لماذا تمتلك الولايات المتحدة بيتين من الكونغرس ؟
وفي عام 1787 رسم مندوبو المؤتمر الدستوري خطة جديدة لشكل الحكومة ـ دستور الولايات المتحدة ـ وظلت سلطة الهيئة التشريعية مهمة، ولكن تمت موازنتها بسلطات الهيئتين التنفيذية والقضائية. وقد دعا الدستور إلى إنشاء مجلسين للكونغرس الجديد ـ بدلًا من مجلس واحد كان في السابق ـ بتمثيل متساو في أحد المجلسين (الشيوخ) وبالتمثيل وفقًا لعدد السكان في المجلس الآخر (مجلس النواب). وقد أدى تشكيل مجلسين للهيئة التشريعية إلى نزاع مرير بين مندوبي الولايات الصغيرة، الذين كانوا يفضلون تمثيلًا متساويًا لكل ولاية، ومندوبي الولايات الكبيرة، الذين كانوا يريدون تمثيلًا مبنيًا على أساس عدد السكان في كل ولاية.[1]
في دورو ضد رينا، عقدت المحكمة العليا 495 الولايات المتحدة 676 (1990) أن محكمة قبلية لا تملك الولاية القضائية الجنائية على الهندي غير الأعضاء، إلا أن القبائل "تمتلك أيضا القدرة التقليدية وبلا منازع لاستبعاد الأشخاص الذين يرونه أن يكون غير مرغوب فيه من المناطق القبلية ... سلطات إنفاذ القانون القبلي لديها القدرة إذا لزم الأمر، لإخراجهم. أين الاختصاص لمحاكمة ومعاقبة الجاني تقع خارج القبيلة، وضباط القبائل أن يمارس السلطة لاعتقال ونقله إلى السلطات المختصة ". وردا على هذا القرار، أصدر الكونغرس "فيكس دورو"، الذي يعترف قوة القبائل لممارسة الولاية القضائية الجنائية ضمن تحفظاتها على كل الهنود، بما في ذلك الدول غير الأعضاء. وقد أيدت دورو الإصلاح من قبل المحكمة العليا في الولايات المتحدة الأمريكية ضد لارا، 541 الولايات المتحدة 193 (2004).