocupaciones en materia de desarrollo planteadas en ella 
habían sido abordadas por los Miembros en su conjunto con el objetivo de allana r el camino para 
que los países en desarrollo y los PMA se beneficiaran sustancialmente del comercio electrónico 
mundial. La delegación de Sri Lanka apoyaba plenamente la comunicación de la India y Sudáfrica e 
instó a los Miembros a que entablasen un debat e dedicado a la búsqueda de soluciones, basado en 
los elementos que se destacaban en dicha comunicación.  
94. El representante de la Unión Europea  indicó que en las declaraciones formuladas por su 
delegación en reuniones anteriores del CCD se había expuesto su posición sobre ese asunto. Su 
delegación se felicitaba de la prórroga de la moratoria y del Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico en la CM12. El Programa de Trabajo cumplía una función esencial para abordar la 
interacción entre el comercio digi tal y el desarrollo, y facilitar la integración de los países en 
desarrollo en la economía digital. Por consiguiente, la Unión Europea apoyaba firmemente el objetivo 
de la Decisión adoptada en la CM12 de revitalizar el Programa de Trabajo y esperaba con in terés el 
siguiente debate específico sobre el comercio electrónico, que se celebraría el 18 de noviembre 
de 2022.  
95. El representante de Indonesia  manifestó su apoyo a la comunicación de la India y Sudáfrica. 
Afirmó que al desarrollo del mundo digital siempre  le seguía el desarrollo del comercio digital y del WT/COMTD/M/119  
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  comercio electrónico. Por consiguiente, era importante contar con una buena infraestructura digital 
para facilitar el desarrollo del comercio digital y hacer frente a los desafíos de la era 4.0. Si los pa íses 
en desarrollo y los PMA no se preparaban, quedarían aún más rezagados con respecto a los países 
desarrollados, cuya infraestructura digital ya estaba avanzada. Eso crearía una brecha aún mayor. 
Los Miembros debían dar a los países en desarrollo la opo rtunidad de trabajar en empresas basadas 
en la tecnología digital de una forma más amplia. Esos países ya no debían ser únicamente mercados 
extranjeros objetivo, sino un terreno fértil para emprendedores calificados en el ámbito del comercio 
electrónico. P odrían incluso convertirse en actores de primer orden. Eso era de especial importancia 
en el caso de las mipymes, que representaban aproximadamente el 90 % de las empresas y más 
del 50% del empleo en todo el mundo. Las mipymes eran uno de los pilares más im portantes de las 
economías de muchos países en desarrollo y PMA. Solo en Indonesia, las mipymes proporcionaban 
empleo al 97 % de la mano de obra total del país. Eso equivalía a 117 millones de trabajadores, 
el 64,5% de los cuales eran mujeres. En Indonesia había 64,2 millones de mipymes, que en 2021 
habían representado el 61,07 % del PIB del país. Ahora bien, la pandemia había modificado el 
comportamiento de compra de los consumidores, que habían pasado de comprar fuera de línea a 
hacerlo en línea, lo que hab ía supuesto un nuevo desafío y una oportunidad para las mipymes. 
El rápido desarrollo de la digitalización, especialmente en el nuevo sector económico, solo se había 
producido en zonas y provincias urbanas con elevadas tasas de adopción de tecnología. Eso había 
creado una brecha digital y diferencias entre las regiones de diversas partes del mundo. Utilizar la 
digitalización de forma adecuada podría generar muchas oportunidades nuevas para las mipymes. 
A juicio del orador, los Miembros debían tratar de acel erar la digitalización de las mipymes para 
construir un sector financiero sólido e inclusivo, así como para prepararlas para competir a nivel 
mundial, apoyando al mismo tiempo el desarrollo sostenible. Si los Miembros realmente querían 
asegurar la igualdad  en el comercio internacional, y en particular en el comercio digital, era 
importante que hubiera corrientes comerciales entre ellos de las que todos pudieran disfrutar. 
Los Miembros debían trabajar colectivamente para crear capacidad y permitir que hubier a un margen 
de actuación para generar condiciones de igualdad a fin de mejorar el bienestar de las personas en 
todos los países. Con el objetivo de contribuir al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, 
en particular al debate sobre la moratoria,  Indonesia en ese momento estaba preparando un 
documento para dar a conocer su punto de vista, así como información, sobre un mecanismo que 
se estaba elaborando en materia de derechos de aduana sobre las transmisiones electrónicas. 
En breve, Indonesia dist ribuiría el documento para contribuir a promover un comercio digital 
inclusivo y no discriminatorio.  
96. La representante de Noruega  afirmó que, para su delegación, la dimensión de desarrollo era 
fundamental para el debate sobre el comercio electrónico y el co mercio digital. En cuanto a la 
cuestión de la brecha digital, señaló que la OMC era una organización encargada de formular normas 
y no podía ocuparse de todo. Recordó que, cuando se estaba negociando el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio en la OMC, ot ras organizaciones como la Organización Mundial de Aduanas, 
el Banco Mundial y otros bancos de desarrollo habían trabajado en paralelo para ayudar a aplicar 
varias medidas relacionadas con la facilitación del comercio. En su opinión, el debate sobre el 
comercio electrónico había de desarrollarse de forma similar. Si bien los Miembros tendrían que 
hablar de las normas, también debían ser conscientes de la necesidad de coordinarse con otras 
organizaciones para que las normas obrasen en beneficio de los Miembr os. Quedaba por ver si los 
debates tendrían lugar en el CCD o de forma más holística, o si se podía utilizar una combinación de 
ambos enfoques.  
97. El representante de Uganda  consideraba que la comunicación de la India y Sudáfrica era 
oportuna y que abordaba l as preocupaciones pertinentes de los países en desarrollo en materia de 
desarrollo. La conectividad digital era un elemento cada vez más destacado en gran parte de la 
economía mundial. Se había observado un enorme crecimiento del volumen y la rapidez de lo s flujos 
de datos digitales. Sin embargo, las nuevas oportunidades que prometía la digitalización aún no se 
habían materializado en muchos países en desarrollo. La persistente brecha digital acentuaba las 
desigualdades existentes debido a la relocalización  de las actividades manufactureras fuera de las 
economías menos preparadas digitalmente que adolecían de una falta de infraestructura digital, una 
baja tasa de adopción de internet y de gobernanza electrónica, un elevado costo de la tecnología y 
un capital  humano limitado. En muchos países en desarrollo y PMA se estaba produciendo un 
aumento de la población joven y un crecimiento sin empleo. Era urgente crear más y mejores 
empleos para los jóvenes. La comunicación de la India y Sudáfrica era importante porq ue orientaba 
el diálogo hacia un análisis más profundo de los beneficios, los riesgos y las repercusiones de la 
digitalización. Ayudaría a los Miembros a abordar cuestiones fundamentales relacionadas con la 
creciente brecha digital y la exclusión de alguno s países de la economía digital. A juicio del orador, WT/COMTD/M/119  
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  se podrían adoptar medidas iniciales importantes para mejorar la infraestructura digital en los países 
en desarrollo y los PMA al reforzar el compromiso asumido por los Miembros con la transferencia de 
tecnología en el marco de varios Acuerdos de la OMC. Sería importante que los Miembros que 
contaban con tecnologías avanzadas de la información y las comunicaciones (TIC) adoptasen 
iniciativas de intercambio de conocimientos, empezando por el intercambio d e enseñanzas y mejores 
prácticas en el desarrollo de infraestructuras digitales y la gobernanza electrónica del sector 
comercial. Eso podría llevarse a cabo mediante acuerdos Norte -Sur o Sur -Sur. El orador esperaba 
asimismo que pudieran producirse intercam bios sobre el alcance de la moratoria, por ejemplo, 
durante el debate específico sobre el comercio electrónico que tendría lugar el 18 de noviembre 
de 2022.  
98. La representante del Canadá  dio las gracias a la India y a Sudáfrica por su comunicación 
conjunta y  dijo que la posición de su delegación sobre esa cuestión no había cambiado. Como se 
había mencionado en la reunión del CCD celebrada en marzo de  2022, el Canadá seguía siendo muy 
consciente de los desafíos que planteaba la brecha digital y de las presione s para conectarse a 
internet derivadas de la pandemia de  COVID -19. El Canadá también seguía lidiando con esos 
problemas a nivel nacional, en particular en las comunidades rurales y remotas que carecían de 
infraestructura y conectividad con el resto del paí s y del mundo, así como en términos de la 
alfabetización digital más amplia y de la preparación electrónica de las empresas. Sin embargo, a 
diferencia del tono de la comunicación de la India y Sudáfrica, su delegación consideraba que el 
comercio electrónic o y la conectividad digital constituían una oportunidad para esas comunidades y 
para las pequeñas y medianas empresas (pymes). La OMC podía prestar apoyo a las pymes que se 
dedicaban al comercio electrónico creando un entorno comercial estable y previsible , y estableciendo 
y manteniendo un marco mundial de normas. Por esa razón, el Canadá seguía siendo un firme 
partidario de renovar la moratoria. Asimismo, la oradora señaló que en la comunicación no se tenían 
en cuenta los beneficios de la moratoria. Su del egación seguía sin estar convencida de que la 
localización de datos u otras políticas similares apoyaran la integración de las pymes en la economía 
mundial. En virtud del AGCS y los compromisos de los Miembros, la OMC apoyaba la libre circulación 
de datos a través de las fronteras, al tiempo que garantizaba la protección de los derechos legítimos 
de privacidad y seguridad en aras del apoyo y el fomento del comercio internacional. El Canadá 
siguió alentando a los copatrocinadores de la comunicación a tomar n ota de la solución de dos pilares 
propuesta por la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y el G20 para hacer 
frente a la problemática fiscal derivada de la digitalización de la economía. La oradora señaló que 
las cuestiones planteadas en la comunicación se estaban debatiendo en otros foros, entre ellos el 
Consejo de los ADPIC y los debates específicos sobre el comercio electrónico celebrados bajo los 
auspicios del Consejo General. Era necesario que esos debates entre expertos continuase n. 
Por último, afirmó que el Canadá seguiría colaborando activamente con los Miembros, incluidos los 
Miembros en desarrollo, para revitalizar el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. 
Su delegación esperaba con interés participar en los debates  específicos celebrados bajo los 
auspicios del Consejo General, que, a juicio de la oradora, aportarían una respuesta importante y 
constructiva a algunas de las preocupaciones planteadas.  
99. La representante de Australia  se refirió a las declaraciones formula das por su delegación en 
reuniones anteriores del CCD en el marco de ese punto del orden del día, en particular en la reunión 
celebrada en marzo de  2022. Señaló que en la CM12 la moratoria se había prorrogado y expresó el 
firme apoyo de su delegación para que continuase. Asimismo, Australia estaba decidida a intensificar 
los debates acerca del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, de conformidad con lo 
acordado en la CM12. Su delegación esperaba que el Programa de Trabajo permitiera mantener un  
debate positivo y prospectivo sobre los múltiples beneficios de participar en el comercio electrónico, 
como costos comerciales más bajos, una mayor productividad y una mayor capacidad de participar 
en los mercados de exportación. El comercio electrónico e ra un catalizador fundamental para el 
comercio. Reducía los costos de la actividad empresarial y conectaba a las empresas y los 
consumidores de forma eficiente y eficaz. El comercio electrónico tenía un potencial enorme para el 
desarrollo, en particular pa ra el empoderamiento económico de grupos que históricamente se habían 
enfrentado a desventajas para acceder a los mercados internacionales, como los propietarios de 
pequeñas empresas y las empresarias. Las tecnologías digitales cumplían una función de espe cial 
importancia a la hora de ayudar a las economías a superar los obstáculos resultantes del aislamiento 
geográfico, como los que afrontaban muchos en la región del Pacífico vecina de Australia. Las normas 
que favorecían el desarrollo de un entorno propic io para el comercio electrónico —incluida la 
moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas y las normas 
que se estaban negociando en el contexto de la Iniciativa relacionada con la Declaración Conjunta — 
permitían que el comercio digital prosperara. Evitaban que se introdujeran aranceles o derechos de WT/COMTD/M/119  
- 27 - 
  aduana gravosos, al tiempo que apoyaban el uso de las tecnologías digitales en el comercio y 
fomentaban la confianza en el entorno en línea. Australia reconocía que los pa íses en desarrollo y 
los PMA tenían dificultades para participar plenamente en la economía digital y aprovechar sus 
beneficios. Su delegación seguía dispuesta a colaborar con los países en desarrollo y los PMA para 
abordar esas dificultades y estudiar de q ué manera el trabajo conjunto podría permitir a todos los 
Miembros compartir los beneficios de la economía digital. La oradora reiteró el firme apoyo de su 
delegación a la continuación de la moratoria. Señaló asimismo que se estaban celebrando debates 
sobre esa cuestión en el Consejo General, que, a juicio de su delegación, era el foro más adecuado 
para garantizar la adopción de un enfoque holístico. Por último, acogió con satisfacción que, a través 
del Programa de Trabajo, continuaran los debates sobre los  desafíos y las oportunidades que 
planteaba la economía digital. Su delegación esperaba con interés intercambiar información, 
experiencias y mejores prácticas para ayudar a todos los Miembros a participar en la economía 
digital y sacar provecho de ella.  
100.  La representante de Suiza  remitió a la declaración que había formulado su delegación en el 
marco de ese punto del orden del día en la reunión del CCD de marzo de  2022. La oradora tomó 
nota de la Decisión Ministerial adoptada en la CM12 en relación con el P rograma de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico. Su delegación acogió con satisfacción que se mantuviera la práctica en vigor 
de no imponer derechos de aduana a las transmisiones electrónicas hasta la celebración de la 
Decimotercera Conferencia Ministeria l de la OMC (CM13) y alentó los debates que estaban teniendo 
lugar en sesiones específicas del Consejo General. Suiza manifestó su opinión de que las nuevas 
tecnologías podían beneficiar considerablemente a todos los Miembros, en particular los Miembros 
en desarrollo. No obstante, la oradora señaló que ello requeriría un marco de políticas adecuado. 
Los obstáculos al comercio de productos de TIC y servicios digitales no contribuían a la incorporación 
de los países en desarrollo a las cadenas de valor mundia les, cada vez más digitalizadas. 
La elaboración de reglas y normas comunes era el camino adecuado para garantizar el éxito de una 
transformación digital basada en normas.  
101.  El representante del Japón  acogió con satisfacción la prórroga de la moratoria y la 
revitalización del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico en la CM12. Su delegación 
manifestó la firme convicción de que los Miembros debían seguir manteniendo la práctica multilateral 
actual de la moratoria, con miras a hacerla permanente. Su de legación también reconoció que el 
debate sobre la moratoria se proseguiría al mismo tiempo que el debate sobre el Programa de 
Trabajo. A ese respecto, el Japón seguiría participando constructivamente en los debates sobre la 
forma que podría adquirir la con tribución del CCD. Su delegación, si bien reconocía la preocupación 
existente por los efectos de la moratoria en los ingresos arancelarios, también deseaba recordar que 
diferentes ramas de producción de todo el mundo habían formulado declaraciones antes de  la CM12, 
y durante la misma, para solicitar una prórroga de la moratoria. Habida cuenta de ello, los Miembros 
tenían que examinar de forma más amplia los efectos de la moratoria y concentrarse en los 
beneficios que reportaría en el plano macroeconómico. P or último, el representante señaló que los 
aspectos horizontales relativos al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, incluidos los 
aspectos relacionados con el desarrollo, se abordarían en un debate específico el 18 de noviembre 
de 2022.  
102.  El rep resentante del Reino Unido  deseaba reiterar las declaraciones formuladas anteriormente 
por su delegación en favor de la moratoria. Como se había observado en estudios e informes 
realizados a lo largo del año anterior, la imposición de derechos de aduana a las transmisiones 
electrónicas no resultaba eficaz. Ello sería perjudicial para el comercio digital, la recuperación 
económica después de la pandemia de COVID -19 y la prosperidad de empresas y consumidores. 
Su delegación era consciente de que los países en  desarrollo y los PMA tenían que afrontar retos 
específicos en relación con su participación en el comercio digital. De ahí que el Reino Unido les 
prestara apoyo y reforzara sus capacidades. Dicho apoyo incluía la organización de seminarios en 
Ginebra y en  línea, la prestación de asistencia específica previa solicitud y la realización de una 
profunda labor centrada en el comercio electrónico en varios países concretos. La plena participación 
de los países en desarrollo y los PMA en el comercio digital era p rimordial para desarrollar su 
potencial de transformación. El representante esperaba con interés el debate específico sobre el 
comercio electrónico que tendría lugar el 18 de noviembre de  2022. Su delegación alentó a los 
Miembros a que participaran en esos  debates en las semanas y los meses siguientes, ya que esa 
estructura era la más idónea para analizar los aspectos horizontales del comercio digital, en 
particular la dimensión de desarrollo.  WT/COMTD/M/119  
- 28 - 
  103.  El representante de Egipto  señaló que se trataba de una cuestión  transversal que era objeto 
de debate en varios órganos subsidiarios, así como en el Consejo General. Su delegación esperaba 
con interés contribuir al debate específico en el marco del Consejo General que se celebraría el  18 de 
noviembre de  2022. Asimismo,  su delegación celebró la intención de la India y Sudáfrica de 
actualizar su comunicación. El representante dijo asimismo que los Miembros eran plenamente 
conscientes de la brecha digital, que planteaba dificultades a los países en desarrollo y les impedía  
participar en el comercio electrónico o beneficiarse del mismo. Si bien señaló que diversas 
organizaciones internacionales trabajaban sobre esa cuestión, subrayó la importancia de evaluar el 
grado de preparación de los países en desarrollo para el comerci o electrónico. Esa evaluación 
permitiría determinar los retos que afrontaban los países y las medidas que habría que adoptar para 
superarlos. En el marco de la evaluación del grado de preparación para el comercio electrónico, se 
debería poder examinar la c apacidad de los países para participar en el comercio electrónico, en 
particular en lo referente al marco reglamentario, y determinar los tipos de asistencia técnica que 
podrían requerirse. Era importante que las mipymes de los países en desarrollo partici paran en el 
comercio electrónico y se beneficiaran del mismo.  
104.  La representante de Singapur  dio las gracias a la India y a Sudáfrica por su comunicación. 
Dijo que su delegación tomó nota con alivio de la prórroga de la moratoria sobre la imposición de 
derechos de aduana a las transmisiones electrónicas y de la revitalización del Programa de Trab ajo 
sobre el Comercio Electrónico, convenidas en la CM12. La representante remitió a la declaración que 
había formulado su delegación en el marco de ese punto del orden del día en la reunión del CCD de 
marzo de  2022. Además, antes del debate específico que  tendría lugar el 18 de noviembre de  2022, 
deseaba señalar que Singapur había presentado una comunicación (WT/GC/W/855) de forma 
conjunta con otros Miembros, incluidos varios Miembros en desarrollo, que contenía varias ideas 
sobre la forma de revitalizar e l Programa de Trabajo. La oradora expresó su interés por conocer la 
opinión de otros Miembros sobre dicha comunicación.  
105.  La representante del Perú consideraba importante acelerar los esfuerzos para revitalizar el 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electr ónico, en especial su dimensión de desarrollo, de 
conformidad con el mandato de la CM12. Un paso importante en ese sentido serían las discusiones 
dedicadas que debían llevarse a cabo el 18 de noviembre de  2022. La representante consideraba 
que el tema tení a que verse desde varios ángulos, en particular desde la óptica de la integración de 
las mipymes en el mercado mundial a través del comercio electrónico, teniendo en cuenta que 
constituían la columna vertebral de las economías de los países en desarrollo. Las conversaciones 
sobre esas cuestiones contribuirían a compartir buenas prácticas y experiencias y, al mismo tiempo, 
a crear capacidades y determinar las necesidades en materia de asistencia técnica. Su delegación 
consideraba que la moratoria era necesar ia para que el flujo de las transmisiones electrónicas 
continuara promoviendo el comercio digital y la recuperación posterior a la COVID -19. En el caso 
específico del Perú, venía contribuyendo al desarrollo de su economía digital y había tenido un 
importan te impacto en las mipymes. Además, había tenido como resultado una mayor oferta de 
mercancías y servicios digitalizados que había redundado en beneficio de los consumidores y había 
contribuido asimismo a la estabilidad y previsibilidad de los negocios en l ínea. El Perú estaba abierto 
a continuar las discusiones y abordar las preocupaciones de todos los Miembros.  
106.  El representante de la India agradeció a la delegación de Sudáfrica su declaración 
introductoria. También dio las gracias a los Miembros que habían  intervenido en la reunión en curso, 
así como en las dos reuniones anteriores. Por otro lado, señaló que la comunicación de la India y 
Sudáfrica había puesto de manifiesto determinadas inquietudes de los países en desarrollo y los PMA 
a raíz del aumento a un ritmo exponencial, pero dispar, del comercio electrónico transfronterizo, 
que únicamente había beneficiado a un pequeño número de economías del lado de la oferta. 
Las mipymes productoras de los países en desarrollo y los PMA habían sido las más perjudic adas y 
su actividad se había visto desplazada por la pandemia de COVID -19, que si bien había acelerado el 
crecimiento del comercio electrónico, únicamente había beneficiado a unos pocos privilegiados. 
En consecuencia, la disparidad había aumentado. Los paí ses en desarrollo y los PMA seguían 
padeciendo graves limitaciones en cuanto a la disponibilidad, accesibilidad y asequibilidad de las 
tecnologías digitales, las competencias digitales y la infraestructura. Esas limitaciones repercutían 
de forma adversa en  su competitividad en el comercio electrónico transfronterizo. Era preocupante 
que la brecha digital siguiera aumentando. Con objeto de superar ese enorme obstáculo, los países 
en desarrollo necesitaban recursos financieros, tecnología y asistencia técnica , así como margen de 
actuación, en particular en el plano fiscal. Sin embargo, se había hecho muy poco al respecto. 
De mantenerse esa situación, la actividad económica y el empleo seguirían disminuyendo en los 
países en desarrollo y los PMA. Había, pues, u na necesidad inmediata de emprender un debate WT/COMTD/M/119  
- 29 - 
  amplio, teniendo en cuenta el mandato del Comité recogido en el Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico de  1998 y prestando especial atención a los retos y oportunidades que se 
planteaban a los países  en desarrollo y los PMA, así como al camino que esos países deberían seguir. 
Los copatrocinadores estaban muy satisfechos por el hecho de que su comunicación y los debates 
al respecto hubieran propiciado respuestas alentadoras y nuevas comunicaciones de l os Miembros, 
abriendo así un espacio para las deliberaciones sobre ese tema. Los Miembros habían perdido ya 
varios decenios, sin apenas debates ni avances en el marco del Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico. El representante manifestó que los  Miembros seguían sin resolver las 
cuestiones básicas de la definición y el alcance, al tiempo que se desplegaban esfuerzos para ampliar 
el alcance de la moratoria sobre el comercio electrónico. Los Miembros reconocían que la 
comunicación de la India y Sud áfrica había contribuido a poner de relieve algunas cuestiones y 
prioridades esenciales. La brecha digital era un motivo de gran preocupación y había mucho trabajo 
por hacer para dotar a los países en desarrollo de infraestructura digital y de competencias  y 
capacidades digitales. Los copatrocinadores estaban preparando una versión más completa de la 
comunicación y presentarían la versión revisada oportunamente.  
107.  El representante recordó que algunos Miembros habían formulado preguntas y observaciones 
sobre l a comunicación. Los copatrocinadores estaban en desacuerdo con la mayor parte de las 
afirmaciones que se desprendían de esas observaciones. Por ejemplo, la afirmación de que el 
comercio digital internacional podía contribuir de forma activa a reducir autom áticamente la brecha 
digital no se sustentaba en los hechos, que denotaban lo contrario. El comercio digital internacional 
estaba bajo el control, cada vez mayor, de unas pocas empresas. La infraestructura digital avanzada 
y las competencias en materia de recopilación, almacenamiento y procesamiento de datos habían 
otorgado a las plataformas digitales la ventaja de ser las primeras en actuar en la esfera del comercio 
electrónico, dando lugar a una concentración creciente de rentas y monopolios. El 45 % de las ventas 
mundiales de comercio electrónico se concentraban en tres países desarrollados. Además, un 
reducido número de plataformas digitales había logrado hacerse con los mercados de comercio 
electrónico transfronterizo. Los centros de datos de coubicación  también se concentraban en un 
reducido número de países. Para los países en desarrollo, las cuestiones relativas a la disponibilidad, 
accesibilidad y asequibilidad de la tecnología constituían una amenaza real. Algunas delegaciones 
también habían formulad o observaciones sobre la cuestión de la pérdida de ingresos a raíz de la 
moratoria sobre el comercio electrónico. El representante señaló a ese respecto que los 
copatrocinadores habían planteado en su comunicación muchas cuestiones pertinentes, con las que  
también estaban de acuerdo los proponentes de la moratoria. La pérdida de ingresos era solo una 
de las consecuencias de la moratoria. Algunos Miembros habían aducido que los beneficios eran 
superiores a las pérdidas, pero si así fuera, la brecha digital n o habría crecido. La moratoria sobre 
el comercio electrónico o las exenciones de los derechos de aduana habían permitido a los 
proveedores de los países desarrollados acceder fácilmente a los mercados de los países en 
desarrollo, pero habían dejado a esos últimos sin margen de actuación, en particular en el plano 
fiscal, y habían obstaculizado sus esfuerzos de industrialización digital. La tecnología seguía siendo 
inaccesible e inasequible para los países en desarrollo, tanto más cuanto que evolucionaba con  gran 
rapidez. La importancia atribuida a la seguridad jurídica y a la previsibilidad mediante la moratoria 
apenas servía de consuelo a los países en desarrollo y a los PMA, que tenían que afrontar retos 
mucho mayores provocados por la amplia brecha digita l y el estancamiento de su 
industrialización  digital.  
108.  Varios Miembros habían señalado asimismo que en la comunicación se sobrestimaba el riesgo 
derivado del desarrollo de la tecnología 3D. Se había hecho referencia a un informe de la OCDE 
de 2019. A ese re specto, el representante alentó a esos Miembros a que tomaran debida nota de 
informes más recientes, incluido un informe de la OCDE publicado en noviembre de  2021. En esos 
informes se ponía claramente de manifiesto que la impresión 3D únicamente había favo recido el 
comercio de unos pocos Miembros. La tecnología seguía siendo inaccesible e inasequible para los 
países en desarrollo. Existía una amenaza real para el comercio convencional, en particular en el 
caso de los productos de alta tecnología como los co mponentes de aeronaves, los dispositivos 
médicos avanzados, las piezas de maquinaria y los textiles. Como se destacaba en dichos informes, 
la fabricación aditiva se utilizaba cada vez más en la impresión 3D de alimentos mediante el empleo 
de chocolate, mas a de galletas, azúcar en polvo o carne. Por otro lado, la tecnología se asociaba a 
la producción de bienes de consumo sencillos, tales como accesorios telefónicos y utensilios de 
cocina. En el informe Wohler de  2019 y el informe Smithers de  2017, entre otr os estudios, se había 
demostrado el extraordinario desarrollo de la impresión 3D. Según un artículo de Sanne Wass, la 
impresión 3D podría reducir el comercio mundial en un 40 % para 2040. En consecuencia, los riesgos 
señalados en la comunicación de la India  y Sudáfrica eran reales. Asimismo, algunos Miembros WT/COMTD/M/119  
- 30 - 
  habían señalado a la atención la solución basada en dos pilares para dar respuesta a la problemática 
fiscal derivada de la digitalización de la economía. No obstante, esa cuestión se refería 
exclusivamen te a la seguridad en materia de competencias fiscales y a aspectos como la erosión de 
la base imponible y el traslado de beneficios, y no a los aspectos planteados en la comunicación de 
la India y Sudáfrica. Algunos delegados de países desarrollados mencio naron otros estudios para 
reafirmar que el comercio electrónico transfronterizo se traduciría en un crecimiento automático del 
comercio de los países en desarrollo y los PMA. Sin embargo, una afirmación así era paradójica, 
habida cuenta del aumento de la b recha digital y de las características de los flujos del comercio 
electrónico, en particular en lo concerniente a los productos elaborados mediante fabricación aditiva. 
Un estudio de la OCDE había puesto de manifiesto que los países en desarrollo se encont raban muy 
a la zaga en cuanto a adquisición de impresoras 3D. Con respecto a determinadas observaciones 
formuladas acerca de las preguntas orientativas que figuraban en la comunicación de la India y 
Sudáfrica, el representante precisó que esas preguntas se  basaban en estudios de los que se había 
tomado nota en la comunicación.  
109.  Para concluir, el representante afirmó que la revolución digital había propiciado 
indudablemente nuevas oportunidades para el crecimiento del comercio y el desarrollo a escala 
mundial . No obstante, no se podía soslayar la gran brecha digital que existía dentro de cada Miembro 
y entre ellos. El ritmo de desarrollo digital y la calidad del mismo habían sido dispares en todo el 
mundo. Los países en desarrollo tendrían que avanzar en su in dustrialización digital mediante la 
creación de infraestructuras digitales y el desarrollo de competencias y capacidades digitales. Era 
importante que los Miembros se aseguraran de que el comercio electrónico mundial propiciara un 
desarrollo inclusivo. Su delegación seguía decidida a llevar adelante ese debate y a abordar los 
demás retos, cada vez mayores, que afrontaban los países en desarrollo en la esfera del comercio 
electrónico transfronterizo. La India seguiría trabajando con los Miembros para obtener  su apoyo a 
fin de alcanzar un resultado mutuamente beneficioso como resultado de esos debates.  
110.  La representante de Noruega  consideraba que varios aspectos relativos al comercio electrónico 
tendrían que seguir siendo objeto de debate en el CCD. Señaló que varias organizaciones 
internacionales, en particular el Banco Mundial, el ITC, la UNCTAD y otros bancos de desarrollo, 
llevaban a cabo trabajos sobre el comercio electrónico. La representante propuso que se invitara a 
esas organizaciones a presentar dichos  trabajos. Ello ayudaría a los Miembros a determinar las 
esferas en las que la cooperación con otras organizaciones internacionales sería de mayor utilidad 
en relación con el comercio electrónico.  
111.  La Presidenta  preguntó si las delegaciones tenían alguna ob jeción a la propuesta de Noruega 
de invitar a otras organizaciones internacionales que llevaban a cabo trabajos sobre el comercio 
electrónico. Señaló que los Miembros podían reflexionar sobre ello e informarla después de la 
reunión.  
112.  El representante de Sudáfrica  indicó que, en relación con la propuesta de Noruega, deseaba 
que el Comité estudiara la posibilidad de colaborar con otras organizaciones internacionales que 
contaran con conocimientos especializados pertinentes, tales como el ITC y la UNCTAD. Señal ó que 
eso ya se preveía en el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de  1998. Su delegación 
respaldaría ese tipo de iniciativas si otros Miembros fueran de la misma opinión y esperaba con 
interés que la Presidenta llevara a cabo consultas sobre las organizaciones y los oradores a los que 
habría que invitar. El representante dio las gracias a los Miembros que habían hecho uso de la 
palabra, en particular los que compartían puntos de vista similares y apoyaban la orientación general 
de la comunicac ión de la India y Sudáfrica, e indicó que había tomado nota de las preguntas 
formuladas y los argumentos esgrimidos. Su delegación esperaba con interés los debates específicos 
sobre el comercio electrónico que tendrían lugar en el Consejo General el 18 de noviembre de  2022 
y estaba deseosa de escuchar opiniones sobre la forma en que podrían abordarse realmente los 
intereses de los países en desarrollo y los PMA. El representante estaba plenamente de acuerdo con 
la declaración de la India y deseaba aclarar q ue la Decisión relativa al Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico adoptada en la CM12 reafirmaba el mandato en el marco del Programa de 
Trabajo establecido en el documento WT/L/274. Las preguntas orientativas que figuraban en la 
comunicación de la India y Sudáfrica estaban en consonancia con los elementos enumerados en el 
párrafo 5.1 del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. Si se hubiera expresado la WT/COMTD/M/119  
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  opinión de que la Decisión adoptada en la CM12 había modificado el fondo del mandat o de 1998, su 
delegación no lo respaldaría.3 
113.  La Presidenta  agradeció la participación de los Miembros en el marco de ese punto del orden 
del día. En su opinión, era necesario proseguir ese diálogo a fin de lograr avances.  
114.  El representante de la India preguntó si la Presidenta podía dar aclaraciones sobre la propuesta 
de invitar a otras organizaciones internacionales.  
115.  La Presidenta  señaló que varias organizaciones internacionales, entre ellas el Banco Mundial, 
el ITC y la UNCTAD, trabajaban en varias c uestiones relativas al comercio electrónico. De ahí que se 
propusiera que esas organizaciones compartieran con los Miembros información sobre sus trabajos 
y experiencias al respecto. La Presidenta invitó a los Miembros a examinar la cuestión y a trasladarl e 
las inquietudes que pudieran tener al respecto.  
116.  El Comité tomó nota  de todas las intervenciones.  
J. PROYECTO DE INFORME ANUAL PARA 2022 (WT/COMTD/W/269)  
117.  La Presidenta  dijo que el 7 de noviembre de  2022 se había enviado una comunicación a los 
Miembros en la que se indicaba que el proyecto de informe anual del CCD se había distribuido con 
la signatura WT/COMTD/W/269. Se hizo notar que el proyecto de informe contenía varias partes 
entre corchetes referentes a los puntos examinados en las cuatro reuniones del  CCD celebradas el 
17 de noviembre de  2022, a saber, la 17ª Sesión Específica sobre el Mecanismo de Vigilancia del 
Trato Especial y Diferenciado, la 18ª Sesión Específica sobre los ACR, la 10ª Sesión Específica sobre 
los Arreglos Comerciales Preferenciales  (ACPR) y la 119ª reunión ordinaria. Como parte del proceso 
de adopción del informe, se eliminarían los corchetes y se reflejarían debidamente en el informe los 
debates que tuvieron lugar en esas reuniones. Se había pedido a los Miembros que presentaran po r 
escrito sus observaciones sobre el proyecto de informe anual a más tardar el 11 de noviembre 
de 2022. En una comunicación de fecha 15 de noviembre de  2022, la Presidenta había informado a 
los Miembros de que se había recibido una observación de la delega ción de Nicaragua referente a la 
última oración del párrafo 7.2 del proyecto de informe anual. La observación guardaba relación con 
la referencia a la "inversión para el comercio" en esa oración. La delegación de Nicaragua había 
propuesto que se suprimiera  dicha oración, puesto que ese enfoque no se había aprobado de forma 
oficial. La Presidenta recordó que, en respuesta a esa observación, había propuesto en su 
comunicación la siguiente formulación alternativa para esa frase, a saber: "En la 56 ª reunión del  CCD 
sobre la Ayuda para el Comercio, el Director General Adjunto Xiangchen Zhang hizo una declaración 
en la que explicó la importancia de la iniciativa de la Ayuda para el Comercio y reflexionó sobre cómo 
esta se podría revitalizar" . La Presidenta había p edido a los Miembros que tuvieran presente esa 
formulación cuando el Comité examinara el proyecto de informe anual para su adopción en la reunión 
en curso. Habida cuenta de ello, la Presidenta invitó al Comité a que adoptara el informe anual con 
esa modifi cación.  
118.  El Comité adoptó  su informe anual correspondiente a 2022.4 
K. FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  
119.  La Presidenta  dijo que la siguiente reunión ordinaria del CCD estaba programada 
provisionalmente para el viernes 31 de marzo de  2023. El proyecto de orden de l día se distribuiría 
cuatro semanas antes de la reunión, el 3 de marzo de  2023, de conformidad con el reglamento 
del CCD. Después de la distribución de ese aviso inicial de la reunión, los Miembros seguirían 
teniendo la posibilidad de solicitar la inclusi ón de puntos en el orden del día de la reunión. El orden 
del día se cerraría el lunes 20 de marzo de  2023 y se distribuiría el martes 21 de marzo de  2023. 
La Presidenta indicó asimismo que, de conformidad con la Decisión Ministerial relativa al Programa 
de Trabajo sobre las Pequeñas Economías adoptada en la CM12, la Secretaría estaba preparando un 
documento de antecedentes sobre el tema "Integración de las pequeñas economías en la economía 
después de la COVID -19: efectos de la pandemia, retos y oportunidade s". La Presidenta tenía 
 
3 Como había indicado la Presidenta, la calidad del sonido había sido deficiente durante la transmisión a 
distancia de e sa intervención en la reunión. La intervención a que se hace referencia en este párrafo se basa 
en la declaración presentada ulteriormente a la Secretaría por la delegación de Sudáfrica.  
4 El informe se distribuyó con la signatura WT/COMTD/102.  WT/COMTD/M/119  
- 32 - 
  previsto convocar una reunión de la Sesión Específica del CCD sobre las Pequeñas Economías en 
marzo de  2023, a fin de que los Miembros pudieran examinar el documento.  
L. OTROS ASUNTOS  
120.  La Presidenta  dijo que deseaba proporcionar info rmación sobre la preparación de la siguiente 
actualización del documento de recopilación de la Secretaría acerca de la aplicación de las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado establecidas en los Acuerdos y Decisiones de 
la OMC. Según lo acordad o por el Comité en la 109ª reunión, celebrada el 28 de junio de  2019, el 
documento debía actualizarse al menos una vez cada dos años. Puesto que la última actualización 
del documento se distribuyó en marzo de  2021 con la signatura WT/COMTD/W/258, la Secret aría 
comenzaría en breve a preparar una nueva actualización. El objetivo era distribuir el documento a 
tiempo para que se pudiera incluir en el orden del día de la siguiente reunión del CCD.  
121.  La representante de Noruega  señaló que, en la reunión informal de l Consejo General sobre la 
reforma de la OMC celebrada el 10 de noviembre de  2022, se había reconocido que el desarrollo 
ocupaba un lugar central en la labor de la OMC. También se había destacado la utilidad de organizar 
un retiro sobre el desarrollo. Pese  a que aún no se había confirmado la organización del retiro, la 
Presidenta señaló que el CCD tenía el mandato de examinar las cuestiones relativas al desarrollo. 
En consecuencia, los debates sobre los aspectos de la reforma de la OMC relacionados con el 
desarrollo podrían tener lugar en el CCD. Puesto que otros órganos de la OMC, en particular el 
Consejo del Comercio de Mercancías, habían comenzado a debatir la reforma de la OMC, la 
representante consideraba que el CCD también podría hacerlo. En esos debat es se podrían abordar 
cuestiones de procedimiento para mejorar el funcionamiento del Comité, así como la forma de 
mejorar la labor de la OMC en relación con el desarrollo. Los Miembros podrían examinar, entre otros 
aspectos, la manera en que la OMC contrib uía al desarrollo y cómo las normas de la OMC y los 
compromisos contraídos en su marco podrían fomentar el desarrollo de los Miembros, en particular 
los Miembros en desarrollo y los PMA. La representante alentó a los Miembros a que consideraran 
celebrar de bates específicos en el marco del CCD sobre las cuestiones relativas a la reforma de 
la OMC desde una perspectiva de desarrollo, tal vez de manera informal.  
122.  La Presidenta  indicó que el Comité había tomado nota de las cuestiones planteadas por 
Noruega. En s u opinión, también sería importante ver con el Presidente del Consejo General cómo 
preveía llevar adelante la cuestión de la reforma de la OMC.  
123.  Se levantó  la reunión.  
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