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5 de marzo  de 202 1 
(21-1836) Página: 1/2 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original: español  
 
  
PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS – LEGISLACIÓN EUROPEA  
SOBRE DISRUPTORES ENDOCRINOS ( N° 382) 
COMUNICACIÓN DE L PARAGUAY  
La siguiente comunicación, de fecha 3 de marzo  de 202 1, se distribuye a petición de la delegación 
del Paraguay . 
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LEGISLACIÓN EUROPEA SOBRE DISRUPTORES ENDOCRINOS (G/SPS/N/ EU/166/ADD.2)  
Las siguientes preguntas son presentadas en seguimiento a l as respuestas recibidas de la Unión 
Europea (documento G/SPS/GEN/1871 ) a las preguntas realizadas por el Paraguay (documento 
G/SPS/GEN/1846 ), y a la luz de lo establecido en el artículo 5.8 del Acuerdo MSF:  
1.  En la respuesta presentada por la Unión Europea  a la pregunta número 2 del Paraguay, la Unión 
Europea indica que el artículo 5.7 del Acuerdo MSF aplica únicamente a situaciones específicas, en 
las que, a la luz de evidencia científica insuficiente , las decisiones de manejo de l riesgo de la Unión 
Europe a pueden basarse en el principio precautorio. El Paraguay observa que un importante número 
de LMR son adoptados por la Unión Europea  como consecuencia de la decisión de no renovar 
determinadas sustancias presentes en los productos de protección de plantas,  la cual está basada 
en evidencia científica no concluyente . 
a) ¿Podría la Unión Europea  indicar si en dichos casos aplica el principio precautorio en sus 
decisiones de manejo de l riesgo?  
b) Si la respuesta es negativa, ¿podría la Unión Europea indicar c ómo se diferencia la "evidencia 
científica insuficiente" de la "evidencia científica no concl uyente"?  
2.  En su respuesta a la pregunta número 4, la Unión Europea  sostiene que la protección de los 
consumidores europeos está asegurada cuando existe suficiente certidumbre científica  para 
establecer que las sustancias no tienen efectos dañinos para la s alud humana.  
a) ¿Podría la Unión Europea  brindar una definición de cu ándo considera que existe "suficiente 
certidumbre científica"? Ejemplos concretos serían útiles para una mejor ilustración.  
3.  ¿Podría la Unión Europea confirmar si los factores ambientales se rán tenidos en cuenta a la hora 
de otorgar autorizaciones de emergencia a los Estados miembros para la utilización de sustancias 
no permitidas en la Unión Europea ? 
4.  ¿Podría indicar los criterios técnicos utilizados al momento de otorgar autorizaciones de 
emergencia a los Estados miembros para la utilización de sustancias no permitidas en la Unión 
Europea ? 
5.  Notamos que, en el seminario del 20 de enero de 2021 sobre factores ambientales y 
establecimiento de LMR, la Unión Europea señaló que las exportaciones de Estados miembros de la 
Unión Europea  a otros Estados miembros de la Unión Europea  deben respetar los LMR europeos y 
que no se han autorizado muchos LMR con base en autorizaciones de emergencia.  G/SPS/GEN/1885  
 
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  a) ¿Podría la Unión Europea  indicar en qué casos, para qué produc tos y en qué Estados 
miembros se han autorizado LMR a través de autorizaciones de emergencia?  
b) Observamos que la mayor parte de los productos exportados por terceros países a la Unión 
Europea  son productos naturales sin procesar ( por ejemplo,  caña de azúcar , maíz o 
remolacha), mientras que los productos comercializados entre Estados miembros de la Unión 
Europea  son, en su mayoría, productos procesados ( por ejemplo,  azúcar). En este sentido, 
¿se detectarían violaciones del límite de determinación analítica en  los productos procesados 
de la misma manera en que se detectarían en una materia prima sin procesar?  
6.  Reiteramos las siguientes preguntas presentadas por la delegación del Paraguay en el seminario 
mencionado, y que fueron posteriormente remitidas por nota a DG SANTE en fecha 21 de enero de 
2021:  
a) ¿Podría la Unión Europea  explicar cómo pretende incorporar los factores ambientales en las 
tolerancias a las importaciones , y cómo esta incorporación sería compatible con las 
obligaciones previstas para el estableci miento de medidas sanitarias bajo el Acuerdo MSF?  
b) ¿Podría la Unión Europea  presentar una definición y la lista de los "factores ambientales" 
que serán tenidos en cuenta a la hora de evaluar tolerancias a las importaciones?  
c) En octubre de 2020, el Paraguay p resentó a la Unión Europea  una serie de preguntas en el 
contexto de las preocupaciones comerciales específicas sobre LMR y disruptores endocrinos. 
En sus respuestas, la Unión Europea  señaló que no se prevén cambios en el Reglamento 
396/2005 en la actualidad. ¿Podría la Unión Europea confirmar si los factores ambientales 
pueden constituir "otros factores legítimos" a tomar en cuenta en la determinación de 
tolerancias a las importaciones?  
d) ¿Pueden los factores ambientales determinar la imposición de LMR más bajos que los que 
resultarían de aplicar factores estrictamente sanitarios?  
7.  Respecto a las tolerancias a las importaciones, ¿podría la Unión Europea brindar un listado de 
todas las tolerancias de importación solicitadas, el país solic itante y su situación de aprobación o 
rechazo, desde noviembre de 2017 hasta la fecha? En el caso de las solicitudes rechazadas, ¿podría 
la Unión Europea , por favor , brindar el motivo de dicho rechazo?  
 
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