Projet de loi
Les articles 4 et 6 de la loi n° 2014-1662 du 30 décembre 2014 portant diverses dispositions d'adaptation de la législation au droit de l'Union européenne en matière financière ont habilité le Gouvernement à prendre par voie d'ordonnance les mesures relevant du domaine de la loi :
i) Nécessaires à la transposition de la directive 2009/138/CE dite « Solvabilité II » et à la mise en conformité de la législation française avec les actes délégués et les actes d'exécution prévues par cette directive ; 
ii) Adaptant, pour la mise en œuvre des dispositions mentionnées au i, le régime juridique des organismes régis par le code des assurances et par le titre III du livre IX du code de la sécurité sociale, des mutuelles et unions relevant du code de la mutualité et des compagnies financières holding mixtes mentionnées à l'article L.  517-4 du code monétaire et financier ;
iii) Créant, pour la mise en œuvre des dispositions mentionnées au i et au ii, de nouvelles formes juridiques de groupe d'organismes exerçant une activité d'assurance ou de réassurance ; 
iv) Modifiant et complétant les dispositions du code monétaire et financier sur la coopération et l'échange d'informations entre l'Autorité de contrôle prudentiel et de résolution (ACPR) et les autorités compétentes des Etats non membres de l'Espace économique européen, afin d'harmoniser les dispositions applicables en matière d'assurance avec celles existant en matière bancaire ;
v) Permettant de rendre applicable, avec les adaptations nécessaires, l'ensemble des dispositions du code des assurances à Mayotte.
C'est l'objet des dispositions de l'ordonnance n° 2015-378 du 2 avril 2015 transposant la directive 2009/138/CE du Parlement européen et du Conseil du 25 novembre 2009 sur l'accès aux activités de l'assurance et de la réassurance et leur exercice (Solvabilité II).
L'article 33 de la loi du 30 décembre 2014 précitée prévoit que le projet de loi de ratification doit être déposé devant le Parlement dans un délai de cinq mois à compter de la publication de l'ordonnance.
Le présent projet de loi, qui comporte un article unique, a pour objet la ratification de cette ordonnance. 
NOR : FCPT1510860L
Article unique
L'ordonnance n° 2015-378 du 2 avril 2015 transposant la directive 2009/138/CE du Parlement européen et du Conseil du 25 novembre 2009 sur l'accès aux activités de l'assurance et de la réassurance et leur exercice (Solvabilité II) est ratifiée.
Le ministre des finances et des comptes publics a présenté un projet de loi ratifiant l’ordonnance n° 2015-378 du 2 avril 2015 transposant la directive 2009/138/CE du Parlement européen et du Conseil du 25 novembre 2009 sur l’accès aux activités de l’assurance et de la réassurance et leur exercice (Solvabilité II).
L’ordonnance qu’il s’agit de ratifier instaure un nouveau cadre réglementaire pour les activités d’assurance et de réassurance, en transposant la directive dite "Solvabilité II", qui entrera en vigueur le 1er janvier 2016. Son entrée en vigueur permettra de remplacer des régimes prudentiels nationaux aujourd’hui hétérogènes par un cadre européen pleinement harmonisé, en accroissant la protection des assurés.
Cette directive, résultat de longues négociations, incorpore notamment les révisions intervenues début 2014 afin de ne pas pénaliser les activités et les investissements de long terme des assureurs. A la demande de la France, des travaux sont en cours au niveau de l’Union européenne pour modifier le régime "Solvabilité II" afin de permettre aux compagnies d’assurance d’investir encore davantage dans des actifs de long terme et dans des actifs plus risqués.
Le nouveau cadre issu de "Solvabilité II" concerne l’ensemble des différentes familles d’organismes d’assurance et de réassurance, à but lucratif comme non lucratif, tout en prévoyant une exemption pour les organismes de petites tailles qui continueront à se voir appliquer le régime actuel.