Quy_định về lĩnh_vực bảo_vệ an_ninh , trật_tự
Điều 12 . Đề_nghị xây_dựng luật , pháp_lệnh về lĩnh_vực bảo_vệ an_ninh , trật_tự Đề_nghị xây_dựng luật , pháp_lệnh về lĩnh_vực bảo_vệ an_ninh , trật_tự_do Bộ Công_an lập , báo_cáo Chính_phủ trình Ủy_ban thường_vụ Quốc_hội đưa vào chương_trình xây_dựng luật , pháp_lệnh hàng năm hoặc cả nhiệm_kỳ của Quốc_hội thực_hiện theo quy_định tại Mục 1 Chương I của Nghị_định số 24 / 2009 / NĐ - CP và các quy_định cụ_thể sau đây : 
 1 . Căn_cứ yêu_cầu nhiệm_vụ được giao , các đơn_vị lập hồ_sơ đề_nghị xây_dựng luật , pháp_lệnh gửi Vụ Pháp_chế tập_hợp . Đối_với hồ_sơ xây_dựng luật , pháp_lệnh theo nhiệm_kỳ của Quốc_hội gửi Vụ Pháp_chế chậm nhất vào ngày 01 tháng 02 năm đầu_tiên của nhiệm_kỳ Quốc_hội ; đối_với hồ_sơ xây_dựng luật , pháp_lệnh hàng năm gửi Vụ Pháp_chế chậm nhất vào ngày 01 tháng 10 của năm trước năm dự_kiến trình Quốc_hội , Ủy_ban thường_vụ Quốc_hội . 
 2 . Đơn_vị đề_nghị xây_dựng luật , pháp_lệnh có trách_nhiệm đăng_tải bản thuyết_minh và báo_cáo đánh_giá tác_động sơ_bộ trên Cổng thông_tin điện_tử của Bộ trong thời_gian ít_nhất là 20 ( hai mươi ) ngày để các cơ_quan , tổ_chức , cá_nhân tham_gia ý_kiến ( trừ các luật , pháp_lệnh có nội_dung thuộc bí_mật nhà_nước ) . 
 3 . Vụ Pháp_chế tập_hợp hồ_sơ đề_nghị xây_dựng luật , pháp_lệnh của các đơn_vị gửi đến , lập dự_thảo đề_nghị xây_dựng luật , pháp_lệnh của Bộ Công_an trình lãnh_đạo Bộ để gửi xin ý_kiến Bộ Tài_chính , Bộ Nội_vụ ; phối_hợp với đơn_vị đề_nghị xây_dựng luật , pháp_lệnh hoàn_thiện hồ_sơ theo quy_định để trình Bộ_trưởng . 
 4 . Trên_cơ_sở xem_xét hồ_sơ do Vụ Pháp_chế trình , Bộ_trưởng duyệt ký văn_bản đề_nghị của Bộ Công_an về xây_dựng luật , pháp_lệnh gửi Bộ Tư_pháp tập_hợp trình Chính_phủ chậm nhất vào ngày 01 tháng 3 năm đầu_tiên của nhiệm_kỳ Quốc_hội ( đối_với hồ_sơ xây_dựng luật , pháp_lệnh theo nhiệm_kỳ của Quốc_hội ) ; chậm nhất vào ngày 15 tháng 11 của năm trước năm dự_kiến trình Quốc_hội , Ủy_ban thường_vụ Quốc_hội ( đối_với hồ_sơ xây_dựng luật , pháp_lệnh hàng năm ) .
Điều 2 . Văn_bản quy_phạm_pháp_luật về lĩnh_vực bảo_vệ an_ninh quốc_gia , giữ_gìn trật_tự , an_toàn xã_hội 1 . Văn_bản quy_phạm_pháp_luật về lĩnh_vực bảo_vệ an_ninh quốc_gia , giữ_gìn trật_tự , an_toàn xã_hội ( sau đây gọi chung là bảo_vệ an_ninh , trật_tự ) là văn_bản do cơ_quan nhà_nước , người có thẩm_quyền ban_hành theo hình_thức , thủ_tục , trình quy_định tại Luật ban_hành_văn_bản quy_phạm_pháp_luật ngày 03 tháng 6 năm 2008 ( sau đây gọi chung là Luật ban_hành_văn_bản quy_phạm_pháp_luật ) , Nghị_định số 24 / 2009 / NĐ - CP ngày 05 tháng 3 năm 2009 của Chính_phủ quy_định chi_tiết và biện_pháp thi_hành Luật ban_hành_văn_bản quy_phạm_pháp_luật ( Nghị_định số 24 / 2009 / NĐ - CP ) , các văn_bản quy_phạm_pháp_luật khác có liên_quan ; có chứa quy_tắc xử_sự chung , được áp_dụng nhiều lần đối_với mọi đối_tượng hoặc một nhóm đối_tượng và có hiệu_lực trong phạm_vi toàn_quốc hoặc từng địa_phương ; được Nhà_nước đảm_bảo thực_hiện bằng các biện_pháp theo quy_định của pháp_luật . 
 2 . Văn_bản do cơ_quan , người có thẩm_quyền trong Công_an nhân_dân ban_hành nhưng không có đầy_đủ các yếu_tố của văn_bản quy_phạm_pháp_luật theo quy_định tại khoản 1 Điều này , như : quyết_định phê_duyệt chương_trình , đề_án , dự_án ; quyết_định điều_chỉnh quy_chế hoạt_động nội_bộ của cơ_quan , đơn_vị ; chỉ_thị phát_động phong_trào thi_đua ; quyết_định , chỉ_thị chỉ_đạo , điều_hành hành_chính , đôn_đốc , kiểm_tra việc thực_hiện pháp_luật , các văn_bản quy_phạm_pháp_luật ; quyết_định phong , thăng cấp_bậc hàm , nâng lương , bổ_nhiệm , miễn_nhiệm , điều_động công_tác , khen_thưởng , kỷ_luật ; quyết_định xử_phạt vi_phạm hành_chính và những văn_bản cá_biệt khác để giải_quyết những vụ , việc cụ_thể , đối_với những đối_tượng cụ_thể thì không phải là văn_bản quy_phạm_pháp_luật .