من هو الذي أتى بتعريف البيروقراطية؟
وقد كان أول ظهور لهذه النظرية في ألمانيا في أواخر القرن التاسع عشر، حيث يرجع الفضل إلى ماكس فيبر (Weber) عالم الاجتماع الألماني (1864- 1920) في وضع نموذج يحدد مفهوماً مثالياً للبيرقراطية يتفق مع التوجهات التي كانت سائدة في عصره، والذي كان متأثراً بثلاثة عوامل كان لها آثارها في فكره وفي نظريته وهي:
البيروقراطي (بالإنجليزية: bureaucrat) هو أحد أفراد النظام البيروقراطي (الروتين أو الرتابة) الذي يمكنه تشكيل إدارة أي مؤسسة بأي حجم، على الرغم من أن هذا التعبير عادة ما يطلق ضمنًا على الأفراد داخل مؤسسات الحكومة. وغالبًا ما تكون الوظائف البيروقراطية "وظائف مكتبية" (وهي تأتي من الكلمة الفرنسية "bureau"، والتي تترجم إلى مكتب)، على الرغم من أن البيروقراطي الحديث قد يوجد "في الحقل" وكذلك في المكتب.