مقارنة تجربتنا في برنامج الأمطار الحمضية مع دعوة NOx SIP و عرائض القسم 126 تظهر الفائدة من وجود بعض القضايا الرئيسية التي تقررها الكونغرس بدلاً من تركها لصياغة قواعد الوكالة.
من المفيد أن تُقرر بعض القضايا الرئيسية من قبل الكونغرس بدلاً من قواعد الوكالة.